報(bào)告通常包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等要素。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)該經(jīng)過核實(shí)和驗(yàn)證,以確保報(bào)告的可信度和可靠性。這是一份對(duì)公司員工工作滿意度的調(diào)查報(bào)告,通過問卷調(diào)查和面談,得出了一些重要的結(jié)論和建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇一
“從優(yōu)待警”和“規(guī)范化執(zhí)法”,似乎是兩個(gè)不同的概念。但筆者通過認(rèn)真地對(duì)當(dāng)下的一些基層交警大(中)隊(duì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其中有許多相輔相成的必然聯(lián)系,如何認(rèn)定這一命題能夠成立?我們不防從這支隊(duì)伍當(dāng)下的現(xiàn)狀做些分析與研究。
公安交警,是一支非常特殊的隊(duì)伍,人員構(gòu)成復(fù)雜,有國家公務(wù)員、事業(yè)單位職工和簽有勞動(dòng)合同的交通協(xié)管員。一個(gè)時(shí)期以來,在基層交警大隊(duì)中,工資福利沒有財(cái)政保障的交通協(xié)管員占了總?cè)藬?shù)百分之七十以上,他們已經(jīng)成了維護(hù)地方道路交通安全暢通不可或缺的一支重要力量,但是由于這些人工資福利沒有財(cái)政保障,他們的工資福利要全部靠交通違法罰沒款返還來支撐。這樣一來,難免就會(huì)出現(xiàn)重處罰,輕教育,趨利執(zhí)法,違規(guī)執(zhí)法的不良現(xiàn)象發(fā)生,影響公安交警隊(duì)伍形象,影響警民關(guān)系與社會(huì)和諧。
由于受各方面條件的制約和逢進(jìn)必考制度的限制,這些交通協(xié)管員轉(zhuǎn)為正式職工和正式民警希望渺茫,而現(xiàn)實(shí)工作中,他們又總認(rèn)為自己干的工作不少,和正式職工、正式民警相比,自己的付出與回報(bào)不對(duì)稱(他們的月工資在800至1000元之間),因此他們心中常產(chǎn)生不平衡的思想。還有的交通協(xié)管員和臨時(shí)工作人員家中比較困難,上有老下有小,僅靠這點(diǎn)工資難以滿足正常的家庭支出,而工作和生活中,他們既看不到前途,也看不到“錢”途,有人抱著干好干壞一個(gè)樣,當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)應(yīng)付工作,更有人為了個(gè)人私利,不惜以身試法,吃、拿、卡、要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,亂罰款、亂處罰,干出一些嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象的事情來。如何才能管理好這一支隊(duì)伍,使其規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)于民呢?愚以為不防從從優(yōu)待警這環(huán)節(jié)著手。
20xx年以來,德興市委、市政府積極采取從優(yōu)待警政策,取消德興大隊(duì)一直靠罰沒款返還經(jīng)費(fèi)支撐交通協(xié)管員工資的體制,對(duì)德興大隊(duì)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額保障,大隊(duì)全體民警、職工的工資、津貼除了由市財(cái)政承擔(dān)外,并按照每人年均30000元公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予保障。除保障交通協(xié)管員工資外,市財(cái)政下拔德興大隊(duì)協(xié)管員人均公用經(jīng)費(fèi)年人均10000元(在此基礎(chǔ)上,大隊(duì)為他們交納醫(yī)保和社保)。
德興市財(cái)政對(duì)德興大隊(duì)實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障后,德興大隊(duì)嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格措施,首先禁止罰沒與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,嚴(yán)禁各科室、所、中隊(duì)向民警下達(dá)罰沒指標(biāo);其次大隊(duì)將重點(diǎn)違法糾違量及“五小”車輛管理,作為各中隊(duì)目標(biāo)管理考核重要依據(jù)。與此同時(shí),全面實(shí)行違法行為非現(xiàn)場(chǎng)處罰模式,嚴(yán)格規(guī)定一線執(zhí)勤人員一律不得持有罰款票據(jù),路面執(zhí)勤民警只負(fù)責(zé)采集違法信息,違法行為的.處理一律交由內(nèi)勤錄入信息系統(tǒng)、并作出處罰決定,所有罰沒款全部上交市財(cái)政后,不搞罰沒款返還,罰多罰少都一樣實(shí)行經(jīng)費(fèi)定量保障,從根本上消除了民警“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患,從而使隊(duì)伍的健康發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障,也從一定程度上規(guī)范了民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為,更重要的是使民警執(zhí)法工作重點(diǎn)由過去的重罰輕教向現(xiàn)在的重教輕罰轉(zhuǎn)移。
通過接近三年來的運(yùn)作,實(shí)踐證明德興市對(duì)公安交管工作實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而廣之。為此特提以下幾點(diǎn)淺見:
(1)希望國家有關(guān)決策層能夠從預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)道路交通安全暢通,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局出發(fā),建議由各級(jí)人民代表大會(huì)從立法層面著手,明確各級(jí)地方財(cái)政將各地公安交管工作實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障體制,由法律形式固定下來,并在全國推廣。
(2)在通貨膨脹高企不下的形勢(shì)下,逐年提高經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件,逐步提高民警職工和交通協(xié)管員的工資福利待遇和辦公條件。
(3)切實(shí)關(guān)心他們的身心健康,確保他們正常休假,定期組織他們體檢,給患病的工勤人員適當(dāng)給予救濟(jì)補(bǔ)助,對(duì)他們子女需入托、入學(xué)或愛人需要再就業(yè)的,多方給予幫助,解除其后顧之憂。只有這樣才能從根本上徹底消除公安交警部門“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患,使他們能夠有精力把一切工作重點(diǎn)投入到保安全、保暢通,促和諧上來,造福人民、造福社會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇二
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,從__年7月起在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)于整頓“不作為、慢作為、亂作為”的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng),7月27日,我局召開了動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)縣委書記曾佑光同志關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員報(bào)告、縣紀(jì)委開展的“四忠誠”活動(dòng)等文件,并以股室為單位,采取集中和自學(xué)的方式,先后組織民警進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)。通過動(dòng)員學(xué)習(xí),使自己對(duì)開展此次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育的必要性和緊迫性有了深刻的認(rèn)識(shí),使自己深受震動(dòng),深受教育。在自查自糾、剖析整改階段,自己結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行了反思,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、存在的主要問題。
(一)政治理念不牢,公仆意識(shí)退化。作為自己來說,已參加工作近二十年,但近年來由于受內(nèi)外多種不良風(fēng)氣的影響,公仆意識(shí)逐漸淡薄,沒有把為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求,認(rèn)為自己雖然是一名人民警察、共產(chǎn)黨員,但能力有限、精力有限,加之已到了不惑之年,心想這輩子既沒有大的作為,也不會(huì)轟轟烈烈,只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子,政治思想認(rèn)識(shí)不能緊跟形勢(shì)要求,也界觀的改造也就不能及進(jìn)與黨的理論要求相結(jié)合,以至于在工作上產(chǎn)生了得過且過的思想,工作熱情有所減弱。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作不夠細(xì)致,工作質(zhì)量不高。由于思想退化,也直接影響到工作,以前自己一直從事森林防火工作,加之森林防火屬季節(jié)性較強(qiáng)的工作,雖然節(jié)假日少,工作很累,但工作較單純。自去年底到辦公室工作以來,由于辦公室人手少,工作任務(wù)重、繁鎖,壓力很大,總感到力不從心,因此在對(duì)文件的起草、文字核對(duì)、行文規(guī)范等方面不夠細(xì)心,不時(shí)有疏漏之處。另外在工作中,工作主動(dòng)性、條理性不夠,遇到問題總是等領(lǐng)導(dǎo)指示,不積極通過提高自身的能力來解決問題,一定程度上還存在“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的思想,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情只滿足于一般的完成,只求過得去。在具體工作中思路不寬,上傳下達(dá)上級(jí)的有關(guān)文件精神,滿足于不出事,而如何結(jié)合本單位的實(shí)際進(jìn)行貫徹落實(shí),工作思路沒有打開,工作中缺乏新的亮點(diǎn),還不善于創(chuàng)新,不能夠很好的靈活掌握方針政策,創(chuàng)造性地開展工作。
(三)紀(jì)律觀念淡化,工作紀(jì)律較松散。個(gè)人認(rèn)為辦公室本身工作任務(wù)重,頭緒多,又兼局里的財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員,工作繁雜、量大,有時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些厭煩情緒,這在一定程度上影響工作熱情和工作情緒,不求有功,但求無過的思想有所抬頭,對(duì)工作紀(jì)律遵守不夠,上班有時(shí)不務(wù)正業(yè),有遲到現(xiàn)象。
通過自查,自己覺得以上幾個(gè)方面的問題表現(xiàn)比較突出,究其原因,我認(rèn)為一是放松了政治學(xué)習(xí),不注重思想改造。認(rèn)為政治學(xué)習(xí)是務(wù)虛,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)才是務(wù)實(shí),對(duì)學(xué)習(xí)缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意識(shí)不夠強(qiáng),為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹得不牢。為認(rèn)自己只是一名普通老百姓,做好自己的本職工作就夠了,而忘記自己是一名共產(chǎn)黨員,忘記了黨員的先鋒模范作用,放松了對(duì)全心全意為人民服務(wù)的宗旨的追求。三是世界觀的改造上有差距。經(jīng)過黨多年的培養(yǎng),自己對(duì)共產(chǎn)主義理想、對(duì)馬克思主義的信念是堅(jiān)定的,在政治上與黨中央保持高度一致的,但與現(xiàn)實(shí)比較,又覺得一些理論與現(xiàn)實(shí)有差距,當(dāng)理想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生矛盾時(shí)而感到困惑時(shí),不能很好地加以分析、判斷,從而產(chǎn)生一些悲觀情緒,導(dǎo)致思想滑坡。
二、整改措施和今后的打算。
通過認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合本人工作實(shí)際,決心通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改:
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí),切實(shí)認(rèn)識(shí)到掌心是終身的事情,任何時(shí)候都不能放松。在今后的學(xué)習(xí)中,一是要多看??唇?jīng)驗(yàn)豐富的同事是怎么做的,處處留心皆學(xué)問。從思想品德、語言表達(dá)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面系統(tǒng)學(xué)習(xí),讓自己在今后的工作中少出差錯(cuò),少走彎路。二是要多思。辦公室工作是個(gè)大雜燴,要求腦勤、手勤、眼勤。多思考,腦子才能靈活反應(yīng),才能迅速領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,提高自己的工作能力和工作質(zhì)量,更好地維護(hù)辦公室的形象和聲譽(yù)。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí)。在工作堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,以高度的工作責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),處理辦公室各項(xiàng)事務(wù),遇到問題多看多問多想,多向老同志請(qǐng)教,時(shí)時(shí)處處以“不作為、慢作為、亂作為”為行動(dòng)準(zhǔn)則,腳踏實(shí)地,勤勤懇懇的扎實(shí)工作,盡力完成好辦公室本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)以律已。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不該說的話不說,不該做的事不做,服從大局,聽從指揮,令行禁止。作為一名共產(chǎn)黨員,要始終保持清醒的頭腦,緊跟時(shí)代步伐,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以高度的政治責(zé)任心和扎實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持全心全意為人服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想作風(fēng),時(shí)時(shí)刻刻自重、自省、自警、自勵(lì)。
通過查找不足,我體會(huì)到無論做什么工作,在什么崗位,都要端正態(tài)度,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)來開拓眼界,不斷提高自身的政治修養(yǎng)。對(duì)待工作要有一種服務(wù)意識(shí),事情無論大小都要盡心盡力,在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性,提高自己的工作能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平,在任何時(shí)候都要維護(hù)整個(gè)森林公安隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇三
按照市人大常委會(huì)xx年工作要點(diǎn),市人大常委會(huì)組成以市人大常委會(huì)副主任劉志斌為組長,部分常委會(huì)委員、城建環(huán)資委委員和市人大代表為成員的調(diào)研組,于3月31日至4月1日,就我市城市管理行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府工作匯報(bào),實(shí)地查看了青工路便民市場(chǎng)、富強(qiáng)南路人力市場(chǎng)、鞍山道五四市場(chǎng)、學(xué)府道市場(chǎng)的清理整頓情況以及東寶明膠西側(cè)、和平三隊(duì)、昌福村、三道沙河村、和平市場(chǎng)等地違法建設(shè)的拆除情況,并與市人民政府交換了意見。市人民政府副市長??⊙恪⒏泵貢L劉程民,市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱市執(zhí)法局)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加了調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,我市于xx年3月成立了城市管理行政執(zhí)法局,綜合行使城市規(guī)劃、綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理以及部分環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通的城市管理行政執(zhí)法職能。三年來,市人民政府及市執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,為改善城市環(huán)境,提高城市管理水平做出了積極努力。特別是今年以來,緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這個(gè)目標(biāo),強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù),全面履行市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法職能,城管綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。主要體現(xiàn)在:
(一)建章立制,理順體制,城管執(zhí)法向規(guī)范化方向發(fā)展。
市執(zhí)法局成立以來,先后制定出臺(tái)了《包頭市查處違法建設(shè)暫行辦法》、《包頭市店招設(shè)置和迎街外立面裝飾裝修管理辦法》、《包頭市社會(huì)市面商店展示、促銷、文化、體育、慶典儀式和宣傳活動(dòng)管理辦法》、《包頭市城區(qū)道路公共場(chǎng)地分類管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。對(duì)規(guī)范和完善城管執(zhí)法工作起到了積極作用,城市管理行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。確立了“市區(qū)結(jié)合,以區(qū)為主”的城市管理綜合行政執(zhí)法體制,確定了城管執(zhí)法職能和兩級(jí)執(zhí)法主體,明確了市執(zhí)法局與市規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)保、工商等部門的執(zhí)法職能銜接問題。推行并逐步完善城市管理“網(wǎng)格化”制度,把城市管理的重心落實(shí)到基層,形成“包片劃段、明晰權(quán)責(zé),一層抓一層、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。
(二)集中整治,疏堵結(jié)合,強(qiáng)化市容市貌長效管理。
三年來,積極配合文明城市再評(píng)選、創(chuàng)衛(wèi)等重大任務(wù)安排,及時(shí)開展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng),開展了數(shù)十次大規(guī)模的市容市貌、戶外廣告和各類標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng),共治理“六亂”現(xiàn)象5萬余處;取締亂設(shè)燈箱、立地廣告3200余處;取締燒烤攤點(diǎn)800余處,規(guī)范100余處;規(guī)范工地圍擋289處;簽訂“門前三包”責(zé)任書2萬多份,有效改善了城市市容環(huán)境。針對(duì)市容市貌執(zhí)法管理的特點(diǎn),采取疏堵結(jié)合的管理模式,將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。如在整治占道經(jīng)營零散攤點(diǎn)的執(zhí)法中,不再簡單地取締封殺或罰款處罰,而是從便民利民出發(fā),管理與服務(wù)并舉,積極聯(lián)系場(chǎng)地,尋找市場(chǎng)空閑資源或新開市場(chǎng),引導(dǎo)占道商販“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)”規(guī)范經(jīng)營。通過服務(wù),把“強(qiáng)行取締”變“合理安置”,既達(dá)到了改善市容面貌的目的,又保障了商販的經(jīng)營權(quán)益,取得了較好的社會(huì)效果。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,日常巡查,抓好違法建設(shè)的查處和拆除工作。
三年來,重點(diǎn)對(duì)g6高速公路兩側(cè)、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的違法違規(guī)建筑進(jìn)行了集中整治拆除。共組織大型拆除行動(dòng)180余次,出動(dòng)執(zhí)法人員35000人次,執(zhí)法車輛6600臺(tái)次,動(dòng)用大型工程機(jī)械400臺(tái)次,拆除各類違法建設(shè)3300多處、100多萬平米,拆除違法圈地3000余畝,砌墻2萬余延長米,拔除違法栽種苗木近60萬株。通過有力控制和拆除非法建設(shè),為市區(qū)兩級(jí)政府直接減少征拆費(fèi)用約20億元。每天均保證400余名執(zhí)法人員(占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的三分之一)在一線巡查,對(duì)違法建設(shè)基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處,力求將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。目前全市違法建設(shè)得到有效遏制,基本實(shí)現(xiàn)了“增量為零、存量遞減”的目標(biāo)。
(四)內(nèi)練素質(zhì),強(qiáng)化監(jiān)督,樹立城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。
市執(zhí)法局組建以來,始終高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),以建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)。先后制訂完善了《包頭市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法文書使用規(guī)定》、《行政處罰案卷規(guī)范》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度,逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競(jìng)賽、開展理論研討,規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法人員的“五條禁令”,執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。設(shè)立12319群眾投訴舉報(bào)熱線等,主動(dòng)接受社會(huì)各界、人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督,積極辦理市民和社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法工作的建議、意見和投訴。xx年,全系統(tǒng)共查處損害群眾利益的行風(fēng)案件11件,除名和處分違規(guī)違紀(jì)人員21名。在全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,得分和排名較以往都有所提高,城市管理執(zhí)法得到廣大市民的理解和支持。
(一)城市管理綜合行政執(zhí)法的主體資格、主要職權(quán)等仍需進(jìn)一步明確。
目前,國家還沒有針對(duì)城市管理行政執(zhí)法的法律法規(guī),其他城市的城市管理從體制、機(jī)制上都不統(tǒng)一。我市在成立執(zhí)法局時(shí),按照三定方案,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的體制,集中行使“7+1”項(xiàng)職能,將城市規(guī)劃、綠化、市容衛(wèi)生、市政、環(huán)保、工商、公安交通等部分行政處罰職權(quán)統(tǒng)一由執(zhí)法局行使。這些職權(quán)都是從其他部門劃轉(zhuǎn)過來,劃轉(zhuǎn)的職能也不很完整,其主體資格、主要職能、管理權(quán)限、強(qiáng)制措施以及與其他相關(guān)部門的關(guān)系都沒有完全理順。另外,城市管理執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多,這些法規(guī)都是一些專項(xiàng)法規(guī),互相之間沒有呼應(yīng),缺乏系統(tǒng)性和連貫性,導(dǎo)致執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律漏洞和矛盾。執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)一些違法行為的查處,缺乏充分的法律依據(jù)。
(二)行政執(zhí)法的機(jī)制還不順暢,科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍未形成。
目前市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門之間的管理體制不暢,沒有形成全市城管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的格局。我市現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的城管體制,市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局之間的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而是指導(dǎo)關(guān)系,難以對(duì)區(qū)局形成有效的管理,工作難以得到有效貫徹和落實(shí)。同時(shí),城管執(zhí)法部門與政府其他相關(guān)部門之間的執(zhí)法職責(zé)存在交叉,科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍有待建立和完善。
(三)由于市場(chǎng)布局不合理,城市管理難度加大。
違章占道經(jīng)營現(xiàn)象在我市一些新建小區(qū)和街道依然較為突出。流動(dòng)擺賣、亂設(shè)攤點(diǎn),導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營秩序混亂,市場(chǎng)周邊環(huán)境臟亂差,給城管執(zhí)法帶來很大的工作難度。雖經(jīng)多次整治,但效果不理想,主要是因?yàn)槭袌?chǎng)布局不合理、數(shù)量不足、相對(duì)規(guī)模較小,難以滿足群眾生活需求和個(gè)體商販的經(jīng)營需求。如果只是一味取締整治(即堵),而不能科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置市場(chǎng)(即疏),違章占道經(jīng)營的問題將會(huì)不斷反彈,屢禁不止。
(四)城市管理信息化水平較低,管理手段相對(duì)落后。
現(xiàn)代城市管理需要現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城市管理數(shù)化已經(jīng)勢(shì)在必行。積極推進(jìn)數(shù)化城市管理工程建設(shè),建立城市管理信息平臺(tái),將有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相對(duì)滯后,對(duì)城市道路、園林綠化、市政設(shè)施的監(jiān)管仍是傳統(tǒng)的人力為主的管理模式,管理效能較低。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。
目前市執(zhí)法局仍沒有自己的辦公場(chǎng)所,一直租用著個(gè)體企業(yè)的用房,幾個(gè)直屬大隊(duì)都分別借住在臨時(shí)場(chǎng)所,辦公設(shè)施陳舊、環(huán)境擁擠。各區(qū)執(zhí)法局辦公經(jīng)費(fèi)仍顯不足,執(zhí)法車輛等必要的執(zhí)法裝備也相對(duì)缺乏,這些都一定程度地制約了工作的正常開展。城管執(zhí)法人員臨時(shí)工及合同制聘用人員占現(xiàn)有人員近一半,這些人待遇較低,素質(zhì)參差不齊,存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象,有的甚至態(tài)度粗暴,引起了群眾的反感;有的不注意工作方法,習(xí)慣于“以罰代管”;還有個(gè)別執(zhí)法人員存在吃拿卡要的行為,損害了隊(duì)伍形象。
(一)建立健全城管執(zhí)法法規(guī)制度體系,進(jìn)一步理順城管執(zhí)法機(jī)制。
要結(jié)合我市實(shí)際,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),適時(shí)制定統(tǒng)一的操作性強(qiáng)的城市管理行政執(zhí)法法規(guī),明確城管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位、職權(quán)責(zé)任、管理依據(jù)、工作規(guī)則,把城市管理行政執(zhí)法納入法制化軌道。要修改完善城市管理相關(guān)辦法,并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城管執(zhí)法的考核辦法,建立有效的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長效管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要按照權(quán)責(zé)一致的原則,以提高行政執(zhí)法效能為目的,合理調(diào)整政府有關(guān)部門之間以及市區(qū)兩級(jí)城管部門之間的職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)一步明確劃分和理順各相關(guān)部門在城市管理中的職能分工,建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,逐步建立起一套科學(xué)、合理、高效、有序的城管執(zhí)法工作長效機(jī)制。
(二)加大宣傳工作力度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
城市管理行政執(zhí)法工作代表著政府的形象,需要得到市民的理解和支持。要深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策,提高市民的自身素養(yǎng)和城管意識(shí),使廣大市民能夠自覺自愿地理解、支持、參與、配合城管執(zhí)法工作,鼓勵(lì)市民對(duì)違法行為履行舉報(bào)義務(wù),從而為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),科學(xué)合理設(shè)置便民市場(chǎng)。
在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃中要統(tǒng)一考慮市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、居民生活需求和居住小區(qū)功能配套等問題,科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。要加大投入,逐步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè),從源頭上解決馬路市場(chǎng)、市容市貌雜亂等問題。同時(shí)可以考慮在尚未配套的'老舊小區(qū)、市民聚居區(qū)、背街小巷劃出一些空地,作為便民市場(chǎng)。特別是在低收入群體集中的地區(qū),投資建設(shè)一些低租金或者免租金的菜市場(chǎng),在解決居民生活需求的同時(shí),兼顧解決部分低收入群體的生存問題。
(四)加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè),提高城市管理效率。
要抓緊做好城市管理的信息化建設(shè),依托全市電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái),建立城市道路、園林綠化、市政設(shè)施等城市管理的數(shù)化監(jiān)控體系以及市民投訴平臺(tái)。盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)城管,有效優(yōu)化管理資源,建立跨部門的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速響應(yīng),提高城市管理的工作效率和科學(xué)化水平。
(五)正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,力求取得更好的執(zhí)法效果。
要牢固樹立城市管理執(zhí)法就是服務(wù)的理念,既要嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)履行職責(zé),維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又要推行文明執(zhí)法,著力改進(jìn)執(zhí)法方式。要從實(shí)際出發(fā),關(guān)注民生。切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。要通過提高管理與執(zhí)法的服務(wù)意識(shí),變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本。要大力推行陽光執(zhí)法,通過建立內(nèi)部監(jiān)督制度,提高管理與執(zhí)法的透明度,置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),樹立城管新形象。
要加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn),實(shí)行執(zhí)法人員業(yè)績考評(píng)、資格管理和輪崗制度,切實(shí)提高聘用人員待遇,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍活力。要逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件,確保城管執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)安排。要深入研究執(zhí)法安全保障問題,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能,建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇四
根據(jù)《關(guān)于清算家電,汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金和開展自查自糾工作的通知》(新財(cái)建〔20xx〕7號(hào))文件精神,我州各縣市認(rèn)真開展了家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼自查自糾工作,現(xiàn)將補(bǔ)貼資金使用及自查自糾情況匯報(bào)如下:
我州各縣市不斷提高對(duì)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立了家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)活動(dòng)宣傳和工作方案的材料,落實(shí)專門工作場(chǎng)所,明確工作責(zé)任人員。堅(jiān)持定期和不定期走訪到村到戶到商家,利用各種形式,面對(duì)面與群眾交流。形成了全州自上而下、方方面面的工作網(wǎng)絡(luò)。在加大宣傳工作力度的同時(shí),我州各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立了家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策咨詢點(diǎn),同時(shí)專門印制擺放了“汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼辦理程序及所需材料”的宣傳解釋材料,隨時(shí)隨地接受群眾有關(guān)政策咨詢。
截至20xx年12月31日,我州收到自治區(qū)下達(dá)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2540萬元、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金1625萬元,共計(jì)4165萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2895.51萬元,其中:家電下鄉(xiāng)1057.07萬元,汽車、摩托車補(bǔ)貼資金1838.44萬元,累計(jì)結(jié)余資金1482.93萬元(家電下鄉(xiāng)資金),截至12月31日,各縣市財(cái)政使用家電下鄉(xiāng)資金墊付汽車、摩托車補(bǔ)貼資金213.44萬元(缺口資金)。
(一)及時(shí)與網(wǎng)點(diǎn)簽訂協(xié)議書,調(diào)整補(bǔ)貼兌付程序。
20xx年2月23日自治區(qū)召開調(diào)整家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付方式電視電話會(huì)議后,各縣市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局與各銷售網(wǎng)點(diǎn)立即簽訂了《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核并墊付補(bǔ)貼資金協(xié)議書》,3月1日起家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付由“農(nóng)戶申報(bào),鄉(xiāng)級(jí)審核,鄉(xiāng)級(jí)兌付”調(diào)整為“補(bǔ)貼資金由銷售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)審核并墊資兌付,財(cái)政部門與銷售網(wǎng)點(diǎn)定期結(jié)算”的兌付程序。
(二)認(rèn)真審核,確保補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放。
1、銷售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真填寫相關(guān)信息并墊資兌付補(bǔ)貼。農(nóng)牧民持身份證及戶口簿到已備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,銷售網(wǎng)點(diǎn)首先代理財(cái)政部門審核購買人的購買行為是否符合補(bǔ)貼條件。對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的先行告知并做好解釋說明工作;對(duì)符合補(bǔ)貼條件的,當(dāng)場(chǎng)為購買人開具發(fā)票,并按照國家規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)足額向購買人墊付補(bǔ)貼資金。同時(shí),購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)牧民現(xiàn)場(chǎng)填寫《新疆維吾爾自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》并在申請(qǐng)表上簽署“已申領(lǐng)代墊補(bǔ)貼”并簽字和按指紋確認(rèn)。銷售網(wǎng)點(diǎn)在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,及時(shí)將銷售信息和代理審核信息錄入“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”,每5日向縣市財(cái)政局提交代理審核材料。如因把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致農(nóng)戶多補(bǔ)的損失,網(wǎng)點(diǎn)自行承擔(dān);發(fā)現(xiàn)少補(bǔ),督促商家補(bǔ)給農(nóng)戶并道歉。
2、財(cái)政部門審核后及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。
我州家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)、審核、撥付工作嚴(yán)格按照《關(guān)于調(diào)整家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付方式的通知》(新財(cái)建〔20xx〕22號(hào))的相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)辦理。各縣市財(cái)政部門在收到代理審核材料后,認(rèn)真審核完畢,經(jīng)審核無誤的,及時(shí)撥付銷售網(wǎng)點(diǎn)墊付的補(bǔ)貼資金,并在《新疆維吾爾自治區(qū)家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金匯總表》上簽字蓋章,將補(bǔ)貼材料裝訂成冊(cè),并定期對(duì)已補(bǔ)貼農(nóng)牧民進(jìn)行電話回訪,確保補(bǔ)貼行為真實(shí)、正確。
3、認(rèn)真審核汽車摩托車相關(guān)信息。汽車摩托車補(bǔ)貼凡是在區(qū)內(nèi)購買的巴州農(nóng)業(yè)戶籍購買人憑身份證、戶口本、購車正規(guī)發(fā)票、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車輛登記證書、機(jī)動(dòng)車輛合格證(復(fù)印件加蓋章)、財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼專用“一折通”存折,到戶口所在地的財(cái)政所申報(bào)。并且在申報(bào)前檢驗(yàn)車上是否有“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”的標(biāo)識(shí)。如沒有不予辦理,如有未貼,督促并協(xié)助農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)張貼其標(biāo)識(shí)。結(jié)算兌付方式是在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)上報(bào)財(cái)政局詳實(shí)資料后,由縣市財(cái)政局(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局)及時(shí)將財(cái)政補(bǔ)貼資金打入到享受補(bǔ)貼的各農(nóng)戶“一折通”專用存折賬戶上。
4、財(cái)政所兌付的補(bǔ)貼資金做到檔案齊全,審查嚴(yán)格。在補(bǔ)貼兌付中嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審核,對(duì)購家電農(nóng)戶所上報(bào)的身份證、戶口本、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡和發(fā)票,以及農(nóng)民購買條件和經(jīng)銷商銷售墊付補(bǔ)貼資金等情況進(jìn)行了認(rèn)真審查,并把相關(guān)資料復(fù)印件留存財(cái)政所備查;在補(bǔ)貼過程中,嚴(yán)格按相關(guān)政策要求,不存在截留、提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、擠占農(nóng)民補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象;對(duì)于已補(bǔ)貼的家電下鄉(xiāng)資金,要求所在村干部在核實(shí)其真實(shí)性的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了張榜公示,接受群眾的監(jiān)督和反映,并向廣大群眾公布了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局及相關(guān)部門的聯(lián)系電話。
(三)嚴(yán)格補(bǔ)貼兌付程序,保證財(cái)政資金安全。根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件的`精神,我州已全面實(shí)施家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)初審并墊付補(bǔ)貼資金辦法。為保證財(cái)政資金安全,進(jìn)一步簡化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序,方便購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶及時(shí)、足額領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。將上級(jí)有關(guān)文件資料復(fù)印下發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的銷售網(wǎng)點(diǎn),在補(bǔ)貼兌付的各個(gè)環(huán)節(jié)上規(guī)范操作,嚴(yán)格審核,及時(shí)兌付。
(四)實(shí)行專戶管理,做到??顚S?。部分縣市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局設(shè)立涉農(nóng)補(bǔ)貼資金戶實(shí)行專戶管理,不存在截留、挪用現(xiàn)象。汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼缺口資金先由家電補(bǔ)貼資金先行墊付,待自治區(qū)專項(xiàng)資金撥付后歸墊。
(五)加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管,確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)。為確保我州加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn),讓廣大農(nóng)民朋友買的放心、用的舒心,真正得到實(shí)惠。一方面督促經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國家家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,提高服務(wù)質(zhì)量,做好售前、售中、售后服務(wù)工作,同時(shí)協(xié)調(diào)好銷售網(wǎng)點(diǎn)和財(cái)政所的對(duì)接,幫助銷售網(wǎng)點(diǎn)組織好補(bǔ)貼申報(bào)工作。同時(shí)督促經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多品種經(jīng)營,盡量滿足購買人需求,確保農(nóng)民就近盡快購買到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。另一方面定期不定期深入各銷售網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查了解銷售情況和補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況以及了解工作運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問題和不足,幫助經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)解決。我州接到“關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作,防止騙補(bǔ)有關(guān)問題的通知”后,及時(shí)組織自查工作,針對(duì)區(qū)域內(nèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及補(bǔ)貼兌付情況進(jìn)行了排查、自查。嚴(yán)查各種形式的騙補(bǔ)行為,補(bǔ)貼兌付(包括商家先行墊付)等各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的問題,通過自查,我州與銷售商程序運(yùn)行較好。經(jīng)過各縣市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合檢查和抽查商家、部分農(nóng)戶家庭的購買家電下鄉(xiāng)情況,以及隨機(jī)打電話回訪了解后,未發(fā)現(xiàn)騙補(bǔ)行為,商家與財(cái)政所運(yùn)行操作資料齊全、完整、真實(shí),并做到了嚴(yán)格審核,謹(jǐn)慎兌付,確保了補(bǔ)貼資金的安全。在家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)辦理財(cái)政補(bǔ)貼過程中沒有虛假宣傳,誤導(dǎo)或欺騙農(nóng)民。沒有私自留用標(biāo)識(shí)卡,留取或復(fù)印農(nóng)民戶口簿、身份證明等領(lǐng)取補(bǔ)貼的有關(guān)資料,錄入虛假購買信息等騙取補(bǔ)貼。
(六)加強(qiáng)監(jiān)管,確保資金安全。
為進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售、信息錄入及補(bǔ)貼審核兌付工作,杜絕騙補(bǔ)行為,確保財(cái)政資金安全,各縣市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)20xx年3月以來家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金實(shí)際兌付資金、系統(tǒng)錄入情況逐一進(jìn)行了核對(duì),確保財(cái)政所賬務(wù)與系統(tǒng)錄入保持一致、財(cái)政所賬務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局一致、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局賬務(wù)與縣國庫賬務(wù)一致,嚴(yán)防騙取補(bǔ)貼資金,確保補(bǔ)貼資金安全。對(duì)系統(tǒng)顯示已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)牧民,采取電話回訪、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行了抽查,督促補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。
我州加強(qiáng)家電和摩托車銷售網(wǎng)點(diǎn)及售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),對(duì)銷售業(yè)績較好的銷售網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的售后服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造,同時(shí)積極做好第二批升級(jí)改造申報(bào)工作。
1、加大宣傳力度。利用多種形式進(jìn)行宣傳,向農(nóng)民群眾直接發(fā)放家電下鄉(xiāng)宣傳單,組織豐富多樣的家電下鄉(xiāng)文體活動(dòng),繼續(xù)利用廣播、電視等形式,點(diǎn)面結(jié)合,營造濃厚的輿論宣傳氛圍,讓農(nóng)民群眾家喻戶曉,人人皆知。
2、加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,各司其職,做好有關(guān)家電下鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作。財(cái)政要加強(qiáng)與商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系和溝通,及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決家電下鄉(xiāng)工作出現(xiàn)的各類問題,確保讓農(nóng)民買到放心的商品等。
3、加大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)助資金的兌付力度,讓老百姓切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠,從而拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、進(jìn)一步加大對(duì)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作,確保我州家電下鄉(xiāng)工作穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)把這項(xiàng)民心工程辦好、辦實(shí),讓老百姓體會(huì)到黨和政府的溫暖。深入各家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查了解,傾聽老百姓的意見和建議,不斷完善家電下鄉(xiāng)政策措施,建立健全管理制度。
5、進(jìn)一步加大銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),提升各銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)水平。
6、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防騙取補(bǔ)貼資金。財(cái)政、經(jīng)貿(mào)部門互相配合,加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督,加大抽查和暗訪力度,嚴(yán)防騙取補(bǔ)貼資金,確保補(bǔ)貼資金安全。及時(shí)公示補(bǔ)貼結(jié)果。對(duì)系統(tǒng)顯示已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)牧民,采取電話回訪、實(shí)地調(diào)查等方式按一定比例進(jìn)行定期抽查,督促補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。實(shí)現(xiàn)對(duì)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析常態(tài)化,對(duì)于異常數(shù)據(jù)或疑似騙補(bǔ)行為要及時(shí)核查處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇五
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》要求,我村對(duì)20xx年至20xx年2季度公務(wù)接待費(fèi)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察費(fèi)用、公車購置及運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行了自查.現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立專項(xiàng)檢查機(jī)制。
根據(jù)市有關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記書記xx為組長、紀(jì)委書記xx為副組長、其他班子成員和部門主管為成員的“三公”經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門下發(fā)《xx鄉(xiāng)嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的通知》,從制度上對(duì)全鄉(xiāng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行規(guī)范。并多次召開黨委專題會(huì)議,分析研究自查中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)“三公”經(jīng)費(fèi)偏多的情況,要求鄉(xiāng)各部門加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力,建立長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的開展。
二、狠抓落實(shí),嚴(yán)控各種預(yù)算外支出。
1、公務(wù)接待費(fèi)用。
我鄉(xiāng)20xx年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為10萬元,1-6月實(shí)際支出52,972元,占全年預(yù)算比例52.97%。
我鄉(xiāng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行集體會(huì)簽制,事前先由需接待部門的主管向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,報(bào)銷時(shí)必須同時(shí)有鄉(xiāng)長和紀(jì)委書記共同簽署的會(huì)務(wù)接待會(huì)簽單,財(cái)政所才予以報(bào)銷。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按程序和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制支出,經(jīng)費(fèi)收入支出情況單獨(dú)記賬、單獨(dú)結(jié)報(bào),每季度在黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。經(jīng)查,我鄉(xiāng)上半年不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況,占全年預(yù)算比例偏高的`原因是上半年創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)重、檢查多,公務(wù)接待相應(yīng)增多;加之全鄉(xiāng)上下不分節(jié)假日傾力工作,加班餐費(fèi)增多等共同導(dǎo)致。
2、公款出國境費(fèi)用。
上半年我鄉(xiāng)沒有出國境事項(xiàng)發(fā)生,此項(xiàng)費(fèi)用不存在。
3、公車購置及運(yùn)行費(fèi)用。
我鄉(xiāng)20xx年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為35萬元,1-6月實(shí)際支出165,941元,占全年預(yù)算比例47%。
我鄉(xiāng)對(duì)公車購置及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬,定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度,每季度對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。其中,今年4月由于遏止私搭亂建的需要,使用區(qū)下?lián)艿?0萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置哈飛雙排車一輛,價(jià)值40,389元,嚴(yán)格按照控購手續(xù),由區(qū)財(cái)政局控購辦公室發(fā)放詢價(jià)表,取三家中最低價(jià)購買。截至目前,該車的16,320元燃修費(fèi)用均從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。
經(jīng)查,在公車管理及專項(xiàng)治理中,我鄉(xiāng)在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?實(shí)行政府采購購置公務(wù)用車;不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車行為。
4、其他公務(wù)費(fèi)用。
我鄉(xiāng)20xx年會(huì)議支出預(yù)算8萬元,1-6月實(shí)際支出32,030元,占全年預(yù)算40%;通信費(fèi)用預(yù)算6萬元,1-6月實(shí)際支出23,168元,占全年預(yù)算38.61%。其中,4月份召開的鄉(xiāng)第九次黨代會(huì)會(huì)務(wù)費(fèi)用,是由鄉(xiāng)申請(qǐng),區(qū)財(cái)政撥付的黨代會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇六
首先,我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)!
20xx年以來,我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng),依法行政工作取得了新成績?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開常務(wù)會(huì)議,專題研究依法行政工作,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》,為法制培訓(xùn)提供了制度保障。20以來,縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過培訓(xùn),行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),依法決策、依法行政和依法管理的水平。
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽取意見制度》、《xx縣重大行政決策聽證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策,積極開展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽證活動(dòng),特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策,通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見,確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的'原則,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
2、為了深化行政管理體制改革,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,降低行政執(zhí)法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅(jiān)持依法行政,我縣于在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃,提升城市形象”為目標(biāo),以“科學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)法”為手段,以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解,做到了崗位到人,責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善。
4、認(rèn)真做好案卷評(píng)查工作。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,每年縣政府都組織案卷評(píng)查小組,對(duì)全縣行政執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后,還專題召開情況通報(bào)會(huì),各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以政府的網(wǎng)站為依托,開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開制度辦事,暗箱操作,或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
做好調(diào)解、信訪、訴訟、復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道,依法受理行政復(fù)議案件并及時(shí)公正作出決定,在辦理案件過程中,堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先,注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇七
氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門依據(jù)《氣象法》開展的一項(xiàng)行政管理工作。這項(xiàng)工作的開展不僅提高氣象部門在社會(huì)中的影響,同時(shí)也促進(jìn)了我們氣象科技服務(wù)的提高?,F(xiàn)在,氣象執(zhí)法工作正越來越受到各級(jí)氣象部門的重視和關(guān)注。xx市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,成立組織和執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法工作取得了一定的收獲,達(dá)到了執(zhí)法的目的和要求,但也存在一些問題?,F(xiàn)就我本人對(duì)xx市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
xx市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人,4支獨(dú)立執(zhí)法主題,這些執(zhí)法人員都是氣象各專業(yè)人員兼職,沒有一名學(xué)過法律或法律相關(guān)專業(yè),都是經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn),取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)水平相對(duì)來說是比較低的,這幾個(gè)執(zhí)法單位中,市局負(fù)責(zé)利通區(qū)、紅寺堡、太陽山三區(qū)以及對(duì)各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,各縣局主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收,尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開展得較多,也是市局和縣局開展氣象執(zhí)法的目的所在。
二、執(zhí)法工作情況:
1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法。
主要圍繞氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的.發(fā)布渠道開展執(zhí)法,而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測(cè)環(huán)境的往往是各級(jí)政府,雖然通過氣象執(zhí)法,起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用,但執(zhí)法工作難度大,任務(wù)重,有的單位基本上把一段時(shí)間的精力、人力全部投入到氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中,最后往往只是暫時(shí)得到了保護(hù),政府仍然是要求氣象觀測(cè)站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法,只要我們的執(zhí)法程序正確,證據(jù)可靠,符合法律的相關(guān)規(guī)定,都能起到執(zhí)法的效果,制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?BR> 2、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法。
隨著氣象科技服務(wù)工作的定位進(jìn)一步明確,各單位對(duì)氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法工作也越來越重視,今年為了促進(jìn)防雷的開展,市局組織執(zhí)法人員深入到各建筑工地和開發(fā)商家進(jìn)行執(zhí)法,但是執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)效益很低,未能達(dá)到執(zhí)法的目的,促進(jìn)防雷收入的增加。在氫氣球施放的執(zhí)法方面遇有政府的重大活動(dòng),往往是應(yīng)付了事,走走過程,有的干脆不去,未能履行我們的職責(zé)。防雷常規(guī)檢測(cè)工作,今年下放到各縣以來,縣局采取了與安監(jiān)、消防等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,起到了較好的效果,促進(jìn)檢測(cè)工作的順利開展,增加了縣局的收入。
3、執(zhí)法宣傳方面。
各單位不僅印制了宣傳手冊(cè)和宣傳材料通過郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳,還通過電視臺(tái)和天氣預(yù)報(bào)窗口進(jìn)行宣傳,通過宣傳起到了較好的效果,使社會(huì)認(rèn)識(shí)氣象執(zhí)法,了解氣象執(zhí)法,認(rèn)可氣象執(zhí)法。
三、氣象執(zhí)法存在的問題:
1、聯(lián)合執(zhí)法工作開展的較少,本單位單獨(dú)執(zhí)法的多。
2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動(dòng),往往靠人情關(guān)系。
3、無目的,盲目執(zhí)法的多。
4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。
四、建議與對(duì)策:
針對(duì)我們執(zhí)法工作中存在的問題,應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面的工作:
1、氣象執(zhí)法不易單獨(dú)執(zhí)法,應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開展聯(lián)合執(zhí)法。
氣象部門雖說近幾年的社會(huì)地位和影響比以前有很大的提高,但是比起政府的一些部門還是影響力弱,加之我們的執(zhí)法工作才開始幾年,與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門是不可比的,在這樣的社會(huì)環(huán)境下,應(yīng)多開展聯(lián)合執(zhí)法,少些單獨(dú)執(zhí)法,借他們的影響力來提高我們的影響力,用他們的權(quán)力為我們辦事,用他們的工作方法來為我們辦事。
2、與聯(lián)合單位建立利益機(jī)制,讓他們有利益可得。
與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得,不能只聯(lián)合執(zhí)法,無利益分享,我認(rèn)為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的,要讓人家感到不是在為你氣象局工作,而是為了他們自己工作,這樣才能調(diào)動(dòng)他們?cè)诼?lián)合工作中的積極性和主動(dòng)性,才能達(dá)到聯(lián)合雙方共贏的目的。
3、建立信息舉報(bào)員制度,減少執(zhí)法的盲目性。
建立信息舉報(bào)員通過建立信息舉報(bào)員,可以是我們的執(zhí)法更具體,更有針對(duì)性,減少我們工作的盲目性和不必要的支出,更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見影的效果。信息舉報(bào)員我們可以聘請(qǐng),或者是我們的氣象信息員,也可以公布我們的舉報(bào)電話,如果他們舉報(bào)的消息準(zhǔn)確、及時(shí),我們又及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法,對(duì)他們一次可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)他們工作的熱情,達(dá)到為我們工作的目的。
4、加強(qiáng)執(zhí)法工作的宣傳,營造良好的執(zhí)法氛圍。
宣傳是做好各項(xiàng)工作必不可少的重要內(nèi)容,對(duì)我們執(zhí)法工作就更重要了,因?yàn)槲覀兯_展的氣象執(zhí)法工作,社會(huì)、群眾知之甚少,有的可能根本就不知道,他們總認(rèn)為,他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢?因此我認(rèn)為,在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入。該長期宣傳的就要長期宣傳,如墻體、街道櫉窗、預(yù)報(bào)窗口等,該分時(shí)間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳,如電視字幕、宣傳材料、手冊(cè)等,通過廣泛的宣傳讓社會(huì)、群眾知道氣象為什么執(zhí)法,為誰執(zhí)法,知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
要加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué),單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法過程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動(dòng),來進(jìn)一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時(shí)候,積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的學(xué)習(xí),獲取法律專業(yè)的學(xué)歷,從學(xué)歷上來充實(shí)我們的執(zhí)法隊(duì)伍。
6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄。
我們的執(zhí)法工作已開展了幾年,但是我們?cè)趫?zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂,沒有一個(gè)能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門,他們都有一整套,且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄,給人一看,就很有威攝力。我們很有必要規(guī)范一下我們的執(zhí)法的記錄表薄,提高我們執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)和正規(guī)。
我們的氣象執(zhí)法工作,才剛剛開始,今后的路還很長,需要我們不斷的和不斷的探討。這是我對(duì)xx市氣象局氣象執(zhí)法工作的一些粗淺認(rèn)識(shí)和建議,不對(duì)之處還敬請(qǐng)諒解。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇八
按照局領(lǐng)導(dǎo)部署安排,為全面了解我中隊(duì)管理轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法狀況,我中隊(duì)采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式開展了執(zhí)法調(diào)研,初步掌握了我轄區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
我中隊(duì)執(zhí)法人員一名,輔助執(zhí)法人員三名。負(fù)責(zé)轄區(qū)包括xxx四處,監(jiān)管企業(yè)總數(shù)209家,涉污企業(yè)92家。其中xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)48家,包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家;xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)44家,包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家;xx工貿(mào)園63家,包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家;xx鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)54家,包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。
20xx年以來,我中隊(duì)接各級(jí)信訪案件共計(jì)40起,其中部級(jí)信訪1起,省級(jí)信訪4起,市級(jí)信訪17起,縣信訪局轉(zhuǎn)辦2起,縣監(jiān)察委轉(zhuǎn)辦1起,縣級(jí)信訪15起。我隊(duì)均第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)依法進(jìn)行了處理,對(duì)于群眾來訪及電話舉報(bào)案件,我隊(duì)在作出處理后均向舉報(bào)人回復(fù),辦結(jié)案件未發(fā)生一例上訪事件,收到了良好的效果。
20xx年以來我中隊(duì)共立案處罰xx起,處罰金額xx萬元,依法移送拘留公安機(jī)關(guān)案件xx起,落實(shí)環(huán)保法及四個(gè)配套辦法的相關(guān)規(guī)定,查封扣押案件7起,下達(dá)整改通知xx次,對(duì)x家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了公開。
自開展調(diào)研工作起,我中隊(duì)對(duì)其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪。此次調(diào)查企業(yè)反饋的信息表明,我隊(duì)在行政執(zhí)法中,能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,依法辦事,文明執(zhí)法,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。企業(yè)對(duì)我隊(duì)執(zhí)法工作滿意度較高。
1、各企業(yè)負(fù)責(zé)人及工人對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前,一部分人環(huán)保法治意識(shí)仍然不強(qiáng)。他們往往把環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來,只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益,忽視環(huán)保法治的重要性?!跋劝l(fā)展、后治理”的觀念比較嚴(yán)重。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人輕視環(huán)保問題,造成了不良的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
2、對(duì)于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多,且無證無照經(jīng)營,隱蔽性強(qiáng),執(zhí)法難度大。我國有關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容不足以對(duì)損害環(huán)保的行為形成懲治效果,“違法成本低,守法成本高”的現(xiàn)場(chǎng)依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責(zé)任人無視相關(guān)環(huán)保法律,仍違法生產(chǎn)經(jīng)營,嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。造成了正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)利潤才會(huì)想盡辦法降低生產(chǎn)成本,減少企業(yè)對(duì)環(huán)保治理設(shè)備投入。
3、環(huán)境執(zhí)法人員不足。我中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多,然而我中隊(duì)執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員共計(jì)4名,執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重,無法有效的對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管。
4、環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)工作不到位。執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解膚淺,執(zhí)行法律法規(guī)程序不夠規(guī)范,適用依據(jù)不夠準(zhǔn)確,自由裁量把握不準(zhǔn),執(zhí)法素質(zhì)與環(huán)境任務(wù)不相適應(yīng)。
5、各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)難開展。環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,受多種因素的影響,各執(zhí)法部門很難形成合力。
1、加大《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保相關(guān)法律的宣傳力度,切實(shí)提高群眾對(duì)環(huán)保執(zhí)法的`認(rèn)識(shí)。落實(shí)環(huán)保法,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是一項(xiàng)全社會(huì)的工作,只有全民積極參與、監(jiān)督和維護(hù)環(huán)境,環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)才能取得明顯成效。要加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度,懲惡揚(yáng)善,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的監(jiān)督和推動(dòng)作用,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。加強(qiáng)法制教育和宣傳,增強(qiáng)依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力。
2、定期開展環(huán)保專業(yè)知識(shí)講座、集中學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)、依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流、組織研討典型案例、組織考察學(xué)習(xí)等方式,加大對(duì)環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專業(yè)培訓(xùn),全面提升環(huán)境執(zhí)法人員基本素質(zhì)和執(zhí)法水平。
3、環(huán)保部門切實(shí)履行好環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),理順與工商國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門的關(guān)系,努力爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的外部條件,最大程度上形成執(zhí)法合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇九
3月3日,xx市委召開常委會(huì),專題學(xué)習(xí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,就做好全市“”學(xué)習(xí)教育前期準(zhǔn)備工作提出了明確要求。
抓調(diào)研,摸清基礎(chǔ)情況。市委部署,從3月初起,集中一周左右時(shí)間,在全市開展“”學(xué)習(xí)教育大調(diào)研,市委常委帶頭,以縣(市)區(qū)委書記、市直部門單位黨委(黨組)書記為重點(diǎn),到扶貧聯(lián)系點(diǎn)、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)系點(diǎn)、分管領(lǐng)域或有關(guān)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研,了解掌握情況,聽取意見建議,幫助解決問題,撰寫調(diào)研報(bào)告,通過大調(diào)研,摸清全市黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題,收集基層黨組織和黨員對(duì)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、開展好“”的意見建議,為制訂完善全市“”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案,更好地推動(dòng)學(xué)習(xí)教育奠定基礎(chǔ)。
抓通報(bào),推動(dòng)履職盡責(zé)。市委組織部建立黨員干部不履職盡責(zé)定期通報(bào)機(jī)制,每周通報(bào)一起,在目前已通報(bào)兩起16人的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大“不作為、慢作為、亂作為”黨員干部的摸排力度,通過組織系統(tǒng)履職盡責(zé)考核、12380舉報(bào)、專班暗訪等方式,馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)每個(gè)黨員、干部自覺履職、主動(dòng)盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門在加強(qiáng)查辦案件的同時(shí),加大損害群眾利益的基層信訪突出問題專項(xiàng)整治力度,查處通報(bào)一批反面典型,切實(shí)解決好“小官大貪”問題,增強(qiáng)基層干部宗旨意識(shí)和服務(wù)能力。
抓宣傳,營造良好氛圍。在《xx日?qǐng)?bào)》開設(shè)“‘’、履職盡責(zé)”專欄,每天宣傳報(bào)道一批基層黨組織、黨員、干部先進(jìn)典型,在已連續(xù)報(bào)道多期的基礎(chǔ)上,近期把宣傳內(nèi)容重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)Α啊睂W(xué)習(xí)教育重要意義、主要內(nèi)容、重點(diǎn)措施、組織領(lǐng)導(dǎo)宣傳,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),營造良好氛圍。宣傳對(duì)象上,由領(lǐng)導(dǎo)干部向基層黨員、基層干部傾斜,發(fā)掘一批群眾身邊的先進(jìn)典型,以基層典型帶動(dòng)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)基層黨員干部積極參與到“”學(xué)習(xí)教育中來。
抓統(tǒng)籌,增強(qiáng)學(xué)教實(shí)效。學(xué)習(xí)教育要緊扣“”來開展,落腳于促進(jìn)發(fā)展、改善民生。把學(xué)習(xí)教育與基層黨建工作結(jié)合起來,突出抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),督導(dǎo)落實(shí)好“三會(huì)一課”、黨員三日、黨員聯(lián)戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū),引導(dǎo)各領(lǐng)域黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。將學(xué)習(xí)教育與正在開展的黨員組織關(guān)系集中排查工作結(jié)合起來,摸清流動(dòng)黨員、“口袋”黨員、失聯(lián)黨員情況,開展好民主評(píng)議黨員,穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作。將學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來,加大不作為、慢作為、亂作為黨員干部的通報(bào)處置力度,進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十
目前執(zhí)法中隊(duì)的主要職責(zé)是控違打違、整治占道經(jīng)營、亂倒建筑垃圾和解決群眾投訴問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)研要求,執(zhí)法中隊(duì)組成了以**人為一組的調(diào)研小組,通過多種方式,開展為期一周的調(diào)研,實(shí)地調(diào)查了解某鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法工作的現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)執(zhí)法管理范圍。某鎮(zhèn)位于**地區(qū),轄區(qū)總面積**平方公里,海岸線長**公里。下轄**個(gè)村委會(huì)(其中,**個(gè)社區(qū)、**個(gè)村委會(huì)),**個(gè)自然村,人口**萬人。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。某鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)為預(yù)算管理事業(yè)編制**人,實(shí)有人員**人,協(xié)管人**人,暫無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
二、在控違打違方面存在許多問題。
(一)村民建房法律意識(shí)淡薄,不了解建房的相關(guān)法律手續(xù)。許多當(dāng)?shù)匕傩赵诮ǖ淖越ǚ亢徒ㄖ]有報(bào)建手續(xù)。在某鎮(zhèn)的中心大道兩側(cè)100米內(nèi),甚至有些村民在規(guī)劃紅線內(nèi)違法建房。
(二)**村內(nèi)可能存在非法轉(zhuǎn)讓土地。
(三)村村民占用海岸線建房。
(四)**村沿道路兩旁違法搭棚問題。
(五)執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法人員不了解某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線圖,對(duì)某鎮(zhèn)的紅線范圍只有大概的了解。沒有清晰的明確過某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線范圍。
(一)**小區(qū)門口小攤販亂占用人行道擺攤賣菜問題一直沒有得到很好的解決,是由于**小區(qū)離正規(guī)菜市場(chǎng)有2.5公里,去菜市場(chǎng)的公交車時(shí)間不定,車輛很少,該小區(qū)的居民大多是從內(nèi)陸過來過冬的老人,難以步行遠(yuǎn)路買菜,再加上某鎮(zhèn)的老市場(chǎng)被拆除,有些原來的菜農(nóng)沒有獲得新菜市場(chǎng)的攤位,就在**小區(qū)的人行道上占用人行道擺攤經(jīng)營,維持生計(jì),該小區(qū)的有些居民為圖方便也很喜歡在門口的小攤上買菜。但是亂占道經(jīng)營,造成了該地區(qū)垃圾亂扔、道路擁堵、氣味難聞、環(huán)境污染、菜品質(zhì)量難于把控、存在食品安全問題。在執(zhí)法的過程中**小區(qū)居民情緒激烈,阻礙執(zhí)法人員扣押小攤販的物品,甚至賴在執(zhí)法車輛上不肯下來,嚴(yán)重阻礙執(zhí)法工作的進(jìn)行,使得**小區(qū)小攤販占道經(jīng)營問題一直無法解決。
(二)**大道每天早上5:30就有菜農(nóng)開始違法占用人行道和機(jī)動(dòng)車道批發(fā)各種蔬菜和水果,垃圾隨便亂扔,造成交通擁堵,**大道的店家亂占用電動(dòng)車位洗菜,亂倒臟水,街道的環(huán)境衛(wèi)生變得十分臟亂差。
(三)新菜市場(chǎng)附近流動(dòng)商販存在嚴(yán)重的占道經(jīng)營問題(占道經(jīng)營者多為菜農(nóng)和果農(nóng)),嚴(yán)重阻礙交通,人車難行,使得環(huán)境衛(wèi)生變得十分臟、亂、差,每次市里的“一創(chuàng)兩建”檢查都沒有過關(guān)。
(四)臨時(shí)菜市場(chǎng)入駐菜農(nóng)很少,原因是一是有些菜農(nóng)跑到**大道上違法占道經(jīng)營,二是存在一人霸占多個(gè)攤位,三是臨時(shí)菜市場(chǎng)前面有一面墻擋住,黃金攤位少,四是沒有劃定停車位。
(五)**街的許多店家占用人行道違規(guī)搭棚占道經(jīng)營,商業(yè)街和小吃街的街道本來就窄,三輪車亂停亂放,使得交通擁堵,存在交通安全隱患。
(六)某鎮(zhèn)的各個(gè)街道都存在車輛亂停亂放的問題。
(一)**小區(qū)路段,有環(huán)衛(wèi)工人為圖方便,將垃圾掃進(jìn)下水道,有堵住下水道的隱患。
(二)從**小區(qū)到鎮(zhèn)政府的路上,下水道的井蓋經(jīng)常被偷,存在安全隱患。
(三)菜市場(chǎng)附近經(jīng)常有人亂倒建筑垃圾和生活垃圾,臭味熏天,嚴(yán)重污染環(huán)境。
(四)建筑工地沒有擋塵處理,某鎮(zhèn)公路上運(yùn)沙運(yùn)石車輛不采取密封措施防止物料泄漏、遺撒,使得道路上塵土飛揚(yáng),影響市容。
五、執(zhí)法設(shè)備不足。
目前執(zhí)法中隊(duì)共有**人,只有兩個(gè)執(zhí)法儀、兩部執(zhí)法皮卡車、執(zhí)法電動(dòng)車3輛,執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重不足,執(zhí)法服裝協(xié)管人員目前只有冬裝。
執(zhí)法中隊(duì)的協(xié)管人員在執(zhí)法的過程中,執(zhí)法語言不規(guī)范,駕駛執(zhí)法車輛亂闖紅燈,在違法占道經(jīng)營的小攤上買東西,影響執(zhí)法人員的形象,難以樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法人員形象,執(zhí)法行為難以令人信服。
七、城市管理制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識(shí)還不到位。某鎮(zhèn)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展。目前執(zhí)法中隊(duì)沒有相關(guān)部門管理制度,協(xié)管人員的管理還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。還有存在部門權(quán)責(zé)不清,互相推諉的問題。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,民眾文明素質(zhì)亟待提高。
(一)針對(duì)控違打違民眾法律意識(shí)淡薄的問題。一是可以印制相關(guān)的法律法規(guī)制成小冊(cè)子,分發(fā)給居委會(huì)和村委會(huì),進(jìn)行相關(guān)的法律宣傳。二是利用村委會(huì)的廣播進(jìn)行法律宣傳。三是執(zhí)法人員在當(dāng)?shù)亻_展相關(guān)的法律解讀,提高民眾的法律意識(shí),從源頭上預(yù)防違建事件的發(fā)生。四是與國土、規(guī)劃所協(xié)調(diào)明確紅線,能更加清晰的了解整個(gè)某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線范圍,推動(dòng)打違控違工作的開展。五是針對(duì)**村可能存在非法出租土地的事情,建議執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的巡查與村委會(huì)溝通交流,了解具體的情況,聯(lián)動(dòng)聯(lián)控違法建筑。
(二)針對(duì)違法搭棚、海岸線200米內(nèi)違法建筑、紅線范圍內(nèi)的違章建筑等問題。一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車隊(duì)進(jìn)行巡查,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)早制止。二是建議聯(lián)合相關(guān)部門共同執(zhí)法,按照法律程序進(jìn)行拆除。三是在執(zhí)法的過程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育,若當(dāng)事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過程中對(duì)教育、警告、處罰的過程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。
(三)針對(duì)**小區(qū)附近占道經(jīng)營問題,可以與公交車管理部門協(xié)商適當(dāng)?shù)脑黾庸卉囕v和班次,解決小區(qū)居民出行問題,對(duì)于小攤販?zhǔn)紫冗M(jìn)行勸告,責(zé)令改正,如有拒不改正的,執(zhí)意違法占道經(jīng)營,按照(**省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第二章城市容貌管理第十九條)相關(guān)的法律程序采取強(qiáng)制措施,扣押違法行為人的物品,并進(jìn)行相應(yīng)的罰款。
(四)關(guān)于**大道、新菜市場(chǎng)占道經(jīng)營和臨時(shí)菜市場(chǎng)入駐菜農(nóng)少的問題,一是建議將臨時(shí)菜市場(chǎng)前面的墻進(jìn)行拆除,增加黃金攤位,在攤位上畫上分割線,按位經(jīng)營,引導(dǎo)**大道和新菜市場(chǎng)占道經(jīng)營的菜農(nóng)入室經(jīng)營并要求攤主處理好攤位垃圾,解決交通擁堵環(huán)境臟亂差問題。二是在臨時(shí)菜市場(chǎng)的入口處設(shè)置告示牌,方便百姓進(jìn)出買菜,并劃設(shè)停車區(qū)域,方便菜農(nóng)運(yùn)送物品。如若再進(jìn)行勸告引導(dǎo)入室經(jīng)營后,還有流動(dòng)商販執(zhí)意違法占道經(jīng)營,按照相關(guān)的法律程序采取強(qiáng)制措施,扣押違法行為人的物品,并進(jìn)行相應(yīng)的罰款。三是全面開展城市共建共管活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作,通過簽訂《某鎮(zhèn)城市共建共管協(xié)議書》,進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,解決店鋪門前環(huán)境衛(wèi)生問題。
(五)關(guān)于**街的店家違規(guī)搭棚占道經(jīng)營的問題。首先對(duì)商戶進(jìn)行勸告和相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳,如若執(zhí)意違法占用人行道違規(guī)搭棚占道經(jīng)營,建議聯(lián)合有關(guān)部門,按照相關(guān)的法律程序采取措施進(jìn)行強(qiáng)制拆除。建議在商業(yè)街及小吃街劃設(shè)停車位,引導(dǎo)三輪車輛整齊停放,解決交通問題。
(六)關(guān)于民眾投訴的問題,一是建議加強(qiáng)對(duì)**路**小區(qū)路段的巡查,如若發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人有將垃圾掃進(jìn)下水道的情況,立即制止,并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令改正,拒不改正者按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行罰款。二是加強(qiáng)從**路**小區(qū)到鎮(zhèn)政府的路段的巡查,如發(fā)現(xiàn)有人非法偷取下水道的井蓋,立即制止,并將其移送相關(guān)部門。三是建議與建筑工地的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商,在建筑工地上設(shè)置硬質(zhì)圍擋有效防塵,灑水車分時(shí)灑水有效降塵。某鎮(zhèn)公路上運(yùn)沙運(yùn)石車輛不采取密封措施防止物料泄漏、遺撒,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令改正,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行罰款,拒不改正的,車輛不得上路行駛。
(七)關(guān)于執(zhí)法設(shè)備不足的問題。建議按照現(xiàn)有的人員情況,再增加執(zhí)法設(shè)備,訂制夏裝,方便執(zhí)法工作,便于保存執(zhí)法證據(jù),規(guī)范執(zhí)法工作程序。
(八)關(guān)于建立隊(duì)員獎(jiǎng)懲制度。建議建立科學(xué)嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制,研究制定一套行之有效激勵(lì)獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)機(jī)制,形成“有崗、有責(zé)、有流程、有監(jiān)督、有獎(jiǎng)懲”的機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位,以激勵(lì)隊(duì)員積極性。同時(shí)要設(shè)立監(jiān)察督查考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定程序,不能流于形式,做到獎(jiǎng)罰分明。
某鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)將在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外強(qiáng)形象”的從嚴(yán)治隊(duì)方針,建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律強(qiáng)和廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍,群策群力,開拓進(jìn)取,為開創(chuàng)和諧、美麗、宜居和幸福城市新面貌而奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十一
根據(jù)休辦秘[20xx]91號(hào)文件要求,我鄉(xiāng)對(duì)20xx年下半年公務(wù)接待費(fèi)、公款出境費(fèi)用、公車購置及運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行自查,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記書記胡中文為組長、紀(jì)委書記曹芳民為副組長、其他班子成員、黨政辦主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任為成員的"三公"經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門下發(fā)《鶴城鄉(xiāng)嚴(yán)格控制"三公"經(jīng)費(fèi)的通知》,從制度上對(duì)全鄉(xiāng)"三公"經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行規(guī)范。并多次召開黨委專題會(huì)議,分析研究自查中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)"三公"經(jīng)費(fèi)偏多的情況,要求鄉(xiāng)各部門加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力,建立長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)"三公"經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的`開展。
二、狠抓落實(shí),嚴(yán)控各種預(yù)算外支出。
1、公務(wù)接待費(fèi)用。
我鄉(xiāng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行集體會(huì)簽制,事前先由需接待部門的分管主管向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,報(bào)銷時(shí)必須同時(shí)有書記、鄉(xiāng)長和紀(jì)委書記共同簽署的會(huì)務(wù)接待會(huì)簽單,財(cái)政所才予以報(bào)銷。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按程序和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制支出,經(jīng)費(fèi)收入支出情況單獨(dú)記賬、單獨(dú)結(jié)報(bào),經(jīng)查,我鄉(xiāng)下半年不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況。
2、公款出國(境)費(fèi)用。
下半年我鄉(xiāng)沒有出國(境)事項(xiàng)發(fā)生,此項(xiàng)費(fèi)用不存在。
3、公車購置及運(yùn)行費(fèi)用。
我鄉(xiāng)對(duì)公車運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬,定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度,每季度對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行公示,接受監(jiān)督,皖j50133車輛已經(jīng)進(jìn)行拍賣處理。
經(jīng)查,在公車管理及專項(xiàng)治理中,我鄉(xiāng)在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?實(shí)行政府采購購置公務(wù)用車;不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車行為。
三、完善監(jiān)管,防控共建長效機(jī)制。
根據(jù)自查結(jié)果,我鄉(xiāng)對(duì)嚴(yán)格"三公"支出管理,提出了七項(xiàng)強(qiáng)化措施。
一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí),努力提高執(zhí)行力,超前謀劃,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理。控制會(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模,盡量利用鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨委會(huì)議室,能夠簡化會(huì)議形式的一定要簡化。
三是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。
四是加強(qiáng)用電管理。對(duì)空調(diào)、照明等進(jìn)行統(tǒng)一管理,提倡節(jié)約用電。
五是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格"三單"制度,控制接待標(biāo)準(zhǔn)。
六是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實(shí)施,辦公用品采購實(shí)行定點(diǎn)采購,由鄉(xiāng)黨政辦具體負(fù)責(zé)。
七是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理,規(guī)范批報(bào)手續(xù),實(shí)行"一支筆"審批和財(cái)務(wù)公開制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十二
按上一級(jí)部門環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作要求,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度.通過整治,我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生得到了較大的改觀,人民群眾的生活環(huán)境有了進(jìn)一步的變化.現(xiàn)就具體情況做如下總結(jié):
一、鎮(zhèn)政府制定了環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,明確了整治工作的實(shí)施步驟、具體內(nèi)容、工作目標(biāo)和保障措施等.成立了鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組.(名單附后)。
二、加強(qiáng)宣傳,致力于提高廣大人民群眾的思想認(rèn)識(shí),規(guī)范其行為.我鎮(zhèn)通過廣播錄音磁帶,固定性宣傳標(biāo)語、公告等有效形式,加強(qiáng)宣傳,努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治良好氛圍.
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成齊抓共管的良好局面.開展鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作以來,我鎮(zhèn)先后召開了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作動(dòng)員大會(huì),村干部參會(huì),會(huì)議明確了工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)及工作要求等;召開了環(huán)境優(yōu)美示范村創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式.全體機(jī)關(guān)干部、村干部及村民代表參加了啟動(dòng)儀式并參加了示范村現(xiàn)場(chǎng)整治行動(dòng),有效提升了廣大干部的責(zé)任感、緊迫感,提升了廣大群眾的思想意識(shí).大力實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,創(chuàng)造龍泉鎮(zhèn)優(yōu)美的人居環(huán)境,從組織上強(qiáng)化了鎮(zhèn)村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo).
四、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力培養(yǎng)其愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神.我們堅(jiān)持了每月6號(hào)的環(huán)衛(wèi)人員工作例會(huì),學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,指明薄弱環(huán)節(jié)和需要改進(jìn)的地方,下一步工作安排等.通過會(huì)議,環(huán)衛(wèi)人員交流工作,發(fā)表意見,形成相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的良好工作格局.
五、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的巡查和督查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進(jìn)行整改,存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治.
六、主要內(nèi)容。
新建正大東垃圾中轉(zhuǎn)站、小莊村北垃圾中轉(zhuǎn)站、派出所前垃圾中轉(zhuǎn)站、潘家泊前垃圾中轉(zhuǎn)站等4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站.新上梁家屯、后店、前店等120個(gè)垃圾桶.
七、進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易市場(chǎng)綜合整治力度.一是及時(shí)召開商家住戶工作會(huì),采取聽證于民、群策群力的辦法,充分發(fā)揮群眾的積極性,簽訂“門前五包”責(zé)任書,形成自我監(jiān)督、自我管理、自我約束的管理機(jī)制.二是針對(duì)“六亂”現(xiàn)象加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,聯(lián)合派出所、工商、城管等部門加大對(duì)亂停亂放、出攤占道、廣告亂貼亂掛、垃圾亂扔等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,提升環(huán)境形象.三是加大“資金、人力、物力”投入力度,確保整體面貌得到全面有效改善.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十三
(一)擴(kuò)大基層審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力實(shí)際,省委賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)56條(見附件),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承接好賦權(quán)事項(xiàng),承接賦權(quán)事項(xiàng)一般不低于70%.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確賦權(quán)后的權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則,并分別制定權(quán)責(zé)清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)確因工作需要承擔(dān)清單以外權(quán)力事項(xiàng)的,按照法定程序和要求委托辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政權(quán)力實(shí)施主體,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任??h級(jí)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,確保賦權(quán)接得住、用得好。
(二)統(tǒng)籌使用編制。縣委、政府可根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人口總量、區(qū)域面積、承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)等因素,在所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間統(tǒng)籌調(diào)劑使用人員編制,盤活編制資源。原則上可以跨層級(jí)調(diào)劑使用行政編制和事業(yè)編制,推動(dòng)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。原派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理后,按照編隨事走、人隨編走的原則,整建制下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理,實(shí)行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用。根據(jù)基層對(duì)人才的需求,按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府購買公共服務(wù)目錄,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過合同、委托等方式購買服務(wù),由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變。
(三)工作職能職責(zé)。1.農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局職能職責(zé)。農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局依據(jù)縣政府的委托授權(quán),負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)的綜合執(zhí)法管理,并行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。主要工作包括禁墾禁牧、林木管護(hù)、“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)工程后續(xù)管護(hù)、環(huán)境管理、交通管理和土地、規(guī)劃、建設(shè)管理等,重點(diǎn)打擊濫墾濫牧、偷獵盜采、損毀樹木、亂倒垃圾等行為。(1)宣傳農(nóng)村牧區(qū)綜合管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。(2)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)草原監(jiān)測(cè)、森林草原防火等工作;對(duì)擅自圈占、開墾、破壞草原以及違反禁牧規(guī)定,隨意放牧、偷牧等行為進(jìn)行管理和查處。(3)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的巡查;對(duì)農(nóng)牧民擅自圈占土地、未批先建、私搭亂建、批小建大等違法行為進(jìn)行管理和查處。(4)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)無合法土地用地審批手續(xù)擅自建設(shè),無采礦用地審批手續(xù)擅自開采的行為進(jìn)行查處。(5)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)縣內(nèi)發(fā)生的亂砍盜伐、毀林放牧、捕殺野生動(dòng)物等行為進(jìn)行管理和查處。負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)發(fā)生的破壞森林、野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境的刑事、治安、林業(yè)行政案件的偵破。(6)依據(jù)相關(guān)律法規(guī),對(duì)全縣范圍內(nèi)水資源管理、水域及水利工程管理、河道堤防管理、水文和防汛設(shè)施保護(hù)進(jìn)行檢查監(jiān)督。查處違反水土保持法律法規(guī)的行政案件。(7)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)亂倒垃圾,影響村容村貌,破壞環(huán)境的行為進(jìn)行管理查處。(8)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)違反公路路政管理的行為進(jìn)行查處,對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)督檢查道路客運(yùn)運(yùn)輸、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營質(zhì)量和行為,查處違章行為。(9)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)農(nóng)用車輛證照不全、不按規(guī)定年檢等違法行為進(jìn)行查處,對(duì)農(nóng)用機(jī)械亂停亂放,影響交通秩序和道路安全行為進(jìn)行查處。(10)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)無照經(jīng)營、商標(biāo)侵犯、擺攤占道、虛假廣告等違法行為進(jìn)行查處。(11)負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合執(zhí)法管理中產(chǎn)生的爭(zhēng)議、聽證、行政復(fù)議、行政訴訟案件等方面的工作。(12)完成縣委、縣政府交辦的其它事項(xiàng)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)職能職責(zé)。在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)草原管理、森林管理、環(huán)境管理、交通管理、規(guī)劃建設(shè)管理等方面行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)開展日常監(jiān)督檢查,建立和完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制;協(xié)助農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局對(duì)違法行為進(jìn)行查處。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、政府和縣農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局交辦的其它事項(xiàng)。
農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法巡查信息員職能職責(zé)。開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)本嘎查村內(nèi)涉及草原管理、森林管理、環(huán)境管理、交通管理、規(guī)劃建設(shè)管理方面的違法行為;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合執(zhí)法大隊(duì)做好違法行為的調(diào)查等關(guān)工作。完成嘎查村(分場(chǎng))黨支部、村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合執(zhí)法大隊(duì)交辦的其它事項(xiàng)。
(五)城市綜合執(zhí)法局職能職責(zé)。城市綜合執(zhí)法局依據(jù)縣政府的委托授權(quán),負(fù)責(zé)**x鎮(zhèn)區(qū)的綜合執(zhí)法管理,并行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。主要工作包括市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理等,重點(diǎn)打擊私搭亂建、擺攤占道、亂貼廣告、亂倒垃圾、亂遛寵物狗等行為。
(六)加強(qiáng)市政公用設(shè)施管護(hù)工作,保障安全高效運(yùn)行;加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路管理,嚴(yán)格控制道路開挖或占用道路行為;加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下綜合管廊、給排水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管理和管護(hù)。
(七)提高城鎮(zhèn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔水平,加強(qiáng)大氣、噪聲、固體廢物、河湖水系等環(huán)境管理,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)控噪聲擾民、施工揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸拋灑;推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化管理;大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),嚴(yán)厲打擊擺攤占道、亂貼廣告、亂倒垃圾、亂遛寵物狗行為,提高城區(qū)衛(wèi)生水平。
整頓機(jī)動(dòng)車交通秩序;協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)城鎮(zhèn)出租客運(yùn)市場(chǎng)管理,加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理,綜合治理非法占道停車及非法挪用、占用停車設(shè)施,規(guī)范城區(qū)停車秩序。
提高城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)能力,協(xié)助有關(guān)部門保持水、電、氣、熱、交通、網(wǎng)絡(luò)等城鎮(zhèn)生命線系統(tǒng)暢通;協(xié)助有關(guān)部門強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,消除重大事故隱患;加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立分級(jí)、分類、動(dòng)態(tài)管理制度;完善城鎮(zhèn)管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力;建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整管理制度,經(jīng)常性開展疏散轉(zhuǎn)移、自救互救綜合演練。
嚴(yán)格監(jiān)督城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施,維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性、權(quán)威性、先導(dǎo)性,確保規(guī)劃落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)有序建設(shè),對(duì)違法、違章建設(shè)行為行使行政處罰權(quán)。
(八)完成縣委、政府交辦的其它工作。管轄范圍。農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局的管轄范圍:縣域內(nèi)各建制鎮(zhèn)(蘇木、場(chǎng))和各嘎查村(分場(chǎng))、自然屯,各自然保護(hù)區(qū)及國有林場(chǎng)。城市綜合執(zhí)法局的管轄范圍:**x鎮(zhèn)主城區(qū),東至304國道(含格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。
改進(jìn)執(zhí)法方式。城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法人員要嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政處罰權(quán)。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果,靈活運(yùn)用不同執(zhí)法方式,對(duì)情節(jié)較輕或危害后果能夠及時(shí)消除的,應(yīng)當(dāng)多做說服溝通工作,加強(qiáng)教育、告誡、引導(dǎo)。
六、保障措施。
(一)完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制,暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復(fù)議渠道,城鄉(xiāng)管理部門和執(zhí)法人員要主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理部門內(nèi)部流程控制,健全責(zé)任追究機(jī)制、糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的違規(guī)人為干預(yù),防止和克服各種保護(hù)主義。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把綜合執(zhí)法工作擺到突出位置,按照有利于服務(wù)群眾的原則,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究重大問題,抓好工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要落實(shí)主體責(zé)任,街道要主動(dòng)配合,各執(zhí)法部門要全力支持兩個(gè)綜合執(zhí)法局工作,做到分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
強(qiáng)化綜合保障。將城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、技術(shù)等方面保障,強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車和執(zhí)法裝備配備。
(三)健全考核制度。將城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核體系,推廣績效管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十四
全市清理銀行賬戶和“小金庫”及非稅收入工作會(huì)議后,市清理檢查辦公室加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,扎實(shí)開展工作。各縣區(qū)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)真組織、嚴(yán)格按照文件要求,及時(shí)召開本部門、本單位清理工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神,對(duì)自查工作進(jìn)行了布置,自查階段取得一定成效?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真開展自查上報(bào)工作。
市清查辦公室按照市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,建立工作制度,明確分工,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)督導(dǎo),扎實(shí)開展工作。
一是加強(qiáng)宣傳。對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)道,發(fā)了3期簡報(bào),在《xx日?qǐng)?bào)》發(fā)表4篇文章,在xx電視一臺(tái)、三臺(tái),xx日?qǐng)?bào)第一版分別公布了舉報(bào)電話,使單位清楚、群眾了解,讓社會(huì)公開監(jiān)督?,F(xiàn)已接到舉報(bào)電話4起,對(duì)2起及時(shí)進(jìn)行了處理,2起在處理過程中。宣傳了清查政策,營造了清查氣氛,促進(jìn)了工作開展。
二是嚴(yán)格要求。為了進(jìn)一步做好自查階段工作,要求各單位及時(shí)召開所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議,要求每個(gè)單位要本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織人員,周密安排,精心部署,認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,嚴(yán)格按照清理工作要求,對(duì)本單位的情況認(rèn)真清理,如實(shí)申報(bào),絕不能走過場(chǎng)。
三是認(rèn)真審核。對(duì)各單位申報(bào)情況,依據(jù)政策法規(guī)和清理要求,逐單位、逐項(xiàng)目、逐數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真全面核實(shí)把關(guān),對(duì)上報(bào)項(xiàng)目不全、數(shù)字不清的,要求重新填報(bào),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。如市公路局路政管理處車輛檢測(cè)收費(fèi)、超限運(yùn)輸收費(fèi),經(jīng)我們講政策,已及時(shí)上交財(cái)政專戶。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)。督導(dǎo)各單位按要求按時(shí)上報(bào),清理辦公室根據(jù)各單位上報(bào)情況,與16家所屬較多二級(jí)機(jī)構(gòu)的大單位財(cái)務(wù)科長進(jìn)行了談話,要求其進(jìn)一步自查自糾,徹底搞清本單位的銀行賬戶、“小金庫”及非稅收入情況,防止漏報(bào)、瞞報(bào),確保自查階段取得實(shí)效。并對(duì)各縣區(qū)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。沈丘、扶溝、太康等縣認(rèn)真貫徹全市清理工作會(huì)議精神,行動(dòng)迅速,及時(shí)開展工作,沈丘縣的做法在《xx日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了發(fā)表。
二、自查工作初見成效。
市直各單位按照通知要求,明確專人負(fù)責(zé),對(duì)本單位設(shè)立的賬戶、賬戶余額和非稅收入進(jìn)行認(rèn)真清理,如實(shí)填報(bào)。大多數(shù)單位經(jīng)一把手簽字、單位簽章后按時(shí)上報(bào),個(gè)別單位沒按時(shí)上報(bào)自查情況。
1、銀行賬戶、“小金庫”申報(bào)情況:
截止6月16日,市直各單位共上報(bào)銀行賬戶339個(gè),上報(bào)解凍帳戶申請(qǐng)122個(gè),經(jīng)審批,現(xiàn)已解凍104個(gè)。沒有一個(gè)單位自報(bào)“小金庫”。
2、非稅收入申報(bào)情況:
截止6月16日,上報(bào)自查報(bào)表的有75個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)、182個(gè)二級(jí)單位,還有6個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)及部分二級(jí)機(jī)構(gòu)未上報(bào)。
20xx年市本級(jí)非稅收入自查上報(bào)納入財(cái)政管理xxxxxx萬元,未納入財(cái)政管理xxxx萬元各類20xx年1-4月份納入財(cái)政管理xxxxx萬元,未納入財(cái)政管理xxxx萬元。2007年1月—2008年4月份,未納入財(cái)政管理xxxx萬元。據(jù)了解,仍有個(gè)別單位的.一些收入沒有上報(bào),需要進(jìn)一步檢查。
20xx年未納入財(cái)政管理的主要有:....;。
三、存在問題。
一是個(gè)別單位重視不夠,不按時(shí)上報(bào);沒上報(bào)單位有:政法委、市直機(jī)關(guān)工委、保密局、檔案局、殘聯(lián)、文聯(lián)、無委會(huì)。(面試網(wǎng))。
二是有的部門沒有及時(shí)召開會(huì)議,工作進(jìn)度慢;三是有漏報(bào)、瞞報(bào)、不如實(shí)上報(bào)現(xiàn)象,
四、下步打算。
(一)對(duì)沒有上報(bào)的單位,查明原因,做到不漏一個(gè)單位。建議首先檢查不按時(shí)上報(bào)自查報(bào)表的單位。
(二)進(jìn)一步做好縣市區(qū)的督導(dǎo)檢查工作。
(三)進(jìn)一步做好宣傳工作,及時(shí)通報(bào)檢查進(jìn)展情況,及時(shí)宣傳縣市區(qū)和單位好的經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)進(jìn)行全面檢查?,F(xiàn)已抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、人行業(yè)務(wù)骨干組成4個(gè)檢查組,明確檢查范圍和內(nèi)容,分配工作任務(wù),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格檢查程序,對(duì)每個(gè)單位的賬務(wù)進(jìn)行深入細(xì)致檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十五
安全生產(chǎn)無小事,xx養(yǎng)護(hù)工區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《xx省高速公路衡大管理處關(guān)于做好元旦期間相關(guān)工作的通知》文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)工區(qū)的安全生產(chǎn)工作,貫徹落實(shí)好上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求,確保工區(qū)職工度過一個(gè)安樂祥和的元旦佳節(jié),以xx養(yǎng)護(hù)工區(qū)主任郭振宇為組長的安全生產(chǎn)小組高度重視,將安全生產(chǎn)作為歲末年初的首要工作任務(wù)。
工區(qū)安全生產(chǎn)小組深入排查,務(wù)求高效,加強(qiáng)檢查的針對(duì)性和實(shí)效性,在全面檢查、徹底排查的'基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查:
一、加強(qiáng)日常巡查和管養(yǎng)的開展力度,對(duì)路面擁包、坑槽等病害及散落物、垃圾及時(shí)處理,影響視距的雜草及時(shí)修剪,交通標(biāo)志線及安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不規(guī)范或殘缺、損壞及時(shí)修復(fù)。
確保波形梁鋼護(hù)欄結(jié)構(gòu)合理,安全可靠,護(hù)欄板、立柱、防阻塊(托架)緊固件等部件完整、無缺損。護(hù)欄安裝線形順暢,無明顯變形、扭轉(zhuǎn)、傾斜。
嚴(yán)格按照《xx省高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理制度》對(duì)橋梁、通道進(jìn)行經(jīng)常性檢查和日常管養(yǎng)。以橋梁結(jié)構(gòu)安全為中心,以承重部件為重點(diǎn),對(duì)全線橋涵技術(shù)狀況進(jìn)行了一次全面排查,并對(duì)橋梁伸縮縫、橋梁支座和錐坡進(jìn)行了專項(xiàng)排查,確保橋梁安全運(yùn)行。齊全了橋梁技術(shù)檔案資料,保證對(duì)橋梁進(jìn)行經(jīng)常檢查,并填寫“橋涵經(jīng)常檢查記錄表”,明確橋梁工程師責(zé)任,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、特別是特大橋梁的應(yīng)急預(yù)案。
二、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)范嚴(yán)格遵守。
高速路面作業(yè)有一定的危險(xiǎn)性,這就要求養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守《養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)范》,熟悉安全操作制度及安全作業(yè)常識(shí),施工作業(yè)機(jī)械經(jīng)過安全調(diào)試,保證正常使用,盡心工作、嚴(yán)格制度,讓自己安心、讓司乘放心。現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)人員能按要求穿戴安全防護(hù)服等符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,施工現(xiàn)場(chǎng)已設(shè)置明顯的施工安全標(biāo)志。除進(jìn)行夜間巡視外,夜間一般不安排施工。工區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行突訪檢查,對(duì)一線工作安全規(guī)范失誤之處即刻整改,嚴(yán)格落實(shí)。
三、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)查看。
工區(qū)安全小組成員到發(fā)電機(jī)房、配電室、水泵房、機(jī)械庫區(qū)仔細(xì)檢查了各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,詳細(xì)查看運(yùn)行記錄,確保機(jī)械設(shè)備各項(xiàng)指數(shù)在正常范圍之內(nèi),安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、辦公場(chǎng)所用電安全全面檢查。
工區(qū)安全小組成員特別對(duì)辦公室、財(cái)務(wù)室、食堂、空調(diào)設(shè)施、機(jī)械庫區(qū)等處的用電線路進(jìn)行了安全隱患排查,細(xì)化環(huán)節(jié),絕不遺漏,梳理歸置部分較為雜亂的線路,更換出現(xiàn)磨損電線,及時(shí)修復(fù),確保用電安全。
五、防火防盜設(shè)施全面牢固安全。
工區(qū)安全小組成員重點(diǎn)檢查了財(cái)務(wù)室保險(xiǎn)柜、門衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備庫區(qū)防盜窗和門鎖裝置以及辦公樓、宿舍防盜窗等安全防護(hù)設(shè)施的完好情況,確保工區(qū)人身、財(cái)產(chǎn)安全;并對(duì)工區(qū)的滅火器等消防設(shè)施進(jìn)行實(shí)物查看,進(jìn)行操作演示,做好消防措施以應(yīng)對(duì)突發(fā)火情。
六、食堂衛(wèi)生檢查確保食品安全。
工區(qū)安全小組成員對(duì)食堂的操作間、儲(chǔ)藏間各個(gè)衛(wèi)生死角進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,要求食堂工作人員嚴(yán)把食品原料采購關(guān),嚴(yán)禁在冰柜內(nèi)存放過期變質(zhì)食品,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保持食堂干凈整潔,為職工提供衛(wèi)生安全的就餐環(huán)境。
七、車輛安全細(xì)致排查不容小覷。
安全小組成員具體對(duì)工區(qū)每一輛車進(jìn)行檢查,分別就車輛線路是否老化,機(jī)油、剎車油是否在刻度范圍以內(nèi),車內(nèi)、車身的衛(wèi)生情況是否達(dá)標(biāo)、車內(nèi)滅火器是否完好進(jìn)行了檢查,嚴(yán)格落實(shí)車輛維保,確保節(jié)日期間行車安全。
xx養(yǎng)護(hù)工區(qū)高度重視此次節(jié)前安全大檢查,排查整改力爭(zhēng)全面細(xì)致,橫向到邊,縱向到底,不走過場(chǎng),即查即改,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行切實(shí)整頓,徹底消除事故隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)的樞紐,承擔(dān)著農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療以及公共衛(wèi)生管理職能,為方便農(nóng)民就醫(yī)、保障農(nóng)民健康,發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的困難和問題,我局針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療條件、服務(wù)能力、服務(wù)功能等作了詳細(xì)調(diào)查。
一、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀。
1、基礎(chǔ)建設(shè)與設(shè)備配置狀況。
我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)平均業(yè)務(wù)用房約3956㎡,設(shè)置病床51張,配置x線機(jī)、生化分析儀、洗胃機(jī)、呼吸機(jī)、麻醉機(jī)、綜合手術(shù)床、心電圖機(jī)等設(shè)備,另有3家中心衛(wèi)生院配置了普通的ct;部分鎮(zhèn)街衛(wèi)生院低于該配置,且部分設(shè)備已老化,這些設(shè)備只能基本滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的醫(yī)療需求。
2、衛(wèi)生服務(wù)開展情況。
中心衛(wèi)生院基本設(shè)置業(yè)務(wù)科室12個(gè),有內(nèi)科、婦產(chǎn)科、外科、五官科、中醫(yī)科、急診科、兒科和預(yù)防保健科等科室,鎮(zhèn)街衛(wèi)生院業(yè)務(wù)科室低于該設(shè)置,20xx年平均門(急)診人次42164人次,出院人數(shù)949人,手術(shù)臺(tái)數(shù)134臺(tái),病床使用率68.65%;公共衛(wèi)生服務(wù)用房、科室建設(shè)、人員配備基本符合衛(wèi)生部的要求;顯然,無論是基本醫(yī)療服務(wù)還是公共衛(wèi)生服務(wù)都處于低下水平。
3、衛(wèi)生人力狀況。
我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)人員結(jié)果老化,存在斷檔現(xiàn)象,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員仍是過去的師承中醫(yī)為主,人才嚴(yán)重匱乏,缺少高學(xué)歷人才,特別是本科以上臨床畢業(yè)生,以及高職稱人才稀缺,中級(jí)職稱平均不超過10人,以初級(jí)居多,人才的引進(jìn)和培養(yǎng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的最大阻礙。
二、農(nóng)村衛(wèi)生存在的問題。
癥結(jié)之一:“丟不起”;醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,使得有限的衛(wèi)生資源和不合理的資源配置產(chǎn)生矛盾,造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并不是一個(gè)單純的醫(yī)療機(jī)構(gòu),除了為農(nóng)村群眾提供基本的醫(yī)療服務(wù)之外,它還承擔(dān)著許多農(nóng)村公共衛(wèi)生職能,婦幼保健、日常防疫、衛(wèi)生知識(shí)的普及推廣和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能與一般診所及藥店簡單類比。
三、面臨機(jī)遇。
1、國家投入逐步加大,全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議提出,各級(jí)人民政府要逐年增加投入,增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度,從各級(jí)財(cái)政每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),到20xx年基本完成縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)。而我區(qū)依靠國債資金以及紅十字會(huì)援助等資金,對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了房屋改造和設(shè)備添置。
2、農(nóng)民的健康投入逐步增加,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的逐步完善,這項(xiàng)工作對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)鎮(zhèn)生院帶來了新的契機(jī),事實(shí)證明了從新型農(nóng)村醫(yī)療制度的開展,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)量明顯增加;隨著各級(jí)財(cái)政對(duì)健康投入逐步增加,農(nóng)民醫(yī)療保健需求將會(huì)明顯增多。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生遠(yuǎn)發(fā)展的建議及對(duì)策。
1、要充分利用好國債建設(shè)資金。隨著國債項(xiàng)目的實(shí)施和我國對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策扶持力度的加大,今后將會(huì)陸續(xù)再建設(shè)和裝備一些具有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)衛(wèi)生院,衛(wèi)生院的建設(shè)要立足長遠(yuǎn),適度控制發(fā)展規(guī)模,避免投資和設(shè)備浪費(fèi),在打造精品、發(fā)展特色醫(yī)院和專科上下工夫。
2、強(qiáng)化衛(wèi)生保健職能。對(duì)不能維持生存的衛(wèi)生院,保持或限制其醫(yī)療規(guī)模,將有限的資源和即將投入的資金向預(yù)防保健傾斜,突出防保職能。對(duì)閑置房屋和再擴(kuò)建用房直接用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種門診,對(duì)具有一定專業(yè)特長的人員充實(shí)到防保隊(duì)伍中來,其基本醫(yī)療服務(wù)由臨近的實(shí)力強(qiáng)的衛(wèi)生院承擔(dān)。
3、整合衛(wèi)生服務(wù)功能,大力拓展服務(wù)范圍。明確各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能定位,發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的整體功能。樹立政府舉辦的鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在農(nóng)村預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心地位,明確其在農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療、急救和基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,綜合提供預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù),受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)衛(wèi)生管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革運(yùn)行機(jī)制,探索新型服務(wù)模式,通過國家扶持,創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體制,大力推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,組建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民切實(shí)提供基本衛(wèi)生服務(wù)。
4、增加投入,落實(shí)國家農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策。除積極引進(jìn)、爭(zhēng)取國家、省財(cái)政投入外,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方政府對(duì)應(yīng)加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入,認(rèn)真履行其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),尤其是應(yīng)全額落實(shí)國家要求的配套資金政策,避免加劇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不良債務(wù)的增加。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已形成的不良債務(wù)通過政府轉(zhuǎn)移支付等手段予以核消,切實(shí)降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在歷史發(fā)展過程中已形成的包袱。
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前存在的問題是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,需要各方面的共同努力。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的功能定位,充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在解決農(nóng)民群眾“看病難,看病貴”等方面的基礎(chǔ)性作用。不斷理順管理體制,確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質(zhì),減少市場(chǎng)化運(yùn)作,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在保障農(nóng)民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十七
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,從xx年7月起在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)于整頓“不作為、慢作為、亂作為”的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng),7月27日,我局召開了動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)縣委書記曾佑光同志關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員報(bào)告、縣紀(jì)委開展的“四忠誠”活動(dòng)等文件,并以股室為單位,采取集中和自學(xué)的方式,先后組織民警進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)。通過動(dòng)員學(xué)習(xí),使自己對(duì)開展此次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育的必要性和緊迫性有了深刻的認(rèn)識(shí),使自己深受震動(dòng),深受教育。在自查自糾、剖析整改階段,自己結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行了反思,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、存在的主要問題。
(一)政治理念不牢,公仆意識(shí)退化。作為自己來說,已參加工作近二十年,但近年來由于受內(nèi)外多種不良風(fēng)氣的影響,公仆意識(shí)逐漸淡薄,沒有把為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求,認(rèn)為自己雖然是一名人民警察、共產(chǎn)黨員,但能力有限、精力有限,加之已到了不惑之年,心想這輩子既沒有大的作為,也不會(huì)轟轟烈烈,只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子,政治思想認(rèn)識(shí)不能緊跟形勢(shì)要求,也界觀的改造也就不能及進(jìn)與黨的理論要求相結(jié)合,以至于在工作上產(chǎn)生了得過且過的思想,工作熱情有所減弱。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作不夠細(xì)致,工作質(zhì)量不高。由于思想退化,也直接影響到工作,以前自己一直從事森林防火工作,加之森林防火屬季節(jié)性較強(qiáng)的工作,雖然節(jié)假日少,工作很累,但工作較單純。自去年底到辦公室工作以來,由于辦公室人手少,工作任務(wù)重、繁鎖,壓力很大,總感到力不從心,因此在對(duì)文件的起草、文字核對(duì)、行文規(guī)范等方面不夠細(xì)心,不時(shí)有疏漏之處。另外在工作中,工作主動(dòng)性、條理性不夠,遇到問題總是等領(lǐng)導(dǎo)指示,不積極通過提高自身的能力來解決問題,一定程度上還存在“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的思想,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情只滿足于一般的完成,只求過得去。在具體工作中思路不寬,上傳下達(dá)上級(jí)的有關(guān)文件精神,滿足于不出事,而如何結(jié)合本單位的實(shí)際進(jìn)行貫徹落實(shí),工作思路沒有打開,工作中缺乏新的亮點(diǎn),還不善于創(chuàng)新,不能夠很好的靈活掌握方針政策,創(chuàng)造性地開展工作。
(三)紀(jì)律觀念淡化,工作紀(jì)律較松散。個(gè)人認(rèn)為辦公室本身工作任務(wù)重,頭緒多,又兼局里的財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員,工作繁雜、量大,有時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些厭煩情緒,這在一定程度上影響工作熱情和工作情緒,不求有功,但求無過的思想有所抬頭,對(duì)工作紀(jì)律遵守不夠,上班有時(shí)不務(wù)正業(yè),有遲到現(xiàn)象。
通過自查,自己覺得以上幾個(gè)方面的問題表現(xiàn)比較突出,究其原因,我認(rèn)為一是放松了政治學(xué)習(xí),不注重思想改造。認(rèn)為政治學(xué)習(xí)是務(wù)虛,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)才是務(wù)實(shí),對(duì)學(xué)習(xí)缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意識(shí)不夠強(qiáng),為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹得不牢。為認(rèn)自己只是一名普通老百姓,做好自己的本職工作就夠了,而忘記自己是一名共產(chǎn)黨員,忘記了黨員的先鋒模范作用,放松了對(duì)全心全意為人民服務(wù)的宗旨的追求。三是世界觀的改造上有差距。經(jīng)過黨多年的培養(yǎng),自己對(duì)共產(chǎn)主義理想、對(duì)馬克思主義的信念是堅(jiān)定的,在政治上與黨中央保持高度一致的,但與現(xiàn)實(shí)比較,又覺得一些理論與現(xiàn)實(shí)有差距,當(dāng)理想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生矛盾時(shí)而感到困惑時(shí),不能很好地加以分析、判斷,從而產(chǎn)生一些悲觀情緒,導(dǎo)致思想滑坡。
二、整改措施和今后的打算。
通過認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合本人工作實(shí)際,決心通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改:
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí),切實(shí)認(rèn)識(shí)到掌心是終身的事情,任何時(shí)候都不能放松。在今后的學(xué)習(xí)中,一是要多看??唇?jīng)驗(yàn)豐富的同事是怎么做的,處處留心皆學(xué)問。從思想品德、語言表達(dá)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面系統(tǒng)學(xué)習(xí),讓自己在今后的工作中少出差錯(cuò),少走彎路。二是要多思。辦公室工作是個(gè)大雜燴,要求腦勤、手勤、眼勤。多思考,腦子才能靈活反應(yīng),才能迅速領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,提高自己的工作能力和工作質(zhì)量,更好地維護(hù)辦公室的形象和聲譽(yù)。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí)。在工作堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,以高度的工作責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),處理辦公室各項(xiàng)事務(wù),遇到問題多看多問多想,多向老同志請(qǐng)教,時(shí)時(shí)處處以“不作為、慢作為、亂作為”為行動(dòng)準(zhǔn)則,腳踏實(shí)地,勤勤懇懇的扎實(shí)工作,盡力完成好辦公室本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)以律已。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不該說的話不說,不該做的事不做,服從大局,聽從指揮,令行禁止。作為一名共產(chǎn)黨員,要始終保持清醒的頭腦,緊跟時(shí)代步伐,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以高度的政治責(zé)任心和扎實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持全心全意為人服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想作風(fēng),時(shí)時(shí)刻刻自重、自省、自警、自勵(lì)。
通過查找不足,我體會(huì)到無論做什么工作,在什么崗位,都要端正態(tài)度,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)來開拓眼界,不斷提高自身的政治修養(yǎng)。對(duì)待工作要有一種服務(wù)意識(shí),事情無論大小都要盡心盡力,在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性,提高自己的工作能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平,在任何時(shí)候都要維護(hù)整個(gè)森林公安隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十八
人社局《關(guān)于開展醫(yī)療工傷生育保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的通知》永人社發(fā)(20xx)131號(hào)文件精神,根據(jù)市醫(yī)保處關(guān)于對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的要求,我院高度重視,認(rèn)真布置,落實(shí)到位。由院長牽頭,醫(yī)務(wù)科具體負(fù)責(zé),在全院范圍內(nèi)開展了一次專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、本院有分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理組織,并有專人具體負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)日常管理工作。
2、各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度健全,相關(guān)醫(yī)保管理資料具全,并按規(guī)范管理存檔。
3、醫(yī)保管理小組定期組織人員分析醫(yī)保享受人員各種醫(yī)療費(fèi)用使用情況,如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予解決,在不定期的醫(yī)保管理情況抽查中如有違規(guī)行為及時(shí)糾正并立即改正。
4、醫(yī)保管理小組人員積極配合縣醫(yī)保中心對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品費(fèi)用的監(jiān)督、審核、及時(shí)提供需要查閱的醫(yī)療檔案和有關(guān)資料。
1、嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保用藥審批制度。
2、基本達(dá)到按基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄所要求的藥品備藥率。
3、抽查門診處方、出院病歷、檢查配藥情況都按規(guī)定執(zhí)行。
4、嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定。
1、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保險(xiǎn)限額規(guī)定。
2、門診人均費(fèi)用低于醫(yī)保病人藥品比例控制的范疇。
3、參保人員個(gè)人自費(fèi)費(fèi)用占醫(yī)療總費(fèi)用的.比例控制在20%以內(nèi)。
4、每月醫(yī)保費(fèi)用報(bào)表按時(shí)送審、費(fèi)用結(jié)算及時(shí)。
1、本院設(shè)有就醫(yī)流程圖,設(shè)施完整,方便參保人員就醫(yī)。
2、藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并提供費(fèi)用明細(xì)清單。
3、對(duì)就診人員進(jìn)行身份驗(yàn)證,杜絕冒名就診和冒名住院等現(xiàn)象。
4、對(duì)就診人員要求需用目錄外藥品、診療項(xiàng)目事先都證求參保人員同意。
5、嚴(yán)格掌握醫(yī)保病人的`入、出院標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)保辦抽查10例門診就診人員,10例均符合填寫門診就診記錄的要求。
1、日常維護(hù)系統(tǒng)較完善,新政策出臺(tái)或調(diào)整政策及時(shí)修改,能及時(shí)報(bào)告并積極排除醫(yī)保信息系統(tǒng)故障,保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2、對(duì)醫(yī)保窗口工作人員加強(qiáng)醫(yī)保政策學(xué)習(xí),并強(qiáng)化操作技能。
3、本院信息系統(tǒng)醫(yī)保數(shù)據(jù)安全完整。
4、與醫(yī)保中心聯(lián)網(wǎng)的前置機(jī)定時(shí)實(shí)施查毒殺毒。
1、本院定期積極組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保政策,及時(shí)傳達(dá)和貫徹有關(guān)醫(yī)保規(guī)定,并隨時(shí)抽查醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)保管理各項(xiàng)政策的掌握、理解程度。
2、采取各種形式宣傳教育,如設(shè)置宣傳欄、責(zé)任醫(yī)生下鄉(xiāng)宣傳,印發(fā)就醫(yī)手冊(cè)、發(fā)放宣傳資料等。
由于醫(yī)保管理是一項(xiàng)難度大、工作要求細(xì)致、政策性強(qiáng)的工作,這就要求我們們醫(yī)保管理人員和全體醫(yī)務(wù)人員在提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),加強(qiáng)責(zé)任心,并與醫(yī)保中心保持聯(lián)系,經(jīng)常溝通,使我院的醫(yī)療工作做得更好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十九
全縣集中治理職能部門不作為亂作為活動(dòng)開展以來,我局在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,將整治活動(dòng)作為全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,樹立科學(xué)、公正、廉政、高效的質(zhì)監(jiān)部門形象的一項(xiàng)重大舉措切實(shí)抓緊抓好。全體干部職工端正態(tài)度,統(tǒng)一思想,把這次集中治理活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)的良好契機(jī),通過不懈努力,收到一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況自查報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
為切實(shí)做好治理工作,我局及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手為組長,班子成員和各股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議及文件精神,結(jié)合工作實(shí)際制訂了我局的工作實(shí)施方案,并于4月26日在全體職工大會(huì)上進(jìn)行動(dòng)員。局長劉恩芳同志作了動(dòng)員報(bào)告,將實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了層層分解,落實(shí)到人。
在治理活動(dòng)中,我局結(jié)合先教活動(dòng),組織干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于集中治理職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》、市紀(jì)委、市監(jiān)察局《懲治職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。并上級(jí)的統(tǒng)一部署,對(duì)我局實(shí)施許可的項(xiàng)目及文件進(jìn)行清理。經(jīng)認(rèn)真清理并報(bào)市局核準(zhǔn),屬于縣級(jí)局行政許可的項(xiàng)目共5項(xiàng),分別是1、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán);2、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核;3、制造修理計(jì)量器具許可證發(fā)證;4、計(jì)量檢定員考核;5、計(jì)量器具強(qiáng)制檢定等5個(gè)項(xiàng)目。并按規(guī)定對(duì)我局實(shí)施許可的事項(xiàng)依據(jù)條件、程序、辦理期限、所收受的全部材料及所需費(fèi)用全部進(jìn)行公示。為方便企業(yè)到省、市局申請(qǐng)?jiān)S可,我局還把由省市局受理的部分行政許可項(xiàng)目一并進(jìn)行公示。此外我局還組織全體人員閱看案例,剖析危害,將市局近期收集整理部分典型案例作為反面教材,供全體人員以案為鑒,吸取教訓(xùn),并要求每人寫出一篇不少于1000字的心得體會(huì),重點(diǎn)談對(duì)集中治理和依法行政的認(rèn)識(shí)。
在對(duì)照查擺階段,我局認(rèn)真按照上級(jí)要求進(jìn)行“三對(duì)照,三查擺”活動(dòng),按照個(gè)人分工對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)、單位職能、人員職責(zé),查擺自己以往在綜合管理、行政執(zhí)法中的行為,并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在結(jié)合先教活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)做好廣泛征求意見工作,虛心征求各企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的意見,集中梳理,找出部門和個(gè)人存在的突出問題。共在五個(gè)方面查擺出六大項(xiàng)問題,針對(duì)存在的突出問題,分別制定了局機(jī)關(guān)整改方案和個(gè)人整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改。目前,我局整改工作已接近尾聲。整改中注重從機(jī)制、制度上查找原因和漏洞,結(jié)合先教活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作,探索建立治理行政不作為亂作為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境長效機(jī)制,對(duì)原有39項(xiàng)制度進(jìn)行重新審定,根據(jù)需要制訂了執(zhí)法人員基本準(zhǔn)則、行政執(zhí)法人員層級(jí)監(jiān)督責(zé)任制、案件審理制度等16個(gè)。修訂有關(guān)內(nèi)部管理制度8項(xiàng)。同時(shí),局長劉恩芳同志代表全局在縣電視臺(tái)向全縣人民作出六項(xiàng)公開承諾,一是實(shí)行按時(shí)辦結(jié)制,二是實(shí)行查實(shí)待崗制,三是建立企業(yè)巡查制,四是實(shí)行暢通投訴舉報(bào)渠道,五是堅(jiān)持從嚴(yán)治局。近期我局又開展了為期一個(gè)星期的行政執(zhí)法自查活動(dòng),對(duì)自查查出的問題,采取得力措施,認(rèn)真加以糾正。目前,我局行政執(zhí)法自查活動(dòng)仍在進(jìn)行之中。
二、取得的成效和存在的問題。
通過認(rèn)真開展整治活動(dòng),我局達(dá)到了強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象的目的。使執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,依法行政工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)?;顒?dòng)開展以來,對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行對(duì)口幫扶,對(duì)所有98家食品生產(chǎn)企業(yè)由包干責(zé)任人建立巡查臺(tái)帳,實(shí)行巡查、回訪、年審、定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,出動(dòng)執(zhí)法人員1400余人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)140家(次),檢查倉儲(chǔ)、倉庫23個(gè),抽查樣品76組,搗毀制假窩點(diǎn)6個(gè),檢驗(yàn)鍋爐11臺(tái),起重機(jī)械9臺(tái),氣瓶127只,下達(dá)整改通知書40份。共辦理行政執(zhí)法案件94件,其中立案案件72件,歸檔70件,現(xiàn)場(chǎng)處罰卷22件,無一行政訴訟案件,一起行政復(fù)議案件,市局維持原判。極大地打擊了制假售假者的囂張氣焰,為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。
存在問題:一是個(gè)別職工的綜合素質(zhì)達(dá)不到社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法人員的要求。二是少部分人員對(duì)整治活動(dòng)從根本上沒有重視起來。三是行政執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范。
三、下一步工作打算。
一是繼續(xù)在狠抓落實(shí)上功夫下,繼續(xù)以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)。著力解決人浮于事,作風(fēng)渙散;不盡職責(zé),效率低下;推諉扯皮,相互擎肘等突出問題。二是以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)。著力解決多頭執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、以收代罰、以權(quán)謀私、辦人情案、關(guān)系案、吃拿卡要、收受賄賂等違紀(jì)、違規(guī)、違法問題。三是以規(guī)范檢測(cè)服務(wù)為重點(diǎn)。著力解決巧立名目、變相攫取,檢驗(yàn)不公、數(shù)據(jù)不實(shí)等突出問題。四是加大學(xué)習(xí)法律和法制培訓(xùn)的力度,以提高人員素質(zhì)不高,進(jìn)一步提高全員的法制意識(shí)和遵紀(jì)守法的觀念。五是強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格問責(zé)。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、上下監(jiān)督、相互監(jiān)督,自覺規(guī)范工作行為;要強(qiáng)化外部監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開,認(rèn)真修訂公開內(nèi)容,廣泛征求企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的意見,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;六是注重宣傳,加強(qiáng)溝通。今后我局將充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,通報(bào)工作信息,樹立先進(jìn)典型,教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“人人都講經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”,“不作為、亂作為可恥,有作為、大有作為光榮”的意識(shí),確保鞏固治理工作已取得的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇二十
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐,從明確的追。以下是小編為大家收集的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告【六篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。
最近,我會(huì)抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組,對(duì)全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處的工會(huì)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、機(jī)構(gòu)狀況。
目前,全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道全部建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)?;鶎庸?huì)組織312個(gè),形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)委員會(huì),10人以下企業(yè)工會(huì)分會(huì)掛靠村居聯(lián)合工會(huì)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
2、隊(duì)伍狀況。
全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì),按同級(jí)黨政副職配備了工會(huì)主席。共有專、兼職工會(huì)工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為依托,聘用社會(huì)化工會(huì)工作者79人。
3、會(huì)員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共有職工6.3萬人,其中農(nóng)民工2.03萬人。
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)主要抓了以下工作:一是抓工會(huì)組建。全面推進(jìn)黨建帶工建工作,僅去年,共組建基層工會(huì)86個(gè)(涵蓋法人單位及10人以下),發(fā)展會(huì)員5000多人,發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員1716人。二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)”為契機(jī),實(shí)行邊建會(huì)、邊規(guī)范,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層工會(huì)的標(biāo)牌、制度等內(nèi)容,全部統(tǒng)一規(guī)范,上墻公示,廣泛開展了工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。三是抓職工維權(quán)。一方面,狠抓勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì),有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同;涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達(dá)85%。另一方面,積極進(jìn)行侵權(quán)個(gè)案的職工權(quán)益維護(hù)工作,20xx—20xx年,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)共進(jìn)行個(gè)案維權(quán)162起。四是抓項(xiàng)目幫扶。近年來,共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元,大米20多萬斤,油2萬多桶,被服3萬多件。五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,大力整合資源,開展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。幾年來,共舉辦招聘會(huì)47場(chǎng)次,招聘就業(yè)人員16000多人,開辦培訓(xùn)班278場(chǎng)次,培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人,職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心(站、點(diǎn))。
從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:4個(gè)街道工會(huì)平均每年經(jīng)費(fèi)2萬多元,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)平均每年經(jīng)費(fèi)8000—1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源主要上級(jí)工會(huì)下?lián)芙?jīng)費(fèi),同級(jí)行政撥款,經(jīng)費(fèi)自籌等三部分。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用主要有四個(gè)部分:
一是宣傳教育活動(dòng)開支;
二是各種文藝活動(dòng)開支;
三是困難職工幫扶救助;
四是正常辦公開支。
創(chuàng)新意識(shí)不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,工會(huì)工作的地位逐步提高,作用也越來越大,尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體,他們思想活躍,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)主席兼職多,有些工會(huì)主席能力不能適應(yīng)社會(huì)多元化的工會(huì)工作要求,在工作中舉措不多,創(chuàng)新工作能力不夠。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是上級(jí)工會(huì)下?lián)芙?jīng)費(fèi),同級(jí)行政投入較少,經(jīng)費(fèi)來源受到諸多因素的制約,開展各種活動(dòng)很困難,影響了工會(huì)工作的正常開展。
進(jìn)一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度,一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)干部和工會(huì)社會(huì)化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺(tái),有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn);另一方面,形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機(jī)制,讓更多的職工參與進(jìn)來。
加大經(jīng)費(fèi)投入力度。經(jīng)費(fèi)是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)工作重要的瓶頸問題,希望上級(jí)工會(huì)采取以獎(jiǎng)代投等形式,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)的扶持力度。
我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)利用一個(gè)多月的時(shí)間,深入各村各代表組,以召開座談會(huì)等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個(gè)建制村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名,占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人,占代表總數(shù)的28%。
每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì),會(huì)議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會(huì)期間,堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議,研究人大工作,開展三察、一評(píng)議活動(dòng),都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每年開展1次代表評(píng)議七站八所工作。通過代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。
經(jīng)過調(diào)研,我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:
1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;。
3、人大自身建設(shè)不夠,黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視,各級(jí)各方面的人大意識(shí),民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng)。
綜上所述:我們認(rèn)為,要改變這種情況:
一是各級(jí)各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識(shí),民主政治法制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用,支持人大開展好工作。
二是逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動(dòng),履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。
三是完善人大工作制度,建立健全人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,建立健全對(duì)代表培訓(xùn),代表述職活動(dòng)的考核制度,促進(jìn)代表積極開展活動(dòng),履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用。
總之,通過調(diào)查研究,我們認(rèn)為,人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,積極開展代表活動(dòng),履行人大的職權(quán),把人大工作搞好。
xxx局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我站交通行政執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)依法行政能力,根據(jù)xxx局關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作調(diào)研的通知精神要求,xxx站于日前進(jìn)行了全面性調(diào)研,形成本調(diào)研報(bào)告。
xxx站直屬于xxx局,其職責(zé)是擔(dān)負(fù)全市xxx公里縣、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作,站內(nèi)下設(shè)五股一室,其中路政股與路政大隊(duì)分別擔(dān)負(fù)路政行政許可與路政治超執(zhí)法兩項(xiàng)職責(zé),屬交通行政執(zhí)法職能部門。路政股與路政大隊(duì)組建于xx年xx月,現(xiàn)有九個(gè)治超執(zhí)法中隊(duì),一個(gè)路政外業(yè)巡查中隊(duì),路政執(zhí)法人員xx人。
(一)路政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
成立之初,為使我站的路政執(zhí)法工作有個(gè)良好開端,站里多次派執(zhí)法人員到省公路局、地區(qū)公路處及兄弟單位進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、觀摩,每名執(zhí)法工作人員都是經(jīng)過嚴(yán)格篩選,并經(jīng)培訓(xùn)合格,取得交通行政執(zhí)法資格證后編入執(zhí)法隊(duì)伍。
且為了不斷提高路政執(zhí)法人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我站建立了執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核和執(zhí)法崗位相聯(lián)系的機(jī)制,每月組織一次執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),每半年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試,年底再綜合全面素質(zhì)進(jìn)行考核,培訓(xùn)考核不合格人員一律待崗學(xué)習(xí),直到考核合格后方可再次上崗。通過規(guī)范和系統(tǒng)的培訓(xùn),使路政執(zhí)法人員管理工作逐步走向法制化、規(guī)范化,進(jìn)一步提高了路政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
按照行政程序進(jìn)行,嚴(yán)格按照法律規(guī)定行事,隨意執(zhí)法等人治因素大為減少,依法行政的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法行為更加規(guī)范,從而促進(jìn)了依法行政水平的提高。2011年以來,我站共形成處罰卷宗xxx余份,收入罰沒款xxx余萬元,未出現(xiàn)一例申訴、復(fù)議、訴訟案件。
(一)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,由于路政執(zhí)法人員對(duì)自己業(yè)務(wù)知識(shí)了解的多,對(duì)外延法規(guī)知道的少,執(zhí)法中遇到問題缺乏正確解決的方法,另外執(zhí)法人員的文化程度和對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、理解的不同,直接影響著執(zhí)法文書制作,致使文書良莠不齊,給以后在行政復(fù)議等法律行為中埋下了隱患。
(二)經(jīng)費(fèi)、裝備投入不足,制約著路政執(zhí)法力度。經(jīng)費(fèi)是執(zhí)法工作的前提,裝備是執(zhí)法工作的工具,由于經(jīng)費(fèi)和裝備的投入不到位,直接影響著法律法規(guī)在現(xiàn)實(shí)中的貫徹的落實(shí)。
法制機(jī)構(gòu)。法制工作隊(duì)伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度,降低了執(zhí)法工作能力和水平,長此以往執(zhí)法業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作就逐漸依賴于業(yè)務(wù)處室,失去了法制工作機(jī)構(gòu)獨(dú)立監(jiān)督、指導(dǎo)、整合法制資源的優(yōu)勢(shì)。
(一)應(yīng)重點(diǎn)解決經(jīng)費(fèi)和裝備。
(二)一是嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)準(zhǔn)備到執(zhí)法崗位的人員進(jìn)行文化程度、學(xué)習(xí)專業(yè)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)幾方面審核,符合條件的方可從事執(zhí)法工作。二是多渠道為執(zhí)法人員“充電”。執(zhí)法人員的素質(zhì),關(guān)系到法治的實(shí)施程度,所以要有計(jì)劃地進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)教育,逐步提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三是健全激勵(lì)和約束機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格按照制定的制度和機(jī)制進(jìn)行考核評(píng)議,用制度來管理,用機(jī)制來調(diào)動(dòng)積極性。
的狀況。
(四)嚴(yán)格落實(shí)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,合理行使自由裁量權(quán)。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學(xué)的地方。作出行政許可或者行政處罰時(shí)還帶有較大的隨意性,相同情形作出不同處理,既影響了執(zhí)法形象,也容易滋生腐敗。我站將嚴(yán)格落實(shí)xxx部門對(duì)行政處罰自由裁量方面的指導(dǎo)意見,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,減少人為因素,減少和防范執(zhí)法腐敗。
xxx站。
二〇一二年九月一日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu)承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng),推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
第一,管理對(duì)象和內(nèi)容十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。
第二,從管理方法的運(yùn)用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開展,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,必須把各項(xiàng)工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來,從而收到明顯的效果。
第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn),綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè),必須從實(shí)際出發(fā),解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題,理論與實(shí)際相結(jié)合。
要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為:
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。
計(jì)劃生育等行政工作。
除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:
一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀,有些指標(biāo)采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財(cái)力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn),無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中,前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細(xì),包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財(cái)政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán),縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)?!稇椃ā芬?guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級(jí)政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可,很多情況下是無效管理。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為的負(fù)面行動(dòng),阻力前所未有,《物權(quán)法》出臺(tái)更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對(duì)立,單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為,陷入干部無能、政府無用的信譽(yù)危機(jī)。
財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門,事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管,有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責(zé)任增大,自主權(quán)縮小。一些站所上劃后,大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán),難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割,權(quán)責(zé)分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),不能有效地配置管理要素,進(jìn)而充分履行職能。另外,有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政,自身沒有財(cái)政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多,負(fù)擔(dān)較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資,向農(nóng)村信用合作社借貸?;ㄥX去路多,收錢來路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì),甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在,不能歸咎于哪級(jí)組織、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十五大,經(jīng)過20年的農(nóng)村社會(huì)主義改革和建設(shè),農(nóng)村管理體制、管理對(duì)象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實(shí)的原因,又有歷史的原因;既有社會(huì)條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機(jī)制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級(jí)組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問題。當(dāng)前,我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新情況、新問題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。
目前執(zhí)法中隊(duì)的主要職責(zé)是控違打違、整治占道經(jīng)營、亂倒建筑垃圾和解決群眾投訴問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)研要求,執(zhí)法中隊(duì)組成了以**人為一組的調(diào)研小組,通過多種方式,開展為期一周的調(diào)研,實(shí)地調(diào)查了解某鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法工作的現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)執(zhí)法管理范圍。某鎮(zhèn)位于**地區(qū),轄區(qū)總面積**平方公里,海岸線長**公里。下轄**個(gè)村委會(huì)(其中,**個(gè)社區(qū)、**個(gè)村委會(huì)),**個(gè)自然村,人口**萬人。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。某鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)為預(yù)算管理事業(yè)編制**人,實(shí)有人員**人,協(xié)管人**人,暫無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
二、在控違打違方面存在許多問題。
(一)村民建房法律意識(shí)淡薄,不了解建房的相關(guān)法律手續(xù)。許多當(dāng)?shù)匕傩赵诮ǖ淖越ǚ亢徒ㄖ]有報(bào)建手續(xù)。在某鎮(zhèn)的中心大道兩側(cè)100米內(nèi),甚至有些村民在規(guī)劃紅線內(nèi)違法建房。
(二)**村內(nèi)可能存在非法轉(zhuǎn)讓土地。
(三)村村民占用海岸線建房。
(四)**村沿道路兩旁違法搭棚問題。
(五)執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法人員不了解某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線圖,對(duì)某鎮(zhèn)的紅線范圍只有大概的了解。沒有清晰的明確過某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線范圍。
(一)**小區(qū)門口小攤販亂占用人行道擺攤賣菜問題一直沒有得到很好的解決,是由于**小區(qū)離正規(guī)菜市場(chǎng)有2.5公里,去菜市場(chǎng)的公交車時(shí)間不定,車輛很少,該小區(qū)的居民大多是從內(nèi)陸過來過冬的老人,難以步行遠(yuǎn)路買菜,再加上某鎮(zhèn)的老市場(chǎng)被拆除,有些原來的菜農(nóng)沒有獲得新菜市場(chǎng)的攤位,就在**小區(qū)的人行道上占用人行道擺攤經(jīng)營,維持生計(jì),該小區(qū)的有些居民為圖方便也很喜歡在門口的小攤上買菜。但是亂占道經(jīng)營,造成了該地區(qū)垃圾亂扔、道路擁堵、氣味難聞、環(huán)境污染、菜品質(zhì)量難于把控、存在食品安全問題。在執(zhí)法的過程中**小區(qū)居民情緒激烈,阻礙執(zhí)法人員扣押小攤販的物品,甚至賴在執(zhí)法車輛上不肯下來,嚴(yán)重阻礙執(zhí)法工作的進(jìn)行,使得**小區(qū)小攤販占道經(jīng)營問題一直無法解決。
(二)**大道每天早上5:30就有菜農(nóng)開始違法占用人行道和機(jī)動(dòng)車道批發(fā)各種蔬菜和水果,垃圾隨便亂扔,造成交通擁堵,**大道的店家亂占用電動(dòng)車位洗菜,亂倒臟水,街道的環(huán)境衛(wèi)生變得十分臟亂差。
(三)新菜市場(chǎng)附近流動(dòng)商販存在嚴(yán)重的占道經(jīng)營問題(占道經(jīng)營者多為菜農(nóng)和果農(nóng)),嚴(yán)重阻礙交通,人車難行,使得環(huán)境衛(wèi)生變得十分臟、亂、差,每次市里的“一創(chuàng)兩建”檢查都沒有過關(guān)。
(四)臨時(shí)菜市場(chǎng)入駐菜農(nóng)很少,原因是一是有些菜農(nóng)跑到**大道上違法占道經(jīng)營,二是存在一人霸占多個(gè)攤位,三是臨時(shí)菜市場(chǎng)前面有一面墻擋住,黃金攤位少,四是沒有劃定停車位。
(五)**街的許多店家占用人行道違規(guī)搭棚占道經(jīng)營,商業(yè)街和小吃街的街道本來就窄,三輪車亂停亂放,使得交通擁堵,存在交通安全隱患。
(六)某鎮(zhèn)的各個(gè)街道都存在車輛亂停亂放的問題。
(一)**小區(qū)路段,有環(huán)衛(wèi)工人為圖方便,將垃圾掃進(jìn)下水道,有堵住下水道的隱患。
(二)從**小區(qū)到鎮(zhèn)政府的路上,下水道的井蓋經(jīng)常被偷,存在安全隱患。
(三)菜市場(chǎng)附近經(jīng)常有人亂倒建筑垃圾和生活垃圾,臭味熏天,嚴(yán)重污染環(huán)境。
(四)建筑工地沒有擋塵處理,某鎮(zhèn)公路上運(yùn)沙運(yùn)石車輛不采取密封措施防止物料泄漏、遺撒,使得道路上塵土飛揚(yáng),影響市容。
五、執(zhí)法設(shè)備不足。
目前執(zhí)法中隊(duì)共有**人,只有兩個(gè)執(zhí)法儀、兩部執(zhí)法皮卡車、執(zhí)法電動(dòng)車3輛,執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重不足,執(zhí)法服裝協(xié)管人員目前只有冬裝。
執(zhí)法中隊(duì)的協(xié)管人員在執(zhí)法的過程中,執(zhí)法語言不規(guī)范,駕駛執(zhí)法車輛亂闖紅燈,在違法占道經(jīng)營的小攤上買東西,影響執(zhí)法人員的形象,難以樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法人員形象,執(zhí)法行為難以令人信服。
七、城市管理制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識(shí)還不到位。某鎮(zhèn)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展。目前執(zhí)法中隊(duì)沒有相關(guān)部門管理制度,協(xié)管人員的管理還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。還有存在部門權(quán)責(zé)不清,互相推諉的問題。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,民眾文明素質(zhì)亟待提高。
(一)針對(duì)控違打違民眾法律意識(shí)淡薄的問題。一是可以印制相關(guān)的法律法規(guī)制成小冊(cè)子,分發(fā)給居委會(huì)和村委會(huì),進(jìn)行相關(guān)的法律宣傳。二是利用村委會(huì)的廣播進(jìn)行法律宣傳。三是執(zhí)法人員在當(dāng)?shù)亻_展相關(guān)的法律解讀,提高民眾的法律意識(shí),從源頭上預(yù)防違建事件的發(fā)生。四是與國土、規(guī)劃所協(xié)調(diào)明確紅線,能更加清晰的了解整個(gè)某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線范圍,推動(dòng)打違控違工作的開展。五是針對(duì)**村可能存在非法出租土地的事情,建議執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的巡查與村委會(huì)溝通交流,了解具體的情況,聯(lián)動(dòng)聯(lián)控違法建筑。
(二)針對(duì)違法搭棚、海岸線200米內(nèi)違法建筑、紅線范圍內(nèi)的違章建筑等問題。一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車隊(duì)進(jìn)行巡查,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)早制止。二是建議聯(lián)合相關(guān)部門共同執(zhí)法,按照法律程序進(jìn)行拆除。三是在執(zhí)法的過程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育,若當(dāng)事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過程中對(duì)教育、警告、處罰的過程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。
(三)針對(duì)**小區(qū)附近占道經(jīng)營問題,可以與公交車管理部門協(xié)商適當(dāng)?shù)脑黾庸卉囕v和班次,解決小區(qū)居民出行問題,對(duì)于小攤販?zhǔn)紫冗M(jìn)行勸告,責(zé)令改正,如有拒不改正的,執(zhí)意違法占道經(jīng)營,按照(**省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第二章城市容貌管理第十九條)相關(guān)的法律程序采取強(qiáng)制措施,扣押違法行為人的物品,并進(jìn)行相應(yīng)的罰款。
(四)關(guān)于**大道、新菜市場(chǎng)占道經(jīng)營和臨時(shí)菜市場(chǎng)入駐菜農(nóng)少的問題,一是建議將臨時(shí)菜市場(chǎng)前面的墻進(jìn)行拆除,增加黃金攤位,在攤位上畫上分割線,按位經(jīng)營,引導(dǎo)**大道和新菜市場(chǎng)占道經(jīng)營的菜農(nóng)入室經(jīng)營并要求攤主處理好攤位垃圾,解決交通擁堵環(huán)境臟亂差問題。二是在臨時(shí)菜市場(chǎng)的入口處設(shè)置告示牌,方便百姓進(jìn)出買菜,并劃設(shè)停車區(qū)域,方便菜農(nóng)運(yùn)送物品。如若再進(jìn)行勸告引導(dǎo)入室經(jīng)營后,還有流動(dòng)商販執(zhí)意違法占道經(jīng)營,按照相關(guān)的法律程序采取強(qiáng)制措施,扣押違法行為人的物品,并進(jìn)行相應(yīng)的罰款。三是全面開展城市共建共管活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作,通過簽訂《某鎮(zhèn)城市共建共管協(xié)議書》,進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,解決店鋪門前環(huán)境衛(wèi)生問題。
(五)關(guān)于**街的店家違規(guī)搭棚占道經(jīng)營的問題。首先對(duì)商戶進(jìn)行勸告和相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳,如若執(zhí)意違法占用人行道違規(guī)搭棚占道經(jīng)營,建議聯(lián)合有關(guān)部門,按照相關(guān)的法律程序采取措施進(jìn)行強(qiáng)制拆除。建議在商業(yè)街及小吃街劃設(shè)停車位,引導(dǎo)三輪車輛整齊停放,解決交通問題。
(六)關(guān)于民眾投訴的問題,一是建議加強(qiáng)對(duì)**路**小區(qū)路段的巡查,如若發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人有將垃圾掃進(jìn)下水道的情況,立即制止,并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令改正,拒不改正者按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行罰款。二是加強(qiáng)從**路**小區(qū)到鎮(zhèn)政府的路段的巡查,如發(fā)現(xiàn)有人非法偷取下水道的井蓋,立即制止,并將其移送相關(guān)部門。三是建議與建筑工地的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商,在建筑工地上設(shè)置硬質(zhì)圍擋有效防塵,灑水車分時(shí)灑水有效降塵。某鎮(zhèn)公路上運(yùn)沙運(yùn)石車輛不采取密封措施防止物料泄漏、遺撒,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令改正,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行罰款,拒不改正的,車輛不得上路行駛。
(七)關(guān)于執(zhí)法設(shè)備不足的問題。建議按照現(xiàn)有的人員情況,再增加執(zhí)法設(shè)備,訂制夏裝,方便執(zhí)法工作,便于保存執(zhí)法證據(jù),規(guī)范執(zhí)法工作程序。
(八)關(guān)于建立隊(duì)員獎(jiǎng)懲制度。建議建立科學(xué)嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制,研究制定一套行之有效激勵(lì)獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)機(jī)制,形成“有崗、有責(zé)、有流程、有監(jiān)督、有獎(jiǎng)懲”的機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位,以激勵(lì)隊(duì)員積極性。同時(shí)要設(shè)立監(jiān)察督查考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定程序,不能流于形式,做到獎(jiǎng)罰分明。
某鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)將在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外強(qiáng)形象”的從嚴(yán)治隊(duì)方針,建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律強(qiáng)和廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍,群策群力,開拓進(jìn)取,為開創(chuàng)和諧、美麗、宜居和幸福城市新面貌而奮斗。
(一)擴(kuò)大基層審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力實(shí)際,省委賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)56條(見附件),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承接好賦權(quán)事項(xiàng),承接賦權(quán)事項(xiàng)一般不低于70%.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確賦權(quán)后的權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則,并分別制定權(quán)責(zé)清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)確因工作需要承擔(dān)清單以外權(quán)力事項(xiàng)的,按照法定程序和要求委托辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政權(quán)力實(shí)施主體,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任??h級(jí)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,確保賦權(quán)接得住、用得好。
(二)統(tǒng)籌使用編制??h委、政府可根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人口總量、區(qū)域面積、承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)等因素,在所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間統(tǒng)籌調(diào)劑使用人員編制,盤活編制資源。原則上可以跨層級(jí)調(diào)劑使用行政編制和事業(yè)編制,推動(dòng)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。原派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理后,按照編隨事走、人隨編走的原則,整建制下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理,實(shí)行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用。根據(jù)基層對(duì)人才的需求,按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府購買公共服務(wù)目錄,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過合同、委托等方式購買服務(wù),由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變。
(三)工作職能職責(zé)。1.農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局職能職責(zé)。農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局依據(jù)縣政府的委托授權(quán),負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)的綜合執(zhí)法管理,并行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。主要工作包括禁墾禁牧、林木管護(hù)、“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)工程后續(xù)管護(hù)、環(huán)境管理、交通管理和土地、規(guī)劃、建設(shè)管理等,重點(diǎn)打擊濫墾濫牧、偷獵盜采、損毀樹木、亂倒垃圾等行為。(1)宣傳農(nóng)村牧區(qū)綜合管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。(2)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)草原監(jiān)測(cè)、森林草原防火等工作;對(duì)擅自圈占、開墾、破壞草原以及違反禁牧規(guī)定,隨意放牧、偷牧等行為進(jìn)行管理和查處。(3)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的巡查;對(duì)農(nóng)牧民擅自圈占土地、未批先建、私搭亂建、批小建大等違法行為進(jìn)行管理和查處。(4)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)無合法土地用地審批手續(xù)擅自建設(shè),無采礦用地審批手續(xù)擅自開采的行為進(jìn)行查處。(5)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)縣內(nèi)發(fā)生的亂砍盜伐、毀林放牧、捕殺野生動(dòng)物等行為進(jìn)行管理和查處。負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)發(fā)生的破壞森林、野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境的刑事、治安、林業(yè)行政案件的偵破。(6)依據(jù)相關(guān)律法規(guī),對(duì)全縣范圍內(nèi)水資源管理、水域及水利工程管理、河道堤防管理、水文和防汛設(shè)施保護(hù)進(jìn)行檢查監(jiān)督。查處違反水土保持法律法規(guī)的行政案件。(7)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)亂倒垃圾,影響村容村貌,破壞環(huán)境的行為進(jìn)行管理查處。(8)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)違反公路路政管理的行為進(jìn)行查處,對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)督檢查道路客運(yùn)運(yùn)輸、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營質(zhì)量和行為,查處違章行為。(9)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)農(nóng)用車輛證照不全、不按規(guī)定年檢等違法行為進(jìn)行查處,對(duì)農(nóng)用機(jī)械亂停亂放,影響交通秩序和道路安全行為進(jìn)行查處。(10)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)無照經(jīng)營、商標(biāo)侵犯、擺攤占道、虛假廣告等違法行為進(jìn)行查處。(11)負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合執(zhí)法管理中產(chǎn)生的爭(zhēng)議、聽證、行政復(fù)議、行政訴訟案件等方面的工作。(12)完成縣委、縣政府交辦的其它事項(xiàng)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)職能職責(zé)。在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)草原管理、森林管理、環(huán)境管理、交通管理、規(guī)劃建設(shè)管理等方面行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)開展日常監(jiān)督檢查,建立和完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制;協(xié)助農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局對(duì)違法行為進(jìn)行查處。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、政府和縣農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局交辦的其它事項(xiàng)。
農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法巡查信息員職能職責(zé)。開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)本嘎查村內(nèi)涉及草原管理、森林管理、環(huán)境管理、交通管理、規(guī)劃建設(shè)管理方面的違法行為;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合執(zhí)法大隊(duì)做好違法行為的調(diào)查等關(guān)工作。完成嘎查村(分場(chǎng))黨支部、村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合執(zhí)法大隊(duì)交辦的其它事項(xiàng)。
(五)城市綜合執(zhí)法局職能職責(zé)。城市綜合執(zhí)法局依據(jù)縣政府的委托授權(quán),負(fù)責(zé)xxx鎮(zhèn)區(qū)的綜合執(zhí)法管理,并行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。主要工作包括市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理等,重點(diǎn)打擊私搭亂建、擺攤占道、亂貼廣告、亂倒垃圾、亂遛寵物狗等行為。
(六)加強(qiáng)市政公用設(shè)施管護(hù)工作,保障安全高效運(yùn)行;加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路管理,嚴(yán)格控制道路開挖或占用道路行為;加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下綜合管廊、給排水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管理和管護(hù)。
(七)提高城鎮(zhèn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔水平,加強(qiáng)大氣、噪聲、固體廢物、河湖水系等環(huán)境管理,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)控噪聲擾民、施工揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸拋灑;推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化管理;大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),嚴(yán)厲打擊擺攤占道、亂貼廣告、亂倒垃圾、亂遛寵物狗行為,提高城區(qū)衛(wèi)生水平。
整頓機(jī)動(dòng)車交通秩序;協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)城鎮(zhèn)出租客運(yùn)市場(chǎng)管理,加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理,綜合治理非法占道停車及非法挪用、占用停車設(shè)施,規(guī)范城區(qū)停車秩序。
提高城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)能力,協(xié)助有關(guān)部門保持水、電、氣、熱、交通、網(wǎng)絡(luò)等城鎮(zhèn)生命線系統(tǒng)暢通;協(xié)助有關(guān)部門強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,消除重大事故隱患;加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立分級(jí)、分類、動(dòng)態(tài)管理制度;完善城鎮(zhèn)管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力;建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整管理制度,經(jīng)常性開展疏散轉(zhuǎn)移、自救互救綜合演練。
嚴(yán)格監(jiān)督城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施,維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性、權(quán)威性、先導(dǎo)性,確保規(guī)劃落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)有序建設(shè),對(duì)違法、違章建設(shè)行為行使行政處罰權(quán)。
(八)完成縣委、政府交辦的其它工作。管轄范圍。農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局的管轄范圍:縣域內(nèi)各建制鎮(zhèn)(蘇木、場(chǎng))和各嘎查村(分場(chǎng))、自然屯,各自然保護(hù)區(qū)及國有林場(chǎng)。城市綜合執(zhí)法局的管轄范圍:xxx鎮(zhèn)主城區(qū),東至304國道(含格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。
改進(jìn)執(zhí)法方式。城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法人員要嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政處罰權(quán)。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果,靈活運(yùn)用不同執(zhí)法方式,對(duì)情節(jié)較輕或危害后果能夠及時(shí)消除的,應(yīng)當(dāng)多做說服溝通工作,加強(qiáng)教育、告誡、引導(dǎo)。
六、保障措施。
(一)完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制,暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復(fù)議渠道,城鄉(xiāng)管理部門和執(zhí)法人員要主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理部門內(nèi)部流程控制,健全責(zé)任追究機(jī)制、糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的違規(guī)人為干預(yù),防止和克服各種保護(hù)主義。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把綜合執(zhí)法工作擺到突出位置,按照有利于服務(wù)群眾的原則,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究重大問題,抓好工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要落實(shí)主體責(zé)任,街道要主動(dòng)配合,各執(zhí)法部門要全力支持兩個(gè)綜合執(zhí)法局工作,做到分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
強(qiáng)化綜合保障。將城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、技術(shù)等方面保障,強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車和執(zhí)法裝備配備。
(三)健全考核制度。將城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核體系,推廣績效管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇一
“從優(yōu)待警”和“規(guī)范化執(zhí)法”,似乎是兩個(gè)不同的概念。但筆者通過認(rèn)真地對(duì)當(dāng)下的一些基層交警大(中)隊(duì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其中有許多相輔相成的必然聯(lián)系,如何認(rèn)定這一命題能夠成立?我們不防從這支隊(duì)伍當(dāng)下的現(xiàn)狀做些分析與研究。
公安交警,是一支非常特殊的隊(duì)伍,人員構(gòu)成復(fù)雜,有國家公務(wù)員、事業(yè)單位職工和簽有勞動(dòng)合同的交通協(xié)管員。一個(gè)時(shí)期以來,在基層交警大隊(duì)中,工資福利沒有財(cái)政保障的交通協(xié)管員占了總?cè)藬?shù)百分之七十以上,他們已經(jīng)成了維護(hù)地方道路交通安全暢通不可或缺的一支重要力量,但是由于這些人工資福利沒有財(cái)政保障,他們的工資福利要全部靠交通違法罰沒款返還來支撐。這樣一來,難免就會(huì)出現(xiàn)重處罰,輕教育,趨利執(zhí)法,違規(guī)執(zhí)法的不良現(xiàn)象發(fā)生,影響公安交警隊(duì)伍形象,影響警民關(guān)系與社會(huì)和諧。
由于受各方面條件的制約和逢進(jìn)必考制度的限制,這些交通協(xié)管員轉(zhuǎn)為正式職工和正式民警希望渺茫,而現(xiàn)實(shí)工作中,他們又總認(rèn)為自己干的工作不少,和正式職工、正式民警相比,自己的付出與回報(bào)不對(duì)稱(他們的月工資在800至1000元之間),因此他們心中常產(chǎn)生不平衡的思想。還有的交通協(xié)管員和臨時(shí)工作人員家中比較困難,上有老下有小,僅靠這點(diǎn)工資難以滿足正常的家庭支出,而工作和生活中,他們既看不到前途,也看不到“錢”途,有人抱著干好干壞一個(gè)樣,當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)應(yīng)付工作,更有人為了個(gè)人私利,不惜以身試法,吃、拿、卡、要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,亂罰款、亂處罰,干出一些嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象的事情來。如何才能管理好這一支隊(duì)伍,使其規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)于民呢?愚以為不防從從優(yōu)待警這環(huán)節(jié)著手。
20xx年以來,德興市委、市政府積極采取從優(yōu)待警政策,取消德興大隊(duì)一直靠罰沒款返還經(jīng)費(fèi)支撐交通協(xié)管員工資的體制,對(duì)德興大隊(duì)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額保障,大隊(duì)全體民警、職工的工資、津貼除了由市財(cái)政承擔(dān)外,并按照每人年均30000元公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予保障。除保障交通協(xié)管員工資外,市財(cái)政下拔德興大隊(duì)協(xié)管員人均公用經(jīng)費(fèi)年人均10000元(在此基礎(chǔ)上,大隊(duì)為他們交納醫(yī)保和社保)。
德興市財(cái)政對(duì)德興大隊(duì)實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障后,德興大隊(duì)嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格措施,首先禁止罰沒與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,嚴(yán)禁各科室、所、中隊(duì)向民警下達(dá)罰沒指標(biāo);其次大隊(duì)將重點(diǎn)違法糾違量及“五小”車輛管理,作為各中隊(duì)目標(biāo)管理考核重要依據(jù)。與此同時(shí),全面實(shí)行違法行為非現(xiàn)場(chǎng)處罰模式,嚴(yán)格規(guī)定一線執(zhí)勤人員一律不得持有罰款票據(jù),路面執(zhí)勤民警只負(fù)責(zé)采集違法信息,違法行為的.處理一律交由內(nèi)勤錄入信息系統(tǒng)、并作出處罰決定,所有罰沒款全部上交市財(cái)政后,不搞罰沒款返還,罰多罰少都一樣實(shí)行經(jīng)費(fèi)定量保障,從根本上消除了民警“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患,從而使隊(duì)伍的健康發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障,也從一定程度上規(guī)范了民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為,更重要的是使民警執(zhí)法工作重點(diǎn)由過去的重罰輕教向現(xiàn)在的重教輕罰轉(zhuǎn)移。
通過接近三年來的運(yùn)作,實(shí)踐證明德興市對(duì)公安交管工作實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而廣之。為此特提以下幾點(diǎn)淺見:
(1)希望國家有關(guān)決策層能夠從預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)道路交通安全暢通,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局出發(fā),建議由各級(jí)人民代表大會(huì)從立法層面著手,明確各級(jí)地方財(cái)政將各地公安交管工作實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障體制,由法律形式固定下來,并在全國推廣。
(2)在通貨膨脹高企不下的形勢(shì)下,逐年提高經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件,逐步提高民警職工和交通協(xié)管員的工資福利待遇和辦公條件。
(3)切實(shí)關(guān)心他們的身心健康,確保他們正常休假,定期組織他們體檢,給患病的工勤人員適當(dāng)給予救濟(jì)補(bǔ)助,對(duì)他們子女需入托、入學(xué)或愛人需要再就業(yè)的,多方給予幫助,解除其后顧之憂。只有這樣才能從根本上徹底消除公安交警部門“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患,使他們能夠有精力把一切工作重點(diǎn)投入到保安全、保暢通,促和諧上來,造福人民、造福社會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇二
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,從__年7月起在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)于整頓“不作為、慢作為、亂作為”的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng),7月27日,我局召開了動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)縣委書記曾佑光同志關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員報(bào)告、縣紀(jì)委開展的“四忠誠”活動(dòng)等文件,并以股室為單位,采取集中和自學(xué)的方式,先后組織民警進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)。通過動(dòng)員學(xué)習(xí),使自己對(duì)開展此次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育的必要性和緊迫性有了深刻的認(rèn)識(shí),使自己深受震動(dòng),深受教育。在自查自糾、剖析整改階段,自己結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行了反思,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、存在的主要問題。
(一)政治理念不牢,公仆意識(shí)退化。作為自己來說,已參加工作近二十年,但近年來由于受內(nèi)外多種不良風(fēng)氣的影響,公仆意識(shí)逐漸淡薄,沒有把為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求,認(rèn)為自己雖然是一名人民警察、共產(chǎn)黨員,但能力有限、精力有限,加之已到了不惑之年,心想這輩子既沒有大的作為,也不會(huì)轟轟烈烈,只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子,政治思想認(rèn)識(shí)不能緊跟形勢(shì)要求,也界觀的改造也就不能及進(jìn)與黨的理論要求相結(jié)合,以至于在工作上產(chǎn)生了得過且過的思想,工作熱情有所減弱。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作不夠細(xì)致,工作質(zhì)量不高。由于思想退化,也直接影響到工作,以前自己一直從事森林防火工作,加之森林防火屬季節(jié)性較強(qiáng)的工作,雖然節(jié)假日少,工作很累,但工作較單純。自去年底到辦公室工作以來,由于辦公室人手少,工作任務(wù)重、繁鎖,壓力很大,總感到力不從心,因此在對(duì)文件的起草、文字核對(duì)、行文規(guī)范等方面不夠細(xì)心,不時(shí)有疏漏之處。另外在工作中,工作主動(dòng)性、條理性不夠,遇到問題總是等領(lǐng)導(dǎo)指示,不積極通過提高自身的能力來解決問題,一定程度上還存在“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的思想,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情只滿足于一般的完成,只求過得去。在具體工作中思路不寬,上傳下達(dá)上級(jí)的有關(guān)文件精神,滿足于不出事,而如何結(jié)合本單位的實(shí)際進(jìn)行貫徹落實(shí),工作思路沒有打開,工作中缺乏新的亮點(diǎn),還不善于創(chuàng)新,不能夠很好的靈活掌握方針政策,創(chuàng)造性地開展工作。
(三)紀(jì)律觀念淡化,工作紀(jì)律較松散。個(gè)人認(rèn)為辦公室本身工作任務(wù)重,頭緒多,又兼局里的財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員,工作繁雜、量大,有時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些厭煩情緒,這在一定程度上影響工作熱情和工作情緒,不求有功,但求無過的思想有所抬頭,對(duì)工作紀(jì)律遵守不夠,上班有時(shí)不務(wù)正業(yè),有遲到現(xiàn)象。
通過自查,自己覺得以上幾個(gè)方面的問題表現(xiàn)比較突出,究其原因,我認(rèn)為一是放松了政治學(xué)習(xí),不注重思想改造。認(rèn)為政治學(xué)習(xí)是務(wù)虛,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)才是務(wù)實(shí),對(duì)學(xué)習(xí)缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意識(shí)不夠強(qiáng),為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹得不牢。為認(rèn)自己只是一名普通老百姓,做好自己的本職工作就夠了,而忘記自己是一名共產(chǎn)黨員,忘記了黨員的先鋒模范作用,放松了對(duì)全心全意為人民服務(wù)的宗旨的追求。三是世界觀的改造上有差距。經(jīng)過黨多年的培養(yǎng),自己對(duì)共產(chǎn)主義理想、對(duì)馬克思主義的信念是堅(jiān)定的,在政治上與黨中央保持高度一致的,但與現(xiàn)實(shí)比較,又覺得一些理論與現(xiàn)實(shí)有差距,當(dāng)理想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生矛盾時(shí)而感到困惑時(shí),不能很好地加以分析、判斷,從而產(chǎn)生一些悲觀情緒,導(dǎo)致思想滑坡。
二、整改措施和今后的打算。
通過認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合本人工作實(shí)際,決心通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改:
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí),切實(shí)認(rèn)識(shí)到掌心是終身的事情,任何時(shí)候都不能放松。在今后的學(xué)習(xí)中,一是要多看??唇?jīng)驗(yàn)豐富的同事是怎么做的,處處留心皆學(xué)問。從思想品德、語言表達(dá)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面系統(tǒng)學(xué)習(xí),讓自己在今后的工作中少出差錯(cuò),少走彎路。二是要多思。辦公室工作是個(gè)大雜燴,要求腦勤、手勤、眼勤。多思考,腦子才能靈活反應(yīng),才能迅速領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,提高自己的工作能力和工作質(zhì)量,更好地維護(hù)辦公室的形象和聲譽(yù)。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí)。在工作堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,以高度的工作責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),處理辦公室各項(xiàng)事務(wù),遇到問題多看多問多想,多向老同志請(qǐng)教,時(shí)時(shí)處處以“不作為、慢作為、亂作為”為行動(dòng)準(zhǔn)則,腳踏實(shí)地,勤勤懇懇的扎實(shí)工作,盡力完成好辦公室本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)以律已。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不該說的話不說,不該做的事不做,服從大局,聽從指揮,令行禁止。作為一名共產(chǎn)黨員,要始終保持清醒的頭腦,緊跟時(shí)代步伐,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以高度的政治責(zé)任心和扎實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持全心全意為人服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想作風(fēng),時(shí)時(shí)刻刻自重、自省、自警、自勵(lì)。
通過查找不足,我體會(huì)到無論做什么工作,在什么崗位,都要端正態(tài)度,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)來開拓眼界,不斷提高自身的政治修養(yǎng)。對(duì)待工作要有一種服務(wù)意識(shí),事情無論大小都要盡心盡力,在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性,提高自己的工作能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平,在任何時(shí)候都要維護(hù)整個(gè)森林公安隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇三
按照市人大常委會(huì)xx年工作要點(diǎn),市人大常委會(huì)組成以市人大常委會(huì)副主任劉志斌為組長,部分常委會(huì)委員、城建環(huán)資委委員和市人大代表為成員的調(diào)研組,于3月31日至4月1日,就我市城市管理行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府工作匯報(bào),實(shí)地查看了青工路便民市場(chǎng)、富強(qiáng)南路人力市場(chǎng)、鞍山道五四市場(chǎng)、學(xué)府道市場(chǎng)的清理整頓情況以及東寶明膠西側(cè)、和平三隊(duì)、昌福村、三道沙河村、和平市場(chǎng)等地違法建設(shè)的拆除情況,并與市人民政府交換了意見。市人民政府副市長??⊙恪⒏泵貢L劉程民,市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱市執(zhí)法局)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加了調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,我市于xx年3月成立了城市管理行政執(zhí)法局,綜合行使城市規(guī)劃、綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理以及部分環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通的城市管理行政執(zhí)法職能。三年來,市人民政府及市執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,為改善城市環(huán)境,提高城市管理水平做出了積極努力。特別是今年以來,緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這個(gè)目標(biāo),強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù),全面履行市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法職能,城管綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。主要體現(xiàn)在:
(一)建章立制,理順體制,城管執(zhí)法向規(guī)范化方向發(fā)展。
市執(zhí)法局成立以來,先后制定出臺(tái)了《包頭市查處違法建設(shè)暫行辦法》、《包頭市店招設(shè)置和迎街外立面裝飾裝修管理辦法》、《包頭市社會(huì)市面商店展示、促銷、文化、體育、慶典儀式和宣傳活動(dòng)管理辦法》、《包頭市城區(qū)道路公共場(chǎng)地分類管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。對(duì)規(guī)范和完善城管執(zhí)法工作起到了積極作用,城市管理行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。確立了“市區(qū)結(jié)合,以區(qū)為主”的城市管理綜合行政執(zhí)法體制,確定了城管執(zhí)法職能和兩級(jí)執(zhí)法主體,明確了市執(zhí)法局與市規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)保、工商等部門的執(zhí)法職能銜接問題。推行并逐步完善城市管理“網(wǎng)格化”制度,把城市管理的重心落實(shí)到基層,形成“包片劃段、明晰權(quán)責(zé),一層抓一層、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。
(二)集中整治,疏堵結(jié)合,強(qiáng)化市容市貌長效管理。
三年來,積極配合文明城市再評(píng)選、創(chuàng)衛(wèi)等重大任務(wù)安排,及時(shí)開展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng),開展了數(shù)十次大規(guī)模的市容市貌、戶外廣告和各類標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng),共治理“六亂”現(xiàn)象5萬余處;取締亂設(shè)燈箱、立地廣告3200余處;取締燒烤攤點(diǎn)800余處,規(guī)范100余處;規(guī)范工地圍擋289處;簽訂“門前三包”責(zé)任書2萬多份,有效改善了城市市容環(huán)境。針對(duì)市容市貌執(zhí)法管理的特點(diǎn),采取疏堵結(jié)合的管理模式,將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。如在整治占道經(jīng)營零散攤點(diǎn)的執(zhí)法中,不再簡單地取締封殺或罰款處罰,而是從便民利民出發(fā),管理與服務(wù)并舉,積極聯(lián)系場(chǎng)地,尋找市場(chǎng)空閑資源或新開市場(chǎng),引導(dǎo)占道商販“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)”規(guī)范經(jīng)營。通過服務(wù),把“強(qiáng)行取締”變“合理安置”,既達(dá)到了改善市容面貌的目的,又保障了商販的經(jīng)營權(quán)益,取得了較好的社會(huì)效果。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,日常巡查,抓好違法建設(shè)的查處和拆除工作。
三年來,重點(diǎn)對(duì)g6高速公路兩側(cè)、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的違法違規(guī)建筑進(jìn)行了集中整治拆除。共組織大型拆除行動(dòng)180余次,出動(dòng)執(zhí)法人員35000人次,執(zhí)法車輛6600臺(tái)次,動(dòng)用大型工程機(jī)械400臺(tái)次,拆除各類違法建設(shè)3300多處、100多萬平米,拆除違法圈地3000余畝,砌墻2萬余延長米,拔除違法栽種苗木近60萬株。通過有力控制和拆除非法建設(shè),為市區(qū)兩級(jí)政府直接減少征拆費(fèi)用約20億元。每天均保證400余名執(zhí)法人員(占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的三分之一)在一線巡查,對(duì)違法建設(shè)基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處,力求將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。目前全市違法建設(shè)得到有效遏制,基本實(shí)現(xiàn)了“增量為零、存量遞減”的目標(biāo)。
(四)內(nèi)練素質(zhì),強(qiáng)化監(jiān)督,樹立城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。
市執(zhí)法局組建以來,始終高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),以建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)。先后制訂完善了《包頭市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法文書使用規(guī)定》、《行政處罰案卷規(guī)范》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度,逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競(jìng)賽、開展理論研討,規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法人員的“五條禁令”,執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。設(shè)立12319群眾投訴舉報(bào)熱線等,主動(dòng)接受社會(huì)各界、人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督,積極辦理市民和社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法工作的建議、意見和投訴。xx年,全系統(tǒng)共查處損害群眾利益的行風(fēng)案件11件,除名和處分違規(guī)違紀(jì)人員21名。在全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,得分和排名較以往都有所提高,城市管理執(zhí)法得到廣大市民的理解和支持。
(一)城市管理綜合行政執(zhí)法的主體資格、主要職權(quán)等仍需進(jìn)一步明確。
目前,國家還沒有針對(duì)城市管理行政執(zhí)法的法律法規(guī),其他城市的城市管理從體制、機(jī)制上都不統(tǒng)一。我市在成立執(zhí)法局時(shí),按照三定方案,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的體制,集中行使“7+1”項(xiàng)職能,將城市規(guī)劃、綠化、市容衛(wèi)生、市政、環(huán)保、工商、公安交通等部分行政處罰職權(quán)統(tǒng)一由執(zhí)法局行使。這些職權(quán)都是從其他部門劃轉(zhuǎn)過來,劃轉(zhuǎn)的職能也不很完整,其主體資格、主要職能、管理權(quán)限、強(qiáng)制措施以及與其他相關(guān)部門的關(guān)系都沒有完全理順。另外,城市管理執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多,這些法規(guī)都是一些專項(xiàng)法規(guī),互相之間沒有呼應(yīng),缺乏系統(tǒng)性和連貫性,導(dǎo)致執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律漏洞和矛盾。執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)一些違法行為的查處,缺乏充分的法律依據(jù)。
(二)行政執(zhí)法的機(jī)制還不順暢,科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍未形成。
目前市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門之間的管理體制不暢,沒有形成全市城管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的格局。我市現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的城管體制,市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局之間的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而是指導(dǎo)關(guān)系,難以對(duì)區(qū)局形成有效的管理,工作難以得到有效貫徹和落實(shí)。同時(shí),城管執(zhí)法部門與政府其他相關(guān)部門之間的執(zhí)法職責(zé)存在交叉,科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍有待建立和完善。
(三)由于市場(chǎng)布局不合理,城市管理難度加大。
違章占道經(jīng)營現(xiàn)象在我市一些新建小區(qū)和街道依然較為突出。流動(dòng)擺賣、亂設(shè)攤點(diǎn),導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營秩序混亂,市場(chǎng)周邊環(huán)境臟亂差,給城管執(zhí)法帶來很大的工作難度。雖經(jīng)多次整治,但效果不理想,主要是因?yàn)槭袌?chǎng)布局不合理、數(shù)量不足、相對(duì)規(guī)模較小,難以滿足群眾生活需求和個(gè)體商販的經(jīng)營需求。如果只是一味取締整治(即堵),而不能科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置市場(chǎng)(即疏),違章占道經(jīng)營的問題將會(huì)不斷反彈,屢禁不止。
(四)城市管理信息化水平較低,管理手段相對(duì)落后。
現(xiàn)代城市管理需要現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城市管理數(shù)化已經(jīng)勢(shì)在必行。積極推進(jìn)數(shù)化城市管理工程建設(shè),建立城市管理信息平臺(tái),將有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相對(duì)滯后,對(duì)城市道路、園林綠化、市政設(shè)施的監(jiān)管仍是傳統(tǒng)的人力為主的管理模式,管理效能較低。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。
目前市執(zhí)法局仍沒有自己的辦公場(chǎng)所,一直租用著個(gè)體企業(yè)的用房,幾個(gè)直屬大隊(duì)都分別借住在臨時(shí)場(chǎng)所,辦公設(shè)施陳舊、環(huán)境擁擠。各區(qū)執(zhí)法局辦公經(jīng)費(fèi)仍顯不足,執(zhí)法車輛等必要的執(zhí)法裝備也相對(duì)缺乏,這些都一定程度地制約了工作的正常開展。城管執(zhí)法人員臨時(shí)工及合同制聘用人員占現(xiàn)有人員近一半,這些人待遇較低,素質(zhì)參差不齊,存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象,有的甚至態(tài)度粗暴,引起了群眾的反感;有的不注意工作方法,習(xí)慣于“以罰代管”;還有個(gè)別執(zhí)法人員存在吃拿卡要的行為,損害了隊(duì)伍形象。
(一)建立健全城管執(zhí)法法規(guī)制度體系,進(jìn)一步理順城管執(zhí)法機(jī)制。
要結(jié)合我市實(shí)際,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),適時(shí)制定統(tǒng)一的操作性強(qiáng)的城市管理行政執(zhí)法法規(guī),明確城管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位、職權(quán)責(zé)任、管理依據(jù)、工作規(guī)則,把城市管理行政執(zhí)法納入法制化軌道。要修改完善城市管理相關(guān)辦法,并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城管執(zhí)法的考核辦法,建立有效的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長效管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要按照權(quán)責(zé)一致的原則,以提高行政執(zhí)法效能為目的,合理調(diào)整政府有關(guān)部門之間以及市區(qū)兩級(jí)城管部門之間的職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)一步明確劃分和理順各相關(guān)部門在城市管理中的職能分工,建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,逐步建立起一套科學(xué)、合理、高效、有序的城管執(zhí)法工作長效機(jī)制。
(二)加大宣傳工作力度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
城市管理行政執(zhí)法工作代表著政府的形象,需要得到市民的理解和支持。要深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策,提高市民的自身素養(yǎng)和城管意識(shí),使廣大市民能夠自覺自愿地理解、支持、參與、配合城管執(zhí)法工作,鼓勵(lì)市民對(duì)違法行為履行舉報(bào)義務(wù),從而為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),科學(xué)合理設(shè)置便民市場(chǎng)。
在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃中要統(tǒng)一考慮市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、居民生活需求和居住小區(qū)功能配套等問題,科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。要加大投入,逐步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè),從源頭上解決馬路市場(chǎng)、市容市貌雜亂等問題。同時(shí)可以考慮在尚未配套的'老舊小區(qū)、市民聚居區(qū)、背街小巷劃出一些空地,作為便民市場(chǎng)。特別是在低收入群體集中的地區(qū),投資建設(shè)一些低租金或者免租金的菜市場(chǎng),在解決居民生活需求的同時(shí),兼顧解決部分低收入群體的生存問題。
(四)加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè),提高城市管理效率。
要抓緊做好城市管理的信息化建設(shè),依托全市電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái),建立城市道路、園林綠化、市政設(shè)施等城市管理的數(shù)化監(jiān)控體系以及市民投訴平臺(tái)。盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)城管,有效優(yōu)化管理資源,建立跨部門的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速響應(yīng),提高城市管理的工作效率和科學(xué)化水平。
(五)正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,力求取得更好的執(zhí)法效果。
要牢固樹立城市管理執(zhí)法就是服務(wù)的理念,既要嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)履行職責(zé),維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又要推行文明執(zhí)法,著力改進(jìn)執(zhí)法方式。要從實(shí)際出發(fā),關(guān)注民生。切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。要通過提高管理與執(zhí)法的服務(wù)意識(shí),變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本。要大力推行陽光執(zhí)法,通過建立內(nèi)部監(jiān)督制度,提高管理與執(zhí)法的透明度,置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),樹立城管新形象。
要加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn),實(shí)行執(zhí)法人員業(yè)績考評(píng)、資格管理和輪崗制度,切實(shí)提高聘用人員待遇,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍活力。要逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件,確保城管執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)安排。要深入研究執(zhí)法安全保障問題,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能,建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇四
根據(jù)《關(guān)于清算家電,汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金和開展自查自糾工作的通知》(新財(cái)建〔20xx〕7號(hào))文件精神,我州各縣市認(rèn)真開展了家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼自查自糾工作,現(xiàn)將補(bǔ)貼資金使用及自查自糾情況匯報(bào)如下:
我州各縣市不斷提高對(duì)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立了家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)活動(dòng)宣傳和工作方案的材料,落實(shí)專門工作場(chǎng)所,明確工作責(zé)任人員。堅(jiān)持定期和不定期走訪到村到戶到商家,利用各種形式,面對(duì)面與群眾交流。形成了全州自上而下、方方面面的工作網(wǎng)絡(luò)。在加大宣傳工作力度的同時(shí),我州各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立了家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策咨詢點(diǎn),同時(shí)專門印制擺放了“汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼辦理程序及所需材料”的宣傳解釋材料,隨時(shí)隨地接受群眾有關(guān)政策咨詢。
截至20xx年12月31日,我州收到自治區(qū)下達(dá)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2540萬元、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金1625萬元,共計(jì)4165萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2895.51萬元,其中:家電下鄉(xiāng)1057.07萬元,汽車、摩托車補(bǔ)貼資金1838.44萬元,累計(jì)結(jié)余資金1482.93萬元(家電下鄉(xiāng)資金),截至12月31日,各縣市財(cái)政使用家電下鄉(xiāng)資金墊付汽車、摩托車補(bǔ)貼資金213.44萬元(缺口資金)。
(一)及時(shí)與網(wǎng)點(diǎn)簽訂協(xié)議書,調(diào)整補(bǔ)貼兌付程序。
20xx年2月23日自治區(qū)召開調(diào)整家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付方式電視電話會(huì)議后,各縣市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局與各銷售網(wǎng)點(diǎn)立即簽訂了《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核并墊付補(bǔ)貼資金協(xié)議書》,3月1日起家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付由“農(nóng)戶申報(bào),鄉(xiāng)級(jí)審核,鄉(xiāng)級(jí)兌付”調(diào)整為“補(bǔ)貼資金由銷售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)審核并墊資兌付,財(cái)政部門與銷售網(wǎng)點(diǎn)定期結(jié)算”的兌付程序。
(二)認(rèn)真審核,確保補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放。
1、銷售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真填寫相關(guān)信息并墊資兌付補(bǔ)貼。農(nóng)牧民持身份證及戶口簿到已備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,銷售網(wǎng)點(diǎn)首先代理財(cái)政部門審核購買人的購買行為是否符合補(bǔ)貼條件。對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的先行告知并做好解釋說明工作;對(duì)符合補(bǔ)貼條件的,當(dāng)場(chǎng)為購買人開具發(fā)票,并按照國家規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)足額向購買人墊付補(bǔ)貼資金。同時(shí),購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)牧民現(xiàn)場(chǎng)填寫《新疆維吾爾自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》并在申請(qǐng)表上簽署“已申領(lǐng)代墊補(bǔ)貼”并簽字和按指紋確認(rèn)。銷售網(wǎng)點(diǎn)在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,及時(shí)將銷售信息和代理審核信息錄入“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”,每5日向縣市財(cái)政局提交代理審核材料。如因把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致農(nóng)戶多補(bǔ)的損失,網(wǎng)點(diǎn)自行承擔(dān);發(fā)現(xiàn)少補(bǔ),督促商家補(bǔ)給農(nóng)戶并道歉。
2、財(cái)政部門審核后及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。
我州家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)、審核、撥付工作嚴(yán)格按照《關(guān)于調(diào)整家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付方式的通知》(新財(cái)建〔20xx〕22號(hào))的相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)辦理。各縣市財(cái)政部門在收到代理審核材料后,認(rèn)真審核完畢,經(jīng)審核無誤的,及時(shí)撥付銷售網(wǎng)點(diǎn)墊付的補(bǔ)貼資金,并在《新疆維吾爾自治區(qū)家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金匯總表》上簽字蓋章,將補(bǔ)貼材料裝訂成冊(cè),并定期對(duì)已補(bǔ)貼農(nóng)牧民進(jìn)行電話回訪,確保補(bǔ)貼行為真實(shí)、正確。
3、認(rèn)真審核汽車摩托車相關(guān)信息。汽車摩托車補(bǔ)貼凡是在區(qū)內(nèi)購買的巴州農(nóng)業(yè)戶籍購買人憑身份證、戶口本、購車正規(guī)發(fā)票、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車輛登記證書、機(jī)動(dòng)車輛合格證(復(fù)印件加蓋章)、財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼專用“一折通”存折,到戶口所在地的財(cái)政所申報(bào)。并且在申報(bào)前檢驗(yàn)車上是否有“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”的標(biāo)識(shí)。如沒有不予辦理,如有未貼,督促并協(xié)助農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)張貼其標(biāo)識(shí)。結(jié)算兌付方式是在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)上報(bào)財(cái)政局詳實(shí)資料后,由縣市財(cái)政局(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局)及時(shí)將財(cái)政補(bǔ)貼資金打入到享受補(bǔ)貼的各農(nóng)戶“一折通”專用存折賬戶上。
4、財(cái)政所兌付的補(bǔ)貼資金做到檔案齊全,審查嚴(yán)格。在補(bǔ)貼兌付中嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審核,對(duì)購家電農(nóng)戶所上報(bào)的身份證、戶口本、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡和發(fā)票,以及農(nóng)民購買條件和經(jīng)銷商銷售墊付補(bǔ)貼資金等情況進(jìn)行了認(rèn)真審查,并把相關(guān)資料復(fù)印件留存財(cái)政所備查;在補(bǔ)貼過程中,嚴(yán)格按相關(guān)政策要求,不存在截留、提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、擠占農(nóng)民補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象;對(duì)于已補(bǔ)貼的家電下鄉(xiāng)資金,要求所在村干部在核實(shí)其真實(shí)性的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了張榜公示,接受群眾的監(jiān)督和反映,并向廣大群眾公布了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局及相關(guān)部門的聯(lián)系電話。
(三)嚴(yán)格補(bǔ)貼兌付程序,保證財(cái)政資金安全。根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件的`精神,我州已全面實(shí)施家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)初審并墊付補(bǔ)貼資金辦法。為保證財(cái)政資金安全,進(jìn)一步簡化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序,方便購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶及時(shí)、足額領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。將上級(jí)有關(guān)文件資料復(fù)印下發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的銷售網(wǎng)點(diǎn),在補(bǔ)貼兌付的各個(gè)環(huán)節(jié)上規(guī)范操作,嚴(yán)格審核,及時(shí)兌付。
(四)實(shí)行專戶管理,做到??顚S?。部分縣市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局設(shè)立涉農(nóng)補(bǔ)貼資金戶實(shí)行專戶管理,不存在截留、挪用現(xiàn)象。汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼缺口資金先由家電補(bǔ)貼資金先行墊付,待自治區(qū)專項(xiàng)資金撥付后歸墊。
(五)加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管,確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)。為確保我州加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn),讓廣大農(nóng)民朋友買的放心、用的舒心,真正得到實(shí)惠。一方面督促經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國家家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,提高服務(wù)質(zhì)量,做好售前、售中、售后服務(wù)工作,同時(shí)協(xié)調(diào)好銷售網(wǎng)點(diǎn)和財(cái)政所的對(duì)接,幫助銷售網(wǎng)點(diǎn)組織好補(bǔ)貼申報(bào)工作。同時(shí)督促經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多品種經(jīng)營,盡量滿足購買人需求,確保農(nóng)民就近盡快購買到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。另一方面定期不定期深入各銷售網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查了解銷售情況和補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況以及了解工作運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問題和不足,幫助經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)解決。我州接到“關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作,防止騙補(bǔ)有關(guān)問題的通知”后,及時(shí)組織自查工作,針對(duì)區(qū)域內(nèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及補(bǔ)貼兌付情況進(jìn)行了排查、自查。嚴(yán)查各種形式的騙補(bǔ)行為,補(bǔ)貼兌付(包括商家先行墊付)等各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的問題,通過自查,我州與銷售商程序運(yùn)行較好。經(jīng)過各縣市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合檢查和抽查商家、部分農(nóng)戶家庭的購買家電下鄉(xiāng)情況,以及隨機(jī)打電話回訪了解后,未發(fā)現(xiàn)騙補(bǔ)行為,商家與財(cái)政所運(yùn)行操作資料齊全、完整、真實(shí),并做到了嚴(yán)格審核,謹(jǐn)慎兌付,確保了補(bǔ)貼資金的安全。在家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)辦理財(cái)政補(bǔ)貼過程中沒有虛假宣傳,誤導(dǎo)或欺騙農(nóng)民。沒有私自留用標(biāo)識(shí)卡,留取或復(fù)印農(nóng)民戶口簿、身份證明等領(lǐng)取補(bǔ)貼的有關(guān)資料,錄入虛假購買信息等騙取補(bǔ)貼。
(六)加強(qiáng)監(jiān)管,確保資金安全。
為進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售、信息錄入及補(bǔ)貼審核兌付工作,杜絕騙補(bǔ)行為,確保財(cái)政資金安全,各縣市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)20xx年3月以來家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金實(shí)際兌付資金、系統(tǒng)錄入情況逐一進(jìn)行了核對(duì),確保財(cái)政所賬務(wù)與系統(tǒng)錄入保持一致、財(cái)政所賬務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局一致、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局賬務(wù)與縣國庫賬務(wù)一致,嚴(yán)防騙取補(bǔ)貼資金,確保補(bǔ)貼資金安全。對(duì)系統(tǒng)顯示已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)牧民,采取電話回訪、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行了抽查,督促補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。
我州加強(qiáng)家電和摩托車銷售網(wǎng)點(diǎn)及售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),對(duì)銷售業(yè)績較好的銷售網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的售后服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造,同時(shí)積極做好第二批升級(jí)改造申報(bào)工作。
1、加大宣傳力度。利用多種形式進(jìn)行宣傳,向農(nóng)民群眾直接發(fā)放家電下鄉(xiāng)宣傳單,組織豐富多樣的家電下鄉(xiāng)文體活動(dòng),繼續(xù)利用廣播、電視等形式,點(diǎn)面結(jié)合,營造濃厚的輿論宣傳氛圍,讓農(nóng)民群眾家喻戶曉,人人皆知。
2、加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,各司其職,做好有關(guān)家電下鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作。財(cái)政要加強(qiáng)與商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系和溝通,及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決家電下鄉(xiāng)工作出現(xiàn)的各類問題,確保讓農(nóng)民買到放心的商品等。
3、加大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)助資金的兌付力度,讓老百姓切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠,從而拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、進(jìn)一步加大對(duì)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作,確保我州家電下鄉(xiāng)工作穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)把這項(xiàng)民心工程辦好、辦實(shí),讓老百姓體會(huì)到黨和政府的溫暖。深入各家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查了解,傾聽老百姓的意見和建議,不斷完善家電下鄉(xiāng)政策措施,建立健全管理制度。
5、進(jìn)一步加大銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),提升各銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)水平。
6、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防騙取補(bǔ)貼資金。財(cái)政、經(jīng)貿(mào)部門互相配合,加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督,加大抽查和暗訪力度,嚴(yán)防騙取補(bǔ)貼資金,確保補(bǔ)貼資金安全。及時(shí)公示補(bǔ)貼結(jié)果。對(duì)系統(tǒng)顯示已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)牧民,采取電話回訪、實(shí)地調(diào)查等方式按一定比例進(jìn)行定期抽查,督促補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。實(shí)現(xiàn)對(duì)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析常態(tài)化,對(duì)于異常數(shù)據(jù)或疑似騙補(bǔ)行為要及時(shí)核查處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇五
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》要求,我村對(duì)20xx年至20xx年2季度公務(wù)接待費(fèi)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察費(fèi)用、公車購置及運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行了自查.現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立專項(xiàng)檢查機(jī)制。
根據(jù)市有關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記書記xx為組長、紀(jì)委書記xx為副組長、其他班子成員和部門主管為成員的“三公”經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門下發(fā)《xx鄉(xiāng)嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的通知》,從制度上對(duì)全鄉(xiāng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行規(guī)范。并多次召開黨委專題會(huì)議,分析研究自查中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)“三公”經(jīng)費(fèi)偏多的情況,要求鄉(xiāng)各部門加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力,建立長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的開展。
二、狠抓落實(shí),嚴(yán)控各種預(yù)算外支出。
1、公務(wù)接待費(fèi)用。
我鄉(xiāng)20xx年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為10萬元,1-6月實(shí)際支出52,972元,占全年預(yù)算比例52.97%。
我鄉(xiāng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行集體會(huì)簽制,事前先由需接待部門的主管向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,報(bào)銷時(shí)必須同時(shí)有鄉(xiāng)長和紀(jì)委書記共同簽署的會(huì)務(wù)接待會(huì)簽單,財(cái)政所才予以報(bào)銷。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按程序和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制支出,經(jīng)費(fèi)收入支出情況單獨(dú)記賬、單獨(dú)結(jié)報(bào),每季度在黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。經(jīng)查,我鄉(xiāng)上半年不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況,占全年預(yù)算比例偏高的`原因是上半年創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)重、檢查多,公務(wù)接待相應(yīng)增多;加之全鄉(xiāng)上下不分節(jié)假日傾力工作,加班餐費(fèi)增多等共同導(dǎo)致。
2、公款出國境費(fèi)用。
上半年我鄉(xiāng)沒有出國境事項(xiàng)發(fā)生,此項(xiàng)費(fèi)用不存在。
3、公車購置及運(yùn)行費(fèi)用。
我鄉(xiāng)20xx年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為35萬元,1-6月實(shí)際支出165,941元,占全年預(yù)算比例47%。
我鄉(xiāng)對(duì)公車購置及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬,定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度,每季度對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。其中,今年4月由于遏止私搭亂建的需要,使用區(qū)下?lián)艿?0萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置哈飛雙排車一輛,價(jià)值40,389元,嚴(yán)格按照控購手續(xù),由區(qū)財(cái)政局控購辦公室發(fā)放詢價(jià)表,取三家中最低價(jià)購買。截至目前,該車的16,320元燃修費(fèi)用均從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。
經(jīng)查,在公車管理及專項(xiàng)治理中,我鄉(xiāng)在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?實(shí)行政府采購購置公務(wù)用車;不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車行為。
4、其他公務(wù)費(fèi)用。
我鄉(xiāng)20xx年會(huì)議支出預(yù)算8萬元,1-6月實(shí)際支出32,030元,占全年預(yù)算40%;通信費(fèi)用預(yù)算6萬元,1-6月實(shí)際支出23,168元,占全年預(yù)算38.61%。其中,4月份召開的鄉(xiāng)第九次黨代會(huì)會(huì)務(wù)費(fèi)用,是由鄉(xiāng)申請(qǐng),區(qū)財(cái)政撥付的黨代會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇六
首先,我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)!
20xx年以來,我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng),依法行政工作取得了新成績?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開常務(wù)會(huì)議,專題研究依法行政工作,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》,為法制培訓(xùn)提供了制度保障。20以來,縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過培訓(xùn),行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),依法決策、依法行政和依法管理的水平。
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽取意見制度》、《xx縣重大行政決策聽證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策,積極開展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽證活動(dòng),特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策,通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見,確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的'原則,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
2、為了深化行政管理體制改革,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,降低行政執(zhí)法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅(jiān)持依法行政,我縣于在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃,提升城市形象”為目標(biāo),以“科學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)法”為手段,以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解,做到了崗位到人,責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善。
4、認(rèn)真做好案卷評(píng)查工作。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,每年縣政府都組織案卷評(píng)查小組,對(duì)全縣行政執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后,還專題召開情況通報(bào)會(huì),各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以政府的網(wǎng)站為依托,開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開制度辦事,暗箱操作,或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
做好調(diào)解、信訪、訴訟、復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道,依法受理行政復(fù)議案件并及時(shí)公正作出決定,在辦理案件過程中,堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先,注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇七
氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門依據(jù)《氣象法》開展的一項(xiàng)行政管理工作。這項(xiàng)工作的開展不僅提高氣象部門在社會(huì)中的影響,同時(shí)也促進(jìn)了我們氣象科技服務(wù)的提高?,F(xiàn)在,氣象執(zhí)法工作正越來越受到各級(jí)氣象部門的重視和關(guān)注。xx市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,成立組織和執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法工作取得了一定的收獲,達(dá)到了執(zhí)法的目的和要求,但也存在一些問題?,F(xiàn)就我本人對(duì)xx市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
xx市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人,4支獨(dú)立執(zhí)法主題,這些執(zhí)法人員都是氣象各專業(yè)人員兼職,沒有一名學(xué)過法律或法律相關(guān)專業(yè),都是經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn),取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)水平相對(duì)來說是比較低的,這幾個(gè)執(zhí)法單位中,市局負(fù)責(zé)利通區(qū)、紅寺堡、太陽山三區(qū)以及對(duì)各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,各縣局主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收,尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開展得較多,也是市局和縣局開展氣象執(zhí)法的目的所在。
二、執(zhí)法工作情況:
1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法。
主要圍繞氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的.發(fā)布渠道開展執(zhí)法,而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測(cè)環(huán)境的往往是各級(jí)政府,雖然通過氣象執(zhí)法,起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用,但執(zhí)法工作難度大,任務(wù)重,有的單位基本上把一段時(shí)間的精力、人力全部投入到氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中,最后往往只是暫時(shí)得到了保護(hù),政府仍然是要求氣象觀測(cè)站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法,只要我們的執(zhí)法程序正確,證據(jù)可靠,符合法律的相關(guān)規(guī)定,都能起到執(zhí)法的效果,制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?BR> 2、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法。
隨著氣象科技服務(wù)工作的定位進(jìn)一步明確,各單位對(duì)氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法工作也越來越重視,今年為了促進(jìn)防雷的開展,市局組織執(zhí)法人員深入到各建筑工地和開發(fā)商家進(jìn)行執(zhí)法,但是執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)效益很低,未能達(dá)到執(zhí)法的目的,促進(jìn)防雷收入的增加。在氫氣球施放的執(zhí)法方面遇有政府的重大活動(dòng),往往是應(yīng)付了事,走走過程,有的干脆不去,未能履行我們的職責(zé)。防雷常規(guī)檢測(cè)工作,今年下放到各縣以來,縣局采取了與安監(jiān)、消防等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,起到了較好的效果,促進(jìn)檢測(cè)工作的順利開展,增加了縣局的收入。
3、執(zhí)法宣傳方面。
各單位不僅印制了宣傳手冊(cè)和宣傳材料通過郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳,還通過電視臺(tái)和天氣預(yù)報(bào)窗口進(jìn)行宣傳,通過宣傳起到了較好的效果,使社會(huì)認(rèn)識(shí)氣象執(zhí)法,了解氣象執(zhí)法,認(rèn)可氣象執(zhí)法。
三、氣象執(zhí)法存在的問題:
1、聯(lián)合執(zhí)法工作開展的較少,本單位單獨(dú)執(zhí)法的多。
2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動(dòng),往往靠人情關(guān)系。
3、無目的,盲目執(zhí)法的多。
4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。
四、建議與對(duì)策:
針對(duì)我們執(zhí)法工作中存在的問題,應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面的工作:
1、氣象執(zhí)法不易單獨(dú)執(zhí)法,應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開展聯(lián)合執(zhí)法。
氣象部門雖說近幾年的社會(huì)地位和影響比以前有很大的提高,但是比起政府的一些部門還是影響力弱,加之我們的執(zhí)法工作才開始幾年,與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門是不可比的,在這樣的社會(huì)環(huán)境下,應(yīng)多開展聯(lián)合執(zhí)法,少些單獨(dú)執(zhí)法,借他們的影響力來提高我們的影響力,用他們的權(quán)力為我們辦事,用他們的工作方法來為我們辦事。
2、與聯(lián)合單位建立利益機(jī)制,讓他們有利益可得。
與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得,不能只聯(lián)合執(zhí)法,無利益分享,我認(rèn)為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的,要讓人家感到不是在為你氣象局工作,而是為了他們自己工作,這樣才能調(diào)動(dòng)他們?cè)诼?lián)合工作中的積極性和主動(dòng)性,才能達(dá)到聯(lián)合雙方共贏的目的。
3、建立信息舉報(bào)員制度,減少執(zhí)法的盲目性。
建立信息舉報(bào)員通過建立信息舉報(bào)員,可以是我們的執(zhí)法更具體,更有針對(duì)性,減少我們工作的盲目性和不必要的支出,更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見影的效果。信息舉報(bào)員我們可以聘請(qǐng),或者是我們的氣象信息員,也可以公布我們的舉報(bào)電話,如果他們舉報(bào)的消息準(zhǔn)確、及時(shí),我們又及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法,對(duì)他們一次可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)他們工作的熱情,達(dá)到為我們工作的目的。
4、加強(qiáng)執(zhí)法工作的宣傳,營造良好的執(zhí)法氛圍。
宣傳是做好各項(xiàng)工作必不可少的重要內(nèi)容,對(duì)我們執(zhí)法工作就更重要了,因?yàn)槲覀兯_展的氣象執(zhí)法工作,社會(huì)、群眾知之甚少,有的可能根本就不知道,他們總認(rèn)為,他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢?因此我認(rèn)為,在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入。該長期宣傳的就要長期宣傳,如墻體、街道櫉窗、預(yù)報(bào)窗口等,該分時(shí)間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳,如電視字幕、宣傳材料、手冊(cè)等,通過廣泛的宣傳讓社會(huì)、群眾知道氣象為什么執(zhí)法,為誰執(zhí)法,知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
要加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué),單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法過程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動(dòng),來進(jìn)一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時(shí)候,積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的學(xué)習(xí),獲取法律專業(yè)的學(xué)歷,從學(xué)歷上來充實(shí)我們的執(zhí)法隊(duì)伍。
6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄。
我們的執(zhí)法工作已開展了幾年,但是我們?cè)趫?zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂,沒有一個(gè)能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門,他們都有一整套,且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄,給人一看,就很有威攝力。我們很有必要規(guī)范一下我們的執(zhí)法的記錄表薄,提高我們執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)和正規(guī)。
我們的氣象執(zhí)法工作,才剛剛開始,今后的路還很長,需要我們不斷的和不斷的探討。這是我對(duì)xx市氣象局氣象執(zhí)法工作的一些粗淺認(rèn)識(shí)和建議,不對(duì)之處還敬請(qǐng)諒解。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇八
按照局領(lǐng)導(dǎo)部署安排,為全面了解我中隊(duì)管理轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法狀況,我中隊(duì)采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式開展了執(zhí)法調(diào)研,初步掌握了我轄區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
我中隊(duì)執(zhí)法人員一名,輔助執(zhí)法人員三名。負(fù)責(zé)轄區(qū)包括xxx四處,監(jiān)管企業(yè)總數(shù)209家,涉污企業(yè)92家。其中xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)48家,包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家;xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)44家,包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家;xx工貿(mào)園63家,包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家;xx鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)54家,包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。
20xx年以來,我中隊(duì)接各級(jí)信訪案件共計(jì)40起,其中部級(jí)信訪1起,省級(jí)信訪4起,市級(jí)信訪17起,縣信訪局轉(zhuǎn)辦2起,縣監(jiān)察委轉(zhuǎn)辦1起,縣級(jí)信訪15起。我隊(duì)均第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)依法進(jìn)行了處理,對(duì)于群眾來訪及電話舉報(bào)案件,我隊(duì)在作出處理后均向舉報(bào)人回復(fù),辦結(jié)案件未發(fā)生一例上訪事件,收到了良好的效果。
20xx年以來我中隊(duì)共立案處罰xx起,處罰金額xx萬元,依法移送拘留公安機(jī)關(guān)案件xx起,落實(shí)環(huán)保法及四個(gè)配套辦法的相關(guān)規(guī)定,查封扣押案件7起,下達(dá)整改通知xx次,對(duì)x家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了公開。
自開展調(diào)研工作起,我中隊(duì)對(duì)其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪。此次調(diào)查企業(yè)反饋的信息表明,我隊(duì)在行政執(zhí)法中,能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,依法辦事,文明執(zhí)法,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。企業(yè)對(duì)我隊(duì)執(zhí)法工作滿意度較高。
1、各企業(yè)負(fù)責(zé)人及工人對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前,一部分人環(huán)保法治意識(shí)仍然不強(qiáng)。他們往往把環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來,只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益,忽視環(huán)保法治的重要性?!跋劝l(fā)展、后治理”的觀念比較嚴(yán)重。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人輕視環(huán)保問題,造成了不良的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
2、對(duì)于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多,且無證無照經(jīng)營,隱蔽性強(qiáng),執(zhí)法難度大。我國有關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容不足以對(duì)損害環(huán)保的行為形成懲治效果,“違法成本低,守法成本高”的現(xiàn)場(chǎng)依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責(zé)任人無視相關(guān)環(huán)保法律,仍違法生產(chǎn)經(jīng)營,嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。造成了正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)利潤才會(huì)想盡辦法降低生產(chǎn)成本,減少企業(yè)對(duì)環(huán)保治理設(shè)備投入。
3、環(huán)境執(zhí)法人員不足。我中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多,然而我中隊(duì)執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員共計(jì)4名,執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重,無法有效的對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管。
4、環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)工作不到位。執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解膚淺,執(zhí)行法律法規(guī)程序不夠規(guī)范,適用依據(jù)不夠準(zhǔn)確,自由裁量把握不準(zhǔn),執(zhí)法素質(zhì)與環(huán)境任務(wù)不相適應(yīng)。
5、各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)難開展。環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,受多種因素的影響,各執(zhí)法部門很難形成合力。
1、加大《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保相關(guān)法律的宣傳力度,切實(shí)提高群眾對(duì)環(huán)保執(zhí)法的`認(rèn)識(shí)。落實(shí)環(huán)保法,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是一項(xiàng)全社會(huì)的工作,只有全民積極參與、監(jiān)督和維護(hù)環(huán)境,環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)才能取得明顯成效。要加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度,懲惡揚(yáng)善,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的監(jiān)督和推動(dòng)作用,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。加強(qiáng)法制教育和宣傳,增強(qiáng)依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力。
2、定期開展環(huán)保專業(yè)知識(shí)講座、集中學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)、依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流、組織研討典型案例、組織考察學(xué)習(xí)等方式,加大對(duì)環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專業(yè)培訓(xùn),全面提升環(huán)境執(zhí)法人員基本素質(zhì)和執(zhí)法水平。
3、環(huán)保部門切實(shí)履行好環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),理順與工商國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門的關(guān)系,努力爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的外部條件,最大程度上形成執(zhí)法合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇九
3月3日,xx市委召開常委會(huì),專題學(xué)習(xí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,就做好全市“”學(xué)習(xí)教育前期準(zhǔn)備工作提出了明確要求。
抓調(diào)研,摸清基礎(chǔ)情況。市委部署,從3月初起,集中一周左右時(shí)間,在全市開展“”學(xué)習(xí)教育大調(diào)研,市委常委帶頭,以縣(市)區(qū)委書記、市直部門單位黨委(黨組)書記為重點(diǎn),到扶貧聯(lián)系點(diǎn)、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)系點(diǎn)、分管領(lǐng)域或有關(guān)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研,了解掌握情況,聽取意見建議,幫助解決問題,撰寫調(diào)研報(bào)告,通過大調(diào)研,摸清全市黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題,收集基層黨組織和黨員對(duì)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、開展好“”的意見建議,為制訂完善全市“”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案,更好地推動(dòng)學(xué)習(xí)教育奠定基礎(chǔ)。
抓通報(bào),推動(dòng)履職盡責(zé)。市委組織部建立黨員干部不履職盡責(zé)定期通報(bào)機(jī)制,每周通報(bào)一起,在目前已通報(bào)兩起16人的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大“不作為、慢作為、亂作為”黨員干部的摸排力度,通過組織系統(tǒng)履職盡責(zé)考核、12380舉報(bào)、專班暗訪等方式,馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)每個(gè)黨員、干部自覺履職、主動(dòng)盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門在加強(qiáng)查辦案件的同時(shí),加大損害群眾利益的基層信訪突出問題專項(xiàng)整治力度,查處通報(bào)一批反面典型,切實(shí)解決好“小官大貪”問題,增強(qiáng)基層干部宗旨意識(shí)和服務(wù)能力。
抓宣傳,營造良好氛圍。在《xx日?qǐng)?bào)》開設(shè)“‘’、履職盡責(zé)”專欄,每天宣傳報(bào)道一批基層黨組織、黨員、干部先進(jìn)典型,在已連續(xù)報(bào)道多期的基礎(chǔ)上,近期把宣傳內(nèi)容重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)Α啊睂W(xué)習(xí)教育重要意義、主要內(nèi)容、重點(diǎn)措施、組織領(lǐng)導(dǎo)宣傳,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),營造良好氛圍。宣傳對(duì)象上,由領(lǐng)導(dǎo)干部向基層黨員、基層干部傾斜,發(fā)掘一批群眾身邊的先進(jìn)典型,以基層典型帶動(dòng)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)基層黨員干部積極參與到“”學(xué)習(xí)教育中來。
抓統(tǒng)籌,增強(qiáng)學(xué)教實(shí)效。學(xué)習(xí)教育要緊扣“”來開展,落腳于促進(jìn)發(fā)展、改善民生。把學(xué)習(xí)教育與基層黨建工作結(jié)合起來,突出抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),督導(dǎo)落實(shí)好“三會(huì)一課”、黨員三日、黨員聯(lián)戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū),引導(dǎo)各領(lǐng)域黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。將學(xué)習(xí)教育與正在開展的黨員組織關(guān)系集中排查工作結(jié)合起來,摸清流動(dòng)黨員、“口袋”黨員、失聯(lián)黨員情況,開展好民主評(píng)議黨員,穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作。將學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來,加大不作為、慢作為、亂作為黨員干部的通報(bào)處置力度,進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十
目前執(zhí)法中隊(duì)的主要職責(zé)是控違打違、整治占道經(jīng)營、亂倒建筑垃圾和解決群眾投訴問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)研要求,執(zhí)法中隊(duì)組成了以**人為一組的調(diào)研小組,通過多種方式,開展為期一周的調(diào)研,實(shí)地調(diào)查了解某鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法工作的現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)執(zhí)法管理范圍。某鎮(zhèn)位于**地區(qū),轄區(qū)總面積**平方公里,海岸線長**公里。下轄**個(gè)村委會(huì)(其中,**個(gè)社區(qū)、**個(gè)村委會(huì)),**個(gè)自然村,人口**萬人。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。某鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)為預(yù)算管理事業(yè)編制**人,實(shí)有人員**人,協(xié)管人**人,暫無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
二、在控違打違方面存在許多問題。
(一)村民建房法律意識(shí)淡薄,不了解建房的相關(guān)法律手續(xù)。許多當(dāng)?shù)匕傩赵诮ǖ淖越ǚ亢徒ㄖ]有報(bào)建手續(xù)。在某鎮(zhèn)的中心大道兩側(cè)100米內(nèi),甚至有些村民在規(guī)劃紅線內(nèi)違法建房。
(二)**村內(nèi)可能存在非法轉(zhuǎn)讓土地。
(三)村村民占用海岸線建房。
(四)**村沿道路兩旁違法搭棚問題。
(五)執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法人員不了解某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線圖,對(duì)某鎮(zhèn)的紅線范圍只有大概的了解。沒有清晰的明確過某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線范圍。
(一)**小區(qū)門口小攤販亂占用人行道擺攤賣菜問題一直沒有得到很好的解決,是由于**小區(qū)離正規(guī)菜市場(chǎng)有2.5公里,去菜市場(chǎng)的公交車時(shí)間不定,車輛很少,該小區(qū)的居民大多是從內(nèi)陸過來過冬的老人,難以步行遠(yuǎn)路買菜,再加上某鎮(zhèn)的老市場(chǎng)被拆除,有些原來的菜農(nóng)沒有獲得新菜市場(chǎng)的攤位,就在**小區(qū)的人行道上占用人行道擺攤經(jīng)營,維持生計(jì),該小區(qū)的有些居民為圖方便也很喜歡在門口的小攤上買菜。但是亂占道經(jīng)營,造成了該地區(qū)垃圾亂扔、道路擁堵、氣味難聞、環(huán)境污染、菜品質(zhì)量難于把控、存在食品安全問題。在執(zhí)法的過程中**小區(qū)居民情緒激烈,阻礙執(zhí)法人員扣押小攤販的物品,甚至賴在執(zhí)法車輛上不肯下來,嚴(yán)重阻礙執(zhí)法工作的進(jìn)行,使得**小區(qū)小攤販占道經(jīng)營問題一直無法解決。
(二)**大道每天早上5:30就有菜農(nóng)開始違法占用人行道和機(jī)動(dòng)車道批發(fā)各種蔬菜和水果,垃圾隨便亂扔,造成交通擁堵,**大道的店家亂占用電動(dòng)車位洗菜,亂倒臟水,街道的環(huán)境衛(wèi)生變得十分臟亂差。
(三)新菜市場(chǎng)附近流動(dòng)商販存在嚴(yán)重的占道經(jīng)營問題(占道經(jīng)營者多為菜農(nóng)和果農(nóng)),嚴(yán)重阻礙交通,人車難行,使得環(huán)境衛(wèi)生變得十分臟、亂、差,每次市里的“一創(chuàng)兩建”檢查都沒有過關(guān)。
(四)臨時(shí)菜市場(chǎng)入駐菜農(nóng)很少,原因是一是有些菜農(nóng)跑到**大道上違法占道經(jīng)營,二是存在一人霸占多個(gè)攤位,三是臨時(shí)菜市場(chǎng)前面有一面墻擋住,黃金攤位少,四是沒有劃定停車位。
(五)**街的許多店家占用人行道違規(guī)搭棚占道經(jīng)營,商業(yè)街和小吃街的街道本來就窄,三輪車亂停亂放,使得交通擁堵,存在交通安全隱患。
(六)某鎮(zhèn)的各個(gè)街道都存在車輛亂停亂放的問題。
(一)**小區(qū)路段,有環(huán)衛(wèi)工人為圖方便,將垃圾掃進(jìn)下水道,有堵住下水道的隱患。
(二)從**小區(qū)到鎮(zhèn)政府的路上,下水道的井蓋經(jīng)常被偷,存在安全隱患。
(三)菜市場(chǎng)附近經(jīng)常有人亂倒建筑垃圾和生活垃圾,臭味熏天,嚴(yán)重污染環(huán)境。
(四)建筑工地沒有擋塵處理,某鎮(zhèn)公路上運(yùn)沙運(yùn)石車輛不采取密封措施防止物料泄漏、遺撒,使得道路上塵土飛揚(yáng),影響市容。
五、執(zhí)法設(shè)備不足。
目前執(zhí)法中隊(duì)共有**人,只有兩個(gè)執(zhí)法儀、兩部執(zhí)法皮卡車、執(zhí)法電動(dòng)車3輛,執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重不足,執(zhí)法服裝協(xié)管人員目前只有冬裝。
執(zhí)法中隊(duì)的協(xié)管人員在執(zhí)法的過程中,執(zhí)法語言不規(guī)范,駕駛執(zhí)法車輛亂闖紅燈,在違法占道經(jīng)營的小攤上買東西,影響執(zhí)法人員的形象,難以樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法人員形象,執(zhí)法行為難以令人信服。
七、城市管理制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識(shí)還不到位。某鎮(zhèn)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展。目前執(zhí)法中隊(duì)沒有相關(guān)部門管理制度,協(xié)管人員的管理還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。還有存在部門權(quán)責(zé)不清,互相推諉的問題。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,民眾文明素質(zhì)亟待提高。
(一)針對(duì)控違打違民眾法律意識(shí)淡薄的問題。一是可以印制相關(guān)的法律法規(guī)制成小冊(cè)子,分發(fā)給居委會(huì)和村委會(huì),進(jìn)行相關(guān)的法律宣傳。二是利用村委會(huì)的廣播進(jìn)行法律宣傳。三是執(zhí)法人員在當(dāng)?shù)亻_展相關(guān)的法律解讀,提高民眾的法律意識(shí),從源頭上預(yù)防違建事件的發(fā)生。四是與國土、規(guī)劃所協(xié)調(diào)明確紅線,能更加清晰的了解整個(gè)某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線范圍,推動(dòng)打違控違工作的開展。五是針對(duì)**村可能存在非法出租土地的事情,建議執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的巡查與村委會(huì)溝通交流,了解具體的情況,聯(lián)動(dòng)聯(lián)控違法建筑。
(二)針對(duì)違法搭棚、海岸線200米內(nèi)違法建筑、紅線范圍內(nèi)的違章建筑等問題。一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車隊(duì)進(jìn)行巡查,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)早制止。二是建議聯(lián)合相關(guān)部門共同執(zhí)法,按照法律程序進(jìn)行拆除。三是在執(zhí)法的過程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育,若當(dāng)事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過程中對(duì)教育、警告、處罰的過程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。
(三)針對(duì)**小區(qū)附近占道經(jīng)營問題,可以與公交車管理部門協(xié)商適當(dāng)?shù)脑黾庸卉囕v和班次,解決小區(qū)居民出行問題,對(duì)于小攤販?zhǔn)紫冗M(jìn)行勸告,責(zé)令改正,如有拒不改正的,執(zhí)意違法占道經(jīng)營,按照(**省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第二章城市容貌管理第十九條)相關(guān)的法律程序采取強(qiáng)制措施,扣押違法行為人的物品,并進(jìn)行相應(yīng)的罰款。
(四)關(guān)于**大道、新菜市場(chǎng)占道經(jīng)營和臨時(shí)菜市場(chǎng)入駐菜農(nóng)少的問題,一是建議將臨時(shí)菜市場(chǎng)前面的墻進(jìn)行拆除,增加黃金攤位,在攤位上畫上分割線,按位經(jīng)營,引導(dǎo)**大道和新菜市場(chǎng)占道經(jīng)營的菜農(nóng)入室經(jīng)營并要求攤主處理好攤位垃圾,解決交通擁堵環(huán)境臟亂差問題。二是在臨時(shí)菜市場(chǎng)的入口處設(shè)置告示牌,方便百姓進(jìn)出買菜,并劃設(shè)停車區(qū)域,方便菜農(nóng)運(yùn)送物品。如若再進(jìn)行勸告引導(dǎo)入室經(jīng)營后,還有流動(dòng)商販執(zhí)意違法占道經(jīng)營,按照相關(guān)的法律程序采取強(qiáng)制措施,扣押違法行為人的物品,并進(jìn)行相應(yīng)的罰款。三是全面開展城市共建共管活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作,通過簽訂《某鎮(zhèn)城市共建共管協(xié)議書》,進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,解決店鋪門前環(huán)境衛(wèi)生問題。
(五)關(guān)于**街的店家違規(guī)搭棚占道經(jīng)營的問題。首先對(duì)商戶進(jìn)行勸告和相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳,如若執(zhí)意違法占用人行道違規(guī)搭棚占道經(jīng)營,建議聯(lián)合有關(guān)部門,按照相關(guān)的法律程序采取措施進(jìn)行強(qiáng)制拆除。建議在商業(yè)街及小吃街劃設(shè)停車位,引導(dǎo)三輪車輛整齊停放,解決交通問題。
(六)關(guān)于民眾投訴的問題,一是建議加強(qiáng)對(duì)**路**小區(qū)路段的巡查,如若發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人有將垃圾掃進(jìn)下水道的情況,立即制止,并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令改正,拒不改正者按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行罰款。二是加強(qiáng)從**路**小區(qū)到鎮(zhèn)政府的路段的巡查,如發(fā)現(xiàn)有人非法偷取下水道的井蓋,立即制止,并將其移送相關(guān)部門。三是建議與建筑工地的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商,在建筑工地上設(shè)置硬質(zhì)圍擋有效防塵,灑水車分時(shí)灑水有效降塵。某鎮(zhèn)公路上運(yùn)沙運(yùn)石車輛不采取密封措施防止物料泄漏、遺撒,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令改正,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行罰款,拒不改正的,車輛不得上路行駛。
(七)關(guān)于執(zhí)法設(shè)備不足的問題。建議按照現(xiàn)有的人員情況,再增加執(zhí)法設(shè)備,訂制夏裝,方便執(zhí)法工作,便于保存執(zhí)法證據(jù),規(guī)范執(zhí)法工作程序。
(八)關(guān)于建立隊(duì)員獎(jiǎng)懲制度。建議建立科學(xué)嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制,研究制定一套行之有效激勵(lì)獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)機(jī)制,形成“有崗、有責(zé)、有流程、有監(jiān)督、有獎(jiǎng)懲”的機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位,以激勵(lì)隊(duì)員積極性。同時(shí)要設(shè)立監(jiān)察督查考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定程序,不能流于形式,做到獎(jiǎng)罰分明。
某鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)將在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外強(qiáng)形象”的從嚴(yán)治隊(duì)方針,建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律強(qiáng)和廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍,群策群力,開拓進(jìn)取,為開創(chuàng)和諧、美麗、宜居和幸福城市新面貌而奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十一
根據(jù)休辦秘[20xx]91號(hào)文件要求,我鄉(xiāng)對(duì)20xx年下半年公務(wù)接待費(fèi)、公款出境費(fèi)用、公車購置及運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行自查,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記書記胡中文為組長、紀(jì)委書記曹芳民為副組長、其他班子成員、黨政辦主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任為成員的"三公"經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門下發(fā)《鶴城鄉(xiāng)嚴(yán)格控制"三公"經(jīng)費(fèi)的通知》,從制度上對(duì)全鄉(xiāng)"三公"經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行規(guī)范。并多次召開黨委專題會(huì)議,分析研究自查中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)"三公"經(jīng)費(fèi)偏多的情況,要求鄉(xiāng)各部門加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力,建立長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)"三公"經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的`開展。
二、狠抓落實(shí),嚴(yán)控各種預(yù)算外支出。
1、公務(wù)接待費(fèi)用。
我鄉(xiāng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行集體會(huì)簽制,事前先由需接待部門的分管主管向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,報(bào)銷時(shí)必須同時(shí)有書記、鄉(xiāng)長和紀(jì)委書記共同簽署的會(huì)務(wù)接待會(huì)簽單,財(cái)政所才予以報(bào)銷。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按程序和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制支出,經(jīng)費(fèi)收入支出情況單獨(dú)記賬、單獨(dú)結(jié)報(bào),經(jīng)查,我鄉(xiāng)下半年不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況。
2、公款出國(境)費(fèi)用。
下半年我鄉(xiāng)沒有出國(境)事項(xiàng)發(fā)生,此項(xiàng)費(fèi)用不存在。
3、公車購置及運(yùn)行費(fèi)用。
我鄉(xiāng)對(duì)公車運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬,定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度,每季度對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行公示,接受監(jiān)督,皖j50133車輛已經(jīng)進(jìn)行拍賣處理。
經(jīng)查,在公車管理及專項(xiàng)治理中,我鄉(xiāng)在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?實(shí)行政府采購購置公務(wù)用車;不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車行為。
三、完善監(jiān)管,防控共建長效機(jī)制。
根據(jù)自查結(jié)果,我鄉(xiāng)對(duì)嚴(yán)格"三公"支出管理,提出了七項(xiàng)強(qiáng)化措施。
一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí),努力提高執(zhí)行力,超前謀劃,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理。控制會(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模,盡量利用鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨委會(huì)議室,能夠簡化會(huì)議形式的一定要簡化。
三是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。
四是加強(qiáng)用電管理。對(duì)空調(diào)、照明等進(jìn)行統(tǒng)一管理,提倡節(jié)約用電。
五是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格"三單"制度,控制接待標(biāo)準(zhǔn)。
六是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實(shí)施,辦公用品采購實(shí)行定點(diǎn)采購,由鄉(xiāng)黨政辦具體負(fù)責(zé)。
七是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理,規(guī)范批報(bào)手續(xù),實(shí)行"一支筆"審批和財(cái)務(wù)公開制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十二
按上一級(jí)部門環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作要求,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度.通過整治,我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生得到了較大的改觀,人民群眾的生活環(huán)境有了進(jìn)一步的變化.現(xiàn)就具體情況做如下總結(jié):
一、鎮(zhèn)政府制定了環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,明確了整治工作的實(shí)施步驟、具體內(nèi)容、工作目標(biāo)和保障措施等.成立了鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組.(名單附后)。
二、加強(qiáng)宣傳,致力于提高廣大人民群眾的思想認(rèn)識(shí),規(guī)范其行為.我鎮(zhèn)通過廣播錄音磁帶,固定性宣傳標(biāo)語、公告等有效形式,加強(qiáng)宣傳,努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治良好氛圍.
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成齊抓共管的良好局面.開展鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作以來,我鎮(zhèn)先后召開了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作動(dòng)員大會(huì),村干部參會(huì),會(huì)議明確了工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)及工作要求等;召開了環(huán)境優(yōu)美示范村創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式.全體機(jī)關(guān)干部、村干部及村民代表參加了啟動(dòng)儀式并參加了示范村現(xiàn)場(chǎng)整治行動(dòng),有效提升了廣大干部的責(zé)任感、緊迫感,提升了廣大群眾的思想意識(shí).大力實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,創(chuàng)造龍泉鎮(zhèn)優(yōu)美的人居環(huán)境,從組織上強(qiáng)化了鎮(zhèn)村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo).
四、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力培養(yǎng)其愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神.我們堅(jiān)持了每月6號(hào)的環(huán)衛(wèi)人員工作例會(huì),學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,指明薄弱環(huán)節(jié)和需要改進(jìn)的地方,下一步工作安排等.通過會(huì)議,環(huán)衛(wèi)人員交流工作,發(fā)表意見,形成相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的良好工作格局.
五、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的巡查和督查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進(jìn)行整改,存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治.
六、主要內(nèi)容。
新建正大東垃圾中轉(zhuǎn)站、小莊村北垃圾中轉(zhuǎn)站、派出所前垃圾中轉(zhuǎn)站、潘家泊前垃圾中轉(zhuǎn)站等4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站.新上梁家屯、后店、前店等120個(gè)垃圾桶.
七、進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易市場(chǎng)綜合整治力度.一是及時(shí)召開商家住戶工作會(huì),采取聽證于民、群策群力的辦法,充分發(fā)揮群眾的積極性,簽訂“門前五包”責(zé)任書,形成自我監(jiān)督、自我管理、自我約束的管理機(jī)制.二是針對(duì)“六亂”現(xiàn)象加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,聯(lián)合派出所、工商、城管等部門加大對(duì)亂停亂放、出攤占道、廣告亂貼亂掛、垃圾亂扔等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,提升環(huán)境形象.三是加大“資金、人力、物力”投入力度,確保整體面貌得到全面有效改善.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十三
(一)擴(kuò)大基層審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力實(shí)際,省委賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)56條(見附件),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承接好賦權(quán)事項(xiàng),承接賦權(quán)事項(xiàng)一般不低于70%.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確賦權(quán)后的權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則,并分別制定權(quán)責(zé)清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)確因工作需要承擔(dān)清單以外權(quán)力事項(xiàng)的,按照法定程序和要求委托辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政權(quán)力實(shí)施主體,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任??h級(jí)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,確保賦權(quán)接得住、用得好。
(二)統(tǒng)籌使用編制。縣委、政府可根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人口總量、區(qū)域面積、承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)等因素,在所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間統(tǒng)籌調(diào)劑使用人員編制,盤活編制資源。原則上可以跨層級(jí)調(diào)劑使用行政編制和事業(yè)編制,推動(dòng)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。原派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理后,按照編隨事走、人隨編走的原則,整建制下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理,實(shí)行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用。根據(jù)基層對(duì)人才的需求,按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府購買公共服務(wù)目錄,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過合同、委托等方式購買服務(wù),由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變。
(三)工作職能職責(zé)。1.農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局職能職責(zé)。農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局依據(jù)縣政府的委托授權(quán),負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)的綜合執(zhí)法管理,并行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。主要工作包括禁墾禁牧、林木管護(hù)、“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)工程后續(xù)管護(hù)、環(huán)境管理、交通管理和土地、規(guī)劃、建設(shè)管理等,重點(diǎn)打擊濫墾濫牧、偷獵盜采、損毀樹木、亂倒垃圾等行為。(1)宣傳農(nóng)村牧區(qū)綜合管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。(2)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)草原監(jiān)測(cè)、森林草原防火等工作;對(duì)擅自圈占、開墾、破壞草原以及違反禁牧規(guī)定,隨意放牧、偷牧等行為進(jìn)行管理和查處。(3)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的巡查;對(duì)農(nóng)牧民擅自圈占土地、未批先建、私搭亂建、批小建大等違法行為進(jìn)行管理和查處。(4)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)無合法土地用地審批手續(xù)擅自建設(shè),無采礦用地審批手續(xù)擅自開采的行為進(jìn)行查處。(5)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)縣內(nèi)發(fā)生的亂砍盜伐、毀林放牧、捕殺野生動(dòng)物等行為進(jìn)行管理和查處。負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)發(fā)生的破壞森林、野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境的刑事、治安、林業(yè)行政案件的偵破。(6)依據(jù)相關(guān)律法規(guī),對(duì)全縣范圍內(nèi)水資源管理、水域及水利工程管理、河道堤防管理、水文和防汛設(shè)施保護(hù)進(jìn)行檢查監(jiān)督。查處違反水土保持法律法規(guī)的行政案件。(7)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)亂倒垃圾,影響村容村貌,破壞環(huán)境的行為進(jìn)行管理查處。(8)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)違反公路路政管理的行為進(jìn)行查處,對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)督檢查道路客運(yùn)運(yùn)輸、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營質(zhì)量和行為,查處違章行為。(9)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)農(nóng)用車輛證照不全、不按規(guī)定年檢等違法行為進(jìn)行查處,對(duì)農(nóng)用機(jī)械亂停亂放,影響交通秩序和道路安全行為進(jìn)行查處。(10)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)無照經(jīng)營、商標(biāo)侵犯、擺攤占道、虛假廣告等違法行為進(jìn)行查處。(11)負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合執(zhí)法管理中產(chǎn)生的爭(zhēng)議、聽證、行政復(fù)議、行政訴訟案件等方面的工作。(12)完成縣委、縣政府交辦的其它事項(xiàng)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)職能職責(zé)。在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)草原管理、森林管理、環(huán)境管理、交通管理、規(guī)劃建設(shè)管理等方面行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)開展日常監(jiān)督檢查,建立和完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制;協(xié)助農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局對(duì)違法行為進(jìn)行查處。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、政府和縣農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局交辦的其它事項(xiàng)。
農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法巡查信息員職能職責(zé)。開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)本嘎查村內(nèi)涉及草原管理、森林管理、環(huán)境管理、交通管理、規(guī)劃建設(shè)管理方面的違法行為;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合執(zhí)法大隊(duì)做好違法行為的調(diào)查等關(guān)工作。完成嘎查村(分場(chǎng))黨支部、村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合執(zhí)法大隊(duì)交辦的其它事項(xiàng)。
(五)城市綜合執(zhí)法局職能職責(zé)。城市綜合執(zhí)法局依據(jù)縣政府的委托授權(quán),負(fù)責(zé)**x鎮(zhèn)區(qū)的綜合執(zhí)法管理,并行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。主要工作包括市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理等,重點(diǎn)打擊私搭亂建、擺攤占道、亂貼廣告、亂倒垃圾、亂遛寵物狗等行為。
(六)加強(qiáng)市政公用設(shè)施管護(hù)工作,保障安全高效運(yùn)行;加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路管理,嚴(yán)格控制道路開挖或占用道路行為;加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下綜合管廊、給排水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管理和管護(hù)。
(七)提高城鎮(zhèn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔水平,加強(qiáng)大氣、噪聲、固體廢物、河湖水系等環(huán)境管理,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)控噪聲擾民、施工揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸拋灑;推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化管理;大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),嚴(yán)厲打擊擺攤占道、亂貼廣告、亂倒垃圾、亂遛寵物狗行為,提高城區(qū)衛(wèi)生水平。
整頓機(jī)動(dòng)車交通秩序;協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)城鎮(zhèn)出租客運(yùn)市場(chǎng)管理,加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理,綜合治理非法占道停車及非法挪用、占用停車設(shè)施,規(guī)范城區(qū)停車秩序。
提高城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)能力,協(xié)助有關(guān)部門保持水、電、氣、熱、交通、網(wǎng)絡(luò)等城鎮(zhèn)生命線系統(tǒng)暢通;協(xié)助有關(guān)部門強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,消除重大事故隱患;加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立分級(jí)、分類、動(dòng)態(tài)管理制度;完善城鎮(zhèn)管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力;建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整管理制度,經(jīng)常性開展疏散轉(zhuǎn)移、自救互救綜合演練。
嚴(yán)格監(jiān)督城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施,維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性、權(quán)威性、先導(dǎo)性,確保規(guī)劃落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)有序建設(shè),對(duì)違法、違章建設(shè)行為行使行政處罰權(quán)。
(八)完成縣委、政府交辦的其它工作。管轄范圍。農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局的管轄范圍:縣域內(nèi)各建制鎮(zhèn)(蘇木、場(chǎng))和各嘎查村(分場(chǎng))、自然屯,各自然保護(hù)區(qū)及國有林場(chǎng)。城市綜合執(zhí)法局的管轄范圍:**x鎮(zhèn)主城區(qū),東至304國道(含格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。
改進(jìn)執(zhí)法方式。城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法人員要嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政處罰權(quán)。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果,靈活運(yùn)用不同執(zhí)法方式,對(duì)情節(jié)較輕或危害后果能夠及時(shí)消除的,應(yīng)當(dāng)多做說服溝通工作,加強(qiáng)教育、告誡、引導(dǎo)。
六、保障措施。
(一)完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制,暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復(fù)議渠道,城鄉(xiāng)管理部門和執(zhí)法人員要主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理部門內(nèi)部流程控制,健全責(zé)任追究機(jī)制、糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的違規(guī)人為干預(yù),防止和克服各種保護(hù)主義。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把綜合執(zhí)法工作擺到突出位置,按照有利于服務(wù)群眾的原則,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究重大問題,抓好工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要落實(shí)主體責(zé)任,街道要主動(dòng)配合,各執(zhí)法部門要全力支持兩個(gè)綜合執(zhí)法局工作,做到分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
強(qiáng)化綜合保障。將城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、技術(shù)等方面保障,強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車和執(zhí)法裝備配備。
(三)健全考核制度。將城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核體系,推廣績效管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十四
全市清理銀行賬戶和“小金庫”及非稅收入工作會(huì)議后,市清理檢查辦公室加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,扎實(shí)開展工作。各縣區(qū)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)真組織、嚴(yán)格按照文件要求,及時(shí)召開本部門、本單位清理工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神,對(duì)自查工作進(jìn)行了布置,自查階段取得一定成效?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真開展自查上報(bào)工作。
市清查辦公室按照市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,建立工作制度,明確分工,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)督導(dǎo),扎實(shí)開展工作。
一是加強(qiáng)宣傳。對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)道,發(fā)了3期簡報(bào),在《xx日?qǐng)?bào)》發(fā)表4篇文章,在xx電視一臺(tái)、三臺(tái),xx日?qǐng)?bào)第一版分別公布了舉報(bào)電話,使單位清楚、群眾了解,讓社會(huì)公開監(jiān)督?,F(xiàn)已接到舉報(bào)電話4起,對(duì)2起及時(shí)進(jìn)行了處理,2起在處理過程中。宣傳了清查政策,營造了清查氣氛,促進(jìn)了工作開展。
二是嚴(yán)格要求。為了進(jìn)一步做好自查階段工作,要求各單位及時(shí)召開所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議,要求每個(gè)單位要本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織人員,周密安排,精心部署,認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,嚴(yán)格按照清理工作要求,對(duì)本單位的情況認(rèn)真清理,如實(shí)申報(bào),絕不能走過場(chǎng)。
三是認(rèn)真審核。對(duì)各單位申報(bào)情況,依據(jù)政策法規(guī)和清理要求,逐單位、逐項(xiàng)目、逐數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真全面核實(shí)把關(guān),對(duì)上報(bào)項(xiàng)目不全、數(shù)字不清的,要求重新填報(bào),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。如市公路局路政管理處車輛檢測(cè)收費(fèi)、超限運(yùn)輸收費(fèi),經(jīng)我們講政策,已及時(shí)上交財(cái)政專戶。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)。督導(dǎo)各單位按要求按時(shí)上報(bào),清理辦公室根據(jù)各單位上報(bào)情況,與16家所屬較多二級(jí)機(jī)構(gòu)的大單位財(cái)務(wù)科長進(jìn)行了談話,要求其進(jìn)一步自查自糾,徹底搞清本單位的銀行賬戶、“小金庫”及非稅收入情況,防止漏報(bào)、瞞報(bào),確保自查階段取得實(shí)效。并對(duì)各縣區(qū)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。沈丘、扶溝、太康等縣認(rèn)真貫徹全市清理工作會(huì)議精神,行動(dòng)迅速,及時(shí)開展工作,沈丘縣的做法在《xx日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了發(fā)表。
二、自查工作初見成效。
市直各單位按照通知要求,明確專人負(fù)責(zé),對(duì)本單位設(shè)立的賬戶、賬戶余額和非稅收入進(jìn)行認(rèn)真清理,如實(shí)填報(bào)。大多數(shù)單位經(jīng)一把手簽字、單位簽章后按時(shí)上報(bào),個(gè)別單位沒按時(shí)上報(bào)自查情況。
1、銀行賬戶、“小金庫”申報(bào)情況:
截止6月16日,市直各單位共上報(bào)銀行賬戶339個(gè),上報(bào)解凍帳戶申請(qǐng)122個(gè),經(jīng)審批,現(xiàn)已解凍104個(gè)。沒有一個(gè)單位自報(bào)“小金庫”。
2、非稅收入申報(bào)情況:
截止6月16日,上報(bào)自查報(bào)表的有75個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)、182個(gè)二級(jí)單位,還有6個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)及部分二級(jí)機(jī)構(gòu)未上報(bào)。
20xx年市本級(jí)非稅收入自查上報(bào)納入財(cái)政管理xxxxxx萬元,未納入財(cái)政管理xxxx萬元各類20xx年1-4月份納入財(cái)政管理xxxxx萬元,未納入財(cái)政管理xxxx萬元。2007年1月—2008年4月份,未納入財(cái)政管理xxxx萬元。據(jù)了解,仍有個(gè)別單位的.一些收入沒有上報(bào),需要進(jìn)一步檢查。
20xx年未納入財(cái)政管理的主要有:....;。
三、存在問題。
一是個(gè)別單位重視不夠,不按時(shí)上報(bào);沒上報(bào)單位有:政法委、市直機(jī)關(guān)工委、保密局、檔案局、殘聯(lián)、文聯(lián)、無委會(huì)。(面試網(wǎng))。
二是有的部門沒有及時(shí)召開會(huì)議,工作進(jìn)度慢;三是有漏報(bào)、瞞報(bào)、不如實(shí)上報(bào)現(xiàn)象,
四、下步打算。
(一)對(duì)沒有上報(bào)的單位,查明原因,做到不漏一個(gè)單位。建議首先檢查不按時(shí)上報(bào)自查報(bào)表的單位。
(二)進(jìn)一步做好縣市區(qū)的督導(dǎo)檢查工作。
(三)進(jìn)一步做好宣傳工作,及時(shí)通報(bào)檢查進(jìn)展情況,及時(shí)宣傳縣市區(qū)和單位好的經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)進(jìn)行全面檢查?,F(xiàn)已抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、人行業(yè)務(wù)骨干組成4個(gè)檢查組,明確檢查范圍和內(nèi)容,分配工作任務(wù),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格檢查程序,對(duì)每個(gè)單位的賬務(wù)進(jìn)行深入細(xì)致檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十五
安全生產(chǎn)無小事,xx養(yǎng)護(hù)工區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《xx省高速公路衡大管理處關(guān)于做好元旦期間相關(guān)工作的通知》文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)工區(qū)的安全生產(chǎn)工作,貫徹落實(shí)好上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求,確保工區(qū)職工度過一個(gè)安樂祥和的元旦佳節(jié),以xx養(yǎng)護(hù)工區(qū)主任郭振宇為組長的安全生產(chǎn)小組高度重視,將安全生產(chǎn)作為歲末年初的首要工作任務(wù)。
工區(qū)安全生產(chǎn)小組深入排查,務(wù)求高效,加強(qiáng)檢查的針對(duì)性和實(shí)效性,在全面檢查、徹底排查的'基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查:
一、加強(qiáng)日常巡查和管養(yǎng)的開展力度,對(duì)路面擁包、坑槽等病害及散落物、垃圾及時(shí)處理,影響視距的雜草及時(shí)修剪,交通標(biāo)志線及安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不規(guī)范或殘缺、損壞及時(shí)修復(fù)。
確保波形梁鋼護(hù)欄結(jié)構(gòu)合理,安全可靠,護(hù)欄板、立柱、防阻塊(托架)緊固件等部件完整、無缺損。護(hù)欄安裝線形順暢,無明顯變形、扭轉(zhuǎn)、傾斜。
嚴(yán)格按照《xx省高速公路日常養(yǎng)護(hù)管理制度》對(duì)橋梁、通道進(jìn)行經(jīng)常性檢查和日常管養(yǎng)。以橋梁結(jié)構(gòu)安全為中心,以承重部件為重點(diǎn),對(duì)全線橋涵技術(shù)狀況進(jìn)行了一次全面排查,并對(duì)橋梁伸縮縫、橋梁支座和錐坡進(jìn)行了專項(xiàng)排查,確保橋梁安全運(yùn)行。齊全了橋梁技術(shù)檔案資料,保證對(duì)橋梁進(jìn)行經(jīng)常檢查,并填寫“橋涵經(jīng)常檢查記錄表”,明確橋梁工程師責(zé)任,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、特別是特大橋梁的應(yīng)急預(yù)案。
二、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)范嚴(yán)格遵守。
高速路面作業(yè)有一定的危險(xiǎn)性,這就要求養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守《養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)范》,熟悉安全操作制度及安全作業(yè)常識(shí),施工作業(yè)機(jī)械經(jīng)過安全調(diào)試,保證正常使用,盡心工作、嚴(yán)格制度,讓自己安心、讓司乘放心。現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)人員能按要求穿戴安全防護(hù)服等符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,施工現(xiàn)場(chǎng)已設(shè)置明顯的施工安全標(biāo)志。除進(jìn)行夜間巡視外,夜間一般不安排施工。工區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行突訪檢查,對(duì)一線工作安全規(guī)范失誤之處即刻整改,嚴(yán)格落實(shí)。
三、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)查看。
工區(qū)安全小組成員到發(fā)電機(jī)房、配電室、水泵房、機(jī)械庫區(qū)仔細(xì)檢查了各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,詳細(xì)查看運(yùn)行記錄,確保機(jī)械設(shè)備各項(xiàng)指數(shù)在正常范圍之內(nèi),安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、辦公場(chǎng)所用電安全全面檢查。
工區(qū)安全小組成員特別對(duì)辦公室、財(cái)務(wù)室、食堂、空調(diào)設(shè)施、機(jī)械庫區(qū)等處的用電線路進(jìn)行了安全隱患排查,細(xì)化環(huán)節(jié),絕不遺漏,梳理歸置部分較為雜亂的線路,更換出現(xiàn)磨損電線,及時(shí)修復(fù),確保用電安全。
五、防火防盜設(shè)施全面牢固安全。
工區(qū)安全小組成員重點(diǎn)檢查了財(cái)務(wù)室保險(xiǎn)柜、門衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備庫區(qū)防盜窗和門鎖裝置以及辦公樓、宿舍防盜窗等安全防護(hù)設(shè)施的完好情況,確保工區(qū)人身、財(cái)產(chǎn)安全;并對(duì)工區(qū)的滅火器等消防設(shè)施進(jìn)行實(shí)物查看,進(jìn)行操作演示,做好消防措施以應(yīng)對(duì)突發(fā)火情。
六、食堂衛(wèi)生檢查確保食品安全。
工區(qū)安全小組成員對(duì)食堂的操作間、儲(chǔ)藏間各個(gè)衛(wèi)生死角進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,要求食堂工作人員嚴(yán)把食品原料采購關(guān),嚴(yán)禁在冰柜內(nèi)存放過期變質(zhì)食品,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保持食堂干凈整潔,為職工提供衛(wèi)生安全的就餐環(huán)境。
七、車輛安全細(xì)致排查不容小覷。
安全小組成員具體對(duì)工區(qū)每一輛車進(jìn)行檢查,分別就車輛線路是否老化,機(jī)油、剎車油是否在刻度范圍以內(nèi),車內(nèi)、車身的衛(wèi)生情況是否達(dá)標(biāo)、車內(nèi)滅火器是否完好進(jìn)行了檢查,嚴(yán)格落實(shí)車輛維保,確保節(jié)日期間行車安全。
xx養(yǎng)護(hù)工區(qū)高度重視此次節(jié)前安全大檢查,排查整改力爭(zhēng)全面細(xì)致,橫向到邊,縱向到底,不走過場(chǎng),即查即改,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行切實(shí)整頓,徹底消除事故隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)的樞紐,承擔(dān)著農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療以及公共衛(wèi)生管理職能,為方便農(nóng)民就醫(yī)、保障農(nóng)民健康,發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的困難和問題,我局針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療條件、服務(wù)能力、服務(wù)功能等作了詳細(xì)調(diào)查。
一、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀。
1、基礎(chǔ)建設(shè)與設(shè)備配置狀況。
我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)平均業(yè)務(wù)用房約3956㎡,設(shè)置病床51張,配置x線機(jī)、生化分析儀、洗胃機(jī)、呼吸機(jī)、麻醉機(jī)、綜合手術(shù)床、心電圖機(jī)等設(shè)備,另有3家中心衛(wèi)生院配置了普通的ct;部分鎮(zhèn)街衛(wèi)生院低于該配置,且部分設(shè)備已老化,這些設(shè)備只能基本滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的醫(yī)療需求。
2、衛(wèi)生服務(wù)開展情況。
中心衛(wèi)生院基本設(shè)置業(yè)務(wù)科室12個(gè),有內(nèi)科、婦產(chǎn)科、外科、五官科、中醫(yī)科、急診科、兒科和預(yù)防保健科等科室,鎮(zhèn)街衛(wèi)生院業(yè)務(wù)科室低于該設(shè)置,20xx年平均門(急)診人次42164人次,出院人數(shù)949人,手術(shù)臺(tái)數(shù)134臺(tái),病床使用率68.65%;公共衛(wèi)生服務(wù)用房、科室建設(shè)、人員配備基本符合衛(wèi)生部的要求;顯然,無論是基本醫(yī)療服務(wù)還是公共衛(wèi)生服務(wù)都處于低下水平。
3、衛(wèi)生人力狀況。
我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)人員結(jié)果老化,存在斷檔現(xiàn)象,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員仍是過去的師承中醫(yī)為主,人才嚴(yán)重匱乏,缺少高學(xué)歷人才,特別是本科以上臨床畢業(yè)生,以及高職稱人才稀缺,中級(jí)職稱平均不超過10人,以初級(jí)居多,人才的引進(jìn)和培養(yǎng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的最大阻礙。
二、農(nóng)村衛(wèi)生存在的問題。
癥結(jié)之一:“丟不起”;醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,使得有限的衛(wèi)生資源和不合理的資源配置產(chǎn)生矛盾,造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并不是一個(gè)單純的醫(yī)療機(jī)構(gòu),除了為農(nóng)村群眾提供基本的醫(yī)療服務(wù)之外,它還承擔(dān)著許多農(nóng)村公共衛(wèi)生職能,婦幼保健、日常防疫、衛(wèi)生知識(shí)的普及推廣和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能與一般診所及藥店簡單類比。
三、面臨機(jī)遇。
1、國家投入逐步加大,全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議提出,各級(jí)人民政府要逐年增加投入,增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度,從各級(jí)財(cái)政每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),到20xx年基本完成縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)。而我區(qū)依靠國債資金以及紅十字會(huì)援助等資金,對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了房屋改造和設(shè)備添置。
2、農(nóng)民的健康投入逐步增加,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的逐步完善,這項(xiàng)工作對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)鎮(zhèn)生院帶來了新的契機(jī),事實(shí)證明了從新型農(nóng)村醫(yī)療制度的開展,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)量明顯增加;隨著各級(jí)財(cái)政對(duì)健康投入逐步增加,農(nóng)民醫(yī)療保健需求將會(huì)明顯增多。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生遠(yuǎn)發(fā)展的建議及對(duì)策。
1、要充分利用好國債建設(shè)資金。隨著國債項(xiàng)目的實(shí)施和我國對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策扶持力度的加大,今后將會(huì)陸續(xù)再建設(shè)和裝備一些具有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)衛(wèi)生院,衛(wèi)生院的建設(shè)要立足長遠(yuǎn),適度控制發(fā)展規(guī)模,避免投資和設(shè)備浪費(fèi),在打造精品、發(fā)展特色醫(yī)院和專科上下工夫。
2、強(qiáng)化衛(wèi)生保健職能。對(duì)不能維持生存的衛(wèi)生院,保持或限制其醫(yī)療規(guī)模,將有限的資源和即將投入的資金向預(yù)防保健傾斜,突出防保職能。對(duì)閑置房屋和再擴(kuò)建用房直接用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種門診,對(duì)具有一定專業(yè)特長的人員充實(shí)到防保隊(duì)伍中來,其基本醫(yī)療服務(wù)由臨近的實(shí)力強(qiáng)的衛(wèi)生院承擔(dān)。
3、整合衛(wèi)生服務(wù)功能,大力拓展服務(wù)范圍。明確各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能定位,發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的整體功能。樹立政府舉辦的鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在農(nóng)村預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心地位,明確其在農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療、急救和基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,綜合提供預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù),受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)衛(wèi)生管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革運(yùn)行機(jī)制,探索新型服務(wù)模式,通過國家扶持,創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體制,大力推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,組建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民切實(shí)提供基本衛(wèi)生服務(wù)。
4、增加投入,落實(shí)國家農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策。除積極引進(jìn)、爭(zhēng)取國家、省財(cái)政投入外,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方政府對(duì)應(yīng)加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入,認(rèn)真履行其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),尤其是應(yīng)全額落實(shí)國家要求的配套資金政策,避免加劇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不良債務(wù)的增加。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已形成的不良債務(wù)通過政府轉(zhuǎn)移支付等手段予以核消,切實(shí)降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在歷史發(fā)展過程中已形成的包袱。
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前存在的問題是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,需要各方面的共同努力。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的功能定位,充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在解決農(nóng)民群眾“看病難,看病貴”等方面的基礎(chǔ)性作用。不斷理順管理體制,確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質(zhì),減少市場(chǎng)化運(yùn)作,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在保障農(nóng)民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十七
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,從xx年7月起在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)于整頓“不作為、慢作為、亂作為”的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng),7月27日,我局召開了動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)縣委書記曾佑光同志關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員報(bào)告、縣紀(jì)委開展的“四忠誠”活動(dòng)等文件,并以股室為單位,采取集中和自學(xué)的方式,先后組織民警進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)。通過動(dòng)員學(xué)習(xí),使自己對(duì)開展此次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育的必要性和緊迫性有了深刻的認(rèn)識(shí),使自己深受震動(dòng),深受教育。在自查自糾、剖析整改階段,自己結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行了反思,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、存在的主要問題。
(一)政治理念不牢,公仆意識(shí)退化。作為自己來說,已參加工作近二十年,但近年來由于受內(nèi)外多種不良風(fēng)氣的影響,公仆意識(shí)逐漸淡薄,沒有把為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求,認(rèn)為自己雖然是一名人民警察、共產(chǎn)黨員,但能力有限、精力有限,加之已到了不惑之年,心想這輩子既沒有大的作為,也不會(huì)轟轟烈烈,只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子,政治思想認(rèn)識(shí)不能緊跟形勢(shì)要求,也界觀的改造也就不能及進(jìn)與黨的理論要求相結(jié)合,以至于在工作上產(chǎn)生了得過且過的思想,工作熱情有所減弱。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作不夠細(xì)致,工作質(zhì)量不高。由于思想退化,也直接影響到工作,以前自己一直從事森林防火工作,加之森林防火屬季節(jié)性較強(qiáng)的工作,雖然節(jié)假日少,工作很累,但工作較單純。自去年底到辦公室工作以來,由于辦公室人手少,工作任務(wù)重、繁鎖,壓力很大,總感到力不從心,因此在對(duì)文件的起草、文字核對(duì)、行文規(guī)范等方面不夠細(xì)心,不時(shí)有疏漏之處。另外在工作中,工作主動(dòng)性、條理性不夠,遇到問題總是等領(lǐng)導(dǎo)指示,不積極通過提高自身的能力來解決問題,一定程度上還存在“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的思想,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情只滿足于一般的完成,只求過得去。在具體工作中思路不寬,上傳下達(dá)上級(jí)的有關(guān)文件精神,滿足于不出事,而如何結(jié)合本單位的實(shí)際進(jìn)行貫徹落實(shí),工作思路沒有打開,工作中缺乏新的亮點(diǎn),還不善于創(chuàng)新,不能夠很好的靈活掌握方針政策,創(chuàng)造性地開展工作。
(三)紀(jì)律觀念淡化,工作紀(jì)律較松散。個(gè)人認(rèn)為辦公室本身工作任務(wù)重,頭緒多,又兼局里的財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員,工作繁雜、量大,有時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些厭煩情緒,這在一定程度上影響工作熱情和工作情緒,不求有功,但求無過的思想有所抬頭,對(duì)工作紀(jì)律遵守不夠,上班有時(shí)不務(wù)正業(yè),有遲到現(xiàn)象。
通過自查,自己覺得以上幾個(gè)方面的問題表現(xiàn)比較突出,究其原因,我認(rèn)為一是放松了政治學(xué)習(xí),不注重思想改造。認(rèn)為政治學(xué)習(xí)是務(wù)虛,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)才是務(wù)實(shí),對(duì)學(xué)習(xí)缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意識(shí)不夠強(qiáng),為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹得不牢。為認(rèn)自己只是一名普通老百姓,做好自己的本職工作就夠了,而忘記自己是一名共產(chǎn)黨員,忘記了黨員的先鋒模范作用,放松了對(duì)全心全意為人民服務(wù)的宗旨的追求。三是世界觀的改造上有差距。經(jīng)過黨多年的培養(yǎng),自己對(duì)共產(chǎn)主義理想、對(duì)馬克思主義的信念是堅(jiān)定的,在政治上與黨中央保持高度一致的,但與現(xiàn)實(shí)比較,又覺得一些理論與現(xiàn)實(shí)有差距,當(dāng)理想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生矛盾時(shí)而感到困惑時(shí),不能很好地加以分析、判斷,從而產(chǎn)生一些悲觀情緒,導(dǎo)致思想滑坡。
二、整改措施和今后的打算。
通過認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合本人工作實(shí)際,決心通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改:
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí),切實(shí)認(rèn)識(shí)到掌心是終身的事情,任何時(shí)候都不能放松。在今后的學(xué)習(xí)中,一是要多看??唇?jīng)驗(yàn)豐富的同事是怎么做的,處處留心皆學(xué)問。從思想品德、語言表達(dá)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面系統(tǒng)學(xué)習(xí),讓自己在今后的工作中少出差錯(cuò),少走彎路。二是要多思。辦公室工作是個(gè)大雜燴,要求腦勤、手勤、眼勤。多思考,腦子才能靈活反應(yīng),才能迅速領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,提高自己的工作能力和工作質(zhì)量,更好地維護(hù)辦公室的形象和聲譽(yù)。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí)。在工作堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,以高度的工作責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),處理辦公室各項(xiàng)事務(wù),遇到問題多看多問多想,多向老同志請(qǐng)教,時(shí)時(shí)處處以“不作為、慢作為、亂作為”為行動(dòng)準(zhǔn)則,腳踏實(shí)地,勤勤懇懇的扎實(shí)工作,盡力完成好辦公室本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)以律已。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不該說的話不說,不該做的事不做,服從大局,聽從指揮,令行禁止。作為一名共產(chǎn)黨員,要始終保持清醒的頭腦,緊跟時(shí)代步伐,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以高度的政治責(zé)任心和扎實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持全心全意為人服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想作風(fēng),時(shí)時(shí)刻刻自重、自省、自警、自勵(lì)。
通過查找不足,我體會(huì)到無論做什么工作,在什么崗位,都要端正態(tài)度,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)來開拓眼界,不斷提高自身的政治修養(yǎng)。對(duì)待工作要有一種服務(wù)意識(shí),事情無論大小都要盡心盡力,在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性,提高自己的工作能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平,在任何時(shí)候都要維護(hù)整個(gè)森林公安隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十八
人社局《關(guān)于開展醫(yī)療工傷生育保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的通知》永人社發(fā)(20xx)131號(hào)文件精神,根據(jù)市醫(yī)保處關(guān)于對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的要求,我院高度重視,認(rèn)真布置,落實(shí)到位。由院長牽頭,醫(yī)務(wù)科具體負(fù)責(zé),在全院范圍內(nèi)開展了一次專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、本院有分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理組織,并有專人具體負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)日常管理工作。
2、各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度健全,相關(guān)醫(yī)保管理資料具全,并按規(guī)范管理存檔。
3、醫(yī)保管理小組定期組織人員分析醫(yī)保享受人員各種醫(yī)療費(fèi)用使用情況,如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予解決,在不定期的醫(yī)保管理情況抽查中如有違規(guī)行為及時(shí)糾正并立即改正。
4、醫(yī)保管理小組人員積極配合縣醫(yī)保中心對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品費(fèi)用的監(jiān)督、審核、及時(shí)提供需要查閱的醫(yī)療檔案和有關(guān)資料。
1、嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保用藥審批制度。
2、基本達(dá)到按基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄所要求的藥品備藥率。
3、抽查門診處方、出院病歷、檢查配藥情況都按規(guī)定執(zhí)行。
4、嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定。
1、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保險(xiǎn)限額規(guī)定。
2、門診人均費(fèi)用低于醫(yī)保病人藥品比例控制的范疇。
3、參保人員個(gè)人自費(fèi)費(fèi)用占醫(yī)療總費(fèi)用的.比例控制在20%以內(nèi)。
4、每月醫(yī)保費(fèi)用報(bào)表按時(shí)送審、費(fèi)用結(jié)算及時(shí)。
1、本院設(shè)有就醫(yī)流程圖,設(shè)施完整,方便參保人員就醫(yī)。
2、藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并提供費(fèi)用明細(xì)清單。
3、對(duì)就診人員進(jìn)行身份驗(yàn)證,杜絕冒名就診和冒名住院等現(xiàn)象。
4、對(duì)就診人員要求需用目錄外藥品、診療項(xiàng)目事先都證求參保人員同意。
5、嚴(yán)格掌握醫(yī)保病人的`入、出院標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)保辦抽查10例門診就診人員,10例均符合填寫門診就診記錄的要求。
1、日常維護(hù)系統(tǒng)較完善,新政策出臺(tái)或調(diào)整政策及時(shí)修改,能及時(shí)報(bào)告并積極排除醫(yī)保信息系統(tǒng)故障,保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2、對(duì)醫(yī)保窗口工作人員加強(qiáng)醫(yī)保政策學(xué)習(xí),并強(qiáng)化操作技能。
3、本院信息系統(tǒng)醫(yī)保數(shù)據(jù)安全完整。
4、與醫(yī)保中心聯(lián)網(wǎng)的前置機(jī)定時(shí)實(shí)施查毒殺毒。
1、本院定期積極組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保政策,及時(shí)傳達(dá)和貫徹有關(guān)醫(yī)保規(guī)定,并隨時(shí)抽查醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)保管理各項(xiàng)政策的掌握、理解程度。
2、采取各種形式宣傳教育,如設(shè)置宣傳欄、責(zé)任醫(yī)生下鄉(xiāng)宣傳,印發(fā)就醫(yī)手冊(cè)、發(fā)放宣傳資料等。
由于醫(yī)保管理是一項(xiàng)難度大、工作要求細(xì)致、政策性強(qiáng)的工作,這就要求我們們醫(yī)保管理人員和全體醫(yī)務(wù)人員在提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),加強(qiáng)責(zé)任心,并與醫(yī)保中心保持聯(lián)系,經(jīng)常溝通,使我院的醫(yī)療工作做得更好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇十九
全縣集中治理職能部門不作為亂作為活動(dòng)開展以來,我局在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,將整治活動(dòng)作為全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,樹立科學(xué)、公正、廉政、高效的質(zhì)監(jiān)部門形象的一項(xiàng)重大舉措切實(shí)抓緊抓好。全體干部職工端正態(tài)度,統(tǒng)一思想,把這次集中治理活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)的良好契機(jī),通過不懈努力,收到一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況自查報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
為切實(shí)做好治理工作,我局及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手為組長,班子成員和各股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議及文件精神,結(jié)合工作實(shí)際制訂了我局的工作實(shí)施方案,并于4月26日在全體職工大會(huì)上進(jìn)行動(dòng)員。局長劉恩芳同志作了動(dòng)員報(bào)告,將實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了層層分解,落實(shí)到人。
在治理活動(dòng)中,我局結(jié)合先教活動(dòng),組織干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于集中治理職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》、市紀(jì)委、市監(jiān)察局《懲治職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。并上級(jí)的統(tǒng)一部署,對(duì)我局實(shí)施許可的項(xiàng)目及文件進(jìn)行清理。經(jīng)認(rèn)真清理并報(bào)市局核準(zhǔn),屬于縣級(jí)局行政許可的項(xiàng)目共5項(xiàng),分別是1、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán);2、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核;3、制造修理計(jì)量器具許可證發(fā)證;4、計(jì)量檢定員考核;5、計(jì)量器具強(qiáng)制檢定等5個(gè)項(xiàng)目。并按規(guī)定對(duì)我局實(shí)施許可的事項(xiàng)依據(jù)條件、程序、辦理期限、所收受的全部材料及所需費(fèi)用全部進(jìn)行公示。為方便企業(yè)到省、市局申請(qǐng)?jiān)S可,我局還把由省市局受理的部分行政許可項(xiàng)目一并進(jìn)行公示。此外我局還組織全體人員閱看案例,剖析危害,將市局近期收集整理部分典型案例作為反面教材,供全體人員以案為鑒,吸取教訓(xùn),并要求每人寫出一篇不少于1000字的心得體會(huì),重點(diǎn)談對(duì)集中治理和依法行政的認(rèn)識(shí)。
在對(duì)照查擺階段,我局認(rèn)真按照上級(jí)要求進(jìn)行“三對(duì)照,三查擺”活動(dòng),按照個(gè)人分工對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)、單位職能、人員職責(zé),查擺自己以往在綜合管理、行政執(zhí)法中的行為,并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在結(jié)合先教活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)做好廣泛征求意見工作,虛心征求各企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的意見,集中梳理,找出部門和個(gè)人存在的突出問題。共在五個(gè)方面查擺出六大項(xiàng)問題,針對(duì)存在的突出問題,分別制定了局機(jī)關(guān)整改方案和個(gè)人整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改。目前,我局整改工作已接近尾聲。整改中注重從機(jī)制、制度上查找原因和漏洞,結(jié)合先教活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作,探索建立治理行政不作為亂作為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境長效機(jī)制,對(duì)原有39項(xiàng)制度進(jìn)行重新審定,根據(jù)需要制訂了執(zhí)法人員基本準(zhǔn)則、行政執(zhí)法人員層級(jí)監(jiān)督責(zé)任制、案件審理制度等16個(gè)。修訂有關(guān)內(nèi)部管理制度8項(xiàng)。同時(shí),局長劉恩芳同志代表全局在縣電視臺(tái)向全縣人民作出六項(xiàng)公開承諾,一是實(shí)行按時(shí)辦結(jié)制,二是實(shí)行查實(shí)待崗制,三是建立企業(yè)巡查制,四是實(shí)行暢通投訴舉報(bào)渠道,五是堅(jiān)持從嚴(yán)治局。近期我局又開展了為期一個(gè)星期的行政執(zhí)法自查活動(dòng),對(duì)自查查出的問題,采取得力措施,認(rèn)真加以糾正。目前,我局行政執(zhí)法自查活動(dòng)仍在進(jìn)行之中。
二、取得的成效和存在的問題。
通過認(rèn)真開展整治活動(dòng),我局達(dá)到了強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象的目的。使執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,依法行政工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)?;顒?dòng)開展以來,對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行對(duì)口幫扶,對(duì)所有98家食品生產(chǎn)企業(yè)由包干責(zé)任人建立巡查臺(tái)帳,實(shí)行巡查、回訪、年審、定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,出動(dòng)執(zhí)法人員1400余人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)140家(次),檢查倉儲(chǔ)、倉庫23個(gè),抽查樣品76組,搗毀制假窩點(diǎn)6個(gè),檢驗(yàn)鍋爐11臺(tái),起重機(jī)械9臺(tái),氣瓶127只,下達(dá)整改通知書40份。共辦理行政執(zhí)法案件94件,其中立案案件72件,歸檔70件,現(xiàn)場(chǎng)處罰卷22件,無一行政訴訟案件,一起行政復(fù)議案件,市局維持原判。極大地打擊了制假售假者的囂張氣焰,為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。
存在問題:一是個(gè)別職工的綜合素質(zhì)達(dá)不到社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法人員的要求。二是少部分人員對(duì)整治活動(dòng)從根本上沒有重視起來。三是行政執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范。
三、下一步工作打算。
一是繼續(xù)在狠抓落實(shí)上功夫下,繼續(xù)以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)。著力解決人浮于事,作風(fēng)渙散;不盡職責(zé),效率低下;推諉扯皮,相互擎肘等突出問題。二是以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)。著力解決多頭執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、以收代罰、以權(quán)謀私、辦人情案、關(guān)系案、吃拿卡要、收受賄賂等違紀(jì)、違規(guī)、違法問題。三是以規(guī)范檢測(cè)服務(wù)為重點(diǎn)。著力解決巧立名目、變相攫取,檢驗(yàn)不公、數(shù)據(jù)不實(shí)等突出問題。四是加大學(xué)習(xí)法律和法制培訓(xùn)的力度,以提高人員素質(zhì)不高,進(jìn)一步提高全員的法制意識(shí)和遵紀(jì)守法的觀念。五是強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格問責(zé)。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、上下監(jiān)督、相互監(jiān)督,自覺規(guī)范工作行為;要強(qiáng)化外部監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開,認(rèn)真修訂公開內(nèi)容,廣泛征求企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的意見,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;六是注重宣傳,加強(qiáng)溝通。今后我局將充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,通報(bào)工作信息,樹立先進(jìn)典型,教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“人人都講經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”,“不作為、亂作為可恥,有作為、大有作為光榮”的意識(shí),確保鞏固治理工作已取得的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查自糾報(bào)告篇二十
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐,從明確的追。以下是小編為大家收集的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告【六篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。
最近,我會(huì)抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組,對(duì)全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處的工會(huì)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、機(jī)構(gòu)狀況。
目前,全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道全部建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)?;鶎庸?huì)組織312個(gè),形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)委員會(huì),10人以下企業(yè)工會(huì)分會(huì)掛靠村居聯(lián)合工會(huì)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
2、隊(duì)伍狀況。
全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì),按同級(jí)黨政副職配備了工會(huì)主席。共有專、兼職工會(huì)工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為依托,聘用社會(huì)化工會(huì)工作者79人。
3、會(huì)員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共有職工6.3萬人,其中農(nóng)民工2.03萬人。
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)主要抓了以下工作:一是抓工會(huì)組建。全面推進(jìn)黨建帶工建工作,僅去年,共組建基層工會(huì)86個(gè)(涵蓋法人單位及10人以下),發(fā)展會(huì)員5000多人,發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員1716人。二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)”為契機(jī),實(shí)行邊建會(huì)、邊規(guī)范,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層工會(huì)的標(biāo)牌、制度等內(nèi)容,全部統(tǒng)一規(guī)范,上墻公示,廣泛開展了工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。三是抓職工維權(quán)。一方面,狠抓勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì),有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同;涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達(dá)85%。另一方面,積極進(jìn)行侵權(quán)個(gè)案的職工權(quán)益維護(hù)工作,20xx—20xx年,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)共進(jìn)行個(gè)案維權(quán)162起。四是抓項(xiàng)目幫扶。近年來,共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元,大米20多萬斤,油2萬多桶,被服3萬多件。五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,大力整合資源,開展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。幾年來,共舉辦招聘會(huì)47場(chǎng)次,招聘就業(yè)人員16000多人,開辦培訓(xùn)班278場(chǎng)次,培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人,職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心(站、點(diǎn))。
從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:4個(gè)街道工會(huì)平均每年經(jīng)費(fèi)2萬多元,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)平均每年經(jīng)費(fèi)8000—1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源主要上級(jí)工會(huì)下?lián)芙?jīng)費(fèi),同級(jí)行政撥款,經(jīng)費(fèi)自籌等三部分。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用主要有四個(gè)部分:
一是宣傳教育活動(dòng)開支;
二是各種文藝活動(dòng)開支;
三是困難職工幫扶救助;
四是正常辦公開支。
創(chuàng)新意識(shí)不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,工會(huì)工作的地位逐步提高,作用也越來越大,尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體,他們思想活躍,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)主席兼職多,有些工會(huì)主席能力不能適應(yīng)社會(huì)多元化的工會(huì)工作要求,在工作中舉措不多,創(chuàng)新工作能力不夠。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是上級(jí)工會(huì)下?lián)芙?jīng)費(fèi),同級(jí)行政投入較少,經(jīng)費(fèi)來源受到諸多因素的制約,開展各種活動(dòng)很困難,影響了工會(huì)工作的正常開展。
進(jìn)一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度,一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)干部和工會(huì)社會(huì)化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺(tái),有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn);另一方面,形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機(jī)制,讓更多的職工參與進(jìn)來。
加大經(jīng)費(fèi)投入力度。經(jīng)費(fèi)是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)工作重要的瓶頸問題,希望上級(jí)工會(huì)采取以獎(jiǎng)代投等形式,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)的扶持力度。
我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)利用一個(gè)多月的時(shí)間,深入各村各代表組,以召開座談會(huì)等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個(gè)建制村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名,占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人,占代表總數(shù)的28%。
每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì),會(huì)議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會(huì)期間,堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議,研究人大工作,開展三察、一評(píng)議活動(dòng),都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每年開展1次代表評(píng)議七站八所工作。通過代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。
經(jīng)過調(diào)研,我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:
1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;。
3、人大自身建設(shè)不夠,黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視,各級(jí)各方面的人大意識(shí),民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng)。
綜上所述:我們認(rèn)為,要改變這種情況:
一是各級(jí)各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識(shí),民主政治法制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用,支持人大開展好工作。
二是逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動(dòng),履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。
三是完善人大工作制度,建立健全人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,建立健全對(duì)代表培訓(xùn),代表述職活動(dòng)的考核制度,促進(jìn)代表積極開展活動(dòng),履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用。
總之,通過調(diào)查研究,我們認(rèn)為,人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,積極開展代表活動(dòng),履行人大的職權(quán),把人大工作搞好。
xxx局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我站交通行政執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)依法行政能力,根據(jù)xxx局關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作調(diào)研的通知精神要求,xxx站于日前進(jìn)行了全面性調(diào)研,形成本調(diào)研報(bào)告。
xxx站直屬于xxx局,其職責(zé)是擔(dān)負(fù)全市xxx公里縣、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作,站內(nèi)下設(shè)五股一室,其中路政股與路政大隊(duì)分別擔(dān)負(fù)路政行政許可與路政治超執(zhí)法兩項(xiàng)職責(zé),屬交通行政執(zhí)法職能部門。路政股與路政大隊(duì)組建于xx年xx月,現(xiàn)有九個(gè)治超執(zhí)法中隊(duì),一個(gè)路政外業(yè)巡查中隊(duì),路政執(zhí)法人員xx人。
(一)路政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
成立之初,為使我站的路政執(zhí)法工作有個(gè)良好開端,站里多次派執(zhí)法人員到省公路局、地區(qū)公路處及兄弟單位進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、觀摩,每名執(zhí)法工作人員都是經(jīng)過嚴(yán)格篩選,并經(jīng)培訓(xùn)合格,取得交通行政執(zhí)法資格證后編入執(zhí)法隊(duì)伍。
且為了不斷提高路政執(zhí)法人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我站建立了執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核和執(zhí)法崗位相聯(lián)系的機(jī)制,每月組織一次執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),每半年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試,年底再綜合全面素質(zhì)進(jìn)行考核,培訓(xùn)考核不合格人員一律待崗學(xué)習(xí),直到考核合格后方可再次上崗。通過規(guī)范和系統(tǒng)的培訓(xùn),使路政執(zhí)法人員管理工作逐步走向法制化、規(guī)范化,進(jìn)一步提高了路政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
按照行政程序進(jìn)行,嚴(yán)格按照法律規(guī)定行事,隨意執(zhí)法等人治因素大為減少,依法行政的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法行為更加規(guī)范,從而促進(jìn)了依法行政水平的提高。2011年以來,我站共形成處罰卷宗xxx余份,收入罰沒款xxx余萬元,未出現(xiàn)一例申訴、復(fù)議、訴訟案件。
(一)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,由于路政執(zhí)法人員對(duì)自己業(yè)務(wù)知識(shí)了解的多,對(duì)外延法規(guī)知道的少,執(zhí)法中遇到問題缺乏正確解決的方法,另外執(zhí)法人員的文化程度和對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、理解的不同,直接影響著執(zhí)法文書制作,致使文書良莠不齊,給以后在行政復(fù)議等法律行為中埋下了隱患。
(二)經(jīng)費(fèi)、裝備投入不足,制約著路政執(zhí)法力度。經(jīng)費(fèi)是執(zhí)法工作的前提,裝備是執(zhí)法工作的工具,由于經(jīng)費(fèi)和裝備的投入不到位,直接影響著法律法規(guī)在現(xiàn)實(shí)中的貫徹的落實(shí)。
法制機(jī)構(gòu)。法制工作隊(duì)伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度,降低了執(zhí)法工作能力和水平,長此以往執(zhí)法業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作就逐漸依賴于業(yè)務(wù)處室,失去了法制工作機(jī)構(gòu)獨(dú)立監(jiān)督、指導(dǎo)、整合法制資源的優(yōu)勢(shì)。
(一)應(yīng)重點(diǎn)解決經(jīng)費(fèi)和裝備。
(二)一是嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)準(zhǔn)備到執(zhí)法崗位的人員進(jìn)行文化程度、學(xué)習(xí)專業(yè)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)幾方面審核,符合條件的方可從事執(zhí)法工作。二是多渠道為執(zhí)法人員“充電”。執(zhí)法人員的素質(zhì),關(guān)系到法治的實(shí)施程度,所以要有計(jì)劃地進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)教育,逐步提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三是健全激勵(lì)和約束機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格按照制定的制度和機(jī)制進(jìn)行考核評(píng)議,用制度來管理,用機(jī)制來調(diào)動(dòng)積極性。
的狀況。
(四)嚴(yán)格落實(shí)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,合理行使自由裁量權(quán)。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學(xué)的地方。作出行政許可或者行政處罰時(shí)還帶有較大的隨意性,相同情形作出不同處理,既影響了執(zhí)法形象,也容易滋生腐敗。我站將嚴(yán)格落實(shí)xxx部門對(duì)行政處罰自由裁量方面的指導(dǎo)意見,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,減少人為因素,減少和防范執(zhí)法腐敗。
xxx站。
二〇一二年九月一日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu)承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng),推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
第一,管理對(duì)象和內(nèi)容十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。
第二,從管理方法的運(yùn)用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開展,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,必須把各項(xiàng)工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來,從而收到明顯的效果。
第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn),綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè),必須從實(shí)際出發(fā),解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題,理論與實(shí)際相結(jié)合。
要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為:
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。
計(jì)劃生育等行政工作。
除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:
一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀,有些指標(biāo)采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財(cái)力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn),無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中,前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細(xì),包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財(cái)政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán),縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)?!稇椃ā芬?guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級(jí)政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可,很多情況下是無效管理。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為的負(fù)面行動(dòng),阻力前所未有,《物權(quán)法》出臺(tái)更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對(duì)立,單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為,陷入干部無能、政府無用的信譽(yù)危機(jī)。
財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門,事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管,有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責(zé)任增大,自主權(quán)縮小。一些站所上劃后,大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán),難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割,權(quán)責(zé)分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),不能有效地配置管理要素,進(jìn)而充分履行職能。另外,有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政,自身沒有財(cái)政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多,負(fù)擔(dān)較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資,向農(nóng)村信用合作社借貸?;ㄥX去路多,收錢來路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì),甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在,不能歸咎于哪級(jí)組織、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十五大,經(jīng)過20年的農(nóng)村社會(huì)主義改革和建設(shè),農(nóng)村管理體制、管理對(duì)象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實(shí)的原因,又有歷史的原因;既有社會(huì)條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機(jī)制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級(jí)組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問題。當(dāng)前,我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新情況、新問題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。
目前執(zhí)法中隊(duì)的主要職責(zé)是控違打違、整治占道經(jīng)營、亂倒建筑垃圾和解決群眾投訴問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)研要求,執(zhí)法中隊(duì)組成了以**人為一組的調(diào)研小組,通過多種方式,開展為期一周的調(diào)研,實(shí)地調(diào)查了解某鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法工作的現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)執(zhí)法管理范圍。某鎮(zhèn)位于**地區(qū),轄區(qū)總面積**平方公里,海岸線長**公里。下轄**個(gè)村委會(huì)(其中,**個(gè)社區(qū)、**個(gè)村委會(huì)),**個(gè)自然村,人口**萬人。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。某鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)為預(yù)算管理事業(yè)編制**人,實(shí)有人員**人,協(xié)管人**人,暫無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
二、在控違打違方面存在許多問題。
(一)村民建房法律意識(shí)淡薄,不了解建房的相關(guān)法律手續(xù)。許多當(dāng)?shù)匕傩赵诮ǖ淖越ǚ亢徒ㄖ]有報(bào)建手續(xù)。在某鎮(zhèn)的中心大道兩側(cè)100米內(nèi),甚至有些村民在規(guī)劃紅線內(nèi)違法建房。
(二)**村內(nèi)可能存在非法轉(zhuǎn)讓土地。
(三)村村民占用海岸線建房。
(四)**村沿道路兩旁違法搭棚問題。
(五)執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法人員不了解某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線圖,對(duì)某鎮(zhèn)的紅線范圍只有大概的了解。沒有清晰的明確過某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線范圍。
(一)**小區(qū)門口小攤販亂占用人行道擺攤賣菜問題一直沒有得到很好的解決,是由于**小區(qū)離正規(guī)菜市場(chǎng)有2.5公里,去菜市場(chǎng)的公交車時(shí)間不定,車輛很少,該小區(qū)的居民大多是從內(nèi)陸過來過冬的老人,難以步行遠(yuǎn)路買菜,再加上某鎮(zhèn)的老市場(chǎng)被拆除,有些原來的菜農(nóng)沒有獲得新菜市場(chǎng)的攤位,就在**小區(qū)的人行道上占用人行道擺攤經(jīng)營,維持生計(jì),該小區(qū)的有些居民為圖方便也很喜歡在門口的小攤上買菜。但是亂占道經(jīng)營,造成了該地區(qū)垃圾亂扔、道路擁堵、氣味難聞、環(huán)境污染、菜品質(zhì)量難于把控、存在食品安全問題。在執(zhí)法的過程中**小區(qū)居民情緒激烈,阻礙執(zhí)法人員扣押小攤販的物品,甚至賴在執(zhí)法車輛上不肯下來,嚴(yán)重阻礙執(zhí)法工作的進(jìn)行,使得**小區(qū)小攤販占道經(jīng)營問題一直無法解決。
(二)**大道每天早上5:30就有菜農(nóng)開始違法占用人行道和機(jī)動(dòng)車道批發(fā)各種蔬菜和水果,垃圾隨便亂扔,造成交通擁堵,**大道的店家亂占用電動(dòng)車位洗菜,亂倒臟水,街道的環(huán)境衛(wèi)生變得十分臟亂差。
(三)新菜市場(chǎng)附近流動(dòng)商販存在嚴(yán)重的占道經(jīng)營問題(占道經(jīng)營者多為菜農(nóng)和果農(nóng)),嚴(yán)重阻礙交通,人車難行,使得環(huán)境衛(wèi)生變得十分臟、亂、差,每次市里的“一創(chuàng)兩建”檢查都沒有過關(guān)。
(四)臨時(shí)菜市場(chǎng)入駐菜農(nóng)很少,原因是一是有些菜農(nóng)跑到**大道上違法占道經(jīng)營,二是存在一人霸占多個(gè)攤位,三是臨時(shí)菜市場(chǎng)前面有一面墻擋住,黃金攤位少,四是沒有劃定停車位。
(五)**街的許多店家占用人行道違規(guī)搭棚占道經(jīng)營,商業(yè)街和小吃街的街道本來就窄,三輪車亂停亂放,使得交通擁堵,存在交通安全隱患。
(六)某鎮(zhèn)的各個(gè)街道都存在車輛亂停亂放的問題。
(一)**小區(qū)路段,有環(huán)衛(wèi)工人為圖方便,將垃圾掃進(jìn)下水道,有堵住下水道的隱患。
(二)從**小區(qū)到鎮(zhèn)政府的路上,下水道的井蓋經(jīng)常被偷,存在安全隱患。
(三)菜市場(chǎng)附近經(jīng)常有人亂倒建筑垃圾和生活垃圾,臭味熏天,嚴(yán)重污染環(huán)境。
(四)建筑工地沒有擋塵處理,某鎮(zhèn)公路上運(yùn)沙運(yùn)石車輛不采取密封措施防止物料泄漏、遺撒,使得道路上塵土飛揚(yáng),影響市容。
五、執(zhí)法設(shè)備不足。
目前執(zhí)法中隊(duì)共有**人,只有兩個(gè)執(zhí)法儀、兩部執(zhí)法皮卡車、執(zhí)法電動(dòng)車3輛,執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重不足,執(zhí)法服裝協(xié)管人員目前只有冬裝。
執(zhí)法中隊(duì)的協(xié)管人員在執(zhí)法的過程中,執(zhí)法語言不規(guī)范,駕駛執(zhí)法車輛亂闖紅燈,在違法占道經(jīng)營的小攤上買東西,影響執(zhí)法人員的形象,難以樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法人員形象,執(zhí)法行為難以令人信服。
七、城市管理制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識(shí)還不到位。某鎮(zhèn)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展。目前執(zhí)法中隊(duì)沒有相關(guān)部門管理制度,協(xié)管人員的管理還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。還有存在部門權(quán)責(zé)不清,互相推諉的問題。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,民眾文明素質(zhì)亟待提高。
(一)針對(duì)控違打違民眾法律意識(shí)淡薄的問題。一是可以印制相關(guān)的法律法規(guī)制成小冊(cè)子,分發(fā)給居委會(huì)和村委會(huì),進(jìn)行相關(guān)的法律宣傳。二是利用村委會(huì)的廣播進(jìn)行法律宣傳。三是執(zhí)法人員在當(dāng)?shù)亻_展相關(guān)的法律解讀,提高民眾的法律意識(shí),從源頭上預(yù)防違建事件的發(fā)生。四是與國土、規(guī)劃所協(xié)調(diào)明確紅線,能更加清晰的了解整個(gè)某鎮(zhèn)的規(guī)劃紅線范圍,推動(dòng)打違控違工作的開展。五是針對(duì)**村可能存在非法出租土地的事情,建議執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的巡查與村委會(huì)溝通交流,了解具體的情況,聯(lián)動(dòng)聯(lián)控違法建筑。
(二)針對(duì)違法搭棚、海岸線200米內(nèi)違法建筑、紅線范圍內(nèi)的違章建筑等問題。一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車隊(duì)進(jìn)行巡查,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)早制止。二是建議聯(lián)合相關(guān)部門共同執(zhí)法,按照法律程序進(jìn)行拆除。三是在執(zhí)法的過程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育,若當(dāng)事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過程中對(duì)教育、警告、處罰的過程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。
(三)針對(duì)**小區(qū)附近占道經(jīng)營問題,可以與公交車管理部門協(xié)商適當(dāng)?shù)脑黾庸卉囕v和班次,解決小區(qū)居民出行問題,對(duì)于小攤販?zhǔn)紫冗M(jìn)行勸告,責(zé)令改正,如有拒不改正的,執(zhí)意違法占道經(jīng)營,按照(**省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第二章城市容貌管理第十九條)相關(guān)的法律程序采取強(qiáng)制措施,扣押違法行為人的物品,并進(jìn)行相應(yīng)的罰款。
(四)關(guān)于**大道、新菜市場(chǎng)占道經(jīng)營和臨時(shí)菜市場(chǎng)入駐菜農(nóng)少的問題,一是建議將臨時(shí)菜市場(chǎng)前面的墻進(jìn)行拆除,增加黃金攤位,在攤位上畫上分割線,按位經(jīng)營,引導(dǎo)**大道和新菜市場(chǎng)占道經(jīng)營的菜農(nóng)入室經(jīng)營并要求攤主處理好攤位垃圾,解決交通擁堵環(huán)境臟亂差問題。二是在臨時(shí)菜市場(chǎng)的入口處設(shè)置告示牌,方便百姓進(jìn)出買菜,并劃設(shè)停車區(qū)域,方便菜農(nóng)運(yùn)送物品。如若再進(jìn)行勸告引導(dǎo)入室經(jīng)營后,還有流動(dòng)商販執(zhí)意違法占道經(jīng)營,按照相關(guān)的法律程序采取強(qiáng)制措施,扣押違法行為人的物品,并進(jìn)行相應(yīng)的罰款。三是全面開展城市共建共管活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作,通過簽訂《某鎮(zhèn)城市共建共管協(xié)議書》,進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,解決店鋪門前環(huán)境衛(wèi)生問題。
(五)關(guān)于**街的店家違規(guī)搭棚占道經(jīng)營的問題。首先對(duì)商戶進(jìn)行勸告和相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳,如若執(zhí)意違法占用人行道違規(guī)搭棚占道經(jīng)營,建議聯(lián)合有關(guān)部門,按照相關(guān)的法律程序采取措施進(jìn)行強(qiáng)制拆除。建議在商業(yè)街及小吃街劃設(shè)停車位,引導(dǎo)三輪車輛整齊停放,解決交通問題。
(六)關(guān)于民眾投訴的問題,一是建議加強(qiáng)對(duì)**路**小區(qū)路段的巡查,如若發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人有將垃圾掃進(jìn)下水道的情況,立即制止,并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令改正,拒不改正者按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行罰款。二是加強(qiáng)從**路**小區(qū)到鎮(zhèn)政府的路段的巡查,如發(fā)現(xiàn)有人非法偷取下水道的井蓋,立即制止,并將其移送相關(guān)部門。三是建議與建筑工地的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商,在建筑工地上設(shè)置硬質(zhì)圍擋有效防塵,灑水車分時(shí)灑水有效降塵。某鎮(zhèn)公路上運(yùn)沙運(yùn)石車輛不采取密封措施防止物料泄漏、遺撒,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令改正,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行罰款,拒不改正的,車輛不得上路行駛。
(七)關(guān)于執(zhí)法設(shè)備不足的問題。建議按照現(xiàn)有的人員情況,再增加執(zhí)法設(shè)備,訂制夏裝,方便執(zhí)法工作,便于保存執(zhí)法證據(jù),規(guī)范執(zhí)法工作程序。
(八)關(guān)于建立隊(duì)員獎(jiǎng)懲制度。建議建立科學(xué)嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制,研究制定一套行之有效激勵(lì)獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)機(jī)制,形成“有崗、有責(zé)、有流程、有監(jiān)督、有獎(jiǎng)懲”的機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位,以激勵(lì)隊(duì)員積極性。同時(shí)要設(shè)立監(jiān)察督查考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定程序,不能流于形式,做到獎(jiǎng)罰分明。
某鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)將在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外強(qiáng)形象”的從嚴(yán)治隊(duì)方針,建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律強(qiáng)和廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍,群策群力,開拓進(jìn)取,為開創(chuàng)和諧、美麗、宜居和幸福城市新面貌而奮斗。
(一)擴(kuò)大基層審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力實(shí)際,省委賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)56條(見附件),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承接好賦權(quán)事項(xiàng),承接賦權(quán)事項(xiàng)一般不低于70%.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確賦權(quán)后的權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則,并分別制定權(quán)責(zé)清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)確因工作需要承擔(dān)清單以外權(quán)力事項(xiàng)的,按照法定程序和要求委托辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政權(quán)力實(shí)施主體,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任??h級(jí)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,確保賦權(quán)接得住、用得好。
(二)統(tǒng)籌使用編制??h委、政府可根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人口總量、區(qū)域面積、承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)等因素,在所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間統(tǒng)籌調(diào)劑使用人員編制,盤活編制資源。原則上可以跨層級(jí)調(diào)劑使用行政編制和事業(yè)編制,推動(dòng)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。原派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理后,按照編隨事走、人隨編走的原則,整建制下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理,實(shí)行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用。根據(jù)基層對(duì)人才的需求,按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府購買公共服務(wù)目錄,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過合同、委托等方式購買服務(wù),由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變。
(三)工作職能職責(zé)。1.農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局職能職責(zé)。農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局依據(jù)縣政府的委托授權(quán),負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)的綜合執(zhí)法管理,并行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。主要工作包括禁墾禁牧、林木管護(hù)、“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)工程后續(xù)管護(hù)、環(huán)境管理、交通管理和土地、規(guī)劃、建設(shè)管理等,重點(diǎn)打擊濫墾濫牧、偷獵盜采、損毀樹木、亂倒垃圾等行為。(1)宣傳農(nóng)村牧區(qū)綜合管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。(2)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)草原監(jiān)測(cè)、森林草原防火等工作;對(duì)擅自圈占、開墾、破壞草原以及違反禁牧規(guī)定,隨意放牧、偷牧等行為進(jìn)行管理和查處。(3)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的巡查;對(duì)農(nóng)牧民擅自圈占土地、未批先建、私搭亂建、批小建大等違法行為進(jìn)行管理和查處。(4)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)無合法土地用地審批手續(xù)擅自建設(shè),無采礦用地審批手續(xù)擅自開采的行為進(jìn)行查處。(5)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)縣內(nèi)發(fā)生的亂砍盜伐、毀林放牧、捕殺野生動(dòng)物等行為進(jìn)行管理和查處。負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)發(fā)生的破壞森林、野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境的刑事、治安、林業(yè)行政案件的偵破。(6)依據(jù)相關(guān)律法規(guī),對(duì)全縣范圍內(nèi)水資源管理、水域及水利工程管理、河道堤防管理、水文和防汛設(shè)施保護(hù)進(jìn)行檢查監(jiān)督。查處違反水土保持法律法規(guī)的行政案件。(7)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)亂倒垃圾,影響村容村貌,破壞環(huán)境的行為進(jìn)行管理查處。(8)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)違反公路路政管理的行為進(jìn)行查處,對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)督檢查道路客運(yùn)運(yùn)輸、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營質(zhì)量和行為,查處違章行為。(9)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)農(nóng)用車輛證照不全、不按規(guī)定年檢等違法行為進(jìn)行查處,對(duì)農(nóng)用機(jī)械亂停亂放,影響交通秩序和道路安全行為進(jìn)行查處。(10)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)無照經(jīng)營、商標(biāo)侵犯、擺攤占道、虛假廣告等違法行為進(jìn)行查處。(11)負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合執(zhí)法管理中產(chǎn)生的爭(zhēng)議、聽證、行政復(fù)議、行政訴訟案件等方面的工作。(12)完成縣委、縣政府交辦的其它事項(xiàng)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)職能職責(zé)。在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)草原管理、森林管理、環(huán)境管理、交通管理、規(guī)劃建設(shè)管理等方面行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)開展日常監(jiān)督檢查,建立和完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制;協(xié)助農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局對(duì)違法行為進(jìn)行查處。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、政府和縣農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局交辦的其它事項(xiàng)。
農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法巡查信息員職能職責(zé)。開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)本嘎查村內(nèi)涉及草原管理、森林管理、環(huán)境管理、交通管理、規(guī)劃建設(shè)管理方面的違法行為;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合執(zhí)法大隊(duì)做好違法行為的調(diào)查等關(guān)工作。完成嘎查村(分場(chǎng))黨支部、村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合執(zhí)法大隊(duì)交辦的其它事項(xiàng)。
(五)城市綜合執(zhí)法局職能職責(zé)。城市綜合執(zhí)法局依據(jù)縣政府的委托授權(quán),負(fù)責(zé)xxx鎮(zhèn)區(qū)的綜合執(zhí)法管理,并行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)。主要工作包括市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理等,重點(diǎn)打擊私搭亂建、擺攤占道、亂貼廣告、亂倒垃圾、亂遛寵物狗等行為。
(六)加強(qiáng)市政公用設(shè)施管護(hù)工作,保障安全高效運(yùn)行;加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路管理,嚴(yán)格控制道路開挖或占用道路行為;加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下綜合管廊、給排水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管理和管護(hù)。
(七)提高城鎮(zhèn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔水平,加強(qiáng)大氣、噪聲、固體廢物、河湖水系等環(huán)境管理,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)控噪聲擾民、施工揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸拋灑;推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化管理;大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),嚴(yán)厲打擊擺攤占道、亂貼廣告、亂倒垃圾、亂遛寵物狗行為,提高城區(qū)衛(wèi)生水平。
整頓機(jī)動(dòng)車交通秩序;協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)城鎮(zhèn)出租客運(yùn)市場(chǎng)管理,加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理,綜合治理非法占道停車及非法挪用、占用停車設(shè)施,規(guī)范城區(qū)停車秩序。
提高城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)能力,協(xié)助有關(guān)部門保持水、電、氣、熱、交通、網(wǎng)絡(luò)等城鎮(zhèn)生命線系統(tǒng)暢通;協(xié)助有關(guān)部門強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,消除重大事故隱患;加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立分級(jí)、分類、動(dòng)態(tài)管理制度;完善城鎮(zhèn)管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力;建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整管理制度,經(jīng)常性開展疏散轉(zhuǎn)移、自救互救綜合演練。
嚴(yán)格監(jiān)督城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施,維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性、權(quán)威性、先導(dǎo)性,確保規(guī)劃落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)有序建設(shè),對(duì)違法、違章建設(shè)行為行使行政處罰權(quán)。
(八)完成縣委、政府交辦的其它工作。管轄范圍。農(nóng)村牧區(qū)綜合執(zhí)法局的管轄范圍:縣域內(nèi)各建制鎮(zhèn)(蘇木、場(chǎng))和各嘎查村(分場(chǎng))、自然屯,各自然保護(hù)區(qū)及國有林場(chǎng)。城市綜合執(zhí)法局的管轄范圍:xxx鎮(zhèn)主城區(qū),東至304國道(含格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。
改進(jìn)執(zhí)法方式。城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法人員要嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政處罰權(quán)。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果,靈活運(yùn)用不同執(zhí)法方式,對(duì)情節(jié)較輕或危害后果能夠及時(shí)消除的,應(yīng)當(dāng)多做說服溝通工作,加強(qiáng)教育、告誡、引導(dǎo)。
六、保障措施。
(一)完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制,暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復(fù)議渠道,城鄉(xiāng)管理部門和執(zhí)法人員要主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理部門內(nèi)部流程控制,健全責(zé)任追究機(jī)制、糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的違規(guī)人為干預(yù),防止和克服各種保護(hù)主義。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把綜合執(zhí)法工作擺到突出位置,按照有利于服務(wù)群眾的原則,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究重大問題,抓好工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要落實(shí)主體責(zé)任,街道要主動(dòng)配合,各執(zhí)法部門要全力支持兩個(gè)綜合執(zhí)法局工作,做到分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
強(qiáng)化綜合保障。將城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、技術(shù)等方面保障,強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車和執(zhí)法裝備配備。
(三)健全考核制度。將城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核體系,推廣績效管理制度。