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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇一
臺灣法務(wù)部昨天公布高雄xxx挾持事件調(diào)查報告,找出八大缺失及改進事項,后續(xù)詳細檢討及懲處報告將在農(nóng)歷新年前出爐。
高雄大寮xxx周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長與戒護科長事件,在與警方對峙長達14個小時后,六人最終舉槍自盡,兩名人質(zhì)平安獲釋。
中央社報道,事件落幕后,總統(tǒng)xxx下令調(diào)查檢討,法務(wù)部經(jīng)過比對獄方說法和錄像畫面后,昨天公布共計10頁的調(diào)查報告。
法務(wù)部政務(wù)次長陳明堂指出,該報告只是針對高雄xxx典獄長及戒護科長遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查,確認xxx有安檢缺失,但尚未做出懲處,相關(guān)懲處的檢討報告預(yù)計下周才出爐。
根據(jù)調(diào)查報告,法務(wù)部矯正署提出八大檢討事項,包括安全檢查未能徹底落實、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅實度不足、警示及影像設(shè)備落后,高風(fēng)險囚犯的輔導(dǎo)不足等。
矯正署也指出,現(xiàn)場情勢嚴峻,瞬息萬變,情況復(fù)雜,媒體報道諸多揣測,脫離真相,xxx指揮中心雖指派專人負責對外發(fā)言,但未收即時澄清說明之效。此外,xxx對媒體使用空拍機未予控管,也牽動囚犯情緒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇二
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部,北接云龍縣表村鄉(xiāng),南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤,西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn),東連云龍縣寶豐鄉(xiāng),瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里,是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里,最高海拔3656米,最低海拔1200米,年平均氣溫18.1℃,年降雨量850mm,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,干濕度明顯。轄13個村民委員會,228個村民小組,總?cè)丝?649戶33287人。幾年來,云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā),以及天然林保護工程和瀾滄江防護林保護工程的啟動實施,按照“走出去造林,市場化動作,工程化管理,標準化經(jīng)收”的要求,切實加強林業(yè)工作,林業(yè)取得長足進展,森林覆蓋率達到了55.3。多年的實踐證明,森林在防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā),人民生活水平的不斷提高,對環(huán)境的承載和要求日益增加,因此,人們對改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前,有限的生態(tài)林資源難以有效擔負舊州鎮(zhèn)社會經(jīng)濟以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力,在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,勢在必行,迫在眉睫。那么,舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何?怎樣建設(shè)和管護好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林?本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手,對如何建設(shè)和管護好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
(一)概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝,共涉及13個村,重點分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
(二)結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu):全鎮(zhèn)防護林1.22萬公頃,占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57;特種用途林0.3萬公頃,占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃,水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu):有云南松畝,占31,華山松畝,占1,標類畝,占41,核桃畝,占10,花椒畝,占5,其它畝,占8。
4、地貌結(jié)構(gòu):全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū),其中山區(qū)1.49萬公頃,占70,半山區(qū)0.64萬公頃,占30。
二、存在問題。
(一)綠化總量小,宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看,全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小,有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低,綠化總量小,另外生態(tài)公益林中,宜林地面積0.07萬公頃,占公益林面積的3.3,建設(shè)任務(wù)仍很艱巨,需要進一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度,力爭通過幾年的努力,使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
(二)林分質(zhì)量較差,防護效益低。
一是生態(tài)公益林防護效益較差,林地利用率低,防護功能弱;二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看,僅有云南松、華山松等較少的幾種,結(jié)構(gòu)較單一;三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看,沒有形成喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu),存在純林、單層林多,混交林、復(fù)層林少的問題,防護效益和防護功能弱。
(三)管護投入少,機構(gòu)不健全。
多年來,在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出,造林投入較多,管護投入較少甚至于幾乎沒有投入,形成“春天栽樹轟,秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象,對森林資源的管護還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設(shè)管理機構(gòu)不健全,沒有成立專門的管理機構(gòu),只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護,人員、資金少,形不成合力。加之分布廣泛,點多面廣,對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱,手段較落后,建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠。
三、發(fā)展對策。
通過分析,從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來看,本人認為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護,必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強化管理的同時,要因地制宜,按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點,選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu),逐步形成合理的喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu),建設(shè)多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系,提高公益林防護功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄,對一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時更新,同時豐富宣傳手段,利用好各種宣傳媒體進行廣泛宣傳;二是加強宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點問題,及時為他們釋疑解惑,做好群眾長期維護和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進行宣傳;三是把領(lǐng)導(dǎo)干部納入宣傳對象。不斷強化各級的生態(tài)公益林管護意識,把生態(tài)公益林建設(shè)當成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事,長抓不懈;四是加強政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料,開辦專題講座,使之家喻戶曉、人人明白。
(二)科學(xué)規(guī)劃,全面建設(shè)。
認真搞好森林分類區(qū)劃界定工作,制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃,本著因害設(shè)防、適地適樹的'原則,以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標,大力發(fā)展防護林和特種用途林,擴大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進行具體規(guī)劃設(shè)計,包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮,將任務(wù)分解到村、社、年度,做到明確任務(wù),明確職責,限期完成。
(三)提高林分質(zhì)量,增強生態(tài)防護效益。
在擴大森林資源總量的基礎(chǔ)上,增加林地生產(chǎn)力,提高林分質(zhì)量,培育復(fù)層異齡混交林是增強公益林生態(tài)防護效益的關(guān)鍵措施。通過造、封、撫、引等措施,培育復(fù)層混交林。同時加大科技力度,生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶,造林難度較大,必須依靠科技進步,增加科技含量,建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
(四)出臺森林生態(tài)效益補償辦法,加強公益林管護。
對地處瀾滄江沿岸的重點防護林和特殊用途林實施生態(tài)補償,加強其有效管理和保護,彌補其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟損失,是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財政較為困難的情況下,也要將生態(tài)補償納入縣鄉(xiāng)財政框架,才能從根本上解決公益林保護的實質(zhì)問題。
(五)嚴格保護,動態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī),對生態(tài)公益林進行嚴格的保護,嚴禁非法征占用。經(jīng)批準確認的公益林不得隨意變更。確需變更的,必須逐級上報林業(yè)主管部門批準。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》,規(guī)范管理,明確職責,加強法制,促進全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況,掌握動態(tài),為各級政府和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”,即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》,做到有章可循,嚴格規(guī)范管理。二是隊伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴把入口關(guān),聘用護林員時首先由村委會推薦,鎮(zhèn)林業(yè)站考核,鎮(zhèn)政府審核,報縣林業(yè)主管部門批準備案。并安排時間加強對護林員的培訓(xùn)教育,開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護方面知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),為保護好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護責任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責任狀,并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機制,由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員,監(jiān)管員檢查考核護林員。哪個地塊出了問題,就要追究該地塊的護林員、監(jiān)管員責任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報要給予相應(yīng)處理。每年對護林員進行綜合評定,實行末位淘汰,淘汰護林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補助資金做到專戶存儲、??顚S谩为毥◣?。并加大監(jiān)督檢查力度,不定期進行抽查,檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位,資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致,有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理,設(shè)專兼職檔案管理員,建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護臺賬,區(qū)劃的界定書、管護合同等完全按照檔案管理的標準進行歸檔,為科學(xué)的管理好公益林提供了依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇三
***總書記指出:“加強黨的建設(shè),必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài),是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。市直機關(guān)工委管轄15個機關(guān)黨委、1個企業(yè)黨委、26個黨總支、47個黨支部;機關(guān)黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀委四屆三次全會部署要求,市直機關(guān)紀工委圍繞調(diào)研內(nèi)容,堅持問題導(dǎo)向,認真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調(diào)研工作,形成了一些認識和思考。
一、市直機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)黨性黨風(fēng)黨紀教育趨于常態(tài)。市直各機關(guān)黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)等有利時機,引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀黨規(guī),廣泛開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進一步增強,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴三實”“四講四有”的具體實踐進一步顯現(xiàn)。
(二)黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機關(guān)黨組織按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀律規(guī)定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求,做實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環(huán)節(jié)工作。探索實行機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進一步增強。
(三)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機關(guān)黨組織以開展“三糾三促”專項行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機,堅持問題導(dǎo)向,聚焦著力重點,深入查糾整改在落實全面從嚴治黨要求、貫徹“八個著力”、服務(wù)脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項要求”方面的問題,各機關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強,落實惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)廉政防控機制不斷完善。市直機關(guān)各部門黨組(黨委)切實負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實,積極支持市紀委派駐(出)機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀工作,以高度負責、敢于擔當?shù)木褡グ嘧?、帶隊伍、管干部。黨組班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀面前無特例”的強烈信號。廣泛開展廉政風(fēng)險點防控、廉政文化進機關(guān)、進家庭等活動,支部書記定期述責述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制逐步形成。
二、市直機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
(一)工委機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
市直機關(guān)工委政治生態(tài)建設(shè)總體良好,但對照《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,還有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是政治學(xué)習(xí)內(nèi)容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)只停留在紙面上,內(nèi)化于心、外化于形的效果需進一步提升;二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進一步增強,批評和自我批評開展的還不夠經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風(fēng)需進一步轉(zhuǎn)變,工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。
(二)工委機關(guān)所轄黨組織政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標輕治本、重在位業(yè)績輕長遠功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進實際、走進群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗,在開展精準扶貧精準脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內(nèi)政治生活有差距。個別機關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴肅,政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。
4.作風(fēng)建設(shè)方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當,工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,調(diào)查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,**難題方法少,責任擔當不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔當,工作紀律、生活紀律要求不夠嚴的現(xiàn)象。
三、市直機關(guān)凈化政治生態(tài)對策建議。
(一)加強理想信念教育,進一步增強“四個意識”。堅定理想信念,是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設(shè)和思想建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、道德講堂、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等載體和平臺,組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫,教育引導(dǎo)黨員干部堅定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。注重在實踐中提升政治引領(lǐng)力和執(zhí)行力,不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實踐,一以貫之落實好中央和省市委重大決策部署,在建設(shè)幸福美好金張掖的生動實踐中考量政治生態(tài)建設(shè)成果。
(二)推進支部建設(shè)標準化,進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要以黨支部建設(shè)標準化為抓手,深入貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,從落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,及時阻隔不良風(fēng)氣的干擾和侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,堅決防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進步。要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
(三)聚焦熱點難點問題,進一步整治“四風(fēng)”頑癥。作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。市直機關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項行動成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅、掃黑除惡和項目建設(shè)、資金管理等方面,有效解決不擔當、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問題、督促落實。嚴格執(zhí)行《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認真落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,著力激發(fā)干部擔當作為的內(nèi)生動力,鮮明樹立注重實干實效的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用,積極構(gòu)建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護機制,通過激勵、保護、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
(四)嚴明黨的紀律規(guī)矩,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運行為重點,進一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀的人和事,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓,不當“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴從細落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”,切實加強對黨員干部的教育管理。對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者、建設(shè)者。
(五)強化制度機制創(chuàng)新,進一步構(gòu)建黨建長效機制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,要著眼于建立長效機制,堅持嚴的標準、實的要求,注重解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題。市直機關(guān)工委要嚴格落實黨建工作責任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動、機關(guān)黨建逐級督查落實等機制。機關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)常態(tài)化、長效化。切實發(fā)揮紀檢委員在落實全面從嚴治黨向基層延伸要求、加強對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評價體系,通過細化量化落實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標,加強對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判,準確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對性地加強政治生態(tài)建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇四
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,習(xí)近平總書記在參加重慶代表團審議時強調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。
日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認為,三省市在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’。”這在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,各級各地黨委認真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當前要開創(chuàng)各項工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)。”云南省委主要負責人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實,從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負責人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴更緊更實,“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的?!?BR> 其違紀違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識。”重慶市委主要負責人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點在“十破十立”上下功夫、見實效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔不起政治責任就要被追責問責?!?BR> 重慶自**年7月以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查3881件,嚴肅查處105名市管干部。
從嚴刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負責人說,一段時間形成的小圈子、小團伙,嚴重敗壞了選人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標準選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔當,組織自然重用你?!?BR> 在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴厲整治用人不正之風(fēng),強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制,壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實實在在地增強獲得感。
“要不是區(qū)紀委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀檢監(jiān)察室——第八紀檢監(jiān)察室正式亮相。市紀委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合。”
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負責人調(diào)研后認為,政治、經(jīng)濟、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題?!比ツ暌荒?,麗江問責170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅持標本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇五
政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,***總書記在參加重慶代表團審議時強調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。
日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認為,三省市在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’。”這在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以***同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,各級各地黨委認真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當前要開創(chuàng)各項工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)。”云南省委主要負責人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實,從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負責人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴更緊更實,“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的?!?BR> 其違紀違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識。”重慶市委主要負責人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅決肅清***惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點在“十破十立”上下功夫、見實效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔不起政治責任就要被追責問責。”
重慶自**年7月以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查3881件,嚴肅查處105名市管干部。
從嚴刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負責人說,一段時間形成的小圈子、小團伙,嚴重敗壞了選人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標準選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔當,組織自然重用你?!?BR> 在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴厲整治用人不正之風(fēng),強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制,壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實實在在地增強獲得感。
“要不是區(qū)紀委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上。”回憶起春節(jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀檢監(jiān)察室——第八紀檢監(jiān)察室正式亮相。市紀委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合。”
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負責人調(diào)研后認為,政治、經(jīng)濟、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題。”去年一年,麗江問責170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅持標本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇六
根據(jù)市紀委《關(guān)于報送20**年度政治生態(tài)分析報告的通知》精神和有關(guān)要求,現(xiàn)將xx市林業(yè)和草原局20**年政治生態(tài)分析情況報告如下。
xx市林業(yè)和草原局為正縣級機構(gòu),屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,其中:二級調(diào)研員x名、三級調(diào)研員x名、四級調(diào)研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學(xué)歷x人,本科學(xué)歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設(shè)黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業(yè)編制x個,政法專項編制x個,機關(guān)后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
20**年,市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在派駐紀檢組的正確指導(dǎo)下,始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面學(xué)習(xí)貫徹落實***總書記關(guān)于全面從嚴治黨和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風(fēng)清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)、黨建業(yè)務(wù)同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學(xué)習(xí)。以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產(chǎn)黨員”、“雪域清風(fēng)”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設(shè)。截止目前,累計組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)10次,領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發(fā)言2次,營造了以上率下的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規(guī)定,帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制管理辦法》,指導(dǎo)制定《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》,組織學(xué)習(xí)廉政案例、開展廉政談話,持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務(wù)規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作,堅決按照規(guī)章制度辦事。20**年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學(xué)習(xí)、廉政提醒會議12次,通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風(fēng)險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規(guī)違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協(xié)調(diào)配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設(shè)。注重局黨總支部及黨支部班子建設(shè),20**年6月,根據(jù)人員調(diào)整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優(yōu)黨務(wù)工作干部,全面強化基層黨組織建設(shè);高度重視黨的制度建設(shè),堅持制度管人管事的工作導(dǎo)向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規(guī)章制度53項,不斷推動各項工作科學(xué)化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務(wù)、傳導(dǎo)工作壓力,形成了上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導(dǎo)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責任清單,親自審定黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃,親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶頭廉潔自律、學(xué)習(xí)廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風(fēng)險點、報告?zhèn)€人事項、主動述責述廉,切實發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內(nèi)容,督促班子成員將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監(jiān)督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況,切實做到打好預(yù)防針、防患于未然。20**年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調(diào)研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結(jié)。在班子建設(shè)中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結(jié)互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業(yè)發(fā)展,班子成員履職盡責,無爭權(quán)奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現(xiàn)象,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn),樹立了良好的團結(jié)合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,20**年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學(xué)習(xí)交流、社會實踐、志愿服務(wù)、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。
60余篇,每個黨員均簽訂黨員不信仰宗教責任書,廣大黨員干部的政治覺悟全面增強,理想信念更加堅定,無黨員信仰宗教情況,無破壞祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)行為,自覺做到將***總書記重要講話精神融合在思想中、融化在行動上,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵,能夠始終做到樹牢“四個意識”、維護“兩個核心”、堅定“四個自信”。在貫徹落實黨中央決策部署上,始終嚴格按照從嚴管黨治黨和新時代生態(tài)文明建設(shè)要求,做到不講條件、不談要求、有令即行、有禁不為,無自行其是、陽奉陰違、拖延唐塞、推諉扯皮情況,堅決做到了時刻與黨中央保持高度一致。二是加強黨的組織生活制度建設(shè)。嚴格落實“三會一課”“三重一大”等制度,修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局黨組工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局“三重一大”決策制度》《xx市林業(yè)和草原局黨的基層組織工作制度》等規(guī)章制度,嚴格用制度管人,按規(guī)章辦事,按時組織開展好黨員大會、民主生活會、組織生活會,按要求開展述責述廉、民主評議黨員、批評與自我批評活動,黨員干部不存在游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題,沒有無視黨的組織紀律,無故缺席各項黨內(nèi)活動情況,均能按要求通過手機客戶端及時足額繳納黨費;嚴格落實民主集中制,修訂完善了局黨組(擴大)會、專題會、局長辦公會等各項會議制度及重大事項決策咨詢和法律顧問制度,凡重大事項、重要決策,按照緩急和權(quán)重,均通過集體會議研究決定,無個人說了算情況,20**年以來無黨組集體名義決策違規(guī)情況;嚴格執(zhí)行請示報告制度,對需上級部門決策批示方可實行的事項,嚴格按照要求,正式行文請示獲批后再行實施,20**年,上報請示類文件(事項)120余個,無先斬后奏、自行其是、亂作為情況,同時,積極通過簡報、專報、報告等形式,積極向上級部門匯報工作情況、思路想法、意見建議等,無瞞報不報現(xiàn)象。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關(guān)的干部。20**年,我局提拔使用干部9人,調(diào)入干部3人,在干部選用中嚴格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風(fēng)。
(四)黨組加強干部隊伍教育監(jiān)督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學(xué)習(xí)教育,將黨章黨規(guī)黨紀等內(nèi)容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學(xué)習(xí)始終,結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學(xué)習(xí)例會等制度,用好用活“學(xué)習(xí)強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風(fēng)xx”等平臺和載體,通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、外派培訓(xùn)等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,20**年,組織開展各層級、各類學(xué)習(xí)參觀活動2次,全局黨員干部關(guān)注有關(guān)微信公眾號20余個,外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員30余人次,全局黨員干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,20**年,在全局范圍內(nèi)組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動2次,談話人數(shù)120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節(jié)的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質(zhì)普遍增強。
(五)政治文化建設(shè)。
一是嚴格“三公經(jīng)費”和公務(wù)用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機關(guān)財務(wù)管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內(nèi)部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章,強化制度約束。“三公經(jīng)費”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、財務(wù)負責人核查、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的程序,層層審批把關(guān),確保合理合規(guī)使用;公務(wù)用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監(jiān)督管理,杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象;出差相關(guān)經(jīng)費一律通過先刷公務(wù)卡墊支,返崗后按照有關(guān)標準報效制度,杜絕了假借培訓(xùn)考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務(wù)接待、黨內(nèi)活動等事務(wù)中,無虛列開支現(xiàn)象,無巧列名目濫發(fā)津貼補貼情況。二是強化權(quán)力運行監(jiān)督。加強對局主要領(lǐng)導(dǎo)、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、項目負責人等重點崗位人員的監(jiān)督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態(tài),強化權(quán)力的運行和監(jiān)督;準確把握“親、清”新型政商關(guān)系的實質(zhì)和內(nèi)涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規(guī)定和有關(guān)財務(wù)制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。20**年,無私交暗結(jié)企業(yè)負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象,無領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女私下受賄和經(jīng)商辦企情況,不存在以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規(guī)章制度,練就過硬的政治素質(zhì)、堅定的理想信念、扎實的工作作風(fēng)和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導(dǎo)自身學(xué)習(xí)、工作和生活。20**年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關(guān)系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執(zhí)政、按章辦事,打破拉幫結(jié)派和不正常人情關(guān)系。20**年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關(guān)表現(xiàn)。四是關(guān)注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關(guān)心和了解這類黨員干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)和生活動態(tài),積極引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢下的新變化,20**年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風(fēng)雅,踐行了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的優(yōu)良品質(zhì)。
(六)檢舉控告類信訪舉報數(shù)量及其違紀違法類型、人員層次情況。
20**年以來,我局始終將政治紀律、整治規(guī)矩挺在前面,不斷強化紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅持依法依規(guī)行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監(jiān)察部門有關(guān)違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是嚴格落實中央“八項規(guī)定”。始終把貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神作為一項重大政治任務(wù),擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風(fēng)”上下功夫,在“重落實,嚴監(jiān)管”上出實招,中央“八項規(guī)定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務(wù)用車、辦公用房、“三公經(jīng)費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關(guān)內(nèi)部控制工作制度》《局機關(guān)財務(wù)管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關(guān)規(guī)章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監(jiān)督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè);強化思想教育,以正面教育和反面警示相結(jié)和的方式,常態(tài)長效學(xué)習(xí)黨的廉政紀律和有關(guān)規(guī)定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態(tài)”。堅持挺紀在前,始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到學(xué)習(xí)、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導(dǎo)和參與分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,層層明確任務(wù)、壓實責任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;不斷深化廉政教育,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度,通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)***系列重要講話、和黨紀黨規(guī),及時傳達學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué),做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和廉政情況,加強節(jié)日提醒教育,及時召開節(jié)前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務(wù)實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是持之以恒“糾治四風(fēng)”。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”,牢牢把握作風(fēng)建設(shè)總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,持之以恒反對“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持少發(fā)文、發(fā)有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,在2019年完成精簡文件目標的基礎(chǔ)上,20**年正式行文數(shù)量較2019年減少17%;嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務(wù)植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區(qū))全部參加的集體性會議;做實調(diào)查研究,嚴格落實調(diào)查研究各項規(guī)定,在基層調(diào)研特別是檢查指導(dǎo)中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導(dǎo)廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉,全局節(jié)儉之風(fēng)自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關(guān)指示批示、目標任務(wù)、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風(fēng)”氛圍濃厚。
(八)健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。
為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、鼓干勁”,促進機關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè),加快構(gòu)建與全面從嚴治黨要求相一致、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)文明建設(shè)相匹配、與服務(wù)xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強化約束、結(jié)合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規(guī)章制度修訂工作,對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機關(guān)黨建、財務(wù)管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設(shè)、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關(guān)內(nèi)控等方面進行了規(guī)范化建設(shè),全局各項規(guī)章制度更加科學(xué)和完善。同時,強化制度執(zhí)行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設(shè)、束之高閣的現(xiàn)象,20**年,重點加強了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學(xué)習(xí)活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應(yīng)該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規(guī)定時限的,嚴格從次年休假天數(shù)中扣除,切實做到用制度管人,按規(guī)章辦事。
20**年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結(jié)合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
交流討論等存在網(wǎng)上搬超現(xiàn)象,學(xué)習(xí)中不認真,學(xué)習(xí)后沒有自己的見解和體會。二是全面從嚴治黨有待進一步加強。黨內(nèi)政治生活還不夠嚴肅,對黨員干部管束不夠嚴格,在具體工作中仍然存在以工作建議代替批評意見現(xiàn)象,班子成員之間,班子成員與普通黨員之間敞開心扉談思想指問題不夠深入,沒有落實好“照鏡子正衣冠,紅紅臉出出汗”的政治生活要求。如:20**年,黨內(nèi)全面談心談話活動僅開展了2次,與上級部門和黨內(nèi)政治生活要求還有較大差距;領(lǐng)導(dǎo)班子對部分干部職工遲到早退現(xiàn)象沒有嚴肅批評或作出相應(yīng)處理,存在聽之任之的現(xiàn)象,沒有落實好“嚴”的要求。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)有待進一步提升。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度還存在“頭重腳輕”現(xiàn)象,日常監(jiān)督執(zhí)紀行動較少,對中層干部普通黨員監(jiān)督管理不夠全面細致;廉政教育往往是書面?zhèn)鬟_口頭強調(diào),教育形式不夠豐富多樣,不利于加強對黨員干部的廉政警示教育。如:20**年,除廉政談話外,未組織開展過全局范圍內(nèi)有關(guān)廉潔執(zhí)紀檢查,未組織黨員干部參觀過有關(guān)廉政教育基地觀看廉政視頻,監(jiān)督執(zhí)紀和學(xué)習(xí)教育形式較為單一。
(二)主要原因。
一是學(xué)習(xí)理念不牢。沒有真正把學(xué)習(xí)教育作為作為一項重要工作來抓,對學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學(xué)習(xí)缺乏合理的引導(dǎo)和監(jiān)督,導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個樣、學(xué)多學(xué)少一個樣、學(xué)好學(xué)差一個樣的現(xiàn)象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設(shè)的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學(xué)習(xí)、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產(chǎn)生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求,堅持“立查立糾、邊學(xué)邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續(xù)長效整改,努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學(xué)習(xí)“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、***新時代中國特色社會主義思想特別是***新時代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學(xué)習(xí)的內(nèi)容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)報刊等載體和平臺,通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、交流研討、專題講座、外派培訓(xùn)、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學(xué)習(xí)實踐活動,不斷豐富學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力,強化學(xué)習(xí)監(jiān)督,定期檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會,將學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)質(zhì)量納入黨員干部年終考核內(nèi)容,切實通過帶頭引領(lǐng)和制度約束增強學(xué)習(xí)意識和積極性,確保學(xué)習(xí)成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規(guī)定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內(nèi)談心談話等制度,按照見人、見事、見細節(jié)的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態(tài),全面加強黨內(nèi)監(jiān)督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“再升溫”,確保作風(fēng)紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規(guī)矩挺在前面,創(chuàng)新方式方法和廉政教育學(xué)習(xí)形式,引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導(dǎo)向,拓展監(jiān)督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監(jiān)督,通過報告?zhèn)€人事項、分析廉政風(fēng)險、定期匯報思想動態(tài)、隨機抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報渠道等方式和途徑,建立常態(tài)長效監(jiān)督機制,切實做到以監(jiān)督防風(fēng)險、以執(zhí)紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬的林草干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇七
***總書記多次明確要求,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須強化自我監(jiān)督,嚴防“燈下黑”。中央紀委堅決貫徹黨中央的要求,鐵面無私清理門戶,嚴肅查處害群之馬。同時從一個個案例中汲取深刻教訓(xùn),找準監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力運行中的風(fēng)險點,強化監(jiān)督制約,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。所有舉措的背后體現(xiàn)出的是,紀檢監(jiān)察機關(guān)以自我革命的勇氣和擔當,努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心。監(jiān)督執(zhí)紀問責的探照燈,不僅是照向別人,也在時時照向紀檢機關(guān)自己,只有通過自我監(jiān)督、對風(fēng)險點的嚴格管理、制約制衡的有效機制和科技水平的提升,才能讓權(quán)力的運行始終處于制度軌道之上。
紀檢干部只有始終以最嚴格的要求錘煉自己,以忠誠、干凈、擔當?shù)臉藴蚀銦挸射?,才能擔當起黨章賦予的神圣使命。在街道村級紀檢委員會上,鄒磊書記以會代訓(xùn),帶領(lǐng)全體紀檢干部共同學(xué)習(xí)了《中共肥城市紀委關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于進一步落實中央八項規(guī)定精神和市委十條禁令的通知》等相關(guān)文件和要求。同時進一步明確紀檢委員的四項職責,紀檢委員除了要首先做到自身干凈,面對歪風(fēng)邪氣必須勇于擔當,有所作為。
要求各村建立紀檢委員履職臺賬,形成每月例會制度,進一步加強和規(guī)范對村級紀檢工作的管理,切實發(fā)揮基層紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀的作用。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,其他黨員干部在觀看專題片之后也表示要向著高標準努力、守住紀律底線,做有覺悟的合格共產(chǎn)黨員,交上讓黨和人民滿意的答卷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇八
近年來,縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢,堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設(shè)放在推動臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè),有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑了經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺,為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。,縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力,河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過節(jié)水,改變了人們的用水習(xí)慣,建成了一批水利設(shè)施,提高了環(huán)境承載能力,推進了節(jié)水型社會建設(shè);通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走特色化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展的路子,構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā),開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個,城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施,城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進。縣城供水管網(wǎng)改造啟動實施,排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進,城區(qū)集中供熱率達95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善,工業(yè)污染物通過治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺行動,“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點,深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動,大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國家級園林縣城為目標,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,精心建設(shè)布局,采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養(yǎng)等措施,相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應(yīng)進一步凸現(xiàn)。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達40.68%,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素。
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護與建設(shè)任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質(zhì)量還不高,與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全,住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實不到位,城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié),管護制度不落實,重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議。
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐,是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際,推進生態(tài)文明縣城建設(shè),要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,以尊重和維護自然為前提,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標體系,嚴格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟基礎(chǔ),正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農(nóng)村、當前和長遠的關(guān)系,加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經(jīng)濟、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成,涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標體系。同時,制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的實施意見》,明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責,把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處,見到實效,保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè),提高達標排放率。增設(shè)垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設(shè)體現(xiàn)時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動污水處理廠建設(shè),建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣,全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手,做到基本思路不動搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃,強力推進工程建設(shè),切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程,成為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的'新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇,堅持高標準規(guī)劃,高品位設(shè)計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進轉(zhuǎn)型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等政策機遇,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點,不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度,重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準入門檻,控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化,營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程,堅持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標;堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī),并借助新聞媒體,適時對一些不文明行為進行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動,提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。縣上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與的工作機制,調(diào)動各方面的工作積極性,形成推動生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵機制,把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項指標任務(wù)分解到單位、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標任務(wù)完成好的單位和個人進行獎勵,對完不成任務(wù)的單位和個人進行問責。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進的聯(lián)動機制,以經(jīng)營的思想謀發(fā)展,以經(jīng)營的手段搞建設(shè),以經(jīng)營的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互依存,共同推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇九
為認真抓好省委巡視反饋整改任務(wù)工作,準確掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅持“兩個維護”,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,按照市紀委監(jiān)委《關(guān)于報送政治生態(tài)研判調(diào)研報告的通知》的要求,近日,駐市民政局紀檢監(jiān)察組對負責聯(lián)系的市民政局、房產(chǎn)局、殘聯(lián)、公積金管理中心4家綜合監(jiān)督單位開展政治生態(tài)開展全面調(diào)研,并進行分析研判。
為認真做好分析研判工作,駐市民政局紀檢監(jiān)察組及時召開專題會議,研究制定調(diào)研方案,精心設(shè)計調(diào)研提綱,綜合分析研判市委巡察組對各綜合監(jiān)督單位巡察反饋意見、“兩個責任”專項檢查、派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督執(zhí)紀等情況,向各綜合監(jiān)督單位發(fā)出了《關(guān)于報送各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)有關(guān)材料的函》,要求各綜合監(jiān)督單位高度重視,精心準備,積極配合駐局紀檢監(jiān)察組開展本單位政治生態(tài)專題調(diào)研。
調(diào)研中,紀檢監(jiān)察組認真對照市紀委監(jiān)委《關(guān)于報送政治生態(tài)研判調(diào)研報告的通知》要求,主要從政治文化、從政環(huán)境、“關(guān)鍵少數(shù)”、選人用人、信訪特點、正風(fēng)肅紀、擔當作為等方面進行全方位分析研判。同時,紀檢監(jiān)察組認真聽取各監(jiān)督單位對本單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題和建議,為各單位政治生態(tài)‘把脈畫像’,對政治生態(tài)情況進行全面梳理、綜合研判。
通過分析研判,紀檢監(jiān)察組進一步了解和掌握了各綜合監(jiān)督單位職能運行情況及遵守政治紀律和政治規(guī)矩、營造選人用人導(dǎo)向、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責任和推進黨風(fēng)廉政建設(shè)等政治生態(tài)狀況,并從加強思想政治教育、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)、履行管黨治黨責任等方面提出了相關(guān)對策建議,形成了《關(guān)于對綜合監(jiān)督部門政治生態(tài)研判情況的調(diào)研報告》,并上報市紀委。
下一步,駐市民政局紀檢監(jiān)察組將以這次專題調(diào)研為契機,針對各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用,督促各綜合監(jiān)督單位黨組落實全面從嚴治黨主體責任,及時做好政治生態(tài)建設(shè)方面的問題整改工作,真正維護好黨內(nèi)政治生態(tài)這片森林,為努力打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十
近年來,**鎮(zhèn)認真貫徹縣委縣政府奮力建設(shè)“生態(tài)xx”的科學(xué)決策,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展景觀植物,力爭2到3年時間發(fā)展景觀植物2萬畝,打造出荷花農(nóng)業(yè)的特色亮點,創(chuàng)造出荷花農(nóng)業(yè)的效益增長點,目前,全鎮(zhèn)已累計發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝,種植苗木10萬多株,建立示范基地5個,成立專業(yè)合作社3家,帶動近5000余戶農(nóng)戶積極參與,預(yù)計3到5年內(nèi)可實現(xiàn)產(chǎn)值過億元。
一、因地制宜,揚長避短定思路。
隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大,亟需一個市場適應(yīng)力強、收益見效快的產(chǎn)業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)和普通農(nóng)作物。針對這種情況,荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班深入調(diào)研,摸排情況,合理規(guī)劃、科學(xué)布局,制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為大環(huán)境,以生態(tài)文化長廊建設(shè)為基礎(chǔ),以農(nóng)民增收致富為目標,反復(fù)比較,反復(fù)論證,選定觀賞效果好、經(jīng)濟價值高、適應(yīng)能力強的紫薇景觀樹作為主攻方向,既實現(xiàn)農(nóng)田增值農(nóng)民增收,又緩解了企業(yè)周邊村企地關(guān)系,實現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點-線-面”的思路全面鋪開,其中:“點”即在利用綠化節(jié)點栽培的基礎(chǔ)上,建設(shè)4個連片景觀植物基地;“線”即在宜保線、荷當線建立景觀植物生態(tài)綠化帶;“面”即充分利用荒山荒地,在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物20000畝,全力創(chuàng)建省級紫薇大鎮(zhèn)。
二、借經(jīng)取寶,疏通思想抓動員。
以得民意的思想,抓好宣傳動員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的.貫徹到群眾中去,專班人員首先從思想認知層面入手,進村入戶,分村組織召開村民代表大會、戶主會、屋場會、現(xiàn)場會等各種大小會議30多場次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎勵政策,幫助計算成本賬,算經(jīng)濟收入對比賬,幫他們理清發(fā)展思路,疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門市十里鋪等地參觀,學(xué)習(xí)他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學(xué)習(xí)他們的栽植經(jīng)驗、種植模式和土地流轉(zhuǎn)方式,組織參觀人員開會討論,談收獲、談體會、談打算,促使參觀學(xué)習(xí)換思想達到預(yù)期效果,極大的調(diào)動了群眾種植熱情。
三、政策扶持,典型帶動抓推進。
充分運用陳宗乾、羅方權(quán)、朱培文、鄭文等4個種植大戶成熟的技術(shù)、基地和市場,因勢利導(dǎo),扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專業(yè)合作社等3家合作社,發(fā)展社員近100多戶,栽植面積近2000畝。二是規(guī)模流轉(zhuǎn)辦基地。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機制,鼓勵農(nóng)戶將土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶或者合作社,提升土地規(guī)模經(jīng)營水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地,共計1500余畝,惠及農(nóng)戶260余戶。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案,按照每株幼苗補貼2元到戶,減輕農(nóng)戶成本投入;對連片發(fā)展100畝以上的基地,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,解決水、電、路等配套設(shè)施。對于種植10畝以上的大戶,協(xié)助其向金融部門爭取貸款資金達200多萬元,并由鎮(zhèn)政府貼息1—2年。對于在公路沿線栽植景觀植物的分散農(nóng)戶可獲得政府80%的苗木補貼。
四、優(yōu)化服務(wù)、主動作為抓落實。
以求成效的作風(fēng),雷厲風(fēng)行狠抓落實。
一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專班服務(wù)人員多次與xx縣七彩園林公司反復(fù)商談,尋求合作共贏模式,極力為農(nóng)戶爭取最大利益,從起初的利益**分成到五五分成、四六分成,再到簽訂購銷合同,技術(shù)服務(wù)承包合同和最低收購價協(xié)議。采取“企業(yè)基地農(nóng)戶”的發(fā)展模式,農(nóng)戶可以自行銷售,也可以統(tǒng)一還銷給七彩園林公司,真真實現(xiàn)了進可攻,退可守的穩(wěn)贏模式,充分激發(fā)了農(nóng)戶的積極性,增強景觀植物種植底氣。
二是保姆式服務(wù)贏支持。鎮(zhèn)專班人員為各經(jīng)營主體提供貼心服務(wù),全程協(xié)助辦理合作社登記注冊、林木經(jīng)營許可證,為各合作社落實人員開展技術(shù)指導(dǎo),用服務(wù)來體現(xiàn)政府的真心誠意。在土地流轉(zhuǎn)中,專班人員挨家挨戶做工作,疏通60多戶農(nóng)戶的思想,按每畝800元的價格為專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次與農(nóng)行、信用社等金融機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,為專業(yè)合作社落實貼息貸款事宜,共落實啟動資金達400萬元。
三是多樣化培訓(xùn)提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌,有針對性和目的性的,聘請技術(shù)服務(wù)人員開展集中培訓(xùn)7場次,印發(fā)技術(shù)服務(wù)手冊500多份,參訓(xùn)人員高達1000人次。充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”和示范基地的作用,采取牽線搭橋、拜師學(xué)藝的方法,進行技術(shù)指導(dǎo)和一對一幫扶,增強了農(nóng)戶自我組織、自我管理、自我服務(wù),自我發(fā)展的能力。四是雷厲風(fēng)行見成效。按照“三月見初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)?!钡乃悸?,時間倒排、任務(wù)倒逼、責任倒追,細化任務(wù)到天、責任到人。鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行一周一督辦,并多次親臨農(nóng)戶、基地,協(xié)調(diào)解決矛盾10余起,推動我鎮(zhèn)景觀植物產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十一
黨的十九大提出了進一步“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”的新要求,提升了“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”政治生態(tài)的新境界。近年來,我鎮(zhèn)認真組織開展黨的群眾路線教育活動、三嚴三實專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“抓鐵有痕,踏石留印”的作風(fēng)持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,黨內(nèi)政治生態(tài)的基本面持續(xù)向好。同時,從執(zhí)紀問責查處的違反四風(fēng)問題和腐敗案件來看,政治生態(tài)治理的形勢依然嚴峻,從嚴治黨任重道遠。
截止目前,我鎮(zhèn)有黨員3186名,其中,黨員干部78名,非黨12名,黨員干部中,黨政機關(guān)工作人員48名,事業(yè)單位管理人員13名、專業(yè)技術(shù)人員19名,其中縣管干部14名,基層黨(工)委1個,黨總支部12個、黨支部67個。
從縣委巡察大公反饋情況來看:近年來,我鎮(zhèn)黨委能夠較好地履行全面從嚴治黨主體責任,重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得一定成效。黨政班子能搶抓發(fā)展機遇、克難奮進,著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得新成效。具體表現(xiàn)如下:
1.細化工作舉措,壓緊壓實“兩個責任”
全面落實“黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任”,成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各條線分管負責人為成員的懲治和預(yù)防腐敗體系暨落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大事項。逐年度制定黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作意見,及時分解責任,做到人員、任務(wù)、要求“三個明確”。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任狀、廉政承諾等形式,強化黨政負責人、各基層單位負責人履行“一崗雙責”意識,形成主要負責人負總責,分管負責人各負其責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各單位年度綜合考核,實行“一票否決制”。逐季度對各村、各條線黨(總)支部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核,并將檢查結(jié)果納入對各單位的目標績效考評。
2.著眼服務(wù)大局,全面提升作風(fēng)效能。
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市縣委“十項規(guī)定”精神,實行常態(tài)化督查,嚴剎黨員干部違反“八項規(guī)定”的突出問題,確保紀律規(guī)定落到實處。五年來“三公經(jīng)費”逐年下降。深入開展“機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”主題教育活動,嚴格落實首問負責制、限時辦結(jié)制等為民服務(wù)制度,機關(guān)服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。完善各項監(jiān)督管理制度,建立健全不良行為常態(tài)監(jiān)管機制,加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),強化明查暗訪和直查快辦。三年來,鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)村干部定期不定期明查暗訪130余次,實施提醒談話46人次、誡勉談話13人次,黨紀處分1人,有效改變了鎮(zhèn)村干部存在的思想上“懶”、作風(fēng)上“散”、工作上“拖”的不良現(xiàn)象。
3.加強源頭管控,全力維護基層政治生態(tài)。
堅持教育為先、預(yù)防為主的原則深入開展“5?10”思廉日、算賬教育月、反對“四風(fēng)”等黨風(fēng)廉政主題教育活動,舉辦把紀律和規(guī)矩挺在前沿、預(yù)防職務(wù)犯罪、全面從嚴治黨等專題講座10余次,觀看警示教育片4場次,幫助鎮(zhèn)村干部算清廉政賬。投入近40萬元,利用鵬飛集團文化廣場資源,建設(shè)大公廉政文化園,在大公革命烈士陵園,設(shè)置廉政教育宣傳室、宣傳欄、宣傳長廊。持民主集中制原則,重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用,均經(jīng)過黨政聯(lián)席會集體討論。進一步完善各類制度和風(fēng)險防控措施,查全、找準風(fēng)險源(點),建立風(fēng)險臺賬,形成風(fēng)險“信息庫”并進行動態(tài)管理。做好村級重大事項“四議四公開一監(jiān)督”、三務(wù)公開、農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作。探索實施黨委巡察工作,建立健全組織機構(gòu),認真細化實施方案,組織對常河村開展巡察,發(fā)現(xiàn)7個方面問題22個,跟蹤督查整改落實到位。
4.運用“四種形態(tài)”,始終保持治腐高壓態(tài)勢。
全力聚焦基層反映強烈腐敗問題,緊盯問題多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持有案必查、違紀必究、查究必嚴。通過信訪調(diào)查、審計移送、黨委巡察,不斷加大對涉農(nóng)違財、工作失職、職務(wù)侵占、工程招標等方面的執(zhí)紀問責力度。三年來,鎮(zhèn)紀委共立案查處黨員干部違紀違規(guī)案件56件,給予黨內(nèi)警告處分44人,嚴重警告處分4人,給予開除黨籍8人,追繳違紀款19.76萬元。通過查案辦案維護了黨紀政紀的嚴肅性,純潔了黨的隊伍,發(fā)揮了案件查辦的威懾作用,教育了廣大黨員干部。
從縣委第一巡查組巡察反饋意見以及我鎮(zhèn)2017年以來對基層村居開展的巡察情況來看,對照管黨治黨、全面從嚴治黨的高標準嚴要求,仍存在一定差距,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面有待進一步強化,選人用人、財務(wù)審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域存在的問題亟待整治。
一是某些基層黨員干部“四個意識”不強,落實中央、省市縣委的決策部署流于形式、浮于表面的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的黨組織和黨員干部主體責任抓得不牢,有的仍然停留在表態(tài)喊口號上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的黨員干部思想還停留在十八大以前的思想,不是主動適應(yīng)全面從嚴治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?、不作為。少?shù)黨員干部深入基層一線不夠,在房屋征收、蠶繭收烘、秸稈“雙禁”等服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層等活動中怕?lián)?、?zhí)行軟等現(xiàn)象依然存在。
不具體。
三是少數(shù)黨組織政治生活不規(guī)范,抓思想政治建設(shè)不力。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未正常參加雙重組織生活會,部分黨支部落實“三會一課”制度不到位。少數(shù)黨支部未召開支委民主生活會,少數(shù)黨支部支委民主生活會查擺問題不夠深刻、避實就虛,部分黨員干部黨性觀念淡化、庸俗思想作怪,參加民主生活會時,自我批評擺情況,互相批評談希望,思想問題不沾邊,組織生活走過場,使黨內(nèi)組織生活變味,失去了約束監(jiān)督的作用,未起到“出汗排毒”功效。
四是紀律審查治本功效不明顯,抓全面從嚴治黨任重道遠。當前,我鎮(zhèn)政治生態(tài)呈現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時,也要清醒地看到,要實現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)依然任重道遠。從近年來,我鎮(zhèn)紀律審查的案件結(jié)構(gòu)來看,普通黨員賭博、酒駕案約占33%,違反八項規(guī)定案件約占8%,違反財經(jīng)紀律案件約占36%,套取上級補助資金類案件約占23%,無職務(wù)侵占類案件。由此可見,對普通黨員的日常教育管理不夠,遵紀守法意識不強,黨員干部對上級政策規(guī)定貫徹落實不夠,紀律和規(guī)矩意識不強。
針對這些問題,需要加強執(zhí)紀問責和思想教育,只有雙管齊下才能標本兼治。思想教育方面,主要是解決好“為官愿為”、“為官有為”、“為官敢為”等問題。以解決思想問題為根本,以強化黨性教育為引導(dǎo),用黨章的要求來對照,用“三嚴三實”的標準來衡量,進一步確立正確的黨員干部價值體系和行政倫理。從完善考核體系,構(gòu)建以三清示范縣為重點的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)三位一體的考評機制,強化有為有位的用人導(dǎo)向,健全“為官有為”的保障機制,明確職責范圍,樹立“為官敢為”的正確導(dǎo)向這幾方面入手維護全縣政治生態(tài)持續(xù)向好,以提升人民群眾獲得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀問責方面,要在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實以下幾個方面的工作,解決好不作為、亂作為和****等問題。
一是堅決貫徹落實黨紀黨規(guī),壓實從嚴治黨政治責任。對照全面從嚴治黨的要求,特別是廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責條例、紀律處分條例等黨規(guī)黨紀及我縣相關(guān)配套制度的貫徹執(zhí)行情況,組織開展專項檢查,堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。著力增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同違犯黨的紀律、危害政治安全的行為作堅決斗爭,嚴肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等違反政治紀律案件,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。突出保障政令暢通,加強對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護、重大項目建設(shè)等經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅決貫徹落實好黨中央和省市縣委的決策部署。
二是大力實施紀律審查,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。以開展“清風(fēng)惠民”工程、“正風(fēng)肅紀鎮(zhèn)村行”活動為載體,不斷強化對扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村集體“三資”管理、惠民補貼發(fā)放等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題,堅決整治民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題,在查處直接責任人的同時,對失職瀆職的黨組織實行“雙問責”,決絕查處和追究發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,不斷增強人民群眾的獲得感、安全感、幸福感,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三是堅決落實巡察要求,突出政治巡察政治定位。把握巡察工作定位,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)等方面開展監(jiān)督檢查,確保實現(xiàn)任期內(nèi)巡察全覆蓋,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài),重點檢查黨的十九大精神貫徹落實和黨章執(zhí)行情況,檢查踐行“四個意識”、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行的路線方針政策情況。適時組織對巡察村居發(fā)現(xiàn)的共性問題和問題較突出的村居開展“回頭看”,探索實施專項巡察。
四是不斷強化源頭治理,充分發(fā)揮標本兼治綜合效應(yīng)。進一步強化教育引導(dǎo)。深入開展黨章黨規(guī)黨紀教育,不斷增強黨員干部的紀律意識。深入挖掘廉潔文化資源,講好廉政故事,宣傳勤廉典型,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的良好氛圍。進一步扎緊制度籠子。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,督促農(nóng)村“三務(wù)”公開走上制度化、規(guī)范化軌道,常態(tài)化開展對村議事決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”、“三重一大”事項集體決策、房屋征收“三榜公示”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保行政權(quán)力公開透明運行。進一步發(fā)揮村監(jiān)會作用。認真貫徹落實《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,建立健全村務(wù)監(jiān)督組織,強化農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督,完善相關(guān)工作制度,定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)其會監(jiān)督、真監(jiān)督、能監(jiān)督,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十二
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和***新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結(jié)和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責方面抓得還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導(dǎo)具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機關(guān)風(fēng)氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價還價,嚴重影響黨組權(quán)威性。
充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務(wù)實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決擁護以***同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實強化對機關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強化風(fēng)險防控,在完善機關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風(fēng)險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點整治機關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制有關(guān)問責要求,保障機關(guān)廉政防控機制建設(shè)取得實實在在的效果,為建設(shè)機關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十三
今年以來我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“美麗龍山”和“打造品質(zhì)之城建設(shè)幸福家園”的總體目標,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級森林城鎮(zhèn)為總抓手,進一步加大生態(tài)建設(shè)推進力度和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,生態(tài)建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)相關(guān)工作開展情況匯報如下:
(一)生態(tài)工作機制建設(shè)方面。
一是加強生態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持環(huán)境優(yōu)化和環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“大環(huán)保”的理念,重視環(huán)境整治和源頭治理,做到思想認識、責任措施、財政投入和督查指導(dǎo)四個到位。同時將生態(tài)建設(shè)專項行動工作內(nèi)容納入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程,多次通過書記辦公會議和黨委擴大會議的形式專題聽取和商量生態(tài)建設(shè)工作,并予以落實。
二是加強生態(tài)建設(shè)任務(wù)監(jiān)督。制定了2015年度龍山鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)任務(wù)書,確定了各項工作任務(wù)責任人,落實了重點生態(tài)實事工程每月督查工作機制,將任務(wù)納入了鎮(zhèn)村干部“干事對帳”工作體系,在班子領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記和全部鎮(zhèn)村干部三個層面分別進行集體對帳,并納入年終考核體系。
(二)水域生態(tài)管理方面。
施“河長制”管理,同時確定施山泓和三八河作為河道精細化管理的提升河道,實現(xiàn)了河道管理“河長制”全覆蓋,截止到目前已經(jīng)累計完成鎮(zhèn)級河道整治15千米。對涉河污染源及河道周邊環(huán)境進行全面整治,完成農(nóng)藥減量控害及測土配方施肥工作,杜絕因排污引發(fā)的河道發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)臭現(xiàn)象。
二是加強飲用水源日常管理。對三座水庫及一級環(huán)境保護區(qū)進行日常巡查和不定期巡查,實行“禁釣”常態(tài)化管理。定期對水庫庫區(qū)及周邊區(qū)域清理垃圾,嚴格禁止水庫上游溪坑邊養(yǎng)殖畜禽,關(guān)閉畜牧場3家,基本消除水庫水質(zhì)污染源頭,同期水質(zhì)明顯改善。
三是加強生活生產(chǎn)污水處理。完成市政污水管網(wǎng)鋪設(shè)5000米、污水納管單位42家、核發(fā)排水許可證20家;新西村、太平閘村、筋竹村三個村全面完成生活污水治理管網(wǎng)鋪設(shè)工作,淞浦村的農(nóng)村生活污水治理工程已完成招投標。落實專人對糞便集中處理中心和已建成非納管農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運行維護管理;對19座公廁進行改造,到目前已經(jīng)有15座通過了驗收,余下的四座已經(jīng)建成,將在11月底驗收。強化對新建小區(qū)和新建農(nóng)民公寓生活污水處置力度,要求將生活污水治理列入“三同時”,單獨編制生活污水處理方案。
(三)綠化生態(tài)管理方面。
并順利通過省專家組對我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)的驗收。
二是實施綠化提升工程。完成方家河頭、潘岙等村沿山精品線道路兩側(cè)增綠優(yōu)化面積19300㎡,通過外包給農(nóng)場種植苗圃林的形式對三塘橫江沿岸進行綠化,完成綠化面積160000㎡。順利完成長邱線、橫筋線道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)墳?zāi)埂鞍谆敝卫頀呶补ぷ鳎σ淹瓿蓧災(zāi)埂鞍谆敝卫淼木G化進行長效管護。
(四)工業(yè)生態(tài)管理方面。
一是執(zhí)行污染企業(yè)月查制度。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,對電鍍、重金屬酸洗、鉛酸蓄電池等重金屬行業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管,對無證無照且污染嚴重的企業(yè),依法予以取締。重點強化對小印染、小印花、小鍛打、非法廢塑料等行業(yè)的查處及反彈預(yù)防工作,今年以來累計發(fā)出環(huán)境違法行為整改通知書106份、立案查處18件,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的重大環(huán)境群訪事件。
二是提高重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強行業(yè)污染整治,目前已完成寧波會德豐銅業(yè)有限公司的銅熔煉行業(yè)整治以及寧波大華鎖業(yè)發(fā)展有限公司、寧波喜爾美廚具有限公司的金屬表面酸洗行業(yè)整治,寧波卓成化纖有限公司、寧波聯(lián)紡化纖有限公司的化纖行業(yè)整治正在驗收,慈溪市晨陽包裝有限公司、慈溪市龍鳳紙業(yè)有限公司的造紙行業(yè)整治按照進度正順利推進中。加大落后產(chǎn)能淘汰工作力度,積極構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級落后產(chǎn)能巡查網(wǎng)絡(luò),三禾廚具、晨陽電器及龍山汽配等3家申報清潔生產(chǎn)目前已經(jīng)通過審核,偉吉電子5月份順利通過iso14001環(huán)境管理體系認證。
(五)廢舊產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理方面。
一是推進廢舊產(chǎn)業(yè)整治。積極做好雁門嶺、筆駕山等6個廢棄礦山整治工作,目前雁門嶺已于10底全面完成,金岙村的徐家岙項目完成八檔坡度治理的三檔,邱王項目正在進行招投標。廢塑料綜合整治全面推進,累計開展集中專項整治35次,出動鎮(zhèn)村各相關(guān)人員達380余人次,實現(xiàn)了非法廢塑料加工在8月底全面取締清零,48家持證廢塑料經(jīng)營戶在9月底全面依法關(guān)停,目前正在進一步推進違章建筑的核實和拆除。
二是嚴格垃圾焚燒管理。建立垃圾焚燒日常巡邏管理制度,配備皮卡車一輛,專業(yè)滅火器10臺及數(shù)十把鏟、滅火掃把等相應(yīng)設(shè)備,同時對熱水供應(yīng)點進行日常巡查,杜絕熱水供應(yīng)點焚燒垃圾、廢料等有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
(六)生態(tài)創(chuàng)建宣傳方面。
一是深化各類生態(tài)創(chuàng)建。今年我們提出爭創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鎮(zhèn),省級森林城鎮(zhèn)上半年已經(jīng)通過考核驗收,省級衛(wèi)生鎮(zhèn)就在前兩天剛剛通過了省考核組的檢查驗收。市級以上森林村莊、市級森林單位、市級森林家庭創(chuàng)建也積極推進,等待有關(guān)部門的驗收。美麗家庭創(chuàng)建氛圍濃厚,創(chuàng)建工作基本完成,等待市級相關(guān)部門的驗收,筋竹村新農(nóng)村生態(tài)河道示范村建設(shè)完成整體建設(shè)工作,在11月底進行驗收。
常開展植綠護綠、環(huán)保監(jiān)督、生態(tài)宣傳等志愿服務(wù)。村級宣傳教育欄均設(shè)有環(huán)保宣傳的內(nèi)容,鎮(zhèn)廣電站長期進行環(huán)保宣傳語滾動播出。
桃灣區(qū)塊位于龍山鎮(zhèn)方家河頭村,是一個在山坳中歷史遺留逐步形成的家庭作坊型加工區(qū),共有加工作坊19家,主要從事五金配件、塑料制品等經(jīng)營生產(chǎn),據(jù)查無重大污染企業(yè)。該區(qū)域為非聚雨區(qū),不直接影響水源,近年來由于市級飲水工程桃灣引水工程橫穿其中該區(qū)域才被列為飲用水源保護區(qū)范圍,盡管如此,從該區(qū)塊實際地形地勢來看對引水水質(zhì)造成的影響也不大。從該區(qū)域加工作坊性質(zhì)來看,該區(qū)域的加工作坊主要從事的是一些對環(huán)境影響比較小的五金配件、塑料壓鑄等家庭作坊,月均用水量超過100噸的加工作坊只有3家,有12個加工作坊月均用水量在30噸以下,是以生活用水為主的,基本上無工業(yè)廢水產(chǎn)生。
考慮到該區(qū)塊畢竟已列入飲用水源保護區(qū),黨委政府對下步處置也十分重視,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門也多次現(xiàn)場鉆勘分析。下步,我鎮(zhèn)將根據(jù)《浙江省飲用水源保護條例》的相關(guān)要求,堵疏結(jié)合開展一系列措施切實推進工作,同時以落實村第一責任單位為落腳點,形成鎮(zhèn)牽頭抓、村主動抓和村民互動的工作格局,全面推進飲用水源保護工作,切實堵截該區(qū)塊對飲用水質(zhì)可能帶來的一切影響。
(一)切實抓好堵。加大對桃灣區(qū)塊加工作坊的聯(lián)合整治力度,集中環(huán)保、工商、國土等部門力量進行分層次推進,嚴格控制桃灣區(qū)塊新增違章建筑和污染企業(yè)的生成,對可能偷排超排行為進行嚴格監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一起,嚴厲打擊一起,確保不發(fā)生新的違章建筑、污染企業(yè)和偷排超排行為。
(二)加快推進疏。根據(jù)實際情況,從長遠來看擬實施桃灣區(qū)塊綜合整治三年行動計劃,在2015年底全面完成桃灣區(qū)塊居民生活、家庭作坊等基本情況的調(diào)查摸底,登記在冊;2015年啟動村級標準廠房建設(shè)工作,抓好相關(guān)前期工作,主要包括落實好地塊,完成項目報批等;2015年底前完成村級標準廠房建設(shè),并逐步實施桃灣區(qū)塊內(nèi)加工作坊向標準廠房搬遷,到2016年基本實現(xiàn)區(qū)塊內(nèi)企業(yè)搬遷到村級標準廠房。
(一)生態(tài)建設(shè)的力度上有待進一步增強。生態(tài)建設(shè)無論從市里還是鎮(zhèn)里,都建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,但到下面具體開展生態(tài)工作的辦公室時全市各鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一,有黨群書記擔任生態(tài)辦主任的,也有城建鎮(zhèn)長和農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長擔任的,具體各個組成人員基本上是以相關(guān)辦公室兼職組成,一定程度上造成市鎮(zhèn)兩級在具體溝通協(xié)調(diào)上的不便,實際工作推進過程中效率不高的現(xiàn)實,因此,建議是否可以提高鎮(zhèn)級生態(tài)辦檔次,市里明確統(tǒng)一由分管副書記擔任生態(tài)辦主任,同時抽調(diào)人員組成獨立的生態(tài)辦開展生態(tài)建設(shè)工作。
(二)生態(tài)建設(shè)的認識上有待進一步提升。應(yīng)當說當前從政。
府各級層面高度重視生態(tài)建設(shè),思想上進一步重視,投入上進一步加大,但在群眾層面對生態(tài)建設(shè)的認識上還不夠,行為習(xí)慣還比較落后,隨地亂扔垃圾,亂排、直排生產(chǎn)、生活污水的現(xiàn)象還比較嚴重,因此,在今后生態(tài)建設(shè)過程中要通過各種途徑、利用多種方式更好的引導(dǎo)廣大群眾參與到生態(tài)建設(shè)中來,真正形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方協(xié)作的良好的生態(tài)建設(shè)局面。
(三)生態(tài)建設(shè)的考核上有待進一步規(guī)范。一方面在生態(tài)建設(shè)目標任務(wù)書的設(shè)定上要更加符合各地的實際,在下達工作任務(wù)額時對一些由于各種客觀原因歷年來一直無法實施或是指標無法完成的是否可以考慮暫時剔除或是指標適當減少;另一方面,加大對生態(tài)建設(shè)考核力度,真正起到督促和指導(dǎo)作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十四
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進一步貫徹落實中紀委第七次全會精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準確地把握存在的問題及其原因,探索加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施,推進我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式,開展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效。
實質(zhì)性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨要管黨,從嚴治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭,取得了一系列成效,有力地促進了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項工作中,各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,認為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀檢、監(jiān)察、審計工作。紀檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設(shè)得到加強,校第一次后,健全了鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀檢委員,學(xué)校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員,紀檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作初見成效一是黨風(fēng)廉政教育加強了。鎮(zhèn)黨委和紀委把加強黨風(fēng)廉政教育作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓,堅持從抓理論學(xué)習(xí)和思想教育入手識。問卷調(diào)查結(jié)果表明,74%的人認為我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政教育成效顯著或有一定成效。二是“三講”教育取得成效。以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果,使理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項工作得到落實。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量,加強領(lǐng)導(dǎo)干部的'自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴格按規(guī)定進行,公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個統(tǒng)一”的標準要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進我鎮(zhèn)加強統(tǒng)一管理、促進我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強化對人財物部門的制約,黨委督促組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機制。比如:《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認為當前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項工作的透明度、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強。
二、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其原因。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和座談會反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)思想認識不夠到位,成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢,對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的具體要求不明確,認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀檢、監(jiān)察部門的事,對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負責”的意識不強,自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進取,難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務(wù)實、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強,不敢堅持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是局限性問題。二是嚴密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴格的審批程序,加上時間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念,責任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會議紀要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標準和相關(guān)配套規(guī)定,如實施細則等;有的脫離實際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強調(diào)過去怎么做。
(三)監(jiān)督機制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果,事前公開和過程公開比較少,干群關(guān)心的熱點如干部測評的結(jié)果、接待費和車輛使用情況及費用、經(jīng)濟責任審計的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進行實質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位,對沒有完成聘期任務(wù)的人員,對沒有執(zhí)行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項目,如基建審計等尚未進行。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督,責任追究不到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責任追究問題上總是“心太軟”。
三、加強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策思考。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,我們認為應(yīng)該重點解決思想認識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責任落實問題,積極建立和完善四個“工作機制”:
(一)夯實基礎(chǔ),建立和完善思想教育機制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進行思想教育;要從法律、紀律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責任感,到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機制,用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐化。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機制。
(四)落實責任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責任者對重大、特大責任事故和突發(fā)性事件中無過錯責任的追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十五
為認真貫徹落實**同志、**同志在《中共**省紀委開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判資料匯編》上重要批示精神,根據(jù)區(qū)紀委《關(guān)于開展20x年度全區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生態(tài)認真開展分析研判。通過分析研判,可以看出我鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將分析研判情況匯報如下:
鎮(zhèn)黨委堅決貫徹落實黨中央決定和省委、市委、區(qū)委決策部署,遵守政治紀律和政治規(guī)矩。黨委組織學(xué)習(xí)較為全面系統(tǒng),學(xué)習(xí)研討認識到位。同時要求各支部每月至少組織村支兩委成員、全體黨員學(xué)習(xí)一次。但部分村級黨員干部,不善于學(xué)習(xí),政治理論素質(zhì)低,如**村支書**不重視學(xué)習(xí),觀念陳舊落后,知識面狹窄,綜合素質(zhì)較差,工作被動。
1、抓黨建工作方面。鎮(zhèn)黨委對黨建工作高度重視,以黨建工作為引領(lǐng),統(tǒng)抓全局工作。鎮(zhèn)黨委民主集中制、民主生活會、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度較為規(guī)范。但是對下級黨支部的督促和指導(dǎo)不夠,少數(shù)黨組織黨內(nèi)生活制度不健全,黨支部形同虛設(shè),支部書記不抓黨建、不懂黨建,支部軟弱渙散,缺乏凝聚力,沒有戰(zhàn)斗力。如**村支書**長期不在村委上班,不認真履職,對黨建工作不清楚,黨建工作開展依賴第一書記。
2、黨內(nèi)政治生活方面。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前各班子成員準備充分,會上大家發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高。但是在民主生活會上,班子成員在開展批評與自我批評時,部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現(xiàn)象,不敢當眾提出批評意見,不善于通過批評與自我批評增進團結(jié)、促進工作。
3、選人用人方面。鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行選人用人程序,嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標準,使選出來的干部組織放心、群眾滿意。但在指導(dǎo)村支兩委換屆工作中,有的班子成員不注重候選人、競選人的全面考察、沒有把農(nóng)村領(lǐng)頭雁的“德才兼?zhèn)洹狈旁诘谝晃豢紤]。201x年來,受黨紀處分的鎮(zhèn)、村干部x人,受行政處分的鎮(zhèn)、村干部x人。
1、“兩個責任”落實方面。鎮(zhèn)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任認識深刻,把握精準。鎮(zhèn)黨委牢固樹立了不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,切實擔負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責任;同時紀委監(jiān)督責任落實到位,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,很好的履行了“再監(jiān)督再檢查再問責”的職能,對鎮(zhèn)村兩級干部的作風(fēng)監(jiān)督上做到了抓常、抓細、抓長。
2、巡視巡察整改方面。鎮(zhèn)黨委對對中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視,成立專班進行整改,深入對照檢查,建立問題清單臺帳,措施精準有力,逐一銷號整改。今年,在省委巡視組巡視期間,共收到x件省委巡視組轉(zhuǎn)辦件,并在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結(jié)。
3、干部監(jiān)督管理方面。鎮(zhèn)黨委在管理干部上,建立了一系列的規(guī)章制度,完善干部監(jiān)督管理機制。但班子成員中還存在老好人思想,對一些違規(guī)違紀的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對,個別老面孔的班子成員礙于情面,對鎮(zhèn)干部和村干部身上出現(xiàn)的的苗頭性、傾向性問題,不能及時“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒、早糾正。
“四風(fēng)”問題得到糾正。鎮(zhèn)黨委堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴格按要求進行公務(wù)接待,通過手機app對公車進行管理使用,沒有違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委多次組織全鎮(zhèn)黨員干部職工學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照“若干準則”簽訂承諾書,到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,全鎮(zhèn)上下干凈做人,干凈做事的清風(fēng)正氣基本形成。但部分黨員干部在內(nèi)心深處有急功近利思想,不同程度上好大喜功。比如在環(huán)境衛(wèi)生整治方面,只做面上的清潔工作,背街小巷臟亂無人管理,經(jīng)常檢查的地方、看得見的地方相對較好,看不見的地方較差。又如個別干部漠視群眾利益,在為群眾辦事時講條件,如**居委會支部書記**違規(guī)收取辦事群眾手續(xù)費,損害了黨的形象。
鎮(zhèn)紀委堅決貫徹了越往后執(zhí)紀越嚴的要求,切實維護黨紀國法的嚴肅性和權(quán)威性。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持抓早抓小,本著對黨員干部負責的態(tài)度,切實加強干部日常監(jiān)督管理,對苗頭性、傾向性的問題,充分運用工作約談、警示提醒、誡勉談話等方式,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。但是在監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”上做的不到位,警示教育效果欠佳。鎮(zhèn)紀委對案發(fā)支部的指導(dǎo)不夠,案發(fā)支部案后整改開展不認真,分析研判違紀違法問題流于形式、不深入,不能達到懲治極少數(shù),教育大多數(shù)的警示效果。
在反腐敗斗爭中,我鎮(zhèn)持續(xù)保持高壓,堅持問題導(dǎo)向,著力解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,實現(xiàn)標本兼治。20x年以來,鎮(zhèn)紀委共查處了違紀案件x起,其中鎮(zhèn)干部x人,村干部x人,但是查處扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)的違紀案件僅有x件,占立案數(shù)的28%,存在有“偏科”的情況。
在“一把手”權(quán)力運行與監(jiān)督方面,我鎮(zhèn)一是加強制度建設(shè),用嚴格的制度規(guī)范一把手的用權(quán)行為。堅持了個人重大事項報告制度和堅持經(jīng)濟責任審計制度。二是貫徹民主集中制,用科學(xué)的決策程序規(guī)范一把手的用權(quán)行為。在重大問題決策上,特別是對重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金使用上,我鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定十六字方針,堅決杜絕了家長制、一言堂現(xiàn)象。在培厚政治生態(tài)土壤方面。鎮(zhèn)黨委大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決摒棄和抵制宗派主義、圈子文化等不良氛圍,努力構(gòu)建了“親”“清”的新型政商關(guān)系。但在陽光行使權(quán)力方面還做得不夠。沒能堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則,黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度不完善,公開的事項和范圍太小太窄。少數(shù)干部在執(zhí)行涉及危房改造、低保、糧食直補、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實利益的問題上不愿全程公開,存在暗箱操作。在今年的民生監(jiān)督督查中,大部分村居都存在黨務(wù)、村務(wù)公開程序不規(guī)范、公開內(nèi)容不確定、公開時限不明確的問題,導(dǎo)致百姓與村干部之間出現(xiàn)信任危機,最終政令不通,決策落不了地生不了根,群眾告狀上訪不斷。
全鎮(zhèn)經(jīng)過深入排查,未發(fā)現(xiàn)有把茅臺酒當作“硬通貨”送禮變現(xiàn)、進行利益輸送、謀取私利的情況;未發(fā)現(xiàn)有用不同品質(zhì)、數(shù)量的茅臺酒送不同層級領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系、走門子或利用茅臺酒謀利成為“潛規(guī)則”的情況;未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部將收受的茅臺酒給公司或單位使用,并約定按市價收錢的情況。
(一)抓嚴教,落實思想建黨的要求。依托黨委中心組學(xué)習(xí),每周進行政治理論學(xué)習(xí)和交流,每月定期組織一次思想交流和教育培訓(xùn)會議,每季度召開一次思想教育工作座談會,在深入學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話上見實效,在認真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)上動真格,在真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味學(xué),學(xué)原著、悟精髓,努力做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心;創(chuàng)新方法學(xué),靠生動活潑的形式提高學(xué)習(xí)效果;聯(lián)系實際學(xué),緊密結(jié)合工作和思想實際,認真思考、研究、探討解決全鎮(zhèn)和我們每個黨員干部存在的問題,努力做到知行合一,提高素質(zhì)、推動工作。
(二)抓嚴責,落實從嚴治黨的要求。突出教育管理,強化理念抓黨建。通過教育,使鎮(zhèn)黨委書記和黨支部書記牢固樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念,牢固樹立“抓黨建就是抓關(guān)鍵”的觀念,始終以“第一責任人”的定位,不斷強化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護黨的意識,真正從思想深處重視黨的建設(shè)。從嚴落實“兩個責任”,切實承擔起抓黨建的政治責任,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。把組織考核和群眾評議結(jié)合起來,把抓黨建與抓發(fā)展統(tǒng)一起來,盡快完善鄉(xiāng)村兩級考核辦法,全面考核經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、自身建設(shè)等各個方面,靠加強結(jié)果運用、嚴格獎優(yōu)罰劣樹立抓黨建的鮮明導(dǎo)向。
(三)抓嚴懲,落實反腐肅貪的要求。全面落實“兩個責任”,牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,嚴格執(zhí)行區(qū)委落實“兩個責任”的意見,把反腐敗工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一考核;要嚴格履行監(jiān)督責任,更要嚴格追究責任,切實把管黨治黨的“兩個責任”落到實處。要加大查辦腐敗案件工作力度。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治腐敗。堅堅決查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強烈的干部,堅決查處十八大后、八項規(guī)定出臺后仍然頂風(fēng)違紀的行為。
(四)抓嚴管,落實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向,鎮(zhèn)黨委要研究出臺基層干部選用考察制度,使作風(fēng)過硬、群眾公認的好干部得到重用,讓作風(fēng)不正、精神疲軟的干部失去市場、受到懲戒。暢通公眾參與渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加大考核和責任追究,對不稱職、不作為的農(nóng)村干部,要啟動屆中退出機制,依法召開村民會議罷免職務(wù)。對黨風(fēng)廉政問題嚴重、作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡、干部隊伍自由散漫的,要嚴肅追究責任。加大后備干部儲備,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納入基層工作考核范圍。加強基層干部培訓(xùn)和廉政教育,提高基層干部素質(zhì)和履職能力,鎮(zhèn)黨委要研究出臺基層干部培訓(xùn)方案,確保干部培訓(xùn)常態(tài)化。堅決抵制“為官不為、為官亂為”等言行,增強對權(quán)力的敬畏之心,提高自身對各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十六
政治(politics)是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟的集中表現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報告6篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
*年,*堅持以*思想為指導(dǎo),認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領(lǐng)各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務(wù),做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補充,深入學(xué)習(xí)貫徹落實*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結(jié)合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設(shè)擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結(jié),營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng),大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調(diào)整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ),是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內(nèi)警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風(fēng)“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風(fēng)永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風(fēng)、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調(diào)查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設(shè)與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學(xué)習(xí)與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學(xué)習(xí)效果落實關(guān)注少,成效檢驗少,往往開花多,結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實際少,學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任認識不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風(fēng)險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關(guān)違*中央八項規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來看,隨著廣大群眾對*服務(wù)、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮,以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質(zhì)量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導(dǎo)黨員干部增強廉政風(fēng)險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設(shè)精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項目建設(shè)等重點工作的督導(dǎo),加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強化組織建設(shè)支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設(shè),著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務(wù)落實,重點抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預(yù)見形勢和風(fēng)險的本領(lǐng),不斷增強政治定力和政治能力。
黨的十九大報告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習(xí)近平總書記多次強調(diào),加強黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規(guī)定”精神,落實黨的十九大精神,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機關(guān)的信任度和認同感也在逐漸增強,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺:
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想,缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。我局積極響應(yīng)上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足,導(dǎo)致執(zhí)紀監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項長期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù),既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風(fēng)是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風(fēng)氣,團結(jié)奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風(fēng)邪氣抬頭,干群關(guān)系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風(fēng)氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項非常重要的政治任務(wù),是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ),切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內(nèi)生活,揚民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設(shè)作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教,強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風(fēng)教育;突出法紀學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí),考試督促學(xué)習(xí),專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風(fēng),養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī),構(gòu)建長治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合,將“嚴”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴治黨的長效機制,結(jié)合單位實際,以懲治防范體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運行為重點,進一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅決維護相關(guān)規(guī)定、制度的嚴肅性和權(quán)威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀的人堅決查處,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關(guān)心和愛護黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預(yù)防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)“防護網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清,持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風(fēng)頑疾,切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng),以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關(guān)于“兩個責任”的重大決定,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化責任監(jiān)督,發(fā)揚服務(wù)為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領(lǐng),做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結(jié)和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導(dǎo)具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機關(guān)風(fēng)氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價還價,嚴重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強,主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務(wù)實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實強化對機關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強化風(fēng)險防控,在完善機關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風(fēng)險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點整治機關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制有關(guān)問責要求,保障機關(guān)廉政防控機制建設(shè)取得實實在在的效果,為建設(shè)機關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況,進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排,成立專門調(diào)研組,于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進行實地調(diào)研,專題召開座談會,了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題,剖析原因,尋求對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把生態(tài)文明建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,立足當前,著眼長遠,突出重點,逐步推進,取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高,培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè),新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,旅游業(yè)提檔升級,干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%,我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;藴驶讲粩嗵岣?,我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動,大力實施造林綠化,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,城區(qū)綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設(shè),治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續(xù)利用,恢復(fù)保護了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線,淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強污水處理設(shè)施建設(shè),先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè),出境河流斷面水質(zhì)達到地表水@嗨質(zhì)標準。關(guān)停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里,關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機動車尾氣檢測站,嚴禁超標車輛上路,減輕了機動車尾氣污染,城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了壓縮轉(zhuǎn)運車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護,取締土小企業(yè)106家,實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
近年來,我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護意識缺乏,在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想,片面追求經(jīng)濟利益,忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強,隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè),三產(chǎn)增加值占比依然偏低,三次產(chǎn)業(yè)比例中,二產(chǎn)為54.6%,三產(chǎn)為37.6%,二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大,重化工業(yè)所占比重達70.7%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變,節(jié)能減排任務(wù)重,面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多,加之城市拆遷面廣量大,導(dǎo)致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據(jù)監(jiān)測,我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標,冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質(zhì)時有超標。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標準要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達標率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標準,其中cod超標嚴重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里,尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標準,尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,如今多數(shù)垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴重,隱蔽生產(chǎn),偷排污水,對全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重。化肥、農(nóng)藥用量偏大,利用率低,導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失,農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久,基礎(chǔ)資料虧缺,投入資金不足,管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng),導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套,未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接,廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全,生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重,第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前,我市尚未建設(shè)糞便處理場,城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達1200余家,日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前,我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%,距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標準,還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小,農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善,生態(tài)防護功能不強。
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居,仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設(shè)機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)補償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足,生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償,生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治,個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,政府買單的現(xiàn)象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當前是住建局負責污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),市政處負責管網(wǎng)的排查維修,水務(wù)局負責納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管,市環(huán)保局負責排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管,致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難,難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴重不足,僅有20余名,難以承擔大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護工作會上,明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達到三類水質(zhì)要求,空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天,城市污水處理達到全覆蓋,實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進節(jié)能減排,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu),促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊,促進工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目,培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實施“零增地技改”,提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進清潔生產(chǎn),運用稅收、土地等政策措施,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享,促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢,努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章,加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設(shè),不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇,優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標準化水平,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū),按標準化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系,提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標準化生產(chǎn),建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地,重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標準化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù),提高化肥、農(nóng)藥的利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”,積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實施污染防治,改善人居環(huán)境,構(gòu)建水綠山青、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治,讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作,收集整理管網(wǎng)資料,加快維修城區(qū)破損管網(wǎng),新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng),確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng),提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng),確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè),加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè),綜合治理河道16公里,切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè),確保香料企業(yè)全部進入基地生產(chǎn)經(jīng)營,統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度,增加集中供熱面積,關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理,嚴禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù),建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴格化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管,加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理,確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù),提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場,解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場,切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建,全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”,努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創(chuàng)建目標。要突出抓好城市綠化,積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金,重點搞好“秀美荊河”建設(shè),高標準搞好小清河市民休閑長廊建設(shè),盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè),貫通城市水系,完善配套設(shè)施,彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊,建設(shè)護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設(shè)。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目,提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理,對生態(tài)退化嚴重地區(qū)進行生態(tài)修復(fù)重建。要加強微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設(shè),在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域,規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。
三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理,堅持集中整治和長效管理相結(jié)合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育,形成統(tǒng)一共識,構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極宣傳環(huán)保國策,宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件,定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì),通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動,提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市,對照創(chuàng)建指標,不斷完善提高軟、硬件建設(shè),力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃,推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動,每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū),促進生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。
(四)堅持改革創(chuàng)新,完善體制機制,構(gòu)建雙向約束、權(quán)責清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責、分工協(xié)作,形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制,對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理,由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮(zhèn)街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標考核指標體系,將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標分解落實到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制,在考核發(fā)展速度的同時,加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發(fā)、誰保護,誰使用、誰付費”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金,設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項資金,主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林,全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍,落實管護人員和管護報酬,強化管護措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費,并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補助等政策措施,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品,擴大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運營,凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目,形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式,借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗,實行自來水代收,增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所,配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員,市、鎮(zhèn)財政給予工資補助,保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施,有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強危險化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查,建立風(fēng)險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測,實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十七
20xx年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保委(局)的具體指導(dǎo)下,根據(jù)我縣環(huán)境保護相關(guān)工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,認真開展環(huán)境保護各項工作,不斷加大環(huán)境保護工作力度,使全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作取得了一定的成績?,F(xiàn)將20xx年以來環(huán)境保護工作開展情況報告如下:
(一)健全組織機構(gòu),措施落實責任到位。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)環(huán)境保護工作,我鎮(zhèn)充分意識到新形勢新常態(tài)下,環(huán)境保護工作越來越重要,綠水青山就是金山銀山,因此結(jié)合龍門鎮(zhèn)鎮(zhèn)村旅游的發(fā)展和龍門古鎮(zhèn)aaaa級旅游景區(qū)的鞏固提升,為確保我鎮(zhèn)環(huán)保工作的順利開展,我鎮(zhèn)加大了對鎮(zhèn)、村環(huán)境保護的動態(tài)管理力度:一是在落實黨政同責,一崗雙責的同時,專門落實固定一名鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長分管環(huán)境保護工作,同時調(diào)整充實了鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室,落實了辦公地點和設(shè)備,配備了2名年輕的環(huán)境監(jiān)管工作人員,做到有場所、有牌子、有人員,職責明確、責任到人,在階段性重點工作開展時,還從其他辦所抽調(diào)人員保障工作開展。二是定期在鎮(zhèn)村組干部大會上強調(diào)、安排、部署環(huán)境保護工作,或者在鎮(zhèn)黨委會議上討論研究個時期環(huán)境保護工作安排。三是鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改上報。四是加大投入力度,截至12月初,我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾清運、環(huán)保宣傳、創(chuàng)衛(wèi)工作等各項投入資金數(shù)十萬元,使環(huán)境保護工作在往年基礎(chǔ)上得到了進一步鞏固和提高。
(二)加強環(huán)保宣傳,提高群眾環(huán)保意識。
進入20xx年以來,我鎮(zhèn)一直把環(huán)境保護工作作為可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓,注重采取多種方法、方式開展各種環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育。一是通過鎮(zhèn)黨委會會前學(xué)法及鎮(zhèn)村組干部大會等形式,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)環(huán)境保護相關(guān)法律如:《中華人民共和國環(huán)境影響評估法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等一系列文件、法規(guī);二是利用新媒體如鎮(zhèn)政府短信平臺、龍門鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)微信群、龍門鎮(zhèn)兩學(xué)一做先鋒群等,廣泛進行環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳;三是利用鎮(zhèn)政府政務(wù)公示欄,電子顯示屏,各村村委會公示欄等,通過滾動播放、張貼標語、宣傳單等途徑,開展加強環(huán)境保護政策法規(guī)的宣傳。在全鎮(zhèn)上下逐步形成了全民參與環(huán)保,人人愛護環(huán)保的共識,逐步達到提高群眾環(huán)境保護意識的效果。
(三)加強安排部署,認真開展各項工作。
1、推進村組環(huán)保工作,加強環(huán)衛(wèi)宣傳監(jiān)管力度。
各村組轄區(qū)內(nèi)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有排放廢水廢氣污染物的家庭小作坊或企業(yè),組上村上上門打招呼制止,制止不聽的盡快上報鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室,鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員再上門制止或者聯(lián)系縣環(huán)保局下來執(zhí)法。各村組結(jié)合各項工作開展加強環(huán)保宣傳,提高群眾環(huán)境保護意識,嚴禁群眾在本村本組轄區(qū)內(nèi)的河道溝渠內(nèi)傾倒垃圾或建渣的,不聽制止的迅速上報鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室或河長辦。
2、加強巡查勸導(dǎo)制止,認真開展秸稈禁燒工作。
20xx年以來,我鎮(zhèn)針對秸稈禁燒工作的重要性,把秸稈禁燒工作列入了當年工作的重要議事日程,特別是為實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標,我鎮(zhèn)把秸稈禁燒工作作為一項政治任務(wù)來抓,作為今年最后三個月的一項中心工作之一,在前期努力基礎(chǔ)上,再接再厲,全力以赴,嚴防死守,疏堵結(jié)合,想辦法,添措施,多措并舉,推進秸稈禁燒工作:
一是在鎮(zhèn)村組干部大會上具體安部署秸稈禁燒工作,下發(fā)《蘆山縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《龍門鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作方案》,安排部署秸稈禁燒工作,并與各村簽訂《龍門鎮(zhèn)秸稈禁燒工作責任書》。二是通過多種方式,多種渠道宣傳秸稈禁燒工作:各鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展,加強對農(nóng)戶秸稈禁燒工作宣傳;通過新媒體如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作;在人群聚居區(qū)、村委會宣傳公示欄、鎮(zhèn)政府宣傳公示欄張貼《蘆山縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等文件、公告。三是各村鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展,重點做好秸稈禁燒的宣傳、勸導(dǎo)、制止及收取焚燒衛(wèi)生處置費工作;同時,鎮(zhèn)上成立巡查組,每天不定期由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)率值班人員和鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員對全鎮(zhèn)秸稈禁燒重點區(qū)域施行全鎮(zhèn)沿線(左右兩條生態(tài)環(huán)線、五星產(chǎn)業(yè)集中區(qū)上半部分、073縣道兩側(cè)、部分村油菜種植密集區(qū))巡查,巡查過程中做到現(xiàn)場發(fā)放《蘆山縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》,做好宣傳、勸導(dǎo)、制止、處置等工作。四是大力配合縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管等部門對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域的宣傳、巡查、勸導(dǎo)、制止、查處,加強工作對接和相關(guān)信息上報等工作。五是在全鎮(zhèn)六個村公路沿線、生態(tài)環(huán)線沿線、各村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植集中區(qū)張貼秸稈禁燒和集中利用宣傳標語20余幅和警示牌60余個。六是通過家家戶戶發(fā)放《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》,使秸稈禁燒、綜合利用、焚燒危害及罰款措施家喻戶曉人人皆知。七是疏堵結(jié)合,加強宣傳鼓勵農(nóng)戶積極推行秸稈還田,綜合利用,增加土壤肥料;積極鼓勵轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛戶力所能及消化本村組轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈;積極同康源公司對接,依托康源公司獼猴桃基地收購秸稈加強利用。
截至12月20日,我鎮(zhèn)已對全鎮(zhèn)秸稈焚燒農(nóng)戶已收取秸稈焚燒衛(wèi)生處置費46戶3600元。
3、加強散亂污企業(yè)整治,促進環(huán)境污染防治工作。
對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)進行集中摸排,建立散亂污企業(yè)臺賬,登記在冊散亂污企業(yè)25家,做到底子清,情況明。由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭,加強對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)的巡排查,針對轄區(qū)內(nèi)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,污染物排放不達標,群眾意見比較大信訪反映比較突出以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè),依法依規(guī)開展專項整治,根據(jù)不同情況下發(fā)整改通知書。同時,協(xié)作配合縣環(huán)保、發(fā)改、工商質(zhì)檢、國土、水務(wù)等部門,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,采取“斷水斷電、拆除設(shè)備、清除原料、恢復(fù)原貌”的工作標準,對環(huán)保不達標的“散亂污”企業(yè)徹底取締關(guān)停,大氣污染物排放有效減少。截至12月20日轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)已關(guān)閉或長期停產(chǎn)已達到16家。通過對這些散亂污企業(yè)的整治和有效監(jiān)管,使我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作得到了有效促進。
4、開展環(huán)境衛(wèi)生整治,提升加強群眾環(huán)衛(wèi)意識。
結(jié)合新村聚居點管理工作的開展,各村組落實并加強環(huán)境保潔人員工作責任,每個村配備一輛垃圾車,同時積極動員社會各方面力量,加強對衛(wèi)生死角的治理力度,對積存在路邊、房邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈全部清理,保持清潔的工作和生活環(huán)境,積極預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。同時全鎮(zhèn)在前期基礎(chǔ)上,增設(shè)箱式垃圾桶14余個,配備便攜式垃圾車二輛,生活區(qū)垃圾及醫(yī)療廢物做到集中堆放和按標準回收處置,在隆興村、青龍場村開展垃圾分類試點工作,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。同時,提高群眾環(huán)境保護意識,安排人員和經(jīng)費對溝渠及河道內(nèi)垃圾建渣進行清理,同時結(jié)合河長制工作的開展,安排專人定期清理河道溝渠垃圾,嚴禁群眾在本村本組轄區(qū)內(nèi)的河道溝渠內(nèi)傾倒垃圾或建渣,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲查處。
5、統(tǒng)籌安排配合協(xié)調(diào),做好飲用水源地保護整改。
認真配合協(xié)調(diào)水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做好轄區(qū)內(nèi)龍門水廠、中寶山供水站、隆興供水站、升隆供水站飲用水源地保護與宣傳工作。飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi),禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動;禁止一切影響飲用水源地保護的活動、工程等;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。加強飲用水源地保護宣傳力度,增大群眾知曉率。同時,制定《蘆山縣龍門水廠飲用水水源地保護區(qū)整改工作方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進蘆山縣龍門水廠飲用水水源地保護區(qū)整改工作,通過宣傳發(fā)動,鼓勵種植有機茶和有機中藥材,協(xié)助配合縣環(huán)保、水務(wù)、公安等部門進行水源地保護區(qū)圍網(wǎng)修復(fù),目前飲用水水源地保護區(qū)整改工作有機取得初步成效。
6、協(xié)助環(huán)境違法查處,重視環(huán)保信訪問題辦理。
認真落實環(huán)境保護網(wǎng)格化管理,加強環(huán)境保護隱患排查治理,協(xié)助配合環(huán)境環(huán)保局做好群眾舉報的環(huán)境污染問題、環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)的執(zhí)法關(guān)停調(diào)解整改工作。認真調(diào)查處理回復(fù)群眾涉及環(huán)保的信訪問題、投訴或信訪件,接到一件認真受理認真調(diào)查處理回復(fù)一件。認真開展各項環(huán)保工作,高度重視環(huán)保信訪件處理辦結(jié)及回訪工作,力求群眾滿意度達100%。加強中央第五環(huán)境保護督察組交辦群眾信訪舉報件點位的常態(tài)巡查和定期回訪,使整改工作不反彈,周邊環(huán)境穩(wěn)中有升,群眾更加滿意。
7、發(fā)展環(huán)保生態(tài)經(jīng)濟,認真監(jiān)管落實環(huán)保措施。
結(jié)合龍門鎮(zhèn)實際,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,鼓勵發(fā)展低污少廢的生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),截至12月20日全鎮(zhèn)已發(fā)展中藥材種植1076畝,傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積持續(xù)減少。與各部門大力配合,鎮(zhèn)村組共同努力,嚴格監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)原有畜禽養(yǎng)殖場、企業(yè)、家庭小作坊、農(nóng)家樂等廢水廢氣排放及噪音產(chǎn)生及治理監(jiān)管,嚴控面源污染的發(fā)生;對于新發(fā)展的嚴格把關(guān),嚴格監(jiān)督,嚴格落實環(huán)保審核與環(huán)評。達不到環(huán)保要求的堅決不予審批或建議相關(guān)部門不予審批。
8、加強沙場巡查力度,保持沙場關(guān)閉清場成果。
20xx年8月下旬,按照縣委政府統(tǒng)一安排,圓滿完成全鎮(zhèn)5個沙場8個點清場關(guān)閉工作。為維持砂石廠關(guān)閉清場成果,20xx年以來,我鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭,河長辦及相關(guān)各科室、村兩委配合,不定期對已關(guān)閉砂石廠進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,堅決杜絕在關(guān)閉砂石廠內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。
9、加強節(jié)能減排工作,減少浪費增強二次利用。
加強機關(guān)節(jié)能減排工作,在鎮(zhèn)政府機關(guān)各辦所,鎮(zhèn)機關(guān)伙食團、各村村委會大力推行節(jié)能減排工作,實施節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油措施,做到人走關(guān)燈、關(guān)電腦、關(guān)機,節(jié)約一滴水一度電,節(jié)約一張打印紙,增強二次利用,減少廢棄物,既是嚴格遵守中央八項規(guī)定,也是認真落實節(jié)能減排,達到環(huán)保綠色發(fā)展。
10、加大耕地保護力度,嚴禁私挖亂采現(xiàn)象發(fā)生。
結(jié)合基本農(nóng)田保護工作開展,嚴禁村民亂開荒和破壞耕地、植被的現(xiàn)象發(fā)生,我鎮(zhèn)環(huán)保辦和國土所,嚴格定期巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的破壞耕地私挖亂采的行為現(xiàn)場解決。為了實施對環(huán)境保護的嚴格監(jiān)督,鎮(zhèn)環(huán)保辦公布設(shè)立了舉報電話,一有舉報,立即派員到場處理。
11、認真開展污染源普查,圓滿完成目標任務(wù)。
配合縣環(huán)保局,認真開展全國第二次污染源普查工作。發(fā)揮主體主責,年初在我鎮(zhèn)8個普查員及村兩委配合下,全面完成我鎮(zhèn)污染源普查入戶清查建庫工作。隨后,根據(jù)清查建庫名單,配合縣環(huán)保局完成入戶核查工作。圓滿完成我鎮(zhèn)污染源普查工作。
12、督促醫(yī)院做好環(huán)保,醫(yī)療垃圾分類回收管理。
督促鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好衛(wèi)生院醫(yī)療廢物的回收管理,通過對醫(yī)療廢棄物的分類管理,禁止醫(yī)護人員在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物,禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾,使醫(yī)療廢棄物做到有效回收處理。
(一)鎮(zhèn)黨委政府高度重視。鎮(zhèn)黨政一把手高度重視環(huán)保工作,將全鎮(zhèn)環(huán)保工作納入全年最重要工作之一,大會小會加強安排部署,認真落實縣環(huán)保委安排的各項工作,在階段性環(huán)保工作須加強推進的情況下,還專門抽調(diào)各辦所工作人員充實協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保辦。
(二)多措并舉加強環(huán)保宣傳。利用大會小會會議宣傳,會前學(xué)法等形式加強對鎮(zhèn)村組干部環(huán)保工作的宣傳;利用新媒體如鎮(zhèn)政府短信平臺、龍門鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)微信群、龍門鎮(zhèn)兩學(xué)一做先鋒群及鎮(zhèn)政府政務(wù)公示欄,電子顯示屏,各村村委會公示欄等加強環(huán)境保護政策法規(guī)的宣傳。結(jié)合脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶開展環(huán)保宣傳,逐步提升群眾環(huán)保護意識。
(三)加強環(huán)保工作日常巡查。由鎮(zhèn)環(huán)保辦定期不定期對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)及信訪問題進行常態(tài)巡排查,發(fā)現(xiàn)問題立即下發(fā)整改通知書限期整改。同時,鎮(zhèn)村組干部在走村串戶開展各項工作的同時,把環(huán)保巡查作為工作常態(tài),改變以前向群眾不說環(huán)保不宣傳環(huán)保提環(huán)保也枉然的局面,變?yōu)楝F(xiàn)在事事提環(huán)保、時時提環(huán)保,對違反環(huán)保政策的違法行為敢于勸導(dǎo)制止并上報。
一是大大增強了廣大干部群眾的環(huán)保意識。通過20xx年的一系列環(huán)保宣傳和環(huán)保行動,干部群眾的環(huán)保意識、法制觀念明顯提高,文明生產(chǎn),文明生活、保護環(huán)境的新風(fēng)尚正逐步形成。
二是讓環(huán)保違法企業(yè)體會到環(huán)保的動真碰硬。這些企業(yè)真切感受到環(huán)保已經(jīng)不是僅在口頭說說而已,而是要動真碰硬聊。通過20xx年的一系列環(huán)保宣傳和環(huán)保行動,讓此部分企業(yè)從不講環(huán)保不按照環(huán)保法規(guī)政策生產(chǎn)逐步向主動講環(huán)保主動要環(huán)保主動按照環(huán)保政策法規(guī)去開展生產(chǎn)發(fā)展企業(yè)。
三是讓群眾真實感受到綠水青山帶來的美好。通過去年關(guān)閉沙場行動和今年秸稈禁燒工作開展,全縣絕大多數(shù)沙場關(guān)閉清場,通過禁燒收取焚燒衛(wèi)生處置費,群眾自覺不燒秸稈,帶來了我們河水的清澈,環(huán)境的改善,空氣的清新,真正實現(xiàn)了綠水青山。
20xx年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作取得了一定的成績,跟以前相比有了長足的進步,但也存在以下不少問題:一是部分散亂污企業(yè)在生產(chǎn)生活過程中對環(huán)境保護仍不夠重視,存在僥幸得過且過的心理;二是環(huán)保宣傳教育工作還做得不夠,群眾環(huán)保意識有很大提升,但還不強;三是部分村組干部對環(huán)保工作不重視,環(huán)保意識不強,落實不到位,影響環(huán)保工作的順利開展;四是大氣污染防治工作方面最大的短板就是秸稈禁燒工作目前無有效的既治標又治本的措施來全面禁燒秸稈,而且在巡查中逮到的秸稈焚燒人員多為老年人。以上問題,我們將在今后的工作中認真總結(jié)、努力改進,更好的服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
新形勢新常態(tài)下,環(huán)境保護工作愈顯重要,更是一項長期久遠的工作,我鎮(zhèn)要繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級環(huán)境保護精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的.十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”精神為指引,認真落實習(xí)近平總書記講話精神,在生態(tài)文明建設(shè)方面,建立長效機制,堅持常抓不懈,進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作,加大加強環(huán)境治理力度,進一步加大對破壞環(huán)境行為的打擊力度,強化環(huán)保責任,切實把環(huán)保工作落到實處。
20xx年,我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的重視下,在縣環(huán)保委(局)的指導(dǎo)下,在以前基礎(chǔ)上取得了一定的進步,但與上級部門要求還有一定的差距,我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重而道遠。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,以省十一次黨代會提出的“堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念”和黨的十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”精神為指引,以為子孫后代負責任的態(tài)度,努力做到在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,做到發(fā)展再建的同時,保持環(huán)境質(zhì)量不斷提高,堅持發(fā)展與保護并重,進一步探索環(huán)境保護工作的長效機制,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
特此報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十八
我鎮(zhèn)有機關(guān)干部25人,其中黨員18人,紀檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū),42個村民小組8個居民小組。村干部24名,334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀檢小組,18名紀檢干部。
二、具體做法。
1、突出重點抓關(guān)鍵,認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。
一是加強教育,增強落實責任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會,還是組織生活會,鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學(xué)習(xí)貫徹落實。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作了講話,深刻分析了當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的重要性和緊迫性,要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制會議精神,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時,在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動,對黨員干部進行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀事件,對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識,增強貫徹責任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工,增強落實責任制的主動性。加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,團結(jié)協(xié)作是做好此項工作的關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實,部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,層層分解目標,級級落實任務(wù),形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負責人外,我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù),并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)全部分解落實到了人頭,嚴格實行分管責任追究制,充分調(diào)動了機關(guān)干部積極性和主動性。
三是認真督查,增強落實責任制的嚴肅性。為保證各項黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處,取得實效,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭引向縱深,切實抓好督促檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對策,督促有關(guān)部門完善制度,加強管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作各項措施和領(lǐng)導(dǎo)責任制落實到位。
2、堅持標本兼治,綜合治理,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針,把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作為經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容,堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關(guān)鍵,突出重點,確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進行,促進了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)突出重點,切實糾正機關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點,針對一個時期群眾反映強烈的突出問題,集中力量進行整治。一是認真落實《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當拓寬宣傳渠道,如與計生辦入戶宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強督查。鎮(zhèn)紀委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用,加強對各紀檢小組工作的指導(dǎo),扎實推進。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐化體系工作規(guī)劃》,為進一步切實解決村(居)級財務(wù)管理中存在的問題,特別是今年村委會將面臨換屆,5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》,對全鎮(zhèn)6個村—三年村級財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行了為期20天的財務(wù)審計。
(二)創(chuàng)新體制,從源頭上預(yù)防和治理腐化。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時,積極推進便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點的建設(shè)。逐步完善“一站式”代的辦制,建立了首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等行政責任制度,進一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強了對紀檢小組工作的指導(dǎo)與督促,充揮發(fā)揮紀檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會,各支部的班子成員就結(jié)合自身實際作出深刻批評,同時相互之間提出意見,通過此次民主生活會,增進了班子成員的溝通,加強了團結(jié),有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查,強化責任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制“一級抓一級,一級對一級負責”的領(lǐng)導(dǎo)責任體系,我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實行述廉述責制度。
二是強化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強干部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員干部“六不準”的規(guī)定,進一步加強首問負責、按時辦結(jié)、責任追究等制度建設(shè)。加強了對上下班時間、用車及財務(wù)經(jīng)費支出等的督查。通過開展效能建設(shè),全體機關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善,有效的改進了機關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀委進行了深入的調(diào)查,并對存在的一些問題,經(jīng)報黨委同意,作出相應(yīng)處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合,與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力。
一是強化學(xué)習(xí),增強自律意識。長期以來,無論是鎮(zhèn)黨委會,還是民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅持參加,認真學(xué)習(xí)。此外,我們還把自學(xué)以廉政自律為重點的各項黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要任務(wù),要求深刻理解其精神實質(zhì)。在工作中,我們始終堅持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認識貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的重要性,切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴以律己,堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時時處處注重加強廉政建設(shè),努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅決不做。時刻警鐘長鳴,處處防微杜漸,始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認真貫徹民主集中制,充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題,廣泛針對部門和群眾意見,認真開展批評和自我批評,切實加以整改,得到了社會各界的肯定。
三是嚴格管好身邊工作人員。我們始終嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對自己的親屬嚴格管理,要求他們不能謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說情謀利。同時,嚴格管理機關(guān)工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機,更不為他們違法違紀當保護傘。通過嚴格管理和要求,我們親屬和機關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
三、存在問題。
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進去,加之平時再不注重學(xué)習(xí),對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少,不能細心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導(dǎo)致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策。
結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度,切實把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落到實處。
第一,進一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責任制的具體內(nèi)容,掌握責任制的精神實質(zhì),明確自己擔負的職責,使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來認識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的重大意義,不斷增強落實責任制的自覺性。
第二,進一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合,與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三,進一步加大責任追究的力度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制檢查考評結(jié)果,嚴格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制》的規(guī)定,對落實好的單位和個人進行公開表彰,對落實差的單位和個人依據(jù)責任追究制度的有關(guān)規(guī)定,進行嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇一
臺灣法務(wù)部昨天公布高雄xxx挾持事件調(diào)查報告,找出八大缺失及改進事項,后續(xù)詳細檢討及懲處報告將在農(nóng)歷新年前出爐。
高雄大寮xxx周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長與戒護科長事件,在與警方對峙長達14個小時后,六人最終舉槍自盡,兩名人質(zhì)平安獲釋。
中央社報道,事件落幕后,總統(tǒng)xxx下令調(diào)查檢討,法務(wù)部經(jīng)過比對獄方說法和錄像畫面后,昨天公布共計10頁的調(diào)查報告。
法務(wù)部政務(wù)次長陳明堂指出,該報告只是針對高雄xxx典獄長及戒護科長遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查,確認xxx有安檢缺失,但尚未做出懲處,相關(guān)懲處的檢討報告預(yù)計下周才出爐。
根據(jù)調(diào)查報告,法務(wù)部矯正署提出八大檢討事項,包括安全檢查未能徹底落實、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅實度不足、警示及影像設(shè)備落后,高風(fēng)險囚犯的輔導(dǎo)不足等。
矯正署也指出,現(xiàn)場情勢嚴峻,瞬息萬變,情況復(fù)雜,媒體報道諸多揣測,脫離真相,xxx指揮中心雖指派專人負責對外發(fā)言,但未收即時澄清說明之效。此外,xxx對媒體使用空拍機未予控管,也牽動囚犯情緒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇二
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部,北接云龍縣表村鄉(xiāng),南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤,西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn),東連云龍縣寶豐鄉(xiāng),瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里,是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里,最高海拔3656米,最低海拔1200米,年平均氣溫18.1℃,年降雨量850mm,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,干濕度明顯。轄13個村民委員會,228個村民小組,總?cè)丝?649戶33287人。幾年來,云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā),以及天然林保護工程和瀾滄江防護林保護工程的啟動實施,按照“走出去造林,市場化動作,工程化管理,標準化經(jīng)收”的要求,切實加強林業(yè)工作,林業(yè)取得長足進展,森林覆蓋率達到了55.3。多年的實踐證明,森林在防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā),人民生活水平的不斷提高,對環(huán)境的承載和要求日益增加,因此,人們對改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前,有限的生態(tài)林資源難以有效擔負舊州鎮(zhèn)社會經(jīng)濟以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力,在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,勢在必行,迫在眉睫。那么,舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何?怎樣建設(shè)和管護好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林?本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手,對如何建設(shè)和管護好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
(一)概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝,共涉及13個村,重點分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
(二)結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu):全鎮(zhèn)防護林1.22萬公頃,占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57;特種用途林0.3萬公頃,占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃,水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu):有云南松畝,占31,華山松畝,占1,標類畝,占41,核桃畝,占10,花椒畝,占5,其它畝,占8。
4、地貌結(jié)構(gòu):全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū),其中山區(qū)1.49萬公頃,占70,半山區(qū)0.64萬公頃,占30。
二、存在問題。
(一)綠化總量小,宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看,全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小,有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低,綠化總量小,另外生態(tài)公益林中,宜林地面積0.07萬公頃,占公益林面積的3.3,建設(shè)任務(wù)仍很艱巨,需要進一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度,力爭通過幾年的努力,使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
(二)林分質(zhì)量較差,防護效益低。
一是生態(tài)公益林防護效益較差,林地利用率低,防護功能弱;二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看,僅有云南松、華山松等較少的幾種,結(jié)構(gòu)較單一;三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看,沒有形成喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu),存在純林、單層林多,混交林、復(fù)層林少的問題,防護效益和防護功能弱。
(三)管護投入少,機構(gòu)不健全。
多年來,在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出,造林投入較多,管護投入較少甚至于幾乎沒有投入,形成“春天栽樹轟,秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象,對森林資源的管護還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設(shè)管理機構(gòu)不健全,沒有成立專門的管理機構(gòu),只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護,人員、資金少,形不成合力。加之分布廣泛,點多面廣,對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱,手段較落后,建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠。
三、發(fā)展對策。
通過分析,從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來看,本人認為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護,必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強化管理的同時,要因地制宜,按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點,選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu),逐步形成合理的喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu),建設(shè)多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系,提高公益林防護功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄,對一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時更新,同時豐富宣傳手段,利用好各種宣傳媒體進行廣泛宣傳;二是加強宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點問題,及時為他們釋疑解惑,做好群眾長期維護和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進行宣傳;三是把領(lǐng)導(dǎo)干部納入宣傳對象。不斷強化各級的生態(tài)公益林管護意識,把生態(tài)公益林建設(shè)當成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事,長抓不懈;四是加強政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料,開辦專題講座,使之家喻戶曉、人人明白。
(二)科學(xué)規(guī)劃,全面建設(shè)。
認真搞好森林分類區(qū)劃界定工作,制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃,本著因害設(shè)防、適地適樹的'原則,以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標,大力發(fā)展防護林和特種用途林,擴大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進行具體規(guī)劃設(shè)計,包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮,將任務(wù)分解到村、社、年度,做到明確任務(wù),明確職責,限期完成。
(三)提高林分質(zhì)量,增強生態(tài)防護效益。
在擴大森林資源總量的基礎(chǔ)上,增加林地生產(chǎn)力,提高林分質(zhì)量,培育復(fù)層異齡混交林是增強公益林生態(tài)防護效益的關(guān)鍵措施。通過造、封、撫、引等措施,培育復(fù)層混交林。同時加大科技力度,生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶,造林難度較大,必須依靠科技進步,增加科技含量,建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
(四)出臺森林生態(tài)效益補償辦法,加強公益林管護。
對地處瀾滄江沿岸的重點防護林和特殊用途林實施生態(tài)補償,加強其有效管理和保護,彌補其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟損失,是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財政較為困難的情況下,也要將生態(tài)補償納入縣鄉(xiāng)財政框架,才能從根本上解決公益林保護的實質(zhì)問題。
(五)嚴格保護,動態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī),對生態(tài)公益林進行嚴格的保護,嚴禁非法征占用。經(jīng)批準確認的公益林不得隨意變更。確需變更的,必須逐級上報林業(yè)主管部門批準。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》,規(guī)范管理,明確職責,加強法制,促進全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況,掌握動態(tài),為各級政府和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”,即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》,做到有章可循,嚴格規(guī)范管理。二是隊伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴把入口關(guān),聘用護林員時首先由村委會推薦,鎮(zhèn)林業(yè)站考核,鎮(zhèn)政府審核,報縣林業(yè)主管部門批準備案。并安排時間加強對護林員的培訓(xùn)教育,開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護方面知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),為保護好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護責任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責任狀,并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機制,由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員,監(jiān)管員檢查考核護林員。哪個地塊出了問題,就要追究該地塊的護林員、監(jiān)管員責任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報要給予相應(yīng)處理。每年對護林員進行綜合評定,實行末位淘汰,淘汰護林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補助資金做到專戶存儲、??顚S谩为毥◣?。并加大監(jiān)督檢查力度,不定期進行抽查,檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位,資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致,有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理,設(shè)專兼職檔案管理員,建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護臺賬,區(qū)劃的界定書、管護合同等完全按照檔案管理的標準進行歸檔,為科學(xué)的管理好公益林提供了依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇三
***總書記指出:“加強黨的建設(shè),必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài),是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。市直機關(guān)工委管轄15個機關(guān)黨委、1個企業(yè)黨委、26個黨總支、47個黨支部;機關(guān)黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀委四屆三次全會部署要求,市直機關(guān)紀工委圍繞調(diào)研內(nèi)容,堅持問題導(dǎo)向,認真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調(diào)研工作,形成了一些認識和思考。
一、市直機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)黨性黨風(fēng)黨紀教育趨于常態(tài)。市直各機關(guān)黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)等有利時機,引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀黨規(guī),廣泛開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進一步增強,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴三實”“四講四有”的具體實踐進一步顯現(xiàn)。
(二)黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機關(guān)黨組織按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀律規(guī)定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求,做實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環(huán)節(jié)工作。探索實行機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進一步增強。
(三)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機關(guān)黨組織以開展“三糾三促”專項行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機,堅持問題導(dǎo)向,聚焦著力重點,深入查糾整改在落實全面從嚴治黨要求、貫徹“八個著力”、服務(wù)脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項要求”方面的問題,各機關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強,落實惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)廉政防控機制不斷完善。市直機關(guān)各部門黨組(黨委)切實負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實,積極支持市紀委派駐(出)機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀工作,以高度負責、敢于擔當?shù)木褡グ嘧?、帶隊伍、管干部。黨組班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀面前無特例”的強烈信號。廣泛開展廉政風(fēng)險點防控、廉政文化進機關(guān)、進家庭等活動,支部書記定期述責述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制逐步形成。
二、市直機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
(一)工委機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
市直機關(guān)工委政治生態(tài)建設(shè)總體良好,但對照《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,還有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是政治學(xué)習(xí)內(nèi)容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)只停留在紙面上,內(nèi)化于心、外化于形的效果需進一步提升;二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進一步增強,批評和自我批評開展的還不夠經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風(fēng)需進一步轉(zhuǎn)變,工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。
(二)工委機關(guān)所轄黨組織政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標輕治本、重在位業(yè)績輕長遠功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進實際、走進群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗,在開展精準扶貧精準脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內(nèi)政治生活有差距。個別機關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴肅,政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。
4.作風(fēng)建設(shè)方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當,工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,調(diào)查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,**難題方法少,責任擔當不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔當,工作紀律、生活紀律要求不夠嚴的現(xiàn)象。
三、市直機關(guān)凈化政治生態(tài)對策建議。
(一)加強理想信念教育,進一步增強“四個意識”。堅定理想信念,是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設(shè)和思想建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、道德講堂、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等載體和平臺,組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫,教育引導(dǎo)黨員干部堅定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。注重在實踐中提升政治引領(lǐng)力和執(zhí)行力,不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實踐,一以貫之落實好中央和省市委重大決策部署,在建設(shè)幸福美好金張掖的生動實踐中考量政治生態(tài)建設(shè)成果。
(二)推進支部建設(shè)標準化,進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要以黨支部建設(shè)標準化為抓手,深入貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,從落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,及時阻隔不良風(fēng)氣的干擾和侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,堅決防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進步。要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
(三)聚焦熱點難點問題,進一步整治“四風(fēng)”頑癥。作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。市直機關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項行動成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅、掃黑除惡和項目建設(shè)、資金管理等方面,有效解決不擔當、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問題、督促落實。嚴格執(zhí)行《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認真落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,著力激發(fā)干部擔當作為的內(nèi)生動力,鮮明樹立注重實干實效的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用,積極構(gòu)建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護機制,通過激勵、保護、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
(四)嚴明黨的紀律規(guī)矩,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運行為重點,進一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀的人和事,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓,不當“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴從細落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”,切實加強對黨員干部的教育管理。對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者、建設(shè)者。
(五)強化制度機制創(chuàng)新,進一步構(gòu)建黨建長效機制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,要著眼于建立長效機制,堅持嚴的標準、實的要求,注重解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題。市直機關(guān)工委要嚴格落實黨建工作責任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動、機關(guān)黨建逐級督查落實等機制。機關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)常態(tài)化、長效化。切實發(fā)揮紀檢委員在落實全面從嚴治黨向基層延伸要求、加強對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評價體系,通過細化量化落實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標,加強對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判,準確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對性地加強政治生態(tài)建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇四
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,習(xí)近平總書記在參加重慶代表團審議時強調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。
日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認為,三省市在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’。”這在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,各級各地黨委認真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當前要開創(chuàng)各項工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)。”云南省委主要負責人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實,從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負責人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴更緊更實,“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的?!?BR> 其違紀違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識。”重慶市委主要負責人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點在“十破十立”上下功夫、見實效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔不起政治責任就要被追責問責?!?BR> 重慶自**年7月以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查3881件,嚴肅查處105名市管干部。
從嚴刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負責人說,一段時間形成的小圈子、小團伙,嚴重敗壞了選人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標準選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔當,組織自然重用你?!?BR> 在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴厲整治用人不正之風(fēng),強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制,壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實實在在地增強獲得感。
“要不是區(qū)紀委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀檢監(jiān)察室——第八紀檢監(jiān)察室正式亮相。市紀委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合。”
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負責人調(diào)研后認為,政治、經(jīng)濟、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題?!比ツ暌荒?,麗江問責170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅持標本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇五
政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,***總書記在參加重慶代表團審議時強調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。
日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認為,三省市在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’。”這在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以***同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,各級各地黨委認真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當前要開創(chuàng)各項工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)。”云南省委主要負責人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實,從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負責人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴更緊更實,“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的?!?BR> 其違紀違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識。”重慶市委主要負責人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅決肅清***惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點在“十破十立”上下功夫、見實效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔不起政治責任就要被追責問責。”
重慶自**年7月以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查3881件,嚴肅查處105名市管干部。
從嚴刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負責人說,一段時間形成的小圈子、小團伙,嚴重敗壞了選人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標準選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔當,組織自然重用你?!?BR> 在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴厲整治用人不正之風(fēng),強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制,壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實實在在地增強獲得感。
“要不是區(qū)紀委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上。”回憶起春節(jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀檢監(jiān)察室——第八紀檢監(jiān)察室正式亮相。市紀委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合。”
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負責人調(diào)研后認為,政治、經(jīng)濟、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題。”去年一年,麗江問責170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅持標本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇六
根據(jù)市紀委《關(guān)于報送20**年度政治生態(tài)分析報告的通知》精神和有關(guān)要求,現(xiàn)將xx市林業(yè)和草原局20**年政治生態(tài)分析情況報告如下。
xx市林業(yè)和草原局為正縣級機構(gòu),屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,其中:二級調(diào)研員x名、三級調(diào)研員x名、四級調(diào)研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學(xué)歷x人,本科學(xué)歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設(shè)黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業(yè)編制x個,政法專項編制x個,機關(guān)后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
20**年,市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在派駐紀檢組的正確指導(dǎo)下,始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面學(xué)習(xí)貫徹落實***總書記關(guān)于全面從嚴治黨和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風(fēng)清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)、黨建業(yè)務(wù)同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學(xué)習(xí)。以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產(chǎn)黨員”、“雪域清風(fēng)”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設(shè)。截止目前,累計組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)10次,領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發(fā)言2次,營造了以上率下的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規(guī)定,帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制管理辦法》,指導(dǎo)制定《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》,組織學(xué)習(xí)廉政案例、開展廉政談話,持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務(wù)規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作,堅決按照規(guī)章制度辦事。20**年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學(xué)習(xí)、廉政提醒會議12次,通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風(fēng)險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規(guī)違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協(xié)調(diào)配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設(shè)。注重局黨總支部及黨支部班子建設(shè),20**年6月,根據(jù)人員調(diào)整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優(yōu)黨務(wù)工作干部,全面強化基層黨組織建設(shè);高度重視黨的制度建設(shè),堅持制度管人管事的工作導(dǎo)向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規(guī)章制度53項,不斷推動各項工作科學(xué)化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務(wù)、傳導(dǎo)工作壓力,形成了上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導(dǎo)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責任清單,親自審定黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃,親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶頭廉潔自律、學(xué)習(xí)廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風(fēng)險點、報告?zhèn)€人事項、主動述責述廉,切實發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內(nèi)容,督促班子成員將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監(jiān)督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況,切實做到打好預(yù)防針、防患于未然。20**年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調(diào)研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結(jié)。在班子建設(shè)中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結(jié)互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業(yè)發(fā)展,班子成員履職盡責,無爭權(quán)奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現(xiàn)象,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn),樹立了良好的團結(jié)合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,20**年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學(xué)習(xí)交流、社會實踐、志愿服務(wù)、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。
60余篇,每個黨員均簽訂黨員不信仰宗教責任書,廣大黨員干部的政治覺悟全面增強,理想信念更加堅定,無黨員信仰宗教情況,無破壞祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)行為,自覺做到將***總書記重要講話精神融合在思想中、融化在行動上,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵,能夠始終做到樹牢“四個意識”、維護“兩個核心”、堅定“四個自信”。在貫徹落實黨中央決策部署上,始終嚴格按照從嚴管黨治黨和新時代生態(tài)文明建設(shè)要求,做到不講條件、不談要求、有令即行、有禁不為,無自行其是、陽奉陰違、拖延唐塞、推諉扯皮情況,堅決做到了時刻與黨中央保持高度一致。二是加強黨的組織生活制度建設(shè)。嚴格落實“三會一課”“三重一大”等制度,修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局黨組工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局“三重一大”決策制度》《xx市林業(yè)和草原局黨的基層組織工作制度》等規(guī)章制度,嚴格用制度管人,按規(guī)章辦事,按時組織開展好黨員大會、民主生活會、組織生活會,按要求開展述責述廉、民主評議黨員、批評與自我批評活動,黨員干部不存在游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題,沒有無視黨的組織紀律,無故缺席各項黨內(nèi)活動情況,均能按要求通過手機客戶端及時足額繳納黨費;嚴格落實民主集中制,修訂完善了局黨組(擴大)會、專題會、局長辦公會等各項會議制度及重大事項決策咨詢和法律顧問制度,凡重大事項、重要決策,按照緩急和權(quán)重,均通過集體會議研究決定,無個人說了算情況,20**年以來無黨組集體名義決策違規(guī)情況;嚴格執(zhí)行請示報告制度,對需上級部門決策批示方可實行的事項,嚴格按照要求,正式行文請示獲批后再行實施,20**年,上報請示類文件(事項)120余個,無先斬后奏、自行其是、亂作為情況,同時,積極通過簡報、專報、報告等形式,積極向上級部門匯報工作情況、思路想法、意見建議等,無瞞報不報現(xiàn)象。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關(guān)的干部。20**年,我局提拔使用干部9人,調(diào)入干部3人,在干部選用中嚴格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風(fēng)。
(四)黨組加強干部隊伍教育監(jiān)督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學(xué)習(xí)教育,將黨章黨規(guī)黨紀等內(nèi)容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學(xué)習(xí)始終,結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學(xué)習(xí)例會等制度,用好用活“學(xué)習(xí)強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風(fēng)xx”等平臺和載體,通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、外派培訓(xùn)等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,20**年,組織開展各層級、各類學(xué)習(xí)參觀活動2次,全局黨員干部關(guān)注有關(guān)微信公眾號20余個,外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員30余人次,全局黨員干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,20**年,在全局范圍內(nèi)組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動2次,談話人數(shù)120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節(jié)的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質(zhì)普遍增強。
(五)政治文化建設(shè)。
一是嚴格“三公經(jīng)費”和公務(wù)用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機關(guān)財務(wù)管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內(nèi)部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章,強化制度約束。“三公經(jīng)費”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、財務(wù)負責人核查、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的程序,層層審批把關(guān),確保合理合規(guī)使用;公務(wù)用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監(jiān)督管理,杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象;出差相關(guān)經(jīng)費一律通過先刷公務(wù)卡墊支,返崗后按照有關(guān)標準報效制度,杜絕了假借培訓(xùn)考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務(wù)接待、黨內(nèi)活動等事務(wù)中,無虛列開支現(xiàn)象,無巧列名目濫發(fā)津貼補貼情況。二是強化權(quán)力運行監(jiān)督。加強對局主要領(lǐng)導(dǎo)、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、項目負責人等重點崗位人員的監(jiān)督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態(tài),強化權(quán)力的運行和監(jiān)督;準確把握“親、清”新型政商關(guān)系的實質(zhì)和內(nèi)涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規(guī)定和有關(guān)財務(wù)制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。20**年,無私交暗結(jié)企業(yè)負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象,無領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女私下受賄和經(jīng)商辦企情況,不存在以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規(guī)章制度,練就過硬的政治素質(zhì)、堅定的理想信念、扎實的工作作風(fēng)和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導(dǎo)自身學(xué)習(xí)、工作和生活。20**年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關(guān)系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執(zhí)政、按章辦事,打破拉幫結(jié)派和不正常人情關(guān)系。20**年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關(guān)表現(xiàn)。四是關(guān)注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關(guān)心和了解這類黨員干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)和生活動態(tài),積極引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢下的新變化,20**年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風(fēng)雅,踐行了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的優(yōu)良品質(zhì)。
(六)檢舉控告類信訪舉報數(shù)量及其違紀違法類型、人員層次情況。
20**年以來,我局始終將政治紀律、整治規(guī)矩挺在前面,不斷強化紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅持依法依規(guī)行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監(jiān)察部門有關(guān)違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是嚴格落實中央“八項規(guī)定”。始終把貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神作為一項重大政治任務(wù),擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風(fēng)”上下功夫,在“重落實,嚴監(jiān)管”上出實招,中央“八項規(guī)定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務(wù)用車、辦公用房、“三公經(jīng)費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關(guān)內(nèi)部控制工作制度》《局機關(guān)財務(wù)管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關(guān)規(guī)章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監(jiān)督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè);強化思想教育,以正面教育和反面警示相結(jié)和的方式,常態(tài)長效學(xué)習(xí)黨的廉政紀律和有關(guān)規(guī)定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態(tài)”。堅持挺紀在前,始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到學(xué)習(xí)、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導(dǎo)和參與分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,層層明確任務(wù)、壓實責任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;不斷深化廉政教育,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度,通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)***系列重要講話、和黨紀黨規(guī),及時傳達學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué),做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和廉政情況,加強節(jié)日提醒教育,及時召開節(jié)前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務(wù)實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是持之以恒“糾治四風(fēng)”。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”,牢牢把握作風(fēng)建設(shè)總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,持之以恒反對“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持少發(fā)文、發(fā)有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,在2019年完成精簡文件目標的基礎(chǔ)上,20**年正式行文數(shù)量較2019年減少17%;嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務(wù)植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區(qū))全部參加的集體性會議;做實調(diào)查研究,嚴格落實調(diào)查研究各項規(guī)定,在基層調(diào)研特別是檢查指導(dǎo)中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導(dǎo)廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉,全局節(jié)儉之風(fēng)自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關(guān)指示批示、目標任務(wù)、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風(fēng)”氛圍濃厚。
(八)健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。
為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、鼓干勁”,促進機關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè),加快構(gòu)建與全面從嚴治黨要求相一致、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)文明建設(shè)相匹配、與服務(wù)xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強化約束、結(jié)合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規(guī)章制度修訂工作,對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機關(guān)黨建、財務(wù)管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設(shè)、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關(guān)內(nèi)控等方面進行了規(guī)范化建設(shè),全局各項規(guī)章制度更加科學(xué)和完善。同時,強化制度執(zhí)行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設(shè)、束之高閣的現(xiàn)象,20**年,重點加強了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學(xué)習(xí)活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應(yīng)該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規(guī)定時限的,嚴格從次年休假天數(shù)中扣除,切實做到用制度管人,按規(guī)章辦事。
20**年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結(jié)合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
交流討論等存在網(wǎng)上搬超現(xiàn)象,學(xué)習(xí)中不認真,學(xué)習(xí)后沒有自己的見解和體會。二是全面從嚴治黨有待進一步加強。黨內(nèi)政治生活還不夠嚴肅,對黨員干部管束不夠嚴格,在具體工作中仍然存在以工作建議代替批評意見現(xiàn)象,班子成員之間,班子成員與普通黨員之間敞開心扉談思想指問題不夠深入,沒有落實好“照鏡子正衣冠,紅紅臉出出汗”的政治生活要求。如:20**年,黨內(nèi)全面談心談話活動僅開展了2次,與上級部門和黨內(nèi)政治生活要求還有較大差距;領(lǐng)導(dǎo)班子對部分干部職工遲到早退現(xiàn)象沒有嚴肅批評或作出相應(yīng)處理,存在聽之任之的現(xiàn)象,沒有落實好“嚴”的要求。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)有待進一步提升。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度還存在“頭重腳輕”現(xiàn)象,日常監(jiān)督執(zhí)紀行動較少,對中層干部普通黨員監(jiān)督管理不夠全面細致;廉政教育往往是書面?zhèn)鬟_口頭強調(diào),教育形式不夠豐富多樣,不利于加強對黨員干部的廉政警示教育。如:20**年,除廉政談話外,未組織開展過全局范圍內(nèi)有關(guān)廉潔執(zhí)紀檢查,未組織黨員干部參觀過有關(guān)廉政教育基地觀看廉政視頻,監(jiān)督執(zhí)紀和學(xué)習(xí)教育形式較為單一。
(二)主要原因。
一是學(xué)習(xí)理念不牢。沒有真正把學(xué)習(xí)教育作為作為一項重要工作來抓,對學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學(xué)習(xí)缺乏合理的引導(dǎo)和監(jiān)督,導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個樣、學(xué)多學(xué)少一個樣、學(xué)好學(xué)差一個樣的現(xiàn)象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設(shè)的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學(xué)習(xí)、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產(chǎn)生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求,堅持“立查立糾、邊學(xué)邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續(xù)長效整改,努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學(xué)習(xí)“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、***新時代中國特色社會主義思想特別是***新時代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學(xué)習(xí)的內(nèi)容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)報刊等載體和平臺,通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、交流研討、專題講座、外派培訓(xùn)、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學(xué)習(xí)實踐活動,不斷豐富學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力,強化學(xué)習(xí)監(jiān)督,定期檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會,將學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)質(zhì)量納入黨員干部年終考核內(nèi)容,切實通過帶頭引領(lǐng)和制度約束增強學(xué)習(xí)意識和積極性,確保學(xué)習(xí)成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規(guī)定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內(nèi)談心談話等制度,按照見人、見事、見細節(jié)的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態(tài),全面加強黨內(nèi)監(jiān)督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“再升溫”,確保作風(fēng)紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規(guī)矩挺在前面,創(chuàng)新方式方法和廉政教育學(xué)習(xí)形式,引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導(dǎo)向,拓展監(jiān)督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監(jiān)督,通過報告?zhèn)€人事項、分析廉政風(fēng)險、定期匯報思想動態(tài)、隨機抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報渠道等方式和途徑,建立常態(tài)長效監(jiān)督機制,切實做到以監(jiān)督防風(fēng)險、以執(zhí)紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬的林草干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇七
***總書記多次明確要求,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須強化自我監(jiān)督,嚴防“燈下黑”。中央紀委堅決貫徹黨中央的要求,鐵面無私清理門戶,嚴肅查處害群之馬。同時從一個個案例中汲取深刻教訓(xùn),找準監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力運行中的風(fēng)險點,強化監(jiān)督制約,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。所有舉措的背后體現(xiàn)出的是,紀檢監(jiān)察機關(guān)以自我革命的勇氣和擔當,努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心。監(jiān)督執(zhí)紀問責的探照燈,不僅是照向別人,也在時時照向紀檢機關(guān)自己,只有通過自我監(jiān)督、對風(fēng)險點的嚴格管理、制約制衡的有效機制和科技水平的提升,才能讓權(quán)力的運行始終處于制度軌道之上。
紀檢干部只有始終以最嚴格的要求錘煉自己,以忠誠、干凈、擔當?shù)臉藴蚀銦挸射?,才能擔當起黨章賦予的神圣使命。在街道村級紀檢委員會上,鄒磊書記以會代訓(xùn),帶領(lǐng)全體紀檢干部共同學(xué)習(xí)了《中共肥城市紀委關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于進一步落實中央八項規(guī)定精神和市委十條禁令的通知》等相關(guān)文件和要求。同時進一步明確紀檢委員的四項職責,紀檢委員除了要首先做到自身干凈,面對歪風(fēng)邪氣必須勇于擔當,有所作為。
要求各村建立紀檢委員履職臺賬,形成每月例會制度,進一步加強和規(guī)范對村級紀檢工作的管理,切實發(fā)揮基層紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀的作用。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,其他黨員干部在觀看專題片之后也表示要向著高標準努力、守住紀律底線,做有覺悟的合格共產(chǎn)黨員,交上讓黨和人民滿意的答卷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇八
近年來,縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢,堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設(shè)放在推動臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè),有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑了經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺,為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。,縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力,河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過節(jié)水,改變了人們的用水習(xí)慣,建成了一批水利設(shè)施,提高了環(huán)境承載能力,推進了節(jié)水型社會建設(shè);通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走特色化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展的路子,構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā),開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個,城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施,城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進。縣城供水管網(wǎng)改造啟動實施,排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進,城區(qū)集中供熱率達95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善,工業(yè)污染物通過治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺行動,“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點,深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動,大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國家級園林縣城為目標,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,精心建設(shè)布局,采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養(yǎng)等措施,相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應(yīng)進一步凸現(xiàn)。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達40.68%,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素。
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護與建設(shè)任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質(zhì)量還不高,與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全,住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實不到位,城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié),管護制度不落實,重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議。
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐,是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際,推進生態(tài)文明縣城建設(shè),要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,以尊重和維護自然為前提,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標體系,嚴格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟基礎(chǔ),正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農(nóng)村、當前和長遠的關(guān)系,加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經(jīng)濟、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成,涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標體系。同時,制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的實施意見》,明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責,把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處,見到實效,保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè),提高達標排放率。增設(shè)垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設(shè)體現(xiàn)時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動污水處理廠建設(shè),建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣,全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手,做到基本思路不動搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃,強力推進工程建設(shè),切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程,成為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的'新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇,堅持高標準規(guī)劃,高品位設(shè)計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進轉(zhuǎn)型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等政策機遇,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點,不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度,重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準入門檻,控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化,營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程,堅持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標;堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī),并借助新聞媒體,適時對一些不文明行為進行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動,提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。縣上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與的工作機制,調(diào)動各方面的工作積極性,形成推動生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵機制,把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項指標任務(wù)分解到單位、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標任務(wù)完成好的單位和個人進行獎勵,對完不成任務(wù)的單位和個人進行問責。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進的聯(lián)動機制,以經(jīng)營的思想謀發(fā)展,以經(jīng)營的手段搞建設(shè),以經(jīng)營的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互依存,共同推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇九
為認真抓好省委巡視反饋整改任務(wù)工作,準確掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅持“兩個維護”,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,按照市紀委監(jiān)委《關(guān)于報送政治生態(tài)研判調(diào)研報告的通知》的要求,近日,駐市民政局紀檢監(jiān)察組對負責聯(lián)系的市民政局、房產(chǎn)局、殘聯(lián)、公積金管理中心4家綜合監(jiān)督單位開展政治生態(tài)開展全面調(diào)研,并進行分析研判。
為認真做好分析研判工作,駐市民政局紀檢監(jiān)察組及時召開專題會議,研究制定調(diào)研方案,精心設(shè)計調(diào)研提綱,綜合分析研判市委巡察組對各綜合監(jiān)督單位巡察反饋意見、“兩個責任”專項檢查、派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督執(zhí)紀等情況,向各綜合監(jiān)督單位發(fā)出了《關(guān)于報送各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)有關(guān)材料的函》,要求各綜合監(jiān)督單位高度重視,精心準備,積極配合駐局紀檢監(jiān)察組開展本單位政治生態(tài)專題調(diào)研。
調(diào)研中,紀檢監(jiān)察組認真對照市紀委監(jiān)委《關(guān)于報送政治生態(tài)研判調(diào)研報告的通知》要求,主要從政治文化、從政環(huán)境、“關(guān)鍵少數(shù)”、選人用人、信訪特點、正風(fēng)肅紀、擔當作為等方面進行全方位分析研判。同時,紀檢監(jiān)察組認真聽取各監(jiān)督單位對本單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題和建議,為各單位政治生態(tài)‘把脈畫像’,對政治生態(tài)情況進行全面梳理、綜合研判。
通過分析研判,紀檢監(jiān)察組進一步了解和掌握了各綜合監(jiān)督單位職能運行情況及遵守政治紀律和政治規(guī)矩、營造選人用人導(dǎo)向、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責任和推進黨風(fēng)廉政建設(shè)等政治生態(tài)狀況,并從加強思想政治教育、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)、履行管黨治黨責任等方面提出了相關(guān)對策建議,形成了《關(guān)于對綜合監(jiān)督部門政治生態(tài)研判情況的調(diào)研報告》,并上報市紀委。
下一步,駐市民政局紀檢監(jiān)察組將以這次專題調(diào)研為契機,針對各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用,督促各綜合監(jiān)督單位黨組落實全面從嚴治黨主體責任,及時做好政治生態(tài)建設(shè)方面的問題整改工作,真正維護好黨內(nèi)政治生態(tài)這片森林,為努力打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十
近年來,**鎮(zhèn)認真貫徹縣委縣政府奮力建設(shè)“生態(tài)xx”的科學(xué)決策,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展景觀植物,力爭2到3年時間發(fā)展景觀植物2萬畝,打造出荷花農(nóng)業(yè)的特色亮點,創(chuàng)造出荷花農(nóng)業(yè)的效益增長點,目前,全鎮(zhèn)已累計發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝,種植苗木10萬多株,建立示范基地5個,成立專業(yè)合作社3家,帶動近5000余戶農(nóng)戶積極參與,預(yù)計3到5年內(nèi)可實現(xiàn)產(chǎn)值過億元。
一、因地制宜,揚長避短定思路。
隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大,亟需一個市場適應(yīng)力強、收益見效快的產(chǎn)業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)和普通農(nóng)作物。針對這種情況,荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班深入調(diào)研,摸排情況,合理規(guī)劃、科學(xué)布局,制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為大環(huán)境,以生態(tài)文化長廊建設(shè)為基礎(chǔ),以農(nóng)民增收致富為目標,反復(fù)比較,反復(fù)論證,選定觀賞效果好、經(jīng)濟價值高、適應(yīng)能力強的紫薇景觀樹作為主攻方向,既實現(xiàn)農(nóng)田增值農(nóng)民增收,又緩解了企業(yè)周邊村企地關(guān)系,實現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點-線-面”的思路全面鋪開,其中:“點”即在利用綠化節(jié)點栽培的基礎(chǔ)上,建設(shè)4個連片景觀植物基地;“線”即在宜保線、荷當線建立景觀植物生態(tài)綠化帶;“面”即充分利用荒山荒地,在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物20000畝,全力創(chuàng)建省級紫薇大鎮(zhèn)。
二、借經(jīng)取寶,疏通思想抓動員。
以得民意的思想,抓好宣傳動員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的.貫徹到群眾中去,專班人員首先從思想認知層面入手,進村入戶,分村組織召開村民代表大會、戶主會、屋場會、現(xiàn)場會等各種大小會議30多場次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎勵政策,幫助計算成本賬,算經(jīng)濟收入對比賬,幫他們理清發(fā)展思路,疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門市十里鋪等地參觀,學(xué)習(xí)他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學(xué)習(xí)他們的栽植經(jīng)驗、種植模式和土地流轉(zhuǎn)方式,組織參觀人員開會討論,談收獲、談體會、談打算,促使參觀學(xué)習(xí)換思想達到預(yù)期效果,極大的調(diào)動了群眾種植熱情。
三、政策扶持,典型帶動抓推進。
充分運用陳宗乾、羅方權(quán)、朱培文、鄭文等4個種植大戶成熟的技術(shù)、基地和市場,因勢利導(dǎo),扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專業(yè)合作社等3家合作社,發(fā)展社員近100多戶,栽植面積近2000畝。二是規(guī)模流轉(zhuǎn)辦基地。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機制,鼓勵農(nóng)戶將土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶或者合作社,提升土地規(guī)模經(jīng)營水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地,共計1500余畝,惠及農(nóng)戶260余戶。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案,按照每株幼苗補貼2元到戶,減輕農(nóng)戶成本投入;對連片發(fā)展100畝以上的基地,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,解決水、電、路等配套設(shè)施。對于種植10畝以上的大戶,協(xié)助其向金融部門爭取貸款資金達200多萬元,并由鎮(zhèn)政府貼息1—2年。對于在公路沿線栽植景觀植物的分散農(nóng)戶可獲得政府80%的苗木補貼。
四、優(yōu)化服務(wù)、主動作為抓落實。
以求成效的作風(fēng),雷厲風(fēng)行狠抓落實。
一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專班服務(wù)人員多次與xx縣七彩園林公司反復(fù)商談,尋求合作共贏模式,極力為農(nóng)戶爭取最大利益,從起初的利益**分成到五五分成、四六分成,再到簽訂購銷合同,技術(shù)服務(wù)承包合同和最低收購價協(xié)議。采取“企業(yè)基地農(nóng)戶”的發(fā)展模式,農(nóng)戶可以自行銷售,也可以統(tǒng)一還銷給七彩園林公司,真真實現(xiàn)了進可攻,退可守的穩(wěn)贏模式,充分激發(fā)了農(nóng)戶的積極性,增強景觀植物種植底氣。
二是保姆式服務(wù)贏支持。鎮(zhèn)專班人員為各經(jīng)營主體提供貼心服務(wù),全程協(xié)助辦理合作社登記注冊、林木經(jīng)營許可證,為各合作社落實人員開展技術(shù)指導(dǎo),用服務(wù)來體現(xiàn)政府的真心誠意。在土地流轉(zhuǎn)中,專班人員挨家挨戶做工作,疏通60多戶農(nóng)戶的思想,按每畝800元的價格為專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次與農(nóng)行、信用社等金融機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,為專業(yè)合作社落實貼息貸款事宜,共落實啟動資金達400萬元。
三是多樣化培訓(xùn)提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌,有針對性和目的性的,聘請技術(shù)服務(wù)人員開展集中培訓(xùn)7場次,印發(fā)技術(shù)服務(wù)手冊500多份,參訓(xùn)人員高達1000人次。充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”和示范基地的作用,采取牽線搭橋、拜師學(xué)藝的方法,進行技術(shù)指導(dǎo)和一對一幫扶,增強了農(nóng)戶自我組織、自我管理、自我服務(wù),自我發(fā)展的能力。四是雷厲風(fēng)行見成效。按照“三月見初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)?!钡乃悸?,時間倒排、任務(wù)倒逼、責任倒追,細化任務(wù)到天、責任到人。鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行一周一督辦,并多次親臨農(nóng)戶、基地,協(xié)調(diào)解決矛盾10余起,推動我鎮(zhèn)景觀植物產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十一
黨的十九大提出了進一步“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”的新要求,提升了“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”政治生態(tài)的新境界。近年來,我鎮(zhèn)認真組織開展黨的群眾路線教育活動、三嚴三實專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“抓鐵有痕,踏石留印”的作風(fēng)持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,黨內(nèi)政治生態(tài)的基本面持續(xù)向好。同時,從執(zhí)紀問責查處的違反四風(fēng)問題和腐敗案件來看,政治生態(tài)治理的形勢依然嚴峻,從嚴治黨任重道遠。
截止目前,我鎮(zhèn)有黨員3186名,其中,黨員干部78名,非黨12名,黨員干部中,黨政機關(guān)工作人員48名,事業(yè)單位管理人員13名、專業(yè)技術(shù)人員19名,其中縣管干部14名,基層黨(工)委1個,黨總支部12個、黨支部67個。
從縣委巡察大公反饋情況來看:近年來,我鎮(zhèn)黨委能夠較好地履行全面從嚴治黨主體責任,重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得一定成效。黨政班子能搶抓發(fā)展機遇、克難奮進,著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得新成效。具體表現(xiàn)如下:
1.細化工作舉措,壓緊壓實“兩個責任”
全面落實“黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任”,成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各條線分管負責人為成員的懲治和預(yù)防腐敗體系暨落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大事項。逐年度制定黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作意見,及時分解責任,做到人員、任務(wù)、要求“三個明確”。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任狀、廉政承諾等形式,強化黨政負責人、各基層單位負責人履行“一崗雙責”意識,形成主要負責人負總責,分管負責人各負其責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各單位年度綜合考核,實行“一票否決制”。逐季度對各村、各條線黨(總)支部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核,并將檢查結(jié)果納入對各單位的目標績效考評。
2.著眼服務(wù)大局,全面提升作風(fēng)效能。
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市縣委“十項規(guī)定”精神,實行常態(tài)化督查,嚴剎黨員干部違反“八項規(guī)定”的突出問題,確保紀律規(guī)定落到實處。五年來“三公經(jīng)費”逐年下降。深入開展“機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”主題教育活動,嚴格落實首問負責制、限時辦結(jié)制等為民服務(wù)制度,機關(guān)服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。完善各項監(jiān)督管理制度,建立健全不良行為常態(tài)監(jiān)管機制,加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),強化明查暗訪和直查快辦。三年來,鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)村干部定期不定期明查暗訪130余次,實施提醒談話46人次、誡勉談話13人次,黨紀處分1人,有效改變了鎮(zhèn)村干部存在的思想上“懶”、作風(fēng)上“散”、工作上“拖”的不良現(xiàn)象。
3.加強源頭管控,全力維護基層政治生態(tài)。
堅持教育為先、預(yù)防為主的原則深入開展“5?10”思廉日、算賬教育月、反對“四風(fēng)”等黨風(fēng)廉政主題教育活動,舉辦把紀律和規(guī)矩挺在前沿、預(yù)防職務(wù)犯罪、全面從嚴治黨等專題講座10余次,觀看警示教育片4場次,幫助鎮(zhèn)村干部算清廉政賬。投入近40萬元,利用鵬飛集團文化廣場資源,建設(shè)大公廉政文化園,在大公革命烈士陵園,設(shè)置廉政教育宣傳室、宣傳欄、宣傳長廊。持民主集中制原則,重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用,均經(jīng)過黨政聯(lián)席會集體討論。進一步完善各類制度和風(fēng)險防控措施,查全、找準風(fēng)險源(點),建立風(fēng)險臺賬,形成風(fēng)險“信息庫”并進行動態(tài)管理。做好村級重大事項“四議四公開一監(jiān)督”、三務(wù)公開、農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作。探索實施黨委巡察工作,建立健全組織機構(gòu),認真細化實施方案,組織對常河村開展巡察,發(fā)現(xiàn)7個方面問題22個,跟蹤督查整改落實到位。
4.運用“四種形態(tài)”,始終保持治腐高壓態(tài)勢。
全力聚焦基層反映強烈腐敗問題,緊盯問題多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持有案必查、違紀必究、查究必嚴。通過信訪調(diào)查、審計移送、黨委巡察,不斷加大對涉農(nóng)違財、工作失職、職務(wù)侵占、工程招標等方面的執(zhí)紀問責力度。三年來,鎮(zhèn)紀委共立案查處黨員干部違紀違規(guī)案件56件,給予黨內(nèi)警告處分44人,嚴重警告處分4人,給予開除黨籍8人,追繳違紀款19.76萬元。通過查案辦案維護了黨紀政紀的嚴肅性,純潔了黨的隊伍,發(fā)揮了案件查辦的威懾作用,教育了廣大黨員干部。
從縣委第一巡查組巡察反饋意見以及我鎮(zhèn)2017年以來對基層村居開展的巡察情況來看,對照管黨治黨、全面從嚴治黨的高標準嚴要求,仍存在一定差距,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面有待進一步強化,選人用人、財務(wù)審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域存在的問題亟待整治。
一是某些基層黨員干部“四個意識”不強,落實中央、省市縣委的決策部署流于形式、浮于表面的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的黨組織和黨員干部主體責任抓得不牢,有的仍然停留在表態(tài)喊口號上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的黨員干部思想還停留在十八大以前的思想,不是主動適應(yīng)全面從嚴治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?、不作為。少?shù)黨員干部深入基層一線不夠,在房屋征收、蠶繭收烘、秸稈“雙禁”等服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層等活動中怕?lián)?、?zhí)行軟等現(xiàn)象依然存在。
不具體。
三是少數(shù)黨組織政治生活不規(guī)范,抓思想政治建設(shè)不力。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未正常參加雙重組織生活會,部分黨支部落實“三會一課”制度不到位。少數(shù)黨支部未召開支委民主生活會,少數(shù)黨支部支委民主生活會查擺問題不夠深刻、避實就虛,部分黨員干部黨性觀念淡化、庸俗思想作怪,參加民主生活會時,自我批評擺情況,互相批評談希望,思想問題不沾邊,組織生活走過場,使黨內(nèi)組織生活變味,失去了約束監(jiān)督的作用,未起到“出汗排毒”功效。
四是紀律審查治本功效不明顯,抓全面從嚴治黨任重道遠。當前,我鎮(zhèn)政治生態(tài)呈現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時,也要清醒地看到,要實現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)依然任重道遠。從近年來,我鎮(zhèn)紀律審查的案件結(jié)構(gòu)來看,普通黨員賭博、酒駕案約占33%,違反八項規(guī)定案件約占8%,違反財經(jīng)紀律案件約占36%,套取上級補助資金類案件約占23%,無職務(wù)侵占類案件。由此可見,對普通黨員的日常教育管理不夠,遵紀守法意識不強,黨員干部對上級政策規(guī)定貫徹落實不夠,紀律和規(guī)矩意識不強。
針對這些問題,需要加強執(zhí)紀問責和思想教育,只有雙管齊下才能標本兼治。思想教育方面,主要是解決好“為官愿為”、“為官有為”、“為官敢為”等問題。以解決思想問題為根本,以強化黨性教育為引導(dǎo),用黨章的要求來對照,用“三嚴三實”的標準來衡量,進一步確立正確的黨員干部價值體系和行政倫理。從完善考核體系,構(gòu)建以三清示范縣為重點的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)三位一體的考評機制,強化有為有位的用人導(dǎo)向,健全“為官有為”的保障機制,明確職責范圍,樹立“為官敢為”的正確導(dǎo)向這幾方面入手維護全縣政治生態(tài)持續(xù)向好,以提升人民群眾獲得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀問責方面,要在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實以下幾個方面的工作,解決好不作為、亂作為和****等問題。
一是堅決貫徹落實黨紀黨規(guī),壓實從嚴治黨政治責任。對照全面從嚴治黨的要求,特別是廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責條例、紀律處分條例等黨規(guī)黨紀及我縣相關(guān)配套制度的貫徹執(zhí)行情況,組織開展專項檢查,堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。著力增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同違犯黨的紀律、危害政治安全的行為作堅決斗爭,嚴肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等違反政治紀律案件,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。突出保障政令暢通,加強對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護、重大項目建設(shè)等經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅決貫徹落實好黨中央和省市縣委的決策部署。
二是大力實施紀律審查,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。以開展“清風(fēng)惠民”工程、“正風(fēng)肅紀鎮(zhèn)村行”活動為載體,不斷強化對扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村集體“三資”管理、惠民補貼發(fā)放等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題,堅決整治民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題,在查處直接責任人的同時,對失職瀆職的黨組織實行“雙問責”,決絕查處和追究發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,不斷增強人民群眾的獲得感、安全感、幸福感,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三是堅決落實巡察要求,突出政治巡察政治定位。把握巡察工作定位,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)等方面開展監(jiān)督檢查,確保實現(xiàn)任期內(nèi)巡察全覆蓋,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài),重點檢查黨的十九大精神貫徹落實和黨章執(zhí)行情況,檢查踐行“四個意識”、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行的路線方針政策情況。適時組織對巡察村居發(fā)現(xiàn)的共性問題和問題較突出的村居開展“回頭看”,探索實施專項巡察。
四是不斷強化源頭治理,充分發(fā)揮標本兼治綜合效應(yīng)。進一步強化教育引導(dǎo)。深入開展黨章黨規(guī)黨紀教育,不斷增強黨員干部的紀律意識。深入挖掘廉潔文化資源,講好廉政故事,宣傳勤廉典型,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的良好氛圍。進一步扎緊制度籠子。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,督促農(nóng)村“三務(wù)”公開走上制度化、規(guī)范化軌道,常態(tài)化開展對村議事決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”、“三重一大”事項集體決策、房屋征收“三榜公示”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保行政權(quán)力公開透明運行。進一步發(fā)揮村監(jiān)會作用。認真貫徹落實《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,建立健全村務(wù)監(jiān)督組織,強化農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督,完善相關(guān)工作制度,定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)其會監(jiān)督、真監(jiān)督、能監(jiān)督,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十二
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和***新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結(jié)和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責方面抓得還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導(dǎo)具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機關(guān)風(fēng)氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價還價,嚴重影響黨組權(quán)威性。
充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務(wù)實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決擁護以***同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實強化對機關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強化風(fēng)險防控,在完善機關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風(fēng)險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點整治機關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制有關(guān)問責要求,保障機關(guān)廉政防控機制建設(shè)取得實實在在的效果,為建設(shè)機關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十三
今年以來我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“美麗龍山”和“打造品質(zhì)之城建設(shè)幸福家園”的總體目標,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級森林城鎮(zhèn)為總抓手,進一步加大生態(tài)建設(shè)推進力度和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,生態(tài)建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)相關(guān)工作開展情況匯報如下:
(一)生態(tài)工作機制建設(shè)方面。
一是加強生態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持環(huán)境優(yōu)化和環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“大環(huán)保”的理念,重視環(huán)境整治和源頭治理,做到思想認識、責任措施、財政投入和督查指導(dǎo)四個到位。同時將生態(tài)建設(shè)專項行動工作內(nèi)容納入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程,多次通過書記辦公會議和黨委擴大會議的形式專題聽取和商量生態(tài)建設(shè)工作,并予以落實。
二是加強生態(tài)建設(shè)任務(wù)監(jiān)督。制定了2015年度龍山鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)任務(wù)書,確定了各項工作任務(wù)責任人,落實了重點生態(tài)實事工程每月督查工作機制,將任務(wù)納入了鎮(zhèn)村干部“干事對帳”工作體系,在班子領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記和全部鎮(zhèn)村干部三個層面分別進行集體對帳,并納入年終考核體系。
(二)水域生態(tài)管理方面。
施“河長制”管理,同時確定施山泓和三八河作為河道精細化管理的提升河道,實現(xiàn)了河道管理“河長制”全覆蓋,截止到目前已經(jīng)累計完成鎮(zhèn)級河道整治15千米。對涉河污染源及河道周邊環(huán)境進行全面整治,完成農(nóng)藥減量控害及測土配方施肥工作,杜絕因排污引發(fā)的河道發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)臭現(xiàn)象。
二是加強飲用水源日常管理。對三座水庫及一級環(huán)境保護區(qū)進行日常巡查和不定期巡查,實行“禁釣”常態(tài)化管理。定期對水庫庫區(qū)及周邊區(qū)域清理垃圾,嚴格禁止水庫上游溪坑邊養(yǎng)殖畜禽,關(guān)閉畜牧場3家,基本消除水庫水質(zhì)污染源頭,同期水質(zhì)明顯改善。
三是加強生活生產(chǎn)污水處理。完成市政污水管網(wǎng)鋪設(shè)5000米、污水納管單位42家、核發(fā)排水許可證20家;新西村、太平閘村、筋竹村三個村全面完成生活污水治理管網(wǎng)鋪設(shè)工作,淞浦村的農(nóng)村生活污水治理工程已完成招投標。落實專人對糞便集中處理中心和已建成非納管農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運行維護管理;對19座公廁進行改造,到目前已經(jīng)有15座通過了驗收,余下的四座已經(jīng)建成,將在11月底驗收。強化對新建小區(qū)和新建農(nóng)民公寓生活污水處置力度,要求將生活污水治理列入“三同時”,單獨編制生活污水處理方案。
(三)綠化生態(tài)管理方面。
并順利通過省專家組對我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)的驗收。
二是實施綠化提升工程。完成方家河頭、潘岙等村沿山精品線道路兩側(cè)增綠優(yōu)化面積19300㎡,通過外包給農(nóng)場種植苗圃林的形式對三塘橫江沿岸進行綠化,完成綠化面積160000㎡。順利完成長邱線、橫筋線道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)墳?zāi)埂鞍谆敝卫頀呶补ぷ鳎σ淹瓿蓧災(zāi)埂鞍谆敝卫淼木G化進行長效管護。
(四)工業(yè)生態(tài)管理方面。
一是執(zhí)行污染企業(yè)月查制度。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,對電鍍、重金屬酸洗、鉛酸蓄電池等重金屬行業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管,對無證無照且污染嚴重的企業(yè),依法予以取締。重點強化對小印染、小印花、小鍛打、非法廢塑料等行業(yè)的查處及反彈預(yù)防工作,今年以來累計發(fā)出環(huán)境違法行為整改通知書106份、立案查處18件,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的重大環(huán)境群訪事件。
二是提高重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強行業(yè)污染整治,目前已完成寧波會德豐銅業(yè)有限公司的銅熔煉行業(yè)整治以及寧波大華鎖業(yè)發(fā)展有限公司、寧波喜爾美廚具有限公司的金屬表面酸洗行業(yè)整治,寧波卓成化纖有限公司、寧波聯(lián)紡化纖有限公司的化纖行業(yè)整治正在驗收,慈溪市晨陽包裝有限公司、慈溪市龍鳳紙業(yè)有限公司的造紙行業(yè)整治按照進度正順利推進中。加大落后產(chǎn)能淘汰工作力度,積極構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級落后產(chǎn)能巡查網(wǎng)絡(luò),三禾廚具、晨陽電器及龍山汽配等3家申報清潔生產(chǎn)目前已經(jīng)通過審核,偉吉電子5月份順利通過iso14001環(huán)境管理體系認證。
(五)廢舊產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理方面。
一是推進廢舊產(chǎn)業(yè)整治。積極做好雁門嶺、筆駕山等6個廢棄礦山整治工作,目前雁門嶺已于10底全面完成,金岙村的徐家岙項目完成八檔坡度治理的三檔,邱王項目正在進行招投標。廢塑料綜合整治全面推進,累計開展集中專項整治35次,出動鎮(zhèn)村各相關(guān)人員達380余人次,實現(xiàn)了非法廢塑料加工在8月底全面取締清零,48家持證廢塑料經(jīng)營戶在9月底全面依法關(guān)停,目前正在進一步推進違章建筑的核實和拆除。
二是嚴格垃圾焚燒管理。建立垃圾焚燒日常巡邏管理制度,配備皮卡車一輛,專業(yè)滅火器10臺及數(shù)十把鏟、滅火掃把等相應(yīng)設(shè)備,同時對熱水供應(yīng)點進行日常巡查,杜絕熱水供應(yīng)點焚燒垃圾、廢料等有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
(六)生態(tài)創(chuàng)建宣傳方面。
一是深化各類生態(tài)創(chuàng)建。今年我們提出爭創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鎮(zhèn),省級森林城鎮(zhèn)上半年已經(jīng)通過考核驗收,省級衛(wèi)生鎮(zhèn)就在前兩天剛剛通過了省考核組的檢查驗收。市級以上森林村莊、市級森林單位、市級森林家庭創(chuàng)建也積極推進,等待有關(guān)部門的驗收。美麗家庭創(chuàng)建氛圍濃厚,創(chuàng)建工作基本完成,等待市級相關(guān)部門的驗收,筋竹村新農(nóng)村生態(tài)河道示范村建設(shè)完成整體建設(shè)工作,在11月底進行驗收。
常開展植綠護綠、環(huán)保監(jiān)督、生態(tài)宣傳等志愿服務(wù)。村級宣傳教育欄均設(shè)有環(huán)保宣傳的內(nèi)容,鎮(zhèn)廣電站長期進行環(huán)保宣傳語滾動播出。
桃灣區(qū)塊位于龍山鎮(zhèn)方家河頭村,是一個在山坳中歷史遺留逐步形成的家庭作坊型加工區(qū),共有加工作坊19家,主要從事五金配件、塑料制品等經(jīng)營生產(chǎn),據(jù)查無重大污染企業(yè)。該區(qū)域為非聚雨區(qū),不直接影響水源,近年來由于市級飲水工程桃灣引水工程橫穿其中該區(qū)域才被列為飲用水源保護區(qū)范圍,盡管如此,從該區(qū)塊實際地形地勢來看對引水水質(zhì)造成的影響也不大。從該區(qū)域加工作坊性質(zhì)來看,該區(qū)域的加工作坊主要從事的是一些對環(huán)境影響比較小的五金配件、塑料壓鑄等家庭作坊,月均用水量超過100噸的加工作坊只有3家,有12個加工作坊月均用水量在30噸以下,是以生活用水為主的,基本上無工業(yè)廢水產(chǎn)生。
考慮到該區(qū)塊畢竟已列入飲用水源保護區(qū),黨委政府對下步處置也十分重視,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門也多次現(xiàn)場鉆勘分析。下步,我鎮(zhèn)將根據(jù)《浙江省飲用水源保護條例》的相關(guān)要求,堵疏結(jié)合開展一系列措施切實推進工作,同時以落實村第一責任單位為落腳點,形成鎮(zhèn)牽頭抓、村主動抓和村民互動的工作格局,全面推進飲用水源保護工作,切實堵截該區(qū)塊對飲用水質(zhì)可能帶來的一切影響。
(一)切實抓好堵。加大對桃灣區(qū)塊加工作坊的聯(lián)合整治力度,集中環(huán)保、工商、國土等部門力量進行分層次推進,嚴格控制桃灣區(qū)塊新增違章建筑和污染企業(yè)的生成,對可能偷排超排行為進行嚴格監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一起,嚴厲打擊一起,確保不發(fā)生新的違章建筑、污染企業(yè)和偷排超排行為。
(二)加快推進疏。根據(jù)實際情況,從長遠來看擬實施桃灣區(qū)塊綜合整治三年行動計劃,在2015年底全面完成桃灣區(qū)塊居民生活、家庭作坊等基本情況的調(diào)查摸底,登記在冊;2015年啟動村級標準廠房建設(shè)工作,抓好相關(guān)前期工作,主要包括落實好地塊,完成項目報批等;2015年底前完成村級標準廠房建設(shè),并逐步實施桃灣區(qū)塊內(nèi)加工作坊向標準廠房搬遷,到2016年基本實現(xiàn)區(qū)塊內(nèi)企業(yè)搬遷到村級標準廠房。
(一)生態(tài)建設(shè)的力度上有待進一步增強。生態(tài)建設(shè)無論從市里還是鎮(zhèn)里,都建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,但到下面具體開展生態(tài)工作的辦公室時全市各鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一,有黨群書記擔任生態(tài)辦主任的,也有城建鎮(zhèn)長和農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長擔任的,具體各個組成人員基本上是以相關(guān)辦公室兼職組成,一定程度上造成市鎮(zhèn)兩級在具體溝通協(xié)調(diào)上的不便,實際工作推進過程中效率不高的現(xiàn)實,因此,建議是否可以提高鎮(zhèn)級生態(tài)辦檔次,市里明確統(tǒng)一由分管副書記擔任生態(tài)辦主任,同時抽調(diào)人員組成獨立的生態(tài)辦開展生態(tài)建設(shè)工作。
(二)生態(tài)建設(shè)的認識上有待進一步提升。應(yīng)當說當前從政。
府各級層面高度重視生態(tài)建設(shè),思想上進一步重視,投入上進一步加大,但在群眾層面對生態(tài)建設(shè)的認識上還不夠,行為習(xí)慣還比較落后,隨地亂扔垃圾,亂排、直排生產(chǎn)、生活污水的現(xiàn)象還比較嚴重,因此,在今后生態(tài)建設(shè)過程中要通過各種途徑、利用多種方式更好的引導(dǎo)廣大群眾參與到生態(tài)建設(shè)中來,真正形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方協(xié)作的良好的生態(tài)建設(shè)局面。
(三)生態(tài)建設(shè)的考核上有待進一步規(guī)范。一方面在生態(tài)建設(shè)目標任務(wù)書的設(shè)定上要更加符合各地的實際,在下達工作任務(wù)額時對一些由于各種客觀原因歷年來一直無法實施或是指標無法完成的是否可以考慮暫時剔除或是指標適當減少;另一方面,加大對生態(tài)建設(shè)考核力度,真正起到督促和指導(dǎo)作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十四
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進一步貫徹落實中紀委第七次全會精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準確地把握存在的問題及其原因,探索加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施,推進我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式,開展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效。
實質(zhì)性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨要管黨,從嚴治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭,取得了一系列成效,有力地促進了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項工作中,各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,認為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀檢、監(jiān)察、審計工作。紀檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設(shè)得到加強,校第一次后,健全了鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀檢委員,學(xué)校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員,紀檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作初見成效一是黨風(fēng)廉政教育加強了。鎮(zhèn)黨委和紀委把加強黨風(fēng)廉政教育作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓,堅持從抓理論學(xué)習(xí)和思想教育入手識。問卷調(diào)查結(jié)果表明,74%的人認為我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政教育成效顯著或有一定成效。二是“三講”教育取得成效。以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果,使理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項工作得到落實。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量,加強領(lǐng)導(dǎo)干部的'自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴格按規(guī)定進行,公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個統(tǒng)一”的標準要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進我鎮(zhèn)加強統(tǒng)一管理、促進我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強化對人財物部門的制約,黨委督促組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機制。比如:《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認為當前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項工作的透明度、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強。
二、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其原因。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和座談會反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)思想認識不夠到位,成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢,對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的具體要求不明確,認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀檢、監(jiān)察部門的事,對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負責”的意識不強,自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進取,難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務(wù)實、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強,不敢堅持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是局限性問題。二是嚴密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴格的審批程序,加上時間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念,責任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會議紀要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標準和相關(guān)配套規(guī)定,如實施細則等;有的脫離實際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強調(diào)過去怎么做。
(三)監(jiān)督機制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果,事前公開和過程公開比較少,干群關(guān)心的熱點如干部測評的結(jié)果、接待費和車輛使用情況及費用、經(jīng)濟責任審計的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進行實質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位,對沒有完成聘期任務(wù)的人員,對沒有執(zhí)行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項目,如基建審計等尚未進行。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督,責任追究不到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責任追究問題上總是“心太軟”。
三、加強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策思考。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,我們認為應(yīng)該重點解決思想認識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責任落實問題,積極建立和完善四個“工作機制”:
(一)夯實基礎(chǔ),建立和完善思想教育機制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進行思想教育;要從法律、紀律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責任感,到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機制,用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐化。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機制。
(四)落實責任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責任者對重大、特大責任事故和突發(fā)性事件中無過錯責任的追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十五
為認真貫徹落實**同志、**同志在《中共**省紀委開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判資料匯編》上重要批示精神,根據(jù)區(qū)紀委《關(guān)于開展20x年度全區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生態(tài)認真開展分析研判。通過分析研判,可以看出我鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將分析研判情況匯報如下:
鎮(zhèn)黨委堅決貫徹落實黨中央決定和省委、市委、區(qū)委決策部署,遵守政治紀律和政治規(guī)矩。黨委組織學(xué)習(xí)較為全面系統(tǒng),學(xué)習(xí)研討認識到位。同時要求各支部每月至少組織村支兩委成員、全體黨員學(xué)習(xí)一次。但部分村級黨員干部,不善于學(xué)習(xí),政治理論素質(zhì)低,如**村支書**不重視學(xué)習(xí),觀念陳舊落后,知識面狹窄,綜合素質(zhì)較差,工作被動。
1、抓黨建工作方面。鎮(zhèn)黨委對黨建工作高度重視,以黨建工作為引領(lǐng),統(tǒng)抓全局工作。鎮(zhèn)黨委民主集中制、民主生活會、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度較為規(guī)范。但是對下級黨支部的督促和指導(dǎo)不夠,少數(shù)黨組織黨內(nèi)生活制度不健全,黨支部形同虛設(shè),支部書記不抓黨建、不懂黨建,支部軟弱渙散,缺乏凝聚力,沒有戰(zhàn)斗力。如**村支書**長期不在村委上班,不認真履職,對黨建工作不清楚,黨建工作開展依賴第一書記。
2、黨內(nèi)政治生活方面。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前各班子成員準備充分,會上大家發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高。但是在民主生活會上,班子成員在開展批評與自我批評時,部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現(xiàn)象,不敢當眾提出批評意見,不善于通過批評與自我批評增進團結(jié)、促進工作。
3、選人用人方面。鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行選人用人程序,嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標準,使選出來的干部組織放心、群眾滿意。但在指導(dǎo)村支兩委換屆工作中,有的班子成員不注重候選人、競選人的全面考察、沒有把農(nóng)村領(lǐng)頭雁的“德才兼?zhèn)洹狈旁诘谝晃豢紤]。201x年來,受黨紀處分的鎮(zhèn)、村干部x人,受行政處分的鎮(zhèn)、村干部x人。
1、“兩個責任”落實方面。鎮(zhèn)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任認識深刻,把握精準。鎮(zhèn)黨委牢固樹立了不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,切實擔負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責任;同時紀委監(jiān)督責任落實到位,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,很好的履行了“再監(jiān)督再檢查再問責”的職能,對鎮(zhèn)村兩級干部的作風(fēng)監(jiān)督上做到了抓常、抓細、抓長。
2、巡視巡察整改方面。鎮(zhèn)黨委對對中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視,成立專班進行整改,深入對照檢查,建立問題清單臺帳,措施精準有力,逐一銷號整改。今年,在省委巡視組巡視期間,共收到x件省委巡視組轉(zhuǎn)辦件,并在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結(jié)。
3、干部監(jiān)督管理方面。鎮(zhèn)黨委在管理干部上,建立了一系列的規(guī)章制度,完善干部監(jiān)督管理機制。但班子成員中還存在老好人思想,對一些違規(guī)違紀的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對,個別老面孔的班子成員礙于情面,對鎮(zhèn)干部和村干部身上出現(xiàn)的的苗頭性、傾向性問題,不能及時“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒、早糾正。
“四風(fēng)”問題得到糾正。鎮(zhèn)黨委堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴格按要求進行公務(wù)接待,通過手機app對公車進行管理使用,沒有違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委多次組織全鎮(zhèn)黨員干部職工學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照“若干準則”簽訂承諾書,到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,全鎮(zhèn)上下干凈做人,干凈做事的清風(fēng)正氣基本形成。但部分黨員干部在內(nèi)心深處有急功近利思想,不同程度上好大喜功。比如在環(huán)境衛(wèi)生整治方面,只做面上的清潔工作,背街小巷臟亂無人管理,經(jīng)常檢查的地方、看得見的地方相對較好,看不見的地方較差。又如個別干部漠視群眾利益,在為群眾辦事時講條件,如**居委會支部書記**違規(guī)收取辦事群眾手續(xù)費,損害了黨的形象。
鎮(zhèn)紀委堅決貫徹了越往后執(zhí)紀越嚴的要求,切實維護黨紀國法的嚴肅性和權(quán)威性。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持抓早抓小,本著對黨員干部負責的態(tài)度,切實加強干部日常監(jiān)督管理,對苗頭性、傾向性的問題,充分運用工作約談、警示提醒、誡勉談話等方式,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。但是在監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”上做的不到位,警示教育效果欠佳。鎮(zhèn)紀委對案發(fā)支部的指導(dǎo)不夠,案發(fā)支部案后整改開展不認真,分析研判違紀違法問題流于形式、不深入,不能達到懲治極少數(shù),教育大多數(shù)的警示效果。
在反腐敗斗爭中,我鎮(zhèn)持續(xù)保持高壓,堅持問題導(dǎo)向,著力解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,實現(xiàn)標本兼治。20x年以來,鎮(zhèn)紀委共查處了違紀案件x起,其中鎮(zhèn)干部x人,村干部x人,但是查處扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)的違紀案件僅有x件,占立案數(shù)的28%,存在有“偏科”的情況。
在“一把手”權(quán)力運行與監(jiān)督方面,我鎮(zhèn)一是加強制度建設(shè),用嚴格的制度規(guī)范一把手的用權(quán)行為。堅持了個人重大事項報告制度和堅持經(jīng)濟責任審計制度。二是貫徹民主集中制,用科學(xué)的決策程序規(guī)范一把手的用權(quán)行為。在重大問題決策上,特別是對重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金使用上,我鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定十六字方針,堅決杜絕了家長制、一言堂現(xiàn)象。在培厚政治生態(tài)土壤方面。鎮(zhèn)黨委大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決摒棄和抵制宗派主義、圈子文化等不良氛圍,努力構(gòu)建了“親”“清”的新型政商關(guān)系。但在陽光行使權(quán)力方面還做得不夠。沒能堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則,黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度不完善,公開的事項和范圍太小太窄。少數(shù)干部在執(zhí)行涉及危房改造、低保、糧食直補、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實利益的問題上不愿全程公開,存在暗箱操作。在今年的民生監(jiān)督督查中,大部分村居都存在黨務(wù)、村務(wù)公開程序不規(guī)范、公開內(nèi)容不確定、公開時限不明確的問題,導(dǎo)致百姓與村干部之間出現(xiàn)信任危機,最終政令不通,決策落不了地生不了根,群眾告狀上訪不斷。
全鎮(zhèn)經(jīng)過深入排查,未發(fā)現(xiàn)有把茅臺酒當作“硬通貨”送禮變現(xiàn)、進行利益輸送、謀取私利的情況;未發(fā)現(xiàn)有用不同品質(zhì)、數(shù)量的茅臺酒送不同層級領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系、走門子或利用茅臺酒謀利成為“潛規(guī)則”的情況;未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部將收受的茅臺酒給公司或單位使用,并約定按市價收錢的情況。
(一)抓嚴教,落實思想建黨的要求。依托黨委中心組學(xué)習(xí),每周進行政治理論學(xué)習(xí)和交流,每月定期組織一次思想交流和教育培訓(xùn)會議,每季度召開一次思想教育工作座談會,在深入學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話上見實效,在認真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)上動真格,在真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味學(xué),學(xué)原著、悟精髓,努力做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心;創(chuàng)新方法學(xué),靠生動活潑的形式提高學(xué)習(xí)效果;聯(lián)系實際學(xué),緊密結(jié)合工作和思想實際,認真思考、研究、探討解決全鎮(zhèn)和我們每個黨員干部存在的問題,努力做到知行合一,提高素質(zhì)、推動工作。
(二)抓嚴責,落實從嚴治黨的要求。突出教育管理,強化理念抓黨建。通過教育,使鎮(zhèn)黨委書記和黨支部書記牢固樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念,牢固樹立“抓黨建就是抓關(guān)鍵”的觀念,始終以“第一責任人”的定位,不斷強化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護黨的意識,真正從思想深處重視黨的建設(shè)。從嚴落實“兩個責任”,切實承擔起抓黨建的政治責任,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。把組織考核和群眾評議結(jié)合起來,把抓黨建與抓發(fā)展統(tǒng)一起來,盡快完善鄉(xiāng)村兩級考核辦法,全面考核經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、自身建設(shè)等各個方面,靠加強結(jié)果運用、嚴格獎優(yōu)罰劣樹立抓黨建的鮮明導(dǎo)向。
(三)抓嚴懲,落實反腐肅貪的要求。全面落實“兩個責任”,牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,嚴格執(zhí)行區(qū)委落實“兩個責任”的意見,把反腐敗工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一考核;要嚴格履行監(jiān)督責任,更要嚴格追究責任,切實把管黨治黨的“兩個責任”落到實處。要加大查辦腐敗案件工作力度。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治腐敗。堅堅決查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強烈的干部,堅決查處十八大后、八項規(guī)定出臺后仍然頂風(fēng)違紀的行為。
(四)抓嚴管,落實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向,鎮(zhèn)黨委要研究出臺基層干部選用考察制度,使作風(fēng)過硬、群眾公認的好干部得到重用,讓作風(fēng)不正、精神疲軟的干部失去市場、受到懲戒。暢通公眾參與渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加大考核和責任追究,對不稱職、不作為的農(nóng)村干部,要啟動屆中退出機制,依法召開村民會議罷免職務(wù)。對黨風(fēng)廉政問題嚴重、作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡、干部隊伍自由散漫的,要嚴肅追究責任。加大后備干部儲備,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納入基層工作考核范圍。加強基層干部培訓(xùn)和廉政教育,提高基層干部素質(zhì)和履職能力,鎮(zhèn)黨委要研究出臺基層干部培訓(xùn)方案,確保干部培訓(xùn)常態(tài)化。堅決抵制“為官不為、為官亂為”等言行,增強對權(quán)力的敬畏之心,提高自身對各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十六
政治(politics)是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟的集中表現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報告6篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
*年,*堅持以*思想為指導(dǎo),認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領(lǐng)各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務(wù),做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補充,深入學(xué)習(xí)貫徹落實*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結(jié)合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設(shè)擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結(jié),營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng),大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調(diào)整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ),是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內(nèi)警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風(fēng)“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風(fēng)永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風(fēng)、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調(diào)查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設(shè)與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學(xué)習(xí)與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學(xué)習(xí)效果落實關(guān)注少,成效檢驗少,往往開花多,結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實際少,學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任認識不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風(fēng)險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關(guān)違*中央八項規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來看,隨著廣大群眾對*服務(wù)、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮,以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質(zhì)量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導(dǎo)黨員干部增強廉政風(fēng)險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設(shè)精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項目建設(shè)等重點工作的督導(dǎo),加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強化組織建設(shè)支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設(shè),著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務(wù)落實,重點抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預(yù)見形勢和風(fēng)險的本領(lǐng),不斷增強政治定力和政治能力。
黨的十九大報告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習(xí)近平總書記多次強調(diào),加強黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規(guī)定”精神,落實黨的十九大精神,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機關(guān)的信任度和認同感也在逐漸增強,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺:
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想,缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。我局積極響應(yīng)上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足,導(dǎo)致執(zhí)紀監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項長期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù),既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風(fēng)是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風(fēng)氣,團結(jié)奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風(fēng)邪氣抬頭,干群關(guān)系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風(fēng)氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項非常重要的政治任務(wù),是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ),切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內(nèi)生活,揚民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設(shè)作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教,強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風(fēng)教育;突出法紀學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí),考試督促學(xué)習(xí),專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風(fēng),養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī),構(gòu)建長治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合,將“嚴”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴治黨的長效機制,結(jié)合單位實際,以懲治防范體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運行為重點,進一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅決維護相關(guān)規(guī)定、制度的嚴肅性和權(quán)威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀的人堅決查處,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關(guān)心和愛護黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預(yù)防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)“防護網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清,持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風(fēng)頑疾,切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng),以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關(guān)于“兩個責任”的重大決定,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化責任監(jiān)督,發(fā)揚服務(wù)為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領(lǐng),做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結(jié)和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導(dǎo)具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機關(guān)風(fēng)氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價還價,嚴重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強,主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務(wù)實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實強化對機關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強化風(fēng)險防控,在完善機關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風(fēng)險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點整治機關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制有關(guān)問責要求,保障機關(guān)廉政防控機制建設(shè)取得實實在在的效果,為建設(shè)機關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況,進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排,成立專門調(diào)研組,于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進行實地調(diào)研,專題召開座談會,了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題,剖析原因,尋求對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把生態(tài)文明建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,立足當前,著眼長遠,突出重點,逐步推進,取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高,培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè),新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,旅游業(yè)提檔升級,干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%,我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;藴驶讲粩嗵岣?,我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動,大力實施造林綠化,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,城區(qū)綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設(shè),治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續(xù)利用,恢復(fù)保護了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線,淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強污水處理設(shè)施建設(shè),先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè),出境河流斷面水質(zhì)達到地表水@嗨質(zhì)標準。關(guān)停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里,關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機動車尾氣檢測站,嚴禁超標車輛上路,減輕了機動車尾氣污染,城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了壓縮轉(zhuǎn)運車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護,取締土小企業(yè)106家,實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
近年來,我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護意識缺乏,在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想,片面追求經(jīng)濟利益,忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強,隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè),三產(chǎn)增加值占比依然偏低,三次產(chǎn)業(yè)比例中,二產(chǎn)為54.6%,三產(chǎn)為37.6%,二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大,重化工業(yè)所占比重達70.7%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變,節(jié)能減排任務(wù)重,面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多,加之城市拆遷面廣量大,導(dǎo)致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據(jù)監(jiān)測,我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標,冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質(zhì)時有超標。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標準要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達標率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標準,其中cod超標嚴重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里,尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標準,尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,如今多數(shù)垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴重,隱蔽生產(chǎn),偷排污水,對全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重。化肥、農(nóng)藥用量偏大,利用率低,導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失,農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久,基礎(chǔ)資料虧缺,投入資金不足,管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng),導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套,未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接,廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全,生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重,第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前,我市尚未建設(shè)糞便處理場,城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達1200余家,日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前,我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%,距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標準,還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小,農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善,生態(tài)防護功能不強。
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居,仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設(shè)機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)補償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足,生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償,生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治,個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,政府買單的現(xiàn)象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當前是住建局負責污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),市政處負責管網(wǎng)的排查維修,水務(wù)局負責納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管,市環(huán)保局負責排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管,致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難,難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴重不足,僅有20余名,難以承擔大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護工作會上,明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達到三類水質(zhì)要求,空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天,城市污水處理達到全覆蓋,實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進節(jié)能減排,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu),促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊,促進工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目,培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實施“零增地技改”,提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進清潔生產(chǎn),運用稅收、土地等政策措施,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享,促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢,努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章,加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設(shè),不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇,優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標準化水平,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū),按標準化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系,提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標準化生產(chǎn),建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地,重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標準化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù),提高化肥、農(nóng)藥的利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”,積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實施污染防治,改善人居環(huán)境,構(gòu)建水綠山青、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治,讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作,收集整理管網(wǎng)資料,加快維修城區(qū)破損管網(wǎng),新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng),確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng),提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng),確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè),加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè),綜合治理河道16公里,切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè),確保香料企業(yè)全部進入基地生產(chǎn)經(jīng)營,統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度,增加集中供熱面積,關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理,嚴禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù),建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴格化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管,加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理,確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù),提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場,解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場,切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建,全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”,努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創(chuàng)建目標。要突出抓好城市綠化,積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金,重點搞好“秀美荊河”建設(shè),高標準搞好小清河市民休閑長廊建設(shè),盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè),貫通城市水系,完善配套設(shè)施,彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊,建設(shè)護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設(shè)。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目,提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理,對生態(tài)退化嚴重地區(qū)進行生態(tài)修復(fù)重建。要加強微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設(shè),在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域,規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。
三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理,堅持集中整治和長效管理相結(jié)合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育,形成統(tǒng)一共識,構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極宣傳環(huán)保國策,宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件,定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì),通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動,提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市,對照創(chuàng)建指標,不斷完善提高軟、硬件建設(shè),力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃,推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動,每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū),促進生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。
(四)堅持改革創(chuàng)新,完善體制機制,構(gòu)建雙向約束、權(quán)責清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責、分工協(xié)作,形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制,對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理,由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮(zhèn)街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標考核指標體系,將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標分解落實到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制,在考核發(fā)展速度的同時,加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發(fā)、誰保護,誰使用、誰付費”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金,設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項資金,主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林,全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍,落實管護人員和管護報酬,強化管護措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費,并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補助等政策措施,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品,擴大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運營,凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目,形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式,借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗,實行自來水代收,增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所,配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員,市、鎮(zhèn)財政給予工資補助,保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施,有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強危險化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查,建立風(fēng)險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測,實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十七
20xx年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保委(局)的具體指導(dǎo)下,根據(jù)我縣環(huán)境保護相關(guān)工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,認真開展環(huán)境保護各項工作,不斷加大環(huán)境保護工作力度,使全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作取得了一定的成績?,F(xiàn)將20xx年以來環(huán)境保護工作開展情況報告如下:
(一)健全組織機構(gòu),措施落實責任到位。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)環(huán)境保護工作,我鎮(zhèn)充分意識到新形勢新常態(tài)下,環(huán)境保護工作越來越重要,綠水青山就是金山銀山,因此結(jié)合龍門鎮(zhèn)鎮(zhèn)村旅游的發(fā)展和龍門古鎮(zhèn)aaaa級旅游景區(qū)的鞏固提升,為確保我鎮(zhèn)環(huán)保工作的順利開展,我鎮(zhèn)加大了對鎮(zhèn)、村環(huán)境保護的動態(tài)管理力度:一是在落實黨政同責,一崗雙責的同時,專門落實固定一名鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長分管環(huán)境保護工作,同時調(diào)整充實了鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室,落實了辦公地點和設(shè)備,配備了2名年輕的環(huán)境監(jiān)管工作人員,做到有場所、有牌子、有人員,職責明確、責任到人,在階段性重點工作開展時,還從其他辦所抽調(diào)人員保障工作開展。二是定期在鎮(zhèn)村組干部大會上強調(diào)、安排、部署環(huán)境保護工作,或者在鎮(zhèn)黨委會議上討論研究個時期環(huán)境保護工作安排。三是鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改上報。四是加大投入力度,截至12月初,我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾清運、環(huán)保宣傳、創(chuàng)衛(wèi)工作等各項投入資金數(shù)十萬元,使環(huán)境保護工作在往年基礎(chǔ)上得到了進一步鞏固和提高。
(二)加強環(huán)保宣傳,提高群眾環(huán)保意識。
進入20xx年以來,我鎮(zhèn)一直把環(huán)境保護工作作為可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓,注重采取多種方法、方式開展各種環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育。一是通過鎮(zhèn)黨委會會前學(xué)法及鎮(zhèn)村組干部大會等形式,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)環(huán)境保護相關(guān)法律如:《中華人民共和國環(huán)境影響評估法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等一系列文件、法規(guī);二是利用新媒體如鎮(zhèn)政府短信平臺、龍門鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)微信群、龍門鎮(zhèn)兩學(xué)一做先鋒群等,廣泛進行環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳;三是利用鎮(zhèn)政府政務(wù)公示欄,電子顯示屏,各村村委會公示欄等,通過滾動播放、張貼標語、宣傳單等途徑,開展加強環(huán)境保護政策法規(guī)的宣傳。在全鎮(zhèn)上下逐步形成了全民參與環(huán)保,人人愛護環(huán)保的共識,逐步達到提高群眾環(huán)境保護意識的效果。
(三)加強安排部署,認真開展各項工作。
1、推進村組環(huán)保工作,加強環(huán)衛(wèi)宣傳監(jiān)管力度。
各村組轄區(qū)內(nèi)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有排放廢水廢氣污染物的家庭小作坊或企業(yè),組上村上上門打招呼制止,制止不聽的盡快上報鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室,鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員再上門制止或者聯(lián)系縣環(huán)保局下來執(zhí)法。各村組結(jié)合各項工作開展加強環(huán)保宣傳,提高群眾環(huán)境保護意識,嚴禁群眾在本村本組轄區(qū)內(nèi)的河道溝渠內(nèi)傾倒垃圾或建渣的,不聽制止的迅速上報鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室或河長辦。
2、加強巡查勸導(dǎo)制止,認真開展秸稈禁燒工作。
20xx年以來,我鎮(zhèn)針對秸稈禁燒工作的重要性,把秸稈禁燒工作列入了當年工作的重要議事日程,特別是為實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標,我鎮(zhèn)把秸稈禁燒工作作為一項政治任務(wù)來抓,作為今年最后三個月的一項中心工作之一,在前期努力基礎(chǔ)上,再接再厲,全力以赴,嚴防死守,疏堵結(jié)合,想辦法,添措施,多措并舉,推進秸稈禁燒工作:
一是在鎮(zhèn)村組干部大會上具體安部署秸稈禁燒工作,下發(fā)《蘆山縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《龍門鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作方案》,安排部署秸稈禁燒工作,并與各村簽訂《龍門鎮(zhèn)秸稈禁燒工作責任書》。二是通過多種方式,多種渠道宣傳秸稈禁燒工作:各鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展,加強對農(nóng)戶秸稈禁燒工作宣傳;通過新媒體如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作;在人群聚居區(qū)、村委會宣傳公示欄、鎮(zhèn)政府宣傳公示欄張貼《蘆山縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等文件、公告。三是各村鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展,重點做好秸稈禁燒的宣傳、勸導(dǎo)、制止及收取焚燒衛(wèi)生處置費工作;同時,鎮(zhèn)上成立巡查組,每天不定期由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)率值班人員和鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員對全鎮(zhèn)秸稈禁燒重點區(qū)域施行全鎮(zhèn)沿線(左右兩條生態(tài)環(huán)線、五星產(chǎn)業(yè)集中區(qū)上半部分、073縣道兩側(cè)、部分村油菜種植密集區(qū))巡查,巡查過程中做到現(xiàn)場發(fā)放《蘆山縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》,做好宣傳、勸導(dǎo)、制止、處置等工作。四是大力配合縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管等部門對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域的宣傳、巡查、勸導(dǎo)、制止、查處,加強工作對接和相關(guān)信息上報等工作。五是在全鎮(zhèn)六個村公路沿線、生態(tài)環(huán)線沿線、各村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植集中區(qū)張貼秸稈禁燒和集中利用宣傳標語20余幅和警示牌60余個。六是通過家家戶戶發(fā)放《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》,使秸稈禁燒、綜合利用、焚燒危害及罰款措施家喻戶曉人人皆知。七是疏堵結(jié)合,加強宣傳鼓勵農(nóng)戶積極推行秸稈還田,綜合利用,增加土壤肥料;積極鼓勵轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛戶力所能及消化本村組轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈;積極同康源公司對接,依托康源公司獼猴桃基地收購秸稈加強利用。
截至12月20日,我鎮(zhèn)已對全鎮(zhèn)秸稈焚燒農(nóng)戶已收取秸稈焚燒衛(wèi)生處置費46戶3600元。
3、加強散亂污企業(yè)整治,促進環(huán)境污染防治工作。
對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)進行集中摸排,建立散亂污企業(yè)臺賬,登記在冊散亂污企業(yè)25家,做到底子清,情況明。由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭,加強對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)的巡排查,針對轄區(qū)內(nèi)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,污染物排放不達標,群眾意見比較大信訪反映比較突出以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè),依法依規(guī)開展專項整治,根據(jù)不同情況下發(fā)整改通知書。同時,協(xié)作配合縣環(huán)保、發(fā)改、工商質(zhì)檢、國土、水務(wù)等部門,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,采取“斷水斷電、拆除設(shè)備、清除原料、恢復(fù)原貌”的工作標準,對環(huán)保不達標的“散亂污”企業(yè)徹底取締關(guān)停,大氣污染物排放有效減少。截至12月20日轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)已關(guān)閉或長期停產(chǎn)已達到16家。通過對這些散亂污企業(yè)的整治和有效監(jiān)管,使我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作得到了有效促進。
4、開展環(huán)境衛(wèi)生整治,提升加強群眾環(huán)衛(wèi)意識。
結(jié)合新村聚居點管理工作的開展,各村組落實并加強環(huán)境保潔人員工作責任,每個村配備一輛垃圾車,同時積極動員社會各方面力量,加強對衛(wèi)生死角的治理力度,對積存在路邊、房邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈全部清理,保持清潔的工作和生活環(huán)境,積極預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。同時全鎮(zhèn)在前期基礎(chǔ)上,增設(shè)箱式垃圾桶14余個,配備便攜式垃圾車二輛,生活區(qū)垃圾及醫(yī)療廢物做到集中堆放和按標準回收處置,在隆興村、青龍場村開展垃圾分類試點工作,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。同時,提高群眾環(huán)境保護意識,安排人員和經(jīng)費對溝渠及河道內(nèi)垃圾建渣進行清理,同時結(jié)合河長制工作的開展,安排專人定期清理河道溝渠垃圾,嚴禁群眾在本村本組轄區(qū)內(nèi)的河道溝渠內(nèi)傾倒垃圾或建渣,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲查處。
5、統(tǒng)籌安排配合協(xié)調(diào),做好飲用水源地保護整改。
認真配合協(xié)調(diào)水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做好轄區(qū)內(nèi)龍門水廠、中寶山供水站、隆興供水站、升隆供水站飲用水源地保護與宣傳工作。飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi),禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動;禁止一切影響飲用水源地保護的活動、工程等;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。加強飲用水源地保護宣傳力度,增大群眾知曉率。同時,制定《蘆山縣龍門水廠飲用水水源地保護區(qū)整改工作方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進蘆山縣龍門水廠飲用水水源地保護區(qū)整改工作,通過宣傳發(fā)動,鼓勵種植有機茶和有機中藥材,協(xié)助配合縣環(huán)保、水務(wù)、公安等部門進行水源地保護區(qū)圍網(wǎng)修復(fù),目前飲用水水源地保護區(qū)整改工作有機取得初步成效。
6、協(xié)助環(huán)境違法查處,重視環(huán)保信訪問題辦理。
認真落實環(huán)境保護網(wǎng)格化管理,加強環(huán)境保護隱患排查治理,協(xié)助配合環(huán)境環(huán)保局做好群眾舉報的環(huán)境污染問題、環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)的執(zhí)法關(guān)停調(diào)解整改工作。認真調(diào)查處理回復(fù)群眾涉及環(huán)保的信訪問題、投訴或信訪件,接到一件認真受理認真調(diào)查處理回復(fù)一件。認真開展各項環(huán)保工作,高度重視環(huán)保信訪件處理辦結(jié)及回訪工作,力求群眾滿意度達100%。加強中央第五環(huán)境保護督察組交辦群眾信訪舉報件點位的常態(tài)巡查和定期回訪,使整改工作不反彈,周邊環(huán)境穩(wěn)中有升,群眾更加滿意。
7、發(fā)展環(huán)保生態(tài)經(jīng)濟,認真監(jiān)管落實環(huán)保措施。
結(jié)合龍門鎮(zhèn)實際,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,鼓勵發(fā)展低污少廢的生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),截至12月20日全鎮(zhèn)已發(fā)展中藥材種植1076畝,傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積持續(xù)減少。與各部門大力配合,鎮(zhèn)村組共同努力,嚴格監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)原有畜禽養(yǎng)殖場、企業(yè)、家庭小作坊、農(nóng)家樂等廢水廢氣排放及噪音產(chǎn)生及治理監(jiān)管,嚴控面源污染的發(fā)生;對于新發(fā)展的嚴格把關(guān),嚴格監(jiān)督,嚴格落實環(huán)保審核與環(huán)評。達不到環(huán)保要求的堅決不予審批或建議相關(guān)部門不予審批。
8、加強沙場巡查力度,保持沙場關(guān)閉清場成果。
20xx年8月下旬,按照縣委政府統(tǒng)一安排,圓滿完成全鎮(zhèn)5個沙場8個點清場關(guān)閉工作。為維持砂石廠關(guān)閉清場成果,20xx年以來,我鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭,河長辦及相關(guān)各科室、村兩委配合,不定期對已關(guān)閉砂石廠進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,堅決杜絕在關(guān)閉砂石廠內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。
9、加強節(jié)能減排工作,減少浪費增強二次利用。
加強機關(guān)節(jié)能減排工作,在鎮(zhèn)政府機關(guān)各辦所,鎮(zhèn)機關(guān)伙食團、各村村委會大力推行節(jié)能減排工作,實施節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油措施,做到人走關(guān)燈、關(guān)電腦、關(guān)機,節(jié)約一滴水一度電,節(jié)約一張打印紙,增強二次利用,減少廢棄物,既是嚴格遵守中央八項規(guī)定,也是認真落實節(jié)能減排,達到環(huán)保綠色發(fā)展。
10、加大耕地保護力度,嚴禁私挖亂采現(xiàn)象發(fā)生。
結(jié)合基本農(nóng)田保護工作開展,嚴禁村民亂開荒和破壞耕地、植被的現(xiàn)象發(fā)生,我鎮(zhèn)環(huán)保辦和國土所,嚴格定期巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的破壞耕地私挖亂采的行為現(xiàn)場解決。為了實施對環(huán)境保護的嚴格監(jiān)督,鎮(zhèn)環(huán)保辦公布設(shè)立了舉報電話,一有舉報,立即派員到場處理。
11、認真開展污染源普查,圓滿完成目標任務(wù)。
配合縣環(huán)保局,認真開展全國第二次污染源普查工作。發(fā)揮主體主責,年初在我鎮(zhèn)8個普查員及村兩委配合下,全面完成我鎮(zhèn)污染源普查入戶清查建庫工作。隨后,根據(jù)清查建庫名單,配合縣環(huán)保局完成入戶核查工作。圓滿完成我鎮(zhèn)污染源普查工作。
12、督促醫(yī)院做好環(huán)保,醫(yī)療垃圾分類回收管理。
督促鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好衛(wèi)生院醫(yī)療廢物的回收管理,通過對醫(yī)療廢棄物的分類管理,禁止醫(yī)護人員在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物,禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾,使醫(yī)療廢棄物做到有效回收處理。
(一)鎮(zhèn)黨委政府高度重視。鎮(zhèn)黨政一把手高度重視環(huán)保工作,將全鎮(zhèn)環(huán)保工作納入全年最重要工作之一,大會小會加強安排部署,認真落實縣環(huán)保委安排的各項工作,在階段性環(huán)保工作須加強推進的情況下,還專門抽調(diào)各辦所工作人員充實協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保辦。
(二)多措并舉加強環(huán)保宣傳。利用大會小會會議宣傳,會前學(xué)法等形式加強對鎮(zhèn)村組干部環(huán)保工作的宣傳;利用新媒體如鎮(zhèn)政府短信平臺、龍門鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)微信群、龍門鎮(zhèn)兩學(xué)一做先鋒群及鎮(zhèn)政府政務(wù)公示欄,電子顯示屏,各村村委會公示欄等加強環(huán)境保護政策法規(guī)的宣傳。結(jié)合脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶開展環(huán)保宣傳,逐步提升群眾環(huán)保護意識。
(三)加強環(huán)保工作日常巡查。由鎮(zhèn)環(huán)保辦定期不定期對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)及信訪問題進行常態(tài)巡排查,發(fā)現(xiàn)問題立即下發(fā)整改通知書限期整改。同時,鎮(zhèn)村組干部在走村串戶開展各項工作的同時,把環(huán)保巡查作為工作常態(tài),改變以前向群眾不說環(huán)保不宣傳環(huán)保提環(huán)保也枉然的局面,變?yōu)楝F(xiàn)在事事提環(huán)保、時時提環(huán)保,對違反環(huán)保政策的違法行為敢于勸導(dǎo)制止并上報。
一是大大增強了廣大干部群眾的環(huán)保意識。通過20xx年的一系列環(huán)保宣傳和環(huán)保行動,干部群眾的環(huán)保意識、法制觀念明顯提高,文明生產(chǎn),文明生活、保護環(huán)境的新風(fēng)尚正逐步形成。
二是讓環(huán)保違法企業(yè)體會到環(huán)保的動真碰硬。這些企業(yè)真切感受到環(huán)保已經(jīng)不是僅在口頭說說而已,而是要動真碰硬聊。通過20xx年的一系列環(huán)保宣傳和環(huán)保行動,讓此部分企業(yè)從不講環(huán)保不按照環(huán)保法規(guī)政策生產(chǎn)逐步向主動講環(huán)保主動要環(huán)保主動按照環(huán)保政策法規(guī)去開展生產(chǎn)發(fā)展企業(yè)。
三是讓群眾真實感受到綠水青山帶來的美好。通過去年關(guān)閉沙場行動和今年秸稈禁燒工作開展,全縣絕大多數(shù)沙場關(guān)閉清場,通過禁燒收取焚燒衛(wèi)生處置費,群眾自覺不燒秸稈,帶來了我們河水的清澈,環(huán)境的改善,空氣的清新,真正實現(xiàn)了綠水青山。
20xx年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作取得了一定的成績,跟以前相比有了長足的進步,但也存在以下不少問題:一是部分散亂污企業(yè)在生產(chǎn)生活過程中對環(huán)境保護仍不夠重視,存在僥幸得過且過的心理;二是環(huán)保宣傳教育工作還做得不夠,群眾環(huán)保意識有很大提升,但還不強;三是部分村組干部對環(huán)保工作不重視,環(huán)保意識不強,落實不到位,影響環(huán)保工作的順利開展;四是大氣污染防治工作方面最大的短板就是秸稈禁燒工作目前無有效的既治標又治本的措施來全面禁燒秸稈,而且在巡查中逮到的秸稈焚燒人員多為老年人。以上問題,我們將在今后的工作中認真總結(jié)、努力改進,更好的服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
新形勢新常態(tài)下,環(huán)境保護工作愈顯重要,更是一項長期久遠的工作,我鎮(zhèn)要繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級環(huán)境保護精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的.十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”精神為指引,認真落實習(xí)近平總書記講話精神,在生態(tài)文明建設(shè)方面,建立長效機制,堅持常抓不懈,進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作,加大加強環(huán)境治理力度,進一步加大對破壞環(huán)境行為的打擊力度,強化環(huán)保責任,切實把環(huán)保工作落到實處。
20xx年,我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的重視下,在縣環(huán)保委(局)的指導(dǎo)下,在以前基礎(chǔ)上取得了一定的進步,但與上級部門要求還有一定的差距,我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重而道遠。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,以省十一次黨代會提出的“堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念”和黨的十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”精神為指引,以為子孫后代負責任的態(tài)度,努力做到在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,做到發(fā)展再建的同時,保持環(huán)境質(zhì)量不斷提高,堅持發(fā)展與保護并重,進一步探索環(huán)境保護工作的長效機制,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
特此報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十八
我鎮(zhèn)有機關(guān)干部25人,其中黨員18人,紀檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū),42個村民小組8個居民小組。村干部24名,334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀檢小組,18名紀檢干部。
二、具體做法。
1、突出重點抓關(guān)鍵,認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。
一是加強教育,增強落實責任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會,還是組織生活會,鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學(xué)習(xí)貫徹落實。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作了講話,深刻分析了當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的重要性和緊迫性,要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制會議精神,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時,在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動,對黨員干部進行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀事件,對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識,增強貫徹責任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工,增強落實責任制的主動性。加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,團結(jié)協(xié)作是做好此項工作的關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實,部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,層層分解目標,級級落實任務(wù),形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負責人外,我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù),并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)全部分解落實到了人頭,嚴格實行分管責任追究制,充分調(diào)動了機關(guān)干部積極性和主動性。
三是認真督查,增強落實責任制的嚴肅性。為保證各項黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處,取得實效,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭引向縱深,切實抓好督促檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對策,督促有關(guān)部門完善制度,加強管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作各項措施和領(lǐng)導(dǎo)責任制落實到位。
2、堅持標本兼治,綜合治理,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針,把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作為經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容,堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關(guān)鍵,突出重點,確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進行,促進了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)突出重點,切實糾正機關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點,針對一個時期群眾反映強烈的突出問題,集中力量進行整治。一是認真落實《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當拓寬宣傳渠道,如與計生辦入戶宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強督查。鎮(zhèn)紀委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用,加強對各紀檢小組工作的指導(dǎo),扎實推進。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐化體系工作規(guī)劃》,為進一步切實解決村(居)級財務(wù)管理中存在的問題,特別是今年村委會將面臨換屆,5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》,對全鎮(zhèn)6個村—三年村級財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行了為期20天的財務(wù)審計。
(二)創(chuàng)新體制,從源頭上預(yù)防和治理腐化。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時,積極推進便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點的建設(shè)。逐步完善“一站式”代的辦制,建立了首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等行政責任制度,進一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強了對紀檢小組工作的指導(dǎo)與督促,充揮發(fā)揮紀檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會,各支部的班子成員就結(jié)合自身實際作出深刻批評,同時相互之間提出意見,通過此次民主生活會,增進了班子成員的溝通,加強了團結(jié),有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查,強化責任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制“一級抓一級,一級對一級負責”的領(lǐng)導(dǎo)責任體系,我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實行述廉述責制度。
二是強化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強干部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員干部“六不準”的規(guī)定,進一步加強首問負責、按時辦結(jié)、責任追究等制度建設(shè)。加強了對上下班時間、用車及財務(wù)經(jīng)費支出等的督查。通過開展效能建設(shè),全體機關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善,有效的改進了機關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀委進行了深入的調(diào)查,并對存在的一些問題,經(jīng)報黨委同意,作出相應(yīng)處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合,與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力。
一是強化學(xué)習(xí),增強自律意識。長期以來,無論是鎮(zhèn)黨委會,還是民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅持參加,認真學(xué)習(xí)。此外,我們還把自學(xué)以廉政自律為重點的各項黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要任務(wù),要求深刻理解其精神實質(zhì)。在工作中,我們始終堅持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認識貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的重要性,切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴以律己,堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時時處處注重加強廉政建設(shè),努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅決不做。時刻警鐘長鳴,處處防微杜漸,始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認真貫徹民主集中制,充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題,廣泛針對部門和群眾意見,認真開展批評和自我批評,切實加以整改,得到了社會各界的肯定。
三是嚴格管好身邊工作人員。我們始終嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對自己的親屬嚴格管理,要求他們不能謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說情謀利。同時,嚴格管理機關(guān)工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機,更不為他們違法違紀當保護傘。通過嚴格管理和要求,我們親屬和機關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
三、存在問題。
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進去,加之平時再不注重學(xué)習(xí),對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少,不能細心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導(dǎo)致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策。
結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度,切實把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落到實處。
第一,進一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責任制的具體內(nèi)容,掌握責任制的精神實質(zhì),明確自己擔負的職責,使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來認識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的重大意義,不斷增強落實責任制的自覺性。
第二,進一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合,與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三,進一步加大責任追究的力度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制檢查考評結(jié)果,嚴格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制》的規(guī)定,對落實好的單位和個人進行公開表彰,對落實差的單位和個人依據(jù)責任追究制度的有關(guān)規(guī)定,進行嚴肅處理。