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公務員隊伍建設情況調研報告篇一
截止xx年底，我市義務教育學校共有1148所，教職工總數(shù)為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學生72.05萬人，其中公辦學校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學生61.25萬人；民辦學校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學生10.8萬人。
自20xx年來，相繼制定下發(fā)《xx市中小學幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關于進一步加強師德師風建設工作的意見》等文件，各縣區(qū)堅持以師德師風建設為核心，以制度建設強化師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
一是加強經(jīng)費保障。20xx年至xx年，全市各級各類教師培訓經(jīng)費投入19992.9萬元，其中市級投入1539.4萬元。二是制定傾斜農村教師的政策，如五華區(qū)對農村義務教育階段教師實行財政性扶持政策，對在山區(qū)任教的農村教師實施每月平均800元的特殊補貼工資。
一是加強教師培訓基礎能力建設。創(chuàng)建了國家級示范性教師進修學校2所，創(chuàng)建省級示范性教師進修學校10所。二是全面開展履職晉級培訓和考試。
市、縣區(qū)教育部門高度重視對口交流工作，采取城鄉(xiāng)對口交流、城區(qū)學區(qū)化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計有2128名干部教師參加交流。
積極完成國家免費師范生接收，市教育局組織縣區(qū)教育局與教育部6所直屬師范大學相關部門對接；實施特崗教師計劃，逐步緩解了農村地區(qū)教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學校公開招聘1972人，免費師范生就業(yè)199人，招聘特崗教師1105人。
從調研情況看，縣區(qū)之間教師隊伍建設發(fā)展不平衡，部分縣區(qū)對新時期義務教育教師隊伍建設中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓等方面還沿用傳統(tǒng)作法，教師隊伍不穩(wěn)定。特別是，農村學校教師隊伍整體素質不高，調出或借調普遍，流失嚴重。
教師培訓經(jīng)費不足，導致教師培訓學習機會少。同時，由于缺乏全市培訓經(jīng)費統(tǒng)籌機制，導致城市與農村教師受培訓機會不均等，農村教師學習培訓機會少，導致教師專業(yè)成長受限，總體素質不高。
由于各種思想觀念相互撞擊,一些不良思想對教師的職業(yè)道德產生負面的影響。
義務教育是教育的基礎性工程，教師是教育的第一資源，各級黨委、政府要充分認識提升義務教育教師隊伍素質，促進義務教育教師資源均衡配置，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進義務教育均衡發(fā)展的關鍵，也是構建和諧社會、辦人民滿意教育的需要。建議相關部門要加強縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育人才隊伍建設的調研和指導，研究教師的教育、培養(yǎng)、引進、管理等措施，特別是農村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺加快我市教師隊伍建設的意見，明確我市義務教育教師隊伍建設發(fā)展的總體目標和重點任務。
建議在城市中小學采取師生比和在農村中小學采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學教職工編制的制度，切實保障編制緊張學校的正常運轉。在寄宿制學校、特殊教育學校建立后勤人員配置標準，由各級財政核撥外聘食堂、安全保衛(wèi)等后勤人員的經(jīng)費。對核定后的編制實行動態(tài)管理，由教育行政部門統(tǒng)籌配置縣域內義務教育教師資源，努力構建義務教育教師流動暢通機制。
堅持“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實行全員崗位管理制度和聘用制度，科學合理確定中小學教師崗位和職稱結構比例，職稱評審注重向教育教學一線教師傾斜，向長期在偏遠農村任教教師傾斜，適當提高農村義務教育學校教師的中、高級職務崗位設置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機制。
建立校長、教師區(qū)域內的流動機制和交流輪崗制度，實現(xiàn)校長教師在學校之間、城鄉(xiāng)之間流動，促進校長教師流動常態(tài)化和資源均衡配置，推進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展。相關部門要深入開展調查研究，加強城市學區(qū)化學校的管理，積極探索學區(qū)化學校管理辦法，提高學區(qū)化學校的整體辦學水平。要加強城鄉(xiāng)對口學校校長教師交流幫扶的管理，完善城鄉(xiāng)對口學校幫扶制度，定期組織城區(qū)教師到農村中小學學校支教，選派部分偏遠農村學校校長到縣城學校掛職鍛煉，建立城鎮(zhèn)校長教師支援農村學校制度，增強幫扶的實效。城鎮(zhèn)中小學教師評聘高級職稱，應有到農村學?；虮∪鯇W校履行中級職稱資格1年以上的經(jīng)歷。
相關部門要加強教師補充的研究工作，創(chuàng)新教師引進辦法，建立學校教師補充機制。要落實學校用人自主權，暢通教師引進渠道.要積極爭取國家“特崗教師”計劃，實施每年市級“特崗教師”計劃,大力引進教育人才，對于亟需的具有特級教師稱號、副高以上職稱等教育人才，應對崗位編制職數(shù)給予傾斜。
市、縣級教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃教師培訓工作，建立與教師專業(yè)發(fā)展不同階段相適應的教師繼續(xù)教育體系，認真制定本地區(qū)教師培訓五年規(guī)劃和年度培訓計劃，把中小學骨干教師培訓、班主任和少先隊輔導員培訓納入師資培訓范圍。要加強民辦學校教師的培訓工作，依法保障和落實民辦學校教師培訓與公辦學校教師享有同等權利，實現(xiàn)教師全員培訓的目標。
要加大教師培訓經(jīng)費的投入，各級財政要將中小學教師培訓經(jīng)費列入各級政府預算，確保資金足額到位。相關部門要加強農村基層學校鄉(xiāng)村教師生活補助的研究,對鄉(xiāng)村教師實行生活補助傾斜政策，確保農村基層學校和山區(qū)學校教師隊伍的穩(wěn)定。
一是加強師德師風建設。創(chuàng)新師德培養(yǎng)方式；
四是教育部門和學校要積極鼓勵教師開展教學課題研究，建立教學課題研究的激勵機制。
公務員隊伍建設情況調研報告篇二
截止xx年5月31日，經(jīng)貿局行政編制24人，現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人),其中：正科領導5人(含非領導職務3人)、副科級領導13人(含非領導職務6人)、科員2人，分別占局公務員總數(shù)的25%、65%和10%，缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%，大學學歷6人，占30%;?？茖W歷的9人，占45%，高中(中專)以下4人，占20%。40歲以下為0，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。
1、公務員隊伍整體素質和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設海西區(qū)發(fā)展目標的確立，需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復合型行政管理人才。從我局公務員學歷看，雖然大專以上學歷占80%，但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學歷，正規(guī)全日制大學畢業(yè)者很少，因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結構看，公務員隊伍專業(yè)結構比較單一，熟悉法律、金融、信息技術以及市場經(jīng)濟和現(xiàn)代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產、半脫產的進修學歷，基礎不夠扎實，對經(jīng)濟政策、行業(yè)產業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。
2、公務員隊伍老中青結構不合理。目前我局機關公務員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴重缺乏，多年沒有考錄公務員，隊伍年齡老化趨勢明顯，出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務員觀念落后、停滯不前，工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬，創(chuàng)新能力不夠,創(chuàng)新意識和主動服務意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正?；瘷C制，機關一般干部交流的渠道和途徑太少，相當部分人員調進機關單位一直干到退休，“黑發(fā)進、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在，長期以來機關干部缺乏活力。從我局情況看，除領導工作調任外，就有24人沒有機關跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面，從機關內部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調整外，業(yè)務股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務學習培訓的力度不夠，針對性和實效性不夠強，目前培訓以理論、形勢教育為主，除專業(yè)性強的會計統(tǒng)計外，針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓不多。
1、以提升公務員整體素質、提高政府行政效能為目標，大力加強公務員能力建設。
以大規(guī)模公務員培訓為平臺，根據(jù)單位性質和職位的特點要求，制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃，突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經(jīng)濟及國際貿易商務等課題，邀請相關領域的專家授課輔導，不斷更新公務員理論和業(yè)務知識，提升公務員綜合素質，培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，著重提高公務員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力，建設一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。
2、抓好公務員的培養(yǎng)引進和使用，形成科學的公務員隊伍結構。
一是加大引進高素質人才的力度，改善隊伍結構。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機機關崗位，堅持逐年考錄制度，每年面向社會招考公務員應保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作，逐步優(yōu)化公務員隊伍年齡結構，同時在干部調整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進經(jīng)濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才，在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位，優(yōu)化公務員隊伍知識結構。對有的輔助性職位，可逐步實行聘任制，為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務員交流力度，多崗位鍛煉公務員，增強機關活力。
一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務開展的情況下，對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調整，促進機關內部的干部流動，培養(yǎng)機關干部的“多面手”能力，增強內部活力，促進機關廉政建設，推動機關工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下，采取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流，也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務員交流的數(shù)量要適度，要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務骨干，確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例，有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關。
公務員隊伍建設情況調研報告篇三
根據(jù)師教育局通知要求，我們依據(jù)調研提綱，就我校教中小學教師隊伍建設情況進行了認真調研。從調研情況看，近年來，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校中小學教師隊伍建設取得了較大的成績。中小學教師隊伍及時得到補充，教師隊伍結構不斷得到改善，教師隊伍的整體素質進一步提升，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與選擇機制不斷完善。現(xiàn)將調研具體情況報告如下。
我?，F(xiàn)有中小學教師122人，其中：小學59人，中學63人。教師隊伍結構情況
1、組成結構：現(xiàn)有在編教師122人，其中小學59人，初中63人；近三年新進教師21人，其中小學11人，初中10人。
2、學歷結構：初中教師中本科學歷38人，?？茖W歷25人，分別占教師總數(shù)的60.3%，39.8%；小學教師中本科及以上學歷12人，專科學歷42人，分別占教師總數(shù)的20.3%，71.2%。
3、性別結構：初中教師中男25人，女38人，分別占教師總數(shù)的39.7%，60.3%；小學教師中男15人，女45，分別占教師總數(shù)的25.4%，76.3%。
4、年齡結構：初中教師中30周歲以下33人，31-40周歲12人，41-50周歲17人，51周歲1人，分別占教師總數(shù)的52.4%，19%,27%，1.5%；小學教師中30周歲以下27人，31-40周歲14人，41-50周歲14人，50周歲4人，分別占教師總數(shù)的45.8%，23.8%,23.8%，6.8%。
5、專業(yè)技術職務結構：中學教師中中高9人，中級14人，初級31人,未評職稱9人，分別占教師總數(shù)的14.2%，22.2%,49.2%,14.2%。小學教師中中級26人,小高150人，未評職稱10人，占教師總數(shù)的44%,39%,17%。
（一）堅持正面教育，營造人才隊伍成長環(huán)境，切實加強專業(yè)技術人才隊伍建設及管理工作
1、加強師德教育，提高專業(yè)人才隊伍的師德水平。每學期我校都舉辦為期一周的教師培訓班，集中開展政治業(yè)務學習，提高師德水平。
2、嚴把專業(yè)技術人才隊伍職務晉升條件審查關，努力打造高質量的人才隊伍。近年來，我們嚴格按照《兵團中小學教師系列專業(yè)技術資格標準條件》規(guī)定，認真審查申報晉升專業(yè)技術人員的基本條件、申報條件、教育教學條件和教研、科研條件，側重審核其思想表現(xiàn)、工作實績和從事教科研能力，并制訂了相應的實施細則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責任事故的”，教學工作“備、教、改未完成教學任務的或教學質量考核不合格的”，予以一票否決，堅持不予申報，有效地遏制了職評工作中只講申報條件，不講思想表現(xiàn)、工作實績和教科研能力，弄虛作假的不正之風，從而凈化了人才隊伍風氣，使專業(yè)技術職務評審工作真正成為教育人才隊伍成長的有力推手，促進了教育人才隊伍健康成長。
3、依規(guī)開展專業(yè)技術職務評聘分開工作，完善人才隊伍建設與管理機制。
一是上級文件要求，制訂了《二十二團專業(yè)技術崗位聘用實施方案》，依據(jù)根據(jù)上級部門核定的編制內進行定編、定崗位職數(shù)。
二是制定專業(yè)技術職務考核辦法對專業(yè)技術人員進行量化考核，擇優(yōu)聘用的原則，對專業(yè)技術人員德、能、勤、績方面進行量化打分，從高分到低分，擇優(yōu)聘用。通過陽光操作、規(guī)范有序操作、人性化操作，讓“能者上”，“庸者讓”，激發(fā)了教師的創(chuàng)造性和進取心，優(yōu)化了人才隊伍的成長環(huán)境。
4、加強教師隊伍崗位管理。近年來，學校依據(jù)《二十二團中小學教師考核辦法》，抓緊抓實教職工考勤、崗位責任制按學期考核及教學質量考核工作，依規(guī)兌現(xiàn)獎懲，不斷增強教師的職業(yè)意識和責任意識，充分調動廣大教師的工作積極性和主動性。
（二）搭建平臺，正確引領，促進骨干教師隊伍的成長
1、確立培養(yǎng)機制。二十二團中學校每年都開展一次青年教師課堂教學評優(yōu)活動，以及教學能手評選活動。通過層層選拔，對有發(fā)展前途的教師，定向給予指導和培養(yǎng)。近年來，我校先后有4名教師在墾區(qū)和師以上教師教學大賽中獲獎，我們依據(jù)師文件有關標準將6人作為農二師骨干教師重點培養(yǎng)。
2、搭建發(fā)展平臺。
一是讓他們承擔各級課題研究及教學試驗工作，讓他們有施展才能的舞臺，專業(yè)成長的通道。近年來，我校由中學數(shù)學教師承擔的國家級教科研項目有1個，現(xiàn)在已順利結題。
二是每學期至少安排一次校間教學觀摩活動。學校每學期都開展一次教學觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，開展教學評議活動，通過同行互動合作，解決其教學過程中存在教育理念、教學方式方法等方面存在的問題，促進其專業(yè)成長。
3、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓，讓他接受系統(tǒng)理論學習，提高其理論素養(yǎng)。近年來，我們共推薦5名教師參加國家級教師觀摩培訓。組織10名教師參加兵團級教師觀摩培訓，組織75名教師參加教師教育技術能力網(wǎng)絡培訓。
（三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續(xù)教育工作
近幾年來，我們按照有關規(guī)定，積極開展中小學教師繼續(xù)教育、學歷教育、現(xiàn)代教育技術培訓和新課程培訓。成立了領導組，制訂教師繼續(xù)教育工作計劃及檢查評估細則，認真開展教師繼續(xù)教育工作。
1、抓教師學歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進修，學校在課程安排上予以時間保障。近年來，有16名教師取得了本科學歷。
2、加強教學研討活動。認真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務學習活動，著力提高教師的業(yè)務能力。學校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學工作內容，期末開展檢查考評，并將考評結果與教師年終考核掛鉤。
3、認真開展校本培訓。
一是按照“堅持結合教學改革學習，堅持結合教育教學實踐案例學習，堅持結合出現(xiàn)的問題學習”的原則，要求教師自修，做到“四個一”，即：教師個人每學期要制定一份學習發(fā)展計劃，寫一本教育學習筆記（不少于5000字），讀一本教育名著，寫一本教后反思錄（不少于10篇）。
二是研訓結合，開展培訓活動。要求學校開展業(yè)務學習每周不少于一次。
4、積極落實師級集中培訓任務。所有教師按要求參加了師級集中培訓，學校按規(guī)定給參訓教師報銷有關費用。
5、抓好校本科研，提高教師教科研水平。學校要求每個教研組至少有一個校級課題，人人都要有教科研任務。明確校長責任，公開考核辦法，確保任務的落實。
6、大力開展信息技術培訓工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術，充分發(fā)揮學校網(wǎng)絡和農村遠程教育工程的作用，學校組織教師積極參加師“英特爾未來教育”培訓以及學校自行組織計算機技術培訓。目前，教師都能夠應用信息技術與本學科課程整合進行授課。
1、結構不合理，整體水平還不高。
一是年齡結構不合理。我校教師隊伍中30周歲以下的教師初中占教師總數(shù)52.4%，小學占45.8%。40歲以下教師86人，占教師總數(shù)的70.4%。
二是知識結構不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，難以接受當前教育改革發(fā)展的要求。
2、分布不合理，學科不配套。語文、英語、政史等科目的教師較多，而數(shù)學、體育、生物、地理等科目缺少專業(yè)教師。
就有名青年教師積勞成疾，英年早逝，令人痛惜。還有一名教師患重病在家休養(yǎng)。至于城市教師享受的各類獎金、補貼等，團場則教師望塵莫及，地方學校和公務員不交養(yǎng)老金，師直學校交養(yǎng)老金有補貼，團場學校全額上交養(yǎng)老金。教師的成就感得不到體現(xiàn)，影響了教師隊伍的穩(wěn)定。近三年來，我鎮(zhèn)有2名教師通過考研、參加公務員考試調出,有12名教師調往地方學校，有6名教師辭職到地方學校。對建設高素質的農村教育人才隊伍帶來了很大的沖擊。
4、糖廠小學有48名學生，安排6名教師，致使我校學科教師不足。
5、教師能出能進和機制還未完全建立。評聘分開、競聘上崗等措施也只是在經(jīng)濟收入、工作崗位等方面作一些調整，“鐵飯碗”還未打破，不少人仍然缺乏危機感。
6、領軍人才數(shù)量不足。師級以上學科帶頭人、教學能手、骨干教師數(shù)量缺乏。
1）要求教育局及人事局及時調入（招錄）緊缺專業(yè)教師，以滿足目前的教學需要。特別是及時補充緊缺學科的教師。
2）抓在職教師的培訓提高，提高教師的學歷層次。根據(jù)教育部教師隊伍建設學歷要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學習，盡快使小學教師達?？茖W歷，初中教師達本科學歷的比例有較大提升。
3）抓好繼續(xù)教育工作，提高教師的教育教學業(yè)務素質。認真貫徹落實中小學教師開展第三輪繼續(xù)教育學習精神，要求教師積極參加假期繼續(xù)教育集中培訓工作，抓好校本培訓工作，全面完成第三輪繼續(xù)教育各項培訓計劃，切實提高教師的教育教學水平。
4）大力實施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師三年培養(yǎng)計劃，制定相關激勵措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓，促使他們盡早勝任、盡快成長。
5）實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設，完善培養(yǎng)機制，注重激勵、考核機制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內涵，形成青年骨干教師的群體。
4、加強團場教師隊伍建設的建議
1要不斷提高團場教師福利待遇。團場教師與城市教師工作條件相比較還較差，福利待遇較城市教師低，造成教師隊伍不穩(wěn)定。建議要從人本化管理出發(fā)，提高團場教師工資待遇（尤其是養(yǎng)老金繳納問題）、改善其生活工作條件，充分調動農團場教師的積極性，確保團場教師“分得下、留得住、教得好”。
2加大師直學校和團場學校教師交流的力度。希望師直教師通過開展“支教”、“結對幫扶”等形式的送教下團場活動，讓優(yōu)質教育資源向團場滲透，實現(xiàn)優(yōu)質教師資源共享，促進團場學校教師教育理念、教學方式方法的轉變。
3適當提高團場學校教師配備比例，盡快配齊學科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實課程計劃的實施，推進素質教育的開展。
4要大力推進教育系統(tǒng)的人事制度改革，實現(xiàn)人才的合理有序流動，保證團場學校必要的編制需求。建立師直學校選派優(yōu)秀教師支教幫扶機制，帶動團場教師教學業(yè)務水平的提高，促進教育均衡發(fā)展。
5要改革團場學校教師培訓形式。結合團場教育的實際，開展一些送教下團場，貼近教育教學實際的教學指導活動，增強培訓的針對性和實效性，切實解決團場教師教育理念陳舊、教學方法落后、教學水平低的問題，切實提高團場教師的專業(yè)素養(yǎng)。
公務員隊伍建設情況調研報告篇四
近年來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴格按照《公務員法》，著力推進高素質專業(yè)化公務員隊伍建設，為更好推進市場監(jiān)管事業(yè)提供堅強的保障。為進一步加強公務員隊伍建設，根據(jù)市委組織部《關于開展公務員隊伍建設調研的通知》精神，全面了解公務員隊伍現(xiàn)狀，找出公務員隊伍建設中存在的問題，進一步加強和做好公務員隊伍的建設和管理工作，我們對我局公務員隊伍建設問題進行了調研，對存在問題進行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下：
從年齡結構上看：30歲及以下的有37人，占11.2%；
31歲至40歲的有38人，占11.5%；
41歲至50歲的有113人，占34.2%,51歲至60歲的有142人，占43%；
四級主任科員及以上公務員有187人，占56.7%，一級科員及以下公務員有114人，占34.5%。
三、
四級主任科員職數(shù)86名，并按工作要求完成我局除現(xiàn)職領導干部外公務員職級套轉人，其中四級調研員2人，一、二級主任科員人，三、四級主任科員人，一級科員及以下公務員人。四是堅持正確的選人用人導向，不斷優(yōu)化公務員干部隊伍。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，不斷規(guī)范動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序，按照《守則》規(guī)定完善民主推薦、民主討論、民主測評制度，使程序成為不可逾越的屏障，防止簡單以票取人，將推薦、測評結果在一定范圍公開，營造了風清氣正干部選拔任用的良好環(huán)境。五是開展各種形式和內容的培訓。每年均制定實施學習培訓計劃，制訂《干部教育培訓實施辦法》，實施《市市場監(jiān)督管理局干部教育培訓計劃》。舉辦市場監(jiān)管業(yè)務及法律法規(guī)培訓班，對全市市場監(jiān)管干部進行全面培訓。六是建章立制，不斷加強公務員日常管理。我局先后制定出臺了《中共市市場監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《市市場監(jiān)督管理局機關工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局黨建人事工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局財務后勤管理規(guī)定》等制度，同時，由局人事股加強對干部日常監(jiān)督，狠抓制度落實。通過一系列制度規(guī)范，公務員工作作風明顯得到改善。
1、結構性矛盾顯現(xiàn)。從學歷結構上看，高學歷的人才較少，專業(yè)結構不合理，不少公務員日常從事的工作與所學專業(yè)不對口。從年齡結構看，目前我局公務員隊伍的年齡結構不大合理，人員老年化問題嚴峻。
2、公務員超編情況突出。近幾年是機構改革的關鍵年，在機構改革過程中，原市工商局、原市質監(jiān)局和原食藥監(jiān)局合并成為是市場監(jiān)管局，合并過程中人員幾乎全盤整合，但公務員編制卻遠遠不足，截至目前，我局公務員仍超編45人。在目前的情況下，我局無法通過招錄新公務員來補充公務員隊伍，已達到緩解人員老年化帶來的監(jiān)管能力下降的問題。
3、有效的激勵機制還不完善。我局申報經(jīng)市委組織部審批的三、四級主任科員職數(shù)較少，而我局實際現(xiàn)有三、四級主任科員公務員較多，一些優(yōu)秀的公務員職級晉升的空間不大，容易工作積極性受挫。
4、年輕公務員在交流流動上存在兩極化矛盾，不利于干部培養(yǎng)成長。一方面，對部分優(yōu)秀年輕公務的選調借用頻繁，流動性大。一些新錄用的公務員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調走，如僅今年一年我局先后有6位公務員被借用或調走，而這部分人員大多是綜合素質較高的年輕公務員。頻繁的選調和借用，既對年輕公務員個人積累基層經(jīng)驗、全面成長不利，又容易導致優(yōu)秀人才流失，造成干部斷層。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，則極少甚至沒交流，導致一些一般干部工作積極性有所減退。
1、加強教育培訓，提高公務員隊伍整體素質。大力實施公務員素質提升工程，加大公務員培訓和實踐力度。在培訓內容上，要著眼于提高政治理論素質教育，加強職業(yè)道德教育，突出實用性和針對性。通過學習培訓，提高公務員會干事、能干事、善干事、干成事的能力。
對不作為或能力不足的同志，保留其職級降低使用，形成“能者上，平者讓，庸者下”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)領導干部正常更替，即有利于優(yōu)化干部隊伍結構，為優(yōu)秀年輕干部的成長創(chuàng)造條件，也有利于消除“只有犯錯誤的干部才下”的錯誤思想，減輕干部“下”的阻力。
為進一步提升我縣公務員隊伍建設水平，圍繞我縣“533”發(fā)展戰(zhàn)略，為適應西充縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要提供有力的人才保障，現(xiàn)就我縣公務員隊伍建設有關情況進行分析。
從年齡結構來看：30歲及以下350人占16%，31-35歲269人占13%，36-40歲205人占10%，41-45歲358人占17%，46-50歲312人占15%，50歲及以上620人，占29%。
二、主要做法及成效。
（一）加大考錄力度，為公務員隊伍補充新鮮血液。
二是全面統(tǒng)籌，綜合考慮，多方面、多層次，多渠道從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀工人（農民）、服務基層人員、表現(xiàn)突出的四類人員、優(yōu)秀大學生中定向考錄公務員60名左右（其中表現(xiàn)突出的四類人員、部分優(yōu)秀村干部、大學生村官47名直接選拔到副科級領導干部崗位），為西充的發(fā)展提供了有力的人才保障。
（二）注重培養(yǎng)教育，努力提高公務員綜合素質。
三是注重培養(yǎng)年青干部，儲備領導干部人才，選派優(yōu)秀的年青干部赴北京大學、清華大學、浙江大學等高校學習進修，提高綜合素質，為進入領導崗位打下堅實的基礎，大部分同志逐步走上了領導崗位，成為領導班子的生力軍。四是為了開闊眼界，學習經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，走出去，學回來，與重慶渝北區(qū)實行人才交流合作，多次選派科級領導干部和優(yōu)秀中青年干部到重慶渝北區(qū)掛職鍛煉，成為了西充經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
（三）強化激勵措施，充分調動公務員干事創(chuàng)業(yè)激情。
二是向上級推薦有突出貢獻的公務員，2014年郭崢嶸同志被省人民政府給予“記一等功”的表彰獎勵。
三、存在的問題及原因。
（一）存在的問題。
縱觀公務員隊伍整體情況來看，專業(yè)技術性人才和高學歷人才較少，特別是缺乏農業(yè)類和經(jīng)濟類人才，與西充發(fā)展戰(zhàn)略急需的人才不相適應。
雖然加大力度補充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員被上級機關頻繁借調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍比例嚴重失調，干部隊伍青黃不接，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了領導干部基本無一般公務員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對此頗有怨言。
3.公務員流動較大。
公務員隊伍人才引進難流失易。一是招錄公務員考錄周期過長，補充公務員速度慢，從筆試到錄用要近一年時間。二是由于公務員考試范圍較廣，考錄的公務員中外地人員較多，由于地方風俗、語言、生活習慣及家庭等多方面原因，部分年青公務員頻繁參加市級及以上單位公招或遴選考試，人員流動過大。
4.培訓教育體制不健全，流于形式。
二是針對新錄用公務員的業(yè)務培訓少，崗前培訓時間太短，進入工作角色較慢。
（二）原因分析。
一是公務員隊伍專業(yè)素養(yǎng)與新形勢新要求不相適應。公務員中專業(yè)對口不多，真正能干事的人十分缺乏。用非所學，干非所長的現(xiàn)象普遍存在，許多外行大量充斥在一些專業(yè)性比較強的崗位中。二是發(fā)展能力與新形勢新要求不相適應。在公務員隊伍中，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、工程項目建設、外貿、金融、旅游、環(huán)保和各類法律法規(guī)知識，懂經(jīng)濟、會管理的復合型行政管理人才極度匱乏。三是行政水平與新形勢新要求不相適應，依法行政的意識還不夠強。由于改革開放和各種改革利益關系的調整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對復雜局面，有的公務員不去認識、不懂分析、不會處理，片面地、孤立地看待和處理復雜局面。
四、對策及建議。
（一）科學考錄，優(yōu)化公務員隊伍結構。
二是為滿足機關吸引和使用優(yōu)秀人才的需求，積極探索實行聘任制公務員。
（二）強化教育培訓，提高公務員整體素質。
二是培訓與工作績效掛鉤，注重公務員現(xiàn)代辦公、崗位、業(yè)務能力、依法行政、應急處突、農村經(jīng)濟等知識培訓，改善公務員隊伍的知識結構，提高公務員整體素質。
（三）多方統(tǒng)籌資源，為公務員發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
二是劃撥房屋資源，充分利用公租房政策，解決住房困難，緩解經(jīng)濟壓力；
三是建立培養(yǎng)機制，讓年青干部工作辦事有激情；
四是群策群力，關心年青干部婚姻問題，充分利用資源，解決后顧之憂，安心在西充工作。
（四）妥善解決公務員借調問題，實現(xiàn)公務員隊伍合理流動。
嚴格按照中央、省、市關于《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的實施意見》，各級各部門不得擅自和違規(guī)借調公務員，加大紀委和干部人事管理部門的監(jiān)督和督查力度，規(guī)范干部人事管理，實現(xiàn)公務員隊伍人才的合理流動。
公務員隊伍建設情況調研報告篇五
隊伍建設，對增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動農村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展有著直接重大的現(xiàn)實意義。
一、基本現(xiàn)狀。
××市現(xiàn)有191個行政村黨支部，共有村黨支部書記191名。從調研的情況看，我市村級組織建設總體情況是好的，特別是近年來，我市村級黨建工作在市委的高度重視下，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及全省基層組織建設工作會議精神，出臺了《關于建立健全村級黨建工作“四項機制”的實施意見》等一系列文件，在軟弱渙散村級班子的排查整頓、黨建示范村的建設、村級活動場所的建設、村干部績效考評制度的建設、村干部報酬正常增長機制的建立、村干部養(yǎng)老保險制度的完善、黨員教育培訓示范基地共享網(wǎng)絡的建設等方面做了大量的工作，村級組織基礎設施在不斷完善，管理體制和機制在不斷創(chuàng)新，制度建設在不斷健全。特別是農村黨組織書記隊伍建設得到不斷加強，使廣大村黨組織書記發(fā)揮了“領頭雁”的作用，推動了農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：
1、隊伍結構不斷優(yōu)化。一是年輕化。書記平均年齡從2006年的48.3歲變成2009年底的46.5歲，下降了1.8歲。二是知識化。書記高中以上文化的從2006年的52人增加到2009年的93人，所占比例從27.2%上升至48.7%，2009年換屆后達到大專以上文化程度的有21人，占11%。三是先富化。支部書記中有經(jīng)商辦廠、發(fā)展特色種養(yǎng)等帶頭致富人89人，從2006年的44.6%上升到2009年的46.6%。如塘灣文秘雜燴網(wǎng)大橋村和河潭花屋村黨支部還創(chuàng)辦了水稻專業(yè)合作社，帶領農民增收致富。
2、素質能力日趨提高。近年來，一方面通過不斷深化和完善“兩推一選”制度，使一大批年紀輕、文化程度高、政治素質好、工作能力強、群眾公認的優(yōu)秀黨員進入黨組織書記行列，有2名村支書具有大學本科學歷，女支部書記也由原來2人增加到現(xiàn)在7人；另一方面，通過不斷教育引導，農村黨組織書記隊伍的發(fā)展意識進一步增強，“雙帶”能力進一步提高，許多農村黨組織書記不僅成為先行致富人，還成了帶領群眾致富的領路人，涌現(xiàn)出了一批抓發(fā)展、善管理、得民心的先進典型，農村黨組織書記的先鋒模范作用得到了進一步發(fā)揮，得到群眾的普遍公認，從而大幅度提高了書記、主任“一肩挑”比例，從換屆前20%左右勁升至現(xiàn)在的36.1%共69人。
3、工作成效得到認可。農村黨組織書記普遍能夠將群眾利益放在首位，帶領村兩委干部和黨員通過創(chuàng)業(yè)承諾、民主管理等形式，積極為群眾辦實事、做好事，幫助群眾增收致富、排憂解難，得到了廣大群眾擁護和支持，黨組織書記在群眾中的威信不斷提高，在每年年終的考核、測評中，群眾滿意率普遍較高。如我市2008年對117個新農村建設試點村開展對村級黨組織書記到點指導及解決問題情況的民意測評，滿意率分別達99.7%和99.2%。
二、存在的問題。
目前我市農村黨組織書記隊伍的主流是好的，在推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領群眾致富奔小康進程中發(fā)揮了重要作用，但是不可否認，這支隊伍的整體素質同農村工作的新目標、新形勢、新要求還不完全適應，存在一些不容忽視的問題。
有個人私欲，存在不廉潔、不正派現(xiàn)象，如我市在去年村級組織換屆選舉中，共收到8個信訪件，其中6個信訪件反映此類問題。
組織書記隊伍后繼乏人。二是沒人干。有本事的不愿干，沒本事的干不好。一些村不是沒有能人，而是有能人不愿當村黨組織書記。主要原因是當村黨組織書記收入低，不如自己干收入多，自由自在。同時，一些沒有本事的眼睛盯著當村干部的收入，把當村黨組織書記作為自己謀生的手段，但這些人往往難以勝任工作。三是個別村存在后備干部備而不用的問題。有的村雖然也儲備了村級后備干部，但只是做給上級看，后備干部只備不用，有名無實。有些村存在不重視后備干部的儲備，甚至有打壓的現(xiàn)象。
三、原因分析。
1、工資待遇不高。當前我市村干部的待遇不但與當?shù)貜氖聜€體私營企業(yè)經(jīng)營的村民沒法比，比外出務工村民的收入也低得多。目前我市村黨支部書記月均報酬400-600元左右,有的還難以全部拿到手，有些偏遠行政村黨支部書記月報酬只有320元，而外出務工村民月均收入則在1000元左右，是他們的2倍之多。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部1700多元/月的工資相比，村黨支部書記的報酬就顯得更加捉襟見肘。在村黨支部書記的社會保障上，我市雖然也給他們辦理了養(yǎng)老保險，但目前的保障水平還不高。因此“政治上沒奔頭、經(jīng)濟上沒干頭、出了事沒靠頭、退下來沒盼頭”的現(xiàn)實反差，直接導致大部分素質高、學歷高、能力強的農村致富能人不愿意加入村干部隊伍，不愿意擔任村黨支部書記。待遇的偏低，直接導致黨支部書記職位的“廉價”，無人愿當，或當上無人珍惜，部分村黨支部書記也就放松了自身的學習和改造，素質停滯不前，工作敷衍了事，甚至無法推動。
2、教育引導不到位。毫無疑問，發(fā)展年輕黨員、培養(yǎng)村級后備干部，村級組織的教育引導非常重要。據(jù)調查了解，部分年青人認為，入黨不僅沒有任何權力可言，每年還得交黨費，黨員計劃生育打頭陣，社會治安做模范，新農村建設當先鋒，也沒有什么豐富的黨組織生活，連原有的學文件、傳達上級指示精神先黨內、而后黨外的政治待遇，在一些地方也沒有了，根本體會不到作為黨員的榮譽感。還有部分農村黨支部書記在發(fā)展黨員問題上思想不夠端正，有些是怕?lián)屃俗约旱奈蛔?，有些是受宗派的影響而壓制發(fā)展，有些是思想保守，對年輕人求全責備，有些是對事業(yè)缺乏責任心，面對現(xiàn)實不愿積極主動地去教育、引導、培養(yǎng)和發(fā)展等，致使有一些農村黨支部后繼乏人或黨員隊伍年齡結構老化的問題顯得格外突出。從我市08黨員統(tǒng)計報表現(xiàn)狀看，黨員隊伍的平均年齡較往年有所增大，30歲以下青年農民黨員發(fā)展少。全市55歲以上的農村黨員3726名，占39.3%，35歲以下1844名，占19.4%。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)有的村50歲以上黨員占全村黨員總數(shù)的70%以上。
四、有關對策和建議。
1、拓寬選任渠道，進一步優(yōu)化隊伍結構。
（1）拓寬選人視野。要有不拘一格選人才的意識和眼光。把黨員隊伍中的專業(yè)大戶、農民經(jīng)紀人、致富能手、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、企事業(yè)單位骨干納入選才視野，要解放思想，打破身份、職業(yè)、地域界限，加快村級黨支部書記隊伍知識結構和年齡結構的調整。
（2）創(chuàng)新選才機制。選才方式要有創(chuàng)新、求突破。要深化完善村級黨組織換屆選舉“兩推一選”的辦法，探索研究村級黨組織換屆選舉“公推直選”的做法和經(jīng)驗，進一步選好配強村兩委領導班子特別是黨組織書記。通過內選、下派等多種形式，真正把黨性強、能力強、責任心強、使命感強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。提倡“一肩挑”，有條件的農村黨組織書記要積極通過選舉兼任村民委員會主任。
（3）建好后備隊伍。要高度重視村黨組織書記隊伍老化現(xiàn)象，通過組織篩選、群眾推薦等形式，盡快建立一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、結構合理的村黨組織書記后備干部隊伍。加大從大中專畢業(yè)中選拔優(yōu)秀青年到農村工作的力度，嚴格考核，將其中工作業(yè)績好的大中專畢業(yè)生黨員作為黨組織書記的后備人選，重點加以培養(yǎng)。
2、加強教育培訓，進一步提高隊伍素質。
（1）整合培訓資源，形成工作合力。建立起以組織部門為主導，黨校、農業(yè)、科技、財政、新農村建設辦公室等部門共同協(xié)作的農村黨組織書記培訓機制，黨校、農業(yè)、科技、新農村建設辦公室等部門負責具體實施，財政部門負責資金的支持；同時，還要探索與大專院校的協(xié)作，深入開展農村黨組織書記大專學歷教育。
（2）積極創(chuàng)造條件，探索培訓途徑?？刹扇】h（市）和鎮(zhèn)（街道）兩級集中培訓，黨校辦班系統(tǒng)培訓，組團參觀考察實地培訓，利用電化教育等現(xiàn)代手段進行遠程培訓，創(chuàng)建黨員教育基地進行培訓，選派部分黨組織書記到機關部門或鎮(zhèn)（街道）機關跟班培訓等等，增強培訓的吸引力和針對性。如我市今年8月27-31日舉辦的為4天的村黨組織書記培訓班，就給去年換屆新上任的村黨組織書記提供了一個較好的政策素質和業(yè)務知識學習機會，取得了較好的培訓效果。
（3）結合實際現(xiàn)狀，拓展培訓內容。認真掌握目前農村黨組織書記隊伍的素質狀況，摸清農村黨組織書記隊伍在想什么、需要什么，堅持“實際、實用、實效”的原則，在設置培訓內容上做到有的放矢。要有計劃地對廣大農村黨員干部進行黨的基本知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律知識的培訓，使農村黨員干部增強政治觀念，堅定走建設中國特色社會主義道路的信念；增強政策觀念，提高執(zhí)行黨在農村各項政策的自覺性；增強市場經(jīng)濟觀念，提高帶領群眾致富的本領；增強群眾觀念，提高為民辦事的水平；增強法制觀念，提高依法辦事的能力。
3、落實保障措施，進一步提高隊伍待遇。
（1）提高經(jīng)濟待遇。參照當?shù)剞r民人均純收入增幅，建立村干部報酬正常增長制度，尤其應適當提高村級黨組織書記的待遇報酬。實踐證明，提高經(jīng)濟待遇不僅是穩(wěn)定村級干部隊伍的一個關鍵因素，還是激發(fā)村級干部干工作積極性的有效途徑。
（2）提高政治待遇。加大在優(yōu)秀農村黨組織書記中推選各級人大代表、黨代表、政協(xié)委員的力度，將那些“政治上靠得住、人民群眾信得過”的優(yōu)秀村干部，可招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部，并逐步建立和完善選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導制度。鎮(zhèn)（街道）黨委要經(jīng)常關心村黨組織書記的工作生活情況，要及時為他們解決一些生產生活中的實際困難。
（3）加大財政投入。保障村級黨組織活動經(jīng)費投入，按照大村每年不少于4000元，小村每年不少于3000元的標準，安排村黨組織活動專項經(jīng)費，廣泛開展黨內活動，增強黨員的榮譽感和責任感。同時，加快村級組織活動場所建設，為村級黨組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
4、完善制度建設，進一步規(guī)范隊伍管理。
（1）建立考評機制。堅持每年對村黨支部書記進行一次綜合考核，從農村經(jīng)濟發(fā)展、黨員隊伍建設、“三會一課”的開展以及村級配套設施改善等內容，實行目標考評，對圓滿完成任務和成績突出的予以獎勵，獎優(yōu)罰劣，做到重用德才兼?zhèn)涞?，降免平庸無為的，處分違法亂紀的，樹立以發(fā)展論業(yè)績、從業(yè)績看德才、憑德才用干部的導向。同時加強對軟弱渙散村級班子的排查整頓，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，切實扭轉村黨支部書記“干與不干一個樣、干好干壞都一樣、干多干少一個樣”狀況。
（2）建立互幫互助機制。以創(chuàng)建文明和諧村鎮(zhèn)，弘揚文明道德風尚為切入點，切實開展黨內外結對互助，促進人際和諧。采取“組織救助、社會幫助、村內互助”相結合的辦法，大力開展“結對包戶”、“一助一”、“黨員聯(lián)系戶”等鄰里互助、社會幫扶活動，讓他們切身感受黨的關懷和溫暖，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，融洽鄰里之間、農民群眾之間的關系，促進農村社區(qū)形成互助互愛、和諧共建的良好局面，從而吸引更多優(yōu)秀農村人才入黨，解決黨組織書記后備干部匱乏的問題。
公務員隊伍建設情況調研報告篇六
為了摸清我委所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀、需求狀況，為防城港市中長期人才規(guī)劃編制提供依據(jù)，最近，我們就市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設情況進行了專題調查，現(xiàn)報告如下：
一、隊伍現(xiàn)狀。
據(jù)調查分析，我委所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀，概括起來說就是“四少二多”，即人才總量少，高層次人才少，高學歷人才少，女性經(jīng)營管理人才少，中青年管理人員多，管理人員中低學歷人員多。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我委所屬國有（控股）企業(yè)共73家，職工總數(shù)5792人，企業(yè)經(jīng)營管理人員541名，占職工總數(shù)的9.34%，其中女的165人，占管理人員的30.5%，男的376人，占管理人員的69.5%。
按管理層級劃分，企業(yè)領導人員126名，占總數(shù)的23.29%；中層管理人員243名，占總數(shù)的44.91%；其他管理人員172名，占總數(shù)的31.8%。
按學歷層次劃分，其中研究生學歷6名，占總數(shù)的1.11%；大學本科學歷86名，占總數(shù)的15.9%；大學專科學歷163名，占總數(shù)的30.12%；中專及高中以下292名，占總數(shù)的53.97%。
按年齡結構劃分，其中35歲以下258名，占總數(shù)的47.69%；36歲至40歲105名，占總數(shù)的19.41%；41歲至45歲78名，占總數(shù)的14.42%；46歲至50歲47名，占總數(shù)的8.69%；51歲至54歲31名，占總數(shù)的5.73%；55歲以上22名，占總數(shù)的4.07%。
從行業(yè)分布情況看：農林牧漁業(yè)73人，占13.5%；制造業(yè)15人，占2.78%；房地產、建筑業(yè)137人，占25.33%；批發(fā)零售餐飲業(yè)122人，占22.55%；交通運輸物流業(yè)87人，占16.09%；電力、水利業(yè)22人，占4.07%；其它如文化、教育、社會服務等行業(yè)85人，占15.72%。
二、經(jīng)驗和做法。
我委在企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理等方面采取了一系列綜合措施，不斷加強了經(jīng)營管理人才隊伍建設，為我委所屬國有企業(yè)經(jīng)濟效益的快速健康發(fā)展提供了堅強保障。
（一）加強領導，健全工作機制。我委把經(jīng)營管理人才隊伍建設工作作為一項重要工作來抓，強化措施，狠抓落實。為確保企業(yè)經(jīng)營管理人才工作各項目標任務的落實，按照市委的要求，我們進一步理順了企業(yè)經(jīng)營管理人才工作機制，成立了以黨委書記、主任為組長的人才工作領導小組，切實加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才工作的領導。經(jīng)常召開會議商討企業(yè)經(jīng)營管理人才工作的工作計劃和工作安排，建立了企業(yè)經(jīng)營管理人才工作聯(lián)席會議制度，形成了在黨委統(tǒng)一領導下、委各職能科室各司其職、密切配合、企業(yè)廣泛參與的企業(yè)經(jīng)營管理人才工作格局，為企業(yè)經(jīng)營管理人才工作健康發(fā)展提供了有力的組織保證。各企業(yè)也相應建立了一整套完善的企業(yè)經(jīng)營管理人才規(guī)章制度，并在實踐不斷完善。市金海岸賓館制定的部門經(jīng)理競爭上崗制度，使一些年輕人脫穎而出走上管理崗位，企業(yè)內部呈現(xiàn)出生機勃勃、競爭有序的有利于人才成長工作環(huán)境。
（二）搞好教育培訓，強化經(jīng)營管理人才隊伍素質。我委高度重視經(jīng)營管理人才隊伍的教育培訓工作，將提高經(jīng)營管理人才隊伍的綜合素質作為重要工作來抓。一是抓好委機關的教育學習。通過黨委理論中心組學習會、委機關黨員干部學習會，主要深入學習黨的十七大精神、科學發(fā)展觀活動讀本和業(yè)務技能知識等。二是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才的教育培訓。2006年以來，我委共舉辦企業(yè)管理人員培訓班3期，培訓企業(yè)管理人員156人次；與市委組織部聯(lián)合舉辦企業(yè)管理人員培訓班1期，培訓企業(yè)管理人員20人；參加上級等單位舉辦的各類企業(yè)管理人員培訓班27期，培訓企業(yè)管理人員521人次。三是學以致用，圍繞中心工作抓培訓。市城城投公司緊緊圍繞基礎設施建設和項目投融資這一中心工作，積極組織經(jīng)營管理人員學習信托融資、項目融資、股權投資等新思路、新方法，為城市建設項目在資本市場上融資作一些良好的探索和嘗試。
（三）積極探索，提升經(jīng)營管理人才工作的整體水平。我委始終把創(chuàng)新機制作為提升人才工作整體水平的突破口和著力點，積極探索，大膽實踐，促進了人才工作的良性發(fā)展。一是搭建平臺，積極推進企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與事業(yè)單位、企業(yè)與黨政機關之間的人才交流工作，多渠道培養(yǎng)企業(yè)人才，提高了他們的綜合素質。先后安排了53名各類人才到企業(yè)各級管理崗位任職；選擇了15名具有大學本科學歷的年青優(yōu)秀企業(yè)管理人員到機關掛職鍛。二是創(chuàng)新選用機制，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我委在認真總結企業(yè)經(jīng)營管理人才引進選拔工作的基礎上，先后制定了企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、評價等方面的一系列政策和規(guī)定，加大了面向社會招錄優(yōu)秀人才的力度。幾年來，各企業(yè)通過筆試、面試共對外選拔各類人才249名，為企業(yè)經(jīng)營管理人才的選拔任用提供了可靠保障。
（四）創(chuàng)新競爭激勵機制，優(yōu)化了人才資源。我們根據(jù)企業(yè)特點研究制定了聘用制、年薪制、工效掛鉤制等一系列鼓勵人才競爭的激勵制度，以崗位代替身份管理，建立了以品德、學識、能力和業(yè)績四要素為導向的人才評價使用模式，逐步形成了能者上、平者讓、庸者下的競爭機制。四是加強宣傳，進一步優(yōu)化了人才成長的環(huán)境。我們加強了宣傳工作，營造了尊重人才、愛護人才的良好氛圍。在此基礎上，各企業(yè)在工作環(huán)境和待遇上向人才傾斜，把事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人真正落到了實處。幾年來，我委先后對62名各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才給予了表彰，并對他們的先進事跡進行了宣傳，在企業(yè)引起了強烈的反響。通過以上工作，營造了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
三、問題和原因。
（一）人才總量不足。由于目前我市大部分國有企業(yè)經(jīng)營困難，缺乏引才資金，企業(yè)對各類人才缺乏吸引力，不僅招不到優(yōu)秀的管理人才，也難以招到高素質的專業(yè)技術人才。
（二）人才后勁不足。企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理人才占員工總數(shù)的比重不高，分布也不均衡，特別是一些停產、半停產企業(yè)，人才已基本流失。許多企業(yè)經(jīng)營管理層人員，除了參加一些會議，幾乎沒有機會參加學習培訓以增長知識素養(yǎng)，更新管理理念，無法應對市場變化。此外，大中專畢業(yè)生也不愿到一些困難國有企業(yè)工作。
（三）人才布局不盡合理。我市行政機關、事業(yè)單位中有許多是會經(jīng)營懂管理的精英，然而受傳統(tǒng)官本位思想的影響，擠在機關，造成機關冗員，人浮于事也不愿到企業(yè)去一展身手。而企業(yè)卻人才缺乏，以致小才大用，給企業(yè)發(fā)展造成人才瓶頸。
（四）高素質經(jīng)理人才奇缺。企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理人才層次偏低，缺乏拔尖人才。職業(yè)化經(jīng)營人隊伍尚未形成。
（五）思想觀念陳舊落后。一些企業(yè)的員工甚至經(jīng)營管理層仍存在吃大鍋飯的平均主義思想，官本位意識太濃，忌賢妒能，對于新聘人才后來居上享有高薪，心理上有抵觸情緒。
（六）人才機制不夠靈活。許多企業(yè)對人才是愛恨交加，培養(yǎng)了又怕跑掉，提高待遇又怕恃才傲物，捧不得放不下，無所適從。
產生以上現(xiàn)狀的根本原因，我們認為主要有以下幾個方面：
一是資源匱乏，難招人。我市的國有企業(yè)總量少，規(guī)模小，基礎比較薄弱，企業(yè)內部資源（如資金、產品、銷售渠道、品牌等）捉襟見肘，企業(yè)無法在高素質，高知識、高能力的人才招聘上取得大的突破。
二是待遇低，難留人。我市國有企業(yè)大多數(shù)都不景氣，生產經(jīng)營不正常，經(jīng)濟效益低，員工薪酬低下，留不住經(jīng)營管理人才。
三是制度不健全，難管人。相當一部分國有企業(yè)中，制度不健全，規(guī)章不完善，職責不清，獎懲不明，管理隨意、松散，遇事搞“人治”，老總說了算，會干、實干的人吃力不討好，而那些阿諛奉承者則深受器重，極大地打擊了想干事、能干事人的工作積極性。
四是選人用人機制不完善。一些企業(yè)沒有建立與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制相適應的選人用人機制，選什么人，用什么人全憑老總的好惡。一些企業(yè)搞“一朝天子一朝臣”，使得一些正直誠實、能力很強的人，也會因企業(yè)內部的壓制而無法施展才華，直至被擠走。
四、加強國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的幾點建議。
（一）樹立科學人才觀，構建新的人才考評體系。要以“三個代表”重要思想為指導，堅持鄧小平同志的人才發(fā)展觀，牢固樹立人才資源是“第一資源”的觀念，充分認識“人才強企”的重大意義，力足長遠，實施“科教興市”、“人才強市”戰(zhàn)略。要樹立人人都是人才的觀念，按照以人為本，人盡其才，擇優(yōu)競爭的人才管理理念，用發(fā)展的眼光看人、選人、用人，強調用能人，包括那些有非本質性缺點的能人。堅持需要和實用的用人原則，大膽使用那些德才兼?zhèn)洹⒍芾?、會?jīng)營、業(yè)務精、思路開闊、綜合素質高的中青年經(jīng)營管理人才，把他們推到領導管理崗位，為他們提供施展才華的舞臺。強化能力和業(yè)績的導向作用，打破重學歷、資歷、輕能力、業(yè)績的傾向，構建新的考核評價體系，最大限度地調動企業(yè)經(jīng)營管理人才的積極性和創(chuàng)造性。
（二）加大人才引進力度，廣泛吸納各地優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。一是進一步完善和落實人才政策。研究制定我市國有企業(yè)經(jīng)營管理人才引進、培養(yǎng)實施辦法和工作規(guī)劃，出臺優(yōu)惠政策，引進一批企業(yè)管理、金融投資、建筑工程、旅游策劃等方面急需的經(jīng)營管理人才。二是拓展人才引進渠道。按照“不求所有，但求所用”的原則，多渠道、多方位邀請和吸納各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才來防城港市，采取流動方式從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務。三是優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的體制環(huán)境。完善社會保障制度，解決企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的后顧之憂。消除企業(yè)經(jīng)營管理人才的部門、身份、所有制限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制單位之間人才的流動渠道。
（三）加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才的管理。堅持與時俱進的科學發(fā)展觀，按照黨管干部和黨管人才的原則，順應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷改革國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的管理體制，努力構建一個充滿生機和活力的、有利于人才成長的、能夠促進人才有序流動的、與社會主義市場經(jīng)濟相適應的人事人才管理新體制，在全社會營造尊重人才、愛惜人才、任用人才的良好氛圍。
（四）注重培養(yǎng)。優(yōu)秀企業(yè)家及高層經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，是企業(yè)人才隊伍建設的重點。要重視企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)建設，努力打造國有企業(yè)高層經(jīng)營管理人才。要逐步建立人才培訓制度和培訓基地，加大培訓力度，通過學習、交流、考察、培訓來提高現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人員的總體素質，不斷提升國有企業(yè)管理人員參與市場競爭的應變能力。同時還要抓好在崗員工的培訓，重點是抓好企業(yè)后備人才的培訓。
（五）建立和完善引才留才機制。要建立和完善選人、用人、育人、留人、引才的工作機制，在優(yōu)先從企業(yè)內部挖掘提拔員工的同時，要通過深化國有企業(yè)的改革改組，盤活存量資產，引進戰(zhàn)略投資的契機，加大“引才”力度，實現(xiàn)“人才強企”戰(zhàn)略，促進我市國有企業(yè)的健康快速發(fā)展，實現(xiàn)國有資產的保值增值。
中共防城港市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會委員會。
2010年6月28日。
公務員隊伍建設情況調研報告篇七
為進一步加強檢察人才隊伍建設，促進“十二五”時期檢察工作科學發(fā)展，服從服務于地方經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，建設和諧社會，我近期對縣檢察人才隊伍建設情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
縣人民檢察院設行政辦公室、政工科、等個部門，行政編制個，在崗干警名，50歲以上人，40-50歲人，30-40歲人，30歲以下人，其中副處名，正科名，副科名，科員名。全部干警中黨員人，占比%，檢察官人，占比%，大專學歷人，占比%，本科學歷人，占比%，女干警人，占比%。
(一)學歷層次較低。
由于縣是山區(qū)小縣，經(jīng)濟相對滯后，福利待遇偏低，人才吸引力不強，因此該院檢察干警學歷層次較低，本科學歷只占全院檢察干警的%，且部分本科學歷是通過繼續(xù)教育所得，第一學歷為普通高等院校法律專業(yè)本科生的極少，大多為大專學歷及以下學歷。
(二)專業(yè)化、高層次、復合型檢察人才缺乏。
該院檢察干警學歷層次不高，因而缺乏專業(yè)化、高層次、復合型檢察人才，具有較高專業(yè)理論水平、較強業(yè)務能力和實踐經(jīng)驗豐富，即精通法律、在其他專業(yè)領域有造詣的高層次、復合型人才欠缺。
(三)無法律職務人員較多。
2002年國家統(tǒng)一組織司法考試以來，該院檢察干警參加司法考試者不多，參加者司法考試通過率較低。因而無法律職務人員較多，與檢察官隊伍的實際需要相差甚遠，存在檢察官斷檔現(xiàn)象。
(四)檢察院的編制與所承擔的工作不相適應。
該院人少案多壓力大的問題較為突出，不能滿足實際檢察業(yè)務工作的需要。
(五)檢察干警待遇偏低。
該院檢察干警待遇相比公安、法院較低，且職級晉升較慢，工作生活條件差，致使部分檢察干警不安心工作，選擇調離檢察機關，向發(fā)達地區(qū)或收入高、提拔快的單位流動。
(一)檢察院缺乏進人的自主權。
長期以來，由于檢察機關實行的是雙重領導體制，編制管理機制不配套，檢察院進人都是由當?shù)攸h委、政府研究確定，檢察機關作為用人單位沒有多大自主權。從這些年情況看，檢察院進人渠道比較雜亂，主要是來自軍隊轉業(yè)干部和當?shù)仡I導以及檢察院內部檢察干警的子女，導致現(xiàn)有檢察干警水平參差不齊。隨著國家司法考試制度的建立,部分干警由于司法考試難以過關，雖在長期執(zhí)法實踐中積累了較為豐富的工作經(jīng)驗，但并不具備執(zhí)法主體資格，造成檢察員、助理檢察員、書記員比例失調，制約和阻礙了檢察工作的發(fā)展。
(二)檢察院缺乏吸引、留住人才的競爭力。
由于縣的經(jīng)濟、文化相對落后，高等院校的畢業(yè)學生不愿留在原籍工作。同時檢察院干警收入少，待遇差，工作清苦。部分檢察干警家屬下崗或沒有工作，部分干警子女就業(yè)有困難，不得不為生計奔波而影響工作。還由于檢察機關上下、內外交流機會少，導致干警職級偏低，挫傷了工作積極性，一定程度影響了檢察干警隊伍的穩(wěn)定，不僅不能吸引優(yōu)秀人才加入，還導致檢察院內部優(yōu)秀人才的流失。
檢察院由于人員少、任務重、要求高、壓力大，檢察干警接受業(yè)務培訓的機會不多，少數(shù)干警沒有擇業(yè)壓力，業(yè)務學習重視程度不夠，法律素質相對滯后，執(zhí)法能力整體較低，難以勝任本職工作。檢察院一方面缺乏相應的人員淘汰機制，出口不暢，對于一些素質低、不適合在檢察院工作的干警，難以通過一種有效機制將其淘汰出檢察院。另一方面受編制的制約，符合條件的高素質人才不能順暢地進入，出現(xiàn)了想錄用的人進不來，要清退的人辭不去的尷尬局面，造成難以建設好檢察人才隊伍。
(一)落實用人自主權，拓寬培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)高素質檢察人才。
檢察院要具有一定的用人自主權，要改進招錄方式方法，廣開門路選人才，有計劃地吸收引進法律專業(yè)本科畢業(yè)生，壯大檢察院干警人才隊伍，解決檢察院專業(yè)人才短缺的瓶頸問題。要拓寬培養(yǎng)渠道，選派優(yōu)秀檢察干警到高校深造，到上級院掛職，提高檢察干警的政治素質、業(yè)務素質和辦案能力。要推行崗位資格準入制度，反貪、反瀆職侵權部門是檢察機關查辦職務犯罪的兩個重要部門，干警隊伍素質的高低直接關系到反腐敗工作的成效，通過崗位資格準入考試和個人履職情況綜合評價，提高準入門檻，真正把政治堅定、業(yè)務精通、素質優(yōu)良、作風過硬的干警選人反貪、反瀆部門，進一步優(yōu)化隊伍素質，促進人員的合理流動，增強偵查隊伍的戰(zhàn)斗力。要把檢察人才培養(yǎng)融入到日常工作中，注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉檢察干警，多渠道、多平臺打造人才，在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才，全面提高業(yè)務能力和工作能力。
(二)加大教育培訓力度，推進人才資源開發(fā)。
有一定的物質獎勵，以提高檢察干警參加學歷教育的積極性。要大力開展業(yè)務培訓和任職資格培訓，為高素質人才的快速成長搭建平臺。圍繞服務保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，緊密結合檢察實踐中的難點熱點問題確定培訓內容，有針對性地組織相關知識和技能培訓，強化對重點崗位人員尤其是領導素能和一線執(zhí)法辦案骨干的培訓。通過業(yè)務培訓和任職資格培訓，開展“崗位學習、崗位練兵、業(yè)務競賽”，做到在干中學、在學中干，以此提高檢察干警的綜合素質。要認真做好司法考試培訓工作，為參加司法考試的檢察干警提供一定的便利，鼓勵他們認真努力，積極應考，爭取通過司法考試，成為一名檢察官，解決檢察官斷檔問題。
(三)建立科學選人用人機制，促進檢察人才成長。
要建立科學選人用人機制，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，利于優(yōu)秀人才脫穎而出，能夠充分施展才能。要在認真調研和充分征求全體干警意見的基礎上，制定檢察干部選拔任用工作辦法和非領導職務晉升工作辦法，明確選拔任用和晉升工作的方式、方法、程序和條件，鼓勵年輕檢察干警有更高的目標追求，敢于擔當重任，讓工作時間長、經(jīng)驗豐富、踏實肯干的老檢察干警感到有前途、有奔頭，充分調動各年齡層次干部隊伍的工作積極性。要堅持“陽光作業(yè)”，確保選用過程和結果公正。及時將競爭的崗位、條件、方法、程序、人員報名、民主推薦、能力測試、黨組決定等情況予以公開，擴大群眾對檢察干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，最大程度地爭取干警的信任和支持，真正做到過程透明、結果公正、群眾服氣。讓年輕有為、富有朝氣、業(yè)績突出的優(yōu)秀人才走上了重要的領導崗位。
(四)建設檢察文化，增強隊伍凝聚力。
良好的文化能夠營造積極向上的健康氛圍，建立和諧融洽、團結奮進的工作環(huán)境，增強隊伍凝聚力。要通過建設檢察文化，增強隊伍凝聚力，使檢察人才甘于在艱苦環(huán)境中工作作貢獻。建設檢察文化一是加強核心價值體系建設，牢固樹立社會主義法治理念，堅持社會主義核心價值體系，教育和引導廣大檢察干警自覺踐行科學發(fā)展觀，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，弘揚愛國主義精神和改革創(chuàng)新精神，確保永遠忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。二是加強政治素質建設，認真學習黨的路線方針政策和社會主義法治理念，開展各類“以人為本，執(zhí)法為民”的主題實踐活動，進一步增強檢察干警的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識，激發(fā)檢察干警投身檢察事業(yè)的責任感和使命感。
(五)適當提高待遇，增強檢察院對人才的吸引力。
要加強檢察人才隊伍建設，離不開一定的物質基礎，要適當提高待遇，增強檢察院對人才的吸引力。一要針對檢察工作的特殊性及隨著地方經(jīng)濟建設發(fā)展、財力增加的情況下，加大檢察經(jīng)費，改變檢察干警收入少，待遇差的狀況，使檢察院能夠穩(wěn)定隊伍、吸引外來優(yōu)秀人才。二要關心檢察干警的家庭生活，為沒有就業(yè)的檢察干警家屬與子女，提供就業(yè)幫助，獲得工作崗位，讓檢察干警放棄后顧之憂，全身心投入到檢察工作中，提高檢察工作效率與檢察工作質量。
公務員隊伍建設情況調研報告篇八
關于農村干部隊伍建設情況調研的方案為摸清農村干部培訓要求及農村兩委正職現(xiàn)狀，進一步加強農村干部隊伍建設，為新一輪的農村兩委換屆工作做好準備，加快新農村建設步伐，經(jīng)縣委組織部研究，決定組織開展農村干部隊伍建設情況調研活動，具體調研方案如下：
一、調研時間。
2011年10月24—10月28日。
二、調研內容。
2、農村干部的素質與新形勢要求相比有哪些不適應？
3、農村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。
4、選拔出素質高、作風實農村干部的措施。
5、影響農村工作順利開展和農村基層黨組織建設加強的原因有哪些？
6、農村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。
8、如何提高農村干部培訓內容的針對性和培訓工作的實效性。
四、調研形式。
記關于農村干部隊伍建設情況的匯報，就如何加強農村干部隊伍建設征求與會人員意見，然后深入到1-2個先進村和1-2個后進村進行實地調研，座談走訪農村干部黨員群眾，征求農村黨員群眾的意見。
五、調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調研內容，組織力量對農村基層黨建工作進行深入調查研究，找準存在的問題，提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告務于11月5日前報縣委組織部組織科。
2011年10月20日。
公務員隊伍建設情況調研報告篇九
農村基層干部是黨在農村的中堅和骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農村的執(zhí)行者，擔負著組織領導農村廣大黨員群眾建設社會主義新農村的重要任務。加強農村基層干部隊伍建設是一項帶有基礎性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務，也是建設社會主義新農村必須破解的重大課題。
近年來，特別是黨的十六大以來，各級黨委高度重視和不斷加強農村基層黨組織建設，農村基層干部隊伍建設取得了明顯成效。
農村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設，特別是通過“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動，廣大農村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強，絕大多數(shù)干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持全心全意為人民服務的宗旨，從而保證了黨對農村工作的領導，鞏固了黨在農村的執(zhí)政基礎。
農村基層干部的發(fā)展意識不斷強化，在農村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農村基層干部堅持以經(jīng)濟建設為中心，把促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農民收入、維護農村社會穩(wěn)定放在突出位置，積極引導和組織農村廣大黨員群眾，深化農村經(jīng)濟改革，調整產業(yè)結構，推進產業(yè)化經(jīng)營，認真協(xié)調處理各種利益關系，促進了農村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
農村基層干部隊伍的工作作風有了新轉變，黨群干群關系進一步改善。近年來，農村基層干部圍繞發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、減輕農民負擔，在工作上一項一項抓落實，一件一件辦實事，發(fā)展了一大批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品生產基地，引導和推動了農民生產經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，有效地促進了農業(yè)增效和農民增收，得到了農民群眾的擁護和歡迎。從問卷調查的情況看，94.4的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農村基層干部的致富本領逐步增強，在解決“三農”問題上的作用日益突出。多數(shù)農村基層干部注重學習農業(yè)經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識，積極尋求致富門路和辦法，帶頭致富和帶領農民共同致富的能力不斷增強，為發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、解決“三農”問題作出了貢獻。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手，50以上的村干部有致富項目。問卷調查中，64的人認為農村基層干部在領導農村工作、發(fā)展農村經(jīng)濟中作用突出。
從總體上說，農村基層干部隊伍能夠承擔起組織和領導農村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設社會主義新農村的重任，但也存在著一些不容忽視的問題：一是干部隊伍結構問題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中，35歲以下的只有23人，僅占9.8；第一學歷為大學本科的12人，僅占5.1，還有部分為初中以下文化；學農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后，開拓進取意識不強。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械抓落實；謀劃發(fā)展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高，不能適應新形勢、新任務要求。主要是政策水平偏低，對黨在農村的政策學習不夠、領會不深，宣傳貫徹不到位，導致一些群眾不理解、不支持；駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力不強，“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”；科技素質不高，在推廣應用新技術、搞產業(yè)結構調整上指導不上去，組織和服務農業(yè)產業(yè)化的能力較差，少數(shù)干部方法簡單、作風不實。四是一些干部工作動力不足，心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟上沒實惠，政治上沒奔頭；有的認為工作上沒抓手，工作積極性不高，不安心基層工作。
公務員隊伍建設情況調研報告篇十
根據(jù)縣人大常委會2015年工作安排，由常委會部分組成人員、工作機構負責人和縣人大代表組成調研組，在常委會分管領導的帶領下，于2015年5月上旬至中旬對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設工作情況進行了調研，調研組分別深入沿口鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計局、國土局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，采取召開座談會、走訪調查、實地查看和查閱資料等方式開展了調研，廣泛聽取意見和建議，現(xiàn)將調查情況報告如下：
全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個、一般衛(wèi)生院26個、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個),業(yè)務用房建筑面積59121㎡平方米，開設內科等常用醫(yī)療科室24種，主要醫(yī)療設備593臺件，開放床位940張，醫(yī)護人員803人(其中臨聘人員225人)，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人，注冊(執(zhí)業(yè))護士198人。主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、基本醫(yī)療、健康教育等農村衛(wèi)生工作。近年來，縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與發(fā)展工作，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?；?、強基層、建機制的基本要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行核定收支、補助缺口的經(jīng)費保障模式。20112014年，各級財政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金2.12億元。在相關部門的努力下，通過推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設和衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生民生工程，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務質量和服務水平，取得了明顯的工作成效。
(一)基礎設施有較大改善。通過積極爭取中省建設項目，縣財政加大財政投入，2011年2014年投入資金7685萬元加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設。一是逐步推進衛(wèi)生院標準化建設。2009年開始，中央下達基建和設備項目資金2100萬元，地方自籌資金507萬元，用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務用房改擴建(新建)工程。截止目前，已完工交付使用的有萬隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個項目。其中烈面衛(wèi)生院擴建業(yè)務用房1100㎡，增加病床30張;樂善中心衛(wèi)生院新建了門診大樓1200㎡。萬隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設，增加病床40張。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設，建設面積共計6450㎡，共增加病床114張，龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)整體搬遷。二是加大醫(yī)療設施設備配備。2009年以來，全縣爭取到中央項目配置大型醫(yī)療設備135臺件，通過自籌等方式，配備常用醫(yī)療設備488臺件，5個中心衛(wèi)生院全部配備了急救車和車載急救設施，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備也有所改善，保障了醫(yī)療業(yè)務工作正常開展。
(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進。2011年起，全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個村衛(wèi)生室已全面實施國家基本藥物制度，嚴格執(zhí)行零差率銷售政策，覆蓋率100%。對取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實施基藥補助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全部實行競聘上崗并簽訂聘用合同，全部實行績效工資制度。各衛(wèi)生院不斷加強內部管理，優(yōu)化服務流程，努力提升服務質量和水平。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務和零陪護服務模式，免費復印報賬資料，進一步方便了群眾。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實。有序推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目，覆蓋率100%。截至2014年，累計建立規(guī)范化電子建康檔案570503份，建檔率6.91%;在管兒童40428人，兒童系統(tǒng)管理率95%;在管孕產婦數(shù)7504人，孕產婦系統(tǒng)管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人，老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預防接種合格門診，基礎疫苗接種率達到95%以上;在管高血壓患者51902人，管理60.12%;在管糖尿病患者人數(shù)22332人，管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人，農村婦女兩癌免費篩查、婚前醫(yī)學檢查、愛國衛(wèi)生運動等工作持續(xù)有效推進。2014年落實公共衛(wèi)生服務項目資金2060.45萬元，補助農村免費住院分娩5115人，核補項目資金255.06萬元，共有7206名孕產婦免費補服了葉酸。
(四)服務質量和水平逐步提高。繼續(xù)實施醫(yī)療質量萬里行活動，進一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉診協(xié)議。組織開展優(yōu)質護理服務示范單位創(chuàng)建活動、三好一滿意活動和醫(yī)療質量大比武活動，醫(yī)療質量進一步提升。以5.12國際護士節(jié)為契機，組織開展了醫(yī)護技能操作比賽等系列活動，增強了醫(yī)護人員的責任意識。加強工作規(guī)范建設，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理辦法、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法，醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。
(一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。一是醫(yī)技人員缺口大。2015年1月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人，實有在編人員578人，缺編248人。按照《四川省20082020衛(wèi)生資源配置標準》明確我縣醫(yī)療資源配置標準，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標準少1.21.7人，每千人口注冊護士比標準少1.32.2人。二是高層次人才缺乏，科室人才斷層現(xiàn)象嚴重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中高級職稱有13人，占2%，中級職稱78人，占10%。普遍缺少婦產科、中醫(yī)、化驗等專業(yè)人員，既具備基本醫(yī)療又具備預防保健服務能力的復合型人才特別缺乏，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，急診、b超、檢驗、婦幼防保等技術人才斷檔，上級配備的一些設備無人操作，調研中了解到，由于沒有專業(yè)醫(yī)技人員操作，全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺設備購買近10年一直閑置。三是人才引進難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員，在職稱晉升、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大，優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱、高學歷的人才很難引進，衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設置高導致招聘難，醫(yī)技人員流失多。2010年至2014年全縣累計新招聘衛(wèi)生技術人才316人,流失83人，其中辭職52人，考(調)到縣級醫(yī)療機構或縣外31人。如2014年計劃招聘衛(wèi)技人才40人，實際招聘16人，正式上班的9人，辭職調離的31人，人員出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)狀。
(二)基礎設施薄弱。一是衛(wèi)生院土地權屬沒有落實。全縣只有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有占地沒有確定土地權屬。目前全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國有存量土地沒有完善供地手續(xù)，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設，無法確權。有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項目申報的土地未得到落實。已立項建設的21個項目中有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權屬問題未落實沒有辦理開竣工手續(xù)，沒有進行項目驗收和審計，共計830.22萬元項目資金無法撥付。二是醫(yī)療業(yè)務用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該配備的床位標準和達到的建筑面積，目前，全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到標準。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務人口12萬人，占地面積僅0.384畝，業(yè)務用房1135平米，人平僅占0.009平米。三是醫(yī)療設備欠缺，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設備裝備標準要求，目前只有5個中心衛(wèi)生院設備配置比較齊全，其他衛(wèi)生院配備都不齊全，已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設備已配備10多年時間，陳舊老化，正確性、可靠性難以保證。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超、救護車和急診急救設備，如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有生化檢驗儀，為了業(yè)務的開展將該項目外包南充某醫(yī)藥公司開展。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設施。
(三)服務能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務能力低下，衛(wèi)生院醫(yī)務人員對常見病、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要，科室設置單一，外科、產科診療能力太弱，目前僅有2個中心衛(wèi)生院和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展產科服務，極少數(shù)衛(wèi)生院可開展外科手術，醫(yī)療服務現(xiàn)狀與群眾健康需求存在一定差距，與常見病不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標有較大差距。二是基本公共衛(wèi)生服務能力急需提升，尤其是慢性病管理、婦幼保健、重性精神病管理等服務能力急需提高。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術水平比較落后。三是鄉(xiāng)級衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)的樞紐作用不夠，特別是急救轉診能力和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵考核機制不科學制約服務能力的提升。2011年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行基本藥物制度后，縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費保障制度，縣財政局根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支差額，按收支差額對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行財政補助，這就形成了獎懶罰勤的現(xiàn)象，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動作為的思想?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員全部實行績效工資制度，對不同的工作崗位承擔不同的工作量，沒有細化的考核標準，職工收入趨于均等化，吃大鍋飯的情況比較突出，導致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個樣，干與不干一個樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時和節(jié)假日必須值守，八項規(guī)定實施后，取消了所有的值班費和夜班費，基層醫(yī)務人員的工作變得消極，技術上不求上進，得過且過，鉆研業(yè)務的風氣不夠濃厚。缺乏積極性和主動性，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
(一)進一步加強醫(yī)療人才隊伍建設。創(chuàng)新考錄機制，探索建立統(tǒng)一招聘和自主考核相結合的方式，放寬招聘條件，為優(yōu)秀人員建立多方進入的綠色通道;加大對公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護人員的培訓力度，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立村醫(yī)退出機制，努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險的問題，逐步將熱愛衛(wèi)生工作，有意愿到基層服務的專業(yè)人才補充到村醫(yī)隊伍中，補實鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務能力的網(wǎng)底。制定出臺人才隊伍建設長效機制，鼓勵優(yōu)秀醫(yī)護人才到鄉(xiāng)村工作，對長期在基層工作的醫(yī)護人員在職稱晉升、業(yè)務培訓、待遇等方面給予政策傾斜。對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務人員實行特殊津補貼，并提高工資標準，確保人才引得進、留得住，走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。
(二)進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化政府主體作用，開展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)聯(lián)體的建設，制定具體的可操作的實施細則，加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局，使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務運轉協(xié)調、運行高效、程序規(guī)范;建立縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，鼓勵縣級醫(yī)院醫(yī)生到基層出診，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構信息化平臺建設，通過配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡聯(lián)系，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測設備和醫(yī)技人員缺乏的難題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準確定位自身職能，推進醫(yī)院內部管理科學化、規(guī)范化，強化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務功能，規(guī)范診療科室設置，提高常見病、多發(fā)病的診療能力，加強慢性病、婦幼保健、重性精神病管理和傳染病預防等公共衛(wèi)生服務能力建設，做真做實健康檔案。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力;科學制定對衛(wèi)生院的績效考核辦法，探索建立對衛(wèi)生院實行收入由財政監(jiān)管、支出由財政預算的核定收支，政府統(tǒng)籌的預算管理制度，讓衛(wèi)生院對醫(yī)療服務收入盈余部分擁有支配權，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性，推動衛(wèi)生院發(fā)展壯大。要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點建立留得住人、干得了事、能調動職工積極性和增強事業(yè)心的績效考核制度，實行按崗定酬、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對夜間值班和節(jié)假日上班而又無法調休的情況，要制定合理的津貼補助發(fā)放辦法，充分調動醫(yī)技人員的工作積極性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
(三)進一步加大基礎設施建設保障力度。縣政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，組織國土、住建、衛(wèi)生、財政等相關單位和部門，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權屬等遺留問題，進一步弄清問題形成原因，對不同類別的問題提出具體的處置辦法，及時完善相關手續(xù)，確保衛(wèi)生院建設合規(guī)合法。要進一步加大向上爭取力度，縣財政每年應保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設備。
公務員隊伍建設情況調研報告篇十一
檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機構，承擔著維護公平正義的重要職能，而檢察隊伍作為這一職能的最終執(zhí)行者，其隊伍建設狀況將直接影響著監(jiān)督效果。隨著我國法制化進程的加快和社會主義事業(yè)的全面進步，檢察隊伍的規(guī)范化建設更顯得日漸迫切。此外，在改革開放過程，四個多樣化的出現(xiàn)也使得檢察隊伍建設面臨著許多新情況、新問題。新的形勢下如何加強檢察隊伍建設、提高檢察隊伍戰(zhàn)斗力，成為擺在每一名檢察人面前一個值得深思的課題。
阿勒泰地區(qū)檢察機關共有政法專項編制257人，事業(yè)（工勤）編19人，現(xiàn)有政法專項編制在編人員237人，空編20人；事業(yè)（工勤）在編8人，空編11人。檢察官171人，占在編人數(shù)的72％；其中檢察長8人，副檢察長27人（包括黨組書記8人）、檢察委員會委員16人、檢察員95人、助理檢察員25人；法警13人。碩士研究生2人，占總人數(shù)0.8%，本科學歷183人，占總人數(shù)74.7%，大專學歷50人，占總人數(shù)20.5%，中專以下10人，占總人數(shù)4%；漢族干警155人，占干警總數(shù)的63%，少數(shù)民族干警90人，占干警總數(shù)的37%；黨員176人，占干警總數(shù)的72%。
檢察官等級為：二級高級檢察官1人，三級高級檢察官。
14人，四級高級檢察官31人，一級檢察官39人，二級檢察官22人，三級檢察官15人，四級檢察官38人，五級檢察官11人。
阿勒泰地區(qū)檢察分院共有政法專項編制62人，事業(yè)（工勤）編6人，現(xiàn)有政法專項編制在編人員56人，空編6人；事業(yè)（工勤）編2人，空編4人。具備法律資格50人，其中檢察官47人，占在編人數(shù)的84％。檢察長1人，副檢察長4人（包括黨組書記1人）、檢察委員會委員6人、檢察員22人、助理檢察員14人，法警4人。本科學歷47人，占總人數(shù)81%，大專學歷9人，占總人數(shù)16%，中專以下2人，占總人數(shù)3%；漢族干警37人，占干警總數(shù)的64%，少數(shù)民族干警21人，占干警總數(shù)的36%；黨員52人，占干警總數(shù)的90%。
檢察官等級為：二級高級檢察官1人，三級高級檢察官14人，四級高級檢察官11人，一級檢察官9人，二級檢察官5人，三級檢察官4人，四級檢察官3人。
檢察機關要履行為黨的中心工作服務的使命，就必須努力打造一支高素質、現(xiàn)代化的檢察隊伍，必須抓好檢察干警的基本政治素質和思想道德素質。近年來，工作中，我們堅持以加強領導班子建設為關鍵，以提高執(zhí)法能力為中心，以開展發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題教育實踐活動，案件評查、比武練兵、演講比賽、黨日活動、書畫攝影才藝展以及文體比賽等各項活動為載體，不斷加強檢察隊伍建設，努力提高隊伍的整體素質。一是認真開展經(jīng)常性的教育工作。分院利用集中學習與干警自學的方式，組織全體干警學習組織干警深入學習黨的十七屆四中、五中、六中全會及中央、自治區(qū)等領導對檢察工作的重要講話批示精神，深入學習掌握馬克思主義的世界觀和方法論和檢察官職業(yè)道德以及關于維護新疆穩(wěn)定、加強反分裂斗爭的一系列講話和區(qū)、地級領導的重要講話，深刻理解所學習內容的基本內涵，不斷提高干警的政治素質和執(zhí)法水平。二是把開展主題實踐活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、與深化恪守檢察職業(yè)道德，促進公正廉潔執(zhí)法主題實踐活動、與中國共產黨成立90周年和人民檢察創(chuàng)建80周年紀念活動、與加強基層黨組織建設、與深入推進五項重點工作、與開展的機關作風和效能建設活動及熱愛偉大祖國，建設美好家園活動有機結合起來。認真制定各項活動實施方案，扎扎實實開展好每一項活動，充分展現(xiàn)檢察機關和檢察人員忠誠、公正、清廉、文明的良好職業(yè)形象，進一步提高執(zhí)法公信力，推動檢察事業(yè)科學發(fā)展。在活動中，我們注重質量，講求實效，做到每個階段有計劃、有方案、有小結?？茖W地處理工作和學習的矛盾，保證人員、時間、內容、效果的落實，收到了較好的效果。目前，各項活動的開展都在按照實施方案有序地進行。
按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結協(xié)調的要求，分院始終把領導班子建設擺在突出位臵。一是認真落實高檢院下發(fā)的《關于加強檢察機關領導班子思想政治建設的實施意見》，著力提高領導班子的思想政治素質和解決問題的能力。二是加大了對分院機關干部和基層院班子的協(xié)管力度，以換屆為契機對基層院領導班子進行了調整和充實。在全面考察的基礎上，積極醞釀調整各院班子成員，改善班子的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，使其保持奮發(fā)向上、開拓進取的良好精神風貌。三是分院黨組成員與各基層院實行定點聯(lián)系、指導制度，切實增強對基層院班子建設、隊伍建設和業(yè)務建設的指導力度。四是分院黨組狠抓班子自身建設工作。注重加強領導班子政治理論學習，堅持黨組中心組理論學習制度。注重從講政治、維護黨性原則出發(fā)，搞好班子成員之間的團結，堅持黨組民主生活會制度。注重加強領導班子和領導干部的作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制。
1.高度重視思想政治工作是我黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，作為檢察機關，加強政治建設則是建設高素質的檢察隊伍、促進檢察事業(yè)快速發(fā)展的重要保證。當前，檢察隊伍的政治建設總體趨勢是好的，兩級檢察院都能牢牢抓住政治建設這根弦不放松，堅持把政治建設放在首位，深入扎實地開展種主題教育和形勢任務教育，切實增強新形勢下思想政治工作的針對性和實效性，在內容上堅持以理想信念為核心，突出抓好路線方針教育，宗旨教育、主題教育、職業(yè)道德建設、廉政建設，在方法上著力增強時代感和感召力，用先進的檢察文化教育人、引導人、凝聚人，以堅強有力的思想政治工作確保了黨對檢察工作的絕對領導，確保了檢察工作的正確方向，確保了檢察隊伍的純潔堅定。事物的存在總有其相反面，肯定成績的同時我們應當客觀地審視思想政治工作中所存在短板，還存在著單純業(yè)務論觀點，政治弱化的現(xiàn)象明顯，個別領導對政治工作存有偏見，對政治工作的地位和作用沒有一個正確清晰的認識，存在著說起來重要，做起來次要的.片面觀點，政治工作是形式，是口號，是業(yè)務中心工作的‘附屬物’的意識在相當一部分人群中存在，不注重政工隊伍建設、不舍得政工辦公設備的投入便是這一認識的充分反映。也正是在此錯誤認識的指導下，其所在單位的政治工作形同虛設，出現(xiàn)了經(jīng)常性工作不經(jīng)常、基礎性工作不扎實的現(xiàn)狀，政治工作的服務保證作用發(fā)揮不到位，促使政治工作逐步走向邊緣化，也導致了單位在全面建設過程中暴露出種種這樣或那樣的問題，大大削弱了檢察機關的法律監(jiān)督職能。
2.面對新形勢新情況新變化，政治工作也要講究與時俱進，著力在增強時代感，加強針對性、實效性上下工夫。一是內容上要創(chuàng)新。政治工作的內容既要突出檢察特色，同時也要烙上鮮明的時代特征，既要有主題教育，也要有貼近時代脈博的前沿文化教育。
公務員隊伍建設情況調研報告篇十二
根據(jù)縣教體局通知要求，我們依據(jù)問卷調研提綱，就我校教師隊伍情況進行了認真調研?，F(xiàn)將調研具體情況報告如下：
**小學教師隊伍基本情況：實有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學歷達標百100%。
1、目前，我?，F(xiàn)有2名教師個人自行借調到了**縣進修學校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。對暢通教師“出口”問題建議為：一是盡快補齊學校編制，二是嚴把借調關口。
2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉為公辦教師的。
3.現(xiàn)在教學崗臨時聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編，對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統(tǒng)一配備教師，三是現(xiàn)在借調出的教師盡快歸還原單位本崗位。
4.中小學教師專業(yè)技術崗位設置比例是97%;現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術職務資格(職稱)人數(shù)，小學高級、中學高級職稱存在比較嚴重的已評待聘情況;目前中小學教師專業(yè)技術資格評審體制機制存在不合理因素：一是入口多，評上的多，聘任的少，二是魚龍混雜，不具備相應職稱級別的資格能力?，F(xiàn)執(zhí)行的評審條件、辦法和程序科學合理。有效評價每一位教師的水平、能力和業(yè)績成果建議為：一是提高評價教師能力標準，二是給每一位教師創(chuàng)造機會，三是上級部門不能亂干預。
5.沒有設立農村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補貼、交通補助或專項獎金。對于吸引和引進優(yōu)秀教師到農村牧區(qū)學校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱方面的待遇。
6.目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補充新教師。對于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：如果由學校招聘，由學校來解決新教師的工資開支，學校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。
7.目前，本地區(qū)中小學校長是由組織考核任命選拔任用的。實現(xiàn)了歸口管理?，F(xiàn)行的中小學校長選拔任用體制下產生的校長能力差，管理水平低，個人素質較差。對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。
8.地方財政未設有教師培訓專項經(jīng)費，而是由學校出資?？偨?jīng)費的3%給進修校作為本校老師的培訓經(jīng)費。對自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓工作建議為：求實務實，不能通過虛擬的網(wǎng)絡形式培訓，應該以傳統(tǒng)的面對面課堂教學培訓方式為主要的培訓方式。
9.就促進本地區(qū)義務教育階段學校教師(校長)資源均衡配置采取的措施為：積極傳達、落實主管局對此項工作的精神和工作部署，效果較好。下一步的規(guī)劃為：一是充分學習貫徹落實縣教體局的指示精神，二是=進一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內中小學教師、校長交流機制。并且已經(jīng)啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農村學校工作。交流工作存在的主要問題和困難：一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流，二是大部分校長教師對原有學校有較強的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。對于有效推進教師、校長交流制度實施的建議為：一是交通等配套保障措施要到位。二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設定學區(qū)，試行學區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質校的輻射引領作用并帶動校長教師的自然流動。
公務員隊伍建設情況調研報告篇十三
村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針、政策的骨干，是團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農村的帶頭人。這支隊伍建設得如何，直接關系到農業(yè)和農村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日，我們對全鄉(xiāng)10個村（居）委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
目前，在我鄉(xiāng)10個村（居）委會中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個，一般的3個。村級后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長的1人。
總的來說，我鄉(xiāng)村干部整體素質較高，是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般，但能開展上級布臵的各項工作，基本按要求完成工作任務，群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績。
近年來，我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農村工作的重點，適應新形勢的要求，在農村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動，加強了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質，改進了村干部的工作作風。積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓，增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領，村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動，實行村帳鄉(xiāng)代理，加強了對村干部的監(jiān)督管理，村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農業(yè)意識，樹立了大力進行產業(yè)結構調整的意識；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來，我鄉(xiāng)相繼實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度，形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系，使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設、經(jīng)濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內各級人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長、村民代表，每年對村干部進行一次評議。
三是村干部隊伍年齡結構趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設，逐步形成了老、中、青相結合，以中青為主，以老帶新的村干部隊伍。從我們調查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，在36名村干部中，45歲以下占的41.7%，其中35歲以下占11.1%；46歲至60歲的占58.3%。從農村的工作實際來看，這種年齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應新形勢下農村工作要求。
四是文化素質有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓，使村干部的文化素質有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高，受群眾擁護。近年來，我鄉(xiāng)先后通過“農村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊伍建設中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：
（一）選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚黨內民主。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。有些村民怕耽誤農活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔任。
（二）教育培訓機制有待完善。
一是村干部教育培訓機會少，制度難健全。一年2期的村干部培訓難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓的內容貧乏，主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識，對市場經(jīng)濟、產業(yè)結構調整、農村實用技術、特別是新農業(yè)技術的內容教少。三是培訓方式簡單，手段不先進。一般是采取訂閱農業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農業(yè)科技資料等形式，很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀，效果不理想。
（三）管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進行了村級財務清理，實行了村務公開，設立了村務公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務清理走過場，村務公開內容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制，一般只有鄉(xiāng)農經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。
（五）后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個村（居）委會，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工，培養(yǎng)管理難以到位。
公務員隊伍建設情況調研報告篇一
截止xx年底，我市義務教育學校共有1148所，教職工總數(shù)為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學生72.05萬人，其中公辦學校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學生61.25萬人；民辦學校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學生10.8萬人。
自20xx年來，相繼制定下發(fā)《xx市中小學幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關于進一步加強師德師風建設工作的意見》等文件，各縣區(qū)堅持以師德師風建設為核心，以制度建設強化師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
一是加強經(jīng)費保障。20xx年至xx年，全市各級各類教師培訓經(jīng)費投入19992.9萬元，其中市級投入1539.4萬元。二是制定傾斜農村教師的政策，如五華區(qū)對農村義務教育階段教師實行財政性扶持政策，對在山區(qū)任教的農村教師實施每月平均800元的特殊補貼工資。
一是加強教師培訓基礎能力建設。創(chuàng)建了國家級示范性教師進修學校2所，創(chuàng)建省級示范性教師進修學校10所。二是全面開展履職晉級培訓和考試。
市、縣區(qū)教育部門高度重視對口交流工作，采取城鄉(xiāng)對口交流、城區(qū)學區(qū)化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計有2128名干部教師參加交流。
積極完成國家免費師范生接收，市教育局組織縣區(qū)教育局與教育部6所直屬師范大學相關部門對接；實施特崗教師計劃，逐步緩解了農村地區(qū)教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學校公開招聘1972人，免費師范生就業(yè)199人，招聘特崗教師1105人。
從調研情況看，縣區(qū)之間教師隊伍建設發(fā)展不平衡，部分縣區(qū)對新時期義務教育教師隊伍建設中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓等方面還沿用傳統(tǒng)作法，教師隊伍不穩(wěn)定。特別是，農村學校教師隊伍整體素質不高，調出或借調普遍，流失嚴重。
教師培訓經(jīng)費不足，導致教師培訓學習機會少。同時，由于缺乏全市培訓經(jīng)費統(tǒng)籌機制，導致城市與農村教師受培訓機會不均等，農村教師學習培訓機會少，導致教師專業(yè)成長受限，總體素質不高。
由于各種思想觀念相互撞擊,一些不良思想對教師的職業(yè)道德產生負面的影響。
義務教育是教育的基礎性工程，教師是教育的第一資源，各級黨委、政府要充分認識提升義務教育教師隊伍素質，促進義務教育教師資源均衡配置，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進義務教育均衡發(fā)展的關鍵，也是構建和諧社會、辦人民滿意教育的需要。建議相關部門要加強縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育人才隊伍建設的調研和指導，研究教師的教育、培養(yǎng)、引進、管理等措施，特別是農村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺加快我市教師隊伍建設的意見，明確我市義務教育教師隊伍建設發(fā)展的總體目標和重點任務。
建議在城市中小學采取師生比和在農村中小學采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學教職工編制的制度，切實保障編制緊張學校的正常運轉。在寄宿制學校、特殊教育學校建立后勤人員配置標準，由各級財政核撥外聘食堂、安全保衛(wèi)等后勤人員的經(jīng)費。對核定后的編制實行動態(tài)管理，由教育行政部門統(tǒng)籌配置縣域內義務教育教師資源，努力構建義務教育教師流動暢通機制。
堅持“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實行全員崗位管理制度和聘用制度，科學合理確定中小學教師崗位和職稱結構比例，職稱評審注重向教育教學一線教師傾斜，向長期在偏遠農村任教教師傾斜，適當提高農村義務教育學校教師的中、高級職務崗位設置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機制。
建立校長、教師區(qū)域內的流動機制和交流輪崗制度，實現(xiàn)校長教師在學校之間、城鄉(xiāng)之間流動，促進校長教師流動常態(tài)化和資源均衡配置，推進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展。相關部門要深入開展調查研究，加強城市學區(qū)化學校的管理，積極探索學區(qū)化學校管理辦法，提高學區(qū)化學校的整體辦學水平。要加強城鄉(xiāng)對口學校校長教師交流幫扶的管理，完善城鄉(xiāng)對口學校幫扶制度，定期組織城區(qū)教師到農村中小學學校支教，選派部分偏遠農村學校校長到縣城學校掛職鍛煉，建立城鎮(zhèn)校長教師支援農村學校制度，增強幫扶的實效。城鎮(zhèn)中小學教師評聘高級職稱，應有到農村學?；虮∪鯇W校履行中級職稱資格1年以上的經(jīng)歷。
相關部門要加強教師補充的研究工作，創(chuàng)新教師引進辦法，建立學校教師補充機制。要落實學校用人自主權，暢通教師引進渠道.要積極爭取國家“特崗教師”計劃，實施每年市級“特崗教師”計劃,大力引進教育人才，對于亟需的具有特級教師稱號、副高以上職稱等教育人才，應對崗位編制職數(shù)給予傾斜。
市、縣級教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃教師培訓工作，建立與教師專業(yè)發(fā)展不同階段相適應的教師繼續(xù)教育體系，認真制定本地區(qū)教師培訓五年規(guī)劃和年度培訓計劃，把中小學骨干教師培訓、班主任和少先隊輔導員培訓納入師資培訓范圍。要加強民辦學校教師的培訓工作，依法保障和落實民辦學校教師培訓與公辦學校教師享有同等權利，實現(xiàn)教師全員培訓的目標。
要加大教師培訓經(jīng)費的投入，各級財政要將中小學教師培訓經(jīng)費列入各級政府預算，確保資金足額到位。相關部門要加強農村基層學校鄉(xiāng)村教師生活補助的研究,對鄉(xiāng)村教師實行生活補助傾斜政策，確保農村基層學校和山區(qū)學校教師隊伍的穩(wěn)定。
一是加強師德師風建設。創(chuàng)新師德培養(yǎng)方式；
四是教育部門和學校要積極鼓勵教師開展教學課題研究，建立教學課題研究的激勵機制。
公務員隊伍建設情況調研報告篇二
截止xx年5月31日，經(jīng)貿局行政編制24人，現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人),其中：正科領導5人(含非領導職務3人)、副科級領導13人(含非領導職務6人)、科員2人，分別占局公務員總數(shù)的25%、65%和10%，缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%，大學學歷6人，占30%;?？茖W歷的9人，占45%，高中(中專)以下4人，占20%。40歲以下為0，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。
1、公務員隊伍整體素質和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設海西區(qū)發(fā)展目標的確立，需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復合型行政管理人才。從我局公務員學歷看，雖然大專以上學歷占80%，但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學歷，正規(guī)全日制大學畢業(yè)者很少，因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結構看，公務員隊伍專業(yè)結構比較單一，熟悉法律、金融、信息技術以及市場經(jīng)濟和現(xiàn)代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產、半脫產的進修學歷，基礎不夠扎實，對經(jīng)濟政策、行業(yè)產業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。
2、公務員隊伍老中青結構不合理。目前我局機關公務員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴重缺乏，多年沒有考錄公務員，隊伍年齡老化趨勢明顯，出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務員觀念落后、停滯不前，工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬，創(chuàng)新能力不夠,創(chuàng)新意識和主動服務意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正?；瘷C制，機關一般干部交流的渠道和途徑太少，相當部分人員調進機關單位一直干到退休，“黑發(fā)進、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在，長期以來機關干部缺乏活力。從我局情況看，除領導工作調任外，就有24人沒有機關跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面，從機關內部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調整外，業(yè)務股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務學習培訓的力度不夠，針對性和實效性不夠強，目前培訓以理論、形勢教育為主，除專業(yè)性強的會計統(tǒng)計外，針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓不多。
1、以提升公務員整體素質、提高政府行政效能為目標，大力加強公務員能力建設。
以大規(guī)模公務員培訓為平臺，根據(jù)單位性質和職位的特點要求，制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃，突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經(jīng)濟及國際貿易商務等課題，邀請相關領域的專家授課輔導，不斷更新公務員理論和業(yè)務知識，提升公務員綜合素質，培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，著重提高公務員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力，建設一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。
2、抓好公務員的培養(yǎng)引進和使用，形成科學的公務員隊伍結構。
一是加大引進高素質人才的力度，改善隊伍結構。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機機關崗位，堅持逐年考錄制度，每年面向社會招考公務員應保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作，逐步優(yōu)化公務員隊伍年齡結構，同時在干部調整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進經(jīng)濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才，在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位，優(yōu)化公務員隊伍知識結構。對有的輔助性職位，可逐步實行聘任制，為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務員交流力度，多崗位鍛煉公務員，增強機關活力。
一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務開展的情況下，對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調整，促進機關內部的干部流動，培養(yǎng)機關干部的“多面手”能力，增強內部活力，促進機關廉政建設，推動機關工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下，采取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流，也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務員交流的數(shù)量要適度，要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務骨干，確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例，有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關。
公務員隊伍建設情況調研報告篇三
根據(jù)師教育局通知要求，我們依據(jù)調研提綱，就我校教中小學教師隊伍建設情況進行了認真調研。從調研情況看，近年來，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校中小學教師隊伍建設取得了較大的成績。中小學教師隊伍及時得到補充，教師隊伍結構不斷得到改善，教師隊伍的整體素質進一步提升，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與選擇機制不斷完善。現(xiàn)將調研具體情況報告如下。
我?，F(xiàn)有中小學教師122人，其中：小學59人，中學63人。教師隊伍結構情況
1、組成結構：現(xiàn)有在編教師122人，其中小學59人，初中63人；近三年新進教師21人，其中小學11人，初中10人。
2、學歷結構：初中教師中本科學歷38人，?？茖W歷25人，分別占教師總數(shù)的60.3%，39.8%；小學教師中本科及以上學歷12人，專科學歷42人，分別占教師總數(shù)的20.3%，71.2%。
3、性別結構：初中教師中男25人，女38人，分別占教師總數(shù)的39.7%，60.3%；小學教師中男15人，女45，分別占教師總數(shù)的25.4%，76.3%。
4、年齡結構：初中教師中30周歲以下33人，31-40周歲12人，41-50周歲17人，51周歲1人，分別占教師總數(shù)的52.4%，19%,27%，1.5%；小學教師中30周歲以下27人，31-40周歲14人，41-50周歲14人，50周歲4人，分別占教師總數(shù)的45.8%，23.8%,23.8%，6.8%。
5、專業(yè)技術職務結構：中學教師中中高9人，中級14人，初級31人,未評職稱9人，分別占教師總數(shù)的14.2%，22.2%,49.2%,14.2%。小學教師中中級26人,小高150人，未評職稱10人，占教師總數(shù)的44%,39%,17%。
（一）堅持正面教育，營造人才隊伍成長環(huán)境，切實加強專業(yè)技術人才隊伍建設及管理工作
1、加強師德教育，提高專業(yè)人才隊伍的師德水平。每學期我校都舉辦為期一周的教師培訓班，集中開展政治業(yè)務學習，提高師德水平。
2、嚴把專業(yè)技術人才隊伍職務晉升條件審查關，努力打造高質量的人才隊伍。近年來，我們嚴格按照《兵團中小學教師系列專業(yè)技術資格標準條件》規(guī)定，認真審查申報晉升專業(yè)技術人員的基本條件、申報條件、教育教學條件和教研、科研條件，側重審核其思想表現(xiàn)、工作實績和從事教科研能力，并制訂了相應的實施細則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責任事故的”，教學工作“備、教、改未完成教學任務的或教學質量考核不合格的”，予以一票否決，堅持不予申報，有效地遏制了職評工作中只講申報條件，不講思想表現(xiàn)、工作實績和教科研能力，弄虛作假的不正之風，從而凈化了人才隊伍風氣，使專業(yè)技術職務評審工作真正成為教育人才隊伍成長的有力推手，促進了教育人才隊伍健康成長。
3、依規(guī)開展專業(yè)技術職務評聘分開工作，完善人才隊伍建設與管理機制。
一是上級文件要求，制訂了《二十二團專業(yè)技術崗位聘用實施方案》，依據(jù)根據(jù)上級部門核定的編制內進行定編、定崗位職數(shù)。
二是制定專業(yè)技術職務考核辦法對專業(yè)技術人員進行量化考核，擇優(yōu)聘用的原則，對專業(yè)技術人員德、能、勤、績方面進行量化打分，從高分到低分，擇優(yōu)聘用。通過陽光操作、規(guī)范有序操作、人性化操作，讓“能者上”，“庸者讓”，激發(fā)了教師的創(chuàng)造性和進取心，優(yōu)化了人才隊伍的成長環(huán)境。
4、加強教師隊伍崗位管理。近年來，學校依據(jù)《二十二團中小學教師考核辦法》，抓緊抓實教職工考勤、崗位責任制按學期考核及教學質量考核工作，依規(guī)兌現(xiàn)獎懲，不斷增強教師的職業(yè)意識和責任意識，充分調動廣大教師的工作積極性和主動性。
（二）搭建平臺，正確引領，促進骨干教師隊伍的成長
1、確立培養(yǎng)機制。二十二團中學校每年都開展一次青年教師課堂教學評優(yōu)活動，以及教學能手評選活動。通過層層選拔，對有發(fā)展前途的教師，定向給予指導和培養(yǎng)。近年來，我校先后有4名教師在墾區(qū)和師以上教師教學大賽中獲獎，我們依據(jù)師文件有關標準將6人作為農二師骨干教師重點培養(yǎng)。
2、搭建發(fā)展平臺。
一是讓他們承擔各級課題研究及教學試驗工作，讓他們有施展才能的舞臺，專業(yè)成長的通道。近年來，我校由中學數(shù)學教師承擔的國家級教科研項目有1個，現(xiàn)在已順利結題。
二是每學期至少安排一次校間教學觀摩活動。學校每學期都開展一次教學觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，開展教學評議活動，通過同行互動合作，解決其教學過程中存在教育理念、教學方式方法等方面存在的問題，促進其專業(yè)成長。
3、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓，讓他接受系統(tǒng)理論學習，提高其理論素養(yǎng)。近年來，我們共推薦5名教師參加國家級教師觀摩培訓。組織10名教師參加兵團級教師觀摩培訓，組織75名教師參加教師教育技術能力網(wǎng)絡培訓。
（三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續(xù)教育工作
近幾年來，我們按照有關規(guī)定，積極開展中小學教師繼續(xù)教育、學歷教育、現(xiàn)代教育技術培訓和新課程培訓。成立了領導組，制訂教師繼續(xù)教育工作計劃及檢查評估細則，認真開展教師繼續(xù)教育工作。
1、抓教師學歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進修，學校在課程安排上予以時間保障。近年來，有16名教師取得了本科學歷。
2、加強教學研討活動。認真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務學習活動，著力提高教師的業(yè)務能力。學校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學工作內容，期末開展檢查考評，并將考評結果與教師年終考核掛鉤。
3、認真開展校本培訓。
一是按照“堅持結合教學改革學習，堅持結合教育教學實踐案例學習，堅持結合出現(xiàn)的問題學習”的原則，要求教師自修，做到“四個一”，即：教師個人每學期要制定一份學習發(fā)展計劃，寫一本教育學習筆記（不少于5000字），讀一本教育名著，寫一本教后反思錄（不少于10篇）。
二是研訓結合，開展培訓活動。要求學校開展業(yè)務學習每周不少于一次。
4、積極落實師級集中培訓任務。所有教師按要求參加了師級集中培訓，學校按規(guī)定給參訓教師報銷有關費用。
5、抓好校本科研，提高教師教科研水平。學校要求每個教研組至少有一個校級課題，人人都要有教科研任務。明確校長責任，公開考核辦法，確保任務的落實。
6、大力開展信息技術培訓工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術，充分發(fā)揮學校網(wǎng)絡和農村遠程教育工程的作用，學校組織教師積極參加師“英特爾未來教育”培訓以及學校自行組織計算機技術培訓。目前，教師都能夠應用信息技術與本學科課程整合進行授課。
1、結構不合理，整體水平還不高。
一是年齡結構不合理。我校教師隊伍中30周歲以下的教師初中占教師總數(shù)52.4%，小學占45.8%。40歲以下教師86人，占教師總數(shù)的70.4%。
二是知識結構不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，難以接受當前教育改革發(fā)展的要求。
2、分布不合理，學科不配套。語文、英語、政史等科目的教師較多，而數(shù)學、體育、生物、地理等科目缺少專業(yè)教師。
就有名青年教師積勞成疾，英年早逝，令人痛惜。還有一名教師患重病在家休養(yǎng)。至于城市教師享受的各類獎金、補貼等，團場則教師望塵莫及，地方學校和公務員不交養(yǎng)老金，師直學校交養(yǎng)老金有補貼，團場學校全額上交養(yǎng)老金。教師的成就感得不到體現(xiàn)，影響了教師隊伍的穩(wěn)定。近三年來，我鎮(zhèn)有2名教師通過考研、參加公務員考試調出,有12名教師調往地方學校，有6名教師辭職到地方學校。對建設高素質的農村教育人才隊伍帶來了很大的沖擊。
4、糖廠小學有48名學生，安排6名教師，致使我校學科教師不足。
5、教師能出能進和機制還未完全建立。評聘分開、競聘上崗等措施也只是在經(jīng)濟收入、工作崗位等方面作一些調整，“鐵飯碗”還未打破，不少人仍然缺乏危機感。
6、領軍人才數(shù)量不足。師級以上學科帶頭人、教學能手、骨干教師數(shù)量缺乏。
1）要求教育局及人事局及時調入（招錄）緊缺專業(yè)教師，以滿足目前的教學需要。特別是及時補充緊缺學科的教師。
2）抓在職教師的培訓提高，提高教師的學歷層次。根據(jù)教育部教師隊伍建設學歷要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學習，盡快使小學教師達?？茖W歷，初中教師達本科學歷的比例有較大提升。
3）抓好繼續(xù)教育工作，提高教師的教育教學業(yè)務素質。認真貫徹落實中小學教師開展第三輪繼續(xù)教育學習精神，要求教師積極參加假期繼續(xù)教育集中培訓工作，抓好校本培訓工作，全面完成第三輪繼續(xù)教育各項培訓計劃，切實提高教師的教育教學水平。
4）大力實施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師三年培養(yǎng)計劃，制定相關激勵措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓，促使他們盡早勝任、盡快成長。
5）實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設，完善培養(yǎng)機制，注重激勵、考核機制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內涵，形成青年骨干教師的群體。
4、加強團場教師隊伍建設的建議
1要不斷提高團場教師福利待遇。團場教師與城市教師工作條件相比較還較差，福利待遇較城市教師低，造成教師隊伍不穩(wěn)定。建議要從人本化管理出發(fā)，提高團場教師工資待遇（尤其是養(yǎng)老金繳納問題）、改善其生活工作條件，充分調動農團場教師的積極性，確保團場教師“分得下、留得住、教得好”。
2加大師直學校和團場學校教師交流的力度。希望師直教師通過開展“支教”、“結對幫扶”等形式的送教下團場活動，讓優(yōu)質教育資源向團場滲透，實現(xiàn)優(yōu)質教師資源共享，促進團場學校教師教育理念、教學方式方法的轉變。
3適當提高團場學校教師配備比例，盡快配齊學科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實課程計劃的實施，推進素質教育的開展。
4要大力推進教育系統(tǒng)的人事制度改革，實現(xiàn)人才的合理有序流動，保證團場學校必要的編制需求。建立師直學校選派優(yōu)秀教師支教幫扶機制，帶動團場教師教學業(yè)務水平的提高，促進教育均衡發(fā)展。
5要改革團場學校教師培訓形式。結合團場教育的實際，開展一些送教下團場，貼近教育教學實際的教學指導活動，增強培訓的針對性和實效性，切實解決團場教師教育理念陳舊、教學方法落后、教學水平低的問題，切實提高團場教師的專業(yè)素養(yǎng)。
公務員隊伍建設情況調研報告篇四
近年來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴格按照《公務員法》，著力推進高素質專業(yè)化公務員隊伍建設，為更好推進市場監(jiān)管事業(yè)提供堅強的保障。為進一步加強公務員隊伍建設，根據(jù)市委組織部《關于開展公務員隊伍建設調研的通知》精神，全面了解公務員隊伍現(xiàn)狀，找出公務員隊伍建設中存在的問題，進一步加強和做好公務員隊伍的建設和管理工作，我們對我局公務員隊伍建設問題進行了調研，對存在問題進行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下：
從年齡結構上看：30歲及以下的有37人，占11.2%；
31歲至40歲的有38人，占11.5%；
41歲至50歲的有113人，占34.2%,51歲至60歲的有142人，占43%；
四級主任科員及以上公務員有187人，占56.7%，一級科員及以下公務員有114人，占34.5%。
三、
四級主任科員職數(shù)86名，并按工作要求完成我局除現(xiàn)職領導干部外公務員職級套轉人，其中四級調研員2人，一、二級主任科員人，三、四級主任科員人，一級科員及以下公務員人。四是堅持正確的選人用人導向，不斷優(yōu)化公務員干部隊伍。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，不斷規(guī)范動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序，按照《守則》規(guī)定完善民主推薦、民主討論、民主測評制度，使程序成為不可逾越的屏障，防止簡單以票取人，將推薦、測評結果在一定范圍公開，營造了風清氣正干部選拔任用的良好環(huán)境。五是開展各種形式和內容的培訓。每年均制定實施學習培訓計劃，制訂《干部教育培訓實施辦法》，實施《市市場監(jiān)督管理局干部教育培訓計劃》。舉辦市場監(jiān)管業(yè)務及法律法規(guī)培訓班，對全市市場監(jiān)管干部進行全面培訓。六是建章立制，不斷加強公務員日常管理。我局先后制定出臺了《中共市市場監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《市市場監(jiān)督管理局機關工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局黨建人事工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局財務后勤管理規(guī)定》等制度，同時，由局人事股加強對干部日常監(jiān)督，狠抓制度落實。通過一系列制度規(guī)范，公務員工作作風明顯得到改善。
1、結構性矛盾顯現(xiàn)。從學歷結構上看，高學歷的人才較少，專業(yè)結構不合理，不少公務員日常從事的工作與所學專業(yè)不對口。從年齡結構看，目前我局公務員隊伍的年齡結構不大合理，人員老年化問題嚴峻。
2、公務員超編情況突出。近幾年是機構改革的關鍵年，在機構改革過程中，原市工商局、原市質監(jiān)局和原食藥監(jiān)局合并成為是市場監(jiān)管局，合并過程中人員幾乎全盤整合，但公務員編制卻遠遠不足，截至目前，我局公務員仍超編45人。在目前的情況下，我局無法通過招錄新公務員來補充公務員隊伍，已達到緩解人員老年化帶來的監(jiān)管能力下降的問題。
3、有效的激勵機制還不完善。我局申報經(jīng)市委組織部審批的三、四級主任科員職數(shù)較少，而我局實際現(xiàn)有三、四級主任科員公務員較多，一些優(yōu)秀的公務員職級晉升的空間不大，容易工作積極性受挫。
4、年輕公務員在交流流動上存在兩極化矛盾，不利于干部培養(yǎng)成長。一方面，對部分優(yōu)秀年輕公務的選調借用頻繁，流動性大。一些新錄用的公務員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調走，如僅今年一年我局先后有6位公務員被借用或調走，而這部分人員大多是綜合素質較高的年輕公務員。頻繁的選調和借用，既對年輕公務員個人積累基層經(jīng)驗、全面成長不利，又容易導致優(yōu)秀人才流失，造成干部斷層。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，則極少甚至沒交流，導致一些一般干部工作積極性有所減退。
1、加強教育培訓，提高公務員隊伍整體素質。大力實施公務員素質提升工程，加大公務員培訓和實踐力度。在培訓內容上，要著眼于提高政治理論素質教育，加強職業(yè)道德教育，突出實用性和針對性。通過學習培訓，提高公務員會干事、能干事、善干事、干成事的能力。
對不作為或能力不足的同志，保留其職級降低使用，形成“能者上，平者讓，庸者下”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)領導干部正常更替，即有利于優(yōu)化干部隊伍結構，為優(yōu)秀年輕干部的成長創(chuàng)造條件，也有利于消除“只有犯錯誤的干部才下”的錯誤思想，減輕干部“下”的阻力。
為進一步提升我縣公務員隊伍建設水平，圍繞我縣“533”發(fā)展戰(zhàn)略，為適應西充縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要提供有力的人才保障，現(xiàn)就我縣公務員隊伍建設有關情況進行分析。
從年齡結構來看：30歲及以下350人占16%，31-35歲269人占13%，36-40歲205人占10%，41-45歲358人占17%，46-50歲312人占15%，50歲及以上620人，占29%。
二、主要做法及成效。
（一）加大考錄力度，為公務員隊伍補充新鮮血液。
二是全面統(tǒng)籌，綜合考慮，多方面、多層次，多渠道從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀工人（農民）、服務基層人員、表現(xiàn)突出的四類人員、優(yōu)秀大學生中定向考錄公務員60名左右（其中表現(xiàn)突出的四類人員、部分優(yōu)秀村干部、大學生村官47名直接選拔到副科級領導干部崗位），為西充的發(fā)展提供了有力的人才保障。
（二）注重培養(yǎng)教育，努力提高公務員綜合素質。
三是注重培養(yǎng)年青干部，儲備領導干部人才，選派優(yōu)秀的年青干部赴北京大學、清華大學、浙江大學等高校學習進修，提高綜合素質，為進入領導崗位打下堅實的基礎，大部分同志逐步走上了領導崗位，成為領導班子的生力軍。四是為了開闊眼界，學習經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，走出去，學回來，與重慶渝北區(qū)實行人才交流合作，多次選派科級領導干部和優(yōu)秀中青年干部到重慶渝北區(qū)掛職鍛煉，成為了西充經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
（三）強化激勵措施，充分調動公務員干事創(chuàng)業(yè)激情。
二是向上級推薦有突出貢獻的公務員，2014年郭崢嶸同志被省人民政府給予“記一等功”的表彰獎勵。
三、存在的問題及原因。
（一）存在的問題。
縱觀公務員隊伍整體情況來看，專業(yè)技術性人才和高學歷人才較少，特別是缺乏農業(yè)類和經(jīng)濟類人才，與西充發(fā)展戰(zhàn)略急需的人才不相適應。
雖然加大力度補充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員被上級機關頻繁借調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍比例嚴重失調，干部隊伍青黃不接，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了領導干部基本無一般公務員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對此頗有怨言。
3.公務員流動較大。
公務員隊伍人才引進難流失易。一是招錄公務員考錄周期過長，補充公務員速度慢，從筆試到錄用要近一年時間。二是由于公務員考試范圍較廣，考錄的公務員中外地人員較多，由于地方風俗、語言、生活習慣及家庭等多方面原因，部分年青公務員頻繁參加市級及以上單位公招或遴選考試，人員流動過大。
4.培訓教育體制不健全，流于形式。
二是針對新錄用公務員的業(yè)務培訓少，崗前培訓時間太短，進入工作角色較慢。
（二）原因分析。
一是公務員隊伍專業(yè)素養(yǎng)與新形勢新要求不相適應。公務員中專業(yè)對口不多，真正能干事的人十分缺乏。用非所學，干非所長的現(xiàn)象普遍存在，許多外行大量充斥在一些專業(yè)性比較強的崗位中。二是發(fā)展能力與新形勢新要求不相適應。在公務員隊伍中，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、工程項目建設、外貿、金融、旅游、環(huán)保和各類法律法規(guī)知識，懂經(jīng)濟、會管理的復合型行政管理人才極度匱乏。三是行政水平與新形勢新要求不相適應，依法行政的意識還不夠強。由于改革開放和各種改革利益關系的調整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對復雜局面，有的公務員不去認識、不懂分析、不會處理，片面地、孤立地看待和處理復雜局面。
四、對策及建議。
（一）科學考錄，優(yōu)化公務員隊伍結構。
二是為滿足機關吸引和使用優(yōu)秀人才的需求，積極探索實行聘任制公務員。
（二）強化教育培訓，提高公務員整體素質。
二是培訓與工作績效掛鉤，注重公務員現(xiàn)代辦公、崗位、業(yè)務能力、依法行政、應急處突、農村經(jīng)濟等知識培訓，改善公務員隊伍的知識結構，提高公務員整體素質。
（三）多方統(tǒng)籌資源，為公務員發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
二是劃撥房屋資源，充分利用公租房政策，解決住房困難，緩解經(jīng)濟壓力；
三是建立培養(yǎng)機制，讓年青干部工作辦事有激情；
四是群策群力，關心年青干部婚姻問題，充分利用資源，解決后顧之憂，安心在西充工作。
（四）妥善解決公務員借調問題，實現(xiàn)公務員隊伍合理流動。
嚴格按照中央、省、市關于《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的實施意見》，各級各部門不得擅自和違規(guī)借調公務員，加大紀委和干部人事管理部門的監(jiān)督和督查力度，規(guī)范干部人事管理，實現(xiàn)公務員隊伍人才的合理流動。
公務員隊伍建設情況調研報告篇五
隊伍建設，對增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動農村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展有著直接重大的現(xiàn)實意義。
一、基本現(xiàn)狀。
××市現(xiàn)有191個行政村黨支部，共有村黨支部書記191名。從調研的情況看，我市村級組織建設總體情況是好的，特別是近年來，我市村級黨建工作在市委的高度重視下，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及全省基層組織建設工作會議精神，出臺了《關于建立健全村級黨建工作“四項機制”的實施意見》等一系列文件，在軟弱渙散村級班子的排查整頓、黨建示范村的建設、村級活動場所的建設、村干部績效考評制度的建設、村干部報酬正常增長機制的建立、村干部養(yǎng)老保險制度的完善、黨員教育培訓示范基地共享網(wǎng)絡的建設等方面做了大量的工作，村級組織基礎設施在不斷完善，管理體制和機制在不斷創(chuàng)新，制度建設在不斷健全。特別是農村黨組織書記隊伍建設得到不斷加強，使廣大村黨組織書記發(fā)揮了“領頭雁”的作用，推動了農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：
1、隊伍結構不斷優(yōu)化。一是年輕化。書記平均年齡從2006年的48.3歲變成2009年底的46.5歲，下降了1.8歲。二是知識化。書記高中以上文化的從2006年的52人增加到2009年的93人，所占比例從27.2%上升至48.7%，2009年換屆后達到大專以上文化程度的有21人，占11%。三是先富化。支部書記中有經(jīng)商辦廠、發(fā)展特色種養(yǎng)等帶頭致富人89人，從2006年的44.6%上升到2009年的46.6%。如塘灣文秘雜燴網(wǎng)大橋村和河潭花屋村黨支部還創(chuàng)辦了水稻專業(yè)合作社，帶領農民增收致富。
2、素質能力日趨提高。近年來，一方面通過不斷深化和完善“兩推一選”制度，使一大批年紀輕、文化程度高、政治素質好、工作能力強、群眾公認的優(yōu)秀黨員進入黨組織書記行列，有2名村支書具有大學本科學歷，女支部書記也由原來2人增加到現(xiàn)在7人；另一方面，通過不斷教育引導，農村黨組織書記隊伍的發(fā)展意識進一步增強，“雙帶”能力進一步提高，許多農村黨組織書記不僅成為先行致富人，還成了帶領群眾致富的領路人，涌現(xiàn)出了一批抓發(fā)展、善管理、得民心的先進典型，農村黨組織書記的先鋒模范作用得到了進一步發(fā)揮，得到群眾的普遍公認，從而大幅度提高了書記、主任“一肩挑”比例，從換屆前20%左右勁升至現(xiàn)在的36.1%共69人。
3、工作成效得到認可。農村黨組織書記普遍能夠將群眾利益放在首位，帶領村兩委干部和黨員通過創(chuàng)業(yè)承諾、民主管理等形式，積極為群眾辦實事、做好事，幫助群眾增收致富、排憂解難，得到了廣大群眾擁護和支持，黨組織書記在群眾中的威信不斷提高，在每年年終的考核、測評中，群眾滿意率普遍較高。如我市2008年對117個新農村建設試點村開展對村級黨組織書記到點指導及解決問題情況的民意測評，滿意率分別達99.7%和99.2%。
二、存在的問題。
目前我市農村黨組織書記隊伍的主流是好的，在推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領群眾致富奔小康進程中發(fā)揮了重要作用，但是不可否認，這支隊伍的整體素質同農村工作的新目標、新形勢、新要求還不完全適應，存在一些不容忽視的問題。
有個人私欲，存在不廉潔、不正派現(xiàn)象，如我市在去年村級組織換屆選舉中，共收到8個信訪件，其中6個信訪件反映此類問題。
組織書記隊伍后繼乏人。二是沒人干。有本事的不愿干，沒本事的干不好。一些村不是沒有能人，而是有能人不愿當村黨組織書記。主要原因是當村黨組織書記收入低，不如自己干收入多，自由自在。同時，一些沒有本事的眼睛盯著當村干部的收入，把當村黨組織書記作為自己謀生的手段，但這些人往往難以勝任工作。三是個別村存在后備干部備而不用的問題。有的村雖然也儲備了村級后備干部，但只是做給上級看，后備干部只備不用，有名無實。有些村存在不重視后備干部的儲備，甚至有打壓的現(xiàn)象。
三、原因分析。
1、工資待遇不高。當前我市村干部的待遇不但與當?shù)貜氖聜€體私營企業(yè)經(jīng)營的村民沒法比，比外出務工村民的收入也低得多。目前我市村黨支部書記月均報酬400-600元左右,有的還難以全部拿到手，有些偏遠行政村黨支部書記月報酬只有320元，而外出務工村民月均收入則在1000元左右，是他們的2倍之多。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部1700多元/月的工資相比，村黨支部書記的報酬就顯得更加捉襟見肘。在村黨支部書記的社會保障上，我市雖然也給他們辦理了養(yǎng)老保險，但目前的保障水平還不高。因此“政治上沒奔頭、經(jīng)濟上沒干頭、出了事沒靠頭、退下來沒盼頭”的現(xiàn)實反差，直接導致大部分素質高、學歷高、能力強的農村致富能人不愿意加入村干部隊伍，不愿意擔任村黨支部書記。待遇的偏低，直接導致黨支部書記職位的“廉價”，無人愿當，或當上無人珍惜，部分村黨支部書記也就放松了自身的學習和改造，素質停滯不前，工作敷衍了事，甚至無法推動。
2、教育引導不到位。毫無疑問，發(fā)展年輕黨員、培養(yǎng)村級后備干部，村級組織的教育引導非常重要。據(jù)調查了解，部分年青人認為，入黨不僅沒有任何權力可言，每年還得交黨費，黨員計劃生育打頭陣，社會治安做模范，新農村建設當先鋒，也沒有什么豐富的黨組織生活，連原有的學文件、傳達上級指示精神先黨內、而后黨外的政治待遇，在一些地方也沒有了，根本體會不到作為黨員的榮譽感。還有部分農村黨支部書記在發(fā)展黨員問題上思想不夠端正，有些是怕?lián)屃俗约旱奈蛔?，有些是受宗派的影響而壓制發(fā)展，有些是思想保守，對年輕人求全責備，有些是對事業(yè)缺乏責任心，面對現(xiàn)實不愿積極主動地去教育、引導、培養(yǎng)和發(fā)展等，致使有一些農村黨支部后繼乏人或黨員隊伍年齡結構老化的問題顯得格外突出。從我市08黨員統(tǒng)計報表現(xiàn)狀看，黨員隊伍的平均年齡較往年有所增大，30歲以下青年農民黨員發(fā)展少。全市55歲以上的農村黨員3726名，占39.3%，35歲以下1844名，占19.4%。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)有的村50歲以上黨員占全村黨員總數(shù)的70%以上。
四、有關對策和建議。
1、拓寬選任渠道，進一步優(yōu)化隊伍結構。
（1）拓寬選人視野。要有不拘一格選人才的意識和眼光。把黨員隊伍中的專業(yè)大戶、農民經(jīng)紀人、致富能手、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、企事業(yè)單位骨干納入選才視野，要解放思想，打破身份、職業(yè)、地域界限，加快村級黨支部書記隊伍知識結構和年齡結構的調整。
（2）創(chuàng)新選才機制。選才方式要有創(chuàng)新、求突破。要深化完善村級黨組織換屆選舉“兩推一選”的辦法，探索研究村級黨組織換屆選舉“公推直選”的做法和經(jīng)驗，進一步選好配強村兩委領導班子特別是黨組織書記。通過內選、下派等多種形式，真正把黨性強、能力強、責任心強、使命感強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。提倡“一肩挑”，有條件的農村黨組織書記要積極通過選舉兼任村民委員會主任。
（3）建好后備隊伍。要高度重視村黨組織書記隊伍老化現(xiàn)象，通過組織篩選、群眾推薦等形式，盡快建立一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、結構合理的村黨組織書記后備干部隊伍。加大從大中專畢業(yè)中選拔優(yōu)秀青年到農村工作的力度，嚴格考核，將其中工作業(yè)績好的大中專畢業(yè)生黨員作為黨組織書記的后備人選，重點加以培養(yǎng)。
2、加強教育培訓，進一步提高隊伍素質。
（1）整合培訓資源，形成工作合力。建立起以組織部門為主導，黨校、農業(yè)、科技、財政、新農村建設辦公室等部門共同協(xié)作的農村黨組織書記培訓機制，黨校、農業(yè)、科技、新農村建設辦公室等部門負責具體實施，財政部門負責資金的支持；同時，還要探索與大專院校的協(xié)作，深入開展農村黨組織書記大專學歷教育。
（2）積極創(chuàng)造條件，探索培訓途徑?？刹扇】h（市）和鎮(zhèn)（街道）兩級集中培訓，黨校辦班系統(tǒng)培訓，組團參觀考察實地培訓，利用電化教育等現(xiàn)代手段進行遠程培訓，創(chuàng)建黨員教育基地進行培訓，選派部分黨組織書記到機關部門或鎮(zhèn)（街道）機關跟班培訓等等，增強培訓的吸引力和針對性。如我市今年8月27-31日舉辦的為4天的村黨組織書記培訓班，就給去年換屆新上任的村黨組織書記提供了一個較好的政策素質和業(yè)務知識學習機會，取得了較好的培訓效果。
（3）結合實際現(xiàn)狀，拓展培訓內容。認真掌握目前農村黨組織書記隊伍的素質狀況，摸清農村黨組織書記隊伍在想什么、需要什么，堅持“實際、實用、實效”的原則，在設置培訓內容上做到有的放矢。要有計劃地對廣大農村黨員干部進行黨的基本知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律知識的培訓，使農村黨員干部增強政治觀念，堅定走建設中國特色社會主義道路的信念；增強政策觀念，提高執(zhí)行黨在農村各項政策的自覺性；增強市場經(jīng)濟觀念，提高帶領群眾致富的本領；增強群眾觀念，提高為民辦事的水平；增強法制觀念，提高依法辦事的能力。
3、落實保障措施，進一步提高隊伍待遇。
（1）提高經(jīng)濟待遇。參照當?shù)剞r民人均純收入增幅，建立村干部報酬正常增長制度，尤其應適當提高村級黨組織書記的待遇報酬。實踐證明，提高經(jīng)濟待遇不僅是穩(wěn)定村級干部隊伍的一個關鍵因素，還是激發(fā)村級干部干工作積極性的有效途徑。
（2）提高政治待遇。加大在優(yōu)秀農村黨組織書記中推選各級人大代表、黨代表、政協(xié)委員的力度，將那些“政治上靠得住、人民群眾信得過”的優(yōu)秀村干部，可招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部，并逐步建立和完善選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導制度。鎮(zhèn)（街道）黨委要經(jīng)常關心村黨組織書記的工作生活情況，要及時為他們解決一些生產生活中的實際困難。
（3）加大財政投入。保障村級黨組織活動經(jīng)費投入，按照大村每年不少于4000元，小村每年不少于3000元的標準，安排村黨組織活動專項經(jīng)費，廣泛開展黨內活動，增強黨員的榮譽感和責任感。同時，加快村級組織活動場所建設，為村級黨組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
4、完善制度建設，進一步規(guī)范隊伍管理。
（1）建立考評機制。堅持每年對村黨支部書記進行一次綜合考核，從農村經(jīng)濟發(fā)展、黨員隊伍建設、“三會一課”的開展以及村級配套設施改善等內容，實行目標考評，對圓滿完成任務和成績突出的予以獎勵，獎優(yōu)罰劣，做到重用德才兼?zhèn)涞?，降免平庸無為的，處分違法亂紀的，樹立以發(fā)展論業(yè)績、從業(yè)績看德才、憑德才用干部的導向。同時加強對軟弱渙散村級班子的排查整頓，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，切實扭轉村黨支部書記“干與不干一個樣、干好干壞都一樣、干多干少一個樣”狀況。
（2）建立互幫互助機制。以創(chuàng)建文明和諧村鎮(zhèn)，弘揚文明道德風尚為切入點，切實開展黨內外結對互助，促進人際和諧。采取“組織救助、社會幫助、村內互助”相結合的辦法，大力開展“結對包戶”、“一助一”、“黨員聯(lián)系戶”等鄰里互助、社會幫扶活動，讓他們切身感受黨的關懷和溫暖，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，融洽鄰里之間、農民群眾之間的關系，促進農村社區(qū)形成互助互愛、和諧共建的良好局面，從而吸引更多優(yōu)秀農村人才入黨，解決黨組織書記后備干部匱乏的問題。
公務員隊伍建設情況調研報告篇六
為了摸清我委所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀、需求狀況，為防城港市中長期人才規(guī)劃編制提供依據(jù)，最近，我們就市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設情況進行了專題調查，現(xiàn)報告如下：
一、隊伍現(xiàn)狀。
據(jù)調查分析，我委所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍現(xiàn)狀，概括起來說就是“四少二多”，即人才總量少，高層次人才少，高學歷人才少，女性經(jīng)營管理人才少，中青年管理人員多，管理人員中低學歷人員多。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我委所屬國有（控股）企業(yè)共73家，職工總數(shù)5792人，企業(yè)經(jīng)營管理人員541名，占職工總數(shù)的9.34%，其中女的165人，占管理人員的30.5%，男的376人，占管理人員的69.5%。
按管理層級劃分，企業(yè)領導人員126名，占總數(shù)的23.29%；中層管理人員243名，占總數(shù)的44.91%；其他管理人員172名，占總數(shù)的31.8%。
按學歷層次劃分，其中研究生學歷6名，占總數(shù)的1.11%；大學本科學歷86名，占總數(shù)的15.9%；大學專科學歷163名，占總數(shù)的30.12%；中專及高中以下292名，占總數(shù)的53.97%。
按年齡結構劃分，其中35歲以下258名，占總數(shù)的47.69%；36歲至40歲105名，占總數(shù)的19.41%；41歲至45歲78名，占總數(shù)的14.42%；46歲至50歲47名，占總數(shù)的8.69%；51歲至54歲31名，占總數(shù)的5.73%；55歲以上22名，占總數(shù)的4.07%。
從行業(yè)分布情況看：農林牧漁業(yè)73人，占13.5%；制造業(yè)15人，占2.78%；房地產、建筑業(yè)137人，占25.33%；批發(fā)零售餐飲業(yè)122人，占22.55%；交通運輸物流業(yè)87人，占16.09%；電力、水利業(yè)22人，占4.07%；其它如文化、教育、社會服務等行業(yè)85人，占15.72%。
二、經(jīng)驗和做法。
我委在企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理等方面采取了一系列綜合措施，不斷加強了經(jīng)營管理人才隊伍建設，為我委所屬國有企業(yè)經(jīng)濟效益的快速健康發(fā)展提供了堅強保障。
（一）加強領導，健全工作機制。我委把經(jīng)營管理人才隊伍建設工作作為一項重要工作來抓，強化措施，狠抓落實。為確保企業(yè)經(jīng)營管理人才工作各項目標任務的落實，按照市委的要求，我們進一步理順了企業(yè)經(jīng)營管理人才工作機制，成立了以黨委書記、主任為組長的人才工作領導小組，切實加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才工作的領導。經(jīng)常召開會議商討企業(yè)經(jīng)營管理人才工作的工作計劃和工作安排，建立了企業(yè)經(jīng)營管理人才工作聯(lián)席會議制度，形成了在黨委統(tǒng)一領導下、委各職能科室各司其職、密切配合、企業(yè)廣泛參與的企業(yè)經(jīng)營管理人才工作格局，為企業(yè)經(jīng)營管理人才工作健康發(fā)展提供了有力的組織保證。各企業(yè)也相應建立了一整套完善的企業(yè)經(jīng)營管理人才規(guī)章制度，并在實踐不斷完善。市金海岸賓館制定的部門經(jīng)理競爭上崗制度，使一些年輕人脫穎而出走上管理崗位，企業(yè)內部呈現(xiàn)出生機勃勃、競爭有序的有利于人才成長工作環(huán)境。
（二）搞好教育培訓，強化經(jīng)營管理人才隊伍素質。我委高度重視經(jīng)營管理人才隊伍的教育培訓工作，將提高經(jīng)營管理人才隊伍的綜合素質作為重要工作來抓。一是抓好委機關的教育學習。通過黨委理論中心組學習會、委機關黨員干部學習會，主要深入學習黨的十七大精神、科學發(fā)展觀活動讀本和業(yè)務技能知識等。二是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才的教育培訓。2006年以來，我委共舉辦企業(yè)管理人員培訓班3期，培訓企業(yè)管理人員156人次；與市委組織部聯(lián)合舉辦企業(yè)管理人員培訓班1期，培訓企業(yè)管理人員20人；參加上級等單位舉辦的各類企業(yè)管理人員培訓班27期，培訓企業(yè)管理人員521人次。三是學以致用，圍繞中心工作抓培訓。市城城投公司緊緊圍繞基礎設施建設和項目投融資這一中心工作，積極組織經(jīng)營管理人員學習信托融資、項目融資、股權投資等新思路、新方法，為城市建設項目在資本市場上融資作一些良好的探索和嘗試。
（三）積極探索，提升經(jīng)營管理人才工作的整體水平。我委始終把創(chuàng)新機制作為提升人才工作整體水平的突破口和著力點，積極探索，大膽實踐，促進了人才工作的良性發(fā)展。一是搭建平臺，積極推進企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與事業(yè)單位、企業(yè)與黨政機關之間的人才交流工作，多渠道培養(yǎng)企業(yè)人才，提高了他們的綜合素質。先后安排了53名各類人才到企業(yè)各級管理崗位任職；選擇了15名具有大學本科學歷的年青優(yōu)秀企業(yè)管理人員到機關掛職鍛。二是創(chuàng)新選用機制，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我委在認真總結企業(yè)經(jīng)營管理人才引進選拔工作的基礎上，先后制定了企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、評價等方面的一系列政策和規(guī)定，加大了面向社會招錄優(yōu)秀人才的力度。幾年來，各企業(yè)通過筆試、面試共對外選拔各類人才249名，為企業(yè)經(jīng)營管理人才的選拔任用提供了可靠保障。
（四）創(chuàng)新競爭激勵機制，優(yōu)化了人才資源。我們根據(jù)企業(yè)特點研究制定了聘用制、年薪制、工效掛鉤制等一系列鼓勵人才競爭的激勵制度，以崗位代替身份管理，建立了以品德、學識、能力和業(yè)績四要素為導向的人才評價使用模式，逐步形成了能者上、平者讓、庸者下的競爭機制。四是加強宣傳，進一步優(yōu)化了人才成長的環(huán)境。我們加強了宣傳工作，營造了尊重人才、愛護人才的良好氛圍。在此基礎上，各企業(yè)在工作環(huán)境和待遇上向人才傾斜，把事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人真正落到了實處。幾年來，我委先后對62名各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才給予了表彰，并對他們的先進事跡進行了宣傳，在企業(yè)引起了強烈的反響。通過以上工作，營造了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
三、問題和原因。
（一）人才總量不足。由于目前我市大部分國有企業(yè)經(jīng)營困難，缺乏引才資金，企業(yè)對各類人才缺乏吸引力，不僅招不到優(yōu)秀的管理人才，也難以招到高素質的專業(yè)技術人才。
（二）人才后勁不足。企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理人才占員工總數(shù)的比重不高，分布也不均衡，特別是一些停產、半停產企業(yè)，人才已基本流失。許多企業(yè)經(jīng)營管理層人員，除了參加一些會議，幾乎沒有機會參加學習培訓以增長知識素養(yǎng)，更新管理理念，無法應對市場變化。此外，大中專畢業(yè)生也不愿到一些困難國有企業(yè)工作。
（三）人才布局不盡合理。我市行政機關、事業(yè)單位中有許多是會經(jīng)營懂管理的精英，然而受傳統(tǒng)官本位思想的影響，擠在機關，造成機關冗員，人浮于事也不愿到企業(yè)去一展身手。而企業(yè)卻人才缺乏，以致小才大用，給企業(yè)發(fā)展造成人才瓶頸。
（四）高素質經(jīng)理人才奇缺。企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理人才層次偏低，缺乏拔尖人才。職業(yè)化經(jīng)營人隊伍尚未形成。
（五）思想觀念陳舊落后。一些企業(yè)的員工甚至經(jīng)營管理層仍存在吃大鍋飯的平均主義思想，官本位意識太濃，忌賢妒能，對于新聘人才后來居上享有高薪，心理上有抵觸情緒。
（六）人才機制不夠靈活。許多企業(yè)對人才是愛恨交加，培養(yǎng)了又怕跑掉，提高待遇又怕恃才傲物，捧不得放不下，無所適從。
產生以上現(xiàn)狀的根本原因，我們認為主要有以下幾個方面：
一是資源匱乏，難招人。我市的國有企業(yè)總量少，規(guī)模小，基礎比較薄弱，企業(yè)內部資源（如資金、產品、銷售渠道、品牌等）捉襟見肘，企業(yè)無法在高素質，高知識、高能力的人才招聘上取得大的突破。
二是待遇低，難留人。我市國有企業(yè)大多數(shù)都不景氣，生產經(jīng)營不正常，經(jīng)濟效益低，員工薪酬低下，留不住經(jīng)營管理人才。
三是制度不健全，難管人。相當一部分國有企業(yè)中，制度不健全，規(guī)章不完善，職責不清，獎懲不明，管理隨意、松散，遇事搞“人治”，老總說了算，會干、實干的人吃力不討好，而那些阿諛奉承者則深受器重，極大地打擊了想干事、能干事人的工作積極性。
四是選人用人機制不完善。一些企業(yè)沒有建立與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制相適應的選人用人機制，選什么人，用什么人全憑老總的好惡。一些企業(yè)搞“一朝天子一朝臣”，使得一些正直誠實、能力很強的人，也會因企業(yè)內部的壓制而無法施展才華，直至被擠走。
四、加強國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的幾點建議。
（一）樹立科學人才觀，構建新的人才考評體系。要以“三個代表”重要思想為指導，堅持鄧小平同志的人才發(fā)展觀，牢固樹立人才資源是“第一資源”的觀念，充分認識“人才強企”的重大意義，力足長遠，實施“科教興市”、“人才強市”戰(zhàn)略。要樹立人人都是人才的觀念，按照以人為本，人盡其才，擇優(yōu)競爭的人才管理理念，用發(fā)展的眼光看人、選人、用人，強調用能人，包括那些有非本質性缺點的能人。堅持需要和實用的用人原則，大膽使用那些德才兼?zhèn)洹⒍芾?、會?jīng)營、業(yè)務精、思路開闊、綜合素質高的中青年經(jīng)營管理人才，把他們推到領導管理崗位，為他們提供施展才華的舞臺。強化能力和業(yè)績的導向作用，打破重學歷、資歷、輕能力、業(yè)績的傾向，構建新的考核評價體系，最大限度地調動企業(yè)經(jīng)營管理人才的積極性和創(chuàng)造性。
（二）加大人才引進力度，廣泛吸納各地優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。一是進一步完善和落實人才政策。研究制定我市國有企業(yè)經(jīng)營管理人才引進、培養(yǎng)實施辦法和工作規(guī)劃，出臺優(yōu)惠政策，引進一批企業(yè)管理、金融投資、建筑工程、旅游策劃等方面急需的經(jīng)營管理人才。二是拓展人才引進渠道。按照“不求所有，但求所用”的原則，多渠道、多方位邀請和吸納各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才來防城港市，采取流動方式從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務。三是優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的體制環(huán)境。完善社會保障制度，解決企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的后顧之憂。消除企業(yè)經(jīng)營管理人才的部門、身份、所有制限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制單位之間人才的流動渠道。
（三）加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才的管理。堅持與時俱進的科學發(fā)展觀，按照黨管干部和黨管人才的原則，順應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷改革國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的管理體制，努力構建一個充滿生機和活力的、有利于人才成長的、能夠促進人才有序流動的、與社會主義市場經(jīng)濟相適應的人事人才管理新體制，在全社會營造尊重人才、愛惜人才、任用人才的良好氛圍。
（四）注重培養(yǎng)。優(yōu)秀企業(yè)家及高層經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，是企業(yè)人才隊伍建設的重點。要重視企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)建設，努力打造國有企業(yè)高層經(jīng)營管理人才。要逐步建立人才培訓制度和培訓基地，加大培訓力度，通過學習、交流、考察、培訓來提高現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人員的總體素質，不斷提升國有企業(yè)管理人員參與市場競爭的應變能力。同時還要抓好在崗員工的培訓，重點是抓好企業(yè)后備人才的培訓。
（五）建立和完善引才留才機制。要建立和完善選人、用人、育人、留人、引才的工作機制，在優(yōu)先從企業(yè)內部挖掘提拔員工的同時，要通過深化國有企業(yè)的改革改組，盤活存量資產，引進戰(zhàn)略投資的契機，加大“引才”力度，實現(xiàn)“人才強企”戰(zhàn)略，促進我市國有企業(yè)的健康快速發(fā)展，實現(xiàn)國有資產的保值增值。
中共防城港市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會委員會。
2010年6月28日。
公務員隊伍建設情況調研報告篇七
為進一步加強檢察人才隊伍建設，促進“十二五”時期檢察工作科學發(fā)展，服從服務于地方經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，建設和諧社會，我近期對縣檢察人才隊伍建設情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
縣人民檢察院設行政辦公室、政工科、等個部門，行政編制個，在崗干警名，50歲以上人，40-50歲人，30-40歲人，30歲以下人，其中副處名，正科名，副科名，科員名。全部干警中黨員人，占比%，檢察官人，占比%，大專學歷人，占比%，本科學歷人，占比%，女干警人，占比%。
(一)學歷層次較低。
由于縣是山區(qū)小縣，經(jīng)濟相對滯后，福利待遇偏低，人才吸引力不強，因此該院檢察干警學歷層次較低，本科學歷只占全院檢察干警的%，且部分本科學歷是通過繼續(xù)教育所得，第一學歷為普通高等院校法律專業(yè)本科生的極少，大多為大專學歷及以下學歷。
(二)專業(yè)化、高層次、復合型檢察人才缺乏。
該院檢察干警學歷層次不高，因而缺乏專業(yè)化、高層次、復合型檢察人才，具有較高專業(yè)理論水平、較強業(yè)務能力和實踐經(jīng)驗豐富，即精通法律、在其他專業(yè)領域有造詣的高層次、復合型人才欠缺。
(三)無法律職務人員較多。
2002年國家統(tǒng)一組織司法考試以來，該院檢察干警參加司法考試者不多，參加者司法考試通過率較低。因而無法律職務人員較多，與檢察官隊伍的實際需要相差甚遠，存在檢察官斷檔現(xiàn)象。
(四)檢察院的編制與所承擔的工作不相適應。
該院人少案多壓力大的問題較為突出，不能滿足實際檢察業(yè)務工作的需要。
(五)檢察干警待遇偏低。
該院檢察干警待遇相比公安、法院較低，且職級晉升較慢，工作生活條件差，致使部分檢察干警不安心工作，選擇調離檢察機關，向發(fā)達地區(qū)或收入高、提拔快的單位流動。
(一)檢察院缺乏進人的自主權。
長期以來，由于檢察機關實行的是雙重領導體制，編制管理機制不配套，檢察院進人都是由當?shù)攸h委、政府研究確定，檢察機關作為用人單位沒有多大自主權。從這些年情況看，檢察院進人渠道比較雜亂，主要是來自軍隊轉業(yè)干部和當?shù)仡I導以及檢察院內部檢察干警的子女，導致現(xiàn)有檢察干警水平參差不齊。隨著國家司法考試制度的建立,部分干警由于司法考試難以過關，雖在長期執(zhí)法實踐中積累了較為豐富的工作經(jīng)驗，但并不具備執(zhí)法主體資格，造成檢察員、助理檢察員、書記員比例失調，制約和阻礙了檢察工作的發(fā)展。
(二)檢察院缺乏吸引、留住人才的競爭力。
由于縣的經(jīng)濟、文化相對落后，高等院校的畢業(yè)學生不愿留在原籍工作。同時檢察院干警收入少，待遇差，工作清苦。部分檢察干警家屬下崗或沒有工作，部分干警子女就業(yè)有困難，不得不為生計奔波而影響工作。還由于檢察機關上下、內外交流機會少，導致干警職級偏低，挫傷了工作積極性，一定程度影響了檢察干警隊伍的穩(wěn)定，不僅不能吸引優(yōu)秀人才加入，還導致檢察院內部優(yōu)秀人才的流失。
檢察院由于人員少、任務重、要求高、壓力大，檢察干警接受業(yè)務培訓的機會不多，少數(shù)干警沒有擇業(yè)壓力，業(yè)務學習重視程度不夠，法律素質相對滯后，執(zhí)法能力整體較低，難以勝任本職工作。檢察院一方面缺乏相應的人員淘汰機制，出口不暢，對于一些素質低、不適合在檢察院工作的干警，難以通過一種有效機制將其淘汰出檢察院。另一方面受編制的制約，符合條件的高素質人才不能順暢地進入，出現(xiàn)了想錄用的人進不來，要清退的人辭不去的尷尬局面，造成難以建設好檢察人才隊伍。
(一)落實用人自主權，拓寬培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)高素質檢察人才。
檢察院要具有一定的用人自主權，要改進招錄方式方法，廣開門路選人才，有計劃地吸收引進法律專業(yè)本科畢業(yè)生，壯大檢察院干警人才隊伍，解決檢察院專業(yè)人才短缺的瓶頸問題。要拓寬培養(yǎng)渠道，選派優(yōu)秀檢察干警到高校深造，到上級院掛職，提高檢察干警的政治素質、業(yè)務素質和辦案能力。要推行崗位資格準入制度，反貪、反瀆職侵權部門是檢察機關查辦職務犯罪的兩個重要部門，干警隊伍素質的高低直接關系到反腐敗工作的成效，通過崗位資格準入考試和個人履職情況綜合評價，提高準入門檻，真正把政治堅定、業(yè)務精通、素質優(yōu)良、作風過硬的干警選人反貪、反瀆部門，進一步優(yōu)化隊伍素質，促進人員的合理流動，增強偵查隊伍的戰(zhàn)斗力。要把檢察人才培養(yǎng)融入到日常工作中，注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉檢察干警，多渠道、多平臺打造人才，在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才，全面提高業(yè)務能力和工作能力。
(二)加大教育培訓力度，推進人才資源開發(fā)。
有一定的物質獎勵，以提高檢察干警參加學歷教育的積極性。要大力開展業(yè)務培訓和任職資格培訓，為高素質人才的快速成長搭建平臺。圍繞服務保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，緊密結合檢察實踐中的難點熱點問題確定培訓內容，有針對性地組織相關知識和技能培訓，強化對重點崗位人員尤其是領導素能和一線執(zhí)法辦案骨干的培訓。通過業(yè)務培訓和任職資格培訓，開展“崗位學習、崗位練兵、業(yè)務競賽”，做到在干中學、在學中干，以此提高檢察干警的綜合素質。要認真做好司法考試培訓工作，為參加司法考試的檢察干警提供一定的便利，鼓勵他們認真努力，積極應考，爭取通過司法考試，成為一名檢察官，解決檢察官斷檔問題。
(三)建立科學選人用人機制，促進檢察人才成長。
要建立科學選人用人機制，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，利于優(yōu)秀人才脫穎而出，能夠充分施展才能。要在認真調研和充分征求全體干警意見的基礎上，制定檢察干部選拔任用工作辦法和非領導職務晉升工作辦法，明確選拔任用和晉升工作的方式、方法、程序和條件，鼓勵年輕檢察干警有更高的目標追求，敢于擔當重任，讓工作時間長、經(jīng)驗豐富、踏實肯干的老檢察干警感到有前途、有奔頭，充分調動各年齡層次干部隊伍的工作積極性。要堅持“陽光作業(yè)”，確保選用過程和結果公正。及時將競爭的崗位、條件、方法、程序、人員報名、民主推薦、能力測試、黨組決定等情況予以公開，擴大群眾對檢察干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，最大程度地爭取干警的信任和支持，真正做到過程透明、結果公正、群眾服氣。讓年輕有為、富有朝氣、業(yè)績突出的優(yōu)秀人才走上了重要的領導崗位。
(四)建設檢察文化，增強隊伍凝聚力。
良好的文化能夠營造積極向上的健康氛圍，建立和諧融洽、團結奮進的工作環(huán)境，增強隊伍凝聚力。要通過建設檢察文化，增強隊伍凝聚力，使檢察人才甘于在艱苦環(huán)境中工作作貢獻。建設檢察文化一是加強核心價值體系建設，牢固樹立社會主義法治理念，堅持社會主義核心價值體系，教育和引導廣大檢察干警自覺踐行科學發(fā)展觀，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，弘揚愛國主義精神和改革創(chuàng)新精神，確保永遠忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。二是加強政治素質建設，認真學習黨的路線方針政策和社會主義法治理念，開展各類“以人為本，執(zhí)法為民”的主題實踐活動，進一步增強檢察干警的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識，激發(fā)檢察干警投身檢察事業(yè)的責任感和使命感。
(五)適當提高待遇，增強檢察院對人才的吸引力。
要加強檢察人才隊伍建設，離不開一定的物質基礎，要適當提高待遇，增強檢察院對人才的吸引力。一要針對檢察工作的特殊性及隨著地方經(jīng)濟建設發(fā)展、財力增加的情況下，加大檢察經(jīng)費，改變檢察干警收入少，待遇差的狀況，使檢察院能夠穩(wěn)定隊伍、吸引外來優(yōu)秀人才。二要關心檢察干警的家庭生活，為沒有就業(yè)的檢察干警家屬與子女，提供就業(yè)幫助，獲得工作崗位，讓檢察干警放棄后顧之憂，全身心投入到檢察工作中，提高檢察工作效率與檢察工作質量。
公務員隊伍建設情況調研報告篇八
關于農村干部隊伍建設情況調研的方案為摸清農村干部培訓要求及農村兩委正職現(xiàn)狀，進一步加強農村干部隊伍建設，為新一輪的農村兩委換屆工作做好準備，加快新農村建設步伐，經(jīng)縣委組織部研究，決定組織開展農村干部隊伍建設情況調研活動，具體調研方案如下：
一、調研時間。
2011年10月24—10月28日。
二、調研內容。
2、農村干部的素質與新形勢要求相比有哪些不適應？
3、農村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。
4、選拔出素質高、作風實農村干部的措施。
5、影響農村工作順利開展和農村基層黨組織建設加強的原因有哪些？
6、農村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。
8、如何提高農村干部培訓內容的針對性和培訓工作的實效性。
四、調研形式。
記關于農村干部隊伍建設情況的匯報，就如何加強農村干部隊伍建設征求與會人員意見，然后深入到1-2個先進村和1-2個后進村進行實地調研，座談走訪農村干部黨員群眾，征求農村黨員群眾的意見。
五、調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調研內容，組織力量對農村基層黨建工作進行深入調查研究，找準存在的問題，提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告務于11月5日前報縣委組織部組織科。
2011年10月20日。
公務員隊伍建設情況調研報告篇九
農村基層干部是黨在農村的中堅和骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農村的執(zhí)行者，擔負著組織領導農村廣大黨員群眾建設社會主義新農村的重要任務。加強農村基層干部隊伍建設是一項帶有基礎性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務，也是建設社會主義新農村必須破解的重大課題。
近年來，特別是黨的十六大以來，各級黨委高度重視和不斷加強農村基層黨組織建設，農村基層干部隊伍建設取得了明顯成效。
農村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設，特別是通過“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動，廣大農村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強，絕大多數(shù)干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持全心全意為人民服務的宗旨，從而保證了黨對農村工作的領導，鞏固了黨在農村的執(zhí)政基礎。
農村基層干部的發(fā)展意識不斷強化，在農村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農村基層干部堅持以經(jīng)濟建設為中心，把促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農民收入、維護農村社會穩(wěn)定放在突出位置，積極引導和組織農村廣大黨員群眾，深化農村經(jīng)濟改革，調整產業(yè)結構，推進產業(yè)化經(jīng)營，認真協(xié)調處理各種利益關系，促進了農村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
農村基層干部隊伍的工作作風有了新轉變，黨群干群關系進一步改善。近年來，農村基層干部圍繞發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、減輕農民負擔，在工作上一項一項抓落實，一件一件辦實事，發(fā)展了一大批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品生產基地，引導和推動了農民生產經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，有效地促進了農業(yè)增效和農民增收，得到了農民群眾的擁護和歡迎。從問卷調查的情況看，94.4的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農村基層干部的致富本領逐步增強，在解決“三農”問題上的作用日益突出。多數(shù)農村基層干部注重學習農業(yè)經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識，積極尋求致富門路和辦法，帶頭致富和帶領農民共同致富的能力不斷增強，為發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、解決“三農”問題作出了貢獻。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手，50以上的村干部有致富項目。問卷調查中，64的人認為農村基層干部在領導農村工作、發(fā)展農村經(jīng)濟中作用突出。
從總體上說，農村基層干部隊伍能夠承擔起組織和領導農村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設社會主義新農村的重任，但也存在著一些不容忽視的問題：一是干部隊伍結構問題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中，35歲以下的只有23人，僅占9.8；第一學歷為大學本科的12人，僅占5.1，還有部分為初中以下文化；學農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后，開拓進取意識不強。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械抓落實；謀劃發(fā)展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高，不能適應新形勢、新任務要求。主要是政策水平偏低，對黨在農村的政策學習不夠、領會不深，宣傳貫徹不到位，導致一些群眾不理解、不支持；駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力不強，“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”；科技素質不高，在推廣應用新技術、搞產業(yè)結構調整上指導不上去，組織和服務農業(yè)產業(yè)化的能力較差，少數(shù)干部方法簡單、作風不實。四是一些干部工作動力不足，心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟上沒實惠，政治上沒奔頭；有的認為工作上沒抓手，工作積極性不高，不安心基層工作。
公務員隊伍建設情況調研報告篇十
根據(jù)縣人大常委會2015年工作安排，由常委會部分組成人員、工作機構負責人和縣人大代表組成調研組，在常委會分管領導的帶領下，于2015年5月上旬至中旬對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設工作情況進行了調研，調研組分別深入沿口鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計局、國土局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，采取召開座談會、走訪調查、實地查看和查閱資料等方式開展了調研，廣泛聽取意見和建議，現(xiàn)將調查情況報告如下：
全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個、一般衛(wèi)生院26個、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個),業(yè)務用房建筑面積59121㎡平方米，開設內科等常用醫(yī)療科室24種，主要醫(yī)療設備593臺件，開放床位940張，醫(yī)護人員803人(其中臨聘人員225人)，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人，注冊(執(zhí)業(yè))護士198人。主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、基本醫(yī)療、健康教育等農村衛(wèi)生工作。近年來，縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與發(fā)展工作，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?；?、強基層、建機制的基本要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行核定收支、補助缺口的經(jīng)費保障模式。20112014年，各級財政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金2.12億元。在相關部門的努力下，通過推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設和衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生民生工程，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務質量和服務水平，取得了明顯的工作成效。
(一)基礎設施有較大改善。通過積極爭取中省建設項目，縣財政加大財政投入，2011年2014年投入資金7685萬元加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設。一是逐步推進衛(wèi)生院標準化建設。2009年開始，中央下達基建和設備項目資金2100萬元，地方自籌資金507萬元，用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務用房改擴建(新建)工程。截止目前，已完工交付使用的有萬隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個項目。其中烈面衛(wèi)生院擴建業(yè)務用房1100㎡，增加病床30張;樂善中心衛(wèi)生院新建了門診大樓1200㎡。萬隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設，增加病床40張。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設，建設面積共計6450㎡，共增加病床114張，龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)整體搬遷。二是加大醫(yī)療設施設備配備。2009年以來，全縣爭取到中央項目配置大型醫(yī)療設備135臺件，通過自籌等方式，配備常用醫(yī)療設備488臺件，5個中心衛(wèi)生院全部配備了急救車和車載急救設施，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備也有所改善，保障了醫(yī)療業(yè)務工作正常開展。
(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進。2011年起，全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個村衛(wèi)生室已全面實施國家基本藥物制度，嚴格執(zhí)行零差率銷售政策，覆蓋率100%。對取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實施基藥補助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全部實行競聘上崗并簽訂聘用合同，全部實行績效工資制度。各衛(wèi)生院不斷加強內部管理，優(yōu)化服務流程，努力提升服務質量和水平。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務和零陪護服務模式，免費復印報賬資料，進一步方便了群眾。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實。有序推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目，覆蓋率100%。截至2014年，累計建立規(guī)范化電子建康檔案570503份，建檔率6.91%;在管兒童40428人，兒童系統(tǒng)管理率95%;在管孕產婦數(shù)7504人，孕產婦系統(tǒng)管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人，老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預防接種合格門診，基礎疫苗接種率達到95%以上;在管高血壓患者51902人，管理60.12%;在管糖尿病患者人數(shù)22332人，管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人，農村婦女兩癌免費篩查、婚前醫(yī)學檢查、愛國衛(wèi)生運動等工作持續(xù)有效推進。2014年落實公共衛(wèi)生服務項目資金2060.45萬元，補助農村免費住院分娩5115人，核補項目資金255.06萬元，共有7206名孕產婦免費補服了葉酸。
(四)服務質量和水平逐步提高。繼續(xù)實施醫(yī)療質量萬里行活動，進一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉診協(xié)議。組織開展優(yōu)質護理服務示范單位創(chuàng)建活動、三好一滿意活動和醫(yī)療質量大比武活動，醫(yī)療質量進一步提升。以5.12國際護士節(jié)為契機，組織開展了醫(yī)護技能操作比賽等系列活動，增強了醫(yī)護人員的責任意識。加強工作規(guī)范建設，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理辦法、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法，醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。
(一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。一是醫(yī)技人員缺口大。2015年1月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人，實有在編人員578人，缺編248人。按照《四川省20082020衛(wèi)生資源配置標準》明確我縣醫(yī)療資源配置標準，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標準少1.21.7人，每千人口注冊護士比標準少1.32.2人。二是高層次人才缺乏，科室人才斷層現(xiàn)象嚴重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中高級職稱有13人，占2%，中級職稱78人，占10%。普遍缺少婦產科、中醫(yī)、化驗等專業(yè)人員，既具備基本醫(yī)療又具備預防保健服務能力的復合型人才特別缺乏，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，急診、b超、檢驗、婦幼防保等技術人才斷檔，上級配備的一些設備無人操作，調研中了解到，由于沒有專業(yè)醫(yī)技人員操作，全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺設備購買近10年一直閑置。三是人才引進難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員，在職稱晉升、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大，優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱、高學歷的人才很難引進，衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設置高導致招聘難，醫(yī)技人員流失多。2010年至2014年全縣累計新招聘衛(wèi)生技術人才316人,流失83人，其中辭職52人，考(調)到縣級醫(yī)療機構或縣外31人。如2014年計劃招聘衛(wèi)技人才40人，實際招聘16人，正式上班的9人，辭職調離的31人，人員出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)狀。
(二)基礎設施薄弱。一是衛(wèi)生院土地權屬沒有落實。全縣只有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有占地沒有確定土地權屬。目前全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國有存量土地沒有完善供地手續(xù)，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設，無法確權。有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項目申報的土地未得到落實。已立項建設的21個項目中有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權屬問題未落實沒有辦理開竣工手續(xù)，沒有進行項目驗收和審計，共計830.22萬元項目資金無法撥付。二是醫(yī)療業(yè)務用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該配備的床位標準和達到的建筑面積，目前，全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到標準。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務人口12萬人，占地面積僅0.384畝，業(yè)務用房1135平米，人平僅占0.009平米。三是醫(yī)療設備欠缺，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設備裝備標準要求，目前只有5個中心衛(wèi)生院設備配置比較齊全，其他衛(wèi)生院配備都不齊全，已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設備已配備10多年時間，陳舊老化，正確性、可靠性難以保證。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超、救護車和急診急救設備，如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有生化檢驗儀，為了業(yè)務的開展將該項目外包南充某醫(yī)藥公司開展。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設施。
(三)服務能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務能力低下，衛(wèi)生院醫(yī)務人員對常見病、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要，科室設置單一，外科、產科診療能力太弱，目前僅有2個中心衛(wèi)生院和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展產科服務，極少數(shù)衛(wèi)生院可開展外科手術，醫(yī)療服務現(xiàn)狀與群眾健康需求存在一定差距，與常見病不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標有較大差距。二是基本公共衛(wèi)生服務能力急需提升，尤其是慢性病管理、婦幼保健、重性精神病管理等服務能力急需提高。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術水平比較落后。三是鄉(xiāng)級衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)的樞紐作用不夠，特別是急救轉診能力和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵考核機制不科學制約服務能力的提升。2011年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行基本藥物制度后，縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費保障制度，縣財政局根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支差額，按收支差額對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行財政補助，這就形成了獎懶罰勤的現(xiàn)象，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動作為的思想?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員全部實行績效工資制度，對不同的工作崗位承擔不同的工作量，沒有細化的考核標準，職工收入趨于均等化，吃大鍋飯的情況比較突出，導致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個樣，干與不干一個樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時和節(jié)假日必須值守，八項規(guī)定實施后，取消了所有的值班費和夜班費，基層醫(yī)務人員的工作變得消極，技術上不求上進，得過且過，鉆研業(yè)務的風氣不夠濃厚。缺乏積極性和主動性，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
(一)進一步加強醫(yī)療人才隊伍建設。創(chuàng)新考錄機制，探索建立統(tǒng)一招聘和自主考核相結合的方式，放寬招聘條件，為優(yōu)秀人員建立多方進入的綠色通道;加大對公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護人員的培訓力度，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立村醫(yī)退出機制，努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險的問題，逐步將熱愛衛(wèi)生工作，有意愿到基層服務的專業(yè)人才補充到村醫(yī)隊伍中，補實鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務能力的網(wǎng)底。制定出臺人才隊伍建設長效機制，鼓勵優(yōu)秀醫(yī)護人才到鄉(xiāng)村工作，對長期在基層工作的醫(yī)護人員在職稱晉升、業(yè)務培訓、待遇等方面給予政策傾斜。對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務人員實行特殊津補貼，并提高工資標準，確保人才引得進、留得住，走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。
(二)進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化政府主體作用，開展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)聯(lián)體的建設，制定具體的可操作的實施細則，加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局，使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務運轉協(xié)調、運行高效、程序規(guī)范;建立縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，鼓勵縣級醫(yī)院醫(yī)生到基層出診，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構信息化平臺建設，通過配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡聯(lián)系，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測設備和醫(yī)技人員缺乏的難題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準確定位自身職能，推進醫(yī)院內部管理科學化、規(guī)范化，強化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務功能，規(guī)范診療科室設置，提高常見病、多發(fā)病的診療能力，加強慢性病、婦幼保健、重性精神病管理和傳染病預防等公共衛(wèi)生服務能力建設，做真做實健康檔案。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力;科學制定對衛(wèi)生院的績效考核辦法，探索建立對衛(wèi)生院實行收入由財政監(jiān)管、支出由財政預算的核定收支，政府統(tǒng)籌的預算管理制度，讓衛(wèi)生院對醫(yī)療服務收入盈余部分擁有支配權，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性，推動衛(wèi)生院發(fā)展壯大。要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點建立留得住人、干得了事、能調動職工積極性和增強事業(yè)心的績效考核制度，實行按崗定酬、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對夜間值班和節(jié)假日上班而又無法調休的情況，要制定合理的津貼補助發(fā)放辦法，充分調動醫(yī)技人員的工作積極性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
(三)進一步加大基礎設施建設保障力度。縣政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，組織國土、住建、衛(wèi)生、財政等相關單位和部門，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權屬等遺留問題，進一步弄清問題形成原因，對不同類別的問題提出具體的處置辦法，及時完善相關手續(xù)，確保衛(wèi)生院建設合規(guī)合法。要進一步加大向上爭取力度，縣財政每年應保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設備。
公務員隊伍建設情況調研報告篇十一
檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機構，承擔著維護公平正義的重要職能，而檢察隊伍作為這一職能的最終執(zhí)行者，其隊伍建設狀況將直接影響著監(jiān)督效果。隨著我國法制化進程的加快和社會主義事業(yè)的全面進步，檢察隊伍的規(guī)范化建設更顯得日漸迫切。此外，在改革開放過程，四個多樣化的出現(xiàn)也使得檢察隊伍建設面臨著許多新情況、新問題。新的形勢下如何加強檢察隊伍建設、提高檢察隊伍戰(zhàn)斗力，成為擺在每一名檢察人面前一個值得深思的課題。
阿勒泰地區(qū)檢察機關共有政法專項編制257人，事業(yè)（工勤）編19人，現(xiàn)有政法專項編制在編人員237人，空編20人；事業(yè)（工勤）在編8人，空編11人。檢察官171人，占在編人數(shù)的72％；其中檢察長8人，副檢察長27人（包括黨組書記8人）、檢察委員會委員16人、檢察員95人、助理檢察員25人；法警13人。碩士研究生2人，占總人數(shù)0.8%，本科學歷183人，占總人數(shù)74.7%，大專學歷50人，占總人數(shù)20.5%，中專以下10人，占總人數(shù)4%；漢族干警155人，占干警總數(shù)的63%，少數(shù)民族干警90人，占干警總數(shù)的37%；黨員176人，占干警總數(shù)的72%。
檢察官等級為：二級高級檢察官1人，三級高級檢察官。
14人，四級高級檢察官31人，一級檢察官39人，二級檢察官22人，三級檢察官15人，四級檢察官38人，五級檢察官11人。
阿勒泰地區(qū)檢察分院共有政法專項編制62人，事業(yè)（工勤）編6人，現(xiàn)有政法專項編制在編人員56人，空編6人；事業(yè)（工勤）編2人，空編4人。具備法律資格50人，其中檢察官47人，占在編人數(shù)的84％。檢察長1人，副檢察長4人（包括黨組書記1人）、檢察委員會委員6人、檢察員22人、助理檢察員14人，法警4人。本科學歷47人，占總人數(shù)81%，大專學歷9人，占總人數(shù)16%，中專以下2人，占總人數(shù)3%；漢族干警37人，占干警總數(shù)的64%，少數(shù)民族干警21人，占干警總數(shù)的36%；黨員52人，占干警總數(shù)的90%。
檢察官等級為：二級高級檢察官1人，三級高級檢察官14人，四級高級檢察官11人，一級檢察官9人，二級檢察官5人，三級檢察官4人，四級檢察官3人。
檢察機關要履行為黨的中心工作服務的使命，就必須努力打造一支高素質、現(xiàn)代化的檢察隊伍，必須抓好檢察干警的基本政治素質和思想道德素質。近年來，工作中，我們堅持以加強領導班子建設為關鍵，以提高執(zhí)法能力為中心，以開展發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題教育實踐活動，案件評查、比武練兵、演講比賽、黨日活動、書畫攝影才藝展以及文體比賽等各項活動為載體，不斷加強檢察隊伍建設，努力提高隊伍的整體素質。一是認真開展經(jīng)常性的教育工作。分院利用集中學習與干警自學的方式，組織全體干警學習組織干警深入學習黨的十七屆四中、五中、六中全會及中央、自治區(qū)等領導對檢察工作的重要講話批示精神，深入學習掌握馬克思主義的世界觀和方法論和檢察官職業(yè)道德以及關于維護新疆穩(wěn)定、加強反分裂斗爭的一系列講話和區(qū)、地級領導的重要講話，深刻理解所學習內容的基本內涵，不斷提高干警的政治素質和執(zhí)法水平。二是把開展主題實踐活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、與深化恪守檢察職業(yè)道德，促進公正廉潔執(zhí)法主題實踐活動、與中國共產黨成立90周年和人民檢察創(chuàng)建80周年紀念活動、與加強基層黨組織建設、與深入推進五項重點工作、與開展的機關作風和效能建設活動及熱愛偉大祖國，建設美好家園活動有機結合起來。認真制定各項活動實施方案，扎扎實實開展好每一項活動，充分展現(xiàn)檢察機關和檢察人員忠誠、公正、清廉、文明的良好職業(yè)形象，進一步提高執(zhí)法公信力，推動檢察事業(yè)科學發(fā)展。在活動中，我們注重質量，講求實效，做到每個階段有計劃、有方案、有小結?？茖W地處理工作和學習的矛盾，保證人員、時間、內容、效果的落實，收到了較好的效果。目前，各項活動的開展都在按照實施方案有序地進行。
按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結協(xié)調的要求，分院始終把領導班子建設擺在突出位臵。一是認真落實高檢院下發(fā)的《關于加強檢察機關領導班子思想政治建設的實施意見》，著力提高領導班子的思想政治素質和解決問題的能力。二是加大了對分院機關干部和基層院班子的協(xié)管力度，以換屆為契機對基層院領導班子進行了調整和充實。在全面考察的基礎上，積極醞釀調整各院班子成員，改善班子的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，使其保持奮發(fā)向上、開拓進取的良好精神風貌。三是分院黨組成員與各基層院實行定點聯(lián)系、指導制度，切實增強對基層院班子建設、隊伍建設和業(yè)務建設的指導力度。四是分院黨組狠抓班子自身建設工作。注重加強領導班子政治理論學習，堅持黨組中心組理論學習制度。注重從講政治、維護黨性原則出發(fā)，搞好班子成員之間的團結，堅持黨組民主生活會制度。注重加強領導班子和領導干部的作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制。
1.高度重視思想政治工作是我黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，作為檢察機關，加強政治建設則是建設高素質的檢察隊伍、促進檢察事業(yè)快速發(fā)展的重要保證。當前，檢察隊伍的政治建設總體趨勢是好的，兩級檢察院都能牢牢抓住政治建設這根弦不放松，堅持把政治建設放在首位，深入扎實地開展種主題教育和形勢任務教育，切實增強新形勢下思想政治工作的針對性和實效性，在內容上堅持以理想信念為核心，突出抓好路線方針教育，宗旨教育、主題教育、職業(yè)道德建設、廉政建設，在方法上著力增強時代感和感召力，用先進的檢察文化教育人、引導人、凝聚人，以堅強有力的思想政治工作確保了黨對檢察工作的絕對領導，確保了檢察工作的正確方向，確保了檢察隊伍的純潔堅定。事物的存在總有其相反面，肯定成績的同時我們應當客觀地審視思想政治工作中所存在短板，還存在著單純業(yè)務論觀點，政治弱化的現(xiàn)象明顯，個別領導對政治工作存有偏見，對政治工作的地位和作用沒有一個正確清晰的認識，存在著說起來重要，做起來次要的.片面觀點，政治工作是形式，是口號，是業(yè)務中心工作的‘附屬物’的意識在相當一部分人群中存在，不注重政工隊伍建設、不舍得政工辦公設備的投入便是這一認識的充分反映。也正是在此錯誤認識的指導下，其所在單位的政治工作形同虛設，出現(xiàn)了經(jīng)常性工作不經(jīng)常、基礎性工作不扎實的現(xiàn)狀，政治工作的服務保證作用發(fā)揮不到位，促使政治工作逐步走向邊緣化，也導致了單位在全面建設過程中暴露出種種這樣或那樣的問題，大大削弱了檢察機關的法律監(jiān)督職能。
2.面對新形勢新情況新變化，政治工作也要講究與時俱進，著力在增強時代感，加強針對性、實效性上下工夫。一是內容上要創(chuàng)新。政治工作的內容既要突出檢察特色，同時也要烙上鮮明的時代特征，既要有主題教育，也要有貼近時代脈博的前沿文化教育。
公務員隊伍建設情況調研報告篇十二
根據(jù)縣教體局通知要求，我們依據(jù)問卷調研提綱，就我校教師隊伍情況進行了認真調研?，F(xiàn)將調研具體情況報告如下：
**小學教師隊伍基本情況：實有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學歷達標百100%。
1、目前，我?，F(xiàn)有2名教師個人自行借調到了**縣進修學校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。對暢通教師“出口”問題建議為：一是盡快補齊學校編制，二是嚴把借調關口。
2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉為公辦教師的。
3.現(xiàn)在教學崗臨時聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編，對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統(tǒng)一配備教師，三是現(xiàn)在借調出的教師盡快歸還原單位本崗位。
4.中小學教師專業(yè)技術崗位設置比例是97%;現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術職務資格(職稱)人數(shù)，小學高級、中學高級職稱存在比較嚴重的已評待聘情況;目前中小學教師專業(yè)技術資格評審體制機制存在不合理因素：一是入口多，評上的多，聘任的少，二是魚龍混雜，不具備相應職稱級別的資格能力?，F(xiàn)執(zhí)行的評審條件、辦法和程序科學合理。有效評價每一位教師的水平、能力和業(yè)績成果建議為：一是提高評價教師能力標準，二是給每一位教師創(chuàng)造機會，三是上級部門不能亂干預。
5.沒有設立農村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補貼、交通補助或專項獎金。對于吸引和引進優(yōu)秀教師到農村牧區(qū)學校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱方面的待遇。
6.目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補充新教師。對于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：如果由學校招聘，由學校來解決新教師的工資開支，學校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。
7.目前，本地區(qū)中小學校長是由組織考核任命選拔任用的。實現(xiàn)了歸口管理?，F(xiàn)行的中小學校長選拔任用體制下產生的校長能力差，管理水平低，個人素質較差。對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。
8.地方財政未設有教師培訓專項經(jīng)費，而是由學校出資?？偨?jīng)費的3%給進修校作為本校老師的培訓經(jīng)費。對自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓工作建議為：求實務實，不能通過虛擬的網(wǎng)絡形式培訓，應該以傳統(tǒng)的面對面課堂教學培訓方式為主要的培訓方式。
9.就促進本地區(qū)義務教育階段學校教師(校長)資源均衡配置采取的措施為：積極傳達、落實主管局對此項工作的精神和工作部署，效果較好。下一步的規(guī)劃為：一是充分學習貫徹落實縣教體局的指示精神，二是=進一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內中小學教師、校長交流機制。并且已經(jīng)啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農村學校工作。交流工作存在的主要問題和困難：一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流，二是大部分校長教師對原有學校有較強的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。對于有效推進教師、校長交流制度實施的建議為：一是交通等配套保障措施要到位。二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設定學區(qū)，試行學區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質校的輻射引領作用并帶動校長教師的自然流動。
公務員隊伍建設情況調研報告篇十三
村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針、政策的骨干，是團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農村的帶頭人。這支隊伍建設得如何，直接關系到農業(yè)和農村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日，我們對全鄉(xiāng)10個村（居）委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
目前，在我鄉(xiāng)10個村（居）委會中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個，一般的3個。村級后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長的1人。
總的來說，我鄉(xiāng)村干部整體素質較高，是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般，但能開展上級布臵的各項工作，基本按要求完成工作任務，群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績。
近年來，我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農村工作的重點，適應新形勢的要求，在農村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動，加強了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質，改進了村干部的工作作風。積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓，增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領，村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動，實行村帳鄉(xiāng)代理，加強了對村干部的監(jiān)督管理，村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農業(yè)意識，樹立了大力進行產業(yè)結構調整的意識；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來，我鄉(xiāng)相繼實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度，形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系，使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設、經(jīng)濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內各級人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長、村民代表，每年對村干部進行一次評議。
三是村干部隊伍年齡結構趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設，逐步形成了老、中、青相結合，以中青為主，以老帶新的村干部隊伍。從我們調查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，在36名村干部中，45歲以下占的41.7%，其中35歲以下占11.1%；46歲至60歲的占58.3%。從農村的工作實際來看，這種年齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應新形勢下農村工作要求。
四是文化素質有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓，使村干部的文化素質有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高，受群眾擁護。近年來，我鄉(xiāng)先后通過“農村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊伍建設中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：
（一）選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚黨內民主。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。有些村民怕耽誤農活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔任。
（二）教育培訓機制有待完善。
一是村干部教育培訓機會少，制度難健全。一年2期的村干部培訓難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓的內容貧乏，主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識，對市場經(jīng)濟、產業(yè)結構調整、農村實用技術、特別是新農業(yè)技術的內容教少。三是培訓方式簡單，手段不先進。一般是采取訂閱農業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農業(yè)科技資料等形式，很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀，效果不理想。
（三）管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進行了村級財務清理，實行了村務公開，設立了村務公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務清理走過場，村務公開內容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制，一般只有鄉(xiāng)農經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。
（五）后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個村（居）委會，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工，培養(yǎng)管理難以到位。