全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案（優(yōu)秀22篇）

    方案是指為解決某一問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)而提出的一套操作步驟或行動(dòng)計(jì)劃。在制定方案之前，我們需要評(píng)估和分析各種可能的選擇。8) 請(qǐng)您參考以下方案范文，找到適合您的解決方案。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇一
    為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署，20xx年x月x日，黨委會(huì)議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍(lán)圖。經(jīng)過xx個(gè)小時(shí)的務(wù)實(shí)會(huì)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，制定了今后三年的發(fā)展目標(biāo)，具體規(guī)劃如下：
    （一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以x和“x”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)x，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為主題，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，抓住好時(shí)機(jī)，明確新要求，解決新問題，建好新機(jī)制，切實(shí)把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
    （二）工作目標(biāo)：通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃，使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進(jìn)而形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的強(qiáng)大合力。
    根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得實(shí)際效果，明確了三年強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
    一、多措并舉，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)地方發(fā)展的根源，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展之基、財(cái)富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎(chǔ)設(shè)施就是抓發(fā)展”的理念，多措并舉，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    一是要以“黨建+”為銜接，做好產(chǎn)業(yè)提升。加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快干部隊(duì)伍建設(shè)。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，提高居民生活質(zhì)量；加強(qiáng)村級(jí)公路、區(qū)域內(nèi)的縣道（四條）建設(shè)，特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進(jìn)我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施及人飲工程、清潔工程的建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境；加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險(xiǎn)加固，切實(shí)保障群眾的生命安全；大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    （二）找準(zhǔn)定位，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    一是要全力招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資、鼓勵(lì)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用，真正獎(jiǎng)優(yōu)罰懶、獎(jiǎng)出干勁、獎(jiǎng)出士氣、獎(jiǎng)出動(dòng)力。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，堅(jiān)持資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會(huì)招商多措并舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)一個(gè)實(shí)打?qū)嵉钠髽I(yè)進(jìn)園區(qū)。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資金回流、項(xiàng)目回歸、技術(shù)回饋，為發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
    二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā)，大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，助力脫貧攻堅(jiān)，促使農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)；做好土地開發(fā)與增減掛項(xiàng)目，緩解我鎮(zhèn)用地矛盾；大力推進(jìn)老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產(chǎn)開發(fā)優(yōu)化農(nóng)村土地資源，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)；做好中小學(xué)的整體搬遷，保障師生生命安全，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展；積極做好久集嶺石材的開發(fā)，促使礦產(chǎn)資源開發(fā)工作有序推進(jìn)；加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整合，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    （三）統(tǒng)籌兼顧，響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
    “關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)?！蔽益?zhèn)將統(tǒng)籌兼顧，積極響應(yīng)群眾生活訴求，切實(shí)為民排憂解難。
    一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象；推動(dòng)清潔工程市場(chǎng)化，切實(shí)解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題，提升村民生活質(zhì)量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷至坑?xùn)|，致力于提升辦學(xué)條件。三是要盤活集鎮(zhèn)，把部分站所及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬至胡家頭，提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所的管理，提升我鎮(zhèn)服務(wù)能力。
    實(shí)干創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本事；負(fù)重奮進(jìn)，才能開創(chuàng)燦爛人生。大會(huì)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化創(chuàng)造性開拓，著力改革攻堅(jiān)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生，爭(zhēng)取推動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)更大的突破，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行作出新的更大貢獻(xiàn)。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇二
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，全面落實(shí)黨的教育方針，理解和領(lǐng)會(huì)深化教育領(lǐng)域綜合改革，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的具有創(chuàng)新精神和高尚醫(yī)德的應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才。要堅(jiān)持教書與育人相結(jié)合，堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合，堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。
    1、全員育人是指學(xué)校中的所有部門、所有教職工都負(fù)有育人的職責(zé)。大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的主體是學(xué)校黨政干部和學(xué)團(tuán)干部、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和班主任。學(xué)校黨政干部和學(xué)團(tuán)干部負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施；思想政治理論課教師負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想理論教育、思想品德教育和人文素質(zhì)教育；專業(yè)課教師同樣肩負(fù)著不可推卸的育人職責(zé)，要緊密結(jié)合所承擔(dān)的課程滲透進(jìn)思想政治教育的內(nèi)容；輔導(dǎo)員、班主任是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，負(fù)有在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面指導(dǎo)學(xué)生的職責(zé)。學(xué)校黨政機(jī)關(guān)干部要做到管理育人，任課教師要做到教書育人，后勤人員要做到服務(wù)育人。同時(shí)，要充分發(fā)揮老同志資歷深、經(jīng)驗(yàn)多、德高望重等優(yōu)勢(shì)，通過多種渠道開展廣泛深入的思想政治教育工作，提高在校大學(xué)生的綜合素質(zhì)。
    2、全過程育人是指在大學(xué)生學(xué)習(xí)成長的全部過程中要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育。要認(rèn)真研究大學(xué)生從入校到畢業(yè)整個(gè)過程成長成才的基本規(guī)律，根據(jù)我?！皩W(xué)生工作十二〃五規(guī)劃”，對(duì)《牡丹江醫(yī)學(xué)院德育教育內(nèi)容及階段重點(diǎn)（試行）》進(jìn)一步完善，精心規(guī)劃從低年級(jí)到高年級(jí)不同階段的思想政治教育的工作重點(diǎn)和方法措施，分年級(jí)、分時(shí)段有針對(duì)性進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育，促進(jìn)學(xué)生全面、健康成長；根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活規(guī)律，科學(xué)設(shè)計(jì)思想政治教育的內(nèi)容，把思想政治教育融入他們學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)的各個(gè)方面；要認(rèn)真搞好新生入學(xué)教育、日常課堂教學(xué)、課外教育活動(dòng)、假期志愿服務(wù)活動(dòng)、教育實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐、就業(yè)指導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的教育和管理工作，使學(xué)生在大學(xué)期間的每時(shí)每刻都受到教育、經(jīng)受鍛煉、提高素質(zhì)、增長才干。
    3、全方位育人是指在學(xué)校、社會(huì)、家庭的大環(huán)境中，通過各種途徑、各種措施對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全方位的思想政治教育。要善于在社會(huì)的大環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉學(xué)生，要充分利用社會(huì)教育資源加強(qiáng)和改進(jìn)我校大學(xué)生思想政治教育。進(jìn)一步建立和加強(qiáng)同學(xué)生家長溝通聯(lián)系的機(jī)制，相互配合促進(jìn)學(xué)生健康成長。不斷完善校內(nèi)育人機(jī)制，建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、專兼職隊(duì)伍相結(jié)合、全校各部門緊密配合、學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)動(dòng)一切積極因素、利用一切條件和途徑，采取多種方法和措施，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全方位的思想政治教育，在充分發(fā)揮思想政治教育主渠道、主陣地作用的同時(shí)，要特別注意發(fā)揮新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育新方法、新途徑的育人作用，包括社會(huì)實(shí)踐、校園文化、網(wǎng)絡(luò)教育、心理健康教育、大學(xué)生社團(tuán)、思想理論教育以及豐富多彩的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動(dòng)等，對(duì)學(xué)生形成立體化、網(wǎng)絡(luò)化、全方位的教育感染作用，從而產(chǎn)生出良好的綜合效應(yīng)。
    1、充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治理論課教學(xué)。要以學(xué)科建設(shè)為依托，以提高師資水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)我校思想政治理論課的建設(shè)。按照重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課程的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)。要充分考慮課程設(shè)置方案與師資隊(duì)伍、原有課程的銜接，按照整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、逐步過渡的原則，積極穩(wěn)妥地做好課程設(shè)置的實(shí)施工作；在教材的選用上，要按照國家、省教育廳的規(guī)定選用規(guī)劃教材，優(yōu)中選優(yōu)；要采取有效措施，加強(qiáng)思想政治理論課教師的教育培訓(xùn)工作，提高其思想政治素質(zhì)、教學(xué)水平和教學(xué)研究能力，引導(dǎo)、督促思想政治理論課教師采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，積極探索啟發(fā)式、參與式、研究式等教學(xué)方法，使我們的教學(xué)手段和教學(xué)方法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，把傳授知識(shí)與思想教育結(jié)合起來，幫助學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
    要進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)。思想政治教研部要繼續(xù)組織開好我校的形勢(shì)與政策課，加強(qiáng)形勢(shì)與政策課的日常教學(xué)管理，增強(qiáng)形勢(shì)與政策課的針對(duì)性，努力做到系統(tǒng)講授與專題講座相結(jié)合，豐富授課載體，轉(zhuǎn)變授課方式，不斷提高形勢(shì)與政策課的教學(xué)質(zhì)量。
    2、進(jìn)一步發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用。
    要發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)生黨建工作。積極做好發(fā)展學(xué)生黨員工作，加大對(duì)積極分子教育和培養(yǎng)力度，不斷壯大學(xué)生黨員隊(duì)伍，堅(jiān)持把黨建育人的理念貫穿于學(xué)生黨員發(fā)展和教育的全過程。加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，逐步完善“低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有支部”的過度工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在思想政治教育中的戰(zhàn)斗堡壘作用。積極探索支部建設(shè)的新模式，使黨支部成為我校學(xué)生的思想政治高地。
    要發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好團(tuán)組織“推優(yōu)”工作，加大對(duì)優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)干部的培養(yǎng)力度。在共青團(tuán)指導(dǎo)下，學(xué)生會(huì)要積極開展生動(dòng)活潑、形式多樣的思想政治教育活動(dòng)，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，發(fā)揮在校園文化建設(shè)中的主力軍作用。
    要加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和管理。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理辦法，大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)，熱情鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科技型社團(tuán)，正確引導(dǎo)興趣愛好型社團(tuán)，積極倡導(dǎo)社會(huì)公益型社團(tuán)，積極支持大學(xué)生社團(tuán)開展健康有益的活動(dòng)，把社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展納入素質(zhì)教育和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的軌道，發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的職能，使學(xué)生社團(tuán)成為融思想教育與能力拓展為一體的平臺(tái)。
    要深入開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨、團(tuán)組織要以了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容，以形式多樣的活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定的實(shí)踐基地為依托，以建立長效機(jī)制為保障，開展教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明等活動(dòng)，使大學(xué)生在實(shí)踐中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐與校內(nèi)教育、實(shí)踐育人與理論育人進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一。
    3、不斷拓展新形勢(shì)下思想政治教育工作的有效途徑要大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)。“一訓(xùn)三風(fēng)”是我校校園文化的核心內(nèi)容，全校師生要群策群力，努力形成良好校園風(fēng)氣。要充分利用“五〃四”、“七〃一”、“十〃一”、“一二〃九”運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日等重大節(jié)慶日和紀(jì)念日，開展相關(guān)主題教育活動(dòng)；緊密結(jié)合我校重大事件如開學(xué)典禮、入學(xué)教育、黨校培訓(xùn)、畢業(yè)典禮等開展特色鮮明、吸引力強(qiáng)的主題宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步完善我校大學(xué)生素質(zhì)教育體系，通過辦好大學(xué)生科技文化節(jié)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
    要深化大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。進(jìn)一步完善《牡丹江醫(yī)學(xué)院大學(xué)生科研立項(xiàng)管理辦法》，做好大學(xué)生科研立項(xiàng)的組織、申請(qǐng)、評(píng)審、中期考核、結(jié)題、評(píng)審及總結(jié)、歸檔等工作；各學(xué)院做好學(xué)科競(jìng)賽的宣傳、組織、發(fā)動(dòng)與成果展示等工作，并將關(guān)注度高、實(shí)效性強(qiáng)的活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)一步完善，選出優(yōu)秀選手參加全國“臨床實(shí)踐技能大賽”等相應(yīng)競(jìng)賽活動(dòng)中，學(xué)校將給予相應(yīng)的政策保障，學(xué)生獲獎(jiǎng)后，指導(dǎo)教師將獲得適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，根據(jù)學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的情況給予素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)加分，參加各級(jí)科技創(chuàng)新競(jìng)賽并獲獎(jiǎng)的學(xué)生，可在國家級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、各類優(yōu)秀生選拔中獲得優(yōu)先權(quán)。
    要進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)和管理。學(xué)校網(wǎng)站和各二級(jí)學(xué)院、部門網(wǎng)頁要及時(shí)更新內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、獲取知識(shí)信息提供服務(wù)。要建設(shè)好融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)頁。要建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息過濾等網(wǎng)絡(luò)管理工作。要加大網(wǎng)絡(luò)文明宣傳教育力度，將管理和教育結(jié)合起來，自律與他律結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)生上網(wǎng)的法制意識(shí)、政治意識(shí)、自律意識(shí)和安全意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生寢室管理。繼續(xù)推進(jìn)黨團(tuán)活動(dòng)、校園文化、心理健康教育進(jìn)寢室工作，要加強(qiáng)對(duì)這些工作的檢查和落實(shí)，使之制度化，規(guī)范化；定期開展文明寢室創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中團(tuán)結(jié)、友善、講奉獻(xiàn)、講文明，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生公寓真正成為集學(xué)生思想教育、行為指導(dǎo)、生活服務(wù)、文化活動(dòng)等功能于一體的教育基地。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公寓輔導(dǎo)員和更夫的管理，注重提高素質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任心，為學(xué)生提供良好的服務(wù)。把學(xué)生在寢室的表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)、評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金的一項(xiàng)重要依據(jù)。
    進(jìn)一步做好校園安全穩(wěn)定工作。保衛(wèi)部門要不斷加強(qiáng)師生的法制教育和安全教育，提高師生的自我保護(hù)和防范的能力。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行綜合治理責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善三級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和及時(shí)處置人身安全、身心健康的事件和影響學(xué)校安全穩(wěn)定的事端。同時(shí)，要積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理，為學(xué)生提供一個(gè)文明、安全、穩(wěn)定的成長環(huán)境。
    要深入開展大學(xué)生心理健康教育工作。進(jìn)一步健全大學(xué)生心理健康危機(jī)預(yù)警機(jī)制；要結(jié)合醫(yī)學(xué)生的實(shí)際，有針對(duì)性地幫助學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的實(shí)際問題；要注重培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理品質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生克服困難、承受挫折的能力，特別要重視家庭困難學(xué)生的心理健康疏導(dǎo)工作；要逐步建設(shè)具有我校特色的心理教育咨詢平臺(tái)，通過開展個(gè)體咨詢和團(tuán)體輔導(dǎo)等工作，引導(dǎo)大學(xué)生健康成長。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇三
    為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件精神，制定本實(shí)施方案。
    以xx為指引，全面貫徹黨的x精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農(nóng)村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)施系統(tǒng)整治，健全長效機(jī)制，全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。
    （一）政府主導(dǎo)，全民參與。街道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
    （二）示范引領(lǐng)，確保實(shí)效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，切實(shí)提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
    （三）健全機(jī)制，長效管理。實(shí)行集中治理與長效管護(hù)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，治理行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合。
    （四）明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn)，并建立健全目標(biāo)責(zé)任制，量化考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的治理合力。
    （五）嚴(yán)格考核，注重實(shí)效。對(duì)村（社區(qū)）推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟蹤解決，務(wù)求取得治理工作實(shí)效。
    （一）治理時(shí)限：20xx年x月上旬至20xx年x月。
    （二）治理范圍：全街納入“路長制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
    （三）治理內(nèi)容：全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無”要求（無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛）。
    通過全面治理，要求每個(gè)村重點(diǎn)整治1個(gè)組，每個(gè)組重點(diǎn)推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動(dòng)效果，讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。
    （一）加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，加強(qiáng)治理工作督查，督促各部門和各村（社區(qū)）落實(shí)工作責(zé)任，倒排治理工期，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
    （二）組織全面測(cè)評(píng)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20xx年xx月組織對(duì)整治工作進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。
    （三）抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
    （一）建立統(tǒng)籌機(jī)制。實(shí)施“路長負(fù)責(zé)、村組實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任，抓好治理任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)，定期向街道工委、街道辦事處報(bào)告任務(wù)推進(jìn)情況。各村（社區(qū)）要組織實(shí)施好治理工作具體事項(xiàng)，確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)作，全力配合，形成推動(dòng)治理工作的整體合力。
    （二）強(qiáng)化投入保障。按照“獎(jiǎng)補(bǔ)高效示范”的原則，加大對(duì)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
    （三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報(bào)道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動(dòng)員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。
    （四）嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測(cè)評(píng)考核，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報(bào)表彰；對(duì)工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況納入街道對(duì)村（社區(qū)）的績效考核內(nèi)容，從嚴(yán)從實(shí)予以考評(píng)。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇四
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國高校思想政治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持育人導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，著力構(gòu)建一體化育人體系，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下思想政治工作的責(zé)任感和使命感，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，寫好“奮進(jìn)之筆”，努力構(gòu)建全員全過程全方位育人新格局，不斷開創(chuàng)新時(shí)代思想政治工作新局面。
    黨政群團(tuán)群策群力，緊緊圍繞“三全育人”，以破解思想政治工作不平衡不充分問題、大力提升“三全育人”效果為目標(biāo)，相互配合、交叉合作，拓展思政新途徑、新載體，擴(kuò)大思政教育參與性，形成強(qiáng)大育人合力；科學(xué)設(shè)計(jì)思政教育內(nèi)容，體現(xiàn)思政教育連貫性，把思想政治教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)；傳承學(xué)校紅色基因，使思政教育滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)的各個(gè)方面，讓學(xué)生在潛移默化中堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，重視科學(xué)研究，提高實(shí)踐能力，自覺立志成才，彰顯思政教育全面性；努力將思政工作體系貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，真正形成一體化育人機(jī)制體制和“三全育人”思政教育大格局，為大學(xué)生健康成長營造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量育人目標(biāo)。
    充分發(fā)揮課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能，突出改革重點(diǎn)，提升工作實(shí)效，創(chuàng)新工作平臺(tái)，完善育人機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施保障，努力構(gòu)建“十大”育人體系。
    1、大力推動(dòng)以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與知識(shí)體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。
    2、發(fā)揮科研育人功能，培養(yǎng)師生開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科研作風(fēng)。
    3、堅(jiān)持理論教育與實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，教育引導(dǎo)師生在親身參與中增強(qiáng)實(shí)踐能力、樹立家國情懷。
    4、注重以文化人以文育人，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)，培育大學(xué)精神，涵育師生品行。
    5、大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育，引導(dǎo)師生強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，傳播主旋律、弘揚(yáng)正能量。
    6、加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，著力培育師生理性平和、積極向上的健康心態(tài)，促進(jìn)師生心理健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    7、把規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的教育方式結(jié)合起來，加強(qiáng)法治教育，推進(jìn)依法治教，大力營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
    8、把解決實(shí)際問題與解決思想問題結(jié)合起來，積極幫助解決師生工作學(xué)習(xí)中的合理訴求，在關(guān)心、幫助、服務(wù)學(xué)生中教育、引導(dǎo)學(xué)生。
    9、構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的發(fā)展型資助育人長效機(jī)制，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。
    10、發(fā)揮校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、二級(jí)黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治教育貫穿到各項(xiàng)工作和活動(dòng)中。
    構(gòu)建學(xué)校、院系一體化育人體系。學(xué)校層面，以課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等“十大育人”體系為基礎(chǔ)，推動(dòng)思政工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。院系層面，根據(jù)各項(xiàng)工作內(nèi)在的育人元素和育人邏輯，結(jié)合院系特點(diǎn)特色，夯實(shí)育人基礎(chǔ)，豐富育人內(nèi)涵，打造育人品牌，做到“一系（院）一主題、一特色、一品牌”。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇五
    以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國高校思想政治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持育人導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，著力構(gòu)建一體化育人體系，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下思想政治工作的責(zé)任感和使命感，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，寫好“奮進(jìn)之筆”，努力構(gòu)建全員全過程全方位育人新格局，不斷開創(chuàng)新時(shí)代思想政治工作新局面。
    黨政群團(tuán)群策群力，緊緊圍繞“三全育人”，以**思想政治工作不平衡不充分問題、大力提升“三全育人”效果為目標(biāo)，相互配合、交叉合作，拓展思政新途徑、新載體，擴(kuò)大思政教育參與性，形成強(qiáng)大育人合力；科學(xué)設(shè)計(jì)思政教育內(nèi)容，體現(xiàn)思政教育連貫性，把思想政治教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)；傳承學(xué)校紅色基因，使思政教育滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)的各個(gè)方面，讓學(xué)生在潛移默化中堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，重視科學(xué)研究，提高實(shí)踐能力，自覺立志成才，彰顯思政教育全面性；努力將思政工作體系貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，真正形成一體化育人機(jī)制體制和“三全育人”思政教育大格局，為大學(xué)生健康成長營造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量育人目標(biāo)。
    充分發(fā)揮課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能，突出改革重點(diǎn)，提升工作實(shí)效，創(chuàng)新工作平臺(tái)，完善育人機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施保障，努力構(gòu)建“十大”育人體系。
    1、大力推動(dòng)以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，強(qiáng)化。
    師德師風(fēng)建設(shè)。
    實(shí)現(xiàn)思想政治教育與知識(shí)體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。
    2、發(fā)揮科研育人功能，培養(yǎng)師生開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科研作風(fēng)。
    3、堅(jiān)持理論教育與實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，教育引導(dǎo)師生在親身參與中增強(qiáng)實(shí)踐能力、樹立家國情懷。
    4、注重以文化人以文育人，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)，培育大學(xué)精神，涵育師生品行。
    5、大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育，引導(dǎo)師生強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，傳播主旋律、弘揚(yáng)正能量。
    6、加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，著力培育師生理性平和、積極向上的健康心態(tài)，促進(jìn)師生心理健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    7、把規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的教育方式結(jié)合起來，加強(qiáng)法治教育，推進(jìn)依法治教，大力營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
    8、把解決實(shí)際問題與解決思想問題結(jié)合起來，積極幫助解決師生工作學(xué)習(xí)中的合理訴求，在關(guān)心、幫助、服務(wù)學(xué)生中教育、引導(dǎo)學(xué)生。
    9、構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的發(fā)展型資助育人長效機(jī)制，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。
    10、發(fā)揮校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、二級(jí)黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治教育貫穿到各項(xiàng)工作和活動(dòng)中。
    構(gòu)建學(xué)校、院系一體化育人體系。學(xué)校層面，以課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等“十大育人”體系為基礎(chǔ)，推動(dòng)思政工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。院系層面，根據(jù)各項(xiàng)工作內(nèi)在的育人元素和育人邏輯，結(jié)合院系特點(diǎn)特色，夯實(shí)育人基礎(chǔ)，豐富育人內(nèi)涵，打造育人品牌，做到“一系（院）一主題、一特色、一品牌”。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    圍繞“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，以電網(wǎng)、核電、煤電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、水電、油氣管網(wǎng)、充電樁等建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)電源、輸配電、油氣管道、充電設(shè)施等四大類重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資700億元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的階段性目標(biāo)。
    （一）電源建設(shè)方面。2021年共實(shí)施171個(gè)項(xiàng)目（包括風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、水電、煤電、核電），其中80個(gè)新開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)、91個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)、49個(gè)項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。2021年完成投資443.0219億元。
    （二）輸配電建設(shè)方面。2021年共實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目（含打捆項(xiàng)目），其中5個(gè)新開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。2021年完成投資227億元。
    （三）油氣管道建設(shè)方面。20xx年共實(shí)施31個(gè)項(xiàng)目，其中19個(gè)新開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)、12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)。2021年完成投資28.1084億元。
    （四）充電設(shè)施建設(shè)方面。根據(jù)2021年自治區(qū)《政府工作報(bào)告》提出的“建成新能源汽車充電樁2萬個(gè)”目標(biāo)任務(wù)，2021年以全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市為單位開展項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)充電樁、充電插座項(xiàng)目建設(shè)，2021年完成投資1.87億元。根據(jù)自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席秦如培指示要求，從今年起連續(xù)三年開展新能源汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)，14個(gè)設(shè)區(qū)市新能源汽車充電樁2021年度建設(shè)任務(wù)數(shù)以《廣西新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃》統(tǒng)籌下達(dá)的任務(wù)數(shù)為績效考核目標(biāo)。
    2021年作為“十四五”的開局之年，自治區(qū)能源局將進(jìn)一步擴(kuò)大“能源網(wǎng)”投資，把“補(bǔ)短板”、“保安全”作為重中之重。各市、各部門、項(xiàng)目業(yè)主務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取非常措施，咬定目標(biāo)，精心組織，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目攻堅(jiān)新突破。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。
    在“能源網(wǎng)”大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，“能源網(wǎng)”建設(shè)工作專班、各有關(guān)市、有關(guān)部門、各項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把“能源網(wǎng)”項(xiàng)目實(shí)施作為重點(diǎn)工作來抓，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。
    要細(xì)化工作計(jì)劃和措施，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決存在問題，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
    對(duì)審批權(quán)限在地方的項(xiàng)目，要按照審批（核準(zhǔn)）綠色通道的要求，落實(shí)容缺審批、承諾制審批、加快前期工作的推進(jìn)。
    自治區(qū)各相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，主動(dòng)靠前服務(wù)，形成工作合力。
    項(xiàng)目業(yè)主要切實(shí)擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)籌劃、前期工作、籌資、設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施等各環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效果。
    （二）全面梳理項(xiàng)目情況，精準(zhǔn)施策。
    加快推進(jìn)桂東電力賀州燃煤發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行；
    推進(jìn)廣西欽州市恒豐50mwp光伏電站等23個(gè)光伏續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)。
    2.輸配電項(xiàng)目。重點(diǎn)加快500千伏鳳凰站、新江站、220千伏東蘭（向陽）站等一批主電網(wǎng)項(xiàng)目，以及南崇鐵路、金南鐵路牽引站外部送電工程等大工業(yè)項(xiàng)目配套送電工程。
    3.天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目。全面啟動(dòng)廣西lng外輸管道桂林支線、新疆煤制氣外輸管道廣西支干線工程項(xiàng)目等主干油氣管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)欽南柳管道-茂昆線成品油管道聯(lián)通工程、“縣縣通”天然氣工程建設(shè)，進(jìn)一步打通油氣輸送瓶頸。加快推動(dòng)北海lng接收站二期、三期工程建設(shè)，增強(qiáng)我區(qū)天然氣保供能力。
    4.新能源汽車充電設(shè)施項(xiàng)目。14個(gè)設(shè)區(qū)市要根據(jù)自治區(qū)新的部署要求，按照從今年起實(shí)施的廣西新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動(dòng)，按照新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動(dòng)要求，繼續(xù)加快充電樁和充電插座建設(shè)。
    （三）加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
    以信息化手段加強(qiáng)項(xiàng)目管理，充分利用“壯美廣西項(xiàng)目云”平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，實(shí)施項(xiàng)目分類調(diào)度協(xié)調(diào)專員制，每類項(xiàng)目明確一名調(diào)度協(xié)調(diào)專員，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)督促項(xiàng)目進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題和困難?！澳茉淳W(wǎng)”建設(shè)工作專班定期或不定期開展項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作，原則上每月召開一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，特殊情況隨時(shí)協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出困難和問題，并抓好跟蹤落實(shí)。
    （四）強(qiáng)化資金籌措，保障資金需求。
    積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專項(xiàng)債券，切實(shí)用好融資專項(xiàng)資金；
    做好銀企對(duì)接，積極向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多金融機(jī)構(gòu)支持“能源網(wǎng)”建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)到位。
    （五）加強(qiáng)信息通報(bào)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇七
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)局黨委研究決定召開的重要會(huì)議，是落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)黨組織建設(shè)的重要舉措，是推動(dòng)20xx年工作平穩(wěn)開局、高效推進(jìn)的重要抓手。會(huì)議的主要任務(wù)是講評(píng)2020年基層黨支部建設(shè)情況，研究分析當(dāng)前存在的問題，對(duì)加強(qiáng)20xx年黨支部建設(shè)工作進(jìn)行部署。剛才，x個(gè)黨支部圍繞自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍教育管理、組織制度落實(shí)等方面進(jìn)行了交流發(fā)言，x同志進(jìn)行了講評(píng)，對(duì)重要工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。下面，結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，對(duì)全面提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平再講四點(diǎn)意見：
    一、突出抓好政治建設(shè)，強(qiáng)化政治功能，筑牢忠誠之魂。
    習(xí)近平總書記指出：組織是形，思想是魂，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要造形，更要鑄魂，抓住政治功能這個(gè)根本，堅(jiān)定立場(chǎng)、嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保隊(duì)伍絕對(duì)忠誠純潔可靠。一是堅(jiān)定政治立場(chǎng)。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨支部建設(shè)。黨支部是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，把黨的政治建設(shè)滲透到當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)當(dāng)中，堅(jiān)決維護(hù)上級(jí)決策部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要自覺做到在黨組織的指引下想問題、干工作，在實(shí)干中破難題、促發(fā)展，確保隊(duì)伍思想上、政治上、行動(dòng)上始終與上級(jí)黨組織共頻共振。二是嚴(yán)明政治規(guī)矩。要堅(jiān)決糾正和反對(duì)各種“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”現(xiàn)象，嚴(yán)肅工作時(shí)間之外政治言行，教育黨員始終做政治上的明白人、老實(shí)人。黨支部要把遵守政治政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，常態(tài)開展“政治體檢”，對(duì)黨員思想、工作、生活、作風(fēng)和紀(jì)律方面的苗頭性傾向性問題及時(shí)談話提醒，引導(dǎo)黨員算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、自由賬、健康賬，汲取教訓(xùn)、認(rèn)清形勢(shì)、守住底線，全面凈化政治生態(tài)，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”。三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷提高黨支部建設(shè)水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，強(qiáng)化抓黨建工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)抓黨建責(zé)任。黨支部要把請(qǐng)示報(bào)告作為第一制度，把貫徹落實(shí)作為第一要?jiǎng)?wù)，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定的把黨的各項(xiàng)工作貫穿移民管理工作全過程，自覺做到上級(jí)黨組織提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、上級(jí)黨組織決定的堅(jiān)決執(zhí)行、上級(jí)黨組織禁止的堅(jiān)決杜絕，確保各項(xiàng)工作在支部得到最積極響應(yīng)、最深入貫徹、最有力落實(shí)。
    二、突出抓好班子建設(shè)，狠抓制度落實(shí)，鍛造干事之骨。
    習(xí)近平總書記要求：黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。配齊配強(qiáng)支部班子、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能讓錘煉黨性的熔爐真正熱起來，才能不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。一是要搭好班子。俗話說：“支部強(qiáng)不強(qiáng)，書記是根‘梁’”。加強(qiáng)新形勢(shì)下支部黨建工作，必須要從支部正副書記抓起，堅(jiān)持“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，以黨員評(píng)價(jià)、工作實(shí)績、德才表現(xiàn)等為考量要素，圍繞標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化支部書記準(zhǔn)入制，把好支部書記“入口關(guān)”，切實(shí)將優(yōu)秀黨員干部選配到書記崗位?！叭f噸大船舵難撐，單憑一力寸難行”，黨支部班子成員都承載著不同的責(zé)任，支委成員不能“只掛名，不出征”，班子成員都要各盡其責(zé)，要有大局意識(shí)，要自覺維護(hù)班子的整體利益，積極發(fā)揮維護(hù)團(tuán)結(jié)作用、參謀助手作用、工作伙伴作用，形成齊抓共管良好聯(lián)動(dòng)局面。二是要注重團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)就是力量，支部一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力是基層黨支部建設(shè)的永恒課題。要充分認(rèn)清講團(tuán)結(jié)守規(guī)矩的重要意義，做到六多六少，即多一點(diǎn)溝通，少一點(diǎn)隔閡;多一點(diǎn)包容，少一點(diǎn)挑刺;多一點(diǎn)信任，少一點(diǎn)猜疑;多一點(diǎn)坦誠，少一點(diǎn)虛偽;多一點(diǎn)互助，少一點(diǎn)扯皮;多一點(diǎn)民主，少一點(diǎn)專斷，做到經(jīng)常性地交心通氣，不斷打牢團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，維系好團(tuán)結(jié)的紐帶，達(dá)到統(tǒng)一對(duì)隊(duì)伍形勢(shì)的看法，統(tǒng)一對(duì)重大問題的意見，協(xié)調(diào)一班人的步調(diào)。支部正副書記切實(shí)要履行好帶頭人和責(zé)任人的雙重責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)、榜樣示范的作用，做到按級(jí)負(fù)責(zé)，分工負(fù)責(zé)，使班子成員都能積極地行使自己的職權(quán)。三是要落實(shí)制度。制度是貫穿于支部工作全過程的一條主線，沒有制度的規(guī)范和約束，工作就會(huì)失去規(guī)范性和原則性，降低基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要樹立“執(zhí)行程序就是落實(shí)法規(guī)”的意識(shí)，嚴(yán)格按照制度規(guī)定要求，運(yùn)用基本組織生活制度，堅(jiān)決杜絕“碰頭會(huì)”、“行政會(huì)”代替支委會(huì)。要充分履行上級(jí)機(jī)關(guān)職責(zé)，建立黨支部會(huì)議記錄調(diào)閱機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化組織生活制度落實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各級(jí)生活制度落實(shí)情況，有效加強(qiáng)經(jīng)常性的指導(dǎo)幫扶，促進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    三、突出抓好黨員隊(duì)伍，激勵(lì)作用發(fā)揮，樹起先鋒之崗。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨才有戰(zhàn)斗力。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程，支部必須要擔(dān)負(fù)起黨員教育、管理、監(jiān)督的具體職責(zé)。一是要發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。要著力抓好學(xué)習(xí)教育這個(gè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，深化理論武裝，不斷提升廣大黨員學(xué)思踐悟能力。按照機(jī)關(guān)黨支部成立理論學(xué)習(xí)小組，基層黨支部落實(shí)“三個(gè)半小時(shí)”制度要求，應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)，引導(dǎo)黨員養(yǎng)成讀書看報(bào)、看中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播的習(xí)慣，確保學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。同時(shí)，要在學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)載體、學(xué)習(xí)成果運(yùn)用上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，采取黨課教育、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、要點(diǎn)抽問等多種形式，系統(tǒng)加強(qiáng)理想信念、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、時(shí)事政治教育，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，打牢思想根基，做到真學(xué)、真懂、真用，始終保持政治上清醒，堅(jiān)定扎根警營、建功立業(yè)的信心和決心。二是要發(fā)揮管理監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，把全面從嚴(yán)要求貫穿始終，鍛造過硬黨員隊(duì)伍。要建立落實(shí)黨員思想動(dòng)態(tài)分析制度，常態(tài)開展一對(duì)一談心談話，把八小時(shí)之外和“生活圈”“朋友圈”納入管理視線，準(zhǔn)確掌握問題隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早監(jiān)督，讓黨員全天候感受到組織就在身邊、管理監(jiān)督就在眼前。要采取以案釋法和以案說紀(jì)的方式對(duì)黨員黨員進(jìn)行反面典型警示教育，教育引導(dǎo)黨員官兵筑牢思想防線，永葆純潔本色，做遵紀(jì)守法的模范。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律弱化、亂評(píng)妄議改革的黨員，敢于堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬，及時(shí)采取組織措施，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。三是要發(fā)揮先鋒模范作用。要積極開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、星級(jí)黨員評(píng)比等活動(dòng)，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要以樹立黨員隊(duì)伍新形象為目標(biāo)，內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象，發(fā)揮黨員帶頭作用。要以提升黨員隊(duì)伍意識(shí)為載體，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，創(chuàng)新黨日活動(dòng)方法手段，不斷強(qiáng)化黨員組織觀念，真正做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。以解決黨員隊(duì)伍困難為舉措，關(guān)注黨員黨員家屬就業(yè)、子女入學(xué)、住房保障等實(shí)際困難，讓黨員真正定下心、安下身、扎下根。
    四、突出抓好作用發(fā)揮，推動(dòng)深度融合，打贏主動(dòng)之戰(zhàn)。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：黨的基層組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是“試金石”，也是“磨刀石”。堅(jiān)持黨的一切工作到支部，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)才能真正落實(shí)到“最后一公里”，要圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，用中心工作的成效檢驗(yàn)黨建工作實(shí)效，推進(jìn)黨建工作和中心工作深度融合，齊頭并進(jìn)。一是圍繞中心抓黨建。黨支部要善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作，找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)和突破口，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要突出黨組織議抓中心作用，將中心主業(yè)納入黨支部議事范圍，堅(jiān)持上級(jí)黨委重大決策部署的傳達(dá)貫徹、重大任務(wù)的組織統(tǒng)籌重要事項(xiàng)黨支部必議，不斷增強(qiáng)黨組織駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力。二是突出穩(wěn)定抓黨建。要將維護(hù)隊(duì)伍絕對(duì)安全穩(wěn)定納入支部重要議事日程，堅(jiān)持以“穩(wěn)”布局、從“穩(wěn)”開路，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)穩(wěn)定”和單位全面建設(shè)形勢(shì)分析制度，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)可能引發(fā)問題的單位、部位、點(diǎn)位、環(huán)節(jié)做到滾動(dòng)排查、跟蹤管控，落實(shí)思想形勢(shì)分析、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、定期安全檢查等制度，找準(zhǔn)問題短板、定實(shí)整改措施、壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)構(gòu)建起“人人講安全、時(shí)時(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、事事保穩(wěn)定”的安全工作體系。三是強(qiáng)化發(fā)展抓黨建。要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展全局，緊盯制約長遠(yuǎn)發(fā)展、健康發(fā)展的關(guān)鍵性因素，堅(jiān)決補(bǔ)短板、堵漏洞、抓基層、打基礎(chǔ)，全面夯實(shí)推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。要全面提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，聚焦時(shí)代發(fā)展要求、聚焦職責(zé)任務(wù)需要，從黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀入手，全方位開辟黨員能力素質(zhì)提升渠道，著力提升黨員能力素質(zhì)。要持續(xù)提升隊(duì)伍活力，我們這支隊(duì)伍比較年輕，具有活力，要全面激發(fā)黨員隊(duì)伍創(chuàng)造力，不斷提出推動(dòng)發(fā)展的新方法、新點(diǎn)子，以黨員隊(duì)伍的活力，提升事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。就講這些，謝謝大家。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇八
    云南大學(xué)作為全國“三全育人”綜合改革試點(diǎn)高校，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守為黨育人、為國育才，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“五著力五突顯”，統(tǒng)籌推進(jìn)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作，努力把學(xué)校建成祖國西南邊疆高校思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)高地。
    著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突顯高站位。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)“三全育人”。
    成立云南大學(xué)思想政治工作委員會(huì)，由校黨委書記擔(dān)任主任，校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)“三全育人”綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)。組織開展校院兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、師生政治理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等，結(jié)合“雙一流”建設(shè)實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)、全國高校思想政治工作會(huì)議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)等會(huì)議上的重要講話精神。通過召開校黨委常委會(huì)議、思政工作委員會(huì)會(huì)議和專題會(huì)議，統(tǒng)籌安排部署工作。強(qiáng)化校黨委、院黨委、黨支部三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)校內(nèi)外各部門、各學(xué)院、各單位三維橫向共建，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)、部門院系協(xié)同落實(shí)的“三全育人”機(jī)制。
    隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育的不斷深入，學(xué)校研究制定《“三全育人”綜合改革實(shí)施方案》，落實(shí)《思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，將思政工作貫通學(xué)科體系、專業(yè)體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，落實(shí)到辦學(xué)治校和教書育人各方面，扎實(shí)推進(jìn)“三全育人”綜合改革。建立馬克思主義傳播基地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳習(xí)基地等6大育人基地，建好“云南省高校思政工作智庫”，打造思政工作創(chuàng)新的重要平臺(tái)。與44個(gè)院級(jí)黨組織、各單位簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書，形成明責(zé)、履責(zé)、述責(zé)、督責(zé)、問責(zé)“五責(zé)”閉環(huán)機(jī)制，一體化構(gòu)建“三全育人”新體系。
    學(xué)校實(shí)施“6+4”育人模式，緊抓課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、組織育人6方面重點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)心理、管理、服務(wù)、資助育人4方面育人工作，全面深化“三全育人”綜合改革。研究制定《深化學(xué)分制改革實(shí)施方案》，全面深化人才培養(yǎng)模式改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；實(shí)施思政課創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，學(xué)校入選全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院培育單位；深化課程思政建設(shè)，制定《深入實(shí)施課程思政指導(dǎo)性意見》，重點(diǎn)打造“課程思政”示范課；組織開展“理解中國”系列學(xué)術(shù)和實(shí)踐活動(dòng)，入選教育部全國高校思政工作精品項(xiàng)目……以“一流黨建”引領(lǐng)和保障“雙一流”建設(shè)，主題教育和“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作“雙融合”“兩促進(jìn)”。
    學(xué)校在主題教育中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力研究、發(fā)現(xiàn)和消除育人工作的盲點(diǎn)斷點(diǎn)。重師德、強(qiáng)育人，實(shí)施《加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等，完善教師職業(yè)道德規(guī)范長效機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行師德問題“一票否決”。
    重品行、強(qiáng)德育，實(shí)施《一流人才培養(yǎng)模式改革實(shí)施方案》等，將理想信念、思想道德教育融入教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高學(xué)生政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)。
    重導(dǎo)向、強(qiáng)科教，設(shè)立“教書育人獎(jiǎng)”，激勵(lì)教師熱愛教學(xué)，潛心講壇，教學(xué)科研協(xié)同育人。
    重協(xié)調(diào)、強(qiáng)合力，強(qiáng)化思政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門和院系的協(xié)同配合，增強(qiáng)思政工作合力。
    在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，學(xué)校牢固堅(jiān)守為黨育人、為國育才，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，制定實(shí)施了一系列單位目標(biāo)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職考核、教職工綜合考核、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法，建立健全科學(xué)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)把工作重心和目標(biāo)落在立德樹人實(shí)效上。
    堅(jiān)持把抓好黨建作為辦學(xué)治校的基本功，把思政工作作為學(xué)校工作的生命線，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師做“四有”好老師；堅(jiān)持把德智體美勞全面發(fā)展作為學(xué)生評(píng)價(jià)的最高要求，細(xì)化優(yōu)化學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把述職評(píng)議作為評(píng)價(jià)思政工作的重要途徑，完善各院級(jí)黨組織、職能部門負(fù)責(zé)人年終述職評(píng)議制度，將思政工作完成情況作為述職、考核、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容，不斷健全思政工作評(píng)價(jià)體系，在主題教育中取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
    云南大學(xué)將不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果，繼續(xù)把思政工作貫穿、融入、結(jié)合到辦學(xué)治校各領(lǐng)域，圍繞“全”字、做足文章，圍繞“育”字、下足功夫，全面深化“三全育人”綜合改革，使學(xué)校始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，始終成為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的堅(jiān)強(qiáng)基地。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇九
    為深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì)議、全國教育大會(huì)精神，落實(shí)《東營科技職業(yè)學(xué)院思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生德育工作，推進(jìn)“三全育人”，制定如下實(shí)施方案。
    統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，明確黨政群團(tuán)、教學(xué)科研、教職員工共同參與學(xué)生思想政治教育的職責(zé)，確立“大思政”格局，健全“三全育人”長效機(jī)制，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮地處區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造具有地方特色的學(xué)生思想政治教育體系，推動(dòng)學(xué)生樹立牢固的家國情懷，引導(dǎo)學(xué)生“人人都做志愿者”，真正把學(xué)生培養(yǎng)為有思想、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
    堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為中心，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長；堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，始終把對(duì)學(xué)生的理想信念教育和思想價(jià)值引領(lǐng)放在首位，堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)；堅(jiān)持教書與育人相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、理論教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶頭與廣泛參與相結(jié)合、普遍要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合；堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把全校教職員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到立德樹人根本任務(wù)上來。
    （一）充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中的主陣地、主渠道作用。
    1.深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在課堂教學(xué)、教材選用中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)新思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。（牽頭單位：教務(wù)科研處，基礎(chǔ)教學(xué)部）。
    2.實(shí)施思想政治理論課建設(shè)創(chuàng)新計(jì)劃，全面加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，提升課程感染力和實(shí)效性。（牽頭單位：教務(wù)科研處；參加單位：思政部、基礎(chǔ)教學(xué)部）。
    3.加快構(gòu)建適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的大思政格局，推動(dòng)思政部體制機(jī)制改革，做好當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義普及宣傳工作。（牽頭單位：思政部、基礎(chǔ)教學(xué)部）。
    4.全面加強(qiáng)課程思政，進(jìn)一步梳理專業(yè)課程所蘊(yùn)含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與知識(shí)體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)化教師立德樹人意識(shí)，制定課堂建設(shè)管理辦法和教學(xué)督導(dǎo)實(shí)施辦法，引導(dǎo)教師以身作則、言傳身教，推出一批育人效果顯著的精品專業(yè)課程，打造一批課程思政示范課堂，選樹一批課程思政優(yōu)秀教師，形成專業(yè)課教學(xué)與思想政治教育緊密結(jié)合、同向同行的育人格局。（牽頭單位：基礎(chǔ)教學(xué)部；參加單位：思政部、各學(xué)院）。
    5.面向全體學(xué)生開設(shè)提高思想品德、人文素養(yǎng)、認(rèn)知能力的通識(shí)課程，構(gòu)建以德育教育為綱、以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為本、以專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)為要，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新與德育教育融通相長的德育體系。打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、石油文化、紅色文化、校史校情教育系列通識(shí)教育必修課程體系。（牽頭單位：教務(wù)科研處；參加單位：各學(xué)院）。
    （二）強(qiáng)化校園文化育人功能。
    6.發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的育人功能，構(gòu)建文化育人長效機(jī)制，教育引導(dǎo)學(xué)生在親身參與中厚植愛國情感、培育家國情懷。邀請(qǐng)傳統(tǒng)文化名家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等進(jìn)校園、進(jìn)課堂，通過講座、論壇、展示等方式提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸引力。充分利用學(xué)校所在地的博物館、紀(jì)念館、教育基地等各類資源，廣泛開展革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化學(xué)習(xí)教育。（牽頭單位：辦公室，團(tuán)委，學(xué)生處，教務(wù)科研處；參加單位：基礎(chǔ)教學(xué)部、各學(xué)院）。
    7.深度挖掘校史校風(fēng)校訓(xùn)的教育作用，深入開展校史校情教育和文明禮儀教育。做好新生入學(xué)教育，講好“第一課”，將校史校情教育作為“第一課”的重要內(nèi)容；辦好開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等，形成具有東科特色的大學(xué)精神和校園文化。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學(xué)生處，團(tuán)委，基礎(chǔ)教學(xué)部、教務(wù)科研處）。
    8.組織開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，強(qiáng)化校園各類思想文化陣地的建設(shè)管理，培育校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果，打造“一院一品”，形成高端校園文化品牌。積極推進(jìn)校園環(huán)境建設(shè)，提升校園文化品位，發(fā)揮環(huán)境育人功能。（牽頭單位：辦公室、團(tuán)委；參加單位：學(xué)生處、后勤服務(wù)處、基礎(chǔ)教學(xué)部）。
    （三）進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。
    9.把抓好學(xué)風(fēng)、促進(jìn)學(xué)習(xí)作為學(xué)生工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步做好輔導(dǎo)員“進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)操場(chǎng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作，幫助學(xué)生解決好“為何學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”的問題。進(jìn)一步完善助教助學(xué)機(jī)制和學(xué)業(yè)困難學(xué)生幫扶工作，將助學(xué)擺在助困的首要位置，實(shí)現(xiàn)助學(xué)和助困的有機(jī)結(jié)合。（牽頭單位：學(xué)生處、團(tuán)委）。
    （四）深入推進(jìn)拓展培養(yǎng)計(jì)劃。
    10.以促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)提升和個(gè)體全面發(fā)展為目標(biāo)，推行“第二課堂成績單”，客觀記錄、認(rèn)證學(xué)生參與第二課堂活動(dòng)的經(jīng)歷和成果，使學(xué)生拓展培養(yǎng)認(rèn)證單逐步成為學(xué)校人才培養(yǎng)評(píng)估、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、社會(huì)單位選人用人的重要依據(jù)。（牽頭單位：團(tuán)委）。
    （五）強(qiáng)化體育美育和實(shí)踐育人作用。
    11.樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課。推進(jìn)教師指導(dǎo)體育活動(dòng)全覆蓋，學(xué)生參加體育類社團(tuán)、參加課外鍛煉全覆蓋；深入實(shí)施健身活動(dòng)開展多樣化、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽組織常態(tài)化、體質(zhì)健康報(bào)告制度化、群眾體育考評(píng)多元化、體育文化塑造品牌化工程，全面促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平提升。（牽頭單位：基礎(chǔ)教學(xué)部；參加單位：學(xué)生處、團(tuán)委）。
    12.全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，優(yōu)化校園美育育人環(huán)境，加強(qiáng)群眾藝術(shù)類團(tuán)體建設(shè)，統(tǒng)籌開展各類文藝活動(dòng)，夯實(shí)美育基地陣地建設(shè)，構(gòu)建課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化、藝術(shù)展演四位一體的美育實(shí)施體系。（牽頭單位：團(tuán)委；參加單位：辦公室、學(xué)生處、基礎(chǔ)教學(xué)部）。
    13.整合實(shí)踐資源，建立多種形式的社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地。豐富實(shí)踐內(nèi)容，深入開展好傳統(tǒng)經(jīng)典項(xiàng)目，組織實(shí)施好新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐精品項(xiàng)目。探索社會(huì)實(shí)踐開展的新形式與新方式，將社會(huì)實(shí)踐與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)有效融合，引導(dǎo)學(xué)生將社會(huì)實(shí)踐與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。（牽頭單位：校企合作和雙創(chuàng)中心；參加單位：教務(wù)科研處、招生就業(yè)處、各學(xué)院）。
    14.積極創(chuàng)造學(xué)生勞動(dòng)鍛煉崗位，在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)生積極參加義務(wù)勞動(dòng)和志愿服務(wù)工作，在學(xué)生頭腦中筑牢辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的理念，通過自己的智慧和才能奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。（牽頭單位：教務(wù)科研處、學(xué)生處；參加單位：團(tuán)委、基礎(chǔ)教學(xué)部、各學(xué)院）。
    15.發(fā)揮志愿服務(wù)作為高校思想政治工作實(shí)踐育人的重要載體作用，倡導(dǎo)“人人都做志愿者”，積極構(gòu)建長效化、規(guī)范化、常態(tài)化的志愿服務(wù)工作體系，讓志愿服務(wù)成為大學(xué)生活的重要內(nèi)容。加強(qiáng)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目庫、成立志愿服務(wù)講師團(tuán)，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)專家、青年教師指導(dǎo)并參與志愿服務(wù)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，讓志愿服務(wù)成為東科學(xué)子的必備經(jīng)歷和品格，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。（牽頭單位：團(tuán)委；參加單位：學(xué)生處、各學(xué)院）。
    （六）發(fā)揮黨工團(tuán)學(xué)組織育人作用。
    16.把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來，強(qiáng)化各級(jí)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)的育人職責(zé)。（牽頭單位：辦公室；參加單位：工會(huì)，團(tuán)委，學(xué)生處）。
    17.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建，構(gòu)建“組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)工部門積極參與，基層黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生主動(dòng)性充分發(fā)揮”的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。發(fā)揮基層黨支部在突出價(jià)值引領(lǐng)、強(qiáng)化思想政治教育方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學(xué)生處、基層黨支部）。
    18.建立完善后勤黨支部聯(lián)系學(xué)生制度，一個(gè)后勤黨支部結(jié)對(duì)1-2個(gè)學(xué)院。（牽頭單位：辦公室）。
    （七）鞏固壯大網(wǎng)上陣地。
    19.建設(shè)好學(xué)校官方網(wǎng)站和各類主題教育網(wǎng)站，進(jìn)一步明確定位，培育特色，有效開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。引導(dǎo)校園微博、微信等新媒體平臺(tái)發(fā)展，完善新媒體平臺(tái)管理機(jī)制，依托新媒體聯(lián)盟推動(dòng)校園新媒體平臺(tái)建設(shè)，引領(lǐng)各類校園新媒體共同做好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作。豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，開展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)師生創(chuàng)作優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，培育優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)育人成果，積極推廣展示網(wǎng)絡(luò)名篇名作。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，提高建網(wǎng)用網(wǎng)管網(wǎng)能力，加強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)師生增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，養(yǎng)成文明網(wǎng)絡(luò)生活方式，守護(hù)好網(wǎng)絡(luò)精神家園，營造風(fēng)清氣正的校園網(wǎng)絡(luò)空間。（牽頭單位：辦公室、信息中心；參加單位：學(xué)生處、團(tuán)委，安全保衛(wèi)處，雙創(chuàng)中心）。
    （八）強(qiáng)化教師教學(xué)科研育人責(zé)任。
    20.出臺(tái)并落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治工作的意見，統(tǒng)籌做好教師思想政治工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)教師教學(xué)科研育人責(zé)任，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長效化，引導(dǎo)廣大教師教書育人和自我修養(yǎng)相結(jié)合，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教，更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。（牽頭單位：人事處；參加單位：辦公室、教務(wù)科研處）。
    21.制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行《東營科技職業(yè)學(xué)院教學(xué)管理辦法》，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”，積極參與學(xué)生學(xué)術(shù)科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、主題教育、各類實(shí)踐活動(dòng)等，幫助學(xué)生解決思想與心理等方面的問題。鼓勵(lì)教師參與教學(xué)工作，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、績效考核和津貼分配中把教學(xué)質(zhì)量和科研水平作為同等重要的依據(jù)。（牽頭單位：人事處、教務(wù)科研處）。
    22.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為部分學(xué)生配備導(dǎo)師，加強(qiáng)學(xué)業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)輔導(dǎo)員相關(guān)政策及待遇。（牽頭單位：學(xué)生處；參加單位：人事處）。
    23.優(yōu)化科研環(huán)節(jié)和程序，完善科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)方法，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為學(xué)生參與科研創(chuàng)造條件，引導(dǎo)師生樹立正確的政治方向、價(jià)值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向。（牽頭單位：教務(wù)科研處；參加單位：人事處）。
    （九）提升學(xué)生管理育人實(shí)效。
    24.進(jìn)一步推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。按師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位。通過公開招聘專職輔導(dǎo)員、選聘新入職青年教師擔(dān)任專職輔導(dǎo)員等方式，選優(yōu)配強(qiáng)專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍。青年教師晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須有至少三年擔(dān)任輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷并考核合格。進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)和行政職級(jí)“雙線”晉升辦法。提高輔導(dǎo)員待遇水平，結(jié)合實(shí)際核定并發(fā)放輔導(dǎo)員專項(xiàng)績效獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：學(xué)生處、人事處，財(cái)務(wù)處）。
    25.嚴(yán)把思想政治理論課教師聘用考核政治關(guān)和業(yè)務(wù)關(guān)，按師生比不低于1:350的比例設(shè)置專職思想政治理論課教師崗位。推行思想政治理論課特聘教師制度，建立特聘教師資源庫，鼓勵(lì)有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校內(nèi)外黨政干部、社科理論界研究人員等參與思想政治理論課教學(xué)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)。思想政治理論課教師的業(yè)績績效等納入學(xué)校內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮。（牽頭單位：基礎(chǔ)教學(xué)部、人事處，各學(xué)院）。
    26.遵循思想政治工作規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，切實(shí)推進(jìn)學(xué)生工作的理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，打造特色的思想政治教育品牌，把抓學(xué)風(fēng)作為學(xué)生工作的關(guān)鍵抓手，把助學(xué)放在助困的首要位置，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，滿足學(xué)生成長發(fā)展的需求和期待。實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系班級(jí)制度，并加強(qiáng)考核工作。學(xué)生工作部門人員符合思政教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和崗位申報(bào)條件者可在該系列中參加評(píng)聘。（牽頭單位：學(xué)生處；參加單位：團(tuán)委，辦公室、人事處、督導(dǎo)考核辦）。
    （十）落實(shí)干部員工管理服務(wù)育人職責(zé)。
    27.不斷增強(qiáng)學(xué)校全體教職員工全員全過程全方位育人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在各自的工作崗位上守好一段渠、種好責(zé)任田，自覺承擔(dān)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和思想價(jià)值引領(lǐng)的任務(wù)，將思想政治教育滲透到教學(xué)科研管理服務(wù)等各項(xiàng)工作中，融入到學(xué)生課堂、實(shí)驗(yàn)室、餐廳、宿舍、校園活動(dòng)等日常的學(xué)習(xí)和生活中。（牽頭單位：辦公室、各處室、學(xué)院）。
    28.深入了解學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生，扎實(shí)做好學(xué)校黨委委員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層單位黨政一把手聯(lián)系班級(jí)（宿舍、社團(tuán)），每學(xué)期至少為學(xué)生講一次思想政治理論課的工作。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學(xué)生處、團(tuán)委、各學(xué)院）。
    29.強(qiáng)化管理育人、服務(wù)育人責(zé)任。規(guī)范管理服務(wù)工作流程，提高辦事效率和質(zhì)量，推進(jìn)“依法治校”；增強(qiáng)管理服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)，以師生滿意度作為評(píng)價(jià)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的主要指標(biāo)，改進(jìn)工作作風(fēng)；鼓勵(lì)管理服務(wù)人員經(jīng)常深入基層，掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，為各項(xiàng)管理工作的改革與發(fā)展提供有效依據(jù)。充分發(fā)揮學(xué)生申訴委員會(huì)、學(xué)生權(quán)益工作委員會(huì)、校長信箱和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接待日等組織和渠道的作用，實(shí)行問責(zé)制，加大監(jiān)督力度。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學(xué)生處、團(tuán)委）。
    30.統(tǒng)籌后勤、圖書館、安全保衛(wèi)干部職工以及物業(yè)服務(wù)公司員工服務(wù)育人工作，延長圖書館等服務(wù)設(shè)施開放時(shí)間，全面推廣“微笑服務(wù)”。（牽頭單位：圖書館、安全保衛(wèi)處、后勤服務(wù)處；參加單位：學(xué)生處）。
    31.以學(xué)校關(guān)心下一代工作委員會(huì)為載體，聘請(qǐng)離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范為學(xué)生德育指導(dǎo)教師，進(jìn)一步發(fā)揮“五老”的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)。（牽頭單位：團(tuán)委；參加單位：辦公室、學(xué)生處）。
    32.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)服務(wù)流程優(yōu)化和信息化，建立完善的師生服務(wù)信息平臺(tái)，加強(qiáng)部門協(xié)同、部門與學(xué)院協(xié)同，增強(qiáng)師生獲得感和幸福感。完善作風(fēng)評(píng)議辦法，加強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督，大力營造治理有方、管理到位、服務(wù)用心的育人環(huán)境。（牽頭單位：辦公室、人事處）。
    （十一）廣泛動(dòng)員家庭、社會(huì)的育人力量。
    33.構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相互配合、同向同行、協(xié)同育人的工作合力。（牽頭單位：學(xué)生處、團(tuán)委）。
    34.進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員訪學(xué)生家庭、訪畢業(yè)學(xué)生、訪用人單位工作，推進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)與家庭期望充分結(jié)合、與社會(huì)需求緊密對(duì)接，提高育人工作的針對(duì)性。（牽頭單位：學(xué)生處、雙創(chuàng)中心、招生就業(yè)處）。
    35.積極探索校友參與學(xué)校育人工作的渠道，創(chuàng)新設(shè)計(jì)各類校友資源育人平臺(tái)，通過選聘優(yōu)秀校友擔(dān)任學(xué)生校外輔導(dǎo)員，舉辦校友返校日活動(dòng)、校友論壇、校友講座、校友企業(yè)招聘等活動(dòng)將優(yōu)秀的校友資源融入學(xué)生思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)認(rèn)知與社會(huì)實(shí)踐等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。（牽頭單位：雙創(chuàng)中心、招生就業(yè)處；參加單位：辦公室、學(xué)生處、團(tuán)委）。
    （十二）完善全員全過程全方位育人工作機(jī)制。
    36.建立健全學(xué)校行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群團(tuán)齊抓共管、各單位密切配合、全體教職員工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全員全過程全方位育人工作負(fù)總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實(shí)施，其他領(lǐng)導(dǎo)積極配合，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校全員全過程全方位育人工作。（牽頭單位：辦公室、學(xué)生處）。
    37.各級(jí)黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨、辦學(xué)治校、育人育才的主體責(zé)任，把全員全過程全方位育人工作作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓，研究制定操作性強(qiáng)的配套制度和實(shí)施辦法，各相關(guān)單位要結(jié)合自身工作分別制定工作方案，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，將責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)。（牽頭單位：辦公室、學(xué)生處；參與單位：全校各單位）。
    38.加強(qiáng)工作考核，將全員全過程全方位育人工作開展情況納入基層支部書記抓思想政治工作和黨的建設(shè)述職評(píng)議考核當(dāng)中，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和實(shí)績考核的重要內(nèi)容。（牽頭單位：辦公室）。
    39.制定激勵(lì)政策，加強(qiáng)典型選樹，積極組織開展全員全過程全方位育人工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、“黨員示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，發(fā)揮好先進(jìn)典型的模范帶頭作用。開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作。（牽頭單位：辦公室、人事處、學(xué)生處、團(tuán)委）。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十
    歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的建設(shè)搞得好，中國革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就會(huì)目標(biāo)科學(xué)，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面;反之，就會(huì)出現(xiàn)“左”或“右”的錯(cuò)誤，損害廣大人民群眾的根本利益。因此，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨與實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，始終是我們黨在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中不斷探索總結(jié)和科學(xué)回答的重大問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，著力提升黨治國理政的能力和水平，提出了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，揭開了我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章，是我們黨建設(shè)中國特色社會(huì)主義的最新理論成果。
    在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過程中，我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持黨的群眾路線，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，一項(xiàng)項(xiàng)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)水到渠成、應(yīng)勢(shì)而出。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署，提出了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，形成了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體思路。黨的十八屆。
    四中全會(huì)。
    明確了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、五大體系的總體布局和六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求、新的發(fā)展理念和具體要求。
    總之，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)期我國的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，始終保持中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，才能科學(xué)有序、堅(jiān)定不移、與時(shí)俱進(jìn)、一步一個(gè)腳印地領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的發(fā)展目標(biāo)。
    全面從嚴(yán)治黨為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局凝聚強(qiáng)大的中國力量。
    “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政理念、思想感情和價(jià)值追求。全面建成小康社會(huì)著眼于人民對(duì)美好生活的期待，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展;全面深化改革是為了調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，讓發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民;全面依法治國是為了促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民基本權(quán)益。實(shí)現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們只有以全面從嚴(yán)治黨為先導(dǎo)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民，調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，集中力量把事情辦好。
    中國共產(chǎn)黨有凝聚最廣大范圍中國力量的優(yōu)良傳統(tǒng)。以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，將一盤散沙的中國高度凝聚起來，帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。改革開放以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，取得了舉世矚目的偉大成就。
    中國共產(chǎn)黨有凝聚最廣大范圍中國力量的政治優(yōu)勢(shì)和能力基礎(chǔ)。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨能夠根據(jù)中國社會(huì)發(fā)展的客觀條件和要求，正確把握全國人民的整體利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益，制定出符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的路線、方針、政策。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，能超越西方那種黨派之爭(zhēng)和各種利益集團(tuán)的干擾，在調(diào)整利益格局過程中能統(tǒng)籌兼顧各地區(qū)、各部門、各階層、各利益群體、各民族、各黨派的利益關(guān)系，最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。
    但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，“十三五”時(shí)期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，也一定程度上影響著人民群眾對(duì)黨的信任和黨的事業(yè)的發(fā)展。我們必須牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，做到始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，立黨為公、執(zhí)政為民，使黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心作用得以充分彰顯，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷開拓發(fā)展新境界。
    全面從嚴(yán)治黨為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
    將全面從嚴(yán)治黨列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨作為執(zhí)政黨對(duì)自身提出的嚴(yán)格要求，同時(shí)也是為其他三個(gè)“全面”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的客觀需要。這充分體現(xiàn)了我們黨的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及敢于擔(dān)當(dāng)、勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)。
    全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大建設(shè)，時(shí)間僅剩5年。只有全面從嚴(yán)治黨，確保黨的作風(fēng)好、精神面貌好、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，全面建成小康社會(huì)才有堅(jiān)強(qiáng)政治保證，才能排除萬難去爭(zhēng)取勝利。
    全面深化改革涉及利益格局調(diào)整，必須沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，若想取得突破，就得有自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘，從政治高度、從大局出發(fā)看問題。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這一切就無從談起。只有全面從嚴(yán)治黨才能為全面深化改革掃除障礙、鋪平道路。
    全面依法治國是一個(gè)艱巨繁重的系統(tǒng)工程，需要我們黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，需要依靠黨來統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、整體謀劃、督促落實(shí)。唯有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家做主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除”。這一要求著眼于“全面”，彰顯著“從嚴(yán)”，賦予治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)全新的內(nèi)涵。只有扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，從而為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供方向指引和根本保證。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十一
    20xx年，xx鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)，為譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興會(huì)昌篇章貢獻(xiàn)x力量。
    鄉(xiāng)村振興，首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持將技術(shù)、資金、項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引，培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實(shí)為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺(tái)平臺(tái)。積極吸引人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會(huì)環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡，鼓勵(lì)各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補(bǔ)齊短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入占比，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè)，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。
    把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護(hù)長效管護(hù)機(jī)制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動(dòng)，抓實(shí)農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評(píng)星基礎(chǔ)工作，營造戶戶參與、人人動(dòng)手的良好氛圍。落實(shí)村組長效管護(hù)責(zé)任，多方籌集管長效護(hù)經(jīng)費(fèi)，做到村組管護(hù)項(xiàng)目有人管、有錢管、管得好。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護(hù)綠水青山。全面落實(shí)河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、磚廠沙場(chǎng)石場(chǎng)、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴(yán)防死守態(tài)勢(shì)，抓好全年森林防滅火工作，力?；馂?zāi)“零發(fā)生”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，認(rèn)真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
    以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取符合農(nóng)村自身特點(diǎn)的有效方式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，凝聚更多社會(huì)正能量。一是深入推進(jìn)“文明實(shí)踐”活動(dòng)。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)，廣泛開展形式多樣的文明實(shí)踐活動(dòng)，將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點(diǎn)、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源，深入推進(jìn)開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農(nóng)村特色文化活動(dòng)，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源，持續(xù)對(duì)農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負(fù)面典型。
    堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)自治、德治、法治融合，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建。堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，利用村“兩委”換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，全面落實(shí)村黨支部書記“一肩挑”。加強(qiáng)村黨支部對(duì)村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強(qiáng)化思想政治教育，補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評(píng)選活動(dòng)，深入挖掘和宣傳村民身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事例，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。
    把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測(cè)和扶持，確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升社會(huì)保障水平。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作，促進(jìn)教育公平。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，扎實(shí)做好“兩險(xiǎn)”參保工作，切實(shí)做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)社會(huì)保障政策，用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法，著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。將招商引資作為一項(xiàng)重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊(duì)外出招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鼓勵(lì)各村因村制宜、各顯神通，主動(dòng)破解發(fā)展難題，推動(dòng)城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進(jìn)大戶上下功夫，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入大突破。四是真抓實(shí)干，切實(shí)履行中心城區(qū)征地拆遷實(shí)施主體職責(zé)。積極推進(jìn)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，創(chuàng)新征拆工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)氣象站新拓等項(xiàng)目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，有序攻堅(jiān)，一戶一戶突破，一個(gè)一個(gè)推進(jìn)，為會(huì)昌項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄力量。五是嚴(yán)防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當(dāng)前，全球疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)境外、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（動(dòng)態(tài)調(diào)整）等返回人員的摸排、核酸檢測(cè)、健康管理等各項(xiàng)防控措施。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十二
    近日，學(xué)院印發(fā)《全面推進(jìn)“三全育人”綜合改革實(shí)施方案》，著力一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的思想政治工作體系，形成全員全過程全方位育人格局。
    《方案》從統(tǒng)籌推進(jìn)課程育人、著力加強(qiáng)科研育人、扎實(shí)推動(dòng)實(shí)踐育人、深入推進(jìn)文化育人、創(chuàng)新推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)育人、大力促進(jìn)心理育人、切實(shí)強(qiáng)化管理育人、不斷深化服務(wù)育人、全面推進(jìn)資助育人、積極優(yōu)化組織育人等十個(gè)方面規(guī)劃了27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
    為切實(shí)加強(qiáng)“三全育人”工作實(shí)效，學(xué)校成立“三全育人”綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工作小組分工負(fù)責(zé)、部門學(xué)院協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全員共同參與的工作體系。要求黨委會(huì)、院長辦公會(huì)、思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及各教學(xué)分院黨政聯(lián)席會(huì)定期研究“三全育人”工作，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作的統(tǒng)籌、決策、評(píng)估和督導(dǎo)。學(xué)院把“三全育人”工作作為各級(jí)黨組織、各部門、教學(xué)學(xué)院和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的重要內(nèi)容，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督范圍，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十三
    黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。黨中央認(rèn)為，必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。要立足國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
    做好2023年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    一、抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
    （一）全力抓好糧食生產(chǎn)。確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，各省（自治區(qū)、直轄市）都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn)。全方位夯實(shí)糧食安全根基，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)，健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。開展噸糧田創(chuàng)建。推動(dòng)南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購價(jià)，合理確定稻谷最低收購價(jià)，穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模。逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。實(shí)施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵(lì)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。嚴(yán)防“割青毀糧”。嚴(yán)格省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。推動(dòng)出臺(tái)糧食安全保障法。
    （二）加力擴(kuò)種大豆油料。深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，實(shí)施好大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展，實(shí)施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，落實(shí)油茶擴(kuò)種和低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)。
    （三）發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。集中連片推進(jìn)老舊蔬菜設(shè)施改造提升。推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級(jí)。在保護(hù)生態(tài)和不增加用水總量前提下，探索科學(xué)利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)地方對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)給予信貸貼息。
    （四）構(gòu)建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實(shí)施方案。建設(shè)優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地，加快苜蓿等草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料，加快推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜。發(fā)展林下種養(yǎng)。深入推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理利用草地資源，推進(jìn)劃區(qū)輪牧?？茖W(xué)劃定限養(yǎng)區(qū)，發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。培育壯大食用菌和藻類產(chǎn)業(yè)。加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，健全追溯管理制度。
    （五）統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)。強(qiáng)化儲(chǔ)備和購銷領(lǐng)域監(jiān)管。落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控。嚴(yán)格“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核。完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策。繼續(xù)實(shí)施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)調(diào)控。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易作用，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。深入開展糧食節(jié)約行動(dòng)，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，健全常態(tài)化、長效化工作機(jī)制。提倡健康飲食。
    二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （六）加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，實(shí)行部門聯(lián)合開展補(bǔ)充耕地驗(yàn)收評(píng)定和“市縣審核、省級(jí)復(fù)核、社會(huì)監(jiān)督”機(jī)制，確保補(bǔ)充的耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。探索建立耕地種植用途管控機(jī)制，明確利用優(yōu)先序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有序開展試點(diǎn)。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。
    （七）加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升年度任務(wù)，重點(diǎn)補(bǔ)上土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板，統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，健全長效管護(hù)機(jī)制。制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案。加強(qiáng)黑土地保護(hù)和坡耕地綜合治理。嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強(qiáng)化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動(dòng)由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點(diǎn)。
    （八）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)。加快大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。實(shí)施一批中小型水庫及引調(diào)水、抗旱備用水源等工程建設(shè)。加強(qiáng)田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。支持重點(diǎn)區(qū)域開展地下水超采綜合治理，推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治，加快實(shí)施中小水庫除險(xiǎn)加固和小型水庫安全監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
    （九）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。研究開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)設(shè)施站網(wǎng)布局，分區(qū)域、分災(zāi)種發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息。加強(qiáng)旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障。健全基層動(dòng)植物疫病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控和重點(diǎn)人獸共患病源頭防控。提升重點(diǎn)區(qū)域森林草原火災(zāi)綜合防控水平。
    三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。
    （十）推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快前沿技術(shù)突破。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站（點(diǎn)）建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制。
    （十一）深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。完成全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。構(gòu)建開放協(xié)作、共享應(yīng)用的種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)機(jī)制。全面實(shí)施生物育種重大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，規(guī)范種植管理。
    （十二）加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械。支持北斗智能監(jiān)測(cè)終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法，地方要履行法定支出責(zé)任。
    （十三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)水肥一體化，建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)。健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度。出臺(tái)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁期制度，實(shí)施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復(fù)蘇行動(dòng)，科學(xué)實(shí)施農(nóng)村河湖綜合整治。加強(qiáng)黃土高原淤地壩建設(shè)改造。加大草原保護(hù)修復(fù)力度。鞏固退耕還林還草成果，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策。嚴(yán)厲打擊非法引入外來物種行為，實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)“異寵”交易與放生規(guī)范管理。
    四、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
    （十四）堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實(shí)各級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，確保不松勁、不跑偏。強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)有勞動(dòng)能力、有意愿的監(jiān)測(cè)戶，落實(shí)開發(fā)式幫扶措施。健全分層分類的社會(huì)救助體系，做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。
    （十五）增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭(zhēng)提高到60%以上，重點(diǎn)支持補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。鼓勵(lì)脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。深入開展多種形式的消費(fèi)幫扶，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)創(chuàng)建，支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。財(cái)政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營性幫扶項(xiàng)目要健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收。管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。持續(xù)運(yùn)營好就業(yè)幫扶車間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促振興重點(diǎn)項(xiàng)目，深入實(shí)施醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項(xiàng)行動(dòng)和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。
    （十六）穩(wěn)定完善幫扶政策。落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。開展國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)幫扶項(xiàng)目的金融支持。深化東西部協(xié)作，組織東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）與脫貧縣開展攜手促振興行動(dòng)，帶動(dòng)脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶，調(diào)整完善結(jié)對(duì)關(guān)系。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)。研究過渡期后農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。
    五、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    （十七）做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，改造提升產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)，布局建設(shè)一批城郊大倉基地。支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通。
    （十八）加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時(shí)零售等新模式，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。
    （十九）培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。
    （二十）培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚功能。實(shí)施“一縣一業(yè)”強(qiáng)縣富民工程。引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉(zhuǎn)移，支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    六、拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
    （二十一）促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)崗紓困政策落實(shí)，加大對(duì)中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升。完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。維護(hù)好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。加快完善靈活就業(yè)人員權(quán)益保障制度。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)。在政府投資重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中推廣以工代賑，適當(dāng)提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。
    （二十二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營?？偨Y(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗(yàn)，探索在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細(xì)碎化問題。完善社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，加強(qiáng)資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。健全社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，切實(shí)保障農(nóng)民利益。堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)和政事分開、社企分開，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。
    （二十三）賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。深化農(nóng)村土地制度改革，扎實(shí)搞好確權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán)，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，切實(shí)摸清底數(shù)，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)規(guī)范管理，妥善化解歷史遺留問題，探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機(jī)制。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的合法權(quán)益。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)示范。
    七、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
    （二十四）加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌，支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界。將村莊規(guī)劃納入村級(jí)議事協(xié)商目錄。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求，出臺(tái)鄉(xiāng)村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導(dǎo)則，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)和民族特色提升村莊風(fēng)貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實(shí)施傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，建立完善傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定、撤并前置審查、災(zāi)毀防范等制度。制定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)指引。
    （二十五）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果，引導(dǎo)農(nóng)民開展戶內(nèi)改廁。加強(qiáng)農(nóng)村公廁建設(shè)維護(hù)。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護(hù)區(qū)周邊村莊為重點(diǎn)，分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，及時(shí)清運(yùn)處置。推進(jìn)廁所糞污、易腐爛垃圾、有機(jī)廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
    （二十六）持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理，推動(dòng)與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村一體化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，開展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。支持農(nóng)村危房改造和抗震改造，基本完成農(nóng)房安全隱患排查整治，建立全過程監(jiān)管制度。開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)示范。深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經(jīng)營性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患治理攻堅(jiān)。
    （二十七）提升基本公共服務(wù)能力。推動(dòng)基本公共服務(wù)資源下沉，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化。提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。做好農(nóng)村新冠疫情防控工作，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)人群醫(yī)療保障，最大程度維護(hù)好農(nóng)村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程，確保符合條件的困難群眾“應(yīng)保盡?！薄Ｉ罨r(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人保護(hù)工作，健全農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員。
    八、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。
    （二十八）強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面培訓(xùn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力。派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)，強(qiáng)化派出單位聯(lián)村幫扶。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治。持續(xù)開展市縣巡察，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，強(qiáng)化對(duì)村干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。對(duì)農(nóng)村黨員分期分批開展集中培訓(xùn)。通過設(shè)崗定責(zé)等方式，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。
    （二十九）提升鄉(xiāng)村治理效能。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能，壓實(shí)縣級(jí)責(zé)任，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
    （三十）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)。深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心等建設(shè)，支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動(dòng)。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。推動(dòng)各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規(guī)范，強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。推進(jìn)農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革。
    九、強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新。
    （三十一）健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目打捆打包按規(guī)定由市場(chǎng)主體實(shí)施，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本按市場(chǎng)化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金、差異化金融監(jiān)管和考核評(píng)估等政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，重點(diǎn)保障糧食安全信貸資金需求。引導(dǎo)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”。加快農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)。
    （三十二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，組織引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)工作、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域人才到基層一線服務(wù)，支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，提高培訓(xùn)實(shí)效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作。完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制，對(duì)長期服務(wù)鄉(xiāng)村的在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定方面予以適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)城市專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目、教師“優(yōu)師計(jì)劃”、“特崗計(jì)劃”、“國培計(jì)劃”，實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)、青年人才開發(fā)行動(dòng)。
    （三十三）推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)市政、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化，建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制。做好農(nóng)民工金融服務(wù)工作。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源，發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，推動(dòng)縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和管護(hù)，有條件的地區(qū)推動(dòng)市政管網(wǎng)、鄉(xiāng)村微管網(wǎng)等往戶延伸。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
    辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，把“三農(nóng)”工作擺在突出位置抓緊抓好，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，多到基層、多接地氣，大興調(diào)查研究之風(fēng)。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作中兩難、多難問題，把握好工作時(shí)度效。深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題，切實(shí)減輕基層迎評(píng)送檢、填表報(bào)數(shù)、過度留痕等負(fù)擔(dān)，推動(dòng)基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農(nóng)民群眾辦實(shí)事上。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持五級(jí)書記抓，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃，做好整體謀劃和系統(tǒng)安排，同現(xiàn)有規(guī)劃相銜接，分階段扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
    讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十四
    2023年堅(jiān)持以縣委“黨建統(tǒng)領(lǐng)，五轉(zhuǎn)一新”戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，持之以恒的抓黨建，厚植育強(qiáng)黨建基礎(chǔ)，不斷提高“八個(gè)本領(lǐng)”、“七種能力”。一是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化;二是堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”和請(qǐng)示報(bào)告制度,推動(dòng)科學(xué)民主依法決策;三是堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”，嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活;四是深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)黨建品牌，持續(xù)整頓后進(jìn)基層黨組織;五是全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)擔(dān)當(dāng)實(shí)作為，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    二、多措并舉治六亂，環(huán)境質(zhì)量再提升。
    深入推廣實(shí)踐“一二三四”工作法，全面提升整治成效。一是創(chuàng)新開展包保制度，實(shí)施鎮(zhèn)干部包國、省道，村干部包街巷，機(jī)關(guān)黨員包門店，農(nóng)村黨員包住戶等制度，拓展實(shí)施志愿服務(wù)先行，倡議宣傳跟進(jìn);二是分類施策，多點(diǎn)開花，307國道強(qiáng)力推進(jìn)“垃圾不落地”，見縫插綠、身邊增綠等措施，4個(gè)中心村全面鋪開“三清除三整治三規(guī)范一拆除”專項(xiàng)整治，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生示范村，5個(gè)偏遠(yuǎn)村因地制宜，管住臟亂差，留下真善美;三是建機(jī)制強(qiáng)落實(shí)，探索實(shí)施村民衛(wèi)生“積分制”，培育環(huán)境整治自覺意識(shí)，健全整治“五掛鉤”機(jī)制，開展“最美家庭”評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)“樹立好家風(fēng)、爭(zhēng)當(dāng)好村民、共創(chuàng)美環(huán)境”的歸屬感、榮譽(yù)感、自豪感。
    三、盡銳出擊辦大事，民生福祉再增強(qiáng)。
    一是積極爭(zhēng)取穆村新建一小項(xiàng)目的落地;二是加大濱河南路拆遷安置力度，保障良好的施工環(huán)境;三是全力推進(jìn)康前線后續(xù)工程的建設(shè)，確保年內(nèi)完成安置;四是積極實(shí)施楊家坪、一村委等村的集中供氣改造，保證按時(shí)供氣;五是重點(diǎn)抓好“一老一小一青壯”民生工作，啟動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善堡上村、安溝村的日間照料中心，積極推動(dòng)4處公墓建設(shè)進(jìn)程;六是完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后半篇文章，嚴(yán)格落實(shí)“五辦一站兩中心”的設(shè)置運(yùn)行，全力建設(shè)服務(wù)型政府。
    四、因地制宜謀發(fā)展，振興之路再拓寬。
    按照“大縣城、小集鎮(zhèn)、中心村”思路，積極推進(jìn)國土空間實(shí)用性、村莊規(guī)劃編制，加強(qiáng)城郊村自建房規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)控?zé)o序建設(shè)。一是保護(hù)性開發(fā)穆村明清街，有效銜接縣城明清歷史文化街區(qū)旅游資源;二是全力推動(dòng)縣域快遞物流集散中心的啟動(dòng);三是謀劃實(shí)施穆村8規(guī)寄宿制小學(xué)項(xiàng)目，爭(zhēng)取開工建設(shè);四是大力發(fā)展一村委“五彩佳園”農(nóng)業(yè)園區(qū)，拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
    五、常抓不懈創(chuàng)“三零”，社會(huì)安全再穩(wěn)固。
    一是鞏固拓展三零創(chuàng)建，完成堡上、一村委、二村委、三村委、安溝等五村的“三零”創(chuàng)建;二是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、保持高壓態(tài)勢(shì)，全面排查隱患、扎實(shí)開展整治，把事故風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài);三是堅(jiān)持控新治舊，貫徹“有信必訪”的工作方針，探索道德評(píng)判、百姓議事、百事服務(wù)等機(jī)制，力爭(zhēng)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十五
    1、項(xiàng)目名稱：
    實(shí)施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。
    2、項(xiàng)目目標(biāo)：
    按照**省推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關(guān)要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊(duì)伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施。
    3、項(xiàng)目措施：
    一是精心組織引進(jìn)人才。制定鄉(xiāng)村人才服務(wù)站建設(shè)方案，在**鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立鄉(xiāng)村人才服務(wù)站崗位，制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，充實(shí)工作人員，建設(shè)“一網(wǎng)一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務(wù)群，安裝了服務(wù)電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機(jī)制，形成人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)的導(dǎo)向，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅(jiān)力量。
    二是加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓(xùn)。主要對(duì)就業(yè)服務(wù)政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，同時(shí)探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準(zhǔn)發(fā)力。
    三是示范帶動(dòng)促進(jìn)發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動(dòng)作用，按照一個(gè)龍頭企業(yè)幫扶10個(gè)創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬，鎮(zhèn)黨委按照預(yù)定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十六
    20xx年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的`第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊(duì)于x月份到駐點(diǎn)幫扶村xx村報(bào)到。為促進(jìn)20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合xx村的實(shí)際情況及對(duì)未來發(fā)展的思路，經(jīng)過幫扶工作隊(duì)和村兩委的共同探討規(guī)劃，特制定20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計(jì)劃。
    緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡闹黧w思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊(duì)。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，落實(shí)兜底保障措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進(jìn)各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機(jī)制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作抓起來，盡快熟悉業(yè)務(wù)，主動(dòng)作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。
    xx村位于馬市鎮(zhèn)東部，全村共有xx個(gè)村小組xx個(gè)自然村，總面積xx平方公里，其中耕地面積xx畝，人均耕地xx畝，農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共xx戶xx人，脫貧戶xx戶xx人。村內(nèi)目前共xx個(gè)村，已經(jīng)修建通組公路，xx個(gè)自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站，并建有一座村衛(wèi)生室。xx村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地，具有獨(dú)天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。
    1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，今年計(jì)劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展，一是烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，二是中藥材種植項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目都計(jì)劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側(cè)的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外，同時(shí)我們也計(jì)劃在xx村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞，涂繪烏雞文化展示墻面，打造一個(gè)村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺(tái)。中藥材種植項(xiàng)目計(jì)劃年底前全面完成，由村委會(huì)牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對(duì)接。
    2、村部改造提升，xx村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公設(shè)備嚴(yán)重缺失，包括辦公電腦、空調(diào)、會(huì)議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計(jì)劃今年把村部的整體環(huán)境進(jìn)行初步改造，另外還準(zhǔn)備在村部建立養(yǎng)老互助之家，方便村里老人用餐。
    3、修復(fù)農(nóng)田灌溉水渠，xx村有很多村小組存在農(nóng)田灌溉水渠損壞現(xiàn)象，村民的農(nóng)田灌溉得不到保障，計(jì)劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進(jìn)行修復(fù)。
    4、開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)，xx村作為一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)，因?yàn)闅v史原因，導(dǎo)致田埂高低不平，影響了村民的農(nóng)耕生產(chǎn)，計(jì)劃今年聯(lián)系有關(guān)部門，把xx村未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)的村小組都規(guī)劃到建設(shè)名單中。
    5、修通組路，xx村目前有4個(gè)小組未通組路，鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了xx萬元可以解決6、10兩個(gè)小組的問題，還剩7、11兩個(gè)小組共計(jì)20xx米未通組路今年急需解決，預(yù)計(jì)需要資金xx萬元。
    6、村里路燈亮化，xx村目前大部分主干道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路，我們已經(jīng)計(jì)劃聯(lián)系交通局，希望在年底前把該項(xiàng)工作開展起來。
    7、建造大棚蔬菜基地基地，xx村目前的現(xiàn)實(shí)狀況幾乎沒有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè)，唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入xx元。但xx村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢(shì)，具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件，我們計(jì)劃今年聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十七
    一年之計(jì)在于春。新春伊始，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》。這是黨的二十大勝利召開后發(fā)布的首個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，傳遞出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。今年的中央一號(hào)文件從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā)，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出重大部署，對(duì)于做好今年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，具有重大指導(dǎo)意義。
    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?！叭r(nóng)”向好，全局主動(dòng)。2022年，面對(duì)風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，大豆油料擴(kuò)種成效明顯，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興取得階段性進(jìn)展?！叭r(nóng)”各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，為有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊贏得了主動(dòng)權(quán)。
    黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。必須深刻認(rèn)識(shí)到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國家安全基礎(chǔ)，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就沒有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的?！秉h中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，作出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。我們必須把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國擺上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要位置，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗。
    今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)。要把人力投入、物力配置、財(cái)力保障都轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件部署要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作。要抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新。
    民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。做好“三農(nóng)”工作，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十八
    為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕53號(hào))和《山西政府關(guān)于印發(fā)山西省大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實(shí)施方案的通知》(晉政發(fā)〔20xx〕49號(hào))精神，加快我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，激發(fā)全市上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    以鄧爺爺理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹國家主席系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署和山西省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實(shí)施方案，實(shí)施“三個(gè)突破”，推動(dòng)“六大發(fā)展”。
    堅(jiān)持改革導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，激活創(chuàng)新活力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，優(yōu)化體制機(jī)制，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，力爭(zhēng)到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系更加健全，各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，打造新引擎、匯聚新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    (一)培育各類眾創(chuàng)空間。
    各縣區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特色，綜合運(yùn)用購買服務(wù)、資金補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，大力發(fā)展以市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化為特點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)為典型代表的眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
    市縣兩級(jí)政府及有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)要充分發(fā)揮主力軍作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。
    要積極培育建立國家及省級(jí)工程技術(shù)研究中心、國家及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺(tái)，向上積極爭(zhēng)取中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善眾創(chuàng)空間公共服務(wù)設(shè)施。
    市縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)眾創(chuàng)空間的場(chǎng)所建設(shè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予支持。
    科技、教育、人力資源社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)的分類指導(dǎo)，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間快速健康發(fā)展。
    (責(zé)任單位:市科技局、市國資委、市經(jīng)信委、市商務(wù)糧食局、市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市中小企業(yè)局，各縣區(qū)政府)
    (二)促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合。
    依托山西北方晉東化工有限公司這一國家重點(diǎn)保軍企業(yè)的平臺(tái)及資源，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，利用其已有軍工產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并借助其市場(chǎng)能力，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。
    加強(qiáng)與國家科工局、相關(guān)軍工集團(tuán)、各專業(yè)高校的合作，利用我市優(yōu)越的地理、交通、環(huán)境、政策等條件，吸引軍工技術(shù)研發(fā)中心、教授實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)及軍工生產(chǎn)企業(yè)落戶陽泉。
    加大政策扶持力度，建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    定期或不定期邀請(qǐng)軍工技術(shù)專家及學(xué)者、教授來我市進(jìn)行技術(shù)交流。
    努力挖掘我市技術(shù)和產(chǎn)品潛力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持泵閥、機(jī)電裝備等“民參軍”項(xiàng)目。
    對(duì)落戶本市的軍工產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)能力等，采用財(cái)政補(bǔ)助、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式予以支持。
    (責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局)
    (三)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。
    以市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心孵化器為基礎(chǔ)，建設(shè)一所由政府主導(dǎo)、孵化條件好、承載能力強(qiáng)、融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為一體的綜合性公共創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為不同類型、不同階段的創(chuàng)業(yè)者搭建低成本、便利化、全要素、開放式的新型眾創(chuàng)空間。
    各縣(區(qū))要在20xx年12月底前，至少建成一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。
    到20xx年，建成省級(jí)眾創(chuàng)空間5家、市級(jí)眾創(chuàng)空間15家及山西工程技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
    對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，由市級(jí)財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。
    (責(zé)任單位:市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū))
    (四)營造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
    落實(shí)好國家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護(hù)主義，更好地支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
    認(rèn)真落實(shí)依法反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等政策措施，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位以及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
    積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)侵權(quán)假冒、假冒專利行為的查處力度。
    探索建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多部門共同協(xié)調(diào)機(jī)制，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解提供良好平臺(tái)。
    全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好《陽泉市公共信用信息管理辦法》、《陽泉市企業(yè)信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《陽泉市運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》、《陽泉市行政許可和行政處罰等信用信息公示實(shí)施辦法》、《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見》等文件的落實(shí)。
    (責(zé)任單位:市工商局、市發(fā)改委、市科技局)
    (五)營造寬松便捷準(zhǔn)入環(huán)境。
    深入推進(jìn)“三證合一”“一照一碼”，進(jìn)一步放寬住所登記條件限制。
    全面嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”改革，積極推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，支持企業(yè)自主決定經(jīng)營事項(xiàng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工商登記注冊(cè)制度便利化，減少市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
    (責(zé)任單位:市工商局)
    (六)全面正確履行政府職能。
    全面落實(shí)好陽泉市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(陽政發(fā)〔2015〕21號(hào))文件精神，按照有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)，不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。
    落實(shí)創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。
    對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。
    事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)以及依法開展的各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價(jià)主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
    (責(zé)任單位:市人社局、市經(jīng)信委等市直相關(guān)部門)
    (七)支持鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)。
    提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度，鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。
    允許和鼓勵(lì)高校、科研院所和國有企業(yè)科技人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個(gè)人所有支持國有企業(yè)職工二次創(chuàng)業(yè)。
    對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利，原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。
    完善職務(wù)發(fā)明制度，高等院校、科研院所和國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉(zhuǎn)化的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有;創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術(shù)或科技成果出資入股的，作價(jià)金額最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%。
    (責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國資委)
    (八)引導(dǎo)以大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
    對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
    加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生等各類青年創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入科技企業(yè)孵化器等載體創(chuàng)業(yè)孵化，每年遴選和扶持一批市級(jí)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合。
    (責(zé)任單位:市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局)
    (九)吸引海外高層次人才來我市創(chuàng)業(yè)。
    推動(dòng)建立陽泉籍海歸和外籍高端人才來我市創(chuàng)業(yè)管理數(shù)據(jù)庫。
    認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大申請(qǐng)永久居留外國人工作單位范圍，為外籍高層次人才提供簽證及居留便利，以更加靈活的方式吸引海外人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    對(duì)來我市工作的陽泉籍海歸和符合我市規(guī)定條件的海外高層次人才，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等問題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。
    (責(zé)任單位:市公安局、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局)
    (十)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
    加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、孵化，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)土能人等圍繞農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、民俗工藝制品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，使之成為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。
    鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
    (責(zé)任單位:市農(nóng)委、市人力資源和社會(huì)保障局)
    (十一)支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
    從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)工商登記注冊(cè)或在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
    其他網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。
    培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場(chǎng)地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
    (責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)糧食局、市工商局)
    (十二)強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)。
    市、縣區(qū)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的資金，重點(diǎn)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等政府性投入。
    對(duì)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(集聚區(qū))的科技型企業(yè)和入駐眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等載體的個(gè)人及團(tuán)體，所在地政府要給予扶持。
    對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，優(yōu)先列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以支持。
    (責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國資委)
    (十三)構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系。
    鼓勵(lì)和支持銀行提高針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)銀行結(jié)合自身產(chǎn)品研發(fā)針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。
    支持符合條件的國有企業(yè)和地方政府投融資平臺(tái)發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，支持小微企業(yè)融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微企業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保方式，開發(fā)適合小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開設(shè)小微企業(yè)綠色通道，主動(dòng)為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，滿足小微企業(yè)用款短、頻、急的需求，幫助企業(yè)申請(qǐng)享受我省企業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持政策，積極推動(dòng)搭建擔(dān)保貸款平臺(tái)。
    推動(dòng)銀行優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)的專營支行、社區(qū)支行，提高網(wǎng)點(diǎn)向下延伸水平。
    推動(dòng)銀行與其他部門加強(qiáng)合作，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對(duì)性的股權(quán)和債權(quán)融資支持。
    發(fā)揮保險(xiǎn)的融資增信功能，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展各種信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問題。
    探索開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，利用保險(xiǎn)機(jī)制，加大專利創(chuàng)新成果保護(hù)力度。
    鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，支持設(shè)立多種形式的相互保險(xiǎn)組織。
    落實(shí)好吸引保險(xiǎn)資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式的政策。
    (責(zé)任單位:市金融辦、市銀監(jiān)局、人行陽泉支行、市科技局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會(huì)保障局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、市財(cái)政局)
    (十四)強(qiáng)化用地支持。
    合理分配年度用地計(jì)劃指標(biāo)，有效保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地。
    對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度傾斜年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。
    支持利用工業(yè)、倉儲(chǔ)等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)。
    對(duì)符合國土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄的工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高年限期內(nèi)實(shí)行縮短出讓年期等方式出讓土地。
    國土資源部門在閑置土地的處置工作中，將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    (責(zé)任單位:市國土局)
    (十五)加強(qiáng)稅收政策支持。
    積極落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)對(duì)政策的社會(huì)宣傳和解讀咨詢等。
    落實(shí)好扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)折舊等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，以及促進(jìn)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。
    對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)，適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。
    強(qiáng)化對(duì)政策執(zhí)行的督導(dǎo)檢查，確保納稅人及時(shí)足額享受稅收優(yōu)惠。
    落實(shí)好全面推開營業(yè)稅改征增值稅各項(xiàng)政策措施，為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間。
    (責(zé)任單位:市國稅局、市地稅局)
    (十六)資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
    支持創(chuàng)業(yè)者積極參加全省的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動(dòng)，所需資金通過政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方式，從同級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中支出。
    對(duì)評(píng)選出的省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和獲得市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀名次(包括其他省市級(jí)比賽)且在我市登記注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從市級(jí)創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)助。
    (責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局)
    (十七)加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。
    發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技、教育、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門間合作，鼓勵(lì)各縣區(qū)建立各類專業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新孵化園等，吸引更多社會(huì)資本參與孵化平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)孵化技術(shù)與優(yōu)秀孵化機(jī)構(gòu)，提升孵化功能和效果。
    鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的孵化企業(yè)畢業(yè)率、在孵企業(yè)戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位數(shù)量等因素，從創(chuàng)業(yè)資金中給予孵化載體建設(shè)資助和孵化服務(wù)補(bǔ)貼。
    (責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會(huì)保障局)
    (十八)創(chuàng)新服務(wù)模式。
    積極探索o2o等新型網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
    充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)組建創(chuàng)意合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
    完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場(chǎng)化改革，壯大技術(shù)交易市場(chǎng)。
    (責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委)
    (十九)推進(jìn)科技資源共享。
    建立健全科研設(shè)施、儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等科技公共服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)條件平臺(tái)共享共建，實(shí)現(xiàn)資源共享。
    鼓勵(lì)高校和有條件的企事業(yè)單位向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放設(shè)備、研發(fā)工具、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)(論文)、科技報(bào)告等科技資源，為創(chuàng)客群體提供服務(wù)。
    支持我市公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。
    (責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市發(fā)改委)
    (二十)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。
    在普通高等學(xué)校、職業(yè)院校全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系。
    加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專兼職導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍績效考核體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績作為崗位聘用和績效考核的重要指標(biāo)，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容。
    (責(zé)任單位:市教育局)
    (二十一)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。
    鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)聘請(qǐng)企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列宣講、咨詢服務(wù)活動(dòng)，對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)提供針對(duì)性輔導(dǎo)。
    培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員。
    鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織利用自有創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、隊(duì)伍等資源，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。
    (責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市科技局)
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    建立由市發(fā)展改革委牽頭的陽泉市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    重大事項(xiàng)要及時(shí)向市政府報(bào)告。
    各有關(guān)部門要按照職能分工，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，明確時(shí)間表、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人，務(wù)求有進(jìn)展、有突破、有實(shí)效。
    各縣區(qū)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作部署，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加大資金投入、政策支持和保障力度，推動(dòng)本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
    (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
    各縣區(qū)、各部門要通過各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、公眾號(hào)、微博等新興媒體開展政策宣傳，營造濃厚的.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。
    要強(qiáng)化政策解讀，及時(shí)提供相應(yīng)的政策培訓(xùn)和咨詢，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指引、申報(bào)指南等手冊(cè)，確保向廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體宣傳普及到位。
    要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典型，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求。
    (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)
    要充分發(fā)揮市發(fā)展改革委牽頭抓總作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，形成推進(jìn)合力，確保推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進(jìn)。
    各縣區(qū)、各部門要明確目標(biāo)任務(wù)，做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)匯總等工作，及時(shí)報(bào)告有關(guān)進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)舉措取得實(shí)效。
    各省轄市、省直管縣(市)政府,政府各部門:
    為激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,打造發(fā)展新引擎,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    一、總體要求
    (一)指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,全面落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新決策部署,以深化改革為動(dòng)力,以服務(wù)需求為導(dǎo)向,著力搭建新型載體,著力優(yōu)化公共服務(wù),著力激發(fā)主體活力,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,在全省形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面,以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能,為中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供有力支撐。
    (二)基本原則。
    --堅(jiān)持深化改革、營造環(huán)境。
    大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度供給,進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,優(yōu)化扶持政策和激勵(lì)措施,讓千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者活躍起來,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
    --堅(jiān)持需求導(dǎo)向、優(yōu)化服務(wù)。
    尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律,著力破解新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)問題,切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題,補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。
    --堅(jiān)持政策協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)。
    統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策,強(qiáng)化部門與部門、部門與地方政策聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),放大政策效應(yīng),確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地、見實(shí)效。
    --堅(jiān)持開放共享、強(qiáng)化支撐。
    加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資源開放共享,強(qiáng)化新型載體服務(wù)支撐能力建設(shè),積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等建立協(xié)作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,形成線上線下、省內(nèi)省外、政府市場(chǎng)開放合作機(jī)制。
    --堅(jiān)持突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
    聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)民生發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,明確區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)方向,增強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合度,因地制宜打造一批新型載體和重點(diǎn)平臺(tái),吸引各類企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者集聚,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集合效應(yīng)。
    (三)主要目標(biāo)。
    通過完善政策、搭建平臺(tái)、培育人才、強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度明顯提升,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新主要指標(biāo)位次前移,努力使我省成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)省份。
    到2018年,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,建成一批服務(wù)完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間,匯聚一批以企業(yè)家、高端人才、科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民工為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐者,培育一批以新興業(yè)態(tài)、商業(yè)模式為代表的創(chuàng)新型企業(yè),打造一批特色鮮明、集聚度高、輻射能力強(qiáng)的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市,基本形成政策清晰、載體多元、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)高效、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局。
    到2020年,覆蓋全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善,多層次、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體基本建成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力得到充分釋放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力明顯提升,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用更加顯著,成為全國重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
    二、重點(diǎn)任務(wù)
    堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,突出抓好載體、主體、平臺(tái)、服務(wù)、機(jī)制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五項(xiàng)重大工程,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
    (一)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。
    加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),努力將示范區(qū)打造成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
    加快建設(shè)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體。
    推動(dòng)鄭州、洛陽、南陽等創(chuàng)新型城市建設(shè),鼓勵(lì)各地爭(zhēng)取開展國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。
    強(qiáng)化制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設(shè)一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū))圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)專業(yè)、開放、集成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提升綜合承載能力,培育一批國內(nèi)有影響力的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新策源地。
    建設(shè)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、星創(chuàng)天地等新型孵化器,創(chuàng)建一批“雙創(chuàng)”示范基地,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務(wù)專業(yè)、資源開放共享。
    (二)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體隊(duì)伍。
    推動(dòng)有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體不斷創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品。
    引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)“大工匠”工作室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術(shù)專家、“大工匠”和工人創(chuàng)客團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。
    制定各類激勵(lì)政策,培育一批創(chuàng)客和極客。
    強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),完善創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系。
    擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),賦予科技人才更大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
    深化開放合作,積極引進(jìn)一批具有國際視野和擁有國際領(lǐng)先成果的高層次領(lǐng)軍人才來豫孵化和創(chuàng)辦企業(yè)。
    大力支持豫籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    (三)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)。
    搶抓互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的新機(jī)遇,大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。
    加快推動(dòng)各類眾創(chuàng)空間與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,鼓勵(lì)大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,全面推進(jìn)眾創(chuàng)。
    鼓勵(lì)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將部分研發(fā)、設(shè)計(jì)等外包,大力發(fā)展交通出行、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的眾包新模式,積極推廣眾包。
    推動(dòng)高校和科研院所開放科研和信息資源,鼓勵(lì)大中型企業(yè)開展生產(chǎn)協(xié)作、開放標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展,立體實(shí)施眾扶。
    支持智能家居、數(shù)字創(chuàng)意等創(chuàng)新產(chǎn)品開展實(shí)物眾籌,鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開展股權(quán)眾籌,穩(wěn)健發(fā)展眾籌。
    (四)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    大力發(fā)展科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、科技保險(xiǎn)等,加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。
    培育壯大一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)各類孵化器與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供開辦場(chǎng)所、政策咨詢、財(cái)務(wù)稅務(wù)、法律顧問、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等全方位專業(yè)服務(wù)。
    支持各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。
    加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點(diǎn)集聚區(qū)域的住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公共服務(wù)體系。
    (五)促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
    深化科技體制改革,創(chuàng)新完善評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制,加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,激勵(lì)更多科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    積極探索交通出行、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度創(chuàng)新,為眾包、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境。
    創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)、信用評(píng)價(jià)等手段加大對(duì)違法違規(guī)行為的處置力度。
    促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素支撐。
    (六)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大工程。
    實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù),推進(jìn)開放式創(chuàng)新。
    實(shí)施載體升級(jí)工程,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),提升承載能力。
    實(shí)施資源開放共享工程,整合科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息資源,建立面向社會(huì)開放的長效機(jī)制,促進(jìn)科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)、科技管理等信息資源互聯(lián)互通和開放共享。
    實(shí)施環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化工程,加快轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
    實(shí)施服務(wù)提升工程,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),開展專家咨詢指導(dǎo)服務(wù),常態(tài)化舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)。
    三、政策措施
    (一)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化。
    1.深化商事制度改革。
    全面實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,實(shí)行“一照一碼”登記模式。
    推進(jìn)“先照后證”改革,加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。
    推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革,允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所。
    依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息,建立小微企業(yè)名錄,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。
    (省工商局牽頭,省工業(yè)和信息化委、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門配合)
    2.減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。
    制定全省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄,不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。
    對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。
    事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi),以及依法開展的各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)性收費(fèi),對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價(jià)主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
    暫停征收企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi),取消企業(yè)年檢費(fèi)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照費(fèi),降低市場(chǎng)主體設(shè)立成本。
    (省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委等有關(guān)部門配合)
    3.建立科學(xué)的職業(yè)資格體系。
    按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定,對(duì)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,以及行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格一律取消,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
    落實(shí)國家職業(yè)資格目錄清單制度,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
    對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格、取得職業(yè)資格證書(專項(xiàng)職業(yè)能力證書)的非在崗人員,均可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
    (省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門配合)
    4.鼓勵(lì)新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    加快發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,其中通過網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名制認(rèn)證、穩(wěn)定經(jīng)營3個(gè)月以上且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,符合條件的,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
    (省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、商務(wù)廳、教育廳、人行鄭州中心支行配合)
    (二)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。
    1.支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    鼓勵(lì)高校、科研院所支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)孵化期3年內(nèi)返回原單位的,工齡連續(xù)計(jì)算,保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
    鼓勵(lì)高校、科研院所支持科研人員轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)業(yè),職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于50%,最高可至100%。
    對(duì)科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助。
    高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,給予該企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),個(gè)人一次繳納稅款有困難的,可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃,在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。
    (省科技廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、地稅局分別負(fù)責(zé))
    2.支持大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
    實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、開業(yè)補(bǔ)貼和孵化補(bǔ)貼政策。
    推動(dòng)我省高中等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地面向全省大中專學(xué)生開展實(shí)踐培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化、市場(chǎng)信息等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,全面修訂和完善人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,積極引入社會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵(lì)高校落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)、服務(wù)和資金支持。
    對(duì)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè),正常經(jīng)營3個(gè)月以上的,可申請(qǐng)5000元的一次性開業(yè)補(bǔ)貼。
    大學(xué)生到各類孵化載體休學(xué)創(chuàng)辦小微企業(yè),可向?qū)W校申請(qǐng)保留學(xué)籍2年,并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)。
    探索將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況列為高校生均撥款核定因素。
    (省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
    3.支持高層次人才來豫創(chuàng)業(yè)。
    實(shí)施高層次科技人才引進(jìn)工程,對(duì)引進(jìn)的高層次科技人才,符合相關(guān)規(guī)定的,省財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金給予其100萬元科研資助。
    對(duì)省外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、成果、項(xiàng)目在我省落地實(shí)施的給予支持。
    實(shí)施“國際人才合作項(xiàng)目資助計(jì)劃”“海智計(jì)劃”,積極引進(jìn)海外科技人才。
    對(duì)外籍高端人才來豫創(chuàng)業(yè),開辟簽證辦理、永久居留等綠色通道。
    簡化外籍高端人才來豫開辦企業(yè)審批流程,探索將事前審批改為事后備案。
    對(duì)持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),除政治權(quán)利和法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外,原則上和中國公民享有相同權(quán)利,承擔(dān)相同義務(wù)。
    (省科技廳牽頭,省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、公安廳、商務(wù)廳、科協(xié)等有關(guān)部門配合)
    4.支持其他各類人員創(chuàng)業(yè)。
    支持企業(yè)家群體再創(chuàng)業(yè)。
    支持企業(yè)家圍繞擴(kuò)大生產(chǎn)、拉長鏈條、轉(zhuǎn)型升級(jí),開展二次創(chuàng)業(yè),對(duì)新創(chuàng)辦的實(shí)體可享受招商引資優(yōu)惠政策。
    支持農(nóng)民工及其他各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    落實(shí)稅收減免和普遍免費(fèi)政策,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
    對(duì)創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的,按規(guī)定享受相應(yīng)的政策。
    擴(kuò)大抵押物范圍,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
    大力開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作,構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),推動(dòng)新型農(nóng)村經(jīng)營主體和特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接電商平臺(tái),支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。
    支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
    支持退役軍人、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、失業(yè)人員等創(chuàng)辦實(shí)體。
    對(duì)大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用,3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼,年補(bǔ)貼最高限額10000元。
    開發(fā)家庭服務(wù)、手工制品、來料加工等適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目,激發(fā)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
    (省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、政府金融辦、省科協(xié)配合)
    (三)加大財(cái)稅支持力度。
    1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持。
    鼓勵(lì)各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)券等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    發(fā)揮省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用,對(duì)省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量不低于上年同期、申貸獲得率不低于上年同期的,對(duì)其小微企業(yè)貸款增量部分按不高于0.5%的比例給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的省轄市、縣(市、區(qū)),按到位資金規(guī)?？偭坎桓哂?0%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
    對(duì)企業(yè)利用專利權(quán)質(zhì)押融資發(fā)生的貸款利息、評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)貼。
    對(duì)發(fā)行債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè),按照實(shí)際發(fā)行金額給予一定比例的發(fā)行費(fèi)補(bǔ)貼。
    完善政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,將小微企業(yè)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍,鼓勵(lì)采用首購、訂購和購買服務(wù)等方式,促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。
    (省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、人行鄭州中心支行配合)
    2.落實(shí)普惠性稅收政策。
    認(rèn)真落實(shí)國家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
    對(duì)符合條件的月銷售額不超過3萬元(季銷售額不超過9萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。
    對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2015年10月1日起至2017年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,并將享受范圍擴(kuò)大到核定征收企業(yè)。
    高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,可按國家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。
    對(duì)一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,依照規(guī)定實(shí)行增值稅超稅負(fù)即征即退;對(duì)營改增試點(diǎn)納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),符合條件的免征增值稅。
    (省國稅局、地稅局牽頭)
    3.建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。
    圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求,積極引導(dǎo)社會(huì)力量,構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。
    充分發(fā)揮河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金和河南省中小企業(yè)發(fā)展基金作用,以股權(quán)投資等形式支持符合條件的科技型小微企業(yè)及初創(chuàng)期科技型企業(yè)。
    圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本申報(bào)國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)有行業(yè)背景和專業(yè)特長的天使投資人、法人機(jī)構(gòu)及專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立天使投資基金,投資處于種子期、初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)。
    (省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化委配合)
    4.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。
    將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,個(gè)體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元;對(duì)合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的,貸款最高限額50萬元;對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè),貸款最高限額200萬元。
    對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前景好,但自籌資金不足且不能提供反擔(dān)保的,通過誠信度評(píng)估后,可采用聯(lián)保或擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他反擔(dān)保方式,符合條件的,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。
    完善失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金操作辦法,不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹨?guī)模。
    在堅(jiān)持財(cái)政籌集創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金主渠道、保證失業(yè)保險(xiǎn)待遇正常支付的前提下,統(tǒng)籌地方每年可按需借用部分失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金。
    對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村網(wǎng)商、刑釋解教人員以及勞動(dòng)密集型小微企業(yè)使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息補(bǔ)貼。
    (省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,人行鄭州中心支行、省財(cái)政廳配合)
    (四)強(qiáng)化金融服務(wù)。
    1.充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用。
    加大對(duì)中小企業(yè)改制和上市輔導(dǎo)等工作的支持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。
    推動(dòng)更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)到新三板市場(chǎng)掛牌上市。
    支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向債務(wù)融資工具、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具,拓寬資金來源。
    推動(dòng)與工商登記部門建立股權(quán)登記對(duì)接機(jī)制,支持股權(quán)質(zhì)押融資,引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。
    支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。
    (政府金融辦牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、銀監(jiān)局配合)
    2.創(chuàng)新銀行支持方式。
    通過運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策引導(dǎo),鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度。
    支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項(xiàng)金融債,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投放力度。
    推動(dòng)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶融資。
    搭建銀科對(duì)接平臺(tái),推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)科技支行建設(shè),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,推廣“專利貸”金融產(chǎn)品,開展科技小額貸款試點(diǎn)。
    推進(jìn)銀會(huì)合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)提供小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等產(chǎn)品。
    (人行鄭州中心支行牽頭,政府金融辦、河南銀監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科協(xié)、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行河南省分行配合)
    3.積極發(fā)展融資新模式。
    積極開展股權(quán)眾籌試點(diǎn),在條件成熟時(shí)逐步擴(kuò)大股權(quán)眾籌試點(diǎn)范圍,合理引導(dǎo)大眾投資者進(jìn)行股權(quán)投資。
    鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立借貸型眾籌平臺(tái),為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評(píng)估等服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。
    創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式,培育并規(guī)范發(fā)展專利保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng),探索發(fā)展大型設(shè)備首臺(tái)套保險(xiǎn),促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融資源深度融合。
    積極發(fā)揮保險(xiǎn)融資增信作用,發(fā)展貸款保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等。
    積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金在我省參與或投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。
    (政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局分別負(fù)責(zé))
    (五)大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。
    1.大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化器。
    支持各省轄市、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)集中各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái);鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。
    依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,加快建設(shè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)。
    以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為載體,開展“星創(chuàng)天地”建設(shè)行動(dòng),鼓勵(lì)市、縣級(jí)政府對(duì)“星創(chuàng)天地”建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì),打造適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的眾創(chuàng)空間。
    對(duì)各類主體利用閑置樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間,按其改造費(fèi)用50%比例(最高不超過200萬元)給予補(bǔ)貼。
    采用政府購買服務(wù)方式,對(duì)“眾創(chuàng)空間”提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件服務(wù)費(fèi)用,按照50%比例給予補(bǔ)貼。
    對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)以上大學(xué)科技園,省財(cái)政給予一次性300萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器,給予一次性100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
    鼓勵(lì)孵化器設(shè)立孵化資金,支持利用孵化資金對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行投資和資助。
    對(duì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%的比例給予配套支持。
    落實(shí)支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的用地政策。
    積極盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。
    (省科技廳牽頭,省財(cái)政廳、教育廳、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、科協(xié)配合)
    2.整合眾創(chuàng)資源。
    引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)或個(gè)人發(fā)起開源項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的成果向社會(huì)開源。
    建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),并向創(chuàng)業(yè)者開放。
    出臺(tái)促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的實(shí)施意見,建立科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放的激勵(lì)機(jī)制。
    鼓勵(lì)高校、科研院所、科技場(chǎng)館向全社會(huì)開放科技資源,為全社會(huì)提供科技服務(wù)。
    建立國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室科研設(shè)施、儀器開放共享激勵(lì)機(jī)制,采用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式,合理補(bǔ)償國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室向社會(huì)開放所產(chǎn)生的費(fèi)用支出。
    (省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)
    3.搭建開放式創(chuàng)新平臺(tái)。
    以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、河南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,加快建立覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),積極創(chuàng)建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。
    建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,搭建集聚海外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
    建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū),構(gòu)建開放式知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
    積極吸引國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界500強(qiáng)研發(fā)中心等設(shè)立分支機(jī)構(gòu),建設(shè)科技園、實(shí)驗(yàn)室、孵化器。
    鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)特許、委托研究、技術(shù)合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟等商業(yè)模式,建設(shè)一批高水平的國際科技合作研究基地,支持大型企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)建立海外研發(fā)中心,主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
    (省科技廳牽頭,省科協(xié)等有關(guān)部門配合)
    (六)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐。
    1.發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)。
    充分發(fā)揮社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,制定政府購買社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單,通過公開招標(biāo)等方式購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、融資服務(wù)的,可由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際效果給予一定輔導(dǎo)服務(wù)和融資服務(wù)補(bǔ)貼。
    加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群等各類互助平臺(tái)發(fā)展,鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    (省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)
    2.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。
    深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,提升公民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
    在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化基地等推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);在普通高校、職業(yè)院校、技工院校等全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系和學(xué)分制管理范圍;學(xué)生在校期間參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
    對(duì)具有創(chuàng)業(yè)要求和培養(yǎng)愿望的各類勞動(dòng)者,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人200元、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼每人300元、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人1000元。
    組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊(duì),建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(專家)庫,培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。
    (省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳牽頭,省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)
    (七)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
    1.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
    進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機(jī)會(huì)。
    禁止通過政府立法形式設(shè)定行政許可,杜絕以備案、登記、年檢、監(jiān)制等形式變相設(shè)定行政許可。
    加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(工商總局令第67號(hào))、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》(工商總局令第68號(hào))和《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(工商總局令第83號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行限制。
    把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場(chǎng)準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤。
    依托河南省企業(yè)信用信息公示平臺(tái),建設(shè)河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng),構(gòu)建對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息公示、分類警示、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合激勵(lì)與懲戒的信息平臺(tái)。
    健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處、快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制,縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期,加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度,將侵權(quán)行為信息納入社會(huì)信用記錄。
    (省工商局、發(fā)展改革委牽頭,有關(guān)部門配合)
    2.促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
    在不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益的情況下,省管高校和科研院所等事業(yè)單位可以自主決定對(duì)其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng),單位主管部門和財(cái)政部門對(duì)其科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一管理,處置收入不上繳國庫。
    對(duì)經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成在我省轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目,財(cái)政科技資金按實(shí)際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
    (省科技廳牽頭,有關(guān)部門配合)
    3.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐保障。
    完善科研人員薪酬和崗位管理制度,破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動(dòng)。
    加快社會(huì)保障制度改革,完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。
    加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè),完善跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。
    完善高層次人才社會(huì)服務(wù)機(jī)制,落實(shí)引進(jìn)人才社會(huì)保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等保障措施。
    (省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,有關(guān)部門配合)
    4.加大宣傳力度。
    支持舉辦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,繁榮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍。
    把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科普宣傳的重要內(nèi)容。
    發(fā)揮各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等的作用,加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神、勤勞品質(zhì)、堅(jiān)韌毅力。
    開展“雙創(chuàng)”人物評(píng)選宣傳活動(dòng),樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,將創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
    (省發(fā)展改革委、科技廳、新聞出版廣電局、科協(xié)分別負(fù)責(zé))
    四、組織實(shí)施
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    建立由省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、人行鄭州中心支行、政府國資委、省國稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、政府法制辦、金融辦、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國家外匯管理局河南省分局、省科協(xié)等單位參加的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究和協(xié)調(diào)解決本意見落實(shí)過程中的重大問題,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
    有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)向政府報(bào)告。
    (二)狠抓責(zé)任落實(shí)。
    各地、各部門要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,盡快細(xì)化落實(shí)本意見,省轄市要結(jié)合實(shí)際制定具體方案,有關(guān)部門要結(jié)合職能分工研究提出具體政策,明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和保障措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成推進(jìn)合力,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
    (三)強(qiáng)化督促檢查。
    各地、各部門要建立信息定期報(bào)送制度,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,每年對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)。
    政府組織對(duì)各地、各部門政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)政策措施落實(shí)不力、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位、工作成效差的,在全省予以通報(bào)批評(píng)。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十九
    為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，提高村級(jí)管理服務(wù)效率和水平，實(shí)現(xiàn)村級(jí)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo)，切實(shí)改善農(nóng)村面貌，優(yōu)化人居環(huán)境，確保村級(jí)社會(huì)綜合治理、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作上臺(tái)階、創(chuàng)一流，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    實(shí)施村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理制度，是落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要部署，是詮釋為民服務(wù)、踐行初心使命的重要舉措。村級(jí)網(wǎng)格化是在村行政區(qū)劃不變的前提下，把各行政村劃分成若干個(gè)單元網(wǎng)格，通過整合鄉(xiāng)、村干部力量，直接聯(lián)系對(duì)接農(nóng)戶，全面承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、整治環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等職責(zé)，并運(yùn)用現(xiàn)代媒介技術(shù)搭建信息化管理服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供更精準(zhǔn)、更直接、更高效的服務(wù)。戶積分管理是將行政村制定的村規(guī)民約每一項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化為積分制的賦分項(xiàng)目，并以家庭戶為單位，將所有村民納入積分制管理范疇。通過推行村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村黨員干部的作用，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，為群眾提供更多更便捷的服務(wù)；進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道，提高基層組織管理服務(wù)效能；進(jìn)一步強(qiáng)化村民自治，凝聚群眾合力，激發(fā)群眾干事的內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)推動(dòng)“村”與“民”共商、共治、共管、共享，真正實(shí)現(xiàn)村級(jí)治理更加有效、社會(huì)更加和諧的工作目標(biāo)。
    （一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。突出鄉(xiāng)黨委的主體管理職責(zé)，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨組織在村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過黨建帶村建、黨風(fēng)帶民風(fēng)，組織帶動(dòng)群眾廣泛參與，提高村級(jí)社會(huì)綜合治理能力，確保村民自治的正確方向。
    （二）堅(jiān)持以人為本。通過實(shí)施村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理制度，及時(shí)收集群眾信息和意見、宣傳發(fā)布政策消息。以基層社會(huì)治理和村民服務(wù)需求為導(dǎo)向，從村、組、戶實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞貼近群眾精神和物質(zhì)文化生活需求組織開展服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)解決群眾所需所盼所求的實(shí)際問題，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
    （三）堅(jiān)持依法治理。實(shí)施村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理制度要堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，充分發(fā)揮村民自治在體現(xiàn)村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面的作用，并以法治為前提，依法賦予并保障村民自治權(quán)限，規(guī)范自治行為，依法、合理構(gòu)建村民有序參與的各項(xiàng)機(jī)制，培育村民法治觀念，養(yǎng)成運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的行為習(xí)慣。
    2020年6月底前，全鄉(xiāng)全面推行村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理制度。在各村全面建立網(wǎng)格化+戶積分管理體系，組織網(wǎng)格員迅速對(duì)接區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格農(nóng)戶，提供精細(xì)化服務(wù)，做到走村入戶全覆蓋、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務(wù)管理無盲區(qū)。同時(shí)，結(jié)合村情民意，制定科學(xué)有效、可操作的戶積分制度，量化積分標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則和實(shí)施方案。通過創(chuàng)新村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理制度，著力提升村級(jí)服務(wù)效率，提高村民自治管理水平。
    實(shí)施村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理制度，是在全面整合村級(jí)人居環(huán)境整治、社會(huì)綜合治理等網(wǎng)格基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一的網(wǎng)格管理服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)黨組織管理服務(wù)作用，做到管理“橫向到邊、縱向到底”。同時(shí)，運(yùn)用戶積分制度，全面激勵(lì)群眾主動(dòng)參與村級(jí)管理、建設(shè)和服務(wù)工作。
    （一）科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格（4月30日前完成）。村級(jí)網(wǎng)格設(shè)置以“尊重傳統(tǒng)、便于管理、促進(jìn)發(fā)展”為原則。根據(jù)各村所轄范圍、分布特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況合理設(shè)置網(wǎng)格。網(wǎng)格原則上以自然村或村民小組為單位劃分，確保不漏戶、不漏人。每個(gè)行政村由駐點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，由村黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長。每個(gè)網(wǎng)格安排網(wǎng)格員，網(wǎng)格員對(duì)接聯(lián)系若干戶農(nóng)戶，具體戶數(shù)可根據(jù)各村實(shí)際情況由網(wǎng)格指導(dǎo)員與網(wǎng)格長協(xié)商確定。
    （二）認(rèn)真選好網(wǎng)格員（5月6日前完成）。網(wǎng)格員可由鄉(xiāng)干部職工、村“兩委”干部、村紀(jì)檢員、村民小組長、村級(jí)后備力量、森防員和村內(nèi)各類社會(huì)組織的骨干分子等擔(dān)任。對(duì)于網(wǎng)格劃分較多而人員不足的村，可由村“兩委”組織網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶進(jìn)行公開推選產(chǎn)生網(wǎng)格員。推選出的網(wǎng)格員待遇及考評(píng)管理可根據(jù)各村實(shí)際情況，由村“兩委”研究確定。推選的網(wǎng)格員要具備政治素質(zhì)強(qiáng)、熟練掌握信息操作技能、熱心村級(jí)公益事業(yè)和群眾認(rèn)可等基本條件。各村要結(jié)合實(shí)際情況，在劃分好網(wǎng)格、確定好網(wǎng)格隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，完成村網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員情況表（附件2）與村網(wǎng)格化+戶積分管理實(shí)施方案（附件3），于5月6日前上報(bào)鄉(xiāng)黨建辦。
    （三）健全服務(wù)平臺(tái)（5月15日前完成）。由鄉(xiāng)黨建辦、村黨群連心站具體負(fù)責(zé)村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理服務(wù)工作，配備專職信息管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格體系建設(shè)、管理，對(duì)收集的群眾意見和積分情況，以及有關(guān)問題實(shí)行分級(jí)分類辦理。村“兩委”要廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與，分級(jí)分層建立服務(wù)信息群組（微信群組）。5月10日前村網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長要與網(wǎng)格員建立微信群組，5月15日前網(wǎng)格員要與聯(lián)系戶建立微信群，形成上下貫通、左右相連的信息網(wǎng)絡(luò)。
    （四）完善村規(guī)民約（5月25日前完成）。各村要按照省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實(shí)施意見》（湘民發(fā)〔2019〕8號(hào)）要求，結(jié)合村情實(shí)際，認(rèn)真制定簡約易懂、接地氣、能推行的村規(guī)民約。村規(guī)民約制定要堅(jiān)持培育文明新風(fēng)的原則，充分尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，廣泛收集民意，組織村民代表集體討論，村規(guī)民約完善后要及時(shí)進(jìn)行公示和入戶宣傳，經(jīng)村民簽字確定后全面推行。建立健全村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)、好人協(xié)會(huì)等群眾組織，并充分發(fā)揮其在形成崇尚科學(xué)文明生活方式良好氛圍方面的積極作用。5月25日前各村要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善原有的村規(guī)民約，確?？刹僮餍詮?qiáng)。
    （五）制定積分制度（6月5日前完成）。各村要結(jié)合實(shí)際制定積分事項(xiàng)和考評(píng)方案。將村規(guī)民約的主要內(nèi)容納入積分制的賦分項(xiàng)目，對(duì)村民配合完成村里各項(xiàng)工作，以及參與村級(jí)公益活動(dòng)、志愿服務(wù)、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況實(shí)行積分動(dòng)態(tài)管理。積分辦法應(yīng)簡潔、易操作，積分可由基礎(chǔ)分、獎(jiǎng)勵(lì)積分和處罰積分等部分組成。6月5日前，各村將《村網(wǎng)格化+戶積分管理細(xì)則》（附件4）上報(bào)到鄉(xiāng)黨建辦備案，并建立好《村戶積分管理臺(tái)賬表》（附件5），為下一步戶積分制度運(yùn)行做好準(zhǔn)備。
    （六）常態(tài)長效運(yùn)行（6月6日以后）。從6月6日開始，全鄉(xiāng)各村在做好充分準(zhǔn)備的情況下，組織村級(jí)網(wǎng)格員、專職信息管理員召開村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理培訓(xùn)會(huì)，并利用會(huì)議、廣播、宣傳欄、微信等方式向村民廣泛宣傳村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理相關(guān)知識(shí)，全面推進(jìn)網(wǎng)格化+戶積分管理工作。村黨群連心站及專職信息管理員負(fù)責(zé)及時(shí)收集群眾意見和積分情況，分級(jí)分類辦理有關(guān)問題，每月上報(bào)1次信息動(dòng)態(tài)至鄉(xiāng)黨建辦；鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促、檢查并及時(shí)收集開展情況、推進(jìn)中存在的問題，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委；鄉(xiāng)黨委定期召開黨委會(huì)議，研究解決各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作推進(jìn)中存在的問題。年底鄉(xiāng)黨委對(duì)各村開展網(wǎng)格化+戶積分管理工作進(jìn)行考核評(píng)估，總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善規(guī)章制度、研究建立常態(tài)長效工作機(jī)制。
    村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理制度推行以村為主導(dǎo)，鄉(xiāng)黨建辦公室要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，抓好落地落實(shí)。
    （一）工作職責(zé)。
    1．聯(lián)戶網(wǎng)格員。要采取“線上不定時(shí)宣傳交流、線下定期走訪服務(wù)”的方式，建立好信息微信群和戶主積分卡，及時(shí)向網(wǎng)格農(nóng)戶宣傳相關(guān)政策，收集信息和意見建議，記錄家庭戶積分情況，力所能及為群眾解決實(shí)際問題，完成指導(dǎo)員和網(wǎng)格長交辦的具體工作任務(wù)。
    2．村“兩委”、駐村幫扶工作隊(duì)。結(jié)合村、組實(shí)際，科學(xué)劃分網(wǎng)格，安排網(wǎng)格員對(duì)接農(nóng)戶。研究制定村規(guī)民約和戶積分量化的具體標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案與考評(píng)亮分細(xì)則。廣泛征求群眾意見建議，確保量化積分標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案公開透明、可操作性強(qiáng)。對(duì)群眾反映和網(wǎng)格員收集的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，能解決的及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。因政策或其他原因一時(shí)不能解決或確實(shí)解決不了的，向群眾作好解釋說明。及時(shí)將村內(nèi)各網(wǎng)格工作完成情況上報(bào)鄉(xiāng)黨建辦公室和駐點(diǎn)聯(lián)系單位，做實(shí)群眾工作，確保小事不出村。
    3．鄉(xiāng)黨委、政府。建立健全鄉(xiāng)、村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理組織架構(gòu)，配齊配強(qiáng)駐村工作力量。指導(dǎo)各村黨群連心站組織開展村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理工作。定期召開鄉(xiāng)黨委會(huì)議，研究各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作推進(jìn)中存在的問題。確保對(duì)村、組和群眾反映的問題，一般在鄉(xiāng)范圍內(nèi)解決。
    （二）工作內(nèi)容。
    1．村級(jí)網(wǎng)格化工作內(nèi)容。主要是宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，做好網(wǎng)格內(nèi)村民的思想政治工作；全面采集網(wǎng)格內(nèi)村民家庭、人口、就業(yè)等基本信息，了解掌握村民思想動(dòng)態(tài)、村情動(dòng)態(tài)等基本情況；組織網(wǎng)格內(nèi)村民開展自助互助和親幫親戶幫戶活動(dòng)；抓實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作，排查調(diào)處各類矛盾糾紛，穩(wěn)控重點(diǎn)人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；發(fā)生影響公共安全的突發(fā)事件或公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，按縣相關(guān)部門或應(yīng)急處置的工作要求，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施；及時(shí)做好低保、救助、老齡等政策宣傳及信息比對(duì)上報(bào)等工作；掌握勞動(dòng)力就業(yè)、務(wù)工人員狀況，協(xié)助做好就業(yè)信息宣傳、社會(huì)保險(xiǎn)及扶貧幫扶政策落實(shí)等工作；對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻、制止、報(bào)告、監(jiān)督；完成鄉(xiāng)黨委、政府安排部署的其他工作任務(wù)。
    2．戶積分工作內(nèi)容。主要是各村根據(jù)村情民意、村規(guī)民約，將配合參與完成上級(jí)部署到戶到人的各項(xiàng)工作納入積分管理；將踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開展人居環(huán)境整治、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容納入積分管理。對(duì)村“兩委”干部家庭戶，要將其支持村“兩委”開展工作情況細(xì)化納入戶積分管理考評(píng)中。
    （三）工作制度。
    1．村級(jí)網(wǎng)格化管理制度。（1）服務(wù)公示制度。在行政村各網(wǎng)格醒目位置，設(shè)置統(tǒng)一的服務(wù)指示牌，公布村級(jí)網(wǎng)格化工作人員聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話。（2）民情走訪記錄制度。網(wǎng)格員每月至少開展1次入戶走訪，搜集村情民意，做好工作記錄。同時(shí)，通過微信、電話等方式，及時(shí)掌握聯(lián)系戶的思想動(dòng)態(tài)和有關(guān)情況。（3）工作報(bào)告制度。網(wǎng)格員對(duì)收集的村情民意、排查的矛盾糾紛、了解的突發(fā)性事件等情況以及需要上級(jí)組織協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向網(wǎng)格長報(bào)告；各網(wǎng)格長要將收集到的情況整理分析后，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委和村“兩委”報(bào)告。（4）分析研判制度。網(wǎng)格長要定期組織網(wǎng)格員召開會(huì)議，相互溝通情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)商。對(duì)收集到的村情民意、矛盾糾紛等情況要及時(shí)進(jìn)行梳理分類，落實(shí)責(zé)任人，明確辦結(jié)時(shí)限，跟蹤辦理效果。（5）民情反饋制度。各網(wǎng)格員對(duì)已辦結(jié)的事項(xiàng)要跟蹤群眾評(píng)價(jià)，對(duì)正在辦理的事項(xiàng)要告知當(dāng)事人辦理時(shí)限和進(jìn)展情況，對(duì)難以辦理的事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行解釋說明。
    2．戶積分制度。（1）申報(bào)公示制度。村級(jí)建立戶積分動(dòng)態(tài)管理表與戶積分卡，做到一事一記錄、一月一審核、一季一公示。戶積分卡由網(wǎng)格員初步審核，戶積分動(dòng)態(tài)管理表每季度在村內(nèi)進(jìn)行公示，接受查詢和監(jiān)督。（2）動(dòng)態(tài)管理制度。積分加分申請(qǐng)可通過口頭、電話、微信、短信等方式由戶主自行申報(bào)，經(jīng)村黨群連心站核實(shí)后及時(shí)填入戶積分卡。對(duì)存在違反積分管理制度細(xì)則等不良行為的，形成村集體決定，并按照積分管理制度，將扣分情況登記到戶積分卡。村“兩委”每月對(duì)戶積分情況進(jìn)行匯總會(huì)商，對(duì)農(nóng)戶積分存在的問題和異常情況，聯(lián)系戶的網(wǎng)格員要及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格長，提交村“兩委”會(huì)議討論研究整改落實(shí)。（3）考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。村“兩委”要結(jié)合實(shí)際，按照積分考評(píng)細(xì)則，進(jìn)行積分獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?！胺e分制”考評(píng)要與“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等評(píng)定相結(jié)合。獎(jiǎng)勵(lì)可采用精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入來源穩(wěn)定且較好的村，可探索實(shí)行村民積分與村集體經(jīng)濟(jì)收入分紅掛鉤制度；處罰可采用公開通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、和責(zé)成認(rèn)領(lǐng)義務(wù)服務(wù)等方式。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立漿水鄉(xiāng)推行村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由姚高練同志任組長，李星、劉澤春同志任副組長，萬新、李紅良、譚文龍、鄧翊靜、周海華、李寧、黃鋒、肖圣亮、胡頌云、谷名衛(wèi)、李志兵、李利軍、柳建唐同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄧翊靜同志兼任辦公室主任。鄉(xiāng)黨建辦公室要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，全面推動(dòng)實(shí)施，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理制度運(yùn)行中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各駐點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要親自抓，精心組織，推動(dòng)落實(shí)，確保取得實(shí)效。村“兩委”要切實(shí)履行職責(zé)，村黨組織書記要結(jié)合實(shí)際具體抓，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理各項(xiàng)工作。
    （二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。多渠道籌集村級(jí)網(wǎng)格化管理資金及戶積分獎(jiǎng)勵(lì)資金，其來源可通過包村單位、好人協(xié)會(huì)（村級(jí)好人工作站）、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入等籌集一部分。各村每年籌集安排戶積分獎(jiǎng)勵(lì)資金2-3萬元左右，確保工作能正常開展、獎(jiǎng)勵(lì)能及時(shí)兌現(xiàn)。鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站要統(tǒng)籌監(jiān)管各村的資金使用情況，提高資金使用效率，確保資金使用規(guī)范、透明、安全。
    （三）嚴(yán)格考核督導(dǎo)。將推行村級(jí)網(wǎng)格化+戶積分管理制度工作納入村黨組織分類定級(jí)及村級(jí)績效考核考評(píng)范圍，并作為鄉(xiāng)干部職工和村定員干部工作績效考核的重要內(nèi)容，與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終績效獎(jiǎng)掛鉤。是黨員的，要納入黨員積分管理考核內(nèi)容。鄉(xiāng)紀(jì)委將適時(shí)監(jiān)督檢查，對(duì)制度推行不到位、領(lǐng)導(dǎo)不力或工作不認(rèn)真、搞形式的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并責(zé)令限期整改。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇二十
    為認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員教育管理，促進(jìn)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合度假區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照全縣組織工作會(huì)議和縣委《關(guān)于開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年全面落實(shí)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》部署要求，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，圍繞強(qiáng)黨性、提素質(zhì)、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象，突出問題導(dǎo)向，全面推行農(nóng)村黨員積分制管理，以量化考評(píng)激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，進(jìn)一步喚醒黨員黨性意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，促使廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    村黨支部管理的正式黨員和預(yù)備黨員。
    對(duì)行動(dòng)不便、常年臥病在床的黨員，度假區(qū)黨工委設(shè)立黨員關(guān)愛黨支部，本著自愿原則，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、支部請(qǐng)示、黨工委批復(fù)，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入黨員關(guān)愛黨支部，由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理，不再納入農(nóng)村黨員積分制管理。
    對(duì)流動(dòng)黨員，度假區(qū)黨工委設(shè)立流動(dòng)黨員黨支部，本著自愿原則，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、支部請(qǐng)示、黨工委批復(fù)，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流動(dòng)黨員黨支部，由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理，制度單獨(dú)積分制管理辦法。
    對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子參照黨員積分制管理的做法進(jìn)行管理。
    黨員積分由基礎(chǔ)積分、民主評(píng)議積分、貢獻(xiàn)加分三部分構(gòu)成，基礎(chǔ)積分80份，民主評(píng)議積分20分，貢獻(xiàn)加分不設(shè)上限。
    （一）基礎(chǔ)積分80分。
    1、參加組織生活情況（35分）。積極參加黨支部組織的“三會(huì)一課”、“議事學(xué)習(xí)日”等活動(dòng)，年內(nèi)滿勤的記35分，每缺一次扣2分。
    2、繳納黨費(fèi)情況（20分）。年內(nèi)按要求及時(shí)足額繳納黨費(fèi)的記20分，不及時(shí)繳納的，每次扣2分。
    3、發(fā)揮作用情況（25分）。認(rèn)真完成黨支部安排工作任務(wù)的記25分。不按時(shí)完成任務(wù)的酌情減分。
    （二）民主評(píng)議積分20分。
    村黨支部一般于每年12月底組織一次黨員民主評(píng)議，由全體黨員和部分群眾代表參加，對(duì)每名黨員表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果計(jì)入黨員積分。
    （三）貢獻(xiàn)加分。
    黨員立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為村集體和黨員群眾作出積極貢獻(xiàn)，給予享有加分。
    1、積極向黨支部提出合理化建議，助推本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯的加5分；
    5、積極參與村集體義務(wù)勞動(dòng)和公益活動(dòng)，為村公益事業(yè)出資出力的，加5-10分；
    6、發(fā)揮自身特長為群眾辦實(shí)事好事，幫助解決實(shí)際問題的，加3-5分；
    7、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定，主動(dòng)制止和化解各類矛盾糾紛的，加3-5分；
    8、其他貢獻(xiàn)加分事項(xiàng)。
    基礎(chǔ)積分和貢獻(xiàn)加分具體事項(xiàng)和積分標(biāo)準(zhǔn)，各村黨支部可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化完善，并提交黨員大會(huì)討論決定。
    黨員積分制管理由村黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，為每名黨員發(fā)放黨員證、掛“共產(chǎn)黨員戶”牌，組織開展公開承諾踐諾以及義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員亮身份、作承諾、樹形象。黨員積分制管理以1個(gè)年度為周期，具體程序?yàn)椋?BR>    1、個(gè)人申報(bào)。黨員每季度一次向村黨支部申報(bào)積分，村黨支部對(duì)黨員申報(bào)實(shí)行以及群眾反映情況要及時(shí)進(jìn)行了解核實(shí)，認(rèn)真做好記錄。統(tǒng)一組織的各類活動(dòng)，由村黨支部及時(shí)進(jìn)行登記。
    2、組織審核。村黨支部每季度召開一次支委會(huì)，對(duì)每名黨員的季度積分情況逐一審核確認(rèn)，可吸收部分村民代表或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參加，黨建指導(dǎo)員要到會(huì)指導(dǎo)并審核簽字。黨員季度積分通過公開欄、黨員大會(huì)通報(bào)等方式進(jìn)行公示，并反饋給黨員本人。黨員、群眾對(duì)積分有異議的，可向村黨支部反映，村黨支部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并反饋。
    3、積分匯總。每個(gè)積分周期結(jié)束后，村黨支部將每名黨員的基礎(chǔ)積分、民主評(píng)議積分、貢獻(xiàn)加分進(jìn)行匯總，確定黨員年度積分結(jié)果。黨員年度積分結(jié)果通過公開欄、黨員大會(huì)通報(bào)，并反饋給黨員本人，無異議后報(bào)度假區(qū)黨工委備案。
    1、根據(jù)黨員年度積分結(jié)果和一貫表現(xiàn)，村黨支部評(píng)定出優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員。
    黨員出現(xiàn)以下情形的，不論積分高低，都要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。（1）沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作；（2）組織參與群體性事件；（3）違反計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律法規(guī)；（4）在村級(jí)換屆、發(fā)展黨員及其他各類選舉中搞非組織活動(dòng)；（5）熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)；（6）其他違反黨的紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重行為。
    2、對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀黨員的，將大力表彰和宣傳，并作為其他評(píng)先樹優(yōu)、組織推薦“兩代表一委員”的優(yōu)先對(duì)象。對(duì)評(píng)定為合格黨員的，由所在黨支部對(duì)其談心談話給予鼓勵(lì)引導(dǎo)，促使他們比學(xué)趕超、晉位升級(jí)。對(duì)評(píng)定為基本合格黨員的，度假區(qū)黨工委派人進(jìn)行警示談話，安排專人結(jié)對(duì)幫教，督促其抓好整改和轉(zhuǎn)化工作。對(duì)評(píng)定為不合格黨員的，經(jīng)度假區(qū)黨工委調(diào)查核實(shí)、集體研究，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處置，分別給予限期改正、勸退或除名。黨員違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。村黨支部要根據(jù)黨員季度積分、年度積分情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提醒教育。
    3、對(duì)預(yù)備黨員表現(xiàn)較好、積分較高的，按照有關(guān)規(guī)定按期轉(zhuǎn)正，積分較低的按照有關(guān)規(guī)定延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。對(duì)入黨積極分子表現(xiàn)較好、積分較高的，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先接收為預(yù)備黨員，積分較低的給予談話戒勉、限期改正，直至取消入黨積極分子資格。
    1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行農(nóng)村黨員積分制管理，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新舉措，是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體。各村黨支部要把黨員積分制管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，落實(shí)好責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。度假區(qū)黨建辦要認(rèn)真做好統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作，各社區(qū)要明確人員具體抓靠，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求組織實(shí)施。
    2、堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。各村要積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，結(jié)合村莊實(shí)際，認(rèn)真研究確定符合本村實(shí)際的積分項(xiàng)目，并注意聽取黨員群眾意見，及時(shí)改進(jìn)工作和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善積分制管理措施。
    3、嚴(yán)格督查指導(dǎo)。對(duì)推行積分制管理的村和黨員要建立臺(tái)賬，度假區(qū)黨工委每月開展一次督查，每季度召開一次調(diào)度會(huì)，并不定期隨機(jī)抽查暗訪，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。對(duì)工作不力、敷衍應(yīng)付的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)推進(jìn)嚴(yán)重滯后，特別是弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇二十一
    至4月份以來，我縣各鎮(zhèn)、各包扶部門堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為今年工作的重中之重，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”扶貧方針，全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，深入貧困村戶走訪調(diào)研，制定幫扶措施，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。
    一、精準(zhǔn)摸底、識(shí)別。嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)吃透貧困底子。按照“規(guī)?？刂啤⒂羞M(jìn)有出”原則，嚴(yán)把入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示公告三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)全縣貧困人口進(jìn)行了重新調(diào)查摸底，精準(zhǔn)識(shí)別。經(jīng)核查，全縣共有貧困人口7955戶、2人，其中有一般貧困戶4985戶13330人、低保戶576戶1218人、五保戶504戶655人、低保貧困戶1890戶4849人。將貧困狀況、致貧原因精準(zhǔn)到戶、到人，共劃分貧困人口兩大類，即有勞動(dòng)能力的貧困人口18179人，無勞動(dòng)能力和五保、鰥寡孤獨(dú)、老齡等人員1873人。
    二、精準(zhǔn)建檔立卡。各鎮(zhèn)、各包扶部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照貧困人口建檔立卡的有關(guān)要求，認(rèn)真填寫了省市縣貧困戶相關(guān)表冊(cè)，建立完善了貧困人口管理臺(tái)帳，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔。特別是鐮刀灣鎮(zhèn)的史川、劉家溝，真武洞鎮(zhèn)的仁塔、中咀峁，沿河灣鎮(zhèn)的高家峁、寺崾峴，招安鎮(zhèn)的白渠，磚窯灣鎮(zhèn)西河口村、高橋鎮(zhèn)的南溝、喬莊等在包扶部門的積極配合下，表冊(cè)填寫規(guī)范、完整，工作扎實(shí)細(xì)致。
    三、精準(zhǔn)扶貧措施：
    全縣扶貧開工作會(huì)議召開后，各鎮(zhèn)、各包扶部門堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，密切協(xié)作配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，形成了上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的扶貧開發(fā)工作新格局。
    一是搬遷扶貧方面，圍繞城鎮(zhèn)體系建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好招安、化子坪兩個(gè)扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，全年搬遷任務(wù)3145戶，計(jì)劃集中安置700戶。目前安置點(diǎn)選址已完成，正在抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。招安、化子坪鎮(zhèn)安置點(diǎn)建成后，從根本上解決了貧困戶居住問題，給貧困戶提供舒適安全的居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。
    二是產(chǎn)業(yè)扶貧方面，在捆綁使用扶貧互助、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，投放7000萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款，重點(diǎn)扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。今年計(jì)劃扶持發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)1526戶、大棚種植294戶、養(yǎng)殖715戶。對(duì)貧困戶建大棚100米長，跨度9米，每棚補(bǔ)助1萬元。貧困戶發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)50畝以上，每戶補(bǔ)助5000元。貧困戶新增連片50畝以上人工種草，每畝補(bǔ)助100元，新發(fā)展適繁母羊存欄200只以上養(yǎng)殖戶，每戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)5萬元。投入資金42.6萬元，其中中央資金22.6萬元，省級(jí)資金20萬元，在建華鎮(zhèn)新堯坪村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫扶8戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)牛1戶，養(yǎng)豬4戶，養(yǎng)兔2戶，養(yǎng)雞1戶；賀家洼村發(fā)展蘋果種植戶4戶；化子坪鎮(zhèn)河西溝村發(fā)展大棚5戶；高橋鎮(zhèn)喬莊村大棚17戶；沿河灣鎮(zhèn)閆塔村養(yǎng)殖戶10戶，其中養(yǎng)豬8戶，羊1戶，雞1戶，寺崾先村養(yǎng)雞5戶，茶坊村養(yǎng)雞10戶；招安鎮(zhèn)莊科村蘋果2戶，核桃1戶，養(yǎng)牛1戶，養(yǎng)鴨1戶；磚窯灣鎮(zhèn)梅莊灣村蘋果9戶，范臺(tái)村16戶，養(yǎng)羊1戶，蘋果3戶，雜糧13戶。力爭(zhēng)到全縣所有貧困群眾都能建立起穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)。縣地稅局投資15萬元，外出能人投資3.5萬元，包扶干部投資2.3萬元，對(duì)有發(fā)展養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶，至少負(fù)責(zé)提供豬崽1頭，雞仔20只以上或兔子40只，并負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，疫病防治，年底銷售，圈舍維修等。目前，已幫建起養(yǎng)殖戶46戶，其中養(yǎng)雞14戶350只，養(yǎng)兔2戶80只，養(yǎng)豬29戶81頭，養(yǎng)牛1戶3頭，新建和維修圈舍546平方米。僅此一項(xiàng)每年計(jì)劃收入25萬余元，人均增收1800元。縣委組織部給磚窯灣鎮(zhèn)崖窯砭村籽種80斤，化肥500斤，提供勞務(wù)信息12條，提供務(wù)工維權(quán)法律知識(shí)學(xué)習(xí)5次，針對(duì)產(chǎn)業(yè)見效慢及沒有產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶送去雞仔20只豬仔2頭幫助其建立快效產(chǎn)業(yè)。
    三是能力扶貧方面，在整合扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)等各類培訓(xùn)資源370多萬元培訓(xùn)資金的基礎(chǔ)上，再由縣財(cái)政列支50萬元，對(duì)貧困“兩后生”和進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，保證貧困戶家庭至少有一名勞力掌握1d2門實(shí)用技術(shù)。對(duì)全縣259人貧困戶家庭大學(xué)畢業(yè)生，由縣人事部門組織集中培訓(xùn)，一部分采取企業(yè)用工、政府補(bǔ)貼的辦法予以安置，一部分根據(jù)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要聘用為技術(shù)員，確保貧困家庭大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有渠道、就業(yè)有保障；對(duì)193戶零就業(yè)家庭貧困戶，由縣扶貧局組織集中進(jìn)行第一批培訓(xùn)，安置100戶零就業(yè)家庭就地就近打掃衛(wèi)生，徹底解決“零就業(yè)”家庭貧困人口無收入，無產(chǎn)業(yè)的困擾。高橋鎮(zhèn)張?zhí)m溝村貧困戶陳加蘭，通過培訓(xùn)安排在張?zhí)m溝村打掃衛(wèi)生，她說：“雖然我的光景不好，但是有了這樣的好政策，好領(lǐng)導(dǎo)的幫助，我對(duì)過好自己的光景有了盼頭”.對(duì)60戶貧困家庭婦女進(jìn)行為期15天的月嫂技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間各學(xué)員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦操練。建華鎮(zhèn)楊桐村民魏志玲說：“這次培訓(xùn)叫我知道了帶娃娃還有這么多的講究，我也學(xué)到了一門技術(shù)，準(zhǔn)備開設(shè)家政服務(wù)公司，這樣既能帶好自己的娃娃，也能為家里添點(diǎn)收入”.對(duì)50名貧困家庭失業(yè)青年進(jìn)行了陜北民歌培訓(xùn)，以促進(jìn)青年就業(yè)渠道；縣人社局組織對(duì)156名貧困家庭大學(xué)生，計(jì)劃安排錄用在xx縣工業(yè)園區(qū)。
    四是在整村推進(jìn)、行業(yè)、項(xiàng)目、救助兜底和包村聯(lián)戶扶貧等五大扶貧方面，今年，計(jì)劃實(shí)施整村推進(jìn)2個(gè)；為貧困村新修四級(jí)通村油路4條、16.2公里；解決10個(gè)貧困村、1300人的飲水安全問題；在貧困村和扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn)新修基本農(nóng)田2000畝。同時(shí)，全面推行貧困戶子女學(xué)前和高中免學(xué)費(fèi)教育，并對(duì)貧困家庭子女學(xué)前教育每學(xué)期給予400元的生活費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)貧困戶因病和意外事故產(chǎn)生的`住院費(fèi)用，除按規(guī)定報(bào)銷外，根據(jù)其困難程度，再給予不低于40%的救助；對(duì)特殊無勞動(dòng)能力和五保、老齡等人員實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障，并要求承擔(dān)行業(yè)扶貧的文化、計(jì)生等部門和承擔(dān)項(xiàng)目扶貧的交通、水務(wù)、電力等部門，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作方案。目前，各有關(guān)部門正在抓緊落實(shí)中。
    四、工作成效
    精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，全縣上下狠抓落實(shí)，形成“四種”力量。按照“五種”模式全力抓扶貧，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。兩年全面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。
    1、“四種”力量。領(lǐng)導(dǎo)重視是給力、部門包抓是動(dòng)力、干部幫扶是合力、貧困戶發(fā)展是主力，全縣上下正在你追我趕，爭(zhēng)先恐后，投入扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。截止目前，全縣有5658名干部參與幫扶工作當(dāng)中，包扶貧困戶7955戶，其中領(lǐng)導(dǎo)干部4603人，縣級(jí)37人包扶78戶，正科級(jí)375人包扶768戶，副科級(jí)689人包扶1797戶，一般干部3502人包扶4114戶，村級(jí)干部1055人包扶1198戶。
    2、“五種”模式。一是支部引領(lǐng)。化子坪鎮(zhèn)油房坪村黨支部，充分利用遠(yuǎn)程教育每周五組織貧困戶觀看發(fā)家致富片、產(chǎn)業(yè)發(fā)展片，樹立起貧困戶發(fā)家致富的信息和決心，幫助貧困戶找準(zhǔn)脫貧致富的對(duì)策；同時(shí)黨支部依托專業(yè)合作社，邀請(qǐng)縣蔬菜局技術(shù)人員對(duì)貧困戶提供大棚種植技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、選擇優(yōu)良品種，拓寬銷售渠道、降低成本。村黨支部委員積極與鎮(zhèn)黨委聯(lián)系，協(xié)調(diào)動(dòng)員村里的致富能人、駐鎮(zhèn)企業(yè)、包村干部，集中人力、物力、財(cái)力，千方百計(jì)讓貧困戶脫貧。二是合作社幫帶。鐮刀灣鎮(zhèn)段先則村成立了段先則農(nóng)民養(yǎng)雞專業(yè)合作社，投資130萬元，占地12畝，設(shè)計(jì)蛋雞房2座、育雛房、飼料庫、生活區(qū)、辦公區(qū)，初步規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模20000只的養(yǎng)雞場(chǎng)，采取“合作社+貧困戶”的運(yùn)營模式，即合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，貧困戶根據(jù)自身實(shí)際自愿入股1000d5000元不等，依據(jù)入股多少享受分紅。加快貧困戶的脫貧步伐。招安鎮(zhèn)白渠村注冊(cè)成立了富民產(chǎn)業(yè)合作社，吸納25戶貧困戶在高速出口建設(shè)占地70畝的美國大櫻桃采摘園。解決了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金、缺技術(shù)、缺信息的空缺，確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化的經(jīng)營模式運(yùn)轉(zhuǎn)。三是企業(yè)發(fā)動(dòng)。全縣精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧幫扶活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)通過投資興業(yè)參與扶貧開發(fā)，大力開展民營企業(yè)“一對(duì)一”包村工作。駐塞企業(yè)江漢油田給坪橋鎮(zhèn)黨渠村貧困戶修建豬舍13座，購買豬仔13頭免費(fèi)提供豬飼料500斤，此外還承諾將負(fù)責(zé)出售，預(yù)計(jì)每頭豬純收入可達(dá)2000元；延安旭坤房地產(chǎn)開發(fā)公司張維斌同志主動(dòng)幫扶家鄉(xiāng)高橋鎮(zhèn)南溝村4戶貧困戶，并對(duì)村上每戶貧困戶在延安惠民農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司提供一個(gè)就業(yè)崗位。得知高橋鎮(zhèn)龔圪堵村肖軍軍重度殘疾，無經(jīng)濟(jì)收入，難以完成兩個(gè)孩子上大學(xué)夢(mèng)，張偉斌主動(dòng)上門聯(lián)系幫助解決兩個(gè)子女上大學(xué)期間的所有費(fèi)用。四是大戶幫帶。招安鎮(zhèn)楊圪堵村白戰(zhàn)勝是遠(yuǎn)近聞名的果業(yè)種植大戶，每年僅蘋果收入30萬元，但是白戰(zhàn)勝說：“自己富，不算富，全村人富了，才是真正的富?！?他是這樣說的也是這樣做的，在他的帶動(dòng)下楊圪堵村基本實(shí)現(xiàn)家家有蘋果，人人有技能。每到果樹疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季節(jié)，白戰(zhàn)勝總是忙前忙后指導(dǎo)其他果農(nóng)給予技術(shù)服務(wù)。果農(nóng)宋滿文說：“人家是致富不忘共產(chǎn)黨，我們楊圪堵村是致富不忘白戰(zhàn)勝”.五是自我發(fā)展。扶貧開發(fā)工作，加強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力是關(guān)鍵，部門幫扶是手段，開展“造血”式扶貧，營造良好的包扶氛圍。真武洞鎮(zhèn)中咀峁村貧困戶常忠岐、王志開，在包扶部門和幫扶干部的不斷鼓勵(lì)和幫助下，常忠岐自我發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)和果園建設(shè)，養(yǎng)豬8頭，其中育肥豬7頭，適繁母豬1頭，新建蘋果幼園8畝。王志開自我發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)雞150只，豬1頭，羊子存欄2只，新建蘋果幼園6畝。
    3、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。兩年全面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。截止目前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗次數(shù)10234次，累計(jì)投入資金954.2萬元，種植玉米6590畝，谷類1680.5畝，豆類879畝；種植蘋果3065.3畝，雜果655畝；大棚92座，弓棚1座；養(yǎng)豬341頭，養(yǎng)羊846只，養(yǎng)雞10020只，養(yǎng)牛11頭，開設(shè)食堂18個(gè)，百貨店22個(gè)，銷售業(yè)15處；勞務(wù)輸出962人，小工累計(jì)18266天，大工累計(jì)6436天；技能培訓(xùn)人，救助幫扶米43250斤，面55115斤，油10918斤，發(fā)放慰問金1.76萬元。
    五、存在的問題
    一是部分單位對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和意義認(rèn)識(shí)不到位，部門包扶干部、鎮(zhèn)駐村干部和村干部對(duì)扶貧情況掌握不清楚，對(duì)貧困戶分類及包扶措施不能做到“一口清”.
    二是部分幫扶措施制定不夠具體、太籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性和可操作性，在幫助貧困戶解決生產(chǎn)資料、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等實(shí)際問題上幫扶措施不明確、跟進(jìn)不及時(shí)。
    三是具體幫扶措施落實(shí)不到位，增收計(jì)劃注重短平快，沒有長遠(yuǎn)致富規(guī)劃。
    四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓典型示范方面做得不夠，家庭小型養(yǎng)殖業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小，不具備帶動(dòng)脫貧的能力，缺少高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范點(diǎn)。
    五是包扶
    全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇二十二
    深入貫徹“四個(gè)不摘”的重要指示精神，落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
    二、實(shí)施內(nèi)容。
    (一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì)，按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。工作隊(duì)按照《__縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬，主要用于辦公用品購置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
    (二)提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。
    三、資金籌措及撥付。
    工作隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按_:_:_的比例分級(jí)承擔(dān)。省、市財(cái)政將及時(shí)下達(dá)資金到縣，由縣財(cái)政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時(shí)足額撥付到位。
    四、審核備案。
    建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確實(shí)施內(nèi)容等，制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》，并報(bào)縣委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時(shí)，要指導(dǎo)督促工作隊(duì)制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
    五、資金監(jiān)管。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財(cái)政部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。