2023年離任經(jīng)濟責任審計報告大全(18篇)

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    離任經(jīng)濟責任審計報告篇一
    近年來,我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》和《黑龍江省黨政領導干部經(jīng)濟職責審計暫行規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合我縣實際,建立健全了經(jīng)濟職責審計規(guī)章制度,強化了審計結(jié)果的運用,使經(jīng)濟職責審計工作在加強干部管理、預防干部違法違紀、實現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用,促進了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。我們的主要做法是:
    開展經(jīng)濟職責審計,是新時期加強對領導干部管理監(jiān)督、促進黨風廉政建設的一項重要舉措,必須加強領導,協(xié)調(diào)運作。一是統(tǒng)一了對經(jīng)濟職責審計重要性的認識。xx年以前,由于監(jiān)管力度不強,我縣曾出現(xiàn)專項資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領導干部濫用職權(quán)、違反財經(jīng)法紀的案件也時有發(fā)生,在社會上產(chǎn)生了不良反應,影響了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。痛定思痛,我們認識到,對領導干部的經(jīng)濟行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此,縣委及時召開會議,專題研究經(jīng)濟職責審計工作,統(tǒng)一了一班人的思想認識,使大家感到加強對領導干部經(jīng)濟行為和經(jīng)濟職責的審計監(jiān)督十分必要,十分緊迫。在此基礎上,我們及時召開紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計“五部門”參加的聯(lián)系會議,明確部門職責,合理分工,從而在經(jīng)濟職責審計工作上構(gòu)成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。二是切實發(fā)揮領導組織作用。為切實加強對經(jīng)濟職責審計工作的領導,xx年起我縣建立了經(jīng)濟職責審計聯(lián)席會議制度,明確了聯(lián)席會議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟職責審計工作時,依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟職責審計委托書》和上級審計工作的總體要求,審計機關將經(jīng)濟職責審計工作納入年度項目審計計劃,保證了經(jīng)濟職責審計工作有條不紊地進行。遇到難點問題時,各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn),實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,保證了工作效果。
    我縣蘆葦公司問題積壓較多,情景復雜,因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了團體上訪。針對這一問題,經(jīng)濟職責審計領導小組作出了關于對該公司經(jīng)理進行任期經(jīng)濟職責審計的決定,聯(lián)席會議成員單位一同介入,借助職能優(yōu)勢和工作手段,很快完成了此項經(jīng)濟職責審計任務,查清了事實,審計結(jié)果在必須范圍內(nèi)進行通報,上訪職工得到了滿意的答復,維護了一方穩(wěn)定。為了加強對經(jīng)濟職責審計工作的領導,縣委對經(jīng)濟職責審計領導小組重新作出調(diào)整,組長由縣委書記擔任,副組長由主管干部和紀檢工作的縣委副書記擔任,高層次的經(jīng)濟職責審計工作領導小組,為經(jīng)濟職責審計工作供給了強有力的組織保障。幾年4月份,在對某局局長進行經(jīng)濟職責審計時,該局長不僅僅不配合工作,反而百般刁難。經(jīng)濟職責領導小組在聽取審計情景匯報后,提議縣委先行將其待崗。經(jīng)過審計,發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟管理問題,事實查清后,縣委根據(jù)審計結(jié)果免去了該局長的職務,從而進一步樹立了經(jīng)濟職責審計在我縣政治經(jīng)濟領域活動中的權(quán)威地位。三是進取為經(jīng)濟職責審計工作的順利開展創(chuàng)造條件。xx年,為解決審計力量不足的問題,縣委組織部選調(diào)政治素質(zhì)好、懂財務、審計工作的業(yè)務干部5人到審計局經(jīng)濟職責審計室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用。
    xx年,在機構(gòu)改革,精簡編制的情景下,破例為縣審計局增加了4個編制,同時設立的經(jīng)濟職責審計室,將室主任高配到副科級。經(jīng)過面向社會招錄的形式,將具有注冊會計師職稱的專業(yè)人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據(jù)工作需要,我縣在財政比較緊張的情景下,每年都安排必須的資金,保證經(jīng)濟職責審計工作的經(jīng)費支出。在此基礎上,縣財政累計撥付???0萬元,為審計局更新配置了15臺計算機,建立了局域網(wǎng),實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,為經(jīng)濟職責審計工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。
    規(guī)范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們在經(jīng)濟職責審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經(jīng)濟職責審計暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計邊規(guī)范的原則,注意及時總結(jié)經(jīng)驗,在實踐中將較為成熟的經(jīng)驗和做法以規(guī)章制度的形式固定下來,指導全縣審計工作健康發(fā)展。在總結(jié)多年實踐經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合我縣實際,經(jīng)過廣泛征求各方面的意見,對經(jīng)濟職責審計的范圍、資料、方法、程序等進行了相應的修改、補充和完善,制定了我縣《科級干部經(jīng)濟職責審計暫行規(guī)定》,并于xx年經(jīng)縣委常委會研究經(jīng)過,以縣委文件依法執(zhí)行。
    《規(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟職責的`科級干部全部納入到審計對象之中,使經(jīng)濟職責審計的覆蓋面到達100。除此之外,xx年以來,先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟職責審計工作聯(lián)席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領導干部經(jīng)濟職責追究及結(jié)果公開制度》、《領導干部任職期間經(jīng)濟職責審計制度》、《關于對局級領導干部實行全程審計的實施辦法》、《經(jīng)濟職責審計領導小組工作制度》、《領導干部經(jīng)濟職責審計結(jié)果公開辦法》、《關于財政、審計部門參與干部考核工作有關問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實行了“先離后審”制度。為解決審計結(jié)果和作用滯后的問題,我們及時調(diào)整工作思路,實現(xiàn)了離任審計向在職審計轉(zhuǎn)變,事后審計向事中、事前審計轉(zhuǎn)變,對領導干部的靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變??h委組織部印發(fā)了《關于領導干部任職期間實行審計有關問題的通知》,規(guī)定凡屬審計對象,任職3年的,必須對其進行一次經(jīng)濟職責審計;擬提拔、調(diào)動工作的,不經(jīng)審計不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進行審計,然后根據(jù)審計情景作出是否任用的決定,在干部任用上實現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運行機制。
    僅今年上半年就完成了13名在職領導干部的經(jīng)濟職責審計工作,為縣委調(diào)整中層領導隊伍供給了充分的依據(jù)。三是實行了審前公示和審后通報制度。為了保證經(jīng)濟職責審計工作的順利開展,到達監(jiān)管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報制度。實行審前公示制度有利于群眾對領導干部的監(jiān)督,有利于審計人員更廣泛地搜集被審計對象的相關證據(jù),拓展審計的工作空間,確保了審計工作的針對性。實行審后通報制度,有利于組織部門了解和掌握領導干部履行經(jīng)濟職責情景,為考核任免領導干部供給重要參考依據(jù),有利于對審計工作進行監(jiān)督,增加透明度,以確保工作質(zhì)量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上,我們實行了“一單到底”的運行模式。一項審計工作結(jié)束后,經(jīng)過填制《審計結(jié)果督辦單》的形式,將審計機關、紀檢監(jiān)察機關和組織部門緊密地聯(lián)系在一齊,構(gòu)成了封閉的循環(huán)系統(tǒng),使審計成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)最大化。
    為保證審計質(zhì)量,審計機關注意從以下幾個環(huán)節(jié)入手,使審計方法科學有效,資料全面具體。
    (一)項目安排上著重把握“三個環(huán)節(jié)”。對于擬提拔、調(diào)任的優(yōu)先安排審計;對不涉及升遷調(diào)動的適時進行審計;對群眾反映強烈、問題較為突出的安排優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
    (二)在審計過程中把住“三個關口”。一是把住“質(zhì)量關”。在嚴格執(zhí)行審計署6號令的基礎上建立了“三級復核”制度,對審計項目全過程實施質(zhì)量控制。二是把住“人情關”。在嚴格執(zhí)行“八不準”的基礎上,縣委同審計局簽訂了廉政職責狀,審計局同全體審計人員簽訂了廉政職責狀,在廉政問題上實行一票否決。三是把住“評價關”。在對被審計單位評價上,我們嚴格區(qū)分主管職責和直接職責,由審計機關召開業(yè)務會議討論決定,確保了對被審計對象的評價客觀公正。
    (三)在審計資料上注重“三個熱點”。一是著重看財務收支的真實性和合法性;二是著重看主要經(jīng)濟指標完成的情景及其經(jīng)濟效益情景;三是著重看被審計對象執(zhí)行財經(jīng)紀律及廉政情景。這樣就保證了從多個角度去評價被審計對象,收到了事半功倍的的效果。
    (四)在審計方法上做到“三個結(jié)合”。一是經(jīng)濟職責審計與財政財務收支審計相結(jié)合。在項目安排上,注重把經(jīng)濟職責審計與財政財務收支審計統(tǒng)籌研究,有效地節(jié)儉了審計資源,提高了工作效率。二是審計與審計調(diào)查相結(jié)合。在實際工作中,我們注意發(fā)現(xiàn)被審計對象普遍存在的的共性問題和群眾反映強烈的熱點問題,針對這些情景及時對其進行專項審計調(diào)查,為縣委、縣政府及時解決問題,供給重要依據(jù)。三是經(jīng)濟職責審計與專項審計相結(jié)合。著重核實重大經(jīng)濟決策所產(chǎn)生的效果,為客觀評價干部供給依據(jù)。
    幾年來,我們高度重視了經(jīng)濟職責審計成果的轉(zhuǎn)化與利用,經(jīng)濟職責審計在我縣政治經(jīng)濟活動中的作用越來越大。一是利用經(jīng)濟職責審計成果,為經(jīng)濟發(fā)展服務。我們進取利用審計資源,為全縣宏觀經(jīng)濟決策供給依據(jù)。如審計中發(fā)現(xiàn)對專項資金的監(jiān)管力度不強,導致專項資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴重,資金利用的效果不好,我們根據(jù)審計提議,制定出臺了我縣《專項資金管理使用辦法》,實現(xiàn)了專項資金管理規(guī)范化。二是利用審計成果,為干部考核、任用供給重要參考依據(jù)。結(jié)合工作實際,制定了黨政領導干部任期經(jīng)濟職責審計情景登記表,將審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理處罰情景在表中載明,裝入干部檔案,使經(jīng)濟職責審計結(jié)果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善,導致效益低下,縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時,進取參考經(jīng)濟職責審計報告,發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間,能夠嚴格遵守財經(jīng)紀律,經(jīng)營管理經(jīng)驗比較豐富,企業(yè)各項經(jīng)濟指標完成較好,縣委依據(jù)審計結(jié)果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后,內(nèi)抓管理,外聯(lián)業(yè)務,更新了經(jīng)營理念,迅速扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的虧損局面,當年盈利100余萬元,在社會上產(chǎn)生了良好反映,認為縣委選對了企業(yè)帶頭人。
    于人大從多角度監(jiān)督政府的工作,保證政府組成人員廉潔高效地工作。
    xx年以來,我們共對116名黨政機關、企事業(yè)單位領導干部進行了經(jīng)濟職責審計,查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬元,挽回直接經(jīng)濟損失510萬元,嚴肅了財經(jīng)紀律,凈化了黨風政風,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇二
    根據(jù)集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟職責,依據(jù)相關單位供給的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調(diào)查,采用詢問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計程序,并就本報告與xx交換了意見,現(xiàn)將審計情景報告如下:
    xx自xxxx年x月起任abc集團財務總監(jiān),并兼任集團財務管理部和資金計劃部經(jīng)理,全面負責集團財務和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
    本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務總監(jiān)的主要考核指標:項目xxxx年xxxx年合計財務填報完成情景說明融資部門預算執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務,確定全部海外上市程序經(jīng)過了盡職調(diào)查,擬上市資產(chǎn)整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx公司已轉(zhuǎn)為外商獨資企業(yè)。
    財務管理制度。
    x月x日前建立財務管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內(nèi)控系統(tǒng),完成財務信息化集團財務制度按計劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團會計核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行,總部實現(xiàn)電算化,異地公司年內(nèi)同步運行至甩賬。
    全面預算管理。
    提出預算控制指標,并實施考核方案,全面實行預算管理。
    1、根據(jù)財務管理部和資金計劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料,集團融資目標經(jīng)調(diào)整后為:xx萬元。
    實際完成xx萬元,其中xxxx年xx萬元,xxxx年xx萬元,與計劃相比完成情景不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)模縮減了xx萬元。主要原因是宏觀調(diào)控對全行業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
    2、預算執(zhí)行情景,xx所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出xx萬元,也事前經(jīng)過審批。經(jīng)對這兩部門的費用報支情景抽查,未見越權(quán)和違規(guī)審批情景。
    3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作,并經(jīng)過了合作方的盡職調(diào)查,實施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整,已完成xx字公司的改制工作。
    4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
    5、制度建設,集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質(zhì)量。
    6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星提議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
    7、xxxx年x月至x月,集團財務管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質(zhì)的學習安排,財務人員隊伍相對堅持了數(shù)量穩(wěn)定,但財務人員進出比較頻繁:20xx年有新進財務、融資人員10人,離職7人,05年1-4月,新進2人,離職1人。
    xx在任期內(nèi)工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績?nèi)缦拢?BR>    1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團仍融資xx萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制,集團將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點公司作為融資平臺,爭取到xx萬元的融資,較好地滿足資金需求。
    2、強化基礎管理,推進制度建設。集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設的’步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質(zhì)量要求。
    3、進取探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產(chǎn)清查重組,在xxxx年x月經(jīng)過盡職調(diào)查,并開始著手有關公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,已完成xx字公司的'轉(zhuǎn)制手續(xù)。
    4、稅務籌劃得到高度重視。xxxx年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業(yè)務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯(lián)交易的運用等。
    5、預算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
    1、作為高管,財務總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的生產(chǎn)會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構(gòu)建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監(jiān)對會計信息質(zhì)量缺乏更多的關注,目前供給的會計信息及其質(zhì)量,還不能很好地服務于集團的決策。
    2、集團財務會計和融資工作機構(gòu)設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán),對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財務人員業(yè)務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩(wěn)定。
    3、融資平臺建設未能滿足集團發(fā)展需要,資金調(diào)度仍需更加科學、有效,對外協(xié)調(diào)工作存在差距。
    由于宏觀調(diào)控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內(nèi)集團融資目標經(jīng)調(diào)減,完成情景仍不夢想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
    經(jīng)與xx交換意見,xx對任期內(nèi)擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下提議:
    1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務。
    2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿(mào)易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,經(jīng)過與主營行業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
    3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情景出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
    4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執(zhí)行情景表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現(xiàn)金流,切實發(fā)揮預算的作用。
    5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現(xiàn)。如多與財務人員交心、增加業(yè)務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位職責制等。
    為更好地做好集團高管(地區(qū)公司主要負責人)任期經(jīng)濟職責審計,提議集團完善高管定期述職制度,其述職報告應供給書面材料,并作為重要檔案存檔,審計時可供查詢。由于執(zhí)行審計師以往是財務管理部總經(jīng)理,離開該部門尚不滿一年,提請報告使用人注意本報告的獨立性。
    abc集團審計部。
    xxxx年x月x日。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇三
    (二)本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機構(gòu)設置情況、所屬單位(部門、科室)的個數(shù)、名稱。與本單位在人、財、物方面關系較為密切的機關及企、事業(yè)單位也應列出。
    (三)人員情況。截止任職期末(離任審計)或?qū)徲嬐ㄖ獣r間(在任審計),本單位人員結(jié)構(gòu)狀況:在職人員情況、離退休人員情況等,須附經(jīng)組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情況花名冊。
    (四)財務管理制度。適用哪種會計制度;本單位建立的財務管理制度和內(nèi)部控制制度;財務公開情況;本單位財務方面分工;大額開支、固定資產(chǎn)處置、對外投資等民主決策情況。必要的,可另附制度文件或復印件。
    (一)任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟指標完成情況;。
    (二)任期內(nèi)每年收入、支出情況。收入主要包括:撥入經(jīng)費、上級補助收入、預算外收入、事業(yè)收入、專項收入、其他收入等;支出包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費(公務費支出,招待費支出以及專項支出等)。對出讓土地使用權(quán)、購置和出售機械設備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設支出情況和對外投資情況單獨敘述;對專項資金使用情況按資金來源、性質(zhì)單獨敘述。
    (一)對任期內(nèi)資產(chǎn)、負債增減變動的原因,尤其是債務增加的直接原因要詳細說明,要對債權(quán)、債務增減變動單獨列出明細。
    (二)國有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情況須做詳細說明。
    (三)固定資產(chǎn)增減變動原因說明;。
    (四)說明應當落實到具體事項上。
    在任期內(nèi)財政、財務管理中存在的問題原因,自身有無違反財經(jīng)紀律問題,其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財務管理有無混亂情況進行詳細說明。
    責任和教訓等。
    (一)需要特別說明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;。
    有效的證據(jù);
    (三)述職報告正文不得少于xx字,繁簡得當;。
    (四)附件需要逐一。
    整理。
    列好目錄;。
    (五)述職報告不規(guī)范的,五日內(nèi)重新上報。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇四
    金融系統(tǒng)特別是銀行的經(jīng)濟責任審計的對象為各級行長、高級管理人員,審計的形式主要有離任審計、任中審計,通常統(tǒng)稱為任期責任審計。任期經(jīng)濟責任審計是受托審計,審計部門接受人事部門的委托開展工作,對商業(yè)銀行各級行長(高級管理人員)在任期內(nèi)的經(jīng)營管理責任履行情況和各項經(jīng)營管理指標完成情況進行全面性審計,然后提交審計結(jié)果報告,對其業(yè)績進行鑒證和評價,它不僅對被審計對象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經(jīng)濟責任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實意義,而且在保證銀行規(guī)范運作、提高經(jīng)營管理水平、防范與化解金融風險、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
    筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營業(yè)網(wǎng)點,根據(jù)審計下查一級的原則,目前所接觸的大量經(jīng)濟責任審計是以基層支行層面展開的,因此,本文就平時工作中獲得的體會與同行們共同探討經(jīng)濟責任審計報告的特點及對該審計報告成果的運用。
    (一)經(jīng)濟責任審計報告的質(zhì)量必須過硬,能夠為組織部門選拔干部提供客觀、準確的依據(jù)。
    審計報告是審計結(jié)果的載體,審計報告的質(zhì)量直接影響審計成果的運用效果。該報告的內(nèi)容,要完整地體現(xiàn)被審計對象的任期經(jīng)濟業(yè)績和個人廉潔自律情況,能夠揭示其存在的問題和不足,這也是有效規(guī)避由于審計對象不同帶來的審計風險的需要。
    經(jīng)濟責任審計不同于一般的審計項目,審計對象不僅涉及到被審計對象所在的單位,而且還涉及到被審計對象個人。審計人員既要檢查被審計單位的資產(chǎn)、運營情況,又要對被審計對象履行經(jīng)濟責任的情況進行客觀的評價。由于被審計對象多為所在單位的“一把手”,審計評價將作為人事部門使用干部的參考依據(jù),關系到被審計對象的前途命運問題,另一方面對少數(shù)人而言,可能存在著,違規(guī)違紀的問題,如果審計結(jié)論中沒有反映出來,不僅將給國家、銀行本身造成損失,而且會形成較大的潛在審計風險。因此應對被審計對象在貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針政策及有關制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項任務指標、業(yè)務營銷、資產(chǎn)管理、經(jīng)營效益、內(nèi)部控制、風險管理、案件防范、干部員工隊伍建設、合理調(diào)配勞動組合和文明建設等方面進行有針對性地稽核。在現(xiàn)場審計中,可通過調(diào)閱有關資料,如行長辦公會、審貸會,工作安排意見,工作總結(jié)、內(nèi)部控制制度建設,上級行下達的計劃指標及行長經(jīng)營目標考核等,結(jié)合專業(yè)部門的工作,總體有重點地了解經(jīng)營管理狀況。
    (二)報告要反映被審計對象在對基層支行的管理中是否存在內(nèi)控薄弱點。
    從今年年初的中行雙鴨山支行案,到近日交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案,在短短半年時間里,媒體公開披露的國內(nèi)商業(yè)銀行大案已經(jīng)有6起,涉案總額高達數(shù)十億元。專家分析指出,從近年來發(fā)生的銀行大案來看,無論是審查不力違規(guī)貸款,還是“家賊”與“外鬼”勾結(jié)詐騙,問題大都出在銀行的分支機構(gòu)?;鶎臃种C構(gòu)之所以成為大案頻發(fā)的“重災區(qū)”,主要原因是基層行權(quán)力過大,上級對下級風險監(jiān)控不嚴。盡管近年來商業(yè)銀行通過改制、引進國外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內(nèi)部風險控制制度,但往往是“上面千條線,底下一根針”,上面訂的“條條框框”再多,到了基層分支機構(gòu)都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此,審計組進入基層行后首要的就是通過內(nèi)控評價調(diào)查問卷、與干部員工訪談等形式對該被審計對象在支行的管理進行“搭脈”,找出內(nèi)控薄弱點后再抽調(diào)書面資料予以研判,將檢查結(jié)果反映在經(jīng)濟責任審計報告中。同時可以將日常非現(xiàn)場檢查中積累起來的資料加以利用,日常業(yè)務經(jīng)營監(jiān)督與經(jīng)濟責任審計結(jié)合起來,以日常業(yè)務經(jīng)營監(jiān)督為基礎,為正在進行中的經(jīng)濟責任審計做好有效鋪墊,這也是整合審計資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經(jīng)驗。
    (三)經(jīng)濟責任審計報告中的審計內(nèi)容應確保“完整性”,通篇應緊緊圍繞被審計對象的經(jīng)濟責任來撰寫,這是經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的主題。
    責任審計不僅要對離任者負責,查清其任期內(nèi)各項計劃任務完成情況,各項經(jīng)濟活動是否真實,任期內(nèi)擔負的主管責任和直接責任履行情況,各年度盈虧及其累計盈虧情況,銀行資產(chǎn)保值增值情況,任期內(nèi)有無失職、瀆職、侵占銀行資產(chǎn)、違反廉政規(guī)定和其他違紀違規(guī)行為,要給任職者/離任者一個明確結(jié)論。同時,還要對接任者負責,幫助接任者弄清銀行家底,核實盈虧,給接任者一本明白賬,讓接任者放心。因此,對上下關心的涉及經(jīng)濟責任的問題,要查深查清,不留死角。對任何內(nèi)容審計人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計范圍,擅自調(diào)節(jié)審計內(nèi)容。
    但同時要突出重點內(nèi)容,經(jīng)過認真篩選反映被審計對象負有經(jīng)濟責任的事實,反映性質(zhì)嚴重的問題,一般性問題不作為重點予以反映。報告所反映的問題,要實事求是,客觀公正,以客觀事實為依據(jù),不能夸大和縮小問題。
    如某被審計對象分管公司金融貸款風險管理方面,細節(jié)性操作程序是每一位客戶經(jīng)理應完成的工作,銀監(jiān)會頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(以下簡稱“指引”)很好地詮釋了授信工作盡職調(diào)查必須滲透到授信工作的各個環(huán)節(jié)。《指引》要求授信業(yè)務流程的各項活動都須進行盡職調(diào)查,以評價授信工作人員是否勤勉盡責,確定授信工作人員是否免責。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問題,即貸款資金流向股市等,作為該基層支行的管理者,不可避免地要承擔起管理責任,無論其當時對資金流向(股市)同意與否。
    (四)經(jīng)濟責任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據(jù),并具體進行分析評判,分清責任。
    經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告要注意防范風險。經(jīng)濟責任審計的風險不僅反映在對存在的問題沒有查出,而且對成績說得過多、評價過高也具有很大的風險。
    審計評價是經(jīng)濟責任報告中最關鍵的部分,是有關部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據(jù)。審計評價是否公正、恰當,直接影響審計項目的質(zhì)量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則,評價時應做到權(quán)力與責任結(jié)合,成績與問題結(jié)合。
    1、圍繞重要事項進行評價。
    根據(jù)審計的內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題,以經(jīng)濟活動和經(jīng)濟事項為限定范圍,以審計認定的數(shù)據(jù)資料為對象。其一,重點審計評價會計信息的真實性,主要在于核算損益的真實性;其二,評價資產(chǎn)質(zhì)量狀況,重點在于不良資產(chǎn)比率。
    審計報告要以數(shù)據(jù)來評價被審計對象的工作,定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長任期審計中,通常是對任期末存、貸款、不良資產(chǎn)占比、利潤等指標與任期初的數(shù)字加以對比視其是否增長以及增長的幅度來說明被審計對象的工作業(yè)績,但往往缺乏結(jié)合被審計行所處的區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境對各項經(jīng)營指標完成的影響分析,以及對該行在本轄區(qū)金融機構(gòu)市場份額的變化分析。這種評價的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長良好,而橫向上看則市場份額下降,與同區(qū)域內(nèi)其他金融機構(gòu)的差距逐漸拉大的情況,不能公允地做出客觀的評價。另一方面直接利用多,綜合分析少。在審計報告中,通常是羅列任期內(nèi)各項指標的計劃完成情況,以其完成的程度來說明被審計行長的經(jīng)營管理水平,而實際上一項指標的變動還包括許多非經(jīng)營因素,單純從期末期初時點數(shù)的對比或完成數(shù)與計劃數(shù)的對比并不能完全說明問題。如存款、貸款的增減包括臨時性因素;反映任期內(nèi)不良貸款額度的增減,不良貸款占比下降,可能包含新增貸款對其的稀釋作用,也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據(jù)具體情況剔除影響評價的非經(jīng)營性因素,而就事論事地陳述各項指標的增減變動,就不能分清該被審計對象任期內(nèi)哪些是通過自身有效管理增長的資金實力,哪些是通過切實可行的清收盤活措施而實施的不良貸款貨幣清收,真實反映不良貸款率的降低,從而很難對其任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績作出客觀公正的評價。因此,對指標數(shù)字的分析,單純羅列評價指標是不夠的,必要的分析說明是審計真實客觀性的重要保證。
    2、圍繞行長的經(jīng)濟責任進行評價。
    遵循權(quán)責匹配、標準科學、職責關聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對未經(jīng)集體研究的事情,誰決策誰直接負責。二是從職責和權(quán)限上界定,區(qū)分前任與現(xiàn)任責任、主觀責任與客觀責任等。另外,還要按“一把手”負總責的原則,將所有問題的責任明確為領導責任,即由經(jīng)濟責任人承擔與職務相關聯(lián)的責任;按以崗位定責的原則,明確誰是問題的直接責任者,誰是問題的間接責任者,哪個時間段發(fā)生的問題,是否采取糾正措施。
    3、圍繞報告所列事實做出評價,進行責任界定。
    在搞好評價的基礎上,進行責任劃分,一般分為直接責任和主管責任。責任劃分要準確,偏寬偏嚴也影響報告的質(zhì)量。
    4、審計報告對被審計對象任用與否不應提出意見。
    因為,從職責上講,審計部門的職責是向?qū)徲嬑腥颂峤豢陀^公正、實事求是的審計報告,決定干部任用與否,則是組織人事部門的職責。
    對基層行的管理者所進行的經(jīng)濟責任審計是通過核實被審計行的資產(chǎn)、檢查經(jīng)營情況和成果,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的風險點,能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責任。通過經(jīng)濟責任審計,一方面能夠摸清家底、核實資產(chǎn),有利于后任者了解被審計的真實情況,明確工作思路,縮短適應期,盡快進入角色;另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟責任,事實上也就劃清了前后任的責任,改變了“新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良狀況,有利于工作的交接,保持工作的連續(xù)性。
    由于金融在國民經(jīng)濟發(fā)展中所處的特殊地位,經(jīng)濟責任審計成果的運用,則應體現(xiàn)在對作為基層行管理者的行長(或高管人員)在業(yè)務發(fā)展與運營中的合規(guī)、風險管理、經(jīng)營管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經(jīng)濟責任審計能否發(fā)揮作用,關鍵在于審計成果能否發(fā)揮作用,在于審計成果的正確處理和利用,使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據(jù)。
    (一)人力資源方面:
    1、通過經(jīng)濟責任審計成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在一個較長的任期內(nèi),其經(jīng)營目標、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,有助于總結(jié)和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長的經(jīng)驗教訓,為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當?shù)挠萌藰藴屎蜋C制提供可借鑒的經(jīng)驗。
    無論是銀行業(yè)還是其他行業(yè),競爭,歸根結(jié)底還是人才的競爭。一些基層行從原來的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心,業(yè)務蒸蒸日上,其中雖然不乏有一定的客觀原因存在,但不可否認的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關鍵作用,因此人力資源部門應在其中好好總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗加以推廣,促進產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機制。
    2、經(jīng)濟責任審計成果,可以作為對審計對象實行“問責制”的很好依據(jù),也是對繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪,起到“懲前毖后”的效果。
    筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級管理人員盡職問責暫行辦法》,辦法對問責對象履行職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)營管理責任,包括直接責任、主管責任、領導責任,按規(guī)定程序進行責任認定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定,而經(jīng)濟責任審計報告為上述問責提供了事實依據(jù)。
    (二)合規(guī)經(jīng)營方面:
    經(jīng)濟責任審計涉及被審計對象在較長一段任期內(nèi)的經(jīng)營活動,能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)m棇徲嬛胁灰装l(fā)現(xiàn)的問題,有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題,有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞,促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識,增強法制觀念和合規(guī)意識。
    1、通過經(jīng)濟責任審計,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在業(yè)務發(fā)展的過程中是否注重合規(guī)經(jīng)營,其經(jīng)營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求;可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應有的合規(guī)意識,以及其所領導的責任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
    2、通過經(jīng)濟責任審計,可以揭示審計對象由于在金融業(yè)務經(jīng)營活動中存在的不合規(guī)行為,所造成的已發(fā)生或潛在的經(jīng)營風險,及時提出整改措施,盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽。
    銀監(jiān)會主席指出,當前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”,而不是“流程銀行”,導致針對客戶需求的服務、創(chuàng)新和風險防范等受到人為的限制,出了問題部門間相互推卸責任,難以查處。如筆者轄內(nèi)某支行發(fā)生的個人按揭業(yè)務中由于沒有取得有效他項權(quán)證即予以放款而導致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中,為了搶占市場份額而產(chǎn)生的不合規(guī)行為付出的代價是巨大的,流程上的缺陷正是導致風險產(chǎn)生的重要原因。審計報告可以及早預警或予以揭示,盡量彌補可能或已經(jīng)造成的損失。
    (三)風險管理方面:
    1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用,使得經(jīng)濟責任審計在風險管理方面的揭示尤為重要。
    審計不是歌功頌德,是以揭示潛在或已存在的問題為己任,特別是對于經(jīng)營貨幣的金融企業(yè)來說,哪怕是一個極小的風險隱患,它帶來的將是資金的損失更可能是人員的傷亡,因此無論是對于存匯業(yè)務、還是信貸業(yè)務,抑或是安全保衛(wèi)方面,責任審計對上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
    2、要重點揭示審計對象在任期內(nèi)在其負責的業(yè)務領域所存在的各類風險,尤其是對潛在的資金風險進行重點揭示并評估其程度,給今后的業(yè)務發(fā)展提供決策依據(jù)。
    去年發(fā)生的中行高山案引出了中國銀監(jiān)會《關于加大防范操作風險工作力度的通知》,而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國銀監(jiān)會《關于進一步加強案件風險防范工作的通知》,兩個通知無一例外地道出了目前防范風險、確保銀行資金安全的重要性。經(jīng)濟責任審計報告在對基層行資金安全方面存在的隱患無疑起到了“鏡射”作用。
    3、通過現(xiàn)象看本質(zhì),應通過對審計結(jié)果的分析,提出造成這些風險的根源所在,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié),為扼制風險從源頭上提供經(jīng)驗和依據(jù)。
    (四)經(jīng)營管理方面:
    1、通過經(jīng)濟責任審計成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在經(jīng)營活動中,是否遵守國家財務、稅務等規(guī)定,檢驗金融機構(gòu)自身的經(jīng)營管理是否規(guī)范。
    經(jīng)濟責任審計報告能夠反映作為一個基層銀行經(jīng)營者的管理理念與管理風格。穩(wěn)健經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營是一個合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守,無論是對業(yè)務的拓展還是經(jīng)營管理都不短視,不刻意追求短期的轟動效應,而是扎扎實實、一步一個腳印地獲取長期的收益。
    2、經(jīng)濟責任審計成果,可以揭示被審計對象所負責的業(yè)務領域,是否有章可循、管理有序,籍以判斷所存在的經(jīng)營風險的大小和程度,為經(jīng)營活動的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
    審計報告體現(xiàn)了被審計對象在基層行業(yè)務發(fā)展領域的各個方面,其中是否存在有章不循或是無章可循的現(xiàn)象,對今后業(yè)務的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無疑將起到警示的作用。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇五
    認真學習黨風廉政知識,進一步強化責任意識。,下面是整理的關于村書記經(jīng)濟責任離任審計
    述職報告
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    根據(jù)組織的安排,本人于20xx年6月至20xx年11月?lián)斡琅d縣碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月因工作需要調(diào)至永興縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦工作。現(xiàn)根據(jù)永興縣領導干部任期經(jīng)濟責任審計的要求,將本人任期內(nèi)有關工作情況報告如下:
    一、任職起止時間:20xx年6月開始擔任碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月調(diào)出,任期兩年零5個月。
    (一)主持本鄉(xiāng)黨委日常工作,統(tǒng)籌全盤,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級的指示,并確保在本鄉(xiāng)落實。
    (二)加強班子、組織和隊伍建設,提高班子和黨組織戰(zhàn)斗力,提高隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì),堅持任人為賢的干部路線,選拔任用德才兼?zhèn)涓刹俊?BR>    (三)領導協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關和群團組織,研究決策本鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。
    (四)全面負責黨的建設工作,履行村級組織建設直接責任人的職責,加強以村黨支部為核心的村級組織建設。
    (五)負責本鄉(xiāng)的思想政治工作,民主法制建設和精神文明建設工作。
    在縣委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,帶領全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大干部群眾,始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅持加快發(fā)展不動搖,負重奮進,扎實工作,使過去的三年成為碧塘歷史以來發(fā)展較快、變化較大的時期,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,人民生活水平顯著提高,一個最具發(fā)展后勁和潛力的碧塘展現(xiàn)在我們面前。
    (一)經(jīng)濟總量持續(xù)增長,綜合實力顯著增強。三年來,緊抓發(fā)展主題不放松,加強項目建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進科技創(chuàng)新,碧塘經(jīng)濟得到了持續(xù)快速發(fā)展。20xx年,全鄉(xiāng)gdp值達19507萬元,比上年增長44.8;財政收入達380.4萬元,比上年增長12.5;完成全社會固定資產(chǎn)投資6508萬元,比上年增長42;農(nóng)村人均純收入達5106元,比上年增長10.2。
    (二)基礎設施不斷完善,人民生活不斷改善。三年來,我始終堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,以小康示范村創(chuàng)建活動為載體,致力于基礎設施建設。一是交通狀況得到根本改善。始終以堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,致力于基礎設施建設。道路交通建設共投入資金1200余萬元,硬化了烏泥、茶園、同意、注江、塘門等村通村公路,完成通暢工程10.2公里,通達工程1.2公里;農(nóng)田和水利設施建設投入資金150余萬元,完成各類水利工程30余處;新農(nóng)村建設投入資金322萬元,完成了龍山湖開發(fā)一期工程和周家村上山組舊村改造工程。二是農(nóng)業(yè)水利建設得到全面夯實。抓好了楊家沖、雙橋等水庫除險加固工作和便江左干渠、楊家沖水庫左右干渠的水毀工程修復及渠道清淤工作,提高了農(nóng)業(yè)防御能力,增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是城鎮(zhèn)建設取得新的進展。投資600多萬元建設了碧塘小康新村,并規(guī)劃并啟動了周家新農(nóng)村建設。服務于縣工業(yè)園建設和發(fā)展,完成了永興至縣工業(yè)園的自來水引水工程,建設了工業(yè)園征地拆遷戶的安臵小區(qū),并加大了對工業(yè)園區(qū)的項目引進,提高了城鎮(zhèn)綜合承載能力。四是民心實事工程取的新的突破。實施了中小學危房改造工程,共投入資金近70萬元,對中心小學、碧塘中學等學校的教學樓、綜合樓進行了改造,有效地改善了辦學條件;實施了五保集中供養(yǎng)工程,投入資金40萬元建設高規(guī)格、高要求建設并啟用了碧塘敬老院,為我鄉(xiāng)五保老人安享晚年提供了保障。(三)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效斐然,農(nóng)民收入不斷增加。三年來,我們不斷強化農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位,不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,先后建立并壯大了冰糖橙種植、優(yōu)質(zhì)稻種植、雜交稻制種、四黃雞養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、花卉種植、無公害蔬菜種植等七大農(nóng)業(yè)示范基地,并引進了碧豐養(yǎng)殖場為龍頭的農(nóng)業(yè)高科技項目。在種植結(jié)構(gòu)上,已基本形成了糧食種植、經(jīng)濟作物、蔬菜三足鼎立的生產(chǎn)格局。新、特、綠農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量均有了不同程度的提高。
    (四)黨的建設不斷加強,干部素質(zhì)明顯提高。三年來,堅持以全面加強黨的建設為保證,以創(chuàng)建先進黨委為目標,創(chuàng)出特色,樹好典型,全面提升,使我鄉(xiāng)的發(fā)展有可靠的組織保證。一是黨的學習教育成效明顯。以開展“三個代表”“先進黨性教育”等活動為契機,強化鄉(xiāng)村廣大干部的理論學習,提高黨員干部的素質(zhì)。建立了學習型政府,加強了鄉(xiāng)村干部對方針政策、市場經(jīng)濟領域等方面的學習研究。除學習黨的知識外,大部分黨員掌握了1—2門實用技術,提高了為群眾服務的本領。在機關干部中營造了濃厚的學習氛圍,開展“比學習、比貢獻、比形象”的創(chuàng)建活動,切實增強黨員、干部的服務意識。學習成效得到省、市縣各級領導和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾的一致贊譽。二是黨委自身建設得到全面加強。健全和完善了黨委中心組學習制度,切實提高黨委班子駕馭全局和市場經(jīng)濟的能力。深入開展民主集中制度教育,班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度,有效地提高了黨委決策的權(quán)威性和科學性。班子成員堅持駐村調(diào)研制度,及時為基層排憂解難,樹立起“團結(jié)務實,廉潔高效”的黨委新形象。三是基層組織建設不斷增強。較好地完成了20xx年村級班子換屆選舉工作,開展了薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作,三年來,共調(diào)整村干部10余人,村支部班子更具有廣泛的群眾基礎,更有號召力、戰(zhàn)斗力。部分村還組織了黨員到外縣、外市、外省等發(fā)達地區(qū)考察,感受了科學的發(fā)展理念,培養(yǎng)了開放的發(fā)展意識。及時落實專職村干部工資財政統(tǒng)發(fā)制度,充分調(diào)動了村干部的工作積極性。此外,我鄉(xiāng)非共有制經(jīng)濟組織黨建工作也逐步走上了經(jīng)?;?、制度化軌道。四是黨風廉政建設落到實處。深入開展了黨風、黨紀教育和警示教育,落實黨風廉政建設,狠抓黨員干部廉潔自律,積極配合紀檢監(jiān)察部門行使職能,三年來,共受理群眾來信來訪案件28件,立案查處8件,黨紀處分8人,挽回經(jīng)濟損失3萬元。認真做好了政務公開、村務公開等工作,實行了村財鄉(xiāng)代管制度。
    (五)社會事業(yè)全面推進,兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。三年來,始終堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,高度重視精神文明建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。以提高社會文明程度為目標,認真貫徹實施《公民道德建設綱要》,深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極開展計生政策的宣傳,完善了基層計生網(wǎng)絡,加大了村民自治的力度,實行鄉(xiāng)干部包村、村干部聯(lián)組包戶制度,完善了“三位一體”的管理體系,以人為本的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務力度得到加強,群眾生育觀念進一步更新,人口出生率逐年下降,計劃生育率逐年提高,確保了計生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會保障工作取得明顯成效,優(yōu)撫,救災、救濟、最低生活保障等制度得到落實。農(nóng)民素質(zhì)培訓工程扎實推進,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進一步加快。中小學辦學條件大有改善,教育水平穩(wěn)步提升。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮。國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。林業(yè)、科技、國土、環(huán)保等工作均取得明顯成效。全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,各項工作全面進步。
    (六)民主法制穩(wěn)步推進,社會大局保持穩(wěn)定。三年來,始終堅持民主法制建設,全面推進依法治鄉(xiāng)進程,做好了“四五”普法教育工作,進一步增強了廣大干部群眾的法制意識。強化社會治安綜合治理基礎工作,落實工作責任,狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處,集中處理信訪突出問題和集體性事件,穩(wěn)妥處臵涉軍維穩(wěn)工作。積極開展創(chuàng)建“平安碧塘”活動,專項打擊“兩搶一盜”,嚴厲整治賭博活動,集中整治學校周邊環(huán)境,杜絕了“功”事件發(fā)生。安全生產(chǎn)常抓不懈,三年來,我鄉(xiāng)未出現(xiàn)重大安全事故。有效地維護了碧塘穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    嚴格遵守各項財經(jīng)法紀及廉政規(guī)定情況,加強財務管理,建立和完善財經(jīng)管理使用制度,從嚴做起,從已做起,帶頭制止各種鋪張浪費行為,尤其是大吃大喝現(xiàn)象,既要求自己也教育部屬遵守執(zhí)行各項財經(jīng)紀律及廉政規(guī)定,堅持重大項目、重要投入和大筆開支集體討論決策,其它一般開支和一般運作由鄉(xiāng)長把關。幾年來,碧塘鄉(xiāng)無發(fā)現(xiàn)干部職工有貪腐挪用公款行為或其他違紀行為。
    六、本人承諾:本人所提供材料真實、完整,沒有弄虛作假。
    由于工作需要,我于20xx年1月中旬調(diào)入紅星鄉(xiāng)政府,任鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長職務。在這四年里,我始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,團結(jié)帶領政府班子成員,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,認真貫徹區(qū)委和區(qū)政府各次會議精神,狠抓各項目標任務的落實,時刻不忘歷史使命,牢記為人民服務的宗旨,不斷加強自身學習,以鐵的紀律嚴格要求自己,認真履行
    崗位職責
    ,堅持勤政廉潔,務求實效,實現(xiàn)了全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。下面,將我四年來的思想、工作、作風建設和廉政自律方面的情況述職如下,請予審議。
    一、加強學習、提高為農(nóng)民服務的本領“打鐵先要自身硬”,在實踐中,我自覺加強思想政治理論學習、經(jīng)濟管理知識、財經(jīng)和法律知識學習,提高自身為農(nóng)民服務的本領。首先,積極參加鄉(xiāng)里組織的集體學習和中心組學習,認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,提高自身的政治理論水平。同時,用所學的知識分析和解決實際工作中問題,提高了工作效率;其次,認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策、黨的xx大和xx屆三、四、五中全會精神。經(jīng)常深入農(nóng)村一線,調(diào)查研究、走訪慰問,了解農(nóng)民的所需、所盼,獲取開展工作的第一手資料;第三,抓住各種有利時機,加強業(yè)務理論學習。積極主動參加市、區(qū)各次會議,做好各次會議記錄。不斷拓寬知識面,增長知識,自覺實踐“三個代表”重要思想,多為農(nóng)民辦實事、好事,總而言之,通過四年多的系統(tǒng)、周密地學習,使我的知識水平有了一定的提高,解決實際問題的能力得到了進一步加強。
    二、求真務實,實現(xiàn)了經(jīng)濟工作的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展四年來,全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值、財政稅收和人均純收入均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。到20xx年末,全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值完成92,126萬元,同比增長12%;社會增加值完成26,287萬元,同比增長12%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成7364萬元,同比增長5%;招商引資引進到位資金6,250萬元,新上項目11個,技改項目3個;財政稅收工作創(chuàng)歷史新高,共完成稅收1,414萬元,同比增長21%;農(nóng)民人均純收入達到3,718元,同比增長11。5%。
    一是積極發(fā)展近郊農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。積極兌現(xiàn)“一免兩補”政策。從20xx年起,每年一次性將糧食直補資金按時發(fā)放到農(nóng)民手中。在種植業(yè)上,以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線,以農(nóng)民增收為目的,先后新建并擴大了朝陽棚室蔬菜、朝陽食用菌、西太山葡萄套種園蔥、雞興青玉米效益園區(qū)8個,推廣農(nóng)業(yè)科技示范項目12個;在養(yǎng)殖業(yè)上,新建并完善了朝陽、西太、紅太仁和、東太四大標準化養(yǎng)牛小區(qū),新上并擴建了紅勝養(yǎng)雞小區(qū)、前進養(yǎng)豬小區(qū)、紅星養(yǎng)豬小區(qū)。20xx年,全鄉(xiāng)豬、禽、羊、黃牛飼養(yǎng)量分別達到2。3萬頭、46萬只、7084只、4699頭,奶牛存欄量達到428頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2739萬元,同比增長6%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,青玉米已獲得綠色“無公害”產(chǎn)品標識,青玉米、大煎餅、小雜糧、123果是我鄉(xiāng)的四大特色產(chǎn)業(yè),以鄉(xiāng)企服務中心為名,在省商標事務所注冊了“聚緣村”農(nóng)字號產(chǎn)品商標,組建了“聚緣村”農(nóng)產(chǎn)品銷售中心。該中心統(tǒng)一制作包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理,提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;在項目申報和開發(fā)上,積極主動向國家申請資金,先后爭取到東柳鄉(xiāng)路、4條通村公路建設、生態(tài)沼氣建設、青玉米噴灌項目和農(nóng)村改廁等專項資金,為我鄉(xiāng)今后的發(fā)展打下了堅實的基礎。
    二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,增強發(fā)展后勁。在招商引資上項目工作上,始終把其做為頭等大事來抓,積極采取有力措施,拓寬融資渠道,引進民間資本,盤活存量資產(chǎn)。制定并出臺了“紅星鄉(xiāng)干部包村、包企責任制”,真正做到了工作分解到人、項目落實到人、人人身上有任務、人人肩上有指標。四年來共引進到位資金16,250萬元,新上項目20余個,其中新上新北方食品有限公司、紅星鑫龍木制品加工廠、紅太鑫源木制加工廠、雙圓駕校等大項目6個。在現(xiàn)有企業(yè)管理上,一方面規(guī)范了現(xiàn)有
    合同
    的管理,提高兌現(xiàn)率。對未到期合同,加強兌現(xiàn)力度;對已到期合同,繼續(xù)順延或另行發(fā)包,在正式簽訂合同之前,需經(jīng)鄉(xiāng)村合同領導小組成員審核鑒定,防止違法和顯失公平的合同的簽訂,受損。在個體私營經(jīng)濟發(fā)展上,四年來個體私營經(jīng)濟完成增加值65400萬元,年均遞增11%;個體工商業(yè)戶總數(shù)達到1100戶,年均遞增12%;吸收農(nóng)村剩余勞動力1500余人,其中,中小型沙發(fā)生產(chǎn)業(yè)戶達到27個,木材加工業(yè)戶5個,花卉生產(chǎn)業(yè)戶5個,小雜糧精細加工業(yè)戶10個,中小型建筑施工隊發(fā)展到50多個,村民自主創(chuàng)業(yè)增收能力明顯提高。
    三是加強財稅征管,實現(xiàn)了財政稅收工作的歷史性突破。積極培植稅源,優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。鞏固了基礎財源,扶持了骨干稅源,培植了后續(xù)財源,夯實稅收增長基礎。同時著力培育生產(chǎn)型企業(yè)和稅源型項目,提高了工商稅收占財政收入的比重。建立了稅源監(jiān)測體系和企業(yè)稅收評價制度,提高了稅收監(jiān)控能力,加強了對非稅收收入的管理,加大了稅法的宣傳力度,嚴厲打擊了各種跑、冒、滴、漏行為的發(fā)生,做到應收盡收。強化了預算管理,優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)。合理安排預算資金,強化預算約束意識,杜絕隨意突破預算現(xiàn)象,按照“保重點、壓一般”的原則,妥善安排了支出,確保全鄉(xiāng)各項事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。到20xx年末,全鄉(xiāng)財政稅收共完成1414萬元,比去年增長了17%,實現(xiàn)了財政稅收的歷史性突破。
    四年來,全部完成了村級電網(wǎng)改造工作。在道路修建上,新修了紅太鄉(xiāng)路、東環(huán)鄉(xiāng)路、東柳鄉(xiāng)路正在施工修建中,在20xx年爭取到紅星、紅勝、前進、雞星4條村級15。5公里水泥路的修建匹配資金,今年起將全部施工;在道路綠化上,完成了東環(huán)鄉(xiāng)路、紅太鄉(xiāng)路、紅星沙發(fā)環(huán)路、紅勝村路,雞興村部至201國道接口、紅星和朝陽至亨特山莊三條旅游線路綠化工作,綠化道路25,000延米;在自來水入戶上,通過與市水務局溝通聯(lián)系,為西太、紅星、東太、雞興等村1370余戶村民安上了自來水;在水土流失治理上,將西太、雞興、前進、紅勝等村列為重點,四年共治理各類侵蝕溝20余條,共計15,000延米,修建各類谷坊24座,將造福子孫的公益事業(yè)落到實處。
    在安全生產(chǎn)上,突出做好了重點行業(yè)、重點單位、重點時期的安全生產(chǎn)專項整治,探索建立了鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級聯(lián)動的安全防范網(wǎng)絡,四年來無重大安全責任事故發(fā)生。認真抓好森林防火、防汛防災和消防安全工作,確保無火災、水災事件發(fā)生。完善了動、植物檢查檢疫體系,杜絕了禽流感等重大疫情發(fā)生;在治安綜合治理上,加強了群防群治和隊伍建設,為全鄉(xiāng)營造一個安定、祥和的社會環(huán)境;在信訪穩(wěn)定上,認真落實了領導干部信訪接待日制度,加大對省信訪工作條例的宣傳貫徹力度,堅持深入基層、了解民意,傾聽群眾呼聲,變上訪為下訪,認真排查,努力解決了群眾生產(chǎn)生活中的難題,做到了以優(yōu)質(zhì)周到的服務,讓基層滿意,讓群眾滿意,堅決杜絕群體訪和越級上訪事件的發(fā)生。
    過去的四年,我本人能夠帶頭參加鄉(xiāng)中心組理論學習,并結(jié)合“黨員先進性”教育活動,認真學習了黨風廉政建設的新規(guī)定,并將其運用到實際工作中。
    (一)認真學習黨風廉政知識,進一步強化責任意識。一是深入學習貫徹兩個《實施綱要》和黨的xx屆四中、五中全會精神,進一步增強工作責任感,樹立服務意識。二是經(jīng)常利用現(xiàn)實生活中的人和事進行對照檢查,鞭策自己,進一步增強警惕性和自我控制能力,樹立防范意識。三是利用工作在基層之便,學習廣大勞動人民的優(yōu)秀品質(zhì),逐步培養(yǎng)自己艱苦樸素的作風,樹立公仆意識。
    (二)認真執(zhí)行《廉政準則》和《領導干部廉潔自律“十不準”》,不斷筑牢拒腐防變的思想防線。始終堅持執(zhí)行《廉政準則》和黨風廉政建設反腐倡廉的一系列文件規(guī)定,做到克己奉公、愛崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約,在工作中不講排場、不比闊氣,反對鋪張浪費,堅持廉潔勤政。
    (三)積極實行政務公開。一方面鄉(xiāng)級重大事情,都是通過召開鄉(xiāng)長辦公會,取得初步意見后,上報鄉(xiāng)黨委會研究,集思廣益,達成共識,從不一人強制拍板作決定。另一方面在大額資金審批使用上,嚴格執(zhí)行審批程序。在項目的資金使用上,都是按照年初確定的項目預算審批資金,沒有違規(guī)操作。
    (四)嚴格要求自己,自覺接受班子成員及干群眾的監(jiān)督。作為一名黨的領導干部,我時刻牢記黨的歷史使命,始終把黨的事業(yè)放在首位,正確對待黨和人民賦予的權(quán)利,做到權(quán)為民所用,利為民所謀,盡最大努力為群眾辦實事,堅持勤政廉潔。一方面嚴格要求自己,以身作則、率先垂范,帶頭遵守黨委、政府制定的各項
    規(guī)章制度
    ,堅持執(zhí)行財經(jīng)管理紀律;另一方面嚴格要求自己的親屬和身邊的工作人員,堅決做到不義之財不收、不正之風不沾、不法之事不干,自覺接受各方面的監(jiān)督,做好表率。
    總之,在黨組織的教育培養(yǎng)和同志們的支持幫助下,工作上做出了一些成績,但與上級黨組織的要求還有一定距離,我將在今后的工作中進一步加強黨性修養(yǎng),提高廉潔自律的自覺性,以務實的作風,昂揚的斗志,帶領全鄉(xiāng)人民與時俱進,扎實工作,為紅星鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出更大貢獻。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇六
    (二)本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機構(gòu)設置情景、所屬單位(部門、科室)的個數(shù)、名稱。與本單位在人、財、物方面關系較為密切的機關及企、事業(yè)單位也應列出。
    (三)人員情景。截止任職期末(離任審計)或?qū)徲嬐ㄖ獣r間(在任審計),本單位人員結(jié)構(gòu)狀況:在職人員情景、離退休人員情景等,須附經(jīng)組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情景花名冊。
    (四)財務管理制度。適用哪種會計制度;本單位建立的財務管理制度和內(nèi)部控制制度;財務公開情景;本單位財務方面分工;大額開支、固定資產(chǎn)處置、對外投資等民主決策情景。必要的,可另附制度文件或復印件。
    (一)任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟指標完成情景;。
    (二)任期內(nèi)每年收入、支出情景。收入主要包括:撥入經(jīng)費、上級補助收入、預算外收入、事業(yè)收入、專項收入、其他收入等;支出包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費(公務費支出,招待費支出以及專項支出等)。對出讓土地使用權(quán)、購置和出售機械設備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設支出情景和對外投資情景單獨敘述;對專項資金使用情景按資金來源、性質(zhì)單獨敘述。
    (一)對任期內(nèi)資產(chǎn)、負債增減變動的原因,尤其是債務增加的直接原因要詳細說明,要對債權(quán)、債務增減變動單獨列出明細。
    (二)國有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情景須做詳細說明。
    (三)固定資產(chǎn)增減變動原因說明;。
    (四)說明應當落實到具體事項上。
    在任期內(nèi)財政、財務管理中存在的問題原因,自身有無違反財經(jīng)紀律問題,其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情景、高息借貸情景和財務管理有無混亂情景進行詳細說明。
    對在任期內(nèi)由團體決策或個人行為進行的重大招商項目、有關建設大項投資、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基建項目等,在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所起的作用和實際效果要進行綜合評估。如果有工作失誤,就要評估本人應負的領導職責和教訓等。
    (一)需要異常說明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;。
    (三)述職報告正文不得少于xx字,繁簡得當;。
    (四)附件需要逐一整理,列好目錄;。
    (五)述職報告不規(guī)范的,五日內(nèi)重新上報。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇七
    任期經(jīng)濟責任審計與其他常規(guī)審計相比最明顯的特點是審計對象的特殊性,審計內(nèi)容的一體性,審計程序的規(guī)范性等特點。相應地任期經(jīng)濟責任審計所受各種因素的影響也較多,審計質(zhì)量難以全面保證,審計潛在的風險比較大。因此審計人員必須強化風險意識,提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量。從審計的實踐看,這種潛在風險的考慮應該在審計報告中有所表述,即是要表述審計機關對審計結(jié)果承擔責任的前提條件或需要說明的情況。由于各個審計項目不同,對審計結(jié)果所承擔責任的前提條件或需要說明的情況也不一樣,歸納起來主要有如下幾種:
    (一)被審計單位承諾情況。按照廣東省經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室的要求,被審計單位要向?qū)徲嫴块T提供承諾書,主要對所提供會計資料的真實性進行保證。因此審計報告應對被審計單位的有關承諾情況進行說明,以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。
    (二)重點審計范圍。按照兩個暫行規(guī)定的要求,任期經(jīng)濟責任審計是要對被審計者整個任期的財政財務收支等有關情況進行審計,而實際工作中往往難以做到。一方面有的被審計者的任期較長;另一方面任期經(jīng)濟責任審計臨時性強,時間要求緊。因此在具體的操作中,審計人員有時不可能對整個任期進行審計;可能重點選擇被審計者任期的后幾年或根據(jù)具體情況選擇幾個重點年度進行審計;而對其他的年度采取抽查或針對有關問題進行追溯審計的方式。這種情況下審計報告不可能全面對所有的經(jīng)濟責任及經(jīng)營業(yè)績進行認定或評價,因此審計人員在撰寫審計報告時就要將這種重點范圍加以說明。
    (三)重點審計內(nèi)容。根據(jù)兩個暫行規(guī)定的要求,任期經(jīng)濟責任審計應當通過對被審計者所在部門、單位財政財務收支的真實、合法、效益情況審計或通過對被審計者所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法、效益情況審計來實現(xiàn)。但這里所說的真實、合法、效益涉及的審計內(nèi)容非常多,也較復雜,審計不可能面面俱到。如企業(yè)存貨是否需要盤點,應收賬款是否需要函證、下屬企業(yè)是否要全面審計等,都是要根據(jù)實際的情況來確定是否進行,或者運用統(tǒng)計抽樣的辦法查實。這種情況下審計人員要對被審計單位資產(chǎn)、負債的真實性認定就存在一定風險,因此審計報告對審計的重點內(nèi)容應該加以說明。
    (四)利用其他部門的審計結(jié)果情況??紤]到任期經(jīng)濟審計的效率問題,審計人員在撰寫審計報告時往往會利用其他部門的審計結(jié)果。如利用紀檢監(jiān)察部門、社會中介組織、主管部門、內(nèi)審等對被審計單位的審計結(jié)果,對此審計報告也應加以說明。
    (五)對未涉及的事項及對其他有需要發(fā)表保留意見的事項要有說明。
    只有對上述的有關情況在審計報告中加以說明,審計報告所反映的審計結(jié)果才會更加真實,其他部門或領導對審計結(jié)果的利用就會更加客觀科學。
    由于任期經(jīng)濟責任審計的一個重點是要對被審計者應負的經(jīng)濟責任進行認定,而這種認定必須要有理有據(jù)。因此在審計報告中對發(fā)現(xiàn)問題的表述一定要突出問題所具有屬性,即對該問題的表述要突出是具有主管責任或是直接責任的特點。在具體操作上要根據(jù)《廣東省黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法(試行》和《廣東省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計實施辦法(試行)》中對直接責任、主管責任的界定進行。但在實際工作中,我們常發(fā)現(xiàn)一些審計報告對問題的表述往往是“某年某月你單位發(fā)生什么經(jīng)濟事項,違反了財經(jīng)法規(guī)那一些”,然后認定被審計者對該問題應負什么經(jīng)濟責任。顯然這種表述對直接責任或主管責任的認定缺乏科學的依據(jù)。
    審計評價是領導干部任期經(jīng)濟責任審計的一個重要內(nèi)容。評價的質(zhì)量如何直接關系到黨和政府對干部的監(jiān)督和管理,影響到黨和政府對干部使用的導向問題;也關系到任期經(jīng)濟責任審計作用的最終實現(xiàn),因此必須高度重視。由于兩個暫行規(guī)定沒有制定具體的評價指標體系及標準,在審計實踐中對被審計者經(jīng)濟責任的評價出現(xiàn)了一些偏差,主要表現(xiàn)為:
    (一)審計評價及事不及人。由于任期經(jīng)濟責任的風險較大,一些審計人員害怕承擔風險,只對被審計單位的財政財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內(nèi)的工作狀況,遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內(nèi)所存在的問題,而沒有對所存在的問題的性質(zhì)、嚴重程度、后果及被審計者對這些問題所負經(jīng)濟責任進行評價,造成評價主次不分,背離任期經(jīng)濟責任審計的目的。
    (二)審計評價超出審計范圍。任期經(jīng)濟責任審計是加強對領導干部監(jiān)督管理的一種重要手段,而不是全部手段。因此,審計對被審計者的評價,不可能面面俱到;只能從經(jīng)濟責任的有關內(nèi)容進行。但在實踐中有的審計報告總想全面評價被審計者的功過是非,從而超越被審計單位財政財務收支真實、合法、有效及相關的經(jīng)濟活動范圍,把不屬于經(jīng)濟責任的評價的內(nèi)容加入其中,過多涉及其政治思想和工作事務。比如:“在任職期間,工作勤懇,充分發(fā)揚民主精神,為單位的發(fā)展壯大做了大量工作”或“在任職期間,被評為先進文明單位”等等,使審計評價脫離了“經(jīng)濟責任”的范疇,增加了審計的風險,事實上也是不科學的。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇八
    根據(jù)組織的安排,本人于20xx年6月至20xx年11月?lián)斡琅d縣碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月因工作需要調(diào)至永興縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦工作。現(xiàn)根據(jù)永興縣領導干部任期經(jīng)濟責任審計的要求,將本人任期內(nèi)有關工作情況報告如下:
    一、任職起止時間:20xx年6月開始擔任碧塘鄉(xiāng)黨委書記,20xx年11月調(diào)出,任期兩年零5個月。
    二、職責范圍:
    (一)主持本鄉(xiāng)黨委日常工作,統(tǒng)籌全盤,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級的指示,并確保在本鄉(xiāng)落實。
    (二)加強班子、組織和隊伍建設,提高班子和黨組織戰(zhàn)斗力,提高隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì),堅持任人為賢的干部路線,選拔任用德才兼?zhèn)涓刹俊?BR>    (三)領導協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關和群團組織,研究決策本鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。
    (四)全面負責黨的建設工作,履行村級組織建設直接責任人的職責,加強以村黨支部為核心的村級組織建設。
    (五)負責本鄉(xiāng)的思想政治工作,民主法制建設和精神文明建設工作。
    三、履行職責情況:
    在縣委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,帶領全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大干部群眾,始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅持加快發(fā)展不動搖,負重奮進,扎實工作,使過去的三年成為碧塘歷史以來發(fā)展較快、變化較大的時期,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,人民生活水平顯著提高,一個最具發(fā)展后勁和潛力的碧塘展現(xiàn)在我們面前。
    (一)經(jīng)濟總量持續(xù)增長,綜合實力顯著增強。三年來,緊抓發(fā)展主題不放松,加強項目建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進科技創(chuàng)新,碧塘經(jīng)濟得到了持續(xù)快速發(fā)展。20xx年,全鄉(xiāng)gdp值達19507萬元,比上年增長44.8;財政收入達380.4萬元,比上年增長12.5;完成全社會固定資產(chǎn)投資6508萬元,比上年增長42;農(nóng)村人均純收入達5106元,比上年增長10.2。
    (二)基礎設施不斷完善,人民生活不斷改善。三年來,我始終堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,以小康示范村創(chuàng)建活動為載體,致力于基礎設施建設。一是交通狀況得到根本改善。始終以堅持改善群眾生活為目標,維護實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾利益,致力于基礎設施建設。道路交通建設共投入資金1200余萬元,硬化了烏泥、茶園、同意、注江、塘門等村通村公路,完成通暢工程10.2公里,通達工程1.2公里;農(nóng)田和水利設施建設投入資金150余萬元,完成各類水利工程30余處;新農(nóng)村建設投入資金322萬元,完成了龍山湖開發(fā)一期工程和周家村上山組舊村改造工程。二是農(nóng)業(yè)水利建設得到全面夯實。抓好了楊家沖、雙橋等水庫除險加固工作和便江左干渠、楊家沖水庫左右干渠的水毀工程修復及渠道清淤工作,提高了農(nóng)業(yè)防御能力,增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是城鎮(zhèn)建設取得新的進展。投資600多萬元建設了碧塘小康新村,并規(guī)劃并啟動了周家新農(nóng)村建設。服務于縣工業(yè)園建設和發(fā)展,完成了永興至縣工業(yè)園的自來水引水工程,建設了工業(yè)園征地拆遷戶的安臵小區(qū),并加大了對工業(yè)園區(qū)的項目引進,提高了城鎮(zhèn)綜合承載能力。四是民心實事工程取的新的突破。實施了中小學危房改造工程,共投入資金近70萬元,對中心小學、碧塘中學等學校的教學樓、綜合樓進行了改造,有效地改善了辦學條件;實施了五保集中供養(yǎng)工程,投入資金40萬元建設高規(guī)格、高要求建設并啟用了碧塘敬老院,為我鄉(xiāng)五保老人安享晚年提供了保障。(三)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效斐然,農(nóng)民收入不斷增加。三年來,我們不斷強化農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位,不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,先后建立并壯大了冰糖橙種植、優(yōu)質(zhì)稻種植、雜交稻制種、四黃雞養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、花卉種植、無公害蔬菜種植等七大農(nóng)業(yè)示范基地,并引進了碧豐養(yǎng)殖場為龍頭的農(nóng)業(yè)高科技項目。在種植結(jié)構(gòu)上,已基本形成了糧食種植、經(jīng)濟作物、蔬菜三足鼎立的生產(chǎn)格局。新、特、綠農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量均有了不同程度的提高。
    (四)黨的建設不斷加強,干部素質(zhì)明顯提高。三年來,堅持以全面加強黨的建設為保證,以創(chuàng)建先進黨委為目標,創(chuàng)出特色,樹好典型,全面提升,使我鄉(xiāng)的發(fā)展有可靠的組織保證。一是黨的學習教育成效明顯。以開展“三個代表”“先進黨性教育”等活動為契機,強化鄉(xiāng)村廣大干部的理論學習,提高黨員干部的素質(zhì)。建立了學習型政府,加強了鄉(xiāng)村干部對方針政策、市場經(jīng)濟領域等方面的學習研究。除學習黨的知識外,大部分黨員掌握了1—2門實用技術,提高了為群眾服務的本領。在機關干部中營造了濃厚的學習氛圍,開展“比學習、比貢獻、比形象”的創(chuàng)建活動,切實增強黨員、干部的服務意識。學習成效得到省、市縣各級領導和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾的一致贊譽。二是黨委自身建設得到全面加強。健全和完善了黨委中心組學習制度,切實提高黨委班子駕馭全局和市場經(jīng)濟的能力。深入開展民主集中制度教育,班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度,有效地提高了黨委決策的權(quán)威性和科學性。班子成員堅持駐村調(diào)研制度,及時為基層排憂解難,樹立起“團結(jié)務實,廉潔高效”的黨委新形象。三是基層組織建設不斷增強。較好地完成了20xx年村級班子換屆選舉工作,開展了薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作,三年來,共調(diào)整村干部10余人,村支部班子更具有廣泛的群眾基礎,更有號召力、戰(zhàn)斗力。部分村還組織了黨員到外縣、外市、外省等發(fā)達地區(qū)考察,感受了科學的發(fā)展理念,培養(yǎng)了開放的發(fā)展意識。及時落實專職村干部工資財政統(tǒng)發(fā)制度,充分調(diào)動了村干部的工作積極性。此外,我鄉(xiāng)非共有制經(jīng)濟組織黨建工作也逐步走上了經(jīng)?;?、制度化軌道。四是黨風廉政建設落到實處。深入開展了黨風、黨紀教育和警示教育,落實黨風廉政建設,狠抓黨員干部廉潔自律,積極配合紀檢監(jiān)察部門行使職能,三年來,共受理群眾來信來訪案件28件,立案查處8件,黨紀處分8人,挽回經(jīng)濟損失3萬元。認真做好了政務公開、村務公開等工作,實行了村財鄉(xiāng)代管制度。
    (五)社會事業(yè)全面推進,兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。三年來,始終堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,高度重視精神文明建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。以提高社會文明程度為目標,認真貫徹實施《公民道德建設綱要》,深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極開展計生政策的宣傳,完善了基層計生網(wǎng)絡,加大了村民自治的力度,實行鄉(xiāng)干部包村、村干部聯(lián)組包戶制度,完善了“三位一體”的管理體系,以人為本的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務力度得到加強,群眾生育觀念進一步更新,人口出生率逐年下降,計劃生育率逐年提高,確保了計生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會保障工作取得明顯成效,優(yōu)撫,救災、救濟、最低生活保障等制度得到落實。農(nóng)民素質(zhì)培訓工程扎實推進,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進一步加快。中小學辦學條件大有改善,教育水平穩(wěn)步提升。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮。國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。林業(yè)、科技、國土、環(huán)保等工作均取得明顯成效。全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,各項工作全面進步。
    (六)民主法制穩(wěn)步推進,社會大局保持穩(wěn)定。三年來,始終堅持民主法制建設,全面推進依法治鄉(xiāng)進程,做好了“四五”普法教育工作,進一步增強了廣大干部群眾的法制意識。強化社會治安綜合治理基礎工作,落實工作責任,狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處,集中處理信訪突出問題,穩(wěn)妥處臵涉軍維穩(wěn)工作。積極開展創(chuàng)建“平安碧塘”活動,專項打擊“兩搶一盜”,嚴厲整治賭博活動,集中整治學校周邊環(huán)境,杜絕了“××功”事件發(fā)生。安全生產(chǎn)常抓不懈,三年來,我鄉(xiāng)未出現(xiàn)重大安全事故。有效地維護了碧塘穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    四、遵守財經(jīng)法紀及廉政規(guī)定情況
    嚴格遵守各項財經(jīng)法紀及廉政規(guī)定情況,加強財務管理,建立和完善財經(jīng)管理使用制度,從嚴做起,從已做起,帶頭制止各種鋪張浪費行為,尤其是大吃大喝現(xiàn)象,既要求自己也教育部屬遵守執(zhí)行各項財經(jīng)紀律及廉政規(guī)定,堅持重大項目、重要投入和大筆開支集體討論決策,其它一般開支和一般運作由鄉(xiāng)長把關。幾年來,碧塘鄉(xiāng)無發(fā)現(xiàn)干部職工有貪臟挪用公款行為或其他違紀行為。
    五、其他需要說明的情況:無
    六、本人承諾:本人所提供材料真實、完整,沒有弄虛作假。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇九
    各位領導、同事:
    根據(jù)集團公司安排,我于20xx年10月至20xx年3月期間擔任中國xxx公司總經(jīng)理職務。四年多的時間里,我認真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關政策、方針、路線,全力落實國資委、集團公司工作指示,切實履行自身職責,與時俱進、真抓實干、盡心盡力、廉潔自律,在公司經(jīng)營班子和全體干部職工的大力支持和幫助下,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等手段,逐步使中國xxx從一戶困難企業(yè)脫胎換骨,成為一家具有較強盈利能力和市場發(fā)展前景的公司。工作上取得了一定的成效,自我感覺沒有辜負上級領導及公司廣大干部職工的信任與重托。下面,我對這四年來的工作情況做一個總結(jié):
    一、任職期間,公司資產(chǎn)、負債、損益目標責任有關的各項經(jīng)濟指標完成情況。
    二、公司治理方面的主要思路,采取的措施及成效。
    20xx年至20xx年四年間,我與公司經(jīng)營班子一起,團結(jié)和帶領廣大干部職工,不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主營業(yè)務的轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整和完善公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。從重組之初的四大業(yè)務板塊,逐漸過渡到以現(xiàn)代園區(qū)運營服務業(yè)為主營業(yè)務的戰(zhàn)略發(fā)展方向,提出20xx年至20xx年規(guī)劃綱要和發(fā)展目標。秉承“立足自我,積極開拓,適時兼并重組”的方針,開拓經(jīng)營思路,強化客戶關系,借鑒國內(nèi)優(yōu)秀商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營商的先進經(jīng)驗,著力打造高品質(zhì)的園區(qū)運營服務公司。
    下面,我就把20xx年至20xx年四年來,我擔任總經(jīng)理期間公司重點工作完成情況及成效做一個總結(jié)。
    20xx年,是公司推進合并重組的關鍵之年,這一年,我們提出了“三年脫困,解決公司生存問題;三年打基礎,培育盈利能力;三年全面提高公司綜合實力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的發(fā)展目標。圍繞這一目標,公司加快了整合步伐,一是出臺并實施了一系列薪酬制度改革方案,統(tǒng)一了原三家公司員工薪酬收入水平;二是對公司業(yè)務進行全面梳理,提出了“打造三個業(yè)務平臺和一個核心業(yè)務”的發(fā)展思路,明確了盤活土地資源、突出物業(yè)經(jīng)營管理、平穩(wěn)發(fā)展商貿(mào)業(yè)務、強化系統(tǒng)集成業(yè)務、加速科技創(chuàng)新的新發(fā)展方向;三是完成了將中礎、xxx公司土地使用權(quán)劃入xxx公司的劃轉(zhuǎn)換證工作,邁出了改革重組道路上的重要一步;四是積極做好資金籌措工作,通過銀行貸款等方式緩解公司基建項目資金壓力;五是加快科研樓和住宅樓項目建設,確保了當年下旬,xxx住宅樓項目的竣工驗收,科研樓內(nèi)部裝修工程進入收尾階段。
    20xx年,是公司盤活資源,深化改革發(fā)展的重要一年。這一年里,公司順利完成了領導班子換屆工作。并根據(jù)自身土地資源豐富的優(yōu)勢,確立了以圍繞自有土地資源開發(fā)為核心的企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,明確了公司未來發(fā)展方向。公司通過深化與xxx區(qū)政府的合作,明確了xxx大廈定位,加大了招商力度。實現(xiàn)大廈當年投入使用,當年出租率穩(wěn)定在85%以上的好成績。同時,完善了企業(yè)管理體制和運行機制,加強人才隊伍建設,7月至8月間,在公司職能部門率先進行機構(gòu)改革,對部門主管級別以上人員全部實行競聘上崗,強化了公司人才隊伍素質(zhì);建立總法律顧問制度,出臺《授權(quán)管理辦法》及《全面預算管理實施細則》,從制度上保障了公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設,提升了精細化管理水平。加強風險管理工作,全年共計審核簽訂的合同460項,審核金額約7億元。
    20xx年是公司深化管理的一年。首先,公司第一次實現(xiàn)了全面預算管理,經(jīng)過一年的努力,公司內(nèi)部預算工作完成了從粗線條管理到科學管理的轉(zhuǎn)變,截止年底,各項預算指標都在可控范圍之內(nèi),廣大干部職工的預算觀念得以強化。其次,公司順利理清了整合前原三家公司的勞動關系,健全完善了薪酬、績效考核等規(guī)章制度,優(yōu)化了資源配置,使公司主業(yè)更加突出,戰(zhàn)略更加清晰。三是為落實“三重一大”政策,公司制定了《議事規(guī)則》,加強重大決策的科學性指導。四是圍繞主業(yè)積極推進xxxxxx號院的規(guī)劃驗收及改造工作,完成xxxxxx號院的重新規(guī)劃批復,為公司的下一步發(fā)展奠定了良好的基礎。
    20xx年,公司確定了主營業(yè)務由傳統(tǒng)物業(yè)服務向現(xiàn)代園區(qū)運營服務轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略,明確了工作主導思想。一是突出主業(yè),加速實現(xiàn)公司向市場化方向轉(zhuǎn)型;二是盤活存量資產(chǎn),合理利用和開發(fā)自有土地資源;三是加快公司資本運作步伐,積極拓展對外園區(qū)服務項目;四是加強與所在市、區(qū)人民政府之間的交流合作,充分發(fā)揮企業(yè)、政府各自優(yōu)勢,探索出一條適合公司未來發(fā)展的創(chuàng)新型園區(qū)增值服務模式。這一年,公司通過一系列有效措施和手段,實現(xiàn)了20xx年末公司利潤扭虧為盈,超額完成集團公司下達的.經(jīng)營任務指標。一是加快了存量資產(chǎn)盤活工作,xxxxxx號院獲得國管局二次調(diào)控申請批復,萬紅路5號院也得以順利回收,并啟動了項目開發(fā)工作;二是完成向下屬物業(yè)公司增資1000萬元及營業(yè)執(zhí)照變更的工作;三是積極開拓對外業(yè)務,在激烈的市場競爭中尋找商機,全年新增物業(yè)服務面積共計44.2萬平米;四是繼續(xù)加強與政府部門的合作,以xxx大廈為載體,探索出一套全新的園區(qū)增值服務模式。大廈先后被授予“北京市電子商務特色樓宇”、“xxx區(qū)電子商務特色樓宇”、“xxx區(qū)創(chuàng)新科普工作室”、“無線城市——智慧xxxwlan應用示范工作室”等稱號;五是完善人才隊伍建設,加強對中、青年干部的培養(yǎng),加大中層干部選拔審查力度,制定人才招聘計劃,人才引進向主業(yè)傾斜,逐漸解決了人員結(jié)構(gòu)與公司發(fā)展要求不相適應的問題。六是按照集團公司要求,做好管理提升和內(nèi)控體系建設工作。
    從效果上看,四年來,公司較好的完成了20xx年制定的“三年脫困”的發(fā)展目標,初步邁入了良性發(fā)展的軌道,經(jīng)營情況和職工個人收入較四年前得到了顯著提升。與此同時,通過整合、掛牌轉(zhuǎn)讓等方式,公司累計減少投資企業(yè)30戶,基本上消化了重組后的大部分遺留問題。黨建工作及老干部服務工作也不斷加強,黨組織政治核心作用在企業(yè)發(fā)展過程中得到了充分發(fā)揮。
    未來,中國xxx還將繼續(xù)根據(jù)自身主業(yè)定位,打造特色園區(qū)運營服務企業(yè),努力向現(xiàn)代服務業(yè)擴展。同時充分發(fā)揮自身土地、房產(chǎn)的資源優(yōu)勢,大力推進土地資源的開發(fā)利用工作。
    三、內(nèi)部控制制度的制定及執(zhí)行情況。
    根據(jù)上級部門的要求,四年間,公司經(jīng)營班子十分重視內(nèi)控體系的建設工作,不斷梳理和改善有關規(guī)章制度,對內(nèi)控管理中的各個環(huán)節(jié)加大制約力度,完善各項業(yè)務的操作規(guī)范及流程。從制度、會計、審計、風險防范等多個方面,形成了相互融通、相互制約的內(nèi)部控制機制。
    20xx年,在公司逐漸擺脫經(jīng)營困境之后,我們隨即加強了在財務管理和風險管控方面的工作。當年成立預算管理工作領導小組,由我任組長,公司總法律顧問及總會計師任副組長,審議頒布了《公司全面預算管理實施細則》,該細則的頒發(fā),實現(xiàn)了公司內(nèi)部預算工作的科學化管理,為保障公司全面預算的準確性提供了重要制度依據(jù)。同年,公司建立了總法律顧問制度,加強了對公司相關規(guī)章制度的管理工作,出臺了《授權(quán)管理辦法》,實行“流程表單化”理念,有效地規(guī)避了因制度或執(zhí)行漏洞而造成的公司經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的法律風險。
    20xx年,為落實集團公司要求,公司專門成立了內(nèi)控體系建設領導小組,明確公司財務部為內(nèi)控體系建設牽頭單位,法務審計部為內(nèi)控體系評價工作牽頭單位。結(jié)合公司實際情況,制定了《中國xxx內(nèi)部控制控制體系建設實施方案》,并分階段展開實施。通過全員動員、自我診斷、固化改善等措施,強化公司全體員工對加強內(nèi)控體系建設重要性的認識。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇十
    我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領導部門的大力支持下,以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的,從增強農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級財務管理中存在的一些違規(guī)違紀問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設,受到了基層干部群眾的好評和有關部門的肯定。
    我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止二00八年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。
    市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構(gòu)116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。
    一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務收支、債權(quán)債務以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審外調(diào)工作。
    審計資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元,追回貪腐挪用資金120.9萬元。
    查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人,收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人(次)。
    (一)財務審計不留死角。
    二00八年我市村級財務收支審計工作在強化財務混亂村清理整頓的基礎上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。
    審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。
    查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。
    對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現(xiàn)的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務注銷,票據(jù)退還有關當事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù),及時督促有關人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
    (二)專項審計逐年拓展。
    1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。
    2008年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。
    分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。
    為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設點集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領取存折,然后再到信用社取款。
    從審計監(jiān)督情況看,全部兌現(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
    2、退耕還林補貼。
    從2004年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領取。
    今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現(xiàn)金補助2960萬元,全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
    3、良種補貼。
    2008年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標準10元,共計1470萬元。
    其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。
    經(jīng)審計,各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
    4、大型農(nóng)機具購置補貼。
    2008年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。
    其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主,兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。
    受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。
    5、“一事一議”籌資籌勞。
    二00八年我市“一事一議”籌資涉及33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個個行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個行政村50萬人,籌勞總數(shù)191.2萬標準工日,勞均3.8個標準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。
    從審計情況看,各村級組織都能嚴格履行農(nóng)民籌資籌勞項目、數(shù)額和事項議事、審批、備案等程序,實行“報審制”和村民代表大會“決定制”,沒有超范圍、超標準向農(nóng)戶下達任務和強行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
    6、村級財政補助。
    二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元,其中:干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級集體經(jīng)濟欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉(zhuǎn)相當困難。
    7、征地補償費。
    二00八年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項,但收回歷年補償費54.44萬元,兌付歷年應兌付農(nóng)戶土地補償費1220.76萬元、安置補償費67.59萬元;年末集體土地補償費賬戶余額3724.02萬元。
    賬務記載清晰、支付手續(xù)齊全。
    8、干部任期屆滿或離任審計。
    二00八年我們對全市223個任期屆滿或離任村,414名村社干部進行了全面的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督,查處違法違紀干部49名、違法違紀4.5萬元,追究經(jīng)濟責任38人,建議當黨政部門談話戒勉15人。
    提出審計建議書1200份,目前已全部采納。
    1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認識。
    二00八年我市農(nóng)村財務審計工作采取重點審計、專項審計和全面審計相結(jié)合的方法進行。
    在工作方式上,采取分層召開村社干部會、民主理財小組會、村民代表或群眾大會等進行廣泛宣傳發(fā)動,既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮,統(tǒng)一了思想認識,全力支持配合審計工作,又使廣大農(nóng)民群眾增強了民主理財意識,積極參與審計工作。
    2、嚴肅審計,依法查處。
    在具體工作中,每個審計組都能抓住干群反映最強烈、最突出的問題不放,從收支環(huán)節(jié)入手,按照“堅持兩個原則”、“十查十看”和“四個結(jié)合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的`辦法,做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對口”。
    對審計中查出的違規(guī)違紀問題,按照客觀公正、實事求是的方法,堅持正面教育和經(jīng)濟處罰相結(jié)合,做到了寬嚴適度,秉公執(zhí)法,徹底處理。
    3、突出重點,強化教育。
    村級財務管理主體是村社干部,在審計工作中,我們把財務審計與基層班子建設緊密結(jié)合起來,對查處的黨員干部違規(guī)違紀問題,除依據(jù)有關法規(guī)政策進行處理外,重點進行了政策法規(guī)教育,提高了黨員干部的思想覺悟,增強了遵紀守法、依法辦事的自覺性。
    對班子散、財務亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改,從而有力地促進了基層組織建設,增強了村級班子的凝聚力和號召力。
    4、審計公開,民主監(jiān)管。
    推行財務公開,實行民主理財是強化農(nóng)村基層民主政治建設的重要內(nèi)容。
    為了解決部分村財務不公開的問題,在實際工作中,審計組對被審計村近幾年的財務收支、公益事業(yè)建設、群眾關心的“熱點”問題及審計結(jié)果,除采取張榜、村務公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會或村民代表會的形式,全面公開,接受群眾監(jiān)督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,受到了群眾的好評。
    從而使農(nóng)村財務逐步走上依法管理,規(guī)范運作的良性軌道。
    雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問題:一是審計工作程序有待進一步完善;二是審計檔案管理需進一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計工作只限于財務審計和對干部的經(jīng)濟責任審計。
    今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要,從切實維護好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā),在繼續(xù)抓好對財務管理混亂村審計的同時,重點拓展加大對惠農(nóng)政策落實,扶貧基金、有償資金等方面的審計,以促進黨和政府各項農(nóng)村政策的貫徹落實,使涉農(nóng)資金得到科學、完整、高效的使用。
    重點應抓好以下幾個方面:
    農(nóng)民負擔審計是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的重要內(nèi)容。
    審計的重點放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標準是否符合規(guī)定,有無強行以資代勞的現(xiàn)象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定,有無挪用、侵占的現(xiàn)象。
    2、加強農(nóng)村集體土地征、占用補償費專項審計。
    農(nóng)村集體資金中,集體土地補償費在部分村社收入中占有很大的比重,加強對征地補償費分配和使用監(jiān)管,建立農(nóng)村土地補償費專項審計制度。
    3、加強農(nóng)村審計的規(guī)范化管理。
    審計質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的“生命線”,只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的規(guī)范化,才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的監(jiān)督作用。
    一是進一步規(guī)范農(nóng)村審計工作程序。
    二是加強農(nóng)村審計檔案管理。
    四是建立法律責任追究制度。
    4、搞好調(diào)查研究,不斷開拓創(chuàng)新。
    要樹立“防范勝于糾正”的觀念,把事后審計與事前、事中審計相結(jié)合,實現(xiàn)由事后審計向事前、事中審計的轉(zhuǎn)變。
    要把審計監(jiān)督與民主理財、財務公開監(jiān)督、農(nóng)村會計委托代理監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實效。
    當前,農(nóng)村集體經(jīng)濟審計,要根據(jù)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟活動的規(guī)律和特點,結(jié)合審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題,著眼于從源頭上制約權(quán)利,從管理上提高集體資金的使用效率,從完善制約和制度的角度提出建設性的建議,從而把農(nóng)村審計的監(jiān)督職能和服務職能結(jié)合起來,實現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務之中的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新工作方法,增強審計工作能力,提高審計工作質(zhì)量,為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護航。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇十一
    ×××審字[200×]第××號。
    主送單位:單位主管領導或?qū)徲嫏C構(gòu)。
    [審計背景段]根據(jù)xxx會議決定/文件規(guī)定/年度計劃(進行審計的原因/依據(jù)),公司審計部組成以yyy為負責人的z人審計組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx(被審計人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計涵蓋的時間段)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的任期經(jīng)濟責任/財務收支情況/物資采購內(nèi)控專項等(審計內(nèi)容)進行了現(xiàn)場審計/送達審計(審計方式)。
    [工作情況段]本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機構(gòu),審計的重點是xxx(被審計人)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的財務指標和經(jīng)營績效的真實性、合法性和效益性,重大經(jīng)營決策的科學性和效益性,內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果,存在的潛在風險或遺留問題,以及廉政情況等(簡述審計目標,此處所列為一般經(jīng)濟責任審計的重點內(nèi)容)。本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監(jiān)盤實物、函證往來款項,以及核對業(yè)務和管理記錄、外部信息等審計組認為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計組未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)(詳見本報告最后“重要事項說明”部分)。
    此處涉及的問題是如何詳略得當?shù)仃U述審計工作情況,如具體的審計內(nèi)容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程,審計遇到的重大范圍/手段受限等。
    解決建議:根據(jù)本次審計的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊(相對于報告使用人對其的了解程度),以及這些審計情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定:
    大審計范圍/程序受限情況。
    (2)如屬針對某一方面內(nèi)容進行的專項審計,或根據(jù)預定目的在審計過程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計手段/程序(如專項稽核、外部調(diào)查等),或?qū)徲嬘龅降闹卮蠓秶?程序受限可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時,則此處宜較為詳細,并說明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報告使用人預先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
    [雙方責任段]提供真實、完整的財務資料及相關的業(yè)務、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計單位及被審計人的責任;審計組的責任是依據(jù)中國內(nèi)部審計準則/xx單位內(nèi)部審計制度的規(guī)定計劃和實施審計工作。鑒于本次審計是依據(jù)審計目的在有限時間內(nèi)所進行的抽查審計,審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得,以及本次審計未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)等原因,本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關事項,本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關財務信息和事項的會計責任和內(nèi)部報告責任。
    一、被審計單位概況:簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況,包括被審計人員任職期間和分管職責,被審計單位的業(yè)務性質(zhì)與特點、規(guī)模及組織機構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
    此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務數(shù)據(jù),以及是使用未審數(shù)據(jù)(賬面數(shù)據(jù))還是本次審定數(shù)據(jù):不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務數(shù)據(jù)概況,使用未審數(shù)據(jù)可能誤導報告使用人,而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”分開了。
    解決建議:根據(jù)被審計單位平時是否另行報出財務報表,本次報告使用人是否知悉這些報表數(shù)據(jù),以及本次審計的重點之一是否是審計財務報表而定:
    (1)如被審計單位平時另報報表,且本次審計報告使用人知悉這些報表,則此處僅需簡要陳述經(jīng)本次審計審定的被審計單位資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的總額等概況,而無需進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情,可另附附表具體反映。
    對于本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應收帳款等),此處也不必詳述,應列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”部分具體反映。
    (2)如被審計單位平時不另報報表,或本次審計報告使用人不知悉這些報表,或本次審計的重點內(nèi)容之一為財務報表時,則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務數(shù)據(jù)”專門反映,并進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
    同時,將本次審計所做的主要調(diào)整情況,以及本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題,也歸入該大項一并分析闡述。
    無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經(jīng)審定的主要財務數(shù)據(jù)”專門反映,闡述時應盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期,最少應包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù),以便對比。
    二、審計結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見:對審計得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價,包括問題的事實現(xiàn)狀,該問題所應遵循的政策、程序和相關法律法規(guī)標準,已經(jīng)或可能造成的影響或后果,產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。
    (一)分析及評價被審計單位的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性:
    4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標的實際完成情況,尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績效質(zhì)量、潛在風險及遺留問題等進行綜合分析評價。
    如本次審計的重點內(nèi)容之一為財務數(shù)據(jù)審計,則此部分應另單列為一大項“被審計單位的主要財務數(shù)據(jù)”專門反映,不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
    (二)分析及評價被審計人做出重大經(jīng)營決策(含固定資產(chǎn)、技術改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機制、流程和控制體系等)的決策過程的科學性、實際結(jié)果的效益性及對后任的主要/潛在影響:
    鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評價決策過程時應注重程序性、以。
    組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù),評價決策結(jié)果時應根據(jù)客觀指標、以可對比的參照標準為依據(jù)。——也就是說,更應由被審計單位及被審計人的上級主管領導對此作出評價,審計人員配合核實上級領導評價所依據(jù)的財務數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴大審計責任范圍往往導致審計深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
    (三)揭示被審計單位在財務、資產(chǎn)、業(yè)務運作等方面存在的問題,并據(jù)此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學性及效益性:
    應特別注意職工考核、晉升和薪酬機制,以及企業(yè)文化等配套機制(控制環(huán)境)對內(nèi)控制度實際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
    (四)被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風險,如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負債及職工意見較大的問題等。
    忽略此點往往導致匯報審計結(jié)果時被動,故內(nèi)部審計不應僅局限于財務資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序,應作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
    (五)被審計人及被審計單位其他重要領導人員遵守財經(jīng)紀律和廉政情況:指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財經(jīng)紀律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀問題。
    鑒于審計的固有局限性,審計報告對此一般采用消極保證措辭(本次審計未發(fā)現(xiàn)被審計人有明顯或重大的??跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計人有??行為),而不做積極保證(明確斷言被審計人無??行為)。
    三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況,以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
    四、審計綜合評價。
    2、根據(jù)審計結(jié)果,指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應當負有的責任,包括直接責任和主管責任(管理責任和領導責任)。
    3、如果必要,還應包括對出色業(yè)績的肯定。
    五、審計建議。
    1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套。
    措施。也可以是對顯著經(jīng)濟效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎勵的建議。
    提出建議時,須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應,而應重新梳理歸類,并注意重要次序。
    審計報告的建設性就體現(xiàn)在,審計不僅應當發(fā)現(xiàn)問題和評價過去,而且還應能解決問題和指導未來。
    2、可進一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
    六、重要事項說明。
    2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
    附件:
    1、分欄對比式的財務報表及主要經(jīng)濟技術指標;
    2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細說明及關鍵證據(jù);
    3、被審計單位及被審計責任人對審計報告的反饋意見;
    4、需要另行專門解釋和說明的其它內(nèi)容。
    簽章:審計機構(gòu)負責人。
    審計項目負責人。
    p/s:內(nèi)審報告較難處理的三個地方:
    1、審計責任的闡述:說少了不利于保護審計人員,許多領導認為審計人員通過審計應能直接得出被審計事項的全部真相,而不知道現(xiàn)在進行的都是抽查審計,且審計時已不可能再現(xiàn)事發(fā)當時的實況;而說多了又被理解為逃避責任,畢竟不是外部審計機構(gòu)、需要強調(diào)雙方責任。為此建議盡可能將責任段控制在一小段內(nèi)容內(nèi),但同時明確說明不能涵蓋所有問題、也不能替代被審計單位的報告責任(要問清楚先問被審計單位去)。
    2、重大審計范圍/程序受限情況:列在報告主體內(nèi)容(審計發(fā)現(xiàn))之前,易。
    被報告使用人理解為審計進行得不到位;放在報告主體內(nèi)容最后,又與有時需在報告中先介紹審計的具體情況(審計范圍、程序)相分離。建議處理原則是將可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響的情況列在審計發(fā)現(xiàn)之前予以說明,以便使用人正確理解報告;而將局部受限放在報告主體最后,以規(guī)避極端情況下審計人員被動。
    3、被審計單位財務數(shù)據(jù)的闡述:報告中不列吧,許多領導擅長看文字而不擅長看報表;列吧一來體現(xiàn)為審計人員直接所說(其實只是審計抽查未發(fā)現(xiàn)重大異常,審計人員無法保證其全部絕對正確),二來報告內(nèi)容冗長,還難以文字布局(是放在被審計單位概況部分還是放在審計發(fā)現(xiàn)/問題部分)。建議處理原則是:
    一、盡可能少說;
    二、要詳說就連同存在的問題一起說,不要分為兩處說。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇十二
    縣審計局:
    我于xx年11月,經(jīng)**鄉(xiāng)第十三屆人大一次會議選舉任鄉(xiāng)長。任職以來,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,我始終堅持以“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,切實履行工作職責,努力做好本職工作。
    一、理清全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路
    **鄉(xiāng)是一個五強溪庫區(qū)移民鄉(xiāng),全鄉(xiāng)8個村,90個村民小組,10059人,其中涉及移民7個村,64個小組,6771人。稻田面積3380畝,水面面積3萬多畝,林地面積13.1萬畝,交通等基礎設施相對落后,群眾生產(chǎn)生活條件較為惡劣,要實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村的目標,首先必須加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度,重點是做好水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)工作。二是加強以水、電、路為重點的基礎設施建設。三是加強以計生、文化教育、衛(wèi)生和民政為重點的社會事業(yè)建設。四是加強以民主法制教育、社會綜合治理為主要內(nèi)容的平安**建設。五是加強政府自身建設,努力提高政府駕馭全局的能力,依法行政的能力,勤政為民能力和抗腐防變的能力。
    二、圍繞目標,強化措施,狠抓工作落實
    任職以來,自己在工作中始終以社會主義新農(nóng)村建設為主線,以經(jīng)濟建設為中心,堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,兩手都要硬。xx年和xx年國民生產(chǎn)總值分別達4771萬元和5200萬元,同比增長10%和11%,人均純收入分別為1470元和1650元,同比增長135元和180元。
    (一)抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā),突出水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)兩大重點
    1、水產(chǎn)養(yǎng)殖:網(wǎng)箱養(yǎng)殖是我鄉(xiāng)的一大支柱產(chǎn)業(yè),是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個特色產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)現(xiàn)有網(wǎng)箱23000余口,其中美國斑點叉尾鮰網(wǎng)箱6450口,年活魚起水量超過5000噸。為做好做強這一產(chǎn)業(yè),我?guī)ьI政府一班子提供積極的扶持、引導和服務。首先是創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,主動協(xié)調(diào)水產(chǎn)公司與養(yǎng)殖戶的關系,積極處理養(yǎng)殖存在的困難和矛盾,爭取縣水產(chǎn)公司加大對養(yǎng)殖的扶持力度。二是進一步規(guī)范養(yǎng)殖,理順水產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶,尤其是原協(xié)會養(yǎng)殖戶的合作關系和模式,指導成立漁業(yè)合作社,引導養(yǎng)殖戶逐步走入市場,自主管理自主經(jīng)營。三是組織聘請專業(yè)技術人員為養(yǎng)殖戶進行技術培訓12次,聘請專家教授實地為養(yǎng)殖戶技術服務15次,以提高群眾的養(yǎng)殖技術,確保養(yǎng)殖穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。并且政府明確了分管領導,抽調(diào)了專門的人員服務于水產(chǎn)養(yǎng)殖,尤其是在xx年底和xx年初因受國際市場、自然氣候等因素影響,鮰魚銷售困難,政府積極加強與水產(chǎn)公司協(xié)調(diào)合作,努力擴寬銷售渠道,加大銷售力度,確保達標成魚盡快銷售,極力克服困難,確保養(yǎng)殖渡過難關。在xx年4月,鮰魚遭受嚴重疫情,組織全鄉(xiāng)干部、職工及相關部門工作人員,苦戰(zhàn)半個月,放棄五一休假到網(wǎng)箱督促養(yǎng)殖戶落實防控措施,組織清理填埋死魚,確保存活量達60%,1300多噸死魚全部上岸集中消毒填埋,盡可能減少了養(yǎng)殖損失,凈化養(yǎng)殖水域。四是積極組織大河攔網(wǎng)綜合立體開發(fā)科學論證,以確保充分科學合理地利用豐富水面資源。
    2、林業(yè):林業(yè)是我鄉(xiāng)的一個重要產(chǎn)業(yè)。上任以來我積極組織完成各項林業(yè)相關工作。一是緊抓營林生產(chǎn)。每年完成工業(yè)原料林1000畝,xx年完成三邊綠化造林200畝,確保采伐跡地更新改造到位,退耕還林管護到位。二是規(guī)范林權(quán)管理,明確采伐管理制度,嚴打非法采伐營運,確保一個良好的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。三是抓好林權(quán)制度改革和林業(yè)采伐管理制度改革試點工作,將原來84.6%的集體山林,進一步明晰產(chǎn)權(quán),劃分到戶,全鄉(xiāng)總面積92.7%已劃分到各農(nóng)戶,并頒發(fā)了林權(quán)證,編制了詳細的采伐經(jīng)營方案。
    (二)抓好三農(nóng)工作,努力建設社會主義新農(nóng)村
    1、抓好農(nóng)業(yè)工作:一是嚴控耕地被非法占用和稻田拋荒,確保糧食種植面積。二是積極推廣新優(yōu)品種,抓好備耕工作,對困難戶采取民政救助和爭取信用小額貸款予以扶持。三是鼓勵發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,重點扶持較大規(guī)模生豬、山羊及家禽養(yǎng)殖,加強動物防疫,著力規(guī)劃建設生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。四是做好防洪渡汛和地質(zhì)災害防范,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。五是加強能源建設,100%完成沼氣池建設任務。六是落實新開發(fā)茶葉面積300畝。
    2、抓好涉農(nóng)政策落實:一是加強對涉農(nóng)政策的宣傳力度,確保農(nóng)民群眾的知曉權(quán)。二是認真核實退耕還林、移民后扶、糧食直補及良種補貼等涉農(nóng)補貼底冊,確保戶頭、人頭、金額互相一致,不出錯。三是落實一卡通,確保涉農(nóng)資金不截留,不拖延。四是落實生態(tài)移民8戶,分散外遷安置12人,確保資金落到實處。
    3、抓好農(nóng)民素質(zhì)教育:積極整合培訓資源,組織對農(nóng)民進行提高生產(chǎn)技能及勞動技能培訓和法制教育,加大勞務輸出,外出務工達1400多人,加強村級組織建設,完成村級活動中心建設2個,建立健全農(nóng)村集體財務管理制度,逐步實行村帳鄉(xiāng)管村用,完善農(nóng)村“一事一議”制度,擴大基層民主,依法完成全鄉(xiāng)第七屆村委會換屆選舉工作。
    4、抓好基礎設施建設:一是完成xx年初冰災后,庫區(qū)村供水恢復,爭取水利,移民部門支持完成農(nóng)村安全飲水工程涉及6個村,共5處,灌溉渠道改造xx米,小型山塘加固除險1座。二是完成35kv變電站建設一座,完成全鄉(xiāng)高壓線路改造和3個村低壓線路改造,正在實施麻伊溪、大莊坪兩村農(nóng)網(wǎng)改造。三是完成大坪至**24公里縣鄉(xiāng)公路砂改油改造工程;完成大莊坪至麻伊溪,金塔至馱子口通暢公路硬化7公里,完成硯石溪至清浪白竹溪通達公路工程14公里,**村、麻伊溪村兩村通組公里4公里,正在實施板硯通暢工程(全長11.5公里),力爭xx年全鄉(xiāng)完成通暢工程建設。四是完成庫區(qū)村小型人行碼頭4處,正在施工3處,金塔貨運碼頭和集鎮(zhèn)綜合碼頭正在搶工期,緊張施工。馱子口人行橋已正式開工建設,集鎮(zhèn)垃圾池建設即將啟動。五是完成移動基站建設2處,正在組織聯(lián)通、電信基站建設4處。
    (三)抓好社會事業(yè),保民生,促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展
    1、抓好計劃生育,促進人口和環(huán)境資源相協(xié)調(diào)。落實計劃生育工作村為主,以人口出生核查、排查隱患、落實補救措施和節(jié)育措施,加大社會撫養(yǎng)費征收力度為重點,加強流動人口管理,確保工作落到實處,有效控制人口增長。全鄉(xiāng)計劃生育率在92%以上,人口自然增長在5‰,人口出生性別比控制在100:108以內(nèi)。xx年期內(nèi)出生計劃生育率92%。
    2、加強文化事業(yè)建設,豐富群眾文化生活。于xx年6月完成文化樓建設,落實廣播電視村村通,將80口電視有線器材按上級要求分發(fā)到各村,落實村級信息化建設,完成8個村電腦上網(wǎng)或有線電視遠程教育建設。每月組織9次公益放影,正在組織文化藝術節(jié)目3個參加旅游文化藝術活動節(jié)。
    3、堅持教育優(yōu)先,實施教育興鄉(xiāng)。爭取上級支持,加大對教育的投入,改善教育教學環(huán)境,完成低齡寄宿制學校建設和標準化學校建設,適齡兒童入學率和義務教育普及率達100%,教育質(zhì)量名列全縣前茅。通過兩基教育和農(nóng)村合格化學校建設驗收,鄉(xiāng)九校被懷化市評為環(huán)境綠化合格學校。
    4、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),加強公共衛(wèi)生服務體系建設。完成衛(wèi)生院改造,獲得新增57萬元設備投入,啟動2個村級衛(wèi)生室建設,進一步改善醫(yī)療條件。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,全鄉(xiāng)參合率達95%,切實解決群眾看病難,看病貴的問題。加強疾病防控和嬰兒出生缺陷干預,進一步提高防疫率,確保全鄉(xiāng)無重大疫病流行,實現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡率為0指標。
    5、做好民政工作,關心弱勢群體。一是組織做好五保、低保、特困救濟、災情救助資金發(fā)放工作,確保資金不挪用、不截留。二是完成安居工程5戶,殘疾人建房9戶,完成茶溪坪村五保之家建設,安置五保、殘疾人9人。三是爭取縣殘聯(lián)支持,在**鄉(xiāng)建立殘疾人養(yǎng)殖和培訓基地,xx年將重點扶持20戶網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
    6、加強社會治安綜合治理,努力構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。
    一是開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動,加強了陣地和隊伍建設,落實工作責任制,健全相應工作機制,認真排查調(diào)處矛盾糾紛,確保不發(fā)生案子民轉(zhuǎn)刑和群體性事件,加強安全知識教育,舉行森防和安全知識教育培訓3次,認真排查安全隱患,組織進行集中整治金礦非法開采2次,車船整治3次,重點加強學生安全渡運。二是加大對違法犯罪分子的懲處力度,認真組織開展禁毒、禁賭活動,嚴厲打擊各類違法犯罪,xx年下半年在縣公安部門的大力支持下,集中整治了**、馱子口、麻伊溪三村的聚眾賭博,抓獲涉案人員38人。三是加強信訪工作,認真接待群眾來訪,實行臺帳登記,領導定期接待,及時處理信訪案件,確保群眾問題盡量不上交。
    三、加強政府自身建設,提高服務效能
    1、加強干部思想政治教育,全面貫徹落實科學發(fā)展觀。強化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領導方式,改進工作方法,深入調(diào)查了解民情、社情,力爭科學決策,不輕易盲目表態(tài)。堅持政務公開,確保群眾知情權(quán),接受社會各界監(jiān)督,加強行政效能建設,進一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實行逢場部門聯(lián)合辦公日制度,堅持依法行政,加強黨風廉政建設,用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠信廉潔形象。
    2、加強制度建設,健全財務管理制度,機關內(nèi)務制度和干部日常管理制度等,堅持用制度來管人,用制度來約束人,逐步實現(xiàn)由對干部職工的管理變成其自覺行為,進一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實工作責任。加強村級管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實行目標考核,工作與經(jīng)費和獎懲相掛鉤,確保工作責任到位。
    四、加強自身修養(yǎng),堅持民主集中制原則,做到廉潔自律
    1、加強自身政治理論知識學習,進一步提高自身政治素養(yǎng),用鄧小平理論、xxxx重要思想武裝自己的頭腦,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定政治立場,堅決支持和擁護中國共產(chǎn)黨的領導。
    2、在工作作風上,每逢重大事項,召開會議集體研究,不獨斷專行,不搞強迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧,把各項工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面,始中牢記“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”的古訓。作為鄉(xiāng)主要領導,要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定,從不利用職權(quán)謀私利,在公款接待中,堅持公事公辦原則,并且在接待中能做到勤儉節(jié)約,從不鋪張浪費,自覺做好表率。
    任職以來,我盡職盡責,做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是平時與同事之間的溝通交流不夠,以致對同志們的了解關心不夠;二是機關制度建設抓得不緊,還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象;三是工作中求穩(wěn)意識重,膽氣不夠。今后的工作中,我會逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進一步推動工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
    《領導干部任期經(jīng)濟責任審計述職報告》
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    離任經(jīng)濟責任審計報告篇十三
    集團董事會:
    根據(jù)集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務總監(jiān)xx同志自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟責任,依據(jù)相關單位提供的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調(diào)查,采用詢問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計程序,并就本報告與xx同志交換了意見,現(xiàn)將審計情況報告如下:
    一、概況。
    xx同志自xxxx年x月起任abc集團財務總監(jiān),并兼任集團財務管理部和資金計劃部經(jīng)理,全面負責集團財務和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
    本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務總監(jiān)的主要考核指標:項目xxxx年xxxx年合計財務填報完成情況說明融資部門預算執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務,確定全部海外上市程序通過了盡職調(diào)查,擬上市資產(chǎn)整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx公司已轉(zhuǎn)為外商獨資企業(yè)。
    財務管理制度。
    x月x日前建立財務管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內(nèi)控系統(tǒng),完成財務信息化集團財務制度按計劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團會計核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行,總部實現(xiàn)電算化,異地公司年內(nèi)同步運行至甩賬。
    全面預算管理。
    提出預算控制指標,并實施考核方案,全面實行預算管理。
    二、考核指標完成情況。
    1、根據(jù)財務管理部和資金計劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料,集團融資目標經(jīng)調(diào)整后為:萬元。
    實際完成萬元,其中xxxx年萬元,xxxx年萬元,與計劃相比完成情況不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)??s減了萬元。主要原因是宏觀調(diào)控對全行業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
    2、預算執(zhí)行情況,xx所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出萬元,也事前經(jīng)過審批。經(jīng)對這兩部門的費用報支情況抽查,未見越權(quán)和違規(guī)審批情況。
    3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作,并通過了合作方的盡職調(diào)查,實施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整,已完成xx字公司的改制工作。
    4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
    5、制度建設,集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質(zhì)量。
    6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星建議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
    7、xxxx年x月至x月,集團財務管理部為員工先后提供了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質(zhì)的學習安排,財務人員隊伍相對保持了數(shù)量穩(wěn)定,但財務人員進出比較頻繁:有新進財務、融資人員10人,離職7人,1-4月,新進2人,離職1人。
    三、任期內(nèi)主要工作業(yè)績。
    xx同志在任期內(nèi)工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績?nèi)缦拢?BR>    1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團仍融資萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制,集團將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點公司作為融資平臺,爭取到萬元的融資,較好地滿足資金需求。
    2、強化基礎管理,推進制度建設。集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設的步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質(zhì)量要求。
    3、積極探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產(chǎn)清查重組,在xxxx年x月通過盡職調(diào)查,并開始著手有關公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,已完成xx字公司的轉(zhuǎn)制手續(xù)。
    4、稅務籌劃得到高度重視。xxxx年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業(yè)務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯(lián)交易的運用等。
    5、預算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
    四、主要工作不足。
    1、作為高管,財務總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的生產(chǎn)會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構(gòu)建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監(jiān)對會計信息質(zhì)量缺乏更多的關注,目前提供的會計信息及其質(zhì)量,還不能很好地服務于集團的決策。
    2、集團財務會計和融資工作機構(gòu)設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán),對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財務人員業(yè)務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩(wěn)定。
    3、融資平臺建設未能滿足集團發(fā)展需要,資金調(diào)度仍需更加科學、有效,對外協(xié)調(diào)工作存在差距。
    由于宏觀調(diào)控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內(nèi)集團融資目標經(jīng)調(diào)減,完成情況仍不理想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
    五、xx同志對集團財務工作的建議。
    經(jīng)與xx同志交換意見,xx對任期內(nèi)擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下建議:
    1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務。
    2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿(mào)易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,通過與主營行業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
    3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不同,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情況出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
    4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執(zhí)行情況表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現(xiàn)金流,切實發(fā)揮預算的作用。
    5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現(xiàn)。如多與財務人員交心、增加業(yè)務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位責任制等。
    經(jīng)濟責任審計報告是指審計組在對經(jīng)濟責任審計事項實施審計后,由審計機關就審計工作情況和審計結(jié)果向被審計單位出具的書面報告,是對具體審計項目實施的總結(jié),也是對被審計單位作出審計決定的基礎,同時也是國家審計機關向人民政府報送經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的基礎。
    審計報告的結(jié)構(gòu)大體可以分為前言及正文兩個部分,前言描述審計機關實施任期經(jīng)濟責任審計的基本情況;正文部分包括五個方面的主要內(nèi)容,即:被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況、被審計的黨政領導干部履行的經(jīng)濟責任情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、審計評價、審計處理處罰意見及審計建議等。
    一、關于前言部分:
    在這一部分,我們主要描述實施經(jīng)濟責任審計的依據(jù)、審計時間、審計范圍、審計的主要內(nèi)容、必要的追溯及延伸事項、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的配合情況等。
    二、關于正文部分:
    正文部分主要分為五個部分,每一部分內(nèi)容側(cè)重點是不同的。
    (一)被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況:
    這一段是審計評價的鋪墊。簡要介紹被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)所在單位的經(jīng)濟性質(zhì)、管理情況、業(yè)務范圍及經(jīng)營規(guī)模,財務隸屬關系,核算管理體制、財務收支狀況等內(nèi)容;以及被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的姓名、職務分工、任職時間等基本情況。要根據(jù)收集的明確領導分工的有關文件來準確表述被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職務分工情況,以及由此確定的延伸審計單位,便于后面進行審計評價時,責任范圍的界定準確無誤。
    (二)被審計的黨政領導干部履行的經(jīng)濟責任情況。
    主要說明被審計黨政領導干部所在地區(qū)的財政收支情況、重大的政府決策行為、農(nóng)民政策貫徹落實情況,以及被審計黨政領導干部的職責履行情況。
    直屬部門領導干部的經(jīng)濟責任審計,主要說明所在部門的財務收支情況、所在部門對行業(yè)的有關經(jīng)濟政策的貫徹落實情況、部門單位的內(nèi)部控制制度的建立及遵循情況,以及被審計領導干部的職責履行情況。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計,主要說明所在企業(yè)的資產(chǎn)負債所有者權(quán)益審計的情況、企業(yè)重大經(jīng)濟投資決策情況、國有資產(chǎn)的保值增殖情況,以及被審計領導人員的職責履行情況。在撰寫這部分內(nèi)容時,要突出兩個方面的內(nèi)容:第一,審計的主要內(nèi)容應該以審計實施方案中確定的審計內(nèi)容與重點為主線,不要不分主次地羅列很多數(shù)據(jù)。第二,要根據(jù)收集的審計資料反映的內(nèi)容,充分揭示被審計領導干部在履行職責過程中所取得的成績,這樣處理,使為了使后面的審計評價內(nèi)容鮮活。
    第三,要以簡要的文字描述被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職責履行情況。特別是對于審計發(fā)現(xiàn)的被審計領導干部履行經(jīng)濟責任中的失誤,無法在“審計發(fā)現(xiàn)的主要問題”中揭示的履行職責的失誤情況,要在這一部分中表述出來,便于和后面的審計評價部分首尾呼應。例如:我們在實施一個政府直屬部門領導干部的經(jīng)濟責任審計過程中,發(fā)現(xiàn)在重大資金的分配決策方面,存在有時沒有經(jīng)過集體討論研究的現(xiàn)象。
    為了便于后面的審計評價,我們對這個部門在這位領導干部任職期內(nèi)的所有大額資金的分配過程進行了審核,發(fā)現(xiàn)該部門雖然在年初對資金的分配方案進行了研究,內(nèi)部處室對資金、項目的管理有不成文規(guī)定和征詢意見匯簽制度,但至審計日仍未出臺對項目計劃的確立、資金的分配、資金的管理、尤其是日常資金審批的正式成文的規(guī)定和辦法,從而造成了在項目計劃確立、資金分配上,有時經(jīng)會議研究,有時未經(jīng)會議研究,有個人審批的狀況。我們將這一事實放在審計的基本情況中表述出來。這樣處理,是為了和后面的審計評價相呼應。
    (三)審計發(fā)現(xiàn)的主要問題:
    審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是審計評價的重點和基本支撐??偟囊粋€原則,是按照審計實施方案中確定的審計重點內(nèi)容進行審計時,將發(fā)現(xiàn)的主要問題給予具體揭示,包括將發(fā)現(xiàn)問題的事實,產(chǎn)生問題的原因,所違反有關財經(jīng)法律法規(guī)的具體內(nèi)容,存在問題所造成的影響或后果等反映在審計報告中。
    在撰寫這部分的內(nèi)容時要注意幾點:第一,審計查出的問題很多,不能大事小事一哄而上,要抓住主要問題說清說透,避免不分性質(zhì)重要、金額大小與否,將審計查出的`問題統(tǒng)統(tǒng)反映在審計報告中。第二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題要重點表述審計發(fā)現(xiàn)的、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)在履行職責過程中應該承擔責任的問題。這一部分問題,將在后面的審計評價中,按照前言部分列出的《暫行規(guī)定實施細則》為依據(jù),進行責任的界定。與被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)履行責任無關的重大問題,在這部分內(nèi)容的最后集中反映出來,不進行責任界定。第三,撰寫這一部分內(nèi)容,要作到闡述事實清楚,定性恰當,引用有關法律法規(guī)準確。
    (四)審計評價。
    審計評價可以說是經(jīng)濟責任審計報告的核心內(nèi)容,同時也是撰寫審計報告的難點。對于審計評價,我們的體會是,以被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)的職責分工為依據(jù),以其所在單位的財政財務收支活動、重大經(jīng)濟決策及執(zhí)行活動、內(nèi)部控制制度制定及遵循情況為審計評價基本內(nèi)容,同時對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題界定被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)應該承擔的直接責任和主管責任,并且對審計過程中發(fā)現(xiàn)的被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)有無不廉潔行為進行審計評價。
    在實際撰寫過程中,要注意幾點:首先,對于被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)履行經(jīng)濟責任的審計評價我們做到一分為二,審計中發(fā)現(xiàn)的履行責任情況好的方面充分肯定,成績要講足;審計中發(fā)現(xiàn)的履行經(jīng)濟責任不足的,要用事實予以揭示,切忌無事實依據(jù)而定性。其次,要注意的是,一位領導干部(領導人員),在他任職期間對本單位發(fā)生的經(jīng)濟活動都負有責任,但并不是所有的責任都由被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)一人承擔。要按照經(jīng)濟責任制的分工原則,被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)對直接分工負責的那部分工作承擔直接責任,對其他成員分工部分只負有主管責任。再次,在對黨政領導干部(企業(yè)領導人員)任期經(jīng)濟責任審計評價中,往往涉及到重大經(jīng)濟決策方面的內(nèi)容。
    對于一項重大經(jīng)濟決策,決策的主體可能是一個人,也可能是一個集體。關系到一個地區(qū)的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展、群眾利益的重大經(jīng)濟決策大部分為集體決策,由集體決策造成的失誤,責任應該由集體負責;由領導干部(領導人員)個人決策造成的失誤由被審計領導干部(領導人員)個人負責。對于重大經(jīng)濟決策的失誤,通過查證有關的會議紀要、詢問有關人員等方式收集審計證據(jù),來分析決策是集體決策還是個人決策,使責任的界定有根有據(jù)。第四,審計評價的內(nèi)容要和審計報告前面所反映的被審計領導干部(領導人員)履行責任情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題相呼應。
    例如:我們的一份政府直屬部門領導干部的經(jīng)濟責任審計報告中有一部分審計評價是這樣寫的“由于缺乏成文的資金審批規(guī)定,制度不健全,造成在資金審批上,有時未經(jīng)集體研究”,對于這樣的一個審計評價,我們進行了大量有效而扎實的審計取證過程,搜集了這位領導干部任職期內(nèi)其所在單位大額資金分配過程的審計證據(jù),并且將領導干部履行職責的情況放在審計報告中的“審計內(nèi)容”部分描述出來,這樣做,使我們的審計評價有內(nèi)容支撐。在審計報告征求意見階段,這位被審計領導干部及其所在單位對審計報告中的這段評價沒有提出反對意見。第五,對于審計發(fā)現(xiàn)的違反財政財務有關法律法規(guī)的主要問題,要依據(jù)《暫行規(guī)定實施細則》中有關主管責任和直接責任的界定標準來進行責任界定。
    經(jīng)濟責任審計報告不同于常規(guī)的財政、財務收支審計報告。經(jīng)濟責任審計報告的核心內(nèi)容是審計評價部分。在撰寫審計報告時,要考慮突出審計評價部分。審計報告中的前言部分、被審計的黨政領導干部(企業(yè)領導人員)及其所在單位的基本情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題等內(nèi)容都將成為審計評價的基礎。只有做到審計報告前面的內(nèi)容寫實,才能使后面的審計評價不空洞。
    (五)審計處理處罰意見及審計建議:
    審計組對任期經(jīng)濟責任審計過程中發(fā)現(xiàn)的違反財經(jīng)法規(guī)的問題,認為需要依法給予處理、處罰的,依據(jù)有關法律法規(guī),在其職權(quán)范圍內(nèi)提出處理處罰意見。
    審計建議是根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及薄弱環(huán)節(jié)提出的、要求被審計單位改進的建議。一項好的審計建議應該是針對具體事項提出的,經(jīng)有關部門批準后可以馬上實施的。因此,我們提出的審計建議要有針對性,避免說套話;同時提出的審計建議操作性強,否則,容易造成被審計單位接受了我們的審計建議,但執(zhí)行起來很難,給日后審計機關的檢查落實帶來難度。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇十四
    縣政府:
    為做好我縣xx年村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作,認真貫徹落實市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、市監(jiān)察局和市糾風辦《關于切實做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的通知》及《xx慶縣關于切實做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的意見》(xx組發(fā)[xx]88號)精神,我單位于今年3月份向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關于開展xx年村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的通知》(xx農(nóng)經(jīng)字[xx]16號),把此項工作分成四個階段進行,即:準備階段、具體實施階段、總結(jié)報告階段和檢查驗收階段。截止到xx月底,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作圓滿完成,并及時上交了審計報告和總結(jié)。現(xiàn)將具體情況報告如下:
    為保證村干部經(jīng)濟責任審計工作的順利進行和圓滿完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都給予高度重視,成立了由黨委、紀檢、農(nóng)經(jīng)站等相關人員組成的審計小組,并根據(jù)年初制定的審計計劃及時編制了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實施方案,確保此項工作的順利完成。如:沈家營鎮(zhèn)根據(jù)年初的審計計劃,制定了《關于切實做好沈家營鎮(zhèn)村級干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的意見》,并組織審計小組成員學習了有關村級干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的.規(guī)定和審計準則,制定了審計方案,規(guī)范了審計程序,為圓滿地完成村級干部任期和離任經(jīng)濟責任審計奠定了良好的基礎。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員,按照審計的內(nèi)容要求認真開展審計工作,同時借鑒上年工作經(jīng)驗,繼續(xù)把村“兩委”班子任期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關注的熱點問題進行重點審查。在此基礎上,滲透全新的思維方式,審計工作重點中還有重點,即:不論是離任審計還是任期審計,都將管理使用資金數(shù)額較大、任職時間較長、書記主任“一肩挑”、群眾反映較多的干部作為經(jīng)濟責任審計工作的重點,以待對該村干部作出準確評價,消除群眾疑慮。
    (一)審計對象。
    此次審計的對象為xx年、xx年未接受審計的村干部。同時確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計人數(shù)不得少于村干部總數(shù)的三分之一。
    (二)審計期間。
    此次審計期間為xx年上任的次月起,到xx年進行審計的上月;對已經(jīng)接受過審計的村進行審計,審計期間為上次審計的次月起,到xx年進行審計的上月。
    (三)審計數(shù)量。
    此次村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計共涉及149個村,240名村干部,其中:村黨支部書記135名(包括書記兼村主任的18名),村主任xx5名。離任經(jīng)濟責任審計25個,審計金額達69.7億元。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇十五
    首先,誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內(nèi)的經(jīng)濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將xx年至xxxx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
    我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,帶領教育一班人,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的情況下,婁星區(qū)堅持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財政辦出大教育,取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進區(qū)4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區(qū)等17項省級榮譽。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項高考指標連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點。
    一是以兩項督導評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項督導評估為契機,積極向區(qū)委、政府領導反應教育的困難,使得我區(qū)在財力十分有限的情況下,區(qū)財政對教育的預算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學,致力發(fā)展民辦教育。近年來,由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學校(幼兒園)總數(shù)達到64所,在校學生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學校做大做強,我局采取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬件設施。xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學校的改造任務,徹底消除了d級危房。二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實質(zhì)性進展,今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等項目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
    改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動力。我區(qū)以小財政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實驗區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓,組織近300名青年骨干教師外出學習交流課改經(jīng)驗,先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。xx年,全省基礎教育課程改革現(xiàn)場研討會在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設基地”。近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎,89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財政雖小,但通過“精兵簡政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前,全區(qū)共待崗培訓教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。三是體制改革提效益。我區(qū)財政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學校的公務費支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學區(qū),原學區(qū)的管理職能由所在地中學或中心小學承擔,45名行政人員重新回到教育教學第一線。
    均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區(qū)以小財政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。
    一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財政的區(qū)情,決定我局必須堅持城鄉(xiāng)教育一體化,促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學校班額大、上學難問題,通過擴容提質(zhì)和新建學校,新增學位2700多個。近幾年累計投入4700多萬元完成了農(nóng)村學?,F(xiàn)代遠程教育工程以及中心小學以上學校的現(xiàn)代化教學設施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學校成為省級現(xiàn)代教育技術示范學校。
    二是惠師政策人性化。小財政的區(qū)情,決定了我局對事業(yè)單位進人必須嚴之又嚴,但因教師結(jié)構(gòu)老化和補員渠道不暢又需對補充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來,全區(qū)每年安排50名以上專項編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動。同時,優(yōu)先保證師資培訓經(jīng)費,努力提升專任教師的學歷層次。目前,全區(qū)小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、96.8%、92.5%,遠遠高于全省平均水平。通過實行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務員津補貼標準發(fā)放教師適當補貼以及設立偏遠農(nóng)村學校教師專項津貼等,給全體教師以真情關懷。
    三是辦學行為規(guī)范化。小財政的區(qū)情,決定了我局要以小財政辦出大教育,決不能因為小財政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學畢業(yè)升學考試,并嚴格學籍管理,義務教育階段全部實行免試就近入學。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中?!闭猩?,取消了所有學校開辦的重點班、實驗班,所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。認真落實義務教育階段學雜費減免政策,全面推行學校收費公示制度,堅決杜絕亂收費行為。xx年年以來,共免除城鄉(xiāng)義務教育學雜費1546.9萬元,為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農(nóng)民工子女到城區(qū)學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養(yǎng),對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇十六
    各位同志:
    大家好。
    本人于20xx年x月起任xx鎮(zhèn)。
    黨
    委書記、人大主席,主持鎮(zhèn)。
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    委、人大全面工作,側(cè)重工業(yè)經(jīng)濟工作。幾年來,本人始終堅持“為官一任,造福一方”的工作理念,扎實調(diào)查了解長蕩區(qū)域發(fā)展實際,并根據(jù)鎮(zhèn)情,進一步優(yōu)化、細化“以工興鎮(zhèn)”方略、農(nóng)業(yè)高效增收方略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略、實事惠民方略等,取得了明顯成效。近年來,xx鎮(zhèn)先后被先后獲評xx省文明鎮(zhèn)、江蘇省社會治安綜合治理安全鎮(zhèn)、xx市社會治安安全鎮(zhèn)、xx市法治鎮(zhèn)、xx市平安建設先進鎮(zhèn)。本人被評為xx市落實農(nóng)村政策先進個人、xx市。
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    群綜合服務中心建設先進個人,曾獲得縣委、縣政府三等功。
    三年多來,為全面推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,本人及。
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    委政府班子。
    成員始終緊扣發(fā)展第一要務,以保增長、保民生、保穩(wěn)定為工作主線,抓工業(yè)運行、抓規(guī)模企業(yè)培育、抓集鎮(zhèn)經(jīng)營,加大三產(chǎn)服務業(yè)的投入,經(jīng)濟總量不斷壯大,綜合實力顯著增強。20xx年底實現(xiàn)一般預算收入2800萬元、財政總收入4700萬元,分別是20xx年底的6.1倍、5.4倍,年均分別遞增43.4%、40.1%,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)翻番。
    園區(qū)基礎設施累計投入3000萬元,達到了“七通一平”。建成標準化廠房近22萬平方米,園區(qū)共有企業(yè)41家,園內(nèi)企業(yè)年可實現(xiàn)稅收20xx多萬元。初步形成紡織、機械加工、節(jié)能燈具等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),成為全縣為數(shù)不多的省級中小企業(yè)。
    創(chuàng)業(yè)。
    示范基地,培育了一批新的經(jīng)濟增長點。
    2、農(nóng)村經(jīng)濟前景喜人。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”工作目標,積極實施“兩化一改”、“十百千萬”、“315”等工程,發(fā)揮“三大”載體作用,村級經(jīng)濟實力不斷壯大。4年來,全鎮(zhèn)形成萬畝韭菜、10萬只毛兔、百萬家禽、萬畝南美白對蝦等規(guī)模特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了“一畝三千”的全覆蓋、土地流轉(zhuǎn)達10000畝,已建成3個千畝以上的農(nóng)業(yè)示范園,農(nóng)民人均純收入達8680元。
    3、集鎮(zhèn)經(jīng)營有效推進。按照“一次規(guī)劃、分步實施、打造特色、積極經(jīng)營”的總體要求,加速推進集鎮(zhèn)建設,集鎮(zhèn)面貌顯著改善。4年來,新建了劇場路、鳳凰路、長小路等道路,實現(xiàn)了集鎮(zhèn)硬質(zhì)道路全覆蓋。截至20xx年底,先后興建了鳳凰家苑、桃園新居、幸福家園、陽光花園、宏才社區(qū)、勝利橋康居示范村等12個居民小區(qū),集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,集鎮(zhèn)承載能力不斷增強,提高了居民的生活質(zhì)量,推動了集鎮(zhèn)的商業(yè)繁榮。
    1、收支情況:
    2、制度建設:
    委書記,我始終堅持以身作則,按照“為民、務實、清廉”的標準,嚴格要求自己,帶頭執(zhí)行。
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    風廉政制度,把精力集中在研究和解決實際問題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政,從嚴治政,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律。時刻自重、自省、自警、自勵,無論是平時上班還是節(jié)假日,不公車私用,不公款私請,不公費私游。工作中,南來北往,經(jīng)過多少個風景名勝地,從沒有游玩過一次,常常是辦完事情連夜返回。在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴,對身邊的人、親屬、朋友嚴格管理教育,以實際行動杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
    三年多來,我鎮(zhèn)積極推進民主法治建設。定期組織班子成員、
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    員干部開展學法培訓,提高依法辦事能力。創(chuàng)新形式推進民主決策,進一步完善了重大決策聽證會制度,提高了決策的民主化、科學性。積極推進人大監(jiān)督規(guī)范運作,期內(nèi)累計開展46次專項視察活動,辦理代表建議和意見142件,辦結(jié)率100%。普法宣傳教育得到加強,廣大干群民主法制意識明顯提升。
    項目;投資1600多萬元,實施了中心河東次高地治理項目,建設了“長東排區(qū)”;投資700萬元,以二級路標準修建了勝長線,全長7公里;投資1800萬元以二級路標準修建的長青線即將竣工;投入20xx多萬元修建地面水廠一座,改善了居民飲用水的質(zhì)量;新改衛(wèi)生戶廁6000座,新建沼氣1000座,新納“雙入戶”用戶6000戶;投入400多萬元新建二甲病房樓一幢;計劃生育工作繼續(xù)領跑全縣,連續(xù)xx年在縣級評比中穩(wěn)居第一方陣,為免查示范鎮(zhèn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率100%;加大了五保供養(yǎng)、優(yōu)撫提標工作力度,提高了五保集中供養(yǎng)率,并保證了優(yōu)撫對象撫恤金及增補金費按時足額發(fā)放。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇十七
    經(jīng)濟責任主要是以金錢為責任標的;基于產(chǎn)生的原因不同,可以分為約定經(jīng)濟責任與法定經(jīng)濟責任。法定中的經(jīng)濟責任有很多,根據(jù)法律調(diào)整的對象不同,可以分為公法中的經(jīng)濟責任和私法中的經(jīng)濟責任。
    受黨委組織部委托,按照《關于轉(zhuǎn)發(fā)河南科技學院干部任期經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議領導小組〈關于對部分中層領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計的通知〉的通知》(院辦字﹝20xx﹞7號)要求,審計處成立審計組,從20xx年5月7日起,對70名(組織部委托被審計人員78人,其中3人申請延期審計,5人被確定無經(jīng)濟責任)中層領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計,目前審計工作已全部完成,歷時5個月,現(xiàn)將具體。
    工作總結(jié)。
    如下:
    以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,通過審計,摸清被審計人員任職期間對所在部門、單位財務收支的真實性、合法性和效益性以及有關經(jīng)濟活動應當負有的經(jīng)濟責任,在其他工作中所承擔的工作責任等。切實加強對領導干部的監(jiān)督管理,增強責任意識,促進廉潔從政,加強黨風廉政建設,為組織部門考核、任用干部提供參考依據(jù)。
    (一)領導重視,精心準備。
    接到黨委組織部委托后,相關校領導高度重視,組織召開了干部任期經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議,成立了審計領導小組,并在審計處設立辦公室,確保此次審計工作順利實施。審計處結(jié)合工作實際,制訂了《任期經(jīng)濟責任審計實施方案》,并從組織部、紀委、監(jiān)察處、財務處、資產(chǎn)處抽調(diào)7名人員,組成了3個審計工作組,每個工作組中分配1名專業(yè)財務人員參加;審計處印發(fā)了《內(nèi)部審計指南4號—高校內(nèi)部審計(第五章領導干部經(jīng)濟責任審計)》、《審計署關于加強審計紀律的八項規(guī)定》、《河南省教育系統(tǒng)處級以下領導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法》(教審﹝20xx﹞634號)、《河南科技學院干部任期經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度》(院發(fā)字﹝20xx﹞73號)等10余份審計工作學習資料,組織各審計組人員加強學習,夯實理論基礎。
    (二)堅持原則,依法審計。
    各審計組嚴格按照《河南科技學院經(jīng)濟責任審計暫行辦法》(院發(fā)字[20xx]13號)、《河南科技學院經(jīng)費預決算管理辦法(修訂)》(院發(fā)字[20xx]148號)、《河南科技學院事業(yè)經(jīng)費二級財務預決算管理辦法(試行)》(院發(fā)字[20xx]128號)、《河南科技學院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(院發(fā)字[20xx]17號)等規(guī)定,本著客觀公正、實事求是的態(tài)度,嚴格執(zhí)行審計準則、審計程序,采取查閱資料、走訪調(diào)查、調(diào)閱電子數(shù)據(jù)、統(tǒng)計核查、實地考查等方式進行了審計,做到了審計程序、審計結(jié)果有法可依、有據(jù)可查。
    (三)細化責任,突出重點。
    審計處根據(jù)每個領導干部工作性質(zhì)的不同,把被審計人員分為四類:黨務領導干部,行政機關、教輔單位領導干部,教學院(部)、獨立學院行政領導干部,二級財務獨立核算單位領導干部,做到責任細化,重點明確。
    1.黨務領導干部審計的重點。依法履行黨務管理職能情況;校撥黨建經(jīng)費、學生經(jīng)費管理使用情況;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務制度、有無違規(guī)違紀情況等。
    2.行政機關、教輔單位領導干部審計的重點。依法履行經(jīng)濟管理職能情況;校撥經(jīng)費及其他經(jīng)費管理使用情況;各類資產(chǎn)是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務制度、有無違規(guī)違紀情況等。
    3.教學院(部)、獨立學院行政領導干部審計的重點。依法履行經(jīng)濟管理職能情況;單位經(jīng)費的收入支出是否納入預算管理,財務收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學經(jīng)費、科研經(jīng)費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況,有無擠占、挪用和損失浪費等問題;單位有無經(jīng)濟實體,其資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;財務管理制度等內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項經(jīng)濟目標的完成情況,各項決策是否按規(guī)定程序進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務制度、有無違規(guī)違紀情況等。
    4.二級財務獨立核算單位領導干部審計的重點。依法履行經(jīng)濟管理職能情況;財務收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確,原始憑證保存是否完整、齊全,有無違規(guī)違紀和損失浪費現(xiàn)象等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經(jīng)費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況;所辦產(chǎn)業(yè)的效益、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項經(jīng)濟目標的完成情況,各項決策是否按規(guī)定程序進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務制度、有無違規(guī)違紀情況等。
    (四)措施到位,確保質(zhì)量。
    各審計工作組按照要求到被審計人員所在單位召開進點工作會議。根據(jù)被審計人員具體情況,認真做好審前、審中調(diào)查,審后核查;審計前及過程中,對被審計人員進行詳細的調(diào)查摸底,通過查閱提交的審計材料,詢問本人,找相關人員座談等形式明確調(diào)查事項,并對以前審計結(jié)果的整改情況進行了解,做好審計工作底稿;審計后期,審計人員認真撰寫審計報告征求意見稿,收到反饋意見后,對被審計人員提出的異議、問題再進行核實,力求做到審計結(jié)果客觀、公正。
    (一)肯定成績,再接再厲。
    通過審計,70名被審計人員能夠履行經(jīng)濟責任,在工作中做出了一定的成績。主要有:
    1.經(jīng)費管理使用方面。
    一是被審計人員基本能夠執(zhí)行學校相關財務制度;部分單位能夠結(jié)合實際制定經(jīng)費管理使用方面的。
    規(guī)章制度。
    使經(jīng)費的管理使用規(guī)范化。二是經(jīng)費使用比較合理大多數(shù)單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案使用劃撥經(jīng)費以提高辦公質(zhì)量效率和教學科研水平。三是新科學院、高職學院、成人教育學院等二級財務獨立核算單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案的要求完成上交學校經(jīng)費任務。
    2.固定資產(chǎn)方面。
    隨著學校招生規(guī)模的擴大,發(fā)展步伐的加快,固定資產(chǎn)的購置逐年增加,總值顯著提高。在審計期間內(nèi),被審計教學院(部)、科研部門和圖書館的固定資產(chǎn)共增加了9000余臺(件),總值增加了2070余萬元;圖書館藏書增加了14萬余冊,總值增加了460余萬元。與審計期初相比,均有較大增加。
    3.內(nèi)部控制制度建設方面。
    重視內(nèi)部控制制度建設。經(jīng)審計,56個部門單位共制訂相關經(jīng)費管理使用及財務管理制度150余項,規(guī)范了劃撥經(jīng)費和單位財務收支使用管理。
    4.重大經(jīng)濟決策執(zhí)行方面。
    工作中,對于需要決策的重大經(jīng)濟事項,被審計的部門單位基本能夠按照學校有關規(guī)定執(zhí)行實施。黨務、行政及教輔等部門能夠經(jīng)過處(部)務會議等協(xié)商討論,報主管校領導審批;教學院(部)能夠通過黨政聯(lián)席會議討論后,報主管校領導審批。
    (二)找出問題,及時整改。
    審計過程中,共發(fā)現(xiàn)了需要解決和改進的問題28項,主要集中在:
    1.執(zhí)行學校財務收支預算和單位內(nèi)控制度不力,經(jīng)費使用存在超支現(xiàn)象。
    2.個人暫借款時間較長,影響資金的使用效率。
    3.部分教學院(部)教學經(jīng)費支出中,設備費支出低于30%,旅差費高于15%,不符合學校經(jīng)費預決算管理辦法要求。
    4.二級財務獨立核算單位中,有部分賬務處理使用的原始發(fā)票、單據(jù)不規(guī)范。
    (三)提出建議,加強管理。
    在肯定成績,找準問題的前提下,為加強管理,提出以下主要建議:
    1.各單位應緊密結(jié)合實際,科學合理地編制經(jīng)費使用預算,本著量入為出的原則加強經(jīng)費管理,實施。
    年度工作計劃。
    時,盡量避免經(jīng)費的超支使用。把年度經(jīng)費使用情況列入有經(jīng)濟責任中層干部的年度考核述職內(nèi)容,加大對單位預算經(jīng)費使用的監(jiān)督力度。
    2.根據(jù)《河南省省直機關及事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學校財務處相關規(guī)定,要求部門內(nèi)有個人借款的人員,及時到財務處核銷賬目,保障財務工作的正常開展。
    3.學校資產(chǎn)管理部門應進一步加強固定資產(chǎn)管理,要定期對學校的固定資產(chǎn)進行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作,結(jié)果向主管校領導匯報,向?qū)徲嫛⒇攧盏认嚓P部門通報。
    4.針對文科類教學院(部)購置實驗設備、實驗材料較少,出差參加學術交流會議較多;理工科類教學院(部)學生外出實踐實習較多等具體情況。學校在教學經(jīng)費使用管理方面,應結(jié)合實際,適當提高文科類、理工科類教學院(部)旅差費支出比例,降低文科類教學院(部)設備費支出比例。
    5.二級財務獨立核算單位應進一步加強財務監(jiān)管,對于一些非正式、不符合財務制度規(guī)定的原始票據(jù),應嚴格把關,不予報銷。
    建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的審計隊伍,是保障審計工作順利開展的基礎。根據(jù)《內(nèi)部審計實務指南第4號—高校內(nèi)部審計》總則要求,高校內(nèi)部審計機構(gòu)應配備足夠的具有相關專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部審計人員,結(jié)合我校實際還需做到:
    1.增加專業(yè)審計人員。隨著我校各項事業(yè)的快速發(fā)展,審計部門面對各類審計對象,承擔的工作任務不斷增加。本次審計過程中,審計組抽調(diào)人員都為兼職辦公,大量具體工作的實施,由審計處工作人員完成,審計人員的缺少也為審計工作的開展帶來了一定的壓力,加強審計隊伍專業(yè)化建設,是順利完成審計工作的充要條件。
    2.增加審計經(jīng)費。針對審計對象、審計任務增加的情況,審計處開展市場調(diào)研、外出詢價等工作事項不斷增多,加大對審計經(jīng)費的投入是維持審計部門開展常態(tài)化工作的有效保證。
    本次對部分中層領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計,在校黨委、校行政的領導下,在各相關單位的支持配合下,工作進展總體比較順利。審計人員在時間緊、任務重的情況下,能夠以工作大局為重,平時加班加點工作,利用暑假投入工作,保證了審計工作的順利完成。通過反饋的意見來看,任期經(jīng)濟責任審計工作在廣大干部思想意識中引起了高度重視;對學校劃撥經(jīng)費的使用和部分單位規(guī)范財務收支,起到了重要的監(jiān)督作用。通過本次審計增強了廣大干部的經(jīng)濟責任意識,促使他們在工作中以德為魂、廉潔從政;為組織部門考核、任用干部提供了參考依據(jù);為學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展起到了保駕護航的作用。
    首先,誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內(nèi)的經(jīng)濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將xx年至20xx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
    我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,帶領教育一班人,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的情況下,婁星區(qū)堅持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財政辦出大教育,取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進區(qū)4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區(qū)等17項省級榮譽。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項高考指標連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點。
    一是以兩項督導評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項督導評估為契機,積極向區(qū)委、政府領導反應教育的困難,使得我區(qū)在財力十分有限的情況下,區(qū)財政對教育的預算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學,致力發(fā)展民辦教育。
    近年來,由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學校(幼兒園)總數(shù)達到64所,在校學生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學校做大做強,我局采取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬件設施。xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學校的改造任務,徹底消除了d級危房。
    二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實質(zhì)性進展,今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等項目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
    改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動力。我區(qū)以小財政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實驗區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓,組織近300名青年骨干教師外出學習交流課改經(jīng)驗,先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。xx年,全省基礎教育課程改革現(xiàn)場研討會在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設基地”。
    近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎,89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財政雖小,但通過“精兵簡政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前,全區(qū)共待崗培訓教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。
    三是體制改革提效益。我區(qū)財政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學校的公務費支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學區(qū),原學區(qū)的管理職能由所在地中學或中心小學承擔,45名行政人員重新回到教育教學第一線。
    均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區(qū)以小財政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財政的區(qū)情,決定我局必須堅持城鄉(xiāng)教育一體化,促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學校班額大、上學難問題,通過擴容提質(zhì)和新建學校,新增學位2700多個。近幾年累計投入4700多萬元完成了農(nóng)村學?,F(xiàn)代遠程教育工程以及中心小學以上學校的現(xiàn)代化教學設施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學校成為省級現(xiàn)代教育技術示范學校。二是惠師政策人性化。
    小財政的區(qū)情,決定了我局對事業(yè)單位進人必須嚴之又嚴,但因教師結(jié)構(gòu)老化和補員渠道不暢又需對補充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來,全區(qū)每年安排50名以上專項編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動。同時,優(yōu)先保證師資培訓經(jīng)費,努力提升專任教師的學歷層次。目前,全區(qū)小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、96.8%、92.5%,遠遠高于全省平均水平。通過實行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務員津補貼標準發(fā)放教師適當補貼以及設立偏遠農(nóng)村學校教師專項津貼等,給全體教師以真情關懷。
    三是辦學行為規(guī)范化。小財政的區(qū)情,決定了我局要以小財政辦出大教育,決不能因為小財政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學畢業(yè)升學考試,并嚴格學籍管理,義務教育階段全部實行免試就近入學。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中校”招生,取消了所有學校開辦的重點班、實驗班,所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。
    認真落實義務教育階段學雜費減免政策,全面推行學校收費公示制度,堅決杜絕亂收費行為。xx年年以來,共免除城鄉(xiāng)義務教育學雜費1546.9萬元,為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農(nóng)民工子女到城區(qū)學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養(yǎng),對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。
    離任經(jīng)濟責任審計報告篇十八
    根據(jù)市局關于經(jīng)濟責任審計調(diào)研提綱,結(jié)合我局實際進行對照和整理,現(xiàn)匯報如下:。
    我區(qū)通過加強組織領導,為開展經(jīng)濟責任審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)濟責任審計是一項系統(tǒng)工程,僅靠審計部門是不夠的,需要各級領導的支持和有關部門的配合,成立由黨政主要領導擔任組長,組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計等人員組成的經(jīng)濟責任審計領導小組,具體負責組織協(xié)調(diào)這項工作,制定了和。成立了經(jīng)濟責任審計股,有專人負責。盡管如此我們感到在經(jīng)濟責任審計過程中依然存在一些不足:。
    1、領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督滯后,審計成果運用不盡理想。
    由于干部人事制度的特殊性和審計機關權(quán)限的限制,多年來經(jīng)濟責任審計存在著被審計單位的領導離職后,才受組織部門委托進行審計的問題。經(jīng)濟責任審計報告。被審計人員往往在已任新的領導職位后,組織部門才委托審計部門對其在原單位的經(jīng)濟責任進行審計,造成了“先離后審”的局面?;旧鲜菍徲嫐w審計,任用歸任用。再加上被審計人員對審計認識不全面,不重視,也導致審計定位存在較大偏差,影響了審計質(zhì)量。這樣做的結(jié)果容易造成經(jīng)濟責任審計流于形式。在一定程度上影響了審計成果的運用和審計機關以及審計人員的工作積極性;同時對廉政問題及個人經(jīng)濟問題也很難查清。再加上經(jīng)濟責任審計工作領導小組成員單位之間協(xié)調(diào)較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經(jīng)濟責任審計成果運行反饋機制。
    2、相關法律法規(guī)不健全,審計評價缺乏統(tǒng)一標準。
    目前我國的審計評價體系尚未完全建立,法律法規(guī)及制度滯后,缺乏強有力的組織保證,制約了經(jīng)濟責任審計的開展。經(jīng)濟責任審計報告。致使審計過程中遇到的許多新情況、新問題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和評價標準來評判。從而使經(jīng)濟責任審計的評價工作變得十分復雜和困難。而且由于領導干部經(jīng)濟責任審計時間往往都跨度長,審計期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計機關選擇適當?shù)姆煞ㄒ?guī)進行評價增加了難度。因此,必須盡快健全經(jīng)濟責任審計的法律法規(guī)體系和評價體系。
    3、審計任務與審計力量之間的矛盾依然突出。
    隨著近年來領導干部經(jīng)濟責任審計工作越來越受到各級黨政領導的重視和支持,審計機關的年度計劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對國家審計署、省審計廳統(tǒng)一安排的審計項目必須優(yōu)先完成外,有時還要抽調(diào)人員配合紀檢(監(jiān)察)、組織等有關部門開展辦案調(diào)查、檢查等臨時性的工作,而組織部門交辦的領導干部經(jīng)濟責任審計任務又都比較集中,一批下來往往是幾個甚至是十幾個。人員緊張問題成了困繞審計機關工作開展的突出問題。
    首先要加強政策法規(guī)宣傳,提高單位領導對經(jīng)濟責任審計必要性和重要性的認識。經(jīng)濟責任審計之后,有關部門也相繼制定了一系列的和實施意見,使任期經(jīng)濟責任審計成為法定審計工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工件氛圍,促使各級領導解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確認識到經(jīng)濟責任審計工作是一項正常的工作制度,是保護、愛護干部的必要措施。領導的重視和被審計單位有關人員的積極配合,是開展好經(jīng)濟責任審計的基本保證。其次要加強法制建設和體制創(chuàng)新,為離任經(jīng)濟責任審計提供法律保障。審計的本質(zhì)是監(jiān)督,而監(jiān)督的效能取決于領導體制上的突破和創(chuàng)新。實踐證明,在各種監(jiān)督制約機制中,最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督。只有加強法制建設和體制創(chuàng)新,才能為經(jīng)濟責任審計提供適應性較強的法律保障。第三要加強審計隊伍自身建設,努力提高審計人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟責任審計是一項專業(yè)性、政策性很強的工作,并具有較大的風險性,這就要求審計人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴格按照及審計規(guī)范的要求辦事。因此,審計隊伍自身建設是當務之急,要把提升審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)作為重要工作來抓。審計人員要重視審計理論、業(yè)務知識的學習和更新,重視政策法規(guī)的學習和研究,增強責任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè),忠于職守,廉潔自律,積極推動審計工作向前發(fā)展。
    一是離任審計與任中審計相結(jié)合。把領導干部的`離任審計與任中審計有效結(jié)合起來,我們打算逐步擴大領導干部的任中經(jīng)濟責任審計工作,也就是在年初安排全年審計工作計劃時,逐步加大領導干部任中經(jīng)濟責任審計的比例,以備將來在這些領導同志離任時,審計部門就可以節(jié)省大量的人力和時間,經(jīng)濟責任審計的效率就會有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個任中審計的項目。從組織、紀檢部門來說,我們建議在維護中央關于領導干部經(jīng)濟責任審計要實行“先審計,后離任”原則的前提下,可以從實際出發(fā),區(qū)別對待,靈活開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。對領導干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗等情況,重點采取“先審計后離任”方式開展審計工作;對免職、辭退、退休的領導干部,可實行“先離任,后審計”的方式推動審計工作。在遵循“逢離必審”的基礎上,加大對在職領導干部的經(jīng)濟責任審計力度,將審計監(jiān)督關口前移。
    二是運用計算機輔助審計與傳統(tǒng)的手工審計相結(jié)合。近年來,該局經(jīng)濟責任審計工作在傳統(tǒng)的手工審計基礎上,逐步過渡到以計算機審計為主,以手工審計為輔,利用oa與ao兩大系統(tǒng)交互,實行經(jīng)濟責任審計項目全過程電子化控制管理。
    三是把經(jīng)濟責任審計與效益審計相結(jié)合。在實施經(jīng)濟責任審計的過程中把以往財政財務收支真實性、合法性審計的基礎上,對領導干部任期內(nèi)所發(fā)生的重大項目、專項資金的使用以及領導干部作出的重大經(jīng)濟決策所產(chǎn)生的效益進行審計,把對領導干部的經(jīng)濟責任審計與效益審計有效地結(jié)合起來,形成一套客觀、公正、詳實的領導干部任期經(jīng)濟責任評價體系。
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