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城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇一
作為一項有效抗擊城市貧困的社會救助制度，低保是一項關乎民生、維系社會和諧的重要社會制度。以下是愛匯網小編為大家整理的城鄉(xiāng)居民低保申請書，給大家作為參考，希望對你有幫助!
尊敬的上級領導：
我叫于 xx，女，漢族，xx年x月x日出生，現(xiàn)年xx歲，家住x市x鎮(zhèn)x村x組。家有兩口人，現(xiàn)有口糧田9畝，兩間土平房。兩個女兒，均已結婚成家。
本人在四年前，突然發(fā)病為腦干出血，好在，搶救及時，撿回一條命?；ㄈトf多元，這給本來沒啥積蓄的家里，帶來了很大的生活壓力。腦干出血治愈后，也留下了后遺癥，身子經常發(fā)木，走路不穩(wěn)，手也不太好使了。平時生活雖然勉強能自理，但啥活也干不了了，有時做飯，都要老頭(丈夫)幫忙，甚至干脆他做。
丈夫xx，歲數大了，也干不動了，家里僅有的9畝地，也是兩個姑娘兩個女婿幫著種幫著收。這9畝地，也是家里唯一的經濟來源。我腦干出血治愈后，現(xiàn)在還有許多并發(fā)癥，經醫(yī)院診斷，我還患有小腦萎縮、腦中風、腦毛細血管出血等疾病。在這四年中，哪年都犯，每次犯病去市醫(yī)院搶救，都要花三四千元?，F(xiàn)在我們老兩口，連農村居民最低的生活保障標準都達不到了。
我聽說黨和政府對特別困難的農民有政策照顧，可以申請低保，我異常高興。這里，我特向民政部門領導提出申請，讓自己能享受農村低保待遇。熱切希望領導能了解實情，批準我的申請。
此致
敬禮!
申請人：xxx
20**年**月**日
尊敬的領導：
你好!
我叫xxx，是貴州省城南村城關鎮(zhèn)大坡組的農民,家中有四口人，現(xiàn)在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己動手建的，住房面積為40左右平方米。我家月收入只有400元，還要撫養(yǎng)兩個小孩，供兩個小孩讀書，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：
我本人，xxx，1956年生，由于原來家境貧寒,小學只讀了五年。慢性氣管炎，頸椎凸出一毫米，腰椎膨出兩毫米，長年有病。一直沒有固定工作也沒有固定的.收入。
妻子，xxx，1962年生，沒有參加工作，身體又長期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經濟來源。
大女兒，xxx，1991年出生，現(xiàn)就讀于安順學院，依靠助學貸款與學校的支持讀書，她自己也很困難，不能給我們生活費用。
小女兒，xxx，1997年生，就讀于黔西二中，無工作無收入，從小體弱多病。
此致
敬禮!
申請人：xxx
20**年**月**日
我叫xxx，性別，xxxx年xx月xx日出生，民族，現(xiàn)均住xx縣xx鎮(zhèn)xx村x組。因我們伉儷二人大哥多病，老婆癱瘓在床，生活完全不克不及自理，致 使家庭十分困難，年支出還不克不及維持基本生活，又沒有固定的生活來源，每每是吃了上頓頓沒下頓，生活特別艱苦。幸好，我聽說我的這種情況可以請求低保， 內心十分高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只要您們能救我百口于水火之中。于是幾經思索，特向您們請求低保，以渡過目前的艱 難時日。
我相信親民愛民的當局會給我解決現(xiàn)實困難，批準我的低保請求，向我伸出援助。
此致
申請人：xxx
xx年xx月xx日
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇二
尊敬的領導：
我是xxx社區(qū)居民，叫x，現(xiàn)年42歲，是原xxx食品廠的下崗工人，和丈夫離異后由于沒有經濟能力一直和女兒借住在父母家里，由于父母年邁體弱多病，母親患有嚴重的關節(jié)風濕和嚴重心臟病，加上年歲已高不能操勞，微薄的退休金除了要維持正常的生活開支，便無力承擔昂貴的醫(yī)藥費用。
當我聽說還可以向社區(qū)申請低保，我非常高興，本來已萬般無奈的心情又看到了希望，希望政府和各級領導能夠伸出援助之手，幫助我一把!讓女兒完成學業(yè)，讓她能夠實現(xiàn)自己的夢想更好的回報社會回報那些關心幫助我們的熱心人。
為此，申請城鎮(zhèn)低保待遇，以解決目前生活遇到的困難，望批準為謝!
申請人：xxx。
xx年xx月xx日。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇三
20xx年，我縣根據省政府《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(晉政發(fā)【20xx】37號)文件精神，按照全市農村養(yǎng)老保險工作會議工作部署和要求，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作有序開展，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作穩(wěn)步推進，現(xiàn)將我縣20xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展情況總結如下：
1、農村居民參保繳費情況。
20xx年市局下達新農保參保任務18.48萬元，征繳保費2966.06萬元。截止20xx年12月底，全縣參保人數達到了180109人，征繳保費2217萬元，分別完成市政府下達目標任務的98%、75%,其中：繳費人數145032人，享受待遇人數38781人(當年到齡人數3704人)，累計結余1.4億元。
20xx年市局下達城鎮(zhèn)居民參保任務641人，征繳保費4.47萬元。20xx年實際完成參保人數1218人，征繳保費17萬元，分別占目標任務的190%、381%，其中繳費人數219人，享受待遇人數1022人(當年到齡人數23人)，較大幅度超額完成征繳任務。
1、農村居民養(yǎng)老金發(fā)放情況。
20xx年60周歲以上農村居民養(yǎng)老金發(fā)放人數38781人，按時足額社會化發(fā)放養(yǎng)老金3848.35萬元。
2、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金發(fā)放情況。
20xx年60周歲以上城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金發(fā)放人數1022人，按時足額社會化發(fā)放養(yǎng)老金88.16萬元。
3、老農保養(yǎng)老金發(fā)放情況。
20xx年1—6月份全縣享受老農保養(yǎng)老待遇人數1814人，發(fā)放養(yǎng)老金總額12.07萬元，滾存結余820.41萬元。
(一)集中時間，確實做好保費征繳工作。
為全面完成20xx年度參保任務，采取有效措施，召開專門會議，安排布署保費征繳工作。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解征繳任務，鄉(xiāng)、村兩級層層包干落實征繳任務，集中7、8兩個月時間，突擊完成了全年新農保征繳工作任務。
(二)繳費補貼，納入省、市、縣三級財政預算。
20xx年農村居民參保繳費補貼由市、縣兩級財政納入財政預算，市、縣兩級財政預算撥付繳費補貼4690580元;市縣兩級財政預算撥付城鎮(zhèn)居民參保繳費補貼9950元。20xx年村支部書記、村委主任357人，繳費補貼每人每年360元，省財政預算撥付128520元;20xx年村、支兩委干部951人，繳費補貼每人每年240元，全年縣財政預算撥付228240元，各項繳費補貼年底前全額撥付到賬。
(三)落實資金，確?；A養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
為確保城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，20xx年我縣上報核定城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金分別為44.61萬元、2491.92萬元，列入中央財政預算。20xx年中央財政實際撥付基礎養(yǎng)老金47萬元、2658萬元。20xx年縣財政預算撥付城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金補貼資金分別為246505.88元、6054385.10元。
(四)夯實基礎，完善農村居民參保人員信息化管理。
今年以來，為確保農村參保人員實現(xiàn)全省統(tǒng)一的信息化管理，建立信息數據向省數據庫集中管理，我們集中4、5、6三個月時間，以村為單位建立了新農保參保繳費書面臺賬;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所為單位建立了參保繳費電子信息臺賬;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入縣農保中心審核為準建立全縣參保繳費信息數據庫，完成了歷年和今年的參保繳費信息數據集中省中心統(tǒng)一管理，參保信息入庫率達到100%以上。20xx年全縣1218名、180109名城鄉(xiāng)居民參保人員信息數據全部納入全省信息管理系統(tǒng)。
(五)加強社會監(jiān)督，確保農?；鸢踩l(fā)放到位。
做好農村養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社營業(yè)網點是關鍵。為確保養(yǎng)老金按時發(fā)放到位，嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社網點必須將撥付的養(yǎng)老金在3個工作日內發(fā)放給享受待遇人員，任何單位和個人不得擅自截留延期發(fā)放，出現(xiàn)問題嚴格追究責任。同時，為加強享受農村養(yǎng)老金人員的社會監(jiān)督管理，要求信用社代發(fā)農村養(yǎng)老金營業(yè)網點工作人員，要嚴格審查領取養(yǎng)老金人員身份證與銀行存折是否一致。對代領人員必須審查村委會提供的證明和委托書，決不允許因工作人員的失誤造成冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。村委會對符合享受養(yǎng)老待遇人員每月15日前進行公示，定期開展資格認定工作，鄉(xiāng)、村兩級按月報送死亡月報表，保證了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放安全有序。
(六)進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級新農保檔案資料規(guī)范管理。
開展新農保工作幾年來，我們始終重視新農保資料的歸檔管理工作，農保中心建立了檔案室并由專人負責?？h、鄉(xiāng)、村三級農保經辦機構形成的參保資料分類、裝訂、整理、歸檔等標準化管理，建立了長效機制。
(一)內控制度建設有待進一步完善。
今年以來，隨著新農保試點工作的不斷深入，要進一步加強內控制度建設，進一步規(guī)范和完善參保繳費、待遇發(fā)放、個人賬戶、基金管理及保值增值、檔案管理等工作制度。
(二)村級農保經辦人員素質有待提高。
作為直接為群眾服務的村級勞動保障聯(lián)絡員，應熟悉掌握新型農村社會養(yǎng)老保險政策法規(guī)，工作能力業(yè)務素質有待進一步提高。部分聯(lián)絡員對新農保工作態(tài)度不端正，工作不積極，影響農保工作的有序開展，需加強業(yè)務培訓工作。
(三)村級新農保辦公條件較差。
在深入農村調研中發(fā)現(xiàn)，部分經濟困難的行政村新農保辦公條件較差，辦公設施不能滿足新農保工作的需要，甚至有些行政村在家辦公征收保費，嚴重影響新農保工作的正常開展。
(一)完善政策，建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。
在省指導意見的基礎上，盡快建立我縣新型農村社會養(yǎng)老保險特殊群體惠民政策、完善新型農村社會養(yǎng)老保險規(guī)范化操作程序和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度、制定新型農村社會養(yǎng)老保險檔案管理制度和基金內審稽核制度等系統(tǒng)的規(guī)范管理制度。在推進新農保工作的同時，為保障失地農民的基本生活，要探索建立失地農民社會保障制度，并與新農保制度相銜接。
(二)廣泛宣傳、積極引導農民參保繳費。
新農保工作政策性強、涉及面廣，要充分利用報刊、廣播電視等媒體，采取多種形勢大力宣傳農保政策，調動和引導農民參保繳費的積極性。同時，縣、鄉(xiāng)、村三級保費征繳部門要準確掌握全縣應參保人數，做好摸底調查工作，積極動員適齡農民提高參保繳費檔次，實現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強業(yè)務培訓，提高經辦人員素質。
新型農村社會養(yǎng)老保險工作開展以來，全縣建立了一支縣、鄉(xiāng)、村三級農保工作隊伍。為提高工作效率和服務水平，要定期開展新農保業(yè)務培訓工作，特別是要加強政策知識、微機操作應用、財務和基金管理等知識的'培訓，提高縣、鄉(xiāng)、村三級新農保工作人員的整體素質，在全縣建立一支業(yè)務精、素質高、能適應新農保工作需要的新型農保專業(yè)隊伍，確保我縣新型農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
(四)改善村級新農保辦公條件，爭創(chuàng)示范點建設。
我縣新農保工作開展以來，全縣配備了322名村級勞動保障聯(lián)絡員隊伍，為新型農村養(yǎng)老保險費征收、管理、發(fā)放做了大量的工作，目前隨著新農保工作的推進，參保覆蓋人數的大幅度增加，遇到的最大問題個別行政村尚未建立健全規(guī)范的新農保辦公場所和辦公設施，為提高服務水平，規(guī)范有序的開展新農保工作，必須配備新農保辦公設施，改善辦公條件，在農村建立新農保陣地，樹立新農保工作形象，為農民提供良好的公共服務環(huán)境，在全縣選擇3—5個行政村，爭創(chuàng)全省新農保示范點建設。
(五)進一步簡化縣、鄉(xiāng)、村三級保費征繳程序。
為提高辦事效率，簡化辦事程序，20xx年縣、鄉(xiāng)、村三級農保經辦業(yè)務采取簡化保費征繳手續(xù)，實行電子報表征繳保費工作。
(六)積極推進拓展社保卡應用。
為盡快拓展社保卡應用，采取有效措施與農行協(xié)調，促進縣農行盡快配備設備，布設基層網點，滿足社保卡應用需求，實現(xiàn)拓展應用社?？ㄕ骼U發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇。
為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金安全運行，在目前實行的縣、鄉(xiāng)、村三級按月報送死亡報表的基礎上，定期開展資格認定工作，嚴格遏制城鄉(xiāng)老人死亡冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)明確崗位職責，扎實推進新農保工作。
20xx年進一步明確縣、鄉(xiāng)、村三級農保工作人員的工作職責，完善管理制度、規(guī)范工作行為、提高服務意識，扎扎實實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。
總之，20xx年我縣新農保工作，在局黨組的大力支持下，通過全縣農保工作人員的共同努力，新農保試點工作取得了明顯成效，我們的內控制度建設，三級經辦管理服務示范點建設，得到了省廳的高度認可?？h、鄉(xiāng)、村三級保費征繳辦法和縣、鄉(xiāng)兩級信息化管理在全省推廣。一年來的實踐，我縣農保經辦管理服務工作正向著規(guī)范化，制度化、信息化推進。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇四
男方與女方于_____年___月___日在_____區(qū)民政局登記結婚，于_____年___月___日(農歷___月___)生育一子(女)，取名___月___日(性別，男/女，___族，身份證號碼：_______________)。
一、男女雙方自愿離婚。
1、雙方自愿解除婚姻關系，自愿簽訂離婚協(xié)議。
2、簽訂本離婚協(xié)議時雙方明確該協(xié)議的權利義務內容，自愿接受本協(xié)議內容的約束。
3、雙方簽訂本協(xié)議時，無智力及精神異常，意思表示真實、合法、有效。無強迫和威脅等違法行為與情形存在。
4、為保證協(xié)議的真實性，雙方各自邀請一名見證人進行本協(xié)議簽訂事宜的見證，見證人有權持有該協(xié)議。
5、雙方身份證復印件、結婚證復印件、債務欠款依據、購房合同復印件、車輛行駛證復印件、出資驗資報告書復印件、公司營業(yè)執(zhí)照復印件、孩子出生證明書(戶口簿)復印件等資料作為本協(xié)議附件，構成本協(xié)議內容。
二、子女撫養(yǎng)權、撫養(yǎng)費及探望權：
1、孩子______由____(男/女)方撫養(yǎng)，隨同____(男/女)方生活，由____(男/女)方負責孩子撫養(yǎng)費用和日常生活起居。
2、孩子的生活費、教育費、醫(yī)療費等相關撫養(yǎng)費用全部由雙方共同負責，____(男/女)方每月支付孩子生活費元，直至孩子年嗎十八周歲。教育、醫(yī)療、保險等大筆資金支出有男女雙方按照一人一半的方式承擔。(也可約定由男方或者女方一人承擔)。
3、____(男/女)方需負責孩子的撫養(yǎng)直至付到孩子大學畢業(yè)為止。
4、在不影響孩子學習、___(男/女)正常生活的情況下，___(男/女)可隨時探望____(男/女)撫養(yǎng)的孩子。____(男/女)不得無故阻撓，也不得無故拒絕____(男/女)方的探望。
三、夫妻婚前財產處理。
雙方共同確認：雙方各自名下所有的一切婚前所有的固定資產、存款、股權、投資等一切資產歸各自所有。雙方不得以任何理由提出異議并進行權利主張。
四、夫妻共同財產的處理：
1、存款：
(1)雙方現(xiàn)在各自名下所有的一切銀行賬戶存款，歸各自所有，不予以分割。
(2)雙方互不主張此部分存款歸各自所有的權利。此部分共同財產處理在本協(xié)議簽訂之后，對雙方均具有約束力，各方不得再另行提出異議以及權利主張。
2、房屋：
(1)由夫妻婚后共同出資，一次性付款購買的位于_____市_____區(qū)_____路_____號_____幢_____單元__樓____號住房一套的所有權歸____(男/女)方所有。
(2)房屋具體信息為：__________，購房價款：__________。所有狀況：__________。
(3)作為夫妻共同所有的此部分房產，_____(男/女)方為取得該房屋所有權需現(xiàn)金一次性按照合同價款補償____(男/女)方_____元(大寫：________元整)作為分割此部分財產的補償金。
(4)房地產權證的業(yè)主姓名變更的手續(xù)自房產證辦理下來之后，1個月內____(男/女)方協(xié)助___(男/女)方辦理。___(男/女)方必須協(xié)助___(男/女)方辦理變更的一切手續(xù)，過戶費用由___(男/女)方負責。如___(男/女)方沒有按時協(xié)助___(男/女)方辦理相關手續(xù)，___(男/女)方應當承擔違約責任，并賠償___(男/女)方的損失。
(5)本協(xié)議簽訂之后，所有權、居住權、使用權、收益權等基于房屋所有權而享有的一切權利歸___(男/女)方，___(男/女)方不得有任何異議并主張任何權利。
3、有限公司股份。
(1)男女雙方婚內共同出資，并由______持有的______有限公司股份，雙方共同確認由______持有的公司股份____%是夫妻共同財產范圍，在本次離婚協(xié)議之時予以分割。
(2)由于______有限公司其他股東不同意____(男/女)方作為新股東持股，并不愿放棄優(yōu)先購買權，為確認股權的完整性，雙方共同確認此____%股份股權所有權及收益權利歸___(男/女)方所有，___(男/女)方以現(xiàn)金補償____(男/女)方。
(3)雙方共同確認共同所有的股權價值____元(大寫：_______元整)，雙方股權以本協(xié)議約定的價值為準，不以單獨評估為準。___(男/女)方現(xiàn)金補償____(男/女)方的股權金額確定為____元(大寫：_____元整)。
(4)___(男/女)方現(xiàn)金補償___(男/女)方股權的之后，___(男/女)方全部持有______有限公司股份___%股份，___(男/女)方獨立享有該股權的所有權、收益權、經營決策權等基于持有股份的全部權利。
(5)夫妻關系存續(xù)期間所基于持有股份而產生的權利義務全部由___(男/女)方承擔。同時，___(男/女)方持有____有限公司股份之后，基于股東而應當履行的權利義務全部由___(男/女)方負承擔，____(男/女)方概不負責處理相關爭議。
4、汽車。
(1)夫妻共同出資購買的登記在_______名下的汽車基本情況以行駛證登記為準：車牌號碼_______、車輛類型_______、車輛登記所有人______、品牌型號_______、車輛發(fā)動機號______。
(2)該輛車所有權歸___(男/女)方所有，___(男/女)方不要求___(男/女)方進行現(xiàn)金補償____(男/女)方，___(男/女)方享有基于車輛的所有權而享有的使用權、收益權等一切權利。
(3)車輛按揭款_____元(大寫______元整)由___(男/女)方負責歸還，___(男/女)方不履行還款義務。
(4)基于___(男/女)方對該車輛的使用、支配、收益、債務等一切事宜由___(男/女)方負責，交通違章、交通事故處理、還款義務等一切事宜均由___(男/女)方負責處理，___(男/女)方一概不負責。
(5)在___(男/女)方還完車輛按揭貸款之日起7日內，___(男/女)方需無條件的配合___(男/女)方進行車輛過戶手續(xù)的辦理。過戶所產生的稅費、工本費等一切費用由___(男/女)方負責承擔，___(男/女)方概不負責。
日期：____年____月____日????日期：____年____月____日
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇五
尊敬的領導：
我叫***，35歲,農民，x鎮(zhèn)x村民.丈夫楊x，40歲，x小學教師。20xx年12月15日我丈夫xx在xx公司門口等公交車時被一輛面包車撞成重傷(一級傷殘)，兩年內先后住院七次，醫(yī)藥費及各種費用花去30多萬元。由于傷勢嚴重，其生活至今完全不能自理，需要長期藥物治療才能維持生命。
我家中六口人，公公***，67歲，農民，婆婆***60歲，農民。大女兒楊琬璐14歲，城鎮(zhèn)戶口，小女兒楊琬瀅，6歲，城鎮(zhèn)戶口。兩位老人年歲已高，沒有經濟來源，需要我們贍養(yǎng)，兩位女兒幼小正在讀書需要撫養(yǎng)。丈夫出事后家中只有我一個勞動力，但由于我本人沒有工作，又體弱多病，加上要完全照顧丈夫，現(xiàn)在連村里的承包地都不能耕種了。
丈夫的事故由于肇事司機屬于個人倍償，只賠償了醫(yī)藥費，單位也沒有給定工傷?，F(xiàn)在我們已經無錢繼續(xù)住院醫(yī)治，只能在家維持。每天都需要輸液和大量藥物，丈夫的營養(yǎng)品和護理用品我們更不敢奢求。
如今我們一家六口人，丈夫每月工資2300元他自己都不夠支付，生活非常艱難，渴望黨和政府能向我們伸出援助之手，解救我們的生活危機，向我們伸出援助之手!
申請人：xxx。
20xx年x月x日。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇六
20xx年以來，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心，在局領導的大力支持下，緊緊圍繞“強化服務，惠及民生”為宗旨，嚴格按照上級部門的要求，強化宣傳，規(guī)范管理，認真做好了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的各項工作，確保了全縣社會養(yǎng)老保險事業(yè)的穩(wěn)步推進。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：
20xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心全體人員盡職盡責，扎實苦干，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費人數269161人，待遇領取人員83969人，參保居民達353130人，截止12月份全年共計發(fā)放養(yǎng)老金8515.16萬元，社會化發(fā)放率達到100%。8月份完成了20xx年度的參保繳費工作，共征收養(yǎng)老保險金xx13.94萬元，圓滿完成了今年的征繳工作。同時為1980名代課教師按月發(fā)放補助資金共計367.4萬元。
（一）強化宣傳，力促參保。為保證城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳到位，不留宣傳死角，印發(fā)城鄉(xiāng)居民政策問答宣傳頁2萬余份，在下鄉(xiāng)生存狀況認定時，將宣傳頁發(fā)放到村民手中，認真細致的為村民講解政策及參加養(yǎng)老保險的好處，對走訪不到的村莊由鄉(xiāng)政府的包村干部負責發(fā)放講解。為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險營造了濃厚的氛圍，使這項惠民政策家喻戶曉、人人皆知。為做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險日常管理和服務工作，推動我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險持續(xù)健康發(fā)展，經向縣政府請示出臺了《xx城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險村級協(xié)辦員管理辦法》，首次為其發(fā)放村級協(xié)辦員補貼20多萬元。
（二）規(guī)范管理，確保發(fā)放。
1、嚴格規(guī)范待遇審批流程。建立和完善參保登記、待遇審批、待遇支付等環(huán)節(jié)管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇審核流程。按照村（居委會）收集待遇人員證件資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）社會保障所按規(guī)定核定，縣城居保中心每月審核認定的工作程序，對符合待遇領取條件的人員進行認真審查，確保到齡符合條件人員及時審批享受到養(yǎng)老金待遇。20xx年新審批領取待遇人員6316人，并及時在郵政儲蓄銀行開辦了工資折，確保參保人能及時享受到應有的待遇，得到了廣大老百姓的一致好評。
2、強化認證，嚴防流失。為確保養(yǎng)老保險基金真正落實到位，我中心從今年4月份開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）在全縣范圍內開展了生存狀況認證自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）認證完成后，我中心根據上報情況抽調4人組成了一個檢查組，用近兩個月的時間對全縣十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的48個村進行督導檢查，對問題比較嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要求他們重新核查上報，截止到目前共查出死亡人數1959人，對認證已死亡人員1959人及時停發(fā)養(yǎng)老金，有效防止了基金流失。
3、嚴格實行領取待遇人員注銷月報制度。，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）每月必須上報《領取待遇人員注銷月報表》，保證基金不受損失。20xx年各類人員情況注銷人數為3156人。
4、嚴查重復領取人員情況。經過對省、市數據庫的比對，對篩查出的疑似重復領取待遇人員進行了認真核實比對，一經查實立即停止發(fā)放其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，并和其取得聯(lián)系，追回領取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。20xx年共追回96名重復領取待遇人員重復領取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金，共計24.54萬元。
1、咬定工作目標，繼續(xù)加大擴面、征繳力度，努力完成上級下達的任務。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險在制度全覆蓋的基礎上，實現(xiàn)人員全覆蓋，提高擴面、保費收繳是著重點。城鄉(xiāng)居保參保覆蓋人群廣、保費征繳任務大，下一步我們在鞏固上一年工作成果的基礎上繼續(xù)加大工作力度，細化各項措施落實，努力提高參保率，全力做好征繳擴面工作，為完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征繳任務打下堅實基礎。
2、全面推進經辦管理信息化，加快社?？☉?。信息化是社會保險管理和經辦服務的基礎性保障，按照金保工程要求，為了確保業(yè)務信息系統(tǒng)的有效訪問和信息網絡安全交換，我們在使用專線聯(lián)網延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，爭取明年將網絡專線延伸到各行政村，并使用社會保障卡實現(xiàn)代扣、代繳和代發(fā)，確保為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的服務和各項工作的有序開展。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇七
男方與女方于_____年___月___日在_____區(qū)民政局登記結婚，于_____年___月___日(農歷___月___)生育一子(女)，取名___月___日(性別，男/女，___族，身份證號碼：_______________)。
一、男女雙方自愿離婚。
1、雙方自愿解除婚姻關系，自愿簽訂離婚協(xié)議。
2、簽訂本離婚協(xié)議時雙方明確該協(xié)議的權利義務內容，自愿接受本協(xié)議內容的約束。
3、雙方簽訂本協(xié)議時，無智力及精神異常，意思表示真實、合法、有效。無強迫和威脅等違法行為與情形存在。
4、為保證協(xié)議的真實性，雙方各自邀請一名見證人進行本協(xié)議簽訂事宜的見證，見證人有權持有該協(xié)議。
5、雙方身份證復印件、結婚證復印件、債務欠款依據、購房合同復印件、車輛行駛證復印件、出資驗資報告書復印件、公司營業(yè)執(zhí)照復印件、孩子出生證明書(戶口簿)復印件等資料作為本協(xié)議附件，構成本協(xié)議內容。
二、子女撫養(yǎng)權、撫養(yǎng)費及探望權：
1、孩子______由____(男/女)方撫養(yǎng)，隨同____(男/女)方生活，由____(男/女)方負責孩子撫養(yǎng)費用和日常生活起居。
2、孩子的生活費、教育費、醫(yī)療費等相關撫養(yǎng)費用全部由雙方共同負責，____(男/女)方每月支付孩子生活費元，直至孩子年嗎十八周歲。教育、醫(yī)療、保險等大筆資金支出有男女雙方按照一人一半的方式承擔。(也可約定由男方或者女方一人承擔)。
3、____(男/女)方需負責孩子的撫養(yǎng)直至付到孩子大學畢業(yè)為止。
4、在不影響孩子學習、___(男/女)正常生活的情況下，___(男/女)可隨時探望____(男/女)撫養(yǎng)的孩子。____(男/女)不得無故阻撓，也不得無故拒絕____(男/女)方的探望。
三、夫妻婚前財產處理。
雙方共同確認：雙方各自名下所有的一切婚前所有的固定資產、存款、股權、投資等一切資產歸各自所有。雙方不得以任何理由提出異議并進行權利主張。
四、夫妻共同財產的處理：
1、存款：
(1)雙方現(xiàn)在各自名下所有的一切銀行賬戶存款，歸各自所有，不予以分割。
(2)雙方互不主張此部分存款歸各自所有的權利。此部分共同財產處理在本協(xié)議簽訂之后，對雙方均具有約束力，各方不得再另行提出異議以及權利主張。
2、房屋：
(1)由夫妻婚后共同出資，一次性付款購買的位于_____市_____區(qū)_____路_____號_____幢_____單元__樓____號住房一套的所有權歸____(男/女)方所有。
(2)房屋具體信息為：__________，購房價款：__________。所有狀況：__________。
(3)作為夫妻共同所有的此部分房產，_____(男/女)方為取得該房屋所有權需現(xiàn)金一次性按照合同價款補償____(男/女)方_____元(大寫：________元整)作為分割此部分財產的補償金。
(4)房地產權證的業(yè)主姓名變更的手續(xù)自房產證辦理下來之后，1個月內____(男/女)方協(xié)助___(男/女)方辦理。___(男/女)方必須協(xié)助___(男/女)方辦理變更的一切手續(xù)，過戶費用由___(男/女)方負責。如___(男/女)方沒有按時協(xié)助___(男/女)方辦理相關手續(xù)，___(男/女)方應當承擔違約責任，并賠償___(男/女)方的損失。
(5)本協(xié)議簽訂之后，所有權、居住權、使用權、收益權等基于房屋所有權而享有的一切權利歸___(男/女)方，___(男/女)方不得有任何異議并主張任何權利。
3、有限公司股份。
(1)男女雙方婚內共同出資，并由______持有的______有限公司股份，雙方共同確認由______持有的公司股份____%是夫妻共同財產范圍，在本次離婚協(xié)議之時予以分割。
(2)由于______有限公司其他股東不同意____(男/女)方作為新股東持股，并不愿放棄優(yōu)先購買權，為確認股權的完整性，雙方共同確認此____%股份股權所有權及收益權利歸___(男/女)方所有，___(男/女)方以現(xiàn)金補償____(男/女)方。
(3)雙方共同確認共同所有的股權價值____元(大寫：_______元整)，雙方股權以本協(xié)議約定的價值為準，不以單獨評估為準。___(男/女)方現(xiàn)金補償____(男/女)方的股權金額確定為____元(大寫：_____元整)。
(4)___(男/女)方現(xiàn)金補償___(男/女)方股權的之后，___(男/女)方全部持有______有限公司股份___%股份，___(男/女)方獨立享有該股權的所有權、收益權、經營決策權等基于持有股份的全部權利。
(5)夫妻關系存續(xù)期間所基于持有股份而產生的權利義務全部由___(男/女)方承擔。同時，___(男/女)方持有____有限公司股份之后，基于股東而應當履行的權利義務全部由___(男/女)方負承擔，____(男/女)方概不負責處理相關爭議。
4、汽車。
(1)夫妻共同出資購買的登記在_______名下的汽車基本情況以行駛證登記為準：車牌號碼_______、車輛類型_______、車輛登記所有人______、品牌型號_______、車輛發(fā)動機號______。
(2)該輛車所有權歸___(男/女)方所有，___(男/女)方不要求___(男/女)方進行現(xiàn)金補償____(男/女)方，___(男/女)方享有基于車輛的所有權而享有的使用權、收益權等一切權利。
(3)車輛按揭款_____元(大寫______元整)由___(男/女)方負責歸還，___(男/女)方不履行還款義務。
(4)基于___(男/女)方對該車輛的使用、支配、收益、債務等一切事宜由___(男/女)方負責，交通違章、交通事故處理、還款義務等一切事宜均由___(男/女)方負責處理，___(男/女)方一概不負責。
(5)在___(男/女)方還完車輛按揭貸款之日起7日內，___(男/女)方需無條件的'配合___(男/女)方進行車輛過戶手續(xù)的辦理。過戶所產生的稅費、工本費等一切費用由___(男/女)方負責承擔，___(男/女)方概不負責。
5、其他財產。
雙方共同確認無隱匿任何財產的行為，本協(xié)議以上載明的財產已經包含了全部夫妻婚姻關系存續(xù)期間的夫妻共同財產。已經全部予以了合法分割，如有隱匿自愿承擔相關法律責任并須賠償對方損失。
五、債權債務的處理：
1、債權處理。
(1)夫妻關系存續(xù)期間，男女雙方共同確認各自所享有的對外債權歸各自所有，由雙方各自進行權利主張，另一方不得有任何異議并進行權利主張。
(2)債權不能實現(xiàn)的風險由雙方各自承擔，不得因債權不能實現(xiàn)而追究對方任何責任。
2、債務處理。
(1)夫妻關系存續(xù)期間，___(男/女)方為夫妻共同生活而進行的項目投資所產生的對外債務為______元(大寫：_______元整)。此部分債務雙方確認為共同債務，___(男/女)方對此部分債務予以確認，并不提出異議，承諾由雙方共同償還。
(2)雙方共同確認，___(男/女)方對外無共同債務，___(男/女)方對外亦無其他債務。夫妻共同債務范圍以本次協(xié)議確認的為準，如有未納入本協(xié)議的債務，則不屬于夫妻共同債務，男女雙方承諾各自償還。債權人主張權利的，由債務承載方各自負責償還。
(3)由于債務系____(男/女)方對外進行支借和欠付的，債務組成處理由____(男/女)方負責處理，在本協(xié)議簽訂之后，___(男/女)方自愿支付____元(大寫：_____元整)用于___(男/女)方償還夫妻共同債務。此部分款項在___(男/女)方支付之后，即視為對共同債務進行了處理，___(男/女)方不在承擔此部分債務的償還。
(4)___(男/女)方取得該部分用于支付共同債務的_____元之后，需將此部分費用全部用于償還債務，不得將此部分費用挪作他用。如___(男/女)方將此部分費用挪作他用，___(男/女)方承擔為此所造成的一切損失。
六、經濟幫助及精神賠償：
雙方自愿離婚，互不對對方進行經濟幫助，也不對對方進行精神賠償和補償。(需要補償的，約定補償金額)。
七、離婚補償款總額及款項支付。
1、___(男/女)方補償___(男/女)方金額。
基于該協(xié)議約定：___(男/女)方須向____(男/女)方支付房屋補償款____元(大寫：_____元整)、股權補償款_____元(大寫：_____元整)、償還共同債務_____元(大寫：_____元整)等補償金合計：_____元(大寫：_____元整)。
2、款項支付時間。
(1)男女雙方在簽訂本協(xié)議之后，領取離婚證正式離婚之日起，3日內支付___(男/女)方______元(大寫：_____元整)。
(2)余款____元(大寫：____元整)___(男/女)方在支付第一次補償金之后，____個月內全部支付完畢。
(3)具體支付方式為：___(男/女)方每月___日之前支付___(男/女)方補償金_____元(大寫：_____元整)，共需支付___次。具體支付時間分別為：_____年___月___日前支付第一筆款項、____年___月___日前支付第二筆款項、_____年___月___日前支付第三筆款項。支付總額為_____元(大寫：_____元整)。
本協(xié)議簽訂之日起，_____日內男女雙方需持有本協(xié)議及各自相關的證件到結婚登記機關換取《離婚證》。
九、違約責任。
1、本協(xié)議簽訂之后，男女雙方均需嚴格按照協(xié)議約定履行自己的義務。一方故意拖延辦理出生證明、離婚證、房屋車輛過戶等相關協(xié)議約定手續(xù)，違約方須每日向對方支付______元(大寫：_______元整)作為補償費用，直至相關手續(xù)辦妥之日止。
2、____(男/女)方拒絕支付或者延期支付____(男/女)方經濟補償金的，須每日向____(男/女)方支付_____元(大寫：_____元整)作為補償費用，直至____(男/女)方按照本協(xié)議支付相關費用之日止。
十、協(xié)議生效時間的約定：
本協(xié)議一式六份，自婚姻登記機頒發(fā)《離婚證》之日起生效，男、女雙方各執(zhí)一份，婚姻登記機關存檔一份，見證人及見證律師各一份。
十一、爭議解決。
如本協(xié)議生效后在執(zhí)行中發(fā)生爭議的，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方均可向對方戶籍登記地或者經常居住地人民法院起訴。
十二、其他約定。
1、協(xié)議約定內容均采用打印文本，除簽字部分外，涂改、書寫無效。
2、本協(xié)議以下無正文。
男方(手印)：女方(手印)：
____年____月____日____年____月____日。
見證人：
見證律師：
執(zhí)業(yè)證號：
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇八
10月24日縣動員會后，鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視，親自過問，創(chuàng)新工作方式方法，以居民組為單位動員，以鎮(zhèn)村干部和民政辦、計劃生育辦、派出所集中服務和上門服務的方式，按照抓組織宣傳、抓動員試點、抓整體推進的總體思路，新農保政策深得民心，氛圍隆重，各項工作穩(wěn)步推進。
1、成立組織。鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組，由徐險峰鎮(zhèn)長親自擔任組長，分管副鎮(zhèn)長任常務副組長，全面負責領導推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。以鎮(zhèn)勞動保障所為基礎組建業(yè)務辦公室，抽調業(yè)務精干6名年輕同志為業(yè)務骨干，負責業(yè)務學習培訓，方案制定，工作推動等相關工作。
2、明確職責。將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作納入各村和鎮(zhèn)直有關單位年度目標考核內容，進一步明確鎮(zhèn)包村干部為該村新農保工作第一責任人，村委會主任為具體責任人，鎮(zhèn)公安派出所負責提供農村戶籍人口資料及身份證的辦理工作；鎮(zhèn)計生辦、民政辦、殘聯(lián)等單位負責做好計劃生育優(yōu)惠對象、重度殘疾人等特殊困難群體參保銜接工作。
3、制定方案。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所及辦公室牽頭做好試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調、日常管理等工作，全面負責聯(lián)系掌握11個村新農保的進度和質量。并認真學習縣動員會精神和縣相關文件精神，并充分聽取了相關村、組干部的意見和建議，綜合制定了內容全面、可操作性強的《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，下發(fā)各村及相關單位，并明確了基本100%完成參保的工作目標和任務。
1、全面宣傳。我鎮(zhèn)采取各種有效形式，全面深入宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的重要意義、政策標準等，鎮(zhèn)電視臺開設專欄，每日滾動宣傳新農保相關政策；發(fā)放致群眾一封信6000份，對外出農戶集中地泉州等地，將材料帶到流動支部，通過黨員開展宣傳推介和示范帶動；開辟專門的，公示欄，定期公示新農保政策解答和進展。
2、層層動員。鎮(zhèn)于11月2日召開新農保試點工作動員會議，全體鎮(zhèn)干、主持日常工作的村干、相關鎮(zhèn)直單位負責人參加了會議，會上宣讀了《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，徐鎮(zhèn)長作了專門的動員報告，石咀等村進行了表態(tài)發(fā)言。各村在11月5日前，全面召開了動員會議。11月6日，全面完成了農行商戶代理點工作和新農合的摸底核對工作。
3、系統(tǒng)學習。開展了全面的學習培訓和輔導，由分管領導帶領開展多層次的學習和培訓，由保障所首先掌握好相關政策，首先培訓業(yè)務骨干，安裝了專門的電話xxxx，通過鎮(zhèn)干培訓、村干培訓，再到各村、各組的培訓，層層推動學習，我們鎮(zhèn)、村、組上的干部全面掌握相關政策，讓他們成為新農合的宣講人，帶頭人，在全鎮(zhèn)上下努力營造積極、濃厚的氛圍。
1、抓試點。在鎮(zhèn)召開動員會前，我們明確在石咀村河邊組開展試點，由鎮(zhèn)包點干部戴良峰、分管領導及保障所與村里通知一塊到組召開試點動員會議，現(xiàn)場宣傳政策，解答群眾疑問，摸索好的工作途徑和方法。并在11月2日全鎮(zhèn)動員會上進行經驗推介。收到了較好的效果。在此基礎上，我鎮(zhèn)明確各村以組為單位開好動員會，收集好相關資料，分類整理好業(yè)務。
2、抓整體推進。11月10日，我鎮(zhèn)在此召開新農合、新農保推進大會。會上，鎮(zhèn)領導小組通報了各村兩項工作的進度，在此就群眾關心的熱點難點問題進行了業(yè)務輔導和經驗推介座談，邀請鎮(zhèn)派出所儲誠云所長就60周歲以上老年人身份證的辦理及相關戶口難點問題進行了現(xiàn)場解答和工作安排。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇九
目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入13078元，農民人均純收入3994元，均高于廣西區(qū)、北海市的平均水平；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率100%；城市社區(qū)服務覆蓋率達90%以上，94.5%的農民參加了新型農村合作醫(yī)療；90%的非農人口參加了社會養(yǎng)老保險，全區(qū)城鄉(xiāng)低?；菁?346戶7609人，年支付低保資金約793.6萬元；農村五保對象234人，供養(yǎng)水平超過自治區(qū)標準，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；社會治安狀況逐漸好轉，連續(xù)三年實現(xiàn)刑事案件發(fā)案大幅下降（xx年刑事發(fā)案比xx年下降29.9%，xx年比xx年下降19.8%，xx年比xx年下降12.7%）。關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我區(qū)關乎民生的保障水平與經濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）城市建設和管理方面。
1．小街小巷建設滯后。海城區(qū)目前有112條小街小巷尚未硬底化，有371條小街小巷尚未安裝路燈（隨著建成區(qū)的擴展，以上數字還會增加），"行路難"、"安全隱患多"是群眾反映得最多的問題。與此同時，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的壞爛。
2．排洪排污設施不完善。遇強降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內港，全長約4公里的獨樹根垌排污溝，由于沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污溝途經的北海村便會受淹，積水甚至深達1.5米。一些居民區(qū)的下水道也由于年久失修，經常堵塞導致污水四溢。
3．"城中村"改造推進緩慢。海城區(qū)現(xiàn)有"城中村"17個，村莊占地面積約2129.8畝。村內建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎設施不配套，"臟、亂、差"現(xiàn)象十分嚴重，與周邊整潔的市容市貌形成強烈反差。海城區(qū)從xx年開始實施"城中村"改造，但因為相關政策未出臺等多種原因，推進緩慢。
4．城市維護費補助不足。市對海城區(qū)的財政管理體制中核定城市維護費支出基數為300萬元，海城區(qū)是中心城區(qū)，城市維護任務較重（城市保潔面積為950,925平方米和農村155條自然村），特別是"城鄉(xiāng)清潔工程"實施以來，單是全區(qū)的保潔就要超過300萬元的費用，還有垃圾的清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街小巷的建設等，至少需要500萬元。
（二）就業(yè)和社會保障方面。
1．被征地農民就業(yè)困難。近十多年來，全區(qū)共被征用土地38629.1畝，被征地農民36574人；被征地后人均擁有耕地面積0.55畝，其中62％的被征地農民被征地后人均耕種面積達不到0.3畝。由于"以土地為保障"、"靠土地養(yǎng)老"的傳統(tǒng)模式被打破，大量被征地農民就業(yè)無著落、生活無保障等問題日益嚴重，文化素質和職業(yè)技能偏低，勞動就業(yè)競爭力低下，就業(yè)意識不強使得他們自謀職業(yè)困難。初步統(tǒng)計，我區(qū)被征地農民的失業(yè)率約為7％，富余勞動力即不充分就業(yè)率為3.5％，兩者合計10.5％，比率較高。
（三）打造宜居城區(qū)嶄新面貌。
積極爭取上級政府和部門支持，縱深推進"城鄉(xiāng)清潔工程"，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔長效機制。進一步抓好城市綠化、亮化、美化、彩化工程，營造整潔有序、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。加快舊城改造，將轄區(qū)"城中村"改造成為與城市風貌相協(xié)調的'文明小區(qū)；將城市社區(qū)建設的成熟模式向農村社區(qū)延伸，穩(wěn)妥地推進"村改居"社區(qū)的轉型與改革。大力完善城市基礎設施，以北海市開展國家環(huán)保模范城、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、世界花園城市創(chuàng)建活動和城市基礎設施建設大會戰(zhàn)為契機，配合加快城市主干道和小街小巷建設，配合推進"斷頭路"、"半截子"道路修復工程，完善道路網絡，改善路面狀況，逐步建設一批街心花園。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十
大病保險是對城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予報銷，目的是解決群眾反映強烈的“因病致貧、因病返貧”問題，使絕大部分人不會再因為疾病陷入經濟困境。2012年8月30日，國家發(fā)展和改革委、衛(wèi)生部、財政部、人社部、民政部、保險監(jiān)督管理委員會等六部委《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》發(fā)布，明確針對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保(合)人大病負擔重的情況，引入市場機制，建立大病保險制度，減輕城鄉(xiāng)居民的大病負擔，大病醫(yī)保報銷比例不低于50%。
保障對象。
大病保險保障對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合的參保(合)人。
資金來源。
從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；稹⑿罗r合基金中劃出，不再額外增加群眾個人繳費負擔。
保障標準。
患者以年度計的高額醫(yī)療費用，超過當地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農村居民年人均純收入為判斷標準，具體金額由地方政府確定。
保障范圍。
大病保險的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合應按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎上,大病保險主要在參保(合)人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況下,對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合補償后需個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用給予保障。高額醫(yī)療費用,可以個人年度累計負擔的合規(guī)醫(yī)療費用超過當地統(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農村居民年人均純收入為判定標準,具體金額由地方政府確定。合規(guī)醫(yī)療費用,指實際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費用(可規(guī)定不予支付的事項),具體由地方政府確定。各地也可以從個人負擔較重的疾病病種起步開展大病保險。
以力爭避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災難性醫(yī)療支出為目標,合理確定大病保險補償政策,實際支付比例不低于50%;按醫(yī)療費用高低分段制定支付比例,原則上醫(yī)療費用越高支付比例越高。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高,逐步提高大病報銷比例,最大限度地減輕個人醫(yī)療費用負擔。
做好基本醫(yī)療保險、大病保險與重特大疾病醫(yī)療救助的銜接,建立大病信息通報制度,及時掌握大病患者醫(yī)保支付情況,強化政策聯(lián)動,切實避免因病致貧、因病返貧問題。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的定點醫(yī)療機構、用藥和診療范圍分別參照基本醫(yī)療保險、大病保險的有關政策規(guī)定執(zhí)行。
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擴容2013年，我國農村醫(yī)療保障重點將向大病轉移。肺癌、胃癌等20種疾病全部納入大病保障范疇，大病患者住院費用實際報銷比例不低于70%，最高可達到90%。
納入大病保障的20種疾病：兒童白血病、先心病、終末期腎病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐藥肺結核、艾滋病機會性感染、血友病、慢性粒細胞白血病、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、i型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、腦梗死、結腸癌、直腸癌。
商業(yè)機構承辦內容。
按照文件規(guī)定，大病保險的基金來源于原有的醫(yī)?；鸬慕Y余，而且交給商業(yè)保險機構來管理，采取向商業(yè)保險機構購買大病保險的方式。
承辦大病保險的商業(yè)保險機構，必須在中國境內經營健康保險專項業(yè)務5年以上;具備完善的服務網絡和較強的醫(yī)療保險專業(yè)能力;配備醫(yī)學等專業(yè)背景的專職服務人員;能夠實現(xiàn)大病保險業(yè)務單獨核算等等。
同時，要合理控制商業(yè)保險機構盈利率，并提供“一站式”即時結算服務，確保群眾方便、及時享受大病保險待遇。
商業(yè)機構承辦原因。
能發(fā)揮專業(yè)特長，同時加大對醫(yī)療機構和醫(yī)療費用的制約。近幾年，廣東湛江、江蘇太。
城鄉(xiāng)居民大病保險倉、河南洛陽等探索了政府主導與市場機制相結合的創(chuàng)新形式，拿出部分資金，由政府制定基本政策，進行大病保險，商業(yè)保險機構以保險合同方式承辦，自負盈虧。
國家醫(yī)改辦表示，相比而言，商業(yè)保險機構以保險合同形式承辦大病保險，主要具有幾個優(yōu)勢：
第一，能夠充分發(fā)揮商業(yè)保險機構的專業(yè)特點，加大對醫(yī)療機構和醫(yī)療費用的制約。
第二，可以借助商業(yè)保險機構在全國范圍內統(tǒng)籌核算的經營特點，間接提高大病保險的統(tǒng)籌層次，增強抗風險能力，提高服務水平，放大保障效應。
第三，利用商業(yè)保險機構專業(yè)化管理優(yōu)勢和市場化運行機制，有利于促進提高基本醫(yī)保的經辦效率。
周子君表示，商業(yè)保險的試點效果，還不好完全進行評估，但利用商業(yè)保險，最好就是利用他們的專業(yè)優(yōu)勢，提高大病保險的運行效率和服務水平和質量。
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城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十一
初，國務院出臺《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（以下簡稱意見），將原有的新農保和城居保合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，簡稱城鄉(xiāng)居保.在實踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居保制度仍存在不足，需要通過一系列措施加以改進.
（一）制度實際統(tǒng)籌層次較低。養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次是衡量養(yǎng)老制度先進性的標準之一，統(tǒng)籌層次越高，制度的保障能力會越強。雖然《意見》是在全國實行，但從各地政策實踐來看，很多省份仍停留在市級甚至是縣級統(tǒng)籌的層次，這無疑降低了城鄉(xiāng)居?；鸬闹Ц逗统惺苣芰?，不利于發(fā)揮基金調劑余缺的功能，也不利于人才的自由流動，省級甚至全國統(tǒng)籌的道路尚遠。
（二）養(yǎng)老金待遇水平低，保障功能弱。待遇水平是參保人員關注的重點，直接關乎制度實施效果.據人社部統(tǒng)計數據得知，雖然全國大多數省市已不同幅度提高了城鄉(xiāng)居保的基礎養(yǎng)老金標準，但總體來說，全國城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金仍不足200元，很顯然，200元對保障居民基本生活所起作用較小，也就是說，城鄉(xiāng)居保的待遇水平偏低，沒有實現(xiàn)制度的初衷。
（三）缺乏相關實施細則，部分規(guī)定可操作性不強.《意見》中部分規(guī)定流于形式，沒有具體說明，導致成為空話，例如集體補助這一塊，提及有條件的村集體或社區(qū)應對參保人給予補助，但何為有條件、給予多大補助等均未詳細說明，在一年多的政策實踐中亦可發(fā)現(xiàn)基本沒有集體補助的存在，城居保基金主要還是由個人繳費和政府補貼構成，集體補助嚴重缺位。還有政府補貼這一塊，《意見》只籠統(tǒng)地規(guī)定了對選擇最低檔至500元檔之下的給每人每年不少于30元的補助，對選擇500元檔及以上的給予不低于60元的補助，這些含糊的字眼導致多數省市均只執(zhí)行最低標準，給予最少的補貼。
（四）基金來源渠道窄，基金積累不足。按規(guī)定，城鄉(xiāng)居?；鹩韶斦a貼、個人繳費和集體補助構成，公益組織捐款等亦可歸入城鄉(xiāng)居保基金，但由于我國集體組織特別是村集體的衰落，其創(chuàng)收能力極為有限，尤其是某些貧困村，更是根本沒有所謂的集體收入，這些都使得集體補助成為空話，而我國慈善事業(yè)更是發(fā)展不足，所以最后使得城鄉(xiāng)居保的基金來源僅限于財政補貼和個人繳費，基金的積累大大不夠。
（五）中央財政與地方財政權責劃分錯位?！兑庖姟芬?guī)定基礎養(yǎng)老金由中央財政負責，并將基礎養(yǎng)老金由每月55元提升為每月70元，但每月70元的標準仍然是比較低的，特別是在物價指數年年攀升的情況下，70元錢更是顯得微不足道，難以起到保障功能。《意見》同時也規(guī)定地方政府應對參保人員給予配套補助、對長期繳費的參保人加發(fā)其基礎養(yǎng)老金、建立傷葬補助金制度等，這些都是強化地方政府的財政責任，但我國現(xiàn)今的實際情況卻是中央財政實力雄厚、地方財政資金不足，《意見》中的上述規(guī)定顯然沒有充分考慮我國財政狀況，加重了地方財政特別是貧困地區(qū)財政的負擔，而中央財政的責任卻沒有得到該有的強化，造成了中央財政投入不足而地方財政負擔過重的畸形狀況.
（六）基金運營效率低，保值增值壓力大.《意見》對城鄉(xiāng)居?；鸬倪\營僅指出按國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，而后續(xù)卻并未出臺相關投資細則，在具體政策實施過程中發(fā)現(xiàn)，大多數省市的城鄉(xiāng)居?；鸲际且源驺y行或買國債作為投資手段，投資渠道保守而單一，基金收益率極低、甚至跑不贏通貨膨脹率而出現(xiàn)虧損，直接損害了參保人利益.
（七）地區(qū)差異大，各地標準不一.全國各省市在政策的實際操作過程均進行了不同程度的變動.以基礎養(yǎng)老金為例，上海將基礎養(yǎng)老金提高至每月660元，領跑全國.北京以每月470元位居第二，其他省份多數都在150元以下，黑龍江、安徽、湖北等地更是維持在國家最低標準70元每月的基礎上.各省的政府配套補貼政策、殘疾人代繳政策、傷葬補助金政策、繳費激勵政策等亦有不同程度的差異，雖然各地區(qū)確實有經濟發(fā)展水平的差異，但養(yǎng)老政策差異過大亦是不妥的，雖然根據地區(qū)差異調整政策的出發(fā)點是對的，但一定要注意調整的度，否則又會引發(fā)新的不公平.
（八）制度吸引力不強，居民缺乏參保積極性。經調研發(fā)現(xiàn)，大多數農村居民僅選擇以最低檔次參保，一些青年群體更是以各種方式拒絕參保。究其原因主要有如下幾點：首先，農民知識水平有限，更加注重眼前利益，對未來的風險認識不足；其次，傳統(tǒng)思想的作祟，農民以子女為其養(yǎng)老送終為榮，而不注重自身積累；青年群體則因自身年富力強，距領取養(yǎng)老金的時間跨度過長等原因而更加拒絕參保；最后，也是最為重要的一點就是城鄉(xiāng)居保的待遇水平太低，如此低的養(yǎng)老金水平讓很多人對其不屑一顧。
（九）與低保等相關制度缺乏有效銜接。社會保障制度是由社會保險、社會福利、社會救濟等構成的一個制度體系，具有諸多子項目，各子項目之間既有區(qū)別又彼此關聯(lián)，一個項目的實施往往需要其他項目的配合，才能發(fā)揮其最大效應?！兑庖姟诽峒俺青l(xiāng)居保制度要與職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、農村五保、優(yōu)撫安置等其他保障制度進行銜接，但對如何銜接卻沒有做出規(guī)定，這就導致各地政策不一，有此地方做法更是有損相關群眾利益，例如有的地方規(guī)定城鄉(xiāng)居保和低保只能享受一個，而這種規(guī)定是沒有合理依據的。
（十）經辦人員素質不高，相關專業(yè)人才匱乏。新農保與城居保的并軌導致巨大的工作量，例如要重新建立城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)、對待遇領取人員名單及領取情況進行核對、推行統(tǒng)一的社會保障卡等，新制度的實施，參保人員數量劇增，而業(yè)務辦理人員沒有配套增加，這勢必加大了經辦人員的'工作量，巨大的工作量又導致經辦人員情緒惡化而影響服務態(tài)度，導致服務質量不高。另外，現(xiàn)有工作人員的業(yè)務能力也面臨著挑戰(zhàn)，如今的制度越來越復雜，一批老的基層工作人員在文化水平和政策理解能力方面均有限，急需大量具有專業(yè)能力的新生力量補充到社保體制中。
（一）提高制度的統(tǒng)籌層次。目前的市縣級統(tǒng)籌造成基金調劑余缺功能弱、制度可持續(xù)性差等惡果，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金邁向更高統(tǒng)籌層次成為現(xiàn)實需要.首先應打破地方保護主義，突破小團體思想的禁錮，樹立全國統(tǒng)一大市場觀念，各地區(qū)相互扶持，采取分步走策略，先完全實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，再積極推進省級統(tǒng)籌，為最后的全國統(tǒng)籌做準備.
（二）明確國家財政責任，加大中央財政補助力度.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度相比，由于缺少企業(yè)這一重要的繳費主體而使得基金積累大大不足，而政府對居民具有當然的保障責任，所以理應由政府補足這一缺空，現(xiàn)階段的70元每月的中央財政補助實在過低，增加基礎養(yǎng)老金成為必要，再結合我國財政狀況，地方政府的財政不足，所以增加基金老養(yǎng)老金的重擔只能由中央政府肩負.另外，應合理劃分中央財政與地方財政對城鄉(xiāng)居保制度的責任，地方政府主要負責“干事”,中央政府主要負責“管錢”.
（三）制定政策實施細則，注意相關配套政策的跟進.首先，在《意見》的基礎上，對各規(guī)定作出必要的解釋，將含糊的字眼具體化，例如針對“基金按國家有關規(guī)定投資運營”,要附上具體的投資規(guī)則以說明什么是有關規(guī)定；其次，針對實操過程做出詳細規(guī)定，例如在政策實際施行過程中會遇到養(yǎng)老保險和低保是否能同時享受的問題，應對其做出明確回答，以免出現(xiàn)各地政策不一的狀況，本文認為低保和養(yǎng)老保險待遇是可以同時享受的；最后要注意政策實施可能產生的連鎖反應，注意與其他保障政策的配合，確保配套政策的及時跟進，針對實際情況做出靈活應對.
（四）拓寬城鄉(xiāng)居保基金籌資渠道.城鄉(xiāng)居保的現(xiàn)有籌資渠道過窄，基金積累不足，嚴重影響了制度的可持續(xù)性，應采取各種措施擴充基金積累。首先，可建立國有資產劃撥入城鄉(xiāng)居?；鸬闹贫?，具體說明以何種程度何種方式劃撥國有資產；其次，大力發(fā)展慈善和福利彩票事業(yè)，積極引導企業(yè)和個人捐款；當然還要大力發(fā)展經濟，只有社會整體經濟水平提高了，福利水平的提高才成為可能。
（五）出臺基金投資細則，積極推動基金運營。傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險基金多采取銀行存款和購買國債的投資方式，基金的投資效率極低，拓寬基金投資渠道、實行多元化投資策略勢在必行。首先要明確養(yǎng)老基金入市這一整體趨向，做好基金入市的思想準備；然后制定詳細的投資細則，對投資于哪些金融產品、各占多大比例等問題做出合理的安排，成立專門的基金理事會，委托專業(yè)投資機構進行投資，并對整個投資過程實施有效監(jiān)管，確?；鸬陌踩院褪找嫘?
（六）加大對貧困地區(qū)的扶持，將地區(qū)差異控制在合理水平.由于地區(qū)經濟發(fā)展水平、生活指數等存在差異，城鄉(xiāng)居保制度在各地的發(fā)展自然會有不同，但不能任由差異拉大，上海每月660元的基礎養(yǎng)老金近乎安徽的十倍，這顯然超過了經濟的差異，是不合理的，因此中央政府要考慮各地方政府實力，對相對貧困的地區(qū)給予適當的照顧，將其與發(fā)達地區(qū)的差距控制在合理水平。
（七）加大政策宣傳。用老百姓聽得懂的話語將政策宣傳落到實處，可采取大學生下鄉(xiāng)講解、制作宣傳海報、電視廣告等形式積極推廣政策，讓老百姓切實了解政策實質，打消群眾心中的疑慮，以避免盲目跟風現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，要培養(yǎng)廣大居民的憂患意識，改變其傳統(tǒng)老舊思想，增加其風險意識，以期潛移默化地增加城鄉(xiāng)居保制度的信服力。
（八）加大對工作人員的培訓力度，引進新生力量。城鄉(xiāng)居保業(yè)務辦理人員直接和參保人接觸，其業(yè)務能力和服務態(tài)度是影響政策滿意度進而影響制度公信力的重要因素，因此應加強對經辦人員的業(yè)務能力培訓，強化其服務群眾的思想理念，盡量簡化經辦流程，讓群眾少跑腿，讓群眾切實感受到制度的便利性和優(yōu)越性.
另外，要加大社會保障專業(yè)人才的培養(yǎng)，強調專業(yè)化和服務意識，為城鄉(xiāng)居保制度的良性運行儲存后備力量。
參考文獻：
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城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十二
各位業(yè)主：
您好！今天是119消防日；小區(qū)建設已經步入正軌，我們提醒廣大業(yè)主，增強消防意識，學習消防常識，掌握逃生技能。預防為主，安全第一，防范勝于救災；在日常生活和工作中，按照有關消防法律法規(guī)要求，注意以下安全事項：
一、不要在公共通道、樓梯、安全出口等處堆物、堆料；
二、不要臥床吸煙，不要將未熄滅的煙頭等帶有火種的物品扔到垃圾道內；
四、出門前，要仔細察看電源是否切斷、火源是否熄滅、氣源是否關閉；
五、教育孩子注意防火，制止孩子玩火，以防引發(fā)火災；
八、發(fā)現(xiàn)火情及火災隱患要立即報警，積極配合消防人員開展滅火救援工作。
如有需要請撥打物業(yè)客服電話：
xxx。
20xx年xx月xx日。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十三
鐘阜路社區(qū)全體居民朋友：
你們好！在新春佳節(jié)到來之際，為了讓您和家人度過一個安全、祥和、愉快而有意義的假期，鐘阜路社區(qū)特別提醒您：一、節(jié)日期間消除安全隱患，注意居家防火、防盜；二、嚴禁在春節(jié)長假期間，新建違章建筑，挹江門街道城管科將對新增違建零容忍，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處；三、杜絕居民居家養(yǎng)雞、鴨現(xiàn)象，讓我們珍惜生命，共同努力，控制h7n9禽流感病毒源傳播；四、鼓勵居民朋友少放煙花爆竹，減輕空氣污染，減少傷人與火災事故。為了我們同住的家園，為了共同呼吸的空氣，為了平安團圓的春節(jié)，鐘阜路社區(qū)請您支持！恭祝您合家平安幸福！
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十四
第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題，維護參保人員的養(yǎng)老保險權益，依據《中華人民共和國社會保險法》和《實施若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩種及以上制度的人員。已經按照國家規(guī)定領取上述養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
第三條參加職保和新農保或城居保人員，達到職保法定退休年齡后，職保繳費年限滿15年的，可以申請從新農?；虺蔷颖＾D入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇；職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農?；虺蔷颖?，待達到新農?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領取條件時，按照新農保或城居保辦法計發(fā)相應待遇。
參加新農?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請實時辦理。
第四條參保人員辦理職保和新農?；虺蔷颖Ｖ贫茹暯邮掷m(xù)時，先按國家有關規(guī)定歸集職保關系，確定職保繳費年限和養(yǎng)老保險待遇領取地后，再辦理有關銜接手續(xù)。
第五條參保人員從新農?；虺蔷颖＾D入職保的，新農?；虺蔷颖€人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，新農?；虺蔷颖＠U費年限不累計計算或折算為職保繳費年限。
第六條參保人員從職保轉入新農?；虺蔷颖５模毐€人賬戶全部儲存額并入新農?；虺蔷颖€人賬戶，參加職保的繳費年限合并累加計算為新農?；虺蔷颖５睦U費年限。
第七條參保人員辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，轉移個人賬戶全部儲存額，繳費年限合并累加計算，達到領取新農保或城居保待遇條件時，按照當時養(yǎng)老保險關系所在地辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
第八條參保人員若在同一年度內重復參加職保和新農保或城居保的，其重復時段只計算職保繳費年限，清退新農?；虺蔷颖Ｖ貜蜁r段繳費，并將新農保或城居保重復時段相應個人繳費金額退還本人。
第九條參保人員不得同時領取職保和新農?；虺蔷颖４觥Ｒ呀浲瑫r領取職保和新農?；虺蔷颖４龅?，終止并解除新農?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領取的新農?；虺蔷颖；A養(yǎng)老金待遇應予以退還；本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從新農?；虺蔷颖€人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣。
第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時，按下列程序辦理：
由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。
待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個工作日內，向參保人員原職保、新農保或城居保關系所在地社會保險經辦機構發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關信息；對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。
參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構，在接到聯(lián)系函的15個工作日內，完成制度銜接的各項手續(xù)。
待遇領取地社會保險經辦機構，在收到參保人員原職保、新農保或城居保關系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將情況及時通知參保人員。
第十一條健全完善全國縣級以上社會保險經辦機構聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險參保繳費查詢服務系統(tǒng)，進一步完善全國社會保險關系轉移信息系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術服務。第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準。人社部同時公布了關于《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》的說明。近年來，我國加快了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度已經全面建立。____________年國務院辦公廳頒布城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法，對包括農民工在內的3億參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度內跨地區(qū)的轉移接續(xù)問題規(guī)定了明確的政策和程序，目前正在平穩(wěn)實施。今年，新型農村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度已在全國各地全面實施，目前已經覆蓋4.59億人。在城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度推進過程中，盡早解決不同制度之間的政策銜接問題，更好地保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權益，是社會各界的熱切期盼，也是健全社會保障體系的重要內容。為此，人力資源社會保障部、財政部在深入調研、反復論證的基礎上，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和保持政策連續(xù)性、維護參保人員權益、操作簡便、防范風險的原則，制訂了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》?，F(xiàn)就有關問題說明如下：
一、關于適用范圍。
《暫行辦法》適用于在職保、新農保、城居保這三種制度中參加過兩種或兩種以上制度的人員；而在某一種制度中跨地區(qū)轉移的參保人員，應按照各制度自身的規(guī)定轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系，不適用本《暫行辦法》。
《暫行辦法》適用于尚處于繳費期、未領取養(yǎng)老保險待遇的參保人員；已經按照國家規(guī)定領取各制度養(yǎng)老保險待遇的人員，由于不需要重新計算待遇，因此不適用本《暫行辦法》。
二、關于銜接時點。
《暫行辦法》規(guī)定，參加職保和新農?；虺蔷颖Ｈ藛T在達到職保規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理職保與新農?；虺蔷颖５你暯邮掷m(xù)。其中分為兩種情況，一是符合領取職保待遇的，可以申請將原參加新農?；虺蔷颖Ｓ嘘P權益轉入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇；二是不符合領取職保待遇的，可以申請將職保有關權益轉入新農保或城居保，待達到新農?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領取條件時，按照新農?；虺蔷颖＾k法計發(fā)相應待遇。這一規(guī)定的關鍵是，在確定養(yǎng)老保險待遇之前的最后時點實施轉移銜接，而不是采取“隨走隨轉”的實時銜接方式。這主要是考慮：在職保與新農保或城居保之間銜接的主要對象是農村進城務工的參保人員，他們中的一些人在城市與農村之間可能多次流動就業(yè)，“隨走隨轉”的實時銜接方式會導致社會保險關系的反復變化，增加參保人員的事務負擔，也容易損失養(yǎng)老保險權益；而統(tǒng)一在最后確定養(yǎng)老保險待遇之前的時點辦理銜接手續(xù)，有利于簡化程序，維護參保人員權益，也降低了社會管理成本。
《暫行辦法》規(guī)定，參加職保繳費年限滿十五年的，可以申請從新農?；虺蔷颖＾D入職保；職保繳費年限不足十五年的，可以申請從職保轉入新農?；虺蔷颖！?BR> 這主要是考慮：職保、新農保、城居保制度都規(guī)定繳費年限滿十五年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件，而職保的待遇水平相對較高。因此，規(guī)定只要滿足參加職保的繳費年限，無論在新農?；虺蔷颖＠U費多長時間，都可以轉入職保合并計算待遇，有利于最大限度地保障參保人員的權益，同時引導參保人員長期參保、持續(xù)繳費；而對由于各種原因在職保繳費不足十五年的，按照社會保險法的規(guī)定從職保轉入新農?；虺蔷颖＃珊笳甙l(fā)揮“兜底”功能，也避免因職保繳費年限不足而造成參保人員的權益損失。
四、關于職保與新農保或城居保銜接資金轉移。
《暫行辦法》規(guī)定，參保人員無論是從新農?；虺蔷颖＾D入職保，還是從職保轉入新農?；虺蔷颖＃紝€人賬戶全部儲存額隨同轉移。
這主要是考慮：職保個人賬戶目前都是由個人繳費形成的，新農保和城居保個人賬戶的大部分資金來源于個人繳費，在資金性質上均屬于個人所有，參保人員在不同制度之間銜接，不影響個人賬戶資金的屬性。規(guī)定將個人賬戶全部儲存額予以轉移，有利于最大限度保障參保人員權益。
需要特別說明的是，《暫行辦法》對職保向新農?；虺蔷颖＾D移的，沒有規(guī)定轉移職保統(tǒng)籌基金。這是因為：第一，統(tǒng)籌基金是國家對職保制度的專門安排，基本功能是保障職保退休人員的基本生活；新農保、城居保制度中沒有這一安排，而另外安排了政府全額支付的基礎養(yǎng)老金。如果職保向新農?；虺蔷颖蜗蜣D移統(tǒng)籌基金，會導致各項制度資金安排上的不平衡。第二，統(tǒng)籌基金與個人賬戶性質不同，不屬于個人所有。在職保制度內跨地區(qū)轉移規(guī)定要劃轉12%的統(tǒng)籌基金，是為了適當平衡不同地區(qū)之間職保基金的負擔，并不直接體現(xiàn)為參保人員的個人權益；參保人員從職保轉入新農?；虺蔷颖?，不轉移統(tǒng)籌基金，也不影響其個人權益。
五、關于職保與新農?；虺蔷颖＠U費年限計算。
《暫行辦法》規(guī)定，參保人員從職保轉入新農保或城居保，其參加職保的繳費年限，可合并累加計算為新農?；虺蔷颖５睦U費年限。參保人員從新農?；虺蔷颖＾D入職保，其參加新農保、城居保的繳費年限不折算為職保繳費年限。
這樣規(guī)定的基本背景是職保與新農?；虺蔷颖Ｖ贫乳g的繳費水平差異很大，一般達到十倍、甚至幾十倍。如果將新農?；虺蔷颖５睦U費年限簡單地認同為職保的繳費年限，會造成權利與義務不對等，導致資金不平衡和道德風險。如果將新農?；虺蔷颖Ｅc職保之間根據繳費額度進行比例折算，則會出現(xiàn)新農?；虺蔷颖＠U費一年僅能折算為職保十分之一甚至幾十分之一年；同時，按照對等原則，職保繳費一年將等于新農保或城居保十年甚至幾十年的繳費年限，這也是不科學的。鑒于新農保、城居保轉入職保后，其原繳費年限即使折算也對其養(yǎng)老金的計發(fā)影響很小，而且個人賬戶全額轉移相對于繳費年限折算對參保人員更有利，因此規(guī)定不予折算。但對于職保轉入新農?；虺蔷颖５膮⒈Ｈ藛T，為了避免出現(xiàn)參加職保、新農保、城居保均不滿十五年而享受不到待遇的情況，規(guī)定其各項制度的繳費年限可以合并累加計算，這樣更有利于維護參保人員的權益。
六、關于新農保與城居保銜接。
《暫行辦法》規(guī)定，參保人員辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，轉移個人賬戶全部儲存額，繳費年限合并累加計算。這主要是考慮：新農保和城居保在制度模式、基金籌集方式、個人賬戶規(guī)模、養(yǎng)老金計發(fā)辦法等方面是一致的，明確個人賬戶存儲額轉移合并，繳費年限累加計算，能夠較好地維護參保人員的養(yǎng)老保險權益。
七、關于重復參保問題。
《暫行辦法》規(guī)定，參保人員重復參加職保與新農?；虺蔷颖５模粼谕荒甓葍瘸霈F(xiàn)重復參保繳費的，清退新農保或城居保重復時段繳費，并將個人繳費相應金額退還本人。
這樣規(guī)定的基本背景是，從制度設計、運行要求上看，不應允許同時參加職保與新農?；虺蔷颖?；但在實際中，由于不同制度的實施強度不同、參保繳費的具體規(guī)定不同等原因，城鄉(xiāng)流動就業(yè)人員在同一年度某個時段重復參保繳費的現(xiàn)象是難以完全避免的。針對這一問題，《暫行辦法》規(guī)定對于重復參保的，優(yōu)先保留待遇水平較高的職保關系，并將重復參保時段的新農?；虺蔷颖€人繳費退還本人，盡可能減少相關人員由此帶來的額外繳費負擔。
八、關于重復領取待遇的處置。
《暫行辦法》規(guī)定，對于參保人員重復領取待遇的，保留職保關系，終止并解除新農?；虺蔷颖ｊP系，對于重復領取的要予以退還或抵扣。這樣規(guī)定，主要是遵循養(yǎng)老保險關系唯一性的原則，既優(yōu)先保留養(yǎng)老金水平較高的職保待遇，又防止重復領取待遇給其他參保人員權益帶來損害。
九、關于其他問題的說明。
《暫行辦法》還對各項養(yǎng)老保險制度之間銜接的辦理程序、經辦時限以及公開性做出規(guī)定，以為參保人員提供方便快捷的服務，并接受社會監(jiān)督。
目前一些地區(qū)已經根據自身實際規(guī)定了一些接續(xù)辦法。為統(tǒng)一規(guī)范操作，保障在全國范圍流動的參保人員的養(yǎng)老保險權益，規(guī)定本辦法實施后，各地要以本辦法為準調整相關政策。
本辦法作為暫行辦法，將根據實際運行情況，總結經驗，不斷改進完善。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十五
尊敬的社區(qū)居民：
您們好!
社區(qū)是我家，環(huán)境靠大家。擁有一個干凈、整潔、秩序良好的生活環(huán)境，是每一位社區(qū)住戶的共同愿望;社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的`建設不是靠幾名保潔員就可以做到的，需要全體小區(qū)住戶共同努力;建設美好家園是每一位住戶共同的義務和責任。不知您是否留意到我們的社區(qū)隨處可見的亂堆放、樓梯走道的占用、垃圾無袋裝隨意拋棄、公共樓道亂牽、亂掛晾衣架、晾衣繩現(xiàn)象。為了改變大溪社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，創(chuàng)造一個文明、整潔、秩序良好的生活環(huán)境，應部分住戶的要求，大溪社區(qū)居委會在調查摸底的基礎上，決定于20xx年8月31日前對大溪社區(qū)開展環(huán)境整治活動，同時希望大溪社區(qū)的住戶支持配合做好以下幾件事：
一、請每一位住戶于20xx年8月31日前做好以下幾件事：
1、將自己堆放在公共走道、場所及房前屋后的亂堆放、搭建進行清理，對丟棄不要的物品整理堆放在路邊，由衛(wèi)生清理人員統(tǒng)一裝車清運。清理后的樓道、房前屋后及樓房交界防火通道無堆放障礙物。
2、有飼養(yǎng)家禽的居民住戶請遵守城區(qū)禁養(yǎng)規(guī)定，自覺將現(xiàn)有家禽宰殺，保持環(huán)境衛(wèi)生。
3、有在樓道上或公共場所亂牽晾衣架、晾衣繩的住戶，請自覺將先行收納。
不出門。
三、養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，不隨意亂扔果皮紙屑、煙頭，不隨地吐痰。自覺摒棄不文明、不衛(wèi)生行為，規(guī)范自己的“行”，提升自身的“德”，培養(yǎng)良好的首先風尚。
與其事后的牢騷與不滿，不如事前的關心和參與。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶每一位公民，關系到廣大居民群眾的生產生活，不僅需要每一位公民的積極參與，更需要社會各方面的監(jiān)督。整治衛(wèi)生，人人參與，家家受益;從現(xiàn)在起，立說立行，養(yǎng)成文明健康的生活方式，用我們的熱情和真誠，用我們的辛勤和汗水，把我們的小區(qū)打扮得更加整潔、更加亮麗，空氣更加清新。
社區(qū)是我家，建設靠大家，感謝您的參與與支持!
xxx居委會。
20xx年8月15日。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十六
萬里春光送福來。
檻外花香招蝶戀；
門前日暖促人勤。
金雞唱響千家曲；
玉犬迎來萬里春。
孝順門前春色好；
清廉路上贊聲多。
春風送福千家暖；
梅雪臨門一院香。
金雞啼序小康景；
玉犬鳴春好運圖。
萬里春光鋪錦繡；
一團和氣達平安。
春風百里和諧地；
曙色千村富貴門。
民安事順千家樂；
國富人和萬象新。
富貴人家春最早；
和諧社會景尤奇。
廣接財源春送到；
長迎幸福燕銜來。
一樓春色催人發(fā)；
滿院祥光撫業(yè)成。
四海來財家富貴；
九州送福業(yè)輝煌。
黨風吹暖和諧地；
民意促強幸福天。
和風送福家家暖；
旭日催春處處新。
一曲和諧春唱響；
千家美好黨參謀。
人走平安路；
花開富貴門。
一片初心銘座右；
三春澍雨播河東。
新時代前程似錦；
大中華四季如春。
玉犬巡天傳捷報。
紅聯(lián)祝福賀新春。
靈犬守門，家家快樂，家家點贊小康醉；
雄雞報曉，戶戶祥和，戶戶飄紅大夢新。
初心不改，公仆肩頭添重任；
使命難忘，人民眼里鑄豐碑。
春風綠野天行健；
黨策惠民政治興。
金雞辭歲家家富，
玉犬迎春處處新。
巨手擎旗民向黨；
明燈指路夢成真。
金犬報春，并肩創(chuàng)業(yè)承忠義。
大河流韻，聚力脫貧奔小康。
魅力運城，決勝小康新境界。
人文福地，放歌大美好時光。
靈犬祈年，情醉舜鄉(xiāng)歌盛會。
錦程溢韻，業(yè)榮勝境賦新章。
譜千年綺夢，吟紅盛世。
播萬里春風，吹綠運城。
樂與金雞爭奉獻。
欣同玉犬比愚忠。
時代新開春點贊；
初心已筑我收藏。
雞唱一聲家富貴；
犬巡萬里國平安。
一年春色從今好；
五福梅花遍地開。
共奏和諧，犬歲榮登新境界。
同書發(fā)展，河東喜作大文章。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十七
第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題，維護參保人員的養(yǎng)老保險權益，依據《中華人民共和國社會保險法》和《實施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩種及以上制度的人員。已經按照國家規(guī)定領取上述養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
第三條參加職保和新農保或城居保人員，達到職保法定退休年齡后，職保繳費年限滿15年的，可以申請從新農?；虺蔷颖＾D入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇;職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農?；虺蔷颖?，待達到新農?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領取條件時，按照新農保或城居保辦法計發(fā)相應待遇。
參加新農?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請實時辦理。
第四條參保人員辦理職保和新農保或城居保制度銜接手續(xù)時，先按國家有關規(guī)定歸集職保關系，確定職保繳費年限和養(yǎng)老保險待遇領取地后，再辦理有關銜接手續(xù)。
第五條參保人員從新農保或城居保轉入職保的，新農保或城居保個人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，新農保或城居保繳費年限不累計計算或折算為職保繳費年限。
第六條參保人員從職保轉入新農?；虺蔷颖５?，職保個人賬戶全部儲存額并入新農?；虺蔷颖€人賬戶，參加職保的繳費年限合并累加計算為新農?；虺蔷颖５睦U費年限。
第七條參保人員辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，轉移個人賬戶全部儲存額，繳費年限合并累加計算，達到領取新農?；虺蔷颖４鰲l件時，按照當時養(yǎng)老保險關系所在地辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
第八條參保人員若在同一年度內重復參加職保和新農?；虺蔷颖５?，其重復時段只計算職保繳費年限，清退新農?；虺蔷颖Ｖ貜蜁r段繳費，并將新農保或城居保重復時段相應個人繳費金額退還本人。
第九條參保人員不得同時領取職保和新農保或城居保待遇。已經同時領取職保和新農保或城居保待遇的，終止并解除新農保或城居保養(yǎng)老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領取的新農?；虺蔷颖；A養(yǎng)老金待遇應予以退還;本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從新農?；虺蔷颖€人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣。
第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時，按下列程序辦理：
由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。
待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個工作日內，向參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關信息;對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。
參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構，在接到聯(lián)系函的15個工作日內，完成制度銜接的各項手續(xù)。
待遇領取地社會保險經辦機構，在收到參保人員原職保、新農保或城居保關系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將情況及時通知參保人員。
第十一條健全完善全國縣級以上社會保險經辦機構聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險參保繳費查詢服務系統(tǒng)，進一步完善全國社會保險關系轉移信息系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術服務。
第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十八
大病醫(yī)保的推出是國內醫(yī)療保障制度的進一步完善。2002年新型農村合作醫(yī)療保障制度出臺并開始試點實施，2007年又建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。城鄉(xiāng)居民大病保險，是在基本醫(yī)療保障的基礎上，對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進一步保障的一項制度性安排，可以進一步放大保障效用，是基本醫(yī)療保障功能的拓展和延伸，是對基本醫(yī)療保障的有益補充。開展城鄉(xiāng)居民大病保險，意義重大、影響深遠，有利于切實減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負擔，解決因病致貧、因病返貧問題；有利于健全多層次醫(yī)療保障體系，推進全民醫(yī)保制度建設；有利于促進政府主導與市場機制作用相結合，提高基本醫(yī)療保障的水平和質量；有利于進一步體現(xiàn)互助共濟，促進社會公平正義。
(一)現(xiàn)狀與問題。
近年來，隨著新醫(yī)改的持續(xù)推進，全民醫(yī)保體系初步建立。截至2011年底，城鄉(xiāng)居民參加三項基本醫(yī)保人數超過13億人，覆蓋率達到了95%以上。其中，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保（合）人數達到10.32億人，政策范圍內報銷比例達到70%左右。人民群眾“病有所醫(yī)”有了基本保障，老百姓敢去看病了。
但我們也看到，目前我國城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合的保障水平還比較低，制度還不夠健全，比較突出的問題是，人民群眾患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用后個人負擔仍比較重，存在“一人得大病，全家陷困境”的現(xiàn)象。大病醫(yī)療保障是全民醫(yī)保體系建設當中的一塊短板。與此同時，基本醫(yī)保基金存有不少結余，累計結余規(guī)模較大。有必要設計專門針對大病的保險制度，解決群眾的實際困難，使城鄉(xiāng)居民人人享有大病保障。
(二)工作模式探索。
國務院醫(yī)改辦相關負責人近日介紹，目前已有24個省份的部分市縣進行了城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)保的探索，16個省份中的部分市縣進行了新農合大病醫(yī)保的探索，這為大病醫(yī)保的推廣提供了有益的經驗。
平安范式經營公司：平安養(yǎng)老類型：政企合作型實施時間：2000年特點：政府主導和保險公司運作相結合的政企合作。
江陰模式經營公司：太平洋保險類型：保險合同型實施時間：2001年特點：在基本醫(yī)保之外，個人再繳一定比例的資金來購買大病保險產品。
洛陽模式經營公司：中國人壽類型：委托管理型實施時間：2004年特點：把基本醫(yī)保的一些服務委托給商業(yè)保險機構來經辦。
楚雄模式經營公司：人保健康類型：保險合同型實施時間：2008年特點：在基本醫(yī)保之外，個人再繳一定比例的資金來購買大病保險產品。
襄樊模式經營公司：陽光人壽類型：保險合同型實施時間：2009年特點：從基本醫(yī)保結余中劃撥一定的比例或額度來購買大病保險產品。
太倉模式經營公司：人保健康類型：保險合同型實施時間：2011年特點：從基本醫(yī)保結余中劃撥一定的比例或額度來購買大病保險產品。
玉溪模式類型：政府主導型實施時間：2011年特點：在基本醫(yī)保基礎上，財政再投入資金提高新農合農民大病報銷比例。
平安范式。
從2000年開始，平安養(yǎng)老參與了城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)保試點，并相繼開展了多個城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農合的大病醫(yī)保的項目，涉及十多個省份和60多個市縣，累計服務約3000萬人次。
隨著新醫(yī)改持續(xù)推進，平安養(yǎng)老積極探索參與城鎮(zhèn)居民和新農合大病醫(yī)保的項目。平安養(yǎng)老逐步打造了以廈門為代表的平安范式，即政府主導和保險公司運作相結合的政企合作方式；城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農合三者結合的城鄉(xiāng)一體化管理方式；專業(yè)風險管控和一站式即時結算相結合的服務方式。目前，在廈門已成功實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農合一體化的大病醫(yī)保管理和服務。平安養(yǎng)老通過“前端合署辦公，后端集中運作”的服務模式，推動實施醫(yī)院“先墊付、后結算”的結算模式，通過數據上載等多種形式加快費用結算。
江陰模式。
2001年11月太平洋保險江陰新農合業(yè)管中心成立，承保江陰市70萬城鄉(xiāng)非從業(yè)居民的基本醫(yī)療保險。
2009年，太平洋保險為新農合參保人提供新農合大病補充醫(yī)療保險，為患大病、負擔較重的參保人提供減負保障，平均減輕了患大病參保人10%左右的負擔，與新農合基本醫(yī)療、醫(yī)療救助一起，構成農村醫(yī)療保障的安全網。
去年，太平洋保險在江陰設計了總額預付+按病種付費+微觀監(jiān)控的支付制度，進而在與醫(yī)院談判、簽約和執(zhí)行支付協(xié)議方面承擔了重要的職責；還著手建立了對過度醫(yī)療與藥品器械流通過程中的不正當促銷行為的監(jiān)督管理機制，以及新農合基金安全使用管控模式。
洛陽模式。
自2004年，中國人壽在新鄉(xiāng)全面經辦新鄉(xiāng)市新農合業(yè)務，逐漸確立了“政府組織引導，職能部門監(jiān)督管理，中國人壽承辦業(yè)務，定點醫(yī)療機構提供服務”的運行機制，形成了“新鄉(xiāng)模式”、“洛陽模式”。
中國人壽以“管辦分離”為基本管理理念，在管理方法及服務內容上不斷完善創(chuàng)新。2010年利用公司網絡優(yōu)勢，在洛陽分公司實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)院直補和參保群眾異地就醫(yī)結算功能。
目前，中國人壽承保了城鎮(zhèn)職工大額補充醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民大額補充醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助保險等6項業(yè)務。去年中國人壽增加意外傷害及大額醫(yī)療保障，保額由10萬元可累計提高到22萬元。
湛江模式。
自2007年，人保健康通過“政府主導、專業(yè)運作、合署辦公、即時賠付”的方式，配合湛江基本醫(yī)療保險提供補充醫(yī)療保險和健康管理服務，承擔基本醫(yī)療保險的就醫(yī)巡查和部分費用審核工作。湛江將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療個人繳費部分的15%用于購買大額補充醫(yī)療保險。去年，人均保費分為兩檔，分別為9元和18元(參保人員自愿選擇)，籌資渠道為基本醫(yī)療保險基金，保障責任起付線為2萬元，封頂線分兩檔分別為10萬元和12萬元，報銷比例按照醫(yī)院等級分別為50%、65%、75%。
人保健康以“管理+經營”思路全面參與湛江市居民社會醫(yī)療保障體系建設，逐步形成了湛江模式，即免費管理湛江市“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險”與“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險”，以保險合同的形式經營城鄉(xiāng)居民大額補助保險、公務員補充醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工大病救助保險。
楚雄模式。
2008年和2009年，楚雄州政府分別建立了商業(yè)保險承辦城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民大病補充保險制度，大幅提高醫(yī)保補償限額，并于2010年開展了新農合大病補充保險。
楚雄大病補充醫(yī)療保險的補償范圍定位為符合基本醫(yī)療保險補償的病種和醫(yī)藥費用范圍。超過醫(yī)保補償限額后的自費部分，保費由企業(yè)和個人共同籌集，不增加財政負擔。城鎮(zhèn)職工群體由個人和企業(yè)共同繳費，個人每人每年繳費35元，企事業(yè)單位按照上年度社會平均工資的千分之五繳納，賠付比例90%，最高賠付15萬元；城鎮(zhèn)居民每人每年繳費50元，賠付比例80%，最高賠付6萬元；農民每人每年只需繳費20元，賠付范圍是新農合報銷之后超過3000元以上的自付住院費用的40%(鄉(xiāng)級醫(yī)院65%)，最高賠付5萬元。
襄樊模式。
2009年，襄樊通過招標方式委托陽光人壽經辦城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療項目，逐步形成政府主導，醫(yī)保中心、財政部門監(jiān)督執(zhí)行，保險公司經辦的商社合作模式。
陽光人壽在。
總結。
全國多地醫(yī)保政策的情況下，針對性地詳細制定了風險管控措施和數據監(jiān)控模型，與襄樊市醫(yī)保局共同對項目進行管理。在管理過程中堅持將“六個統(tǒng)一”作為風險管控的核心，即統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一人員調配、統(tǒng)一系統(tǒng)管理、統(tǒng)一醫(yī)療管理、統(tǒng)一支付標準，最終使風險完全在控制外圍之內。
大額補償限額從2009年的3萬-8萬元逐年提高到2012年以來的3萬-9萬元。參保人員從2009年的22萬人逐年提高到2012年的25萬人，保險責任也從單純的大額補充擴充到了意外險。
太倉模式。
2011年，太倉引入商業(yè)保險機制，利用醫(yī)保結余資金開辦社會醫(yī)療保險大病住院補充保險，對醫(yī)療過程中發(fā)生的個人付費部分給予二次補償。
太倉大病補充醫(yī)保按職工每人每年50元、居民每人每年20元的標準，從基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金中直接劃出一部分建立，委托人保健康經辦，為個人自付醫(yī)療費用超過1萬元的參保人員提供上不封頂的累進比例補償，職工和城鄉(xiāng)居民享受同樣保障待遇。
該項目起付線為1萬元，即對病人自付費超過1萬元的部分進行補償，單次住院可報費用超過起付線的，可實時結報；單次住院未超過起付線的，按年度累計可報費用，于結算年度完成后，一次性予以結報。自付1萬元以上的費用分段結報，比例為53%-82%，如1萬-2萬元部分報銷53%，3萬-4萬元報銷58%，最高50萬元以上可報銷82%，不封頂。
玉溪模式。
2010年底，玉溪市政府出臺《提高農民基本醫(yī)療保障和健康水平的決定》，實施玉溪醫(yī)改新政。從2011年1月起，為全市176萬參合農民人均增資100元，大幅度提高參合農民大病報銷比例。
提高的這100元產生了玉溪模式的核心：提高參合農民普通住院報銷比例，從2011年開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例達95%以上，縣級醫(yī)院報銷比例達65%以上，省、市醫(yī)院報銷比例達40%以上，實現(xiàn)了農民在基層醫(yī)療機構高比例報銷；提高普通住院報銷封頂線：住院報銷年封頂線由3萬元/人提高到6萬元/人；提高門診補償封頂線：每年補助200元/人以上。
在玉溪模式下，農民患者住院補償年封頂線為16萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)級住院報銷比例分別為95%-100%、80%-90%。
(三)醫(yī)改“十二五”規(guī)劃。
國務院2012年3月印發(fā)的《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》指出，要充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎性作用，重點由擴大范圍轉向提升質量。在繼續(xù)提高基本醫(yī)保參保率基礎上，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，著力加強管理服務能力，切實解決重特大疾病患者醫(yī)療費用保障問題。
規(guī)劃第三大項加快健全全民醫(yī)保體系中的第八小項提出:探索建立重特大疾病保障機制。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用，切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題。在提高基本醫(yī)保最高支付限額和高額醫(yī)療費用支付比例的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調基本醫(yī)保和商業(yè)健康保險政策，積極探索利用基本醫(yī)?；鹳徺I商業(yè)大病保險或建立補充保險等方式，有效提高重特大疾病保障水平。加強與醫(yī)療救助制度的銜接，加大對低收入大病患者的救助力度。
(四)政府工作推進。
最近兩個月，居民大病保險試點可謂動作頻頻。8月24日，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、保監(jiān)會等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》(下稱《意見》)，要求各地精心部署，先行先試。
緊接著，9月3日，國務院醫(yī)改辦召開“城鄉(xiāng)居民大病保險工作電視電話會議”，貫徹落實《意見》。9月19日，保監(jiān)會也專門召開“城鄉(xiāng)居民大病保險工作會”，下發(fā)了《關于規(guī)范開展城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務的通知》，從大病標準、經營條件、產品開發(fā)、風險把控等多方面進行明確規(guī)范。最新消息保監(jiān)會已擬定大病保險實施細則并下發(fā)各相關部門、各險企征求意見，如不出意外，將于今年國慶節(jié)正式實施。《通知》規(guī)定，參與大病保險的保險公司總公司注冊資本不低于20億元或近三年內公司凈資產不低于50億元，償付能力滿足相關規(guī)定，在國內經營健康險業(yè)務在五年以上，連續(xù)三年未受監(jiān)管部門或其他行政部門重大處罰，并具有相關服務網絡建設、專職人員配備、風險管理設定等?！锻ㄖ愤€要求，保險公司開展大病保險時應合理設定利潤上限，并建立風險調節(jié)基金等方式對盈虧情況進行調劑，超出的利潤進入基金池。在一個協(xié)議期內，雙方可根據當年經營情況，調整下年度保費，同時不得以大病保險名義開展其他商業(yè)健康險銷售活動。保障水平方面，《意見》則要求，實際支付比例不低于50%；按醫(yī)療費用高低分段制定支付比例，原則上醫(yī)療費用越高支付比例越高。
二、政策分析。
城鄉(xiāng)居民大病保險采取了政府主導、商業(yè)保險機構承辦的方式。相比而言，商業(yè)保險機構以保險合同形式承辦大病保險，主要具有幾個優(yōu)勢：第一，能夠充分發(fā)揮商業(yè)保險機構的專業(yè)特點，加大對醫(yī)療機構和醫(yī)療費用的制約。第二，可以借助商業(yè)保險機構在全國范圍內統(tǒng)籌核算的經營特點，間接提高大病保險的統(tǒng)籌層次，增強抗風險能力，提高服務水平，放大保障效應。第三，利用商業(yè)保險機構專業(yè)化管理優(yōu)勢和市場化運行機制，有利于促進提高基本醫(yī)保的經辦效率。此外，這也有助于促進健康保險業(yè)發(fā)展，推動構建多層次醫(yī)療保障體系。
(一)基本原則。
1、堅持以人為本,統(tǒng)籌安排。把維護人民群眾健康權益放在首位,切實解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問題。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險與重特大疾病醫(yī)療救助等的協(xié)同互補作用,加強制度之間的銜接,形成合力。
2、堅持政府主導,專業(yè)運作。政府負責基本政策制定、組織協(xié)調、籌資管理,并加強監(jiān)管指導。利用商業(yè)保險機構的專業(yè)優(yōu)勢,支持商業(yè)保險機構承辦大病保險,發(fā)揮市場機制作用,提高大病保險的運行效率、服務水平和質量。
3、堅持責任共擔,持續(xù)發(fā)展。大病保險保障水平要與經濟社會發(fā)展、醫(yī)療消費水平及承受能力相適應。強化社會互助共濟的意識和作用,形成政府、個人和保險機構共同分擔大病風險的機制。強化當年收支平衡的原則,合理測算、穩(wěn)妥起步,規(guī)范運作,保障資金安全,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、堅持因地制宜,機制創(chuàng)新。各省、區(qū)、市、新疆生產建設兵團在國家確定的原則下,結合當地實際,制定開展大病保險的具體方案。鼓勵地方不斷探索創(chuàng)新,完善大病保險承辦準入、退出和監(jiān)管制度,完善支付制度,引導合理診療,建立大病保險長期穩(wěn)健運行的長效機制。
(二)籌資機制。
1、(籌資標準。各地結合當地經濟社會發(fā)展水平、醫(yī)療保險籌資能力、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況、基本醫(yī)療保險補償水平,以及大病保險保障水平等因素,精細測算，科學合理確定大病保險的籌資標準。
2、資金來源。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；?、新農合基金中劃出一定比例或額度作為大病保險資金。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合基金有結余的地區(qū),利用結余籌集大病保險資金;結余不足或沒有結余的地區(qū),在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合年度提高籌資時統(tǒng)籌解決資金來源,逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合多渠道籌資機制。
3、統(tǒng)籌層次和范圍。開展大病保險可以市(地)級統(tǒng)籌,也可以探索全省(區(qū)、市)統(tǒng)一政策,統(tǒng)一組織實施,提高抗風險能力。有條件的地方可以探索建立覆蓋職工、城鎮(zhèn)居民、農村居民的統(tǒng)一的大病保險制度。
(三)保障內容。
1、保障對象。大病保險保障對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合的參保(合)人。
2、保障范圍。大病保險的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合應按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎上,大病保險主要在參保(合)人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況下,對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合補償后需個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用給予保障。高額醫(yī)療費用,可以個人年度累計負擔的合規(guī)醫(yī)療費用超過當地統(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農村居民年人均純收入為判定標準,具體金額由地方政府確定。合規(guī)醫(yī)療費用,指實際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費用(可規(guī)定不予支付的事項),具體由地方政府確定。各地也可以從個人負擔較重的疾病病種起步開展大病保險。
3、保障水平。以力爭避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災難性醫(yī)療支出為目標,合理確定大病保險補償政策,實際支付比例不低于50%;按醫(yī)療費用高低分段制定支付比例,原則上醫(yī)療費用越高支付比例越高。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高,逐步提高大病報銷比例,最大限度地減輕個人醫(yī)療費用負擔。
做好基本醫(yī)療保險、大病保險與重特大疾病醫(yī)療救助的銜接,建立大病信息通報制度,及時掌握大病患者醫(yī)保支付情況,強化政策聯(lián)動,切實避免因病致貧、因病返貧問題。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的定點醫(yī)療機構、用藥和診療范圍分別參照基本醫(yī)療保險、大病保險的有關政策規(guī)定執(zhí)行。
(四)承辦方式。
1、采取向商業(yè)保險機構購買大病保險的方式。地方政府衛(wèi)生、人力資源社會保障、財政、發(fā)展改革部門制定大病保險的籌資、報銷范圍、最低補償比例,以及就醫(yī)、結算管理等基本政策要求,并通過政府招標選定承辦大病保險的商業(yè)保險機構。招標主要包括具體補償比例、盈虧率、配備的承辦和管理力量等內容。符合基本準入條件的商業(yè)保險機構自愿參加投標,中標后以保險合同形式承辦大病保險,承擔經營風險,自負盈虧。商業(yè)保險機構承辦大病保險的保費收入,按現(xiàn)行規(guī)定免征營業(yè)稅。已開展城鄉(xiāng)居民大病保障、補充保險等的地區(qū),要逐步完善機制,做好銜接。
2、規(guī)范大病保險招標投標與合同管理。各地要堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則,建立健全招標機制,規(guī)范招標程序。商業(yè)保險機構要依法投標。招標人應與中標商業(yè)保險機構簽署保險合同,明確雙方的責任、權利和義務,合作期限原則不低于3年。要遵循收支平衡、保本微利的原則,合理控制商業(yè)保險機構盈利率,建立起以保障水平和參保（合）人滿意度為核心的考核辦法。為有利于大病保險長期穩(wěn)定運行,切實保障參保（合）人實際受益水平,可以在合同中對超額結余及政策性虧損建立相應動態(tài)調整機制。各地要不斷完善合同內容,探索制定全?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一的合同范本。因違反合同約定,或發(fā)生其他嚴重損害參保（合）人權益的情況,合同雙方可以提前終止或解除合作,并依法追究責任。
3、嚴格商業(yè)保險機構基本準入條件。承辦大病保險的商業(yè)保險機構必須具備以下基本條件:符合保監(jiān)會規(guī)定的經營健康保險的必備條件;在中國境內經營健康保險專項業(yè)務5年以上,具有良好市場信譽;具備完善的服務網絡和較強的醫(yī)療保險專業(yè)能力;配備醫(yī)學等專業(yè)背景的專職工作人員;商業(yè)保險機構總部同意分支機構參與當地大病保險業(yè)務,并提供業(yè)務、財務、信息技術等支持;能夠實現(xiàn)大病保險業(yè)務單獨核算。
4、不斷提升大病保險管理服務的能力和水平。規(guī)范資金管理,商業(yè)保險機構承辦大病保險獲得的保費實行單獨核算,確保資金安全,保證償付能力。加強與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合經辦服務的銜接,提供“一站式”即時結算服務,確保群眾方便、及時享受大病保險待遇。經城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合經辦機構授權,可依托城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合信息系統(tǒng),進行必要的信息交換和數據共享,以完善服務流程,簡化報銷手續(xù)。發(fā)揮商業(yè)保險機構全國網絡等優(yōu)勢,為參保（合）人提供異地結算等服務。與基本醫(yī)療保險協(xié)同推進支付方式改革,按照診療規(guī)范和臨床路徑,規(guī)范醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費用。
商業(yè)保險機構要切實加強管理,控制風險,降低管理成本、提升服務效率,加快結算速度,依規(guī)及時、合理向醫(yī)療機構支付醫(yī)療費用。鼓勵商業(yè)保險機構在承辦好大病保險業(yè)務的基礎上,提供多樣化的健康保險產品。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇一
作為一項有效抗擊城市貧困的社會救助制度，低保是一項關乎民生、維系社會和諧的重要社會制度。以下是愛匯網小編為大家整理的城鄉(xiāng)居民低保申請書，給大家作為參考，希望對你有幫助!
尊敬的上級領導：
我叫于 xx，女，漢族，xx年x月x日出生，現(xiàn)年xx歲，家住x市x鎮(zhèn)x村x組。家有兩口人，現(xiàn)有口糧田9畝，兩間土平房。兩個女兒，均已結婚成家。
本人在四年前，突然發(fā)病為腦干出血，好在，搶救及時，撿回一條命?；ㄈトf多元，這給本來沒啥積蓄的家里，帶來了很大的生活壓力。腦干出血治愈后，也留下了后遺癥，身子經常發(fā)木，走路不穩(wěn)，手也不太好使了。平時生活雖然勉強能自理，但啥活也干不了了，有時做飯，都要老頭(丈夫)幫忙，甚至干脆他做。
丈夫xx，歲數大了，也干不動了，家里僅有的9畝地，也是兩個姑娘兩個女婿幫著種幫著收。這9畝地，也是家里唯一的經濟來源。我腦干出血治愈后，現(xiàn)在還有許多并發(fā)癥，經醫(yī)院診斷，我還患有小腦萎縮、腦中風、腦毛細血管出血等疾病。在這四年中，哪年都犯，每次犯病去市醫(yī)院搶救，都要花三四千元?，F(xiàn)在我們老兩口，連農村居民最低的生活保障標準都達不到了。
我聽說黨和政府對特別困難的農民有政策照顧，可以申請低保，我異常高興。這里，我特向民政部門領導提出申請，讓自己能享受農村低保待遇。熱切希望領導能了解實情，批準我的申請。
此致
敬禮!
申請人：xxx
20**年**月**日
尊敬的領導：
你好!
我叫xxx，是貴州省城南村城關鎮(zhèn)大坡組的農民,家中有四口人，現(xiàn)在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己動手建的，住房面積為40左右平方米。我家月收入只有400元，還要撫養(yǎng)兩個小孩，供兩個小孩讀書，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：
我本人，xxx，1956年生，由于原來家境貧寒,小學只讀了五年。慢性氣管炎，頸椎凸出一毫米，腰椎膨出兩毫米，長年有病。一直沒有固定工作也沒有固定的.收入。
妻子，xxx，1962年生，沒有參加工作，身體又長期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經濟來源。
大女兒，xxx，1991年出生，現(xiàn)就讀于安順學院，依靠助學貸款與學校的支持讀書，她自己也很困難，不能給我們生活費用。
小女兒，xxx，1997年生，就讀于黔西二中，無工作無收入，從小體弱多病。
此致
敬禮!
申請人：xxx
20**年**月**日
我叫xxx，性別，xxxx年xx月xx日出生，民族，現(xiàn)均住xx縣xx鎮(zhèn)xx村x組。因我們伉儷二人大哥多病，老婆癱瘓在床，生活完全不克不及自理，致 使家庭十分困難，年支出還不克不及維持基本生活，又沒有固定的生活來源，每每是吃了上頓頓沒下頓，生活特別艱苦。幸好，我聽說我的這種情況可以請求低保， 內心十分高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只要您們能救我百口于水火之中。于是幾經思索，特向您們請求低保，以渡過目前的艱 難時日。
我相信親民愛民的當局會給我解決現(xiàn)實困難，批準我的低保請求，向我伸出援助。
此致
申請人：xxx
xx年xx月xx日
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇二
尊敬的領導：
我是xxx社區(qū)居民，叫x，現(xiàn)年42歲，是原xxx食品廠的下崗工人，和丈夫離異后由于沒有經濟能力一直和女兒借住在父母家里，由于父母年邁體弱多病，母親患有嚴重的關節(jié)風濕和嚴重心臟病，加上年歲已高不能操勞，微薄的退休金除了要維持正常的生活開支，便無力承擔昂貴的醫(yī)藥費用。
當我聽說還可以向社區(qū)申請低保，我非常高興，本來已萬般無奈的心情又看到了希望，希望政府和各級領導能夠伸出援助之手，幫助我一把!讓女兒完成學業(yè)，讓她能夠實現(xiàn)自己的夢想更好的回報社會回報那些關心幫助我們的熱心人。
為此，申請城鎮(zhèn)低保待遇，以解決目前生活遇到的困難，望批準為謝!
申請人：xxx。
xx年xx月xx日。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇三
20xx年，我縣根據省政府《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(晉政發(fā)【20xx】37號)文件精神，按照全市農村養(yǎng)老保險工作會議工作部署和要求，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作有序開展，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作穩(wěn)步推進，現(xiàn)將我縣20xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展情況總結如下：
1、農村居民參保繳費情況。
20xx年市局下達新農保參保任務18.48萬元，征繳保費2966.06萬元。截止20xx年12月底，全縣參保人數達到了180109人，征繳保費2217萬元，分別完成市政府下達目標任務的98%、75%,其中：繳費人數145032人，享受待遇人數38781人(當年到齡人數3704人)，累計結余1.4億元。
20xx年市局下達城鎮(zhèn)居民參保任務641人，征繳保費4.47萬元。20xx年實際完成參保人數1218人，征繳保費17萬元，分別占目標任務的190%、381%，其中繳費人數219人，享受待遇人數1022人(當年到齡人數23人)，較大幅度超額完成征繳任務。
1、農村居民養(yǎng)老金發(fā)放情況。
20xx年60周歲以上農村居民養(yǎng)老金發(fā)放人數38781人，按時足額社會化發(fā)放養(yǎng)老金3848.35萬元。
2、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金發(fā)放情況。
20xx年60周歲以上城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金發(fā)放人數1022人，按時足額社會化發(fā)放養(yǎng)老金88.16萬元。
3、老農保養(yǎng)老金發(fā)放情況。
20xx年1—6月份全縣享受老農保養(yǎng)老待遇人數1814人，發(fā)放養(yǎng)老金總額12.07萬元，滾存結余820.41萬元。
(一)集中時間，確實做好保費征繳工作。
為全面完成20xx年度參保任務，采取有效措施，召開專門會議，安排布署保費征繳工作。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解征繳任務，鄉(xiāng)、村兩級層層包干落實征繳任務，集中7、8兩個月時間，突擊完成了全年新農保征繳工作任務。
(二)繳費補貼，納入省、市、縣三級財政預算。
20xx年農村居民參保繳費補貼由市、縣兩級財政納入財政預算，市、縣兩級財政預算撥付繳費補貼4690580元;市縣兩級財政預算撥付城鎮(zhèn)居民參保繳費補貼9950元。20xx年村支部書記、村委主任357人，繳費補貼每人每年360元，省財政預算撥付128520元;20xx年村、支兩委干部951人，繳費補貼每人每年240元，全年縣財政預算撥付228240元，各項繳費補貼年底前全額撥付到賬。
(三)落實資金，確?；A養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
為確保城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，20xx年我縣上報核定城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金分別為44.61萬元、2491.92萬元，列入中央財政預算。20xx年中央財政實際撥付基礎養(yǎng)老金47萬元、2658萬元。20xx年縣財政預算撥付城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金補貼資金分別為246505.88元、6054385.10元。
(四)夯實基礎，完善農村居民參保人員信息化管理。
今年以來，為確保農村參保人員實現(xiàn)全省統(tǒng)一的信息化管理，建立信息數據向省數據庫集中管理，我們集中4、5、6三個月時間，以村為單位建立了新農保參保繳費書面臺賬;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所為單位建立了參保繳費電子信息臺賬;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入縣農保中心審核為準建立全縣參保繳費信息數據庫，完成了歷年和今年的參保繳費信息數據集中省中心統(tǒng)一管理，參保信息入庫率達到100%以上。20xx年全縣1218名、180109名城鄉(xiāng)居民參保人員信息數據全部納入全省信息管理系統(tǒng)。
(五)加強社會監(jiān)督，確保農?；鸢踩l(fā)放到位。
做好農村養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社營業(yè)網點是關鍵。為確保養(yǎng)老金按時發(fā)放到位，嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社網點必須將撥付的養(yǎng)老金在3個工作日內發(fā)放給享受待遇人員，任何單位和個人不得擅自截留延期發(fā)放，出現(xiàn)問題嚴格追究責任。同時，為加強享受農村養(yǎng)老金人員的社會監(jiān)督管理，要求信用社代發(fā)農村養(yǎng)老金營業(yè)網點工作人員，要嚴格審查領取養(yǎng)老金人員身份證與銀行存折是否一致。對代領人員必須審查村委會提供的證明和委托書，決不允許因工作人員的失誤造成冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。村委會對符合享受養(yǎng)老待遇人員每月15日前進行公示，定期開展資格認定工作，鄉(xiāng)、村兩級按月報送死亡月報表，保證了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放安全有序。
(六)進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級新農保檔案資料規(guī)范管理。
開展新農保工作幾年來，我們始終重視新農保資料的歸檔管理工作，農保中心建立了檔案室并由專人負責?？h、鄉(xiāng)、村三級農保經辦機構形成的參保資料分類、裝訂、整理、歸檔等標準化管理，建立了長效機制。
(一)內控制度建設有待進一步完善。
今年以來，隨著新農保試點工作的不斷深入，要進一步加強內控制度建設，進一步規(guī)范和完善參保繳費、待遇發(fā)放、個人賬戶、基金管理及保值增值、檔案管理等工作制度。
(二)村級農保經辦人員素質有待提高。
作為直接為群眾服務的村級勞動保障聯(lián)絡員，應熟悉掌握新型農村社會養(yǎng)老保險政策法規(guī)，工作能力業(yè)務素質有待進一步提高。部分聯(lián)絡員對新農保工作態(tài)度不端正，工作不積極，影響農保工作的有序開展，需加強業(yè)務培訓工作。
(三)村級新農保辦公條件較差。
在深入農村調研中發(fā)現(xiàn)，部分經濟困難的行政村新農保辦公條件較差，辦公設施不能滿足新農保工作的需要，甚至有些行政村在家辦公征收保費，嚴重影響新農保工作的正常開展。
(一)完善政策，建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。
在省指導意見的基礎上，盡快建立我縣新型農村社會養(yǎng)老保險特殊群體惠民政策、完善新型農村社會養(yǎng)老保險規(guī)范化操作程序和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度、制定新型農村社會養(yǎng)老保險檔案管理制度和基金內審稽核制度等系統(tǒng)的規(guī)范管理制度。在推進新農保工作的同時，為保障失地農民的基本生活，要探索建立失地農民社會保障制度，并與新農保制度相銜接。
(二)廣泛宣傳、積極引導農民參保繳費。
新農保工作政策性強、涉及面廣，要充分利用報刊、廣播電視等媒體，采取多種形勢大力宣傳農保政策，調動和引導農民參保繳費的積極性。同時，縣、鄉(xiāng)、村三級保費征繳部門要準確掌握全縣應參保人數，做好摸底調查工作，積極動員適齡農民提高參保繳費檔次，實現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強業(yè)務培訓，提高經辦人員素質。
新型農村社會養(yǎng)老保險工作開展以來，全縣建立了一支縣、鄉(xiāng)、村三級農保工作隊伍。為提高工作效率和服務水平，要定期開展新農保業(yè)務培訓工作，特別是要加強政策知識、微機操作應用、財務和基金管理等知識的'培訓，提高縣、鄉(xiāng)、村三級新農保工作人員的整體素質，在全縣建立一支業(yè)務精、素質高、能適應新農保工作需要的新型農保專業(yè)隊伍，確保我縣新型農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
(四)改善村級新農保辦公條件，爭創(chuàng)示范點建設。
我縣新農保工作開展以來，全縣配備了322名村級勞動保障聯(lián)絡員隊伍，為新型農村養(yǎng)老保險費征收、管理、發(fā)放做了大量的工作，目前隨著新農保工作的推進，參保覆蓋人數的大幅度增加，遇到的最大問題個別行政村尚未建立健全規(guī)范的新農保辦公場所和辦公設施，為提高服務水平，規(guī)范有序的開展新農保工作，必須配備新農保辦公設施，改善辦公條件，在農村建立新農保陣地，樹立新農保工作形象，為農民提供良好的公共服務環(huán)境，在全縣選擇3—5個行政村，爭創(chuàng)全省新農保示范點建設。
(五)進一步簡化縣、鄉(xiāng)、村三級保費征繳程序。
為提高辦事效率，簡化辦事程序，20xx年縣、鄉(xiāng)、村三級農保經辦業(yè)務采取簡化保費征繳手續(xù)，實行電子報表征繳保費工作。
(六)積極推進拓展社保卡應用。
為盡快拓展社保卡應用，采取有效措施與農行協(xié)調，促進縣農行盡快配備設備，布設基層網點，滿足社保卡應用需求，實現(xiàn)拓展應用社?？ㄕ骼U發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇。
為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金安全運行，在目前實行的縣、鄉(xiāng)、村三級按月報送死亡報表的基礎上，定期開展資格認定工作，嚴格遏制城鄉(xiāng)老人死亡冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)明確崗位職責，扎實推進新農保工作。
20xx年進一步明確縣、鄉(xiāng)、村三級農保工作人員的工作職責，完善管理制度、規(guī)范工作行為、提高服務意識，扎扎實實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。
總之，20xx年我縣新農保工作，在局黨組的大力支持下，通過全縣農保工作人員的共同努力，新農保試點工作取得了明顯成效，我們的內控制度建設，三級經辦管理服務示范點建設，得到了省廳的高度認可?？h、鄉(xiāng)、村三級保費征繳辦法和縣、鄉(xiāng)兩級信息化管理在全省推廣。一年來的實踐，我縣農保經辦管理服務工作正向著規(guī)范化，制度化、信息化推進。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇四
男方與女方于_____年___月___日在_____區(qū)民政局登記結婚，于_____年___月___日(農歷___月___)生育一子(女)，取名___月___日(性別，男/女，___族，身份證號碼：_______________)。
一、男女雙方自愿離婚。
1、雙方自愿解除婚姻關系，自愿簽訂離婚協(xié)議。
2、簽訂本離婚協(xié)議時雙方明確該協(xié)議的權利義務內容，自愿接受本協(xié)議內容的約束。
3、雙方簽訂本協(xié)議時，無智力及精神異常，意思表示真實、合法、有效。無強迫和威脅等違法行為與情形存在。
4、為保證協(xié)議的真實性，雙方各自邀請一名見證人進行本協(xié)議簽訂事宜的見證，見證人有權持有該協(xié)議。
5、雙方身份證復印件、結婚證復印件、債務欠款依據、購房合同復印件、車輛行駛證復印件、出資驗資報告書復印件、公司營業(yè)執(zhí)照復印件、孩子出生證明書(戶口簿)復印件等資料作為本協(xié)議附件，構成本協(xié)議內容。
二、子女撫養(yǎng)權、撫養(yǎng)費及探望權：
1、孩子______由____(男/女)方撫養(yǎng)，隨同____(男/女)方生活，由____(男/女)方負責孩子撫養(yǎng)費用和日常生活起居。
2、孩子的生活費、教育費、醫(yī)療費等相關撫養(yǎng)費用全部由雙方共同負責，____(男/女)方每月支付孩子生活費元，直至孩子年嗎十八周歲。教育、醫(yī)療、保險等大筆資金支出有男女雙方按照一人一半的方式承擔。(也可約定由男方或者女方一人承擔)。
3、____(男/女)方需負責孩子的撫養(yǎng)直至付到孩子大學畢業(yè)為止。
4、在不影響孩子學習、___(男/女)正常生活的情況下，___(男/女)可隨時探望____(男/女)撫養(yǎng)的孩子。____(男/女)不得無故阻撓，也不得無故拒絕____(男/女)方的探望。
三、夫妻婚前財產處理。
雙方共同確認：雙方各自名下所有的一切婚前所有的固定資產、存款、股權、投資等一切資產歸各自所有。雙方不得以任何理由提出異議并進行權利主張。
四、夫妻共同財產的處理：
1、存款：
(1)雙方現(xiàn)在各自名下所有的一切銀行賬戶存款，歸各自所有，不予以分割。
(2)雙方互不主張此部分存款歸各自所有的權利。此部分共同財產處理在本協(xié)議簽訂之后，對雙方均具有約束力，各方不得再另行提出異議以及權利主張。
2、房屋：
(1)由夫妻婚后共同出資，一次性付款購買的位于_____市_____區(qū)_____路_____號_____幢_____單元__樓____號住房一套的所有權歸____(男/女)方所有。
(2)房屋具體信息為：__________，購房價款：__________。所有狀況：__________。
(3)作為夫妻共同所有的此部分房產，_____(男/女)方為取得該房屋所有權需現(xiàn)金一次性按照合同價款補償____(男/女)方_____元(大寫：________元整)作為分割此部分財產的補償金。
(4)房地產權證的業(yè)主姓名變更的手續(xù)自房產證辦理下來之后，1個月內____(男/女)方協(xié)助___(男/女)方辦理。___(男/女)方必須協(xié)助___(男/女)方辦理變更的一切手續(xù)，過戶費用由___(男/女)方負責。如___(男/女)方沒有按時協(xié)助___(男/女)方辦理相關手續(xù)，___(男/女)方應當承擔違約責任，并賠償___(男/女)方的損失。
(5)本協(xié)議簽訂之后，所有權、居住權、使用權、收益權等基于房屋所有權而享有的一切權利歸___(男/女)方，___(男/女)方不得有任何異議并主張任何權利。
3、有限公司股份。
(1)男女雙方婚內共同出資，并由______持有的______有限公司股份，雙方共同確認由______持有的公司股份____%是夫妻共同財產范圍，在本次離婚協(xié)議之時予以分割。
(2)由于______有限公司其他股東不同意____(男/女)方作為新股東持股，并不愿放棄優(yōu)先購買權，為確認股權的完整性，雙方共同確認此____%股份股權所有權及收益權利歸___(男/女)方所有，___(男/女)方以現(xiàn)金補償____(男/女)方。
(3)雙方共同確認共同所有的股權價值____元(大寫：_______元整)，雙方股權以本協(xié)議約定的價值為準，不以單獨評估為準。___(男/女)方現(xiàn)金補償____(男/女)方的股權金額確定為____元(大寫：_____元整)。
(4)___(男/女)方現(xiàn)金補償___(男/女)方股權的之后，___(男/女)方全部持有______有限公司股份___%股份，___(男/女)方獨立享有該股權的所有權、收益權、經營決策權等基于持有股份的全部權利。
(5)夫妻關系存續(xù)期間所基于持有股份而產生的權利義務全部由___(男/女)方承擔。同時，___(男/女)方持有____有限公司股份之后，基于股東而應當履行的權利義務全部由___(男/女)方負承擔，____(男/女)方概不負責處理相關爭議。
4、汽車。
(1)夫妻共同出資購買的登記在_______名下的汽車基本情況以行駛證登記為準：車牌號碼_______、車輛類型_______、車輛登記所有人______、品牌型號_______、車輛發(fā)動機號______。
(2)該輛車所有權歸___(男/女)方所有，___(男/女)方不要求___(男/女)方進行現(xiàn)金補償____(男/女)方，___(男/女)方享有基于車輛的所有權而享有的使用權、收益權等一切權利。
(3)車輛按揭款_____元(大寫______元整)由___(男/女)方負責歸還，___(男/女)方不履行還款義務。
(4)基于___(男/女)方對該車輛的使用、支配、收益、債務等一切事宜由___(男/女)方負責，交通違章、交通事故處理、還款義務等一切事宜均由___(男/女)方負責處理，___(男/女)方一概不負責。
(5)在___(男/女)方還完車輛按揭貸款之日起7日內，___(男/女)方需無條件的配合___(男/女)方進行車輛過戶手續(xù)的辦理。過戶所產生的稅費、工本費等一切費用由___(男/女)方負責承擔，___(男/女)方概不負責。
日期：____年____月____日????日期：____年____月____日
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇五
尊敬的領導：
我叫***，35歲,農民，x鎮(zhèn)x村民.丈夫楊x，40歲，x小學教師。20xx年12月15日我丈夫xx在xx公司門口等公交車時被一輛面包車撞成重傷(一級傷殘)，兩年內先后住院七次，醫(yī)藥費及各種費用花去30多萬元。由于傷勢嚴重，其生活至今完全不能自理，需要長期藥物治療才能維持生命。
我家中六口人，公公***，67歲，農民，婆婆***60歲，農民。大女兒楊琬璐14歲，城鎮(zhèn)戶口，小女兒楊琬瀅，6歲，城鎮(zhèn)戶口。兩位老人年歲已高，沒有經濟來源，需要我們贍養(yǎng)，兩位女兒幼小正在讀書需要撫養(yǎng)。丈夫出事后家中只有我一個勞動力，但由于我本人沒有工作，又體弱多病，加上要完全照顧丈夫，現(xiàn)在連村里的承包地都不能耕種了。
丈夫的事故由于肇事司機屬于個人倍償，只賠償了醫(yī)藥費，單位也沒有給定工傷?，F(xiàn)在我們已經無錢繼續(xù)住院醫(yī)治，只能在家維持。每天都需要輸液和大量藥物，丈夫的營養(yǎng)品和護理用品我們更不敢奢求。
如今我們一家六口人，丈夫每月工資2300元他自己都不夠支付，生活非常艱難，渴望黨和政府能向我們伸出援助之手，解救我們的生活危機，向我們伸出援助之手!
申請人：xxx。
20xx年x月x日。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇六
20xx年以來，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心，在局領導的大力支持下，緊緊圍繞“強化服務，惠及民生”為宗旨，嚴格按照上級部門的要求，強化宣傳，規(guī)范管理，認真做好了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的各項工作，確保了全縣社會養(yǎng)老保險事業(yè)的穩(wěn)步推進。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：
20xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心全體人員盡職盡責，扎實苦干，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費人數269161人，待遇領取人員83969人，參保居民達353130人，截止12月份全年共計發(fā)放養(yǎng)老金8515.16萬元，社會化發(fā)放率達到100%。8月份完成了20xx年度的參保繳費工作，共征收養(yǎng)老保險金xx13.94萬元，圓滿完成了今年的征繳工作。同時為1980名代課教師按月發(fā)放補助資金共計367.4萬元。
（一）強化宣傳，力促參保。為保證城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳到位，不留宣傳死角，印發(fā)城鄉(xiāng)居民政策問答宣傳頁2萬余份，在下鄉(xiāng)生存狀況認定時，將宣傳頁發(fā)放到村民手中，認真細致的為村民講解政策及參加養(yǎng)老保險的好處，對走訪不到的村莊由鄉(xiāng)政府的包村干部負責發(fā)放講解。為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險營造了濃厚的氛圍，使這項惠民政策家喻戶曉、人人皆知。為做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險日常管理和服務工作，推動我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險持續(xù)健康發(fā)展，經向縣政府請示出臺了《xx城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險村級協(xié)辦員管理辦法》，首次為其發(fā)放村級協(xié)辦員補貼20多萬元。
（二）規(guī)范管理，確保發(fā)放。
1、嚴格規(guī)范待遇審批流程。建立和完善參保登記、待遇審批、待遇支付等環(huán)節(jié)管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇審核流程。按照村（居委會）收集待遇人員證件資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）社會保障所按規(guī)定核定，縣城居保中心每月審核認定的工作程序，對符合待遇領取條件的人員進行認真審查，確保到齡符合條件人員及時審批享受到養(yǎng)老金待遇。20xx年新審批領取待遇人員6316人，并及時在郵政儲蓄銀行開辦了工資折，確保參保人能及時享受到應有的待遇，得到了廣大老百姓的一致好評。
2、強化認證，嚴防流失。為確保養(yǎng)老保險基金真正落實到位，我中心從今年4月份開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）在全縣范圍內開展了生存狀況認證自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）認證完成后，我中心根據上報情況抽調4人組成了一個檢查組，用近兩個月的時間對全縣十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的48個村進行督導檢查，對問題比較嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要求他們重新核查上報，截止到目前共查出死亡人數1959人，對認證已死亡人員1959人及時停發(fā)養(yǎng)老金，有效防止了基金流失。
3、嚴格實行領取待遇人員注銷月報制度。，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）每月必須上報《領取待遇人員注銷月報表》，保證基金不受損失。20xx年各類人員情況注銷人數為3156人。
4、嚴查重復領取人員情況。經過對省、市數據庫的比對，對篩查出的疑似重復領取待遇人員進行了認真核實比對，一經查實立即停止發(fā)放其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，并和其取得聯(lián)系，追回領取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。20xx年共追回96名重復領取待遇人員重復領取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金，共計24.54萬元。
1、咬定工作目標，繼續(xù)加大擴面、征繳力度，努力完成上級下達的任務。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險在制度全覆蓋的基礎上，實現(xiàn)人員全覆蓋，提高擴面、保費收繳是著重點。城鄉(xiāng)居保參保覆蓋人群廣、保費征繳任務大，下一步我們在鞏固上一年工作成果的基礎上繼續(xù)加大工作力度，細化各項措施落實，努力提高參保率，全力做好征繳擴面工作，為完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征繳任務打下堅實基礎。
2、全面推進經辦管理信息化，加快社?？☉?。信息化是社會保險管理和經辦服務的基礎性保障，按照金保工程要求，為了確保業(yè)務信息系統(tǒng)的有效訪問和信息網絡安全交換，我們在使用專線聯(lián)網延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，爭取明年將網絡專線延伸到各行政村，并使用社會保障卡實現(xiàn)代扣、代繳和代發(fā)，確保為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的服務和各項工作的有序開展。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇七
男方與女方于_____年___月___日在_____區(qū)民政局登記結婚，于_____年___月___日(農歷___月___)生育一子(女)，取名___月___日(性別，男/女，___族，身份證號碼：_______________)。
一、男女雙方自愿離婚。
1、雙方自愿解除婚姻關系，自愿簽訂離婚協(xié)議。
2、簽訂本離婚協(xié)議時雙方明確該協(xié)議的權利義務內容，自愿接受本協(xié)議內容的約束。
3、雙方簽訂本協(xié)議時，無智力及精神異常，意思表示真實、合法、有效。無強迫和威脅等違法行為與情形存在。
4、為保證協(xié)議的真實性，雙方各自邀請一名見證人進行本協(xié)議簽訂事宜的見證，見證人有權持有該協(xié)議。
5、雙方身份證復印件、結婚證復印件、債務欠款依據、購房合同復印件、車輛行駛證復印件、出資驗資報告書復印件、公司營業(yè)執(zhí)照復印件、孩子出生證明書(戶口簿)復印件等資料作為本協(xié)議附件，構成本協(xié)議內容。
二、子女撫養(yǎng)權、撫養(yǎng)費及探望權：
1、孩子______由____(男/女)方撫養(yǎng)，隨同____(男/女)方生活，由____(男/女)方負責孩子撫養(yǎng)費用和日常生活起居。
2、孩子的生活費、教育費、醫(yī)療費等相關撫養(yǎng)費用全部由雙方共同負責，____(男/女)方每月支付孩子生活費元，直至孩子年嗎十八周歲。教育、醫(yī)療、保險等大筆資金支出有男女雙方按照一人一半的方式承擔。(也可約定由男方或者女方一人承擔)。
3、____(男/女)方需負責孩子的撫養(yǎng)直至付到孩子大學畢業(yè)為止。
4、在不影響孩子學習、___(男/女)正常生活的情況下，___(男/女)可隨時探望____(男/女)撫養(yǎng)的孩子。____(男/女)不得無故阻撓，也不得無故拒絕____(男/女)方的探望。
三、夫妻婚前財產處理。
雙方共同確認：雙方各自名下所有的一切婚前所有的固定資產、存款、股權、投資等一切資產歸各自所有。雙方不得以任何理由提出異議并進行權利主張。
四、夫妻共同財產的處理：
1、存款：
(1)雙方現(xiàn)在各自名下所有的一切銀行賬戶存款，歸各自所有，不予以分割。
(2)雙方互不主張此部分存款歸各自所有的權利。此部分共同財產處理在本協(xié)議簽訂之后，對雙方均具有約束力，各方不得再另行提出異議以及權利主張。
2、房屋：
(1)由夫妻婚后共同出資，一次性付款購買的位于_____市_____區(qū)_____路_____號_____幢_____單元__樓____號住房一套的所有權歸____(男/女)方所有。
(2)房屋具體信息為：__________，購房價款：__________。所有狀況：__________。
(3)作為夫妻共同所有的此部分房產，_____(男/女)方為取得該房屋所有權需現(xiàn)金一次性按照合同價款補償____(男/女)方_____元(大寫：________元整)作為分割此部分財產的補償金。
(4)房地產權證的業(yè)主姓名變更的手續(xù)自房產證辦理下來之后，1個月內____(男/女)方協(xié)助___(男/女)方辦理。___(男/女)方必須協(xié)助___(男/女)方辦理變更的一切手續(xù)，過戶費用由___(男/女)方負責。如___(男/女)方沒有按時協(xié)助___(男/女)方辦理相關手續(xù)，___(男/女)方應當承擔違約責任，并賠償___(男/女)方的損失。
(5)本協(xié)議簽訂之后，所有權、居住權、使用權、收益權等基于房屋所有權而享有的一切權利歸___(男/女)方，___(男/女)方不得有任何異議并主張任何權利。
3、有限公司股份。
(1)男女雙方婚內共同出資，并由______持有的______有限公司股份，雙方共同確認由______持有的公司股份____%是夫妻共同財產范圍，在本次離婚協(xié)議之時予以分割。
(2)由于______有限公司其他股東不同意____(男/女)方作為新股東持股，并不愿放棄優(yōu)先購買權，為確認股權的完整性，雙方共同確認此____%股份股權所有權及收益權利歸___(男/女)方所有，___(男/女)方以現(xiàn)金補償____(男/女)方。
(3)雙方共同確認共同所有的股權價值____元(大寫：_______元整)，雙方股權以本協(xié)議約定的價值為準，不以單獨評估為準。___(男/女)方現(xiàn)金補償____(男/女)方的股權金額確定為____元(大寫：_____元整)。
(4)___(男/女)方現(xiàn)金補償___(男/女)方股權的之后，___(男/女)方全部持有______有限公司股份___%股份，___(男/女)方獨立享有該股權的所有權、收益權、經營決策權等基于持有股份的全部權利。
(5)夫妻關系存續(xù)期間所基于持有股份而產生的權利義務全部由___(男/女)方承擔。同時，___(男/女)方持有____有限公司股份之后，基于股東而應當履行的權利義務全部由___(男/女)方負承擔，____(男/女)方概不負責處理相關爭議。
4、汽車。
(1)夫妻共同出資購買的登記在_______名下的汽車基本情況以行駛證登記為準：車牌號碼_______、車輛類型_______、車輛登記所有人______、品牌型號_______、車輛發(fā)動機號______。
(2)該輛車所有權歸___(男/女)方所有，___(男/女)方不要求___(男/女)方進行現(xiàn)金補償____(男/女)方，___(男/女)方享有基于車輛的所有權而享有的使用權、收益權等一切權利。
(3)車輛按揭款_____元(大寫______元整)由___(男/女)方負責歸還，___(男/女)方不履行還款義務。
(4)基于___(男/女)方對該車輛的使用、支配、收益、債務等一切事宜由___(男/女)方負責，交通違章、交通事故處理、還款義務等一切事宜均由___(男/女)方負責處理，___(男/女)方一概不負責。
(5)在___(男/女)方還完車輛按揭貸款之日起7日內，___(男/女)方需無條件的'配合___(男/女)方進行車輛過戶手續(xù)的辦理。過戶所產生的稅費、工本費等一切費用由___(男/女)方負責承擔，___(男/女)方概不負責。
5、其他財產。
雙方共同確認無隱匿任何財產的行為，本協(xié)議以上載明的財產已經包含了全部夫妻婚姻關系存續(xù)期間的夫妻共同財產。已經全部予以了合法分割，如有隱匿自愿承擔相關法律責任并須賠償對方損失。
五、債權債務的處理：
1、債權處理。
(1)夫妻關系存續(xù)期間，男女雙方共同確認各自所享有的對外債權歸各自所有，由雙方各自進行權利主張，另一方不得有任何異議并進行權利主張。
(2)債權不能實現(xiàn)的風險由雙方各自承擔，不得因債權不能實現(xiàn)而追究對方任何責任。
2、債務處理。
(1)夫妻關系存續(xù)期間，___(男/女)方為夫妻共同生活而進行的項目投資所產生的對外債務為______元(大寫：_______元整)。此部分債務雙方確認為共同債務，___(男/女)方對此部分債務予以確認，并不提出異議，承諾由雙方共同償還。
(2)雙方共同確認，___(男/女)方對外無共同債務，___(男/女)方對外亦無其他債務。夫妻共同債務范圍以本次協(xié)議確認的為準，如有未納入本協(xié)議的債務，則不屬于夫妻共同債務，男女雙方承諾各自償還。債權人主張權利的，由債務承載方各自負責償還。
(3)由于債務系____(男/女)方對外進行支借和欠付的，債務組成處理由____(男/女)方負責處理，在本協(xié)議簽訂之后，___(男/女)方自愿支付____元(大寫：_____元整)用于___(男/女)方償還夫妻共同債務。此部分款項在___(男/女)方支付之后，即視為對共同債務進行了處理，___(男/女)方不在承擔此部分債務的償還。
(4)___(男/女)方取得該部分用于支付共同債務的_____元之后，需將此部分費用全部用于償還債務，不得將此部分費用挪作他用。如___(男/女)方將此部分費用挪作他用，___(男/女)方承擔為此所造成的一切損失。
六、經濟幫助及精神賠償：
雙方自愿離婚，互不對對方進行經濟幫助，也不對對方進行精神賠償和補償。(需要補償的，約定補償金額)。
七、離婚補償款總額及款項支付。
1、___(男/女)方補償___(男/女)方金額。
基于該協(xié)議約定：___(男/女)方須向____(男/女)方支付房屋補償款____元(大寫：_____元整)、股權補償款_____元(大寫：_____元整)、償還共同債務_____元(大寫：_____元整)等補償金合計：_____元(大寫：_____元整)。
2、款項支付時間。
(1)男女雙方在簽訂本協(xié)議之后，領取離婚證正式離婚之日起，3日內支付___(男/女)方______元(大寫：_____元整)。
(2)余款____元(大寫：____元整)___(男/女)方在支付第一次補償金之后，____個月內全部支付完畢。
(3)具體支付方式為：___(男/女)方每月___日之前支付___(男/女)方補償金_____元(大寫：_____元整)，共需支付___次。具體支付時間分別為：_____年___月___日前支付第一筆款項、____年___月___日前支付第二筆款項、_____年___月___日前支付第三筆款項。支付總額為_____元(大寫：_____元整)。
本協(xié)議簽訂之日起，_____日內男女雙方需持有本協(xié)議及各自相關的證件到結婚登記機關換取《離婚證》。
九、違約責任。
1、本協(xié)議簽訂之后，男女雙方均需嚴格按照協(xié)議約定履行自己的義務。一方故意拖延辦理出生證明、離婚證、房屋車輛過戶等相關協(xié)議約定手續(xù)，違約方須每日向對方支付______元(大寫：_______元整)作為補償費用，直至相關手續(xù)辦妥之日止。
2、____(男/女)方拒絕支付或者延期支付____(男/女)方經濟補償金的，須每日向____(男/女)方支付_____元(大寫：_____元整)作為補償費用，直至____(男/女)方按照本協(xié)議支付相關費用之日止。
十、協(xié)議生效時間的約定：
本協(xié)議一式六份，自婚姻登記機頒發(fā)《離婚證》之日起生效，男、女雙方各執(zhí)一份，婚姻登記機關存檔一份，見證人及見證律師各一份。
十一、爭議解決。
如本協(xié)議生效后在執(zhí)行中發(fā)生爭議的，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方均可向對方戶籍登記地或者經常居住地人民法院起訴。
十二、其他約定。
1、協(xié)議約定內容均采用打印文本，除簽字部分外，涂改、書寫無效。
2、本協(xié)議以下無正文。
男方(手印)：女方(手印)：
____年____月____日____年____月____日。
見證人：
見證律師：
執(zhí)業(yè)證號：
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇八
10月24日縣動員會后，鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視，親自過問，創(chuàng)新工作方式方法，以居民組為單位動員，以鎮(zhèn)村干部和民政辦、計劃生育辦、派出所集中服務和上門服務的方式，按照抓組織宣傳、抓動員試點、抓整體推進的總體思路，新農保政策深得民心，氛圍隆重，各項工作穩(wěn)步推進。
1、成立組織。鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組，由徐險峰鎮(zhèn)長親自擔任組長，分管副鎮(zhèn)長任常務副組長，全面負責領導推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。以鎮(zhèn)勞動保障所為基礎組建業(yè)務辦公室，抽調業(yè)務精干6名年輕同志為業(yè)務骨干，負責業(yè)務學習培訓，方案制定，工作推動等相關工作。
2、明確職責。將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作納入各村和鎮(zhèn)直有關單位年度目標考核內容，進一步明確鎮(zhèn)包村干部為該村新農保工作第一責任人，村委會主任為具體責任人，鎮(zhèn)公安派出所負責提供農村戶籍人口資料及身份證的辦理工作；鎮(zhèn)計生辦、民政辦、殘聯(lián)等單位負責做好計劃生育優(yōu)惠對象、重度殘疾人等特殊困難群體參保銜接工作。
3、制定方案。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所及辦公室牽頭做好試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調、日常管理等工作，全面負責聯(lián)系掌握11個村新農保的進度和質量。并認真學習縣動員會精神和縣相關文件精神，并充分聽取了相關村、組干部的意見和建議，綜合制定了內容全面、可操作性強的《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，下發(fā)各村及相關單位，并明確了基本100%完成參保的工作目標和任務。
1、全面宣傳。我鎮(zhèn)采取各種有效形式，全面深入宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的重要意義、政策標準等，鎮(zhèn)電視臺開設專欄，每日滾動宣傳新農保相關政策；發(fā)放致群眾一封信6000份，對外出農戶集中地泉州等地，將材料帶到流動支部，通過黨員開展宣傳推介和示范帶動；開辟專門的，公示欄，定期公示新農保政策解答和進展。
2、層層動員。鎮(zhèn)于11月2日召開新農保試點工作動員會議，全體鎮(zhèn)干、主持日常工作的村干、相關鎮(zhèn)直單位負責人參加了會議，會上宣讀了《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，徐鎮(zhèn)長作了專門的動員報告，石咀等村進行了表態(tài)發(fā)言。各村在11月5日前，全面召開了動員會議。11月6日，全面完成了農行商戶代理點工作和新農合的摸底核對工作。
3、系統(tǒng)學習。開展了全面的學習培訓和輔導，由分管領導帶領開展多層次的學習和培訓，由保障所首先掌握好相關政策，首先培訓業(yè)務骨干，安裝了專門的電話xxxx，通過鎮(zhèn)干培訓、村干培訓，再到各村、各組的培訓，層層推動學習，我們鎮(zhèn)、村、組上的干部全面掌握相關政策，讓他們成為新農合的宣講人，帶頭人，在全鎮(zhèn)上下努力營造積極、濃厚的氛圍。
1、抓試點。在鎮(zhèn)召開動員會前，我們明確在石咀村河邊組開展試點，由鎮(zhèn)包點干部戴良峰、分管領導及保障所與村里通知一塊到組召開試點動員會議，現(xiàn)場宣傳政策，解答群眾疑問，摸索好的工作途徑和方法。并在11月2日全鎮(zhèn)動員會上進行經驗推介。收到了較好的效果。在此基礎上，我鎮(zhèn)明確各村以組為單位開好動員會，收集好相關資料，分類整理好業(yè)務。
2、抓整體推進。11月10日，我鎮(zhèn)在此召開新農合、新農保推進大會。會上，鎮(zhèn)領導小組通報了各村兩項工作的進度，在此就群眾關心的熱點難點問題進行了業(yè)務輔導和經驗推介座談，邀請鎮(zhèn)派出所儲誠云所長就60周歲以上老年人身份證的辦理及相關戶口難點問題進行了現(xiàn)場解答和工作安排。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇九
目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入13078元，農民人均純收入3994元，均高于廣西區(qū)、北海市的平均水平；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率100%；城市社區(qū)服務覆蓋率達90%以上，94.5%的農民參加了新型農村合作醫(yī)療；90%的非農人口參加了社會養(yǎng)老保險，全區(qū)城鄉(xiāng)低?；菁?346戶7609人，年支付低保資金約793.6萬元；農村五保對象234人，供養(yǎng)水平超過自治區(qū)標準，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；社會治安狀況逐漸好轉，連續(xù)三年實現(xiàn)刑事案件發(fā)案大幅下降（xx年刑事發(fā)案比xx年下降29.9%，xx年比xx年下降19.8%，xx年比xx年下降12.7%）。關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我區(qū)關乎民生的保障水平與經濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）城市建設和管理方面。
1．小街小巷建設滯后。海城區(qū)目前有112條小街小巷尚未硬底化，有371條小街小巷尚未安裝路燈（隨著建成區(qū)的擴展，以上數字還會增加），"行路難"、"安全隱患多"是群眾反映得最多的問題。與此同時，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的壞爛。
2．排洪排污設施不完善。遇強降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內港，全長約4公里的獨樹根垌排污溝，由于沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污溝途經的北海村便會受淹，積水甚至深達1.5米。一些居民區(qū)的下水道也由于年久失修，經常堵塞導致污水四溢。
3．"城中村"改造推進緩慢。海城區(qū)現(xiàn)有"城中村"17個，村莊占地面積約2129.8畝。村內建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎設施不配套，"臟、亂、差"現(xiàn)象十分嚴重，與周邊整潔的市容市貌形成強烈反差。海城區(qū)從xx年開始實施"城中村"改造，但因為相關政策未出臺等多種原因，推進緩慢。
4．城市維護費補助不足。市對海城區(qū)的財政管理體制中核定城市維護費支出基數為300萬元，海城區(qū)是中心城區(qū)，城市維護任務較重（城市保潔面積為950,925平方米和農村155條自然村），特別是"城鄉(xiāng)清潔工程"實施以來，單是全區(qū)的保潔就要超過300萬元的費用，還有垃圾的清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街小巷的建設等，至少需要500萬元。
（二）就業(yè)和社會保障方面。
1．被征地農民就業(yè)困難。近十多年來，全區(qū)共被征用土地38629.1畝，被征地農民36574人；被征地后人均擁有耕地面積0.55畝，其中62％的被征地農民被征地后人均耕種面積達不到0.3畝。由于"以土地為保障"、"靠土地養(yǎng)老"的傳統(tǒng)模式被打破，大量被征地農民就業(yè)無著落、生活無保障等問題日益嚴重，文化素質和職業(yè)技能偏低，勞動就業(yè)競爭力低下，就業(yè)意識不強使得他們自謀職業(yè)困難。初步統(tǒng)計，我區(qū)被征地農民的失業(yè)率約為7％，富余勞動力即不充分就業(yè)率為3.5％，兩者合計10.5％，比率較高。
（三）打造宜居城區(qū)嶄新面貌。
積極爭取上級政府和部門支持，縱深推進"城鄉(xiāng)清潔工程"，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔長效機制。進一步抓好城市綠化、亮化、美化、彩化工程，營造整潔有序、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。加快舊城改造，將轄區(qū)"城中村"改造成為與城市風貌相協(xié)調的'文明小區(qū)；將城市社區(qū)建設的成熟模式向農村社區(qū)延伸，穩(wěn)妥地推進"村改居"社區(qū)的轉型與改革。大力完善城市基礎設施，以北海市開展國家環(huán)保模范城、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、世界花園城市創(chuàng)建活動和城市基礎設施建設大會戰(zhàn)為契機，配合加快城市主干道和小街小巷建設，配合推進"斷頭路"、"半截子"道路修復工程，完善道路網絡，改善路面狀況，逐步建設一批街心花園。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十
大病保險是對城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予報銷，目的是解決群眾反映強烈的“因病致貧、因病返貧”問題，使絕大部分人不會再因為疾病陷入經濟困境。2012年8月30日，國家發(fā)展和改革委、衛(wèi)生部、財政部、人社部、民政部、保險監(jiān)督管理委員會等六部委《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》發(fā)布，明確針對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保(合)人大病負擔重的情況，引入市場機制，建立大病保險制度，減輕城鄉(xiāng)居民的大病負擔，大病醫(yī)保報銷比例不低于50%。
保障對象。
大病保險保障對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合的參保(合)人。
資金來源。
從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；稹⑿罗r合基金中劃出，不再額外增加群眾個人繳費負擔。
保障標準。
患者以年度計的高額醫(yī)療費用，超過當地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農村居民年人均純收入為判斷標準，具體金額由地方政府確定。
保障范圍。
大病保險的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合應按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎上,大病保險主要在參保(合)人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況下,對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合補償后需個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用給予保障。高額醫(yī)療費用,可以個人年度累計負擔的合規(guī)醫(yī)療費用超過當地統(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農村居民年人均純收入為判定標準,具體金額由地方政府確定。合規(guī)醫(yī)療費用,指實際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費用(可規(guī)定不予支付的事項),具體由地方政府確定。各地也可以從個人負擔較重的疾病病種起步開展大病保險。
以力爭避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災難性醫(yī)療支出為目標,合理確定大病保險補償政策,實際支付比例不低于50%;按醫(yī)療費用高低分段制定支付比例,原則上醫(yī)療費用越高支付比例越高。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高,逐步提高大病報銷比例,最大限度地減輕個人醫(yī)療費用負擔。
做好基本醫(yī)療保險、大病保險與重特大疾病醫(yī)療救助的銜接,建立大病信息通報制度,及時掌握大病患者醫(yī)保支付情況,強化政策聯(lián)動,切實避免因病致貧、因病返貧問題。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的定點醫(yī)療機構、用藥和診療范圍分別參照基本醫(yī)療保險、大病保險的有關政策規(guī)定執(zhí)行。
本文由lxl提供，轉載請注明。
擴容2013年，我國農村醫(yī)療保障重點將向大病轉移。肺癌、胃癌等20種疾病全部納入大病保障范疇，大病患者住院費用實際報銷比例不低于70%，最高可達到90%。
納入大病保障的20種疾病：兒童白血病、先心病、終末期腎病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐藥肺結核、艾滋病機會性感染、血友病、慢性粒細胞白血病、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、i型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、腦梗死、結腸癌、直腸癌。
商業(yè)機構承辦內容。
按照文件規(guī)定，大病保險的基金來源于原有的醫(yī)?；鸬慕Y余，而且交給商業(yè)保險機構來管理，采取向商業(yè)保險機構購買大病保險的方式。
承辦大病保險的商業(yè)保險機構，必須在中國境內經營健康保險專項業(yè)務5年以上;具備完善的服務網絡和較強的醫(yī)療保險專業(yè)能力;配備醫(yī)學等專業(yè)背景的專職服務人員;能夠實現(xiàn)大病保險業(yè)務單獨核算等等。
同時，要合理控制商業(yè)保險機構盈利率，并提供“一站式”即時結算服務，確保群眾方便、及時享受大病保險待遇。
商業(yè)機構承辦原因。
能發(fā)揮專業(yè)特長，同時加大對醫(yī)療機構和醫(yī)療費用的制約。近幾年，廣東湛江、江蘇太。
城鄉(xiāng)居民大病保險倉、河南洛陽等探索了政府主導與市場機制相結合的創(chuàng)新形式，拿出部分資金，由政府制定基本政策，進行大病保險，商業(yè)保險機構以保險合同方式承辦，自負盈虧。
國家醫(yī)改辦表示，相比而言，商業(yè)保險機構以保險合同形式承辦大病保險，主要具有幾個優(yōu)勢：
第一，能夠充分發(fā)揮商業(yè)保險機構的專業(yè)特點，加大對醫(yī)療機構和醫(yī)療費用的制約。
第二，可以借助商業(yè)保險機構在全國范圍內統(tǒng)籌核算的經營特點，間接提高大病保險的統(tǒng)籌層次，增強抗風險能力，提高服務水平，放大保障效應。
第三，利用商業(yè)保險機構專業(yè)化管理優(yōu)勢和市場化運行機制，有利于促進提高基本醫(yī)保的經辦效率。
周子君表示，商業(yè)保險的試點效果，還不好完全進行評估，但利用商業(yè)保險，最好就是利用他們的專業(yè)優(yōu)勢，提高大病保險的運行效率和服務水平和質量。
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城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十一
初，國務院出臺《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（以下簡稱意見），將原有的新農保和城居保合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，簡稱城鄉(xiāng)居保.在實踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居保制度仍存在不足，需要通過一系列措施加以改進.
（一）制度實際統(tǒng)籌層次較低。養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次是衡量養(yǎng)老制度先進性的標準之一，統(tǒng)籌層次越高，制度的保障能力會越強。雖然《意見》是在全國實行，但從各地政策實踐來看，很多省份仍停留在市級甚至是縣級統(tǒng)籌的層次，這無疑降低了城鄉(xiāng)居?；鸬闹Ц逗统惺苣芰?，不利于發(fā)揮基金調劑余缺的功能，也不利于人才的自由流動，省級甚至全國統(tǒng)籌的道路尚遠。
（二）養(yǎng)老金待遇水平低，保障功能弱。待遇水平是參保人員關注的重點，直接關乎制度實施效果.據人社部統(tǒng)計數據得知，雖然全國大多數省市已不同幅度提高了城鄉(xiāng)居保的基礎養(yǎng)老金標準，但總體來說，全國城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金仍不足200元，很顯然，200元對保障居民基本生活所起作用較小，也就是說，城鄉(xiāng)居保的待遇水平偏低，沒有實現(xiàn)制度的初衷。
（三）缺乏相關實施細則，部分規(guī)定可操作性不強.《意見》中部分規(guī)定流于形式，沒有具體說明，導致成為空話，例如集體補助這一塊，提及有條件的村集體或社區(qū)應對參保人給予補助，但何為有條件、給予多大補助等均未詳細說明，在一年多的政策實踐中亦可發(fā)現(xiàn)基本沒有集體補助的存在，城居保基金主要還是由個人繳費和政府補貼構成，集體補助嚴重缺位。還有政府補貼這一塊，《意見》只籠統(tǒng)地規(guī)定了對選擇最低檔至500元檔之下的給每人每年不少于30元的補助，對選擇500元檔及以上的給予不低于60元的補助，這些含糊的字眼導致多數省市均只執(zhí)行最低標準，給予最少的補貼。
（四）基金來源渠道窄，基金積累不足。按規(guī)定，城鄉(xiāng)居?；鹩韶斦a貼、個人繳費和集體補助構成，公益組織捐款等亦可歸入城鄉(xiāng)居保基金，但由于我國集體組織特別是村集體的衰落，其創(chuàng)收能力極為有限，尤其是某些貧困村，更是根本沒有所謂的集體收入，這些都使得集體補助成為空話，而我國慈善事業(yè)更是發(fā)展不足，所以最后使得城鄉(xiāng)居保的基金來源僅限于財政補貼和個人繳費，基金的積累大大不夠。
（五）中央財政與地方財政權責劃分錯位?！兑庖姟芬?guī)定基礎養(yǎng)老金由中央財政負責，并將基礎養(yǎng)老金由每月55元提升為每月70元，但每月70元的標準仍然是比較低的，特別是在物價指數年年攀升的情況下，70元錢更是顯得微不足道，難以起到保障功能。《意見》同時也規(guī)定地方政府應對參保人員給予配套補助、對長期繳費的參保人加發(fā)其基礎養(yǎng)老金、建立傷葬補助金制度等，這些都是強化地方政府的財政責任，但我國現(xiàn)今的實際情況卻是中央財政實力雄厚、地方財政資金不足，《意見》中的上述規(guī)定顯然沒有充分考慮我國財政狀況，加重了地方財政特別是貧困地區(qū)財政的負擔，而中央財政的責任卻沒有得到該有的強化，造成了中央財政投入不足而地方財政負擔過重的畸形狀況.
（六）基金運營效率低，保值增值壓力大.《意見》對城鄉(xiāng)居?；鸬倪\營僅指出按國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，而后續(xù)卻并未出臺相關投資細則，在具體政策實施過程中發(fā)現(xiàn)，大多數省市的城鄉(xiāng)居?；鸲际且源驺y行或買國債作為投資手段，投資渠道保守而單一，基金收益率極低、甚至跑不贏通貨膨脹率而出現(xiàn)虧損，直接損害了參保人利益.
（七）地區(qū)差異大，各地標準不一.全國各省市在政策的實際操作過程均進行了不同程度的變動.以基礎養(yǎng)老金為例，上海將基礎養(yǎng)老金提高至每月660元，領跑全國.北京以每月470元位居第二，其他省份多數都在150元以下，黑龍江、安徽、湖北等地更是維持在國家最低標準70元每月的基礎上.各省的政府配套補貼政策、殘疾人代繳政策、傷葬補助金政策、繳費激勵政策等亦有不同程度的差異，雖然各地區(qū)確實有經濟發(fā)展水平的差異，但養(yǎng)老政策差異過大亦是不妥的，雖然根據地區(qū)差異調整政策的出發(fā)點是對的，但一定要注意調整的度，否則又會引發(fā)新的不公平.
（八）制度吸引力不強，居民缺乏參保積極性。經調研發(fā)現(xiàn)，大多數農村居民僅選擇以最低檔次參保，一些青年群體更是以各種方式拒絕參保。究其原因主要有如下幾點：首先，農民知識水平有限，更加注重眼前利益，對未來的風險認識不足；其次，傳統(tǒng)思想的作祟，農民以子女為其養(yǎng)老送終為榮，而不注重自身積累；青年群體則因自身年富力強，距領取養(yǎng)老金的時間跨度過長等原因而更加拒絕參保；最后，也是最為重要的一點就是城鄉(xiāng)居保的待遇水平太低，如此低的養(yǎng)老金水平讓很多人對其不屑一顧。
（九）與低保等相關制度缺乏有效銜接。社會保障制度是由社會保險、社會福利、社會救濟等構成的一個制度體系，具有諸多子項目，各子項目之間既有區(qū)別又彼此關聯(lián)，一個項目的實施往往需要其他項目的配合，才能發(fā)揮其最大效應?！兑庖姟诽峒俺青l(xiāng)居保制度要與職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、農村五保、優(yōu)撫安置等其他保障制度進行銜接，但對如何銜接卻沒有做出規(guī)定，這就導致各地政策不一，有此地方做法更是有損相關群眾利益，例如有的地方規(guī)定城鄉(xiāng)居保和低保只能享受一個，而這種規(guī)定是沒有合理依據的。
（十）經辦人員素質不高，相關專業(yè)人才匱乏。新農保與城居保的并軌導致巨大的工作量，例如要重新建立城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)、對待遇領取人員名單及領取情況進行核對、推行統(tǒng)一的社會保障卡等，新制度的實施，參保人員數量劇增，而業(yè)務辦理人員沒有配套增加，這勢必加大了經辦人員的'工作量，巨大的工作量又導致經辦人員情緒惡化而影響服務態(tài)度，導致服務質量不高。另外，現(xiàn)有工作人員的業(yè)務能力也面臨著挑戰(zhàn)，如今的制度越來越復雜，一批老的基層工作人員在文化水平和政策理解能力方面均有限，急需大量具有專業(yè)能力的新生力量補充到社保體制中。
（一）提高制度的統(tǒng)籌層次。目前的市縣級統(tǒng)籌造成基金調劑余缺功能弱、制度可持續(xù)性差等惡果，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金邁向更高統(tǒng)籌層次成為現(xiàn)實需要.首先應打破地方保護主義，突破小團體思想的禁錮，樹立全國統(tǒng)一大市場觀念，各地區(qū)相互扶持，采取分步走策略，先完全實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，再積極推進省級統(tǒng)籌，為最后的全國統(tǒng)籌做準備.
（二）明確國家財政責任，加大中央財政補助力度.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度相比，由于缺少企業(yè)這一重要的繳費主體而使得基金積累大大不足，而政府對居民具有當然的保障責任，所以理應由政府補足這一缺空，現(xiàn)階段的70元每月的中央財政補助實在過低，增加基礎養(yǎng)老金成為必要，再結合我國財政狀況，地方政府的財政不足，所以增加基金老養(yǎng)老金的重擔只能由中央政府肩負.另外，應合理劃分中央財政與地方財政對城鄉(xiāng)居保制度的責任，地方政府主要負責“干事”,中央政府主要負責“管錢”.
（三）制定政策實施細則，注意相關配套政策的跟進.首先，在《意見》的基礎上，對各規(guī)定作出必要的解釋，將含糊的字眼具體化，例如針對“基金按國家有關規(guī)定投資運營”,要附上具體的投資規(guī)則以說明什么是有關規(guī)定；其次，針對實操過程做出詳細規(guī)定，例如在政策實際施行過程中會遇到養(yǎng)老保險和低保是否能同時享受的問題，應對其做出明確回答，以免出現(xiàn)各地政策不一的狀況，本文認為低保和養(yǎng)老保險待遇是可以同時享受的；最后要注意政策實施可能產生的連鎖反應，注意與其他保障政策的配合，確保配套政策的及時跟進，針對實際情況做出靈活應對.
（四）拓寬城鄉(xiāng)居保基金籌資渠道.城鄉(xiāng)居保的現(xiàn)有籌資渠道過窄，基金積累不足，嚴重影響了制度的可持續(xù)性，應采取各種措施擴充基金積累。首先，可建立國有資產劃撥入城鄉(xiāng)居?；鸬闹贫?，具體說明以何種程度何種方式劃撥國有資產；其次，大力發(fā)展慈善和福利彩票事業(yè)，積極引導企業(yè)和個人捐款；當然還要大力發(fā)展經濟，只有社會整體經濟水平提高了，福利水平的提高才成為可能。
（五）出臺基金投資細則，積極推動基金運營。傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險基金多采取銀行存款和購買國債的投資方式，基金的投資效率極低，拓寬基金投資渠道、實行多元化投資策略勢在必行。首先要明確養(yǎng)老基金入市這一整體趨向，做好基金入市的思想準備；然后制定詳細的投資細則，對投資于哪些金融產品、各占多大比例等問題做出合理的安排，成立專門的基金理事會，委托專業(yè)投資機構進行投資，并對整個投資過程實施有效監(jiān)管，確?；鸬陌踩院褪找嫘?
（六）加大對貧困地區(qū)的扶持，將地區(qū)差異控制在合理水平.由于地區(qū)經濟發(fā)展水平、生活指數等存在差異，城鄉(xiāng)居保制度在各地的發(fā)展自然會有不同，但不能任由差異拉大，上海每月660元的基礎養(yǎng)老金近乎安徽的十倍，這顯然超過了經濟的差異，是不合理的，因此中央政府要考慮各地方政府實力，對相對貧困的地區(qū)給予適當的照顧，將其與發(fā)達地區(qū)的差距控制在合理水平。
（七）加大政策宣傳。用老百姓聽得懂的話語將政策宣傳落到實處，可采取大學生下鄉(xiāng)講解、制作宣傳海報、電視廣告等形式積極推廣政策，讓老百姓切實了解政策實質，打消群眾心中的疑慮，以避免盲目跟風現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，要培養(yǎng)廣大居民的憂患意識，改變其傳統(tǒng)老舊思想，增加其風險意識，以期潛移默化地增加城鄉(xiāng)居保制度的信服力。
（八）加大對工作人員的培訓力度，引進新生力量。城鄉(xiāng)居保業(yè)務辦理人員直接和參保人接觸，其業(yè)務能力和服務態(tài)度是影響政策滿意度進而影響制度公信力的重要因素，因此應加強對經辦人員的業(yè)務能力培訓，強化其服務群眾的思想理念，盡量簡化經辦流程，讓群眾少跑腿，讓群眾切實感受到制度的便利性和優(yōu)越性.
另外，要加大社會保障專業(yè)人才的培養(yǎng)，強調專業(yè)化和服務意識，為城鄉(xiāng)居保制度的良性運行儲存后備力量。
參考文獻：
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城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十二
各位業(yè)主：
您好！今天是119消防日；小區(qū)建設已經步入正軌，我們提醒廣大業(yè)主，增強消防意識，學習消防常識，掌握逃生技能。預防為主，安全第一，防范勝于救災；在日常生活和工作中，按照有關消防法律法規(guī)要求，注意以下安全事項：
一、不要在公共通道、樓梯、安全出口等處堆物、堆料；
二、不要臥床吸煙，不要將未熄滅的煙頭等帶有火種的物品扔到垃圾道內；
四、出門前，要仔細察看電源是否切斷、火源是否熄滅、氣源是否關閉；
五、教育孩子注意防火，制止孩子玩火，以防引發(fā)火災；
八、發(fā)現(xiàn)火情及火災隱患要立即報警，積極配合消防人員開展滅火救援工作。
如有需要請撥打物業(yè)客服電話：
xxx。
20xx年xx月xx日。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十三
鐘阜路社區(qū)全體居民朋友：
你們好！在新春佳節(jié)到來之際，為了讓您和家人度過一個安全、祥和、愉快而有意義的假期，鐘阜路社區(qū)特別提醒您：一、節(jié)日期間消除安全隱患，注意居家防火、防盜；二、嚴禁在春節(jié)長假期間，新建違章建筑，挹江門街道城管科將對新增違建零容忍，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處；三、杜絕居民居家養(yǎng)雞、鴨現(xiàn)象，讓我們珍惜生命，共同努力，控制h7n9禽流感病毒源傳播；四、鼓勵居民朋友少放煙花爆竹，減輕空氣污染，減少傷人與火災事故。為了我們同住的家園，為了共同呼吸的空氣，為了平安團圓的春節(jié)，鐘阜路社區(qū)請您支持！恭祝您合家平安幸福！
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十四
第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題，維護參保人員的養(yǎng)老保險權益，依據《中華人民共和國社會保險法》和《實施若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩種及以上制度的人員。已經按照國家規(guī)定領取上述養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
第三條參加職保和新農保或城居保人員，達到職保法定退休年齡后，職保繳費年限滿15年的，可以申請從新農?；虺蔷颖＾D入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇；職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農?；虺蔷颖?，待達到新農?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領取條件時，按照新農保或城居保辦法計發(fā)相應待遇。
參加新農?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請實時辦理。
第四條參保人員辦理職保和新農?；虺蔷颖Ｖ贫茹暯邮掷m(xù)時，先按國家有關規(guī)定歸集職保關系，確定職保繳費年限和養(yǎng)老保險待遇領取地后，再辦理有關銜接手續(xù)。
第五條參保人員從新農?；虺蔷颖＾D入職保的，新農?；虺蔷颖€人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，新農?；虺蔷颖＠U費年限不累計計算或折算為職保繳費年限。
第六條參保人員從職保轉入新農?；虺蔷颖５模毐€人賬戶全部儲存額并入新農?；虺蔷颖€人賬戶，參加職保的繳費年限合并累加計算為新農?；虺蔷颖５睦U費年限。
第七條參保人員辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，轉移個人賬戶全部儲存額，繳費年限合并累加計算，達到領取新農保或城居保待遇條件時，按照當時養(yǎng)老保險關系所在地辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
第八條參保人員若在同一年度內重復參加職保和新農保或城居保的，其重復時段只計算職保繳費年限，清退新農?；虺蔷颖Ｖ貜蜁r段繳費，并將新農保或城居保重復時段相應個人繳費金額退還本人。
第九條參保人員不得同時領取職保和新農?；虺蔷颖４觥Ｒ呀浲瑫r領取職保和新農?；虺蔷颖４龅?，終止并解除新農?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領取的新農?；虺蔷颖；A養(yǎng)老金待遇應予以退還；本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從新農?；虺蔷颖€人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣。
第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時，按下列程序辦理：
由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。
待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個工作日內，向參保人員原職保、新農保或城居保關系所在地社會保險經辦機構發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關信息；對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。
參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構，在接到聯(lián)系函的15個工作日內，完成制度銜接的各項手續(xù)。
待遇領取地社會保險經辦機構，在收到參保人員原職保、新農保或城居保關系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將情況及時通知參保人員。
第十一條健全完善全國縣級以上社會保險經辦機構聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險參保繳費查詢服務系統(tǒng)，進一步完善全國社會保險關系轉移信息系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術服務。第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準。人社部同時公布了關于《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》的說明。近年來，我國加快了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度已經全面建立。____________年國務院辦公廳頒布城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法，對包括農民工在內的3億參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度內跨地區(qū)的轉移接續(xù)問題規(guī)定了明確的政策和程序，目前正在平穩(wěn)實施。今年，新型農村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度已在全國各地全面實施，目前已經覆蓋4.59億人。在城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度推進過程中，盡早解決不同制度之間的政策銜接問題，更好地保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權益，是社會各界的熱切期盼，也是健全社會保障體系的重要內容。為此，人力資源社會保障部、財政部在深入調研、反復論證的基礎上，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和保持政策連續(xù)性、維護參保人員權益、操作簡便、防范風險的原則，制訂了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》?，F(xiàn)就有關問題說明如下：
一、關于適用范圍。
《暫行辦法》適用于在職保、新農保、城居保這三種制度中參加過兩種或兩種以上制度的人員；而在某一種制度中跨地區(qū)轉移的參保人員，應按照各制度自身的規(guī)定轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系，不適用本《暫行辦法》。
《暫行辦法》適用于尚處于繳費期、未領取養(yǎng)老保險待遇的參保人員；已經按照國家規(guī)定領取各制度養(yǎng)老保險待遇的人員，由于不需要重新計算待遇，因此不適用本《暫行辦法》。
二、關于銜接時點。
《暫行辦法》規(guī)定，參加職保和新農?；虺蔷颖Ｈ藛T在達到職保規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理職保與新農?；虺蔷颖５你暯邮掷m(xù)。其中分為兩種情況，一是符合領取職保待遇的，可以申請將原參加新農?；虺蔷颖Ｓ嘘P權益轉入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇；二是不符合領取職保待遇的，可以申請將職保有關權益轉入新農保或城居保，待達到新農?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領取條件時，按照新農?；虺蔷颖＾k法計發(fā)相應待遇。這一規(guī)定的關鍵是，在確定養(yǎng)老保險待遇之前的最后時點實施轉移銜接，而不是采取“隨走隨轉”的實時銜接方式。這主要是考慮：在職保與新農保或城居保之間銜接的主要對象是農村進城務工的參保人員，他們中的一些人在城市與農村之間可能多次流動就業(yè)，“隨走隨轉”的實時銜接方式會導致社會保險關系的反復變化，增加參保人員的事務負擔，也容易損失養(yǎng)老保險權益；而統(tǒng)一在最后確定養(yǎng)老保險待遇之前的時點辦理銜接手續(xù)，有利于簡化程序，維護參保人員權益，也降低了社會管理成本。
《暫行辦法》規(guī)定，參加職保繳費年限滿十五年的，可以申請從新農?；虺蔷颖＾D入職保；職保繳費年限不足十五年的，可以申請從職保轉入新農?；虺蔷颖！?BR> 這主要是考慮：職保、新農保、城居保制度都規(guī)定繳費年限滿十五年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件，而職保的待遇水平相對較高。因此，規(guī)定只要滿足參加職保的繳費年限，無論在新農?；虺蔷颖＠U費多長時間，都可以轉入職保合并計算待遇，有利于最大限度地保障參保人員的權益，同時引導參保人員長期參保、持續(xù)繳費；而對由于各種原因在職保繳費不足十五年的，按照社會保險法的規(guī)定從職保轉入新農?；虺蔷颖＃珊笳甙l(fā)揮“兜底”功能，也避免因職保繳費年限不足而造成參保人員的權益損失。
四、關于職保與新農保或城居保銜接資金轉移。
《暫行辦法》規(guī)定，參保人員無論是從新農?；虺蔷颖＾D入職保，還是從職保轉入新農?；虺蔷颖＃紝€人賬戶全部儲存額隨同轉移。
這主要是考慮：職保個人賬戶目前都是由個人繳費形成的，新農保和城居保個人賬戶的大部分資金來源于個人繳費，在資金性質上均屬于個人所有，參保人員在不同制度之間銜接，不影響個人賬戶資金的屬性。規(guī)定將個人賬戶全部儲存額予以轉移，有利于最大限度保障參保人員權益。
需要特別說明的是，《暫行辦法》對職保向新農?；虺蔷颖＾D移的，沒有規(guī)定轉移職保統(tǒng)籌基金。這是因為：第一，統(tǒng)籌基金是國家對職保制度的專門安排，基本功能是保障職保退休人員的基本生活；新農保、城居保制度中沒有這一安排，而另外安排了政府全額支付的基礎養(yǎng)老金。如果職保向新農?；虺蔷颖蜗蜣D移統(tǒng)籌基金，會導致各項制度資金安排上的不平衡。第二，統(tǒng)籌基金與個人賬戶性質不同，不屬于個人所有。在職保制度內跨地區(qū)轉移規(guī)定要劃轉12%的統(tǒng)籌基金，是為了適當平衡不同地區(qū)之間職保基金的負擔，并不直接體現(xiàn)為參保人員的個人權益；參保人員從職保轉入新農?；虺蔷颖?，不轉移統(tǒng)籌基金，也不影響其個人權益。
五、關于職保與新農?；虺蔷颖＠U費年限計算。
《暫行辦法》規(guī)定，參保人員從職保轉入新農保或城居保，其參加職保的繳費年限，可合并累加計算為新農?；虺蔷颖５睦U費年限。參保人員從新農?；虺蔷颖＾D入職保，其參加新農保、城居保的繳費年限不折算為職保繳費年限。
這樣規(guī)定的基本背景是職保與新農?；虺蔷颖Ｖ贫乳g的繳費水平差異很大，一般達到十倍、甚至幾十倍。如果將新農?；虺蔷颖５睦U費年限簡單地認同為職保的繳費年限，會造成權利與義務不對等，導致資金不平衡和道德風險。如果將新農?；虺蔷颖Ｅc職保之間根據繳費額度進行比例折算，則會出現(xiàn)新農?；虺蔷颖＠U費一年僅能折算為職保十分之一甚至幾十分之一年；同時，按照對等原則，職保繳費一年將等于新農保或城居保十年甚至幾十年的繳費年限，這也是不科學的。鑒于新農保、城居保轉入職保后，其原繳費年限即使折算也對其養(yǎng)老金的計發(fā)影響很小，而且個人賬戶全額轉移相對于繳費年限折算對參保人員更有利，因此規(guī)定不予折算。但對于職保轉入新農?；虺蔷颖５膮⒈Ｈ藛T，為了避免出現(xiàn)參加職保、新農保、城居保均不滿十五年而享受不到待遇的情況，規(guī)定其各項制度的繳費年限可以合并累加計算，這樣更有利于維護參保人員的權益。
六、關于新農保與城居保銜接。
《暫行辦法》規(guī)定，參保人員辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，轉移個人賬戶全部儲存額，繳費年限合并累加計算。這主要是考慮：新農保和城居保在制度模式、基金籌集方式、個人賬戶規(guī)模、養(yǎng)老金計發(fā)辦法等方面是一致的，明確個人賬戶存儲額轉移合并，繳費年限累加計算，能夠較好地維護參保人員的養(yǎng)老保險權益。
七、關于重復參保問題。
《暫行辦法》規(guī)定，參保人員重復參加職保與新農?；虺蔷颖５模粼谕荒甓葍瘸霈F(xiàn)重復參保繳費的，清退新農保或城居保重復時段繳費，并將個人繳費相應金額退還本人。
這樣規(guī)定的基本背景是，從制度設計、運行要求上看，不應允許同時參加職保與新農?；虺蔷颖?；但在實際中，由于不同制度的實施強度不同、參保繳費的具體規(guī)定不同等原因，城鄉(xiāng)流動就業(yè)人員在同一年度某個時段重復參保繳費的現(xiàn)象是難以完全避免的。針對這一問題，《暫行辦法》規(guī)定對于重復參保的，優(yōu)先保留待遇水平較高的職保關系，并將重復參保時段的新農?；虺蔷颖€人繳費退還本人，盡可能減少相關人員由此帶來的額外繳費負擔。
八、關于重復領取待遇的處置。
《暫行辦法》規(guī)定，對于參保人員重復領取待遇的，保留職保關系，終止并解除新農?；虺蔷颖ｊP系，對于重復領取的要予以退還或抵扣。這樣規(guī)定，主要是遵循養(yǎng)老保險關系唯一性的原則，既優(yōu)先保留養(yǎng)老金水平較高的職保待遇，又防止重復領取待遇給其他參保人員權益帶來損害。
九、關于其他問題的說明。
《暫行辦法》還對各項養(yǎng)老保險制度之間銜接的辦理程序、經辦時限以及公開性做出規(guī)定，以為參保人員提供方便快捷的服務，并接受社會監(jiān)督。
目前一些地區(qū)已經根據自身實際規(guī)定了一些接續(xù)辦法。為統(tǒng)一規(guī)范操作，保障在全國范圍流動的參保人員的養(yǎng)老保險權益，規(guī)定本辦法實施后，各地要以本辦法為準調整相關政策。
本辦法作為暫行辦法，將根據實際運行情況，總結經驗，不斷改進完善。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十五
尊敬的社區(qū)居民：
您們好!
社區(qū)是我家，環(huán)境靠大家。擁有一個干凈、整潔、秩序良好的生活環(huán)境，是每一位社區(qū)住戶的共同愿望;社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的`建設不是靠幾名保潔員就可以做到的，需要全體小區(qū)住戶共同努力;建設美好家園是每一位住戶共同的義務和責任。不知您是否留意到我們的社區(qū)隨處可見的亂堆放、樓梯走道的占用、垃圾無袋裝隨意拋棄、公共樓道亂牽、亂掛晾衣架、晾衣繩現(xiàn)象。為了改變大溪社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，創(chuàng)造一個文明、整潔、秩序良好的生活環(huán)境，應部分住戶的要求，大溪社區(qū)居委會在調查摸底的基礎上，決定于20xx年8月31日前對大溪社區(qū)開展環(huán)境整治活動，同時希望大溪社區(qū)的住戶支持配合做好以下幾件事：
一、請每一位住戶于20xx年8月31日前做好以下幾件事：
1、將自己堆放在公共走道、場所及房前屋后的亂堆放、搭建進行清理，對丟棄不要的物品整理堆放在路邊，由衛(wèi)生清理人員統(tǒng)一裝車清運。清理后的樓道、房前屋后及樓房交界防火通道無堆放障礙物。
2、有飼養(yǎng)家禽的居民住戶請遵守城區(qū)禁養(yǎng)規(guī)定，自覺將現(xiàn)有家禽宰殺，保持環(huán)境衛(wèi)生。
3、有在樓道上或公共場所亂牽晾衣架、晾衣繩的住戶，請自覺將先行收納。
不出門。
三、養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，不隨意亂扔果皮紙屑、煙頭，不隨地吐痰。自覺摒棄不文明、不衛(wèi)生行為，規(guī)范自己的“行”，提升自身的“德”，培養(yǎng)良好的首先風尚。
與其事后的牢騷與不滿，不如事前的關心和參與。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶每一位公民，關系到廣大居民群眾的生產生活，不僅需要每一位公民的積極參與，更需要社會各方面的監(jiān)督。整治衛(wèi)生，人人參與，家家受益;從現(xiàn)在起，立說立行，養(yǎng)成文明健康的生活方式，用我們的熱情和真誠，用我們的辛勤和汗水，把我們的小區(qū)打扮得更加整潔、更加亮麗，空氣更加清新。
社區(qū)是我家，建設靠大家，感謝您的參與與支持!
xxx居委會。
20xx年8月15日。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十六
萬里春光送福來。
檻外花香招蝶戀；
門前日暖促人勤。
金雞唱響千家曲；
玉犬迎來萬里春。
孝順門前春色好；
清廉路上贊聲多。
春風送福千家暖；
梅雪臨門一院香。
金雞啼序小康景；
玉犬鳴春好運圖。
萬里春光鋪錦繡；
一團和氣達平安。
春風百里和諧地；
曙色千村富貴門。
民安事順千家樂；
國富人和萬象新。
富貴人家春最早；
和諧社會景尤奇。
廣接財源春送到；
長迎幸福燕銜來。
一樓春色催人發(fā)；
滿院祥光撫業(yè)成。
四海來財家富貴；
九州送福業(yè)輝煌。
黨風吹暖和諧地；
民意促強幸福天。
和風送福家家暖；
旭日催春處處新。
一曲和諧春唱響；
千家美好黨參謀。
人走平安路；
花開富貴門。
一片初心銘座右；
三春澍雨播河東。
新時代前程似錦；
大中華四季如春。
玉犬巡天傳捷報。
紅聯(lián)祝福賀新春。
靈犬守門，家家快樂，家家點贊小康醉；
雄雞報曉，戶戶祥和，戶戶飄紅大夢新。
初心不改，公仆肩頭添重任；
使命難忘，人民眼里鑄豐碑。
春風綠野天行健；
黨策惠民政治興。
金雞辭歲家家富，
玉犬迎春處處新。
巨手擎旗民向黨；
明燈指路夢成真。
金犬報春，并肩創(chuàng)業(yè)承忠義。
大河流韻，聚力脫貧奔小康。
魅力運城，決勝小康新境界。
人文福地，放歌大美好時光。
靈犬祈年，情醉舜鄉(xiāng)歌盛會。
錦程溢韻，業(yè)榮勝境賦新章。
譜千年綺夢，吟紅盛世。
播萬里春風，吹綠運城。
樂與金雞爭奉獻。
欣同玉犬比愚忠。
時代新開春點贊；
初心已筑我收藏。
雞唱一聲家富貴；
犬巡萬里國平安。
一年春色從今好；
五福梅花遍地開。
共奏和諧，犬歲榮登新境界。
同書發(fā)展，河東喜作大文章。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十七
第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題，維護參保人員的養(yǎng)老保險權益，依據《中華人民共和國社會保險法》和《實施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩種及以上制度的人員。已經按照國家規(guī)定領取上述養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
第三條參加職保和新農保或城居保人員，達到職保法定退休年齡后，職保繳費年限滿15年的，可以申請從新農?；虺蔷颖＾D入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇;職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農?；虺蔷颖?，待達到新農?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領取條件時，按照新農保或城居保辦法計發(fā)相應待遇。
參加新農?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請實時辦理。
第四條參保人員辦理職保和新農保或城居保制度銜接手續(xù)時，先按國家有關規(guī)定歸集職保關系，確定職保繳費年限和養(yǎng)老保險待遇領取地后，再辦理有關銜接手續(xù)。
第五條參保人員從新農保或城居保轉入職保的，新農保或城居保個人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，新農保或城居保繳費年限不累計計算或折算為職保繳費年限。
第六條參保人員從職保轉入新農?；虺蔷颖５?，職保個人賬戶全部儲存額并入新農?；虺蔷颖€人賬戶，參加職保的繳費年限合并累加計算為新農?；虺蔷颖５睦U費年限。
第七條參保人員辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，轉移個人賬戶全部儲存額，繳費年限合并累加計算，達到領取新農?；虺蔷颖４鰲l件時，按照當時養(yǎng)老保險關系所在地辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
第八條參保人員若在同一年度內重復參加職保和新農?；虺蔷颖５?，其重復時段只計算職保繳費年限，清退新農?；虺蔷颖Ｖ貜蜁r段繳費，并將新農保或城居保重復時段相應個人繳費金額退還本人。
第九條參保人員不得同時領取職保和新農保或城居保待遇。已經同時領取職保和新農保或城居保待遇的，終止并解除新農保或城居保養(yǎng)老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領取的新農?；虺蔷颖；A養(yǎng)老金待遇應予以退還;本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從新農?；虺蔷颖€人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣。
第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時，按下列程序辦理：
由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。
待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個工作日內，向參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關信息;對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。
參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構，在接到聯(lián)系函的15個工作日內，完成制度銜接的各項手續(xù)。
待遇領取地社會保險經辦機構，在收到參保人員原職保、新農保或城居保關系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將情況及時通知參保人員。
第十一條健全完善全國縣級以上社會保險經辦機構聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險參保繳費查詢服務系統(tǒng)，進一步完善全國社會保險關系轉移信息系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術服務。
第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準。
城鄉(xiāng)居民協(xié)議篇十八
大病醫(yī)保的推出是國內醫(yī)療保障制度的進一步完善。2002年新型農村合作醫(yī)療保障制度出臺并開始試點實施，2007年又建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。城鄉(xiāng)居民大病保險，是在基本醫(yī)療保障的基礎上，對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進一步保障的一項制度性安排，可以進一步放大保障效用，是基本醫(yī)療保障功能的拓展和延伸，是對基本醫(yī)療保障的有益補充。開展城鄉(xiāng)居民大病保險，意義重大、影響深遠，有利于切實減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負擔，解決因病致貧、因病返貧問題；有利于健全多層次醫(yī)療保障體系，推進全民醫(yī)保制度建設；有利于促進政府主導與市場機制作用相結合，提高基本醫(yī)療保障的水平和質量；有利于進一步體現(xiàn)互助共濟，促進社會公平正義。
(一)現(xiàn)狀與問題。
近年來，隨著新醫(yī)改的持續(xù)推進，全民醫(yī)保體系初步建立。截至2011年底，城鄉(xiāng)居民參加三項基本醫(yī)保人數超過13億人，覆蓋率達到了95%以上。其中，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保（合）人數達到10.32億人，政策范圍內報銷比例達到70%左右。人民群眾“病有所醫(yī)”有了基本保障，老百姓敢去看病了。
但我們也看到，目前我國城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合的保障水平還比較低，制度還不夠健全，比較突出的問題是，人民群眾患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用后個人負擔仍比較重，存在“一人得大病，全家陷困境”的現(xiàn)象。大病醫(yī)療保障是全民醫(yī)保體系建設當中的一塊短板。與此同時，基本醫(yī)保基金存有不少結余，累計結余規(guī)模較大。有必要設計專門針對大病的保險制度，解決群眾的實際困難，使城鄉(xiāng)居民人人享有大病保障。
(二)工作模式探索。
國務院醫(yī)改辦相關負責人近日介紹，目前已有24個省份的部分市縣進行了城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)保的探索，16個省份中的部分市縣進行了新農合大病醫(yī)保的探索，這為大病醫(yī)保的推廣提供了有益的經驗。
平安范式經營公司：平安養(yǎng)老類型：政企合作型實施時間：2000年特點：政府主導和保險公司運作相結合的政企合作。
江陰模式經營公司：太平洋保險類型：保險合同型實施時間：2001年特點：在基本醫(yī)保之外，個人再繳一定比例的資金來購買大病保險產品。
洛陽模式經營公司：中國人壽類型：委托管理型實施時間：2004年特點：把基本醫(yī)保的一些服務委托給商業(yè)保險機構來經辦。
楚雄模式經營公司：人保健康類型：保險合同型實施時間：2008年特點：在基本醫(yī)保之外，個人再繳一定比例的資金來購買大病保險產品。
襄樊模式經營公司：陽光人壽類型：保險合同型實施時間：2009年特點：從基本醫(yī)保結余中劃撥一定的比例或額度來購買大病保險產品。
太倉模式經營公司：人保健康類型：保險合同型實施時間：2011年特點：從基本醫(yī)保結余中劃撥一定的比例或額度來購買大病保險產品。
玉溪模式類型：政府主導型實施時間：2011年特點：在基本醫(yī)保基礎上，財政再投入資金提高新農合農民大病報銷比例。
平安范式。
從2000年開始，平安養(yǎng)老參與了城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)保試點，并相繼開展了多個城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農合的大病醫(yī)保的項目，涉及十多個省份和60多個市縣，累計服務約3000萬人次。
隨著新醫(yī)改持續(xù)推進，平安養(yǎng)老積極探索參與城鎮(zhèn)居民和新農合大病醫(yī)保的項目。平安養(yǎng)老逐步打造了以廈門為代表的平安范式，即政府主導和保險公司運作相結合的政企合作方式；城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農合三者結合的城鄉(xiāng)一體化管理方式；專業(yè)風險管控和一站式即時結算相結合的服務方式。目前，在廈門已成功實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農合一體化的大病醫(yī)保管理和服務。平安養(yǎng)老通過“前端合署辦公，后端集中運作”的服務模式，推動實施醫(yī)院“先墊付、后結算”的結算模式，通過數據上載等多種形式加快費用結算。
江陰模式。
2001年11月太平洋保險江陰新農合業(yè)管中心成立，承保江陰市70萬城鄉(xiāng)非從業(yè)居民的基本醫(yī)療保險。
2009年，太平洋保險為新農合參保人提供新農合大病補充醫(yī)療保險，為患大病、負擔較重的參保人提供減負保障，平均減輕了患大病參保人10%左右的負擔，與新農合基本醫(yī)療、醫(yī)療救助一起，構成農村醫(yī)療保障的安全網。
去年，太平洋保險在江陰設計了總額預付+按病種付費+微觀監(jiān)控的支付制度，進而在與醫(yī)院談判、簽約和執(zhí)行支付協(xié)議方面承擔了重要的職責；還著手建立了對過度醫(yī)療與藥品器械流通過程中的不正當促銷行為的監(jiān)督管理機制，以及新農合基金安全使用管控模式。
洛陽模式。
自2004年，中國人壽在新鄉(xiāng)全面經辦新鄉(xiāng)市新農合業(yè)務，逐漸確立了“政府組織引導，職能部門監(jiān)督管理，中國人壽承辦業(yè)務，定點醫(yī)療機構提供服務”的運行機制，形成了“新鄉(xiāng)模式”、“洛陽模式”。
中國人壽以“管辦分離”為基本管理理念，在管理方法及服務內容上不斷完善創(chuàng)新。2010年利用公司網絡優(yōu)勢，在洛陽分公司實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)院直補和參保群眾異地就醫(yī)結算功能。
目前，中國人壽承保了城鎮(zhèn)職工大額補充醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民大額補充醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助保險等6項業(yè)務。去年中國人壽增加意外傷害及大額醫(yī)療保障，保額由10萬元可累計提高到22萬元。
湛江模式。
自2007年，人保健康通過“政府主導、專業(yè)運作、合署辦公、即時賠付”的方式，配合湛江基本醫(yī)療保險提供補充醫(yī)療保險和健康管理服務，承擔基本醫(yī)療保險的就醫(yī)巡查和部分費用審核工作。湛江將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療個人繳費部分的15%用于購買大額補充醫(yī)療保險。去年，人均保費分為兩檔，分別為9元和18元(參保人員自愿選擇)，籌資渠道為基本醫(yī)療保險基金，保障責任起付線為2萬元，封頂線分兩檔分別為10萬元和12萬元，報銷比例按照醫(yī)院等級分別為50%、65%、75%。
人保健康以“管理+經營”思路全面參與湛江市居民社會醫(yī)療保障體系建設，逐步形成了湛江模式，即免費管理湛江市“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險”與“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險”，以保險合同的形式經營城鄉(xiāng)居民大額補助保險、公務員補充醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工大病救助保險。
楚雄模式。
2008年和2009年，楚雄州政府分別建立了商業(yè)保險承辦城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民大病補充保險制度，大幅提高醫(yī)保補償限額，并于2010年開展了新農合大病補充保險。
楚雄大病補充醫(yī)療保險的補償范圍定位為符合基本醫(yī)療保險補償的病種和醫(yī)藥費用范圍。超過醫(yī)保補償限額后的自費部分，保費由企業(yè)和個人共同籌集，不增加財政負擔。城鎮(zhèn)職工群體由個人和企業(yè)共同繳費，個人每人每年繳費35元，企事業(yè)單位按照上年度社會平均工資的千分之五繳納，賠付比例90%，最高賠付15萬元；城鎮(zhèn)居民每人每年繳費50元，賠付比例80%，最高賠付6萬元；農民每人每年只需繳費20元，賠付范圍是新農合報銷之后超過3000元以上的自付住院費用的40%(鄉(xiāng)級醫(yī)院65%)，最高賠付5萬元。
襄樊模式。
2009年，襄樊通過招標方式委托陽光人壽經辦城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療項目，逐步形成政府主導，醫(yī)保中心、財政部門監(jiān)督執(zhí)行，保險公司經辦的商社合作模式。
陽光人壽在。
總結。
全國多地醫(yī)保政策的情況下，針對性地詳細制定了風險管控措施和數據監(jiān)控模型，與襄樊市醫(yī)保局共同對項目進行管理。在管理過程中堅持將“六個統(tǒng)一”作為風險管控的核心，即統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一人員調配、統(tǒng)一系統(tǒng)管理、統(tǒng)一醫(yī)療管理、統(tǒng)一支付標準，最終使風險完全在控制外圍之內。
大額補償限額從2009年的3萬-8萬元逐年提高到2012年以來的3萬-9萬元。參保人員從2009年的22萬人逐年提高到2012年的25萬人，保險責任也從單純的大額補充擴充到了意外險。
太倉模式。
2011年，太倉引入商業(yè)保險機制，利用醫(yī)保結余資金開辦社會醫(yī)療保險大病住院補充保險，對醫(yī)療過程中發(fā)生的個人付費部分給予二次補償。
太倉大病補充醫(yī)保按職工每人每年50元、居民每人每年20元的標準，從基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金中直接劃出一部分建立，委托人保健康經辦，為個人自付醫(yī)療費用超過1萬元的參保人員提供上不封頂的累進比例補償，職工和城鄉(xiāng)居民享受同樣保障待遇。
該項目起付線為1萬元，即對病人自付費超過1萬元的部分進行補償，單次住院可報費用超過起付線的，可實時結報；單次住院未超過起付線的，按年度累計可報費用，于結算年度完成后，一次性予以結報。自付1萬元以上的費用分段結報，比例為53%-82%，如1萬-2萬元部分報銷53%，3萬-4萬元報銷58%，最高50萬元以上可報銷82%，不封頂。
玉溪模式。
2010年底，玉溪市政府出臺《提高農民基本醫(yī)療保障和健康水平的決定》，實施玉溪醫(yī)改新政。從2011年1月起，為全市176萬參合農民人均增資100元，大幅度提高參合農民大病報銷比例。
提高的這100元產生了玉溪模式的核心：提高參合農民普通住院報銷比例，從2011年開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例達95%以上，縣級醫(yī)院報銷比例達65%以上，省、市醫(yī)院報銷比例達40%以上，實現(xiàn)了農民在基層醫(yī)療機構高比例報銷；提高普通住院報銷封頂線：住院報銷年封頂線由3萬元/人提高到6萬元/人；提高門診補償封頂線：每年補助200元/人以上。
在玉溪模式下，農民患者住院補償年封頂線為16萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)級住院報銷比例分別為95%-100%、80%-90%。
(三)醫(yī)改“十二五”規(guī)劃。
國務院2012年3月印發(fā)的《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》指出，要充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎性作用，重點由擴大范圍轉向提升質量。在繼續(xù)提高基本醫(yī)保參保率基礎上，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，著力加強管理服務能力，切實解決重特大疾病患者醫(yī)療費用保障問題。
規(guī)劃第三大項加快健全全民醫(yī)保體系中的第八小項提出:探索建立重特大疾病保障機制。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用，切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題。在提高基本醫(yī)保最高支付限額和高額醫(yī)療費用支付比例的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調基本醫(yī)保和商業(yè)健康保險政策，積極探索利用基本醫(yī)?；鹳徺I商業(yè)大病保險或建立補充保險等方式，有效提高重特大疾病保障水平。加強與醫(yī)療救助制度的銜接，加大對低收入大病患者的救助力度。
(四)政府工作推進。
最近兩個月，居民大病保險試點可謂動作頻頻。8月24日，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、保監(jiān)會等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》(下稱《意見》)，要求各地精心部署，先行先試。
緊接著，9月3日，國務院醫(yī)改辦召開“城鄉(xiāng)居民大病保險工作電視電話會議”，貫徹落實《意見》。9月19日，保監(jiān)會也專門召開“城鄉(xiāng)居民大病保險工作會”，下發(fā)了《關于規(guī)范開展城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務的通知》，從大病標準、經營條件、產品開發(fā)、風險把控等多方面進行明確規(guī)范。最新消息保監(jiān)會已擬定大病保險實施細則并下發(fā)各相關部門、各險企征求意見，如不出意外，將于今年國慶節(jié)正式實施。《通知》規(guī)定，參與大病保險的保險公司總公司注冊資本不低于20億元或近三年內公司凈資產不低于50億元，償付能力滿足相關規(guī)定，在國內經營健康險業(yè)務在五年以上，連續(xù)三年未受監(jiān)管部門或其他行政部門重大處罰，并具有相關服務網絡建設、專職人員配備、風險管理設定等?！锻ㄖ愤€要求，保險公司開展大病保險時應合理設定利潤上限，并建立風險調節(jié)基金等方式對盈虧情況進行調劑，超出的利潤進入基金池。在一個協(xié)議期內，雙方可根據當年經營情況，調整下年度保費，同時不得以大病保險名義開展其他商業(yè)健康險銷售活動。保障水平方面，《意見》則要求，實際支付比例不低于50%；按醫(yī)療費用高低分段制定支付比例，原則上醫(yī)療費用越高支付比例越高。
二、政策分析。
城鄉(xiāng)居民大病保險采取了政府主導、商業(yè)保險機構承辦的方式。相比而言，商業(yè)保險機構以保險合同形式承辦大病保險，主要具有幾個優(yōu)勢：第一，能夠充分發(fā)揮商業(yè)保險機構的專業(yè)特點，加大對醫(yī)療機構和醫(yī)療費用的制約。第二，可以借助商業(yè)保險機構在全國范圍內統(tǒng)籌核算的經營特點，間接提高大病保險的統(tǒng)籌層次，增強抗風險能力，提高服務水平，放大保障效應。第三，利用商業(yè)保險機構專業(yè)化管理優(yōu)勢和市場化運行機制，有利于促進提高基本醫(yī)保的經辦效率。此外，這也有助于促進健康保險業(yè)發(fā)展，推動構建多層次醫(yī)療保障體系。
(一)基本原則。
1、堅持以人為本,統(tǒng)籌安排。把維護人民群眾健康權益放在首位,切實解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問題。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險與重特大疾病醫(yī)療救助等的協(xié)同互補作用,加強制度之間的銜接,形成合力。
2、堅持政府主導,專業(yè)運作。政府負責基本政策制定、組織協(xié)調、籌資管理,并加強監(jiān)管指導。利用商業(yè)保險機構的專業(yè)優(yōu)勢,支持商業(yè)保險機構承辦大病保險,發(fā)揮市場機制作用,提高大病保險的運行效率、服務水平和質量。
3、堅持責任共擔,持續(xù)發(fā)展。大病保險保障水平要與經濟社會發(fā)展、醫(yī)療消費水平及承受能力相適應。強化社會互助共濟的意識和作用,形成政府、個人和保險機構共同分擔大病風險的機制。強化當年收支平衡的原則,合理測算、穩(wěn)妥起步,規(guī)范運作,保障資金安全,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、堅持因地制宜,機制創(chuàng)新。各省、區(qū)、市、新疆生產建設兵團在國家確定的原則下,結合當地實際,制定開展大病保險的具體方案。鼓勵地方不斷探索創(chuàng)新,完善大病保險承辦準入、退出和監(jiān)管制度,完善支付制度,引導合理診療,建立大病保險長期穩(wěn)健運行的長效機制。
(二)籌資機制。
1、(籌資標準。各地結合當地經濟社會發(fā)展水平、醫(yī)療保險籌資能力、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況、基本醫(yī)療保險補償水平,以及大病保險保障水平等因素,精細測算，科學合理確定大病保險的籌資標準。
2、資金來源。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；?、新農合基金中劃出一定比例或額度作為大病保險資金。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合基金有結余的地區(qū),利用結余籌集大病保險資金;結余不足或沒有結余的地區(qū),在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合年度提高籌資時統(tǒng)籌解決資金來源,逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合多渠道籌資機制。
3、統(tǒng)籌層次和范圍。開展大病保險可以市(地)級統(tǒng)籌,也可以探索全省(區(qū)、市)統(tǒng)一政策,統(tǒng)一組織實施,提高抗風險能力。有條件的地方可以探索建立覆蓋職工、城鎮(zhèn)居民、農村居民的統(tǒng)一的大病保險制度。
(三)保障內容。
1、保障對象。大病保險保障對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合的參保(合)人。
2、保障范圍。大病保險的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合應按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎上,大病保險主要在參保(合)人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況下,對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合補償后需個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用給予保障。高額醫(yī)療費用,可以個人年度累計負擔的合規(guī)醫(yī)療費用超過當地統(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農村居民年人均純收入為判定標準,具體金額由地方政府確定。合規(guī)醫(yī)療費用,指實際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費用(可規(guī)定不予支付的事項),具體由地方政府確定。各地也可以從個人負擔較重的疾病病種起步開展大病保險。
3、保障水平。以力爭避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災難性醫(yī)療支出為目標,合理確定大病保險補償政策,實際支付比例不低于50%;按醫(yī)療費用高低分段制定支付比例,原則上醫(yī)療費用越高支付比例越高。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高,逐步提高大病報銷比例,最大限度地減輕個人醫(yī)療費用負擔。
做好基本醫(yī)療保險、大病保險與重特大疾病醫(yī)療救助的銜接,建立大病信息通報制度,及時掌握大病患者醫(yī)保支付情況,強化政策聯(lián)動,切實避免因病致貧、因病返貧問題。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的定點醫(yī)療機構、用藥和診療范圍分別參照基本醫(yī)療保險、大病保險的有關政策規(guī)定執(zhí)行。
(四)承辦方式。
1、采取向商業(yè)保險機構購買大病保險的方式。地方政府衛(wèi)生、人力資源社會保障、財政、發(fā)展改革部門制定大病保險的籌資、報銷范圍、最低補償比例,以及就醫(yī)、結算管理等基本政策要求,并通過政府招標選定承辦大病保險的商業(yè)保險機構。招標主要包括具體補償比例、盈虧率、配備的承辦和管理力量等內容。符合基本準入條件的商業(yè)保險機構自愿參加投標,中標后以保險合同形式承辦大病保險,承擔經營風險,自負盈虧。商業(yè)保險機構承辦大病保險的保費收入,按現(xiàn)行規(guī)定免征營業(yè)稅。已開展城鄉(xiāng)居民大病保障、補充保險等的地區(qū),要逐步完善機制,做好銜接。
2、規(guī)范大病保險招標投標與合同管理。各地要堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則,建立健全招標機制,規(guī)范招標程序。商業(yè)保險機構要依法投標。招標人應與中標商業(yè)保險機構簽署保險合同,明確雙方的責任、權利和義務,合作期限原則不低于3年。要遵循收支平衡、保本微利的原則,合理控制商業(yè)保險機構盈利率,建立起以保障水平和參保（合）人滿意度為核心的考核辦法。為有利于大病保險長期穩(wěn)定運行,切實保障參保（合）人實際受益水平,可以在合同中對超額結余及政策性虧損建立相應動態(tài)調整機制。各地要不斷完善合同內容,探索制定全?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一的合同范本。因違反合同約定,或發(fā)生其他嚴重損害參保（合）人權益的情況,合同雙方可以提前終止或解除合作,并依法追究責任。
3、嚴格商業(yè)保險機構基本準入條件。承辦大病保險的商業(yè)保險機構必須具備以下基本條件:符合保監(jiān)會規(guī)定的經營健康保險的必備條件;在中國境內經營健康保險專項業(yè)務5年以上,具有良好市場信譽;具備完善的服務網絡和較強的醫(yī)療保險專業(yè)能力;配備醫(yī)學等專業(yè)背景的專職工作人員;商業(yè)保險機構總部同意分支機構參與當地大病保險業(yè)務,并提供業(yè)務、財務、信息技術等支持;能夠實現(xiàn)大病保險業(yè)務單獨核算。
4、不斷提升大病保險管理服務的能力和水平。規(guī)范資金管理,商業(yè)保險機構承辦大病保險獲得的保費實行單獨核算,確保資金安全,保證償付能力。加強與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合經辦服務的銜接,提供“一站式”即時結算服務,確保群眾方便、及時享受大病保險待遇。經城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合經辦機構授權,可依托城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合信息系統(tǒng),進行必要的信息交換和數據共享,以完善服務流程,簡化報銷手續(xù)。發(fā)揮商業(yè)保險機構全國網絡等優(yōu)勢,為參保（合）人提供異地結算等服務。與基本醫(yī)療保險協(xié)同推進支付方式改革,按照診療規(guī)范和臨床路徑,規(guī)范醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費用。
商業(yè)保險機構要切實加強管理,控制風險,降低管理成本、提升服務效率,加快結算速度,依規(guī)及時、合理向醫(yī)療機構支付醫(yī)療費用。鼓勵商業(yè)保險機構在承辦好大病保險業(yè)務的基礎上,提供多樣化的健康保險產品。