報告的格式通常包括標題、摘要、引言、正文和參考文獻等部分。在撰寫報告時,我們應該遵循邏輯思維,確保信息條理清晰、呼之欲出。基于調查和研究數據,我們?yōu)榇蠹易珜懥艘环萦嘘P市場走勢的報告。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇一
思想是一種認識,要解放思想,首先就要有思想。只有通過不斷學習,才能形成自己的思想。解放思想是推進改革開放、加快發(fā)展的強大動力,是建設中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認識,隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化,敢于實踐、勇于探索,打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況、解決新問題。現將調研情況報告如下:
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標,為做好新時代“三農”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分,其中產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進農業(yè)農村現代化的根本。鄉(xiāng)村產業(yè)振興的經濟基礎好,才能建設好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎、文化基礎、社會基礎,并最終實現生活富裕的民生目標。結合實際情況談一下主要做法:
(一)要在提高自身素質中解放思想。結合工作實際,認真學習扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關政策,不斷拓寬知識領域,實現個人素質持續(xù)發(fā)展與提升。同時利用“學習強國”、“新時代e支部”等網絡學習開展常態(tài)化線上學習,牢記初心使命,為全面建設“一谷一城”貢獻力量。
(二)要在推進發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果要用農民生活富裕程度來評價。推進發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標是為推進發(fā)展,推進發(fā)展的每個環(huán)節(jié)都離不開解放思想。20xx年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經濟,深入推進優(yōu)質扶貧項目。
(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動力,也是我們解決發(fā)展中問題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴格落實“兩不愁三保障”標準,積極解決困難群眾危房解危工作等民生問題,現已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧,全面落實困難群體大病保險醫(yī)療救助扶持政策。同時,生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題,其中提升村莊衛(wèi)生,改變人居環(huán)境是迫切要解決的問題。樺樹鎮(zhèn)堅決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會議精神,通過開展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評選美麗庭院等工作,統籌推進環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,才能逐個問題、逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡,不充分的矛盾。通過對制約農村農業(yè)發(fā)展的相關問題進行深入了解,總的來說,在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問題主要有以下幾個方面:
1.農業(yè)基礎設施不完善,農業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標準不高、質量不一、使用效益不大的問題,尤其是與高標準的、符合現代農業(yè)發(fā)展的農業(yè)基礎設施還有較大的差距,規(guī)模經營、機械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難,農業(yè)產業(yè)發(fā)展后勁不足。同時,機械化程度低。農機設備科技水平限制,土地耕地分散,機械化與規(guī)?;Y合不緊密,農機田間操作、維護和管理技術落后等等因素,導致農業(yè)生產比較落后,機械化程度整體偏低,生產效率、產品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
2.教育與社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來,無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,沒出息的的人才當農民,甚至只要和農業(yè)、農村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
3.產業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產業(yè)發(fā)展關系的認識還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經濟不充分,農業(yè)發(fā)展與休閑旅游產業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、采摘農業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調等問題。產業(yè)類型重復不僅會影響項目質量,更會在本區(qū)域內形成強大的競爭阻力,分散消費能力,從而降低項目效益。
解放思想不是一句空口號,需要我們每個人共同努力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板,努力為鄉(xiāng)村產業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農民看到“農業(yè)強”“農村美”“農民富”的希望,為農村經濟社會發(fā)展奠定堅實的物質基礎。
(一)要勤于學習,不斷提升思想觀念。首先要樹立終身學習的觀念,活到老學到老,利用休息時間、利用工作之余,切實做到工作學習兩不誤;其次要會學習,要有方法,學習要有針對性,更要有時效性,切實做到學以致用;最后要堅持學,持之以恒,不浮躁,在學習中努力增長自己的才干,不斷提升自身思想觀念。
(二)要善于思考,不斷強化思想意識。思考是一種能力,要根據掌握的第一手資料,運用自己所學的知識,按照正確的方法進行加工,去粕留精,轉化為自己的東西。在工作中面對群眾時,要善于思考,創(chuàng)新改變工作方式方法,充分運用所學的知識和工作經驗,妥善處理好矛盾和群眾關心的民生問題。
(三)要勇于實踐,不斷強化擔當精神。牢固樹立“重在行動,貴在落實”的理念,要將學習與行動結合起來。繼續(xù)加大力度做好項目建設、脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作任務,做到深入開展調查研究,加強對域內特色產業(yè)的宣傳。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇二
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將情況報告如下:
農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;
預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統一采購、統一配送,零差價銷售給村民。
二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;
三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。
3、資源要素向農村合理流動。從20xx年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自20xx年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現了土地規(guī)模經營效益。
2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程,我縣于201x年x月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對連壁村集體資產進行核實。
3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1、現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)29個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現了家庭農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型x人。
4、農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務公共服務中心,創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售,201x年農特產品網上銷售額完成x萬元,全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項,新造林x萬畝;
實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;
實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;
實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;
全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”,力爭做到不漏一戶一人,實現應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底,全縣實現整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎,堅持“三點發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經營等模式,x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現事業(yè)留人;
加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現,農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
三、
1、大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝芹泉鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2、加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;
三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統籌協調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
近年來,全省上下認真貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現農業(yè)現代化,把產業(yè)興旺作為關鍵之舉,省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,推動實現新時代農業(yè)強、農村美、農民富。
一、全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興主要做法及成效。
水產品總產量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產能加快恢復,截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿瞻l(fā)揮了重要作用。
累計創(chuàng)建20個全國休閑農業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農業(yè)建設、農村電子商務提升等行動,“蘇農云”平臺加快建設,大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元,同比增25.8%。
入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元,對接合作社數量超過6500多家,帶動535萬戶農戶增收總額144億元。
有機農產品企業(yè)76家,產品124個;
農產品地理標志98個。
省級示范家庭農場達1891家,縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業(yè)化聯合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產業(yè)化聯合體累計達到500個,其中省級示范聯合體200個,帶動3000多個家庭農場、農民專業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。穩(wěn)步推進高標準農田建設,2019年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農田,旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設任務,受到國務院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產機械化水平不斷提高,2019年度支持現代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個,實現項目對66個糧食主產區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市,全省農機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新,累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現代農業(yè)產業(yè)技術體系,開發(fā)“農技耘”app為農服務平臺。推進農業(yè)科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設,累計建成463家,初步實現了全省涉農縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地,從事農村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現大批農村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設,在全國范圍內率先開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設,目前已有國家級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家,省級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現代農業(yè)產業(yè)園和40個省級現代農業(yè)產業(yè)示范園,打造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導產業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點項目,試點縣(市、區(qū))達到26個,探索形成了產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構建新型城鄉(xiāng)工農關系。
(八)政策支持不斷加大。圍繞破解產業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展,并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農民干不了,但又急需投資建設的8個重點領域,對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農業(yè)農村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項目建設。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
二、存在的主要問題。
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數地區(qū)的某些產業(yè)領域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案,鄉(xiāng)村產業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現在以下幾個方面:
(一)經營主體多而不強。我省產業(yè)經營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w偏小,全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱,生產加工類省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱,不少家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力,生產經營管理粗放,產品特色不明顯,較難適應日趨激烈的市場競爭。
二產連接兩頭不緊密,農產品精深加工不足,農產品加工轉化率不高;
鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農產品品牌不多,與江蘇農業(yè)大省、經濟強省的地位不相適應。
(三)產業(yè)融合與利益聯結機制還不夠完善。一是產業(yè)融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔,主體之間分工協作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進農村產業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶之間是簡單的產品買賣關系,沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯結機制,農民較難共享全產業(yè)鏈的增值收益,不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人,缺少一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農村發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展勢頭。
三、下一步思路和打算。
根據中央要求,從2021年開始,“三農”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點產業(yè)、重要主體、重要載體,進一步調優(yōu)產業(yè)結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式,加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)主體載體,完善產業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農業(yè)融合、三產融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設、推動農業(yè)農村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩(wěn)產保供。全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導和調度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。進一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐,推進科技興農,加快高標準農田建設,提升農業(yè)生產全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產,加強調度跟進,繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研,加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網格化管理,嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為,確保完成全年生豬生產目標任務。
(二)突出抓好提質增效。著力提升優(yōu)勢主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。圍繞產業(yè)興旺目標要求,協調推進現代農業(yè)提質增效工程,合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務等8個產值千億元級產業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效,推進“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產業(yè)主攻重點,科學制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。大力發(fā)展生產加工流通和鄉(xiāng)村新興產業(yè)。大力發(fā)展農產品產地初加工,支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施,推動農產品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產品精深加工,建設一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣,盡可能把產業(yè)鏈留在縣域,讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè),建設一批省級主題創(chuàng)意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點,持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設,推動縣域農產品產得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。聚力做強產業(yè)經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設工程領域,建設1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業(yè)聯村帶農,帶動1萬億元以上資本進入農業(yè)農村,加快補上“三農”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯結緊密、資源共享、產業(yè)鏈長、帶動力強的產業(yè)化聯合體,帶動農民持續(xù)增收。強化資源配置,推進產業(yè)布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯結緊密的省級三產融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯盟,出臺全省現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農產品加工集中區(qū)提升工程,強化政策獎補,重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設,打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區(qū)。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇三
如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經過這次的調查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調查的制作需要多方面知識的應用,因此我們需要查閱大量的資料,學習新的知識,才能完成一份有質量的社會實踐調查報告。
在這次的社會實踐調查活動我學到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第。
一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當地群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產業(yè)發(fā)展以及經濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現生態(tài)振興才能體現文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇四
xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村,2個農村社區(qū)。xxx把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農業(yè)產業(yè)。
目前,農業(yè)產業(yè)調整成效明顯,緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個中心,以省果樹所種植技術為支撐,依托xxx、xxxx等產品,發(fā)展休閑觀光農業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式?,F有耕地6105畝,農業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上,大力培育專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體,創(chuàng)新農業(yè)經營體系。積極與農業(yè)大學、省果樹所對接,在產業(yè)結構調整、新品種引進、產業(yè)技能培訓上下功夫。xxx村在農綜開發(fā)的基礎上與農業(yè)大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化,進一步帶動相關產業(yè)的聯動發(fā)展。雖然目前xxx產業(yè)調整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結構單一,農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活;
2、種植技術不發(fā)達,缺少專業(yè)農技人員的培訓指導,新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強;
3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導向,推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下,經過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個基礎設施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。
3、目前,各村基本實現新型農村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設,為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來,“學而優(yōu)則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農業(yè)、農村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
在攻堅脫貧方面,xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統籌推進,結對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實現鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強平臺載體建設,加強集群發(fā)展和特色產業(yè)建設。依據戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉,促進農業(yè)規(guī)?;洜I。“地”是農民生產生活、農村發(fā)展的載體。長期以來,農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”,無法大面積進行創(chuàng)新型生產發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?!边@給農民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業(yè)合作社、家庭農場、中小企業(yè)等新型農業(yè)經營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農業(yè)經營主體,加大力度調整產業(yè)結構,帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農民們必須尊重自然、順應自然,加大對農村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農村思想道德建設,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設,完善農村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農村工作的要求落到實處。
1、完善農村工作領導機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;
3、根據黨的領導,開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇五
近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴,已成為國內旅游的亮點。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農業(yè)觀光和休閑農業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學習、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為體的綜合型向發(fā)展。當前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項是以“休閑光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經是我國在脫貧攻堅作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧作重點之,充分體現了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召,以農旅融合發(fā)展的式,帶領群眾持續(xù)脫貧致富,實現全康。
因。貧困戶已全部脫貧,在調查的過程中發(fā)現部分貧困旅游參與意愿強,希望通過旅游改變現狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在些問題。
()基礎設施建設緩慢?;氐穆糜位A設施主要存在的問題有:是旅游可進性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個時,公共交通具班次少,如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求。基地現有停車位規(guī)劃有限,駕游的游客有時候法找到停車位導致汽車占公路停車,從進步導致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。是基礎設施與游客需求不配套?;貎裙矌埖甑然A配套乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規(guī)劃。旅游是項耗體的活動。游客在長時間的步觀賞美景或參加活動后需要有個短暫的休息,在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于年、孕婦和孩等弱勢群體來說分不便。
()資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資的持,長期以來農村融發(fā)展嚴重滯后,導致農村融滯后城市融的均衡局出現,缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與地流轉、提供梅花苗,農戶通過地股,可使的資量較少,后續(xù)的配套建設需要量資,但融資度和吸收社會資本較難,申請項持資度也不夠,這嚴重影響了基地的打造。
(三)品牌效應不顯著。前基地的標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學,均以散客居多。基地還不具備定的知名度,且并沒有做過多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購買旅游消費品的意愿并不強烈,梅花本經濟效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產品供游客購買。
()完善旅游配套設施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎設施功能要盡快完善,“吃、住、、游、購、娛”六要素要配套,并且提周邊村的可進性,改善村現狀交通條件,通過加寬提現有道路等級、修建景觀道等,從交通上貫穿周邊村,提村莊可進性,達到“進的來、散得開、出的去”的效果,加旅游景觀交通的規(guī)劃度,實現“路亦觀景,觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂速建設契機帶來的游客促進村旅游業(yè)發(fā)展。
()加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃,可性案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。是積極向上爭取資,根據政府投資向,明確重點,做好配套作,積極籌劃符合上級投資向,能體現地特項規(guī)劃。是積極引導當地群眾投資,在“吃、住、、游、購、娛”,動員當地群眾參與投。三是積極招商引資,與實雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項開發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問題。對內積極加強旅游配套建設,提升旅游檔次,對外加宣傳度。可制作宣傳冊從源頭上保護環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為,為基地打造個更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過、電視、播報紙等多媒體集中宣傳擴知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌態(tài)旅游村,同時政府部門加強指導度和管理作,勵當地居民參與發(fā)展態(tài)旅游,切實保障他們的利益,提并調動他們參與的積極性。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇六
近年來,xx區(qū)堅持全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,做到早謀劃,早見效,大力發(fā)展現代農業(yè),著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農業(yè)農村現代化進程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現“產業(yè)旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進產業(yè)興旺。
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖,按“八條件十不準”要求,科學、有序引導柑橘產業(yè)恢復發(fā)展,在全縣范圍內建設32個標準化生態(tài)果園,其中市級標準化生態(tài)果園15個,縣級標準化生態(tài)果園17個,恢復種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內。以大棚蔬菜產業(yè)為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經營主體,按照“七統一分”發(fā)展模式,以建設主推大棚蔬菜基地為重點,大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產業(yè),特色產業(yè)達13萬畝。立足產業(yè)優(yōu)勢大力引進科技示范型、農產品加工型、三產融合型、觀光體驗型等現代農業(yè)項目。
(二)著力攻堅生態(tài)宜居。
學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制,實現了農村垃圾、河道垃圾日產日清。切實抓好農村廁所革命,確保每戶農戶至少建有一個室內水沖廁,實現農戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農村黑臭水體。2018年,xx區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動,結合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網”建設,圍繞“十線一區(qū)”,重點推進68個農村人居環(huán)境整治示范村莊建設。大力推進路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進一步強化農村建房管控,持續(xù)推進“兩違”整治,嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風文明。
建好管好用好村綜合文化服務中心,加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護,確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習,樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動,切實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理。
堅持黨建引領。注重發(fā)揮農村基層黨組織領導核心作用,全面推進“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進平安法治建設,提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯村共治、法潤鄉(xiāng)風”新時代楓橋經驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區(qū)堅持“三治”結合推進鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現群眾生活富裕。
發(fā)揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導,把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農業(yè)支柱產業(yè)同時,積極培育新型農業(yè)經營主體,加大對種植大戶、家庭農場、新型經營主體、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯結機制,讓農戶更多分享產業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產車間、就業(yè)基地,增加農民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè),拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施,促進農村人口向城鎮(zhèn)和二三產業(yè)轉移就業(yè)。推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,增加財產性收入。創(chuàng)新“三資”管理經營方式,不斷壯大村級集體經濟收入,2018年,全縣村集體經濟收入村平均達22.68萬元,村集體經濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長9%;農村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
(一)以產業(yè)發(fā)展為目標,以市場需求為導向,富有區(qū)域特色的農村經濟結構初步建立。
(2)農業(yè)產業(yè)結構調整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現后,地方政府在積極防疫的基礎上,引導當地農業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展,當地群眾積極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產業(yè)。目前,xx區(qū)現有省級現代農業(yè)示范園2個、田園綜合體1個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產養(yǎng)殖等;農產品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農業(yè)經營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導下,種養(yǎng)大戶、農民合作社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體不斷發(fā)展,并通過與貧困戶建立利益聯結機制,夯實要素入股、安排就業(yè)和技術培訓,構牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯結之網,引導群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)達300多家,注冊資金近10億元。新型農業(yè)經營主體在做大做強主導產業(yè)和“產業(yè)轉型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉(xiāng)村為目標,以整治農村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進,持續(xù)推進農村道路交通網、農村電網、農村通信網改造建設,以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內容的公共服務配套設施建設不斷推進,有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程。(1)農村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質量和建筑風貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區(qū)行政村公路達到四級以上公路標準,25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農村入戶“最后一公里”。(3)農村公共服務不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務體系建設。
(三)以鄉(xiāng)風文明為目標,以基層黨組織建設為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效。
我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統美德,破除陳規(guī)陋習,摒棄封建迷信,引導村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風民風。近年來,農村和諧穩(wěn)定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設,我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學生村官”,農村基層黨組織力量得到加強,組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯合組建的農村社會治安綜合治理體系初步建立,農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產生外,我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉(xiāng)風文明建設取得較好成效,農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現在的5%左右,極大減輕農民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實現。
在國家扶貧政策的支持引導下,我區(qū)在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著,2018年實現全面脫貧,農村農民可支配收入超萬元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線。在實施產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區(qū)農村居民總體水平大幅上升,農戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結合精準扶貧相關政策,加快農業(yè)結構調整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產業(yè)和休閑旅游觀光等產業(yè),加快農村富余勞動力轉移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農民收入。
(一)產業(yè)轉型帶動有待提升。除柑橘產業(yè)外,其它一些新興的農業(yè)產業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉型期,總體規(guī)模較小,抗風險能力較弱,加上農產品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產業(yè)鏈,產業(yè)整體效益不夠明顯現,示范帶動作用仍需進一步加強。
(二)農業(yè)生產要素制約日益凸顯。農業(yè)投入成本高,比較效益低,實現農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統粗放發(fā)展方式難以為繼,轉變農業(yè)發(fā)展方式任務艱巨。基層農技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。
(三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設計定位與鄉(xiāng)村特色結合不緊密,對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在,農村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算。
1、培育引導人才投身鄉(xiāng)村建設,確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農民,實施現代青年農場主培育工程、新型農業(yè)經營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”,打造一支愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領辦農村經濟合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農力度,認真落實各項強農、惠農、富農政策,公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規(guī)模,抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道,調整完善土地出讓金使用范圍,提高農業(yè)農村投入比例。一要深化涉農資金整合,創(chuàng)新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農業(yè)農村。
(二)深入推進農村人居環(huán)境整治三年行動。根據中央、省、市部署,按照我區(qū)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業(yè)生產廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區(qū)農村人居環(huán)境突出短板,加快實現我區(qū)農村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長效管護機制基本建立。
(三)持續(xù)深化農業(yè)農村體制改革。加快推進土地制度改革,強化農村承包土地流轉管理服務,推進農村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農田建設,抓好惠農補貼政策落實,發(fā)展適度規(guī)模經營,遏制耕地撂荒現象。繼續(xù)推進農村集體資產股份權能改革,積極探索農村集體產權抵押融資辦法,促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。
工作建議。
(一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領導機構,抽調專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經費,充分發(fā)揮領導機構決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細化實施內容和要求,確保各項工作任務高效落實。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇七
20xx年,市供銷合作社繼續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,引導旗市區(qū)聯合社努力適應新冠肺炎疫情常態(tài)化的經濟形式,緊密結合供銷合作社服務三農的基本屬性和業(yè)務特點,圍繞農牧業(yè)社會化服務體系建設、基層組織體系建設、消費幫扶和推進基層組織示范建設等工作內容,積極推動目標任務落實,取得了較好效果。
鄉(xiāng)村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。市供銷合作社積極落實脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策規(guī)定,學習領會鄉(xiāng)村振興相關政策,先后組織2次集體學習,帶領機關干部職工深入思考供銷合作社如何發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更好推動供銷合作社服務“三農”,落實職責任務。
(二)穩(wěn)步推進基層組織體系、社會化服務體系建設。
市供銷合作社第一時間傳達區(qū)社《關于促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,指導旗市區(qū)供銷合作社充分認識做好促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義,積極引導系統內企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社加大農畜產品收購銷售力度,拓展多樣化服務,切實發(fā)揮供銷合作社系統服務“三農”助力鄉(xiāng)村振興的作用。結合本地區(qū)工作實際,穩(wěn)步推進供銷基層網絡體系建設,引導系統內具有一定規(guī)模的農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社等主體,服務轄區(qū)及周邊農牧戶開展農資供應、配方施肥、農機作業(yè)、統防統治等農牧業(yè)生產服務,持續(xù)推進社會化服務體系建設,全系統社會化服務面積穩(wěn)步增長,達到46萬畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區(qū),重點打造為農服務中心、莊稼醫(yī)院等生產性服務平臺,輻射轄區(qū)農戶產前、產中服務,為實現規(guī)范化管理、規(guī)?;a創(chuàng)造了條件。全系統為農服務中心數量達到21個,莊稼醫(yī)院達到36個,供銷合作社為農服務范圍、服務品質全面提升。
(三)積極落實消費幫扶工作任務。
一是積極拓寬脫貧地區(qū)產品銷售渠道。組織引導全市供銷合作社系統社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社與脫貧地區(qū)積極開展產銷地接活動,初步建立了較穩(wěn)定的產銷對接關系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達瓦旗、阿榮旗、海拉爾區(qū)供銷合作社做到與屬地農牧業(yè)局協調聯動,組織系統企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社參與“豐收節(jié)”產銷對接活動,設置供銷社消費扶貧產品展區(qū),推介地區(qū)特色農副產品,取得了較好效果。市供銷合作社指導6個脫貧旗市區(qū)結合實際,因地制宜,在社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社經營門店及網絡銷售平臺設立消費扶貧專柜、專區(qū),集中銷售脫貧地區(qū)特色產品,將本地區(qū)優(yōu)質、特色農畜產品納入國家社會扶貧產品名錄,有效提升產品知名度,截至目前已納入中國社會扶貧網扶貧名錄產品35個,累計銷售額近4000萬元。為促進農畜產品銷售,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
二是積極推動系統內各級聯合社機關、企事業(yè)單位參與消費幫扶。市供銷合作社持續(xù)開展脫貧地區(qū)農畜產品進機關、進企業(yè)、進社區(qū)等活動,組織各級聯合社利用職工工會經費通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農畜產品。年初以來市社機關通過扶貧“832平臺”采購脫貧地區(qū)農畜產品1.4萬元。鄂倫春旗供銷合作社組織開展鄉(xiāng)村滯銷農畜產品信息摸底調查,協調地方政府以文件形式督促轄區(qū)機關企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購鄉(xiāng)村滯銷的農畜產品,幫助農戶實現應銷盡銷。
(四)持續(xù)發(fā)揮示范創(chuàng)建引領作用。
市供銷合作社高度重視培育基層組織示范創(chuàng)建工作,結合全市基層供銷合作社、專業(yè)合作社發(fā)展情況,制定并下發(fā)評定參考標準,指導各地有章可遁。結合自治區(qū)恢復空白蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設及改造提升基層社建設,重點引領一批基礎好、有發(fā)展前景的基層社擴大生產規(guī)模、增強帶動能力,創(chuàng)建基層社標桿社,實現每年評定自治區(qū)級基層社標桿社5個;按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》要求,對系統內農牧民專業(yè)合作社進行規(guī)范提升,支持各地領辦創(chuàng)辦帶動農牧民范圍廣、服務能力強、社會影響力大的區(qū)域型農牧民合作社聯合社,積極推進自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用,實現每年評定國家級專業(yè)合作社示范社1個,自治區(qū)級專業(yè)合作社示范社5個。
一是推動地區(qū)產業(yè)多元化發(fā)展。深入挖掘各旗市區(qū)優(yōu)勢資源,引導帶動農牧民發(fā)展品牌農牧業(yè)、休閑農牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,推進基層經濟組織產業(yè)多元化發(fā)展,鼓勵有條件的地區(qū)探索推進一二、三產業(yè)融合發(fā)展、推進特色產業(yè)與物流和市場建設融合發(fā)展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發(fā)展較好的地區(qū),嘗試開展產業(yè)多元化發(fā)展試點,幫助基層社增加服務內容、拓展經營項目、延伸產業(yè)鏈條,以示范帶動全市基層組織高質量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
二是培育示范典型,發(fā)揮引領作用。持續(xù)培育呼倫貝爾市級專業(yè)合作社示范社,制定并下發(fā)評定參考標準,指導各地有章可遁,同時,注重自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用。重點引領一部分基礎好、有發(fā)展前景的專業(yè)合作社擴大生產規(guī)模、增強帶動能力,持續(xù)強化專業(yè)合作社規(guī)范化建設工作,切實提升專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平和發(fā)展質量。
三是積極參與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務。帶領全市供銷合作社系統牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把系統基層組織建設與中央對內蒙古自治區(qū)的北方綠色生態(tài)屏障定位相結合。支持有條件的旗市區(qū)供銷社積極承接當地政府再生資源市場、垃圾回收處理廠建設,在基層組織網點設立再生資源回收網點,積極開展農膜回收工作,探索開展垃圾分類和回收利用試點,著力參與鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)服務。積極響應國家化肥農藥減量行動,根據農牧民種植結構,推廣水溶肥、生物有機肥的使用,生產銷售針對性強的靶向肥,積極爭取國家相關部門補貼,實現綠色生產和效益雙豐收、雙促進。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇八
楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍,境內省級、縣級四條公路貫通,交通便捷,是金社鎮(zhèn)政府所在地,也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里,轄53個村民小組,33個自然村莊,1個街道,人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民),耕地面積3367畝(其中水田2597畝,旱地770畝)人均耕地0.6畝,山林面積801畝,有三個圩口。今年以來,該村以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標,力爭推動經濟社會發(fā)展實現新突破。
1、人口、勞動力、在外務工人員等情況。
目前全村現有農村總戶數1548戶,農村總人口5350人,全村勞動力約3870人,在外務工人員有3120人,其中脫貧戶外出507人。
2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。
該村20xx年有建檔立卡279戶,人口10xx人,貧困發(fā)生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人,20xx年脫貧19戶78人,20xx年脫貧25戶109人,20xx年脫貧61戶244人,20xx年脫貧65戶250人,20xx年脫貧63戶123人,貧困發(fā)生率下降至0.07%,貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人,實現了貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶,人口數xx人,脫貧監(jiān)測戶xx戶,人口數42人。
3、村集體經濟情況。
該村利用集體資源,盤活存量土地資產,想方設法擴展增收渠道,村集體收入由20xx年3.4萬元到20xx年24.0997萬元,主要集體經濟收入來源是圩田、和水面流轉、光伏收益和扶貧專項資金入股分紅收益,集體經濟狀況薄弱。
村兩委干部職數有10人,,其中黨委5人,村委會委員5人,村務監(jiān)督委員會3人,后備干部1人,扶貧專干1人女性4人,大專以上文化程度4人,村民代表81人,村民組長36人,組織機構健全。
該村通過開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治,落實了門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,使村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。保持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
20xx年黨建引領扶貧資金10萬元入股富源制香廠,20xx年新型農民經營主體扶貧資金10萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、產業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社;2019年扶貧專項資金50萬元實施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤,村級發(fā)展專項20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財政發(fā)展資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社,20萬元行業(yè)資金實施“萬千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司,銅陵市總工會、樅陽縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務大廳,20xx年扶貧19.5萬元進行樓莊小套泵站建設,扶貧專項資金72萬元實施老茶園改造和新建鋼構廠房。
1、堅持黨建統領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
2、大力發(fā)展特色產業(yè),推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。一是加強產業(yè)發(fā)展利用區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜合理優(yōu)化布局,整合自然資源,利用縣文化旅游集團平臺搭建、休閑采摘、農家餐飲、農事體驗活動,與附近的白云巖風景區(qū)、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運動對接起來,增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的實用人才,加強人才隊伍建設,培育農村專業(yè)技術、熟練技術和種養(yǎng)殖技術的能手隊伍,使之成為新型職業(yè)農民、電商服務人員,利用遠程教育和現場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業(yè)信息入戶,提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動輻射能力。三是主動聯系縣農業(yè)農村投資發(fā)展公司流轉部分村民自留山山林和村集體山林對接國家儲備林項目,這樣可以增加村民和集體收入,村集體可作為縣農投公司委托方對山林進行有效管理,協助公司砍伐經濟價值低的雜狀樹木,種植經濟價值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現象是一個普遍的社會現象,主要原因村里中青年大量外流導致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體;使之社會活力弱化。表現為村莊內生組織乏力和公共生活退化;房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費,阻礙了鄉(xiāng)村振興建設的步伐。呈現”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現象,既影響了村民的生產生活,又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,與建設新農村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策,主動對接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關職能部門,力爭把改造“空心村”落到實處。將農村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農村環(huán)境整治結合在一起,可以用補償金彌補或規(guī)劃興建安置房,這樣一來,農戶得到了應有的補償,村集體實際掌握了土地使用權,農地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤,村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路,推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農民經營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
20xx年度,縣政府安排了財政專項扶貧資金72萬元。根據規(guī)劃,村集體新建800平方米(造價成本:900元/每平米)鋼構廠房一幢,根據預算,附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中:銅陵市總工會承諾支持20萬元,樅陽縣總工會承諾支持15萬元,缺口資金大約10萬元。
因村集體經濟困難,迫切需要有關單位給予幫扶支持,目前鋼構產房項目已在線上掛網拍租,浙江義烏市老板已經有意向合作,主要生產玩具。為了吸引外商投資,村集體研究決定對廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設施進行改造升級。截止目前,水、電、路土地平整、通訊設施已基本完成,尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外,該項目的實施,可使脫貧群體28戶收益,解決就業(yè)崗位78人,人均每年可以獲得3萬多元穩(wěn)定收入。
鄉(xiāng)村振興中產業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),筑好巢,引好鳳,不僅壯大了集體經濟,還實現了農民“離土不離鄉(xiāng)”,脫貧戶就地就近就業(yè)增收,從而進一步鞏固脫貧攻堅成果。全力服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責,更是首要的政治任務,(我是農發(fā)行干部,縣鄉(xiāng)村振興局同志說農發(fā)行不是幫扶單位,另有藕山鎮(zhèn)萬橋村是幫扶單位,縣農發(fā)行領導表示不能支持兩個單位),作為鄉(xiāng)村振興工作隊成員,我建議村兩委一方面向鎮(zhèn)幫扶聯系人-人大主席匯報,再主動向縣人大負責同志匯報,取得支持;建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農投等相關企業(yè),共同解決楊市村鋼構廠房的10萬元資金缺口,力爭村辦企業(yè)早日開工投產發(fā)揮效益。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇九
黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,這既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉變。
(一)實施鄉(xiāng)村振興是堅持以人民為中心的根本體現。時刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么,這樣才能制定正確的、有利于人民的政策,才能取得真正的成果。農業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體,農村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農民群眾對美好生活的向往,給農民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現了黨中央對“三農”工作的高度重視,對廣大農民群眾的深切關懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國社會主要矛盾發(fā)生變化這一時代背景,統攬了之前的“三農”政策,契合了新時期城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢,為更好地解決“三農”問題指明了道路、提供了框架。
(二)實施鄉(xiāng)村振興體現了歷史與現實的統一。現今,在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況,黨的十九大站在新的歷史起點提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,構建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。從悠久的歷史來看,鄉(xiāng)村在國家中占有著重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標志,也留下了數不清的描寫鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后,我們經歷了工業(yè)化進程,無論是在改革開放以前還是以后,政策導向都是以城市和工業(yè)為核心,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻。今天重提鄉(xiāng)村振興是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復興也體現了我國農村在實現中國夢偉大征程中歷史與現實的統一。
(三)實施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設現代化的必然要求。我國基本國情決定,農村人口總量的龐大,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農村人口還有4億左右,因此沒有鄉(xiāng)村振興和現代化,就不會有國家的現代化。當前我們與發(fā)達國家最大的差距不在城市,而是在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板,存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等現象,特別是傳統文化的消失。十九大報告把文化繁榮昌盛作為民族復興的重要內容,然而伴隨著城市和經濟發(fā)展,我們的傳統鄉(xiāng)土文化在消散,一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現代化城市生活,建造了外表上與城市無差異的社區(qū),農民也逐步上樓進社區(qū),但是城市應有的相關服務又不能完全進入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
十九大報告提出了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求,這五個方面是相輔相成的有機整體,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標任務。產業(yè)興旺就是要跳出單一的農業(yè),實現一二三產融合發(fā)展,讓農業(yè)成為有錢可賺的產業(yè),由此帶動農民收入穩(wěn)定增長,增強農村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實現新時代鄉(xiāng)村現代化。
1.聚焦三農,做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興,產業(yè)是基礎,農民是主體,關鍵是富民。依托田園資源和農業(yè)特色,做大做強優(yōu)勢主導產業(yè),形成一批具有地域特色和競爭力的農業(yè)地理標志品牌,真正把農業(yè)打造成優(yōu)勢產業(yè)、富民產業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產資源,探索成立村級資產運營公司。
2.以人為本,做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補缺補短補軟”的要求,不斷改善鄉(xiāng)村的生產、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎設施建設,不斷提升基本公共服務,不斷創(chuàng)新農村社會管理。要深化為民服務全程代理,抓好“陽光村務工程”,推進基層民主管理、民主決策。扎實做好“走幫服”,加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。加強農村社會治安防控體系建設,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,進一步促進農村社會和諧穩(wěn)定。
3.注重文化,做好“美”的文章。在依法治理的基礎上,積極提倡和踐行社會主義精神文明建設,形營造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚。頌傳“古賢”,挖掘“今賢”,培育“新賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風,使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,通過“一約四會”調解民間事務,構筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等社會風尚。堅持保護、培育與傳承相結合,保護鄉(xiāng)村文化血脈,培育鄉(xiāng)土特色文化,發(fā)掘村落個性文化、民族風情、民間技藝等,讓文化遺產得以傳承。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十
全縣農業(yè)基礎條件差,田地分散,地塊較小,不利于農業(yè)機械化生產。農業(yè)基礎設施欠賬多,水利設施老化嚴重,近年來,雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善,農業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統一規(guī)劃,項目打捆使用,農口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產業(yè),有產業(yè)無項目支撐。
受傳統農業(yè)的影響,我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統小農生產方式居多,農戶經營較為分散,直接導致產業(yè)規(guī)模小,很難進行規(guī)?;N植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足,人才斷代現象突出,人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業(yè)發(fā)展需要;農業(yè)產業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門有的農技人員往往身兼數職,無法全身心投入農村技術推廣工作,同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領作用不強,部分農民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯結機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導致新型農業(yè)經營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農產品產銷難對接,農產品產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導,缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息,其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進人渠道窄,影響了干部補充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低,對新形勢下的農村經濟社會發(fā)展認識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習慣于用傳統的方法解決新問題,在落實示范帶動、農業(yè)產業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔當的創(chuàng)新意識和進取精神,貽誤了發(fā)展良機,造成了工作被動。
高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農民的“三農”工作隊伍,為建設丘區(qū)現代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,準確把握“三農”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認識做好“三農”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續(xù)開展正風肅紀,堅決糾正不正之風,大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風,在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農業(yè)系統干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時,引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作,不斷提升服務“三農”工作的能力。
加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農民、農村經紀人、職業(yè)農業(yè)經理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農戶”等模式,促進現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務,使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農場。
加強農村生產、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式,進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率,加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源,加強對生物質節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用,積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目,完善“田網、路網、渠網”等配套設施,改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作,切實保障農民住房安全。
充分利用國家支農惠農政策,加大農業(yè)項目資金整合,注重產業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實現產業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質安全的原料,實現種植業(yè)產業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實,最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設,建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸等各環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實現農業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進現代農業(yè)轉型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十一
隨著農村經濟的快速發(fā)展,農村電子商務的發(fā)展也突飛猛進。近年來,政府部門對農村電子商務的發(fā)展也越來越重視,出臺多項政策以便保障農村電子商務的快速發(fā)展。20xx年4月,阿里研究院發(fā)布了《阿里農產品電子商務白皮書(20xx)》。結果表明,20xx年阿里平臺經營農產品的賣家數量超過90萬個,其中零售平臺占比97.73%,1688平臺占比約為2.27%,20xx年,阿里平臺上完成農產品銷售695.50億元,保持繼續(xù)增長趨勢,比20xx年增長30.52%。20xx年,河北省成為我國第一個實施農村電子商務溯源全覆蓋的省份。阿里研究院發(fā)布的《中國淘寶村研究報告》指出,截至20xx年年底,河北省有淘寶村91個,位居全國第六。全面發(fā)展河北省農村電子商務,是實現河北省農業(yè)發(fā)展使命的需要,是提升農村經濟迅速發(fā)展的必然選擇。因此,河北省如何應對傳統經濟的轉變,如何優(yōu)化農村傳統產業(yè)結構的變動,如何抓住河北省農村電子商務發(fā)展的機遇,全面提升河北省農村經濟的快速健康可持續(xù)發(fā)展,不僅僅是河北省農村自身發(fā)展的必然要求,也是推動河北省經濟發(fā)展方式實現轉型升級的必然要求。由此可以得出,客觀地研究河北省農村電子商務的發(fā)展現狀,并且找出河北省農村電子商務發(fā)展中存在的問題,以便有針對性地為河北省農村電子商務的發(fā)展提出具體性對策建議,探索河北省農村電子商務發(fā)展的新路徑,具有重要意義與價值,還可以為我國其他地區(qū)農村電子商務的發(fā)展提供參考。
1.河北省電子支付方式的應用。隨著信息技術的快速發(fā)展以及普及應用,互聯網電子商務得到迅猛的發(fā)展,支付由傳統的現金交易模式轉變?yōu)槎鄶悼侩娮舆M行支付。此類的轉變極大地便捷了人民的購物方式以及轉變了傳統的消費習慣。20xx年,河北省的支付寶網上支出金額同比增長117%,其中人均網上購物消費4258元,繳費支出269元。20xx年年底,我省網民網絡購物使用率達56.0%,較20xx年年底提升7.1個百分點,首次超過50%;團購使用率達22.1%,較20xx年年底提升5.8個百分點;網絡購物、團購、旅行預訂網民使用率較20xx年分別增長7.1、5.8、4.9個百分點。雖然如今在農村仍有一部分的農民沒有接觸網絡,尤其是中老年人,仍使用傳統的交易方式,但是大部分的青年人通過對信息技術的了解與掌握,可以便捷地通過新型的支付方式在電子平臺進行產品的交易,這些新型支付方式(如網銀、支付寶和微信支付等)已經被廣大青年接受并且習慣,無形中推動了農村電子商務的發(fā)展。2.農產品市場的發(fā)展需求。“十二五”時期河北省對于農產品的需求呈現快速發(fā)展狀態(tài),市場潛力巨大。近年來出現了一系列農產品質量安全事件,如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等,讓城市居民不再滿足于吃飽,而是要吃好、吃健康。這些城市居民對特色優(yōu)質的農產品有著強烈需求,部分消費者更愿意花錢購買具有保健功能和能體現文化品位的特色高端農產品。優(yōu)質安全的農產品特別是具有地理標志的特色農產品成為了城市居民的消費熱點。3.互聯網技術的普及。根據統計數據顯示,到20xx年年底,我省目前使用互聯網的人數達到了3731萬,20xx年新增加網民數量為129萬人。互聯網普及率為50.5%,相對于20xx年年末增長了1.6個百分點。截至20xx年年底,我省手機用戶規(guī)模達到6367.2萬,比20xx年增長138.1萬。固定互聯網寬帶接入用戶到20xx年年底為1226.5萬戶,同比增長98.9萬戶。
1.農村物流建設體系不完善。農村電子商務的發(fā)展必須以方便快捷的物流為基礎,而我國農村的物流配送體系需要進一步完善。如今多數物流公司的物流網絡只是覆蓋到了縣一級地區(qū),縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法送達。造成這一狀況的主要客觀原因是河北省農村地域山脈較多并且交通相對落后。經過多年的發(fā)展,河北省農村物流體系雖然初具規(guī)模,但是農村物流體系仍然薄弱,設施裝備的科技含量仍然較低,河北省農村流通產業(yè)發(fā)展仍然滯后。2.農村電子商務人才缺失。由于目前河北省的農村經濟發(fā)展相對落后,與城市的環(huán)境相比,農村工作環(huán)境相對艱苦、公共服務設施匱乏,“虹吸效應”使得農村的電子商務人才流失于發(fā)展較好的城市,導致現如今河北省農村特別缺乏熟練掌握信息技術又懂得經營農產品,更愿意到農村進行服務的有為青年。目前電子商務人才的匱乏突出表現在兩個層面上:一是在農村電子商務的直接參與者層面,缺乏專業(yè)技術人才;二是在推動與規(guī)范農村電子商務發(fā)展的地方政府層面,缺乏懂電子商務的管理人員。3.農村信息基礎設施建設亟待解決。根據《20xx年河北省國民經濟和社會發(fā)展統計公報》,河北省當前約具有3614.71萬農村人口,這個數字接近河北省總人口數量的1/3。從總體上看,河北省的農村網絡設施建設已經有了一定的基礎,但是從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網絡基礎設施依然很薄弱。農村網絡信息服務還沒有完全深入基層,村級信息服務點不夠健全,農業(yè)信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙??h鎮(zhèn)二級到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問題。
1.鼓勵第三方物流在農村中發(fā)展。對于農村農業(yè)個體戶以及網商,通過園區(qū)進行物流配送并不合理,所以需要鏈接商戶與消費者的紐帶,這個紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠,它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業(yè)自身,通過合同簽訂確認三方權責,受到法律保護的合同保護著三方的利益。而且第三方物流企業(yè)有著更明顯的優(yōu)勢,配送速度以及物流服務都較為成熟。2.加快培養(yǎng)農村電子商務人才。綜合考慮農村網絡基礎設施、普及率以及信息傳輸等方面因素,農村電子商務需要通過以下幾個方面來建設農村電商人才培養(yǎng)體系。(1)正式差異化培訓。由于電子商務的發(fā)展在每個階段所需要解決的難題都不一樣,所以針對農村網商的培訓應該體現出差異,可以請專業(yè)網商老師為村內網商進行培訓,以及請在各大電商平臺經營高級店鋪以及銷量靠前的成功網商進行成功演講,傳授經驗。(2)非正式交流。安排農村中從事電商相關創(chuàng)業(yè)人員周期性參加政府、行業(yè)相關組織、企業(yè)的線下線上交流活動,針對其在實踐中遇到的問題進行針對性解決,如政策、運營等。同時促進創(chuàng)業(yè)者之間的相互交流與提升。(3)走出去交流。通過對電子商務示范企業(yè)、縣市的考察和調研以及與其交流互動,可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關人員參加電子商務研討會,參加相應培訓課程以及與其他地區(qū)共享資源,互助互利,達到雙贏。3.提高農村電商信息基礎設施。完善河北省農村信息化基礎設施,提升農村信息化水平和寬帶普及率,建設面向三農的移動互聯網綜合信息平臺,如網絡普及的資金投入,加強農村基礎設施建設,加快農村道路、網絡信息平臺、冷庫、物流配送等的建設;積極配合建設和完善適合農產品特點的物流配送體系,打造農產品信息發(fā)布、數據交換等功能于一體的電商服務平臺,發(fā)揮“互聯網+”倒逼機制,鼓勵河北省傳統農村商貿企業(yè)加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和配送中心。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十二
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發(fā)展實現新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區(qū)建設,引導農村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監(jiān)視系統,連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。
制定了《農村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發(fā)展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。
重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產業(yè)方面,目前大部分產業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹俊?BR> 三、意見建議。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎,實現了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設和經營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現工業(yè)產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數十項技術專利,自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
在這個火熱的夏天,我暫別了大學中舒適悠閑的生活,和同學一起進行了暑期社會實踐調查活動。在這次的活動中,我學到了許多學校學不到的知識,也有了許多的感悟。
我們這次調查的主題是有關大學生就業(yè)的問題。在此之前,我并沒有參加社會實踐調查的經歷,所以我并沒有什么實際經驗。因此我更想要看看我能否很好地完成這次社會實踐調查任務。同時,也想通過親身體驗讓自己更進一步了解社會,在實踐調查中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己能否勝任面向社會的工作。想通過社會實踐調查,找出自己的不足和差距所在。
從這次的調查活動中我認識到,作為一個二十一世紀的大學生,不僅要學好書本的理論,更重要的是能把書本上的理論轉化為實際行動,動腦的同時也要會動手。如果沒有了實踐,理論將會是一紙空文,無用武之地。如果沒有了實踐,我們所學的知識也就不會再有發(fā)展。因此我非常重視這次的社會實踐調查活動,因為這是一次難得的機會,可以檢驗和鞏固我所學的知識。
社會是一所能鍛煉人的綜合性大學,只有投身到社會中去,才能使我們發(fā)現自身的不足,為今后走出校門,踏進社會創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學有所用,在實踐中成才,并有效的為社會服務,體現大學生的自身價值。而社會實踐調查活動就恰好給我們大學生提供了接觸社會、深入了解社會的良好機會,這也能讓我們運用所學知識技能,發(fā)揮聰明才智,為以后走上社會做好準備。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。社會實踐調查使我們找到了理論與實踐的最佳結合點。尤其是我們學生,只重視理論學習,忽視實踐環(huán)節(jié),往往在實際工作崗位上發(fā)揮的不很理想。通過實踐所學的專業(yè)理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結合自身專業(yè)特色,在實踐中檢驗自己的知識和水平。
通過實踐,原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固,原先理論上欠缺的在實踐環(huán)節(jié)中得到補償,加深了對基本原理的理解和消化。“天將降大任于斯人也。必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚”。社會實踐調查并不像我們最初想象的簡單,而是充滿了艱辛和挑戰(zhàn)的,但我們選擇了堅持。在短短的幾天的社會實踐調查活動中,我有了前所未有的收獲,也有了許多深刻的感悟。
做完了這次的社會實踐調查后,我更加了解到我們大學生在就業(yè)中存在的問題,當然問題是多方面的,但我們還是能在我們自己身上找到一些不足。社會是日新月異的,所以機遇無處不在。因此我們首先要學會的就是把握好機遇,不要好高騖遠錯失良機。同時我們每一個人都是同社會、同國家有著緊密的聯系。因此我們應該時刻關心社會的最新動向,千萬不要兩耳不聞窗外事。只有緊跟社會的動向,了解社會現實,才能為自己的人生做出正確的選擇。
在這次假期的社會實踐調查活動中,我抱著提高自己社會工作能力的目標,努力完成這次社會實踐調查活動,同時也從調查活動中檢驗自己的工作能力。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉(xiāng)村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議?,F報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農業(yè)經濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農業(yè)經濟的直接推動者,應充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓,主要有農業(yè)局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質量和效益不高,產業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產業(yè)發(fā)展不足,特色產業(yè)培育困難,農業(yè)產業(yè)鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統綠色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和實現產業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現代農業(yè)示范區(qū)、現代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設工作的意見和建議。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別?!芭嘤枴眱H是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業(yè)生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產業(yè),培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業(yè)生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發(fā)展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現代農業(yè)產業(yè)園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯網+農業(yè)”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業(yè)分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十三
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組,對我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉(xiāng)村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
一、基本情況。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,是當前和今后一個時期十分重要的工作??h人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,使其成為我縣經濟社會發(fā)展的新興動力。按照統一安排部署,縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院公司中標我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點規(guī)劃編制。在縣直有關部門和各鎮(zhèn)的積極配合下,編制單位收集了較為系統的基礎性資料,并深入鎮(zhèn)村實地走訪,全面了解各鎮(zhèn)村實際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭茖W編制規(guī)劃打下了堅實的基礎。目前,兩項規(guī)劃編制工作正在有序推進。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅h人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農業(yè)提質增效。深入推進農產品生產、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優(yōu)質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等;與此同時,深入實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當地經濟發(fā)展,促進了農民增收。
二是加強環(huán)境治理,提升農村生態(tài)品質。加強自然生態(tài)保護,狠抓農村人居環(huán)境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農村環(huán)境“臟亂差”的局面,并出臺相關文件,建立長效監(jiān)管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉(xiāng)風。以社會主義核心價值觀為引領,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創(chuàng)新平臺載體,豐富農村文化生活,提高文化活動質量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風易俗行動,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
四是依托村民自治,完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設,推進開放式黨校向鎮(zhèn)村延伸,壓實黨建工作責任,統領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強干部及群眾的教育培訓,推進基層黨組織標準化建設,不斷增強鄉(xiāng)村治理引領能力。同時,積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助推脫貧攻堅??h人民政府在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點實施了城鄉(xiāng)建設一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質量,進一步激發(fā)內生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領,逐步消除精神貧困。
二、存在問題。
整體看來,我縣實施鄉(xiāng)村振興工作開局良好,基礎工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統籌協調能力不足。
二是一二三產業(yè)融合發(fā)展不夠協調,部分項目資金使用不夠科學,制約了經濟社會的快速發(fā)展。
三是農村基礎設施相對落后,服務三農健康發(fā)展能力不足。
三、幾點建議。
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領導、健全機制,統籌協調各方力量,進一步加大工作力度,齊心協力實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產業(yè)融合協調發(fā)展,為經濟社會健康發(fā)展注入活力。堅持規(guī)劃引領,科學編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機遇,積極儲備一批一二三產業(yè)融合發(fā)展的好項目。
三是進一步加快農村基礎設施建設,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規(guī)劃調整與實施工作,統籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設,提升基本公共服務能力和水平,切實改善農村人居環(huán)境,提高人民群眾生活水平。
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發(fā)展實現新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區(qū)建設,引導農村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監(jiān)視系統,連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發(fā)展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產業(yè)方面,目前大部分產業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹?。
三、意見建議。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
一、基本情況。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的__大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農業(yè)比重大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關重要。為此,特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。
二、存在問題和不足。
(一)資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面,鄉(xiāng)村振興需要龐大資金,而胡陳鄉(xiāng)財政薄弱,難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
(二)創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進。
目前,胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足,發(fā)展模式僵化,導致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足,最終拖慢鄉(xiāng)村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環(huán)境好”的特點,并且擁有農事節(jié)慶、休閑農業(yè)、戶外運動等三大資源要素,優(yōu)勢突出。但是,由于創(chuàng)新不足,胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調研中我們發(fā)現,今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
(三)群眾觀念有待提升。
一方面,受傳統“小農思維”影響,大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度,農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用,最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農家樂、鄉(xiāng)村民宿經營業(yè)主因現代經營理念欠缺,產品服務比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算。
(一)加強資金管理,強化招商引資。
一方面,加強鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管,做到專人管理、專款專用、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設網絡,完善全域綠道功能,實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉(xiāng)客運場站規(guī)劃建設,扭轉地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發(fā)展后勁。
一方面,積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察學習,開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉(xiāng)現有優(yōu)勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進全民共建。
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變群眾觀念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面,借助光點小聚等活動,加強農家樂、鄉(xiāng)村民宿經營者之間的交流,并安排相應的經營技能培訓,提高經營者經營水準,努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
本次對調查過程中農民朋友反映最為強烈的問題作了必須的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴重。
2、公路等交通設施的建設不是很完善,農民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當地的經濟也帶來了必須的影響。
3、農產品的價格較低,農產品給農民帶來的收入甚微。雖然近年來農產品的價格有所上揚,但是農業(yè)生產資料也在不停的上漲,與農業(yè)》投資相比,農產品的價格較為低迷,長此以往將對農民不利。關于問題的分析根據當地政府的基本狀況而言,由于在該地區(qū)設立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實施的稅費改革,對農業(yè)稅的免除,政府的財政收入就存在必須的問題。農產品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內都普遍存在,這主要是由于農產品的供求關系所決定的。從事農業(yè)生產的人口眾多,這勢必會導致農產品的供大于求的情形出現,從而出現“谷賤傷農”。在市場經濟體制下,作為地方政府如果采用宏觀調控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經濟發(fā)展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū),農民本能夠很好的利用這些資源來發(fā)家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當為首選。
另外,招商引資的另一個較大的項目是對農產品的生加工等方面。該地區(qū)的農產品在銷售的過程中幾乎沒有產生多大的附加值,然而,該地的農產品質憂、產量佳,所以如果再對其進行生加工,則會有很大的潛力。政府應當制定必須的優(yōu)惠政策,力爭建立幾個龍頭企業(yè),從而帶動當地經濟的發(fā)展。用心推進農業(yè)產業(yè)化進程用心推進農業(yè)產業(yè)化進程,為農民增收注入活力。
一、是大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導生產、加工增值、為農服務的作用。要采取切實措施,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農業(yè)龍頭企業(yè)集團,增強龍頭企業(yè)的帶動潛力。
二、是大力發(fā)展農村合作經濟組織。我們要把大力發(fā)展農村合作經濟組織與提高農業(yè)產業(yè)化水平結合起來,用心引導,扶持農村合作經濟組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導廣大農民開展產銷聯合,組建多種形式的技術協會、信息協會、流通協會為重點,透過這些市場中介組織引導農民進入市場,實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。加大農業(yè)產業(yè)結構調整,大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)政府要適當引導農民加大對農業(yè)的投入,盡快調整農產品品質、品種結構,發(fā)展特色產業(yè)。要以市場為導向,以效益為中心,依靠科技進步,立足資源優(yōu)勢,突出抓好品種、質量的結構調整,使農業(yè)由市場決定產量、需求決定品種質量的軌道上健康發(fā)展。同時也應當加大市場開拓力度,為農民增收創(chuàng)造條件。務必強化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關系,超前預測,科學分析,按照市場經濟規(guī)律指導農業(yè)生產,利用時間差、地區(qū)差,擴大農產品銷售半徑,擴大農產品集散量。突出優(yōu)質抓特色,狠抓調整促增效在市場經濟的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)經濟結構優(yōu)化升級,是新時期實現農民增收的主要途徑。
(一)抓高效特色種植業(yè)。
(二)抓綠色農產品加工業(yè)。發(fā)展壯大農產品經營隊伍發(fā)展壯大農產品經營隊伍,一個產業(yè)能不能持續(xù)持久活力,還得看產品的銷路是否暢通。農業(yè)產品銷售要有超多的農產品經紀人,政府要針對本地區(qū)的具體狀況,培養(yǎng)農產品經紀人,擴大流通渠道。隨著農產品的價格上升,政府有關部門要加強農資市場管理,防止惡意哄抬農資物價,使農民增產不增收的現象防患于未然發(fā)展農商經濟合作社現階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經營的狀況下,另辟途徑,透過農商合作社,關鍵要讓農民參與和經營,把一個個單一個體有組織的聯合起來,使某一特色產品構成規(guī)模、在規(guī)模的基礎上進行產業(yè)化經營,才能盡量降低市場風險,在產品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都能夠透過合作形式構成拳頭產品,在市場上占一席之地。只有到達產業(yè)化、規(guī)?;?,才能進行農產品深加工,培育品牌農業(yè)產品,提高農產品的附加值,另外,在某一產品到達必須規(guī)模、知名度后,政府要引導樹立名優(yōu)品牌,進行注冊保護,以品牌開辟市場、拓展銷路??偨Y農村的繁榮,經濟發(fā)展刻不容緩?!叭r”問題的核心在于“農民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關注,政府也作了超多的工作已改善農民收入。我就本次的寒假社會實踐活動所調查的資料作了必須的總結和歸納,針對我地的實際狀況做出了發(fā)展經濟的幾看法:
1、花大力氣招商引資;
2、用心推進農業(yè)產業(yè)化進程;
3、加大農業(yè)產業(yè)結構調整,大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè);
4、突出優(yōu)質抓特色,狠抓調整促增效;
5、發(fā)展壯大農產品經營隊伍;
6、發(fā)展農商經濟合作社;期望能夠對當地的經濟發(fā)展盡一番力!
這次早已已結束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關心窗外事。它時時刻刻提醒我,在生活著九億多農民的廣大農村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經濟還不夠發(fā)達,政治體制還不夠健全,十分需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農村經濟的快速發(fā)展,盡自己應盡的一份力,作出自己應做的一份貢獻!
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十四
我辦根據開展市“十四五”規(guī)劃綱要編制專題調研工作方案要求,著眼為推動首都高質量發(fā)展發(fā)揮好鄉(xiāng)村產業(yè)功能作用,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地實施,對“發(fā)展都市現代農業(yè),促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興”的思路、途徑和舉措等進行了深入調研,有關情況如下:
“十三五”規(guī)劃實施以來,市政府高度重視推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,制定實施了《北京市“十三五”時期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》,通過體制改革和政策調整,促進了城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化,城鄉(xiāng)二元經濟結構現狀逐步改善,城鄉(xiāng)經濟社會呈現全面、協調、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。
一是新發(fā)展理念持續(xù)深入得到貫徹落實。規(guī)劃實施過程中,能夠始終立足首都城市戰(zhàn)略定位,堅持新發(fā)展理念,城鄉(xiāng)一體化和農業(yè)現代化實現高水平發(fā)展,推動了農村地區(qū)全面建成小康社會的進程。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展,新農村建設加快推進,城鎮(zhèn)體系進一步完善,美麗鄉(xiāng)村建設全面深入,協調發(fā)展充分體現;下大氣力開展低收入農戶幫扶,農民增收持續(xù)促進,城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平逐步提高,農村居民獲得感在共享發(fā)展中進一步增強;農業(yè)“調轉節(jié)”深入推進,都市農業(yè)現代化水平不斷提升,大幅度推進生態(tài)環(huán)境建設,農業(yè)生態(tài)功能更加強化,綠色發(fā)展成效明顯;全面深化農村改革,新“三起來”深入推進,在創(chuàng)新發(fā)展推動下,農村發(fā)展不斷迸發(fā)新活力;在更廣范圍配置農業(yè)農村資源,深化京津冀農業(yè)協同發(fā)展,農業(yè)開放水平和影響力日益增強,開放發(fā)展理念得到落實。
二是規(guī)劃發(fā)展目標指標穩(wěn)步有序實現。規(guī)劃涉及經濟發(fā)展、公共服務、民生質量、生態(tài)文明、社會治理等五大類24項目標指標,注重匯聚各方力量協同推動規(guī)劃有力有序落實,全市城鄉(xiāng)一體化進程綜合實現程度較高。
三是規(guī)劃重點任務進展成效明顯。為有效推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實施,先后出臺《關于落實發(fā)展新理念全面提高新時期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的意見》《關于堅持疏解整治促提升扎實推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》,并在貫徹落實中成效不斷顯現,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平邁上新臺階。制定的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》,強調以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農業(yè)綠色發(fā)展、農民全面發(fā)展為主線,突出以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系為重點,強化統籌協調,以折子工程形式分解任務、推進落實。相關部門主動把推進城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)融合納入工作職責,形成加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效合力,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地形成生動實踐。
(一)工作成效。
近年來,雖然在一些因素影響下,無論是種養(yǎng)殖業(yè)還是一二三產融合性產業(yè),總體規(guī)模和效益都有所下降。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領下,本市調整農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路,調減高耗水作物播種面積,清退低端養(yǎng)殖場,著力推動農業(yè)產業(yè)向綠色、高效、融合、品牌等方面發(fā)展,特別是近兩年逐步實現了農業(yè)生產從追求產量和質量向追求高品質轉變,農業(yè)產業(yè)從規(guī)?;蚓坊D變,農業(yè)功能從生產向生活和生態(tài)的轉變。
今年,在面對新冠疫情突發(fā)并進入常態(tài)化防控下,本市統籌好疫情防控與經濟發(fā)展的關系,對標對表全面建成小康社會目標要求,因時因勢地制定有針對性的政策舉措,兼顧疫情防控和農業(yè)農村工作兩手發(fā)力,努力把疫情對農業(yè)生產的影響程度降到最低,穩(wěn)步推進都市現代農業(yè)發(fā)展。
一是政策支持體系進一步健全。近年來,為了促進都市現代農業(yè)高質量發(fā)展,市政府及相關部門加強規(guī)劃引領,相繼研究出臺現代種業(yè)發(fā)展、村地區(qū)管、宅基地管理、休閑農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村民宿等政策;各相關區(qū)落實新版北京城市總規(guī),編制了分區(qū)規(guī)劃,明晰了發(fā)展思路和措施。
二是科技創(chuàng)新能力進一步增強。市、區(qū)政府圍繞高效設施農業(yè)、現代種業(yè)、植物工廠、“互聯網+現代農業(yè)”等農業(yè)高精尖化持續(xù)推進科技創(chuàng)新和成果轉化。在現代種業(yè)方面,圍繞建設“種業(yè)之都”深化布局。啟動創(chuàng)建平谷國家現代農業(yè)產業(yè)園,打造以畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新園為核心、各類種畜禽養(yǎng)殖基地包圍的“一核多點”種業(yè)體系空間布局;繼續(xù)支持發(fā)展通州國際種業(yè)科技園區(qū)享受中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項優(yōu)惠政策,搭建全球先進的農作物分子育種服務平臺,打造集種業(yè)育種、展示、評價、交易、服務于一體的高端、可持續(xù)發(fā)展的現代農作物種業(yè)產業(yè)鏈。在發(fā)展植物工廠方面,市農業(yè)農村等部門通過幫助農村專業(yè)合作社制定生產方案、更新技術細節(jié)、評價經濟效益狀況、指導生產等方式,鼓勵并引導農民專業(yè)合作社建立了一批標準化生產、智能管理的果類蔬菜生產園區(qū)。
三是服務保障能力進一步提高。市政府加強統籌,為種養(yǎng)殖業(yè)提供產前、產中、產后全產業(yè)鏈服務,產業(yè)集中度不斷增強,產業(yè)要素不斷聚集,產業(yè)效益不斷提升。為推動一二三產業(yè)融合發(fā)展提供綜合服務,以創(chuàng)建“國家都市型現代農業(yè)示范區(qū)”“農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)”等為抓手促進設施農業(yè)與休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、科普教育、培訓推廣等生產性和生活性服務業(yè)融合發(fā)展速度加快。
四是區(qū)域發(fā)展路徑進一步拓寬。各涉農區(qū)結合制定分區(qū)規(guī)劃,因地制宜構建綠色創(chuàng)新產業(yè)體系,在多規(guī)統籌點狀供地、盤活閑置農宅發(fā)展精品民宿和創(chuàng)客空間、農業(yè)綠色發(fā)展等方面探索發(fā)展新路徑。例如,門頭溝區(qū)作為全市點狀供地試點,率先構建了“以分區(qū)規(guī)劃為龍頭,以專項規(guī)劃為重點,以點狀供地為基礎”的規(guī)劃實施體系,編制了點狀供地實施規(guī)劃,解決了地從哪里來、怎樣實現落圖、怎樣公平分配、怎樣分步實施、用于哪些產業(yè)等5個基本的實施路徑問題,點狀供地用于包括精品民宿、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農事體驗、健康養(yǎng)老等生態(tài)類型產業(yè)。
(二)存在問題。
1.都市現代農業(yè)發(fā)展現狀不容樂觀。
一是基礎資源不足?!罢{轉節(jié)”工作還需持續(xù)發(fā)力。土地利用矛盾突出,在減量發(fā)展背景下,部分區(qū)因前期土地開發(fā)強度高,造林用地多,耕地后備資源不足。都市現代農業(yè)土地規(guī)模經營的方式方法不多。為落實“村地區(qū)管”要求,各區(qū)鼓勵農用地流轉到村集體手中,推進農業(yè)產業(yè)集約化發(fā)展,因流轉土地絕大多數是永久基本農田,種植方式和作物受到土地性質限制,產出效益不高,缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年支付土地流轉補貼費用、農田環(huán)境整治費用較多,壓力大。
二是種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要素資源供給薄弱。主要體現在用工難、用能貴、用苗弱、融資難等方面。用工方面,表現為農業(yè)人才結構性矛盾突出,基層農業(yè)服務和技術推廣人員不足,植保、栽培、智能管理、電子商務等專業(yè)人才稀缺;農業(yè)從業(yè)人員老齡化明顯、受教育程度低、性別比例不均衡;對外來人才缺乏吸引力,農業(yè)用工長期不穩(wěn)定。在與農民依法簽訂勞動合同時,絕大多數農民不愿意繳納應由本人繳納的社保費用部分,由于缺人與用人的矛盾,形成的事實勞動合同,存在違法用工現象。用能方面,設施農業(yè)冬季用能成本居高不下,不少設施停止冬季生產,導致本市地產蔬菜越冬供應能力低。用苗方面,本市年蔬菜所需種苗3/4需從外地調運,既增加生產成本,也有病蟲害傳播風險。融資方面,農民專業(yè)合作社法明確,“國家政策性金融機構應當采取多種形式,為農民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持”。目前設施農業(yè)不符合銀行貸款抵押要求,包括農民專業(yè)合作社經營的設施農業(yè)融資困難,需要政策性金融機構提供支持。
三是鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展政策路徑不夠清晰。受新冠病毒疫情影響,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游遭受重創(chuàng),亟需相應的政策和資金支持,提升產業(yè)發(fā)展信心;近兩年本市的產業(yè)融合發(fā)展實現“瘦身健體、減量提質”,但同時,鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展的正面清單不明確,農村用地法律政策解讀不到位,農村土地空閑、低效、粗放利用和新產業(yè)新業(yè)態(tài)用地供給不足并存。另外,森林法明確,“在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下,經科學論證,可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源,適度開展林下經濟、森林旅游等”,本市還應研究制定相應政策并明確實施路徑。
2.設施農業(yè)支持力度不夠。
一是政策支持缺乏持續(xù)性。本市2008年公布實施的《關于促進設施農業(yè)發(fā)展的意見》已失效,新的設施農業(yè)發(fā)展指導性意見、高效設施農業(yè)發(fā)展政策等還未出臺,專項財政扶持政策也需要進一步健全完善。在調研中各涉農區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,目前設施農業(yè)發(fā)展方向不明確,社會資本不敢盲目投入;設施農業(yè)缺乏統一標準,造成設施農業(yè)和違法占地界限模糊,政府補貼沒有依據。為落實自然資源部和農業(yè)農村部《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》要求,本市正在加緊研究制定設施農業(yè)用地管理辦法。因設施農業(yè)用地政策未出臺,相應缺乏用地備案程序,按照新的分區(qū)規(guī)劃,政府相關部門還不能明確給出新增設施農業(yè)用地審核意見。本市相關規(guī)定明確農業(yè)生產必要的管理用房、農資庫和加工儲藏等附屬設施建設不能占用永久基本農田,需要使用一般耕地。目前部分區(qū)劃定的永久基本農田在空間上未預留這部分土地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃也未明確這部分用地指標,農業(yè)附屬設施無法落地。例如,房山區(qū)澤普農業(yè)公司反映,農業(yè)生產仍然屬于勞動密集型行業(yè),為了節(jié)約成本,會盡可能使用農機,但是沒有存放場所,農機長期暴露在室外,損毀嚴重。延慶永寧雙時助農合作社反映,合作社占地面積400畝的春秋棚,土地性質屬于永久基本農田,生產鮮切花出口日韓,每年產值1600萬,產品要求及時加工后全程冷鏈,一直想造一個初加工車間,缺乏實施路徑。
二是資金支持不足。相關數據顯示,本市設施蔬菜建設扶持資金從2009年8.14億元逐年調減至2014年的1.83億元,2015-2019年菜田補貼資金基本穩(wěn)定在2.5億元左右,財政資金支持力度總體偏低;對農戶的政策性補貼主要是針對占比低的本地種植戶,導致生產主體積極性不高,社會資金、人力、土地要素向高收益產業(yè)轉移;無論是高效設施農業(yè)還是普通設施農業(yè),建設、生產、銷售等環(huán)節(jié)的成本都較高,政府資金支持不足,社會資本投入缺乏積極性。調研發(fā)現,包括鋼架大棚、簡易日光溫室,經營好的涉農企業(yè)利潤率僅維持在10%左右,成本回收周期長。高檔連棟溫室建設的初期投入高,5萬平米的連棟溫室建設前期投入超過1億元,缺少金融支持政策,企業(yè)融資困難。例如,根據部分涉農企業(yè)提供數據,用于種植有機蔬菜的簡易日光溫室建設成本約15萬元(可用10年)、生產成本(地租+生產資料+人工+能耗)約5.5萬元/畝·年、加工流通成本約4.6萬元/畝·年、銷售成本6.8萬元/畝·年、運營成本3.2萬元/畝·年、損耗3.8萬元/畝·年,成本合計25.4萬元/畝·年,銷售收入28萬元/畝·年,政府補貼0.065萬元/畝·年,利潤2.665萬元/畝·年,利潤率僅10.5%。另外,智能溫室建設成本最低約為1300萬元/畝,不計建設成本利潤約12.5萬元/畝·年,收益率太低。
三是設施老舊科技含量不高。本市現存設施農業(yè)以2008-2012年建設的普通設施農業(yè)為主,利用率不到60%,科技創(chuàng)新應用程度較低,棚矮、墻體保溫差,大部分已處于變形、開裂或坍塌狀態(tài),存在安全隱患,用材、技術、設計已經不能很好適應當前節(jié)能、智能的需要。設施農業(yè)機械化水平只有30%左右,不到露天種植業(yè)機械化水平的一半;88%的經營主體是農戶,投入能力有限,農業(yè)技術裝備難以大規(guī)模推廣應用;新建的現代化大型智能溫室,從設計、制造和材料應用等關鍵環(huán)節(jié),在適用農機、自動化控制、無土栽培、優(yōu)質高產品種、生物防控等重要節(jié)點,過多依賴進口或國外生產模式,自主知識產權的研發(fā)推廣應用不足。例如,北京宏福國際農業(yè)科技有限公司引進國際先進的荷蘭現代溫室技術、環(huán)控技術及農業(yè)操作規(guī)范,建立智能溫室,創(chuàng)建植物生長最佳環(huán)境,實現人員和資源的高效配置。
3.點狀供地進展遲緩。
一是點狀供地政策可操作性不強。去年新修訂的土地管理法明確,“要統籌安排城鄉(xiāng)生產、生活、生態(tài)用地,滿足鄉(xiāng)村產業(yè)和基礎設施用地合理需求,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,同時,明確了農村集體經營性建設用地入市制度;本市出臺的《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革做好農村產業(yè)融合發(fā)展用地保障的實施意見》也明確,“預留規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地指標(不超過5%),確保用于零星分散的單獨選址農業(yè)設施、鄉(xiāng)村旅游設施等建設”。但是,實踐中針對新增鄉(xiāng)村產業(yè)用地需求,還缺乏可操作性。例如,北京密農人家農業(yè)科技有限公司反映,復工復產后及時開放了室外100畝地的農事體驗園區(qū),土地性質屬于永久基本農田和一般耕地,但是由于沒有農具存放倉庫、廁所、停車場等基礎設施,體驗園區(qū)始終未發(fā)展起來,通過各種途徑申請報批手續(xù),兩年時間都沒有結果。
二是點狀供地功能不完備。本市29處試點實施點狀供地項目的用途為經營農產品研發(fā)、農產品展銷、農業(yè)技術推廣等,與設施農業(yè)用地區(qū)分不夠,使用范圍較窄,沒有相應的服務設施,難以滿足實際需求。例如,某涉農企業(yè)在“大棚房”整治之前是集種植銷售、農業(yè)休閑觀光、采摘、農事體驗、農業(yè)科技示范、青少年科普教育等為一體的綜合性農業(yè)園區(qū),通過點狀供地方式落實“大棚房”整改工作后,土地租賃價格從1800元/畝·年(一般耕地)增加到10萬元/畝·年(集體建設用地),園區(qū)的觀光、科普、體驗功能因服務設施缺乏而無法實現,巨大的成本和功能限制,造成經營難以為繼。調研中部分區(qū)表示,目前最大的問題就是“政策不明確,無法確定下一步發(fā)展方向”、“鄉(xiāng)村產業(yè)只知道不能干什么,不知道能干什么、怎么干”。
三是審批手續(xù)繁瑣且政策待完善。試點點狀供地項目要經過規(guī)劃自然資源部門審批土地性質、發(fā)展改革部門立項、住房城鄉(xiāng)建設部門審批建設等環(huán)節(jié),周期長、手續(xù)費高,部分整改的涉農企業(yè)經營受到了較大影響。有的涉農企業(yè)反映,完成10畝地的測繪、地勘、房屋鑒定等10余項點狀供地審批流程花費150余萬元,審批周期長達18個月,對涉農企業(yè)影響巨大。目前本市執(zhí)行的點狀供地政策是面積不超過項目總面積5%,同時單個項目總面積不超過10畝,實踐中還不能滿足部分農企的實際需求。
三、對市“十四五”時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃編制的意見建議。
“十四五”規(guī)劃是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、實現“十三五”規(guī)劃收官的基礎上,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃,對于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這項長久性歷史任務深入實施,續(xù)寫好這篇大文章,至關重要。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。蔡奇書記在全市農村工作領導小組第一次會議上對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展作出了全面部署,明確重點圍繞“推動農業(yè)農村經濟發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村振興的產業(yè)基礎”等6項工作開展。因此,在編制市“十四五”時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃中,要強調立足本市“大城市小農業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的市情農情,推動與首都功能定位相適應、優(yōu)質高產高效、多功能、可持續(xù)的都市現代農業(yè)發(fā)展。為有效應對重大疫情、自然災害等突發(fā)事件帶來的風險,增強安全可控性、全程可追溯性,提高鮮活農產品自給率,要進一步打通政策瓶頸,重點規(guī)劃發(fā)展好高效設施農業(yè),改造利用好閑置設施農業(yè);研究實施點狀供地等政策,支持一二三產業(yè)融合發(fā)展。
1.結合都市現代農業(yè)發(fā)展現狀綜合施策。
一是補齊農業(yè)綠色發(fā)展短板和弱項。通過制定引導政策、設立專項、完善補貼補償與購買服務等措施,調動農業(yè)綠色技術各創(chuàng)新主體的積極性,加大對農業(yè)綠色技術創(chuàng)新研究和示范推廣的支持。發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢,構建農業(yè)綠色發(fā)展技術體系,系統解決制約產業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展的重大關鍵科技問題和技術瓶頸。針對本市農業(yè)綠色發(fā)展存在的主要問題和制約因素,重點圍繞節(jié)水、水污染治理、土壤改良、農田殘膜污染治理、廢棄物回收利用、垃圾無害化處理、綠色防控、種養(yǎng)循環(huán)等關鍵環(huán)節(jié)研發(fā)新技術,并推動科技成果轉化應用。
二是下大力氣解決生產環(huán)節(jié)的難題。培育和扶植新型農業(yè)經營主體。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,調動農民專業(yè)合作社生產積極性,建立與小農戶的緊密利益聯結機制。在設施農業(yè)中探索新型職業(yè)農民身份認定,對招用本市勞動力試行“崗補”“社補”政策。針對外地農民普遍不愿意繳社保的實際,結合農業(yè)季節(jié)性強的特點,研究財政支持政策,為農民工依法建立用工保險。加強蔬菜育苗相關技術攻關、種苗繁育及生產能力建設;研究出臺種苗繁育基地建設、研發(fā)、生產、供應扶持政策,解決本市蔬菜育苗產業(yè)低水平發(fā)展的問題。
三是有針對性破解產業(yè)融合發(fā)展問題。加強對鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展的科學統籌和宏觀指導,編制鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃;把農業(yè)生產、農耕文化傳承與保護、文化創(chuàng)意、景觀建設與休閑娛樂相結合,處理好農與非農的關系,通過農業(yè)要素與非農要素的結合提升農業(yè)品質,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;通過創(chuàng)建農村產業(yè)融合發(fā)展示范園等方式,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進的融合格局,把涉農二三產業(yè)盡可能留在農村,把就業(yè)崗位、增值收益盡可能留給農民。
2.多措并舉推動設施農業(yè)發(fā)展。
一是完善支持政策措施。盡快研究制定本市設施農業(yè)發(fā)展的指導意見,明確設施農業(yè)發(fā)展方向、產業(yè)布局等,推動設施農業(yè)健康發(fā)展;研究細化設施農業(yè)標準,明確面積、規(guī)格、分類等,為加強管理提供依據。依照農民專業(yè)合作社法、森林法、畜牧法的相關規(guī)定,結合自然資源部和農業(yè)農村部《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》,盡快研究出臺本市設施農業(yè)用地政策,規(guī)范相關工作流程,保障設施農業(yè)依法依規(guī)建設。研究制定老舊設施農業(yè)改造和升級政策,按照“宜機化”的原則,改善生產性能,降低人工成本,配備適用農機具和智能化生產裝備。
二是持續(xù)加大資金支持。深入貫徹落實國務院《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》,健全財政投入機制,加強一般公共預算投入保障,提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例,支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。研究設立蔬菜專項扶持資金等措施,撬動社會資本投入設施農業(yè)的積極性;研究設施農業(yè)補貼方式和懲戒措施,通過設施建設升級改造補貼,耕種、肥料、植保、研發(fā)、用能等補貼措施,提高補貼的精準度;完善農機補貼,研究將叉車等冷鏈運輸機械納入補貼范圍;試行技術崗位補貼,提升設施農業(yè)生產的專業(yè)化水平;試點將設施農業(yè)用工統一納入全市促進就業(yè)和就業(yè)補貼政策覆蓋范圍;加大對政策性貸款或補貼挪作非農用途的懲罰力度,確保財政支持真正用于農業(yè)。強化金融支撐保障。進一步加強政策性農投、農擔、保險、信貸等金融產品對設施農業(yè)等產業(yè)的精準、科學支持;引導政策性融資擔保機構開發(fā)適合特定擔保產品,推動農業(yè)設施、大型農機、土地經營權依法合規(guī)抵押融資;完善政策性農業(yè)保險,對設施農業(yè)“應保盡?!薄?BR> 三是新建和利舊并重提高設施利用率。借鑒上海等超大城市經驗,提高鮮活農產品自給率,引導和鼓勵通過利用閑置設施,增加蔬菜播種面積;繼續(xù)加快推廣高效設施農業(yè),發(fā)展高品質農產品;進一步研究并推廣植物工廠等,實現技術突破和生產方式創(chuàng)新,探索農業(yè)產業(yè)的工業(yè)化轉變和農業(yè)生產的工廠化轉變,提升本市蔬菜自給能力;加快推進本市生豬養(yǎng)殖基地建設,確保盡快投產。
四是大力提高社會化服務水平。發(fā)展壯大社會化服務組織,重點圍繞農作物種子種苗、植保、營養(yǎng)配肥、土壤改良、冷鏈、銷售等方面,建立以企業(yè)為主體,以大專院校和技術部門為技術和人才支撐的社會化服務組織,以政府購買服務的方式引導其提供綜合服務;健全農業(yè)社會化服務體系,圍繞設施農業(yè)生產的產前、產中、產后服務,加快構建和完善以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的社會化服務體系;充分發(fā)揮政府的服務性機構、農民專業(yè)合作組織和經營主體的作用,實現優(yōu)勢互補、形成合力。
3.加快推動點狀供地工作進展。
一是著力建立健全點狀供地政策和舉措。進一步研究落實土地管理法關于農用地專用、農村集體經營建設用地入市等相關規(guī)定,借鑒國內已有的經驗和模式,在總結本市點狀供地試點經驗的基礎上,破解“農地農用”“農地能用”和支持產業(yè)融合發(fā)展用地之間的瓶頸和矛盾。研究制定促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展用地專項政策,明確點狀供地的范圍、標準和實施路徑,區(qū)分點狀供地和設施農業(yè)用地的差別,實現錯位互補;點狀供地審批應區(qū)別于國有建設用地審批程序,采取靈活、便捷、簡化的方式,簡化審批程序;繼續(xù)鼓勵和支持各區(qū)探索和發(fā)展點狀供地路徑,形成切實可行的經驗模式,促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展。
二是實事求是研究確定點狀供地價格。鄉(xiāng)村產業(yè)存在成本較高、收益率低、回報周期長等特點,對用于發(fā)展鄉(xiāng)村融合產業(yè)的點狀供地,應該區(qū)別于國有建設用地的定價機制,充分考慮區(qū)位、社會效益等綜合因素,制定科學合理的價格,吸引社會資本投入到生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)中。探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用閑置農宅,按照規(guī)劃要求和用地標準,改造建設民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農業(yè)農村體驗活動場所。
三是嚴格管控點狀供地用途。依據相關政策,做好鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展用地保障,嚴格土地用途管制。依法依規(guī)管理休閑觀光度假場所、農業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展設施,合理增加配套服務功能,滿足實際需求。建立鄉(xiāng)村產業(yè)用地使用準入與退出機制,落實屬地責任,加強監(jiān)管,發(fā)展優(yōu)質鄉(xiāng)村產業(yè)項目。研究劃定生態(tài)低風險區(qū)域或旅游要素、游客聚集區(qū)相關聯的空間,允許適當開發(fā)“輕建設重運營”的旅游服務設施,促進單一的旅游觀光經濟向深度體驗型休閑經濟與生態(tài)康養(yǎng)型度假經濟轉變。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。我們響應學校號召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,利用專業(yè)所學知識,在實踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實際操作能力與團隊合作能力。將自己所學知識運用在實踐中,在實踐中鞏固自己的知識,調節(jié)理論與實踐之間的關系,培養(yǎng)實際工作能力和分析能力,以達到學以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間,對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進行實地調研與分析。
因為疫情的原因,今年的社會實踐與以往的都不相同,組隊是在線上,討論也在線上,除了實地調研,其他的工作都在線上完成,雖然實踐隊員不能面對面的交流,但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實踐活動開始前,我們先進行了相關資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網上發(fā)布。接著實踐隊員每天根據自身情況進行實踐調研,并完成記錄和實踐報告新聞稿。在實踐過程中,每位隊員都會遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國家政策。在實踐活動的最后,隊員自發(fā)在村莊中打掃公共設施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻自己的一份力量。
經歷了此次的社會實踐調研,以及走訪調查,實踐隊員更加深入了解到了農村的基礎設施建設,而且這次的實踐活動是實踐隊員了解社會、開闊視野的重要途徑,我們大學生也可以用自身的實踐行動去關心社會、了解社會、融入社會,為鄉(xiāng)村的振興奉獻自己的一份心,貢獻自己的一份力量。
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村“空心化”現象嚴重。十年后,四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年以來,該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯,知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的成效與啟示。
(一)品質引領,政府主動作為。
一是高起點,開展規(guī)劃設計。引進國內外知名團隊參與規(guī)劃建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題解決,村民思想不通,實行黨員聯系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20__年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;20__年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。
先鋒書店。
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統籌整合,全域謀劃,結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20__年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
(二)內涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質的規(guī)劃設計,現已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉(xiāng)村特色,在保留中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中顯品質。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節(jié)慶等形式,進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經濟進一步壯大,帶動了當地農民就業(yè)500余人,間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展,有效地促進了當地產業(yè)結構的調整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
云端秘境。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入參與,“鄉(xiāng)村振興”講習所孕育而生,社會治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產的深度融合;民宿的同質化現象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的建議。
根據四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現狀及面臨的問題,調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農”戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等文章。
通過五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續(xù)增收、農村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉(xiāng)村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議。現報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農業(yè)經濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農業(yè)經濟的直接推動者,應充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓,主要有農業(yè)局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質量和效益不高,產業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產業(yè)發(fā)展不足,特色產業(yè)培育困難,農業(yè)產業(yè)鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統綠色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和實現產業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現代農業(yè)示范區(qū)、現代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設工作的意見和建議。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業(yè)生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產業(yè),培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業(yè)生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發(fā)展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現代農業(yè)產業(yè)園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯網+農業(yè)”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業(yè)分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
根據培訓班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區(qū)東梓關村、龍門古鎮(zhèn),湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過現場觀摩、入戶調研、研討交流等方式,對所到村莊的產業(yè)發(fā)展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經驗的目的。
一、主要經驗。
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產業(yè)興旺發(fā)達,一派生機盎然景象??陀^來講,__在經濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經過深入思考,我們與浙江的差距還主要體現在發(fā)展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑒。
(一)規(guī)劃引領標準高。各考察點所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設的首要位置,依托高水平設計團隊,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設計,孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。富陽區(qū)東梓關村委托綠城設計團隊(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實現了規(guī)劃一張圖,建設一盤棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項目化,項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴格按照規(guī)劃進行施工建設。所到之處,沒有發(fā)現有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協調的建筑,做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學布局生態(tài)、生產、生活空間,堅持一張規(guī)劃管到底,關停污染企業(yè),加快舊村改造,實現了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,突出旅游與農業(yè)、工業(yè)、文化的結合,跳出了“景點體驗”這種傳統模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實現了三產的有機融合。建德市齊平村采取引進農業(yè)企業(yè)、集中流轉土地、統建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農產品銷售近3000萬元,實現了從經濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。安吉縣碧門村以“產居相融?悠然碧門”為定位,利用現有的竹制品產業(yè),突出文創(chuàng)引領,搭建電商平臺,培育網店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現傳統產業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓基地、彩色農業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規(guī)范化培訓,遵循統一管理、個性化服務的經營模式,年接待游客近10萬人次。
(三)精細管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內幾乎看不到生產生活垃圾,這與當地政府的精細管理和群眾的環(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統一配發(fā)分類垃圾桶,引導農戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽能微動力技術,實施自動化控制運行,生活污水經過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客吸引力的“軟實力”。當地政府把地域文化作為提升內涵的靈魂,不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設發(fā)展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢,依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢,發(fā)展特色旅游,建設影視基地,打造運動休閑產業(yè)。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內部裝修上融合現代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉(xiāng)土而不老土,實現了傳統風貌與現代設施有機統一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術民宿,成為民宿界網紅。
(五)多元參與機制優(yōu)??v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設,從“千村示范、萬村整治”工程的推進,到美麗鄉(xiāng)村建設,再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導、農民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導,就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設中的主導和引領作用,實行以獎代補,主導實施農村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設項目。農民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農民群眾、農村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產業(yè)經營、旅游開發(fā),實現了社會效益和經濟效益化。市場運作,就是要尊重市場規(guī)律,通過公司與農民或農民合作組織合作等方式建設村莊、經營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160余萬元。
二、啟示和思考。
當前,全區(qū)上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認識,才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經濟基礎好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是__作為__主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢明顯,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨厚的有利條件,應該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現有資源和有限資金,主動謀劃、創(chuàng)新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調動群眾參與鄉(xiāng)村建設的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設也不是簡單的城市化,推倒舊居建設整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設計、精致建設、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設的始終,有序推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
三、工作建議。
從這次外出學習考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實踐來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統領農村發(fā)展全局的系統工程,政策要求嚴、利益關系多、推進標準高,必須以黨的__大精神為統領,緊密結合__實際,系統設計,協同推進。為此,提出如下建議。
(一)突出規(guī)劃引領。邀請國內一流規(guī)劃編制團隊,高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進一步細化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點和建設時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規(guī)劃融合,努力實現“多規(guī)合一”,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進的規(guī)劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和權威性。對于重點村莊,建議試行農村住房建設帶圖審批制度,提高現有《農宅戶型設計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風貌。
(二)堅持示范帶動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設。加強與__本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。
(三)加強產業(yè)支撐。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。要充分發(fā)揮__生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢,加強產業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹立經營村莊的理念,限度發(fā)揮政府資金的引導作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉化為發(fā)展的顯勢,盤活存量資產,利用閑置資源,發(fā)展壯大村級集體經濟,促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,引進和應用成熟的垃圾處理技術,基本實現對農村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農村污水力求接入城市污水處理管網,不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設小型污水處理設施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設立“垃圾兌換超市”,引導村民培育良好的衛(wèi)生習慣和文明鄉(xiāng)風。
(五)促進文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經濟屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有__特色的文化產業(yè),打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實現靜態(tài)保護向活態(tài)傳承的轉變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設,把弘揚傳統美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來,讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農政策、資金、項目,充分發(fā)揮財政杠桿的調節(jié)和激勵作用。制定農村建設工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補,調動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導農民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
時間一天天過去,暑期社會實踐結束也有十天了,想到當初我們頂著炎炎烈日東奔西走去了解鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與進程,在我的記憶里有著許多關于“三下鄉(xiāng)”活動的片段,在那里有貧困落后的小村莊里熱情的爺爺奶奶;有認真為我們講解鄉(xiāng)村振興知識的村干部;有刀子嘴豆腐心的政府職員……還有很多人情冷暖,以及我們對鄉(xiāng)村現狀的認識。
想起我們團隊剛剛成立時候的場景,那時我們團隊隊員之間還不是很熟悉,各自帶著自己的想法自己的夢想聚在一起。記得當時我們在一起商量了很多個社會實踐主題,但最后我們選擇了鄉(xiāng)村振興這個主題。我們好奇農村的經濟文化和發(fā)展現狀,因此想要了解農村的制度框架和政策體系,探究農村的發(fā)展奧秘和建設改革。
我們都是第一次做社會實踐,每個人都會因為未知的將來而感到一絲絲緊張,但也被未知的事情所吸引,我們每個人都很努力怕被別人甩遠。也許有些最初的隊員因為有些原因而退出,但是團隊每次在一起開會在一起做事大家都會提出自己的看法不斷完善團隊的基礎。記得當初每次開會時間都很難定,我們來自不同專業(yè),我們各有各的事情,但是大家都會為團隊著想擠出自己的時間,因為我們是一個團結的團體。
為此,以青春的名義,以時代的號召,我們將成立主題為“改革開放之鄉(xiāng)村振興”的社會實踐調研團。創(chuàng)造一個挑戰(zhàn)自己的機會,促進十堰地區(qū)農村的發(fā)展。并希望通過此次調研讓廣大農民朋友學習更多的先進思想與理念,建設一個農業(yè)強、生態(tài)美、農民富的全面發(fā)展的鄉(xiāng)村。我見青山多嫵媚,料青山見我應如是,與改革同行,與振興為伍,與發(fā)展為伴,與復興為友!
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎,實現了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設和經營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現工業(yè)產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數十項技術專利,自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十六
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。我們響應學校號召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,利用專業(yè)所學知識,在實踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實際操作能力與團隊合作能力。將自己所學知識運用在實踐中,在實踐中鞏固自己的知識,調節(jié)理論與實踐之間的關系,培養(yǎng)實際工作能力和分析能力,以達到學以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間,對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進行實地調研與分析。
因為疫情的原因,今年的社會實踐與以往的都不相同,組隊是在線上,討論也在線上,除了實地調研,其他的工作都在線上完成,雖然實踐隊員不能面對面的交流,但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實踐活動開始前,我們先進行了相關資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網上發(fā)布。接著實踐隊員每天根據自身情況進行實踐調研,并完成記錄和實踐報告新聞稿。在實踐過程中,每位隊員都會遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國家政策。在實踐活動的最后,隊員自發(fā)在村莊中打掃公共設施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻自己的一份力量。
經歷了此次的社會實踐調研,以及走訪調查,實踐隊員更加深入了解到了農村的基礎設施建設,而且這次的實踐活動是實踐隊員了解社會、開闊視野的重要途徑,我們大學生也可以用自身的實踐行動去關心社會、了解社會、融入社會,為鄉(xiāng)村的振興奉獻自己的一份心,貢獻自己的一份力量。
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村“空心化”現象嚴重。十年后,四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年以來,該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯,知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的成效與啟示。
(一)品質引領,政府主動作為。
一是高起點,開展規(guī)劃設計。引進國內外知名團隊參與規(guī)劃建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題解決,村民思想不通,實行黨員聯系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20__年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;20__年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。
先鋒書店。
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統籌整合,全域謀劃,結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20__年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
(二)內涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質的規(guī)劃設計,現已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉(xiāng)村特色,在保留中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中顯品質。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節(jié)慶等形式,進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經濟進一步壯大,帶動了當地農民就業(yè)500余人,間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展,有效地促進了當地產業(yè)結構的調整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
云端秘境。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入參與,“鄉(xiāng)村振興”講習所孕育而生,社會治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產的深度融合;民宿的同質化現象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的建議。
根據四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現狀及面臨的問題,調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農”戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等文章。
通過五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續(xù)增收、農村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉(xiāng)村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議?,F報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農業(yè)經濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農業(yè)經濟的直接推動者,應充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓,主要有農業(yè)局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質量和效益不高,產業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產業(yè)發(fā)展不足,特色產業(yè)培育困難,農業(yè)產業(yè)鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統綠色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和實現產業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現代農業(yè)示范區(qū)、現代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設工作的意見和建議。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別?!芭嘤枴眱H是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業(yè)生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產業(yè),培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業(yè)生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發(fā)展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現代農業(yè)產業(yè)園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯網+農業(yè)”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業(yè)分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
根據培訓班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區(qū)東梓關村、龍門古鎮(zhèn),湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過現場觀摩、入戶調研、研討交流等方式,對所到村莊的產業(yè)發(fā)展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經驗的目的。
一、主要經驗。
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產業(yè)興旺發(fā)達,一派生機盎然景象。客觀來講,__在經濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經過深入思考,我們與浙江的差距還主要體現在發(fā)展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑒。
(一)規(guī)劃引領標準高。各考察點所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設的首要位置,依托高水平設計團隊,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設計,孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。富陽區(qū)東梓關村委托綠城設計團隊(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實現了規(guī)劃一張圖,建設一盤棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項目化,項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴格按照規(guī)劃進行施工建設。所到之處,沒有發(fā)現有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協調的建筑,做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學布局生態(tài)、生產、生活空間,堅持一張規(guī)劃管到底,關停污染企業(yè),加快舊村改造,實現了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,突出旅游與農業(yè)、工業(yè)、文化的結合,跳出了“景點體驗”這種傳統模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實現了三產的有機融合。建德市齊平村采取引進農業(yè)企業(yè)、集中流轉土地、統建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農產品銷售近3000萬元,實現了從經濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。安吉縣碧門村以“產居相融?悠然碧門”為定位,利用現有的竹制品產業(yè),突出文創(chuàng)引領,搭建電商平臺,培育網店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現傳統產業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓基地、彩色農業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規(guī)范化培訓,遵循統一管理、個性化服務的經營模式,年接待游客近10萬人次。
(三)精細管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內幾乎看不到生產生活垃圾,這與當地政府的精細管理和群眾的環(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統一配發(fā)分類垃圾桶,引導農戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽能微動力技術,實施自動化控制運行,生活污水經過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客吸引力的“軟實力”。當地政府把地域文化作為提升內涵的靈魂,不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設發(fā)展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢,依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢,發(fā)展特色旅游,建設影視基地,打造運動休閑產業(yè)。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內部裝修上融合現代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉(xiāng)土而不老土,實現了傳統風貌與現代設施有機統一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術民宿,成為民宿界網紅。
(五)多元參與機制優(yōu)??v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設,從“千村示范、萬村整治”工程的推進,到美麗鄉(xiāng)村建設,再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導、農民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導,就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設中的主導和引領作用,實行以獎代補,主導實施農村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設項目。農民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農民群眾、農村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產業(yè)經營、旅游開發(fā),實現了社會效益和經濟效益化。市場運作,就是要尊重市場規(guī)律,通過公司與農民或農民合作組織合作等方式建設村莊、經營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160余萬元。
二、啟示和思考。
當前,全區(qū)上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認識,才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經濟基礎好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是__作為__主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢明顯,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨厚的有利條件,應該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現有資源和有限資金,主動謀劃、創(chuàng)新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調動群眾參與鄉(xiāng)村建設的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設也不是簡單的城市化,推倒舊居建設整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設計、精致建設、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設的始終,有序推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
三、工作建議。
從這次外出學習考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實踐來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統領農村發(fā)展全局的系統工程,政策要求嚴、利益關系多、推進標準高,必須以黨的__大精神為統領,緊密結合__實際,系統設計,協同推進。為此,提出如下建議。
(一)突出規(guī)劃引領。邀請國內一流規(guī)劃編制團隊,高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進一步細化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點和建設時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規(guī)劃融合,努力實現“多規(guī)合一”,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進的規(guī)劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和權威性。對于重點村莊,建議試行農村住房建設帶圖審批制度,提高現有《農宅戶型設計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風貌。
(二)堅持示范帶動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設。加強與__本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。
(三)加強產業(yè)支撐。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。要充分發(fā)揮__生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢,加強產業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹立經營村莊的理念,限度發(fā)揮政府資金的引導作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉化為發(fā)展的顯勢,盤活存量資產,利用閑置資源,發(fā)展壯大村級集體經濟,促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,引進和應用成熟的垃圾處理技術,基本實現對農村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農村污水力求接入城市污水處理管網,不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設小型污水處理設施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設立“垃圾兌換超市”,引導村民培育良好的衛(wèi)生習慣和文明鄉(xiāng)風。
(五)促進文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經濟屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有__特色的文化產業(yè),打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實現靜態(tài)保護向活態(tài)傳承的轉變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設,把弘揚傳統美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來,讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農政策、資金、項目,充分發(fā)揮財政杠桿的調節(jié)和激勵作用。制定農村建設工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補,調動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導農民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
時間一天天過去,暑期社會實踐結束也有十天了,想到當初我們頂著炎炎烈日東奔西走去了解鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與進程,在我的記憶里有著許多關于“三下鄉(xiāng)”活動的片段,在那里有貧困落后的小村莊里熱情的爺爺奶奶;有認真為我們講解鄉(xiāng)村振興知識的村干部;有刀子嘴豆腐心的政府職員……還有很多人情冷暖,以及我們對鄉(xiāng)村現狀的認識。
想起我們團隊剛剛成立時候的場景,那時我們團隊隊員之間還不是很熟悉,各自帶著自己的想法自己的夢想聚在一起。記得當時我們在一起商量了很多個社會實踐主題,但最后我們選擇了鄉(xiāng)村振興這個主題。我們好奇農村的經濟文化和發(fā)展現狀,因此想要了解農村的制度框架和政策體系,探究農村的發(fā)展奧秘和建設改革。
我們都是第一次做社會實踐,每個人都會因為未知的將來而感到一絲絲緊張,但也被未知的事情所吸引,我們每個人都很努力怕被別人甩遠。也許有些最初的隊員因為有些原因而退出,但是團隊每次在一起開會在一起做事大家都會提出自己的看法不斷完善團隊的基礎。記得當初每次開會時間都很難定,我們來自不同專業(yè),我們各有各的事情,但是大家都會為團隊著想擠出自己的時間,因為我們是一個團結的團體。
為此,以青春的名義,以時代的號召,我們將成立主題為“改革開放之鄉(xiāng)村振興”的社會實踐調研團。創(chuàng)造一個挑戰(zhàn)自己的機會,促進十堰地區(qū)農村的發(fā)展。并希望通過此次調研讓廣大農民朋友學習更多的先進思想與理念,建設一個農業(yè)強、生態(tài)美、農民富的全面發(fā)展的鄉(xiāng)村。我見青山多嫵媚,料青山見我應如是,與改革同行,與振興為伍,與發(fā)展為伴,與復興為友!
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇一
思想是一種認識,要解放思想,首先就要有思想。只有通過不斷學習,才能形成自己的思想。解放思想是推進改革開放、加快發(fā)展的強大動力,是建設中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認識,隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化,敢于實踐、勇于探索,打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況、解決新問題。現將調研情況報告如下:
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標,為做好新時代“三農”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分,其中產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進農業(yè)農村現代化的根本。鄉(xiāng)村產業(yè)振興的經濟基礎好,才能建設好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎、文化基礎、社會基礎,并最終實現生活富裕的民生目標。結合實際情況談一下主要做法:
(一)要在提高自身素質中解放思想。結合工作實際,認真學習扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關政策,不斷拓寬知識領域,實現個人素質持續(xù)發(fā)展與提升。同時利用“學習強國”、“新時代e支部”等網絡學習開展常態(tài)化線上學習,牢記初心使命,為全面建設“一谷一城”貢獻力量。
(二)要在推進發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果要用農民生活富裕程度來評價。推進發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標是為推進發(fā)展,推進發(fā)展的每個環(huán)節(jié)都離不開解放思想。20xx年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經濟,深入推進優(yōu)質扶貧項目。
(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動力,也是我們解決發(fā)展中問題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴格落實“兩不愁三保障”標準,積極解決困難群眾危房解危工作等民生問題,現已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧,全面落實困難群體大病保險醫(yī)療救助扶持政策。同時,生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題,其中提升村莊衛(wèi)生,改變人居環(huán)境是迫切要解決的問題。樺樹鎮(zhèn)堅決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會議精神,通過開展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評選美麗庭院等工作,統籌推進環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,才能逐個問題、逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡,不充分的矛盾。通過對制約農村農業(yè)發(fā)展的相關問題進行深入了解,總的來說,在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問題主要有以下幾個方面:
1.農業(yè)基礎設施不完善,農業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標準不高、質量不一、使用效益不大的問題,尤其是與高標準的、符合現代農業(yè)發(fā)展的農業(yè)基礎設施還有較大的差距,規(guī)模經營、機械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難,農業(yè)產業(yè)發(fā)展后勁不足。同時,機械化程度低。農機設備科技水平限制,土地耕地分散,機械化與規(guī)?;Y合不緊密,農機田間操作、維護和管理技術落后等等因素,導致農業(yè)生產比較落后,機械化程度整體偏低,生產效率、產品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
2.教育與社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來,無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,沒出息的的人才當農民,甚至只要和農業(yè)、農村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
3.產業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產業(yè)發(fā)展關系的認識還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經濟不充分,農業(yè)發(fā)展與休閑旅游產業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、采摘農業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調等問題。產業(yè)類型重復不僅會影響項目質量,更會在本區(qū)域內形成強大的競爭阻力,分散消費能力,從而降低項目效益。
解放思想不是一句空口號,需要我們每個人共同努力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板,努力為鄉(xiāng)村產業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農民看到“農業(yè)強”“農村美”“農民富”的希望,為農村經濟社會發(fā)展奠定堅實的物質基礎。
(一)要勤于學習,不斷提升思想觀念。首先要樹立終身學習的觀念,活到老學到老,利用休息時間、利用工作之余,切實做到工作學習兩不誤;其次要會學習,要有方法,學習要有針對性,更要有時效性,切實做到學以致用;最后要堅持學,持之以恒,不浮躁,在學習中努力增長自己的才干,不斷提升自身思想觀念。
(二)要善于思考,不斷強化思想意識。思考是一種能力,要根據掌握的第一手資料,運用自己所學的知識,按照正確的方法進行加工,去粕留精,轉化為自己的東西。在工作中面對群眾時,要善于思考,創(chuàng)新改變工作方式方法,充分運用所學的知識和工作經驗,妥善處理好矛盾和群眾關心的民生問題。
(三)要勇于實踐,不斷強化擔當精神。牢固樹立“重在行動,貴在落實”的理念,要將學習與行動結合起來。繼續(xù)加大力度做好項目建設、脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作任務,做到深入開展調查研究,加強對域內特色產業(yè)的宣傳。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇二
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將情況報告如下:
農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;
預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統一采購、統一配送,零差價銷售給村民。
二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;
三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。
3、資源要素向農村合理流動。從20xx年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自20xx年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現了土地規(guī)模經營效益。
2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程,我縣于201x年x月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對連壁村集體資產進行核實。
3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1、現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)29個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現了家庭農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型x人。
4、農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務公共服務中心,創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售,201x年農特產品網上銷售額完成x萬元,全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項,新造林x萬畝;
實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;
實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;
實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;
全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”,力爭做到不漏一戶一人,實現應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底,全縣實現整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎,堅持“三點發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經營等模式,x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現事業(yè)留人;
加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現,農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
三、
1、大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝芹泉鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2、加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;
三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統籌協調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
近年來,全省上下認真貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現農業(yè)現代化,把產業(yè)興旺作為關鍵之舉,省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,推動實現新時代農業(yè)強、農村美、農民富。
一、全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興主要做法及成效。
水產品總產量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產能加快恢復,截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿瞻l(fā)揮了重要作用。
累計創(chuàng)建20個全國休閑農業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農業(yè)建設、農村電子商務提升等行動,“蘇農云”平臺加快建設,大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元,同比增25.8%。
入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元,對接合作社數量超過6500多家,帶動535萬戶農戶增收總額144億元。
有機農產品企業(yè)76家,產品124個;
農產品地理標志98個。
省級示范家庭農場達1891家,縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業(yè)化聯合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產業(yè)化聯合體累計達到500個,其中省級示范聯合體200個,帶動3000多個家庭農場、農民專業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。穩(wěn)步推進高標準農田建設,2019年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農田,旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設任務,受到國務院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產機械化水平不斷提高,2019年度支持現代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個,實現項目對66個糧食主產區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市,全省農機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新,累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現代農業(yè)產業(yè)技術體系,開發(fā)“農技耘”app為農服務平臺。推進農業(yè)科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設,累計建成463家,初步實現了全省涉農縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地,從事農村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現大批農村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設,在全國范圍內率先開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設,目前已有國家級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家,省級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現代農業(yè)產業(yè)園和40個省級現代農業(yè)產業(yè)示范園,打造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導產業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點項目,試點縣(市、區(qū))達到26個,探索形成了產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構建新型城鄉(xiāng)工農關系。
(八)政策支持不斷加大。圍繞破解產業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展,并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農民干不了,但又急需投資建設的8個重點領域,對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農業(yè)農村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項目建設。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
二、存在的主要問題。
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數地區(qū)的某些產業(yè)領域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案,鄉(xiāng)村產業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現在以下幾個方面:
(一)經營主體多而不強。我省產業(yè)經營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w偏小,全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱,生產加工類省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱,不少家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力,生產經營管理粗放,產品特色不明顯,較難適應日趨激烈的市場競爭。
二產連接兩頭不緊密,農產品精深加工不足,農產品加工轉化率不高;
鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農產品品牌不多,與江蘇農業(yè)大省、經濟強省的地位不相適應。
(三)產業(yè)融合與利益聯結機制還不夠完善。一是產業(yè)融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔,主體之間分工協作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進農村產業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶之間是簡單的產品買賣關系,沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯結機制,農民較難共享全產業(yè)鏈的增值收益,不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人,缺少一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農村發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展勢頭。
三、下一步思路和打算。
根據中央要求,從2021年開始,“三農”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點產業(yè)、重要主體、重要載體,進一步調優(yōu)產業(yè)結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式,加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)主體載體,完善產業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農業(yè)融合、三產融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設、推動農業(yè)農村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩(wěn)產保供。全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導和調度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。進一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐,推進科技興農,加快高標準農田建設,提升農業(yè)生產全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產,加強調度跟進,繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研,加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網格化管理,嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為,確保完成全年生豬生產目標任務。
(二)突出抓好提質增效。著力提升優(yōu)勢主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。圍繞產業(yè)興旺目標要求,協調推進現代農業(yè)提質增效工程,合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務等8個產值千億元級產業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效,推進“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產業(yè)主攻重點,科學制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。大力發(fā)展生產加工流通和鄉(xiāng)村新興產業(yè)。大力發(fā)展農產品產地初加工,支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施,推動農產品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產品精深加工,建設一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣,盡可能把產業(yè)鏈留在縣域,讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè),建設一批省級主題創(chuàng)意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點,持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設,推動縣域農產品產得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。聚力做強產業(yè)經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設工程領域,建設1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業(yè)聯村帶農,帶動1萬億元以上資本進入農業(yè)農村,加快補上“三農”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯結緊密、資源共享、產業(yè)鏈長、帶動力強的產業(yè)化聯合體,帶動農民持續(xù)增收。強化資源配置,推進產業(yè)布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯結緊密的省級三產融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯盟,出臺全省現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農產品加工集中區(qū)提升工程,強化政策獎補,重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設,打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區(qū)。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇三
如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經過這次的調查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調查的制作需要多方面知識的應用,因此我們需要查閱大量的資料,學習新的知識,才能完成一份有質量的社會實踐調查報告。
在這次的社會實踐調查活動我學到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第。
一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當地群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產業(yè)發(fā)展以及經濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現生態(tài)振興才能體現文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇四
xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村,2個農村社區(qū)。xxx把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農業(yè)產業(yè)。
目前,農業(yè)產業(yè)調整成效明顯,緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個中心,以省果樹所種植技術為支撐,依托xxx、xxxx等產品,發(fā)展休閑觀光農業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式?,F有耕地6105畝,農業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上,大力培育專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體,創(chuàng)新農業(yè)經營體系。積極與農業(yè)大學、省果樹所對接,在產業(yè)結構調整、新品種引進、產業(yè)技能培訓上下功夫。xxx村在農綜開發(fā)的基礎上與農業(yè)大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化,進一步帶動相關產業(yè)的聯動發(fā)展。雖然目前xxx產業(yè)調整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結構單一,農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活;
2、種植技術不發(fā)達,缺少專業(yè)農技人員的培訓指導,新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強;
3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導向,推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下,經過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個基礎設施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。
3、目前,各村基本實現新型農村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設,為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來,“學而優(yōu)則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農業(yè)、農村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
在攻堅脫貧方面,xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統籌推進,結對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實現鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強平臺載體建設,加強集群發(fā)展和特色產業(yè)建設。依據戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉,促進農業(yè)規(guī)?;洜I。“地”是農民生產生活、農村發(fā)展的載體。長期以來,農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”,無法大面積進行創(chuàng)新型生產發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?!边@給農民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業(yè)合作社、家庭農場、中小企業(yè)等新型農業(yè)經營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農業(yè)經營主體,加大力度調整產業(yè)結構,帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農民們必須尊重自然、順應自然,加大對農村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農村思想道德建設,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設,完善農村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農村工作的要求落到實處。
1、完善農村工作領導機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;
3、根據黨的領導,開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇五
近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴,已成為國內旅游的亮點。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農業(yè)觀光和休閑農業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學習、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為體的綜合型向發(fā)展。當前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項是以“休閑光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經是我國在脫貧攻堅作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧作重點之,充分體現了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召,以農旅融合發(fā)展的式,帶領群眾持續(xù)脫貧致富,實現全康。
因。貧困戶已全部脫貧,在調查的過程中發(fā)現部分貧困旅游參與意愿強,希望通過旅游改變現狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在些問題。
()基礎設施建設緩慢?;氐穆糜位A設施主要存在的問題有:是旅游可進性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個時,公共交通具班次少,如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求。基地現有停車位規(guī)劃有限,駕游的游客有時候法找到停車位導致汽車占公路停車,從進步導致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。是基礎設施與游客需求不配套?;貎裙矌埖甑然A配套乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規(guī)劃。旅游是項耗體的活動。游客在長時間的步觀賞美景或參加活動后需要有個短暫的休息,在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于年、孕婦和孩等弱勢群體來說分不便。
()資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資的持,長期以來農村融發(fā)展嚴重滯后,導致農村融滯后城市融的均衡局出現,缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與地流轉、提供梅花苗,農戶通過地股,可使的資量較少,后續(xù)的配套建設需要量資,但融資度和吸收社會資本較難,申請項持資度也不夠,這嚴重影響了基地的打造。
(三)品牌效應不顯著。前基地的標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學,均以散客居多。基地還不具備定的知名度,且并沒有做過多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購買旅游消費品的意愿并不強烈,梅花本經濟效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產品供游客購買。
()完善旅游配套設施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎設施功能要盡快完善,“吃、住、、游、購、娛”六要素要配套,并且提周邊村的可進性,改善村現狀交通條件,通過加寬提現有道路等級、修建景觀道等,從交通上貫穿周邊村,提村莊可進性,達到“進的來、散得開、出的去”的效果,加旅游景觀交通的規(guī)劃度,實現“路亦觀景,觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂速建設契機帶來的游客促進村旅游業(yè)發(fā)展。
()加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃,可性案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。是積極向上爭取資,根據政府投資向,明確重點,做好配套作,積極籌劃符合上級投資向,能體現地特項規(guī)劃。是積極引導當地群眾投資,在“吃、住、、游、購、娛”,動員當地群眾參與投。三是積極招商引資,與實雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項開發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問題。對內積極加強旅游配套建設,提升旅游檔次,對外加宣傳度。可制作宣傳冊從源頭上保護環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為,為基地打造個更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過、電視、播報紙等多媒體集中宣傳擴知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌態(tài)旅游村,同時政府部門加強指導度和管理作,勵當地居民參與發(fā)展態(tài)旅游,切實保障他們的利益,提并調動他們參與的積極性。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇六
近年來,xx區(qū)堅持全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,做到早謀劃,早見效,大力發(fā)展現代農業(yè),著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農業(yè)農村現代化進程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現“產業(yè)旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進產業(yè)興旺。
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖,按“八條件十不準”要求,科學、有序引導柑橘產業(yè)恢復發(fā)展,在全縣范圍內建設32個標準化生態(tài)果園,其中市級標準化生態(tài)果園15個,縣級標準化生態(tài)果園17個,恢復種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內。以大棚蔬菜產業(yè)為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經營主體,按照“七統一分”發(fā)展模式,以建設主推大棚蔬菜基地為重點,大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產業(yè),特色產業(yè)達13萬畝。立足產業(yè)優(yōu)勢大力引進科技示范型、農產品加工型、三產融合型、觀光體驗型等現代農業(yè)項目。
(二)著力攻堅生態(tài)宜居。
學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制,實現了農村垃圾、河道垃圾日產日清。切實抓好農村廁所革命,確保每戶農戶至少建有一個室內水沖廁,實現農戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農村黑臭水體。2018年,xx區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動,結合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網”建設,圍繞“十線一區(qū)”,重點推進68個農村人居環(huán)境整治示范村莊建設。大力推進路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進一步強化農村建房管控,持續(xù)推進“兩違”整治,嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風文明。
建好管好用好村綜合文化服務中心,加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護,確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習,樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動,切實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理。
堅持黨建引領。注重發(fā)揮農村基層黨組織領導核心作用,全面推進“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進平安法治建設,提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯村共治、法潤鄉(xiāng)風”新時代楓橋經驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區(qū)堅持“三治”結合推進鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現群眾生活富裕。
發(fā)揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導,把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農業(yè)支柱產業(yè)同時,積極培育新型農業(yè)經營主體,加大對種植大戶、家庭農場、新型經營主體、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯結機制,讓農戶更多分享產業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產車間、就業(yè)基地,增加農民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè),拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施,促進農村人口向城鎮(zhèn)和二三產業(yè)轉移就業(yè)。推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,增加財產性收入。創(chuàng)新“三資”管理經營方式,不斷壯大村級集體經濟收入,2018年,全縣村集體經濟收入村平均達22.68萬元,村集體經濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長9%;農村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
(一)以產業(yè)發(fā)展為目標,以市場需求為導向,富有區(qū)域特色的農村經濟結構初步建立。
(2)農業(yè)產業(yè)結構調整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現后,地方政府在積極防疫的基礎上,引導當地農業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展,當地群眾積極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產業(yè)。目前,xx區(qū)現有省級現代農業(yè)示范園2個、田園綜合體1個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產養(yǎng)殖等;農產品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農業(yè)經營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導下,種養(yǎng)大戶、農民合作社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體不斷發(fā)展,并通過與貧困戶建立利益聯結機制,夯實要素入股、安排就業(yè)和技術培訓,構牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯結之網,引導群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)達300多家,注冊資金近10億元。新型農業(yè)經營主體在做大做強主導產業(yè)和“產業(yè)轉型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉(xiāng)村為目標,以整治農村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進,持續(xù)推進農村道路交通網、農村電網、農村通信網改造建設,以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內容的公共服務配套設施建設不斷推進,有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程。(1)農村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質量和建筑風貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區(qū)行政村公路達到四級以上公路標準,25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農村入戶“最后一公里”。(3)農村公共服務不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務體系建設。
(三)以鄉(xiāng)風文明為目標,以基層黨組織建設為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效。
我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統美德,破除陳規(guī)陋習,摒棄封建迷信,引導村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風民風。近年來,農村和諧穩(wěn)定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設,我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學生村官”,農村基層黨組織力量得到加強,組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯合組建的農村社會治安綜合治理體系初步建立,農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產生外,我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉(xiāng)風文明建設取得較好成效,農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現在的5%左右,極大減輕農民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實現。
在國家扶貧政策的支持引導下,我區(qū)在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著,2018年實現全面脫貧,農村農民可支配收入超萬元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線。在實施產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區(qū)農村居民總體水平大幅上升,農戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結合精準扶貧相關政策,加快農業(yè)結構調整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產業(yè)和休閑旅游觀光等產業(yè),加快農村富余勞動力轉移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農民收入。
(一)產業(yè)轉型帶動有待提升。除柑橘產業(yè)外,其它一些新興的農業(yè)產業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉型期,總體規(guī)模較小,抗風險能力較弱,加上農產品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產業(yè)鏈,產業(yè)整體效益不夠明顯現,示范帶動作用仍需進一步加強。
(二)農業(yè)生產要素制約日益凸顯。農業(yè)投入成本高,比較效益低,實現農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統粗放發(fā)展方式難以為繼,轉變農業(yè)發(fā)展方式任務艱巨。基層農技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。
(三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設計定位與鄉(xiāng)村特色結合不緊密,對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在,農村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算。
1、培育引導人才投身鄉(xiāng)村建設,確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農民,實施現代青年農場主培育工程、新型農業(yè)經營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”,打造一支愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領辦農村經濟合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農力度,認真落實各項強農、惠農、富農政策,公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規(guī)模,抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道,調整完善土地出讓金使用范圍,提高農業(yè)農村投入比例。一要深化涉農資金整合,創(chuàng)新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農業(yè)農村。
(二)深入推進農村人居環(huán)境整治三年行動。根據中央、省、市部署,按照我區(qū)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業(yè)生產廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區(qū)農村人居環(huán)境突出短板,加快實現我區(qū)農村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長效管護機制基本建立。
(三)持續(xù)深化農業(yè)農村體制改革。加快推進土地制度改革,強化農村承包土地流轉管理服務,推進農村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農田建設,抓好惠農補貼政策落實,發(fā)展適度規(guī)模經營,遏制耕地撂荒現象。繼續(xù)推進農村集體資產股份權能改革,積極探索農村集體產權抵押融資辦法,促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。
工作建議。
(一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領導機構,抽調專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經費,充分發(fā)揮領導機構決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細化實施內容和要求,確保各項工作任務高效落實。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇七
20xx年,市供銷合作社繼續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,引導旗市區(qū)聯合社努力適應新冠肺炎疫情常態(tài)化的經濟形式,緊密結合供銷合作社服務三農的基本屬性和業(yè)務特點,圍繞農牧業(yè)社會化服務體系建設、基層組織體系建設、消費幫扶和推進基層組織示范建設等工作內容,積極推動目標任務落實,取得了較好效果。
鄉(xiāng)村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。市供銷合作社積極落實脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策規(guī)定,學習領會鄉(xiāng)村振興相關政策,先后組織2次集體學習,帶領機關干部職工深入思考供銷合作社如何發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更好推動供銷合作社服務“三農”,落實職責任務。
(二)穩(wěn)步推進基層組織體系、社會化服務體系建設。
市供銷合作社第一時間傳達區(qū)社《關于促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,指導旗市區(qū)供銷合作社充分認識做好促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義,積極引導系統內企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社加大農畜產品收購銷售力度,拓展多樣化服務,切實發(fā)揮供銷合作社系統服務“三農”助力鄉(xiāng)村振興的作用。結合本地區(qū)工作實際,穩(wěn)步推進供銷基層網絡體系建設,引導系統內具有一定規(guī)模的農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社等主體,服務轄區(qū)及周邊農牧戶開展農資供應、配方施肥、農機作業(yè)、統防統治等農牧業(yè)生產服務,持續(xù)推進社會化服務體系建設,全系統社會化服務面積穩(wěn)步增長,達到46萬畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區(qū),重點打造為農服務中心、莊稼醫(yī)院等生產性服務平臺,輻射轄區(qū)農戶產前、產中服務,為實現規(guī)范化管理、規(guī)?;a創(chuàng)造了條件。全系統為農服務中心數量達到21個,莊稼醫(yī)院達到36個,供銷合作社為農服務范圍、服務品質全面提升。
(三)積極落實消費幫扶工作任務。
一是積極拓寬脫貧地區(qū)產品銷售渠道。組織引導全市供銷合作社系統社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社與脫貧地區(qū)積極開展產銷地接活動,初步建立了較穩(wěn)定的產銷對接關系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達瓦旗、阿榮旗、海拉爾區(qū)供銷合作社做到與屬地農牧業(yè)局協調聯動,組織系統企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社參與“豐收節(jié)”產銷對接活動,設置供銷社消費扶貧產品展區(qū),推介地區(qū)特色農副產品,取得了較好效果。市供銷合作社指導6個脫貧旗市區(qū)結合實際,因地制宜,在社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社經營門店及網絡銷售平臺設立消費扶貧專柜、專區(qū),集中銷售脫貧地區(qū)特色產品,將本地區(qū)優(yōu)質、特色農畜產品納入國家社會扶貧產品名錄,有效提升產品知名度,截至目前已納入中國社會扶貧網扶貧名錄產品35個,累計銷售額近4000萬元。為促進農畜產品銷售,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
二是積極推動系統內各級聯合社機關、企事業(yè)單位參與消費幫扶。市供銷合作社持續(xù)開展脫貧地區(qū)農畜產品進機關、進企業(yè)、進社區(qū)等活動,組織各級聯合社利用職工工會經費通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農畜產品。年初以來市社機關通過扶貧“832平臺”采購脫貧地區(qū)農畜產品1.4萬元。鄂倫春旗供銷合作社組織開展鄉(xiāng)村滯銷農畜產品信息摸底調查,協調地方政府以文件形式督促轄區(qū)機關企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購鄉(xiāng)村滯銷的農畜產品,幫助農戶實現應銷盡銷。
(四)持續(xù)發(fā)揮示范創(chuàng)建引領作用。
市供銷合作社高度重視培育基層組織示范創(chuàng)建工作,結合全市基層供銷合作社、專業(yè)合作社發(fā)展情況,制定并下發(fā)評定參考標準,指導各地有章可遁。結合自治區(qū)恢復空白蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設及改造提升基層社建設,重點引領一批基礎好、有發(fā)展前景的基層社擴大生產規(guī)模、增強帶動能力,創(chuàng)建基層社標桿社,實現每年評定自治區(qū)級基層社標桿社5個;按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》要求,對系統內農牧民專業(yè)合作社進行規(guī)范提升,支持各地領辦創(chuàng)辦帶動農牧民范圍廣、服務能力強、社會影響力大的區(qū)域型農牧民合作社聯合社,積極推進自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用,實現每年評定國家級專業(yè)合作社示范社1個,自治區(qū)級專業(yè)合作社示范社5個。
一是推動地區(qū)產業(yè)多元化發(fā)展。深入挖掘各旗市區(qū)優(yōu)勢資源,引導帶動農牧民發(fā)展品牌農牧業(yè)、休閑農牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,推進基層經濟組織產業(yè)多元化發(fā)展,鼓勵有條件的地區(qū)探索推進一二、三產業(yè)融合發(fā)展、推進特色產業(yè)與物流和市場建設融合發(fā)展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發(fā)展較好的地區(qū),嘗試開展產業(yè)多元化發(fā)展試點,幫助基層社增加服務內容、拓展經營項目、延伸產業(yè)鏈條,以示范帶動全市基層組織高質量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
二是培育示范典型,發(fā)揮引領作用。持續(xù)培育呼倫貝爾市級專業(yè)合作社示范社,制定并下發(fā)評定參考標準,指導各地有章可遁,同時,注重自治區(qū)級、國家級示范社推薦評定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用。重點引領一部分基礎好、有發(fā)展前景的專業(yè)合作社擴大生產規(guī)模、增強帶動能力,持續(xù)強化專業(yè)合作社規(guī)范化建設工作,切實提升專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平和發(fā)展質量。
三是積極參與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務。帶領全市供銷合作社系統牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把系統基層組織建設與中央對內蒙古自治區(qū)的北方綠色生態(tài)屏障定位相結合。支持有條件的旗市區(qū)供銷社積極承接當地政府再生資源市場、垃圾回收處理廠建設,在基層組織網點設立再生資源回收網點,積極開展農膜回收工作,探索開展垃圾分類和回收利用試點,著力參與鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)服務。積極響應國家化肥農藥減量行動,根據農牧民種植結構,推廣水溶肥、生物有機肥的使用,生產銷售針對性強的靶向肥,積極爭取國家相關部門補貼,實現綠色生產和效益雙豐收、雙促進。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇八
楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍,境內省級、縣級四條公路貫通,交通便捷,是金社鎮(zhèn)政府所在地,也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里,轄53個村民小組,33個自然村莊,1個街道,人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民),耕地面積3367畝(其中水田2597畝,旱地770畝)人均耕地0.6畝,山林面積801畝,有三個圩口。今年以來,該村以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標,力爭推動經濟社會發(fā)展實現新突破。
1、人口、勞動力、在外務工人員等情況。
目前全村現有農村總戶數1548戶,農村總人口5350人,全村勞動力約3870人,在外務工人員有3120人,其中脫貧戶外出507人。
2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。
該村20xx年有建檔立卡279戶,人口10xx人,貧困發(fā)生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人,20xx年脫貧19戶78人,20xx年脫貧25戶109人,20xx年脫貧61戶244人,20xx年脫貧65戶250人,20xx年脫貧63戶123人,貧困發(fā)生率下降至0.07%,貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人,實現了貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶,人口數xx人,脫貧監(jiān)測戶xx戶,人口數42人。
3、村集體經濟情況。
該村利用集體資源,盤活存量土地資產,想方設法擴展增收渠道,村集體收入由20xx年3.4萬元到20xx年24.0997萬元,主要集體經濟收入來源是圩田、和水面流轉、光伏收益和扶貧專項資金入股分紅收益,集體經濟狀況薄弱。
村兩委干部職數有10人,,其中黨委5人,村委會委員5人,村務監(jiān)督委員會3人,后備干部1人,扶貧專干1人女性4人,大專以上文化程度4人,村民代表81人,村民組長36人,組織機構健全。
該村通過開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治,落實了門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,使村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。保持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
20xx年黨建引領扶貧資金10萬元入股富源制香廠,20xx年新型農民經營主體扶貧資金10萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、產業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社;2019年扶貧專項資金50萬元實施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤,村級發(fā)展專項20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財政發(fā)展資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社,20萬元行業(yè)資金實施“萬千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司,銅陵市總工會、樅陽縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務大廳,20xx年扶貧19.5萬元進行樓莊小套泵站建設,扶貧專項資金72萬元實施老茶園改造和新建鋼構廠房。
1、堅持黨建統領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
2、大力發(fā)展特色產業(yè),推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。一是加強產業(yè)發(fā)展利用區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜合理優(yōu)化布局,整合自然資源,利用縣文化旅游集團平臺搭建、休閑采摘、農家餐飲、農事體驗活動,與附近的白云巖風景區(qū)、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運動對接起來,增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的實用人才,加強人才隊伍建設,培育農村專業(yè)技術、熟練技術和種養(yǎng)殖技術的能手隊伍,使之成為新型職業(yè)農民、電商服務人員,利用遠程教育和現場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業(yè)信息入戶,提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動輻射能力。三是主動聯系縣農業(yè)農村投資發(fā)展公司流轉部分村民自留山山林和村集體山林對接國家儲備林項目,這樣可以增加村民和集體收入,村集體可作為縣農投公司委托方對山林進行有效管理,協助公司砍伐經濟價值低的雜狀樹木,種植經濟價值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現象是一個普遍的社會現象,主要原因村里中青年大量外流導致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體;使之社會活力弱化。表現為村莊內生組織乏力和公共生活退化;房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費,阻礙了鄉(xiāng)村振興建設的步伐。呈現”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現象,既影響了村民的生產生活,又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,與建設新農村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策,主動對接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關職能部門,力爭把改造“空心村”落到實處。將農村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農村環(huán)境整治結合在一起,可以用補償金彌補或規(guī)劃興建安置房,這樣一來,農戶得到了應有的補償,村集體實際掌握了土地使用權,農地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤,村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路,推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農民經營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
20xx年度,縣政府安排了財政專項扶貧資金72萬元。根據規(guī)劃,村集體新建800平方米(造價成本:900元/每平米)鋼構廠房一幢,根據預算,附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中:銅陵市總工會承諾支持20萬元,樅陽縣總工會承諾支持15萬元,缺口資金大約10萬元。
因村集體經濟困難,迫切需要有關單位給予幫扶支持,目前鋼構產房項目已在線上掛網拍租,浙江義烏市老板已經有意向合作,主要生產玩具。為了吸引外商投資,村集體研究決定對廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設施進行改造升級。截止目前,水、電、路土地平整、通訊設施已基本完成,尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外,該項目的實施,可使脫貧群體28戶收益,解決就業(yè)崗位78人,人均每年可以獲得3萬多元穩(wěn)定收入。
鄉(xiāng)村振興中產業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),筑好巢,引好鳳,不僅壯大了集體經濟,還實現了農民“離土不離鄉(xiāng)”,脫貧戶就地就近就業(yè)增收,從而進一步鞏固脫貧攻堅成果。全力服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責,更是首要的政治任務,(我是農發(fā)行干部,縣鄉(xiāng)村振興局同志說農發(fā)行不是幫扶單位,另有藕山鎮(zhèn)萬橋村是幫扶單位,縣農發(fā)行領導表示不能支持兩個單位),作為鄉(xiāng)村振興工作隊成員,我建議村兩委一方面向鎮(zhèn)幫扶聯系人-人大主席匯報,再主動向縣人大負責同志匯報,取得支持;建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農投等相關企業(yè),共同解決楊市村鋼構廠房的10萬元資金缺口,力爭村辦企業(yè)早日開工投產發(fā)揮效益。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇九
黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,這既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉變。
(一)實施鄉(xiāng)村振興是堅持以人民為中心的根本體現。時刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么,這樣才能制定正確的、有利于人民的政策,才能取得真正的成果。農業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體,農村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農民群眾對美好生活的向往,給農民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現了黨中央對“三農”工作的高度重視,對廣大農民群眾的深切關懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國社會主要矛盾發(fā)生變化這一時代背景,統攬了之前的“三農”政策,契合了新時期城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢,為更好地解決“三農”問題指明了道路、提供了框架。
(二)實施鄉(xiāng)村振興體現了歷史與現實的統一。現今,在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況,黨的十九大站在新的歷史起點提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,構建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。從悠久的歷史來看,鄉(xiāng)村在國家中占有著重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標志,也留下了數不清的描寫鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后,我們經歷了工業(yè)化進程,無論是在改革開放以前還是以后,政策導向都是以城市和工業(yè)為核心,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻。今天重提鄉(xiāng)村振興是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復興也體現了我國農村在實現中國夢偉大征程中歷史與現實的統一。
(三)實施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設現代化的必然要求。我國基本國情決定,農村人口總量的龐大,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農村人口還有4億左右,因此沒有鄉(xiāng)村振興和現代化,就不會有國家的現代化。當前我們與發(fā)達國家最大的差距不在城市,而是在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板,存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等現象,特別是傳統文化的消失。十九大報告把文化繁榮昌盛作為民族復興的重要內容,然而伴隨著城市和經濟發(fā)展,我們的傳統鄉(xiāng)土文化在消散,一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現代化城市生活,建造了外表上與城市無差異的社區(qū),農民也逐步上樓進社區(qū),但是城市應有的相關服務又不能完全進入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
十九大報告提出了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求,這五個方面是相輔相成的有機整體,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標任務。產業(yè)興旺就是要跳出單一的農業(yè),實現一二三產融合發(fā)展,讓農業(yè)成為有錢可賺的產業(yè),由此帶動農民收入穩(wěn)定增長,增強農村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實現新時代鄉(xiāng)村現代化。
1.聚焦三農,做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興,產業(yè)是基礎,農民是主體,關鍵是富民。依托田園資源和農業(yè)特色,做大做強優(yōu)勢主導產業(yè),形成一批具有地域特色和競爭力的農業(yè)地理標志品牌,真正把農業(yè)打造成優(yōu)勢產業(yè)、富民產業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產資源,探索成立村級資產運營公司。
2.以人為本,做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補缺補短補軟”的要求,不斷改善鄉(xiāng)村的生產、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎設施建設,不斷提升基本公共服務,不斷創(chuàng)新農村社會管理。要深化為民服務全程代理,抓好“陽光村務工程”,推進基層民主管理、民主決策。扎實做好“走幫服”,加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。加強農村社會治安防控體系建設,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,進一步促進農村社會和諧穩(wěn)定。
3.注重文化,做好“美”的文章。在依法治理的基礎上,積極提倡和踐行社會主義精神文明建設,形營造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚。頌傳“古賢”,挖掘“今賢”,培育“新賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風,使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,通過“一約四會”調解民間事務,構筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等社會風尚。堅持保護、培育與傳承相結合,保護鄉(xiāng)村文化血脈,培育鄉(xiāng)土特色文化,發(fā)掘村落個性文化、民族風情、民間技藝等,讓文化遺產得以傳承。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十
全縣農業(yè)基礎條件差,田地分散,地塊較小,不利于農業(yè)機械化生產。農業(yè)基礎設施欠賬多,水利設施老化嚴重,近年來,雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善,農業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統一規(guī)劃,項目打捆使用,農口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產業(yè),有產業(yè)無項目支撐。
受傳統農業(yè)的影響,我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統小農生產方式居多,農戶經營較為分散,直接導致產業(yè)規(guī)模小,很難進行規(guī)?;N植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足,人才斷代現象突出,人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業(yè)發(fā)展需要;農業(yè)產業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門有的農技人員往往身兼數職,無法全身心投入農村技術推廣工作,同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領作用不強,部分農民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯結機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導致新型農業(yè)經營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農產品產銷難對接,農產品產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導,缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息,其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進人渠道窄,影響了干部補充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低,對新形勢下的農村經濟社會發(fā)展認識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習慣于用傳統的方法解決新問題,在落實示范帶動、農業(yè)產業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔當的創(chuàng)新意識和進取精神,貽誤了發(fā)展良機,造成了工作被動。
高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農民的“三農”工作隊伍,為建設丘區(qū)現代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,準確把握“三農”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認識做好“三農”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續(xù)開展正風肅紀,堅決糾正不正之風,大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風,在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農業(yè)系統干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時,引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作,不斷提升服務“三農”工作的能力。
加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農民、農村經紀人、職業(yè)農業(yè)經理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農戶”等模式,促進現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務,使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農場。
加強農村生產、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式,進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率,加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源,加強對生物質節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用,積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目,完善“田網、路網、渠網”等配套設施,改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作,切實保障農民住房安全。
充分利用國家支農惠農政策,加大農業(yè)項目資金整合,注重產業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實現產業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質安全的原料,實現種植業(yè)產業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實,最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設,建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸等各環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實現農業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進現代農業(yè)轉型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十一
隨著農村經濟的快速發(fā)展,農村電子商務的發(fā)展也突飛猛進。近年來,政府部門對農村電子商務的發(fā)展也越來越重視,出臺多項政策以便保障農村電子商務的快速發(fā)展。20xx年4月,阿里研究院發(fā)布了《阿里農產品電子商務白皮書(20xx)》。結果表明,20xx年阿里平臺經營農產品的賣家數量超過90萬個,其中零售平臺占比97.73%,1688平臺占比約為2.27%,20xx年,阿里平臺上完成農產品銷售695.50億元,保持繼續(xù)增長趨勢,比20xx年增長30.52%。20xx年,河北省成為我國第一個實施農村電子商務溯源全覆蓋的省份。阿里研究院發(fā)布的《中國淘寶村研究報告》指出,截至20xx年年底,河北省有淘寶村91個,位居全國第六。全面發(fā)展河北省農村電子商務,是實現河北省農業(yè)發(fā)展使命的需要,是提升農村經濟迅速發(fā)展的必然選擇。因此,河北省如何應對傳統經濟的轉變,如何優(yōu)化農村傳統產業(yè)結構的變動,如何抓住河北省農村電子商務發(fā)展的機遇,全面提升河北省農村經濟的快速健康可持續(xù)發(fā)展,不僅僅是河北省農村自身發(fā)展的必然要求,也是推動河北省經濟發(fā)展方式實現轉型升級的必然要求。由此可以得出,客觀地研究河北省農村電子商務的發(fā)展現狀,并且找出河北省農村電子商務發(fā)展中存在的問題,以便有針對性地為河北省農村電子商務的發(fā)展提出具體性對策建議,探索河北省農村電子商務發(fā)展的新路徑,具有重要意義與價值,還可以為我國其他地區(qū)農村電子商務的發(fā)展提供參考。
1.河北省電子支付方式的應用。隨著信息技術的快速發(fā)展以及普及應用,互聯網電子商務得到迅猛的發(fā)展,支付由傳統的現金交易模式轉變?yōu)槎鄶悼侩娮舆M行支付。此類的轉變極大地便捷了人民的購物方式以及轉變了傳統的消費習慣。20xx年,河北省的支付寶網上支出金額同比增長117%,其中人均網上購物消費4258元,繳費支出269元。20xx年年底,我省網民網絡購物使用率達56.0%,較20xx年年底提升7.1個百分點,首次超過50%;團購使用率達22.1%,較20xx年年底提升5.8個百分點;網絡購物、團購、旅行預訂網民使用率較20xx年分別增長7.1、5.8、4.9個百分點。雖然如今在農村仍有一部分的農民沒有接觸網絡,尤其是中老年人,仍使用傳統的交易方式,但是大部分的青年人通過對信息技術的了解與掌握,可以便捷地通過新型的支付方式在電子平臺進行產品的交易,這些新型支付方式(如網銀、支付寶和微信支付等)已經被廣大青年接受并且習慣,無形中推動了農村電子商務的發(fā)展。2.農產品市場的發(fā)展需求。“十二五”時期河北省對于農產品的需求呈現快速發(fā)展狀態(tài),市場潛力巨大。近年來出現了一系列農產品質量安全事件,如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等,讓城市居民不再滿足于吃飽,而是要吃好、吃健康。這些城市居民對特色優(yōu)質的農產品有著強烈需求,部分消費者更愿意花錢購買具有保健功能和能體現文化品位的特色高端農產品。優(yōu)質安全的農產品特別是具有地理標志的特色農產品成為了城市居民的消費熱點。3.互聯網技術的普及。根據統計數據顯示,到20xx年年底,我省目前使用互聯網的人數達到了3731萬,20xx年新增加網民數量為129萬人。互聯網普及率為50.5%,相對于20xx年年末增長了1.6個百分點。截至20xx年年底,我省手機用戶規(guī)模達到6367.2萬,比20xx年增長138.1萬。固定互聯網寬帶接入用戶到20xx年年底為1226.5萬戶,同比增長98.9萬戶。
1.農村物流建設體系不完善。農村電子商務的發(fā)展必須以方便快捷的物流為基礎,而我國農村的物流配送體系需要進一步完善。如今多數物流公司的物流網絡只是覆蓋到了縣一級地區(qū),縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法送達。造成這一狀況的主要客觀原因是河北省農村地域山脈較多并且交通相對落后。經過多年的發(fā)展,河北省農村物流體系雖然初具規(guī)模,但是農村物流體系仍然薄弱,設施裝備的科技含量仍然較低,河北省農村流通產業(yè)發(fā)展仍然滯后。2.農村電子商務人才缺失。由于目前河北省的農村經濟發(fā)展相對落后,與城市的環(huán)境相比,農村工作環(huán)境相對艱苦、公共服務設施匱乏,“虹吸效應”使得農村的電子商務人才流失于發(fā)展較好的城市,導致現如今河北省農村特別缺乏熟練掌握信息技術又懂得經營農產品,更愿意到農村進行服務的有為青年。目前電子商務人才的匱乏突出表現在兩個層面上:一是在農村電子商務的直接參與者層面,缺乏專業(yè)技術人才;二是在推動與規(guī)范農村電子商務發(fā)展的地方政府層面,缺乏懂電子商務的管理人員。3.農村信息基礎設施建設亟待解決。根據《20xx年河北省國民經濟和社會發(fā)展統計公報》,河北省當前約具有3614.71萬農村人口,這個數字接近河北省總人口數量的1/3。從總體上看,河北省的農村網絡設施建設已經有了一定的基礎,但是從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網絡基礎設施依然很薄弱。農村網絡信息服務還沒有完全深入基層,村級信息服務點不夠健全,農業(yè)信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙??h鎮(zhèn)二級到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問題。
1.鼓勵第三方物流在農村中發(fā)展。對于農村農業(yè)個體戶以及網商,通過園區(qū)進行物流配送并不合理,所以需要鏈接商戶與消費者的紐帶,這個紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠,它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業(yè)自身,通過合同簽訂確認三方權責,受到法律保護的合同保護著三方的利益。而且第三方物流企業(yè)有著更明顯的優(yōu)勢,配送速度以及物流服務都較為成熟。2.加快培養(yǎng)農村電子商務人才。綜合考慮農村網絡基礎設施、普及率以及信息傳輸等方面因素,農村電子商務需要通過以下幾個方面來建設農村電商人才培養(yǎng)體系。(1)正式差異化培訓。由于電子商務的發(fā)展在每個階段所需要解決的難題都不一樣,所以針對農村網商的培訓應該體現出差異,可以請專業(yè)網商老師為村內網商進行培訓,以及請在各大電商平臺經營高級店鋪以及銷量靠前的成功網商進行成功演講,傳授經驗。(2)非正式交流。安排農村中從事電商相關創(chuàng)業(yè)人員周期性參加政府、行業(yè)相關組織、企業(yè)的線下線上交流活動,針對其在實踐中遇到的問題進行針對性解決,如政策、運營等。同時促進創(chuàng)業(yè)者之間的相互交流與提升。(3)走出去交流。通過對電子商務示范企業(yè)、縣市的考察和調研以及與其交流互動,可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關人員參加電子商務研討會,參加相應培訓課程以及與其他地區(qū)共享資源,互助互利,達到雙贏。3.提高農村電商信息基礎設施。完善河北省農村信息化基礎設施,提升農村信息化水平和寬帶普及率,建設面向三農的移動互聯網綜合信息平臺,如網絡普及的資金投入,加強農村基礎設施建設,加快農村道路、網絡信息平臺、冷庫、物流配送等的建設;積極配合建設和完善適合農產品特點的物流配送體系,打造農產品信息發(fā)布、數據交換等功能于一體的電商服務平臺,發(fā)揮“互聯網+”倒逼機制,鼓勵河北省傳統農村商貿企業(yè)加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和配送中心。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十二
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發(fā)展實現新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區(qū)建設,引導農村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監(jiān)視系統,連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。
制定了《農村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發(fā)展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。
重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產業(yè)方面,目前大部分產業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹俊?BR> 三、意見建議。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎,實現了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設和經營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現工業(yè)產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數十項技術專利,自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
在這個火熱的夏天,我暫別了大學中舒適悠閑的生活,和同學一起進行了暑期社會實踐調查活動。在這次的活動中,我學到了許多學校學不到的知識,也有了許多的感悟。
我們這次調查的主題是有關大學生就業(yè)的問題。在此之前,我并沒有參加社會實踐調查的經歷,所以我并沒有什么實際經驗。因此我更想要看看我能否很好地完成這次社會實踐調查任務。同時,也想通過親身體驗讓自己更進一步了解社會,在實踐調查中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己能否勝任面向社會的工作。想通過社會實踐調查,找出自己的不足和差距所在。
從這次的調查活動中我認識到,作為一個二十一世紀的大學生,不僅要學好書本的理論,更重要的是能把書本上的理論轉化為實際行動,動腦的同時也要會動手。如果沒有了實踐,理論將會是一紙空文,無用武之地。如果沒有了實踐,我們所學的知識也就不會再有發(fā)展。因此我非常重視這次的社會實踐調查活動,因為這是一次難得的機會,可以檢驗和鞏固我所學的知識。
社會是一所能鍛煉人的綜合性大學,只有投身到社會中去,才能使我們發(fā)現自身的不足,為今后走出校門,踏進社會創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學有所用,在實踐中成才,并有效的為社會服務,體現大學生的自身價值。而社會實踐調查活動就恰好給我們大學生提供了接觸社會、深入了解社會的良好機會,這也能讓我們運用所學知識技能,發(fā)揮聰明才智,為以后走上社會做好準備。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。社會實踐調查使我們找到了理論與實踐的最佳結合點。尤其是我們學生,只重視理論學習,忽視實踐環(huán)節(jié),往往在實際工作崗位上發(fā)揮的不很理想。通過實踐所學的專業(yè)理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結合自身專業(yè)特色,在實踐中檢驗自己的知識和水平。
通過實踐,原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固,原先理論上欠缺的在實踐環(huán)節(jié)中得到補償,加深了對基本原理的理解和消化。“天將降大任于斯人也。必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚”。社會實踐調查并不像我們最初想象的簡單,而是充滿了艱辛和挑戰(zhàn)的,但我們選擇了堅持。在短短的幾天的社會實踐調查活動中,我有了前所未有的收獲,也有了許多深刻的感悟。
做完了這次的社會實踐調查后,我更加了解到我們大學生在就業(yè)中存在的問題,當然問題是多方面的,但我們還是能在我們自己身上找到一些不足。社會是日新月異的,所以機遇無處不在。因此我們首先要學會的就是把握好機遇,不要好高騖遠錯失良機。同時我們每一個人都是同社會、同國家有著緊密的聯系。因此我們應該時刻關心社會的最新動向,千萬不要兩耳不聞窗外事。只有緊跟社會的動向,了解社會現實,才能為自己的人生做出正確的選擇。
在這次假期的社會實踐調查活動中,我抱著提高自己社會工作能力的目標,努力完成這次社會實踐調查活動,同時也從調查活動中檢驗自己的工作能力。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉(xiāng)村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議?,F報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農業(yè)經濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農業(yè)經濟的直接推動者,應充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓,主要有農業(yè)局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質量和效益不高,產業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產業(yè)發(fā)展不足,特色產業(yè)培育困難,農業(yè)產業(yè)鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統綠色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和實現產業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現代農業(yè)示范區(qū)、現代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設工作的意見和建議。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別?!芭嘤枴眱H是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業(yè)生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產業(yè),培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業(yè)生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發(fā)展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現代農業(yè)產業(yè)園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯網+農業(yè)”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業(yè)分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十三
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組,對我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉(xiāng)村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
一、基本情況。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,是當前和今后一個時期十分重要的工作??h人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,使其成為我縣經濟社會發(fā)展的新興動力。按照統一安排部署,縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院公司中標我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點規(guī)劃編制。在縣直有關部門和各鎮(zhèn)的積極配合下,編制單位收集了較為系統的基礎性資料,并深入鎮(zhèn)村實地走訪,全面了解各鎮(zhèn)村實際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭茖W編制規(guī)劃打下了堅實的基礎。目前,兩項規(guī)劃編制工作正在有序推進。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅h人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農業(yè)提質增效。深入推進農產品生產、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優(yōu)質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等;與此同時,深入實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當地經濟發(fā)展,促進了農民增收。
二是加強環(huán)境治理,提升農村生態(tài)品質。加強自然生態(tài)保護,狠抓農村人居環(huán)境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農村環(huán)境“臟亂差”的局面,并出臺相關文件,建立長效監(jiān)管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉(xiāng)風。以社會主義核心價值觀為引領,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創(chuàng)新平臺載體,豐富農村文化生活,提高文化活動質量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風易俗行動,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
四是依托村民自治,完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設,推進開放式黨校向鎮(zhèn)村延伸,壓實黨建工作責任,統領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強干部及群眾的教育培訓,推進基層黨組織標準化建設,不斷增強鄉(xiāng)村治理引領能力。同時,積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助推脫貧攻堅??h人民政府在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點實施了城鄉(xiāng)建設一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質量,進一步激發(fā)內生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領,逐步消除精神貧困。
二、存在問題。
整體看來,我縣實施鄉(xiāng)村振興工作開局良好,基礎工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統籌協調能力不足。
二是一二三產業(yè)融合發(fā)展不夠協調,部分項目資金使用不夠科學,制約了經濟社會的快速發(fā)展。
三是農村基礎設施相對落后,服務三農健康發(fā)展能力不足。
三、幾點建議。
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領導、健全機制,統籌協調各方力量,進一步加大工作力度,齊心協力實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產業(yè)融合協調發(fā)展,為經濟社會健康發(fā)展注入活力。堅持規(guī)劃引領,科學編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機遇,積極儲備一批一二三產業(yè)融合發(fā)展的好項目。
三是進一步加快農村基礎設施建設,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規(guī)劃調整與實施工作,統籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設,提升基本公共服務能力和水平,切實改善農村人居環(huán)境,提高人民群眾生活水平。
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發(fā)展實現新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區(qū)建設,引導農村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監(jiān)視系統,連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發(fā)展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產業(yè)方面,目前大部分產業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹?。
三、意見建議。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
一、基本情況。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的__大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農業(yè)比重大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關重要。為此,特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。
二、存在問題和不足。
(一)資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面,鄉(xiāng)村振興需要龐大資金,而胡陳鄉(xiāng)財政薄弱,難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
(二)創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進。
目前,胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足,發(fā)展模式僵化,導致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足,最終拖慢鄉(xiāng)村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環(huán)境好”的特點,并且擁有農事節(jié)慶、休閑農業(yè)、戶外運動等三大資源要素,優(yōu)勢突出。但是,由于創(chuàng)新不足,胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調研中我們發(fā)現,今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
(三)群眾觀念有待提升。
一方面,受傳統“小農思維”影響,大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度,農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用,最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農家樂、鄉(xiāng)村民宿經營業(yè)主因現代經營理念欠缺,產品服務比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算。
(一)加強資金管理,強化招商引資。
一方面,加強鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管,做到專人管理、專款專用、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設網絡,完善全域綠道功能,實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉(xiāng)客運場站規(guī)劃建設,扭轉地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發(fā)展后勁。
一方面,積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察學習,開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉(xiāng)現有優(yōu)勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進全民共建。
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變群眾觀念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面,借助光點小聚等活動,加強農家樂、鄉(xiāng)村民宿經營者之間的交流,并安排相應的經營技能培訓,提高經營者經營水準,努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
本次對調查過程中農民朋友反映最為強烈的問題作了必須的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴重。
2、公路等交通設施的建設不是很完善,農民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當地的經濟也帶來了必須的影響。
3、農產品的價格較低,農產品給農民帶來的收入甚微。雖然近年來農產品的價格有所上揚,但是農業(yè)生產資料也在不停的上漲,與農業(yè)》投資相比,農產品的價格較為低迷,長此以往將對農民不利。關于問題的分析根據當地政府的基本狀況而言,由于在該地區(qū)設立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實施的稅費改革,對農業(yè)稅的免除,政府的財政收入就存在必須的問題。農產品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內都普遍存在,這主要是由于農產品的供求關系所決定的。從事農業(yè)生產的人口眾多,這勢必會導致農產品的供大于求的情形出現,從而出現“谷賤傷農”。在市場經濟體制下,作為地方政府如果采用宏觀調控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經濟發(fā)展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū),農民本能夠很好的利用這些資源來發(fā)家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當為首選。
另外,招商引資的另一個較大的項目是對農產品的生加工等方面。該地區(qū)的農產品在銷售的過程中幾乎沒有產生多大的附加值,然而,該地的農產品質憂、產量佳,所以如果再對其進行生加工,則會有很大的潛力。政府應當制定必須的優(yōu)惠政策,力爭建立幾個龍頭企業(yè),從而帶動當地經濟的發(fā)展。用心推進農業(yè)產業(yè)化進程用心推進農業(yè)產業(yè)化進程,為農民增收注入活力。
一、是大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導生產、加工增值、為農服務的作用。要采取切實措施,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農業(yè)龍頭企業(yè)集團,增強龍頭企業(yè)的帶動潛力。
二、是大力發(fā)展農村合作經濟組織。我們要把大力發(fā)展農村合作經濟組織與提高農業(yè)產業(yè)化水平結合起來,用心引導,扶持農村合作經濟組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導廣大農民開展產銷聯合,組建多種形式的技術協會、信息協會、流通協會為重點,透過這些市場中介組織引導農民進入市場,實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。加大農業(yè)產業(yè)結構調整,大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)政府要適當引導農民加大對農業(yè)的投入,盡快調整農產品品質、品種結構,發(fā)展特色產業(yè)。要以市場為導向,以效益為中心,依靠科技進步,立足資源優(yōu)勢,突出抓好品種、質量的結構調整,使農業(yè)由市場決定產量、需求決定品種質量的軌道上健康發(fā)展。同時也應當加大市場開拓力度,為農民增收創(chuàng)造條件。務必強化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關系,超前預測,科學分析,按照市場經濟規(guī)律指導農業(yè)生產,利用時間差、地區(qū)差,擴大農產品銷售半徑,擴大農產品集散量。突出優(yōu)質抓特色,狠抓調整促增效在市場經濟的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)經濟結構優(yōu)化升級,是新時期實現農民增收的主要途徑。
(一)抓高效特色種植業(yè)。
(二)抓綠色農產品加工業(yè)。發(fā)展壯大農產品經營隊伍發(fā)展壯大農產品經營隊伍,一個產業(yè)能不能持續(xù)持久活力,還得看產品的銷路是否暢通。農業(yè)產品銷售要有超多的農產品經紀人,政府要針對本地區(qū)的具體狀況,培養(yǎng)農產品經紀人,擴大流通渠道。隨著農產品的價格上升,政府有關部門要加強農資市場管理,防止惡意哄抬農資物價,使農民增產不增收的現象防患于未然發(fā)展農商經濟合作社現階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經營的狀況下,另辟途徑,透過農商合作社,關鍵要讓農民參與和經營,把一個個單一個體有組織的聯合起來,使某一特色產品構成規(guī)模、在規(guī)模的基礎上進行產業(yè)化經營,才能盡量降低市場風險,在產品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都能夠透過合作形式構成拳頭產品,在市場上占一席之地。只有到達產業(yè)化、規(guī)?;?,才能進行農產品深加工,培育品牌農業(yè)產品,提高農產品的附加值,另外,在某一產品到達必須規(guī)模、知名度后,政府要引導樹立名優(yōu)品牌,進行注冊保護,以品牌開辟市場、拓展銷路??偨Y農村的繁榮,經濟發(fā)展刻不容緩?!叭r”問題的核心在于“農民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關注,政府也作了超多的工作已改善農民收入。我就本次的寒假社會實踐活動所調查的資料作了必須的總結和歸納,針對我地的實際狀況做出了發(fā)展經濟的幾看法:
1、花大力氣招商引資;
2、用心推進農業(yè)產業(yè)化進程;
3、加大農業(yè)產業(yè)結構調整,大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè);
4、突出優(yōu)質抓特色,狠抓調整促增效;
5、發(fā)展壯大農產品經營隊伍;
6、發(fā)展農商經濟合作社;期望能夠對當地的經濟發(fā)展盡一番力!
這次早已已結束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關心窗外事。它時時刻刻提醒我,在生活著九億多農民的廣大農村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經濟還不夠發(fā)達,政治體制還不夠健全,十分需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農村經濟的快速發(fā)展,盡自己應盡的一份力,作出自己應做的一份貢獻!
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十四
我辦根據開展市“十四五”規(guī)劃綱要編制專題調研工作方案要求,著眼為推動首都高質量發(fā)展發(fā)揮好鄉(xiāng)村產業(yè)功能作用,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地實施,對“發(fā)展都市現代農業(yè),促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興”的思路、途徑和舉措等進行了深入調研,有關情況如下:
“十三五”規(guī)劃實施以來,市政府高度重視推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,制定實施了《北京市“十三五”時期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》,通過體制改革和政策調整,促進了城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化,城鄉(xiāng)二元經濟結構現狀逐步改善,城鄉(xiāng)經濟社會呈現全面、協調、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。
一是新發(fā)展理念持續(xù)深入得到貫徹落實。規(guī)劃實施過程中,能夠始終立足首都城市戰(zhàn)略定位,堅持新發(fā)展理念,城鄉(xiāng)一體化和農業(yè)現代化實現高水平發(fā)展,推動了農村地區(qū)全面建成小康社會的進程。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展,新農村建設加快推進,城鎮(zhèn)體系進一步完善,美麗鄉(xiāng)村建設全面深入,協調發(fā)展充分體現;下大氣力開展低收入農戶幫扶,農民增收持續(xù)促進,城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平逐步提高,農村居民獲得感在共享發(fā)展中進一步增強;農業(yè)“調轉節(jié)”深入推進,都市農業(yè)現代化水平不斷提升,大幅度推進生態(tài)環(huán)境建設,農業(yè)生態(tài)功能更加強化,綠色發(fā)展成效明顯;全面深化農村改革,新“三起來”深入推進,在創(chuàng)新發(fā)展推動下,農村發(fā)展不斷迸發(fā)新活力;在更廣范圍配置農業(yè)農村資源,深化京津冀農業(yè)協同發(fā)展,農業(yè)開放水平和影響力日益增強,開放發(fā)展理念得到落實。
二是規(guī)劃發(fā)展目標指標穩(wěn)步有序實現。規(guī)劃涉及經濟發(fā)展、公共服務、民生質量、生態(tài)文明、社會治理等五大類24項目標指標,注重匯聚各方力量協同推動規(guī)劃有力有序落實,全市城鄉(xiāng)一體化進程綜合實現程度較高。
三是規(guī)劃重點任務進展成效明顯。為有效推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實施,先后出臺《關于落實發(fā)展新理念全面提高新時期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的意見》《關于堅持疏解整治促提升扎實推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》,并在貫徹落實中成效不斷顯現,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平邁上新臺階。制定的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》,強調以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農業(yè)綠色發(fā)展、農民全面發(fā)展為主線,突出以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系為重點,強化統籌協調,以折子工程形式分解任務、推進落實。相關部門主動把推進城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)融合納入工作職責,形成加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效合力,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地形成生動實踐。
(一)工作成效。
近年來,雖然在一些因素影響下,無論是種養(yǎng)殖業(yè)還是一二三產融合性產業(yè),總體規(guī)模和效益都有所下降。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領下,本市調整農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路,調減高耗水作物播種面積,清退低端養(yǎng)殖場,著力推動農業(yè)產業(yè)向綠色、高效、融合、品牌等方面發(fā)展,特別是近兩年逐步實現了農業(yè)生產從追求產量和質量向追求高品質轉變,農業(yè)產業(yè)從規(guī)?;蚓坊D變,農業(yè)功能從生產向生活和生態(tài)的轉變。
今年,在面對新冠疫情突發(fā)并進入常態(tài)化防控下,本市統籌好疫情防控與經濟發(fā)展的關系,對標對表全面建成小康社會目標要求,因時因勢地制定有針對性的政策舉措,兼顧疫情防控和農業(yè)農村工作兩手發(fā)力,努力把疫情對農業(yè)生產的影響程度降到最低,穩(wěn)步推進都市現代農業(yè)發(fā)展。
一是政策支持體系進一步健全。近年來,為了促進都市現代農業(yè)高質量發(fā)展,市政府及相關部門加強規(guī)劃引領,相繼研究出臺現代種業(yè)發(fā)展、村地區(qū)管、宅基地管理、休閑農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村民宿等政策;各相關區(qū)落實新版北京城市總規(guī),編制了分區(qū)規(guī)劃,明晰了發(fā)展思路和措施。
二是科技創(chuàng)新能力進一步增強。市、區(qū)政府圍繞高效設施農業(yè)、現代種業(yè)、植物工廠、“互聯網+現代農業(yè)”等農業(yè)高精尖化持續(xù)推進科技創(chuàng)新和成果轉化。在現代種業(yè)方面,圍繞建設“種業(yè)之都”深化布局。啟動創(chuàng)建平谷國家現代農業(yè)產業(yè)園,打造以畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新園為核心、各類種畜禽養(yǎng)殖基地包圍的“一核多點”種業(yè)體系空間布局;繼續(xù)支持發(fā)展通州國際種業(yè)科技園區(qū)享受中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項優(yōu)惠政策,搭建全球先進的農作物分子育種服務平臺,打造集種業(yè)育種、展示、評價、交易、服務于一體的高端、可持續(xù)發(fā)展的現代農作物種業(yè)產業(yè)鏈。在發(fā)展植物工廠方面,市農業(yè)農村等部門通過幫助農村專業(yè)合作社制定生產方案、更新技術細節(jié)、評價經濟效益狀況、指導生產等方式,鼓勵并引導農民專業(yè)合作社建立了一批標準化生產、智能管理的果類蔬菜生產園區(qū)。
三是服務保障能力進一步提高。市政府加強統籌,為種養(yǎng)殖業(yè)提供產前、產中、產后全產業(yè)鏈服務,產業(yè)集中度不斷增強,產業(yè)要素不斷聚集,產業(yè)效益不斷提升。為推動一二三產業(yè)融合發(fā)展提供綜合服務,以創(chuàng)建“國家都市型現代農業(yè)示范區(qū)”“農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)”等為抓手促進設施農業(yè)與休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、科普教育、培訓推廣等生產性和生活性服務業(yè)融合發(fā)展速度加快。
四是區(qū)域發(fā)展路徑進一步拓寬。各涉農區(qū)結合制定分區(qū)規(guī)劃,因地制宜構建綠色創(chuàng)新產業(yè)體系,在多規(guī)統籌點狀供地、盤活閑置農宅發(fā)展精品民宿和創(chuàng)客空間、農業(yè)綠色發(fā)展等方面探索發(fā)展新路徑。例如,門頭溝區(qū)作為全市點狀供地試點,率先構建了“以分區(qū)規(guī)劃為龍頭,以專項規(guī)劃為重點,以點狀供地為基礎”的規(guī)劃實施體系,編制了點狀供地實施規(guī)劃,解決了地從哪里來、怎樣實現落圖、怎樣公平分配、怎樣分步實施、用于哪些產業(yè)等5個基本的實施路徑問題,點狀供地用于包括精品民宿、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農事體驗、健康養(yǎng)老等生態(tài)類型產業(yè)。
(二)存在問題。
1.都市現代農業(yè)發(fā)展現狀不容樂觀。
一是基礎資源不足?!罢{轉節(jié)”工作還需持續(xù)發(fā)力。土地利用矛盾突出,在減量發(fā)展背景下,部分區(qū)因前期土地開發(fā)強度高,造林用地多,耕地后備資源不足。都市現代農業(yè)土地規(guī)模經營的方式方法不多。為落實“村地區(qū)管”要求,各區(qū)鼓勵農用地流轉到村集體手中,推進農業(yè)產業(yè)集約化發(fā)展,因流轉土地絕大多數是永久基本農田,種植方式和作物受到土地性質限制,產出效益不高,缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年支付土地流轉補貼費用、農田環(huán)境整治費用較多,壓力大。
二是種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要素資源供給薄弱。主要體現在用工難、用能貴、用苗弱、融資難等方面。用工方面,表現為農業(yè)人才結構性矛盾突出,基層農業(yè)服務和技術推廣人員不足,植保、栽培、智能管理、電子商務等專業(yè)人才稀缺;農業(yè)從業(yè)人員老齡化明顯、受教育程度低、性別比例不均衡;對外來人才缺乏吸引力,農業(yè)用工長期不穩(wěn)定。在與農民依法簽訂勞動合同時,絕大多數農民不愿意繳納應由本人繳納的社保費用部分,由于缺人與用人的矛盾,形成的事實勞動合同,存在違法用工現象。用能方面,設施農業(yè)冬季用能成本居高不下,不少設施停止冬季生產,導致本市地產蔬菜越冬供應能力低。用苗方面,本市年蔬菜所需種苗3/4需從外地調運,既增加生產成本,也有病蟲害傳播風險。融資方面,農民專業(yè)合作社法明確,“國家政策性金融機構應當采取多種形式,為農民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持”。目前設施農業(yè)不符合銀行貸款抵押要求,包括農民專業(yè)合作社經營的設施農業(yè)融資困難,需要政策性金融機構提供支持。
三是鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展政策路徑不夠清晰。受新冠病毒疫情影響,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游遭受重創(chuàng),亟需相應的政策和資金支持,提升產業(yè)發(fā)展信心;近兩年本市的產業(yè)融合發(fā)展實現“瘦身健體、減量提質”,但同時,鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展的正面清單不明確,農村用地法律政策解讀不到位,農村土地空閑、低效、粗放利用和新產業(yè)新業(yè)態(tài)用地供給不足并存。另外,森林法明確,“在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下,經科學論證,可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源,適度開展林下經濟、森林旅游等”,本市還應研究制定相應政策并明確實施路徑。
2.設施農業(yè)支持力度不夠。
一是政策支持缺乏持續(xù)性。本市2008年公布實施的《關于促進設施農業(yè)發(fā)展的意見》已失效,新的設施農業(yè)發(fā)展指導性意見、高效設施農業(yè)發(fā)展政策等還未出臺,專項財政扶持政策也需要進一步健全完善。在調研中各涉農區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,目前設施農業(yè)發(fā)展方向不明確,社會資本不敢盲目投入;設施農業(yè)缺乏統一標準,造成設施農業(yè)和違法占地界限模糊,政府補貼沒有依據。為落實自然資源部和農業(yè)農村部《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》要求,本市正在加緊研究制定設施農業(yè)用地管理辦法。因設施農業(yè)用地政策未出臺,相應缺乏用地備案程序,按照新的分區(qū)規(guī)劃,政府相關部門還不能明確給出新增設施農業(yè)用地審核意見。本市相關規(guī)定明確農業(yè)生產必要的管理用房、農資庫和加工儲藏等附屬設施建設不能占用永久基本農田,需要使用一般耕地。目前部分區(qū)劃定的永久基本農田在空間上未預留這部分土地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃也未明確這部分用地指標,農業(yè)附屬設施無法落地。例如,房山區(qū)澤普農業(yè)公司反映,農業(yè)生產仍然屬于勞動密集型行業(yè),為了節(jié)約成本,會盡可能使用農機,但是沒有存放場所,農機長期暴露在室外,損毀嚴重。延慶永寧雙時助農合作社反映,合作社占地面積400畝的春秋棚,土地性質屬于永久基本農田,生產鮮切花出口日韓,每年產值1600萬,產品要求及時加工后全程冷鏈,一直想造一個初加工車間,缺乏實施路徑。
二是資金支持不足。相關數據顯示,本市設施蔬菜建設扶持資金從2009年8.14億元逐年調減至2014年的1.83億元,2015-2019年菜田補貼資金基本穩(wěn)定在2.5億元左右,財政資金支持力度總體偏低;對農戶的政策性補貼主要是針對占比低的本地種植戶,導致生產主體積極性不高,社會資金、人力、土地要素向高收益產業(yè)轉移;無論是高效設施農業(yè)還是普通設施農業(yè),建設、生產、銷售等環(huán)節(jié)的成本都較高,政府資金支持不足,社會資本投入缺乏積極性。調研發(fā)現,包括鋼架大棚、簡易日光溫室,經營好的涉農企業(yè)利潤率僅維持在10%左右,成本回收周期長。高檔連棟溫室建設的初期投入高,5萬平米的連棟溫室建設前期投入超過1億元,缺少金融支持政策,企業(yè)融資困難。例如,根據部分涉農企業(yè)提供數據,用于種植有機蔬菜的簡易日光溫室建設成本約15萬元(可用10年)、生產成本(地租+生產資料+人工+能耗)約5.5萬元/畝·年、加工流通成本約4.6萬元/畝·年、銷售成本6.8萬元/畝·年、運營成本3.2萬元/畝·年、損耗3.8萬元/畝·年,成本合計25.4萬元/畝·年,銷售收入28萬元/畝·年,政府補貼0.065萬元/畝·年,利潤2.665萬元/畝·年,利潤率僅10.5%。另外,智能溫室建設成本最低約為1300萬元/畝,不計建設成本利潤約12.5萬元/畝·年,收益率太低。
三是設施老舊科技含量不高。本市現存設施農業(yè)以2008-2012年建設的普通設施農業(yè)為主,利用率不到60%,科技創(chuàng)新應用程度較低,棚矮、墻體保溫差,大部分已處于變形、開裂或坍塌狀態(tài),存在安全隱患,用材、技術、設計已經不能很好適應當前節(jié)能、智能的需要。設施農業(yè)機械化水平只有30%左右,不到露天種植業(yè)機械化水平的一半;88%的經營主體是農戶,投入能力有限,農業(yè)技術裝備難以大規(guī)模推廣應用;新建的現代化大型智能溫室,從設計、制造和材料應用等關鍵環(huán)節(jié),在適用農機、自動化控制、無土栽培、優(yōu)質高產品種、生物防控等重要節(jié)點,過多依賴進口或國外生產模式,自主知識產權的研發(fā)推廣應用不足。例如,北京宏福國際農業(yè)科技有限公司引進國際先進的荷蘭現代溫室技術、環(huán)控技術及農業(yè)操作規(guī)范,建立智能溫室,創(chuàng)建植物生長最佳環(huán)境,實現人員和資源的高效配置。
3.點狀供地進展遲緩。
一是點狀供地政策可操作性不強。去年新修訂的土地管理法明確,“要統籌安排城鄉(xiāng)生產、生活、生態(tài)用地,滿足鄉(xiāng)村產業(yè)和基礎設施用地合理需求,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,同時,明確了農村集體經營性建設用地入市制度;本市出臺的《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革做好農村產業(yè)融合發(fā)展用地保障的實施意見》也明確,“預留規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地指標(不超過5%),確保用于零星分散的單獨選址農業(yè)設施、鄉(xiāng)村旅游設施等建設”。但是,實踐中針對新增鄉(xiāng)村產業(yè)用地需求,還缺乏可操作性。例如,北京密農人家農業(yè)科技有限公司反映,復工復產后及時開放了室外100畝地的農事體驗園區(qū),土地性質屬于永久基本農田和一般耕地,但是由于沒有農具存放倉庫、廁所、停車場等基礎設施,體驗園區(qū)始終未發(fā)展起來,通過各種途徑申請報批手續(xù),兩年時間都沒有結果。
二是點狀供地功能不完備。本市29處試點實施點狀供地項目的用途為經營農產品研發(fā)、農產品展銷、農業(yè)技術推廣等,與設施農業(yè)用地區(qū)分不夠,使用范圍較窄,沒有相應的服務設施,難以滿足實際需求。例如,某涉農企業(yè)在“大棚房”整治之前是集種植銷售、農業(yè)休閑觀光、采摘、農事體驗、農業(yè)科技示范、青少年科普教育等為一體的綜合性農業(yè)園區(qū),通過點狀供地方式落實“大棚房”整改工作后,土地租賃價格從1800元/畝·年(一般耕地)增加到10萬元/畝·年(集體建設用地),園區(qū)的觀光、科普、體驗功能因服務設施缺乏而無法實現,巨大的成本和功能限制,造成經營難以為繼。調研中部分區(qū)表示,目前最大的問題就是“政策不明確,無法確定下一步發(fā)展方向”、“鄉(xiāng)村產業(yè)只知道不能干什么,不知道能干什么、怎么干”。
三是審批手續(xù)繁瑣且政策待完善。試點點狀供地項目要經過規(guī)劃自然資源部門審批土地性質、發(fā)展改革部門立項、住房城鄉(xiāng)建設部門審批建設等環(huán)節(jié),周期長、手續(xù)費高,部分整改的涉農企業(yè)經營受到了較大影響。有的涉農企業(yè)反映,完成10畝地的測繪、地勘、房屋鑒定等10余項點狀供地審批流程花費150余萬元,審批周期長達18個月,對涉農企業(yè)影響巨大。目前本市執(zhí)行的點狀供地政策是面積不超過項目總面積5%,同時單個項目總面積不超過10畝,實踐中還不能滿足部分農企的實際需求。
三、對市“十四五”時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃編制的意見建議。
“十四五”規(guī)劃是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、實現“十三五”規(guī)劃收官的基礎上,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃,對于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這項長久性歷史任務深入實施,續(xù)寫好這篇大文章,至關重要。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。蔡奇書記在全市農村工作領導小組第一次會議上對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展作出了全面部署,明確重點圍繞“推動農業(yè)農村經濟發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村振興的產業(yè)基礎”等6項工作開展。因此,在編制市“十四五”時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃中,要強調立足本市“大城市小農業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的市情農情,推動與首都功能定位相適應、優(yōu)質高產高效、多功能、可持續(xù)的都市現代農業(yè)發(fā)展。為有效應對重大疫情、自然災害等突發(fā)事件帶來的風險,增強安全可控性、全程可追溯性,提高鮮活農產品自給率,要進一步打通政策瓶頸,重點規(guī)劃發(fā)展好高效設施農業(yè),改造利用好閑置設施農業(yè);研究實施點狀供地等政策,支持一二三產業(yè)融合發(fā)展。
1.結合都市現代農業(yè)發(fā)展現狀綜合施策。
一是補齊農業(yè)綠色發(fā)展短板和弱項。通過制定引導政策、設立專項、完善補貼補償與購買服務等措施,調動農業(yè)綠色技術各創(chuàng)新主體的積極性,加大對農業(yè)綠色技術創(chuàng)新研究和示范推廣的支持。發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢,構建農業(yè)綠色發(fā)展技術體系,系統解決制約產業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展的重大關鍵科技問題和技術瓶頸。針對本市農業(yè)綠色發(fā)展存在的主要問題和制約因素,重點圍繞節(jié)水、水污染治理、土壤改良、農田殘膜污染治理、廢棄物回收利用、垃圾無害化處理、綠色防控、種養(yǎng)循環(huán)等關鍵環(huán)節(jié)研發(fā)新技術,并推動科技成果轉化應用。
二是下大力氣解決生產環(huán)節(jié)的難題。培育和扶植新型農業(yè)經營主體。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,調動農民專業(yè)合作社生產積極性,建立與小農戶的緊密利益聯結機制。在設施農業(yè)中探索新型職業(yè)農民身份認定,對招用本市勞動力試行“崗補”“社補”政策。針對外地農民普遍不愿意繳社保的實際,結合農業(yè)季節(jié)性強的特點,研究財政支持政策,為農民工依法建立用工保險。加強蔬菜育苗相關技術攻關、種苗繁育及生產能力建設;研究出臺種苗繁育基地建設、研發(fā)、生產、供應扶持政策,解決本市蔬菜育苗產業(yè)低水平發(fā)展的問題。
三是有針對性破解產業(yè)融合發(fā)展問題。加強對鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展的科學統籌和宏觀指導,編制鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃;把農業(yè)生產、農耕文化傳承與保護、文化創(chuàng)意、景觀建設與休閑娛樂相結合,處理好農與非農的關系,通過農業(yè)要素與非農要素的結合提升農業(yè)品質,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;通過創(chuàng)建農村產業(yè)融合發(fā)展示范園等方式,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進的融合格局,把涉農二三產業(yè)盡可能留在農村,把就業(yè)崗位、增值收益盡可能留給農民。
2.多措并舉推動設施農業(yè)發(fā)展。
一是完善支持政策措施。盡快研究制定本市設施農業(yè)發(fā)展的指導意見,明確設施農業(yè)發(fā)展方向、產業(yè)布局等,推動設施農業(yè)健康發(fā)展;研究細化設施農業(yè)標準,明確面積、規(guī)格、分類等,為加強管理提供依據。依照農民專業(yè)合作社法、森林法、畜牧法的相關規(guī)定,結合自然資源部和農業(yè)農村部《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》,盡快研究出臺本市設施農業(yè)用地政策,規(guī)范相關工作流程,保障設施農業(yè)依法依規(guī)建設。研究制定老舊設施農業(yè)改造和升級政策,按照“宜機化”的原則,改善生產性能,降低人工成本,配備適用農機具和智能化生產裝備。
二是持續(xù)加大資金支持。深入貫徹落實國務院《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》,健全財政投入機制,加強一般公共預算投入保障,提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例,支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。研究設立蔬菜專項扶持資金等措施,撬動社會資本投入設施農業(yè)的積極性;研究設施農業(yè)補貼方式和懲戒措施,通過設施建設升級改造補貼,耕種、肥料、植保、研發(fā)、用能等補貼措施,提高補貼的精準度;完善農機補貼,研究將叉車等冷鏈運輸機械納入補貼范圍;試行技術崗位補貼,提升設施農業(yè)生產的專業(yè)化水平;試點將設施農業(yè)用工統一納入全市促進就業(yè)和就業(yè)補貼政策覆蓋范圍;加大對政策性貸款或補貼挪作非農用途的懲罰力度,確保財政支持真正用于農業(yè)。強化金融支撐保障。進一步加強政策性農投、農擔、保險、信貸等金融產品對設施農業(yè)等產業(yè)的精準、科學支持;引導政策性融資擔保機構開發(fā)適合特定擔保產品,推動農業(yè)設施、大型農機、土地經營權依法合規(guī)抵押融資;完善政策性農業(yè)保險,對設施農業(yè)“應保盡?!薄?BR> 三是新建和利舊并重提高設施利用率。借鑒上海等超大城市經驗,提高鮮活農產品自給率,引導和鼓勵通過利用閑置設施,增加蔬菜播種面積;繼續(xù)加快推廣高效設施農業(yè),發(fā)展高品質農產品;進一步研究并推廣植物工廠等,實現技術突破和生產方式創(chuàng)新,探索農業(yè)產業(yè)的工業(yè)化轉變和農業(yè)生產的工廠化轉變,提升本市蔬菜自給能力;加快推進本市生豬養(yǎng)殖基地建設,確保盡快投產。
四是大力提高社會化服務水平。發(fā)展壯大社會化服務組織,重點圍繞農作物種子種苗、植保、營養(yǎng)配肥、土壤改良、冷鏈、銷售等方面,建立以企業(yè)為主體,以大專院校和技術部門為技術和人才支撐的社會化服務組織,以政府購買服務的方式引導其提供綜合服務;健全農業(yè)社會化服務體系,圍繞設施農業(yè)生產的產前、產中、產后服務,加快構建和完善以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的社會化服務體系;充分發(fā)揮政府的服務性機構、農民專業(yè)合作組織和經營主體的作用,實現優(yōu)勢互補、形成合力。
3.加快推動點狀供地工作進展。
一是著力建立健全點狀供地政策和舉措。進一步研究落實土地管理法關于農用地專用、農村集體經營建設用地入市等相關規(guī)定,借鑒國內已有的經驗和模式,在總結本市點狀供地試點經驗的基礎上,破解“農地農用”“農地能用”和支持產業(yè)融合發(fā)展用地之間的瓶頸和矛盾。研究制定促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展用地專項政策,明確點狀供地的范圍、標準和實施路徑,區(qū)分點狀供地和設施農業(yè)用地的差別,實現錯位互補;點狀供地審批應區(qū)別于國有建設用地審批程序,采取靈活、便捷、簡化的方式,簡化審批程序;繼續(xù)鼓勵和支持各區(qū)探索和發(fā)展點狀供地路徑,形成切實可行的經驗模式,促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展。
二是實事求是研究確定點狀供地價格。鄉(xiāng)村產業(yè)存在成本較高、收益率低、回報周期長等特點,對用于發(fā)展鄉(xiāng)村融合產業(yè)的點狀供地,應該區(qū)別于國有建設用地的定價機制,充分考慮區(qū)位、社會效益等綜合因素,制定科學合理的價格,吸引社會資本投入到生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)中。探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用閑置農宅,按照規(guī)劃要求和用地標準,改造建設民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農業(yè)農村體驗活動場所。
三是嚴格管控點狀供地用途。依據相關政策,做好鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展用地保障,嚴格土地用途管制。依法依規(guī)管理休閑觀光度假場所、農業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展設施,合理增加配套服務功能,滿足實際需求。建立鄉(xiāng)村產業(yè)用地使用準入與退出機制,落實屬地責任,加強監(jiān)管,發(fā)展優(yōu)質鄉(xiāng)村產業(yè)項目。研究劃定生態(tài)低風險區(qū)域或旅游要素、游客聚集區(qū)相關聯的空間,允許適當開發(fā)“輕建設重運營”的旅游服務設施,促進單一的旅游觀光經濟向深度體驗型休閑經濟與生態(tài)康養(yǎng)型度假經濟轉變。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。我們響應學校號召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,利用專業(yè)所學知識,在實踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實際操作能力與團隊合作能力。將自己所學知識運用在實踐中,在實踐中鞏固自己的知識,調節(jié)理論與實踐之間的關系,培養(yǎng)實際工作能力和分析能力,以達到學以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間,對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進行實地調研與分析。
因為疫情的原因,今年的社會實踐與以往的都不相同,組隊是在線上,討論也在線上,除了實地調研,其他的工作都在線上完成,雖然實踐隊員不能面對面的交流,但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實踐活動開始前,我們先進行了相關資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網上發(fā)布。接著實踐隊員每天根據自身情況進行實踐調研,并完成記錄和實踐報告新聞稿。在實踐過程中,每位隊員都會遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國家政策。在實踐活動的最后,隊員自發(fā)在村莊中打掃公共設施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻自己的一份力量。
經歷了此次的社會實踐調研,以及走訪調查,實踐隊員更加深入了解到了農村的基礎設施建設,而且這次的實踐活動是實踐隊員了解社會、開闊視野的重要途徑,我們大學生也可以用自身的實踐行動去關心社會、了解社會、融入社會,為鄉(xiāng)村的振興奉獻自己的一份心,貢獻自己的一份力量。
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村“空心化”現象嚴重。十年后,四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年以來,該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯,知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的成效與啟示。
(一)品質引領,政府主動作為。
一是高起點,開展規(guī)劃設計。引進國內外知名團隊參與規(guī)劃建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題解決,村民思想不通,實行黨員聯系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20__年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;20__年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。
先鋒書店。
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統籌整合,全域謀劃,結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20__年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
(二)內涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質的規(guī)劃設計,現已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉(xiāng)村特色,在保留中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中顯品質。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節(jié)慶等形式,進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經濟進一步壯大,帶動了當地農民就業(yè)500余人,間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展,有效地促進了當地產業(yè)結構的調整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
云端秘境。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入參與,“鄉(xiāng)村振興”講習所孕育而生,社會治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產的深度融合;民宿的同質化現象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的建議。
根據四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現狀及面臨的問題,調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農”戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等文章。
通過五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續(xù)增收、農村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉(xiāng)村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議。現報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農業(yè)經濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農業(yè)經濟的直接推動者,應充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓,主要有農業(yè)局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質量和效益不高,產業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產業(yè)發(fā)展不足,特色產業(yè)培育困難,農業(yè)產業(yè)鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統綠色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和實現產業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現代農業(yè)示范區(qū)、現代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設工作的意見和建議。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業(yè)生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產業(yè),培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業(yè)生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發(fā)展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現代農業(yè)產業(yè)園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯網+農業(yè)”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業(yè)分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
根據培訓班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區(qū)東梓關村、龍門古鎮(zhèn),湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過現場觀摩、入戶調研、研討交流等方式,對所到村莊的產業(yè)發(fā)展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經驗的目的。
一、主要經驗。
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產業(yè)興旺發(fā)達,一派生機盎然景象??陀^來講,__在經濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經過深入思考,我們與浙江的差距還主要體現在發(fā)展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑒。
(一)規(guī)劃引領標準高。各考察點所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設的首要位置,依托高水平設計團隊,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設計,孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。富陽區(qū)東梓關村委托綠城設計團隊(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實現了規(guī)劃一張圖,建設一盤棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項目化,項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴格按照規(guī)劃進行施工建設。所到之處,沒有發(fā)現有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協調的建筑,做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學布局生態(tài)、生產、生活空間,堅持一張規(guī)劃管到底,關停污染企業(yè),加快舊村改造,實現了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,突出旅游與農業(yè)、工業(yè)、文化的結合,跳出了“景點體驗”這種傳統模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實現了三產的有機融合。建德市齊平村采取引進農業(yè)企業(yè)、集中流轉土地、統建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農產品銷售近3000萬元,實現了從經濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。安吉縣碧門村以“產居相融?悠然碧門”為定位,利用現有的竹制品產業(yè),突出文創(chuàng)引領,搭建電商平臺,培育網店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現傳統產業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓基地、彩色農業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規(guī)范化培訓,遵循統一管理、個性化服務的經營模式,年接待游客近10萬人次。
(三)精細管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內幾乎看不到生產生活垃圾,這與當地政府的精細管理和群眾的環(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統一配發(fā)分類垃圾桶,引導農戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽能微動力技術,實施自動化控制運行,生活污水經過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客吸引力的“軟實力”。當地政府把地域文化作為提升內涵的靈魂,不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設發(fā)展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢,依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢,發(fā)展特色旅游,建設影視基地,打造運動休閑產業(yè)。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內部裝修上融合現代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉(xiāng)土而不老土,實現了傳統風貌與現代設施有機統一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術民宿,成為民宿界網紅。
(五)多元參與機制優(yōu)??v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設,從“千村示范、萬村整治”工程的推進,到美麗鄉(xiāng)村建設,再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導、農民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導,就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設中的主導和引領作用,實行以獎代補,主導實施農村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設項目。農民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農民群眾、農村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產業(yè)經營、旅游開發(fā),實現了社會效益和經濟效益化。市場運作,就是要尊重市場規(guī)律,通過公司與農民或農民合作組織合作等方式建設村莊、經營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160余萬元。
二、啟示和思考。
當前,全區(qū)上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認識,才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經濟基礎好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是__作為__主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢明顯,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨厚的有利條件,應該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現有資源和有限資金,主動謀劃、創(chuàng)新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調動群眾參與鄉(xiāng)村建設的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設也不是簡單的城市化,推倒舊居建設整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設計、精致建設、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設的始終,有序推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
三、工作建議。
從這次外出學習考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實踐來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統領農村發(fā)展全局的系統工程,政策要求嚴、利益關系多、推進標準高,必須以黨的__大精神為統領,緊密結合__實際,系統設計,協同推進。為此,提出如下建議。
(一)突出規(guī)劃引領。邀請國內一流規(guī)劃編制團隊,高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進一步細化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點和建設時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規(guī)劃融合,努力實現“多規(guī)合一”,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進的規(guī)劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和權威性。對于重點村莊,建議試行農村住房建設帶圖審批制度,提高現有《農宅戶型設計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風貌。
(二)堅持示范帶動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設。加強與__本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。
(三)加強產業(yè)支撐。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。要充分發(fā)揮__生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢,加強產業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹立經營村莊的理念,限度發(fā)揮政府資金的引導作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉化為發(fā)展的顯勢,盤活存量資產,利用閑置資源,發(fā)展壯大村級集體經濟,促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,引進和應用成熟的垃圾處理技術,基本實現對農村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農村污水力求接入城市污水處理管網,不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設小型污水處理設施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設立“垃圾兌換超市”,引導村民培育良好的衛(wèi)生習慣和文明鄉(xiāng)風。
(五)促進文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經濟屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有__特色的文化產業(yè),打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實現靜態(tài)保護向活態(tài)傳承的轉變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設,把弘揚傳統美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來,讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農政策、資金、項目,充分發(fā)揮財政杠桿的調節(jié)和激勵作用。制定農村建設工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補,調動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導農民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
時間一天天過去,暑期社會實踐結束也有十天了,想到當初我們頂著炎炎烈日東奔西走去了解鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與進程,在我的記憶里有著許多關于“三下鄉(xiāng)”活動的片段,在那里有貧困落后的小村莊里熱情的爺爺奶奶;有認真為我們講解鄉(xiāng)村振興知識的村干部;有刀子嘴豆腐心的政府職員……還有很多人情冷暖,以及我們對鄉(xiāng)村現狀的認識。
想起我們團隊剛剛成立時候的場景,那時我們團隊隊員之間還不是很熟悉,各自帶著自己的想法自己的夢想聚在一起。記得當時我們在一起商量了很多個社會實踐主題,但最后我們選擇了鄉(xiāng)村振興這個主題。我們好奇農村的經濟文化和發(fā)展現狀,因此想要了解農村的制度框架和政策體系,探究農村的發(fā)展奧秘和建設改革。
我們都是第一次做社會實踐,每個人都會因為未知的將來而感到一絲絲緊張,但也被未知的事情所吸引,我們每個人都很努力怕被別人甩遠。也許有些最初的隊員因為有些原因而退出,但是團隊每次在一起開會在一起做事大家都會提出自己的看法不斷完善團隊的基礎。記得當初每次開會時間都很難定,我們來自不同專業(yè),我們各有各的事情,但是大家都會為團隊著想擠出自己的時間,因為我們是一個團結的團體。
為此,以青春的名義,以時代的號召,我們將成立主題為“改革開放之鄉(xiāng)村振興”的社會實踐調研團。創(chuàng)造一個挑戰(zhàn)自己的機會,促進十堰地區(qū)農村的發(fā)展。并希望通過此次調研讓廣大農民朋友學習更多的先進思想與理念,建設一個農業(yè)強、生態(tài)美、農民富的全面發(fā)展的鄉(xiāng)村。我見青山多嫵媚,料青山見我應如是,與改革同行,與振興為伍,與發(fā)展為伴,與復興為友!
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎,實現了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設和經營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現工業(yè)產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數十項技術專利,自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
鄉(xiāng)村振興調研報告結論篇十六
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。我們響應學校號召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,利用專業(yè)所學知識,在實踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實際操作能力與團隊合作能力。將自己所學知識運用在實踐中,在實踐中鞏固自己的知識,調節(jié)理論與實踐之間的關系,培養(yǎng)實際工作能力和分析能力,以達到學以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間,對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進行實地調研與分析。
因為疫情的原因,今年的社會實踐與以往的都不相同,組隊是在線上,討論也在線上,除了實地調研,其他的工作都在線上完成,雖然實踐隊員不能面對面的交流,但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實踐活動開始前,我們先進行了相關資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網上發(fā)布。接著實踐隊員每天根據自身情況進行實踐調研,并完成記錄和實踐報告新聞稿。在實踐過程中,每位隊員都會遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國家政策。在實踐活動的最后,隊員自發(fā)在村莊中打掃公共設施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻自己的一份力量。
經歷了此次的社會實踐調研,以及走訪調查,實踐隊員更加深入了解到了農村的基礎設施建設,而且這次的實踐活動是實踐隊員了解社會、開闊視野的重要途徑,我們大學生也可以用自身的實踐行動去關心社會、了解社會、融入社會,為鄉(xiāng)村的振興奉獻自己的一份心,貢獻自己的一份力量。
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村“空心化”現象嚴重。十年后,四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年以來,該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯,知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的成效與啟示。
(一)品質引領,政府主動作為。
一是高起點,開展規(guī)劃設計。引進國內外知名團隊參與規(guī)劃建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題解決,村民思想不通,實行黨員聯系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20__年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;20__年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。
先鋒書店。
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統籌整合,全域謀劃,結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20__年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
(二)內涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質的規(guī)劃設計,現已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉(xiāng)村特色,在保留中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中顯品質。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節(jié)慶等形式,進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經濟進一步壯大,帶動了當地農民就業(yè)500余人,間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展,有效地促進了當地產業(yè)結構的調整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
云端秘境。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入參與,“鄉(xiāng)村振興”講習所孕育而生,社會治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產的深度融合;民宿的同質化現象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經濟發(fā)展的建議。
根據四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現狀及面臨的問題,調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農”戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等文章。
通過五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續(xù)增收、農村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉(xiāng)村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議?,F報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農業(yè)經濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農業(yè)經濟的直接推動者,應充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓,主要有農業(yè)局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質量和效益不高,產業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產業(yè)發(fā)展不足,特色產業(yè)培育困難,農業(yè)產業(yè)鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統綠色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和實現產業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現代農業(yè)示范區(qū)、現代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設工作的意見和建議。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子專業(yè)結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別?!芭嘤枴眱H是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業(yè)生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產業(yè),培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業(yè)生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發(fā)展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現代農業(yè)產業(yè)園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業(yè)服務體系框架。大力發(fā)展”互聯網+農業(yè)”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業(yè)分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優(yōu)勢。
根據培訓班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區(qū)東梓關村、龍門古鎮(zhèn),湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過現場觀摩、入戶調研、研討交流等方式,對所到村莊的產業(yè)發(fā)展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經驗的目的。
一、主要經驗。
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產業(yè)興旺發(fā)達,一派生機盎然景象。客觀來講,__在經濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經過深入思考,我們與浙江的差距還主要體現在發(fā)展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑒。
(一)規(guī)劃引領標準高。各考察點所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設的首要位置,依托高水平設計團隊,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設計,孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。富陽區(qū)東梓關村委托綠城設計團隊(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實現了規(guī)劃一張圖,建設一盤棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項目化,項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴格按照規(guī)劃進行施工建設。所到之處,沒有發(fā)現有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協調的建筑,做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學布局生態(tài)、生產、生活空間,堅持一張規(guī)劃管到底,關停污染企業(yè),加快舊村改造,實現了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,突出旅游與農業(yè)、工業(yè)、文化的結合,跳出了“景點體驗”這種傳統模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實現了三產的有機融合。建德市齊平村采取引進農業(yè)企業(yè)、集中流轉土地、統建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農產品銷售近3000萬元,實現了從經濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。安吉縣碧門村以“產居相融?悠然碧門”為定位,利用現有的竹制品產業(yè),突出文創(chuàng)引領,搭建電商平臺,培育網店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現傳統產業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓基地、彩色農業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規(guī)范化培訓,遵循統一管理、個性化服務的經營模式,年接待游客近10萬人次。
(三)精細管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內幾乎看不到生產生活垃圾,這與當地政府的精細管理和群眾的環(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統一配發(fā)分類垃圾桶,引導農戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽能微動力技術,實施自動化控制運行,生活污水經過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客吸引力的“軟實力”。當地政府把地域文化作為提升內涵的靈魂,不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設發(fā)展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢,依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢,發(fā)展特色旅游,建設影視基地,打造運動休閑產業(yè)。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內部裝修上融合現代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉(xiāng)土而不老土,實現了傳統風貌與現代設施有機統一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術民宿,成為民宿界網紅。
(五)多元參與機制優(yōu)??v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設,從“千村示范、萬村整治”工程的推進,到美麗鄉(xiāng)村建設,再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導、農民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導,就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設中的主導和引領作用,實行以獎代補,主導實施農村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設項目。農民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農民群眾、農村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產業(yè)經營、旅游開發(fā),實現了社會效益和經濟效益化。市場運作,就是要尊重市場規(guī)律,通過公司與農民或農民合作組織合作等方式建設村莊、經營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160余萬元。
二、啟示和思考。
當前,全區(qū)上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認識,才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經濟基礎好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是__作為__主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢明顯,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨厚的有利條件,應該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現有資源和有限資金,主動謀劃、創(chuàng)新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調動群眾參與鄉(xiāng)村建設的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設也不是簡單的城市化,推倒舊居建設整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設計、精致建設、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設的始終,有序推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
三、工作建議。
從這次外出學習考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實踐來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統領農村發(fā)展全局的系統工程,政策要求嚴、利益關系多、推進標準高,必須以黨的__大精神為統領,緊密結合__實際,系統設計,協同推進。為此,提出如下建議。
(一)突出規(guī)劃引領。邀請國內一流規(guī)劃編制團隊,高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進一步細化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點和建設時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規(guī)劃融合,努力實現“多規(guī)合一”,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進的規(guī)劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和權威性。對于重點村莊,建議試行農村住房建設帶圖審批制度,提高現有《農宅戶型設計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風貌。
(二)堅持示范帶動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設。加強與__本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。
(三)加強產業(yè)支撐。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。要充分發(fā)揮__生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢,加強產業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹立經營村莊的理念,限度發(fā)揮政府資金的引導作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉化為發(fā)展的顯勢,盤活存量資產,利用閑置資源,發(fā)展壯大村級集體經濟,促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,引進和應用成熟的垃圾處理技術,基本實現對農村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農村污水力求接入城市污水處理管網,不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設小型污水處理設施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設立“垃圾兌換超市”,引導村民培育良好的衛(wèi)生習慣和文明鄉(xiāng)風。
(五)促進文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經濟屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有__特色的文化產業(yè),打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實現靜態(tài)保護向活態(tài)傳承的轉變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設,把弘揚傳統美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來,讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農政策、資金、項目,充分發(fā)揮財政杠桿的調節(jié)和激勵作用。制定農村建設工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補,調動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導農民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
時間一天天過去,暑期社會實踐結束也有十天了,想到當初我們頂著炎炎烈日東奔西走去了解鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與進程,在我的記憶里有著許多關于“三下鄉(xiāng)”活動的片段,在那里有貧困落后的小村莊里熱情的爺爺奶奶;有認真為我們講解鄉(xiāng)村振興知識的村干部;有刀子嘴豆腐心的政府職員……還有很多人情冷暖,以及我們對鄉(xiāng)村現狀的認識。
想起我們團隊剛剛成立時候的場景,那時我們團隊隊員之間還不是很熟悉,各自帶著自己的想法自己的夢想聚在一起。記得當時我們在一起商量了很多個社會實踐主題,但最后我們選擇了鄉(xiāng)村振興這個主題。我們好奇農村的經濟文化和發(fā)展現狀,因此想要了解農村的制度框架和政策體系,探究農村的發(fā)展奧秘和建設改革。
我們都是第一次做社會實踐,每個人都會因為未知的將來而感到一絲絲緊張,但也被未知的事情所吸引,我們每個人都很努力怕被別人甩遠。也許有些最初的隊員因為有些原因而退出,但是團隊每次在一起開會在一起做事大家都會提出自己的看法不斷完善團隊的基礎。記得當初每次開會時間都很難定,我們來自不同專業(yè),我們各有各的事情,但是大家都會為團隊著想擠出自己的時間,因為我們是一個團結的團體。
為此,以青春的名義,以時代的號召,我們將成立主題為“改革開放之鄉(xiāng)村振興”的社會實踐調研團。創(chuàng)造一個挑戰(zhàn)自己的機會,促進十堰地區(qū)農村的發(fā)展。并希望通過此次調研讓廣大農民朋友學習更多的先進思想與理念,建設一個農業(yè)強、生態(tài)美、農民富的全面發(fā)展的鄉(xiāng)村。我見青山多嫵媚,料青山見我應如是,與改革同行,與振興為伍,與發(fā)展為伴,與復興為友!