方案的制定需要考慮問題的背景、目標、資源等因素,以確保實現(xiàn)預(yù)期效果。方案的可行性和可操作性是一個好的方案所必須具備的特點。在這里,小編給大家總結(jié)了一些編寫方案的常見問題和解決方法。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇一
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務(wù)目標。
在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進,從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復(fù)查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點經(jīng)驗,全面深入展開。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),都要認真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中,要再次確認治理對象,以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達到100%。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進行;社會團體和國有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負責(zé)人對全面復(fù)查工作負完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機構(gòu)負責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的全面復(fù)查。國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地區(qū)各部門治理機構(gòu)要加強對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月底)在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)。
督導(dǎo)抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當重點關(guān)注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊,有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結(jié)合舉報核查工作進行;可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進,綜合實施。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱中央領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由財政部、審計署各抽調(diào)200名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),又要抽查有關(guān)中央黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對中央領(lǐng)導(dǎo)小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀發(fā)[2009]7號)、《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]29號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責(zé)任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機制建設(shè)(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補充的相關(guān)報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學(xué)習(xí)宣傳,進一步提高思想認識黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區(qū)要在適當時候曝光一批典型案例,各部門要在內(nèi)部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務(wù)院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善工作機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu),專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地區(qū)本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關(guān)不同要以全國性社會團體和省級社會團體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報),切實擴大治理工作成效。(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風(fēng)違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀嚴肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
各級“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強防治“小金庫”長效機制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用,具體負責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機制建設(shè)工作。民政部門牽頭負責(zé)社會團體防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作,國有資產(chǎn)管理部門牽頭負責(zé)非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負責(zé)銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作。中央紀委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作,要認真總結(jié)2010年的試點經(jīng)驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關(guān)要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據(jù)實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并在中央領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇二
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務(wù)目標。
1體推進,從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復(fù)查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構(gòu)負責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國資委負責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地各部門治理機構(gòu)要加強對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理,未經(jīng)有批準權(quán)限部門批準的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫”問題予以處理。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用。
3本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門。
督導(dǎo)抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當重點關(guān)注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結(jié)合,整體推進,綜合實施。省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關(guān)省直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責(zé)任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機制建設(shè)(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學(xué)習(xí)宣傳,進一步提高思想認識。
黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu),專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,9建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關(guān)不同要以省級社會團體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風(fēng)違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
10各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀嚴肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設(shè)工作。省紀委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇三
為更好的開展校園欺凌專項整治工作,堅決有效的打擊校園欺凌行為,結(jié)合《區(qū)關(guān)于校園欺凌專項治理方案》,特制定我校校園欺凌專項治理工作方案,方案如下:
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學(xué)生行為,促進學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。
組長:
副組長:
成員:
本次專項治理分為兩個階段。
1、召開教師會議。
學(xué)校組織全體教職工集中學(xué)習(xí)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函[20xx]22號)和《省關(guān)于開展校園欺凌專項整治方案》的精神,依據(jù)《區(qū)關(guān)于校園欺凌專項治理方案》文件,了解對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、法規(guī)和措施等。
2、開展學(xué)生教育。
(1)6月24日大課間開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式,宣讀《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》。
(2)各班在6月24日開展“預(yù)防校園欺凌傷害,強化自我保護意識”為主題的班會教育,組織全體師生觀看《預(yù)防校園欺凌》教育視頻,并開展“我拒絕校園欺凌傷害”簽名承諾活動。
(3)在學(xué)生當中開展校園欺凌行為的排查,對有暴力傾向、有欺凌行為的同學(xué),對其進行法制、安全等教育,督促其改正。對受過欺凌的同學(xué)進行心里健康輔導(dǎo),確保學(xué)生不留心理陰影。
(4)邀請學(xué)校法制副校長進行一次《關(guān)于校園欺凌行為法制教育》的專題講座(時間暫定)。
(5)對全體家長發(fā)放《給家長一封信》《校園欺凌問卷調(diào)查》的形式大力宣傳校園欺凌專項治理工作。
(6)加強新聞宣傳。對學(xué)校開展的校園欺凌專項整治工作通過網(wǎng)絡(luò)、報紙進行宣傳。
3、完善工作制度。
完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
4、加強預(yù)防。
學(xué)校由總務(wù)處負責(zé),加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),檢查校園一鍵報警線路,確保暢通;讓學(xué)生知曉遇到欺凌傷害時,及時向?qū)W校匯報,必要時撥打110報警,及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或?qū)档阶畹汀W(xué)校將強化責(zé)任意識,一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
1、暑期組織學(xué)生開展手抄報、繪畫等評比活動,讓學(xué)生了解校園欺凌的危害性,學(xué)會與人相處,學(xué)會自我保護。秋季學(xué)期開學(xué)前部分作品通過班級文化和校園文化欄進行展示。
2、學(xué)校校園欺凌治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、整改和總結(jié),形成報告并上報。此項工作于20xx年9月8日前完成。
總之,我校將根據(jù)制定的方案和要求,認真開展校園欺凌傷害專項治理活動,確保不發(fā)生校園欺凌事件。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇四
為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神,認真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,切實抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項措施的落實,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng),鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果,制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風(fēng)專項治理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責(zé)”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),樹立行業(yè)新風(fēng)為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容,以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風(fēng),解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點,強化教育,完善制度,加強監(jiān)督,嚴肅紀律,建立糾風(fēng)工作的長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、內(nèi)容與要求。
(一)落實醫(yī)療管理法律法規(guī),糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
1、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務(wù)項目,杜絕非法采供血液。
2、健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制,特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度,包括首診負責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準入制度等,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。
3、嚴格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,實行醫(yī)生不當處方院內(nèi)公示和點評制度,嚴格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
4、嚴格基礎(chǔ)醫(yī)療和護理質(zhì)量管理,強化“三基三嚴”訓(xùn)練,提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人,堅持先救治、后結(jié)算的原則。
5、加強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教育培訓(xùn),端正辦院宗旨和方向,加強管理,規(guī)范服務(wù),提高質(zhì)量,保證安全。
(二)執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格政策,糾正醫(yī)療收費中的不正之風(fēng)。
6、嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》和國家藥品價格政策以及醫(yī)療服務(wù)收費標準,進一步落實“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。
7、建立完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費透明度。
8、認真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務(wù)信息公示制度》,每半年一次向社會公示醫(yī)療機構(gòu)的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費用信息和單病種信息,引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī),促進收費行為進一步規(guī)范。
9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價格管理機構(gòu),配備專(兼)。
2職價格管理人員,對收費情況進行監(jiān)督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復(fù)收費等亂收費行為。
10、加強對藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務(wù)人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。
11、嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會作用,醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。
(三)加強醫(yī)院財務(wù)管理,糾正經(jīng)濟活動中的不正之風(fēng)。
12、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則,一切財務(wù)收支活動必須納入財務(wù)部門管理。嚴禁科室設(shè)立賬外賬、“小金庫”。
13、建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和程序,實行重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制度,重大項目安排集體討論后按規(guī)定程序報批,按照院務(wù)公開的要求向群眾公開。
14、開展開展科室民主管理,科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定。嚴格實行成本核算制度,降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。
15、完善收入分配辦法,獎金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。
(四)優(yōu)化服務(wù)流程,解決群眾看病難的問題。
16、醫(yī)院科室布局合理,科室標識規(guī)范、清楚、醒目,為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。
17、落實便民、利民、為民措施,改善服務(wù)流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時間,杜絕“三長一短”現(xiàn)象。
18、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè),開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務(wù),方便群眾就診。
19、合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源,探索設(shè)立平價病房、平價門診,制定常見病、多發(fā)病的廉價治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務(wù)。
(五)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問題。20、尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護病人的權(quán)益。
21、服務(wù)態(tài)度良好,服務(wù)用語規(guī)范,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
22、加強醫(yī)患溝通,主動與病人的交流,耐心傾聽病人的意見,仔細向病人交待或解釋病情,促進醫(yī)患相互理解、相護信任。
23、開展三級服務(wù)承諾活動,在醫(yī)療服務(wù)中認真踐行承諾。對醫(yī)務(wù)人員實行醫(yī)德評價,把醫(yī)德考評結(jié)果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件,杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。
24、傾聽群眾呼聲,及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監(jiān)督,贏得社會和人民群眾的理解與信任。
(六)開展宣傳教育,解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問題。
25、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,不斷增強醫(yī)務(wù)人中救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、服務(wù)意識。
26、充分發(fā)揮典型的激勵和示范作用,用身邊的人和事教育醫(yī)務(wù)人員,增強職業(yè)榮譽感和責(zé)任感,提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。
27、開展法制教育和警示教育,以案說法,增強醫(yī)務(wù)人。
4員的法律意識和廉潔行醫(yī)意識,使廣大醫(yī)務(wù)人員做到自我教育、自我管理、自我約束。
28、加強醫(yī)院文化建設(shè),構(gòu)建醫(yī)院核心價值觀,提升廣大醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)。
29、重視宣傳引導(dǎo),運用多種形式,營造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍,傳播衛(wèi)生知識,弘揚主旋律,樹立行業(yè)良好形象。
(七)加強組織領(lǐng)導(dǎo),解決糾風(fēng)措施落實不到位的問題。30、按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把業(yè)務(wù)發(fā)展和糾風(fēng)工作緊密結(jié)合,做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。
31、按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
32、建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。
33、層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,并將任務(wù)細化、分解落實到科室和個人。
三、實施辦法與步驟。
(一)動員部署,統(tǒng)一認識階段(2006年3—4月)。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議上的部署,進行專門布置,層層傳達和動員,組織干部職工和廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)上級的有關(guān)文件精神,利用標語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風(fēng)專項治理的目的、意義,統(tǒng)一思想認識,增強廣大干部職工的參與意識,形成加強行風(fēng)建設(shè),樹立行為新風(fēng)的良好氛圍。
(二)自查自糾,督導(dǎo)檢查階段(2006年5—10月)。
1、自查自糾。以貫徹方案為重點,根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個目標和33項重點要求,進行全面自查,針對存在問題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,加以整改,切實把行風(fēng)建設(shè)工作落到實處。
2、重點抽查。為加強行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項治理的指導(dǎo),對于群眾反映較多,收受回扣、“紅包”,開單提成、亂收費、濫檢查等行風(fēng)問題進行重點檢查。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動的做法,在院內(nèi)公開反饋,予以通報,提出處理意見,責(zé)成有關(guān)科室進行整改。按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,給予行政、經(jīng)濟方面的處罰,并將處理結(jié)果與職級晉升、聘任、評先進、獎懲等掛鉤。
(三)總結(jié)工作,樹立先進階段(2006年11—12月)。將在全院范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān),拒收“紅包”、回扣等不正之風(fēng)成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、群眾滿意度較高的先進科室和先進個人進行表彰。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,成立糾風(fēng)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實。并將7個目標和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度,每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報工作進展情況。
(二)抓好結(jié)合,糾建并舉。
6商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,推動醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設(shè)備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項治理工作,嚴肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣,開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風(fēng),做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依規(guī)嚴肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析,查找漏洞,完善制度,強化監(jiān)督。通過糾建并舉、多管齊下,促進衛(wèi)生行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(三)強化教育,重視引導(dǎo)。
在糾風(fēng)專項治理中,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用,加強廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(四)完善制度,注重規(guī)范。
重視發(fā)揮科學(xué)、嚴密、合理的制度保障功能。根據(jù)實際情況,加強調(diào)查研究,探索治本之策,建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度。結(jié)合實際,制定行業(yè)自律規(guī)范,形成以制度管人,以制度糾風(fēng)的長效機制。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇五
一、指導(dǎo)思想和工作目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預(yù)防為主”的科學(xué)理念,緊密結(jié)合我校實際,扎實開展學(xué)校安全管理專項整治活動,在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上,逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制,杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生,確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全,確保正常的教育教學(xué)秩序,確保學(xué)校的安全穩(wěn)定,為學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、整治的工作重點。
1.要嚴格實行學(xué)校安全工作負責(zé)制,校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,指定專人具體負責(zé)學(xué)校內(nèi)部的安全管理工作,并配合保衛(wèi)干部管理學(xué)院內(nèi)部的安全工作,建立學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò),廣泛動員和組織師生員工積極參與,齊抓共管。
2.要建立健全學(xué)校安全工作機制,落實有關(guān)安全工作要求,制定和完善處置各種突發(fā)事件的。
應(yīng)急預(yù)案。
要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內(nèi)部安全管理工作制度切實落實相應(yīng)的安全防范措施定期檢查和解決學(xué)校內(nèi)部安全管理工作中存在的問題通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。
3.要定期檢查、維護、維修學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施,全面排查學(xué)校內(nèi)部的水、電、教學(xué)設(shè)施、公共活動場所,及時消除安全隱患,學(xué)校建筑、圍墻、門窗、防護設(shè)施、消防設(shè)施等必須符合安全要求,廚房設(shè)備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標準規(guī)范,報警求助、應(yīng)急處置設(shè)備、安全疏散通道必須齊全,確保安全有效。對在整治中發(fā)現(xiàn)的各種隱患,學(xué)校應(yīng)立即整改,如學(xué)校本身無法整改的,應(yīng)加強管理并立即上報有關(guān)部門限期整改。
4.要加強學(xué)生宿舍管理,嚴格按教育局的有關(guān)文件要求,要強化學(xué)生宿舍的管理意識和責(zé)任意識,對可能存在的隱患要認真排查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時采取措施,消除隱患,嚴禁走過場,弄虛作假。
5.要進一步加強教職工隊伍建設(shè),要加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀律教育,強化教師為人師表的思想意識,防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生的事件發(fā)生。
6.要加強學(xué)生的法制教育、安全教育和心理健康教育,要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài)。
7.集中力量凈化學(xué)校及周邊環(huán)境,要建立健全安全管理協(xié)作機制,要與各部門通力合作,全面集中整治校園及周邊的治安環(huán)境,徹底整治周邊環(huán)境,嚴厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。
三.專項整治的方法步驟。
專項整治工作按照“聯(lián)合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學(xué)校自查、檢查整治、
工作總結(jié)。
四個階段進行。
1.組織布置、11月20日—12月10日,要結(jié)合實際制定具體的專項治理實施方案,召開有關(guān)會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落到實處。
3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學(xué)校內(nèi)部排查摸底后發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面整改,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須及整改責(zé)任人,并逐步落實整改結(jié)果。
4.工作總結(jié).2005年元月2日—10日,專項整治結(jié)束后,要對專項整治工作情況,成效、存在的問題及改進措施等進行認真總結(jié)。
四、專項整治的要求和措施。
1.提高認識,切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力的高度,充分認識加強學(xué)校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、扎扎實實做好學(xué)校和學(xué)生的安全管理工作。
2.分工協(xié)作,充分履行工作職責(zé)。本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復(fù)就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當?shù)卣徒逃謪R報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。
3.加強宣傳,努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育,要加強法制、紀律、安全教育力度,提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。切實加強學(xué)校內(nèi)部的自身建設(shè)和安全管理,層層落實內(nèi)部治安和安全管理責(zé)任制,建立健全各項。
規(guī)章制度。
開展經(jīng)常性的學(xué)校內(nèi)部及周邊安全大檢查完善和充實學(xué)校安全防范機制。
4.建立長效機制,確保專項整治常抓不懈。在認真總結(jié)以往與這項專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上按照整治和鞏固并舉的方針,應(yīng)著力于制定實施學(xué)校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見,建立健全獎懲制度,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推廣經(jīng)驗;對思想不重視、工作不力,校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續(xù)開展。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇六
通過前期校外培訓(xùn)機構(gòu)多輪專項整治,我縣校外培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)步入規(guī)范管理、健康發(fā)展的良性道路,但我縣校外培訓(xùn)機構(gòu)仍然存在著“疫情防控不重視”“安全設(shè)施不齊全”、“教材使用欠規(guī)范”、“公示公告不及時”“收費程序不完善”“非法機構(gòu)游擊化”等問題。為了進一步規(guī)范我縣校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展,凈化我縣校外培訓(xùn)機構(gòu)市場環(huán)境,切實減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān),還學(xué)生一個輕松愉快的寒假,同時規(guī)范外培訓(xùn)機構(gòu)健康有序發(fā)展,決定開展2022年寒假校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作,特制定本方案:
一、提高政治站位,增強責(zé)任意識。
根據(jù)市教育體育局期未工作會的指示要求,加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的管理和規(guī)范,打擊非法培訓(xùn)機構(gòu)。當前,全縣校外培訓(xùn)機構(gòu)28所,其中學(xué)科類6所,非學(xué)科類22所,主要集中在縣城區(qū),寒假將至,冬季傳染病高發(fā)期來臨,要切實抓好校外培訓(xùn)機構(gòu)疫情常態(tài)化防控整治工作,保障全縣參培學(xué)生的人身安全,鞏固我縣疫情防控的勝利成果。
做好全縣校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范整治工作,是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的教育方針的體現(xiàn),是積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,一定要提高政治站位,確保校外培訓(xùn)機構(gòu)安全健康有序發(fā)展。
二、針對重點問題,明確整治任務(wù)。
本次整治重點為全面嚴查所有校外培訓(xùn)機構(gòu)疫情防控狀況、機構(gòu)安全管理情況以及機構(gòu)教學(xué)行為情況。通過集中整治,進一步健全校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)的疫情防控措施與各項安全管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,促進校外培訓(xùn)機構(gòu)有序健康發(fā)展。
(一)存在安全隱患的行為。檢查辦學(xué)場所的房屋質(zhì)量,消防安全,包括安全滅火器、緊急疏散通道和標志、視頻監(jiān)控、安保器材等設(shè)施設(shè)備。對安全不達標的要及時整改,消除安全隱患;對存在重大安全隱患的要立即停業(yè)整改。
(二)存在疫情防控不嚴的行為。檢查培訓(xùn)機構(gòu)防控物資是否儲備,教育宣傳是否開展,人員管理臺賬是否齊全,消殺記錄是否完善等。要嚴格按照復(fù)學(xué)評估標準對其進行督查整改,不得有所放松。
(三)存在教學(xué)不規(guī)范的行為。堅決查處校外培訓(xùn)機構(gòu)招生虛假宣傳行為;堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)、英語等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強化應(yīng)試”等不良行為;對照公示情況對校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)過程材料(如教案、教學(xué)計劃、課程表等)進行檢查。
(四)堅決查處無證校外培訓(xùn)機構(gòu)。無證校外培訓(xùn)機構(gòu)達不到辦學(xué)條件,一旦發(fā)現(xiàn)此類機構(gòu),責(zé)令立即停業(yè)、勸退學(xué)生、退還相關(guān)費用。對拒不停業(yè)的,由部門聯(lián)合執(zhí)法、強制停業(yè)并實施相應(yīng)處罰。
三、明確責(zé)任、綜合整治。
(二)屬地管理,同步整治。充分發(fā)揮地方政府的職能,統(tǒng)籌中心學(xué)校、社區(qū)、部門三個層面作用,形成治理合力。
(三)網(wǎng)格包保,細化整治。中心校長負總責(zé),中心學(xué)校辦公室成員包保社區(qū),轄區(qū)學(xué)校校長任網(wǎng)格長,教師任網(wǎng)格監(jiān)督員,具體網(wǎng)格包保見“xxx縣校外培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)格包保一覽表”。
(四)縣教體局下發(fā)《2022年寒假減輕校外培訓(xùn)負擔(dān)致家長朋友的一封信》。
(五)每月10日前各培訓(xùn)機構(gòu)要在專用鏈接xxx中更新學(xué)生及從業(yè)人員信息。
(六)資金監(jiān)管銀行給培訓(xùn)機構(gòu)提供收款二維碼,學(xué)生報名時通過二維碼把報名費存入監(jiān)管賬號,各培訓(xùn)機構(gòu)完成當月培訓(xùn)任務(wù)后,于每月10日-15日提交資金打款申請。
四、工作步驟。
(一)2022年1月19日,召開《xxx縣“雙減”協(xié)調(diào)機制》成員單位聯(lián)席會議,明確各單位職責(zé)任務(wù)。
(二)2022年1月20日,召開“2022年寒假校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作會”,參會人員:教體局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員;培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人;網(wǎng)格包保人員。
(四)2022年1月26日-2月28日,縣教體局開展常態(tài)化督查,中心學(xué)校開展常態(tài)化檢查,網(wǎng)格人員動態(tài)監(jiān)管。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇七
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神,切實減輕中小學(xué)生過重課外培訓(xùn)負擔(dān),促進全州校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2021〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)、《省人民政府教育督導(dǎo)室等十一部門關(guān)于印發(fā)的通知》(x教督〔2021〕10號)等文件精神和要求,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和視察貴州重要講話精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,強化學(xué)校教育主陣地作用,大力治理整頓校外培訓(xùn)機構(gòu),切實解決人民群眾反映強烈的中小學(xué)生過重課外培訓(xùn)負擔(dān)問題,努力構(gòu)建校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面,促進中小學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。
二、治理對象及工作原則。
(一)治理對象。
本次治理對象是面向中小學(xué)生開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
(二)工作原則。
1、政府統(tǒng)籌,屬地管理。強化州統(tǒng)籌,落實部門職責(zé),按照屬地管理和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,落實以縣級人民政府為主的管理責(zé)任。
2、依法治理,標本兼治。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護法、民辦教育促進法等法律規(guī)定,根據(jù)“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標本兼治”的總體思路,分類進行治理,堅持校內(nèi)校外聯(lián)動,既規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為,又切實提高中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)能力,使校外培訓(xùn)真正成為學(xué)校教育的有益補充。
3、部門協(xié)作,綜合監(jiān)管。宣傳、發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務(wù)、銀保監(jiān)分局等部門密切配合,共管共治,常抓不懈,形成綜合治理合力。
三、總體目標。
(一)校外培訓(xùn)環(huán)境得到改善。無證辦學(xué)、師資缺乏、超綱教學(xué)、收費混亂、虛假宣傳、強化應(yīng)試、競賽考證、安全隱患、師德師風(fēng)等突出問題得到有效治理,辦學(xué)許可、培訓(xùn)內(nèi)容、收費管理、質(zhì)量評價、資金監(jiān)管等更加規(guī)范合理,各級各類監(jiān)管制度更加健全,校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作取得明顯成效。
(二)學(xué)生和家庭負擔(dān)得到減輕。學(xué)生從校外學(xué)科類補習(xí)中解放出來,課外培訓(xùn)負擔(dān)得到減輕。家長更加尊重教育規(guī)律和青少年健康成長發(fā)展規(guī)律,理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,盲目攀比、過度焦慮等現(xiàn)象逐步改變,家庭經(jīng)濟負擔(dān)切實減輕。
(三)形成校外培訓(xùn)良好教育生態(tài)?;窘⑿M馀嘤?xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要,學(xué)生的學(xué)習(xí)更好回歸校園,中小學(xué)生過重課外培訓(xùn)負擔(dān)和家庭教育支出負擔(dān)有效減輕,基本形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。
四、重點工作。
(一)加大政策宣傳??h級教育行政部門要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于校外培訓(xùn)機構(gòu)治理的重要指示批示精神,切實將思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署要求上來,并及時組織轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)認真學(xué)習(xí)中央“雙減”意見及省、州專項治理方案,準確認識和理解中央、省、州有關(guān)要求。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州委宣傳部、州民政局、州文化廣電旅游局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(二)堅持從嚴審批。一是各縣(市、新區(qū))不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),不再審批新的面向3至6歲學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),不再批準設(shè)立分支機構(gòu),不再批準辦學(xué)地址變更。二是對現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),對照標準重新審核登記,建立第三方監(jiān)管賬戶,頒發(fā)新的辦學(xué)許可證;現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu);現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)在完成非營利性機構(gòu)登記前,應(yīng)暫停招生及收費行為。三是依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu),動態(tài)清零無證機構(gòu)。四是對非學(xué)科類培訓(xùn),待區(qū)分體育、文化、藝術(shù)、科技等類別,明確相應(yīng)主管部門,分類制定標準后,再嚴格按規(guī)定審批。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州公安局、州民政局、州自然資源局、州市場監(jiān)督局、州消防救援支隊、州銀保監(jiān)分局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(三)依法依規(guī)清查。
1、無照無證。對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,下同)的校外培訓(xùn)機構(gòu),要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。(牽頭單位:州教育局、州民政局、州市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:州公安局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州消防救援支隊、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、有照無證。對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,但未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu),要責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得舉辦面向中小學(xué)生的文化教育類培訓(xùn)。對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),改為審批制,未通過審批的,取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(icp)。線下校外培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)審批開展線上培訓(xùn)的,由縣級教育行政部門責(zé)令停止培訓(xùn)活動,按程序報相關(guān)部門審批后方可開展線上培訓(xùn)。(牽頭單位:州教育局、州民政局、州市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:州公安局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州消防救援支隊、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、有照有證。已取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的,如不符合設(shè)置標準,必須按設(shè)置標準整改,整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證,終止培訓(xùn)活動,并依法辦理變更或注銷登記。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州公安局、州民政局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)、州市場監(jiān)管局、州消防救援支隊、州銀保監(jiān)分局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(四)嚴格規(guī)范管理。
1、黨建工作。一是校外培訓(xùn)機構(gòu)要加強自身黨建工作,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是各縣(市、新區(qū))要理順校外培訓(xùn)機構(gòu)黨組織隸屬關(guān)系,做到校外培訓(xùn)機構(gòu)黨的組織應(yīng)建必建,對不具備單獨建立黨組織條件的,可通過建立聯(lián)合黨支部、選派黨建指導(dǎo)員等措施抓好黨的建設(shè)工作,條件成熟后應(yīng)及時建立黨組織,確保校外培訓(xùn)機構(gòu)黨組織和黨的建設(shè)工作全覆蓋,牢牢把握社會主義辦學(xué)方向。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、培訓(xùn)行為。一是對于組織中小學(xué)生參加等級考試及競賽,將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤(包含培訓(xùn)機構(gòu)單獨或者聯(lián)合測試遴選學(xué)生、向?qū)W校輸送學(xué)生測試成績或生源個人信息)擾亂招生秩序的行為,依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。二是各縣(市、新區(qū))要進一步建立健全培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,制定出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法,及時掌握校外培訓(xùn)機構(gòu)情況及信息,完善黑白名單制度。嚴禁超標超前培訓(xùn),嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn),嚴禁提供境外教育課程。對培訓(xùn)內(nèi)容未按規(guī)定備案,教材選用不規(guī)范,培訓(xùn)過程材料未保存,存在“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等行為,或借校外培訓(xùn)之名舉辦幼兒教育和義務(wù)教育的,依法責(zé)令整改,并追究培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。三是嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定,校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。四是嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn),不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州公安局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、廣告管控。一是各縣(市、新區(qū))要加強校外培訓(xùn)廣告管理,確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。二是校外培訓(xùn)機構(gòu)存在虛假宣傳、擾亂市場秩序行為或以暴力、威脅方式強迫學(xué)生接受培訓(xùn)的,依法責(zé)令整改,情節(jié)嚴重的依法追究培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。三是依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動,不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告,自覺接受政府有關(guān)部門管理和監(jiān)督。(牽頭單位:州教育局、州市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:州委宣傳部、州發(fā)展改革委、州公安局、州文化廣電旅游局、州稅務(wù)局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
4、經(jīng)費管理。一是各縣(市、新區(qū))教育行政部門要加強與金融部門合作,建立校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費專用賬戶。同時,以縣為單位組織銀行或監(jiān)管機構(gòu)對賬戶實施監(jiān)管,當?shù)亟逃姓块T要會同有關(guān)金融機構(gòu)合理設(shè)定培訓(xùn)機構(gòu)賬戶最低余額,嚴控賬戶最低余額、監(jiān)控大額資金流動,定期對培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營狀況、資金收支和使用管理等情況開展風(fēng)險評估,對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風(fēng)險管控,妥善防范辦學(xué)風(fēng)險,有效預(yù)防“退費難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。二是校外培訓(xùn)機構(gòu)要全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。三是對未執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)定,收費時段與教學(xué)安排不一致,不按規(guī)定公示,在公示項目和標準外收取其他費用,一次性收取費用時間跨度超過3個月的,教育、民政、市場監(jiān)管等部門要責(zé)令退還違規(guī)收費并整改。各培訓(xùn)機構(gòu)要明確收費標準,對存在違反明碼標價規(guī)定、價格欺詐等價格違法行為以及壟斷行為的,教育、民政、市場監(jiān)管等部門要及時依法查處。四是學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資,嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn);外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。已違規(guī)的,要進行清理整治。五是嚴格控制資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu),培訓(xùn)機構(gòu)融資及收費應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營,堅決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭,依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。(牽頭單位:州教育局、州銀保監(jiān)分局;責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州司法局、州文化廣電旅游局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
5、教師管理。一是各縣(市、新區(qū))要加強師德師風(fēng)建設(shè),組織教師簽訂《貴州省中小學(xué)教師拒絕有償補課和校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職兼薪承諾書》,建立教師黑名單制度。中小學(xué)教師(含幼兒園、電教館、教研室、青少年活動中心教師)在培訓(xùn)機構(gòu)(包含證照不齊的機構(gòu))兼職兼薪的,按《教師法》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》等有關(guān)規(guī)定處理。二是校外培訓(xùn)機構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師,招聘教師要符合《教師法》《教師資格條例》等相關(guān)規(guī)定,嚴禁無證上崗,從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格,并將教師資格信息在培訓(xùn)機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布。招聘教職員工要嚴格按國家、省和州有關(guān)規(guī)定開展入職審查。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定,嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州公安局、州人力資源社會保障局;各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(五)提質(zhì)增效。
1、提升教學(xué)質(zhì)量。深化教育教學(xué)和教師評價體制改革,實施公辦強校計劃,擴大公辦優(yōu)質(zhì)教育資源,強化學(xué)校課堂教學(xué)主陣地作用,完善作業(yè)管理辦法,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)得更好。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州財政局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、加強課后服務(wù)。政府加大投入,完善政策,出臺課后服務(wù)收費標準。學(xué)校要制定課后服務(wù)實施方案,豐富課后服務(wù)形式和內(nèi)容,增強課后服務(wù)的吸引力,幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長和開拓視野,切實增強中小學(xué)生綜合素質(zhì)能力。(牽頭單位:州發(fā)展改革委、州教育局、州財政局;責(zé)任單位:各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、依法從嚴治教。對中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、不尊重教育規(guī)律和青少年健康成長發(fā)展規(guī)律等行為,要堅決查處并追究有關(guān)校長和教師的責(zé)任;依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷教師資格。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州人力資源社會保障局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
4、嚴查合作辦學(xué)。針對合作辦學(xué)中的各級教育行政部門教研機構(gòu)、中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)合作;或以上機構(gòu)個別教師及工作人員暗中協(xié)助校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦比賽,開展賽前培訓(xùn)、賽后輔導(dǎo);或以上機構(gòu)個別教師及工作人員引誘學(xué)生參加非教育行政主管部門組織的比賽,堅決予以查處,并依法依規(guī)追究教研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人和有關(guān)教師的責(zé)任。各中小學(xué)校不得擅自將校舍租賃給校外培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)活動,已經(jīng)租賃的,必須立即收回。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州民政局、州人力資源社會保障局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
五、實施步驟。
(一)工作準備階段(2021年9月底前完成)。各縣(市、新區(qū))要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,由教育行政部門牽頭,宣傳、發(fā)展改革、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務(wù)、銀保監(jiān)分局等部門參與的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際,制定轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理實施方案。校外培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)國家、省州要求,對照設(shè)置標準,對本機構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材使用、招生簡章、培訓(xùn)合同、費用收取、安全隱患等進行自查整改。無證無照、無證有照的機構(gòu)要自行停止培訓(xùn)活動。有證有照但辦學(xué)條件不達標、培訓(xùn)活動不規(guī)范的培訓(xùn)機構(gòu),要立即制定整改措施,確保按時整改到位。各縣(市、新區(qū))教育行政部門與金融部門加強合作,制定校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管工作方案。
(二)專項治理階段(2021年9月-10月)。在各縣(市、新區(qū))政府(管委會)領(lǐng)導(dǎo)下,由教育行政部門牽頭,組織公安、民政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展拉網(wǎng)式集中檢查,對違規(guī)問題分類建立臺賬和整改方案,實行銷號制度,督促逐一整改,對限期未能整改的校外培訓(xùn)機構(gòu),相關(guān)部門按照機構(gòu)開展業(yè)務(wù)內(nèi)容范圍,依法依規(guī)處理。全面推行校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單制度,由縣級教育行政部門牽頭,依托《全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺》,及時準確錄入校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù),并會同有關(guān)部門通過各種信息公開方式定期在政府網(wǎng)站向社會公布校外培訓(xùn)機構(gòu)黑名單、白名單。
(三)督促檢查階段(2021年10月-11月)。各縣(市、新區(qū))教育行政部門要會同相關(guān)部門,對屬地治理工作開展情況進行督促檢查,并建立周報告制度,從2021年8月起每周五前向州教育局報送治理工作開展情況。從2021年10月開始,州人民政府教育督導(dǎo)室、州教育局將聯(lián)合州直相關(guān)部門對各縣(市、新區(qū))的治理情況進行抽查檢查,并定期公布抽查檢查結(jié)果。
六、職責(zé)分工。
(一)發(fā)展改革部門:負責(zé)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)收費按國家、省出臺的相關(guān)文件執(zhí)行。
(二)教育行政部門:依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例等規(guī)定,依法做好校外培訓(xùn)機構(gòu)審批和監(jiān)管;牽頭組織校外培訓(xùn)市場綜合執(zhí)法;負責(zé)對中小學(xué)校、教研機構(gòu)等參與校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為進行整治;負責(zé)推進義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生課后服務(wù)工作。
(三)公安部門:負責(zé)查處存在違反治安管理、交通管理和妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
(四)民政部門:重點做好登記為民辦非企業(yè)單位的校外培訓(xùn)機構(gòu)的登記及監(jiān)管工作。
(五)司法部門:重點指導(dǎo)相關(guān)部門依法依規(guī)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理相關(guān)工作。
(六)財政部門:加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障工作。
(七)人力資源社會保障部門:重點做好職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)批準面向中小學(xué)生開展文化教育類培訓(xùn)的監(jiān)管工作,并指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)做好勞動者權(quán)益維護相關(guān)工作。
(八)自然資源部門:做好校外培訓(xùn)機構(gòu)房屋權(quán)屬相關(guān)工作。
(九)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:按職責(zé)依法履行對校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)場所開展消防設(shè)計審查和消防驗收工作。
(十)宣傳及文化廣電旅游部門:統(tǒng)籌做好有關(guān)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理的政策解釋、推進舉措等宣傳工作,強化正面引導(dǎo),充分發(fā)揮廣播電視、新媒體等作用,利用公益廣告等形式,多層次、多角度宣傳中小學(xué)生減負工作,加強對有關(guān)媒體的監(jiān)督和指導(dǎo),積極引導(dǎo)社會樹立科學(xué)的教育觀。
(十一)衛(wèi)生健康部門:按照國家有關(guān)法律法規(guī)做好校外培訓(xùn)機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(十二)市場監(jiān)管部門:依法做好營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)登記及信用監(jiān)管、廣告宣傳監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等工作;依法對違反工商登記事項、違法廣告行為、違反明碼標價規(guī)定或價格欺詐、壟斷行為等進行查處,依法將未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)列入失信名單管理;配合教育行政部門做好無照無證、有照無證營業(yè)性校外培訓(xùn)機構(gòu)治理和信用信息公示工作。
(十三)消防救援部門:負責(zé)校外培訓(xùn)機構(gòu)的消防安全檢查,依法查處違法行為。對不符合消防技術(shù)標準、消防安全條件不達標的,督促限期整改,并聯(lián)合教育部門按照有關(guān)規(guī)定納入信用管理,實施綜合懲戒。
(十四)稅務(wù)部門:按照有關(guān)規(guī)定加強發(fā)票使用管理,嚴厲查處校外培訓(xùn)機構(gòu)偷稅逃稅和虛開發(fā)票行為。
(十五)銀保監(jiān)管部門:督導(dǎo)銀行機構(gòu)為校外培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)專用賬戶,加強賬戶資金監(jiān)管,必要時及時向教育主管部門推送“風(fēng)險預(yù)警通報”。督促保險機構(gòu)合法合規(guī)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)生保險業(yè)務(wù)。
(十六)教育督導(dǎo)部門:組織好各州直相關(guān)部門對各縣(市、新區(qū))校外培訓(xùn)機構(gòu)治理情況進行督導(dǎo)檢查,并定期公布督導(dǎo)檢查結(jié)果。
七、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以州委政法委書記、州政府分管公安、教育的副州長為組長,州政府副秘書長、州委宣傳部副部長和州教育局局長為副組長,宣傳、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務(wù)、銀保監(jiān)分局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的x西南州校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、新區(qū))要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)同工作機制,確保專項治理工作有人管、有人抓。
(二)準確把握政策。各縣(市、新區(qū))要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、省和州有關(guān)政策文件,準確把握政策界限,結(jié)合實際,認真完善審核標準,突出治理重點,不搞“一刀切”。堅持支持與規(guī)范相結(jié)合,不能因為開展專項治理影響正常的校外培訓(xùn)機構(gòu)審批、登記、培訓(xùn)等工作。要充分宣傳專項治理的重要意義,認真做好政策解釋工作,確保專項治理工作積極穩(wěn)妥推進。
(三)精心組織實施。各縣(市、新區(qū))教育行政部門要會同有關(guān)部門制定工作方案,明確工作分工,落實治理責(zé)任,確保治理工作扎實有序推進。對需要整改的問題逐個明確整改意見和時限,對不能按期整改的校外培訓(xùn)機構(gòu),要依法依規(guī)處理,確保專項治理如期保質(zhì)保量完成。
(四)積極宣傳引導(dǎo)。各縣(市、新區(qū))要充分發(fā)揮輿論宣傳工具的作用,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種媒體引導(dǎo)社會廣泛參與監(jiān)督。各學(xué)校要采取多種形式,向教職員工宣傳政策,明確要求和責(zé)任,切實提高師德師風(fēng)水平。要借助家長委員會、家長學(xué)校等平臺,充分宣傳專項治理的重要意義,引導(dǎo)家長理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,不盲目參加校外培訓(xùn)。要及時總結(jié)、宣傳推廣專項治理工作的經(jīng)驗做法,曝光一批違法違規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu),努力營造教育培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
(五)平穩(wěn)有序推進。專項治理涉及面廣,工作量大,面臨的矛盾錯綜復(fù)雜,各地要建立形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機制,及時研究新情況、新問題,提前做好預(yù)案,妥善處置突發(fā)事件,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇八
近年來,發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學(xué)生身心健康,引起了社會高度關(guān)注。
為加強對此類事件的預(yù)防和處理,根據(jù)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函〔20xx〕22號)、《湖南省教育廳湖南省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)校園欺凌專項治理實施方案的通知》(湘教通〔20xx〕219號)、《醴陵市校園欺凌專項治理工作實施方案》精神,結(jié)合我校實際,制定本方案。
通過專項治理,進一步加強校園及周邊安全隱患排查,進一步加強安全、法制教育,增強法律意識,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學(xué)生行為,促進學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各班主任。
1、召開全體教師專題會議,組織教職工對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法進行一次集中學(xué)習(xí)、研討,學(xué)習(xí)和落實教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》等法律和法規(guī)。(負責(zé)人:xxx)。
2、完善學(xué)校心理咨詢室建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)工作。(負責(zé)人:xxx)。
3、完善校園防欺凌制度建設(shè),設(shè)立校園防欺凌領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂校園防欺凌事件應(yīng)急預(yù)案。(負責(zé)人:xxx)。
4、各班開設(shè)專題教育課,開展以預(yù)防學(xué)生欺凌事件為題的品德、心理健康和安全教育課,準備好相關(guān)教案,各班主任留存好照片資料。(負責(zé)人:xxx、各班主任)。
5、在校園內(nèi)張貼預(yù)防欺凌事件宣傳標語,營造校園防欺凌教育氛圍。(負責(zé)人:xxx)。
6、在升旗儀式上開展防欺凌教育,校長在升旗儀式上作重要講話。(負責(zé)人:xxx)。
7、各班出好防欺凌教育相關(guān)知識黑板報。(負責(zé)人:各班主任)。
8、各班組織一次防欺凌教育知識問卷調(diào)查,調(diào)查學(xué)生之間欺凌現(xiàn)象。(負責(zé)人:各班主任)。
9、公布學(xué)校防欺凌事件求助電話。(負責(zé)人:xxx)。
xxx:xxxxxxxxxxx。
xxx:xxxxxxxxxxx。
1、班主任要及時關(guān)注學(xué)生之間欺凌現(xiàn)象,了解學(xué)生心理動態(tài),通過晨檢午檢等方式嚴格防控學(xué)生攜帶危險器械或物品來校。
2、學(xué)校門衛(wèi)要關(guān)注嚴格控制學(xué)生的出入校園情況,非家長來校請假或生病家長來校接送,學(xué)生在校時間一律不準外出。
3、有效利用學(xué)校心理咨詢室功能,對有暴力、抑郁傾向的學(xué)生要及時輔導(dǎo)介入,進行心理疏導(dǎo)。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇九
為深入貫徹落實中央紀委和省、州、縣紀委全會精神,根據(jù)縣紀委下發(fā)的《關(guān)于開展教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》和《安圖縣教育系統(tǒng)開展清廉教育實施方案》要求,集中整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,嚴肅查處教育領(lǐng)域各類違規(guī)違紀行為,結(jié)合我校實際,制定如下工作方案。
一、工作目標。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于懲治群眾身邊腐敗問題重要講話和指示批示精神,聚焦教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,緊盯群眾反映強烈的違規(guī)違紀行為,開展專項治理,壓實主體責(zé)任、強化監(jiān)督檢查、健全完善制度,推動教育領(lǐng)域突出問題源頭治理,努力營造風(fēng)清氣正、公平公正的教育環(huán)境,不斷提升人民群眾的滿意度、獲得感。
二、工作重點。
針對學(xué)校在招生、錄取、分班、教育教學(xué)工作等方面存在的突出問題開展專項治理,重點查處7個方面違規(guī)違紀行為:
(一)加大監(jiān)督檢查力度,重點查處無計劃、超計劃、跨區(qū)域、提前招生等違規(guī)行為和腐敗問題。及時向社會公開相關(guān)招生制度,暢通舉報渠道,廣泛接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。
責(zé)任部門:副校長室。
責(zé)任人:姜連淑馬紅花。
校不得以任何理由招收“特長生”、“擇校生”、“借讀生”,禁止各種違規(guī)擇校行為,重點查處跨學(xué)區(qū)擇校、借讀、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)擇校,以及收取或變相收取“捐資助學(xué)款”方式招生入學(xué)的違規(guī)行為和腐敗問題。認真開展新生入學(xué)戶口、房產(chǎn)證復(fù)查,全面加強學(xué)籍管理,嚴肅查處對弄虛作假、營私舞弊等行為。
責(zé)任部門:教導(dǎo)處。
責(zé)任人:金美花。
健全相關(guān)制度,制定相關(guān)計劃,實行“陽光分班”,加快引進智能化分班系統(tǒng),在分班過程中邀請社區(qū)代表、家長代表、教師代表、學(xué)生代表參與,接受社會和家長的監(jiān)督。重點查處學(xué)校在招生錄取過程中,違反“陽光分班”工作紀律,通過“找關(guān)系”等破壞公開透明分班秩序的違規(guī)行為和腐敗問題。
責(zé)任部門:副校長室。
責(zé)任人:馬紅花姜連淑。
任何教師不得利用節(jié)假日補課和變相補課,嚴禁在職中小學(xué)教師課上不講課下講、課上泛講課下精講,并收取補課費,重點查處學(xué)校和教師違規(guī)辦班補課,以及教師有償介紹補習(xí)班、介紹生源到社會辦學(xué)機構(gòu)兼職等違規(guī)行為。
責(zé)任部門:副書記室。
責(zé)任人:許承龍。
嚴禁任何學(xué)科教師組織或變相組織、誘導(dǎo)學(xué)生違規(guī)訂購教輔材料,重點查處學(xué)?;蚪處熥兿鄰娭茖W(xué)生亂訂教輔材料,指定地點購買復(fù)習(xí)資料,以及在訂購教輔材料中收取回扣等違規(guī)行為。
責(zé)任部門:教導(dǎo)處。
責(zé)任人:金美花金月梅。
重點查處教師利用年節(jié)收受家長或?qū)W生禮品、禮金、購物卡、電子紅包、有價證券,以及讓學(xué)生家長支付應(yīng)由本人承擔(dān)相關(guān)費用等違規(guī)行為。
責(zé)任部門:工會安全科。
責(zé)任人:成基永韓東輝。
重點查處公職人員利用職務(wù)影響干預(yù)插手學(xué)校招生入學(xué)、裝備采購、基礎(chǔ)建設(shè)、職稱評審等工作,以及截留克扣“學(xué)生營養(yǎng)膳食補助”以及擅自將工程建設(shè)、校舍維修、物資采購專項資金挪作他用,在工作中以權(quán)謀私、貪污受賄、吃拿卡要以及在工程建設(shè)、校舍維修、物資采購等違紀行為和腐敗問題。
責(zé)任部門:校長室副書記室計財科。
責(zé)任人:金正一許承龍禹亨根。
三、方法步驟。
專項治理共分4個階段進行:
7月13日,學(xué)校召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,認真解讀和討論研究此次教育系統(tǒng)專項治理活動具體落實方案,7月15日,學(xué)校召開全體教職工大會對專項治理工作進行全面動員部署,及時將專項治理有關(guān)要求傳達到各科室、各學(xué)校每一名教職員工。要統(tǒng)一思想認識,相關(guān)科室負責(zé)人要切實擔(dān)起專項治理職責(zé),認真貫徹落實專項治理工作部署,進一步研究細化專項治理工作方案,明確工作任務(wù),明確責(zé)任人員,抓好專項治理工作落實。校長長與三位校級領(lǐng)導(dǎo)圍繞重點治理內(nèi)容簽訂責(zé)任狀,層層壓實主體責(zé)任,推動專項治理工作有序推進、有效開展。信息技術(shù)中心要加強對專項治理工作的宣傳報道,及時公布相關(guān)信息,引導(dǎo)廣大教職員工和家長積極支持、有序參與專項治理工作,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
責(zé)任部門:黨支部。
學(xué)校和相關(guān)處室要高度重視,認真履行主體責(zé)任,圍繞7個方面的專項治理重點,逐一進行對照檢查,全方位查擺存在的問題,堅持邊查邊改、立改立行,并針對存在的問題,認真制定整改計劃,明確整改內(nèi)容、時限和措施,力求專項治理工作取得實效。各處室要于7月25日前將自查整改報告報送至副書記室,學(xué)校要于8月5日前,將自查整改報告匯總后報送黨辦備案。
責(zé)任部門:黨支部副校長室教導(dǎo)處政教處。
學(xué)校要把解決教育領(lǐng)域違規(guī)違紀問題作為監(jiān)督主體責(zé)任落實的重要內(nèi)容,要求學(xué)校各處室負責(zé)人在招生、入學(xué)、分班及日常教育教學(xué)等重要工作環(huán)節(jié)簽訂保證書,校長向教育局承諾“加強隊伍建設(shè),嚴守工作紀律,堅決杜絕發(fā)生違規(guī)違紀行為,如違反相關(guān)規(guī)定,自愿接受組織處理?!秉h支部要及時公開公布專項治理監(jiān)督舉報電話和反映問題途徑,主動接受全體教師和家長的監(jiān)督,同時要認真受理群眾來信來訪,對問題較為嚴重的及時移交、優(yōu)先處置,對苗頭性、傾向性問題及時采取提醒談話、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、責(zé)令整改等方式處理;對輕微違紀行為綜合運用談話、函詢方式處置;對嚴重違紀違法問題,特別是專項治理開展以后仍不收斂、不收手的,依紀依法從嚴從重處理。
責(zé)任部門:黨支部副校長室。
各學(xué)校要針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析原因,梳理查找共性問題,對現(xiàn)有制度進行全面梳理,列出計劃,進一步健全完善相關(guān)制度規(guī)定,從制度層面完善機制、堵塞漏洞,著力構(gòu)建“一級抓一級、層層抓落實、責(zé)任全覆蓋”的制度落實責(zé)任機制。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,按照抓在日常、嚴在經(jīng)常的工作要求,堅決維護制度的嚴肅性、權(quán)威性,真正把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”,實現(xiàn)專項治理長治長效。
責(zé)任部門:副書記室副校長室教導(dǎo)處。
四、工作要求。
要高度重視專項治理工作,成立由校長任組長的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部負責(zé)組織實施,確保每所學(xué)校均落實專項治理包保責(zé)任人。
要通過多種方式廣泛宣傳專項治理工作,采取新聞媒體宣傳、內(nèi)部文件通報、微信公眾號推送等多種形式,及時宣傳報道專項治理工作動態(tài)信息,切實提高人民群眾的知曉率和參與度。要堅持“用身邊事,教育身邊人”,加大對典型案件的通報曝光力度,充分發(fā)揮典型案例警示震懾作用,對專項治理期間公職人員頂風(fēng)違紀的,點名道姓通報曝光。
將組成專項治理工作督導(dǎo)小組,對工作落實情況的監(jiān)督檢查,對專項治理工作進展緩慢、推動不力、落實不到位、問題線索反映突出的,依紀依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé),對黨員干部、教師參與違規(guī)辦理相關(guān)事宜的,一律從嚴從重處理。
負責(zé)督促各責(zé)任處室按要求開展專項治理,各責(zé)任處室應(yīng)主動認領(lǐng)工作任務(wù),密切配合、全力推進。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十
一、總體要求。
一是提高思想認識,統(tǒng)籌推進專項治理。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項治理,是自覺貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動,是一項必須完成的政治任務(wù)。各相關(guān)部門、單位要迅速行動、認真謀劃、精心安排,扎實開展專項治理工作。二是堅持問題導(dǎo)向,深入自查自糾。認真組織對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的教育扶貧項目進行梳理,重點查擺工作中存在的問題和不足,及時進行整改,扎實推進我校精準扶貧工作。三是要加強溝通配合,形成工作合力。各部門、單位要有全校一盤棋的意識,對業(yè)務(wù)工作有交叉的項目,主動溝通協(xié)調(diào),做到專項治理工作無縫對接、環(huán)環(huán)相扣,把握好工作節(jié)奏,確保按時完成專項治理各項工作任務(wù)。
二、工作原則。
1.堅持穩(wěn)中求進。要在穩(wěn)扎穩(wěn)打的前提下奮發(fā)有為,注意把握好時機、節(jié)奏和力度,將脫貧攻堅戰(zhàn)略上的穩(wěn)定與專項治理戰(zhàn)術(shù)上的靈活結(jié)合起來,抓主抓重,循序漸進,一個問題接著一個問題,一年接著一年,步步為營,層層深入。
2.堅持問題導(dǎo)向。加強調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析研判,把握扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的特點和規(guī)律。瞪大眼睛,拉長耳朵,把群眾信訪反映作為衡量扶貧政策落實的“晴雨表”,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,直面問題不回避,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。
3.堅持精準監(jiān)督。要聚焦目標,精準發(fā)力,靶向監(jiān)督,厘清扶貧領(lǐng)域界限,實施精準監(jiān)督,確保脫貧攻堅的重點在哪里,廉政風(fēng)險薄弱點在哪里,專項治理的重點就在哪里。
4.堅持抓常抓長。扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治不是階段性工作,不能抓一抓,松一松,要常抓不懈,保持定力,踩著不變的步伐,以永遠在路上的精神,持續(xù)往深里抓、往實里治。
三、治理重點。
(一)以整治不準不實問題為重點推動扶貧政策落實。
1.整治脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強,責(zé)任落實不到位、工作措施不精準,貫徹精準扶貧精準脫貧決策部署態(tài)度不堅決,貫徹落實中打折扣、做選擇、搞變通,脫貧攻堅工作作風(fēng)不扎實,有急躁、厭戰(zhàn)情緒,履責(zé)不力、監(jiān)管不力,考核評估不嚴格,制定實施規(guī)劃、配置資源要素、落實政策措施違反國家規(guī)定,違背要求的問題。
2.整治對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識不到位,行動不堅決,以普惠政策代替精準扶貧政策,以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準扶貧,以舉精準扶貧旗幟走大水漫灌的老路、制定的扶貧措施不精準,操作性不強的問題。
3.整治扶貧政策、項目、資金等信息不公開、不透明,在實施基礎(chǔ)設(shè)施和易地搬遷、生態(tài)扶貧、交通扶貧、教育扶貧、健康扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障及農(nóng)村危房改造、安全飲水等脫貧攻堅重點任務(wù)中目標確定、項目安排、資金投放違反規(guī)定,對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新情況新問題不重視、不解決,推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。
四、工作方式方法。
(一)深入開展自查。要對照重點整治的4個方面突出問題及農(nóng)村基層“小微權(quán)力”清單,主動認領(lǐng)、對號入座,并結(jié)合實際,深入查找補充新的問題,切實把問題查深、摸透、找準,見人見事見細節(jié),列出清單,明確責(zé)任主體、方法步驟和時限要求,建立工作臺賬,實行銷號管理,跟蹤問效,做到問題不解決不放過,整改不到位不通過。
(二)積極抓好整改落實。要根據(jù)指出的問題和自查的問題,逐條深入分析產(chǎn)生問題的根源,研究制定詳細的整改措施,督促各責(zé)任人逐條加以整改,定期聽取整改情況報告,從解決查找出的具體問題延展下去,舉一反三,帶動類似問題全面解決。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,靠實工作責(zé)任。深化專項治理是深入貫徹黨的十九大精神,切實維護群眾利益,增強群眾“獲得感”、提高群眾滿意度的重大舉措,是堅守責(zé)任擔(dān)當,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。各級黨組織要充分認識開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的重要意義,充分認識扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的嚴重危害性,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動,增強“四個意識”,強化責(zé)任擔(dān)當。
(二)全面從嚴治黨,落實主體責(zé)任。要運用好“四種形態(tài)”,注重抓日常,抓早抓小,防微杜漸,對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小錯誤演變成大問題;要切實強化脫貧攻堅“一把手”責(zé)任制,把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為落實政治責(zé)任的具體行動,納入本單位重點工作,主要負責(zé)同志要經(jīng)常議、親自抓、帶頭管,全面抓好專項治理研究謀劃、安排部署。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十一
農(nóng)村低保專項清理整治行動從20xx年6月底開始,到20xx年8月底結(jié)束。分四個階段進行:
(一)進行動員部署(20xx年6月底)。
各村要充分利用廣播、公示欄、召開會議等形式,大力宣傳低保政策,宣傳低保規(guī)范的意義及程序,提高群眾對低保政策的知曉度,將20xx年6月的農(nóng)村低保在冊人員在村內(nèi)長期公示,公布鎮(zhèn)民生中心舉報電話,發(fā)動群眾對“人情保”、“關(guān)系?!?、“錯?!?、“漏?!钡葐栴}進行舉報,增強群眾參與低保監(jiān)督的積極性。鎮(zhèn)上將對舉報信息統(tǒng)一登記,逐一核實,為專項清理整治營造良好的工作氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:
(二)開展排查摸底(20xx年6月底-8月)。
查低保家庭戶籍檔案,看是否存在“騙保、多保、死亡人員吃低?!钡葐栴};
摸底家庭經(jīng)濟狀況,看是否存在“富人吃低?!眴栴};
查低保戶一折通資金到位情況,看是否存在低保資金未及時足額發(fā)放的問題;
查公開公示程序,看是否存在暗箱操作、優(yōu)親厚友的問題;
查低保資金發(fā)放到戶情況,看是否存在拆戶拼戶、平均分攤、二次分配、將低保資金截留挪作他用、甚至貪污私吞等違規(guī)違紀違法問題,切實做到保障對象準確,低保管理規(guī)范,應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退。
對符合條件但未納入低保的,嚴格按照申請、審核、審批程序及時補充新增,切實解決農(nóng)村低保執(zhí)行中不公平、不公正和操作不規(guī)范的問題。充分發(fā)揮村委在低保對象認定中的主體責(zé)任,對群眾反映及披露的問題,做到件件有核實。
3、細化操作規(guī)范程序。各村要認真總結(jié)農(nóng)村低保清理規(guī)范中的經(jīng)驗和不足,進一步規(guī)范農(nóng)村低保申請、資格審核、民主評議、公示公開、資金發(fā)放等程序,細化工作流程,促進本村低保工作公平公正、規(guī)范化運行。嚴禁不經(jīng)調(diào)查和居民家庭經(jīng)濟狀況核對直接將任何群體和個人納入低保范圍。要切實履行最低生活保障申請受理、調(diào)查、評議和公示等審核職責(zé)。規(guī)范動態(tài)管理,嚴格按照有效期管理辦法,完善保障對象定期報告、定期核查等相關(guān)制度,加大動態(tài)管理力度。
4、完善工作機制。要對現(xiàn)有農(nóng)村低保政策規(guī)定及辦法進行梳理,進一步細化低保對象認定和困難家庭收入、財產(chǎn)核對辦法,細化分類及補差標準的確定辦法。通過專項整治活動,要從根本解決收入核查難、對象認定人為因素多、認定過程不科學(xué)等突出問題。加快推進低保家庭經(jīng)濟狀況核對工作,有效防止家庭收入發(fā)生變化后調(diào)整不及時及虛報冒領(lǐng)等情況的發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
責(zé)任單位:xxx。
(三)抓好問題整改(20xx年8月底起持續(xù)進行)。
堅持自查自改、邊查邊改、立查立改,認真抓好排查問題整改,確保專項治理工作落實。各村要對檢查和整改情況開展一次“回頭看”,對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定切實有效的整改措施,堅決整改到位。同時深入查找原因,切實解決社會救助服務(wù)群眾“最后一公里”問題。鎮(zhèn)上將派出工作組赴各村進行總結(jié)評估,并督促抓好建章立制工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
責(zé)任單位:xxx。
(四)形成并建立長效機制(持續(xù)實施)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
責(zé)任單位:xxx。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十二
根據(jù)**治理商業(yè)賄賂專項工作總體部署,**自5月份開始進行此項工作,5至6月份為學(xué)習(xí)動員階段,在此階段,整理、編印了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,集中進行了學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使干部職工充分認識了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性及治理商業(yè)賄賂的重要性。在大家充分提高思想認識的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)入查找、對照、梳理問題的第二階段。
根據(jù)**要求,**重點查找在糧食進出庫各環(huán)節(jié)、設(shè)備物資采購和使用、工程建設(shè)等方面是否存在商業(yè)賄賂行為,查有無以損害國家利益為代價,為個人或親朋好友謀私利行為。查找問題以分組自查、互查方式進行,并設(shè)舉報箱。分組安排:財務(wù)部、辦公室為第一組,保衛(wèi)組為第二組,綜合小組和綜合部其他人員為第三組,倉儲一、二組為第四、五組、化驗室和設(shè)備組為第六組。各組要合理安排時間,結(jié)合本職工作的實際情況,進行自查。在自查自糾工作中要注意把握政策,嚴格區(qū)分正常的'經(jīng)營活動與一般的違紀和嚴重的商業(yè)賄賂行為,做到寬嚴相濟,動員群眾舉報商業(yè)賄賂行為,確保不走過場,取得實效。
查找、對照、梳理階段時間安排:
6月27日:以組為單位,個人結(jié)合工作實際查找問題;
7月7日:召開大會,各組安排專人發(fā)言,交流情況;
7月11日:各組將查找出問題書面報**治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
7月18日:召開第二階段工作大會,將查找問題匯總報**治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十三
(一)腐敗問題。以財政供養(yǎng)人員和村(居)委會干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))低保經(jīng)辦人員特別是民政工作人員近親屬違規(guī)享受低保為重點,嚴肅查處農(nóng)村低保工作中的“人情?!薄瓣P(guān)系?!眴栴}。嚴厲懲治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中,利用職務(wù)便利貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違紀違法問題。
(二)作風(fēng)問題。堅決糾正農(nóng)村低保工作中“四個意識”不強、責(zé)任不落實、措施不精準、腐敗和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題。認真整改在農(nóng)村低保工作中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當,對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核審批主體責(zé)任不落實、效率低下等問題。認真糾正農(nóng)村低保動態(tài)管理不到位,監(jiān)督檢查流于形式,未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用,日常監(jiān)督不深入、不持久、無實效等問題。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十四
根據(jù)《xxx》的要求和統(tǒng)一部署,我公司迅速行動,高度重視,扎實推進“小金庫”治理工作全面深入開展,取得了階段性成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認識。
1、強化領(lǐng)導(dǎo),成立專班。為了把“小金庫”治理工作落到實處,抓出成效,確保工作順利開展,成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在分公司財務(wù)部,明確了工作職責(zé)和重點任務(wù)。
2、精細研究,制定方案。根據(jù)路局和公司有關(guān)治理“小金庫”工作的安排,結(jié)合分公司實際狀況,先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議進行研究,制定了《通化盛達分公司關(guān)于開展“小金庫”專項治理工作實施辦法》,明確了“小金庫”治理的范圍、資料、方法步驟,提出了明確的工作要求。
3、廣泛宣傳,提高認識。我公司接到《通化鐵鷹集團關(guān)于開展20“小金庫”專項治理工作的通知》后,采取四項措施廣泛發(fā)動:一是召開動員大會。就“小金庫”的治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、自查自糾、重點檢查、獎勵辦法提出了明確要求,統(tǒng)一了全公司干部職工的思想,提高了全公司干部職工的認識;二是加強宣傳教育。宣傳治理“小金庫”各項政策,分別就有關(guān)什么是“小金庫”;“小金庫”治理的范圍和資料;“小金庫”有關(guān)政策規(guī)定;如何保障我公司“小金庫”治理工作的扎實開展闡了明確的觀念。使全公司廣大干部職工了解“小金庫”治理工作的重要好處、方針政策、工作部署,了解黨和政府用心推進“小金庫”治理工作的決心和信心,為治理工作營造良好的輿論環(huán)境;三是自覺理解監(jiān)督。向社會公布舉報電話、舉報信箱,自覺理解群眾監(jiān)督,發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力和作用;四是及時通報狀況。透過會議、信息、簡報等多種方式,及時將工作進展狀況通報給廣大干部職工和上級機關(guān)。
二、加強整改,深化改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
1、深刻剖析,查找原因。在整改落實階段中,針對檢查治理發(fā)現(xiàn)的問題,進行了認真梳理和剖析,對“小金庫”存在的根源、存在形態(tài)和使用用途等進行調(diào)查研究,從而找出治理“小金庫”癥結(jié),為下一步完善制度,加強整改奠定基礎(chǔ)。
2、深化改革,堵塞漏洞?!靶〗饚臁钡脑搭^有多種,但最主要的還是亂收費和資金體外循環(huán),針對這些問題,我們規(guī)范了銀行賬戶和資金管理,構(gòu)成了完整的國庫單一賬戶體系,收入直繳、支出直達,防止財政資金體外循環(huán)。加強會計隊伍建設(shè),加強會計人員的素質(zhì)教育,提高會計的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),強化會計人員的誠信意識,充分發(fā)揮會計人員的監(jiān)督作用。
三、精心組織實施,確保工作落實。
1、抓培訓(xùn),明確政策,提高素質(zhì)?!靶〗饚臁睂m椫卫砉ぷ髡咝詮姡瑢I(yè)性強,工作比較復(fù)雜,為了確保治理工作質(zhì)量和效率,分別舉辦了兩期培訓(xùn)班。一是舉辦各部門各單位財務(wù)負責(zé)人培訓(xùn)班,講解“小金庫”治理工作的有關(guān)政策,講解自查工作要求;二是舉辦“小金庫”治理專班工作人員培訓(xùn)班,講解檢查方法、檢查程序等操作知識,為“小金庫”治理工作順利開展奠定了理論基礎(chǔ)。
2、抓自查自糾,鼓勵自省,重在糾正。我分公司自查工作于8月下旬開始至9月上旬結(jié)束,應(yīng)納入自查的單位全部開展了自查,自查率達100%。在自查自糾階段中,我們鼓勵單位或個人自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理,明確規(guī)定凡自查認真、糾正及時的,對職責(zé)單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關(guān)職責(zé)人員可從輕或減免予處分;保證了不走過場,不弄虛作假。
3、抓重點檢查,區(qū)分界限,及時查處。重點檢查于9月初開始至9月底基本結(jié)束。在重點檢查階段,我們嚴格把握“一個標準、一套程序、一把尺度”,做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一口徑,不因人、因事、因單位而隨意放寬政策尺度,對單位在檢查組進驗前如實上報“小金庫”問題的,從輕從寬處理,對單位在檢查組進驗后查出“小金庫”問題的,則要嚴肅查處。
4、抓線索,動員群眾,鼓勵舉報。治理“小金庫”僅靠自查和重點檢查不夠的,透過群眾舉報,尋找查處線索是較為有效的治理手段。我們根據(jù)實際建立完善了《舉報登記制度》、《舉報保密制度》、《舉報案件查處督辦制度》以及《舉報轉(zhuǎn)辦制度》。
今年我分公司“小金庫”專項治理工作在公司治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,經(jīng)過分公司全體干部職工的共同努力、艱苦工作,取得了必須成績。我們將在今后的工作中,進一步制定完善各項管理制度,建立健全財務(wù)管理和監(jiān)督制約機制;進一步加大查處“小金庫”力度,進一步加大財務(wù)公開力度,為深入推進反腐倡廉建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十五
為深入貫徹習(xí)近平總書記在新華社國內(nèi)動態(tài)清樣《謹防停車收費“微腐敗”演化為“群貪巨腐”》上的重要批示精神,認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作要求,按照省咸紀委監(jiān)委工作安排,市紀委監(jiān)委決定在全市深入開展停車收費腐敗問題專項治理,現(xiàn)制定如下工作方案:
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神和中央紀委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示,嚴格按照省咸紀委監(jiān)委部署要求,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的高度,認真看待停車收費中的“微腐敗”等利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅持治理停車收費腐敗問題和強化公共資源監(jiān)管相統(tǒng)一,整治群眾身邊不正之風(fēng)和不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感相統(tǒng)一,查處腐敗和作風(fēng)問題與強化建章立制、提升治理效能相統(tǒng)一,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),保持高壓態(tài)勢,找準切入口和著力點,系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),以點帶面,推動查辦一批案件,解決群眾反映強烈突出問題,確保專項治理落地見效。
二、時間和范圍。
從2021年5月至2021年12月,在全市開展停車收費腐敗問題集中治理。此后轉(zhuǎn)入常態(tài),長期堅持。
三、治理重點。
5.公職人員甘于被圍獵,與操控停車收費業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人相互勾結(jié),為其提供保護、搞利益輸送問題。
四、責(zé)任分工。
1.督促各有關(guān)單位黨委(組)把貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神作為一項重要政治任務(wù),認真?zhèn)鬟_省咸紀委監(jiān)委工作要求,專題研究制定工作方案,召開工作會議,對專項治理工作進行動員部署。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室,各相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組。
完成時限:5月底前。
2.督促停車收費主管部門制定停車收費腐敗問題自查自糾工作方案,聚焦重點問題組織開展大排查,找準、找細、找實停車收費亂象背后的腐敗和作風(fēng)問題,建立問題清單,剖析問題根源,制定整治措施,明確工作責(zé)任,扎實開展整治。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室。
完成時限:8月底前。
3.暢通信訪舉報渠道,及時受理問題線索。督促停車收費主管、監(jiān)管等相關(guān)單位(城投公司、住建局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、自然資源局、綜合執(zhí)法局、公安局交警大隊)公開舉報電話,及時受理群眾舉報。
完成時限:5月底前。
4.結(jié)合實際組織開展機動式、點穴式巡察,摸清停車收費管理家底,定向發(fā)現(xiàn)問題線索。
責(zé)任單位:市委巡察辦。
完成時限:12月底前。
5.各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把停車收費中腐敗和作風(fēng)問題納入項目化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動深入一線,組織開展明察暗訪、交叉檢查、專項檢查等排查收集問題線索。
完成時限:專項治理期間。
責(zé)任單位:信訪室、案件監(jiān)督管理室。
完成時限:長期堅持。
7.嚴肅查處黨員干部利用職權(quán)在停車場規(guī)劃和建設(shè)、停車泊位設(shè)置、停車收費人員招錄用、停車費收繳等環(huán)節(jié)搞權(quán)錢交易問題,加大督辦力度,對工作不力、虛于應(yīng)付的及時督促提醒,對重點案件直查直辦或提級辦理。
完成時限:長期堅持。
8.強化警示震懾,及時選取停車收費中謀私貪腐、侵害群眾利益典型案例開展警示教育,分批次有節(jié)奏,點名道姓公開通報曝光,持續(xù)釋放深化整治、從嚴執(zhí)紀的強烈信號。
責(zé)任單位:黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、組織部。
完成時限:長期堅持。
9.督促案件發(fā)生地(單位)組織開展以案促改,強化不敢。
腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
完成時限:專項治理期間。
10.督促各有關(guān)單位黨委(組)深入剖析停車收費腐敗問題根源,有針對性地提出整治措施。把整改共性問題與個性問題、立行立改與長效機制建設(shè)有機結(jié)合起來,標本兼治,不斷建立健全制度機制,規(guī)范權(quán)力運行,堵塞制度漏洞,從根源上擠壓腐敗問題滋生空間。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
完成時限:12月底前。
1l.督促各有關(guān)單位黨委(組)把治理停車收費管理亂象與解決停車難、停車貴問題結(jié)合起來,積極探索提高停車位規(guī)劃設(shè)置停車場挖潛增效、停車設(shè)施信息管理、共享利用的能力和水平不斷推進解決停車難、停車貴問題。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
完成時限:12月底前。
12.以治理停車收費腐敗問題為切口,舉一反三,深挖根源,聚焦扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,深入開展專項治理,抓反復(fù)、反復(fù)抓,推動解決利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題。督促深化“放管服”改革,增強公共資源管理的透明度、公平度,加強權(quán)力監(jiān)督和制約,堅決杜絕利用公共資源謀私貪腐問題。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組。
完成時限:長期堅持。
五、工作要求。
一是要提高政治站位。督促各有關(guān)單位黨委(組)清醒認識“微腐敗”對黨的健康肌體的危害、對黨的生命力和戰(zhàn)斗力的損害、對黨的執(zhí)政根基的侵蝕,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自安排部署和督促檢查,糾正在停車收費管理中“九龍治水”、推諉扯皮亂象。
二是要壓實主體責(zé)任。督促政府切實履行專項治理主體責(zé)任,把問題找實,把根源挖深,真刀真槍解決問題。督促城投公司發(fā)揮牽頭抓總作用,會同住建、發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源、公安、綜合執(zhí)法、交警大隊等單位履行各自監(jiān)管職責(zé),對失職瀆職、失察失管的嚴肅處理;公安機關(guān)、綜合執(zhí)法局對盤踞一方、霸占停車收費公共資源謀取私利的人員,要嚴厲打擊,防止坐大成勢。
三是要切實抓出成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強調(diào)查研究,全面精準掌握情況,把問題研究透,集中精力,抓重點,出實招,對癥下藥,以小切口抓出大成效。要扎實落實“三不”一體推進戰(zhàn)略,強化示范引領(lǐng),及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,務(wù)求年內(nèi)取得實效。
四是要強化督促指導(dǎo)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室要綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進專項治理,發(fā)揮好“搭平臺、抓督查、匯情況、促聯(lián)動”作用,及時梳理工作情況,對進展緩慢的分析原因,加強工作指導(dǎo)。各相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“探頭”作用,精準掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,具體分析、分類指導(dǎo),推動解決突出問題,進一步增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。同時,督促行政管理部門健全完善制度,加強行業(yè)監(jiān)管,提高治理能力。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十六
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局《關(guān)于印發(fā)xx市“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》(盤治金1號)文件精神,為進一步做好全局20“小金庫”專項治理工作,現(xiàn)制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
此次“小金庫”專項治理復(fù)查工作的范圍是:局機關(guān),局屬事業(yè)單位,局屬國有企業(yè)、局屬國有控股企業(yè),局屬各種行業(yè)協(xié)會及獨立核算的單位。
按照分級負責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進的原則,從不同層級的實際出發(fā),全面深入推進全局“小金庫”專項治理工作,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復(fù)查,抓好整改落實,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
局直接治理的范圍是:局機關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負責(zé)對所屬的部門和行業(yè)協(xié)會進行治理(詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍)。
違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點是20**年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及20**年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應(yīng)追溯到以前年度。在復(fù)查過程中,要認真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
主要包括:
1、違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;
2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;
3、虛列會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;
4、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;
5、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;
6、以等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;
7、上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”;
8、虛列工資,保險費設(shè)立的“小金庫”;
9、虛假應(yīng)收款、應(yīng)付款等往來賬套取設(shè)立“小金庫”;
10、固定資產(chǎn)虛假盤虧設(shè)立的“小金庫”;
11、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”;
二、時間步驟。
2011年全局“小金庫”專項治理時間從5月11日起至年底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)經(jīng)驗六個階段。
(一)動員部署,做好宣傳發(fā)動(5月11日至5月13日)。
各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
(二)全面復(fù)查階段(5月14日至5月19日)。
凡列入“小金庫”專項治理范圍的各單位,都要認真組織復(fù)查。要按照本方案的要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,做到不走過場、全面覆蓋,復(fù)查面必須達到100%。各單位的復(fù)查可在的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責(zé)人對全面復(fù)查工作負完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,公示時間不少于一周,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各部門、各單位應(yīng)在5月20日前將《“小金庫”全面復(fù)查報告表》及文字說明、《承諾書》、《關(guān)于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。
(三)督導(dǎo)抽查階段(5月20日至7月15日)。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用6月和7月兩個月的時間,對各單位工作開展情況進行督導(dǎo)。重點關(guān)注:1、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位;2、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;3、管理鏈條長、分支機構(gòu)多的單位;4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位;5、有群眾舉報的單位;6、以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、社會團體、協(xié)會組織等經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經(jīng)營成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進,綜合實施。
局屬各單位“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對本級重點檢查發(fā)現(xiàn)的'問題進行處理。
(四)整改落實階段(7月16日至8月15日)。
各部門、各單位對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責(zé)任人員責(zé)任追究到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善治理“小金庫”的長效機制。同時,局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對整改落實情況的督促檢查,確保治理工作成效。
(五)機制建設(shè)階段(8月16日至10月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為了鞏固“小金庫”治理成果,各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
(六)總結(jié)驗收階段(10月21日至11月20日)。
按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對基層單位治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫”治理工作日常機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。
三、堅持政策規(guī)定,進一步行加大責(zé)任追究力度。
(一)要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風(fēng)違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時糾正的,視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。
(二)對工作滯后的部門督促指導(dǎo),運用約談、誡勉、通報、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負責(zé)任、走過場的部門和部位,特別是主要負責(zé)人,要通報批評并依法紀嚴肅責(zé)任追究。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財務(wù)審計科,負責(zé)全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調(diào),向市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報相關(guān)材料。
各部門、各單位一定要從政治和全局的高度,充分認識繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義,克服畏難情緒,打消厭戰(zhàn)思想,杜絕應(yīng)付現(xiàn)象,采取堅決有較往年措施,務(wù)求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)地、親自督辦,認真抓好本部門本單位的治理工作。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十七
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。這次集中開展農(nóng)村低保專項整治行動,是深入貫徹落實習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的系列重要講話和有關(guān)批示指示精神及自治區(qū)相關(guān)政策要求,也是回應(yīng)百姓訴求和關(guān)切的實際需要。各村要站在保民生、托底線,保穩(wěn)定、促和諧,實現(xiàn)好、維護好、落實好人民群眾切身利益的高度,強化責(zé)任意識、大局意識,充分認識進一步做好農(nóng)村低保違規(guī)違紀問題整治工作的重要性,在規(guī)定時間內(nèi)完成專項整治任務(wù),切實把這項工作抓緊抓好。
(二)突破重點,敢于碰硬。要不折不扣地落實專項整治和完善機制工作任務(wù),對于人民群眾反映強烈的“人情保”“關(guān)系?!?,要敢于啃硬骨頭,不怕捅“馬蜂窩”,強化正風(fēng)肅紀,下決心整改在社會救助領(lǐng)域長期存在的突出問題。鎮(zhèn)政府將進一步加大醫(yī)療救助和臨時救助力度,將其作為農(nóng)村低保的一個有力補充和低保退出機制的有效途徑,重點解決好低保邊緣貧困群眾的臨時性困難,確保農(nóng)村低保專項整治工作順利進行。確?!瓣柟獾捅!比嫱菩校某尚ё屓罕娍吹玫?,感受得到,大多數(shù)群眾滿意。
(三)廣泛宣傳,耐心解釋。各村要廣泛宣傳農(nóng)村最低生活保障的各項法律政策,充分利用村務(wù)公開欄、會議、進村入戶等形式開展宣傳,讓人民群眾聽得懂、記得住,切實提高最低生活保障政策的知曉率,通過宣傳教育,讓廣大群眾真正了解最低生活保障政策。同時要高度關(guān)注輿情信息,耐心解釋政策,對群眾反映的問題要放在心上,及時果斷調(diào)查核實處理,對符合農(nóng)村最低生活保障政策規(guī)定的要迅速落實辦理,對不符合最低生活保障政策的要耐心細致地做好宣傳解釋工作,取得群眾的諒解和支持。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十八
為了將此項工作落到實處,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢,迅速在全縣掀起了開展案件專項治理活動,通過全面?zhèn)鬟_會議精神,達共識,找差距,增信心,抓落實,現(xiàn)就活動開展以來情況自查如下:
一、積極貫徹,充分領(lǐng)悟文件精神內(nèi)涵。
治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策和部署,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,也是當前農(nóng)村信用社深化改革、確保發(fā)展的保障。我社收到文件精神后,立即召開全體員工會議,要求廣大員工認真學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,按照方案內(nèi)容、抓檢查、抓整改,扎實有效地推動治理商業(yè)賄賂工作有效開展。通過學(xué)習(xí),大家一致認為:只有扎實開展治理商業(yè)賄賂活動,并與開展案件專項治理活動等結(jié)合起來,才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生,全面提升內(nèi)控和風(fēng)險管理水平,為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),積極落實案件治理組織體系。
治理商業(yè)賄賂工作是一項嚴肅的管理工作,也是農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為使文件精神落到實處,我社及時建立了以社主任xxx同志任組長,副主任xxx同志為副組長,其他同志為成員的“治理商業(yè)賄賂專項工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、結(jié)合實際,按方案認真開展自查。
采取多種形式,防止走過場,嚴格實行“雙線”問責(zé)制,即對我社業(yè)務(wù)操作崗在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀問題進行問責(zé);對監(jiān)督不力、失職瀆職行為進行責(zé)任追究。按照“法人負責(zé),分級自查、雙線問責(zé)”的原則,嚴格自查自糾和案件排查工作責(zé)任制,一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題,隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴肅的,要對有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé),嚴肅追究黨紀、政紀責(zé)任。加大案件排查力度,嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。設(shè)立和完善了信訪舉報制度,拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索,依靠社會力量擴大案源,充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,公布投訴、舉報電話,設(shè)立舉報箱,拓寬舉報渠道。鼓勵內(nèi)部人員和相關(guān)企業(yè)舉報投訴,充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強了溝通協(xié)調(diào),建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關(guān)部門加強溝通和配合,構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺,建立案件協(xié)查和移送機制,形成辦案合力。對發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時向上級報告,并移送司法機關(guān)處理。
對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件,必須依法查處,嚴懲違法犯罪分子。著眼解決深層問題,健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。全社要堅決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內(nèi)控的傾向,糾正片面追求市場占有率、為謀求競爭優(yōu)勢而忽視風(fēng)險進行不正當交易的問題,要實行科學(xué)有效的績效考核辦法,加大對違法違規(guī)等案件及其責(zé)任人的查處追究力度,營造遏制不正當交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。二是加強操作風(fēng)險管理。全體員工要將治理商業(yè)賄賂與案件專項治理工作相結(jié)合,把銀行業(yè)操作風(fēng)險管理作為一項常規(guī)性工作來抓,切實降低案件發(fā)生率,提高案件內(nèi)查發(fā)現(xiàn)率和堵截率,嚴厲打擊金融犯罪活動,鞏固案件專項治理成果。三是加強合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設(shè)。要求員工社樹立誠信經(jīng)營、公平競爭的意識和行為規(guī)范,提高廣大從業(yè)人員對不正當交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認識,改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念,營造良好的企業(yè)文化氛圍,為我社健康發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營提供保障。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十九
按照縣委、縣政府召開的某縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神,我街道認真開展了清理“小金庫”專項工作,成立了由街道辦事處主任勾清為組長、財務(wù)科長馬格舭為副組長的清理工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組,認真扎實地開展了清理小金庫工作。
一、12月15日工作會議以后,我街道迅速召開了擴大會,傳達《某縣黨政機關(guān)開展“小金庫”專項治理工作實施方案》,辦事處主任勾_客志的重要講話,指出辦事處全體黨員干部要嚴格按照某委辦發(fā)[20xx]23號文件的要求,用心開展推進“小金庫”專項清理工作,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)有問題。從而從源頭上預(yù)防和治理人民深惡痛絕的腐敗。
街道黨工委書記馬格舭隨后做了動員報告,號召全街黨員干部和人民群眾要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強廉政建設(shè)、遏制和防止腐敗的重要舉措,也能進一步規(guī)范政府財務(wù)收支活動,是教育和保護干部的重要措施。
二、按照《關(guān)于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的要求,我街道透過深入開展自查、檢舉活動,街道各部門的財務(wù)管理均按照國家財經(jīng)法規(guī)嚴格執(zhí)行,在收入、支出上做到了全部納入財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,沒有設(shè)立單獨帳戶,也未設(shè)任何形式的“小金庫”。
三、按照清理范圍要求,重點圍繞“清理資料”中的八大項指標開展清查活動,對20xx年1月1日以來的經(jīng)濟所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查,透過清查,沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題,清查結(jié)果在街全體干部會上進行了通報,并在街公開欄予以公示。在認真清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認真填報相關(guān)表格。
雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但透過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財政、財務(wù)管理,確保了各項收入應(yīng)收盡收,確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上,重點完善相關(guān)財務(wù)制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
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培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇二十
為貫徹落實教育部《關(guān)于印發(fā)〈嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定〉的通知》(教師〔2017〕5號)、山東省教育廳《關(guān)于嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的通知》(魯教師字〔2017〕24號》)精神,制訂如下實施方案。
(一)公辦中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補課行為;
(二)公辦中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合進行有償補課行為;
(三)公辦中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機構(gòu)有償補課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息行為;
(四)公辦中小學(xué)在職教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課行為;
(六)公辦中小學(xué)在職教師為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息行為。
專項治理工作從2016年1月開始至9月上旬結(jié)束,分宣傳動員、自查自糾、集中治理、完善機制四個階段。
第一階段:宣傳動員(2016年1月1日至2016年1月15日)。各級教育主管部門、全市各中小學(xué)校要迅速布置這次專項治理工作,組織全體教職員工專題學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)文件精神,進一步認識從事有償補課的危害性及其后果,進一步增強杜絕有償補課的自覺性。
第二階段:自查自糾(2016年1月16日至1月25日)。各學(xué)校要采取多種方式,全面開展自查自糾工作,認真查找本單位及在職教師是否存在違規(guī)有償補課問題。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題,要集中梳理,分析原因,列出整改時間,指定整改責(zé)任人,確保整改到位。
第三階段:集中治理(2016年1月26日至8月底)。各級教育主管部門和學(xué)校要采取多種方式對相關(guān)場所進行明察暗訪,對有償補課線索進行調(diào)查取證,對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的學(xué)校和地方,將依法依規(guī)依紀追究學(xué)校主要負責(zé)人和教育主管部門的監(jiān)管責(zé)任。
第四階段:完善機制(2016年9月10日前)。各級教育主管部門和學(xué)校要對專項治理工作進行全面總結(jié),分析有償補課問題發(fā)生的特點、規(guī)律及深層次原因,制定長效管理機制,并于2016年9月10日前將專項治理工作總結(jié)報送市教育局有償補課專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立東營市中小學(xué)校及在職教師有償補課專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室主要負責(zé)人組成(見附件)。各級教育主管部門和中小學(xué)要建立健全工作機制,明確責(zé)任分工,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保抓出成效。
(二)加強正面引導(dǎo)。各學(xué)校要教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會主義核心價值觀,立德樹人,積極探索義務(wù)輔導(dǎo)登記備案制度,自覺拒絕有償補課,提倡為學(xué)習(xí)有困難學(xué)生無償答疑輔導(dǎo),開展課前課后或假期志愿服務(wù),充分展現(xiàn)當代教師無私奉獻、崇德向善的精神風(fēng)貌,積極傳播教育正能量。
(三)加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。各級教育主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)審批的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度。各民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)要嚴格按照辦學(xué)許可證核定的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動,不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、變更辦學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)形式。若發(fā)現(xiàn)有利用在職教師或假借在職教師名義招生、宣傳、上課等行為的,按照相關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇一
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務(wù)目標。
在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進,從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復(fù)查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點經(jīng)驗,全面深入展開。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),都要認真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中,要再次確認治理對象,以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達到100%。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進行;社會團體和國有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負責(zé)人對全面復(fù)查工作負完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機構(gòu)負責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的全面復(fù)查。國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地區(qū)各部門治理機構(gòu)要加強對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月底)在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)。
督導(dǎo)抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當重點關(guān)注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊,有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結(jié)合舉報核查工作進行;可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進,綜合實施。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱中央領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由財政部、審計署各抽調(diào)200名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),又要抽查有關(guān)中央黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對中央領(lǐng)導(dǎo)小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀發(fā)[2009]7號)、《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]29號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責(zé)任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機制建設(shè)(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補充的相關(guān)報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學(xué)習(xí)宣傳,進一步提高思想認識黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區(qū)要在適當時候曝光一批典型案例,各部門要在內(nèi)部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務(wù)院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善工作機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu),專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地區(qū)本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關(guān)不同要以全國性社會團體和省級社會團體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報),切實擴大治理工作成效。(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風(fēng)違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀嚴肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
各級“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強防治“小金庫”長效機制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用,具體負責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機制建設(shè)工作。民政部門牽頭負責(zé)社會團體防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作,國有資產(chǎn)管理部門牽頭負責(zé)非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負責(zé)銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作。中央紀委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作,要認真總結(jié)2010年的試點經(jīng)驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關(guān)要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據(jù)實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并在中央領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇二
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務(wù)目標。
1體推進,從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復(fù)查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù),以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構(gòu)負責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國資委負責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地各部門治理機構(gòu)要加強對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理,未經(jīng)有批準權(quán)限部門批準的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫”問題予以處理。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用。
3本級單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門。
督導(dǎo)抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當重點關(guān)注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結(jié)合,整體推進,綜合實施。省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關(guān)省直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關(guān)于在全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級上報,各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責(zé)任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機制建設(shè)(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結(jié)合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學(xué)習(xí)宣傳,進一步提高思想認識。
黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機構(gòu),專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本地本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,9建立健全長效機制。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關(guān)不同要以省級社會團體為重點,按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關(guān)注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風(fēng)違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
10各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報批評并依法依紀嚴肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進。要結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設(shè)工作。省紀委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇三
為更好的開展校園欺凌專項整治工作,堅決有效的打擊校園欺凌行為,結(jié)合《區(qū)關(guān)于校園欺凌專項治理方案》,特制定我校校園欺凌專項治理工作方案,方案如下:
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學(xué)生行為,促進學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。
組長:
副組長:
成員:
本次專項治理分為兩個階段。
1、召開教師會議。
學(xué)校組織全體教職工集中學(xué)習(xí)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函[20xx]22號)和《省關(guān)于開展校園欺凌專項整治方案》的精神,依據(jù)《區(qū)關(guān)于校園欺凌專項治理方案》文件,了解對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、法規(guī)和措施等。
2、開展學(xué)生教育。
(1)6月24日大課間開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式,宣讀《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》。
(2)各班在6月24日開展“預(yù)防校園欺凌傷害,強化自我保護意識”為主題的班會教育,組織全體師生觀看《預(yù)防校園欺凌》教育視頻,并開展“我拒絕校園欺凌傷害”簽名承諾活動。
(3)在學(xué)生當中開展校園欺凌行為的排查,對有暴力傾向、有欺凌行為的同學(xué),對其進行法制、安全等教育,督促其改正。對受過欺凌的同學(xué)進行心里健康輔導(dǎo),確保學(xué)生不留心理陰影。
(4)邀請學(xué)校法制副校長進行一次《關(guān)于校園欺凌行為法制教育》的專題講座(時間暫定)。
(5)對全體家長發(fā)放《給家長一封信》《校園欺凌問卷調(diào)查》的形式大力宣傳校園欺凌專項治理工作。
(6)加強新聞宣傳。對學(xué)校開展的校園欺凌專項整治工作通過網(wǎng)絡(luò)、報紙進行宣傳。
3、完善工作制度。
完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
4、加強預(yù)防。
學(xué)校由總務(wù)處負責(zé),加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),檢查校園一鍵報警線路,確保暢通;讓學(xué)生知曉遇到欺凌傷害時,及時向?qū)W校匯報,必要時撥打110報警,及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或?qū)档阶畹汀W(xué)校將強化責(zé)任意識,一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
1、暑期組織學(xué)生開展手抄報、繪畫等評比活動,讓學(xué)生了解校園欺凌的危害性,學(xué)會與人相處,學(xué)會自我保護。秋季學(xué)期開學(xué)前部分作品通過班級文化和校園文化欄進行展示。
2、學(xué)校校園欺凌治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、整改和總結(jié),形成報告并上報。此項工作于20xx年9月8日前完成。
總之,我校將根據(jù)制定的方案和要求,認真開展校園欺凌傷害專項治理活動,確保不發(fā)生校園欺凌事件。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇四
為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神,認真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,切實抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項措施的落實,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng),鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果,制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風(fēng)專項治理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責(zé)”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),樹立行業(yè)新風(fēng)為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容,以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風(fēng),解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點,強化教育,完善制度,加強監(jiān)督,嚴肅紀律,建立糾風(fēng)工作的長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、內(nèi)容與要求。
(一)落實醫(yī)療管理法律法規(guī),糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
1、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務(wù)項目,杜絕非法采供血液。
2、健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制,特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度,包括首診負責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準入制度等,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。
3、嚴格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,實行醫(yī)生不當處方院內(nèi)公示和點評制度,嚴格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
4、嚴格基礎(chǔ)醫(yī)療和護理質(zhì)量管理,強化“三基三嚴”訓(xùn)練,提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人,堅持先救治、后結(jié)算的原則。
5、加強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教育培訓(xùn),端正辦院宗旨和方向,加強管理,規(guī)范服務(wù),提高質(zhì)量,保證安全。
(二)執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格政策,糾正醫(yī)療收費中的不正之風(fēng)。
6、嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》和國家藥品價格政策以及醫(yī)療服務(wù)收費標準,進一步落實“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。
7、建立完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費透明度。
8、認真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務(wù)信息公示制度》,每半年一次向社會公示醫(yī)療機構(gòu)的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費用信息和單病種信息,引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī),促進收費行為進一步規(guī)范。
9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價格管理機構(gòu),配備專(兼)。
2職價格管理人員,對收費情況進行監(jiān)督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復(fù)收費等亂收費行為。
10、加強對藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務(wù)人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。
11、嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會作用,醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。
(三)加強醫(yī)院財務(wù)管理,糾正經(jīng)濟活動中的不正之風(fēng)。
12、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則,一切財務(wù)收支活動必須納入財務(wù)部門管理。嚴禁科室設(shè)立賬外賬、“小金庫”。
13、建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和程序,實行重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制度,重大項目安排集體討論后按規(guī)定程序報批,按照院務(wù)公開的要求向群眾公開。
14、開展開展科室民主管理,科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定。嚴格實行成本核算制度,降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。
15、完善收入分配辦法,獎金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。
(四)優(yōu)化服務(wù)流程,解決群眾看病難的問題。
16、醫(yī)院科室布局合理,科室標識規(guī)范、清楚、醒目,為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。
17、落實便民、利民、為民措施,改善服務(wù)流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時間,杜絕“三長一短”現(xiàn)象。
18、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè),開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務(wù),方便群眾就診。
19、合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源,探索設(shè)立平價病房、平價門診,制定常見病、多發(fā)病的廉價治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務(wù)。
(五)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問題。20、尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護病人的權(quán)益。
21、服務(wù)態(tài)度良好,服務(wù)用語規(guī)范,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
22、加強醫(yī)患溝通,主動與病人的交流,耐心傾聽病人的意見,仔細向病人交待或解釋病情,促進醫(yī)患相互理解、相護信任。
23、開展三級服務(wù)承諾活動,在醫(yī)療服務(wù)中認真踐行承諾。對醫(yī)務(wù)人員實行醫(yī)德評價,把醫(yī)德考評結(jié)果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件,杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。
24、傾聽群眾呼聲,及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監(jiān)督,贏得社會和人民群眾的理解與信任。
(六)開展宣傳教育,解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問題。
25、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,不斷增強醫(yī)務(wù)人中救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、服務(wù)意識。
26、充分發(fā)揮典型的激勵和示范作用,用身邊的人和事教育醫(yī)務(wù)人員,增強職業(yè)榮譽感和責(zé)任感,提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。
27、開展法制教育和警示教育,以案說法,增強醫(yī)務(wù)人。
4員的法律意識和廉潔行醫(yī)意識,使廣大醫(yī)務(wù)人員做到自我教育、自我管理、自我約束。
28、加強醫(yī)院文化建設(shè),構(gòu)建醫(yī)院核心價值觀,提升廣大醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)。
29、重視宣傳引導(dǎo),運用多種形式,營造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍,傳播衛(wèi)生知識,弘揚主旋律,樹立行業(yè)良好形象。
(七)加強組織領(lǐng)導(dǎo),解決糾風(fēng)措施落實不到位的問題。30、按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把業(yè)務(wù)發(fā)展和糾風(fēng)工作緊密結(jié)合,做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。
31、按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
32、建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。
33、層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,并將任務(wù)細化、分解落實到科室和個人。
三、實施辦法與步驟。
(一)動員部署,統(tǒng)一認識階段(2006年3—4月)。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議上的部署,進行專門布置,層層傳達和動員,組織干部職工和廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)上級的有關(guān)文件精神,利用標語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風(fēng)專項治理的目的、意義,統(tǒng)一思想認識,增強廣大干部職工的參與意識,形成加強行風(fēng)建設(shè),樹立行為新風(fēng)的良好氛圍。
(二)自查自糾,督導(dǎo)檢查階段(2006年5—10月)。
1、自查自糾。以貫徹方案為重點,根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個目標和33項重點要求,進行全面自查,針對存在問題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,加以整改,切實把行風(fēng)建設(shè)工作落到實處。
2、重點抽查。為加強行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項治理的指導(dǎo),對于群眾反映較多,收受回扣、“紅包”,開單提成、亂收費、濫檢查等行風(fēng)問題進行重點檢查。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動的做法,在院內(nèi)公開反饋,予以通報,提出處理意見,責(zé)成有關(guān)科室進行整改。按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,給予行政、經(jīng)濟方面的處罰,并將處理結(jié)果與職級晉升、聘任、評先進、獎懲等掛鉤。
(三)總結(jié)工作,樹立先進階段(2006年11—12月)。將在全院范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān),拒收“紅包”、回扣等不正之風(fēng)成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、群眾滿意度較高的先進科室和先進個人進行表彰。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,成立糾風(fēng)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實。并將7個目標和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度,每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報工作進展情況。
(二)抓好結(jié)合,糾建并舉。
6商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,推動醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設(shè)備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項治理工作,嚴肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣,開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風(fēng),做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依規(guī)嚴肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析,查找漏洞,完善制度,強化監(jiān)督。通過糾建并舉、多管齊下,促進衛(wèi)生行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(三)強化教育,重視引導(dǎo)。
在糾風(fēng)專項治理中,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用,加強廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(四)完善制度,注重規(guī)范。
重視發(fā)揮科學(xué)、嚴密、合理的制度保障功能。根據(jù)實際情況,加強調(diào)查研究,探索治本之策,建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度。結(jié)合實際,制定行業(yè)自律規(guī)范,形成以制度管人,以制度糾風(fēng)的長效機制。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇五
一、指導(dǎo)思想和工作目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預(yù)防為主”的科學(xué)理念,緊密結(jié)合我校實際,扎實開展學(xué)校安全管理專項整治活動,在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上,逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制,杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生,確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全,確保正常的教育教學(xué)秩序,確保學(xué)校的安全穩(wěn)定,為學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、整治的工作重點。
1.要嚴格實行學(xué)校安全工作負責(zé)制,校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,指定專人具體負責(zé)學(xué)校內(nèi)部的安全管理工作,并配合保衛(wèi)干部管理學(xué)院內(nèi)部的安全工作,建立學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò),廣泛動員和組織師生員工積極參與,齊抓共管。
2.要建立健全學(xué)校安全工作機制,落實有關(guān)安全工作要求,制定和完善處置各種突發(fā)事件的。
應(yīng)急預(yù)案。
要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內(nèi)部安全管理工作制度切實落實相應(yīng)的安全防范措施定期檢查和解決學(xué)校內(nèi)部安全管理工作中存在的問題通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。
3.要定期檢查、維護、維修學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施,全面排查學(xué)校內(nèi)部的水、電、教學(xué)設(shè)施、公共活動場所,及時消除安全隱患,學(xué)校建筑、圍墻、門窗、防護設(shè)施、消防設(shè)施等必須符合安全要求,廚房設(shè)備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標準規(guī)范,報警求助、應(yīng)急處置設(shè)備、安全疏散通道必須齊全,確保安全有效。對在整治中發(fā)現(xiàn)的各種隱患,學(xué)校應(yīng)立即整改,如學(xué)校本身無法整改的,應(yīng)加強管理并立即上報有關(guān)部門限期整改。
4.要加強學(xué)生宿舍管理,嚴格按教育局的有關(guān)文件要求,要強化學(xué)生宿舍的管理意識和責(zé)任意識,對可能存在的隱患要認真排查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時采取措施,消除隱患,嚴禁走過場,弄虛作假。
5.要進一步加強教職工隊伍建設(shè),要加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀律教育,強化教師為人師表的思想意識,防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生的事件發(fā)生。
6.要加強學(xué)生的法制教育、安全教育和心理健康教育,要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài)。
7.集中力量凈化學(xué)校及周邊環(huán)境,要建立健全安全管理協(xié)作機制,要與各部門通力合作,全面集中整治校園及周邊的治安環(huán)境,徹底整治周邊環(huán)境,嚴厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。
三.專項整治的方法步驟。
專項整治工作按照“聯(lián)合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學(xué)校自查、檢查整治、
工作總結(jié)。
四個階段進行。
1.組織布置、11月20日—12月10日,要結(jié)合實際制定具體的專項治理實施方案,召開有關(guān)會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落到實處。
3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學(xué)校內(nèi)部排查摸底后發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面整改,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須及整改責(zé)任人,并逐步落實整改結(jié)果。
4.工作總結(jié).2005年元月2日—10日,專項整治結(jié)束后,要對專項整治工作情況,成效、存在的問題及改進措施等進行認真總結(jié)。
四、專項整治的要求和措施。
1.提高認識,切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力的高度,充分認識加強學(xué)校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、扎扎實實做好學(xué)校和學(xué)生的安全管理工作。
2.分工協(xié)作,充分履行工作職責(zé)。本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復(fù)就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當?shù)卣徒逃謪R報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。
3.加強宣傳,努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育,要加強法制、紀律、安全教育力度,提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。切實加強學(xué)校內(nèi)部的自身建設(shè)和安全管理,層層落實內(nèi)部治安和安全管理責(zé)任制,建立健全各項。
規(guī)章制度。
開展經(jīng)常性的學(xué)校內(nèi)部及周邊安全大檢查完善和充實學(xué)校安全防范機制。
4.建立長效機制,確保專項整治常抓不懈。在認真總結(jié)以往與這項專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上按照整治和鞏固并舉的方針,應(yīng)著力于制定實施學(xué)校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見,建立健全獎懲制度,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推廣經(jīng)驗;對思想不重視、工作不力,校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續(xù)開展。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇六
通過前期校外培訓(xùn)機構(gòu)多輪專項整治,我縣校外培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)步入規(guī)范管理、健康發(fā)展的良性道路,但我縣校外培訓(xùn)機構(gòu)仍然存在著“疫情防控不重視”“安全設(shè)施不齊全”、“教材使用欠規(guī)范”、“公示公告不及時”“收費程序不完善”“非法機構(gòu)游擊化”等問題。為了進一步規(guī)范我縣校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展,凈化我縣校外培訓(xùn)機構(gòu)市場環(huán)境,切實減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān),還學(xué)生一個輕松愉快的寒假,同時規(guī)范外培訓(xùn)機構(gòu)健康有序發(fā)展,決定開展2022年寒假校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作,特制定本方案:
一、提高政治站位,增強責(zé)任意識。
根據(jù)市教育體育局期未工作會的指示要求,加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的管理和規(guī)范,打擊非法培訓(xùn)機構(gòu)。當前,全縣校外培訓(xùn)機構(gòu)28所,其中學(xué)科類6所,非學(xué)科類22所,主要集中在縣城區(qū),寒假將至,冬季傳染病高發(fā)期來臨,要切實抓好校外培訓(xùn)機構(gòu)疫情常態(tài)化防控整治工作,保障全縣參培學(xué)生的人身安全,鞏固我縣疫情防控的勝利成果。
做好全縣校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范整治工作,是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的教育方針的體現(xiàn),是積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,一定要提高政治站位,確保校外培訓(xùn)機構(gòu)安全健康有序發(fā)展。
二、針對重點問題,明確整治任務(wù)。
本次整治重點為全面嚴查所有校外培訓(xùn)機構(gòu)疫情防控狀況、機構(gòu)安全管理情況以及機構(gòu)教學(xué)行為情況。通過集中整治,進一步健全校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)的疫情防控措施與各項安全管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,促進校外培訓(xùn)機構(gòu)有序健康發(fā)展。
(一)存在安全隱患的行為。檢查辦學(xué)場所的房屋質(zhì)量,消防安全,包括安全滅火器、緊急疏散通道和標志、視頻監(jiān)控、安保器材等設(shè)施設(shè)備。對安全不達標的要及時整改,消除安全隱患;對存在重大安全隱患的要立即停業(yè)整改。
(二)存在疫情防控不嚴的行為。檢查培訓(xùn)機構(gòu)防控物資是否儲備,教育宣傳是否開展,人員管理臺賬是否齊全,消殺記錄是否完善等。要嚴格按照復(fù)學(xué)評估標準對其進行督查整改,不得有所放松。
(三)存在教學(xué)不規(guī)范的行為。堅決查處校外培訓(xùn)機構(gòu)招生虛假宣傳行為;堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)、英語等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強化應(yīng)試”等不良行為;對照公示情況對校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)過程材料(如教案、教學(xué)計劃、課程表等)進行檢查。
(四)堅決查處無證校外培訓(xùn)機構(gòu)。無證校外培訓(xùn)機構(gòu)達不到辦學(xué)條件,一旦發(fā)現(xiàn)此類機構(gòu),責(zé)令立即停業(yè)、勸退學(xué)生、退還相關(guān)費用。對拒不停業(yè)的,由部門聯(lián)合執(zhí)法、強制停業(yè)并實施相應(yīng)處罰。
三、明確責(zé)任、綜合整治。
(二)屬地管理,同步整治。充分發(fā)揮地方政府的職能,統(tǒng)籌中心學(xué)校、社區(qū)、部門三個層面作用,形成治理合力。
(三)網(wǎng)格包保,細化整治。中心校長負總責(zé),中心學(xué)校辦公室成員包保社區(qū),轄區(qū)學(xué)校校長任網(wǎng)格長,教師任網(wǎng)格監(jiān)督員,具體網(wǎng)格包保見“xxx縣校外培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)格包保一覽表”。
(四)縣教體局下發(fā)《2022年寒假減輕校外培訓(xùn)負擔(dān)致家長朋友的一封信》。
(五)每月10日前各培訓(xùn)機構(gòu)要在專用鏈接xxx中更新學(xué)生及從業(yè)人員信息。
(六)資金監(jiān)管銀行給培訓(xùn)機構(gòu)提供收款二維碼,學(xué)生報名時通過二維碼把報名費存入監(jiān)管賬號,各培訓(xùn)機構(gòu)完成當月培訓(xùn)任務(wù)后,于每月10日-15日提交資金打款申請。
四、工作步驟。
(一)2022年1月19日,召開《xxx縣“雙減”協(xié)調(diào)機制》成員單位聯(lián)席會議,明確各單位職責(zé)任務(wù)。
(二)2022年1月20日,召開“2022年寒假校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作會”,參會人員:教體局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員;培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人;網(wǎng)格包保人員。
(四)2022年1月26日-2月28日,縣教體局開展常態(tài)化督查,中心學(xué)校開展常態(tài)化檢查,網(wǎng)格人員動態(tài)監(jiān)管。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇七
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神,切實減輕中小學(xué)生過重課外培訓(xùn)負擔(dān),促進全州校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2021〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)、《省人民政府教育督導(dǎo)室等十一部門關(guān)于印發(fā)的通知》(x教督〔2021〕10號)等文件精神和要求,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和視察貴州重要講話精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,強化學(xué)校教育主陣地作用,大力治理整頓校外培訓(xùn)機構(gòu),切實解決人民群眾反映強烈的中小學(xué)生過重課外培訓(xùn)負擔(dān)問題,努力構(gòu)建校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面,促進中小學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。
二、治理對象及工作原則。
(一)治理對象。
本次治理對象是面向中小學(xué)生開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
(二)工作原則。
1、政府統(tǒng)籌,屬地管理。強化州統(tǒng)籌,落實部門職責(zé),按照屬地管理和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,落實以縣級人民政府為主的管理責(zé)任。
2、依法治理,標本兼治。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護法、民辦教育促進法等法律規(guī)定,根據(jù)“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標本兼治”的總體思路,分類進行治理,堅持校內(nèi)校外聯(lián)動,既規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為,又切實提高中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)能力,使校外培訓(xùn)真正成為學(xué)校教育的有益補充。
3、部門協(xié)作,綜合監(jiān)管。宣傳、發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務(wù)、銀保監(jiān)分局等部門密切配合,共管共治,常抓不懈,形成綜合治理合力。
三、總體目標。
(一)校外培訓(xùn)環(huán)境得到改善。無證辦學(xué)、師資缺乏、超綱教學(xué)、收費混亂、虛假宣傳、強化應(yīng)試、競賽考證、安全隱患、師德師風(fēng)等突出問題得到有效治理,辦學(xué)許可、培訓(xùn)內(nèi)容、收費管理、質(zhì)量評價、資金監(jiān)管等更加規(guī)范合理,各級各類監(jiān)管制度更加健全,校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作取得明顯成效。
(二)學(xué)生和家庭負擔(dān)得到減輕。學(xué)生從校外學(xué)科類補習(xí)中解放出來,課外培訓(xùn)負擔(dān)得到減輕。家長更加尊重教育規(guī)律和青少年健康成長發(fā)展規(guī)律,理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,盲目攀比、過度焦慮等現(xiàn)象逐步改變,家庭經(jīng)濟負擔(dān)切實減輕。
(三)形成校外培訓(xùn)良好教育生態(tài)?;窘⑿M馀嘤?xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要,學(xué)生的學(xué)習(xí)更好回歸校園,中小學(xué)生過重課外培訓(xùn)負擔(dān)和家庭教育支出負擔(dān)有效減輕,基本形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。
四、重點工作。
(一)加大政策宣傳??h級教育行政部門要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于校外培訓(xùn)機構(gòu)治理的重要指示批示精神,切實將思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署要求上來,并及時組織轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)認真學(xué)習(xí)中央“雙減”意見及省、州專項治理方案,準確認識和理解中央、省、州有關(guān)要求。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州委宣傳部、州民政局、州文化廣電旅游局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(二)堅持從嚴審批。一是各縣(市、新區(qū))不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),不再審批新的面向3至6歲學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),不再批準設(shè)立分支機構(gòu),不再批準辦學(xué)地址變更。二是對現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),對照標準重新審核登記,建立第三方監(jiān)管賬戶,頒發(fā)新的辦學(xué)許可證;現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu);現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)在完成非營利性機構(gòu)登記前,應(yīng)暫停招生及收費行為。三是依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu),動態(tài)清零無證機構(gòu)。四是對非學(xué)科類培訓(xùn),待區(qū)分體育、文化、藝術(shù)、科技等類別,明確相應(yīng)主管部門,分類制定標準后,再嚴格按規(guī)定審批。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州公安局、州民政局、州自然資源局、州市場監(jiān)督局、州消防救援支隊、州銀保監(jiān)分局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(三)依法依規(guī)清查。
1、無照無證。對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,下同)的校外培訓(xùn)機構(gòu),要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。(牽頭單位:州教育局、州民政局、州市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:州公安局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州消防救援支隊、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、有照無證。對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,但未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu),要責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得舉辦面向中小學(xué)生的文化教育類培訓(xùn)。對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),改為審批制,未通過審批的,取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(icp)。線下校外培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)審批開展線上培訓(xùn)的,由縣級教育行政部門責(zé)令停止培訓(xùn)活動,按程序報相關(guān)部門審批后方可開展線上培訓(xùn)。(牽頭單位:州教育局、州民政局、州市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:州公安局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州消防救援支隊、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、有照有證。已取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的,如不符合設(shè)置標準,必須按設(shè)置標準整改,整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證,終止培訓(xùn)活動,并依法辦理變更或注銷登記。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州公安局、州民政局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)、州市場監(jiān)管局、州消防救援支隊、州銀保監(jiān)分局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(四)嚴格規(guī)范管理。
1、黨建工作。一是校外培訓(xùn)機構(gòu)要加強自身黨建工作,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是各縣(市、新區(qū))要理順校外培訓(xùn)機構(gòu)黨組織隸屬關(guān)系,做到校外培訓(xùn)機構(gòu)黨的組織應(yīng)建必建,對不具備單獨建立黨組織條件的,可通過建立聯(lián)合黨支部、選派黨建指導(dǎo)員等措施抓好黨的建設(shè)工作,條件成熟后應(yīng)及時建立黨組織,確保校外培訓(xùn)機構(gòu)黨組織和黨的建設(shè)工作全覆蓋,牢牢把握社會主義辦學(xué)方向。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、培訓(xùn)行為。一是對于組織中小學(xué)生參加等級考試及競賽,將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤(包含培訓(xùn)機構(gòu)單獨或者聯(lián)合測試遴選學(xué)生、向?qū)W校輸送學(xué)生測試成績或生源個人信息)擾亂招生秩序的行為,依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。二是各縣(市、新區(qū))要進一步建立健全培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,制定出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法,及時掌握校外培訓(xùn)機構(gòu)情況及信息,完善黑白名單制度。嚴禁超標超前培訓(xùn),嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn),嚴禁提供境外教育課程。對培訓(xùn)內(nèi)容未按規(guī)定備案,教材選用不規(guī)范,培訓(xùn)過程材料未保存,存在“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等行為,或借校外培訓(xùn)之名舉辦幼兒教育和義務(wù)教育的,依法責(zé)令整改,并追究培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。三是嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定,校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。四是嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn),不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州公安局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、廣告管控。一是各縣(市、新區(qū))要加強校外培訓(xùn)廣告管理,確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。二是校外培訓(xùn)機構(gòu)存在虛假宣傳、擾亂市場秩序行為或以暴力、威脅方式強迫學(xué)生接受培訓(xùn)的,依法責(zé)令整改,情節(jié)嚴重的依法追究培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。三是依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動,不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告,自覺接受政府有關(guān)部門管理和監(jiān)督。(牽頭單位:州教育局、州市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:州委宣傳部、州發(fā)展改革委、州公安局、州文化廣電旅游局、州稅務(wù)局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
4、經(jīng)費管理。一是各縣(市、新區(qū))教育行政部門要加強與金融部門合作,建立校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費專用賬戶。同時,以縣為單位組織銀行或監(jiān)管機構(gòu)對賬戶實施監(jiān)管,當?shù)亟逃姓块T要會同有關(guān)金融機構(gòu)合理設(shè)定培訓(xùn)機構(gòu)賬戶最低余額,嚴控賬戶最低余額、監(jiān)控大額資金流動,定期對培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營狀況、資金收支和使用管理等情況開展風(fēng)險評估,對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風(fēng)險管控,妥善防范辦學(xué)風(fēng)險,有效預(yù)防“退費難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。二是校外培訓(xùn)機構(gòu)要全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。三是對未執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)定,收費時段與教學(xué)安排不一致,不按規(guī)定公示,在公示項目和標準外收取其他費用,一次性收取費用時間跨度超過3個月的,教育、民政、市場監(jiān)管等部門要責(zé)令退還違規(guī)收費并整改。各培訓(xùn)機構(gòu)要明確收費標準,對存在違反明碼標價規(guī)定、價格欺詐等價格違法行為以及壟斷行為的,教育、民政、市場監(jiān)管等部門要及時依法查處。四是學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資,嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn);外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。已違規(guī)的,要進行清理整治。五是嚴格控制資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu),培訓(xùn)機構(gòu)融資及收費應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營,堅決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭,依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。(牽頭單位:州教育局、州銀保監(jiān)分局;責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州司法局、州文化廣電旅游局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
5、教師管理。一是各縣(市、新區(qū))要加強師德師風(fēng)建設(shè),組織教師簽訂《貴州省中小學(xué)教師拒絕有償補課和校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職兼薪承諾書》,建立教師黑名單制度。中小學(xué)教師(含幼兒園、電教館、教研室、青少年活動中心教師)在培訓(xùn)機構(gòu)(包含證照不齊的機構(gòu))兼職兼薪的,按《教師法》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》等有關(guān)規(guī)定處理。二是校外培訓(xùn)機構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師,招聘教師要符合《教師法》《教師資格條例》等相關(guān)規(guī)定,嚴禁無證上崗,從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格,并將教師資格信息在培訓(xùn)機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布。招聘教職員工要嚴格按國家、省和州有關(guān)規(guī)定開展入職審查。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定,嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州公安局、州人力資源社會保障局;各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
(五)提質(zhì)增效。
1、提升教學(xué)質(zhì)量。深化教育教學(xué)和教師評價體制改革,實施公辦強校計劃,擴大公辦優(yōu)質(zhì)教育資源,強化學(xué)校課堂教學(xué)主陣地作用,完善作業(yè)管理辦法,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)得更好。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州財政局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
2、加強課后服務(wù)。政府加大投入,完善政策,出臺課后服務(wù)收費標準。學(xué)校要制定課后服務(wù)實施方案,豐富課后服務(wù)形式和內(nèi)容,增強課后服務(wù)的吸引力,幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長和開拓視野,切實增強中小學(xué)生綜合素質(zhì)能力。(牽頭單位:州發(fā)展改革委、州教育局、州財政局;責(zé)任單位:各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
3、依法從嚴治教。對中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、不尊重教育規(guī)律和青少年健康成長發(fā)展規(guī)律等行為,要堅決查處并追究有關(guān)校長和教師的責(zé)任;依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷教師資格。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州人力資源社會保障局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
4、嚴查合作辦學(xué)。針對合作辦學(xué)中的各級教育行政部門教研機構(gòu)、中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)合作;或以上機構(gòu)個別教師及工作人員暗中協(xié)助校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦比賽,開展賽前培訓(xùn)、賽后輔導(dǎo);或以上機構(gòu)個別教師及工作人員引誘學(xué)生參加非教育行政主管部門組織的比賽,堅決予以查處,并依法依規(guī)追究教研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人和有關(guān)教師的責(zé)任。各中小學(xué)校不得擅自將校舍租賃給校外培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)活動,已經(jīng)租賃的,必須立即收回。(牽頭單位:州教育局;責(zé)任單位:州民政局、州人力資源社會保障局、州市場監(jiān)管局、各縣〈市、新區(qū)〉人民政府〈管委會〉)。
五、實施步驟。
(一)工作準備階段(2021年9月底前完成)。各縣(市、新區(qū))要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,由教育行政部門牽頭,宣傳、發(fā)展改革、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務(wù)、銀保監(jiān)分局等部門參與的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際,制定轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理實施方案。校外培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)國家、省州要求,對照設(shè)置標準,對本機構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材使用、招生簡章、培訓(xùn)合同、費用收取、安全隱患等進行自查整改。無證無照、無證有照的機構(gòu)要自行停止培訓(xùn)活動。有證有照但辦學(xué)條件不達標、培訓(xùn)活動不規(guī)范的培訓(xùn)機構(gòu),要立即制定整改措施,確保按時整改到位。各縣(市、新區(qū))教育行政部門與金融部門加強合作,制定校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管工作方案。
(二)專項治理階段(2021年9月-10月)。在各縣(市、新區(qū))政府(管委會)領(lǐng)導(dǎo)下,由教育行政部門牽頭,組織公安、民政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展拉網(wǎng)式集中檢查,對違規(guī)問題分類建立臺賬和整改方案,實行銷號制度,督促逐一整改,對限期未能整改的校外培訓(xùn)機構(gòu),相關(guān)部門按照機構(gòu)開展業(yè)務(wù)內(nèi)容范圍,依法依規(guī)處理。全面推行校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單制度,由縣級教育行政部門牽頭,依托《全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺》,及時準確錄入校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù),并會同有關(guān)部門通過各種信息公開方式定期在政府網(wǎng)站向社會公布校外培訓(xùn)機構(gòu)黑名單、白名單。
(三)督促檢查階段(2021年10月-11月)。各縣(市、新區(qū))教育行政部門要會同相關(guān)部門,對屬地治理工作開展情況進行督促檢查,并建立周報告制度,從2021年8月起每周五前向州教育局報送治理工作開展情況。從2021年10月開始,州人民政府教育督導(dǎo)室、州教育局將聯(lián)合州直相關(guān)部門對各縣(市、新區(qū))的治理情況進行抽查檢查,并定期公布抽查檢查結(jié)果。
六、職責(zé)分工。
(一)發(fā)展改革部門:負責(zé)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)收費按國家、省出臺的相關(guān)文件執(zhí)行。
(二)教育行政部門:依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例等規(guī)定,依法做好校外培訓(xùn)機構(gòu)審批和監(jiān)管;牽頭組織校外培訓(xùn)市場綜合執(zhí)法;負責(zé)對中小學(xué)校、教研機構(gòu)等參與校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為進行整治;負責(zé)推進義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生課后服務(wù)工作。
(三)公安部門:負責(zé)查處存在違反治安管理、交通管理和妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
(四)民政部門:重點做好登記為民辦非企業(yè)單位的校外培訓(xùn)機構(gòu)的登記及監(jiān)管工作。
(五)司法部門:重點指導(dǎo)相關(guān)部門依法依規(guī)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理相關(guān)工作。
(六)財政部門:加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障工作。
(七)人力資源社會保障部門:重點做好職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)批準面向中小學(xué)生開展文化教育類培訓(xùn)的監(jiān)管工作,并指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)做好勞動者權(quán)益維護相關(guān)工作。
(八)自然資源部門:做好校外培訓(xùn)機構(gòu)房屋權(quán)屬相關(guān)工作。
(九)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:按職責(zé)依法履行對校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)場所開展消防設(shè)計審查和消防驗收工作。
(十)宣傳及文化廣電旅游部門:統(tǒng)籌做好有關(guān)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理的政策解釋、推進舉措等宣傳工作,強化正面引導(dǎo),充分發(fā)揮廣播電視、新媒體等作用,利用公益廣告等形式,多層次、多角度宣傳中小學(xué)生減負工作,加強對有關(guān)媒體的監(jiān)督和指導(dǎo),積極引導(dǎo)社會樹立科學(xué)的教育觀。
(十一)衛(wèi)生健康部門:按照國家有關(guān)法律法規(guī)做好校外培訓(xùn)機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(十二)市場監(jiān)管部門:依法做好營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)登記及信用監(jiān)管、廣告宣傳監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等工作;依法對違反工商登記事項、違法廣告行為、違反明碼標價規(guī)定或價格欺詐、壟斷行為等進行查處,依法將未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)列入失信名單管理;配合教育行政部門做好無照無證、有照無證營業(yè)性校外培訓(xùn)機構(gòu)治理和信用信息公示工作。
(十三)消防救援部門:負責(zé)校外培訓(xùn)機構(gòu)的消防安全檢查,依法查處違法行為。對不符合消防技術(shù)標準、消防安全條件不達標的,督促限期整改,并聯(lián)合教育部門按照有關(guān)規(guī)定納入信用管理,實施綜合懲戒。
(十四)稅務(wù)部門:按照有關(guān)規(guī)定加強發(fā)票使用管理,嚴厲查處校外培訓(xùn)機構(gòu)偷稅逃稅和虛開發(fā)票行為。
(十五)銀保監(jiān)管部門:督導(dǎo)銀行機構(gòu)為校外培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)專用賬戶,加強賬戶資金監(jiān)管,必要時及時向教育主管部門推送“風(fēng)險預(yù)警通報”。督促保險機構(gòu)合法合規(guī)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)生保險業(yè)務(wù)。
(十六)教育督導(dǎo)部門:組織好各州直相關(guān)部門對各縣(市、新區(qū))校外培訓(xùn)機構(gòu)治理情況進行督導(dǎo)檢查,并定期公布督導(dǎo)檢查結(jié)果。
七、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以州委政法委書記、州政府分管公安、教育的副州長為組長,州政府副秘書長、州委宣傳部副部長和州教育局局長為副組長,宣傳、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、稅務(wù)、銀保監(jiān)分局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的x西南州校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、新區(qū))要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)同工作機制,確保專項治理工作有人管、有人抓。
(二)準確把握政策。各縣(市、新區(qū))要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、省和州有關(guān)政策文件,準確把握政策界限,結(jié)合實際,認真完善審核標準,突出治理重點,不搞“一刀切”。堅持支持與規(guī)范相結(jié)合,不能因為開展專項治理影響正常的校外培訓(xùn)機構(gòu)審批、登記、培訓(xùn)等工作。要充分宣傳專項治理的重要意義,認真做好政策解釋工作,確保專項治理工作積極穩(wěn)妥推進。
(三)精心組織實施。各縣(市、新區(qū))教育行政部門要會同有關(guān)部門制定工作方案,明確工作分工,落實治理責(zé)任,確保治理工作扎實有序推進。對需要整改的問題逐個明確整改意見和時限,對不能按期整改的校外培訓(xùn)機構(gòu),要依法依規(guī)處理,確保專項治理如期保質(zhì)保量完成。
(四)積極宣傳引導(dǎo)。各縣(市、新區(qū))要充分發(fā)揮輿論宣傳工具的作用,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種媒體引導(dǎo)社會廣泛參與監(jiān)督。各學(xué)校要采取多種形式,向教職員工宣傳政策,明確要求和責(zé)任,切實提高師德師風(fēng)水平。要借助家長委員會、家長學(xué)校等平臺,充分宣傳專項治理的重要意義,引導(dǎo)家長理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,不盲目參加校外培訓(xùn)。要及時總結(jié)、宣傳推廣專項治理工作的經(jīng)驗做法,曝光一批違法違規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu),努力營造教育培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
(五)平穩(wěn)有序推進。專項治理涉及面廣,工作量大,面臨的矛盾錯綜復(fù)雜,各地要建立形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機制,及時研究新情況、新問題,提前做好預(yù)案,妥善處置突發(fā)事件,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇八
近年來,發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學(xué)生身心健康,引起了社會高度關(guān)注。
為加強對此類事件的預(yù)防和處理,根據(jù)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函〔20xx〕22號)、《湖南省教育廳湖南省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)校園欺凌專項治理實施方案的通知》(湘教通〔20xx〕219號)、《醴陵市校園欺凌專項治理工作實施方案》精神,結(jié)合我校實際,制定本方案。
通過專項治理,進一步加強校園及周邊安全隱患排查,進一步加強安全、法制教育,增強法律意識,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學(xué)生行為,促進學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各班主任。
1、召開全體教師專題會議,組織教職工對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法進行一次集中學(xué)習(xí)、研討,學(xué)習(xí)和落實教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》等法律和法規(guī)。(負責(zé)人:xxx)。
2、完善學(xué)校心理咨詢室建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)工作。(負責(zé)人:xxx)。
3、完善校園防欺凌制度建設(shè),設(shè)立校園防欺凌領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂校園防欺凌事件應(yīng)急預(yù)案。(負責(zé)人:xxx)。
4、各班開設(shè)專題教育課,開展以預(yù)防學(xué)生欺凌事件為題的品德、心理健康和安全教育課,準備好相關(guān)教案,各班主任留存好照片資料。(負責(zé)人:xxx、各班主任)。
5、在校園內(nèi)張貼預(yù)防欺凌事件宣傳標語,營造校園防欺凌教育氛圍。(負責(zé)人:xxx)。
6、在升旗儀式上開展防欺凌教育,校長在升旗儀式上作重要講話。(負責(zé)人:xxx)。
7、各班出好防欺凌教育相關(guān)知識黑板報。(負責(zé)人:各班主任)。
8、各班組織一次防欺凌教育知識問卷調(diào)查,調(diào)查學(xué)生之間欺凌現(xiàn)象。(負責(zé)人:各班主任)。
9、公布學(xué)校防欺凌事件求助電話。(負責(zé)人:xxx)。
xxx:xxxxxxxxxxx。
xxx:xxxxxxxxxxx。
1、班主任要及時關(guān)注學(xué)生之間欺凌現(xiàn)象,了解學(xué)生心理動態(tài),通過晨檢午檢等方式嚴格防控學(xué)生攜帶危險器械或物品來校。
2、學(xué)校門衛(wèi)要關(guān)注嚴格控制學(xué)生的出入校園情況,非家長來校請假或生病家長來校接送,學(xué)生在校時間一律不準外出。
3、有效利用學(xué)校心理咨詢室功能,對有暴力、抑郁傾向的學(xué)生要及時輔導(dǎo)介入,進行心理疏導(dǎo)。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇九
為深入貫徹落實中央紀委和省、州、縣紀委全會精神,根據(jù)縣紀委下發(fā)的《關(guān)于開展教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》和《安圖縣教育系統(tǒng)開展清廉教育實施方案》要求,集中整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,嚴肅查處教育領(lǐng)域各類違規(guī)違紀行為,結(jié)合我校實際,制定如下工作方案。
一、工作目標。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于懲治群眾身邊腐敗問題重要講話和指示批示精神,聚焦教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,緊盯群眾反映強烈的違規(guī)違紀行為,開展專項治理,壓實主體責(zé)任、強化監(jiān)督檢查、健全完善制度,推動教育領(lǐng)域突出問題源頭治理,努力營造風(fēng)清氣正、公平公正的教育環(huán)境,不斷提升人民群眾的滿意度、獲得感。
二、工作重點。
針對學(xué)校在招生、錄取、分班、教育教學(xué)工作等方面存在的突出問題開展專項治理,重點查處7個方面違規(guī)違紀行為:
(一)加大監(jiān)督檢查力度,重點查處無計劃、超計劃、跨區(qū)域、提前招生等違規(guī)行為和腐敗問題。及時向社會公開相關(guān)招生制度,暢通舉報渠道,廣泛接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。
責(zé)任部門:副校長室。
責(zé)任人:姜連淑馬紅花。
校不得以任何理由招收“特長生”、“擇校生”、“借讀生”,禁止各種違規(guī)擇校行為,重點查處跨學(xué)區(qū)擇校、借讀、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)擇校,以及收取或變相收取“捐資助學(xué)款”方式招生入學(xué)的違規(guī)行為和腐敗問題。認真開展新生入學(xué)戶口、房產(chǎn)證復(fù)查,全面加強學(xué)籍管理,嚴肅查處對弄虛作假、營私舞弊等行為。
責(zé)任部門:教導(dǎo)處。
責(zé)任人:金美花。
健全相關(guān)制度,制定相關(guān)計劃,實行“陽光分班”,加快引進智能化分班系統(tǒng),在分班過程中邀請社區(qū)代表、家長代表、教師代表、學(xué)生代表參與,接受社會和家長的監(jiān)督。重點查處學(xué)校在招生錄取過程中,違反“陽光分班”工作紀律,通過“找關(guān)系”等破壞公開透明分班秩序的違規(guī)行為和腐敗問題。
責(zé)任部門:副校長室。
責(zé)任人:馬紅花姜連淑。
任何教師不得利用節(jié)假日補課和變相補課,嚴禁在職中小學(xué)教師課上不講課下講、課上泛講課下精講,并收取補課費,重點查處學(xué)校和教師違規(guī)辦班補課,以及教師有償介紹補習(xí)班、介紹生源到社會辦學(xué)機構(gòu)兼職等違規(guī)行為。
責(zé)任部門:副書記室。
責(zé)任人:許承龍。
嚴禁任何學(xué)科教師組織或變相組織、誘導(dǎo)學(xué)生違規(guī)訂購教輔材料,重點查處學(xué)?;蚪處熥兿鄰娭茖W(xué)生亂訂教輔材料,指定地點購買復(fù)習(xí)資料,以及在訂購教輔材料中收取回扣等違規(guī)行為。
責(zé)任部門:教導(dǎo)處。
責(zé)任人:金美花金月梅。
重點查處教師利用年節(jié)收受家長或?qū)W生禮品、禮金、購物卡、電子紅包、有價證券,以及讓學(xué)生家長支付應(yīng)由本人承擔(dān)相關(guān)費用等違規(guī)行為。
責(zé)任部門:工會安全科。
責(zé)任人:成基永韓東輝。
重點查處公職人員利用職務(wù)影響干預(yù)插手學(xué)校招生入學(xué)、裝備采購、基礎(chǔ)建設(shè)、職稱評審等工作,以及截留克扣“學(xué)生營養(yǎng)膳食補助”以及擅自將工程建設(shè)、校舍維修、物資采購專項資金挪作他用,在工作中以權(quán)謀私、貪污受賄、吃拿卡要以及在工程建設(shè)、校舍維修、物資采購等違紀行為和腐敗問題。
責(zé)任部門:校長室副書記室計財科。
責(zé)任人:金正一許承龍禹亨根。
三、方法步驟。
專項治理共分4個階段進行:
7月13日,學(xué)校召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,認真解讀和討論研究此次教育系統(tǒng)專項治理活動具體落實方案,7月15日,學(xué)校召開全體教職工大會對專項治理工作進行全面動員部署,及時將專項治理有關(guān)要求傳達到各科室、各學(xué)校每一名教職員工。要統(tǒng)一思想認識,相關(guān)科室負責(zé)人要切實擔(dān)起專項治理職責(zé),認真貫徹落實專項治理工作部署,進一步研究細化專項治理工作方案,明確工作任務(wù),明確責(zé)任人員,抓好專項治理工作落實。校長長與三位校級領(lǐng)導(dǎo)圍繞重點治理內(nèi)容簽訂責(zé)任狀,層層壓實主體責(zé)任,推動專項治理工作有序推進、有效開展。信息技術(shù)中心要加強對專項治理工作的宣傳報道,及時公布相關(guān)信息,引導(dǎo)廣大教職員工和家長積極支持、有序參與專項治理工作,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
責(zé)任部門:黨支部。
學(xué)校和相關(guān)處室要高度重視,認真履行主體責(zé)任,圍繞7個方面的專項治理重點,逐一進行對照檢查,全方位查擺存在的問題,堅持邊查邊改、立改立行,并針對存在的問題,認真制定整改計劃,明確整改內(nèi)容、時限和措施,力求專項治理工作取得實效。各處室要于7月25日前將自查整改報告報送至副書記室,學(xué)校要于8月5日前,將自查整改報告匯總后報送黨辦備案。
責(zé)任部門:黨支部副校長室教導(dǎo)處政教處。
學(xué)校要把解決教育領(lǐng)域違規(guī)違紀問題作為監(jiān)督主體責(zé)任落實的重要內(nèi)容,要求學(xué)校各處室負責(zé)人在招生、入學(xué)、分班及日常教育教學(xué)等重要工作環(huán)節(jié)簽訂保證書,校長向教育局承諾“加強隊伍建設(shè),嚴守工作紀律,堅決杜絕發(fā)生違規(guī)違紀行為,如違反相關(guān)規(guī)定,自愿接受組織處理?!秉h支部要及時公開公布專項治理監(jiān)督舉報電話和反映問題途徑,主動接受全體教師和家長的監(jiān)督,同時要認真受理群眾來信來訪,對問題較為嚴重的及時移交、優(yōu)先處置,對苗頭性、傾向性問題及時采取提醒談話、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、責(zé)令整改等方式處理;對輕微違紀行為綜合運用談話、函詢方式處置;對嚴重違紀違法問題,特別是專項治理開展以后仍不收斂、不收手的,依紀依法從嚴從重處理。
責(zé)任部門:黨支部副校長室。
各學(xué)校要針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析原因,梳理查找共性問題,對現(xiàn)有制度進行全面梳理,列出計劃,進一步健全完善相關(guān)制度規(guī)定,從制度層面完善機制、堵塞漏洞,著力構(gòu)建“一級抓一級、層層抓落實、責(zé)任全覆蓋”的制度落實責(zé)任機制。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,按照抓在日常、嚴在經(jīng)常的工作要求,堅決維護制度的嚴肅性、權(quán)威性,真正把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”,實現(xiàn)專項治理長治長效。
責(zé)任部門:副書記室副校長室教導(dǎo)處。
四、工作要求。
要高度重視專項治理工作,成立由校長任組長的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部負責(zé)組織實施,確保每所學(xué)校均落實專項治理包保責(zé)任人。
要通過多種方式廣泛宣傳專項治理工作,采取新聞媒體宣傳、內(nèi)部文件通報、微信公眾號推送等多種形式,及時宣傳報道專項治理工作動態(tài)信息,切實提高人民群眾的知曉率和參與度。要堅持“用身邊事,教育身邊人”,加大對典型案件的通報曝光力度,充分發(fā)揮典型案例警示震懾作用,對專項治理期間公職人員頂風(fēng)違紀的,點名道姓通報曝光。
將組成專項治理工作督導(dǎo)小組,對工作落實情況的監(jiān)督檢查,對專項治理工作進展緩慢、推動不力、落實不到位、問題線索反映突出的,依紀依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé),對黨員干部、教師參與違規(guī)辦理相關(guān)事宜的,一律從嚴從重處理。
負責(zé)督促各責(zé)任處室按要求開展專項治理,各責(zé)任處室應(yīng)主動認領(lǐng)工作任務(wù),密切配合、全力推進。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十
一、總體要求。
一是提高思想認識,統(tǒng)籌推進專項治理。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項治理,是自覺貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動,是一項必須完成的政治任務(wù)。各相關(guān)部門、單位要迅速行動、認真謀劃、精心安排,扎實開展專項治理工作。二是堅持問題導(dǎo)向,深入自查自糾。認真組織對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的教育扶貧項目進行梳理,重點查擺工作中存在的問題和不足,及時進行整改,扎實推進我校精準扶貧工作。三是要加強溝通配合,形成工作合力。各部門、單位要有全校一盤棋的意識,對業(yè)務(wù)工作有交叉的項目,主動溝通協(xié)調(diào),做到專項治理工作無縫對接、環(huán)環(huán)相扣,把握好工作節(jié)奏,確保按時完成專項治理各項工作任務(wù)。
二、工作原則。
1.堅持穩(wěn)中求進。要在穩(wěn)扎穩(wěn)打的前提下奮發(fā)有為,注意把握好時機、節(jié)奏和力度,將脫貧攻堅戰(zhàn)略上的穩(wěn)定與專項治理戰(zhàn)術(shù)上的靈活結(jié)合起來,抓主抓重,循序漸進,一個問題接著一個問題,一年接著一年,步步為營,層層深入。
2.堅持問題導(dǎo)向。加強調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析研判,把握扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的特點和規(guī)律。瞪大眼睛,拉長耳朵,把群眾信訪反映作為衡量扶貧政策落實的“晴雨表”,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,直面問題不回避,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。
3.堅持精準監(jiān)督。要聚焦目標,精準發(fā)力,靶向監(jiān)督,厘清扶貧領(lǐng)域界限,實施精準監(jiān)督,確保脫貧攻堅的重點在哪里,廉政風(fēng)險薄弱點在哪里,專項治理的重點就在哪里。
4.堅持抓常抓長。扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治不是階段性工作,不能抓一抓,松一松,要常抓不懈,保持定力,踩著不變的步伐,以永遠在路上的精神,持續(xù)往深里抓、往實里治。
三、治理重點。
(一)以整治不準不實問題為重點推動扶貧政策落實。
1.整治脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強,責(zé)任落實不到位、工作措施不精準,貫徹精準扶貧精準脫貧決策部署態(tài)度不堅決,貫徹落實中打折扣、做選擇、搞變通,脫貧攻堅工作作風(fēng)不扎實,有急躁、厭戰(zhàn)情緒,履責(zé)不力、監(jiān)管不力,考核評估不嚴格,制定實施規(guī)劃、配置資源要素、落實政策措施違反國家規(guī)定,違背要求的問題。
2.整治對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識不到位,行動不堅決,以普惠政策代替精準扶貧政策,以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準扶貧,以舉精準扶貧旗幟走大水漫灌的老路、制定的扶貧措施不精準,操作性不強的問題。
3.整治扶貧政策、項目、資金等信息不公開、不透明,在實施基礎(chǔ)設(shè)施和易地搬遷、生態(tài)扶貧、交通扶貧、教育扶貧、健康扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障及農(nóng)村危房改造、安全飲水等脫貧攻堅重點任務(wù)中目標確定、項目安排、資金投放違反規(guī)定,對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新情況新問題不重視、不解決,推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。
四、工作方式方法。
(一)深入開展自查。要對照重點整治的4個方面突出問題及農(nóng)村基層“小微權(quán)力”清單,主動認領(lǐng)、對號入座,并結(jié)合實際,深入查找補充新的問題,切實把問題查深、摸透、找準,見人見事見細節(jié),列出清單,明確責(zé)任主體、方法步驟和時限要求,建立工作臺賬,實行銷號管理,跟蹤問效,做到問題不解決不放過,整改不到位不通過。
(二)積極抓好整改落實。要根據(jù)指出的問題和自查的問題,逐條深入分析產(chǎn)生問題的根源,研究制定詳細的整改措施,督促各責(zé)任人逐條加以整改,定期聽取整改情況報告,從解決查找出的具體問題延展下去,舉一反三,帶動類似問題全面解決。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,靠實工作責(zé)任。深化專項治理是深入貫徹黨的十九大精神,切實維護群眾利益,增強群眾“獲得感”、提高群眾滿意度的重大舉措,是堅守責(zé)任擔(dān)當,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。各級黨組織要充分認識開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的重要意義,充分認識扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的嚴重危害性,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動,增強“四個意識”,強化責(zé)任擔(dān)當。
(二)全面從嚴治黨,落實主體責(zé)任。要運用好“四種形態(tài)”,注重抓日常,抓早抓小,防微杜漸,對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小錯誤演變成大問題;要切實強化脫貧攻堅“一把手”責(zé)任制,把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為落實政治責(zé)任的具體行動,納入本單位重點工作,主要負責(zé)同志要經(jīng)常議、親自抓、帶頭管,全面抓好專項治理研究謀劃、安排部署。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十一
農(nóng)村低保專項清理整治行動從20xx年6月底開始,到20xx年8月底結(jié)束。分四個階段進行:
(一)進行動員部署(20xx年6月底)。
各村要充分利用廣播、公示欄、召開會議等形式,大力宣傳低保政策,宣傳低保規(guī)范的意義及程序,提高群眾對低保政策的知曉度,將20xx年6月的農(nóng)村低保在冊人員在村內(nèi)長期公示,公布鎮(zhèn)民生中心舉報電話,發(fā)動群眾對“人情保”、“關(guān)系?!?、“錯?!?、“漏?!钡葐栴}進行舉報,增強群眾參與低保監(jiān)督的積極性。鎮(zhèn)上將對舉報信息統(tǒng)一登記,逐一核實,為專項清理整治營造良好的工作氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:
(二)開展排查摸底(20xx年6月底-8月)。
查低保家庭戶籍檔案,看是否存在“騙保、多保、死亡人員吃低?!钡葐栴};
摸底家庭經(jīng)濟狀況,看是否存在“富人吃低?!眴栴};
查低保戶一折通資金到位情況,看是否存在低保資金未及時足額發(fā)放的問題;
查公開公示程序,看是否存在暗箱操作、優(yōu)親厚友的問題;
查低保資金發(fā)放到戶情況,看是否存在拆戶拼戶、平均分攤、二次分配、將低保資金截留挪作他用、甚至貪污私吞等違規(guī)違紀違法問題,切實做到保障對象準確,低保管理規(guī)范,應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退。
對符合條件但未納入低保的,嚴格按照申請、審核、審批程序及時補充新增,切實解決農(nóng)村低保執(zhí)行中不公平、不公正和操作不規(guī)范的問題。充分發(fā)揮村委在低保對象認定中的主體責(zé)任,對群眾反映及披露的問題,做到件件有核實。
3、細化操作規(guī)范程序。各村要認真總結(jié)農(nóng)村低保清理規(guī)范中的經(jīng)驗和不足,進一步規(guī)范農(nóng)村低保申請、資格審核、民主評議、公示公開、資金發(fā)放等程序,細化工作流程,促進本村低保工作公平公正、規(guī)范化運行。嚴禁不經(jīng)調(diào)查和居民家庭經(jīng)濟狀況核對直接將任何群體和個人納入低保范圍。要切實履行最低生活保障申請受理、調(diào)查、評議和公示等審核職責(zé)。規(guī)范動態(tài)管理,嚴格按照有效期管理辦法,完善保障對象定期報告、定期核查等相關(guān)制度,加大動態(tài)管理力度。
4、完善工作機制。要對現(xiàn)有農(nóng)村低保政策規(guī)定及辦法進行梳理,進一步細化低保對象認定和困難家庭收入、財產(chǎn)核對辦法,細化分類及補差標準的確定辦法。通過專項整治活動,要從根本解決收入核查難、對象認定人為因素多、認定過程不科學(xué)等突出問題。加快推進低保家庭經(jīng)濟狀況核對工作,有效防止家庭收入發(fā)生變化后調(diào)整不及時及虛報冒領(lǐng)等情況的發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
責(zé)任單位:xxx。
(三)抓好問題整改(20xx年8月底起持續(xù)進行)。
堅持自查自改、邊查邊改、立查立改,認真抓好排查問題整改,確保專項治理工作落實。各村要對檢查和整改情況開展一次“回頭看”,對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定切實有效的整改措施,堅決整改到位。同時深入查找原因,切實解決社會救助服務(wù)群眾“最后一公里”問題。鎮(zhèn)上將派出工作組赴各村進行總結(jié)評估,并督促抓好建章立制工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
責(zé)任單位:xxx。
(四)形成并建立長效機制(持續(xù)實施)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx。
責(zé)任單位:xxx。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十二
根據(jù)**治理商業(yè)賄賂專項工作總體部署,**自5月份開始進行此項工作,5至6月份為學(xué)習(xí)動員階段,在此階段,整理、編印了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,集中進行了學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使干部職工充分認識了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性及治理商業(yè)賄賂的重要性。在大家充分提高思想認識的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)入查找、對照、梳理問題的第二階段。
根據(jù)**要求,**重點查找在糧食進出庫各環(huán)節(jié)、設(shè)備物資采購和使用、工程建設(shè)等方面是否存在商業(yè)賄賂行為,查有無以損害國家利益為代價,為個人或親朋好友謀私利行為。查找問題以分組自查、互查方式進行,并設(shè)舉報箱。分組安排:財務(wù)部、辦公室為第一組,保衛(wèi)組為第二組,綜合小組和綜合部其他人員為第三組,倉儲一、二組為第四、五組、化驗室和設(shè)備組為第六組。各組要合理安排時間,結(jié)合本職工作的實際情況,進行自查。在自查自糾工作中要注意把握政策,嚴格區(qū)分正常的'經(jīng)營活動與一般的違紀和嚴重的商業(yè)賄賂行為,做到寬嚴相濟,動員群眾舉報商業(yè)賄賂行為,確保不走過場,取得實效。
查找、對照、梳理階段時間安排:
6月27日:以組為單位,個人結(jié)合工作實際查找問題;
7月7日:召開大會,各組安排專人發(fā)言,交流情況;
7月11日:各組將查找出問題書面報**治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
7月18日:召開第二階段工作大會,將查找問題匯總報**治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十三
(一)腐敗問題。以財政供養(yǎng)人員和村(居)委會干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))低保經(jīng)辦人員特別是民政工作人員近親屬違規(guī)享受低保為重點,嚴肅查處農(nóng)村低保工作中的“人情?!薄瓣P(guān)系?!眴栴}。嚴厲懲治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中,利用職務(wù)便利貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違紀違法問題。
(二)作風(fēng)問題。堅決糾正農(nóng)村低保工作中“四個意識”不強、責(zé)任不落實、措施不精準、腐敗和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題。認真整改在農(nóng)村低保工作中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當,對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核審批主體責(zé)任不落實、效率低下等問題。認真糾正農(nóng)村低保動態(tài)管理不到位,監(jiān)督檢查流于形式,未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用,日常監(jiān)督不深入、不持久、無實效等問題。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十四
根據(jù)《xxx》的要求和統(tǒng)一部署,我公司迅速行動,高度重視,扎實推進“小金庫”治理工作全面深入開展,取得了階段性成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認識。
1、強化領(lǐng)導(dǎo),成立專班。為了把“小金庫”治理工作落到實處,抓出成效,確保工作順利開展,成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在分公司財務(wù)部,明確了工作職責(zé)和重點任務(wù)。
2、精細研究,制定方案。根據(jù)路局和公司有關(guān)治理“小金庫”工作的安排,結(jié)合分公司實際狀況,先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議進行研究,制定了《通化盛達分公司關(guān)于開展“小金庫”專項治理工作實施辦法》,明確了“小金庫”治理的范圍、資料、方法步驟,提出了明確的工作要求。
3、廣泛宣傳,提高認識。我公司接到《通化鐵鷹集團關(guān)于開展20“小金庫”專項治理工作的通知》后,采取四項措施廣泛發(fā)動:一是召開動員大會。就“小金庫”的治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、自查自糾、重點檢查、獎勵辦法提出了明確要求,統(tǒng)一了全公司干部職工的思想,提高了全公司干部職工的認識;二是加強宣傳教育。宣傳治理“小金庫”各項政策,分別就有關(guān)什么是“小金庫”;“小金庫”治理的范圍和資料;“小金庫”有關(guān)政策規(guī)定;如何保障我公司“小金庫”治理工作的扎實開展闡了明確的觀念。使全公司廣大干部職工了解“小金庫”治理工作的重要好處、方針政策、工作部署,了解黨和政府用心推進“小金庫”治理工作的決心和信心,為治理工作營造良好的輿論環(huán)境;三是自覺理解監(jiān)督。向社會公布舉報電話、舉報信箱,自覺理解群眾監(jiān)督,發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力和作用;四是及時通報狀況。透過會議、信息、簡報等多種方式,及時將工作進展狀況通報給廣大干部職工和上級機關(guān)。
二、加強整改,深化改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
1、深刻剖析,查找原因。在整改落實階段中,針對檢查治理發(fā)現(xiàn)的問題,進行了認真梳理和剖析,對“小金庫”存在的根源、存在形態(tài)和使用用途等進行調(diào)查研究,從而找出治理“小金庫”癥結(jié),為下一步完善制度,加強整改奠定基礎(chǔ)。
2、深化改革,堵塞漏洞?!靶〗饚臁钡脑搭^有多種,但最主要的還是亂收費和資金體外循環(huán),針對這些問題,我們規(guī)范了銀行賬戶和資金管理,構(gòu)成了完整的國庫單一賬戶體系,收入直繳、支出直達,防止財政資金體外循環(huán)。加強會計隊伍建設(shè),加強會計人員的素質(zhì)教育,提高會計的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),強化會計人員的誠信意識,充分發(fā)揮會計人員的監(jiān)督作用。
三、精心組織實施,確保工作落實。
1、抓培訓(xùn),明確政策,提高素質(zhì)?!靶〗饚臁睂m椫卫砉ぷ髡咝詮姡瑢I(yè)性強,工作比較復(fù)雜,為了確保治理工作質(zhì)量和效率,分別舉辦了兩期培訓(xùn)班。一是舉辦各部門各單位財務(wù)負責(zé)人培訓(xùn)班,講解“小金庫”治理工作的有關(guān)政策,講解自查工作要求;二是舉辦“小金庫”治理專班工作人員培訓(xùn)班,講解檢查方法、檢查程序等操作知識,為“小金庫”治理工作順利開展奠定了理論基礎(chǔ)。
2、抓自查自糾,鼓勵自省,重在糾正。我分公司自查工作于8月下旬開始至9月上旬結(jié)束,應(yīng)納入自查的單位全部開展了自查,自查率達100%。在自查自糾階段中,我們鼓勵單位或個人自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理,明確規(guī)定凡自查認真、糾正及時的,對職責(zé)單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關(guān)職責(zé)人員可從輕或減免予處分;保證了不走過場,不弄虛作假。
3、抓重點檢查,區(qū)分界限,及時查處。重點檢查于9月初開始至9月底基本結(jié)束。在重點檢查階段,我們嚴格把握“一個標準、一套程序、一把尺度”,做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一口徑,不因人、因事、因單位而隨意放寬政策尺度,對單位在檢查組進驗前如實上報“小金庫”問題的,從輕從寬處理,對單位在檢查組進驗后查出“小金庫”問題的,則要嚴肅查處。
4、抓線索,動員群眾,鼓勵舉報。治理“小金庫”僅靠自查和重點檢查不夠的,透過群眾舉報,尋找查處線索是較為有效的治理手段。我們根據(jù)實際建立完善了《舉報登記制度》、《舉報保密制度》、《舉報案件查處督辦制度》以及《舉報轉(zhuǎn)辦制度》。
今年我分公司“小金庫”專項治理工作在公司治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,經(jīng)過分公司全體干部職工的共同努力、艱苦工作,取得了必須成績。我們將在今后的工作中,進一步制定完善各項管理制度,建立健全財務(wù)管理和監(jiān)督制約機制;進一步加大查處“小金庫”力度,進一步加大財務(wù)公開力度,為深入推進反腐倡廉建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十五
為深入貫徹習(xí)近平總書記在新華社國內(nèi)動態(tài)清樣《謹防停車收費“微腐敗”演化為“群貪巨腐”》上的重要批示精神,認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作要求,按照省咸紀委監(jiān)委工作安排,市紀委監(jiān)委決定在全市深入開展停車收費腐敗問題專項治理,現(xiàn)制定如下工作方案:
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神和中央紀委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示,嚴格按照省咸紀委監(jiān)委部署要求,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的高度,認真看待停車收費中的“微腐敗”等利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅持治理停車收費腐敗問題和強化公共資源監(jiān)管相統(tǒng)一,整治群眾身邊不正之風(fēng)和不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感相統(tǒng)一,查處腐敗和作風(fēng)問題與強化建章立制、提升治理效能相統(tǒng)一,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),保持高壓態(tài)勢,找準切入口和著力點,系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),以點帶面,推動查辦一批案件,解決群眾反映強烈突出問題,確保專項治理落地見效。
二、時間和范圍。
從2021年5月至2021年12月,在全市開展停車收費腐敗問題集中治理。此后轉(zhuǎn)入常態(tài),長期堅持。
三、治理重點。
5.公職人員甘于被圍獵,與操控停車收費業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人相互勾結(jié),為其提供保護、搞利益輸送問題。
四、責(zé)任分工。
1.督促各有關(guān)單位黨委(組)把貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神作為一項重要政治任務(wù),認真?zhèn)鬟_省咸紀委監(jiān)委工作要求,專題研究制定工作方案,召開工作會議,對專項治理工作進行動員部署。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室,各相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組。
完成時限:5月底前。
2.督促停車收費主管部門制定停車收費腐敗問題自查自糾工作方案,聚焦重點問題組織開展大排查,找準、找細、找實停車收費亂象背后的腐敗和作風(fēng)問題,建立問題清單,剖析問題根源,制定整治措施,明確工作責(zé)任,扎實開展整治。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室。
完成時限:8月底前。
3.暢通信訪舉報渠道,及時受理問題線索。督促停車收費主管、監(jiān)管等相關(guān)單位(城投公司、住建局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、自然資源局、綜合執(zhí)法局、公安局交警大隊)公開舉報電話,及時受理群眾舉報。
完成時限:5月底前。
4.結(jié)合實際組織開展機動式、點穴式巡察,摸清停車收費管理家底,定向發(fā)現(xiàn)問題線索。
責(zé)任單位:市委巡察辦。
完成時限:12月底前。
5.各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把停車收費中腐敗和作風(fēng)問題納入項目化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動深入一線,組織開展明察暗訪、交叉檢查、專項檢查等排查收集問題線索。
完成時限:專項治理期間。
責(zé)任單位:信訪室、案件監(jiān)督管理室。
完成時限:長期堅持。
7.嚴肅查處黨員干部利用職權(quán)在停車場規(guī)劃和建設(shè)、停車泊位設(shè)置、停車收費人員招錄用、停車費收繳等環(huán)節(jié)搞權(quán)錢交易問題,加大督辦力度,對工作不力、虛于應(yīng)付的及時督促提醒,對重點案件直查直辦或提級辦理。
完成時限:長期堅持。
8.強化警示震懾,及時選取停車收費中謀私貪腐、侵害群眾利益典型案例開展警示教育,分批次有節(jié)奏,點名道姓公開通報曝光,持續(xù)釋放深化整治、從嚴執(zhí)紀的強烈信號。
責(zé)任單位:黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、組織部。
完成時限:長期堅持。
9.督促案件發(fā)生地(單位)組織開展以案促改,強化不敢。
腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
完成時限:專項治理期間。
10.督促各有關(guān)單位黨委(組)深入剖析停車收費腐敗問題根源,有針對性地提出整治措施。把整改共性問題與個性問題、立行立改與長效機制建設(shè)有機結(jié)合起來,標本兼治,不斷建立健全制度機制,規(guī)范權(quán)力運行,堵塞制度漏洞,從根源上擠壓腐敗問題滋生空間。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
完成時限:12月底前。
1l.督促各有關(guān)單位黨委(組)把治理停車收費管理亂象與解決停車難、停車貴問題結(jié)合起來,積極探索提高停車位規(guī)劃設(shè)置停車場挖潛增效、停車設(shè)施信息管理、共享利用的能力和水平不斷推進解決停車難、停車貴問題。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
完成時限:12月底前。
12.以治理停車收費腐敗問題為切口,舉一反三,深挖根源,聚焦扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,深入開展專項治理,抓反復(fù)、反復(fù)抓,推動解決利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題。督促深化“放管服”改革,增強公共資源管理的透明度、公平度,加強權(quán)力監(jiān)督和制約,堅決杜絕利用公共資源謀私貪腐問題。
責(zé)任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組。
完成時限:長期堅持。
五、工作要求。
一是要提高政治站位。督促各有關(guān)單位黨委(組)清醒認識“微腐敗”對黨的健康肌體的危害、對黨的生命力和戰(zhàn)斗力的損害、對黨的執(zhí)政根基的侵蝕,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自安排部署和督促檢查,糾正在停車收費管理中“九龍治水”、推諉扯皮亂象。
二是要壓實主體責(zé)任。督促政府切實履行專項治理主體責(zé)任,把問題找實,把根源挖深,真刀真槍解決問題。督促城投公司發(fā)揮牽頭抓總作用,會同住建、發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源、公安、綜合執(zhí)法、交警大隊等單位履行各自監(jiān)管職責(zé),對失職瀆職、失察失管的嚴肅處理;公安機關(guān)、綜合執(zhí)法局對盤踞一方、霸占停車收費公共資源謀取私利的人員,要嚴厲打擊,防止坐大成勢。
三是要切實抓出成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強調(diào)查研究,全面精準掌握情況,把問題研究透,集中精力,抓重點,出實招,對癥下藥,以小切口抓出大成效。要扎實落實“三不”一體推進戰(zhàn)略,強化示范引領(lǐng),及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,務(wù)求年內(nèi)取得實效。
四是要強化督促指導(dǎo)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室要綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進專項治理,發(fā)揮好“搭平臺、抓督查、匯情況、促聯(lián)動”作用,及時梳理工作情況,對進展緩慢的分析原因,加強工作指導(dǎo)。各相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“探頭”作用,精準掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,具體分析、分類指導(dǎo),推動解決突出問題,進一步增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。同時,督促行政管理部門健全完善制度,加強行業(yè)監(jiān)管,提高治理能力。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十六
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局《關(guān)于印發(fā)xx市“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》(盤治金1號)文件精神,為進一步做好全局20“小金庫”專項治理工作,現(xiàn)制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
此次“小金庫”專項治理復(fù)查工作的范圍是:局機關(guān),局屬事業(yè)單位,局屬國有企業(yè)、局屬國有控股企業(yè),局屬各種行業(yè)協(xié)會及獨立核算的單位。
按照分級負責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進的原則,從不同層級的實際出發(fā),全面深入推進全局“小金庫”專項治理工作,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復(fù)查,抓好整改落實,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
局直接治理的范圍是:局機關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負責(zé)對所屬的部門和行業(yè)協(xié)會進行治理(詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍)。
違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點是20**年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及20**年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應(yīng)追溯到以前年度。在復(fù)查過程中,要認真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
主要包括:
1、違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;
2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;
3、虛列會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;
4、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;
5、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;
6、以等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;
7、上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”;
8、虛列工資,保險費設(shè)立的“小金庫”;
9、虛假應(yīng)收款、應(yīng)付款等往來賬套取設(shè)立“小金庫”;
10、固定資產(chǎn)虛假盤虧設(shè)立的“小金庫”;
11、以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”;
二、時間步驟。
2011年全局“小金庫”專項治理時間從5月11日起至年底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)經(jīng)驗六個階段。
(一)動員部署,做好宣傳發(fā)動(5月11日至5月13日)。
各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
(二)全面復(fù)查階段(5月14日至5月19日)。
凡列入“小金庫”專項治理范圍的各單位,都要認真組織復(fù)查。要按照本方案的要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,做到不走過場、全面覆蓋,復(fù)查面必須達到100%。各單位的復(fù)查可在的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責(zé)人對全面復(fù)查工作負完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾,公示時間不少于一周,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各部門、各單位應(yīng)在5月20日前將《“小金庫”全面復(fù)查報告表》及文字說明、《承諾書》、《關(guān)于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。
(三)督導(dǎo)抽查階段(5月20日至7月15日)。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用6月和7月兩個月的時間,對各單位工作開展情況進行督導(dǎo)。重點關(guān)注:1、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位;2、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;3、管理鏈條長、分支機構(gòu)多的單位;4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位;5、有群眾舉報的單位;6、以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、社會團體、協(xié)會組織等經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經(jīng)營成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進,綜合實施。
局屬各單位“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對本級重點檢查發(fā)現(xiàn)的'問題進行處理。
(四)整改落實階段(7月16日至8月15日)。
各部門、各單位對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責(zé)任人員責(zé)任追究到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善治理“小金庫”的長效機制。同時,局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對整改落實情況的督促檢查,確保治理工作成效。
(五)機制建設(shè)階段(8月16日至10月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為了鞏固“小金庫”治理成果,各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
(六)總結(jié)驗收階段(10月21日至11月20日)。
按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對基層單位治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查,保證以實實在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫”治理工作日常機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責(zé),認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。
三、堅持政策規(guī)定,進一步行加大責(zé)任追究力度。
(一)要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風(fēng)違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時糾正的,視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。
(二)對工作滯后的部門督促指導(dǎo),運用約談、誡勉、通報、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負責(zé)任、走過場的部門和部位,特別是主要負責(zé)人,要通報批評并依法紀嚴肅責(zé)任追究。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財務(wù)審計科,負責(zé)全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調(diào),向市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報相關(guān)材料。
各部門、各單位一定要從政治和全局的高度,充分認識繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義,克服畏難情緒,打消厭戰(zhàn)思想,杜絕應(yīng)付現(xiàn)象,采取堅決有較往年措施,務(wù)求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)地、親自督辦,認真抓好本部門本單位的治理工作。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十七
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。這次集中開展農(nóng)村低保專項整治行動,是深入貫徹落實習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的系列重要講話和有關(guān)批示指示精神及自治區(qū)相關(guān)政策要求,也是回應(yīng)百姓訴求和關(guān)切的實際需要。各村要站在保民生、托底線,保穩(wěn)定、促和諧,實現(xiàn)好、維護好、落實好人民群眾切身利益的高度,強化責(zé)任意識、大局意識,充分認識進一步做好農(nóng)村低保違規(guī)違紀問題整治工作的重要性,在規(guī)定時間內(nèi)完成專項整治任務(wù),切實把這項工作抓緊抓好。
(二)突破重點,敢于碰硬。要不折不扣地落實專項整治和完善機制工作任務(wù),對于人民群眾反映強烈的“人情保”“關(guān)系?!?,要敢于啃硬骨頭,不怕捅“馬蜂窩”,強化正風(fēng)肅紀,下決心整改在社會救助領(lǐng)域長期存在的突出問題。鎮(zhèn)政府將進一步加大醫(yī)療救助和臨時救助力度,將其作為農(nóng)村低保的一個有力補充和低保退出機制的有效途徑,重點解決好低保邊緣貧困群眾的臨時性困難,確保農(nóng)村低保專項整治工作順利進行。確?!瓣柟獾捅!比嫱菩校某尚ё屓罕娍吹玫?,感受得到,大多數(shù)群眾滿意。
(三)廣泛宣傳,耐心解釋。各村要廣泛宣傳農(nóng)村最低生活保障的各項法律政策,充分利用村務(wù)公開欄、會議、進村入戶等形式開展宣傳,讓人民群眾聽得懂、記得住,切實提高最低生活保障政策的知曉率,通過宣傳教育,讓廣大群眾真正了解最低生活保障政策。同時要高度關(guān)注輿情信息,耐心解釋政策,對群眾反映的問題要放在心上,及時果斷調(diào)查核實處理,對符合農(nóng)村最低生活保障政策規(guī)定的要迅速落實辦理,對不符合最低生活保障政策的要耐心細致地做好宣傳解釋工作,取得群眾的諒解和支持。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十八
為了將此項工作落到實處,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢,迅速在全縣掀起了開展案件專項治理活動,通過全面?zhèn)鬟_會議精神,達共識,找差距,增信心,抓落實,現(xiàn)就活動開展以來情況自查如下:
一、積極貫徹,充分領(lǐng)悟文件精神內(nèi)涵。
治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策和部署,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,也是當前農(nóng)村信用社深化改革、確保發(fā)展的保障。我社收到文件精神后,立即召開全體員工會議,要求廣大員工認真學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,按照方案內(nèi)容、抓檢查、抓整改,扎實有效地推動治理商業(yè)賄賂工作有效開展。通過學(xué)習(xí),大家一致認為:只有扎實開展治理商業(yè)賄賂活動,并與開展案件專項治理活動等結(jié)合起來,才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生,全面提升內(nèi)控和風(fēng)險管理水平,為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),積極落實案件治理組織體系。
治理商業(yè)賄賂工作是一項嚴肅的管理工作,也是農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為使文件精神落到實處,我社及時建立了以社主任xxx同志任組長,副主任xxx同志為副組長,其他同志為成員的“治理商業(yè)賄賂專項工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、結(jié)合實際,按方案認真開展自查。
采取多種形式,防止走過場,嚴格實行“雙線”問責(zé)制,即對我社業(yè)務(wù)操作崗在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀問題進行問責(zé);對監(jiān)督不力、失職瀆職行為進行責(zé)任追究。按照“法人負責(zé),分級自查、雙線問責(zé)”的原則,嚴格自查自糾和案件排查工作責(zé)任制,一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題,隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴肅的,要對有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé),嚴肅追究黨紀、政紀責(zé)任。加大案件排查力度,嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。設(shè)立和完善了信訪舉報制度,拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索,依靠社會力量擴大案源,充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,公布投訴、舉報電話,設(shè)立舉報箱,拓寬舉報渠道。鼓勵內(nèi)部人員和相關(guān)企業(yè)舉報投訴,充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強了溝通協(xié)調(diào),建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關(guān)部門加強溝通和配合,構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺,建立案件協(xié)查和移送機制,形成辦案合力。對發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時向上級報告,并移送司法機關(guān)處理。
對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件,必須依法查處,嚴懲違法犯罪分子。著眼解決深層問題,健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。全社要堅決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內(nèi)控的傾向,糾正片面追求市場占有率、為謀求競爭優(yōu)勢而忽視風(fēng)險進行不正當交易的問題,要實行科學(xué)有效的績效考核辦法,加大對違法違規(guī)等案件及其責(zé)任人的查處追究力度,營造遏制不正當交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。二是加強操作風(fēng)險管理。全體員工要將治理商業(yè)賄賂與案件專項治理工作相結(jié)合,把銀行業(yè)操作風(fēng)險管理作為一項常規(guī)性工作來抓,切實降低案件發(fā)生率,提高案件內(nèi)查發(fā)現(xiàn)率和堵截率,嚴厲打擊金融犯罪活動,鞏固案件專項治理成果。三是加強合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設(shè)。要求員工社樹立誠信經(jīng)營、公平競爭的意識和行為規(guī)范,提高廣大從業(yè)人員對不正當交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認識,改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念,營造良好的企業(yè)文化氛圍,為我社健康發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營提供保障。
培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇十九
按照縣委、縣政府召開的某縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神,我街道認真開展了清理“小金庫”專項工作,成立了由街道辦事處主任勾清為組長、財務(wù)科長馬格舭為副組長的清理工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組,認真扎實地開展了清理小金庫工作。
一、12月15日工作會議以后,我街道迅速召開了擴大會,傳達《某縣黨政機關(guān)開展“小金庫”專項治理工作實施方案》,辦事處主任勾_客志的重要講話,指出辦事處全體黨員干部要嚴格按照某委辦發(fā)[20xx]23號文件的要求,用心開展推進“小金庫”專項清理工作,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)有問題。從而從源頭上預(yù)防和治理人民深惡痛絕的腐敗。
街道黨工委書記馬格舭隨后做了動員報告,號召全街黨員干部和人民群眾要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強廉政建設(shè)、遏制和防止腐敗的重要舉措,也能進一步規(guī)范政府財務(wù)收支活動,是教育和保護干部的重要措施。
二、按照《關(guān)于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的要求,我街道透過深入開展自查、檢舉活動,街道各部門的財務(wù)管理均按照國家財經(jīng)法規(guī)嚴格執(zhí)行,在收入、支出上做到了全部納入財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,沒有設(shè)立單獨帳戶,也未設(shè)任何形式的“小金庫”。
三、按照清理范圍要求,重點圍繞“清理資料”中的八大項指標開展清查活動,對20xx年1月1日以來的經(jīng)濟所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查,透過清查,沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題,清查結(jié)果在街全體干部會上進行了通報,并在街公開欄予以公示。在認真清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認真填報相關(guān)表格。
雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但透過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財政、財務(wù)管理,確保了各項收入應(yīng)收盡收,確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上,重點完善相關(guān)財務(wù)制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
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培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作實施方案篇二十
為貫徹落實教育部《關(guān)于印發(fā)〈嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定〉的通知》(教師〔2017〕5號)、山東省教育廳《關(guān)于嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的通知》(魯教師字〔2017〕24號》)精神,制訂如下實施方案。
(一)公辦中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補課行為;
(二)公辦中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合進行有償補課行為;
(三)公辦中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機構(gòu)有償補課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息行為;
(四)公辦中小學(xué)在職教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課行為;
(六)公辦中小學(xué)在職教師為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息行為。
專項治理工作從2016年1月開始至9月上旬結(jié)束,分宣傳動員、自查自糾、集中治理、完善機制四個階段。
第一階段:宣傳動員(2016年1月1日至2016年1月15日)。各級教育主管部門、全市各中小學(xué)校要迅速布置這次專項治理工作,組織全體教職員工專題學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)文件精神,進一步認識從事有償補課的危害性及其后果,進一步增強杜絕有償補課的自覺性。
第二階段:自查自糾(2016年1月16日至1月25日)。各學(xué)校要采取多種方式,全面開展自查自糾工作,認真查找本單位及在職教師是否存在違規(guī)有償補課問題。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題,要集中梳理,分析原因,列出整改時間,指定整改責(zé)任人,確保整改到位。
第三階段:集中治理(2016年1月26日至8月底)。各級教育主管部門和學(xué)校要采取多種方式對相關(guān)場所進行明察暗訪,對有償補課線索進行調(diào)查取證,對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的學(xué)校和地方,將依法依規(guī)依紀追究學(xué)校主要負責(zé)人和教育主管部門的監(jiān)管責(zé)任。
第四階段:完善機制(2016年9月10日前)。各級教育主管部門和學(xué)校要對專項治理工作進行全面總結(jié),分析有償補課問題發(fā)生的特點、規(guī)律及深層次原因,制定長效管理機制,并于2016年9月10日前將專項治理工作總結(jié)報送市教育局有償補課專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立東營市中小學(xué)校及在職教師有償補課專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室主要負責(zé)人組成(見附件)。各級教育主管部門和中小學(xué)要建立健全工作機制,明確責(zé)任分工,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保抓出成效。
(二)加強正面引導(dǎo)。各學(xué)校要教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會主義核心價值觀,立德樹人,積極探索義務(wù)輔導(dǎo)登記備案制度,自覺拒絕有償補課,提倡為學(xué)習(xí)有困難學(xué)生無償答疑輔導(dǎo),開展課前課后或假期志愿服務(wù),充分展現(xiàn)當代教師無私奉獻、崇德向善的精神風(fēng)貌,積極傳播教育正能量。
(三)加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。各級教育主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)審批的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度。各民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)要嚴格按照辦學(xué)許可證核定的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動,不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、變更辦學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)形式。若發(fā)現(xiàn)有利用在職教師或假借在職教師名義招生、宣傳、上課等行為的,按照相關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。