公司預(yù)算管理制度論文（優(yōu)秀14篇）

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    公司預(yù)算管理制度論文篇一
    預(yù)算管理貫穿于公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是提高公司整體績(jī)效和管理水平的重要途徑公司預(yù)算的管理制度，下面小編為大家精心搜集了關(guān)于，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
    為推動(dòng)預(yù)算管理的順利實(shí)施，提升公司管理水平，強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，根據(jù)公司的實(shí)際情況及管理要求，特制定本管理制度。
    預(yù)算管理貫穿于公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是提高公司整體績(jī)效和管理水平的重要途徑，其主要任務(wù)是：
    1、推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃相結(jié)合。通過(guò)編制預(yù)算，細(xì)化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行一系列量化的計(jì)劃安排，有利于戰(zhàn)略規(guī)劃與年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的監(jiān)控執(zhí)行。
    2、為績(jī)效管理提供制度依據(jù)。通過(guò)預(yù)算管理與績(jī)效管理相結(jié)合，為公司的全體員工設(shè)立行為標(biāo)準(zhǔn)，明確工作努力的方向，促使其行為符合公司戰(zhàn)略目標(biāo)及年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的要求。
    3、強(qiáng)化事中控制與成本監(jiān)控。通過(guò)尋找經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際結(jié)果與預(yù)算的差距，可以迅速地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制，降低了公司日常的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的控制，有效降低公司的營(yíng)運(yùn)成本。
    4、加強(qiáng)公司內(nèi)部信息溝通,使各部門(mén)的目標(biāo)和活動(dòng)協(xié)調(diào)一致。通過(guò)全員參與、全方位和全過(guò)程預(yù)算管理體系的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前規(guī)劃、事中控制和事后分析反饋，增強(qiáng)公司對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制能力。
    5、促進(jìn)資源優(yōu)化配置。通過(guò)編制預(yù)算，使公司管理層必須認(rèn)真考慮完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所需的方法與途徑，并對(duì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的變化做好準(zhǔn)備，促進(jìn)公司各類(lèi)資源的有效配置，提高資源利用效率。
    一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全部納入預(yù)算管理，做到全員參與、覆蓋，并進(jìn)行事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)控。
    根據(jù)公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)條件和管理特點(diǎn)，公司預(yù)算的重點(diǎn)是目標(biāo)利潤(rùn)，采取以成本控制為核心的預(yù)算管理模式，以銷(xiāo)定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷(xiāo)，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的完成，以保證最大限度地實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)利潤(rùn)。
    公司實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、逐級(jí)管理的預(yù)算管理體制，確定以下管理原則：
    1、統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標(biāo)由公司統(tǒng)一規(guī)劃，并與公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相一致，各級(jí)預(yù)算必須服從于公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
    2、分級(jí)管理原則。預(yù)算目標(biāo)按逐級(jí)分解的原則實(shí)行分級(jí)管理，經(jīng)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)由公司各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，各單位對(duì)各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé)，公司統(tǒng)一對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
    3、適度性原則。遵循實(shí)事求是的原則，防止低估或高估預(yù)算目標(biāo)，增產(chǎn)節(jié)約和增收節(jié)支并重，保證預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中切實(shí)可行。
    4、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標(biāo)，自下而上編制預(yù)算。
    5、不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定，沒(méi)有審批，不予調(diào)整，以保預(yù)算的嚴(yán)肅性與合法性。
    預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)包括：董事會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)班子、預(yù)算管理小組及預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
    董事會(huì)是預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，董事會(huì)依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合股東的期望收益、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等因素審議、負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)的預(yù)算方案及其調(diào)整方案，并通過(guò)授權(quán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織制定，下達(dá)正式年度預(yù)算方案及其調(diào)整方案。
    2、審議預(yù)算管理小組提交的公司季度滾動(dòng)預(yù)算草案和各部門(mén)季度滾動(dòng)預(yù)算草案;。
    3、審查預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,提出改善措施;。
    4、裁定公司預(yù)算編制、執(zhí)行過(guò)程中各部門(mén)發(fā)生的重大沖突;。
    5、審議與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤的考核及獎(jiǎng)懲辦法。
    預(yù)算管理小組是預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，行使以下職權(quán)：
    2、根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，將公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出的預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行分解、下達(dá);。
    7、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，并組織對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和反饋，在規(guī)定的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)處理相關(guān)問(wèn)題，向公司領(lǐng)導(dǎo)班子提交本預(yù)算年度預(yù)算管理工作的分析報(bào)告。
    預(yù)算管理涉及面廣、業(yè)務(wù)交叉點(diǎn)多，各有關(guān)部門(mén)必須做到分工協(xié)作、職責(zé)明確、充分溝通、密切配合，為確保預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，成立預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
    預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)以公司的組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，根據(jù)所承擔(dān)的預(yù)算責(zé)任劃分，包括公司各部門(mén)、二級(jí)公司。
    預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)提供編制預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料包括：本部門(mén)的預(yù)算初稿和初稿依據(jù);監(jiān)督本部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況并及時(shí)進(jìn)行反饋;根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，協(xié)調(diào)本部門(mén)內(nèi)部資源及部門(mén)之間的預(yù)算關(guān)系;各部門(mén)第一負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)預(yù)算承擔(dān)第一責(zé)任。
    預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)是各級(jí)預(yù)算執(zhí)行主體，根據(jù)其在組織內(nèi)部具有的一定權(quán)限和承擔(dān)的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分為不同的責(zé)任中心，以承擔(dān)不同的預(yù)算目標(biāo)責(zé)任。
    責(zé)任中心可分為以下幾類(lèi)：利潤(rùn)中心(內(nèi)部利潤(rùn)中心)、費(fèi)用中心。
    1、利潤(rùn)中心(內(nèi)部利潤(rùn)中心)為負(fù)有利潤(rùn)責(zé)任的營(yíng)銷(xiāo)管理部與二級(jí)公司，其決策能夠決定本責(zé)任中心的利潤(rùn)(內(nèi)部利潤(rùn))、收入、成本費(fèi)用等主要因素，控制目標(biāo)是特定預(yù)算年度的利潤(rùn)(內(nèi)部利潤(rùn))及其相關(guān)指標(biāo)。
    2、費(fèi)用中心。
    費(fèi)用中心為有期間費(fèi)用責(zé)任的部門(mén)，控制目標(biāo)是特定預(yù)算年度的各明細(xì)費(fèi)用指標(biāo)。
    預(yù)算期指預(yù)算編制覆蓋的經(jīng)營(yíng)期間和預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行期。公司預(yù)算期為每年的1月1日-12月31日。
    預(yù)算編制期指預(yù)算實(shí)際編制的時(shí)間。
    公司實(shí)行保持以一年為一期，每三個(gè)月滾動(dòng)一次的預(yù)算編制方法，因此公司的預(yù)算編制分為年度預(yù)算編制與季度預(yù)算編制。
    公司年度編制期為每年10月-12月，這一期間為編制下一預(yù)算年度的預(yù)算編制期。
    公司季度預(yù)算編制期為每季度末月的15日(暫定)開(kāi)始著手編制下一季度滾動(dòng)預(yù)算。
    1、預(yù)算表編制的相互關(guān)系上分三個(gè)層面：預(yù)測(cè)表、計(jì)劃表及預(yù)算表。
    (1)預(yù)測(cè)表是對(duì)外界市場(chǎng)情況和內(nèi)部資源所做的預(yù)測(cè)，包括市場(chǎng)需求、銷(xiāo)售價(jià)格、采購(gòu)價(jià)格、生產(chǎn)能力的預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)結(jié)果只與內(nèi)外部情況相關(guān)，不受公司戰(zhàn)略目標(biāo)和公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)影響，是制定計(jì)劃和預(yù)算的依據(jù)。
    (2)計(jì)劃表是在預(yù)測(cè)表的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定，包括公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)計(jì)劃，如銷(xiāo)售計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、物資需求計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等。以上所指計(jì)劃只是公司和各部門(mén)及生產(chǎn)單位所有計(jì)劃的一部分，作為制定預(yù)算表的依據(jù)。
    (3)預(yù)算表是在對(duì)市場(chǎng)情況及內(nèi)部資源狀況充分分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及預(yù)算的計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和價(jià)值量化，形成一個(gè)完整的具備一定風(fēng)險(xiǎn)防范措施的資源優(yōu)化配置方案。
    2、按預(yù)算涉及的業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域分類(lèi)，包括業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算兩大類(lèi)。
    (1)業(yè)務(wù)預(yù)算又分為銷(xiāo)售預(yù)算和生產(chǎn)預(yù)算，用于計(jì)劃公司的基本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。包括銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售費(fèi)用、貨款回收、各項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算、生產(chǎn)計(jì)劃、各種生產(chǎn)物資、能源需求計(jì)劃及預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算、庫(kù)存物資結(jié)存預(yù)算、運(yùn)輸計(jì)劃及預(yù)算、零修計(jì)劃、工資及工資附加費(fèi)分?jǐn)傤A(yù)算、運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算、差旅費(fèi)預(yù)算等。
    (2)財(cái)務(wù)預(yù)算是關(guān)于資金籌措和使用的預(yù)算，包括現(xiàn)金預(yù)算、長(zhǎng)期資本支出預(yù)算、長(zhǎng)短期借款預(yù)算、預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表等。
    在編制預(yù)算過(guò)程中，應(yīng)區(qū)別不同的預(yù)算項(xiàng)目，結(jié)合使用固定預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算等多種預(yù)算編制方法。
    1、采用滾動(dòng)預(yù)算編制方式的項(xiàng)目。
    (1)銷(xiāo)售預(yù)算，包括銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售費(fèi)用、貨款回收等預(yù)算，采用按季進(jìn)行滾動(dòng)的方式;。
    (4)庫(kù)存物資結(jié)存預(yù)算、運(yùn)輸計(jì)劃及預(yù)算、零修計(jì)劃等;。
    (5)工資及工資附加費(fèi)分?jǐn)傤A(yù)算、運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算、差旅費(fèi)預(yù)算、投資變動(dòng)預(yù)算等;。
    (6)所有會(huì)計(jì)科目預(yù)算及財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算，但財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算填列各月度詳細(xì)數(shù)據(jù)，只需要季度總數(shù)即可。
    2、按年度編制固定預(yù)算的項(xiàng)目。
    (2)管理費(fèi)用中各部門(mén)費(fèi)用預(yù)算、咨詢(xún)費(fèi)用預(yù)算、保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)算;。
    (3)銷(xiāo)售費(fèi)用中產(chǎn)品廣告宣傳費(fèi)預(yù)算、市場(chǎng)調(diào)研費(fèi)用預(yù)算。
    3、以上項(xiàng)目在分別采用滾動(dòng)與固定預(yù)算編制方式時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)同時(shí)結(jié)合使用零基預(yù)算方式確定預(yù)算指標(biāo)，如各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算、技改更新改造預(yù)算等。
    公司采用滾動(dòng)預(yù)算的編制方法，預(yù)算期一直保持12個(gè)月，每季度連續(xù)進(jìn)行預(yù)算編制，即每過(guò)去一個(gè)季度，便補(bǔ)充一季度的預(yù)算編制，永續(xù)向前滾動(dòng)，最近一個(gè)季度的預(yù)算數(shù)據(jù)細(xì)化到每月，后三個(gè)季度的預(yù)算編制數(shù)據(jù)以季度總數(shù)為準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“以月保季，以季保年”的目標(biāo)。具體編制如下：
    1、本年末(10月-12月)編制下一預(yù)算年度全年預(yù)算，同時(shí)將下一預(yù)算年度第一季度總數(shù)細(xì)化分解至1月-3月的月度預(yù)算，二、三、四季度預(yù)算編制以季度為單位。
    2、預(yù)算年度第一季度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束前(3月15日前)，根據(jù)當(dāng)季預(yù)算執(zhí)行情況的差異分析、上期編制的第二季度預(yù)算總額，以及對(duì)第二季度的預(yù)測(cè)編制二季度4—6月月度預(yù)算，并調(diào)整三、四季度預(yù)算總數(shù)。在調(diào)整三、四季度預(yù)算總額時(shí)應(yīng)保證年初預(yù)算確定的當(dāng)年年度預(yù)算總目標(biāo)的完成，同時(shí)增加下一預(yù)算年度第一季度預(yù)算總數(shù)的編制。
    3、第二季度結(jié)束前(6月15日前)，根據(jù)一、二季度預(yù)算執(zhí)行情況，以及對(duì)本年度內(nèi)剩余預(yù)算期情況的預(yù)測(cè)，確定是否需要調(diào)整當(dāng)年的年度預(yù)算，同時(shí)根據(jù)年度預(yù)算調(diào)整情況編制第三季度7-9月月度預(yù)算和第四季度預(yù)算總額，調(diào)整下一預(yù)算年度的第一季度預(yù)算，增加該預(yù)算年度的第二季度預(yù)算。
    5、第四季度開(kāi)始后(10月15日)，開(kāi)始編制下一預(yù)算年度預(yù)算，同時(shí)將下一預(yù)算年度第一季度預(yù)算細(xì)化分解至1-3月的月度預(yù)算，二、三、四季度預(yù)算編制以季度為單位，以此類(lèi)推。
    在編制下一預(yù)算年度的年度預(yù)算之前，預(yù)算管理小組組織各部門(mén)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括信息收集、本預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行情況資料的整理，測(cè)算并調(diào)整制定預(yù)算的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，分析研究下一預(yù)算年度的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況，擬定預(yù)算假設(shè)。
    (1)每年10月1日前，公司領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定下一預(yù)算年度的預(yù)算目標(biāo)。
    (2)根據(jù)下一預(yù)算年度預(yù)算目標(biāo)和公司初步分解的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)，預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)將預(yù)算目標(biāo)具體分解到各部門(mén)和單位。
    (3)公司預(yù)算管理小組制定詳細(xì)的預(yù)算指導(dǎo)文件，在10月15日之前下發(fā)到各部門(mén)。
    (4)預(yù)算指導(dǎo)文件具體包括：公司預(yù)算目標(biāo)下達(dá)文件;預(yù)算假設(shè)、表格、編制說(shuō)明和編制進(jìn)度要求。
    (5)公司各部門(mén)和各二級(jí)公司分析以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)對(duì)下一預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算指導(dǎo)文件的要求及部門(mén)計(jì)劃，編制下一預(yù)算年度的預(yù)算草案，交本部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)初審，由主管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)并進(jìn)行修改。
    (6)11月20日之前，公司各部門(mén)將審核后的預(yù)算草案上報(bào)公司預(yù)算管理小組，預(yù)算管理小組初步審查各部門(mén)和各單位上報(bào)的預(yù)算草案是否符合編制要求，并提出修改。
    (7)公司預(yù)算小組負(fù)責(zé)匯總平衡各部門(mén)的預(yù)算草案，編制公司總體預(yù)算，包括現(xiàn)金預(yù)算表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表及其他有關(guān)資料，提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議。
    (8)11月30日前，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開(kāi)預(yù)算編制質(zhì)詢(xún)會(huì)，審議各部門(mén)及公司整體預(yù)算草案。
    (9)12月5日前，由預(yù)算管理小組組織各部門(mén)，根據(jù)年度預(yù)算質(zhì)詢(xún)會(huì)的審議，修改各部門(mén)及公司整體預(yù)算草案，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審核。
    (10)12月15日前，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子將通過(guò)審核的預(yù)算草案報(bào)董事會(huì)審批，批準(zhǔn)后的預(yù)算方案，由預(yù)算小組確定成文后正式下達(dá)給各部門(mén)執(zhí)行。
    1、每季度末15日前，公司領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞公司年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)本預(yù)算年度前幾季的實(shí)際執(zhí)行情況，分析未來(lái)趨勢(shì)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境若無(wú)重大變化，按年度預(yù)算確定的目標(biāo)，確定下期預(yù)算目標(biāo)，由預(yù)算小組進(jìn)行指標(biāo)分解，并組織各部門(mén)開(kāi)始編制下季度滾動(dòng)預(yù)算。
    2、若經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化，按預(yù)算的調(diào)整原則和流程調(diào)整本預(yù)算年度公司目標(biāo)，并按照調(diào)整后的目標(biāo)，組織各部門(mén)開(kāi)始編制季度滾動(dòng)預(yù)算。
    3、公司各部門(mén)在分析以前季度、預(yù)計(jì)未來(lái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)情況的基礎(chǔ)上，編制預(yù)算年度剩余各季預(yù)算，將最后一季預(yù)算細(xì)化到3個(gè)月份，并同時(shí)增加一季預(yù)算，使預(yù)算期始終保持四個(gè)季度，制定出季度滾動(dòng)預(yù)算草案，交主管領(lǐng)導(dǎo)初審，由主管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)并進(jìn)行修改。
    4、每季度末月23日之前，公司各部門(mén)將審核后的預(yù)算草案上報(bào)預(yù)算管理小組。預(yù)算管理小組審查公司各部門(mén)上報(bào)的季度滾動(dòng)預(yù)算草案是否符合公司總體的方針、目標(biāo)，討論通過(guò)各部門(mén)預(yù)算草案或返回重編。
    5、公司預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)對(duì)討論通過(guò)的各部門(mén)季度滾動(dòng)預(yù)算草案匯總平衡，編制公司季度滾動(dòng)預(yù)算草案，提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議。
    6、每季度末月25日前，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開(kāi)季度滾動(dòng)預(yù)算質(zhì)詢(xún)會(huì)，審議各部門(mén)及公司整體季度滾動(dòng)預(yù)算草案。
    7、每季度末月28日，由預(yù)算管理小組組織各部門(mén)，根據(jù)季度滾動(dòng)預(yù)算質(zhì)詢(xún)會(huì)的會(huì)議精神，組織各部門(mén)修改季度滾動(dòng)預(yù)算草案，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批。
    8、每季度末月30日前，預(yù)算管理小組將經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批后的季度滾動(dòng)預(yù)算下發(fā)執(zhí)行。
    預(yù)算編制時(shí)，公司預(yù)留一定的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出的備留，預(yù)備費(fèi)總額為公司年度預(yù)算總成本的一定比例。
    預(yù)算預(yù)備費(fèi)總額的確定根據(jù)預(yù)算編制和執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)、對(duì)預(yù)算年度基本假設(shè)的依賴(lài)和爭(zhēng)議程度、預(yù)算年度重大經(jīng)營(yíng)政策環(huán)境的變化，以及其它不確定因素的分析等，由預(yù)算管理小組建議提留比例，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批通過(guò)。該比例一般為10%左右，首次可以擴(kuò)大到15%以?xún)?nèi)。
    在公司預(yù)算執(zhí)行有一定積累、預(yù)算數(shù)據(jù)較準(zhǔn)確的前提下，當(dāng)預(yù)測(cè)預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較穩(wěn)定時(shí)，預(yù)算預(yù)備費(fèi)可限定為3%-5%;當(dāng)預(yù)測(cè)到預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化比例比較大時(shí)，預(yù)算預(yù)備費(fèi)可限定為5%-10%;當(dāng)預(yù)測(cè)到預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境將發(fā)生劇烈變化時(shí)，預(yù)算預(yù)備費(fèi)可設(shè)定為10%-15%。
    公司預(yù)算管理制度論文篇二
    4.編制部門(mén):公司內(nèi)各部門(mén)。
    1、綜合部根據(jù)公司的要求通知各部門(mén)按照固定報(bào)表格式編制下一年度的預(yù)算;。
    2.各部門(mén)將所編制的年度預(yù)算報(bào)表上報(bào)公司綜合部;。
    3.公司綜合部將預(yù)算報(bào)表匯總后,上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)研究;。
    5.綜合部將集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及董事會(huì)最終批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)分別下達(dá)給各部門(mén);。
    6.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),當(dāng)月應(yīng)當(dāng)向綜合部報(bào)送月預(yù)算;在保證預(yù)算結(jié)果實(shí)現(xiàn)的前提下,如需對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,各部門(mén)必須在預(yù)算年度的每個(gè)季度結(jié)束后的10日內(nèi)將預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)以書(shū)面形式報(bào)綜合部及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;如影響預(yù)算結(jié)果,應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司和董事會(huì)核批。
    8.預(yù)算的領(lǐng)款和報(bào)銷(xiāo)手續(xù),參見(jiàn)《第一章報(bào)銷(xiāo)審批權(quán)限和程序》。
    1、公司綜合部根據(jù)集團(tuán)公司批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)對(duì)各部門(mén)的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行考核;集團(tuán)公司企發(fā)部對(duì)本公司的實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。
    2.每月初十日內(nèi),綜合部將根據(jù)考核執(zhí)行情況編制月度或季度報(bào)表進(jìn)行分析,以文字、報(bào)表形式上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
    3.全年預(yù)算執(zhí)行情況將作為對(duì)各部門(mén)年度考核的最主要指標(biāo),綜合部根據(jù)考核執(zhí)行情況編制年度報(bào)表并進(jìn)行分析,以文字、報(bào)表形式上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
    公司預(yù)算管理制度論文篇三
    規(guī)范各經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)算管理，增強(qiáng)計(jì)劃組織和預(yù)算管理水平，優(yōu)化資源配置、完善考核機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮預(yù)算的規(guī)劃、控制、激勵(lì)功能，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同。
    本制度適用于xx公司所有中心部門(mén)及實(shí)質(zhì)控制的子公司。
    3.1 預(yù)算管理委員會(huì)：由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)總監(jiān)任副組長(zhǎng)，副總經(jīng)理、主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等人員組成。負(fù)責(zé)審議公司預(yù)算管理制度;根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，審批確定目標(biāo)分解方案;負(fù)責(zé)組織召開(kāi)預(yù)算平衡審議會(huì)，提出修改與調(diào)整意見(jiàn);根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中預(yù)算內(nèi)、超預(yù)算和預(yù)算外事項(xiàng)進(jìn)行審批控制;組織召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議、協(xié)調(diào)各部門(mén)制定下一步工作計(jì)劃;根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對(duì)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)的決策和審核;預(yù)算考核意見(jiàn)的審核;其他相關(guān)事項(xiàng)。
    3.2 預(yù)算管理部：財(cái)務(wù)部執(zhí)行預(yù)算管理部的職責(zé)，預(yù)算管理部主要職責(zé)包括：制定預(yù)算的編制方針、程序、具體指導(dǎo)子分公司、部門(mén)預(yù)算的編制;根據(jù)預(yù)算編制方針，對(duì)子分公司、部門(mén)編制預(yù)算草案進(jìn)行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司的預(yù)算案，并報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審查。根據(jù)預(yù)算管理制度，制定預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批;匯總和分析預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況，編制預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。
    3.3 預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)：由預(yù)算責(zé)任中心執(zhí)行，主要職責(zé)包括：根據(jù)下達(dá)的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，編制業(yè)務(wù)計(jì)劃和年度預(yù)算，報(bào)相關(guān)部門(mén)審核;執(zhí)行和控制預(yù)算委員會(huì)下達(dá)的預(yù)算;定期分析、報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況;根據(jù)預(yù)算制度，向預(yù)算管理委員會(huì)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng);協(xié)調(diào)本單位或部門(mén)內(nèi)部資源及單位或部門(mén)之間的預(yù)算關(guān)系。各運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)(兼)職人員進(jìn)行預(yù)算的編制、跟蹤及分析評(píng)價(jià)。
    3.4 預(yù)算監(jiān)控機(jī)構(gòu)：由審計(jì)部執(zhí)行，其主要職責(zé)包括：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警;定期或不定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析，編制分析報(bào)告，提交預(yù)算管理委員會(huì)審核;對(duì)預(yù)算制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
    3.5 預(yù)算考核機(jī)構(gòu)：預(yù)算考核小組，由人力資源部和財(cái)務(wù)部相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)包括：會(huì)同預(yù)算責(zé)任單位確定預(yù)算考核指標(biāo)，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批;根據(jù)各預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況，由各具體負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)考核、評(píng)價(jià)部門(mén)，出具預(yù)算指標(biāo)達(dá)成結(jié)果和意見(jiàn)，組織實(shí)施考核工作。
    4.1 全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。是企業(yè)全過(guò)程，全方位及全員參與的預(yù)算管理。
    4.2 預(yù)算責(zé)任中心是根據(jù)各運(yùn)營(yíng)單位和管理部門(mén)在預(yù)算總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的作用和職責(zé)劃分的，承擔(dān)一定責(zé)任并享有相應(yīng)權(quán)力和利益的企業(yè)內(nèi)部單位，是預(yù)算的責(zé)任主體。
    5.1.1 統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標(biāo)由公司總部統(tǒng)一規(guī)劃，并與公司總體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一致，各級(jí)預(yù)算單位必須服從于公司的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
    5.1.2 分級(jí)管理原則。預(yù)算目標(biāo)經(jīng)過(guò)逐級(jí)分解后實(shí)行分級(jí)管理，下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)由各級(jí)運(yùn)營(yíng)及管理單位負(fù)責(zé)落實(shí)，各單位對(duì)各自歸口的業(yè)務(wù)編制預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé)，公司統(tǒng)一對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
    5.2.1 預(yù)算期間為公歷年度的1月1日12月31日，按月份編制執(zhí)行。
    5.2.2 預(yù)算編制期，指預(yù)算實(shí)際編制的時(shí)間。預(yù)算編制期為每年10月-12月。
    5.2.3 預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，在公司內(nèi)部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調(diào)整，以確保預(yù)算的權(quán)威性。
    5.3.1 預(yù)算編制的原則：堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預(yù)算管理;堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則，確保以收定支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制;堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則，確保切實(shí)可行，圍繞經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施。
    5.3.2 預(yù)算的類(lèi)別
    預(yù)算分為業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算兩類(lèi)
    2) 財(cái)務(wù)預(yù)算主要是指資金籌措和使用的預(yù)算，包括現(xiàn)金預(yù)算、長(zhǎng)期資本支出預(yù)算、長(zhǎng)短期借款預(yù)算、預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表等。
    5.3.3 預(yù)算編制的主要內(nèi)容，詳見(jiàn)附件一xx公司年度預(yù)算編制的內(nèi)容
    5.3.4 預(yù)算編制的程序
    采取上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總，并反復(fù)修訂、平衡、調(diào)整的方法。預(yù)算編制的流程詳見(jiàn)附件二xx公司年度預(yù)算編制的流程。
    1) 準(zhǔn)備階段：在編制下一預(yù)算年度預(yù)算之前，預(yù)算管理委員會(huì)組織各預(yù)算單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括信息收集、本預(yù)算年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行情況資料的整理，分析下一預(yù)算年度的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況，測(cè)算并調(diào)整制定預(yù)算的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
    2) 目標(biāo)下達(dá)：董事會(huì)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃確定預(yù)算年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，將預(yù)算目標(biāo)具體分解到各預(yù)算單位，包括銷(xiāo)售目標(biāo)、成本費(fèi)用目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo)等，并確定財(cái)務(wù)預(yù)算編制的政策，由預(yù)算管理部下達(dá)各部門(mén)。
    6) 下達(dá)執(zhí)行：經(jīng)批準(zhǔn)后的財(cái)務(wù)預(yù)算方案由預(yù)算管理部發(fā)布，各有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
    5.4.1 執(zhí)行部門(mén)：各預(yù)算責(zé)任單位是預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu); 各預(yù)算責(zé)任單位的第一負(fù)責(zé)人是預(yù)算執(zhí)行的直接責(zé)任人，具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算執(zhí)行負(fù)主要責(zé)任。
    5.4.2 預(yù)算控制主要體現(xiàn)在預(yù)算審批方面，具體詳見(jiàn)附件三xx公司年度預(yù)算控制的流程。
    5.4.3 執(zhí)行控制原則：先算后花，先算后干的原則，一般情況下不得突破預(yù)算指標(biāo)(包括預(yù)算項(xiàng)目、金額和數(shù)量);如果客觀(guān)環(huán)境、內(nèi)部條件以及公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃發(fā)生重大變化需要突破預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算外審批程序;預(yù)算結(jié)余可以跨月份使用，但不能跨年度使用。
    5.4.4 預(yù)算分析 ：月末各責(zé)任中心應(yīng)編制月度報(bào)表，列明預(yù)算執(zhí)行情況;財(cái)務(wù)部進(jìn)行匯總分析，編制預(yù)算分析報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。預(yù)算分析報(bào)告應(yīng)包括：進(jìn)度分析(累計(jì)計(jì)算并匯總各月完成預(yù)算情況，以收入預(yù)算完成進(jìn)度為起點(diǎn)分析成本和費(fèi)用進(jìn)度，為調(diào)整計(jì)劃和控制提供指導(dǎo))，業(yè)績(jī)分析(根據(jù)各部門(mén)預(yù)算完成情況，通過(guò)差異分析的方法，評(píng)價(jià)部門(mén)業(yè)績(jī)，為考核提供依據(jù))，改進(jìn)措施(各級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)算分析報(bào)告，組織相關(guān)責(zé)任部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)不利差異的改進(jìn)措施，以及有利差異今后進(jìn)行鞏固、推廣的措施)
    5.5.1 預(yù)算調(diào)整的原則
    2) 內(nèi)部挖潛原則：當(dāng)不利于預(yù)算執(zhí)行的重大因素出現(xiàn)后，應(yīng)首先通過(guò)內(nèi)部挖潛或采取其他措施彌補(bǔ)，只有在無(wú)法彌補(bǔ)的情況下，才能提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。
    3) 積極調(diào)整原則：當(dāng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大變化，應(yīng)積極主動(dòng)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，以保證預(yù)算方案符合客觀(guān)實(shí)際情況。
    5.5.2 預(yù)算調(diào)整的條件
    1) 董事會(huì)調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略，重新制定公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;
    3) 公司內(nèi)部條件發(fā)生重大變化;
    4) 發(fā)生不可抗力;
    5) 董事會(huì)或預(yù)算管理委員會(huì)認(rèn)為必須調(diào)整的其他事項(xiàng)。
    5.5.3 預(yù)算調(diào)整的方式
    1) 定期調(diào)整：每季度20日后，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織有關(guān)責(zé)任中心負(fù)責(zé)人參加的預(yù)算分析協(xié)調(diào)會(huì)，討論預(yù)算調(diào)整事宜。
    2) 不定期調(diào)整：公司外部環(huán)境、內(nèi)部條件等方面發(fā)生重大變化，可以根據(jù)情況隨時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。
    5.5.4 預(yù)算調(diào)整的類(lèi)別
    1) 自上而下：當(dāng)外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀(guān)因素導(dǎo)致公司全局性重大變化，經(jīng)董事會(huì)協(xié)商一致后，提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。其審批程序：由董事會(huì)提出預(yù)算調(diào)整意向，審計(jì)預(yù)算部編制預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表，提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告，說(shuō)明調(diào)整內(nèi)容和原因，上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)。對(duì)于重大預(yù)算調(diào)整(調(diào)整金額超過(guò)預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整)，應(yīng)提交董事會(huì)審批。董事會(huì)或預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，交由預(yù)算管理部下達(dá)(編寫(xiě)預(yù)算調(diào)整通知書(shū))。
    2) 自下而上：當(dāng)外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀(guān)因素導(dǎo)致公司局部重大變化，而且符合預(yù)算調(diào)整條件的，可以由各責(zé)任中心提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。其審批程序：由預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)部門(mén)填寫(xiě)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表，提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告，說(shuō)明調(diào)整內(nèi)容和原因，交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)預(yù)算管理部審核;預(yù)算管理部審核后，提出調(diào)整建議，上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)。對(duì)于重大預(yù)算調(diào)整(調(diào)整金額超過(guò)預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整)，應(yīng)提交董事會(huì)審批。董事會(huì)或預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，交由預(yù)算管理部下達(dá)(編寫(xiě)預(yù)算調(diào)整通知書(shū))。
    5.6.1 預(yù)算執(zhí)行按月份進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核獎(jiǎng)懲按具體考核制度周期執(zhí)行。
    5.6.2 財(cái)務(wù)、審計(jì)部監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，組織進(jìn)行預(yù)算差異分析，找原因，落實(shí)責(zé)任歸屬，提出對(duì)相關(guān)責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行的考核意見(jiàn)。
    5.6.3 各責(zé)任單位的預(yù)算數(shù)據(jù)指標(biāo)完成評(píng)價(jià)結(jié)果由財(cái)務(wù)部門(mén)出具， 報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審核，預(yù)算管理委員會(huì)依據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及相關(guān)意見(jiàn)審批后轉(zhuǎn)人力資源部執(zhí)行考核。
    5.6.4 人力資源部接收審批后的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及意見(jiàn)，依據(jù)《xx公司管控體系制度匯編之業(yè)績(jī)考核管理制度》及相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
    6.1 本制度由公司財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)解釋。
    6.4 本制度經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)本制度的修訂、修改和解釋;此前有關(guān)公司對(duì)預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定及與本制度有抵觸的，均依照本制度執(zhí)行。
    公司預(yù)算管理制度論文篇四
    摘要：在制藥企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，預(yù)算管理是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算管理質(zhì)量將會(huì)直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)制藥企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，必須高度重視加強(qiáng)制藥企業(yè)的預(yù)算管控。本文針對(duì)制藥企業(yè)預(yù)算管理，首先概述了預(yù)算管理相關(guān)概念以及在制藥企業(yè)內(nèi)部實(shí)施預(yù)算管理的重要性，并深入分析了預(yù)算管理原則要求以及在制藥企業(yè)內(nèi)部實(shí)施中的常見(jiàn)問(wèn)題，最后就加強(qiáng)制藥企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行了詳細(xì)論述。
    關(guān)鍵詞：制藥企業(yè)；預(yù)算管理；內(nèi)部管理；經(jīng)濟(jì)效益。
    在企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理方面，主要是采取全面預(yù)算管理的模式。具體來(lái)講，也就是以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為核心目標(biāo)，將預(yù)算方案涵蓋到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)流程，在具體實(shí)施過(guò)程中，主要是運(yùn)用科學(xué)合理的方法對(duì)企業(yè)預(yù)算期間各種各樣的經(jīng)營(yíng)、投資以及財(cái)務(wù)活動(dòng)等開(kāi)展的預(yù)測(cè)計(jì)劃，并對(duì)預(yù)算具體執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全程有效控制，對(duì)企業(yè)的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行必要的調(diào)整、分析以及考核評(píng)價(jià)等，通過(guò)全面預(yù)算管理實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提升。
    1.1企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算。
    企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算主要是對(duì)預(yù)算期間內(nèi)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體詳細(xì)的安排，業(yè)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算編制的起點(diǎn)工作，業(yè)務(wù)預(yù)算內(nèi)容主要包括了企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)預(yù)算、銷(xiāo)售預(yù)算、營(yíng)業(yè)收入預(yù)算、生產(chǎn)制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、采購(gòu)成本預(yù)算、營(yíng)業(yè)成本預(yù)算以及期間費(fèi)用預(yù)算等幾項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容。
    1.2企業(yè)的資本預(yù)算。
    企業(yè)的資本預(yù)算主要是在預(yù)算期間內(nèi)開(kāi)展的各類(lèi)資本性的投資活動(dòng)的預(yù)算，在內(nèi)容上主要包括了企業(yè)的固定資產(chǎn)投資預(yù)算、債券投資預(yù)算以及權(quán)益性資本投資預(yù)算，在資本預(yù)算管理方面，一般要求企業(yè)的資本預(yù)算必須與企業(yè)的資金預(yù)算實(shí)現(xiàn)匹配。
    1.3企業(yè)的資金預(yù)算。
    資金預(yù)算主要是企業(yè)預(yù)算期間內(nèi)與現(xiàn)金流量相關(guān)的各項(xiàng)預(yù)算，在資金預(yù)算內(nèi)容上主要是與企業(yè)的業(yè)務(wù)、資本和預(yù)算關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)日常資金收支以及籌資預(yù)算等，資金預(yù)算管理的關(guān)鍵是確保實(shí)現(xiàn)預(yù)算期內(nèi)的資金收支平衡。
    1.4企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算。
    財(cái)務(wù)預(yù)算則主要是企業(yè)預(yù)算期間內(nèi)匯總的各項(xiàng)關(guān)系企業(yè)的現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果以及財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算，重點(diǎn)是通過(guò)預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表以及預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等形式進(jìn)行反映。
    2、制藥企業(yè)內(nèi)部實(shí)施預(yù)算管理的重要性。
    2.1全面預(yù)算管理是確保制藥企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。
    現(xiàn)階段，隨著醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展變化，制藥企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，作為制藥企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、實(shí)現(xiàn)效益全面提升，面臨著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在這種形勢(shì)下，對(duì)于制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)更有必要改進(jìn)強(qiáng)化制藥企業(yè)內(nèi)部的.全面預(yù)算管理，尤其是按照企業(yè)既定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，層層進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)而以全面預(yù)算管理目標(biāo)作為依據(jù)，在制藥企業(yè)內(nèi)部建立具有預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)以及評(píng)估等在內(nèi)的管理體系，這可以有效提高制藥企業(yè)的內(nèi)部管理效率，對(duì)于制藥企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
    2.2全面預(yù)算管理是促進(jìn)制藥企業(yè)管理工作提升的關(guān)鍵。
    全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，涉及到制藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)以及各個(gè)崗位。在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展全面預(yù)算管理，能夠緊緊圍繞制藥企業(yè)的資金收支兩部分內(nèi)容，依靠預(yù)算的規(guī)劃和約束作用，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各類(lèi)資源尤其是財(cái)務(wù)資源進(jìn)行有效整合和合理的調(diào)整分配，同時(shí)通過(guò)預(yù)算的責(zé)任落實(shí)與考核，激勵(lì)制藥企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。
    2.3全面預(yù)算管理可以有效提升制藥企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
    與一般企業(yè)有著很大的不同，制藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著較多的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目，除了必要的生產(chǎn)設(shè)備、原材料以及固定資產(chǎn)投資之外，同時(shí)制藥企業(yè)還需要在產(chǎn)品研發(fā)方面投入大量的資金。由于這些長(zhǎng)期投資具有投資總量規(guī)模相對(duì)較大、投資回收時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)以及投資風(fēng)險(xiǎn)較大等一系列的特點(diǎn)，因而制藥企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各個(gè)階段同樣面臨著較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，在制藥企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理，可以綜合考慮制藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的收益和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，以制藥企業(yè)的效益最大化為目標(biāo)，對(duì)制藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)階段的現(xiàn)金流進(jìn)行控制，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)資金流向，降低制藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
    3.1制藥企業(yè)預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)不夠健全。
    確保制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的有效開(kāi)展實(shí)施，必須在制藥企業(yè)內(nèi)部建立系統(tǒng)完善的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。但是目前，不少企業(yè)在預(yù)算管理的組織開(kāi)展方面存在著較多的薄弱環(huán)節(jié)。有的制藥企業(yè)規(guī)模雖然相對(duì)較大，但是仍然沒(méi)有整合力量設(shè)立全面預(yù)算管理委員會(huì)，僅僅是由企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作，但是財(cái)務(wù)部門(mén)由于綜合性、專(zhuān)門(mén)性以及權(quán)威性等多方面的限制，因而有時(shí)難以牽頭落實(shí)全面預(yù)算管理目標(biāo)，造成了企業(yè)的全面預(yù)算管理的一些目標(biāo)任務(wù)在制藥企業(yè)沒(méi)有有效地落實(shí)到位。
    3.2制藥企業(yè)的全面預(yù)算編制與戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合不緊密。
    在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理，非常重要的一方面原因就是確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。但現(xiàn)階段，一些制藥企業(yè)在全面預(yù)算管理目標(biāo)的確定上，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)際進(jìn)行確定，而且預(yù)算目標(biāo)在制定的過(guò)程中也沒(méi)有動(dòng)員企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)共同參與到其中，一定程度上出現(xiàn)了企業(yè)的全面預(yù)算管理目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際脫節(jié)的情況，造成了企業(yè)的全面預(yù)算管理可操作性差，難以真正執(zhí)行到位。
    3.3制藥企業(yè)的全面預(yù)算編制不夠科學(xué)。
    預(yù)算編制工作是整個(gè)全面預(yù)算管理工作的起點(diǎn)，預(yù)算編制對(duì)于制藥企業(yè)預(yù)算的有效性有著直接的影響。目前制藥企業(yè)在全面預(yù)算編制方面還存在著較多的問(wèn)題，企業(yè)的全面預(yù)算編制內(nèi)容非常單一且不夠細(xì)化，在預(yù)算編制方法上也相對(duì)較為單一，沒(méi)有針對(duì)不同的預(yù)算項(xiàng)目選擇更加科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，而且整個(gè)預(yù)算編制過(guò)程中沒(méi)有與預(yù)算落實(shí)責(zé)任主體進(jìn)行良好的溝通反饋，以致于預(yù)算編制完成后可行性不高。
    3.4制藥企業(yè)的全面預(yù)算執(zhí)行不到位。
    很多制藥企業(yè)在全面預(yù)算管理方面存在的突出問(wèn)題就是沒(méi)有對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行完善的責(zé)任分解落實(shí)，因而難以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)各個(gè)崗位參與到預(yù)算管理工作中的積極性。同時(shí)，在企業(yè)全面預(yù)算管理的開(kāi)展實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于全面預(yù)算管理的具體執(zhí)行缺少必要的跟蹤分析，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中脫離預(yù)算目標(biāo)的現(xiàn)象，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，造成制藥企業(yè)的全面預(yù)算管理效果不明顯，全面預(yù)算管理執(zhí)行存在隨意性的問(wèn)題。
    3.5制藥企業(yè)的全面預(yù)算考評(píng)體系不完善。
    保證企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須結(jié)合制藥企業(yè)的實(shí)際情況，在制藥企業(yè)內(nèi)部建立完善的預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系，但這正是不少制藥企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中所缺乏的。有的即便在預(yù)算管理方面建立了考評(píng)體系，但是考評(píng)指標(biāo)主要集中在財(cái)務(wù)指標(biāo)方面，非財(cái)務(wù)指標(biāo)缺少，造成了全面預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)機(jī)構(gòu)不夠準(zhǔn)確，難以準(zhǔn)確真實(shí)的掌握全面預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況，這同樣會(huì)對(duì)全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。
    4.1以戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)構(gòu)建企業(yè)全面預(yù)算管理體系。
    在制藥企業(yè)內(nèi)部建立完善的全面預(yù)算管理體系，是強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)全面預(yù)算管理的首要工作和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。具體實(shí)施過(guò)程中，首先應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，建立完善制藥企業(yè)的全面預(yù)算管理委員會(huì)，可以由制藥企業(yè)的董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人作為全面預(yù)算管理委員會(huì)成員，共同負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作，定期分析預(yù)算管理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，確保全面預(yù)算管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。其次，應(yīng)該進(jìn)一步明確企業(yè)全面預(yù)算管理部門(mén)的工作職責(zé)，對(duì)制藥企業(yè)的全面預(yù)算進(jìn)行全面的分析、計(jì)劃、管理、督促以及考核，在全面預(yù)算管理的具體負(fù)責(zé)部門(mén)方面，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，單獨(dú)成立預(yù)算管理責(zé)任部門(mén)或者是由制藥企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。在全面預(yù)算管理職責(zé)任務(wù)方面，重點(diǎn)是完善全面預(yù)算的編制匯總以及上報(bào)下達(dá)，并開(kāi)展預(yù)算計(jì)劃實(shí)施的執(zhí)行、跟蹤和控制，按照預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算方案的調(diào)整，督促各部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算責(zé)任落實(shí)預(yù)算計(jì)劃，同時(shí)對(duì)預(yù)算績(jī)效進(jìn)行相關(guān)的信息收集和考評(píng)分析。
    增強(qiáng)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的有效性，還應(yīng)該注重根據(jù)制藥企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)制藥企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層級(jí)各個(gè)部門(mén)在全面預(yù)算管理方面的責(zé)任，并充實(shí)完善全面預(yù)算管理的相應(yīng)制度。具體來(lái)說(shuō)，制藥企業(yè)的全面預(yù)算管理制度在內(nèi)容方面應(yīng)該重點(diǎn)包括以下幾方面：建立完善收入預(yù)算責(zé)任管理制度，重點(diǎn)是對(duì)銷(xiāo)售部門(mén)完善收入預(yù)算管理，確保制藥企業(yè)銷(xiāo)售目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證各項(xiàng)銷(xiāo)售貨款的回收，同時(shí)防范壞賬問(wèn)題的發(fā)生。建立完善成本預(yù)算管理制度，尤其是對(duì)于不存在收入、不形成利潤(rùn)的部門(mén)等，應(yīng)該充分通過(guò)預(yù)算管理制度促進(jìn)提升資金使用效果。建立完善費(fèi)用預(yù)算管理制度，強(qiáng)化對(duì)費(fèi)用支出的管控，以預(yù)算促進(jìn)提升費(fèi)用使用效率。建立完善資金預(yù)算管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化資金產(chǎn)生領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的預(yù)算管理，確保制藥企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)資金占用合理、周轉(zhuǎn)順暢。建立完善投資預(yù)算管理制度，依靠投資預(yù)算管理制度，確保投資過(guò)程中經(jīng)營(yíng)權(quán)和決策權(quán)的有效履行。
    4.3改進(jìn)優(yōu)化制藥企業(yè)預(yù)算編制工作。
    在制藥企業(yè)的預(yù)算管理方面，應(yīng)該把提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性科學(xué)性水平作為關(guān)鍵內(nèi)容。預(yù)算的編制應(yīng)以制藥企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身情況和特點(diǎn)，選擇適合的預(yù)算編制流程，并建立和完善預(yù)算編制制度，明確制藥企業(yè)預(yù)算編制的基本依據(jù)、編制方法、編制程序，確保預(yù)算編制做到全面、系統(tǒng)、完整。
    首先，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步理順預(yù)算的編制流程，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)該按照企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)際情況，細(xì)化明確企業(yè)全面預(yù)算編制的基本原則和要求，進(jìn)而由企業(yè)預(yù)算管理部門(mén)或者是財(cái)務(wù)部門(mén)組織制藥企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、管理、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等部門(mén)編制企業(yè)的全面預(yù)算管理草案，然后由制藥企業(yè)的全面預(yù)算管理部門(mén)進(jìn)行匯總審核以后，上報(bào)制藥企業(yè)的全面預(yù)算管理部門(mén)審核調(diào)整并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)以后，對(duì)全面預(yù)算方案進(jìn)行分解落實(shí)，明確全面預(yù)算管理執(zhí)行的責(zé)任劃分。
    其次，在企業(yè)的預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)該注重選擇科學(xué)合理的預(yù)算編制方法。對(duì)于在預(yù)算期內(nèi)費(fèi)用支出與業(yè)務(wù)量關(guān)系不大的或者是整體相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)算項(xiàng)目，比如制藥企業(yè)的人員工資、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)費(fèi)以及差旅費(fèi)等，可以采用固定預(yù)算的編制方法。對(duì)于與企業(yè)的業(yè)務(wù)量有著密切聯(lián)系的預(yù)算項(xiàng)目，比如生產(chǎn)制造費(fèi)用等可以采取彈性預(yù)算的編制方法。對(duì)于不確定因素相對(duì)較多，預(yù)算期間不長(zhǎng)的預(yù)算項(xiàng)目則可以采取滾動(dòng)預(yù)算的編制方法，在一個(gè)階段預(yù)算編制完成后補(bǔ)充編制另一個(gè)相應(yīng)階段的預(yù)算。
    總之，在預(yù)算的編制過(guò)程中，應(yīng)該注重根據(jù)不同的預(yù)算編制項(xiàng)目，選擇最為科學(xué)合理的預(yù)算編制方法。
    4.4強(qiáng)化制藥企業(yè)預(yù)算控制活動(dòng)執(zhí)行。
    確保制藥企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵還應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程控制。
    一方面，應(yīng)該重點(diǎn)提高制藥企業(yè)全面預(yù)算分析水平，準(zhǔn)確地掌握全面預(yù)算的執(zhí)行動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)是通過(guò)預(yù)算執(zhí)行、分析等，對(duì)照預(yù)算收支任務(wù)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)差異的情況，準(zhǔn)確及時(shí)分析原因。一般來(lái)說(shuō)，制藥企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)差異問(wèn)題，通常是由外部客觀(guān)環(huán)境因素變化和企業(yè)內(nèi)部自身經(jīng)營(yíng)管理等方面因素所導(dǎo)致的，應(yīng)該根據(jù)不同的項(xiàng)目，區(qū)別分析對(duì)待，明確造成預(yù)算差異分析的主要原因。在預(yù)算差異分析方法的選擇上，按照現(xiàn)階段制藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，較多的是在對(duì)比分析、比率分析和趨勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合制藥企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和分析指標(biāo)確定計(jì)算公式，采取結(jié)構(gòu)分析、多維分析、平衡分析和數(shù)據(jù)挖掘分析等方法，從定性和定量?jī)蓚€(gè)層面進(jìn)行分析，準(zhǔn)確地掌握分析制藥企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程情況以及出現(xiàn)的問(wèn)題和原因。
    另一方面，應(yīng)該注重做好制藥企業(yè)全面預(yù)算的調(diào)整。通常來(lái)說(shuō)，為了為確保制藥企業(yè)預(yù)算對(duì)于財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力和約束力，預(yù)算在經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的批準(zhǔn)下達(dá)后，應(yīng)盡可能地避免進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于企業(yè)的預(yù)算責(zé)任主體，在預(yù)算執(zhí)行中由于整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境市場(chǎng)出現(xiàn)的變化或者是由于有關(guān)的政策發(fā)生重大調(diào)整，再或者是其他的不可抗力等因素，導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)發(fā)生根本性變化的，在經(jīng)過(guò)預(yù)算管理部門(mén)的研究后可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。對(duì)于預(yù)算的調(diào)整，應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)不能偏離制藥企業(yè)總體的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；制藥企業(yè)的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在符合制藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化；制藥企業(yè)的預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要、非正常、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。在形成預(yù)算調(diào)整方案以后，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)層層審批后進(jìn)行預(yù)算的分解落實(shí)。
    4.5建立預(yù)算績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。
    為了進(jìn)一步提升企業(yè)全面預(yù)算管理的有效性，還應(yīng)該進(jìn)一步健全完善制藥企業(yè)的全面預(yù)算考核體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)分析。首先，制藥企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際建立全面預(yù)算管理考核體系，可以根據(jù)制藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展以及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)等，從財(cái)務(wù)維度、客戶(hù)維度、運(yùn)營(yíng)維度等幾方面選擇預(yù)算衡量指標(biāo)體系，既應(yīng)該包含財(cái)務(wù)指標(biāo)也應(yīng)該包含非財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)全面預(yù)算管理推進(jìn)實(shí)施具體情況進(jìn)行系統(tǒng)全面的信息歸集和評(píng)價(jià)分析，掌握關(guān)鍵指標(biāo)的具體落實(shí)情況。其次，應(yīng)該健全完善制藥企業(yè)的全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出權(quán)威性、嚴(yán)肅性與客觀(guān)性，并與激勵(lì)措施有機(jī)結(jié)合，實(shí)施科學(xué)合理的預(yù)算考核評(píng)價(jià)，提高預(yù)算控制的有效性。重點(diǎn)是應(yīng)該將預(yù)算考核作為企業(yè)綜合考核體系的重要組成部分，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和員工績(jī)效考核范圍，與薪酬計(jì)劃掛鉤，并綜合運(yùn)用長(zhǎng)期激勵(lì)和短期獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算考評(píng)的效力，更好地保障預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    5、結(jié)束語(yǔ)。
    預(yù)算管理對(duì)于制藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有非常關(guān)鍵的作用，在制藥企業(yè)全面預(yù)算管理推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，關(guān)鍵應(yīng)該針對(duì)預(yù)算組織、編制、執(zhí)行、分析以及考核等幾項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定管理完善措施，進(jìn)而促進(jìn)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的有效開(kāi)展，確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
    參考文獻(xiàn)：
    [7]狄亞秋.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及其方法改進(jìn)[j].企業(yè)改革與管理，（8）：19.
    公司預(yù)算管理制度論文篇五
    第一條預(yù)算管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,是對(duì)公司未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)想及為落實(shí)這些具體目標(biāo)所做的部署,是公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的一種規(guī)范,按公司章程,公司必須編制年度預(yù)算,為規(guī)范預(yù)算的編制及執(zhí)行,特制定本制度。
    公司一級(jí):公司成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司預(yù)算編制、執(zhí)行及二級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的考核。其中組長(zhǎng):公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;副組長(zhǎng):財(cái)務(wù)部經(jīng)理;組員:各職能部門(mén)、技術(shù)創(chuàng)新中心、營(yíng)銷(xiāo)分公司及進(jìn)出口分公司負(fù)責(zé)人。
    基層一級(jí):事業(yè)部預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算編制及執(zhí)行。其中,組長(zhǎng):事業(yè)部經(jīng)理,副組長(zhǎng):事業(yè)部副經(jīng)理,組員:部門(mén)責(zé)任會(huì)計(jì),核算員。
    預(yù)算工作日常管理由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。
    第四條制定年度預(yù)算的各種依據(jù)。
    制定年度預(yù)算的依據(jù):。
    1、以前年度的'開(kāi)支情況。
    2.本年公司發(fā)展規(guī)劃和總體目標(biāo)。
    3.各部門(mén)圍繞發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)利潤(rùn)制定各項(xiàng)年度計(jì)劃。
    首先把公司發(fā)展的目標(biāo)利潤(rùn)在各事業(yè)部中進(jìn)行指標(biāo)分解,并比較分解目標(biāo)與總目標(biāo)利潤(rùn)所存在的差距,提出要改進(jìn)的措施和新投資的項(xiàng)目,尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),彌補(bǔ)利潤(rùn)缺口。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)還需要制定出各項(xiàng)年度計(jì)劃,作為編制預(yù)算的依據(jù),其主要有:市場(chǎng)調(diào)研計(jì)劃,市場(chǎng)占有率計(jì)劃,銷(xiāo)售收入計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)出口產(chǎn)品計(jì)劃、產(chǎn)品成本計(jì)劃、科研經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃、利潤(rùn)計(jì)劃、工資及相關(guān)費(fèi)用計(jì)劃、原材料輔助材料供應(yīng)計(jì)劃、水電動(dòng)力計(jì)劃、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃、項(xiàng)目投資及收益計(jì)劃、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃、資金運(yùn)作計(jì)劃、籌資計(jì)劃、財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)劃、銷(xiāo)售費(fèi)用計(jì)劃等。
    預(yù)算的內(nèi)容由一整套預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告和一系列預(yù)算報(bào)表組成,主要包括:。
    1、業(yè)務(wù)預(yù)算。
    即在各項(xiàng)計(jì)劃基礎(chǔ)上所編制的業(yè)務(wù)預(yù)算,它包括銷(xiāo)售收入預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)預(yù)算、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本和毛利預(yù)算、工資及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算、科研經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、各類(lèi)物資器材預(yù)算、水電動(dòng)力預(yù)算、固定資產(chǎn)折舊預(yù)算、設(shè)備購(gòu)置預(yù)算。
    2.財(cái)務(wù)預(yù)算。
    它是公司計(jì)劃期內(nèi)所編制的有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算,它包括:主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金預(yù)算、現(xiàn)金流量表預(yù)算、損益表預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算。
    3.專(zhuān)門(mén)決策預(yù)算。
    它是公司不經(jīng)常發(fā)生的一次性專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)預(yù)算,它包括長(zhǎng)期決策所編制的投資預(yù)算、所得稅上繳預(yù)算、發(fā)放股利預(yù)算等。
    1、公司擬訂年度經(jīng)營(yíng)總目標(biāo),確定年度規(guī)劃。
    2.開(kāi)預(yù)算會(huì),由公司領(lǐng)導(dǎo)頒布公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并把總目標(biāo)分解為各事業(yè)部應(yīng)完成的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)各職能管理部門(mén)著手?jǐn)M訂各項(xiàng)管理計(jì)劃,提出完成目標(biāo)利潤(rùn)的措施。
    3.各部門(mén)根據(jù)下達(dá)的指標(biāo)、年度計(jì)劃結(jié)合實(shí)際情況草擬分項(xiàng)預(yù)算,審查、分析本部門(mén)業(yè)務(wù)情況,并按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)間編制及報(bào)送有關(guān)預(yù)算資料。
    4.公司財(cái)務(wù)部匯總各部門(mén)的預(yù)算資料形成總預(yù)算,報(bào)送總經(jīng)理。
    5.總經(jīng)理把匯總的預(yù)算對(duì)照總目標(biāo)利潤(rùn),看其能否完成,如不能完成則分析各部門(mén)挖掘潛能,調(diào)整和修訂有關(guān)預(yù)算內(nèi)容,提出完成任務(wù)的措施重新確定預(yù)算指標(biāo),編制出年度預(yù)算草案。
    6.年度預(yù)算草案報(bào)送公司董事會(huì)審議、修改后報(bào)股東大會(huì),并經(jīng)股東大會(huì)審議通過(guò)后,作為正式預(yù)算,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行并把完成指標(biāo)下達(dá)到各有關(guān)部門(mén),督促執(zhí)行。
    1、各事業(yè)部應(yīng)填寫(xiě)預(yù)算表:。
    (1)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,成本和毛利預(yù)算表。
    (2)產(chǎn)品成本預(yù)算表。
    (3)工資費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算表。
    (4)制造費(fèi)用預(yù)算表。
    (5)銷(xiāo)售收入預(yù)算表,。
    (6)生產(chǎn)預(yù)算表。
    (7)物資器材預(yù)算表。
    (8)設(shè)備購(gòu)置預(yù)算表,用定期費(fèi)用預(yù)算控制表作為成本費(fèi)用的考核控制表。
    2.各機(jī)關(guān)部門(mén)填制的預(yù)算表:。
    a.生產(chǎn)計(jì)劃部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、全公司生產(chǎn)預(yù)算表、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)預(yù)算表,并匯總產(chǎn)品成本預(yù)算表、制造費(fèi)用預(yù)算表。
    b.財(cái)務(wù)部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算表、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加預(yù)算表,并匯總所有表格,編制公司損益預(yù)算表、公司資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表、公司現(xiàn)金流量預(yù)算表。
    c.設(shè)備物資部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、各類(lèi)物資器材預(yù)算表、水電動(dòng)力預(yù)算表、固定資產(chǎn)折舊預(yù)算表、設(shè)備購(gòu)置預(yù)算表。
    d.技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、投資預(yù)算表、科研經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表。
    e.人力資源部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、整個(gè)公司工資總額及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算表。
    f.營(yíng)銷(xiāo)分公司填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算表并匯總調(diào)整各事業(yè)部填制的銷(xiāo)售收入預(yù)算表。
    各部門(mén)用定期費(fèi)用預(yù)算控制表作為各部門(mén)考核控制表,部門(mén)管理費(fèi)用由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)控制。
    第八條預(yù)算的執(zhí)行與考核。
    正式預(yù)算下達(dá)后,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行?？偨?jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),公司各有關(guān)部門(mén)和員工有責(zé)任和義務(wù)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下努力完成公司下達(dá)的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)。
    預(yù)算考核分為兩個(gè)層次:。
    (一)公司預(yù)算完成情況由董事會(huì)考核,用年度預(yù)算制定的總預(yù)算指標(biāo)與年度完成情況進(jìn)行對(duì)照,考核其是否完成并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。董事會(huì)可在規(guī)定權(quán)限內(nèi)定期或不定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查。
    (二)各部門(mén)預(yù)算完成情況的考核由總經(jīng)理負(fù)責(zé)?？偨?jīng)理可直接或授權(quán)有關(guān)部門(mén)對(duì)二級(jí)單位的的預(yù)算完成情況進(jìn)行檢查,并對(duì)其預(yù)算完成情況的好壞視其原因給予一定的獎(jiǎng)懲。
    第九條預(yù)算分析。
    當(dāng)年度預(yù)算方案制定出來(lái)后,經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行,用運(yùn)行結(jié)果與預(yù)算進(jìn)行比較分析,找出差異原因,及時(shí)采取改進(jìn)措施,完善管理,保證和控制公司經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,使公司經(jīng)濟(jì)走入科學(xué)、明晰的規(guī)范軌道,運(yùn)行過(guò)程中如出現(xiàn)不可控因素時(shí)要及時(shí)調(diào)整預(yù)算,并及時(shí)向董事會(huì)匯報(bào)。每年季末、年底財(cái)務(wù)部應(yīng)用一些財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)預(yù)算結(jié)果的合理性、科學(xué)性、效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
    運(yùn)用流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率來(lái)揭示公司的償債能力。
    運(yùn)用每股收益率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、成本利潤(rùn)率來(lái)評(píng)定公司的預(yù)算期的獲利能力,使股東明了自己的投資利益,使公司管理人員明了公司的運(yùn)作管理發(fā)展方向。
    運(yùn)用總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率來(lái)評(píng)價(jià)公司的營(yíng)運(yùn)能力。
    預(yù)算年度終了,財(cái)務(wù)部要對(duì)各項(xiàng)預(yù)測(cè)指標(biāo)與實(shí)際指標(biāo)相比較,運(yùn)用絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)比較,揭露實(shí)際脫離預(yù)算的總差異,進(jìn)一步分析差異發(fā)生的原因,以促進(jìn)公司不斷提高預(yù)算的管理水平。
    公司預(yù)算管理制度論文篇六
    水利水電工程的建設(shè)非常浩大，一般由國(guó)家、政府投入大量的資金來(lái)進(jìn)行，主要是為了解決并改善工程區(qū)域周邊的水利情況，然而水利水電工程的質(zhì)量直接影響了區(qū)域周邊的政治經(jīng)濟(jì)，所以怎樣在保證水利水電工程質(zhì)量的同時(shí)又能夠控制好工程的造價(jià)是如今多數(shù)企業(yè)和事業(yè)單位所共同關(guān)注的問(wèn)題。因此就必須做好合理的工程造價(jià)預(yù)算，在真正的施工過(guò)程當(dāng)中，成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目的核心，不過(guò)水利水電工程是一項(xiàng)浩大的工程，所以在其工程項(xiàng)目的管理過(guò)程當(dāng)中較為復(fù)雜，成本預(yù)算和控制的難度也比較大，很難建立起標(biāo)準(zhǔn)的成本控制管理系統(tǒng)，所以就必須找到其內(nèi)在的規(guī)律，采取適當(dāng)?shù)目刂菩袨楹蜆?biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)取得良好的成本控制效果。
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    公司預(yù)算管理制度論文篇七
    1、預(yù)算員原則上根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求去編制預(yù)決算,既要符合建設(shè)方、總包方的要求,又要按公司的規(guī)定執(zhí)行。
    2、預(yù)算員要對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密。
    3、每個(gè)預(yù)算員離開(kāi)公司或項(xiàng)目前,必須把所在項(xiàng)目的施工圖預(yù)算、工程量和計(jì)算式完整無(wú)缺的交一份總部,交不出罰款1000元。
    4、對(duì)于漏算、錯(cuò)算的,按其經(jīng)濟(jì)額度的5%賠償。
    5、預(yù)算員為項(xiàng)目計(jì)算工作量要精確,分項(xiàng)工程的成本制造數(shù)要精確;提交下月的材料使用計(jì)劃單如不精確的、拿不出的每次罰款100元。
    6、定額員每月做好定額用工分析、材料使用分析,做不到的每次罰款100元。
    7、項(xiàng)目預(yù)算員必須建立本項(xiàng)目的臺(tái)帳檔案。如簽證變更、合同協(xié)議、各類(lèi)報(bào)表、成本考核,分層分項(xiàng)工程量計(jì)算書(shū)、預(yù)決算書(shū)等,做不到的每項(xiàng)罰款100元。
    8、預(yù)算員、定額員一接手自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目后,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)編制一份完整的概算書(shū)、施工預(yù)算(除大型工程外),交預(yù)算科審核、存檔。
    9、預(yù)算員積極配合鋼筋工長(zhǎng)做好鋼筋翻樣工作,在主體工程結(jié)束時(shí),進(jìn)行預(yù)算量、鋼筋翻樣量以及實(shí)際使用量的對(duì)比工作,由預(yù)算員交一份總部,交不出罰款200元。
    10、預(yù)算員、定額員要掌握當(dāng)?shù)氐亩~及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真熟悉合同條款,積極與施工技術(shù)配合,及時(shí)地辦理簽證變更手續(xù)。
    11、上報(bào)甲方的形象進(jìn)度報(bào)表,要在甲方規(guī)定時(shí)間提前2~3天上報(bào),并及時(shí)和甲方核對(duì)好形象進(jìn)度支付款,確保工程款的回收,做不到每次罰款200元。
    12、新開(kāi)工的項(xiàng)目預(yù)算員要編制好一份完整的臨時(shí)設(shè)施結(jié)算書(shū),指令材料部門(mén)將臨設(shè)材料與工程材料分開(kāi)計(jì)帳,便于工程成本考核。
    13、在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中不得借口其他原因不參加投標(biāo),或者提前回工地,參與投標(biāo)者必須自始自終,按時(shí)完成報(bào)價(jià)任務(wù),不得漏算,如果影響工程中標(biāo)的罰款責(zé)任人1000元。
    14、對(duì)于竣工項(xiàng)目,竣工后必須及時(shí)辦理完結(jié)算,不得有任何借口拖延結(jié)算,一旦發(fā)現(xiàn)將給予處罰200~1000元。
    15、定額員要不折不扣的按照公司規(guī)定的`內(nèi)部預(yù)算,及時(shí)、正確核算好各工種的計(jì)劃用工和實(shí)際用工,把誤差原因及計(jì)算交總部核準(zhǔn),多算工時(shí)每次罰100元。
    16、定額員及時(shí)為所在項(xiàng)目做一份施工總定額預(yù)算,讓施工人員提前知道定額工時(shí),一般情況規(guī)定在開(kāi)工后第一個(gè)月內(nèi)拿出來(lái),拖延10天罰200元,拖延20天罰500元。
    17、超出預(yù)算指導(dǎo)價(jià)的材料,要向甲方辦理簽證手續(xù),不去辦理者,每次每項(xiàng)材料罰款200元。
    18、預(yù)算員要審核所在項(xiàng)目分包預(yù)結(jié)算書(shū),并報(bào)總部預(yù)算科復(fù)核。嚴(yán)禁預(yù)算員為分包方編制結(jié)算書(shū),一旦發(fā)現(xiàn)給予處罰20xx~5000元,并追究責(zé)任。
    19、分包項(xiàng)目根據(jù)合同要求,凡是與本公司發(fā)生水電、機(jī)械運(yùn)輸、臨設(shè)、周轉(zhuǎn)材料和修補(bǔ)等費(fèi)用的必須詳細(xì)制訂好配合服務(wù)協(xié)議書(shū)。發(fā)現(xiàn)不制訂合同手續(xù)的,預(yù)算員罰1000元。
    20、所有甲方轉(zhuǎn)來(lái)的甲供材料和萬(wàn)元以上的自購(gòu)材料,以及認(rèn)價(jià)材料,由預(yù)算員嚴(yán)格把關(guān)簽字。預(yù)防超出預(yù)算價(jià)、合同價(jià),預(yù)防弄虛作假,做不到的每張料表罰100元。
    21、預(yù)算員對(duì)內(nèi)外提供材料數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)計(jì)劃的同時(shí),必須提供預(yù)算價(jià)。
    22、預(yù)算員在編制工程預(yù)算、工程量等報(bào)表中,如發(fā)現(xiàn)在數(shù)量上弄虛作假者罰責(zé)任人200元。
    23、公司經(jīng)營(yíng)科必須負(fù)責(zé)招投標(biāo)和核算。一是審核各項(xiàng)目的定額用工;二是做好新項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作;三是每月不少于一次對(duì)各項(xiàng)目預(yù)算員、定額員進(jìn)行檢查、考核工作。
    24、項(xiàng)目預(yù)算員必須每月25日?qǐng)?bào)公司預(yù)算科月完成工作量報(bào)表,公司預(yù)算科審核匯總后30日以前報(bào)公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)科,如遲報(bào)或計(jì)算不精確每次罰200元。
    25、預(yù)算員必須持證上崗,每年進(jìn)行二次預(yù)算員知識(shí)考試,一次考試不及格進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考不及格自動(dòng)下崗。考核成績(jī)將作為年終評(píng)分依據(jù)。
    公司預(yù)算管理制度論文篇八
    1.統(tǒng)一人工成本口徑。由于集團(tuán)單位較多，上下級(jí)次鏈條較長(zhǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)在人工成本管理上不統(tǒng)一、不規(guī)范、管理力度薄弱，造成人工成本統(tǒng)計(jì)口徑不盡相同，直接影響了集團(tuán)人工成本數(shù)據(jù)后續(xù)統(tǒng)計(jì)的可靠性和分析的參考價(jià)值。結(jié)合管理需要以及最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施影響，將人工成本梳理細(xì)化為15個(gè)大類(lèi)，每大類(lèi)又進(jìn)一步細(xì)分為若干小項(xiàng)。以社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為例，下面又細(xì)分了企業(yè)年金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)7小項(xiàng)；尤其對(duì)福利費(fèi)用進(jìn)行了梳理，將名目繁多的項(xiàng)目能合并則合并，不合理的則取消。
    2.明確人員范疇。集團(tuán)以航運(yùn)企業(yè)為主，另以船舶供應(yīng)、船舶修理、船舶管理、酒店餐飲等陸上產(chǎn)業(yè)為附，在人員分類(lèi)上劃分為船員、本部管理人員、陸產(chǎn)單位人員，陸產(chǎn)單位人員又進(jìn)一步劃分為生產(chǎn)人員、銷(xiāo)售人員、管理人員、其他人員等，從而便于同類(lèi)人員人工成本的統(tǒng)計(jì)分析管理。
    3.完善組織保障。在原預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室的組織架構(gòu)下，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了預(yù)算管理組織架構(gòu)，成立了人工成本預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人工成本預(yù)算的編報(bào)、執(zhí)行管控工作。對(duì)于在歸類(lèi)和管理職責(zé)方面存在交叉的預(yù)算項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化和指定了歸口管理部門(mén)，形成既有分工又有合作的科學(xué)合理的全面預(yù)算管理組織架構(gòu)。同時(shí)，要求各所屬單位相應(yīng)成立人工預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)小組，指定牽頭部門(mén)，與上一級(jí)單位形成對(duì)口聯(lián)系。
    4.優(yōu)化設(shè)計(jì)預(yù)算編報(bào)流程。在報(bào)送流程設(shè)計(jì)上，以縮短管理鏈條、提高效率為目標(biāo)，集團(tuán)人工成本預(yù)算小組年度預(yù)算編報(bào)進(jìn)一步細(xì)化要求，設(shè)計(jì)預(yù)算格式報(bào)表，制定上報(bào)時(shí)間表，組織各所屬單位進(jìn)行編報(bào)。各所屬單位人工成預(yù)算小組按照要求具體負(fù)責(zé)組織編報(bào)，層層上報(bào)。對(duì)于存在交叉的預(yù)算項(xiàng)目，如人工成本與船員費(fèi)用，要求船員費(fèi)用小組將編報(bào)結(jié)果抄送人工成本預(yù)算小組進(jìn)行匯總。
    5.制定預(yù)算編報(bào)原則。從傳統(tǒng)人工成本“額度管理”向“業(yè)務(wù)動(dòng)因管理”轉(zhuǎn)變，先有業(yè)務(wù)計(jì)劃再有業(yè)務(wù)預(yù)算，每一預(yù)算項(xiàng)目均按照人頭、標(biāo)準(zhǔn)編制。如有國(guó)家、當(dāng)?shù)卣咭罁?jù)支持、法定必須繳納的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照法定比例計(jì)提；如各單位自行制定的，需提供發(fā)文、簽報(bào)審批等依據(jù)。在人工成本預(yù)算基礎(chǔ)假設(shè)上進(jìn)行統(tǒng)一，如社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金預(yù)算基礎(chǔ)中，規(guī)定社平工資的選取值均以上年度社平工資上浮10%為基礎(chǔ)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提均以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所要求的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。
    6.與成本費(fèi)用項(xiàng)目相銜接。因人工成本為統(tǒng)計(jì)口徑，會(huì)計(jì)列支渠道較為分散，因此，為滿(mǎn)足財(cái)務(wù)報(bào)表的匯總需要，在報(bào)表設(shè)計(jì)上，以人員劃分為基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化了各類(lèi)人員人工成本的核算科目，如船員與主營(yíng)業(yè)務(wù)成本對(duì)應(yīng)、管理人員與管理費(fèi)用對(duì)應(yīng)、銷(xiāo)售人員與銷(xiāo)售費(fèi)用對(duì)應(yīng)等，大大加強(qiáng)了財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目之間的勾稽核對(duì)。
    7.嚴(yán)肅預(yù)算審核。對(duì)于業(yè)務(wù)動(dòng)因不明、超標(biāo)準(zhǔn)、超比例的預(yù)算項(xiàng)目一律不予通過(guò)，需按程序報(bào)批集團(tuán)審核批復(fù)后方能進(jìn)行調(diào)整；預(yù)算結(jié)果要有詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程，確保預(yù)算執(zhí)行可對(duì)照、可核實(shí)、可追溯；加強(qiáng)工資預(yù)算的調(diào)控管理，嚴(yán)格按照國(guó)資委相關(guān)規(guī)定，與利潤(rùn)指標(biāo)掛鉤，虧損企業(yè)原則上工資發(fā)放水平不得高于上年度。
    8.預(yù)算指標(biāo)層層分解。按照預(yù)算小組職責(zé)分工，由集團(tuán)預(yù)算管理辦公室將預(yù)算指標(biāo)分解到人工成本預(yù)算小組，再由人工成本預(yù)算小組進(jìn)行各單位預(yù)算指標(biāo)的分解，指標(biāo)下達(dá)給各單位，各單位再依照層層分解，直至落實(shí)到崗、落實(shí)到人。
    9.加強(qiáng)預(yù)算日常管控。預(yù)算的編制僅是全面預(yù)算管理工作的開(kāi)始，管理重點(diǎn)為日常管控，通過(guò)月度預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行分析，從環(huán)比、同比進(jìn)行差異原因查找，以此減少成本指標(biāo)的偏離度，提升業(yè)務(wù)管理水平。同時(shí)，對(duì)于預(yù)算指標(biāo)的追加調(diào)整，按照逐級(jí)審批的原則，由人工成本預(yù)算小組報(bào)集團(tuán)預(yù)算管理委員會(huì)同意后方能納入預(yù)算。
    10.執(zhí)行配套預(yù)算考核。考核的目的是保證管理效果，人工成本預(yù)算考核側(cè)重于預(yù)算編制以及執(zhí)行環(huán)節(jié)的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、合理性的考核，側(cè)重于對(duì)預(yù)算管理工作的過(guò)程考核，旨在通過(guò)預(yù)算考核提高業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)算管理業(yè)務(wù)的水平。
    通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，集團(tuán)人工成本預(yù)算管理工作在成本管控中的作用日益凸顯，大大提升了管理成效，但今后仍需在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)。
    1.進(jìn)一步明確管理職責(zé)。各級(jí)單位應(yīng)將人工成本預(yù)算按照責(zé)任部門(mén)和管理渠道進(jìn)行分解，明確各單位預(yù)算項(xiàng)目管理職能，責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體人員，確保每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目有負(fù)責(zé)人員把關(guān)，預(yù)算數(shù)據(jù)有效可信，防止預(yù)算缺位和預(yù)算死角等。
    2.進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目和口徑。結(jié)合國(guó)家會(huì)計(jì)最新政策和業(yè)務(wù)變化，不斷規(guī)范人工成本預(yù)算項(xiàng)目，統(tǒng)一內(nèi)容，細(xì)化指標(biāo)，根據(jù)不同預(yù)算指標(biāo)的屬性特點(diǎn)，逐項(xiàng)進(jìn)行可控性評(píng)估和判定，對(duì)預(yù)算指標(biāo)包含的內(nèi)容和口徑進(jìn)行規(guī)范，做到無(wú)重復(fù)、無(wú)遺漏。
    3.進(jìn)一步加強(qiáng)分類(lèi)動(dòng)態(tài)分析。為提高人工成本預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)用性和可比性分析，按照人員分類(lèi)對(duì)人均預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較分析，從不同口徑的變化、業(yè)務(wù)動(dòng)因及政策變化等角度，查找、比較和分析影響因素；從縱向、橫向及絕對(duì)值等多維度進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)同比、環(huán)比分析，跟蹤預(yù)算動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。
    4.進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管控力度。嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)預(yù)算編制底稿進(jìn)行復(fù)核，對(duì)預(yù)算編制結(jié)果的邏輯性、合理性進(jìn)行審核；對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的可行性審查，已經(jīng)存在的成本項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則，重新審核成本列支渠道，規(guī)范核算；對(duì)月度執(zhí)行變動(dòng)幅度超過(guò)10%的項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警，防止年底預(yù)算超標(biāo)情況發(fā)生。5.進(jìn)一步加大預(yù)算系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)。因人工成本預(yù)算涉及項(xiàng)目多、人員復(fù)雜，手工匯總工作量大且容易出錯(cuò)，因此預(yù)算系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)亟待解決，以預(yù)算全過(guò)程管控理念進(jìn)行系統(tǒng)的需求建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)管理、預(yù)算數(shù)據(jù)自動(dòng)提取、預(yù)算同步分析高效管理。
    公司預(yù)算管理制度論文篇九
    全面預(yù)算管理是指企業(yè)對(duì)所有資源力爭(zhēng)進(jìn)行最合理的配置，并分析、協(xié)調(diào)、控制預(yù)算的執(zhí)行，即圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)銷(xiāo)售及收入、生產(chǎn)、成本、費(fèi)用、資金等各個(gè)方面進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和決策，從而有計(jì)劃的高效、協(xié)調(diào)開(kāi)展企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，用貨幣或其他計(jì)量形式對(duì)企業(yè)未來(lái)某一特定時(shí)期的生產(chǎn)活動(dòng)、投資決策活動(dòng)、資金運(yùn)作活動(dòng)系統(tǒng)而詳盡的表述，用來(lái)分配企業(yè)財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的一種系統(tǒng)的管理方法。
    全面預(yù)算管理的特點(diǎn)：預(yù)期性，一般在會(huì)計(jì)年度期初預(yù)測(cè)整個(gè)會(huì)計(jì)年度的數(shù)據(jù)；全面性，全面預(yù)算包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)預(yù)算、專(zhuān)門(mén)決策預(yù)算、財(cái)務(wù)總預(yù)算，它既能反映企業(yè)某一方面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算，也能反映企業(yè)資本性支出以及財(cái)務(wù)資金籌措和使用的預(yù)算；目標(biāo)性，全面預(yù)算的目標(biāo)明確而不遺漏，除了目標(biāo)利潤(rùn)外，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)比率、股東權(quán)益最大化也能體現(xiàn)出來(lái)；指令性，企業(yè)預(yù)算一經(jīng)確定，應(yīng)由公司預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)，作為考核的依據(jù)，沒(méi)有特別的理由不能輕易調(diào)整。
    隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和鐵路運(yùn)輸體制改革的不斷深入，我國(guó)鐵路建筑企業(yè)在深化體制改革、提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等方面取得了顯著成效。盡管全面預(yù)算管理已經(jīng)推行了多年，但目前一些鐵路建筑企業(yè)對(duì)預(yù)算的管理職能仍認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有將預(yù)算與其企業(yè)管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。特別是在高速鐵路相繼建成運(yùn)營(yíng)后，鐵路建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作中出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，因此，深化全面預(yù)算管理來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新迫在眉睫。
    首先，有些企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)推行全面預(yù)算的重要性，認(rèn)為預(yù)算管理就是成本控制的“變異”，實(shí)質(zhì)和以往沒(méi)有什么太大的變化，資金預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等觀(guān)念相對(duì)薄弱，簡(jiǎn)單的認(rèn)為預(yù)算就是成本控制；其次，部分企業(yè)把預(yù)算當(dāng)作是對(duì)生產(chǎn)的限制，沒(méi)有站在確保完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度去統(tǒng)籌安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，使管理者往往只注重短期的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；第三，由于受傳統(tǒng)思維觀(guān)念的影響，對(duì)預(yù)算管理的職責(zé)不清晰，“管生產(chǎn)”的不“管經(jīng)營(yíng)”，“管經(jīng)營(yíng)”的不能有效的主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)成本，業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理“偏離軌道”，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有形成合力。
    預(yù)算管理組織，是指企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制、審定、監(jiān)督、控制與信息反饋、業(yè)績(jī)考核的組織機(jī)構(gòu)，其中占主導(dǎo)地位的是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)即董事會(huì)及其預(yù)算管理委員會(huì)。企業(yè)的預(yù)算管理組織是基礎(chǔ)保障，預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須建立在完善的預(yù)算組織的基礎(chǔ)上。組織完善與否是實(shí)施企業(yè)預(yù)算管理的必要前提，沒(méi)有一個(gè)健全完善的預(yù)算管理組織體系，就無(wú)法從組織上來(lái)保障預(yù)算管理的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，只會(huì)使預(yù)算流于形式而起不到應(yīng)有的管理作用。
    績(jī)效評(píng)價(jià)是全面管理的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算缺乏有效的考核和激勵(lì)措施影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)不能充分實(shí)現(xiàn)的重要原因之一?？己伺c獎(jiǎng)罰是全面預(yù)算管理的生命線(xiàn)，只有通過(guò)科學(xué)合理的考核，做到獎(jiǎng)罰分明，才能有效的做到全面預(yù)算管理。但是目前，部分企業(yè)“權(quán)責(zé)利”不明確，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的控制效用不能得到充分發(fā)揮，對(duì)全面預(yù)算管理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要限于財(cái)務(wù)指標(biāo)，而不重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響，因而不能全面反映企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況和職工的工作業(yè)績(jī)，導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不公平，從而挫傷了員工的積極性，致使員工產(chǎn)生抵觸的情緒，最終導(dǎo)致了全面預(yù)算的失敗。
    預(yù)算的執(zhí)行需定期提供分析報(bào)告，以考察預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)之間的差額。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分鐵路建筑企業(yè)將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行看成毫無(wú)關(guān)系的兩件事，大多認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門(mén)單方面的事情，執(zhí)行都推到財(cái)務(wù)部，使得企業(yè)的預(yù)算管理沒(méi)有得到有效的執(zhí)行。部分鐵路建筑企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中，只注重預(yù)算的編制，忽略對(duì)月度、季度等定期報(bào)告的提交和分析。
    同時(shí)，部分鐵路建筑企業(yè)雖然編制了定期報(bào)告，但對(duì)報(bào)告中出現(xiàn)的與前期預(yù)算的偏差不予重視，各種費(fèi)用與實(shí)際不符但只要不影響到期的收益預(yù)算，就認(rèn)為達(dá)到預(yù)算目標(biāo)，沒(méi)有分析產(chǎn)生差異的原因。
    5、預(yù)算的編制與實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)不協(xié)調(diào)。
    有的企業(yè)在沒(méi)有總結(jié)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成前提下，只以上年度實(shí)際指標(biāo)為基礎(chǔ)，沒(méi)有對(duì)企業(yè)的未來(lái)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，以此確定的未來(lái)預(yù)算指標(biāo)值是缺乏實(shí)際操作性的。如果企業(yè)及其各部門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)每年變化不大，那么這種制定預(yù)算的方法還是可以接受的。但鐵路建筑施工企業(yè)項(xiàng)目多，戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，項(xiàng)目投標(biāo)與實(shí)施存在很大的不確定性，用上面的辦法制定預(yù)算，會(huì)使所編制的預(yù)算與實(shí)際情況差距太大，從而使預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀(guān)性。
    1、樹(shù)立“以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向?qū)嵤╊A(yù)算管理”的新理念，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。
    預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。應(yīng)樹(shù)立全新的預(yù)算理念，第一，企業(yè)成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理區(qū)別開(kāi)來(lái)；第二，企業(yè)要明確的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)預(yù)算管理的計(jì)劃性，實(shí)行預(yù)算管理的科學(xué)性；第三，要改變傳統(tǒng)的認(rèn)為企業(yè)預(yù)算管理只與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和部門(mén)相關(guān)的錯(cuò)誤觀(guān)念，明確企業(yè)預(yù)算管理是各級(jí)企業(yè)成員的共同職責(zé)；第四，明確正確的思想認(rèn)識(shí)和人員因素對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的決定作用，在企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的過(guò)程中，需要企業(yè)全體員工的共同努力和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    組織體系是指具體承擔(dān)預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核的主體。預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，形成“金字塔”型的全面預(yù)算管理組織體系。
    在組織機(jī)構(gòu)上，建立董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)作為預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的預(yù)算工作。財(cái)務(wù)部門(mén)或計(jì)劃部門(mén)作為預(yù)算組織管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的預(yù)算管理與控制；而內(nèi)部生產(chǎn)、投資等職能部門(mén)以及所屬的各項(xiàng)目部門(mén)作為預(yù)算的編制和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。同時(shí)預(yù)算的編制和執(zhí)行機(jī)構(gòu)也是預(yù)算的責(zé)任單位，必須對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)，并分析偏差的原因，根據(jù)預(yù)算的考評(píng)體系明確相關(guān)的責(zé)任，決定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
    只有通過(guò)明確的組織體系才能避免人為控制預(yù)算，避免過(guò)多主觀(guān)因素的影響。同時(shí)建立健全內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，內(nèi)部審計(jì)部要隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行動(dòng)態(tài)，督促相關(guān)責(zé)任方面在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)糾正不利偏差；對(duì)違規(guī)行為或重大事項(xiàng)要請(qǐng)示報(bào)告，以便及時(shí)處理。
    3、完善全面預(yù)算管理的績(jī)效考核體系把預(yù)算管理工作推向一個(gè)新的水平。
    建立一套適合本企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理考核制度，把全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程和結(jié)果納入到企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中來(lái)，確定具體的預(yù)算管理考核指標(biāo)，對(duì)其執(zhí)行和完成情況，通過(guò)合理的程序進(jìn)行考評(píng)，做到考核標(biāo)準(zhǔn)的公平、公開(kāi)、公正，并將預(yù)算考核制度化、規(guī)范化。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果和實(shí)施合理的獎(jiǎng)懲制度，形成長(zhǎng)效的考核機(jī)制，把預(yù)算管理工作推向一個(gè)全新的水平。
    4、編制先進(jìn)的預(yù)算方法并嚴(yán)格執(zhí)行。
    鐵路建筑企業(yè)預(yù)算存在的全面性、協(xié)調(diào)性、約束性差的問(wèn)題，這與預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作也是密不可分的。預(yù)算編制方法不科學(xué)，預(yù)算指標(biāo)不銜接、預(yù)算管理方式粗放等，都直接影響著預(yù)算的效果。因此，必須改進(jìn)預(yù)算編制的手段和方法，為鐵路建筑企業(yè)的預(yù)算提供制度保障。
    推行鐵路建筑企業(yè)預(yù)算管理的關(guān)鍵是預(yù)算的執(zhí)行，在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，務(wù)必要加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力度。第一、建立責(zé)任中心，保障預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；第二、建立預(yù)算定期分析制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期分析。第三，建立預(yù)算管理的考評(píng)、分析機(jī)制，通過(guò)對(duì)預(yù)算情況進(jìn)行分析，全面掌握企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行情況，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題。
    5、充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段為預(yù)算管理提供技術(shù)支持。
    有條件的企業(yè)應(yīng)加快開(kāi)發(fā)、應(yīng)用包括管理軟件在內(nèi)的廣闊的網(wǎng)絡(luò)資源，加快財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程，完善全面預(yù)算管理軟件，提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效率，把全面預(yù)算管理工作提高到一個(gè)新的水平。要充分利用預(yù)算管理軟件與現(xiàn)行財(cái)務(wù)軟件的接口，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算內(nèi)容、強(qiáng)化控制與考評(píng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理網(wǎng)上編制、審批以及上報(bào)工作，為實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和考核情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)準(zhǔn)確地選出最佳的預(yù)算方案以及促使決策科學(xué)化提供技術(shù)保證。從而把預(yù)算管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置，最終促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。
    五、結(jié)語(yǔ)。
    總之，鐵路企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是提高企業(yè)管理水平的重要手段。全面預(yù)算管理在鐵路企業(yè)已被廣泛應(yīng)用，但還存在一定的問(wèn)題，應(yīng)采取有效措施逐步加以完善。全面預(yù)算管理對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高企業(yè)的管理水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有十分重要的意義，鐵路企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步健全全面預(yù)算管理，以促進(jìn)鐵路經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高運(yùn)輸效率和效益。
    公司預(yù)算管理制度論文篇十
    摘要：作為商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系的有效手段，全面預(yù)算管理問(wèn)題一直是人們的關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，只有解決了商業(yè)銀行全面預(yù)算管理的問(wèn)題，提升商業(yè)銀行全面預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的可持續(xù)盈利和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的最大化，從而提高商業(yè)銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    一、全面預(yù)算的意義。
    全面預(yù)算的意義主要有：
    1.優(yōu)化成本收入比。
    在預(yù)算編制工作中，通過(guò)監(jiān)測(cè)和分析銀行的“入”和“出”之間的變化走向，從而對(duì)銀行的收入支出情況進(jìn)行管理。從各項(xiàng)業(yè)務(wù)上來(lái)入手管理，防止銀行的總成本出現(xiàn)泛濫，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)化商業(yè)銀行收入成本比例。2.促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理通過(guò)前一年的預(yù)算情況來(lái)預(yù)判第二年的經(jīng)營(yíng)情況，可以讓潛在風(fēng)險(xiǎn)暴露出來(lái)，這樣便于決策者采取防范措施，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
    3.提高資源利用。
    在全面預(yù)算管理中，通過(guò)鎖定利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，商業(yè)銀行就可以實(shí)現(xiàn)有限的資源的最佳配置，防止資源浪費(fèi)和低效資源使用率。
    4.提高戰(zhàn)略地位。
    從戰(zhàn)略角度看全面預(yù)算管理，就能發(fā)現(xiàn)更多的可能，通過(guò)分析預(yù)算與實(shí)際運(yùn)行中差距和不斷調(diào)整，從而幫助銀行調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升銀行的發(fā)展戰(zhàn)略地位，協(xié)調(diào)好全面預(yù)算與銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系，同時(shí)，商業(yè)銀行也需要全面預(yù)算管理，來(lái)確保銀行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。
    二、當(dāng)前商業(yè)銀行的全面預(yù)算。
    1.建立治理架構(gòu)。
    一個(gè)科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理體系治理架構(gòu)可以起到指引商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向朝向穩(wěn)定發(fā)展。治理架構(gòu)主要有五個(gè)部分組成：董事會(huì)、管理層、財(cái)務(wù)部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)。董事會(huì)，即最高決策角色，是全面預(yù)算方案的終極拍板層。管理層的工作是組織和預(yù)算日常的經(jīng)營(yíng)管理，并定期向董事會(huì)報(bào)告。作為全面預(yù)算的具體策劃方和管控方，財(cái)務(wù)部門(mén)的作用主要在于貫徹落實(shí)制定的全面預(yù)算方案.作為全面預(yù)算的`實(shí)施方，分支機(jī)構(gòu)的工作在于落實(shí)全面預(yù)算的具體工作，是一個(gè)落實(shí)結(jié)果有最終解釋權(quán)的部門(mén)，相關(guān)部門(mén)的主要任務(wù)在于協(xié)助以上部門(mén)，從而確保全面預(yù)算的順利實(shí)施。
    2.編制預(yù)算計(jì)劃。
    編制預(yù)算可以分為兩種模式，一是自上而下的機(jī)構(gòu)預(yù)算計(jì)劃，即編制預(yù)算計(jì)劃環(huán)節(jié)中，商業(yè)銀行戰(zhàn)略首先被轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并被下發(fā)到分支機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)來(lái)實(shí)施。商業(yè)銀行要實(shí)行全面預(yù)算，首先要保證銀行原有的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和分行的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃運(yùn)作正常。另一種是自下而上的產(chǎn)品預(yù)算計(jì)劃。其中可以運(yùn)用多維度思想，明確各個(gè)維度（比如：條線(xiàn)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、客群）的收益成本預(yù)算值，從而明確產(chǎn)品產(chǎn)生的各項(xiàng)收支的預(yù)算；還要運(yùn)用多維度思想明確因管理而產(chǎn)生支出的資金的預(yù)算；在充滿(mǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上商業(yè)銀行也要對(duì)自身和信貸客戶(hù)的資本要求進(jìn)行預(yù)算，主要有資本減少、客戶(hù)違約、控制不良貸款三大板塊。通常編制預(yù)算工作的所需時(shí)間為一年之內(nèi)，并在第二年初開(kāi)始實(shí)施。
    3.控制預(yù)算。
    一旦董事會(huì)認(rèn)定預(yù)算編制工作完成后，在商業(yè)銀行內(nèi)部便具有了最權(quán)威效力，預(yù)算方案將成為商業(yè)銀行近期內(nèi)的主要達(dá)成目標(biāo)。只有嚴(yán)格的按照預(yù)算方案來(lái)實(shí)行才能夠確保預(yù)算是充足的，經(jīng)營(yíng)單位就以宏觀(guān)的預(yù)算方案為基礎(chǔ)，確定本單位在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的具體細(xì)節(jié)，通過(guò)合理配備人力、物力資源、開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等，從而確保全面預(yù)算管理的貫徹實(shí)施。這時(shí)候財(cái)務(wù)部門(mén)的工作即監(jiān)督，保證預(yù)算的落實(shí)，通過(guò)適時(shí)監(jiān)測(cè)具體的預(yù)算實(shí)施情況，確定預(yù)算實(shí)施效果，并在一定情況下采取合理的方式來(lái)管控預(yù)算和調(diào)整預(yù)算，讓預(yù)算不出現(xiàn)過(guò)度松懈或過(guò)度緊繃的情況。實(shí)施全面預(yù)算的意義在于不斷的引導(dǎo)業(yè)務(wù)朝較為健康的方向發(fā)展，需要注意的是預(yù)算工作不應(yīng)當(dāng)是內(nèi)部管理的絆腳石。
    4.評(píng)估預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。
    財(cái)務(wù)部門(mén)可以通過(guò)多次召開(kāi)預(yù)算分析會(huì)來(lái)評(píng)估一段時(shí)間內(nèi)全面預(yù)算的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題則要實(shí)時(shí)提出改正，若發(fā)現(xiàn)收入和成本與預(yù)算比較，存在較大的差異，銀行高層就需要做出相應(yīng)的干預(yù)措施，可以把預(yù)算評(píng)估報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為干預(yù)對(duì)象，最大程度降低損失，確保銀行年度目標(biāo)能夠順利完成。反過(guò)來(lái)，作為編制預(yù)算的檢驗(yàn)指標(biāo)之一，預(yù)算評(píng)估通常以事后檢查的方式來(lái)判斷預(yù)算編制是客觀(guān)科學(xué)的，還是錯(cuò)誤的，預(yù)算評(píng)估也可以用來(lái)考核員工績(jī)效。只有對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行評(píng)估，才能夠明確下一輪的全面預(yù)算計(jì)劃要如何編制，如何才能夠更好的完善當(dāng)前的預(yù)算計(jì)劃，讓預(yù)算工作不是流于形式，而是真正的貫徹落實(shí)預(yù)算計(jì)劃。
    1.會(huì)計(jì)管理。
    作為商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)理論體系中的重要組成部分，全面預(yù)算管理包括了確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、編制預(yù)算計(jì)劃、評(píng)估預(yù)算效果、對(duì)預(yù)算計(jì)劃的結(jié)果進(jìn)行考評(píng)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)的設(shè)置原理與會(huì)計(jì)管理的事前管理、事中管理、事后管理的管理理論相類(lèi)似。商業(yè)銀行的全面預(yù)算以戰(zhàn)略預(yù)算為終極目標(biāo)的思想、精細(xì)化管理、資源合理配置等理論有異曲同工之妙。
    2.風(fēng)險(xiǎn)管理。
    當(dāng)前的商業(yè)銀行都在實(shí)施巴塞爾協(xié)議。巴塞爾協(xié)議中著重強(qiáng)調(diào)了資本管理部分。而資本管理對(duì)資本的規(guī)劃完成度要求十分的高，要做到科學(xué)高效的規(guī)劃，通過(guò)對(duì)分子監(jiān)管資本和預(yù)測(cè)在正常和壓力情景下的分母風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)，才能夠充分的預(yù)測(cè)未來(lái)的資本充足率。而這種風(fēng)險(xiǎn)管理方法的前提基礎(chǔ)：商業(yè)銀行的理性的預(yù)算。
    3.資產(chǎn)負(fù)債管理。
    資產(chǎn)負(fù)債管理的重要性是不言而喻的，它貫穿了整個(gè)全面預(yù)算管理的全程，銀行只有有機(jī)地融合資產(chǎn)負(fù)債管理與全面預(yù)算這兩者，才能夠從不同角度來(lái)了解商業(yè)銀行收入、成本的過(guò)程和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，明確資源投入和價(jià)值產(chǎn)出之間的關(guān)系，使商業(yè)銀行達(dá)到高效運(yùn)行。
    4.內(nèi)部審計(jì)。
    在預(yù)算計(jì)劃制定好后，在商業(yè)銀行內(nèi)部的權(quán)威性就是不容侵犯的，每個(gè)部門(mén)開(kāi)展工作的前提即預(yù)算方案，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)即預(yù)算中的指標(biāo)，一旦全面預(yù)算管理的水平提高了，銀行的內(nèi)控水平也會(huì)相應(yīng)的得到提高。銀行的內(nèi)部審計(jì)工作的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可為預(yù)算政策，通過(guò)審核各具體領(lǐng)域，比如：對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的展開(kāi)是否與預(yù)算方案相悖，后期則以跟蹤調(diào)查的形式來(lái)確保預(yù)算工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)算調(diào)控。
    參考文獻(xiàn)。
    [2]馬萌.高新技術(shù)上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究[d].西安建筑科技大學(xué)，2013.
    公司預(yù)算管理制度論文篇十一
    1995年上海市政府撤消原工業(yè)局改制成為國(guó)有資產(chǎn)控股經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司。控股公司的基本職能是代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。其主要任務(wù)是抓國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、抓重大投資決策、抓資本經(jīng)營(yíng)監(jiān)督、抓下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選撥。
    預(yù)算管理是國(guó)際上大集團(tuán)、大公司通行的財(cái)務(wù)管理方法。一個(gè)企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期決策和短期決策，分別提出了自己的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，保證決策所確定的最優(yōu)方案在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，還必須研究實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法。這就要求企業(yè)用編制預(yù)算的辦法來(lái)規(guī)劃與控制企業(yè)未來(lái)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所謂預(yù)算，就是用貨幣來(lái)計(jì)量，將決策的目標(biāo)具體地、系統(tǒng)地反映出來(lái)。簡(jiǎn)言之，預(yù)算就是決策的具體化。全面預(yù)算就是關(guān)于企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)（一般不超過(guò)一年）經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等方面的總體預(yù)算，即將企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程用貨幣形式反映出來(lái)。有了全面預(yù)算，企業(yè)就可能按照預(yù)算體系進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，而不是主觀(guān)臆斷、隨心所欲，或者心中無(wú)數(shù)了。
    全面預(yù)算管理是協(xié)調(diào)的工具、控制的標(biāo)準(zhǔn)、考核的依據(jù)，是推行控股公司內(nèi)部管理規(guī)范化和科學(xué)化的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)公司各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員自我約束、自我發(fā)展能力培養(yǎng)的有效余額。
    全面預(yù)算用貨幣來(lái)計(jì)量、規(guī)劃與控制企業(yè)未來(lái)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有以下幾個(gè)基本的特點(diǎn)：（1）預(yù)期性。一般在會(huì)計(jì)年度開(kāi)始之初預(yù)測(cè)整個(gè)會(huì)計(jì)年度的數(shù)據(jù)。（2）全面性。全面預(yù)算包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)預(yù)算、專(zhuān)門(mén)決策預(yù)算、財(cái)務(wù)總預(yù)算，它既能反映企業(yè)某一方面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算，也能反映企業(yè)資本性支出以及財(cái)務(wù)資金籌措和使用的預(yù)算。（3）目標(biāo)性。全面預(yù)算的目標(biāo)明確而不遺漏，除了目標(biāo)利潤(rùn)外，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)比率、股東權(quán)益最大化也能體現(xiàn)出來(lái)。（4）指令性。企業(yè)預(yù)算一經(jīng)確定，應(yīng)由控股公司預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)，作為考核的依據(jù)，沒(méi)有特別的理由不能輕易調(diào)整。
    1．控股（集團(tuán)）公司的建立是開(kāi)展全面預(yù)算管理的直接動(dòng)因。控股公司授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量大，保值增值責(zé)任重，必須借鑒國(guó)外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法，開(kāi)展全面預(yù)算管理?？毓晒就ㄟ^(guò)編制、審核、批準(zhǔn)各子公司預(yù)算，實(shí)行對(duì)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的確認(rèn)和授予，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)控股公司范圍內(nèi)資金有序運(yùn)作的監(jiān)控，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、確保資本的保值增值。
    2．以“財(cái)務(wù)管理為中心”的理論是開(kāi)展全面預(yù)算管理的內(nèi)在要求。以財(cái)務(wù)管理為中心的一個(gè)最明顯的特點(diǎn)就是在資金的籌集和使用上將過(guò)去“用了算”改變?yōu)椤八懔擞谩?，極大地提高了資金使用的計(jì)劃性，發(fā)揮出更大的綜合效益。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)在積累、投資和增資等機(jī)制上相對(duì)薄弱，經(jīng)營(yíng)規(guī)模與資本的匹配性差，實(shí)施全面預(yù)算后，將以貨幣形式詳盡地規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
    [1]?[2]?[3]?[4]?[5]。
    公司預(yù)算管理制度論文篇十二
    在物業(yè)管理公司在為客戶(hù)提供物業(yè)管理服務(wù)的過(guò)程中會(huì)發(fā)生人工、設(shè)備維修等各項(xiàng)成本支出，如果不能合理、全面的進(jìn)行控制和管理，必將增加公司的物業(yè)管理成本，降低企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。物業(yè)公司只有在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中選擇合理的方法對(duì)成本加強(qiáng)控制,完成控制目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)微薄的經(jīng)濟(jì)利益。下面本文將針對(duì)物業(yè)公司成本管控的事前控制，事中控制，事后控制等三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致闡述。
    一、事前成本的控制。
    事前成本控制在物業(yè)管理公司成本管控的整體工作中具有舉足輕重的作用，是物業(yè)管理公司成本管理的重要部分。首先，物業(yè)管理公司在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策和成本決策中，需要參考事前項(xiàng)目費(fèi)用指標(biāo)，為成本管理工作提供明確的奮斗目標(biāo)。具有事前成本控制標(biāo)準(zhǔn)后，后面的工作才會(huì)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，從而減少盲目性，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性。這樣物業(yè)管理公司在建立成本責(zé)任制后，可使成本控制的工作達(dá)到事半功倍的效果，從而有效做好物業(yè)公司的增收降耗工作。通常情況下物業(yè)管理公司在開(kāi)展業(yè)務(wù)之前，為使成本費(fèi)用開(kāi)支與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)相適應(yīng)，相關(guān)管理人員需要先分析影響物業(yè)管理成本的各種因素，并在成本控制方面建立有效的年度財(cái)務(wù)預(yù)算、水電費(fèi)的定額管理以及職工薪酬預(yù)算與績(jī)效考核管理相結(jié)合的管理控制等一系列內(nèi)部管理制度，保證在成本控制上取得較為卓越的成效。
    物業(yè)管理公司在完善管理制度的基礎(chǔ)上,為縮減不必要的成本支出，還要結(jié)合各部門(mén)功能的不同，對(duì)相關(guān)的成本支出項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握各種材料的實(shí)際消耗情況。物業(yè)公司先編制一個(gè)費(fèi)用指南，再制定各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用指標(biāo)，從整體上控制所有費(fèi)用的支出，最后將先制定的各個(gè)大項(xiàng)目成本支出控制目標(biāo)分解到各個(gè)責(zé)任部門(mén)。在月初，各站點(diǎn)上級(jí)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人要根據(jù)本月的經(jīng)營(yíng)情況會(huì)同費(fèi)用的歸口管理部門(mén)，依據(jù)季度費(fèi)用預(yù)算以及各月具體情況，對(duì)下屬站點(diǎn)確定不同的費(fèi)用控制指標(biāo)。同時(shí)將所有的成本和期間費(fèi)用支出納入相關(guān)職能部門(mén)的職權(quán)范圍，并制定出一套適應(yīng)公司管理實(shí)際情況的分級(jí)管理責(zé)任制度。物業(yè)公司在以利、權(quán)、責(zé)相互結(jié)合的原則建立分級(jí)責(zé)任制的時(shí)候，要給予下屬相關(guān)部門(mén)、單位一些經(jīng)濟(jì)權(quán)限和利益，這樣能夠促使其有能力做好本單位的責(zé)任成本工作，還能使其擁有一定的自主權(quán)，不會(huì)受到其他部門(mén)的控制和干涉，讓工作的開(kāi)展更加符合實(shí)際，操作方法更具靈活性。物業(yè)公司還可以給予下屬項(xiàng)目單位壓縮流動(dòng)資金定額的權(quán)限，使其有效減少利息的支出；給予下屬項(xiàng)目單位上交多余勞動(dòng)力的權(quán)限，以有效減少本單位的薪資支出；給予下屬項(xiàng)目單位制定獎(jiǎng)金分配標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，以有效提高員工工作的積極性，也利于費(fèi)用指標(biāo)的完成,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
    最后，物業(yè)管理公司通過(guò)制定出相關(guān)的管理辦法，以激勵(lì)制度和獎(jiǎng)罰制度作為輔助管理，把硬指標(biāo)和硬任務(wù)都公開(kāi)化，可以讓廣大的一線(xiàn)員工都參加到物業(yè)的成本管理中。通常情況下物業(yè)公司的'下屬項(xiàng)目機(jī)構(gòu)都是綜合管理部門(mén)，公司的財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)這些下屬項(xiàng)目機(jī)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用的監(jiān)督和審核，把綜合平衡工作做好。
    二、事中的成本控制。
    事中成本控制是現(xiàn)代企業(yè)成本的核心，在企業(yè)成本控制系統(tǒng)中起著保證、促進(jìn)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等重要作用。事中成本控制是管理者在基礎(chǔ)管理制度之下對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)采取糾偏措施的活動(dòng)。事中成本控制是完成計(jì)劃任務(wù)和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有力保證，合理的控制方法是及時(shí)解決問(wèn)題、提高組織效率的重要手段。事中成本控制是落實(shí)成本控制的具體關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是物業(yè)管理企業(yè)成本控制的重點(diǎn)內(nèi)容。物業(yè)管理企業(yè)在成本控制過(guò)程中，要履行有效的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部管理制度和規(guī)范的約束，提升企業(yè)工作效率，掌控物業(yè)管理企業(yè)的成本控制方法，執(zhí)行有效的控制措施，保障企業(yè)事中成本控制效果。
    1.執(zhí)行部門(mén)管理責(zé)任措施。物業(yè)管理公司分級(jí)的責(zé)任制度就是要明確各歸口職能管理部門(mén)成本控制方面的權(quán)限與責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，把成本計(jì)劃中所規(guī)定的各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都按照內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行分解，利用分級(jí)歸口的方式予以控制。此外，物業(yè)管理公司還要明確相關(guān)單位的責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠找到相應(yīng)的責(zé)任人。做到上述這些方面，物業(yè)公司就能建立上下統(tǒng)一，眾橫交錯(cuò)的成本控制體系，也就有利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。物業(yè)管理公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，每一步都需要進(jìn)行成本控制，而且成本控制目標(biāo)還需要層層落實(shí)，下面就以某物業(yè)公司某小區(qū)雙層機(jī)械車(chē)位成本控制為例進(jìn)行分析（具體詳見(jiàn)表1），希望有一定的參考價(jià)值。從上面的列表中可以看出，物業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置、使用之前，提前做好購(gòu)置、維護(hù)管理計(jì)劃，例如列明設(shè)備購(gòu)置、使用時(shí)點(diǎn)，具體的控制措施，同時(shí)把責(zé)任和任務(wù)都配給具體負(fù)責(zé)人，實(shí)行責(zé)任具體化，從而降低設(shè)備的購(gòu)入、維保成本。
    2.制定成本支出控制方法。
    2.1加強(qiáng)材料費(fèi)用控制。在材料費(fèi)用的控制方面，物業(yè)公司主要需從以下兩方面進(jìn)行控制：材料消耗量控制和材料價(jià)格控制。在材料消耗量的控制方面，要求物業(yè)公司在日常中必須嚴(yán)格控制材料的消耗量，避免濫用材料，材料的供應(yīng)部門(mén)必須按照工作項(xiàng)目，專(zhuān)人負(fù)責(zé)材料的使用和領(lǐng)取。為此，物業(yè)公司內(nèi)部首先要制定出內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)材料消耗限額，然后建立限額發(fā)放、使用制度，各站點(diǎn)按照不同限額，在規(guī)定期間內(nèi)領(lǐng)用材料，以此來(lái)降低限額消耗量，這樣能有效控制總支出。其次，物業(yè)公司要控制物業(yè)各個(gè)站點(diǎn)使用材料的總量，測(cè)定各種材料的使用定額，有效降低材料的總使用定額。為達(dá)到控制目標(biāo)，相關(guān)定額制定人一定要到一線(xiàn)收集歷史資料，分析各站點(diǎn)材料使用情況的真實(shí)性，由此能夠更好的做出材料總量判斷，避免不必要的浪費(fèi)，縮減材料使用總量定額。
    2.2加強(qiáng)人工成本支出控制。物業(yè)企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中會(huì)有很大的資金用在人工成本方面，如果在管理過(guò)程中很好的控制住人工成本，在一定程度上就能降低物業(yè)管理費(fèi)的支出情況。物業(yè)公司想要控制人力資源成本，必須先了解各類(lèi)工作人員的構(gòu)成明細(xì)，為較好控制公司的成本支出，必須保持服務(wù)品質(zhì)不變的前提下，根據(jù)小區(qū)面積、新舊程度以及入住率合理控制人員編制。通常情況下，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的職能部門(mén)設(shè)置都較為精干，同時(shí)輔以信息化的管理方式來(lái)精簡(jiǎn)公司部門(mén)。物業(yè)管理公司會(huì)依據(jù)所管理小區(qū)的實(shí)際情況、企業(yè)發(fā)展階段、部門(mén)性質(zhì)、業(yè)務(wù)特征、崗位分類(lèi)、任職能力、工作繁簡(jiǎn)度等方面進(jìn)行綜合考量，用以下幾種方法減少人工成本。
    （1）對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)不強(qiáng)的崗位，將管理人員盡量壓縮，比如采取一人多崗的模式，有效減少人員的定編。
    （2）通過(guò)加強(qiáng)技防改造和配備先進(jìn)設(shè)備等措施來(lái)減少人工成本的投入。比如在沒(méi)有封閉的小區(qū)新建圍欄、在人流較大的出入口安裝攝像頭等科學(xué)技術(shù)管理替代人工管理，以有效降低秩序維護(hù)人員的數(shù)量。
    （3）對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)工作，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)盡可能的通過(guò)委托外包服務(wù)來(lái)完成，比如如電梯年檢、空調(diào)的維護(hù)、鍋爐維修、外墻清洗等項(xiàng)目。為合理配備相應(yīng)人員工作范圍、工作量和定編數(shù)量，完善組織形式，不同部門(mén)的管理者在年初一定要編制好人工成本的全年預(yù)算,合理降低人力成本，提高人均管理面積及效能。
    2.3加強(qiáng)水電費(fèi)支出控制。在水電費(fèi)支出控制方面，各個(gè)部門(mén)要配合上級(jí)部門(mén)做好材料、能源計(jì)量表，對(duì)重點(diǎn)部位沒(méi)有安裝計(jì)量設(shè)備的必須及時(shí)安裝計(jì)量器，這樣對(duì)水電消耗才有客觀(guān)的評(píng)判。在用電量控制方面，物業(yè)公司如想讓所在轄區(qū)在保障照明不變的前提下調(diào)低用電定額，對(duì)于需要24小時(shí)開(kāi)啟的燈具，可安裝具有節(jié)電器的日光燈,對(duì)于其他公共照明，則建議大量采用led照明燈，節(jié)能效果非常明顯；另外，也可以通過(guò)升級(jí)技術(shù)，比如傳統(tǒng)的供水系統(tǒng)一般是先由市政自來(lái)水進(jìn)入地下水箱間，然后變頻輸送到各家各戶(hù)，耗能較高。如果利用無(wú)負(fù)壓加壓泵技術(shù)對(duì)這些供水系統(tǒng)改造，能降低40～70%能耗。
    2.4在控制其他直接成本費(fèi)用方面，由于各項(xiàng)其他費(fèi)用項(xiàng)目的性質(zhì)不同，處理的方法須也不同，物業(yè)公司需選定合理的控制方法，比如對(duì)已有定額的項(xiàng)目可按照定額進(jìn)行監(jiān)督控制，對(duì)沒(méi)有定額的項(xiàng)目可按照預(yù)算進(jìn)行控制。當(dāng)物業(yè)公司在執(zhí)行節(jié)約各項(xiàng)成本的具體方法過(guò)程中，物業(yè)公司還必須要求所有員工嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，如在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或想到有利于降低成本的舉措，要及時(shí)提出并告知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)當(dāng)做自己的家一樣去經(jīng)營(yíng),最終實(shí)現(xiàn)合理控制成本的目的。
    3.對(duì)事中成本支出進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。當(dāng)物業(yè)管理公司確定節(jié)約成本的具體方法后，需要對(duì)成本支出的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，確保控制方法落實(shí)的有效性。第一，要挑選業(yè)務(wù)骨干成立監(jiān)督管理部門(mén)，管理成員必須了解各個(gè)部門(mén)和各個(gè)崗位的實(shí)際情況，以及目前所存在的問(wèn)題，清楚在以后的監(jiān)督管理中，掌握監(jiān)督管理的重點(diǎn)。第二，要建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，讓監(jiān)督機(jī)制具體化，責(zé)任個(gè)人化，對(duì)每名成員當(dāng)月或本年度的具體工作都分配清楚，設(shè)定的崗位目標(biāo)也要明確，同時(shí)事先明確沒(méi)有完成任務(wù)的懲罰方式，然后由部門(mén)負(fù)責(zé)人監(jiān)督執(zhí)行，提高大家工作的積極性。監(jiān)督管理部門(mén)要成為物業(yè)公司降低成本的先鋒，在保證本部門(mén)各項(xiàng)成本最低的情況下，對(duì)成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)直屬領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)可將問(wèn)題和責(zé)任人在公司公開(kāi)，引以為戒，提高每名物業(yè)工作人員對(duì)成本管理的重視度。全過(guò)程監(jiān)督管理就是把各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)約成本措施具體化，跟蹤落實(shí)化，避免出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的不利情況。
    三、對(duì)事后成本的控制。
    在事后控制中，分析注意力通常集中于結(jié)果上。對(duì)執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行成本考核和成本分析,找到實(shí)際業(yè)績(jī)與控制目標(biāo)的差異，采取相應(yīng)的措施防錯(cuò)糾偏，是矯正后續(xù)活動(dòng)的起點(diǎn)。
    1.建立正式的成本報(bào)告控制系統(tǒng)。編制成本報(bào)告對(duì)物業(yè)公司的成本控制非常重要，在編制報(bào)告的內(nèi)容時(shí)，一定要和崗位責(zé)任制以及成本責(zé)任制進(jìn)行掛鉤，管理人員可以對(duì)比控制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際消耗量，對(duì)責(zé)任人以及責(zé)任單位的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，從根源上分析問(wèn)題的原因，這樣才能得到真實(shí)的數(shù)據(jù)，有利于以后的工作開(kāi)展。
    2.對(duì)成本差異情況進(jìn)行調(diào)查分析處理。當(dāng)設(shè)定成本控制目標(biāo)后，相關(guān)的責(zé)任人看到其現(xiàn)狀和目標(biāo)的差距，卻未能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源，也沒(méi)有想到具體的解決辦法，責(zé)任人則應(yīng)及時(shí)向上級(jí)管理部門(mén)匯報(bào)。上級(jí)管理部門(mén)要和下屬具體部門(mén)一同進(jìn)行分析和探討，研究、確定解決問(wèn)題的措施，以便在后續(xù)工作中實(shí)施、落實(shí)，在措施實(shí)施期間公司還需要安排專(zhuān)人予以監(jiān)督，保證解決措施的落實(shí)效果。除此之外，在解決措施實(shí)施后，物業(yè)公司最后還要分析公司所得到的經(jīng)濟(jì)效益，探討其是否達(dá)到有關(guān)的目標(biāo)，并從中吸取教訓(xùn)，為以后解決和控制該問(wèn)題打下基礎(chǔ)。
    3.考核獎(jiǎng)懲機(jī)制.沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制是激勵(lì)員工工作的最好辦法。企業(yè)要把責(zé)任成本指標(biāo)歸入到考核當(dāng)中，不同部門(mén)有不同的需求，可結(jié)合需求的不同制定不同的激勵(lì)措施。在對(duì)一線(xiàn)普通員工進(jìn)行激勵(lì)時(shí)，可以使用提高或降低工資待遇的辦法；對(duì)于中層領(lǐng)導(dǎo)而言，主要進(jìn)行整體的業(yè)績(jī)考核，或者予以口頭批評(píng)，精神獎(jiǎng)勵(lì)等，必要情況也要進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而言，主要的還是進(jìn)行精神層面的鼓勵(lì)和批評(píng)。當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制和每一個(gè)員工的工作職責(zé)和工作任務(wù)相互掛鉤后，員工負(fù)責(zé)的工作若出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)在第一時(shí)間反饋到本人及時(shí)處理。管理人員則需要做好績(jī)效記錄，在每個(gè)月結(jié)束后，各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所有員工進(jìn)行考核，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的員工要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)和懲罰，而工作表現(xiàn)優(yōu)異的員工要及時(shí)進(jìn)行精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高員工的積極性，讓每個(gè)員工都有明確的工作目標(biāo)和良好的工作狀態(tài)，為公司打造一個(gè)積極向上的團(tuán)隊(duì)奠定基礎(chǔ)。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    物業(yè)管理公司的全面成本管理十分重要，在物業(yè)管理企業(yè)中，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度與規(guī)范的建設(shè)，提升全面成本管理控制效果，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，物業(yè)公司成本控制主要分為事前成本管理、事中成本管理及事后管理管理，這三部分成本管理在企業(yè)成本控制中十分重要。物業(yè)公司通過(guò)全面成本管理，讓責(zé)任核算細(xì)致化，準(zhǔn)確化和有效化，完善費(fèi)用控制核算制度，可以確保各項(xiàng)費(fèi)用支出的合理性、真實(shí)性，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的成本支出，從而提高物業(yè)管理企業(yè)的成本控制效率，為企業(yè)發(fā)展做出保障。
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    公司預(yù)算管理制度論文篇十三
    為全面細(xì)致地規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算工作，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督，確保學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算工作順利開(kāi)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，本著“勤儉節(jié)約、合理開(kāi)支”的原則，經(jīng)研究，學(xué)校成立財(cái)務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組并制定各部門(mén)工作職責(zé)。
    組長(zhǎng)：遠(yuǎn)春蘭、朱育明。
    副組長(zhǎng)：黃碧芳。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)辦公室，由黃碧芳兼任辦公室主任。
    財(cái)務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，根據(jù)量入為出、收支平衡的原則編制預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理。
    （2）審議財(cái)務(wù)預(yù)算方案和財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案；
    （3）協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問(wèn)題；
    （4）對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督并提出意見(jiàn)和建議。
    （5）按規(guī)定時(shí)間公開(kāi)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算下達(dá)數(shù)和年終實(shí)際決算數(shù)。
    （6）除財(cái)政采購(gòu)批復(fù)預(yù)算項(xiàng)目以外，學(xué)校3000元以上經(jīng)費(fèi)開(kāi)支經(jīng)辦人需履行詢(xún)價(jià)手續(xù)。
    （二）各分管部門(mén)主要職責(zé)：
    各分管部門(mén)在預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織開(kāi)展本部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行審定批復(fù)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
    （1）負(fù)責(zé)本部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算編制，按照統(tǒng)一格式，在規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)預(yù)算；
    （2）負(fù)責(zé)將本部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，層層分解，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)；
    （4）及時(shí)總結(jié)分析本部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況；
    （三）財(cái)務(wù)部門(mén)主要職責(zé)：
    財(cái)務(wù)部門(mén)在學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門(mén)有關(guān)工作要求，負(fù)責(zé)組織學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序，組織做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。
    （2）根據(jù)審議的預(yù)算，做好編制、審核、匯總及報(bào)送工作；
    （4）協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題；
    （5）監(jiān)管好學(xué)校預(yù)算開(kāi)支，分析預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有關(guān)依據(jù)；
    （1）預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)于每年10月底以前提出下一年度本學(xué)校預(yù)算總體目標(biāo)；
    公司預(yù)算管理制度論文篇十四
    集團(tuán)公司管理的核心是“整合”，將下屬各分（子）公司、經(jīng)營(yíng)實(shí)體和各位員工聯(lián)合起來(lái)，圍繞企業(yè)集團(tuán)的總體目標(biāo)而運(yùn)行。實(shí)施全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整合的有效措施。全面預(yù)算包括：編制預(yù)算（包括預(yù)算調(diào)整）、執(zhí)行預(yù)算和考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，即將企業(yè)的戰(zhàn)略意圖、決策目標(biāo)及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化，并使之得以實(shí)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)的總稱(chēng)。涉及企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理層次的權(quán)力和責(zé)任的安排，通過(guò)這種安排以及相應(yīng)的利益分配來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。目前，全面預(yù)算這一科學(xué)的管理觀(guān)念，已在我國(guó)集團(tuán)企業(yè)中得到廣泛的認(rèn)同。但是由于全面預(yù)算管理在中國(guó)起步較晚，在認(rèn)識(shí)上存在許多誤區(qū)需要澄清，在實(shí)踐上還存在許多操作方面的問(wèn)題需要解決。
    全面預(yù)算管理是一種全公司、全周期、全過(guò)程、全職能、全局觀(guān)、全系統(tǒng)的企業(yè)管理模式。集團(tuán)公司是“利益相關(guān)者締結(jié)的復(fù)雜的契約”。其在追求價(jià)值最大化的同時(shí)必須滿(mǎn)足相關(guān)者的利益。因此，集團(tuán)公司的所屬單位都是利益相關(guān)者和預(yù)算管理的實(shí)踐者，只有集團(tuán)所屬企業(yè)的全面參與，才能真正將各種責(zé)、權(quán)、利指標(biāo)落實(shí)到集團(tuán)公司組織的各個(gè)層級(jí)，從而將預(yù)算管理全面實(shí)施。全面預(yù)算一般包括年度預(yù)算和月度預(yù)算。企業(yè)通常在每年度10月下旬至11月編制下年度（分月）預(yù)算方案；在年度預(yù)算的指導(dǎo)下，每月下旬編制下月月度預(yù)算方案，依次類(lèi)推，從而實(shí)現(xiàn)一種月度逐漸累計(jì)的滾動(dòng)預(yù)算。這樣可以對(duì)上期、本期、下期的業(yè)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，實(shí)際考察預(yù)算的制定和執(zhí)行情況。另外，全面預(yù)算還應(yīng)該是一種“全過(guò)程”的管理模式。由于全面預(yù)算管理涉及企業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，屬于一個(gè)多因素的、動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)，它必須通過(guò)全面預(yù)算和責(zé)任預(yù)算的配合，實(shí)現(xiàn)全方位的系統(tǒng)管理；必須通過(guò)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評(píng)等循環(huán)，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過(guò)程的系統(tǒng)管理。因此，在集團(tuán)公司中應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立相對(duì)獨(dú)立的預(yù)算管理委員會(huì)，推行全面預(yù)算管理工作。
    全面預(yù)算管理也是集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部一個(gè)全范圍、全職能的管理。通過(guò)建立職能責(zé)任中心，可以使企業(yè)建立起“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系，從而實(shí)施有效的預(yù)算控制、績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲。預(yù)算管理是經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的定量反映，明確規(guī)定了整個(gè)集團(tuán)企業(yè)的各公司、各部門(mén)、各層次以及個(gè)人所要達(dá)到的具體預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算管理的過(guò)程就是將集團(tuán)公司的總體目標(biāo)分解、落實(shí)到每個(gè)人的過(guò)程，從而使各部門(mén)、每個(gè)人明確自己的工作目標(biāo)和任務(wù)。進(jìn)行“全職能”的預(yù)算編制，可以起到兩個(gè)作用：一是引導(dǎo)，即引導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)按預(yù)定的軌道運(yùn)行，防止出現(xiàn)偏差；二是激勵(lì)，即最大限度地發(fā)揮企業(yè)員工的積極性，創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)全面預(yù)算管理也是一種“全局觀(guān)”的戰(zhàn)略管理。一方面，預(yù)算目標(biāo)的定位，應(yīng)體現(xiàn)不同類(lèi)型企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)；另一方面，預(yù)算模式的選擇，也應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)不同時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略?？茖W(xué)的預(yù)算管理體系蘊(yùn)含著企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)思想，是集團(tuán)公司對(duì)未來(lái)一定期間經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)決策的財(cái)務(wù)數(shù)量說(shuō)明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束依據(jù)，是公司的整體作戰(zhàn)方案。沒(méi)有戰(zhàn)略導(dǎo)向性的預(yù)算管理就沒(méi)有靈魂。最后，全面預(yù)算管理也是一種“全系統(tǒng)”的管理方式，以集團(tuán)公司的組織系統(tǒng)為基礎(chǔ)，從全局出發(fā)，綜合分析集團(tuán)公司組織系統(tǒng)與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)關(guān)系，協(xié)同集團(tuán)公司內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)之間的系統(tǒng)聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)最優(yōu)的系統(tǒng)性管理。
    二、以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，恰當(dāng)、合理地編制集團(tuán)公司的全面預(yù)算。
    預(yù)算的編制是全面預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，全面預(yù)算包括資本預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算三大部分，這三部分相輔相成、缺一不可。全面預(yù)算管理中，集團(tuán)公司預(yù)算的編制要專(zhuān)門(mén)分析企業(yè)外部環(huán)境的變化，研究國(guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境以及行業(yè)動(dòng)態(tài)等。在確定企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上應(yīng)采取自下而上、橫向協(xié)調(diào)的程序，體現(xiàn)出分權(quán)與集權(quán)的統(tǒng)一。目前，我國(guó)許多集團(tuán)公司還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)戰(zhàn)略的重要性，因而在沒(méi)有戰(zhàn)略指導(dǎo)的前提下制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，自然就缺乏指導(dǎo)性，全面預(yù)算也難以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)價(jià)值。在此前提下編制的全面預(yù)算，往往導(dǎo)致管理者只注重短期經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。由于各期編制的預(yù)算指標(biāo)銜接性差，會(huì)使短期的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相互沖突，難以取得預(yù)期的效果，背離了全面預(yù)算管理的初衷。
    編制預(yù)算時(shí)，將集團(tuán)公司全面預(yù)算編制的范圍擴(kuò)大到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面，如管理費(fèi)用、銷(xiāo)售、成本、投資收益、資本支出等。集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)自己各子公司自身發(fā)展的需要合理地選擇預(yù)算編制方法。如果行業(yè)比較穩(wěn)定、變化不大，可以較多地使用固定預(yù)算，其中某些指標(biāo)可使用彈性預(yù)算，每隔幾個(gè)預(yù)算年度再進(jìn)行一次零基預(yù)算，對(duì)企業(yè)資源的配置進(jìn)行重新調(diào)整；對(duì)于市場(chǎng)變化快的行業(yè)，企業(yè)應(yīng)該選擇滾動(dòng)預(yù)算，使預(yù)算目標(biāo)盡可能地接近實(shí)際。
    因此，在集團(tuán)公司的全面預(yù)算中，預(yù)算編制的程序是：首先由預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略確定預(yù)算思想與目標(biāo)；然后預(yù)算管理委員會(huì)中的預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)預(yù)算目標(biāo)并由各子公司和部門(mén)結(jié)合自身情況編制預(yù)算草案；接著預(yù)算管理委員會(huì)中的預(yù)算編制小組進(jìn)行初步協(xié)調(diào)和匯總；預(yù)算管理委員會(huì)中的預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組召集各子公司和部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)各級(jí)預(yù)算，形成初步的預(yù)算并報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批，如果沒(méi)有通過(guò)，還需要進(jìn)一步的協(xié)調(diào)，將協(xié)調(diào)后形成的預(yù)算方案下發(fā)到各子公司和部門(mén)進(jìn)行再平衡，并上報(bào)再協(xié)調(diào)，直到各方的目標(biāo)達(dá)到一致為止。最后對(duì)通過(guò)的預(yù)算方案以?xún)?nèi)部法案的形式下達(dá)到各子公司和部門(mén)執(zhí)行。
    為了使全面預(yù)算管理有效執(zhí)行，首先要細(xì)化預(yù)算，將預(yù)算的制度、責(zé)任、指標(biāo)、定額和費(fèi)用等各方面進(jìn)一步細(xì)化，分解到管理的各個(gè)角度和人，使他們具有明確的目標(biāo)和過(guò)程監(jiān)控，從而提高預(yù)算執(zhí)行效率。但是，預(yù)算真正成為企業(yè)的“硬約束”，關(guān)鍵是要用強(qiáng)制的力量去執(zhí)行預(yù)算。準(zhǔn)確、合理的預(yù)算本身并不能改善經(jīng)營(yíng)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，只有認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格按制度和程序辦事，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作，才能真正達(dá)到全面預(yù)算管理控制的目的。
    全面預(yù)算經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審批后，下達(dá)到各子公司和部門(mén)執(zhí)行，大到最高管理層，小到公司的某個(gè)員工都是預(yù)算的執(zhí)行者。全面預(yù)算是整個(gè)集團(tuán)公司的預(yù)算，不應(yīng)該只與財(cái)務(wù)部門(mén)有關(guān)。但財(cái)務(wù)部門(mén)可以對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)公司整體預(yù)算實(shí)施有效監(jiān)控。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，作為各責(zé)任中心的子公司和部門(mén)必須向財(cái)務(wù)管理部門(mén)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)表，這是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控的依據(jù)，也是預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組考慮是否調(diào)整年度預(yù)算的重要參考。財(cái)務(wù)管理部門(mén)可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)各子公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理進(jìn)行跟蹤。一方面可以使總經(jīng)理對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。另一方面也進(jìn)一步卡住了會(huì)計(jì)信息失真的源頭，減少虛假會(huì)計(jì)信息，有利于內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督是緊密聯(lián)系的，有力的監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。預(yù)算執(zhí)行的管理以日常動(dòng)態(tài)檢查、月（季）度分析考核、中期檢查預(yù)測(cè)與適時(shí)合理調(diào)整等方法，貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。月（季）度分析考核，以各責(zé)任部門(mén)編制并經(jīng)財(cái)務(wù)管理部門(mén)核定的月（季）度預(yù)算分析報(bào)表為主，預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組每月（季）召開(kāi)分析會(huì)議。中期檢查預(yù)測(cè)與適時(shí)合理調(diào)整，以各責(zé)任部門(mén)編制并將財(cái)務(wù)管理部門(mén)核定的中期分析報(bào)表及預(yù)測(cè)報(bào)表為主，于每年中期財(cái)務(wù)中報(bào)后，由預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)中期分析檢查會(huì)議，并將分析結(jié)果上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)。
    四、預(yù)算執(zhí)行的考核和調(diào)整。
    預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況按季度和年度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異，不論是有利的還是不利的，都要認(rèn)真分析其成因，寫(xiě)明擬采取的改進(jìn)措施。預(yù)算考核的重點(diǎn)是找出形成差異的原因及應(yīng)采取的措施。通過(guò)分析出現(xiàn)差異的原因，找到管理中的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，加強(qiáng)管理?！翱己伺c獎(jiǎng)懲是預(yù)算管理的生命線(xiàn)”，只有通過(guò)科學(xué)合理的考核、賞罰分明的獎(jiǎng)懲，才能確保預(yù)算管理的`實(shí)現(xiàn)。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)果評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)算完成情況、預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與及時(shí)性進(jìn)行考核?？隙ǔ煽?jī)，找出問(wèn)題，制定和實(shí)施科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度。
    對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的考核應(yīng)在激勵(lì)方案中設(shè)置定性和定量指標(biāo)，然后根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和不同的考核重點(diǎn)，在定量指標(biāo)和定性指標(biāo)設(shè)置不同的分配權(quán)重。定量指標(biāo)基本上為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰，偏重于結(jié)果評(píng)估。定性指標(biāo)基本上為非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，偏重于行為評(píng)估。為了保證考核方案合理、科學(xué)，可對(duì)不同預(yù)算完成情況進(jìn)行模擬測(cè)算，以此事先了解方案最終獎(jiǎng)懲程度，避免估計(jì)不足而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。考核責(zé)任書(shū)應(yīng)由總經(jīng)理和各預(yù)算責(zé)任人簽字確認(rèn)。
    預(yù)算執(zhí)行有偏差，是執(zhí)行不力造成的，根據(jù)考核和激勵(lì)方案，應(yīng)該懲罰相應(yīng)的責(zé)任人。屬于預(yù)算編制原因而產(chǎn)生的，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。預(yù)算的調(diào)整必須有一定的程序。同時(shí)預(yù)算調(diào)整程序應(yīng)該由制度來(lái)保證：首先，應(yīng)該嚴(yán)格界定調(diào)整范圍，只有出現(xiàn)不可控制的因素，如市場(chǎng)需求或價(jià)格變化，設(shè)備維修的需求變化或其他經(jīng)全面預(yù)算管理委員會(huì)同意的原因出現(xiàn)，才允許調(diào)整預(yù)算。其次，應(yīng)該規(guī)范預(yù)算調(diào)整的權(quán)限與流程，有關(guān)的責(zé)任部門(mén)或單位，應(yīng)對(duì)不同預(yù)算項(xiàng)目的調(diào)整作出申請(qǐng)，依照不同的規(guī)程審批后，才能予以調(diào)整。重大的調(diào)整應(yīng)該通過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)集體討論。只有對(duì)調(diào)整范圍、調(diào)整程序、調(diào)整權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，才能在出現(xiàn)難以預(yù)料的新情況時(shí)，使預(yù)算調(diào)整有序進(jìn)行。這樣調(diào)整才不會(huì)削弱預(yù)算控制的力度，反而可能增加全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。對(duì)那些影響戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，最好保證一年調(diào)整一次左右。對(duì)不影響戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，最好一個(gè)季度只調(diào)整一次。
    全面預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)未來(lái)整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的總體安排，是一種有效的集事前、事中和事后監(jiān)管為一體的現(xiàn)代企業(yè)控制手段。集團(tuán)公司應(yīng)從經(jīng)營(yíng)機(jī)制和企業(yè)戰(zhàn)略的角度來(lái)確定企業(yè)的全面預(yù)算管理，在戰(zhàn)略導(dǎo)向和組織體系的保障下，有效地實(shí)施全面預(yù)算管理，對(duì)集團(tuán)公司具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。
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