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改革政府的讀后感篇一
(1)含義不同。世界觀是人們對這個世界的總的根本的觀點和看法。世界觀人人都有,但一般人的世界觀往往是自發(fā)的、零散的、樸素的、缺乏理論的論證。方法論是人們關于認識世界、改造世界的根本方法。
(2)解決的問題不同。世界觀主要解決世界“是什么”的問題,方法論主要解決“怎么辦”的問題。
關系:人們以一定世界觀觀察、處理問題時,就有了方法論。一般說世界觀和方法論是一致的,世界觀決定方法論,方法論影響世界觀,對世界的看法如何,認識世界和改造世界的方法也會如何,既有什么樣的世界觀就有什么樣的方法論;反過來說人們在認識和改造世界的實踐中使用的方法不同,也體現(xiàn)了不同的世界觀。離開世界觀的方法論和不表現(xiàn)為方法論的世界觀都是不存在的。世界觀和方法論是一個問題的兩個方面。
哲學的含義:
哲學是系統(tǒng)化理論化的世界觀,哲學是對自然、社會和思維知識的概括和總結。
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改革政府的讀后感篇二
《政府論》是英國早期啟蒙思想家洛克的著作。在本書中洛克闡述了他的政治思想,這些思想后來被證明它對人類社會的發(fā)展有著重要的影響,來看下面的讀后感:
通讀本書感覺頗有收獲,尤其對了解社會發(fā)展歷程,認識到國家在經濟發(fā)展過程中究竟應起何種作用,具有極大的啟發(fā)意義。
必須進行革命,而革命的前提就是要批判君權神授,打垮封建王朝的思想堡壘,從理論上戰(zhàn)勝對手。
如果說《政府論》的上篇是為政治服務的“工具”,其帶有明顯的唯心主義色彩,那么在下篇中,他則詳細描繪了想象中的未來社會的藍圖,系統(tǒng)的提出了一系列符合社會發(fā)展的理論。
這些理論主要包括國家的起源和本質、私有財產神圣不可侵犯、國家基本契約、立法權為最高權力,國家權力分立和人民有權反抗暴-政等。
正是上述思想一舉奠定了洛克在人類歷史長河中作為一名推動社會發(fā)展的思想者的地位。
在洛克的理論體系中,關于政府成立的三大先決條件的'相關論述非常精彩:首先,洛克認為任何一個政府都只擁有一定權限,而且行使權力必須接受大眾監(jiān)督。
“在一個社會和團體中,為了確保人們已經擁有的東西,有必要建立一個政治共同體(即國家及國家名下的政府),如果政府越位了被人民賦予的職權范圍,就能夠解散它,并創(chuàng)立另一種可替代的政治秩序。
這是社會能夠發(fā)展,政治共同體的政府能夠全心全意為全體公民服務的最基本也是最堅強的保障。
成員基于共同的社會發(fā)展目標及福利將部分權力授予政府,人人都應遵守政府的法律,破壞法律就是毀壞共同的幸福或目標而應遭受懲罰。
當然若政府行使的任期屆滿或政府在行使權力時違反了為全體成員謀福利的唯一目的,政府就必須和每個個體一樣,受到相應懲罰甚至被依法解散,或可以重新選擇人員或重建政府。
第三,洛克認為,政府是用來保障社會公民權利尤其是私人財產權的,其最大功能是維護社會的公平公正。
洛克認為:“人是通過勞動獲得財產權的,私有財產只有通過其他人同意才能合法化。
相反要保護這些權利,洛克認為財產權即使是人作為個體自我生存和發(fā)展,也是免受他人支配和奴役的屏障。
而代表政府的國王僅享有執(zhí)行權和對外權,這就是西方著名的“三權分立”學說的前身。
依然具有重要的啟發(fā)意義,尤其是對國家極其名下政府的理解,依然對現(xiàn)代社會極具啟發(fā)意義。
從上世紀80年代開始,全球大部分國家以及經濟體都經歷了從計劃經濟向市場經濟轉變的過程。
與單一的計劃經濟相比,市場經濟的發(fā)展形成了眾多不同的利益集團。
這些集團共存于同一社會體系中,從根本上說,他們的利益是一致的,為了國家的繁榮和民眾福祉而努力。
但在短期或局部問題上,他們的利益存在明顯沖突。
在兩種經濟體系的轉型期,往往這種沖突還表現(xiàn)的十分嚴重,甚至引發(fā)了社會動亂。
《政府論》是英國早期啟蒙思想家洛克的著作。
在本書中洛克闡述了他的政治思想,這些思想后來被證明它對人類社會的發(fā)展有著重要的影響。
通讀本書感覺頗有收獲,尤其對了解社會發(fā)展歷程,認識到國家在經濟發(fā)展過程中究竟應起何種作用,具有極大的啟發(fā)意義。
因此要改朝換代,必須進行革命,而革命的前提就是要批判君權神授,打垮封建王朝的思想堡壘,從理論上戰(zhàn)勝對手。
如果說《政府論》的上篇是為政治服務的“工具”,其帶有明顯的唯心主義色彩,那么在下篇中,他則詳細描繪了想象中的未來社會的藍圖,系統(tǒng)的提出了一系列符合社會發(fā)展的理論。
這些理論主要包括國家的起源和本質、私有財產神圣不可侵犯、國家基本契約、立法權為最高權力,國家權力分立和人民有權反抗暴政等。
正是上述思想一舉奠定了洛克在人類歷史長河中作為一名推動社會發(fā)展的思想者的地位。
在洛克的理論體系中,關于政府成立的三大先決條件的相關論述非常精彩:首先,洛克認為任何一個政府都只擁有一定權限,而且行使權力必須接受大眾監(jiān)督。
“在一個社會和團體中,為了確保人們已經擁有的東西,有必要建立一個政治共同體(即國家及國家名下的政府),如果政府越位了被人民賦予的職權范圍,就能夠解散它,并創(chuàng)立另一種可替代的政治秩序。
這是社會能夠發(fā)展,政治共同體的政府能夠全心全意為全體公民服務的最基本也是最堅強的保障。
人人都應遵守政府的法律,破壞法律就是毀壞共同的幸福或目標而應遭受懲罰。
當然若政府行使的任期屆滿或政府在行使權力時違反了為全體成員謀福利的唯一目的,政府就必須和每個個體一樣,受到相應懲罰甚至被依法解散,或可以重新選擇人員或重建政府。
第三,洛克認為,政府是用來保障社會公民權利尤其是私人財產權的,其最大功能是維護社會的公平公正。
洛克認為:“人是通過勞動獲得財產權的,私有財產只有通過其他人同意才能合法化。
洛克是現(xiàn)代將財產權合法化的一個關鍵人物,他認為“人在組成政府之前具有多種權利,政府的組建不是剝奪這些權利,相反要保護這些權利,洛克認為財產權即使是人作為個體自我生存和發(fā)展,也是免受他人支配和奴役的屏障。
在國家權力方面,洛克提出了里程碑式的分權學說,他將權力分為立法、行政和對外權三部分,認為立法權屬于議會,而代表政府的國王僅享有執(zhí)行權和對外權,這就是西方著名的“三權分立”學說的前身。
改革政府的讀后感篇三
政府機構改革是改善政府公共管理水平、滿足社會經濟管理需求的重要手段。下面就是本站小編給大家整理的政府機構改革會議講話講話,僅供參考。
同志們:
按照黨的xx大確定的政治體制改革的總體目標,前年,中辦發(fā)15號文件部署了全國地方政府機構改革工作,川委辦36號文件提出了我省市、縣區(qū)政府機構改革意見。根據市委、市政府的部署,經縣委、縣政府研究決定召開這次會議,正式啟動我縣新一輪政府機構改革實施工作。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強搞好新一輪政府機構改革的緊迫感和責任感。
第一,搞好新一輪政府機構改革,是踐行“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。政府機關是國家行政權力的載體,承擔著管理國家經濟社會的職能,直接面對基層和廣大群眾。盡管我國政府機關進行了多次改革,但仍然存在政企政事不分、職責關系不明、行政效率不高以及形式主義、官僚主義作風等問題,這既不能適應社會主義市場經濟發(fā)展,又影響了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,影響了社會主義民主法制建設。踐行“三個代表”重要思想,做到立黨為公,執(zhí)政為民,要求我們各級政府必須堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,不斷改革,創(chuàng)新行政管理體制和政府組織機構,轉變政府職能,提高行政效率,降低行政成本,把有限的財力用于發(fā)展社會事業(yè)和改善人民生活上來,真正實現(xiàn)上層建筑為生產力發(fā)展提供服務的目的,促進社會生產力的解放和發(fā)展,促進社會主義先進文化的發(fā)展,從根本上維護好廣大人民群眾的根本利益。
第二,搞好新一輪政府機構改革,是適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的重要舉措。黨的十四大以來,行政體制和機構改革取得了明顯成效,政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務四大職能逐步完善。但必須看到,過去進行的改革具有階段性和過渡性特點。隨著經濟體制改革的深入,政府職能轉變和行政管理體制不適應市場經濟發(fā)展要求表現(xiàn)越來越明顯:一是就政府與市場而言,市場在資源配置中的基礎性作用還沒有得到充分發(fā)揮;二是就政府與企業(yè)而言,政府過多地干預企業(yè)生產經營活動的現(xiàn)象仍然存在;三是就政府管理方式而言,仍習慣于靠行政手段管理經濟事務;四是就政府職能而言,政府部門之間的職能交叉和重疊現(xiàn)象仍然存在;五是就政府與社會關系而言,政府仍然包攬過多。這些突出問題,只有通過改革,不斷創(chuàng)新體制才能解決。我們必須按照中央和省委、省政府的部署,按照市委、市政府的要求,進一步深化政府機構改革,理順管理關系,加強地區(qū)經濟社會的綜合協(xié)調,進一步解放和發(fā)展社會生產力。
第三,搞好新一輪政府機構改革,是深化政治體制改革,建設政治文明的重要內容。黨的xx大在強調建設社會主義政治文明的同時,明確強調要把推進行政管理體制和機構改革作為政治體制改革和政治文明建設的基本任務。從總體上看,我縣各部門、各單位在促進全縣“三個文明”建設中發(fā)揮了重要作用,但也存在著與建設政治文明的目標任務不相適應的一些問題。隨著社會主義民主政治、法制建設進程的推進,公民的參與意識、競爭意識、公平意識和責任感不斷增強,對政府管理的要求也越來越高。我們必須從加快推進社會主義政治文明建設的高度,深刻理解這次政府機構改革的重大意義,進一步推進行政管理體制和政府機構改革。
第四,搞好新一輪政府機構改革,是提高政府管理水平和服務水平的有效途徑。當前,我國經濟、社會正處于全面轉型的重要時期。隨著利益調整和經濟格局的變化,各種社會矛盾日益突出,迫切需要政府進行正確而有效的調節(jié),廣大人民群眾更加期盼有個公開透明、廉潔高效的政府來提供有效的公共管理和公共服務。近年來,我縣政府適應市場經濟的要求,不斷轉變職能,努力解決政府職能“缺位”、“越位”和“錯位”問題,提高了管理效能和服務水平。但政府機構改革是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程,受到各方面條件的制約,我們在提高依法行政水平、增強政府行為透明度、減少行政審批和微觀事務干預、正確行使對經濟和社會的公共管理職能等方面還有許多突出問題亟待解決。因此,必須通過政府機構改革進一步創(chuàng)新政府行政管理體制和運行機制,改進政府管理方式使政府從權力行政轉向規(guī)則行政,從隨意行政轉向依法行政,從封閉行政轉向透明行政,努力建設法治政府、責任政府和服務政府。
第五,搞好新一輪政府機構改革,是進一步擴大對外開放的必然選擇。當今世界,經濟全球化趨勢進一步發(fā)展,國際經濟關系日益密切,國與國之間的競爭日益激烈。這種競爭不僅是經濟、科技的競爭,更是經濟體制和政府行政管理體制的競爭,必須看到,我國入世以后,一方面各級政府的公共政策和公共服務受到極大挑戰(zhàn);另一方面,各級政府職能轉變和行政管理體制同經濟全球化還不相協(xié)調;特別是對國際上一些通行的市場監(jiān)管、保護本國產業(yè)的手段以及國際慣例很不熟悉;政府還沒有從企業(yè)微觀活動中解脫出來,而按照世貿組織的規(guī)則,直接干預企業(yè),就意味著歧視,繼續(xù)搞行政審批就意味著沒有完全放開市場;依法管理還不完善,市場經濟秩序不夠規(guī)范,缺乏現(xiàn)代管理理念。這些都是擺在我們面前的嚴峻課題。這就要求我們必須不斷深化行政管理體制和政府機構改革,全面提高政府管理的行政效率和競爭能力。
二、抓住關鍵環(huán)節(jié),明確任務要求,努力構建政府管理新機制。
這次政府機構改革,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照完善社會主義市場經濟體制和推進政治體制改革的要求,堅持政企分開,權責一致,精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政原則,抓住轉變政府職能這個關鍵,調整和完善政府機構設置,科學規(guī)范政府職能,改進管理方式,提高行政效率,降低行政成本。這次改革,涉及的部門多,職能調整的任務很重。在機構設置上,要本著“大穩(wěn)定、小調整”的思路,抓住重點和關鍵。在職能調整上,一定要解決政企不分、職責交叉和權責脫節(jié)問題。政府該管的事一定要管好,不該管的事堅決不管,該由市場調節(jié)的就堅決放開??傊?,該強化的職能一定要強化,該弱化的職能一定要弱化,該轉移的職能一定要轉移。
一是強化政府宏觀調控能力,整合發(fā)展和改革職能。隨著社會主義市場經濟體制的建立,經濟發(fā)展和改革的關系越來越緊密,整合發(fā)展和改革職能,綜合設立發(fā)展和改革職能機構,能更好地從整體上推進發(fā)展和改革。同時,能集中力量搞好宏觀調控,綜合擬定經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,進行總量平衡,解決宏觀調控體系中的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策等管理分散、職能交叉問題,使長期發(fā)展與短期宏觀調控更好地結合起來,進一步增強綜合協(xié)調經濟社會發(fā)展的能力,切實提高經濟調節(jié)的有效性。
二是推進工業(yè)經濟宏觀運行管理體制和流通體制改革。將工業(yè)經濟行業(yè)規(guī)劃、經濟運行調節(jié)、工業(yè)企業(yè)行業(yè)管理、技術改革、中小企業(yè)指導和對外貿易、國內貿易及流通行業(yè)管理等職能進行整合,綜合設立經濟和商務職能機構,加強對工業(yè)經濟運行的調節(jié)和管理,改善市場運行環(huán)境,促進統(tǒng)一、開放、有序的市場體系的形成,提高經濟質量和效益,促進國民經濟協(xié)調發(fā)展。
三是加強國有資產監(jiān)督管理。xx大報告中提出了深化國有資產管理體制改革的重大任務,明確要求中央政府和省、市、縣各級要設立國有資產監(jiān)督管理機構,強化和改革國有資產管理。這次改革,要把指導國有企業(yè)改革和管理的職能,經營性與非經營性國有資產管理職能,企業(yè)工資管理等職能整合起來,組建縣國有資產監(jiān)督管理機構,代表國家履行出資人職責,實行管資產與管人、管事結合,確保實現(xiàn)國家資產的保值增值。
四是其他職能整合和機構調整。為強化食品的安全監(jiān)管,將食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法查處重大事故的職能交由廣元市劍閣食品藥品監(jiān)督管理局承擔;為推動人口與計劃生育工作的綜合協(xié)調,將縣計劃生育局更名為縣人口和計劃生育局;為加強規(guī)劃與建設的體制建設,將縣建設局更名為縣規(guī)劃和建設局;為加大環(huán)境保護工作力度,將縣環(huán)境保護局并入縣政府辦公室,保留牌子,職能不變;為整合農業(yè)產業(yè)化建設職能,撤銷縣蠶業(yè)管理局和縣獼猴桃生產管理辦公室,其職能劃入縣農業(yè)局。
這次縣政府機構改革,通過職能整合和機構調整,最終要達到三個目的:一是要進一步實現(xiàn)政企分開,進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會組織、政府與中介機構的關系,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;二是要以貫徹落實《行政許可法》為契機,加快行政審批制度改革,堅決取消不符合市場經濟發(fā)展和世貿組織要求的妨礙公平競爭的行政審批事項,積極探索運用市場機制代替行政審批進行管理的新途徑;三是要強化社會管理和公共服務職能,建立健全處理新形勢下各種社會矛盾的有效機制,大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展。
三、切實加強領導,嚴肅機改紀律,積極穩(wěn)妥地推進機構改革。
縣委、縣政府高度重視這次機構改革工作,縣委會、縣政府常務會、縣編委會對機構改革方案及實施意見進行了多次研究、討論和完善,認為方案及實施意見符合我縣實際。市委、市政府也完全同意我縣的機構改革方案?,F(xiàn)在關鍵是要積極穩(wěn)妥地做好組織實施工作。
第一,加強領導,精心組織。
這次會后,縣級有關部門和單位要立即行動,抓緊進行,認真組織實施。主要領導要負總責、親自抓,切實做到思想認識到位,組織落實到位,工作責任到位。撤并部門的領導要樹立顧全大局的思想和高度負責的精神,善始善終地做好改革中各方面、各環(huán)節(jié)的工作,站好最后一班崗,做好交接工作。新組建部門和單位負責人要立即到位,迅速開展工作。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署,于3月底前完成機構改革工作。
在機改過程中,各單位、各部門要統(tǒng)籌安排,周密部署,精心組織,分階段、有計劃、有步驟地實施。涉改機構除整體撤并的外,要重新進行“三定”?!叭ā惫ぷ饕凑站?、統(tǒng)一、效能的原則,嚴格控制內設機構、人員編制和領導職數。人員編制總數不能突破改革前的核定數,領導職數要按規(guī)定確定。人員調整、資產清理劃轉,也要做到方法步驟明確,措施積極穩(wěn)妥,工作細致周密,確保思想不散,秩序不亂,工作不斷,國有資產不流失。
縣編辦要充分發(fā)揮在機構改革中的統(tǒng)籌協(xié)調作用,縣紀檢監(jiān)察、組織、人事、財政、審計等部門要按照各自的職責,分工負責,密切配合,切實抓好各項工作;要加強調查研究,注意了解改革動態(tài),及時解決機改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保改革工作順利推進。
第二,妥善安排,確保穩(wěn)定。
這次政府機構改革,縣政府部門涉改機構個、人員名,其中副科級以上實職領導名、副主任科員以上干部名、一般工作人員名、工勤人員名、退休人員名。盡管這次機改人員編制不作精簡,但因職能歸并,一些機構要撤銷合并,許多同志將調整到新的工作崗位,這就涉及到一些干部職工的切身利益。各級領導干部和普通干部職工必須講政治、講黨性,以大局為重,服從組織安排,正確對待領導職位和工作崗位的變動。各單位、各部門要充分發(fā)揮黨團組織的政治優(yōu)勢,有針對性地做好思想政治工作,要向廣大干部職工講明政策,增強大家對改革的心理承受能力,把廣大干部職工的積極性引導好、保持好、發(fā)揮好,要引導大家支持改革,參與改革,真正把心思用在事業(yè)上,把精力用在工作上。要密切注視改革過程中各種思想動態(tài),正確處理改革中遇到的各種問題,盡可能在政策規(guī)定的范圍內幫助干部職工解決現(xiàn)實問題。對被調整的人員要多一份尊重、多一份理解、多一份關心,滿腔熱忱地幫助他們解決實際困難。要把機構改革與保持社會穩(wěn)定結合起來,既要堅定不移地邁出改革步伐,又要妥善處理各種矛盾,防止出現(xiàn)大的震動。
三,嚴明紀律,規(guī)范管理。
機構改革是一項非常嚴肅的政治任務,政策性很強。各級各部門必須以組織原則為準繩,以黨紀政紀作保證,做到令行禁止。一是要嚴肅政治紀律,領導干部要以身作則,率先垂范,牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,堅持黨性原則,強化紀律觀念,正確對待個人的名利得失,進退去留;二是要嚴格遵守組織人事紀律,嚴禁突擊進人,突擊提高干部待遇,超職數配備干部,嚴禁借人員調整分流,搞任人唯親、打擊報復;三是要嚴格財經紀律,嚴禁在機構調整中違章調度資金,轉移資產,私分錢物,突擊消費。各級紀檢、監(jiān)察、組織、人事、編制、審計、財政等部門,要加強監(jiān)督檢查,對違法違紀行為要嚴肅查處。
要堅決維護機構改革方案的嚴肅性??h級各涉改部門要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關于政府機構改革的規(guī)定和要求,嚴禁借改革之機,擅自增設機構,增加人員編制。要結合機構改革,進一步加強機構編制管理,嚴格機構編制審批程序,推動機構編制管理的規(guī)范化、制度化。
第四,統(tǒng)籌兼顧,整體推進。
各級各部門要按照縣委、縣政府制定的目標任務,把機構改革與抓發(fā)展結合起來,統(tǒng)籌安排,兩者兼顧,既要突出重點,又要整體推進,做到機構改革與完成目標任務兩不誤,努力確保我縣今年經濟社會發(fā)展各項目標任務完成。要認真做好改革前后的工作銜接,不允許出現(xiàn)管理上的斷檔現(xiàn)象,更不能因為機構改革影響發(fā)展工作。要以改革為動力,增強服務意識,改進工作作風,提高管理效率,充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性,有力推進各項工作。要用嚴謹認真的工作精神保證機構改革的順利進行,用搞好當前工作的實際成效來檢驗機構改革的成效。
同志們,這次政府機構改革意義重大,任務艱巨,讓我們胸懷全局,扎實工作,穩(wěn)步推進行政管理體制和機構改革,努力建設一個廉潔勤政、務實高效的服務型政府,為又快又好地推進我縣發(fā)展新跨越而不懈努力!
謝謝大家!
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動政府機構改革的決定,深入動員、全面啟動我市政府機構改革工作,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,強化組織紀律,確保全市政府機構改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進。今天的會議,不僅是一個動員部署的大會,更是一個推進落實的大會。市委、市政府對這次政府機構改革高度重視,下發(fā)了《南京市人民政府機構改革實施意見》,方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止,市政府這一層面的機構改革大局已定。這是一次重要的機構改革,將在南京近期和今后一個時期的發(fā)展史上,在干部的新老交替合作、政府職能轉變、優(yōu)化結構、提升隊伍素質,進一步加快責任政府、服務型政府建設,提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產生重要影響。從今天開始,政府機構改革將進入全面深化、全面推進的階段。剛才,建業(yè)同志對機構改革作了動員部署,王奇同志宣布了各單位主要負責人的任命,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
鄧小平同志早就講過,機構改革是一場革命。當然,這不是對人的革命,而是對體制的革命,是經濟基礎和上層建筑、生產力和生產關系之間一次重要的關系調整。這次全市政府機構改革,不僅是按照中央和省委省政府的部署,進一步提升我市各級政府執(zhí)政為民的能力水平,建設人民滿意的責任型、服務型政府的一次重大實踐;也是對每一個黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風、組織紀律觀念的一次重要現(xiàn)實考驗。各區(qū)縣、各部門和各級黨員干部尤其是領導干部,要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度,充分認識深化政府機構改革的重大意義,切實增強責任感和使命感,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關于政府機構改革的重大決策上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。
推進政府機構改革是市委、市政府貫徹落實中央和省委重大決策部署的一個重大政治責任。中央和省委、省政府對政府機構改革做出了一系列部署。這是一項政治任務,政治性、政策性、法制性很強,一定要認真貫徹落實有關部署要求,圓滿地完成好這次改革任務。20xx年8月,黨中央和國務院印發(fā)了《關于地方政府機構改革的意見》,去年10月,省委、省政府召開了全省市縣政府機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革電視電話會議,及時出臺了相關意見,對推進市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革提出了明確要求。目前,國務院機構改革已完成階段性任務,并取得了明顯成效,省政府機構改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署,精心組織實施,在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎上形成了我市機構改革實施方案,得到中央和省委、省政府的肯定和批準。這次政府機構改革不同尋常,不僅是一次重大的改革,更是中央和省委交給我們的一項嚴肅的政治任務,也是我們抓住這次機遇、加快建設服務型政府的良好時機。我們要嚴格按照中央和省委、省政府的要求,認真組織實施全市政府機構改革方案。要倒排時間進度,嚴格程序要求,高效有序推進,確保按時完成全市政府機構改革任務。我們不僅要在時間進度上往前趕、加快推進,而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破,爭取在改革的實際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列,這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
推進政府機構改革是南京堅持科學發(fā)展、奮力走在前列、加快實現(xiàn)轉型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領導到南京視察,對南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集體研究南京工作,為南京的改革發(fā)展指明了方向,明確了目標,要求南京發(fā)揮優(yōu)勢、走在新一輪科學發(fā)展前列。我們必須清醒看到,南京要實現(xiàn)“三個發(fā)展”、走在前列的目標任務,既面臨著后危機時期國際產業(yè)結構調整加速、長三角一體化發(fā)展、20xx年舉辦夏季青奧會等難得的歷史性新機遇,又面臨著經濟回升基礎不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴峻挑戰(zhàn)。實踐表明,一個地方的發(fā)展,既要有好的符合實際的發(fā)展思路,還要有一大批執(zhí)行力強、建設型、現(xiàn)代型的高素質干部隊伍,更要有良好的體制機制和發(fā)展環(huán)境。當前,全國各地都在實施政府機構改革,并以此作為推動科學發(fā)展的新機遇、新動力,誰的力度大、動作快、措施實、效果好,誰就能最大程度發(fā)揮機構改革的作用,為科學發(fā)展增添動力與活力。政府機構既是我市推進“三個發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者,更是實施“三個發(fā)展”政策意見的組織者、推動者,政府機構的構架如何、效能如何,直接關系到“三個發(fā)展”目標能否如期實現(xiàn)。可以說,南京的每一個進步都伴隨著改革,每一次飛躍更離不開改革。這次機構改革,市委市政府努力突出南京作為省會中心城市的特點,突出新一輪科學發(fā)展的需要,無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務局等部門,還是調整歸并組建的機構,都是為了更好適應科學發(fā)展要求,緊緊圍繞實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標設立的,根本目的就是要集中破解制約我市科學發(fā)展的體制機制、干部隊伍建設、政務環(huán)境等多方面問題,解決發(fā)展中的深層次矛盾,為堅持科學發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)“三個發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年,更是實現(xiàn)“三個發(fā)展”的開局之年,搞好政府機構改革,加快完善體制機制,不僅十分必要,而且十分迫切,關系重大、意義深遠。
推進政府機構改革是深化行政管理體制改革、建設責任型和服務型政府的必然要求。建設服務型政府,是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標,是堅持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀第二個20xx年能不能走好,能不能在發(fā)展中不僅不掉隊而且要走在全省和國內同類城市前列,關鍵在于把干部隊伍建設好,根本在于把體制機制調整好。要堅持正確指導思想和工作原則,明確目標、突出重點,加快構建有利于堅持科學發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機制。改革開放以來,我市按照中央和省的統(tǒng)一部署,大膽創(chuàng)新行政管理體制,加強政府自身建設,在轉變政府職能、優(yōu)化組織結構、完善運行機制、提高服務質量、建設服務型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀以來,無論是萬人評議機關活動的開展,還是陽光政務、服務型政府建設等一系列的改革創(chuàng)新舉措,在全國都產生了較大的影響,走在了前列。但同時也要清醒認識到,連續(xù)多年的機關作風評議中,群眾和企業(yè)對政出多門、職責交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉變還不到位,運行機制還不夠完善,管理制度不夠健全,權力運行不夠規(guī)范。這些問題,既影響政府全面正確履行職能,又制約了我市經濟社會的發(fā)展,也損害了黨群關系、干群關系,必須通過深化改革加以解決。這次政府機構改革,就是從根子上、根本上去解決重點領域長期存在的體制機制問題,最終實現(xiàn)“三個轉變”:推動實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變,實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉變,實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉變,建設人民滿意、順應科學發(fā)展要求的責任政府、服務政府。推進政府機構改革是繼續(xù)深化改革擴大開放、全力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要抓手。在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上強調指出,“必須把推動經濟基礎變革同上層建筑改革結合起來,不斷推進政治體制改革”。前一個時期,我們的重點是進行經濟體制改革,成效十分明顯?,F(xiàn)在,啟動了政府機構改革,這是上層建筑改革的重要內容,也是各項改革中難度最大的,但作用又是根本性的。政府機構改革作為行政管理體制改革的核心內容和關鍵環(huán)節(jié),與經濟體制改革、社會管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進,具有協(xié)調推進各領域改革的關鍵性作用,具有重要的支撐和推動作用,搞好了就會使我們進入深水區(qū)的經濟、社會、科技體制等各項改革收到事半功倍效果,反之搞不好就會事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想,特別是新世紀以來,市十一次、十二次黨代會都把改革創(chuàng)新作為推動南京發(fā)展的重大舉措,提出了明確目標。南京改革開放30年的實踐也充分證明了這一點,每當我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時期,也是經濟社會發(fā)展步子快、成效好的時期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經濟是南京最大的潛力所在。“三個發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅動,沒有改革和創(chuàng)新,就難以實現(xiàn)轉型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設國家創(chuàng)新型城市的試點,這是南京的責任和使命,更是難得的發(fā)展機遇。我們要以這次機構改革作為推動全局改革的重要突破口,作為實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經濟的重要抓手,大力發(fā)揚“第一才能贏”的申奧精神,加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機構,更加適應改革創(chuàng)新的運行機制和服務環(huán)境,為加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟當好排頭兵,為創(chuàng)新型城市建設奠定堅實基礎。
市委、市政府對這次政府機構改革非常重視,在去年全省市縣政府機構改革動員大會召開之前,就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長的機構改革和干部優(yōu)化配置領導小組,直接從政治上和全局上領導這項工作。我市先后進行了六次較大規(guī)模的機構改革,但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉變職能最為深刻、推進落實最為迅速的一次。領導小組多次召開會議進行專門研究,反復醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作,制定的市級機構改革總體方案得到了中央編辦的較高評價,認為南京這次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功,根本的在兩點,第一是如何科學謀劃,第二是如何組織實施?,F(xiàn)在第一步設計層面已基本完成,已經進入第二步組織實施階段。從目前的情況看,總體平穩(wěn),各部門、各級領導班子和領導干部是贊同機構改革方案、擁護和支持這次改革的,很多部門領導同志尤其是主要負責同志顧全大局,正確對待個人得失、進退留轉,堅決服從上級決定、服從組織安排,表現(xiàn)出了較強的政治覺悟、大局意識和責任意識,充分展示了南京干部隊伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。希望大家再接再厲,共同努力把這次機構改革各項工作做好。
這次機構改革的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,從南京實際出發(fā),突出建設責任政府的目標,以轉變政府職能為核心,按照精簡統(tǒng)一效能的原則,進一步理順職責關系,明確和強化責任,優(yōu)化政府組織結構,規(guī)范政府機構設置,完善管理體制和運行機制,推進依法行政,提高行政效能,逐步做到權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,為推動南京轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機制保障。同時盡最大努力,優(yōu)化好干部隊伍,推進新老合作交替。要組織實施好這次機構改革,關鍵是要真正做到“圍繞一個目標,突出三項重點”。
一個目標,就是要加快構建更加有利于保障和推動南京走在科學發(fā)展前列的行政管理體制機制。改革是手段,目的是要通過改革,破除影響、制約南京科學發(fā)展的體制機制障礙,把活力釋放出來,把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革,使我們的行政管理體制更加科學、合理,更加有利于把握機遇、應對挑戰(zhàn),更加有利于推動工作、破解難題,更好地推進“三個發(fā)展”、辦好青奧會,通過“”或更長一段時期的拼搏,使南京在新一輪科學發(fā)展中切實走在時代前列。三項重點,就是要強力推進職能轉變、強力推進資源整合、強力推進效能提升。
要強力推進職能轉變。轉變職能是政府機構改革的核心,是建立和完善社會主義市場經濟體制的關鍵環(huán)節(jié),是深化行政管理體制改革的突破口,這是首要任務?,F(xiàn)在,南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉變相對滯后的問題。一方面越位,仍然在管理一些不該管、管不好的事情,特別是在經濟事務中,不少企業(yè)和投資者多次反映,與先進城市和地區(qū)相比,南京的一些政府部門管得太多、太細,束縛了基層的活力,給投資者和企業(yè)增加了負擔。另一方面缺位,表現(xiàn)在社會管理和公共服務相對較為薄弱,群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位,特別是符合現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展方向、適應中心城市特點的新經濟領域的引導方面,從機構設置到引導扶持措施不夠實、力度不夠大。要堅決落實中央和省里指示精神,下最大的決心轉變職能,堅持市場化的改革方向,按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開的要求,從宏觀上厘清政府、市場、社會的邊界,凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場能夠自行調節(jié),行業(yè)組織能夠自我管理的事項,要做到政府決不干預;凡是政府可做可不做的事項,也要本著積極培育市場的理念,政府主動放手。在加強和改善政府經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時,更加注重強化社會管理和公共服務職能,著力加強社會管理和公共服務部門建設,努力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題;更加注重對經濟發(fā)展趨勢的把握,著力引導并推動加快建設具有南京特色的現(xiàn)代產業(yè)體系,更好地發(fā)揮推動經濟社會又好又快發(fā)展職能。
要強力推進資源整合。資源分散是南京的一個突出問題。不僅有形的資源分散,無形的管理、服務資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會對建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署,這也是此次地方政府機構改革的一個鮮明特點。我們這次在改革中下了大決心,在建立大部門體制、整合服務管理資源上大膽探索,減少了9個局級機構,市經濟和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設委、農委、城市管理局、商務局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實改變過去部門之間職能交叉、職責關系不明,一件事多個部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機,進一步優(yōu)化政府組織結構,規(guī)范政府機構設置,加快形成職責明確、分工合作、協(xié)調一致的組織結構和工作格局,做到一件事情原則上只由一個部門負責,管理就要管到位,服務就要服務到位,真正做到“權責一致、有權必有責”,以無形資源的整合帶動有形資源的整合,努力實現(xiàn)各類資源效用的最大化。
要強力推進效能提升。提升服務效能是建設服務型政府的重要內容,更是南京實現(xiàn)“三個發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進一步改善投資環(huán)境,以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學發(fā)展要素。投資者和市民對這方面的要求也非常集中、反應強烈。新一輪的城市競合,環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務效能的提升、抓投資環(huán)境的改善,應該說,有了一定的成效,但還遠遠不夠,與先進城市、先進地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革,推動政府各部門、全體機關干部進一步強化服務意識,以服務發(fā)展為己任,以服務群眾為追求,以更大的力度改進作風,以更實的舉措提高效能,努力把南京建設成為服務高地,讓人民群眾滿意,讓企業(yè)滿意,讓投資者滿意,讓人才滿意。
這里,我要特別強調一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革工作,這是此次機構改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級機構的改革,一定要落實中央、省委省政府的要求和本次會議的精神,做到政令暢通、決策科學、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向,抓緊制定科學合理的區(qū)縣政府機構改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級政府的特點,推進管理重心下移,合理劃分市區(qū)兩級管理權限,健全基層社會管理體制,完善基層公共服務體系,強化城區(qū)管理職能,提升城市管理品質。要突出城市建設、城市管理、城市服務這個主題,明確落實統(tǒng)籌社會建設的責任,理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關系,整合資源,全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項工作,全面做好社會管理建設服務各項工作。縣政府機構改革,要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域發(fā)展的責任,進一步轉變職能,下放經濟社會事務管理權限,完善服務能力,建立服務農業(yè)、農村、農民的三個服務管理體制,推動發(fā)展方式轉變,促進縣域經濟又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是農村機構改革的重要部分,要在區(qū)縣政府機構改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級改革環(huán)環(huán)配套非常重要,三個層次的改革缺一不可,要按照總體部署向前推進,要抓緊時間,盡快完成。
三、牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,增強黨性和紀律觀念,經受住考驗,確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散任何一次政府機構改革,都必然牽涉到職能、人員、編制的調整變動,牽涉到利益關系的調整。要確保機構改革任務的順利完成,需要各級黨委、政府的堅強領導,各部門、各單位的共同努力,需要每一位機關干部的大力支持。這次機構改革涉及一大批黨員干部,大家要樹立政治意識、大局意識、責任意識,增強黨性,確保穩(wěn)定和人心不散,為圓滿完成改革任務提供思想、政治、隊伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領導在機構改革中,要向市級政府機構改革中的一批老同志學習,切實做到講政治、顧大局,經受住考驗,體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng),要形成這樣的風氣。在3月8日的全市負責干部大會上,我提出了這次改革要做到機構調整設置好、干部選拔任用好、關心照顧分流安置好“三個好”的總體要求。按照這個要求,在具體操作中,要做到“三個堅持”、“三個善待”?!叭齻€堅持”就是堅持深化改革的方向、堅持正確的選人用人導向、堅持有利于科學發(fā)展和建設服務性政府原則,這三個方面非常重要。要做到“三個善待”:善待合并的單位、善待級別調整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調動積極因素,盡可能將各項工作做細。每一個機關部門、每一位機關干部特別是領導干部,都要站在貫徹落實中央和省市機構改革部署的政治高度,從推動“三個發(fā)展”、奮力走在新一輪科學發(fā)展前列、建設現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會的大局出發(fā),正確處理部門與全局、個人利益和集體利益、個人意愿和組織需要的關系,自覺服從組織安排。在改革過程中,大家要從思想和工作作風上維護改革大局,推進改革出新,為改革做貢獻。新組建的領導班子要迅速進入狀態(tài),抓緊理清思路,切實做好職能劃轉、人員定崗和工作交接等工作,確保新的機構以新風貌新氣象盡快運轉起來。不再保留的單位,雖然機構不再存在,但在整合之前仍然要以事業(yè)為重,善始善終地做好各項工作,防止工作斷檔。級別調整了的單位,要做到級別雖然調整了,但工作質量、工作效率、工作水平不能降,要始終保持良好的工作作風和精神狀態(tài)。這次改革,將有一部分同志因年齡等原因退出領導崗位,你們是南京發(fā)展的功臣,是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來,你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設嘔心瀝血、負重拼搏,發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風貌。在這次機構改革中,你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對于這批有功之臣,我們不僅要善待,而且要重視,切實、妥善安置好。市委特別強調,對干部在政治上、工作上嚴格要求,在生活上、待遇上愛護關心,兩個方面都要硬。在這里強調一下,我們的干部在工作中該說的就要說,該批評的批評,這一點絲毫不能放松,抓工作不要做老好人,一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志,要求做到充分關心,在政策允許的最大限度內照顧好安置好,充分體現(xiàn)組織的溫暖,體現(xiàn)組織的關懷,讓大家各得其所,繼續(xù)為南京“三個發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻力量。新提拔的同志,你們肩負著組織和干部群眾的信任,要珍惜為黨和人民干事的機會,多向老領導、老同志學習,向班子里的同志學習,加強溝通,加強團結,形成合力,以更加昂揚的精神狀態(tài),解放思想、求真務實、勵精圖治,努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率,在工作中放開手腳,大膽突破。工作單位變動的同志,到了新的單位以后,要加強學習,盡快熟悉情況,開拓進取,在新的崗位上做出新的貢獻。各級黨委、政府要做到主動關心干部職工的實際困難,對調整的人員,要多一分尊重,多一分理解,多一分關懷,要設身處地,換位思考,盡可能在政策規(guī)定范圍內幫助他們解決實際問題;對于一些沒有到退休年齡,能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志,要安置到合適的工作崗位??傊?,一句話,安置分流好干部也是這次改革的重點和關鍵,要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重,以南京的發(fā)展為重,擁護改革,支持改革,配合改革,確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信,我們的干部一定能夠經受住這場考驗,一定能夠在這場考驗中交出一份優(yōu)秀的答卷,再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。
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改革政府的讀后感篇四
也正因此,亦因為科學研究中為達到同一目的而使用的方法、手段是多樣的,在不同時代、不同國家、不同學派和不同個人那里,史學方法論是存在明顯差別的,但它們不見得必定是尖銳對立的,往往是可以相互補充、兼容并蓄的,故史學方法論應是個開放的系統(tǒng)。當然,創(chuàng)立一門作為方法或關于方法的理論體系,是比較晚近的事,是近代科學極大發(fā)展的產物,但這并不是說古代史學就沒有其方法論體系,只是缺乏系統(tǒng)的歸納整理。在此意義上,我們可以發(fā)現(xiàn)存在著辯證唯物的史學方法論、實證主義史學方法論、結構主義史學方法論、解釋學史學方法論、發(fā)生學史學方法論、符號學史學方法論、精神分析學史學方法論、證偽主義史學方法論等等多種。而諸如比較方法、數量方法等只作為具體研究方法,而不構成史學方法論。從另一個角度說,史學方法論也可以理解為論史學方法。但這并不是論述一個個具體方法以及它們的簡單排列組合,而是從比較抽象的角度、從理論思維的高度,闡明史學方法一般的內涵、外延、特征,它的層次結構、內部聯(lián)系;論述它與歷史觀,與歷史認識論的關系;論述它與一般科學方法論的共性和差異性,以及它吸收其他科學方法的角度、程度及局限;最后還應具體描述和分析歷史學所能應用的種種方法和手段,并從中抽象出一般,發(fā)現(xiàn)歷史研究方法的內在一致性。總之,盡管國內外對史學方法論體系多有論述,但尚無統(tǒng)一意見,并多為對具體方法的介紹,因此,系統(tǒng)地研究科學的史學方法論,而非個別的方法或方法論仍是史學理論界迫在眉睫的任務。
圖書簡介。
史學方法是訓練史學家的一門學問。杰出的史學家,可能是天縱的,道地的史學家則是訓練出來的。天才也只有接受了既有的`或自創(chuàng)的史學方法后,才能成為史學家。本書以古今中外數千年的史學方法的藍本,歸納總結出了基本的史學方法,在技術的方法之外,擴及史學理論與思想,提出了史學家必備的基本素質與修養(yǎng)。
作者簡介。
杜維運,山東嘉祥縣人,1928年生,曾任臺灣大學歷史系教授、香港中文大學教授、政治大學歷史研究所教授等。著有《中國史學史》、《清代史學與史家》、《趙翼傳》、《優(yōu)患與史學》等書。
圖書目錄。
增寫版自序。
修訂版自序。
初版自序。
第一章緒論。
第二章歷史與史學家。
第三章歷史科學與藝術。
第四章史學方法科學方法與藝術方法。
第五章歸納方法。
第六章比較方法。
第七章綜合方法。
第八章分析方法。
第九章史料析論。
第十章史料考證。
第十一章博學與歷史研究。
第十二章歷史想像與歷史真理。
第十三章歷史敘事與歷史解釋。
第十四章歷史文章的特性與風格。
第十五章引書的理論與方法。
第十六章傳記的特質與撰寫方法。
第十七章一部柔美的歷史。
第十八章可以看到聽到的歷史。
第十九章比較歷史與世界史。
第二十章比較史學與世界史學。
第二十一章史學上的純真精神。
第二十二章史學上的美與善。
第二十三章史德與史學家。
第二十四章史學家的胸襟。
第二十五章歷史的兩個境界。
第二十六章史學家的樂觀、悲觀的迷惑。
第二十七章史學方法的承舊與創(chuàng)新。
改革政府的讀后感篇五
第一節(jié)由“利益法學”到“評價法學”
第二節(jié)關于超越法律之評價標準的問題。
第三節(jié)規(guī)范的內涵及事實的結構。
第四節(jié)尋找正當的個究裁判。
第五節(jié)類觀點學與論證程序。
第六節(jié)法律拘束與涵攝模型。
第七節(jié)關于體系的問題。
第八節(jié)法哲學上關于正義的討論。
第二章導論:法學的一般特征。
第一節(jié)法的表現(xiàn)方式及研究此等方式的學科。
第二節(jié)作為規(guī)范科學的法學、規(guī)范性陳述的語言。
第三節(jié)作為“理解的”學問之法學。
第四節(jié)法學中的價值導向思考。
第五節(jié)法學對于法律實務的意義。
第六節(jié)法學在知識上的貢獻。
第七節(jié)方法論作為法學在詮釋上的自我反省。
第三章法條的理論。
第一節(jié)法條的邏輯結構。
第二節(jié)不完全法條。
第三節(jié)法條作為規(guī)整的組成部分。
第四節(jié)多數法條或規(guī)整的相會。
第五節(jié)法律適用的邏輯模式。
第四章案件事實的形成及其法律判斷。
第一節(jié)作為事件及作為陳述的案件事實。
第二節(jié)選擇形成案件事實之基礎的法條。
第三節(jié)必要的判斷。
第四節(jié)意思表示的解釋。
第五節(jié)實際發(fā)生的案件事實。
第五章法律的解釋。
第一節(jié)解釋的任務。
第二節(jié)解釋的標準。
第三節(jié)影響解釋的因素。
第四節(jié)若干解釋的特殊問題。
第六章法官從事法的續(xù)造之方法。
第一節(jié)法官司的法的續(xù)造——解釋的繼續(xù)。
第二節(jié)法律漏洞的填補。
第三節(jié)借“法益衡量”解決原則沖突及規(guī)范沖突。
第四節(jié)超越法律計劃之外的法的續(xù)造。
第五節(jié)“判決先例”對形成的“法官法”的意義。
第七章法學中概念及體系的形成。
改革政府的讀后感篇六
本書是德國著名法學家卡爾·拉倫茨的代表作之一,也是一部法學理論方面的經典著作,介紹了十九世紀初至二十世紀第一次世界大戰(zhàn)結束期間德國的法律理論和方法論。本書是臺灣學者陳愛娥所譯、供學生使用的節(jié)略本,可以使讀者在作者龐大的理論體系中辨析源流,把握德國法學理論和方法論的本質與概貌。
內容簡介。
自薩維尼以來,法學方法受利益法學的洗禮,承認法規(guī)范及法律判斷均包含價值判斷的要素,因此,現(xiàn)代法學方法的課題即在于尋找使價值客觀化的方法,本書堪稱此項努力經典代表作之一。其一方面細述現(xiàn)代法學方法上論辯的情況,以及尋找適當之法規(guī)范的方法所持的見解。藉本書之助,當可了解法學何以資格稱為一種科學。
作者簡介。
陳愛娥,德國哥廷根大學法學博士,臺北大學法律學院副教授。
目錄。
學生版序。
改革政府的讀后感篇七
第一章經濟學的研究。
第二章理論經濟學的形式化性質。
第三章理論性知識的特殊性質。
第四章一般的與具體的研究。
第五章精確的取向與實在的一經驗的取向。
第六章理論和歷史學是不可分割的學科。
第七章自利的教條。
第八章“原子論”的指責。
第二部分歷史主義的視角。
導論。
第一章理論經濟學中的歷史主義視角。
第二章偽歷史主義的取向。
第三章經濟制度與規(guī)范性法律。
第三部分認識社會現(xiàn)象的有機觀。
第一章社會現(xiàn)象與自然有機體。
第二章歷史發(fā)展的非意圖后果。
第四部分各個時代的歷史學派。
第一章歷史學派的古代淵源。
第二章德國歷史學派對于歷史法學派的無知。
第三章德國歷史學派的政治經濟學。
附錄一國民經濟。
附錄二理論經濟學及其規(guī)律。
附錄三實用經濟學與理論經濟學。
附錄四經濟學的術語與分類。
附錄五人的行為與自然規(guī)律。
附錄六經濟的需求與目的。
附錄七亞里士多德的國家起源理論。
附錄八法律的“有機的”起源。
附錄九倫理的取向。
亞里士多德主義、先驗主義、本質主義。
現(xiàn)象學與經濟學。
改革政府的讀后感篇八
當第一次拿到這本書時,隨手翻了翻,沒有吸引到我,感覺有點枯燥。當開始讀后,發(fā)現(xiàn)印證了我的第一個感覺,很無聊,又有點看不懂。那時我正在看歷史是科學還是藝術之爭。沒有太多的感觸,就這樣看著。后來在讀書會時我也向老師提出了我的感想,老師說這一定不是書不好,一定是你還沒看懂,還沒明白這本書要告訴你什么,當你讀懂時,就知道了這本書的魅力。
果然老師的話是對的,努力看下去,越看到后面越有感觸,讓我情不自禁又回過去細細地讀了前部分。
史學方法是訓練史學家的一門學問。杰出的史學家,可能是天縱的,道地的史學家則是訓練出來的。在歷史洪流中,史學方法是一門真實的學問,一定要在史學發(fā)展既久、史書大量盈積之后,才能出現(xiàn)。而寫一部理想的史學方法,一定要有一個世界史學的基礎,最低限度要兼通中西史學。要客觀的看待各國、各民族的史學,不要存在偏見,要取其長而去其短。
什么是歷史?記得剛進入歷史系,老師就問過我們。當時的第一感覺是好簡單的問題,歷史就是?????突然有回答不上來,想了想就說是過去的就是歷史。已經記不清當時老師給我們的對歷史的定義。這本書中杜維運先生告訴我們歷史是由所謂“歷史事件”及歷史學家兩部分組成的,缺一不可。歷史事件、歷史學家就成了《史學方法論》所關注的'兩個主要對象。
對歷史事實的選擇、考證和描述是有方法的,本書的前一部分就對此進行了詳細的介紹。史學家在治史要綜合應用歸納方法、比較方法、綜合方法和分析方法。要了解這些方法的利弊,合理利用,不能把其中一種認為有用,就當成是萬能的。在史料的考證上要注意史料的不同分類和考證的方法。文史不分家。描述歷史就離不開寫作,但史學的寫作與文學又不同,在本書中作者詳細地歷史文章的特性、風格及寫作方法、注意點。
接下去作者比較了中西史學,站在比較客觀的角度來比較了中西的史學。西方以歐洲史為其多數時候的唯一,并視為人類歷史的核心,且常認為其它地方是沒有歷史的;中國近代史學雖不如西方澎礴,但在《史記》中就已知將歷史推至歷史學家所知的一切地域。何不算得是一種領先。史學的發(fā)展有賴歷史學家的眼界、心胸的不斷擴展。治史為信史實不易,許多時候也不是歷史學家可以做得了主的。
最后介紹了史學家的素養(yǎng)、歷史的境界。這讓我記起在一次課堂上,一位老師對我們說的歷史并不是誰都可以教的,不懂歷史的人以為歷史很簡單誰都可以教,只要看一下書就行。卻不知道教歷史是不簡單的,不僅要具備豐富的知識儲備,還要很高的素養(yǎng),也是本書寫的史德。
戰(zhàn)爭是曾經歷史極其重要的部分,也是史學家極其關注的對象。但這讓歷史充斥著戰(zhàn)爭、血腥等。要有一部柔美的歷史,需要史學家的努力,史學家要換角度地描述歷史。這讓我想到了黃仁宇先生的作品。
改革政府的讀后感篇九
隨著國家經濟結構的調整,我省從去年開始大力推進煤炭、鋼鐵和電力行業(yè)的供給側改革。我們煤炭系統(tǒng)正處在改革發(fā)展的關鍵期,焦煤集團和兩級公司也制訂了契約化管理等很多好的制度和辦法以應對煤炭市場的變化。前幾天讀了《改革方法論》這本書介紹海南農墾集團改革的歷程。海墾,擁有海南1/4土地和1/8人口(19萬名離退休職工,21萬名在職職工,65萬名非職工居民)的政府企業(yè),盡然用短短四年的時間,從一個封閉落后的“小社會”就能脫胎換骨成為多家現(xiàn)代企業(yè),包括一家上市公司在內的現(xiàn)代農墾集團。政企分開、社企分開,民生問題的解決等等一樁樁、一件件無不震撼人心,發(fā)人深省。
下面是我對海墾改革的一些小感受。
一、改革歸根到底是利益重新分配。
任何改革都不得不觸及既得利益集團的權益,改革的成功與否,看能否平衡和處理好各方面的利益關系,否則會遇到多方面的.阻力,甚至寸步難行。從本書中我們可以學習到有幾點:
一、改革領導者的英明決斷,采取有效的利益均衡機制和逐步推進改革的戰(zhàn)略。借力大環(huán)境,全力快速通過“沼澤地”。
二、抓住主要矛盾,始終將實行“政企分開和海南橡膠上市作為改革的主要目標,并分階段、分步驟逐步推進。
三、非常注重民生問題的額解決。解決了老百姓的用水、道路和住房等多年遺留的問題,民心穩(wěn)定了,改革的大環(huán)境也才能生成。
四、改革者在處理利益問題的英明。1、做一個“不粘鍋”的領導者。2、“改革者需要情商,大改革需要大情商”,“方向是剛的,方法是可以柔的”,改革者們堅持理性改革者的“夫子之道”,遇到無法解決的問題,采取“蛇形”策略,在迂回中找到平衡點,在曲折中找到前行的路徑3、對干部隊伍,從解放思想入手,分階段、有步驟培訓,逐步形成改革共識,心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力做實事。
二、改革中,領導者的個人品德和魅力作用。
從海墾局改革成功的例子中,我們可以看到現(xiàn)代企業(yè)管理人員許多優(yōu)秀的品德和個人魅力。改革者應該是一個更有陽剛之氣的,再度把勇敢視為榮譽的時代急需大批做好準備的敢于任事的人,他們沉默、孤獨、果決、不求聞達、堅持到底的人,改革正需要這樣的任事群體。
正如王一新在個人采訪中總結來幾點:1、不能自私,老想著自己;、2要能受委屈、能擔當;3、相信無論將來干什么,都不應該浪費人生,會珍惜每一個做事的舞臺,盡量表演精彩。
我們更應該不斷思考,不斷學習,不斷地鍛煉自己,做一個敢擔當,能擔當,會擔當的企業(yè)管理人員。
三、思想有多遠,行動就有多遠。
思想決定方向,有正確的方向才會走得更遠。
這句話中的“思想”更應該理解為理想和正確的態(tài)度。這樣我們才能走的更遠,才能讓我們的生活更加的完美,精彩。相比我們煤炭企業(yè)與的海墾集團,企業(yè)生產基礎扎實,已經邁出轉型步伐,各種專業(yè)人才,優(yōu)秀的管理者比比皆是,優(yōu)勢很多但也有不足。
海墾改革團隊的領導者王一新,現(xiàn)任山西省副省長,國資委主任。王副省長對山西國企改革的發(fā)展非常重視,就如何持續(xù)推進山西國企改革又好又快發(fā)展,更好地為山西經濟社會發(fā)展服務的問題進行了調研。王一新副省長代表省政府發(fā)表的重要講話,既是山西國企改革的誓師詞,也是改革的動員令,更是改革的方法論。改革是一條出路,不改革是一條死路,必須改、馬上改、堅定改。
做為一名基層黨支部書記,要把抓改革和發(fā)展相結合,要把抓改革和抓安全生產相結合,要把抓改革和從嚴治黨相結結合。堅持以改革促進發(fā)展,以發(fā)展檢驗改革成效;堅持以改革促管理提升,以安全生產績效保證改革順利進行;堅持以改革精神抓黨建,以黨建優(yōu)勢促改革,確保各項工作任務落實。使全體職工在改革中積極發(fā)揮聰明才智,切實為實現(xiàn)集團公司“32620”奮斗目標作出貢獻。
改革政府的讀后感篇十
本書的焦點是應用經濟學--運用經濟學的概念和工具探討眾多的現(xiàn)實問題,學科經濟學很明顯與這一目的.相聯(lián),因為它是應用經濟學所必需的基本概念和工具的來源。
考讀物。
本書的兩個主要目標是:(1)介紹運用于經濟學研究的研究方法論的概念和哲學基礎;(2)對如何計劃、設計和進行經濟學研究提供程序指導。
改革政府的讀后感篇十一
《經濟學方法論探究》是卡爾·門格爾研究經濟學方法論的專著,是他一生的集大成之作。書中闡述的個人主義方法論已經成為現(xiàn)代經濟學的基礎性方法論原則,而書中提出的自發(fā)秩序理論后來被哈耶克發(fā)揚光大。
國際學術界公認,本書的重要性猶在被我國讀者熟知的《國民經濟學原理》之上,在經濟學發(fā)展史上具有極其重要的地位。本書系首次譯為中文出版。
改革政府的讀后感篇十二
一般來說,webapi設計指南的重點是通用的功能特性,比如url設計,正確使用狀態(tài)碼、方法、頭信息之類的http功能特性,以及持有序列化的對象或對象圖的有效負載設計。這些都是重要的實現(xiàn)細節(jié),但不太算得上api設計。并且正是api的設計--服務的基本功能特性的表達和描述方式--為webapi的成功和可用性做出了重要貢獻。
一個優(yōu)秀的設計過程或方法論定義了一組一致的、可重復的步驟集,可以在將一個服務器端服務組件輸出為一個可訪問的、有用的webapi時使用。那就是說,一個清晰的方法論可以由開發(fā)人員、設計師和軟件架構師共享,以便在整個實現(xiàn)周期內幫助大家協(xié)同活動。一個成熟的方法論還可以隨著時間的發(fā)展,隨著每個團隊不斷發(fā)現(xiàn)改善和精簡過程的方式而得到精煉,卻不會對實現(xiàn)細節(jié)產生不利的影響。實際上,當實現(xiàn)細節(jié)和設計過程兩者都有清晰的定義并相互分離時,實現(xiàn)細節(jié)的改變(比如采用哪個平臺、os、框架和ui樣式)可以獨立于設計過程。
改革政府的讀后感篇十三
二、國務院組成部門(22個)、部管的國家局(10個)?。
外交部[僑務局]:外交部、國務院僑辦。
國防部:國防部、國防科工委(撤消)軍工部分。
發(fā)展改革委[統(tǒng)計局]:發(fā)展改革委、國防科工委軍轉民部分、統(tǒng)計局(降為副部級單位)。
教育部:保留。
科技部:保留。
民族事務部[宗教局]:國家民委、宗教局。
公安部:保留。
監(jiān)察部:保留。
民政部:保留。
司法部[法制局]:司法部、國務院法制辦。
財政部:保留。
勞動……。
改革政府的讀后感篇十四
任何作品必將打上時代的烙印,看《政府論》,有必要先將英國在近代初期的歷史溫習一遍,因為洛克的大作正是在這個大的時代背景下完成的。作為一個商人家庭出身的洛克,恰好又有一位身兼清教徒和議會軍軍人的父親,這似乎就早已經將他的階級身份確立。更加上日后在很長一段時間內都與輝格黨的著名人物艾希利勛爵共事,這更堅定了他作為一名資產階級和輝格黨擁護者的身份。所以,看清了他的階級身份,再來看他的《政府論》,那么他寫著本書的目的和意義也就昭然若揭了:批判封建君主專制制度,鼓吹資產階級的政治制度,宣揚保護私有財產,為英國資本主義的發(fā)展掃清道路。
我看《政府論》的下篇,感悟最深的有幾個詞——“自然狀態(tài)”、“自然法”、“契約”、“財產”、和“分權學說”。似乎整個下篇十九章內容都是圍繞著以這幾個詞為線索展開的,而恰恰這幾個詞恰恰也就是洛克政治學說的核心內容。對此,我有諸多感悟和困惑想闡發(fā)。
首先說“自然狀態(tài)”,這似乎像是一個混沌的狀態(tài)。說它混沌,是因為它的不可確定性。在洛克的描寫中,自然狀態(tài)是一個由自然法主宰的的發(fā)生在未知時間和未知地點的的社會,甚至就根本不是社會,就是一種狀態(tài)。生活在這種狀態(tài)的人們,每個人都是自己生命的主宰,卻沒有獲得支配他人的權利,沒有對別人的生殺予奪大權,當且僅當在戰(zhàn)爭狀態(tài)下才可以做出反擊的決定,而這個反擊程度的高低,這時候是由自己決定的。他可以選擇取了造成二人處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的這個人的姓名,也可以酌情地寬恕這個冒犯自己的人。這就是所謂的自然狀態(tài),一個說不清道不明的狀態(tài)。而這個狀態(tài)又恰恰是洛克論證其后的契約與社會形成的基礎,這個令我很是費解。一個證明,一個關于社會的起源與政治制度合理性的證明,且不說其推理過程是否正確,但最起碼的論證基礎應該是堅不可摧的。然而這個證明的理論基礎看起來卻又是根本無法立足的,理論基礎沒有一點現(xiàn)實依據,怎能叫人信服?至少不能叫我信服。
改革政府的讀后感篇十五
《再造政府》是一部公共管理學的經典著作。作者戴維?奧斯本被稱為政府再造的大師,他在本書中系統(tǒng)全面闡述了再造政府的戰(zhàn)略路線圖和實踐中的運用。雖然案例多來自于西方國家,但很多仍值得我們借鑒參考。上世紀80年代以來各國均開始推行政府體制改革和行政革新,成為時代風潮,改革創(chuàng)新措施層出不窮,政府體制管理理論的研究成果豐富。本書的“再造政府”便是新公共管理的典型代表,蘊含著“企業(yè)化政府”的精神。歷史總在重演,重讀經典著作,每一次都有新的啟示。
什么是政府再造。
20世紀80年代以來,整個世界發(fā)生了根本性的變化。新技術、新發(fā)明,特別是信息技術的發(fā)展和應用深刻改變著人類社會,經濟全球化趨勢日益增強,對全世界產生了前所未有的影響。這樣的社會環(huán)境下,傳統(tǒng)的科層制政府顯得遲鈍和不適應,導致政府開支大、經濟停滯、財政危機、福利困境、政府效率低下和官僚主義嚴重等種種問題。
而此時現(xiàn)代企業(yè)的有效管理和成功經驗與政府形成比較鮮明的對比,企業(yè)的高效率和發(fā)展速度讓政府望塵莫及,有了參考群眾便有了期待。各國政府在困境和壓力下采取了措施,探索建立公共事務管理的新模式,以適應公共管理發(fā)展的迫切需要,提升國家競爭力和行政效能,滿足公眾的期待。這場轟轟烈烈的革命就是“政府再造”.
奧斯本認為政府再造指對公共體制和公共組織進行根本性的轉型,以大幅提高組織效能、效率、適應性以及創(chuàng)新的能力,并通過變革組織目標、組織激勵和責任機制、權力結構以及組織文化等來完成這種轉型過程。從書中可以明顯感到,作者說的這種再造,就是要用企業(yè)化體制來取代官僚體制,創(chuàng)建企業(yè)化政府,使政府具備創(chuàng)新能力和應付各種挑戰(zhàn)的能力,適應當前和未來環(huán)境的變化,提高政府的績效。倒不是說讓政府像企業(yè)那般去追求利潤,而是要求政府拋棄傳統(tǒng)的.思維模式,將企業(yè)經營管理理念注入政府的部門中,像企業(yè)那樣以顧客為導向為中心,以創(chuàng)新和競爭的態(tài)度使用資源,向社會提供服務。
各國的政府再造實踐。
政府再造一詞揭示出政府改革的本質,改革涉及政府內部組織、運作程序的調整,更涉及政府外部關系的變革。確實在那個年代,各國遇到了共性的困難,美國、英國、新西蘭等西方發(fā)達國家通過“政府再造”去重塑社會,以引導、管制及控制經濟、社會的發(fā)展。
在美國,克林頓政府開展了聲勢浩大的重塑政府運動,指定時任副總統(tǒng)戈爾主持改革,以企業(yè)化政府理論為指導,提出創(chuàng)建一個工作更好、花費更少的政府。其主要強調了四個方面的,一是強調顧客導向,重視市場機制,減少政府直接管轄;二是簡化政府規(guī)制和程序,實現(xiàn)“去官僚化”;三是明確職責明確目標,充分的授權賦能,增強政府的適應性;四是加強信息基礎設施建設,節(jié)約行政成本,提高政府效能。
英國向來是比較激進的與眾不同的,從脫歐一事便可見一斑。當年在撒切爾和梅杰任首相期間,英國政府做了激進的政府改革,他們的主要措施是問題導向的,以解決當時出現(xiàn)的問題。一是大幅度精簡人員,二是將公共事業(yè)轉移給私營企業(yè)提供公共服務,三是成立“效率小組”對各行政部門進行調查,提出改革建議,四是實行分權式財務管理改革,強調管理者的資源作用能力,五是把服務提供和執(zhí)行職能從決策部門中分離出來,并給予更大的靈活性和管理自主性,六是定期檢查執(zhí)行機構的職能和績效,以確定是否將整個執(zhí)行機構和某些部門予以撤銷或出售,七是以公民顧客為導向,公開公共服務的服務標準,接受全民監(jiān)督,將人民納入顧問機制。
新西蘭雖遠離歐美,但其行政改革在西方國家中占有突出的地位,其改革也帶有系統(tǒng)、全面、深刻和激進的特征,被許多國家公認為公共部門改革的典范。他們的原則是國家或政府不介入社會和私營企業(yè)能夠有效經營和運作的任何領域;保留在公共部門內的商業(yè)性組織按照私營公司的形式建構和運作;政府部門、皇家實體機構和公務員的目標明確;政府部門的職權和責任不能沖突和交叉;政府活動的成本由市場因素來決定,產品的質量、數量和成本應由購買者的需求來決定。
我國的“政府再造”
在西方諸國用改革大潮摧毀了舊的結構和體制,實現(xiàn)了政府機構的分權化、小型化、扁平化,強調了靈活性、效率、責任和結果時,我國從90年代開始也進行了一些嘗試,走了相似的路,從政府中脫開了國有企業(yè),國有企業(yè)不斷改革,各級政府不斷精簡、放權,轉變職能。既然我們已經認準了改革的大方向,我們完全可以進行一些合理的頂層設計,更主動、更有計劃地去解決問題,讓人民群眾看到決心、增強信心。
黨的十八大報告用了很大篇幅專門闡述政治體制改革,對政治體制改革要不要改、改什么、怎么改等重要問題,給予了明確回答。
報告明確“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”,解決了要不要改的問題。報告指出“要把制度建設擺在突出位置,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式”,解決了改什么的問題。報告強調要“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,加快建設社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明”,解決了怎么改的問題。
《再造政府》一書,雖是用了西方國家的案例,但對我國的政治體制改革同樣有借鑒意義,有些也已經付諸了實踐。對政治體制改革的大方向,我們始終是堅定不移的,但在具體實施和補充完善上,還有很多工作要做。政治體制改革相比于經濟體制改革更難。經濟體制改革調整的是人們的經濟利益,政治體制改革調整的卻是權力,而我們是一個對“權力”有著悠久傳統(tǒng)的國度。調整權力無疑是一件非常復雜和敏感的事情,報告明確要求政府要“簡政放權”,“推進大部制改革”,“嚴格控制機構編制,減少領導職數,降低行政成本”,這相當于要政府進行一次自我革命。但同樣應該意識到,政治體制改革最大的受益者就是人民群眾。這一意義決定了政治體制改革必須向前推進。同時政治體制改革也是解決目前我國存在的某些深層次問題的有效途徑。
高校的“政府再造”
書中的理論,他國的實踐,我國的改革方向,歸納用在高校治理中,也是很有現(xiàn)實意義的。高校是個小社會,與“政府”改革有著同樣的邏輯。高校在治理中所遇到的問題,與一個國家、一個社會相似,也可以說是一個小范圍的縮影。反之,以小見大,在全社會亦可推廣。
同政府再造一樣,高校治理的頭等大事就是明確目標,統(tǒng)一思想。目標要植根在所有管理人員的意識中,哪怕是最基層的管理人員。一旦組織有了明確的目的和目標,組織再造就會變得更加容易。這就是為什么凡是有著明確目標的組織往往會成為再造引路人的原因。
經濟體制改革發(fā)展到一定深度,必然催生政治體制的改革。目前高校的問題客觀來說比較多。高校與市場接觸實際越來越緊密,但與市場的交換能力實際又有很大的差距。暴露出在治理機制上的種種不適應,導致了人力資源管理、科研教學管理、財務管理、監(jiān)督管理的一連串問題。說企業(yè)是價值導向也好,利潤導向也好,都有個在組織內公認的目標。這方面高校也可以注入企業(yè)管理的思維。目標未必是利潤,但可以是價值增值,也可以如企業(yè)那樣以顧客為導向為中心,以創(chuàng)新和競爭的態(tài)度使用資源,發(fā)揮高校的功能。像管理企業(yè)一樣管理高校,把經濟管理引入是發(fā)展趨勢。
危機意識催生改革,創(chuàng)新動力促進再造,看追求有多大。
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改革政府的讀后感篇十六
數字化賦能正在推動政府服務轉型,實現(xiàn)數字政府改革。為了加速推進數字政府改革,我所在的單位組織開展了數字化浙江公開課,以加強數字技術應用和政務服務創(chuàng)新能力,助力數字政府建設。
第二段:學習內容和經驗分享。
在數字化浙江公開課上,我了解了政務大數據、政府大腦、數字政務平臺等數字技術和政務服務應用的最新動態(tài)和實踐案例。通過學習,我深刻認識到數字技術與政務服務的密不可分,相互促進、互為依存。數字技術的發(fā)展將極大地優(yōu)化政務服務,為人民群眾帶來更加便捷、智能的服務。
同時,數字政府建設需要加強頂層設計,實現(xiàn)政務服務的整合和數據共享,逐步形成全省數字化政務服務體系。這需要政府機構進行深度協(xié)同,提高內部協(xié)作效率,縮短政務服務的周期,為群眾提供更具效率的政務服務。
第三段:教育培訓帶來的切實收獲。
數字化浙江公開課讓我深刻認識到數字技術的重要作用,與此同時,提升了我對政務服務創(chuàng)新的理解和認知。我可以更好地發(fā)揮自己的專業(yè)能力,為政務服務的轉型和升級提供幫助和建議。
在看到數字政策和數字工具的展示時,我會更謹慎和判斷,具有了更明確的規(guī)劃和方向。同時,我還可以運用數據分析思維和技能,處理和分析數據,為業(yè)務優(yōu)化和決策提供有力支撐和參考。
第四段:下一步的行動計劃和建議。
數字化浙江公開課的學習讓我具有了更好的競爭力,我也希望珍惜所學的知識,把它們轉化成實際的應用和成果。
通過學習,我發(fā)現(xiàn)在數字化浙江公開課上提出的很多思想和建議都可以運用到我們的工作中。我會主動推動數字政府改革,積極推廣相關的方法和模式。同時,我希望與同事一起參與并體驗相關的服務,分享和交流學習心得,建立更好的溝通和合作機制。
第五段:總結和結語。
數字化浙江公開課讓我收獲頗多,提升了自己的個人素質和專業(yè)能力。在數字政府改革中,我們應該保持謙虛和務實的態(tài)度,以結果為導向,加強頂層設計,各級政府部門要緊密合作,在數字技術的基礎上不斷地創(chuàng)新和發(fā)展,為政務服務和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
改革政府的讀后感篇十七
同志們:
縣委縣政府召開這次機構改革動員會議,主要任務是深入貫徹落實中央和省委省政府關于縣級政府機構改革的有關精神,動員部署我縣機構改革工作。目前,國家和省的政府機構改革都已經完成,市里的機構改革工作正在進行,我縣機構改革方案省里已批復。剛才馬勇部長宣讀了我縣改革方案的實施意見,已經縣委會討論通過,希望各部門認真學習領會并抓緊組織實施。為做好這次機構改革工作,下面,我代表縣委縣政府講四點意見。
一、端正思想認識,明確改革的意義和目的。
深化政府機構改革,是黨的xx大、xx屆二中全會提出的重要任務。特別是縣級政府,直接面對百姓,在國家行政管理系統(tǒng)中處于承上啟下的重要地位,更是這次機構改革的重中之重。隨著經濟社會的不斷發(fā)展和進步,政府機構、職能也要不斷改革和完善。我縣在1997年和20xx年進行了兩次機構改革,重點對工業(yè)、流通行業(yè)等部門進行了調整,對機構編制進行了精簡。每次改革側重點都不一樣,但都帶有階段性和過渡性的特點,都遺留了一些問題。這次機構改革,既是一次解決歷史遺留問題的改革,又是一次提高政府工作效能的改革,我們一定要提高對機構改革重要性的認識,認真抓好各項改革要求的落實,力求完善,少遺留問題或不遺留問題。這次機構改革的目的很明確,就是探索實施大部門體制,促使縣級政府職能實現(xiàn)“三個轉變”。
一是從“全能政府”向“有限政府”轉變。改變過去一切事務都由政府包攬,管一些不該管、也管不好的事。在市場經濟下,政府、社會與市場共同組成了現(xiàn)代社會的結構。如果政府繼續(xù)沿用過去形成的利益機制,利用公共權力直接干涉社會、經濟的運行,甚至從監(jiān)管過程中獲得自身利益,就必然對市場經濟發(fā)展造成不良影響。所以,這次改革就是要變“全能政府”為“有限政府”,凡是企業(yè)能決策的事情,都交給企業(yè)決策;凡是市場能解決的問題,都讓市場去解決;凡是宜于中介組織辦的事項,都讓中介組織發(fā)揮作用。
二是從“管理政府”向“服務政府”轉變。政府不該管的事放開了,那么該管的事就一定要管好,現(xiàn)在我們在這方面做得還很不夠。比如,行政審批的質量和效率不高,公共服務很多地方不到位,大量的民生問題亟待解決。這次改革加強了對“三農”、工業(yè)和信息、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、人力資源和社會保障、食品藥品監(jiān)督、安全生產監(jiān)督等領域的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調,就是切實將政府的工作重心,放到經濟調節(jié)、社會管理、公共服務和市場監(jiān)管上來,為市場主體服務、為社會服務,最終更好地為群眾服務。
三是從“權力政府”向“責任政府”轉變。政府的每一項權力背后,都應該連帶著一份責任。這次改革更加突出了政府的責任,在賦予部門職權的同時,通過定職責、定機構、定編制,明確規(guī)定了各部門應承擔的責任,做到權責一致、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究,從而使政府的權力、權限、職能、責任、利益機制更加趨向合理,真正建立起“責任政府”。
總之,這次機構改革,事關全縣經濟社會發(fā)展大局,事關廣大干部職工的切身利益。我們一定要把思想和行動,統(tǒng)一到黨中央、國務院關于機構改革的重大決策上來,統(tǒng)一到省委省政府的部署和要求上來,以對黨和人民高度負責的精神,堅定不移地把這項工作組織好、實施好、落實好。
二、轉變政府職能,進一步優(yōu)化組織結構。
政府職能反映了政府管理社會的理念和方式,規(guī)定了政府活動的基本方向、根本任務和主要作用。我們根據省委省政府關于縣政府機構改革的指導意見,順應形勢發(fā)展對政府職能轉變提出的新要求,對組織結構進行了一定幅度的調整。
一是明確機構整合內容。這次改革加大了承擔行政職能事業(yè)單位的整合力度,調整理順事業(yè)單位所承擔的行政職能,撤銷了4個事業(yè)單位(煤炭管理局、教育督導室、物價檢查分局、建材總站),職能整體劃入行政機關。將招商旅游局、地方社保局、勞動就業(yè)局、國土資源執(zhí)法監(jiān)察局、房改辦、水產局、農機局7個事業(yè)單位將行政職能劃入行政機關、保留原有公共服務職能。今后除依法依規(guī)批準事業(yè)單位承擔行政職能外,其他事業(yè)單位不再承擔行政職能,并按事業(yè)單位規(guī)范名稱,一般不再稱局、辦。按照黑發(fā)[20xx]17號文件規(guī)定,與紀檢機構合署辦公的監(jiān)察機構不計機構個數,原與人事部門合署辦公的機構編制委員會辦公室獨立設置,列黨委序列,現(xiàn)行領導管理體制不變。改革后,我縣政府機構工作部門24個,掛牌機構5個。縣政府機構不分組成部門、直屬機構,統(tǒng)稱政府工作部門。
二是突出職責重點。政府的職能主要是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四個方面。政府部門在加強經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的同時,要更加注重社會管理和公共服務,著力解決民生問題,加強對全縣經濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調,強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責,增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。
三是強化優(yōu)質服務。要以這次機構改革為契機,深入推進行政審批制度改革,繼續(xù)削減和調整行政審批事項,減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費,切實減輕企業(yè)和社會負擔。推進行政權力運行監(jiān)控機制建設,改進直接面向基層和群眾“窗口”機構的服務與管理,健全辦事制度和程序,公開辦事依據,簡化辦理流程,轉變管理方式和工作作風,提高政府工作透明度。
三、以保證改革成效為目標,編制好“三定”方案。
編制部門“三定”方案,是這次機構改革的中心工作。納入“三定”范圍的24個政府工作部門,要堅持上級文件要求與部門工作實際相結合、理順職責關系與優(yōu)化組織結構相結合、促進職能轉變與提升行政效能相結合,從利于工作、提高效能、節(jié)約成本、便民利民出發(fā),認真研究,積極組織,確保5月30日前編制完成“三定”方案,5月10日前完成審批。
在職能確定方面??茖W界定職能,強化責任,明確職責分工,實現(xiàn)權責一致,是這次機構改革的重要任務。不論是新組建或調整的部門,還是改革中職能未調整的部門,都要按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開“四個分開”原則,以及強化職能、理順關系、履職盡責、服務發(fā)展要求,對部門職能進行全面梳理和綜合分析,參照省里做法,結合實際需要,科學地設置職能和確定職責,該取消的必須取消,該下放的徹底下放,該轉移的盡快轉移,該強化的切實強化,使重新確定的職能職責更加明確、更加具體、更加合理。要進一步理順部門工作職責,原則上一件事項由一個部門負責管理,需幾個部門管理的事項,要減少審批、簡化程序,確定牽頭部門,明確誰主辦、誰協(xié)辦、明確各自職責,有效解決職責交叉、權責脫節(jié)及有權無責、有責無權等問題。要堅持財權與事權相匹配,完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的行政管理體制,增強促進發(fā)展和公共服務的能力。要建立健全績效考評、行政問責制度,強化責任追究制度,把責任落到實處,切實解決權責不透的問題,要完善運行機制,強化政務公開和權力監(jiān)督,落實監(jiān)管責任,增強政府的執(zhí)行力和公信力。
在內設機構方面。各部門要根據新確定的工作職能,優(yōu)化調整組織結構,本著“機構隨著職能走”的原則,合并分工過細及職能相近和重復設置的內設科室,內設機構數量原則上不多于市政府對應部門,不超過改革前的機構設置數量。人員編制較少的,綜合科室要進行調整合并;機關內部的財務、審計機構,不再單獨設置;行政編制2名以下(不含2名)的股室,也不再單獨設立;機關黨委要按黨章規(guī)定,設置內設科室。省、市對應部門沒有設置的處室及下屬事業(yè)單位,縣里也不單獨設立,原來設置的一般也不予保留。要完善管理體制,正確把握事權、財權的關系。
在編制管理方面。嚴格控制機構編制是這次機構改革的剛性要求,也是編制管理工作的一項長期任務。凡是納入“三定”范圍的部門,都要重新核定人員編制,合并部門人員編制要少于原有人員編制數,確保把實際設置機構數控制在省規(guī)定的限額內。行政編制要根據部門職能調整情況核定,超編人員允許按“退一減一”原則進行過渡。因職能調整需要增加編制的部門,可按“人隨編走”原則,人員編制隨工作職責劃轉,計入新組建部門的編制基數,并重新核定。合并部門和職能減少的部門,30人以上行政編制的單位要拿出15%的編制,25人以上30人以下的單位要拿出10%的編制,25人以下的單位要拿出5%的編制,調整到新組建部門及職能增加的部門。要規(guī)范領導職數的核定配備,與部門領導職數不超過1正2副,掛牌機構暫保留原職數。內設股室的股級職數也要按要求比例核定,并整合職能單一、人員較少的股室,探索實行大股室制,合并設置綜合科室,提倡一個內設機構對應上級部門的多個內設機構。組織、人事及機構編制部門要按照省機構編制審批程序和備案制度,加強指導,嚴格審核,強化監(jiān)管,切實維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。
四、以加強組織領導為保障,推動改革順利進行。
這次機構改革時間緊、任務重、要求高,而且涉及到多方面工作格局和利益關系的調整??h委對涉及合并部門的領導及管理體制做了明確的安排和部署。移民辦、物價局、招商局等部門主任、局長任發(fā)展改革局的黨委委員,不進行政班子。其部門行政工作直接對縣政府分管領導;畜牧局長任農業(yè)局黨委委員進行政班子,其部門行政工作直接對縣政府分管領導;地方社保局、就業(yè)局局長任人力資源和勞動保障局黨委委員,不進行政班子,其他不變;國土資源監(jiān)察局按管理體制管理;衛(wèi)生局其它隸屬關系不變,藥監(jiān)局長進黨委和行政班子,行政工作直接對政府分管領導;宗教局、法制辦、人防辦局長、主任不進政府辦行政班子,直接對縣政府分管縣領導;房產、房改、拆遷、城建處主要領導任住房城鄉(xiāng)建設局黨委委員,行政業(yè)務由住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一管理。規(guī)劃辦由分管縣領導統(tǒng)一管理。各部門要按照縣委的總體安排,高度重視,精心組織,確保改革任務圓滿完成。
一是切實加強領導。這次機構改革在縣委縣政府的領導下,由縣機構改革領導小組負責組織實施,具體工作由縣編委辦負責。編委辦要切實發(fā)揮好組織協(xié)調作用,統(tǒng)籌機構設置,嚴格編制管理,加強宏觀指導和督促檢查,確保改革平穩(wěn)有序推進。“三定”工作要在政府分管戰(zhàn)線領導的指導下研定方案,涉及職能交叉需要調整事權的部門,要堅持顧全大局的原則,主動與有關部門進行溝通和協(xié)商。合并部門的領導班子成員要強化全局意識,抓緊完成部門的合并,做好本部門的人員、固定資產等劃轉和交接工作。新組建部門的領導班子是本次改革的責任主體,主要領導是第一責任人,要承擔起改革的重任,負起改革的職責,要以嶄新的精神面貌,積極主動,迅速組織推進本部門的機構改革工作。
二是嚴肅工作紀律。各部門要嚴格按照改革方案組織實施。在機構改革和人員調整期間,要嚴格執(zhí)行機構編制、組織人事和財經紀律,嚴禁違章調撥資金、轉移資產、私分錢物。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、財政、審計、編制等部門要加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違紀行為。
三是搞好人員安排。在這次機構改革中,一部分同志將重新調整工作崗位,這對個人來說是一件大事。各部門要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢,耐心向干部職工講明政策,做好思想工作。同時,還要注意做好合并部門老干部的管理和服務工作,確保政治待遇、生活待遇落到實處。
四是統(tǒng)籌當前工作。目前,全縣經濟運行呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢,但基礎并不穩(wěn)固,保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務十分繁重。今年是“”規(guī)劃最后一年,做好今年工作,對于啟動實施“”規(guī)劃意義重大。各部門要緊緊圍繞縣委縣政府確定的經濟和社會發(fā)展目標,正確處理改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關系,在抓好機構改革的同時,安排好各項工作,做到統(tǒng)籌兼顧,相互促進。要引導廣大干部職工把這次機構改革當做對自己黨性觀念和政治覺悟的一次檢驗,堅決服從組織安排,既端正認識、積極參與,又堅守好工作崗位,認真履行好職責,確保各項工作正常開展。
同志們,深入推進政府機構改革責任重大,意義深遠。我們要按照省委省政府和市委市政府的要求部署,提高認識,統(tǒng)一思想,精心組織,扎實推進,圓滿完成機構改革各項任務,以機構改革的成果,推動全縣經濟社會更大更好更快發(fā)展。
改革政府的讀后感篇十八
近年來,我國政府一直在進行改革,不斷完善治理體系,提高服務水平,提高治理效能。作為一名普通公民,經歷了這些改革,我對政府改革有一些自己的心得體會。
政府改革,尤其是近年來的互聯(lián)網+政務服務,給人們的生活帶來了很多便利。以前好多事情要跑很多部門,遞很多證明,現(xiàn)在只要在網上辦理就行了。有了互聯(lián)網,人們再也不用排隊等待辦事,只要輕輕一點就可以在家就辦好??芍^是“一鍵辦事,輕松生活”。政府還加強了對公共服務設施的建設和管理,如道路、醫(yī)療、教育等,使人們的生活更加便利。
雖然政府改革帶來的利好是不少的,但政府改革也存在不足。比如在政府信息公開方面,還需要在加大力度,讓公民享有更多的知情權、參與權和監(jiān)督權。在行政決策方面,部分地區(qū)高層決策過程缺少民主化程序,未考慮各方面的利益。這些問題不僅影響了政府的形象,也會影響政府和民眾之間的信任度,因此政府改革還需要更加注重細節(jié),處理好各種矛盾。
(四)政府改革需要的改進方向。
在政府改革中,需要注重遵循科學化、法制化的原則,完善行政程序和法律制度。加強行政機關內部和機關與社會之間的溝通聯(lián)系,增強行政機關在公共服務、維護公共利益和保障公民權益方面的能力。加強對行政權力的監(jiān)督和制約,確保行政機關依法行使職權。減輕企業(yè)和居民的負擔,簡化手續(xù)程序,降低成本,以便更好地滿足民眾的實際需要。
(五)結語。
政府改革是一個長期而繁瑣的過程。它需要社會各方面的努力和支持,也需要政府在改革過程中始終保持清醒的頭腦和堅定的決心。同時,我們作為公民也應該認真參與其中,合理建言獻策,為政府改革的順利推進貢獻自己的力量。相信在一切人心齊,政令無不行的共同努力下,政府改革將取得越來越顯著的成效,給全國人民帶來更多的發(fā)展和福祉。
改革政府的讀后感篇十九
作為一個普通的公民,我從各種渠道了解到政府改革的最新進展,不僅深刻認識到改革之必要性,更對改革路徑和意義有了更好的理解。在日常生活中,感受到了政府改革給我的生活帶來的正向影響。以下是我對政府改革的一些心得和體會。
第一段:認識到改革的必要性。
過去的一段時間里,我在學習、生活、工作等各種場景中,時常感受到政府部門在服務業(yè)務供給、城市治理、社會穩(wěn)定等方面存在著一些問題,如效率不高、公共服務質量不高、公共資源分配不公等等。這些問題一方面給普通民眾的生活帶來了諸多困擾,另一方面也對政府部門的形象產生了負面影響。因此,改革勢在必行,讓政府真正為民眾服務才能夠得到社會的廣泛認可與支持。
第二段:理解改革的路徑和意義。
我認為,政府改革的路徑與途徑有多種多樣,不僅包括行政體制和機構的改革,還包括政策創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面。改革的最終目的是讓政府更好地為民眾服務,這既需要政府部門的自我改革,更需要民間力量的積極參與。唯有形成政府與民間緊密合作的局面,方能夠實現(xiàn)改革的順利進程。
第三段:感受生活中的改革。
自政府改革開展以來,我在學校、醫(yī)院、社區(qū)、交通等場景中,陸續(xù)感受到了一些生活中的改變。例如學校學科建設更加注重學生的軟實力培養(yǎng),實現(xiàn)了教育教學的全面提升;醫(yī)院服務質量得到提高,醫(yī)療設備和技術得到了更新;社區(qū)治理更加規(guī)范,許多被輿論聚焦的社會問題得到了有效解決;交通基礎設施建設更加注重乘客體驗,出行更加便捷和舒適。這些變化讓我對政府改革的意義有了更加深刻的認識。
第四段:感受公共機構改革。
公共機構和行政治理的改革是政府改革的核心內容之一,也是民眾普遍關注和期待的改革領域。在各種場景中,我感受到公共機構的改革方案正在不斷推進,如城市管理部門加強對街道管理的監(jiān)督和服務、政府服務大廳智能化建設和服務流程優(yōu)化、社保處理方式的變革、司法改革等等。這些改革的理念為公眾服務趨于現(xiàn)代化和個性化提供了空間和動力。
第五段:展望未來的改革。
作為一名公民,我深悉自身的權利和義務,重視對公共事務的關注和參與。未來的改革仍需持續(xù)推進,在各個領域強化內部創(chuàng)新,同時吸取國際先進的改革路徑和經驗。改革需要廣泛的社會支持和信任,需要政府主動公開透明,減少與公民的信息不對稱和決策不透明。同時,也需要廣大民眾對自身的價值觀與行為秉持正義正道,共建和諧進步的社會。
總之,政府改革是一項日新月異、充滿挑戰(zhàn)和希望的偉大事業(yè),在近幾年的改革進程中,我們看到了這項事業(yè)取得的矚目成就。作為一個公民,我們應學習相關知識和信息,同時,也應努力做到心懷信仰、參與改革,為這個偉大事業(yè)貢獻力量。相信通過政府的改革,我們的生活水平和思想觀念也將會得到全面提升和優(yōu)化。
改革政府的讀后感篇二十
作為新時代的公民,我們始終關注政府改革的進程和成效。經過多年的摸索和努力,中國政府已經在各個領域取得了重要的改革成果,并且將繼續(xù)推動政府改革與現(xiàn)代化,這不僅是現(xiàn)代國家的必經之路,更是一個穩(wěn)定、繁榮和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。在政府改革中,我們需要更多的參與和貢獻,也需要更多的思考和沉淀,這里,我想分享我的一些改革政府心得體會。
一、聽民意,因民而治。
政府是服務民眾的本質,而民意是政府取得信任和支持的基石。在政府改革中,我們必須始終關注民意的變化和動態(tài),積極聽取民眾的聲音和需求,并將其納入政策規(guī)劃和實施過程中。在政府治理中,力求因民而治,充分發(fā)揮群眾的積極參與和監(jiān)督作用,尊重人民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,努力實現(xiàn)政府和民眾的良性互動和合作共贏。只有在聽民意、因民而治的基礎上,政府改革才有可能實現(xiàn)實質性的改善和提升。
二、強化責任,自我加壓。
政府改革需要踏踏實實地做好每一件事情,以實際行動打出政府改革“成績單”。在政府工作中,我們必須強化責任意識,壓實責任,在工作中勇于擔當,持之以恒、真抓實干,不斷提升自身的能力和素質,以實際行動詮釋為民服務的實際內涵。在實踐中,我們需要積極采納和吸收好的政府管理經驗和做法,對不足和不足之處要實事求是,勇于面對問題和困難,不斷創(chuàng)新、改進。只有強化責任、自我加壓,才有可能形成習慣性的工作規(guī)律和機制,真正實現(xiàn)政府改革的目標和意義。
三、按規(guī)矩辦事,遵守法紀。
政府在治理中,必須要遵循法律法規(guī)和政策準則。在政府改革中,我們需要更加強化法治意識,嚴守紀律和規(guī)范,維護法律和法制的權威,打造公正、公平、公開的政府機制和運行模式。在對外交往中,我們必須恪守國際契約和國際規(guī)則,加強溝通和合作,貫徹和落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標和全球治理體系。在政府改革中,按規(guī)矩辦事,遵守法紀,尊重法律和人權,才有可能樹立政法合一、平等合作的全球形象。
四、注重教育,提升素養(yǎng)。
政府工作離不開官員的素質提升,而官員的素質提升需要不斷的教育和培訓。在政府改革中,我們要重視職業(yè)素養(yǎng)教育,積極開展領導干部和公務員的工作能力和品德修養(yǎng)培訓,不斷提高政府從業(yè)人員的素質和能力,推進人才培養(yǎng)和梯隊建設。這不僅可以提升政府改革和現(xiàn)代化的水平和質量,也可以緊密聯(lián)系廣大民眾,形成更強的相互信任和合作。注重教育、提升素養(yǎng),是現(xiàn)代政府不可或缺的一部分。
五、弱化權力,強化服務。
政府改革的核心是弱化權力,強化服務。政府是為人民服務的,我們只有始終貫徹為民務實,依法履職,加強政務公開、監(jiān)督和問責機制的核心理念,才能真正實現(xiàn)弱化權力、強化服務。在政府與群眾的工作中,我們需要傾聽不同意見,維護公平正義,深化政府工作服務模式和推動提升服務質量。在政策和法律的執(zhí)行中,我們需要尊重市場和社會的需求,消除不必要的行政干預和過度管制,為市場主體和社會大眾提供良好的公共服務和保障。弱化權力、強化服務,是政府改革不斷探索和創(chuàng)新的必然過程。
結語。
政府改革是一項復雜的任務,需要積極探索、實踐和總結。在政府改革中,我們需要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹民主法治的根本原則,積極擁抱變革、推動現(xiàn)代化,讓政府更好地服務于人民,更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)美好生活的目標。
改革政府的讀后感篇一
(1)含義不同。世界觀是人們對這個世界的總的根本的觀點和看法。世界觀人人都有,但一般人的世界觀往往是自發(fā)的、零散的、樸素的、缺乏理論的論證。方法論是人們關于認識世界、改造世界的根本方法。
(2)解決的問題不同。世界觀主要解決世界“是什么”的問題,方法論主要解決“怎么辦”的問題。
關系:人們以一定世界觀觀察、處理問題時,就有了方法論。一般說世界觀和方法論是一致的,世界觀決定方法論,方法論影響世界觀,對世界的看法如何,認識世界和改造世界的方法也會如何,既有什么樣的世界觀就有什么樣的方法論;反過來說人們在認識和改造世界的實踐中使用的方法不同,也體現(xiàn)了不同的世界觀。離開世界觀的方法論和不表現(xiàn)為方法論的世界觀都是不存在的。世界觀和方法論是一個問題的兩個方面。
哲學的含義:
哲學是系統(tǒng)化理論化的世界觀,哲學是對自然、社會和思維知識的概括和總結。
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改革政府的讀后感篇二
《政府論》是英國早期啟蒙思想家洛克的著作。在本書中洛克闡述了他的政治思想,這些思想后來被證明它對人類社會的發(fā)展有著重要的影響,來看下面的讀后感:
通讀本書感覺頗有收獲,尤其對了解社會發(fā)展歷程,認識到國家在經濟發(fā)展過程中究竟應起何種作用,具有極大的啟發(fā)意義。
必須進行革命,而革命的前提就是要批判君權神授,打垮封建王朝的思想堡壘,從理論上戰(zhàn)勝對手。
如果說《政府論》的上篇是為政治服務的“工具”,其帶有明顯的唯心主義色彩,那么在下篇中,他則詳細描繪了想象中的未來社會的藍圖,系統(tǒng)的提出了一系列符合社會發(fā)展的理論。
這些理論主要包括國家的起源和本質、私有財產神圣不可侵犯、國家基本契約、立法權為最高權力,國家權力分立和人民有權反抗暴-政等。
正是上述思想一舉奠定了洛克在人類歷史長河中作為一名推動社會發(fā)展的思想者的地位。
在洛克的理論體系中,關于政府成立的三大先決條件的'相關論述非常精彩:首先,洛克認為任何一個政府都只擁有一定權限,而且行使權力必須接受大眾監(jiān)督。
“在一個社會和團體中,為了確保人們已經擁有的東西,有必要建立一個政治共同體(即國家及國家名下的政府),如果政府越位了被人民賦予的職權范圍,就能夠解散它,并創(chuàng)立另一種可替代的政治秩序。
這是社會能夠發(fā)展,政治共同體的政府能夠全心全意為全體公民服務的最基本也是最堅強的保障。
成員基于共同的社會發(fā)展目標及福利將部分權力授予政府,人人都應遵守政府的法律,破壞法律就是毀壞共同的幸福或目標而應遭受懲罰。
當然若政府行使的任期屆滿或政府在行使權力時違反了為全體成員謀福利的唯一目的,政府就必須和每個個體一樣,受到相應懲罰甚至被依法解散,或可以重新選擇人員或重建政府。
第三,洛克認為,政府是用來保障社會公民權利尤其是私人財產權的,其最大功能是維護社會的公平公正。
洛克認為:“人是通過勞動獲得財產權的,私有財產只有通過其他人同意才能合法化。
相反要保護這些權利,洛克認為財產權即使是人作為個體自我生存和發(fā)展,也是免受他人支配和奴役的屏障。
而代表政府的國王僅享有執(zhí)行權和對外權,這就是西方著名的“三權分立”學說的前身。
依然具有重要的啟發(fā)意義,尤其是對國家極其名下政府的理解,依然對現(xiàn)代社會極具啟發(fā)意義。
從上世紀80年代開始,全球大部分國家以及經濟體都經歷了從計劃經濟向市場經濟轉變的過程。
與單一的計劃經濟相比,市場經濟的發(fā)展形成了眾多不同的利益集團。
這些集團共存于同一社會體系中,從根本上說,他們的利益是一致的,為了國家的繁榮和民眾福祉而努力。
但在短期或局部問題上,他們的利益存在明顯沖突。
在兩種經濟體系的轉型期,往往這種沖突還表現(xiàn)的十分嚴重,甚至引發(fā)了社會動亂。
《政府論》是英國早期啟蒙思想家洛克的著作。
在本書中洛克闡述了他的政治思想,這些思想后來被證明它對人類社會的發(fā)展有著重要的影響。
通讀本書感覺頗有收獲,尤其對了解社會發(fā)展歷程,認識到國家在經濟發(fā)展過程中究竟應起何種作用,具有極大的啟發(fā)意義。
因此要改朝換代,必須進行革命,而革命的前提就是要批判君權神授,打垮封建王朝的思想堡壘,從理論上戰(zhàn)勝對手。
如果說《政府論》的上篇是為政治服務的“工具”,其帶有明顯的唯心主義色彩,那么在下篇中,他則詳細描繪了想象中的未來社會的藍圖,系統(tǒng)的提出了一系列符合社會發(fā)展的理論。
這些理論主要包括國家的起源和本質、私有財產神圣不可侵犯、國家基本契約、立法權為最高權力,國家權力分立和人民有權反抗暴政等。
正是上述思想一舉奠定了洛克在人類歷史長河中作為一名推動社會發(fā)展的思想者的地位。
在洛克的理論體系中,關于政府成立的三大先決條件的相關論述非常精彩:首先,洛克認為任何一個政府都只擁有一定權限,而且行使權力必須接受大眾監(jiān)督。
“在一個社會和團體中,為了確保人們已經擁有的東西,有必要建立一個政治共同體(即國家及國家名下的政府),如果政府越位了被人民賦予的職權范圍,就能夠解散它,并創(chuàng)立另一種可替代的政治秩序。
這是社會能夠發(fā)展,政治共同體的政府能夠全心全意為全體公民服務的最基本也是最堅強的保障。
人人都應遵守政府的法律,破壞法律就是毀壞共同的幸福或目標而應遭受懲罰。
當然若政府行使的任期屆滿或政府在行使權力時違反了為全體成員謀福利的唯一目的,政府就必須和每個個體一樣,受到相應懲罰甚至被依法解散,或可以重新選擇人員或重建政府。
第三,洛克認為,政府是用來保障社會公民權利尤其是私人財產權的,其最大功能是維護社會的公平公正。
洛克認為:“人是通過勞動獲得財產權的,私有財產只有通過其他人同意才能合法化。
洛克是現(xiàn)代將財產權合法化的一個關鍵人物,他認為“人在組成政府之前具有多種權利,政府的組建不是剝奪這些權利,相反要保護這些權利,洛克認為財產權即使是人作為個體自我生存和發(fā)展,也是免受他人支配和奴役的屏障。
在國家權力方面,洛克提出了里程碑式的分權學說,他將權力分為立法、行政和對外權三部分,認為立法權屬于議會,而代表政府的國王僅享有執(zhí)行權和對外權,這就是西方著名的“三權分立”學說的前身。
改革政府的讀后感篇三
政府機構改革是改善政府公共管理水平、滿足社會經濟管理需求的重要手段。下面就是本站小編給大家整理的政府機構改革會議講話講話,僅供參考。
同志們:
按照黨的xx大確定的政治體制改革的總體目標,前年,中辦發(fā)15號文件部署了全國地方政府機構改革工作,川委辦36號文件提出了我省市、縣區(qū)政府機構改革意見。根據市委、市政府的部署,經縣委、縣政府研究決定召開這次會議,正式啟動我縣新一輪政府機構改革實施工作。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強搞好新一輪政府機構改革的緊迫感和責任感。
第一,搞好新一輪政府機構改革,是踐行“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。政府機關是國家行政權力的載體,承擔著管理國家經濟社會的職能,直接面對基層和廣大群眾。盡管我國政府機關進行了多次改革,但仍然存在政企政事不分、職責關系不明、行政效率不高以及形式主義、官僚主義作風等問題,這既不能適應社會主義市場經濟發(fā)展,又影響了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,影響了社會主義民主法制建設。踐行“三個代表”重要思想,做到立黨為公,執(zhí)政為民,要求我們各級政府必須堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,不斷改革,創(chuàng)新行政管理體制和政府組織機構,轉變政府職能,提高行政效率,降低行政成本,把有限的財力用于發(fā)展社會事業(yè)和改善人民生活上來,真正實現(xiàn)上層建筑為生產力發(fā)展提供服務的目的,促進社會生產力的解放和發(fā)展,促進社會主義先進文化的發(fā)展,從根本上維護好廣大人民群眾的根本利益。
第二,搞好新一輪政府機構改革,是適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的重要舉措。黨的十四大以來,行政體制和機構改革取得了明顯成效,政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務四大職能逐步完善。但必須看到,過去進行的改革具有階段性和過渡性特點。隨著經濟體制改革的深入,政府職能轉變和行政管理體制不適應市場經濟發(fā)展要求表現(xiàn)越來越明顯:一是就政府與市場而言,市場在資源配置中的基礎性作用還沒有得到充分發(fā)揮;二是就政府與企業(yè)而言,政府過多地干預企業(yè)生產經營活動的現(xiàn)象仍然存在;三是就政府管理方式而言,仍習慣于靠行政手段管理經濟事務;四是就政府職能而言,政府部門之間的職能交叉和重疊現(xiàn)象仍然存在;五是就政府與社會關系而言,政府仍然包攬過多。這些突出問題,只有通過改革,不斷創(chuàng)新體制才能解決。我們必須按照中央和省委、省政府的部署,按照市委、市政府的要求,進一步深化政府機構改革,理順管理關系,加強地區(qū)經濟社會的綜合協(xié)調,進一步解放和發(fā)展社會生產力。
第三,搞好新一輪政府機構改革,是深化政治體制改革,建設政治文明的重要內容。黨的xx大在強調建設社會主義政治文明的同時,明確強調要把推進行政管理體制和機構改革作為政治體制改革和政治文明建設的基本任務。從總體上看,我縣各部門、各單位在促進全縣“三個文明”建設中發(fā)揮了重要作用,但也存在著與建設政治文明的目標任務不相適應的一些問題。隨著社會主義民主政治、法制建設進程的推進,公民的參與意識、競爭意識、公平意識和責任感不斷增強,對政府管理的要求也越來越高。我們必須從加快推進社會主義政治文明建設的高度,深刻理解這次政府機構改革的重大意義,進一步推進行政管理體制和政府機構改革。
第四,搞好新一輪政府機構改革,是提高政府管理水平和服務水平的有效途徑。當前,我國經濟、社會正處于全面轉型的重要時期。隨著利益調整和經濟格局的變化,各種社會矛盾日益突出,迫切需要政府進行正確而有效的調節(jié),廣大人民群眾更加期盼有個公開透明、廉潔高效的政府來提供有效的公共管理和公共服務。近年來,我縣政府適應市場經濟的要求,不斷轉變職能,努力解決政府職能“缺位”、“越位”和“錯位”問題,提高了管理效能和服務水平。但政府機構改革是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程,受到各方面條件的制約,我們在提高依法行政水平、增強政府行為透明度、減少行政審批和微觀事務干預、正確行使對經濟和社會的公共管理職能等方面還有許多突出問題亟待解決。因此,必須通過政府機構改革進一步創(chuàng)新政府行政管理體制和運行機制,改進政府管理方式使政府從權力行政轉向規(guī)則行政,從隨意行政轉向依法行政,從封閉行政轉向透明行政,努力建設法治政府、責任政府和服務政府。
第五,搞好新一輪政府機構改革,是進一步擴大對外開放的必然選擇。當今世界,經濟全球化趨勢進一步發(fā)展,國際經濟關系日益密切,國與國之間的競爭日益激烈。這種競爭不僅是經濟、科技的競爭,更是經濟體制和政府行政管理體制的競爭,必須看到,我國入世以后,一方面各級政府的公共政策和公共服務受到極大挑戰(zhàn);另一方面,各級政府職能轉變和行政管理體制同經濟全球化還不相協(xié)調;特別是對國際上一些通行的市場監(jiān)管、保護本國產業(yè)的手段以及國際慣例很不熟悉;政府還沒有從企業(yè)微觀活動中解脫出來,而按照世貿組織的規(guī)則,直接干預企業(yè),就意味著歧視,繼續(xù)搞行政審批就意味著沒有完全放開市場;依法管理還不完善,市場經濟秩序不夠規(guī)范,缺乏現(xiàn)代管理理念。這些都是擺在我們面前的嚴峻課題。這就要求我們必須不斷深化行政管理體制和政府機構改革,全面提高政府管理的行政效率和競爭能力。
二、抓住關鍵環(huán)節(jié),明確任務要求,努力構建政府管理新機制。
這次政府機構改革,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照完善社會主義市場經濟體制和推進政治體制改革的要求,堅持政企分開,權責一致,精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政原則,抓住轉變政府職能這個關鍵,調整和完善政府機構設置,科學規(guī)范政府職能,改進管理方式,提高行政效率,降低行政成本。這次改革,涉及的部門多,職能調整的任務很重。在機構設置上,要本著“大穩(wěn)定、小調整”的思路,抓住重點和關鍵。在職能調整上,一定要解決政企不分、職責交叉和權責脫節(jié)問題。政府該管的事一定要管好,不該管的事堅決不管,該由市場調節(jié)的就堅決放開??傊?,該強化的職能一定要強化,該弱化的職能一定要弱化,該轉移的職能一定要轉移。
一是強化政府宏觀調控能力,整合發(fā)展和改革職能。隨著社會主義市場經濟體制的建立,經濟發(fā)展和改革的關系越來越緊密,整合發(fā)展和改革職能,綜合設立發(fā)展和改革職能機構,能更好地從整體上推進發(fā)展和改革。同時,能集中力量搞好宏觀調控,綜合擬定經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,進行總量平衡,解決宏觀調控體系中的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策等管理分散、職能交叉問題,使長期發(fā)展與短期宏觀調控更好地結合起來,進一步增強綜合協(xié)調經濟社會發(fā)展的能力,切實提高經濟調節(jié)的有效性。
二是推進工業(yè)經濟宏觀運行管理體制和流通體制改革。將工業(yè)經濟行業(yè)規(guī)劃、經濟運行調節(jié)、工業(yè)企業(yè)行業(yè)管理、技術改革、中小企業(yè)指導和對外貿易、國內貿易及流通行業(yè)管理等職能進行整合,綜合設立經濟和商務職能機構,加強對工業(yè)經濟運行的調節(jié)和管理,改善市場運行環(huán)境,促進統(tǒng)一、開放、有序的市場體系的形成,提高經濟質量和效益,促進國民經濟協(xié)調發(fā)展。
三是加強國有資產監(jiān)督管理。xx大報告中提出了深化國有資產管理體制改革的重大任務,明確要求中央政府和省、市、縣各級要設立國有資產監(jiān)督管理機構,強化和改革國有資產管理。這次改革,要把指導國有企業(yè)改革和管理的職能,經營性與非經營性國有資產管理職能,企業(yè)工資管理等職能整合起來,組建縣國有資產監(jiān)督管理機構,代表國家履行出資人職責,實行管資產與管人、管事結合,確保實現(xiàn)國家資產的保值增值。
四是其他職能整合和機構調整。為強化食品的安全監(jiān)管,將食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法查處重大事故的職能交由廣元市劍閣食品藥品監(jiān)督管理局承擔;為推動人口與計劃生育工作的綜合協(xié)調,將縣計劃生育局更名為縣人口和計劃生育局;為加強規(guī)劃與建設的體制建設,將縣建設局更名為縣規(guī)劃和建設局;為加大環(huán)境保護工作力度,將縣環(huán)境保護局并入縣政府辦公室,保留牌子,職能不變;為整合農業(yè)產業(yè)化建設職能,撤銷縣蠶業(yè)管理局和縣獼猴桃生產管理辦公室,其職能劃入縣農業(yè)局。
這次縣政府機構改革,通過職能整合和機構調整,最終要達到三個目的:一是要進一步實現(xiàn)政企分開,進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會組織、政府與中介機構的關系,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;二是要以貫徹落實《行政許可法》為契機,加快行政審批制度改革,堅決取消不符合市場經濟發(fā)展和世貿組織要求的妨礙公平競爭的行政審批事項,積極探索運用市場機制代替行政審批進行管理的新途徑;三是要強化社會管理和公共服務職能,建立健全處理新形勢下各種社會矛盾的有效機制,大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展。
三、切實加強領導,嚴肅機改紀律,積極穩(wěn)妥地推進機構改革。
縣委、縣政府高度重視這次機構改革工作,縣委會、縣政府常務會、縣編委會對機構改革方案及實施意見進行了多次研究、討論和完善,認為方案及實施意見符合我縣實際。市委、市政府也完全同意我縣的機構改革方案?,F(xiàn)在關鍵是要積極穩(wěn)妥地做好組織實施工作。
第一,加強領導,精心組織。
這次會后,縣級有關部門和單位要立即行動,抓緊進行,認真組織實施。主要領導要負總責、親自抓,切實做到思想認識到位,組織落實到位,工作責任到位。撤并部門的領導要樹立顧全大局的思想和高度負責的精神,善始善終地做好改革中各方面、各環(huán)節(jié)的工作,站好最后一班崗,做好交接工作。新組建部門和單位負責人要立即到位,迅速開展工作。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署,于3月底前完成機構改革工作。
在機改過程中,各單位、各部門要統(tǒng)籌安排,周密部署,精心組織,分階段、有計劃、有步驟地實施。涉改機構除整體撤并的外,要重新進行“三定”?!叭ā惫ぷ饕凑站?、統(tǒng)一、效能的原則,嚴格控制內設機構、人員編制和領導職數。人員編制總數不能突破改革前的核定數,領導職數要按規(guī)定確定。人員調整、資產清理劃轉,也要做到方法步驟明確,措施積極穩(wěn)妥,工作細致周密,確保思想不散,秩序不亂,工作不斷,國有資產不流失。
縣編辦要充分發(fā)揮在機構改革中的統(tǒng)籌協(xié)調作用,縣紀檢監(jiān)察、組織、人事、財政、審計等部門要按照各自的職責,分工負責,密切配合,切實抓好各項工作;要加強調查研究,注意了解改革動態(tài),及時解決機改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保改革工作順利推進。
第二,妥善安排,確保穩(wěn)定。
這次政府機構改革,縣政府部門涉改機構個、人員名,其中副科級以上實職領導名、副主任科員以上干部名、一般工作人員名、工勤人員名、退休人員名。盡管這次機改人員編制不作精簡,但因職能歸并,一些機構要撤銷合并,許多同志將調整到新的工作崗位,這就涉及到一些干部職工的切身利益。各級領導干部和普通干部職工必須講政治、講黨性,以大局為重,服從組織安排,正確對待領導職位和工作崗位的變動。各單位、各部門要充分發(fā)揮黨團組織的政治優(yōu)勢,有針對性地做好思想政治工作,要向廣大干部職工講明政策,增強大家對改革的心理承受能力,把廣大干部職工的積極性引導好、保持好、發(fā)揮好,要引導大家支持改革,參與改革,真正把心思用在事業(yè)上,把精力用在工作上。要密切注視改革過程中各種思想動態(tài),正確處理改革中遇到的各種問題,盡可能在政策規(guī)定的范圍內幫助干部職工解決現(xiàn)實問題。對被調整的人員要多一份尊重、多一份理解、多一份關心,滿腔熱忱地幫助他們解決實際困難。要把機構改革與保持社會穩(wěn)定結合起來,既要堅定不移地邁出改革步伐,又要妥善處理各種矛盾,防止出現(xiàn)大的震動。
三,嚴明紀律,規(guī)范管理。
機構改革是一項非常嚴肅的政治任務,政策性很強。各級各部門必須以組織原則為準繩,以黨紀政紀作保證,做到令行禁止。一是要嚴肅政治紀律,領導干部要以身作則,率先垂范,牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,堅持黨性原則,強化紀律觀念,正確對待個人的名利得失,進退去留;二是要嚴格遵守組織人事紀律,嚴禁突擊進人,突擊提高干部待遇,超職數配備干部,嚴禁借人員調整分流,搞任人唯親、打擊報復;三是要嚴格財經紀律,嚴禁在機構調整中違章調度資金,轉移資產,私分錢物,突擊消費。各級紀檢、監(jiān)察、組織、人事、編制、審計、財政等部門,要加強監(jiān)督檢查,對違法違紀行為要嚴肅查處。
要堅決維護機構改革方案的嚴肅性??h級各涉改部門要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關于政府機構改革的規(guī)定和要求,嚴禁借改革之機,擅自增設機構,增加人員編制。要結合機構改革,進一步加強機構編制管理,嚴格機構編制審批程序,推動機構編制管理的規(guī)范化、制度化。
第四,統(tǒng)籌兼顧,整體推進。
各級各部門要按照縣委、縣政府制定的目標任務,把機構改革與抓發(fā)展結合起來,統(tǒng)籌安排,兩者兼顧,既要突出重點,又要整體推進,做到機構改革與完成目標任務兩不誤,努力確保我縣今年經濟社會發(fā)展各項目標任務完成。要認真做好改革前后的工作銜接,不允許出現(xiàn)管理上的斷檔現(xiàn)象,更不能因為機構改革影響發(fā)展工作。要以改革為動力,增強服務意識,改進工作作風,提高管理效率,充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性,有力推進各項工作。要用嚴謹認真的工作精神保證機構改革的順利進行,用搞好當前工作的實際成效來檢驗機構改革的成效。
同志們,這次政府機構改革意義重大,任務艱巨,讓我們胸懷全局,扎實工作,穩(wěn)步推進行政管理體制和機構改革,努力建設一個廉潔勤政、務實高效的服務型政府,為又快又好地推進我縣發(fā)展新跨越而不懈努力!
謝謝大家!
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動政府機構改革的決定,深入動員、全面啟動我市政府機構改革工作,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,強化組織紀律,確保全市政府機構改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進。今天的會議,不僅是一個動員部署的大會,更是一個推進落實的大會。市委、市政府對這次政府機構改革高度重視,下發(fā)了《南京市人民政府機構改革實施意見》,方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止,市政府這一層面的機構改革大局已定。這是一次重要的機構改革,將在南京近期和今后一個時期的發(fā)展史上,在干部的新老交替合作、政府職能轉變、優(yōu)化結構、提升隊伍素質,進一步加快責任政府、服務型政府建設,提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產生重要影響。從今天開始,政府機構改革將進入全面深化、全面推進的階段。剛才,建業(yè)同志對機構改革作了動員部署,王奇同志宣布了各單位主要負責人的任命,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
鄧小平同志早就講過,機構改革是一場革命。當然,這不是對人的革命,而是對體制的革命,是經濟基礎和上層建筑、生產力和生產關系之間一次重要的關系調整。這次全市政府機構改革,不僅是按照中央和省委省政府的部署,進一步提升我市各級政府執(zhí)政為民的能力水平,建設人民滿意的責任型、服務型政府的一次重大實踐;也是對每一個黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風、組織紀律觀念的一次重要現(xiàn)實考驗。各區(qū)縣、各部門和各級黨員干部尤其是領導干部,要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度,充分認識深化政府機構改革的重大意義,切實增強責任感和使命感,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關于政府機構改革的重大決策上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。
推進政府機構改革是市委、市政府貫徹落實中央和省委重大決策部署的一個重大政治責任。中央和省委、省政府對政府機構改革做出了一系列部署。這是一項政治任務,政治性、政策性、法制性很強,一定要認真貫徹落實有關部署要求,圓滿地完成好這次改革任務。20xx年8月,黨中央和國務院印發(fā)了《關于地方政府機構改革的意見》,去年10月,省委、省政府召開了全省市縣政府機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革電視電話會議,及時出臺了相關意見,對推進市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革提出了明確要求。目前,國務院機構改革已完成階段性任務,并取得了明顯成效,省政府機構改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署,精心組織實施,在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎上形成了我市機構改革實施方案,得到中央和省委、省政府的肯定和批準。這次政府機構改革不同尋常,不僅是一次重大的改革,更是中央和省委交給我們的一項嚴肅的政治任務,也是我們抓住這次機遇、加快建設服務型政府的良好時機。我們要嚴格按照中央和省委、省政府的要求,認真組織實施全市政府機構改革方案。要倒排時間進度,嚴格程序要求,高效有序推進,確保按時完成全市政府機構改革任務。我們不僅要在時間進度上往前趕、加快推進,而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破,爭取在改革的實際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列,這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
推進政府機構改革是南京堅持科學發(fā)展、奮力走在前列、加快實現(xiàn)轉型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領導到南京視察,對南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集體研究南京工作,為南京的改革發(fā)展指明了方向,明確了目標,要求南京發(fā)揮優(yōu)勢、走在新一輪科學發(fā)展前列。我們必須清醒看到,南京要實現(xiàn)“三個發(fā)展”、走在前列的目標任務,既面臨著后危機時期國際產業(yè)結構調整加速、長三角一體化發(fā)展、20xx年舉辦夏季青奧會等難得的歷史性新機遇,又面臨著經濟回升基礎不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴峻挑戰(zhàn)。實踐表明,一個地方的發(fā)展,既要有好的符合實際的發(fā)展思路,還要有一大批執(zhí)行力強、建設型、現(xiàn)代型的高素質干部隊伍,更要有良好的體制機制和發(fā)展環(huán)境。當前,全國各地都在實施政府機構改革,并以此作為推動科學發(fā)展的新機遇、新動力,誰的力度大、動作快、措施實、效果好,誰就能最大程度發(fā)揮機構改革的作用,為科學發(fā)展增添動力與活力。政府機構既是我市推進“三個發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者,更是實施“三個發(fā)展”政策意見的組織者、推動者,政府機構的構架如何、效能如何,直接關系到“三個發(fā)展”目標能否如期實現(xiàn)。可以說,南京的每一個進步都伴隨著改革,每一次飛躍更離不開改革。這次機構改革,市委市政府努力突出南京作為省會中心城市的特點,突出新一輪科學發(fā)展的需要,無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務局等部門,還是調整歸并組建的機構,都是為了更好適應科學發(fā)展要求,緊緊圍繞實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標設立的,根本目的就是要集中破解制約我市科學發(fā)展的體制機制、干部隊伍建設、政務環(huán)境等多方面問題,解決發(fā)展中的深層次矛盾,為堅持科學發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)“三個發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年,更是實現(xiàn)“三個發(fā)展”的開局之年,搞好政府機構改革,加快完善體制機制,不僅十分必要,而且十分迫切,關系重大、意義深遠。
推進政府機構改革是深化行政管理體制改革、建設責任型和服務型政府的必然要求。建設服務型政府,是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標,是堅持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀第二個20xx年能不能走好,能不能在發(fā)展中不僅不掉隊而且要走在全省和國內同類城市前列,關鍵在于把干部隊伍建設好,根本在于把體制機制調整好。要堅持正確指導思想和工作原則,明確目標、突出重點,加快構建有利于堅持科學發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機制。改革開放以來,我市按照中央和省的統(tǒng)一部署,大膽創(chuàng)新行政管理體制,加強政府自身建設,在轉變政府職能、優(yōu)化組織結構、完善運行機制、提高服務質量、建設服務型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀以來,無論是萬人評議機關活動的開展,還是陽光政務、服務型政府建設等一系列的改革創(chuàng)新舉措,在全國都產生了較大的影響,走在了前列。但同時也要清醒認識到,連續(xù)多年的機關作風評議中,群眾和企業(yè)對政出多門、職責交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉變還不到位,運行機制還不夠完善,管理制度不夠健全,權力運行不夠規(guī)范。這些問題,既影響政府全面正確履行職能,又制約了我市經濟社會的發(fā)展,也損害了黨群關系、干群關系,必須通過深化改革加以解決。這次政府機構改革,就是從根子上、根本上去解決重點領域長期存在的體制機制問題,最終實現(xiàn)“三個轉變”:推動實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變,實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉變,實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉變,建設人民滿意、順應科學發(fā)展要求的責任政府、服務政府。推進政府機構改革是繼續(xù)深化改革擴大開放、全力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要抓手。在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上強調指出,“必須把推動經濟基礎變革同上層建筑改革結合起來,不斷推進政治體制改革”。前一個時期,我們的重點是進行經濟體制改革,成效十分明顯?,F(xiàn)在,啟動了政府機構改革,這是上層建筑改革的重要內容,也是各項改革中難度最大的,但作用又是根本性的。政府機構改革作為行政管理體制改革的核心內容和關鍵環(huán)節(jié),與經濟體制改革、社會管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進,具有協(xié)調推進各領域改革的關鍵性作用,具有重要的支撐和推動作用,搞好了就會使我們進入深水區(qū)的經濟、社會、科技體制等各項改革收到事半功倍效果,反之搞不好就會事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想,特別是新世紀以來,市十一次、十二次黨代會都把改革創(chuàng)新作為推動南京發(fā)展的重大舉措,提出了明確目標。南京改革開放30年的實踐也充分證明了這一點,每當我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時期,也是經濟社會發(fā)展步子快、成效好的時期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經濟是南京最大的潛力所在。“三個發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅動,沒有改革和創(chuàng)新,就難以實現(xiàn)轉型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設國家創(chuàng)新型城市的試點,這是南京的責任和使命,更是難得的發(fā)展機遇。我們要以這次機構改革作為推動全局改革的重要突破口,作為實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經濟的重要抓手,大力發(fā)揚“第一才能贏”的申奧精神,加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機構,更加適應改革創(chuàng)新的運行機制和服務環(huán)境,為加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟當好排頭兵,為創(chuàng)新型城市建設奠定堅實基礎。
市委、市政府對這次政府機構改革非常重視,在去年全省市縣政府機構改革動員大會召開之前,就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長的機構改革和干部優(yōu)化配置領導小組,直接從政治上和全局上領導這項工作。我市先后進行了六次較大規(guī)模的機構改革,但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉變職能最為深刻、推進落實最為迅速的一次。領導小組多次召開會議進行專門研究,反復醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作,制定的市級機構改革總體方案得到了中央編辦的較高評價,認為南京這次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功,根本的在兩點,第一是如何科學謀劃,第二是如何組織實施?,F(xiàn)在第一步設計層面已基本完成,已經進入第二步組織實施階段。從目前的情況看,總體平穩(wěn),各部門、各級領導班子和領導干部是贊同機構改革方案、擁護和支持這次改革的,很多部門領導同志尤其是主要負責同志顧全大局,正確對待個人得失、進退留轉,堅決服從上級決定、服從組織安排,表現(xiàn)出了較強的政治覺悟、大局意識和責任意識,充分展示了南京干部隊伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。希望大家再接再厲,共同努力把這次機構改革各項工作做好。
這次機構改革的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,從南京實際出發(fā),突出建設責任政府的目標,以轉變政府職能為核心,按照精簡統(tǒng)一效能的原則,進一步理順職責關系,明確和強化責任,優(yōu)化政府組織結構,規(guī)范政府機構設置,完善管理體制和運行機制,推進依法行政,提高行政效能,逐步做到權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,為推動南京轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機制保障。同時盡最大努力,優(yōu)化好干部隊伍,推進新老合作交替。要組織實施好這次機構改革,關鍵是要真正做到“圍繞一個目標,突出三項重點”。
一個目標,就是要加快構建更加有利于保障和推動南京走在科學發(fā)展前列的行政管理體制機制。改革是手段,目的是要通過改革,破除影響、制約南京科學發(fā)展的體制機制障礙,把活力釋放出來,把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革,使我們的行政管理體制更加科學、合理,更加有利于把握機遇、應對挑戰(zhàn),更加有利于推動工作、破解難題,更好地推進“三個發(fā)展”、辦好青奧會,通過“”或更長一段時期的拼搏,使南京在新一輪科學發(fā)展中切實走在時代前列。三項重點,就是要強力推進職能轉變、強力推進資源整合、強力推進效能提升。
要強力推進職能轉變。轉變職能是政府機構改革的核心,是建立和完善社會主義市場經濟體制的關鍵環(huán)節(jié),是深化行政管理體制改革的突破口,這是首要任務?,F(xiàn)在,南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉變相對滯后的問題。一方面越位,仍然在管理一些不該管、管不好的事情,特別是在經濟事務中,不少企業(yè)和投資者多次反映,與先進城市和地區(qū)相比,南京的一些政府部門管得太多、太細,束縛了基層的活力,給投資者和企業(yè)增加了負擔。另一方面缺位,表現(xiàn)在社會管理和公共服務相對較為薄弱,群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位,特別是符合現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展方向、適應中心城市特點的新經濟領域的引導方面,從機構設置到引導扶持措施不夠實、力度不夠大。要堅決落實中央和省里指示精神,下最大的決心轉變職能,堅持市場化的改革方向,按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開的要求,從宏觀上厘清政府、市場、社會的邊界,凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場能夠自行調節(jié),行業(yè)組織能夠自我管理的事項,要做到政府決不干預;凡是政府可做可不做的事項,也要本著積極培育市場的理念,政府主動放手。在加強和改善政府經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時,更加注重強化社會管理和公共服務職能,著力加強社會管理和公共服務部門建設,努力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題;更加注重對經濟發(fā)展趨勢的把握,著力引導并推動加快建設具有南京特色的現(xiàn)代產業(yè)體系,更好地發(fā)揮推動經濟社會又好又快發(fā)展職能。
要強力推進資源整合。資源分散是南京的一個突出問題。不僅有形的資源分散,無形的管理、服務資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會對建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署,這也是此次地方政府機構改革的一個鮮明特點。我們這次在改革中下了大決心,在建立大部門體制、整合服務管理資源上大膽探索,減少了9個局級機構,市經濟和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設委、農委、城市管理局、商務局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實改變過去部門之間職能交叉、職責關系不明,一件事多個部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機,進一步優(yōu)化政府組織結構,規(guī)范政府機構設置,加快形成職責明確、分工合作、協(xié)調一致的組織結構和工作格局,做到一件事情原則上只由一個部門負責,管理就要管到位,服務就要服務到位,真正做到“權責一致、有權必有責”,以無形資源的整合帶動有形資源的整合,努力實現(xiàn)各類資源效用的最大化。
要強力推進效能提升。提升服務效能是建設服務型政府的重要內容,更是南京實現(xiàn)“三個發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進一步改善投資環(huán)境,以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學發(fā)展要素。投資者和市民對這方面的要求也非常集中、反應強烈。新一輪的城市競合,環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務效能的提升、抓投資環(huán)境的改善,應該說,有了一定的成效,但還遠遠不夠,與先進城市、先進地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革,推動政府各部門、全體機關干部進一步強化服務意識,以服務發(fā)展為己任,以服務群眾為追求,以更大的力度改進作風,以更實的舉措提高效能,努力把南京建設成為服務高地,讓人民群眾滿意,讓企業(yè)滿意,讓投資者滿意,讓人才滿意。
這里,我要特別強調一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革工作,這是此次機構改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級機構的改革,一定要落實中央、省委省政府的要求和本次會議的精神,做到政令暢通、決策科學、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向,抓緊制定科學合理的區(qū)縣政府機構改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級政府的特點,推進管理重心下移,合理劃分市區(qū)兩級管理權限,健全基層社會管理體制,完善基層公共服務體系,強化城區(qū)管理職能,提升城市管理品質。要突出城市建設、城市管理、城市服務這個主題,明確落實統(tǒng)籌社會建設的責任,理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關系,整合資源,全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項工作,全面做好社會管理建設服務各項工作。縣政府機構改革,要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域發(fā)展的責任,進一步轉變職能,下放經濟社會事務管理權限,完善服務能力,建立服務農業(yè)、農村、農民的三個服務管理體制,推動發(fā)展方式轉變,促進縣域經濟又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是農村機構改革的重要部分,要在區(qū)縣政府機構改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級改革環(huán)環(huán)配套非常重要,三個層次的改革缺一不可,要按照總體部署向前推進,要抓緊時間,盡快完成。
三、牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,增強黨性和紀律觀念,經受住考驗,確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散任何一次政府機構改革,都必然牽涉到職能、人員、編制的調整變動,牽涉到利益關系的調整。要確保機構改革任務的順利完成,需要各級黨委、政府的堅強領導,各部門、各單位的共同努力,需要每一位機關干部的大力支持。這次機構改革涉及一大批黨員干部,大家要樹立政治意識、大局意識、責任意識,增強黨性,確保穩(wěn)定和人心不散,為圓滿完成改革任務提供思想、政治、隊伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領導在機構改革中,要向市級政府機構改革中的一批老同志學習,切實做到講政治、顧大局,經受住考驗,體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng),要形成這樣的風氣。在3月8日的全市負責干部大會上,我提出了這次改革要做到機構調整設置好、干部選拔任用好、關心照顧分流安置好“三個好”的總體要求。按照這個要求,在具體操作中,要做到“三個堅持”、“三個善待”?!叭齻€堅持”就是堅持深化改革的方向、堅持正確的選人用人導向、堅持有利于科學發(fā)展和建設服務性政府原則,這三個方面非常重要。要做到“三個善待”:善待合并的單位、善待級別調整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調動積極因素,盡可能將各項工作做細。每一個機關部門、每一位機關干部特別是領導干部,都要站在貫徹落實中央和省市機構改革部署的政治高度,從推動“三個發(fā)展”、奮力走在新一輪科學發(fā)展前列、建設現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會的大局出發(fā),正確處理部門與全局、個人利益和集體利益、個人意愿和組織需要的關系,自覺服從組織安排。在改革過程中,大家要從思想和工作作風上維護改革大局,推進改革出新,為改革做貢獻。新組建的領導班子要迅速進入狀態(tài),抓緊理清思路,切實做好職能劃轉、人員定崗和工作交接等工作,確保新的機構以新風貌新氣象盡快運轉起來。不再保留的單位,雖然機構不再存在,但在整合之前仍然要以事業(yè)為重,善始善終地做好各項工作,防止工作斷檔。級別調整了的單位,要做到級別雖然調整了,但工作質量、工作效率、工作水平不能降,要始終保持良好的工作作風和精神狀態(tài)。這次改革,將有一部分同志因年齡等原因退出領導崗位,你們是南京發(fā)展的功臣,是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來,你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設嘔心瀝血、負重拼搏,發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風貌。在這次機構改革中,你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對于這批有功之臣,我們不僅要善待,而且要重視,切實、妥善安置好。市委特別強調,對干部在政治上、工作上嚴格要求,在生活上、待遇上愛護關心,兩個方面都要硬。在這里強調一下,我們的干部在工作中該說的就要說,該批評的批評,這一點絲毫不能放松,抓工作不要做老好人,一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志,要求做到充分關心,在政策允許的最大限度內照顧好安置好,充分體現(xiàn)組織的溫暖,體現(xiàn)組織的關懷,讓大家各得其所,繼續(xù)為南京“三個發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻力量。新提拔的同志,你們肩負著組織和干部群眾的信任,要珍惜為黨和人民干事的機會,多向老領導、老同志學習,向班子里的同志學習,加強溝通,加強團結,形成合力,以更加昂揚的精神狀態(tài),解放思想、求真務實、勵精圖治,努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率,在工作中放開手腳,大膽突破。工作單位變動的同志,到了新的單位以后,要加強學習,盡快熟悉情況,開拓進取,在新的崗位上做出新的貢獻。各級黨委、政府要做到主動關心干部職工的實際困難,對調整的人員,要多一分尊重,多一分理解,多一分關懷,要設身處地,換位思考,盡可能在政策規(guī)定范圍內幫助他們解決實際問題;對于一些沒有到退休年齡,能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志,要安置到合適的工作崗位??傊?,一句話,安置分流好干部也是這次改革的重點和關鍵,要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重,以南京的發(fā)展為重,擁護改革,支持改革,配合改革,確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信,我們的干部一定能夠經受住這場考驗,一定能夠在這場考驗中交出一份優(yōu)秀的答卷,再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。
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改革政府的讀后感篇四
也正因此,亦因為科學研究中為達到同一目的而使用的方法、手段是多樣的,在不同時代、不同國家、不同學派和不同個人那里,史學方法論是存在明顯差別的,但它們不見得必定是尖銳對立的,往往是可以相互補充、兼容并蓄的,故史學方法論應是個開放的系統(tǒng)。當然,創(chuàng)立一門作為方法或關于方法的理論體系,是比較晚近的事,是近代科學極大發(fā)展的產物,但這并不是說古代史學就沒有其方法論體系,只是缺乏系統(tǒng)的歸納整理。在此意義上,我們可以發(fā)現(xiàn)存在著辯證唯物的史學方法論、實證主義史學方法論、結構主義史學方法論、解釋學史學方法論、發(fā)生學史學方法論、符號學史學方法論、精神分析學史學方法論、證偽主義史學方法論等等多種。而諸如比較方法、數量方法等只作為具體研究方法,而不構成史學方法論。從另一個角度說,史學方法論也可以理解為論史學方法。但這并不是論述一個個具體方法以及它們的簡單排列組合,而是從比較抽象的角度、從理論思維的高度,闡明史學方法一般的內涵、外延、特征,它的層次結構、內部聯(lián)系;論述它與歷史觀,與歷史認識論的關系;論述它與一般科學方法論的共性和差異性,以及它吸收其他科學方法的角度、程度及局限;最后還應具體描述和分析歷史學所能應用的種種方法和手段,并從中抽象出一般,發(fā)現(xiàn)歷史研究方法的內在一致性。總之,盡管國內外對史學方法論體系多有論述,但尚無統(tǒng)一意見,并多為對具體方法的介紹,因此,系統(tǒng)地研究科學的史學方法論,而非個別的方法或方法論仍是史學理論界迫在眉睫的任務。
圖書簡介。
史學方法是訓練史學家的一門學問。杰出的史學家,可能是天縱的,道地的史學家則是訓練出來的。天才也只有接受了既有的`或自創(chuàng)的史學方法后,才能成為史學家。本書以古今中外數千年的史學方法的藍本,歸納總結出了基本的史學方法,在技術的方法之外,擴及史學理論與思想,提出了史學家必備的基本素質與修養(yǎng)。
作者簡介。
杜維運,山東嘉祥縣人,1928年生,曾任臺灣大學歷史系教授、香港中文大學教授、政治大學歷史研究所教授等。著有《中國史學史》、《清代史學與史家》、《趙翼傳》、《優(yōu)患與史學》等書。
圖書目錄。
增寫版自序。
修訂版自序。
初版自序。
第一章緒論。
第二章歷史與史學家。
第三章歷史科學與藝術。
第四章史學方法科學方法與藝術方法。
第五章歸納方法。
第六章比較方法。
第七章綜合方法。
第八章分析方法。
第九章史料析論。
第十章史料考證。
第十一章博學與歷史研究。
第十二章歷史想像與歷史真理。
第十三章歷史敘事與歷史解釋。
第十四章歷史文章的特性與風格。
第十五章引書的理論與方法。
第十六章傳記的特質與撰寫方法。
第十七章一部柔美的歷史。
第十八章可以看到聽到的歷史。
第十九章比較歷史與世界史。
第二十章比較史學與世界史學。
第二十一章史學上的純真精神。
第二十二章史學上的美與善。
第二十三章史德與史學家。
第二十四章史學家的胸襟。
第二十五章歷史的兩個境界。
第二十六章史學家的樂觀、悲觀的迷惑。
第二十七章史學方法的承舊與創(chuàng)新。
改革政府的讀后感篇五
第一節(jié)由“利益法學”到“評價法學”
第二節(jié)關于超越法律之評價標準的問題。
第三節(jié)規(guī)范的內涵及事實的結構。
第四節(jié)尋找正當的個究裁判。
第五節(jié)類觀點學與論證程序。
第六節(jié)法律拘束與涵攝模型。
第七節(jié)關于體系的問題。
第八節(jié)法哲學上關于正義的討論。
第二章導論:法學的一般特征。
第一節(jié)法的表現(xiàn)方式及研究此等方式的學科。
第二節(jié)作為規(guī)范科學的法學、規(guī)范性陳述的語言。
第三節(jié)作為“理解的”學問之法學。
第四節(jié)法學中的價值導向思考。
第五節(jié)法學對于法律實務的意義。
第六節(jié)法學在知識上的貢獻。
第七節(jié)方法論作為法學在詮釋上的自我反省。
第三章法條的理論。
第一節(jié)法條的邏輯結構。
第二節(jié)不完全法條。
第三節(jié)法條作為規(guī)整的組成部分。
第四節(jié)多數法條或規(guī)整的相會。
第五節(jié)法律適用的邏輯模式。
第四章案件事實的形成及其法律判斷。
第一節(jié)作為事件及作為陳述的案件事實。
第二節(jié)選擇形成案件事實之基礎的法條。
第三節(jié)必要的判斷。
第四節(jié)意思表示的解釋。
第五節(jié)實際發(fā)生的案件事實。
第五章法律的解釋。
第一節(jié)解釋的任務。
第二節(jié)解釋的標準。
第三節(jié)影響解釋的因素。
第四節(jié)若干解釋的特殊問題。
第六章法官從事法的續(xù)造之方法。
第一節(jié)法官司的法的續(xù)造——解釋的繼續(xù)。
第二節(jié)法律漏洞的填補。
第三節(jié)借“法益衡量”解決原則沖突及規(guī)范沖突。
第四節(jié)超越法律計劃之外的法的續(xù)造。
第五節(jié)“判決先例”對形成的“法官法”的意義。
第七章法學中概念及體系的形成。
改革政府的讀后感篇六
本書是德國著名法學家卡爾·拉倫茨的代表作之一,也是一部法學理論方面的經典著作,介紹了十九世紀初至二十世紀第一次世界大戰(zhàn)結束期間德國的法律理論和方法論。本書是臺灣學者陳愛娥所譯、供學生使用的節(jié)略本,可以使讀者在作者龐大的理論體系中辨析源流,把握德國法學理論和方法論的本質與概貌。
內容簡介。
自薩維尼以來,法學方法受利益法學的洗禮,承認法規(guī)范及法律判斷均包含價值判斷的要素,因此,現(xiàn)代法學方法的課題即在于尋找使價值客觀化的方法,本書堪稱此項努力經典代表作之一。其一方面細述現(xiàn)代法學方法上論辯的情況,以及尋找適當之法規(guī)范的方法所持的見解。藉本書之助,當可了解法學何以資格稱為一種科學。
作者簡介。
陳愛娥,德國哥廷根大學法學博士,臺北大學法律學院副教授。
目錄。
學生版序。
改革政府的讀后感篇七
第一章經濟學的研究。
第二章理論經濟學的形式化性質。
第三章理論性知識的特殊性質。
第四章一般的與具體的研究。
第五章精確的取向與實在的一經驗的取向。
第六章理論和歷史學是不可分割的學科。
第七章自利的教條。
第八章“原子論”的指責。
第二部分歷史主義的視角。
導論。
第一章理論經濟學中的歷史主義視角。
第二章偽歷史主義的取向。
第三章經濟制度與規(guī)范性法律。
第三部分認識社會現(xiàn)象的有機觀。
第一章社會現(xiàn)象與自然有機體。
第二章歷史發(fā)展的非意圖后果。
第四部分各個時代的歷史學派。
第一章歷史學派的古代淵源。
第二章德國歷史學派對于歷史法學派的無知。
第三章德國歷史學派的政治經濟學。
附錄一國民經濟。
附錄二理論經濟學及其規(guī)律。
附錄三實用經濟學與理論經濟學。
附錄四經濟學的術語與分類。
附錄五人的行為與自然規(guī)律。
附錄六經濟的需求與目的。
附錄七亞里士多德的國家起源理論。
附錄八法律的“有機的”起源。
附錄九倫理的取向。
亞里士多德主義、先驗主義、本質主義。
現(xiàn)象學與經濟學。
改革政府的讀后感篇八
當第一次拿到這本書時,隨手翻了翻,沒有吸引到我,感覺有點枯燥。當開始讀后,發(fā)現(xiàn)印證了我的第一個感覺,很無聊,又有點看不懂。那時我正在看歷史是科學還是藝術之爭。沒有太多的感觸,就這樣看著。后來在讀書會時我也向老師提出了我的感想,老師說這一定不是書不好,一定是你還沒看懂,還沒明白這本書要告訴你什么,當你讀懂時,就知道了這本書的魅力。
果然老師的話是對的,努力看下去,越看到后面越有感觸,讓我情不自禁又回過去細細地讀了前部分。
史學方法是訓練史學家的一門學問。杰出的史學家,可能是天縱的,道地的史學家則是訓練出來的。在歷史洪流中,史學方法是一門真實的學問,一定要在史學發(fā)展既久、史書大量盈積之后,才能出現(xiàn)。而寫一部理想的史學方法,一定要有一個世界史學的基礎,最低限度要兼通中西史學。要客觀的看待各國、各民族的史學,不要存在偏見,要取其長而去其短。
什么是歷史?記得剛進入歷史系,老師就問過我們。當時的第一感覺是好簡單的問題,歷史就是?????突然有回答不上來,想了想就說是過去的就是歷史。已經記不清當時老師給我們的對歷史的定義。這本書中杜維運先生告訴我們歷史是由所謂“歷史事件”及歷史學家兩部分組成的,缺一不可。歷史事件、歷史學家就成了《史學方法論》所關注的'兩個主要對象。
對歷史事實的選擇、考證和描述是有方法的,本書的前一部分就對此進行了詳細的介紹。史學家在治史要綜合應用歸納方法、比較方法、綜合方法和分析方法。要了解這些方法的利弊,合理利用,不能把其中一種認為有用,就當成是萬能的。在史料的考證上要注意史料的不同分類和考證的方法。文史不分家。描述歷史就離不開寫作,但史學的寫作與文學又不同,在本書中作者詳細地歷史文章的特性、風格及寫作方法、注意點。
接下去作者比較了中西史學,站在比較客觀的角度來比較了中西的史學。西方以歐洲史為其多數時候的唯一,并視為人類歷史的核心,且常認為其它地方是沒有歷史的;中國近代史學雖不如西方澎礴,但在《史記》中就已知將歷史推至歷史學家所知的一切地域。何不算得是一種領先。史學的發(fā)展有賴歷史學家的眼界、心胸的不斷擴展。治史為信史實不易,許多時候也不是歷史學家可以做得了主的。
最后介紹了史學家的素養(yǎng)、歷史的境界。這讓我記起在一次課堂上,一位老師對我們說的歷史并不是誰都可以教的,不懂歷史的人以為歷史很簡單誰都可以教,只要看一下書就行。卻不知道教歷史是不簡單的,不僅要具備豐富的知識儲備,還要很高的素養(yǎng),也是本書寫的史德。
戰(zhàn)爭是曾經歷史極其重要的部分,也是史學家極其關注的對象。但這讓歷史充斥著戰(zhàn)爭、血腥等。要有一部柔美的歷史,需要史學家的努力,史學家要換角度地描述歷史。這讓我想到了黃仁宇先生的作品。
改革政府的讀后感篇九
隨著國家經濟結構的調整,我省從去年開始大力推進煤炭、鋼鐵和電力行業(yè)的供給側改革。我們煤炭系統(tǒng)正處在改革發(fā)展的關鍵期,焦煤集團和兩級公司也制訂了契約化管理等很多好的制度和辦法以應對煤炭市場的變化。前幾天讀了《改革方法論》這本書介紹海南農墾集團改革的歷程。海墾,擁有海南1/4土地和1/8人口(19萬名離退休職工,21萬名在職職工,65萬名非職工居民)的政府企業(yè),盡然用短短四年的時間,從一個封閉落后的“小社會”就能脫胎換骨成為多家現(xiàn)代企業(yè),包括一家上市公司在內的現(xiàn)代農墾集團。政企分開、社企分開,民生問題的解決等等一樁樁、一件件無不震撼人心,發(fā)人深省。
下面是我對海墾改革的一些小感受。
一、改革歸根到底是利益重新分配。
任何改革都不得不觸及既得利益集團的權益,改革的成功與否,看能否平衡和處理好各方面的利益關系,否則會遇到多方面的.阻力,甚至寸步難行。從本書中我們可以學習到有幾點:
一、改革領導者的英明決斷,采取有效的利益均衡機制和逐步推進改革的戰(zhàn)略。借力大環(huán)境,全力快速通過“沼澤地”。
二、抓住主要矛盾,始終將實行“政企分開和海南橡膠上市作為改革的主要目標,并分階段、分步驟逐步推進。
三、非常注重民生問題的額解決。解決了老百姓的用水、道路和住房等多年遺留的問題,民心穩(wěn)定了,改革的大環(huán)境也才能生成。
四、改革者在處理利益問題的英明。1、做一個“不粘鍋”的領導者。2、“改革者需要情商,大改革需要大情商”,“方向是剛的,方法是可以柔的”,改革者們堅持理性改革者的“夫子之道”,遇到無法解決的問題,采取“蛇形”策略,在迂回中找到平衡點,在曲折中找到前行的路徑3、對干部隊伍,從解放思想入手,分階段、有步驟培訓,逐步形成改革共識,心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力做實事。
二、改革中,領導者的個人品德和魅力作用。
從海墾局改革成功的例子中,我們可以看到現(xiàn)代企業(yè)管理人員許多優(yōu)秀的品德和個人魅力。改革者應該是一個更有陽剛之氣的,再度把勇敢視為榮譽的時代急需大批做好準備的敢于任事的人,他們沉默、孤獨、果決、不求聞達、堅持到底的人,改革正需要這樣的任事群體。
正如王一新在個人采訪中總結來幾點:1、不能自私,老想著自己;、2要能受委屈、能擔當;3、相信無論將來干什么,都不應該浪費人生,會珍惜每一個做事的舞臺,盡量表演精彩。
我們更應該不斷思考,不斷學習,不斷地鍛煉自己,做一個敢擔當,能擔當,會擔當的企業(yè)管理人員。
三、思想有多遠,行動就有多遠。
思想決定方向,有正確的方向才會走得更遠。
這句話中的“思想”更應該理解為理想和正確的態(tài)度。這樣我們才能走的更遠,才能讓我們的生活更加的完美,精彩。相比我們煤炭企業(yè)與的海墾集團,企業(yè)生產基礎扎實,已經邁出轉型步伐,各種專業(yè)人才,優(yōu)秀的管理者比比皆是,優(yōu)勢很多但也有不足。
海墾改革團隊的領導者王一新,現(xiàn)任山西省副省長,國資委主任。王副省長對山西國企改革的發(fā)展非常重視,就如何持續(xù)推進山西國企改革又好又快發(fā)展,更好地為山西經濟社會發(fā)展服務的問題進行了調研。王一新副省長代表省政府發(fā)表的重要講話,既是山西國企改革的誓師詞,也是改革的動員令,更是改革的方法論。改革是一條出路,不改革是一條死路,必須改、馬上改、堅定改。
做為一名基層黨支部書記,要把抓改革和發(fā)展相結合,要把抓改革和抓安全生產相結合,要把抓改革和從嚴治黨相結結合。堅持以改革促進發(fā)展,以發(fā)展檢驗改革成效;堅持以改革促管理提升,以安全生產績效保證改革順利進行;堅持以改革精神抓黨建,以黨建優(yōu)勢促改革,確保各項工作任務落實。使全體職工在改革中積極發(fā)揮聰明才智,切實為實現(xiàn)集團公司“32620”奮斗目標作出貢獻。
改革政府的讀后感篇十
本書的焦點是應用經濟學--運用經濟學的概念和工具探討眾多的現(xiàn)實問題,學科經濟學很明顯與這一目的.相聯(lián),因為它是應用經濟學所必需的基本概念和工具的來源。
考讀物。
本書的兩個主要目標是:(1)介紹運用于經濟學研究的研究方法論的概念和哲學基礎;(2)對如何計劃、設計和進行經濟學研究提供程序指導。
改革政府的讀后感篇十一
《經濟學方法論探究》是卡爾·門格爾研究經濟學方法論的專著,是他一生的集大成之作。書中闡述的個人主義方法論已經成為現(xiàn)代經濟學的基礎性方法論原則,而書中提出的自發(fā)秩序理論后來被哈耶克發(fā)揚光大。
國際學術界公認,本書的重要性猶在被我國讀者熟知的《國民經濟學原理》之上,在經濟學發(fā)展史上具有極其重要的地位。本書系首次譯為中文出版。
改革政府的讀后感篇十二
一般來說,webapi設計指南的重點是通用的功能特性,比如url設計,正確使用狀態(tài)碼、方法、頭信息之類的http功能特性,以及持有序列化的對象或對象圖的有效負載設計。這些都是重要的實現(xiàn)細節(jié),但不太算得上api設計。并且正是api的設計--服務的基本功能特性的表達和描述方式--為webapi的成功和可用性做出了重要貢獻。
一個優(yōu)秀的設計過程或方法論定義了一組一致的、可重復的步驟集,可以在將一個服務器端服務組件輸出為一個可訪問的、有用的webapi時使用。那就是說,一個清晰的方法論可以由開發(fā)人員、設計師和軟件架構師共享,以便在整個實現(xiàn)周期內幫助大家協(xié)同活動。一個成熟的方法論還可以隨著時間的發(fā)展,隨著每個團隊不斷發(fā)現(xiàn)改善和精簡過程的方式而得到精煉,卻不會對實現(xiàn)細節(jié)產生不利的影響。實際上,當實現(xiàn)細節(jié)和設計過程兩者都有清晰的定義并相互分離時,實現(xiàn)細節(jié)的改變(比如采用哪個平臺、os、框架和ui樣式)可以獨立于設計過程。
改革政府的讀后感篇十三
二、國務院組成部門(22個)、部管的國家局(10個)?。
外交部[僑務局]:外交部、國務院僑辦。
國防部:國防部、國防科工委(撤消)軍工部分。
發(fā)展改革委[統(tǒng)計局]:發(fā)展改革委、國防科工委軍轉民部分、統(tǒng)計局(降為副部級單位)。
教育部:保留。
科技部:保留。
民族事務部[宗教局]:國家民委、宗教局。
公安部:保留。
監(jiān)察部:保留。
民政部:保留。
司法部[法制局]:司法部、國務院法制辦。
財政部:保留。
勞動……。
改革政府的讀后感篇十四
任何作品必將打上時代的烙印,看《政府論》,有必要先將英國在近代初期的歷史溫習一遍,因為洛克的大作正是在這個大的時代背景下完成的。作為一個商人家庭出身的洛克,恰好又有一位身兼清教徒和議會軍軍人的父親,這似乎就早已經將他的階級身份確立。更加上日后在很長一段時間內都與輝格黨的著名人物艾希利勛爵共事,這更堅定了他作為一名資產階級和輝格黨擁護者的身份。所以,看清了他的階級身份,再來看他的《政府論》,那么他寫著本書的目的和意義也就昭然若揭了:批判封建君主專制制度,鼓吹資產階級的政治制度,宣揚保護私有財產,為英國資本主義的發(fā)展掃清道路。
我看《政府論》的下篇,感悟最深的有幾個詞——“自然狀態(tài)”、“自然法”、“契約”、“財產”、和“分權學說”。似乎整個下篇十九章內容都是圍繞著以這幾個詞為線索展開的,而恰恰這幾個詞恰恰也就是洛克政治學說的核心內容。對此,我有諸多感悟和困惑想闡發(fā)。
首先說“自然狀態(tài)”,這似乎像是一個混沌的狀態(tài)。說它混沌,是因為它的不可確定性。在洛克的描寫中,自然狀態(tài)是一個由自然法主宰的的發(fā)生在未知時間和未知地點的的社會,甚至就根本不是社會,就是一種狀態(tài)。生活在這種狀態(tài)的人們,每個人都是自己生命的主宰,卻沒有獲得支配他人的權利,沒有對別人的生殺予奪大權,當且僅當在戰(zhàn)爭狀態(tài)下才可以做出反擊的決定,而這個反擊程度的高低,這時候是由自己決定的。他可以選擇取了造成二人處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的這個人的姓名,也可以酌情地寬恕這個冒犯自己的人。這就是所謂的自然狀態(tài),一個說不清道不明的狀態(tài)。而這個狀態(tài)又恰恰是洛克論證其后的契約與社會形成的基礎,這個令我很是費解。一個證明,一個關于社會的起源與政治制度合理性的證明,且不說其推理過程是否正確,但最起碼的論證基礎應該是堅不可摧的。然而這個證明的理論基礎看起來卻又是根本無法立足的,理論基礎沒有一點現(xiàn)實依據,怎能叫人信服?至少不能叫我信服。
改革政府的讀后感篇十五
《再造政府》是一部公共管理學的經典著作。作者戴維?奧斯本被稱為政府再造的大師,他在本書中系統(tǒng)全面闡述了再造政府的戰(zhàn)略路線圖和實踐中的運用。雖然案例多來自于西方國家,但很多仍值得我們借鑒參考。上世紀80年代以來各國均開始推行政府體制改革和行政革新,成為時代風潮,改革創(chuàng)新措施層出不窮,政府體制管理理論的研究成果豐富。本書的“再造政府”便是新公共管理的典型代表,蘊含著“企業(yè)化政府”的精神。歷史總在重演,重讀經典著作,每一次都有新的啟示。
什么是政府再造。
20世紀80年代以來,整個世界發(fā)生了根本性的變化。新技術、新發(fā)明,特別是信息技術的發(fā)展和應用深刻改變著人類社會,經濟全球化趨勢日益增強,對全世界產生了前所未有的影響。這樣的社會環(huán)境下,傳統(tǒng)的科層制政府顯得遲鈍和不適應,導致政府開支大、經濟停滯、財政危機、福利困境、政府效率低下和官僚主義嚴重等種種問題。
而此時現(xiàn)代企業(yè)的有效管理和成功經驗與政府形成比較鮮明的對比,企業(yè)的高效率和發(fā)展速度讓政府望塵莫及,有了參考群眾便有了期待。各國政府在困境和壓力下采取了措施,探索建立公共事務管理的新模式,以適應公共管理發(fā)展的迫切需要,提升國家競爭力和行政效能,滿足公眾的期待。這場轟轟烈烈的革命就是“政府再造”.
奧斯本認為政府再造指對公共體制和公共組織進行根本性的轉型,以大幅提高組織效能、效率、適應性以及創(chuàng)新的能力,并通過變革組織目標、組織激勵和責任機制、權力結構以及組織文化等來完成這種轉型過程。從書中可以明顯感到,作者說的這種再造,就是要用企業(yè)化體制來取代官僚體制,創(chuàng)建企業(yè)化政府,使政府具備創(chuàng)新能力和應付各種挑戰(zhàn)的能力,適應當前和未來環(huán)境的變化,提高政府的績效。倒不是說讓政府像企業(yè)那般去追求利潤,而是要求政府拋棄傳統(tǒng)的.思維模式,將企業(yè)經營管理理念注入政府的部門中,像企業(yè)那樣以顧客為導向為中心,以創(chuàng)新和競爭的態(tài)度使用資源,向社會提供服務。
各國的政府再造實踐。
政府再造一詞揭示出政府改革的本質,改革涉及政府內部組織、運作程序的調整,更涉及政府外部關系的變革。確實在那個年代,各國遇到了共性的困難,美國、英國、新西蘭等西方發(fā)達國家通過“政府再造”去重塑社會,以引導、管制及控制經濟、社會的發(fā)展。
在美國,克林頓政府開展了聲勢浩大的重塑政府運動,指定時任副總統(tǒng)戈爾主持改革,以企業(yè)化政府理論為指導,提出創(chuàng)建一個工作更好、花費更少的政府。其主要強調了四個方面的,一是強調顧客導向,重視市場機制,減少政府直接管轄;二是簡化政府規(guī)制和程序,實現(xiàn)“去官僚化”;三是明確職責明確目標,充分的授權賦能,增強政府的適應性;四是加強信息基礎設施建設,節(jié)約行政成本,提高政府效能。
英國向來是比較激進的與眾不同的,從脫歐一事便可見一斑。當年在撒切爾和梅杰任首相期間,英國政府做了激進的政府改革,他們的主要措施是問題導向的,以解決當時出現(xiàn)的問題。一是大幅度精簡人員,二是將公共事業(yè)轉移給私營企業(yè)提供公共服務,三是成立“效率小組”對各行政部門進行調查,提出改革建議,四是實行分權式財務管理改革,強調管理者的資源作用能力,五是把服務提供和執(zhí)行職能從決策部門中分離出來,并給予更大的靈活性和管理自主性,六是定期檢查執(zhí)行機構的職能和績效,以確定是否將整個執(zhí)行機構和某些部門予以撤銷或出售,七是以公民顧客為導向,公開公共服務的服務標準,接受全民監(jiān)督,將人民納入顧問機制。
新西蘭雖遠離歐美,但其行政改革在西方國家中占有突出的地位,其改革也帶有系統(tǒng)、全面、深刻和激進的特征,被許多國家公認為公共部門改革的典范。他們的原則是國家或政府不介入社會和私營企業(yè)能夠有效經營和運作的任何領域;保留在公共部門內的商業(yè)性組織按照私營公司的形式建構和運作;政府部門、皇家實體機構和公務員的目標明確;政府部門的職權和責任不能沖突和交叉;政府活動的成本由市場因素來決定,產品的質量、數量和成本應由購買者的需求來決定。
我國的“政府再造”
在西方諸國用改革大潮摧毀了舊的結構和體制,實現(xiàn)了政府機構的分權化、小型化、扁平化,強調了靈活性、效率、責任和結果時,我國從90年代開始也進行了一些嘗試,走了相似的路,從政府中脫開了國有企業(yè),國有企業(yè)不斷改革,各級政府不斷精簡、放權,轉變職能。既然我們已經認準了改革的大方向,我們完全可以進行一些合理的頂層設計,更主動、更有計劃地去解決問題,讓人民群眾看到決心、增強信心。
黨的十八大報告用了很大篇幅專門闡述政治體制改革,對政治體制改革要不要改、改什么、怎么改等重要問題,給予了明確回答。
報告明確“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”,解決了要不要改的問題。報告指出“要把制度建設擺在突出位置,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式”,解決了改什么的問題。報告強調要“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,加快建設社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明”,解決了怎么改的問題。
《再造政府》一書,雖是用了西方國家的案例,但對我國的政治體制改革同樣有借鑒意義,有些也已經付諸了實踐。對政治體制改革的大方向,我們始終是堅定不移的,但在具體實施和補充完善上,還有很多工作要做。政治體制改革相比于經濟體制改革更難。經濟體制改革調整的是人們的經濟利益,政治體制改革調整的卻是權力,而我們是一個對“權力”有著悠久傳統(tǒng)的國度。調整權力無疑是一件非常復雜和敏感的事情,報告明確要求政府要“簡政放權”,“推進大部制改革”,“嚴格控制機構編制,減少領導職數,降低行政成本”,這相當于要政府進行一次自我革命。但同樣應該意識到,政治體制改革最大的受益者就是人民群眾。這一意義決定了政治體制改革必須向前推進。同時政治體制改革也是解決目前我國存在的某些深層次問題的有效途徑。
高校的“政府再造”
書中的理論,他國的實踐,我國的改革方向,歸納用在高校治理中,也是很有現(xiàn)實意義的。高校是個小社會,與“政府”改革有著同樣的邏輯。高校在治理中所遇到的問題,與一個國家、一個社會相似,也可以說是一個小范圍的縮影。反之,以小見大,在全社會亦可推廣。
同政府再造一樣,高校治理的頭等大事就是明確目標,統(tǒng)一思想。目標要植根在所有管理人員的意識中,哪怕是最基層的管理人員。一旦組織有了明確的目的和目標,組織再造就會變得更加容易。這就是為什么凡是有著明確目標的組織往往會成為再造引路人的原因。
經濟體制改革發(fā)展到一定深度,必然催生政治體制的改革。目前高校的問題客觀來說比較多。高校與市場接觸實際越來越緊密,但與市場的交換能力實際又有很大的差距。暴露出在治理機制上的種種不適應,導致了人力資源管理、科研教學管理、財務管理、監(jiān)督管理的一連串問題。說企業(yè)是價值導向也好,利潤導向也好,都有個在組織內公認的目標。這方面高校也可以注入企業(yè)管理的思維。目標未必是利潤,但可以是價值增值,也可以如企業(yè)那樣以顧客為導向為中心,以創(chuàng)新和競爭的態(tài)度使用資源,發(fā)揮高校的功能。像管理企業(yè)一樣管理高校,把經濟管理引入是發(fā)展趨勢。
危機意識催生改革,創(chuàng)新動力促進再造,看追求有多大。
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改革政府的讀后感篇十六
數字化賦能正在推動政府服務轉型,實現(xiàn)數字政府改革。為了加速推進數字政府改革,我所在的單位組織開展了數字化浙江公開課,以加強數字技術應用和政務服務創(chuàng)新能力,助力數字政府建設。
第二段:學習內容和經驗分享。
在數字化浙江公開課上,我了解了政務大數據、政府大腦、數字政務平臺等數字技術和政務服務應用的最新動態(tài)和實踐案例。通過學習,我深刻認識到數字技術與政務服務的密不可分,相互促進、互為依存。數字技術的發(fā)展將極大地優(yōu)化政務服務,為人民群眾帶來更加便捷、智能的服務。
同時,數字政府建設需要加強頂層設計,實現(xiàn)政務服務的整合和數據共享,逐步形成全省數字化政務服務體系。這需要政府機構進行深度協(xié)同,提高內部協(xié)作效率,縮短政務服務的周期,為群眾提供更具效率的政務服務。
第三段:教育培訓帶來的切實收獲。
數字化浙江公開課讓我深刻認識到數字技術的重要作用,與此同時,提升了我對政務服務創(chuàng)新的理解和認知。我可以更好地發(fā)揮自己的專業(yè)能力,為政務服務的轉型和升級提供幫助和建議。
在看到數字政策和數字工具的展示時,我會更謹慎和判斷,具有了更明確的規(guī)劃和方向。同時,我還可以運用數據分析思維和技能,處理和分析數據,為業(yè)務優(yōu)化和決策提供有力支撐和參考。
第四段:下一步的行動計劃和建議。
數字化浙江公開課的學習讓我具有了更好的競爭力,我也希望珍惜所學的知識,把它們轉化成實際的應用和成果。
通過學習,我發(fā)現(xiàn)在數字化浙江公開課上提出的很多思想和建議都可以運用到我們的工作中。我會主動推動數字政府改革,積極推廣相關的方法和模式。同時,我希望與同事一起參與并體驗相關的服務,分享和交流學習心得,建立更好的溝通和合作機制。
第五段:總結和結語。
數字化浙江公開課讓我收獲頗多,提升了自己的個人素質和專業(yè)能力。在數字政府改革中,我們應該保持謙虛和務實的態(tài)度,以結果為導向,加強頂層設計,各級政府部門要緊密合作,在數字技術的基礎上不斷地創(chuàng)新和發(fā)展,為政務服務和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
改革政府的讀后感篇十七
同志們:
縣委縣政府召開這次機構改革動員會議,主要任務是深入貫徹落實中央和省委省政府關于縣級政府機構改革的有關精神,動員部署我縣機構改革工作。目前,國家和省的政府機構改革都已經完成,市里的機構改革工作正在進行,我縣機構改革方案省里已批復。剛才馬勇部長宣讀了我縣改革方案的實施意見,已經縣委會討論通過,希望各部門認真學習領會并抓緊組織實施。為做好這次機構改革工作,下面,我代表縣委縣政府講四點意見。
一、端正思想認識,明確改革的意義和目的。
深化政府機構改革,是黨的xx大、xx屆二中全會提出的重要任務。特別是縣級政府,直接面對百姓,在國家行政管理系統(tǒng)中處于承上啟下的重要地位,更是這次機構改革的重中之重。隨著經濟社會的不斷發(fā)展和進步,政府機構、職能也要不斷改革和完善。我縣在1997年和20xx年進行了兩次機構改革,重點對工業(yè)、流通行業(yè)等部門進行了調整,對機構編制進行了精簡。每次改革側重點都不一樣,但都帶有階段性和過渡性的特點,都遺留了一些問題。這次機構改革,既是一次解決歷史遺留問題的改革,又是一次提高政府工作效能的改革,我們一定要提高對機構改革重要性的認識,認真抓好各項改革要求的落實,力求完善,少遺留問題或不遺留問題。這次機構改革的目的很明確,就是探索實施大部門體制,促使縣級政府職能實現(xiàn)“三個轉變”。
一是從“全能政府”向“有限政府”轉變。改變過去一切事務都由政府包攬,管一些不該管、也管不好的事。在市場經濟下,政府、社會與市場共同組成了現(xiàn)代社會的結構。如果政府繼續(xù)沿用過去形成的利益機制,利用公共權力直接干涉社會、經濟的運行,甚至從監(jiān)管過程中獲得自身利益,就必然對市場經濟發(fā)展造成不良影響。所以,這次改革就是要變“全能政府”為“有限政府”,凡是企業(yè)能決策的事情,都交給企業(yè)決策;凡是市場能解決的問題,都讓市場去解決;凡是宜于中介組織辦的事項,都讓中介組織發(fā)揮作用。
二是從“管理政府”向“服務政府”轉變。政府不該管的事放開了,那么該管的事就一定要管好,現(xiàn)在我們在這方面做得還很不夠。比如,行政審批的質量和效率不高,公共服務很多地方不到位,大量的民生問題亟待解決。這次改革加強了對“三農”、工業(yè)和信息、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、人力資源和社會保障、食品藥品監(jiān)督、安全生產監(jiān)督等領域的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調,就是切實將政府的工作重心,放到經濟調節(jié)、社會管理、公共服務和市場監(jiān)管上來,為市場主體服務、為社會服務,最終更好地為群眾服務。
三是從“權力政府”向“責任政府”轉變。政府的每一項權力背后,都應該連帶著一份責任。這次改革更加突出了政府的責任,在賦予部門職權的同時,通過定職責、定機構、定編制,明確規(guī)定了各部門應承擔的責任,做到權責一致、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究,從而使政府的權力、權限、職能、責任、利益機制更加趨向合理,真正建立起“責任政府”。
總之,這次機構改革,事關全縣經濟社會發(fā)展大局,事關廣大干部職工的切身利益。我們一定要把思想和行動,統(tǒng)一到黨中央、國務院關于機構改革的重大決策上來,統(tǒng)一到省委省政府的部署和要求上來,以對黨和人民高度負責的精神,堅定不移地把這項工作組織好、實施好、落實好。
二、轉變政府職能,進一步優(yōu)化組織結構。
政府職能反映了政府管理社會的理念和方式,規(guī)定了政府活動的基本方向、根本任務和主要作用。我們根據省委省政府關于縣政府機構改革的指導意見,順應形勢發(fā)展對政府職能轉變提出的新要求,對組織結構進行了一定幅度的調整。
一是明確機構整合內容。這次改革加大了承擔行政職能事業(yè)單位的整合力度,調整理順事業(yè)單位所承擔的行政職能,撤銷了4個事業(yè)單位(煤炭管理局、教育督導室、物價檢查分局、建材總站),職能整體劃入行政機關。將招商旅游局、地方社保局、勞動就業(yè)局、國土資源執(zhí)法監(jiān)察局、房改辦、水產局、農機局7個事業(yè)單位將行政職能劃入行政機關、保留原有公共服務職能。今后除依法依規(guī)批準事業(yè)單位承擔行政職能外,其他事業(yè)單位不再承擔行政職能,并按事業(yè)單位規(guī)范名稱,一般不再稱局、辦。按照黑發(fā)[20xx]17號文件規(guī)定,與紀檢機構合署辦公的監(jiān)察機構不計機構個數,原與人事部門合署辦公的機構編制委員會辦公室獨立設置,列黨委序列,現(xiàn)行領導管理體制不變。改革后,我縣政府機構工作部門24個,掛牌機構5個。縣政府機構不分組成部門、直屬機構,統(tǒng)稱政府工作部門。
二是突出職責重點。政府的職能主要是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四個方面。政府部門在加強經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的同時,要更加注重社會管理和公共服務,著力解決民生問題,加強對全縣經濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調,強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責,增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。
三是強化優(yōu)質服務。要以這次機構改革為契機,深入推進行政審批制度改革,繼續(xù)削減和調整行政審批事項,減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費,切實減輕企業(yè)和社會負擔。推進行政權力運行監(jiān)控機制建設,改進直接面向基層和群眾“窗口”機構的服務與管理,健全辦事制度和程序,公開辦事依據,簡化辦理流程,轉變管理方式和工作作風,提高政府工作透明度。
三、以保證改革成效為目標,編制好“三定”方案。
編制部門“三定”方案,是這次機構改革的中心工作。納入“三定”范圍的24個政府工作部門,要堅持上級文件要求與部門工作實際相結合、理順職責關系與優(yōu)化組織結構相結合、促進職能轉變與提升行政效能相結合,從利于工作、提高效能、節(jié)約成本、便民利民出發(fā),認真研究,積極組織,確保5月30日前編制完成“三定”方案,5月10日前完成審批。
在職能確定方面??茖W界定職能,強化責任,明確職責分工,實現(xiàn)權責一致,是這次機構改革的重要任務。不論是新組建或調整的部門,還是改革中職能未調整的部門,都要按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開“四個分開”原則,以及強化職能、理順關系、履職盡責、服務發(fā)展要求,對部門職能進行全面梳理和綜合分析,參照省里做法,結合實際需要,科學地設置職能和確定職責,該取消的必須取消,該下放的徹底下放,該轉移的盡快轉移,該強化的切實強化,使重新確定的職能職責更加明確、更加具體、更加合理。要進一步理順部門工作職責,原則上一件事項由一個部門負責管理,需幾個部門管理的事項,要減少審批、簡化程序,確定牽頭部門,明確誰主辦、誰協(xié)辦、明確各自職責,有效解決職責交叉、權責脫節(jié)及有權無責、有責無權等問題。要堅持財權與事權相匹配,完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的行政管理體制,增強促進發(fā)展和公共服務的能力。要建立健全績效考評、行政問責制度,強化責任追究制度,把責任落到實處,切實解決權責不透的問題,要完善運行機制,強化政務公開和權力監(jiān)督,落實監(jiān)管責任,增強政府的執(zhí)行力和公信力。
在內設機構方面。各部門要根據新確定的工作職能,優(yōu)化調整組織結構,本著“機構隨著職能走”的原則,合并分工過細及職能相近和重復設置的內設科室,內設機構數量原則上不多于市政府對應部門,不超過改革前的機構設置數量。人員編制較少的,綜合科室要進行調整合并;機關內部的財務、審計機構,不再單獨設置;行政編制2名以下(不含2名)的股室,也不再單獨設立;機關黨委要按黨章規(guī)定,設置內設科室。省、市對應部門沒有設置的處室及下屬事業(yè)單位,縣里也不單獨設立,原來設置的一般也不予保留。要完善管理體制,正確把握事權、財權的關系。
在編制管理方面。嚴格控制機構編制是這次機構改革的剛性要求,也是編制管理工作的一項長期任務。凡是納入“三定”范圍的部門,都要重新核定人員編制,合并部門人員編制要少于原有人員編制數,確保把實際設置機構數控制在省規(guī)定的限額內。行政編制要根據部門職能調整情況核定,超編人員允許按“退一減一”原則進行過渡。因職能調整需要增加編制的部門,可按“人隨編走”原則,人員編制隨工作職責劃轉,計入新組建部門的編制基數,并重新核定。合并部門和職能減少的部門,30人以上行政編制的單位要拿出15%的編制,25人以上30人以下的單位要拿出10%的編制,25人以下的單位要拿出5%的編制,調整到新組建部門及職能增加的部門。要規(guī)范領導職數的核定配備,與部門領導職數不超過1正2副,掛牌機構暫保留原職數。內設股室的股級職數也要按要求比例核定,并整合職能單一、人員較少的股室,探索實行大股室制,合并設置綜合科室,提倡一個內設機構對應上級部門的多個內設機構。組織、人事及機構編制部門要按照省機構編制審批程序和備案制度,加強指導,嚴格審核,強化監(jiān)管,切實維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。
四、以加強組織領導為保障,推動改革順利進行。
這次機構改革時間緊、任務重、要求高,而且涉及到多方面工作格局和利益關系的調整??h委對涉及合并部門的領導及管理體制做了明確的安排和部署。移民辦、物價局、招商局等部門主任、局長任發(fā)展改革局的黨委委員,不進行政班子。其部門行政工作直接對縣政府分管領導;畜牧局長任農業(yè)局黨委委員進行政班子,其部門行政工作直接對縣政府分管領導;地方社保局、就業(yè)局局長任人力資源和勞動保障局黨委委員,不進行政班子,其他不變;國土資源監(jiān)察局按管理體制管理;衛(wèi)生局其它隸屬關系不變,藥監(jiān)局長進黨委和行政班子,行政工作直接對政府分管領導;宗教局、法制辦、人防辦局長、主任不進政府辦行政班子,直接對縣政府分管縣領導;房產、房改、拆遷、城建處主要領導任住房城鄉(xiāng)建設局黨委委員,行政業(yè)務由住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一管理。規(guī)劃辦由分管縣領導統(tǒng)一管理。各部門要按照縣委的總體安排,高度重視,精心組織,確保改革任務圓滿完成。
一是切實加強領導。這次機構改革在縣委縣政府的領導下,由縣機構改革領導小組負責組織實施,具體工作由縣編委辦負責。編委辦要切實發(fā)揮好組織協(xié)調作用,統(tǒng)籌機構設置,嚴格編制管理,加強宏觀指導和督促檢查,確保改革平穩(wěn)有序推進。“三定”工作要在政府分管戰(zhàn)線領導的指導下研定方案,涉及職能交叉需要調整事權的部門,要堅持顧全大局的原則,主動與有關部門進行溝通和協(xié)商。合并部門的領導班子成員要強化全局意識,抓緊完成部門的合并,做好本部門的人員、固定資產等劃轉和交接工作。新組建部門的領導班子是本次改革的責任主體,主要領導是第一責任人,要承擔起改革的重任,負起改革的職責,要以嶄新的精神面貌,積極主動,迅速組織推進本部門的機構改革工作。
二是嚴肅工作紀律。各部門要嚴格按照改革方案組織實施。在機構改革和人員調整期間,要嚴格執(zhí)行機構編制、組織人事和財經紀律,嚴禁違章調撥資金、轉移資產、私分錢物。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、財政、審計、編制等部門要加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違紀行為。
三是搞好人員安排。在這次機構改革中,一部分同志將重新調整工作崗位,這對個人來說是一件大事。各部門要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢,耐心向干部職工講明政策,做好思想工作。同時,還要注意做好合并部門老干部的管理和服務工作,確保政治待遇、生活待遇落到實處。
四是統(tǒng)籌當前工作。目前,全縣經濟運行呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢,但基礎并不穩(wěn)固,保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務十分繁重。今年是“”規(guī)劃最后一年,做好今年工作,對于啟動實施“”規(guī)劃意義重大。各部門要緊緊圍繞縣委縣政府確定的經濟和社會發(fā)展目標,正確處理改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關系,在抓好機構改革的同時,安排好各項工作,做到統(tǒng)籌兼顧,相互促進。要引導廣大干部職工把這次機構改革當做對自己黨性觀念和政治覺悟的一次檢驗,堅決服從組織安排,既端正認識、積極參與,又堅守好工作崗位,認真履行好職責,確保各項工作正常開展。
同志們,深入推進政府機構改革責任重大,意義深遠。我們要按照省委省政府和市委市政府的要求部署,提高認識,統(tǒng)一思想,精心組織,扎實推進,圓滿完成機構改革各項任務,以機構改革的成果,推動全縣經濟社會更大更好更快發(fā)展。
改革政府的讀后感篇十八
近年來,我國政府一直在進行改革,不斷完善治理體系,提高服務水平,提高治理效能。作為一名普通公民,經歷了這些改革,我對政府改革有一些自己的心得體會。
政府改革,尤其是近年來的互聯(lián)網+政務服務,給人們的生活帶來了很多便利。以前好多事情要跑很多部門,遞很多證明,現(xiàn)在只要在網上辦理就行了。有了互聯(lián)網,人們再也不用排隊等待辦事,只要輕輕一點就可以在家就辦好??芍^是“一鍵辦事,輕松生活”。政府還加強了對公共服務設施的建設和管理,如道路、醫(yī)療、教育等,使人們的生活更加便利。
雖然政府改革帶來的利好是不少的,但政府改革也存在不足。比如在政府信息公開方面,還需要在加大力度,讓公民享有更多的知情權、參與權和監(jiān)督權。在行政決策方面,部分地區(qū)高層決策過程缺少民主化程序,未考慮各方面的利益。這些問題不僅影響了政府的形象,也會影響政府和民眾之間的信任度,因此政府改革還需要更加注重細節(jié),處理好各種矛盾。
(四)政府改革需要的改進方向。
在政府改革中,需要注重遵循科學化、法制化的原則,完善行政程序和法律制度。加強行政機關內部和機關與社會之間的溝通聯(lián)系,增強行政機關在公共服務、維護公共利益和保障公民權益方面的能力。加強對行政權力的監(jiān)督和制約,確保行政機關依法行使職權。減輕企業(yè)和居民的負擔,簡化手續(xù)程序,降低成本,以便更好地滿足民眾的實際需要。
(五)結語。
政府改革是一個長期而繁瑣的過程。它需要社會各方面的努力和支持,也需要政府在改革過程中始終保持清醒的頭腦和堅定的決心。同時,我們作為公民也應該認真參與其中,合理建言獻策,為政府改革的順利推進貢獻自己的力量。相信在一切人心齊,政令無不行的共同努力下,政府改革將取得越來越顯著的成效,給全國人民帶來更多的發(fā)展和福祉。
改革政府的讀后感篇十九
作為一個普通的公民,我從各種渠道了解到政府改革的最新進展,不僅深刻認識到改革之必要性,更對改革路徑和意義有了更好的理解。在日常生活中,感受到了政府改革給我的生活帶來的正向影響。以下是我對政府改革的一些心得和體會。
第一段:認識到改革的必要性。
過去的一段時間里,我在學習、生活、工作等各種場景中,時常感受到政府部門在服務業(yè)務供給、城市治理、社會穩(wěn)定等方面存在著一些問題,如效率不高、公共服務質量不高、公共資源分配不公等等。這些問題一方面給普通民眾的生活帶來了諸多困擾,另一方面也對政府部門的形象產生了負面影響。因此,改革勢在必行,讓政府真正為民眾服務才能夠得到社會的廣泛認可與支持。
第二段:理解改革的路徑和意義。
我認為,政府改革的路徑與途徑有多種多樣,不僅包括行政體制和機構的改革,還包括政策創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面。改革的最終目的是讓政府更好地為民眾服務,這既需要政府部門的自我改革,更需要民間力量的積極參與。唯有形成政府與民間緊密合作的局面,方能夠實現(xiàn)改革的順利進程。
第三段:感受生活中的改革。
自政府改革開展以來,我在學校、醫(yī)院、社區(qū)、交通等場景中,陸續(xù)感受到了一些生活中的改變。例如學校學科建設更加注重學生的軟實力培養(yǎng),實現(xiàn)了教育教學的全面提升;醫(yī)院服務質量得到提高,醫(yī)療設備和技術得到了更新;社區(qū)治理更加規(guī)范,許多被輿論聚焦的社會問題得到了有效解決;交通基礎設施建設更加注重乘客體驗,出行更加便捷和舒適。這些變化讓我對政府改革的意義有了更加深刻的認識。
第四段:感受公共機構改革。
公共機構和行政治理的改革是政府改革的核心內容之一,也是民眾普遍關注和期待的改革領域。在各種場景中,我感受到公共機構的改革方案正在不斷推進,如城市管理部門加強對街道管理的監(jiān)督和服務、政府服務大廳智能化建設和服務流程優(yōu)化、社保處理方式的變革、司法改革等等。這些改革的理念為公眾服務趨于現(xiàn)代化和個性化提供了空間和動力。
第五段:展望未來的改革。
作為一名公民,我深悉自身的權利和義務,重視對公共事務的關注和參與。未來的改革仍需持續(xù)推進,在各個領域強化內部創(chuàng)新,同時吸取國際先進的改革路徑和經驗。改革需要廣泛的社會支持和信任,需要政府主動公開透明,減少與公民的信息不對稱和決策不透明。同時,也需要廣大民眾對自身的價值觀與行為秉持正義正道,共建和諧進步的社會。
總之,政府改革是一項日新月異、充滿挑戰(zhàn)和希望的偉大事業(yè),在近幾年的改革進程中,我們看到了這項事業(yè)取得的矚目成就。作為一個公民,我們應學習相關知識和信息,同時,也應努力做到心懷信仰、參與改革,為這個偉大事業(yè)貢獻力量。相信通過政府的改革,我們的生活水平和思想觀念也將會得到全面提升和優(yōu)化。
改革政府的讀后感篇二十
作為新時代的公民,我們始終關注政府改革的進程和成效。經過多年的摸索和努力,中國政府已經在各個領域取得了重要的改革成果,并且將繼續(xù)推動政府改革與現(xiàn)代化,這不僅是現(xiàn)代國家的必經之路,更是一個穩(wěn)定、繁榮和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。在政府改革中,我們需要更多的參與和貢獻,也需要更多的思考和沉淀,這里,我想分享我的一些改革政府心得體會。
一、聽民意,因民而治。
政府是服務民眾的本質,而民意是政府取得信任和支持的基石。在政府改革中,我們必須始終關注民意的變化和動態(tài),積極聽取民眾的聲音和需求,并將其納入政策規(guī)劃和實施過程中。在政府治理中,力求因民而治,充分發(fā)揮群眾的積極參與和監(jiān)督作用,尊重人民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,努力實現(xiàn)政府和民眾的良性互動和合作共贏。只有在聽民意、因民而治的基礎上,政府改革才有可能實現(xiàn)實質性的改善和提升。
二、強化責任,自我加壓。
政府改革需要踏踏實實地做好每一件事情,以實際行動打出政府改革“成績單”。在政府工作中,我們必須強化責任意識,壓實責任,在工作中勇于擔當,持之以恒、真抓實干,不斷提升自身的能力和素質,以實際行動詮釋為民服務的實際內涵。在實踐中,我們需要積極采納和吸收好的政府管理經驗和做法,對不足和不足之處要實事求是,勇于面對問題和困難,不斷創(chuàng)新、改進。只有強化責任、自我加壓,才有可能形成習慣性的工作規(guī)律和機制,真正實現(xiàn)政府改革的目標和意義。
三、按規(guī)矩辦事,遵守法紀。
政府在治理中,必須要遵循法律法規(guī)和政策準則。在政府改革中,我們需要更加強化法治意識,嚴守紀律和規(guī)范,維護法律和法制的權威,打造公正、公平、公開的政府機制和運行模式。在對外交往中,我們必須恪守國際契約和國際規(guī)則,加強溝通和合作,貫徹和落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標和全球治理體系。在政府改革中,按規(guī)矩辦事,遵守法紀,尊重法律和人權,才有可能樹立政法合一、平等合作的全球形象。
四、注重教育,提升素養(yǎng)。
政府工作離不開官員的素質提升,而官員的素質提升需要不斷的教育和培訓。在政府改革中,我們要重視職業(yè)素養(yǎng)教育,積極開展領導干部和公務員的工作能力和品德修養(yǎng)培訓,不斷提高政府從業(yè)人員的素質和能力,推進人才培養(yǎng)和梯隊建設。這不僅可以提升政府改革和現(xiàn)代化的水平和質量,也可以緊密聯(lián)系廣大民眾,形成更強的相互信任和合作。注重教育、提升素養(yǎng),是現(xiàn)代政府不可或缺的一部分。
五、弱化權力,強化服務。
政府改革的核心是弱化權力,強化服務。政府是為人民服務的,我們只有始終貫徹為民務實,依法履職,加強政務公開、監(jiān)督和問責機制的核心理念,才能真正實現(xiàn)弱化權力、強化服務。在政府與群眾的工作中,我們需要傾聽不同意見,維護公平正義,深化政府工作服務模式和推動提升服務質量。在政策和法律的執(zhí)行中,我們需要尊重市場和社會的需求,消除不必要的行政干預和過度管制,為市場主體和社會大眾提供良好的公共服務和保障。弱化權力、強化服務,是政府改革不斷探索和創(chuàng)新的必然過程。
結語。
政府改革是一項復雜的任務,需要積極探索、實踐和總結。在政府改革中,我們需要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹民主法治的根本原則,積極擁抱變革、推動現(xiàn)代化,讓政府更好地服務于人民,更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)美好生活的目標。

