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土地整治的論文篇一
(2019年5月29日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范和促進(jìn)土地整治工作,增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和總量動(dòng)態(tài)平衡，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整理，對(duì)宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行開發(fā)，對(duì)歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地進(jìn)行復(fù)墾的活動(dòng)。
第三條土地整治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、數(shù)量和質(zhì)量并重、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用率、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作，其所屬的國土資源主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的統(tǒng)籌工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自的職責(zé)，做好土地整治的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)做好土地整治的相關(guān)工作。
村民委員會(huì)支持和配合有關(guān)部門做好土地整治工作。
第五條鼓勵(lì)土地權(quán)利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治活動(dòng)。
第二章規(guī)劃與計(jì)劃。
第六條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治規(guī)劃。
土地整治規(guī)劃的主要指標(biāo)及重點(diǎn)工程布局應(yīng)當(dāng)與上一級(jí)土地整治規(guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確土地整治目標(biāo)，進(jìn)行土地整治分區(qū)，安排土地整治任務(wù)，落實(shí)土地整治項(xiàng)目，提出土地整治保障措施。
編制土地整治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證、聽證或者其他方式公開征求意見。
第七條縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)土地整治規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治年度計(jì)劃。
縣(市、區(qū))人民政府組織發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計(jì)劃，劃定土地整治項(xiàng)目區(qū)。
第三章項(xiàng)目立項(xiàng)與設(shè)計(jì)。
第八條縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計(jì)劃，按照資金渠道和管理權(quán)限在劃定的土地整治項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)。
使用自籌資金和其他民間資本進(jìn)行土地整治的，由縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門立項(xiàng)。
開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有未利用土地的，依法由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第九條除土地權(quán)利人自籌資金以外，使用其他民間資本進(jìn)行土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)公告土地整治項(xiàng)目要求、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)，通過公開、競爭等方式確定項(xiàng)目實(shí)施人，并簽訂。
合同。
第十條申報(bào)土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(二)土地相對(duì)集中連片，具備基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;。
(三)經(jīng)項(xiàng)目涉及地村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意;。
(四)土地權(quán)屬明晰,無土地權(quán)屬糾紛。
第十一條使用政府資金進(jìn)行土地整治的規(guī)模，執(zhí)行國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
使用自籌資金和其他民間資本進(jìn)行土地整治的規(guī)模，由縣(市、區(qū))人民政府確定標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條土地整治項(xiàng)目在立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)由確定項(xiàng)目的主管部門進(jìn)行可行性論證。
第十三條使用政府資金的土地整治項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位。
第十四條編制土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，兼顧原有耕地優(yōu)質(zhì)耕作層的剝離、保護(hù)與利用，并聽取項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、土地權(quán)利人的意見。
第十五條使用政府資金的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算，由確定項(xiàng)目的主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織有關(guān)專家論證后批準(zhǔn)實(shí)施。
土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)一經(jīng)確定，不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)由確定項(xiàng)目的主管部門批準(zhǔn)。
第四章項(xiàng)目實(shí)施與管護(hù)。
使用政府資金的土地整治項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度。
土地權(quán)利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治的項(xiàng)目，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條項(xiàng)目法人根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃，組織編制土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)土地整治的概況、目標(biāo)和任務(wù);。
(二)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬;。
(三)擬采用的土地整治標(biāo)準(zhǔn)和措施;。
(四)土地整治實(shí)施計(jì)劃、資金與進(jìn)度安排。
土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告，公告時(shí)間不得少于十日。
第十八條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)投標(biāo)方式，確定項(xiàng)目施工和監(jiān)理單位并簽訂合同。
第十九條土地整治后的耕地耕作層厚度、田面平整度、灌排條件、土壤養(yǎng)分、道路通達(dá)條件、土壤環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護(hù)措施等，應(yīng)當(dāng)達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求。
第二十條土地整治項(xiàng)目竣工后，由確定項(xiàng)目的主管部門按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求組織驗(yàn)收。
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、林木等在六十日內(nèi)交付土地權(quán)利人。
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，確定項(xiàng)目的主管部門應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目法人出具書面整改意見，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)完成整改后重新申請驗(yàn)收。
第二十一條土地權(quán)利人對(duì)整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、林木等，應(yīng)當(dāng)制定管護(hù)措施，明確管護(hù)責(zé)任和義務(wù)。
第二十二條土地整治后形成的耕地應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，符合條件的，優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)范圍，不得隨意改變用途。
第二十三條整治國有土地或者集體所有土地，原土地所有權(quán)不變。
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，土地權(quán)屬確需調(diào)整的，由土地所有權(quán)人協(xié)商解決，并依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù);協(xié)商不成的，由縣(市、區(qū))人民政府依法處理。
第二十四條不得以土地整治的名義開采礦產(chǎn)資源。
第五章資金管理與補(bǔ)貼。
第二十五條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分別實(shí)施的原則，保證政府土地整治資金集中投向土地整治項(xiàng)目區(qū)，提高資金使用效率。
政府土地整治資金包括由國土資源主管部門管理的土地整治資金和其他主管部門管理的涉及土地整治的資金。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)使用同級(jí)政府土地整治資金的土地整治項(xiàng)目預(yù)算的審核和批復(fù)，監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門和其他主管部門根據(jù)各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目工程進(jìn)度和投資計(jì)劃的執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門依法對(duì)政府土地整治項(xiàng)目資金的管理和使用進(jìn)行審計(jì)。
第二十七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照確定的投資計(jì)劃，管理和使用政府土地整治項(xiàng)目資金。
政府土地整治項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
第二十八條使用自籌資金參與土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼所需費(fèi)用從土地整治相關(guān)經(jīng)費(fèi)中列支。
使用其他民間資本參與土地整治的，按照合同約定執(zhí)行。
第六章新增耕地指標(biāo)的管理與使用。
第二十九條土地整治形成的新增耕地指標(biāo)，由國土資源主管部門納入新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫，并按照國家有關(guān)規(guī)定管理。
對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾形成的新增耕地指標(biāo)，優(yōu)先用于農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)。
通過有償方式流轉(zhuǎn)，主要用于保障省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域用地的占補(bǔ)平衡。
第三十一條使用設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))耕地開墾費(fèi)整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門同意，可以通過有償方式流轉(zhuǎn)。
第三十二條使用其他政府資金整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，由縣(市、區(qū))人民政府管理，可以通過有償方式流轉(zhuǎn)。
使用自籌資金整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，由縣(市、區(qū))人民政府管理。
使用其他民間資本整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，按照合同約定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任。
第三十三條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條違反本條例規(guī)定，擅自變更土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)的，由確定項(xiàng)目的主管部門責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十五條違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用政府土地整治項(xiàng)目資金的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)等部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條在土地整治工作中，有關(guān)主管部門及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第三十七條本條例自2019年10月1日起施行。
土地整治的論文篇二
第一條為了促進(jìn)和規(guī)范土地整治工作，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，提高耕地質(zhì)量，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合治理，對(duì)自然災(zāi)害損毀或者生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行開發(fā)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。
第三條土地整治應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。
第四條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作。
縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的管理和監(jiān)督檢查工作。各級(jí)國土資源行政主管部門所屬土地整理開發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地整治的具體工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)，做好土地整治的有關(guān)工作。
村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與、配合做好土地整治的相關(guān)工作。
第五條土地整治從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并向省人民政府國土資源行政主管部門申請備案登記，納入管理。
第六條市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際制定耕地耕作層保護(hù)相關(guān)規(guī)定和政策措施，鼓勵(lì)占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第七條對(duì)在土地整治工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃和計(jì)劃。
第八條縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,報(bào)上一級(jí)人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。
土地整治專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自修改。確需修改的，按照程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的土地整治專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第九條縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整治專項(xiàng)規(guī)劃和上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃，編制本行政區(qū)域的土地整治年度計(jì)劃。
第十條土地整治項(xiàng)目中的土地開發(fā)，不得在大于20度的坡地進(jìn)行。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、森林公園開墾耕地;禁止毀壞森林、圍湖造地或者侵占江河灘地開墾耕地。
第三章項(xiàng)目申報(bào)和審批。
第十一條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門進(jìn)行土地整治項(xiàng)目的申報(bào)。
第十二條申報(bào)土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃;。
(二)符合生態(tài)建設(shè)、水土保持和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;。
(三)規(guī)劃新增耕地率應(yīng)當(dāng)符合土地整治有關(guān)規(guī)定;。
(四)經(jīng)項(xiàng)目涉及地的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。
第十三條土地整治項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門實(shí)行分級(jí)審批。
土地整治項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府國土資源行政主管部門逐級(jí)報(bào)省人民政府國土資源行政主管部門備案。
第四章項(xiàng)目實(shí)施。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)獲得土地整治項(xiàng)目的申報(bào)單位為項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法通過公開招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行工程的施工，依法通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或者委托等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。
除橋梁、防洪堤、水壩、隧道、水電安裝等工程外，項(xiàng)目施工費(fèi)在50萬元以下的土地整治單體工程，不受本條例第五條的規(guī)定限制，由項(xiàng)目所在地的村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織承包，放棄承包權(quán)的，依法公開招標(biāo)。
第十六條土地整治后的耕地耕作層、平整度、灌排水條件、道路以及生態(tài)保護(hù)措施等，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府國土資源行政主管部門制定的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位向批準(zhǔn)項(xiàng)目的國土資源行政主管部門申請項(xiàng)目驗(yàn)收。批準(zhǔn)項(xiàng)目的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收文件。
第五章項(xiàng)目資金管理。
第十八條土地整治資金來源主要包括：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)及指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款、土地復(fù)墾費(fèi)和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分等。
第十九條新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由省人民政府財(cái)政、國土資源行政主管部門按照年度統(tǒng)籌安排，實(shí)行分級(jí)管理，專項(xiàng)用于耕地保護(hù)、基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治及與之相關(guān)的其他支出，并落實(shí)到項(xiàng)目。
第二十條耕地開墾費(fèi)由建設(shè)項(xiàng)目占用耕地所在地的縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)征收。
耕地開墾費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于土地整治項(xiàng)目及土地整治工作。
第二十一條指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款用于新增耕地指標(biāo)收購儲(chǔ)備和實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，以及土地整治項(xiàng)目庫和新增耕地指標(biāo)庫的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等。
第二十二條財(cái)政性資金以外的其他資金投資土地整治項(xiàng)目用于自行占補(bǔ)的，其土地整治項(xiàng)目的申報(bào)、審批、驗(yàn)收、新增耕地合格證的`核發(fā)和備案等參照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自行占補(bǔ)新增耕地指標(biāo)有余的，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府收購。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治財(cái)政資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格資金使用方向，提高資金的使用效益。
禁止任何單位和個(gè)人截留、滯留、挪用、擠占、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)開支土地整治財(cái)政資金。
第六章新增耕地指標(biāo)管理。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡負(fù)責(zé)，組織完成補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃。
第二十五條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備制度，確保建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地與土地整治項(xiàng)目相掛鉤，實(shí)現(xiàn)先補(bǔ)后占。
大、中型水利、水電項(xiàng)目庫區(qū)建設(shè)的耕地占補(bǔ)平衡，可以向省人民政府國土資源行政主管部門申請，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)行邊補(bǔ)邊占。
第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)的新增耕地指標(biāo)，由組織驗(yàn)收的國土資源行政主管部門核發(fā)新增耕地合格證。
項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府國土資源行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將新增耕地合格證逐級(jí)報(bào)省人民政府國土資源行政主管部門備案。
新增耕地合格證由省人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一制作、編號(hào)和管理。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)新增耕地指標(biāo)庫，新增耕地指標(biāo)納入縣級(jí)以上新增耕地指標(biāo)庫管理。
第二十八條新增耕地指標(biāo)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)。
經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn),新增耕地指標(biāo)可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨市、州、地流轉(zhuǎn);經(jīng)市、州人民政府和地區(qū)行政公署國土資源行政主管部門批準(zhǔn),新增耕地指標(biāo)可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域流轉(zhuǎn)。
第二十九條土地整治項(xiàng)目涉及土地權(quán)屬調(diào)整和土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任。
第三十條違反本條例第十條規(guī)定，在禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的，由有關(guān)部門依法責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得。
第三十一條土地整治從業(yè)單位違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件和合同要求，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，截留、滯留、挪用、擠占或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支土地整治專項(xiàng)資金，尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。
第三十三條在土地整治工作中，有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第三十四條違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八章附則。
第三十五條本條例所稱的土地整治從業(yè)單位，是指涉及的項(xiàng)目測繪單位、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制單位、項(xiàng)目施工招標(biāo)代理單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目施工監(jiān)理單位和項(xiàng)目竣工決算審核單位。
第三十六條本條例所稱的指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款是指非農(nóng)建設(shè)占用耕地的單位為履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)購買新增耕地指標(biāo)的價(jià)款。
第三十七條本條例自3月1日起施行。
土地整治的論文篇三
1、盡職盡責(zé)，按要求巡視校園，維護(hù)校園正常學(xué)習(xí)、活動(dòng)秩序，制止不安全事件的發(fā)生。
2、及時(shí)處理突發(fā)事故，一旦發(fā)生事故，值日教師要與學(xué)校衛(wèi)生人員一起先送醫(yī)院治療，再同時(shí)通知家長。
3、認(rèn)真檢查班級(jí)、學(xué)生文明情況，教育學(xué)生愛校守紀(jì)，促進(jìn)良好班風(fēng)學(xué)風(fēng)形成。
4、值日人員每天按時(shí)到位：早上7：30;下午2：30，組長負(fù)責(zé)值日考勤，并填寫“值日教師登記本”。
二、值日分工：
(檢查：升旗、早操、眼操、早餐、午讀、路隊(duì)、紅領(lǐng)巾、校服、文明禮貌、衛(wèi)生)。
1、值周行政除檢查升旗(全校)、早操、眼操、早餐、午讀、路隊(duì)外，每周抽查一個(gè)年級(jí)的文明禮貌情況。
2、值日組長一周檢查升旗、早操、眼操、早餐、午讀各一次。
3、值日教師一周檢查升旗(分年級(jí))、早操、眼操、早餐、午讀各一次，每人負(fù)責(zé)一棟教學(xué)樓的班級(jí)。
4、值周行政、值日組長、值日教師一同檢查路隊(duì)(分工保證每天有人檢查)。
5、值日人員每周抽查兩次教室衛(wèi)生。
值周教師工作職責(zé)。
值周教師帶領(lǐng)值周學(xué)生，負(fù)責(zé)全校學(xué)生的常規(guī)(紀(jì)律、衛(wèi)生)管理。
值周的內(nèi)容：見高區(qū)一小班級(jí)(紀(jì)律監(jiān)護(hù))考核細(xì)則和高區(qū)一小班級(jí)(衛(wèi)生監(jiān)護(hù))考核細(xì)則。
值周的時(shí)間和方式：
1、紀(jì)律值周：通常早提前半小時(shí)(7：00)到崗，中午提前半小時(shí)到崗，上午和下午須清校后離校。衛(wèi)生值周：一般提前20分鐘(7：10)到崗，中午提前20分鐘到崗。
2、原則上每一位教師紀(jì)律值周一周(五天)，衛(wèi)生值周一周(五天)。
3、值周教師要組織領(lǐng)導(dǎo)好值周學(xué)生，佩帶好值周標(biāo)志，規(guī)范教育值周學(xué)生的行為。
4、發(fā)現(xiàn)當(dāng)天或本周嚴(yán)重違紀(jì)、衛(wèi)生狀況很差的典型要及時(shí)通報(bào);發(fā)現(xiàn)當(dāng)天或本周遵守紀(jì)律和衛(wèi)生管理好的班級(jí)或?qū)W生個(gè)人(典型事例)要及時(shí)登報(bào)表揚(yáng)。
5、加強(qiáng)課間操、課間和活動(dòng)課的巡視處理偶發(fā)事件。
6、值周教師要做好當(dāng)天和本周的值周記錄并及時(shí)登報(bào)公布，周末做好總結(jié)和交接工作。
7、值周教師要堅(jiān)守崗位，按時(shí)到崗，公平公正地對(duì)待每個(gè)班級(jí)和學(xué)生，有事請假，不遲到，不早退。
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土地整治的論文篇四
《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔〕47號(hào))對(duì)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。
其中，尤其強(qiáng)調(diào)要始終把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動(dòng)。要依法維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，首先要復(fù)墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設(shè)用地后，經(jīng)批準(zhǔn)將節(jié)約的指標(biāo)少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時(shí)全部返還農(nóng)村，切實(shí)做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇五
土地整治可以增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國耕地總量動(dòng)態(tài)平衡做出了積極的貢獻(xiàn)。下文是甘肅省土地整治條例，歡迎閱讀!
第一條為了保障土地管理法律、法規(guī)的實(shí)施，準(zhǔn)確、及時(shí)查處土地違法案件，維護(hù)和監(jiān)督土地行政主管部門依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱土地監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)土地違法者進(jìn)行查處的執(zhí)法活動(dòng)。
第三條省土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地管理監(jiān)督檢查工作。縣級(jí)以上土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)助土地行政主管部門做好土地管理監(jiān)督檢查工作。
第四條土地行政主管部門監(jiān)督檢查的職責(zé)是：
(一)對(duì)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(二)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(三)對(duì)耕地保護(hù)和土地開發(fā)、利用、復(fù)墾進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(五)對(duì)土地初始登記、變更登記進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(六)對(duì)有關(guān)土地費(fèi)用的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(七)受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復(fù)議;。
(八)依法應(yīng)監(jiān)督檢查的其他行為。
第五條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)依法受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位或者個(gè)人繼續(xù)施工的，有權(quán)對(duì)其施工的設(shè)備、建筑材料采取查封措施。，"第六條省土地行政主管部門管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國家土地行政主管部門交辦的案件;州、市(地區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級(jí)人民政府及上級(jí)土地行政主管部門交辦的案件;縣(市、區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。
土地行政主管部門對(duì)其管轄的土地違法案件，認(rèn)為需要由上級(jí)土地行政主管部門處理的，可報(bào)請上級(jí)土地行政主管部門決定。
第七條查處土地違法案件，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
發(fā)現(xiàn)認(rèn)定有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為。
通知書。
》，予以制止。
第八條凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí)，有明確的行為人，依照土地管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。
第九條立案調(diào)查的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：
(一)認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足的，予以銷案;。
(四)違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條土地行政主管部門處理土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復(fù)雜的案件，可適當(dāng)延長期限。
第十一條土地行政主管部門對(duì)下級(jí)土地行政主管部門違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)責(zé)令其限期改正或者撤銷、變更違法的土地行政行為。
土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)督促糾正，必要時(shí)可報(bào)請本級(jí)人民政府依法予以撤銷、變更。
第十二條縣級(jí)以上土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地違法行為舉報(bào)受理工作，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，嚴(yán)格依法處理舉報(bào)案件。
第十三條土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式，發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時(shí)處理。
第十四條土地行政主管部門應(yīng)建立土地管理監(jiān)督檢查。
工作報(bào)告。
制度。對(duì)專項(xiàng)檢查結(jié)果和重大土地違法案件的處罰決定作專題報(bào)告，對(duì)階段性工作作定期報(bào)告，對(duì)突發(fā)性案件和較為復(fù)雜本級(jí)無力查處的案件應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。各級(jí)土地行政主管部門認(rèn)為有必要時(shí)，可以越級(jí)報(bào)告工作。
第十五條土地行政主管部門實(shí)行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門在處理重大土地違法案件時(shí)，應(yīng)分別在立案后七日內(nèi)和結(jié)案后三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門備案。
第十六條土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第十七條土地行政主管部門對(duì)其管轄的土地違法案件不及時(shí)查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門給予行政處分。
第十八條土地行政主管部門負(fù)責(zé)人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，視其情節(jié)輕重給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條土地行政主管部門在查處土地違法案件中的罰沒款、財(cái)物，一律上繳同級(jí)財(cái)政。
土地行政主管部門的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門按年度撥給，專款專用。
第二十一條本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本條例自公布之日起施行。
一、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設(shè)密切相關(guān)。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護(hù)耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護(hù)耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實(shí)做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標(biāo)和任務(wù)?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設(shè)生態(tài)文明。
是否促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎(chǔ)。
四、建設(shè)用地集約節(jié)約利用。
實(shí)行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。
土地整治的論文篇六
隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設(shè)密切相關(guān)。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護(hù)耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護(hù)耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實(shí)做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標(biāo)和任務(wù)?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設(shè)生態(tài)文明。
是否促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎(chǔ)。
四、建設(shè)用地集約節(jié)約利用。
實(shí)行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。
土地整治的論文篇七
（一）自然概況。
1、地理位置。項(xiàng)目區(qū)位于察右中旗北部巴音鄉(xiāng)境內(nèi)，地理坐標(biāo)：東經(jīng)112048'：北緯41030'-41042'，平均海拔高度1500米。項(xiàng)目區(qū)所在行政區(qū)域?yàn)榘鸵羿l(xiāng)。
卜產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特氣候條件。影響開發(fā)區(qū)農(nóng)、牧、林生產(chǎn)的主要自然災(zāi)害有干旱、大風(fēng)等。大風(fēng)季節(jié)易開成沙塵暴，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈娃r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來一事實(shí)上的危害。
積的土壤是沙壤土。項(xiàng)目區(qū)屬翁公諾爾流域，設(shè)計(jì)灌溉面積。
6.2萬畝，該流域可開采地下水儲(chǔ)量為268.3萬立方米，地下水現(xiàn)在開采量為150萬立萬米，現(xiàn)仍有較大開采量，工農(nóng)牧業(yè)用水豐富。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。
現(xiàn)全鄉(xiāng)轄7個(gè)村民委員會(huì)，32個(gè)村民小組，總轄地面積133.9平方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1732戶6953人，非農(nóng)人口230人，外出務(wù)工人口1008人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地4萬畝，其中水澆地1．5萬畝，現(xiàn)有人工林草地6.68萬畝。全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達(dá)2300多頭，牛飼養(yǎng)量180頭，羊飼養(yǎng)量2.4萬只，雞飼養(yǎng)量4500只。
二、涉及項(xiàng)目村委會(huì)概況。
項(xiàng)目區(qū)是大北村委會(huì)，涉及火南、火北、新地方、大北、東卜子5個(gè)自然村的372戶1630人，，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)集中耕地7600畝，其中水澆地畝，旱地畝?，F(xiàn)有各類水井22眼，已鋪設(shè)地埋管道10500米，有變壓器9臺(tái)。
項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素：
1、水位嚴(yán)重下降，部分井不能正常使用；2、電力嚴(yán)重短缺，用水旺季很多機(jī)井不能正常啟動(dòng)；3、地埋管道少，而且布局不合理，難以滿足正常灌溉需求；4、土壤板結(jié)嚴(yán)重，作物產(chǎn)量和品質(zhì)下降，種植效益滑坡；5、農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，穩(wěn)定脫貧難以保證。
該項(xiàng)目實(shí)施后，可以徹底解決以上存在的問題，能夠進(jìn)一步改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
四、建設(shè)內(nèi)容及投資計(jì)劃。
（一）水利措施。
投資396萬元左右，占總投資的財(cái)政資金340占財(cái)政總投資的71%，農(nóng)民自籌（含投工折資）56萬元。
1、新打機(jī)電井15眼，修復(fù)配套機(jī)電井9眼，總投資116萬元，其中財(cái)政資金98萬元，自籌18萬元。
2、架設(shè)輸電線路（包括變臺(tái)）10公里，投資80萬元，其中財(cái)政資金72萬元，自籌8萬元。
3、埋設(shè)地埋管道50公里，投資200萬元，其中財(cái)政資金170萬元，自籌30萬元。
（二）農(nóng)業(yè)措施。
總投資114萬元，占總投資的19%5其中財(cái)政資金59萬元，占財(cái)政資金12％，自籌55萬元。
1、修農(nóng)田路10公里，投資38萬元，其中財(cái)政資金29萬元，自籌9萬元。
2、改良土壤0.48萬畝，投資48萬元，其中財(cái)政資金20萬元，自籌28萬元。
3、置農(nóng)機(jī)具20臺(tái)套，投資28萬元，其中自籌18萬元，財(cái)政補(bǔ)貼10萬元。
（三）林業(yè)措施。
投資70萬元，占總投資12％，其中財(cái)政資金50萬元，自籌20萬元，建農(nóng)用防護(hù)林0.6萬畝。
（四）科技推廣措施。
投資25萬元，全部為財(cái)政資金，其中科技培訓(xùn)6萬元（培訓(xùn)3000人次），科技示范19萬元，引種圓蔥、西芹，實(shí)現(xiàn)蔬菜多樣，明年示范種植圓蔥100畝，西芹100畝。
五、資金籌措。
項(xiàng)目總投資605萬元，其中農(nóng)民投工投勞自籌131萬元。財(cái)政資金474萬元。
六、效益分析。
該項(xiàng)目實(shí)施后，最顯著的是經(jīng)濟(jì)效益種同樣農(nóng)作物的情況下，同往年相比每畝增加收入340萬元，按總治理面積算增收達(dá)258萬元，農(nóng)民逐步穩(wěn)定脫貧，安居樂業(yè)，利于社會(huì)穩(wěn)定。
土地整治的論文篇八
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指土地整治竣工后，依據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》(國土資[]21號(hào))、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》(td/1013-)及其它相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)土地整治項(xiàng)目進(jìn)行全面檢驗(yàn)和綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
土地整治竣工驗(yàn)收工作貫穿于整治的全過程，其主要內(nèi)容包括：前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算執(zhí)行、變更設(shè)計(jì)、資金投入、工程數(shù)量、工程質(zhì)量、工程完成后竣工結(jié)算與財(cái)務(wù)決算等，此外，還包括工程新增的耕地面積、土地屬權(quán)的方案落實(shí)、項(xiàng)目投資的預(yù)期效益、地籍臺(tái)賬的變更、問題出現(xiàn)的整改糾正、執(zhí)行協(xié)議與管護(hù)效果、項(xiàng)目運(yùn)行與管理制度執(zhí)行等。從內(nèi)容上來看，其涉及到土地整治項(xiàng)目的方方面面，因此，要求相關(guān)驗(yàn)收人員必須對(duì)這些內(nèi)容深入了解與掌握，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后期的不斷完善與創(chuàng)新打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
土地整治竣工驗(yàn)收依據(jù)主要有：1)國家制定的相關(guān)規(guī)程與制度;2)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目預(yù)算、初始設(shè)計(jì)與變更設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的實(shí)施方案、立項(xiàng)后的批復(fù)文件、招標(biāo)投標(biāo)文件以及工程質(zhì)量的劃分方案等;3)施工的合同與施工圖紙，上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及土地整治項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定等。這些依據(jù)為土地整治竣工驗(yàn)收提供參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)土地整治的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、技術(shù)性及綜合性特點(diǎn)，竣工驗(yàn)收依據(jù)要隨其變化來做出相應(yīng)的調(diào)整，使土地整治更具有規(guī)范性。
由于我國土地整治工作起步較晚，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中，許多方面還處于初級(jí)探索階段，項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收亦是如此。在實(shí)際工作中，如果發(fā)現(xiàn)有問題存在，其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1對(duì)竣工驗(yàn)收的把關(guān)不嚴(yán)格在進(jìn)行外業(yè)的實(shí)地檢查時(shí)，常常只是從表面上看項(xiàng)目的全貌，而沒有深入檢查，也沒有進(jìn)行實(shí)際測量;項(xiàng)目驗(yàn)收工作量大，人手不足，導(dǎo)致對(duì)業(yè)內(nèi)相關(guān)資料查看不仔細(xì)。
3.2對(duì)實(shí)際情況了解不夠透徹例如，在和農(nóng)民座談或者走訪農(nóng)戶時(shí)，對(duì)人民群眾的意見沒有合理聽取，使一些有效的建議沒有被采納。
3.3管理過程中執(zhí)行力度不足例如，在驗(yàn)收時(shí)，對(duì)提出的整治意見只看整改報(bào)告而不進(jìn)行實(shí)際的檢查，是否真正整改好沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
3.4驗(yàn)收人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面一些專家組中有退休人員，這些退休人員并不能代表驗(yàn)收單位，并且由于知識(shí)的更新與政策的變化，使退休人員已經(jīng)無法進(jìn)行教育培訓(xùn)，不能很好的適應(yīng)形勢的變化。驗(yàn)收人員的綜合素質(zhì)普遍偏低、專業(yè)知識(shí)不到位及業(yè)務(wù)水平不足等，也是影響土地整治竣工驗(yàn)收的重要因素。
針對(duì)土地整治竣工驗(yàn)收中出現(xiàn)的`問題，提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策。
4.1加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作的思想認(rèn)識(shí)在竣工驗(yàn)收過程中，必須嚴(yán)格管理，按照設(shè)計(jì)的內(nèi)容把所有內(nèi)容都檢查到位，并以認(rèn)真積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的作風(fēng)來驗(yàn)收，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，并簽字保證。驗(yàn)收小組的成員必須遵循廉政的要求，對(duì)驗(yàn)收工作嚴(yán)格自律，并做到客觀、科學(xué)、公正與真實(shí)。
4.2嚴(yán)格按照竣工驗(yàn)收規(guī)程執(zhí)行執(zhí)行竣工驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)程進(jìn)行，并對(duì)實(shí)際情況有全面了解，根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行驗(yàn)收工作。對(duì)在竣工驗(yàn)收過程中存在的問題，在驗(yàn)收小組提出整治意見之后、下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)之前，竣工的驗(yàn)收小組必須對(duì)整改的內(nèi)容展開實(shí)地核查，不能只注重承擔(dān)部門提交的報(bào)告，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的才能給予驗(yàn)收批復(fù)，未通過的則要進(jìn)行再整治，完成之后再重新驗(yàn)收。
4.3強(qiáng)化竣工驗(yàn)收小組人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化驗(yàn)收小組成員結(jié)構(gòu)，每個(gè)小組由5個(gè)或以上的成員組成，小組成員可以由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及財(cái)政等專業(yè)的人員組成。提高驗(yàn)收小組成員的專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)與考核。
5結(jié)語。
綜上所述，土地整治作為一項(xiàng)長期性的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有一定的復(fù)雜性，而項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是一個(gè)從投資實(shí)施至交付使用及生產(chǎn)運(yùn)營過程中的銜接與轉(zhuǎn)換階段，也是投資建設(shè)的成果轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與使用的關(guān)鍵標(biāo)志，是對(duì)投資建設(shè)的工作質(zhì)量進(jìn)行全面考核的重要環(huán)節(jié)。由此可知，健全土地整治竣工驗(yàn)收管理的相關(guān)制度，不斷提高管理水平，從而保證土地整治項(xiàng)目的管理工作能夠更好的完成，以達(dá)到預(yù)期竣工驗(yàn)收的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)。
[2]王芳.淺談鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理.
土地整治的論文篇九
同志們：
全市土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施以來，今天是第五次召開全市性的大會(huì)。在 月23日召開的大會(huì)上，我就講過，那是土地開發(fā)整理工作的最后一次大會(huì)；并且在那次會(huì)議上，還專門請了市檢-察-院、市監(jiān)察局和市公安局的負(fù)責(zé)同志就預(yù)防職務(wù)犯罪、對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效能監(jiān)管、對(duì)工程中二次轉(zhuǎn)包行為作了專門要求，目的希望從那次會(huì)議以后，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位能高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，共同完成土地開發(fā)整理任務(wù)。沒想到存在問題至今也沒有得到徹底解決，個(gè)別施工單位、工程監(jiān)理單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒引起重視和警覺，我行我素、消極厭戰(zhàn)，項(xiàng)目推進(jìn)仍然非常緩慢。鑒于此，在 月9日，市政府召開緊急會(huì)議，重點(diǎn)針對(duì)存在嚴(yán)重問題的8個(gè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再作強(qiáng)調(diào)和安排。市土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議專題研究工作，開展了初步驗(yàn)收、正式驗(yàn)收、 市驗(yàn)收等檢查驗(yàn)收活動(dòng)，國土部門、國投公司督促檢查次數(shù)不計(jì)其數(shù)。這表明市政府對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的態(tài)度是堅(jiān)決的，組織領(lǐng)導(dǎo)力量是不斷加強(qiáng)的。
我相信，大家對(duì)開展土地開發(fā)整理的目的意義、重要性、緊迫性都非常清楚了，高速公路已正式開工建設(shè)，用地在即。土地開發(fā)整理驗(yàn)收報(bào)批工作不完成，新增耕地就不能取得合格證，無法提供供地指標(biāo)，將直接影響工程建設(shè)。經(jīng)市土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，今天再次召開全市土地開發(fā)整理工作促進(jìn)會(huì)，目的是安排怎樣解決部分項(xiàng)目工程未完成、整改不到位、13個(gè)項(xiàng)目還未經(jīng) 市驗(yàn)收、工程后期管理等一系列問題，也算是對(duì)這項(xiàng)工作的初步總結(jié)。
剛才，市國土局正華同志和國投公司光勇同志通報(bào)了檢查驗(yàn)收情況，國土局 同志通報(bào)了 市驗(yàn)收檢查組交換的意見。總體來看，全市35個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，已基本按照施工設(shè)計(jì)完成建設(shè)任務(wù)；其中4個(gè)項(xiàng)目通過 市驗(yàn)收，17個(gè)項(xiàng)目經(jīng) 市國土資源局授權(quán)由我市驗(yàn)收并上報(bào)備案，10個(gè)項(xiàng)目已向上級(jí)部門申請驗(yàn)收，3個(gè)項(xiàng)目基本完成建設(shè)任務(wù)仍在完善驗(yàn)收資料，1個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施；但葫市鎮(zhèn)尖山村由于項(xiàng)目單體工程存在嚴(yán)重問題被-迫停工。通過檢查驗(yàn)收，土地開發(fā)整理工作總體上存在兩個(gè)方面的突出問題，一是部分工程未全面完成，質(zhì)量偏低；二是施工單位不夠配合，完善資料不及時(shí)。據(jù)我掌握的情況分析，造成項(xiàng)目完成時(shí)間嚴(yán)重滯后有客觀原因，更有主觀因素制約。從客觀上講，當(dāng)時(shí)在做施工設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，對(duì)開發(fā)整理范圍現(xiàn)狀掌握不夠，情況摸得不清，施工設(shè)計(jì)規(guī)劃與實(shí)際存在差異，造成施工難度加大；個(gè)別項(xiàng)目區(qū)群眾不支持配合施工，還提出各種要求的實(shí)際也存在，一定程度上阻礙了施工進(jìn)程；這也為今后我們開展土地開發(fā)整理提了個(gè)醒，前期各種因素要考慮周全，施工設(shè)計(jì)要緊扣實(shí)際，群工工作要主動(dòng)和提前介入。從主觀上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、重視不夠，工作措施力度不夠，協(xié)調(diào)配合不力，缺乏主動(dòng)性；施工單位缺乏責(zé)任感、賺錢意識(shí)過重，缺乏質(zhì)量為本理念，期望蒙混過關(guān)、僥幸心理太強(qiáng)，缺乏科學(xué)管理理念、招搖撞騙意識(shí)太重；個(gè)別監(jiān)理單位業(yè)務(wù)不熟、人員不夠、位置不正、作用不大，有監(jiān)理與沒監(jiān)理基本沒區(qū)別，形同虛設(shè)。這些問題在正在實(shí)施的項(xiàng)目和將要實(shí)施的項(xiàng)目中必須堅(jiān)決糾正，必須確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
結(jié)合目前的現(xiàn)狀，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn)：加快整改保驗(yàn)收
正華同志和光勇同志通報(bào)的情況中對(duì)下步整改工作點(diǎn)到了具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體項(xiàng)目的具體內(nèi)容，整改后的驗(yàn)收報(bào)告程序都講得很清楚。驗(yàn)收組在檢查驗(yàn)收時(shí)就存在問題的整改工作對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位都作了具體要求，我也再次要求你們必須心往一處想、勁往一處使，履行好各自的職責(zé)，共同配合，再也不能各自為政，推諉扯皮，互不通氣。國土部門要切實(shí)履行好監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，工程質(zhì)量和資料質(zhì)量要由你們把關(guān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好服務(wù)協(xié)調(diào)職責(zé)，群眾是否滿意要由你們掌握；監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，你們的意見對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收認(rèn)可起著非常重要的決定作用，一是材料質(zhì)量，二是施工質(zhì)量，三是工程量都要嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格監(jiān)督；施工單位是整改的`主體責(zé)任單位，之前我指出的施工單位存在的各種問題在最后整改階段不能有任何表現(xiàn)，施工單位必須嚴(yán)格遵照整改要求全面整改，必須服從于國土部門、國投公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)理單位的合理要求，最終算賬是要按照工程量和工程質(zhì)量來據(jù)實(shí)結(jié)算的，蒙混過關(guān)的念頭必須徹底打消，主動(dòng)權(quán)仍然掌握在我們手里。在 年 月 日必須整改到位，目的是確保順利通過檢查驗(yàn)收，這對(duì)于市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、投資業(yè)主、項(xiàng)目區(qū)群眾、全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)都要有一個(gè)好的交代。
第二個(gè)重點(diǎn)：強(qiáng)化管護(hù)保效益
確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮效益，確保全市耕地占補(bǔ)平衡，確保建設(shè)項(xiàng)目用地需要，是我們開展土地開發(fā)整理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這些項(xiàng)目中涉及很多水利設(shè)施、生產(chǎn)便道等基礎(chǔ)設(shè)施，這是便于生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)條件，也是項(xiàng)目后期管護(hù)的重點(diǎn)。工程驗(yàn)收后，施工單位要及時(shí)交付給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目所在村委會(huì)。如果后期管護(hù)不到位，或疏于管護(hù)，我敢說，過不了幾年，這些水利和生產(chǎn)便道等基礎(chǔ)設(shè)施將嚴(yán)重受損或不復(fù)存在。所以，我重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點(diǎn)管護(hù)要求：一要充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的來之不易。這是、市政府在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)重大舉措，在財(cái)力無法解決的情況下貸款建設(shè)、舉債建設(shè)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程參與了這次項(xiàng)目建設(shè)過程，其中的艱辛和困難你們都清楚，項(xiàng)目建成后對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的作用你們也是可以親眼目睹的。項(xiàng)目一旦驗(yàn)收合格，項(xiàng)目業(yè)主和施工單位就完成使命，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處這一層面必須要把項(xiàng)目的后期管護(hù)責(zé)任切實(shí)承擔(dān)起來；把后期管護(hù)作為保證項(xiàng)目發(fā)揮效益根本途徑。二要引導(dǎo)村委會(huì)主動(dòng)管護(hù)。項(xiàng)目所在村委會(huì)和群眾是直接受益者?，F(xiàn)在有些群眾存在有等靠要思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村委會(huì)講清楚、說明白，要發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)投入到后期管護(hù)中來，要當(dāng)成自己的事來做，要珍惜項(xiàng)目建設(shè)成果，村委會(huì)是宣傳者、組織者，要引導(dǎo)和要求村委會(huì)職責(zé)履行到位，主動(dòng)承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。三要積極幫助支持群眾管護(hù)。項(xiàng)目一旦驗(yàn)收合格，交付村委會(huì)使用，國家將不再投入維修資金，項(xiàng)目區(qū)群眾是項(xiàng)目管護(hù)的直接責(zé)任人和主要出資人。在當(dāng)前“保民生”的宏觀政策下，我們既要保證項(xiàng)目發(fā)揮效益，又要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。所以，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、發(fā)展經(jīng)濟(jì)門路欠缺的項(xiàng)目區(qū)群眾要解決其籌資難的問題，要安排必要的維修資金幫助他們，確保水利設(shè)施的正常運(yùn)行，確保生產(chǎn)便道正常通行。
第三個(gè)重點(diǎn)：嚴(yán)管資金保安全
昨天，中紀(jì)委又通報(bào)了一批中央新投項(xiàng)目在實(shí)施中套取國家項(xiàng)目資金的違紀(jì)違法案例，涉案人員將受到嚴(yán)肅處理。雖然我市的土地開發(fā)整理項(xiàng)目不屬于中央新投項(xiàng)目，但在我看來對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的資金管理嚴(yán)格程度不會(huì)低于中央新投項(xiàng)目資金的管理。因?yàn)檫@是一個(gè)舉債項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、涉及面較廣的項(xiàng)目，資金安全高效使用是最基本的要求，所以必須確保資金使用安全、涉及人員安全。在之前，我也對(duì)資金管理作過嚴(yán)格要求，國投公司對(duì)資金管理也比較好。我再重復(fù)一次，國投公司仍然要堅(jiān)持把好關(guān)，管好、用好項(xiàng)目資金，要科學(xué)合理調(diào)度好資金，嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程施工進(jìn)度控制資金撥付額度，必要時(shí)要“留一手”。要保證工程建設(shè)的需要，要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全使用。
同志們，今天這次全市土地開發(fā)整理工作促進(jìn)會(huì)，是該項(xiàng)工作最后一次全市性的大會(huì)，我們再也不能召開全市的大會(huì)來安排、強(qiáng)調(diào)、部署土地開發(fā)整理工作了，我們已經(jīng)經(jīng)不起折騰了。如果確需召開全市性的大會(huì)，必須是一個(gè)慶功會(huì)、祝賀會(huì)。時(shí)間不等人、機(jī)會(huì)不待我。我們必須上下同心，做好自己的事，幫助別人完事，共同完成土地開發(fā)整理工作任務(wù)，確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收、確保項(xiàng)目發(fā)揮效益、確保項(xiàng)目資金安全，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
土地整治的論文篇十
20xx年耕地保護(hù)工作形勢嚴(yán)峻，為堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，緩解耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足的'形勢，永春縣積極作為，扎實(shí)推進(jìn)土地整治各項(xiàng)工作：
年初召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，印發(fā)《永春縣土地整治項(xiàng)目操作手冊》，對(duì)土地整治工作的管理流程進(jìn)行詳細(xì)解讀，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的業(yè)務(wù)能力；7月份在橫口鄉(xiāng)召開現(xiàn)場會(huì)，對(duì)土地整治工作再加溫再部署。
組織開展耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)全縣的耕地后備資源圖斑再行排查，通過內(nèi)業(yè)核對(duì)生態(tài)紅線、坡度等限制條件，外業(yè)圖斑逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場勘測、影像采集等，摸清全縣的耕地后備資源底數(shù)。截至8月中旬，已完成三個(gè)批次宜耕后備資源論證和實(shí)地核實(shí)，共論證核實(shí)園地、殘次林地等后備資源4711畝。
加大督導(dǎo)力度，分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促其落實(shí)土地整治項(xiàng)目的實(shí)施并開展政策解讀和內(nèi)外業(yè)相關(guān)問題精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保在建的土地整治項(xiàng)目高效有序推進(jìn)，截至8月中旬，已有三個(gè)批次項(xiàng)目通過市級(jí)驗(yàn)收，約可新增耕地260畝。
土地整治的論文篇十一
秋風(fēng)送爽，走進(jìn)羅莊區(qū)傅莊街道，成片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、清澈見底的人工汪塘、高效發(fā)展的企業(yè)基地，處處讓人感受到全域土地綜合整治帶來的陣陣驚喜。這些變化，正是山東省臨沂市羅莊區(qū)全力推動(dòng)全域土地綜合整治的一個(gè)縮影。羅莊區(qū)抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)遇，著力推進(jìn)建設(shè)用地整理、農(nóng)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，20xx年傅莊街道全域土地綜合整治項(xiàng)目成功申報(bào)為國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，一場改頭換貌的“涅槃重生”，正在緊鑼密鼓進(jìn)行著。
在通達(dá)路與三德路交匯處西100米，山東畫漫天文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司創(chuàng)意巖板加工和不銹鋼制品項(xiàng)目基地上，建筑工人正在給外墻抹面?！爱嬄靹?chuàng)意巖板加工和不銹鋼制品項(xiàng)目是羅莊區(qū)推進(jìn)全域土地整治、盤活低效閑置土地的樣板之一，總用地面積50.05畝，建筑物占地面積18310平方米，總建筑面積20010平方米。該項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將對(duì)推動(dòng)臨沂地區(qū)傳統(tǒng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有示范作用。”羅莊區(qū)自然資源局黨組書記、局長說，“我們通過土地騰退再利用、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造提升、‘兩高’企業(yè)關(guān)停等措施，致力于將傅莊街道打造成為齊魯?shù)貐^(qū)綠色工業(yè)發(fā)展新樣板?！?0xx年以來，羅莊區(qū)自然資源局積極爭取市、區(qū)兩級(jí)資金10億元，對(duì)傅莊街道28家陶瓷企業(yè)進(jìn)行清理整改，其中原9家陶瓷企業(yè)已辦理土地手續(xù)，現(xiàn)引進(jìn)天元精工金屬產(chǎn)業(yè)園、山東百富程達(dá)新材料等市重點(diǎn)項(xiàng)目，正在全力建設(shè)中。
在傅莊街道東大車村，成片的良田之中道路通暢，經(jīng)過新建水渠灌溉的玉米已經(jīng)碩果累累，波瀾壯闊的.田園景觀讓人期盼著收獲的季節(jié)。“我們這里以前農(nóng)田和農(nóng)房分布的很零散，農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。土地經(jīng)過整治改造之后，像收割機(jī)這些大型設(shè)備也能進(jìn)來，群眾生產(chǎn)積極性也有很大提高。”傅莊街道東大車村黨支部書記邰興忠說。整治后，小田變大田、瘦田變肥田，現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)也有了大顯身手的空間，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展得風(fēng)生水起。傅莊街道在全域土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田5000畝，新打機(jī)井53眼，開挖排水渠20公里，新建管涵62座、改建生產(chǎn)橋12座，通過秸稈還田、地力提升、水肥一體化改造等，使土壤有機(jī)質(zhì)含量迅速提升，全面優(yōu)化了耕地耕作條件和村莊“三生”空間，在保障“糧食安全”的前提下，夯實(shí)了全域共富的“底盤”。
初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)傅莊街道趙莊村南湖，碧波蕩漾，水天一色，鳥語花香，一片生機(jī)勃勃的景象，很難想象這曾經(jīng)是有名的采煤塌陷區(qū)?！霸瓉磉@邊都不敢讓小孩過來，太危險(xiǎn)，通過治理以后，環(huán)境好了，圍上了護(hù)欄，也安全了?！备登f街道趙莊村安全員趙雷說。趙莊村采煤塌陷區(qū)治理規(guī)模192畝，羅莊區(qū)自然資源局堅(jiān)持因地制宜，將趙莊村塌陷地治理與生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，通過劃方平整、挖深墊淺等措施，安裝警示牌18個(gè)，安裝混凝土圍欄1584.85米，生產(chǎn)道路混凝土路面1985平方米，將廢棄的礦坑變成了景美水清的人工湖泊。趙莊村集體計(jì)劃把治理后的人工湖承包給村民用于魚蝦養(yǎng)殖，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的同時(shí)，取得經(jīng)濟(jì)效益的提升。自20xx年以來，羅莊區(qū)自然資源局共治理傅莊街道生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目14個(gè)，面積2324.畝，讓大地“重披綠裝”。
羅莊區(qū)通過在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)土地整理，工礦廢棄地復(fù)墾，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，閑置低效用地再開發(fā)利用等項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)了土地整治效益的提升。展望未來，羅莊區(qū)將繼續(xù)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索生態(tài)修復(fù)的新路徑，進(jìn)一步整合各類項(xiàng)目政策資源，在更實(shí)的規(guī)劃編制、更強(qiáng)的要素保障、更優(yōu)的審批監(jiān)管、更嚴(yán)的資源保護(hù)和更深的民生服務(wù)等方面下功夫，持續(xù)推進(jìn)全域土地綜合整治工作深入開展。
土地整治的論文篇十二
連日來，區(qū)自然資源局組織召開土地整治工作推進(jìn)會(huì)、耕地保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)議由區(qū)自然資源局黨組書記、局長林禮青主持。夏道、來舟、塔前、樟湖、大橫、洋后等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源（中心）所負(fù)責(zé)人，國土空間規(guī)劃和耕保股、政策法規(guī)和執(zhí)法股、區(qū)土地整治中心、自然資源綜合執(zhí)法大隊(duì)等全體人員參加會(huì)議。
針對(duì)土地整治工作，區(qū)土地整治中心通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目進(jìn)展情況，就新立項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、組織實(shí)施等流程進(jìn)行了說明。對(duì)于新設(shè)立的縣級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充實(shí)工作力量，專人對(duì)接、跟蹤負(fù)責(zé)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員要深入項(xiàng)目現(xiàn)場，逐一地塊進(jìn)行實(shí)地核查比對(duì)，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是組織實(shí)施要嚴(yán)密。對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、實(shí)施等方面要嚴(yán)格把關(guān)。二是前期指導(dǎo)要到位。對(duì)于項(xiàng)目立項(xiàng)過程當(dāng)中，國土空間規(guī)劃和耕保股、土地整治中心要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。三是成果效益要提升。對(duì)于能夠開發(fā)設(shè)計(jì)為水田的'項(xiàng)目要設(shè)計(jì)為水田，在組織實(shí)施過程中要安排好人員力量，對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行全程跟蹤推進(jìn)，確保20xx年縣級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求順利完成。
針對(duì)耕地保護(hù)工作，會(huì)議傳達(dá)了自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于耕地保護(hù)有關(guān)工作部署會(huì)議精神，要求要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的極端重要性，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，抓好耕地保護(hù)，讓糧食安全的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。就如何抓好耕地保護(hù)工作，會(huì)議指出，大家務(wù)必要高度重視耕地保護(hù)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要加大宣傳，充分利用多種宣傳渠道，大力宣傳耕地保護(hù)的法律法規(guī)政策，積極營造保護(hù)耕地的良好氛圍。要堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度，加強(qiáng)對(duì)違法占用耕地問題圖斑的整改、處置，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步維護(hù)好自然資源管理秩序。
土地整治的論文篇十三
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá)，是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
b）規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，土地利用基本情況，上輪規(guī)劃。
分級(jí)等；
d）規(guī)劃戰(zhàn)略與目標(biāo)：土地整治戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、主要調(diào)控指標(biāo)、區(qū)縣土地。
整治安排，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)遵循的基本政策導(dǎo)向等；
e）市域土地整治規(guī)劃：土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)地整。
f）中心城區(qū)土地整治安排：農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌。
j）規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)價(jià)：土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境影。
響；
k）規(guī)劃實(shí)施保障措施：實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措。
施；
l）文本附表。要求參見附錄e。
土地整治的論文篇十四
《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔2010〕47號(hào))對(duì)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。
其中，尤其強(qiáng)調(diào)要始終把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動(dòng)。要依法維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，首先要復(fù)墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設(shè)用地后，經(jīng)批準(zhǔn)將節(jié)約的指標(biāo)少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時(shí)全部返還農(nóng)村，切實(shí)做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇十五
近日，在縣自然資源局的牽頭指導(dǎo)下，為加強(qiáng)谷隴鎮(zhèn)土地管理，合理規(guī)劃和利用土地，防止耕地“非農(nóng)化”和良田“拋荒”，谷隴鎮(zhèn)采取有效措施對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分土地進(jìn)行整治。
一是實(shí)地核查，因地制宜。通過會(huì)同縣自然資源局實(shí)地核查，將后備資源庫中可實(shí)施的地塊進(jìn)行整治，綜合考慮農(nóng)民意愿、資源潛力、整治需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“因地制宜、積極而為”的.原則，科學(xué)有序安排。
二是宣傳引導(dǎo)，解決誤區(qū)。采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，廣泛宣傳國家耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，營造良好的輿論氛圍，讓廣大群眾用好耕地。
三是把握重點(diǎn)，分類施策。項(xiàng)目的實(shí)施始終堅(jiān)持把握重點(diǎn)，盡可能讓分散的田地“手拉手”，讓坡地有序“排隊(duì)”，不斷深挖土地潛力，推動(dòng)土地節(jié)約利用、促進(jìn)農(nóng)民增收，拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷闹赂豢臻g，助力鄉(xiāng)村振興。
通過土地整治工作，進(jìn)一步盤活全鎮(zhèn)土地資源，讓荒地真正“活”起，切實(shí)保護(hù)耕地紅線、保障糧食安全、提高耕地利用率，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。
土地整治的論文篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)：
下面，我就柯街鎮(zhèn)20xx年土地整治項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施效益情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
公里，南北長公里。項(xiàng)目涉及沙壩、柯街、大地、芒賴等9個(gè)村，2萬多村民，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模公頃，項(xiàng)目建設(shè)投資1637萬元，柯街項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共5個(gè)標(biāo)段，在工程高峰期時(shí)有82個(gè)工組，1200多名工人上工。
該項(xiàng)目于20xx年12月28日啟動(dòng)，20xx年4月30日竣工，歷時(shí)120天。為了實(shí)施好建設(shè)項(xiàng)目，柯街鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宣傳，營造良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍，建立各種制度，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，確保了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？陆宙?zhèn)土地整治項(xiàng)目完成改擴(kuò)建三.八溝公里，改擴(kuò)建西大溝公里，改擴(kuò)建橄欖溝公里；支砌排灌溝渠68條，39公里；建設(shè)生產(chǎn)道路19條公里；坡改梯面積1600畝。
項(xiàng)目工程布局主要完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利配套設(shè)施，同時(shí)做到田間道路布局合理，實(shí)現(xiàn)“旱能灌，澇能排，產(chǎn)能運(yùn)”，形成田、路、渠配套，打造高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，增加耕地面積，提高土地利用率，項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀耕地面積公頃，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率較低，甘蔗產(chǎn)量平均4噸左右，香料煙畝產(chǎn)均為100公斤左右,種植水稻畝產(chǎn)量600公斤左右。
（一）經(jīng)濟(jì)效益明顯。項(xiàng)目實(shí)施后，形成田成方、渠成網(wǎng)、路相通、旱能灌、澇能排、漬能降的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固和加強(qiáng)，新增耕地面積公頃，新增耕地率到xx%，使耕地總面積達(dá)到公頃，原有耕地耕作條件、灌溉條件得到改善，經(jīng)過整理的土地保水、保土、保肥性能提高，使項(xiàng)目區(qū)土地的開發(fā)程度，利用程度和土地的產(chǎn)出率都到了極大的提高，耕地的產(chǎn)出率也得到了極大程度的'提高，甘蔗畝產(chǎn)量從4噸提高到6噸左右，畝產(chǎn)值可增840元；香料煙畝產(chǎn)量從120公斤提高到140公斤，畝產(chǎn)值可增加360元；水稻單產(chǎn)600公斤提高到750公斤，畝產(chǎn)量增150公斤，畝產(chǎn)值可增330元。
當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，社會(huì)效益十分可觀。
（三）生態(tài)效益顯著。項(xiàng)目本著“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目區(qū)排水不暢，雨季的洪水、暴雨，容易造成水土流失，導(dǎo)致耕地減少，降低了土壤肥力，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。通過土地整治、配套完善農(nóng)田水利設(shè)施和田間道路體系，使項(xiàng)目區(qū)的防洪排澇與抗旱能力得到實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。提高了項(xiàng)目區(qū)耕地產(chǎn)出效果和土地利用率，將對(duì)山區(qū)退耕還林還草工作起到積極的促進(jìn)作用，使山區(qū)生態(tài)環(huán)境得以改善，生態(tài)效益十分顯著。
（四）管護(hù)措施。
柯街鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理的規(guī)定和要求，始終抓住管理維護(hù)工作不放松，各受益村以村為單位成立用水協(xié)會(huì)，制定出切實(shí)可行的管護(hù)措施，把每一條溝、每一條路的管理責(zé)任明確到人，為確保該項(xiàng)目工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
土地整治的論文篇十七
本要點(diǎn)規(guī)定了縣級(jí)土地整治規(guī)劃（以下簡稱縣級(jí)規(guī)劃）編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。
本要點(diǎn)適用于全國縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
采取工程、生物等措施，對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占、污染或自然災(zāi)害損毀（包括地震、洪災(zāi)、滑坡崩塌、泥石流、風(fēng)沙）等原因造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行綜合整治，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，增加農(nóng)用地和耕地面積的活動(dòng)。
d）制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃與投資方案；
4.3.1縣級(jí)規(guī)劃范圍為縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1縣級(jí)規(guī)劃的編制主體為縣級(jí)人民政府。
縣級(jí)規(guī)劃的編制依據(jù)是：
a）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕**號(hào)）、《農(nóng)村土地整治管理暫行辦法》（國×發(fā)〔2010〕**號(hào)）、《國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕162號(hào)）等國家有關(guān)土地整治法律法規(guī)和政策文件。b）國家有關(guān)土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
土地整治規(guī)劃應(yīng)在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，堅(jiān)持以內(nèi)涵挖潛為重點(diǎn)，提高土地利用效率，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。縣級(jí)規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下基本原則：
a）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃；b）上下結(jié)合，與有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)；
h）堅(jiān)持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結(jié)合。4.8編制程序。
4.9.1編制縣級(jí)規(guī)劃除執(zhí)行本要點(diǎn)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據(jù)實(shí)際情況做出補(bǔ)充規(guī)定或要求，但不應(yīng)與本要點(diǎn)抵觸。4.9.3縣級(jí)規(guī)劃編制所依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用法定的計(jì)量單位，有關(guān)要求見附錄a。
5.2.1基礎(chǔ)資料收集。
5.2.1.1根據(jù)規(guī)劃需解決的問題和完成的目標(biāo)，有針對(duì)性地調(diào)查收集以下基本資料：
a）自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災(zāi)害等資料。
b）自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、自然景觀資源等資料。
c）經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況：主要包括人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風(fēng)民俗、歷史文化資源等資料。
d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測等資料。
e）有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查：主要包括土地整治涉及的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、旅游、文化等部門規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查資料等。
5.2.1.2基礎(chǔ)資料應(yīng)由縣級(jí)國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供。主要包括紙質(zhì)文字報(bào)告、數(shù)據(jù)、圖件及相應(yīng)的電子文件。5.2.1.3基礎(chǔ)資料調(diào)查時(shí)，應(yīng)進(jìn)行信息核查、歸檔整理工作。
6.1.1基礎(chǔ)研究包括上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)、土地整治潛力調(diào)查評(píng)價(jià)、土地整治重大問題研究等。
6.1.2基礎(chǔ)研究應(yīng)充分利用原有的工作基礎(chǔ)和成果，依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定開展。
6.2上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)6.2.1一般要求。
結(jié)合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景，分析上輪規(guī)劃編制原則、指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)及主要實(shí)施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作總結(jié)。
總結(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，分析土地開發(fā)整理復(fù)墾潛力挖掘情況，補(bǔ)充耕地主要途徑、面臨問題及困難，分析土地開發(fā)整理復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析。
總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃保障措施及有關(guān)政策、組織、資金執(zhí)行情況。6.2.7總結(jié)與建議。
6.3.1.1充分利用準(zhǔn)備工作階段所收集資料，當(dāng)所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
6.3.1.2補(bǔ)充調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖、耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)及相關(guān)規(guī)劃等資料為基礎(chǔ)，采用問卷、實(shí)地抽樣等方法，調(diào)查確定各調(diào)查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數(shù)。
6.3.1.3補(bǔ)充調(diào)查應(yīng)在縣級(jí)國土資源管理部門統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，以行政村為單元開展。
6.3.1.4補(bǔ)充調(diào)查一般應(yīng)采用全面調(diào)查方式，特殊情況下可采用典型調(diào)查方式。全面調(diào)查以全部行政村為對(duì)象開展；典型調(diào)查選擇具代表性的行政村開展。6.3.1.4.1全面調(diào)查按以下要求進(jìn)行：
b）農(nóng)村建設(shè)用地整理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)各行政村待整理農(nóng)村建設(shè)用地資源總量；或通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調(diào)查統(tǒng)計(jì)各行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化趨勢，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口數(shù)量的預(yù)測，參照村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣貥?biāo)準(zhǔn)等，測算規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)總規(guī)模，通過對(duì)比現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析各行政村農(nóng)村建設(shè)用地騰退規(guī)模；或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模與布局等內(nèi)容。選取若干有代表性的已開展農(nóng)村建設(shè)用地整理的村莊，測算建設(shè)用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數(shù)；c）土地復(fù)墾狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，收集獨(dú)立工礦運(yùn)營狀況等有關(guān)資料，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，按圖斑對(duì)工礦地進(jìn)行篩選分析，確定待復(fù)墾廢棄土地。選取若干典型，調(diào)查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素、是否適宜復(fù)墾、可復(fù)墾為耕地的面積與系數(shù)，以及可復(fù)墾為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待復(fù)墾土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。
d）未利用地開發(fā)狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，通過有關(guān)分析，匯總可開發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型，調(diào)查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素及是否適宜開發(fā)、可開發(fā)為耕地的面積與系數(shù)，以及可開發(fā)為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待開發(fā)土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。6.3.1.4.2典型調(diào)查。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，按各村集中連片耕地的總體坡度（6度、6-15度、15度）分別選取典型樣區(qū)，通過數(shù)據(jù)分析，匯總耕地中溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎、墳地、零星建設(shè)用地及未利用地等面積之和占待整理耕地區(qū)面積的比例，及待開發(fā)園地、牧草地總量，待復(fù)墾設(shè)施農(nóng)用地總量，待填埋坑塘水面總量，與設(shè)定的當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，集約利用水平較高的耕地內(nèi)溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎等面積之和占所在耕地區(qū)面積的比例，及園地、牧草地開發(fā)，設(shè)施農(nóng)用地復(fù)墾，坑塘水面填埋可新增耕地系數(shù)。典型樣區(qū)面積不小于該村該類型耕地面積的2-5%。
6.3.2潛力功能區(qū)劃分。
6.3.3.1農(nóng)用地整理潛力評(píng)價(jià)可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力和提高耕地生產(chǎn)能力潛力分別評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果可進(jìn)一步分級(jí)。
6.3.3.2結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū)，以行政村為基本單元，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調(diào)查、問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待整理農(nóng)用地資源，結(jié)合典型調(diào)查確定的各類可增加耕地系數(shù)等成果，測算可整理為耕地、農(nóng)用地的面積，將全縣各行政村的農(nóng)用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力進(jìn)行匯總并分級(jí)。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應(yīng)提出土地整治規(guī)劃的初步目標(biāo)，并按照不同的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，并廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，充分協(xié)調(diào)，上下反饋。在多方案論證比較和與相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，修正初步目標(biāo)，相應(yīng)調(diào)整方案，最終形成一個(gè)科學(xué)合理、切實(shí)可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關(guān)研究，完善規(guī)劃內(nèi)容，編制規(guī)劃文本、圖件和說明，建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫。
7.1.2規(guī)劃成果應(yīng)充分征求發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、文化等部門的意見，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目以及有關(guān)實(shí)施保障措施等進(jìn)行重點(diǎn)論證，加強(qiáng)土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化資源保護(hù)等有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確保土地整治目標(biāo)落實(shí)到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應(yīng)由專家領(lǐng)銜研究和論證，充分聽取專家意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導(dǎo)向，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的基本途徑和政策方針。縣級(jí)規(guī)劃應(yīng)遵循區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，落實(shí)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及市級(jí)土地整治規(guī)劃的任務(wù)及指引，根據(jù)縣域土地及其有關(guān)資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評(píng)價(jià)結(jié)果及現(xiàn)有土地開發(fā)整理力度，明確縣域土地整治戰(zhàn)略。7.2.2規(guī)劃目標(biāo)7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標(biāo)是指為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地資源的需求，規(guī)劃期內(nèi)通過土地整治，所要達(dá)到的特定目的，其以定性和定量的形式體現(xiàn)。規(guī)劃目標(biāo)一般包括總體目標(biāo)及調(diào)控指標(biāo)。7.2.2.2目標(biāo)確定的主要依據(jù)包括：
a）土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的要求；b）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求；c）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求；d）其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標(biāo)的方法主要包括：
a）依據(jù)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃提出的任務(wù)要求，從解決當(dāng)前土地利用及整治的實(shí)際問題和需要出發(fā)，并從耕地及基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標(biāo)。
b）依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略及總體目標(biāo)提出規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)，規(guī)劃調(diào)控目標(biāo)應(yīng)與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的調(diào)控目標(biāo)充分銜接。一般包括增加有效耕地及其他農(nóng)用地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高耕地產(chǎn)能比率、提高土地節(jié)約集約利用水平、改善土地生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的內(nèi)容。
7.3.1總體布局是在土地整治潛力調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)耕地、各類農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、未利用地、廢棄土地等資源的開發(fā)利用，引導(dǎo)土地整治的方向，實(shí)現(xiàn)土地整治目標(biāo)，進(jìn)行土地整治的戰(zhàn)略分區(qū)，劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域。
d）自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)優(yōu)越，農(nóng)用地整理基礎(chǔ)條件較好；e）原則上一般不打破村級(jí)行政界限。
d）城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)比較緊張，城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局不合理；e）已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎(chǔ)；f）生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。7.3.4廢棄土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）廢棄土地復(fù)墾潛力較大，可通過采取工程或生物措施，恢復(fù)到可利用狀態(tài)；b）相對(duì)集中連片，可有效提高土地復(fù)墾效率和復(fù)墾質(zhì)量，增加有效耕地面積；c）土壤條件、水文條件、地形坡度適宜，有利于降低復(fù)墾成本；d）有利于保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.3.5未利用地開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）以土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖，依據(jù)土地開發(fā)整理潛力分布圖和分區(qū)原則繪制分區(qū)草圖。
b）征求相關(guān)部門和公眾意見，對(duì)有爭議的區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上確定。
7.3.7土地整治規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)列表表示，同時(shí)編繪重點(diǎn)區(qū)域布局圖，相關(guān)表格見附錄f。
7.4農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建。
7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼澤地、荒草地、水庫水面、城鎮(zhèn)內(nèi)部水域和綠地等綠色空間現(xiàn)狀特征，明確生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向，優(yōu)化綠色空間結(jié)構(gòu)和布局。
7.5.1結(jié)合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出未來村鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.6.1結(jié)合縣域現(xiàn)狀基本農(nóng)田及農(nóng)用地、建設(shè)用地等整治潛力分布，劃定基本農(nóng)田整備區(qū)。
7.7.1已開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地整理重點(diǎn)區(qū)域劃定項(xiàng)目拆舊區(qū)備選區(qū)域。7.7.2城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)應(yīng)位于允許建設(shè)區(qū)及有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)。
7.7.3暫未列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū)，可預(yù)分配城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，預(yù)劃定項(xiàng)目備選區(qū)域，并明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目啟動(dòng)條件及保障措施。
7.7.4城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應(yīng)符合其他有關(guān)規(guī)定要求。
7.8.1結(jié)合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出水利及交通基礎(chǔ)設(shè)施布局框架；結(jié)合區(qū)域水利設(shè)施和交通骨干工程，提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協(xié)調(diào)連接要點(diǎn)。
7.8.2依據(jù)自然本底特征，劃定不同的農(nóng)田工程建設(shè)類型區(qū)，詳細(xì)說明農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要求。
7.9.1.1以劃定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)條件和土地資源利用特色，以落實(shí)區(qū)域內(nèi)土地整治重大任務(wù)，或解決重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括能源、交通、水利等）、流域綜合開發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動(dòng)中出現(xiàn)的土地利用問題為目的，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，制定土地整治重點(diǎn)工程，并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.9.1.2重點(diǎn)工程可以在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)安排，也可以跨若干重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)工程在規(guī)模上區(qū)別國家層面的重大工程。重點(diǎn)工程一般通過土地整治項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。
7.9.1.3重點(diǎn)工程應(yīng)具有以下特點(diǎn)：a）土地整治規(guī)模較大；
b）對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)起主要支撐作用；
c）對(duì)落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)土地整治任務(wù)發(fā)揮主導(dǎo)作用；d）預(yù)期投資效益較好；
e）能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.9.2重點(diǎn)項(xiàng)目。
b）進(jìn)行實(shí)地考察，邀請當(dāng)?shù)馗刹?、群眾座談，分析?xiàng)目實(shí)施的可行性；c）與有關(guān)部門協(xié)商，進(jìn)行綜合平衡；d）確定項(xiàng)目的界線、測算面積。
估算實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)所需的總投資和各項(xiàng)目的投資額。7.10.2投資估算方法。
第一步：測算典型項(xiàng)目單位面積投資量。分地貌類型和項(xiàng)目類型在本地區(qū)或類似地區(qū)選擇已經(jīng)完成的典型項(xiàng)目，分別測算出典型項(xiàng)目單位面積投資量。
第二步：估算項(xiàng)目投資量。根據(jù)典型項(xiàng)目與規(guī)劃確定的各個(gè)項(xiàng)目在地形、地貌、基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、路）、交通條件、物價(jià)水平、勞動(dòng)力價(jià)格等方面的差異，對(duì)項(xiàng)目單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，再根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模計(jì)算出項(xiàng)目投資量。
第三步：計(jì)算總投資量。
深入研究本地區(qū)籌資環(huán)境，明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道。可包括：
a）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；b）耕地開墾費(fèi)；c）土地復(fù)墾費(fèi)；
7.12.2.1規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響主要是指對(duì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會(huì)效應(yīng)。應(yīng)從增加耕地?cái)U(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能，農(nóng)田集中連片便于規(guī)模經(jīng)營、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入，改造村莊建設(shè)布局、改善生活環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用水平等方面進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià)。
7.12.3.1分析和評(píng)價(jià)土地整治規(guī)劃方案的實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響及預(yù)期產(chǎn)生的效益等，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等對(duì)策措施。
7.13.1圍繞規(guī)劃目標(biāo)和方案，結(jié)合行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施，確保規(guī)劃有效實(shí)施。
7.13.2土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施需重點(diǎn)關(guān)注耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等內(nèi)容，提出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織制度、財(cái)政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá)，是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
e）土地整治總體布局：整治分區(qū)與整治重點(diǎn)區(qū)域等；
h）基本農(nóng)田整備空間安排：包括基本農(nóng)田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標(biāo)及措施等；
n）規(guī)劃實(shí)施保障措施：闡明實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措施；
o）規(guī)劃實(shí)施效益影響評(píng)價(jià)：闡明土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益；
p）文本附表。要求參見附錄f。8.2規(guī)劃圖件8.2.1圖件名稱。
圖件與比例尺一般與土地利用總體規(guī)劃圖件相同。8.2.3圖例和圖面配置。
c）上一輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)；
規(guī)劃評(píng)審的內(nèi)容及要求包括：
g）重點(diǎn)區(qū)域劃定，重點(diǎn)工程與重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目安排切合實(shí)際；
k）規(guī)劃文本和說明的內(nèi)容符合要求，論述清楚；
10.1.1縣級(jí)規(guī)劃成果經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公告。
10.1.2對(duì)縣級(jí)規(guī)劃成果實(shí)施狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、監(jiān)測和預(yù)警。10.1.3將縣級(jí)規(guī)劃成果納入國土資源管理的信息化體系。10.1.4縣級(jí)規(guī)劃成果的調(diào)整、修改應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
土地整治的論文篇十八
土地整治是國家政府為了改善土地環(huán)境、提高土地利用效率而采取的一系列措施。通過土地整治，可以實(shí)現(xiàn)土地資源的綜合利用，提高土地產(chǎn)出效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在此次的土地整治活動(dòng)中，我深受啟發(fā)，總結(jié)了以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
第一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。土地整治涉及到政府、農(nóng)民和開發(fā)商等多方利益關(guān)系，必須在規(guī)劃階段進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。只有科學(xué)規(guī)劃才能保證土地整治的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，并且最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益。在土地整治過程中，我們廣泛征求農(nóng)民的意見，聽取他們的建議和意見，并結(jié)合專家的意見進(jìn)行綜合考慮。經(jīng)過多次研究和修改，最終形成了科學(xué)合理的土地整治規(guī)劃。
第二，注重生態(tài)保護(hù)。作為一項(xiàng)與土地資源緊密相關(guān)的工作，土地整治必須充分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在土地整治過程中，我們采取了一系列措施，如植樹造林、退耕還林還草等，來恢復(fù)和改善土地的生態(tài)環(huán)境。通過這些措施，不僅提高了土地的生態(tài)功能，還有效防止了土壤侵蝕、水源枯竭等問題。同時(shí)，在整合農(nóng)村土地資源的過程中，我們更加注重了生態(tài)保護(hù)，努力將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”。
第三，加大農(nóng)民實(shí)施力度。土地整治過程中，農(nóng)民是最主要的受益方和參與方。因此，加大農(nóng)民實(shí)施力度非常重要。在實(shí)施過程中，我們積極組織農(nóng)民參與，并提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民掌握土地整治的相關(guān)知識(shí)和技能。通過這些措施，不僅增加了農(nóng)民的收入，提高了他們的生活質(zhì)量，還激發(fā)了農(nóng)民參與土地整治的積極性和主動(dòng)性。
第四，加強(qiáng)監(jiān)督管理。土地整治是一項(xiàng)涉及眾多利益關(guān)系的工作，需要政府層面嚴(yán)格監(jiān)督管理。在土地整治過程中，我們建立了完善的監(jiān)督管理機(jī)制，明確了各方的職責(zé)和權(quán)力，確保整個(gè)過程的公正、公平和透明。同時(shí)，我們還加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的監(jiān)測和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高整治工作的質(zhì)量和效率。
第五，注重社會(huì)參與。土地整治事關(guān)農(nóng)民利益，事關(guān)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性。在土地整治過程中，我們廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及土地整治的意義和目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，倡導(dǎo)全社會(huì)共同努力。通過這些措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了土地整治的社會(huì)參與性和公眾認(rèn)同感，推動(dòng)了土地整治工作的順利進(jìn)行。
綜上所述，土地整治是一項(xiàng)重要的工作，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。通過科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、加大農(nóng)民實(shí)施力度、加強(qiáng)監(jiān)督管理和注重社會(huì)參與，我們可以有效提高土地的利用效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。希望我國在今后的土地整治工作中能夠繼續(xù)加大力度，取得更加顯著的成果。
土地整治的論文篇一
(2019年5月29日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范和促進(jìn)土地整治工作,增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和總量動(dòng)態(tài)平衡，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整理，對(duì)宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行開發(fā)，對(duì)歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地進(jìn)行復(fù)墾的活動(dòng)。
第三條土地整治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、數(shù)量和質(zhì)量并重、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用率、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作，其所屬的國土資源主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的統(tǒng)籌工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自的職責(zé)，做好土地整治的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)做好土地整治的相關(guān)工作。
村民委員會(huì)支持和配合有關(guān)部門做好土地整治工作。
第五條鼓勵(lì)土地權(quán)利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治活動(dòng)。
第二章規(guī)劃與計(jì)劃。
第六條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治規(guī)劃。
土地整治規(guī)劃的主要指標(biāo)及重點(diǎn)工程布局應(yīng)當(dāng)與上一級(jí)土地整治規(guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確土地整治目標(biāo)，進(jìn)行土地整治分區(qū)，安排土地整治任務(wù)，落實(shí)土地整治項(xiàng)目，提出土地整治保障措施。
編制土地整治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證、聽證或者其他方式公開征求意見。
第七條縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)土地整治規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治年度計(jì)劃。
縣(市、區(qū))人民政府組織發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計(jì)劃，劃定土地整治項(xiàng)目區(qū)。
第三章項(xiàng)目立項(xiàng)與設(shè)計(jì)。
第八條縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計(jì)劃，按照資金渠道和管理權(quán)限在劃定的土地整治項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)。
使用自籌資金和其他民間資本進(jìn)行土地整治的，由縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門立項(xiàng)。
開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有未利用土地的，依法由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第九條除土地權(quán)利人自籌資金以外，使用其他民間資本進(jìn)行土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)公告土地整治項(xiàng)目要求、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)，通過公開、競爭等方式確定項(xiàng)目實(shí)施人，并簽訂。
合同。
第十條申報(bào)土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(二)土地相對(duì)集中連片，具備基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;。
(三)經(jīng)項(xiàng)目涉及地村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意;。
(四)土地權(quán)屬明晰,無土地權(quán)屬糾紛。
第十一條使用政府資金進(jìn)行土地整治的規(guī)模，執(zhí)行國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
使用自籌資金和其他民間資本進(jìn)行土地整治的規(guī)模，由縣(市、區(qū))人民政府確定標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條土地整治項(xiàng)目在立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)由確定項(xiàng)目的主管部門進(jìn)行可行性論證。
第十三條使用政府資金的土地整治項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位。
第十四條編制土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，兼顧原有耕地優(yōu)質(zhì)耕作層的剝離、保護(hù)與利用，并聽取項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、土地權(quán)利人的意見。
第十五條使用政府資金的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算，由確定項(xiàng)目的主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織有關(guān)專家論證后批準(zhǔn)實(shí)施。
土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)一經(jīng)確定，不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)由確定項(xiàng)目的主管部門批準(zhǔn)。
第四章項(xiàng)目實(shí)施與管護(hù)。
使用政府資金的土地整治項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度。
土地權(quán)利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治的項(xiàng)目，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條項(xiàng)目法人根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃，組織編制土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)土地整治的概況、目標(biāo)和任務(wù);。
(二)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬;。
(三)擬采用的土地整治標(biāo)準(zhǔn)和措施;。
(四)土地整治實(shí)施計(jì)劃、資金與進(jìn)度安排。
土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告，公告時(shí)間不得少于十日。
第十八條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)投標(biāo)方式，確定項(xiàng)目施工和監(jiān)理單位并簽訂合同。
第十九條土地整治后的耕地耕作層厚度、田面平整度、灌排條件、土壤養(yǎng)分、道路通達(dá)條件、土壤環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護(hù)措施等，應(yīng)當(dāng)達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求。
第二十條土地整治項(xiàng)目竣工后，由確定項(xiàng)目的主管部門按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求組織驗(yàn)收。
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、林木等在六十日內(nèi)交付土地權(quán)利人。
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，確定項(xiàng)目的主管部門應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目法人出具書面整改意見，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)完成整改后重新申請驗(yàn)收。
第二十一條土地權(quán)利人對(duì)整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、林木等，應(yīng)當(dāng)制定管護(hù)措施，明確管護(hù)責(zé)任和義務(wù)。
第二十二條土地整治后形成的耕地應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，符合條件的，優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)范圍，不得隨意改變用途。
第二十三條整治國有土地或者集體所有土地，原土地所有權(quán)不變。
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，土地權(quán)屬確需調(diào)整的，由土地所有權(quán)人協(xié)商解決，并依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù);協(xié)商不成的，由縣(市、區(qū))人民政府依法處理。
第二十四條不得以土地整治的名義開采礦產(chǎn)資源。
第五章資金管理與補(bǔ)貼。
第二十五條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分別實(shí)施的原則，保證政府土地整治資金集中投向土地整治項(xiàng)目區(qū)，提高資金使用效率。
政府土地整治資金包括由國土資源主管部門管理的土地整治資金和其他主管部門管理的涉及土地整治的資金。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)使用同級(jí)政府土地整治資金的土地整治項(xiàng)目預(yù)算的審核和批復(fù)，監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門和其他主管部門根據(jù)各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目工程進(jìn)度和投資計(jì)劃的執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門依法對(duì)政府土地整治項(xiàng)目資金的管理和使用進(jìn)行審計(jì)。
第二十七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照確定的投資計(jì)劃，管理和使用政府土地整治項(xiàng)目資金。
政府土地整治項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
第二十八條使用自籌資金參與土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼所需費(fèi)用從土地整治相關(guān)經(jīng)費(fèi)中列支。
使用其他民間資本參與土地整治的，按照合同約定執(zhí)行。
第六章新增耕地指標(biāo)的管理與使用。
第二十九條土地整治形成的新增耕地指標(biāo)，由國土資源主管部門納入新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫，并按照國家有關(guān)規(guī)定管理。
對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾形成的新增耕地指標(biāo)，優(yōu)先用于農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)。
通過有償方式流轉(zhuǎn)，主要用于保障省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域用地的占補(bǔ)平衡。
第三十一條使用設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))耕地開墾費(fèi)整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門同意，可以通過有償方式流轉(zhuǎn)。
第三十二條使用其他政府資金整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，由縣(市、區(qū))人民政府管理，可以通過有償方式流轉(zhuǎn)。
使用自籌資金整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，由縣(市、區(qū))人民政府管理。
使用其他民間資本整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，按照合同約定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任。
第三十三條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條違反本條例規(guī)定，擅自變更土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)的，由確定項(xiàng)目的主管部門責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十五條違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用政府土地整治項(xiàng)目資金的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)等部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條在土地整治工作中，有關(guān)主管部門及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第三十七條本條例自2019年10月1日起施行。
土地整治的論文篇二
第一條為了促進(jìn)和規(guī)范土地整治工作，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，提高耕地質(zhì)量，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合治理，對(duì)自然災(zāi)害損毀或者生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行開發(fā)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。
第三條土地整治應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。
第四條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作。
縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的管理和監(jiān)督檢查工作。各級(jí)國土資源行政主管部門所屬土地整理開發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地整治的具體工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)，做好土地整治的有關(guān)工作。
村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與、配合做好土地整治的相關(guān)工作。
第五條土地整治從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并向省人民政府國土資源行政主管部門申請備案登記，納入管理。
第六條市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際制定耕地耕作層保護(hù)相關(guān)規(guī)定和政策措施，鼓勵(lì)占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第七條對(duì)在土地整治工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃和計(jì)劃。
第八條縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,報(bào)上一級(jí)人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。
土地整治專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自修改。確需修改的，按照程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的土地整治專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第九條縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整治專項(xiàng)規(guī)劃和上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃，編制本行政區(qū)域的土地整治年度計(jì)劃。
第十條土地整治項(xiàng)目中的土地開發(fā)，不得在大于20度的坡地進(jìn)行。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、森林公園開墾耕地;禁止毀壞森林、圍湖造地或者侵占江河灘地開墾耕地。
第三章項(xiàng)目申報(bào)和審批。
第十一條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門進(jìn)行土地整治項(xiàng)目的申報(bào)。
第十二條申報(bào)土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃;。
(二)符合生態(tài)建設(shè)、水土保持和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;。
(三)規(guī)劃新增耕地率應(yīng)當(dāng)符合土地整治有關(guān)規(guī)定;。
(四)經(jīng)項(xiàng)目涉及地的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。
第十三條土地整治項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門實(shí)行分級(jí)審批。
土地整治項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府國土資源行政主管部門逐級(jí)報(bào)省人民政府國土資源行政主管部門備案。
第四章項(xiàng)目實(shí)施。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)獲得土地整治項(xiàng)目的申報(bào)單位為項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法通過公開招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行工程的施工，依法通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或者委托等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。
除橋梁、防洪堤、水壩、隧道、水電安裝等工程外，項(xiàng)目施工費(fèi)在50萬元以下的土地整治單體工程，不受本條例第五條的規(guī)定限制，由項(xiàng)目所在地的村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織承包，放棄承包權(quán)的，依法公開招標(biāo)。
第十六條土地整治后的耕地耕作層、平整度、灌排水條件、道路以及生態(tài)保護(hù)措施等，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府國土資源行政主管部門制定的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位向批準(zhǔn)項(xiàng)目的國土資源行政主管部門申請項(xiàng)目驗(yàn)收。批準(zhǔn)項(xiàng)目的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收文件。
第五章項(xiàng)目資金管理。
第十八條土地整治資金來源主要包括：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)及指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款、土地復(fù)墾費(fèi)和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分等。
第十九條新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由省人民政府財(cái)政、國土資源行政主管部門按照年度統(tǒng)籌安排，實(shí)行分級(jí)管理，專項(xiàng)用于耕地保護(hù)、基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治及與之相關(guān)的其他支出，并落實(shí)到項(xiàng)目。
第二十條耕地開墾費(fèi)由建設(shè)項(xiàng)目占用耕地所在地的縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)征收。
耕地開墾費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于土地整治項(xiàng)目及土地整治工作。
第二十一條指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款用于新增耕地指標(biāo)收購儲(chǔ)備和實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，以及土地整治項(xiàng)目庫和新增耕地指標(biāo)庫的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等。
第二十二條財(cái)政性資金以外的其他資金投資土地整治項(xiàng)目用于自行占補(bǔ)的，其土地整治項(xiàng)目的申報(bào)、審批、驗(yàn)收、新增耕地合格證的`核發(fā)和備案等參照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自行占補(bǔ)新增耕地指標(biāo)有余的，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府收購。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治財(cái)政資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格資金使用方向，提高資金的使用效益。
禁止任何單位和個(gè)人截留、滯留、挪用、擠占、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)開支土地整治財(cái)政資金。
第六章新增耕地指標(biāo)管理。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡負(fù)責(zé)，組織完成補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃。
第二十五條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備制度，確保建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地與土地整治項(xiàng)目相掛鉤，實(shí)現(xiàn)先補(bǔ)后占。
大、中型水利、水電項(xiàng)目庫區(qū)建設(shè)的耕地占補(bǔ)平衡，可以向省人民政府國土資源行政主管部門申請，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)行邊補(bǔ)邊占。
第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)的新增耕地指標(biāo)，由組織驗(yàn)收的國土資源行政主管部門核發(fā)新增耕地合格證。
項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府國土資源行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將新增耕地合格證逐級(jí)報(bào)省人民政府國土資源行政主管部門備案。
新增耕地合格證由省人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一制作、編號(hào)和管理。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)新增耕地指標(biāo)庫，新增耕地指標(biāo)納入縣級(jí)以上新增耕地指標(biāo)庫管理。
第二十八條新增耕地指標(biāo)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)。
經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn),新增耕地指標(biāo)可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨市、州、地流轉(zhuǎn);經(jīng)市、州人民政府和地區(qū)行政公署國土資源行政主管部門批準(zhǔn),新增耕地指標(biāo)可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域流轉(zhuǎn)。
第二十九條土地整治項(xiàng)目涉及土地權(quán)屬調(diào)整和土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任。
第三十條違反本條例第十條規(guī)定，在禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的，由有關(guān)部門依法責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得。
第三十一條土地整治從業(yè)單位違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件和合同要求，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，截留、滯留、挪用、擠占或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支土地整治專項(xiàng)資金，尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。
第三十三條在土地整治工作中，有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第三十四條違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八章附則。
第三十五條本條例所稱的土地整治從業(yè)單位，是指涉及的項(xiàng)目測繪單位、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制單位、項(xiàng)目施工招標(biāo)代理單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目施工監(jiān)理單位和項(xiàng)目竣工決算審核單位。
第三十六條本條例所稱的指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款是指非農(nóng)建設(shè)占用耕地的單位為履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)購買新增耕地指標(biāo)的價(jià)款。
第三十七條本條例自3月1日起施行。
土地整治的論文篇三
1、盡職盡責(zé)，按要求巡視校園，維護(hù)校園正常學(xué)習(xí)、活動(dòng)秩序，制止不安全事件的發(fā)生。
2、及時(shí)處理突發(fā)事故，一旦發(fā)生事故，值日教師要與學(xué)校衛(wèi)生人員一起先送醫(yī)院治療，再同時(shí)通知家長。
3、認(rèn)真檢查班級(jí)、學(xué)生文明情況，教育學(xué)生愛校守紀(jì)，促進(jìn)良好班風(fēng)學(xué)風(fēng)形成。
4、值日人員每天按時(shí)到位：早上7：30;下午2：30，組長負(fù)責(zé)值日考勤，并填寫“值日教師登記本”。
二、值日分工：
(檢查：升旗、早操、眼操、早餐、午讀、路隊(duì)、紅領(lǐng)巾、校服、文明禮貌、衛(wèi)生)。
1、值周行政除檢查升旗(全校)、早操、眼操、早餐、午讀、路隊(duì)外，每周抽查一個(gè)年級(jí)的文明禮貌情況。
2、值日組長一周檢查升旗、早操、眼操、早餐、午讀各一次。
3、值日教師一周檢查升旗(分年級(jí))、早操、眼操、早餐、午讀各一次，每人負(fù)責(zé)一棟教學(xué)樓的班級(jí)。
4、值周行政、值日組長、值日教師一同檢查路隊(duì)(分工保證每天有人檢查)。
5、值日人員每周抽查兩次教室衛(wèi)生。
值周教師工作職責(zé)。
值周教師帶領(lǐng)值周學(xué)生，負(fù)責(zé)全校學(xué)生的常規(guī)(紀(jì)律、衛(wèi)生)管理。
值周的內(nèi)容：見高區(qū)一小班級(jí)(紀(jì)律監(jiān)護(hù))考核細(xì)則和高區(qū)一小班級(jí)(衛(wèi)生監(jiān)護(hù))考核細(xì)則。
值周的時(shí)間和方式：
1、紀(jì)律值周：通常早提前半小時(shí)(7：00)到崗，中午提前半小時(shí)到崗，上午和下午須清校后離校。衛(wèi)生值周：一般提前20分鐘(7：10)到崗，中午提前20分鐘到崗。
2、原則上每一位教師紀(jì)律值周一周(五天)，衛(wèi)生值周一周(五天)。
3、值周教師要組織領(lǐng)導(dǎo)好值周學(xué)生，佩帶好值周標(biāo)志，規(guī)范教育值周學(xué)生的行為。
4、發(fā)現(xiàn)當(dāng)天或本周嚴(yán)重違紀(jì)、衛(wèi)生狀況很差的典型要及時(shí)通報(bào);發(fā)現(xiàn)當(dāng)天或本周遵守紀(jì)律和衛(wèi)生管理好的班級(jí)或?qū)W生個(gè)人(典型事例)要及時(shí)登報(bào)表揚(yáng)。
5、加強(qiáng)課間操、課間和活動(dòng)課的巡視處理偶發(fā)事件。
6、值周教師要做好當(dāng)天和本周的值周記錄并及時(shí)登報(bào)公布，周末做好總結(jié)和交接工作。
7、值周教師要堅(jiān)守崗位，按時(shí)到崗，公平公正地對(duì)待每個(gè)班級(jí)和學(xué)生，有事請假，不遲到，不早退。
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土地整治的論文篇四
《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔〕47號(hào))對(duì)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。
其中，尤其強(qiáng)調(diào)要始終把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動(dòng)。要依法維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，首先要復(fù)墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設(shè)用地后，經(jīng)批準(zhǔn)將節(jié)約的指標(biāo)少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時(shí)全部返還農(nóng)村，切實(shí)做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇五
土地整治可以增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國耕地總量動(dòng)態(tài)平衡做出了積極的貢獻(xiàn)。下文是甘肅省土地整治條例，歡迎閱讀!
第一條為了保障土地管理法律、法規(guī)的實(shí)施，準(zhǔn)確、及時(shí)查處土地違法案件，維護(hù)和監(jiān)督土地行政主管部門依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱土地監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)土地違法者進(jìn)行查處的執(zhí)法活動(dòng)。
第三條省土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地管理監(jiān)督檢查工作。縣級(jí)以上土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)助土地行政主管部門做好土地管理監(jiān)督檢查工作。
第四條土地行政主管部門監(jiān)督檢查的職責(zé)是：
(一)對(duì)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(二)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(三)對(duì)耕地保護(hù)和土地開發(fā)、利用、復(fù)墾進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(五)對(duì)土地初始登記、變更登記進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(六)對(duì)有關(guān)土地費(fèi)用的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(七)受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復(fù)議;。
(八)依法應(yīng)監(jiān)督檢查的其他行為。
第五條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)依法受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位或者個(gè)人繼續(xù)施工的，有權(quán)對(duì)其施工的設(shè)備、建筑材料采取查封措施。，"第六條省土地行政主管部門管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國家土地行政主管部門交辦的案件;州、市(地區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級(jí)人民政府及上級(jí)土地行政主管部門交辦的案件;縣(市、區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。
土地行政主管部門對(duì)其管轄的土地違法案件，認(rèn)為需要由上級(jí)土地行政主管部門處理的，可報(bào)請上級(jí)土地行政主管部門決定。
第七條查處土地違法案件，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
發(fā)現(xiàn)認(rèn)定有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為。
通知書。
》，予以制止。
第八條凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí)，有明確的行為人，依照土地管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。
第九條立案調(diào)查的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：
(一)認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足的，予以銷案;。
(四)違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條土地行政主管部門處理土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復(fù)雜的案件，可適當(dāng)延長期限。
第十一條土地行政主管部門對(duì)下級(jí)土地行政主管部門違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)責(zé)令其限期改正或者撤銷、變更違法的土地行政行為。
土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)督促糾正，必要時(shí)可報(bào)請本級(jí)人民政府依法予以撤銷、變更。
第十二條縣級(jí)以上土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地違法行為舉報(bào)受理工作，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，嚴(yán)格依法處理舉報(bào)案件。
第十三條土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式，發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時(shí)處理。
第十四條土地行政主管部門應(yīng)建立土地管理監(jiān)督檢查。
工作報(bào)告。
制度。對(duì)專項(xiàng)檢查結(jié)果和重大土地違法案件的處罰決定作專題報(bào)告，對(duì)階段性工作作定期報(bào)告，對(duì)突發(fā)性案件和較為復(fù)雜本級(jí)無力查處的案件應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。各級(jí)土地行政主管部門認(rèn)為有必要時(shí)，可以越級(jí)報(bào)告工作。
第十五條土地行政主管部門實(shí)行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門在處理重大土地違法案件時(shí)，應(yīng)分別在立案后七日內(nèi)和結(jié)案后三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門備案。
第十六條土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第十七條土地行政主管部門對(duì)其管轄的土地違法案件不及時(shí)查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門給予行政處分。
第十八條土地行政主管部門負(fù)責(zé)人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，視其情節(jié)輕重給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條土地行政主管部門在查處土地違法案件中的罰沒款、財(cái)物，一律上繳同級(jí)財(cái)政。
土地行政主管部門的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門按年度撥給，專款專用。
第二十一條本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本條例自公布之日起施行。
一、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設(shè)密切相關(guān)。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護(hù)耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護(hù)耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實(shí)做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標(biāo)和任務(wù)?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設(shè)生態(tài)文明。
是否促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎(chǔ)。
四、建設(shè)用地集約節(jié)約利用。
實(shí)行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。
土地整治的論文篇六
隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設(shè)密切相關(guān)。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護(hù)耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護(hù)耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實(shí)做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標(biāo)和任務(wù)?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設(shè)生態(tài)文明。
是否促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎(chǔ)。
四、建設(shè)用地集約節(jié)約利用。
實(shí)行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。
土地整治的論文篇七
（一）自然概況。
1、地理位置。項(xiàng)目區(qū)位于察右中旗北部巴音鄉(xiāng)境內(nèi)，地理坐標(biāo)：東經(jīng)112048'：北緯41030'-41042'，平均海拔高度1500米。項(xiàng)目區(qū)所在行政區(qū)域?yàn)榘鸵羿l(xiāng)。
卜產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特氣候條件。影響開發(fā)區(qū)農(nóng)、牧、林生產(chǎn)的主要自然災(zāi)害有干旱、大風(fēng)等。大風(fēng)季節(jié)易開成沙塵暴，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈娃r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來一事實(shí)上的危害。
積的土壤是沙壤土。項(xiàng)目區(qū)屬翁公諾爾流域，設(shè)計(jì)灌溉面積。
6.2萬畝，該流域可開采地下水儲(chǔ)量為268.3萬立方米，地下水現(xiàn)在開采量為150萬立萬米，現(xiàn)仍有較大開采量，工農(nóng)牧業(yè)用水豐富。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。
現(xiàn)全鄉(xiāng)轄7個(gè)村民委員會(huì)，32個(gè)村民小組，總轄地面積133.9平方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1732戶6953人，非農(nóng)人口230人，外出務(wù)工人口1008人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地4萬畝，其中水澆地1．5萬畝，現(xiàn)有人工林草地6.68萬畝。全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達(dá)2300多頭，牛飼養(yǎng)量180頭，羊飼養(yǎng)量2.4萬只，雞飼養(yǎng)量4500只。
二、涉及項(xiàng)目村委會(huì)概況。
項(xiàng)目區(qū)是大北村委會(huì)，涉及火南、火北、新地方、大北、東卜子5個(gè)自然村的372戶1630人，，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)集中耕地7600畝，其中水澆地畝，旱地畝?，F(xiàn)有各類水井22眼，已鋪設(shè)地埋管道10500米，有變壓器9臺(tái)。
項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素：
1、水位嚴(yán)重下降，部分井不能正常使用；2、電力嚴(yán)重短缺，用水旺季很多機(jī)井不能正常啟動(dòng)；3、地埋管道少，而且布局不合理，難以滿足正常灌溉需求；4、土壤板結(jié)嚴(yán)重，作物產(chǎn)量和品質(zhì)下降，種植效益滑坡；5、農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，穩(wěn)定脫貧難以保證。
該項(xiàng)目實(shí)施后，可以徹底解決以上存在的問題，能夠進(jìn)一步改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
四、建設(shè)內(nèi)容及投資計(jì)劃。
（一）水利措施。
投資396萬元左右，占總投資的財(cái)政資金340占財(cái)政總投資的71%，農(nóng)民自籌（含投工折資）56萬元。
1、新打機(jī)電井15眼，修復(fù)配套機(jī)電井9眼，總投資116萬元，其中財(cái)政資金98萬元，自籌18萬元。
2、架設(shè)輸電線路（包括變臺(tái)）10公里，投資80萬元，其中財(cái)政資金72萬元，自籌8萬元。
3、埋設(shè)地埋管道50公里，投資200萬元，其中財(cái)政資金170萬元，自籌30萬元。
（二）農(nóng)業(yè)措施。
總投資114萬元，占總投資的19%5其中財(cái)政資金59萬元，占財(cái)政資金12％，自籌55萬元。
1、修農(nóng)田路10公里，投資38萬元，其中財(cái)政資金29萬元，自籌9萬元。
2、改良土壤0.48萬畝，投資48萬元，其中財(cái)政資金20萬元，自籌28萬元。
3、置農(nóng)機(jī)具20臺(tái)套，投資28萬元，其中自籌18萬元，財(cái)政補(bǔ)貼10萬元。
（三）林業(yè)措施。
投資70萬元，占總投資12％，其中財(cái)政資金50萬元，自籌20萬元，建農(nóng)用防護(hù)林0.6萬畝。
（四）科技推廣措施。
投資25萬元，全部為財(cái)政資金，其中科技培訓(xùn)6萬元（培訓(xùn)3000人次），科技示范19萬元，引種圓蔥、西芹，實(shí)現(xiàn)蔬菜多樣，明年示范種植圓蔥100畝，西芹100畝。
五、資金籌措。
項(xiàng)目總投資605萬元，其中農(nóng)民投工投勞自籌131萬元。財(cái)政資金474萬元。
六、效益分析。
該項(xiàng)目實(shí)施后，最顯著的是經(jīng)濟(jì)效益種同樣農(nóng)作物的情況下，同往年相比每畝增加收入340萬元，按總治理面積算增收達(dá)258萬元，農(nóng)民逐步穩(wěn)定脫貧，安居樂業(yè)，利于社會(huì)穩(wěn)定。
土地整治的論文篇八
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指土地整治竣工后，依據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》(國土資[]21號(hào))、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》(td/1013-)及其它相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)土地整治項(xiàng)目進(jìn)行全面檢驗(yàn)和綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
土地整治竣工驗(yàn)收工作貫穿于整治的全過程，其主要內(nèi)容包括：前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算執(zhí)行、變更設(shè)計(jì)、資金投入、工程數(shù)量、工程質(zhì)量、工程完成后竣工結(jié)算與財(cái)務(wù)決算等，此外，還包括工程新增的耕地面積、土地屬權(quán)的方案落實(shí)、項(xiàng)目投資的預(yù)期效益、地籍臺(tái)賬的變更、問題出現(xiàn)的整改糾正、執(zhí)行協(xié)議與管護(hù)效果、項(xiàng)目運(yùn)行與管理制度執(zhí)行等。從內(nèi)容上來看，其涉及到土地整治項(xiàng)目的方方面面，因此，要求相關(guān)驗(yàn)收人員必須對(duì)這些內(nèi)容深入了解與掌握，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后期的不斷完善與創(chuàng)新打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
土地整治竣工驗(yàn)收依據(jù)主要有：1)國家制定的相關(guān)規(guī)程與制度;2)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目預(yù)算、初始設(shè)計(jì)與變更設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的實(shí)施方案、立項(xiàng)后的批復(fù)文件、招標(biāo)投標(biāo)文件以及工程質(zhì)量的劃分方案等;3)施工的合同與施工圖紙，上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及土地整治項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定等。這些依據(jù)為土地整治竣工驗(yàn)收提供參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)土地整治的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、技術(shù)性及綜合性特點(diǎn)，竣工驗(yàn)收依據(jù)要隨其變化來做出相應(yīng)的調(diào)整，使土地整治更具有規(guī)范性。
由于我國土地整治工作起步較晚，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中，許多方面還處于初級(jí)探索階段，項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收亦是如此。在實(shí)際工作中，如果發(fā)現(xiàn)有問題存在，其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1對(duì)竣工驗(yàn)收的把關(guān)不嚴(yán)格在進(jìn)行外業(yè)的實(shí)地檢查時(shí)，常常只是從表面上看項(xiàng)目的全貌，而沒有深入檢查，也沒有進(jìn)行實(shí)際測量;項(xiàng)目驗(yàn)收工作量大，人手不足，導(dǎo)致對(duì)業(yè)內(nèi)相關(guān)資料查看不仔細(xì)。
3.2對(duì)實(shí)際情況了解不夠透徹例如，在和農(nóng)民座談或者走訪農(nóng)戶時(shí)，對(duì)人民群眾的意見沒有合理聽取，使一些有效的建議沒有被采納。
3.3管理過程中執(zhí)行力度不足例如，在驗(yàn)收時(shí)，對(duì)提出的整治意見只看整改報(bào)告而不進(jìn)行實(shí)際的檢查，是否真正整改好沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
3.4驗(yàn)收人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面一些專家組中有退休人員，這些退休人員并不能代表驗(yàn)收單位，并且由于知識(shí)的更新與政策的變化，使退休人員已經(jīng)無法進(jìn)行教育培訓(xùn)，不能很好的適應(yīng)形勢的變化。驗(yàn)收人員的綜合素質(zhì)普遍偏低、專業(yè)知識(shí)不到位及業(yè)務(wù)水平不足等，也是影響土地整治竣工驗(yàn)收的重要因素。
針對(duì)土地整治竣工驗(yàn)收中出現(xiàn)的`問題，提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策。
4.1加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作的思想認(rèn)識(shí)在竣工驗(yàn)收過程中，必須嚴(yán)格管理，按照設(shè)計(jì)的內(nèi)容把所有內(nèi)容都檢查到位，并以認(rèn)真積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的作風(fēng)來驗(yàn)收，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，并簽字保證。驗(yàn)收小組的成員必須遵循廉政的要求，對(duì)驗(yàn)收工作嚴(yán)格自律，并做到客觀、科學(xué)、公正與真實(shí)。
4.2嚴(yán)格按照竣工驗(yàn)收規(guī)程執(zhí)行執(zhí)行竣工驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)程進(jìn)行，并對(duì)實(shí)際情況有全面了解，根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行驗(yàn)收工作。對(duì)在竣工驗(yàn)收過程中存在的問題，在驗(yàn)收小組提出整治意見之后、下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)之前，竣工的驗(yàn)收小組必須對(duì)整改的內(nèi)容展開實(shí)地核查，不能只注重承擔(dān)部門提交的報(bào)告，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的才能給予驗(yàn)收批復(fù)，未通過的則要進(jìn)行再整治，完成之后再重新驗(yàn)收。
4.3強(qiáng)化竣工驗(yàn)收小組人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化驗(yàn)收小組成員結(jié)構(gòu)，每個(gè)小組由5個(gè)或以上的成員組成，小組成員可以由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及財(cái)政等專業(yè)的人員組成。提高驗(yàn)收小組成員的專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)與考核。
5結(jié)語。
綜上所述，土地整治作為一項(xiàng)長期性的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有一定的復(fù)雜性，而項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是一個(gè)從投資實(shí)施至交付使用及生產(chǎn)運(yùn)營過程中的銜接與轉(zhuǎn)換階段，也是投資建設(shè)的成果轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與使用的關(guān)鍵標(biāo)志，是對(duì)投資建設(shè)的工作質(zhì)量進(jìn)行全面考核的重要環(huán)節(jié)。由此可知，健全土地整治竣工驗(yàn)收管理的相關(guān)制度，不斷提高管理水平，從而保證土地整治項(xiàng)目的管理工作能夠更好的完成，以達(dá)到預(yù)期竣工驗(yàn)收的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)。
[2]王芳.淺談鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理.
土地整治的論文篇九
同志們：
全市土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施以來，今天是第五次召開全市性的大會(huì)。在 月23日召開的大會(huì)上，我就講過，那是土地開發(fā)整理工作的最后一次大會(huì)；并且在那次會(huì)議上，還專門請了市檢-察-院、市監(jiān)察局和市公安局的負(fù)責(zé)同志就預(yù)防職務(wù)犯罪、對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效能監(jiān)管、對(duì)工程中二次轉(zhuǎn)包行為作了專門要求，目的希望從那次會(huì)議以后，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位能高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，共同完成土地開發(fā)整理任務(wù)。沒想到存在問題至今也沒有得到徹底解決，個(gè)別施工單位、工程監(jiān)理單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒引起重視和警覺，我行我素、消極厭戰(zhàn)，項(xiàng)目推進(jìn)仍然非常緩慢。鑒于此，在 月9日，市政府召開緊急會(huì)議，重點(diǎn)針對(duì)存在嚴(yán)重問題的8個(gè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再作強(qiáng)調(diào)和安排。市土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議專題研究工作，開展了初步驗(yàn)收、正式驗(yàn)收、 市驗(yàn)收等檢查驗(yàn)收活動(dòng)，國土部門、國投公司督促檢查次數(shù)不計(jì)其數(shù)。這表明市政府對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的態(tài)度是堅(jiān)決的，組織領(lǐng)導(dǎo)力量是不斷加強(qiáng)的。
我相信，大家對(duì)開展土地開發(fā)整理的目的意義、重要性、緊迫性都非常清楚了，高速公路已正式開工建設(shè)，用地在即。土地開發(fā)整理驗(yàn)收報(bào)批工作不完成，新增耕地就不能取得合格證，無法提供供地指標(biāo)，將直接影響工程建設(shè)。經(jīng)市土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，今天再次召開全市土地開發(fā)整理工作促進(jìn)會(huì)，目的是安排怎樣解決部分項(xiàng)目工程未完成、整改不到位、13個(gè)項(xiàng)目還未經(jīng) 市驗(yàn)收、工程后期管理等一系列問題，也算是對(duì)這項(xiàng)工作的初步總結(jié)。
剛才，市國土局正華同志和國投公司光勇同志通報(bào)了檢查驗(yàn)收情況，國土局 同志通報(bào)了 市驗(yàn)收檢查組交換的意見。總體來看，全市35個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，已基本按照施工設(shè)計(jì)完成建設(shè)任務(wù)；其中4個(gè)項(xiàng)目通過 市驗(yàn)收，17個(gè)項(xiàng)目經(jīng) 市國土資源局授權(quán)由我市驗(yàn)收并上報(bào)備案，10個(gè)項(xiàng)目已向上級(jí)部門申請驗(yàn)收，3個(gè)項(xiàng)目基本完成建設(shè)任務(wù)仍在完善驗(yàn)收資料，1個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施；但葫市鎮(zhèn)尖山村由于項(xiàng)目單體工程存在嚴(yán)重問題被-迫停工。通過檢查驗(yàn)收，土地開發(fā)整理工作總體上存在兩個(gè)方面的突出問題，一是部分工程未全面完成，質(zhì)量偏低；二是施工單位不夠配合，完善資料不及時(shí)。據(jù)我掌握的情況分析，造成項(xiàng)目完成時(shí)間嚴(yán)重滯后有客觀原因，更有主觀因素制約。從客觀上講，當(dāng)時(shí)在做施工設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，對(duì)開發(fā)整理范圍現(xiàn)狀掌握不夠，情況摸得不清，施工設(shè)計(jì)規(guī)劃與實(shí)際存在差異，造成施工難度加大；個(gè)別項(xiàng)目區(qū)群眾不支持配合施工，還提出各種要求的實(shí)際也存在，一定程度上阻礙了施工進(jìn)程；這也為今后我們開展土地開發(fā)整理提了個(gè)醒，前期各種因素要考慮周全，施工設(shè)計(jì)要緊扣實(shí)際，群工工作要主動(dòng)和提前介入。從主觀上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、重視不夠，工作措施力度不夠，協(xié)調(diào)配合不力，缺乏主動(dòng)性；施工單位缺乏責(zé)任感、賺錢意識(shí)過重，缺乏質(zhì)量為本理念，期望蒙混過關(guān)、僥幸心理太強(qiáng)，缺乏科學(xué)管理理念、招搖撞騙意識(shí)太重；個(gè)別監(jiān)理單位業(yè)務(wù)不熟、人員不夠、位置不正、作用不大，有監(jiān)理與沒監(jiān)理基本沒區(qū)別，形同虛設(shè)。這些問題在正在實(shí)施的項(xiàng)目和將要實(shí)施的項(xiàng)目中必須堅(jiān)決糾正，必須確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
結(jié)合目前的現(xiàn)狀，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn)：加快整改保驗(yàn)收
正華同志和光勇同志通報(bào)的情況中對(duì)下步整改工作點(diǎn)到了具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體項(xiàng)目的具體內(nèi)容，整改后的驗(yàn)收報(bào)告程序都講得很清楚。驗(yàn)收組在檢查驗(yàn)收時(shí)就存在問題的整改工作對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位都作了具體要求，我也再次要求你們必須心往一處想、勁往一處使，履行好各自的職責(zé)，共同配合，再也不能各自為政，推諉扯皮，互不通氣。國土部門要切實(shí)履行好監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，工程質(zhì)量和資料質(zhì)量要由你們把關(guān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好服務(wù)協(xié)調(diào)職責(zé)，群眾是否滿意要由你們掌握；監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，你們的意見對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收認(rèn)可起著非常重要的決定作用，一是材料質(zhì)量，二是施工質(zhì)量，三是工程量都要嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格監(jiān)督；施工單位是整改的`主體責(zé)任單位，之前我指出的施工單位存在的各種問題在最后整改階段不能有任何表現(xiàn)，施工單位必須嚴(yán)格遵照整改要求全面整改，必須服從于國土部門、國投公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)理單位的合理要求，最終算賬是要按照工程量和工程質(zhì)量來據(jù)實(shí)結(jié)算的，蒙混過關(guān)的念頭必須徹底打消，主動(dòng)權(quán)仍然掌握在我們手里。在 年 月 日必須整改到位，目的是確保順利通過檢查驗(yàn)收，這對(duì)于市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、投資業(yè)主、項(xiàng)目區(qū)群眾、全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)都要有一個(gè)好的交代。
第二個(gè)重點(diǎn)：強(qiáng)化管護(hù)保效益
確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮效益，確保全市耕地占補(bǔ)平衡，確保建設(shè)項(xiàng)目用地需要，是我們開展土地開發(fā)整理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這些項(xiàng)目中涉及很多水利設(shè)施、生產(chǎn)便道等基礎(chǔ)設(shè)施，這是便于生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)條件，也是項(xiàng)目后期管護(hù)的重點(diǎn)。工程驗(yàn)收后，施工單位要及時(shí)交付給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目所在村委會(huì)。如果后期管護(hù)不到位，或疏于管護(hù)，我敢說，過不了幾年，這些水利和生產(chǎn)便道等基礎(chǔ)設(shè)施將嚴(yán)重受損或不復(fù)存在。所以，我重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點(diǎn)管護(hù)要求：一要充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的來之不易。這是、市政府在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)重大舉措，在財(cái)力無法解決的情況下貸款建設(shè)、舉債建設(shè)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程參與了這次項(xiàng)目建設(shè)過程，其中的艱辛和困難你們都清楚，項(xiàng)目建成后對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的作用你們也是可以親眼目睹的。項(xiàng)目一旦驗(yàn)收合格，項(xiàng)目業(yè)主和施工單位就完成使命，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處這一層面必須要把項(xiàng)目的后期管護(hù)責(zé)任切實(shí)承擔(dān)起來；把后期管護(hù)作為保證項(xiàng)目發(fā)揮效益根本途徑。二要引導(dǎo)村委會(huì)主動(dòng)管護(hù)。項(xiàng)目所在村委會(huì)和群眾是直接受益者?，F(xiàn)在有些群眾存在有等靠要思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村委會(huì)講清楚、說明白，要發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)投入到后期管護(hù)中來，要當(dāng)成自己的事來做，要珍惜項(xiàng)目建設(shè)成果，村委會(huì)是宣傳者、組織者，要引導(dǎo)和要求村委會(huì)職責(zé)履行到位，主動(dòng)承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。三要積極幫助支持群眾管護(hù)。項(xiàng)目一旦驗(yàn)收合格，交付村委會(huì)使用，國家將不再投入維修資金，項(xiàng)目區(qū)群眾是項(xiàng)目管護(hù)的直接責(zé)任人和主要出資人。在當(dāng)前“保民生”的宏觀政策下，我們既要保證項(xiàng)目發(fā)揮效益，又要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。所以，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、發(fā)展經(jīng)濟(jì)門路欠缺的項(xiàng)目區(qū)群眾要解決其籌資難的問題，要安排必要的維修資金幫助他們，確保水利設(shè)施的正常運(yùn)行，確保生產(chǎn)便道正常通行。
第三個(gè)重點(diǎn)：嚴(yán)管資金保安全
昨天，中紀(jì)委又通報(bào)了一批中央新投項(xiàng)目在實(shí)施中套取國家項(xiàng)目資金的違紀(jì)違法案例，涉案人員將受到嚴(yán)肅處理。雖然我市的土地開發(fā)整理項(xiàng)目不屬于中央新投項(xiàng)目，但在我看來對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的資金管理嚴(yán)格程度不會(huì)低于中央新投項(xiàng)目資金的管理。因?yàn)檫@是一個(gè)舉債項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、涉及面較廣的項(xiàng)目，資金安全高效使用是最基本的要求，所以必須確保資金使用安全、涉及人員安全。在之前，我也對(duì)資金管理作過嚴(yán)格要求，國投公司對(duì)資金管理也比較好。我再重復(fù)一次，國投公司仍然要堅(jiān)持把好關(guān)，管好、用好項(xiàng)目資金，要科學(xué)合理調(diào)度好資金，嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程施工進(jìn)度控制資金撥付額度，必要時(shí)要“留一手”。要保證工程建設(shè)的需要，要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全使用。
同志們，今天這次全市土地開發(fā)整理工作促進(jìn)會(huì)，是該項(xiàng)工作最后一次全市性的大會(huì)，我們再也不能召開全市的大會(huì)來安排、強(qiáng)調(diào)、部署土地開發(fā)整理工作了，我們已經(jīng)經(jīng)不起折騰了。如果確需召開全市性的大會(huì)，必須是一個(gè)慶功會(huì)、祝賀會(huì)。時(shí)間不等人、機(jī)會(huì)不待我。我們必須上下同心，做好自己的事，幫助別人完事，共同完成土地開發(fā)整理工作任務(wù)，確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收、確保項(xiàng)目發(fā)揮效益、確保項(xiàng)目資金安全，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
土地整治的論文篇十
20xx年耕地保護(hù)工作形勢嚴(yán)峻，為堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，緩解耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足的'形勢，永春縣積極作為，扎實(shí)推進(jìn)土地整治各項(xiàng)工作：
年初召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，印發(fā)《永春縣土地整治項(xiàng)目操作手冊》，對(duì)土地整治工作的管理流程進(jìn)行詳細(xì)解讀，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的業(yè)務(wù)能力；7月份在橫口鄉(xiāng)召開現(xiàn)場會(huì)，對(duì)土地整治工作再加溫再部署。
組織開展耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)全縣的耕地后備資源圖斑再行排查，通過內(nèi)業(yè)核對(duì)生態(tài)紅線、坡度等限制條件，外業(yè)圖斑逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場勘測、影像采集等，摸清全縣的耕地后備資源底數(shù)。截至8月中旬，已完成三個(gè)批次宜耕后備資源論證和實(shí)地核實(shí)，共論證核實(shí)園地、殘次林地等后備資源4711畝。
加大督導(dǎo)力度，分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促其落實(shí)土地整治項(xiàng)目的實(shí)施并開展政策解讀和內(nèi)外業(yè)相關(guān)問題精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保在建的土地整治項(xiàng)目高效有序推進(jìn)，截至8月中旬，已有三個(gè)批次項(xiàng)目通過市級(jí)驗(yàn)收，約可新增耕地260畝。
土地整治的論文篇十一
秋風(fēng)送爽，走進(jìn)羅莊區(qū)傅莊街道，成片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、清澈見底的人工汪塘、高效發(fā)展的企業(yè)基地，處處讓人感受到全域土地綜合整治帶來的陣陣驚喜。這些變化，正是山東省臨沂市羅莊區(qū)全力推動(dòng)全域土地綜合整治的一個(gè)縮影。羅莊區(qū)抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)遇，著力推進(jìn)建設(shè)用地整理、農(nóng)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，20xx年傅莊街道全域土地綜合整治項(xiàng)目成功申報(bào)為國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，一場改頭換貌的“涅槃重生”，正在緊鑼密鼓進(jìn)行著。
在通達(dá)路與三德路交匯處西100米，山東畫漫天文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司創(chuàng)意巖板加工和不銹鋼制品項(xiàng)目基地上，建筑工人正在給外墻抹面?！爱嬄靹?chuàng)意巖板加工和不銹鋼制品項(xiàng)目是羅莊區(qū)推進(jìn)全域土地整治、盤活低效閑置土地的樣板之一，總用地面積50.05畝，建筑物占地面積18310平方米，總建筑面積20010平方米。該項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將對(duì)推動(dòng)臨沂地區(qū)傳統(tǒng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有示范作用。”羅莊區(qū)自然資源局黨組書記、局長說，“我們通過土地騰退再利用、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造提升、‘兩高’企業(yè)關(guān)停等措施，致力于將傅莊街道打造成為齊魯?shù)貐^(qū)綠色工業(yè)發(fā)展新樣板?！?0xx年以來，羅莊區(qū)自然資源局積極爭取市、區(qū)兩級(jí)資金10億元，對(duì)傅莊街道28家陶瓷企業(yè)進(jìn)行清理整改，其中原9家陶瓷企業(yè)已辦理土地手續(xù)，現(xiàn)引進(jìn)天元精工金屬產(chǎn)業(yè)園、山東百富程達(dá)新材料等市重點(diǎn)項(xiàng)目，正在全力建設(shè)中。
在傅莊街道東大車村，成片的良田之中道路通暢，經(jīng)過新建水渠灌溉的玉米已經(jīng)碩果累累，波瀾壯闊的.田園景觀讓人期盼著收獲的季節(jié)。“我們這里以前農(nóng)田和農(nóng)房分布的很零散，農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。土地經(jīng)過整治改造之后，像收割機(jī)這些大型設(shè)備也能進(jìn)來，群眾生產(chǎn)積極性也有很大提高。”傅莊街道東大車村黨支部書記邰興忠說。整治后，小田變大田、瘦田變肥田，現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)也有了大顯身手的空間，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展得風(fēng)生水起。傅莊街道在全域土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田5000畝，新打機(jī)井53眼，開挖排水渠20公里，新建管涵62座、改建生產(chǎn)橋12座，通過秸稈還田、地力提升、水肥一體化改造等，使土壤有機(jī)質(zhì)含量迅速提升，全面優(yōu)化了耕地耕作條件和村莊“三生”空間，在保障“糧食安全”的前提下，夯實(shí)了全域共富的“底盤”。
初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)傅莊街道趙莊村南湖，碧波蕩漾，水天一色，鳥語花香，一片生機(jī)勃勃的景象，很難想象這曾經(jīng)是有名的采煤塌陷區(qū)?！霸瓉磉@邊都不敢讓小孩過來，太危險(xiǎn)，通過治理以后，環(huán)境好了，圍上了護(hù)欄，也安全了?！备登f街道趙莊村安全員趙雷說。趙莊村采煤塌陷區(qū)治理規(guī)模192畝，羅莊區(qū)自然資源局堅(jiān)持因地制宜，將趙莊村塌陷地治理與生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，通過劃方平整、挖深墊淺等措施，安裝警示牌18個(gè)，安裝混凝土圍欄1584.85米，生產(chǎn)道路混凝土路面1985平方米，將廢棄的礦坑變成了景美水清的人工湖泊。趙莊村集體計(jì)劃把治理后的人工湖承包給村民用于魚蝦養(yǎng)殖，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的同時(shí)，取得經(jīng)濟(jì)效益的提升。自20xx年以來，羅莊區(qū)自然資源局共治理傅莊街道生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目14個(gè)，面積2324.畝，讓大地“重披綠裝”。
羅莊區(qū)通過在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)土地整理，工礦廢棄地復(fù)墾，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，閑置低效用地再開發(fā)利用等項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)了土地整治效益的提升。展望未來，羅莊區(qū)將繼續(xù)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索生態(tài)修復(fù)的新路徑，進(jìn)一步整合各類項(xiàng)目政策資源，在更實(shí)的規(guī)劃編制、更強(qiáng)的要素保障、更優(yōu)的審批監(jiān)管、更嚴(yán)的資源保護(hù)和更深的民生服務(wù)等方面下功夫，持續(xù)推進(jìn)全域土地綜合整治工作深入開展。
土地整治的論文篇十二
連日來，區(qū)自然資源局組織召開土地整治工作推進(jìn)會(huì)、耕地保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)議由區(qū)自然資源局黨組書記、局長林禮青主持。夏道、來舟、塔前、樟湖、大橫、洋后等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源（中心）所負(fù)責(zé)人，國土空間規(guī)劃和耕保股、政策法規(guī)和執(zhí)法股、區(qū)土地整治中心、自然資源綜合執(zhí)法大隊(duì)等全體人員參加會(huì)議。
針對(duì)土地整治工作，區(qū)土地整治中心通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目進(jìn)展情況，就新立項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、組織實(shí)施等流程進(jìn)行了說明。對(duì)于新設(shè)立的縣級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充實(shí)工作力量，專人對(duì)接、跟蹤負(fù)責(zé)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員要深入項(xiàng)目現(xiàn)場，逐一地塊進(jìn)行實(shí)地核查比對(duì)，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是組織實(shí)施要嚴(yán)密。對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、實(shí)施等方面要嚴(yán)格把關(guān)。二是前期指導(dǎo)要到位。對(duì)于項(xiàng)目立項(xiàng)過程當(dāng)中，國土空間規(guī)劃和耕保股、土地整治中心要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。三是成果效益要提升。對(duì)于能夠開發(fā)設(shè)計(jì)為水田的'項(xiàng)目要設(shè)計(jì)為水田，在組織實(shí)施過程中要安排好人員力量，對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行全程跟蹤推進(jìn)，確保20xx年縣級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求順利完成。
針對(duì)耕地保護(hù)工作，會(huì)議傳達(dá)了自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于耕地保護(hù)有關(guān)工作部署會(huì)議精神，要求要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的極端重要性，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，抓好耕地保護(hù)，讓糧食安全的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。就如何抓好耕地保護(hù)工作，會(huì)議指出，大家務(wù)必要高度重視耕地保護(hù)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要加大宣傳，充分利用多種宣傳渠道，大力宣傳耕地保護(hù)的法律法規(guī)政策，積極營造保護(hù)耕地的良好氛圍。要堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度，加強(qiáng)對(duì)違法占用耕地問題圖斑的整改、處置，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步維護(hù)好自然資源管理秩序。
土地整治的論文篇十三
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá)，是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
b）規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，土地利用基本情況，上輪規(guī)劃。
分級(jí)等；
d）規(guī)劃戰(zhàn)略與目標(biāo)：土地整治戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、主要調(diào)控指標(biāo)、區(qū)縣土地。
整治安排，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)遵循的基本政策導(dǎo)向等；
e）市域土地整治規(guī)劃：土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)地整。
f）中心城區(qū)土地整治安排：農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌。
j）規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)價(jià)：土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境影。
響；
k）規(guī)劃實(shí)施保障措施：實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措。
施；
l）文本附表。要求參見附錄e。
土地整治的論文篇十四
《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔2010〕47號(hào))對(duì)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。
其中，尤其強(qiáng)調(diào)要始終把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動(dòng)。要依法維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，首先要復(fù)墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設(shè)用地后，經(jīng)批準(zhǔn)將節(jié)約的指標(biāo)少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時(shí)全部返還農(nóng)村，切實(shí)做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇十五
近日，在縣自然資源局的牽頭指導(dǎo)下，為加強(qiáng)谷隴鎮(zhèn)土地管理，合理規(guī)劃和利用土地，防止耕地“非農(nóng)化”和良田“拋荒”，谷隴鎮(zhèn)采取有效措施對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分土地進(jìn)行整治。
一是實(shí)地核查，因地制宜。通過會(huì)同縣自然資源局實(shí)地核查，將后備資源庫中可實(shí)施的地塊進(jìn)行整治，綜合考慮農(nóng)民意愿、資源潛力、整治需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“因地制宜、積極而為”的.原則，科學(xué)有序安排。
二是宣傳引導(dǎo)，解決誤區(qū)。采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，廣泛宣傳國家耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，營造良好的輿論氛圍，讓廣大群眾用好耕地。
三是把握重點(diǎn)，分類施策。項(xiàng)目的實(shí)施始終堅(jiān)持把握重點(diǎn)，盡可能讓分散的田地“手拉手”，讓坡地有序“排隊(duì)”，不斷深挖土地潛力，推動(dòng)土地節(jié)約利用、促進(jìn)農(nóng)民增收，拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷闹赂豢臻g，助力鄉(xiāng)村振興。
通過土地整治工作，進(jìn)一步盤活全鎮(zhèn)土地資源，讓荒地真正“活”起，切實(shí)保護(hù)耕地紅線、保障糧食安全、提高耕地利用率，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。
土地整治的論文篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)：
下面，我就柯街鎮(zhèn)20xx年土地整治項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施效益情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
公里，南北長公里。項(xiàng)目涉及沙壩、柯街、大地、芒賴等9個(gè)村，2萬多村民，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模公頃，項(xiàng)目建設(shè)投資1637萬元，柯街項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共5個(gè)標(biāo)段，在工程高峰期時(shí)有82個(gè)工組，1200多名工人上工。
該項(xiàng)目于20xx年12月28日啟動(dòng)，20xx年4月30日竣工，歷時(shí)120天。為了實(shí)施好建設(shè)項(xiàng)目，柯街鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宣傳，營造良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍，建立各種制度，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，確保了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？陆宙?zhèn)土地整治項(xiàng)目完成改擴(kuò)建三.八溝公里，改擴(kuò)建西大溝公里，改擴(kuò)建橄欖溝公里；支砌排灌溝渠68條，39公里；建設(shè)生產(chǎn)道路19條公里；坡改梯面積1600畝。
項(xiàng)目工程布局主要完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利配套設(shè)施，同時(shí)做到田間道路布局合理，實(shí)現(xiàn)“旱能灌，澇能排，產(chǎn)能運(yùn)”，形成田、路、渠配套，打造高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，增加耕地面積，提高土地利用率，項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀耕地面積公頃，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率較低，甘蔗產(chǎn)量平均4噸左右，香料煙畝產(chǎn)均為100公斤左右,種植水稻畝產(chǎn)量600公斤左右。
（一）經(jīng)濟(jì)效益明顯。項(xiàng)目實(shí)施后，形成田成方、渠成網(wǎng)、路相通、旱能灌、澇能排、漬能降的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固和加強(qiáng)，新增耕地面積公頃，新增耕地率到xx%，使耕地總面積達(dá)到公頃，原有耕地耕作條件、灌溉條件得到改善，經(jīng)過整理的土地保水、保土、保肥性能提高，使項(xiàng)目區(qū)土地的開發(fā)程度，利用程度和土地的產(chǎn)出率都到了極大的提高，耕地的產(chǎn)出率也得到了極大程度的'提高，甘蔗畝產(chǎn)量從4噸提高到6噸左右，畝產(chǎn)值可增840元；香料煙畝產(chǎn)量從120公斤提高到140公斤，畝產(chǎn)值可增加360元；水稻單產(chǎn)600公斤提高到750公斤，畝產(chǎn)量增150公斤，畝產(chǎn)值可增330元。
當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，社會(huì)效益十分可觀。
（三）生態(tài)效益顯著。項(xiàng)目本著“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目區(qū)排水不暢，雨季的洪水、暴雨，容易造成水土流失，導(dǎo)致耕地減少，降低了土壤肥力，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。通過土地整治、配套完善農(nóng)田水利設(shè)施和田間道路體系，使項(xiàng)目區(qū)的防洪排澇與抗旱能力得到實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。提高了項(xiàng)目區(qū)耕地產(chǎn)出效果和土地利用率，將對(duì)山區(qū)退耕還林還草工作起到積極的促進(jìn)作用，使山區(qū)生態(tài)環(huán)境得以改善，生態(tài)效益十分顯著。
（四）管護(hù)措施。
柯街鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理的規(guī)定和要求，始終抓住管理維護(hù)工作不放松，各受益村以村為單位成立用水協(xié)會(huì)，制定出切實(shí)可行的管護(hù)措施，把每一條溝、每一條路的管理責(zé)任明確到人，為確保該項(xiàng)目工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
土地整治的論文篇十七
本要點(diǎn)規(guī)定了縣級(jí)土地整治規(guī)劃（以下簡稱縣級(jí)規(guī)劃）編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。
本要點(diǎn)適用于全國縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
采取工程、生物等措施，對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占、污染或自然災(zāi)害損毀（包括地震、洪災(zāi)、滑坡崩塌、泥石流、風(fēng)沙）等原因造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行綜合整治，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，增加農(nóng)用地和耕地面積的活動(dòng)。
d）制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃與投資方案；
4.3.1縣級(jí)規(guī)劃范圍為縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1縣級(jí)規(guī)劃的編制主體為縣級(jí)人民政府。
縣級(jí)規(guī)劃的編制依據(jù)是：
a）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕**號(hào)）、《農(nóng)村土地整治管理暫行辦法》（國×發(fā)〔2010〕**號(hào)）、《國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕162號(hào)）等國家有關(guān)土地整治法律法規(guī)和政策文件。b）國家有關(guān)土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
土地整治規(guī)劃應(yīng)在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，堅(jiān)持以內(nèi)涵挖潛為重點(diǎn)，提高土地利用效率，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。縣級(jí)規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下基本原則：
a）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃；b）上下結(jié)合，與有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)；
h）堅(jiān)持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結(jié)合。4.8編制程序。
4.9.1編制縣級(jí)規(guī)劃除執(zhí)行本要點(diǎn)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據(jù)實(shí)際情況做出補(bǔ)充規(guī)定或要求，但不應(yīng)與本要點(diǎn)抵觸。4.9.3縣級(jí)規(guī)劃編制所依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用法定的計(jì)量單位，有關(guān)要求見附錄a。
5.2.1基礎(chǔ)資料收集。
5.2.1.1根據(jù)規(guī)劃需解決的問題和完成的目標(biāo)，有針對(duì)性地調(diào)查收集以下基本資料：
a）自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災(zāi)害等資料。
b）自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、自然景觀資源等資料。
c）經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況：主要包括人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風(fēng)民俗、歷史文化資源等資料。
d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測等資料。
e）有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查：主要包括土地整治涉及的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、旅游、文化等部門規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查資料等。
5.2.1.2基礎(chǔ)資料應(yīng)由縣級(jí)國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供。主要包括紙質(zhì)文字報(bào)告、數(shù)據(jù)、圖件及相應(yīng)的電子文件。5.2.1.3基礎(chǔ)資料調(diào)查時(shí)，應(yīng)進(jìn)行信息核查、歸檔整理工作。
6.1.1基礎(chǔ)研究包括上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)、土地整治潛力調(diào)查評(píng)價(jià)、土地整治重大問題研究等。
6.1.2基礎(chǔ)研究應(yīng)充分利用原有的工作基礎(chǔ)和成果，依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定開展。
6.2上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)6.2.1一般要求。
結(jié)合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景，分析上輪規(guī)劃編制原則、指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)及主要實(shí)施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作總結(jié)。
總結(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，分析土地開發(fā)整理復(fù)墾潛力挖掘情況，補(bǔ)充耕地主要途徑、面臨問題及困難，分析土地開發(fā)整理復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析。
總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃保障措施及有關(guān)政策、組織、資金執(zhí)行情況。6.2.7總結(jié)與建議。
6.3.1.1充分利用準(zhǔn)備工作階段所收集資料，當(dāng)所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
6.3.1.2補(bǔ)充調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖、耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)及相關(guān)規(guī)劃等資料為基礎(chǔ)，采用問卷、實(shí)地抽樣等方法，調(diào)查確定各調(diào)查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數(shù)。
6.3.1.3補(bǔ)充調(diào)查應(yīng)在縣級(jí)國土資源管理部門統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，以行政村為單元開展。
6.3.1.4補(bǔ)充調(diào)查一般應(yīng)采用全面調(diào)查方式，特殊情況下可采用典型調(diào)查方式。全面調(diào)查以全部行政村為對(duì)象開展；典型調(diào)查選擇具代表性的行政村開展。6.3.1.4.1全面調(diào)查按以下要求進(jìn)行：
b）農(nóng)村建設(shè)用地整理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)各行政村待整理農(nóng)村建設(shè)用地資源總量；或通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調(diào)查統(tǒng)計(jì)各行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化趨勢，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口數(shù)量的預(yù)測，參照村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣貥?biāo)準(zhǔn)等，測算規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)總規(guī)模，通過對(duì)比現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析各行政村農(nóng)村建設(shè)用地騰退規(guī)模；或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模與布局等內(nèi)容。選取若干有代表性的已開展農(nóng)村建設(shè)用地整理的村莊，測算建設(shè)用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數(shù)；c）土地復(fù)墾狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，收集獨(dú)立工礦運(yùn)營狀況等有關(guān)資料，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，按圖斑對(duì)工礦地進(jìn)行篩選分析，確定待復(fù)墾廢棄土地。選取若干典型，調(diào)查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素、是否適宜復(fù)墾、可復(fù)墾為耕地的面積與系數(shù)，以及可復(fù)墾為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待復(fù)墾土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。
d）未利用地開發(fā)狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，通過有關(guān)分析，匯總可開發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型，調(diào)查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素及是否適宜開發(fā)、可開發(fā)為耕地的面積與系數(shù)，以及可開發(fā)為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待開發(fā)土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。6.3.1.4.2典型調(diào)查。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，按各村集中連片耕地的總體坡度（6度、6-15度、15度）分別選取典型樣區(qū)，通過數(shù)據(jù)分析，匯總耕地中溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎、墳地、零星建設(shè)用地及未利用地等面積之和占待整理耕地區(qū)面積的比例，及待開發(fā)園地、牧草地總量，待復(fù)墾設(shè)施農(nóng)用地總量，待填埋坑塘水面總量，與設(shè)定的當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，集約利用水平較高的耕地內(nèi)溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎等面積之和占所在耕地區(qū)面積的比例，及園地、牧草地開發(fā)，設(shè)施農(nóng)用地復(fù)墾，坑塘水面填埋可新增耕地系數(shù)。典型樣區(qū)面積不小于該村該類型耕地面積的2-5%。
6.3.2潛力功能區(qū)劃分。
6.3.3.1農(nóng)用地整理潛力評(píng)價(jià)可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力和提高耕地生產(chǎn)能力潛力分別評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果可進(jìn)一步分級(jí)。
6.3.3.2結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū)，以行政村為基本單元，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調(diào)查、問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待整理農(nóng)用地資源，結(jié)合典型調(diào)查確定的各類可增加耕地系數(shù)等成果，測算可整理為耕地、農(nóng)用地的面積，將全縣各行政村的農(nóng)用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力進(jìn)行匯總并分級(jí)。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應(yīng)提出土地整治規(guī)劃的初步目標(biāo)，并按照不同的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，并廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，充分協(xié)調(diào)，上下反饋。在多方案論證比較和與相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，修正初步目標(biāo)，相應(yīng)調(diào)整方案，最終形成一個(gè)科學(xué)合理、切實(shí)可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關(guān)研究，完善規(guī)劃內(nèi)容，編制規(guī)劃文本、圖件和說明，建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫。
7.1.2規(guī)劃成果應(yīng)充分征求發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、文化等部門的意見，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目以及有關(guān)實(shí)施保障措施等進(jìn)行重點(diǎn)論證，加強(qiáng)土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化資源保護(hù)等有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確保土地整治目標(biāo)落實(shí)到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應(yīng)由專家領(lǐng)銜研究和論證，充分聽取專家意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導(dǎo)向，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的基本途徑和政策方針。縣級(jí)規(guī)劃應(yīng)遵循區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，落實(shí)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及市級(jí)土地整治規(guī)劃的任務(wù)及指引，根據(jù)縣域土地及其有關(guān)資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評(píng)價(jià)結(jié)果及現(xiàn)有土地開發(fā)整理力度，明確縣域土地整治戰(zhàn)略。7.2.2規(guī)劃目標(biāo)7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標(biāo)是指為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地資源的需求，規(guī)劃期內(nèi)通過土地整治，所要達(dá)到的特定目的，其以定性和定量的形式體現(xiàn)。規(guī)劃目標(biāo)一般包括總體目標(biāo)及調(diào)控指標(biāo)。7.2.2.2目標(biāo)確定的主要依據(jù)包括：
a）土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的要求；b）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求；c）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求；d）其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標(biāo)的方法主要包括：
a）依據(jù)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃提出的任務(wù)要求，從解決當(dāng)前土地利用及整治的實(shí)際問題和需要出發(fā)，并從耕地及基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標(biāo)。
b）依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略及總體目標(biāo)提出規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)，規(guī)劃調(diào)控目標(biāo)應(yīng)與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的調(diào)控目標(biāo)充分銜接。一般包括增加有效耕地及其他農(nóng)用地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高耕地產(chǎn)能比率、提高土地節(jié)約集約利用水平、改善土地生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的內(nèi)容。
7.3.1總體布局是在土地整治潛力調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)耕地、各類農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、未利用地、廢棄土地等資源的開發(fā)利用，引導(dǎo)土地整治的方向，實(shí)現(xiàn)土地整治目標(biāo)，進(jìn)行土地整治的戰(zhàn)略分區(qū)，劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域。
d）自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)優(yōu)越，農(nóng)用地整理基礎(chǔ)條件較好；e）原則上一般不打破村級(jí)行政界限。
d）城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)比較緊張，城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局不合理；e）已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎(chǔ)；f）生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。7.3.4廢棄土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）廢棄土地復(fù)墾潛力較大，可通過采取工程或生物措施，恢復(fù)到可利用狀態(tài)；b）相對(duì)集中連片，可有效提高土地復(fù)墾效率和復(fù)墾質(zhì)量，增加有效耕地面積；c）土壤條件、水文條件、地形坡度適宜，有利于降低復(fù)墾成本；d）有利于保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.3.5未利用地開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）以土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖，依據(jù)土地開發(fā)整理潛力分布圖和分區(qū)原則繪制分區(qū)草圖。
b）征求相關(guān)部門和公眾意見，對(duì)有爭議的區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上確定。
7.3.7土地整治規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)列表表示，同時(shí)編繪重點(diǎn)區(qū)域布局圖，相關(guān)表格見附錄f。
7.4農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建。
7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼澤地、荒草地、水庫水面、城鎮(zhèn)內(nèi)部水域和綠地等綠色空間現(xiàn)狀特征，明確生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向，優(yōu)化綠色空間結(jié)構(gòu)和布局。
7.5.1結(jié)合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出未來村鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.6.1結(jié)合縣域現(xiàn)狀基本農(nóng)田及農(nóng)用地、建設(shè)用地等整治潛力分布，劃定基本農(nóng)田整備區(qū)。
7.7.1已開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地整理重點(diǎn)區(qū)域劃定項(xiàng)目拆舊區(qū)備選區(qū)域。7.7.2城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)應(yīng)位于允許建設(shè)區(qū)及有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)。
7.7.3暫未列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū)，可預(yù)分配城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，預(yù)劃定項(xiàng)目備選區(qū)域，并明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目啟動(dòng)條件及保障措施。
7.7.4城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應(yīng)符合其他有關(guān)規(guī)定要求。
7.8.1結(jié)合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出水利及交通基礎(chǔ)設(shè)施布局框架；結(jié)合區(qū)域水利設(shè)施和交通骨干工程，提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協(xié)調(diào)連接要點(diǎn)。
7.8.2依據(jù)自然本底特征，劃定不同的農(nóng)田工程建設(shè)類型區(qū)，詳細(xì)說明農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要求。
7.9.1.1以劃定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)條件和土地資源利用特色，以落實(shí)區(qū)域內(nèi)土地整治重大任務(wù)，或解決重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括能源、交通、水利等）、流域綜合開發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動(dòng)中出現(xiàn)的土地利用問題為目的，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，制定土地整治重點(diǎn)工程，并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.9.1.2重點(diǎn)工程可以在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)安排，也可以跨若干重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)工程在規(guī)模上區(qū)別國家層面的重大工程。重點(diǎn)工程一般通過土地整治項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。
7.9.1.3重點(diǎn)工程應(yīng)具有以下特點(diǎn)：a）土地整治規(guī)模較大；
b）對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)起主要支撐作用；
c）對(duì)落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)土地整治任務(wù)發(fā)揮主導(dǎo)作用；d）預(yù)期投資效益較好；
e）能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.9.2重點(diǎn)項(xiàng)目。
b）進(jìn)行實(shí)地考察，邀請當(dāng)?shù)馗刹?、群眾座談，分析?xiàng)目實(shí)施的可行性；c）與有關(guān)部門協(xié)商，進(jìn)行綜合平衡；d）確定項(xiàng)目的界線、測算面積。
估算實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)所需的總投資和各項(xiàng)目的投資額。7.10.2投資估算方法。
第一步：測算典型項(xiàng)目單位面積投資量。分地貌類型和項(xiàng)目類型在本地區(qū)或類似地區(qū)選擇已經(jīng)完成的典型項(xiàng)目，分別測算出典型項(xiàng)目單位面積投資量。
第二步：估算項(xiàng)目投資量。根據(jù)典型項(xiàng)目與規(guī)劃確定的各個(gè)項(xiàng)目在地形、地貌、基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、路）、交通條件、物價(jià)水平、勞動(dòng)力價(jià)格等方面的差異，對(duì)項(xiàng)目單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，再根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模計(jì)算出項(xiàng)目投資量。
第三步：計(jì)算總投資量。
深入研究本地區(qū)籌資環(huán)境，明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道。可包括：
a）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；b）耕地開墾費(fèi)；c）土地復(fù)墾費(fèi)；
7.12.2.1規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響主要是指對(duì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會(huì)效應(yīng)。應(yīng)從增加耕地?cái)U(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能，農(nóng)田集中連片便于規(guī)模經(jīng)營、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入，改造村莊建設(shè)布局、改善生活環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用水平等方面進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià)。
7.12.3.1分析和評(píng)價(jià)土地整治規(guī)劃方案的實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響及預(yù)期產(chǎn)生的效益等，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等對(duì)策措施。
7.13.1圍繞規(guī)劃目標(biāo)和方案，結(jié)合行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施，確保規(guī)劃有效實(shí)施。
7.13.2土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施需重點(diǎn)關(guān)注耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等內(nèi)容，提出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織制度、財(cái)政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá)，是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
e）土地整治總體布局：整治分區(qū)與整治重點(diǎn)區(qū)域等；
h）基本農(nóng)田整備空間安排：包括基本農(nóng)田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標(biāo)及措施等；
n）規(guī)劃實(shí)施保障措施：闡明實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措施；
o）規(guī)劃實(shí)施效益影響評(píng)價(jià)：闡明土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益；
p）文本附表。要求參見附錄f。8.2規(guī)劃圖件8.2.1圖件名稱。
圖件與比例尺一般與土地利用總體規(guī)劃圖件相同。8.2.3圖例和圖面配置。
c）上一輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)；
規(guī)劃評(píng)審的內(nèi)容及要求包括：
g）重點(diǎn)區(qū)域劃定，重點(diǎn)工程與重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目安排切合實(shí)際；
k）規(guī)劃文本和說明的內(nèi)容符合要求，論述清楚；
10.1.1縣級(jí)規(guī)劃成果經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公告。
10.1.2對(duì)縣級(jí)規(guī)劃成果實(shí)施狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、監(jiān)測和預(yù)警。10.1.3將縣級(jí)規(guī)劃成果納入國土資源管理的信息化體系。10.1.4縣級(jí)規(guī)劃成果的調(diào)整、修改應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
土地整治的論文篇十八
土地整治是國家政府為了改善土地環(huán)境、提高土地利用效率而采取的一系列措施。通過土地整治，可以實(shí)現(xiàn)土地資源的綜合利用，提高土地產(chǎn)出效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在此次的土地整治活動(dòng)中，我深受啟發(fā)，總結(jié)了以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
第一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。土地整治涉及到政府、農(nóng)民和開發(fā)商等多方利益關(guān)系，必須在規(guī)劃階段進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。只有科學(xué)規(guī)劃才能保證土地整治的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，并且最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益。在土地整治過程中，我們廣泛征求農(nóng)民的意見，聽取他們的建議和意見，并結(jié)合專家的意見進(jìn)行綜合考慮。經(jīng)過多次研究和修改，最終形成了科學(xué)合理的土地整治規(guī)劃。
第二，注重生態(tài)保護(hù)。作為一項(xiàng)與土地資源緊密相關(guān)的工作，土地整治必須充分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在土地整治過程中，我們采取了一系列措施，如植樹造林、退耕還林還草等，來恢復(fù)和改善土地的生態(tài)環(huán)境。通過這些措施，不僅提高了土地的生態(tài)功能，還有效防止了土壤侵蝕、水源枯竭等問題。同時(shí)，在整合農(nóng)村土地資源的過程中，我們更加注重了生態(tài)保護(hù)，努力將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”。
第三，加大農(nóng)民實(shí)施力度。土地整治過程中，農(nóng)民是最主要的受益方和參與方。因此，加大農(nóng)民實(shí)施力度非常重要。在實(shí)施過程中，我們積極組織農(nóng)民參與，并提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民掌握土地整治的相關(guān)知識(shí)和技能。通過這些措施，不僅增加了農(nóng)民的收入，提高了他們的生活質(zhì)量，還激發(fā)了農(nóng)民參與土地整治的積極性和主動(dòng)性。
第四，加強(qiáng)監(jiān)督管理。土地整治是一項(xiàng)涉及眾多利益關(guān)系的工作，需要政府層面嚴(yán)格監(jiān)督管理。在土地整治過程中，我們建立了完善的監(jiān)督管理機(jī)制，明確了各方的職責(zé)和權(quán)力，確保整個(gè)過程的公正、公平和透明。同時(shí)，我們還加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的監(jiān)測和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高整治工作的質(zhì)量和效率。
第五，注重社會(huì)參與。土地整治事關(guān)農(nóng)民利益，事關(guān)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性。在土地整治過程中，我們廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及土地整治的意義和目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，倡導(dǎo)全社會(huì)共同努力。通過這些措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了土地整治的社會(huì)參與性和公眾認(rèn)同感，推動(dòng)了土地整治工作的順利進(jìn)行。
綜上所述，土地整治是一項(xiàng)重要的工作，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。通過科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、加大農(nóng)民實(shí)施力度、加強(qiáng)監(jiān)督管理和注重社會(huì)參與，我們可以有效提高土地的利用效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。希望我國在今后的土地整治工作中能夠繼續(xù)加大力度，取得更加顯著的成果。