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土地整治的論文篇一
(2019年5月29日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范和促進土地整治工作,增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動，應當遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對田、水、路、林、村進行綜合整理，對宜農(nóng)未利用土地進行開發(fā)，對歷史遺留損毀和自然災害損毀土地進行復墾的活動。
第三條土地整治應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、數(shù)量和質(zhì)量并重、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用率、保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則。
第四條縣級以上人民政府組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作，其所屬的國土資源主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的統(tǒng)籌工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自的職責，做好土地整治的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)做好土地整治的相關(guān)工作。
村民委員會支持和配合有關(guān)部門做好土地整治工作。
第五條鼓勵土地權(quán)利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治活動。
第二章規(guī)劃與計劃。
第六條縣級以上人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治規(guī)劃。
土地整治規(guī)劃的主要指標及重點工程布局應當與上一級土地整治規(guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應當明確土地整治目標，進行土地整治分區(qū)，安排土地整治任務，落實土地整治項目，提出土地整治保障措施。
編制土地整治規(guī)劃，應當采取論證、聽證或者其他方式公開征求意見。
第七條縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)土地整治規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治年度計劃。
縣(市、區(qū))人民政府組織發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計劃，劃定土地整治項目區(qū)。
第三章項目立項與設計。
第八條縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計劃，按照資金渠道和管理權(quán)限在劃定的土地整治項目區(qū)進行立項申報。
使用自籌資金和其他民間資本進行土地整治的，由縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門立項。
開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有未利用土地的，依法由縣級以上人民政府批準。
第九條除土地權(quán)利人自籌資金以外，使用其他民間資本進行土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門應當公告土地整治項目要求、雙方權(quán)利義務等事項，通過公開、競爭等方式確定項目實施人，并簽訂。
合同。
第十條申報土地整治項目，應當符合下列條件：
(二)土地相對集中連片，具備基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;。
(三)經(jīng)項目涉及地村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意;。
(四)土地權(quán)屬明晰,無土地權(quán)屬糾紛。
第十一條使用政府資金進行土地整治的規(guī)模，執(zhí)行國家和省規(guī)定的標準。
使用自籌資金和其他民間資本進行土地整治的規(guī)模，由縣(市、區(qū))人民政府確定標準。
第十二條土地整治項目在立項前應當由確定項目的主管部門進行可行性論證。
第十三條使用政府資金的土地整治項目經(jīng)立項后，項目申報單位應當依法通過招標投標方式確定設計單位。
第十四條編制土地整治項目設計，應當堅持耕地質(zhì)量標準，兼顧原有耕地優(yōu)質(zhì)耕作層的剝離、保護與利用，并聽取項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、土地權(quán)利人的意見。
第十五條使用政府資金的項目設計和預算，由確定項目的主管部門會同同級財政部門組織有關(guān)專家論證后批準實施。
土地整治項目設計一經(jīng)確定，不得擅自變更;確需變更的，應當由確定項目的主管部門批準。
第四章項目實施與管護。
使用政府資金的土地整治項目，實行項目法人、招標投標、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度。
土地權(quán)利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治的項目，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條項目法人根據(jù)項目設計和投資計劃，組織編制土地整治項目實施方案，實施方案應當包括下列內(nèi)容：
(一)土地整治的概況、目標和任務;。
(二)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬;。
(三)擬采用的土地整治標準和措施;。
(四)土地整治實施計劃、資金與進度安排。
土地整治項目實施方案在項目所在地進行公告，公告時間不得少于十日。
第十八條項目法人應當依法通過招標投標方式，確定項目施工和監(jiān)理單位并簽訂合同。
第十九條土地整治后的耕地耕作層厚度、田面平整度、灌排條件、土壤養(yǎng)分、道路通達條件、土壤環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護措施等，應當達到項目設計要求。
第二十條土地整治項目竣工后，由確定項目的主管部門按照項目設計要求組織驗收。
土地整治項目竣工驗收合格的，項目法人應當將整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎設施、林木等在六十日內(nèi)交付土地權(quán)利人。
土地整治項目竣工驗收不合格的，確定項目的主管部門應當向項目法人出具書面整改意見，項目法人應當在限期內(nèi)完成整改后重新申請驗收。
第二十一條土地權(quán)利人對整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎設施、林木等，應當制定管護措施，明確管護責任和義務。
第二十二條土地整治后形成的耕地應當用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，符合條件的，優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護范圍，不得隨意改變用途。
第二十三條整治國有土地或者集體所有土地，原土地所有權(quán)不變。
土地整治項目竣工驗收后，土地權(quán)屬確需調(diào)整的，由土地所有權(quán)人協(xié)商解決，并依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù);協(xié)商不成的，由縣(市、區(qū))人民政府依法處理。
第二十四條不得以土地整治的名義開采礦產(chǎn)資源。
第五章資金管理與補貼。
第二十五條縣(市、區(qū))人民政府應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、分別實施的原則，保證政府土地整治資金集中投向土地整治項目區(qū)，提高資金使用效率。
政府土地整治資金包括由國土資源主管部門管理的土地整治資金和其他主管部門管理的涉及土地整治的資金。
第二十六條縣級以上人民政府財政部門負責對使用同級政府土地整治資金的土地整治項目預算的審核和批復，監(jiān)督項目預算的執(zhí)行。
縣級以上人民政府國土資源主管部門和其他主管部門根據(jù)各自的職責，負責監(jiān)督檢查項目工程進度和投資計劃的執(zhí)行。
縣級以上人民政府審計部門依法對政府土地整治項目資金的管理和使用進行審計。
第二十七條項目法人應當按照確定的投資計劃，管理和使用政府土地整治項目資金。
政府土地整治項目資金應當?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
第二十八條使用自籌資金參與土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府應當予以補貼。補貼所需費用從土地整治相關(guān)經(jīng)費中列支。
使用其他民間資本參與土地整治的，按照合同約定執(zhí)行。
第六章新增耕地指標的管理與使用。
第二十九條土地整治形成的新增耕地指標，由國土資源主管部門納入新增耕地指標儲備庫，并按照國家有關(guān)規(guī)定管理。
對農(nóng)村集體建設用地復墾形成的新增耕地指標，優(yōu)先用于農(nóng)村發(fā)展和建設。
通過有償方式流轉(zhuǎn)，主要用于保障省級重點建設項目或者重點建設區(qū)域用地的占補平衡。
第三十一條使用設區(qū)的市、縣(市、區(qū))耕地開墾費整治土地形成的新增耕地指標，經(jīng)設區(qū)的市人民政府國土資源主管部門同意，可以通過有償方式流轉(zhuǎn)。
第三十二條使用其他政府資金整治土地形成的新增耕地指標，由縣(市、區(qū))人民政府管理，可以通過有償方式流轉(zhuǎn)。
使用自籌資金整治土地形成的新增耕地指標，由縣(市、區(qū))人民政府管理。
使用其他民間資本整治土地形成的新增耕地指標，按照合同約定執(zhí)行。
第七章法律責任。
第三十三條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條違反本條例規(guī)定，擅自變更土地整治項目設計的，由確定項目的主管部門責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第三十五條違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用政府土地整治項目資金的，由縣級以上人民政府財政、審計等部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條在土地整治工作中，有關(guān)主管部門及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則。
第三十七條本條例自2019年10月1日起施行。
土地整治的論文篇二
第一條為了促進和規(guī)范土地整治工作，實現(xiàn)耕地占補平衡，提高耕地質(zhì)量，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動，應當遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對田、水、路、林、村等實行綜合治理，對自然災害損毀或者生產(chǎn)建設活動破壞的土地進行復墾，對宜農(nóng)未利用土地進行開發(fā)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。
第三條土地整治應當符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項規(guī)劃，堅持因地制宜，保護和改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。
第四條縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作。
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的管理和監(jiān)督檢查工作。各級國土資源行政主管部門所屬土地整理開發(fā)機構(gòu)負責土地整治的具體工作。
縣級以上人民政府發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責，做好土地整治的有關(guān)工作。
村民委員會、村集體經(jīng)濟組織應當參與、配合做好土地整治的相關(guān)工作。
第五條土地整治從業(yè)單位應當具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)，并向省人民政府國土資源行政主管部門申請備案登記，納入管理。
第六條市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級人民政府應當結(jié)合本地實際制定耕地耕作層保護相關(guān)規(guī)定和政策措施，鼓勵占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第七條對在土地整治工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃和計劃。
第八條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治專項規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府同意后,報上一級人民政府國土資源行政主管部門批準。
土地整治專項規(guī)劃經(jīng)批準后，不得擅自修改。確需修改的，按照程序報原批準機關(guān)批準。
經(jīng)批準的土地整治專項規(guī)劃應當向社會公布。
第九條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)土地整治專項規(guī)劃和上級下達的補充耕地年度計劃，編制本行政區(qū)域的土地整治年度計劃。
第十條土地整治項目中的土地開發(fā)，不得在大于20度的坡地進行。禁止在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、森林公園開墾耕地;禁止毀壞森林、圍湖造地或者侵占江河灘地開墾耕地。
第三章項目申報和審批。
第十一條縣級人民政府負責組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門進行土地整治項目的申報。
第十二條申報土地整治項目，應當符合下列條件：
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項規(guī)劃和年度計劃;。
(二)符合生態(tài)建設、水土保持和環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定;。
(三)規(guī)劃新增耕地率應當符合土地整治有關(guān)規(guī)定;。
(四)經(jīng)項目涉及地的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。
第十三條土地整治項目，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門實行分級審批。
土地整治項目經(jīng)批準后，由縣級人民政府國土資源行政主管部門逐級報省人民政府國土資源行政主管部門備案。
第四章項目實施。
第十四條經(jīng)批準獲得土地整治項目的申報單位為項目承擔單位。
第十五條項目承擔單位應當依法通過公開招標確定具有相應資質(zhì)的施工單位進行工程的施工，依法通過公開招標、邀請招標或者委托等方式確定具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
除橋梁、防洪堤、水壩、隧道、水電安裝等工程外，項目施工費在50萬元以下的土地整治單體工程，不受本條例第五條的規(guī)定限制，由項目所在地的村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織承包，放棄承包權(quán)的，依法公開招標。
第十六條土地整治后的耕地耕作層、平整度、灌排水條件、道路以及生態(tài)保護措施等，應當符合省人民政府國土資源行政主管部門制定的工程技術(shù)標準。
第十七條項目竣工后，項目承擔單位向批準項目的國土資源行政主管部門申請項目驗收。批準項目的國土資源行政主管部門應當會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗收，并出具驗收文件。
第五章項目資金管理。
第十八條土地整治資金來源主要包括：新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費及指標流轉(zhuǎn)價款、土地復墾費和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分等。
第十九條新增建設用地土地有償使用費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由省人民政府財政、國土資源行政主管部門按照年度統(tǒng)籌安排，實行分級管理，專項用于耕地保護、基本農(nóng)田建設、土地整治及與之相關(guān)的其他支出，并落實到項目。
第二十條耕地開墾費由建設項目占用耕地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責征收。
耕地開墾費納入同級財政預算管理，專項用于土地整治項目及土地整治工作。
第二十一條指標流轉(zhuǎn)價款用于新增耕地指標收購儲備和實施補充耕地項目，以及土地整治項目庫和新增耕地指標庫的建設、運行、維護等。
第二十二條財政性資金以外的其他資金投資土地整治項目用于自行占補的，其土地整治項目的申報、審批、驗收、新增耕地合格證的`核發(fā)和備案等參照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自行占補新增耕地指標有余的，由項目所在地縣級以上人民政府收購。
第二十三條縣級以上人民政府財政、審計行政主管部門應當加強對土地整治財政資金的監(jiān)督和管理，嚴格資金使用方向，提高資金的使用效益。
禁止任何單位和個人截留、滯留、挪用、擠占、超范圍使用、超標準開支土地整治財政資金。
第六章新增耕地指標管理。
第二十四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補平衡和耕地總量動態(tài)平衡負責，組織完成補充耕地年度計劃。
第二十五條縣級人民政府應當依法建立補充耕地儲備制度，確保建設用地項目補充耕地與土地整治項目相掛鉤，實現(xiàn)先補后占。
大、中型水利、水電項目庫區(qū)建設的耕地占補平衡，可以向省人民政府國土資源行政主管部門申請，經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準后實行邊補邊占。
第二十六條項目驗收確認的新增耕地指標，由組織驗收的國土資源行政主管部門核發(fā)新增耕地合格證。
項目所在地的縣級人民政府國土資源行政主管部門，應當將新增耕地合格證逐級報省人民政府國土資源行政主管部門備案。
新增耕地合格證由省人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一制作、編號和管理。
第二十七條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當建立本級新增耕地指標庫，新增耕地指標納入縣級以上新增耕地指標庫管理。
第二十八條新增耕地指標經(jīng)依法批準后，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)。
經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門批準,新增耕地指標可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨市、州、地流轉(zhuǎn);經(jīng)市、州人民政府和地區(qū)行政公署國土資源行政主管部門批準,新增耕地指標可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨縣級行政區(qū)域流轉(zhuǎn)。
第二十九條土地整治項目涉及土地權(quán)屬調(diào)整和土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整的，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責任。
第三十條違反本條例第十條規(guī)定，在禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾的，由有關(guān)部門依法責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得。
第三十一條土地整治從業(yè)單位違反有關(guān)標準、規(guī)定、設計文件和合同要求，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，截留、滯留、挪用、擠占或者超范圍、超標準開支土地整治專項資金，尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰、處分。
第三十三條在土地整治工作中，有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第三十四條違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八章附則。
第三十五條本條例所稱的土地整治從業(yè)單位，是指涉及的項目測繪單位、項目可行性研究報告編制單位、項目規(guī)劃設計及預算編制單位、項目施工招標代理單位、項目施工單位、項目施工監(jiān)理單位和項目竣工決算審核單位。
第三十六條本條例所稱的指標流轉(zhuǎn)價款是指非農(nóng)建設占用耕地的單位為履行耕地占補平衡義務購買新增耕地指標的價款。
第三十七條本條例自3月1日起施行。
土地整治的論文篇三
1、盡職盡責，按要求巡視校園，維護校園正常學習、活動秩序，制止不安全事件的發(fā)生。
2、及時處理突發(fā)事故，一旦發(fā)生事故，值日教師要與學校衛(wèi)生人員一起先送醫(yī)院治療，再同時通知家長。
3、認真檢查班級、學生文明情況，教育學生愛校守紀，促進良好班風學風形成。
4、值日人員每天按時到位：早上7：30;下午2：30，組長負責值日考勤，并填寫“值日教師登記本”。
二、值日分工：
(檢查：升旗、早操、眼操、早餐、午讀、路隊、紅領巾、校服、文明禮貌、衛(wèi)生)。
1、值周行政除檢查升旗(全校)、早操、眼操、早餐、午讀、路隊外，每周抽查一個年級的文明禮貌情況。
2、值日組長一周檢查升旗、早操、眼操、早餐、午讀各一次。
3、值日教師一周檢查升旗(分年級)、早操、眼操、早餐、午讀各一次，每人負責一棟教學樓的班級。
4、值周行政、值日組長、值日教師一同檢查路隊(分工保證每天有人檢查)。
5、值日人員每周抽查兩次教室衛(wèi)生。
值周教師工作職責。
值周教師帶領值周學生，負責全校學生的常規(guī)(紀律、衛(wèi)生)管理。
值周的內(nèi)容：見高區(qū)一小班級(紀律監(jiān)護)考核細則和高區(qū)一小班級(衛(wèi)生監(jiān)護)考核細則。
值周的時間和方式：
1、紀律值周：通常早提前半小時(7：00)到崗，中午提前半小時到崗，上午和下午須清校后離校。衛(wèi)生值周：一般提前20分鐘(7：10)到崗，中午提前20分鐘到崗。
2、原則上每一位教師紀律值周一周(五天)，衛(wèi)生值周一周(五天)。
3、值周教師要組織領導好值周學生，佩帶好值周標志，規(guī)范教育值周學生的行為。
4、發(fā)現(xiàn)當天或本周嚴重違紀、衛(wèi)生狀況很差的典型要及時通報;發(fā)現(xiàn)當天或本周遵守紀律和衛(wèi)生管理好的班級或?qū)W生個人(典型事例)要及時登報表揚。
5、加強課間操、課間和活動課的巡視處理偶發(fā)事件。
6、值周教師要做好當天和本周的值周記錄并及時登報公布，周末做好總結(jié)和交接工作。
7、值周教師要堅守崗位，按時到崗，公平公正地對待每個班級和學生，有事請假，不遲到，不早退。
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土地整治的論文篇四
《國務院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔〕47號)對切實做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，以切實維護農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點。
其中，尤其強調(diào)要始終把維護農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動。要依法維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。整治騰出的農(nóng)村建設用地，首先要復墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設用地后，經(jīng)批準將節(jié)約的指標少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時全部返還農(nóng)村，切實做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇五
土地整治可以增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,對實現(xiàn)我國耕地總量動態(tài)平衡做出了積極的貢獻。下文是甘肅省土地整治條例，歡迎閱讀!
第一條為了保障土地管理法律、法規(guī)的實施，準確、及時查處土地違法案件，維護和監(jiān)督土地行政主管部門依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱土地監(jiān)督檢查，是指縣級以上人民政府土地行政主管部門依法對單位和個人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對土地違法者進行查處的執(zhí)法活動。
第三條省土地行政主管部門負責全省土地管理監(jiān)督檢查工作?？h級以上土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)部門應當依照各自的職責，協(xié)助土地行政主管部門做好土地管理監(jiān)督檢查工作。
第四條土地行政主管部門監(jiān)督檢查的職責是：
(一)對土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;。
(二)對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為進行監(jiān)督檢查;。
(三)對耕地保護和土地開發(fā)、利用、復墾進行監(jiān)督檢查;。
(五)對土地初始登記、變更登記進行監(jiān)督檢查;。
(六)對有關(guān)土地費用的收繳、使用情況進行監(jiān)督檢查;。
(七)受理對土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復議;。
(八)依法應監(jiān)督檢查的其他行為。
第五條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，對依法受到限期拆除新建建筑物和其他設施處罰的單位或者個人繼續(xù)施工的，有權(quán)對其施工的設備、建筑材料采取查封措施。，"第六條省土地行政主管部門管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國家土地行政主管部門交辦的案件;州、市(地區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級人民政府及上級土地行政主管部門交辦的案件;縣(市、區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。
土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件，認為需要由上級土地行政主管部門處理的，可報請上級土地行政主管部門決定。
第七條查處土地違法案件，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準確，符合法定程序和法定職責權(quán)限。
發(fā)現(xiàn)認定有違法行為的，應當及時發(fā)出《責令停止土地違法行為。
通知書。
》，予以制止。
第八條凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實，有明確的行為人，依照土地管理法律、法規(guī)應當承擔相應法律責任的，土地行政主管部門應當予以立案調(diào)查。
第九條立案調(diào)查的土地違法案件，應當分別情況予以處理：
(一)認定舉報不實或證據(jù)不足的，予以銷案;。
(四)違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條土地行政主管部門處理土地違法案件，應當自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復雜的案件，可適當延長期限。
第十一條土地行政主管部門對下級土地行政主管部門違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應責令其限期改正或者撤銷、變更違法的土地行政行為。
土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應督促糾正，必要時可報請本級人民政府依法予以撤銷、變更。
第十二條縣級以上土地行政主管部門應當加強土地違法行為舉報受理工作，設立舉報信箱和舉報電話，嚴格依法處理舉報案件。
第十三條土地行政主管部門應當采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式，發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時處理。
第十四條土地行政主管部門應建立土地管理監(jiān)督檢查。
工作報告。
制度。對專項檢查結(jié)果和重大土地違法案件的處罰決定作專題報告，對階段性工作作定期報告，對突發(fā)性案件和較為復雜本級無力查處的案件應隨時報告。各級土地行政主管部門認為有必要時，可以越級報告工作。
第十五條土地行政主管部門實行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門在處理重大土地違法案件時，應分別在立案后七日內(nèi)和結(jié)案后三十日內(nèi)報上一級土地行政主管部門備案。
第十六條土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務時不得少于兩人，并應佩戴統(tǒng)一標志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第十七條土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件不及時查處，造成嚴重后果的，對主要責任人由其所在單位或上級機關(guān)、行政監(jiān)察部門給予行政處分。
第十八條土地行政主管部門負責人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，視其情節(jié)輕重給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務受法律保護。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責，或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報人實施打擊報復，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條土地行政主管部門在查處土地違法案件中的罰沒款、財物，一律上繳同級財政。
土地行政主管部門的執(zhí)法辦案經(jīng)費，由同級財政部門按年度撥給，?？顚Ｓ?。
第二十一條本條例實施中的具體應用問題，由省土地行政主管部門負責解釋。
第二十二條本條例自公布之日起施行。
一、促進社會主義新農(nóng)村建設。
隨著我國綜合國力的不斷增強，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實現(xiàn)這一目標的重點是加強農(nóng)業(yè)設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設密切相關(guān)。多年的實踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強農(nóng)田基礎設施建設，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標和任務?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強基本農(nóng)田基礎設施建設、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設生態(tài)文明。
是否促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標。為了實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎。
四、建設用地集約節(jié)約利用。
實行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設全局的重大問題。
土地整治的論文篇六
隨著我國綜合國力的不斷增強，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實現(xiàn)這一目標的重點是加強農(nóng)業(yè)設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設密切相關(guān)。多年的實踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強農(nóng)田基礎設施建設，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標和任務。基本農(nóng)田的土地整治將是加強基本農(nóng)田基礎設施建設、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設生態(tài)文明。
是否促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標。為了實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎。
四、建設用地集約節(jié)約利用。
實行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設全局的重大問題。
土地整治的論文篇七
（一）自然概況。
1、地理位置。項目區(qū)位于察右中旗北部巴音鄉(xiāng)境內(nèi)，地理坐標：東經(jīng)112048'：北緯41030'-41042'，平均海拔高度1500米。項目區(qū)所在行政區(qū)域為巴音鄉(xiāng)。
卜產(chǎn)業(yè)的獨特氣候條件。影響開發(fā)區(qū)農(nóng)、牧、林生產(chǎn)的主要自然災害有干旱、大風等。大風季節(jié)易開成沙塵暴，給當?shù)厝嗣竦纳詈娃r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來一事實上的危害。
積的土壤是沙壤土。項目區(qū)屬翁公諾爾流域，設計灌溉面積。
6.2萬畝，該流域可開采地下水儲量為268.3萬立方米，地下水現(xiàn)在開采量為150萬立萬米，現(xiàn)仍有較大開采量，工農(nóng)牧業(yè)用水豐富。
（二）社會經(jīng)濟狀況。
現(xiàn)全鄉(xiāng)轄7個村民委員會，32個村民小組，總轄地面積133.9平方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1732戶6953人，非農(nóng)人口230人，外出務工人口1008人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地4萬畝，其中水澆地1．5萬畝，現(xiàn)有人工林草地6.68萬畝。全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達2300多頭，牛飼養(yǎng)量180頭，羊飼養(yǎng)量2.4萬只，雞飼養(yǎng)量4500只。
二、涉及項目村委會概況。
項目區(qū)是大北村委會，涉及火南、火北、新地方、大北、東卜子5個自然村的372戶1630人，，項目區(qū)內(nèi)集中耕地7600畝，其中水澆地畝，旱地畝?，F(xiàn)有各類水井22眼，已鋪設地埋管道10500米，有變壓器9臺。
項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素：
1、水位嚴重下降，部分井不能正常使用；2、電力嚴重短缺，用水旺季很多機井不能正常啟動；3、地埋管道少，而且布局不合理，難以滿足正常灌溉需求；4、土壤板結(jié)嚴重，作物產(chǎn)量和品質(zhì)下降，種植效益滑坡；5、農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，穩(wěn)定脫貧難以保證。
該項目實施后，可以徹底解決以上存在的問題，能夠進一步改善項目區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營條件，增強抵御自然災害能力，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
四、建設內(nèi)容及投資計劃。
（一）水利措施。
投資396萬元左右，占總投資的財政資金340占財政總投資的71%，農(nóng)民自籌（含投工折資）56萬元。
1、新打機電井15眼，修復配套機電井9眼，總投資116萬元，其中財政資金98萬元，自籌18萬元。
2、架設輸電線路（包括變臺）10公里，投資80萬元，其中財政資金72萬元，自籌8萬元。
3、埋設地埋管道50公里，投資200萬元，其中財政資金170萬元，自籌30萬元。
（二）農(nóng)業(yè)措施。
總投資114萬元，占總投資的19%5其中財政資金59萬元，占財政資金12％，自籌55萬元。
1、修農(nóng)田路10公里，投資38萬元，其中財政資金29萬元，自籌9萬元。
2、改良土壤0.48萬畝，投資48萬元，其中財政資金20萬元，自籌28萬元。
3、置農(nóng)機具20臺套，投資28萬元，其中自籌18萬元，財政補貼10萬元。
（三）林業(yè)措施。
投資70萬元，占總投資12％，其中財政資金50萬元，自籌20萬元，建農(nóng)用防護林0.6萬畝。
（四）科技推廣措施。
投資25萬元，全部為財政資金，其中科技培訓6萬元（培訓3000人次），科技示范19萬元，引種圓蔥、西芹，實現(xiàn)蔬菜多樣，明年示范種植圓蔥100畝，西芹100畝。
五、資金籌措。
項目總投資605萬元，其中農(nóng)民投工投勞自籌131萬元。財政資金474萬元。
六、效益分析。
該項目實施后，最顯著的是經(jīng)濟效益種同樣農(nóng)作物的情況下，同往年相比每畝增加收入340萬元，按總治理面積算增收達258萬元，農(nóng)民逐步穩(wěn)定脫貧，安居樂業(yè)，利于社會穩(wěn)定。
土地整治的論文篇八
土地整治項目竣工驗收是指土地整治竣工后，依據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》(國土資[]21號)、《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》(td/1013-)及其它相關(guān)驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準，按照規(guī)定的程序和方法，對土地整治項目進行全面檢驗和綜合評價的活動。
土地整治竣工驗收工作貫穿于整治的全過程，其主要內(nèi)容包括：前期的規(guī)劃設計、預算執(zhí)行、變更設計、資金投入、工程數(shù)量、工程質(zhì)量、工程完成后竣工結(jié)算與財務決算等，此外，還包括工程新增的耕地面積、土地屬權(quán)的方案落實、項目投資的預期效益、地籍臺賬的變更、問題出現(xiàn)的整改糾正、執(zhí)行協(xié)議與管護效果、項目運行與管理制度執(zhí)行等。從內(nèi)容上來看，其涉及到土地整治項目的方方面面，因此，要求相關(guān)驗收人員必須對這些內(nèi)容深入了解與掌握，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，為后期的不斷完善與創(chuàng)新打下扎實的基礎。
土地整治竣工驗收依據(jù)主要有：1)國家制定的相關(guān)規(guī)程與制度;2)批準后的項目計劃與項目預算、初始設計與變更設計、項目的實施方案、立項后的批復文件、招標投標文件以及工程質(zhì)量的劃分方案等;3)施工的合同與施工圖紙，上級機關(guān)的批復文件、技術(shù)標準以及土地整治項目的相關(guān)規(guī)定等。這些依據(jù)為土地整治竣工驗收提供參考標準。同時，針對土地整治的系統(tǒng)性、動態(tài)性、技術(shù)性及綜合性特點，竣工驗收依據(jù)要隨其變化來做出相應的調(diào)整，使土地整治更具有規(guī)范性。
由于我國土地整治工作起步較晚，在進行項目管理的過程中，許多方面還處于初級探索階段，項目的竣工驗收亦是如此。在實際工作中，如果發(fā)現(xiàn)有問題存在，其原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1對竣工驗收的把關(guān)不嚴格在進行外業(yè)的實地檢查時，常常只是從表面上看項目的全貌，而沒有深入檢查，也沒有進行實際測量;項目驗收工作量大，人手不足，導致對業(yè)內(nèi)相關(guān)資料查看不仔細。
3.2對實際情況了解不夠透徹例如，在和農(nóng)民座談或者走訪農(nóng)戶時，對人民群眾的意見沒有合理聽取，使一些有效的建議沒有被采納。
3.3管理過程中執(zhí)行力度不足例如，在驗收時，對提出的整治意見只看整改報告而不進行實際的檢查，是否真正整改好沒有明確的標準。
3.4驗收人員知識結(jié)構(gòu)不全面一些專家組中有退休人員，這些退休人員并不能代表驗收單位，并且由于知識的更新與政策的變化，使退休人員已經(jīng)無法進行教育培訓，不能很好的適應形勢的變化。驗收人員的綜合素質(zhì)普遍偏低、專業(yè)知識不到位及業(yè)務水平不足等，也是影響土地整治竣工驗收的重要因素。
針對土地整治竣工驗收中出現(xiàn)的`問題，提出以下幾個方面的對策。
4.1加強竣工驗收工作的思想認識在竣工驗收過程中，必須嚴格管理，按照設計的內(nèi)容把所有內(nèi)容都檢查到位，并以認真積極的態(tài)度、嚴謹負責的作風來驗收，實行組長負責制，并簽字保證。驗收小組的成員必須遵循廉政的要求，對驗收工作嚴格自律，并做到客觀、科學、公正與真實。
4.2嚴格按照竣工驗收規(guī)程執(zhí)行執(zhí)行竣工驗收時，要嚴格按照相關(guān)的規(guī)程進行，并對實際情況有全面了解，根據(jù)相關(guān)規(guī)定認真執(zhí)行驗收工作。對在竣工驗收過程中存在的問題，在驗收小組提出整治意見之后、下達驗收批復之前，竣工的驗收小組必須對整改的內(nèi)容展開實地核查，不能只注重承擔部門提交的報告，符合驗收標準的才能給予驗收批復，未通過的則要進行再整治，完成之后再重新驗收。
4.3強化竣工驗收小組人員的知識結(jié)構(gòu)強化驗收小組成員結(jié)構(gòu)，每個小組由5個或以上的成員組成，小組成員可以由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及財政等專業(yè)的人員組成。提高驗收小組成員的專業(yè)水平與業(yè)務能力，定期開展專業(yè)技能培訓與考核。
5結(jié)語。
綜上所述，土地整治作為一項長期性的社會系統(tǒng)工程，具有一定的復雜性，而項目的竣工驗收是一個從投資實施至交付使用及生產(chǎn)運營過程中的銜接與轉(zhuǎn)換階段，也是投資建設的成果轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與使用的關(guān)鍵標志，是對投資建設的工作質(zhì)量進行全面考核的重要環(huán)節(jié)。由此可知，健全土地整治竣工驗收管理的相關(guān)制度，不斷提高管理水平，從而保證土地整治項目的管理工作能夠更好的完成，以達到預期竣工驗收的目標。
參考文獻。
[2]王芳.淺談鐵路基本建設項目竣工驗收管理.
土地整治的論文篇九
同志們：
全市土地開發(fā)整理項目實施以來，今天是第五次召開全市性的大會。在 月23日召開的大會上，我就講過，那是土地開發(fā)整理工作的最后一次大會；并且在那次會議上，還專門請了市檢-察-院、市監(jiān)察局和市公安局的負責同志就預防職務犯罪、對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效能監(jiān)管、對工程中二次轉(zhuǎn)包行為作了專門要求，目的希望從那次會議以后，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位能高度重視，認真履行職責，相互配合，共同完成土地開發(fā)整理任務。沒想到存在問題至今也沒有得到徹底解決，個別施工單位、工程監(jiān)理單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒引起重視和警覺，我行我素、消極厭戰(zhàn)，項目推進仍然非常緩慢。鑒于此，在 月9日，市政府召開緊急會議，重點針對存在嚴重問題的8個項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再作強調(diào)和安排。市土地開發(fā)整理工作領導小組多次召開會議專題研究工作，開展了初步驗收、正式驗收、 市驗收等檢查驗收活動，國土部門、國投公司督促檢查次數(shù)不計其數(shù)。這表明市政府對這個項目的態(tài)度是堅決的，組織領導力量是不斷加強的。
我相信，大家對開展土地開發(fā)整理的目的意義、重要性、緊迫性都非常清楚了，高速公路已正式開工建設，用地在即。土地開發(fā)整理驗收報批工作不完成，新增耕地就不能取得合格證，無法提供供地指標，將直接影響工程建設。經(jīng)市土地開發(fā)整理工作領導小組研究，今天再次召開全市土地開發(fā)整理工作促進會，目的是安排怎樣解決部分項目工程未完成、整改不到位、13個項目還未經(jīng) 市驗收、工程后期管理等一系列問題，也算是對這項工作的初步總結(jié)。
剛才，市國土局正華同志和國投公司光勇同志通報了檢查驗收情況，國土局 同志通報了 市驗收檢查組交換的意見。總體來看，全市35個土地開發(fā)整理項目，已基本按照施工設計完成建設任務；其中4個項目通過 市驗收，17個項目經(jīng) 市國土資源局授權(quán)由我市驗收并上報備案，10個項目已向上級部門申請驗收，3個項目基本完成建設任務仍在完善驗收資料，1個項目正在實施；但葫市鎮(zhèn)尖山村由于項目單體工程存在嚴重問題被-迫停工。通過檢查驗收，土地開發(fā)整理工作總體上存在兩個方面的突出問題，一是部分工程未全面完成，質(zhì)量偏低；二是施工單位不夠配合，完善資料不及時。據(jù)我掌握的情況分析，造成項目完成時間嚴重滯后有客觀原因，更有主觀因素制約。從客觀上講，當時在做施工設計規(guī)劃時，對開發(fā)整理范圍現(xiàn)狀掌握不夠，情況摸得不清，施工設計規(guī)劃與實際存在差異，造成施工難度加大；個別項目區(qū)群眾不支持配合施工，還提出各種要求的實際也存在，一定程度上阻礙了施工進程；這也為今后我們開展土地開發(fā)整理提了個醒，前期各種因素要考慮周全，施工設計要緊扣實際，群工工作要主動和提前介入。從主觀上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織領導不到位、重視不夠，工作措施力度不夠，協(xié)調(diào)配合不力，缺乏主動性；施工單位缺乏責任感、賺錢意識過重，缺乏質(zhì)量為本理念，期望蒙混過關(guān)、僥幸心理太強，缺乏科學管理理念、招搖撞騙意識太重；個別監(jiān)理單位業(yè)務不熟、人員不夠、位置不正、作用不大，有監(jiān)理與沒監(jiān)理基本沒區(qū)別，形同虛設。這些問題在正在實施的項目和將要實施的項目中必須堅決糾正，必須確保項目順利推進。
結(jié)合目前的現(xiàn)狀，我強調(diào)三個重點。
第一個重點：加快整改保驗收
正華同志和光勇同志通報的情況中對下步整改工作點到了具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體項目的具體內(nèi)容，整改后的驗收報告程序都講得很清楚。驗收組在檢查驗收時就存在問題的整改工作對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位都作了具體要求，我也再次要求你們必須心往一處想、勁往一處使，履行好各自的職責，共同配合，再也不能各自為政，推諉扯皮，互不通氣。國土部門要切實履行好監(jiān)督指導職責，工程質(zhì)量和資料質(zhì)量要由你們把關(guān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好服務協(xié)調(diào)職責，群眾是否滿意要由你們掌握；監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責，你們的意見對項目的驗收認可起著非常重要的決定作用，一是材料質(zhì)量，二是施工質(zhì)量，三是工程量都要嚴格按照工程施工設計方案嚴格監(jiān)督；施工單位是整改的`主體責任單位，之前我指出的施工單位存在的各種問題在最后整改階段不能有任何表現(xiàn)，施工單位必須嚴格遵照整改要求全面整改，必須服從于國土部門、國投公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)理單位的合理要求，最終算賬是要按照工程量和工程質(zhì)量來據(jù)實結(jié)算的，蒙混過關(guān)的念頭必須徹底打消，主動權(quán)仍然掌握在我們手里。在 年 月 日必須整改到位，目的是確保順利通過檢查驗收，這對于市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、投資業(yè)主、項目區(qū)群眾、全市經(jīng)濟建設都要有一個好的交代。
第二個重點：強化管護保效益
確保項目建成后發(fā)揮效益，確保全市耕地占補平衡，確保建設項目用地需要，是我們開展土地開發(fā)整理的出發(fā)點和落腳點。在這些項目中涉及很多水利設施、生產(chǎn)便道等基礎設施，這是便于生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率的基礎條件，也是項目后期管護的重點。工程驗收后，施工單位要及時交付給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時將管護責任落實到項目所在村委會。如果后期管護不到位，或疏于管護，我敢說，過不了幾年，這些水利和生產(chǎn)便道等基礎設施將嚴重受損或不復存在。所以，我重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點管護要求：一要充分認識到項目的來之不易。這是、市政府在推動全市經(jīng)濟建設進程中的一項重大舉措，在財力無法解決的情況下貸款建設、舉債建設。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程參與了這次項目建設過程，其中的艱辛和困難你們都清楚，項目建成后對改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的作用你們也是可以親眼目睹的。項目一旦驗收合格，項目業(yè)主和施工單位就完成使命，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處這一層面必須要把項目的后期管護責任切實承擔起來；把后期管護作為保證項目發(fā)揮效益根本途徑。二要引導村委會主動管護。項目所在村委會和群眾是直接受益者?，F(xiàn)在有些群眾存在有等靠要思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村委會講清楚、說明白，要發(fā)動群眾主動投入到后期管護中來，要當成自己的事來做，要珍惜項目建設成果，村委會是宣傳者、組織者，要引導和要求村委會職責履行到位，主動承擔管護責任。三要積極幫助支持群眾管護。項目一旦驗收合格，交付村委會使用，國家將不再投入維修資金，項目區(qū)群眾是項目管護的直接責任人和主要出資人。在當前“保民生”的宏觀政策下，我們既要保證項目發(fā)揮效益，又要減輕農(nóng)民負擔。所以，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對經(jīng)濟困難、發(fā)展經(jīng)濟門路欠缺的項目區(qū)群眾要解決其籌資難的問題，要安排必要的維修資金幫助他們，確保水利設施的正常運行，確保生產(chǎn)便道正常通行。
第三個重點：嚴管資金保安全
昨天，中紀委又通報了一批中央新投項目在實施中套取國家項目資金的違紀違法案例，涉案人員將受到嚴肅處理。雖然我市的土地開發(fā)整理項目不屬于中央新投項目，但在我看來對這個項目的資金管理嚴格程度不會低于中央新投項目資金的管理。因為這是一個舉債項目、民生項目、涉及面較廣的項目，資金安全高效使用是最基本的要求，所以必須確保資金使用安全、涉及人員安全。在之前，我也對資金管理作過嚴格要求，國投公司對資金管理也比較好。我再重復一次，國投公司仍然要堅持把好關(guān)，管好、用好項目資金，要科學合理調(diào)度好資金，嚴格按照項目工程施工進度控制資金撥付額度，必要時要“留一手”。要保證工程建設的需要，要嚴格遵守財務管理規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，確保資金安全使用。
同志們，今天這次全市土地開發(fā)整理工作促進會，是該項工作最后一次全市性的大會，我們再也不能召開全市的大會來安排、強調(diào)、部署土地開發(fā)整理工作了，我們已經(jīng)經(jīng)不起折騰了。如果確需召開全市性的大會，必須是一個慶功會、祝賀會。時間不等人、機會不待我。我們必須上下同心，做好自己的事，幫助別人完事，共同完成土地開發(fā)整理工作任務，確保項目順利驗收、確保項目發(fā)揮效益、確保項目資金安全，為全市經(jīng)濟建設作出應有的貢獻。
土地整治的論文篇十
20xx年耕地保護工作形勢嚴峻，為堅持最嚴格的耕地保護制度，緩解耕地占補平衡指標不足的'形勢，永春縣積極作為，扎實推進土地整治各項工作：
年初召開業(yè)務培訓會議，印發(fā)《永春縣土地整治項目操作手冊》，對土地整治工作的管理流程進行詳細解讀，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的業(yè)務能力；7月份在橫口鄉(xiāng)召開現(xiàn)場會，對土地整治工作再加溫再部署。
組織開展耕地后備資源調(diào)查評價工作，對全縣的耕地后備資源圖斑再行排查，通過內(nèi)業(yè)核對生態(tài)紅線、坡度等限制條件，外業(yè)圖斑逐個進行現(xiàn)場勘測、影像采集等，摸清全縣的耕地后備資源底數(shù)。截至8月中旬，已完成三個批次宜耕后備資源論證和實地核實，共論證核實園地、殘次林地等后備資源4711畝。
加大督導力度，分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促其落實土地整治項目的實施并開展政策解讀和內(nèi)外業(yè)相關(guān)問題精準指導，確保在建的土地整治項目高效有序推進，截至8月中旬，已有三個批次項目通過市級驗收，約可新增耕地260畝。
土地整治的論文篇十一
秋風送爽，走進羅莊區(qū)傅莊街道，成片的高標準農(nóng)田、清澈見底的人工汪塘、高效發(fā)展的企業(yè)基地，處處讓人感受到全域土地綜合整治帶來的陣陣驚喜。這些變化，正是山東省臨沂市羅莊區(qū)全力推動全域土地綜合整治的一個縮影。羅莊區(qū)抓住新舊動能轉(zhuǎn)換的機遇，著力推進建設用地整理、農(nóng)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)修復，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，20xx年傅莊街道全域土地綜合整治項目成功申報為國家級試點項目，一場改頭換貌的“涅槃重生”，正在緊鑼密鼓進行著。
在通達路與三德路交匯處西100米，山東畫漫天文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司創(chuàng)意巖板加工和不銹鋼制品項目基地上，建筑工人正在給外墻抹面?！爱嬄靹?chuàng)意巖板加工和不銹鋼制品項目是羅莊區(qū)推進全域土地整治、盤活低效閑置土地的樣板之一，總用地面積50.05畝，建筑物占地面積18310平方米，總建筑面積20010平方米。該項目的建成投產(chǎn)，將對推動臨沂地區(qū)傳統(tǒng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有示范作用?！绷_莊區(qū)自然資源局黨組書記、局長說，“我們通過土地騰退再利用、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造提升、‘兩高’企業(yè)關(guān)停等措施，致力于將傅莊街道打造成為齊魯?shù)貐^(qū)綠色工業(yè)發(fā)展新樣板。”20xx年以來，羅莊區(qū)自然資源局積極爭取市、區(qū)兩級資金10億元，對傅莊街道28家陶瓷企業(yè)進行清理整改，其中原9家陶瓷企業(yè)已辦理土地手續(xù)，現(xiàn)引進天元精工金屬產(chǎn)業(yè)園、山東百富程達新材料等市重點項目，正在全力建設中。
在傅莊街道東大車村，成片的良田之中道路通暢，經(jīng)過新建水渠灌溉的玉米已經(jīng)碩果累累，波瀾壯闊的.田園景觀讓人期盼著收獲的季節(jié)?！拔覀冞@里以前農(nóng)田和農(nóng)房分布的很零散，農(nóng)業(yè)資源浪費嚴重。土地經(jīng)過整治改造之后，像收割機這些大型設備也能進來，群眾生產(chǎn)積極性也有很大提高。”傅莊街道東大車村黨支部書記邰興忠說。整治后，小田變大田、瘦田變肥田，現(xiàn)代化農(nóng)機也有了大顯身手的空間，當?shù)噩F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展得風生水起。傅莊街道在全域土地綜合整治項目區(qū)內(nèi)，建成高標準基本農(nóng)田5000畝，新打機井53眼，開挖排水渠20公里，新建管涵62座、改建生產(chǎn)橋12座，通過秸稈還田、地力提升、水肥一體化改造等，使土壤有機質(zhì)含量迅速提升，全面優(yōu)化了耕地耕作條件和村莊“三生”空間，在保障“糧食安全”的前提下，夯實了全域共富的“底盤”。
初秋時節(jié)，走進傅莊街道趙莊村南湖，碧波蕩漾，水天一色，鳥語花香，一片生機勃勃的景象，很難想象這曾經(jīng)是有名的采煤塌陷區(qū)?！霸瓉磉@邊都不敢讓小孩過來，太危險，通過治理以后，環(huán)境好了，圍上了護欄，也安全了?！备登f街道趙莊村安全員趙雷說。趙莊村采煤塌陷區(qū)治理規(guī)模192畝，羅莊區(qū)自然資源局堅持因地制宜，將趙莊村塌陷地治理與生態(tài)修復有機結(jié)合，通過劃方平整、挖深墊淺等措施，安裝警示牌18個，安裝混凝土圍欄1584.85米，生產(chǎn)道路混凝土路面1985平方米，將廢棄的礦坑變成了景美水清的人工湖泊。趙莊村集體計劃把治理后的人工湖承包給村民用于魚蝦養(yǎng)殖，在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的同時，取得經(jīng)濟效益的提升。自20xx年以來，羅莊區(qū)自然資源局共治理傅莊街道生態(tài)修復項目14個，面積2324.畝，讓大地“重披綠裝”。
羅莊區(qū)通過在項目區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進土地整理，工礦廢棄地復墾，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境修復治理，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，閑置低效用地再開發(fā)利用等項目，初步實現(xiàn)了土地整治效益的提升。展望未來，羅莊區(qū)將繼續(xù)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索生態(tài)修復的新路徑，進一步整合各類項目政策資源，在更實的規(guī)劃編制、更強的要素保障、更優(yōu)的審批監(jiān)管、更嚴的資源保護和更深的民生服務等方面下功夫，持續(xù)推進全域土地綜合整治工作深入開展。
土地整治的論文篇十二
連日來，區(qū)自然資源局組織召開土地整治工作推進會、耕地保護工作會議，會議由區(qū)自然資源局黨組書記、局長林禮青主持。夏道、來舟、塔前、樟湖、大橫、洋后等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源（中心）所負責人，國土空間規(guī)劃和耕保股、政策法規(guī)和執(zhí)法股、區(qū)土地整治中心、自然資源綜合執(zhí)法大隊等全體人員參加會議。
針對土地整治工作，區(qū)土地整治中心通報有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項目進展情況，就新立項項目的設計、招標、組織實施等流程進行了說明。對于新設立的縣級土地開發(fā)項目，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充實工作力量，專人對接、跟蹤負責，項目設計人員要深入項目現(xiàn)場，逐一地塊進行實地核查比對，確保項目能夠順利實施。
會議強調(diào)，一是組織實施要嚴密。對于項目設計、評審、招標、實施等方面要嚴格把關(guān)。二是前期指導要到位。對于項目立項過程當中，國土空間規(guī)劃和耕保股、土地整治中心要加強業(yè)務指導，確保項目質(zhì)量。三是成果效益要提升。對于能夠開發(fā)設計為水田的'項目要設計為水田，在組織實施過程中要安排好人員力量，對項目全過程進行全程跟蹤推進，確保20xx年縣級土地開發(fā)項目按照確定的時間節(jié)點和要求順利完成。
針對耕地保護工作，會議傳達了自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及市、區(qū)兩級關(guān)于耕地保護有關(guān)工作部署會議精神，要求要深刻認識保護耕地的極端重要性，落實最嚴格的耕地保護制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，抓好耕地保護，讓糧食安全的基礎更加夯實。就如何抓好耕地保護工作，會議指出，大家務必要高度重視耕地保護，切實強化責任擔當；要加大宣傳，充分利用多種宣傳渠道，大力宣傳耕地保護的法律法規(guī)政策，積極營造保護耕地的良好氛圍。要堅決守住耕地保護紅線，進一步加大執(zhí)法巡查力度，加強對違法占用耕地問題圖斑的整改、處置，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處，進一步維護好自然資源管理秩序。
土地整治的論文篇十三
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達，是規(guī)劃實施的法定依據(jù)。要求目標明確、內(nèi)容完整、重點突出、任務具體、措施可行、文字表達簡明、數(shù)據(jù)計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
b）規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經(jīng)濟和社會條件，土地利用基本情況，上輪規(guī)劃。
分級等；
d）規(guī)劃戰(zhàn)略與目標：土地整治戰(zhàn)略、總體目標、主要調(diào)控指標、區(qū)縣土地。
整治安排，規(guī)劃期內(nèi)應遵循的基本政策導向等；
e）市域土地整治規(guī)劃：土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設與農(nóng)地整。
f）中心城區(qū)土地整治安排：農(nóng)地保護與綠色空間格局構(gòu)建、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌。
j）規(guī)劃實施影響評價：土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經(jīng)濟效益及環(huán)境影。
響；
k）規(guī)劃實施保障措施：實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟手段和技術(shù)措。
施；
l）文本附表。要求參見附錄e。
土地整治的論文篇十四
《國務院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔2010〕47號)對切實做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，以切實維護農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點。
其中，尤其強調(diào)要始終把維護農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動。要依法維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。整治騰出的農(nóng)村建設用地，首先要復墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設用地后，經(jīng)批準將節(jié)約的指標少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時全部返還農(nóng)村，切實做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇十五
近日，在縣自然資源局的牽頭指導下，為加強谷隴鎮(zhèn)土地管理，合理規(guī)劃和利用土地，防止耕地“非農(nóng)化”和良田“拋荒”，谷隴鎮(zhèn)采取有效措施對轄區(qū)內(nèi)部分土地進行整治。
一是實地核查，因地制宜。通過會同縣自然資源局實地核查，將后備資源庫中可實施的地塊進行整治，綜合考慮農(nóng)民意愿、資源潛力、整治需求和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，按照“因地制宜、積極而為”的.原則，科學有序安排。
二是宣傳引導，解決誤區(qū)。采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，加強對村民的宣傳教育，廣泛宣傳國家耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，營造良好的輿論氛圍，讓廣大群眾用好耕地。
三是把握重點，分類施策。項目的實施始終堅持把握重點，盡可能讓分散的田地“手拉手”，讓坡地有序“排隊”，不斷深挖土地潛力，推動土地節(jié)約利用、促進農(nóng)民增收，拓寬當?shù)厝罕姷闹赂豢臻g，助力鄉(xiāng)村振興。
通過土地整治工作，進一步盤活全鎮(zhèn)土地資源，讓荒地真正“活”起，切實保護耕地紅線、保障糧食安全、提高耕地利用率，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。
土地整治的論文篇十六
各位領導：
下面，我就柯街鎮(zhèn)20xx年土地整治項目建設實施效益情況向各位領導作簡要匯報。
公里，南北長公里。項目涉及沙壩、柯街、大地、芒賴等9個村，2萬多村民，項目建設規(guī)模公頃，項目建設投資1637萬元，柯街項目區(qū)內(nèi)共5個標段，在工程高峰期時有82個工組，1200多名工人上工。
該項目于20xx年12月28日啟動，20xx年4月30日竣工，歷時120天。為了實施好建設項目，柯街鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織、加強領導，成立了土地整治領導小組，加強宣傳，營造良好的項目建設氛圍，建立各種制度，嚴抓工程質(zhì)量，確保了整個項目建設穩(wěn)步推進?？陆宙?zhèn)土地整治項目完成改擴建三.八溝公里，改擴建西大溝公里，改擴建橄欖溝公里；支砌排灌溝渠68條，39公里；建設生產(chǎn)道路19條公里；坡改梯面積1600畝。
項目工程布局主要完善項目區(qū)內(nèi)水利配套設施，同時做到田間道路布局合理，實現(xiàn)“旱能灌，澇能排，產(chǎn)能運”，形成田、路、渠配套，打造高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，增加耕地面積，提高土地利用率，項目實施前，項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀耕地面積公頃，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率較低，甘蔗產(chǎn)量平均4噸左右，香料煙畝產(chǎn)均為100公斤左右,種植水稻畝產(chǎn)量600公斤左右。
（一）經(jīng)濟效益明顯。項目實施后，形成田成方、渠成網(wǎng)、路相通、旱能灌、澇能排、漬能降的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)基礎進一步得到鞏固和加強，新增耕地面積公頃，新增耕地率到xx%，使耕地總面積達到公頃，原有耕地耕作條件、灌溉條件得到改善，經(jīng)過整理的土地保水、保土、保肥性能提高，使項目區(qū)土地的開發(fā)程度，利用程度和土地的產(chǎn)出率都到了極大的提高，耕地的產(chǎn)出率也得到了極大程度的'提高，甘蔗畝產(chǎn)量從4噸提高到6噸左右，畝產(chǎn)值可增840元；香料煙畝產(chǎn)量從120公斤提高到140公斤，畝產(chǎn)值可增加360元；水稻單產(chǎn)600公斤提高到750公斤，畝產(chǎn)量增150公斤，畝產(chǎn)值可增330元。
當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，社會效益十分可觀。
（三）生態(tài)效益顯著。項目本著“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則進行規(guī)劃、實施。項目實施前，項目區(qū)排水不暢，雨季的洪水、暴雨，容易造成水土流失，導致耕地減少，降低了土壤肥力，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。通過土地整治、配套完善農(nóng)田水利設施和田間道路體系，使項目區(qū)的防洪排澇與抗旱能力得到實質(zhì)性增強。提高了項目區(qū)耕地產(chǎn)出效果和土地利用率，將對山區(qū)退耕還林還草工作起到積極的促進作用，使山區(qū)生態(tài)環(huán)境得以改善，生態(tài)效益十分顯著。
（四）管護措施。
柯街鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府嚴格按照上級有關(guān)項目管理的規(guī)定和要求，始終抓住管理維護工作不放松，各受益村以村為單位成立用水協(xié)會，制定出切實可行的管護措施，把每一條溝、每一條路的管理責任明確到人，為確保該項目工程正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
土地整治的論文篇十七
本要點規(guī)定了縣級土地整治規(guī)劃（以下簡稱縣級規(guī)劃）編制的任務、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。
本要點適用于全國縣（區(qū)）級行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
采取工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設過程中因挖損、塌陷、壓占、污染或自然災害損毀（包括地震、洪災、滑坡崩塌、泥石流、風沙）等原因造成破壞、廢棄的土地進行綜合整治，使其恢復到可利用狀態(tài)，增加農(nóng)用地和耕地面積的活動。
d）制定規(guī)劃實施計劃與投資方案；
4.3.1縣級規(guī)劃范圍為縣級行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。與縣級土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1縣級規(guī)劃的編制主體為縣級人民政府。
縣級規(guī)劃的編制依據(jù)是：
a）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《關(guān)于規(guī)范有序推進農(nóng)村土地整治工作的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕**號）、《農(nóng)村土地整治管理暫行辦法》（國×發(fā)〔2010〕**號）、《國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕162號）等國家有關(guān)土地整治法律法規(guī)和政策文件。b）國家有關(guān)土地整治規(guī)劃編制與實施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
土地整治規(guī)劃應在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持以內(nèi)涵挖潛為重點，提高土地利用效率，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一?？h級規(guī)劃編制應遵循以下基本原則：
a）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃；b）上下結(jié)合，與有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)；
h）堅持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結(jié)合。4.8編制程序。
4.9.1編制縣級規(guī)劃除執(zhí)行本要點外，還應符合國家現(xiàn)行其他有關(guān)標準和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據(jù)實際情況做出補充規(guī)定或要求，但不應與本要點抵觸。4.9.3縣級規(guī)劃編制所依據(jù)的基礎數(shù)據(jù)應當符合有關(guān)法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)應統(tǒng)一使用法定的計量單位，有關(guān)要求見附錄a。
5.2.1基礎資料收集。
5.2.1.1根據(jù)規(guī)劃需解決的問題和完成的目標，有針對性地調(diào)查收集以下基本資料：
a）自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災害等資料。
b）自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、自然景觀資源等資料。
c）經(jīng)濟社會狀況：主要包括人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風民俗、歷史文化資源等資料。
d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災害及生態(tài)環(huán)境評估、監(jiān)測等資料。
e）有關(guān)規(guī)劃、標準及調(diào)查：主要包括土地整治涉及的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通、水利、環(huán)境保護、旅游、文化等部門規(guī)劃、標準及調(diào)查資料等。
5.2.1.2基礎資料應由縣級國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供。主要包括紙質(zhì)文字報告、數(shù)據(jù)、圖件及相應的電子文件。5.2.1.3基礎資料調(diào)查時，應進行信息核查、歸檔整理工作。
6.1.1基礎研究包括上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作情況評價、土地整治潛力調(diào)查評價、土地整治重大問題研究等。
6.1.2基礎研究應充分利用原有的工作基礎和成果，依照相關(guān)技術(shù)標準或規(guī)定開展。
6.2上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作情況評價6.2.1一般要求。
結(jié)合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景，分析上輪規(guī)劃編制原則、指導思想、基本思路、目標任務及主要實施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作總結(jié)。
總結(jié)上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作經(jīng)驗，分析土地開發(fā)整理復墾潛力挖掘情況，補充耕地主要途徑、面臨問題及困難，分析土地開發(fā)整理復墾重點區(qū)域、重大工程和重點項目的實施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標實現(xiàn)情況分析。
總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃保障措施及有關(guān)政策、組織、資金執(zhí)行情況。6.2.7總結(jié)與建議。
6.3.1.1充分利用準備工作階段所收集資料，當所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時，可根據(jù)實際情況進行補充調(diào)查。
6.3.1.2補充調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖、耕地后備資源調(diào)查評價及相關(guān)規(guī)劃等資料為基礎，采用問卷、實地抽樣等方法，調(diào)查確定各調(diào)查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數(shù)。
6.3.1.3補充調(diào)查應在縣級國土資源管理部門統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，以行政村為單元開展。
6.3.1.4補充調(diào)查一般應采用全面調(diào)查方式，特殊情況下可采用典型調(diào)查方式。全面調(diào)查以全部行政村為對象開展；典型調(diào)查選擇具代表性的行政村開展。6.3.1.4.1全面調(diào)查按以下要求進行：
b）農(nóng)村建設用地整理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過調(diào)查問卷統(tǒng)計各行政村待整理農(nóng)村建設用地資源總量；或通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調(diào)查統(tǒng)計各行政村社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化趨勢，對規(guī)劃目標年農(nóng)村人口數(shù)量的預測，參照村鎮(zhèn)建設標準和當?shù)卣貥藴实龋瑴y算規(guī)劃農(nóng)村居民點總規(guī)模，通過對比現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析各行政村農(nóng)村建設用地騰退規(guī)模；或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農(nóng)村建設用地規(guī)模與布局等內(nèi)容。選取若干有代表性的已開展農(nóng)村建設用地整理的村莊，測算建設用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數(shù)；c）土地復墾狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，收集獨立工礦運營狀況等有關(guān)資料，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，按圖斑對工礦地進行篩選分析，確定待復墾廢棄土地。選取若干典型，調(diào)查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素、是否適宜復墾、可復墾為耕地的面積與系數(shù)，以及可復墾為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實際需要，對待復墾土地有針對性地進行適宜性評價工作。
d）未利用地開發(fā)狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，通過有關(guān)分析，匯總可開發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型，調(diào)查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素及是否適宜開發(fā)、可開發(fā)為耕地的面積與系數(shù)，以及可開發(fā)為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實際需要，對待開發(fā)土地有針對性地進行適宜性評價工作。6.3.1.4.2典型調(diào)查。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，按各村集中連片耕地的總體坡度（6度、6-15度、15度）分別選取典型樣區(qū)，通過數(shù)據(jù)分析，匯總耕地中溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎、墳地、零星建設用地及未利用地等面積之和占待整理耕地區(qū)面積的比例，及待開發(fā)園地、牧草地總量，待復墾設施農(nóng)用地總量，待填埋坑塘水面總量，與設定的當前社會、經(jīng)濟和技術(shù)條件下，集約利用水平較高的耕地內(nèi)溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎等面積之和占所在耕地區(qū)面積的比例，及園地、牧草地開發(fā)，設施農(nóng)用地復墾，坑塘水面填埋可新增耕地系數(shù)。典型樣區(qū)面積不小于該村該類型耕地面積的2-5%。
6.3.2潛力功能區(qū)劃分。
6.3.3.1農(nóng)用地整理潛力評價可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力和提高耕地生產(chǎn)能力潛力分別評價，評價結(jié)果可進一步分級。
6.3.3.2結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū)，以行政村為基本單元，考慮社會經(jīng)濟、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調(diào)查、問卷調(diào)查統(tǒng)計、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待整理農(nóng)用地資源，結(jié)合典型調(diào)查確定的各類可增加耕地系數(shù)等成果，測算可整理為耕地、農(nóng)用地的面積，將全縣各行政村的農(nóng)用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力進行匯總并分級。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應提出土地整治規(guī)劃的初步目標，并按照不同的技術(shù)、經(jīng)濟和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，并廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，充分協(xié)調(diào)，上下反饋。在多方案論證比較和與相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎上，修正初步目標，相應調(diào)整方案，最終形成一個科學合理、切實可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關(guān)研究，完善規(guī)劃內(nèi)容，編制規(guī)劃文本、圖件和說明，建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫。
7.1.2規(guī)劃成果應充分征求發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)境保護、文化等部門的意見，對規(guī)劃目標、重點區(qū)域、重點工程、重點項目以及有關(guān)實施保障措施等進行重點論證，加強土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化資源保護等有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確保土地整治目標落實到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應由專家領銜研究和論證，充分聽取專家意見，提高規(guī)劃的科學性和可行性。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導向，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的基本途徑和政策方針?？h級規(guī)劃應遵循區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展導向，落實縣級土地利用總體規(guī)劃及市級土地整治規(guī)劃的任務及指引，根據(jù)縣域土地及其有關(guān)資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評價結(jié)果及現(xiàn)有土地開發(fā)整理力度，明確縣域土地整治戰(zhàn)略。7.2.2規(guī)劃目標7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標是指為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對土地資源的需求，規(guī)劃期內(nèi)通過土地整治，所要達到的特定目的，其以定性和定量的形式體現(xiàn)。規(guī)劃目標一般包括總體目標及調(diào)控指標。7.2.2.2目標確定的主要依據(jù)包括：
a）土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的要求；b）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求；c）生態(tài)建設和環(huán)境保護要求；d）其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標的方法主要包括：
a）依據(jù)縣級土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃提出的任務要求，從解決當前土地利用及整治的實際問題和需要出發(fā)，并從耕地及基本農(nóng)田保護與建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標。
b）依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略及總體目標提出規(guī)劃調(diào)控指標，規(guī)劃調(diào)控目標應與縣級土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的調(diào)控目標充分銜接。一般包括增加有效耕地及其他農(nóng)用地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高耕地產(chǎn)能比率、提高土地節(jié)約集約利用水平、改善土地生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤及結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的內(nèi)容。
7.3.1總體布局是在土地整治潛力調(diào)查和評價的基礎上，為統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)耕地、各類農(nóng)用地、農(nóng)村建設用地、未利用地、廢棄土地等資源的開發(fā)利用，引導土地整治的方向，實現(xiàn)土地整治目標，進行土地整治的戰(zhàn)略分區(qū)，劃定土地整治重點區(qū)域。
d）自然、社會、經(jīng)濟條件相對優(yōu)越，農(nóng)用地整理基礎條件較好；e）原則上一般不打破村級行政界限。
d）城鎮(zhèn)建設用地指標比較緊張，城鄉(xiāng)建設用地布局不合理；e）已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎；f）生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。7.3.4廢棄土地復墾重點區(qū)域劃定原則有：
a）廢棄土地復墾潛力較大，可通過采取工程或生物措施，恢復到可利用狀態(tài)；b）相對集中連片，可有效提高土地復墾效率和復墾質(zhì)量，增加有效耕地面積；c）土壤條件、水文條件、地形坡度適宜，有利于降低復墾成本；d）有利于保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.3.5未利用地開發(fā)重點區(qū)域劃定原則有：
a）以土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖，依據(jù)土地開發(fā)整理潛力分布圖和分區(qū)原則繪制分區(qū)草圖。
b）征求相關(guān)部門和公眾意見，對有爭議的區(qū)域進行調(diào)整，在協(xié)調(diào)一致的基礎上確定。
7.3.7土地整治規(guī)劃重點區(qū)域應列表表示，同時編繪重點區(qū)域布局圖，相關(guān)表格見附錄f。
7.4農(nóng)地保護與綠色空間格局構(gòu)建。
7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼澤地、荒草地、水庫水面、城鎮(zhèn)內(nèi)部水域和綠地等綠色空間現(xiàn)狀特征，明確生態(tài)環(huán)境建設方向，優(yōu)化綠色空間結(jié)構(gòu)和布局。
7.5.1結(jié)合縣級土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出未來村鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.6.1結(jié)合縣域現(xiàn)狀基本農(nóng)田及農(nóng)用地、建設用地等整治潛力分布，劃定基本農(nóng)田整備區(qū)。
7.7.1已開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，應結(jié)合農(nóng)村建設用地整理重點區(qū)域劃定項目拆舊區(qū)備選區(qū)域。7.7.2城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目建新區(qū)應位于允許建設區(qū)及有條件建設區(qū)內(nèi)。
7.7.3暫未列入城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，可預分配城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，預劃定項目備選區(qū)域，并明確城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目啟動條件及保障措施。
7.7.4城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應符合其他有關(guān)規(guī)定要求。
7.8.1結(jié)合縣級土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出水利及交通基礎設施布局框架；結(jié)合區(qū)域水利設施和交通骨干工程，提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協(xié)調(diào)連接要點。
7.8.2依據(jù)自然本底特征，劃定不同的農(nóng)田工程建設類型區(qū)，詳細說明農(nóng)田基礎設施規(guī)劃布局要求。
7.9.1.1以劃定的土地整治重點區(qū)域為基礎，立足當?shù)亟?jīng)濟社會條件和土地資源利用特色，以落實區(qū)域內(nèi)土地整治重大任務，或解決重大基礎設施建設（包括能源、交通、水利等）、流域綜合開發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動中出現(xiàn)的土地利用問題為目的，以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提，制定土地整治重點工程，并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.9.1.2重點工程可以在重點區(qū)域內(nèi)安排，也可以跨若干重點區(qū)域。重點工程在規(guī)模上區(qū)別國家層面的重大工程。重點工程一般通過土地整治項目進行實施。
7.9.1.3重點工程應具有以下特點：a）土地整治規(guī)模較大；
b）對實現(xiàn)規(guī)劃目標起主要支撐作用；
c）對落實重點區(qū)域內(nèi)土地整治任務發(fā)揮主導作用；d）預期投資效益較好；
e）能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.9.2重點項目。
b）進行實地考察，邀請當?shù)馗刹俊⑷罕娮?，分析項目實施的可行性；c）與有關(guān)部門協(xié)商，進行綜合平衡；d）確定項目的界線、測算面積。
估算實現(xiàn)規(guī)劃目標所需的總投資和各項目的投資額。7.10.2投資估算方法。
第一步：測算典型項目單位面積投資量。分地貌類型和項目類型在本地區(qū)或類似地區(qū)選擇已經(jīng)完成的典型項目，分別測算出典型項目單位面積投資量。
第二步：估算項目投資量。根據(jù)典型項目與規(guī)劃確定的各個項目在地形、地貌、基礎設施（水、電、路）、交通條件、物價水平、勞動力價格等方面的差異，對項目單位面積投資標準進行修正，再根據(jù)項目規(guī)模計算出項目投資量。
第三步：計算總投資量。
深入研究本地區(qū)籌資環(huán)境，明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道。可包括：
a）新增建設用地土地有償使用費；b）耕地開墾費；c）土地復墾費；
7.12.2.1規(guī)劃實施的社會影響主要是指對社會生態(tài)系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會效應。應從增加耕地擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能，農(nóng)田集中連片便于規(guī)模經(jīng)營、改善農(nóng)業(yè)基礎條件、利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入，改造村莊建設布局、改善生活環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)村居民點和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用水平等方面進行社會影響評價。
7.12.3.1分析和評價土地整治規(guī)劃方案的實施對生態(tài)環(huán)境造成的影響及預期產(chǎn)生的效益等，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等對策措施。
7.13.1圍繞規(guī)劃目標和方案，結(jié)合行政、法律、經(jīng)濟和技術(shù)等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實施保障措施，確保規(guī)劃有效實施。
7.13.2土地整治規(guī)劃實施保障措施需重點關(guān)注耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進土地整治等內(nèi)容，提出領導責任、組織制度、財政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達，是規(guī)劃實施的法定依據(jù)。要求目標明確、內(nèi)容完整、重點突出、任務具體、措施可行、文字表達簡明、數(shù)據(jù)計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
e）土地整治總體布局：整治分區(qū)與整治重點區(qū)域等；
h）基本農(nóng)田整備空間安排：包括基本農(nóng)田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標及措施等；
n）規(guī)劃實施保障措施：闡明實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟手段和技術(shù)措施；
o）規(guī)劃實施效益影響評價：闡明土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益；
p）文本附表。要求參見附錄f。8.2規(guī)劃圖件8.2.1圖件名稱。
圖件與比例尺一般與土地利用總體規(guī)劃圖件相同。8.2.3圖例和圖面配置。
c）上一輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作情況評價；
規(guī)劃評審的內(nèi)容及要求包括：
g）重點區(qū)域劃定，重點工程與重點項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目安排切合實際；
k）規(guī)劃文本和說明的內(nèi)容符合要求，論述清楚；
10.1.1縣級規(guī)劃成果經(jīng)批準后，應向社會公告。
10.1.2對縣級規(guī)劃成果實施狀況進行動態(tài)評估、監(jiān)測和預警。10.1.3將縣級規(guī)劃成果納入國土資源管理的信息化體系。10.1.4縣級規(guī)劃成果的調(diào)整、修改應遵照有關(guān)規(guī)定進行。
土地整治的論文篇十八
土地整治是國家政府為了改善土地環(huán)境、提高土地利用效率而采取的一系列措施。通過土地整治，可以實現(xiàn)土地資源的綜合利用，提高土地產(chǎn)出效益，促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在此次的土地整治活動中，我深受啟發(fā)，總結(jié)了以下幾點心得體會。
第一，堅持科學規(guī)劃。土地整治涉及到政府、農(nóng)民和開發(fā)商等多方利益關(guān)系，必須在規(guī)劃階段進行科學、合理的規(guī)劃。只有科學規(guī)劃才能保證土地整治的目標能夠?qū)崿F(xiàn)，并且最大限度地保護農(nóng)民利益。在土地整治過程中，我們廣泛征求農(nóng)民的意見，聽取他們的建議和意見，并結(jié)合專家的意見進行綜合考慮。經(jīng)過多次研究和修改，最終形成了科學合理的土地整治規(guī)劃。
第二，注重生態(tài)保護。作為一項與土地資源緊密相關(guān)的工作，土地整治必須充分重視生態(tài)環(huán)境保護。在土地整治過程中，我們采取了一系列措施，如植樹造林、退耕還林還草等，來恢復和改善土地的生態(tài)環(huán)境。通過這些措施，不僅提高了土地的生態(tài)功能，還有效防止了土壤侵蝕、水源枯竭等問題。同時，在整合農(nóng)村土地資源的過程中，我們更加注重了生態(tài)保護，努力將經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合，實現(xiàn)“綠色發(fā)展”。
第三，加大農(nóng)民實施力度。土地整治過程中，農(nóng)民是最主要的受益方和參與方。因此，加大農(nóng)民實施力度非常重要。在實施過程中，我們積極組織農(nóng)民參與，并提供必要的培訓和技術(shù)指導，幫助農(nóng)民掌握土地整治的相關(guān)知識和技能。通過這些措施，不僅增加了農(nóng)民的收入，提高了他們的生活質(zhì)量，還激發(fā)了農(nóng)民參與土地整治的積極性和主動性。
第四，加強監(jiān)督管理。土地整治是一項涉及眾多利益關(guān)系的工作，需要政府層面嚴格監(jiān)督管理。在土地整治過程中，我們建立了完善的監(jiān)督管理機制，明確了各方的職責和權(quán)力，確保整個過程的公正、公平和透明。同時，我們還加強對土地整治工作的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高整治工作的質(zhì)量和效率。
第五，注重社會參與。土地整治事關(guān)農(nóng)民利益，事關(guān)美麗鄉(xiāng)村的建設，必須充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性。在土地整治過程中，我們廣泛開展宣傳教育活動，向社會公眾普及土地整治的意義和目標，引導農(nóng)民積極參與，倡導全社會共同努力。通過這些措施，進一步增強了土地整治的社會參與性和公眾認同感，推動了土地整治工作的順利進行。
綜上所述，土地整治是一項重要的工作，對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。通過科學規(guī)劃、生態(tài)保護、加大農(nóng)民實施力度、加強監(jiān)督管理和注重社會參與，我們可以有效提高土地的利用效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。希望我國在今后的土地整治工作中能夠繼續(xù)加大力度，取得更加顯著的成果。
土地整治的論文篇一
(2019年5月29日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范和促進土地整治工作,增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動，應當遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對田、水、路、林、村進行綜合整理，對宜農(nóng)未利用土地進行開發(fā)，對歷史遺留損毀和自然災害損毀土地進行復墾的活動。
第三條土地整治應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、數(shù)量和質(zhì)量并重、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用率、保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則。
第四條縣級以上人民政府組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作，其所屬的國土資源主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的統(tǒng)籌工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自的職責，做好土地整治的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)做好土地整治的相關(guān)工作。
村民委員會支持和配合有關(guān)部門做好土地整治工作。
第五條鼓勵土地權(quán)利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治活動。
第二章規(guī)劃與計劃。
第六條縣級以上人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治規(guī)劃。
土地整治規(guī)劃的主要指標及重點工程布局應當與上一級土地整治規(guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應當明確土地整治目標，進行土地整治分區(qū)，安排土地整治任務，落實土地整治項目，提出土地整治保障措施。
編制土地整治規(guī)劃，應當采取論證、聽證或者其他方式公開征求意見。
第七條縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)土地整治規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治年度計劃。
縣(市、區(qū))人民政府組織發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計劃，劃定土地整治項目區(qū)。
第三章項目立項與設計。
第八條縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)土地整治年度計劃，按照資金渠道和管理權(quán)限在劃定的土地整治項目區(qū)進行立項申報。
使用自籌資金和其他民間資本進行土地整治的，由縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門立項。
開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有未利用土地的，依法由縣級以上人民政府批準。
第九條除土地權(quán)利人自籌資金以外，使用其他民間資本進行土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府國土資源主管部門應當公告土地整治項目要求、雙方權(quán)利義務等事項，通過公開、競爭等方式確定項目實施人，并簽訂。
合同。
第十條申報土地整治項目，應當符合下列條件：
(二)土地相對集中連片，具備基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;。
(三)經(jīng)項目涉及地村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意;。
(四)土地權(quán)屬明晰,無土地權(quán)屬糾紛。
第十一條使用政府資金進行土地整治的規(guī)模，執(zhí)行國家和省規(guī)定的標準。
使用自籌資金和其他民間資本進行土地整治的規(guī)模，由縣(市、區(qū))人民政府確定標準。
第十二條土地整治項目在立項前應當由確定項目的主管部門進行可行性論證。
第十三條使用政府資金的土地整治項目經(jīng)立項后，項目申報單位應當依法通過招標投標方式確定設計單位。
第十四條編制土地整治項目設計，應當堅持耕地質(zhì)量標準，兼顧原有耕地優(yōu)質(zhì)耕作層的剝離、保護與利用，并聽取項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、土地權(quán)利人的意見。
第十五條使用政府資金的項目設計和預算，由確定項目的主管部門會同同級財政部門組織有關(guān)專家論證后批準實施。
土地整治項目設計一經(jīng)確定，不得擅自變更;確需變更的，應當由確定項目的主管部門批準。
第四章項目實施與管護。
使用政府資金的土地整治項目，實行項目法人、招標投標、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度。
土地權(quán)利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治的項目，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條項目法人根據(jù)項目設計和投資計劃，組織編制土地整治項目實施方案，實施方案應當包括下列內(nèi)容：
(一)土地整治的概況、目標和任務;。
(二)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬;。
(三)擬采用的土地整治標準和措施;。
(四)土地整治實施計劃、資金與進度安排。
土地整治項目實施方案在項目所在地進行公告，公告時間不得少于十日。
第十八條項目法人應當依法通過招標投標方式，確定項目施工和監(jiān)理單位并簽訂合同。
第十九條土地整治后的耕地耕作層厚度、田面平整度、灌排條件、土壤養(yǎng)分、道路通達條件、土壤環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護措施等，應當達到項目設計要求。
第二十條土地整治項目竣工后，由確定項目的主管部門按照項目設計要求組織驗收。
土地整治項目竣工驗收合格的，項目法人應當將整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎設施、林木等在六十日內(nèi)交付土地權(quán)利人。
土地整治項目竣工驗收不合格的，確定項目的主管部門應當向項目法人出具書面整改意見，項目法人應當在限期內(nèi)完成整改后重新申請驗收。
第二十一條土地權(quán)利人對整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎設施、林木等，應當制定管護措施，明確管護責任和義務。
第二十二條土地整治后形成的耕地應當用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，符合條件的，優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護范圍，不得隨意改變用途。
第二十三條整治國有土地或者集體所有土地，原土地所有權(quán)不變。
土地整治項目竣工驗收后，土地權(quán)屬確需調(diào)整的，由土地所有權(quán)人協(xié)商解決，并依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù);協(xié)商不成的，由縣(市、區(qū))人民政府依法處理。
第二十四條不得以土地整治的名義開采礦產(chǎn)資源。
第五章資金管理與補貼。
第二十五條縣(市、區(qū))人民政府應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、分別實施的原則，保證政府土地整治資金集中投向土地整治項目區(qū)，提高資金使用效率。
政府土地整治資金包括由國土資源主管部門管理的土地整治資金和其他主管部門管理的涉及土地整治的資金。
第二十六條縣級以上人民政府財政部門負責對使用同級政府土地整治資金的土地整治項目預算的審核和批復，監(jiān)督項目預算的執(zhí)行。
縣級以上人民政府國土資源主管部門和其他主管部門根據(jù)各自的職責，負責監(jiān)督檢查項目工程進度和投資計劃的執(zhí)行。
縣級以上人民政府審計部門依法對政府土地整治項目資金的管理和使用進行審計。
第二十七條項目法人應當按照確定的投資計劃，管理和使用政府土地整治項目資金。
政府土地整治項目資金應當?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
第二十八條使用自籌資金參與土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府應當予以補貼。補貼所需費用從土地整治相關(guān)經(jīng)費中列支。
使用其他民間資本參與土地整治的，按照合同約定執(zhí)行。
第六章新增耕地指標的管理與使用。
第二十九條土地整治形成的新增耕地指標，由國土資源主管部門納入新增耕地指標儲備庫，并按照國家有關(guān)規(guī)定管理。
對農(nóng)村集體建設用地復墾形成的新增耕地指標，優(yōu)先用于農(nóng)村發(fā)展和建設。
通過有償方式流轉(zhuǎn)，主要用于保障省級重點建設項目或者重點建設區(qū)域用地的占補平衡。
第三十一條使用設區(qū)的市、縣(市、區(qū))耕地開墾費整治土地形成的新增耕地指標，經(jīng)設區(qū)的市人民政府國土資源主管部門同意，可以通過有償方式流轉(zhuǎn)。
第三十二條使用其他政府資金整治土地形成的新增耕地指標，由縣(市、區(qū))人民政府管理，可以通過有償方式流轉(zhuǎn)。
使用自籌資金整治土地形成的新增耕地指標，由縣(市、區(qū))人民政府管理。
使用其他民間資本整治土地形成的新增耕地指標，按照合同約定執(zhí)行。
第七章法律責任。
第三十三條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條違反本條例規(guī)定，擅自變更土地整治項目設計的，由確定項目的主管部門責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第三十五條違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用政府土地整治項目資金的，由縣級以上人民政府財政、審計等部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條在土地整治工作中，有關(guān)主管部門及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則。
第三十七條本條例自2019年10月1日起施行。
土地整治的論文篇二
第一條為了促進和規(guī)范土地整治工作，實現(xiàn)耕地占補平衡，提高耕地質(zhì)量，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動，應當遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對田、水、路、林、村等實行綜合治理，對自然災害損毀或者生產(chǎn)建設活動破壞的土地進行復墾，對宜農(nóng)未利用土地進行開發(fā)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。
第三條土地整治應當符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項規(guī)劃，堅持因地制宜，保護和改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。
第四條縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作。
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的管理和監(jiān)督檢查工作。各級國土資源行政主管部門所屬土地整理開發(fā)機構(gòu)負責土地整治的具體工作。
縣級以上人民政府發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責，做好土地整治的有關(guān)工作。
村民委員會、村集體經(jīng)濟組織應當參與、配合做好土地整治的相關(guān)工作。
第五條土地整治從業(yè)單位應當具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)，并向省人民政府國土資源行政主管部門申請備案登記，納入管理。
第六條市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級人民政府應當結(jié)合本地實際制定耕地耕作層保護相關(guān)規(guī)定和政策措施，鼓勵占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第七條對在土地整治工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃和計劃。
第八條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治專項規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府同意后,報上一級人民政府國土資源行政主管部門批準。
土地整治專項規(guī)劃經(jīng)批準后，不得擅自修改。確需修改的，按照程序報原批準機關(guān)批準。
經(jīng)批準的土地整治專項規(guī)劃應當向社會公布。
第九條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)土地整治專項規(guī)劃和上級下達的補充耕地年度計劃，編制本行政區(qū)域的土地整治年度計劃。
第十條土地整治項目中的土地開發(fā)，不得在大于20度的坡地進行。禁止在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、森林公園開墾耕地;禁止毀壞森林、圍湖造地或者侵占江河灘地開墾耕地。
第三章項目申報和審批。
第十一條縣級人民政府負責組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門進行土地整治項目的申報。
第十二條申報土地整治項目，應當符合下列條件：
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項規(guī)劃和年度計劃;。
(二)符合生態(tài)建設、水土保持和環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定;。
(三)規(guī)劃新增耕地率應當符合土地整治有關(guān)規(guī)定;。
(四)經(jīng)項目涉及地的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。
第十三條土地整治項目，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門實行分級審批。
土地整治項目經(jīng)批準后，由縣級人民政府國土資源行政主管部門逐級報省人民政府國土資源行政主管部門備案。
第四章項目實施。
第十四條經(jīng)批準獲得土地整治項目的申報單位為項目承擔單位。
第十五條項目承擔單位應當依法通過公開招標確定具有相應資質(zhì)的施工單位進行工程的施工，依法通過公開招標、邀請招標或者委托等方式確定具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
除橋梁、防洪堤、水壩、隧道、水電安裝等工程外，項目施工費在50萬元以下的土地整治單體工程，不受本條例第五條的規(guī)定限制，由項目所在地的村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織承包，放棄承包權(quán)的，依法公開招標。
第十六條土地整治后的耕地耕作層、平整度、灌排水條件、道路以及生態(tài)保護措施等，應當符合省人民政府國土資源行政主管部門制定的工程技術(shù)標準。
第十七條項目竣工后，項目承擔單位向批準項目的國土資源行政主管部門申請項目驗收。批準項目的國土資源行政主管部門應當會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗收，并出具驗收文件。
第五章項目資金管理。
第十八條土地整治資金來源主要包括：新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費及指標流轉(zhuǎn)價款、土地復墾費和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分等。
第十九條新增建設用地土地有償使用費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由省人民政府財政、國土資源行政主管部門按照年度統(tǒng)籌安排，實行分級管理，專項用于耕地保護、基本農(nóng)田建設、土地整治及與之相關(guān)的其他支出，并落實到項目。
第二十條耕地開墾費由建設項目占用耕地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責征收。
耕地開墾費納入同級財政預算管理，專項用于土地整治項目及土地整治工作。
第二十一條指標流轉(zhuǎn)價款用于新增耕地指標收購儲備和實施補充耕地項目，以及土地整治項目庫和新增耕地指標庫的建設、運行、維護等。
第二十二條財政性資金以外的其他資金投資土地整治項目用于自行占補的，其土地整治項目的申報、審批、驗收、新增耕地合格證的`核發(fā)和備案等參照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自行占補新增耕地指標有余的，由項目所在地縣級以上人民政府收購。
第二十三條縣級以上人民政府財政、審計行政主管部門應當加強對土地整治財政資金的監(jiān)督和管理，嚴格資金使用方向，提高資金的使用效益。
禁止任何單位和個人截留、滯留、挪用、擠占、超范圍使用、超標準開支土地整治財政資金。
第六章新增耕地指標管理。
第二十四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補平衡和耕地總量動態(tài)平衡負責，組織完成補充耕地年度計劃。
第二十五條縣級人民政府應當依法建立補充耕地儲備制度，確保建設用地項目補充耕地與土地整治項目相掛鉤，實現(xiàn)先補后占。
大、中型水利、水電項目庫區(qū)建設的耕地占補平衡，可以向省人民政府國土資源行政主管部門申請，經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準后實行邊補邊占。
第二十六條項目驗收確認的新增耕地指標，由組織驗收的國土資源行政主管部門核發(fā)新增耕地合格證。
項目所在地的縣級人民政府國土資源行政主管部門，應當將新增耕地合格證逐級報省人民政府國土資源行政主管部門備案。
新增耕地合格證由省人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一制作、編號和管理。
第二十七條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當建立本級新增耕地指標庫，新增耕地指標納入縣級以上新增耕地指標庫管理。
第二十八條新增耕地指標經(jīng)依法批準后，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)。
經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門批準,新增耕地指標可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨市、州、地流轉(zhuǎn);經(jīng)市、州人民政府和地區(qū)行政公署國土資源行政主管部門批準,新增耕地指標可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨縣級行政區(qū)域流轉(zhuǎn)。
第二十九條土地整治項目涉及土地權(quán)屬調(diào)整和土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整的，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責任。
第三十條違反本條例第十條規(guī)定，在禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾的，由有關(guān)部門依法責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得。
第三十一條土地整治從業(yè)單位違反有關(guān)標準、規(guī)定、設計文件和合同要求，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，截留、滯留、挪用、擠占或者超范圍、超標準開支土地整治專項資金，尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰、處分。
第三十三條在土地整治工作中，有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第三十四條違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八章附則。
第三十五條本條例所稱的土地整治從業(yè)單位，是指涉及的項目測繪單位、項目可行性研究報告編制單位、項目規(guī)劃設計及預算編制單位、項目施工招標代理單位、項目施工單位、項目施工監(jiān)理單位和項目竣工決算審核單位。
第三十六條本條例所稱的指標流轉(zhuǎn)價款是指非農(nóng)建設占用耕地的單位為履行耕地占補平衡義務購買新增耕地指標的價款。
第三十七條本條例自3月1日起施行。
土地整治的論文篇三
1、盡職盡責，按要求巡視校園，維護校園正常學習、活動秩序，制止不安全事件的發(fā)生。
2、及時處理突發(fā)事故，一旦發(fā)生事故，值日教師要與學校衛(wèi)生人員一起先送醫(yī)院治療，再同時通知家長。
3、認真檢查班級、學生文明情況，教育學生愛校守紀，促進良好班風學風形成。
4、值日人員每天按時到位：早上7：30;下午2：30，組長負責值日考勤，并填寫“值日教師登記本”。
二、值日分工：
(檢查：升旗、早操、眼操、早餐、午讀、路隊、紅領巾、校服、文明禮貌、衛(wèi)生)。
1、值周行政除檢查升旗(全校)、早操、眼操、早餐、午讀、路隊外，每周抽查一個年級的文明禮貌情況。
2、值日組長一周檢查升旗、早操、眼操、早餐、午讀各一次。
3、值日教師一周檢查升旗(分年級)、早操、眼操、早餐、午讀各一次，每人負責一棟教學樓的班級。
4、值周行政、值日組長、值日教師一同檢查路隊(分工保證每天有人檢查)。
5、值日人員每周抽查兩次教室衛(wèi)生。
值周教師工作職責。
值周教師帶領值周學生，負責全校學生的常規(guī)(紀律、衛(wèi)生)管理。
值周的內(nèi)容：見高區(qū)一小班級(紀律監(jiān)護)考核細則和高區(qū)一小班級(衛(wèi)生監(jiān)護)考核細則。
值周的時間和方式：
1、紀律值周：通常早提前半小時(7：00)到崗，中午提前半小時到崗，上午和下午須清校后離校。衛(wèi)生值周：一般提前20分鐘(7：10)到崗，中午提前20分鐘到崗。
2、原則上每一位教師紀律值周一周(五天)，衛(wèi)生值周一周(五天)。
3、值周教師要組織領導好值周學生，佩帶好值周標志，規(guī)范教育值周學生的行為。
4、發(fā)現(xiàn)當天或本周嚴重違紀、衛(wèi)生狀況很差的典型要及時通報;發(fā)現(xiàn)當天或本周遵守紀律和衛(wèi)生管理好的班級或?qū)W生個人(典型事例)要及時登報表揚。
5、加強課間操、課間和活動課的巡視處理偶發(fā)事件。
6、值周教師要做好當天和本周的值周記錄并及時登報公布，周末做好總結(jié)和交接工作。
7、值周教師要堅守崗位，按時到崗，公平公正地對待每個班級和學生，有事請假，不遲到，不早退。
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土地整治的論文篇四
《國務院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔〕47號)對切實做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，以切實維護農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點。
其中，尤其強調(diào)要始終把維護農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動。要依法維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。整治騰出的農(nóng)村建設用地，首先要復墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設用地后，經(jīng)批準將節(jié)約的指標少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時全部返還農(nóng)村，切實做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇五
土地整治可以增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,對實現(xiàn)我國耕地總量動態(tài)平衡做出了積極的貢獻。下文是甘肅省土地整治條例，歡迎閱讀!
第一條為了保障土地管理法律、法規(guī)的實施，準確、及時查處土地違法案件，維護和監(jiān)督土地行政主管部門依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱土地監(jiān)督檢查，是指縣級以上人民政府土地行政主管部門依法對單位和個人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對土地違法者進行查處的執(zhí)法活動。
第三條省土地行政主管部門負責全省土地管理監(jiān)督檢查工作?？h級以上土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)部門應當依照各自的職責，協(xié)助土地行政主管部門做好土地管理監(jiān)督檢查工作。
第四條土地行政主管部門監(jiān)督檢查的職責是：
(一)對土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;。
(二)對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為進行監(jiān)督檢查;。
(三)對耕地保護和土地開發(fā)、利用、復墾進行監(jiān)督檢查;。
(五)對土地初始登記、變更登記進行監(jiān)督檢查;。
(六)對有關(guān)土地費用的收繳、使用情況進行監(jiān)督檢查;。
(七)受理對土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復議;。
(八)依法應監(jiān)督檢查的其他行為。
第五條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，對依法受到限期拆除新建建筑物和其他設施處罰的單位或者個人繼續(xù)施工的，有權(quán)對其施工的設備、建筑材料采取查封措施。，"第六條省土地行政主管部門管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國家土地行政主管部門交辦的案件;州、市(地區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級人民政府及上級土地行政主管部門交辦的案件;縣(市、區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。
土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件，認為需要由上級土地行政主管部門處理的，可報請上級土地行政主管部門決定。
第七條查處土地違法案件，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準確，符合法定程序和法定職責權(quán)限。
發(fā)現(xiàn)認定有違法行為的，應當及時發(fā)出《責令停止土地違法行為。
通知書。
》，予以制止。
第八條凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實，有明確的行為人，依照土地管理法律、法規(guī)應當承擔相應法律責任的，土地行政主管部門應當予以立案調(diào)查。
第九條立案調(diào)查的土地違法案件，應當分別情況予以處理：
(一)認定舉報不實或證據(jù)不足的，予以銷案;。
(四)違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條土地行政主管部門處理土地違法案件，應當自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復雜的案件，可適當延長期限。
第十一條土地行政主管部門對下級土地行政主管部門違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應責令其限期改正或者撤銷、變更違法的土地行政行為。
土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應督促糾正，必要時可報請本級人民政府依法予以撤銷、變更。
第十二條縣級以上土地行政主管部門應當加強土地違法行為舉報受理工作，設立舉報信箱和舉報電話，嚴格依法處理舉報案件。
第十三條土地行政主管部門應當采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式，發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時處理。
第十四條土地行政主管部門應建立土地管理監(jiān)督檢查。
工作報告。
制度。對專項檢查結(jié)果和重大土地違法案件的處罰決定作專題報告，對階段性工作作定期報告，對突發(fā)性案件和較為復雜本級無力查處的案件應隨時報告。各級土地行政主管部門認為有必要時，可以越級報告工作。
第十五條土地行政主管部門實行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門在處理重大土地違法案件時，應分別在立案后七日內(nèi)和結(jié)案后三十日內(nèi)報上一級土地行政主管部門備案。
第十六條土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務時不得少于兩人，并應佩戴統(tǒng)一標志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第十七條土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件不及時查處，造成嚴重后果的，對主要責任人由其所在單位或上級機關(guān)、行政監(jiān)察部門給予行政處分。
第十八條土地行政主管部門負責人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，視其情節(jié)輕重給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務受法律保護。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責，或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報人實施打擊報復，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條土地行政主管部門在查處土地違法案件中的罰沒款、財物，一律上繳同級財政。
土地行政主管部門的執(zhí)法辦案經(jīng)費，由同級財政部門按年度撥給，?？顚Ｓ?。
第二十一條本條例實施中的具體應用問題，由省土地行政主管部門負責解釋。
第二十二條本條例自公布之日起施行。
一、促進社會主義新農(nóng)村建設。
隨著我國綜合國力的不斷增強，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實現(xiàn)這一目標的重點是加強農(nóng)業(yè)設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設密切相關(guān)。多年的實踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強農(nóng)田基礎設施建設，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標和任務?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強基本農(nóng)田基礎設施建設、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設生態(tài)文明。
是否促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標。為了實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎。
四、建設用地集約節(jié)約利用。
實行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設全局的重大問題。
土地整治的論文篇六
隨著我國綜合國力的不斷增強，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實現(xiàn)這一目標的重點是加強農(nóng)業(yè)設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設密切相關(guān)。多年的實踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強農(nóng)田基礎設施建設，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護耕地資源，確保國家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標和任務。基本農(nóng)田的土地整治將是加強基本農(nóng)田基礎設施建設、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設生態(tài)文明。
是否促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標。為了實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎。
四、建設用地集約節(jié)約利用。
實行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設全局的重大問題。
土地整治的論文篇七
（一）自然概況。
1、地理位置。項目區(qū)位于察右中旗北部巴音鄉(xiāng)境內(nèi)，地理坐標：東經(jīng)112048'：北緯41030'-41042'，平均海拔高度1500米。項目區(qū)所在行政區(qū)域為巴音鄉(xiāng)。
卜產(chǎn)業(yè)的獨特氣候條件。影響開發(fā)區(qū)農(nóng)、牧、林生產(chǎn)的主要自然災害有干旱、大風等。大風季節(jié)易開成沙塵暴，給當?shù)厝嗣竦纳詈娃r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來一事實上的危害。
積的土壤是沙壤土。項目區(qū)屬翁公諾爾流域，設計灌溉面積。
6.2萬畝，該流域可開采地下水儲量為268.3萬立方米，地下水現(xiàn)在開采量為150萬立萬米，現(xiàn)仍有較大開采量，工農(nóng)牧業(yè)用水豐富。
（二）社會經(jīng)濟狀況。
現(xiàn)全鄉(xiāng)轄7個村民委員會，32個村民小組，總轄地面積133.9平方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1732戶6953人，非農(nóng)人口230人，外出務工人口1008人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地4萬畝，其中水澆地1．5萬畝，現(xiàn)有人工林草地6.68萬畝。全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達2300多頭，牛飼養(yǎng)量180頭，羊飼養(yǎng)量2.4萬只，雞飼養(yǎng)量4500只。
二、涉及項目村委會概況。
項目區(qū)是大北村委會，涉及火南、火北、新地方、大北、東卜子5個自然村的372戶1630人，，項目區(qū)內(nèi)集中耕地7600畝，其中水澆地畝，旱地畝?，F(xiàn)有各類水井22眼，已鋪設地埋管道10500米，有變壓器9臺。
項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素：
1、水位嚴重下降，部分井不能正常使用；2、電力嚴重短缺，用水旺季很多機井不能正常啟動；3、地埋管道少，而且布局不合理，難以滿足正常灌溉需求；4、土壤板結(jié)嚴重，作物產(chǎn)量和品質(zhì)下降，種植效益滑坡；5、農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，穩(wěn)定脫貧難以保證。
該項目實施后，可以徹底解決以上存在的問題，能夠進一步改善項目區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營條件，增強抵御自然災害能力，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
四、建設內(nèi)容及投資計劃。
（一）水利措施。
投資396萬元左右，占總投資的財政資金340占財政總投資的71%，農(nóng)民自籌（含投工折資）56萬元。
1、新打機電井15眼，修復配套機電井9眼，總投資116萬元，其中財政資金98萬元，自籌18萬元。
2、架設輸電線路（包括變臺）10公里，投資80萬元，其中財政資金72萬元，自籌8萬元。
3、埋設地埋管道50公里，投資200萬元，其中財政資金170萬元，自籌30萬元。
（二）農(nóng)業(yè)措施。
總投資114萬元，占總投資的19%5其中財政資金59萬元，占財政資金12％，自籌55萬元。
1、修農(nóng)田路10公里，投資38萬元，其中財政資金29萬元，自籌9萬元。
2、改良土壤0.48萬畝，投資48萬元，其中財政資金20萬元，自籌28萬元。
3、置農(nóng)機具20臺套，投資28萬元，其中自籌18萬元，財政補貼10萬元。
（三）林業(yè)措施。
投資70萬元，占總投資12％，其中財政資金50萬元，自籌20萬元，建農(nóng)用防護林0.6萬畝。
（四）科技推廣措施。
投資25萬元，全部為財政資金，其中科技培訓6萬元（培訓3000人次），科技示范19萬元，引種圓蔥、西芹，實現(xiàn)蔬菜多樣，明年示范種植圓蔥100畝，西芹100畝。
五、資金籌措。
項目總投資605萬元，其中農(nóng)民投工投勞自籌131萬元。財政資金474萬元。
六、效益分析。
該項目實施后，最顯著的是經(jīng)濟效益種同樣農(nóng)作物的情況下，同往年相比每畝增加收入340萬元，按總治理面積算增收達258萬元，農(nóng)民逐步穩(wěn)定脫貧，安居樂業(yè)，利于社會穩(wěn)定。
土地整治的論文篇八
土地整治項目竣工驗收是指土地整治竣工后，依據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》(國土資[]21號)、《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》(td/1013-)及其它相關(guān)驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準，按照規(guī)定的程序和方法，對土地整治項目進行全面檢驗和綜合評價的活動。
土地整治竣工驗收工作貫穿于整治的全過程，其主要內(nèi)容包括：前期的規(guī)劃設計、預算執(zhí)行、變更設計、資金投入、工程數(shù)量、工程質(zhì)量、工程完成后竣工結(jié)算與財務決算等，此外，還包括工程新增的耕地面積、土地屬權(quán)的方案落實、項目投資的預期效益、地籍臺賬的變更、問題出現(xiàn)的整改糾正、執(zhí)行協(xié)議與管護效果、項目運行與管理制度執(zhí)行等。從內(nèi)容上來看，其涉及到土地整治項目的方方面面，因此，要求相關(guān)驗收人員必須對這些內(nèi)容深入了解與掌握，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，為后期的不斷完善與創(chuàng)新打下扎實的基礎。
土地整治竣工驗收依據(jù)主要有：1)國家制定的相關(guān)規(guī)程與制度;2)批準后的項目計劃與項目預算、初始設計與變更設計、項目的實施方案、立項后的批復文件、招標投標文件以及工程質(zhì)量的劃分方案等;3)施工的合同與施工圖紙，上級機關(guān)的批復文件、技術(shù)標準以及土地整治項目的相關(guān)規(guī)定等。這些依據(jù)為土地整治竣工驗收提供參考標準。同時，針對土地整治的系統(tǒng)性、動態(tài)性、技術(shù)性及綜合性特點，竣工驗收依據(jù)要隨其變化來做出相應的調(diào)整，使土地整治更具有規(guī)范性。
由于我國土地整治工作起步較晚，在進行項目管理的過程中，許多方面還處于初級探索階段，項目的竣工驗收亦是如此。在實際工作中，如果發(fā)現(xiàn)有問題存在，其原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1對竣工驗收的把關(guān)不嚴格在進行外業(yè)的實地檢查時，常常只是從表面上看項目的全貌，而沒有深入檢查，也沒有進行實際測量;項目驗收工作量大，人手不足，導致對業(yè)內(nèi)相關(guān)資料查看不仔細。
3.2對實際情況了解不夠透徹例如，在和農(nóng)民座談或者走訪農(nóng)戶時，對人民群眾的意見沒有合理聽取，使一些有效的建議沒有被采納。
3.3管理過程中執(zhí)行力度不足例如，在驗收時，對提出的整治意見只看整改報告而不進行實際的檢查，是否真正整改好沒有明確的標準。
3.4驗收人員知識結(jié)構(gòu)不全面一些專家組中有退休人員，這些退休人員并不能代表驗收單位，并且由于知識的更新與政策的變化，使退休人員已經(jīng)無法進行教育培訓，不能很好的適應形勢的變化。驗收人員的綜合素質(zhì)普遍偏低、專業(yè)知識不到位及業(yè)務水平不足等，也是影響土地整治竣工驗收的重要因素。
針對土地整治竣工驗收中出現(xiàn)的`問題，提出以下幾個方面的對策。
4.1加強竣工驗收工作的思想認識在竣工驗收過程中，必須嚴格管理，按照設計的內(nèi)容把所有內(nèi)容都檢查到位，并以認真積極的態(tài)度、嚴謹負責的作風來驗收，實行組長負責制，并簽字保證。驗收小組的成員必須遵循廉政的要求，對驗收工作嚴格自律，并做到客觀、科學、公正與真實。
4.2嚴格按照竣工驗收規(guī)程執(zhí)行執(zhí)行竣工驗收時，要嚴格按照相關(guān)的規(guī)程進行，并對實際情況有全面了解，根據(jù)相關(guān)規(guī)定認真執(zhí)行驗收工作。對在竣工驗收過程中存在的問題，在驗收小組提出整治意見之后、下達驗收批復之前，竣工的驗收小組必須對整改的內(nèi)容展開實地核查，不能只注重承擔部門提交的報告，符合驗收標準的才能給予驗收批復，未通過的則要進行再整治，完成之后再重新驗收。
4.3強化竣工驗收小組人員的知識結(jié)構(gòu)強化驗收小組成員結(jié)構(gòu)，每個小組由5個或以上的成員組成，小組成員可以由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及財政等專業(yè)的人員組成。提高驗收小組成員的專業(yè)水平與業(yè)務能力，定期開展專業(yè)技能培訓與考核。
5結(jié)語。
綜上所述，土地整治作為一項長期性的社會系統(tǒng)工程，具有一定的復雜性，而項目的竣工驗收是一個從投資實施至交付使用及生產(chǎn)運營過程中的銜接與轉(zhuǎn)換階段，也是投資建設的成果轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與使用的關(guān)鍵標志，是對投資建設的工作質(zhì)量進行全面考核的重要環(huán)節(jié)。由此可知，健全土地整治竣工驗收管理的相關(guān)制度，不斷提高管理水平，從而保證土地整治項目的管理工作能夠更好的完成，以達到預期竣工驗收的目標。
參考文獻。
[2]王芳.淺談鐵路基本建設項目竣工驗收管理.
土地整治的論文篇九
同志們：
全市土地開發(fā)整理項目實施以來，今天是第五次召開全市性的大會。在 月23日召開的大會上，我就講過，那是土地開發(fā)整理工作的最后一次大會；并且在那次會議上，還專門請了市檢-察-院、市監(jiān)察局和市公安局的負責同志就預防職務犯罪、對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效能監(jiān)管、對工程中二次轉(zhuǎn)包行為作了專門要求，目的希望從那次會議以后，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位能高度重視，認真履行職責，相互配合，共同完成土地開發(fā)整理任務。沒想到存在問題至今也沒有得到徹底解決，個別施工單位、工程監(jiān)理單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒引起重視和警覺，我行我素、消極厭戰(zhàn)，項目推進仍然非常緩慢。鑒于此，在 月9日，市政府召開緊急會議，重點針對存在嚴重問題的8個項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再作強調(diào)和安排。市土地開發(fā)整理工作領導小組多次召開會議專題研究工作，開展了初步驗收、正式驗收、 市驗收等檢查驗收活動，國土部門、國投公司督促檢查次數(shù)不計其數(shù)。這表明市政府對這個項目的態(tài)度是堅決的，組織領導力量是不斷加強的。
我相信，大家對開展土地開發(fā)整理的目的意義、重要性、緊迫性都非常清楚了，高速公路已正式開工建設，用地在即。土地開發(fā)整理驗收報批工作不完成，新增耕地就不能取得合格證，無法提供供地指標，將直接影響工程建設。經(jīng)市土地開發(fā)整理工作領導小組研究，今天再次召開全市土地開發(fā)整理工作促進會，目的是安排怎樣解決部分項目工程未完成、整改不到位、13個項目還未經(jīng) 市驗收、工程后期管理等一系列問題，也算是對這項工作的初步總結(jié)。
剛才，市國土局正華同志和國投公司光勇同志通報了檢查驗收情況，國土局 同志通報了 市驗收檢查組交換的意見。總體來看，全市35個土地開發(fā)整理項目，已基本按照施工設計完成建設任務；其中4個項目通過 市驗收，17個項目經(jīng) 市國土資源局授權(quán)由我市驗收并上報備案，10個項目已向上級部門申請驗收，3個項目基本完成建設任務仍在完善驗收資料，1個項目正在實施；但葫市鎮(zhèn)尖山村由于項目單體工程存在嚴重問題被-迫停工。通過檢查驗收，土地開發(fā)整理工作總體上存在兩個方面的突出問題，一是部分工程未全面完成，質(zhì)量偏低；二是施工單位不夠配合，完善資料不及時。據(jù)我掌握的情況分析，造成項目完成時間嚴重滯后有客觀原因，更有主觀因素制約。從客觀上講，當時在做施工設計規(guī)劃時，對開發(fā)整理范圍現(xiàn)狀掌握不夠，情況摸得不清，施工設計規(guī)劃與實際存在差異，造成施工難度加大；個別項目區(qū)群眾不支持配合施工，還提出各種要求的實際也存在，一定程度上阻礙了施工進程；這也為今后我們開展土地開發(fā)整理提了個醒，前期各種因素要考慮周全，施工設計要緊扣實際，群工工作要主動和提前介入。從主觀上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織領導不到位、重視不夠，工作措施力度不夠，協(xié)調(diào)配合不力，缺乏主動性；施工單位缺乏責任感、賺錢意識過重，缺乏質(zhì)量為本理念，期望蒙混過關(guān)、僥幸心理太強，缺乏科學管理理念、招搖撞騙意識太重；個別監(jiān)理單位業(yè)務不熟、人員不夠、位置不正、作用不大，有監(jiān)理與沒監(jiān)理基本沒區(qū)別，形同虛設。這些問題在正在實施的項目和將要實施的項目中必須堅決糾正，必須確保項目順利推進。
結(jié)合目前的現(xiàn)狀，我強調(diào)三個重點。
第一個重點：加快整改保驗收
正華同志和光勇同志通報的情況中對下步整改工作點到了具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體項目的具體內(nèi)容，整改后的驗收報告程序都講得很清楚。驗收組在檢查驗收時就存在問題的整改工作對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位都作了具體要求，我也再次要求你們必須心往一處想、勁往一處使，履行好各自的職責，共同配合，再也不能各自為政，推諉扯皮，互不通氣。國土部門要切實履行好監(jiān)督指導職責，工程質(zhì)量和資料質(zhì)量要由你們把關(guān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好服務協(xié)調(diào)職責，群眾是否滿意要由你們掌握；監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責，你們的意見對項目的驗收認可起著非常重要的決定作用，一是材料質(zhì)量，二是施工質(zhì)量，三是工程量都要嚴格按照工程施工設計方案嚴格監(jiān)督；施工單位是整改的`主體責任單位，之前我指出的施工單位存在的各種問題在最后整改階段不能有任何表現(xiàn)，施工單位必須嚴格遵照整改要求全面整改，必須服從于國土部門、國投公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)理單位的合理要求，最終算賬是要按照工程量和工程質(zhì)量來據(jù)實結(jié)算的，蒙混過關(guān)的念頭必須徹底打消，主動權(quán)仍然掌握在我們手里。在 年 月 日必須整改到位，目的是確保順利通過檢查驗收，這對于市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、投資業(yè)主、項目區(qū)群眾、全市經(jīng)濟建設都要有一個好的交代。
第二個重點：強化管護保效益
確保項目建成后發(fā)揮效益，確保全市耕地占補平衡，確保建設項目用地需要，是我們開展土地開發(fā)整理的出發(fā)點和落腳點。在這些項目中涉及很多水利設施、生產(chǎn)便道等基礎設施，這是便于生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率的基礎條件，也是項目后期管護的重點。工程驗收后，施工單位要及時交付給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時將管護責任落實到項目所在村委會。如果后期管護不到位，或疏于管護，我敢說，過不了幾年，這些水利和生產(chǎn)便道等基礎設施將嚴重受損或不復存在。所以，我重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點管護要求：一要充分認識到項目的來之不易。這是、市政府在推動全市經(jīng)濟建設進程中的一項重大舉措，在財力無法解決的情況下貸款建設、舉債建設。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程參與了這次項目建設過程，其中的艱辛和困難你們都清楚，項目建成后對改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的作用你們也是可以親眼目睹的。項目一旦驗收合格，項目業(yè)主和施工單位就完成使命，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處這一層面必須要把項目的后期管護責任切實承擔起來；把后期管護作為保證項目發(fā)揮效益根本途徑。二要引導村委會主動管護。項目所在村委會和群眾是直接受益者?，F(xiàn)在有些群眾存在有等靠要思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村委會講清楚、說明白，要發(fā)動群眾主動投入到后期管護中來，要當成自己的事來做，要珍惜項目建設成果，村委會是宣傳者、組織者，要引導和要求村委會職責履行到位，主動承擔管護責任。三要積極幫助支持群眾管護。項目一旦驗收合格，交付村委會使用，國家將不再投入維修資金，項目區(qū)群眾是項目管護的直接責任人和主要出資人。在當前“保民生”的宏觀政策下，我們既要保證項目發(fā)揮效益，又要減輕農(nóng)民負擔。所以，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對經(jīng)濟困難、發(fā)展經(jīng)濟門路欠缺的項目區(qū)群眾要解決其籌資難的問題，要安排必要的維修資金幫助他們，確保水利設施的正常運行，確保生產(chǎn)便道正常通行。
第三個重點：嚴管資金保安全
昨天，中紀委又通報了一批中央新投項目在實施中套取國家項目資金的違紀違法案例，涉案人員將受到嚴肅處理。雖然我市的土地開發(fā)整理項目不屬于中央新投項目，但在我看來對這個項目的資金管理嚴格程度不會低于中央新投項目資金的管理。因為這是一個舉債項目、民生項目、涉及面較廣的項目，資金安全高效使用是最基本的要求，所以必須確保資金使用安全、涉及人員安全。在之前，我也對資金管理作過嚴格要求，國投公司對資金管理也比較好。我再重復一次，國投公司仍然要堅持把好關(guān)，管好、用好項目資金，要科學合理調(diào)度好資金，嚴格按照項目工程施工進度控制資金撥付額度，必要時要“留一手”。要保證工程建設的需要，要嚴格遵守財務管理規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，確保資金安全使用。
同志們，今天這次全市土地開發(fā)整理工作促進會，是該項工作最后一次全市性的大會，我們再也不能召開全市的大會來安排、強調(diào)、部署土地開發(fā)整理工作了，我們已經(jīng)經(jīng)不起折騰了。如果確需召開全市性的大會，必須是一個慶功會、祝賀會。時間不等人、機會不待我。我們必須上下同心，做好自己的事，幫助別人完事，共同完成土地開發(fā)整理工作任務，確保項目順利驗收、確保項目發(fā)揮效益、確保項目資金安全，為全市經(jīng)濟建設作出應有的貢獻。
土地整治的論文篇十
20xx年耕地保護工作形勢嚴峻，為堅持最嚴格的耕地保護制度，緩解耕地占補平衡指標不足的'形勢，永春縣積極作為，扎實推進土地整治各項工作：
年初召開業(yè)務培訓會議，印發(fā)《永春縣土地整治項目操作手冊》，對土地整治工作的管理流程進行詳細解讀，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的業(yè)務能力；7月份在橫口鄉(xiāng)召開現(xiàn)場會，對土地整治工作再加溫再部署。
組織開展耕地后備資源調(diào)查評價工作，對全縣的耕地后備資源圖斑再行排查，通過內(nèi)業(yè)核對生態(tài)紅線、坡度等限制條件，外業(yè)圖斑逐個進行現(xiàn)場勘測、影像采集等，摸清全縣的耕地后備資源底數(shù)。截至8月中旬，已完成三個批次宜耕后備資源論證和實地核實，共論證核實園地、殘次林地等后備資源4711畝。
加大督導力度，分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促其落實土地整治項目的實施并開展政策解讀和內(nèi)外業(yè)相關(guān)問題精準指導，確保在建的土地整治項目高效有序推進，截至8月中旬，已有三個批次項目通過市級驗收，約可新增耕地260畝。
土地整治的論文篇十一
秋風送爽，走進羅莊區(qū)傅莊街道，成片的高標準農(nóng)田、清澈見底的人工汪塘、高效發(fā)展的企業(yè)基地，處處讓人感受到全域土地綜合整治帶來的陣陣驚喜。這些變化，正是山東省臨沂市羅莊區(qū)全力推動全域土地綜合整治的一個縮影。羅莊區(qū)抓住新舊動能轉(zhuǎn)換的機遇，著力推進建設用地整理、農(nóng)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)修復，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，20xx年傅莊街道全域土地綜合整治項目成功申報為國家級試點項目，一場改頭換貌的“涅槃重生”，正在緊鑼密鼓進行著。
在通達路與三德路交匯處西100米，山東畫漫天文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司創(chuàng)意巖板加工和不銹鋼制品項目基地上，建筑工人正在給外墻抹面?！爱嬄靹?chuàng)意巖板加工和不銹鋼制品項目是羅莊區(qū)推進全域土地整治、盤活低效閑置土地的樣板之一，總用地面積50.05畝，建筑物占地面積18310平方米，總建筑面積20010平方米。該項目的建成投產(chǎn)，將對推動臨沂地區(qū)傳統(tǒng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有示范作用?！绷_莊區(qū)自然資源局黨組書記、局長說，“我們通過土地騰退再利用、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造提升、‘兩高’企業(yè)關(guān)停等措施，致力于將傅莊街道打造成為齊魯?shù)貐^(qū)綠色工業(yè)發(fā)展新樣板。”20xx年以來，羅莊區(qū)自然資源局積極爭取市、區(qū)兩級資金10億元，對傅莊街道28家陶瓷企業(yè)進行清理整改，其中原9家陶瓷企業(yè)已辦理土地手續(xù)，現(xiàn)引進天元精工金屬產(chǎn)業(yè)園、山東百富程達新材料等市重點項目，正在全力建設中。
在傅莊街道東大車村，成片的良田之中道路通暢，經(jīng)過新建水渠灌溉的玉米已經(jīng)碩果累累，波瀾壯闊的.田園景觀讓人期盼著收獲的季節(jié)?！拔覀冞@里以前農(nóng)田和農(nóng)房分布的很零散，農(nóng)業(yè)資源浪費嚴重。土地經(jīng)過整治改造之后，像收割機這些大型設備也能進來，群眾生產(chǎn)積極性也有很大提高。”傅莊街道東大車村黨支部書記邰興忠說。整治后，小田變大田、瘦田變肥田，現(xiàn)代化農(nóng)機也有了大顯身手的空間，當?shù)噩F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展得風生水起。傅莊街道在全域土地綜合整治項目區(qū)內(nèi)，建成高標準基本農(nóng)田5000畝，新打機井53眼，開挖排水渠20公里，新建管涵62座、改建生產(chǎn)橋12座，通過秸稈還田、地力提升、水肥一體化改造等，使土壤有機質(zhì)含量迅速提升，全面優(yōu)化了耕地耕作條件和村莊“三生”空間，在保障“糧食安全”的前提下，夯實了全域共富的“底盤”。
初秋時節(jié)，走進傅莊街道趙莊村南湖，碧波蕩漾，水天一色，鳥語花香，一片生機勃勃的景象，很難想象這曾經(jīng)是有名的采煤塌陷區(qū)?！霸瓉磉@邊都不敢讓小孩過來，太危險，通過治理以后，環(huán)境好了，圍上了護欄，也安全了?！备登f街道趙莊村安全員趙雷說。趙莊村采煤塌陷區(qū)治理規(guī)模192畝，羅莊區(qū)自然資源局堅持因地制宜，將趙莊村塌陷地治理與生態(tài)修復有機結(jié)合，通過劃方平整、挖深墊淺等措施，安裝警示牌18個，安裝混凝土圍欄1584.85米，生產(chǎn)道路混凝土路面1985平方米，將廢棄的礦坑變成了景美水清的人工湖泊。趙莊村集體計劃把治理后的人工湖承包給村民用于魚蝦養(yǎng)殖，在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的同時，取得經(jīng)濟效益的提升。自20xx年以來，羅莊區(qū)自然資源局共治理傅莊街道生態(tài)修復項目14個，面積2324.畝，讓大地“重披綠裝”。
羅莊區(qū)通過在項目區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進土地整理，工礦廢棄地復墾，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境修復治理，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，閑置低效用地再開發(fā)利用等項目，初步實現(xiàn)了土地整治效益的提升。展望未來，羅莊區(qū)將繼續(xù)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索生態(tài)修復的新路徑，進一步整合各類項目政策資源，在更實的規(guī)劃編制、更強的要素保障、更優(yōu)的審批監(jiān)管、更嚴的資源保護和更深的民生服務等方面下功夫，持續(xù)推進全域土地綜合整治工作深入開展。
土地整治的論文篇十二
連日來，區(qū)自然資源局組織召開土地整治工作推進會、耕地保護工作會議，會議由區(qū)自然資源局黨組書記、局長林禮青主持。夏道、來舟、塔前、樟湖、大橫、洋后等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源（中心）所負責人，國土空間規(guī)劃和耕保股、政策法規(guī)和執(zhí)法股、區(qū)土地整治中心、自然資源綜合執(zhí)法大隊等全體人員參加會議。
針對土地整治工作，區(qū)土地整治中心通報有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項目進展情況，就新立項項目的設計、招標、組織實施等流程進行了說明。對于新設立的縣級土地開發(fā)項目，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充實工作力量，專人對接、跟蹤負責，項目設計人員要深入項目現(xiàn)場，逐一地塊進行實地核查比對，確保項目能夠順利實施。
會議強調(diào)，一是組織實施要嚴密。對于項目設計、評審、招標、實施等方面要嚴格把關(guān)。二是前期指導要到位。對于項目立項過程當中，國土空間規(guī)劃和耕保股、土地整治中心要加強業(yè)務指導，確保項目質(zhì)量。三是成果效益要提升。對于能夠開發(fā)設計為水田的'項目要設計為水田，在組織實施過程中要安排好人員力量，對項目全過程進行全程跟蹤推進，確保20xx年縣級土地開發(fā)項目按照確定的時間節(jié)點和要求順利完成。
針對耕地保護工作，會議傳達了自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及市、區(qū)兩級關(guān)于耕地保護有關(guān)工作部署會議精神，要求要深刻認識保護耕地的極端重要性，落實最嚴格的耕地保護制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，抓好耕地保護，讓糧食安全的基礎更加夯實。就如何抓好耕地保護工作，會議指出，大家務必要高度重視耕地保護，切實強化責任擔當；要加大宣傳，充分利用多種宣傳渠道，大力宣傳耕地保護的法律法規(guī)政策，積極營造保護耕地的良好氛圍。要堅決守住耕地保護紅線，進一步加大執(zhí)法巡查力度，加強對違法占用耕地問題圖斑的整改、處置，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處，進一步維護好自然資源管理秩序。
土地整治的論文篇十三
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達，是規(guī)劃實施的法定依據(jù)。要求目標明確、內(nèi)容完整、重點突出、任務具體、措施可行、文字表達簡明、數(shù)據(jù)計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
b）規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經(jīng)濟和社會條件，土地利用基本情況，上輪規(guī)劃。
分級等；
d）規(guī)劃戰(zhàn)略與目標：土地整治戰(zhàn)略、總體目標、主要調(diào)控指標、區(qū)縣土地。
整治安排，規(guī)劃期內(nèi)應遵循的基本政策導向等；
e）市域土地整治規(guī)劃：土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設與農(nóng)地整。
f）中心城區(qū)土地整治安排：農(nóng)地保護與綠色空間格局構(gòu)建、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌。
j）規(guī)劃實施影響評價：土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經(jīng)濟效益及環(huán)境影。
響；
k）規(guī)劃實施保障措施：實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟手段和技術(shù)措。
施；
l）文本附表。要求參見附錄e。
土地整治的論文篇十四
《國務院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔2010〕47號)對切實做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，以切實維護農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點。
其中，尤其強調(diào)要始終把維護農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動。要依法維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。整治騰出的農(nóng)村建設用地，首先要復墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設用地后，經(jīng)批準將節(jié)約的指標少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時全部返還農(nóng)村，切實做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇十五
近日，在縣自然資源局的牽頭指導下，為加強谷隴鎮(zhèn)土地管理，合理規(guī)劃和利用土地，防止耕地“非農(nóng)化”和良田“拋荒”，谷隴鎮(zhèn)采取有效措施對轄區(qū)內(nèi)部分土地進行整治。
一是實地核查，因地制宜。通過會同縣自然資源局實地核查，將后備資源庫中可實施的地塊進行整治，綜合考慮農(nóng)民意愿、資源潛力、整治需求和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，按照“因地制宜、積極而為”的.原則，科學有序安排。
二是宣傳引導，解決誤區(qū)。采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，加強對村民的宣傳教育，廣泛宣傳國家耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，營造良好的輿論氛圍，讓廣大群眾用好耕地。
三是把握重點，分類施策。項目的實施始終堅持把握重點，盡可能讓分散的田地“手拉手”，讓坡地有序“排隊”，不斷深挖土地潛力，推動土地節(jié)約利用、促進農(nóng)民增收，拓寬當?shù)厝罕姷闹赂豢臻g，助力鄉(xiāng)村振興。
通過土地整治工作，進一步盤活全鎮(zhèn)土地資源，讓荒地真正“活”起，切實保護耕地紅線、保障糧食安全、提高耕地利用率，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。
土地整治的論文篇十六
各位領導：
下面，我就柯街鎮(zhèn)20xx年土地整治項目建設實施效益情況向各位領導作簡要匯報。
公里，南北長公里。項目涉及沙壩、柯街、大地、芒賴等9個村，2萬多村民，項目建設規(guī)模公頃，項目建設投資1637萬元，柯街項目區(qū)內(nèi)共5個標段，在工程高峰期時有82個工組，1200多名工人上工。
該項目于20xx年12月28日啟動，20xx年4月30日竣工，歷時120天。為了實施好建設項目，柯街鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織、加強領導，成立了土地整治領導小組，加強宣傳，營造良好的項目建設氛圍，建立各種制度，嚴抓工程質(zhì)量，確保了整個項目建設穩(wěn)步推進?？陆宙?zhèn)土地整治項目完成改擴建三.八溝公里，改擴建西大溝公里，改擴建橄欖溝公里；支砌排灌溝渠68條，39公里；建設生產(chǎn)道路19條公里；坡改梯面積1600畝。
項目工程布局主要完善項目區(qū)內(nèi)水利配套設施，同時做到田間道路布局合理，實現(xiàn)“旱能灌，澇能排，產(chǎn)能運”，形成田、路、渠配套，打造高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，增加耕地面積，提高土地利用率，項目實施前，項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀耕地面積公頃，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率較低，甘蔗產(chǎn)量平均4噸左右，香料煙畝產(chǎn)均為100公斤左右,種植水稻畝產(chǎn)量600公斤左右。
（一）經(jīng)濟效益明顯。項目實施后，形成田成方、渠成網(wǎng)、路相通、旱能灌、澇能排、漬能降的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)基礎進一步得到鞏固和加強，新增耕地面積公頃，新增耕地率到xx%，使耕地總面積達到公頃，原有耕地耕作條件、灌溉條件得到改善，經(jīng)過整理的土地保水、保土、保肥性能提高，使項目區(qū)土地的開發(fā)程度，利用程度和土地的產(chǎn)出率都到了極大的提高，耕地的產(chǎn)出率也得到了極大程度的'提高，甘蔗畝產(chǎn)量從4噸提高到6噸左右，畝產(chǎn)值可增840元；香料煙畝產(chǎn)量從120公斤提高到140公斤，畝產(chǎn)值可增加360元；水稻單產(chǎn)600公斤提高到750公斤，畝產(chǎn)量增150公斤，畝產(chǎn)值可增330元。
當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，社會效益十分可觀。
（三）生態(tài)效益顯著。項目本著“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則進行規(guī)劃、實施。項目實施前，項目區(qū)排水不暢，雨季的洪水、暴雨，容易造成水土流失，導致耕地減少，降低了土壤肥力，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。通過土地整治、配套完善農(nóng)田水利設施和田間道路體系，使項目區(qū)的防洪排澇與抗旱能力得到實質(zhì)性增強。提高了項目區(qū)耕地產(chǎn)出效果和土地利用率，將對山區(qū)退耕還林還草工作起到積極的促進作用，使山區(qū)生態(tài)環(huán)境得以改善，生態(tài)效益十分顯著。
（四）管護措施。
柯街鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府嚴格按照上級有關(guān)項目管理的規(guī)定和要求，始終抓住管理維護工作不放松，各受益村以村為單位成立用水協(xié)會，制定出切實可行的管護措施，把每一條溝、每一條路的管理責任明確到人，為確保該項目工程正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
土地整治的論文篇十七
本要點規(guī)定了縣級土地整治規(guī)劃（以下簡稱縣級規(guī)劃）編制的任務、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。
本要點適用于全國縣（區(qū)）級行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
采取工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設過程中因挖損、塌陷、壓占、污染或自然災害損毀（包括地震、洪災、滑坡崩塌、泥石流、風沙）等原因造成破壞、廢棄的土地進行綜合整治，使其恢復到可利用狀態(tài)，增加農(nóng)用地和耕地面積的活動。
d）制定規(guī)劃實施計劃與投資方案；
4.3.1縣級規(guī)劃范圍為縣級行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。與縣級土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1縣級規(guī)劃的編制主體為縣級人民政府。
縣級規(guī)劃的編制依據(jù)是：
a）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《關(guān)于規(guī)范有序推進農(nóng)村土地整治工作的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕**號）、《農(nóng)村土地整治管理暫行辦法》（國×發(fā)〔2010〕**號）、《國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕162號）等國家有關(guān)土地整治法律法規(guī)和政策文件。b）國家有關(guān)土地整治規(guī)劃編制與實施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
土地整治規(guī)劃應在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持以內(nèi)涵挖潛為重點，提高土地利用效率，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一?？h級規(guī)劃編制應遵循以下基本原則：
a）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃；b）上下結(jié)合，與有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)；
h）堅持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結(jié)合。4.8編制程序。
4.9.1編制縣級規(guī)劃除執(zhí)行本要點外，還應符合國家現(xiàn)行其他有關(guān)標準和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據(jù)實際情況做出補充規(guī)定或要求，但不應與本要點抵觸。4.9.3縣級規(guī)劃編制所依據(jù)的基礎數(shù)據(jù)應當符合有關(guān)法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)應統(tǒng)一使用法定的計量單位，有關(guān)要求見附錄a。
5.2.1基礎資料收集。
5.2.1.1根據(jù)規(guī)劃需解決的問題和完成的目標，有針對性地調(diào)查收集以下基本資料：
a）自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災害等資料。
b）自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、自然景觀資源等資料。
c）經(jīng)濟社會狀況：主要包括人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風民俗、歷史文化資源等資料。
d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災害及生態(tài)環(huán)境評估、監(jiān)測等資料。
e）有關(guān)規(guī)劃、標準及調(diào)查：主要包括土地整治涉及的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通、水利、環(huán)境保護、旅游、文化等部門規(guī)劃、標準及調(diào)查資料等。
5.2.1.2基礎資料應由縣級國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供。主要包括紙質(zhì)文字報告、數(shù)據(jù)、圖件及相應的電子文件。5.2.1.3基礎資料調(diào)查時，應進行信息核查、歸檔整理工作。
6.1.1基礎研究包括上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作情況評價、土地整治潛力調(diào)查評價、土地整治重大問題研究等。
6.1.2基礎研究應充分利用原有的工作基礎和成果，依照相關(guān)技術(shù)標準或規(guī)定開展。
6.2上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作情況評價6.2.1一般要求。
結(jié)合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景，分析上輪規(guī)劃編制原則、指導思想、基本思路、目標任務及主要實施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作總結(jié)。
總結(jié)上輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作經(jīng)驗，分析土地開發(fā)整理復墾潛力挖掘情況，補充耕地主要途徑、面臨問題及困難，分析土地開發(fā)整理復墾重點區(qū)域、重大工程和重點項目的實施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標實現(xiàn)情況分析。
總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃保障措施及有關(guān)政策、組織、資金執(zhí)行情況。6.2.7總結(jié)與建議。
6.3.1.1充分利用準備工作階段所收集資料，當所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時，可根據(jù)實際情況進行補充調(diào)查。
6.3.1.2補充調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖、耕地后備資源調(diào)查評價及相關(guān)規(guī)劃等資料為基礎，采用問卷、實地抽樣等方法，調(diào)查確定各調(diào)查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數(shù)。
6.3.1.3補充調(diào)查應在縣級國土資源管理部門統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，以行政村為單元開展。
6.3.1.4補充調(diào)查一般應采用全面調(diào)查方式，特殊情況下可采用典型調(diào)查方式。全面調(diào)查以全部行政村為對象開展；典型調(diào)查選擇具代表性的行政村開展。6.3.1.4.1全面調(diào)查按以下要求進行：
b）農(nóng)村建設用地整理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過調(diào)查問卷統(tǒng)計各行政村待整理農(nóng)村建設用地資源總量；或通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調(diào)查統(tǒng)計各行政村社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化趨勢，對規(guī)劃目標年農(nóng)村人口數(shù)量的預測，參照村鎮(zhèn)建設標準和當?shù)卣貥藴实龋瑴y算規(guī)劃農(nóng)村居民點總規(guī)模，通過對比現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析各行政村農(nóng)村建設用地騰退規(guī)模；或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農(nóng)村建設用地規(guī)模與布局等內(nèi)容。選取若干有代表性的已開展農(nóng)村建設用地整理的村莊，測算建設用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數(shù)；c）土地復墾狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，收集獨立工礦運營狀況等有關(guān)資料，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，按圖斑對工礦地進行篩選分析，確定待復墾廢棄土地。選取若干典型，調(diào)查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素、是否適宜復墾、可復墾為耕地的面積與系數(shù)，以及可復墾為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實際需要，對待復墾土地有針對性地進行適宜性評價工作。
d）未利用地開發(fā)狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，通過有關(guān)分析，匯總可開發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型，調(diào)查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素及是否適宜開發(fā)、可開發(fā)為耕地的面積與系數(shù)，以及可開發(fā)為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實際需要，對待開發(fā)土地有針對性地進行適宜性評價工作。6.3.1.4.2典型調(diào)查。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，按各村集中連片耕地的總體坡度（6度、6-15度、15度）分別選取典型樣區(qū)，通過數(shù)據(jù)分析，匯總耕地中溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎、墳地、零星建設用地及未利用地等面積之和占待整理耕地區(qū)面積的比例，及待開發(fā)園地、牧草地總量，待復墾設施農(nóng)用地總量，待填埋坑塘水面總量，與設定的當前社會、經(jīng)濟和技術(shù)條件下，集約利用水平較高的耕地內(nèi)溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎等面積之和占所在耕地區(qū)面積的比例，及園地、牧草地開發(fā)，設施農(nóng)用地復墾，坑塘水面填埋可新增耕地系數(shù)。典型樣區(qū)面積不小于該村該類型耕地面積的2-5%。
6.3.2潛力功能區(qū)劃分。
6.3.3.1農(nóng)用地整理潛力評價可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力和提高耕地生產(chǎn)能力潛力分別評價，評價結(jié)果可進一步分級。
6.3.3.2結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū)，以行政村為基本單元，考慮社會經(jīng)濟、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調(diào)查、問卷調(diào)查統(tǒng)計、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待整理農(nóng)用地資源，結(jié)合典型調(diào)查確定的各類可增加耕地系數(shù)等成果，測算可整理為耕地、農(nóng)用地的面積，將全縣各行政村的農(nóng)用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力進行匯總并分級。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應提出土地整治規(guī)劃的初步目標，并按照不同的技術(shù)、經(jīng)濟和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，并廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，充分協(xié)調(diào)，上下反饋。在多方案論證比較和與相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎上，修正初步目標，相應調(diào)整方案，最終形成一個科學合理、切實可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關(guān)研究，完善規(guī)劃內(nèi)容，編制規(guī)劃文本、圖件和說明，建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫。
7.1.2規(guī)劃成果應充分征求發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)境保護、文化等部門的意見，對規(guī)劃目標、重點區(qū)域、重點工程、重點項目以及有關(guān)實施保障措施等進行重點論證，加強土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化資源保護等有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確保土地整治目標落實到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應由專家領銜研究和論證，充分聽取專家意見，提高規(guī)劃的科學性和可行性。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導向，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的基本途徑和政策方針?？h級規(guī)劃應遵循區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展導向，落實縣級土地利用總體規(guī)劃及市級土地整治規(guī)劃的任務及指引，根據(jù)縣域土地及其有關(guān)資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評價結(jié)果及現(xiàn)有土地開發(fā)整理力度，明確縣域土地整治戰(zhàn)略。7.2.2規(guī)劃目標7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標是指為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對土地資源的需求，規(guī)劃期內(nèi)通過土地整治，所要達到的特定目的，其以定性和定量的形式體現(xiàn)。規(guī)劃目標一般包括總體目標及調(diào)控指標。7.2.2.2目標確定的主要依據(jù)包括：
a）土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的要求；b）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求；c）生態(tài)建設和環(huán)境保護要求；d）其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標的方法主要包括：
a）依據(jù)縣級土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃提出的任務要求，從解決當前土地利用及整治的實際問題和需要出發(fā)，并從耕地及基本農(nóng)田保護與建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標。
b）依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略及總體目標提出規(guī)劃調(diào)控指標，規(guī)劃調(diào)控目標應與縣級土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的調(diào)控目標充分銜接。一般包括增加有效耕地及其他農(nóng)用地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高耕地產(chǎn)能比率、提高土地節(jié)約集約利用水平、改善土地生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤及結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的內(nèi)容。
7.3.1總體布局是在土地整治潛力調(diào)查和評價的基礎上，為統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)耕地、各類農(nóng)用地、農(nóng)村建設用地、未利用地、廢棄土地等資源的開發(fā)利用，引導土地整治的方向，實現(xiàn)土地整治目標，進行土地整治的戰(zhàn)略分區(qū)，劃定土地整治重點區(qū)域。
d）自然、社會、經(jīng)濟條件相對優(yōu)越，農(nóng)用地整理基礎條件較好；e）原則上一般不打破村級行政界限。
d）城鎮(zhèn)建設用地指標比較緊張，城鄉(xiāng)建設用地布局不合理；e）已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎；f）生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。7.3.4廢棄土地復墾重點區(qū)域劃定原則有：
a）廢棄土地復墾潛力較大，可通過采取工程或生物措施，恢復到可利用狀態(tài)；b）相對集中連片，可有效提高土地復墾效率和復墾質(zhì)量，增加有效耕地面積；c）土壤條件、水文條件、地形坡度適宜，有利于降低復墾成本；d）有利于保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.3.5未利用地開發(fā)重點區(qū)域劃定原則有：
a）以土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖，依據(jù)土地開發(fā)整理潛力分布圖和分區(qū)原則繪制分區(qū)草圖。
b）征求相關(guān)部門和公眾意見，對有爭議的區(qū)域進行調(diào)整，在協(xié)調(diào)一致的基礎上確定。
7.3.7土地整治規(guī)劃重點區(qū)域應列表表示，同時編繪重點區(qū)域布局圖，相關(guān)表格見附錄f。
7.4農(nóng)地保護與綠色空間格局構(gòu)建。
7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼澤地、荒草地、水庫水面、城鎮(zhèn)內(nèi)部水域和綠地等綠色空間現(xiàn)狀特征，明確生態(tài)環(huán)境建設方向，優(yōu)化綠色空間結(jié)構(gòu)和布局。
7.5.1結(jié)合縣級土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出未來村鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.6.1結(jié)合縣域現(xiàn)狀基本農(nóng)田及農(nóng)用地、建設用地等整治潛力分布，劃定基本農(nóng)田整備區(qū)。
7.7.1已開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，應結(jié)合農(nóng)村建設用地整理重點區(qū)域劃定項目拆舊區(qū)備選區(qū)域。7.7.2城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目建新區(qū)應位于允許建設區(qū)及有條件建設區(qū)內(nèi)。
7.7.3暫未列入城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，可預分配城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，預劃定項目備選區(qū)域，并明確城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目啟動條件及保障措施。
7.7.4城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應符合其他有關(guān)規(guī)定要求。
7.8.1結(jié)合縣級土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出水利及交通基礎設施布局框架；結(jié)合區(qū)域水利設施和交通骨干工程，提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協(xié)調(diào)連接要點。
7.8.2依據(jù)自然本底特征，劃定不同的農(nóng)田工程建設類型區(qū)，詳細說明農(nóng)田基礎設施規(guī)劃布局要求。
7.9.1.1以劃定的土地整治重點區(qū)域為基礎，立足當?shù)亟?jīng)濟社會條件和土地資源利用特色，以落實區(qū)域內(nèi)土地整治重大任務，或解決重大基礎設施建設（包括能源、交通、水利等）、流域綜合開發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動中出現(xiàn)的土地利用問題為目的，以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提，制定土地整治重點工程，并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.9.1.2重點工程可以在重點區(qū)域內(nèi)安排，也可以跨若干重點區(qū)域。重點工程在規(guī)模上區(qū)別國家層面的重大工程。重點工程一般通過土地整治項目進行實施。
7.9.1.3重點工程應具有以下特點：a）土地整治規(guī)模較大；
b）對實現(xiàn)規(guī)劃目標起主要支撐作用；
c）對落實重點區(qū)域內(nèi)土地整治任務發(fā)揮主導作用；d）預期投資效益較好；
e）能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.9.2重點項目。
b）進行實地考察，邀請當?shù)馗刹俊⑷罕娮?，分析項目實施的可行性；c）與有關(guān)部門協(xié)商，進行綜合平衡；d）確定項目的界線、測算面積。
估算實現(xiàn)規(guī)劃目標所需的總投資和各項目的投資額。7.10.2投資估算方法。
第一步：測算典型項目單位面積投資量。分地貌類型和項目類型在本地區(qū)或類似地區(qū)選擇已經(jīng)完成的典型項目，分別測算出典型項目單位面積投資量。
第二步：估算項目投資量。根據(jù)典型項目與規(guī)劃確定的各個項目在地形、地貌、基礎設施（水、電、路）、交通條件、物價水平、勞動力價格等方面的差異，對項目單位面積投資標準進行修正，再根據(jù)項目規(guī)模計算出項目投資量。
第三步：計算總投資量。
深入研究本地區(qū)籌資環(huán)境，明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道。可包括：
a）新增建設用地土地有償使用費；b）耕地開墾費；c）土地復墾費；
7.12.2.1規(guī)劃實施的社會影響主要是指對社會生態(tài)系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會效應。應從增加耕地擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能，農(nóng)田集中連片便于規(guī)模經(jīng)營、改善農(nóng)業(yè)基礎條件、利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入，改造村莊建設布局、改善生活環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)村居民點和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用水平等方面進行社會影響評價。
7.12.3.1分析和評價土地整治規(guī)劃方案的實施對生態(tài)環(huán)境造成的影響及預期產(chǎn)生的效益等，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等對策措施。
7.13.1圍繞規(guī)劃目標和方案，結(jié)合行政、法律、經(jīng)濟和技術(shù)等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實施保障措施，確保規(guī)劃有效實施。
7.13.2土地整治規(guī)劃實施保障措施需重點關(guān)注耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進土地整治等內(nèi)容，提出領導責任、組織制度、財政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達，是規(guī)劃實施的法定依據(jù)。要求目標明確、內(nèi)容完整、重點突出、任務具體、措施可行、文字表達簡明、數(shù)據(jù)計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
e）土地整治總體布局：整治分區(qū)與整治重點區(qū)域等；
h）基本農(nóng)田整備空間安排：包括基本農(nóng)田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標及措施等；
n）規(guī)劃實施保障措施：闡明實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟手段和技術(shù)措施；
o）規(guī)劃實施效益影響評價：闡明土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益；
p）文本附表。要求參見附錄f。8.2規(guī)劃圖件8.2.1圖件名稱。
圖件與比例尺一般與土地利用總體規(guī)劃圖件相同。8.2.3圖例和圖面配置。
c）上一輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作情況評價；
規(guī)劃評審的內(nèi)容及要求包括：
g）重點區(qū)域劃定，重點工程與重點項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目安排切合實際；
k）規(guī)劃文本和說明的內(nèi)容符合要求，論述清楚；
10.1.1縣級規(guī)劃成果經(jīng)批準后，應向社會公告。
10.1.2對縣級規(guī)劃成果實施狀況進行動態(tài)評估、監(jiān)測和預警。10.1.3將縣級規(guī)劃成果納入國土資源管理的信息化體系。10.1.4縣級規(guī)劃成果的調(diào)整、修改應遵照有關(guān)規(guī)定進行。
土地整治的論文篇十八
土地整治是國家政府為了改善土地環(huán)境、提高土地利用效率而采取的一系列措施。通過土地整治，可以實現(xiàn)土地資源的綜合利用，提高土地產(chǎn)出效益，促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在此次的土地整治活動中，我深受啟發(fā)，總結(jié)了以下幾點心得體會。
第一，堅持科學規(guī)劃。土地整治涉及到政府、農(nóng)民和開發(fā)商等多方利益關(guān)系，必須在規(guī)劃階段進行科學、合理的規(guī)劃。只有科學規(guī)劃才能保證土地整治的目標能夠?qū)崿F(xiàn)，并且最大限度地保護農(nóng)民利益。在土地整治過程中，我們廣泛征求農(nóng)民的意見，聽取他們的建議和意見，并結(jié)合專家的意見進行綜合考慮。經(jīng)過多次研究和修改，最終形成了科學合理的土地整治規(guī)劃。
第二，注重生態(tài)保護。作為一項與土地資源緊密相關(guān)的工作，土地整治必須充分重視生態(tài)環(huán)境保護。在土地整治過程中，我們采取了一系列措施，如植樹造林、退耕還林還草等，來恢復和改善土地的生態(tài)環(huán)境。通過這些措施，不僅提高了土地的生態(tài)功能，還有效防止了土壤侵蝕、水源枯竭等問題。同時，在整合農(nóng)村土地資源的過程中，我們更加注重了生態(tài)保護，努力將經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合，實現(xiàn)“綠色發(fā)展”。
第三，加大農(nóng)民實施力度。土地整治過程中，農(nóng)民是最主要的受益方和參與方。因此，加大農(nóng)民實施力度非常重要。在實施過程中，我們積極組織農(nóng)民參與，并提供必要的培訓和技術(shù)指導，幫助農(nóng)民掌握土地整治的相關(guān)知識和技能。通過這些措施，不僅增加了農(nóng)民的收入，提高了他們的生活質(zhì)量，還激發(fā)了農(nóng)民參與土地整治的積極性和主動性。
第四，加強監(jiān)督管理。土地整治是一項涉及眾多利益關(guān)系的工作，需要政府層面嚴格監(jiān)督管理。在土地整治過程中，我們建立了完善的監(jiān)督管理機制，明確了各方的職責和權(quán)力，確保整個過程的公正、公平和透明。同時，我們還加強對土地整治工作的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高整治工作的質(zhì)量和效率。
第五，注重社會參與。土地整治事關(guān)農(nóng)民利益，事關(guān)美麗鄉(xiāng)村的建設，必須充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性。在土地整治過程中，我們廣泛開展宣傳教育活動，向社會公眾普及土地整治的意義和目標，引導農(nóng)民積極參與，倡導全社會共同努力。通過這些措施，進一步增強了土地整治的社會參與性和公眾認同感，推動了土地整治工作的順利進行。
綜上所述，土地整治是一項重要的工作，對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。通過科學規(guī)劃、生態(tài)保護、加大農(nóng)民實施力度、加強監(jiān)督管理和注重社會參與，我們可以有效提高土地的利用效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。希望我國在今后的土地整治工作中能夠繼續(xù)加大力度，取得更加顯著的成果。