方案的實(shí)施需要有清晰的目標(biāo)和策略,以確保最終的效果和預(yù)期一致。方案的制定應(yīng)充分參考相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。方案的選擇要結(jié)合具體的情況和實(shí)際需求進(jìn)行權(quán)衡。
家庭清潔取暖方案篇一
為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,縱深推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工程,根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)要求和我局工作實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)制訂如下實(shí)施方案。
以黨的十七大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體方針,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn),突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好村莊布局,優(yōu)化人居環(huán)境,改變農(nóng)村整體面貌,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。
(一)立足于改善村莊人居環(huán)境,將農(nóng)村清潔工程與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),指導(dǎo)幫扶村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,加強(qiáng)村莊環(huán)境管理,建立基本保潔制度,建設(shè)基礎(chǔ)性排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)村莊主干道硬化,配套基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,無(wú)亂堆柴草垛,無(wú)露天糞坑茅廁,綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,整體面貌得到明顯改觀。
(二)在實(shí)現(xiàn)一級(jí)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定完整的村莊規(guī)劃,做到通村主干公路干道硬化,村內(nèi)主干道及公共場(chǎng)所路燈亮燈率達(dá)到70%以上;給水、排水系統(tǒng)完善,村域內(nèi)水流得到較好保護(hù),飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo),排澇工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)戶(hù)建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上。村內(nèi)保潔制度健全,有垃圾收集點(diǎn)及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施;村級(jí)組織應(yīng)有工作用房和村民議事、活動(dòng)場(chǎng)所及村級(jí)圖書(shū)室和文化中心戶(hù)。綠化美化水平較高,居住環(huán)境良好,村莊管理水平較高?;A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生狀況良好,從根本上解決房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問(wèn)題,逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的新農(nóng)村。
(一)、規(guī)劃先行,突出特色。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建局有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,堅(jiān)持先規(guī)劃后整治,從自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民俗等實(shí)際出發(fā),尊重差異性,體現(xiàn)代表性,按規(guī)劃科學(xué)安排村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)好自然生態(tài)。村莊規(guī)劃方案要經(jīng)過(guò)村民討論、民主決策,規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,要從群眾最關(guān)心、最迫切的`事情入手,采取群眾樂(lè)于接受的方式。
(二)、政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。做好政策引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)等工作,并提供必要的財(cái)力、物力支持,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,依靠農(nóng)民群眾自力更生,團(tuán)結(jié)奮斗,共建美好家園。認(rèn)真履行民主程序,堅(jiān)持科學(xué)決策,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)尊重群眾意愿,不搞強(qiáng)迫命令。村莊建設(shè)要充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征,融田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體,形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。
(三)、積極作為,集約建設(shè)。利用現(xiàn)有條件,整合各方資源,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力,實(shí)行小拆遷、大整治,防止盲目攀比和形象工程。按照“建設(shè)中心戶(hù)、培育特色戶(hù)”的要求,積極引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅,節(jié)約和保護(hù)耕地及其它自然資源,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,將建設(shè)對(duì)環(huán)境的破壞降至最低程度,打造人與自然文明和諧的人居環(huán)境。
(四)、示范試點(diǎn),整體推進(jìn)。以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為契機(jī),項(xiàng)目帶動(dòng)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、自然條件和交通區(qū)位狀況,抓好清潔工程“百鎮(zhèn)千村”示范試點(diǎn),建立分級(jí)負(fù)責(zé)、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不斷探索整村推進(jìn)新路徑,促進(jìn)“清潔工程”不斷向縱深推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。積極爭(zhēng)取中省“以獎(jiǎng)促治”資金,解決農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、蓄禽養(yǎng)殖污染、歷史遺留的農(nóng)村工礦企業(yè)污染等五個(gè)方面的突出環(huán)境問(wèn)題。年內(nèi)完成環(huán)境綜合整治,做好三個(gè)村項(xiàng)目資金落實(shí)工作。
(二)加快生態(tài)示范創(chuàng)建步伐,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明。今年將啟動(dòng)3個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作,11月底前完成市級(jí)生態(tài)村的驗(yàn)收工作。
(三)搞好協(xié)調(diào)配合,提供技術(shù)支持。在編制環(huán)境綜合治理規(guī)劃時(shí),甄選成熟工藝和技術(shù),突出、細(xì)化清潔工程內(nèi)容,加大在建環(huán)境綜合治理工程的監(jiān)督檢查,落實(shí)建設(shè)責(zé)任,確保工程質(zhì)量。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鎮(zhèn)、村為主體,在體制、機(jī)制、人員、資金、政策等方面協(xié)調(diào)配合,盡快打開(kāi)工作局面,為推進(jìn)“清潔工程”辦實(shí)事、解難題,做到周密部署,責(zé)任落實(shí),積極探索,穩(wěn)步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)取得良好成效。
(二)技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)開(kāi)展,安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),加大“清潔工程”的技術(shù)指導(dǎo)力度,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治上水平、上臺(tái)階。
(三)項(xiàng)目申報(bào)。原則上確定幫扶村實(shí)施生態(tài)村建設(shè)試點(diǎn),并幫助制訂實(shí)施生態(tài)創(chuàng)建的工作方案。20xx年要完成申報(bào)市級(jí)生態(tài)村建設(shè)任務(wù),并將農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍覆蓋村莊。
(四)資金投入。協(xié)助幫扶村建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會(huì)各方力量支持的多渠道籌集資金長(zhǎng)效機(jī)制,爭(zhēng)取“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村垃圾污水治理,加大環(huán)境綜合整治處理資金投入。
家庭清潔取暖方案篇二
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,我市的大氣污染物排放量居高不下,大氣環(huán)境問(wèn)題也日益突出,并已成為影響人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔20xx〕37號(hào))、《吉林省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(吉政發(fā)〔20xx〕31號(hào))和《吉林省清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》(吉政發(fā)〔20xx〕23號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
20xx年年底前,全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善,基本消除重污染天氣。城區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)20xx年達(dá)到285天,20xx—20xx年達(dá)到292天。
(一)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
1、實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。按照燃煤消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制規(guī)劃要求,限制煤炭消費(fèi)總量,逐年減少煤炭使用量,逐步降低煤炭占一次能源消費(fèi)總量的比重。20xx年年底前,全市煤炭年消費(fèi)總量控制在250萬(wàn)噸以?xún)?nèi),煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。(發(fā)改局、工信局負(fù)責(zé))。
2、大力發(fā)展清潔能源。加快推廣天然氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地源熱能等清潔能源和可再生能源,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。20xx年年底前,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市建成區(qū)內(nèi)天然氣輸氣管道覆蓋率達(dá)到100%,城市城際管網(wǎng)與天然氣主干網(wǎng)實(shí)現(xiàn)貫通,天然氣氣化率達(dá)到80%的規(guī)劃目標(biāo)。(發(fā)改局、工信局負(fù)責(zé))。
3、保障清潔煤炭供應(yīng)。加強(qiáng)清潔供應(yīng)體系建設(shè),提高煤炭洗選比例,新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,現(xiàn)有煤礦也要加快建設(shè)與改造,保證清潔煤炭供應(yīng)。到20xx年,原煤洗選率達(dá)到70%以上。建立清潔煤炭管理信息系統(tǒng),對(duì)供應(yīng)、儲(chǔ)存、配送、使用等環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照“集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)”的方式布設(shè)型煤加工銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),切實(shí)減輕城市城鄉(xiāng)結(jié)合部原煤散燒污染。20xx年年底前,城市建成區(qū)內(nèi)要建成清潔煤供應(yīng)體系。(發(fā)改局、工信局負(fù)責(zé))。
4、加快劣質(zhì)煤炭退出市場(chǎng)。定期開(kāi)展煤炭質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),對(duì)商品煤質(zhì)量進(jìn)行抽檢,取締劣質(zhì)散煤經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),全市范圍內(nèi)限制劣質(zhì)煤炭的銷(xiāo)售和使用。20xx年年底前,確保劣質(zhì)煤炭全部退出市場(chǎng)。(商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))。
(二)加快工業(yè)污染治理。
1、加大落后和過(guò)剩產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)格落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)要求,制定限期淘汰計(jì)劃,全面清理我市建成區(qū)內(nèi)的化工等工業(yè)企業(yè),對(duì)高耗能、高排放、低效益、規(guī)模小的工業(yè)企業(yè),按期予以關(guān)停淘汰。(工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé))。
2、推動(dòng)企業(yè)“退城入園”。優(yōu)化城市空間布局,調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)通過(guò)搬遷改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照《梅河口市“退城入園”總體規(guī)劃》要求,20xx年年底前,完成城市建成區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造。(工信局負(fù)責(zé))。
3、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)煙氣達(dá)標(biāo)改造。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)煙氣達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行排查,建立大氣無(wú)污染源排放清單,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的.要限期達(dá)標(biāo)改造,對(duì)逾期不能達(dá)標(biāo)排放的,實(shí)施停產(chǎn)治理。(環(huán)保局負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)煤煙型污染治理。
1、實(shí)施燃煤小鍋爐撤并改造。加快淘汰燃煤小鍋爐。加強(qiáng)清潔能源替代,大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域集中供熱,對(duì)現(xiàn)存的供熱小鍋爐實(shí)施撤并改造;采取“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質(zhì)”等方式,加快推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰。工業(yè)園區(qū)內(nèi)要建設(shè)集中熱源,提高城市管網(wǎng)覆蓋率,全部淘汰熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)有分散式燃煤鍋爐。20xx年年底前,完成城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。(住建局負(fù)責(zé))。
2、實(shí)施燃煤電廠超低排放改造。全面啟動(dòng)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工程。20xx年年底前完成對(duì)梅河口市阜康熱電有限公司5—8#鍋爐sncr脫硝、除塵升級(jí)改造工程。(環(huán)保局負(fù)責(zé))。
(四)加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染治理。
1、嚴(yán)格建筑揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面實(shí)現(xiàn)施工場(chǎng)地全圍檔、工地物料全覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)路面全硬化、進(jìn)出車(chē)輛全沖洗、密目網(wǎng)全包圍、渣土運(yùn)輸車(chē)輛全封閉。建立施工工地?fù)P塵管控“黑名單”制度,對(duì)列入“黑名單”的建設(shè)單位取消其施工資格。鼓勵(lì)和支持施工單位委托第三方治理,積極探索施工抑塵保證金制度。(住建局負(fù)責(zé))。
2、嚴(yán)格道路揚(yáng)塵管控。建立城市建成區(qū)主要街路保潔清單,實(shí)行道路清潔包保責(zé)任制,對(duì)主要街路全部實(shí)施機(jī)械化吸掃灑水作業(yè)。開(kāi)挖道路應(yīng)分段封閉施工,減少道路開(kāi)挖面積,及時(shí)修復(fù)破損路面,縮短裸露時(shí)間,有效防止揚(yáng)塵污染。20xx年年底前,街路機(jī)械化吸掃灑水作業(yè)達(dá)到全覆蓋。(住建局負(fù)責(zé))。
3、嚴(yán)格裸露地面揚(yáng)塵管控。推進(jìn)城區(qū)道路兩側(cè)、單位及居住區(qū)綠化硬化建設(shè),加快公園綠地、廣場(chǎng)綠地、休閑綠地建設(shè),加快城市生態(tài)廊道建設(shè),擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模和硬化面積。加強(qiáng)城市周邊區(qū)域生態(tài)修復(fù),對(duì)城市周邊礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)治理,恢復(fù)植被、防風(fēng)固沙,降低土壤揚(yáng)塵。20xx年年底前,全面消除建成區(qū)裸露地面。(住建局負(fù)責(zé))。
(五)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理。
1、強(qiáng)制淘汰“黃標(biāo)車(chē)”及老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。制定“黃標(biāo)車(chē)”限行、禁行實(shí)施方案。設(shè)立建國(guó)路至銀河大街路段、銀河大街至啟泰路路段、啟泰大街至梅河大街路段、梅河大街至建國(guó)路路段為“黃標(biāo)車(chē)”禁行區(qū)域。強(qiáng)化道路交通執(zhí)法,研究制定提前報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策,加快淘汰“黃標(biāo)車(chē)”和老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。20xx年年底前,基本淘汰全市范圍內(nèi)在用“黃標(biāo)車(chē)”總量的70%。(公安局、財(cái)政局、商務(wù)局負(fù)責(zé))。
2、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)管。加快機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息化管理系統(tǒng)建設(shè),20xx年年底前,建成機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè),全市舊機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢率達(dá)到80%以上。20xx年年底前,城市建成區(qū)主要道路全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣道路檢測(cè),嚴(yán)禁未經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)和尾氣超標(biāo)車(chē)輛上路行駛。(公安局、環(huán)保局負(fù)責(zé))。
3、推廣使用新能源汽車(chē)。加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度,20xx—20xx年,市區(qū)內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)的比重分別達(dá)到20%、25%、30%和35%。(工信局負(fù)責(zé))。
4、加快推進(jìn)油品升級(jí)。加快車(chē)用燃油低硫化步伐,加強(qiáng)對(duì)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成品油的行為,全面保障油品質(zhì)量。20xx年起,全面供應(yīng)符合國(guó)v標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油。(商務(wù)局負(fù)責(zé))。
(六)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。
1、強(qiáng)化秸稈焚燒監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)的秸稈禁燒責(zé)任制,完善預(yù)警通報(bào)機(jī)制,加大考核問(wèn)責(zé)力度。在秸稈焚燒高發(fā)期的春秋兩季組織開(kāi)展秸稈“禁燒月”活動(dòng),加大秸稈禁燒督查巡查力度,針對(duì)春秋兩季高發(fā)期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,采取不定時(shí)、不定期等方式抽查,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街〉負(fù)責(zé))。
2、推廣秸稈機(jī)收撿拾打捆。在國(guó)道、高速公路兩側(cè)、鐵路沿線、城市周邊等重點(diǎn)區(qū)域,制定秸稈機(jī)收撿拾打捆作業(yè)計(jì)劃,建立秸稈機(jī)收撿拾打捆為重點(diǎn)的“收、儲(chǔ)、運(yùn)”體系。20xx年年底前,實(shí)現(xiàn)全市秸稈機(jī)收撿拾打捆全覆蓋。(發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))。
3、促進(jìn)秸稈綜合利用。從秸稈能源化、飼料化、肥料化和基料化及“收、儲(chǔ)、運(yùn)”體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域入手,推進(jìn)秸稈多途徑、多層次利用,落實(shí)鼓勵(lì)秸稈綜合利用的配套政策措施,突出抓好重點(diǎn)區(qū)域秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。到20xx年年底,我市將形成以國(guó)能生物發(fā)電為主,集秸桿還田、秸稈氣化、秸稈飼料、秸稈粉生產(chǎn)食用菌等布局合理、多元化的綜合利用產(chǎn)業(yè)格局,秸稈綜合利用水平將得到顯著提高,秸稈綜合利用率可達(dá)到85%。(環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))。
(七)加強(qiáng)社會(huì)生活污染治理。
1、推進(jìn)“禁燃區(qū)”建設(shè)。我市對(duì)沈吉線鐵路(梅河口市城區(qū)段)以東的城市建成區(qū)域劃定為禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施。禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施于20xx年年底前撤并或改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。至20xx年年底,“禁燃區(qū)”面積不低于城市建成區(qū)面積的50%。(發(fā)改局、環(huán)保局負(fù)責(zé))。
2、創(chuàng)建“無(wú)煙區(qū)”。禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民集中區(qū)以及公園等區(qū)域露天燒烤食品。制定科學(xué)、有效的煙花爆竹禁限放方案,采取有效措施,落實(shí)煙花爆竹禁限放管理工作。嚴(yán)肅查處違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹等行為。城鄉(xiāng)結(jié)合部等原煤散燒區(qū)域加強(qiáng)小茶爐、手燒爐灶治理。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的固體廢物。(住建局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局負(fù)責(zé))。
3、實(shí)施餐飲業(yè)油煙治理。進(jìn)一步加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度,20xx年年底前,現(xiàn)有大、中型餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及機(jī)關(guān)食堂大灶高效油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到90%以上。新建大、中型餐飲服務(wù)場(chǎng)所要同步安裝高效油煙凈化設(shè)施。對(duì)已安裝高效油煙凈化設(shè)施的餐飲場(chǎng)所及食堂大灶要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保油煙凈化設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。(環(huán)保局、住建局負(fù)責(zé))。
(八)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控。
1、強(qiáng)化應(yīng)急管控措施。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警研判,制定市區(qū)內(nèi)重污染天氣管控實(shí)施方案,細(xì)化分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、單位和企業(yè),明確應(yīng)急管控措施、實(shí)施步驟和管控目標(biāo)清單,在重污染天氣發(fā)生時(shí),及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)措施,有效緩解重污染天氣帶來(lái)的不利影響。充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)“削峰降頻”作用。(環(huán)保局、氣象局負(fù)責(zé))。
2、提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào),建立日常會(huì)商、應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制,完善重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè),提升預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度,及時(shí)預(yù)警不利氣象條件對(duì)空氣質(zhì)量的影響。(氣象局負(fù)責(zé))。
3、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控措施。要將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各地突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)明確本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急管控具體措施,在重污染天氣發(fā)生時(shí),采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行禁行、建筑工地停止施工、主要街路灑水抑塵等管控措施,最大限度地降低重污染天氣帶來(lái)的不利影響。并根據(jù)演練情況及結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善修訂,使重污染天氣應(yīng)急預(yù)案更具有針對(duì)性和操作性。(環(huán)保局負(fù)責(zé))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位是本方案實(shí)施的責(zé)任主體,相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各部門(mén)要統(tǒng)籌研究部署,將清潔空氣行動(dòng)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定重點(diǎn)工作任務(wù)和具體措施,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)落實(shí)清潔空氣行動(dòng)實(shí)施方案。實(shí)行空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)。各責(zé)任單位要各司其職、密切配合,統(tǒng)一行動(dòng),形成防治大氣污染的強(qiáng)大合力,推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量整體改善。建立市區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)工作責(zé)任體系,健全完善基層環(huán)保機(jī)構(gòu),建立社區(qū)(村屯)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍,實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,明確監(jiān)督檢查責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)大氣污染源日常排污情況和重污染天氣應(yīng)急管控措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理,確保本方案各項(xiàng)措施全面有效落實(shí)。
(三)各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的工作指導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要按照本行業(yè)部門(mén)職責(zé),對(duì)照本方案的目標(biāo)要求,指示、幫助、支持和督促本行業(yè)大氣污染防治工作,做好技術(shù)咨詢(xún)服務(wù),破解工作難題。環(huán)保局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清潔空氣行動(dòng),負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施秸稈禁燒監(jiān)管、秸稈機(jī)收撿拾打捆、“無(wú)煙區(qū)”建設(shè)等工作措施。發(fā)改局、工信局要優(yōu)先安排大氣污染防治項(xiàng)目,推動(dòng)實(shí)施企業(yè)退城入園、清潔能源替代、煤炭消費(fèi)總量控制、(氣化吉林)、秸稈綜合利用等工作措施。工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)重污染企業(yè)關(guān)停、工業(yè)減排及錯(cuò)峰生產(chǎn)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用等工作措施。工信局要與環(huán)保局密切配合,指導(dǎo)和督促燃煤電廠實(shí)施超低排放改造。公安局要與環(huán)保局密切配合,指導(dǎo)實(shí)施“黃標(biāo)車(chē)”淘汰、機(jī)動(dòng)車(chē)路檢,以及制定落實(shí)限行、禁行政策等工作措施。財(cái)政局要加大對(duì)清潔空氣行動(dòng)的資金支持力度。住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)供熱鍋爐并網(wǎng)改造、揚(yáng)塵控制、油煙整治等工作措施。農(nóng)業(yè)局要配合實(shí)施秸稈禁燒監(jiān)管和綜合利用等工作。商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)清潔煤炭供應(yīng)、劣質(zhì)煤炭推出市場(chǎng)等工作措施。氣象局負(fù)責(zé)推進(jìn)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)。
(四)排污單位是落實(shí)污染防治各項(xiàng)措施的責(zé)任主體。排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,依法申領(lǐng)排污許可證。排污單位要嚴(yán)格實(shí)施排污許可管理,并依法按時(shí)足額繳納排污費(fèi),禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。無(wú)證排污的,由環(huán)保局依法予以行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。排污單位要持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和節(jié)能降耗技術(shù)改造,優(yōu)先使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、技術(shù)、設(shè)備,使用低耗高效的污染物防治設(shè)施,從源頭減少污染物排放。排污單位要按規(guī)定安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并保障正常運(yùn)行,加強(qiáng)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)人員的管理,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其排放污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各部門(mén)要建立完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,實(shí)行聯(lián)合商會(huì)、聯(lián)合響應(yīng)、聯(lián)合治理、聯(lián)合執(zhí)法,著重解決冬季重污染天氣頻發(fā)問(wèn)題,確保大氣污染防治取得標(biāo)志性成果。
(二)加大資金投入。清潔空氣行動(dòng)作為重要民生工程,需有效整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,向大氣污染防治適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目信貸支持,鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域,推進(jìn)大氣污染物排放權(quán)有償使用和交易,拓展大氣污染防治設(shè)施融資和租賃業(yè)務(wù)。
(三)完善政策扶持。探索建立供熱企業(yè)潔凈煤及清潔能源替代、電采暖供熱、秸稈機(jī)收撿拾打捆、“黃標(biāo)車(chē)”淘汰、重污染天氣公交車(chē)免費(fèi)乘車(chē)等扶持政策,進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征管理,加快推進(jìn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái),每月公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,實(shí)時(shí)公布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。建立覆蓋所有固定污染源的排污許可制度,對(duì)污染物排放濃度高于排放限值或排放量高于總量指標(biāo)的,加倍征收排污費(fèi)。加快培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。建立守信企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)、失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。探索推廣環(huán)境保護(hù)“集中領(lǐng)跑者”、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境損害賠償?shù)裙芾碇贫龋瑢⑴盼蹎挝画h(huán)境守信情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén),在政策扶持及企業(yè)信用等級(jí)方面予以鼓勵(lì)或懲戒。加強(qiáng)輿論宣傳,樹(shù)立正面典型,曝光反面案例,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與大氣污染防治。
家庭清潔取暖方案篇三
為進(jìn)一步做好學(xué)校垃圾處理工作,建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制,大力改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《xx縣教育系統(tǒng)“清潔鄉(xiāng)村,美麗校園”清潔工程工作方案》,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本方案。
農(nóng)村學(xué)校清潔工程是學(xué)校教育的重要組成部分,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校清潔工程,為師生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)生活工作環(huán)境,提高師生的文明程度,帶動(dòng)家庭、輻射社會(huì),推動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、二年面上推開(kāi)、三至五年大見(jiàn)成效”的要求,以“創(chuàng)建清潔校園,改善衛(wèi)生環(huán)境”為目標(biāo),以“小手拉大手”活動(dòng)為載體,把學(xué)生培養(yǎng)成衛(wèi)生清潔工作的“小宣傳員”、“小監(jiān)督員”、“小保潔員”。
1、抓好環(huán)境教育。一要按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)齊課程,開(kāi)足課時(shí),發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,挖掘各種課程的教育功能,提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)和知識(shí)技能。二要?jiǎng)?chuàng)新教育載體,通過(guò)開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng),將環(huán)境教育與德育教育相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“五要”(要遵守公共衛(wèi)生規(guī)則,要堅(jiān)持飯前便后洗手,要積極參加戶(hù)外體育活動(dòng),要做文明衛(wèi)生宣傳員,要少去人員密集的活動(dòng)場(chǎng)所)和“五不”(不隨地吐痰,不亂丟紙屑和垃圾,不吃不潔食物,不吸煙,不亂涂亂畫(huà))目標(biāo)。三要認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),即上好一堂健康教育課,開(kāi)展一次集中清潔衛(wèi)生活動(dòng),出一期專(zhuān)題宣傳板報(bào),開(kāi)展一次主題征文(以“中國(guó)夢(mèng)。我心中的家園”為主題,結(jié)合“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)),發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》,多層次、多角度推動(dòng)廣大師生把學(xué)校清潔工程各項(xiàng)要求內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。
2、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校衛(wèi)生工作要求和農(nóng)村學(xué)校清潔工程的標(biāo)準(zhǔn),籌措資金,進(jìn)一步加大學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的`建設(shè)和改造力度,添臵垃圾桶,興建美化垃圾池,要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委政府,想辦法把學(xué)校垃圾及時(shí)清運(yùn)到縣城垃圾處理場(chǎng)。二要充分利用改水、改廁工程,有計(jì)劃地建設(shè)校園流動(dòng)洗手設(shè)施,改建水沖式廁所。三要積極完善各項(xiàng)設(shè)施,校園內(nèi)要有垃圾分類(lèi)池,食堂要有剩飯剩菜桶等設(shè)施。
3、落實(shí)衛(wèi)生管理。一要落實(shí)制度管理,建立健全學(xué)校衛(wèi)生管理組織和制度,完善保潔、食堂衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、預(yù)防傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告等各項(xiàng)制度,建長(zhǎng)效機(jī)制。二要落實(shí)環(huán)境管理,每月定期對(duì)食堂、教室、宿舍和廁所、垃圾池等場(chǎng)所及飲用水設(shè)施進(jìn)行清理和衛(wèi)生消毒處理;每周組織班級(jí)開(kāi)展衛(wèi)生情況評(píng)比。三要落實(shí)常規(guī)管理,做到“三清”(清除暴露垃圾、清除露天糞坑、清除污泥濁水和亂寫(xiě)亂畫(huà))、“四凈”(食堂凈、餐桌凈、宿舍凈、廁所凈)、“六到位”(宿舍教室每天通風(fēng)一小時(shí)到位,學(xué)生每天體育鍛煉1小時(shí)到位,校園洗手設(shè)施到位,校園清潔衛(wèi)生保持到位,食堂衛(wèi)生管理到位,學(xué)生健康教育宣傳到位)。
1、提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村學(xué)校清潔工程是學(xué)校教育的重要組成部分,是推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“低碳生活”教育的重要保障,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校清潔工程,不僅可以為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境,陶冶師生高尚的道德情操,培養(yǎng)積極的人生態(tài)度,提升校園文明程度,還可以輻射社會(huì)、帶動(dòng)家庭,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),我們要努力把學(xué)校清潔工程作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)學(xué)校清潔工程工作,成立學(xué)校清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xxx校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):xxx副校長(zhǎng)。
成員:政教處、教導(dǎo)處中層領(lǐng)導(dǎo)及各班班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由政教處盧運(yùn)利同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的開(kāi)展,切實(shí)保障學(xué)校清潔工程工作有序健康發(fā)展。
3、遵循原則。推進(jìn)我校清潔工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,一要遵循教育性原則,把學(xué)校清潔工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在改善校園環(huán)鏡、促進(jìn)學(xué)生健康和諧發(fā)展之上;二要遵循整體性原則,要堅(jiān)持全員參與,持之以恒;三要遵循實(shí)效性原則,把學(xué)校清潔工程當(dāng)作是一項(xiàng)惠及廣大師生的經(jīng)常性工作,要防止一陣風(fēng)、圖形式、走過(guò)場(chǎng),努力取得實(shí)實(shí)在在的效果;四要遵循以人為本的原則,重視廣大師生在活動(dòng)中的主體作用,充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與學(xué)校清潔工程的積極性,為校園清潔工作作貢獻(xiàn)。
4、強(qiáng)化宣傳。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新載體、豐富內(nèi)容抓好清潔工程宣傳工作,充分利用每周星期一升國(guó)旗儀式和每周班會(huì)課,大力宣傳實(shí)施學(xué)校清潔工程的意義、方法和途徑,營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍,讓廣大師生積極參與進(jìn)來(lái),是學(xué)校清潔干凈,成為師生學(xué)習(xí)、工作的書(shū)香樂(lè)園。
家庭清潔取暖方案篇四
為加快推進(jìn)全縣清潔取暖改造工作,進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,保障全縣人民群眾安全溫暖過(guò)冬,根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》(呂清潔取暖辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署,加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展,減少大氣污染物排放,堅(jiān)持“以供定改、先立后破”的原則,開(kāi)展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設(shè)工作;鞏固和提升清潔取暖改造成果,圍繞“用得起、用得好”的目標(biāo)要求,推進(jìn)我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。
(一)堅(jiān)持因地制宜,量力而行的原則。根據(jù)我縣實(shí)際,按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤(優(yōu)質(zhì)民用煤)”的原則,綜合考慮清潔取暖實(shí)際運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展情況,采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質(zhì)民用煤、生物質(zhì)、光伏、甲醇、地?zé)崮艿榷嗄芑パa(bǔ)的清潔取暖方式,全面推動(dòng)20xx年清潔取暖工作。
(二)堅(jiān)持以供定改,先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則,統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動(dòng),堅(jiān)決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。
(三)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平,財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌各類(lèi)資金用于農(nóng)村清潔取暖工作,確保居民用得上、用得起、用得好,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
按照《呂梁市20xx年度冬季清潔取暖實(shí)施方案》的要求,到20xx年取暖季結(jié)束前,全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到84%。
(一)優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
積極推進(jìn)縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程,20xx年全縣集中供熱改造完成25萬(wàn)平方米,主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門(mén)會(huì)等區(qū)域。(責(zé)任單位:縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
(二)積極推進(jìn)“煤改氣”工程。
在氣源便捷、居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)村,通過(guò)天然氣管網(wǎng)管延伸,實(shí)施“煤改氣”清潔取暖改造,20xx年完成“煤改氣”200戶(hù)。(責(zé)任單位:縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
(三)穩(wěn)妥實(shí)施“煤改電”工程。
在集中供熱無(wú)法覆蓋,天然氣管網(wǎng)管未延伸的農(nóng)村地區(qū),結(jié)合電網(wǎng)敷設(shè)情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶(hù)。(責(zé)任單位:縣能源局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、地電公司配合)。
(四)邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)民用煤替代散煤。
對(duì)全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū),實(shí)施優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)全覆蓋。(責(zé)任單位:縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣交警隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
(一)“煤改氣”供熱改造。
1.“煤改氣”費(fèi)用以個(gè)戶(hù)面積120平方米為基準(zhǔn)測(cè)算,戶(hù)均費(fèi)用9000元。其中政府補(bǔ)貼6500元,包括戶(hù)外采暖設(shè)備、燃?xì)獗?、?bào)警器及聯(lián)動(dòng)切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng),統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供并安裝。戶(hù)內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費(fèi)用由居民自行負(fù)擔(dān),居民承擔(dān)2500元,包括用于炊事的燃?xì)庠罹咭惶?、燃?xì)獗砑芭涮椎陌踩袛嚅y、報(bào)警器及管網(wǎng)。
2.實(shí)行“煤改氣”供熱居民,采暖季燃?xì)庥脷鈨r(jià)格享受政府“暖心”氣價(jià)1.00元/m。
(二)“煤改電”供熱改造。
對(duì)自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶(hù),采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段,不執(zhí)行階梯電價(jià),采暖季采暖用電量按2600千瓦時(shí)/月,用電價(jià)格0.2862元/千瓦時(shí),超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行。
(三)新能源清潔取暖示范項(xiàng)目建設(shè)。
1.在城鄉(xiāng)結(jié)合部、三川河沿川人群密集區(qū),供熱、改氣、改電等相對(duì)困難且污染集中的區(qū)域,試行推廣光伏、以醇代煤、生物質(zhì)清潔取暖示范工作。
2.對(duì)推廣新能源清潔取暖工作補(bǔ)貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)”政策執(zhí)行。
3.統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應(yīng)和區(qū)域用能要求,以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),深挖余熱余能資源開(kāi)發(fā)潛力,保持余熱資源用于供熱的典型試點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣冬季清潔取暖工作,保障廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬,減少大氣污染,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,經(jīng)研究,決定對(duì)柳林縣清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣能源局,辦公室主任由能源局局長(zhǎng)王建云兼任,辦公室副主任由各成員單位主要負(fù)責(zé)人兼任。主要負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、通報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)明確工作責(zé)任。
能源局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季清潔取暖“煤改電”的實(shí)施及運(yùn)營(yíng)安全工作;
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作;
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)的分布及日常供應(yīng)工作;
4.負(fù)責(zé)督促落實(shí)全縣煤層氣增產(chǎn)工作;
5.負(fù)責(zé)全縣地?zé)崮茉圏c(diǎn)推廣工作。
住建局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作;
2.配合縣能源局、縣自然資源局做好地?zé)崮芄┡ぷ鳎?BR> 3.負(fù)責(zé)集中供暖、“煤改氣”工程的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和安全工作;
4.負(fù)責(zé)城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
發(fā)改局。
1.負(fù)責(zé)制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)格;
2.負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)工作;
3.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)相關(guān)工作;
4.負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,保障民生用氣需求;
5.負(fù)責(zé)制定完善“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。
財(cái)政局。
1.負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)冬季清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策工作;
2.負(fù)責(zé)制定清潔取暖資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用原則;
4.負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局。
1.負(fù)責(zé)督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作;
2.負(fù)責(zé)督促做好燃?xì)庠O(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作;
3.負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。
工業(yè)和信息化局。
1.負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作;
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣保供工作。
自然資源局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好冬季清潔取暖工程項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理工作;
2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣煤層氣勘探增儲(chǔ)工作;
3.配合縣能源局,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好地?zé)崮芄嵯嚓P(guān)工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
1.負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作;
2.依法對(duì)優(yōu)質(zhì)民用煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安局、交警大隊(duì)。
配合相關(guān)部門(mén)依法查處散煤銷(xiāo)售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車(chē)輛涉及的道路交通違法行為。
交通運(yùn)輸局。
負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)民用煤公路運(yùn)輸保障工作。
統(tǒng)計(jì)局。
鄉(xiāng)村振興局。
1.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖困難群眾的確村確戶(hù)工作;
2.負(fù)責(zé)制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施;
3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好確村確戶(hù)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生物質(zhì)燃料供應(yīng)日常管理工作;
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。
地電柳林分公司。
1.負(fù)責(zé)“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作;
2.做好電源供應(yīng)保障的具體工作;
3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)村地區(qū)確村確戶(hù)工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):。
負(fù)責(zé)各清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)配合和優(yōu)質(zhì)民用煤發(fā)放及散煤管控工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶(hù)工作。
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé),指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項(xiàng)目早安排、早開(kāi)工、早建成??h住建、能源、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要以完成年度目標(biāo)任務(wù)為宗旨,加快清潔取暖長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,積極開(kāi)展自評(píng)工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃?xì)?、電網(wǎng)管理、可再生能源等相關(guān)企業(yè)要編制20xx年企業(yè)清潔取暖行動(dòng)方案,加大投資力度,加快工程進(jìn)度,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將供熱、供氣、供電管線網(wǎng)提前鋪設(shè)到戶(hù),確保清潔取暖項(xiàng)目改造用熱、用氣、用電安全可靠。
(四)加強(qiáng)日常調(diào)度。
各有關(guān)部門(mén)要按照縣清潔取暖辦調(diào)度頻次和調(diào)度內(nèi)容要求,采暖季前調(diào)度清潔取暖改造工程進(jìn)展情況、設(shè)施設(shè)備是否完好、運(yùn)行是否正常、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)布局設(shè)置等,進(jìn)入采暖季后,每周調(diào)度一次運(yùn)行情況和優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)入戶(hù)情況。
(五)強(qiáng)化安全管理。
清潔取暖改造工作是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,各成員單位要高度重視,要把清潔取暖工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)。清潔供暖項(xiàng)目實(shí)施主體要加快工程進(jìn)度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度,加強(qiáng)日常巡查檢查工作,進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展安全教育宣傳,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,健全完善安全管理體系,進(jìn)一步消除安全隱患,確保群眾安全過(guò)冬。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督考核。
縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織成員單位定期對(duì)各種路徑的清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要明確專(zhuān)人對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作,確保清潔供暖任務(wù)按期完成。
家庭清潔取暖方案篇五
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi),占用集體建設(shè)用地,隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài),農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
(一)工作目標(biāo)。20xx年10月31日前,完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)“煤改清潔能源”任務(wù),同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作,朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入20xx年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊,全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前,完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作;9月30日前,完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè).完成戶(hù)內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作;10月31日前,完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試,以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上,20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策,并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终摺⑹褂酶黝?lèi)燃?xì)夥謶?hù)自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)納入《北京市居民住宅清潔能源分戶(hù)自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù),按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分,由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶(hù)最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,不足部分由區(qū)財(cái)政安排,其中,由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶(hù)數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán);由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶(hù)數(shù)和用氣量.將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶(hù)以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元,500戶(hù)(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;同時(shí),執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造,使其不用或少用燃煤,各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)?、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目,其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資,由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,其中,采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持,采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對(duì)以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的,可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的,可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備,改造方式可以選擇單戶(hù)改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的,市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類(lèi)清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶(hù)最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上.可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減輕住戶(hù)負(fù)擔(dān)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)溝通,密切協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶(hù)的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制,確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)。
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格績(jī)效考核,對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市,區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門(mén)要積極研究制定相關(guān)支持政策,并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作,確保“煤改清潔能源”工程順利實(shí)施;建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái),對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),確?!懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤?shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
市有關(guān)部門(mén)要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究,著力改善能源結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)新力度,開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備,探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn),提高能源綜臺(tái)使用效率。
(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度。
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé),加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查,各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,持續(xù)開(kāi)展暗查、暗訪行動(dòng),進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷(xiāo)售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷(xiāo)售,運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖,為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
家庭清潔取暖方案篇六
對(duì)于那種沒(méi)有其他方式的供暖來(lái)說(shuō),安裝空調(diào),中央空調(diào)或是普通空調(diào)都是可以的.,想要什么時(shí)候使用就什么時(shí)候,是非常方面的,也快捷,不過(guò)面積比較大的房間,制暖效果就不是很理想了,而且從花費(fèi)上來(lái)說(shuō),也是相當(dāng)高的,對(duì)于一般的家庭來(lái)說(shuō),一天的電費(fèi)量很高,并適合長(zhǎng)期使用。
分戶(hù)暖氣片是可以每個(gè)家庭單獨(dú)來(lái)使用的,所需要消耗的燃料不少,有燃?xì)獾?,還有液化氣的,還有煤這樣的能源,安裝的位置也比較多,陽(yáng)臺(tái)上、廚房或是窗戶(hù)下面等,都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想,但是讓室內(nèi)比較干燥,并且占用空間比較大,會(huì)影響到室內(nèi)的美觀。
電暖氣采暖危險(xiǎn)性大,電暖氣比較適合小面積的居家使用,使用方便,隨時(shí)打開(kāi)就能享受到溫暖。但是這種設(shè)備,人體需要靠近,用電量也很大,還容易出現(xiàn)被燙傷的情況,安全隱患是比較大的。與這個(gè)類(lèi)型相同的,還有電熱毯的方式,危險(xiǎn)性也比較大,線路容易出現(xiàn)斷裂等情況,并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無(wú)需安裝,買(mǎi)來(lái)就用,溫度可調(diào)節(jié),隨時(shí)開(kāi)關(guān),無(wú)需人看護(hù);采購(gòu)成本偏高,運(yùn)行費(fèi)用偏高(費(fèi)電)。適合獨(dú)立房間或小面積取暖。
地暖供暖當(dāng)前較為流行,在最近幾年,不少樓層都采用地暖供暖的方式,直接在地面上鋪設(shè)管道,問(wèn)題提升更快,而且更為均勻,對(duì)家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場(chǎng)所比較廣泛,當(dāng)前受歡迎度很高。
不同的采暖方式具有不同的特點(diǎn),都各有所長(zhǎng)各有所缺,整體來(lái)看,似乎不好取舍,但每個(gè)家庭用戶(hù)生活習(xí)慣和喜好不同,考慮因素也就不同。因此,用戶(hù)在選購(gòu)時(shí),應(yīng)合理根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及個(gè)人自身需求,選擇適合自己的取暖方式?,F(xiàn)在市場(chǎng)上的取暖產(chǎn)品也很多,需小心選購(gòu)。
家庭清潔取暖方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)郴教通【20xx】200號(hào)文件精神和縣教育局部署的相關(guān)要求,充分做好我園冬季防火安全工作,確保廣大師生、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)一步完善幼兒園防火工作責(zé)任制,結(jié)合我園的實(shí)際,特制定本方案。
以對(duì)全園師生高度負(fù)責(zé)的精神,抓住火災(zāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大消防安全檢查力度,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合幼兒園安全工作特點(diǎn),采取有力措施,切實(shí)提高全園師生預(yù)防火災(zāi)的意識(shí)和能力,大力整治火災(zāi)隱患,遏制火災(zāi)事故發(fā)生,為今后我園的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
成立冬季防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):賴(lài)永玲。
副組長(zhǎng):包潔鄧琳娜朱慶蘭朱小青。
成員:范希何正蘋(píng)黃慧香安保人員各班班主任。
根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的總體要求,幼兒園的工作重點(diǎn)是:消除和整改學(xué)校存在的各項(xiàng)安全隱患。加強(qiáng)冬季使用取暖器的管理;全力整改和控制電線老化、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)食堂、幼兒寢室等要害部位及人群密集場(chǎng)所的管控;強(qiáng)化對(duì)廣大師生的消防安全常識(shí)教育和防火的實(shí)戰(zhàn)操作演練教育;防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組要以責(zé)任制的形式,逐一對(duì)本園消防設(shè)施、安全教育及存在火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的大檢查。在此期間,認(rèn)真做好以下工作。
(一)開(kāi)展對(duì)用電用火設(shè)施的檢查,清理違禁電源、電器設(shè)備,嚴(yán)禁安裝設(shè)置不符和消防要求的用火、用電設(shè)備,消除火災(zāi)隱患。
(二)重點(diǎn)清查具有火災(zāi)隱患的部位。對(duì)于存在有消防安全問(wèn)題的部位,學(xué)校及時(shí)研究并落實(shí)解決辦法和措施,一時(shí)解決不了的要派專(zhuān)人負(fù)責(zé)看守,并及時(shí)上報(bào)。
(四)重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)用火用電行為的消防安全管理,將容易發(fā)生火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)可能?chē)?yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全,以及對(duì)消防安全有重大影響的部位,如倉(cāng)庫(kù)、電腦室、食堂、寢室、學(xué)校死角地帶等場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格管理。
(五)加強(qiáng)消防安全教育。以不同的形勢(shì)每月開(kāi)展兩次以上安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防知識(shí),滅火技能和應(yīng)急情況下的`自防、自救、自護(hù)和互救能力的教育;開(kāi)展用電用火崗位的安全培訓(xùn)工作。
(六)開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。開(kāi)展一次疏散演練活動(dòng),進(jìn)一步提高師生緊急情況下的疏散能力和自救自護(hù)能力。
(七)加強(qiáng)重大節(jié)假日、雙休日、重要活動(dòng)期間的消防安全保衛(wèi)工作,制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。建立健全值班、值宿制度,嚴(yán)格落實(shí)火源、電源管理職責(zé),對(duì)違反消防法規(guī)的行為,予以糾正,直至依法處罰。
(一)加強(qiáng)內(nèi)部管理。制定冬季防火工作實(shí)施方案,層層簽訂消防安全責(zé)任狀,責(zé)任到人、到崗。并建立健全內(nèi)部消防安全管理機(jī)制和規(guī)章制度。
(二)檢查和監(jiān)控相結(jié)合。每周進(jìn)行一次全面的消防檢查,并做好記錄,加強(qiáng)學(xué)校死角地帶的檢查、監(jiān)控和清理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
(三)嚴(yán)格建立報(bào)告制度,加強(qiáng)信息反饋工作,積極與公安、消防部門(mén)配合,形成有效的管控機(jī)制。
家庭清潔取暖方案篇八
為貫徹落實(shí)國(guó)家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)的通知》(發(fā)改能源〔2017〕2100號(hào)),按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(哈政規(guī)〔2019〕3號(hào))《2019年全省冬季清潔取暖工作計(jì)劃》等文件要求,更好的指導(dǎo)和推動(dòng)全市冬季清潔取暖工作,特制定本方案。
(一)取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市2018年取暖總面積4.17億平方米,清潔取暖面積0.95億平方米,占取暖總面積的23%。其中,城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米,集中供熱普及率98%,清潔取暖面積0.76億平方米,占城市城區(qū)取暖面積的27%;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米,集中供熱普及率87%,清潔取暖面積0.13億平方米,占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的19%;農(nóng)村取暖面積0.67億平方米,清潔取暖面積0.055億平方米,占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主,采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補(bǔ)充;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主,采用少量天然氣、電取暖等為補(bǔ)充;農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主,少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)。
2018年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%,天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
截止到2018年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里,其中一級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度1320公里、二級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里,占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%;縣(市)集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里,占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
(二)清潔取暖存在的問(wèn)題。
1.體制機(jī)制有待改進(jìn)。
我市熱價(jià)與燃煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成,市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力不足;清潔化改造主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼推進(jìn),缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場(chǎng)化手段,難以有效激發(fā)社會(huì)資本參與。
我市天然氣氣源不足、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善,冬季高峰期供需矛盾突出;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低,不利于清潔取暖工作開(kāi)展;農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級(jí)尚未展開(kāi)。
3.取暖消費(fèi)觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖,難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶(hù)可承受。加上受消費(fèi)觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件影響,部分熱源企業(yè)和取暖用戶(hù)仍采用傳統(tǒng)供暖方式,不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能較差,取暖過(guò)程熱量損耗較大,不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門(mén),具體推進(jìn)過(guò)程中各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足,缺乏對(duì)煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持;另外,對(duì)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱,政策宣傳不夠,缺乏經(jīng)濟(jì)適用的清潔取暖方式和措施。
(一)指導(dǎo)思想。
牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,立足保障人民群眾溫暖過(guò)冬,提高清潔能源取暖比重,減少大氣污染物排放。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針,注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策,不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗,加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
重點(diǎn)推進(jìn)每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造,新建、擴(kuò)建熱源達(dá)到超低排放,加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則,實(shí)施燃煤鍋爐清潔化改造,統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。
2.堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)。
充分調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)積極性,強(qiáng)化供熱企業(yè)主體作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與清潔取暖工程,加快實(shí)施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級(jí)政府要通過(guò)制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等,保證清潔取暖工作有序進(jìn)行。
3.堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行。
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件,根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況,科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)施策,優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅(jiān)持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下,推廣多種清潔能源供暖方式,替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進(jìn)入契機(jī),積極推進(jìn)天然氣供暖,加快推進(jìn)生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡⒐I(yè)余熱供暖等,減少大氣污染物排放,構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng),加快清潔取暖目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)工作目標(biāo)。
2021年,城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。
(一)新建和改造同步,保證熱源清潔供暖。
加快推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造,對(duì)城市城區(qū)10-35蒸噸(含)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治,集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖,條件允許時(shí)采用電力、地?zé)崛∨痪邆淝鍧嵢∨瘲l件時(shí)可采用型煤作為過(guò)渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機(jī)組運(yùn)行方式,嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”,全面啟動(dòng)熱電機(jī)組靈活性改造,提高調(diào)峰能力,擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進(jìn)華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè),滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬(wàn)平方米供熱面積的剛性需求。重點(diǎn)對(duì)威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)對(duì)黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源66臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。對(duì)不具備改造條件的燃煤鍋爐,優(yōu)先實(shí)施并網(wǎng)或改用清潔能源,新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機(jī)組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺(tái)2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺(tái)1200蒸噸燃煤鍋爐。在2019年實(shí)施完成72臺(tái)10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上,到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代,新增清潔燃煤取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到2.5億平方米以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
2.積極開(kāi)展天然氣取暖。
推動(dòng)落實(shí)“氣化龍江”工程,完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)阿城、雙城2區(qū)和9縣(市)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“以氣定改”,對(duì)城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實(shí)施鍋爐“煤改氣”,在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群,大力發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目。其中,在哈爾濱新區(qū)實(shí)施“清潔能源計(jì)劃”,率先推廣應(yīng)用天然氣,新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不允許使用煤炭作為燃料;實(shí)施“燃煤鍋爐淘汰計(jì)劃”,加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶(hù)用小煤爐,發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t,逐步以天然氣供暖為主;實(shí)施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計(jì)劃”,天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開(kāi)發(fā)同步推進(jìn),研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案,盡快實(shí)現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對(duì)縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶(hù),鼓勵(lì)安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進(jìn)新海都國(guó)際溫泉旅游城12兆瓦、太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目,推廣實(shí)施清潔取暖。在2019年推進(jìn)17臺(tái)58蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”的基礎(chǔ)上,到2020年,完成哈投集團(tuán)19臺(tái)610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè);到2021年,全市天然氣取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到600萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,各城燃企業(yè))。
3.穩(wěn)步推進(jìn)電取暖。
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求,做好配套設(shè)施的增能擴(kuò)容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場(chǎng)所,以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖,其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶(hù)打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式,破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納,利用低谷時(shí)期富余風(fēng)電,開(kāi)展風(fēng)電供暖項(xiàng)目試點(diǎn),配套建設(shè)儲(chǔ)熱調(diào)峰設(shè)施,積極推進(jìn)依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項(xiàng)目可行性研究。在2019年實(shí)施推進(jìn)405臺(tái)388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上,到2021年,全市電取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財(cái)政局,各區(qū)縣市政府,國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司)。
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
鼓勵(lì)生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖,創(chuàng)新燃料站經(jīng)營(yíng)模式,著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本,大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨(dú)立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無(wú)法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域,采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點(diǎn),在財(cái)政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),投資興建一批秸稈制沼氣示范項(xiàng)目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項(xiàng)目。加快推動(dòng)賓縣長(zhǎng)青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和華潤(rùn)集團(tuán)五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在2019年推廣安裝戶(hù)用生物質(zhì)爐具2萬(wàn)臺(tái),完成111臺(tái)170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上,到2020年,力爭(zhēng)完成18個(gè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和9個(gè)秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè);到2021年,全市生物質(zhì)取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到1600萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府)。
5.有序推進(jìn)地?zé)崮苋∨?BR> 詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量,嚴(yán)格保護(hù)地下水資源和生態(tài)環(huán)境,確保“取熱不取水”,研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。積極推進(jìn)地?zé)峁┡?xiàng)目試點(diǎn)示范建設(shè),形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運(yùn)營(yíng)模式,鼓勵(lì)支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項(xiàng)目,重點(diǎn)選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨?。?019年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬(wàn)平方米中深層土壤源熱泵供暖項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)一步完善地?zé)峁┡瘻y(cè)試評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,到2021年,全市地?zé)崮苋∨娣e力爭(zhēng)達(dá)到80萬(wàn)平方米。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局,各區(qū)縣市政府)。
6.有效利用余熱取暖。
開(kāi)展余熱資源調(diào)查,詳細(xì)論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶(hù)供需負(fù)荷,協(xié)調(diào)解決余熱利用項(xiàng)目建設(shè)用地,鼓勵(lì)采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式,實(shí)現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源,積極推進(jìn)文昌污水處理廠294兆瓦500萬(wàn)平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬(wàn)平方米等污水源熱泵項(xiàng)目建設(shè);應(yīng)用推廣藍(lán)星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬(wàn)平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗(yàn)技術(shù),充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源,推動(dòng)阿鋼公司91兆瓦200萬(wàn)平方米等工業(yè)余熱項(xiàng)目建設(shè)。在2019年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬(wàn)平方米、南直401小區(qū)4.9萬(wàn)米等余熱供熱項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,到2021年,全市余熱取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(二)實(shí)施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造,提高熱網(wǎng)運(yùn)行效率。
制定熱網(wǎng)改造計(jì)劃,更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局,加強(qiáng)供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運(yùn)行。推行實(shí)施智慧供熱,加快供熱系統(tǒng)自動(dòng)化升級(jí)改造,搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),提升全系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實(shí)施熱網(wǎng)改造。
加強(qiáng)熱網(wǎng)運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)和能效評(píng)估,及時(shí)對(duì)城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行更新和改造,完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接,提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性,保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在2019年完成管網(wǎng)改造100公里,改造換熱站38個(gè)的基礎(chǔ)上,到2020年,完成管網(wǎng)改造212公里,改造換熱站59個(gè);到2021年,全市力爭(zhēng)完成管網(wǎng)改造312公里,改造換熱站87個(gè)。(責(zé)任部門(mén):市住建局、市財(cái)政局,各相關(guān)區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計(jì)量控制措施,推動(dòng)供熱轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施哈投集團(tuán)太平供熱公司智慧供熱試點(diǎn),引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝,逐步實(shí)現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計(jì)量相關(guān)政策和推廣計(jì)劃,推動(dòng)清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開(kāi)發(fā)的“智能供熱云”平臺(tái)服務(wù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)溫、測(cè)溫、報(bào)修等功能。在2019年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運(yùn)行和試點(diǎn)小區(qū)二次網(wǎng)到用戶(hù)自控信息平臺(tái)上線使用的基礎(chǔ)上,到2021年,全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)智慧供熱面積1000萬(wàn)平方米左右。(責(zé)任部門(mén):市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局,各相關(guān)區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(三)推進(jìn)建筑節(jié)能改造,降低用戶(hù)能源消耗。
發(fā)展以被動(dòng)式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系,推動(dòng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動(dòng)式建筑節(jié)能技術(shù)體系,重點(diǎn)推動(dòng)在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目和大型公共建筑進(jìn)行被動(dòng)式低能耗建筑試點(diǎn)示范。以政府機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點(diǎn),積極推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造;支持開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹(shù)庭院中德合作被動(dòng)式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動(dòng)式工廠等節(jié)能建筑項(xiàng)目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在2019年新建居住建筑執(zhí)行65%+節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,到2020年,城市城區(qū)新建居住建筑力爭(zhēng)全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);到2021年,全市力爭(zhēng)完成既有建筑節(jié)能改造610萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任部門(mén):市住建局、市財(cái)政局,各區(qū)縣市政府)。
2.穩(wěn)步實(shí)施按需供熱。
實(shí)施熱計(jì)量改造,對(duì)符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實(shí)施供熱分戶(hù)計(jì)量改造,實(shí)現(xiàn)“按需供熱、計(jì)熱收費(fèi)”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時(shí),應(yīng)安裝供熱分戶(hù)計(jì)量和溫控裝置。全面實(shí)施兩部制熱價(jià),約束用戶(hù)的用熱行為,減少“過(guò)量供熱”所增加的能耗。在2019年對(duì)既有公共建筑實(shí)施供熱計(jì)量改造并達(dá)到計(jì)量收費(fèi)要求的基礎(chǔ)上,到2021年,力爭(zhēng)在符合條件的政府機(jī)關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。(責(zé)任部門(mén):市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
成立由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣(市)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組,重點(diǎn)解決清潔取暖工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題,并制定清潔取暖目標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)小組日常工作,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣(市)是清潔取暖工作的責(zé)任主體,要圍繞本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施,組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)要求,并抓好具體落實(shí)。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實(shí)施主體,要制定清潔供暖實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,確保清潔取暖各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(三)加大資金支持力度。
1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持。
市、區(qū)縣(市)兩級(jí)財(cái)政要多渠道籌集資金,并全力爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點(diǎn),制定出臺(tái)通過(guò)現(xiàn)有資金渠道加大財(cái)政對(duì)清潔取暖支持的政策,積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補(bǔ)貼資金。落實(shí)《哈爾濱市2019年整治燃煤鍋爐推進(jìn)清潔化能源使用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》,各區(qū)縣(市)要結(jié)合本地實(shí)際,研究出臺(tái)政策措施,支持清潔供暖工作。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委,各區(qū)縣市政府)。
2.積極拓寬融資渠道。
通過(guò)開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(ppp)、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),積極引導(dǎo)多元投資主體和各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級(jí)基金,吸引各類(lèi)資本投資清潔取暖項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進(jìn)行債券融資,通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具,擴(kuò)大融資規(guī)模,積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)信托計(jì)劃、資管計(jì)劃等資金參與清潔供暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融局)。
(四)完善價(jià)格機(jī)制。
1.完善天然氣定價(jià)機(jī)制。
建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)用氣與供氣企業(yè)通過(guò)交易平臺(tái)直接協(xié)商確定購(gòu)氣價(jià)格,對(duì)儲(chǔ)氣調(diào)峰氣價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則,核定城市配氣價(jià)格,逐步完善居民階梯氣價(jià)制度,調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾,促進(jìn)清潔能源推廣使用。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,城燃企業(yè))。
2.健全供熱價(jià)格機(jī)制。
根據(jù)供熱成本變化情況及時(shí)調(diào)整集中供熱價(jià)格,理順供熱價(jià)格矛盾,確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。對(duì)非集中供熱的清潔取暖價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價(jià)格。加快實(shí)施按流量計(jì)費(fèi)的兩部制熱價(jià),促進(jìn)節(jié)約用熱。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局)。
(五)加強(qiáng)排放監(jiān)管。
加大對(duì)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度,全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放要求,并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施,達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求,并安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭供應(yīng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,開(kāi)展燃煤散燒治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局,各區(qū)縣市政府)。
(六)推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)。
依托哈工大、703研究所等科研院所,力爭(zhēng)在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補(bǔ)技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專(zhuān)項(xiàng)上取得突破,集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團(tuán)合作,在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)智慧供暖應(yīng)用示范項(xiàng)目,重點(diǎn)研究先進(jìn)傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)供熱設(shè)備和運(yùn)行方式升級(jí)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局,哈爾濱新區(qū)管委會(huì),各供熱主體)。
(七)強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
供熱主管部門(mén)對(duì)季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總、分析發(fā)布,并定期向工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送,確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進(jìn)展?fàn)顩r。按照清潔取暖方式分類(lèi),精準(zhǔn)采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù),為清潔取暖評(píng)價(jià)提供依據(jù)。通過(guò)歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運(yùn)行狀況相關(guān)數(shù)據(jù),摸清資源底數(shù),掌握利用空間,形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報(bào)告,促進(jìn)全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司,各供熱主體)。
(八)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,大力宣傳清潔取暖對(duì)提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費(fèi)新理念,引導(dǎo)居民積極使用清潔能源,推動(dòng)用戶(hù)側(cè)逐步改變?cè)械挠门^念和用暖方式,提倡科學(xué)用能,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。開(kāi)展示范成果展覽,提高公眾對(duì)清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委,各區(qū)縣市政府)。
家庭清潔取暖方案篇九
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署,做好20__年冬季清潔取暖工作,保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬,持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量,根據(jù)《運(yùn)城市20__年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神,結(jié)合平陸實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用重要指示,按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式,因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂幔膭?lì)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造,努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)(禁煤區(qū))、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果,查缺補(bǔ)漏、確保清零,農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域,圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施整村推進(jìn),納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造,自行改造用戶(hù)不享受設(shè)備補(bǔ)貼,年初確村確戶(hù)名單內(nèi)自改戶(hù)可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼,名單外自改戶(hù)當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。
2、堅(jiān)持因地制宜,以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件,根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況,因地制宜選擇改造路徑,宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電,確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅(jiān)持企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域,強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策扶持和財(cái)政支持力度,構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
二、主要目標(biāo)。
20__年10月20日前,全縣完成冬季清潔取暖改造戶(hù)數(shù)2896戶(hù)。其中:“煤改電”20__戶(hù),“煤改氣”800戶(hù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍。
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱,鼓勵(lì)集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開(kāi)展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動(dòng),加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程,提高集中供熱覆蓋率,進(jìn)一步增加供熱能力,對(duì)已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域,必須全部供熱,禁止選擇性供熱,提高集中供熱覆蓋率。
按照“以氣定改、先立后破”的原則,在確保氣源落實(shí)的前提下,合理安排新增“煤改氣”改造,要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”,加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接,充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施作用,確保氣充足留有余量,穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域,選擇適宜的“煤改電”取暖路線,鼓勵(lì)推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備,禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備,降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造,做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接,確保電力供應(yīng)安全可靠。
(四)建立完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策,對(duì)全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼,降低居民清潔取暖運(yùn)行成本,提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(一)改造補(bǔ)助。
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20__元/戶(hù),縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20__元/戶(hù)。
2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶(hù),縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶(hù)。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶(hù),縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶(hù)。
(二)運(yùn)行補(bǔ)貼。
“煤改電”:采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元,采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。
“煤改氣”:采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元,采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。
對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農(nóng)村困難群眾,除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外,由縣級(jí)財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。
五、實(shí)施步驟。
(一)制定方案及招標(biāo)階段(6月30日—7月30日)。
各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,7月底前完成招標(biāo)工作。
(二)改造實(shí)施階段(8月1日—10月31日)。
開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作,要求在10月31日前完成改造任務(wù),具備通氣、通電條件。
(三)工程驗(yàn)收階段(11月1日—12月20日)。
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
六、職責(zé)分工。
縣發(fā)改局(能源局)負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作;協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作;確保完成20__年“煤改電”任務(wù)目標(biāo);負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案,提前研判用氣需求。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,確保縣級(jí)補(bǔ)貼資金足額配套到位,及時(shí)撥付到位,監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn),做好環(huán)境監(jiān)督工作,加大大氣污染防治力度,確保完成國(guó)家和省下達(dá)的pm2.5下降目標(biāo);積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我縣清潔取暖工程的評(píng)估驗(yàn)收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作;制定“煤改氣”改造實(shí)施方案;承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作;牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作;確保“煤改氣”、集中供熱改造用戶(hù)燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締,改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生;確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批,做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。
供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作,制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金,確保“煤改電”電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶(hù)驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)“煤改電”用戶(hù)一戶(hù)一檔整理成冊(cè)工作,一式二套;負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作;按照國(guó)家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖,確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋;“煤改電”用戶(hù)燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締,改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓緊組織實(shí)施,確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
(二)做好資金保障。
縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)資金的籌措,用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的效益最大化。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn),普及清潔取暖知識(shí),展示清潔取暖成果,形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤。縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策,要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),加大巡查排查力度,每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦,縣清潔取暖辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。
(五)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正,陽(yáng)光運(yùn)行,對(duì)改造用戶(hù)要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示,防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況,確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理,按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開(kāi)展工作,一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。
本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解讀。
家庭清潔取暖方案篇十
通常在農(nóng)村最為廣泛的供暖設(shè)備就是電供暖器,電供暖器有許多種樣式,一種是電風(fēng)扇方法的,一種是長(zhǎng)方形放腳的供暖器,這兩種供暖器是現(xiàn)在農(nóng)村作為多見(jiàn)的供暖設(shè)備。
燃煤爐取暖是在農(nóng)村中沿襲比較久的一種取暖方法,因?yàn)槠涑杀颈容^低,并且集取暖煮飯功用于一體,因而遭到許多農(nóng)村家庭的喜愛(ài),可是燃煤爐的能耗很大,存在較大的安全隱患。在使用過(guò)程中,必定要及時(shí)清理煙灰,查看煙囪。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多農(nóng)村的日子水平現(xiàn)已改進(jìn)了許多,尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村,日子條件比城市里的人們不會(huì)差到哪里去。因而現(xiàn)在鄉(xiāng)村許多人都裝置了冷暖空調(diào),無(wú)論是夏日仍是冬天,都會(huì)運(yùn)用空調(diào)來(lái)制冷或者是供暖。
現(xiàn)在,部分農(nóng)村家庭開(kāi)端裝置地暖來(lái)供暖。地?zé)岵膳墙鼛啄曜顬槭⑿械囊环N采暖方法,與其他供暖方法用熱氣或熱風(fēng)提高室內(nèi)溫度不同的是,地暖的管線鋪裝在地上飾材下面,溫度由下而上提高,使用起來(lái)均勻舒適。
在北方許多農(nóng)村,因?yàn)闅鉁乇容^低,所以農(nóng)村也會(huì)裝置集體供暖設(shè)備,確保農(nóng)村人的冬天供暖正常??墒羌w供暖只適于北方,不適于南方,且存在一點(diǎn)的缺點(diǎn),計(jì)算起來(lái)仍是不劃算的。
1、太陽(yáng)能取暖器的電源必須使用合格的、帶地線的三孔插座,否則會(huì)有漏電的危險(xiǎn)。由于取暖器功率較大,不宜與大功率的電器同時(shí)使用,否則容易損壞取暖器。
2、太陽(yáng)能取暖器絕不可自行換用沒(méi)有地線的兩孔插座,因?yàn)檫@樣易產(chǎn)生靜電,較危險(xiǎn)。插座不要位于取暖器正上方,防止熱量上升燒燙電源。
3、太陽(yáng)能取暖器上不能覆蓋物品,取暖器表面溫度較高,一旦覆蓋物品,熱量不能及時(shí)散發(fā),會(huì)造成燒機(jī)及引燃其它物品。
家庭清潔取暖方案篇十一
20__年5月,固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署,落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求,加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn),樹(shù)立低碳發(fā)展理念,緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式,按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針,從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶(hù)側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面,全面提升清潔供熱水平,加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重,構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則。
一是因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素,充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生,科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線,同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng),高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合,優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱等可再生能源供熱,替代城鄉(xiāng)散煤,協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革,減少能源消耗,提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改,確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線,堅(jiān)持“以供定改”,根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況,穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作,多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”,在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前,暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性,強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位,鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度,構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,多措并舉,保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況,確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)。
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施(20__年—20__年),到20__年,城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶(hù)(面積約1087萬(wàn)平方米),清潔取暖率達(dá)到60%以上,完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94%(343天)以上,基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo),以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn),在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類(lèi)推進(jìn)。
(一)實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造,擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng),分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造,新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各供熱企業(yè))。
(二)實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造,實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡,提高供熱效率,降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng),其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng),分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20__年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門(mén)改造;農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng),分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。(牽頭部門(mén):市城管局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(三)建設(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制,提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè),為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭部門(mén):市城管局;責(zé)任單位:固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府)。
(四)實(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改,有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)?、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng),新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中:城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng),分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶(hù)熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目,新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米;農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng),新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司)。
(五)實(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升,有效減少冬季采暖的能源消耗,提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng),改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米;縣城項(xiàng)目3項(xiàng),分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造,總建筑面積40.5萬(wàn)平方米;農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng),分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造,總建筑面積135萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(六)加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)等清潔取暖能源保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng),分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原-原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__-20__年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭部門(mén):市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府;責(zé)任單位:國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司)。
五、資金安排。
(一)項(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,計(jì)劃總投資33.56億元,其中:中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè),不補(bǔ)運(yùn)行”的方式,主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類(lèi)、節(jié)能環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目。各類(lèi)型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下(其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70%,地方財(cái)政補(bǔ)貼占30%),具體補(bǔ)貼辦法由市直部門(mén)、各縣(區(qū))政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定,超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶(hù)自籌解決。
1.城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造?,F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目,按照9萬(wàn)元/兆瓦補(bǔ)貼。
2.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元/米、二級(jí)管網(wǎng)200元/米補(bǔ)貼(取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值)。
3.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照20__元/萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4.城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目,按照改造建筑面積200元/平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5.城鄉(xiāng)分戶(hù)熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶(hù)熱源清潔化改造項(xiàng)目,按照不同項(xiàng)目類(lèi)型給予補(bǔ)貼:
(1)太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖(含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵)項(xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照7300元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(2)空氣源熱泵取暖項(xiàng)目??諝庠礋岜萌∨?xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照6700元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(3)天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖,按照5500元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(4)生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖,考慮試燒燃料、配套暖氣片等,按照4500元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6.城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元/平方米(改造建筑面積)補(bǔ)貼,農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元/平方米(改造建筑面積)補(bǔ)貼。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度,各縣(區(qū))、各部門(mén)(單位)各司其職,全力推進(jìn)清潔取暖工作。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉)。
(二)細(xì)化工作方案。各縣(區(qū))要根據(jù)本實(shí)施方案,制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃,明確各年度目標(biāo)任務(wù),并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(mén)(單位)、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(三)完善政策制度。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系,制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策,完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局,各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(四)加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金,落實(shí)地方配套資金,確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力,整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái),發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用,推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作,保障項(xiàng)目實(shí)施。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各部門(mén)〈單位〉)。
(五)確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)?、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化底線思維,科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案,盡可能減小損失和影響。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各部門(mén)〈單位〉)。
(六)嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核,將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門(mén)年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣(區(qū))、部門(mén)(單位)的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉)。
(七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng),不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣(區(qū))應(yīng)試點(diǎn)先行,逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式,推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。(責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
家庭清潔取暖方案篇十二
清潔取暖工作是一項(xiàng)民生工程,事關(guān)人民群眾溫暖過(guò)冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要密切配合、形成合力,確保我縣20__年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市20__年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》(忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號(hào))文件要求,結(jié)合保德實(shí)際,特制定本方案。
一、總體思路。
堅(jiān)持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱,應(yīng)改盡改、整村推進(jìn)的發(fā)展方針,保質(zhì)保量完成全縣20__年冬季清潔取暖改造任務(wù)。
二、工作任務(wù)。
全縣20__年冬季清潔取暖任務(wù):集中供熱300戶(hù)、“煤改電”1160戶(hù)、“煤改氣”1532戶(hù)。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù),現(xiàn)成立清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班。
組長(zhǎng):__。
常務(wù)副組長(zhǎng):__。
成員:__。
總聯(lián)絡(luò)人:王宏喜縣政府副縣長(zhǎng)。
聯(lián)絡(luò)人:王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
下設(shè)7個(gè)工作小組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。
組長(zhǎng):王宏喜縣政府副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)資料收集,文件起草下發(fā),協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)。
2、業(yè)務(wù)一組。
組長(zhǎng):王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期對(duì)接工作,負(fù)責(zé)合作協(xié)議起草,負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)工作。
3、業(yè)務(wù)二組。
組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。
4、資金組。
組長(zhǎng):__。
副組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長(zhǎng):__。
副組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)全縣涉及“煤改電”項(xiàng)目的電網(wǎng)改造工作。
6、氣源保障和項(xiàng)目組。
組長(zhǎng):王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)“煤改氣”氣源保障和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。
7、服務(wù)組。
組長(zhǎng):張采軍縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任。
副組長(zhǎng):孔立功縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心副主任_。
馮治茂縣能源局辦公室主任。
職責(zé):負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的后勤保障工作。
(二)保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部。
為切實(shí)負(fù)責(zé)“煤改電”“煤改氣”項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作,協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實(shí),定期向市清潔取暖工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部報(bào)告工程進(jìn)展情況及資金落實(shí)情況,成立保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部,指揮部辦公室設(shè)在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)確保有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。
指揮長(zhǎng):王宏喜政府副縣長(zhǎng)。
副指揮長(zhǎng):王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
張潔縣財(cái)政局局長(zhǎng)。
成員:翟培利縣發(fā)改局局長(zhǎng)。
趙震宇縣住建局局長(zhǎng)。
孫彥林縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)。
郭守義縣市場(chǎng)局局長(zhǎng)。
徐振清市生態(tài)環(huán)境局保德分局局長(zhǎng)。
樊憲文縣公安局副局長(zhǎng)。
高雪峰縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
指揮部下設(shè)辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組。
(一)辦公室:貫徹落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策部署,具體負(fù)責(zé)全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標(biāo),指揮部日常工作,協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作,掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況,解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的具體問(wèn)題。
主任:王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副主任:武鵬顯縣能源局副局長(zhǎng)。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
(二)資金管理組:負(fù)責(zé)財(cái)政支持政策研究制定工作。
組長(zhǎng):張潔縣財(cái)政局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):趙建印縣財(cái)政局副局長(zhǎng)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)備到貨、安裝,及時(shí)掌握改造進(jìn)度等工作。
組長(zhǎng);王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):武鵬顯縣能源局副局長(zhǎng)。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
(四)技術(shù)保障組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中標(biāo)單位開(kāi)展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
組長(zhǎng):高雪峰縣能源局主任科員。
組員:袁裴文縣能源局節(jié)能股股長(zhǎng)。
賈純哲縣能源局能源發(fā)展中心主任。
崔少宇縣能源局電氣股股長(zhǎng)。
關(guān)海云縣能源局稽查股股長(zhǎng)。
霍晉宇縣能源局科員。
四、改造方式。
根據(jù)《忻州20__年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》(忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號(hào))文件明確規(guī)定:實(shí)施“煤改電”、“煤改氣”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,采取連片改造方式,按照“一村、一戶(hù)、一工程”的工作理念,完成全縣20__年冬季清潔取暖任務(wù):集中供熱300戶(hù)、“煤改電”1160戶(hù)、“煤改氣”1532戶(hù),確保將每個(gè)居民用戶(hù)作為一項(xiàng)工程實(shí)施改造。
(一)集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實(shí)施,縣供熱公司完成接入改造。
(二)“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域,原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(黨群服務(wù)中心)做好改造戶(hù)改造摸底和設(shè)備選型。
(三)“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地,用氣方便,在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進(jìn)行改造,供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃?xì)獗趻鞝t。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(黨群服務(wù)中心)做好改造戶(hù)改造摸底和設(shè)備選型。
(四)水暖設(shè)施改造。
20__年7月10日前,用戶(hù)水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、黨群服務(wù)中心(或社區(qū))匯總并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室,改造費(fèi)用由改造戶(hù)自己負(fù)擔(dān)。
五、職責(zé)分工。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實(shí)施及安全保障責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶(hù)數(shù)的摸排工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶(hù)進(jìn)行室內(nèi)水暖改造(水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)),負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)和材料費(fèi)的收繳工作,同時(shí)要積極配合能源局開(kāi)展設(shè)備安裝,確保按時(shí)間進(jìn)度完成安裝任務(wù)。
(二)縣直相關(guān)單位工作職責(zé)。
1.縣能源局負(fù)責(zé)制定和完善全縣清潔取暖實(shí)施方案,指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開(kāi)展清潔取暖改造工程,代表縣政府與市中標(biāo)企業(yè)簽訂設(shè)備采購(gòu)合同,組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標(biāo),對(duì)全縣清潔取暖工程實(shí)施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、考核督辦工作;負(fù)責(zé)全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)確定全縣“煤改電”電價(jià)、“煤改氣”氣價(jià),負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè),負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,保障民生用氣需求。
3.縣財(cái)政局按照20__年清潔取暖改造補(bǔ)貼資金管理辦法,負(fù)責(zé)籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負(fù)責(zé)燃煤、燃?xì)庠O(shè)備污染設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。
5.縣住建局負(fù)責(zé)制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造實(shí)施方案,督促全縣進(jìn)行改造并完成驗(yàn)收,同時(shí)負(fù)責(zé)全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作,確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造的目標(biāo)順利完成。
6.縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶(hù)數(shù)的摸排工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶(hù)進(jìn)行室內(nèi)水暖改造(水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)),負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)用和材料費(fèi)的收繳工作,積極配合縣能源局開(kāi)展設(shè)備安裝,確保按時(shí)完成安裝任務(wù)。
7.其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實(shí)。
(三)相關(guān)企業(yè)職責(zé)。
1.國(guó)網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、黨群服務(wù)中心的摸底工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程,做好“煤改電”設(shè)備安裝計(jì)劃與電網(wǎng)改造計(jì)劃的提前銜接,做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排,優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項(xiàng)目用氣量。
3.保德縣海通燃?xì)夤?yīng)有限責(zé)任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置,并將燃?xì)饨涌诎惭b至壁掛爐接口一米之內(nèi),必須按照縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排,提前測(cè)算“煤改氣”用氣量及燃?xì)夤艿赖母脑斓裙ぷ?,保障正常供氣。按照政府?guī)定合理收取費(fèi)用。
4.設(shè)備中標(biāo)企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時(shí)供貨,并負(fù)責(zé)對(duì)保德縣設(shè)備安裝人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)。
5.設(shè)備安裝中標(biāo)企業(yè)按照安裝合同進(jìn)行安裝,是全部安裝工程的安全責(zé)任主體,對(duì)安裝工程售后負(fù)責(zé)。
六、實(shí)施步驟。
(一)制定方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報(bào)任務(wù)和設(shè)備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實(shí)施方案,根據(jù)方案逐鄉(xiāng)(黨群服務(wù)中心)、逐村(社區(qū))、逐戶(hù)開(kāi)始進(jìn)行前期準(zhǔn)備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù),并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室備案,不按時(shí)繳納預(yù)收款費(fèi)的改造戶(hù),按照不改造處理。實(shí)際改造費(fèi)以招標(biāo)后確定,待改造完畢長(zhǎng)退短補(bǔ)。
(二)組織實(shí)施(5月11日—9月30日)。
全市“煤改氣”、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標(biāo),縣能源局簽訂設(shè)備采購(gòu)合同,縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標(biāo),確保中標(biāo)企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。
縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要加強(qiáng)與國(guó)網(wǎng)保德供電公司、海通燃?xì)夤镜膮f(xié)調(diào)對(duì)接,在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過(guò)程中可能遇到的各類(lèi)問(wèn)題,確保電網(wǎng)改造工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)施工工程順利推進(jìn)。
(三)核查檢查(10月1日-10月15日)。
清潔取暖改造工程完成后,縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查檢查,初步驗(yàn)收。
(四)整改落實(shí)(10月16日-10月31日)。
對(duì)清潔取暖改造過(guò)程中存在的問(wèn)題采取有效措施,整改到位,保障供暖設(shè)備安裝正常進(jìn)行,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(五)統(tǒng)一考核(11月1日-11月30日)。
縣清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班各成員單位和相關(guān)部門(mén)要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣清潔取暖改造工作的驗(yàn)收、考核工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)到位。
七、工作要求。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項(xiàng)造福百姓的民生工程,也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮,調(diào)動(dòng)一切力量,形成工作合力,協(xié)調(diào)解決好施工過(guò)程中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題,保障工程順利完成。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班各成員單位要在縣清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)和任務(wù)分工密切配合,協(xié)調(diào)一致,做好清潔取暖各項(xiàng)具體工作,要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
3.信息報(bào)告制度??h清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人,建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制??h清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況,每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工程進(jìn)度。
4.保障各類(lèi)要素??h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn),確保完成指標(biāo)任務(wù),優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計(jì)劃,組織簽訂天然氣供用氣合同,落實(shí)氣源。國(guó)網(wǎng)保德供電公司要加快組織開(kāi)展電網(wǎng)改造工程,確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作,采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策,嚴(yán)格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開(kāi)制度,充分征求群眾意見(jiàn),確保清潔取暖工程真正成為“解放思想,真抓實(shí)干”的民心工程。
6.建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。保德縣清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致,按照部門(mén)職責(zé)設(shè)立臺(tái)賬,確保任務(wù)按時(shí)按進(jìn)度完成。部門(mén)任務(wù)不達(dá)時(shí)限的,按照“交賬是軍令狀”要求予以問(wèn)責(zé)約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅(jiān)決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,建立精干高效的工作機(jī)制,上下一心、協(xié)調(diào)一致,確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。
家庭清潔取暖方案篇十三
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐,調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu),有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量,落實(shí)20xx-20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù),根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計(jì)劃和運(yùn)行情況的報(bào)告》(文政報(bào)〔20xx〕61號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu),減少居民采暖燃煤鍋爐污染,加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程,探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費(fèi)方式,為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
(一)統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式,分類(lèi)加以實(shí)施。
(二)政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)招投標(biāo)形式,公開(kāi)透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
(三)落實(shí)政策,穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面落實(shí)市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造,讓人民群眾得實(shí)惠。
(一)實(shí)施范圍。
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等,對(duì)我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村,胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個(gè)村莊約6400戶(hù)居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。
(二)序時(shí)進(jìn)度。
1、20xx年3月20日前,完成確村確戶(hù)任務(wù);
2、20xx年3月31日前,完成改造項(xiàng)目公示;
3、20xx年6月20日前,完成項(xiàng)目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作;
4、20xx年6月30日前,完成項(xiàng)目合同簽訂;
5、20xx年9月30日前,完成項(xiàng)目安裝工程施工;
6、20xx年10月31日前,完成設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行;
7、20xx年11月1日,設(shè)備投入冬季采暖運(yùn)行。
(三)工作程序。
2.進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)備案及采購(gòu)招標(biāo);
3.委托專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
1.具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家,信用良好,三年之內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄。
2.所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使用安全、質(zhì)量可靠,用戶(hù)反映良好。
3.能耗指標(biāo)先進(jìn),用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定。
(具體要求以采購(gòu)招標(biāo)方案為準(zhǔn))。
1.空氣源熱泵:是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理,以環(huán)境空氣為冷(熱)源制取冷(熱)風(fēng)或者冷(熱)水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長(zhǎng),冬可供熱、夏可制冷,一次性投資成本較高,后期運(yùn)行費(fèi)用適中,適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶(hù)選型。
2.蓄能式電暖器:是一種在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi),設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備,特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便,可充分利用低谷電,一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低,適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶(hù)選型。
3.其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
(一)全面落實(shí)電價(jià)政策。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶(hù)(包括參照居民用戶(hù))執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價(jià)政策,用電價(jià)格按照省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)居民用戶(hù)補(bǔ)貼。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶(hù),由政府補(bǔ)貼設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用的90%(補(bǔ)貼最高不超過(guò)2.4萬(wàn)元/戶(hù)),由每戶(hù)居民用戶(hù)承擔(dān)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的10%;對(duì)每個(gè)采暖季每戶(hù)采暖用電費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)電網(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門(mén)相關(guān)精神執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員及相關(guān)職責(zé)明確如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下:
能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo),并組織工程實(shí)施;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級(jí)物價(jià)部門(mén)、電力部門(mén)對(duì)接,認(rèn)真落實(shí)煤改電電價(jià)政策。
財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)資金補(bǔ)貼政策和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管,負(fù)責(zé)煤改電項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐,為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。
審計(jì)局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過(guò)程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程,做好項(xiàng)目申報(bào)、投資、施工等工作。按照國(guó)家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程,對(duì)未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度,加快工程進(jìn)度,提升供電能力。對(duì)開(kāi)展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)政策,認(rèn)真做好運(yùn)行電量的統(tǒng)計(jì)工作,并及時(shí)抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同能源局負(fù)責(zé)對(duì)改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進(jìn)行調(diào)查摸底,完成年度“確村確戶(hù)”工作,明確改造數(shù)量,并配合項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職,加大協(xié)調(diào)配合,建立協(xié)商會(huì)商機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題,確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督,建立“用戶(hù)申報(bào)、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤”的全程監(jiān)管體系,防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的發(fā)生,確保資金安全和政策實(shí)效??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo),對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰,對(duì)工作不作為、亂作為的單位或個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
提高群眾對(duì)采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度,積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
家庭清潔取暖方案篇十四
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,要求,強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖改造,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面落實(shí)省委九屆十次和市委九屆七次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府高質(zhì)量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活要求為目標(biāo),以確保群眾溫暖過(guò)冬為底線,以“保五爭(zhēng)三拼第一”的爭(zhēng)先意識(shí)和“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),加快推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖替代、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障支撐,努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟(jì)適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤,以氣定改、以電定改、先立后破”的原則,根據(jù)氣源、電源、資金等保障條件,2020年10月底前,確保完成目標(biāo)任務(wù)3.75萬(wàn)戶(hù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)散煤基本“清零”。
2020年全年任務(wù)是37500戶(hù),已下達(dá)30000戶(hù)氣代煤、2000戶(hù)地源熱泵、2000戶(hù)太陽(yáng)能+電輔助,還有3500戶(hù)任務(wù)未下達(dá),以上任務(wù)都適用于本方案。
1.氣代煤入戶(hù)管線費(fèi)。依據(jù)2016年大氣辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確燃?xì)夤芫W(wǎng)初裝費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,入戶(hù)管線費(fèi)每戶(hù)2600元,省市各補(bǔ)助1000元,不足部分由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),縣級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)每戶(hù)600元。補(bǔ)助資金按合同約定,直接撥付到燃?xì)馄髽I(yè)。
2.壁掛爐設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)。省市縣共補(bǔ)助2700元,省補(bǔ)助50%,市、縣各補(bǔ)助25%,縣補(bǔ)助就是675元。因今年要求壁掛爐設(shè)備為四級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格都在3000元以上,超過(guò)2700元部分由用戶(hù)承擔(dān)(邢代煤辦〔2019〕73號(hào)規(guī)定)。用戶(hù)承擔(dān)部分通過(guò)鄉(xiāng)村收上來(lái)后打到指定賬戶(hù),通過(guò)指定賬戶(hù)撥付到中標(biāo)企業(yè)。各中標(biāo)企業(yè)必須在臨西設(shè)立分公司,在給中標(biāo)企業(yè)撥付資金時(shí),把資金直接撥付到中標(biāo)企業(yè)授權(quán)的分公司賬戶(hù)上。
3.自閉閥、波紋軟管、物聯(lián)表和有自動(dòng)熄火功能的爐具,經(jīng)財(cái)政評(píng)審后,價(jià)格共計(jì)1270元。經(jīng)住建局黨組會(huì)議研究,在縣評(píng)審價(jià)格的基礎(chǔ)上下調(diào)3%,即1232元作為這四種產(chǎn)品的最終價(jià)格。四種產(chǎn)品購(gòu)置和安裝由于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),資金來(lái)源又為自籌,所以不予招標(biāo),通過(guò)簽訂協(xié)議的方式予以采購(gòu)和安裝,資金由用戶(hù)承擔(dān)。資金通過(guò)鄉(xiāng)村把錢(qián)收上來(lái)后打到指定賬戶(hù),然后把資金撥付到企業(yè)。
4.地源熱泵享受電代煤政策,即每戶(hù)補(bǔ)助7400元,省補(bǔ)助50%,市、縣各補(bǔ)助25%,另外每戶(hù)運(yùn)行補(bǔ)貼三年補(bǔ)3600元,省市縣各三分之一,即每戶(hù)共補(bǔ)助11000元。招標(biāo)價(jià)款超出11000元部分由用戶(hù)承擔(dān)。
5.太陽(yáng)能+享受電代煤政策,即每戶(hù)補(bǔ)助7400元,另外補(bǔ)助三年運(yùn)行補(bǔ)貼的一半,即1800元,共計(jì)9200元。用戶(hù)不用配套。
6.資金撥付。省市補(bǔ)助資金按文件規(guī)定和合同及時(shí)撥付。凡涉及的縣級(jí)承擔(dān)資金,視財(cái)力列入預(yù)算,并按合同及時(shí)付款。
壁掛爐、地源熱泵、太陽(yáng)能+這三種產(chǎn)品招標(biāo)工作已全部完成,6月底前,精準(zhǔn)建立確村確戶(hù)臺(tái)賬并完成信息錄入工作;8月底前,完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè);9月底前,完成戶(hù)內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝調(diào)試;10月底前,完成氣代煤電代煤工程入戶(hù)驗(yàn)收工作,并于10月30日前將自驗(yàn)報(bào)告報(bào)市“雙代”辦備案。
1.縣“雙代”辦負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤保供工作;負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運(yùn)營(yíng)管理工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗(yàn)收工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)參與氣代煤工程燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查和管理;負(fù)責(zé)做好農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理工作。
5.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼政策的制定并監(jiān)督實(shí)施,負(fù)責(zé)安排冬季清潔取暖縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算,負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理。
6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負(fù)責(zé)潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)空氣質(zhì)量開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建立潔凈煤確村確戶(hù)需求臺(tái)賬及宣傳推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)燃?xì)夂碗娏?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。
9.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)按照上級(jí)審計(jì)部門(mén)要求,做好冬季清潔取暖審計(jì)工作。
10.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作。
11.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標(biāo)企業(yè)名單及產(chǎn)品做好本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)抽檢工作,依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)散煤的行為。
13.縣行政審批局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目涉及的審批、許可、備案等工作。
14.縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
16.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。
17.縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬季清潔取暖工作,兜底做好農(nóng)村特困對(duì)象冬季清潔取暖工作。
18.縣氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布大風(fēng)、強(qiáng)降雨雪等極端天氣預(yù)警工作。
19.縣消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作。
20.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,依職能做好相關(guān)工作。
供氣、供電企業(yè)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo),要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,確保施工運(yùn)營(yíng)安全,要配備強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍及裝備,按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資。
1.燃?xì)馄髽I(yè)。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)主體,具體負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理;依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù);科學(xué)制定施工方案,在確保質(zhì)量和安全前提下,倒排工期,按時(shí)完工;對(duì)裸露的管網(wǎng)、接頭刷涂防銹漆,與電線距離較近時(shí)加裝絕緣套管;設(shè)立限高、地埋標(biāo)志,對(duì)調(diào)壓柜、調(diào)壓箱、立柱要設(shè)立防護(hù)、防靜電裝置;精準(zhǔn)測(cè)算用氣需求,落實(shí)氣源合同,確保供氣持續(xù)穩(wěn)定;負(fù)責(zé)氣代煤用戶(hù)用氣量統(tǒng)計(jì)和入戶(hù)安檢等工作。
2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網(wǎng)改造建設(shè)主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電代煤用戶(hù)配套電網(wǎng)改造工程,按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定原則,對(duì)所屬輸變電設(shè)備進(jìn)行改造,即居民電表以上部分,做好項(xiàng)目方案制定、計(jì)劃上報(bào)、物料招標(biāo)、組織施工等工作??茖W(xué)制定施工方案,在確保質(zhì)量和安全的前提下,倒排工期,按時(shí)完工;精準(zhǔn)測(cè)算用電需求,落實(shí)電力保供責(zé)任,確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定;負(fù)責(zé)做好峰谷分時(shí)電價(jià)的宣傳和實(shí)施工作,負(fù)責(zé)電代煤用戶(hù)用電量統(tǒng)計(jì)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善清潔取暖常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制,按照本實(shí)施方案職責(zé)分工,各成員單位要做好督促指導(dǎo)、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核等工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步充實(shí)力量、健全機(jī)構(gòu),抓好日常工作督導(dǎo)協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)組織實(shí)施主體責(zé)任,黨政齊抓共管,主要負(fù)責(zé)人親自推動(dòng),按照本實(shí)施方案要求,制定完善本地清潔取暖實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求,完善推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)守質(zhì)量、安全和廉政底線,不折不扣完成任務(wù)。
(二)做好能源保障。加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),確保地方政府達(dá)到3天用氣量?jī)?chǔ)氣標(biāo)準(zhǔn);督促燃?xì)馄髽I(yè)逐步建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)能力和與工業(yè)可中斷負(fù)荷簽署有償參與調(diào)峰協(xié)議,確保達(dá)到年供氣量5%的儲(chǔ)氣標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格履行供用氣合同,督導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)需求預(yù)測(cè),精準(zhǔn)研判用氣結(jié)構(gòu)及用氣量,按需簽訂和履行供用氣合同??茖W(xué)分析電網(wǎng)承載能力,認(rèn)真做好電力平衡測(cè)算和應(yīng)急調(diào)度;加快配套電網(wǎng)改造,在確村確戶(hù)的基礎(chǔ)上,抓緊細(xì)化配套農(nóng)村電網(wǎng)改造計(jì)劃,落實(shí)建設(shè)資金,加快實(shí)施改造,保障電力供應(yīng)。
(三)加強(qiáng)工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”要求,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和“紅線”意識(shí),把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工程建設(shè)全過(guò)程,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。要加強(qiáng)農(nóng)村氣代煤工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全氣代煤工程建設(shè)管理程序,完善相關(guān)手續(xù),對(duì)拒不履行建設(shè)程序,逾期不改的要堅(jiān)決清除出氣代煤市場(chǎng);對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,加大查處追責(zé)力度,造成嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或安全事故的,給予頂格處罰。各燃?xì)?、供電公司要按照《招投?biāo)法》等法律法規(guī),選擇最有實(shí)力的施工隊(duì)伍,執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)規(guī)范,抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置,保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)嚴(yán)格規(guī)范管理。要堅(jiān)持“以氣定改、以電定改,先立后破”原則,全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè),在新的改造工程投用前,嚴(yán)禁拆除農(nóng)戶(hù)原有取暖爐具,確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替,確保群眾溫暖過(guò)冬。已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長(zhǎng)期無(wú)人居住、廚臥不分的農(nóng)戶(hù),不得列入改造范圍。經(jīng)縣級(jí)雙代辦批準(zhǔn),在建立精準(zhǔn)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,可采用其它清潔取暖方式替代。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)??h“雙代”辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查,實(shí)行旬通報(bào)、月調(diào)度、季考核制度,適時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查、通報(bào)進(jìn)展情況;同時(shí)要制定強(qiáng)有力的措施,層層建立包聯(lián)機(jī)制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量安全進(jìn)行全程指導(dǎo)調(diào)度與監(jiān)管,確保清潔取暖工程高效有序推進(jìn)。對(duì)違反紀(jì)律、弄虛作假、發(fā)生事故,或因作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、措施不得力未按時(shí)完成任務(wù)、影響群眾溫暖過(guò)冬,依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)追責(zé)。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種渠道,采取多種形式,充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、海報(bào)、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體,加強(qiáng)對(duì)冬季清潔取暖相關(guān)政策的解讀,宣傳先進(jìn)事例和典型,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,普及清潔取暖和安全操作知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度,大力營(yíng)造良好輿論氛圍。
家庭清潔取暖方案篇十五
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署,加快推進(jìn)20__年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi),占用集體建設(shè)用地,隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài),農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排。
(一)工作目標(biāo)。20__年10月31日前,完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)“煤改清潔能源”任務(wù),同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作,朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入20__年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊,全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前,完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作;9月30日前,完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè).完成戶(hù)內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作;10月31日前,完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試,以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策。
在繼續(xù)執(zhí)行20__年至20__年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上,20__年取暖季和20__年取暖季增加若干支持政策,并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终?。將使用各?lèi)燃?xì)夥謶?hù)自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)納入《北京市居民住宅清潔能源分戶(hù)自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù),按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分,由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶(hù)最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,不足部分由區(qū)財(cái)政安排,其中,由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶(hù)數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán);由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶(hù)數(shù)和用氣量.將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶(hù)以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元,500戶(hù)(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;同時(shí),執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造,使其不用或少用燃煤,各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)?、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目,其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資,由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,其中,采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持,采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對(duì)以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的',可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的,可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備,改造方式可以選擇單戶(hù)改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的,市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類(lèi)清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶(hù)最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上.可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減輕住戶(hù)負(fù)擔(dān)。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)溝通,密切協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶(hù)的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制,確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)。
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格績(jī)效考核,對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市,區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門(mén)要積極研究制定相關(guān)支持政策,并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作,確?!懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑?shí)施;建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái),對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保“煤改清潔能源”工作取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
市有關(guān)部門(mén)要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究,著力改善能源結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)新力度,開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備,探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn),提高能源綜臺(tái)使用效率。
(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度。
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé),加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查,各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,持續(xù)開(kāi)展暗查、暗訪行動(dòng),進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷(xiāo)售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷(xiāo)售,運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖,為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
家庭清潔取暖方案篇十六
根據(jù)晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案(20xx——20xx年)的通知》(市政發(fā)〔20xx〕73號(hào))和壽陽(yáng)縣人民政府《關(guān)于壽陽(yáng)縣清潔取暖散煤清零項(xiàng)目實(shí)施方案》文件要求,為加快替代燃煤小鍋爐,有效治理霧霾天氣,改善壽陽(yáng)縣空氣環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽(yáng)縣縣域內(nèi)實(shí)施居民戶(hù)用“煤改電”工程,實(shí)施方案如下。
綜合考慮壽陽(yáng)縣電力負(fù)荷實(shí)際,20xx年擬實(shí)施居民“煤改電”工作任務(wù)總數(shù)595戶(hù),總面積29750平方米。其中:松塔鎮(zhèn)松塔村164戶(hù),取暖面積8200平方米;景上鄉(xiāng)南庫(kù)韓村104戶(hù)、天恩村84戶(hù),總計(jì)188戶(hù),取暖面積9400平方米;羊頭崖鄉(xiāng)羊頭崖村144戶(hù),取暖面積7200平方米;西洛鎮(zhèn)段廷村72戶(hù)、蘆家莊村27戶(hù),總計(jì)99戶(hù),取暖面積4950平方米。居民戶(hù)用“煤改電”工作,預(yù)計(jì)于年內(nèi)11月10日前完成。
后期目標(biāo)任務(wù)根據(jù)煤改電工作進(jìn)度適度調(diào)整。
(一)市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)。
引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,通過(guò)公開(kāi)、透明的方式,科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商,引導(dǎo)用戶(hù)選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設(shè)備。
(二)統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。
統(tǒng)籌考慮能源資源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面因素,結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、居民采暖習(xí)慣、居民房屋的結(jié)構(gòu)多樣性及居民電采暖方式的運(yùn)行效果及特點(diǎn),因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式,分類(lèi)加以推進(jìn)。
(三)試點(diǎn)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。
在20xx年居民戶(hù)用“煤改電”運(yùn)行的基礎(chǔ)上,結(jié)合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)20xx年居民戶(hù)用“煤改電”工作。
此次居民戶(hù)用“煤改電”項(xiàng)目使用設(shè)備為直熱式或?qū)α魇诫娕鳌?BR> (一)戶(hù)內(nèi)線路改造和取暖設(shè)備費(fèi)用。居民戶(hù)內(nèi)改造以戶(hù)為單元改造,直系親屬一宅多戶(hù)共住,按一戶(hù)計(jì)。居民戶(hù)內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線路改造,由中標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)(含其授權(quán)單位)實(shí)施,改造所需費(fèi)用由市、縣政府和居民共同承擔(dān)。以居民戶(hù)用改造安裝造價(jià)為基數(shù),縣政府分擔(dān)80%改造費(fèi)用和居民20%改造費(fèi)用,但縣級(jí)財(cái)政每戶(hù)補(bǔ)貼總額不超過(guò)5000元/戶(hù),超出部分由居民自行承擔(dān)。
(二)居民家庭“煤改電”電價(jià)政策。采暖用電實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)的“煤改電”居民家庭,用戶(hù)可結(jié)合家庭采暖用電實(shí)際,向所在地供電部門(mén)提出申請(qǐng),用電量計(jì)價(jià)方式以采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段,不執(zhí)行階梯電價(jià),采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(nèi)(采暖季用電量額度=2600千瓦時(shí)/月×采暖季供暖月)用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí),超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行;縣級(jí)財(cái)政對(duì)實(shí)施“煤改電”改造的居民用戶(hù)取暖季用電,再給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。每戶(hù)每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí),超出部分由居民用戶(hù)自行承擔(dān)。補(bǔ)貼時(shí)間為20xx年10月1日—20xx年4月30日。
(三)20xx年“煤改電”清潔取暖改造實(shí)行“居民申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實(shí)施、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔(dān)改造費(fèi)用實(shí)行中標(biāo)企業(yè)自行收取,改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管。
(四)以上補(bǔ)貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶(hù),非營(yíng)利性公益事業(yè)單位和營(yíng)利性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在本次改造范圍內(nèi)。
(五)施工中,改造戶(hù)在本戶(hù)宅基證或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的電網(wǎng)升級(jí)費(fèi)用,由供電公司根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭,中標(biāo)企業(yè)、改造戶(hù)參與,三家共同研究解決落實(shí)。
(一)組織宣傳。
縣政府召開(kāi)“煤改電”工作動(dòng)員會(huì),作出全面安排部署;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作任務(wù)分別進(jìn)行安排部署。由縣融媒體中心牽頭,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用通過(guò)廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式,大力宣傳“煤改電”工作;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合,通過(guò)上門(mén)宣傳,積極動(dòng)員廣大居民主動(dòng)參與采暖“煤改電”改造,并進(jìn)行摸底調(diào)查。
(二)確戶(hù)定點(diǎn)。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)接受符合申報(bào)條件的居民住戶(hù)的申報(bào),并負(fù)責(zé)審核;結(jié)合采暖實(shí)際,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,由工信局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實(shí)施,確定本年度改造戶(hù),明確改造總量、時(shí)間進(jìn)度、政策措施、工作要求及補(bǔ)貼預(yù)算等工作。
(三)電網(wǎng)政策。
國(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)居民取暖電價(jià)優(yōu)惠政策,做好居民取暖供電保障工作。
(四)工程招標(biāo)。
根據(jù)確村確戶(hù)情況,由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé),結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際情況,科學(xué)確定我縣實(shí)施“煤改電”的設(shè)備類(lèi)型及設(shè)備。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工單位和監(jiān)理公司。
(五)協(xié)議簽訂。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭,縣工業(yè)和信息化局配合,組織本轄區(qū)內(nèi)的改造戶(hù)同中標(biāo)方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內(nèi)容必須明確該居民戶(hù)用改造安裝造價(jià)、質(zhì)量安全事項(xiàng)、完工時(shí)限等。協(xié)議一式四份,中標(biāo)施工方、改造戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份,協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交,核實(shí)匯總。
(六)實(shí)施改造。
根據(jù)審核情況,由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認(rèn)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶(hù),在具備改造實(shí)施條件后,及時(shí)啟動(dòng)改造工作,實(shí)施中要嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),對(duì)設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)行全程監(jiān)理,確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶(hù)施工完畢,施工方要及時(shí)填報(bào)由“施工方、監(jiān)理方、戶(hù)主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府”四方簽字確認(rèn)《工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單》。
(七)工程驗(yàn)收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)“煤改電”工作進(jìn)行自檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村委具體負(fù)責(zé),將轄區(qū)內(nèi)今年完成自檢合格的“煤改電”戶(hù)數(shù)按照“一戶(hù)一檔”建立檔案并保管,檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織,能源、應(yīng)急、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與,對(duì)“煤改電”工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體實(shí)施竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收完畢后及時(shí)在媒體上公示“煤改電”改造戶(hù)驗(yàn)收名單。驗(yàn)收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進(jìn)行后續(xù)管理。
(一)政府辦。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導(dǎo)督查。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住戶(hù)“煤改電”供暖的組織實(shí)施;
3.建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系,做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格管控已完成清潔取暖替代的住戶(hù)再使用散煤取暖;堅(jiān)決落實(shí)“一清二拆”,即“清存煤,拆鍋爐,拆煤灶”;對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向轄區(qū)居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)移送縣能源局查處。
(三)縣工業(yè)和信息化局。
2.牽頭負(fù)責(zé)“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、工程推進(jìn)、工作統(tǒng)計(jì)、組織驗(yàn)收、工程審計(jì)等工作。
(四)縣能源局。
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市、縣“煤改電”扶持政策和資金的落實(shí);
2.負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)(或個(gè)人)向已煤改電居民銷(xiāo)劣質(zhì)散煤的行為查處。
(五)國(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司。
1.負(fù)責(zé)加大配電電網(wǎng)改造力度,做好供電保障工作;
2.負(fù)責(zé)落實(shí)省、市“煤改電”電價(jià)優(yōu)惠政策;
3.負(fù)責(zé)做好“煤改電”工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
(六)縣財(cái)政局。
負(fù)責(zé)落實(shí)“煤改電””改造工程政府補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi),保障“煤改電”工作順利完成。
(七)縣應(yīng)急管理局。
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
(八)融媒體中心。
負(fù)責(zé)組織全縣各種媒體,大力宣傳清潔取暖工作的意義和進(jìn)展情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾支持和參與清潔取暖工作。
(一)居民“煤改電”清潔取暖改造設(shè)備補(bǔ)貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負(fù)責(zé)協(xié)助中標(biāo)方向改造居民收取應(yīng)由居民承擔(dān)的工程費(fèi)用,中標(biāo)方收到費(fèi)用后實(shí)施改造安裝。安裝完成后由中標(biāo)施工方依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果造冊(cè)報(bào)縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報(bào)補(bǔ)貼。縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核確認(rèn)后向縣財(cái)政局提出支付申請(qǐng),縣財(cái)政局11月底前支付補(bǔ)貼資金的50%,20xx年4月底前支付補(bǔ)貼資金的45%,剩余5%的補(bǔ)貼資金作為中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)保押金,三年后付清。
(二)縣供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價(jià)政策的執(zhí)行落實(shí),并將電價(jià)執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)縣能源局。
(三)縣財(cái)政局做好政府補(bǔ)貼資金的預(yù)算和監(jiān)管。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立壽陽(yáng)縣“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作。組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)彭超擔(dān)任,副組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)田彥斌、副縣長(zhǎng)鄭順朝擔(dān)任,成員由政府辦、工信局、能源局、市生態(tài)環(huán)境局壽陽(yáng)分局、西洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、羊頭崖鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、景尚鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、松塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、應(yīng)急局、國(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司、融媒體中心等單位組成(名單附后)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局,辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人付志芳兼任,具體負(fù)責(zé)壽陽(yáng)縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織實(shí)施。
(二)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。
各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,將此項(xiàng)工作作為今年重點(diǎn)民生工程,要責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)人負(fù)責(zé),并抽調(diào)精干人員組成專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)。全體成員單位要上下聯(lián)動(dòng),密切配合,形成合力,確?!懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。
(三)經(jīng)費(fèi)保障到位。
縣財(cái)政要將“煤改電”工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,做到經(jīng)費(fèi)保障到位。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
縣政府辦要組織專(zhuān)人對(duì)“煤改電”工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查,并形成督導(dǎo)報(bào)告報(bào)縣委、政府;對(duì)不作為、弄虛作假等行為要提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn),直至依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
家庭清潔取暖方案篇十七
為打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),促進(jìn)全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善,確保廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬,根據(jù)《運(yùn)城市2021年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》(運(yùn)政發(fā)[2021]24號(hào))精神、運(yùn)城市清潔取暖辦2022年工作安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)《運(yùn)城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《運(yùn)城市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案(2018-2021)》要求,以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持“兩爭(zhēng)一站”工作總要求,持續(xù)推進(jìn)“煤改電”、“煤改氣”,加快提高清潔供暖比重,不斷減少取暖用散燒煤,推動(dòng)能源消費(fèi)革命,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,打造山清水秀,宜居宜業(yè)宜游的“鹽臨夏一體化運(yùn)城后花園”,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)。按照“中心城區(qū)外延10公里—縣城建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部—高鐵高速交通沿線—美麗鄉(xiāng)村示范片”的路徑,結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作,重點(diǎn)抓好大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施整村推進(jìn)。
2.堅(jiān)持因地制宜,政策推動(dòng)。立足本地資源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件,充分考慮居民消費(fèi)能力,宜氣則氣、宜電則電,在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式,同時(shí)加大政策扶持和財(cái)政支持力度,構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
2022年10月31日前,全縣完成清潔取暖改造任務(wù)7000戶(hù)(總戶(hù)數(shù)確保完成,“煤改氣”、“煤改電”之間可以調(diào)整),其中:“煤改氣”1000戶(hù)、“煤改電”6000戶(hù)。
本項(xiàng)目估算總投資4634.53萬(wàn)元。政府政策性補(bǔ)助資金3390萬(wàn)元。其中:煤改電6000戶(hù)補(bǔ)助2760萬(wàn)元,(中央資金1260萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金1500萬(wàn)元)、煤改氣1000戶(hù)補(bǔ)助630萬(wàn)元(中央資金280萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金350萬(wàn)元),群眾自籌1244.53萬(wàn)元。
結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作,加快重點(diǎn)區(qū)域清潔取暖改造,實(shí)施整村推進(jìn),確保中心城區(qū)“禁煤區(qū)”外延10公里的廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、禹王鎮(zhèn)、瑤峰鎮(zhèn),高鐵高速交通沿線的水頭鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片等重點(diǎn)區(qū)域清潔取暖改造全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)“禁煤區(qū)”散煤清零,力爭(zhēng)全縣平原農(nóng)村清潔取暖覆蓋率達(dá)到70%以上,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
選擇適宜的“煤改電”取暖路線,積極推廣空氣能、熱風(fēng)機(jī)等能效比高的清潔取暖設(shè)備,禁止采用電鍋爐、電暖器等能效比低的采暖設(shè)備取暖。加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造,做好“煤改電”工作任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接,建立集中連片整村推進(jìn)工作機(jī)制,打造農(nóng)村清潔取暖示范標(biāo)桿,形成可復(fù)制可推廣的改造模式。
合理安排新增“煤改氣”規(guī)模,按照“以氣定改、先立后破”的原則推進(jìn)“煤改氣”工程,要切實(shí)做到“先規(guī)劃、再合同、后改造”。要加快瑤峰鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),做好“煤改氣”計(jì)劃和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接,確保燃?xì)獬渥懔粲杏嗔浚€(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
(四)積極推廣其它清潔能源替代。
加快太陽(yáng)能、風(fēng)能等多種可再生能源清潔取暖試點(diǎn)工作和推廣。充分利用我縣豐富的風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì),在發(fā)展全域戶(hù)用光伏電站的基礎(chǔ)上,做好可再生能源清潔取暖的試點(diǎn),加快可再生能源的廣泛應(yīng)用。
(五)有效降低用戶(hù)取暖能耗。
一是提高建筑用能效率。鼓勵(lì)農(nóng)房按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造,提升圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能。二是推廣按熱計(jì)量收費(fèi)方式。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時(shí),必須全部安裝供熱分戶(hù)計(jì)量和溫控裝置,既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶(hù)計(jì)量改造。
我縣清潔取暖補(bǔ)貼嚴(yán)格按照“改造政府補(bǔ)貼、不足用戶(hù)補(bǔ)齊”和“一戶(hù)一宅一補(bǔ)貼”的原則進(jìn)行,即每戶(hù)居民在夏縣只能享受一次補(bǔ)貼。
1.平原農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收合格后,每戶(hù)一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4600元。
2.縣城“煤改氣”項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收合格后,每戶(hù)一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5500元。
3.平原農(nóng)村“煤改氣”項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收合格后,每戶(hù)一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6300元。
(一)相關(guān)單位職責(zé)。
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作,牽頭制定全縣冬季清潔取暖方案,負(fù)責(zé)任務(wù)分配和資金使用計(jì)劃安排,并協(xié)調(diào)冬季清潔取暖相關(guān)工作落實(shí),定期向市清潔取暖辦匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展??h直各有關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要全力配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。
1.縣能源局負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作并制定全縣“煤改電”實(shí)施方案,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”改造及用電安全工作,保障電力供給,確保完成全縣“煤改電”目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)“煤改電”招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖績(jī)效自評(píng)工作。
2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督并制定全縣“煤改氣”實(shí)施方案;確保完成“煤改氣”目標(biāo)任務(wù),并負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
3.縣財(cái)政局按照《夏縣2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》要求,負(fù)責(zé)籌措縣本級(jí)補(bǔ)貼資金,積極落實(shí)中央資金按時(shí)到位,爭(zhēng)取更多省級(jí)、市級(jí)資金支持,按照縣清潔取暖辦提出的資金分配方案及時(shí)撥付到位,監(jiān)督資金使用,做好資金清算工作。
4.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“煤改氣”運(yùn)行和氣源保障工作,完善清潔能源取暖用電用氣價(jià)格政策。
5.市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局負(fù)責(zé)“禁煤區(qū)”范圍劃定和縣城天燃?xì)忮仩t低氮改造工作。
6.國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作,要按照全縣清潔取暖工作要求,及時(shí)了解確定的電網(wǎng)改造需求情況,盡早制定今年電網(wǎng)改造實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金,確?!懊焊碾姟彪娏Π踩?、穩(wěn)定供應(yīng)。
7.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是“煤改電”、“煤改氣”工作的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的確村確戶(hù)和改造任務(wù)的具體實(shí)施,確保整村改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要成立冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)屬地安全質(zhì)量監(jiān)管,建立工作臺(tái)賬,做好每月進(jìn)展情況的上報(bào)工作;負(fù)責(zé)“煤改電”、“煤改氣”改造戶(hù)的初步核查驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)督促已改造的農(nóng)戶(hù),把燃煤采暖設(shè)施徹底拆除,存煤徹底清空,杜絕原煤散燒,確保改造效果達(dá)到國(guó)家四部委驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
其它有關(guān)單位根據(jù)部門(mén)職能及工作分工抓好落實(shí)。
(二)相關(guān)企業(yè)職責(zé)。
各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工程建設(shè)運(yùn)營(yíng),承擔(dān)安裝施工及運(yùn)行過(guò)程中的安全責(zé)任,要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,為用戶(hù)提供多元化綜合能源服務(wù),不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提升用戶(hù)滿意度,推動(dòng)成熟、完善、可持續(xù)的清潔供暖市場(chǎng)的建立。天然氣等相關(guān)企業(yè),要及時(shí)將明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),并按照要求統(tǒng)一規(guī)劃,編制企業(yè)清潔供暖工作方案,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將供氣管線網(wǎng)或設(shè)備提前鋪設(shè)到戶(hù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
調(diào)整完善夏縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖總監(jiān)督和總管理。各成員單位要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在縣清潔取暖辦的領(lǐng)導(dǎo)下,形成簡(jiǎn)潔高效的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)改造任務(wù)按時(shí)順利完成。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作已納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各相關(guān)單位要按照實(shí)施方案,建立月報(bào)制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦。確定的改造用戶(hù)要在改造前和工程驗(yàn)收后分別在媒體進(jìn)行公示,防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金重復(fù)享受補(bǔ)貼等情況,確保資金安全和政策實(shí)效。縣清潔取暖辦要不定期組織有關(guān)人員,深入改造一線,協(xié)調(diào)解決施工中存在的問(wèn)題。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)保障能源供應(yīng)。
一是做好冬季取暖天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供工作,保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度。二是做好供暖季電力保障,加大對(duì)電力設(shè)施的巡檢頻次,做好提前預(yù)警,及時(shí)搶修故障。三是加強(qiáng)清潔煤供應(yīng)能力建設(shè),做好清潔煤的供應(yīng)保障工作。
(四)加強(qiáng)宣傳推廣。
要充分利用縣電視臺(tái)、《夏縣人報(bào)》、夏縣人民網(wǎng)站等各類(lèi)媒體和板報(bào)、微信圈等途徑,廣泛宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn),普及清潔取暖知識(shí),展示清潔取暖成果。要打造冬季清潔取暖示范點(diǎn)工程,組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)道,形成顯著示范效應(yīng)和良好的輿論導(dǎo)向,切實(shí)提高群眾對(duì)清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度,積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
家庭清潔取暖方案篇十八
為加快推進(jìn)全縣清潔取暖改造工作,進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,保障全縣人民群眾安全溫暖過(guò)冬,根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市20__年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》(呂清潔取暖辦發(fā)〔20__〕3號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、總體要求:。
落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署,加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展,減少大氣污染物排放,堅(jiān)持“以供定改、先立后破”的原則,開(kāi)展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設(shè)工作;鞏固和提升清潔取暖改造成果,圍繞“用得起、用得好”的目標(biāo)要求,推進(jìn)我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作原則。
(一)堅(jiān)持因地制宜,量力而行的原則。根據(jù)我縣實(shí)際,按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤(優(yōu)質(zhì)民用煤)”的原則,綜合考慮清潔取暖實(shí)際運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展情況,采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質(zhì)民用煤、生物質(zhì)、光伏、甲醇、地?zé)崮艿榷嗄芑パa(bǔ)的清潔取暖方式,全面推動(dòng)20__年清潔取暖工作。
(二)堅(jiān)持以供定改,先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則,統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動(dòng),堅(jiān)決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。
(三)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平,財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌各類(lèi)資金用于農(nóng)村清潔取暖工作,確保居民用得上、用得起、用得好,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
三、主要任務(wù)。
按照《呂梁市20__年度冬季清潔取暖實(shí)施方案》的要求,到20__年取暖季結(jié)束前,全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到84%。
(一)優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
積極推進(jìn)縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程,20__年全縣集中供熱改造完成25萬(wàn)平方米,主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門(mén)會(huì)等區(qū)域。(責(zé)任單位:縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
(二)積極推進(jìn)“煤改氣”工程。
在氣源便捷、居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)村,通過(guò)天然氣管網(wǎng)管延伸,實(shí)施“煤改氣”清潔取暖改造,20__年完成“煤改氣”200戶(hù)。(責(zé)任單位:縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
(三)穩(wěn)妥實(shí)施“煤改電”工程。
在集中供熱無(wú)法覆蓋,天然氣管網(wǎng)管未延伸的農(nóng)村地區(qū),結(jié)合電網(wǎng)敷設(shè)情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶(hù)。(責(zé)任單位:縣能源局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、地電公司配合)。
(四)邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)民用煤替代散煤。
對(duì)全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū),實(shí)施優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)全覆蓋。(責(zé)任單位:縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣交警隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
四、補(bǔ)貼政策。
(一)“煤改氣”供熱改造。
1.“煤改氣”費(fèi)用以個(gè)戶(hù)面積120平方米為基準(zhǔn)測(cè)算,戶(hù)均費(fèi)用9000元。其中政府補(bǔ)貼6500元,包括戶(hù)外采暖設(shè)備、燃?xì)獗?、?bào)警器及聯(lián)動(dòng)切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng),統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供并安裝。戶(hù)內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費(fèi)用由居民自行負(fù)擔(dān),居民承擔(dān)2500元,包括用于炊事的燃?xì)庠罹咭惶?、燃?xì)獗砑芭涮椎陌踩袛嚅y、報(bào)警器及管網(wǎng)。
2.實(shí)行“煤改氣”供熱居民,采暖季燃?xì)庥脷鈨r(jià)格享受政府“暖心”氣價(jià)1.00元/m。
(二)“煤改電”供熱改造。
對(duì)自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶(hù),采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段,不執(zhí)行階梯電價(jià),采暖季采暖用電量按2600千瓦時(shí)/月,用電價(jià)格0.2862元/千瓦時(shí),超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行。
(三)新能源清潔取暖示范項(xiàng)目建設(shè)。
1.在城鄉(xiāng)結(jié)合部、三川河沿川人群密集區(qū),供熱、改氣、改電等相對(duì)困難且污染集中的區(qū)域,試行推廣光伏、以醇代煤、生物質(zhì)清潔取暖示范工作。
2.對(duì)推廣新能源清潔取暖工作補(bǔ)貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)”政策執(zhí)行。
3.統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應(yīng)和區(qū)域用能要求,以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),深挖余熱余能資源開(kāi)發(fā)潛力,保持余熱資源用于供熱的典型試點(diǎn)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣冬季清潔取暖工作,保障廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬,減少大氣污染,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,經(jīng)研究,決定對(duì)柳林縣清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。
組長(zhǎng):__。
副組長(zhǎng):__。
成員:__。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣能源局,辦公室主任由能源局局長(zhǎng)王建云兼任,辦公室副主任由各成員單位主要負(fù)責(zé)人兼任。主要負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、通報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)明確工作責(zé)任。
能源局。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作;
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)的分布及日常供應(yīng)工作;
4.負(fù)責(zé)督促落實(shí)全縣煤層氣增產(chǎn)工作;
5.負(fù)責(zé)全縣地?zé)崮茉圏c(diǎn)推廣工作。
住建局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作;
2.配合縣能源局、縣自然資源局做好地?zé)崮芄┡ぷ鳎?BR> 3.負(fù)責(zé)集中供暖、“煤改氣”工程的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和安全工作;
4.負(fù)責(zé)城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
發(fā)改局。
1.負(fù)責(zé)制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)格;
2.負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)工作;
3.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)相關(guān)工作;
5.負(fù)責(zé)制定完善“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。
財(cái)政局。
1.負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)冬季清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策工作;
2.負(fù)責(zé)制定清潔取暖資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用原則;
4.負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局。
1.負(fù)責(zé)督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作;
2.負(fù)責(zé)督促做好燃?xì)庠O(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作;
3.負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。
工業(yè)和信息化局。
1.負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作;
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣保供工作。
自然資源局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好冬季清潔取暖工程項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理工作;
2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣煤層氣勘探增儲(chǔ)工作;
3.配合縣能源局,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好地?zé)崮芄嵯嚓P(guān)工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
1.負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作;
2.依法對(duì)優(yōu)質(zhì)民用煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安局、交警大隊(duì)。
配合相關(guān)部門(mén)依法查處散煤銷(xiāo)售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車(chē)輛涉及的道路交通違法行為。
交通運(yùn)輸局。
負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)民用煤公路運(yùn)輸保障工作。
統(tǒng)計(jì)局。
鄉(xiāng)村振興局。
1.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖困難群眾的確村確戶(hù)工作;
2.負(fù)責(zé)制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施;
3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好確村確戶(hù)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生物質(zhì)燃料供應(yīng)日常管理工作;
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。
地電柳林分公司。
1.負(fù)責(zé)“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作;
2.做好電源供應(yīng)保障的具體工作;
3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)村地區(qū)確村確戶(hù)工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):。
負(fù)責(zé)各清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)配合和優(yōu)質(zhì)民用煤發(fā)放及散煤管控工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶(hù)工作。
(三)堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)。
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé),指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項(xiàng)目早安排、早開(kāi)工、早建成。縣住建、能源、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要以完成年度目標(biāo)任務(wù)為宗旨,加快清潔取暖長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,積極開(kāi)展自評(píng)工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃?xì)?、電網(wǎng)管理、可再生能源等相關(guān)企業(yè)要編制20__年企業(yè)清潔取暖行動(dòng)方案,加大投資力度,加快工程進(jìn)度,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將供熱、供氣、供電管線網(wǎng)提前鋪設(shè)到戶(hù),確保清潔取暖項(xiàng)目改造用熱、用氣、用電安全可靠。
(四)加強(qiáng)日常調(diào)度。
各有關(guān)部門(mén)要按照縣清潔取暖辦調(diào)度頻次和調(diào)度內(nèi)容要求,采暖季前調(diào)度清潔取暖改造工程進(jìn)展情況、設(shè)施設(shè)備是否完好、運(yùn)行是否正常、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)布局設(shè)置等,進(jìn)入采暖季后,每周調(diào)度一次運(yùn)行情況和優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)入戶(hù)情況。
(五)強(qiáng)化安全管理。
清潔取暖改造工作是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,各成員單位要高度重視,要把清潔取暖工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)。清潔供暖項(xiàng)目實(shí)施主體要加快工程進(jìn)度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度,加強(qiáng)日常巡查檢查工作,進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展安全教育宣傳,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,健全完善安全管理體系,進(jìn)一步消除安全隱患,確保群眾安全過(guò)冬。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督考核。
縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織成員單位定期對(duì)各種路徑的清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要明確專(zhuān)人對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作,確保清潔供暖任務(wù)按期完成。
家庭清潔取暖方案篇十九
為降低居民清潔取暖成本,提高“煤改電”“煤改氣”設(shè)備使用率,助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)運(yùn)城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市20xx-20xx年采暖季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼辦法的`通知》要求,縣政府決定20xx—20xx年取暖季,對(duì)全縣“煤改電”“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼。結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
全縣20xx年以來(lái)“煤改電”“煤改氣”居民用戶(hù)(含自行改造“煤改電”用戶(hù))。“煤改電”“煤改氣”重復(fù)改造的用戶(hù)和“煤改電”“煤改氣”戶(hù)主為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式人員(含已退休)的用戶(hù)已享受取暖費(fèi)的不屬于補(bǔ)貼范圍。
“煤改電”:按照《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我省20xx-20xx年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》(晉發(fā)改商品發(fā)〔20xx〕458號(hào))精神,合表計(jì)量的“煤改電”居民用戶(hù)扣除生活用電(4—6月份平均用電量)外,在每月2600度采暖用電(采暖季4個(gè)月可累積)、0.2862元/度優(yōu)惠電價(jià)的基礎(chǔ)上,每度電再補(bǔ)貼0.1元。采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。
“煤改氣”:居民用戶(hù)每月除28方生活用氣外,在每月300方采暖用氣、2.72元/方優(yōu)惠氣價(jià)基礎(chǔ)上,每方氣再補(bǔ)貼1元。采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。
1.“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼資金由縣清潔取暖辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。
2.運(yùn)行補(bǔ)貼資金發(fā)放采取居民用戶(hù)先購(gòu)電、購(gòu)氣使用,取暖季結(jié)束后按實(shí)際使用量發(fā)放,國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司和天然氣公司負(fù)責(zé)向縣能源局、縣住建局提供用戶(hù)取暖季每月的用電、用氣量明細(xì)。
3.補(bǔ)貼資金按一個(gè)采暖季一次性發(fā)放。具體為20xx年3月15日采暖季結(jié)束后將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。
4.運(yùn)行補(bǔ)貼時(shí)間:20xx年11月15日至20xx年3月15日,共計(jì)四個(gè)月時(shí)間。
1.信息核對(duì)階段(6月10日—6月20日)。
各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)完成改造戶(hù)信息核查、核對(duì)工作,將名單報(bào)回縣清潔取暖辦。
2.資金發(fā)放階段(6月20日—6月30日)。
各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)將運(yùn)行補(bǔ)貼資金通過(guò)“惠農(nóng)一卡通”發(fā)放到改造戶(hù)。補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢后,將名單和發(fā)放信息報(bào)回縣清潔取暖辦。
3.公示階段(7月1日—7月15日)。
縣清潔取暖辦將名單和發(fā)放信息在縣政府的網(wǎng)站、融媒體等平臺(tái)上進(jìn)行公示,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
五、保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣清潔取暖辦統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼工作,牽頭制定運(yùn)行補(bǔ)貼辦法,負(fù)責(zé)提出縣級(jí)運(yùn)行補(bǔ)貼資金分配意見(jiàn),組織做好補(bǔ)貼政策的落實(shí)和督導(dǎo),確保運(yùn)行補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。采暖季結(jié)束后,審計(jì)部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。
縣能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣“煤改電”運(yùn)行補(bǔ)貼相關(guān)工作。
縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼相關(guān)工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措縣級(jí)補(bǔ)貼資金,按照縣清潔取暖辦提出的資金分配意見(jiàn)足額配套及時(shí)撥付到位,監(jiān)督資金合理使用,做好資金清算工作。
國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司負(fù)責(zé)按時(shí)、準(zhǔn)確向縣能源局提供“煤改電”用戶(hù)用電量明細(xì)。
天然氣公司負(fù)責(zé)按時(shí)、準(zhǔn)確向縣住建局提供“煤改氣”用戶(hù)用氣量明細(xì)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改氣”“煤改電”用戶(hù)的認(rèn)定、核實(shí),做好運(yùn)行補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。負(fù)責(zé)排查各自轄區(qū)內(nèi)20xx年以來(lái)“煤改電”“煤改氣”居民用戶(hù)(含自行改造煤改電用戶(hù))中“煤改電”“煤改氣”重復(fù)改造的用戶(hù);負(fù)責(zé)排查“煤改電”“煤改氣”戶(hù)主是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式人員(含離退休)已享受取暖費(fèi)的用戶(hù)。禁止重復(fù)享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策,經(jīng)審核把關(guān)后,向縣能源局、縣住建局提供明細(xì),縣清潔取暖辦匯總后將補(bǔ)貼資金撥付給各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位和社區(qū),由各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位和社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放到卡到戶(hù)。
二是強(qiáng)化監(jiān)督管理??h清潔取暖辦要定期對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)于弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三是加大政策宣傳。大力宣傳清潔取暖工作的優(yōu)點(diǎn)和“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民清潔取暖的積極性,提高設(shè)備使用率,有效解決“改而不用、散煤復(fù)燒”的問(wèn)題,推動(dòng)全縣秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善。
家庭清潔取暖方案篇一
為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,縱深推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工程,根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)要求和我局工作實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)制訂如下實(shí)施方案。
以黨的十七大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體方針,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn),突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好村莊布局,優(yōu)化人居環(huán)境,改變農(nóng)村整體面貌,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。
(一)立足于改善村莊人居環(huán)境,將農(nóng)村清潔工程與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),指導(dǎo)幫扶村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,加強(qiáng)村莊環(huán)境管理,建立基本保潔制度,建設(shè)基礎(chǔ)性排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)村莊主干道硬化,配套基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,無(wú)亂堆柴草垛,無(wú)露天糞坑茅廁,綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,整體面貌得到明顯改觀。
(二)在實(shí)現(xiàn)一級(jí)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定完整的村莊規(guī)劃,做到通村主干公路干道硬化,村內(nèi)主干道及公共場(chǎng)所路燈亮燈率達(dá)到70%以上;給水、排水系統(tǒng)完善,村域內(nèi)水流得到較好保護(hù),飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo),排澇工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)戶(hù)建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上。村內(nèi)保潔制度健全,有垃圾收集點(diǎn)及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施;村級(jí)組織應(yīng)有工作用房和村民議事、活動(dòng)場(chǎng)所及村級(jí)圖書(shū)室和文化中心戶(hù)。綠化美化水平較高,居住環(huán)境良好,村莊管理水平較高?;A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生狀況良好,從根本上解決房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問(wèn)題,逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的新農(nóng)村。
(一)、規(guī)劃先行,突出特色。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建局有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,堅(jiān)持先規(guī)劃后整治,從自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民俗等實(shí)際出發(fā),尊重差異性,體現(xiàn)代表性,按規(guī)劃科學(xué)安排村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)好自然生態(tài)。村莊規(guī)劃方案要經(jīng)過(guò)村民討論、民主決策,規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,要從群眾最關(guān)心、最迫切的`事情入手,采取群眾樂(lè)于接受的方式。
(二)、政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。做好政策引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)等工作,并提供必要的財(cái)力、物力支持,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,依靠農(nóng)民群眾自力更生,團(tuán)結(jié)奮斗,共建美好家園。認(rèn)真履行民主程序,堅(jiān)持科學(xué)決策,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)尊重群眾意愿,不搞強(qiáng)迫命令。村莊建設(shè)要充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征,融田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體,形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。
(三)、積極作為,集約建設(shè)。利用現(xiàn)有條件,整合各方資源,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力,實(shí)行小拆遷、大整治,防止盲目攀比和形象工程。按照“建設(shè)中心戶(hù)、培育特色戶(hù)”的要求,積極引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅,節(jié)約和保護(hù)耕地及其它自然資源,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,將建設(shè)對(duì)環(huán)境的破壞降至最低程度,打造人與自然文明和諧的人居環(huán)境。
(四)、示范試點(diǎn),整體推進(jìn)。以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為契機(jī),項(xiàng)目帶動(dòng)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、自然條件和交通區(qū)位狀況,抓好清潔工程“百鎮(zhèn)千村”示范試點(diǎn),建立分級(jí)負(fù)責(zé)、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不斷探索整村推進(jìn)新路徑,促進(jìn)“清潔工程”不斷向縱深推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。積極爭(zhēng)取中省“以獎(jiǎng)促治”資金,解決農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、蓄禽養(yǎng)殖污染、歷史遺留的農(nóng)村工礦企業(yè)污染等五個(gè)方面的突出環(huán)境問(wèn)題。年內(nèi)完成環(huán)境綜合整治,做好三個(gè)村項(xiàng)目資金落實(shí)工作。
(二)加快生態(tài)示范創(chuàng)建步伐,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明。今年將啟動(dòng)3個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作,11月底前完成市級(jí)生態(tài)村的驗(yàn)收工作。
(三)搞好協(xié)調(diào)配合,提供技術(shù)支持。在編制環(huán)境綜合治理規(guī)劃時(shí),甄選成熟工藝和技術(shù),突出、細(xì)化清潔工程內(nèi)容,加大在建環(huán)境綜合治理工程的監(jiān)督檢查,落實(shí)建設(shè)責(zé)任,確保工程質(zhì)量。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鎮(zhèn)、村為主體,在體制、機(jī)制、人員、資金、政策等方面協(xié)調(diào)配合,盡快打開(kāi)工作局面,為推進(jìn)“清潔工程”辦實(shí)事、解難題,做到周密部署,責(zé)任落實(shí),積極探索,穩(wěn)步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)取得良好成效。
(二)技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)開(kāi)展,安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),加大“清潔工程”的技術(shù)指導(dǎo)力度,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治上水平、上臺(tái)階。
(三)項(xiàng)目申報(bào)。原則上確定幫扶村實(shí)施生態(tài)村建設(shè)試點(diǎn),并幫助制訂實(shí)施生態(tài)創(chuàng)建的工作方案。20xx年要完成申報(bào)市級(jí)生態(tài)村建設(shè)任務(wù),并將農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍覆蓋村莊。
(四)資金投入。協(xié)助幫扶村建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會(huì)各方力量支持的多渠道籌集資金長(zhǎng)效機(jī)制,爭(zhēng)取“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村垃圾污水治理,加大環(huán)境綜合整治處理資金投入。
家庭清潔取暖方案篇二
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,我市的大氣污染物排放量居高不下,大氣環(huán)境問(wèn)題也日益突出,并已成為影響人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔20xx〕37號(hào))、《吉林省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(吉政發(fā)〔20xx〕31號(hào))和《吉林省清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》(吉政發(fā)〔20xx〕23號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
20xx年年底前,全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善,基本消除重污染天氣。城區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)20xx年達(dá)到285天,20xx—20xx年達(dá)到292天。
(一)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
1、實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。按照燃煤消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制規(guī)劃要求,限制煤炭消費(fèi)總量,逐年減少煤炭使用量,逐步降低煤炭占一次能源消費(fèi)總量的比重。20xx年年底前,全市煤炭年消費(fèi)總量控制在250萬(wàn)噸以?xún)?nèi),煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。(發(fā)改局、工信局負(fù)責(zé))。
2、大力發(fā)展清潔能源。加快推廣天然氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地源熱能等清潔能源和可再生能源,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。20xx年年底前,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市建成區(qū)內(nèi)天然氣輸氣管道覆蓋率達(dá)到100%,城市城際管網(wǎng)與天然氣主干網(wǎng)實(shí)現(xiàn)貫通,天然氣氣化率達(dá)到80%的規(guī)劃目標(biāo)。(發(fā)改局、工信局負(fù)責(zé))。
3、保障清潔煤炭供應(yīng)。加強(qiáng)清潔供應(yīng)體系建設(shè),提高煤炭洗選比例,新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,現(xiàn)有煤礦也要加快建設(shè)與改造,保證清潔煤炭供應(yīng)。到20xx年,原煤洗選率達(dá)到70%以上。建立清潔煤炭管理信息系統(tǒng),對(duì)供應(yīng)、儲(chǔ)存、配送、使用等環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照“集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)”的方式布設(shè)型煤加工銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),切實(shí)減輕城市城鄉(xiāng)結(jié)合部原煤散燒污染。20xx年年底前,城市建成區(qū)內(nèi)要建成清潔煤供應(yīng)體系。(發(fā)改局、工信局負(fù)責(zé))。
4、加快劣質(zhì)煤炭退出市場(chǎng)。定期開(kāi)展煤炭質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),對(duì)商品煤質(zhì)量進(jìn)行抽檢,取締劣質(zhì)散煤經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),全市范圍內(nèi)限制劣質(zhì)煤炭的銷(xiāo)售和使用。20xx年年底前,確保劣質(zhì)煤炭全部退出市場(chǎng)。(商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))。
(二)加快工業(yè)污染治理。
1、加大落后和過(guò)剩產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)格落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)要求,制定限期淘汰計(jì)劃,全面清理我市建成區(qū)內(nèi)的化工等工業(yè)企業(yè),對(duì)高耗能、高排放、低效益、規(guī)模小的工業(yè)企業(yè),按期予以關(guān)停淘汰。(工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé))。
2、推動(dòng)企業(yè)“退城入園”。優(yōu)化城市空間布局,調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)通過(guò)搬遷改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照《梅河口市“退城入園”總體規(guī)劃》要求,20xx年年底前,完成城市建成區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造。(工信局負(fù)責(zé))。
3、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)煙氣達(dá)標(biāo)改造。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)煙氣達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行排查,建立大氣無(wú)污染源排放清單,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的.要限期達(dá)標(biāo)改造,對(duì)逾期不能達(dá)標(biāo)排放的,實(shí)施停產(chǎn)治理。(環(huán)保局負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)煤煙型污染治理。
1、實(shí)施燃煤小鍋爐撤并改造。加快淘汰燃煤小鍋爐。加強(qiáng)清潔能源替代,大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域集中供熱,對(duì)現(xiàn)存的供熱小鍋爐實(shí)施撤并改造;采取“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質(zhì)”等方式,加快推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰。工業(yè)園區(qū)內(nèi)要建設(shè)集中熱源,提高城市管網(wǎng)覆蓋率,全部淘汰熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)有分散式燃煤鍋爐。20xx年年底前,完成城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。(住建局負(fù)責(zé))。
2、實(shí)施燃煤電廠超低排放改造。全面啟動(dòng)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工程。20xx年年底前完成對(duì)梅河口市阜康熱電有限公司5—8#鍋爐sncr脫硝、除塵升級(jí)改造工程。(環(huán)保局負(fù)責(zé))。
(四)加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染治理。
1、嚴(yán)格建筑揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面實(shí)現(xiàn)施工場(chǎng)地全圍檔、工地物料全覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)路面全硬化、進(jìn)出車(chē)輛全沖洗、密目網(wǎng)全包圍、渣土運(yùn)輸車(chē)輛全封閉。建立施工工地?fù)P塵管控“黑名單”制度,對(duì)列入“黑名單”的建設(shè)單位取消其施工資格。鼓勵(lì)和支持施工單位委托第三方治理,積極探索施工抑塵保證金制度。(住建局負(fù)責(zé))。
2、嚴(yán)格道路揚(yáng)塵管控。建立城市建成區(qū)主要街路保潔清單,實(shí)行道路清潔包保責(zé)任制,對(duì)主要街路全部實(shí)施機(jī)械化吸掃灑水作業(yè)。開(kāi)挖道路應(yīng)分段封閉施工,減少道路開(kāi)挖面積,及時(shí)修復(fù)破損路面,縮短裸露時(shí)間,有效防止揚(yáng)塵污染。20xx年年底前,街路機(jī)械化吸掃灑水作業(yè)達(dá)到全覆蓋。(住建局負(fù)責(zé))。
3、嚴(yán)格裸露地面揚(yáng)塵管控。推進(jìn)城區(qū)道路兩側(cè)、單位及居住區(qū)綠化硬化建設(shè),加快公園綠地、廣場(chǎng)綠地、休閑綠地建設(shè),加快城市生態(tài)廊道建設(shè),擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模和硬化面積。加強(qiáng)城市周邊區(qū)域生態(tài)修復(fù),對(duì)城市周邊礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)治理,恢復(fù)植被、防風(fēng)固沙,降低土壤揚(yáng)塵。20xx年年底前,全面消除建成區(qū)裸露地面。(住建局負(fù)責(zé))。
(五)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理。
1、強(qiáng)制淘汰“黃標(biāo)車(chē)”及老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。制定“黃標(biāo)車(chē)”限行、禁行實(shí)施方案。設(shè)立建國(guó)路至銀河大街路段、銀河大街至啟泰路路段、啟泰大街至梅河大街路段、梅河大街至建國(guó)路路段為“黃標(biāo)車(chē)”禁行區(qū)域。強(qiáng)化道路交通執(zhí)法,研究制定提前報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策,加快淘汰“黃標(biāo)車(chē)”和老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。20xx年年底前,基本淘汰全市范圍內(nèi)在用“黃標(biāo)車(chē)”總量的70%。(公安局、財(cái)政局、商務(wù)局負(fù)責(zé))。
2、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)管。加快機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息化管理系統(tǒng)建設(shè),20xx年年底前,建成機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè),全市舊機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢率達(dá)到80%以上。20xx年年底前,城市建成區(qū)主要道路全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣道路檢測(cè),嚴(yán)禁未經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)和尾氣超標(biāo)車(chē)輛上路行駛。(公安局、環(huán)保局負(fù)責(zé))。
3、推廣使用新能源汽車(chē)。加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度,20xx—20xx年,市區(qū)內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)的比重分別達(dá)到20%、25%、30%和35%。(工信局負(fù)責(zé))。
4、加快推進(jìn)油品升級(jí)。加快車(chē)用燃油低硫化步伐,加強(qiáng)對(duì)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成品油的行為,全面保障油品質(zhì)量。20xx年起,全面供應(yīng)符合國(guó)v標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油。(商務(wù)局負(fù)責(zé))。
(六)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。
1、強(qiáng)化秸稈焚燒監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)的秸稈禁燒責(zé)任制,完善預(yù)警通報(bào)機(jī)制,加大考核問(wèn)責(zé)力度。在秸稈焚燒高發(fā)期的春秋兩季組織開(kāi)展秸稈“禁燒月”活動(dòng),加大秸稈禁燒督查巡查力度,針對(duì)春秋兩季高發(fā)期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,采取不定時(shí)、不定期等方式抽查,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街〉負(fù)責(zé))。
2、推廣秸稈機(jī)收撿拾打捆。在國(guó)道、高速公路兩側(cè)、鐵路沿線、城市周邊等重點(diǎn)區(qū)域,制定秸稈機(jī)收撿拾打捆作業(yè)計(jì)劃,建立秸稈機(jī)收撿拾打捆為重點(diǎn)的“收、儲(chǔ)、運(yùn)”體系。20xx年年底前,實(shí)現(xiàn)全市秸稈機(jī)收撿拾打捆全覆蓋。(發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))。
3、促進(jìn)秸稈綜合利用。從秸稈能源化、飼料化、肥料化和基料化及“收、儲(chǔ)、運(yùn)”體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域入手,推進(jìn)秸稈多途徑、多層次利用,落實(shí)鼓勵(lì)秸稈綜合利用的配套政策措施,突出抓好重點(diǎn)區(qū)域秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。到20xx年年底,我市將形成以國(guó)能生物發(fā)電為主,集秸桿還田、秸稈氣化、秸稈飼料、秸稈粉生產(chǎn)食用菌等布局合理、多元化的綜合利用產(chǎn)業(yè)格局,秸稈綜合利用水平將得到顯著提高,秸稈綜合利用率可達(dá)到85%。(環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))。
(七)加強(qiáng)社會(huì)生活污染治理。
1、推進(jìn)“禁燃區(qū)”建設(shè)。我市對(duì)沈吉線鐵路(梅河口市城區(qū)段)以東的城市建成區(qū)域劃定為禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施。禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施于20xx年年底前撤并或改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。至20xx年年底,“禁燃區(qū)”面積不低于城市建成區(qū)面積的50%。(發(fā)改局、環(huán)保局負(fù)責(zé))。
2、創(chuàng)建“無(wú)煙區(qū)”。禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民集中區(qū)以及公園等區(qū)域露天燒烤食品。制定科學(xué)、有效的煙花爆竹禁限放方案,采取有效措施,落實(shí)煙花爆竹禁限放管理工作。嚴(yán)肅查處違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹等行為。城鄉(xiāng)結(jié)合部等原煤散燒區(qū)域加強(qiáng)小茶爐、手燒爐灶治理。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的固體廢物。(住建局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局負(fù)責(zé))。
3、實(shí)施餐飲業(yè)油煙治理。進(jìn)一步加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度,20xx年年底前,現(xiàn)有大、中型餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及機(jī)關(guān)食堂大灶高效油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到90%以上。新建大、中型餐飲服務(wù)場(chǎng)所要同步安裝高效油煙凈化設(shè)施。對(duì)已安裝高效油煙凈化設(shè)施的餐飲場(chǎng)所及食堂大灶要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保油煙凈化設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。(環(huán)保局、住建局負(fù)責(zé))。
(八)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控。
1、強(qiáng)化應(yīng)急管控措施。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警研判,制定市區(qū)內(nèi)重污染天氣管控實(shí)施方案,細(xì)化分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、單位和企業(yè),明確應(yīng)急管控措施、實(shí)施步驟和管控目標(biāo)清單,在重污染天氣發(fā)生時(shí),及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)措施,有效緩解重污染天氣帶來(lái)的不利影響。充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)“削峰降頻”作用。(環(huán)保局、氣象局負(fù)責(zé))。
2、提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào),建立日常會(huì)商、應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制,完善重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè),提升預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度,及時(shí)預(yù)警不利氣象條件對(duì)空氣質(zhì)量的影響。(氣象局負(fù)責(zé))。
3、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控措施。要將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各地突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)明確本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急管控具體措施,在重污染天氣發(fā)生時(shí),采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行禁行、建筑工地停止施工、主要街路灑水抑塵等管控措施,最大限度地降低重污染天氣帶來(lái)的不利影響。并根據(jù)演練情況及結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善修訂,使重污染天氣應(yīng)急預(yù)案更具有針對(duì)性和操作性。(環(huán)保局負(fù)責(zé))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位是本方案實(shí)施的責(zé)任主體,相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各部門(mén)要統(tǒng)籌研究部署,將清潔空氣行動(dòng)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定重點(diǎn)工作任務(wù)和具體措施,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)落實(shí)清潔空氣行動(dòng)實(shí)施方案。實(shí)行空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)。各責(zé)任單位要各司其職、密切配合,統(tǒng)一行動(dòng),形成防治大氣污染的強(qiáng)大合力,推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量整體改善。建立市區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)工作責(zé)任體系,健全完善基層環(huán)保機(jī)構(gòu),建立社區(qū)(村屯)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍,實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,明確監(jiān)督檢查責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)大氣污染源日常排污情況和重污染天氣應(yīng)急管控措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理,確保本方案各項(xiàng)措施全面有效落實(shí)。
(三)各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的工作指導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要按照本行業(yè)部門(mén)職責(zé),對(duì)照本方案的目標(biāo)要求,指示、幫助、支持和督促本行業(yè)大氣污染防治工作,做好技術(shù)咨詢(xún)服務(wù),破解工作難題。環(huán)保局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清潔空氣行動(dòng),負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施秸稈禁燒監(jiān)管、秸稈機(jī)收撿拾打捆、“無(wú)煙區(qū)”建設(shè)等工作措施。發(fā)改局、工信局要優(yōu)先安排大氣污染防治項(xiàng)目,推動(dòng)實(shí)施企業(yè)退城入園、清潔能源替代、煤炭消費(fèi)總量控制、(氣化吉林)、秸稈綜合利用等工作措施。工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)重污染企業(yè)關(guān)停、工業(yè)減排及錯(cuò)峰生產(chǎn)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用等工作措施。工信局要與環(huán)保局密切配合,指導(dǎo)和督促燃煤電廠實(shí)施超低排放改造。公安局要與環(huán)保局密切配合,指導(dǎo)實(shí)施“黃標(biāo)車(chē)”淘汰、機(jī)動(dòng)車(chē)路檢,以及制定落實(shí)限行、禁行政策等工作措施。財(cái)政局要加大對(duì)清潔空氣行動(dòng)的資金支持力度。住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)供熱鍋爐并網(wǎng)改造、揚(yáng)塵控制、油煙整治等工作措施。農(nóng)業(yè)局要配合實(shí)施秸稈禁燒監(jiān)管和綜合利用等工作。商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)清潔煤炭供應(yīng)、劣質(zhì)煤炭推出市場(chǎng)等工作措施。氣象局負(fù)責(zé)推進(jìn)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)。
(四)排污單位是落實(shí)污染防治各項(xiàng)措施的責(zé)任主體。排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,依法申領(lǐng)排污許可證。排污單位要嚴(yán)格實(shí)施排污許可管理,并依法按時(shí)足額繳納排污費(fèi),禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。無(wú)證排污的,由環(huán)保局依法予以行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。排污單位要持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和節(jié)能降耗技術(shù)改造,優(yōu)先使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、技術(shù)、設(shè)備,使用低耗高效的污染物防治設(shè)施,從源頭減少污染物排放。排污單位要按規(guī)定安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并保障正常運(yùn)行,加強(qiáng)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)人員的管理,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其排放污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各部門(mén)要建立完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,實(shí)行聯(lián)合商會(huì)、聯(lián)合響應(yīng)、聯(lián)合治理、聯(lián)合執(zhí)法,著重解決冬季重污染天氣頻發(fā)問(wèn)題,確保大氣污染防治取得標(biāo)志性成果。
(二)加大資金投入。清潔空氣行動(dòng)作為重要民生工程,需有效整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,向大氣污染防治適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目信貸支持,鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域,推進(jìn)大氣污染物排放權(quán)有償使用和交易,拓展大氣污染防治設(shè)施融資和租賃業(yè)務(wù)。
(三)完善政策扶持。探索建立供熱企業(yè)潔凈煤及清潔能源替代、電采暖供熱、秸稈機(jī)收撿拾打捆、“黃標(biāo)車(chē)”淘汰、重污染天氣公交車(chē)免費(fèi)乘車(chē)等扶持政策,進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征管理,加快推進(jìn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái),每月公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,實(shí)時(shí)公布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。建立覆蓋所有固定污染源的排污許可制度,對(duì)污染物排放濃度高于排放限值或排放量高于總量指標(biāo)的,加倍征收排污費(fèi)。加快培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。建立守信企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)、失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。探索推廣環(huán)境保護(hù)“集中領(lǐng)跑者”、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境損害賠償?shù)裙芾碇贫龋瑢⑴盼蹎挝画h(huán)境守信情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén),在政策扶持及企業(yè)信用等級(jí)方面予以鼓勵(lì)或懲戒。加強(qiáng)輿論宣傳,樹(shù)立正面典型,曝光反面案例,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與大氣污染防治。
家庭清潔取暖方案篇三
為進(jìn)一步做好學(xué)校垃圾處理工作,建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制,大力改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《xx縣教育系統(tǒng)“清潔鄉(xiāng)村,美麗校園”清潔工程工作方案》,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本方案。
農(nóng)村學(xué)校清潔工程是學(xué)校教育的重要組成部分,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校清潔工程,為師生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)生活工作環(huán)境,提高師生的文明程度,帶動(dòng)家庭、輻射社會(huì),推動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、二年面上推開(kāi)、三至五年大見(jiàn)成效”的要求,以“創(chuàng)建清潔校園,改善衛(wèi)生環(huán)境”為目標(biāo),以“小手拉大手”活動(dòng)為載體,把學(xué)生培養(yǎng)成衛(wèi)生清潔工作的“小宣傳員”、“小監(jiān)督員”、“小保潔員”。
1、抓好環(huán)境教育。一要按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)齊課程,開(kāi)足課時(shí),發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,挖掘各種課程的教育功能,提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)和知識(shí)技能。二要?jiǎng)?chuàng)新教育載體,通過(guò)開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng),將環(huán)境教育與德育教育相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“五要”(要遵守公共衛(wèi)生規(guī)則,要堅(jiān)持飯前便后洗手,要積極參加戶(hù)外體育活動(dòng),要做文明衛(wèi)生宣傳員,要少去人員密集的活動(dòng)場(chǎng)所)和“五不”(不隨地吐痰,不亂丟紙屑和垃圾,不吃不潔食物,不吸煙,不亂涂亂畫(huà))目標(biāo)。三要認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),即上好一堂健康教育課,開(kāi)展一次集中清潔衛(wèi)生活動(dòng),出一期專(zhuān)題宣傳板報(bào),開(kāi)展一次主題征文(以“中國(guó)夢(mèng)。我心中的家園”為主題,結(jié)合“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)),發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》,多層次、多角度推動(dòng)廣大師生把學(xué)校清潔工程各項(xiàng)要求內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。
2、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校衛(wèi)生工作要求和農(nóng)村學(xué)校清潔工程的標(biāo)準(zhǔn),籌措資金,進(jìn)一步加大學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的`建設(shè)和改造力度,添臵垃圾桶,興建美化垃圾池,要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委政府,想辦法把學(xué)校垃圾及時(shí)清運(yùn)到縣城垃圾處理場(chǎng)。二要充分利用改水、改廁工程,有計(jì)劃地建設(shè)校園流動(dòng)洗手設(shè)施,改建水沖式廁所。三要積極完善各項(xiàng)設(shè)施,校園內(nèi)要有垃圾分類(lèi)池,食堂要有剩飯剩菜桶等設(shè)施。
3、落實(shí)衛(wèi)生管理。一要落實(shí)制度管理,建立健全學(xué)校衛(wèi)生管理組織和制度,完善保潔、食堂衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、預(yù)防傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告等各項(xiàng)制度,建長(zhǎng)效機(jī)制。二要落實(shí)環(huán)境管理,每月定期對(duì)食堂、教室、宿舍和廁所、垃圾池等場(chǎng)所及飲用水設(shè)施進(jìn)行清理和衛(wèi)生消毒處理;每周組織班級(jí)開(kāi)展衛(wèi)生情況評(píng)比。三要落實(shí)常規(guī)管理,做到“三清”(清除暴露垃圾、清除露天糞坑、清除污泥濁水和亂寫(xiě)亂畫(huà))、“四凈”(食堂凈、餐桌凈、宿舍凈、廁所凈)、“六到位”(宿舍教室每天通風(fēng)一小時(shí)到位,學(xué)生每天體育鍛煉1小時(shí)到位,校園洗手設(shè)施到位,校園清潔衛(wèi)生保持到位,食堂衛(wèi)生管理到位,學(xué)生健康教育宣傳到位)。
1、提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村學(xué)校清潔工程是學(xué)校教育的重要組成部分,是推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“低碳生活”教育的重要保障,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校清潔工程,不僅可以為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境,陶冶師生高尚的道德情操,培養(yǎng)積極的人生態(tài)度,提升校園文明程度,還可以輻射社會(huì)、帶動(dòng)家庭,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),我們要努力把學(xué)校清潔工程作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)學(xué)校清潔工程工作,成立學(xué)校清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xxx校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):xxx副校長(zhǎng)。
成員:政教處、教導(dǎo)處中層領(lǐng)導(dǎo)及各班班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由政教處盧運(yùn)利同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的開(kāi)展,切實(shí)保障學(xué)校清潔工程工作有序健康發(fā)展。
3、遵循原則。推進(jìn)我校清潔工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,一要遵循教育性原則,把學(xué)校清潔工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在改善校園環(huán)鏡、促進(jìn)學(xué)生健康和諧發(fā)展之上;二要遵循整體性原則,要堅(jiān)持全員參與,持之以恒;三要遵循實(shí)效性原則,把學(xué)校清潔工程當(dāng)作是一項(xiàng)惠及廣大師生的經(jīng)常性工作,要防止一陣風(fēng)、圖形式、走過(guò)場(chǎng),努力取得實(shí)實(shí)在在的效果;四要遵循以人為本的原則,重視廣大師生在活動(dòng)中的主體作用,充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與學(xué)校清潔工程的積極性,為校園清潔工作作貢獻(xiàn)。
4、強(qiáng)化宣傳。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新載體、豐富內(nèi)容抓好清潔工程宣傳工作,充分利用每周星期一升國(guó)旗儀式和每周班會(huì)課,大力宣傳實(shí)施學(xué)校清潔工程的意義、方法和途徑,營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍,讓廣大師生積極參與進(jìn)來(lái),是學(xué)校清潔干凈,成為師生學(xué)習(xí)、工作的書(shū)香樂(lè)園。
家庭清潔取暖方案篇四
為加快推進(jìn)全縣清潔取暖改造工作,進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,保障全縣人民群眾安全溫暖過(guò)冬,根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》(呂清潔取暖辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署,加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展,減少大氣污染物排放,堅(jiān)持“以供定改、先立后破”的原則,開(kāi)展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設(shè)工作;鞏固和提升清潔取暖改造成果,圍繞“用得起、用得好”的目標(biāo)要求,推進(jìn)我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。
(一)堅(jiān)持因地制宜,量力而行的原則。根據(jù)我縣實(shí)際,按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤(優(yōu)質(zhì)民用煤)”的原則,綜合考慮清潔取暖實(shí)際運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展情況,采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質(zhì)民用煤、生物質(zhì)、光伏、甲醇、地?zé)崮艿榷嗄芑パa(bǔ)的清潔取暖方式,全面推動(dòng)20xx年清潔取暖工作。
(二)堅(jiān)持以供定改,先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則,統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動(dòng),堅(jiān)決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。
(三)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平,財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌各類(lèi)資金用于農(nóng)村清潔取暖工作,確保居民用得上、用得起、用得好,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
按照《呂梁市20xx年度冬季清潔取暖實(shí)施方案》的要求,到20xx年取暖季結(jié)束前,全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到84%。
(一)優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
積極推進(jìn)縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程,20xx年全縣集中供熱改造完成25萬(wàn)平方米,主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門(mén)會(huì)等區(qū)域。(責(zé)任單位:縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
(二)積極推進(jìn)“煤改氣”工程。
在氣源便捷、居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)村,通過(guò)天然氣管網(wǎng)管延伸,實(shí)施“煤改氣”清潔取暖改造,20xx年完成“煤改氣”200戶(hù)。(責(zé)任單位:縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
(三)穩(wěn)妥實(shí)施“煤改電”工程。
在集中供熱無(wú)法覆蓋,天然氣管網(wǎng)管未延伸的農(nóng)村地區(qū),結(jié)合電網(wǎng)敷設(shè)情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶(hù)。(責(zé)任單位:縣能源局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、地電公司配合)。
(四)邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)民用煤替代散煤。
對(duì)全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū),實(shí)施優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)全覆蓋。(責(zé)任單位:縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣交警隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
(一)“煤改氣”供熱改造。
1.“煤改氣”費(fèi)用以個(gè)戶(hù)面積120平方米為基準(zhǔn)測(cè)算,戶(hù)均費(fèi)用9000元。其中政府補(bǔ)貼6500元,包括戶(hù)外采暖設(shè)備、燃?xì)獗?、?bào)警器及聯(lián)動(dòng)切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng),統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供并安裝。戶(hù)內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費(fèi)用由居民自行負(fù)擔(dān),居民承擔(dān)2500元,包括用于炊事的燃?xì)庠罹咭惶?、燃?xì)獗砑芭涮椎陌踩袛嚅y、報(bào)警器及管網(wǎng)。
2.實(shí)行“煤改氣”供熱居民,采暖季燃?xì)庥脷鈨r(jià)格享受政府“暖心”氣價(jià)1.00元/m。
(二)“煤改電”供熱改造。
對(duì)自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶(hù),采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段,不執(zhí)行階梯電價(jià),采暖季采暖用電量按2600千瓦時(shí)/月,用電價(jià)格0.2862元/千瓦時(shí),超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行。
(三)新能源清潔取暖示范項(xiàng)目建設(shè)。
1.在城鄉(xiāng)結(jié)合部、三川河沿川人群密集區(qū),供熱、改氣、改電等相對(duì)困難且污染集中的區(qū)域,試行推廣光伏、以醇代煤、生物質(zhì)清潔取暖示范工作。
2.對(duì)推廣新能源清潔取暖工作補(bǔ)貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)”政策執(zhí)行。
3.統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應(yīng)和區(qū)域用能要求,以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),深挖余熱余能資源開(kāi)發(fā)潛力,保持余熱資源用于供熱的典型試點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣冬季清潔取暖工作,保障廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬,減少大氣污染,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,經(jīng)研究,決定對(duì)柳林縣清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣能源局,辦公室主任由能源局局長(zhǎng)王建云兼任,辦公室副主任由各成員單位主要負(fù)責(zé)人兼任。主要負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、通報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)明確工作責(zé)任。
能源局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季清潔取暖“煤改電”的實(shí)施及運(yùn)營(yíng)安全工作;
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作;
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)的分布及日常供應(yīng)工作;
4.負(fù)責(zé)督促落實(shí)全縣煤層氣增產(chǎn)工作;
5.負(fù)責(zé)全縣地?zé)崮茉圏c(diǎn)推廣工作。
住建局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作;
2.配合縣能源局、縣自然資源局做好地?zé)崮芄┡ぷ鳎?BR> 3.負(fù)責(zé)集中供暖、“煤改氣”工程的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和安全工作;
4.負(fù)責(zé)城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
發(fā)改局。
1.負(fù)責(zé)制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)格;
2.負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)工作;
3.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)相關(guān)工作;
4.負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,保障民生用氣需求;
5.負(fù)責(zé)制定完善“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。
財(cái)政局。
1.負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)冬季清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策工作;
2.負(fù)責(zé)制定清潔取暖資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用原則;
4.負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局。
1.負(fù)責(zé)督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作;
2.負(fù)責(zé)督促做好燃?xì)庠O(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作;
3.負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。
工業(yè)和信息化局。
1.負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作;
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣保供工作。
自然資源局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好冬季清潔取暖工程項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理工作;
2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣煤層氣勘探增儲(chǔ)工作;
3.配合縣能源局,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好地?zé)崮芄嵯嚓P(guān)工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
1.負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作;
2.依法對(duì)優(yōu)質(zhì)民用煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安局、交警大隊(duì)。
配合相關(guān)部門(mén)依法查處散煤銷(xiāo)售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車(chē)輛涉及的道路交通違法行為。
交通運(yùn)輸局。
負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)民用煤公路運(yùn)輸保障工作。
統(tǒng)計(jì)局。
鄉(xiāng)村振興局。
1.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖困難群眾的確村確戶(hù)工作;
2.負(fù)責(zé)制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施;
3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好確村確戶(hù)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生物質(zhì)燃料供應(yīng)日常管理工作;
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。
地電柳林分公司。
1.負(fù)責(zé)“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作;
2.做好電源供應(yīng)保障的具體工作;
3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)村地區(qū)確村確戶(hù)工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):。
負(fù)責(zé)各清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)配合和優(yōu)質(zhì)民用煤發(fā)放及散煤管控工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶(hù)工作。
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé),指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項(xiàng)目早安排、早開(kāi)工、早建成??h住建、能源、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要以完成年度目標(biāo)任務(wù)為宗旨,加快清潔取暖長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,積極開(kāi)展自評(píng)工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃?xì)?、電網(wǎng)管理、可再生能源等相關(guān)企業(yè)要編制20xx年企業(yè)清潔取暖行動(dòng)方案,加大投資力度,加快工程進(jìn)度,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將供熱、供氣、供電管線網(wǎng)提前鋪設(shè)到戶(hù),確保清潔取暖項(xiàng)目改造用熱、用氣、用電安全可靠。
(四)加強(qiáng)日常調(diào)度。
各有關(guān)部門(mén)要按照縣清潔取暖辦調(diào)度頻次和調(diào)度內(nèi)容要求,采暖季前調(diào)度清潔取暖改造工程進(jìn)展情況、設(shè)施設(shè)備是否完好、運(yùn)行是否正常、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)布局設(shè)置等,進(jìn)入采暖季后,每周調(diào)度一次運(yùn)行情況和優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)入戶(hù)情況。
(五)強(qiáng)化安全管理。
清潔取暖改造工作是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,各成員單位要高度重視,要把清潔取暖工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)。清潔供暖項(xiàng)目實(shí)施主體要加快工程進(jìn)度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度,加強(qiáng)日常巡查檢查工作,進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展安全教育宣傳,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,健全完善安全管理體系,進(jìn)一步消除安全隱患,確保群眾安全過(guò)冬。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督考核。
縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織成員單位定期對(duì)各種路徑的清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要明確專(zhuān)人對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作,確保清潔供暖任務(wù)按期完成。
家庭清潔取暖方案篇五
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi),占用集體建設(shè)用地,隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài),農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
(一)工作目標(biāo)。20xx年10月31日前,完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)“煤改清潔能源”任務(wù),同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作,朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入20xx年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊,全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前,完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作;9月30日前,完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè).完成戶(hù)內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作;10月31日前,完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試,以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上,20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策,并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终摺⑹褂酶黝?lèi)燃?xì)夥謶?hù)自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)納入《北京市居民住宅清潔能源分戶(hù)自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù),按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分,由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶(hù)最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,不足部分由區(qū)財(cái)政安排,其中,由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶(hù)數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán);由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶(hù)數(shù)和用氣量.將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶(hù)以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元,500戶(hù)(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;同時(shí),執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造,使其不用或少用燃煤,各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)?、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目,其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資,由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,其中,采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持,采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對(duì)以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的,可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的,可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備,改造方式可以選擇單戶(hù)改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的,市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類(lèi)清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶(hù)最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上.可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減輕住戶(hù)負(fù)擔(dān)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)溝通,密切協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶(hù)的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制,確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)。
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格績(jī)效考核,對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市,區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門(mén)要積極研究制定相關(guān)支持政策,并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作,確保“煤改清潔能源”工程順利實(shí)施;建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái),對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),確?!懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤?shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
市有關(guān)部門(mén)要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究,著力改善能源結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)新力度,開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備,探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn),提高能源綜臺(tái)使用效率。
(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度。
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé),加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查,各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,持續(xù)開(kāi)展暗查、暗訪行動(dòng),進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷(xiāo)售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷(xiāo)售,運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖,為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
家庭清潔取暖方案篇六
對(duì)于那種沒(méi)有其他方式的供暖來(lái)說(shuō),安裝空調(diào),中央空調(diào)或是普通空調(diào)都是可以的.,想要什么時(shí)候使用就什么時(shí)候,是非常方面的,也快捷,不過(guò)面積比較大的房間,制暖效果就不是很理想了,而且從花費(fèi)上來(lái)說(shuō),也是相當(dāng)高的,對(duì)于一般的家庭來(lái)說(shuō),一天的電費(fèi)量很高,并適合長(zhǎng)期使用。
分戶(hù)暖氣片是可以每個(gè)家庭單獨(dú)來(lái)使用的,所需要消耗的燃料不少,有燃?xì)獾?,還有液化氣的,還有煤這樣的能源,安裝的位置也比較多,陽(yáng)臺(tái)上、廚房或是窗戶(hù)下面等,都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想,但是讓室內(nèi)比較干燥,并且占用空間比較大,會(huì)影響到室內(nèi)的美觀。
電暖氣采暖危險(xiǎn)性大,電暖氣比較適合小面積的居家使用,使用方便,隨時(shí)打開(kāi)就能享受到溫暖。但是這種設(shè)備,人體需要靠近,用電量也很大,還容易出現(xiàn)被燙傷的情況,安全隱患是比較大的。與這個(gè)類(lèi)型相同的,還有電熱毯的方式,危險(xiǎn)性也比較大,線路容易出現(xiàn)斷裂等情況,并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無(wú)需安裝,買(mǎi)來(lái)就用,溫度可調(diào)節(jié),隨時(shí)開(kāi)關(guān),無(wú)需人看護(hù);采購(gòu)成本偏高,運(yùn)行費(fèi)用偏高(費(fèi)電)。適合獨(dú)立房間或小面積取暖。
地暖供暖當(dāng)前較為流行,在最近幾年,不少樓層都采用地暖供暖的方式,直接在地面上鋪設(shè)管道,問(wèn)題提升更快,而且更為均勻,對(duì)家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場(chǎng)所比較廣泛,當(dāng)前受歡迎度很高。
不同的采暖方式具有不同的特點(diǎn),都各有所長(zhǎng)各有所缺,整體來(lái)看,似乎不好取舍,但每個(gè)家庭用戶(hù)生活習(xí)慣和喜好不同,考慮因素也就不同。因此,用戶(hù)在選購(gòu)時(shí),應(yīng)合理根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及個(gè)人自身需求,選擇適合自己的取暖方式?,F(xiàn)在市場(chǎng)上的取暖產(chǎn)品也很多,需小心選購(gòu)。
家庭清潔取暖方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)郴教通【20xx】200號(hào)文件精神和縣教育局部署的相關(guān)要求,充分做好我園冬季防火安全工作,確保廣大師生、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)一步完善幼兒園防火工作責(zé)任制,結(jié)合我園的實(shí)際,特制定本方案。
以對(duì)全園師生高度負(fù)責(zé)的精神,抓住火災(zāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大消防安全檢查力度,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合幼兒園安全工作特點(diǎn),采取有力措施,切實(shí)提高全園師生預(yù)防火災(zāi)的意識(shí)和能力,大力整治火災(zāi)隱患,遏制火災(zāi)事故發(fā)生,為今后我園的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
成立冬季防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):賴(lài)永玲。
副組長(zhǎng):包潔鄧琳娜朱慶蘭朱小青。
成員:范希何正蘋(píng)黃慧香安保人員各班班主任。
根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的總體要求,幼兒園的工作重點(diǎn)是:消除和整改學(xué)校存在的各項(xiàng)安全隱患。加強(qiáng)冬季使用取暖器的管理;全力整改和控制電線老化、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)食堂、幼兒寢室等要害部位及人群密集場(chǎng)所的管控;強(qiáng)化對(duì)廣大師生的消防安全常識(shí)教育和防火的實(shí)戰(zhàn)操作演練教育;防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組要以責(zé)任制的形式,逐一對(duì)本園消防設(shè)施、安全教育及存在火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的大檢查。在此期間,認(rèn)真做好以下工作。
(一)開(kāi)展對(duì)用電用火設(shè)施的檢查,清理違禁電源、電器設(shè)備,嚴(yán)禁安裝設(shè)置不符和消防要求的用火、用電設(shè)備,消除火災(zāi)隱患。
(二)重點(diǎn)清查具有火災(zāi)隱患的部位。對(duì)于存在有消防安全問(wèn)題的部位,學(xué)校及時(shí)研究并落實(shí)解決辦法和措施,一時(shí)解決不了的要派專(zhuān)人負(fù)責(zé)看守,并及時(shí)上報(bào)。
(四)重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)用火用電行為的消防安全管理,將容易發(fā)生火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)可能?chē)?yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全,以及對(duì)消防安全有重大影響的部位,如倉(cāng)庫(kù)、電腦室、食堂、寢室、學(xué)校死角地帶等場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格管理。
(五)加強(qiáng)消防安全教育。以不同的形勢(shì)每月開(kāi)展兩次以上安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防知識(shí),滅火技能和應(yīng)急情況下的`自防、自救、自護(hù)和互救能力的教育;開(kāi)展用電用火崗位的安全培訓(xùn)工作。
(六)開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。開(kāi)展一次疏散演練活動(dòng),進(jìn)一步提高師生緊急情況下的疏散能力和自救自護(hù)能力。
(七)加強(qiáng)重大節(jié)假日、雙休日、重要活動(dòng)期間的消防安全保衛(wèi)工作,制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。建立健全值班、值宿制度,嚴(yán)格落實(shí)火源、電源管理職責(zé),對(duì)違反消防法規(guī)的行為,予以糾正,直至依法處罰。
(一)加強(qiáng)內(nèi)部管理。制定冬季防火工作實(shí)施方案,層層簽訂消防安全責(zé)任狀,責(zé)任到人、到崗。并建立健全內(nèi)部消防安全管理機(jī)制和規(guī)章制度。
(二)檢查和監(jiān)控相結(jié)合。每周進(jìn)行一次全面的消防檢查,并做好記錄,加強(qiáng)學(xué)校死角地帶的檢查、監(jiān)控和清理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
(三)嚴(yán)格建立報(bào)告制度,加強(qiáng)信息反饋工作,積極與公安、消防部門(mén)配合,形成有效的管控機(jī)制。
家庭清潔取暖方案篇八
為貫徹落實(shí)國(guó)家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)的通知》(發(fā)改能源〔2017〕2100號(hào)),按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(哈政規(guī)〔2019〕3號(hào))《2019年全省冬季清潔取暖工作計(jì)劃》等文件要求,更好的指導(dǎo)和推動(dòng)全市冬季清潔取暖工作,特制定本方案。
(一)取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市2018年取暖總面積4.17億平方米,清潔取暖面積0.95億平方米,占取暖總面積的23%。其中,城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米,集中供熱普及率98%,清潔取暖面積0.76億平方米,占城市城區(qū)取暖面積的27%;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米,集中供熱普及率87%,清潔取暖面積0.13億平方米,占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的19%;農(nóng)村取暖面積0.67億平方米,清潔取暖面積0.055億平方米,占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主,采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補(bǔ)充;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主,采用少量天然氣、電取暖等為補(bǔ)充;農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主,少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)。
2018年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%,天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
截止到2018年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里,其中一級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度1320公里、二級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里,占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%;縣(市)集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里,占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
(二)清潔取暖存在的問(wèn)題。
1.體制機(jī)制有待改進(jìn)。
我市熱價(jià)與燃煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成,市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力不足;清潔化改造主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼推進(jìn),缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場(chǎng)化手段,難以有效激發(fā)社會(huì)資本參與。
我市天然氣氣源不足、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善,冬季高峰期供需矛盾突出;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低,不利于清潔取暖工作開(kāi)展;農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級(jí)尚未展開(kāi)。
3.取暖消費(fèi)觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖,難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶(hù)可承受。加上受消費(fèi)觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件影響,部分熱源企業(yè)和取暖用戶(hù)仍采用傳統(tǒng)供暖方式,不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能較差,取暖過(guò)程熱量損耗較大,不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門(mén),具體推進(jìn)過(guò)程中各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足,缺乏對(duì)煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持;另外,對(duì)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱,政策宣傳不夠,缺乏經(jīng)濟(jì)適用的清潔取暖方式和措施。
(一)指導(dǎo)思想。
牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,立足保障人民群眾溫暖過(guò)冬,提高清潔能源取暖比重,減少大氣污染物排放。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針,注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策,不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗,加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
重點(diǎn)推進(jìn)每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造,新建、擴(kuò)建熱源達(dá)到超低排放,加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則,實(shí)施燃煤鍋爐清潔化改造,統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。
2.堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)。
充分調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)積極性,強(qiáng)化供熱企業(yè)主體作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與清潔取暖工程,加快實(shí)施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級(jí)政府要通過(guò)制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等,保證清潔取暖工作有序進(jìn)行。
3.堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行。
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件,根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況,科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)施策,優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅(jiān)持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下,推廣多種清潔能源供暖方式,替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進(jìn)入契機(jī),積極推進(jìn)天然氣供暖,加快推進(jìn)生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡⒐I(yè)余熱供暖等,減少大氣污染物排放,構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng),加快清潔取暖目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)工作目標(biāo)。
2021年,城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。
(一)新建和改造同步,保證熱源清潔供暖。
加快推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造,對(duì)城市城區(qū)10-35蒸噸(含)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治,集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖,條件允許時(shí)采用電力、地?zé)崛∨痪邆淝鍧嵢∨瘲l件時(shí)可采用型煤作為過(guò)渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機(jī)組運(yùn)行方式,嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”,全面啟動(dòng)熱電機(jī)組靈活性改造,提高調(diào)峰能力,擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進(jìn)華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè),滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬(wàn)平方米供熱面積的剛性需求。重點(diǎn)對(duì)威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)對(duì)黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源66臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。對(duì)不具備改造條件的燃煤鍋爐,優(yōu)先實(shí)施并網(wǎng)或改用清潔能源,新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機(jī)組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺(tái)2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺(tái)1200蒸噸燃煤鍋爐。在2019年實(shí)施完成72臺(tái)10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上,到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代,新增清潔燃煤取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到2.5億平方米以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
2.積極開(kāi)展天然氣取暖。
推動(dòng)落實(shí)“氣化龍江”工程,完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)阿城、雙城2區(qū)和9縣(市)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“以氣定改”,對(duì)城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實(shí)施鍋爐“煤改氣”,在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群,大力發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目。其中,在哈爾濱新區(qū)實(shí)施“清潔能源計(jì)劃”,率先推廣應(yīng)用天然氣,新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不允許使用煤炭作為燃料;實(shí)施“燃煤鍋爐淘汰計(jì)劃”,加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶(hù)用小煤爐,發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t,逐步以天然氣供暖為主;實(shí)施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計(jì)劃”,天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開(kāi)發(fā)同步推進(jìn),研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案,盡快實(shí)現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對(duì)縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶(hù),鼓勵(lì)安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進(jìn)新海都國(guó)際溫泉旅游城12兆瓦、太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目,推廣實(shí)施清潔取暖。在2019年推進(jìn)17臺(tái)58蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”的基礎(chǔ)上,到2020年,完成哈投集團(tuán)19臺(tái)610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè);到2021年,全市天然氣取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到600萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,各城燃企業(yè))。
3.穩(wěn)步推進(jìn)電取暖。
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求,做好配套設(shè)施的增能擴(kuò)容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場(chǎng)所,以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖,其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶(hù)打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式,破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納,利用低谷時(shí)期富余風(fēng)電,開(kāi)展風(fēng)電供暖項(xiàng)目試點(diǎn),配套建設(shè)儲(chǔ)熱調(diào)峰設(shè)施,積極推進(jìn)依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項(xiàng)目可行性研究。在2019年實(shí)施推進(jìn)405臺(tái)388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上,到2021年,全市電取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財(cái)政局,各區(qū)縣市政府,國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司)。
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
鼓勵(lì)生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖,創(chuàng)新燃料站經(jīng)營(yíng)模式,著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本,大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨(dú)立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無(wú)法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域,采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點(diǎn),在財(cái)政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),投資興建一批秸稈制沼氣示范項(xiàng)目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項(xiàng)目。加快推動(dòng)賓縣長(zhǎng)青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和華潤(rùn)集團(tuán)五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在2019年推廣安裝戶(hù)用生物質(zhì)爐具2萬(wàn)臺(tái),完成111臺(tái)170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上,到2020年,力爭(zhēng)完成18個(gè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和9個(gè)秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè);到2021年,全市生物質(zhì)取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到1600萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府)。
5.有序推進(jìn)地?zé)崮苋∨?BR> 詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量,嚴(yán)格保護(hù)地下水資源和生態(tài)環(huán)境,確保“取熱不取水”,研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。積極推進(jìn)地?zé)峁┡?xiàng)目試點(diǎn)示范建設(shè),形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運(yùn)營(yíng)模式,鼓勵(lì)支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項(xiàng)目,重點(diǎn)選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨?。?019年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬(wàn)平方米中深層土壤源熱泵供暖項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)一步完善地?zé)峁┡瘻y(cè)試評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,到2021年,全市地?zé)崮苋∨娣e力爭(zhēng)達(dá)到80萬(wàn)平方米。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局,各區(qū)縣市政府)。
6.有效利用余熱取暖。
開(kāi)展余熱資源調(diào)查,詳細(xì)論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶(hù)供需負(fù)荷,協(xié)調(diào)解決余熱利用項(xiàng)目建設(shè)用地,鼓勵(lì)采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式,實(shí)現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源,積極推進(jìn)文昌污水處理廠294兆瓦500萬(wàn)平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬(wàn)平方米等污水源熱泵項(xiàng)目建設(shè);應(yīng)用推廣藍(lán)星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬(wàn)平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗(yàn)技術(shù),充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源,推動(dòng)阿鋼公司91兆瓦200萬(wàn)平方米等工業(yè)余熱項(xiàng)目建設(shè)。在2019年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬(wàn)平方米、南直401小區(qū)4.9萬(wàn)米等余熱供熱項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,到2021年,全市余熱取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(二)實(shí)施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造,提高熱網(wǎng)運(yùn)行效率。
制定熱網(wǎng)改造計(jì)劃,更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局,加強(qiáng)供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運(yùn)行。推行實(shí)施智慧供熱,加快供熱系統(tǒng)自動(dòng)化升級(jí)改造,搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),提升全系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實(shí)施熱網(wǎng)改造。
加強(qiáng)熱網(wǎng)運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)和能效評(píng)估,及時(shí)對(duì)城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行更新和改造,完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接,提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性,保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在2019年完成管網(wǎng)改造100公里,改造換熱站38個(gè)的基礎(chǔ)上,到2020年,完成管網(wǎng)改造212公里,改造換熱站59個(gè);到2021年,全市力爭(zhēng)完成管網(wǎng)改造312公里,改造換熱站87個(gè)。(責(zé)任部門(mén):市住建局、市財(cái)政局,各相關(guān)區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計(jì)量控制措施,推動(dòng)供熱轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施哈投集團(tuán)太平供熱公司智慧供熱試點(diǎn),引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝,逐步實(shí)現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計(jì)量相關(guān)政策和推廣計(jì)劃,推動(dòng)清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開(kāi)發(fā)的“智能供熱云”平臺(tái)服務(wù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)溫、測(cè)溫、報(bào)修等功能。在2019年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運(yùn)行和試點(diǎn)小區(qū)二次網(wǎng)到用戶(hù)自控信息平臺(tái)上線使用的基礎(chǔ)上,到2021年,全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)智慧供熱面積1000萬(wàn)平方米左右。(責(zé)任部門(mén):市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局,各相關(guān)區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(三)推進(jìn)建筑節(jié)能改造,降低用戶(hù)能源消耗。
發(fā)展以被動(dòng)式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系,推動(dòng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動(dòng)式建筑節(jié)能技術(shù)體系,重點(diǎn)推動(dòng)在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目和大型公共建筑進(jìn)行被動(dòng)式低能耗建筑試點(diǎn)示范。以政府機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點(diǎn),積極推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造;支持開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹(shù)庭院中德合作被動(dòng)式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動(dòng)式工廠等節(jié)能建筑項(xiàng)目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在2019年新建居住建筑執(zhí)行65%+節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,到2020年,城市城區(qū)新建居住建筑力爭(zhēng)全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);到2021年,全市力爭(zhēng)完成既有建筑節(jié)能改造610萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任部門(mén):市住建局、市財(cái)政局,各區(qū)縣市政府)。
2.穩(wěn)步實(shí)施按需供熱。
實(shí)施熱計(jì)量改造,對(duì)符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實(shí)施供熱分戶(hù)計(jì)量改造,實(shí)現(xiàn)“按需供熱、計(jì)熱收費(fèi)”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時(shí),應(yīng)安裝供熱分戶(hù)計(jì)量和溫控裝置。全面實(shí)施兩部制熱價(jià),約束用戶(hù)的用熱行為,減少“過(guò)量供熱”所增加的能耗。在2019年對(duì)既有公共建筑實(shí)施供熱計(jì)量改造并達(dá)到計(jì)量收費(fèi)要求的基礎(chǔ)上,到2021年,力爭(zhēng)在符合條件的政府機(jī)關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。(責(zé)任部門(mén):市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
成立由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣(市)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組,重點(diǎn)解決清潔取暖工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題,并制定清潔取暖目標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)小組日常工作,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣(市)是清潔取暖工作的責(zé)任主體,要圍繞本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施,組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)要求,并抓好具體落實(shí)。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實(shí)施主體,要制定清潔供暖實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,確保清潔取暖各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各區(qū)縣市政府,各供熱主體)。
(三)加大資金支持力度。
1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持。
市、區(qū)縣(市)兩級(jí)財(cái)政要多渠道籌集資金,并全力爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點(diǎn),制定出臺(tái)通過(guò)現(xiàn)有資金渠道加大財(cái)政對(duì)清潔取暖支持的政策,積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補(bǔ)貼資金。落實(shí)《哈爾濱市2019年整治燃煤鍋爐推進(jìn)清潔化能源使用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》,各區(qū)縣(市)要結(jié)合本地實(shí)際,研究出臺(tái)政策措施,支持清潔供暖工作。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委,各區(qū)縣市政府)。
2.積極拓寬融資渠道。
通過(guò)開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(ppp)、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),積極引導(dǎo)多元投資主體和各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級(jí)基金,吸引各類(lèi)資本投資清潔取暖項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進(jìn)行債券融資,通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具,擴(kuò)大融資規(guī)模,積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)信托計(jì)劃、資管計(jì)劃等資金參與清潔供暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融局)。
(四)完善價(jià)格機(jī)制。
1.完善天然氣定價(jià)機(jī)制。
建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)用氣與供氣企業(yè)通過(guò)交易平臺(tái)直接協(xié)商確定購(gòu)氣價(jià)格,對(duì)儲(chǔ)氣調(diào)峰氣價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則,核定城市配氣價(jià)格,逐步完善居民階梯氣價(jià)制度,調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾,促進(jìn)清潔能源推廣使用。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,城燃企業(yè))。
2.健全供熱價(jià)格機(jī)制。
根據(jù)供熱成本變化情況及時(shí)調(diào)整集中供熱價(jià)格,理順供熱價(jià)格矛盾,確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。對(duì)非集中供熱的清潔取暖價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價(jià)格。加快實(shí)施按流量計(jì)費(fèi)的兩部制熱價(jià),促進(jìn)節(jié)約用熱。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局)。
(五)加強(qiáng)排放監(jiān)管。
加大對(duì)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度,全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放要求,并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施,達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求,并安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭供應(yīng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,開(kāi)展燃煤散燒治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局,各區(qū)縣市政府)。
(六)推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)。
依托哈工大、703研究所等科研院所,力爭(zhēng)在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補(bǔ)技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專(zhuān)項(xiàng)上取得突破,集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團(tuán)合作,在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)智慧供暖應(yīng)用示范項(xiàng)目,重點(diǎn)研究先進(jìn)傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)供熱設(shè)備和運(yùn)行方式升級(jí)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局,哈爾濱新區(qū)管委會(huì),各供熱主體)。
(七)強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
供熱主管部門(mén)對(duì)季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總、分析發(fā)布,并定期向工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送,確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進(jìn)展?fàn)顩r。按照清潔取暖方式分類(lèi),精準(zhǔn)采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù),為清潔取暖評(píng)價(jià)提供依據(jù)。通過(guò)歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運(yùn)行狀況相關(guān)數(shù)據(jù),摸清資源底數(shù),掌握利用空間,形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報(bào)告,促進(jìn)全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府,國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司,各供熱主體)。
(八)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,大力宣傳清潔取暖對(duì)提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費(fèi)新理念,引導(dǎo)居民積極使用清潔能源,推動(dòng)用戶(hù)側(cè)逐步改變?cè)械挠门^念和用暖方式,提倡科學(xué)用能,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。開(kāi)展示范成果展覽,提高公眾對(duì)清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委,各區(qū)縣市政府)。
家庭清潔取暖方案篇九
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署,做好20__年冬季清潔取暖工作,保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬,持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量,根據(jù)《運(yùn)城市20__年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神,結(jié)合平陸實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用重要指示,按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式,因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂幔膭?lì)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造,努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)(禁煤區(qū))、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果,查缺補(bǔ)漏、確保清零,農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域,圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施整村推進(jìn),納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造,自行改造用戶(hù)不享受設(shè)備補(bǔ)貼,年初確村確戶(hù)名單內(nèi)自改戶(hù)可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼,名單外自改戶(hù)當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。
2、堅(jiān)持因地制宜,以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件,根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況,因地制宜選擇改造路徑,宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電,確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅(jiān)持企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域,強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策扶持和財(cái)政支持力度,構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
二、主要目標(biāo)。
20__年10月20日前,全縣完成冬季清潔取暖改造戶(hù)數(shù)2896戶(hù)。其中:“煤改電”20__戶(hù),“煤改氣”800戶(hù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍。
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱,鼓勵(lì)集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開(kāi)展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動(dòng),加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程,提高集中供熱覆蓋率,進(jìn)一步增加供熱能力,對(duì)已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域,必須全部供熱,禁止選擇性供熱,提高集中供熱覆蓋率。
按照“以氣定改、先立后破”的原則,在確保氣源落實(shí)的前提下,合理安排新增“煤改氣”改造,要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”,加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接,充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施作用,確保氣充足留有余量,穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域,選擇適宜的“煤改電”取暖路線,鼓勵(lì)推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備,禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備,降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造,做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接,確保電力供應(yīng)安全可靠。
(四)建立完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策,對(duì)全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼,降低居民清潔取暖運(yùn)行成本,提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(一)改造補(bǔ)助。
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20__元/戶(hù),縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20__元/戶(hù)。
2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶(hù),縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶(hù)。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶(hù),縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶(hù)。
(二)運(yùn)行補(bǔ)貼。
“煤改電”:采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元,采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。
“煤改氣”:采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元,采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。
對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農(nóng)村困難群眾,除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外,由縣級(jí)財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。
五、實(shí)施步驟。
(一)制定方案及招標(biāo)階段(6月30日—7月30日)。
各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,7月底前完成招標(biāo)工作。
(二)改造實(shí)施階段(8月1日—10月31日)。
開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作,要求在10月31日前完成改造任務(wù),具備通氣、通電條件。
(三)工程驗(yàn)收階段(11月1日—12月20日)。
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
六、職責(zé)分工。
縣發(fā)改局(能源局)負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作;協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作;確保完成20__年“煤改電”任務(wù)目標(biāo);負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案,提前研判用氣需求。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,確保縣級(jí)補(bǔ)貼資金足額配套到位,及時(shí)撥付到位,監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn),做好環(huán)境監(jiān)督工作,加大大氣污染防治力度,確保完成國(guó)家和省下達(dá)的pm2.5下降目標(biāo);積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我縣清潔取暖工程的評(píng)估驗(yàn)收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作;制定“煤改氣”改造實(shí)施方案;承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作;牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作;確保“煤改氣”、集中供熱改造用戶(hù)燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締,改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生;確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批,做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。
供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作,制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金,確保“煤改電”電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶(hù)驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)“煤改電”用戶(hù)一戶(hù)一檔整理成冊(cè)工作,一式二套;負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作;按照國(guó)家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖,確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋;“煤改電”用戶(hù)燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締,改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓緊組織實(shí)施,確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
(二)做好資金保障。
縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)資金的籌措,用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的效益最大化。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn),普及清潔取暖知識(shí),展示清潔取暖成果,形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤。縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策,要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),加大巡查排查力度,每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦,縣清潔取暖辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。
(五)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正,陽(yáng)光運(yùn)行,對(duì)改造用戶(hù)要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示,防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況,確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理,按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開(kāi)展工作,一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。
本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解讀。
家庭清潔取暖方案篇十
通常在農(nóng)村最為廣泛的供暖設(shè)備就是電供暖器,電供暖器有許多種樣式,一種是電風(fēng)扇方法的,一種是長(zhǎng)方形放腳的供暖器,這兩種供暖器是現(xiàn)在農(nóng)村作為多見(jiàn)的供暖設(shè)備。
燃煤爐取暖是在農(nóng)村中沿襲比較久的一種取暖方法,因?yàn)槠涑杀颈容^低,并且集取暖煮飯功用于一體,因而遭到許多農(nóng)村家庭的喜愛(ài),可是燃煤爐的能耗很大,存在較大的安全隱患。在使用過(guò)程中,必定要及時(shí)清理煙灰,查看煙囪。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多農(nóng)村的日子水平現(xiàn)已改進(jìn)了許多,尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村,日子條件比城市里的人們不會(huì)差到哪里去。因而現(xiàn)在鄉(xiāng)村許多人都裝置了冷暖空調(diào),無(wú)論是夏日仍是冬天,都會(huì)運(yùn)用空調(diào)來(lái)制冷或者是供暖。
現(xiàn)在,部分農(nóng)村家庭開(kāi)端裝置地暖來(lái)供暖。地?zé)岵膳墙鼛啄曜顬槭⑿械囊环N采暖方法,與其他供暖方法用熱氣或熱風(fēng)提高室內(nèi)溫度不同的是,地暖的管線鋪裝在地上飾材下面,溫度由下而上提高,使用起來(lái)均勻舒適。
在北方許多農(nóng)村,因?yàn)闅鉁乇容^低,所以農(nóng)村也會(huì)裝置集體供暖設(shè)備,確保農(nóng)村人的冬天供暖正常??墒羌w供暖只適于北方,不適于南方,且存在一點(diǎn)的缺點(diǎn),計(jì)算起來(lái)仍是不劃算的。
1、太陽(yáng)能取暖器的電源必須使用合格的、帶地線的三孔插座,否則會(huì)有漏電的危險(xiǎn)。由于取暖器功率較大,不宜與大功率的電器同時(shí)使用,否則容易損壞取暖器。
2、太陽(yáng)能取暖器絕不可自行換用沒(méi)有地線的兩孔插座,因?yàn)檫@樣易產(chǎn)生靜電,較危險(xiǎn)。插座不要位于取暖器正上方,防止熱量上升燒燙電源。
3、太陽(yáng)能取暖器上不能覆蓋物品,取暖器表面溫度較高,一旦覆蓋物品,熱量不能及時(shí)散發(fā),會(huì)造成燒機(jī)及引燃其它物品。
家庭清潔取暖方案篇十一
20__年5月,固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署,落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求,加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn),樹(shù)立低碳發(fā)展理念,緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式,按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針,從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶(hù)側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面,全面提升清潔供熱水平,加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重,構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則。
一是因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素,充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生,科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線,同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng),高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合,優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱等可再生能源供熱,替代城鄉(xiāng)散煤,協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革,減少能源消耗,提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改,確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線,堅(jiān)持“以供定改”,根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況,穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作,多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”,在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前,暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性,強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位,鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度,構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,多措并舉,保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況,確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)。
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施(20__年—20__年),到20__年,城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶(hù)(面積約1087萬(wàn)平方米),清潔取暖率達(dá)到60%以上,完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94%(343天)以上,基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo),以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn),在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類(lèi)推進(jìn)。
(一)實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造,擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng),分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造,新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各供熱企業(yè))。
(二)實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造,實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡,提高供熱效率,降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng),其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng),分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20__年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門(mén)改造;農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng),分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。(牽頭部門(mén):市城管局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(三)建設(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制,提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè),為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭部門(mén):市城管局;責(zé)任單位:固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府)。
(四)實(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改,有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)?、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng),新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中:城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng),分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶(hù)熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目,新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米;農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng),新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司)。
(五)實(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升,有效減少冬季采暖的能源消耗,提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng),改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米;縣城項(xiàng)目3項(xiàng),分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造,總建筑面積40.5萬(wàn)平方米;農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng),分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造,總建筑面積135萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(六)加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)等清潔取暖能源保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng),分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原-原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__-20__年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭部門(mén):市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府;責(zé)任單位:國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司)。
五、資金安排。
(一)項(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,計(jì)劃總投資33.56億元,其中:中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè),不補(bǔ)運(yùn)行”的方式,主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類(lèi)、節(jié)能環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目。各類(lèi)型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下(其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70%,地方財(cái)政補(bǔ)貼占30%),具體補(bǔ)貼辦法由市直部門(mén)、各縣(區(qū))政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定,超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶(hù)自籌解決。
1.城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造?,F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目,按照9萬(wàn)元/兆瓦補(bǔ)貼。
2.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元/米、二級(jí)管網(wǎng)200元/米補(bǔ)貼(取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值)。
3.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照20__元/萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4.城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目,按照改造建筑面積200元/平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5.城鄉(xiāng)分戶(hù)熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶(hù)熱源清潔化改造項(xiàng)目,按照不同項(xiàng)目類(lèi)型給予補(bǔ)貼:
(1)太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖(含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵)項(xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照7300元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(2)空氣源熱泵取暖項(xiàng)目??諝庠礋岜萌∨?xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照6700元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(3)天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖,按照5500元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(4)生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖,考慮試燒燃料、配套暖氣片等,按照4500元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6.城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元/平方米(改造建筑面積)補(bǔ)貼,農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元/平方米(改造建筑面積)補(bǔ)貼。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度,各縣(區(qū))、各部門(mén)(單位)各司其職,全力推進(jìn)清潔取暖工作。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉)。
(二)細(xì)化工作方案。各縣(區(qū))要根據(jù)本實(shí)施方案,制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃,明確各年度目標(biāo)任務(wù),并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(mén)(單位)、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(三)完善政策制度。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系,制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策,完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局,各縣〈區(qū)〉人民政府)。
(四)加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金,落實(shí)地方配套資金,確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力,整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái),發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用,推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作,保障項(xiàng)目實(shí)施。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各部門(mén)〈單位〉)。
(五)確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)?、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化底線思維,科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案,盡可能減小損失和影響。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各部門(mén)〈單位〉)。
(六)嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核,將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門(mén)年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣(區(qū))、部門(mén)(單位)的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉)。
(七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng),不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣(區(qū))應(yīng)試點(diǎn)先行,逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式,推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。(責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)。
家庭清潔取暖方案篇十二
清潔取暖工作是一項(xiàng)民生工程,事關(guān)人民群眾溫暖過(guò)冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要密切配合、形成合力,確保我縣20__年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市20__年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》(忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號(hào))文件要求,結(jié)合保德實(shí)際,特制定本方案。
一、總體思路。
堅(jiān)持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱,應(yīng)改盡改、整村推進(jìn)的發(fā)展方針,保質(zhì)保量完成全縣20__年冬季清潔取暖改造任務(wù)。
二、工作任務(wù)。
全縣20__年冬季清潔取暖任務(wù):集中供熱300戶(hù)、“煤改電”1160戶(hù)、“煤改氣”1532戶(hù)。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù),現(xiàn)成立清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班。
組長(zhǎng):__。
常務(wù)副組長(zhǎng):__。
成員:__。
總聯(lián)絡(luò)人:王宏喜縣政府副縣長(zhǎng)。
聯(lián)絡(luò)人:王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
下設(shè)7個(gè)工作小組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。
組長(zhǎng):王宏喜縣政府副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)資料收集,文件起草下發(fā),協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)。
2、業(yè)務(wù)一組。
組長(zhǎng):王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期對(duì)接工作,負(fù)責(zé)合作協(xié)議起草,負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)工作。
3、業(yè)務(wù)二組。
組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。
4、資金組。
組長(zhǎng):__。
副組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長(zhǎng):__。
副組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)全縣涉及“煤改電”項(xiàng)目的電網(wǎng)改造工作。
6、氣源保障和項(xiàng)目組。
組長(zhǎng):王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):__。
組員:__。
職責(zé):負(fù)責(zé)“煤改氣”氣源保障和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。
7、服務(wù)組。
組長(zhǎng):張采軍縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任。
副組長(zhǎng):孔立功縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心副主任_。
馮治茂縣能源局辦公室主任。
職責(zé):負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的后勤保障工作。
(二)保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部。
為切實(shí)負(fù)責(zé)“煤改電”“煤改氣”項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作,協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實(shí),定期向市清潔取暖工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部報(bào)告工程進(jìn)展情況及資金落實(shí)情況,成立保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部,指揮部辦公室設(shè)在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)確保有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。
指揮長(zhǎng):王宏喜政府副縣長(zhǎng)。
副指揮長(zhǎng):王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
張潔縣財(cái)政局局長(zhǎng)。
成員:翟培利縣發(fā)改局局長(zhǎng)。
趙震宇縣住建局局長(zhǎng)。
孫彥林縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)。
郭守義縣市場(chǎng)局局長(zhǎng)。
徐振清市生態(tài)環(huán)境局保德分局局長(zhǎng)。
樊憲文縣公安局副局長(zhǎng)。
高雪峰縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
指揮部下設(shè)辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組。
(一)辦公室:貫徹落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策部署,具體負(fù)責(zé)全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標(biāo),指揮部日常工作,協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作,掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況,解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的具體問(wèn)題。
主任:王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副主任:武鵬顯縣能源局副局長(zhǎng)。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
(二)資金管理組:負(fù)責(zé)財(cái)政支持政策研究制定工作。
組長(zhǎng):張潔縣財(cái)政局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):趙建印縣財(cái)政局副局長(zhǎng)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)備到貨、安裝,及時(shí)掌握改造進(jìn)度等工作。
組長(zhǎng);王挨林縣能源局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):武鵬顯縣能源局副局長(zhǎng)。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
(四)技術(shù)保障組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中標(biāo)單位開(kāi)展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
組長(zhǎng):高雪峰縣能源局主任科員。
組員:袁裴文縣能源局節(jié)能股股長(zhǎng)。
賈純哲縣能源局能源發(fā)展中心主任。
崔少宇縣能源局電氣股股長(zhǎng)。
關(guān)海云縣能源局稽查股股長(zhǎng)。
霍晉宇縣能源局科員。
四、改造方式。
根據(jù)《忻州20__年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》(忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號(hào))文件明確規(guī)定:實(shí)施“煤改電”、“煤改氣”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,采取連片改造方式,按照“一村、一戶(hù)、一工程”的工作理念,完成全縣20__年冬季清潔取暖任務(wù):集中供熱300戶(hù)、“煤改電”1160戶(hù)、“煤改氣”1532戶(hù),確保將每個(gè)居民用戶(hù)作為一項(xiàng)工程實(shí)施改造。
(一)集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實(shí)施,縣供熱公司完成接入改造。
(二)“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域,原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(黨群服務(wù)中心)做好改造戶(hù)改造摸底和設(shè)備選型。
(三)“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地,用氣方便,在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進(jìn)行改造,供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃?xì)獗趻鞝t。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(黨群服務(wù)中心)做好改造戶(hù)改造摸底和設(shè)備選型。
(四)水暖設(shè)施改造。
20__年7月10日前,用戶(hù)水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、黨群服務(wù)中心(或社區(qū))匯總并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室,改造費(fèi)用由改造戶(hù)自己負(fù)擔(dān)。
五、職責(zé)分工。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實(shí)施及安全保障責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶(hù)數(shù)的摸排工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶(hù)進(jìn)行室內(nèi)水暖改造(水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)),負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)和材料費(fèi)的收繳工作,同時(shí)要積極配合能源局開(kāi)展設(shè)備安裝,確保按時(shí)間進(jìn)度完成安裝任務(wù)。
(二)縣直相關(guān)單位工作職責(zé)。
1.縣能源局負(fù)責(zé)制定和完善全縣清潔取暖實(shí)施方案,指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開(kāi)展清潔取暖改造工程,代表縣政府與市中標(biāo)企業(yè)簽訂設(shè)備采購(gòu)合同,組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標(biāo),對(duì)全縣清潔取暖工程實(shí)施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、考核督辦工作;負(fù)責(zé)全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)確定全縣“煤改電”電價(jià)、“煤改氣”氣價(jià),負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè),負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,保障民生用氣需求。
3.縣財(cái)政局按照20__年清潔取暖改造補(bǔ)貼資金管理辦法,負(fù)責(zé)籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負(fù)責(zé)燃煤、燃?xì)庠O(shè)備污染設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。
5.縣住建局負(fù)責(zé)制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造實(shí)施方案,督促全縣進(jìn)行改造并完成驗(yàn)收,同時(shí)負(fù)責(zé)全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作,確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造的目標(biāo)順利完成。
6.縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶(hù)數(shù)的摸排工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶(hù)進(jìn)行室內(nèi)水暖改造(水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)),負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)用和材料費(fèi)的收繳工作,積極配合縣能源局開(kāi)展設(shè)備安裝,確保按時(shí)完成安裝任務(wù)。
7.其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實(shí)。
(三)相關(guān)企業(yè)職責(zé)。
1.國(guó)網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、黨群服務(wù)中心的摸底工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程,做好“煤改電”設(shè)備安裝計(jì)劃與電網(wǎng)改造計(jì)劃的提前銜接,做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排,優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項(xiàng)目用氣量。
3.保德縣海通燃?xì)夤?yīng)有限責(zé)任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置,并將燃?xì)饨涌诎惭b至壁掛爐接口一米之內(nèi),必須按照縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排,提前測(cè)算“煤改氣”用氣量及燃?xì)夤艿赖母脑斓裙ぷ?,保障正常供氣。按照政府?guī)定合理收取費(fèi)用。
4.設(shè)備中標(biāo)企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時(shí)供貨,并負(fù)責(zé)對(duì)保德縣設(shè)備安裝人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)。
5.設(shè)備安裝中標(biāo)企業(yè)按照安裝合同進(jìn)行安裝,是全部安裝工程的安全責(zé)任主體,對(duì)安裝工程售后負(fù)責(zé)。
六、實(shí)施步驟。
(一)制定方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報(bào)任務(wù)和設(shè)備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實(shí)施方案,根據(jù)方案逐鄉(xiāng)(黨群服務(wù)中心)、逐村(社區(qū))、逐戶(hù)開(kāi)始進(jìn)行前期準(zhǔn)備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù),并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室備案,不按時(shí)繳納預(yù)收款費(fèi)的改造戶(hù),按照不改造處理。實(shí)際改造費(fèi)以招標(biāo)后確定,待改造完畢長(zhǎng)退短補(bǔ)。
(二)組織實(shí)施(5月11日—9月30日)。
全市“煤改氣”、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標(biāo),縣能源局簽訂設(shè)備采購(gòu)合同,縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標(biāo),確保中標(biāo)企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。
縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要加強(qiáng)與國(guó)網(wǎng)保德供電公司、海通燃?xì)夤镜膮f(xié)調(diào)對(duì)接,在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過(guò)程中可能遇到的各類(lèi)問(wèn)題,確保電網(wǎng)改造工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)施工工程順利推進(jìn)。
(三)核查檢查(10月1日-10月15日)。
清潔取暖改造工程完成后,縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查檢查,初步驗(yàn)收。
(四)整改落實(shí)(10月16日-10月31日)。
對(duì)清潔取暖改造過(guò)程中存在的問(wèn)題采取有效措施,整改到位,保障供暖設(shè)備安裝正常進(jìn)行,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(五)統(tǒng)一考核(11月1日-11月30日)。
縣清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班各成員單位和相關(guān)部門(mén)要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣清潔取暖改造工作的驗(yàn)收、考核工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)到位。
七、工作要求。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項(xiàng)造福百姓的民生工程,也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮,調(diào)動(dòng)一切力量,形成工作合力,協(xié)調(diào)解決好施工過(guò)程中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題,保障工程順利完成。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班各成員單位要在縣清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)和任務(wù)分工密切配合,協(xié)調(diào)一致,做好清潔取暖各項(xiàng)具體工作,要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
3.信息報(bào)告制度??h清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人,建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制??h清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況,每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工程進(jìn)度。
4.保障各類(lèi)要素??h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn),確保完成指標(biāo)任務(wù),優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計(jì)劃,組織簽訂天然氣供用氣合同,落實(shí)氣源。國(guó)網(wǎng)保德供電公司要加快組織開(kāi)展電網(wǎng)改造工程,確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作,采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策,嚴(yán)格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開(kāi)制度,充分征求群眾意見(jiàn),確保清潔取暖工程真正成為“解放思想,真抓實(shí)干”的民心工程。
6.建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。保德縣清潔取暖項(xiàng)目工作專(zhuān)班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致,按照部門(mén)職責(zé)設(shè)立臺(tái)賬,確保任務(wù)按時(shí)按進(jìn)度完成。部門(mén)任務(wù)不達(dá)時(shí)限的,按照“交賬是軍令狀”要求予以問(wèn)責(zé)約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅(jiān)決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,建立精干高效的工作機(jī)制,上下一心、協(xié)調(diào)一致,確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。
家庭清潔取暖方案篇十三
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐,調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu),有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量,落實(shí)20xx-20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù),根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計(jì)劃和運(yùn)行情況的報(bào)告》(文政報(bào)〔20xx〕61號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu),減少居民采暖燃煤鍋爐污染,加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程,探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費(fèi)方式,為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
(一)統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式,分類(lèi)加以實(shí)施。
(二)政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)招投標(biāo)形式,公開(kāi)透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
(三)落實(shí)政策,穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面落實(shí)市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造,讓人民群眾得實(shí)惠。
(一)實(shí)施范圍。
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等,對(duì)我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村,胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個(gè)村莊約6400戶(hù)居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。
(二)序時(shí)進(jìn)度。
1、20xx年3月20日前,完成確村確戶(hù)任務(wù);
2、20xx年3月31日前,完成改造項(xiàng)目公示;
3、20xx年6月20日前,完成項(xiàng)目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作;
4、20xx年6月30日前,完成項(xiàng)目合同簽訂;
5、20xx年9月30日前,完成項(xiàng)目安裝工程施工;
6、20xx年10月31日前,完成設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行;
7、20xx年11月1日,設(shè)備投入冬季采暖運(yùn)行。
(三)工作程序。
2.進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)備案及采購(gòu)招標(biāo);
3.委托專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
1.具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家,信用良好,三年之內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄。
2.所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使用安全、質(zhì)量可靠,用戶(hù)反映良好。
3.能耗指標(biāo)先進(jìn),用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定。
(具體要求以采購(gòu)招標(biāo)方案為準(zhǔn))。
1.空氣源熱泵:是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理,以環(huán)境空氣為冷(熱)源制取冷(熱)風(fēng)或者冷(熱)水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長(zhǎng),冬可供熱、夏可制冷,一次性投資成本較高,后期運(yùn)行費(fèi)用適中,適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶(hù)選型。
2.蓄能式電暖器:是一種在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi),設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備,特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便,可充分利用低谷電,一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低,適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶(hù)選型。
3.其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
(一)全面落實(shí)電價(jià)政策。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶(hù)(包括參照居民用戶(hù))執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價(jià)政策,用電價(jià)格按照省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)居民用戶(hù)補(bǔ)貼。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶(hù),由政府補(bǔ)貼設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用的90%(補(bǔ)貼最高不超過(guò)2.4萬(wàn)元/戶(hù)),由每戶(hù)居民用戶(hù)承擔(dān)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的10%;對(duì)每個(gè)采暖季每戶(hù)采暖用電費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)電網(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門(mén)相關(guān)精神執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員及相關(guān)職責(zé)明確如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下:
能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo),并組織工程實(shí)施;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級(jí)物價(jià)部門(mén)、電力部門(mén)對(duì)接,認(rèn)真落實(shí)煤改電電價(jià)政策。
財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)資金補(bǔ)貼政策和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管,負(fù)責(zé)煤改電項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐,為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。
審計(jì)局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過(guò)程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程,做好項(xiàng)目申報(bào)、投資、施工等工作。按照國(guó)家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程,對(duì)未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度,加快工程進(jìn)度,提升供電能力。對(duì)開(kāi)展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)政策,認(rèn)真做好運(yùn)行電量的統(tǒng)計(jì)工作,并及時(shí)抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同能源局負(fù)責(zé)對(duì)改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進(jìn)行調(diào)查摸底,完成年度“確村確戶(hù)”工作,明確改造數(shù)量,并配合項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職,加大協(xié)調(diào)配合,建立協(xié)商會(huì)商機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題,確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督,建立“用戶(hù)申報(bào)、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤”的全程監(jiān)管體系,防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的發(fā)生,確保資金安全和政策實(shí)效??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo),對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰,對(duì)工作不作為、亂作為的單位或個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
提高群眾對(duì)采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度,積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
家庭清潔取暖方案篇十四
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,要求,強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖改造,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面落實(shí)省委九屆十次和市委九屆七次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府高質(zhì)量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活要求為目標(biāo),以確保群眾溫暖過(guò)冬為底線,以“保五爭(zhēng)三拼第一”的爭(zhēng)先意識(shí)和“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),加快推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖替代、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障支撐,努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟(jì)適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤,以氣定改、以電定改、先立后破”的原則,根據(jù)氣源、電源、資金等保障條件,2020年10月底前,確保完成目標(biāo)任務(wù)3.75萬(wàn)戶(hù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)散煤基本“清零”。
2020年全年任務(wù)是37500戶(hù),已下達(dá)30000戶(hù)氣代煤、2000戶(hù)地源熱泵、2000戶(hù)太陽(yáng)能+電輔助,還有3500戶(hù)任務(wù)未下達(dá),以上任務(wù)都適用于本方案。
1.氣代煤入戶(hù)管線費(fèi)。依據(jù)2016年大氣辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確燃?xì)夤芫W(wǎng)初裝費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,入戶(hù)管線費(fèi)每戶(hù)2600元,省市各補(bǔ)助1000元,不足部分由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),縣級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)每戶(hù)600元。補(bǔ)助資金按合同約定,直接撥付到燃?xì)馄髽I(yè)。
2.壁掛爐設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)。省市縣共補(bǔ)助2700元,省補(bǔ)助50%,市、縣各補(bǔ)助25%,縣補(bǔ)助就是675元。因今年要求壁掛爐設(shè)備為四級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格都在3000元以上,超過(guò)2700元部分由用戶(hù)承擔(dān)(邢代煤辦〔2019〕73號(hào)規(guī)定)。用戶(hù)承擔(dān)部分通過(guò)鄉(xiāng)村收上來(lái)后打到指定賬戶(hù),通過(guò)指定賬戶(hù)撥付到中標(biāo)企業(yè)。各中標(biāo)企業(yè)必須在臨西設(shè)立分公司,在給中標(biāo)企業(yè)撥付資金時(shí),把資金直接撥付到中標(biāo)企業(yè)授權(quán)的分公司賬戶(hù)上。
3.自閉閥、波紋軟管、物聯(lián)表和有自動(dòng)熄火功能的爐具,經(jīng)財(cái)政評(píng)審后,價(jià)格共計(jì)1270元。經(jīng)住建局黨組會(huì)議研究,在縣評(píng)審價(jià)格的基礎(chǔ)上下調(diào)3%,即1232元作為這四種產(chǎn)品的最終價(jià)格。四種產(chǎn)品購(gòu)置和安裝由于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),資金來(lái)源又為自籌,所以不予招標(biāo),通過(guò)簽訂協(xié)議的方式予以采購(gòu)和安裝,資金由用戶(hù)承擔(dān)。資金通過(guò)鄉(xiāng)村把錢(qián)收上來(lái)后打到指定賬戶(hù),然后把資金撥付到企業(yè)。
4.地源熱泵享受電代煤政策,即每戶(hù)補(bǔ)助7400元,省補(bǔ)助50%,市、縣各補(bǔ)助25%,另外每戶(hù)運(yùn)行補(bǔ)貼三年補(bǔ)3600元,省市縣各三分之一,即每戶(hù)共補(bǔ)助11000元。招標(biāo)價(jià)款超出11000元部分由用戶(hù)承擔(dān)。
5.太陽(yáng)能+享受電代煤政策,即每戶(hù)補(bǔ)助7400元,另外補(bǔ)助三年運(yùn)行補(bǔ)貼的一半,即1800元,共計(jì)9200元。用戶(hù)不用配套。
6.資金撥付。省市補(bǔ)助資金按文件規(guī)定和合同及時(shí)撥付。凡涉及的縣級(jí)承擔(dān)資金,視財(cái)力列入預(yù)算,并按合同及時(shí)付款。
壁掛爐、地源熱泵、太陽(yáng)能+這三種產(chǎn)品招標(biāo)工作已全部完成,6月底前,精準(zhǔn)建立確村確戶(hù)臺(tái)賬并完成信息錄入工作;8月底前,完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè);9月底前,完成戶(hù)內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝調(diào)試;10月底前,完成氣代煤電代煤工程入戶(hù)驗(yàn)收工作,并于10月30日前將自驗(yàn)報(bào)告報(bào)市“雙代”辦備案。
1.縣“雙代”辦負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤保供工作;負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運(yùn)營(yíng)管理工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗(yàn)收工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)參與氣代煤工程燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查和管理;負(fù)責(zé)做好農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理工作。
5.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼政策的制定并監(jiān)督實(shí)施,負(fù)責(zé)安排冬季清潔取暖縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算,負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理。
6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負(fù)責(zé)潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)空氣質(zhì)量開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建立潔凈煤確村確戶(hù)需求臺(tái)賬及宣傳推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)燃?xì)夂碗娏?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。
9.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)按照上級(jí)審計(jì)部門(mén)要求,做好冬季清潔取暖審計(jì)工作。
10.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作。
11.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標(biāo)企業(yè)名單及產(chǎn)品做好本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)抽檢工作,依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)散煤的行為。
13.縣行政審批局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目涉及的審批、許可、備案等工作。
14.縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
16.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。
17.縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬季清潔取暖工作,兜底做好農(nóng)村特困對(duì)象冬季清潔取暖工作。
18.縣氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布大風(fēng)、強(qiáng)降雨雪等極端天氣預(yù)警工作。
19.縣消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作。
20.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,依職能做好相關(guān)工作。
供氣、供電企業(yè)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo),要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,確保施工運(yùn)營(yíng)安全,要配備強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍及裝備,按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資。
1.燃?xì)馄髽I(yè)。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)主體,具體負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理;依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù);科學(xué)制定施工方案,在確保質(zhì)量和安全前提下,倒排工期,按時(shí)完工;對(duì)裸露的管網(wǎng)、接頭刷涂防銹漆,與電線距離較近時(shí)加裝絕緣套管;設(shè)立限高、地埋標(biāo)志,對(duì)調(diào)壓柜、調(diào)壓箱、立柱要設(shè)立防護(hù)、防靜電裝置;精準(zhǔn)測(cè)算用氣需求,落實(shí)氣源合同,確保供氣持續(xù)穩(wěn)定;負(fù)責(zé)氣代煤用戶(hù)用氣量統(tǒng)計(jì)和入戶(hù)安檢等工作。
2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網(wǎng)改造建設(shè)主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電代煤用戶(hù)配套電網(wǎng)改造工程,按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定原則,對(duì)所屬輸變電設(shè)備進(jìn)行改造,即居民電表以上部分,做好項(xiàng)目方案制定、計(jì)劃上報(bào)、物料招標(biāo)、組織施工等工作??茖W(xué)制定施工方案,在確保質(zhì)量和安全的前提下,倒排工期,按時(shí)完工;精準(zhǔn)測(cè)算用電需求,落實(shí)電力保供責(zé)任,確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定;負(fù)責(zé)做好峰谷分時(shí)電價(jià)的宣傳和實(shí)施工作,負(fù)責(zé)電代煤用戶(hù)用電量統(tǒng)計(jì)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善清潔取暖常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制,按照本實(shí)施方案職責(zé)分工,各成員單位要做好督促指導(dǎo)、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核等工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步充實(shí)力量、健全機(jī)構(gòu),抓好日常工作督導(dǎo)協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)組織實(shí)施主體責(zé)任,黨政齊抓共管,主要負(fù)責(zé)人親自推動(dòng),按照本實(shí)施方案要求,制定完善本地清潔取暖實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求,完善推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)守質(zhì)量、安全和廉政底線,不折不扣完成任務(wù)。
(二)做好能源保障。加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),確保地方政府達(dá)到3天用氣量?jī)?chǔ)氣標(biāo)準(zhǔn);督促燃?xì)馄髽I(yè)逐步建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)能力和與工業(yè)可中斷負(fù)荷簽署有償參與調(diào)峰協(xié)議,確保達(dá)到年供氣量5%的儲(chǔ)氣標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格履行供用氣合同,督導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)需求預(yù)測(cè),精準(zhǔn)研判用氣結(jié)構(gòu)及用氣量,按需簽訂和履行供用氣合同??茖W(xué)分析電網(wǎng)承載能力,認(rèn)真做好電力平衡測(cè)算和應(yīng)急調(diào)度;加快配套電網(wǎng)改造,在確村確戶(hù)的基礎(chǔ)上,抓緊細(xì)化配套農(nóng)村電網(wǎng)改造計(jì)劃,落實(shí)建設(shè)資金,加快實(shí)施改造,保障電力供應(yīng)。
(三)加強(qiáng)工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”要求,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和“紅線”意識(shí),把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工程建設(shè)全過(guò)程,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。要加強(qiáng)農(nóng)村氣代煤工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全氣代煤工程建設(shè)管理程序,完善相關(guān)手續(xù),對(duì)拒不履行建設(shè)程序,逾期不改的要堅(jiān)決清除出氣代煤市場(chǎng);對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,加大查處追責(zé)力度,造成嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或安全事故的,給予頂格處罰。各燃?xì)?、供電公司要按照《招投?biāo)法》等法律法規(guī),選擇最有實(shí)力的施工隊(duì)伍,執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)規(guī)范,抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置,保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)嚴(yán)格規(guī)范管理。要堅(jiān)持“以氣定改、以電定改,先立后破”原則,全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè),在新的改造工程投用前,嚴(yán)禁拆除農(nóng)戶(hù)原有取暖爐具,確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替,確保群眾溫暖過(guò)冬。已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長(zhǎng)期無(wú)人居住、廚臥不分的農(nóng)戶(hù),不得列入改造范圍。經(jīng)縣級(jí)雙代辦批準(zhǔn),在建立精準(zhǔn)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,可采用其它清潔取暖方式替代。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)??h“雙代”辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查,實(shí)行旬通報(bào)、月調(diào)度、季考核制度,適時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查、通報(bào)進(jìn)展情況;同時(shí)要制定強(qiáng)有力的措施,層層建立包聯(lián)機(jī)制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量安全進(jìn)行全程指導(dǎo)調(diào)度與監(jiān)管,確保清潔取暖工程高效有序推進(jìn)。對(duì)違反紀(jì)律、弄虛作假、發(fā)生事故,或因作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、措施不得力未按時(shí)完成任務(wù)、影響群眾溫暖過(guò)冬,依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)追責(zé)。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種渠道,采取多種形式,充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、海報(bào)、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體,加強(qiáng)對(duì)冬季清潔取暖相關(guān)政策的解讀,宣傳先進(jìn)事例和典型,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,普及清潔取暖和安全操作知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度,大力營(yíng)造良好輿論氛圍。
家庭清潔取暖方案篇十五
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署,加快推進(jìn)20__年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi),占用集體建設(shè)用地,隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài),農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排。
(一)工作目標(biāo)。20__年10月31日前,完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)“煤改清潔能源”任務(wù),同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作,朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入20__年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊,全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前,完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作;9月30日前,完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè).完成戶(hù)內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作;10月31日前,完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試,以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策。
在繼續(xù)執(zhí)行20__年至20__年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上,20__年取暖季和20__年取暖季增加若干支持政策,并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终?。將使用各?lèi)燃?xì)夥謶?hù)自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)納入《北京市居民住宅清潔能源分戶(hù)自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù),按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分,由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶(hù)最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,不足部分由區(qū)財(cái)政安排,其中,由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶(hù)數(shù)和用氣量,將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán);由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶(hù)數(shù)和用氣量.將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶(hù)以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元,500戶(hù)(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;同時(shí),執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造,使其不用或少用燃煤,各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)?、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目,其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資,由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,其中,采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持,采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目,對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對(duì)以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的',可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的,可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備,改造方式可以選擇單戶(hù)改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的,市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類(lèi)清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶(hù)最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上.可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減輕住戶(hù)負(fù)擔(dān)。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)溝通,密切協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶(hù)的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制,確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)。
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格績(jī)效考核,對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市,區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門(mén)要積極研究制定相關(guān)支持政策,并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作,確?!懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑?shí)施;建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái),對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保“煤改清潔能源”工作取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
市有關(guān)部門(mén)要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究,著力改善能源結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)新力度,開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備,探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn),提高能源綜臺(tái)使用效率。
(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度。
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé),加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查,各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,持續(xù)開(kāi)展暗查、暗訪行動(dòng),進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷(xiāo)售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷(xiāo)售,運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖,為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
家庭清潔取暖方案篇十六
根據(jù)晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案(20xx——20xx年)的通知》(市政發(fā)〔20xx〕73號(hào))和壽陽(yáng)縣人民政府《關(guān)于壽陽(yáng)縣清潔取暖散煤清零項(xiàng)目實(shí)施方案》文件要求,為加快替代燃煤小鍋爐,有效治理霧霾天氣,改善壽陽(yáng)縣空氣環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽(yáng)縣縣域內(nèi)實(shí)施居民戶(hù)用“煤改電”工程,實(shí)施方案如下。
綜合考慮壽陽(yáng)縣電力負(fù)荷實(shí)際,20xx年擬實(shí)施居民“煤改電”工作任務(wù)總數(shù)595戶(hù),總面積29750平方米。其中:松塔鎮(zhèn)松塔村164戶(hù),取暖面積8200平方米;景上鄉(xiāng)南庫(kù)韓村104戶(hù)、天恩村84戶(hù),總計(jì)188戶(hù),取暖面積9400平方米;羊頭崖鄉(xiāng)羊頭崖村144戶(hù),取暖面積7200平方米;西洛鎮(zhèn)段廷村72戶(hù)、蘆家莊村27戶(hù),總計(jì)99戶(hù),取暖面積4950平方米。居民戶(hù)用“煤改電”工作,預(yù)計(jì)于年內(nèi)11月10日前完成。
后期目標(biāo)任務(wù)根據(jù)煤改電工作進(jìn)度適度調(diào)整。
(一)市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)。
引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,通過(guò)公開(kāi)、透明的方式,科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商,引導(dǎo)用戶(hù)選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設(shè)備。
(二)統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。
統(tǒng)籌考慮能源資源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面因素,結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、居民采暖習(xí)慣、居民房屋的結(jié)構(gòu)多樣性及居民電采暖方式的運(yùn)行效果及特點(diǎn),因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式,分類(lèi)加以推進(jìn)。
(三)試點(diǎn)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。
在20xx年居民戶(hù)用“煤改電”運(yùn)行的基礎(chǔ)上,結(jié)合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)20xx年居民戶(hù)用“煤改電”工作。
此次居民戶(hù)用“煤改電”項(xiàng)目使用設(shè)備為直熱式或?qū)α魇诫娕鳌?BR> (一)戶(hù)內(nèi)線路改造和取暖設(shè)備費(fèi)用。居民戶(hù)內(nèi)改造以戶(hù)為單元改造,直系親屬一宅多戶(hù)共住,按一戶(hù)計(jì)。居民戶(hù)內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線路改造,由中標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)(含其授權(quán)單位)實(shí)施,改造所需費(fèi)用由市、縣政府和居民共同承擔(dān)。以居民戶(hù)用改造安裝造價(jià)為基數(shù),縣政府分擔(dān)80%改造費(fèi)用和居民20%改造費(fèi)用,但縣級(jí)財(cái)政每戶(hù)補(bǔ)貼總額不超過(guò)5000元/戶(hù),超出部分由居民自行承擔(dān)。
(二)居民家庭“煤改電”電價(jià)政策。采暖用電實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)的“煤改電”居民家庭,用戶(hù)可結(jié)合家庭采暖用電實(shí)際,向所在地供電部門(mén)提出申請(qǐng),用電量計(jì)價(jià)方式以采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段,不執(zhí)行階梯電價(jià),采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(nèi)(采暖季用電量額度=2600千瓦時(shí)/月×采暖季供暖月)用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí),超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行;縣級(jí)財(cái)政對(duì)實(shí)施“煤改電”改造的居民用戶(hù)取暖季用電,再給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。每戶(hù)每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí),超出部分由居民用戶(hù)自行承擔(dān)。補(bǔ)貼時(shí)間為20xx年10月1日—20xx年4月30日。
(三)20xx年“煤改電”清潔取暖改造實(shí)行“居民申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實(shí)施、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔(dān)改造費(fèi)用實(shí)行中標(biāo)企業(yè)自行收取,改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管。
(四)以上補(bǔ)貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶(hù),非營(yíng)利性公益事業(yè)單位和營(yíng)利性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在本次改造范圍內(nèi)。
(五)施工中,改造戶(hù)在本戶(hù)宅基證或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的電網(wǎng)升級(jí)費(fèi)用,由供電公司根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭,中標(biāo)企業(yè)、改造戶(hù)參與,三家共同研究解決落實(shí)。
(一)組織宣傳。
縣政府召開(kāi)“煤改電”工作動(dòng)員會(huì),作出全面安排部署;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作任務(wù)分別進(jìn)行安排部署。由縣融媒體中心牽頭,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用通過(guò)廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式,大力宣傳“煤改電”工作;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合,通過(guò)上門(mén)宣傳,積極動(dòng)員廣大居民主動(dòng)參與采暖“煤改電”改造,并進(jìn)行摸底調(diào)查。
(二)確戶(hù)定點(diǎn)。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)接受符合申報(bào)條件的居民住戶(hù)的申報(bào),并負(fù)責(zé)審核;結(jié)合采暖實(shí)際,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,由工信局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實(shí)施,確定本年度改造戶(hù),明確改造總量、時(shí)間進(jìn)度、政策措施、工作要求及補(bǔ)貼預(yù)算等工作。
(三)電網(wǎng)政策。
國(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)居民取暖電價(jià)優(yōu)惠政策,做好居民取暖供電保障工作。
(四)工程招標(biāo)。
根據(jù)確村確戶(hù)情況,由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé),結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際情況,科學(xué)確定我縣實(shí)施“煤改電”的設(shè)備類(lèi)型及設(shè)備。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工單位和監(jiān)理公司。
(五)協(xié)議簽訂。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭,縣工業(yè)和信息化局配合,組織本轄區(qū)內(nèi)的改造戶(hù)同中標(biāo)方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內(nèi)容必須明確該居民戶(hù)用改造安裝造價(jià)、質(zhì)量安全事項(xiàng)、完工時(shí)限等。協(xié)議一式四份,中標(biāo)施工方、改造戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份,協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交,核實(shí)匯總。
(六)實(shí)施改造。
根據(jù)審核情況,由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認(rèn)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶(hù),在具備改造實(shí)施條件后,及時(shí)啟動(dòng)改造工作,實(shí)施中要嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),對(duì)設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)行全程監(jiān)理,確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶(hù)施工完畢,施工方要及時(shí)填報(bào)由“施工方、監(jiān)理方、戶(hù)主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府”四方簽字確認(rèn)《工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單》。
(七)工程驗(yàn)收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)“煤改電”工作進(jìn)行自檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村委具體負(fù)責(zé),將轄區(qū)內(nèi)今年完成自檢合格的“煤改電”戶(hù)數(shù)按照“一戶(hù)一檔”建立檔案并保管,檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織,能源、應(yīng)急、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與,對(duì)“煤改電”工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體實(shí)施竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收完畢后及時(shí)在媒體上公示“煤改電”改造戶(hù)驗(yàn)收名單。驗(yàn)收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進(jìn)行后續(xù)管理。
(一)政府辦。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導(dǎo)督查。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住戶(hù)“煤改電”供暖的組織實(shí)施;
3.建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系,做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格管控已完成清潔取暖替代的住戶(hù)再使用散煤取暖;堅(jiān)決落實(shí)“一清二拆”,即“清存煤,拆鍋爐,拆煤灶”;對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向轄區(qū)居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)移送縣能源局查處。
(三)縣工業(yè)和信息化局。
2.牽頭負(fù)責(zé)“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、工程推進(jìn)、工作統(tǒng)計(jì)、組織驗(yàn)收、工程審計(jì)等工作。
(四)縣能源局。
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市、縣“煤改電”扶持政策和資金的落實(shí);
2.負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)(或個(gè)人)向已煤改電居民銷(xiāo)劣質(zhì)散煤的行為查處。
(五)國(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司。
1.負(fù)責(zé)加大配電電網(wǎng)改造力度,做好供電保障工作;
2.負(fù)責(zé)落實(shí)省、市“煤改電”電價(jià)優(yōu)惠政策;
3.負(fù)責(zé)做好“煤改電”工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
(六)縣財(cái)政局。
負(fù)責(zé)落實(shí)“煤改電””改造工程政府補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi),保障“煤改電”工作順利完成。
(七)縣應(yīng)急管理局。
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
(八)融媒體中心。
負(fù)責(zé)組織全縣各種媒體,大力宣傳清潔取暖工作的意義和進(jìn)展情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾支持和參與清潔取暖工作。
(一)居民“煤改電”清潔取暖改造設(shè)備補(bǔ)貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負(fù)責(zé)協(xié)助中標(biāo)方向改造居民收取應(yīng)由居民承擔(dān)的工程費(fèi)用,中標(biāo)方收到費(fèi)用后實(shí)施改造安裝。安裝完成后由中標(biāo)施工方依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果造冊(cè)報(bào)縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報(bào)補(bǔ)貼。縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核確認(rèn)后向縣財(cái)政局提出支付申請(qǐng),縣財(cái)政局11月底前支付補(bǔ)貼資金的50%,20xx年4月底前支付補(bǔ)貼資金的45%,剩余5%的補(bǔ)貼資金作為中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)保押金,三年后付清。
(二)縣供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價(jià)政策的執(zhí)行落實(shí),并將電價(jià)執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)縣能源局。
(三)縣財(cái)政局做好政府補(bǔ)貼資金的預(yù)算和監(jiān)管。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立壽陽(yáng)縣“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作。組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)彭超擔(dān)任,副組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)田彥斌、副縣長(zhǎng)鄭順朝擔(dān)任,成員由政府辦、工信局、能源局、市生態(tài)環(huán)境局壽陽(yáng)分局、西洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、羊頭崖鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、景尚鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、松塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、應(yīng)急局、國(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司、融媒體中心等單位組成(名單附后)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局,辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人付志芳兼任,具體負(fù)責(zé)壽陽(yáng)縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織實(shí)施。
(二)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。
各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,將此項(xiàng)工作作為今年重點(diǎn)民生工程,要責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)人負(fù)責(zé),并抽調(diào)精干人員組成專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)。全體成員單位要上下聯(lián)動(dòng),密切配合,形成合力,確?!懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。
(三)經(jīng)費(fèi)保障到位。
縣財(cái)政要將“煤改電”工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,做到經(jīng)費(fèi)保障到位。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
縣政府辦要組織專(zhuān)人對(duì)“煤改電”工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查,并形成督導(dǎo)報(bào)告報(bào)縣委、政府;對(duì)不作為、弄虛作假等行為要提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn),直至依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
家庭清潔取暖方案篇十七
為打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),促進(jìn)全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善,確保廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬,根據(jù)《運(yùn)城市2021年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》(運(yùn)政發(fā)[2021]24號(hào))精神、運(yùn)城市清潔取暖辦2022年工作安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)《運(yùn)城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《運(yùn)城市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案(2018-2021)》要求,以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持“兩爭(zhēng)一站”工作總要求,持續(xù)推進(jìn)“煤改電”、“煤改氣”,加快提高清潔供暖比重,不斷減少取暖用散燒煤,推動(dòng)能源消費(fèi)革命,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,打造山清水秀,宜居宜業(yè)宜游的“鹽臨夏一體化運(yùn)城后花園”,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)。按照“中心城區(qū)外延10公里—縣城建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部—高鐵高速交通沿線—美麗鄉(xiāng)村示范片”的路徑,結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作,重點(diǎn)抓好大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施整村推進(jìn)。
2.堅(jiān)持因地制宜,政策推動(dòng)。立足本地資源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件,充分考慮居民消費(fèi)能力,宜氣則氣、宜電則電,在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式,同時(shí)加大政策扶持和財(cái)政支持力度,構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
2022年10月31日前,全縣完成清潔取暖改造任務(wù)7000戶(hù)(總戶(hù)數(shù)確保完成,“煤改氣”、“煤改電”之間可以調(diào)整),其中:“煤改氣”1000戶(hù)、“煤改電”6000戶(hù)。
本項(xiàng)目估算總投資4634.53萬(wàn)元。政府政策性補(bǔ)助資金3390萬(wàn)元。其中:煤改電6000戶(hù)補(bǔ)助2760萬(wàn)元,(中央資金1260萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金1500萬(wàn)元)、煤改氣1000戶(hù)補(bǔ)助630萬(wàn)元(中央資金280萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金350萬(wàn)元),群眾自籌1244.53萬(wàn)元。
結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作,加快重點(diǎn)區(qū)域清潔取暖改造,實(shí)施整村推進(jìn),確保中心城區(qū)“禁煤區(qū)”外延10公里的廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、禹王鎮(zhèn)、瑤峰鎮(zhèn),高鐵高速交通沿線的水頭鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片等重點(diǎn)區(qū)域清潔取暖改造全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)“禁煤區(qū)”散煤清零,力爭(zhēng)全縣平原農(nóng)村清潔取暖覆蓋率達(dá)到70%以上,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
選擇適宜的“煤改電”取暖路線,積極推廣空氣能、熱風(fēng)機(jī)等能效比高的清潔取暖設(shè)備,禁止采用電鍋爐、電暖器等能效比低的采暖設(shè)備取暖。加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造,做好“煤改電”工作任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接,建立集中連片整村推進(jìn)工作機(jī)制,打造農(nóng)村清潔取暖示范標(biāo)桿,形成可復(fù)制可推廣的改造模式。
合理安排新增“煤改氣”規(guī)模,按照“以氣定改、先立后破”的原則推進(jìn)“煤改氣”工程,要切實(shí)做到“先規(guī)劃、再合同、后改造”。要加快瑤峰鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),做好“煤改氣”計(jì)劃和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接,確保燃?xì)獬渥懔粲杏嗔浚€(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
(四)積極推廣其它清潔能源替代。
加快太陽(yáng)能、風(fēng)能等多種可再生能源清潔取暖試點(diǎn)工作和推廣。充分利用我縣豐富的風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì),在發(fā)展全域戶(hù)用光伏電站的基礎(chǔ)上,做好可再生能源清潔取暖的試點(diǎn),加快可再生能源的廣泛應(yīng)用。
(五)有效降低用戶(hù)取暖能耗。
一是提高建筑用能效率。鼓勵(lì)農(nóng)房按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造,提升圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能。二是推廣按熱計(jì)量收費(fèi)方式。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時(shí),必須全部安裝供熱分戶(hù)計(jì)量和溫控裝置,既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶(hù)計(jì)量改造。
我縣清潔取暖補(bǔ)貼嚴(yán)格按照“改造政府補(bǔ)貼、不足用戶(hù)補(bǔ)齊”和“一戶(hù)一宅一補(bǔ)貼”的原則進(jìn)行,即每戶(hù)居民在夏縣只能享受一次補(bǔ)貼。
1.平原農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收合格后,每戶(hù)一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4600元。
2.縣城“煤改氣”項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收合格后,每戶(hù)一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5500元。
3.平原農(nóng)村“煤改氣”項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收合格后,每戶(hù)一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6300元。
(一)相關(guān)單位職責(zé)。
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作,牽頭制定全縣冬季清潔取暖方案,負(fù)責(zé)任務(wù)分配和資金使用計(jì)劃安排,并協(xié)調(diào)冬季清潔取暖相關(guān)工作落實(shí),定期向市清潔取暖辦匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展??h直各有關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要全力配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。
1.縣能源局負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作并制定全縣“煤改電”實(shí)施方案,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”改造及用電安全工作,保障電力供給,確保完成全縣“煤改電”目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)“煤改電”招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖績(jī)效自評(píng)工作。
2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督并制定全縣“煤改氣”實(shí)施方案;確保完成“煤改氣”目標(biāo)任務(wù),并負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
3.縣財(cái)政局按照《夏縣2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》要求,負(fù)責(zé)籌措縣本級(jí)補(bǔ)貼資金,積極落實(shí)中央資金按時(shí)到位,爭(zhēng)取更多省級(jí)、市級(jí)資金支持,按照縣清潔取暖辦提出的資金分配方案及時(shí)撥付到位,監(jiān)督資金使用,做好資金清算工作。
4.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“煤改氣”運(yùn)行和氣源保障工作,完善清潔能源取暖用電用氣價(jià)格政策。
5.市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局負(fù)責(zé)“禁煤區(qū)”范圍劃定和縣城天燃?xì)忮仩t低氮改造工作。
6.國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作,要按照全縣清潔取暖工作要求,及時(shí)了解確定的電網(wǎng)改造需求情況,盡早制定今年電網(wǎng)改造實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金,確?!懊焊碾姟彪娏Π踩?、穩(wěn)定供應(yīng)。
7.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是“煤改電”、“煤改氣”工作的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的確村確戶(hù)和改造任務(wù)的具體實(shí)施,確保整村改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要成立冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)屬地安全質(zhì)量監(jiān)管,建立工作臺(tái)賬,做好每月進(jìn)展情況的上報(bào)工作;負(fù)責(zé)“煤改電”、“煤改氣”改造戶(hù)的初步核查驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)督促已改造的農(nóng)戶(hù),把燃煤采暖設(shè)施徹底拆除,存煤徹底清空,杜絕原煤散燒,確保改造效果達(dá)到國(guó)家四部委驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
其它有關(guān)單位根據(jù)部門(mén)職能及工作分工抓好落實(shí)。
(二)相關(guān)企業(yè)職責(zé)。
各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工程建設(shè)運(yùn)營(yíng),承擔(dān)安裝施工及運(yùn)行過(guò)程中的安全責(zé)任,要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,為用戶(hù)提供多元化綜合能源服務(wù),不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提升用戶(hù)滿意度,推動(dòng)成熟、完善、可持續(xù)的清潔供暖市場(chǎng)的建立。天然氣等相關(guān)企業(yè),要及時(shí)將明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),并按照要求統(tǒng)一規(guī)劃,編制企業(yè)清潔供暖工作方案,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將供氣管線網(wǎng)或設(shè)備提前鋪設(shè)到戶(hù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
調(diào)整完善夏縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖總監(jiān)督和總管理。各成員單位要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在縣清潔取暖辦的領(lǐng)導(dǎo)下,形成簡(jiǎn)潔高效的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)改造任務(wù)按時(shí)順利完成。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作已納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各相關(guān)單位要按照實(shí)施方案,建立月報(bào)制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦。確定的改造用戶(hù)要在改造前和工程驗(yàn)收后分別在媒體進(jìn)行公示,防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金重復(fù)享受補(bǔ)貼等情況,確保資金安全和政策實(shí)效。縣清潔取暖辦要不定期組織有關(guān)人員,深入改造一線,協(xié)調(diào)解決施工中存在的問(wèn)題。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)保障能源供應(yīng)。
一是做好冬季取暖天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供工作,保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度。二是做好供暖季電力保障,加大對(duì)電力設(shè)施的巡檢頻次,做好提前預(yù)警,及時(shí)搶修故障。三是加強(qiáng)清潔煤供應(yīng)能力建設(shè),做好清潔煤的供應(yīng)保障工作。
(四)加強(qiáng)宣傳推廣。
要充分利用縣電視臺(tái)、《夏縣人報(bào)》、夏縣人民網(wǎng)站等各類(lèi)媒體和板報(bào)、微信圈等途徑,廣泛宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn),普及清潔取暖知識(shí),展示清潔取暖成果。要打造冬季清潔取暖示范點(diǎn)工程,組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)道,形成顯著示范效應(yīng)和良好的輿論導(dǎo)向,切實(shí)提高群眾對(duì)清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度,積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
家庭清潔取暖方案篇十八
為加快推進(jìn)全縣清潔取暖改造工作,進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,保障全縣人民群眾安全溫暖過(guò)冬,根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市20__年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》(呂清潔取暖辦發(fā)〔20__〕3號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、總體要求:。
落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署,加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展,減少大氣污染物排放,堅(jiān)持“以供定改、先立后破”的原則,開(kāi)展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設(shè)工作;鞏固和提升清潔取暖改造成果,圍繞“用得起、用得好”的目標(biāo)要求,推進(jìn)我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作原則。
(一)堅(jiān)持因地制宜,量力而行的原則。根據(jù)我縣實(shí)際,按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤(優(yōu)質(zhì)民用煤)”的原則,綜合考慮清潔取暖實(shí)際運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展情況,采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質(zhì)民用煤、生物質(zhì)、光伏、甲醇、地?zé)崮艿榷嗄芑パa(bǔ)的清潔取暖方式,全面推動(dòng)20__年清潔取暖工作。
(二)堅(jiān)持以供定改,先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則,統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動(dòng),堅(jiān)決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。
(三)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平,財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌各類(lèi)資金用于農(nóng)村清潔取暖工作,確保居民用得上、用得起、用得好,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
三、主要任務(wù)。
按照《呂梁市20__年度冬季清潔取暖實(shí)施方案》的要求,到20__年取暖季結(jié)束前,全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到84%。
(一)優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
積極推進(jìn)縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程,20__年全縣集中供熱改造完成25萬(wàn)平方米,主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門(mén)會(huì)等區(qū)域。(責(zé)任單位:縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
(二)積極推進(jìn)“煤改氣”工程。
在氣源便捷、居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)村,通過(guò)天然氣管網(wǎng)管延伸,實(shí)施“煤改氣”清潔取暖改造,20__年完成“煤改氣”200戶(hù)。(責(zé)任單位:縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
(三)穩(wěn)妥實(shí)施“煤改電”工程。
在集中供熱無(wú)法覆蓋,天然氣管網(wǎng)管未延伸的農(nóng)村地區(qū),結(jié)合電網(wǎng)敷設(shè)情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶(hù)。(責(zé)任單位:縣能源局、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、地電公司配合)。
(四)邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)民用煤替代散煤。
對(duì)全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū),實(shí)施優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)全覆蓋。(責(zé)任單位:縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣交警隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合)。
四、補(bǔ)貼政策。
(一)“煤改氣”供熱改造。
1.“煤改氣”費(fèi)用以個(gè)戶(hù)面積120平方米為基準(zhǔn)測(cè)算,戶(hù)均費(fèi)用9000元。其中政府補(bǔ)貼6500元,包括戶(hù)外采暖設(shè)備、燃?xì)獗?、?bào)警器及聯(lián)動(dòng)切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng),統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供并安裝。戶(hù)內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費(fèi)用由居民自行負(fù)擔(dān),居民承擔(dān)2500元,包括用于炊事的燃?xì)庠罹咭惶?、燃?xì)獗砑芭涮椎陌踩袛嚅y、報(bào)警器及管網(wǎng)。
2.實(shí)行“煤改氣”供熱居民,采暖季燃?xì)庥脷鈨r(jià)格享受政府“暖心”氣價(jià)1.00元/m。
(二)“煤改電”供熱改造。
對(duì)自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶(hù),采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段,不執(zhí)行階梯電價(jià),采暖季采暖用電量按2600千瓦時(shí)/月,用電價(jià)格0.2862元/千瓦時(shí),超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行。
(三)新能源清潔取暖示范項(xiàng)目建設(shè)。
1.在城鄉(xiāng)結(jié)合部、三川河沿川人群密集區(qū),供熱、改氣、改電等相對(duì)困難且污染集中的區(qū)域,試行推廣光伏、以醇代煤、生物質(zhì)清潔取暖示范工作。
2.對(duì)推廣新能源清潔取暖工作補(bǔ)貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)”政策執(zhí)行。
3.統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應(yīng)和區(qū)域用能要求,以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),深挖余熱余能資源開(kāi)發(fā)潛力,保持余熱資源用于供熱的典型試點(diǎn)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣冬季清潔取暖工作,保障廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬,減少大氣污染,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,經(jīng)研究,決定對(duì)柳林縣清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。
組長(zhǎng):__。
副組長(zhǎng):__。
成員:__。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣能源局,辦公室主任由能源局局長(zhǎng)王建云兼任,辦公室副主任由各成員單位主要負(fù)責(zé)人兼任。主要負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、通報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)明確工作責(zé)任。
能源局。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作;
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)的分布及日常供應(yīng)工作;
4.負(fù)責(zé)督促落實(shí)全縣煤層氣增產(chǎn)工作;
5.負(fù)責(zé)全縣地?zé)崮茉圏c(diǎn)推廣工作。
住建局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作;
2.配合縣能源局、縣自然資源局做好地?zé)崮芄┡ぷ鳎?BR> 3.負(fù)責(zé)集中供暖、“煤改氣”工程的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和安全工作;
4.負(fù)責(zé)城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
發(fā)改局。
1.負(fù)責(zé)制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)格;
2.負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)工作;
3.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)相關(guān)工作;
5.負(fù)責(zé)制定完善“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。
財(cái)政局。
1.負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)冬季清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策工作;
2.負(fù)責(zé)制定清潔取暖資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用原則;
4.負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局。
1.負(fù)責(zé)督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作;
2.負(fù)責(zé)督促做好燃?xì)庠O(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作;
3.負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。
工業(yè)和信息化局。
1.負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作;
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣保供工作。
自然資源局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好冬季清潔取暖工程項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理工作;
2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣煤層氣勘探增儲(chǔ)工作;
3.配合縣能源局,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好地?zé)崮芄嵯嚓P(guān)工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
1.負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作;
2.依法對(duì)優(yōu)質(zhì)民用煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安局、交警大隊(duì)。
配合相關(guān)部門(mén)依法查處散煤銷(xiāo)售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車(chē)輛涉及的道路交通違法行為。
交通運(yùn)輸局。
負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)民用煤公路運(yùn)輸保障工作。
統(tǒng)計(jì)局。
鄉(xiāng)村振興局。
1.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖困難群眾的確村確戶(hù)工作;
2.負(fù)責(zé)制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施;
3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好確村確戶(hù)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生物質(zhì)燃料供應(yīng)日常管理工作;
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。
地電柳林分公司。
1.負(fù)責(zé)“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作;
2.做好電源供應(yīng)保障的具體工作;
3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)村地區(qū)確村確戶(hù)工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):。
負(fù)責(zé)各清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)配合和優(yōu)質(zhì)民用煤發(fā)放及散煤管控工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶(hù)工作。
(三)堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)。
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé),指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項(xiàng)目早安排、早開(kāi)工、早建成。縣住建、能源、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要以完成年度目標(biāo)任務(wù)為宗旨,加快清潔取暖長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,積極開(kāi)展自評(píng)工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃?xì)?、電網(wǎng)管理、可再生能源等相關(guān)企業(yè)要編制20__年企業(yè)清潔取暖行動(dòng)方案,加大投資力度,加快工程進(jìn)度,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將供熱、供氣、供電管線網(wǎng)提前鋪設(shè)到戶(hù),確保清潔取暖項(xiàng)目改造用熱、用氣、用電安全可靠。
(四)加強(qiáng)日常調(diào)度。
各有關(guān)部門(mén)要按照縣清潔取暖辦調(diào)度頻次和調(diào)度內(nèi)容要求,采暖季前調(diào)度清潔取暖改造工程進(jìn)展情況、設(shè)施設(shè)備是否完好、運(yùn)行是否正常、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)布局設(shè)置等,進(jìn)入采暖季后,每周調(diào)度一次運(yùn)行情況和優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)入戶(hù)情況。
(五)強(qiáng)化安全管理。
清潔取暖改造工作是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程,各成員單位要高度重視,要把清潔取暖工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)。清潔供暖項(xiàng)目實(shí)施主體要加快工程進(jìn)度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度,加強(qiáng)日常巡查檢查工作,進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展安全教育宣傳,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,健全完善安全管理體系,進(jìn)一步消除安全隱患,確保群眾安全過(guò)冬。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督考核。
縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織成員單位定期對(duì)各種路徑的清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要明確專(zhuān)人對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作,確保清潔供暖任務(wù)按期完成。
家庭清潔取暖方案篇十九
為降低居民清潔取暖成本,提高“煤改電”“煤改氣”設(shè)備使用率,助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)運(yùn)城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市20xx-20xx年采暖季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼辦法的`通知》要求,縣政府決定20xx—20xx年取暖季,對(duì)全縣“煤改電”“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼。結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
全縣20xx年以來(lái)“煤改電”“煤改氣”居民用戶(hù)(含自行改造“煤改電”用戶(hù))。“煤改電”“煤改氣”重復(fù)改造的用戶(hù)和“煤改電”“煤改氣”戶(hù)主為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式人員(含已退休)的用戶(hù)已享受取暖費(fèi)的不屬于補(bǔ)貼范圍。
“煤改電”:按照《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我省20xx-20xx年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》(晉發(fā)改商品發(fā)〔20xx〕458號(hào))精神,合表計(jì)量的“煤改電”居民用戶(hù)扣除生活用電(4—6月份平均用電量)外,在每月2600度采暖用電(采暖季4個(gè)月可累積)、0.2862元/度優(yōu)惠電價(jià)的基礎(chǔ)上,每度電再補(bǔ)貼0.1元。采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。
“煤改氣”:居民用戶(hù)每月除28方生活用氣外,在每月300方采暖用氣、2.72元/方優(yōu)惠氣價(jià)基礎(chǔ)上,每方氣再補(bǔ)貼1元。采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。
1.“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼資金由縣清潔取暖辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。
2.運(yùn)行補(bǔ)貼資金發(fā)放采取居民用戶(hù)先購(gòu)電、購(gòu)氣使用,取暖季結(jié)束后按實(shí)際使用量發(fā)放,國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司和天然氣公司負(fù)責(zé)向縣能源局、縣住建局提供用戶(hù)取暖季每月的用電、用氣量明細(xì)。
3.補(bǔ)貼資金按一個(gè)采暖季一次性發(fā)放。具體為20xx年3月15日采暖季結(jié)束后將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。
4.運(yùn)行補(bǔ)貼時(shí)間:20xx年11月15日至20xx年3月15日,共計(jì)四個(gè)月時(shí)間。
1.信息核對(duì)階段(6月10日—6月20日)。
各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)完成改造戶(hù)信息核查、核對(duì)工作,將名單報(bào)回縣清潔取暖辦。
2.資金發(fā)放階段(6月20日—6月30日)。
各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)將運(yùn)行補(bǔ)貼資金通過(guò)“惠農(nóng)一卡通”發(fā)放到改造戶(hù)。補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢后,將名單和發(fā)放信息報(bào)回縣清潔取暖辦。
3.公示階段(7月1日—7月15日)。
縣清潔取暖辦將名單和發(fā)放信息在縣政府的網(wǎng)站、融媒體等平臺(tái)上進(jìn)行公示,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
五、保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣清潔取暖辦統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼工作,牽頭制定運(yùn)行補(bǔ)貼辦法,負(fù)責(zé)提出縣級(jí)運(yùn)行補(bǔ)貼資金分配意見(jiàn),組織做好補(bǔ)貼政策的落實(shí)和督導(dǎo),確保運(yùn)行補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。采暖季結(jié)束后,審計(jì)部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。
縣能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣“煤改電”運(yùn)行補(bǔ)貼相關(guān)工作。
縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼相關(guān)工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措縣級(jí)補(bǔ)貼資金,按照縣清潔取暖辦提出的資金分配意見(jiàn)足額配套及時(shí)撥付到位,監(jiān)督資金合理使用,做好資金清算工作。
國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司負(fù)責(zé)按時(shí)、準(zhǔn)確向縣能源局提供“煤改電”用戶(hù)用電量明細(xì)。
天然氣公司負(fù)責(zé)按時(shí)、準(zhǔn)確向縣住建局提供“煤改氣”用戶(hù)用氣量明細(xì)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改氣”“煤改電”用戶(hù)的認(rèn)定、核實(shí),做好運(yùn)行補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。負(fù)責(zé)排查各自轄區(qū)內(nèi)20xx年以來(lái)“煤改電”“煤改氣”居民用戶(hù)(含自行改造煤改電用戶(hù))中“煤改電”“煤改氣”重復(fù)改造的用戶(hù);負(fù)責(zé)排查“煤改電”“煤改氣”戶(hù)主是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式人員(含離退休)已享受取暖費(fèi)的用戶(hù)。禁止重復(fù)享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策,經(jīng)審核把關(guān)后,向縣能源局、縣住建局提供明細(xì),縣清潔取暖辦匯總后將補(bǔ)貼資金撥付給各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位和社區(qū),由各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位和社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放到卡到戶(hù)。
二是強(qiáng)化監(jiān)督管理??h清潔取暖辦要定期對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)于弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三是加大政策宣傳。大力宣傳清潔取暖工作的優(yōu)點(diǎn)和“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民清潔取暖的積極性,提高設(shè)備使用率,有效解決“改而不用、散煤復(fù)燒”的問(wèn)題,推動(dòng)全縣秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善。