由建設(shè)單位承包全部建設(shè)任務(wù)的一種建設(shè)管理模式。它是一種費(fèi)用包干制，除此之外它和項(xiàng)目管理承包制相當(dāng)接近。
由于“交鑰匙”模式采用費(fèi)包干制風(fēng)險(xiǎn)較大，由社會(huì)專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理單位擔(dān)任建設(shè)主體已經(jīng)不大適合；一般應(yīng)由具有一定規(guī)模的施工企業(yè)來(lái)實(shí)施較為合理，但這種模式的如何保證項(xiàng)目的使用壽命值得探討，因此筆者認(rèn)為不適合公益性項(xiàng)目。
總承包模式（EPC）
建設(shè)單位將施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)備采購(gòu)和工程施工全部委托給一家單位實(shí)施的管理模式。這種模式可以降低建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了參建單位身上，因此無(wú)論是項(xiàng)目管理制還是代建制，建設(shè)單位均可采用此類(lèi)管理模式來(lái)降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
由于在傳統(tǒng)的指揮部模式下，指揮部由地方政府建立，并對(duì)地方政府負(fù)責(zé)；所以，當(dāng)國(guó)家資金介入時(shí)，資金控制完全靠建設(shè)單位的責(zé)任感；因此在這種機(jī)制下容易滋生“工期馬拉松、投資無(wú)底洞、質(zhì)量無(wú)保障”問(wèn)題。
位受?chē)?guó)家委托建立代建單位，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，可以解決“工期馬拉松、投資無(wú)底洞、質(zhì)量無(wú)保障”問(wèn)題。
代建制以“初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)”為界分兩階段進(jìn)行，并以在實(shí)施階段為重點(diǎn)開(kāi)展代建制。實(shí)施階段國(guó)家應(yīng)以目標(biāo)責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)索賠制和履約擔(dān)保制為主線，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
由于“交鑰匙”模式采用費(fèi)包干制風(fēng)險(xiǎn)較大，由社會(huì)專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理單位擔(dān)任建設(shè)主體已經(jīng)不大適合；一般應(yīng)由具有一定規(guī)模的施工企業(yè)來(lái)實(shí)施較為合理，但這種模式的如何保證項(xiàng)目的使用壽命值得探討，因此筆者認(rèn)為不適合公益性項(xiàng)目。
總承包模式（EPC）
建設(shè)單位將施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)備采購(gòu)和工程施工全部委托給一家單位實(shí)施的管理模式。這種模式可以降低建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了參建單位身上，因此無(wú)論是項(xiàng)目管理制還是代建制，建設(shè)單位均可采用此類(lèi)管理模式來(lái)降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
由于在傳統(tǒng)的指揮部模式下，指揮部由地方政府建立，并對(duì)地方政府負(fù)責(zé)；所以，當(dāng)國(guó)家資金介入時(shí)，資金控制完全靠建設(shè)單位的責(zé)任感；因此在這種機(jī)制下容易滋生“工期馬拉松、投資無(wú)底洞、質(zhì)量無(wú)保障”問(wèn)題。
位受?chē)?guó)家委托建立代建單位，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，可以解決“工期馬拉松、投資無(wú)底洞、質(zhì)量無(wú)保障”問(wèn)題。
代建制以“初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)”為界分兩階段進(jìn)行，并以在實(shí)施階段為重點(diǎn)開(kāi)展代建制。實(shí)施階段國(guó)家應(yīng)以目標(biāo)責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)索賠制和履約擔(dān)保制為主線，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。