隨著社會(huì)的發(fā)展,我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。如何保持健康的生活方式是每個(gè)人都需要重視的話題。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,希望對(duì)大家有所幫助。
電大??品僧厴I(yè)論文篇一
在2014年的中央政法工作會(huì)議上,習(xí)就強(qiáng)調(diào):要把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為政法工作的基本任務(wù),把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為政法工作的核心價(jià)值追求,把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為政法工作的根本目標(biāo),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。因此,行政執(zhí)法工作關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。消防行政執(zhí)法作為行政執(zhí)法的重要部分,它的合法合理行使關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的消防安全,能夠極大地體現(xiàn)社會(huì)公平正義和人民安居樂(lè)業(yè)的要求。但就目前消防執(zhí)法情況來(lái)看,還有眾多需要改進(jìn)的地方。
1、目前消防執(zhí)法規(guī)范化工作存在的突出問(wèn)題。
消防執(zhí)法工作具體包括對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,對(duì)建設(shè)工程依法進(jìn)行建審、備案和驗(yàn)收,對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查,對(duì)違反消防法律、法規(guī)的單位或者個(gè)人依法進(jìn)行行政處罰,對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查等方面。
1.1消防執(zhí)法行政自由裁量權(quán)存在被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。
消防執(zhí)法作為行政執(zhí)法的重要組成部分,在消防執(zhí)法中,執(zhí)法者同樣享有相當(dāng)大的行政自由裁量權(quán),行政自由裁量權(quán)對(duì)于開(kāi)展好消防監(jiān)督執(zhí)法工作同樣意義重大,但是不健全的消防監(jiān)督管理體制和不完善的消防法制,使得行政自由裁量權(quán)在消防監(jiān)督執(zhí)法中極易被濫用。
行使行政自由裁量權(quán)又要求執(zhí)法者能夠根據(jù)實(shí)際情況自由判斷其應(yīng)當(dāng)采取的措施,而一旦這種判斷參雜了利益因素就容易導(dǎo)致行政自由裁量權(quán)的行使偏離或背離它被授予時(shí)的初衷,進(jìn)而導(dǎo)致權(quán)力的濫用。
例如:行政處罰的自由裁量太大,相同情節(jié)的違法行為處罰金額幅度不一。
1.2監(jiān)督干部執(zhí)法素養(yǎng)和為民意識(shí)不高。
近年消防部隊(duì)招收了一部分大學(xué)畢業(yè)生,但總體來(lái)看,消防執(zhí)法干部依舊存在,文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,多數(shù)所學(xué)專業(yè)與執(zhí)法內(nèi)容不相符,整體的法學(xué)文化基礎(chǔ)不足,表現(xiàn)在執(zhí)法過(guò)程中證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)。如果不進(jìn)行充分的培訓(xùn)教育,那么在法律法規(guī)的理解,法律條文的運(yùn)用,自由裁量的掌握等方面難免出現(xiàn)偏頗,勢(shì)必影響執(zhí)法的規(guī)范。另外,少數(shù)執(zhí)法干部不能牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法為民思想的真正內(nèi)涵,不能正確運(yùn)用好手中權(quán)力,為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),容易觸碰紅線。
1.3執(zhí)法程序不夠規(guī)范。
部分監(jiān)督執(zhí)法干部程序意識(shí)不強(qiáng),重實(shí)體輕程序,不按法定程序執(zhí)法辦案。主要表現(xiàn)在先處理后取證,先處罰后立案,先裁決后審批等違背執(zhí)法基本程序。對(duì)于一些消防違法行為,未按照要求下發(fā)責(zé)令改正通知書,或者整改到期不進(jìn)行復(fù)查,往往只注重口頭表述或者實(shí)體性處罰而忽視程序的規(guī)范。
1.4是執(zhí)法行為不夠規(guī)范。
一些監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)不按法律法規(guī)的規(guī)定行政。具體行為主要有:行政許可不能主動(dòng)地為建設(shè)單位提供咨詢,指導(dǎo)和幫助,對(duì)辦事群眾的抱有厭煩、推諉等態(tài)度,含糊其辭,不能做到一次性告知,造成辦事群眾多次往返;在監(jiān)督檢查過(guò)程中不夠全面細(xì)致,不能一次查清查實(shí)火災(zāi)隱患,不管單位怎么整改總是存在隱患,弄得單位無(wú)所是從;行政處罰中不按裁量權(quán)處罰,甚至討價(jià)還價(jià),或告知后不處罰,以罰代管,以罰代停,以罰代改等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、對(duì)消防執(zhí)法規(guī)范化提升措施的討論。
2.1落實(shí)行政權(quán)力、政務(wù)服務(wù)清單制度。
執(zhí)法權(quán)力清單的公布是借鑒一些縣市級(jí)人民政府的做法而推行的一項(xiàng)機(jī)制。清單明確了消防部門作為執(zhí)法部門究竟有哪些執(zhí)法權(quán)力,明確了每一項(xiàng)權(quán)力的執(zhí)法主體,迫使執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)法,從而減少不必要的執(zhí)法失誤。權(quán)力清單內(nèi)應(yīng)明確行政許可審批類,非行政許可審批類,行政處罰類,行政確認(rèn)類等多項(xiàng)內(nèi)容,做到詳實(shí)準(zhǔn)確,一目了然。
2.2對(duì)外加大訪查監(jiān)督,全面公開(kāi)執(zhí)法節(jié)點(diǎn)廉勤信息。
執(zhí)法單位可以借助受理窗口、短信平臺(tái)、政務(wù)公開(kāi)等建立廉勤信息發(fā)布點(diǎn),在建設(shè)項(xiàng)目受理后發(fā)放《廉政承諾書》、辦結(jié)后隨件領(lǐng)取《監(jiān)督執(zhí)法評(píng)議卡》,每月由紀(jì)保人員進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)回訪,并在受理窗口、短信發(fā)放和政府政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法工作廉勤信息,供群眾監(jiān)督。同時(shí),執(zhí)法單位可以完善與檢察院、法院和紀(jì)檢監(jiān)察部門情況通報(bào)制度,定期走訪社會(huì)單位和執(zhí)法對(duì)象,充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員作用,多渠道接受外部監(jiān)督,強(qiáng)化廉政預(yù)警研判分析,不斷促進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。形成了外部監(jiān)管到點(diǎn)、到人、到位。
2.3通過(guò)執(zhí)法記錄儀使用,規(guī)范執(zhí)法全流程監(jiān)管。
執(zhí)法記錄儀是指對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行同步錄音錄像的便攜式執(zhí)法取證設(shè)備。具有攝像、拍照和錄音三大功能,且記錄儀內(nèi)存數(shù)據(jù)不能自行刪除,可以確保執(zhí)法過(guò)程的真實(shí)性和規(guī)范性。各執(zhí)法單位應(yīng)按照公安部消防局最新規(guī)定,配備執(zhí)法記錄儀設(shè)備,對(duì)竣工驗(yàn)收、開(kāi)業(yè)前檢查、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、火災(zāi)調(diào)查等六大類執(zhí)法過(guò)程,進(jìn)行全程執(zhí)法記錄儀視頻錄制,并在執(zhí)法過(guò)程結(jié)束后24小時(shí)內(nèi),將記錄儀連接采集工作站,做好登記、歸檔。執(zhí)法記錄儀的運(yùn)用改變了案卷評(píng)查的傳統(tǒng)模式,講究“三個(gè)對(duì)應(yīng)”即紙質(zhì)案卷、網(wǎng)上案卷和電子證據(jù)相對(duì)應(yīng),確保執(zhí)法的真實(shí)性與規(guī)范性。
2.4完善消防監(jiān)督裝備配備,打造“一站式”執(zhí)法。
筆者認(rèn)為,在執(zhí)法規(guī)范化的道路上,必須打造“一站式”執(zhí)法模式,即所有流程能夠在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)一線完成。針對(duì)“一站式”執(zhí)法的要求,執(zhí)法單位可以配備消防執(zhí)法車、執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法終端、消防產(chǎn)品檢測(cè)箱、監(jiān)督檢查箱、執(zhí)法公文包等現(xiàn)場(chǎng)檢查、辦案設(shè)備,所有設(shè)備均由執(zhí)法車攜行配備。全力打造“檢查有工具”(即檢測(cè)箱和檢查箱內(nèi)10多類常用檢測(cè)工具)、“過(guò)程有視頻”(即執(zhí)法記錄儀實(shí)時(shí)記錄)、“錄入有平臺(tái)”(即移動(dòng)執(zhí)法終端現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法)、“執(zhí)法有保障”(即執(zhí)法車攜行裝備配備)的“一站式”執(zhí)法模式。
2.5強(qiáng)化防消聯(lián)勤,借助內(nèi)部體系規(guī)范執(zhí)法。
執(zhí)法單位可以結(jié)合火災(zāi)隱患查找和指導(dǎo)單位“四個(gè)能力”建設(shè),對(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)勤人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。在執(zhí)勤中隊(duì)在轄區(qū)開(kāi)展“六熟悉”、重點(diǎn)單位滅火預(yù)案制定和實(shí)地演練工作的同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,通知大隊(duì)監(jiān)督干部到場(chǎng)核查并依法處理。同時(shí)在進(jìn)行消防驗(yàn)收的時(shí)候,大隊(duì)監(jiān)督干部要與執(zhí)勤中隊(duì)一道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,主要檢查消防水源、消防車道、疏散通道等。借助防消聯(lián)勤工作的開(kāi)展,可以充分規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法體系,還可以為防消工作的科學(xué)決策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、結(jié)束語(yǔ)。
消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的,是消防部隊(duì)積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步,不斷滿足人民群眾新期待的具體體現(xiàn)。是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求、人民群眾新期待和執(zhí)法環(huán)境新變化的必然之舉,也是深入推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求。通過(guò)不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步健全完善執(zhí)法制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,確保消防規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)。
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[2]羊廣袖。當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法存在問(wèn)題及對(duì)策[j].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2009(12).
[3]纂樹(shù)臣。論消防執(zhí)法人員法律素質(zhì)的提高[j].河套大學(xué)學(xué)報(bào),2008(9).
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多元的社會(huì)主體和社會(huì)需求決定了法律價(jià)值的多元化,法律價(jià)值之間的沖突問(wèn)題也不可避免地浮現(xiàn)出來(lái),如何面對(duì)和緩解法律價(jià)值之間的沖突,促進(jìn)法律價(jià)值之間的融合,對(duì)我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)有著舉足輕重的作用。本文試圖以"孫中界釣魚執(zhí)法案"為切入點(diǎn),分析法律價(jià)值的內(nèi)涵、沖突及其產(chǎn)生的原因,探討法律價(jià)值沖突的解決模式,對(duì)如何促進(jìn)法律價(jià)值的融合,做出正確的價(jià)值選擇做一番思考。
法律價(jià)值法律價(jià)值的沖突價(jià)值選擇。
2009年10月14日晚,上海男子孫中界在駕車途中被城管執(zhí)法部門"釣魚執(zhí)法",被處以罰款10000元,并被扣留了車輛。后因?qū)O中界對(duì)執(zhí)法過(guò)程心存疑問(wèn)而自斷手指以示清白,引發(fā)了社會(huì)各界高度關(guān)注。10月20日,對(duì)孫中界事件徹查后,對(duì)外公布了不存在"釣魚執(zhí)法"這一調(diào)查結(jié)果。但遭到了社會(huì)各方質(zhì)疑,經(jīng)再次調(diào)查后于10月26日公開(kāi)承認(rèn)"孫中界事件"使用了不正當(dāng)取證手段,并做出了道歉。
孫中界事件引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響,執(zhí)法部門追求的是執(zhí)法效率的提高和穩(wěn)定的社會(huì)秩序,但是釣魚式的執(zhí)法又明顯違背了法律公平正義的價(jià)值目標(biāo)。一邊是秩序、效率,一邊是公平正義,當(dāng)法律的價(jià)值沖突展現(xiàn)在我們面前時(shí),到底哪一方面才是法要最終維護(hù)的呢?到底如何行事,才能做出最正確的價(jià)值選擇呢?本文將從法律價(jià)值沖突的由來(lái),解決模式入手,結(jié)合孫中界事件進(jìn)行分析,立足于當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)現(xiàn)狀作相關(guān)的闡述。
法的價(jià)值是以法與人的關(guān)系作為基礎(chǔ)的,法對(duì)于人所具有的意義,也是人關(guān)于法的絕對(duì)超越指向,同時(shí),法律價(jià)值既是是人的需要的滿足,又是人的需要的法律化。法律價(jià)值不僅取決于它本身所具有的性能,更取決于人們對(duì)它的需要及需要的程度。法所追求的社會(huì)目標(biāo)是多元的,因而法律價(jià)值也不是唯一的,法律價(jià)值的區(qū)分有多個(gè)維度,但是,從法的實(shí)體價(jià)值來(lái)看,一般可以把法的價(jià)值歸納為正義、秩序、自由、安全、平等、效率等。這些不同的價(jià)值在法的運(yùn)行中各自發(fā)揮了獨(dú)特的、不可替代的作用。
(一)法律價(jià)值沖突的含義。
法律價(jià)值的沖突是指法律價(jià)值準(zhǔn)則本身所固有的沖突,以及社會(huì)主體在價(jià)值選擇中所面臨的兩難境地。社會(huì)生活中人們的利益和需要是多樣性的,這決定了人們的追求也必然是紛繁復(fù)雜的。當(dāng)人們追求一種價(jià)值時(shí),從單一孤立的方面來(lái)看,必定有其合理性,但是聯(lián)系的來(lái)看,在追求一種價(jià)值時(shí)人們通常會(huì)損害或者背離另一種法律價(jià)值。人們不可能毫無(wú)成本地在自己的價(jià)值取向上得到最大的效益。
回到孫中界釣魚執(zhí)法案中來(lái),行政部門采用釣魚執(zhí)法的本意是為了調(diào)查某些極具隱蔽性的違法行為,目的也是為了提高執(zhí)法效率,維護(hù)社會(huì)秩序。然而在追求效率與秩序這兩種法律價(jià)值的時(shí)候,卻盲目采用了不當(dāng)?shù)纳踔吝`法的取證手段,明顯偏離了法律所涵蓋的公平正義的價(jià)值目標(biāo);反過(guò)來(lái)說(shuō),若執(zhí)法部門在執(zhí)法時(shí)完全按照正義的標(biāo)準(zhǔn),透明化的模式,按部就班的程序進(jìn)行,則卻很難發(fā)現(xiàn)那些隱蔽的違法黑暗現(xiàn)象,不利于穩(wěn)定社會(huì),維護(hù)治安,即在最大限度追求正義價(jià)值的時(shí)候,不可避免的放任了安全、秩序、效率等價(jià)值的流失。因此,生活中的人們往往魚與熊掌難兩得,法律價(jià)值的沖突問(wèn)題在所難免。
(二)法律價(jià)值沖突背后的原因力。
1、社會(huì)主體的多元性和同一主體需求的多樣性。當(dāng)代社會(huì)每一個(gè)人都是法律價(jià)值的需求主體,不同的人鑒于不同的生活經(jīng)歷、教育背景、處于社會(huì)分工的不同階段,理所當(dāng)然地會(huì)產(chǎn)生各種各樣不同的價(jià)值需求。同時(shí),社會(huì)主體并不只是單一的個(gè)人,由個(gè)體組成的階級(jí)組織同樣是價(jià)值主體,他們的價(jià)值需求與單個(gè)人的又會(huì)有所不同。像孫中界事件中,執(zhí)法部門是一個(gè)組織,它代表了某個(gè)階層的利益,它與孫中界分別扮演了不同的社會(huì)角色,因而所追求的法律價(jià)值目標(biāo)就大相徑庭,沖突便在所難免。此外,同一主體的價(jià)值需求也存在多樣化的特點(diǎn)。在不同的時(shí)間、地點(diǎn),面對(duì)不同的人和事,同一價(jià)值主體會(huì)產(chǎn)生截然不同的價(jià)值需求。正因?yàn)檫@一系列價(jià)值主體方面的難以量化控制的多元因素,使得法律價(jià)值沖突油然而生。
2、社會(huì)客觀因素。形形色色廣泛而復(fù)雜的社會(huì)生活為多樣化法律價(jià)值需求的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。為了更好地規(guī)范社會(huì),法律必須吸取部分價(jià)值觀念,來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定繁榮的目標(biāo)。然而法律是有限的,它不會(huì)也不可能把所有的價(jià)值需求囊括進(jìn)來(lái),因而在人們看來(lái),法律價(jià)值目標(biāo)就會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)實(shí)與預(yù)期的沖突。此外,改革開(kāi)放后,我國(guó)形成了以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)體制。從單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到多元化的所有制經(jīng)濟(jì)并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,帶來(lái)了多樣化的法律價(jià)值觀念,也不可避免地把法的價(jià)值沖突更明顯地引入到人們的視線中。
3、文化因素的影響。不同地域間的人們由于地理位置不同,生活方式不同,所潛移默化中形成的文化觀念也是迥然不同,當(dāng)然對(duì)社會(huì)價(jià)值的理解,對(duì)法律價(jià)值的需求也會(huì)有所差距,隨著社會(huì)生活的聯(lián)系日益密切,不同地域之間人們的交往也甚為頻繁,在交往過(guò)程中必然會(huì)引起觀念的碰撞,法律價(jià)值的沖突;再次,來(lái)自不同社會(huì)領(lǐng)域的人們通常也有著不同的文化氣質(zhì),這種文化氣質(zhì)同樣會(huì)導(dǎo)致不同價(jià)值之間的沖突,如來(lái)自政治領(lǐng)域的人和來(lái)自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的人,他們的思維模式,思想觀點(diǎn)都各自印上了自己領(lǐng)域的獨(dú)特文化氣息,對(duì)法律價(jià)值的理解與需求常常也是各不相同的。
(一)立足于現(xiàn)實(shí),以法律價(jià)值在生活中的實(shí)際排序?yàn)榛A(chǔ),并且兼顧滿足價(jià)值要求的現(xiàn)實(shí)條件來(lái)大致安排價(jià)值的位階。
在日常生活中人們通常有著各種各樣的價(jià)值需求,但在一定的條件和發(fā)展階段下,人們的各種生活要求是有先后和輕重緩急的,由此帶來(lái)的價(jià)值需求也有一定的序列,比如在動(dòng)亂社會(huì),秩序是首要的,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,效率又是不可忽視的,因而,法所確認(rèn)的價(jià)值必須有鮮明的民族和時(shí)代特色,它所提提倡的法律價(jià)值,必須與它所存在的那個(gè)社會(huì)環(huán)境和歷史環(huán)境相呼應(yīng)。同時(shí)在不同社會(huì)條件下實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)的能力也有所差異,因此法所進(jìn)行的價(jià)值選擇必須從實(shí)際出發(fā),來(lái)兼顧理想和現(xiàn)實(shí)的差距,才能更好地避免法律價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所發(fā)生的摩擦和沖突。
(二)以人為本來(lái)確定法律價(jià)值的基準(zhǔn)。
雖然法律價(jià)值的種類繁多,難以窮盡,但是總有一部分法律價(jià)值,在人類的歷史長(zhǎng)河中,經(jīng)久不衰,成為了法律價(jià)值這座金子塔的基座。這就是那些涉及普遍人性和需要的價(jià)值目標(biāo),諸如生命、自由、正義、秩序、安全、個(gè)人尊嚴(yán)等,因?yàn)椴还苌鐣?huì)如何發(fā)展和變化,人的生存和自由是所有歷史活動(dòng)中最基本的事實(shí),因此必須把這些目標(biāo)在法律上優(yōu)先考慮。而在當(dāng)代我國(guó)社會(huì)提倡"以人為本"的背景下,就更應(yīng)看著法律價(jià)值中對(duì)人生命、尊嚴(yán)、正義方面的看重。盡管秩序也是基本價(jià)值中一種,但是秩序價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是為了更好地維護(hù)正義,保護(hù)人類利益,因此,當(dāng)目的和手段產(chǎn)生沖突,我們要選擇的當(dāng)然是目的價(jià)值,而并非是正義價(jià)值追求下的手段價(jià)值。因此在"孫中界釣魚執(zhí)法"一案中,盡管行政部門本意是為了更好的維持社會(huì)秩序,打擊違法現(xiàn)象,但是,在盲目追求秩序這一價(jià)值過(guò)程中,無(wú)形之中損害了法律的最高價(jià)值正義,它采用設(shè)圈套的"釣魚式執(zhí)法",引誘普通公民違法,是極其不公正的。因此法律在運(yùn)行過(guò)程中的價(jià)值選擇必須牢牢立足于以人為本這一基點(diǎn),不背離法律中的一些基石地位的價(jià)值。
(三)堅(jiān)持以和為貴,引入民主,合法化的參與途徑來(lái)解決沖突。
以和為貴是我國(guó)傳統(tǒng)文化留下的寶貴財(cái)富,它對(duì)新時(shí)代背景下的法律沖突解決有著良好的指引作用,以和為貴,可以在司法過(guò)程中引入多樣化的調(diào)解模式,來(lái)中和訴訟主義的爭(zhēng)議解決途徑,使得社會(huì)價(jià)值沖突得以緩和,法律價(jià)值觀念逐漸融合;當(dāng)法律價(jià)值沖突出現(xiàn)時(shí),應(yīng)該用民主而非專政的方式去解決,雖然從短期角度來(lái)看,專政更容易解決問(wèn)題,但是專政卻會(huì)為長(zhǎng)遠(yuǎn)的法治建設(shè)埋下了禍根,一個(gè)民主文明的國(guó)家就必須用合理的民主的方式去解決發(fā)展過(guò)程中的價(jià)值沖突問(wèn)題,如此才能更好地推動(dòng)法律價(jià)值目標(biāo)的融合過(guò)程;合法化的參與途徑解決法律沖突也是我國(guó)社會(huì)當(dāng)下必須注意的,法治社會(huì)的法的價(jià)值沖突必須采取不違反法律規(guī)定的方式來(lái)達(dá)成沖突價(jià)值及其認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一,具體來(lái)說(shuō)既要做到程序正當(dāng),又要做到內(nèi)容正當(dāng)。如果采用違法盲目的手段來(lái)解決,又將會(huì)導(dǎo)致新的法律價(jià)值的沖突。
(四)提高社會(huì)成員的法律水平,加強(qiáng)主體的法律價(jià)值認(rèn)同感。
社會(huì)成員法律意識(shí)的參差不齊,往往會(huì)降低法律價(jià)值的認(rèn)同感。法的價(jià)值觀念是一種主觀意識(shí),難以量化和控制,只有普及法律文化,真正提高民眾的法律修養(yǎng),才能引起社會(huì)成員對(duì)法律價(jià)值的發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同,才會(huì)避免法律價(jià)值沖突的愈演愈烈。同時(shí)整個(gè)社會(huì)的法律水平提高,會(huì)進(jìn)一步內(nèi)化到法律運(yùn)行的方方面面去,這對(duì)法律價(jià)值沖突的解決有著積極的的促進(jìn)作用。立法者法律水平的提高,便能在立法過(guò)程中確立與當(dāng)代社會(huì)最為吻合的法律價(jià)值,使得有現(xiàn)實(shí)土壤的法律價(jià)值得到社會(huì)的普遍認(rèn)可;司法工作者法律修養(yǎng)的提高,便能在司法過(guò)程中,做出最為符合立法精神和主流社會(huì)價(jià)值觀念的判決;而法律水平漸高的執(zhí)法工作者,便能更好地進(jìn)行合法執(zhí)政,合理執(zhí)政,盡可能降低價(jià)值沖突的出現(xiàn)率,如在孫中界事件中,如果執(zhí)法者有著較高的法律水準(zhǔn),能區(qū)分在具體事件中法律價(jià)值的先后,能始終堅(jiān)持依法行政的原則,就不會(huì)采用"釣魚式"的不當(dāng)取證手段進(jìn)行執(zhí)法,導(dǎo)致這一連串的不良社會(huì)影響;最后,守法者由于提高了自身的法律修為,便能更好地理解法律價(jià)值的精髓,所作出的行為和價(jià)值選擇將不謀而合地同社會(huì)普遍法律價(jià)值觀念達(dá)到統(tǒng)一。
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電大??品僧厴I(yè)論文篇三
工商管理就研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科,包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理這兩個(gè)部分,在學(xué)習(xí)的時(shí)候可以選擇全日制的方式也可以選擇其他的教育方式,下面我們這篇文章就為大家介紹一下電大工商管理??普撐?,如果是相關(guān)專業(yè)的話,可以進(jìn)行了解一下。
摘要:基于供應(yīng)側(cè)改革的研究前提下,我國(guó)的綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力取得顯著的進(jìn)步,同時(shí)也促進(jìn)了工商管理信息化的發(fā)展。在我國(guó)政府存在眾多管理部門,其中工商管理部門作為職責(zé)較為重要的部門,為有效開(kāi)展內(nèi)部的信息化建設(shè)是提高工商管理措施的關(guān)鍵。為此,本文根據(jù)工商管理信息化發(fā)展的重要意義作為研究前提,分析了工商管理信息化面臨的難點(diǎn),為提高工商管理信息化發(fā)展創(chuàng)新提出了幾點(diǎn)措施,為我國(guó)的工商管理信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:工商管理;信息化;策略;創(chuàng)新研究;
隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,各大管理部門為了開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),必須提高內(nèi)部的信息化平臺(tái)建設(shè),從而提高管理部門在管理市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在工商管理信息化發(fā)展中具有較多的發(fā)展特點(diǎn),如,依賴性、復(fù)雜性等。但是現(xiàn)代化工商管理信息化建設(shè)體系還存在著相應(yīng)的弊端,使得工商管理信息化建設(shè)的發(fā)展較為落后。為解決工商管理信息化所存在的相關(guān)問(wèn)題,本文提出了幾點(diǎn)創(chuàng)新研究措施,為相關(guān)的研究人員提供理論基礎(chǔ)。
一、論述現(xiàn)代化工商管理信息化的重要性分析。
(一)論述工商管理信息化的要素分析。
隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,同時(shí),也促進(jìn)了工商管理信息化的發(fā)展。在工商管理信息化的發(fā)展過(guò)程中,其突出最重要的特點(diǎn)是依賴性。工商管理的工作涉及的領(lǐng)域雖然存在相應(yīng)的資源管理,但是為有效地開(kāi)展信息化資源數(shù)據(jù),就必須借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)。為此,工商管理信息化具有依賴性。工商管理工作涉及到社會(huì)的方方面面具有一定的復(fù)雜程度。這種復(fù)雜程度的造成是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,進(jìn)而使得工商管理信息化具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。
在現(xiàn)代化工商管理信息化發(fā)展過(guò)程中需要資源共享的發(fā)展模式。由于工商管理部門所涉及的工作較為廣泛,為此在開(kāi)展工商管理工作時(shí),需要將管理工作和信息化水平相互結(jié)合,在開(kāi)展工商管理工作時(shí)充分借助信息化發(fā)展的模式,保證信息溝通和資源共享。在現(xiàn)代化工商管理信息的發(fā)展中需要遵守理論結(jié)合實(shí)際的發(fā)展模式。工商管理部門工作涉及到各個(gè)領(lǐng)域,相關(guān)管理人員在建設(shè)工商管理信息化平臺(tái)時(shí),需要充分借助理論知識(shí)和實(shí)踐技能相結(jié)合,進(jìn)而借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),充分關(guān)注各個(gè)企業(yè)和商戶的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,并依次為依據(jù)做出個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
(一)工商管理信息化建設(shè)資金投入體系存在不足。
工商管理部門的信息化建設(shè)需要政府的資金投入,能夠積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理設(shè)備,從而完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為此,需要大量的資金投入。目前,工商管理部門的資金鏈存在嚴(yán)重弊端無(wú)法有效的保證工商管理信息化平臺(tái)的建設(shè),在資金領(lǐng)域上就限制了工商管理信息化平臺(tái)的發(fā)展。
(二)缺少先進(jìn)的信息化建設(shè)模式。
通過(guò)大量的調(diào)研數(shù)據(jù)表明,目前限制工商管理信息化平臺(tái)建設(shè)的重要因素,就是缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)?,F(xiàn)存的信息化建設(shè)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法為工商管理信息化平臺(tái)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。另外,通過(guò)使用不科學(xué)、不合理的信息化建設(shè)模式,在一定程度上將會(huì)降低工商管理部門信息化發(fā)展的整體水平,進(jìn)而影響工商管理部門的形象。
(三)工商管理監(jiān)督體系存在弊端。
目前工商管理部門的各項(xiàng)工作,需要信息化平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和先進(jìn)人才的培養(yǎng)方面,進(jìn)而忽視了對(duì)工商管理信息化平臺(tái)監(jiān)督體系的建立和完善。在一定程度上使得相關(guān)的監(jiān)督管理人員處于懈怠的狀態(tài),使得工作人員沒(méi)有工作積極性,進(jìn)一步限制工商管理部門的信息化平臺(tái)建設(shè)。
三、提出工商管理信息化發(fā)展的'創(chuàng)新性研究措施。
(一)建立健全工商管理信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
通過(guò)科學(xué)合理的建立工商管理信息化平臺(tái)能夠在一定程度上提高工商管理服務(wù)的水平和質(zhì)量。另外也能夠?qū)崿F(xiàn)工商管理的監(jiān)督職責(zé)。工商管理部門需要建立健全完整的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái),保證監(jiān)督體系的完善。比如;有關(guān)企業(yè)部門在對(duì)工商管理部門信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)和改造時(shí),也需要對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí),從而保證優(yōu)質(zhì)的信息化平臺(tái),為工商管理監(jiān)督體系奠定基礎(chǔ)。
(二)建立健全信息化發(fā)展方式。
通過(guò)上文可以看出,現(xiàn)如今制約著我國(guó)工商管理信息化水平的主要原因在于缺乏先進(jìn)的管理模式。為此就必須通過(guò)科學(xué)方式,進(jìn)一步改進(jìn)和完善信息化發(fā)展模式。在構(gòu)建完善的信息化發(fā)展模式時(shí),需要充分根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,制定科學(xué)有效的方式。另外,需要在構(gòu)建信息化發(fā)展模式的前期,需要進(jìn)行以大量的市場(chǎng)調(diào)研工作,充分了解工商管理部門的業(yè)務(wù),從而明確發(fā)展的方向。對(duì)于符合現(xiàn)如今工商管理程序的模式有的放矢,更新工商管理的業(yè)務(wù)。還需要建立一套較為完整的工作標(biāo)準(zhǔn),加快工商管理信息化平臺(tái)的建設(shè)。
(三)提高工作人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。
任何企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)高素質(zhì)、高水平的工作人員。為此,在現(xiàn)代化工商管理信息化建設(shè)中,需要提高相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平,從而保障信息化平臺(tái)的正確實(shí)施。對(duì)此。工商管理企業(yè)需要定期的培養(yǎng)相關(guān)的工作人員,并積極地引進(jìn)西方先進(jìn)的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn),制定完善的員工培養(yǎng)模式。另外工商管理部門還需要設(shè)立一定的激勵(lì)制度,實(shí)行獎(jiǎng)罰分明,激發(fā)工作人員的工作積極性,并保證現(xiàn)代化工商管理信息化水平的提高。
總結(jié):
綜上所述,為有效地提高工商管理信息化水平,必須通過(guò)多角度進(jìn)行分析工商管理所面臨的現(xiàn)狀和基本的發(fā)展理念,從而完善監(jiān)督管理體系。另外,需要培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,為工商管理部門樹(shù)立起為人民服務(wù)的政府形象,進(jìn)一步提高現(xiàn)代化工商管理信息化水平的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[4]趙崢。大數(shù)據(jù)時(shí)代學(xué)校干部人事檔案管理的信息化思考[j].文化創(chuàng)新比較研究,2019,3(01):67+70.
摘要:近年來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較迅猛,工商管理作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的職能部門,面臨著全新的挑戰(zhàn)。良好的工商管理不僅可以幫助企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn),還有助于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,一定要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工商管理之間的關(guān)系。文章對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)工商管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)形勢(shì);工商管理;人才培養(yǎng);內(nèi)部控制;
在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的背景下,工商管理的重要性與作用日益凸顯,工商管理通過(guò)綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等專業(yè)理論,使用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理,為企業(yè)的生存和發(fā)展提供保障,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。但是,現(xiàn)階段工商管理還存在部分問(wèn)題,必須對(duì)其重視并進(jìn)行有效解決。
在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展與創(chuàng)新,工商管理人員作為工商管理工作的主體,對(duì)其提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。工商管理人才分為初級(jí)人才、中級(jí)人才以及高級(jí)人才,通過(guò)相關(guān)調(diào)查研究得知,目前人才市場(chǎng)僅僅滿足了工商管理對(duì)初級(jí)人才的實(shí)際需求,中高級(jí)工商管理人才還比較欠缺,根本無(wú)法滿足新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工商管理的需要。長(zhǎng)期以來(lái),這一問(wèn)題并沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決,在工商管理人才培養(yǎng)過(guò)程中,培養(yǎng)方式比較單一,過(guò)分注重理論教學(xué),與實(shí)際工作需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,造成管理人員實(shí)踐工作能力比較薄弱,其次,缺乏對(duì)人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng),導(dǎo)致管理人員職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)嚴(yán)重不足。
受經(jīng)濟(jì)全球化的影響,社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,工商管理體制也在逐步創(chuàng)新與發(fā)展,但基于新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)工商管理提出的新要求,工商管理體制還不夠完善,存在諸多問(wèn)題,其主要表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)方面,目前,我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往不斷增加,經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題也隨之而來(lái),在處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),工商管理體制的不足就明顯表現(xiàn)出來(lái),在處理商品質(zhì)量問(wèn)題、假冒問(wèn)題等過(guò)程中,不能及時(shí)有效的進(jìn)行處理與解決,激發(fā)雙方矛盾,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。其次,在處理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),受行業(yè)發(fā)展、技術(shù)更新及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等不同方面的影響,缺乏標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù),技術(shù)盜用、品牌假冒等現(xiàn)象非常嚴(yán)重,造成市場(chǎng)秩序比較混亂。
在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的背景下,工商管理需要大量具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的中高級(jí)管理人才,現(xiàn)階段的人才培養(yǎng)主要是以高校教育為主,高校內(nèi)的工商管理專業(yè)也在不斷趨于市場(chǎng)化和國(guó)際化,旨在培養(yǎng)適合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的專業(yè)人才,但受傳統(tǒng)教育模式的影響,大部分高校仍以理論知識(shí)教學(xué)為主,人才的實(shí)際管理能力存在一定的不足,因此,在人才培養(yǎng)過(guò)程中,應(yīng)該注重人才職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的發(fā)展,為人才搭建實(shí)踐平臺(tái),或者實(shí)踐基地,提供學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì),使其能夠很好地將理論與實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合。其次,工商管理部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的培養(yǎng),通過(guò)多渠道以及多形式定期舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升管理人員的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能,規(guī)范管理人員的日常工作和行為準(zhǔn)則,使其具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德精神。最后,工商管理部門要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法,并與單位實(shí)際相結(jié)合,更好地開(kāi)展工商管理工作,提供最優(yōu)質(zhì)的工商管理服務(wù)。
2.3不斷強(qiáng)化工商管理執(zhí)法力度。
工商管理作為經(jīng)濟(jì)管理行政部門,具有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)力,因此,工商管理人員必須充分理解和掌握對(duì)應(yīng)法律法規(guī)的內(nèi)容,并且充分明確其實(shí)際要求,在執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求貫徹落實(shí),強(qiáng)化工商管理的執(zhí)法力度,確保工商管理的權(quán)威性和有效性。首先,工商管理人員要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)和政策措施,掌握合理的執(zhí)法方式,嚴(yán)厲打擊和懲處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的違法違規(guī)行為,提高工商管理的執(zhí)法效率。其次,為加強(qiáng)工商管理執(zhí)法力度,工商管理部門要對(duì)其內(nèi)部職能進(jìn)行整合,防止出現(xiàn)職能交叉現(xiàn)象,進(jìn)而影響執(zhí)法行為的正常發(fā)揮。再次,工商管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行執(zhí)法宣傳工作,提高工商管理執(zhí)法工作的影響力,獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的支持。最后,為強(qiáng)化工商管理的執(zhí)法力度,可以建立對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范工商管理執(zhí)法行為,從源頭杜絕執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題的發(fā)生,使得工商管理執(zhí)法工作更加公正與公平。
2.4深入優(yōu)化工商管理內(nèi)部控制。
3結(jié)論。
總之,隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)工商管理的要求和挑戰(zhàn)也在不斷增加,基于工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的重要作用,工商管理部門要全面加強(qiáng)工商管理人才的培養(yǎng),創(chuàng)新完善工商管理體系與制度,不斷強(qiáng)化工商管理執(zhí)法力度,深入優(yōu)化工商管理內(nèi)部控制,提高工商管理的水平和效率,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
電大??品僧厴I(yè)論文篇四
摘要:新課改的推行,加快了我國(guó)教育的改革進(jìn)程,對(duì)于教育教學(xué)工作質(zhì)量的提高具有重要意義。在此背景之下,小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式是如何轉(zhuǎn)變的,成為了眾多小學(xué)數(shù)學(xué)工作者關(guān)注的重點(diǎn)。本文由此出發(fā),分析了新課改推行后小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,提出了在新課改環(huán)境下小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式轉(zhuǎn)變的策略,以期提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)水平。
關(guān)鍵詞:新課改;小學(xué)數(shù)學(xué);教育教學(xué);轉(zhuǎn)變。
1新課改的背景與要求。
在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代與信息化社會(huì)的大環(huán)境下,原有的教育教學(xué)方式已經(jīng)很難滿足學(xué)生的發(fā)展需求以及我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展要求。盡管我國(guó)在教育事業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成績(jī),但是我國(guó)基礎(chǔ)教育總體水平還不高,原有的基礎(chǔ)教育課程已不能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。在該背景下,為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,教育部大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。新課改主要有六大要求,具體表現(xiàn)為:課程目標(biāo)層面強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀;課程結(jié)構(gòu)層面強(qiáng)調(diào)課程結(jié)構(gòu)的均衡性與合理性;課程內(nèi)容層面關(guān)注教學(xué)內(nèi)容的生活性;課程實(shí)施方面要求提高學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性;課程評(píng)價(jià)方面要求改進(jìn)教學(xué),促進(jìn)發(fā)展;課程管理方面要求實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方與學(xué)校三級(jí)管理。
2新課改在小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變內(nèi)容。
2.1加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生心理的認(rèn)識(shí):新課改中明確提出,小學(xué)階段的教育教學(xué)工作需要遵循小學(xué)生的心理特點(diǎn)。這是因?yàn)椋W(xué)階段的學(xué)生年齡比較小,學(xué)習(xí)自制力較差,好奇心強(qiáng),學(xué)習(xí)心理因素占據(jù)主導(dǎo)地位。因此,在小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變方面,需要結(jié)合小學(xué)生的心理活動(dòng)規(guī)律來(lái)選擇相應(yīng)的教學(xué)方法,尤其是要從小學(xué)生的日常生活來(lái)選擇相應(yīng)的教學(xué)方法,從而更好地引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)效率,讓學(xué)生能夠從心理層面接受教師的教育教學(xué)。
2.2合理激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性:新課改中明確提出要改變傳統(tǒng)的`教育教學(xué)方式,在實(shí)際的教育教學(xué)工作中要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。傳統(tǒng)的單一的教育教學(xué)模式顯得非常枯燥,難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使得學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性因此而受到相應(yīng)的影響。由此,在新課改環(huán)境下,小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作中需要采取新穎有趣的教學(xué)方式,改變傳統(tǒng)枯燥單一的教育教學(xué)模式,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)樂(lè)趣,從而不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,更好地提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。
2.3注重個(gè)體差異,增強(qiáng)學(xué)生自信心:在實(shí)際的小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方面,往往會(huì)出現(xiàn)個(gè)體差異的現(xiàn)象。針對(duì)這些現(xiàn)象,新課改明確提出教育教學(xué)工作要關(guān)注個(gè)體差異,增強(qiáng)學(xué)生自信心。小學(xué)數(shù)學(xué)教育教育面向的是全體學(xué)生,每一位學(xué)生的家庭背景、所處環(huán)境、學(xué)習(xí)程度、性格特點(diǎn)各不相同,所以在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方面、思考問(wèn)題方面都會(huì)表現(xiàn)出不同。對(duì)此,教師需要充分關(guān)注這些個(gè)體差異,關(guān)注全體學(xué)生的發(fā)展,并積極鼓勵(lì)和幫助學(xué)生從不同的角度思考問(wèn)題,用不同的方法解決問(wèn)題,以此來(lái)有效地增強(qiáng)學(xué)生的自信心。
3應(yīng)對(duì)新課改小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式轉(zhuǎn)變策略。
3.1將生活的素材融于教學(xué),營(yíng)造讓學(xué)生心動(dòng)的課堂模式:小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作并不是簡(jiǎn)單地將課本的知識(shí)傳授給學(xué)生,而應(yīng)該充分地運(yùn)用生活實(shí)例開(kāi)展教學(xué)。教師在日常小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作中,需要緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際,在現(xiàn)實(shí)世界中尋找數(shù)學(xué)題材,讓教學(xué)貼近生活,讓學(xué)生在生活中看到數(shù)學(xué),體驗(yàn)數(shù)學(xué)。由此,教師可以為學(xué)生設(shè)置相關(guān)的購(gòu)物活動(dòng),如讓學(xué)生與家長(zhǎng)利用休息的時(shí)間去超市購(gòu)物,然后獨(dú)立計(jì)算價(jià)錢以及購(gòu)物之后錢的面值變化情況;如可以設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物游戲,由兩名學(xué)生扮演超市售貨員,為其他同學(xué)提供相應(yīng)的購(gòu)物幣,包括1元、5元、10元等,然后由這些學(xué)生到售貨員處購(gòu)買相應(yīng)的貨物。在買賣過(guò)程中,考驗(yàn)學(xué)生的計(jì)算能力,教師給予相應(yīng)的指導(dǎo)。通過(guò)這些生活實(shí)例來(lái)將這些實(shí)例運(yùn)用到數(shù)學(xué)教育教學(xué)課堂,可以讓學(xué)生充分地感受到數(shù)學(xué)知識(shí)與生活的緊密聯(lián)系,從而積極學(xué)習(xí)教師傳授的教學(xué)知識(shí)。
3.2合理的競(jìng)賽激發(fā)學(xué)生興趣,讓學(xué)生從心動(dòng)走向行動(dòng):在充滿競(jìng)賽的環(huán)境中,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性會(huì)得到相應(yīng)的激發(fā)。結(jié)合新課改的要求,教師可以在小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)中采取競(jìng)賽式的教學(xué)方式,以此來(lái)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如教師設(shè)計(jì)相應(yīng)的數(shù)學(xué)計(jì)算題,設(shè)定解題的時(shí)間范圍,由兩個(gè)以上的同學(xué)現(xiàn)場(chǎng)解題,比一比誰(shuí)算得快;教師可以將學(xué)生分為不同的小組,為每個(gè)小組設(shè)定不同的數(shù)學(xué)計(jì)算任務(wù),然后讓小組中的學(xué)生共同參與解題等。通過(guò)這些競(jìng)賽式的教學(xué)方式,不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生全身心地投入到數(shù)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)中去,有利于開(kāi)闊學(xué)生的視野,激發(fā)學(xué)生的思維,從而進(jìn)一步提高小學(xué)數(shù)學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。
3.3適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)激勵(lì)學(xué)生,實(shí)現(xiàn)心動(dòng)課程,塑造學(xué)生人格美:作為小學(xué)數(shù)學(xué)教師,在日常教育教學(xué)工作中,要客觀全面地看待學(xué)生,尤其是要在關(guān)注個(gè)體差異的情況下,平等地對(duì)待每一位學(xué)生,積極對(duì)學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)。教師可以根據(jù)學(xué)生的個(gè)體表現(xiàn)情況,設(shè)置不同的獎(jiǎng)項(xiàng),如成績(jī)進(jìn)步獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)效率獎(jiǎng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)、方法創(chuàng)新獎(jiǎng)等,通過(guò)這些獎(jiǎng)項(xiàng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的激勵(lì)。此外,教師還可以在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)提供表現(xiàn)的機(jī)會(huì)與獎(jiǎng)勵(lì)措施,如精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)等,讓那些有著不同的學(xué)習(xí)方法或是計(jì)算創(chuàng)新方法的學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)示范,并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),以此來(lái)不斷增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)信心,提高教育教學(xué)效率,幫助學(xué)生更好地成長(zhǎng),掌握更多的學(xué)習(xí)知識(shí)。
4結(jié)語(yǔ)。
小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作在小學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)中發(fā)揮著非常重要的作用,只有采取有效的措施,才能夠更為有效地提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教育工作質(zhì)量,發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。教師開(kāi)展日常教學(xué)工作時(shí),需要充分理解新課改的要求,并結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展教育教學(xué)工作,以此來(lái)不斷提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)水平,幫助學(xué)生健康全面地成長(zhǎng)。
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電大??品僧厴I(yè)論文篇五
1.起訴便宜主義。起訴便宜主義,指的是檢察官雖認(rèn)為犯罪已經(jīng)具備法律上的要件,仍可斟酌具體情況決定是否起訴。從刑事訴訟制度的歷史發(fā)展看,自20世紀(jì)初刑罰的目的刑理論取代報(bào)應(yīng)刑理論后,起訴便宜主義逐漸被國(guó)際社會(huì)所承認(rèn),成為世界各國(guó)刑事訴訟制度發(fā)展的一大趨勢(shì)。它賦予檢察機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán),體現(xiàn)了懲罰和預(yù)防相結(jié)合的思想,有利于輕罪犯罪人的改造,也節(jié)約了司法資源。附條件不起訴是起訴便宜主義原則的新運(yùn)用和新發(fā)展。
2.恢復(fù)性司法理論。所謂恢復(fù)性司法是一種通過(guò)恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的非正式犯罪處理方法恢復(fù)性司法旨在建立一個(gè)使犯罪人和被害人進(jìn)入對(duì)話狀態(tài)的模式,以期盡可能地將被破壞的社會(huì)關(guān)系恢復(fù)到犯罪前的狀態(tài)。該制度弱化個(gè)人的懲罰,強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)系的修復(fù)。人民檢察院在做出附條件不起訴決定的時(shí)候,考慮被害人的需求、被不起訴人的悔罪情況和人身危險(xiǎn)性、證人安全、未成年人的矯正等諸多原因,有利于未成年人的挽救、社會(huì)關(guān)系的修復(fù),促成恢復(fù)性司法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2002年3月,南京市兩所中學(xué)的學(xué)生為瑣事發(fā)生沖突并引發(fā)了嚴(yán)重的故意傷害事件。南京市玄武區(qū)人民檢察院作出了暫緩不起訴決定,規(guī)定在3個(gè)月考察期內(nèi),肇事學(xué)生必須履行五項(xiàng)義務(wù):遵守國(guó)家法律法規(guī),不得從事任何違法犯罪行為;遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定;遵守校紀(jì)、校規(guī),認(rèn)真完成學(xué)業(yè);每人每月至少?gòu)氖乱淮喂婊顒?dòng);每人每半個(gè)月以書面形式向玄武區(qū)檢察院匯報(bào)一次思想。如能圓滿履行所規(guī)定的義務(wù),就作不起訴處理,否則將追究刑事責(zé)任。個(gè)別檢察機(jī)關(guān)的嘗試與探索取得了良好的社會(huì)效果,許多地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始推行。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)有19個(gè)省市200余個(gè)基層檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展過(guò)這項(xiàng)制度的試點(diǎn)工作。但稱謂不一,如暫緩起訴制度、暫緩不起訴制度、緩予起訴制度。2008年,中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革意見(jiàn)中專門提出了設(shè)立附條件不起訴制度的意見(jiàn)。2012年3月14日新修改的刑事訴訟法對(duì)附條件不起訴制度做出規(guī)定,該項(xiàng)制度正式確立。
緩刑是有條件的不執(zhí)行所判決的刑罰,即在一定期間內(nèi)保留執(zhí)行的可能性,因此可以借鑒以完善附條件不起訴的監(jiān)督考察機(jī)制。
《刑法修正案(八)》規(guī)定,對(duì)宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期內(nèi),依法實(shí)行社區(qū)矯正。2012年1月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,明確規(guī)定了指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作的主體為司法行政機(jī)關(guān),縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助,日常工作由司法所承擔(dān);參與者包括社會(huì)工作者和志愿者;此外,有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)行工作,如建立社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案,審批社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所,提出撤銷緩刑、假釋、減刑建議等。司法所負(fù)責(zé)日常工作:監(jiān)督社區(qū)矯正人員定期報(bào)告;定期到實(shí)地了解、核實(shí)思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);組織社區(qū)服務(wù);開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)等。
社區(qū)矯正充分依靠社會(huì)力量的參與,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的作用。這些社會(huì)力量在心理矯治、社會(huì)適應(yīng)性幫扶方面有著更多的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。
電大??品僧厴I(yè)論文篇六
摘要:考試的精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)了考試管理的科學(xué)化、規(guī)范化,可以引導(dǎo)教師的教學(xué)行為、改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量。本文探討高??荚嚨闹匾?、考務(wù)制度建設(shè)、考生誠(chéng)信教育、考務(wù)管理信息化建設(shè)、考務(wù)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)、考試過(guò)程管理等幾個(gè)方面對(duì)高??紕?wù)管理的影響和作用。并重點(diǎn)探討考試精細(xì)化管理對(duì)提高當(dāng)代大學(xué)生誠(chéng)信度的作用。
關(guān)鍵詞:考試精細(xì)化綜合素質(zhì)創(chuàng)新。
高??紕?wù)管理中存在著一些不容忽視的問(wèn)題,在考試中學(xué)生也不同程度的存在考試作弊現(xiàn)象,嚴(yán)重影響公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和良好學(xué)風(fēng)的建設(shè)。高校應(yīng)加強(qiáng)考務(wù)管理,獎(jiǎng)懲分明,以減少學(xué)生作弊現(xiàn)象,加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè),樹(shù)立良好考風(fēng)??荚嚲?xì)化管理是將精細(xì)化管理的理念運(yùn)用于考試管理當(dāng)中,把考試管理劃分為考前、考中和考后管理三個(gè)大的階段。
(1)原則上由教研室主任負(fù)責(zé)組題,以電子稿形式上報(bào)辦公室考試專職管理人員。由主管院長(zhǎng)于考試前3天在a、b兩套試題中進(jìn)行隨機(jī)抽取。在主管院長(zhǎng)和辦公室主任的監(jiān)督管理下,連同分管考務(wù)的工作人員在文印室封閉式的進(jìn)行試卷印制、印制裝訂、清點(diǎn)試卷等工作,妥善處理廢棄試卷,根據(jù)考試人數(shù)卷裝、密封,做到專人專柜保管。整個(gè)程序透明化,讓學(xué)生逐漸適應(yīng)考試,了解考試程序,不要一考試就感覺(jué)大難臨頭,同時(shí)也打消了學(xué)生在出題環(huán)節(jié)投機(jī)的可能性。
(2)要更加注重學(xué)生思想道德建設(shè)的工作,從新生入校就開(kāi)始讓學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和學(xué)習(xí)目的,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育,把“要在高等院校中形成講誠(chéng)信,切勿弄虛作假可恥的文化氛圍,弘揚(yáng)正氣,并使每個(gè)學(xué)生在此過(guò)程中逐步形成良好的道德意識(shí)、道德精神和道德境界?!奔訌?qiáng)宣傳力度,切實(shí)做好考前多方面教育,嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律,抓牢道德教育的思想工作,并且建立學(xué)生誠(chéng)信檔案。逐級(jí),多渠道加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行考前素質(zhì)教育,學(xué)校從宏觀上出臺(tái)相關(guān)文件,組織學(xué)生學(xué)習(xí),再將任務(wù)下發(fā)到各二級(jí)學(xué)院,再逐級(jí)細(xì)化,輔導(dǎo)員老師以階梯教室為單位進(jìn)行宣講,班主任再以班為單位逐項(xiàng)要求解釋,最后再組織學(xué)生干部在每科考試之前組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)考試通知、考試工作相關(guān)文件及學(xué)生違紀(jì)處理相關(guān)文件。多學(xué)習(xí),多警示,將違紀(jì)發(fā)生率通過(guò)考試過(guò)程的細(xì)化降至最低。
(1)考試學(xué)生名單使用乾豪軟件進(jìn)行隨機(jī)編排,打亂學(xué)號(hào)進(jìn)行編排,考場(chǎng)的監(jiān)考教師還可進(jìn)一步按一定規(guī)律隨機(jī)安排座位,保證單人單座,考場(chǎng)和考號(hào)提前半小時(shí)通知,避免學(xué)生提前在座位上書寫考試相關(guān)內(nèi)容,每個(gè)考場(chǎng)按照每15名學(xué)生配備一名監(jiān)考教師的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排。其次,最大化拉開(kāi)學(xué)生座位的間距,減少傳遞紙條和交頭接耳等作弊行為。
(2)每個(gè)學(xué)期的考前一周都要召開(kāi)考前考務(wù)會(huì),對(duì)監(jiān)考教師進(jìn)行提前培訓(xùn),要求監(jiān)考教師學(xué)習(xí)考試相關(guān)文件,并將文件掛于本學(xué)院網(wǎng)站,首先要明確監(jiān)考工作的具體流程和要求,增強(qiáng)其責(zé)任心和提高監(jiān)考能力,其次要求監(jiān)考教師要認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)工作細(xì)節(jié),本著愛(ài)護(hù)學(xué)生,對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度,多一些語(yǔ)言提醒,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止學(xué)生的作弊傾向,如若發(fā)現(xiàn)個(gè)別作弊的學(xué)生,要嚴(yán)格按照學(xué)校的規(guī)定和制度進(jìn)行處理,同時(shí),更需要加強(qiáng)教師、監(jiān)考人員考風(fēng)考紀(jì)宣傳,嚴(yán)堵泄密通道。
(3)嚴(yán)格實(shí)行“一級(jí)監(jiān)考、二級(jí)巡考、三級(jí)督查”制度??紙?chǎng)監(jiān)考與巡考是嚴(yán)格考試紀(jì)律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一級(jí)監(jiān)考嚴(yán)格履行《考場(chǎng)規(guī)則》,按《操作規(guī)程》辦事,阻止學(xué)生僥幸心理的產(chǎn)生。二級(jí)巡考組成人員要求三人以上,由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、輔導(dǎo)辦主任等組成,主要負(fù)責(zé)本單位組織考試課程的考場(chǎng)巡考;巡考人員要負(fù)責(zé)檢查監(jiān)考教師工作情況、考場(chǎng)秩序和衛(wèi)生狀況,對(duì)巡考中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)作弊現(xiàn)象,要協(xié)同監(jiān)考人員查證和認(rèn)定,并會(huì)同監(jiān)考人員現(xiàn)場(chǎng)在有關(guān)記錄上簽名。三級(jí)督查由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成,隨機(jī)地、經(jīng)常性地對(duì)各個(gè)考場(chǎng)的考試紀(jì)律、各項(xiàng)考務(wù)管理制度的落實(shí)以及監(jiān)考情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督檢查。
(1)閱卷工作要由教研室主任負(fù)責(zé),實(shí)行統(tǒng)一的制度規(guī)范,閱卷要統(tǒng)一在閱卷室進(jìn)行,評(píng)卷工作要求必須是合格的`教師,實(shí)行流水作業(yè),每個(gè)評(píng)卷人員要在題目上簽名,合分工作至少要進(jìn)行兩次,分別簽名,最后由負(fù)責(zé)人簽名。如果在核審中發(fā)現(xiàn)有誤判現(xiàn)象,任何分?jǐn)?shù)的改動(dòng)之處均須將原成績(jī)勾掉,重新核算并填寫成績(jī),并由改動(dòng)者和負(fù)責(zé)人簽名;如發(fā)卷面有特殊標(biāo)記、學(xué)生姓名、考號(hào)等信息寫在裝訂線以外的,或無(wú)學(xué)生基本考試信息的考卷時(shí),須將考卷折疊,拆卷時(shí)上交辦公室進(jìn)行核定,確認(rèn)無(wú)效后該考卷作作廢處理、成績(jī)記零分。
(2)全面改革獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放方法,并且全面的建立起素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,通過(guò)評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)際能力來(lái)評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放等級(jí),對(duì)徇私舞弊者取消其獎(jiǎng)學(xué)金參評(píng)。對(duì)于嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律的個(gè)人和集體,給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于泄漏考題等考試相關(guān)信息,因?yàn)榻處煴O(jiān)考不嚴(yán)格導(dǎo)致的舞弊現(xiàn)和在學(xué)生考試作弊行為,應(yīng)當(dāng)給予監(jiān)考人員和教師相應(yīng)的處罰,經(jīng)調(diào)查核實(shí),并根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定和制度,給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育和紀(jì)律處分,并張貼處理結(jié)果,以起到警示作用。真正將社會(huì)賦予高校的職責(zé)發(fā)揮好,以誠(chéng)為本。
綜上所述,我們必須緊跟高校改革的腳步,積極開(kāi)展考試精細(xì)化管理研究工作,不斷提高高校的考風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),實(shí)行現(xiàn)代高校的考試管理適應(yīng)現(xiàn)代高等教育的改革。將整個(gè)考試的過(guò)程精細(xì)化,讓它服務(wù)于學(xué)生,通過(guò)科學(xué)的考試管理,杜絕考試違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn),進(jìn)一步提高大學(xué)生的誠(chéng)信度,使其更好的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,服務(wù)社會(huì)。
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電大專科法律畢業(yè)論文篇七
摘要:質(zhì)量是產(chǎn)品得以延續(xù)的重要保障,也是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力最為有效的途徑。建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目作為建筑施工的重要參考依據(jù)需要把好質(zhì)量關(guān),只有保障設(shè)計(jì)質(zhì)量才能完成更高層次的建筑設(shè)計(jì)。本文中詳細(xì)闡述了建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性,并且具體闡述了質(zhì)量管理的具體實(shí)施策略,以期獲得更好的建筑設(shè)計(jì)效果。
關(guān)鍵詞:建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目;質(zhì)量管理;策略
建筑行業(yè)近些年來(lái)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì),這使得建筑設(shè)計(jì)也受到了極大的關(guān)注度,而對(duì)于建筑設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),在某種程度上屬于藝術(shù)創(chuàng)作及科學(xué)技術(shù)的結(jié)合,在具體實(shí)施過(guò)程中,建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理關(guān)系到最終的產(chǎn)品呈現(xiàn)效果。因而必須對(duì)建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目引起足夠的重視,并且采取恰當(dāng)?shù)拇胧┍苊獬霈F(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。文章重點(diǎn)論述了建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效策略,以促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)具有極好的質(zhì)量保障。
1建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理基礎(chǔ)
建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理屬于管理的重中之重,而在對(duì)其進(jìn)行管理需要具備一定的基礎(chǔ)要素,就是高效質(zhì)量管理體系,并且還需要符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。具體如下:首先,構(gòu)建組織部門,需要組建法人帶頭,而對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙,則需要構(gòu)建完善審查機(jī)構(gòu),即法人自主領(lǐng)導(dǎo),專家進(jìn)行監(jiān)督,從而形成比較完善監(jiān)管系統(tǒng)。針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),基本上都是需要專家進(jìn)行嚴(yán)格審查,讓專家予以審查,這樣做的目的非常明確,即提升建筑設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平,為后續(xù)建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量,需要提供相應(yīng)的質(zhì)量保障。其次,則需要構(gòu)建完善規(guī)章制度體系,通常包含以下部分:第一,規(guī)模體制修訂,則需要符合真實(shí)狀況,這樣才能最大限度滿足使用效果,從而達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)目標(biāo);第二,規(guī)章體制量化,此時(shí)需要借助表格分類的形式,進(jìn)行綜合打分。第三,建筑設(shè)計(jì)人員,他們需要按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),鑒定工作原則;第四,后續(xù)服務(wù),對(duì)于甲方及施工方,他們反饋的信息要予以及時(shí)處理;第五,必須要制定詳細(xì)規(guī)劃方案,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,控制設(shè)計(jì)質(zhì)量,在設(shè)計(jì)完成之后,則需要經(jīng)驗(yàn)。
2設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理流程及處理策略
建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理是為了獲得更好的建筑效果,不僅要滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求,同時(shí)還需要設(shè)計(jì)圖紙順利通過(guò)審核,并且交付施工單位使用,達(dá)到更高的設(shè)計(jì)要求。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,從計(jì)劃至分工,從方案到施工圖紙,從部分到整體,必須要探索最恰當(dāng)設(shè)計(jì)方法,繪制出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙。首先,項(xiàng)目經(jīng)理需要充分發(fā)揮自身的職能作用,從整體角度把控項(xiàng)目情況,根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際特征,設(shè)計(jì)管理體制。在整個(gè)設(shè)計(jì)流程中,要按照設(shè)計(jì)質(zhì)量管理系統(tǒng),進(jìn)行有效的執(zhí)行,而對(duì)于全部設(shè)計(jì)資料,都必須立即上傳至對(duì)應(yīng)信息庫(kù),此外,還需要嚴(yán)格審查相應(yīng)質(zhì)量環(huán)節(jié),不斷推敲任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)。根據(jù)工程重點(diǎn)及難點(diǎn),組織總工程師對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量需要嚴(yán)格把控,這樣才能保證綜合質(zhì)量得以過(guò)關(guān),從而能夠完成業(yè)主預(yù)定目標(biāo)。其次,對(duì)于管理人員而言,他們需要掌握業(yè)務(wù)情況,在特定的時(shí)候,需要安排設(shè)計(jì)人員,確保業(yè)主設(shè)計(jì)內(nèi)容不被忽視,而且能夠按照既定目標(biāo)完成任務(wù)。除此之外,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人需要積極發(fā)揮自身的功能性作用,對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制質(zhì)量觀,設(shè)計(jì)項(xiàng)目需要從整體角度進(jìn)行嚴(yán)密的規(guī)劃。而對(duì)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),這其中是涉及到眾多專業(yè),在交叉運(yùn)作過(guò)程中,必須要周密的安排。只有如此,才能促使組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào),從而防止在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤,這不僅能夠節(jié)省設(shè)計(jì)時(shí)間,更重要的是提高設(shè)計(jì)效率。
3建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目控制
根據(jù)上述特征分析,建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制策略如下:第一,明確項(xiàng)目管理點(diǎn)。所謂管理點(diǎn)實(shí)質(zhì)上指項(xiàng)目中起到關(guān)鍵點(diǎn)的地方,比如:設(shè)計(jì)方案圖、預(yù)算等等,這屬于建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵要素;第二,定崗定位人員時(shí),必須要仔細(xì)篩查。在此過(guò)程中,不僅要重視質(zhì)量控制教育,更重要是需要最大限度優(yōu)化設(shè)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng),而對(duì)于設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō),他們需要具備一定的創(chuàng)新意識(shí),提升他們的綜合素養(yǎng)。企業(yè)也需要為設(shè)計(jì)人員提供更為良好的創(chuàng)新環(huán)境,提供更多的學(xué)習(xí)的平臺(tái),并且提供晉升的機(jī)會(huì),這樣他們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中能夠充分彰顯他們的優(yōu)勢(shì)性,并且具有自身的特點(diǎn),從而優(yōu)化設(shè)計(jì)人員配合。第三,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中,將會(huì)出現(xiàn)全新?tīng)顩r及問(wèn)題,這必須要獲得相關(guān)負(fù)責(zé)人的重視。并且需要提供量化、集成化,再到科技化,除此之外,還需要制定質(zhì)量控制最高目標(biāo),并且要有最低標(biāo)準(zhǔn),定性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化,變成定量規(guī)定,這樣才能具有更好的操作性。第四建筑方案監(jiān)督設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)方案,對(duì)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)具有非常重要的作用,明確建筑設(shè)計(jì)方案之后,按照不同專業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn),進(jìn)行優(yōu)化、分工及量化,再依據(jù)細(xì)分后的工作任務(wù),進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)方案需要進(jìn)行有效的管理,這樣的目的非常明確,就是需要改變以往一成不變的規(guī)律,采取動(dòng)態(tài)化的方案管理模式。第五,明確職工職能。設(shè)計(jì)人員是建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目最主要的實(shí)施者,他們對(duì)于自身崗位要求,還有技術(shù)要求都非常明確,在設(shè)計(jì)過(guò)程中是按照相關(guān)設(shè)計(jì)要求,還有規(guī)范等執(zhí)行,而在具體實(shí)施過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員必須要具有自覺(jué)意識(shí),必須要自主及及時(shí)進(jìn)行抽查,以確定設(shè)計(jì)項(xiàng)目在規(guī)范或是具體要求中達(dá)到的程度,這在某種程度上能夠提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度。建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制措施的推行能夠促使建筑設(shè)計(jì)能夠具有極高的質(zhì)量,并且能夠推動(dòng)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)更為科學(xué)有效。
4結(jié)語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō),建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理是非常重要的工作內(nèi)容,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完成設(shè)計(jì),并且要滿足業(yè)主的實(shí)際要求,更重要的確保設(shè)計(jì)整體流程都是在規(guī)范內(nèi)操作,這樣的項(xiàng)目設(shè)計(jì)更具有實(shí)際參考價(jià)值。文章簡(jiǎn)要分析建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的具體操作流程,以推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理效果顯著。
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電大專科法律畢業(yè)論文篇八
摘要:隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高,很多領(lǐng)域都開(kāi)始向節(jié)能發(fā)展。尤其是在建筑領(lǐng)域中,其以節(jié)能作為基礎(chǔ)要求,在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),盡可能降低材料的使用以及使用中的能源消耗。然而,在節(jié)能需求下進(jìn)行建筑設(shè)計(jì),其難度相對(duì)較大,對(duì)于設(shè)計(jì)者的理念有著較大的沖擊,與傳統(tǒng)建筑理念差異極大。這就使得當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)理念中節(jié)能的運(yùn)用存在一定的缺失。本文針對(duì)建筑中節(jié)能的含義進(jìn)行解讀,且就當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)理念中的一些能源浪費(fèi)現(xiàn)象加以明確,從而提出面向節(jié)能需求的建筑設(shè)計(jì)理念的具體內(nèi)涵。希望能夠?yàn)槲覈?guó)建筑行業(yè)的發(fā)展與環(huán)保措施的完善提供一定的幫助。
關(guān)鍵詞:節(jié)能需求;建筑設(shè)計(jì)理念;內(nèi)涵。
在我國(guó)傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)者注重建筑質(zhì)量與建筑外觀,從而使得在某些結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上工藝相對(duì)復(fù)雜,材料的浪費(fèi)率相對(duì)較高。雖然,以這類設(shè)計(jì)理念所設(shè)計(jì)的建筑其美觀與質(zhì)量兼?zhèn)?,但是,建筑中與使用中的能源消耗過(guò)大,嚴(yán)重違背了環(huán)保的初衷。尤其是在當(dāng)前社會(huì),人們的環(huán)保意識(shí)加強(qiáng),節(jié)能也成為了當(dāng)前社會(huì)的主旋律。在建筑設(shè)計(jì)中,也必須要考慮到能源的利用率,不能一味的追求外觀的雄偉壯麗。當(dāng)然,目前我國(guó)以節(jié)能為核心的建筑設(shè)計(jì)理念還不夠完善,從而使得其引導(dǎo)作用相對(duì)缺失,應(yīng)用率相對(duì)較低。對(duì)此,筆者認(rèn)為,必須要明確建筑設(shè)計(jì)理念中的節(jié)能,并將其融會(huì)貫通,提高設(shè)計(jì)者的應(yīng)用意識(shí)。
1建筑設(shè)計(jì)中的節(jié)能內(nèi)涵。
所謂節(jié)能就是盡可能的降低能源消耗量,且生產(chǎn)出與原來(lái)同等數(shù)量與質(zhì)量的產(chǎn)品;或者說(shuō),是以原來(lái)同數(shù)量產(chǎn)品的能源消耗,生產(chǎn)出比原來(lái)數(shù)量更多或者數(shù)量與質(zhì)量相等的產(chǎn)品。節(jié)能也是環(huán)保的一個(gè)重要組成內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)于環(huán)境的認(rèn)知加深,尤其是當(dāng)前,人們開(kāi)始意識(shí)到自然資源并不是無(wú)窮無(wú)盡的,在消耗中,其部分資源會(huì)再生,但是,部分資源卻不會(huì)再生。而且,很多資源雖然會(huì)再生,但是周期很長(zhǎng),難以滿足人類社會(huì)的具體發(fā)展進(jìn)度。故而,降低能源的消耗,促進(jìn)能源再生,成為社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。然而,在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人們過(guò)于注重收益,忽略了投入。這就使得我國(guó)很多資源在工業(yè)發(fā)展時(shí)期被消耗。在這種狀況下,節(jié)能理念就被適當(dāng)?shù)纳罨*M義的節(jié)能是指節(jié)約煤炭、石油、電力、天然氣等能源;廣義的節(jié)能則是指除卻狹義的內(nèi)容外,還包含了節(jié)能的方法,例如:控制原料消耗、減少人力消耗等。在可持續(xù)發(fā)展觀念的深化下,節(jié)能已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)策。在建筑領(lǐng)域中的節(jié)能是指在保證建筑質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下,盡可能降低建筑施工中的能源消耗,且在建筑投入使用后,也能降低能源的消耗。例如:在施工中,通過(guò)新型工藝的使用,降低水泥的投入;在建筑使用中,采光最大化,降低電能的消耗。在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快的背景下,實(shí)現(xiàn)建筑中的節(jié)能具有十分重要的意義,必須要加以重視。
2當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)理念中的浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.1過(guò)于追求外觀。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)于建筑的設(shè)計(jì)不單只針對(duì)質(zhì)量,也追求外觀。尤其是城市化進(jìn)程中,其很多建筑都必須要就有一定的城市風(fēng)格與特色,以達(dá)到建筑與城市文化的融合。這就使得很多建筑設(shè)計(jì)者過(guò)于追求建筑的外觀,忽略了建筑外觀所需要消耗的能源。在這種理念的滲透下,設(shè)計(jì)出來(lái)的作品用于施工,將會(huì)造成大量的能源浪費(fèi)。
2.2忽略了建筑使用中的能源消耗。
建筑設(shè)計(jì)不僅會(huì)應(yīng)影響施工中的能源消耗,也會(huì)影響建筑投入使用后的一些能源消耗。例如,在設(shè)計(jì)中沒(méi)有意識(shí)到某種工藝的能源消耗,盲目地追求該種工藝的運(yùn)用,從而導(dǎo)致原料消耗增加;在設(shè)計(jì)中沒(méi)有意識(shí)到當(dāng)?shù)氐臏囟茸兓瑥亩鄙賹?duì)應(yīng)的保溫措施,如果溫度過(guò)低,就必然要使用暖氣,那么有無(wú)保溫措施將會(huì)影響到暖氣的消耗;設(shè)計(jì)中缺乏對(duì)應(yīng)的采光設(shè)計(jì),使得使用者必須要通過(guò)電能來(lái)滿足房屋的光線需求,這就會(huì)提高電能的消耗。我國(guó)當(dāng)前很多建筑設(shè)計(jì)都忽略了這些內(nèi)容。尤其是,在空調(diào)、電燈等電器存在的背景下,其認(rèn)為建筑中的采光與保溫都不能作為必然考慮因素,沒(méi)有設(shè)計(jì)價(jià)值。這也會(huì)使得浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生更為普遍。
2.3建筑使用壽命過(guò)短。
社會(huì)的發(fā)展要求各個(gè)領(lǐng)域不斷更新,在建筑領(lǐng)域中,也在不斷更新設(shè)計(jì)理念與建筑技術(shù)。尤其是在城市化進(jìn)程加快的背景下,很多城市為了追求建筑文化與城市形象的一致,都在不斷的調(diào)整其建筑外觀,從而必須要對(duì)建筑進(jìn)行拆遷與重建。這就使得建筑使用年限過(guò)短。很多設(shè)計(jì)者也就片面的認(rèn)為建筑設(shè)計(jì)中不需要追求其壽命,從而造成了部分建筑使用壽命縮短的現(xiàn)象。
3面向節(jié)能需求的建筑設(shè)計(jì)理念運(yùn)用。
3.1深化節(jié)能意識(shí),將其與建筑設(shè)計(jì)理念融合。
要想達(dá)到建筑施工與使用中的節(jié)能,必須要從建筑設(shè)計(jì)中著手。因此,當(dāng)前受首先需要提高建筑設(shè)計(jì)者的節(jié)能意識(shí)。在建筑專業(yè)中,有效地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)節(jié)能,并且將節(jié)能的重要性明確,使得學(xué)生的節(jié)能意識(shí)加強(qiáng)。自然,在學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后,成為一名建筑設(shè)計(jì)者時(shí),就能夠意識(shí)到節(jié)能與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系,并且在設(shè)計(jì)過(guò)程中,進(jìn)行有效地處理。
3.2加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)者對(duì)當(dāng)前建筑工藝的認(rèn)知。
很多建筑設(shè)計(jì)者并不是缺乏對(duì)應(yīng)的節(jié)能意識(shí),而是沒(méi)有正確地認(rèn)識(shí)建筑工藝。在這種狀況下,其設(shè)計(jì)時(shí)忽略了實(shí)現(xiàn)所需要的價(jià)值。因此,筆者認(rèn)為,需要加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)者與建筑施工人員的聯(lián)系,從而讓建筑設(shè)計(jì)人員明確意識(shí)到某些建筑結(jié)構(gòu)或者建筑外觀需要以何種工藝完成,而這種工藝可能帶來(lái)的能源消耗量。從而使得建筑設(shè)計(jì)者在建筑設(shè)計(jì)中更好地考量,最終達(dá)到節(jié)能的目的。
3.3提高建筑設(shè)計(jì)者對(duì)建筑使用的認(rèn)知。
在建筑設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)某建筑時(shí),不僅需要對(duì)材料的消耗進(jìn)行評(píng)估,還需要對(duì)其使用中可能存在的一些問(wèn)題加以分析。在設(shè)計(jì)時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況與建筑的使用需求,以低消耗、高使用為原則,來(lái)進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)的構(gòu)建與材料的選擇,從而使得其整個(gè)建筑質(zhì)量達(dá)標(biāo),符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況,降低使用中的能源消耗。
3.4注重建筑壽命與長(zhǎng)期使用價(jià)值。
通常來(lái)說(shuō),建筑的拆除與重建,多是因?yàn)槠涫褂脙r(jià)值缺失與建筑質(zhì)量缺失。而無(wú)論是哪種原因,都會(huì)使得部分能源被浪費(fèi)。要想實(shí)現(xiàn)其節(jié)能需求,就必須要提高建筑設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)中對(duì)建筑壽命與長(zhǎng)期使用價(jià)值的重視度,從而使得建筑設(shè)計(jì)符合社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的基本要求。在建筑設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)者可以結(jié)合城市發(fā)展進(jìn)程以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程來(lái)評(píng)估該建筑必須要達(dá)到的使用價(jià)值,并且適當(dāng)?shù)膶?duì)其價(jià)值進(jìn)行擴(kuò)展。例如,某些商場(chǎng)的建設(shè),其可以在達(dá)到商場(chǎng)的基本功能時(shí),適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展至觀賞功能,促進(jìn)其使用價(jià)值的提高。
4結(jié)束語(yǔ)。
可持續(xù)發(fā)展觀念提出后,節(jié)能已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)策。而節(jié)能的實(shí)現(xiàn)不是單純的降低能源消耗,其還必須要保證社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。在建筑設(shè)計(jì)中的節(jié)能運(yùn)用,需要兼顧建筑質(zhì)量與外觀。尤其是當(dāng)前人們對(duì)建筑的質(zhì)量要求與使用要求均提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能的運(yùn)用很可能會(huì)限制這兩項(xiàng)要求的實(shí)現(xiàn)。這就使得建筑設(shè)計(jì)中,必須要充分考慮到節(jié)能和建筑質(zhì)量、使用功能等多個(gè)方面的關(guān)系,并以最佳的方式進(jìn)行解決,提高建筑行業(yè)的整體水平,保證節(jié)能需求下的建筑行業(yè)發(fā)展。
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電大專科法律畢業(yè)論文篇九
摘要:實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是整個(gè)教學(xué)過(guò)程的重要一環(huán),是提高學(xué)生由知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的主要途徑,是電大培養(yǎng)人才目標(biāo)的需要,它在培養(yǎng)電大學(xué)生的綜合素質(zhì)、智能和技能方面,具有其他教學(xué)環(huán)節(jié)不可替代的作用,把實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)放在同等地位是重視實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的體現(xiàn)。電大法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)用能力的必要手段。案例教學(xué)、庭審旁聽(tīng)、模擬法庭、法律咨詢、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)等是法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的主要形式。
關(guān)鍵詞:法律;實(shí)踐;教學(xué)。
實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是電大培養(yǎng)應(yīng)用型高等專門人才十分重要的教學(xué)環(huán)節(jié),它旨在培養(yǎng)學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力、科研能力,關(guān)系到電大畢業(yè)生的質(zhì)量和電大辦學(xué)聲譽(yù)。因此,加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的研究,是我們電大教師應(yīng)盡的責(zé)任。
電大法律專業(yè)開(kāi)辦以來(lái),在教學(xué)環(huán)節(jié)上一直較偏重于理論教學(xué)和應(yīng)試教育,而忽視了實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性。筆者就電大法律專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)談?wù)剛€(gè)人看法。
除畢業(yè)作業(yè)外,法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)還可以設(shè)置社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、案例教學(xué)、庭審旁聽(tīng)、模擬法庭、法律咨詢等形式,學(xué)校要因地制宜采取切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)形式。
一、案例教學(xué)法。
案例教學(xué)法也叫實(shí)例教學(xué)法,它在教師的指導(dǎo)下,根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要,采取學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析的一種教學(xué)方法,它是法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的重要形式之一。法律專業(yè)課程的理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng),這就要求教師不僅能將法學(xué)理論、法律知識(shí)傳授給學(xué)生,更要能夠理論聯(lián)系實(shí)際,恰當(dāng)運(yùn)用案例教學(xué)方式,使法律教學(xué)具體化、生動(dòng)化,從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,幫助學(xué)生真正理解和掌握有關(guān)法律。
第一,結(jié)合典型案例抓好課堂教學(xué)。由于法律專業(yè)名詞、術(shù)語(yǔ)及法條規(guī)定的教學(xué)是枯燥無(wú)味的,如果教師在教學(xué)中只會(huì)照本宣科,學(xué)生就會(huì)感到厭煩,應(yīng)付了之;反之,如果教師能把典型案例結(jié)合運(yùn)用到課堂教學(xué)中,將抽象的法律規(guī)定予以具體化、形象化,學(xué)生必然對(duì)此感到興趣,自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣將自然形成。要在課堂教學(xué)中適時(shí)地、恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用典型案例,就需要教師平時(shí)注意收集各種近期發(fā)生的、有影響或有爭(zhēng)議的典型案例。
第二,組織學(xué)生討論疑難案例。教師可在課堂上或課后布置一些典型疑難案例,讓學(xué)生經(jīng)過(guò)一定思考后,各自發(fā)表自己的看法和理由,還允許觀點(diǎn)相反的兩方展開(kāi)辯論,然后由教師進(jìn)行分析和總結(jié)。這樣,既活躍了學(xué)習(xí)氣氛,提高了學(xué)習(xí)熱情,又克服了滿堂灌的弊病,使學(xué)生在討論、辯論中學(xué)到知識(shí)、掌握知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)用能力。
第三,在平時(shí)作業(yè)中適當(dāng)增加案例題量,以加強(qiáng)實(shí)踐性操作。從平時(shí)作業(yè)的一般布置來(lái)看,名詞解釋、填空、問(wèn)答題占較大比重,而案例題比重較小??陀^題過(guò)多,學(xué)生做作業(yè)時(shí)只抄一遍就完事,懶得動(dòng)腦,這不利于學(xué)生實(shí)際能力的提高;相反,如果加大客觀題量,讓學(xué)生做作業(yè)時(shí)多開(kāi)動(dòng)腦筋思考,由教師批改作業(yè)、評(píng)定成績(jī)后對(duì)作業(yè)尤其是案例題進(jìn)行講評(píng),就使學(xué)生加深印象和理解。
二、庭審旁聽(tīng)法。
組織法律專業(yè)學(xué)生參加法院庭審旁聽(tīng),是法律專業(yè)教學(xué)理論聯(lián)系實(shí)際極其重要的實(shí)踐教學(xué)形式,它可以使課堂教學(xué)收到事半功倍的效果。學(xué)生經(jīng)過(guò)旁聽(tīng),對(duì)法律的適用和審判實(shí)踐,要比課堂講授感受得更直接、更具體,理解得更深刻,記憶得更扎實(shí)。
第一、組織學(xué)生參加庭審旁聽(tīng)活動(dòng),要密切結(jié)合法律專業(yè)教學(xué)進(jìn)行。如結(jié)合刑法、刑訴法教學(xué)可組織學(xué)生參加刑事案件的庭審旁聽(tīng);結(jié)合民法、經(jīng)濟(jì)法、民訴法教學(xué),組織學(xué)生參加民事、經(jīng)濟(jì)案件的庭審旁聽(tīng);結(jié)合行政法,行訴法敦學(xué),可緝織學(xué)生參加“民告官”案件的庭節(jié)旁聽(tīng)。
第二,組織庭審旁聽(tīng)的案件要有典型性和代表性。組織學(xué)生參加庭審旁聽(tīng),要精選當(dāng)?shù)匕l(fā)生的、由當(dāng)?shù)胤ㄔ汗_(kāi)審理的具有典型性、代表性和一定影響的案件。這樣學(xué)生才會(huì)收到良好的旁聽(tīng)效果,提高學(xué)生認(rèn)真學(xué)好法律的主動(dòng)性。
第三,組織庭審旁聽(tīng),應(yīng)事先與當(dāng)?shù)胤ㄔ喝〉寐?lián)系,了解和掌握有較大旁聽(tīng)價(jià)值的案件情況,讓法院作好旁聽(tīng)安排。同時(shí),要強(qiáng)調(diào)旁聽(tīng)紀(jì)律和要求。
第四,學(xué)生參加庭審旁聽(tīng)后,指導(dǎo)教師要及時(shí)組織學(xué)生座談、討論,讓學(xué)生對(duì)案件進(jìn)行具體分析,允許學(xué)生暢談自己的見(jiàn)解,引導(dǎo)學(xué)生從適用實(shí)體法和程序法方法,評(píng)估法院審判活動(dòng)是否合法。這樣,就能使學(xué)生對(duì)法院審判的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、合法性、公正性的體會(huì)更加具體而深刻。
第五,指導(dǎo)教師要針對(duì)所旁聽(tīng)案件中存在的問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題,從實(shí)體法和程序法的角度,布置思考題,要求學(xué)生寫出書面意見(jiàn),指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生的書面意見(jiàn)材料及座談、討論時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)分。
三、模擬法庭法。
模擬法庭就是選用真實(shí)、典型、有代表性的案例,經(jīng)過(guò)整理后發(fā)給學(xué)生,讓學(xué)生分別以檢察官、法官、律師、當(dāng)事人等身份,依照法律的規(guī)定和訴訟程序,對(duì)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)或者行政案件進(jìn)行開(kāi)庭審理的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生經(jīng)過(guò)這樣的模擬法庭實(shí)踐,可以加深對(duì)法律的理解,熟悉檢察、審判、辯護(hù)、代理等各項(xiàng)法律工作的要求,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力,為日后參加法律工作打下一定的基礎(chǔ)。
第一,做好硬件準(zhǔn)備。開(kāi)展模擬法庭活動(dòng),應(yīng)準(zhǔn)備好法庭的標(biāo)志,如橫幅、國(guó)徽、參訴人員標(biāo)牌、條桌、桌布等,若觀摩人員多、場(chǎng)所空間大則還需準(zhǔn)備擴(kuò)音設(shè)備,按標(biāo)準(zhǔn)化要求安排好庭審席。有條件的還可以購(gòu)置檢察官服和法官服,使模擬法庭活動(dòng)更富嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
律師事務(wù)所搜集,也可以由省級(jí)電大統(tǒng)一組織提供。
第三,全體學(xué)生都必須參加模擬法庭審理實(shí)踐,按案件的具體情況,分成公訴人、原告、被告、辯護(hù)人、代理人、審判人員組,各組做好開(kāi)庭準(zhǔn)備,然后派代表出庭。第四,每個(gè)學(xué)生都應(yīng)寫出自己參與實(shí)踐所做的具體工作、涉及的法律文書實(shí)踐后的,以此作為評(píng)定學(xué)生模擬法庭實(shí)踐成績(jī)的依據(jù)。
第五,模擬審判要由有審判或律師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才擔(dān)任指導(dǎo)教師。事先由指導(dǎo)教師對(duì)扮演各種角色的學(xué)生代表進(jìn)行開(kāi)庭之前的指導(dǎo),事后由指導(dǎo)教師當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行講評(píng),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),指出不足之處。這樣才能使模擬法庭審判水平不斷提高。
四、法律咨詢法。
有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有目的地組織學(xué)生參加義務(wù)法律咨詢活動(dòng),是促使學(xué)生走向社會(huì)、參加司法實(shí)踐活動(dòng)的又一主要形式。學(xué)生參加咨詢活動(dòng),群眾向他們提出婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、借貸、租賃、房屋拆遷、侵權(quán)賠償?shù)雀鞣N各樣的問(wèn)題。學(xué)生應(yīng)認(rèn)真地、實(shí)事求是地、合法合理地予以解答。這項(xiàng)活動(dòng)可以使學(xué)生廣泛地接觸群眾,直接了解群眾對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的要求和意見(jiàn);可以為群眾解決好糾紛提供良好的建議和辦法;可以鍛煉學(xué)生學(xué)以致用、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力,鍛煉學(xué)生的口才和膽識(shí)。
第一,參加法律咨詢的學(xué)生要有扎實(shí)的法律基本功。群眾咨詢的問(wèn)題涉及到方方面面、千變?nèi)f化,這就要求學(xué)生能針對(duì)各種具體問(wèn)題準(zhǔn)確無(wú)誤地予以解答,為咨詢的群眾圓滿地解決糾紛指點(diǎn)迷津。
第二,學(xué)生參加法律咨詢活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由富有法律教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師帶隊(duì),隨時(shí)指導(dǎo)并把關(guān)。
第三,參加法律咨詢活動(dòng)的學(xué)生都要有咨詢記錄,記錄的內(nèi)容包括咨詢者的基本情況、講述的事實(shí)和提出的同題、學(xué)生的解答情況等,指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生咨詢記錄具體內(nèi)容進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。
五、社會(huì)調(diào)查法。
社會(huì)調(diào)查法是調(diào)查人針對(duì)社會(huì)中的某些熱點(diǎn)問(wèn)題或現(xiàn)象,調(diào)查了解事實(shí)真相,分析特點(diǎn)和原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或不足,提出建議和措施的一項(xiàng)專門工作。
第一,要使學(xué)生明確社會(huì)調(diào)查的目的。社會(huì)調(diào)查的目的是,了解我國(guó)當(dāng)前立法、知法、守法、執(zhí)法各方面的現(xiàn)狀和存在的`問(wèn)題,提出具有一定參考價(jià)值的改革建議和措施。
第二,社會(huì)調(diào)查的項(xiàng)目要符合法律專業(yè)的要求。調(diào)查的問(wèn)題必須是屬于法律方面的問(wèn)題、且要有一定的社會(huì)影響。如妨害公務(wù)案上升、離婚率上升、國(guó)家賠償法的實(shí)施狀況、下崗職工合法權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)狀、當(dāng)前民間糾紛的特點(diǎn)等等。
第三,進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的學(xué)生,每人要寫出書面調(diào)查報(bào)告,其內(nèi)容包括調(diào)查的基本情況、特點(diǎn)和原因的具體分析、建議和措施等,要有自己的見(jiàn)解。一個(gè)好的調(diào)查報(bào)告,具有參考性價(jià)值。
第四,指導(dǎo)教師要對(duì)學(xué)生提交的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)并評(píng)定成績(jī)。
六、專業(yè)實(shí)習(xí)。
專業(yè)實(shí)習(xí)是使學(xué)生鞏固所學(xué)理論、獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)工作能力的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
第一,要搞好實(shí)習(xí)基地建設(shè)。實(shí)習(xí)基地的建設(shè)是搞好專業(yè)實(shí)習(xí)的前提和基礎(chǔ)。法律專業(yè)的學(xué)生應(yīng)到公、檢、法、司等職能部門去進(jìn)行實(shí)習(xí),這就需要辦學(xué)單位要與上述職能部門建立良好的關(guān)系,確定相對(duì)固定的司法部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作為電大法律專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地。
第二,要聘好實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師的專業(yè)水平和指導(dǎo)能力是專業(yè)實(shí)習(xí)成敗的關(guān)鍵。因此,組織學(xué)生實(shí)習(xí)應(yīng)聘請(qǐng)有法學(xué)理論知識(shí)、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又熱心指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)的法官、律師、檢察官等為實(shí)習(xí)指導(dǎo)救師。
第三,要制定實(shí)習(xí)大綱。內(nèi)容包括實(shí)習(xí)的性質(zhì)、目的、內(nèi)容、要求及成績(jī)?cè)u(píng)定等。
第四,要有嚴(yán)密的組織管理和實(shí)習(xí)紀(jì)律約束。學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)必須按實(shí)習(xí)單位的工作制度辦事,遵守實(shí)習(xí)紀(jì)律及有關(guān)保密規(guī)定。
第五,學(xué)生要提交書面實(shí)習(xí)報(bào)告,并由實(shí)習(xí)單位和指導(dǎo)教師作出實(shí)習(xí)鑒定,予以客觀評(píng)價(jià),由分校審核。實(shí)習(xí)報(bào)告和實(shí)習(xí)鑒定是檢驗(yàn)專業(yè)實(shí)習(xí)水平和評(píng)定實(shí)習(xí)成績(jī)的重要依據(jù)。
總之,要想切實(shí)達(dá)到實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的預(yù)期目的,我們必須提高認(rèn)識(shí),上下一致,加強(qiáng)管理,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),這樣才能把實(shí)踐性教學(xué)提高到一個(gè)新水平,促進(jìn)和提高電大教學(xué)質(zhì)量和育人質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
電大??品僧厴I(yè)論文篇十
[摘要]目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械在推廣過(guò)程中,推廣的技術(shù)水平還比較低,已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。本文主要分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村地區(qū)推廣的必要性和推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題,研究在新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的新措施。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣制約因素推廣措施。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的重要性和必要性。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小輪車和機(jī)械化水平,進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作,可以在很大程度上提高農(nóng)業(yè)技術(shù)化和機(jī)械化水平。因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作,才能使引進(jìn)的新技術(shù)、新措施和新的機(jī)械更好的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,切實(shí)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機(jī)械化水平和科技含量。
2.是新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,其發(fā)展的主要?jiǎng)恿褪且揽可a(chǎn)水平的提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中重要要素,因此,要想提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力就必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步,就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣和應(yīng)用。
3.提高農(nóng)民收入的要求。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣一方面可以提高勞動(dòng)的生產(chǎn)效率,降低了大量的勞動(dòng)時(shí)間,大批的勞動(dòng)力可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來(lái),從其其他方面的生產(chǎn)工作,從而在一定程度上能夠增加農(nóng)民群眾的總體收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加的合理;另一方面,通過(guò)推廣農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械,可以拓寬商品的銷售渠道,降低對(duì)交通的影響,在一定程度上能夠擴(kuò)大商品的流通,進(jìn)而增加農(nóng)民群眾的總體收入。
4.有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的發(fā)展和進(jìn)步。
通過(guò)大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械,可以再很大程度上提高勞動(dòng)的生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步和發(fā)展,有利于農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)步。此外,通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣,還可以在很大程度上提高農(nóng)民群眾的實(shí)際收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的收入差距不斷縮小,從而縮小貧富差距。
二、農(nóng)機(jī)機(jī)械推廣存在的主要問(wèn)題。
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上時(shí)代的發(fā)展。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的額年齡普遍比較大,其掌握的各種農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)老舊,知識(shí)已經(jīng)嚴(yán)重的落后,明顯跟不上時(shí)代發(fā)展的需求。在新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代的速度十分的快,這就使得相關(guān)農(nóng)業(yè)推廣人員對(duì)現(xiàn)代科技并不是十分的了解,很難承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村地區(qū)的推廣重?fù)?dān),最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣達(dá)不到應(yīng)有的效果。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的技術(shù)存在嚴(yán)重的缺陷。
目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣往往都是只是重視糧食的種植和收獲,而忽視了糧食在不生產(chǎn)過(guò)程中全程機(jī)械化和后期糧食加工的機(jī)械化水平。例如,在生產(chǎn)水稻和油菜過(guò)程中,對(duì)于糧食收獲過(guò)程中能夠做到全部的機(jī)械化,但是在糧食收獲完成之后缺少對(duì)秸稈后期的還田工作,在機(jī)械化推廣過(guò)程中,雖然很多人已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的存在,也采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行了一定的技術(shù)改造,但是從總體上看,效果很不理想。
3.先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械昂貴,農(nóng)民望而卻步。
雖然現(xiàn)今農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民的收入已經(jīng)得到了極大的提高,但是,由于農(nóng)民群眾在接受教育、醫(yī)療等方面支出的費(fèi)用比價(jià)昂貴,實(shí)際上的收入與城鎮(zhèn)居民比較起來(lái),還存在較大的差距,這種情況在一定程度上嚴(yán)重影響到了農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買能力。此外,對(duì)于一些比較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,價(jià)格相對(duì)比價(jià)昂貴,農(nóng)民無(wú)力購(gòu)買,這種情況點(diǎn)的存在在很大程度上也制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和推廣。
三、新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣的措施。
1.提高人們的思想意識(shí)和觀念。
要想做好農(nóng)機(jī)推廣工作,首先要做的就是宣傳工作,在宣傳過(guò)程中逐漸打破人們的陳舊思想和觀念。通過(guò)宣傳和引導(dǎo),加深農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí)和理解,提高農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí),使群眾能夠接受新的技術(shù)和新的關(guān)鍵,為農(nóng)機(jī)推廣奠定良好的基礎(chǔ)。
2.健全農(nóng)機(jī)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制。
由于臥軌農(nóng)民的實(shí)際收入較城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)還存在著較大的差距,同時(shí)由于其他費(fèi)用支出比較高。在加上先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械通常都比較昂貴,在這些綜合情況的制約下,在很大程度上限制了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的意愿。很多地區(qū)目前已經(jīng)建立相對(duì)比較完善的農(nóng)機(jī)機(jī)械補(bǔ)貼政策,每年國(guó)家財(cái)政和地方政府的投入也在不斷增加,但是就目前的補(bǔ)貼水平和補(bǔ)貼的力度與昂貴的機(jī)械設(shè)備還存在一定的差距,同時(shí),在某些地方也存在著農(nóng)業(yè)機(jī)械專項(xiàng)資金被挪用的現(xiàn)象。貪污現(xiàn)象十分的嚴(yán)總,這些不良因素的存在都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。這就需要我們不斷的創(chuàng)新改革,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督力度,從而保證專項(xiàng)資金都能切實(shí)用于農(nóng)機(jī)推廣中。
3.加強(qiáng)投入力度,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新力度。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新,及時(shí)將落后設(shè)備淘汰。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作要根據(jù)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況和客觀規(guī)律,不斷的在本地區(qū)引進(jìn)適合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)和新設(shè)備,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新速度,從而在最大程度上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益,提高農(nóng)民群眾的收入。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),三農(nóng)問(wèn)題始終是關(guān)系我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,關(guān)系到我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化和改革。最近幾年為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展看,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大力開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè),不斷的促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要方式,是提高我國(guó)綜合生產(chǎn)效率的重要方式和手段。因此,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中需要我們不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平,保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效、高質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
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電大??品僧厴I(yè)論文篇十一
1983年12月,由國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)計(jì)算機(jī)研究所研制成功的中國(guó)第一臺(tái)億次巨型計(jì)算機(jī)通過(guò)國(guó)家技術(shù)鑒定,國(guó)防科委主任張愛(ài)萍將其命名為“銀河”。這是中國(guó)改革開(kāi)放、獨(dú)立自主與引進(jìn)吸收相結(jié)合方針以及全國(guó)大力協(xié)作的產(chǎn)物,也是中國(guó)工程創(chuàng)新的成功案例。本文以銀河億次巨型計(jì)算機(jī)為例,著重探討該工程的決策、組織管理中的成功經(jīng)驗(yàn),為后人提供有益借鑒。
1工程的背景與決策。
國(guó)際巨型計(jì)算機(jī)的研制始于20世紀(jì)60年代中期。1976年美國(guó)cray公司研制成功的cray-1流水線向量巨型計(jì)算機(jī),標(biāo)志巨型計(jì)算機(jī)技術(shù)的成熟,并開(kāi)始進(jìn)入商品化階段。蘇聯(lián)、法國(guó)、英國(guó)、西德以及日本奮起直追[1][2],相繼研制出各自的巨型計(jì)算機(jī)。技術(shù)先進(jìn)、功能最強(qiáng)的計(jì)算機(jī),歷來(lái)被首先滿足于軍事領(lǐng)域的迫切需求。美國(guó)xxx以及和軍事密切相關(guān)的航天局、能源部、國(guó)家xxx,一直是巨型機(jī)的最大用戶,也是巨額研制費(fèi)用的提供者。1976年,美國(guó)著名xxx設(shè)計(jì)發(fā)展中心洛斯?阿拉莫斯實(shí)驗(yàn)室以880萬(wàn)美元的價(jià)格購(gòu)買了第一臺(tái)cray-1機(jī)[3],美國(guó)三軍及戰(zhàn)略武器部隊(duì)的c3i系統(tǒng)也使用了cray-1機(jī)[4]。因此,美國(guó)將巨型計(jì)算機(jī)看作“軍備競(jìng)賽的基本要素”,決定“不應(yīng)讓這種計(jì)算機(jī)輸出到任何國(guó)家”,尤其對(duì)社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家,實(shí)行技術(shù)封鎖和禁運(yùn)。第三臺(tái)cray-1機(jī)原本是蘇聯(lián)定購(gòu)的,但被美國(guó)xxx一票否決[5]。
中國(guó)考慮研制巨型計(jì)算機(jī)始于20世紀(jì)70年代初。1956年中國(guó)的計(jì)算技術(shù)開(kāi)始興起[6],經(jīng)過(guò)仿制蘇聯(lián)到自行研究、設(shè)計(jì)、制造等不同發(fā)展階段,先后研制出電子管、晶體管、集成電路和超大規(guī)模集成電路計(jì)算機(jī),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究尤其是國(guó)防科技做出重要貢獻(xiàn)[7][8]。正是由于計(jì)算機(jī)技術(shù)與國(guó)家安全、國(guó)防科技以及武器裝備發(fā)展密切相關(guān),1967年9月xxx就提議研制更高水平的計(jì)算機(jī)。據(jù)此,國(guó)防科委四局組織調(diào)查組到中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所調(diào)研,準(zhǔn)備百萬(wàn)次計(jì)算機(jī)的研制方案。1968年4月,在北京召開(kāi)總體方案論證會(huì),9月國(guó)家計(jì)委、國(guó)防科委、國(guó)防工辦向中科院計(jì)算所下達(dá)百萬(wàn)次計(jì)算機(jī)研制任務(wù)書,代號(hào)1025。1970年11月,十院向國(guó)防科委報(bào)告,提議中科院計(jì)算所研制億次巨型計(jì)算機(jī),代號(hào)723[9]。1972年10月,國(guó)防科委根據(jù)國(guó)家尖端武器、增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力的迫切需要,召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,專門研究我國(guó)巨型計(jì)算機(jī)研制問(wèn)題,并向xxx中央專門委員會(huì)建議,將巨型計(jì)算機(jī)的研制列入國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目。1974年初,中科院、四機(jī)部和國(guó)防科委聯(lián)合向xxx、xxx、中央專委提出組織全國(guó)力量,開(kāi)展巨型計(jì)算機(jī)研制。1975年10月,國(guó)防科委主任張愛(ài)萍指示科委機(jī)關(guān),組織國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)知名單位,進(jìn)行全國(guó)性調(diào)研,了解國(guó)內(nèi)對(duì)巨型機(jī)的需求、國(guó)產(chǎn)元器件質(zhì)量狀況、外部設(shè)備的生產(chǎn)能力與水平,以及性能價(jià)格比等情況。但是,由于““””的干擾,巨型計(jì)算機(jī)工程幾經(jīng)籌劃,均未能正式實(shí)施。
““””結(jié)束后,巨型計(jì)算機(jī)工程問(wèn)題被再次提出。1977年國(guó)防科委經(jīng)過(guò)一段緊張的醞釀、準(zhǔn)備,于11月14日向中央呈報(bào)了《關(guān)于研制巨型電子計(jì)算機(jī)事》的請(qǐng)示報(bào)告,四機(jī)部、中科院等部門亦積極爭(zhēng)取。此時(shí),中國(guó)巨型計(jì)算機(jī)的研制力量主要有兩支:一支是專門從事計(jì)算技術(shù)研究的研究所,如中科院計(jì)算技術(shù)研究所、四機(jī)部第十五研究所(即華北計(jì)算技術(shù)研究所)和華東計(jì)算技術(shù)研究所;另一支是分散在地方和軍隊(duì)高校中從事計(jì)算技術(shù)教學(xué)、科研單位。1978年3月4日,在中央部署巨型計(jì)算機(jī)研制的匯報(bào)會(huì)議上,xxx決定將研制任務(wù)交給國(guó)防科委,責(zé)成長(zhǎng)沙工學(xué)院完成[10],規(guī)定用六年左右時(shí)間(到1983年底左右)、2億元左右經(jīng)費(fèi),研制出每秒運(yùn)算1億次的巨型計(jì)算機(jī)。
長(zhǎng)沙工學(xué)院的前身是成立于1953年的哈爾濱軍事工程學(xué)院,是新中國(guó)第一所直屬xxx領(lǐng)導(dǎo)的高等軍事工程技術(shù)學(xué)院。1966年退出軍隊(duì)序列,改名哈爾濱工程學(xué)院;1970年南遷長(zhǎng)沙,改名長(zhǎng)沙工學(xué)院;1978年10月組建國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué),重新回到軍隊(duì)序列。長(zhǎng)沙工學(xué)院計(jì)算機(jī)研究所能夠爭(zhēng)取到巨型機(jī)工程項(xiàng)目,主要原因有三:一是由于研制武器裝備的迫切需求,國(guó)防科委在國(guó)家財(cái)政困難的情況下,積極承擔(dān)該項(xiàng)工程的經(jīng)費(fèi)。二是敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神。長(zhǎng)沙工學(xué)院計(jì)算機(jī)研究所是由哈爾濱軍事工程學(xué)院海軍工程系一個(gè)9人計(jì)算機(jī)小組發(fā)展而來(lái),爾后逐漸發(fā)展成為軍用計(jì)算機(jī)室、計(jì)算機(jī)專業(yè)、計(jì)算機(jī)系。自1958年以來(lái),先后研制出一系列軍用、通用計(jì)算機(jī)。1965年,在慈云桂的主持下,率先用國(guó)產(chǎn)元器件生產(chǎn)出穩(wěn)定可靠的441b晶體管通用計(jì)算機(jī),打破“國(guó)產(chǎn)元器件做不出穩(wěn)定可靠計(jì)算機(jī)”的說(shuō)法,先后生產(chǎn)30余臺(tái),用于國(guó)防科委各基地、國(guó)防科研院所、高等院校及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門。1970年代研制的151-3/4型百萬(wàn)次計(jì)算機(jī),在1979年、1980年洲際運(yùn)載火箭發(fā)射、潛艇水下發(fā)射、同步衛(wèi)星發(fā)射等一系列科學(xué)試驗(yàn)中應(yīng)用。三是與慈云桂的運(yùn)籌帷幄和不遺余力分不開(kāi)。在中央決策到底由誰(shuí)承擔(dān)巨型機(jī)研制任務(wù)時(shí),中科院計(jì)算所正在研制757工程千萬(wàn)次計(jì)算機(jī)(該工程直到1983年11月完成)[11];四機(jī)部十五所承擔(dān)的718工程任務(wù),“進(jìn)展十分緩慢”[12]。此時(shí),慈云桂正在主持國(guó)防科委巨型機(jī)國(guó)內(nèi)需求及生產(chǎn)的調(diào)研工作,雖然也承擔(dān)著718工程任務(wù),但因前期工作進(jìn)展較快,1977年下半年就把主要骨干力量抽出,提前進(jìn)入巨型機(jī)的預(yù)研和方案論證,從而把握時(shí)機(jī),抓住機(jī)遇。1978年5月,巨型計(jì)算機(jī)工程正式立項(xiàng),代號(hào)785工程。
2工程的組織與管理。
785工程的組織管理創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在指導(dǎo)思想、工程指揮、組織隊(duì)伍、建立制度以及政治工作等方面。
2?1制定正確的指導(dǎo)思想。
工程創(chuàng)新首先是觀念創(chuàng)新。在特定的歷史條件下,制定一個(gè)正確的指導(dǎo)方針是保證工程得以順利完成的重要前提。785工程是在改革開(kāi)放之初上馬的,當(dāng)時(shí)中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,不少人認(rèn)為五年根本研制不出億次機(jī),即使勉強(qiáng)研制出來(lái)也不能工作。有人甚至上書中央、xxx、xxx領(lǐng)導(dǎo),希望制止這種“毫無(wú)成功希望”的工程[13]。慈云桂和同事們頂著壓力,提出“豁出命也要把億次機(jī)研制出來(lái)”[10]。慈云桂參加過(guò)1975年、1977年兩次全國(guó)性調(diào)研,了解國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)無(wú)法提供巨型機(jī)所需的大規(guī)模、高速集成電路和其他相關(guān)元器件。如果完全立足國(guó)內(nèi),從元器件攻關(guān)開(kāi)始,十年也沒(méi)有希望研制出巨型機(jī)。因此,他們大膽提出,785工程不能走閉關(guān)自守的老路,必須闖出內(nèi)外結(jié)合的新路,進(jìn)而制定出既符合中國(guó)實(shí)際又反映時(shí)代特征的工程指導(dǎo)思想:“學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡量以當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)水平為起點(diǎn),積極采用先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)必要的技術(shù)、設(shè)備,洋為中用。從我國(guó)實(shí)際出發(fā),盡量采用行之有效的、先進(jìn)成熟的工藝、技術(shù)和元件,把先進(jìn)性和現(xiàn)實(shí)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),加速完成研制任務(wù)”。785工程總體方案設(shè)計(jì),集中體現(xiàn)了這一指導(dǎo)思想。1977年,億次巨型機(jī)的總體方案設(shè)計(jì)是瞄準(zhǔn)美國(guó)1972-1973年研制成的兩臺(tái)著名巨型機(jī)star100和asc,此方案1978年5月通過(guò)。幾乎同時(shí),設(shè)計(jì)人員偶然了解到美國(guó)新近推出的cray-1產(chǎn)品簡(jiǎn)介。對(duì)新技術(shù)極其敏感的慈云桂,立即組織力量進(jìn)行研究,認(rèn)為cray-1的設(shè)計(jì)思想和實(shí)現(xiàn)手段是先進(jìn)的,是新一代巨型機(jī)的杰作,當(dāng)即決定把瞄準(zhǔn)目標(biāo)轉(zhuǎn)向cray-1,重新設(shè)計(jì)既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際主流機(jī)兼容的總體方案[14]。1978年12月,建立在一個(gè)較高起點(diǎn)上的785工程總體方案獲得批準(zhǔn)。
2?2建立垂直的工程指揮系統(tǒng)。
785工程立項(xiàng)后,即建立了由國(guó)防科委、國(guó)防科技大學(xué)、計(jì)算機(jī)系(所)、研究室和專業(yè)組構(gòu)成的組織系統(tǒng)。國(guó)防科委組成785工程工作組,xxx寰[15]副主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)。xxx寰自20世紀(jì)50年代中期起,便協(xié)助xxx、張愛(ài)萍組織“兩彈”的研制,主抓試驗(yàn)工作。國(guó)防科技大學(xué)成立785工程領(lǐng)導(dǎo)小組,張文峰副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),下設(shè)785工程辦公室。計(jì)算機(jī)研究所分為教學(xué)、科研兩大塊,其中,科研人員按億次巨型機(jī)的構(gòu)成,分成若干研究室,室下設(shè)專業(yè)組,形成所、室、組三個(gè)層次。xxx寰采取“一竿子插到底”的垂直指揮方式,親自帶領(lǐng)工作組定期到工程一線,調(diào)查研究,解決問(wèn)題。他經(jīng)常把電話直接打到計(jì)算機(jī)研究所下轄的室、專業(yè)組和車間,做到處理事情不過(guò)夜。工程涉及的境外訂貨,憑電話“熱線”辦理,按正常程序需幾個(gè)月才能辦成的事,縮短在幾天完成。學(xué)校785工程領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室主任也經(jīng)常深入工程第一線。為保證及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展情況,國(guó)防科技大學(xué)組辦了“785工程簡(jiǎn)報(bào)”,將工程進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和單位。在這個(gè)工程指揮系統(tǒng)中,慈云桂擔(dān)任了多重角色:作為副校長(zhǎng)兼計(jì)算機(jī)系(所)主任、學(xué)校785工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具有行政指揮權(quán)力;同時(shí),作為785工程總設(shè)計(jì)師,直接負(fù)責(zé)技術(shù)工作;此外,上至直接接受錢學(xué)森、xxx寰等領(lǐng)導(dǎo)的指示,下至深入到研究所各研究室、專業(yè)組以及工廠、車間,在整個(gè)工程中發(fā)揮了不可替代的作用。
2?3組織各種相關(guān)力量,聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同作戰(zhàn)。
785工程上馬之時(shí),正值““””后第一批大學(xué)生入學(xué),教學(xué)和科研工作全面展開(kāi),研制、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)人員十分缺乏。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,陸續(xù)從校內(nèi)、外調(diào)入近百名技術(shù)干部。國(guó)防科委司令部從各基地抽調(diào)50名戰(zhàn)士集中培訓(xùn),從事785工程試制、調(diào)試的輔助工作;招收100名知青經(jīng)過(guò)政治和業(yè)務(wù)集訓(xùn)后,參加785工程的生產(chǎn)。“大力協(xié)同”是xxx對(duì)研制xxx工程的重要批示[15],也是中國(guó)成功發(fā)展尖端武器的重要經(jīng)驗(yàn)。鑒于785工程研制力量的短缺,“必須發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義大協(xié)作精神,組織各種相關(guān)力量聯(lián)合攻關(guān)”。一方面在校內(nèi)與各系及相關(guān)部門協(xié)作,另一方面與校外相關(guān)單位協(xié)作。這些協(xié)作,按其內(nèi)容、方式及深入程度的不同,分為五大類,即直接參研、提供設(shè)備器材、人力支援、給予技術(shù)支持和參加試算,共計(jì)48個(gè)單位。為使研制出來(lái)的巨型機(jī)能夠及時(shí)、有效地發(fā)揮作用,785工程開(kāi)始不久,用戶便派技術(shù)人員到計(jì)算機(jī)研究所參與工程,同步學(xué)習(xí)、掌握巨型機(jī)的使用、操作及維護(hù)。為解決這批協(xié)作人員的住宿問(wèn)題,專門建了招待所,稱其為“協(xié)作樓”。在785工程的推動(dòng)下,計(jì)算機(jī)研究所(系)堅(jiān)持教學(xué)與科研結(jié)合,狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè),逐步形成學(xué)科專業(yè)門類齊全,包含本科、碩士、博士完整的教學(xué)體系。77級(jí)、78級(jí)和79級(jí)本科生的畢業(yè)設(shè)計(jì),在研究室研制人員和教員的指導(dǎo)下,大多數(shù)是圍繞785工程任務(wù)展開(kāi),既提高教學(xué)質(zhì)量,又培養(yǎng)了技術(shù)人員,推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。為保證785工程的生產(chǎn),計(jì)算機(jī)研究所不僅為計(jì)算機(jī)工廠[10],抽調(diào)培養(yǎng)上百名技術(shù)工人,而且從國(guó)內(nèi)、外購(gòu)入相關(guān)設(shè)備,大大提高印制板生產(chǎn)、繪圖與制板、打孔、層壓、金屬化孔、蝕刻、抗蝕鍍金、外形加工、裝聯(lián)工藝等工藝水平[10],攻克許多技術(shù)和工藝難關(guān)。
2?4建立嚴(yán)格的工程管理制度。
質(zhì)量是工程的生命線,國(guó)防、軍事工程尤為如此。為保證785工程按時(shí)按質(zhì)完成,計(jì)算機(jī)研究所制定了一系列嚴(yán)格的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、保障等管理的規(guī)章制度。首先,制定了從設(shè)計(jì)研制人員到生產(chǎn)、加工、組織管理等一系列崗位責(zé)任制。整個(gè)工程期間,要求“嚴(yán)格崗位責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)章制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕各種事故?!瓫Q不能遷就敷衍”。在研制設(shè)計(jì)層面上,所領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)各室領(lǐng)導(dǎo)、各部分技術(shù)負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會(huì)議,討論、解決工程研制中出現(xiàn)的問(wèn)題。后逐漸形成每周一次的協(xié)調(diào)會(huì)制度。計(jì)算機(jī)工廠也建立相應(yīng)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)制度。其次,成立器材設(shè)備科,負(fù)責(zé)785工程器材設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收及經(jīng)費(fèi)管理。為保證工程順利進(jìn)行,實(shí)行“用采合作”方式:由科研人員提出所需器材清單及要求,器材設(shè)備科統(tǒng)一采購(gòu)。涉及國(guó)外采購(gòu)任務(wù)時(shí),實(shí)行“技貿(mào)合作”方式:技術(shù)上由計(jì)算機(jī)所把關(guān),貿(mào)易由相關(guān)部門專人進(jìn)行商務(wù)談判。為確保進(jìn)口元器件設(shè)備及時(shí)而準(zhǔn)確到位,有關(guān)部門簡(jiǎn)化審批手續(xù)[10]。此外,還建立器材進(jìn)出庫(kù)制度、請(qǐng)領(lǐng)申報(bào)制度、元器件老化篩選制度、工具申請(qǐng)登記制度等一整套嚴(yán)格的管理制度,各研究室也有專人負(fù)責(zé)器材的清理與保管。正是由于這些合理的器材管理制度,不僅保障了785工程的質(zhì)量和工期,而且節(jié)省了大量資金,全部工程支出只為下?lián)芙?jīng)費(fèi)的五分之一[10]。再次,堅(jiān)持質(zhì)量第一、可靠性第一,把“三嚴(yán)”作風(fēng)貫徹到整個(gè)工程的始終。為保證生產(chǎn)質(zhì)量,計(jì)算機(jī)工廠成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定各類人員質(zhì)量管理職責(zé),對(duì)廠長(zhǎng)、總工程師、科室、車間、工程技術(shù)人員直至生產(chǎn)班長(zhǎng)、檢驗(yàn)員、工人的質(zhì)量管理職責(zé),都做出明確規(guī)定,并建立嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝規(guī)程,創(chuàng)下100多萬(wàn)個(gè)焊點(diǎn)無(wú)一虛焊等多個(gè)工程上的紀(jì)錄,保證了工程的順利完成。
2?5開(kāi)展“以人為本”的政治思想工作。
電大??品僧厴I(yè)論文篇十二
3.城市化進(jìn)程中的社區(qū)建設(shè)管理。
4.城市化建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策研究。
5.執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率。
6.行政道德建設(shè)與反腐倡廉。
7.完善國(guó)家公務(wù)員制度研究。
8.政府管理與構(gòu)建和諧社會(huì)。
9.危機(jī)管理相關(guān)問(wèn)題研究。
10.現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展。
11.提高新時(shí)期黨的執(zhí)政能力研究。
12.反腐倡廉研究。
13.民主政治研究。
14.干部制度與公務(wù)員制度研究。
15.政治文化研究。
16.公平和效率與政府責(zé)任研究。
17.政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究。
18.制度分析與制度創(chuàng)新研究。
19.行政效率與行政成本研究。
20.電子政務(wù)研究。
21.政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
22.加入。wto.對(duì)國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
23.中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的特色研究。
24.中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢(shì)研究。
25.當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策研究。
26.當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究。
27.現(xiàn)階段我國(guó)收入分配政策分析。
28.我國(guó)公共政策績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題與對(duì)策。
29.現(xiàn)階段我國(guó)土地政策分析。
30.現(xiàn)階段我國(guó)科技政策分析。
31.現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)政策分析。
32當(dāng)代中國(guó)教育政策分析。
33.現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政政策分析。
34.入世對(duì)中國(guó)政府依法行政走向的影響研究。
35.行政許可法實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策研究。
36.我國(guó)行政執(zhí)法存在的問(wèn)題和對(duì)策研究。
37.推進(jìn)制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力。
38.以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新。
39.有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力建設(shè)。
40.政府采購(gòu)與社會(huì)公共利益。
41.執(zhí)政為民和我國(guó)行政管理模式的構(gòu)建。
42.經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)行政管理體制改革。
43.經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)行政管理體制改革。
44.試論我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)性管制。
45.服務(wù)行政。---.二十一世紀(jì)中國(guó)行政管理的方向選擇。
46.建立國(guó)家公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度的思考。
47.試分析生態(tài)價(jià)值對(duì)公共行政的影響。
48.我國(guó)公共行政的發(fā)展趨勢(shì)研究。
49.試析西方公共行政中的基本價(jià)值取向。
50.試析公共行政的合法性。
51.試析行政協(xié)調(diào)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的影響。
52.創(chuàng)新文化對(duì)公共管理的影響。
53.我國(guó)行政文化的發(fā)展趨勢(shì)。
54.行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究。
55.試論政府創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響。
56.哈爾濱文化對(duì)公共管理的影響研究。
57.建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐。
58.政府行政成本與效率研究。
59.轉(zhuǎn)型期中國(guó)公共預(yù)算與財(cái)政改革研究。
60.社會(huì)保障基金管理研究。
61.經(jīng)濟(jì)全球化條件下政府支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)研究。
62.教育行政管理體制改革研究。
63.社區(qū)行政管理的問(wèn)題與對(duì)策研究。
64.城市化發(fā)展與政府管理體制創(chuàng)新。
65.公務(wù)員薪酬制度國(guó)際比較。
66.政府官員激勵(lì)與約束機(jī)制研究。
67.新發(fā)展觀與政府管理創(chuàng)新。
68.哈市(或某市)公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與對(duì)策研究。
69.數(shù)字化城市與哈爾濱的城市化。
70.區(qū)域發(fā)展的公共政策問(wèn)題研究。
71.激勵(lì)機(jī)制與人力資源管理。
72.組織變革與政府機(jī)構(gòu)改革。
73.公共財(cái)政法律制度研究。
74.政府收費(fèi)制度改革研究。
75.政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究。
76.制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的發(fā)展。
77.地方政府績(jī)效考評(píng)探析。
78.新型工業(yè)化與哈爾濱的城市化。
79.財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制研究。
80.稅收支出及其控制研究。
81某城市社會(huì)中介組織的現(xiàn)狀與對(duì)策研究。
82.區(qū)域合作與政府的作用。
83.電子政務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)變。
84.政府干預(yù)模式的創(chuàng)新研究。
85.區(qū)域開(kāi)發(fā)與政府經(jīng)濟(jì)行為研究;
與我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變。
87.關(guān)于公共產(chǎn)品的供給研究。
88.中外政府收支管理比較研究。
89.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府經(jīng)濟(jì)職能研究。
90.壟斷與政府經(jīng)濟(jì)管理。
91.政府采購(gòu)制度的改革與創(chuàng)新。
92.充分就業(yè)目標(biāo)與公共政策選擇。
93.論新時(shí)期我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變。
94.我國(guó)亂收費(fèi)成因與治理對(duì)策。
95.知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與對(duì)策。
96.論如何塑造良好的政府形象。
97.論競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制在促進(jìn)政府活動(dòng)中的作用。
98.關(guān)于人力資源管理研究。
99.政府失敗與重塑政府。
100.關(guān)于組織文化管理研究。
101.關(guān)于公共政策研究。
102.論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)政府管理的影響。
103.關(guān)于戰(zhàn)略管理研究。
104.建設(shè)全面小康社會(huì)的政策研究。
105.構(gòu)建和諧社會(huì)的對(duì)策研究。
106.城市社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理體制研究。
107.我國(guó)城市土地使用制度研究。
108.我國(guó)農(nóng)村土地使用制度研究。
109.區(qū)域政策與我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。
110.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策思考。
111.行政倫理研究。
112.政府危機(jī)管理研究。
113.某社會(huì)問(wèn)題的現(xiàn)狀,原因,對(duì)策分析。
114.中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期行政倫理建設(shè)問(wèn)題研究。
115.中國(guó)行政組織文化的創(chuàng)新及其塑造。
116.中,美,日行政文化比較研究。
117.行政心理文化及其制約因素探析。
118.我國(guó)行政精神文化建設(shè)問(wèn)題研究。
119.入世后中國(guó)政府職能的定位研究。
電大??品僧厴I(yè)論文篇十三
進(jìn)入新世紀(jì)以后,無(wú)論是從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看,還是從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,都成呈現(xiàn)出了很多新的內(nèi)容。一方面,我國(guó)進(jìn)入了百年之未有的好時(shí)代,因此,如何把握這一時(shí)代機(jī)遇,更好的建設(shè)社會(huì)主義和諧強(qiáng)國(guó)是當(dāng)前整個(gè)行政管理發(fā)展與落實(shí)的一個(gè)主要目標(biāo);另一方面,從國(guó)際層面來(lái)看,地方?jīng)_突依然比較嚴(yán)峻,如何進(jìn)一步地協(xié)調(diào)大國(guó)關(guān)系,滿足地方發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義更好的發(fā)展路徑是行政管理在內(nèi)的諸多領(lǐng)域需要思考的一個(gè)主要方向。外部環(huán)境的變化也對(duì)行政管理帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)。
2.思想層面的原因。
在進(jìn)行行政管理改革與發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,也會(huì)面臨著諸多的挑戰(zhàn),一個(gè)主要的原因是行政管理領(lǐng)導(dǎo)者自身的思想發(fā)展,并沒(méi)有進(jìn)行積極的與時(shí)俱進(jìn),存在著一定的滯后性,特別是傳統(tǒng)的行政思想過(guò)于濃厚,沒(méi)有將為民服務(wù)的思想牢記于心。這些都直接影響了行政管理效能的提升。
3.群眾參與不足。
之所以在行政管理過(guò)程當(dāng)中存在著諸多的挑戰(zhàn),其中一個(gè)主要的原因是當(dāng)前在行政管理過(guò)程當(dāng)中,我國(guó)群眾無(wú)論是在主觀參與的積極性方面,還是在具體的參與的渠道以及路徑方面都存在著一定的不足。這種不足直接導(dǎo)致了行政管理的單一化,以及行政管理簡(jiǎn)單粗放沒(méi)有達(dá)到理想的目標(biāo)。
總之,無(wú)論是外在環(huán)境的原因還是綜合方面的因素制約,這些都是導(dǎo)致我國(guó)行政管理面臨諸多困境與挑戰(zhàn)的原因,也是今后行政管理優(yōu)化改革發(fā)展的方向。
電大??品僧厴I(yè)論文篇十四
黨內(nèi)法規(guī)一詞是我國(guó)獨(dú)創(chuàng),最早是1938年毛澤東同志在黨的第六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議報(bào)告中提出的,之后歷屆領(lǐng)導(dǎo)人沿用,并出現(xiàn)在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》之中,進(jìn)而成為一個(gè)穩(wěn)定并被頻繁引用的概念。但是黨內(nèi)法規(guī)的基本性質(zhì)一直眾說(shuō)紛紜,目前學(xué)界的主流觀點(diǎn)是以姜明安教授為代表的軟法說(shuō)、社會(huì)法說(shuō)。
姜明安教授認(rèn)為,剖析黨內(nèi)法規(guī)的一般特征,其實(shí)是與國(guó)家法和硬法相對(duì)應(yīng)的社會(huì)法和軟法豍。筆者認(rèn)為按照姜明安教授的觀點(diǎn),首先將黨內(nèi)法規(guī)定性在“法”的范圍內(nèi)是準(zhǔn)確的,但是進(jìn)而將其特征與社會(huì)法和軟法進(jìn)行對(duì)比后將其定性為軟法,則是不準(zhǔn)確的,要想真正定性黨內(nèi)法規(guī)的基本性質(zhì),應(yīng)該先從其與國(guó)家法的對(duì)比開(kāi)始,分析這二者概念、特征等的異同點(diǎn),進(jìn)而得出黨內(nèi)法規(guī)的一般性質(zhì)。
一、國(guó)家法的概念、特征。
當(dāng)前,法學(xué)界對(duì)于國(guó)家法的概念也并沒(méi)有統(tǒng)一一致的說(shuō)法,國(guó)內(nèi)權(quán)威性的法理學(xué)教材通說(shuō)認(rèn)為,國(guó)家法是國(guó)家制定法,是由國(guó)家機(jī)關(guān)(通常是國(guó)家的立法機(jī)關(guān))按照一定的立法程序制定或者頒布,以法律價(jià)值理念為指導(dǎo),具有普遍約束力,并在司法實(shí)踐中不斷加以完善的規(guī)范體系。這種說(shuō)法較為全面的概括了國(guó)家法的內(nèi)涵,也較為精準(zhǔn)的闡述了國(guó)家法的性質(zhì)。同時(shí),主流觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)家法需具備四個(gè)特征:(1)法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范;(2)法由國(guó)家制定或認(rèn)可,這里的國(guó)家具體體現(xiàn)為各有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān);(3)法規(guī)定人們的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力;(4)法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。關(guān)于我國(guó)國(guó)家法的立法權(quán)限和程序的規(guī)定集中體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)立法法》中。
二、黨內(nèi)法規(guī)的概念、特征和基本性質(zhì)。
十八屆四中全會(huì)中正式提出了“完善黨內(nèi)法規(guī)體系”,這對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)具有劃時(shí)代的意義,這意味著結(jié)束了此前學(xué)術(shù)界關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)一詞的學(xué)理性概念以及黨內(nèi)法規(guī)提法是否合理的眾多爭(zhēng)論。根據(jù)2013年5月27日中共中央發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》第二條的規(guī)定,黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱。首先,這一概念直接表明了黨內(nèi)法規(guī)的制定主體是黨的中央組織以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委,并不包括市級(jí)及其以下,這對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)數(shù)量和質(zhì)量的規(guī)范都大有裨益。
其次,規(guī)定了黨內(nèi)法規(guī)的調(diào)整、規(guī)范對(duì)象是黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為,這就可以得出與黨員行為有關(guān)的活動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)都可以調(diào)整規(guī)范豎,這也是黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范性的體現(xiàn)。最后,概念揭示出黨內(nèi)法規(guī)的表現(xiàn)形式是黨內(nèi)規(guī)章制度,另根據(jù)該《條例》的第四條黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則,所以根據(jù)表現(xiàn)形式和名稱可以判斷出部分文件是否屬于黨內(nèi)法規(guī),這對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)的界定也具有很大的意義。
通過(guò)以上分析,基本上可以解決黨內(nèi)法規(guī)“是什么”的問(wèn)題,但是黨內(nèi)法規(guī)的基本性質(zhì)該如何準(zhǔn)確確定也是一直以來(lái)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題。目前學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)都認(rèn)為黨內(nèi)法規(guī)是社會(huì)法和軟法,但是筆者并不是很認(rèn)同這種觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為將黨內(nèi)法規(guī)定性成社會(huì)法和軟法,并不能準(zhǔn)確地說(shuō)明黨內(nèi)法規(guī)的基本性質(zhì),筆者認(rèn)為它是一種特殊的國(guó)家法。首先,從國(guó)家法和黨內(nèi)法規(guī)的共同點(diǎn)來(lái)看,黨內(nèi)法規(guī)具有規(guī)范性,而規(guī)范性也是國(guó)家法重要的特性之一,并且黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法都將權(quán)利和義務(wù)作為實(shí)質(zhì)的核心內(nèi)容,這就使得黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法在表現(xiàn)形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容上都有了共通之處。
其次,從中國(guó)共產(chǎn)黨的地位和作用來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨,代表的是廣大人民群眾的利益和意志,其制定的黨內(nèi)法規(guī)自然是代表了公共的意志,國(guó)家法體現(xiàn)的是國(guó)家意志,作為民主的國(guó)家,國(guó)家意志的體現(xiàn)也必須是人民和公共意志之所在,所以此二者所代表和體現(xiàn)的意志和利益從本質(zhì)上看是一致的。再次,黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律,這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的。黨只有以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律,要求和約束各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,才能永葆先進(jìn)性和純潔性。治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)的說(shuō)法,充分說(shuō)明黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定要嚴(yán)于國(guó)家法。
軟法是國(guó)家立法中的柔性規(guī)則以及政治組織規(guī)則、社會(huì)共同體規(guī)則豏。這說(shuō)明軟法實(shí)際上是更加傾向柔性規(guī)則的,在適用的強(qiáng)度和適用的普遍性上都不及剛性規(guī)制。國(guó)家法更多體現(xiàn)的是剛性規(guī)則,而黨內(nèi)法規(guī)作為嚴(yán)于國(guó)家法的規(guī)范,其體現(xiàn)的肯定是剛性規(guī)則而非柔性規(guī)則,從這一點(diǎn)來(lái)看,將黨內(nèi)法規(guī)定性為軟法有失妥當(dāng)。最后,從實(shí)踐發(fā)展來(lái)看,未來(lái)國(guó)家法的形成、發(fā)展和運(yùn)行都應(yīng)該拓寬現(xiàn)有的范圍,僅僅局限在現(xiàn)有范圍將無(wú)法適應(yīng)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),而黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)該是其吸納的首選要素,而且黨內(nèi)法規(guī)在實(shí)踐中約束廣大黨員主要是依靠黨員內(nèi)心的信仰、信念和堅(jiān)定的意志品質(zhì),這正是國(guó)家法所需要的。要想真正建成法治國(guó)家,首先必須使廣大人民群眾對(duì)法律有發(fā)自內(nèi)心的信仰,在這方面黨內(nèi)法規(guī)可以說(shuō)最具有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。綜上,筆者認(rèn)為將黨內(nèi)法規(guī)定性為軟法并不合適,其不僅兼具了國(guó)家法的某些特點(diǎn),更具有國(guó)家法不能比擬的先天優(yōu)勢(shì)。誠(chéng)然,現(xiàn)在就將黨內(nèi)法規(guī)視為國(guó)家法是盲目輕率的行為,但是就目前的實(shí)際情況來(lái)看,黨內(nèi)法規(guī)至少可以成為一種特殊的國(guó)家法,這將給依法治國(guó)注入生機(jī)和活力。
三、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法的關(guān)系。
根據(jù)上文的論述,筆者初步將黨內(nèi)法規(guī)定性為一種特殊的國(guó)家法,那么理清這二者之間的關(guān)系對(duì)于此后黨內(nèi)法規(guī)的發(fā)展和走向有深遠(yuǎn)意義。黨內(nèi)法規(guī)是否能發(fā)展演變成國(guó)家法亦或是成為和國(guó)家法平行的社會(huì)規(guī)范的表現(xiàn)形式,都必須先解決其與國(guó)家法之間的關(guān)系問(wèn)題。任何兩個(gè)事物之間的關(guān)系都是相互的,黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法亦是如此,總體上表現(xiàn)為兩點(diǎn):黨內(nèi)法規(guī)對(duì)國(guó)家法的促進(jìn)作用和國(guó)家法對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的保障作用。
電大??品僧厴I(yè)論文篇十五
本文介紹了法律推理的概念、特點(diǎn)、分類以及與之匹配的邏輯學(xué)中的.必然性推理、或然性推理和辯證推理的定義、方法、規(guī)則、關(guān)系,并探討了(1)從辯證思維方法和現(xiàn)代科學(xué)思維方法考察必然性推理、或然性推理和辯證推理;(2)關(guān)于提高法律推理結(jié)論可靠性問(wèn)題的研究;(3)邏輯學(xué)對(duì)法律推理的重要意義(這里的邏輯學(xué)包括形式邏輯和辯證邏輯)等內(nèi)容.
作者:印大雙作者單位:南京森林公安高等??茖W(xué)校,江蘇,南京,210042刊名:探索pku英文刊名:probe年,卷(期):2001“”(5)分類號(hào):b81-05關(guān)鍵詞:推理法律推理形式邏輯辯證邏輯必然性推理或然性推理辯證推理。
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電大專科法律畢業(yè)論文篇十六
這種考察和管理機(jī)制,在實(shí)踐中存在許多問(wèn)題:
1、監(jiān)督考察的組織不健全。我國(guó)刑法第七十六條規(guī)定:被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位或者基層組織予以配合。但實(shí)際上,由于公安機(jī)關(guān)的人員不足,工作任務(wù)繁重,目前尚未建立緩刑考察機(jī)構(gòu),對(duì)緩刑考察無(wú)暇顧及。往往由法院代行公安職能對(duì)緩刑犯進(jìn)行走訪考察。另外,緩刑犯所在的單位及基層組織力量薄弱,它們并不清楚自己有協(xié)助執(zhí)行的義務(wù),甚至對(duì)罪犯的判刑情況和需要考驗(yàn)也不清楚,還認(rèn)為罪犯被無(wú)罪釋放,使得緩刑考察幾乎成為空白地帶。
2、交付監(jiān)管脫節(jié)。法院在緩刑判決后,只送達(dá)執(zhí)行通知書給公安機(jī)關(guān),而不負(fù)責(zé)將執(zhí)行落實(shí)到位;有的作出判決后,讓緩刑犯自行到所在地派出所報(bào)到;有的在判決生效后遲遲不交付監(jiān)管文書送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān);還有的緩刑犯有意或無(wú)意不去報(bào)到,而外出打工,造成緩刑犯事實(shí)上的脫管。由于監(jiān)管手續(xù)未能很好的銜接,在實(shí)踐中基層派出所未能全面及時(shí)掌握本轄區(qū)緩刑犯的情況,影響了監(jiān)管和考察工作的開(kāi)展。
3、現(xiàn)行的考察方法不適應(yīng)新形勢(shì)?,F(xiàn)在流動(dòng)人員犯罪日漸突出,原來(lái)以戶籍、糧籍、工作單位為手段的社會(huì)控制機(jī)制已經(jīng)無(wú)法有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)緩刑犯管理、考察、幫教等職能。
三、我國(guó)緩刑制度的完善。
(一)緩刑適用條件的完善。
1、緩刑適用條件要詳細(xì)、明確、具體。緩刑適用條件,即具備哪些條件就可以適用緩刑,這在判處刑罰時(shí)對(duì)是否適用緩刑起著決定作用。目前我國(guó)刑法規(guī)定根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑不致于再危害社會(huì)是我國(guó)緩刑適用條件。
犯罪情節(jié)是指在犯罪過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的犯罪人的主觀惡性和對(duì)他人的攻擊性,以及由于犯罪行為所造成的客觀危害和損失,因而在決定是否適用緩刑時(shí)應(yīng)考慮到方方面面的實(shí)際情況。如果犯罪人的主觀惡性較深而且造成了較大的客觀危害,仍然對(duì)其適用緩刑,則可能喪失法律的公正性。故在決定是否適用緩刑時(shí),考察犯罪情節(jié)的主要內(nèi)容是犯罪人主觀惡性以及犯罪所造成的客觀危害程度?;谶@一標(biāo)準(zhǔn),成為對(duì)犯罪人是否適用緩刑時(shí)的考察對(duì)象有:(1)能夠理解和寬容的犯罪動(dòng)機(jī)。犯罪動(dòng)機(jī)可以在一定程度上反映出行為人的主觀惡性。比如,因經(jīng)濟(jì)困難而盜竊的犯罪人主觀惡性要小于出于貪圖享樂(lè)和斂財(cái)為動(dòng)機(jī)的犯罪人。對(duì)于前者可以更多地去考慮適用緩刑,但對(duì)后者考慮適用緩刑時(shí),則須慎重考慮適用緩刑可能給社會(huì)帶來(lái)的不良后果。(2)過(guò)失犯罪。過(guò)失犯其實(shí)其主觀上并不想犯罪,其并不支持危害結(jié)果的出現(xiàn)。因此可以相信即使不對(duì)其實(shí)際執(zhí)行刑罰,其也不會(huì)再去實(shí)施犯罪行為,對(duì)此類犯罪同樣可以更多地去考慮適用緩刑。(3)因防衛(wèi)過(guò)當(dāng)和避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)而造成的犯罪。因防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)而構(gòu)成犯罪的,其行為人本身主觀惡性較小,適用緩刑一般不會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害。(4)犯罪中止、犯罪預(yù)備和某些犯罪未遂。中止犯雖然是在故意心態(tài)的支配下實(shí)施了犯罪行為,但是,他在犯罪過(guò)程中,心態(tài)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。犯罪預(yù)備和犯罪未遂表明犯罪造成的客觀危害不嚴(yán)重,同樣可以考慮去適用緩刑。
悔罪表現(xiàn)是指犯罪人在實(shí)施犯罪行為后所表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)自己行為的主觀心態(tài)的外在反映。犯罪行為是已經(jīng)客觀存在的事實(shí),犯罪行為人對(duì)這些事實(shí)持何種態(tài)度,這是刑事審判活動(dòng)中定罪量刑的一項(xiàng)重要依據(jù)。只有犯罪行為人真正認(rèn)識(shí)到犯罪行為的危害性,并有消除這種危害性的愿望和表現(xiàn),才能夠說(shuō)明犯罪行為人已經(jīng)從中汲取了教訓(xùn)?;谧锟梢员憩F(xiàn)為以下幾類:(1)以積極的行為減少因其犯罪對(duì)社會(huì)造成的危害程度。如對(duì)其犯罪行為造成的危害積極進(jìn)行協(xié)助搶救、退贓、消除影響、恢復(fù)原狀、積極賠償?shù)鹊?(2)愿意接受處理、積極配合偵查工作。這包括主動(dòng)投案自首、揭發(fā)同案犯、提供犯罪線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案等情形。
在考察了犯罪人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)后,還應(yīng)考慮到若對(duì)其適用緩刑,將來(lái)是否會(huì)危害社會(huì)。社會(huì)危害性是判定罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn),將影響到犯罪行為人應(yīng)負(fù)何種刑事責(zé)任和刑罰執(zhí)行方式,對(duì)犯罪分子人身危險(xiǎn)性的預(yù)測(cè)結(jié)果關(guān)系到緩刑的適用。所以,應(yīng)建立起一套完整的緩刑預(yù)測(cè)制度,內(nèi)容應(yīng)包括:(1)犯罪歷史。(2)個(gè)人經(jīng)歷。(3)生活環(huán)境。(4)對(duì)犯罪人適用緩刑可以期待到的效果。如果是真正想通過(guò)得到緩刑機(jī)會(huì)來(lái)痛改前非,這種犯罪人一般都會(huì)十分珍惜緩刑這樣的機(jī)會(huì),約束好自己的行為,改過(guò)自新,努力去證明自已可以洗心革面,重新做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。故可以期待對(duì)這類犯罪人適用緩刑能取得較好的效果。(5)一貫品行。(6)犯罪人身體和精神條件。像患病或殘疾而喪失犯罪能力的犯罪人,可以多考慮適用緩刑。相反,那些心理變態(tài)、情緒難以自我控制,以及具有某方面癮癖的犯罪人,則容易在不正常心理和情緒的驅(qū)使下,或者在某方面癮癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。
2、明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用緩刑和不得適用緩刑的情形,以便有法可依。我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)作出適用緩刑和不得適用緩刑的規(guī)定,以便法官在考慮是否適用緩刑時(shí)做到有法可依,筆者認(rèn)為,對(duì)我國(guó)刑法“可以適用緩刑”的情形改為“應(yīng)當(dāng)適用緩刑”的情形,詳細(xì)表述如下:“被判處一年以下有期徒刑或者拘役的初犯,若真誠(chéng)悔罪,對(duì)其適用緩刑不危及社會(huì)秩序的,應(yīng)當(dāng)適用緩刑。判處拘役、三年以下有期徒刑的初罪,若其真誠(chéng)悔罪,且有下列情形之一,對(duì)其適用緩刑不會(huì)危及社會(huì)的,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑:(1)主觀惡性不大的未成年人;(2)屬于正當(dāng)防衛(wèi)或者緊急避險(xiǎn)而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表現(xiàn)的:(5)被脅迫、被誘騙參加犯罪的;(6)喪失危害社會(huì)能力的聾啞人、盲人及其他病殘者。不得適用緩刑的情形:(1)累犯;(2)緩刑或假釋期考驗(yàn)期間再犯新罪的;(3)同時(shí)犯數(shù)罪的;(4)慣犯、教唆犯及團(tuán)伙犯罪中的首要分子和屢教不改者;(5)犯罪性質(zhì)嚴(yán)重或影響極為惡劣的。(6)犯罪后拒不認(rèn)罪的。
3、支持、鼓勵(lì)法官依法適用緩刑?!斑m用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”這一刑法規(guī)定的適用緩刑標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是由法官根據(jù)各方面因素作出的主觀判斷。作出宣告緩刑的法官,極有可能要面對(duì)被判處緩刑的人以后再次犯罪,若因此就歸咎于法官的判斷失誤,就可能會(huì)影響到法官對(duì)犯罪人宣告緩刑的積極性,從而阻礙了緩刑功能的發(fā)揮。因此,鑒于這方面可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)法官有足夠的事實(shí)依據(jù)令其相信對(duì)犯罪人適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì),即使被判處緩刑人在緩刑考驗(yàn)期間因再次犯罪而被撤銷緩刑,也不必追究原判法官判斷失誤的責(zé)任。另一方面還應(yīng)規(guī)定,法官若不按照刑法規(guī)定的適用緩刑的條件對(duì)犯罪人進(jìn)行審查,在犯罪人不符合緩刑適用條件的情況下宣告緩刑,致使被判處緩刑的人在緩刑期間再次危害社會(huì)的,就應(yīng)當(dāng)追究原判法官玩忽職守或者濫用職權(quán)的責(zé)任。這樣可以監(jiān)督法官濫用緩刑,增強(qiáng)法官的責(zé)任感,另一方面又可以鼓勵(lì)法官依法大膽地去適用緩刑。
(二)緩刑適用程序的完善。
我國(guó)刑法有必要增設(shè)緩刑適用程序的規(guī)定,把人民法院的緩刑裁量權(quán)、檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)、社會(huì)的參與權(quán)都置于陽(yáng)光之下,現(xiàn)筆者提一些粗淺的建議:
1、提高緩刑適用的透明度。凡判決緩刑的案件,審判人員應(yīng)從犯罪情節(jié)、犯罪危害、社會(huì)影響、主觀性等在判決書中全方位依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行綜合論證,結(jié)合公安機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)及受害者等各方面的意見(jiàn),在法律的準(zhǔn)繩下將證據(jù)列舉分析論證適用緩刑的理由,杜絕暗箱操作。
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電大??品僧厴I(yè)論文篇十七
:管理會(huì)計(jì)以企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,為企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營(yíng)管理決策的科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。管理者如何接受和運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的基本方法,決定著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)效應(yīng)。
管理會(huì)計(jì),貨幣時(shí)間價(jià)值,變動(dòng)成本法。
貨幣時(shí)間價(jià)值是指一定量資金在不同時(shí)點(diǎn)上價(jià)值量的差額。它反映的是由于時(shí)間因素的作用而使現(xiàn)在的一筆資金高于將來(lái)某個(gè)時(shí)期的同等數(shù)量的資金的差額或者資金隨時(shí)間推延所具有的增值能力。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展要消耗社會(huì)資源,現(xiàn)有的社會(huì)資源構(gòu)成現(xiàn)存社會(huì)財(cái)富,由于社會(huì)資源的稀缺性,又能夠帶來(lái)更多社會(huì)產(chǎn)品,所以現(xiàn)在物品的效用要高于未來(lái)物品的效用。管理者將貼現(xiàn)法的現(xiàn)值法、凈現(xiàn)值法、獲利指數(shù)法、內(nèi)含報(bào)酬率法等方法進(jìn)行演算權(quán)衡,決定企業(yè)將來(lái)的發(fā)展。貨幣時(shí)間價(jià)值是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)概念,涉及到企業(yè)的投資決策,甚至對(duì)各級(jí)政府投資決策都將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。
(一)管理者運(yùn)用變動(dòng)成本法分析和運(yùn)用的意義。
變動(dòng)成本法是指在組織常規(guī)的成本計(jì)算過(guò)程中,以成本性態(tài)分析為前提條件,只將變動(dòng)生產(chǎn)成本作為產(chǎn)品成本的構(gòu)成內(nèi)容,而將固定生產(chǎn)成本作為期間成本,并按貢獻(xiàn)式損益確定程序計(jì)算損益的一種成本計(jì)算模式。其中變動(dòng)成本是指成本總額隨業(yè)務(wù)量的變動(dòng)而變動(dòng),如企業(yè)的直接人工、直接材料等。固定成本是指在一定范圍內(nèi),不隨產(chǎn)量的變化而(使總成本)變化的成本。如果管理者真正地發(fā)揮基本職工的積極性,達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化,必須特別重視固定成本的控制,在獲取收入后,必須首先彌補(bǔ)直接材料和直接人工,再考慮固定成本的補(bǔ)償,此是管理者人性化、持續(xù)性的管理理念。
(一)國(guó)家政府的法規(guī)制度的引導(dǎo)是影響管理會(huì)計(jì)基本方法應(yīng)用的主要原因。
自2007年1月1日起,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系正式實(shí)施。上市公司等企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同、有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展、確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。管理會(huì)計(jì)沒(méi)有審計(jì)的鑒證、證明,沒(méi)有證監(jiān)會(huì)等的監(jiān)督,國(guó)家各個(gè)部門沒(méi)有規(guī)定,是可進(jìn)行也可不進(jìn)行的內(nèi)容,管理者對(duì)其重視程度自然降低甚至忽略。
(二)房地產(chǎn)交易改變管理者的貨幣時(shí)間價(jià)值理念,影響可持續(xù)發(fā)展。
近十幾年房地產(chǎn)建設(shè)速度奇跡般的發(fā)展,價(jià)格急劇上升,占地拆遷使人們一夜巨富,凈現(xiàn)值吸引著人們,滿足著人們對(duì)金錢的欲望,土地的未來(lái)意義及終值意義被忽略或者無(wú)可奈何。各種媒體報(bào)道購(gòu)買房屋分期付款的人們對(duì)此的質(zhì)疑和看法很少,似乎購(gòu)買者均認(rèn)可合同簽署的月供金額。這是在利用人們對(duì)貨幣時(shí)間價(jià)值認(rèn)識(shí)不足而愚弄人們,因此影響了貨幣時(shí)間價(jià)值的正確理解、應(yīng)用。
小論文我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定了建設(shè)用地使用權(quán)的期限,居住用地是70年,工業(yè)用地50年,商業(yè)用地40年,綜合用地50年,而房屋的使用壽命通常長(zhǎng)于這個(gè)年限。假若利潤(rùn)率為10%,之間沒(méi)有通貨膨脹及風(fēng)險(xiǎn)變化,則50年后的1元值現(xiàn)在0.0085元。人們可能不清楚這具體數(shù)字,但明白將來(lái)的錢越來(lái)越不如現(xiàn)在的錢,于是人們竭盡全力獲取最大的收益,企業(yè)家利用現(xiàn)有的資源為自己的私利和家人積蓄財(cái)富,特別是個(gè)別國(guó)有企業(yè)的管理層及治理層利用國(guó)家資產(chǎn),也就是納稅人的義務(wù)堂而皇之爭(zhēng)取個(gè)人財(cái)富最大化,破壞了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(一)政府及公務(wù)員首先接受管理會(huì)計(jì)觀念的滲透。
一國(guó)政府既有政治職能又有經(jīng)濟(jì)職能。政府運(yùn)行需要大量資金,政府工作及工作人員的行為影響重大。因此,無(wú)論政府政策方針制定者、決策者及具體的工作人員,應(yīng)該系統(tǒng)學(xué)習(xí)理解管理會(huì)計(jì)知識(shí)。官員及公務(wù)員不僅確實(shí)行使政府公務(wù)的職責(zé),同時(shí)必須明白政府的支出,特別是他們的報(bào)酬多數(shù)屬于固定成本,需精打細(xì)算、合理預(yù)算,節(jié)省納稅人的所盡的義務(wù),將自己的工作量視同業(yè)務(wù)量,付出多些,索取少些,形成最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(二)政府要求管理者接受并運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的方法及理念。
各級(jí)政府在理解管理會(huì)計(jì)基本方法和含義的基礎(chǔ)上廣泛宣傳,提醒管理者運(yùn)用貨幣時(shí)間價(jià)值分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,提醒企業(yè)管理者注意變動(dòng)成本的潛在作用,引導(dǎo)如富士康一樣的企業(yè)管理者切實(shí)關(guān)注雇員、一線勞動(dòng)者的心理感應(yīng)。在失業(yè)、就業(yè)成突出問(wèn)題的當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,用機(jī)器人替代活人,似乎是一個(gè)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步,實(shí)際上是在制造社會(huì)不和諧的因素。提醒管理者們,特別是國(guó)有企業(yè)的高層,不要貪心,不要形成暗中逆流,影響社會(huì)和諧。
總之,大專以上會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)接受或進(jìn)修過(guò)管理會(huì)計(jì)的課程,對(duì)于管理會(huì)計(jì)的基本方法應(yīng)當(dāng)知道,在工作中應(yīng)當(dāng)將管理會(huì)計(jì)的方法和理念應(yīng)用到工作中,并影響周邊人員。會(huì)計(jì)人員運(yùn)用管理會(huì)計(jì)理念隨時(shí)、及時(shí)、適時(shí)地向相關(guān)管理者提出合理化建議,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系,起到參謀的作用。高層管理者必須尊重并接受他們的看法和建議,必然會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
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電大專科法律畢業(yè)論文篇十八
摘要法律移植在法治現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用,也是國(guó)家法律完善的重要技術(shù)手段之一。本文首先對(duì)法律移植基本概念、基本形態(tài)進(jìn)行概述,對(duì)中國(guó)法律移植的歷史演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行梳理歸納,從清末、民國(guó)、北洋政府、南京國(guó)民政府及社會(huì)主義法治建設(shè)中,主要法律移植的途徑和措施進(jìn)行總結(jié),并從廣泛比較,擇優(yōu)移植、立足中國(guó)國(guó)情,超前移植、以政治為高度,以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)等三個(gè)方面總結(jié)了中國(guó)法律移植的經(jīng)驗(yàn),以此為基礎(chǔ),從法律移植的方向、移植過(guò)程及法律移植中出現(xiàn)的不適應(yīng)階段分析了我國(guó)法律移植中存在的主要的問(wèn)題,最后從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治及社會(huì)公共事務(wù)方面對(duì)當(dāng)代法律移植方面的新思路進(jìn)行探討,以期通過(guò)法律移植促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系的完善。
關(guān)鍵詞法律移植中國(guó)法制建設(shè)理論。
在全球化發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),國(guó)家法律體系必須吸取他國(guó)優(yōu)秀文化、法律、知識(shí)等,不斷得到完善。但是,這個(gè)法律移植過(guò)程是需要取其精華去其糟粕的,如果一味照搬他國(guó),只會(huì)阻礙本國(guó)的發(fā)展。人類文明發(fā)展的歷史,在某種程度上可以說(shuō)是國(guó)際間文化相互傳播的歷史,法律文化的交流占據(jù)著重要的位置,而對(duì)這種交流進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究,無(wú)疑是一件富有價(jià)值的工作?!北疚陌雅d趣點(diǎn)放在了法律移植的探討、分析和研究上,最終提出法律移植的新思路。
法律移植,是指在一種文化氛圍中制定發(fā)展起來(lái)的法律制度及其構(gòu)成法律制度的基礎(chǔ),在保持完整的情況下,向另外一種文化氛圍遷移并且能發(fā)揮作用的現(xiàn)象。作此界定源于以下三點(diǎn):一是因?yàn)槭且晕幕癁榻绯邔?duì)法律移植作的定義,著重強(qiáng)調(diào)了法律移植是在文化不同的地方發(fā)生。二是作為法律文化當(dāng)中的重要概念,法律移植是理應(yīng)包括法律制度和訴訟程序、法律的價(jià)值、法律概念與思維方式和法律規(guī)范。三是強(qiáng)調(diào)法律移植應(yīng)最大可能發(fā)揮應(yīng)有作用,認(rèn)為移植是一個(gè)很長(zhǎng)的社會(huì)變化過(guò)程,這一過(guò)程直到移植來(lái)的法律完全地被新的文化沃土所接受或沒(méi)有被接受而最終失敗才算結(jié)束。此外,法律移植的方式主要有被迫的消極式和主動(dòng)的積極式。
二、近代中國(guó)法律移植的歷史演進(jìn)。
(一)清末法律變革。
清朝在1903年建立了修訂法律館,沈家本打破了古代中國(guó)的“諸法合體,民刑不分”法律表達(dá)模式,以“中學(xué)為體,西學(xué)為用”為指導(dǎo)方針開(kāi)始移植西方先進(jìn)的法律,這一時(shí)期制定了《大清民律草案》、《大清商律》等。同時(shí),此次修律過(guò)程中確立一些近代西方的法律原則,如罪行法定原則、刑罰人道原則等。
(二)民國(guó)法律變革。
1.中華民國(guó)臨時(shí)政府時(shí)期。中華民國(guó)臨時(shí)政府在法律移植工作仍然取得了較大發(fā)展。如在《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》中,受孫中山思想的影響,移植了美國(guó)憲法所規(guī)定的總統(tǒng)制共和政體。在《中華民國(guó)臨時(shí)約法》中,移植了西方資產(chǎn)階級(jí)關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的原則。南京臨時(shí)政府通過(guò)法律移植使法制建設(shè)出現(xiàn)了質(zhì)的變化,使西方法律文化和法律制度深入民心。
2.北洋政府時(shí)期。北洋軍閥移植西方民主共和政體,于1923年頒布《中華民國(guó)憲法》。由于有法律專家參與立法,并由專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),因此,北洋政府時(shí)期在立法技術(shù)方面,有了較大進(jìn)步。特別是法律專家們能夠結(jié)合本國(guó)司法經(jīng)驗(yàn),和現(xiàn)實(shí)的需要,來(lái)繼受西方法律,初步形成了復(fù)合型的法律體系。
3.南京國(guó)民政府時(shí)期。在南京國(guó)民政府時(shí)期,法制建設(shè)的突出表現(xiàn)是西方資本主義社會(huì)法律制度的移植和傳統(tǒng)封建社會(huì)法律制度的繼承的特殊結(jié)合,其結(jié)果就是六法體系的形成。內(nèi)容上,保留了一些傳統(tǒng)中國(guó)法律,但也吸收、借鑒了先進(jìn)的國(guó)外法。這一時(shí)期,無(wú)論是法律體系的完備程度,還是法律部門齊全程度都比以前有了明顯的改變與提升。
(三)社會(huì)主義法治革新。
社會(huì)主義法制建設(shè)是始于革命根據(jù)地的法制建設(shè)時(shí)期的,在這期間,不但及時(shí)總結(jié)革命當(dāng)中的寶貴經(jīng)驗(yàn),而且進(jìn)行大量的法律移植,如《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》就是吸收蘇聯(lián)的法制經(jīng)驗(yàn)。1949年新中國(guó)成立后,開(kāi)始全盤引進(jìn)蘇聯(lián)法制,移植了基本的法律體系。其后,1966年至1976年的“”,中止了我國(guó)的法律移植工作。十一屆三中全會(huì)之后,我國(guó)法制建設(shè)發(fā)展迅速,法律移植工作取得了豐碩的成果。
三、中國(guó)法律移植的經(jīng)驗(yàn)。
(一)廣泛比較,擇優(yōu)移植。
中國(guó)自清末移植西方法律開(kāi)始,就把目光放在世界范圍內(nèi)優(yōu)秀的法律,進(jìn)行廣泛的比較,選擇先進(jìn)的法律進(jìn)行移植。首先是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,移植對(duì)象有普通法系國(guó)家的法律、大陸法系國(guó)家的法律、日本明治維新后的法律。到民國(guó)時(shí)期,中國(guó)移植法律成果有南京國(guó)民政府采取大陸法系的體例,這時(shí)大陸法系構(gòu)成主流法律體系,但仍然能看到英美法系的影子。
(二)立足中國(guó)國(guó)情,超前移植。
影響法律移植效果的因素是復(fù)雜的,如自然狀況、地理環(huán)境、政治體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、民族意志等都會(huì)對(duì)移植效果產(chǎn)生影響,所以法律移植是一個(gè)多種因素綜合性地互動(dòng)的過(guò)程。法律移植對(duì)于被移植國(guó)來(lái)說(shuō)并無(wú)多大影響,而對(duì)于移植國(guó)來(lái)說(shuō),被移植的法律必定在一定程度上與移植國(guó)的政治、文化產(chǎn)生沖突。因此是否允許被移植的法律與本國(guó)的法律制度和國(guó)情不符,即是否可以適當(dāng)超前移植法律。
(三)以政治為高度,以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。
早在明清兩代,民主資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子等先進(jìn)群體開(kāi)始推崇法律改革,開(kāi)始吸納其它西方大國(guó)的商法來(lái)應(yīng)變經(jīng)濟(jì)的變化形勢(shì)。眾所周知,中國(guó)的政治被牢牢地控制在中央政府手中,高度集權(quán)和一元化是其主要特色。中央政府的規(guī)章和政策只能執(zhí)行而不能反抗。因此,我們可以說(shuō),中國(guó)的法律移植始終站在政治的高度,并以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)。
四、中國(guó)法律移植存在的問(wèn)題。
在這方面,我國(guó)法律移植存在的主要問(wèn)題是研究方面不確定,研究工作缺乏前瞻性和開(kāi)闊地視角,這在一定的程度上制約了我國(guó)法律移植功能的發(fā)揮。另一方面,翻譯西方法學(xué)理論和法學(xué)文獻(xiàn)是法律移植的前期必備工作,但是翻譯過(guò)程中出現(xiàn)的一些新術(shù)語(yǔ)、新觀點(diǎn)、新概念,現(xiàn)在很少有學(xué)者能對(duì)其進(jìn)行深入細(xì)致的分析,造成了法學(xué)原理的迷糊。
1.理論學(xué)習(xí)相對(duì)落后。例如:我國(guó)刑法的修改次數(shù)比較頻繁,在制定的20年內(nèi)多次修改,結(jié)果在我國(guó)“”的十年動(dòng)蕩中,造成了大量冤假錯(cuò)案。這都是由于理論移植學(xué)習(xí)的滯后性所導(dǎo)致的。再如我國(guó)婚姻法,在清末便開(kāi)始對(duì)其修改,此后國(guó)家對(duì)于婚姻法一直進(jìn)行不斷修改,但真正廢除封建婚姻制度,是在建國(guó)后1950年5月1日。
2.思想跟不上變革。我國(guó)法律的移植仍存在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題的隱患,在法律移植時(shí)總是普遍存在一種中國(guó)式思想,也就是認(rèn)為法律移植就應(yīng)該“宜粗不宜細(xì)”。在此思想阻礙下,導(dǎo)致我國(guó)法律移植缺乏合理化,造成部分移植的法律法規(guī)很難被執(zhí)行。例如:在我國(guó)婚姻法執(zhí)行的進(jìn)程中,政府及地方雖然積極頒布并實(shí)施,但在許多老家族、內(nèi)地山村、偏遠(yuǎn)地區(qū),仍然有包辦婚姻,強(qiáng)迫婚姻等封建婚姻制度,是中國(guó)式的老思想。
3.觀念不能及時(shí)更新。對(duì)于時(shí)代的發(fā)展變遷,世界要求我國(guó)必須國(guó)際化、全球化,與世界接軌,例如:我國(guó)婚姻法自1950年一直未進(jìn)行修改,直到1980年,我國(guó)才頒布第二部婚姻法,在這其中30年,雖然我國(guó)不斷再對(duì)婚姻法進(jìn)行改革,但基于各種原因,更新程度淺,速度慢,造成我國(guó)新的婚姻法頒布及執(zhí)行速度慢。
我們必須明確法律的生命是實(shí)施,法律移植的價(jià)值必須著眼于移植后的法律在新環(huán)境中能否發(fā)揮應(yīng)有的效用。比如《破產(chǎn)法》,這是一部法理較為完善的法律,適合于很多國(guó)家的情況,但是如果在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中實(shí)施應(yīng)用,肯定會(huì)出現(xiàn)很多不協(xié)調(diào)的部分,嚴(yán)重時(shí)甚至阻礙我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外從執(zhí)法角度上來(lái)說(shuō),我國(guó)并對(duì)移植過(guò)來(lái)的法律的觀點(diǎn)、理解與實(shí)踐的方法,直接削弱了法律移植后的實(shí)際效果。
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面。
有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的法律法規(guī),如市場(chǎng)主體、構(gòu)成要素、市場(chǎng)活動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)控等規(guī)定,在經(jīng)過(guò)篩選之后都可以將其發(fā)展完備的部分吸收到我國(guó)當(dāng)代社會(huì)主義法律體系建設(shè)當(dāng)中。同時(shí),我國(guó)應(yīng)該因地制宜,選擇適合本地區(qū),本區(qū)域有利的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)展本地區(qū)特色,尊重本地區(qū)文化、習(xí)俗民族產(chǎn)業(yè),例如新疆維吾爾自治區(qū)、香港澳門特別行政區(qū),這些都是法律移植的特別案例,所以,我們?cè)谶M(jìn)行法律移植的同時(shí),要按照我國(guó)的發(fā)展程度、國(guó)情、本地區(qū)的具體情況而定,并且根具情況,隨時(shí)改變政策規(guī)章。
(二)民主政治方面。
資本主義國(guó)家在長(zhǎng)期的民主政治建設(shè)中積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn),資本主義國(guó)家的法律法規(guī)有很多都符合民主政治的必然條件,我們?cè)趯?shí)行我國(guó)的社會(huì)主義體制改革中,理應(yīng)取其精華,去其糟粕,為我國(guó)的民主政治發(fā)展鋪平道路。例如:我國(guó)近幾年的人民代表大會(huì)制度,其意義深遠(yuǎn);再如:婚姻法在不斷改革中,將男女平等越來(lái)越具體化,使其力度越來(lái)越深入化,對(duì)于產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)糾紛,也有了極好的解決制度。
(三)社會(huì)公共事務(wù)方面。
公共事務(wù)職能是國(guó)家執(zhí)行的重要職能之一,法律作為規(guī)定國(guó)家各方面行為的規(guī)范,是國(guó)家必不可少的組成部分。在這方面講,公共事務(wù)職能規(guī)范包含于法律法規(guī)之中。公共事務(wù)包含交通、環(huán)保、城市建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面,因此法律必須著重于這幾個(gè)方面的規(guī)范,提供必須的法律規(guī)范條文,進(jìn)而保持整個(gè)社會(huì)的基本穩(wěn)定。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以社會(huì)的穩(wěn)定為基礎(chǔ),因此,法律在描述和規(guī)定公共事務(wù)方面必須發(fā)揮更大的作用。
法律移植是法律建設(shè)必不可少的,是當(dāng)代法律國(guó)際化及社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的需求。然而,受限于傳統(tǒng)固有的法律思想的限制,在現(xiàn)階段我國(guó)的法律移植及法制建設(shè)中仍存在著很多負(fù)面的思想觀念。因此,我國(guó)的法律移植工作必須從更新觀念入手,繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)法律移植中的經(jīng)驗(yàn)做法,摒棄法律移植中固有的封建觀念,植根于我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)實(shí)際,有的放的,以法律移植為技術(shù)手段,逐步建立一個(gè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制體系。
電大??品僧厴I(yè)論文篇一
在2014年的中央政法工作會(huì)議上,習(xí)就強(qiáng)調(diào):要把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為政法工作的基本任務(wù),把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為政法工作的核心價(jià)值追求,把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為政法工作的根本目標(biāo),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。因此,行政執(zhí)法工作關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。消防行政執(zhí)法作為行政執(zhí)法的重要部分,它的合法合理行使關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的消防安全,能夠極大地體現(xiàn)社會(huì)公平正義和人民安居樂(lè)業(yè)的要求。但就目前消防執(zhí)法情況來(lái)看,還有眾多需要改進(jìn)的地方。
1、目前消防執(zhí)法規(guī)范化工作存在的突出問(wèn)題。
消防執(zhí)法工作具體包括對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,對(duì)建設(shè)工程依法進(jìn)行建審、備案和驗(yàn)收,對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查,對(duì)違反消防法律、法規(guī)的單位或者個(gè)人依法進(jìn)行行政處罰,對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查等方面。
1.1消防執(zhí)法行政自由裁量權(quán)存在被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。
消防執(zhí)法作為行政執(zhí)法的重要組成部分,在消防執(zhí)法中,執(zhí)法者同樣享有相當(dāng)大的行政自由裁量權(quán),行政自由裁量權(quán)對(duì)于開(kāi)展好消防監(jiān)督執(zhí)法工作同樣意義重大,但是不健全的消防監(jiān)督管理體制和不完善的消防法制,使得行政自由裁量權(quán)在消防監(jiān)督執(zhí)法中極易被濫用。
行使行政自由裁量權(quán)又要求執(zhí)法者能夠根據(jù)實(shí)際情況自由判斷其應(yīng)當(dāng)采取的措施,而一旦這種判斷參雜了利益因素就容易導(dǎo)致行政自由裁量權(quán)的行使偏離或背離它被授予時(shí)的初衷,進(jìn)而導(dǎo)致權(quán)力的濫用。
例如:行政處罰的自由裁量太大,相同情節(jié)的違法行為處罰金額幅度不一。
1.2監(jiān)督干部執(zhí)法素養(yǎng)和為民意識(shí)不高。
近年消防部隊(duì)招收了一部分大學(xué)畢業(yè)生,但總體來(lái)看,消防執(zhí)法干部依舊存在,文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,多數(shù)所學(xué)專業(yè)與執(zhí)法內(nèi)容不相符,整體的法學(xué)文化基礎(chǔ)不足,表現(xiàn)在執(zhí)法過(guò)程中證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)。如果不進(jìn)行充分的培訓(xùn)教育,那么在法律法規(guī)的理解,法律條文的運(yùn)用,自由裁量的掌握等方面難免出現(xiàn)偏頗,勢(shì)必影響執(zhí)法的規(guī)范。另外,少數(shù)執(zhí)法干部不能牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法為民思想的真正內(nèi)涵,不能正確運(yùn)用好手中權(quán)力,為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),容易觸碰紅線。
1.3執(zhí)法程序不夠規(guī)范。
部分監(jiān)督執(zhí)法干部程序意識(shí)不強(qiáng),重實(shí)體輕程序,不按法定程序執(zhí)法辦案。主要表現(xiàn)在先處理后取證,先處罰后立案,先裁決后審批等違背執(zhí)法基本程序。對(duì)于一些消防違法行為,未按照要求下發(fā)責(zé)令改正通知書,或者整改到期不進(jìn)行復(fù)查,往往只注重口頭表述或者實(shí)體性處罰而忽視程序的規(guī)范。
1.4是執(zhí)法行為不夠規(guī)范。
一些監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)不按法律法規(guī)的規(guī)定行政。具體行為主要有:行政許可不能主動(dòng)地為建設(shè)單位提供咨詢,指導(dǎo)和幫助,對(duì)辦事群眾的抱有厭煩、推諉等態(tài)度,含糊其辭,不能做到一次性告知,造成辦事群眾多次往返;在監(jiān)督檢查過(guò)程中不夠全面細(xì)致,不能一次查清查實(shí)火災(zāi)隱患,不管單位怎么整改總是存在隱患,弄得單位無(wú)所是從;行政處罰中不按裁量權(quán)處罰,甚至討價(jià)還價(jià),或告知后不處罰,以罰代管,以罰代停,以罰代改等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、對(duì)消防執(zhí)法規(guī)范化提升措施的討論。
2.1落實(shí)行政權(quán)力、政務(wù)服務(wù)清單制度。
執(zhí)法權(quán)力清單的公布是借鑒一些縣市級(jí)人民政府的做法而推行的一項(xiàng)機(jī)制。清單明確了消防部門作為執(zhí)法部門究竟有哪些執(zhí)法權(quán)力,明確了每一項(xiàng)權(quán)力的執(zhí)法主體,迫使執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)法,從而減少不必要的執(zhí)法失誤。權(quán)力清單內(nèi)應(yīng)明確行政許可審批類,非行政許可審批類,行政處罰類,行政確認(rèn)類等多項(xiàng)內(nèi)容,做到詳實(shí)準(zhǔn)確,一目了然。
2.2對(duì)外加大訪查監(jiān)督,全面公開(kāi)執(zhí)法節(jié)點(diǎn)廉勤信息。
執(zhí)法單位可以借助受理窗口、短信平臺(tái)、政務(wù)公開(kāi)等建立廉勤信息發(fā)布點(diǎn),在建設(shè)項(xiàng)目受理后發(fā)放《廉政承諾書》、辦結(jié)后隨件領(lǐng)取《監(jiān)督執(zhí)法評(píng)議卡》,每月由紀(jì)保人員進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)回訪,并在受理窗口、短信發(fā)放和政府政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法工作廉勤信息,供群眾監(jiān)督。同時(shí),執(zhí)法單位可以完善與檢察院、法院和紀(jì)檢監(jiān)察部門情況通報(bào)制度,定期走訪社會(huì)單位和執(zhí)法對(duì)象,充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員作用,多渠道接受外部監(jiān)督,強(qiáng)化廉政預(yù)警研判分析,不斷促進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。形成了外部監(jiān)管到點(diǎn)、到人、到位。
2.3通過(guò)執(zhí)法記錄儀使用,規(guī)范執(zhí)法全流程監(jiān)管。
執(zhí)法記錄儀是指對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行同步錄音錄像的便攜式執(zhí)法取證設(shè)備。具有攝像、拍照和錄音三大功能,且記錄儀內(nèi)存數(shù)據(jù)不能自行刪除,可以確保執(zhí)法過(guò)程的真實(shí)性和規(guī)范性。各執(zhí)法單位應(yīng)按照公安部消防局最新規(guī)定,配備執(zhí)法記錄儀設(shè)備,對(duì)竣工驗(yàn)收、開(kāi)業(yè)前檢查、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、火災(zāi)調(diào)查等六大類執(zhí)法過(guò)程,進(jìn)行全程執(zhí)法記錄儀視頻錄制,并在執(zhí)法過(guò)程結(jié)束后24小時(shí)內(nèi),將記錄儀連接采集工作站,做好登記、歸檔。執(zhí)法記錄儀的運(yùn)用改變了案卷評(píng)查的傳統(tǒng)模式,講究“三個(gè)對(duì)應(yīng)”即紙質(zhì)案卷、網(wǎng)上案卷和電子證據(jù)相對(duì)應(yīng),確保執(zhí)法的真實(shí)性與規(guī)范性。
2.4完善消防監(jiān)督裝備配備,打造“一站式”執(zhí)法。
筆者認(rèn)為,在執(zhí)法規(guī)范化的道路上,必須打造“一站式”執(zhí)法模式,即所有流程能夠在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)一線完成。針對(duì)“一站式”執(zhí)法的要求,執(zhí)法單位可以配備消防執(zhí)法車、執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法終端、消防產(chǎn)品檢測(cè)箱、監(jiān)督檢查箱、執(zhí)法公文包等現(xiàn)場(chǎng)檢查、辦案設(shè)備,所有設(shè)備均由執(zhí)法車攜行配備。全力打造“檢查有工具”(即檢測(cè)箱和檢查箱內(nèi)10多類常用檢測(cè)工具)、“過(guò)程有視頻”(即執(zhí)法記錄儀實(shí)時(shí)記錄)、“錄入有平臺(tái)”(即移動(dòng)執(zhí)法終端現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法)、“執(zhí)法有保障”(即執(zhí)法車攜行裝備配備)的“一站式”執(zhí)法模式。
2.5強(qiáng)化防消聯(lián)勤,借助內(nèi)部體系規(guī)范執(zhí)法。
執(zhí)法單位可以結(jié)合火災(zāi)隱患查找和指導(dǎo)單位“四個(gè)能力”建設(shè),對(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)勤人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。在執(zhí)勤中隊(duì)在轄區(qū)開(kāi)展“六熟悉”、重點(diǎn)單位滅火預(yù)案制定和實(shí)地演練工作的同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,通知大隊(duì)監(jiān)督干部到場(chǎng)核查并依法處理。同時(shí)在進(jìn)行消防驗(yàn)收的時(shí)候,大隊(duì)監(jiān)督干部要與執(zhí)勤中隊(duì)一道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,主要檢查消防水源、消防車道、疏散通道等。借助防消聯(lián)勤工作的開(kāi)展,可以充分規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法體系,還可以為防消工作的科學(xué)決策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、結(jié)束語(yǔ)。
消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的,是消防部隊(duì)積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步,不斷滿足人民群眾新期待的具體體現(xiàn)。是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求、人民群眾新期待和執(zhí)法環(huán)境新變化的必然之舉,也是深入推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求。通過(guò)不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步健全完善執(zhí)法制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,確保消防規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)。
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多元的社會(huì)主體和社會(huì)需求決定了法律價(jià)值的多元化,法律價(jià)值之間的沖突問(wèn)題也不可避免地浮現(xiàn)出來(lái),如何面對(duì)和緩解法律價(jià)值之間的沖突,促進(jìn)法律價(jià)值之間的融合,對(duì)我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)有著舉足輕重的作用。本文試圖以"孫中界釣魚執(zhí)法案"為切入點(diǎn),分析法律價(jià)值的內(nèi)涵、沖突及其產(chǎn)生的原因,探討法律價(jià)值沖突的解決模式,對(duì)如何促進(jìn)法律價(jià)值的融合,做出正確的價(jià)值選擇做一番思考。
法律價(jià)值法律價(jià)值的沖突價(jià)值選擇。
2009年10月14日晚,上海男子孫中界在駕車途中被城管執(zhí)法部門"釣魚執(zhí)法",被處以罰款10000元,并被扣留了車輛。后因?qū)O中界對(duì)執(zhí)法過(guò)程心存疑問(wèn)而自斷手指以示清白,引發(fā)了社會(huì)各界高度關(guān)注。10月20日,對(duì)孫中界事件徹查后,對(duì)外公布了不存在"釣魚執(zhí)法"這一調(diào)查結(jié)果。但遭到了社會(huì)各方質(zhì)疑,經(jīng)再次調(diào)查后于10月26日公開(kāi)承認(rèn)"孫中界事件"使用了不正當(dāng)取證手段,并做出了道歉。
孫中界事件引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響,執(zhí)法部門追求的是執(zhí)法效率的提高和穩(wěn)定的社會(huì)秩序,但是釣魚式的執(zhí)法又明顯違背了法律公平正義的價(jià)值目標(biāo)。一邊是秩序、效率,一邊是公平正義,當(dāng)法律的價(jià)值沖突展現(xiàn)在我們面前時(shí),到底哪一方面才是法要最終維護(hù)的呢?到底如何行事,才能做出最正確的價(jià)值選擇呢?本文將從法律價(jià)值沖突的由來(lái),解決模式入手,結(jié)合孫中界事件進(jìn)行分析,立足于當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)現(xiàn)狀作相關(guān)的闡述。
法的價(jià)值是以法與人的關(guān)系作為基礎(chǔ)的,法對(duì)于人所具有的意義,也是人關(guān)于法的絕對(duì)超越指向,同時(shí),法律價(jià)值既是是人的需要的滿足,又是人的需要的法律化。法律價(jià)值不僅取決于它本身所具有的性能,更取決于人們對(duì)它的需要及需要的程度。法所追求的社會(huì)目標(biāo)是多元的,因而法律價(jià)值也不是唯一的,法律價(jià)值的區(qū)分有多個(gè)維度,但是,從法的實(shí)體價(jià)值來(lái)看,一般可以把法的價(jià)值歸納為正義、秩序、自由、安全、平等、效率等。這些不同的價(jià)值在法的運(yùn)行中各自發(fā)揮了獨(dú)特的、不可替代的作用。
(一)法律價(jià)值沖突的含義。
法律價(jià)值的沖突是指法律價(jià)值準(zhǔn)則本身所固有的沖突,以及社會(huì)主體在價(jià)值選擇中所面臨的兩難境地。社會(huì)生活中人們的利益和需要是多樣性的,這決定了人們的追求也必然是紛繁復(fù)雜的。當(dāng)人們追求一種價(jià)值時(shí),從單一孤立的方面來(lái)看,必定有其合理性,但是聯(lián)系的來(lái)看,在追求一種價(jià)值時(shí)人們通常會(huì)損害或者背離另一種法律價(jià)值。人們不可能毫無(wú)成本地在自己的價(jià)值取向上得到最大的效益。
回到孫中界釣魚執(zhí)法案中來(lái),行政部門采用釣魚執(zhí)法的本意是為了調(diào)查某些極具隱蔽性的違法行為,目的也是為了提高執(zhí)法效率,維護(hù)社會(huì)秩序。然而在追求效率與秩序這兩種法律價(jià)值的時(shí)候,卻盲目采用了不當(dāng)?shù)纳踔吝`法的取證手段,明顯偏離了法律所涵蓋的公平正義的價(jià)值目標(biāo);反過(guò)來(lái)說(shuō),若執(zhí)法部門在執(zhí)法時(shí)完全按照正義的標(biāo)準(zhǔn),透明化的模式,按部就班的程序進(jìn)行,則卻很難發(fā)現(xiàn)那些隱蔽的違法黑暗現(xiàn)象,不利于穩(wěn)定社會(huì),維護(hù)治安,即在最大限度追求正義價(jià)值的時(shí)候,不可避免的放任了安全、秩序、效率等價(jià)值的流失。因此,生活中的人們往往魚與熊掌難兩得,法律價(jià)值的沖突問(wèn)題在所難免。
(二)法律價(jià)值沖突背后的原因力。
1、社會(huì)主體的多元性和同一主體需求的多樣性。當(dāng)代社會(huì)每一個(gè)人都是法律價(jià)值的需求主體,不同的人鑒于不同的生活經(jīng)歷、教育背景、處于社會(huì)分工的不同階段,理所當(dāng)然地會(huì)產(chǎn)生各種各樣不同的價(jià)值需求。同時(shí),社會(huì)主體并不只是單一的個(gè)人,由個(gè)體組成的階級(jí)組織同樣是價(jià)值主體,他們的價(jià)值需求與單個(gè)人的又會(huì)有所不同。像孫中界事件中,執(zhí)法部門是一個(gè)組織,它代表了某個(gè)階層的利益,它與孫中界分別扮演了不同的社會(huì)角色,因而所追求的法律價(jià)值目標(biāo)就大相徑庭,沖突便在所難免。此外,同一主體的價(jià)值需求也存在多樣化的特點(diǎn)。在不同的時(shí)間、地點(diǎn),面對(duì)不同的人和事,同一價(jià)值主體會(huì)產(chǎn)生截然不同的價(jià)值需求。正因?yàn)檫@一系列價(jià)值主體方面的難以量化控制的多元因素,使得法律價(jià)值沖突油然而生。
2、社會(huì)客觀因素。形形色色廣泛而復(fù)雜的社會(huì)生活為多樣化法律價(jià)值需求的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。為了更好地規(guī)范社會(huì),法律必須吸取部分價(jià)值觀念,來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定繁榮的目標(biāo)。然而法律是有限的,它不會(huì)也不可能把所有的價(jià)值需求囊括進(jìn)來(lái),因而在人們看來(lái),法律價(jià)值目標(biāo)就會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)實(shí)與預(yù)期的沖突。此外,改革開(kāi)放后,我國(guó)形成了以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)體制。從單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到多元化的所有制經(jīng)濟(jì)并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,帶來(lái)了多樣化的法律價(jià)值觀念,也不可避免地把法的價(jià)值沖突更明顯地引入到人們的視線中。
3、文化因素的影響。不同地域間的人們由于地理位置不同,生活方式不同,所潛移默化中形成的文化觀念也是迥然不同,當(dāng)然對(duì)社會(huì)價(jià)值的理解,對(duì)法律價(jià)值的需求也會(huì)有所差距,隨著社會(huì)生活的聯(lián)系日益密切,不同地域之間人們的交往也甚為頻繁,在交往過(guò)程中必然會(huì)引起觀念的碰撞,法律價(jià)值的沖突;再次,來(lái)自不同社會(huì)領(lǐng)域的人們通常也有著不同的文化氣質(zhì),這種文化氣質(zhì)同樣會(huì)導(dǎo)致不同價(jià)值之間的沖突,如來(lái)自政治領(lǐng)域的人和來(lái)自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的人,他們的思維模式,思想觀點(diǎn)都各自印上了自己領(lǐng)域的獨(dú)特文化氣息,對(duì)法律價(jià)值的理解與需求常常也是各不相同的。
(一)立足于現(xiàn)實(shí),以法律價(jià)值在生活中的實(shí)際排序?yàn)榛A(chǔ),并且兼顧滿足價(jià)值要求的現(xiàn)實(shí)條件來(lái)大致安排價(jià)值的位階。
在日常生活中人們通常有著各種各樣的價(jià)值需求,但在一定的條件和發(fā)展階段下,人們的各種生活要求是有先后和輕重緩急的,由此帶來(lái)的價(jià)值需求也有一定的序列,比如在動(dòng)亂社會(huì),秩序是首要的,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,效率又是不可忽視的,因而,法所確認(rèn)的價(jià)值必須有鮮明的民族和時(shí)代特色,它所提提倡的法律價(jià)值,必須與它所存在的那個(gè)社會(huì)環(huán)境和歷史環(huán)境相呼應(yīng)。同時(shí)在不同社會(huì)條件下實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)的能力也有所差異,因此法所進(jìn)行的價(jià)值選擇必須從實(shí)際出發(fā),來(lái)兼顧理想和現(xiàn)實(shí)的差距,才能更好地避免法律價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所發(fā)生的摩擦和沖突。
(二)以人為本來(lái)確定法律價(jià)值的基準(zhǔn)。
雖然法律價(jià)值的種類繁多,難以窮盡,但是總有一部分法律價(jià)值,在人類的歷史長(zhǎng)河中,經(jīng)久不衰,成為了法律價(jià)值這座金子塔的基座。這就是那些涉及普遍人性和需要的價(jià)值目標(biāo),諸如生命、自由、正義、秩序、安全、個(gè)人尊嚴(yán)等,因?yàn)椴还苌鐣?huì)如何發(fā)展和變化,人的生存和自由是所有歷史活動(dòng)中最基本的事實(shí),因此必須把這些目標(biāo)在法律上優(yōu)先考慮。而在當(dāng)代我國(guó)社會(huì)提倡"以人為本"的背景下,就更應(yīng)看著法律價(jià)值中對(duì)人生命、尊嚴(yán)、正義方面的看重。盡管秩序也是基本價(jià)值中一種,但是秩序價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是為了更好地維護(hù)正義,保護(hù)人類利益,因此,當(dāng)目的和手段產(chǎn)生沖突,我們要選擇的當(dāng)然是目的價(jià)值,而并非是正義價(jià)值追求下的手段價(jià)值。因此在"孫中界釣魚執(zhí)法"一案中,盡管行政部門本意是為了更好的維持社會(huì)秩序,打擊違法現(xiàn)象,但是,在盲目追求秩序這一價(jià)值過(guò)程中,無(wú)形之中損害了法律的最高價(jià)值正義,它采用設(shè)圈套的"釣魚式執(zhí)法",引誘普通公民違法,是極其不公正的。因此法律在運(yùn)行過(guò)程中的價(jià)值選擇必須牢牢立足于以人為本這一基點(diǎn),不背離法律中的一些基石地位的價(jià)值。
(三)堅(jiān)持以和為貴,引入民主,合法化的參與途徑來(lái)解決沖突。
以和為貴是我國(guó)傳統(tǒng)文化留下的寶貴財(cái)富,它對(duì)新時(shí)代背景下的法律沖突解決有著良好的指引作用,以和為貴,可以在司法過(guò)程中引入多樣化的調(diào)解模式,來(lái)中和訴訟主義的爭(zhēng)議解決途徑,使得社會(huì)價(jià)值沖突得以緩和,法律價(jià)值觀念逐漸融合;當(dāng)法律價(jià)值沖突出現(xiàn)時(shí),應(yīng)該用民主而非專政的方式去解決,雖然從短期角度來(lái)看,專政更容易解決問(wèn)題,但是專政卻會(huì)為長(zhǎng)遠(yuǎn)的法治建設(shè)埋下了禍根,一個(gè)民主文明的國(guó)家就必須用合理的民主的方式去解決發(fā)展過(guò)程中的價(jià)值沖突問(wèn)題,如此才能更好地推動(dòng)法律價(jià)值目標(biāo)的融合過(guò)程;合法化的參與途徑解決法律沖突也是我國(guó)社會(huì)當(dāng)下必須注意的,法治社會(huì)的法的價(jià)值沖突必須采取不違反法律規(guī)定的方式來(lái)達(dá)成沖突價(jià)值及其認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一,具體來(lái)說(shuō)既要做到程序正當(dāng),又要做到內(nèi)容正當(dāng)。如果采用違法盲目的手段來(lái)解決,又將會(huì)導(dǎo)致新的法律價(jià)值的沖突。
(四)提高社會(huì)成員的法律水平,加強(qiáng)主體的法律價(jià)值認(rèn)同感。
社會(huì)成員法律意識(shí)的參差不齊,往往會(huì)降低法律價(jià)值的認(rèn)同感。法的價(jià)值觀念是一種主觀意識(shí),難以量化和控制,只有普及法律文化,真正提高民眾的法律修養(yǎng),才能引起社會(huì)成員對(duì)法律價(jià)值的發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同,才會(huì)避免法律價(jià)值沖突的愈演愈烈。同時(shí)整個(gè)社會(huì)的法律水平提高,會(huì)進(jìn)一步內(nèi)化到法律運(yùn)行的方方面面去,這對(duì)法律價(jià)值沖突的解決有著積極的的促進(jìn)作用。立法者法律水平的提高,便能在立法過(guò)程中確立與當(dāng)代社會(huì)最為吻合的法律價(jià)值,使得有現(xiàn)實(shí)土壤的法律價(jià)值得到社會(huì)的普遍認(rèn)可;司法工作者法律修養(yǎng)的提高,便能在司法過(guò)程中,做出最為符合立法精神和主流社會(huì)價(jià)值觀念的判決;而法律水平漸高的執(zhí)法工作者,便能更好地進(jìn)行合法執(zhí)政,合理執(zhí)政,盡可能降低價(jià)值沖突的出現(xiàn)率,如在孫中界事件中,如果執(zhí)法者有著較高的法律水準(zhǔn),能區(qū)分在具體事件中法律價(jià)值的先后,能始終堅(jiān)持依法行政的原則,就不會(huì)采用"釣魚式"的不當(dāng)取證手段進(jìn)行執(zhí)法,導(dǎo)致這一連串的不良社會(huì)影響;最后,守法者由于提高了自身的法律修為,便能更好地理解法律價(jià)值的精髓,所作出的行為和價(jià)值選擇將不謀而合地同社會(huì)普遍法律價(jià)值觀念達(dá)到統(tǒng)一。
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電大??品僧厴I(yè)論文篇三
工商管理就研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科,包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理這兩個(gè)部分,在學(xué)習(xí)的時(shí)候可以選擇全日制的方式也可以選擇其他的教育方式,下面我們這篇文章就為大家介紹一下電大工商管理??普撐?,如果是相關(guān)專業(yè)的話,可以進(jìn)行了解一下。
摘要:基于供應(yīng)側(cè)改革的研究前提下,我國(guó)的綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力取得顯著的進(jìn)步,同時(shí)也促進(jìn)了工商管理信息化的發(fā)展。在我國(guó)政府存在眾多管理部門,其中工商管理部門作為職責(zé)較為重要的部門,為有效開(kāi)展內(nèi)部的信息化建設(shè)是提高工商管理措施的關(guān)鍵。為此,本文根據(jù)工商管理信息化發(fā)展的重要意義作為研究前提,分析了工商管理信息化面臨的難點(diǎn),為提高工商管理信息化發(fā)展創(chuàng)新提出了幾點(diǎn)措施,為我國(guó)的工商管理信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:工商管理;信息化;策略;創(chuàng)新研究;
隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,各大管理部門為了開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),必須提高內(nèi)部的信息化平臺(tái)建設(shè),從而提高管理部門在管理市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在工商管理信息化發(fā)展中具有較多的發(fā)展特點(diǎn),如,依賴性、復(fù)雜性等。但是現(xiàn)代化工商管理信息化建設(shè)體系還存在著相應(yīng)的弊端,使得工商管理信息化建設(shè)的發(fā)展較為落后。為解決工商管理信息化所存在的相關(guān)問(wèn)題,本文提出了幾點(diǎn)創(chuàng)新研究措施,為相關(guān)的研究人員提供理論基礎(chǔ)。
一、論述現(xiàn)代化工商管理信息化的重要性分析。
(一)論述工商管理信息化的要素分析。
隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,同時(shí),也促進(jìn)了工商管理信息化的發(fā)展。在工商管理信息化的發(fā)展過(guò)程中,其突出最重要的特點(diǎn)是依賴性。工商管理的工作涉及的領(lǐng)域雖然存在相應(yīng)的資源管理,但是為有效地開(kāi)展信息化資源數(shù)據(jù),就必須借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)。為此,工商管理信息化具有依賴性。工商管理工作涉及到社會(huì)的方方面面具有一定的復(fù)雜程度。這種復(fù)雜程度的造成是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,進(jìn)而使得工商管理信息化具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。
在現(xiàn)代化工商管理信息化發(fā)展過(guò)程中需要資源共享的發(fā)展模式。由于工商管理部門所涉及的工作較為廣泛,為此在開(kāi)展工商管理工作時(shí),需要將管理工作和信息化水平相互結(jié)合,在開(kāi)展工商管理工作時(shí)充分借助信息化發(fā)展的模式,保證信息溝通和資源共享。在現(xiàn)代化工商管理信息的發(fā)展中需要遵守理論結(jié)合實(shí)際的發(fā)展模式。工商管理部門工作涉及到各個(gè)領(lǐng)域,相關(guān)管理人員在建設(shè)工商管理信息化平臺(tái)時(shí),需要充分借助理論知識(shí)和實(shí)踐技能相結(jié)合,進(jìn)而借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),充分關(guān)注各個(gè)企業(yè)和商戶的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,并依次為依據(jù)做出個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
(一)工商管理信息化建設(shè)資金投入體系存在不足。
工商管理部門的信息化建設(shè)需要政府的資金投入,能夠積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理設(shè)備,從而完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為此,需要大量的資金投入。目前,工商管理部門的資金鏈存在嚴(yán)重弊端無(wú)法有效的保證工商管理信息化平臺(tái)的建設(shè),在資金領(lǐng)域上就限制了工商管理信息化平臺(tái)的發(fā)展。
(二)缺少先進(jìn)的信息化建設(shè)模式。
通過(guò)大量的調(diào)研數(shù)據(jù)表明,目前限制工商管理信息化平臺(tái)建設(shè)的重要因素,就是缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)?,F(xiàn)存的信息化建設(shè)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法為工商管理信息化平臺(tái)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。另外,通過(guò)使用不科學(xué)、不合理的信息化建設(shè)模式,在一定程度上將會(huì)降低工商管理部門信息化發(fā)展的整體水平,進(jìn)而影響工商管理部門的形象。
(三)工商管理監(jiān)督體系存在弊端。
目前工商管理部門的各項(xiàng)工作,需要信息化平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和先進(jìn)人才的培養(yǎng)方面,進(jìn)而忽視了對(duì)工商管理信息化平臺(tái)監(jiān)督體系的建立和完善。在一定程度上使得相關(guān)的監(jiān)督管理人員處于懈怠的狀態(tài),使得工作人員沒(méi)有工作積極性,進(jìn)一步限制工商管理部門的信息化平臺(tái)建設(shè)。
三、提出工商管理信息化發(fā)展的'創(chuàng)新性研究措施。
(一)建立健全工商管理信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
通過(guò)科學(xué)合理的建立工商管理信息化平臺(tái)能夠在一定程度上提高工商管理服務(wù)的水平和質(zhì)量。另外也能夠?qū)崿F(xiàn)工商管理的監(jiān)督職責(zé)。工商管理部門需要建立健全完整的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái),保證監(jiān)督體系的完善。比如;有關(guān)企業(yè)部門在對(duì)工商管理部門信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)和改造時(shí),也需要對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí),從而保證優(yōu)質(zhì)的信息化平臺(tái),為工商管理監(jiān)督體系奠定基礎(chǔ)。
(二)建立健全信息化發(fā)展方式。
通過(guò)上文可以看出,現(xiàn)如今制約著我國(guó)工商管理信息化水平的主要原因在于缺乏先進(jìn)的管理模式。為此就必須通過(guò)科學(xué)方式,進(jìn)一步改進(jìn)和完善信息化發(fā)展模式。在構(gòu)建完善的信息化發(fā)展模式時(shí),需要充分根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,制定科學(xué)有效的方式。另外,需要在構(gòu)建信息化發(fā)展模式的前期,需要進(jìn)行以大量的市場(chǎng)調(diào)研工作,充分了解工商管理部門的業(yè)務(wù),從而明確發(fā)展的方向。對(duì)于符合現(xiàn)如今工商管理程序的模式有的放矢,更新工商管理的業(yè)務(wù)。還需要建立一套較為完整的工作標(biāo)準(zhǔn),加快工商管理信息化平臺(tái)的建設(shè)。
(三)提高工作人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。
任何企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)高素質(zhì)、高水平的工作人員。為此,在現(xiàn)代化工商管理信息化建設(shè)中,需要提高相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平,從而保障信息化平臺(tái)的正確實(shí)施。對(duì)此。工商管理企業(yè)需要定期的培養(yǎng)相關(guān)的工作人員,并積極地引進(jìn)西方先進(jìn)的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn),制定完善的員工培養(yǎng)模式。另外工商管理部門還需要設(shè)立一定的激勵(lì)制度,實(shí)行獎(jiǎng)罰分明,激發(fā)工作人員的工作積極性,并保證現(xiàn)代化工商管理信息化水平的提高。
總結(jié):
綜上所述,為有效地提高工商管理信息化水平,必須通過(guò)多角度進(jìn)行分析工商管理所面臨的現(xiàn)狀和基本的發(fā)展理念,從而完善監(jiān)督管理體系。另外,需要培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,為工商管理部門樹(shù)立起為人民服務(wù)的政府形象,進(jìn)一步提高現(xiàn)代化工商管理信息化水平的發(fā)展。
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摘要:近年來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較迅猛,工商管理作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的職能部門,面臨著全新的挑戰(zhàn)。良好的工商管理不僅可以幫助企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn),還有助于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,一定要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工商管理之間的關(guān)系。文章對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)工商管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)形勢(shì);工商管理;人才培養(yǎng);內(nèi)部控制;
在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的背景下,工商管理的重要性與作用日益凸顯,工商管理通過(guò)綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等專業(yè)理論,使用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理,為企業(yè)的生存和發(fā)展提供保障,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。但是,現(xiàn)階段工商管理還存在部分問(wèn)題,必須對(duì)其重視并進(jìn)行有效解決。
在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展與創(chuàng)新,工商管理人員作為工商管理工作的主體,對(duì)其提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。工商管理人才分為初級(jí)人才、中級(jí)人才以及高級(jí)人才,通過(guò)相關(guān)調(diào)查研究得知,目前人才市場(chǎng)僅僅滿足了工商管理對(duì)初級(jí)人才的實(shí)際需求,中高級(jí)工商管理人才還比較欠缺,根本無(wú)法滿足新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工商管理的需要。長(zhǎng)期以來(lái),這一問(wèn)題并沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決,在工商管理人才培養(yǎng)過(guò)程中,培養(yǎng)方式比較單一,過(guò)分注重理論教學(xué),與實(shí)際工作需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,造成管理人員實(shí)踐工作能力比較薄弱,其次,缺乏對(duì)人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng),導(dǎo)致管理人員職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)嚴(yán)重不足。
受經(jīng)濟(jì)全球化的影響,社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,工商管理體制也在逐步創(chuàng)新與發(fā)展,但基于新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)工商管理提出的新要求,工商管理體制還不夠完善,存在諸多問(wèn)題,其主要表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)方面,目前,我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往不斷增加,經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題也隨之而來(lái),在處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),工商管理體制的不足就明顯表現(xiàn)出來(lái),在處理商品質(zhì)量問(wèn)題、假冒問(wèn)題等過(guò)程中,不能及時(shí)有效的進(jìn)行處理與解決,激發(fā)雙方矛盾,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。其次,在處理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),受行業(yè)發(fā)展、技術(shù)更新及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等不同方面的影響,缺乏標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù),技術(shù)盜用、品牌假冒等現(xiàn)象非常嚴(yán)重,造成市場(chǎng)秩序比較混亂。
在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的背景下,工商管理需要大量具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的中高級(jí)管理人才,現(xiàn)階段的人才培養(yǎng)主要是以高校教育為主,高校內(nèi)的工商管理專業(yè)也在不斷趨于市場(chǎng)化和國(guó)際化,旨在培養(yǎng)適合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的專業(yè)人才,但受傳統(tǒng)教育模式的影響,大部分高校仍以理論知識(shí)教學(xué)為主,人才的實(shí)際管理能力存在一定的不足,因此,在人才培養(yǎng)過(guò)程中,應(yīng)該注重人才職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的發(fā)展,為人才搭建實(shí)踐平臺(tái),或者實(shí)踐基地,提供學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì),使其能夠很好地將理論與實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合。其次,工商管理部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的培養(yǎng),通過(guò)多渠道以及多形式定期舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升管理人員的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能,規(guī)范管理人員的日常工作和行為準(zhǔn)則,使其具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德精神。最后,工商管理部門要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法,并與單位實(shí)際相結(jié)合,更好地開(kāi)展工商管理工作,提供最優(yōu)質(zhì)的工商管理服務(wù)。
2.3不斷強(qiáng)化工商管理執(zhí)法力度。
工商管理作為經(jīng)濟(jì)管理行政部門,具有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)力,因此,工商管理人員必須充分理解和掌握對(duì)應(yīng)法律法規(guī)的內(nèi)容,并且充分明確其實(shí)際要求,在執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求貫徹落實(shí),強(qiáng)化工商管理的執(zhí)法力度,確保工商管理的權(quán)威性和有效性。首先,工商管理人員要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)和政策措施,掌握合理的執(zhí)法方式,嚴(yán)厲打擊和懲處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的違法違規(guī)行為,提高工商管理的執(zhí)法效率。其次,為加強(qiáng)工商管理執(zhí)法力度,工商管理部門要對(duì)其內(nèi)部職能進(jìn)行整合,防止出現(xiàn)職能交叉現(xiàn)象,進(jìn)而影響執(zhí)法行為的正常發(fā)揮。再次,工商管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行執(zhí)法宣傳工作,提高工商管理執(zhí)法工作的影響力,獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的支持。最后,為強(qiáng)化工商管理的執(zhí)法力度,可以建立對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范工商管理執(zhí)法行為,從源頭杜絕執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題的發(fā)生,使得工商管理執(zhí)法工作更加公正與公平。
2.4深入優(yōu)化工商管理內(nèi)部控制。
3結(jié)論。
總之,隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)工商管理的要求和挑戰(zhàn)也在不斷增加,基于工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的重要作用,工商管理部門要全面加強(qiáng)工商管理人才的培養(yǎng),創(chuàng)新完善工商管理體系與制度,不斷強(qiáng)化工商管理執(zhí)法力度,深入優(yōu)化工商管理內(nèi)部控制,提高工商管理的水平和效率,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
電大??品僧厴I(yè)論文篇四
摘要:新課改的推行,加快了我國(guó)教育的改革進(jìn)程,對(duì)于教育教學(xué)工作質(zhì)量的提高具有重要意義。在此背景之下,小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式是如何轉(zhuǎn)變的,成為了眾多小學(xué)數(shù)學(xué)工作者關(guān)注的重點(diǎn)。本文由此出發(fā),分析了新課改推行后小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,提出了在新課改環(huán)境下小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式轉(zhuǎn)變的策略,以期提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)水平。
關(guān)鍵詞:新課改;小學(xué)數(shù)學(xué);教育教學(xué);轉(zhuǎn)變。
1新課改的背景與要求。
在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代與信息化社會(huì)的大環(huán)境下,原有的教育教學(xué)方式已經(jīng)很難滿足學(xué)生的發(fā)展需求以及我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展要求。盡管我國(guó)在教育事業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成績(jī),但是我國(guó)基礎(chǔ)教育總體水平還不高,原有的基礎(chǔ)教育課程已不能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。在該背景下,為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,教育部大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。新課改主要有六大要求,具體表現(xiàn)為:課程目標(biāo)層面強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀;課程結(jié)構(gòu)層面強(qiáng)調(diào)課程結(jié)構(gòu)的均衡性與合理性;課程內(nèi)容層面關(guān)注教學(xué)內(nèi)容的生活性;課程實(shí)施方面要求提高學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性;課程評(píng)價(jià)方面要求改進(jìn)教學(xué),促進(jìn)發(fā)展;課程管理方面要求實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方與學(xué)校三級(jí)管理。
2新課改在小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變內(nèi)容。
2.1加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生心理的認(rèn)識(shí):新課改中明確提出,小學(xué)階段的教育教學(xué)工作需要遵循小學(xué)生的心理特點(diǎn)。這是因?yàn)椋W(xué)階段的學(xué)生年齡比較小,學(xué)習(xí)自制力較差,好奇心強(qiáng),學(xué)習(xí)心理因素占據(jù)主導(dǎo)地位。因此,在小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變方面,需要結(jié)合小學(xué)生的心理活動(dòng)規(guī)律來(lái)選擇相應(yīng)的教學(xué)方法,尤其是要從小學(xué)生的日常生活來(lái)選擇相應(yīng)的教學(xué)方法,從而更好地引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)效率,讓學(xué)生能夠從心理層面接受教師的教育教學(xué)。
2.2合理激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性:新課改中明確提出要改變傳統(tǒng)的`教育教學(xué)方式,在實(shí)際的教育教學(xué)工作中要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。傳統(tǒng)的單一的教育教學(xué)模式顯得非常枯燥,難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使得學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性因此而受到相應(yīng)的影響。由此,在新課改環(huán)境下,小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作中需要采取新穎有趣的教學(xué)方式,改變傳統(tǒng)枯燥單一的教育教學(xué)模式,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)樂(lè)趣,從而不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,更好地提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。
2.3注重個(gè)體差異,增強(qiáng)學(xué)生自信心:在實(shí)際的小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方面,往往會(huì)出現(xiàn)個(gè)體差異的現(xiàn)象。針對(duì)這些現(xiàn)象,新課改明確提出教育教學(xué)工作要關(guān)注個(gè)體差異,增強(qiáng)學(xué)生自信心。小學(xué)數(shù)學(xué)教育教育面向的是全體學(xué)生,每一位學(xué)生的家庭背景、所處環(huán)境、學(xué)習(xí)程度、性格特點(diǎn)各不相同,所以在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方面、思考問(wèn)題方面都會(huì)表現(xiàn)出不同。對(duì)此,教師需要充分關(guān)注這些個(gè)體差異,關(guān)注全體學(xué)生的發(fā)展,并積極鼓勵(lì)和幫助學(xué)生從不同的角度思考問(wèn)題,用不同的方法解決問(wèn)題,以此來(lái)有效地增強(qiáng)學(xué)生的自信心。
3應(yīng)對(duì)新課改小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式轉(zhuǎn)變策略。
3.1將生活的素材融于教學(xué),營(yíng)造讓學(xué)生心動(dòng)的課堂模式:小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作并不是簡(jiǎn)單地將課本的知識(shí)傳授給學(xué)生,而應(yīng)該充分地運(yùn)用生活實(shí)例開(kāi)展教學(xué)。教師在日常小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作中,需要緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際,在現(xiàn)實(shí)世界中尋找數(shù)學(xué)題材,讓教學(xué)貼近生活,讓學(xué)生在生活中看到數(shù)學(xué),體驗(yàn)數(shù)學(xué)。由此,教師可以為學(xué)生設(shè)置相關(guān)的購(gòu)物活動(dòng),如讓學(xué)生與家長(zhǎng)利用休息的時(shí)間去超市購(gòu)物,然后獨(dú)立計(jì)算價(jià)錢以及購(gòu)物之后錢的面值變化情況;如可以設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物游戲,由兩名學(xué)生扮演超市售貨員,為其他同學(xué)提供相應(yīng)的購(gòu)物幣,包括1元、5元、10元等,然后由這些學(xué)生到售貨員處購(gòu)買相應(yīng)的貨物。在買賣過(guò)程中,考驗(yàn)學(xué)生的計(jì)算能力,教師給予相應(yīng)的指導(dǎo)。通過(guò)這些生活實(shí)例來(lái)將這些實(shí)例運(yùn)用到數(shù)學(xué)教育教學(xué)課堂,可以讓學(xué)生充分地感受到數(shù)學(xué)知識(shí)與生活的緊密聯(lián)系,從而積極學(xué)習(xí)教師傳授的教學(xué)知識(shí)。
3.2合理的競(jìng)賽激發(fā)學(xué)生興趣,讓學(xué)生從心動(dòng)走向行動(dòng):在充滿競(jìng)賽的環(huán)境中,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性會(huì)得到相應(yīng)的激發(fā)。結(jié)合新課改的要求,教師可以在小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)中采取競(jìng)賽式的教學(xué)方式,以此來(lái)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如教師設(shè)計(jì)相應(yīng)的數(shù)學(xué)計(jì)算題,設(shè)定解題的時(shí)間范圍,由兩個(gè)以上的同學(xué)現(xiàn)場(chǎng)解題,比一比誰(shuí)算得快;教師可以將學(xué)生分為不同的小組,為每個(gè)小組設(shè)定不同的數(shù)學(xué)計(jì)算任務(wù),然后讓小組中的學(xué)生共同參與解題等。通過(guò)這些競(jìng)賽式的教學(xué)方式,不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生全身心地投入到數(shù)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)中去,有利于開(kāi)闊學(xué)生的視野,激發(fā)學(xué)生的思維,從而進(jìn)一步提高小學(xué)數(shù)學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。
3.3適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)激勵(lì)學(xué)生,實(shí)現(xiàn)心動(dòng)課程,塑造學(xué)生人格美:作為小學(xué)數(shù)學(xué)教師,在日常教育教學(xué)工作中,要客觀全面地看待學(xué)生,尤其是要在關(guān)注個(gè)體差異的情況下,平等地對(duì)待每一位學(xué)生,積極對(duì)學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)。教師可以根據(jù)學(xué)生的個(gè)體表現(xiàn)情況,設(shè)置不同的獎(jiǎng)項(xiàng),如成績(jī)進(jìn)步獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)效率獎(jiǎng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)、方法創(chuàng)新獎(jiǎng)等,通過(guò)這些獎(jiǎng)項(xiàng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的激勵(lì)。此外,教師還可以在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)提供表現(xiàn)的機(jī)會(huì)與獎(jiǎng)勵(lì)措施,如精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)等,讓那些有著不同的學(xué)習(xí)方法或是計(jì)算創(chuàng)新方法的學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)示范,并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),以此來(lái)不斷增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)信心,提高教育教學(xué)效率,幫助學(xué)生更好地成長(zhǎng),掌握更多的學(xué)習(xí)知識(shí)。
4結(jié)語(yǔ)。
小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作在小學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)中發(fā)揮著非常重要的作用,只有采取有效的措施,才能夠更為有效地提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教育工作質(zhì)量,發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。教師開(kāi)展日常教學(xué)工作時(shí),需要充分理解新課改的要求,并結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展教育教學(xué)工作,以此來(lái)不斷提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)水平,幫助學(xué)生健康全面地成長(zhǎng)。
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電大??品僧厴I(yè)論文篇五
1.起訴便宜主義。起訴便宜主義,指的是檢察官雖認(rèn)為犯罪已經(jīng)具備法律上的要件,仍可斟酌具體情況決定是否起訴。從刑事訴訟制度的歷史發(fā)展看,自20世紀(jì)初刑罰的目的刑理論取代報(bào)應(yīng)刑理論后,起訴便宜主義逐漸被國(guó)際社會(huì)所承認(rèn),成為世界各國(guó)刑事訴訟制度發(fā)展的一大趨勢(shì)。它賦予檢察機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán),體現(xiàn)了懲罰和預(yù)防相結(jié)合的思想,有利于輕罪犯罪人的改造,也節(jié)約了司法資源。附條件不起訴是起訴便宜主義原則的新運(yùn)用和新發(fā)展。
2.恢復(fù)性司法理論。所謂恢復(fù)性司法是一種通過(guò)恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的非正式犯罪處理方法恢復(fù)性司法旨在建立一個(gè)使犯罪人和被害人進(jìn)入對(duì)話狀態(tài)的模式,以期盡可能地將被破壞的社會(huì)關(guān)系恢復(fù)到犯罪前的狀態(tài)。該制度弱化個(gè)人的懲罰,強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)系的修復(fù)。人民檢察院在做出附條件不起訴決定的時(shí)候,考慮被害人的需求、被不起訴人的悔罪情況和人身危險(xiǎn)性、證人安全、未成年人的矯正等諸多原因,有利于未成年人的挽救、社會(huì)關(guān)系的修復(fù),促成恢復(fù)性司法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2002年3月,南京市兩所中學(xué)的學(xué)生為瑣事發(fā)生沖突并引發(fā)了嚴(yán)重的故意傷害事件。南京市玄武區(qū)人民檢察院作出了暫緩不起訴決定,規(guī)定在3個(gè)月考察期內(nèi),肇事學(xué)生必須履行五項(xiàng)義務(wù):遵守國(guó)家法律法規(guī),不得從事任何違法犯罪行為;遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定;遵守校紀(jì)、校規(guī),認(rèn)真完成學(xué)業(yè);每人每月至少?gòu)氖乱淮喂婊顒?dòng);每人每半個(gè)月以書面形式向玄武區(qū)檢察院匯報(bào)一次思想。如能圓滿履行所規(guī)定的義務(wù),就作不起訴處理,否則將追究刑事責(zé)任。個(gè)別檢察機(jī)關(guān)的嘗試與探索取得了良好的社會(huì)效果,許多地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始推行。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)有19個(gè)省市200余個(gè)基層檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展過(guò)這項(xiàng)制度的試點(diǎn)工作。但稱謂不一,如暫緩起訴制度、暫緩不起訴制度、緩予起訴制度。2008年,中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革意見(jiàn)中專門提出了設(shè)立附條件不起訴制度的意見(jiàn)。2012年3月14日新修改的刑事訴訟法對(duì)附條件不起訴制度做出規(guī)定,該項(xiàng)制度正式確立。
緩刑是有條件的不執(zhí)行所判決的刑罰,即在一定期間內(nèi)保留執(zhí)行的可能性,因此可以借鑒以完善附條件不起訴的監(jiān)督考察機(jī)制。
《刑法修正案(八)》規(guī)定,對(duì)宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期內(nèi),依法實(shí)行社區(qū)矯正。2012年1月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,明確規(guī)定了指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作的主體為司法行政機(jī)關(guān),縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助,日常工作由司法所承擔(dān);參與者包括社會(huì)工作者和志愿者;此外,有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)行工作,如建立社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案,審批社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所,提出撤銷緩刑、假釋、減刑建議等。司法所負(fù)責(zé)日常工作:監(jiān)督社區(qū)矯正人員定期報(bào)告;定期到實(shí)地了解、核實(shí)思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);組織社區(qū)服務(wù);開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)等。
社區(qū)矯正充分依靠社會(huì)力量的參與,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的作用。這些社會(huì)力量在心理矯治、社會(huì)適應(yīng)性幫扶方面有著更多的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。
電大??品僧厴I(yè)論文篇六
摘要:考試的精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)了考試管理的科學(xué)化、規(guī)范化,可以引導(dǎo)教師的教學(xué)行為、改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量。本文探討高??荚嚨闹匾?、考務(wù)制度建設(shè)、考生誠(chéng)信教育、考務(wù)管理信息化建設(shè)、考務(wù)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)、考試過(guò)程管理等幾個(gè)方面對(duì)高??紕?wù)管理的影響和作用。并重點(diǎn)探討考試精細(xì)化管理對(duì)提高當(dāng)代大學(xué)生誠(chéng)信度的作用。
關(guān)鍵詞:考試精細(xì)化綜合素質(zhì)創(chuàng)新。
高??紕?wù)管理中存在著一些不容忽視的問(wèn)題,在考試中學(xué)生也不同程度的存在考試作弊現(xiàn)象,嚴(yán)重影響公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和良好學(xué)風(fēng)的建設(shè)。高校應(yīng)加強(qiáng)考務(wù)管理,獎(jiǎng)懲分明,以減少學(xué)生作弊現(xiàn)象,加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè),樹(shù)立良好考風(fēng)??荚嚲?xì)化管理是將精細(xì)化管理的理念運(yùn)用于考試管理當(dāng)中,把考試管理劃分為考前、考中和考后管理三個(gè)大的階段。
(1)原則上由教研室主任負(fù)責(zé)組題,以電子稿形式上報(bào)辦公室考試專職管理人員。由主管院長(zhǎng)于考試前3天在a、b兩套試題中進(jìn)行隨機(jī)抽取。在主管院長(zhǎng)和辦公室主任的監(jiān)督管理下,連同分管考務(wù)的工作人員在文印室封閉式的進(jìn)行試卷印制、印制裝訂、清點(diǎn)試卷等工作,妥善處理廢棄試卷,根據(jù)考試人數(shù)卷裝、密封,做到專人專柜保管。整個(gè)程序透明化,讓學(xué)生逐漸適應(yīng)考試,了解考試程序,不要一考試就感覺(jué)大難臨頭,同時(shí)也打消了學(xué)生在出題環(huán)節(jié)投機(jī)的可能性。
(2)要更加注重學(xué)生思想道德建設(shè)的工作,從新生入校就開(kāi)始讓學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和學(xué)習(xí)目的,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育,把“要在高等院校中形成講誠(chéng)信,切勿弄虛作假可恥的文化氛圍,弘揚(yáng)正氣,并使每個(gè)學(xué)生在此過(guò)程中逐步形成良好的道德意識(shí)、道德精神和道德境界?!奔訌?qiáng)宣傳力度,切實(shí)做好考前多方面教育,嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律,抓牢道德教育的思想工作,并且建立學(xué)生誠(chéng)信檔案。逐級(jí),多渠道加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行考前素質(zhì)教育,學(xué)校從宏觀上出臺(tái)相關(guān)文件,組織學(xué)生學(xué)習(xí),再將任務(wù)下發(fā)到各二級(jí)學(xué)院,再逐級(jí)細(xì)化,輔導(dǎo)員老師以階梯教室為單位進(jìn)行宣講,班主任再以班為單位逐項(xiàng)要求解釋,最后再組織學(xué)生干部在每科考試之前組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)考試通知、考試工作相關(guān)文件及學(xué)生違紀(jì)處理相關(guān)文件。多學(xué)習(xí),多警示,將違紀(jì)發(fā)生率通過(guò)考試過(guò)程的細(xì)化降至最低。
(1)考試學(xué)生名單使用乾豪軟件進(jìn)行隨機(jī)編排,打亂學(xué)號(hào)進(jìn)行編排,考場(chǎng)的監(jiān)考教師還可進(jìn)一步按一定規(guī)律隨機(jī)安排座位,保證單人單座,考場(chǎng)和考號(hào)提前半小時(shí)通知,避免學(xué)生提前在座位上書寫考試相關(guān)內(nèi)容,每個(gè)考場(chǎng)按照每15名學(xué)生配備一名監(jiān)考教師的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排。其次,最大化拉開(kāi)學(xué)生座位的間距,減少傳遞紙條和交頭接耳等作弊行為。
(2)每個(gè)學(xué)期的考前一周都要召開(kāi)考前考務(wù)會(huì),對(duì)監(jiān)考教師進(jìn)行提前培訓(xùn),要求監(jiān)考教師學(xué)習(xí)考試相關(guān)文件,并將文件掛于本學(xué)院網(wǎng)站,首先要明確監(jiān)考工作的具體流程和要求,增強(qiáng)其責(zé)任心和提高監(jiān)考能力,其次要求監(jiān)考教師要認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)工作細(xì)節(jié),本著愛(ài)護(hù)學(xué)生,對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度,多一些語(yǔ)言提醒,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止學(xué)生的作弊傾向,如若發(fā)現(xiàn)個(gè)別作弊的學(xué)生,要嚴(yán)格按照學(xué)校的規(guī)定和制度進(jìn)行處理,同時(shí),更需要加強(qiáng)教師、監(jiān)考人員考風(fēng)考紀(jì)宣傳,嚴(yán)堵泄密通道。
(3)嚴(yán)格實(shí)行“一級(jí)監(jiān)考、二級(jí)巡考、三級(jí)督查”制度??紙?chǎng)監(jiān)考與巡考是嚴(yán)格考試紀(jì)律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一級(jí)監(jiān)考嚴(yán)格履行《考場(chǎng)規(guī)則》,按《操作規(guī)程》辦事,阻止學(xué)生僥幸心理的產(chǎn)生。二級(jí)巡考組成人員要求三人以上,由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、輔導(dǎo)辦主任等組成,主要負(fù)責(zé)本單位組織考試課程的考場(chǎng)巡考;巡考人員要負(fù)責(zé)檢查監(jiān)考教師工作情況、考場(chǎng)秩序和衛(wèi)生狀況,對(duì)巡考中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)作弊現(xiàn)象,要協(xié)同監(jiān)考人員查證和認(rèn)定,并會(huì)同監(jiān)考人員現(xiàn)場(chǎng)在有關(guān)記錄上簽名。三級(jí)督查由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成,隨機(jī)地、經(jīng)常性地對(duì)各個(gè)考場(chǎng)的考試紀(jì)律、各項(xiàng)考務(wù)管理制度的落實(shí)以及監(jiān)考情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督檢查。
(1)閱卷工作要由教研室主任負(fù)責(zé),實(shí)行統(tǒng)一的制度規(guī)范,閱卷要統(tǒng)一在閱卷室進(jìn)行,評(píng)卷工作要求必須是合格的`教師,實(shí)行流水作業(yè),每個(gè)評(píng)卷人員要在題目上簽名,合分工作至少要進(jìn)行兩次,分別簽名,最后由負(fù)責(zé)人簽名。如果在核審中發(fā)現(xiàn)有誤判現(xiàn)象,任何分?jǐn)?shù)的改動(dòng)之處均須將原成績(jī)勾掉,重新核算并填寫成績(jī),并由改動(dòng)者和負(fù)責(zé)人簽名;如發(fā)卷面有特殊標(biāo)記、學(xué)生姓名、考號(hào)等信息寫在裝訂線以外的,或無(wú)學(xué)生基本考試信息的考卷時(shí),須將考卷折疊,拆卷時(shí)上交辦公室進(jìn)行核定,確認(rèn)無(wú)效后該考卷作作廢處理、成績(jī)記零分。
(2)全面改革獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放方法,并且全面的建立起素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,通過(guò)評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)際能力來(lái)評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放等級(jí),對(duì)徇私舞弊者取消其獎(jiǎng)學(xué)金參評(píng)。對(duì)于嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律的個(gè)人和集體,給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于泄漏考題等考試相關(guān)信息,因?yàn)榻處煴O(jiān)考不嚴(yán)格導(dǎo)致的舞弊現(xiàn)和在學(xué)生考試作弊行為,應(yīng)當(dāng)給予監(jiān)考人員和教師相應(yīng)的處罰,經(jīng)調(diào)查核實(shí),并根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定和制度,給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育和紀(jì)律處分,并張貼處理結(jié)果,以起到警示作用。真正將社會(huì)賦予高校的職責(zé)發(fā)揮好,以誠(chéng)為本。
綜上所述,我們必須緊跟高校改革的腳步,積極開(kāi)展考試精細(xì)化管理研究工作,不斷提高高校的考風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),實(shí)行現(xiàn)代高校的考試管理適應(yīng)現(xiàn)代高等教育的改革。將整個(gè)考試的過(guò)程精細(xì)化,讓它服務(wù)于學(xué)生,通過(guò)科學(xué)的考試管理,杜絕考試違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn),進(jìn)一步提高大學(xué)生的誠(chéng)信度,使其更好的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,服務(wù)社會(huì)。
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電大專科法律畢業(yè)論文篇七
摘要:質(zhì)量是產(chǎn)品得以延續(xù)的重要保障,也是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力最為有效的途徑。建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目作為建筑施工的重要參考依據(jù)需要把好質(zhì)量關(guān),只有保障設(shè)計(jì)質(zhì)量才能完成更高層次的建筑設(shè)計(jì)。本文中詳細(xì)闡述了建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性,并且具體闡述了質(zhì)量管理的具體實(shí)施策略,以期獲得更好的建筑設(shè)計(jì)效果。
關(guān)鍵詞:建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目;質(zhì)量管理;策略
建筑行業(yè)近些年來(lái)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì),這使得建筑設(shè)計(jì)也受到了極大的關(guān)注度,而對(duì)于建筑設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),在某種程度上屬于藝術(shù)創(chuàng)作及科學(xué)技術(shù)的結(jié)合,在具體實(shí)施過(guò)程中,建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理關(guān)系到最終的產(chǎn)品呈現(xiàn)效果。因而必須對(duì)建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目引起足夠的重視,并且采取恰當(dāng)?shù)拇胧┍苊獬霈F(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。文章重點(diǎn)論述了建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效策略,以促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)具有極好的質(zhì)量保障。
1建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理基礎(chǔ)
建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理屬于管理的重中之重,而在對(duì)其進(jìn)行管理需要具備一定的基礎(chǔ)要素,就是高效質(zhì)量管理體系,并且還需要符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。具體如下:首先,構(gòu)建組織部門,需要組建法人帶頭,而對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙,則需要構(gòu)建完善審查機(jī)構(gòu),即法人自主領(lǐng)導(dǎo),專家進(jìn)行監(jiān)督,從而形成比較完善監(jiān)管系統(tǒng)。針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),基本上都是需要專家進(jìn)行嚴(yán)格審查,讓專家予以審查,這樣做的目的非常明確,即提升建筑設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平,為后續(xù)建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量,需要提供相應(yīng)的質(zhì)量保障。其次,則需要構(gòu)建完善規(guī)章制度體系,通常包含以下部分:第一,規(guī)模體制修訂,則需要符合真實(shí)狀況,這樣才能最大限度滿足使用效果,從而達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)目標(biāo);第二,規(guī)章體制量化,此時(shí)需要借助表格分類的形式,進(jìn)行綜合打分。第三,建筑設(shè)計(jì)人員,他們需要按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),鑒定工作原則;第四,后續(xù)服務(wù),對(duì)于甲方及施工方,他們反饋的信息要予以及時(shí)處理;第五,必須要制定詳細(xì)規(guī)劃方案,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,控制設(shè)計(jì)質(zhì)量,在設(shè)計(jì)完成之后,則需要經(jīng)驗(yàn)。
2設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理流程及處理策略
建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理是為了獲得更好的建筑效果,不僅要滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求,同時(shí)還需要設(shè)計(jì)圖紙順利通過(guò)審核,并且交付施工單位使用,達(dá)到更高的設(shè)計(jì)要求。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,從計(jì)劃至分工,從方案到施工圖紙,從部分到整體,必須要探索最恰當(dāng)設(shè)計(jì)方法,繪制出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙。首先,項(xiàng)目經(jīng)理需要充分發(fā)揮自身的職能作用,從整體角度把控項(xiàng)目情況,根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際特征,設(shè)計(jì)管理體制。在整個(gè)設(shè)計(jì)流程中,要按照設(shè)計(jì)質(zhì)量管理系統(tǒng),進(jìn)行有效的執(zhí)行,而對(duì)于全部設(shè)計(jì)資料,都必須立即上傳至對(duì)應(yīng)信息庫(kù),此外,還需要嚴(yán)格審查相應(yīng)質(zhì)量環(huán)節(jié),不斷推敲任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)。根據(jù)工程重點(diǎn)及難點(diǎn),組織總工程師對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量需要嚴(yán)格把控,這樣才能保證綜合質(zhì)量得以過(guò)關(guān),從而能夠完成業(yè)主預(yù)定目標(biāo)。其次,對(duì)于管理人員而言,他們需要掌握業(yè)務(wù)情況,在特定的時(shí)候,需要安排設(shè)計(jì)人員,確保業(yè)主設(shè)計(jì)內(nèi)容不被忽視,而且能夠按照既定目標(biāo)完成任務(wù)。除此之外,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人需要積極發(fā)揮自身的功能性作用,對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制質(zhì)量觀,設(shè)計(jì)項(xiàng)目需要從整體角度進(jìn)行嚴(yán)密的規(guī)劃。而對(duì)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),這其中是涉及到眾多專業(yè),在交叉運(yùn)作過(guò)程中,必須要周密的安排。只有如此,才能促使組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào),從而防止在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤,這不僅能夠節(jié)省設(shè)計(jì)時(shí)間,更重要的是提高設(shè)計(jì)效率。
3建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目控制
根據(jù)上述特征分析,建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制策略如下:第一,明確項(xiàng)目管理點(diǎn)。所謂管理點(diǎn)實(shí)質(zhì)上指項(xiàng)目中起到關(guān)鍵點(diǎn)的地方,比如:設(shè)計(jì)方案圖、預(yù)算等等,這屬于建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵要素;第二,定崗定位人員時(shí),必須要仔細(xì)篩查。在此過(guò)程中,不僅要重視質(zhì)量控制教育,更重要是需要最大限度優(yōu)化設(shè)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng),而對(duì)于設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō),他們需要具備一定的創(chuàng)新意識(shí),提升他們的綜合素養(yǎng)。企業(yè)也需要為設(shè)計(jì)人員提供更為良好的創(chuàng)新環(huán)境,提供更多的學(xué)習(xí)的平臺(tái),并且提供晉升的機(jī)會(huì),這樣他們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中能夠充分彰顯他們的優(yōu)勢(shì)性,并且具有自身的特點(diǎn),從而優(yōu)化設(shè)計(jì)人員配合。第三,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中,將會(huì)出現(xiàn)全新?tīng)顩r及問(wèn)題,這必須要獲得相關(guān)負(fù)責(zé)人的重視。并且需要提供量化、集成化,再到科技化,除此之外,還需要制定質(zhì)量控制最高目標(biāo),并且要有最低標(biāo)準(zhǔn),定性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化,變成定量規(guī)定,這樣才能具有更好的操作性。第四建筑方案監(jiān)督設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)方案,對(duì)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)具有非常重要的作用,明確建筑設(shè)計(jì)方案之后,按照不同專業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn),進(jìn)行優(yōu)化、分工及量化,再依據(jù)細(xì)分后的工作任務(wù),進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)方案需要進(jìn)行有效的管理,這樣的目的非常明確,就是需要改變以往一成不變的規(guī)律,采取動(dòng)態(tài)化的方案管理模式。第五,明確職工職能。設(shè)計(jì)人員是建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目最主要的實(shí)施者,他們對(duì)于自身崗位要求,還有技術(shù)要求都非常明確,在設(shè)計(jì)過(guò)程中是按照相關(guān)設(shè)計(jì)要求,還有規(guī)范等執(zhí)行,而在具體實(shí)施過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員必須要具有自覺(jué)意識(shí),必須要自主及及時(shí)進(jìn)行抽查,以確定設(shè)計(jì)項(xiàng)目在規(guī)范或是具體要求中達(dá)到的程度,這在某種程度上能夠提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度。建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制措施的推行能夠促使建筑設(shè)計(jì)能夠具有極高的質(zhì)量,并且能夠推動(dòng)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)更為科學(xué)有效。
4結(jié)語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō),建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理是非常重要的工作內(nèi)容,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完成設(shè)計(jì),并且要滿足業(yè)主的實(shí)際要求,更重要的確保設(shè)計(jì)整體流程都是在規(guī)范內(nèi)操作,這樣的項(xiàng)目設(shè)計(jì)更具有實(shí)際參考價(jià)值。文章簡(jiǎn)要分析建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的具體操作流程,以推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理效果顯著。
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電大專科法律畢業(yè)論文篇八
摘要:隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高,很多領(lǐng)域都開(kāi)始向節(jié)能發(fā)展。尤其是在建筑領(lǐng)域中,其以節(jié)能作為基礎(chǔ)要求,在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),盡可能降低材料的使用以及使用中的能源消耗。然而,在節(jié)能需求下進(jìn)行建筑設(shè)計(jì),其難度相對(duì)較大,對(duì)于設(shè)計(jì)者的理念有著較大的沖擊,與傳統(tǒng)建筑理念差異極大。這就使得當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)理念中節(jié)能的運(yùn)用存在一定的缺失。本文針對(duì)建筑中節(jié)能的含義進(jìn)行解讀,且就當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)理念中的一些能源浪費(fèi)現(xiàn)象加以明確,從而提出面向節(jié)能需求的建筑設(shè)計(jì)理念的具體內(nèi)涵。希望能夠?yàn)槲覈?guó)建筑行業(yè)的發(fā)展與環(huán)保措施的完善提供一定的幫助。
關(guān)鍵詞:節(jié)能需求;建筑設(shè)計(jì)理念;內(nèi)涵。
在我國(guó)傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)者注重建筑質(zhì)量與建筑外觀,從而使得在某些結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上工藝相對(duì)復(fù)雜,材料的浪費(fèi)率相對(duì)較高。雖然,以這類設(shè)計(jì)理念所設(shè)計(jì)的建筑其美觀與質(zhì)量兼?zhèn)?,但是,建筑中與使用中的能源消耗過(guò)大,嚴(yán)重違背了環(huán)保的初衷。尤其是在當(dāng)前社會(huì),人們的環(huán)保意識(shí)加強(qiáng),節(jié)能也成為了當(dāng)前社會(huì)的主旋律。在建筑設(shè)計(jì)中,也必須要考慮到能源的利用率,不能一味的追求外觀的雄偉壯麗。當(dāng)然,目前我國(guó)以節(jié)能為核心的建筑設(shè)計(jì)理念還不夠完善,從而使得其引導(dǎo)作用相對(duì)缺失,應(yīng)用率相對(duì)較低。對(duì)此,筆者認(rèn)為,必須要明確建筑設(shè)計(jì)理念中的節(jié)能,并將其融會(huì)貫通,提高設(shè)計(jì)者的應(yīng)用意識(shí)。
1建筑設(shè)計(jì)中的節(jié)能內(nèi)涵。
所謂節(jié)能就是盡可能的降低能源消耗量,且生產(chǎn)出與原來(lái)同等數(shù)量與質(zhì)量的產(chǎn)品;或者說(shuō),是以原來(lái)同數(shù)量產(chǎn)品的能源消耗,生產(chǎn)出比原來(lái)數(shù)量更多或者數(shù)量與質(zhì)量相等的產(chǎn)品。節(jié)能也是環(huán)保的一個(gè)重要組成內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)于環(huán)境的認(rèn)知加深,尤其是當(dāng)前,人們開(kāi)始意識(shí)到自然資源并不是無(wú)窮無(wú)盡的,在消耗中,其部分資源會(huì)再生,但是,部分資源卻不會(huì)再生。而且,很多資源雖然會(huì)再生,但是周期很長(zhǎng),難以滿足人類社會(huì)的具體發(fā)展進(jìn)度。故而,降低能源的消耗,促進(jìn)能源再生,成為社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。然而,在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人們過(guò)于注重收益,忽略了投入。這就使得我國(guó)很多資源在工業(yè)發(fā)展時(shí)期被消耗。在這種狀況下,節(jié)能理念就被適當(dāng)?shù)纳罨*M義的節(jié)能是指節(jié)約煤炭、石油、電力、天然氣等能源;廣義的節(jié)能則是指除卻狹義的內(nèi)容外,還包含了節(jié)能的方法,例如:控制原料消耗、減少人力消耗等。在可持續(xù)發(fā)展觀念的深化下,節(jié)能已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)策。在建筑領(lǐng)域中的節(jié)能是指在保證建筑質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下,盡可能降低建筑施工中的能源消耗,且在建筑投入使用后,也能降低能源的消耗。例如:在施工中,通過(guò)新型工藝的使用,降低水泥的投入;在建筑使用中,采光最大化,降低電能的消耗。在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快的背景下,實(shí)現(xiàn)建筑中的節(jié)能具有十分重要的意義,必須要加以重視。
2當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)理念中的浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.1過(guò)于追求外觀。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)于建筑的設(shè)計(jì)不單只針對(duì)質(zhì)量,也追求外觀。尤其是城市化進(jìn)程中,其很多建筑都必須要就有一定的城市風(fēng)格與特色,以達(dá)到建筑與城市文化的融合。這就使得很多建筑設(shè)計(jì)者過(guò)于追求建筑的外觀,忽略了建筑外觀所需要消耗的能源。在這種理念的滲透下,設(shè)計(jì)出來(lái)的作品用于施工,將會(huì)造成大量的能源浪費(fèi)。
2.2忽略了建筑使用中的能源消耗。
建筑設(shè)計(jì)不僅會(huì)應(yīng)影響施工中的能源消耗,也會(huì)影響建筑投入使用后的一些能源消耗。例如,在設(shè)計(jì)中沒(méi)有意識(shí)到某種工藝的能源消耗,盲目地追求該種工藝的運(yùn)用,從而導(dǎo)致原料消耗增加;在設(shè)計(jì)中沒(méi)有意識(shí)到當(dāng)?shù)氐臏囟茸兓瑥亩鄙賹?duì)應(yīng)的保溫措施,如果溫度過(guò)低,就必然要使用暖氣,那么有無(wú)保溫措施將會(huì)影響到暖氣的消耗;設(shè)計(jì)中缺乏對(duì)應(yīng)的采光設(shè)計(jì),使得使用者必須要通過(guò)電能來(lái)滿足房屋的光線需求,這就會(huì)提高電能的消耗。我國(guó)當(dāng)前很多建筑設(shè)計(jì)都忽略了這些內(nèi)容。尤其是,在空調(diào)、電燈等電器存在的背景下,其認(rèn)為建筑中的采光與保溫都不能作為必然考慮因素,沒(méi)有設(shè)計(jì)價(jià)值。這也會(huì)使得浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生更為普遍。
2.3建筑使用壽命過(guò)短。
社會(huì)的發(fā)展要求各個(gè)領(lǐng)域不斷更新,在建筑領(lǐng)域中,也在不斷更新設(shè)計(jì)理念與建筑技術(shù)。尤其是在城市化進(jìn)程加快的背景下,很多城市為了追求建筑文化與城市形象的一致,都在不斷的調(diào)整其建筑外觀,從而必須要對(duì)建筑進(jìn)行拆遷與重建。這就使得建筑使用年限過(guò)短。很多設(shè)計(jì)者也就片面的認(rèn)為建筑設(shè)計(jì)中不需要追求其壽命,從而造成了部分建筑使用壽命縮短的現(xiàn)象。
3面向節(jié)能需求的建筑設(shè)計(jì)理念運(yùn)用。
3.1深化節(jié)能意識(shí),將其與建筑設(shè)計(jì)理念融合。
要想達(dá)到建筑施工與使用中的節(jié)能,必須要從建筑設(shè)計(jì)中著手。因此,當(dāng)前受首先需要提高建筑設(shè)計(jì)者的節(jié)能意識(shí)。在建筑專業(yè)中,有效地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)節(jié)能,并且將節(jié)能的重要性明確,使得學(xué)生的節(jié)能意識(shí)加強(qiáng)。自然,在學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后,成為一名建筑設(shè)計(jì)者時(shí),就能夠意識(shí)到節(jié)能與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系,并且在設(shè)計(jì)過(guò)程中,進(jìn)行有效地處理。
3.2加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)者對(duì)當(dāng)前建筑工藝的認(rèn)知。
很多建筑設(shè)計(jì)者并不是缺乏對(duì)應(yīng)的節(jié)能意識(shí),而是沒(méi)有正確地認(rèn)識(shí)建筑工藝。在這種狀況下,其設(shè)計(jì)時(shí)忽略了實(shí)現(xiàn)所需要的價(jià)值。因此,筆者認(rèn)為,需要加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)者與建筑施工人員的聯(lián)系,從而讓建筑設(shè)計(jì)人員明確意識(shí)到某些建筑結(jié)構(gòu)或者建筑外觀需要以何種工藝完成,而這種工藝可能帶來(lái)的能源消耗量。從而使得建筑設(shè)計(jì)者在建筑設(shè)計(jì)中更好地考量,最終達(dá)到節(jié)能的目的。
3.3提高建筑設(shè)計(jì)者對(duì)建筑使用的認(rèn)知。
在建筑設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)某建筑時(shí),不僅需要對(duì)材料的消耗進(jìn)行評(píng)估,還需要對(duì)其使用中可能存在的一些問(wèn)題加以分析。在設(shè)計(jì)時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況與建筑的使用需求,以低消耗、高使用為原則,來(lái)進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)的構(gòu)建與材料的選擇,從而使得其整個(gè)建筑質(zhì)量達(dá)標(biāo),符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況,降低使用中的能源消耗。
3.4注重建筑壽命與長(zhǎng)期使用價(jià)值。
通常來(lái)說(shuō),建筑的拆除與重建,多是因?yàn)槠涫褂脙r(jià)值缺失與建筑質(zhì)量缺失。而無(wú)論是哪種原因,都會(huì)使得部分能源被浪費(fèi)。要想實(shí)現(xiàn)其節(jié)能需求,就必須要提高建筑設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)中對(duì)建筑壽命與長(zhǎng)期使用價(jià)值的重視度,從而使得建筑設(shè)計(jì)符合社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的基本要求。在建筑設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)者可以結(jié)合城市發(fā)展進(jìn)程以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程來(lái)評(píng)估該建筑必須要達(dá)到的使用價(jià)值,并且適當(dāng)?shù)膶?duì)其價(jià)值進(jìn)行擴(kuò)展。例如,某些商場(chǎng)的建設(shè),其可以在達(dá)到商場(chǎng)的基本功能時(shí),適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展至觀賞功能,促進(jìn)其使用價(jià)值的提高。
4結(jié)束語(yǔ)。
可持續(xù)發(fā)展觀念提出后,節(jié)能已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)策。而節(jié)能的實(shí)現(xiàn)不是單純的降低能源消耗,其還必須要保證社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。在建筑設(shè)計(jì)中的節(jié)能運(yùn)用,需要兼顧建筑質(zhì)量與外觀。尤其是當(dāng)前人們對(duì)建筑的質(zhì)量要求與使用要求均提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能的運(yùn)用很可能會(huì)限制這兩項(xiàng)要求的實(shí)現(xiàn)。這就使得建筑設(shè)計(jì)中,必須要充分考慮到節(jié)能和建筑質(zhì)量、使用功能等多個(gè)方面的關(guān)系,并以最佳的方式進(jìn)行解決,提高建筑行業(yè)的整體水平,保證節(jié)能需求下的建筑行業(yè)發(fā)展。
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電大專科法律畢業(yè)論文篇九
摘要:實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是整個(gè)教學(xué)過(guò)程的重要一環(huán),是提高學(xué)生由知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的主要途徑,是電大培養(yǎng)人才目標(biāo)的需要,它在培養(yǎng)電大學(xué)生的綜合素質(zhì)、智能和技能方面,具有其他教學(xué)環(huán)節(jié)不可替代的作用,把實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)放在同等地位是重視實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的體現(xiàn)。電大法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)用能力的必要手段。案例教學(xué)、庭審旁聽(tīng)、模擬法庭、法律咨詢、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)等是法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的主要形式。
關(guān)鍵詞:法律;實(shí)踐;教學(xué)。
實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是電大培養(yǎng)應(yīng)用型高等專門人才十分重要的教學(xué)環(huán)節(jié),它旨在培養(yǎng)學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力、科研能力,關(guān)系到電大畢業(yè)生的質(zhì)量和電大辦學(xué)聲譽(yù)。因此,加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的研究,是我們電大教師應(yīng)盡的責(zé)任。
電大法律專業(yè)開(kāi)辦以來(lái),在教學(xué)環(huán)節(jié)上一直較偏重于理論教學(xué)和應(yīng)試教育,而忽視了實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性。筆者就電大法律專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)談?wù)剛€(gè)人看法。
除畢業(yè)作業(yè)外,法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)還可以設(shè)置社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、案例教學(xué)、庭審旁聽(tīng)、模擬法庭、法律咨詢等形式,學(xué)校要因地制宜采取切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)形式。
一、案例教學(xué)法。
案例教學(xué)法也叫實(shí)例教學(xué)法,它在教師的指導(dǎo)下,根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要,采取學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析的一種教學(xué)方法,它是法律專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的重要形式之一。法律專業(yè)課程的理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng),這就要求教師不僅能將法學(xué)理論、法律知識(shí)傳授給學(xué)生,更要能夠理論聯(lián)系實(shí)際,恰當(dāng)運(yùn)用案例教學(xué)方式,使法律教學(xué)具體化、生動(dòng)化,從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,幫助學(xué)生真正理解和掌握有關(guān)法律。
第一,結(jié)合典型案例抓好課堂教學(xué)。由于法律專業(yè)名詞、術(shù)語(yǔ)及法條規(guī)定的教學(xué)是枯燥無(wú)味的,如果教師在教學(xué)中只會(huì)照本宣科,學(xué)生就會(huì)感到厭煩,應(yīng)付了之;反之,如果教師能把典型案例結(jié)合運(yùn)用到課堂教學(xué)中,將抽象的法律規(guī)定予以具體化、形象化,學(xué)生必然對(duì)此感到興趣,自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣將自然形成。要在課堂教學(xué)中適時(shí)地、恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用典型案例,就需要教師平時(shí)注意收集各種近期發(fā)生的、有影響或有爭(zhēng)議的典型案例。
第二,組織學(xué)生討論疑難案例。教師可在課堂上或課后布置一些典型疑難案例,讓學(xué)生經(jīng)過(guò)一定思考后,各自發(fā)表自己的看法和理由,還允許觀點(diǎn)相反的兩方展開(kāi)辯論,然后由教師進(jìn)行分析和總結(jié)。這樣,既活躍了學(xué)習(xí)氣氛,提高了學(xué)習(xí)熱情,又克服了滿堂灌的弊病,使學(xué)生在討論、辯論中學(xué)到知識(shí)、掌握知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)用能力。
第三,在平時(shí)作業(yè)中適當(dāng)增加案例題量,以加強(qiáng)實(shí)踐性操作。從平時(shí)作業(yè)的一般布置來(lái)看,名詞解釋、填空、問(wèn)答題占較大比重,而案例題比重較小??陀^題過(guò)多,學(xué)生做作業(yè)時(shí)只抄一遍就完事,懶得動(dòng)腦,這不利于學(xué)生實(shí)際能力的提高;相反,如果加大客觀題量,讓學(xué)生做作業(yè)時(shí)多開(kāi)動(dòng)腦筋思考,由教師批改作業(yè)、評(píng)定成績(jī)后對(duì)作業(yè)尤其是案例題進(jìn)行講評(píng),就使學(xué)生加深印象和理解。
二、庭審旁聽(tīng)法。
組織法律專業(yè)學(xué)生參加法院庭審旁聽(tīng),是法律專業(yè)教學(xué)理論聯(lián)系實(shí)際極其重要的實(shí)踐教學(xué)形式,它可以使課堂教學(xué)收到事半功倍的效果。學(xué)生經(jīng)過(guò)旁聽(tīng),對(duì)法律的適用和審判實(shí)踐,要比課堂講授感受得更直接、更具體,理解得更深刻,記憶得更扎實(shí)。
第一、組織學(xué)生參加庭審旁聽(tīng)活動(dòng),要密切結(jié)合法律專業(yè)教學(xué)進(jìn)行。如結(jié)合刑法、刑訴法教學(xué)可組織學(xué)生參加刑事案件的庭審旁聽(tīng);結(jié)合民法、經(jīng)濟(jì)法、民訴法教學(xué),組織學(xué)生參加民事、經(jīng)濟(jì)案件的庭審旁聽(tīng);結(jié)合行政法,行訴法敦學(xué),可緝織學(xué)生參加“民告官”案件的庭節(jié)旁聽(tīng)。
第二,組織庭審旁聽(tīng)的案件要有典型性和代表性。組織學(xué)生參加庭審旁聽(tīng),要精選當(dāng)?shù)匕l(fā)生的、由當(dāng)?shù)胤ㄔ汗_(kāi)審理的具有典型性、代表性和一定影響的案件。這樣學(xué)生才會(huì)收到良好的旁聽(tīng)效果,提高學(xué)生認(rèn)真學(xué)好法律的主動(dòng)性。
第三,組織庭審旁聽(tīng),應(yīng)事先與當(dāng)?shù)胤ㄔ喝〉寐?lián)系,了解和掌握有較大旁聽(tīng)價(jià)值的案件情況,讓法院作好旁聽(tīng)安排。同時(shí),要強(qiáng)調(diào)旁聽(tīng)紀(jì)律和要求。
第四,學(xué)生參加庭審旁聽(tīng)后,指導(dǎo)教師要及時(shí)組織學(xué)生座談、討論,讓學(xué)生對(duì)案件進(jìn)行具體分析,允許學(xué)生暢談自己的見(jiàn)解,引導(dǎo)學(xué)生從適用實(shí)體法和程序法方法,評(píng)估法院審判活動(dòng)是否合法。這樣,就能使學(xué)生對(duì)法院審判的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、合法性、公正性的體會(huì)更加具體而深刻。
第五,指導(dǎo)教師要針對(duì)所旁聽(tīng)案件中存在的問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題,從實(shí)體法和程序法的角度,布置思考題,要求學(xué)生寫出書面意見(jiàn),指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生的書面意見(jiàn)材料及座談、討論時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)分。
三、模擬法庭法。
模擬法庭就是選用真實(shí)、典型、有代表性的案例,經(jīng)過(guò)整理后發(fā)給學(xué)生,讓學(xué)生分別以檢察官、法官、律師、當(dāng)事人等身份,依照法律的規(guī)定和訴訟程序,對(duì)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)或者行政案件進(jìn)行開(kāi)庭審理的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生經(jīng)過(guò)這樣的模擬法庭實(shí)踐,可以加深對(duì)法律的理解,熟悉檢察、審判、辯護(hù)、代理等各項(xiàng)法律工作的要求,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力,為日后參加法律工作打下一定的基礎(chǔ)。
第一,做好硬件準(zhǔn)備。開(kāi)展模擬法庭活動(dòng),應(yīng)準(zhǔn)備好法庭的標(biāo)志,如橫幅、國(guó)徽、參訴人員標(biāo)牌、條桌、桌布等,若觀摩人員多、場(chǎng)所空間大則還需準(zhǔn)備擴(kuò)音設(shè)備,按標(biāo)準(zhǔn)化要求安排好庭審席。有條件的還可以購(gòu)置檢察官服和法官服,使模擬法庭活動(dòng)更富嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
律師事務(wù)所搜集,也可以由省級(jí)電大統(tǒng)一組織提供。
第三,全體學(xué)生都必須參加模擬法庭審理實(shí)踐,按案件的具體情況,分成公訴人、原告、被告、辯護(hù)人、代理人、審判人員組,各組做好開(kāi)庭準(zhǔn)備,然后派代表出庭。第四,每個(gè)學(xué)生都應(yīng)寫出自己參與實(shí)踐所做的具體工作、涉及的法律文書實(shí)踐后的,以此作為評(píng)定學(xué)生模擬法庭實(shí)踐成績(jī)的依據(jù)。
第五,模擬審判要由有審判或律師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才擔(dān)任指導(dǎo)教師。事先由指導(dǎo)教師對(duì)扮演各種角色的學(xué)生代表進(jìn)行開(kāi)庭之前的指導(dǎo),事后由指導(dǎo)教師當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行講評(píng),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),指出不足之處。這樣才能使模擬法庭審判水平不斷提高。
四、法律咨詢法。
有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有目的地組織學(xué)生參加義務(wù)法律咨詢活動(dòng),是促使學(xué)生走向社會(huì)、參加司法實(shí)踐活動(dòng)的又一主要形式。學(xué)生參加咨詢活動(dòng),群眾向他們提出婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、借貸、租賃、房屋拆遷、侵權(quán)賠償?shù)雀鞣N各樣的問(wèn)題。學(xué)生應(yīng)認(rèn)真地、實(shí)事求是地、合法合理地予以解答。這項(xiàng)活動(dòng)可以使學(xué)生廣泛地接觸群眾,直接了解群眾對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的要求和意見(jiàn);可以為群眾解決好糾紛提供良好的建議和辦法;可以鍛煉學(xué)生學(xué)以致用、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力,鍛煉學(xué)生的口才和膽識(shí)。
第一,參加法律咨詢的學(xué)生要有扎實(shí)的法律基本功。群眾咨詢的問(wèn)題涉及到方方面面、千變?nèi)f化,這就要求學(xué)生能針對(duì)各種具體問(wèn)題準(zhǔn)確無(wú)誤地予以解答,為咨詢的群眾圓滿地解決糾紛指點(diǎn)迷津。
第二,學(xué)生參加法律咨詢活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由富有法律教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師帶隊(duì),隨時(shí)指導(dǎo)并把關(guān)。
第三,參加法律咨詢活動(dòng)的學(xué)生都要有咨詢記錄,記錄的內(nèi)容包括咨詢者的基本情況、講述的事實(shí)和提出的同題、學(xué)生的解答情況等,指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生咨詢記錄具體內(nèi)容進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。
五、社會(huì)調(diào)查法。
社會(huì)調(diào)查法是調(diào)查人針對(duì)社會(huì)中的某些熱點(diǎn)問(wèn)題或現(xiàn)象,調(diào)查了解事實(shí)真相,分析特點(diǎn)和原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或不足,提出建議和措施的一項(xiàng)專門工作。
第一,要使學(xué)生明確社會(huì)調(diào)查的目的。社會(huì)調(diào)查的目的是,了解我國(guó)當(dāng)前立法、知法、守法、執(zhí)法各方面的現(xiàn)狀和存在的`問(wèn)題,提出具有一定參考價(jià)值的改革建議和措施。
第二,社會(huì)調(diào)查的項(xiàng)目要符合法律專業(yè)的要求。調(diào)查的問(wèn)題必須是屬于法律方面的問(wèn)題、且要有一定的社會(huì)影響。如妨害公務(wù)案上升、離婚率上升、國(guó)家賠償法的實(shí)施狀況、下崗職工合法權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)狀、當(dāng)前民間糾紛的特點(diǎn)等等。
第三,進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的學(xué)生,每人要寫出書面調(diào)查報(bào)告,其內(nèi)容包括調(diào)查的基本情況、特點(diǎn)和原因的具體分析、建議和措施等,要有自己的見(jiàn)解。一個(gè)好的調(diào)查報(bào)告,具有參考性價(jià)值。
第四,指導(dǎo)教師要對(duì)學(xué)生提交的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)并評(píng)定成績(jī)。
六、專業(yè)實(shí)習(xí)。
專業(yè)實(shí)習(xí)是使學(xué)生鞏固所學(xué)理論、獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)工作能力的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
第一,要搞好實(shí)習(xí)基地建設(shè)。實(shí)習(xí)基地的建設(shè)是搞好專業(yè)實(shí)習(xí)的前提和基礎(chǔ)。法律專業(yè)的學(xué)生應(yīng)到公、檢、法、司等職能部門去進(jìn)行實(shí)習(xí),這就需要辦學(xué)單位要與上述職能部門建立良好的關(guān)系,確定相對(duì)固定的司法部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作為電大法律專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地。
第二,要聘好實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師的專業(yè)水平和指導(dǎo)能力是專業(yè)實(shí)習(xí)成敗的關(guān)鍵。因此,組織學(xué)生實(shí)習(xí)應(yīng)聘請(qǐng)有法學(xué)理論知識(shí)、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又熱心指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)的法官、律師、檢察官等為實(shí)習(xí)指導(dǎo)救師。
第三,要制定實(shí)習(xí)大綱。內(nèi)容包括實(shí)習(xí)的性質(zhì)、目的、內(nèi)容、要求及成績(jī)?cè)u(píng)定等。
第四,要有嚴(yán)密的組織管理和實(shí)習(xí)紀(jì)律約束。學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)必須按實(shí)習(xí)單位的工作制度辦事,遵守實(shí)習(xí)紀(jì)律及有關(guān)保密規(guī)定。
第五,學(xué)生要提交書面實(shí)習(xí)報(bào)告,并由實(shí)習(xí)單位和指導(dǎo)教師作出實(shí)習(xí)鑒定,予以客觀評(píng)價(jià),由分校審核。實(shí)習(xí)報(bào)告和實(shí)習(xí)鑒定是檢驗(yàn)專業(yè)實(shí)習(xí)水平和評(píng)定實(shí)習(xí)成績(jī)的重要依據(jù)。
總之,要想切實(shí)達(dá)到實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的預(yù)期目的,我們必須提高認(rèn)識(shí),上下一致,加強(qiáng)管理,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),這樣才能把實(shí)踐性教學(xué)提高到一個(gè)新水平,促進(jìn)和提高電大教學(xué)質(zhì)量和育人質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
電大??品僧厴I(yè)論文篇十
[摘要]目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械在推廣過(guò)程中,推廣的技術(shù)水平還比較低,已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。本文主要分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村地區(qū)推廣的必要性和推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題,研究在新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的新措施。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣制約因素推廣措施。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的重要性和必要性。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小輪車和機(jī)械化水平,進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作,可以在很大程度上提高農(nóng)業(yè)技術(shù)化和機(jī)械化水平。因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作,才能使引進(jìn)的新技術(shù)、新措施和新的機(jī)械更好的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,切實(shí)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機(jī)械化水平和科技含量。
2.是新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,其發(fā)展的主要?jiǎng)恿褪且揽可a(chǎn)水平的提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中重要要素,因此,要想提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力就必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步,就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣和應(yīng)用。
3.提高農(nóng)民收入的要求。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣一方面可以提高勞動(dòng)的生產(chǎn)效率,降低了大量的勞動(dòng)時(shí)間,大批的勞動(dòng)力可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來(lái),從其其他方面的生產(chǎn)工作,從而在一定程度上能夠增加農(nóng)民群眾的總體收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加的合理;另一方面,通過(guò)推廣農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械,可以拓寬商品的銷售渠道,降低對(duì)交通的影響,在一定程度上能夠擴(kuò)大商品的流通,進(jìn)而增加農(nóng)民群眾的總體收入。
4.有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的發(fā)展和進(jìn)步。
通過(guò)大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械,可以再很大程度上提高勞動(dòng)的生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步和發(fā)展,有利于農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)步。此外,通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣,還可以在很大程度上提高農(nóng)民群眾的實(shí)際收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的收入差距不斷縮小,從而縮小貧富差距。
二、農(nóng)機(jī)機(jī)械推廣存在的主要問(wèn)題。
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上時(shí)代的發(fā)展。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的額年齡普遍比較大,其掌握的各種農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)老舊,知識(shí)已經(jīng)嚴(yán)重的落后,明顯跟不上時(shí)代發(fā)展的需求。在新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代的速度十分的快,這就使得相關(guān)農(nóng)業(yè)推廣人員對(duì)現(xiàn)代科技并不是十分的了解,很難承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村地區(qū)的推廣重?fù)?dān),最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣達(dá)不到應(yīng)有的效果。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的技術(shù)存在嚴(yán)重的缺陷。
目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣往往都是只是重視糧食的種植和收獲,而忽視了糧食在不生產(chǎn)過(guò)程中全程機(jī)械化和后期糧食加工的機(jī)械化水平。例如,在生產(chǎn)水稻和油菜過(guò)程中,對(duì)于糧食收獲過(guò)程中能夠做到全部的機(jī)械化,但是在糧食收獲完成之后缺少對(duì)秸稈后期的還田工作,在機(jī)械化推廣過(guò)程中,雖然很多人已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的存在,也采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行了一定的技術(shù)改造,但是從總體上看,效果很不理想。
3.先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械昂貴,農(nóng)民望而卻步。
雖然現(xiàn)今農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民的收入已經(jīng)得到了極大的提高,但是,由于農(nóng)民群眾在接受教育、醫(yī)療等方面支出的費(fèi)用比價(jià)昂貴,實(shí)際上的收入與城鎮(zhèn)居民比較起來(lái),還存在較大的差距,這種情況在一定程度上嚴(yán)重影響到了農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買能力。此外,對(duì)于一些比較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,價(jià)格相對(duì)比價(jià)昂貴,農(nóng)民無(wú)力購(gòu)買,這種情況點(diǎn)的存在在很大程度上也制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和推廣。
三、新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣的措施。
1.提高人們的思想意識(shí)和觀念。
要想做好農(nóng)機(jī)推廣工作,首先要做的就是宣傳工作,在宣傳過(guò)程中逐漸打破人們的陳舊思想和觀念。通過(guò)宣傳和引導(dǎo),加深農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí)和理解,提高農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí),使群眾能夠接受新的技術(shù)和新的關(guān)鍵,為農(nóng)機(jī)推廣奠定良好的基礎(chǔ)。
2.健全農(nóng)機(jī)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制。
由于臥軌農(nóng)民的實(shí)際收入較城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)還存在著較大的差距,同時(shí)由于其他費(fèi)用支出比較高。在加上先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械通常都比較昂貴,在這些綜合情況的制約下,在很大程度上限制了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的意愿。很多地區(qū)目前已經(jīng)建立相對(duì)比較完善的農(nóng)機(jī)機(jī)械補(bǔ)貼政策,每年國(guó)家財(cái)政和地方政府的投入也在不斷增加,但是就目前的補(bǔ)貼水平和補(bǔ)貼的力度與昂貴的機(jī)械設(shè)備還存在一定的差距,同時(shí),在某些地方也存在著農(nóng)業(yè)機(jī)械專項(xiàng)資金被挪用的現(xiàn)象。貪污現(xiàn)象十分的嚴(yán)總,這些不良因素的存在都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。這就需要我們不斷的創(chuàng)新改革,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督力度,從而保證專項(xiàng)資金都能切實(shí)用于農(nóng)機(jī)推廣中。
3.加強(qiáng)投入力度,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新力度。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新,及時(shí)將落后設(shè)備淘汰。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作要根據(jù)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況和客觀規(guī)律,不斷的在本地區(qū)引進(jìn)適合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)和新設(shè)備,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新速度,從而在最大程度上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益,提高農(nóng)民群眾的收入。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),三農(nóng)問(wèn)題始終是關(guān)系我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,關(guān)系到我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化和改革。最近幾年為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展看,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大力開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè),不斷的促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要方式,是提高我國(guó)綜合生產(chǎn)效率的重要方式和手段。因此,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中需要我們不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平,保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效、高質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
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電大??品僧厴I(yè)論文篇十一
1983年12月,由國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)計(jì)算機(jī)研究所研制成功的中國(guó)第一臺(tái)億次巨型計(jì)算機(jī)通過(guò)國(guó)家技術(shù)鑒定,國(guó)防科委主任張愛(ài)萍將其命名為“銀河”。這是中國(guó)改革開(kāi)放、獨(dú)立自主與引進(jìn)吸收相結(jié)合方針以及全國(guó)大力協(xié)作的產(chǎn)物,也是中國(guó)工程創(chuàng)新的成功案例。本文以銀河億次巨型計(jì)算機(jī)為例,著重探討該工程的決策、組織管理中的成功經(jīng)驗(yàn),為后人提供有益借鑒。
1工程的背景與決策。
國(guó)際巨型計(jì)算機(jī)的研制始于20世紀(jì)60年代中期。1976年美國(guó)cray公司研制成功的cray-1流水線向量巨型計(jì)算機(jī),標(biāo)志巨型計(jì)算機(jī)技術(shù)的成熟,并開(kāi)始進(jìn)入商品化階段。蘇聯(lián)、法國(guó)、英國(guó)、西德以及日本奮起直追[1][2],相繼研制出各自的巨型計(jì)算機(jī)。技術(shù)先進(jìn)、功能最強(qiáng)的計(jì)算機(jī),歷來(lái)被首先滿足于軍事領(lǐng)域的迫切需求。美國(guó)xxx以及和軍事密切相關(guān)的航天局、能源部、國(guó)家xxx,一直是巨型機(jī)的最大用戶,也是巨額研制費(fèi)用的提供者。1976年,美國(guó)著名xxx設(shè)計(jì)發(fā)展中心洛斯?阿拉莫斯實(shí)驗(yàn)室以880萬(wàn)美元的價(jià)格購(gòu)買了第一臺(tái)cray-1機(jī)[3],美國(guó)三軍及戰(zhàn)略武器部隊(duì)的c3i系統(tǒng)也使用了cray-1機(jī)[4]。因此,美國(guó)將巨型計(jì)算機(jī)看作“軍備競(jìng)賽的基本要素”,決定“不應(yīng)讓這種計(jì)算機(jī)輸出到任何國(guó)家”,尤其對(duì)社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家,實(shí)行技術(shù)封鎖和禁運(yùn)。第三臺(tái)cray-1機(jī)原本是蘇聯(lián)定購(gòu)的,但被美國(guó)xxx一票否決[5]。
中國(guó)考慮研制巨型計(jì)算機(jī)始于20世紀(jì)70年代初。1956年中國(guó)的計(jì)算技術(shù)開(kāi)始興起[6],經(jīng)過(guò)仿制蘇聯(lián)到自行研究、設(shè)計(jì)、制造等不同發(fā)展階段,先后研制出電子管、晶體管、集成電路和超大規(guī)模集成電路計(jì)算機(jī),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究尤其是國(guó)防科技做出重要貢獻(xiàn)[7][8]。正是由于計(jì)算機(jī)技術(shù)與國(guó)家安全、國(guó)防科技以及武器裝備發(fā)展密切相關(guān),1967年9月xxx就提議研制更高水平的計(jì)算機(jī)。據(jù)此,國(guó)防科委四局組織調(diào)查組到中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所調(diào)研,準(zhǔn)備百萬(wàn)次計(jì)算機(jī)的研制方案。1968年4月,在北京召開(kāi)總體方案論證會(huì),9月國(guó)家計(jì)委、國(guó)防科委、國(guó)防工辦向中科院計(jì)算所下達(dá)百萬(wàn)次計(jì)算機(jī)研制任務(wù)書,代號(hào)1025。1970年11月,十院向國(guó)防科委報(bào)告,提議中科院計(jì)算所研制億次巨型計(jì)算機(jī),代號(hào)723[9]。1972年10月,國(guó)防科委根據(jù)國(guó)家尖端武器、增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力的迫切需要,召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,專門研究我國(guó)巨型計(jì)算機(jī)研制問(wèn)題,并向xxx中央專門委員會(huì)建議,將巨型計(jì)算機(jī)的研制列入國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目。1974年初,中科院、四機(jī)部和國(guó)防科委聯(lián)合向xxx、xxx、中央專委提出組織全國(guó)力量,開(kāi)展巨型計(jì)算機(jī)研制。1975年10月,國(guó)防科委主任張愛(ài)萍指示科委機(jī)關(guān),組織國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)知名單位,進(jìn)行全國(guó)性調(diào)研,了解國(guó)內(nèi)對(duì)巨型機(jī)的需求、國(guó)產(chǎn)元器件質(zhì)量狀況、外部設(shè)備的生產(chǎn)能力與水平,以及性能價(jià)格比等情況。但是,由于““””的干擾,巨型計(jì)算機(jī)工程幾經(jīng)籌劃,均未能正式實(shí)施。
““””結(jié)束后,巨型計(jì)算機(jī)工程問(wèn)題被再次提出。1977年國(guó)防科委經(jīng)過(guò)一段緊張的醞釀、準(zhǔn)備,于11月14日向中央呈報(bào)了《關(guān)于研制巨型電子計(jì)算機(jī)事》的請(qǐng)示報(bào)告,四機(jī)部、中科院等部門亦積極爭(zhēng)取。此時(shí),中國(guó)巨型計(jì)算機(jī)的研制力量主要有兩支:一支是專門從事計(jì)算技術(shù)研究的研究所,如中科院計(jì)算技術(shù)研究所、四機(jī)部第十五研究所(即華北計(jì)算技術(shù)研究所)和華東計(jì)算技術(shù)研究所;另一支是分散在地方和軍隊(duì)高校中從事計(jì)算技術(shù)教學(xué)、科研單位。1978年3月4日,在中央部署巨型計(jì)算機(jī)研制的匯報(bào)會(huì)議上,xxx決定將研制任務(wù)交給國(guó)防科委,責(zé)成長(zhǎng)沙工學(xué)院完成[10],規(guī)定用六年左右時(shí)間(到1983年底左右)、2億元左右經(jīng)費(fèi),研制出每秒運(yùn)算1億次的巨型計(jì)算機(jī)。
長(zhǎng)沙工學(xué)院的前身是成立于1953年的哈爾濱軍事工程學(xué)院,是新中國(guó)第一所直屬xxx領(lǐng)導(dǎo)的高等軍事工程技術(shù)學(xué)院。1966年退出軍隊(duì)序列,改名哈爾濱工程學(xué)院;1970年南遷長(zhǎng)沙,改名長(zhǎng)沙工學(xué)院;1978年10月組建國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué),重新回到軍隊(duì)序列。長(zhǎng)沙工學(xué)院計(jì)算機(jī)研究所能夠爭(zhēng)取到巨型機(jī)工程項(xiàng)目,主要原因有三:一是由于研制武器裝備的迫切需求,國(guó)防科委在國(guó)家財(cái)政困難的情況下,積極承擔(dān)該項(xiàng)工程的經(jīng)費(fèi)。二是敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神。長(zhǎng)沙工學(xué)院計(jì)算機(jī)研究所是由哈爾濱軍事工程學(xué)院海軍工程系一個(gè)9人計(jì)算機(jī)小組發(fā)展而來(lái),爾后逐漸發(fā)展成為軍用計(jì)算機(jī)室、計(jì)算機(jī)專業(yè)、計(jì)算機(jī)系。自1958年以來(lái),先后研制出一系列軍用、通用計(jì)算機(jī)。1965年,在慈云桂的主持下,率先用國(guó)產(chǎn)元器件生產(chǎn)出穩(wěn)定可靠的441b晶體管通用計(jì)算機(jī),打破“國(guó)產(chǎn)元器件做不出穩(wěn)定可靠計(jì)算機(jī)”的說(shuō)法,先后生產(chǎn)30余臺(tái),用于國(guó)防科委各基地、國(guó)防科研院所、高等院校及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門。1970年代研制的151-3/4型百萬(wàn)次計(jì)算機(jī),在1979年、1980年洲際運(yùn)載火箭發(fā)射、潛艇水下發(fā)射、同步衛(wèi)星發(fā)射等一系列科學(xué)試驗(yàn)中應(yīng)用。三是與慈云桂的運(yùn)籌帷幄和不遺余力分不開(kāi)。在中央決策到底由誰(shuí)承擔(dān)巨型機(jī)研制任務(wù)時(shí),中科院計(jì)算所正在研制757工程千萬(wàn)次計(jì)算機(jī)(該工程直到1983年11月完成)[11];四機(jī)部十五所承擔(dān)的718工程任務(wù),“進(jìn)展十分緩慢”[12]。此時(shí),慈云桂正在主持國(guó)防科委巨型機(jī)國(guó)內(nèi)需求及生產(chǎn)的調(diào)研工作,雖然也承擔(dān)著718工程任務(wù),但因前期工作進(jìn)展較快,1977年下半年就把主要骨干力量抽出,提前進(jìn)入巨型機(jī)的預(yù)研和方案論證,從而把握時(shí)機(jī),抓住機(jī)遇。1978年5月,巨型計(jì)算機(jī)工程正式立項(xiàng),代號(hào)785工程。
2工程的組織與管理。
785工程的組織管理創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在指導(dǎo)思想、工程指揮、組織隊(duì)伍、建立制度以及政治工作等方面。
2?1制定正確的指導(dǎo)思想。
工程創(chuàng)新首先是觀念創(chuàng)新。在特定的歷史條件下,制定一個(gè)正確的指導(dǎo)方針是保證工程得以順利完成的重要前提。785工程是在改革開(kāi)放之初上馬的,當(dāng)時(shí)中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,不少人認(rèn)為五年根本研制不出億次機(jī),即使勉強(qiáng)研制出來(lái)也不能工作。有人甚至上書中央、xxx、xxx領(lǐng)導(dǎo),希望制止這種“毫無(wú)成功希望”的工程[13]。慈云桂和同事們頂著壓力,提出“豁出命也要把億次機(jī)研制出來(lái)”[10]。慈云桂參加過(guò)1975年、1977年兩次全國(guó)性調(diào)研,了解國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)無(wú)法提供巨型機(jī)所需的大規(guī)模、高速集成電路和其他相關(guān)元器件。如果完全立足國(guó)內(nèi),從元器件攻關(guān)開(kāi)始,十年也沒(méi)有希望研制出巨型機(jī)。因此,他們大膽提出,785工程不能走閉關(guān)自守的老路,必須闖出內(nèi)外結(jié)合的新路,進(jìn)而制定出既符合中國(guó)實(shí)際又反映時(shí)代特征的工程指導(dǎo)思想:“學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡量以當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)水平為起點(diǎn),積極采用先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)必要的技術(shù)、設(shè)備,洋為中用。從我國(guó)實(shí)際出發(fā),盡量采用行之有效的、先進(jìn)成熟的工藝、技術(shù)和元件,把先進(jìn)性和現(xiàn)實(shí)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),加速完成研制任務(wù)”。785工程總體方案設(shè)計(jì),集中體現(xiàn)了這一指導(dǎo)思想。1977年,億次巨型機(jī)的總體方案設(shè)計(jì)是瞄準(zhǔn)美國(guó)1972-1973年研制成的兩臺(tái)著名巨型機(jī)star100和asc,此方案1978年5月通過(guò)。幾乎同時(shí),設(shè)計(jì)人員偶然了解到美國(guó)新近推出的cray-1產(chǎn)品簡(jiǎn)介。對(duì)新技術(shù)極其敏感的慈云桂,立即組織力量進(jìn)行研究,認(rèn)為cray-1的設(shè)計(jì)思想和實(shí)現(xiàn)手段是先進(jìn)的,是新一代巨型機(jī)的杰作,當(dāng)即決定把瞄準(zhǔn)目標(biāo)轉(zhuǎn)向cray-1,重新設(shè)計(jì)既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際主流機(jī)兼容的總體方案[14]。1978年12月,建立在一個(gè)較高起點(diǎn)上的785工程總體方案獲得批準(zhǔn)。
2?2建立垂直的工程指揮系統(tǒng)。
785工程立項(xiàng)后,即建立了由國(guó)防科委、國(guó)防科技大學(xué)、計(jì)算機(jī)系(所)、研究室和專業(yè)組構(gòu)成的組織系統(tǒng)。國(guó)防科委組成785工程工作組,xxx寰[15]副主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)。xxx寰自20世紀(jì)50年代中期起,便協(xié)助xxx、張愛(ài)萍組織“兩彈”的研制,主抓試驗(yàn)工作。國(guó)防科技大學(xué)成立785工程領(lǐng)導(dǎo)小組,張文峰副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),下設(shè)785工程辦公室。計(jì)算機(jī)研究所分為教學(xué)、科研兩大塊,其中,科研人員按億次巨型機(jī)的構(gòu)成,分成若干研究室,室下設(shè)專業(yè)組,形成所、室、組三個(gè)層次。xxx寰采取“一竿子插到底”的垂直指揮方式,親自帶領(lǐng)工作組定期到工程一線,調(diào)查研究,解決問(wèn)題。他經(jīng)常把電話直接打到計(jì)算機(jī)研究所下轄的室、專業(yè)組和車間,做到處理事情不過(guò)夜。工程涉及的境外訂貨,憑電話“熱線”辦理,按正常程序需幾個(gè)月才能辦成的事,縮短在幾天完成。學(xué)校785工程領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室主任也經(jīng)常深入工程第一線。為保證及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展情況,國(guó)防科技大學(xué)組辦了“785工程簡(jiǎn)報(bào)”,將工程進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和單位。在這個(gè)工程指揮系統(tǒng)中,慈云桂擔(dān)任了多重角色:作為副校長(zhǎng)兼計(jì)算機(jī)系(所)主任、學(xué)校785工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具有行政指揮權(quán)力;同時(shí),作為785工程總設(shè)計(jì)師,直接負(fù)責(zé)技術(shù)工作;此外,上至直接接受錢學(xué)森、xxx寰等領(lǐng)導(dǎo)的指示,下至深入到研究所各研究室、專業(yè)組以及工廠、車間,在整個(gè)工程中發(fā)揮了不可替代的作用。
2?3組織各種相關(guān)力量,聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同作戰(zhàn)。
785工程上馬之時(shí),正值““””后第一批大學(xué)生入學(xué),教學(xué)和科研工作全面展開(kāi),研制、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)人員十分缺乏。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,陸續(xù)從校內(nèi)、外調(diào)入近百名技術(shù)干部。國(guó)防科委司令部從各基地抽調(diào)50名戰(zhàn)士集中培訓(xùn),從事785工程試制、調(diào)試的輔助工作;招收100名知青經(jīng)過(guò)政治和業(yè)務(wù)集訓(xùn)后,參加785工程的生產(chǎn)。“大力協(xié)同”是xxx對(duì)研制xxx工程的重要批示[15],也是中國(guó)成功發(fā)展尖端武器的重要經(jīng)驗(yàn)。鑒于785工程研制力量的短缺,“必須發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義大協(xié)作精神,組織各種相關(guān)力量聯(lián)合攻關(guān)”。一方面在校內(nèi)與各系及相關(guān)部門協(xié)作,另一方面與校外相關(guān)單位協(xié)作。這些協(xié)作,按其內(nèi)容、方式及深入程度的不同,分為五大類,即直接參研、提供設(shè)備器材、人力支援、給予技術(shù)支持和參加試算,共計(jì)48個(gè)單位。為使研制出來(lái)的巨型機(jī)能夠及時(shí)、有效地發(fā)揮作用,785工程開(kāi)始不久,用戶便派技術(shù)人員到計(jì)算機(jī)研究所參與工程,同步學(xué)習(xí)、掌握巨型機(jī)的使用、操作及維護(hù)。為解決這批協(xié)作人員的住宿問(wèn)題,專門建了招待所,稱其為“協(xié)作樓”。在785工程的推動(dòng)下,計(jì)算機(jī)研究所(系)堅(jiān)持教學(xué)與科研結(jié)合,狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè),逐步形成學(xué)科專業(yè)門類齊全,包含本科、碩士、博士完整的教學(xué)體系。77級(jí)、78級(jí)和79級(jí)本科生的畢業(yè)設(shè)計(jì),在研究室研制人員和教員的指導(dǎo)下,大多數(shù)是圍繞785工程任務(wù)展開(kāi),既提高教學(xué)質(zhì)量,又培養(yǎng)了技術(shù)人員,推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。為保證785工程的生產(chǎn),計(jì)算機(jī)研究所不僅為計(jì)算機(jī)工廠[10],抽調(diào)培養(yǎng)上百名技術(shù)工人,而且從國(guó)內(nèi)、外購(gòu)入相關(guān)設(shè)備,大大提高印制板生產(chǎn)、繪圖與制板、打孔、層壓、金屬化孔、蝕刻、抗蝕鍍金、外形加工、裝聯(lián)工藝等工藝水平[10],攻克許多技術(shù)和工藝難關(guān)。
2?4建立嚴(yán)格的工程管理制度。
質(zhì)量是工程的生命線,國(guó)防、軍事工程尤為如此。為保證785工程按時(shí)按質(zhì)完成,計(jì)算機(jī)研究所制定了一系列嚴(yán)格的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、保障等管理的規(guī)章制度。首先,制定了從設(shè)計(jì)研制人員到生產(chǎn)、加工、組織管理等一系列崗位責(zé)任制。整個(gè)工程期間,要求“嚴(yán)格崗位責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)章制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕各種事故?!瓫Q不能遷就敷衍”。在研制設(shè)計(jì)層面上,所領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)各室領(lǐng)導(dǎo)、各部分技術(shù)負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會(huì)議,討論、解決工程研制中出現(xiàn)的問(wèn)題。后逐漸形成每周一次的協(xié)調(diào)會(huì)制度。計(jì)算機(jī)工廠也建立相應(yīng)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)制度。其次,成立器材設(shè)備科,負(fù)責(zé)785工程器材設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收及經(jīng)費(fèi)管理。為保證工程順利進(jìn)行,實(shí)行“用采合作”方式:由科研人員提出所需器材清單及要求,器材設(shè)備科統(tǒng)一采購(gòu)。涉及國(guó)外采購(gòu)任務(wù)時(shí),實(shí)行“技貿(mào)合作”方式:技術(shù)上由計(jì)算機(jī)所把關(guān),貿(mào)易由相關(guān)部門專人進(jìn)行商務(wù)談判。為確保進(jìn)口元器件設(shè)備及時(shí)而準(zhǔn)確到位,有關(guān)部門簡(jiǎn)化審批手續(xù)[10]。此外,還建立器材進(jìn)出庫(kù)制度、請(qǐng)領(lǐng)申報(bào)制度、元器件老化篩選制度、工具申請(qǐng)登記制度等一整套嚴(yán)格的管理制度,各研究室也有專人負(fù)責(zé)器材的清理與保管。正是由于這些合理的器材管理制度,不僅保障了785工程的質(zhì)量和工期,而且節(jié)省了大量資金,全部工程支出只為下?lián)芙?jīng)費(fèi)的五分之一[10]。再次,堅(jiān)持質(zhì)量第一、可靠性第一,把“三嚴(yán)”作風(fēng)貫徹到整個(gè)工程的始終。為保證生產(chǎn)質(zhì)量,計(jì)算機(jī)工廠成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定各類人員質(zhì)量管理職責(zé),對(duì)廠長(zhǎng)、總工程師、科室、車間、工程技術(shù)人員直至生產(chǎn)班長(zhǎng)、檢驗(yàn)員、工人的質(zhì)量管理職責(zé),都做出明確規(guī)定,并建立嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝規(guī)程,創(chuàng)下100多萬(wàn)個(gè)焊點(diǎn)無(wú)一虛焊等多個(gè)工程上的紀(jì)錄,保證了工程的順利完成。
2?5開(kāi)展“以人為本”的政治思想工作。
電大??品僧厴I(yè)論文篇十二
3.城市化進(jìn)程中的社區(qū)建設(shè)管理。
4.城市化建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策研究。
5.執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率。
6.行政道德建設(shè)與反腐倡廉。
7.完善國(guó)家公務(wù)員制度研究。
8.政府管理與構(gòu)建和諧社會(huì)。
9.危機(jī)管理相關(guān)問(wèn)題研究。
10.現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展。
11.提高新時(shí)期黨的執(zhí)政能力研究。
12.反腐倡廉研究。
13.民主政治研究。
14.干部制度與公務(wù)員制度研究。
15.政治文化研究。
16.公平和效率與政府責(zé)任研究。
17.政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究。
18.制度分析與制度創(chuàng)新研究。
19.行政效率與行政成本研究。
20.電子政務(wù)研究。
21.政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
22.加入。wto.對(duì)國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
23.中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的特色研究。
24.中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢(shì)研究。
25.當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策研究。
26.當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究。
27.現(xiàn)階段我國(guó)收入分配政策分析。
28.我國(guó)公共政策績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題與對(duì)策。
29.現(xiàn)階段我國(guó)土地政策分析。
30.現(xiàn)階段我國(guó)科技政策分析。
31.現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)政策分析。
32當(dāng)代中國(guó)教育政策分析。
33.現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政政策分析。
34.入世對(duì)中國(guó)政府依法行政走向的影響研究。
35.行政許可法實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策研究。
36.我國(guó)行政執(zhí)法存在的問(wèn)題和對(duì)策研究。
37.推進(jìn)制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力。
38.以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新。
39.有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力建設(shè)。
40.政府采購(gòu)與社會(huì)公共利益。
41.執(zhí)政為民和我國(guó)行政管理模式的構(gòu)建。
42.經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)行政管理體制改革。
43.經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)行政管理體制改革。
44.試論我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)性管制。
45.服務(wù)行政。---.二十一世紀(jì)中國(guó)行政管理的方向選擇。
46.建立國(guó)家公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度的思考。
47.試分析生態(tài)價(jià)值對(duì)公共行政的影響。
48.我國(guó)公共行政的發(fā)展趨勢(shì)研究。
49.試析西方公共行政中的基本價(jià)值取向。
50.試析公共行政的合法性。
51.試析行政協(xié)調(diào)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的影響。
52.創(chuàng)新文化對(duì)公共管理的影響。
53.我國(guó)行政文化的發(fā)展趨勢(shì)。
54.行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究。
55.試論政府創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響。
56.哈爾濱文化對(duì)公共管理的影響研究。
57.建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐。
58.政府行政成本與效率研究。
59.轉(zhuǎn)型期中國(guó)公共預(yù)算與財(cái)政改革研究。
60.社會(huì)保障基金管理研究。
61.經(jīng)濟(jì)全球化條件下政府支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)研究。
62.教育行政管理體制改革研究。
63.社區(qū)行政管理的問(wèn)題與對(duì)策研究。
64.城市化發(fā)展與政府管理體制創(chuàng)新。
65.公務(wù)員薪酬制度國(guó)際比較。
66.政府官員激勵(lì)與約束機(jī)制研究。
67.新發(fā)展觀與政府管理創(chuàng)新。
68.哈市(或某市)公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與對(duì)策研究。
69.數(shù)字化城市與哈爾濱的城市化。
70.區(qū)域發(fā)展的公共政策問(wèn)題研究。
71.激勵(lì)機(jī)制與人力資源管理。
72.組織變革與政府機(jī)構(gòu)改革。
73.公共財(cái)政法律制度研究。
74.政府收費(fèi)制度改革研究。
75.政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究。
76.制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的發(fā)展。
77.地方政府績(jī)效考評(píng)探析。
78.新型工業(yè)化與哈爾濱的城市化。
79.財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制研究。
80.稅收支出及其控制研究。
81某城市社會(huì)中介組織的現(xiàn)狀與對(duì)策研究。
82.區(qū)域合作與政府的作用。
83.電子政務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)變。
84.政府干預(yù)模式的創(chuàng)新研究。
85.區(qū)域開(kāi)發(fā)與政府經(jīng)濟(jì)行為研究;
與我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變。
87.關(guān)于公共產(chǎn)品的供給研究。
88.中外政府收支管理比較研究。
89.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府經(jīng)濟(jì)職能研究。
90.壟斷與政府經(jīng)濟(jì)管理。
91.政府采購(gòu)制度的改革與創(chuàng)新。
92.充分就業(yè)目標(biāo)與公共政策選擇。
93.論新時(shí)期我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變。
94.我國(guó)亂收費(fèi)成因與治理對(duì)策。
95.知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與對(duì)策。
96.論如何塑造良好的政府形象。
97.論競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制在促進(jìn)政府活動(dòng)中的作用。
98.關(guān)于人力資源管理研究。
99.政府失敗與重塑政府。
100.關(guān)于組織文化管理研究。
101.關(guān)于公共政策研究。
102.論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)政府管理的影響。
103.關(guān)于戰(zhàn)略管理研究。
104.建設(shè)全面小康社會(huì)的政策研究。
105.構(gòu)建和諧社會(huì)的對(duì)策研究。
106.城市社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理體制研究。
107.我國(guó)城市土地使用制度研究。
108.我國(guó)農(nóng)村土地使用制度研究。
109.區(qū)域政策與我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。
110.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策思考。
111.行政倫理研究。
112.政府危機(jī)管理研究。
113.某社會(huì)問(wèn)題的現(xiàn)狀,原因,對(duì)策分析。
114.中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期行政倫理建設(shè)問(wèn)題研究。
115.中國(guó)行政組織文化的創(chuàng)新及其塑造。
116.中,美,日行政文化比較研究。
117.行政心理文化及其制約因素探析。
118.我國(guó)行政精神文化建設(shè)問(wèn)題研究。
119.入世后中國(guó)政府職能的定位研究。
電大??品僧厴I(yè)論文篇十三
進(jìn)入新世紀(jì)以后,無(wú)論是從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看,還是從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,都成呈現(xiàn)出了很多新的內(nèi)容。一方面,我國(guó)進(jìn)入了百年之未有的好時(shí)代,因此,如何把握這一時(shí)代機(jī)遇,更好的建設(shè)社會(huì)主義和諧強(qiáng)國(guó)是當(dāng)前整個(gè)行政管理發(fā)展與落實(shí)的一個(gè)主要目標(biāo);另一方面,從國(guó)際層面來(lái)看,地方?jīng)_突依然比較嚴(yán)峻,如何進(jìn)一步地協(xié)調(diào)大國(guó)關(guān)系,滿足地方發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義更好的發(fā)展路徑是行政管理在內(nèi)的諸多領(lǐng)域需要思考的一個(gè)主要方向。外部環(huán)境的變化也對(duì)行政管理帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)。
2.思想層面的原因。
在進(jìn)行行政管理改革與發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,也會(huì)面臨著諸多的挑戰(zhàn),一個(gè)主要的原因是行政管理領(lǐng)導(dǎo)者自身的思想發(fā)展,并沒(méi)有進(jìn)行積極的與時(shí)俱進(jìn),存在著一定的滯后性,特別是傳統(tǒng)的行政思想過(guò)于濃厚,沒(méi)有將為民服務(wù)的思想牢記于心。這些都直接影響了行政管理效能的提升。
3.群眾參與不足。
之所以在行政管理過(guò)程當(dāng)中存在著諸多的挑戰(zhàn),其中一個(gè)主要的原因是當(dāng)前在行政管理過(guò)程當(dāng)中,我國(guó)群眾無(wú)論是在主觀參與的積極性方面,還是在具體的參與的渠道以及路徑方面都存在著一定的不足。這種不足直接導(dǎo)致了行政管理的單一化,以及行政管理簡(jiǎn)單粗放沒(méi)有達(dá)到理想的目標(biāo)。
總之,無(wú)論是外在環(huán)境的原因還是綜合方面的因素制約,這些都是導(dǎo)致我國(guó)行政管理面臨諸多困境與挑戰(zhàn)的原因,也是今后行政管理優(yōu)化改革發(fā)展的方向。
電大??品僧厴I(yè)論文篇十四
黨內(nèi)法規(guī)一詞是我國(guó)獨(dú)創(chuàng),最早是1938年毛澤東同志在黨的第六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議報(bào)告中提出的,之后歷屆領(lǐng)導(dǎo)人沿用,并出現(xiàn)在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》之中,進(jìn)而成為一個(gè)穩(wěn)定并被頻繁引用的概念。但是黨內(nèi)法規(guī)的基本性質(zhì)一直眾說(shuō)紛紜,目前學(xué)界的主流觀點(diǎn)是以姜明安教授為代表的軟法說(shuō)、社會(huì)法說(shuō)。
姜明安教授認(rèn)為,剖析黨內(nèi)法規(guī)的一般特征,其實(shí)是與國(guó)家法和硬法相對(duì)應(yīng)的社會(huì)法和軟法豍。筆者認(rèn)為按照姜明安教授的觀點(diǎn),首先將黨內(nèi)法規(guī)定性在“法”的范圍內(nèi)是準(zhǔn)確的,但是進(jìn)而將其特征與社會(huì)法和軟法進(jìn)行對(duì)比后將其定性為軟法,則是不準(zhǔn)確的,要想真正定性黨內(nèi)法規(guī)的基本性質(zhì),應(yīng)該先從其與國(guó)家法的對(duì)比開(kāi)始,分析這二者概念、特征等的異同點(diǎn),進(jìn)而得出黨內(nèi)法規(guī)的一般性質(zhì)。
一、國(guó)家法的概念、特征。
當(dāng)前,法學(xué)界對(duì)于國(guó)家法的概念也并沒(méi)有統(tǒng)一一致的說(shuō)法,國(guó)內(nèi)權(quán)威性的法理學(xué)教材通說(shuō)認(rèn)為,國(guó)家法是國(guó)家制定法,是由國(guó)家機(jī)關(guān)(通常是國(guó)家的立法機(jī)關(guān))按照一定的立法程序制定或者頒布,以法律價(jià)值理念為指導(dǎo),具有普遍約束力,并在司法實(shí)踐中不斷加以完善的規(guī)范體系。這種說(shuō)法較為全面的概括了國(guó)家法的內(nèi)涵,也較為精準(zhǔn)的闡述了國(guó)家法的性質(zhì)。同時(shí),主流觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)家法需具備四個(gè)特征:(1)法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范;(2)法由國(guó)家制定或認(rèn)可,這里的國(guó)家具體體現(xiàn)為各有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān);(3)法規(guī)定人們的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力;(4)法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。關(guān)于我國(guó)國(guó)家法的立法權(quán)限和程序的規(guī)定集中體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)立法法》中。
二、黨內(nèi)法規(guī)的概念、特征和基本性質(zhì)。
十八屆四中全會(huì)中正式提出了“完善黨內(nèi)法規(guī)體系”,這對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)具有劃時(shí)代的意義,這意味著結(jié)束了此前學(xué)術(shù)界關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)一詞的學(xué)理性概念以及黨內(nèi)法規(guī)提法是否合理的眾多爭(zhēng)論。根據(jù)2013年5月27日中共中央發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》第二條的規(guī)定,黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱。首先,這一概念直接表明了黨內(nèi)法規(guī)的制定主體是黨的中央組織以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委,并不包括市級(jí)及其以下,這對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)數(shù)量和質(zhì)量的規(guī)范都大有裨益。
其次,規(guī)定了黨內(nèi)法規(guī)的調(diào)整、規(guī)范對(duì)象是黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為,這就可以得出與黨員行為有關(guān)的活動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)都可以調(diào)整規(guī)范豎,這也是黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范性的體現(xiàn)。最后,概念揭示出黨內(nèi)法規(guī)的表現(xiàn)形式是黨內(nèi)規(guī)章制度,另根據(jù)該《條例》的第四條黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則,所以根據(jù)表現(xiàn)形式和名稱可以判斷出部分文件是否屬于黨內(nèi)法規(guī),這對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)的界定也具有很大的意義。
通過(guò)以上分析,基本上可以解決黨內(nèi)法規(guī)“是什么”的問(wèn)題,但是黨內(nèi)法規(guī)的基本性質(zhì)該如何準(zhǔn)確確定也是一直以來(lái)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題。目前學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)都認(rèn)為黨內(nèi)法規(guī)是社會(huì)法和軟法,但是筆者并不是很認(rèn)同這種觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為將黨內(nèi)法規(guī)定性成社會(huì)法和軟法,并不能準(zhǔn)確地說(shuō)明黨內(nèi)法規(guī)的基本性質(zhì),筆者認(rèn)為它是一種特殊的國(guó)家法。首先,從國(guó)家法和黨內(nèi)法規(guī)的共同點(diǎn)來(lái)看,黨內(nèi)法規(guī)具有規(guī)范性,而規(guī)范性也是國(guó)家法重要的特性之一,并且黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法都將權(quán)利和義務(wù)作為實(shí)質(zhì)的核心內(nèi)容,這就使得黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法在表現(xiàn)形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容上都有了共通之處。
其次,從中國(guó)共產(chǎn)黨的地位和作用來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨,代表的是廣大人民群眾的利益和意志,其制定的黨內(nèi)法規(guī)自然是代表了公共的意志,國(guó)家法體現(xiàn)的是國(guó)家意志,作為民主的國(guó)家,國(guó)家意志的體現(xiàn)也必須是人民和公共意志之所在,所以此二者所代表和體現(xiàn)的意志和利益從本質(zhì)上看是一致的。再次,黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律,這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的。黨只有以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律,要求和約束各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,才能永葆先進(jìn)性和純潔性。治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)的說(shuō)法,充分說(shuō)明黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定要嚴(yán)于國(guó)家法。
軟法是國(guó)家立法中的柔性規(guī)則以及政治組織規(guī)則、社會(huì)共同體規(guī)則豏。這說(shuō)明軟法實(shí)際上是更加傾向柔性規(guī)則的,在適用的強(qiáng)度和適用的普遍性上都不及剛性規(guī)制。國(guó)家法更多體現(xiàn)的是剛性規(guī)則,而黨內(nèi)法規(guī)作為嚴(yán)于國(guó)家法的規(guī)范,其體現(xiàn)的肯定是剛性規(guī)則而非柔性規(guī)則,從這一點(diǎn)來(lái)看,將黨內(nèi)法規(guī)定性為軟法有失妥當(dāng)。最后,從實(shí)踐發(fā)展來(lái)看,未來(lái)國(guó)家法的形成、發(fā)展和運(yùn)行都應(yīng)該拓寬現(xiàn)有的范圍,僅僅局限在現(xiàn)有范圍將無(wú)法適應(yīng)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),而黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)該是其吸納的首選要素,而且黨內(nèi)法規(guī)在實(shí)踐中約束廣大黨員主要是依靠黨員內(nèi)心的信仰、信念和堅(jiān)定的意志品質(zhì),這正是國(guó)家法所需要的。要想真正建成法治國(guó)家,首先必須使廣大人民群眾對(duì)法律有發(fā)自內(nèi)心的信仰,在這方面黨內(nèi)法規(guī)可以說(shuō)最具有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。綜上,筆者認(rèn)為將黨內(nèi)法規(guī)定性為軟法并不合適,其不僅兼具了國(guó)家法的某些特點(diǎn),更具有國(guó)家法不能比擬的先天優(yōu)勢(shì)。誠(chéng)然,現(xiàn)在就將黨內(nèi)法規(guī)視為國(guó)家法是盲目輕率的行為,但是就目前的實(shí)際情況來(lái)看,黨內(nèi)法規(guī)至少可以成為一種特殊的國(guó)家法,這將給依法治國(guó)注入生機(jī)和活力。
三、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法的關(guān)系。
根據(jù)上文的論述,筆者初步將黨內(nèi)法規(guī)定性為一種特殊的國(guó)家法,那么理清這二者之間的關(guān)系對(duì)于此后黨內(nèi)法規(guī)的發(fā)展和走向有深遠(yuǎn)意義。黨內(nèi)法規(guī)是否能發(fā)展演變成國(guó)家法亦或是成為和國(guó)家法平行的社會(huì)規(guī)范的表現(xiàn)形式,都必須先解決其與國(guó)家法之間的關(guān)系問(wèn)題。任何兩個(gè)事物之間的關(guān)系都是相互的,黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法亦是如此,總體上表現(xiàn)為兩點(diǎn):黨內(nèi)法規(guī)對(duì)國(guó)家法的促進(jìn)作用和國(guó)家法對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的保障作用。
電大??品僧厴I(yè)論文篇十五
本文介紹了法律推理的概念、特點(diǎn)、分類以及與之匹配的邏輯學(xué)中的.必然性推理、或然性推理和辯證推理的定義、方法、規(guī)則、關(guān)系,并探討了(1)從辯證思維方法和現(xiàn)代科學(xué)思維方法考察必然性推理、或然性推理和辯證推理;(2)關(guān)于提高法律推理結(jié)論可靠性問(wèn)題的研究;(3)邏輯學(xué)對(duì)法律推理的重要意義(這里的邏輯學(xué)包括形式邏輯和辯證邏輯)等內(nèi)容.
作者:印大雙作者單位:南京森林公安高等??茖W(xué)校,江蘇,南京,210042刊名:探索pku英文刊名:probe年,卷(期):2001“”(5)分類號(hào):b81-05關(guān)鍵詞:推理法律推理形式邏輯辯證邏輯必然性推理或然性推理辯證推理。
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電大專科法律畢業(yè)論文篇十六
這種考察和管理機(jī)制,在實(shí)踐中存在許多問(wèn)題:
1、監(jiān)督考察的組織不健全。我國(guó)刑法第七十六條規(guī)定:被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位或者基層組織予以配合。但實(shí)際上,由于公安機(jī)關(guān)的人員不足,工作任務(wù)繁重,目前尚未建立緩刑考察機(jī)構(gòu),對(duì)緩刑考察無(wú)暇顧及。往往由法院代行公安職能對(duì)緩刑犯進(jìn)行走訪考察。另外,緩刑犯所在的單位及基層組織力量薄弱,它們并不清楚自己有協(xié)助執(zhí)行的義務(wù),甚至對(duì)罪犯的判刑情況和需要考驗(yàn)也不清楚,還認(rèn)為罪犯被無(wú)罪釋放,使得緩刑考察幾乎成為空白地帶。
2、交付監(jiān)管脫節(jié)。法院在緩刑判決后,只送達(dá)執(zhí)行通知書給公安機(jī)關(guān),而不負(fù)責(zé)將執(zhí)行落實(shí)到位;有的作出判決后,讓緩刑犯自行到所在地派出所報(bào)到;有的在判決生效后遲遲不交付監(jiān)管文書送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān);還有的緩刑犯有意或無(wú)意不去報(bào)到,而外出打工,造成緩刑犯事實(shí)上的脫管。由于監(jiān)管手續(xù)未能很好的銜接,在實(shí)踐中基層派出所未能全面及時(shí)掌握本轄區(qū)緩刑犯的情況,影響了監(jiān)管和考察工作的開(kāi)展。
3、現(xiàn)行的考察方法不適應(yīng)新形勢(shì)?,F(xiàn)在流動(dòng)人員犯罪日漸突出,原來(lái)以戶籍、糧籍、工作單位為手段的社會(huì)控制機(jī)制已經(jīng)無(wú)法有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)緩刑犯管理、考察、幫教等職能。
三、我國(guó)緩刑制度的完善。
(一)緩刑適用條件的完善。
1、緩刑適用條件要詳細(xì)、明確、具體。緩刑適用條件,即具備哪些條件就可以適用緩刑,這在判處刑罰時(shí)對(duì)是否適用緩刑起著決定作用。目前我國(guó)刑法規(guī)定根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑不致于再危害社會(huì)是我國(guó)緩刑適用條件。
犯罪情節(jié)是指在犯罪過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的犯罪人的主觀惡性和對(duì)他人的攻擊性,以及由于犯罪行為所造成的客觀危害和損失,因而在決定是否適用緩刑時(shí)應(yīng)考慮到方方面面的實(shí)際情況。如果犯罪人的主觀惡性較深而且造成了較大的客觀危害,仍然對(duì)其適用緩刑,則可能喪失法律的公正性。故在決定是否適用緩刑時(shí),考察犯罪情節(jié)的主要內(nèi)容是犯罪人主觀惡性以及犯罪所造成的客觀危害程度?;谶@一標(biāo)準(zhǔn),成為對(duì)犯罪人是否適用緩刑時(shí)的考察對(duì)象有:(1)能夠理解和寬容的犯罪動(dòng)機(jī)。犯罪動(dòng)機(jī)可以在一定程度上反映出行為人的主觀惡性。比如,因經(jīng)濟(jì)困難而盜竊的犯罪人主觀惡性要小于出于貪圖享樂(lè)和斂財(cái)為動(dòng)機(jī)的犯罪人。對(duì)于前者可以更多地去考慮適用緩刑,但對(duì)后者考慮適用緩刑時(shí),則須慎重考慮適用緩刑可能給社會(huì)帶來(lái)的不良后果。(2)過(guò)失犯罪。過(guò)失犯其實(shí)其主觀上并不想犯罪,其并不支持危害結(jié)果的出現(xiàn)。因此可以相信即使不對(duì)其實(shí)際執(zhí)行刑罰,其也不會(huì)再去實(shí)施犯罪行為,對(duì)此類犯罪同樣可以更多地去考慮適用緩刑。(3)因防衛(wèi)過(guò)當(dāng)和避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)而造成的犯罪。因防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)而構(gòu)成犯罪的,其行為人本身主觀惡性較小,適用緩刑一般不會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害。(4)犯罪中止、犯罪預(yù)備和某些犯罪未遂。中止犯雖然是在故意心態(tài)的支配下實(shí)施了犯罪行為,但是,他在犯罪過(guò)程中,心態(tài)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。犯罪預(yù)備和犯罪未遂表明犯罪造成的客觀危害不嚴(yán)重,同樣可以考慮去適用緩刑。
悔罪表現(xiàn)是指犯罪人在實(shí)施犯罪行為后所表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)自己行為的主觀心態(tài)的外在反映。犯罪行為是已經(jīng)客觀存在的事實(shí),犯罪行為人對(duì)這些事實(shí)持何種態(tài)度,這是刑事審判活動(dòng)中定罪量刑的一項(xiàng)重要依據(jù)。只有犯罪行為人真正認(rèn)識(shí)到犯罪行為的危害性,并有消除這種危害性的愿望和表現(xiàn),才能夠說(shuō)明犯罪行為人已經(jīng)從中汲取了教訓(xùn)?;谧锟梢员憩F(xiàn)為以下幾類:(1)以積極的行為減少因其犯罪對(duì)社會(huì)造成的危害程度。如對(duì)其犯罪行為造成的危害積極進(jìn)行協(xié)助搶救、退贓、消除影響、恢復(fù)原狀、積極賠償?shù)鹊?(2)愿意接受處理、積極配合偵查工作。這包括主動(dòng)投案自首、揭發(fā)同案犯、提供犯罪線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案等情形。
在考察了犯罪人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)后,還應(yīng)考慮到若對(duì)其適用緩刑,將來(lái)是否會(huì)危害社會(huì)。社會(huì)危害性是判定罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn),將影響到犯罪行為人應(yīng)負(fù)何種刑事責(zé)任和刑罰執(zhí)行方式,對(duì)犯罪分子人身危險(xiǎn)性的預(yù)測(cè)結(jié)果關(guān)系到緩刑的適用。所以,應(yīng)建立起一套完整的緩刑預(yù)測(cè)制度,內(nèi)容應(yīng)包括:(1)犯罪歷史。(2)個(gè)人經(jīng)歷。(3)生活環(huán)境。(4)對(duì)犯罪人適用緩刑可以期待到的效果。如果是真正想通過(guò)得到緩刑機(jī)會(huì)來(lái)痛改前非,這種犯罪人一般都會(huì)十分珍惜緩刑這樣的機(jī)會(huì),約束好自己的行為,改過(guò)自新,努力去證明自已可以洗心革面,重新做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。故可以期待對(duì)這類犯罪人適用緩刑能取得較好的效果。(5)一貫品行。(6)犯罪人身體和精神條件。像患病或殘疾而喪失犯罪能力的犯罪人,可以多考慮適用緩刑。相反,那些心理變態(tài)、情緒難以自我控制,以及具有某方面癮癖的犯罪人,則容易在不正常心理和情緒的驅(qū)使下,或者在某方面癮癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。
2、明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用緩刑和不得適用緩刑的情形,以便有法可依。我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)作出適用緩刑和不得適用緩刑的規(guī)定,以便法官在考慮是否適用緩刑時(shí)做到有法可依,筆者認(rèn)為,對(duì)我國(guó)刑法“可以適用緩刑”的情形改為“應(yīng)當(dāng)適用緩刑”的情形,詳細(xì)表述如下:“被判處一年以下有期徒刑或者拘役的初犯,若真誠(chéng)悔罪,對(duì)其適用緩刑不危及社會(huì)秩序的,應(yīng)當(dāng)適用緩刑。判處拘役、三年以下有期徒刑的初罪,若其真誠(chéng)悔罪,且有下列情形之一,對(duì)其適用緩刑不會(huì)危及社會(huì)的,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑:(1)主觀惡性不大的未成年人;(2)屬于正當(dāng)防衛(wèi)或者緊急避險(xiǎn)而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表現(xiàn)的:(5)被脅迫、被誘騙參加犯罪的;(6)喪失危害社會(huì)能力的聾啞人、盲人及其他病殘者。不得適用緩刑的情形:(1)累犯;(2)緩刑或假釋期考驗(yàn)期間再犯新罪的;(3)同時(shí)犯數(shù)罪的;(4)慣犯、教唆犯及團(tuán)伙犯罪中的首要分子和屢教不改者;(5)犯罪性質(zhì)嚴(yán)重或影響極為惡劣的。(6)犯罪后拒不認(rèn)罪的。
3、支持、鼓勵(lì)法官依法適用緩刑?!斑m用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”這一刑法規(guī)定的適用緩刑標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是由法官根據(jù)各方面因素作出的主觀判斷。作出宣告緩刑的法官,極有可能要面對(duì)被判處緩刑的人以后再次犯罪,若因此就歸咎于法官的判斷失誤,就可能會(huì)影響到法官對(duì)犯罪人宣告緩刑的積極性,從而阻礙了緩刑功能的發(fā)揮。因此,鑒于這方面可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)法官有足夠的事實(shí)依據(jù)令其相信對(duì)犯罪人適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì),即使被判處緩刑人在緩刑考驗(yàn)期間因再次犯罪而被撤銷緩刑,也不必追究原判法官判斷失誤的責(zé)任。另一方面還應(yīng)規(guī)定,法官若不按照刑法規(guī)定的適用緩刑的條件對(duì)犯罪人進(jìn)行審查,在犯罪人不符合緩刑適用條件的情況下宣告緩刑,致使被判處緩刑的人在緩刑期間再次危害社會(huì)的,就應(yīng)當(dāng)追究原判法官玩忽職守或者濫用職權(quán)的責(zé)任。這樣可以監(jiān)督法官濫用緩刑,增強(qiáng)法官的責(zé)任感,另一方面又可以鼓勵(lì)法官依法大膽地去適用緩刑。
(二)緩刑適用程序的完善。
我國(guó)刑法有必要增設(shè)緩刑適用程序的規(guī)定,把人民法院的緩刑裁量權(quán)、檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)、社會(huì)的參與權(quán)都置于陽(yáng)光之下,現(xiàn)筆者提一些粗淺的建議:
1、提高緩刑適用的透明度。凡判決緩刑的案件,審判人員應(yīng)從犯罪情節(jié)、犯罪危害、社會(huì)影響、主觀性等在判決書中全方位依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行綜合論證,結(jié)合公安機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)及受害者等各方面的意見(jiàn),在法律的準(zhǔn)繩下將證據(jù)列舉分析論證適用緩刑的理由,杜絕暗箱操作。
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電大??品僧厴I(yè)論文篇十七
:管理會(huì)計(jì)以企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,為企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營(yíng)管理決策的科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。管理者如何接受和運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的基本方法,決定著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)效應(yīng)。
管理會(huì)計(jì),貨幣時(shí)間價(jià)值,變動(dòng)成本法。
貨幣時(shí)間價(jià)值是指一定量資金在不同時(shí)點(diǎn)上價(jià)值量的差額。它反映的是由于時(shí)間因素的作用而使現(xiàn)在的一筆資金高于將來(lái)某個(gè)時(shí)期的同等數(shù)量的資金的差額或者資金隨時(shí)間推延所具有的增值能力。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展要消耗社會(huì)資源,現(xiàn)有的社會(huì)資源構(gòu)成現(xiàn)存社會(huì)財(cái)富,由于社會(huì)資源的稀缺性,又能夠帶來(lái)更多社會(huì)產(chǎn)品,所以現(xiàn)在物品的效用要高于未來(lái)物品的效用。管理者將貼現(xiàn)法的現(xiàn)值法、凈現(xiàn)值法、獲利指數(shù)法、內(nèi)含報(bào)酬率法等方法進(jìn)行演算權(quán)衡,決定企業(yè)將來(lái)的發(fā)展。貨幣時(shí)間價(jià)值是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)概念,涉及到企業(yè)的投資決策,甚至對(duì)各級(jí)政府投資決策都將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。
(一)管理者運(yùn)用變動(dòng)成本法分析和運(yùn)用的意義。
變動(dòng)成本法是指在組織常規(guī)的成本計(jì)算過(guò)程中,以成本性態(tài)分析為前提條件,只將變動(dòng)生產(chǎn)成本作為產(chǎn)品成本的構(gòu)成內(nèi)容,而將固定生產(chǎn)成本作為期間成本,并按貢獻(xiàn)式損益確定程序計(jì)算損益的一種成本計(jì)算模式。其中變動(dòng)成本是指成本總額隨業(yè)務(wù)量的變動(dòng)而變動(dòng),如企業(yè)的直接人工、直接材料等。固定成本是指在一定范圍內(nèi),不隨產(chǎn)量的變化而(使總成本)變化的成本。如果管理者真正地發(fā)揮基本職工的積極性,達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化,必須特別重視固定成本的控制,在獲取收入后,必須首先彌補(bǔ)直接材料和直接人工,再考慮固定成本的補(bǔ)償,此是管理者人性化、持續(xù)性的管理理念。
(一)國(guó)家政府的法規(guī)制度的引導(dǎo)是影響管理會(huì)計(jì)基本方法應(yīng)用的主要原因。
自2007年1月1日起,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系正式實(shí)施。上市公司等企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同、有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展、確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。管理會(huì)計(jì)沒(méi)有審計(jì)的鑒證、證明,沒(méi)有證監(jiān)會(huì)等的監(jiān)督,國(guó)家各個(gè)部門沒(méi)有規(guī)定,是可進(jìn)行也可不進(jìn)行的內(nèi)容,管理者對(duì)其重視程度自然降低甚至忽略。
(二)房地產(chǎn)交易改變管理者的貨幣時(shí)間價(jià)值理念,影響可持續(xù)發(fā)展。
近十幾年房地產(chǎn)建設(shè)速度奇跡般的發(fā)展,價(jià)格急劇上升,占地拆遷使人們一夜巨富,凈現(xiàn)值吸引著人們,滿足著人們對(duì)金錢的欲望,土地的未來(lái)意義及終值意義被忽略或者無(wú)可奈何。各種媒體報(bào)道購(gòu)買房屋分期付款的人們對(duì)此的質(zhì)疑和看法很少,似乎購(gòu)買者均認(rèn)可合同簽署的月供金額。這是在利用人們對(duì)貨幣時(shí)間價(jià)值認(rèn)識(shí)不足而愚弄人們,因此影響了貨幣時(shí)間價(jià)值的正確理解、應(yīng)用。
小論文我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定了建設(shè)用地使用權(quán)的期限,居住用地是70年,工業(yè)用地50年,商業(yè)用地40年,綜合用地50年,而房屋的使用壽命通常長(zhǎng)于這個(gè)年限。假若利潤(rùn)率為10%,之間沒(méi)有通貨膨脹及風(fēng)險(xiǎn)變化,則50年后的1元值現(xiàn)在0.0085元。人們可能不清楚這具體數(shù)字,但明白將來(lái)的錢越來(lái)越不如現(xiàn)在的錢,于是人們竭盡全力獲取最大的收益,企業(yè)家利用現(xiàn)有的資源為自己的私利和家人積蓄財(cái)富,特別是個(gè)別國(guó)有企業(yè)的管理層及治理層利用國(guó)家資產(chǎn),也就是納稅人的義務(wù)堂而皇之爭(zhēng)取個(gè)人財(cái)富最大化,破壞了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(一)政府及公務(wù)員首先接受管理會(huì)計(jì)觀念的滲透。
一國(guó)政府既有政治職能又有經(jīng)濟(jì)職能。政府運(yùn)行需要大量資金,政府工作及工作人員的行為影響重大。因此,無(wú)論政府政策方針制定者、決策者及具體的工作人員,應(yīng)該系統(tǒng)學(xué)習(xí)理解管理會(huì)計(jì)知識(shí)。官員及公務(wù)員不僅確實(shí)行使政府公務(wù)的職責(zé),同時(shí)必須明白政府的支出,特別是他們的報(bào)酬多數(shù)屬于固定成本,需精打細(xì)算、合理預(yù)算,節(jié)省納稅人的所盡的義務(wù),將自己的工作量視同業(yè)務(wù)量,付出多些,索取少些,形成最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(二)政府要求管理者接受并運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的方法及理念。
各級(jí)政府在理解管理會(huì)計(jì)基本方法和含義的基礎(chǔ)上廣泛宣傳,提醒管理者運(yùn)用貨幣時(shí)間價(jià)值分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,提醒企業(yè)管理者注意變動(dòng)成本的潛在作用,引導(dǎo)如富士康一樣的企業(yè)管理者切實(shí)關(guān)注雇員、一線勞動(dòng)者的心理感應(yīng)。在失業(yè)、就業(yè)成突出問(wèn)題的當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,用機(jī)器人替代活人,似乎是一個(gè)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步,實(shí)際上是在制造社會(huì)不和諧的因素。提醒管理者們,特別是國(guó)有企業(yè)的高層,不要貪心,不要形成暗中逆流,影響社會(huì)和諧。
總之,大專以上會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)接受或進(jìn)修過(guò)管理會(huì)計(jì)的課程,對(duì)于管理會(huì)計(jì)的基本方法應(yīng)當(dāng)知道,在工作中應(yīng)當(dāng)將管理會(huì)計(jì)的方法和理念應(yīng)用到工作中,并影響周邊人員。會(huì)計(jì)人員運(yùn)用管理會(huì)計(jì)理念隨時(shí)、及時(shí)、適時(shí)地向相關(guān)管理者提出合理化建議,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系,起到參謀的作用。高層管理者必須尊重并接受他們的看法和建議,必然會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
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電大專科法律畢業(yè)論文篇十八
摘要法律移植在法治現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用,也是國(guó)家法律完善的重要技術(shù)手段之一。本文首先對(duì)法律移植基本概念、基本形態(tài)進(jìn)行概述,對(duì)中國(guó)法律移植的歷史演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行梳理歸納,從清末、民國(guó)、北洋政府、南京國(guó)民政府及社會(huì)主義法治建設(shè)中,主要法律移植的途徑和措施進(jìn)行總結(jié),并從廣泛比較,擇優(yōu)移植、立足中國(guó)國(guó)情,超前移植、以政治為高度,以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)等三個(gè)方面總結(jié)了中國(guó)法律移植的經(jīng)驗(yàn),以此為基礎(chǔ),從法律移植的方向、移植過(guò)程及法律移植中出現(xiàn)的不適應(yīng)階段分析了我國(guó)法律移植中存在的主要的問(wèn)題,最后從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治及社會(huì)公共事務(wù)方面對(duì)當(dāng)代法律移植方面的新思路進(jìn)行探討,以期通過(guò)法律移植促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系的完善。
關(guān)鍵詞法律移植中國(guó)法制建設(shè)理論。
在全球化發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),國(guó)家法律體系必須吸取他國(guó)優(yōu)秀文化、法律、知識(shí)等,不斷得到完善。但是,這個(gè)法律移植過(guò)程是需要取其精華去其糟粕的,如果一味照搬他國(guó),只會(huì)阻礙本國(guó)的發(fā)展。人類文明發(fā)展的歷史,在某種程度上可以說(shuō)是國(guó)際間文化相互傳播的歷史,法律文化的交流占據(jù)著重要的位置,而對(duì)這種交流進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究,無(wú)疑是一件富有價(jià)值的工作?!北疚陌雅d趣點(diǎn)放在了法律移植的探討、分析和研究上,最終提出法律移植的新思路。
法律移植,是指在一種文化氛圍中制定發(fā)展起來(lái)的法律制度及其構(gòu)成法律制度的基礎(chǔ),在保持完整的情況下,向另外一種文化氛圍遷移并且能發(fā)揮作用的現(xiàn)象。作此界定源于以下三點(diǎn):一是因?yàn)槭且晕幕癁榻绯邔?duì)法律移植作的定義,著重強(qiáng)調(diào)了法律移植是在文化不同的地方發(fā)生。二是作為法律文化當(dāng)中的重要概念,法律移植是理應(yīng)包括法律制度和訴訟程序、法律的價(jià)值、法律概念與思維方式和法律規(guī)范。三是強(qiáng)調(diào)法律移植應(yīng)最大可能發(fā)揮應(yīng)有作用,認(rèn)為移植是一個(gè)很長(zhǎng)的社會(huì)變化過(guò)程,這一過(guò)程直到移植來(lái)的法律完全地被新的文化沃土所接受或沒(méi)有被接受而最終失敗才算結(jié)束。此外,法律移植的方式主要有被迫的消極式和主動(dòng)的積極式。
二、近代中國(guó)法律移植的歷史演進(jìn)。
(一)清末法律變革。
清朝在1903年建立了修訂法律館,沈家本打破了古代中國(guó)的“諸法合體,民刑不分”法律表達(dá)模式,以“中學(xué)為體,西學(xué)為用”為指導(dǎo)方針開(kāi)始移植西方先進(jìn)的法律,這一時(shí)期制定了《大清民律草案》、《大清商律》等。同時(shí),此次修律過(guò)程中確立一些近代西方的法律原則,如罪行法定原則、刑罰人道原則等。
(二)民國(guó)法律變革。
1.中華民國(guó)臨時(shí)政府時(shí)期。中華民國(guó)臨時(shí)政府在法律移植工作仍然取得了較大發(fā)展。如在《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》中,受孫中山思想的影響,移植了美國(guó)憲法所規(guī)定的總統(tǒng)制共和政體。在《中華民國(guó)臨時(shí)約法》中,移植了西方資產(chǎn)階級(jí)關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的原則。南京臨時(shí)政府通過(guò)法律移植使法制建設(shè)出現(xiàn)了質(zhì)的變化,使西方法律文化和法律制度深入民心。
2.北洋政府時(shí)期。北洋軍閥移植西方民主共和政體,于1923年頒布《中華民國(guó)憲法》。由于有法律專家參與立法,并由專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),因此,北洋政府時(shí)期在立法技術(shù)方面,有了較大進(jìn)步。特別是法律專家們能夠結(jié)合本國(guó)司法經(jīng)驗(yàn),和現(xiàn)實(shí)的需要,來(lái)繼受西方法律,初步形成了復(fù)合型的法律體系。
3.南京國(guó)民政府時(shí)期。在南京國(guó)民政府時(shí)期,法制建設(shè)的突出表現(xiàn)是西方資本主義社會(huì)法律制度的移植和傳統(tǒng)封建社會(huì)法律制度的繼承的特殊結(jié)合,其結(jié)果就是六法體系的形成。內(nèi)容上,保留了一些傳統(tǒng)中國(guó)法律,但也吸收、借鑒了先進(jìn)的國(guó)外法。這一時(shí)期,無(wú)論是法律體系的完備程度,還是法律部門齊全程度都比以前有了明顯的改變與提升。
(三)社會(huì)主義法治革新。
社會(huì)主義法制建設(shè)是始于革命根據(jù)地的法制建設(shè)時(shí)期的,在這期間,不但及時(shí)總結(jié)革命當(dāng)中的寶貴經(jīng)驗(yàn),而且進(jìn)行大量的法律移植,如《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》就是吸收蘇聯(lián)的法制經(jīng)驗(yàn)。1949年新中國(guó)成立后,開(kāi)始全盤引進(jìn)蘇聯(lián)法制,移植了基本的法律體系。其后,1966年至1976年的“”,中止了我國(guó)的法律移植工作。十一屆三中全會(huì)之后,我國(guó)法制建設(shè)發(fā)展迅速,法律移植工作取得了豐碩的成果。
三、中國(guó)法律移植的經(jīng)驗(yàn)。
(一)廣泛比較,擇優(yōu)移植。
中國(guó)自清末移植西方法律開(kāi)始,就把目光放在世界范圍內(nèi)優(yōu)秀的法律,進(jìn)行廣泛的比較,選擇先進(jìn)的法律進(jìn)行移植。首先是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,移植對(duì)象有普通法系國(guó)家的法律、大陸法系國(guó)家的法律、日本明治維新后的法律。到民國(guó)時(shí)期,中國(guó)移植法律成果有南京國(guó)民政府采取大陸法系的體例,這時(shí)大陸法系構(gòu)成主流法律體系,但仍然能看到英美法系的影子。
(二)立足中國(guó)國(guó)情,超前移植。
影響法律移植效果的因素是復(fù)雜的,如自然狀況、地理環(huán)境、政治體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、民族意志等都會(huì)對(duì)移植效果產(chǎn)生影響,所以法律移植是一個(gè)多種因素綜合性地互動(dòng)的過(guò)程。法律移植對(duì)于被移植國(guó)來(lái)說(shuō)并無(wú)多大影響,而對(duì)于移植國(guó)來(lái)說(shuō),被移植的法律必定在一定程度上與移植國(guó)的政治、文化產(chǎn)生沖突。因此是否允許被移植的法律與本國(guó)的法律制度和國(guó)情不符,即是否可以適當(dāng)超前移植法律。
(三)以政治為高度,以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。
早在明清兩代,民主資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子等先進(jìn)群體開(kāi)始推崇法律改革,開(kāi)始吸納其它西方大國(guó)的商法來(lái)應(yīng)變經(jīng)濟(jì)的變化形勢(shì)。眾所周知,中國(guó)的政治被牢牢地控制在中央政府手中,高度集權(quán)和一元化是其主要特色。中央政府的規(guī)章和政策只能執(zhí)行而不能反抗。因此,我們可以說(shuō),中國(guó)的法律移植始終站在政治的高度,并以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)。
四、中國(guó)法律移植存在的問(wèn)題。
在這方面,我國(guó)法律移植存在的主要問(wèn)題是研究方面不確定,研究工作缺乏前瞻性和開(kāi)闊地視角,這在一定的程度上制約了我國(guó)法律移植功能的發(fā)揮。另一方面,翻譯西方法學(xué)理論和法學(xué)文獻(xiàn)是法律移植的前期必備工作,但是翻譯過(guò)程中出現(xiàn)的一些新術(shù)語(yǔ)、新觀點(diǎn)、新概念,現(xiàn)在很少有學(xué)者能對(duì)其進(jìn)行深入細(xì)致的分析,造成了法學(xué)原理的迷糊。
1.理論學(xué)習(xí)相對(duì)落后。例如:我國(guó)刑法的修改次數(shù)比較頻繁,在制定的20年內(nèi)多次修改,結(jié)果在我國(guó)“”的十年動(dòng)蕩中,造成了大量冤假錯(cuò)案。這都是由于理論移植學(xué)習(xí)的滯后性所導(dǎo)致的。再如我國(guó)婚姻法,在清末便開(kāi)始對(duì)其修改,此后國(guó)家對(duì)于婚姻法一直進(jìn)行不斷修改,但真正廢除封建婚姻制度,是在建國(guó)后1950年5月1日。
2.思想跟不上變革。我國(guó)法律的移植仍存在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題的隱患,在法律移植時(shí)總是普遍存在一種中國(guó)式思想,也就是認(rèn)為法律移植就應(yīng)該“宜粗不宜細(xì)”。在此思想阻礙下,導(dǎo)致我國(guó)法律移植缺乏合理化,造成部分移植的法律法規(guī)很難被執(zhí)行。例如:在我國(guó)婚姻法執(zhí)行的進(jìn)程中,政府及地方雖然積極頒布并實(shí)施,但在許多老家族、內(nèi)地山村、偏遠(yuǎn)地區(qū),仍然有包辦婚姻,強(qiáng)迫婚姻等封建婚姻制度,是中國(guó)式的老思想。
3.觀念不能及時(shí)更新。對(duì)于時(shí)代的發(fā)展變遷,世界要求我國(guó)必須國(guó)際化、全球化,與世界接軌,例如:我國(guó)婚姻法自1950年一直未進(jìn)行修改,直到1980年,我國(guó)才頒布第二部婚姻法,在這其中30年,雖然我國(guó)不斷再對(duì)婚姻法進(jìn)行改革,但基于各種原因,更新程度淺,速度慢,造成我國(guó)新的婚姻法頒布及執(zhí)行速度慢。
我們必須明確法律的生命是實(shí)施,法律移植的價(jià)值必須著眼于移植后的法律在新環(huán)境中能否發(fā)揮應(yīng)有的效用。比如《破產(chǎn)法》,這是一部法理較為完善的法律,適合于很多國(guó)家的情況,但是如果在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中實(shí)施應(yīng)用,肯定會(huì)出現(xiàn)很多不協(xié)調(diào)的部分,嚴(yán)重時(shí)甚至阻礙我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外從執(zhí)法角度上來(lái)說(shuō),我國(guó)并對(duì)移植過(guò)來(lái)的法律的觀點(diǎn)、理解與實(shí)踐的方法,直接削弱了法律移植后的實(shí)際效果。
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面。
有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的法律法規(guī),如市場(chǎng)主體、構(gòu)成要素、市場(chǎng)活動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)控等規(guī)定,在經(jīng)過(guò)篩選之后都可以將其發(fā)展完備的部分吸收到我國(guó)當(dāng)代社會(huì)主義法律體系建設(shè)當(dāng)中。同時(shí),我國(guó)應(yīng)該因地制宜,選擇適合本地區(qū),本區(qū)域有利的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)展本地區(qū)特色,尊重本地區(qū)文化、習(xí)俗民族產(chǎn)業(yè),例如新疆維吾爾自治區(qū)、香港澳門特別行政區(qū),這些都是法律移植的特別案例,所以,我們?cè)谶M(jìn)行法律移植的同時(shí),要按照我國(guó)的發(fā)展程度、國(guó)情、本地區(qū)的具體情況而定,并且根具情況,隨時(shí)改變政策規(guī)章。
(二)民主政治方面。
資本主義國(guó)家在長(zhǎng)期的民主政治建設(shè)中積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn),資本主義國(guó)家的法律法規(guī)有很多都符合民主政治的必然條件,我們?cè)趯?shí)行我國(guó)的社會(huì)主義體制改革中,理應(yīng)取其精華,去其糟粕,為我國(guó)的民主政治發(fā)展鋪平道路。例如:我國(guó)近幾年的人民代表大會(huì)制度,其意義深遠(yuǎn);再如:婚姻法在不斷改革中,將男女平等越來(lái)越具體化,使其力度越來(lái)越深入化,對(duì)于產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)糾紛,也有了極好的解決制度。
(三)社會(huì)公共事務(wù)方面。
公共事務(wù)職能是國(guó)家執(zhí)行的重要職能之一,法律作為規(guī)定國(guó)家各方面行為的規(guī)范,是國(guó)家必不可少的組成部分。在這方面講,公共事務(wù)職能規(guī)范包含于法律法規(guī)之中。公共事務(wù)包含交通、環(huán)保、城市建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面,因此法律必須著重于這幾個(gè)方面的規(guī)范,提供必須的法律規(guī)范條文,進(jìn)而保持整個(gè)社會(huì)的基本穩(wěn)定。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以社會(huì)的穩(wěn)定為基礎(chǔ),因此,法律在描述和規(guī)定公共事務(wù)方面必須發(fā)揮更大的作用。
法律移植是法律建設(shè)必不可少的,是當(dāng)代法律國(guó)際化及社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的需求。然而,受限于傳統(tǒng)固有的法律思想的限制,在現(xiàn)階段我國(guó)的法律移植及法制建設(shè)中仍存在著很多負(fù)面的思想觀念。因此,我國(guó)的法律移植工作必須從更新觀念入手,繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)法律移植中的經(jīng)驗(yàn)做法,摒棄法律移植中固有的封建觀念,植根于我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)實(shí)際,有的放的,以法律移植為技術(shù)手段,逐步建立一個(gè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制體系。