總結(jié)是對我們學(xué)習(xí)和工作的一種回顧,是我們對過去經(jīng)歷的再思考和升華。閱讀前可以先預(yù)覽全文,掌握大致內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。%20總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇一
同志們:
剛才,良品局長,就20xx年全市水利建設(shè)情況,進行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調(diào)三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
一、思想認識要到位。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時,據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。
把工作做扎實了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分?。╥i)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標準不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細節(jié),有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實時性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責任約束要到位。
要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調(diào),各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴格實行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機,失職、瀆職的,要按照行政問責的規(guī)定,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴要求,扎實工作,以認真負責的態(tài)度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
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地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇二
20xx年5月25日,州國土資源局副局長潘維維在冊亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組主持召開滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議。州國土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長吳旭明、冊亨縣國土資源局局長張德霖、冊亨縣國土資源局礦權(quán)股股長駱仕興、冊亨縣者樓鎮(zhèn)國土資源所所長鐘太學(xué)、者樓鎮(zhèn)者樓村支書羅成先等有關(guān)同志參加會議?,F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀要如下:
一、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,是當前工作的重點,抓緊落實地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)控,降低人民群眾財產(chǎn)遭受損失。
二、高度認識地質(zhì)災(zāi)害的重要性,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定,冊亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組滑坡地質(zhì)災(zāi)害屬于小型滑坡,無人員傷亡。
三、進入汛期后要落實各項地質(zhì)災(zāi)害防治責任和制度,加強對地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,采取有效的應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
四、黨員干部要高度重視,明確縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)絡(luò)員和隱患點監(jiān)測人員;加強組(寨)內(nèi)巡查,觀察隱患點周圍是否出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,如有發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向當?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告;做好群測群防工作。
五、要及時處理已發(fā)生的災(zāi)害現(xiàn)場,以免遭受第二次災(zāi)害,設(shè)置警示標牌、拉警戒線、發(fā)明白卡。出現(xiàn)異常情況向當?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告。
六、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是當前工作的重中之重,抓緊解決當前存在的災(zāi)害隱患,落實汛期各項地質(zhì)災(zāi)害責任和制度,切實解決人民群眾的根本問題。
二oxx年五月二十六日。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇三
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署全縣防汛抗旱工作。從xx同志剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx同志剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強調(diào)四點。
一、思想認識要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進一步增強,出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時監(jiān)測和預(yù)警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標準偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認真,缺乏針對性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠?qū)?。有的?zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴重,總認為動不動就說“狼來啦”,結(jié)果還是沒來,進而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”,切實把汛前準備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細致,確保全縣安全度汛。
二、工作責任要夯實、再夯實。各鎮(zhèn)辦要認真落實“科級領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認真履職盡責。縣防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負責包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任,確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應(yīng)急準備工作。
三、協(xié)作配合要強化、再強化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作來抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強化協(xié)作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負責全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實好防汛抗旱各項措施??h水務(wù)部門要超前謀劃,及時匯總?cè)h的汛情變化情況,準確報告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準確預(yù)報天氣情況;縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經(jīng)費支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準備和責任落實,落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時報道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會輿論;縣旅游部門要認真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際,服務(wù)好全縣防汛工作。
四、工作紀律要嚴肅、再嚴肅。進入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴肅紀律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴禁各行其是,這是一條鐵的紀律,必須嚴格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負責人。縣防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報,并嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責任。要嚴格災(zāi)情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災(zāi)情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇四
尊敬的尹廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
xx月x日xx省xx縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財產(chǎn)損失,近期南方及長江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強降雨引發(fā)的嚴重災(zāi)害,黨中央國務(wù)院及社會各界高度重視。習(xí)近平總書記、李克強總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理批示,有關(guān)方面要針對近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大限度減少因災(zāi)損失。7月5日,李克強總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強降雨,省委書記徐守盛、省長杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書記要求各級黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認識到做好當前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺應(yīng)對,切實把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實踐平臺,切實把防汛抗災(zāi)作為當前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點,三要狠抓責任落實,四要迅速搶護險情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長、戴道晉副省長等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國土資源部召開專門的全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議,一是傳達了習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對今年以來的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了總結(jié),三是對下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了再動員、再部署。
今天我們召開全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,目的就是為了貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議的工作部署和要求,結(jié)合我省當前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢與特點,進一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來,全省共經(jīng)歷了21輪較強隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財產(chǎn)損失6個億。其中最近二輪強降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來,共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險情就達173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時,該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒有回去;各地成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國土資源部的調(diào)度評價與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點的主要監(jiān)測人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國土所和最后一道防線上的廣大群測群防員,都在盡心盡責地忘我工作。
從省級層面上講,汛期到來之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動,先后多次召開不同層次的會議,下發(fā)了12個文件與通知,安排部署應(yīng)對各輪強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊伍趕赴或提前駐守重點地區(qū)乃至重點地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點上檢查、巡查,層層落實防災(zāi)責任,完善各項防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗,嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來開展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個方面:
一是開展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計2000多人,對全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展了地毯式排查。每到一處隱患點都宣傳防災(zāi)知識,發(fā)放明白卡、落實防災(zāi)預(yù)案、落實防災(zāi)責任。省市縣鄉(xiāng)四級政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點時段、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,特別是對交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動員全社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測預(yù)警。省市縣國土資源部門與本級氣象部門密切會商,通過各種媒體、手機發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級發(fā)布氣象預(yù)警產(chǎn)品42期,通過湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警專報1期,累計發(fā)送手機短信44.5萬條,為各地防災(zāi)避險提供了較了準確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防員的作用,加密對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財產(chǎn)損失做出重大貢獻!
三是強化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時向重點防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來,共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負責人帶隊的省級應(yīng)急調(diào)查隊伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強降雨過程就派出了8個應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進駐重點地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當?shù)亻_展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個組駐扎在汩羅開展應(yīng)急調(diào)查。省廳對市州、縣級應(yīng)急值班和重要隱患點監(jiān)測值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過程就對11個重點市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個重要隱患點群測群防情況進行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到重要隱患點查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時要定期不定期地到各隱患點去巡查檢查,到了暴雨時段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點查看。
入汛以來的防災(zāi)工作,有多種感動總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過10多個小時還沒有達到災(zāi)害現(xiàn)場的消息后,尹廳長深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險,還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報告!下午六點多鐘,陳科長一行歷時15個多小時、連滾帶爬到達現(xiàn)場,并立即了解、報告情況后,我們的第一感覺就是,基層的同志們是用生命履行職責!6.15-7.4這二輪強降雨過程中,許多城鎮(zhèn)進水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無人照看,但是他們義無反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻和犧牲精神!我們的近2萬名群測群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點,目的就是為了保一方群眾平安!以405隊為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動報務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動!從沒講過價錢!關(guān)于省地勘局405隊等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當然,我們的地勘單位有奉獻和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔任地環(huán)處長的三年多時間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長,只要有強降雨過程,就身先士卒,親自帶隊深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長對地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過問防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對的中堅力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對省廳下達的各項防災(zāi)工作從來不打折扣,也從來不講價錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺開展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻,取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問!
二、當前防災(zāi)工作中存在的主要問題及下半年防災(zāi)形勢。
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個隱患和災(zāi)害點,170多萬人受威脅,隨著1:5萬地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點還將進一步增加。所以說全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對大一點的隱患點消除,在相當長的一段時間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢不會發(fā)生根本性的改變,這是一個基本的判斷。
今年的超強厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大,為歷史上罕見!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成,很難說下半年的強降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備。
根據(jù)近期省防指的會商會初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強降雨過程,7-8月份的強臺風(fēng)對我省的影響也不可小視。即便是本輪強降雨過后,全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢也不樂觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報方面的問題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對,有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來因災(zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個問題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問題,希望大家動動腦子,如何應(yīng)對?有些地方準備將切坡建房戶信息收集起來,在極端氣候條件下用手機信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開展農(nóng)民建房地災(zāi)簡易評估,這些都是一些積極的、負責的做法,但是我們的防災(zāi)責任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實得不盡人意。我在本輪強降雨期間,抽查了20多個縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個工作人員值守,有的甚至只留一個工作人員值守,這是很嚴重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟損失超過1萬元以上的,首先要將情況報上來,至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報告和更正,這是災(zāi)情報告不及時的問題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長時間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個方面的被動。國土資源部門要在當?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)、演練沒完全到位。在當前經(jīng)濟和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬,今年上半年因災(zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點的話,如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災(zāi)知識水平和防災(zāi)意識,我們在座的這些同志完全可以失業(yè),更不用說在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會牽頭,組成了一支30人的講師團,此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時可以向?qū)W會提出支持的請求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動、及時提請政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
三、下一步的防災(zāi)工作安排與要求。
首先是要做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴格落實責任。要嚴格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責,督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負責人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測群防員切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范,落實相應(yīng)措施。
三是加強監(jiān)測預(yù)警。各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強對相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進一步做好隱患排查。嚴格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責任人,進一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過細檢查每一處隱患、每一個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常或新增隱患要及時落實應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書面形式告知,督促落實防災(zāi)責任人和監(jiān)測責任人。
五是要強化防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動地質(zhì)災(zāi)害防治知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險,必要時要采取強制措施撤離人員,堅決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強報送信息工作。要及時準確地報告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報、誤報、漏報的情況,以免造成工作上的被動局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實如此,但是因為信息報送不及時,工作程序不太熟悉,錯過了樹立正面典型的機會,而且造成了后續(xù)工作的一些被動!這些本來是可以避免的,如果主動作為的話,國土資源部門在當?shù)攸h委和政府中的地位可能會更高。
七是要加強對我前面提到的存在問題的整改。
此外,我們在下半年的工作中,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責任大,而當前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長,非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭取相關(guān)的待遇,如值班補助等,同時也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會盡力去做、用心去做,同時也希望大家一定要以實際行動回報各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對,有些話可能還說過了頭,冒犯了的話還請各位同行多多諒解!述及存在的問題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進。最后還是以尹廳長的講話和指示為準!
謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇五
3月7日,縣委、副縣長方衛(wèi)斌在五城鎮(zhèn)主持召開了陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目專題論證會??h政府辦副主任曹順生、縣國土局副局長葉國斌、五城鎮(zhèn)黨委書記金學(xué)年、五城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王一真、五城鎮(zhèn)黨委副書記金俊勇等參加了會議。會議聽取了縣國土局、五城鎮(zhèn)關(guān)于陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目前期工作進展情況的匯報,并就加快推進陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目有關(guān)問題進行了討論研究。現(xiàn)紀要如下:。
會議認為,陽臺滑坡群是安徽省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點之一,災(zāi)害體規(guī)模大,危害程度高,引起了各級政府及相關(guān)部門的高度關(guān)注。為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,20xx年6月,根據(jù)省國土廳的安排,省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊對該地質(zhì)災(zāi)害點進行了初步勘查,提交了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽臺滑坡工程地質(zhì)勘查報告》。同年8月,我縣又委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊編制了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目可行性研究報告》,根據(jù)勘查成果和災(zāi)害點的實際情況,通過方案對比論證,認為對五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害點采取避讓搬遷較適合,并向國土資源部、財政部申報了中央財政補助項目,目前省財政已下達項目前期工作經(jīng)費。同時,縣直有關(guān)單位已合理制訂避讓搬遷實施方案,計劃從20xx年12月起,利用五年時間完成約290戶村民的搬遷安置工作。
會議要求,五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群涉及陽臺、柳家坑、葉汰三個滑坡點,搬遷規(guī)模大、工作任務(wù)重,五城鎮(zhèn)政府要會同縣直相關(guān)部門盡快啟動相關(guān)工作,按照縣政府的總體計劃,細化年度搬遷方案,排定工作時間安排表,落實各階段任務(wù)責任人,當前要重點抓好入戶宣傳、調(diào)查摸底、安置點征地及規(guī)劃設(shè)計等項工作,統(tǒng)籌項目安排,整合項目資金,分期分批穩(wěn)步推進陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目的實施。
會議決定:。
一、陽臺滑坡群避讓搬遷集中安置點選在五城鎮(zhèn)的西田村霞浦嶺區(qū)域,與原有的地質(zhì)災(zāi)害移民新村連片建設(shè)。近期,五城鎮(zhèn)要在原有地形面積測量的基礎(chǔ)上,完成整個安置點的征地工作,征地價格參照省政府下達的標準執(zhí)行。
二、考慮到陽臺滑坡群搬遷情況復(fù)雜,難度大,縣政府將成立五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織做好相關(guān)工作。由縣國土局擬定領(lǐng)導(dǎo)組名單,報縣政府研定。
三、為確保避讓搬遷工作的穩(wěn)步推進,以五城鎮(zhèn)為主,縣國土局配合,進村入戶宣傳,參照省地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施程序和補助標準,以縣地災(zāi)辦下發(fā)文件日期為調(diào)查截止時間,開展項目調(diào)查,逐戶登記造冊,摸清搬遷戶的戶數(shù)和安置意向,鼓勵搬遷戶實行分散安置。
四、因陽臺滑坡群搬遷戶數(shù)多,所需搬遷資金巨大,縣政府將統(tǒng)籌項目安排,將生態(tài)移民、飲水工程、以工代賑、扶貧開發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等與地質(zhì)災(zāi)害搬遷相結(jié)合,縣國土、財政部門要進一步做好向部、省爭取國家項目專項補助資金;其他相關(guān)部門也要編報項目,對口向上爭取補助資金,每年在分解項目時,優(yōu)先予以安排落實,以緩解縣財政的資金壓力。
五、加強項目資金的整合使用和管理,縣地災(zāi)辦要會同縣財政部門建立資金使用臺帳,確保專項資金的及時撥付和合理安全使用。
六、五城鎮(zhèn)陽臺地質(zhì)災(zāi)害群搬遷工作經(jīng)費由縣財政、國土部門按照各階段工作任務(wù)酌情確定,報縣政府同意后予以下達。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,我就全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治20xx年工作作簡要回顧,并就20xx年重點工作安排講幾點意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級各部門各司其職,各負其責,嚴格落實地災(zāi)防治各項措施,地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著,連續(xù)11年實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零事故”“零傷亡”。主要有以下四個特點。
(一)家底清楚。20xx年汛前,全區(qū)在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點254處,疑似隱患點26處,經(jīng)汛前拉網(wǎng)式排查,銷號107處,新確認11處,品迭后進入主汛期時納入預(yù)案管理的地災(zāi)隱患點158處。入汛以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后新上報疑似隱患點186處,經(jīng)全面巡查核查,將其中32處隱患點納入預(yù)案管理。截至20xx年底,全區(qū)在冊預(yù)案點190處,威脅12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村961戶3900人,潛在經(jīng)濟損失25062萬元。
(二)準備充分。一是預(yù)案準備充分。編制印發(fā)了《朝天區(qū)20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際完善了各自的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。二是宣傳培訓(xùn)充分。開展地災(zāi)簡易逃生演練62場次、參加人員1392人次,組織宣傳培訓(xùn)236場次、培訓(xùn)人員14540人次,有效提升了受威脅群眾的防災(zāi)意識和自救能力。三是技術(shù)保障充分。落實了4名地災(zāi)防治專業(yè)技術(shù)人員駐守朝天,對各地災(zāi)隱患點進行實時監(jiān)管,為我區(qū)地災(zāi)防治工作提供了技術(shù)支撐。
(三)措施落實。一是排查常態(tài)化。堅持雨前排查、雨中巡查、雨后核查,累計排查隱患點997個、巡查隱患點475個、核查隱患點475個。二是監(jiān)測體系化。對190處隱患點落實專兼職監(jiān)測員192名、防災(zāi)責任人50名、監(jiān)測責任人90名,發(fā)放預(yù)案表190份、工作明白卡190份、避險明白卡961份,設(shè)立安全警示標志190個。三是值班帶班全天候。堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強預(yù)警信息發(fā)布,累計發(fā)布預(yù)警信息36條,開展應(yīng)急調(diào)度36次。四是避險科學(xué)化。按照“三避讓”(主動避讓、預(yù)防避讓、提前避讓)原則,組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓3處9戶37人,實現(xiàn)了預(yù)案點“零傷亡”。
(四)治理有效。全年爭取到位地災(zāi)治理項目資金745萬元,實施了群測群防監(jiān)測點建設(shè)190處、工程治理5處、排危除險24處,加強了地災(zāi)自動化監(jiān)測體系和指揮平臺建設(shè);投入資金2000余萬元,解除了對196戶882人的災(zāi)害威脅,挽回經(jīng)濟損失3920萬元。
二、20xx年形勢研判及工作準備。
(一)防災(zāi)形勢依然嚴峻。
一是脆弱的地質(zhì)環(huán)境是我們面臨的最大現(xiàn)實。我區(qū)是典型的四川盆周山區(qū),地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,山高坡陡谷深,地形相對差較大,加之地處龍門山斷裂帶,山體局部破碎,致使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害更加易發(fā)多發(fā)。
二是極端天氣頻發(fā)是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。暴雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一,近年來,我區(qū)氣候形勢復(fù)雜多變,反常性、突變性明顯。根據(jù)市氣象局預(yù)測,今年全市汛期氣象年景較差,雖降雨量接近常年,但時空分布不均,可能有區(qū)域性暴雨天氣過程,做好汛期和極端天氣條件下的地災(zāi)防治工作挑戰(zhàn)巨大。
三是各級干部的松懈麻痹是我們面臨的最大風(fēng)險。地災(zāi)防治難點在于它的突發(fā)性、隱蔽性和破壞性,而連續(xù)11年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”,讓我們一些干部出現(xiàn)了不以為然的僥幸心理、習(xí)以為常的麻痹心理、大而化之的松懈心理、簡單依靠專業(yè)隊伍的依賴心理,等等,這些與我們常備無患的要求背道而馳,是加強地災(zāi)防治的最大風(fēng)險。
四是在建工程項目是我們面臨的最大隱患。從近年來發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況分析看,因人的活動產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害有加速增長的趨勢。目前,全區(qū)交通干線、水利設(shè)施等重點工程多,一些在建工程參建單位防治意識不強、責任邊界不清、措施落實不力,這些問題如果得不到迅速有效地解決,將會給我們的地災(zāi)防治工作帶來極大的安全隱患。
(二)工作準備基本就緒。
一是高度重視,安排部署到位。在統(tǒng)籌推進“新冠肺炎”疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就地災(zāi)防治工作堅持親自謀劃、親自部署、親自推動,區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議分別專題研究今年的地災(zāi)防治工作,審定通過了關(guān)于調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員和《廣元市朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進一步明確了工作任務(wù),落實了工作責任,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作向縱深推進。
二是強化落實,防災(zāi)準備到位。印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及防治工的通知》《關(guān)于做好20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關(guān)部門從3月初就開始了地災(zāi)隱患的排查工作,排查結(jié)束后,我區(qū)的地災(zāi)防治技術(shù)承擔單位四川吉奧冶金地質(zhì)工程公司再次進行了核查,并根據(jù)核查情況,落實了專兼職監(jiān)測員101名、防災(zāi)責任人24名、監(jiān)測責任人80名,發(fā)放預(yù)案表100份、工作明白卡100份、避險明白卡527份,設(shè)立安全警示標志100個;區(qū)自然資源分局牽頭,組建了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組,啟動了17處隱患點專家踏勘和施工圖設(shè)計工作,開展了汛期地災(zāi)防治“七查”專項行動,宣傳培訓(xùn)和避險演練工作正在有序推進。
截至目前,全區(qū)已排查核查隱患點462處。在20xx年底190處在冊預(yù)案點的基礎(chǔ)上,銷號91處,新增1處,全區(qū)現(xiàn)有在冊預(yù)案點100處,威脅12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個村527戶2223人,潛在經(jīng)濟損失12633萬元。
按照“以防為主、綜合防治,強基固本、科技防災(zāi),項目推進、行業(yè)監(jiān)管,管控風(fēng)險、嚴守底線”的總體思路,統(tǒng)籌開展各項防治工作,核心是要解決好以下四個問題。
(一)嚴密排查,務(wù)必做好汛前準備。核心是要解決好“災(zāi)害在哪里”的問題。要把地災(zāi)隱患排查貫穿到地災(zāi)防治工作的全過程,把排查責任分解到行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和企業(yè),充分發(fā)揮好專業(yè)單位技術(shù)支撐作用,要采取群專結(jié)合、人技結(jié)合、點面結(jié)合等方式,善于借助新技術(shù)新辦法摸排災(zāi)害隱患,科學(xué)評估災(zāi)害風(fēng)險,逐點登記造冊,逐個落實防治措施。區(qū)級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月1日前,全面完成本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)的地災(zāi)隱患排查核查工作,對所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的人員居住地和活動場所進行一次拉網(wǎng)式排查核查,尤其是要對學(xué)校及周邊、醫(yī)院及周邊、旅游景區(qū)、人員生活區(qū)、工程建設(shè)區(qū)、交通干線、河道及水庫周邊等區(qū)域進行重點排查,做到排查無死角、隱患無盲區(qū)、責任無空白。區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定及時將隱患排查結(jié)果報區(qū)地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。
(二)壓實責任,務(wù)必做好監(jiān)測預(yù)警。核心是要解決好“誰來看住它”的問題。一是落實防災(zāi)責任。對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要及時完善并張貼“一表兩卡”,嚴格落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為防災(zāi)責任人、村“兩委”主要負責人為監(jiān)測責任人、村組骨干村民為監(jiān)測人的群測群防責任體系。針對監(jiān)測人員老化及受威脅群眾老弱化現(xiàn)象、避險響應(yīng)能力較差的村組戶,要逐一核實登記并建立臺賬,逐村對標補短,逐戶結(jié)對幫扶。二是及時更新數(shù)據(jù)。要認真開展汛期“三查”(雨前排查、雨中巡查、雨后核查),及時掌握隱患點變化和新增情況,對新增隱患點要逐個落實防災(zāi)措施,及時納入數(shù)據(jù)庫并公示;要加強對地災(zāi)隱患點監(jiān)測責任人、專職監(jiān)測人等變更情況的動態(tài)掌握,及時更新入庫,確保工作不斷檔、信息不掉鏈。三是加強科技預(yù)警。要加強對自動化專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備檢查、維修和調(diào)試,確保運轉(zhuǎn)有序順暢。四是加強值班值守。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對防災(zāi)責任人、監(jiān)測責任人和監(jiān)測人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值守人員在崗情況每周開展一輪抽查活動,確保所有防災(zāi)人員在崗履職。
(三)綜合防范,務(wù)必做好避災(zāi)工作。核心是要解決好“險情來了怎么躲”的問題。一是做好主動避讓。要堅定寧可“防空”、不可“空防”的理念,堅持做到“三避讓”,在出現(xiàn)險情或重要轉(zhuǎn)折天氣來臨前,要及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶或應(yīng)急避險場所,這是避免人員傷亡的有效辦法,也是我區(qū)連續(xù)11年實現(xiàn)預(yù)案點“零傷亡”的重要經(jīng)驗。二是加強信息發(fā)布。區(qū)自然資源部門要和氣象、水利、應(yīng)急等部門建立健全預(yù)報預(yù)警會商機制,不斷提高地災(zāi)預(yù)警的精準度。要健全完善預(yù)警信息的發(fā)布和接收確認制度,多渠道向公眾發(fā)布地災(zāi)氣象及相關(guān)預(yù)警信息,提醒群眾做好識災(zāi)避險,確保信息內(nèi)容精準、發(fā)送及時、接收及時。三是開展培訓(xùn)演練。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,按照橫向到邊、縱向到底的原則,開展分層級、廣渠道、多形式的宣講培訓(xùn)及避險演練,每個隱患點在汛前至少應(yīng)開展一次培訓(xùn)和一場演練,確保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、專兼職監(jiān)測人員及受威脅群眾、項目建設(shè)單位等有關(guān)人員進行一輪全覆蓋的防災(zāi)知識培訓(xùn)和防災(zāi)避險演練。
(四)科學(xué)有序,務(wù)必做好應(yīng)急處置。核心是要解決好“災(zāi)情發(fā)生了怎么救”的問題。一是災(zāi)情速報要精準。各地質(zhì)災(zāi)害防治責任單位,要嚴格按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分別采用電話、傳真、書面報告等方式,統(tǒng)一口徑、逐級上報,并確保信息報送的時效性和準確性。二是指揮調(diào)度要精準。區(qū)政府設(shè)立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,一旦發(fā)生災(zāi)情,指揮部將按照災(zāi)害嚴重程度確定應(yīng)急響應(yīng)級別并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)行動,同時組建搶險組、監(jiān)測組、專家組、醫(yī)療救治組、安置組5個工作組有序開展搶險救援相關(guān)工作。三是先期救援處置要精準。災(zāi)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))及有關(guān)責任單位發(fā)現(xiàn)或接報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,應(yīng)當根據(jù)實際情況,采取必要的先期救援和搶險處置措施,防止災(zāi)害進一步擴大,并及時組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移,情況緊急時,可以強行組織避險疏散。四是督導(dǎo)檢查要精準。區(qū)指揮部將組建督導(dǎo)檢查組對全區(qū)地災(zāi)防治工作開展督導(dǎo)檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須責任到人、措施到點、限期整改。凡有對地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當造成嚴重后果的,將嚴肅追究相關(guān)人員責任。
與此同時,要扎實抓好地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目建設(shè)。區(qū)自然資源分局要對地災(zāi)治理項目進行專項清理,對已經(jīng)完工的項目,要盡快組織竣工驗收;對已經(jīng)開工的項目要加快推進;對尚未開工的項目要加快推進前期工作,力爭盡早開工。區(qū)級相關(guān)部門要密切配合,大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地責任,做好項目進場等相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。區(qū)自然資源分局還要提早謀劃,做好項目儲備,積極爭取資金。
同志們,災(zāi)害發(fā)生突如其來,往往出人意料。災(zāi)害防治任重如山,不容些許含糊。常言道,寧可千日備而無災(zāi),不可一日不防。我們一定要按照“四個精準”的要求,在“查”“防”“避”“治”四個字上常抓不懈,慎終如始,堅決打贏地災(zāi)防治這次硬仗!全力捍衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇七
同志們:
剛才,在全省召開防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議之后,我們緊接著召開全區(qū)防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要目的是根據(jù)近期可能出現(xiàn)全面旱情、雨情、汛情的預(yù)警,及時調(diào)度和安排近期的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,希望大家把工作責任和工作措施落實落細落小,進一步強化底線思維,增強憂患意識,共同把今年的防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓實、抓細、抓具體。剛才,張林同志、學(xué)軍同志分別總結(jié)了2019年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并對今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排,講得很具體,有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
第一,強化底線意識,科學(xué)及時預(yù)測預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實增強工作的責任感和緊迫感,把措施落實到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險。要科學(xué)及時有序地開展預(yù)測預(yù)警,請區(qū)水利局及時和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對接。要做好防大災(zāi)的早準備、細準備、大準備,從省、市通報的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。特別是4月13日晚19時,全市遭遇強對流天氣普降小雨,部分地方中雨,個別地方大雨,部分地區(qū)出現(xiàn)冰雹并持續(xù)20多分鐘,5個縣(區(qū))20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積約79400畝,直接經(jīng)濟損失共計約6700萬元。對我們傳統(tǒng)意義上的防汛減災(zāi)提出了新的任務(wù)和要求,防范這類自然災(zāi)害難度很大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要舉一反三,強化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估、預(yù)防等工作,在思想上想得更廣一些、更深一些,牢固樹立“寧可十防九空、不可失防萬一”的安全理念。早準備,要把準備工作做在旱情雨情來臨、災(zāi)害發(fā)生之前,確保災(zāi)害發(fā)生時臨危不亂;細準備,要盡可能把災(zāi)害發(fā)生的情況考慮得充分一些、具體一些,確保災(zāi)害發(fā)生時能夠及時有效應(yīng)對;大準備,要清醒認識到相比往年,今年災(zāi)害發(fā)生的范圍可能更廣、程度可能更深的嚴峻形勢,準備的工作范圍、條件保障、人員安排都要比往年有大幅增加,做好發(fā)生嚴重災(zāi)害的準備。
第二,突出工作重點,做實做細隱患排查。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要對本轄區(qū)山、水、林、田、路等重點點位進行拉網(wǎng)式、常態(tài)化、全覆蓋重點排查,尤其是對存在安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害點,要確立專人進行重點關(guān)注,一旦出現(xiàn)災(zāi)情要及時按程序上報,并針對排查出的問題隱患,要立即整改,現(xiàn)場制定整改措施、落實整改方案、明確整改時限,一時不能完成整改的要限期整改,并嚴格落實安全防范措施。絕不能以督查、檢查代替隱患的排查和整改工作,做到既要督查、檢查基層工作和隱患點位,更要排查、整改存在的問題。要強化地質(zhì)災(zāi)害防治,進一步補充完善應(yīng)急物資儲備,加大地災(zāi)防治宣傳,加強重點區(qū)域、重要點位預(yù)警監(jiān)測,及時準確報送信息。特別是要完善應(yīng)急響應(yīng)機制,一旦發(fā)生較高響應(yīng)等級的旱情汛情或地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)必須不講條件,第一時間趕到現(xiàn)場指揮和組織救援工作,全力以赴抓好防汛抗旱各項工作。我在第一次安委會上安排的各單位要制定應(yīng)急管理工作手冊,電子版隨身攜帶,明確各自崗位職責,大家是否落實?今天再次重申:各部門要嚴格落實應(yīng)急工作要求,制定工作手冊,明確工作職責、人員、物資以及不同響應(yīng)級別下的工作流程(包括信息報送、工作安排、現(xiàn)場處置、物資調(diào)撥、人員安排、次生災(zāi)害處置、材料總結(jié)上報等內(nèi)容),做到一旦發(fā)生災(zāi)害能夠有序有效開展應(yīng)急處置工作。同時,大家要以涼山森林火災(zāi)追責問責時刻警醒自己,嚴格落實責任,避免類似情況發(fā)生。
第三,協(xié)同部門作戰(zhàn),形成有效工作合力。加強市區(qū)聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),充分利用國土、水務(wù)、應(yīng)急管理等部門的數(shù)據(jù)資料,加強專業(yè)指導(dǎo),做到責任下沉、工作下沉、人力下沉,切實增強保障能力。要堅持值班值守常態(tài)化,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,堅守崗位、履職盡責,嚴禁脫崗、漏崗、離崗、替崗。要加強科學(xué)調(diào)度,嚴格執(zhí)行汛(旱)期“一日一會商、一日一調(diào)度”等制度,嚴密關(guān)注旱情、雨情、險情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢,做好突發(fā)險情災(zāi)情應(yīng)急處置的各項準備工作。要強化工作保障,做好經(jīng)費、人員、物資等工作條件保障。要加大督查檢查力度,多一些“刀子嘴”“婆婆嘴”,保證防汛抗旱各項工作落到實處。
第四,嚴格工作紀律,壓緊壓實工作責任。在嚴格遵守國家、省、市、區(qū)防汛抗旱工作紀律的基礎(chǔ)上,以鐵的紀律保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作落實到位,嚴格做到以下三點:一是堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,嚴格落實信息報告確認制度,汛期工作時間和值班時間,領(lǐng)導(dǎo)及工作人員嚴禁飲酒。二是帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員夜間值班手機一律調(diào)為響鈴,確保通訊暢通。三是聽從指揮、服從命令、統(tǒng)一調(diào)度,水利、自然資源、住建、交通、綜合行政等部門要發(fā)揮好災(zāi)害防御前端作用,應(yīng)急管理部門負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作,各有關(guān)部門要嚴格落實工作職責,充分發(fā)揮職能作用,全力打贏防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治這場硬仗。
*市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對充沛,導(dǎo)致*市成為一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計,近幾年降雨量下降,這是否會使大家產(chǎn)生麻痹思想?實際上這就是我想提出的第一點,那就是要提高認識,克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過多也很容易造成,由于過量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對*市來說相對比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會威脅全面建設(shè)小康社會這一高度來認識。要貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,納入到政府的日常工作,落實到位。
根據(jù)*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有837處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,奮斗目標是從現(xiàn)在開始進行整體治理,規(guī)劃通過15年的時間治理完畢。在去年的整治里,通過很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強調(diào)這項工作只能向前推進,絲毫不能耽誤。因為事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實效,就要不斷往前推進,我們的同志都是長期從事這方面工作的,覺得總有做不完的工作,難免會產(chǎn)生畏難情緒。因為很難見經(jīng)濟效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強調(diào)的重點就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標去實現(xiàn)。
剛說過經(jīng)費投入很難立馬見效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入。現(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費,還不如投入有效益的經(jīng)費,但沒有意識到現(xiàn)在不投入經(jīng)費,一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費可能會更多,不光讓老百姓生命財產(chǎn)蒙受損失,財政上的投入也會更大,所以管理上必須加強。在處理這一關(guān)系時,特別是政府各級官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會給人民生命財產(chǎn)造成危害,對和諧社會的建設(shè)、進程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費,絕不能不辨證地思考問題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財力的經(jīng)費預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《貴州省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會審議通過,20*年3月1號已經(jīng)開始施行,本條例是一個非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強調(diào)的就是法律意識,“有法必依,違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當前的經(jīng)濟效益。在這個問題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級各部門一定要嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強調(diào),各級人民政府和各部門要按照*市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制的規(guī)定,認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強化責任制,強化責任意識?!柏熑问敲鞔_的”,剛才沈可定局長的工作報告里已闡述了哪級責任是什么工作目標和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責任書,希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責任認真抓好落實。
以上總結(jié)起來其實就是“三個克服、三個強化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實很多,大家一定要高度負責,造福一方,嚴防死守,認真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過我們的努力邁上一個新臺階。
尊敬的尹廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
6月23日江蘇省阜寧縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財產(chǎn)損失,近期南方及長江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強降雨引發(fā)的嚴重災(zāi)害,黨中央國務(wù)院及社會各界高度重視。習(xí)近平總書記、李克強總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理批示,有關(guān)方面要針對近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大限度減少因災(zāi)損失。7月5日,李克強總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強降雨,省委書記徐守盛、省長杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書記要求各級黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認識到做好當前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺應(yīng)對,切實把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實踐平臺,切實把防汛抗災(zāi)作為當前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點,三要狠抓責任落實,四要迅速搶護險情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長、戴道晉副省長等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國土資源部召開專門的全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議,一是傳達了習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對今年以來的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了總結(jié),三是對下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了再動員、再部署。
今天我們召開全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,目的就是為了貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議的工作部署和要求,結(jié)合我省當前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢與特點,進一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來,全省共經(jīng)歷了21輪較強隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財產(chǎn)損失6個億。其中最近二輪強降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來,共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險情就達173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時,該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒有回去;各地成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國土資源部的調(diào)度評價與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點的主要監(jiān)測人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國土所和最后一道防線上的廣大群測群防員,都在盡心盡責地忘我工作。
從省級層面上講,汛期到來之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動,先后多次召開不同層次的會議,下發(fā)了12個文件與通知,安排部署應(yīng)對各輪強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊伍趕赴或提前駐守重點地區(qū)乃至重點地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點上檢查、巡查,層層落實防災(zāi)責任,完善各項防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗,嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來開展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個方面:
一是開展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計2000多人,對全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展了地毯式排查。每到一處隱患點都宣傳防災(zāi)知識,發(fā)放明白卡、落實防災(zāi)預(yù)案、落實防災(zāi)責任。省市縣鄉(xiāng)四級政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點時段、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,特別是對交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動員全社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測預(yù)警。省市縣國土資源部門與本級氣象部門密切會商,通過各種媒體、手機發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級發(fā)布氣象預(yù)警產(chǎn)品42期,通過湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警專報1期,累計發(fā)送手機短信44.5萬條,為各地防災(zāi)避險提供了較了準確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防員的作用,加密對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財產(chǎn)損失做出重大貢獻!
三是強化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時向重點防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來,共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負責人帶隊的省級應(yīng)急調(diào)查隊伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強降雨過程就派出了8個應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進駐重點地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當?shù)亻_展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個組駐扎在汩羅開展應(yīng)急調(diào)查。省廳對市州、縣級應(yīng)急值班和重要隱患點監(jiān)測值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過程就對11個重點市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個重要隱患點群測群防情況進行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到重要隱患點查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時要定期不定期地到各隱患點去巡查檢查,到了暴雨時段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點查看。
入汛以來的防災(zāi)工作,有多種感動總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過10多個小時還沒有達到災(zāi)害現(xiàn)場的消息后,尹廳長深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險,還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報告!下午六點多鐘,陳科長一行歷時15個多小時、連滾帶爬到達現(xiàn)場,并立即了解、報告情況后,我們的第一感覺就是,基層的同志們是用生命履行職責!6.15-7.4這二輪強降雨過程中,許多城鎮(zhèn)進水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無人照看,但是他們義無反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻和犧牲精神!我們的近2萬名群測群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點,目的就是為了保一方群眾平安!以405隊為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動報務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動!從沒講過價錢!關(guān)于省地勘局405隊等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當然,我們的地勘單位有奉獻和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔任地環(huán)處長的三年多時間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長,只要有強降雨過程,就身先士卒,親自帶隊深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長對地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過問防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對的中堅力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對省廳下達的各項防災(zāi)工作從來不打折扣,也從來不講價錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺開展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻,取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問!
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個隱患和災(zāi)害點,170多萬人受威脅,隨著1:5萬地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點還將進一步增加。所以說全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對大一點的隱患點消除,在相當長的一段時間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢不會發(fā)生根本性的改變,這是一個基本的判斷。
今年的超強厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大,為歷史上罕見!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成,很難說下半年的強降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備。
根據(jù)近期省防指的會商會初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強降雨過程,7-8月份的強臺風(fēng)對我省的影響也不可小視。即便是本輪強降雨過后,全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢也不樂觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報方面的問題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對,有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來因災(zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個問題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問題,希望大家動動腦子,如何應(yīng)對?有些地方準備將切坡建房戶信息收集起來,在極端氣候條件下用手機信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開展農(nóng)民建房地災(zāi)簡易評估,這些都是一些積極的、負責的做法,但是我們的防災(zāi)責任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實得不盡人意。我在本輪強降雨期間,抽查了20多個縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個工作人員值守,有的甚至只留一個工作人員值守,這是很嚴重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟損失超過1萬元以上的,首先要將情況報上來,至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報告和更正,這是災(zāi)情報告不及時的問題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長時間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個方面的被動。國土資源部門要在當?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)、演練沒完全到位。在當前經(jīng)濟和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬,今年上半年因災(zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點的話,如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災(zāi)知識水平和防災(zāi)意識,我們在座的這些同志完全可以失業(yè),更不用說在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會牽頭,組成了一支30人的講師團,此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時可以向?qū)W會提出支持的請求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動、及時提請政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
首先是要做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴格落實責任。要嚴格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責,督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負責人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測群防員切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范,落實相應(yīng)措施。
三是加強監(jiān)測預(yù)警。各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強對相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進一步做好隱患排查。嚴格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責任人,進一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過細檢查每一處隱患、每一個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常或新增隱患要及時落實應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書面形式告知,督促落實防災(zāi)責任人和監(jiān)測責任人。
五是要強化防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動地質(zhì)災(zāi)害防治知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險,必要時要采取強制措施撤離人員,堅決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強報送信息工作。要及時準確地報告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報、誤報、漏報的情況,以免造成工作上的被動局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實如此,但是因為信息報送不及時,工作程序不太熟悉,錯過了樹立正面典型的機會,而且造成了后續(xù)工作的一些被動!這些本來是可以避免的,如果主動作為的話,國土資源部門在當?shù)攸h委和政府中的地位可能會更高。
七是要加強對我前面提到的存在問題的整改。
此外,我們在下半年的工作中,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責任大,而當前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長,非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭取相關(guān)的待遇,如值班補助等,同時也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會盡力去做、用心去做,同時也希望大家一定要以實際行動回報各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對,有些話可能還說過了頭,冒犯了的話還請各位同行多多諒解!述及存在的問題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進。最后還是以尹廳長的講話和指示為準!
謝謝大家!
同志們:
當前正值全省汛情最嚴峻的時候,省自然資源廳召開20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(視頻)會,十分及時、很有必要。下面,我就貫徹落實中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點意見。
一是思想認識要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理條件復(fù)雜。近年來,全省先后發(fā)生了多起山洪導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓(xùn)極為深刻。今年以來,黨中央、國務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開專門會議進行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,未來一段時期全省降水時空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險也會隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴峻。同時,對標黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問題和風(fēng)險隱患十分突出。對此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認識做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅決克服松懈思想和僥幸心理,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識,切實把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準備,堅決有效落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作任務(wù)。
二是隱患排查整治要過細。我省地質(zhì)條件復(fù)雜,災(zāi)害風(fēng)險隱患點多,一旦遇有重大險情,極易發(fā)生人員傷亡事件。各有關(guān)部門要堅持“安全第一”的原則,結(jié)合區(qū)域災(zāi)害特點,把全面排查災(zāi)害風(fēng)險隱患作為當前的重要任務(wù)來抓,堅持問題導(dǎo)向,認真總結(jié)近年來汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點,估足風(fēng)險,對癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級,扎實做好響應(yīng)準備,細化實化各項措施,切實提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要務(wù)實管用、簡明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點在哪里等關(guān)鍵問題。要進一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點,主動配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問題解決好、把風(fēng)險隱患排除掉。要堅持舉一反三、標本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
三是監(jiān)測預(yù)報要再精準。預(yù)報預(yù)警的作用發(fā)揮好了,就可以為轉(zhuǎn)移避險、指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)贏得時間,從而為降低救災(zāi)成本、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失創(chuàng)造有利條件。各級應(yīng)急管理部門要和自然資源、氣象等部門、共同做好監(jiān)測預(yù)警工作。要堅持預(yù)防為先,立足于早、立足于小,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系重要作用,綜合運用信息化手段,建立健全自上而下的防御責任體系和自下而上的監(jiān)測預(yù)警體系,為汛期警報、災(zāi)情通報、人員轉(zhuǎn)移等提供可靠保障。要主動會同自然資源、氣象、水利等部門,建立災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化部門聯(lián)合會商和分析研判,加密監(jiān)測頻次,提高預(yù)報精度。遇有重大天氣時,要及時通過電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導(dǎo)基層和群眾有序做好防范應(yīng)對,堅決避免上游強降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴重損失的問題發(fā)生。要注重擴大預(yù)警范圍,對于偏遠鄉(xiāng)村,要通過手搖警報器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強。各級應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的要求,加大投入力度,分級分類儲備應(yīng)急搶險救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險救災(zāi)需要。要把搶險物料儲備到一線,落實在現(xiàn)場,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠迅速投入使用。要針對農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實應(yīng)急搶險力量,確保關(guān)鍵時候拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要加快推進各類應(yīng)急救援隊建設(shè),加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和救援裝備配備,通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,強化崗位練兵和裝備物資準備,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,能夠高效有序應(yīng)對處置。要加強溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠程調(diào)度、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動的分級分類響應(yīng)標準,形成科學(xué)合理的應(yīng)急指揮機制,按照“就近調(diào)配、快速出動、有序救援”原則,調(diào)動各類救援力量,以最短時間開展應(yīng)急搶險救援。
五是工作紀律要再嚴實。各級應(yīng)急管理部門要充分認識入汛以來,我省地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)畏難情緒,進一步嚴肅工作紀律,做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴禁擅離職守,確保汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時掌握雨情、水情和災(zāi)情,遇到發(fā)生重大突發(fā)性險情災(zāi)情時,要嚴格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報,不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強管理,不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令,切實做到顧全大局,令行禁止。對瞞報、漏報、遲報災(zāi)情的,以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的,我們將報請省委省政府依紀依規(guī)嚴肅處理。
同時,汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各自為戰(zhàn)難以獨善其身,同心協(xié)力才能無往不勝。今年是xxx的第一年,根據(jù)省上三定方案,自然資源部門主要負責“防”和“治”,具體負責地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,應(yīng)急管理部門主要負責“救”,具體是負責地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急和救援。前不久,省政府調(diào)整了省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會議審議通過了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見》和《全面加強自然災(zāi)害防治能力的意見》,進一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級應(yīng)急管理機構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無縫銜接還需要進一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機制作用還有待進一步充分發(fā)揮。各級應(yīng)急管理部門一定要牢固樹立底線思維,始終堅持以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為工作導(dǎo)向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長”。要主動與自然資源部門溝通對接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險組織的具體工作落實,以及人員、物資保障和經(jīng)費投入等方面的責權(quán),相互協(xié)同做好各項工作,確保工作中責任不落空、工作不缺失,堅決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
本年度納入監(jiān)測的隱患點共87處。
(一)根據(jù)20-年4月9日召開的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會同水務(wù)局防汛辦對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準備工作進行了督查,并對隱患點進行全面排查。
(二)20-年5月8日上午10:00,我局在縣20-年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會場開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請省華地建設(shè)工程有限責任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開展汛期工作督查,此次督點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺賬建立等內(nèi)業(yè)資料進行檢查,對重點隱患點進行再核查、再排查。同時,由華地公司專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人及經(jīng)辦人員從如何識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識做宣傳培訓(xùn)。
(四)對在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測相關(guān)制度并據(jù)此開展工作;是否落實專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險等相關(guān)責任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營地設(shè)置是否合理等進行了督導(dǎo)檢查。
通過我局汛前、汛中兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認識不到位,部分干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴重欠缺,無工作記錄,無制度,無值班人員。
一是提高認識,統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點多面廣等實際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,進來來都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認識到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠,我們的思想始終不能松懈,要堅決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實值班電話、24小時值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責任人,鄉(xiāng)機關(guān)各單位、村委會主任、民兵連長等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個隱患點設(shè)置監(jiān)測人員,構(gòu)建群測群防的工作機制,把“無災(zāi)”當“有災(zāi)”來防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,編制完成《20-年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20-年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進一步落實防災(zāi)工作。三要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查。堅持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行臨災(zāi)避險、預(yù)防避讓工作機制,進一步落實工作責任,確保責任主體到位、工作措施到位。二要加強責任。地質(zhì)災(zāi)害防治責任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實下去,制定落實崗位責任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位、落實到位。三要加強宣傳。運用簡單易懂的方式方法,增強農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,提高農(nóng)牧民群眾對政府的避險救災(zāi)工作的理解,從而在危險時期支持政府的避險動員,減少不必要的損失。
在過去的一年里,全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作是非常顯著的,成果來之不易,凝聚了在座各位同志的心血,是全市上下同心同德、努力奮斗的結(jié)果。為統(tǒng)一部署今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在我結(jié)合市自身特點講以下幾點意見:
市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對充沛,導(dǎo)致市成為一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計,近幾年降雨量下降,這是否會使大家產(chǎn)生麻痹思想?實際上這就是我想提出的第一點,那就是要提高認識,克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過多也很容易造成,由于過量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對市來說相對比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會威脅全面建設(shè)小康社會這一高度來認識。要貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,納入到政府的日常工作,落實到位。
根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,奮斗目標是從現(xiàn)在開始進行整體治理,規(guī)劃通過15年的時間治理完畢。在去年的整治里,通過很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強調(diào)這項工作只能向前推進,絲毫不能耽誤。因為事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實效,就要不斷往前推進,我們的同志都是長期從事這方面工作的,覺得總有做不完的工作,難免會產(chǎn)生畏難情緒。因為很難見經(jīng)濟效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強調(diào)的重點就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標去實現(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治資金已經(jīng)列入市級預(yù)算的,各區(qū)(縣、市)也應(yīng)列入。如何來認識資金投入問題,按原則上講應(yīng)是“誰制造誰治理”,但這只是總體原則,有的地方礦挖完了,地質(zhì)災(zāi)害造成了,老板也都跑完了,再說政府在過去的一些工作中也不能保證百分之百的無疏漏,客觀上地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)造成了,那政府不去治理誰去治理呢?剛說過經(jīng)費投入很難立馬見效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入?,F(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費,還不如投入有效益的經(jīng)費,但沒有意識到現(xiàn)在不投入經(jīng)費,一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費可能會更多,不光讓老百姓生命財產(chǎn)蒙受損失,財政上的投入也會更大,所以管理上必須加強。在處理這一關(guān)系時,特別是政府各級官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會給人民生命財產(chǎn)造成危害,對和諧社會的建設(shè)、進程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費,絕不能不辨證地思考問題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財力的經(jīng)費預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會審議通過,年月號已經(jīng)開始施行,本條例是一個非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強調(diào)的就是法律意識,“有法必依,違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當前的經(jīng)濟效益。在這個問題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級各部門一定要嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強調(diào),各級人民政府和各部門要按照市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制的規(guī)定,認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強化責任制,強化責任意識?!柏熑问敲鞔_的”,剛才沈可定局長的工作報告里已闡述了哪級責任是什么工作目標和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責任書,希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責任認真抓好落實。
以上總結(jié)起來其實就是“三個克服、三個強化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實很多,大家一定要高度負責,造福一方,嚴防死守,認真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過我們的努力邁上一個新臺階。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一、隱患點基本情況。
本年度納入監(jiān)測的隱患點共87處。
二、工作開展情況。
(一)根據(jù)20xx年4月9日召開的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會同水務(wù)局防汛辦對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準備工作進行了督查,并對隱患點進行全面排查。
(二)20xx年5月8日上午10:00,我局在縣20xx年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會場開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請省華地建設(shè)工程有限責任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開展汛期工作督查,此次督查重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺賬建立等內(nèi)業(yè)資料進行檢查,對重點隱患點進行再核查、再排查。同時,由華地公司專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人及經(jīng)辦人員從如何識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識做宣傳培訓(xùn)。
(四)對在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測相關(guān)制度并據(jù)此開展工作;是否落實專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險等相關(guān)責任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營地設(shè)置是否合理等進行了督導(dǎo)檢查。
三、存在的問題。
通過我局汛前、汛中兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認識不到位,部分干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴重欠缺,無工作記錄,無制度,無值班人員。
四、工作建議。
一是提高認識,統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點多面廣等實際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,進來來都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認識到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠,我們的思想始終不能松懈,要堅決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實值班電話、24小時值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責任人,鄉(xiāng)機關(guān)各單位、村委會主任、民兵連長等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個隱患點設(shè)置監(jiān)測人員,構(gòu)建群測群防的工作機制,把“無災(zāi)”當“有災(zāi)”來防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,編制完成《20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20xx年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進一步落實防災(zāi)工作。三要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查。堅持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行臨災(zāi)避險、預(yù)防避讓工作機制,進一步落實工作責任,確保責任主體到位、工作措施到位。二要加強責任。地質(zhì)災(zāi)害防治責任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實下去,制定落實崗位責任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位、落實到位。三要加強宣傳。運用簡單易懂的方式方法,增強農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,提高農(nóng)牧民群眾對政府的避險救災(zāi)工作的理解,從而在危險時期支持政府的避險動員,減少不必要的損失。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇九
為全面貫徹落實中央、省、州召開的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神,我縣積極組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位召開防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)會議,專項針對防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行安排部署,進一步壓實工作責任、嚴明工作紀律,始終堅持人民至上、生命至上,把災(zāi)害防治工作納入重中之重,全力抓好主動作為、提前部署、積極備汛等工作?,F(xiàn)將我縣相關(guān)工作開展情況報告如下。
一、降雨量和受災(zāi)情況。
今年我縣境內(nèi)4月初開始了降雨,5月份降雨較常年偏少約一成,6月份降雨較常年偏多約兩成。其中6月8日至23日降雨較集中,約占入汛以來降雨量的80%,發(fā)生了多次短時強降雨。截止目前,我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生山洪、泥石流等災(zāi)害6次,造成經(jīng)濟損失近600萬元,因提前預(yù)警,成功轉(zhuǎn)移農(nóng)戶37戶170余人,實現(xiàn)人員零傷亡目標。
其中,6月11日山洪泥石流災(zāi)害造成草坪子組16戶64人受災(zāi),造成房屋被淹、道路沖毀等,直接經(jīng)濟損失達460萬元。因提前預(yù)警、監(jiān)測工作到位,提前轉(zhuǎn)移溝道沿途兩岸群眾29戶129人,未造成人員因災(zāi)傷亡。
二、開展工作情況。
(一)高度重視,積極組織。
今年以來,我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位召開縣防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議2次,會議全面貫徹落實中央、省、州召開的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神、傳達貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防汛救災(zāi)工作指示批示和省委彭清華書記在6月29日全省防汛救災(zāi)工作視頻調(diào)度會上的講話精神,并結(jié)合我縣的實際,對全縣防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作進行多次部署,確保最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)強化責任,健全機構(gòu)。
因機構(gòu)改革,成員單位人員變動,縣人民政府及時調(diào)整了指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時,按照防汛減災(zāi)工作要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也對應(yīng)成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級指揮部,并明確了各級防汛職責。截止目前,全縣成立了應(yīng)急搶險隊27支1106人,搶險隊分別為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊16支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役、縣武警中隊干警、消防救援大隊、縣森林草原應(yīng)急滅火大隊、交通運輸局應(yīng)急搶險隊、水利局防汛抗旱應(yīng)急救援隊、衛(wèi)生應(yīng)急救援隊、公路分局黨員先鋒隊、應(yīng)急通信保障隊、國電分公司應(yīng)急搶險隊、人武部應(yīng)急連,形成了縣、鄉(xiāng)、村專常兼?zhèn)涞木仍w系。
(三)強化建設(shè),嚴格值守。
一是我縣除各級搶險救災(zāi)隊伍外,針對防汛減災(zāi)工作,專項成立了防汛綜合值班辦公室,分別以6名縣級領(lǐng)導(dǎo)按月、7名科級領(lǐng)導(dǎo)按周、6名抽調(diào)人員按“四班制三班倒”的形式開展值班值守,并指派2名人員(a、b崗)兼職處理防汛減災(zāi)工作日常事務(wù);同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了防汛減災(zāi)辦公室。二是為做好預(yù)警預(yù)報工作,嚴明縣、鄉(xiāng)兩級相關(guān)辦公室24小時值班值守,及時接收縣氣象部門的氣象信息和山洪災(zāi)害預(yù)警平臺監(jiān)測數(shù)據(jù),做好雨汛情信息上傳下達,特別在較大雨情預(yù)報時,及時以qq、微信、預(yù)警平臺短信等形式通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及企業(yè)做好防范預(yù)警工作。同時,嚴格落實防汛減災(zāi)指揮部辦公室對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)及隱患點監(jiān)測人員在崗情況進行不定時抽查工作。
(四)強化儲備,完善預(yù)案。
一是按照省、州防汛減災(zāi)工作要求,結(jié)合我縣實際,修訂完善了《防汛總體預(yù)案》《防汛抗旱山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大江大河防汛預(yù)案》《水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《防汛抗旱工作方案》,進一步明確了各成員單位防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責。二是根據(jù)《2020年救災(zāi)物資采購儲備計劃》,預(yù)算資金為300萬元,計劃分3批次采購,結(jié)合歷年災(zāi)情趨勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備情況,已向全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥了一批帳蓬、雨鞋、雨衣、手電筒、棉被、彩條布等防汛物資,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好統(tǒng)籌管理,確保發(fā)生災(zāi)害時能第一時間保障到位。目前,我縣已儲備帳蓬1200頂、雨(衣)鞋1500套、手電筒700把、棉被2800套、水管4.5萬米、鐵絲網(wǎng)500公斤、編織袋2000條、柴油發(fā)電機5臺、抽水機2臺、救生衣900件、應(yīng)急人員裝備100套、大米10噸、清油1000桶、車輛28輛;挖掘機4輛、裝載機6輛。
(五)強化督查,抓好演練。
一是組建了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣自然資源局、縣水利局、駐縣督導(dǎo)技術(shù)單位等部門為成員的督導(dǎo)檢查工作組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治責任落實、隱患排查、應(yīng)急演練、物資儲配等工作。二是按照省自然資源廳“七查”工作要求,完成了全縣汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,共計銷號11處(均為已全部實施避險搬遷或工程治理點位及部分合并點位),新增3處泥石流隱患點,2020年納入地質(zhì)災(zāi)害群測群防隱患點位435處。其中,泥石流219處、滑坡159處、崩塌55處、不穩(wěn)定斜坡2處。汛期開始后,按照省州工作部署,我縣迅速啟動了地質(zhì)災(zāi)害防治“回頭看”及隱患再排查工作。通過再排查,新增隱患點6處,銷號1處,目前納入群測群防地質(zhì)災(zāi)害隱患點440處。三是投入資金220萬元,完成了河、松林河、子耳河、三巖龍河、洪壩河、踏卡河等大小9條河道沿岸38處防洪隱患排查,對松林河灣壩段多處河道、三巖龍河鄉(xiāng)政府段、洪壩河羊圈門段等13個河段進行了河道疏浚整治。四是我縣結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)系列工作部署,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組民兵預(yù)備役人員、黨員先鋒隊、站所院校救援隊伍及監(jiān)測人員按照“一點一演練”的要求開展防汛和地質(zhì)災(zāi)害防控應(yīng)急演練400余次,實現(xiàn)所有地災(zāi)隱患點演練全覆蓋。
(六)強化宣傳,增強意識。
我縣以“3·22”世界水日為契機,通過微信、qq、電話短信等方式,開展了《中華人民共和國防洪法》的宣傳,向群眾宣傳講解了防洪避險知識,并組織專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害防治集中培訓(xùn)16場次,發(fā)放了《山洪災(zāi)害及其防治手冊》500冊、《山洪地質(zhì)災(zāi)害防治知識》光盤200張,發(fā)放了《地質(zhì)災(zāi)害防治知識手冊》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測手冊》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測記錄本》、《地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)避災(zāi)掛圖》等宣傳培訓(xùn)資料25000余份,深入隱患點及入戶宣傳約1300次,受訓(xùn)群眾約18000余人。
(七)強化協(xié)作,科學(xué)防治。
通過配備雨量監(jiān)測設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備、“北斗”預(yù)警系統(tǒng),進一步提高我縣預(yù)警監(jiān)測能力。目前,我縣已建成的山洪災(zāi)害預(yù)警非工程措施監(jiān)測雨量(水位)監(jiān)測站點已實現(xiàn)16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,全縣累計在用的雨量監(jiān)測站57個(其中省建共享18個),水位監(jiān)測站24個(其中省建共享2個),簡易雨量站61個,預(yù)警廣播61套;在地質(zhì)災(zāi)害重點監(jiān)測點安裝的51套監(jiān)測設(shè)備,并為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備“北斗”預(yù)警系統(tǒng)。
三、存在的問題。
雖然我縣在防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的體系和工作機制,并在近兩年有成功避險的案例,但仍然存在報訊率低的問題。目前我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施預(yù)警平臺報訊率為78%,主要原因是監(jiān)測站點投入運行使用近8年,部分雨量站、水位站設(shè)備損壞(或遺失),不能使用或者可靠性降低,造成收集數(shù)據(jù)不準確。經(jīng)2019年縣財政投入資金新增31處監(jiān)測設(shè)備后,損毀監(jiān)測站點得以恢復(fù),縣級平臺已能正常接收數(shù)據(jù),但省級平臺不能正常接收數(shù)據(jù),原因是省級系統(tǒng)運維單位授權(quán)編碼后才能進入省級平臺,目前正在銜接此項工作。
四、下一步工作打算。
為全力做好防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,在接下來的工作中,我們將繼續(xù)做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,定時不定時對各隱患點監(jiān)測人員值守情況進行抽查;
二是做好氣象部門的天氣預(yù)報接收工作,及時傳達雨汛情信息;
三是加強管理好預(yù)警平臺的維護,保證平臺在整個汛期能正常運行;
五是落實督導(dǎo)檢查常態(tài)化,對查出的問題,堅持立改立行;
六是嚴格落實好上級下達的各項相關(guān)工作。
防汛減災(zāi)工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,接下來我們將進一步加大防汛工作力度,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,“明者防禍于未萌,智者圖患于將來。”思想上高度重視,工作上積極主動,落實上細之又細,環(huán)環(huán)相扣,精心準備,嚴密監(jiān)視,高度警惕,隨時監(jiān)控雨情和水情,始終保持高度戒備狀態(tài),不斷完善防汛措施,確保安全渡汛,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提出要“加強地質(zhì)災(zāi)害防治”。習(xí)近平總書記多次召開會議研究提高我國自然災(zāi)害防治能力問題,提出加強自然災(zāi)害防治關(guān)系國計民生,要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,提高全社會自然災(zāi)害防治能力。去年鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,習(xí)近平總書記和李克強總理均作出重要指示批示,要求本著對人民極端負責的精神,積極組織力量,認真排查險情隱患,加強預(yù)報預(yù)警,強化災(zāi)害防范,切實落實工作責任,保護好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。今年3月31日,習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上強調(diào),生命至上,安全第一,要深入排查各類安全隱患,完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。時隔兩天,4月10日習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示,要求要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價,各方面一定要深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三,進一步健全安全生產(chǎn)責任制,抓好安全生產(chǎn)責任落實,在全國全面開展安全生產(chǎn)專項大檢查,全面排查整治風(fēng)險隱患,最大限度防范遏制各類事故發(fā)生,保持社會大局穩(wěn)定。
今天,我們召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,貫徹落實全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議和全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議精神,分析我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢,安排部署今年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這次會議,我們很榮幸地邀請到省自然資源廳**副廳長一行專程到會指導(dǎo),充分體現(xiàn)了省自然資源廳對**工作的關(guān)心重視和大力支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,再次對省自然資源廳以及**副廳長表示感謝!地質(zhì)災(zāi)害防治是一項長期性的專項業(yè)務(wù)工作,之所以召開這次高規(guī)格的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要有三個原因。第一,地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的工作,如果連人命關(guān)天的工作都不擺在突出位置來抓,那就是“生命不存、遑論民生”。第二,去年發(fā)生的鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害,是近年來全市乃至全省最大的一次地質(zhì)災(zāi)害,現(xiàn)在雖然過去了10個月時間,但災(zāi)害場景和切膚之痛歷歷在目。要深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),盡最大努力預(yù)測預(yù)警好、防治防范好風(fēng)險隱患,確保不發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害事故,力爭不發(fā)生造成人員死亡的地質(zhì)災(zāi)害事故。第三,4月20日省委**書記在**市考察調(diào)研時強調(diào),“要自覺講政治,對國之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨中央和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,切實把增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’落到行動上,不能只停留在口號上?!痹谟狱h的二十大的關(guān)鍵時刻,如果不抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,出現(xiàn)群死群傷,我們將無法向黨中央、國務(wù)院交代,無法向省委、省政府交代,無法向全市廣大人民群眾交代。危難之際,切莫添亂,必須扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,決不能給黨中央、國務(wù)院和省委、省政府造成工作上的被動。剛才,會議傳達了**書記對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的批示,**副廳長作了針對性、指導(dǎo)性和操作性很強的講話,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,在3月24日全市安全生產(chǎn)電視電話會議對地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排部署的基礎(chǔ)上,就做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我再強調(diào)四點。
一、思想認識要再深化再提升。
近年來,按照中央和省的決策部署,在省自然資源廳等省直部門的幫助指導(dǎo)下,我們始終把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項重要工作來抓,通過建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系,全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平不斷提高。2019年,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出要堅持“人防技防相結(jié)合、專防群防相結(jié)合”,著力構(gòu)建“防”“避”“治”綜合防治體系。2020年,我們結(jié)合抗擊新冠疫情肺炎,進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治基層基礎(chǔ)和應(yīng)急能力建設(shè),著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2021年,我們持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治,特別是鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,我們深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),專門組織全市地質(zhì)專家,深入到地質(zhì)災(zāi)害隱患點實地調(diào)查,全面分析全市地質(zhì)環(huán)境特征、近年來典型災(zāi)害成因和特點,集體研究、集體分析,歸納總結(jié)了順向坡周邊建筑物區(qū)域、高位玄武巖上覆松軟體區(qū)域、“窩窩頭”的村寨、農(nóng)村切坡自建房、縣鄉(xiāng)村組道路建設(shè)、煤礦開采活動區(qū)、落石崩塌隱患、工程棄土處置、古滑坡、工程排水管理、工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等11個地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),并通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治“百日攻堅戰(zhàn)”,打響了一場地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭。2019年以來,全市共新增地質(zhì)災(zāi)害隱患***處,通過監(jiān)測和治理等措施核銷***處,隱患總數(shù)、特別危險點數(shù)量分別下降**%和**%,提前預(yù)警累計成功避讓****人,2021年險情發(fā)生起數(shù)較2019年減少**%,防災(zāi)減災(zāi)綜合能力持續(xù)提升。
5—9月尤其是6—8月,是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,貴州大部屬于潛在危險性較大(黃色)地區(qū),特別是貴州西部局部潛在危險性很大(紅色),需要特別關(guān)注。我市正處貴州西部,是潛在危險性大和危險性很大的重點地區(qū)。從全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測情況看,3月25日省政府辦公廳印發(fā)的《2022年度貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治方案》指出,在汛期重點時段,我市全域都是地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。從全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測情況看,今年全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險仍然較高,以突發(fā)性中、小型地質(zhì)災(zāi)害為主,其中**市、**縣有偏重趨勢,**特區(qū)、**區(qū)在近年平均值范圍波動。目前,全市查明地質(zhì)災(zāi)害特大型隱患**處、受脅人數(shù)共***人,特別危險隱患**處、受脅人數(shù)共*萬人,這些隱患危險性大,如果防治措施落實不到位,一旦災(zāi)害發(fā)生,就可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
全市各地各部門要把加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為提高自然災(zāi)害防治能力的重要工作來抓,深刻認識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性,充分認識發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的巨大危害性,清醒認識全市地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴峻形勢,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,堅持把“以人民為中心”作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的落腳點和出發(fā)點,認真總結(jié)推廣行之有效的做法,不折不扣落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施,堅決防止隱患變險情、險情變?yōu)那椤?zāi)情造成傷亡,以扎扎實實的工作舉措和防治成效,全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、隱患排查要實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。
另一方面是受地形限制,用地條件不好,許多農(nóng)民建房選址在山坡上,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,容易造成群死群傷。當前,隨著我市森林覆蓋率持續(xù)提升,原有地貌被植被覆蓋,給地質(zhì)災(zāi)害隱患排查帶來困難,同時坡上植被吸水導(dǎo)致土層含水量大,加上樹木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查監(jiān)測不到位,“江山如畫”就有可能變?yōu)椤敖饺缁ⅰ薄!吧幌?,排查不止”,地質(zhì)災(zāi)害隱患排查只有進行時,沒有完成時。大家要本著對人民極端負責的態(tài)度,“不厭其煩”地對地質(zhì)災(zāi)害隱患進行動態(tài)排查,做到只要有人居住和經(jīng)過的地方就要排查,盡可能多地發(fā)現(xiàn)隱患,并納入臺賬監(jiān)測管理,把地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險降到最小。
一要全面排查。在隱患排查調(diào)查過程中,要圍繞隱患產(chǎn)生的主要因素,緊盯**個地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),以縣為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為網(wǎng)格、行業(yè)領(lǐng)域為區(qū)塊,組織開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的全境全域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,做到“橫到邊、縱到底、全覆蓋”,不留任何死角和盲區(qū)。即將進入雨季,要嚴格按照地質(zhì)災(zāi)害“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”的要求,加大對高發(fā)易發(fā)區(qū)域和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查巡查力度,時時掌控隱患情況,隨時保持高度警惕,全面做好應(yīng)急避險各項準備。對查出疑似地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要第一時間組織專家現(xiàn)場核查確認,綜合研判風(fēng)險,按照風(fēng)險等級、誘因等分類建立管理臺賬,細化落實防治措施,從源頭上管控風(fēng)險。
二要專業(yè)排查。我市山高坡陡谷深,地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強,尤其是高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害難以發(fā)現(xiàn)。近年來,在省自然資源廳的幫助支持下,我市相繼完成重點地區(qū)重大隱患點詳細調(diào)查(2015—2020年)、高位隱蔽地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)調(diào)查(2021—2023年)等基礎(chǔ)工作,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供了重要數(shù)據(jù)支撐。今年,自然資源部在全國組織開展1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查,相比以往開展的調(diào)查,此次調(diào)查精度更高,能夠摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患的構(gòu)造、成因、發(fā)展趨勢和影響范圍,準確判斷地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級。同時,省自然資源廳將在全省開展**個縣域1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查,據(jù)了解我市*個縣市區(qū)都將納入調(diào)查范圍。地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查是打基礎(chǔ)、管長遠的工作,是政府決策最基本的參照和依據(jù),對加強全市國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理具有重要作用。各地各有關(guān)部門要提前做好準備,調(diào)查工作正式啟動后,全力配合調(diào)查隊伍開展工作,及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù),為精準防控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)。要運用好地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查成果,采取遠程遙感監(jiān)測技術(shù)和地面調(diào)查相結(jié)合的方式,實施“空天地”一體化全面排查,進一步核實地質(zhì)災(zāi)害隱患,提升地質(zhì)災(zāi)害識別的精準度。
三要全民排查。老百姓世代生活在這片土地上,對周邊的一草一木都非常熟悉,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患他們也最清楚。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度,多形式、多渠道宣傳普及識災(zāi)避災(zāi)知識,繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害排查“百千萬”活動,動員群眾主動參與隱患大排查,形成“人人關(guān)心、人人查災(zāi)、人人報災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。去年9月11日,省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部在**縣阿戛鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識宣傳“六進”系列活動時,上線了全國首個群眾有獎報災(zāi)微信平臺。市自然資源局要加強與市委宣傳部的溝通,加大宣傳力度,提高該微信平臺在全市特別是農(nóng)村地區(qū)的普及率和覆蓋面。要嚴格落實有獎報災(zāi)制度,對群眾報告經(jīng)專家核實確認屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患的,各縣市區(qū)要按規(guī)定及時兌現(xiàn)獎勵,鼓勵更多群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要堅持“防避治”并舉。
地質(zhì)災(zāi)害防治,不能就災(zāi)害抓災(zāi)害,必須強化統(tǒng)籌思維,全面系統(tǒng)推進。要繼續(xù)念好“防、避、治”“三字經(jīng)”,落細落實各項防治措施,擰緊地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險的“螺絲”。
第一,要進一步在“防”字上下功夫,切實做到“兩個結(jié)合”。地質(zhì)災(zāi)害防治,必須堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,動員各方力量參與,推動工作關(guān)口前移,實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
一要堅持人防技防相結(jié)合。在全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議上**部長強調(diào),在提升準確判斷“隱患在哪里”能力的同時,還要堅持“群測群防與科技手段并重”,提升“隱患什么時候發(fā)生”的預(yù)警能力。我反復(fù)強調(diào),人防很重要,但人總有松懈的時候,從長遠看要實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)控,技防才是主要手段。2021年開展提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警科技能力專項行動以來,全市啟動***處自動化監(jiān)測點建設(shè),完成***處一般隱患點滑坡伸縮儀安裝,科技防災(zāi)能力顯著提升。今年我市又將***處適宜自動化監(jiān)測的**人以上隱患點,全部納入自動化監(jiān)測點建設(shè)計劃,目前已完成設(shè)計方案編制并報省審批。市自然資源局要加強與省的對接,做好項目建設(shè)的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保所有項目按時建成并投入使用,加快實現(xiàn)適宜自動化監(jiān)測的隱患點監(jiān)測設(shè)備全覆蓋。對其它隱患點,要采用升級激光測距儀、激光夜視監(jiān)測儀等群測群防設(shè)備和聲光智能化自動報警設(shè)備等,進一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。野外自動化監(jiān)測設(shè)備能否長期有效運轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于日常管理維護。要加強設(shè)備運行維護,防止人為惡意破壞,對設(shè)備運行不正常和達到更換年限的要及時與設(shè)備運行維護機構(gòu)聯(lián)系,確保監(jiān)測設(shè)備長期可靠運行。
二要堅持專防群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治,如果僅靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部和專家,不可能覆蓋全市所有土地,只有專群結(jié)合,才能及時、精準、高效地發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,第一時間作出反應(yīng),避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。要充分發(fā)揮專家作用,用好省地礦局113地質(zhì)隊、省有色地礦局二總隊、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院**分院*支市內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊伍,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供強有力技術(shù)支持。對群眾上報的災(zāi)情信息,要第一時間組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實,提出處置意見和措施,專家鑒定結(jié)論沒有出來前,不能讓群眾擅自進入隱患區(qū)域,以免造成傷亡。監(jiān)測員是群測群防體系中的關(guān)鍵力量,按照“一體五位”要求,目前全市共落實隱患點監(jiān)測員***人,并將監(jiān)測員業(yè)務(wù)補助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配備了基本監(jiān)測物資和裝備。要以受通報表揚的**名優(yōu)秀群測群防員為模范,引導(dǎo)所有監(jiān)測員向先進看齊,增強工作責任心,認真、細致、負責開展監(jiān)測工作。同時,要加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),確保每一個監(jiān)測員都掌握地質(zhì)災(zāi)害類型、簡易監(jiān)測方法、臨災(zāi)征兆及預(yù)防措施等基本知識,不斷增強識災(zāi)、查災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的能力。在去年4月6日召開的全市“防風(fēng)險保安全迎大慶”百日攻堅動員部署會暨全市安全生產(chǎn)工作大會上,我一一列舉過滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害發(fā)生前的征兆?;掳l(fā)生前,滑坡前緣會出現(xiàn)橫向或縱向裂縫,前緣土體出現(xiàn)隆起,后緣裂縫急劇加寬加長,四周巖土體出現(xiàn)松動和小規(guī)模垮塌,并從裂縫中冒出氣或水,在滑坡前緣坡角處有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯,動物出現(xiàn)驚恐異常。崩塌發(fā)生前,會出現(xiàn)危巖體掉塊、墜石、小崩塌不斷,下部出現(xiàn)新破裂,有異常氣味和巖石撕裂聲,動物會表現(xiàn)出異常。泥石流發(fā)生前,溝內(nèi)有轟鳴聲,流水突然中斷,動物異常,植被形態(tài)發(fā)生變化,出現(xiàn)樹木歪斜等現(xiàn)象。這些征兆,隱患點周邊群眾最容易發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵在于是否有防范意識。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要加大宣傳力度,通過院壩會等方式,把這些征兆通過專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測員等廣而告之,向廣大人民群眾廣泛宣傳,讓群眾做到心中有數(shù)、明明白白,發(fā)現(xiàn)疑似情況第一時間報告,第一時間進行有效處置,打造地質(zhì)災(zāi)害防治的“天羅地網(wǎng)”。在強降雨等災(zāi)害性天氣來襲時,要叮囑群眾加強對房屋墻體和房前屋后等部位的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)裂縫等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的跡象,要迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并及時告知國土所工作人員、監(jiān)測員和村組干部。
第二,要進一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五個環(huán)節(jié)”。避讓是地質(zhì)災(zāi)害防治最直接、最有效的措施,發(fā)現(xiàn)異常時,必須果斷避讓。工作中,要突出抓好5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是意識要強化。**“8·28”山體崩塌災(zāi)害發(fā)生時,就有群眾驅(qū)車趕往崩塌區(qū)觀望,付出了生命的代價。要通過以案說法,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害事件和應(yīng)急避險典型案例,讓群眾充分認識地質(zhì)災(zāi)害的危害性,增強自我防范意識,遇到災(zāi)害主動避讓,盡快遠離現(xiàn)場,決不能圍觀看“熱鬧”。二是預(yù)警要及時。預(yù)報預(yù)警信息從產(chǎn)生到通知受脅群眾,留給群眾防災(zāi)避災(zāi)的時間非常緊迫,在有限而寶貴的時間里,預(yù)報預(yù)警信息“最后一公里”是否順暢至關(guān)重要。在緊急情況下,要選擇鑼、手搖式報警器等音量大、穿透性強的工具,第一時間通知受脅群眾,第一時間遠離災(zāi)害影響區(qū)域。暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的一個重要因素,氣象部門預(yù)測暴雨等災(zāi)害性天氣即將發(fā)生時,要以靈活多樣的形式,第一時間把氣象預(yù)警信息發(fā)送給群眾,引導(dǎo)他們提前做好防災(zāi)減災(zāi)準備。下來后,市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局要認真研究、拿出措施,讓廣大人民群眾都能收到這些救命信息。三是撤離要有序。要進一步完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案,組織專家針對每個隱患點的情況設(shè)計撤離路線,更新警示標牌、撤離路線標志、“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”,讓群眾知曉轉(zhuǎn)移線路、方向和安全區(qū)域,發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時立即按既定路線有序撤離。要抓緊開展防災(zāi)避險演練,今年5月底前實現(xiàn)所有隱患點演練全覆蓋,在實戰(zhàn)中提升組織指揮、科學(xué)避險和迅速撤離的能力和水平,通過演練使撤離路線、避險措施等深入人心。四是搶險要迅速。要加強搶險救援準備,牢固樹立“寧可備而無用、不可用而無備”的理念,時刻保持臨戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,各種應(yīng)急物資、裝備能第一時間保障到位,救援隊伍能第一時間趕赴現(xiàn)場開展救援。五是安置要科學(xué)。一旦發(fā)生災(zāi)害,要科學(xué)妥善安置受災(zāi)群眾,能投親靠友的幫助其投親靠友,無法投親靠友的選擇安全、開闊、便于管理的地點進行集中安置,全力做好撤離群眾基本生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。去年7月31日我到**縣雞場鎮(zhèn)中學(xué)臨時安置點調(diào)研救援后續(xù)處置工作時,了解到有的老年人舍不得離開自家房屋,來到臨時安置點后又悄悄返回家中。要加強對這些群眾的思想引導(dǎo),堅決杜絕因舍不得一畝三分地、丟不下幾頭牲口,再次以身犯險的情況發(fā)生。
第三,要進一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三個重點”。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是消除隱患的重要途徑,要通過強化綜合治理,逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患存量。
對因煤礦采煤活動及其它工程活動誘發(fā)的隱患點,要按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,做好地質(zhì)災(zāi)害責任認定及風(fēng)險評估,督促責任單位做好群眾搬遷避讓及隱患工程治理等工作。特別是煤礦采煤活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,占全市地質(zhì)災(zāi)害隱患的**%,但一些煤礦企業(yè)《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)方案》未得到省的批復(fù)無法計提礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金,有的煤礦企業(yè)資金缺口大無力按規(guī)定提取年度基金,受這樣一些因素影響,目前全市礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶余額僅**億元,資金量小,“先搬遷后開采”工作推進難度大。各地各行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)嚴格落實“邊生產(chǎn)、邊治理”要求,積極履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責任,按規(guī)定足額繳存基金,及時處置礦山開采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害問題。對經(jīng)過多輪兼并重組、責任主體滅失煤礦遺留的地質(zhì)災(zāi)害問題,要認真研究,加強向省自然資源廳的匯報,爭取得到更多指導(dǎo)和支持。隨著近年來交通建設(shè)力度不斷加大,全市通車里程逐年增加。2019—2021年共新增道路里程****公里,交通條件的改善,極大方便了群眾出行、促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、懸崖邊,工程切坡多、開挖土方量大,如果處理不當、治理不及時,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。各地各有關(guān)部門要把公路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理作為重點領(lǐng)域,組織專業(yè)力量逐段進行排查,把高危邊坡、擋防結(jié)構(gòu)、排水不暢、構(gòu)造物損害等風(fēng)險隱患找出來,分級分類建立隱患臺賬,逐項整改銷號。對于排查出的隱患,各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)要制定地質(zhì)災(zāi)害治理“一點一方案”,落實工程配套地質(zhì)災(zāi)害防治措施,恢復(fù)受災(zāi)公路的通行能力和抗災(zāi)能力,并做好監(jiān)測和預(yù)警工作,切實保證通行安全。特別是排水不暢的問題,市交通運輸局要下大力氣解決。
二要分類實施治理。目前,全市***處因自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點中,適合工程治理的有***處。在工程治理資金安排上,中央和省要求“資金隨著項目走”,自然資源部門要按照100%項目化的要求,建好地質(zhì)災(zāi)害治理項目庫,分期分批組織開展申報,爭取更多中央和省級資金投入。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是人命關(guān)天的工程,來不得半點疏忽和馬虎,一定要勘察到位、設(shè)計到位、施工到位,保證工程質(zhì)量。對風(fēng)險等級高、受脅人數(shù)不多、工程治理成本遠大于搬遷成本,或者通過工程治理難以有效消除安全隱患的居民點,要探索采取與易扶搬遷、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等項目相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌實施地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷,同步做好后續(xù)保障工作,讓群眾徹底遠離地質(zhì)災(zāi)害的威脅。省里對此項工作非常重視,要選取幾個具有代表性的隱患點,統(tǒng)籌各方面資金試點推進,為實施地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷探索經(jīng)驗。
三要抓好問題整改。去年,國家審計署反饋我省地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理中存在兩個方面的問題。一是“2020年底應(yīng)治理***個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,仍有***個地質(zhì)災(zāi)害隱患點未完成,仍對**萬人產(chǎn)生威脅,其中有**個地質(zhì)災(zāi)害隱患點位于學(xué)校周邊。”其中我市涉及**個隱患點,有**個已按要求完成整改,*個因工程治理未完工暫不能銷號,*個正在申報實施搬遷治理工程。相關(guān)縣區(qū)要加快項目勘察設(shè)計和建設(shè)等工作進度,確保**區(qū)月照社區(qū)響水居委一組崩塌治理項目6月30日前完工驗收,其余*個項目在省明確的限定時限內(nèi)完成。二是“抽查2018年、2019年**個項目發(fā)現(xiàn),*億元專項資金結(jié)存在相關(guān)縣級部門,有*個項目未完成,其中*個未開工,*億元閑置*年以上。”其中我市涉及**個項目,目前僅有*個完成整改,**個已完工但因?qū)徲嫿Y(jié)算原因未完成資金撥付,*個仍在實施中。有關(guān)縣區(qū)要加快驗收審計工作,堅決杜絕截留、擠占、挪用地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金等情況,確保所有項目6月30日前完成資金撥付。請**副市長抓緊組織研究,一個項目一個項目進行調(diào)度,確保按時按要求完成資金撥付,決不能因資金撥付不到位、治理工程進度滯后造成災(zāi)害發(fā)生。
四、責任鏈條要進一步壓緊壓實。
再如,去年7月30日,我到**區(qū)督查地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,對大河鎮(zhèn)魚塘村三組馮家灣地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理提出了明確要求,但今年2月26日市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室開展汛前檢查時,發(fā)現(xiàn)該隱患點仍存在整改工作推進緩慢、搬遷避讓不徹底、水礦集團履行防治主體責任不到位等問題。水礦集團要抓緊完成治理工作,避免風(fēng)險變成災(zāi)害。
抓緊到包保水庫開展防汛檢查,督促做好安全度汛工作。市政府辦公室要會同市自然資源局、市水務(wù)局,抓緊列出市政府班子成員督導(dǎo)檢查包保汛期水庫安全和包保重點項目地質(zhì)災(zāi)害隱患的任務(wù)清單。
有的部門審查意見籠統(tǒng)模糊、不具體,反映出對此項工作的不重視。各部門要充分認識自然保護地優(yōu)化調(diào)整工作的重大意義,抓住窗口期,嚴格落實工作要求,不折不扣完成調(diào)整優(yōu)化任務(wù),為歷史遺留問題的妥善解決、重大建設(shè)項目的實施、全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
我就講這么多,謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一會兒,市委常委、市政府常務(wù)副市長xx同志還將作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。下面,我就如何抓好2021年防汛抗旱工作,講四點意見。
一、突出研判抓認識,切實增強防汛抗旱工作的緊迫感和責任感?。
2020年,各縣(市)、有關(guān)部門增添措施、主動作為,積極應(yīng)對極端強降雨、高溫等天氣過程,全市主要河流、水電站(水庫)、xx鎮(zhèn)、主要交通干線和基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛,最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失,確保了廣大群眾生命財產(chǎn)安全。但是,受當前極端氣候等多種因素影響,今年我市洪旱形勢不容樂觀,防汛抗旱工作的壓力和難度顯著增加,工作任務(wù)更加艱巨。
一是從氣象預(yù)報來看:氣象部門預(yù)計,我市汛期氣溫偏高,降水量南部偏多,氣候異常。主汛期(7至9月)有多次區(qū)域性暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生,強度偏大,我市南部暴雨洪澇災(zāi)害偏重。
二是從一些地方因極端天氣受災(zāi)情況來看:6月x至x日,我國南方x等x省區(qū)局部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)較強降雨,遭受洪澇、風(fēng)雹、泥石流等災(zāi)害,x個縣(市、區(qū))x萬人受災(zāi),x人死亡,x人失蹤,x萬人緊急轉(zhuǎn)移安置,直接經(jīng)濟損失x億元。其中:x縣x余人受災(zāi),直接經(jīng)濟損失近x萬元。極端天氣呈現(xiàn)出來得早、來勢猛等趨勢,造成較大災(zāi)害損失和負面影響。
三是從我市防汛工作存在的問題來看:主要存在一些地方對極端氣候認識不足、思想麻痹大意,防汛搶險物資儲備不足、防汛搶險力量較薄弱,一些中小型水電站管理責任不清、管理粗放,不少地方在河道上亂采亂挖,有的重大工程建設(shè)項目在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等問題。這些問題不容忽視,影響了防汛工作的順利開展,各縣(市)、有關(guān)部門要引起高度重視,采取有力措施加以解決。
今年是建黨100周年,也是“十四五”開局之年,做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作,既是黨和政府維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是建設(shè)xx實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。各縣(市)、有關(guān)部門要把思想認識統(tǒng)一到市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來,按照“以人為本、科學(xué)防控、群防群控、以防為主、防抗結(jié)合”的原則,嚴格落實防汛抗旱責任制和行政首長負責制,堅持問題導(dǎo)向,補齊差距和短板,堅持防汛抗旱并舉,守住一條底線:堅決防止發(fā)生因災(zāi)群死群傷事件,實現(xiàn)四個目標:保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障水電站(水庫)安全,保障河道和城鎮(zhèn)防洪安全,保障交通干線安全,為我市加快推進“三區(qū)一中心”建設(shè)提供有力保障。
二、突出關(guān)鍵促管理,持續(xù)加強重點區(qū)域和部位管控?。
我市地處高原山區(qū),多種災(zāi)害頻繁發(fā)生,災(zāi)害疊加效應(yīng)明顯。為此,要突出抓好河道和城鎮(zhèn)防洪、水電站(水庫)、涉水在建工程等重點區(qū)域和部位管理,抓住防汛工作的“牛鼻子”,從而帶動和提升全市防汛工作整體提升。
一要著力抓好河道和城市防洪工作。各縣(市)、有關(guān)部門要依法依規(guī)開展行政執(zhí)法,加大對亂采亂挖、違法采砂等違法行為整治力度,著力打擊在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等擠占行洪通道行為,在主汛期來臨之前抓緊疏浚河道,確保行洪安全。要認真落實關(guān)鍵時段,險工險段和重要部位24小時值守制度。要積極推進城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急體系建設(shè),抓好城市防內(nèi)澇工作。
二要著力抓好水電站(水庫)安全。各縣(市)、有關(guān)部門要充分認識到水電站(水庫)安全的極端重要性,全面落實水電站水庫防洪安保責任,明確水電站(水庫)責任人,落實防范措施,著力抓好在建水電站(水庫)的防汛安全管理。要按照國家和省水電站(水庫)汛期安全管理有關(guān)規(guī)定和要求,采取切實有效措施,全面落實度汛方案、確保安全度汛。要充分利用水電站(水庫)等控制性工程,有效削峰滯洪,充分發(fā)揮水電站(水庫)洪水調(diào)控功能,保障交通干線、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。
三要著力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政負責人和防汛主管部門要切實履行防汛監(jiān)管和指揮職責。涉水在建工程項目法人對安全度汛負總責,要明確第一責任人和分管責任人,要和施工單位簽訂安全度汛目標責任書,抓緊落實各項度汛措施。凡是存在重大安全隱患、缺乏有效防范措施的,在汛期要堅決停止工程施工,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要重點確保xx等重大項目防洪安全。
三、突出基層強基礎(chǔ),全力確保災(zāi)害預(yù)防和抵御措施得到落實?。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。抓防汛工作,就是要從隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、防汛工程和群防群測體系建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作抓起,使災(zāi)害預(yù)防和抵御措施落到實處、取得實效。
一要強化隱患排查整治。各縣(市)、有關(guān)部門要按照屬地和行業(yè)管理要求,切實加大防汛隱患的排查力度,尤其要對防洪設(shè)施、病險水庫、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水在建工程等進行全面排查,對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號,做到不留死角、消除隱患,做到汛期不結(jié)束、排查不停止,隱患未排除、整改不停止。對因客觀原因暫時不能整改的,一定要監(jiān)管、預(yù)警到位,確保出現(xiàn)險情,能夠按照應(yīng)急預(yù)案從容應(yīng)對、妥善處置。
二要強化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。雨情、水情監(jiān)測預(yù)報是防汛決策部署和科學(xué)調(diào)度的重要依據(jù)。要認真抓好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報準確、預(yù)警及時。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,及時分析會商,增強預(yù)報的預(yù)見性、準確率和時效性。要加強局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。各縣(市)、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、電話等各種途徑,及時發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情和災(zāi)情預(yù)警信息,解決預(yù)警信息發(fā)布傳遞“最后一公里”的問題。
三要強化群測群防體系建設(shè)。山洪災(zāi)害是威脅群眾生命安全的主要洪澇災(zāi)害。因此,各縣(市)、有關(guān)部門要高度重視山洪災(zāi)害防御工作,要堅持“專群結(jié)合、群防群測”的原則,進一步落實山洪災(zāi)害防御責任體系,管好、用好山洪預(yù)警系統(tǒng),加強群測群防體系建設(shè),使廣大干部群眾對山洪災(zāi)害點的規(guī)模、危害程度、監(jiān)測方法以及預(yù)警信號、撤離地點、撤離路線等應(yīng)急處理措施了然于胸,有效增強防汛防災(zāi)應(yīng)對能力,確保安全。
四要強化防汛工程建設(shè)。要加強項目建設(shè)管理,強化跟蹤督促,統(tǒng)籌推進水土流失治理工程、中小河流治理工程建設(shè),建成一批堤防、水土治理工程項目,充分發(fā)揮防汛效益。要對堤防等防洪基礎(chǔ)設(shè)施進行維護、修復(fù)加固,確保發(fā)揮防護使用。
四、突出保障早準備,不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力?。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。要從修訂完善應(yīng)急預(yù)案、建好搶險隊伍、加大資金和物資投入、堅持應(yīng)急值守、形成防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)合力等方面入手,加強防汛準備,做到未雨綢繆、有備無患。
一要修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各縣(市)、有關(guān)部門要對各類應(yīng)急預(yù)案的組織程序、責任分工和各種險情下的防、搶、撤處置措施等方面,進一步細化和完善,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性。既要細化完善面上的總體應(yīng)急預(yù)案,又要細化完善城市、水電站(水庫)、涉水在建工程等點上的應(yīng)急預(yù)案,做到預(yù)案體系完備。
二要抓好搶險隊伍建設(shè)。各縣(市)、有關(guān)部門要在人員、設(shè)備、資金等方面給予重點保障,切實加強市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級搶險隊伍建設(shè),著力形成多層次防汛隊伍體系,強化平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專群結(jié)合,提高基層搶險隊伍的應(yīng)急能力和社會參與度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練力度,提高實戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時刻“拉得出、守得住、打得贏”。
三要加大資金和物資投入力度。各縣(市)、有關(guān)部門要按照“分級儲備、分級管理、分級調(diào)用”原則和抗大險、救大災(zāi)的要求,保障資金投入,保質(zhì)保量地補充和更新?lián)岆U救援物資。對重要災(zāi)害隱患點和險工險段,要就近存儲各類搶險救援物資,最大限度發(fā)揮作用,將災(zāi)害損失降到最低。要加強防汛資金管理,嚴格按照資金用途和范圍使用,做到專款專用,充分發(fā)揮資金保障作用。
四要堅持應(yīng)急值守。各縣(市)、有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,做到責任到人、任務(wù)到崗、管理到位。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位,及時處置突發(fā)事件和重大問題。值班人員要熟悉業(yè)務(wù),進一步增強責任心和提高協(xié)調(diào)處置能力,確保汛情、險情、災(zāi)情及時上報,應(yīng)急反應(yīng)及時有效。要對主要河流、水電站(水庫)進行定期巡查,要提前做好各項應(yīng)急準備工作。
同志們:今年防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨、責任重大。各縣(市)、有關(guān)部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,一定要有“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把問題和困難估計得更充分一些、把各項工作做得更扎實一些、把保障措施安排得更周全一些,為奪取2021年防汛抗旱工作新勝利貢獻力量。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十二
進入汛期以來,按照縣委、政府、防汛辦工作部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,全力預(yù)防化解汛期重大災(zāi)害風(fēng)險,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、完善應(yīng)急預(yù)案,加強汛期值守。
落實防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作責任制,明確責任主體,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長,鎮(zhèn)長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村居支部書記、主任為成員的的冷磧鎮(zhèn)防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持到崗到位,堅持一線,親自檢查,調(diào)度防汛情況。同時落實24小時值班值守,確保帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位,及時掌握雨情汛情,并做好相應(yīng)應(yīng)急措施。
一是全面開展隱患排查。在汛前、汛期期間組織對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行了“全覆蓋、拉網(wǎng)式”的再梳理再排查,做到了不留空白,不留死角,對排查出的隱患進行登記,并逐一落實防災(zāi)措施。二是認真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。今年以來,我鎮(zhèn)對各村兩委負責人和各隱患點監(jiān)測人員通過在全鎮(zhèn)召開會議以會代訓(xùn)的方式開展了兩次集中培訓(xùn),各村利用召開村民大會的方式向村民開展宣傳培訓(xùn)人數(shù)達**余人。鎮(zhèn)村兩級共開展了防災(zāi)避險應(yīng)急演練工作**場次,參加人員約**人。三是做好人員力量準備和物資儲備。成立鎮(zhèn)級防汛搶險突擊隊共1個**余人,各村居組織干部、民兵成立防汛減災(zāi)小組共**個**余人,并充分發(fā)揮群眾力量積極參與,形成基層防汛減災(zāi)工作隊伍。對防汛隊伍進行了登記造冊確保防汛人員聯(lián)系暢通。另一方面抓好物資籌備,堅持“寧可備而不用、不可用而無備”原則,補充防汛物資,提前落實機械和運輸設(shè)備,建立物資調(diào)用機制。目前,鎮(zhèn)內(nèi)共設(shè)立應(yīng)急儲備點**個,儲備搶險機具**臺、運輸車輛**臺,救災(zāi)帳篷**頂,行軍床**張,救生衣**件、麻袋**條、羊鏟鐵鍬**余把。確保特殊時期拿的出、用的好。
三、加強安全隱患排查整治。
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點共**處,安排監(jiān)測員共**人。做到監(jiān)測點位專人排查,不斷加大對重點區(qū)域巡查頻次,建立隱患動態(tài)管理臺賬,確保全覆蓋、不留死角,嚴格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”機制落實到每一名監(jiān)測員。
四、8.18汛期災(zāi)情發(fā)生與處置報告。
*月*日,受強降雨天氣影響,我鎮(zhèn)發(fā)生災(zāi)情**多起,主要以泥石流、塌方、滑坡等為主,先后造成全鎮(zhèn)*個村和冷磧鎮(zhèn)自來水廠的水利設(shè)施受到不同程度的損壞,導(dǎo)致*個村出現(xiàn)斷水和鎮(zhèn)內(nèi)壩區(qū)停水的情況,農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝,受損橋梁**座、房屋受損**處、**個村的通村路、入戶路、產(chǎn)業(yè)路不同程度受損多處塌方并導(dǎo)致多處路基懸空,塌方方量約有**方,造成直接經(jīng)濟損失**萬元。災(zāi)情發(fā)生時,我鎮(zhèn)立即開展應(yīng)急搶險,累計投入車輛及機具**臺次、轉(zhuǎn)移群眾共計**戶**人,并搶修人需飲水管道,目前能保持群眾生活最基本的用水。
五、下一步工作。
今年汛情異常且極端,大雨、暴雨天氣頻發(fā),下一步我鎮(zhèn)將在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,堅決豎立“防范勝于救災(zāi)”理念,進一步做好防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查、應(yīng)急搶險等工作,特別是汛期**通村公路保通保暢工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。同時,我鎮(zhèn)將根據(jù)實際受災(zāi)情況積極謀劃災(zāi)后重建項目,制訂切實可行的修復(fù)方案。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十三
同志們:
今天,我們召開全市供銷社工作會議,主要是 貫徹 全省供銷社綜合改革發(fā)展 大會 和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩 會議 精神,總結(jié) “”期間和 20xx 年工作,部署 “十三五”和 20xx年任務(wù), 表彰 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核 先進 單位 , 統(tǒng)一思想、認清形勢,明確目標、加壓奮進,在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社 綜合 改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此,我代表市社 黨組 向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣,主動對標學(xué)標,努力創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面,我根據(jù)市社黨 組 研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社 綜合改革 取得豐碩成果
(一)“” 期間 綜合 改革發(fā)展成果
“”期間,全市供銷社以構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標,不斷強化 基層供銷社、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱 “三社一會” ) 建設(shè) , 穩(wěn)步推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務(wù)領(lǐng)域,使社有經(jīng)濟運行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量同步提升。
1. 經(jīng)濟總量持續(xù)增加。 20xx 年底,全系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元,是 20xx 年的 11.12倍,年均增長 61.89% ; 實現(xiàn) 所有者權(quán)益 5.69 億元,是 20xx 年的 3.51 倍,年均增長28.56% ;完成總營業(yè)額 78 億元,是 20xx 年的 5 倍,年均增長 38% ;完成資產(chǎn)總額 16.92億元,是 20xx 年的 2.46 倍,年均增長 19.68% ;實現(xiàn)農(nóng)資銷售 46.9 萬噸,是 20xx 年的1.6 倍,年均增長 9.5% , 超額完成了“”期間制定的目標任務(wù)。
2. 綜合 改革 有序推進。 “”期間, 市社積極推動多項綜合改革試點工作,增強發(fā)展的內(nèi)生動力。紅花崗區(qū)社著力推進組織制度創(chuàng)新,設(shè)立了監(jiān)事會,積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設(shè)為重點的為農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè) ,助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)更扎實 ;余慶縣社進行了合作經(jīng)濟組織建設(shè)試點,在構(gòu)皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民 社 員,召開了 社 員代表大會并實施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社 和社員股金服務(wù) 為依托的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè),密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社, 設(shè)立了信用合作部,搭建起互助合作的融資平臺。
3. 基層組織體系建設(shè)穩(wěn)步落實。 “”期間,市社狠抓“三社一會”建設(shè),進一步完善供銷社基層組織體系。 20xx 年底,全系統(tǒng)改造重組基層供銷社 237 個, 比 20xx 年增加了180 個; 領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個, 比 20xx 年增加了 290 個; 村級綜合服務(wù)社(站)3042 個, 比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會 66 個 ,比 20xx 年增加了 50 個。累計創(chuàng)建總社“基層標桿社” 1 個,總社級示范專業(yè)合作社 12 個、省社級示范專業(yè)合作社53 個,行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估” 4a 級別 1 個、 3a 級別 2 個、 2a 級別 1個。
4. 經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)日臻完善。 “”期間,全市供銷社積極推進“新網(wǎng)工程”建設(shè),著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購銷五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到 20xx 年底,全系統(tǒng) 社有企業(yè) 131 個, 比 20xx年增加了 85 個; 區(qū)域性配送中心 96 個, 比 20xx 年增加了 82 個; 經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個,比 20xx 年增加了比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 市社擁有銷售額超 10 億元的龍頭企業(yè) 2個,縣級擁有銷售額超 1 億元的龍頭企業(yè) 3 個,在遵義市農(nóng)村流通服務(wù)體系中的作用日趨重要。
5. 農(nóng)資服務(wù)主渠道作用切實發(fā)揮。 “”以來,全市供銷社繼續(xù)夯實農(nóng)資供應(yīng)及淡儲工作,大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 5 年完成化肥淡儲 25 萬噸,完成農(nóng)資商品購進 250萬噸、銷售 240 萬噸。累計建成莊稼醫(yī)院 514 家,舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓(xùn) 135 人次,提供農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務(wù)的人才技術(shù)支撐。 農(nóng)之本種業(yè)公司 已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè), 是 全省種子協(xié)會會長單位。
6. 轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展初見成效。 “”期間,全市供銷社以項目建設(shè)為依托,培育新的經(jīng)濟增長點。一是探索參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務(wù)平臺,調(diào)劑資金約 3800 萬元。二是搭建起“ 淘寶· 特色中國·遵義館”電子商務(wù)平臺,通過“ 1 館 +1 商城 +1 中心 +n 基地 + 鄉(xiāng)村服務(wù)點 + 商品”的模式,開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設(shè)。赤水市社投資 5000 萬元建設(shè)的赤水市金釵石斛生態(tài)園,被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。
7. 開放辦社效果明顯。“ ”期間,全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式,開創(chuàng)全面開放辦社新局面。 20xx 年底, 企業(yè)總數(shù)達到 131 個,是 20xx 年的2.5 倍,年均增長 20% ;農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個,總數(shù)是 20xx 年的 2.43 倍,年均增長19.5% ;經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個,總數(shù)是 20xx 年的 1.37 倍,年均增長 6.5% ,增強了 全系統(tǒng)的經(jīng)濟實力與社會影響力。
8. 系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成。 “”期間,全市供銷社狠抓效能建設(shè),確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作,改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決,離退休人員的待遇逐年提高,特困職工群體逐年縮小。“三曬二評一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列活動的開展,基本奠定了系統(tǒng)“風(fēng)正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二) 20xx 年工作 總結(jié)
20xx 年, 市供銷社 認真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔 20xx 〕 11 號, 以下簡稱《決定》),大力推進綜合改革、電子商務(wù)、參與農(nóng)村金融服務(wù)工作和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),全 系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元 、 所有者權(quán)益 61307萬元 、 資產(chǎn)總額 17.8 億元 、 總營業(yè)額 78.4 億元 , 實現(xiàn)農(nóng)資銷售 49 萬噸 ,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,全系統(tǒng)整體實力再上新臺階。
1. 貫徹落實 《決定》 ,提振發(fā)展的精氣神
一是把學(xué)習(xí)貫徹《決定》 作為 首要任務(wù),做到精讀細研、融會貫通,轉(zhuǎn)化為推進改革試點的自覺行動。二是認真開展調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向,找準影響供銷社發(fā)展的重點問題。三是 建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)供銷社綜合改革的事務(wù) 工作 。四是 加大綜合改革試點探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的 積極探索 , 提供 可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。五是 組織編制 《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2. 推進 綜合改革試點, 增強發(fā)展的內(nèi)生動力
一是 爭取 市委成立了供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全市供銷社綜合改革工作。 二是根據(jù)總社、省社對綜合試點改革的要求,繼續(xù)在正安、遵義縣開展以 新型莊稼醫(yī)院為載體,推進服務(wù)規(guī)?;ㄔO(shè) ;在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務(wù)試點。
3. 主推 農(nóng) 村 電子商務(wù)建設(shè), 搭建為農(nóng)服務(wù)新載體
根據(jù) 《決定》和 總社 文件 精神,市供銷社超前謀劃,立足系統(tǒng)實際,積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、搭建為農(nóng)服務(wù)新載體、構(gòu)建全市供銷系統(tǒng)電子商務(wù)服務(wù)體系,重點抓好全市 農(nóng)村 電子商務(wù)項目建設(shè)工作 ,打造 線上線下 農(nóng)特產(chǎn)品交易市場。
4. 構(gòu)建 社會化服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系
20xx 年市政府把 供銷社業(yè)務(wù) 納入重點工作內(nèi)容 , 市社 下達 各縣、區(qū)(市)社工作目標任務(wù),制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項工作任務(wù)計劃表》,制定了工作措施,落實了工作責任。 全系統(tǒng) 新建莊稼醫(yī)院 133 個、示范莊稼醫(yī)院 30 個、村級綜合服務(wù)站 50 個、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務(wù)社市級星級社 20 個、縣級星級社 40 個 。
5. 抓農(nóng)資服務(wù),發(fā)揮主渠道作用
一是 化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務(wù)43000 噸(其中市級 15000 噸,縣級 28000 噸),市級種子救災(zāi)儲備 50 萬公斤 。二是 農(nóng)資供應(yīng)充足,發(fā)揮了主渠道作用 。 銷售化肥 4 9 萬噸,銷售各類農(nóng)膜 1150 噸,較去年同期897 噸相比增長 28% ; 銷售各類農(nóng)藥 5200 噸,較去年同期 2803 噸相比增長 86% 。
6. 抓項目建設(shè),培育新的經(jīng)濟增長點
全市供銷社系統(tǒng)項目建設(shè)共計實施項目 27 個,其中新建項目 13 個,續(xù)建項目 12 個,改建項目 2 個,總投資 2.8 億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進計劃、工作目標有序推進,在強化工作措施、創(chuàng)新服務(wù)等方面都較為有力。 遵義農(nóng)資(集團)農(nóng)之本種業(yè)有限責任公司 作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一, 6 月中旬獲得貴州省 育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。
二、科學(xué)謀劃“十三五” 工作
(一) “十三五” 期間工作 思路
1. 指導(dǎo)思想 : 以貫徹落實黨的 、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 , 以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認真落實省、市黨委政府以及 總社、省 社的決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) 和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢 ,積極探索推進供銷合作社組織體系、經(jīng)營模式和體制機制創(chuàng)新,加快供銷合作社綜合改革步伐, 著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),著力強化基層基礎(chǔ),著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,不斷增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力,切實提高綜合經(jīng)濟實力和為農(nóng)服務(wù)能力, 加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機制,努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面,切實在服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
2. 基本原則: 堅持為農(nóng)服務(wù) 的根本宗旨 ; 堅持 合作經(jīng)濟的基本屬性 ; 堅持 市場經(jīng)濟的發(fā)展方向 ; 堅持因地制宜的指導(dǎo)方針 。
3. 發(fā)展目標:
( 1 ) 主要經(jīng)濟指標
到 20xx 年,全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達到 1.2 億元,力爭達到 1.5 億元,年均增長12% ;所有者權(quán)益確保達到 7 億元,力爭達到 9 億元,年均增長 12% ;營業(yè)總額確保達到120 億元,力爭達到 150 億元,年均增長 15% ;資產(chǎn)總額確保達到 25 億元,力爭達到 30 億元,年均增長 12% ;農(nóng)資供應(yīng)保持現(xiàn)有水平,繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)主渠道作用;基層社實現(xiàn)利潤年均增長保持在 5-8% ,自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)能力進一步增強。
( 2 ) 組織體系進一步完善
到 20xx 年,全市供銷合作社系統(tǒng)恢復(fù)和改造提升基層供銷社總數(shù)達到 160 個以上,占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70% 以上,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社 300 個;重點興辦、領(lǐng)辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200 個以上,創(chuàng)建示范社 80 家以上,新組行業(yè)協(xié)會 20 家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用,真正實現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。
( 3 ) 農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成
通過與阿里巴巴、京東、 1 號店、蘇寧易購、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺建立合作,以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和推進供銷社基層網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為突破口,以供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系為支撐,以搭建電商運營平臺、組建農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)村電子商務(wù)孵化園 + 創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務(wù)站為主要內(nèi)容,整合資源,構(gòu)筑起具有供銷 社 特色的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)主體的電子商務(wù)轉(zhuǎn)型,推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。“十三五”期間,建成 5 個以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售綜合平臺,與淘寶、京東、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作,搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺,自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗商城 。 完成 1 個市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設(shè) 5 個縣級配送中心、 5 個縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共 21 個 ; 建成 225 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站 ,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋 ; 建設(shè)村級農(nóng)村電商綜合服務(wù)點1440 個,實現(xiàn)行政村全覆蓋 ; 基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng) + 生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系 ; 全系統(tǒng)電子商務(wù)交易額在總營業(yè)額中所占比重達到 30% 以上。
( 4 ) 農(nóng)村合作金融建設(shè)
把為農(nóng)融資服務(wù)作為基層社經(jīng)營服務(wù)的重要功能,引導(dǎo)和鼓勵有條件的基層社,開展農(nóng)信擔保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結(jié)算等服務(wù),領(lǐng)辦、參辦資金互助組織。到 20xx 年,全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)點 100 個以上,全市供銷社系統(tǒng)中,具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的基層社達到 60% 以上。
( 5 ) 社有企業(yè)經(jīng)營體系逐步完善
重點在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè),新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營項目。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃儲備 66 個社有企業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)項目,積極創(chuàng)造條件推進項目實施,通過社有企業(yè)項目的實施完成,基本構(gòu)建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。 組建供銷集團公司。
( 6 ) 社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新進展
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務(wù)、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域,規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批建設(shè)項目,構(gòu)建起具有供銷社服務(wù)特色的城鄉(xiāng)社會化服務(wù)體系。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目 13 項。
( 7 ) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)體系進一步健全
結(jié)合遵義各 地 優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號召力,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù),在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加強項目建設(shè),發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 26 個,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地 10000 畝以上,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 50 家,搞好示范帶動,參與建設(shè)省、市、縣級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 20 個,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化種植、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,帶動促進農(nóng)民增收。
(二) 20xx 年工作安排
1. 目標任務(wù)
( 1 )經(jīng)營目標。完成利潤總額 10029 萬元;所有者權(quán)益 64985 萬元;資產(chǎn)總額 187090 萬元;銷售總額 54.635 億元;農(nóng)村電商銷售額 25800 萬元;化肥淡季儲備 43000 噸,供應(yīng)農(nóng)資44.5 萬噸。
( 2 )發(fā)展目標。培育“三位一體”新型基層供銷社 30 個(其中資金互助額 8100 萬元);新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社 39 個;新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社 26 個;創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社 13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認證 13 個;新開工 50 萬元以上項目 13 個;新增企業(yè) 13 個;新建莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范星級綜合服務(wù)社 65 個(其中市級 26 個,縣級 39 個);新建區(qū)域性配送中心 13 個;參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè) 13 個。
( 3 )發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站 760 個;建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)運營中心13 個;新建縣級電子商務(wù)公司 6 個;建設(shè)縣級電子商務(wù)平臺 13 個;創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會11 個。
( 4 )帶動農(nóng)戶脫貧或?qū)崿F(xiàn)小康 1820 戶。
2. 工作措施
一是向積極向市委、市政府匯報,爭取出臺貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見,著力推動全市供銷合作社綜合改革進程。
二推進以 “三社一會”為核心的基層組織建設(shè) ,夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。
三是推進以 以農(nóng)村電子商務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè) ,完善經(jīng)營服務(wù)體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展,提升供銷社經(jīng)濟實力和服務(wù)能力。
五是積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨。
六是 切實加強自身建設(shè),為加快發(fā)展提供堅強保障。
三、振奮精神,保持開拓進取奮發(fā)有為昂揚銳氣
一要提振擔當實干的精氣神。 目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關(guān)鍵時期,只能前進不能后退,不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神,進一步強化 “ 路在腳下、事在人為 ”的理念,做到面對事業(yè)有激情,面對工作有熱情,面對挑戰(zhàn)有豪情,開拓進取、昂揚向上,干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神,面對改革發(fā)展中的矛盾和問題,增強攻堅克難的氣魄和勇氣,圍繞全國總社提出的 “ 提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,形成綜合性、規(guī)?;⒖沙掷m(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系;推進基層社改造,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制 ” 四個重點領(lǐng)域,在開拓創(chuàng)新中找到出路,在主動作為中贏得先機,強化實踐總結(jié)和理論提升,力爭形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗。
二要把握好有關(guān)政策措施。 《決定》和《實施意見》 包含著大量的政策與機遇。 《決定》在部署綜合改革任務(wù)的同時,還提出了一些含金量高的政策。 支持 社有企業(yè)成 承擔化肥、農(nóng)藥等國家儲備任務(wù) ; 支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設(shè)試點 ; 支持供銷社 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù) ; 支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融 ; 扶持基層社發(fā)展 ; 穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機關(guān)參照公務(wù)員管理 ; 做實供銷合作發(fā)展基金 ; 落實處理歷史遺留問題 ; 重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權(quán)益 ; 聯(lián)合社機關(guān)參公人員因工作需要到企業(yè)、社團兼職的政策 。《實施意見》 根據(jù)當前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要 ,增加了 對以往已有政策的重申強化: 支持各級供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 ; 健全理監(jiān)事會 ; 支持建立供銷合作事業(yè)專項發(fā)展資金 ; 在社有企業(yè)改革發(fā)展方面 支持社有企業(yè)并購重組組建集團 、 社有企業(yè)破產(chǎn)享受國有企業(yè)相關(guān)政策 和 辦理證照優(yōu)惠 ; 保護供銷合作社依法用地 等等。 用好 這些政策,對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進作用。
三要 做 好風(fēng)險防控。 要把防風(fēng)險作為推進工作的重要原則,重點防范好五個方面的風(fēng)險:一是改革風(fēng)險, 堅決落實汪洋副提出的 “ 五條底線 ” ,即:不管怎么改,都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了;不管怎么改,都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改,都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改,都不能把沿市場經(jīng)濟前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞 “ 一刀切 ” 。 二是經(jīng)營風(fēng)險, 基層社和 社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化,防止主營業(yè)務(wù)大幅下滑和資金鏈斷裂。 三是金融風(fēng)險, 關(guān)鍵是規(guī)范發(fā)展 農(nóng)村合作金融 組織,加強對 基層社和 農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務(wù)的培訓(xùn),強化行業(yè)指導(dǎo),對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。 四是廉政風(fēng)險。 把紀律與規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊廉政這根弦,做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、掌握與遵循,適應(yīng)新常態(tài)、新要求,科學(xué)決策、民主決策,切實避免決策風(fēng)險,程序錯誤。進一步規(guī)范管理,明晰責任與分工,提高執(zhí)行力,把各種政策、規(guī)定、紀律,落到實處。 五是安全風(fēng)險, 無論機關(guān)還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作,嚴格落實 “一崗雙責 ” ,建立完善隱患排查和整改督辦機制,堅決防止事故發(fā)生。同時,防控風(fēng)險,決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。改革本身就有風(fēng)險,越不干事、越不作為,風(fēng)險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風(fēng)險與抓改革的關(guān)系,堅決摒棄那種 “ 少干事就不會出事 ” 的鴕鳥思維,認真履職盡責,切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強工作督導(dǎo)與宣傳。 市社將參照 市委、市政府 督查辦法,堅持把加強督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段,督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調(diào)度,各縣、區(qū)( 市 ) 要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求,按時將月度重點工作進展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期,更需要社會各界的關(guān)注和支持。適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大勢,緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏,及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”,有助于把握正確的改革發(fā)展方向,有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社,有益于堅定信心、發(fā)奮圖強,不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作,分管負責人責無旁貸,主要 領(lǐng)導(dǎo) 要 對 重視 信息宣傳工作,要 為 宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、 財、物 保障。
同志們,新起點開啟新征程,新目標賦予新使命。讓我們緊密團結(jié)起來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下,拼搏實干、銳意進取,全面做好深化綜合改革的各項工作,為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十四
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖
20xx年是新世紀以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時,堅持擴展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進入全省縣域經(jīng)濟綜合實力20強。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟各項指標任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴大狀況,有力促進了工業(yè)經(jīng)濟逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標,其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標,爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。績效考核的實施,促進了管人與管事相結(jié)合,促進了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機制,營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認同。一是倡導(dǎo)爭先進位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強,導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分數(shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認真對照成績單查找問題原因,不能將分數(shù)低的責任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進績效考核工作深入開展
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進“四位一體”考核體系,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴展,實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內(nèi)部績效考核方案,實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理,咬住績考目標不放松??冃Э己四繕耸强冃Э己说暮诵膬?nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標,抓住目標制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標完成上,形成推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行調(diào)整,補充一些新的發(fā)展指標,使指標考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標準制定經(jīng)濟社會發(fā)展指標。今年,我們還將探索建立績效考核目標調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標計劃書,結(jié)合自己的崗位職責,制定個人績效考核年度目標計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標,市績考辦在嚴格把關(guān)的同時,將把目標計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標分解要細。目標制定后,責任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和責任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標管理上,將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標,同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項目標任務(wù)按期完成。在市直單位目標管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標準,繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主,注重群眾公認公信。繼續(xù)把群眾公認作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權(quán)為重點,擴寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準),對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M行
1.要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責,組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓(xùn)績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標和意義,宣傳先進典型做法,進一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機制上下功夫,把機關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務(wù)落到實處,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省政府召開全省旅游工作會議,才利民副省長出席會議還要作重要講話,我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實。
20xx年,是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認真落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個大局,旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊統(tǒng)計:全省接待國內(nèi)游客3.49億人次,國內(nèi)旅游收入2915.8億元,分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次,入境旅游收入21.55億美元,分別同比增長18.3%和22.1%;實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元,同比增長24.7%,分別高出全省gdp和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個百分點,相當于全省gdp的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。
(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動,旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始,在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間,全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2308億元,增長18.4%。其中,旅游消費383.9億元,增長23.5%,拉動餐飲住宿消費220億元,增長21.2%,旅游淡季難題取得突破。進入第二季度,借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設(shè)開業(yè)儀式”。4月27日,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書記(市長)、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進組成員單位負責人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間,全省接待入境游客達到200萬人次,接待國內(nèi)游客達到2億人次,圓滿完成了省政府確定的奮斗目標。世博會結(jié)束以后,圍繞“我們的節(jié)日”主題,啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案,全省17市政府和14個省直部門共同主辦,引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會,接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次,實現(xiàn)旅游收入369.9億元,增長24.5%。
(二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品,旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,一批重大旅游項目進入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬,長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進重點旅游項目建設(shè),省政府召開了全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議,引導(dǎo)各方資金開發(fā)重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?!渡裼稳A廈》等一批體量大、標準高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協(xié)議,全年累計完成旅游投資1025億元,增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū),總數(shù)達到24個。
(三)積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)變,旅游發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法,引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo),市場運作模式,整合資源打造具有價格和服務(wù)雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點,大力深化“聯(lián)合推介,捆綁營銷”,深化與國內(nèi)外大旅行商合作,多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場,保持了旅游市場的高速增長。
(四)用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè),從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進展。承擔了全國首個國家863旅游項目,在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作,發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能,德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務(wù)中心,以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征,入選“20xx年山東十大新文化地標”。
(五)全面加強和改善服務(wù)質(zhì)量,群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動,堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點,加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游服務(wù)的便利化;加強旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè),提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進行認真評審,逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo),引起高度重視。開展百千萬“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎評選活動,在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹立起了一批標桿。加強旅游市場秩序監(jiān)管,引入暗訪機制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟南市進入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名,青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號?;仡櫩偨Y(jié)去年全省旅游工作,我們更加深刻地認識到:旅游業(yè)大發(fā)展,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,離不開相關(guān)部門的支持和配合,離不開全行業(yè)的努力和奮斗?!啊逼陂g,各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置,形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展,促進了旅游工作向廣度和深度推進。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力,扭住發(fā)展不放松,大力推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成了許多亮點?!吨袊糜螆蟆愤B續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年,旅游總收入位居全省前五位的城市是:青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是:泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時,我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題,主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來,我們采取積極措施,著力破解“三冷三熱”的難題,白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解,但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益還不高,人均旅游消費水平偏低,粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高,城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢不相適應(yīng),旅游體制機制建設(shè)有待于進一步加強,等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。
二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作。
“”是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期,也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期?!啊比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W(xué)發(fā)展這個主題,全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,突出質(zhì)量建設(shè)這個核心,抓住人才科技支撐這個關(guān)鍵,集中打造“好客山東”旅游品牌體系,實現(xiàn)基本建成旅游強省這個目標。
20xx年是“”開局之年,恰好京滬高鐵六月底通車,也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。
(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心,是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?!啊遍_局之年,首先在全省啟動“旅游品牌體系建設(shè)年活動”,確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等,旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量,實現(xiàn)“”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看,要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌,重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時,積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道,開辟電信、郵政、物流、團購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,重點整治“零負團費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題,對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動,重點抓好旅行社責任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求,年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作,挖掘整合利用政府資源和社會公共資源,在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開辟“好客山東”專欄專版,利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進行“好客山東”公益宣傳。今年,全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,建議各地結(jié)合去年專家評估時提出的意見建議,突出抓好旅游交通、旅游標識、旅游廁所、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定,從二季度開始,按照國家旅游城市標準請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進行第三方調(diào)查,每季公布測評結(jié)果并進行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌?!昂每蜕綎|賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費,以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟社會效益,使年節(jié)更長,年味更濃,消費更旺,是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化,促進服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近,中央文史館、國務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研,對我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦,創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品,舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出:要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求,立足當前,著眼長遠,著力加強工作制度、體制機制和標準化體系建設(shè),加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系,形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見,今年的賀年會要更加注重以人為本,突出文化特質(zhì),進一步夯實群眾和社會基礎(chǔ)。為此,我們將積極爭取省委、省政府支持,將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略,從下半年開始提前啟動相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動,列入年度工作計劃,安排專項經(jīng)費,重點培育發(fā)展。要進一步明確14個主辦部門的工作任務(wù)和責任,圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動,大力推進賀年會文化進商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村,覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位,在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的五大動力之首。在我國,隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善,休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪,休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠看,大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議,今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開,同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措,是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌,也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M觀念,引導(dǎo)旅游消費,對于全面啟動9740萬人口的旅游市場,實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略,將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年,國務(wù)院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能,省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行職責,主動作為,積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式,這些方式都有明確的主管部門。建議各市進一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責任,形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌?!昂每蜕綎|”,餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置,是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》,盡快組建魯菜研究院,制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面,推動魯菜品牌企業(yè)建設(shè),重點支持凈雅、倪氏、藍海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強。引進國內(nèi)外知名餐飲管理品牌,提升魯菜品質(zhì)和管理水平,支持重點魯菜企業(yè)上市。同時,廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作,恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新,開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店,培育一批知名魯菜餐飲企業(yè),在公務(wù)接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜,為魯菜發(fā)展營造良好環(huán)境。
(二)積極應(yīng)對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標志和起點,高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?!焙汀伴L三角”兩大經(jīng)濟圈,沿線四省三市人口占全國的四分之一,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%,是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定,原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線,按高鐵速度運行。這樣,我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站,還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站,實現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇,就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢,使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢,淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間,我們必須全力以赴,有效應(yīng)對,積極做好各項準備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作:一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份,省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市,按照捆綁營銷模式,赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷,在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象,搶占市場先機。同時,與山東出版集團合作,編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書,在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出,有價格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品,真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門,支持重點旅行社在高鐵站點設(shè)立經(jīng)營點,實現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事:一是加快推進高鐵與城市交通的“零換乘”,實現(xiàn)高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示,自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上,成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢,充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求,在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心,加強集散中心的信息化建設(shè),年內(nèi)基本建成信息化程度較高,咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件,主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接,積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合,開通旅游直通車,推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務(wù)優(yōu)勢的產(chǎn)品,吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。
三、進一步加強旅游部門自身建設(shè)。
面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機遇、新任務(wù)、新要求,旅游部門深感責任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識,用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識,努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識,為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識,形成良好的作風(fēng)。
一是要胸懷全局,融合發(fā)展。當前,旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢,主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃,共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作,共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務(wù)等部門合作,爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進一步重視旅游部門職能建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法,整合政府資源和相關(guān)職能,重點旅游城市積極組建旅游委員會,強化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能,為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想,創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟是創(chuàng)意經(jīng)濟。今年,省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎,從專項資金中安排一定經(jīng)費,對旅游信息平臺建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);利用新能源、新技術(shù)、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項目,以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設(shè),著力培育創(chuàng)新型人才,把引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來,爭取省委組織部支持,將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進服務(wù)管理創(chuàng)新,在全省實施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動計劃”,組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團等進行工作指導(dǎo)和培訓(xùn),對各類評定、認定、命名等實行動態(tài)管理。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè),支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機制,積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎?wù)骷u選活動,利用山東旅游教育集團、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等,面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓(xùn)。
三是要真抓實干,改進作風(fēng)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入基層調(diào)查研究,著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題,解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制,將重要工作任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負責人和具體工作人員,形成逐級負責、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機制,把各項具體工作落實到位,以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,全力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展,確保“”開好頭,起好步,為全面完成“”規(guī)劃目標,基本建成旅游強省奠定堅實基礎(chǔ)。
謝謝大家。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在汛期來臨之前,我們召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹昨天召開的全省防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神,分析研判我市2016年防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢,安排部署下一步工作。會前,我們實地查看了豐谷鎮(zhèn)趙家脊、開元中學(xué)運動場等防汛點和地災(zāi)隱患點。剛才,蒲明、永杰、永安、清華同志匯報了今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進情況,付康同志重點圍繞地災(zāi)防治講了很好的意見,我都贊成,請大家抓好落實。前一階段,各有關(guān)方面按照市政府的安排部署,做了大量卓有成效的工作,應(yīng)予充分肯定。下面,我強調(diào)三點意見。
一、清醒認識嚴峻形勢。
一是防汛形勢較為嚴峻。從全國看,2014年5月開始的這次超強厄爾尼諾氣候事件,是1951年以來強度僅次于1997-1998年的又一次超強厄爾尼諾事件。受此影響,今年全國氣象年景總體偏差,降水偏多,澇重于旱,汛期發(fā)生大洪水可能性很大,防汛形勢較為嚴峻。近段時間,南方部分地區(qū)已有洪澇災(zāi)害發(fā)生。從全省看,今年汛期川西高原、盆地中東部和攀西地區(qū)降雨量明顯多于往年,盆地大部面臨中等強度洪澇風(fēng)險、盆周山地和川西高原山洪泥石流災(zāi)害多發(fā)。昨天全省防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議特別強調(diào),各地要著眼于最不利的情況,全力做好度汛準備。從綿陽看,據(jù)預(yù)測,今年汛期涪江干流及支流洪水趨勢以中高水為主,龍門山一帶有強降雨集中時段,發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害可能性較大。面對復(fù)雜氣候形勢,必須充分認識洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性,把形勢估計得嚴峻些、困難估計得充分些、舉措考慮得周全些,認真做好防范準備。
二是歷史教訓(xùn)令人警醒。綿陽位于龍門山暴雨區(qū)中心地帶,歷來是洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害防治重點地區(qū)。我市有史料記載的大洪災(zāi)發(fā)生年份多達百余次,1998年特大洪災(zāi)造成139萬人受災(zāi),經(jīng)濟損失8.29億元。近年來,受汶川特大地震影響,我市地質(zhì)環(huán)境遭到嚴重破壞,目前還有2087處地災(zāi)點,防汛減災(zāi)壓力巨大。2009年“7?14”、2013年“7?9”等暴雨洪災(zāi),給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失。我們必須時刻牢記歷史教訓(xùn),做到未雨綢繆,防范于未然,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
部分河段存在采砂碭堆料、河段建筑棄渣侵占河道等問題。預(yù)警能力方面。全市山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)雖已基本建成,但仍然存在運行維護不到位、監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確等問題。組織體系方面。部分地方防汛抗旱和地災(zāi)防治還存在工作職責不明確、責任落實不到位等情況。針對這些薄弱環(huán)節(jié),各地要高度重視,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,采取有力措施,切實加以解決。
今年是“十三五”開局之年,經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重,做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作,對于保障人民群眾生產(chǎn)生活、營造良好發(fā)展環(huán)境意義重大。各地各部門要充分認清今年防汛抗旱和地災(zāi)防治嚴峻形勢,樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想,堅持“防大于治、防治結(jié)合”的思路,切實增強緊迫感、責任感,未雨綢繆、扎實備戰(zhàn),做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的各項準備工作。
二、全力抓好重點工作。
要樹立底線思維、堅持問題導(dǎo)向,著眼于最不利的情況,對防汛抗旱和地災(zāi)防治各項工作再檢查、再細化、再落實,全力抓好防汛抗旱和地災(zāi)防治各項工作。
一是抓好災(zāi)害排查預(yù)警。加大隱患排查力度。堅持“災(zāi)前預(yù)防、主動防控”思路,組織力量對重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行“拉網(wǎng)式”排查,確保隱患排查全覆蓋。提升精準預(yù)測水平。整合氣象、水文等方面監(jiān)測預(yù)測資源,積極利用先進科學(xué)技術(shù),提前做好雨情、水情、災(zāi)情預(yù)測分析,切實提高預(yù)測預(yù)報的準確性、超前性和預(yù)見性。切實增強預(yù)警能力。完善天氣、洪水、干旱、地災(zāi)預(yù)警方案,著力加強實況監(jiān)測,充分利用新聞媒介,及時發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情、災(zāi)情等預(yù)警信息。
對中小水庫,要嚴格限時完成病險水庫整治,建立健全水庫報汛制度。抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。組織檢查城市棚戶區(qū)、低洼易澇區(qū)、下穿隧道等區(qū)域排澇設(shè)施運行狀況,認真檢測保養(yǎng)、疏浚整治,確保外洪能防、內(nèi)澇能排、人員能撤,不斷提高防洪排澇能力。
三是強化“四到位”保障。經(jīng)費要到位。按照新核定的防災(zāi)減災(zāi)物資儲備定額,及早下達專項工作經(jīng)費,確保按期完成增儲任務(wù)。物資要到位。堅持“寧可備而不用、不可用而無備”原則,充實防汛抗旱、搶險救災(zāi)物資儲備品種和數(shù)量,切實加強物資維護,確保防汛抗旱、搶險救災(zāi)需要。人員要到位。積極開展防汛抗旱和地災(zāi)防治培訓(xùn),建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、鄉(xiāng)村和社區(qū)為單元、全民參與為保證的群測群防體系。通訊保障要到位。認真做好通信、電網(wǎng)系統(tǒng)維護和管理,全力確保電力、通信暢通。
四是提高應(yīng)急處置能力。著力完善應(yīng)急預(yù)案。按照科學(xué)實用原則,健全完善防汛抗旱、搶險救災(zāi)等工作預(yù)案,切實抓好事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后處理各個環(huán)節(jié)。認真開展應(yīng)急演練。組織各類搶險隊伍開展演練,增強搶險隊伍整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作。加強災(zāi)害預(yù)判和群眾疏散工作,寧可信其有、不可信其無,避免人員傷亡,切實增強基層干部群眾識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)意識和能力。積極做好轉(zhuǎn)移群眾服務(wù)管理,做到“五有三防”(有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有棉被、有臨時住處,防疫、防火、防次生地質(zhì)災(zāi)害)。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是強化責任落實。加強防汛抗旱和地災(zāi)防治工作應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào),建立健全反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的指揮協(xié)調(diào)機制。嚴格落實防汛抗旱和地災(zāi)防治分級負責制,將責任貫穿到各項具體工作中,明確到崗、到人、到點,努力構(gòu)建全方位、全覆蓋、全過程的防汛抗旱和地災(zāi)防治責任體系。
二是加強協(xié)作配合。水務(wù)、住建、國土、氣象、交通等有關(guān)部門要健全聯(lián)動機制,按照責任分工各司其職、各負其責,協(xié)同做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作。要強化與駐綿部隊聯(lián)系協(xié)調(diào),加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防。充分調(diào)動社會各方面力量,共同參與災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和處置工作,努力形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、社會共同參與的防災(zāi)減災(zāi)工作格局。
三是嚴肅工作紀律。嚴格按照市政府要求做好災(zāi)情發(fā)布工作,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、時段和方式。認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和汛情、災(zāi)情報告制度,確保信息暢通。加大督查力度,對責任不明確、工作不落實、組織不得力,特別是因失職瀆職、玩忽職守等人為因素造成重大損失的,要嚴肅追責。
同志們,做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作,責任重于泰山。各級各部門要超前籌劃、提早部署,切實把各項工作舉措落到實處、取得實效,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十七
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達到近x人。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機關(guān)事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學(xué)歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實推進基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點,確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度,實行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽,分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財,同時也提高了財政資金使用的透明度,使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負責群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強化村級班子建設(shè)。一是加強村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機制,促規(guī)范。
首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點,進一步細化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法,按績計酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。
其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機制,公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評,將干部目標考核分為x級,評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進了責任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項工作健康有序開展。
其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進行適時更改和更新,財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負責督促各村內(nèi)容的真實、準確和及時性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準頭,內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結(jié)果認可無異議。
3、抓作風(fēng),促轉(zhuǎn)變。
首先是強化“一個中心”建設(shè)。年初,將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機具補貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時進一步完善機關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項、電話號碼等逐一進行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標,截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實效。
首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動,以實際成績向黨獻禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,制定符合本單位實際的主題實踐活動,截止目前,各支部共上報主題實踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個,還有x個正在進一步完善方案中。
其次是強化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細則,以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作,力求以此為契機,達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標考核結(jié)合,被評為差等級的支部不能評先進單位,支部書記不能評先進個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長,堅持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建,突出實踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機關(guān)大小會議室進行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進行內(nèi)部裝修,預(yù)計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預(yù)計本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強化村級陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上,協(xié)同支部對活動室重新進行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項目就干事,沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學(xué)遠離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機,大力加強黨的基層組織建設(shè),增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實開展好“五抓五促”主題活動,指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事,為民服好務(wù)作為檢驗活動開展成效的唯一標準,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育工程的平臺作用,切實開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動,真正使黨員受教育,群眾得實惠。
4、嚴格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費投入,努力打造特色黨建。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十八
同志們:
20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,進一步解放思想,搶抓機遇,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮(zhèn)黨委書記王強同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,提出了20xx年工作的預(yù)期目標和總體要求,完全符合我鎮(zhèn)實際,對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結(jié)合各自實際,進行了認真的學(xué)習(xí)討論,暢談了體會,交流了經(jīng)驗,通過討論與交流,大家進一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振奮了精神。這次會議是一次學(xué)習(xí)新精神,認清新形勢,樹立新思想,明確新任務(wù)的大會,必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。
為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進,就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。
一、貫徹落實好會議精神,必須統(tǒng)一思想、提高認識。
當前正值歲末年初,各項工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓,統(tǒng)籌安排,注重實效,真正達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。
一是傳達速度要快。會議結(jié)束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學(xué)習(xí)等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學(xué)習(xí),領(lǐng)會和掌握《報告》的精神實質(zhì),把握加快發(fā)展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標和工作重點,要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導(dǎo)行動,促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發(fā),對《報告》中提出的每一項目標任務(wù)都要進行細化、量化,嚴格落實責任,尤其是對一些重要經(jīng)濟指標,能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶,能責任到人的一律責任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔子,個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實一些硬指標、硬任務(wù)上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比,與全面建設(shè)小康社會的目標相比,尤其與全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實好會議精神,必須突出重點,強化措施,狠抓落實。
實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進。
(一)圍繞農(nóng)民增收進一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機采棉種植模式2萬畝,總產(chǎn)達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產(chǎn),運用市場導(dǎo)向加行政手段的辦法,有效調(diào)控糧食種植,努力提高復(fù)種指數(shù),加大投入,開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求,努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化,實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)模化、基地化養(yǎng)殖為主攻方向,依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢,鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高飼草利用率;三是加強疫病防治,農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè),努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝,使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優(yōu)做強紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質(zhì)量管理,把林果業(yè)發(fā)展重點全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強嫁接授粉管理工作,完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進行補植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展,提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會,舉辦培訓(xùn)班等形式切實加強對果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),真正造就一支懂技術(shù)、擅動手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。
(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育。
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,繼續(xù)在土地調(diào)整、征用,項目申報,資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn),使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù),真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責任書,制訂獎懲制度,將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責任,進行技術(shù)指導(dǎo);按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的原則,選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種,統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達到300畝。
(五)以招商引資為重點,加快推進商業(yè)化步伐。
一是進一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃,提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè),把招商引資工作做為經(jīng)濟工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目的招商,實現(xiàn)招商引資由“規(guī)模”向“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項目信息的落實,要對在建項目進行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項目早簽約,早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境,切實完善和落實各項優(yōu)惠政策,解決阻礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,消除市場準入門檻。
加大固定資產(chǎn)投資力度,以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長。要大、中、小型項目一起抓,既要支持對當?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項目建設(shè),也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設(shè)。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)務(wù)實、高效政府。
三、貫徹落實好會議,必須堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快社會事業(yè)的發(fā)展,一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)全面落實農(nóng)村義務(wù)教育體制,建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度,確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè),實施農(nóng)村合作醫(yī)療試點,切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,強化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。
抓好維護穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢,決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點村進行集中整治工作,堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作,著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強對宗教事務(wù)的管理,落實宗教事務(wù)管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作,不斷夯實維穩(wěn)思想基礎(chǔ),進一步加強社會主義教育陣地建設(shè),鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求,解決利益矛盾,自覺維護安定團結(jié)。
四、貫徹落實好會議,必須立足當前,著眼長遠,抓好開局實現(xiàn)全年發(fā)展目標,關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權(quán),就能鞏固良好的發(fā)展勢頭,全年工作也就有了堅實的基礎(chǔ)。
深入實踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署,各村要以當前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,迅速行動起來,加強領(lǐng)導(dǎo),把開展先進性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施,作為關(guān)系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。
抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實做好春耕生產(chǎn)各項準備工作,集中精力,打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運,備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙,搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn),開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè),著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實、平整工作,高標準、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。
同志們,讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會議精神為動力,一心一意謀發(fā)展,專心致志搞建設(shè),以強烈的事業(yè)心和責任感,與時俱進,勵精圖治,扎扎實實做好各項工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十九
當前正值全省汛情最嚴峻的時候,省自然資源廳召開20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(視頻)會,十分及時、很有必要。下面,我就貫徹落實中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點意見。
一是思想認識要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理條件復(fù)雜。近年來,全省先后發(fā)生了多起山洪導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓(xùn)極為深刻。今年以來,黨中央、國務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開專門會議進行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,未來一段時期全省降水時空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險也會隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴峻。同時,對標黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問題和風(fēng)險隱患十分突出。對此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認識做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅決克服松懈思想和僥幸心理,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識,切實把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準備,堅決有效落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作任務(wù)。
近年來汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點,估足風(fēng)險,對癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級,扎實做好響應(yīng)準備,細化實化各項措施,切實提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要務(wù)實管用、簡明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點在哪里等關(guān)鍵問題。要進一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點,主動配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問題解決好、把風(fēng)險隱患排除掉。要堅持舉一反三、標本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
,加密監(jiān)測頻次,提高預(yù)報精度。遇有重大天氣時,要及時通過電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導(dǎo)基層和群眾有序做好防范應(yīng)對,堅決避免上游強降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴重損失的問題發(fā)生。要注重擴大預(yù)警范圍,對于偏遠鄉(xiāng)村,要通過手搖警報器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強。各級應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的要求,加大投入力度,分級分類儲備應(yīng)急搶險救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險救災(zāi)需要。要把搶險物料儲備到一線,落實在現(xiàn)場,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠迅速投入使用。要針對農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實應(yīng)急搶險力量,確保關(guān)鍵時候拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要加快推進各類應(yīng)急救援隊建設(shè),加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和救援裝備配備,通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,強化崗位練兵和裝備物資準備,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,能夠高效有序應(yīng)對處置。要加強溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠程調(diào)度、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動的分級分類響應(yīng)標準,形成科學(xué)合理的應(yīng)急指揮機制,按照“就近調(diào)配、快速出動、有序救援”原則,調(diào)動各類救援力量,以最短時間開展應(yīng)急搶險救援。
嚴禁擅離職守確保汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時掌握雨情、水情和災(zāi)情遇到發(fā)生重大突發(fā)性險情災(zāi)情時要嚴格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強管理不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令切實做到顧全大局令行禁止。對瞞報、漏報、遲報災(zāi)情的以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的我們將報請省委省政府依紀依規(guī)嚴肅處理。
小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會議審議通過了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見》和《全面加強自然災(zāi)害防治能力的意見》,進一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級應(yīng)急管理機構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無縫銜接還需要進一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機制作用還有待進一步充分發(fā)揮。各級應(yīng)急管理部門一定要牢固樹立底線思維,始終堅持以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)。
安全。
為
工作。
導(dǎo)向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長”。要主動與自然資源部門溝通對接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險組織的具體工作落實,以及人員、物資保障和經(jīng)費投入等方面的責權(quán),相互協(xié)同做好各項工作,確保工作中責任不落空、工作不缺失,堅決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇一
同志們:
剛才,良品局長,就20xx年全市水利建設(shè)情況,進行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調(diào)三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
一、思想認識要到位。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時,據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。
把工作做扎實了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分?。╥i)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標準不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細節(jié),有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實時性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責任約束要到位。
要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調(diào),各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴格實行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機,失職、瀆職的,要按照行政問責的規(guī)定,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴要求,扎實工作,以認真負責的態(tài)度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
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地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇二
20xx年5月25日,州國土資源局副局長潘維維在冊亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組主持召開滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議。州國土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長吳旭明、冊亨縣國土資源局局長張德霖、冊亨縣國土資源局礦權(quán)股股長駱仕興、冊亨縣者樓鎮(zhèn)國土資源所所長鐘太學(xué)、者樓鎮(zhèn)者樓村支書羅成先等有關(guān)同志參加會議?,F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀要如下:
一、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,是當前工作的重點,抓緊落實地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)控,降低人民群眾財產(chǎn)遭受損失。
二、高度認識地質(zhì)災(zāi)害的重要性,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定,冊亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組滑坡地質(zhì)災(zāi)害屬于小型滑坡,無人員傷亡。
三、進入汛期后要落實各項地質(zhì)災(zāi)害防治責任和制度,加強對地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,采取有效的應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
四、黨員干部要高度重視,明確縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)絡(luò)員和隱患點監(jiān)測人員;加強組(寨)內(nèi)巡查,觀察隱患點周圍是否出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,如有發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向當?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告;做好群測群防工作。
五、要及時處理已發(fā)生的災(zāi)害現(xiàn)場,以免遭受第二次災(zāi)害,設(shè)置警示標牌、拉警戒線、發(fā)明白卡。出現(xiàn)異常情況向當?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告。
六、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是當前工作的重中之重,抓緊解決當前存在的災(zāi)害隱患,落實汛期各項地質(zhì)災(zāi)害責任和制度,切實解決人民群眾的根本問題。
二oxx年五月二十六日。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇三
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署全縣防汛抗旱工作。從xx同志剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx同志剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強調(diào)四點。
一、思想認識要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進一步增強,出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時監(jiān)測和預(yù)警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標準偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認真,缺乏針對性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠?qū)?。有的?zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴重,總認為動不動就說“狼來啦”,結(jié)果還是沒來,進而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”,切實把汛前準備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細致,確保全縣安全度汛。
二、工作責任要夯實、再夯實。各鎮(zhèn)辦要認真落實“科級領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認真履職盡責。縣防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負責包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任,確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應(yīng)急準備工作。
三、協(xié)作配合要強化、再強化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作來抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強化協(xié)作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負責全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實好防汛抗旱各項措施??h水務(wù)部門要超前謀劃,及時匯總?cè)h的汛情變化情況,準確報告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準確預(yù)報天氣情況;縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經(jīng)費支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準備和責任落實,落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時報道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會輿論;縣旅游部門要認真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際,服務(wù)好全縣防汛工作。
四、工作紀律要嚴肅、再嚴肅。進入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴肅紀律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴禁各行其是,這是一條鐵的紀律,必須嚴格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負責人。縣防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報,并嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責任。要嚴格災(zāi)情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災(zāi)情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇四
尊敬的尹廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
xx月x日xx省xx縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財產(chǎn)損失,近期南方及長江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強降雨引發(fā)的嚴重災(zāi)害,黨中央國務(wù)院及社會各界高度重視。習(xí)近平總書記、李克強總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理批示,有關(guān)方面要針對近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大限度減少因災(zāi)損失。7月5日,李克強總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強降雨,省委書記徐守盛、省長杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書記要求各級黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認識到做好當前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺應(yīng)對,切實把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實踐平臺,切實把防汛抗災(zāi)作為當前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點,三要狠抓責任落實,四要迅速搶護險情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長、戴道晉副省長等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國土資源部召開專門的全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議,一是傳達了習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對今年以來的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了總結(jié),三是對下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了再動員、再部署。
今天我們召開全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,目的就是為了貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議的工作部署和要求,結(jié)合我省當前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢與特點,進一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來,全省共經(jīng)歷了21輪較強隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財產(chǎn)損失6個億。其中最近二輪強降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來,共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險情就達173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時,該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒有回去;各地成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國土資源部的調(diào)度評價與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點的主要監(jiān)測人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國土所和最后一道防線上的廣大群測群防員,都在盡心盡責地忘我工作。
從省級層面上講,汛期到來之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動,先后多次召開不同層次的會議,下發(fā)了12個文件與通知,安排部署應(yīng)對各輪強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊伍趕赴或提前駐守重點地區(qū)乃至重點地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點上檢查、巡查,層層落實防災(zāi)責任,完善各項防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗,嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來開展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個方面:
一是開展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計2000多人,對全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展了地毯式排查。每到一處隱患點都宣傳防災(zāi)知識,發(fā)放明白卡、落實防災(zāi)預(yù)案、落實防災(zāi)責任。省市縣鄉(xiāng)四級政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點時段、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,特別是對交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動員全社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測預(yù)警。省市縣國土資源部門與本級氣象部門密切會商,通過各種媒體、手機發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級發(fā)布氣象預(yù)警產(chǎn)品42期,通過湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警專報1期,累計發(fā)送手機短信44.5萬條,為各地防災(zāi)避險提供了較了準確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防員的作用,加密對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財產(chǎn)損失做出重大貢獻!
三是強化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時向重點防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來,共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負責人帶隊的省級應(yīng)急調(diào)查隊伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強降雨過程就派出了8個應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進駐重點地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當?shù)亻_展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個組駐扎在汩羅開展應(yīng)急調(diào)查。省廳對市州、縣級應(yīng)急值班和重要隱患點監(jiān)測值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過程就對11個重點市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個重要隱患點群測群防情況進行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到重要隱患點查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時要定期不定期地到各隱患點去巡查檢查,到了暴雨時段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點查看。
入汛以來的防災(zāi)工作,有多種感動總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過10多個小時還沒有達到災(zāi)害現(xiàn)場的消息后,尹廳長深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險,還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報告!下午六點多鐘,陳科長一行歷時15個多小時、連滾帶爬到達現(xiàn)場,并立即了解、報告情況后,我們的第一感覺就是,基層的同志們是用生命履行職責!6.15-7.4這二輪強降雨過程中,許多城鎮(zhèn)進水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無人照看,但是他們義無反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻和犧牲精神!我們的近2萬名群測群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點,目的就是為了保一方群眾平安!以405隊為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動報務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動!從沒講過價錢!關(guān)于省地勘局405隊等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當然,我們的地勘單位有奉獻和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔任地環(huán)處長的三年多時間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長,只要有強降雨過程,就身先士卒,親自帶隊深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長對地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過問防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對的中堅力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對省廳下達的各項防災(zāi)工作從來不打折扣,也從來不講價錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺開展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻,取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問!
二、當前防災(zāi)工作中存在的主要問題及下半年防災(zāi)形勢。
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個隱患和災(zāi)害點,170多萬人受威脅,隨著1:5萬地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點還將進一步增加。所以說全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對大一點的隱患點消除,在相當長的一段時間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢不會發(fā)生根本性的改變,這是一個基本的判斷。
今年的超強厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大,為歷史上罕見!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成,很難說下半年的強降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備。
根據(jù)近期省防指的會商會初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強降雨過程,7-8月份的強臺風(fēng)對我省的影響也不可小視。即便是本輪強降雨過后,全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢也不樂觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報方面的問題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對,有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來因災(zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個問題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問題,希望大家動動腦子,如何應(yīng)對?有些地方準備將切坡建房戶信息收集起來,在極端氣候條件下用手機信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開展農(nóng)民建房地災(zāi)簡易評估,這些都是一些積極的、負責的做法,但是我們的防災(zāi)責任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實得不盡人意。我在本輪強降雨期間,抽查了20多個縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個工作人員值守,有的甚至只留一個工作人員值守,這是很嚴重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟損失超過1萬元以上的,首先要將情況報上來,至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報告和更正,這是災(zāi)情報告不及時的問題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長時間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個方面的被動。國土資源部門要在當?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)、演練沒完全到位。在當前經(jīng)濟和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬,今年上半年因災(zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點的話,如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災(zāi)知識水平和防災(zāi)意識,我們在座的這些同志完全可以失業(yè),更不用說在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會牽頭,組成了一支30人的講師團,此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時可以向?qū)W會提出支持的請求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動、及時提請政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
三、下一步的防災(zāi)工作安排與要求。
首先是要做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴格落實責任。要嚴格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責,督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負責人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測群防員切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范,落實相應(yīng)措施。
三是加強監(jiān)測預(yù)警。各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強對相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進一步做好隱患排查。嚴格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責任人,進一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過細檢查每一處隱患、每一個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常或新增隱患要及時落實應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書面形式告知,督促落實防災(zāi)責任人和監(jiān)測責任人。
五是要強化防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動地質(zhì)災(zāi)害防治知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險,必要時要采取強制措施撤離人員,堅決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強報送信息工作。要及時準確地報告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報、誤報、漏報的情況,以免造成工作上的被動局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實如此,但是因為信息報送不及時,工作程序不太熟悉,錯過了樹立正面典型的機會,而且造成了后續(xù)工作的一些被動!這些本來是可以避免的,如果主動作為的話,國土資源部門在當?shù)攸h委和政府中的地位可能會更高。
七是要加強對我前面提到的存在問題的整改。
此外,我們在下半年的工作中,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責任大,而當前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長,非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭取相關(guān)的待遇,如值班補助等,同時也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會盡力去做、用心去做,同時也希望大家一定要以實際行動回報各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對,有些話可能還說過了頭,冒犯了的話還請各位同行多多諒解!述及存在的問題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進。最后還是以尹廳長的講話和指示為準!
謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇五
3月7日,縣委、副縣長方衛(wèi)斌在五城鎮(zhèn)主持召開了陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目專題論證會??h政府辦副主任曹順生、縣國土局副局長葉國斌、五城鎮(zhèn)黨委書記金學(xué)年、五城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王一真、五城鎮(zhèn)黨委副書記金俊勇等參加了會議。會議聽取了縣國土局、五城鎮(zhèn)關(guān)于陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目前期工作進展情況的匯報,并就加快推進陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目有關(guān)問題進行了討論研究。現(xiàn)紀要如下:。
會議認為,陽臺滑坡群是安徽省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點之一,災(zāi)害體規(guī)模大,危害程度高,引起了各級政府及相關(guān)部門的高度關(guān)注。為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,20xx年6月,根據(jù)省國土廳的安排,省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊對該地質(zhì)災(zāi)害點進行了初步勘查,提交了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽臺滑坡工程地質(zhì)勘查報告》。同年8月,我縣又委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊編制了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目可行性研究報告》,根據(jù)勘查成果和災(zāi)害點的實際情況,通過方案對比論證,認為對五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害點采取避讓搬遷較適合,并向國土資源部、財政部申報了中央財政補助項目,目前省財政已下達項目前期工作經(jīng)費。同時,縣直有關(guān)單位已合理制訂避讓搬遷實施方案,計劃從20xx年12月起,利用五年時間完成約290戶村民的搬遷安置工作。
會議要求,五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群涉及陽臺、柳家坑、葉汰三個滑坡點,搬遷規(guī)模大、工作任務(wù)重,五城鎮(zhèn)政府要會同縣直相關(guān)部門盡快啟動相關(guān)工作,按照縣政府的總體計劃,細化年度搬遷方案,排定工作時間安排表,落實各階段任務(wù)責任人,當前要重點抓好入戶宣傳、調(diào)查摸底、安置點征地及規(guī)劃設(shè)計等項工作,統(tǒng)籌項目安排,整合項目資金,分期分批穩(wěn)步推進陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目的實施。
會議決定:。
一、陽臺滑坡群避讓搬遷集中安置點選在五城鎮(zhèn)的西田村霞浦嶺區(qū)域,與原有的地質(zhì)災(zāi)害移民新村連片建設(shè)。近期,五城鎮(zhèn)要在原有地形面積測量的基礎(chǔ)上,完成整個安置點的征地工作,征地價格參照省政府下達的標準執(zhí)行。
二、考慮到陽臺滑坡群搬遷情況復(fù)雜,難度大,縣政府將成立五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織做好相關(guān)工作。由縣國土局擬定領(lǐng)導(dǎo)組名單,報縣政府研定。
三、為確保避讓搬遷工作的穩(wěn)步推進,以五城鎮(zhèn)為主,縣國土局配合,進村入戶宣傳,參照省地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施程序和補助標準,以縣地災(zāi)辦下發(fā)文件日期為調(diào)查截止時間,開展項目調(diào)查,逐戶登記造冊,摸清搬遷戶的戶數(shù)和安置意向,鼓勵搬遷戶實行分散安置。
四、因陽臺滑坡群搬遷戶數(shù)多,所需搬遷資金巨大,縣政府將統(tǒng)籌項目安排,將生態(tài)移民、飲水工程、以工代賑、扶貧開發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等與地質(zhì)災(zāi)害搬遷相結(jié)合,縣國土、財政部門要進一步做好向部、省爭取國家項目專項補助資金;其他相關(guān)部門也要編報項目,對口向上爭取補助資金,每年在分解項目時,優(yōu)先予以安排落實,以緩解縣財政的資金壓力。
五、加強項目資金的整合使用和管理,縣地災(zāi)辦要會同縣財政部門建立資金使用臺帳,確保專項資金的及時撥付和合理安全使用。
六、五城鎮(zhèn)陽臺地質(zhì)災(zāi)害群搬遷工作經(jīng)費由縣財政、國土部門按照各階段工作任務(wù)酌情確定,報縣政府同意后予以下達。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,我就全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治20xx年工作作簡要回顧,并就20xx年重點工作安排講幾點意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級各部門各司其職,各負其責,嚴格落實地災(zāi)防治各項措施,地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著,連續(xù)11年實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零事故”“零傷亡”。主要有以下四個特點。
(一)家底清楚。20xx年汛前,全區(qū)在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點254處,疑似隱患點26處,經(jīng)汛前拉網(wǎng)式排查,銷號107處,新確認11處,品迭后進入主汛期時納入預(yù)案管理的地災(zāi)隱患點158處。入汛以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后新上報疑似隱患點186處,經(jīng)全面巡查核查,將其中32處隱患點納入預(yù)案管理。截至20xx年底,全區(qū)在冊預(yù)案點190處,威脅12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村961戶3900人,潛在經(jīng)濟損失25062萬元。
(二)準備充分。一是預(yù)案準備充分。編制印發(fā)了《朝天區(qū)20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際完善了各自的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。二是宣傳培訓(xùn)充分。開展地災(zāi)簡易逃生演練62場次、參加人員1392人次,組織宣傳培訓(xùn)236場次、培訓(xùn)人員14540人次,有效提升了受威脅群眾的防災(zāi)意識和自救能力。三是技術(shù)保障充分。落實了4名地災(zāi)防治專業(yè)技術(shù)人員駐守朝天,對各地災(zāi)隱患點進行實時監(jiān)管,為我區(qū)地災(zāi)防治工作提供了技術(shù)支撐。
(三)措施落實。一是排查常態(tài)化。堅持雨前排查、雨中巡查、雨后核查,累計排查隱患點997個、巡查隱患點475個、核查隱患點475個。二是監(jiān)測體系化。對190處隱患點落實專兼職監(jiān)測員192名、防災(zāi)責任人50名、監(jiān)測責任人90名,發(fā)放預(yù)案表190份、工作明白卡190份、避險明白卡961份,設(shè)立安全警示標志190個。三是值班帶班全天候。堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強預(yù)警信息發(fā)布,累計發(fā)布預(yù)警信息36條,開展應(yīng)急調(diào)度36次。四是避險科學(xué)化。按照“三避讓”(主動避讓、預(yù)防避讓、提前避讓)原則,組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓3處9戶37人,實現(xiàn)了預(yù)案點“零傷亡”。
(四)治理有效。全年爭取到位地災(zāi)治理項目資金745萬元,實施了群測群防監(jiān)測點建設(shè)190處、工程治理5處、排危除險24處,加強了地災(zāi)自動化監(jiān)測體系和指揮平臺建設(shè);投入資金2000余萬元,解除了對196戶882人的災(zāi)害威脅,挽回經(jīng)濟損失3920萬元。
二、20xx年形勢研判及工作準備。
(一)防災(zāi)形勢依然嚴峻。
一是脆弱的地質(zhì)環(huán)境是我們面臨的最大現(xiàn)實。我區(qū)是典型的四川盆周山區(qū),地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,山高坡陡谷深,地形相對差較大,加之地處龍門山斷裂帶,山體局部破碎,致使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害更加易發(fā)多發(fā)。
二是極端天氣頻發(fā)是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。暴雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一,近年來,我區(qū)氣候形勢復(fù)雜多變,反常性、突變性明顯。根據(jù)市氣象局預(yù)測,今年全市汛期氣象年景較差,雖降雨量接近常年,但時空分布不均,可能有區(qū)域性暴雨天氣過程,做好汛期和極端天氣條件下的地災(zāi)防治工作挑戰(zhàn)巨大。
三是各級干部的松懈麻痹是我們面臨的最大風(fēng)險。地災(zāi)防治難點在于它的突發(fā)性、隱蔽性和破壞性,而連續(xù)11年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”,讓我們一些干部出現(xiàn)了不以為然的僥幸心理、習(xí)以為常的麻痹心理、大而化之的松懈心理、簡單依靠專業(yè)隊伍的依賴心理,等等,這些與我們常備無患的要求背道而馳,是加強地災(zāi)防治的最大風(fēng)險。
四是在建工程項目是我們面臨的最大隱患。從近年來發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況分析看,因人的活動產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害有加速增長的趨勢。目前,全區(qū)交通干線、水利設(shè)施等重點工程多,一些在建工程參建單位防治意識不強、責任邊界不清、措施落實不力,這些問題如果得不到迅速有效地解決,將會給我們的地災(zāi)防治工作帶來極大的安全隱患。
(二)工作準備基本就緒。
一是高度重視,安排部署到位。在統(tǒng)籌推進“新冠肺炎”疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就地災(zāi)防治工作堅持親自謀劃、親自部署、親自推動,區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議分別專題研究今年的地災(zāi)防治工作,審定通過了關(guān)于調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員和《廣元市朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進一步明確了工作任務(wù),落實了工作責任,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作向縱深推進。
二是強化落實,防災(zāi)準備到位。印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及防治工的通知》《關(guān)于做好20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關(guān)部門從3月初就開始了地災(zāi)隱患的排查工作,排查結(jié)束后,我區(qū)的地災(zāi)防治技術(shù)承擔單位四川吉奧冶金地質(zhì)工程公司再次進行了核查,并根據(jù)核查情況,落實了專兼職監(jiān)測員101名、防災(zāi)責任人24名、監(jiān)測責任人80名,發(fā)放預(yù)案表100份、工作明白卡100份、避險明白卡527份,設(shè)立安全警示標志100個;區(qū)自然資源分局牽頭,組建了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組,啟動了17處隱患點專家踏勘和施工圖設(shè)計工作,開展了汛期地災(zāi)防治“七查”專項行動,宣傳培訓(xùn)和避險演練工作正在有序推進。
截至目前,全區(qū)已排查核查隱患點462處。在20xx年底190處在冊預(yù)案點的基礎(chǔ)上,銷號91處,新增1處,全區(qū)現(xiàn)有在冊預(yù)案點100處,威脅12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個村527戶2223人,潛在經(jīng)濟損失12633萬元。
按照“以防為主、綜合防治,強基固本、科技防災(zāi),項目推進、行業(yè)監(jiān)管,管控風(fēng)險、嚴守底線”的總體思路,統(tǒng)籌開展各項防治工作,核心是要解決好以下四個問題。
(一)嚴密排查,務(wù)必做好汛前準備。核心是要解決好“災(zāi)害在哪里”的問題。要把地災(zāi)隱患排查貫穿到地災(zāi)防治工作的全過程,把排查責任分解到行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和企業(yè),充分發(fā)揮好專業(yè)單位技術(shù)支撐作用,要采取群專結(jié)合、人技結(jié)合、點面結(jié)合等方式,善于借助新技術(shù)新辦法摸排災(zāi)害隱患,科學(xué)評估災(zāi)害風(fēng)險,逐點登記造冊,逐個落實防治措施。區(qū)級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月1日前,全面完成本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)的地災(zāi)隱患排查核查工作,對所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的人員居住地和活動場所進行一次拉網(wǎng)式排查核查,尤其是要對學(xué)校及周邊、醫(yī)院及周邊、旅游景區(qū)、人員生活區(qū)、工程建設(shè)區(qū)、交通干線、河道及水庫周邊等區(qū)域進行重點排查,做到排查無死角、隱患無盲區(qū)、責任無空白。區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定及時將隱患排查結(jié)果報區(qū)地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。
(二)壓實責任,務(wù)必做好監(jiān)測預(yù)警。核心是要解決好“誰來看住它”的問題。一是落實防災(zāi)責任。對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要及時完善并張貼“一表兩卡”,嚴格落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為防災(zāi)責任人、村“兩委”主要負責人為監(jiān)測責任人、村組骨干村民為監(jiān)測人的群測群防責任體系。針對監(jiān)測人員老化及受威脅群眾老弱化現(xiàn)象、避險響應(yīng)能力較差的村組戶,要逐一核實登記并建立臺賬,逐村對標補短,逐戶結(jié)對幫扶。二是及時更新數(shù)據(jù)。要認真開展汛期“三查”(雨前排查、雨中巡查、雨后核查),及時掌握隱患點變化和新增情況,對新增隱患點要逐個落實防災(zāi)措施,及時納入數(shù)據(jù)庫并公示;要加強對地災(zāi)隱患點監(jiān)測責任人、專職監(jiān)測人等變更情況的動態(tài)掌握,及時更新入庫,確保工作不斷檔、信息不掉鏈。三是加強科技預(yù)警。要加強對自動化專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備檢查、維修和調(diào)試,確保運轉(zhuǎn)有序順暢。四是加強值班值守。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對防災(zāi)責任人、監(jiān)測責任人和監(jiān)測人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值守人員在崗情況每周開展一輪抽查活動,確保所有防災(zāi)人員在崗履職。
(三)綜合防范,務(wù)必做好避災(zāi)工作。核心是要解決好“險情來了怎么躲”的問題。一是做好主動避讓。要堅定寧可“防空”、不可“空防”的理念,堅持做到“三避讓”,在出現(xiàn)險情或重要轉(zhuǎn)折天氣來臨前,要及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶或應(yīng)急避險場所,這是避免人員傷亡的有效辦法,也是我區(qū)連續(xù)11年實現(xiàn)預(yù)案點“零傷亡”的重要經(jīng)驗。二是加強信息發(fā)布。區(qū)自然資源部門要和氣象、水利、應(yīng)急等部門建立健全預(yù)報預(yù)警會商機制,不斷提高地災(zāi)預(yù)警的精準度。要健全完善預(yù)警信息的發(fā)布和接收確認制度,多渠道向公眾發(fā)布地災(zāi)氣象及相關(guān)預(yù)警信息,提醒群眾做好識災(zāi)避險,確保信息內(nèi)容精準、發(fā)送及時、接收及時。三是開展培訓(xùn)演練。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,按照橫向到邊、縱向到底的原則,開展分層級、廣渠道、多形式的宣講培訓(xùn)及避險演練,每個隱患點在汛前至少應(yīng)開展一次培訓(xùn)和一場演練,確保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、專兼職監(jiān)測人員及受威脅群眾、項目建設(shè)單位等有關(guān)人員進行一輪全覆蓋的防災(zāi)知識培訓(xùn)和防災(zāi)避險演練。
(四)科學(xué)有序,務(wù)必做好應(yīng)急處置。核心是要解決好“災(zāi)情發(fā)生了怎么救”的問題。一是災(zāi)情速報要精準。各地質(zhì)災(zāi)害防治責任單位,要嚴格按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分別采用電話、傳真、書面報告等方式,統(tǒng)一口徑、逐級上報,并確保信息報送的時效性和準確性。二是指揮調(diào)度要精準。區(qū)政府設(shè)立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,一旦發(fā)生災(zāi)情,指揮部將按照災(zāi)害嚴重程度確定應(yīng)急響應(yīng)級別并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)行動,同時組建搶險組、監(jiān)測組、專家組、醫(yī)療救治組、安置組5個工作組有序開展搶險救援相關(guān)工作。三是先期救援處置要精準。災(zāi)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))及有關(guān)責任單位發(fā)現(xiàn)或接報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,應(yīng)當根據(jù)實際情況,采取必要的先期救援和搶險處置措施,防止災(zāi)害進一步擴大,并及時組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移,情況緊急時,可以強行組織避險疏散。四是督導(dǎo)檢查要精準。區(qū)指揮部將組建督導(dǎo)檢查組對全區(qū)地災(zāi)防治工作開展督導(dǎo)檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須責任到人、措施到點、限期整改。凡有對地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當造成嚴重后果的,將嚴肅追究相關(guān)人員責任。
與此同時,要扎實抓好地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目建設(shè)。區(qū)自然資源分局要對地災(zāi)治理項目進行專項清理,對已經(jīng)完工的項目,要盡快組織竣工驗收;對已經(jīng)開工的項目要加快推進;對尚未開工的項目要加快推進前期工作,力爭盡早開工。區(qū)級相關(guān)部門要密切配合,大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地責任,做好項目進場等相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。區(qū)自然資源分局還要提早謀劃,做好項目儲備,積極爭取資金。
同志們,災(zāi)害發(fā)生突如其來,往往出人意料。災(zāi)害防治任重如山,不容些許含糊。常言道,寧可千日備而無災(zāi),不可一日不防。我們一定要按照“四個精準”的要求,在“查”“防”“避”“治”四個字上常抓不懈,慎終如始,堅決打贏地災(zāi)防治這次硬仗!全力捍衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇七
同志們:
剛才,在全省召開防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議之后,我們緊接著召開全區(qū)防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要目的是根據(jù)近期可能出現(xiàn)全面旱情、雨情、汛情的預(yù)警,及時調(diào)度和安排近期的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,希望大家把工作責任和工作措施落實落細落小,進一步強化底線思維,增強憂患意識,共同把今年的防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓實、抓細、抓具體。剛才,張林同志、學(xué)軍同志分別總結(jié)了2019年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并對今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排,講得很具體,有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
第一,強化底線意識,科學(xué)及時預(yù)測預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實增強工作的責任感和緊迫感,把措施落實到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險。要科學(xué)及時有序地開展預(yù)測預(yù)警,請區(qū)水利局及時和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對接。要做好防大災(zāi)的早準備、細準備、大準備,從省、市通報的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。特別是4月13日晚19時,全市遭遇強對流天氣普降小雨,部分地方中雨,個別地方大雨,部分地區(qū)出現(xiàn)冰雹并持續(xù)20多分鐘,5個縣(區(qū))20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積約79400畝,直接經(jīng)濟損失共計約6700萬元。對我們傳統(tǒng)意義上的防汛減災(zāi)提出了新的任務(wù)和要求,防范這類自然災(zāi)害難度很大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要舉一反三,強化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估、預(yù)防等工作,在思想上想得更廣一些、更深一些,牢固樹立“寧可十防九空、不可失防萬一”的安全理念。早準備,要把準備工作做在旱情雨情來臨、災(zāi)害發(fā)生之前,確保災(zāi)害發(fā)生時臨危不亂;細準備,要盡可能把災(zāi)害發(fā)生的情況考慮得充分一些、具體一些,確保災(zāi)害發(fā)生時能夠及時有效應(yīng)對;大準備,要清醒認識到相比往年,今年災(zāi)害發(fā)生的范圍可能更廣、程度可能更深的嚴峻形勢,準備的工作范圍、條件保障、人員安排都要比往年有大幅增加,做好發(fā)生嚴重災(zāi)害的準備。
第二,突出工作重點,做實做細隱患排查。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要對本轄區(qū)山、水、林、田、路等重點點位進行拉網(wǎng)式、常態(tài)化、全覆蓋重點排查,尤其是對存在安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害點,要確立專人進行重點關(guān)注,一旦出現(xiàn)災(zāi)情要及時按程序上報,并針對排查出的問題隱患,要立即整改,現(xiàn)場制定整改措施、落實整改方案、明確整改時限,一時不能完成整改的要限期整改,并嚴格落實安全防范措施。絕不能以督查、檢查代替隱患的排查和整改工作,做到既要督查、檢查基層工作和隱患點位,更要排查、整改存在的問題。要強化地質(zhì)災(zāi)害防治,進一步補充完善應(yīng)急物資儲備,加大地災(zāi)防治宣傳,加強重點區(qū)域、重要點位預(yù)警監(jiān)測,及時準確報送信息。特別是要完善應(yīng)急響應(yīng)機制,一旦發(fā)生較高響應(yīng)等級的旱情汛情或地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)必須不講條件,第一時間趕到現(xiàn)場指揮和組織救援工作,全力以赴抓好防汛抗旱各項工作。我在第一次安委會上安排的各單位要制定應(yīng)急管理工作手冊,電子版隨身攜帶,明確各自崗位職責,大家是否落實?今天再次重申:各部門要嚴格落實應(yīng)急工作要求,制定工作手冊,明確工作職責、人員、物資以及不同響應(yīng)級別下的工作流程(包括信息報送、工作安排、現(xiàn)場處置、物資調(diào)撥、人員安排、次生災(zāi)害處置、材料總結(jié)上報等內(nèi)容),做到一旦發(fā)生災(zāi)害能夠有序有效開展應(yīng)急處置工作。同時,大家要以涼山森林火災(zāi)追責問責時刻警醒自己,嚴格落實責任,避免類似情況發(fā)生。
第三,協(xié)同部門作戰(zhàn),形成有效工作合力。加強市區(qū)聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),充分利用國土、水務(wù)、應(yīng)急管理等部門的數(shù)據(jù)資料,加強專業(yè)指導(dǎo),做到責任下沉、工作下沉、人力下沉,切實增強保障能力。要堅持值班值守常態(tài)化,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,堅守崗位、履職盡責,嚴禁脫崗、漏崗、離崗、替崗。要加強科學(xué)調(diào)度,嚴格執(zhí)行汛(旱)期“一日一會商、一日一調(diào)度”等制度,嚴密關(guān)注旱情、雨情、險情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢,做好突發(fā)險情災(zāi)情應(yīng)急處置的各項準備工作。要強化工作保障,做好經(jīng)費、人員、物資等工作條件保障。要加大督查檢查力度,多一些“刀子嘴”“婆婆嘴”,保證防汛抗旱各項工作落到實處。
第四,嚴格工作紀律,壓緊壓實工作責任。在嚴格遵守國家、省、市、區(qū)防汛抗旱工作紀律的基礎(chǔ)上,以鐵的紀律保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作落實到位,嚴格做到以下三點:一是堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,嚴格落實信息報告確認制度,汛期工作時間和值班時間,領(lǐng)導(dǎo)及工作人員嚴禁飲酒。二是帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員夜間值班手機一律調(diào)為響鈴,確保通訊暢通。三是聽從指揮、服從命令、統(tǒng)一調(diào)度,水利、自然資源、住建、交通、綜合行政等部門要發(fā)揮好災(zāi)害防御前端作用,應(yīng)急管理部門負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作,各有關(guān)部門要嚴格落實工作職責,充分發(fā)揮職能作用,全力打贏防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治這場硬仗。
*市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對充沛,導(dǎo)致*市成為一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計,近幾年降雨量下降,這是否會使大家產(chǎn)生麻痹思想?實際上這就是我想提出的第一點,那就是要提高認識,克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過多也很容易造成,由于過量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對*市來說相對比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會威脅全面建設(shè)小康社會這一高度來認識。要貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,納入到政府的日常工作,落實到位。
根據(jù)*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有837處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,奮斗目標是從現(xiàn)在開始進行整體治理,規(guī)劃通過15年的時間治理完畢。在去年的整治里,通過很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強調(diào)這項工作只能向前推進,絲毫不能耽誤。因為事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實效,就要不斷往前推進,我們的同志都是長期從事這方面工作的,覺得總有做不完的工作,難免會產(chǎn)生畏難情緒。因為很難見經(jīng)濟效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強調(diào)的重點就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標去實現(xiàn)。
剛說過經(jīng)費投入很難立馬見效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入。現(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費,還不如投入有效益的經(jīng)費,但沒有意識到現(xiàn)在不投入經(jīng)費,一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費可能會更多,不光讓老百姓生命財產(chǎn)蒙受損失,財政上的投入也會更大,所以管理上必須加強。在處理這一關(guān)系時,特別是政府各級官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會給人民生命財產(chǎn)造成危害,對和諧社會的建設(shè)、進程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費,絕不能不辨證地思考問題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財力的經(jīng)費預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《貴州省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會審議通過,20*年3月1號已經(jīng)開始施行,本條例是一個非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強調(diào)的就是法律意識,“有法必依,違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當前的經(jīng)濟效益。在這個問題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級各部門一定要嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強調(diào),各級人民政府和各部門要按照*市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制的規(guī)定,認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強化責任制,強化責任意識?!柏熑问敲鞔_的”,剛才沈可定局長的工作報告里已闡述了哪級責任是什么工作目標和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責任書,希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責任認真抓好落實。
以上總結(jié)起來其實就是“三個克服、三個強化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實很多,大家一定要高度負責,造福一方,嚴防死守,認真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過我們的努力邁上一個新臺階。
尊敬的尹廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
6月23日江蘇省阜寧縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財產(chǎn)損失,近期南方及長江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強降雨引發(fā)的嚴重災(zāi)害,黨中央國務(wù)院及社會各界高度重視。習(xí)近平總書記、李克強總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理批示,有關(guān)方面要針對近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大限度減少因災(zāi)損失。7月5日,李克強總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強降雨,省委書記徐守盛、省長杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書記要求各級黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認識到做好當前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺應(yīng)對,切實把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實踐平臺,切實把防汛抗災(zāi)作為當前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點,三要狠抓責任落實,四要迅速搶護險情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長、戴道晉副省長等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國土資源部召開專門的全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議,一是傳達了習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對今年以來的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了總結(jié),三是對下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了再動員、再部署。
今天我們召開全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,目的就是為了貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議的工作部署和要求,結(jié)合我省當前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢與特點,進一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來,全省共經(jīng)歷了21輪較強隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財產(chǎn)損失6個億。其中最近二輪強降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來,共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險情就達173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時,該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒有回去;各地成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國土資源部的調(diào)度評價與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點的主要監(jiān)測人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國土所和最后一道防線上的廣大群測群防員,都在盡心盡責地忘我工作。
從省級層面上講,汛期到來之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動,先后多次召開不同層次的會議,下發(fā)了12個文件與通知,安排部署應(yīng)對各輪強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊伍趕赴或提前駐守重點地區(qū)乃至重點地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點上檢查、巡查,層層落實防災(zāi)責任,完善各項防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗,嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來開展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個方面:
一是開展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計2000多人,對全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展了地毯式排查。每到一處隱患點都宣傳防災(zāi)知識,發(fā)放明白卡、落實防災(zāi)預(yù)案、落實防災(zāi)責任。省市縣鄉(xiāng)四級政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點時段、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,特別是對交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動員全社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測預(yù)警。省市縣國土資源部門與本級氣象部門密切會商,通過各種媒體、手機發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級發(fā)布氣象預(yù)警產(chǎn)品42期,通過湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警專報1期,累計發(fā)送手機短信44.5萬條,為各地防災(zāi)避險提供了較了準確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防員的作用,加密對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財產(chǎn)損失做出重大貢獻!
三是強化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時向重點防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來,共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負責人帶隊的省級應(yīng)急調(diào)查隊伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強降雨過程就派出了8個應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進駐重點地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當?shù)亻_展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個組駐扎在汩羅開展應(yīng)急調(diào)查。省廳對市州、縣級應(yīng)急值班和重要隱患點監(jiān)測值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過程就對11個重點市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個重要隱患點群測群防情況進行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到重要隱患點查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時要定期不定期地到各隱患點去巡查檢查,到了暴雨時段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點查看。
入汛以來的防災(zāi)工作,有多種感動總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過10多個小時還沒有達到災(zāi)害現(xiàn)場的消息后,尹廳長深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險,還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報告!下午六點多鐘,陳科長一行歷時15個多小時、連滾帶爬到達現(xiàn)場,并立即了解、報告情況后,我們的第一感覺就是,基層的同志們是用生命履行職責!6.15-7.4這二輪強降雨過程中,許多城鎮(zhèn)進水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無人照看,但是他們義無反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻和犧牲精神!我們的近2萬名群測群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點,目的就是為了保一方群眾平安!以405隊為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動報務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動!從沒講過價錢!關(guān)于省地勘局405隊等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當然,我們的地勘單位有奉獻和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔任地環(huán)處長的三年多時間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長,只要有強降雨過程,就身先士卒,親自帶隊深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長對地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過問防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對的中堅力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對省廳下達的各項防災(zāi)工作從來不打折扣,也從來不講價錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺開展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻,取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問!
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個隱患和災(zāi)害點,170多萬人受威脅,隨著1:5萬地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點還將進一步增加。所以說全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對大一點的隱患點消除,在相當長的一段時間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢不會發(fā)生根本性的改變,這是一個基本的判斷。
今年的超強厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大,為歷史上罕見!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成,很難說下半年的強降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備。
根據(jù)近期省防指的會商會初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強降雨過程,7-8月份的強臺風(fēng)對我省的影響也不可小視。即便是本輪強降雨過后,全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢也不樂觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報方面的問題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對,有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來因災(zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個問題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問題,希望大家動動腦子,如何應(yīng)對?有些地方準備將切坡建房戶信息收集起來,在極端氣候條件下用手機信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開展農(nóng)民建房地災(zāi)簡易評估,這些都是一些積極的、負責的做法,但是我們的防災(zāi)責任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實得不盡人意。我在本輪強降雨期間,抽查了20多個縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個工作人員值守,有的甚至只留一個工作人員值守,這是很嚴重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟損失超過1萬元以上的,首先要將情況報上來,至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報告和更正,這是災(zāi)情報告不及時的問題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長時間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個方面的被動。國土資源部門要在當?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)、演練沒完全到位。在當前經(jīng)濟和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬,今年上半年因災(zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點的話,如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災(zāi)知識水平和防災(zāi)意識,我們在座的這些同志完全可以失業(yè),更不用說在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會牽頭,組成了一支30人的講師團,此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時可以向?qū)W會提出支持的請求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動、及時提請政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
首先是要做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴格落實責任。要嚴格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責,督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負責人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測群防員切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范,落實相應(yīng)措施。
三是加強監(jiān)測預(yù)警。各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強對相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進一步做好隱患排查。嚴格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責任人,進一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過細檢查每一處隱患、每一個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常或新增隱患要及時落實應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書面形式告知,督促落實防災(zāi)責任人和監(jiān)測責任人。
五是要強化防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動地質(zhì)災(zāi)害防治知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險,必要時要采取強制措施撤離人員,堅決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強報送信息工作。要及時準確地報告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報、誤報、漏報的情況,以免造成工作上的被動局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實如此,但是因為信息報送不及時,工作程序不太熟悉,錯過了樹立正面典型的機會,而且造成了后續(xù)工作的一些被動!這些本來是可以避免的,如果主動作為的話,國土資源部門在當?shù)攸h委和政府中的地位可能會更高。
七是要加強對我前面提到的存在問題的整改。
此外,我們在下半年的工作中,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責任大,而當前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長,非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭取相關(guān)的待遇,如值班補助等,同時也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會盡力去做、用心去做,同時也希望大家一定要以實際行動回報各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對,有些話可能還說過了頭,冒犯了的話還請各位同行多多諒解!述及存在的問題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進。最后還是以尹廳長的講話和指示為準!
謝謝大家!
同志們:
當前正值全省汛情最嚴峻的時候,省自然資源廳召開20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(視頻)會,十分及時、很有必要。下面,我就貫徹落實中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點意見。
一是思想認識要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理條件復(fù)雜。近年來,全省先后發(fā)生了多起山洪導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓(xùn)極為深刻。今年以來,黨中央、國務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開專門會議進行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,未來一段時期全省降水時空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險也會隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴峻。同時,對標黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問題和風(fēng)險隱患十分突出。對此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認識做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅決克服松懈思想和僥幸心理,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識,切實把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準備,堅決有效落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作任務(wù)。
二是隱患排查整治要過細。我省地質(zhì)條件復(fù)雜,災(zāi)害風(fēng)險隱患點多,一旦遇有重大險情,極易發(fā)生人員傷亡事件。各有關(guān)部門要堅持“安全第一”的原則,結(jié)合區(qū)域災(zāi)害特點,把全面排查災(zāi)害風(fēng)險隱患作為當前的重要任務(wù)來抓,堅持問題導(dǎo)向,認真總結(jié)近年來汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點,估足風(fēng)險,對癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級,扎實做好響應(yīng)準備,細化實化各項措施,切實提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要務(wù)實管用、簡明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點在哪里等關(guān)鍵問題。要進一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點,主動配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問題解決好、把風(fēng)險隱患排除掉。要堅持舉一反三、標本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
三是監(jiān)測預(yù)報要再精準。預(yù)報預(yù)警的作用發(fā)揮好了,就可以為轉(zhuǎn)移避險、指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)贏得時間,從而為降低救災(zāi)成本、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失創(chuàng)造有利條件。各級應(yīng)急管理部門要和自然資源、氣象等部門、共同做好監(jiān)測預(yù)警工作。要堅持預(yù)防為先,立足于早、立足于小,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系重要作用,綜合運用信息化手段,建立健全自上而下的防御責任體系和自下而上的監(jiān)測預(yù)警體系,為汛期警報、災(zāi)情通報、人員轉(zhuǎn)移等提供可靠保障。要主動會同自然資源、氣象、水利等部門,建立災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化部門聯(lián)合會商和分析研判,加密監(jiān)測頻次,提高預(yù)報精度。遇有重大天氣時,要及時通過電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導(dǎo)基層和群眾有序做好防范應(yīng)對,堅決避免上游強降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴重損失的問題發(fā)生。要注重擴大預(yù)警范圍,對于偏遠鄉(xiāng)村,要通過手搖警報器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強。各級應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的要求,加大投入力度,分級分類儲備應(yīng)急搶險救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險救災(zāi)需要。要把搶險物料儲備到一線,落實在現(xiàn)場,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠迅速投入使用。要針對農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實應(yīng)急搶險力量,確保關(guān)鍵時候拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要加快推進各類應(yīng)急救援隊建設(shè),加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和救援裝備配備,通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,強化崗位練兵和裝備物資準備,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,能夠高效有序應(yīng)對處置。要加強溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠程調(diào)度、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動的分級分類響應(yīng)標準,形成科學(xué)合理的應(yīng)急指揮機制,按照“就近調(diào)配、快速出動、有序救援”原則,調(diào)動各類救援力量,以最短時間開展應(yīng)急搶險救援。
五是工作紀律要再嚴實。各級應(yīng)急管理部門要充分認識入汛以來,我省地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)畏難情緒,進一步嚴肅工作紀律,做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴禁擅離職守,確保汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時掌握雨情、水情和災(zāi)情,遇到發(fā)生重大突發(fā)性險情災(zāi)情時,要嚴格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報,不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強管理,不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令,切實做到顧全大局,令行禁止。對瞞報、漏報、遲報災(zāi)情的,以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的,我們將報請省委省政府依紀依規(guī)嚴肅處理。
同時,汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各自為戰(zhàn)難以獨善其身,同心協(xié)力才能無往不勝。今年是xxx的第一年,根據(jù)省上三定方案,自然資源部門主要負責“防”和“治”,具體負責地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,應(yīng)急管理部門主要負責“救”,具體是負責地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急和救援。前不久,省政府調(diào)整了省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會議審議通過了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見》和《全面加強自然災(zāi)害防治能力的意見》,進一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級應(yīng)急管理機構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無縫銜接還需要進一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機制作用還有待進一步充分發(fā)揮。各級應(yīng)急管理部門一定要牢固樹立底線思維,始終堅持以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為工作導(dǎo)向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長”。要主動與自然資源部門溝通對接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險組織的具體工作落實,以及人員、物資保障和經(jīng)費投入等方面的責權(quán),相互協(xié)同做好各項工作,確保工作中責任不落空、工作不缺失,堅決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
本年度納入監(jiān)測的隱患點共87處。
(一)根據(jù)20-年4月9日召開的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會同水務(wù)局防汛辦對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準備工作進行了督查,并對隱患點進行全面排查。
(二)20-年5月8日上午10:00,我局在縣20-年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會場開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請省華地建設(shè)工程有限責任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開展汛期工作督查,此次督點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺賬建立等內(nèi)業(yè)資料進行檢查,對重點隱患點進行再核查、再排查。同時,由華地公司專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人及經(jīng)辦人員從如何識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識做宣傳培訓(xùn)。
(四)對在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測相關(guān)制度并據(jù)此開展工作;是否落實專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險等相關(guān)責任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營地設(shè)置是否合理等進行了督導(dǎo)檢查。
通過我局汛前、汛中兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認識不到位,部分干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴重欠缺,無工作記錄,無制度,無值班人員。
一是提高認識,統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點多面廣等實際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,進來來都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認識到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠,我們的思想始終不能松懈,要堅決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實值班電話、24小時值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責任人,鄉(xiāng)機關(guān)各單位、村委會主任、民兵連長等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個隱患點設(shè)置監(jiān)測人員,構(gòu)建群測群防的工作機制,把“無災(zāi)”當“有災(zāi)”來防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,編制完成《20-年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20-年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進一步落實防災(zāi)工作。三要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查。堅持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行臨災(zāi)避險、預(yù)防避讓工作機制,進一步落實工作責任,確保責任主體到位、工作措施到位。二要加強責任。地質(zhì)災(zāi)害防治責任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實下去,制定落實崗位責任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位、落實到位。三要加強宣傳。運用簡單易懂的方式方法,增強農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,提高農(nóng)牧民群眾對政府的避險救災(zāi)工作的理解,從而在危險時期支持政府的避險動員,減少不必要的損失。
在過去的一年里,全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作是非常顯著的,成果來之不易,凝聚了在座各位同志的心血,是全市上下同心同德、努力奮斗的結(jié)果。為統(tǒng)一部署今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在我結(jié)合市自身特點講以下幾點意見:
市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對充沛,導(dǎo)致市成為一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計,近幾年降雨量下降,這是否會使大家產(chǎn)生麻痹思想?實際上這就是我想提出的第一點,那就是要提高認識,克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過多也很容易造成,由于過量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對市來說相對比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會威脅全面建設(shè)小康社會這一高度來認識。要貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,納入到政府的日常工作,落實到位。
根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,奮斗目標是從現(xiàn)在開始進行整體治理,規(guī)劃通過15年的時間治理完畢。在去年的整治里,通過很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強調(diào)這項工作只能向前推進,絲毫不能耽誤。因為事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實效,就要不斷往前推進,我們的同志都是長期從事這方面工作的,覺得總有做不完的工作,難免會產(chǎn)生畏難情緒。因為很難見經(jīng)濟效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強調(diào)的重點就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標去實現(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治資金已經(jīng)列入市級預(yù)算的,各區(qū)(縣、市)也應(yīng)列入。如何來認識資金投入問題,按原則上講應(yīng)是“誰制造誰治理”,但這只是總體原則,有的地方礦挖完了,地質(zhì)災(zāi)害造成了,老板也都跑完了,再說政府在過去的一些工作中也不能保證百分之百的無疏漏,客觀上地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)造成了,那政府不去治理誰去治理呢?剛說過經(jīng)費投入很難立馬見效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入?,F(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費,還不如投入有效益的經(jīng)費,但沒有意識到現(xiàn)在不投入經(jīng)費,一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費可能會更多,不光讓老百姓生命財產(chǎn)蒙受損失,財政上的投入也會更大,所以管理上必須加強。在處理這一關(guān)系時,特別是政府各級官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會給人民生命財產(chǎn)造成危害,對和諧社會的建設(shè)、進程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費,絕不能不辨證地思考問題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財力的經(jīng)費預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會審議通過,年月號已經(jīng)開始施行,本條例是一個非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強調(diào)的就是法律意識,“有法必依,違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當前的經(jīng)濟效益。在這個問題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級各部門一定要嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強調(diào),各級人民政府和各部門要按照市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制的規(guī)定,認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強化責任制,強化責任意識?!柏熑问敲鞔_的”,剛才沈可定局長的工作報告里已闡述了哪級責任是什么工作目標和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責任書,希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責任認真抓好落實。
以上總結(jié)起來其實就是“三個克服、三個強化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實很多,大家一定要高度負責,造福一方,嚴防死守,認真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過我們的努力邁上一個新臺階。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一、隱患點基本情況。
本年度納入監(jiān)測的隱患點共87處。
二、工作開展情況。
(一)根據(jù)20xx年4月9日召開的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會同水務(wù)局防汛辦對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準備工作進行了督查,并對隱患點進行全面排查。
(二)20xx年5月8日上午10:00,我局在縣20xx年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會場開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請省華地建設(shè)工程有限責任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開展汛期工作督查,此次督查重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺賬建立等內(nèi)業(yè)資料進行檢查,對重點隱患點進行再核查、再排查。同時,由華地公司專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人及經(jīng)辦人員從如何識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識做宣傳培訓(xùn)。
(四)對在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測相關(guān)制度并據(jù)此開展工作;是否落實專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險等相關(guān)責任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營地設(shè)置是否合理等進行了督導(dǎo)檢查。
三、存在的問題。
通過我局汛前、汛中兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認識不到位,部分干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴重欠缺,無工作記錄,無制度,無值班人員。
四、工作建議。
一是提高認識,統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點多面廣等實際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,進來來都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認識到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠,我們的思想始終不能松懈,要堅決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實值班電話、24小時值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責任人,鄉(xiāng)機關(guān)各單位、村委會主任、民兵連長等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個隱患點設(shè)置監(jiān)測人員,構(gòu)建群測群防的工作機制,把“無災(zāi)”當“有災(zāi)”來防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,編制完成《20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20xx年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進一步落實防災(zāi)工作。三要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查。堅持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行臨災(zāi)避險、預(yù)防避讓工作機制,進一步落實工作責任,確保責任主體到位、工作措施到位。二要加強責任。地質(zhì)災(zāi)害防治責任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實下去,制定落實崗位責任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位、落實到位。三要加強宣傳。運用簡單易懂的方式方法,增強農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,提高農(nóng)牧民群眾對政府的避險救災(zāi)工作的理解,從而在危險時期支持政府的避險動員,減少不必要的損失。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇九
為全面貫徹落實中央、省、州召開的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神,我縣積極組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位召開防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)會議,專項針對防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行安排部署,進一步壓實工作責任、嚴明工作紀律,始終堅持人民至上、生命至上,把災(zāi)害防治工作納入重中之重,全力抓好主動作為、提前部署、積極備汛等工作?,F(xiàn)將我縣相關(guān)工作開展情況報告如下。
一、降雨量和受災(zāi)情況。
今年我縣境內(nèi)4月初開始了降雨,5月份降雨較常年偏少約一成,6月份降雨較常年偏多約兩成。其中6月8日至23日降雨較集中,約占入汛以來降雨量的80%,發(fā)生了多次短時強降雨。截止目前,我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生山洪、泥石流等災(zāi)害6次,造成經(jīng)濟損失近600萬元,因提前預(yù)警,成功轉(zhuǎn)移農(nóng)戶37戶170余人,實現(xiàn)人員零傷亡目標。
其中,6月11日山洪泥石流災(zāi)害造成草坪子組16戶64人受災(zāi),造成房屋被淹、道路沖毀等,直接經(jīng)濟損失達460萬元。因提前預(yù)警、監(jiān)測工作到位,提前轉(zhuǎn)移溝道沿途兩岸群眾29戶129人,未造成人員因災(zāi)傷亡。
二、開展工作情況。
(一)高度重視,積極組織。
今年以來,我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位召開縣防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議2次,會議全面貫徹落實中央、省、州召開的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神、傳達貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防汛救災(zāi)工作指示批示和省委彭清華書記在6月29日全省防汛救災(zāi)工作視頻調(diào)度會上的講話精神,并結(jié)合我縣的實際,對全縣防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作進行多次部署,確保最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)強化責任,健全機構(gòu)。
因機構(gòu)改革,成員單位人員變動,縣人民政府及時調(diào)整了指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時,按照防汛減災(zāi)工作要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也對應(yīng)成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級指揮部,并明確了各級防汛職責。截止目前,全縣成立了應(yīng)急搶險隊27支1106人,搶險隊分別為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊16支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役、縣武警中隊干警、消防救援大隊、縣森林草原應(yīng)急滅火大隊、交通運輸局應(yīng)急搶險隊、水利局防汛抗旱應(yīng)急救援隊、衛(wèi)生應(yīng)急救援隊、公路分局黨員先鋒隊、應(yīng)急通信保障隊、國電分公司應(yīng)急搶險隊、人武部應(yīng)急連,形成了縣、鄉(xiāng)、村專常兼?zhèn)涞木仍w系。
(三)強化建設(shè),嚴格值守。
一是我縣除各級搶險救災(zāi)隊伍外,針對防汛減災(zāi)工作,專項成立了防汛綜合值班辦公室,分別以6名縣級領(lǐng)導(dǎo)按月、7名科級領(lǐng)導(dǎo)按周、6名抽調(diào)人員按“四班制三班倒”的形式開展值班值守,并指派2名人員(a、b崗)兼職處理防汛減災(zāi)工作日常事務(wù);同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了防汛減災(zāi)辦公室。二是為做好預(yù)警預(yù)報工作,嚴明縣、鄉(xiāng)兩級相關(guān)辦公室24小時值班值守,及時接收縣氣象部門的氣象信息和山洪災(zāi)害預(yù)警平臺監(jiān)測數(shù)據(jù),做好雨汛情信息上傳下達,特別在較大雨情預(yù)報時,及時以qq、微信、預(yù)警平臺短信等形式通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及企業(yè)做好防范預(yù)警工作。同時,嚴格落實防汛減災(zāi)指揮部辦公室對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)及隱患點監(jiān)測人員在崗情況進行不定時抽查工作。
(四)強化儲備,完善預(yù)案。
一是按照省、州防汛減災(zāi)工作要求,結(jié)合我縣實際,修訂完善了《防汛總體預(yù)案》《防汛抗旱山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大江大河防汛預(yù)案》《水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《防汛抗旱工作方案》,進一步明確了各成員單位防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責。二是根據(jù)《2020年救災(zāi)物資采購儲備計劃》,預(yù)算資金為300萬元,計劃分3批次采購,結(jié)合歷年災(zāi)情趨勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備情況,已向全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥了一批帳蓬、雨鞋、雨衣、手電筒、棉被、彩條布等防汛物資,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好統(tǒng)籌管理,確保發(fā)生災(zāi)害時能第一時間保障到位。目前,我縣已儲備帳蓬1200頂、雨(衣)鞋1500套、手電筒700把、棉被2800套、水管4.5萬米、鐵絲網(wǎng)500公斤、編織袋2000條、柴油發(fā)電機5臺、抽水機2臺、救生衣900件、應(yīng)急人員裝備100套、大米10噸、清油1000桶、車輛28輛;挖掘機4輛、裝載機6輛。
(五)強化督查,抓好演練。
一是組建了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣自然資源局、縣水利局、駐縣督導(dǎo)技術(shù)單位等部門為成員的督導(dǎo)檢查工作組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治責任落實、隱患排查、應(yīng)急演練、物資儲配等工作。二是按照省自然資源廳“七查”工作要求,完成了全縣汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,共計銷號11處(均為已全部實施避險搬遷或工程治理點位及部分合并點位),新增3處泥石流隱患點,2020年納入地質(zhì)災(zāi)害群測群防隱患點位435處。其中,泥石流219處、滑坡159處、崩塌55處、不穩(wěn)定斜坡2處。汛期開始后,按照省州工作部署,我縣迅速啟動了地質(zhì)災(zāi)害防治“回頭看”及隱患再排查工作。通過再排查,新增隱患點6處,銷號1處,目前納入群測群防地質(zhì)災(zāi)害隱患點440處。三是投入資金220萬元,完成了河、松林河、子耳河、三巖龍河、洪壩河、踏卡河等大小9條河道沿岸38處防洪隱患排查,對松林河灣壩段多處河道、三巖龍河鄉(xiāng)政府段、洪壩河羊圈門段等13個河段進行了河道疏浚整治。四是我縣結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)系列工作部署,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組民兵預(yù)備役人員、黨員先鋒隊、站所院校救援隊伍及監(jiān)測人員按照“一點一演練”的要求開展防汛和地質(zhì)災(zāi)害防控應(yīng)急演練400余次,實現(xiàn)所有地災(zāi)隱患點演練全覆蓋。
(六)強化宣傳,增強意識。
我縣以“3·22”世界水日為契機,通過微信、qq、電話短信等方式,開展了《中華人民共和國防洪法》的宣傳,向群眾宣傳講解了防洪避險知識,并組織專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害防治集中培訓(xùn)16場次,發(fā)放了《山洪災(zāi)害及其防治手冊》500冊、《山洪地質(zhì)災(zāi)害防治知識》光盤200張,發(fā)放了《地質(zhì)災(zāi)害防治知識手冊》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測手冊》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測記錄本》、《地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)避災(zāi)掛圖》等宣傳培訓(xùn)資料25000余份,深入隱患點及入戶宣傳約1300次,受訓(xùn)群眾約18000余人。
(七)強化協(xié)作,科學(xué)防治。
通過配備雨量監(jiān)測設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備、“北斗”預(yù)警系統(tǒng),進一步提高我縣預(yù)警監(jiān)測能力。目前,我縣已建成的山洪災(zāi)害預(yù)警非工程措施監(jiān)測雨量(水位)監(jiān)測站點已實現(xiàn)16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,全縣累計在用的雨量監(jiān)測站57個(其中省建共享18個),水位監(jiān)測站24個(其中省建共享2個),簡易雨量站61個,預(yù)警廣播61套;在地質(zhì)災(zāi)害重點監(jiān)測點安裝的51套監(jiān)測設(shè)備,并為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備“北斗”預(yù)警系統(tǒng)。
三、存在的問題。
雖然我縣在防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的體系和工作機制,并在近兩年有成功避險的案例,但仍然存在報訊率低的問題。目前我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施預(yù)警平臺報訊率為78%,主要原因是監(jiān)測站點投入運行使用近8年,部分雨量站、水位站設(shè)備損壞(或遺失),不能使用或者可靠性降低,造成收集數(shù)據(jù)不準確。經(jīng)2019年縣財政投入資金新增31處監(jiān)測設(shè)備后,損毀監(jiān)測站點得以恢復(fù),縣級平臺已能正常接收數(shù)據(jù),但省級平臺不能正常接收數(shù)據(jù),原因是省級系統(tǒng)運維單位授權(quán)編碼后才能進入省級平臺,目前正在銜接此項工作。
四、下一步工作打算。
為全力做好防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,在接下來的工作中,我們將繼續(xù)做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,定時不定時對各隱患點監(jiān)測人員值守情況進行抽查;
二是做好氣象部門的天氣預(yù)報接收工作,及時傳達雨汛情信息;
三是加強管理好預(yù)警平臺的維護,保證平臺在整個汛期能正常運行;
五是落實督導(dǎo)檢查常態(tài)化,對查出的問題,堅持立改立行;
六是嚴格落實好上級下達的各項相關(guān)工作。
防汛減災(zāi)工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,接下來我們將進一步加大防汛工作力度,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,“明者防禍于未萌,智者圖患于將來。”思想上高度重視,工作上積極主動,落實上細之又細,環(huán)環(huán)相扣,精心準備,嚴密監(jiān)視,高度警惕,隨時監(jiān)控雨情和水情,始終保持高度戒備狀態(tài),不斷完善防汛措施,確保安全渡汛,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提出要“加強地質(zhì)災(zāi)害防治”。習(xí)近平總書記多次召開會議研究提高我國自然災(zāi)害防治能力問題,提出加強自然災(zāi)害防治關(guān)系國計民生,要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,提高全社會自然災(zāi)害防治能力。去年鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,習(xí)近平總書記和李克強總理均作出重要指示批示,要求本著對人民極端負責的精神,積極組織力量,認真排查險情隱患,加強預(yù)報預(yù)警,強化災(zāi)害防范,切實落實工作責任,保護好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。今年3月31日,習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上強調(diào),生命至上,安全第一,要深入排查各類安全隱患,完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。時隔兩天,4月10日習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示,要求要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價,各方面一定要深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三,進一步健全安全生產(chǎn)責任制,抓好安全生產(chǎn)責任落實,在全國全面開展安全生產(chǎn)專項大檢查,全面排查整治風(fēng)險隱患,最大限度防范遏制各類事故發(fā)生,保持社會大局穩(wěn)定。
今天,我們召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,貫徹落實全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議和全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議精神,分析我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢,安排部署今年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這次會議,我們很榮幸地邀請到省自然資源廳**副廳長一行專程到會指導(dǎo),充分體現(xiàn)了省自然資源廳對**工作的關(guān)心重視和大力支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,再次對省自然資源廳以及**副廳長表示感謝!地質(zhì)災(zāi)害防治是一項長期性的專項業(yè)務(wù)工作,之所以召開這次高規(guī)格的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要有三個原因。第一,地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的工作,如果連人命關(guān)天的工作都不擺在突出位置來抓,那就是“生命不存、遑論民生”。第二,去年發(fā)生的鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害,是近年來全市乃至全省最大的一次地質(zhì)災(zāi)害,現(xiàn)在雖然過去了10個月時間,但災(zāi)害場景和切膚之痛歷歷在目。要深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),盡最大努力預(yù)測預(yù)警好、防治防范好風(fēng)險隱患,確保不發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害事故,力爭不發(fā)生造成人員死亡的地質(zhì)災(zāi)害事故。第三,4月20日省委**書記在**市考察調(diào)研時強調(diào),“要自覺講政治,對國之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨中央和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,切實把增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’落到行動上,不能只停留在口號上?!痹谟狱h的二十大的關(guān)鍵時刻,如果不抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,出現(xiàn)群死群傷,我們將無法向黨中央、國務(wù)院交代,無法向省委、省政府交代,無法向全市廣大人民群眾交代。危難之際,切莫添亂,必須扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,決不能給黨中央、國務(wù)院和省委、省政府造成工作上的被動。剛才,會議傳達了**書記對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的批示,**副廳長作了針對性、指導(dǎo)性和操作性很強的講話,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,在3月24日全市安全生產(chǎn)電視電話會議對地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排部署的基礎(chǔ)上,就做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我再強調(diào)四點。
一、思想認識要再深化再提升。
近年來,按照中央和省的決策部署,在省自然資源廳等省直部門的幫助指導(dǎo)下,我們始終把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項重要工作來抓,通過建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系,全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平不斷提高。2019年,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出要堅持“人防技防相結(jié)合、專防群防相結(jié)合”,著力構(gòu)建“防”“避”“治”綜合防治體系。2020年,我們結(jié)合抗擊新冠疫情肺炎,進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治基層基礎(chǔ)和應(yīng)急能力建設(shè),著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2021年,我們持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治,特別是鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,我們深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),專門組織全市地質(zhì)專家,深入到地質(zhì)災(zāi)害隱患點實地調(diào)查,全面分析全市地質(zhì)環(huán)境特征、近年來典型災(zāi)害成因和特點,集體研究、集體分析,歸納總結(jié)了順向坡周邊建筑物區(qū)域、高位玄武巖上覆松軟體區(qū)域、“窩窩頭”的村寨、農(nóng)村切坡自建房、縣鄉(xiāng)村組道路建設(shè)、煤礦開采活動區(qū)、落石崩塌隱患、工程棄土處置、古滑坡、工程排水管理、工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等11個地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),并通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治“百日攻堅戰(zhàn)”,打響了一場地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭。2019年以來,全市共新增地質(zhì)災(zāi)害隱患***處,通過監(jiān)測和治理等措施核銷***處,隱患總數(shù)、特別危險點數(shù)量分別下降**%和**%,提前預(yù)警累計成功避讓****人,2021年險情發(fā)生起數(shù)較2019年減少**%,防災(zāi)減災(zāi)綜合能力持續(xù)提升。
5—9月尤其是6—8月,是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,貴州大部屬于潛在危險性較大(黃色)地區(qū),特別是貴州西部局部潛在危險性很大(紅色),需要特別關(guān)注。我市正處貴州西部,是潛在危險性大和危險性很大的重點地區(qū)。從全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測情況看,3月25日省政府辦公廳印發(fā)的《2022年度貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治方案》指出,在汛期重點時段,我市全域都是地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。從全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測情況看,今年全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險仍然較高,以突發(fā)性中、小型地質(zhì)災(zāi)害為主,其中**市、**縣有偏重趨勢,**特區(qū)、**區(qū)在近年平均值范圍波動。目前,全市查明地質(zhì)災(zāi)害特大型隱患**處、受脅人數(shù)共***人,特別危險隱患**處、受脅人數(shù)共*萬人,這些隱患危險性大,如果防治措施落實不到位,一旦災(zāi)害發(fā)生,就可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
全市各地各部門要把加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為提高自然災(zāi)害防治能力的重要工作來抓,深刻認識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性,充分認識發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的巨大危害性,清醒認識全市地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴峻形勢,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,堅持把“以人民為中心”作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的落腳點和出發(fā)點,認真總結(jié)推廣行之有效的做法,不折不扣落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施,堅決防止隱患變險情、險情變?yōu)那椤?zāi)情造成傷亡,以扎扎實實的工作舉措和防治成效,全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、隱患排查要實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。
另一方面是受地形限制,用地條件不好,許多農(nóng)民建房選址在山坡上,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,容易造成群死群傷。當前,隨著我市森林覆蓋率持續(xù)提升,原有地貌被植被覆蓋,給地質(zhì)災(zāi)害隱患排查帶來困難,同時坡上植被吸水導(dǎo)致土層含水量大,加上樹木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查監(jiān)測不到位,“江山如畫”就有可能變?yōu)椤敖饺缁ⅰ薄!吧幌?,排查不止”,地質(zhì)災(zāi)害隱患排查只有進行時,沒有完成時。大家要本著對人民極端負責的態(tài)度,“不厭其煩”地對地質(zhì)災(zāi)害隱患進行動態(tài)排查,做到只要有人居住和經(jīng)過的地方就要排查,盡可能多地發(fā)現(xiàn)隱患,并納入臺賬監(jiān)測管理,把地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險降到最小。
一要全面排查。在隱患排查調(diào)查過程中,要圍繞隱患產(chǎn)生的主要因素,緊盯**個地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),以縣為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為網(wǎng)格、行業(yè)領(lǐng)域為區(qū)塊,組織開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的全境全域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,做到“橫到邊、縱到底、全覆蓋”,不留任何死角和盲區(qū)。即將進入雨季,要嚴格按照地質(zhì)災(zāi)害“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”的要求,加大對高發(fā)易發(fā)區(qū)域和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查巡查力度,時時掌控隱患情況,隨時保持高度警惕,全面做好應(yīng)急避險各項準備。對查出疑似地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要第一時間組織專家現(xiàn)場核查確認,綜合研判風(fēng)險,按照風(fēng)險等級、誘因等分類建立管理臺賬,細化落實防治措施,從源頭上管控風(fēng)險。
二要專業(yè)排查。我市山高坡陡谷深,地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強,尤其是高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害難以發(fā)現(xiàn)。近年來,在省自然資源廳的幫助支持下,我市相繼完成重點地區(qū)重大隱患點詳細調(diào)查(2015—2020年)、高位隱蔽地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)調(diào)查(2021—2023年)等基礎(chǔ)工作,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供了重要數(shù)據(jù)支撐。今年,自然資源部在全國組織開展1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查,相比以往開展的調(diào)查,此次調(diào)查精度更高,能夠摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患的構(gòu)造、成因、發(fā)展趨勢和影響范圍,準確判斷地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級。同時,省自然資源廳將在全省開展**個縣域1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查,據(jù)了解我市*個縣市區(qū)都將納入調(diào)查范圍。地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查是打基礎(chǔ)、管長遠的工作,是政府決策最基本的參照和依據(jù),對加強全市國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理具有重要作用。各地各有關(guān)部門要提前做好準備,調(diào)查工作正式啟動后,全力配合調(diào)查隊伍開展工作,及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù),為精準防控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)。要運用好地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查成果,采取遠程遙感監(jiān)測技術(shù)和地面調(diào)查相結(jié)合的方式,實施“空天地”一體化全面排查,進一步核實地質(zhì)災(zāi)害隱患,提升地質(zhì)災(zāi)害識別的精準度。
三要全民排查。老百姓世代生活在這片土地上,對周邊的一草一木都非常熟悉,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患他們也最清楚。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度,多形式、多渠道宣傳普及識災(zāi)避災(zāi)知識,繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害排查“百千萬”活動,動員群眾主動參與隱患大排查,形成“人人關(guān)心、人人查災(zāi)、人人報災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。去年9月11日,省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部在**縣阿戛鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識宣傳“六進”系列活動時,上線了全國首個群眾有獎報災(zāi)微信平臺。市自然資源局要加強與市委宣傳部的溝通,加大宣傳力度,提高該微信平臺在全市特別是農(nóng)村地區(qū)的普及率和覆蓋面。要嚴格落實有獎報災(zāi)制度,對群眾報告經(jīng)專家核實確認屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患的,各縣市區(qū)要按規(guī)定及時兌現(xiàn)獎勵,鼓勵更多群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要堅持“防避治”并舉。
地質(zhì)災(zāi)害防治,不能就災(zāi)害抓災(zāi)害,必須強化統(tǒng)籌思維,全面系統(tǒng)推進。要繼續(xù)念好“防、避、治”“三字經(jīng)”,落細落實各項防治措施,擰緊地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險的“螺絲”。
第一,要進一步在“防”字上下功夫,切實做到“兩個結(jié)合”。地質(zhì)災(zāi)害防治,必須堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,動員各方力量參與,推動工作關(guān)口前移,實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
一要堅持人防技防相結(jié)合。在全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議上**部長強調(diào),在提升準確判斷“隱患在哪里”能力的同時,還要堅持“群測群防與科技手段并重”,提升“隱患什么時候發(fā)生”的預(yù)警能力。我反復(fù)強調(diào),人防很重要,但人總有松懈的時候,從長遠看要實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)控,技防才是主要手段。2021年開展提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警科技能力專項行動以來,全市啟動***處自動化監(jiān)測點建設(shè),完成***處一般隱患點滑坡伸縮儀安裝,科技防災(zāi)能力顯著提升。今年我市又將***處適宜自動化監(jiān)測的**人以上隱患點,全部納入自動化監(jiān)測點建設(shè)計劃,目前已完成設(shè)計方案編制并報省審批。市自然資源局要加強與省的對接,做好項目建設(shè)的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保所有項目按時建成并投入使用,加快實現(xiàn)適宜自動化監(jiān)測的隱患點監(jiān)測設(shè)備全覆蓋。對其它隱患點,要采用升級激光測距儀、激光夜視監(jiān)測儀等群測群防設(shè)備和聲光智能化自動報警設(shè)備等,進一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。野外自動化監(jiān)測設(shè)備能否長期有效運轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于日常管理維護。要加強設(shè)備運行維護,防止人為惡意破壞,對設(shè)備運行不正常和達到更換年限的要及時與設(shè)備運行維護機構(gòu)聯(lián)系,確保監(jiān)測設(shè)備長期可靠運行。
二要堅持專防群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治,如果僅靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部和專家,不可能覆蓋全市所有土地,只有專群結(jié)合,才能及時、精準、高效地發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,第一時間作出反應(yīng),避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。要充分發(fā)揮專家作用,用好省地礦局113地質(zhì)隊、省有色地礦局二總隊、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院**分院*支市內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊伍,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供強有力技術(shù)支持。對群眾上報的災(zāi)情信息,要第一時間組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實,提出處置意見和措施,專家鑒定結(jié)論沒有出來前,不能讓群眾擅自進入隱患區(qū)域,以免造成傷亡。監(jiān)測員是群測群防體系中的關(guān)鍵力量,按照“一體五位”要求,目前全市共落實隱患點監(jiān)測員***人,并將監(jiān)測員業(yè)務(wù)補助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配備了基本監(jiān)測物資和裝備。要以受通報表揚的**名優(yōu)秀群測群防員為模范,引導(dǎo)所有監(jiān)測員向先進看齊,增強工作責任心,認真、細致、負責開展監(jiān)測工作。同時,要加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),確保每一個監(jiān)測員都掌握地質(zhì)災(zāi)害類型、簡易監(jiān)測方法、臨災(zāi)征兆及預(yù)防措施等基本知識,不斷增強識災(zāi)、查災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的能力。在去年4月6日召開的全市“防風(fēng)險保安全迎大慶”百日攻堅動員部署會暨全市安全生產(chǎn)工作大會上,我一一列舉過滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害發(fā)生前的征兆?;掳l(fā)生前,滑坡前緣會出現(xiàn)橫向或縱向裂縫,前緣土體出現(xiàn)隆起,后緣裂縫急劇加寬加長,四周巖土體出現(xiàn)松動和小規(guī)模垮塌,并從裂縫中冒出氣或水,在滑坡前緣坡角處有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯,動物出現(xiàn)驚恐異常。崩塌發(fā)生前,會出現(xiàn)危巖體掉塊、墜石、小崩塌不斷,下部出現(xiàn)新破裂,有異常氣味和巖石撕裂聲,動物會表現(xiàn)出異常。泥石流發(fā)生前,溝內(nèi)有轟鳴聲,流水突然中斷,動物異常,植被形態(tài)發(fā)生變化,出現(xiàn)樹木歪斜等現(xiàn)象。這些征兆,隱患點周邊群眾最容易發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵在于是否有防范意識。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要加大宣傳力度,通過院壩會等方式,把這些征兆通過專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測員等廣而告之,向廣大人民群眾廣泛宣傳,讓群眾做到心中有數(shù)、明明白白,發(fā)現(xiàn)疑似情況第一時間報告,第一時間進行有效處置,打造地質(zhì)災(zāi)害防治的“天羅地網(wǎng)”。在強降雨等災(zāi)害性天氣來襲時,要叮囑群眾加強對房屋墻體和房前屋后等部位的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)裂縫等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的跡象,要迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并及時告知國土所工作人員、監(jiān)測員和村組干部。
第二,要進一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五個環(huán)節(jié)”。避讓是地質(zhì)災(zāi)害防治最直接、最有效的措施,發(fā)現(xiàn)異常時,必須果斷避讓。工作中,要突出抓好5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是意識要強化。**“8·28”山體崩塌災(zāi)害發(fā)生時,就有群眾驅(qū)車趕往崩塌區(qū)觀望,付出了生命的代價。要通過以案說法,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害事件和應(yīng)急避險典型案例,讓群眾充分認識地質(zhì)災(zāi)害的危害性,增強自我防范意識,遇到災(zāi)害主動避讓,盡快遠離現(xiàn)場,決不能圍觀看“熱鬧”。二是預(yù)警要及時。預(yù)報預(yù)警信息從產(chǎn)生到通知受脅群眾,留給群眾防災(zāi)避災(zāi)的時間非常緊迫,在有限而寶貴的時間里,預(yù)報預(yù)警信息“最后一公里”是否順暢至關(guān)重要。在緊急情況下,要選擇鑼、手搖式報警器等音量大、穿透性強的工具,第一時間通知受脅群眾,第一時間遠離災(zāi)害影響區(qū)域。暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的一個重要因素,氣象部門預(yù)測暴雨等災(zāi)害性天氣即將發(fā)生時,要以靈活多樣的形式,第一時間把氣象預(yù)警信息發(fā)送給群眾,引導(dǎo)他們提前做好防災(zāi)減災(zāi)準備。下來后,市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局要認真研究、拿出措施,讓廣大人民群眾都能收到這些救命信息。三是撤離要有序。要進一步完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案,組織專家針對每個隱患點的情況設(shè)計撤離路線,更新警示標牌、撤離路線標志、“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”,讓群眾知曉轉(zhuǎn)移線路、方向和安全區(qū)域,發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時立即按既定路線有序撤離。要抓緊開展防災(zāi)避險演練,今年5月底前實現(xiàn)所有隱患點演練全覆蓋,在實戰(zhàn)中提升組織指揮、科學(xué)避險和迅速撤離的能力和水平,通過演練使撤離路線、避險措施等深入人心。四是搶險要迅速。要加強搶險救援準備,牢固樹立“寧可備而無用、不可用而無備”的理念,時刻保持臨戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,各種應(yīng)急物資、裝備能第一時間保障到位,救援隊伍能第一時間趕赴現(xiàn)場開展救援。五是安置要科學(xué)。一旦發(fā)生災(zāi)害,要科學(xué)妥善安置受災(zāi)群眾,能投親靠友的幫助其投親靠友,無法投親靠友的選擇安全、開闊、便于管理的地點進行集中安置,全力做好撤離群眾基本生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。去年7月31日我到**縣雞場鎮(zhèn)中學(xué)臨時安置點調(diào)研救援后續(xù)處置工作時,了解到有的老年人舍不得離開自家房屋,來到臨時安置點后又悄悄返回家中。要加強對這些群眾的思想引導(dǎo),堅決杜絕因舍不得一畝三分地、丟不下幾頭牲口,再次以身犯險的情況發(fā)生。
第三,要進一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三個重點”。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是消除隱患的重要途徑,要通過強化綜合治理,逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患存量。
對因煤礦采煤活動及其它工程活動誘發(fā)的隱患點,要按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,做好地質(zhì)災(zāi)害責任認定及風(fēng)險評估,督促責任單位做好群眾搬遷避讓及隱患工程治理等工作。特別是煤礦采煤活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,占全市地質(zhì)災(zāi)害隱患的**%,但一些煤礦企業(yè)《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)方案》未得到省的批復(fù)無法計提礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金,有的煤礦企業(yè)資金缺口大無力按規(guī)定提取年度基金,受這樣一些因素影響,目前全市礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶余額僅**億元,資金量小,“先搬遷后開采”工作推進難度大。各地各行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)嚴格落實“邊生產(chǎn)、邊治理”要求,積極履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責任,按規(guī)定足額繳存基金,及時處置礦山開采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害問題。對經(jīng)過多輪兼并重組、責任主體滅失煤礦遺留的地質(zhì)災(zāi)害問題,要認真研究,加強向省自然資源廳的匯報,爭取得到更多指導(dǎo)和支持。隨著近年來交通建設(shè)力度不斷加大,全市通車里程逐年增加。2019—2021年共新增道路里程****公里,交通條件的改善,極大方便了群眾出行、促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、懸崖邊,工程切坡多、開挖土方量大,如果處理不當、治理不及時,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。各地各有關(guān)部門要把公路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理作為重點領(lǐng)域,組織專業(yè)力量逐段進行排查,把高危邊坡、擋防結(jié)構(gòu)、排水不暢、構(gòu)造物損害等風(fēng)險隱患找出來,分級分類建立隱患臺賬,逐項整改銷號。對于排查出的隱患,各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)要制定地質(zhì)災(zāi)害治理“一點一方案”,落實工程配套地質(zhì)災(zāi)害防治措施,恢復(fù)受災(zāi)公路的通行能力和抗災(zāi)能力,并做好監(jiān)測和預(yù)警工作,切實保證通行安全。特別是排水不暢的問題,市交通運輸局要下大力氣解決。
二要分類實施治理。目前,全市***處因自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點中,適合工程治理的有***處。在工程治理資金安排上,中央和省要求“資金隨著項目走”,自然資源部門要按照100%項目化的要求,建好地質(zhì)災(zāi)害治理項目庫,分期分批組織開展申報,爭取更多中央和省級資金投入。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是人命關(guān)天的工程,來不得半點疏忽和馬虎,一定要勘察到位、設(shè)計到位、施工到位,保證工程質(zhì)量。對風(fēng)險等級高、受脅人數(shù)不多、工程治理成本遠大于搬遷成本,或者通過工程治理難以有效消除安全隱患的居民點,要探索采取與易扶搬遷、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等項目相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌實施地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷,同步做好后續(xù)保障工作,讓群眾徹底遠離地質(zhì)災(zāi)害的威脅。省里對此項工作非常重視,要選取幾個具有代表性的隱患點,統(tǒng)籌各方面資金試點推進,為實施地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷探索經(jīng)驗。
三要抓好問題整改。去年,國家審計署反饋我省地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理中存在兩個方面的問題。一是“2020年底應(yīng)治理***個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,仍有***個地質(zhì)災(zāi)害隱患點未完成,仍對**萬人產(chǎn)生威脅,其中有**個地質(zhì)災(zāi)害隱患點位于學(xué)校周邊。”其中我市涉及**個隱患點,有**個已按要求完成整改,*個因工程治理未完工暫不能銷號,*個正在申報實施搬遷治理工程。相關(guān)縣區(qū)要加快項目勘察設(shè)計和建設(shè)等工作進度,確保**區(qū)月照社區(qū)響水居委一組崩塌治理項目6月30日前完工驗收,其余*個項目在省明確的限定時限內(nèi)完成。二是“抽查2018年、2019年**個項目發(fā)現(xiàn),*億元專項資金結(jié)存在相關(guān)縣級部門,有*個項目未完成,其中*個未開工,*億元閑置*年以上。”其中我市涉及**個項目,目前僅有*個完成整改,**個已完工但因?qū)徲嫿Y(jié)算原因未完成資金撥付,*個仍在實施中。有關(guān)縣區(qū)要加快驗收審計工作,堅決杜絕截留、擠占、挪用地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金等情況,確保所有項目6月30日前完成資金撥付。請**副市長抓緊組織研究,一個項目一個項目進行調(diào)度,確保按時按要求完成資金撥付,決不能因資金撥付不到位、治理工程進度滯后造成災(zāi)害發(fā)生。
四、責任鏈條要進一步壓緊壓實。
再如,去年7月30日,我到**區(qū)督查地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,對大河鎮(zhèn)魚塘村三組馮家灣地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理提出了明確要求,但今年2月26日市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室開展汛前檢查時,發(fā)現(xiàn)該隱患點仍存在整改工作推進緩慢、搬遷避讓不徹底、水礦集團履行防治主體責任不到位等問題。水礦集團要抓緊完成治理工作,避免風(fēng)險變成災(zāi)害。
抓緊到包保水庫開展防汛檢查,督促做好安全度汛工作。市政府辦公室要會同市自然資源局、市水務(wù)局,抓緊列出市政府班子成員督導(dǎo)檢查包保汛期水庫安全和包保重點項目地質(zhì)災(zāi)害隱患的任務(wù)清單。
有的部門審查意見籠統(tǒng)模糊、不具體,反映出對此項工作的不重視。各部門要充分認識自然保護地優(yōu)化調(diào)整工作的重大意義,抓住窗口期,嚴格落實工作要求,不折不扣完成調(diào)整優(yōu)化任務(wù),為歷史遺留問題的妥善解決、重大建設(shè)項目的實施、全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
我就講這么多,謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一會兒,市委常委、市政府常務(wù)副市長xx同志還將作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。下面,我就如何抓好2021年防汛抗旱工作,講四點意見。
一、突出研判抓認識,切實增強防汛抗旱工作的緊迫感和責任感?。
2020年,各縣(市)、有關(guān)部門增添措施、主動作為,積極應(yīng)對極端強降雨、高溫等天氣過程,全市主要河流、水電站(水庫)、xx鎮(zhèn)、主要交通干線和基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛,最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失,確保了廣大群眾生命財產(chǎn)安全。但是,受當前極端氣候等多種因素影響,今年我市洪旱形勢不容樂觀,防汛抗旱工作的壓力和難度顯著增加,工作任務(wù)更加艱巨。
一是從氣象預(yù)報來看:氣象部門預(yù)計,我市汛期氣溫偏高,降水量南部偏多,氣候異常。主汛期(7至9月)有多次區(qū)域性暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生,強度偏大,我市南部暴雨洪澇災(zāi)害偏重。
二是從一些地方因極端天氣受災(zāi)情況來看:6月x至x日,我國南方x等x省區(qū)局部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)較強降雨,遭受洪澇、風(fēng)雹、泥石流等災(zāi)害,x個縣(市、區(qū))x萬人受災(zāi),x人死亡,x人失蹤,x萬人緊急轉(zhuǎn)移安置,直接經(jīng)濟損失x億元。其中:x縣x余人受災(zāi),直接經(jīng)濟損失近x萬元。極端天氣呈現(xiàn)出來得早、來勢猛等趨勢,造成較大災(zāi)害損失和負面影響。
三是從我市防汛工作存在的問題來看:主要存在一些地方對極端氣候認識不足、思想麻痹大意,防汛搶險物資儲備不足、防汛搶險力量較薄弱,一些中小型水電站管理責任不清、管理粗放,不少地方在河道上亂采亂挖,有的重大工程建設(shè)項目在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等問題。這些問題不容忽視,影響了防汛工作的順利開展,各縣(市)、有關(guān)部門要引起高度重視,采取有力措施加以解決。
今年是建黨100周年,也是“十四五”開局之年,做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作,既是黨和政府維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是建設(shè)xx實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。各縣(市)、有關(guān)部門要把思想認識統(tǒng)一到市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來,按照“以人為本、科學(xué)防控、群防群控、以防為主、防抗結(jié)合”的原則,嚴格落實防汛抗旱責任制和行政首長負責制,堅持問題導(dǎo)向,補齊差距和短板,堅持防汛抗旱并舉,守住一條底線:堅決防止發(fā)生因災(zāi)群死群傷事件,實現(xiàn)四個目標:保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障水電站(水庫)安全,保障河道和城鎮(zhèn)防洪安全,保障交通干線安全,為我市加快推進“三區(qū)一中心”建設(shè)提供有力保障。
二、突出關(guān)鍵促管理,持續(xù)加強重點區(qū)域和部位管控?。
我市地處高原山區(qū),多種災(zāi)害頻繁發(fā)生,災(zāi)害疊加效應(yīng)明顯。為此,要突出抓好河道和城鎮(zhèn)防洪、水電站(水庫)、涉水在建工程等重點區(qū)域和部位管理,抓住防汛工作的“牛鼻子”,從而帶動和提升全市防汛工作整體提升。
一要著力抓好河道和城市防洪工作。各縣(市)、有關(guān)部門要依法依規(guī)開展行政執(zhí)法,加大對亂采亂挖、違法采砂等違法行為整治力度,著力打擊在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等擠占行洪通道行為,在主汛期來臨之前抓緊疏浚河道,確保行洪安全。要認真落實關(guān)鍵時段,險工險段和重要部位24小時值守制度。要積極推進城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急體系建設(shè),抓好城市防內(nèi)澇工作。
二要著力抓好水電站(水庫)安全。各縣(市)、有關(guān)部門要充分認識到水電站(水庫)安全的極端重要性,全面落實水電站水庫防洪安保責任,明確水電站(水庫)責任人,落實防范措施,著力抓好在建水電站(水庫)的防汛安全管理。要按照國家和省水電站(水庫)汛期安全管理有關(guān)規(guī)定和要求,采取切實有效措施,全面落實度汛方案、確保安全度汛。要充分利用水電站(水庫)等控制性工程,有效削峰滯洪,充分發(fā)揮水電站(水庫)洪水調(diào)控功能,保障交通干線、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。
三要著力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政負責人和防汛主管部門要切實履行防汛監(jiān)管和指揮職責。涉水在建工程項目法人對安全度汛負總責,要明確第一責任人和分管責任人,要和施工單位簽訂安全度汛目標責任書,抓緊落實各項度汛措施。凡是存在重大安全隱患、缺乏有效防范措施的,在汛期要堅決停止工程施工,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要重點確保xx等重大項目防洪安全。
三、突出基層強基礎(chǔ),全力確保災(zāi)害預(yù)防和抵御措施得到落實?。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。抓防汛工作,就是要從隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、防汛工程和群防群測體系建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作抓起,使災(zāi)害預(yù)防和抵御措施落到實處、取得實效。
一要強化隱患排查整治。各縣(市)、有關(guān)部門要按照屬地和行業(yè)管理要求,切實加大防汛隱患的排查力度,尤其要對防洪設(shè)施、病險水庫、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水在建工程等進行全面排查,對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號,做到不留死角、消除隱患,做到汛期不結(jié)束、排查不停止,隱患未排除、整改不停止。對因客觀原因暫時不能整改的,一定要監(jiān)管、預(yù)警到位,確保出現(xiàn)險情,能夠按照應(yīng)急預(yù)案從容應(yīng)對、妥善處置。
二要強化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。雨情、水情監(jiān)測預(yù)報是防汛決策部署和科學(xué)調(diào)度的重要依據(jù)。要認真抓好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報準確、預(yù)警及時。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,及時分析會商,增強預(yù)報的預(yù)見性、準確率和時效性。要加強局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。各縣(市)、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、電話等各種途徑,及時發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情和災(zāi)情預(yù)警信息,解決預(yù)警信息發(fā)布傳遞“最后一公里”的問題。
三要強化群測群防體系建設(shè)。山洪災(zāi)害是威脅群眾生命安全的主要洪澇災(zāi)害。因此,各縣(市)、有關(guān)部門要高度重視山洪災(zāi)害防御工作,要堅持“專群結(jié)合、群防群測”的原則,進一步落實山洪災(zāi)害防御責任體系,管好、用好山洪預(yù)警系統(tǒng),加強群測群防體系建設(shè),使廣大干部群眾對山洪災(zāi)害點的規(guī)模、危害程度、監(jiān)測方法以及預(yù)警信號、撤離地點、撤離路線等應(yīng)急處理措施了然于胸,有效增強防汛防災(zāi)應(yīng)對能力,確保安全。
四要強化防汛工程建設(shè)。要加強項目建設(shè)管理,強化跟蹤督促,統(tǒng)籌推進水土流失治理工程、中小河流治理工程建設(shè),建成一批堤防、水土治理工程項目,充分發(fā)揮防汛效益。要對堤防等防洪基礎(chǔ)設(shè)施進行維護、修復(fù)加固,確保發(fā)揮防護使用。
四、突出保障早準備,不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力?。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。要從修訂完善應(yīng)急預(yù)案、建好搶險隊伍、加大資金和物資投入、堅持應(yīng)急值守、形成防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)合力等方面入手,加強防汛準備,做到未雨綢繆、有備無患。
一要修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各縣(市)、有關(guān)部門要對各類應(yīng)急預(yù)案的組織程序、責任分工和各種險情下的防、搶、撤處置措施等方面,進一步細化和完善,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性。既要細化完善面上的總體應(yīng)急預(yù)案,又要細化完善城市、水電站(水庫)、涉水在建工程等點上的應(yīng)急預(yù)案,做到預(yù)案體系完備。
二要抓好搶險隊伍建設(shè)。各縣(市)、有關(guān)部門要在人員、設(shè)備、資金等方面給予重點保障,切實加強市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級搶險隊伍建設(shè),著力形成多層次防汛隊伍體系,強化平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專群結(jié)合,提高基層搶險隊伍的應(yīng)急能力和社會參與度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練力度,提高實戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時刻“拉得出、守得住、打得贏”。
三要加大資金和物資投入力度。各縣(市)、有關(guān)部門要按照“分級儲備、分級管理、分級調(diào)用”原則和抗大險、救大災(zāi)的要求,保障資金投入,保質(zhì)保量地補充和更新?lián)岆U救援物資。對重要災(zāi)害隱患點和險工險段,要就近存儲各類搶險救援物資,最大限度發(fā)揮作用,將災(zāi)害損失降到最低。要加強防汛資金管理,嚴格按照資金用途和范圍使用,做到專款專用,充分發(fā)揮資金保障作用。
四要堅持應(yīng)急值守。各縣(市)、有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,做到責任到人、任務(wù)到崗、管理到位。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位,及時處置突發(fā)事件和重大問題。值班人員要熟悉業(yè)務(wù),進一步增強責任心和提高協(xié)調(diào)處置能力,確保汛情、險情、災(zāi)情及時上報,應(yīng)急反應(yīng)及時有效。要對主要河流、水電站(水庫)進行定期巡查,要提前做好各項應(yīng)急準備工作。
同志們:今年防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨、責任重大。各縣(市)、有關(guān)部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,一定要有“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把問題和困難估計得更充分一些、把各項工作做得更扎實一些、把保障措施安排得更周全一些,為奪取2021年防汛抗旱工作新勝利貢獻力量。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十二
進入汛期以來,按照縣委、政府、防汛辦工作部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,全力預(yù)防化解汛期重大災(zāi)害風(fēng)險,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、完善應(yīng)急預(yù)案,加強汛期值守。
落實防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作責任制,明確責任主體,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長,鎮(zhèn)長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村居支部書記、主任為成員的的冷磧鎮(zhèn)防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持到崗到位,堅持一線,親自檢查,調(diào)度防汛情況。同時落實24小時值班值守,確保帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位,及時掌握雨情汛情,并做好相應(yīng)應(yīng)急措施。
一是全面開展隱患排查。在汛前、汛期期間組織對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行了“全覆蓋、拉網(wǎng)式”的再梳理再排查,做到了不留空白,不留死角,對排查出的隱患進行登記,并逐一落實防災(zāi)措施。二是認真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。今年以來,我鎮(zhèn)對各村兩委負責人和各隱患點監(jiān)測人員通過在全鎮(zhèn)召開會議以會代訓(xùn)的方式開展了兩次集中培訓(xùn),各村利用召開村民大會的方式向村民開展宣傳培訓(xùn)人數(shù)達**余人。鎮(zhèn)村兩級共開展了防災(zāi)避險應(yīng)急演練工作**場次,參加人員約**人。三是做好人員力量準備和物資儲備。成立鎮(zhèn)級防汛搶險突擊隊共1個**余人,各村居組織干部、民兵成立防汛減災(zāi)小組共**個**余人,并充分發(fā)揮群眾力量積極參與,形成基層防汛減災(zāi)工作隊伍。對防汛隊伍進行了登記造冊確保防汛人員聯(lián)系暢通。另一方面抓好物資籌備,堅持“寧可備而不用、不可用而無備”原則,補充防汛物資,提前落實機械和運輸設(shè)備,建立物資調(diào)用機制。目前,鎮(zhèn)內(nèi)共設(shè)立應(yīng)急儲備點**個,儲備搶險機具**臺、運輸車輛**臺,救災(zāi)帳篷**頂,行軍床**張,救生衣**件、麻袋**條、羊鏟鐵鍬**余把。確保特殊時期拿的出、用的好。
三、加強安全隱患排查整治。
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點共**處,安排監(jiān)測員共**人。做到監(jiān)測點位專人排查,不斷加大對重點區(qū)域巡查頻次,建立隱患動態(tài)管理臺賬,確保全覆蓋、不留死角,嚴格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”機制落實到每一名監(jiān)測員。
四、8.18汛期災(zāi)情發(fā)生與處置報告。
*月*日,受強降雨天氣影響,我鎮(zhèn)發(fā)生災(zāi)情**多起,主要以泥石流、塌方、滑坡等為主,先后造成全鎮(zhèn)*個村和冷磧鎮(zhèn)自來水廠的水利設(shè)施受到不同程度的損壞,導(dǎo)致*個村出現(xiàn)斷水和鎮(zhèn)內(nèi)壩區(qū)停水的情況,農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝,受損橋梁**座、房屋受損**處、**個村的通村路、入戶路、產(chǎn)業(yè)路不同程度受損多處塌方并導(dǎo)致多處路基懸空,塌方方量約有**方,造成直接經(jīng)濟損失**萬元。災(zāi)情發(fā)生時,我鎮(zhèn)立即開展應(yīng)急搶險,累計投入車輛及機具**臺次、轉(zhuǎn)移群眾共計**戶**人,并搶修人需飲水管道,目前能保持群眾生活最基本的用水。
五、下一步工作。
今年汛情異常且極端,大雨、暴雨天氣頻發(fā),下一步我鎮(zhèn)將在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,堅決豎立“防范勝于救災(zāi)”理念,進一步做好防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查、應(yīng)急搶險等工作,特別是汛期**通村公路保通保暢工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。同時,我鎮(zhèn)將根據(jù)實際受災(zāi)情況積極謀劃災(zāi)后重建項目,制訂切實可行的修復(fù)方案。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十三
同志們:
今天,我們召開全市供銷社工作會議,主要是 貫徹 全省供銷社綜合改革發(fā)展 大會 和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩 會議 精神,總結(jié) “”期間和 20xx 年工作,部署 “十三五”和 20xx年任務(wù), 表彰 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核 先進 單位 , 統(tǒng)一思想、認清形勢,明確目標、加壓奮進,在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社 綜合 改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此,我代表市社 黨組 向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣,主動對標學(xué)標,努力創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面,我根據(jù)市社黨 組 研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社 綜合改革 取得豐碩成果
(一)“” 期間 綜合 改革發(fā)展成果
“”期間,全市供銷社以構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標,不斷強化 基層供銷社、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱 “三社一會” ) 建設(shè) , 穩(wěn)步推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務(wù)領(lǐng)域,使社有經(jīng)濟運行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量同步提升。
1. 經(jīng)濟總量持續(xù)增加。 20xx 年底,全系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元,是 20xx 年的 11.12倍,年均增長 61.89% ; 實現(xiàn) 所有者權(quán)益 5.69 億元,是 20xx 年的 3.51 倍,年均增長28.56% ;完成總營業(yè)額 78 億元,是 20xx 年的 5 倍,年均增長 38% ;完成資產(chǎn)總額 16.92億元,是 20xx 年的 2.46 倍,年均增長 19.68% ;實現(xiàn)農(nóng)資銷售 46.9 萬噸,是 20xx 年的1.6 倍,年均增長 9.5% , 超額完成了“”期間制定的目標任務(wù)。
2. 綜合 改革 有序推進。 “”期間, 市社積極推動多項綜合改革試點工作,增強發(fā)展的內(nèi)生動力。紅花崗區(qū)社著力推進組織制度創(chuàng)新,設(shè)立了監(jiān)事會,積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設(shè)為重點的為農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè) ,助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)更扎實 ;余慶縣社進行了合作經(jīng)濟組織建設(shè)試點,在構(gòu)皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民 社 員,召開了 社 員代表大會并實施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社 和社員股金服務(wù) 為依托的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè),密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社, 設(shè)立了信用合作部,搭建起互助合作的融資平臺。
3. 基層組織體系建設(shè)穩(wěn)步落實。 “”期間,市社狠抓“三社一會”建設(shè),進一步完善供銷社基層組織體系。 20xx 年底,全系統(tǒng)改造重組基層供銷社 237 個, 比 20xx 年增加了180 個; 領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個, 比 20xx 年增加了 290 個; 村級綜合服務(wù)社(站)3042 個, 比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會 66 個 ,比 20xx 年增加了 50 個。累計創(chuàng)建總社“基層標桿社” 1 個,總社級示范專業(yè)合作社 12 個、省社級示范專業(yè)合作社53 個,行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估” 4a 級別 1 個、 3a 級別 2 個、 2a 級別 1個。
4. 經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)日臻完善。 “”期間,全市供銷社積極推進“新網(wǎng)工程”建設(shè),著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購銷五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到 20xx 年底,全系統(tǒng) 社有企業(yè) 131 個, 比 20xx年增加了 85 個; 區(qū)域性配送中心 96 個, 比 20xx 年增加了 82 個; 經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個,比 20xx 年增加了比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 市社擁有銷售額超 10 億元的龍頭企業(yè) 2個,縣級擁有銷售額超 1 億元的龍頭企業(yè) 3 個,在遵義市農(nóng)村流通服務(wù)體系中的作用日趨重要。
5. 農(nóng)資服務(wù)主渠道作用切實發(fā)揮。 “”以來,全市供銷社繼續(xù)夯實農(nóng)資供應(yīng)及淡儲工作,大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 5 年完成化肥淡儲 25 萬噸,完成農(nóng)資商品購進 250萬噸、銷售 240 萬噸。累計建成莊稼醫(yī)院 514 家,舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓(xùn) 135 人次,提供農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務(wù)的人才技術(shù)支撐。 農(nóng)之本種業(yè)公司 已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè), 是 全省種子協(xié)會會長單位。
6. 轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展初見成效。 “”期間,全市供銷社以項目建設(shè)為依托,培育新的經(jīng)濟增長點。一是探索參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務(wù)平臺,調(diào)劑資金約 3800 萬元。二是搭建起“ 淘寶· 特色中國·遵義館”電子商務(wù)平臺,通過“ 1 館 +1 商城 +1 中心 +n 基地 + 鄉(xiāng)村服務(wù)點 + 商品”的模式,開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設(shè)。赤水市社投資 5000 萬元建設(shè)的赤水市金釵石斛生態(tài)園,被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。
7. 開放辦社效果明顯。“ ”期間,全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式,開創(chuàng)全面開放辦社新局面。 20xx 年底, 企業(yè)總數(shù)達到 131 個,是 20xx 年的2.5 倍,年均增長 20% ;農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個,總數(shù)是 20xx 年的 2.43 倍,年均增長19.5% ;經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個,總數(shù)是 20xx 年的 1.37 倍,年均增長 6.5% ,增強了 全系統(tǒng)的經(jīng)濟實力與社會影響力。
8. 系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成。 “”期間,全市供銷社狠抓效能建設(shè),確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作,改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決,離退休人員的待遇逐年提高,特困職工群體逐年縮小。“三曬二評一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列活動的開展,基本奠定了系統(tǒng)“風(fēng)正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二) 20xx 年工作 總結(jié)
20xx 年, 市供銷社 認真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔 20xx 〕 11 號, 以下簡稱《決定》),大力推進綜合改革、電子商務(wù)、參與農(nóng)村金融服務(wù)工作和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),全 系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元 、 所有者權(quán)益 61307萬元 、 資產(chǎn)總額 17.8 億元 、 總營業(yè)額 78.4 億元 , 實現(xiàn)農(nóng)資銷售 49 萬噸 ,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,全系統(tǒng)整體實力再上新臺階。
1. 貫徹落實 《決定》 ,提振發(fā)展的精氣神
一是把學(xué)習(xí)貫徹《決定》 作為 首要任務(wù),做到精讀細研、融會貫通,轉(zhuǎn)化為推進改革試點的自覺行動。二是認真開展調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向,找準影響供銷社發(fā)展的重點問題。三是 建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)供銷社綜合改革的事務(wù) 工作 。四是 加大綜合改革試點探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的 積極探索 , 提供 可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。五是 組織編制 《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2. 推進 綜合改革試點, 增強發(fā)展的內(nèi)生動力
一是 爭取 市委成立了供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全市供銷社綜合改革工作。 二是根據(jù)總社、省社對綜合試點改革的要求,繼續(xù)在正安、遵義縣開展以 新型莊稼醫(yī)院為載體,推進服務(wù)規(guī)?;ㄔO(shè) ;在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務(wù)試點。
3. 主推 農(nóng) 村 電子商務(wù)建設(shè), 搭建為農(nóng)服務(wù)新載體
根據(jù) 《決定》和 總社 文件 精神,市供銷社超前謀劃,立足系統(tǒng)實際,積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、搭建為農(nóng)服務(wù)新載體、構(gòu)建全市供銷系統(tǒng)電子商務(wù)服務(wù)體系,重點抓好全市 農(nóng)村 電子商務(wù)項目建設(shè)工作 ,打造 線上線下 農(nóng)特產(chǎn)品交易市場。
4. 構(gòu)建 社會化服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系
20xx 年市政府把 供銷社業(yè)務(wù) 納入重點工作內(nèi)容 , 市社 下達 各縣、區(qū)(市)社工作目標任務(wù),制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項工作任務(wù)計劃表》,制定了工作措施,落實了工作責任。 全系統(tǒng) 新建莊稼醫(yī)院 133 個、示范莊稼醫(yī)院 30 個、村級綜合服務(wù)站 50 個、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務(wù)社市級星級社 20 個、縣級星級社 40 個 。
5. 抓農(nóng)資服務(wù),發(fā)揮主渠道作用
一是 化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務(wù)43000 噸(其中市級 15000 噸,縣級 28000 噸),市級種子救災(zāi)儲備 50 萬公斤 。二是 農(nóng)資供應(yīng)充足,發(fā)揮了主渠道作用 。 銷售化肥 4 9 萬噸,銷售各類農(nóng)膜 1150 噸,較去年同期897 噸相比增長 28% ; 銷售各類農(nóng)藥 5200 噸,較去年同期 2803 噸相比增長 86% 。
6. 抓項目建設(shè),培育新的經(jīng)濟增長點
全市供銷社系統(tǒng)項目建設(shè)共計實施項目 27 個,其中新建項目 13 個,續(xù)建項目 12 個,改建項目 2 個,總投資 2.8 億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進計劃、工作目標有序推進,在強化工作措施、創(chuàng)新服務(wù)等方面都較為有力。 遵義農(nóng)資(集團)農(nóng)之本種業(yè)有限責任公司 作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一, 6 月中旬獲得貴州省 育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。
二、科學(xué)謀劃“十三五” 工作
(一) “十三五” 期間工作 思路
1. 指導(dǎo)思想 : 以貫徹落實黨的 、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 , 以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認真落實省、市黨委政府以及 總社、省 社的決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) 和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢 ,積極探索推進供銷合作社組織體系、經(jīng)營模式和體制機制創(chuàng)新,加快供銷合作社綜合改革步伐, 著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),著力強化基層基礎(chǔ),著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,不斷增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力,切實提高綜合經(jīng)濟實力和為農(nóng)服務(wù)能力, 加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機制,努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面,切實在服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
2. 基本原則: 堅持為農(nóng)服務(wù) 的根本宗旨 ; 堅持 合作經(jīng)濟的基本屬性 ; 堅持 市場經(jīng)濟的發(fā)展方向 ; 堅持因地制宜的指導(dǎo)方針 。
3. 發(fā)展目標:
( 1 ) 主要經(jīng)濟指標
到 20xx 年,全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達到 1.2 億元,力爭達到 1.5 億元,年均增長12% ;所有者權(quán)益確保達到 7 億元,力爭達到 9 億元,年均增長 12% ;營業(yè)總額確保達到120 億元,力爭達到 150 億元,年均增長 15% ;資產(chǎn)總額確保達到 25 億元,力爭達到 30 億元,年均增長 12% ;農(nóng)資供應(yīng)保持現(xiàn)有水平,繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)主渠道作用;基層社實現(xiàn)利潤年均增長保持在 5-8% ,自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)能力進一步增強。
( 2 ) 組織體系進一步完善
到 20xx 年,全市供銷合作社系統(tǒng)恢復(fù)和改造提升基層供銷社總數(shù)達到 160 個以上,占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70% 以上,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社 300 個;重點興辦、領(lǐng)辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200 個以上,創(chuàng)建示范社 80 家以上,新組行業(yè)協(xié)會 20 家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用,真正實現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。
( 3 ) 農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成
通過與阿里巴巴、京東、 1 號店、蘇寧易購、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺建立合作,以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和推進供銷社基層網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為突破口,以供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系為支撐,以搭建電商運營平臺、組建農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)村電子商務(wù)孵化園 + 創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務(wù)站為主要內(nèi)容,整合資源,構(gòu)筑起具有供銷 社 特色的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)主體的電子商務(wù)轉(zhuǎn)型,推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。“十三五”期間,建成 5 個以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售綜合平臺,與淘寶、京東、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作,搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺,自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗商城 。 完成 1 個市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設(shè) 5 個縣級配送中心、 5 個縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共 21 個 ; 建成 225 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站 ,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋 ; 建設(shè)村級農(nóng)村電商綜合服務(wù)點1440 個,實現(xiàn)行政村全覆蓋 ; 基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng) + 生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系 ; 全系統(tǒng)電子商務(wù)交易額在總營業(yè)額中所占比重達到 30% 以上。
( 4 ) 農(nóng)村合作金融建設(shè)
把為農(nóng)融資服務(wù)作為基層社經(jīng)營服務(wù)的重要功能,引導(dǎo)和鼓勵有條件的基層社,開展農(nóng)信擔保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結(jié)算等服務(wù),領(lǐng)辦、參辦資金互助組織。到 20xx 年,全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)點 100 個以上,全市供銷社系統(tǒng)中,具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的基層社達到 60% 以上。
( 5 ) 社有企業(yè)經(jīng)營體系逐步完善
重點在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè),新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營項目。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃儲備 66 個社有企業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)項目,積極創(chuàng)造條件推進項目實施,通過社有企業(yè)項目的實施完成,基本構(gòu)建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。 組建供銷集團公司。
( 6 ) 社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新進展
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務(wù)、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域,規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批建設(shè)項目,構(gòu)建起具有供銷社服務(wù)特色的城鄉(xiāng)社會化服務(wù)體系。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目 13 項。
( 7 ) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)體系進一步健全
結(jié)合遵義各 地 優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號召力,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù),在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加強項目建設(shè),發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 26 個,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地 10000 畝以上,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 50 家,搞好示范帶動,參與建設(shè)省、市、縣級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 20 個,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化種植、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,帶動促進農(nóng)民增收。
(二) 20xx 年工作安排
1. 目標任務(wù)
( 1 )經(jīng)營目標。完成利潤總額 10029 萬元;所有者權(quán)益 64985 萬元;資產(chǎn)總額 187090 萬元;銷售總額 54.635 億元;農(nóng)村電商銷售額 25800 萬元;化肥淡季儲備 43000 噸,供應(yīng)農(nóng)資44.5 萬噸。
( 2 )發(fā)展目標。培育“三位一體”新型基層供銷社 30 個(其中資金互助額 8100 萬元);新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社 39 個;新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社 26 個;創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社 13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認證 13 個;新開工 50 萬元以上項目 13 個;新增企業(yè) 13 個;新建莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范星級綜合服務(wù)社 65 個(其中市級 26 個,縣級 39 個);新建區(qū)域性配送中心 13 個;參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè) 13 個。
( 3 )發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站 760 個;建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)運營中心13 個;新建縣級電子商務(wù)公司 6 個;建設(shè)縣級電子商務(wù)平臺 13 個;創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會11 個。
( 4 )帶動農(nóng)戶脫貧或?qū)崿F(xiàn)小康 1820 戶。
2. 工作措施
一是向積極向市委、市政府匯報,爭取出臺貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見,著力推動全市供銷合作社綜合改革進程。
二推進以 “三社一會”為核心的基層組織建設(shè) ,夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。
三是推進以 以農(nóng)村電子商務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè) ,完善經(jīng)營服務(wù)體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展,提升供銷社經(jīng)濟實力和服務(wù)能力。
五是積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨。
六是 切實加強自身建設(shè),為加快發(fā)展提供堅強保障。
三、振奮精神,保持開拓進取奮發(fā)有為昂揚銳氣
一要提振擔當實干的精氣神。 目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關(guān)鍵時期,只能前進不能后退,不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神,進一步強化 “ 路在腳下、事在人為 ”的理念,做到面對事業(yè)有激情,面對工作有熱情,面對挑戰(zhàn)有豪情,開拓進取、昂揚向上,干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神,面對改革發(fā)展中的矛盾和問題,增強攻堅克難的氣魄和勇氣,圍繞全國總社提出的 “ 提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,形成綜合性、規(guī)?;⒖沙掷m(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系;推進基層社改造,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制 ” 四個重點領(lǐng)域,在開拓創(chuàng)新中找到出路,在主動作為中贏得先機,強化實踐總結(jié)和理論提升,力爭形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗。
二要把握好有關(guān)政策措施。 《決定》和《實施意見》 包含著大量的政策與機遇。 《決定》在部署綜合改革任務(wù)的同時,還提出了一些含金量高的政策。 支持 社有企業(yè)成 承擔化肥、農(nóng)藥等國家儲備任務(wù) ; 支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設(shè)試點 ; 支持供銷社 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù) ; 支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融 ; 扶持基層社發(fā)展 ; 穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機關(guān)參照公務(wù)員管理 ; 做實供銷合作發(fā)展基金 ; 落實處理歷史遺留問題 ; 重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權(quán)益 ; 聯(lián)合社機關(guān)參公人員因工作需要到企業(yè)、社團兼職的政策 。《實施意見》 根據(jù)當前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要 ,增加了 對以往已有政策的重申強化: 支持各級供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 ; 健全理監(jiān)事會 ; 支持建立供銷合作事業(yè)專項發(fā)展資金 ; 在社有企業(yè)改革發(fā)展方面 支持社有企業(yè)并購重組組建集團 、 社有企業(yè)破產(chǎn)享受國有企業(yè)相關(guān)政策 和 辦理證照優(yōu)惠 ; 保護供銷合作社依法用地 等等。 用好 這些政策,對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進作用。
三要 做 好風(fēng)險防控。 要把防風(fēng)險作為推進工作的重要原則,重點防范好五個方面的風(fēng)險:一是改革風(fēng)險, 堅決落實汪洋副提出的 “ 五條底線 ” ,即:不管怎么改,都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了;不管怎么改,都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改,都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改,都不能把沿市場經(jīng)濟前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞 “ 一刀切 ” 。 二是經(jīng)營風(fēng)險, 基層社和 社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化,防止主營業(yè)務(wù)大幅下滑和資金鏈斷裂。 三是金融風(fēng)險, 關(guān)鍵是規(guī)范發(fā)展 農(nóng)村合作金融 組織,加強對 基層社和 農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務(wù)的培訓(xùn),強化行業(yè)指導(dǎo),對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。 四是廉政風(fēng)險。 把紀律與規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊廉政這根弦,做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、掌握與遵循,適應(yīng)新常態(tài)、新要求,科學(xué)決策、民主決策,切實避免決策風(fēng)險,程序錯誤。進一步規(guī)范管理,明晰責任與分工,提高執(zhí)行力,把各種政策、規(guī)定、紀律,落到實處。 五是安全風(fēng)險, 無論機關(guān)還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作,嚴格落實 “一崗雙責 ” ,建立完善隱患排查和整改督辦機制,堅決防止事故發(fā)生。同時,防控風(fēng)險,決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。改革本身就有風(fēng)險,越不干事、越不作為,風(fēng)險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風(fēng)險與抓改革的關(guān)系,堅決摒棄那種 “ 少干事就不會出事 ” 的鴕鳥思維,認真履職盡責,切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強工作督導(dǎo)與宣傳。 市社將參照 市委、市政府 督查辦法,堅持把加強督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段,督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調(diào)度,各縣、區(qū)( 市 ) 要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求,按時將月度重點工作進展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期,更需要社會各界的關(guān)注和支持。適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大勢,緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏,及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”,有助于把握正確的改革發(fā)展方向,有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社,有益于堅定信心、發(fā)奮圖強,不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作,分管負責人責無旁貸,主要 領(lǐng)導(dǎo) 要 對 重視 信息宣傳工作,要 為 宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、 財、物 保障。
同志們,新起點開啟新征程,新目標賦予新使命。讓我們緊密團結(jié)起來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下,拼搏實干、銳意進取,全面做好深化綜合改革的各項工作,為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十四
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖
20xx年是新世紀以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時,堅持擴展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進入全省縣域經(jīng)濟綜合實力20強。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟各項指標任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴大狀況,有力促進了工業(yè)經(jīng)濟逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標,其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標,爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。績效考核的實施,促進了管人與管事相結(jié)合,促進了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機制,營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認同。一是倡導(dǎo)爭先進位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強,導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分數(shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認真對照成績單查找問題原因,不能將分數(shù)低的責任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進績效考核工作深入開展
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進“四位一體”考核體系,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴展,實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內(nèi)部績效考核方案,實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理,咬住績考目標不放松??冃Э己四繕耸强冃Э己说暮诵膬?nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標,抓住目標制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標完成上,形成推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行調(diào)整,補充一些新的發(fā)展指標,使指標考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標準制定經(jīng)濟社會發(fā)展指標。今年,我們還將探索建立績效考核目標調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標計劃書,結(jié)合自己的崗位職責,制定個人績效考核年度目標計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標,市績考辦在嚴格把關(guān)的同時,將把目標計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標分解要細。目標制定后,責任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和責任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標管理上,將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標,同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項目標任務(wù)按期完成。在市直單位目標管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標準,繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主,注重群眾公認公信。繼續(xù)把群眾公認作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權(quán)為重點,擴寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準),對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M行
1.要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責,組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓(xùn)績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標和意義,宣傳先進典型做法,進一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機制上下功夫,把機關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務(wù)落到實處,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省政府召開全省旅游工作會議,才利民副省長出席會議還要作重要講話,我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實。
20xx年,是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認真落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個大局,旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊統(tǒng)計:全省接待國內(nèi)游客3.49億人次,國內(nèi)旅游收入2915.8億元,分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次,入境旅游收入21.55億美元,分別同比增長18.3%和22.1%;實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元,同比增長24.7%,分別高出全省gdp和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個百分點,相當于全省gdp的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。
(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動,旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始,在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間,全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2308億元,增長18.4%。其中,旅游消費383.9億元,增長23.5%,拉動餐飲住宿消費220億元,增長21.2%,旅游淡季難題取得突破。進入第二季度,借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設(shè)開業(yè)儀式”。4月27日,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書記(市長)、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進組成員單位負責人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間,全省接待入境游客達到200萬人次,接待國內(nèi)游客達到2億人次,圓滿完成了省政府確定的奮斗目標。世博會結(jié)束以后,圍繞“我們的節(jié)日”主題,啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案,全省17市政府和14個省直部門共同主辦,引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會,接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次,實現(xiàn)旅游收入369.9億元,增長24.5%。
(二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品,旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,一批重大旅游項目進入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬,長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進重點旅游項目建設(shè),省政府召開了全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議,引導(dǎo)各方資金開發(fā)重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?!渡裼稳A廈》等一批體量大、標準高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協(xié)議,全年累計完成旅游投資1025億元,增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū),總數(shù)達到24個。
(三)積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)變,旅游發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法,引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo),市場運作模式,整合資源打造具有價格和服務(wù)雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點,大力深化“聯(lián)合推介,捆綁營銷”,深化與國內(nèi)外大旅行商合作,多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場,保持了旅游市場的高速增長。
(四)用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè),從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進展。承擔了全國首個國家863旅游項目,在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作,發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能,德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務(wù)中心,以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征,入選“20xx年山東十大新文化地標”。
(五)全面加強和改善服務(wù)質(zhì)量,群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動,堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點,加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游服務(wù)的便利化;加強旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè),提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進行認真評審,逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo),引起高度重視。開展百千萬“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎評選活動,在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹立起了一批標桿。加強旅游市場秩序監(jiān)管,引入暗訪機制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟南市進入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名,青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號?;仡櫩偨Y(jié)去年全省旅游工作,我們更加深刻地認識到:旅游業(yè)大發(fā)展,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,離不開相關(guān)部門的支持和配合,離不開全行業(yè)的努力和奮斗?!啊逼陂g,各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置,形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展,促進了旅游工作向廣度和深度推進。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力,扭住發(fā)展不放松,大力推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成了許多亮點?!吨袊糜螆蟆愤B續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年,旅游總收入位居全省前五位的城市是:青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是:泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時,我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題,主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來,我們采取積極措施,著力破解“三冷三熱”的難題,白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解,但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益還不高,人均旅游消費水平偏低,粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高,城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢不相適應(yīng),旅游體制機制建設(shè)有待于進一步加強,等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。
二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作。
“”是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期,也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期?!啊比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W(xué)發(fā)展這個主題,全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,突出質(zhì)量建設(shè)這個核心,抓住人才科技支撐這個關(guān)鍵,集中打造“好客山東”旅游品牌體系,實現(xiàn)基本建成旅游強省這個目標。
20xx年是“”開局之年,恰好京滬高鐵六月底通車,也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。
(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心,是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?!啊遍_局之年,首先在全省啟動“旅游品牌體系建設(shè)年活動”,確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等,旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量,實現(xiàn)“”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看,要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌,重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時,積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道,開辟電信、郵政、物流、團購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,重點整治“零負團費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題,對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動,重點抓好旅行社責任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求,年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作,挖掘整合利用政府資源和社會公共資源,在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開辟“好客山東”專欄專版,利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進行“好客山東”公益宣傳。今年,全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,建議各地結(jié)合去年專家評估時提出的意見建議,突出抓好旅游交通、旅游標識、旅游廁所、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定,從二季度開始,按照國家旅游城市標準請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進行第三方調(diào)查,每季公布測評結(jié)果并進行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌?!昂每蜕綎|賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費,以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟社會效益,使年節(jié)更長,年味更濃,消費更旺,是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化,促進服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近,中央文史館、國務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研,對我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦,創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品,舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出:要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求,立足當前,著眼長遠,著力加強工作制度、體制機制和標準化體系建設(shè),加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系,形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見,今年的賀年會要更加注重以人為本,突出文化特質(zhì),進一步夯實群眾和社會基礎(chǔ)。為此,我們將積極爭取省委、省政府支持,將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略,從下半年開始提前啟動相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動,列入年度工作計劃,安排專項經(jīng)費,重點培育發(fā)展。要進一步明確14個主辦部門的工作任務(wù)和責任,圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動,大力推進賀年會文化進商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村,覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位,在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的五大動力之首。在我國,隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善,休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪,休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠看,大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議,今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開,同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措,是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌,也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M觀念,引導(dǎo)旅游消費,對于全面啟動9740萬人口的旅游市場,實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略,將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年,國務(wù)院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能,省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行職責,主動作為,積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式,這些方式都有明確的主管部門。建議各市進一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責任,形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌?!昂每蜕綎|”,餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置,是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》,盡快組建魯菜研究院,制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面,推動魯菜品牌企業(yè)建設(shè),重點支持凈雅、倪氏、藍海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強。引進國內(nèi)外知名餐飲管理品牌,提升魯菜品質(zhì)和管理水平,支持重點魯菜企業(yè)上市。同時,廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作,恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新,開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店,培育一批知名魯菜餐飲企業(yè),在公務(wù)接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜,為魯菜發(fā)展營造良好環(huán)境。
(二)積極應(yīng)對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標志和起點,高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?!焙汀伴L三角”兩大經(jīng)濟圈,沿線四省三市人口占全國的四分之一,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%,是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定,原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線,按高鐵速度運行。這樣,我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站,還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站,實現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇,就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢,使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢,淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間,我們必須全力以赴,有效應(yīng)對,積極做好各項準備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作:一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份,省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市,按照捆綁營銷模式,赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷,在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象,搶占市場先機。同時,與山東出版集團合作,編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書,在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出,有價格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品,真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門,支持重點旅行社在高鐵站點設(shè)立經(jīng)營點,實現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事:一是加快推進高鐵與城市交通的“零換乘”,實現(xiàn)高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示,自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上,成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢,充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求,在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心,加強集散中心的信息化建設(shè),年內(nèi)基本建成信息化程度較高,咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件,主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接,積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合,開通旅游直通車,推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務(wù)優(yōu)勢的產(chǎn)品,吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。
三、進一步加強旅游部門自身建設(shè)。
面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機遇、新任務(wù)、新要求,旅游部門深感責任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識,用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識,努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識,為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識,形成良好的作風(fēng)。
一是要胸懷全局,融合發(fā)展。當前,旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢,主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃,共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作,共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務(wù)等部門合作,爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進一步重視旅游部門職能建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法,整合政府資源和相關(guān)職能,重點旅游城市積極組建旅游委員會,強化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能,為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想,創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟是創(chuàng)意經(jīng)濟。今年,省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎,從專項資金中安排一定經(jīng)費,對旅游信息平臺建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);利用新能源、新技術(shù)、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項目,以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設(shè),著力培育創(chuàng)新型人才,把引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來,爭取省委組織部支持,將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進服務(wù)管理創(chuàng)新,在全省實施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動計劃”,組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團等進行工作指導(dǎo)和培訓(xùn),對各類評定、認定、命名等實行動態(tài)管理。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè),支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機制,積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎?wù)骷u選活動,利用山東旅游教育集團、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等,面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓(xùn)。
三是要真抓實干,改進作風(fēng)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入基層調(diào)查研究,著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題,解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制,將重要工作任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負責人和具體工作人員,形成逐級負責、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機制,把各項具體工作落實到位,以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,全力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展,確保“”開好頭,起好步,為全面完成“”規(guī)劃目標,基本建成旅游強省奠定堅實基礎(chǔ)。
謝謝大家。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在汛期來臨之前,我們召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹昨天召開的全省防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神,分析研判我市2016年防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢,安排部署下一步工作。會前,我們實地查看了豐谷鎮(zhèn)趙家脊、開元中學(xué)運動場等防汛點和地災(zāi)隱患點。剛才,蒲明、永杰、永安、清華同志匯報了今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進情況,付康同志重點圍繞地災(zāi)防治講了很好的意見,我都贊成,請大家抓好落實。前一階段,各有關(guān)方面按照市政府的安排部署,做了大量卓有成效的工作,應(yīng)予充分肯定。下面,我強調(diào)三點意見。
一、清醒認識嚴峻形勢。
一是防汛形勢較為嚴峻。從全國看,2014年5月開始的這次超強厄爾尼諾氣候事件,是1951年以來強度僅次于1997-1998年的又一次超強厄爾尼諾事件。受此影響,今年全國氣象年景總體偏差,降水偏多,澇重于旱,汛期發(fā)生大洪水可能性很大,防汛形勢較為嚴峻。近段時間,南方部分地區(qū)已有洪澇災(zāi)害發(fā)生。從全省看,今年汛期川西高原、盆地中東部和攀西地區(qū)降雨量明顯多于往年,盆地大部面臨中等強度洪澇風(fēng)險、盆周山地和川西高原山洪泥石流災(zāi)害多發(fā)。昨天全省防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議特別強調(diào),各地要著眼于最不利的情況,全力做好度汛準備。從綿陽看,據(jù)預(yù)測,今年汛期涪江干流及支流洪水趨勢以中高水為主,龍門山一帶有強降雨集中時段,發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害可能性較大。面對復(fù)雜氣候形勢,必須充分認識洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性,把形勢估計得嚴峻些、困難估計得充分些、舉措考慮得周全些,認真做好防范準備。
二是歷史教訓(xùn)令人警醒。綿陽位于龍門山暴雨區(qū)中心地帶,歷來是洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害防治重點地區(qū)。我市有史料記載的大洪災(zāi)發(fā)生年份多達百余次,1998年特大洪災(zāi)造成139萬人受災(zāi),經(jīng)濟損失8.29億元。近年來,受汶川特大地震影響,我市地質(zhì)環(huán)境遭到嚴重破壞,目前還有2087處地災(zāi)點,防汛減災(zāi)壓力巨大。2009年“7?14”、2013年“7?9”等暴雨洪災(zāi),給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失。我們必須時刻牢記歷史教訓(xùn),做到未雨綢繆,防范于未然,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
部分河段存在采砂碭堆料、河段建筑棄渣侵占河道等問題。預(yù)警能力方面。全市山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)雖已基本建成,但仍然存在運行維護不到位、監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確等問題。組織體系方面。部分地方防汛抗旱和地災(zāi)防治還存在工作職責不明確、責任落實不到位等情況。針對這些薄弱環(huán)節(jié),各地要高度重視,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,采取有力措施,切實加以解決。
今年是“十三五”開局之年,經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重,做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作,對于保障人民群眾生產(chǎn)生活、營造良好發(fā)展環(huán)境意義重大。各地各部門要充分認清今年防汛抗旱和地災(zāi)防治嚴峻形勢,樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想,堅持“防大于治、防治結(jié)合”的思路,切實增強緊迫感、責任感,未雨綢繆、扎實備戰(zhàn),做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的各項準備工作。
二、全力抓好重點工作。
要樹立底線思維、堅持問題導(dǎo)向,著眼于最不利的情況,對防汛抗旱和地災(zāi)防治各項工作再檢查、再細化、再落實,全力抓好防汛抗旱和地災(zāi)防治各項工作。
一是抓好災(zāi)害排查預(yù)警。加大隱患排查力度。堅持“災(zāi)前預(yù)防、主動防控”思路,組織力量對重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行“拉網(wǎng)式”排查,確保隱患排查全覆蓋。提升精準預(yù)測水平。整合氣象、水文等方面監(jiān)測預(yù)測資源,積極利用先進科學(xué)技術(shù),提前做好雨情、水情、災(zāi)情預(yù)測分析,切實提高預(yù)測預(yù)報的準確性、超前性和預(yù)見性。切實增強預(yù)警能力。完善天氣、洪水、干旱、地災(zāi)預(yù)警方案,著力加強實況監(jiān)測,充分利用新聞媒介,及時發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情、災(zāi)情等預(yù)警信息。
對中小水庫,要嚴格限時完成病險水庫整治,建立健全水庫報汛制度。抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。組織檢查城市棚戶區(qū)、低洼易澇區(qū)、下穿隧道等區(qū)域排澇設(shè)施運行狀況,認真檢測保養(yǎng)、疏浚整治,確保外洪能防、內(nèi)澇能排、人員能撤,不斷提高防洪排澇能力。
三是強化“四到位”保障。經(jīng)費要到位。按照新核定的防災(zāi)減災(zāi)物資儲備定額,及早下達專項工作經(jīng)費,確保按期完成增儲任務(wù)。物資要到位。堅持“寧可備而不用、不可用而無備”原則,充實防汛抗旱、搶險救災(zāi)物資儲備品種和數(shù)量,切實加強物資維護,確保防汛抗旱、搶險救災(zāi)需要。人員要到位。積極開展防汛抗旱和地災(zāi)防治培訓(xùn),建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、鄉(xiāng)村和社區(qū)為單元、全民參與為保證的群測群防體系。通訊保障要到位。認真做好通信、電網(wǎng)系統(tǒng)維護和管理,全力確保電力、通信暢通。
四是提高應(yīng)急處置能力。著力完善應(yīng)急預(yù)案。按照科學(xué)實用原則,健全完善防汛抗旱、搶險救災(zāi)等工作預(yù)案,切實抓好事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后處理各個環(huán)節(jié)。認真開展應(yīng)急演練。組織各類搶險隊伍開展演練,增強搶險隊伍整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作。加強災(zāi)害預(yù)判和群眾疏散工作,寧可信其有、不可信其無,避免人員傷亡,切實增強基層干部群眾識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)意識和能力。積極做好轉(zhuǎn)移群眾服務(wù)管理,做到“五有三防”(有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有棉被、有臨時住處,防疫、防火、防次生地質(zhì)災(zāi)害)。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是強化責任落實。加強防汛抗旱和地災(zāi)防治工作應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào),建立健全反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的指揮協(xié)調(diào)機制。嚴格落實防汛抗旱和地災(zāi)防治分級負責制,將責任貫穿到各項具體工作中,明確到崗、到人、到點,努力構(gòu)建全方位、全覆蓋、全過程的防汛抗旱和地災(zāi)防治責任體系。
二是加強協(xié)作配合。水務(wù)、住建、國土、氣象、交通等有關(guān)部門要健全聯(lián)動機制,按照責任分工各司其職、各負其責,協(xié)同做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作。要強化與駐綿部隊聯(lián)系協(xié)調(diào),加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防。充分調(diào)動社會各方面力量,共同參與災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和處置工作,努力形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、社會共同參與的防災(zāi)減災(zāi)工作格局。
三是嚴肅工作紀律。嚴格按照市政府要求做好災(zāi)情發(fā)布工作,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、時段和方式。認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和汛情、災(zāi)情報告制度,確保信息暢通。加大督查力度,對責任不明確、工作不落實、組織不得力,特別是因失職瀆職、玩忽職守等人為因素造成重大損失的,要嚴肅追責。
同志們,做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作,責任重于泰山。各級各部門要超前籌劃、提早部署,切實把各項工作舉措落到實處、取得實效,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十七
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達到近x人。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機關(guān)事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學(xué)歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實推進基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點,確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度,實行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽,分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財,同時也提高了財政資金使用的透明度,使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負責群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強化村級班子建設(shè)。一是加強村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機制,促規(guī)范。
首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點,進一步細化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法,按績計酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。
其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機制,公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評,將干部目標考核分為x級,評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進了責任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項工作健康有序開展。
其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進行適時更改和更新,財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負責督促各村內(nèi)容的真實、準確和及時性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準頭,內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結(jié)果認可無異議。
3、抓作風(fēng),促轉(zhuǎn)變。
首先是強化“一個中心”建設(shè)。年初,將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機具補貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時進一步完善機關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項、電話號碼等逐一進行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標,截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實效。
首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動,以實際成績向黨獻禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,制定符合本單位實際的主題實踐活動,截止目前,各支部共上報主題實踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個,還有x個正在進一步完善方案中。
其次是強化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細則,以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作,力求以此為契機,達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標考核結(jié)合,被評為差等級的支部不能評先進單位,支部書記不能評先進個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長,堅持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建,突出實踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機關(guān)大小會議室進行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進行內(nèi)部裝修,預(yù)計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預(yù)計本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強化村級陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上,協(xié)同支部對活動室重新進行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項目就干事,沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學(xué)遠離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機,大力加強黨的基層組織建設(shè),增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實開展好“五抓五促”主題活動,指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事,為民服好務(wù)作為檢驗活動開展成效的唯一標準,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育工程的平臺作用,切實開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動,真正使黨員受教育,群眾得實惠。
4、嚴格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費投入,努力打造特色黨建。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十八
同志們:
20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,進一步解放思想,搶抓機遇,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮(zhèn)黨委書記王強同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,提出了20xx年工作的預(yù)期目標和總體要求,完全符合我鎮(zhèn)實際,對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結(jié)合各自實際,進行了認真的學(xué)習(xí)討論,暢談了體會,交流了經(jīng)驗,通過討論與交流,大家進一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振奮了精神。這次會議是一次學(xué)習(xí)新精神,認清新形勢,樹立新思想,明確新任務(wù)的大會,必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。
為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進,就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。
一、貫徹落實好會議精神,必須統(tǒng)一思想、提高認識。
當前正值歲末年初,各項工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓,統(tǒng)籌安排,注重實效,真正達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。
一是傳達速度要快。會議結(jié)束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學(xué)習(xí)等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學(xué)習(xí),領(lǐng)會和掌握《報告》的精神實質(zhì),把握加快發(fā)展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標和工作重點,要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導(dǎo)行動,促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發(fā),對《報告》中提出的每一項目標任務(wù)都要進行細化、量化,嚴格落實責任,尤其是對一些重要經(jīng)濟指標,能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶,能責任到人的一律責任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔子,個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實一些硬指標、硬任務(wù)上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比,與全面建設(shè)小康社會的目標相比,尤其與全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實好會議精神,必須突出重點,強化措施,狠抓落實。
實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進。
(一)圍繞農(nóng)民增收進一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機采棉種植模式2萬畝,總產(chǎn)達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產(chǎn),運用市場導(dǎo)向加行政手段的辦法,有效調(diào)控糧食種植,努力提高復(fù)種指數(shù),加大投入,開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求,努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化,實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)模化、基地化養(yǎng)殖為主攻方向,依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢,鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高飼草利用率;三是加強疫病防治,農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè),努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝,使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優(yōu)做強紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質(zhì)量管理,把林果業(yè)發(fā)展重點全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強嫁接授粉管理工作,完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進行補植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展,提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會,舉辦培訓(xùn)班等形式切實加強對果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),真正造就一支懂技術(shù)、擅動手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。
(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育。
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,繼續(xù)在土地調(diào)整、征用,項目申報,資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn),使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù),真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責任書,制訂獎懲制度,將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責任,進行技術(shù)指導(dǎo);按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的原則,選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種,統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達到300畝。
(五)以招商引資為重點,加快推進商業(yè)化步伐。
一是進一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃,提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè),把招商引資工作做為經(jīng)濟工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目的招商,實現(xiàn)招商引資由“規(guī)模”向“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項目信息的落實,要對在建項目進行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項目早簽約,早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境,切實完善和落實各項優(yōu)惠政策,解決阻礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,消除市場準入門檻。
加大固定資產(chǎn)投資力度,以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長。要大、中、小型項目一起抓,既要支持對當?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項目建設(shè),也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設(shè)。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)務(wù)實、高效政府。
三、貫徹落實好會議,必須堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快社會事業(yè)的發(fā)展,一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)全面落實農(nóng)村義務(wù)教育體制,建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度,確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè),實施農(nóng)村合作醫(yī)療試點,切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,強化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。
抓好維護穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢,決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點村進行集中整治工作,堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作,著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強對宗教事務(wù)的管理,落實宗教事務(wù)管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作,不斷夯實維穩(wěn)思想基礎(chǔ),進一步加強社會主義教育陣地建設(shè),鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求,解決利益矛盾,自覺維護安定團結(jié)。
四、貫徹落實好會議,必須立足當前,著眼長遠,抓好開局實現(xiàn)全年發(fā)展目標,關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權(quán),就能鞏固良好的發(fā)展勢頭,全年工作也就有了堅實的基礎(chǔ)。
深入實踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署,各村要以當前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,迅速行動起來,加強領(lǐng)導(dǎo),把開展先進性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施,作為關(guān)系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。
抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實做好春耕生產(chǎn)各項準備工作,集中精力,打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運,備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙,搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn),開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè),著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實、平整工作,高標準、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。
同志們,讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會議精神為動力,一心一意謀發(fā)展,專心致志搞建設(shè),以強烈的事業(yè)心和責任感,與時俱進,勵精圖治,扎扎實實做好各項工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話篇十九
當前正值全省汛情最嚴峻的時候,省自然資源廳召開20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(視頻)會,十分及時、很有必要。下面,我就貫徹落實中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點意見。
一是思想認識要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理條件復(fù)雜。近年來,全省先后發(fā)生了多起山洪導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓(xùn)極為深刻。今年以來,黨中央、國務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開專門會議進行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,未來一段時期全省降水時空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險也會隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴峻。同時,對標黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問題和風(fēng)險隱患十分突出。對此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認識做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅決克服松懈思想和僥幸心理,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識,切實把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準備,堅決有效落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作任務(wù)。
近年來汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點,估足風(fēng)險,對癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級,扎實做好響應(yīng)準備,細化實化各項措施,切實提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要務(wù)實管用、簡明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點在哪里等關(guān)鍵問題。要進一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點,主動配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問題解決好、把風(fēng)險隱患排除掉。要堅持舉一反三、標本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
,加密監(jiān)測頻次,提高預(yù)報精度。遇有重大天氣時,要及時通過電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導(dǎo)基層和群眾有序做好防范應(yīng)對,堅決避免上游強降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴重損失的問題發(fā)生。要注重擴大預(yù)警范圍,對于偏遠鄉(xiāng)村,要通過手搖警報器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強。各級應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的要求,加大投入力度,分級分類儲備應(yīng)急搶險救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險救災(zāi)需要。要把搶險物料儲備到一線,落實在現(xiàn)場,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠迅速投入使用。要針對農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實應(yīng)急搶險力量,確保關(guān)鍵時候拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要加快推進各類應(yīng)急救援隊建設(shè),加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和救援裝備配備,通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,強化崗位練兵和裝備物資準備,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,能夠高效有序應(yīng)對處置。要加強溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠程調(diào)度、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動的分級分類響應(yīng)標準,形成科學(xué)合理的應(yīng)急指揮機制,按照“就近調(diào)配、快速出動、有序救援”原則,調(diào)動各類救援力量,以最短時間開展應(yīng)急搶險救援。
嚴禁擅離職守確保汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時掌握雨情、水情和災(zāi)情遇到發(fā)生重大突發(fā)性險情災(zāi)情時要嚴格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強管理不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令切實做到顧全大局令行禁止。對瞞報、漏報、遲報災(zāi)情的以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的我們將報請省委省政府依紀依規(guī)嚴肅處理。
小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會議審議通過了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見》和《全面加強自然災(zāi)害防治能力的意見》,進一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級應(yīng)急管理機構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無縫銜接還需要進一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機制作用還有待進一步充分發(fā)揮。各級應(yīng)急管理部門一定要牢固樹立底線思維,始終堅持以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)。
安全。
為
工作。
導(dǎo)向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長”。要主動與自然資源部門溝通對接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險組織的具體工作落實,以及人員、物資保障和經(jīng)費投入等方面的責權(quán),相互協(xié)同做好各項工作,確保工作中責任不落空、工作不缺失,堅決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。