群眾工作調(diào)研報(bào)告（精選18篇）

    報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要，結(jié)構(gòu)清晰，便于讀者理解和閱讀。報(bào)告的語(yǔ)言流暢度和條理性是評(píng)判其質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)多次修改和潤(rùn)色來(lái)提升報(bào)告的質(zhì)量。請(qǐng)大家注意，這些范文僅供參考，具體的報(bào)告寫(xiě)作還需根據(jù)實(shí)際情況和具體要求進(jìn)行調(diào)整和修改。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    近日，圍繞“提升群眾滿意度，進(jìn)一步完善做好群眾工作”這一課題，到朝陽(yáng)街道、闞家鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)、座談等方式，了解基層黨組織在做好群眾工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境情況及存在的問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    （一）從群眾的角度來(lái)看。
    社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。
    個(gè)別群眾自我維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，但法律基礎(chǔ)知識(shí)，政策學(xué)習(xí)不夠，在表達(dá)訴求上甚至抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。
    從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、違建拆除、涉法涉訴、安全生產(chǎn)事故、離任村主干部社保等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
    （二）從干部的角度來(lái)看。
    當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
    二、存在的問(wèn)題。
    （一）財(cái)政投入不足?；鶎诱?cái)政收入低，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望不能得到有效滿足，對(duì)村集體上級(jí)黨委政府不滿意。
    （二）干部公信力下降。部分干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村換屆選舉產(chǎn)生的矛盾未能得到及時(shí)有效解決，群眾不信任干部，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng)；客觀上村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。
    （三）民主法制建設(shè)不健全。農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。
    三、對(duì)策和建議。
    （一）提高民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過(guò)程變成群眾意志表達(dá)和意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。
    （二）改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要把******關(guān)于群眾工作重要講話和重要指示批示精神與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見(jiàn)最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召開(kāi)力和實(shí)效性。要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來(lái)。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動(dòng)之以情，要把國(guó)家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。
    （三）注重宣傳發(fā)動(dòng)與示范引導(dǎo)。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動(dòng)，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來(lái)，以身作則、率先垂范，堅(jiān)持站在人民利益的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。
    （四）建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。要制定民意表達(dá)的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時(shí)充分地表達(dá)自己的意愿。要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。要建立有效的信息通報(bào)制度，暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道；使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)，群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)傳遞。
    2020年10月18日。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇二
    按照市人大常委會(huì)2022年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，市人大常委會(huì)調(diào)研組在×副主任、×副秘書(shū)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，于3月份深入到×，對(duì)全市監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展扶貧、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、征地拆遷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障金、殯葬、“學(xué)生餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等七個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了當(dāng)?shù)乇O(jiān)委的工作情況匯報(bào)，召開(kāi)了人大代表、群眾代表、律師、農(nóng)村（街道社區(qū)）基層組織人員參加，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政、住建、教育等部門(mén)列席的座談會(huì)，走訪了農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、窗口部門(mén)等現(xiàn)場(chǎng)×個(gè)。另有×等監(jiān)委提供了書(shū)面匯報(bào)材料。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況及主要成效。
    （一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)落靠整治責(zé)任。全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)守以人民為中心的政治立場(chǎng)，堅(jiān)持把整治群眾身邊腐敗和反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題作為切實(shí)履行監(jiān)察職能責(zé)任的重大政治任務(wù)，定位在做到“兩個(gè)維護(hù)”、保障中央和省委、市委重大決策部署和要求不折不扣的落實(shí)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局之中謀劃組織實(shí)施。每年都深入開(kāi)展調(diào)查研究，正確研判形勢(shì)任務(wù)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)、急憂愁盼問(wèn)題，確定專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)，逐項(xiàng)研究制定方案，明晰工作思路方法路徑，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)班推進(jìn)。市監(jiān)察委統(tǒng)籌調(diào)度安排市縣區(qū)監(jiān)委力量，對(duì)整治工作實(shí)行目標(biāo)管理，根據(jù)階段性工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性開(kāi)展跟蹤檢查督導(dǎo)，清單式考核。2018年以來(lái)，市縣兩級(jí)監(jiān)委先后對(duì)扶貧、社會(huì)保障、農(nóng)村、城市建設(shè)、殯葬服務(wù)、教育衛(wèi)生等14個(gè)部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域中群眾反映強(qiáng)烈突出的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，共查處群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題×個(gè)，處理×人。其中，2018年查處問(wèn)題×個(gè)、處理×人，2019年查處問(wèn)題×個(gè)、處理×人，2020年查處問(wèn)題×個(gè)、處理×人，2021年查處問(wèn)題×個(gè)、處理×人。懲治力度逐年加大，違法問(wèn)題得到有力遏制。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以案促改。在監(jiān)督辦案過(guò)程中注重發(fā)現(xiàn)和分析權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)×份，督促相關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)教育，以案為戒，強(qiáng)化監(jiān)督制約，建制度、堵漏洞、補(bǔ)短板，促進(jìn)公職人員為民用權(quán)、廉潔履職。
    （二）構(gòu)建貫通融合機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督整治合力。市縣兩級(jí)監(jiān)察委成立以來(lái)，更加注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，立足健全完善監(jiān)督機(jī)制制度和配套性措施，凝聚監(jiān)督資源，釋放更強(qiáng)監(jiān)督效能。注重加強(qiáng)與黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)聯(lián)系協(xié)作，建立信息互通、監(jiān)督互動(dòng)、協(xié)同攻堅(jiān)、結(jié)果共享等機(jī)制制度。注重發(fā)揮與審計(jì)、財(cái)政、信訪、營(yíng)商環(huán)境和新聞媒體等部門(mén)聯(lián)系協(xié)作，健全完善情況信息征詢(xún)、問(wèn)題線索移交、重要問(wèn)題會(huì)商、重點(diǎn)工作通報(bào)、聯(lián)合督導(dǎo)等機(jī)制制度。注重紀(jì)檢監(jiān)察和巡察融合聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)委副主任牽頭組織、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查室各負(fù)其責(zé)、派駐協(xié)同推進(jìn)的專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)制，從案件管轄、工作程序、權(quán)限措施等方面嚴(yán)格規(guī)范。綜合發(fā)揮信訪主渠道、巡察“探照燈”“顯微鏡”和監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)“探頭”“前哨”作用，充分運(yùn)用信息手段，深入挖掘問(wèn)題和問(wèn)題線索，在發(fā)現(xiàn)和解決侵害群眾合法權(quán)益問(wèn)題、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行權(quán)等工作上同向發(fā)力，形成橫向到邊、縱向到底、通力協(xié)作的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局。
    ×縣監(jiān)委建設(shè)并推行“惠民資金監(jiān)管平臺(tái)”，已動(dòng)態(tài)采集惠民資金和村“三資”數(shù)據(jù)×萬(wàn)余條，累計(jì)公示資金×億元，讓“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行。開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域土地征收和回遷×信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。以信訪遺留疑難問(wèn)題為突破口，開(kāi)展督察+巡察深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和問(wèn)題線索，督導(dǎo)各級(jí)黨委政府和牽頭部門(mén)、責(zé)任單位采取強(qiáng)有力的措施，全力解決拖欠征地拆遷補(bǔ)償款、回遷×難、辦房產(chǎn)證照難、欠薪討薪難等侵害群眾合法權(quán)益問(wèn)題。全市共化解相關(guān)信訪遺留疑難問(wèn)題×件，回遷×居民×戶，清欠農(nóng)民工工資×萬(wàn)元，查處違法案件×件，處分×人，查處×項(xiàng)目征收和拆遷引發(fā)的重大腐敗案件，體現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督的強(qiáng)大警示震懾效力。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障金發(fā)放問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。聚焦黨員干部和公職人員冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金，克扣截留、騙取冒領(lǐng)低保金等問(wèn)題，采取“詢(xún)”政策依據(jù)、“查”制度執(zhí)行和數(shù)據(jù)信息、“問(wèn)”責(zé)任落實(shí)等方式開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督。截止去年年底，全市共查處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金違規(guī)辦理、申領(lǐng)、發(fā)放問(wèn)題×件，處理×人，處分×人，留置×人?！帘O(jiān)委利用大數(shù)據(jù)篩查手段擴(kuò)大“兩保案件”問(wèn)題線索，共立案×件，處分×人。開(kāi)展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治。市縣兩級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)突出問(wèn)題導(dǎo)向，廣泛收集掌握涉黑涉惡和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題線索，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)聯(lián)系協(xié)作，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃調(diào)度，在偵辦涉黑涉惡違法犯罪案件的同時(shí)，深挖其背后的腐敗問(wèn)題，細(xì)查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。同江市監(jiān)委和東風(fēng)區(qū)監(jiān)委與同級(jí)掃黑辦建立“打傘破網(wǎng)”線索移送、案情會(huì)商、結(jié)果雙向反饋等工作機(jī)制，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)整治工作格局。全市“打傘破網(wǎng)”工作得到中央督導(dǎo)組和省監(jiān)委充分肯定，市監(jiān)委榮獲“全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位”。與此同時(shí)，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，疫情防控、“決戰(zhàn)四季度”等市委市政府部署的中心工作開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)督，各縣（市）區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)還結(jié)合實(shí)際，圍繞殯葬領(lǐng)域服務(wù)管理，人防系統(tǒng)、供銷(xiāo)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)腐敗問(wèn)題，農(nóng)村領(lǐng)域亂占耕地建房、合村并居侵害群眾利益、泥炭黑土亂采問(wèn)題，教育領(lǐng)域中小學(xué)?！皩W(xué)生餐”配送質(zhì)次價(jià)高、校辦食堂管理不規(guī)范、藝考培訓(xùn)亂象等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，全面深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
    （四）加強(qiáng)干部自身建設(shè)，不斷提升治理工作能力素質(zhì)。不斷加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)政治建設(shè)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展監(jiān)察政策理論和業(yè)務(wù)技能全員培訓(xùn)，針對(duì)崗位需求，實(shí)施靶向培訓(xùn)，突出實(shí)戰(zhàn)練兵，開(kāi)展全員測(cè)試，提升培訓(xùn)質(zhì)效。嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理，健全完善內(nèi)控機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展警示教育，梳理檢視問(wèn)題，明確整改措施，逐項(xiàng)逐條整改。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲“燈下黑”，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，立案查處×名紀(jì)檢監(jiān)察干部。
    二、存在的問(wèn)題和不足。
    在民生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治上，截留挪用冒領(lǐng)惠農(nóng)惠民資金補(bǔ)貼等問(wèn)題得到有力懲治，但打擊“沙霸”、“礦霸”及背后腐敗和不正之風(fēng)仍需加大力度。
    （二）履行監(jiān)督職責(zé)存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)基層“一把手”和班子成員的監(jiān)督才剛剛破題，監(jiān)督的效果和質(zhì)量還不夠明顯。派駐監(jiān)督的“探頭”“前哨”作用發(fā)揮得不夠，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)性、查處問(wèn)題的針對(duì)性、整治問(wèn)題的有效性有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）、街道（社區(qū)）的監(jiān)督力量不足，監(jiān)督的“最后一公里”尚未全面打通。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量互動(dòng)、資源互通、手段并用、信息共享的運(yùn)行機(jī)制不夠完善，還需進(jìn)一步凝聚監(jiān)督合力。監(jiān)督渠道有待進(jìn)一步拓寬，群眾參與治理機(jī)制有待增強(qiáng)。
    （三）整治的成效有待進(jìn)一步鞏固拓展。在一些基層部門(mén)和單位，專(zhuān)項(xiàng)整治的“后半篇文章”做得不實(shí)不細(xì)，以案促改、以案促治、以案促教等工作還有差距。剖析違紀(jì)違法問(wèn)題產(chǎn)生的原因，查找制度漏洞、管理盲區(qū)、監(jiān)督弱項(xiàng)，舉一反三、深化改革、健全機(jī)制、源頭治理的積極性、主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)和反饋的這些問(wèn)題需進(jìn)一步加大督促整改力度，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、整治不力的應(yīng)嚴(yán)肅實(shí)施問(wèn)責(zé)。
    （四）干部隊(duì)伍能力素質(zhì)有待提升。監(jiān)察體制改革后，一些監(jiān)察干部不能適應(yīng)工作范圍領(lǐng)域廣、政策性強(qiáng)、環(huán)境復(fù)雜等新形勢(shì)、新任務(wù)需要，政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)。
    三、意見(jiàn)建議。
    （一）充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)作用，不斷提高懲治成效。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話重要指示批示精神，牢固樹(shù)立監(jiān)察機(jī)關(guān)以人民為中心的政治立場(chǎng)，將持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)作為長(zhǎng)期的政治任務(wù)，按照中央和省委、市委的部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，深化專(zhuān)題專(zhuān)班推進(jìn)措施。突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯問(wèn)題“變種”，均衡發(fā)力開(kāi)展整治工作，避免顧此失彼、“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象發(fā)生。持續(xù)加大監(jiān)督調(diào)查處置力度，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入，取得讓各級(jí)黨委政府認(rèn)可、社會(huì)群眾擁護(hù)滿意的成效。
    （二）完善監(jiān)督格局，凝聚治理合力。要正確把握和處理專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)督的關(guān)系，健全兩者有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制，強(qiáng)化研判、規(guī)劃、統(tǒng)籌、調(diào)度，理順紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，完善監(jiān)督調(diào)查處置內(nèi)容、權(quán)限、程序，大力構(gòu)建紀(jì)檢、監(jiān)察、派駐、巡察“四個(gè)全覆蓋”的貫通融合監(jiān)督格局。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行治理工作職責(zé)的指導(dǎo)督導(dǎo)，進(jìn)一步加大治理推進(jìn)力度，不斷鞏固擴(kuò)展治理成果。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)管理，嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督首責(zé)，發(fā)揮基層組織和干部“前哨”“探頭”監(jiān)督作用，努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員和包村干部雙重監(jiān)督的工作格局。要加強(qiáng)與黨委政府部門(mén)的溝通聯(lián)系，完善與財(cái)政、審計(jì)、政法等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、工作檢查考核評(píng)估機(jī)制，形成監(jiān)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督與職能部門(mén)監(jiān)督協(xié)同配合的工作格局。整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，離不開(kāi)群眾的支持參與，要建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，深化現(xiàn)行的政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、政事公開(kāi)、資金資產(chǎn)資源公開(kāi)，提高公務(wù)公權(quán)透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。拓寬民情民意合理表達(dá)渠道，擴(kuò)大與人民群眾對(duì)話交流的平臺(tái)載體，充分聽(tīng)取和認(rèn)真采納群眾發(fā)表的意見(jiàn)建議。完善群眾參與監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)參與監(jiān)督激發(fā)群眾維護(hù)合法權(quán)益意識(shí)，擴(kuò)寬問(wèn)題來(lái)源渠道，最大限度降低監(jiān)督盲區(qū)死角。
    （三）更加注重源頭治理，不斷增強(qiáng)治理工作質(zhì)效。進(jìn)一步發(fā)揮系統(tǒng)思維和工作理念，在抓治標(biāo)、抓懲治上下功夫，對(duì)群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決防止小問(wèn)題演變成大災(zāi)害、大腐敗。同時(shí)，更加注重“治小病”“治未病”，推動(dòng)各級(jí)黨委政府和部門(mén)加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)管、源頭治理，一體實(shí)現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。督促相關(guān)職能部門(mén)著眼于容易滋生腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，完善和規(guī)范程序，從源頭上阻止腐敗問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高制度執(zhí)行力，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。深化標(biāo)本兼治，做深做實(shí)群眾身邊腐敗和反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題整治“后半篇文章”。要注重事前預(yù)防、事中監(jiān)督檢查和事后結(jié)果回訪、問(wèn)題查處有機(jī)銜接，切實(shí)解決監(jiān)督機(jī)制中長(zhǎng)期存在的制度性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)相一致的工作機(jī)制。要注重個(gè)案剖析倒查漏洞，通過(guò)深化體制機(jī)制制度改革和新興高科技手段，有力遏制群眾身邊腐敗、損害群眾利益的問(wèn)題滋生發(fā)展蔓延。要恰當(dāng)運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部勇于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。
    （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、能力素質(zhì)過(guò)硬的鐵軍。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)，強(qiáng)化政治能力，提升履職本領(lǐng)，打造政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的監(jiān)察鐵軍。充實(shí)和加強(qiáng)基層專(zhuān)項(xiàng)治理工作人員力量和監(jiān)察工作必要資源保障。堅(jiān)持全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵，推動(dòng)基層監(jiān)察干部強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，提高專(zhuān)業(yè)水平，推進(jìn)整治工作規(guī)范化法治化。堅(jiān)持打鐵必須自身硬，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范對(duì)外交往行為，對(duì)執(zhí)法違法行為“零容忍”，樹(shù)立監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇三
    現(xiàn)，各類(lèi)突發(fā)性群體事件引發(fā)的“觸點(diǎn)”增多、“燃點(diǎn)”降低，呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。加之國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力妄圖通過(guò)插手利用我人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，煽動(dòng)群眾對(duì)黨和政府的不滿，通過(guò)諸如“茉莉花革命”等方式危及我黨政治安全尤其是政權(quán)安全，當(dāng)前維穩(wěn)工作面臨的矛盾和問(wèn)題較之以往更加復(fù)雜、更加突出、更加尖銳，形勢(shì)極其嚴(yán)峻。這些年隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，雖然我們?cè)谌肆?、物力、?cái)力投入上逐年增多，但維穩(wěn)的壓力仍然越來(lái)越大。面對(duì)壓力，動(dòng)輒讓政法干警沖到維穩(wěn)第一線，已經(jīng)成為時(shí)下一些地方維穩(wěn)的主要手段和方法。這意味著，每一次穩(wěn)定問(wèn)題的解決，從一開(kāi)始就是劍拔弩張、勢(shì)不兩立的。這樣一來(lái)群體性、突發(fā)性事件所導(dǎo)致的干群沖突自然無(wú)法避免，遺留的涉法涉訴重信重訪等問(wèn)題越來(lái)越多，維穩(wěn)工作也就難免陷入“越維越不穩(wěn)”的怪圈，不僅使當(dāng)?shù)攸h委政府的威信受到損害，更是延誤了地方發(fā)展。之所以產(chǎn)生這種局面，根本原因可以歸結(jié)為干群關(guān)系緊張，但究其癥結(jié)還是我們的群眾工作出了問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)和復(fù)雜環(huán)境，群眾工作做得好不好，對(duì)于能否最大限度的發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，能否最大限度地消除我們黨執(zhí)政的政權(quán)威脅，加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。三月底，按照市委夜書(shū)記、李副書(shū)記等市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好我市新形勢(shì)下群眾工作的重要指示要求，由昭通市委政法委牽頭組織，抽調(diào)人大、政協(xié)、組織、公安、移民、司法、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)人員組成6個(gè)調(diào)研組，分別深入昭陽(yáng)、魯?shù)?、?zhèn)雄、彝良、永善、綏江六個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了為期10天的群眾工作專(zhuān)題調(diào)研。各調(diào)研組采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)等方式，圍繞如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、化解矛盾糾紛，平安創(chuàng)建，礦業(yè)開(kāi)發(fā)，征地拆遷，移民安置，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)工程建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧等內(nèi)容進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了各地在開(kāi)展群眾工作切實(shí)維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定工作取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析了新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，以求更好地加強(qiáng)和改進(jìn)我市群眾工作?，F(xiàn)將相關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、近年來(lái)的主要做法及成效。
    我市歷來(lái)高度重視群眾工作，始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列決策部署，在狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷創(chuàng)群眾工作思路、途徑和方法，制定了一系列惠民政策，實(shí)施了多項(xiàng)民心工程，妥善解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理作了有益探索和實(shí)踐，取得了初步成效，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)大局總體穩(wěn)定。
    (一)著力打造社會(huì)管理工作平臺(tái)，群眾工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。市縣兩級(jí)均成立了群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究群眾工作會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系兩深入”制度，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理工作格局。2010年，市委常委會(huì)先后4次研究了群眾工作，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排了群眾工作經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元;各縣區(qū)將群眾工作與維穩(wěn)工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署，全力做好群眾工作，如魯?shù)榭h按少數(shù)民族人口人均5元設(shè)立少數(shù)民族機(jī)動(dòng)金，在5個(gè)民族工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了12名專(zhuān)職民宗助理員，進(jìn)一步夯實(shí)了少數(shù)民族地區(qū)群眾工作基礎(chǔ)。
    (二)著力健全群眾工作機(jī)制，群眾工作效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。注重群眾民主參與，創(chuàng)新科學(xué)民主決策機(jī)制，建立和完善了《昭通市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、辯論會(huì)等形式面對(duì)面地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)或建議，同時(shí)進(jìn)行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)把好決策關(guān)。大力推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，全面推行“三聯(lián)系兩深入”制度、黨政機(jī)關(guān)工作重心下移制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大下訪”制度，暢通公共訴求渠道，創(chuàng)新社情民意表達(dá)機(jī)制。按照“抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓點(diǎn)防隱患”的工作思路，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，扎實(shí)搞好矛盾糾紛定期排查、重點(diǎn)排查、集中排查和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層一線，處理在萌芽狀態(tài)。一系列群眾工作機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，有力支援了八條二級(jí)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金沙江水電開(kāi)發(fā)建設(shè)。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇四
    本文目錄。
    按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，x年xx月下旬至xx月上旬，鎮(zhèn)黨委、政府組成專(zhuān)門(mén)調(diào)研組走訪了xx個(gè)行政村，并邀請(qǐng)部分各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識(shí)之士，召開(kāi)了xx個(gè)不同層面的座談會(huì)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。
    2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來(lái)越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
    3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如東蓮村土地征用;東坑村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);xx村、xx村、xx村非法采礦;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
    當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
    一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，努力成為群眾感到離不開(kāi)的好黨員、好干部。二是認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村均安排1名鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)，xx名以上的駐村干部，有12個(gè)村選派1名村官任職到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學(xué)校等不同類(lèi)型的聯(lián)系點(diǎn)，多在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾中交朋友。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部入戶訪視每月不少于xx次，深入實(shí)際，深入群眾，掌握實(shí)情，問(wèn)計(jì)于民;訪貧問(wèn)苦，切實(shí)幫助群眾解決困難，并書(shū)寫(xiě)民情日記。鎮(zhèn)黨委、政府不定期對(duì)鎮(zhèn)村干部的民情日記進(jìn)行抽查，促進(jìn)其制度落實(shí)。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入群眾，解決實(shí)際問(wèn)題。二是鎮(zhèn)、村每月定期接待群眾來(lái)訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信制度。對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾交流。
    一是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大有序政治參與，廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。鞏固和擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，認(rèn)真落實(shí)基層黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)xx個(gè)村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄，并推行“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進(jìn)干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)和向社會(huì)公示等形式，充分征求群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾意見(jiàn)認(rèn)真吸納，反對(duì)意見(jiàn)較多或意見(jiàn)分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽(tīng)證會(huì)，充分考慮、切實(shí)保障群眾利益。堅(jiān)持誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程。目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村能按“四議二公開(kāi)”工作法作出議事決策，每個(gè)村每年至少召開(kāi)xx次以上民主決策聽(tīng)證會(huì)，并通過(guò)座談會(huì)向群眾征求意見(jiàn)建設(shè)村里各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認(rèn)真實(shí)施民生工程，在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)，逐步擴(kuò)展民生工程實(shí)施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認(rèn)真宣傳、落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)政策。逐步增加民生指標(biāo)在各類(lèi)綜合性考核中的權(quán)重。
    (四)及時(shí)排解矛盾糾紛，加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。
    一是認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域突出問(wèn)題。堅(jiān)決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機(jī)制，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)的操作原則。加強(qiáng)對(duì)被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。是鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況作出具體安排。重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，組織集中排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，對(duì)排查工作親自部署，對(duì)排查出的問(wèn)題親自分析研究，親自推動(dòng)化解。鎮(zhèn)村召開(kāi)聯(lián)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)群體性事件源頭預(yù)防，完善。
    應(yīng)急預(yù)案。
    事件發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)并及時(shí)上報(bào)情況。三是加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾開(kāi)展形勢(shì)政策、民主法制宣傳教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想自覺(jué)擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。健全合理訴求表達(dá)機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺(jué)以合法理性的方式表達(dá)利益訴求通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深入研究新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
    一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
    做好新時(shí)期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強(qiáng)新時(shí)期群眾的工作的實(shí)效性。
    適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，科學(xué)確定群眾工作能力目標(biāo)。當(dāng)前各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過(guò)程變成群眾意志表達(dá)和意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。三是科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確政績(jī)觀，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問(wèn)題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個(gè)方面和全部過(guò)程，堅(jiān)持運(yùn)用法律的手段，管理經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)。
    搭建載體平臺(tái)，探索提高群眾工作能力的實(shí)現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓(xùn)中提高群眾工作能力。要對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)提高其整體素質(zhì)來(lái)提升做好群眾工作的能力。二是在實(shí)踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層掛職、上下級(jí)之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問(wèn)題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過(guò)與群眾心貼心、面對(duì)面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
    改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要把思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見(jiàn)最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召開(kāi)力和實(shí)效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來(lái)。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動(dòng)之以情，要把國(guó)家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是要把宣傳發(fā)動(dòng)與示范引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動(dòng)，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來(lái)，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類(lèi)指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。同時(shí)，還要針對(duì)不同階層、不同群體的特點(diǎn)，分層分類(lèi)做好聯(lián)系、宣傳、教育、團(tuán)結(jié)群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺(jué)悟。
    做好群眾工作，必須綜合運(yùn)用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
    加強(qiáng)組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。我國(guó)的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體是一個(gè)涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團(tuán)體。這些群眾組織和團(tuán)體都有固定的聯(lián)系群體，有獨(dú)特的工作方法，其組織活動(dòng)較容易為群眾所接受。基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾組織和團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織大膽地開(kāi)展工作。三是要發(fā)揮新型社會(huì)組織的補(bǔ)充作用。各類(lèi)新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等新型社會(huì)組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點(diǎn)。它能在政府和社會(huì)、政府和個(gè)人之間搭建一個(gè)交流對(duì)話的平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。
    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的事業(yè)的實(shí)踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，必須把加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強(qiáng)弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部部在群眾中的形象，進(jìn)而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和日常考核，把開(kāi)展群眾工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握做群眾工作的知識(shí)、制度和方法，把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔(dān)負(fù)起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢(shì)下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期的群眾工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實(shí)的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動(dòng)性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊(duì)伍，讓他們參與到服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實(shí)踐中。
    在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學(xué)化、經(jīng)?；?，使黨的各項(xiàng)群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學(xué)有效的群眾工作機(jī)制。
    建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。一是要制定民意表達(dá)的。
    規(guī)章制度。
    保證人民群眾能及時(shí)充分地表達(dá)自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報(bào)制度暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道;使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)傳遞。
    建立健全群眾工作決策保障機(jī)制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，對(duì)于決策的事項(xiàng)、方式、過(guò)程和結(jié)果，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開(kāi)，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。
    建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。要建立社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制和利益糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡力把各類(lèi)矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類(lèi)群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴(yán)格區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說(shuō)服教育的方法對(duì)待群眾，化解沖突，解決問(wèn)題。對(duì)因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來(lái)嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
    建立健全群眾工作社會(huì)保障機(jī)制。加快建立和完善三個(gè)保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問(wèn)題，重點(diǎn)是提供信息服務(wù);二是社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);三是社會(huì)救助體系，重點(diǎn)是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。
    建立健全群眾工作評(píng)價(jià)機(jī)制。一要區(qū)分評(píng)價(jià)的層次，主要包括對(duì)黨的整體、各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的群眾工作質(zhì)量和能力的評(píng)價(jià)。二要制定評(píng)價(jià)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是群眾滿意、黨群關(guān)系密切、社會(huì)和諧等。三要擴(kuò)大群眾工作績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，最重要的是要把群眾工作的對(duì)象納入評(píng)估主體范疇，把整體性群眾工作和各項(xiàng)具體工作交由人民群眾進(jìn)行評(píng)判。同時(shí)，還要發(fā)揮媒體、非政府研究機(jī)構(gòu)等組織的評(píng)價(jià)作用。
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    按照通知要求，我們對(duì)如何有效開(kāi)展群眾工作進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合aa的實(shí)際情況梳理出幾點(diǎn)建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢(shì)影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來(lái)越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來(lái)，群體性事件大幅度增加，策略也越來(lái)越講究，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問(wèn)題相互交織，加之信息傳播的開(kāi)放性和人口社會(huì)流動(dòng)性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個(gè)人主義思想有所抬頭，當(dāng)個(gè)人、小集體利益與全局利益、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，更多地關(guān)注個(gè)體、局部、眼前、直接利益，對(duì)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時(shí)，往往小事變大事。
    2、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng)，出現(xiàn)了新的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織，舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會(huì)心理和價(jià)值取向多樣化、復(fù)雜化，群眾工作的對(duì)象和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，呈現(xiàn)出服務(wù)對(duì)象多元化的特點(diǎn)。
    3、群眾的權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來(lái)越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來(lái)，群眾的法制意識(shí)全面提高，依法維權(quán)、爭(zhēng)取利益的意識(shí)逐步增強(qiáng)。對(duì)改革過(guò)程中有關(guān)土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務(wù)管理等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問(wèn)題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    4、群眾的政治意識(shí)顯著增強(qiáng)。隨著近年來(lái)以人為本等民本思想的貫徹落實(shí)和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動(dòng)中，群眾的參與意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    5、宣傳媒體作用越來(lái)越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個(gè)重要渠道。一些部門(mén)面對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時(shí)化解矛盾，主動(dòng)宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實(shí)現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會(huì)中，新聞傳媒在塑造公眾價(jià)值觀念、強(qiáng)化公眾意識(shí)、反映和引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的作用和影響越來(lái)越大，尤其在公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。
    二、當(dāng)前群眾工作中存在的主要問(wèn)題。
    1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級(jí)黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開(kāi)展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問(wèn)題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)中，比如我市開(kāi)展的基層黨組織服務(wù)民生活動(dòng)，由于監(jiān)督、管理、督查等機(jī)制還不能完全到位，加之各級(jí)各部門(mén)日常業(yè)務(wù)性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)群眾、幫助群眾等方面實(shí)效性不強(qiáng)，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問(wèn)的狀態(tài)中，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村干部職數(shù)相應(yīng)減少，工作任務(wù)相應(yīng)增加，村干部工資報(bào)酬增長(zhǎng)幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動(dòng)性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機(jī)與活力，一方面表現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付，上級(jí)黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實(shí)際“自選動(dòng)作”開(kāi)展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們?cè)谌薪y(tǒng)一開(kāi)展了基層黨組織服務(wù)民生、“三諾一通”等活動(dòng)，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。
    2、干部層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對(duì)做好新時(shí)期群眾工作的認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為抓群眾工作費(fèi)神費(fèi)力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會(huì)引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個(gè)別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無(wú)策，做群眾工作的能力不強(qiáng)。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門(mén)干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門(mén)、到校門(mén)、再進(jìn)機(jī)關(guān)門(mén)的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。
    3、群眾層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認(rèn)為矛盾問(wèn)題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認(rèn)為只有上級(jí)大部門(mén)、大領(lǐng)導(dǎo)才能保證自己實(shí)現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個(gè)別群眾為了達(dá)到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動(dòng)的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當(dāng)利益。三是一部分群眾的法律意識(shí)淡薄，反映涉法涉訴問(wèn)題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒(méi)事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無(wú)理找政府。
    4、社會(huì)層面產(chǎn)生的問(wèn)題。一是社會(huì)上貧富差距的擴(kuò)大。在我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)主義初級(jí)階段，在黨組織鼓勵(lì)支持一部分有能力的人員先富起來(lái)的同時(shí)，也無(wú)形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺(jué)失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴(kuò)大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系變得越來(lái)越困難，做好新時(shí)期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊階段。當(dāng)前我國(guó)既處于經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會(huì)矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問(wèn)題、拖欠民工工資問(wèn)題、社會(huì)保障制度不健全問(wèn)題等一系列矛盾問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)沖突無(wú)處不在，給當(dāng)前群眾工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點(diǎn)在我市尤為突出，雖然近年來(lái)aa工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒(méi)有改變，85萬(wàn)的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬(wàn)農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等征地問(wèn)題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，成為群眾上訪的主要原因之一。
    三、我市開(kāi)展群眾工作的主要做法。
    近年來(lái)，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標(biāo)尺，牢固樹(shù)立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運(yùn)籌，竭力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：
    1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)為群眾辦實(shí)事，在全局上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與群眾工作密切相關(guān)，抓好了經(jīng)濟(jì)，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動(dòng)權(quán)。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計(jì)為民辦實(shí)事，想方設(shè)法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作，為反補(bǔ)民生打好基礎(chǔ)。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，傾全市之力打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目擺放平臺(tái)，推動(dòng)了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計(jì)引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目431個(gè)，總投資333億元。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)250億元；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.2億元，其中地方級(jí)財(cái)政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的繁榮，增強(qiáng)了全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為關(guān)注民生、改善民生打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實(shí)惠。
    一是大力實(shí)施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過(guò)優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?，F(xiàn)在，全市累計(jì)培育“小老板”1189個(gè)，新建各級(jí)規(guī)?；翗I(yè)小區(qū)717個(gè)。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題，我們組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開(kāi)展了農(nóng)村“三權(quán)”(農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)，在郵政銀行開(kāi)辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來(lái)，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔(dān)保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬(wàn)元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬(wàn)元。
    二是研究建立了企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，拖欠的教師檔案工資全部?jī)冬F(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部?jī)冬F(xiàn)。
    三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍(lán)莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.24萬(wàn)公頃，其中藍(lán)莓種植面積達(dá)到8000畝，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
    2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過(guò)干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺(jué)性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務(wù)民生制度，通過(guò)為群眾辦好事、辦實(shí)事，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門(mén)和基層黨組織重點(diǎn)圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權(quán)”、“排憂”等10個(gè)方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個(gè)不同領(lǐng)域開(kāi)展不同內(nèi)容的“四個(gè)一活動(dòng)”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)等難題。深入開(kāi)展“三諾一通”主題實(shí)踐活動(dòng)，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時(shí)，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務(wù)民生，以“服務(wù)中心建堡壘，立足崗位爭(zhēng)先鋒”為主題，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實(shí)際分別做出爭(zhēng)創(chuàng)承諾，有1513個(gè)基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項(xiàng)24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達(dá)到85%以上。
    3、著力于矛盾焦點(diǎn)，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。任何地方，任何時(shí)候，都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題解決起來(lái)既棘手又勞心。我們認(rèn)為，做好群眾工作，首先要敢于面對(duì)群眾、敢于正視問(wèn)題，讓群眾的不滿能說(shuō)出來(lái)，說(shuō)出來(lái)有人能聽(tīng)到，聽(tīng)到之后能解決，不能解決的能給個(gè)說(shuō)法。為此，我們努力健全機(jī)制，搭建了多種形式的群眾對(duì)話平臺(tái)。一是建立健全科學(xué)決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，堅(jiān)持聽(tīng)取和采納群眾意見(jiàn)后再?zèng)Q策。在出臺(tái)新農(nóng)村實(shí)施方案、確定全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議后再采取措施。同時(shí)，完善并落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、村民自治等制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。認(rèn)真抓好縣（市）委書(shū)記大接訪、“大走訪”等活動(dòng)，研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤處訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度》等十項(xiàng)群眾工作制度，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)推行群眾信訪案件首接首辦責(zé)任制，確保群眾咨詢(xún)、上訪問(wèn)題的及時(shí)處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要求各級(jí)黨組織定期深入各自領(lǐng)域內(nèi)排查矛盾，將問(wèn)題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報(bào)熱線等互動(dòng)平臺(tái)，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營(yíng)造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持把民意測(cè)評(píng)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。
    4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過(guò)黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)。在群眾工作中，我們堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導(dǎo)為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，既尊重、依靠、服務(wù)群眾，又注意教育、引導(dǎo)好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹(shù)立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有的震懾和懲戒作用。
    5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。毛主席早就講過(guò)，“一切空話都是無(wú)用的，必須給群眾以看得見(jiàn)的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關(guān)心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實(shí)際問(wèn)題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等生活問(wèn)題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項(xiàng)工作。
    一是惠民心。
    從廣大群眾最關(guān)心、最期盼的事情入手，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。從xx年開(kāi)始，我們堅(jiān)持每年制定并實(shí)施民生行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來(lái)累計(jì)投資5.88億元、實(shí)施了246項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)了全省縣級(jí)一流的市行政服務(wù)中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點(diǎn)工程。同時(shí)，籌措1100余萬(wàn)元資金，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所53個(gè)，為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)教育、健身娛樂(lè)、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，我們還大力開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，年均開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)18場(chǎng)次以上，建成310個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書(shū)屋，88個(gè)省級(jí)農(nóng)村文化大院。
    二是解民憂。
    充分結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，深入基層，深入社會(huì)，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關(guān)系的真實(shí)情況、群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿等問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取長(zhǎng)期積案、信訪案件和涉法涉訴當(dāng)事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬(wàn)元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補(bǔ)貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問(wèn)題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問(wèn)題。在去年開(kāi)始的“大走訪”活動(dòng)中，我們要求全市各部門(mén)、各單位結(jié)合實(shí)際，按誰(shuí)走訪誰(shuí)負(fù)責(zé)，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問(wèn)題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)能夠解決的問(wèn)題，迅速解決；對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，做好宣傳解釋工作，明確解決時(shí)限，穩(wěn)定群眾情緒；對(duì)群眾反映的共性問(wèn)題，報(bào)全市“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，集中分類(lèi)協(xié)調(diào)解決，真正實(shí)現(xiàn)了干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決。在“大走訪”活動(dòng)中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題294件，累計(jì)投入資金5163萬(wàn)元；正在解決108件，預(yù)計(jì)投入資金5652萬(wàn)元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹(shù)村53戶農(nóng)民150余萬(wàn)元粘玉米款問(wèn)題；趙家村11社、八家村10社、楊樹(shù)小學(xué)的修橋問(wèn)題；太和村9社的修道問(wèn)題；先鋒村老兵周瑞珍補(bǔ)貼問(wèn)題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個(gè)村安裝了自來(lái)水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問(wèn)題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時(shí)占用農(nóng)民的耕地?zé)o法耕種的問(wèn)題，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。
    四、做好新形勢(shì)下群眾工作的建議。
    1、提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。一是把順應(yīng)群眾情緒與引導(dǎo)教育統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)群眾思想情緒復(fù)雜、對(duì)社會(huì)上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認(rèn)識(shí)時(shí)，要主動(dòng)引導(dǎo)他們認(rèn)清主流和支流，分清正確與謬誤。當(dāng)群眾情緒低落時(shí)，要找準(zhǔn)癥結(jié)，由實(shí)際問(wèn)題引發(fā)的要通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題來(lái)排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來(lái)。要把思想教育的導(dǎo)向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)作用結(jié)合起來(lái)，在加強(qiáng)思想引導(dǎo)的同時(shí)，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，依據(jù)政策制度，想方設(shè)法解決群眾學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實(shí)事、解難題中融入思想教育，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導(dǎo)他們正確看待和處理集體與個(gè)人的利益，提高精神境界，增強(qiáng)對(duì)黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來(lái)。黨員干部要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)維護(hù)群眾利益。
    2、建立矛盾發(fā)生時(shí)的合力化解機(jī)制。群眾反映的許多問(wèn)題，成因比較復(fù)雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個(gè)別部門(mén)的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)合力化解機(jī)制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，相互配合，做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次，建立依靠群眾、借助社會(huì)力量共同參與的矛盾調(diào)處機(jī)制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會(huì)力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實(shí)有工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)參與的，既體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。
    3、要形成領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機(jī)制。要在黨員干部中深入開(kāi)展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，克服官僚主義和形式主義，改進(jìn)工作作風(fēng)。重點(diǎn)組織中青年干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐做新時(shí)期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，鍛煉自己的思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動(dòng)員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過(guò)下派基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員、基層蹲點(diǎn)等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動(dòng)員群眾組織群眾能力的有利條件，在實(shí)踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機(jī)關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗(yàn)生活、開(kāi)展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。
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    中共**市委辦群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要保證。當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況：
    (一)從群眾的角度來(lái)看1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來(lái)越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊(duì)退役人員、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、水利資源等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
    (二)從干部的角度來(lái)看當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
    二、近年來(lái)做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。
    (一)以作風(fēng)建設(shè)為主線，有效增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念。做好群眾工作，首要的是解決好干部對(duì)群眾的感情問(wèn)題，只有對(duì)人民群眾有感情，才能時(shí)刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地抓了干部作風(fēng)建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強(qiáng)化群眾觀念，讓各級(jí)干部帶著深厚感情做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立“以人為本”理念;發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表率作用，輪流接待群眾來(lái)訪，對(duì)信訪案件實(shí)行包案制度，面對(duì)面解決群眾反映的困難和問(wèn)題。通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)，干部的群眾觀念明顯增強(qiáng)，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級(jí)干部的自覺(jué)追求。
    (二)以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”(一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績(jī)、一流的干部作風(fēng)、一流的干部形象)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全市各領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的高潮，進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高廣大干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)以教育引導(dǎo)為手段，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。做好新形勢(shì)下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導(dǎo)好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也要用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹(shù)立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹(shù)了文明和諧新風(fēng)尚。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。
    (四)以完善體制機(jī)制為保障，促進(jìn)群眾工作規(guī)范化、制度化。一是完善民主決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時(shí)通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、發(fā)放征求意見(jiàn)信等形式，征求專(zhuān)家和社會(huì)各界意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開(kāi)，特別對(duì)民主議事、評(píng)議干部、一事一議等辦法進(jìn)行了規(guī)范，調(diào)動(dòng)了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通機(jī)制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是完善群眾訴求反映機(jī)制。開(kāi)展群眾接待日活動(dòng)，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)成員輪流值班接訪。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)信訪案件制度，群眾對(duì)市委、市政府工作滿意度進(jìn)一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機(jī)制。市里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門(mén)力量，建立信息預(yù)警、案情通報(bào)、訴調(diào)對(duì)接、聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施工作聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。
    三、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈。
    (一)、社保、勞動(dòng)保障問(wèn)題。部分退伍軍人、落選和退休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過(guò)份，但是我們地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)條件很有限，加上制度上沒(méi)有明確規(guī)定，政府不能為他們徹底解決這些實(shí)際問(wèn)題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。
    (二)交通道路問(wèn)題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴(yán)重。道路損毀導(dǎo)致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見(jiàn)很大，企業(yè)運(yùn)輸成本不斷攀升，商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行路難行的現(xiàn)實(shí)促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn)生的矛盾，強(qiáng)行封閉通車(chē)，遺留不少問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大，隱患不少。
    (三)環(huán)境污染問(wèn)題。*電廠的煤場(chǎng)、灰壩及運(yùn)煤運(yùn)灰車(chē)輛等的在有風(fēng)的天氣因風(fēng)揚(yáng)灰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污水瀉漏、附近供煤煤場(chǎng)、灰場(chǎng)等因風(fēng)揚(yáng)塵因雨淤潰等造成的污染。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無(wú)法解決。大部分豬場(chǎng)的環(huán)保狀況處于無(wú)政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)豬場(chǎng)遍地開(kāi)花，不少豬場(chǎng)建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無(wú)沼氣池，也沒(méi)足夠的水面排放消化。由此導(dǎo)致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當(dāng)，存在水源水質(zhì)受污染的隱患，群眾對(duì)此意見(jiàn)紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來(lái)水廠吸水口上游，威脅城區(qū)多萬(wàn)人的飲用水安全。
    (四)是水資源糾紛問(wèn)題。近年來(lái)與水資源有關(guān)的矛盾糾紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。例如，**鎮(zhèn)清江片是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴(yán)重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中央實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，村級(jí)統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)水利資金不到位，導(dǎo)致現(xiàn)在很多農(nóng)田水利失修，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對(duì)此怨氣很大，一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。
    (五)房?jī)r(jià)高企。屬三線的下城市，但房?jī)r(jià)普通在—元/m，已經(jīng)與二線城市的房?jī)r(jià)差不多，而**人收入低—*元/月收入的人很多，這些人根本就買(mǎi)不起房，造成住房困難。四、當(dāng)前群眾工作中存在突出問(wèn)題的原因一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒(méi)有很好地融合，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。2三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
    五、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議。
    (一)要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。群眾工作面臨著新情況、新問(wèn)題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想桎梏，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)。一是對(duì)新時(shí)期群眾工作指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法措施進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確做好群眾工作的努力方向;二是對(duì)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行研究，使群眾工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對(duì)群眾工作的體制機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行研究，從制度上進(jìn)一步解決好群眾工作沒(méi)有責(zé)任主體的問(wèn)題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！钡拈L(zhǎng)效機(jī)制。
    (二)要著力提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力。一要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)是提高“四個(gè)能力”，即提高有針對(duì)性地做好思想政治工作的能力，善于通過(guò)釋疑解惑幫助群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù);提高解決和化解矛盾問(wèn)題的能力，善于使群眾通過(guò)共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導(dǎo)思想文化陣地的能力，善于通過(guò)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。二要在干部選拔任用上把對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，要讓那些堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。
    (三)要認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益，過(guò)去那種脫離實(shí)際的空洞的思想工作顯得蒼白無(wú)力。因此，必須把思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。一要把維護(hù)群眾的切身利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠(chéng)贏得群眾信任，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對(duì)群眾要求合理，但沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善;對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要主動(dòng)說(shuō)明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決;對(duì)群眾提出的不合理要求，要進(jìn)行說(shuō)服教育、積極引導(dǎo)。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把幫助群眾解決問(wèn)題的過(guò)程作為思想教育和政策法制宣傳的過(guò)程，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
    (四)要強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)責(zé)任，形成齊抓共管的格局。一要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)把群眾反映的問(wèn)題化解在本地區(qū)本部門(mén)、解決在基層，不能將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。二要認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪、帶案下訪和包案處理信訪問(wèn)題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。三要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善群眾工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、明確責(zé)任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強(qiáng)大合力。
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    根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級(jí)婦女組織、各級(jí)各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開(kāi)展了關(guān)于做好新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。全縣各級(jí)婦女組織共組織填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷千余份，通過(guò)深入基層、深入群眾，廣泛征求意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，形成了如下。
    調(diào)查報(bào)告。
    ：
    近幾年來(lái)，婦聯(lián)組織針對(duì)在新形勢(shì)下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和要求。各級(jí)設(shè)計(jì)開(kāi)展的群眾性活動(dòng)，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會(huì)文明新風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們?cè)谖镔|(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會(huì)勞動(dòng)的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國(guó)家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要平臺(tái)。
    (一)婦聯(lián)所開(kāi)展的最受婦女群眾歡迎的活動(dòng)及其受歡迎的原因。
    一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹(shù)宣傳各類(lèi)模范典型人物，使婦女在活動(dòng)中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時(shí)期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。
    二是“巾幗科技致富工程”等“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“千名婦女結(jié)對(duì)幫扶”、“十萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”和“婦代會(huì)主任致富工程”等活動(dòng)，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。
    三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動(dòng)。在廣大女職工中開(kāi)展崗位練兵、崗位成才等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供了一片廣闊的舞臺(tái)。
    四是“巾幗再就業(yè)明星評(píng)選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個(gè)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)在下崗再就業(yè)女工中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“巾幗再就業(yè)明星”活動(dòng)，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績(jī)?cè)僮餍仑暙I(xiàn)。
    五是“春蕾計(jì)劃”等濟(jì)弱扶困活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學(xué)業(yè)，這項(xiàng)活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效益，即得到社會(huì)的一致認(rèn)可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
    六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施“46810”工程，開(kāi)展“六進(jìn)家”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見(jiàn)義勇為、學(xué)習(xí)知識(shí)的良好風(fēng)氣，從而營(yíng)造出平安和睦、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠(chéng)信和諧的社會(huì)環(huán)境。
    七是婦女干部教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過(guò)組織各個(gè)層次的婦女進(jìn)行系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，開(kāi)闊了她們的知識(shí)面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學(xué)習(xí)到外地的好經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。
    八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施。通過(guò)大張旗鼓的宣傳，營(yíng)造起濃厚的社會(huì)大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。
    九是“三八”、“六一”等節(jié)日慶?；顒?dòng)。通過(guò)開(kāi)展特色系列活動(dòng)，比如我們聯(lián)合電視臺(tái)，采訪制作的電視專(zhuān)題節(jié)目，對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，其榜樣示范帶動(dòng)作用得到極大程度的發(fā)揮，，達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目地。
    十是為婦女兒童查體等社會(huì)性服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛(ài)其身體健康，對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，進(jìn)一步樹(shù)立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學(xué)習(xí)和生活水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)廣大婦女兒童來(lái)說(shuō)，是最切合婦女兒童實(shí)際、最能體現(xiàn)黨和政府對(duì)婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項(xiàng)社會(huì)性公益活動(dòng)。
    通過(guò)以上這些活動(dòng)的開(kāi)展，既給各級(jí)黨委政府的工作錦上添花，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，又給廣大婦女帶來(lái)實(shí)際效益，使廣大婦女通過(guò)活動(dòng)充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！按豪儆?jì)劃”等活動(dòng)的實(shí)施，不僅取得了良好的社會(huì)效益，受社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，為廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
    (二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
    婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠?yàn)樗齻儬?zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。需要解決的具體問(wèn)題有以下幾項(xiàng)：
    一是切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等一些實(shí)際問(wèn)題。
    二是落實(shí)好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。
    三是解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以消除性別歧視等問(wèn)題。
    四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問(wèn)題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動(dòng)資金的扶持問(wèn)題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。
    (一)當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織在開(kāi)展婦女群眾工作中所面臨的困難和問(wèn)題。
    一是各級(jí)婦女組織辦公經(jīng)費(fèi)不足，專(zhuān)職婦女干部配備少。
    二是村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
    三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動(dòng)慢，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問(wèn)題的原因主要是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的意義認(rèn)識(shí)不到位。
    四是有些婦女群眾對(duì)一些無(wú)關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動(dòng)參與性不熱心，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無(wú)所謂，參與活動(dòng)不熱心，對(duì)婦聯(lián)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位。
    五是農(nóng)。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇五
    近年來(lái)，彝良縣步入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車(chē)道，特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，能源化工礦冶快速發(fā)展，征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過(guò)程中，彝良縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人為本，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，多措并舉，卓有成效地開(kāi)展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。
    (一)強(qiáng)化“一個(gè)理念”。彝良縣委、縣政府在推進(jìn)礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強(qiáng)化群眾工作理念，賦予新時(shí)期群眾工作理念新的內(nèi)涵，力求做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持群眾利益至上的觀點(diǎn)，想問(wèn)題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項(xiàng)決策和工作符合群眾的要求。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅(jiān)持充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見(jiàn)，決策后聽(tīng)取群眾反映。四是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn)，優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅(jiān)持群眾主體作用的觀點(diǎn)，通過(guò)宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，把蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量調(diào)動(dòng)、凝聚起來(lái)，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    (二)落實(shí)“兩個(gè)制度”。一是落實(shí)群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見(jiàn)作為制定補(bǔ)償安置方案的必經(jīng)程序，引導(dǎo)群眾提出合理訴求，將補(bǔ)償安置初步方案反復(fù)征求各方意見(jiàn)和建議，進(jìn)行綜合梳理和論證，最后形成科學(xué)合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補(bǔ)償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補(bǔ)償安置方案》就是通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)和聽(tīng)證會(huì)而形成的，得到了群眾的認(rèn)可和支持。二是落實(shí)群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中，實(shí)行群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)。在征地拆遷工作中，進(jìn)行陽(yáng)光操作，堅(jiān)持做到“四公開(kāi)一監(jiān)督”，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，消除群眾疑慮，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷?！八墓_(kāi)”即公開(kāi)征地拆遷安置政策、公開(kāi)被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、公開(kāi)補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果、公開(kāi)安置操作過(guò)程;“一監(jiān)督”就是對(duì)入戶丈量登記和實(shí)施補(bǔ)償情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并將戶主姓名、補(bǔ)償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計(jì)補(bǔ)償數(shù)額張榜公示，增強(qiáng)透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
    (三)健全“三個(gè)機(jī)制”。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。凡涉及征地拆遷工作，都成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處組、維護(hù)穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”，從組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)層面打破過(guò)去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局，為征地拆遷工作提供強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持常務(wù)副指揮長(zhǎng)駐地指揮、每天一次工作會(huì)議制度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，研究解決征地拆遷中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，抽調(diào)紀(jì)檢干部、人大代表、政協(xié)委員等負(fù)責(zé)征地拆遷工作過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，營(yíng)造群策群力、齊抓共管的良好氛圍。二是健全維護(hù)群眾利益機(jī)制。采取多種方式，教育和引導(dǎo)人民群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。礦業(yè)整頓整合工作啟動(dòng)后，把民工工資的兌現(xiàn)作為重點(diǎn)來(lái)突擊，啟動(dòng)工作10日內(nèi)，共兌現(xiàn)民工工資2700余萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了民工的合法權(quán)益。在征地拆遷工作中，合理獎(jiǎng)補(bǔ)，充分讓利于群眾，若涉及地塊類(lèi)型認(rèn)定有爭(zhēng)議的，在不違背原則的情況下，盡量就高補(bǔ)償。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)積極配合征地拆遷工作的群眾給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，如：主動(dòng)配合工作組開(kāi)展實(shí)物調(diào)查工作，并領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的，水田、菜地每畝獎(jiǎng)800元，一、二、三類(lèi)旱地分別獎(jiǎng)600元、550元、500元;主動(dòng)自行拆除房屋的拆遷戶，按其房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)50元。在安置過(guò)程中，不與民爭(zhēng)利，盡量選擇發(fā)展?jié)摿Υ螅虡I(yè)價(jià)值高的地段對(duì)拆遷戶進(jìn)行安置。如：田壩安置點(diǎn)位于昭彝路沿線，地處交通要道，該安置點(diǎn)房?jī)r(jià)年年攀升，安置戶利用安置門(mén)面經(jīng)商，月收入可達(dá)6000元左右，安置點(diǎn)的升值潛力逐年凸顯，使群眾搬得出、穩(wěn)得住。及時(shí)兌現(xiàn)過(guò)渡安置費(fèi)，對(duì)重新建房的，相關(guān)部門(mén)按規(guī)定2個(gè)月內(nèi)為其辦理相關(guān)手續(xù)，能減免的費(fèi)用一律減免。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。如：在柿鳳二級(jí)路征地拆遷中，對(duì)工作中出現(xiàn)推諉扯皮、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作的2名干部進(jìn)行了行政問(wèn)責(zé)。三是健全矛盾糾紛預(yù)警排查化解機(jī)制。各級(jí)調(diào)解組織充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、上報(bào)矛盾糾紛苗頭，使礦業(yè)開(kāi)發(fā)、征地拆遷中大量的矛盾糾紛能夠早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，做到“三個(gè)突出”，即突出排查由社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛，突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛，突出排查群體性矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，及時(shí)召開(kāi)研判分析會(huì)議，進(jìn)一步排查相關(guān)政策落實(shí)情況、涉及的群眾利益情況等問(wèn)題，采取“三包四定五個(gè)一”的方法，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，把矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
    (四)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查掌握群眾意愿。在征地拆遷工作中，工作人員通過(guò)深入農(nóng)戶家中，與被征地拆遷戶面對(duì)面交心談心，對(duì)其家庭人口、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、收入狀況以及對(duì)征地拆遷的真實(shí)想法等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，了解群眾意愿，獲取第一手資料。如：縣城東、西正街和游樂(lè)場(chǎng)3個(gè)片區(qū)涉及227戶群眾的舊城改造，通過(guò)逐一征求意見(jiàn)，有216戶支持，11戶反對(duì)，支持率為95.15%。工作組深入了解11戶群眾的想法，通過(guò)耐心、細(xì)致的工作，消除了他們的疑慮和抵觸情緒，最后支持率達(dá)100%，為舊城改造的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動(dòng)人民群眾。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)宣傳冊(cè)子、開(kāi)展文藝演出、發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用等方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造了“人人關(guān)心彝良發(fā)展，家家支持彝良建設(shè)”的良好氛圍。涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入村組農(nóng)戶，通過(guò)召開(kāi)“四個(gè)會(huì)”，即村組干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、戶主會(huì)，耐心解答群眾疑問(wèn)，疏通群眾思想。將工程概況、征地拆遷補(bǔ)償安置方案以及“六項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”(土地、青苗、墳?zāi)拱徇w、零星樹(shù)木、房屋及附屬建筑物拆遷、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))等內(nèi)容匯編成冊(cè)，印發(fā)到征地拆遷戶手中，安排專(zhuān)人入戶宣傳講解，讓群眾對(duì)整個(gè)征地拆遷工作清清楚楚、明明白白。制作征地拆遷“八榮八恥”、“好字歌”等通俗易懂的宣傳資料，在公共場(chǎng)所、重要路口和田間地頭張貼公布，使征地拆遷工作深入人心、家喻戶曉。深挖群眾身邊典型事例，與項(xiàng)目建設(shè)政策措施等內(nèi)容相結(jié)合，編排成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的相聲、小品、快板、歌舞等文藝節(jié)目，在柿鳳二級(jí)路、彝岔二級(jí)路、雙河水庫(kù)及舊城改造等征地拆遷地巡回演出。同時(shí)，積極動(dòng)員具有一定威信的黨員、村組干部、群眾代表及年老資深人生作表率，帶頭支持征地拆遷工作。如：在牛街鎮(zhèn)南廠村涼風(fēng)村民小組長(zhǎng)周慶光的帶動(dòng)下，該村民小組7天內(nèi)就完成了10多戶房屋拆遷。三是制定群眾工作方案。礦業(yè)整頓整合過(guò)程中制定了一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，切實(shí)保護(hù)礦山業(yè)主和人民群眾的合法權(quán)益，妥善處理各種利益關(guān)系，使礦山整合開(kāi)發(fā)進(jìn)程有序推進(jìn)。柿鳳二級(jí)路征地拆遷中，縣委、縣政府充分考慮白水江片區(qū)地形和地理位置的特殊性，結(jié)合群眾修建房屋造價(jià)比
    其他
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)高的實(shí)際，在制定補(bǔ)償安置初步方案時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，考慮給予被拆遷戶房屋基礎(chǔ)開(kāi)挖方和回填方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，贏得了被拆遷戶的擁護(hù)和好評(píng)。四是講究群眾工作方法。各級(jí)干部在開(kāi)展群眾工作中，時(shí)刻注意群眾工作的場(chǎng)合、對(duì)象、時(shí)機(jī)，因地制宜、因人而異、因時(shí)而變，采取靈活多樣的群眾工作方法，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得成效。在礦業(yè)整頓整合過(guò)程中，妥善處理“四大關(guān)系”，即妥善處理原有企業(yè)與整合后的新企業(yè)的利益關(guān)系、礦山業(yè)主自主協(xié)商與政府限期整合的關(guān)系、礦山內(nèi)部大股東與小股東和股民的利益分配關(guān)系、礦山業(yè)主利益與民工合法權(quán)益的關(guān)系，推動(dòng)礦業(yè)整頓整合工作向縱深發(fā)展。在征地拆遷工作中，認(rèn)真吸取了過(guò)去補(bǔ)償款發(fā)放不及時(shí)引發(fā)群體性的事件的深刻教訓(xùn)，推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”，即由工作人員深入農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)疏通思想、現(xiàn)場(chǎng)簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)補(bǔ)償款，消除了被拆遷戶的后顧之憂。
    (五)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)政策法規(guī)的宣傳員、惠民便民的服務(wù)員、社會(huì)矛盾的調(diào)解員，多與群眾溝通，充分尊重群眾意愿，更加注重用民主協(xié)商的方法來(lái)解決群眾的問(wèn)題。二是在管理方式上實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，政府依法制定政策、明確要求、確定時(shí)限，站在公正立場(chǎng)，當(dāng)好裁判員和見(jiàn)證人，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)原則，平等協(xié)商，和諧整合，消除礦山企業(yè)間相互猜疑、觀望等待的抵觸情緒。同時(shí)，政府聘請(qǐng)各類(lèi)知名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組負(fù)責(zé)審查企業(yè)編制的方案報(bào)告，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，政府依據(jù)專(zhuān)家組的意見(jiàn)做出行政批復(fù)，確保了方案報(bào)告的科學(xué)性和可操作性。三是在工作措施上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)應(yīng)對(duì)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，抓住工作重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“三個(gè)圍繞”，把握工作主動(dòng)權(quán)，即圍繞礦權(quán)整合，指導(dǎo)好協(xié)商談判;圍繞規(guī)范開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格審查各類(lèi)方案、報(bào)告;圍繞礦山地災(zāi)治理，督促企業(yè)抓好整改落實(shí)。四是在工作重心上實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層的轉(zhuǎn)變。廣泛展開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”采取主動(dòng)走出去的辦法，走訪信訪戶所在村委會(huì)(社區(qū))或村民小組，了解問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，進(jìn)一步理順群眾情緒，把矛盾化解在基層。五是在工作力量上實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門(mén)努力向各部門(mén)齊抓共管的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦耐勞、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作能力的精干人員組成各個(gè)工作組;工作人員與原單位脫鉤，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，改變過(guò)去由某一部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、調(diào)度人員力不從心的做法，形成了力量集中、步調(diào)一致，職責(zé)明確、政令暢通，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
    (一)化解社會(huì)矛盾，保持大局穩(wěn)定。群眾工作的深入開(kāi)展，架起了黨群干群溝通的橋梁，暢通了反映社情民意的渠道，形成了解決矛盾問(wèn)題的新機(jī)制。2016年以來(lái)，彝良縣完成工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)等方面的征地7000多畝、拆遷房屋600余戶，各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解征地拆遷糾紛3484件，調(diào)解成功3475件，調(diào)解成功率99.74%，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。整個(gè)征地拆遷過(guò)程無(wú)一人越級(jí)上訪，無(wú)一戶強(qiáng)征強(qiáng)拆，取得了“零越級(jí)上訪、零強(qiáng)制拆遷”的可喜
    成績(jī)
    。
    (二)實(shí)惠人民群眾，回應(yīng)民生需求。大膽探索“土地?fù)Q保障”的機(jī)制，鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民用征地補(bǔ)償款參與馳宏公司、天力公司入股，以每年8%的股息分紅;堅(jiān)持多渠道促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)，加大對(duì)失地群眾的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大力扶持就地創(chuàng)業(yè)，90%以上的失地群眾實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè);按照“全部失地全部保，部分失地部分?！钡脑瓌t，將失地農(nóng)民納入低保;凡失地農(nóng)民都納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿60歲后即可按月領(lǐng)取保險(xiǎn)金，解決了被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”等長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，使群眾能致富、快發(fā)展。
    (三)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系。在群眾工作實(shí)踐中，廣大黨員干部始終把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項(xiàng)工作的'根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，樹(shù)立了為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的干部新形象。群眾改變了對(duì)干部的看法，愿意找干部談心交流，有困難和問(wèn)題找黨員干部，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
    (四)激發(fā)群眾熱情，共創(chuàng)和諧局面。群眾工作的開(kāi)展，突出了群眾的主體地位，增強(qiáng)了群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，激發(fā)了群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，形成了干群互動(dòng)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的良好局面。在礦業(yè)整頓整合中，始終堅(jiān)持群眾路線，徹底扭轉(zhuǎn)了過(guò)去礦區(qū)礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序混亂、各種利益矛盾加劇、群體性上訪和群體性的事件突出、各項(xiàng)職能工作被動(dòng)的局面，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)和諧”，即實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)業(yè)主與股東的和諧、整頓整合與整個(gè)社會(huì)的和諧。
    (五)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升縣域?qū)嵙Α?jiān)持“整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開(kāi)采、綜合利用”的思路，本著“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，兼顧各方利益”的原則，以洛澤河礦業(yè)加工基地為龍頭，以礦權(quán)整頓整合為抓手，以做大做強(qiáng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)為突破口，積極推進(jìn)資源整合，整頓礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序，全面加快彝良新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。群眾工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步保持社會(huì)大局穩(wěn)定，保障重點(diǎn)工程實(shí)施，有效促進(jìn)了彝良經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和縣域?qū)嵙Φ难该吞嵘?BR>    (一)必須深刻把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在解放思想中創(chuàng)新群眾工作。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：沒(méi)有思想觀念的解放，沒(méi)有工作理念的轉(zhuǎn)變，就談不上工作方式方法的變革，就跳不出僵化守舊的圈子。做好新形勢(shì)下的穩(wěn)定工作，必須解放思想，更新觀念，站在落實(shí)群眾路線的高度，從群眾工作入手，創(chuàng)新機(jī)制方法，以新理念適應(yīng)新形勢(shì)，以新機(jī)制應(yīng)對(duì)新變化，以新方法解決新問(wèn)題，千方百計(jì)把工作做到群眾心坎上，從而有效地凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧。
    (二)必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)群眾利益。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：科學(xué)發(fā)展是社會(huì)和諧之基，率先發(fā)展是實(shí)現(xiàn)群眾利益之本。滿足群眾需求，提高人民
    生活
    水平，破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題都要靠發(fā)展。沒(méi)有發(fā)展，群眾利益的實(shí)現(xiàn)就會(huì)成為一句空話。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，“快”字優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的高度統(tǒng)一，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財(cái)富，為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    (三)必須始終把群眾利益放在第一位，在改善民生中讓群眾得到實(shí)惠。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的特殊階段，必須始終把群眾利益放在第一位，把改善民生作為著力點(diǎn)，在推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展時(shí)，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨付諸群眾工作的實(shí)踐，緊抓民生之本、解決民生之急、關(guān)
    愛(ài)
    民生之困、消除民生之憂、辦好民生之事，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
    (四)必須堅(jiān)持解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，在統(tǒng)一思想中理順群眾情緒。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決不好是思想問(wèn)題產(chǎn)生的根源，如果不重視思想問(wèn)題的解決，往往又會(huì)增加解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的難度。在實(shí)際工作中，既要注重解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要重視解決思想問(wèn)題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，感到實(shí)實(shí)在在的變化，從而理順情緒，解開(kāi)思想疙瘩。要發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，讓干部與群眾交朋友，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育群眾、武裝群眾、引導(dǎo)群眾，形成社會(huì)主義新風(fēng)尚。
    (五)必須突出人民群眾的主體地位，在自主管理中共建社會(huì)和諧。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：群眾是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。必須強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真研究新時(shí)期群眾的思維動(dòng)態(tài)和價(jià)值趨向，掌握群眾的所思所盼，提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾，宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾力量推進(jìn)各項(xiàng)工作。必須倡導(dǎo)共建共享理念，培養(yǎng)群眾自我教育、自我管理意識(shí)，發(fā)揮群眾自主管理功能，讓更多群眾自覺(jué)參與到和諧社會(huì)建設(shè)中來(lái)。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇六
    按照市人大常委會(huì)2022年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，市人大常委會(huì)調(diào)研組在x副主任、x副秘書(shū)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，于3月份深入到x，對(duì)全市監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展扶貧、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、征地拆遷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障金、殯葬、“學(xué)生餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等七個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了當(dāng)?shù)乇O(jiān)委的工作情況匯報(bào)，召開(kāi)了人大代表、群眾代表、律師、農(nóng)村（街道社區(qū)）基層組織人員參加，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政、住建、教育等部門(mén)列席的座談會(huì)，走訪了農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、窗口部門(mén)等現(xiàn)場(chǎng)x個(gè)。另有x等監(jiān)委提供了書(shū)面匯報(bào)材料?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況及主要成效。
    （一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)落靠整治責(zé)任。全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)守以人民為中心的政治立場(chǎng)，堅(jiān)持把整治群眾身邊腐敗和反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題作為切實(shí)履行監(jiān)察職能責(zé)任的重大政治任務(wù)，定位在做到“兩個(gè)維護(hù)”、保障中央和省委、市委重大決策部署和要求不折不扣的落實(shí)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局之中謀劃組織實(shí)施。每年都深入開(kāi)展調(diào)查研究，正確研判形勢(shì)任務(wù)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)、急憂愁盼問(wèn)題，確定專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)，逐項(xiàng)研究制定方案，明晰工作思路方法路徑，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)班推進(jìn)。市監(jiān)察委統(tǒng)籌調(diào)度安排市縣區(qū)監(jiān)委力量，對(duì)整治工作實(shí)行目標(biāo)管理，根據(jù)階段性工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性開(kāi)展跟蹤檢查督導(dǎo)，清單式考核。2018年以來(lái)，市縣兩級(jí)監(jiān)委先后對(duì)扶貧、社會(huì)保障、農(nóng)村、城市建設(shè)、殯葬服務(wù)、教育衛(wèi)生等14個(gè)部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域中群眾反映強(qiáng)烈突出的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，共查處群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題x個(gè)，處理x人。其中，2018年查處問(wèn)題x個(gè)、處理x人，2019年查處問(wèn)題x個(gè)、處理x人，2020年查處問(wèn)題x個(gè)、處理x人，2021年查處問(wèn)題x個(gè)、處理x人。懲治力度逐年加大，違法問(wèn)題得到有力遏制。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以案促改。在監(jiān)督辦案過(guò)程中注重發(fā)現(xiàn)和分析權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)x份，督促相關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)教育，以案為戒，強(qiáng)化監(jiān)督制約，建制度、堵漏洞、補(bǔ)短板，促進(jìn)公職人員為民用權(quán)、廉潔履職。
    （二）構(gòu)建貫通融合機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督整治合力。市縣兩級(jí)監(jiān)察委成立以來(lái)，更加注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，立足健全完善監(jiān)督機(jī)制制度和配套性措施，凝聚監(jiān)督資源，釋放更強(qiáng)監(jiān)督效能。注重加強(qiáng)與黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)聯(lián)系協(xié)作，建立信息互通、監(jiān)督互動(dòng)、協(xié)同攻堅(jiān)、結(jié)果共享等機(jī)制制度。注重發(fā)揮與審計(jì)、財(cái)政、信訪、營(yíng)商環(huán)境和新聞媒體等部門(mén)聯(lián)系協(xié)作，健全完善情況信息征詢(xún)、問(wèn)題線索移交、重要問(wèn)題會(huì)商、重點(diǎn)工作通報(bào)、聯(lián)合督導(dǎo)等機(jī)制制度。注重紀(jì)檢監(jiān)察和巡察融合聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)委副主任牽頭組織、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查室各負(fù)其責(zé)、派駐協(xié)同推進(jìn)的專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)制，從案件管轄、工作程序、權(quán)限措施等方面嚴(yán)格規(guī)范。綜合發(fā)揮信訪主渠道、巡察“探照燈”“顯微鏡”和監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)“探頭”“前哨”作用，充分運(yùn)用信息手段，深入挖掘問(wèn)題和問(wèn)題線索，在發(fā)現(xiàn)和解決侵害群眾合法權(quán)益問(wèn)題、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行權(quán)等工作上同向發(fā)力，形成橫向到邊、縱向到底、通力協(xié)作的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局。
    x縣監(jiān)委建設(shè)并推行“惠民資金監(jiān)管平臺(tái)”，已動(dòng)態(tài)采集惠民資金和村“三資”數(shù)據(jù)x萬(wàn)余條，累計(jì)公示資金x億元，讓“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行。開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域土地征收和回遷安置信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。以信訪遺留疑難問(wèn)題為突破口，開(kāi)展督察+巡察深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和問(wèn)題線索，督導(dǎo)各級(jí)黨委政府和牽頭部門(mén)、責(zé)任單位采取強(qiáng)有力的措施，全力解決拖欠征地拆遷補(bǔ)償款、回遷安置難、辦房產(chǎn)證照難、欠薪討薪難等侵害群眾合法權(quán)益問(wèn)題。全市共化解相關(guān)信訪遺留疑難問(wèn)題x件，回遷安置居民x戶，清欠農(nóng)民工工資x萬(wàn)元，查處違法案件x件，處分x人，查處x項(xiàng)目征收和拆遷引發(fā)的重大腐敗案件，體現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督的強(qiáng)大警示震懾效力。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障金發(fā)放問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。聚焦黨員干部和公職人員冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金，克扣截留、騙取冒領(lǐng)低保金等問(wèn)題，采取“詢(xún)”政策依據(jù)、“查”制度執(zhí)行和數(shù)據(jù)信息、“問(wèn)”責(zé)任落實(shí)等方式開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督。截止去年年底，全市共查處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金違規(guī)辦理、申領(lǐng)、發(fā)放問(wèn)題x件，處理x人，處分x人，留置x人。x監(jiān)委利用大數(shù)據(jù)篩查手段擴(kuò)大“兩保案件”問(wèn)題線索，共立案x件，處分x人。開(kāi)展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治。市縣兩級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)突出問(wèn)題導(dǎo)向，廣泛收集掌握涉黑涉惡和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題線索，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)聯(lián)系協(xié)作，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃調(diào)度，在偵辦涉黑涉惡違法犯罪案件的同時(shí)，深挖其背后的腐敗問(wèn)題，細(xì)查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。同江市監(jiān)委和東風(fēng)區(qū)監(jiān)委與同級(jí)掃黑辦建立“打傘破網(wǎng)”線索移送、案情會(huì)商、結(jié)果雙向反饋等工作機(jī)制，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)整治工作格局。全市“打傘破網(wǎng)”工作得到中央督導(dǎo)組和省監(jiān)委充分肯定，市監(jiān)委榮獲“全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位”。與此同時(shí)，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，疫情防控、“決戰(zhàn)四季度”等市委市政府部署的中心工作開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)督，各縣（市）區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)還結(jié)合實(shí)際，圍繞殯葬領(lǐng)域服務(wù)管理，人防系統(tǒng)、供銷(xiāo)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)腐敗問(wèn)題，農(nóng)村領(lǐng)域亂占耕地建房、合村并居侵害群眾利益、泥炭黑土亂采問(wèn)題，教育領(lǐng)域中小學(xué)?！皩W(xué)生餐”配送質(zhì)次價(jià)高、校辦食堂管理不規(guī)范、藝考培訓(xùn)亂象等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，全面深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
    牢記使命”
    主題教育。
    黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部的政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力。加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展監(jiān)察政策理論和業(yè)務(wù)技能全員培訓(xùn)，針對(duì)崗位需求，實(shí)施靶向培訓(xùn)，突出實(shí)戰(zhàn)練兵，開(kāi)展全員測(cè)試，提升培訓(xùn)質(zhì)效。嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理，健全完善內(nèi)控機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展警示教育，梳理檢視問(wèn)題，明確整改措施，逐項(xiàng)逐條整改。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲“燈下黑”，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)執(zhí)法違法行為，立案查處x名紀(jì)檢監(jiān)察干部。
    二、存在的問(wèn)題和不足。
    在民生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治上，截留挪用冒領(lǐng)惠農(nóng)惠民資金補(bǔ)貼等問(wèn)題得到有力懲治，但打擊“沙霸”、“礦霸”及背后腐敗和不正之風(fēng)仍需加大力度。
    （村屯）、街道（社區(qū)）的監(jiān)督力量不足，監(jiān)督的“最后一公里”尚未全面打通。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量互動(dòng)、資源互通、手段并用、信息共享的運(yùn)行機(jī)制不夠完善，還需進(jìn)一步凝聚監(jiān)督合力。監(jiān)督渠道有待進(jìn)一步拓寬，群眾參與治理機(jī)制有待增強(qiáng)。
    （三）整治的成效有待進(jìn)一步鞏固拓展。在一些基層部門(mén)和單位，專(zhuān)項(xiàng)整治的“后半篇文章”做得不實(shí)不細(xì)，以案促改、以案促治、以案促教等工作還有差距。剖析違紀(jì)違法問(wèn)題產(chǎn)生的原因，查找制度漏洞、管理盲區(qū)、監(jiān)督弱項(xiàng)，舉一反三、深化改革、健全機(jī)制、源頭治理的積極性、主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)和反饋的這些問(wèn)題需進(jìn)一步加大督促整改力度，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、整治不力的應(yīng)嚴(yán)肅實(shí)施問(wèn)責(zé)。
    （四）干部隊(duì)伍能力素質(zhì)有待提升。監(jiān)察體制改革后，一些監(jiān)察干部不能適應(yīng)工作范圍領(lǐng)域廣、政策性強(qiáng)、環(huán)境復(fù)雜等新形勢(shì)、新任務(wù)需要，政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)。
    三、意見(jiàn)建議。
    有關(guān)重要講話重要指示批示精神，牢固樹(shù)立監(jiān)察機(jī)關(guān)以人民為中心的政治立場(chǎng)，將持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)作為長(zhǎng)期的政治任務(wù)，按照中央和省委、市委的部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，深化專(zhuān)題專(zhuān)班推進(jìn)措施。突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯問(wèn)題“變種”，均衡發(fā)力開(kāi)展整治工作，避免顧此失彼、“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象發(fā)生。持續(xù)加大監(jiān)督調(diào)查處置力度，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入，取得讓各級(jí)黨委政府認(rèn)可、社會(huì)群眾擁護(hù)滿意的成效。
    （二）完善監(jiān)督格局，凝聚治理合力。要正確把握和處理專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)督的關(guān)系，健全兩者有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制，強(qiáng)化研判、規(guī)劃、統(tǒng)籌、調(diào)度，理順紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，完善監(jiān)督調(diào)查處置內(nèi)容、權(quán)限、程序，大力構(gòu)建紀(jì)檢、監(jiān)察、派駐、巡察“四個(gè)全覆蓋”的貫通融合監(jiān)督格局。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行治理工作職責(zé)的指導(dǎo)督導(dǎo)，進(jìn)一步加大治理推進(jìn)力度，不斷鞏固擴(kuò)展治理成果。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)管理，嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督首責(zé)，發(fā)揮基層組織和干部“前哨”“探頭”監(jiān)督作用，努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員和包村干部雙重監(jiān)督的工作格局。要加強(qiáng)與黨委政府部門(mén)的溝通聯(lián)系，完善與財(cái)政、審計(jì)、政法等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、工作檢查考核評(píng)估機(jī)制，形成監(jiān)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督與職能部門(mén)監(jiān)督協(xié)同配合的工作格局。整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，離不開(kāi)群眾的支持參與，要建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，深化現(xiàn)行的政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、政事公開(kāi)、資金資產(chǎn)資源公開(kāi)，提高公務(wù)公權(quán)透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。拓寬民情民意合理表達(dá)渠道，擴(kuò)大與人民群眾對(duì)話交流的平臺(tái)載體，充分聽(tīng)取和認(rèn)真采納群眾發(fā)表的意見(jiàn)建議。完善群眾參與監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)參與監(jiān)督激發(fā)群眾維護(hù)合法權(quán)益意識(shí)，擴(kuò)寬問(wèn)題來(lái)源渠道，最大限度降低監(jiān)督盲區(qū)死角。
    倒查漏洞，通過(guò)深化體制機(jī)制。
    制度。
    改革和新興高科技手段，有力遏制群眾身邊腐敗、損害群眾利益的問(wèn)題滋生發(fā)展蔓延。要恰當(dāng)運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部勇于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。
    人員力量和監(jiān)察工作必要資源保障。堅(jiān)持全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵，推動(dòng)基層監(jiān)察干部強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，提高專(zhuān)業(yè)水平，推進(jìn)整治工作規(guī)范化法治化。堅(jiān)持打鐵必須自身硬，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范對(duì)外交往行為，對(duì)執(zhí)法違法行為“零容忍”，樹(shù)立監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇七
    群眾工作是黨的重要工作，群眾立場(chǎng)是決定黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題，群眾路線是黨的基礎(chǔ)路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是黨發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。
    一、基本情況。
    我鎮(zhèn)下轄x個(gè)管理區(qū)，x個(gè)行政村，x個(gè)村民小組，x個(gè)站所，x所中學(xué)，x所小學(xué)；黨員x名，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)總戶數(shù)x戶，總?cè)丝趚人，其中維吾爾族占x%，漢族占x%，其他民族占x%，全鎮(zhèn)耕地面積x萬(wàn)畝，人均耕地面積x畝，是阿克蘇市人口最多、人均占有耕地面積最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于歷史原因，我鎮(zhèn)宗教氛圍較為濃厚，全鎮(zhèn)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所x座，宗教人士x人，其中塔力甫80名，朝覲阿吉x名。
    （一）從群眾的角度來(lái)看。
    1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生了較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。
    決問(wèn)題的辦法，集體上訪才有效，越級(jí)上訪是最好的辦法”的僥幸心理，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
    3、當(dāng)前群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在水利資源利用，土地資源分配，房屋建設(shè)，交通運(yùn)輸。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
    4、群眾以少數(shù)民族為主，本地區(qū)宗教氛圍濃厚，群眾集體意識(shí)差，黨、政府管理觀念淡薄，法律意識(shí)差，處理問(wèn)題易激化，總將個(gè)人利益放在首位，重視眼前利益，不顧后果，為做好群眾工作增添了難度。
    （二）從干部的角度來(lái)看。
    在黨的群眾工作中，一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
    二、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
    中共。
    xxxxx委員會(huì)。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇八
    這幾年，xx縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展，但是隨著經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展，社會(huì)上各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各類(lèi)矛盾逐漸暴露出來(lái)，越來(lái)越多的群眾通過(guò)信訪渠道來(lái)表達(dá)訴求，集體上訪時(shí)有發(fā)生，一般由五人以上的群眾自發(fā)組織，而且在近年來(lái)人數(shù)、手段、方式等要素上有逐漸極端化的傾向，給我縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來(lái)了不同程度的負(fù)面影響。正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防、處理集體上訪，對(duì)于做好新時(shí)期的信訪工作，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    一、關(guān)于我縣集體上訪情況匯報(bào)。
    （一）基本情況。
    根據(jù)我縣信訪局調(diào)查分析，從xx年至xx年我縣上訪情況分析是，xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為8.5％、84％；xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為6％、42.9％；xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為8.1％、34％。從調(diào)查數(shù)據(jù)中來(lái)看，xx年集訪多且規(guī)模較大，xx年集訪占信訪總量的批次、人次比例相對(duì)與xx年來(lái)說(shuō)有所減少，xx年集訪占信訪總量的批次比例相對(duì)于xx年有所增加，人次比例卻在減少，集訪批次出現(xiàn)了反彈，但規(guī)?？s小，從數(shù)據(jù)分析情況來(lái)看，我縣信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
    （二）集體信訪呈現(xiàn)出的特點(diǎn)分析。
    近年來(lái)，集體上訪已經(jīng)成為我縣信訪工作中不容忽視的問(wèn)題，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    1、群眾組織規(guī)模逐漸增大，情緒激烈。
    近兩年，從我縣集體上訪的人員規(guī)模來(lái)看，少則幾人，多則幾十人，甚至數(shù)百人，采取聯(lián)合上訪向各級(jí)黨委、政府反映問(wèn)題。從反映的問(wèn)題看，在一定時(shí)期內(nèi)，反映的問(wèn)題涉及大部分人的共同利益，比較集中統(tǒng)一。從行為激烈程度看，上訪人違反《信訪條例》行為時(shí)有發(fā)生，或沖擊、圍堵黨委政府機(jī)關(guān)、占據(jù)辦公場(chǎng)所，或攔堵車(chē)輛、圍攻辱罵領(lǐng)導(dǎo)，貼橫幅標(biāo)語(yǔ)、阻斷公路等群體過(guò)激行為有所抬頭，負(fù)面影響大。并且呈現(xiàn)出逐年增大的勢(shì)頭。
    2、集體信訪帶成員復(fù)雜，有明顯的組織性。
    從我縣集體信訪的主體的身份看，不僅有工人、農(nóng)民等傳統(tǒng)習(xí)慣上的信訪群體，而且有城市拆遷戶，機(jī)關(guān)離退休干部、教師等帶時(shí)代特色的信訪群體；既有殘疾人等弱勢(shì)群體，又有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、復(fù)原軍人等特殊群體。從組織程度看，一些具有共同利益關(guān)系的信訪人極易產(chǎn)生共鳴，往往在極少數(shù)人召集下，通過(guò)集資、聚會(huì)等形式進(jìn)行有目的、有組織的溝通和串聯(lián)（甚至跨區(qū)縣串聯(lián)），策劃周密，分工明確，進(jìn)退有序組織程度明顯提高。
    3、信訪訴求復(fù)雜化，處理難度加大。
    從復(fù)雜程度看，集體信訪所反映的問(wèn)題涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，觸及的層面不斷加深，既有社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)利益矛盾、也有體制矛盾、思想觀念矛盾，還有相互交織的復(fù)雜性矛盾。從處理的難度看，集訪訴求一般情況下帶有普遍性，政策性強(qiáng)，涉及歷史遺留問(wèn)題以及政府無(wú)權(quán)解決的問(wèn)題，處理起來(lái)難度較大。有的經(jīng)過(guò)努力可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；有的目前由于政策和體制的不健全，無(wú)法完全解決；有的看起來(lái)是局部問(wèn)題，但往往涉及到政策口子，牽一發(fā)而動(dòng)全身，不好輕易表態(tài)；有的情況復(fù)雜，或財(cái)力、物力所限，難以處理；有的時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及解放前后的歷史遺留問(wèn)題。
    4、集訪的擇機(jī)性和持續(xù)性日漸突出。
    從時(shí)間上看，集訪群眾專(zhuān)門(mén)選擇專(zhuān)門(mén)選擇領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日以及重大節(jié)日、重大政治經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間或前夕，并且陷入“重訪怪圈”，實(shí)施持久戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，部分集訪群眾對(duì)或已終結(jié)的信訪問(wèn)題處置不滿，對(duì)或已被認(rèn)定為不受理的`信訪件，錯(cuò)誤地認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大,領(lǐng)導(dǎo)越大，主要領(lǐng)導(dǎo)，越能解決問(wèn)題”，從而反復(fù)多次集訪，以期造成聲勢(shì)和重大影響，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重視。從地點(diǎn)上看，集訪群眾信訪動(dòng)機(jī)非常明顯，多選擇市（縣）委、市（縣）政府或其他重要公眾場(chǎng)所，有意制造不良影響，妨礙領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常工作的順利開(kāi)展，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)施加壓力，達(dá)到自己的目的。
    二、分析集訪現(xiàn)象的主要成因。
    （一）社會(huì)發(fā)展因素。
    1、隨著改革的不斷深入，各項(xiàng)改革新政策相繼出臺(tái)，有些政策對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系未能很好地統(tǒng)籌兼顧，政策體制的局限，政策制定的不配套、不完善，容易導(dǎo)致集訪的發(fā)生，如：返城超齡老知青、戶口在農(nóng)村的原農(nóng)機(jī)員要求解決社保問(wèn)題。
    2、因體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型而帶來(lái)的利益格局調(diào)整，觸動(dòng)部分人的切身利益，原有利益關(guān)系發(fā)生深刻變化，如近年來(lái)，因?qū)υl(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)聘請(qǐng)的國(guó)土、農(nóng)技、蠶桑等“八大員”進(jìn)行了清退，或因教育體制改革解聘原民辦教師、代課老師，各種遺留問(wèn)題未得到解決，致使矛盾凸顯引發(fā)集訪。
    3、由于璧山縣近年來(lái)大量重大工程項(xiàng)目紛紛開(kāi)工建設(shè)，在土地征用、房屋拆遷、安置補(bǔ)償?shù)确矫嬉l(fā)的矛盾較多，也是引發(fā)群體信訪的一個(gè)原因。
    4、企業(yè)本身存在的諸多原因，如上級(jí)主管部門(mén)缺乏監(jiān)督，聽(tīng)之任之，而導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職，經(jīng)營(yíng)管理不善，或者是體制不順，設(shè)備老化、科技含量低而受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊等影響，使得職工的基本生活得不到保障，從而使得群眾集體上訪“點(diǎn)火就著”。
    5、信訪法制建設(shè)的滯后，導(dǎo)致不少信訪事項(xiàng)難以依法處理到位，即使信訪事項(xiàng)已經(jīng)處理到位，但信訪行為如何終結(jié)，尚無(wú)解決的好辦法，如行政機(jī)關(guān)人員的失職、瀆職行為和信訪人的過(guò)激行為如何界定和追究責(zé)任等。這就導(dǎo)致信訪工作中的頂、拖、推、壓和群眾信訪活動(dòng)中的纏、鬧現(xiàn)象難以遏制，信訪秩序難于維持正常。
    （二）行政機(jī)關(guān)的效能因素。
    行政機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)高低，直接關(guān)系到集訪事件發(fā)生的多少。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇九
    水務(wù)局總支書(shū)記王立立。
    黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求。最近，中央又提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，這既是新形勢(shì)下黨建工作一項(xiàng)重要任務(wù)，又是同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的根本性保證。群眾是真正的關(guān)鍵，是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是基層民警最基本、最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容和要求。我們的很多工作都是建立在群眾工作這個(gè)基礎(chǔ)性工作之上的，整個(gè)工作的成敗也決定于群眾工作做得好壞。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)更好地開(kāi)展群眾工作，我來(lái)談一點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)：
    一、調(diào)研基本情況。
    -1充分了解群眾的新期盼、新需求，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)策于民，為群眾與政府搭起溝通的橋梁，讓群眾真實(shí)地感覺(jué)到其主人翁的地位，倡導(dǎo)群眾共同營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍。
    2、注重幫扶解困。廣大黨員干部要積極主動(dòng)與群眾攀親戚，結(jié)對(duì)子，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，把小事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)、好事做好，以點(diǎn)滴小事彰顯愛(ài)民情懷，讓人民群眾真真切切感受到黨委、政府的溫暖。深入開(kāi)展幫扶活動(dòng)，幫助群眾想辦法、出點(diǎn)子加快發(fā)展。
    三、
    在開(kāi)展群眾工作中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。
    1、要善于綜合治理，在處理時(shí)不能就事論事。決不能治標(biāo)不治本，甚至連標(biāo)也治不了。舊的矛盾沒(méi)解決，新的問(wèn)題又出來(lái)了，耗時(shí)、耗力、耗財(cái)，影響工作效率不算，還可能將矛盾升級(jí)。
    2、要把原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。特別是要把法律與鄉(xiāng)規(guī)民俗結(jié)合起來(lái)。在法律允許的范圍內(nèi)，我們考慮選擇鄉(xiāng)規(guī)民俗，尋求法外解決；在法律不允許的情況下，我們也尊重群眾的鄉(xiāng)規(guī)民俗，多做思想工作，求得群眾的理解，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)或盡量小化矛盾。
    二0一一年七月六日。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇十
    我鎮(zhèn)轄區(qū)1個(gè)行政村、203個(gè)村民小組，總?cè)丝?余萬(wàn)人、10000余戶，共有24個(gè)黨支部，882名黨員。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展以種養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
    群眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照區(qū)委組織部安排，從8月1日開(kāi)始，我鎮(zhèn)利用一月時(shí)間，深入全鎮(zhèn)18個(gè)行政村、開(kāi)展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    這次調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與，將所有機(jī)關(guān)干部分成5個(gè)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織廣大干部深入村、組，走訪低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問(wèn)題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合，以達(dá)到解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。
    通過(guò)總結(jié)、梳理、歸納，當(dāng)前群眾反映的主要問(wèn)題集中在：
    1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。富民產(chǎn)業(yè)較落后，中央實(shí)施農(nóng)村。
    “一村一品”工程以來(lái)，由于各種限制性因素，富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大，承包土地規(guī)模養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有土地作基礎(chǔ)。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費(fèi)用，籌款、貸款難度大，導(dǎo)致資金困難無(wú)法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。土地承包經(jīng)營(yíng)，包產(chǎn)到戶時(shí)，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，群眾覺(jué)得很不方便，要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
    2、民生問(wèn)題突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，當(dāng)前農(nóng)村面廣，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，需求上級(jí)項(xiàng)目資金量大，加之物價(jià)上漲，要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為困難，因此各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，農(nóng)民群眾盼望改變的愿望日以加深。二是物價(jià)上漲過(guò)快。近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，物價(jià)上漲極為過(guò)快，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學(xué)難、就醫(yī)難、房?jī)r(jià)貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題突出。當(dāng)前，各種財(cái)政投資傾向于城市，城市教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件優(yōu)于農(nóng)村，使得農(nóng)村群眾千方百計(jì)把子女送到城區(qū)上學(xué)。三是致富受到制約。當(dāng)前部分基層群眾由于知識(shí)水平落后、文化程度較低，農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯，農(nóng)民收入少且不穩(wěn)定，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。
    3、當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識(shí)不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移，一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)日益淡薄，和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒，電話指揮，和群眾面對(duì)面交談，傾聽(tīng)群眾心聲的少了。調(diào)研中，我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。二是學(xué)習(xí)不夠，做群眾工作能力不足。目前鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員，許多都是從校門(mén)到機(jī)關(guān)門(mén)的“兩門(mén)”干部，工作熱情高，但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。
    調(diào)研中，我們還就鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。近年來(lái)，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒(méi)補(bǔ)齊：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少，帶動(dòng)不強(qiáng);二是核桃、鵝業(yè)養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大，但和市場(chǎng)對(duì)接，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)。
    深入基層，深入村組，深入群眾，一個(gè)月的走訪調(diào)研，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：
    1、幫助群眾致富。做好新形勢(shì)下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位，以符合群眾利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動(dòng)、黨員服務(wù)等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。
    2、保障改善民生。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要注重解決實(shí)際問(wèn)題，民生就是老百姓最大的實(shí)際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、基礎(chǔ)性的民生問(wèn)題，及時(shí)跟蹤改善。
    3、發(fā)展基層民主。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過(guò)行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。充分利用我縣現(xiàn)有的“六步三公開(kāi)”工作法，創(chuàng)新社會(huì)管理。
    4、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢(shì)。群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說(shuō)服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    公司關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告按照《中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委關(guān)于在全集團(tuán)黨員中深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》（中平發(fā)〔2014〕17號(hào)）的通知要求，我們按照調(diào)研提綱，結(jié)合公司實(shí)際，緊緊圍繞務(wù)實(shí)清廉開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)采取個(gè)別訪談、座談交流和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，就開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛聽(tīng)取黨員干部群眾意見(jiàn)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    在調(diào)研過(guò)程中，我們先后深入到基層單位、生產(chǎn)一線，對(duì)不同群體進(jìn)行了廣泛深入的走訪調(diào)查。首先，向基層各單位進(jìn)講述了本次調(diào)研的主要目的和意義，并進(jìn)行基本情況詢(xún)問(wèn)，希望能得到廣大職工的積極配合。其次，進(jìn)行不記名問(wèn)卷調(diào)查，了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象和作風(fēng)問(wèn)題。最后，針對(duì)職工反映強(qiáng)烈和關(guān)心的問(wèn)題，立足實(shí)際切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地去解難題，真正做到黨時(shí)時(shí)刻刻為群眾著想和服務(wù)。
    （一）提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉意識(shí)。一方面抓領(lǐng)導(dǎo)班子的中心組學(xué)習(xí)，促進(jìn)了政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。另一方面，充分利用《政工簡(jiǎn)報(bào)》、電視、廣播等輿論宣傳陣地由上而下地組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，不斷增強(qiáng)黨員干部務(wù)實(shí)清廉的思想意識(shí)。
    （二）狠抓干部管理，培養(yǎng)一支務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。一是嚴(yán)格。
    按照公司有關(guān)程序做好干部的提拔任用工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”，按照德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬、職工群眾信得過(guò)的干部?jī)?yōu)先選拔，確保干部敬業(yè)清廉。二是加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”及反“四風(fēng)”要求，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”、“禁賭令”及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、跟班、值班的相關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化黨員干部教育管理，同時(shí)拓寬載體，豐富內(nèi)容，依靠“面對(duì)面、心貼心”、“學(xué)習(xí)黨章黨史、堅(jiān)定理想信念”等活動(dòng)的輻射帶動(dòng)作用，切實(shí)增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)。三是加強(qiáng)制度保障，制定下發(fā)了《嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查的通知》，開(kāi)展了會(huì)員卡清退工作和作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步提高了干部素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、樹(shù)立良好的干部隊(duì)伍形象。四是從德、能、勤、績(jī)、廉各方面，對(duì)黨員干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和勤政敬業(yè)意識(shí)。
    （三）突出清正廉潔，深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。一是經(jīng)常開(kāi)展廉政教育不斷線，大力宣傳“清清白白做人、干干凈凈做事”的廉潔理念，通過(guò)以正面教育引導(dǎo)為主，反面典型警示為襯相結(jié)合，做到宣傳教育的持續(xù)化、常態(tài)化，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)，緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)的整體布局，每年都制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》，堅(jiān)持每月有主題，周周有活動(dòng)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做表率，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭為干部職工上廉政黨課，堅(jiān)持每月工資分配前及重大法定節(jié)假日期間，及時(shí)向全礦科級(jí)以上干部發(fā)送廉潔短信，做到提醒不隔月、警鐘不斷音。四是深化反腐倡廉工作，充分發(fā)揮“四員一站”、紀(jì)檢安全、效能監(jiān)察作用，加強(qiáng)干部作風(fēng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)開(kāi)展“違規(guī)收受禮金禮品和截留克扣虛報(bào)冒領(lǐng)職工工資”專(zhuān)項(xiàng)治理，加大查辦“小金庫(kù)”、“戴帽工資”等違紀(jì)工作力度，從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)得到持續(xù)健康發(fā)展。四是完善公司反腐倡廉工作督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部抓反腐倡廉工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，形成反腐倡廉整體合力。
    （四）務(wù)實(shí)敬業(yè)，牢固樹(shù)立群眾主體地位。我們始終秉持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的原則，始終站在群眾立場(chǎng)，做決策、定政策時(shí)征求群眾意愿，廉潔從業(yè)、務(wù)實(shí)為敬業(yè)上接受群眾監(jiān)督。一是下發(fā)《進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律轉(zhuǎn)變作風(fēng)的特別規(guī)定》的通知，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，抵制“四風(fēng)”，切實(shí)推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效能，樹(shù)立黨員干部務(wù)實(shí)清廉的良好形象，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。二是針對(duì)煤炭行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和壓力，從2013年以來(lái)，組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，廣大黨員干部針對(duì)公司安全生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和難題，為其出謀劃策，助推公司和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。三是加大困難職工幫扶力度，不斷提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)，完善幫扶制度，全面實(shí)施職工幫扶計(jì)劃，及時(shí)救助困難職工家庭，幫助困難職工子女順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是積極開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，在公司內(nèi)成立以黨員干部為主的志愿者協(xié)會(huì)，積極開(kāi)展井口送安全、青年志愿者服務(wù)等團(tuán)體活動(dòng)，不斷擴(kuò)展黨員服務(wù)群眾的范圍和力度。
    二、著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
    （一）活動(dòng)存在的問(wèn)題：
    1、個(gè)別黨員干部群眾觀念亟需提高。一些黨員干部服務(wù)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性不夠，習(xí)慣用老方法、老經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題、干工作，不愿意也不善于做群眾工作。
    2、推進(jìn)群眾工作制度有待健全。在聯(lián)系群眾制度方面，還未形成銜接合理、配套齊全的制度體系，缺乏對(duì)干部做好群眾工作的激勵(lì)考核機(jī)制。
    （二）職工群眾最關(guān)注的問(wèn)題：
    1、井下作業(yè)環(huán)境改善問(wèn)題。
    2、礦區(qū)飲用水及飯菜質(zhì)量問(wèn)題。
    3、職工住房及子女就業(yè)問(wèn)題。
    4、工資待遇問(wèn)題。
    5、通勤車(chē)擁擠的問(wèn)題。
    不達(dá)目標(biāo)、不見(jiàn)實(shí)效不罷休。
    （二）牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉的思想意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉這個(gè)重點(diǎn)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)前進(jìn)的目標(biāo)方向，一切為了群眾，真心服務(wù)群眾。引導(dǎo)動(dòng)員群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗，找到工作的力量源泉，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的路線不動(dòng)搖，把深入職工群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉，同時(shí)，在工作中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好自身的正確定位，視職工群眾為親人、把職工群眾當(dāng)主人，始終擺正同職工群眾的關(guān)系。
    （三）完善制度建設(shè)，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。一要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持和完善平等協(xié)商、集體合同制度，推動(dòng)公司勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展通過(guò)制度體系的整體合力和綜合效用，切實(shí)維護(hù)職工合法利益。二是健全群團(tuán)組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權(quán)途徑，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大職工群眾。三是廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建設(shè)、群眾性活動(dòng)，為廣大職工群眾立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺(tái)。
    （四）著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織作用。要進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，提高黨組織公信力，增強(qiáng)群眾滿意度。要重視和加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把公司中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，把公司中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體，大力推行黨員承諾制，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，激發(fā)黨員干部服務(wù)企業(yè)的熱情。
    （一）明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想關(guān)系根本，指導(dǎo)思想正確，就能有力地推進(jìn)活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效，要在指導(dǎo)思想上貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，讓各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)清形勢(shì)，明確中心，從思想上引起高度重視，真正將活動(dòng)開(kāi)展擺上重要位置。
    （二）確立科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，將活動(dòng)目標(biāo)制定與促進(jìn)中心任務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，讓活動(dòng)真正融入日常實(shí)際工作當(dāng)中，將活動(dòng)效應(yīng)最大化。
    （三）制定務(wù)實(shí)的管理制度。教育活動(dòng)要做到主題突出、任務(wù)明確、時(shí)間合理，讓活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)、穩(wěn)步、深入、有成效，建議制定科學(xué)詳實(shí)的管理制度，及時(shí)。
    總結(jié)。
    優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固取得成果。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    暢通群眾訴求渠道是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。在市委六屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，伊犁州黨委常委、市委書(shū)記趙永龍強(qiáng)調(diào)：“健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力”，為我市新時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，暢通群眾訴求渠道提出了明確要求。
    為深入了解我市在群眾利益訴求方面工作運(yùn)行情況，今年5-7月，市人大常委會(huì)組織部分代表、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人成立調(diào)研組，重點(diǎn)就“一府兩院”、職能部門(mén)、街道、基層自治組織改進(jìn)作風(fēng)，暢通群眾訴求渠道，在基層一線化解社會(huì)矛盾糾紛，開(kāi)展人民調(diào)解等工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
    一、工作現(xiàn)狀。
    近年來(lái)，市委、市政府高度重視規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障工作，將暢通群眾訴求渠道作為落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)注民生、改善民生的重要舉措，著力將化解矛盾的過(guò)程轉(zhuǎn)化為凝聚民心的過(guò)程，將利益調(diào)整的過(guò)程轉(zhuǎn)化為改善民生的過(guò)程，不斷完善黨和政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，全力推進(jìn)“法治奎屯”建設(shè)。
    -，全市信訪工作呈現(xiàn)“三下降、一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì)，即信訪總量下降、集體上訪下降和進(jìn)京非正常上訪下降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。以來(lái)，我市共排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛3911起，調(diào)處成功3839起，調(diào)成率達(dá)到98.2%，，我市榮獲“五五”普法全國(guó)宣傳教育先進(jìn)市和自治區(qū)信訪工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
    目前，我市群眾訴求渠道除傳統(tǒng)信訪，街道、居委會(huì)和司法所人民調(diào)解，職能部門(mén)行政調(diào)解、勞動(dòng)仲裁，司法調(diào)解與法律訴訟途徑外，主要有行政服務(wù)中心平臺(tái)，奎廣效能行風(fēng)熱線、“12319”城建服務(wù)、12348法律服務(wù)與12315消費(fèi)者維權(quán)，效能投訴等服務(wù)平臺(tái)與熱線;領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪和下訪活動(dòng)，各部門(mén)、街道、社區(qū)專(zhuān)題接訪與社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，初步構(gòu)建起了結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、互動(dòng)有序的群眾訴求渠道體系，逐步實(shí)現(xiàn)了接訪、交辦、督辦、回復(fù)等工作流程一體化，確保了市委和政府工作更加貼近基層、貼近群眾，有效提升了政府部門(mén)、公共服務(wù)單位依法行政，面向基層服務(wù)群眾的能力。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    近年來(lái)，我市在暢通和規(guī)范群眾訴求工作方面，雖然取得了一定成績(jī)，為防范化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，但也存在諸多需要重視和解決的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：信訪總量有所下降，但群體性信訪問(wèn)題依然較多;群眾訴求問(wèn)題呈多元化，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出;因干部作風(fēng)引發(fā)的信訪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。20以來(lái)，我市重點(diǎn)信訪問(wèn)題主要涉及城市規(guī)劃和小區(qū)改造中的房屋拆遷補(bǔ)償，農(nóng)民工工資拖欠糾紛，老舊小區(qū)二網(wǎng)改造相鄰關(guān)系業(yè)主籌資協(xié)調(diào)難、多產(chǎn)權(quán)建筑業(yè)主共用所有權(quán)部位修繕難等投訴，以及土地承包、涉法涉訴等事項(xiàng)。
    (一)相關(guān)單位推諉扯皮導(dǎo)致訴求渠道不夠暢通。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)處理群眾訴求主動(dòng)性不強(qiáng)，不敢直面問(wèn)題，怕惹麻煩、擔(dān)責(zé)任，存在怠于履行首辦責(zé)任和慢作為現(xiàn)象。如某些問(wèn)題已引起群眾不滿并上訪，但相關(guān)單位仍未引起足夠重視，致使矛盾升級(jí)，使得一些原本能夠及時(shí)化解的矛盾糾紛，錯(cuò)過(guò)了妥善解決的最佳時(shí)機(jī);一些“事急從權(quán)”應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決的群眾訴求，因法律政策不夠具體明確，加之配套服務(wù)措施不到位，或因解決問(wèn)題不及時(shí)、不徹底，導(dǎo)致群眾不滿并出現(xiàn)重復(fù)信訪;在處理涉及多單位相互協(xié)作的群眾訴求時(shí)，相關(guān)單位主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng)，一味強(qiáng)調(diào)屬地管理和基層化解，忽視基層解決群眾訴求的權(quán)限和協(xié)調(diào)處理工作難度，不愿主動(dòng)牽頭積極協(xié)調(diào)，其結(jié)果是知道情況的人沒(méi)有解決問(wèn)題的能力，能解決問(wèn)題的部門(mén)不了解具體情況，工作中存在脫節(jié)、推諉、扯皮現(xiàn)象，致使一些信訪群眾的合理訴求久拖不決，造成重復(fù)訪、集體訪。
    (二)少數(shù)群眾缺乏依法維權(quán)意識(shí)。盡管目前解決群眾訴求的法定途徑和救濟(jì)體系較為完備，但因部分群眾不了解相關(guān)法規(guī)政策，訴求表達(dá)方式仍主要局限在信訪上，一些原本依法訴訟解決的利益訴求卻以信訪方式進(jìn)行“投訴”;少數(shù)信訪群眾對(duì)其訴求缺乏理性思考，片面理解政策，認(rèn)為在重大活動(dòng)和節(jié)日期間上訪、鬧訪，能夠迅速擴(kuò)大影響，使得一些正在解決的問(wèn)題更趨復(fù)雜化。在群眾利益訴求渠道相對(duì)單一、溝通協(xié)調(diào)及督辦機(jī)制發(fā)揮不力的`情形下，這部分群眾易因共同的利益訴求結(jié)成短時(shí)期共同體，通過(guò)請(qǐng)?jiān)干显L、非法聚集在黨政機(jī)關(guān)門(mén)前無(wú)理纏訪、鬧訪，影響正常的社會(huì)秩序。
    (三)處理群眾訴求的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待加強(qiáng)。在處理群眾利益訴求的過(guò)程中，一些信訪問(wèn)題的調(diào)處效率不高。街道(鄉(xiāng))綜治中心、司法所、派出所、信訪辦等在人員、硬件方面已具相應(yīng)規(guī)模，對(duì)排查化解基層矛盾糾紛起到了基礎(chǔ)保障作用，但在具體工作中，往往各自歸口管理，沒(méi)有形成資源要素的統(tǒng)一整合，相關(guān)責(zé)任主體主動(dòng)介入、化解矛盾糾紛的意識(shí)不強(qiáng)。按照《信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》要求，政府整合各方力量、協(xié)同處理信訪工作及相關(guān)考核監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。目前，我市人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)估體系還不夠完善，調(diào)解分工還不夠明確，存在著銜接面過(guò)窄、信息渠道不暢等問(wèn)題，基層信訪、調(diào)解經(jīng)費(fèi)的保障力度有待加強(qiáng)。
    (四)相關(guān)制度政策落后于創(chuàng)新社會(huì)管理現(xiàn)實(shí)需要?，F(xiàn)行政策滯后于社會(huì)生活，缺乏細(xì)致性、前瞻性是導(dǎo)致信訪問(wèn)題發(fā)生的重要原因。受《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)相關(guān)銜接政策出臺(tái)的滯后性、業(yè)主委員會(huì)訴訟主體地位不明確等因素影響，給城市建設(shè)尤其是城市后續(xù)管理工作帶來(lái)許多被動(dòng)和歷史遺留問(wèn)題，從而形成一些政策規(guī)定落實(shí)不力，引發(fā)業(yè)主多有投訴。如舊有小區(qū)二網(wǎng)管線老化需維修更換，以及多產(chǎn)權(quán)建筑業(yè)主共用建筑部分修繕問(wèn)題，依照現(xiàn)行法律規(guī)定，居委會(huì)(業(yè)委會(huì))等群眾自治組織尚不能以自己的名義提起民事訴訟或采取強(qiáng)制的方式，直接要求業(yè)主繳納費(fèi)用，只能通過(guò)說(shuō)服教育或調(diào)解的方式，引導(dǎo)業(yè)主基于共同利益平攤籌資。實(shí)踐中，街道、居委會(huì)(業(yè)委會(huì))為協(xié)調(diào)處理此類(lèi)問(wèn)題往往需要花費(fèi)較多時(shí)間，細(xì)致做好群眾宣傳和部門(mén)協(xié)調(diào)工作，難免影響服務(wù)效率，致使群眾產(chǎn)生埋怨情緒。
    三、對(duì)策和建議。
    (一)切實(shí)把暢通群眾訴求渠道作為密切聯(lián)系群眾的重要舉措。按照“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)定期走訪、下訪和接訪制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為民服務(wù)意識(shí)，以及運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層問(wèn)題的能力。充分發(fā)揮基層人大工委接觸群眾密切的優(yōu)勢(shì)，積極組織代表到基層一線主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾，多途徑了解群眾的意愿與訴求，依法保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的主動(dòng)性，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理、改善民生服務(wù)工作的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，定期組織機(jī)關(guān)干部深入基層，傾聽(tīng)群眾訴求，研判群眾訴求動(dòng)態(tài)，分析引發(fā)群眾不滿的原因，及時(shí)糾正工作中存在的偏差和不足，形成針對(duì)性的便民服務(wù)措施，推動(dòng)疑難復(fù)雜問(wèn)題的解決，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，確保暢通群眾訴求渠道各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    (二)切實(shí)把加強(qiáng)教育作為引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求的基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“六五”普法和法治城市創(chuàng)建決議，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義公民意識(shí)教育、法治實(shí)踐相結(jié)合，充分發(fā)揮法制宣傳教育的傳播力、影響力、教育力，積極引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)法律渠道反映和解決問(wèn)題，在訴求表達(dá)過(guò)程中做到“依法有序維權(quán)”。要進(jìn)一步加大對(duì)群眾訴求工作的處置力度，對(duì)符合法律政策規(guī)定的群眾訴求要依法及時(shí)解決到位，對(duì)“事急從權(quán)”的合理訴求要設(shè)法幫助服務(wù)到位，對(duì)要求過(guò)高的訴求要說(shuō)服到位，對(duì)無(wú)理糾纏的要教育到位，對(duì)觸犯法律的要依法懲處到位。相關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)已發(fā)生的群眾訴求，應(yīng)當(dāng)在受理后第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好處置工作，同時(shí)及時(shí)跟蹤督辦，落實(shí)后續(xù)反饋工作，防止重復(fù)訴求現(xiàn)象的發(fā)生。
    (三)切實(shí)把完善工作機(jī)制作為暢通群眾訴求渠道的保障手段。在積極完善我市各類(lèi)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，大力培育發(fā)展私營(yíng)企業(yè)、交通、醫(yī)衛(wèi)、建筑等行業(yè)性組織的調(diào)解委員會(huì)，加大企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防處理工作力度，完善農(nóng)民工群體性事件的應(yīng)急處置機(jī)制和行業(yè)信用約束與失信懲戒機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮各行政主管部門(mén)在化解各類(lèi)民間糾紛上的職能優(yōu)勢(shì)，提高源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、行政調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接和良性互動(dòng)，努力形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以行政調(diào)解為補(bǔ)充，以司法調(diào)解為保障的工作格局。以方便服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，積極探索建立人民調(diào)解與信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在街道(鄉(xiāng))綜合協(xié)調(diào)下，將“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”信訪處理原則與“小事不出社區(qū)(村)、大事不出街道(鄉(xiāng))”的人民調(diào)解要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛有效分流，依法及時(shí)就地解決群眾信訪問(wèn)題，努力促進(jìn)民生問(wèn)題的解決。
    (四)切實(shí)把明確調(diào)處責(zé)任作為形成工作合力的主要措施。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的群眾訴求處理原則，細(xì)化職能部門(mén)配合協(xié)作方案，不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，充分發(fā)揮基層信訪、相關(guān)調(diào)解與各項(xiàng)平臺(tái)熱線的渠道作用，以及紀(jì)檢、監(jiān)察、效能、信訪等監(jiān)督職能，不斷改進(jìn)和完善對(duì)群眾訴求辦理工作績(jī)效的考核機(jī)制，著力抓好群眾提出訴求較多工作方面的隱患排查和調(diào)處工作。對(duì)因形式主義、慢作為和不作為等侵害群眾權(quán)益，或?qū)θ罕姾侠碓V求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真解決，導(dǎo)致矛盾激化并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，加大效能監(jiān)督和處罰力度，促進(jìn)群眾利益訴求服務(wù)工作的完善落實(shí)。
    (五)切實(shí)把加強(qiáng)指導(dǎo)作為基層信訪調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的基本途徑。進(jìn)一步加大對(duì)我市人民調(diào)解、基層信訪等基礎(chǔ)工作投入，強(qiáng)化人民調(diào)解、基層信訪人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高其處理新時(shí)期人民調(diào)解和信訪工作的能力。健全法官聯(lián)系指導(dǎo)基層調(diào)解組織制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范基層人民調(diào)解工作流程，明確受理、調(diào)查、調(diào)解、履行、回訪等具體要求，不斷提高人民調(diào)解工作的法制化水平，為實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解制度與訴訟制度銜接創(chuàng)造便利條件。通過(guò)民主選舉與聘任相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合方式，將一些熱心人民調(diào)解事業(yè)、具有相應(yīng)法律政策水平的同志，法律工作者和退休法官、檢察官，及時(shí)調(diào)整充實(shí)到人民調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，有效改善我市人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提高人民調(diào)解隊(duì)伍社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇十三
    本文目錄。
    按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》指示要求，我鄉(xiāng)組成專(zhuān)題調(diào)研組，深入各村，通過(guò)座談交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取了黨員干部群眾的意見(jiàn)建議，深入查找在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題和不足。
    調(diào)研中，黨員干部群眾普遍認(rèn)為，我鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況總體非常好，黨風(fēng)、民風(fēng)日益好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然，“五好”幸福利村建設(shè)步伐加快。但也還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
    1.公仆意識(shí)較淡薄。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，深入基層、深入群眾不夠，解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題不夠好，沒(méi)有切實(shí)做到換位思考，沒(méi)有做到想群眾之所想，急群眾之所急。下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。
    2.極少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)工作作風(fēng)的新形勢(shì)、新要求了解深度不夠，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為只是“一陣風(fēng)”，沒(méi)有作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。極個(gè)別黨員干部存在僥幸心理，在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)搞“變通”，認(rèn)為只要不撞到槍口上就行，自我約束力不強(qiáng)。
    3.干部作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有明確自身工作職責(zé)，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦，一些干部無(wú)心工作，千方百計(jì)找門(mén)路、跑調(diào)動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往敷衍了事，“做一天和尚撞一天鐘”而在進(jìn)城無(wú)望后往往不思上進(jìn)，消極怠工。
    4.基層干部工資待遇偏低。社會(huì)物價(jià)不斷上漲，基層干部工資待遇普遍偏低，壓力大。以買(mǎi)房為例，一個(gè)地區(qū)的月平均工資額，應(yīng)該是這個(gè)地區(qū)的平均房?jī)r(jià)(每平方米)，于都縣平均房?jī)r(jià)每平在4000元以上，而基層干部，扣掉這扣掉那，一個(gè)月僅有兩千多一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不僅影響工作積極性，。
    黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，以及工作、生活中存在的以上問(wèn)題，究其原因，主要有四個(gè)方面。
    一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻，心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重，存在特權(quán)思想，認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部，與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別，在享受等方面要高別人一等，否則，還不如不當(dāng)官。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比思想嚴(yán)重，喜歡與同行比權(quán)利，與商人比錢(qián)財(cái)，與群眾比自由，追求花架子、大場(chǎng)面、圖享樂(lè)。僥幸心理仍然存在，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為現(xiàn)在生活水平提高了，吃喝玩樂(lè)很正常，只要不把公家錢(qián)財(cái)拿回家，吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)不算什么。另外，有的認(rèn)為中央執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”只是一陣風(fēng)，狠剎“四風(fēng)”也是口頭上喊喊，只要不做過(guò)頭，“對(duì)策”到位，就不會(huì)出問(wèn)題。
    二是考核體系不夠科學(xué)，評(píng)價(jià)較難定性?？己藰?biāo)準(zhǔn)看顯績(jī)多，潛績(jī)少，比較注重考核一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及專(zhuān)項(xiàng)工作(活動(dòng))外在形式，而對(duì)于潛績(jī)比較忽視，對(duì)采取的工作方法和舉措等不夠重視，容易導(dǎo)致發(fā)生干得好不如說(shuō)得好，做得實(shí)不如“秀”得好的形式主義現(xiàn)象?？己藰?biāo)準(zhǔn)定性多，定量少，評(píng)價(jià)干部時(shí)，一般只有德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)籠統(tǒng)指標(biāo)，特別是德、廉兩項(xiàng)，缺乏具體評(píng)價(jià)內(nèi)容，存在隨意性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共性多、個(gè)性少，不管哪個(gè)層級(jí)干部，都是圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，很難把“四風(fēng)”問(wèn)題在不同層級(jí)干部身上的體現(xiàn)考準(zhǔn)、考實(shí)。
    三是管理制度不夠健全，監(jiān)督不夠到位。為加強(qiáng)干部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”作出具體要求，但是，對(duì)干部作風(fēng)中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題、“吃、拿、卡、要”問(wèn)題、“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題等，沒(méi)有建立科學(xué)的、操作性的管理制度，使得有些問(wèn)題難治理、難定性。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時(shí)，存在缺位現(xiàn)象，有時(shí)礙于情面，聽(tīng)之任之，未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)。
    四是激勵(lì)機(jī)制不夠完善，獎(jiǎng)懲不夠力度。干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”，并作出表率的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)。同樣，對(duì)在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”打擦邊球，“四風(fēng)”問(wèn)題中小錯(cuò)不斷的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“守紀(jì)就是吃虧”、“小問(wèn)題沒(méi)關(guān)系”等不良思想和僥幸心理。
    1.完善制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)體系。結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理，細(xì)化貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體辦法，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。要進(jìn)一步健全完善堅(jiān)持群眾路線的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制。
    工作計(jì)劃。
    決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須充分調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臃腫人浮干事的現(xiàn)象，要推行機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減員增效，針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員不足，呈現(xiàn)一崗多職，人才缺乏的現(xiàn)象，要多渠道吸納年輕化知識(shí)化專(zhuān)業(yè)化人才加入基層干部隊(duì)伍中。在干部選用上，要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正“想干事會(huì)干事干成事”的人放到主要崗位上，予以重任。要實(shí)施“職酬并用”制度，將符合晉升條件且能晉升的干部按照規(guī)定加薪，將符合晉升條件但由于沒(méi)有職位而無(wú)法晉升職務(wù)的干部，可以采用為其加薪增酬等辦法，以保持激發(fā)干部的積極性。
    2.牢牢把握監(jiān)督問(wèn)責(zé)。一要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。將監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。組織部門(mén)要把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用情況的審查。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，積極回應(yīng)群眾對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的反映。二要嚴(yán)肅實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題，要迅速介入、準(zhǔn)確核查;對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的，要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息。
    3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既要教育干部，也要教育群眾。
    開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，通過(guò)組織開(kāi)展系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)，大力提升一切為了群眾、真心服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，把群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉。同時(shí)，也要對(duì)群眾開(kāi)展展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務(wù)觀)教育，在大力提高群眾物質(zhì)文化水平的同時(shí)，著力提高他們的思想道德素質(zhì)。
    4.深刻自省，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)照自查。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視問(wèn)題，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)多種方式真正把問(wèn)題找準(zhǔn)找透。二要深入剖析，切實(shí)整改。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要著重從規(guī)律上找原因，對(duì)反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要著重從制度上找原因，對(duì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題要著重從主觀上找原因，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，有針對(duì)性地制定整改措施。對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題，既要有長(zhǎng)期規(guī)劃，持之以恒地抓下去;又要立足當(dāng)前，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，集中力量解決。
    “四風(fēng)”問(wèn)題的解決對(duì)全黨、全社會(huì)來(lái)講都有重要的、全局性的意義。我鄉(xiāng)黨員干部樹(shù)信心、表決心，以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做到艱苦奮斗、厲行節(jié)約，求真務(wù)實(shí)、一心為民，謙虛謹(jǐn)慎、以人為本，為偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
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    深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，總目的是教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。聯(lián)系我們的工作實(shí)際，就是要用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的“正能量”，來(lái)進(jìn)一步提高工作服務(wù)水平和能力，加快建設(shè)面向用戶、面向基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型。
    如何加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型。國(guó)家局馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，部門(mén)要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)能力，深入了解服務(wù)需求，努力豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能，認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和信息發(fā)布等工作，積極為用戶、基層和調(diào)查對(duì)象提供更好的服務(wù)。這是對(duì)當(dāng)前工作提出新的要求和努力的方向，也是對(duì)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì)，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務(wù)的重要保證。然而，工作者應(yīng)具備的素質(zhì)是多方面的，不同的專(zhuān)業(yè)，任務(wù)和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì)，尤其是年輕的工作者的素質(zhì)，必須從培養(yǎng)能力上入手。
    一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門(mén)肩負(fù)著為當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策和指導(dǎo)基層部門(mén)工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強(qiáng)的謀劃能力。在學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力，須從三個(gè)方面來(lái)努力：一是視野要開(kāi)闊。做到站在全局上想問(wèn)題;二是知識(shí)面要廣。圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖出主意;三是研究問(wèn)題要深。能夠給局領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃提建議，當(dāng)一個(gè)謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個(gè)基本功就是會(huì)搞分析、會(huì)調(diào)查研究。在內(nèi)容上，專(zhuān)業(yè)方面的東西會(huì)調(diào)查分析;在體裁上，通知、通報(bào)、報(bào)告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運(yùn)用;在質(zhì)量上，要達(dá)到“準(zhǔn)確、迅速、規(guī)范、簡(jiǎn)練”，有創(chuàng)意、有價(jià)值、自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責(zé)任上來(lái)講，工作者必須是多功能的復(fù)合性人才，不僅要會(huì)說(shuō)、能寫(xiě)、會(huì)干，而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關(guān)系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個(gè)工作者都應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊和“外腦”。做到：領(lǐng)導(dǎo)要的能拿得出、問(wèn)的能答上;領(lǐng)導(dǎo)忘了的，應(yīng)及時(shí)提醒;領(lǐng)導(dǎo)想了解問(wèn)題時(shí)，應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)確地提供情況;領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題時(shí)，要積極出謀獻(xiàn)策;領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，要主動(dòng)分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功，是增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、主動(dòng)性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。搞調(diào)查研究必須預(yù)先做好準(zhǔn)備，注重方式、方法。要堅(jiān)持大興調(diào)查之風(fēng)，學(xué)會(huì)調(diào)查研究的基本方法，這也是對(duì)工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導(dǎo)基層的能力。各級(jí)政府部門(mén)是本地區(qū)工作的“指揮中樞”，是基層部門(mén)各項(xiàng)工作的“聯(lián)絡(luò)部”。機(jī)關(guān)工作者對(duì)基層能不能做指導(dǎo)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，直接關(guān)系到上級(jí)的指示、要求能否落實(shí)，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決心能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到基層建設(shè)能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，必須確立科學(xué)指導(dǎo)超前預(yù)測(cè)的意識(shí)，掌握科學(xué)指導(dǎo)、幫扶基層的方法，善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提高指導(dǎo)和落實(shí)的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。隨著推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型工作的不斷深入。作為一名工作者，應(yīng)把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì)，積極適應(yīng)形勢(shì)，努力更新觀念，勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運(yùn)用能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為開(kāi)展服務(wù)型工作提供了現(xiàn)代化手段，拓寬了工作的空間和渠道?？萍技夹g(shù)日新月異，使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來(lái)越高，為傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢(shì)，努力提高現(xiàn)代化服務(wù)型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)的辦公手段，能夠充分發(fā)揮當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的作用，提高工作效率和質(zhì)量。
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    自學(xué)院開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，按照統(tǒng)一部署，辦公室黨支部以思想發(fā)動(dòng)為切入點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升服務(wù)水平的難得機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊調(diào)研、邊提高，組織全體人員認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研工作，對(duì)照“四風(fēng)”存在的問(wèn)題，通過(guò)8月21日支部會(huì)和9月3日征求意見(jiàn)會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析和深刻反思，對(duì)解決辦法和整改措施進(jìn)行了初步思考，現(xiàn)予報(bào)告。
    伴隨著學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模的穩(wěn)中有升和培訓(xùn)層次、工作要求的提升，辦公室工作量亦不斷攀升，工作要求不斷提高。辦公室黨支部全體同志按照“顧大局、守紀(jì)律、求精細(xì)、講效率”的部門(mén)精神，勤懇工作、精細(xì)高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)責(zé)任、求創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，在努力完成各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，在鉆研業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)等方面狠下功夫，做到用心服務(wù)學(xué)院、服務(wù)教職工、服務(wù)學(xué)員，基本不存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況。
    (一)文件多、會(huì)議多，牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力：全年收文1661份、發(fā)文202份、簽報(bào)81份、
    合同。
    152份，院領(lǐng)導(dǎo)或傳閱、閱示，或?qū)徃?、審?全年黨政工作會(huì)議57余次，平均每4個(gè)工作日一次;發(fā)文質(zhì)量需進(jìn)一步提高。
    原因分析：客觀上，文件分別來(lái)自總局、國(guó)務(wù)院和省委省政府市委市政府，過(guò)去定的閱文原則是省以上文件每人都要傳閱。學(xué)校需要研究的事項(xiàng)很多，例如凡物品購(gòu)置超過(guò)5000元的就要上辦公會(huì)。主觀上，我們主動(dòng)思考不夠，籌劃不夠。
    (二)工作調(diào)研職能還需大大加強(qiáng)：缺乏服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的主動(dòng)性和敏銳性?？偸敲β档仄Ｓ趹?yīng)付具體事務(wù)，未能做到把主要精力放在謀劃大事、要事上。缺乏戰(zhàn)略思維和全局眼光，對(duì)新情況新問(wèn)題研究不深，對(duì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新辦法把握不夠、底氣不足，未能超前思考、主動(dòng)謀劃，多提新點(diǎn)子、好點(diǎn)子。也沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)展有針對(duì)性的充分的調(diào)查研究，想問(wèn)題、辦事情、寫(xiě)文稿都沒(méi)有充分深入教職工和學(xué)員中調(diào)研，了解實(shí)際情況、掌握校情民意不夠。沒(méi)有做到找準(zhǔn)問(wèn)題并深下去解剖麻雀、提出對(duì)策。
    原因分析：客觀上常常是所給的寫(xiě)稿時(shí)間較短，來(lái)不及充分準(zhǔn)備、開(kāi)展調(diào)研。主觀上政治素養(yǎng)和敏銳性不夠;文功底和思想深度不夠;站位不夠高、思路不夠開(kāi)闊;未主動(dòng)開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研，做好日常積累，而是依靠看材料，看文件，憑主觀經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人思考閉門(mén)造車(chē)。
    (三)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)：有同志反映公務(wù)接待程序較為繁瑣、存在執(zhí)行不到位問(wèn)題，節(jié)能減排工作都有明確制度，但是需要進(jìn)一步抓實(shí)，一些事務(wù)性管理需進(jìn)一步規(guī)范，需要時(shí)都是臨時(shí)動(dòng)議、急事急辦。
    原因分析：沒(méi)有成文的制度，或現(xiàn)有制度存在可行性、可操作性問(wèn)題;遇到急事難事時(shí)，接待的審核審批程序來(lái)不及，制度未能?chē)?yán)格落實(shí)。節(jié)能減排管理辦法落實(shí)不到位，從點(diǎn)滴做起精神不夠。
    (四)督查督辦工作力度不夠：雖然有所加強(qiáng)，但距離更高要求的督查廣度、深度和力度還有差距。
    原因分析：客觀上，根據(jù)會(huì)議議決事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件所確定的承辦事項(xiàng)，大多數(shù)均未明確辦結(jié)時(shí)限，影響了督查的力度。主觀上，各部門(mén)對(duì)此重視不夠，理解和配合不夠，未能形成共同督促檢查工作的合力;辦公室人員站位不夠高，敢抓敢管的魄力不夠，督查手段比較單一。
    (五)校園道路、樓宇命名不夠規(guī)范合理，校園文化體系尚未形成：校園樓宇庭院等建筑命名不夠合理規(guī)范，道路名稱(chēng)指向不夠明確，不方便學(xué)員和外來(lái)人員辦事，校園物態(tài)文化建設(shè)的計(jì)劃性、全局性不夠。
    原因分析：學(xué)校校園由普教改造而來(lái)，這幾年發(fā)展快、變化大，許多樓宇和庭院幾經(jīng)改造，校園整體設(shè)計(jì)性不夠。
    (六)財(cái)務(wù)工作中教職工報(bào)銷(xiāo)流程中的環(huán)節(jié)依次銜接，有時(shí)某一環(huán)節(jié)審核人不在，經(jīng)辦人需要多次才能完成報(bào)銷(xiāo)審批手續(xù)。
    原因分析：財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志身兼數(shù)職，時(shí)間精力不夠，難以顧及周全。報(bào)銷(xiāo)流程又不能越級(jí)或減少，客觀上讓教職工多次找人有耽誤時(shí)間的感覺(jué)。
    (七)與其他部門(mén)橫向溝通不多不夠，上傳下達(dá)功能沒(méi)有充分發(fā)揮，信息沒(méi)有充分共享。
    原因分析：由于忙于日常事務(wù)，特別是重大活動(dòng)和重要工作時(shí)千頭萬(wàn)緒，往往思維和精力上都忙于應(yīng)付工作的完成，忽視了講相關(guān)信息與其他部門(mén)進(jìn)行共享?？陀^上沒(méi)有定期的溝通分享機(jī)制，往往被突發(fā)事件和其他工作沖掉。
    (八)制度建設(shè)不夠完善規(guī)范，很多制度制定、修改過(guò)于草率，導(dǎo)致制度過(guò)于瑣碎、冗繁，有些制度之間還有抵牾之處。
    原因分析：學(xué)校近年來(lái)不斷創(chuàng)新發(fā)展，為了保證發(fā)展的規(guī)范化，各項(xiàng)改革創(chuàng)新都要有制度保證基礎(chǔ)，因此出現(xiàn)了每項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的制度，因事設(shè)制度、因工作設(shè)制度，導(dǎo)致積累下來(lái)制度冗繁、疊加，并且互相有沖突，不利于制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行。
    (一)存在問(wèn)題。
    除了部門(mén)工作以外，辦公室在人員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、能力建設(shè)和黨支部建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面存在很多問(wèn)題，主要有：
    1.學(xué)習(xí)力不足。投入學(xué)習(xí)的時(shí)間不多，理論學(xué)習(xí)方面還沒(méi)有完全做到全面系統(tǒng)。滿足于參加學(xué)校集體組織和作明確要求的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，個(gè)人的。
    學(xué)習(xí)計(jì)劃。
    大多沒(méi)能落實(shí)。學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、深入性不強(qiáng)，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不透徹，未能學(xué)以致用。一些學(xué)習(xí)制度沒(méi)有很好地堅(jiān)持，存在以干代學(xué)、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象。往往對(duì)重要文件、重要會(huì)議精神學(xué)得多一些，對(duì)理論原著、科學(xué)發(fā)展新知識(shí)學(xué)得少一些，缺乏全面系統(tǒng)的理論積淀和知識(shí)升華，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。普遍存在“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)危機(jī)”，理論水平、知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的要求。
    2.創(chuàng)新力不足。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線在一些具體工作中貫徹得不夠徹底，表現(xiàn)在對(duì)辦公室工作規(guī)律的研究不深，缺乏前瞻和遠(yuǎn)見(jiàn)。對(duì)一些工作機(jī)制、運(yùn)行方式的改革創(chuàng)新力度不大，思想還不那么解放，有時(shí)顯得穩(wěn)重有余、突破不足。對(duì)網(wǎng)站建設(shè)、文化建設(shè)等基礎(chǔ)比較薄弱、缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)的全新的工作領(lǐng)域，大膽探索不夠，視野和思路不夠開(kāi)闊，處理棘手問(wèn)題的能力不強(qiáng)。
    3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。工作中接受布置多，主動(dòng)出擊少;處理問(wèn)題就事論事多，全局考慮少;抓工作單槍匹馬多，協(xié)調(diào)各方少。對(duì)存在問(wèn)題缺乏敢抓敢管的魄力，對(duì)待矛盾和存在問(wèn)題，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧，無(wú)原則退讓。站位不高，眼光不遠(yuǎn)，未處理好部門(mén)工作與整體工作的關(guān)系，重要工作、緊急事務(wù)與日常事務(wù)的關(guān)系，眼前工作和基礎(chǔ)性工作、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作的關(guān)系。統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)人力資源和充分挖掘潛力不夠。
    4.工作作風(fēng)還不過(guò)硬。遇到急事、要事和復(fù)雜局面時(shí)，比較急躁，沒(méi)能做到“每臨大事有靜氣”。遇到復(fù)雜問(wèn)題容易瞻前顧后，不夠大膽、果斷。缺乏敢于“啃硬骨頭”、勇于克難攻堅(jiān)的勇氣和毅力。推進(jìn)工作時(shí)，滿足于“過(guò)得去”，而不是“過(guò)得硬”，拼搏、進(jìn)取精神有時(shí)有所減退，雖然責(zé)任感較強(qiáng)，但自信心不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。
    5.黨支部建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對(duì)薄弱。對(duì)于部門(mén)業(yè)務(wù)工作和加強(qiáng)思想政治建設(shè)，明顯存在著一手硬、一手軟的問(wèn)題。支部學(xué)習(xí)制度未能很好地堅(jiān)持，支部活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展得比較少。談心活動(dòng)開(kāi)展少，做深入細(xì)致的思想政治工作不夠，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠。
    (二)原因分析。
    工作目標(biāo)不夠明確，計(jì)劃性常讓位于隨意性;思想不夠解放，沉穩(wěn)有余，活力不足，四平八穩(wěn)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣;謹(jǐn)慎有余，膽量不足，對(duì)大事、要事的把握能力不夠;遇到棘手的難以推進(jìn)的工作，存在畏難情緒，闖勁不足;有好人主義思想，缺乏敢抓敢管的魄力;對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠，沒(méi)有釘子精神，不善于用鉆勁和擠勁抓緊點(diǎn)滴時(shí)間用于學(xué)習(xí)，使自我素質(zhì)在學(xué)習(xí)方面提高不快;不能自覺(jué)主動(dòng)抽時(shí)間靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。
    1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。對(duì)照形勢(shì)任務(wù)和學(xué)校發(fā)展的要求，分析查找自己素質(zhì)能力不適應(yīng)的方面，針對(duì)自己的短板，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用培訓(xùn)班資源和網(wǎng)上課堂資源開(kāi)展學(xué)習(xí)。開(kāi)展多種形式的部門(mén)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提倡團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和共享學(xué)習(xí)，互相推薦學(xué)習(xí)材料，經(jīng)常交流學(xué)習(xí)體會(huì)，結(jié)合工作中的實(shí)際需要，學(xué)得更加深入、更富實(shí)效，避免流于形式。創(chuàng)造培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)，強(qiáng)化崗位技能。
    2.加強(qiáng)黨建工作和思想建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)。對(duì)照黨校姓黨的要求，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。更好地落實(shí)院黨委關(guān)于黨建工作的要求，抓好制度化的學(xué)習(xí)活動(dòng)和談心活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，提升精神境界，培養(yǎng)好積極分子，積極發(fā)展黨員，努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    3.進(jìn)一步解放思想，提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。面對(duì)發(fā)展階段的新變化、院黨委的新要求和教職員工的新期待，大力推動(dòng)思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、知識(shí)更新，使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平。切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)，從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來(lái)，從以往成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降木窒拗薪夥懦鰜?lái)，從過(guò)時(shí)條條框框的阻礙中解放出來(lái)，努力把思想解放的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的新思路、新舉措，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步開(kāi)辟解放思想新空間，努力使思想解放、思維活躍、思路開(kāi)闊成為辦公室人員的一種內(nèi)在品質(zhì)。抓住工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在繼承好的傳統(tǒng)和工作方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)新方法，努力使辦公室成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門(mén)。
    4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提倡和弘揚(yáng)辦公室工作精神。建設(shè)過(guò)硬的學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，繼續(xù)提倡和發(fā)揚(yáng)四種辦公室工作精神：一是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。工作中不分你我、內(nèi)外，協(xié)作更緊密，團(tuán)隊(duì)意識(shí)更強(qiáng);推行崗位a、b角制，做到一專(zhuān)多能、一人多崗、一崗多人;工作中相互協(xié)助、融通，大事、要事一起干，形成更加強(qiáng)大的合力。二是吃苦耐勞的精神。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)加班加點(diǎn)、任勞任怨的好傳統(tǒng)，不放松、不懈怠，一如既往，樂(lè)于奉獻(xiàn)。三是精益求精的精神。充分認(rèn)識(shí)辦公室工作事關(guān)學(xué)校全局、形象、聲譽(yù)，堅(jiān)持對(duì)照“八個(gè)不讓”，嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到辦事高效、管理精細(xì)、行為規(guī)范。四是開(kāi)拓進(jìn)取的精神。勇于開(kāi)拓，主動(dòng)思考問(wèn)題，積極采取措施，克難攻堅(jiān)，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)更好更快發(fā)展。
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    堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一貫堅(jiān)持的選人用人的原則，也是我們黨在干部選拔任用工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)。提出選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，更加鮮明地突出了德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。在新的歷史條件下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，對(duì)于建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有十分重要的意義。特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了工作的特殊性和復(fù)雜性，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)特別是德的方面提出了非常高的要求，這就要求xx縣委始終堅(jiān)持以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)干部工作，加強(qiáng)干部德的考察研究，努力營(yíng)造良好選人用人風(fēng)氣，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)富裕、活力、和諧、生態(tài)、文化、滿意提供強(qiáng)有力的人才支持和組織保障。
    近年來(lái)，中共xx縣委高度重視干部德的考察，積極探索“憑實(shí)績(jī)、重德才、看民意”的干部德的考察辦法，努力做到三個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持在民主推薦中考察干部的德。堅(jiān)持在民主測(cè)評(píng)中考察干部的德。堅(jiān)持在下派實(shí)踐鍛煉中考察干部的德。力求全面而準(zhǔn)確的掌握干部德才情況。
    (一)堅(jiān)持在民主推薦中考察干部的德。在單位民主推薦時(shí)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，把干部德的表現(xiàn)作為民主推薦的重要內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大參會(huì)人員范圍，不僅要求本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等參加推薦，同時(shí)，也要求有一定比例的老黨員、老干部、群眾代表和“兩代表一委員”等人員參加推薦，個(gè)別談話人數(shù)達(dá)到推薦人數(shù)的三分之二以上，廣泛聽(tīng)取參加推薦人員對(duì)考察干部的意見(jiàn)建議和真實(shí)想法，深入細(xì)致地了解干部德的表現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的信息溝通，積極征求紀(jì)委監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門(mén)的意見(jiàn)，充分了解干部德的情況。
    (二)堅(jiān)持在民主測(cè)評(píng)中考察干部的德。通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部任職試用期滿考核和人大對(duì)縣屬主要部門(mén)負(fù)責(zé)人的考核，把測(cè)評(píng)干部德的考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲約束、教育管理的重要依據(jù)。對(duì)在考察中了解到干部德的方面的情況，特別是干部群眾反映的缺點(diǎn)和不足，實(shí)事求是地向被考察對(duì)象反饋，了解其真實(shí)情況和原因，本著“懲前毖后、治病救人”原則，促其在今后工作中注意改進(jìn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果，堅(jiān)持以書(shū)面形式向單位和干部本人反饋，讓干部準(zhǔn)確了解組織和群眾對(duì)自己的評(píng)價(jià)，達(dá)到觸動(dòng)或激勵(lì)的效果。進(jìn)一步嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于政治上出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題的干部，由縣委組織部組織相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，提醒本人注意改正;對(duì)不堅(jiān)守崗位、執(zhí)行上級(jí)決策部署不力，工作落實(shí)不到位、干部職工不滿意等行為的，及時(shí)進(jìn)行組織處理，如：原民政局局長(zhǎng)因年度考核時(shí)其考核結(jié)果三分之二以上人員打分為基本稱(chēng)職，后經(jīng)縣委常委會(huì)議研究，將其調(diào)整為縣人民政府辦公室副主任。
    (三)堅(jiān)持在下派實(shí)踐鍛煉中考察干部的德。完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況是干部德才在一定時(shí)間內(nèi)最集中、最直接的反映。在曲水鄉(xiāng)膠農(nóng)土地租憑糾紛調(diào)處中，縣委下派800余名干部沖在一線、沉著應(yīng)對(duì)，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，帶著黨性、責(zé)任、良心和感情，深入膠農(nóng)家和膠農(nóng)拉家常、交朋友，向他們講政策、講法律，認(rèn)真聽(tīng)取他們的合理訴求，力求把政策要求、法律規(guī)定、群眾利益向群眾講清楚，得到膠農(nóng)的認(rèn)同和擁護(hù)，努力化解了鑫元公司與膠農(nóng)之間的矛盾。在處理糾紛中10余名德性較強(qiáng)，會(huì)做群眾工作，能和群眾打成一片的干部得到了提拔使用。
    (一)干部“德”的考評(píng)機(jī)制不夠健全。在干部選拔任用中對(duì)“德”的考察來(lái)說(shuō)，缺少如何考察“德”的具體操作辦法、衡量評(píng)定“德”的標(biāo)準(zhǔn)和可操作的評(píng)價(jià)體系，考察干部“德”的有效手段不多，量化不夠、實(shí)用性不強(qiáng)，評(píng)價(jià)隨意性比較大。
    (二)干部“德”的考察不夠全面。受考察范圍、時(shí)間、精力的限制，考察僅限于干部“工作圈”，對(duì)考察對(duì)象“生活圈”、“社交圈”的狀況掌握不夠多，僅限于被考察者沒(méi)有問(wèn)題或沒(méi)有大的問(wèn)題反映上，了解比較片面，掌握干部“德”的情況不夠充分。
    (三)干部“德”的綜合運(yùn)用不夠突出。考察中對(duì)考察對(duì)象的工作能力、實(shí)績(jī)考察硬、重視程度高，對(duì)“德”的考察軟，考察結(jié)果以偏代全，“德”的地位在人選提名、醞釀中不夠突出。
    (一)考察人員能力上存在差異性。干部德的考察量大面廣，由于考察人員的興趣、愛(ài)好、思維方式等方面的差異性，對(duì)同一個(gè)人或事的評(píng)價(jià)會(huì)有較大的差異性，對(duì)干部德的評(píng)價(jià)會(huì)作出不同的定性。
    (二)組織考察方法上存在局限性。在干部德的考察組織實(shí)施中，考察時(shí)間短，很難做到考察工作全面、深入，有的單位談話對(duì)象缺乏全面性和代表性，有時(shí)民主測(cè)評(píng)的環(huán)境不夠?qū)捤?，干部劃票時(shí)有顧慮不能真實(shí)表達(dá)自己意愿。
    (三)談話對(duì)象思想上存在復(fù)雜性。有的談話者對(duì)干部考察抱著一種“事不關(guān)已，高高掛起”的態(tài)度;有的談話者思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，或是因利害關(guān)系顧慮，主動(dòng)回避問(wèn)題;有的怕影響同事關(guān)系，或是為了幫助“朋友”，夸大成績(jī)，隱瞞問(wèn)題;有的出于嫉妒、報(bào)復(fù)心理或?yàn)榱税芽疾鞂?duì)象推出本單位，不進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。由于以上原因，使考察人員有時(shí)難以客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)干部的德。
    選人用人導(dǎo)向左右著廣大領(lǐng)導(dǎo)干部努力的方向，影響著民心向背和事業(yè)成敗。實(shí)踐證明，選用一個(gè)講黨性、重品行、作表率的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以影響和帶動(dòng)黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，可以引導(dǎo)和帶領(lǐng)黨員群眾科學(xué)發(fā)展事業(yè)和經(jīng)濟(jì);錯(cuò)用一個(gè)無(wú)心干事、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官、不講道德、沒(méi)有修養(yǎng)的干部，不僅于事業(yè)發(fā)展無(wú)利，而且會(huì)嚴(yán)重渙散領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，對(duì)黨的形象造成損害。因此，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部德的考察工作，促使全社會(huì)樹(shù)立立德、強(qiáng)德、量德、重德、監(jiān)德的良好風(fēng)尚，真正達(dá)到用好導(dǎo)向促成好風(fēng)氣，用好風(fēng)氣營(yíng)造好環(huán)境的效果，全面、準(zhǔn)確地考察干部的德才表現(xiàn)。
    (一)立德，建立一個(gè)考察工作機(jī)制。實(shí)行考察工作“一述、二評(píng)、三訪、四必、五征求”的五步法考察工作機(jī)制，即：一述：就是述職先述“德”;二評(píng)：就是對(duì)進(jìn)行干部“德”考察和測(cè)評(píng);三訪：訪朋友、訪鄰里、訪家人，從干部工作圈、社交圈和生活圈看群眾對(duì)考察干部的德才表現(xiàn);四必談：一必談干部履責(zé)情況，二必談危急時(shí)刻，三必談關(guān)鍵時(shí)期，四必談對(duì)待名利態(tài)度;五征求：向紀(jì)檢部門(mén)、配偶單位、上級(jí)主管部門(mén)、下級(jí)基層和業(yè)務(wù)往來(lái)單位等部門(mén)征求意見(jiàn)。通過(guò)“述、評(píng)、訪、談及征求”，對(duì)干部“德”做出科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
    (二)強(qiáng)德，建設(shè)一支考察工作隊(duì)伍。注重考察隊(duì)伍建設(shè)，特別是組織人事部門(mén)考察隊(duì)伍建設(shè)。從考察的職責(zé)、管理和培養(yǎng)等方面入手，建立健全考察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，保證考察人員基本素質(zhì)，落實(shí)考察工作責(zé)任，促進(jìn)考察干部工作能力提升，逐步建立一支品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的考察隊(duì)伍。
    (三)量德，建立一套考察工作評(píng)價(jià)體系。從政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化“德”的評(píng)價(jià)內(nèi)容、量化“德”的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立一個(gè)“德”的考察辦法，如：“政治品德”分解為“政治立場(chǎng)”、“講大局、講團(tuán)結(jié)”“宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)”等項(xiàng)目;“職業(yè)道德”分解為“事業(yè)心、責(zé)任感”、“清正廉潔”、“求真務(wù)實(shí)”等項(xiàng)目;“社會(huì)公德”分解為“道德品行”、“遵紀(jì)守法”和“社會(huì)形象”等項(xiàng)目;“家庭美德”分解為“家庭鄰里關(guān)系”、“生活作風(fēng)”、“配偶子女管理”等項(xiàng)目?！罢瘟?chǎng)”項(xiàng)目可以進(jìn)一步細(xì)化為“帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“黨性觀念”等三項(xiàng)內(nèi)容;“講大局、講團(tuán)結(jié)”細(xì)化為“維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)”、“不搞小圈子”“發(fā)揚(yáng)民主”等三項(xiàng)內(nèi)容;“宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)”細(xì)化為“聯(lián)系群眾”、“關(guān)心群眾疾苦”等兩項(xiàng)內(nèi)容;“生活作風(fēng)健康”細(xì)化為“對(duì)家庭負(fù)責(zé)”、“情趣健康”、“無(wú)不良嗜好”三項(xiàng)內(nèi)容;“品行端正”細(xì)化為“有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀”、“遵守社會(huì)主義道德”“為人正派”等三項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，要進(jìn)一步綜合評(píng)價(jià)方法，認(rèn)真分析干部的德。一是從重大事件中考察政治品德。如：面對(duì)社會(huì)重大事件和急難險(xiǎn)重的任務(wù)、抗擊風(fēng)雪、地震等自然災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，看干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感情，看是否頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，能否沖在一線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾果斷行動(dòng)、妥善解決;在換屆選舉、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等與個(gè)人利益密切相關(guān)之時(shí)，通過(guò)跟蹤考察等方式，觀其言、辨其行，看是否有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作中考察職業(yè)道德?？疾旄刹康牡拢锤刹繉?duì)工作恪盡職守、對(duì)服務(wù)對(duì)象真誠(chéng)熱情，在考察方式上，實(shí)行干部年度考核、年終測(cè)評(píng)等方式結(jié)合的方法，全面考察干部。
    崗位職責(zé)。
    履行情況，真正了解干部的真實(shí)表現(xiàn)。三是從社會(huì)行為中考察社會(huì)公德。要在無(wú)人監(jiān)督的社會(huì)行為中清楚透徹地考察干部的社會(huì)公德，關(guān)鍵要看與丑惡現(xiàn)象、社會(huì)不良風(fēng)氣堅(jiān)決斗爭(zhēng)時(shí)刻的表現(xiàn)。四是從日常生活中考察家庭美德。要通過(guò)社會(huì)輿論了解干部的家庭表現(xiàn)，積極征詢(xún)干部的鄰居、配偶、父母、同學(xué)、朋友等各方面的意見(jiàn)，真實(shí)地了解干部在家庭中的基本表現(xiàn)，對(duì)干部的德給予比較全面的評(píng)價(jià)和考察。
    (四)重德，完善一套考察工作模式。一是以延伸干部“德”的考察期為目的，建立“平時(shí)定期”考察模式。二是以擴(kuò)大干部“德”的考察面為目的，建立“工作圈生活圈社交圈”考察模式。三是以拓寬干部“德”考察范圍為目的，設(shè)立干部道德監(jiān)督信箱、郵箱、熱線電話。多措并舉，多范圍、多角度獲取素材，有效地從干部為官和做人兩個(gè)層面上去分析、從全部的成長(zhǎng)軌跡中去把握、從工作之余的情況中去了解干部，使考察工作更全面、更準(zhǔn)確。
    (五)監(jiān)德，健全一個(gè)考察工作責(zé)任制度。一是要想法設(shè)法地提高組織部門(mén)的干部管理權(quán)威，積極為干部群眾愿說(shuō)真話、想說(shuō)真話、敢說(shuō)真話、能說(shuō)真話創(chuàng)造條件。二是進(jìn)一步健全干部考察工作責(zé)任制，按照誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，以制度保證考察結(jié)果的真實(shí)性。三是加大干部紀(jì)委監(jiān)察、檢察、審計(jì)工作力度，客觀有力地評(píng)價(jià)干部的德廉表現(xiàn)。
    總之，只有通過(guò)加強(qiáng)干部德的考察，才能進(jìn)一步提高干部德的考察評(píng)價(jià)工作水平，不斷完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法，努力營(yíng)造德才兼?zhèn)?，以德為先的選人用人良好風(fēng)氣。才能更好地提升xx縣干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。才能更加有力地促進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇十四
    文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用，下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村群眾文化。
    調(diào)研報(bào)告。
    歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
    國(guó)民之魂，文以化之;國(guó)家之神，文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
    沙包堡辦事處位于東經(jīng)107°30′，北緯26°19′，地處都勻市區(qū)北郊，距市中心6公里，東與洛邦交界，南與小圍寨、廣惠辦事處相鄰，西與綠茵湖辦事處接壤，北與麻江縣賢昌鄉(xiāng)相連。辦事處駐迎恩村斗篷山路旁?，F(xiàn)轄9個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)總?cè)丝?6924人，土地總面積123.20平方公里，耕地面積677公頃，目前共建成14個(gè)文化活動(dòng)(室)。
    1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
    2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。辦事處、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見(jiàn)，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
    3、辦事處文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，抓創(chuàng)收，賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但辦事處、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
    1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)實(shí)施綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看戲難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
    2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。辦事處要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。
    3、抓好農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。我國(guó)已進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來(lái)，形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí)，要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用，開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì)，采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略，根據(jù)幅射效應(yīng)，帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。
    4、積極開(kāi)展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。
    一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍馈?BR>    二是政府設(shè)立文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書(shū)到農(nóng)村及開(kāi)展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。
    三是積極邀請(qǐng)市文化館藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
    5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。
    一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶。
    二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說(shuō)，在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。
    三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。
    四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
    國(guó)民之魂，文以化之;國(guó)家之神，文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
    1、文化設(shè)施短缺。過(guò)去曾一度發(fā)揮積極作用的村級(jí)俱樂(lè)部、青年之家這些場(chǎng)所，隨著時(shí)代的變遷，有的已折價(jià)處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
    2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見(jiàn)，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
    3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢(qián)財(cái)。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
    1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時(shí)，采取政府補(bǔ)貼的方式，由國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān)，主要面向低收入居民，每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或放映，保障和實(shí)現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施，通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
    2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時(shí)，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才和藝術(shù)體育類(lèi)教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
    3、文化館要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說(shuō)，在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇十五
    根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，按照《關(guān)于在全縣開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研的通知》要求，近期，縣委派出的三個(gè)調(diào)研組赴縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、開(kāi)展調(diào)研工作基本情況。
    **月底，分別由三名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、縣直機(jī)關(guān)工委等部門(mén)工作人員，組成三個(gè)調(diào)研組，采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入到**余個(gè)縣直單位、*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)村進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷***份，收回有效問(wèn)卷***份，參與問(wèn)卷調(diào)查各層次對(duì)象***人次，其中黨員占**%，普通群眾占**%;召開(kāi)座談交流會(huì)**場(chǎng)次，走訪基層群眾***人次。征求到意見(jiàn)建議***條。
    從調(diào)研掌握的總體情況來(lái)看，基層干部群眾普遍反映，近年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，求思求變求發(fā)展、苦干實(shí)干拼命干，推動(dòng)阿瓦縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。廣大基層干部群眾對(duì)縣委、政府的各項(xiàng)工作總體上是滿意的。
    二、***縣在教育實(shí)踐活動(dòng)中需要總體解決的突出問(wèn)題。
    (一)績(jī)效考評(píng)機(jī)制不科學(xué)、不合理。
    1、考評(píng)指標(biāo)過(guò)多過(guò)濫，基層不堪重負(fù)。目前各類(lèi)考核繁多，縣、鄉(xiāng)為了應(yīng)付考核，編造檔案成了負(fù)擔(dān)，不僅失去考核的意義,而且還打亂一些單位的正常工作秩序,助長(zhǎng)弄虛作假、騙上哄下的歪風(fēng)。尤其是為應(yīng)付考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有更多的精力、靜下心去辦實(shí)事。如：林果業(yè)、糧食種植、黨建等考核任務(wù)太重、不科學(xué)，而且實(shí)際效果差，干部群眾意見(jiàn)很大。
    2、考評(píng)指標(biāo)設(shè)置不合理，不切合實(shí)際。如：地區(qū)在對(duì)縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核時(shí)，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上年年強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，從基層實(shí)踐看，群眾一方面積極性不高，另一方面缺乏技術(shù)，溫室大棚雖然建成了，但大多閑置，并沒(méi)有收到實(shí)效;紅棗篩選機(jī)的配備不符合基層實(shí)際。群眾意見(jiàn)大。
    (二)政府職能轉(zhuǎn)變滯后。
    1、行政干預(yù)過(guò)多。為了完成上級(jí)下達(dá)的考核任務(wù)，在林果業(yè)、糧食、畜牧業(yè)等工作方面，鄉(xiāng)、村為完成任務(wù)，只有對(duì)不愿種植或養(yǎng)殖的農(nóng)民采取行政強(qiáng)制手段推行，影響了干群關(guān)系。
    2、存在建房返貧現(xiàn)象。近年來(lái)，地、縣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的富民安居任務(wù)很重，大部分建房戶只能借債修房、貸款建房，但農(nóng)民實(shí)際收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借債務(wù)難于還清，造成農(nóng)民債務(wù)纏身、修房返貧問(wèn)題十分突出。
    三、各層次、各領(lǐng)域單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要解決的突出問(wèn)題。
    (一)縣直部門(mén)需要解決的問(wèn)題。
    1、縣直部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類(lèi)檢查過(guò)多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。尤其是一些檢查時(shí)間安排不合理，經(jīng)常安排在周六、周日，或是放假前一天下發(fā)檢查通知，節(jié)后上班第一天下來(lái)檢查，缺乏人文關(guān)懷。
    2、各部門(mén)文件過(guò)多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周收到的'文件太多，有的根本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映這么多文件連看的時(shí)間都沒(méi)有、更不可能落實(shí)好。
    3、黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)偏重、數(shù)量偏多。各單位從中央到地方規(guī)定的黨報(bào)黨刊都要訂齊，一些單位還出現(xiàn)了同樣的黨報(bào)黨刊要求訂數(shù)份的情況，這增加了基層負(fù)擔(dān)，與建立節(jié)約型社會(huì)要求有所不符。有關(guān)縣直部門(mén)要求各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、制作各類(lèi)板報(bào)過(guò)多，嚴(yán)重增加了鄉(xiāng)、村兩經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    4、一些縣直部門(mén)干部工作作風(fēng)不實(shí)，為基層提供服務(wù)不到位，許多工作停留在打電話、發(fā)文件上，平時(shí)下基層少，下基層調(diào)研、檢查工作也是走馬觀花，不解決實(shí)際問(wèn)題。
    5、一些縣直部門(mén)辦事效率低，辦事程序復(fù)雜。如：農(nóng)村劃宅基地要經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣、地區(qū)層層審批，環(huán)節(jié)多、審批時(shí)間長(zhǎng)，群眾對(duì)此不滿意。
    6、個(gè)別部門(mén)違反車(chē)輛管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)車(chē)、超標(biāo)準(zhǔn)配車(chē)、無(wú)編制購(gòu)車(chē)、豪華裝修車(chē)輛、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公車(chē)私用、駕駛公車(chē)等問(wèn)題還不同程度地存在;個(gè)別部門(mén)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”控制不嚴(yán)，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的問(wèn)題。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要解決的問(wèn)題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超負(fù)荷工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎沒(méi)有休息日，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，干部意見(jiàn)很大，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)定、不安心基層工作;且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整使用太慢，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。
    2、基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。基層最需要的是農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人員，但目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，尤其是林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站所人員缺乏，在一定程度上制約了這些站所的服務(wù)能力。
    3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)漂浮，抓工作落實(shí)不到位。
    (三)村、社區(qū)需要解決的問(wèn)題。
    1、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村債務(wù)多。因前些年的新農(nóng)村和村級(jí)陣地建設(shè)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都欠了許多債務(wù)，但相當(dāng)一部分債務(wù)未納入自治區(qū)村級(jí)債務(wù)清理范圍內(nèi);二是村級(jí)組織無(wú)錢(qián)辦事。相當(dāng)一部分村無(wú)集體收入，有的集體土地但承包費(fèi)過(guò)低、有的村幾十年的承包費(fèi)已提前收取，村集體無(wú)錢(qián)辦事。
    2、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題。一是個(gè)別村干部處事不公、謀取私利，在申報(bào)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、惠農(nóng)政策等方面顧親厚友、與民爭(zhēng)利、弄虛作假，影響了干群關(guān)系;二是村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)收支等制度落實(shí)不到位。一些村重大事項(xiàng)不按程序民主決策、重大支出不按制度落實(shí)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，由此造成的農(nóng)牧民上訪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;三是農(nóng)村的黨員結(jié)構(gòu)不平衡，老黨員多，年輕黨員少，而且年輕人對(duì)入黨的積極性不高。
    3、農(nóng)村宣傳文化建設(shè)薄弱。一是組織村(社區(qū))黨員干部學(xué)習(xí)形式單一，大多是通過(guò)讀報(bào)紙、寫(xiě)筆記、寫(xiě)心得的方式，不吸引人，學(xué)習(xí)的成效不大;二是宣傳效果不夠好，沒(méi)有充分利用有線電視、農(nóng)村大喇叭這一當(dāng)前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，個(gè)別村大喇叭還未開(kāi)通。
    四、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。
    (一)關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革的建議。當(dāng)前，農(nóng)村管理體制改革相對(duì)滯后，在農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上依然大包大攬，政府管得過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)死，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能錯(cuò)位、越位，工作中過(guò)多依賴(lài)行政命令和強(qiáng)迫手段，在一定程度上造成了黨群干群關(guān)系緊張。同時(shí)，由于政府職能不清，管得過(guò)多，但實(shí)際又管不了、管不好，也是滋生形式主義的原因之一。建議：
    1、上級(jí)盡快出臺(tái)加快推進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)村管理體制改革的意見(jiàn)，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分尊重農(nóng)民意愿，在切實(shí)放開(kāi)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
    2、縣級(jí)政府職能應(yīng)向“實(shí)驗(yàn)和指導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，改變一味下指標(biāo)、定任務(wù)、搞檢查的工作方式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)向“示范和引導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，把更多的精力放在如何搞好示范引導(dǎo)、搞好服務(wù)上，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的保姆式管理模式。
    (二)關(guān)于建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)體系的建議。
    應(yīng)大幅度減少考核指標(biāo)。地、縣兩級(jí)必須大量減少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容、考核次數(shù)(1年最好1次)，沒(méi)實(shí)質(zhì)性、難于操作、沒(méi)有成效的內(nèi)容指標(biāo)必須全部刪除。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從應(yīng)付考核的縛束中解脫出來(lái)，騰出更多精力抓實(shí)事。建議以縣委、政府名義向地區(qū)提出建議，對(duì)組織部門(mén)千分制考核方式方法進(jìn)行簡(jiǎn)化，將目前的項(xiàng)考核指標(biāo)壓縮至項(xiàng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量少制定或不制定硬性攤派任務(wù)，側(cè)重考核示范引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，林果業(yè)考核技術(shù)服務(wù)和建立營(yíng)銷(xiāo)渠道情況，畜牧業(yè)考核開(kāi)展技術(shù)服務(wù)情況。
    (三)關(guān)于減少繁文縟節(jié)、精文減會(huì)的建議。
    1、減少黨報(bào)黨刊征訂。由宣傳部門(mén)向上級(jí)建議取消黨報(bào)黨刊征訂考核任務(wù)，各部門(mén)只征訂一份新疆日?qǐng)?bào)和阿克蘇報(bào)，其它報(bào)刊由部門(mén)自愿征訂，不要硬性攤派、下任務(wù)，給基層增加負(fù)擔(dān)。
    2、除縣上統(tǒng)一組織召開(kāi)的黨dai會(huì)、“三干會(huì)”、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)等重要會(huì)議外，其他一般性會(huì)議和部門(mén)自行召開(kāi)的會(huì)議一律不得懸掛橫幅;未經(jīng)縣委、政府同意，有關(guān)部門(mén)不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板報(bào)。
    (四)關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)、厲行節(jié)約的建議。
    切實(shí)按照地區(qū)要求對(duì)違規(guī)公務(wù)車(chē)輛進(jìn)行清理糾正，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛配備有關(guān)規(guī)定，今后任何單位不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公車(chē)，未經(jīng)縣公務(wù)車(chē)輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批，任何單位不得擅自更新、配置公務(wù)用車(chē)。
    (五)關(guān)于開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。
    1、分層實(shí)施，突出重點(diǎn)。此次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)區(qū)分縣、縣直部門(mén)、鄉(xiāng)、村四個(gè)不同層次，活動(dòng)內(nèi)容各有側(cè)重，不搞一刀切;要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，不能搞成“領(lǐng)導(dǎo)得病群眾吃藥”。
    2、在教育實(shí)踐活動(dòng)中要盡量精簡(jiǎn)信息、簡(jiǎn)報(bào)，少搞一些橫幅、板報(bào)和心得體會(huì)，不要形成新的“文山會(huì)?！焙托问街髁x。
    3、借鑒和發(fā)揚(yáng)以往開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)的有益做法，多貼近群眾，多做暖人心之舉，調(diào)動(dòng)群眾參與整個(gè)活動(dòng)的積極性。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇十六
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    在全黨深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大的一項(xiàng)重要部署，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、密切同人民群眾聯(lián)系的重要舉措。按照安排要求，我們對(duì)全縣社會(huì)組織通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放訪談表、交流座談的方式進(jìn)行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展步伐的加快，我縣社會(huì)組織如雨后春筍，數(shù)量不斷壯大。全縣各類(lèi)社會(huì)組織遍及城鄉(xiāng)，涉及社會(huì)生活多個(gè)領(lǐng)域，初步形成了層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系，社會(huì)組織逐步呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)組織在各行業(yè)發(fā)展中的組織引導(dǎo)作用也日漸突出。截至目前，我縣在民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組織x個(gè)(其中：社會(huì)團(tuán)體x個(gè)，民辦非企業(yè)單位x個(gè))，涉及文教、衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、法律、信息等社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)人員x人。在這些社會(huì)組織中，有黨員x人，已建立黨組織x個(gè)，占社會(huì)組織總數(shù)的79%?，F(xiàn)有社會(huì)組織中，有3名以下黨員的xx個(gè)，有x名以上黨員的x個(gè)，無(wú)黨員的x個(gè)。在本次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研中，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷份，收回份，發(fā)放訪談表份，收回份。
    二、存在問(wèn)題。
    我縣社會(huì)組織建立和管理工作在探索中發(fā)展，在實(shí)踐中提高，情況復(fù)雜，基礎(chǔ)薄弱。新時(shí)期新形勢(shì)，社會(huì)組織發(fā)展的多元化和利益訴求的多樣化，對(duì)在社會(huì)組織中貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面提出了新的要求，但就我縣社會(huì)組織在引領(lǐng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面還存在一些具體問(wèn)題：
    1、管理力量薄弱，規(guī)范運(yùn)行上服務(wù)程度低。
    我縣成立了新社會(huì)組織黨工委，具體工作由民間組織管理局承擔(dān)，民管局在承擔(dān)社會(huì)組織的登記管理工作同時(shí)又要做好業(yè)務(wù)主管部門(mén)安排的其他工作，特別是去年加掛了“社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局”牌子，更需要承擔(dān)社會(huì)組織監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)工作，但在單位實(shí)名制登記過(guò)程中核崗定編，再無(wú)增加工作人員，造成目前僅有機(jī)構(gòu)，卻無(wú)相應(yīng)人員編制的現(xiàn)狀，特別是受人員編制、分級(jí)管理等多種因素的制約，民管局實(shí)際上就是一個(gè)具體的業(yè)務(wù)科室，集咨詢(xún)、服務(wù)、登記、管理、執(zhí)法、監(jiān)督于一體，但又無(wú)專(zhuān)門(mén)登記管理人員，兼職干部沒(méi)有執(zhí)法證不具備執(zhí)法條件，這就大大削弱了管理部門(mén)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理力度。同時(shí)各業(yè)務(wù)主管單位隨著社會(huì)組織數(shù)量的增加，大部分單位都沒(méi)有專(zhuān)職的社會(huì)組織管理人員，部分政府部門(mén)不愿意作為社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，一是無(wú)利可圖，二是可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，很多社會(huì)組織無(wú)法登記而處于“非法狀態(tài)”，極大的限制了社會(huì)組織的發(fā)展空間，這就導(dǎo)致了黨政部門(mén)在服務(wù)社會(huì)組織準(zhǔn)入、運(yùn)行、管理、監(jiān)督上的不到位。
    2、宏觀引導(dǎo)滯后，整體發(fā)展上服務(wù)能力差。
    到目前為止，全縣社會(huì)組織的培育發(fā)展，最關(guān)鍵的是政策層面缺乏一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，沒(méi)有形成一套健全完善的對(duì)新社會(huì)組織的規(guī)章或工作機(jī)制，沒(méi)有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃、扶持發(fā)展的優(yōu)惠措施、評(píng)估定級(jí)的參考標(biāo)準(zhǔn)、齊抓共管的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)組織受多方利益因素影響，少數(shù)社會(huì)組織處于“野渡無(wú)人舟自橫”的狀態(tài)。我縣新社會(huì)組織整體規(guī)模偏小，能力偏弱，大部分行業(yè)僅能涵蓋一個(gè)局部的市場(chǎng)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)也沒(méi)有制訂本單位本系統(tǒng)的社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，個(gè)別行政部門(mén)各自為政、各行其事，社會(huì)組織難以發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)發(fā)展存在盲目性，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量較多，但活力較差，無(wú)法有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題，部分社會(huì)組織自身制度和自律機(jī)制的不健全，群眾意識(shí)淡薄，甚至出現(xiàn)損害群眾利益的事情。再如，有些行業(yè)不斷發(fā)展，但協(xié)會(huì)卻處于空白狀態(tài)，主管部門(mén)規(guī)劃指導(dǎo)的跟不上，引導(dǎo)監(jiān)管作用不凸顯。
    3、黨建引領(lǐng)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上服務(wù)水平低。
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，社會(huì)組織對(duì)政府的依賴(lài)性越來(lái)越小。部分政府部門(mén)基層黨組織對(duì)抓好社會(huì)組織黨建工作重視不夠，加之有的業(yè)務(wù)主管單位及社會(huì)組織存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，擔(dān)心開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作耗費(fèi)精力，出力不討好，片面的認(rèn)為只要不違背登記管理的相關(guān)條例和規(guī)定，工作中能遵紀(jì)守法，社會(huì)組織黨組織是否建立、黨員作用能否發(fā)揮沒(méi)有太大關(guān)系，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織黨建工作的重要性，導(dǎo)致黨建工作難以推行。特別是一些社會(huì)力量自主舉辦的社會(huì)組織，由于經(jīng)濟(jì)薄弱，使他們把主要精力放在了發(fā)展和處理日常事務(wù)上，只追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，不愿拿出精力和經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展黨建工作，擔(dān)心建立黨組織后活動(dòng)多，會(huì)加重負(fù)擔(dān)，加上登記管理部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的管理辦法和約束機(jī)制，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)黨務(wù)干部和經(jīng)費(fèi)，致其出現(xiàn)疏于管理或不愿服從管理的現(xiàn)象。同時(shí)，新社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)活動(dòng)的不穩(wěn)定性，造成黨員流動(dòng)性較大，社會(huì)組織黨員以賺錢(qián)或?qū)W習(xí)、交流專(zhuān)業(yè)技術(shù)和知識(shí)為目的，雇傭意識(shí)、短期思想比較嚴(yán)重，加上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀的變化，黨員意識(shí)有所淡化，不愿參與組織活動(dòng)。
    三、對(duì)策建議。
    1、轉(zhuǎn)變觀念，理順關(guān)系，在統(tǒng)一思想中深化為民認(rèn)識(shí)。
    首先要明確社會(huì)組織的職能定位，把社會(huì)組織發(fā)展工作納入政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和政府績(jī)效考核體系，落實(shí)一把手責(zé)任制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展能力的水平。通過(guò)一定的政策、措施引導(dǎo)各種社會(huì)力量興辦各類(lèi)社會(huì)組織，幫助解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。其次要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織的主體、機(jī)構(gòu)、職能、人員的分開(kāi)，明確政府部門(mén)與社會(huì)組織之間無(wú)行政隸屬關(guān)系，社會(huì)組織具有獨(dú)立的法人主體，及時(shí)研究解決問(wèn)題，賦予社會(huì)組織本身獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算權(quán)和自主用人權(quán)，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。第三要明確定位登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的職能，相互配合，達(dá)成共識(shí)，形成合力。要加強(qiáng)管理隊(duì)伍力量，統(tǒng)籌考慮為社會(huì)組織黨工委及社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局增加人員編制，把社會(huì)組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，為社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要逐步建立社會(huì)組織評(píng)估體系，客觀評(píng)價(jià)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)、生活中的作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等措施，優(yōu)先解決與群眾利益最相關(guān)的問(wèn)題，不斷加快社會(huì)組織發(fā)展，贏得群眾信任，提高社會(huì)認(rèn)可度。
    2、搭建平臺(tái)，重點(diǎn)扶持，在為民服務(wù)中激發(fā)務(wù)實(shí)動(dòng)力。
    針對(duì)目前社會(huì)組織存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不規(guī)范等問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子，多了解民情，多傾聽(tīng)民意，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織指導(dǎo)服務(wù)。政府層面上要在深入調(diào)研，廣泛走訪，求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)扶持培育一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的商會(huì)、協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，以服務(wù)群眾為根本，加快形成布局合理、功能到位、作用明顯的社會(huì)組織發(fā)展格局。要探索改進(jìn)管理體制，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，健全管理規(guī)章規(guī)定，積極探索社會(huì)組織自我管理、自我服務(wù)的新途徑，規(guī)劃建立縣級(jí)層面的“社會(huì)組織指導(dǎo)中心”，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“社會(huì)組織服務(wù)中心”，為全縣社會(huì)組織管理工作搭建現(xiàn)代化公共服務(wù)平臺(tái)，并根據(jù)社會(huì)組織的現(xiàn)狀，研究制定縣級(jí)層面促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，確保各項(xiàng)政策貼近發(fā)展實(shí)際、貼近群眾需要，在全縣形成培育扶持社會(huì)組織發(fā)展的合力，為社會(huì)組織發(fā)展提供良好的政策和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)組織層面要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自律機(jī)制和自我約束，完善議事、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、人事等制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立社會(huì)組織內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，以服務(wù)群眾為一切利益冊(cè)出發(fā)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大組織力量，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。
    3、夯實(shí)基礎(chǔ)，黨群聯(lián)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)為民富民。
    社會(huì)組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要立足實(shí)際，注重實(shí)效，找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn)，緊緊圍繞社會(huì)組織行業(yè)經(jīng)營(yíng)有序、管理有力、活動(dòng)有效這個(gè)中心，積極有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，維護(hù)社會(huì)組織業(yè)主和黨員利益，維護(hù)群眾利益不受損失。政府登記管理機(jī)關(guān)要規(guī)范社會(huì)組織登記管理，加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展，清理規(guī)范社會(huì)組織，鞏固社會(huì)組織黨建工作，提高黨組織組建率，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾、服務(wù)會(huì)員的作用。社會(huì)組織黨組織和黨員要加強(qiáng)組織建設(shè)，規(guī)范各種收費(fèi)行為，及時(shí)了解黨員及會(huì)員思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)會(huì)員依法表達(dá)合理訴求，主動(dòng)排查調(diào)處化解矛盾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，依托社會(huì)組織，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事辦好事，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持。要選準(zhǔn)用活有效載體，以“航天先鋒”為引領(lǐng)，大力推廣“三同三先”、“一線建功”黨建工作品牌，積極研究和大膽嘗試有利于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的好制度、新辦法，切實(shí)提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨組織和黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的熱情，推進(jìn)新社會(huì)組織貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線。
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    深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，總目的是教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。聯(lián)系我們的工作實(shí)際，就是要用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的“正能量”，來(lái)進(jìn)一步提高工作服務(wù)水平和能力，加快建設(shè)面向用戶、面向基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型。
    如何加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型。國(guó)家局馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，部門(mén)要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)能力，深入了解服務(wù)需求，努力豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能，認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和信息發(fā)布等工作，積極為用戶、基層和調(diào)查對(duì)象提供更好的服務(wù)。這是對(duì)當(dāng)前工作提出新的要求和努力的方向，也是對(duì)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì)，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務(wù)的重要保證。然而，工作者應(yīng)具備的素質(zhì)是多方面的，不同的專(zhuān)業(yè)，任務(wù)和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì)，尤其是年輕的工作者的素質(zhì)，必須從培養(yǎng)能力上入手。
    一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門(mén)肩負(fù)著為當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策和指導(dǎo)基層部門(mén)工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強(qiáng)的謀劃能力。在學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力，須從三個(gè)方面來(lái)努力：一是視野要開(kāi)闊。做到站在全局上想問(wèn)題;二是知識(shí)面要廣。圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖出主意;三是研究問(wèn)題要深。能夠給局領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃提建議，當(dāng)一個(gè)謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個(gè)基本功就是會(huì)搞分析、會(huì)調(diào)查研究。在內(nèi)容上，專(zhuān)業(yè)方面的東西會(huì)調(diào)查分析;在體裁上，通知、通報(bào)、報(bào)告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運(yùn)用;在質(zhì)量上，要達(dá)到“準(zhǔn)確、迅速、規(guī)范、簡(jiǎn)練”，有創(chuàng)意、有價(jià)值、自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責(zé)任上來(lái)講，工作者必須是多功能的復(fù)合性人才，不僅要會(huì)說(shuō)、能寫(xiě)、會(huì)干，而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關(guān)系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個(gè)工作者都應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊和“外腦”。做到：領(lǐng)導(dǎo)要的能拿得出、問(wèn)的能答上;領(lǐng)導(dǎo)忘了的，應(yīng)及時(shí)提醒;領(lǐng)導(dǎo)想了解問(wèn)題時(shí)，應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)確地提供情況;領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題時(shí)，要積極出謀獻(xiàn)策;領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，要主動(dòng)分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功，是增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、主動(dòng)性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。搞調(diào)查研究必須預(yù)先做好準(zhǔn)備，注重方式、方法。要堅(jiān)持大興調(diào)查之風(fēng)，學(xué)會(huì)調(diào)查研究的基本方法，這也是對(duì)工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導(dǎo)基層的能力。各級(jí)政府部門(mén)是本地區(qū)工作的“指揮中樞”，是基層部門(mén)各項(xiàng)工作的“聯(lián)絡(luò)部”。機(jī)關(guān)工作者對(duì)基層能不能做指導(dǎo)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，直接關(guān)系到上級(jí)的指示、要求能否落實(shí)，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決心能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到基層建設(shè)能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，必須確立科學(xué)指導(dǎo)超前預(yù)測(cè)的意識(shí)，掌握科學(xué)指導(dǎo)、幫扶基層的方法，善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提高指導(dǎo)和落實(shí)的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。隨著推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型工作的不斷深入。作為一名工作者，應(yīng)把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì)，積極適應(yīng)形勢(shì)，努力更新觀念，勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運(yùn)用能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為開(kāi)展服務(wù)型工作提供了現(xiàn)代化手段，拓寬了工作的空間和渠道?？萍技夹g(shù)日新月異，使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來(lái)越高，為傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢(shì)，努力提高現(xiàn)代化服務(wù)型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)的辦公手段，能夠充分發(fā)揮當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的作用，提高工作效率和質(zhì)量。
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    為深入推進(jìn)人民滿意單位建設(shè)工作，司法局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，從人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的小事做起，以群眾信得過(guò)、靠得住為目標(biāo)，群眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個(gè)窗口，把握兩個(gè)重心，抓實(shí)三大活動(dòng)，完善四項(xiàng)制度。
    二、把握兩個(gè)重心，貼緊大局服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與，主動(dòng)化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機(jī)制，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的“大調(diào)解”格局。在全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個(gè)村屯、12個(gè)社區(qū)，均成立了人民調(diào)解委員會(huì)，并有針對(duì)性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領(lǐng)域建立了2個(gè)專(zhuān)業(yè)的人民調(diào)解組織，極大的方便了群眾就近解決問(wèn)題。同時(shí)，在全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目指派專(zhuān)人進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù)，簽訂了40份提供無(wú)常法律服務(wù)。
    合同。
    保障建設(shè)順利進(jìn)行。二是強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制加強(qiáng)與矛盾多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域單位的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新方式深化矛盾排查工作有計(jì)劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會(huì)矛盾糾紛化解新格局優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、清明的特殊時(shí)段開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)排查工作有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問(wèn)題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛實(shí)現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個(gè)零指標(biāo)。積極開(kāi)展部門(mén)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談會(huì)等方式全面了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關(guān)系等問(wèn)題為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)努力促進(jìn)企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度今年來(lái)司法局狠抓法律援助站點(diǎn)建設(shè)推行村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員制度完善法律援助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前我區(qū)共設(shè)立法律援助工作站19個(gè)專(zhuān)職人員5名。今年僅1至7月就免費(fèi)提供法律咨詢(xún)280余人次解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)用性多途徑提升法制宣傳教育實(shí)效。通過(guò)普及宣傳十部專(zhuān)法和今年新出臺(tái)的法律法規(guī)以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專(zhuān)法普教講師團(tuán)”為主體針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾最關(guān)心的問(wèn)題分片包干下到社區(qū)、村組進(jìn)行宣講同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展“法律大集”、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動(dòng)。五是改進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)的服務(wù)質(zhì)量為促進(jìn)律師更好的為企業(yè)服務(wù)今年我局通過(guò)法律培訓(xùn)、“法律體檢”、組建顧問(wèn)團(tuán)等多項(xiàng)措施督促律師深入企業(yè)多管齊下引導(dǎo)律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。
    三、抓實(shí)三大活動(dòng)，主動(dòng)為民服務(wù)。我局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，扎實(shí)開(kāi)展三大活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)于民。一是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“五個(gè)好”（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）先進(jìn)基層黨組織、“五個(gè)帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，成立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手掛帥任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，明確責(zé)任和分工，嚴(yán)肅紀(jì)律，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。二是大力開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對(duì)司法行政工作的意見(jiàn)和建議，8月份，3名班子成員分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干警深入到轄區(qū)內(nèi)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處開(kāi)展了“大走訪”活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、印發(fā)資料、媒體報(bào)道等方式，為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“”規(guī)劃，宣講法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，走訪調(diào)查，征求意見(jiàn)，解決司法行政工作存在的突出問(wèn)題。三是大力開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”這一主題，組織局機(jī)關(guān)干部深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨員干部帶法進(jìn)社區(qū)”、“扶貧濟(jì)困捐資助學(xué)”活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新司法行政服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)。圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”這一主題，不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和綜合處理各項(xiàng)事務(wù)的能力，提高工作效率，為基層群眾服務(wù)，努力塑造司法行政機(jī)關(guān)良好的窗口形象。圍繞“服務(wù)與誠(chéng)信”這一主題，深入開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員誠(chéng)信建設(shè)，打牢服務(wù)為民、忠于法律的思想基礎(chǔ)。
    四、完善四項(xiàng)制度，規(guī)范行為服務(wù)。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力從制度上保障服務(wù)，充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開(kāi)承諾制。為增強(qiáng)干警投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，司法局開(kāi)展“推行公開(kāi)承諾制，共建和諧愛(ài)輝”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)黨員群眾代表座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，在廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，制定符合自身實(shí)際的承諾事項(xiàng)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審核后，制作承諾公開(kāi)欄等形式，將承諾內(nèi)容、落實(shí)時(shí)限、具體責(zé)任人等予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)制。著眼于解決服務(wù)渠道不暢、部分群眾"辦事無(wú)門(mén)"的問(wèn)題，健全完善服務(wù)基層體系，依托農(nóng)村調(diào)委會(huì)，廣泛開(kāi)展預(yù)約服務(wù)。將機(jī)關(guān)干部沉到基層一線，通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)零距離，著力轉(zhuǎn)變各級(jí)干部作風(fēng)。三是建立首問(wèn)責(zé)任制。為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行對(duì)辦事人詢(xún)問(wèn)的事項(xiàng)首問(wèn)人負(fù)有回答或處理責(zé)任的首問(wèn)責(zé)任制規(guī)定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務(wù)大家”的服務(wù)宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)首問(wèn)負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制。為增強(qiáng)全局工作人員事業(yè)心、責(zé)任感，不斷提高依法行政和為民服務(wù)的水平，嚴(yán)格按照有錯(cuò)必糾，違規(guī)違法必究的原則，執(zhí)行機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究。堅(jiān)決杜絕了公務(wù)活動(dòng)和向社會(huì)服務(wù)承諾中不負(fù)責(zé)任或不正確履行自己的職責(zé)，辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時(shí)限要求辦理公務(wù)，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實(shí)等行為。
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    國(guó)民之魂，文以化之;國(guó)家之神，文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
    1、文化設(shè)施短缺。過(guò)去曾一度發(fā)揮積極作用的村級(jí)俱樂(lè)部、青年之家這些場(chǎng)所，隨著時(shí)代的變遷，有的已折價(jià)處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
    2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見(jiàn)，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
    3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢(qián)財(cái)。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
    1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時(shí)，采取政府補(bǔ)貼的方式，由國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān)，主要面向低收入居民，每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或放映，保障和實(shí)現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施，通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
    2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時(shí)，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才和藝術(shù)體育類(lèi)教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
    3、文化館要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說(shuō)，在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇十七
    社區(qū)地處xx市xx區(qū)北郊城鄉(xiāng)結(jié)合部處，總面積0.62平方公里，共轄12家企事業(yè)單位，56個(gè)樓群院落，1239戶3867人。20xx年4月28日任康壽路社區(qū)黨總支書(shū)記以來(lái)，以“五百”、“十進(jìn)十送”活動(dòng)為平臺(tái)，邁過(guò)居民家“門(mén)檻”，傾聽(tīng)居民“心坎”言，全面了解困難群眾的家庭基本情況、當(dāng)前和今后需解決的困難和問(wèn)題等內(nèi)容。
    轄區(qū)困難人群主要有下崗職工、老黨員、孤寡老人、殘疾人、孤兒等。從走訪的115戶貧困家庭中篩選出86戶，38名貧困黨員按困難程度分別給予500元、300元、200元不同等次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了臨時(shí)救助。轄區(qū)內(nèi)空巢老人、大病患者、殘疾人、孤兒、“兩癌”患者、單親母親等49人，與社區(qū)干部、共駐共建單位結(jié)成幫扶對(duì)子，長(zhǎng)期開(kāi)展幫扶活動(dòng)。
    1、因企業(yè)倒閉、改制，失去工作而致困。失業(yè)職工中年齡偏大，所謂40、50人員，缺少專(zhuān)門(mén)技能，再就業(yè)難度大，自謀職業(yè)門(mén)路窄、辦法少，家庭收入減少，生活捉襟見(jiàn)肘，需要提供生活保障，以幫助他們度過(guò)難關(guān)。
    2、因年老體弱，喪失勞動(dòng)能力致困。轄區(qū)內(nèi)高齡老人年齡都在80周歲以上，80%患有心臟病、高血壓、慢性胃炎、風(fēng)濕病等疾病，有的基本或完全喪失勞動(dòng)能力。
    3、因重大疾病致貧、返貧。因家庭成員患癌癥、糖尿病、尿毒癥等重大疾病，為支付高額醫(yī)療費(fèi)用而傾家蕩產(chǎn)，導(dǎo)致家庭急劇貧困，淪為新的貧困一族。
    4、因殘疾而貧。社區(qū)現(xiàn)有殘疾人45人，其中30%左右的殘疾人有一定的勞動(dòng)能力，有不少殘疾人一點(diǎn)勞動(dòng)能力也沒(méi)有，甚至生活不能自理，全靠家人的照顧。有的夫婦都是殘疾人，雙方都有缺陷。
    5、因其它原因致貧。這些家庭因突如其來(lái)的車(chē)禍、工傷等天災(zāi)人禍導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，造成了家庭貧困。
    雖然困難家庭都享受城鎮(zhèn)低保，但由于低保資金不足，相關(guān)制度還不甚完善，與困難群眾的期望和要求還有一定的差距。
    1、困難群體收入不足。由于弱勢(shì)群體的勞動(dòng)能力、素質(zhì)偏低等原因，他們很難找到合式的工作來(lái)增加自已的收入，加上水電氣價(jià)格及主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格在上漲，低保在生活資料價(jià)格上漲后把這部分增加抵消殆盡，以低保人群為代表的低收入者的生活壓力進(jìn)一步增大。
    2、標(biāo)準(zhǔn)不高。低保是扶助弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)基本生活需要的最低限度。低保月補(bǔ)差以家庭人均收入的核算為基礎(chǔ)，來(lái)界定補(bǔ)助對(duì)象，確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    3、配套措施少。對(duì)困難群體，目前除了政府補(bǔ)助保障外，來(lái)自其他方面的相應(yīng)照顧較少。困難群體在就業(yè)、住房、看病就醫(yī)、子女就學(xué)、煤電水供應(yīng)價(jià)格等方面優(yōu)待政策還不完善。同時(shí)，社會(huì)救助體系不健全，來(lái)自社會(huì)其它方面的慈善捐贈(zèng)較少，社會(huì)救助資金來(lái)源單一，對(duì)困難群體的解困工作難以實(shí)現(xiàn)“綜合效應(yīng)”。
    要全方位、寬領(lǐng)域，多渠道、提供就業(yè)機(jī)會(huì)，加大貧困戶勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移力度。重點(diǎn)對(duì)被老幼、病殘者所困，難以外出務(wù)工的勞動(dòng)力，及時(shí)提供就業(yè)機(jī)會(huì);對(duì)文化程度低，缺少技能的勞動(dòng)力，及時(shí)搞好技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，幫助聯(lián)系務(wù)工;對(duì)“零就業(yè)貧困家庭”的特殊困難勞動(dòng)力，可由政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
    加快以城鎮(zhèn)低保制度為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、救災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型城鎮(zhèn)保障救助體系建設(shè)，使他們從根本上擺脫困境。
    一要完善城鎮(zhèn)最低生活保障體系。貧困戶是因病殘、因缺勞力、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等因素致貧的，這些貧困戶依靠自身力量是難以戰(zhàn)勝貧困的，必須實(shí)行“應(yīng)保盡保，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。
    二要完善城鎮(zhèn)醫(yī)療救助體系。將城鎮(zhèn)所有符合條件的貧困人口納入城鎮(zhèn)醫(yī)療，按規(guī)定需由個(gè)人繳納的參保費(fèi)用可由政府醫(yī)療救助資金予以補(bǔ)貼，免去個(gè)人應(yīng)繳部分。同時(shí)提高門(mén)診和住院的報(bào)銷(xiāo)比例，實(shí)行特困戶大病救助的提前介入，病人入院后相關(guān)部門(mén)即視可能產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用給予救助預(yù)撥，并簡(jiǎn)化醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，對(duì)貧困戶醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)推行上門(mén)服務(wù)，定期結(jié)帳。
    三要完善教育資助體系。對(duì)貧困農(nóng)戶子女就學(xué)，要給予必要的生活補(bǔ)助和學(xué)習(xí)資助，防止“因?qū)W致貧”和教育貧困代際傳遞。加快發(fā)展對(duì)貧困戶勞力實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)。
    結(jié)對(duì)幫扶是新形勢(shì)下幫助城鎮(zhèn)貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人，要進(jìn)一步加大結(jié)對(duì)幫扶的力度，齊抓共管，形成合力。
    一要搞好“單位結(jié)對(duì)”幫扶。參與幫扶的部門(mén)和單位，要?jiǎng)?chuàng)新扶貧機(jī)制，做到“一戶一策”，實(shí)行個(gè)性化幫扶措施。
    二要搞好“企業(yè)結(jié)對(duì)”幫扶。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)參與、政策激勵(lì)、合作共贏”原則，企業(yè)要利用自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先吸收城鎮(zhèn)貧困家庭有勞動(dòng)能力人員。
    三要搞好“民間結(jié)對(duì)”幫扶。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要廣泛動(dòng)員和組織個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、社會(huì)上有能力的愛(ài)心人士，自愿加入到“民間結(jié)對(duì)”幫扶之中，各盡所能，共同為城鎮(zhèn)貧困戶的脫貧致富，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心、貢獻(xiàn)一份力量。
    這些幫扶措施與對(duì)策是否行之有效的，要在實(shí)際情況的解決與幫扶中逐步落實(shí)與改善。主要體現(xiàn)在要自覺(jué)深入到群眾中去，體察情緒，把握訴求，排查糾紛，化解矛盾，消除隱患，實(shí)實(shí)在在地幫助到弱勢(shì)群眾。
    通過(guò)走訪慰問(wèn)調(diào)查，真誠(chéng)地與群眾談心交心，關(guān)心體貼，真誠(chéng)地與群眾交朋友，拉近與群眾的距離，掌握群眾愿望需求，幫助解決實(shí)際困難，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。
    群眾工作調(diào)研報(bào)告篇十八
    通過(guò)繪圖，隊(duì)員們深入了解調(diào)查住戶的住宅分布信息，了解了社區(qū)建設(shè)情況，統(tǒng)計(jì)了部分社區(qū)健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施損耗情況，并向居委會(huì)主任反饋。采用地圖法進(jìn)行科學(xué)的抽樣調(diào)查，同樣為村(居)委會(huì)留下樣稿底圖，得到了基層居委會(huì)的'支持與認(rèn)可。調(diào)研過(guò)程中，來(lái)自社科院的顧督導(dǎo)詳細(xì)向隊(duì)員們介紹了訪問(wèn)過(guò)程中不能干擾被調(diào)查者、不能過(guò)分解釋問(wèn)題等注意事項(xiàng)，使得調(diào)研的過(guò)程和法更加規(guī)范。調(diào)研活動(dòng)將隊(duì)員們了解到的基層信息以報(bào)告形式呈現(xiàn)，為相關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策提供客觀依據(jù)。
    通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，隊(duì)員們對(duì)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)有了進(jìn)一步的了解，鍛煉了大家的實(shí)踐能力，展現(xiàn)出大學(xué)生勇于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任感及建設(shè)美麗中原的決心。