總結(jié)可以幫助我們思考,思考是進步的源泉。一個好的總結(jié)應(yīng)該簡明扼要地概括出重點和核心內(nèi)容。為了能更好地理解和應(yīng)用總結(jié)的方法,我們來看幾個范例。
人大工作會議上的講話全文篇一
同志們:
市委召開這次全市人大工作會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市進程,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認(rèn)識,強化責(zé)任,落實工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強和改進政府工作。 下面,我著重講兩點意見:
一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進了政府工作 撤地設(shè)市20xx年來,人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程,各級人大及其會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時代步伐,在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實質(zhì)性進展,開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,實實在在地支持政府加強和改進工作,為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻(xiàn)策,在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進工作措施,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對金融危機抓“雙搶”中,市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中,市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來,市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見,并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對每一份視察報告、每一項意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認(rèn)真采納,及時回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策??茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項向市委專報請示,向人大、政協(xié)通報,向社會發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如,市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審議,深入研析,有針對性的提出改進意見和建議,有效支持并促進了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題,群眾反映強烈的熱點難點問題,有針對性地開展執(zhí)法檢查,主動履職,切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會到,各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強,各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明:政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就,都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其會,向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅持依法行政,自覺接受監(jiān)督,不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其會負(fù)責(zé)并報告工作,自覺接受監(jiān)督,這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位,尊重人大及其會依法行使職權(quán),更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強和改進政府工作。
第一,要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定,作為檢驗依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究部署,采取有效措施,切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題,要及時做好溝通,爭取理解指導(dǎo)。
第二,要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策,及時提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強烈問題,主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件,及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況,認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報會等形式加強溝通,匯報工作。
第三,要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大會的審議意見,要歸口各個部門,落實責(zé)任,認(rèn)真辦理,及時回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認(rèn)真研究,切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復(fù)。要改進辦理方式,加強與代表的聯(lián)系溝通,多聽取代表的意見,切實提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進行了交辦,這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實為人大機關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍,開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū),進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力,更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實地推進法治政府建設(shè),更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇二
做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會議,是市委召開的一次非常重要的會議,主要是研究新時期的人大工作,這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動人大工作的積極性,開創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發(fā)揮人大作用,進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來,我市各級人大及其會認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,注重時效,對政府實施依法監(jiān)督,有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進,但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求,與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉,增強一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
第一,自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì),是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),擔(dān)負(fù)著治理社會公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢,把政府各項工作做得更好。 第三,自覺接受人大監(jiān)督,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面,他們了解社會,聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實,政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性,積極主動接受人大監(jiān)督和支持,始終堅持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作:
(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認(rèn)真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動地向人大及其會報告,接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間,要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間,要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定,認(rèn)真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其會對政府工作提出的建議、意見,要及時研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性,真心實意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議,認(rèn)真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況,認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項嚴(yán)厲的政治任務(wù),決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署,落實“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置,及時、認(rèn)真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題,要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題,要認(rèn)真分析原因,實事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進自身工作,主動溝通、協(xié)商,認(rèn)真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下,進一步增強法制觀念,大力推進依法行政。要強化法律意識,增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費,列入同級政府的財政預(yù)算,保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費,各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會議和活動,在時間和經(jīng)費上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強和改進人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
市委召開這次全市人大工作會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市進程,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認(rèn)識,強化責(zé)任,落實工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強和改進政府工作。 下面,我著重講兩點意見:
一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進了政府工作 撤地設(shè)市20xx年來,人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程,各級人大及其會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時代步伐,在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實質(zhì)性進展,開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,實實在在地支持政府加強和改進工作,為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻(xiàn)策,在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進工作措施,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對金融危機抓“雙搶”中,市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中,市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來,市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見,并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對每一份視察報告、每一項意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認(rèn)真采納,及時回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策。科學(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項向市委專報請示,向人大、政協(xié)通報,向社會發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如,市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審議,深入研析,有針對性的提出改進意見和建議,有效支持并促進了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題,群眾反映強烈的熱點難點問題,有針對性地開展執(zhí)法檢查,主動履職,切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會到,各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強,各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明:政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就,都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其會,向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅持依法行政,自覺接受監(jiān)督,不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其會負(fù)責(zé)并報告工作,自覺接受監(jiān)督,這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位,尊重人大及其會依法行使職權(quán),更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強和改進政府工作。
第一,要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定,作為檢驗依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究部署,采取有效措施,切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題,要及時做好溝通,爭取理解指導(dǎo)。
第二,要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策,及時提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強烈問題,主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件,及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況,認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報會等形式加強溝通,匯報工作。
第三,要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大會的審議意見,要歸口各個部門,落實責(zé)任,認(rèn)真辦理,及時回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認(rèn)真研究,切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復(fù)。要改進辦理方式,加強與代表的聯(lián)系溝通,多聽取代表的意見,切實提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進行了交辦,這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實為人大機關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍,開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū),進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力,更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實地推進法治政府建設(shè),更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
20xx年市委召開了一次全市人大工作會議,十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議,必將對當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會兒,孫愛軍書記要作重要講話,我們一定要深入學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會,抓好落實。下面,我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。
一、工作回顧
十年來,市人大會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全市大局,依法履職盡責(zé),各項工作都取得了新的進展。
(一)在工作理念方面。 始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極探索新時期人大工作的特點和規(guī)律,形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心” , 堅持做到在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,著力推動“一府兩院”重點工作開展,切實維護群眾利益,增強了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中” , 堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級人大前列、重點工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”,堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu),推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。 十年來,認(rèn)真履行法定職權(quán),積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé),促進了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關(guān)心的事項,科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機制,即聽取
工作報告
采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進法”;視察采取明查與暗訪、定點與選點、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實“五階推進法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點審議意見落實年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項工作報告 127 項(次),開展土地管理法、環(huán)境保護法、行政許可法等執(zhí)法檢查 15次,開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實事辦理等視察 34 次,開展專題詢問 4 次,督辦重點信訪案件 356 件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項,就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作,作出決議決定 36 項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一,實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法,共依法任免國家機關(guān)工作人員 856 人次。
(三)在代表工作方面。 完善服務(wù)保障機制,創(chuàng)新活動形式,拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強代表小組建設(shè),目前全市 978 個代表小組普遍達(dá)到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn),其中 259 個縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話,達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班 130 期,培訓(xùn)代表 3.5 萬人次。自 20xx 年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺”以來,共接待代表 168 人次,向代表發(fā)送政務(wù)短信 25780 條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次,現(xiàn)場述職率達(dá)到 80% 以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實效的原則,組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動?!半p萬”包括: 20xx 年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動,各級代表共化解社會矛盾 81226件,群眾滿意率達(dá) 90% 以上; 20xx 年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動,動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)等方式 , 共協(xié)調(diào)幫扶資金 12819 萬元,結(jié)對幫扶貧困家庭 11759 戶,被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭 14000 余戶,共惠及困難群眾 10 萬余人。“雙千”包括: 20xx 年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動,代表共捐資 971 萬元,資助貧困學(xué)生 3630 名; 20xx 年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動,共組織 3612 名代表旁聽庭審案件 287 件,隨案察看執(zhí)行案件 256件?!八陌佟卑ǎ?20xx 年開展的“百萬冊圖書進校園”活動,代表捐資為中小學(xué)購買贈送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書 110 余萬冊,價值 2600 余萬元; 20xx 年開展的“百家文藝團體裝備改善”活動,代表捐資 1280 多萬元,采購 11 輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具, 268 家文藝團體裝備得到改善; 20xx 年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動,代表捐資 1100 余萬元,購買電腦 3073 臺、多媒體教學(xué)一體機 247 套,改善了 130 所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件; 20xx 年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動,選定 108 名基層人大代表,領(lǐng)建 108 個新型農(nóng)村社區(qū),又從市縣(區(qū))直單位選定 108 名人大代表結(jié)對幫建,目前已協(xié)調(diào)資金 9675 萬元,啟動建設(shè)工程 106 項。三是加強代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施,十年來共辦理代表建議 663 件,落實率達(dá)到90% 以上。
(四)在參與發(fā)展方面。 堅決貫徹落實市委要求,積極融入大局,緊扣中心工作,參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前,市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作,縣區(qū)人大會負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項目指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進發(fā)展。自 20xx 年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來,持續(xù)有效推進,取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面, 20xx 年全市 60 強企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè) 52家,完成主營業(yè)務(wù)收入 1106 億元,上交稅金 45 億元,分別占 60 強企業(yè)的 83% 和 85% 。 20xx 年全市百強工業(yè)企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè) 68 家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 1955 億元,上交稅金 54 億元,分別占百強企業(yè)的 87% 和 88% 。
(五)在自身建設(shè)方面。 20xx 年,會提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機關(guān),經(jīng)過多年堅持不懈的努力,有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)。深入開展了“機關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專題研討月”等活動,積極組織集體學(xué)習(xí),開展專題講座,舉辦知識競賽,在市級以上報刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果 236 篇,獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎 10 件、二等獎 19 件、三等獎21 件。二是加強“規(guī)范型”機關(guān)建設(shè)。制定修改了會議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會制度 36 項,健全完善了加強學(xué)習(xí)、
崗位職責(zé)
、工作問責(zé)等機關(guān)管理制度 37 項,在全國同級人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強“創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會人代工委、預(yù)算工委、開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委,將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度,先試點后推廣,在全市 31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員 1728 名,填補了街道層面人大監(jiān)督的空白,已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從 20xx 年開始,持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,每年都有 10 項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流,其中街道人大監(jiān)督員、代表活動、預(yù)算監(jiān)督、信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強“和諧型”機關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷,著力打造“求實、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設(shè),對干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛,呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。
在看到成績的同時,我們還清醒認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強,監(jiān)督機制執(zhí)行不到位,監(jiān)督剛性措施使用較少,監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好,部分代表履職責(zé)任心不強、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機制,代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高,工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分,代表小組活動實效不強。四是自身建設(shè)亟待加強。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強,工作作風(fēng)不夠深入扎實,實務(wù)性工作能力有待進一步提高。對上述問題,我們一定高度重視,采取針對性措施認(rèn)真加以解決。
二、工作打算
當(dāng)前和今后一個時期,是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期,是推動菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以這次會議為契機,找準(zhǔn)自身定位,明確奮斗目標(biāo),凝聚各方力量,推進改革創(chuàng)新,開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實統(tǒng)一好思想認(rèn)識。 提高認(rèn)識是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進一步統(tǒng)一對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命運所在,是做好人大工作的堅實基礎(chǔ)和根本保障。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程,自覺維護市委權(quán)威,堅持向市委請示報告制度,緊緊圍繞市委決策部署開展工作,保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進程中作用的認(rèn)識。實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署,符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機關(guān)、地方國家權(quán)力機關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān),必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo),心系大局、聚焦中心,拼搏奉獻(xiàn)、扎實苦干,為增進 990 萬人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識。以來,黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán),都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,強化責(zé)任意識,依法行權(quán)履職,努力在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項職權(quán)。 依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé),依法行權(quán)履職。一是進一步履行立法權(quán)。按照市委要求,全面做好準(zhǔn)備工作,確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點市。重點圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作,研究制定立法制度,擬定科學(xué)的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強立法方面的人才,完善立法咨詢員制度,健全與社會公眾溝通機制,拓寬公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量。二是進一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度,圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo),每年選定 10 項以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設(shè)等重點工作作為監(jiān)督議題。堅持和運用好現(xiàn)有監(jiān)督機制,打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機詢問、深度追問、補充詢問等方式,提高專題詢問質(zhì)量。要加強對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責(zé)督辦,嚴(yán)格對審議意見辦理情況進行票決,票決為不滿意的,依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序,切實增強監(jiān)督實效。三是進一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求,研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍,完善機制辦法,及時針對事關(guān)大局、長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項,依法作出決議決定,并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度,依法做好選舉任免工作,使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。 人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺,完善服務(wù)保障機制,充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃,加強履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強代表小組建設(shè),發(fā)揮代表小組召集人作用,組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度,開展好“主任接待代表日”活動,完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度,健全政情通報機制。嚴(yán)把代表入口關(guān),注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機制,對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會的,終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的,勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的,堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求,創(chuàng)新形式、精心組織,繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表參與的廣度和深度,使活動達(dá)到增強活力、提升實效、促進發(fā)展的目的,真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作,精心選題,深入調(diào)研,科學(xué)論證,提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”,制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法,不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。
(四)要參與好經(jīng)濟社會發(fā)展。 參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項工程”建設(shè),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強對經(jīng)濟新常態(tài)的研究,提高破解難題的實務(wù)工作能力,按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,參與招商引資和項目建設(shè),加強對企業(yè)運營的分析和指導(dǎo),推動負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求,明確責(zé)任目標(biāo),強化節(jié)點控制,加強過程管理,確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動,把“為實現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進 990 萬人民福祉而立業(yè)”,作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界,比強攀高,做大做強,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā),引領(lǐng)科技興農(nóng),鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職,爭先創(chuàng)優(yōu),推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠(yuǎn)大志向,以“功成不必在我”的境界,推進科學(xué)趕超、后來居上。
(五)要繼續(xù)加強好自身建設(shè)。 加強自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé),完成好市委交付的任務(wù),必須進一步加強自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。一是加強理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識,學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,努力增強實際工作本領(lǐng)。二是加強作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實踐活動成果,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,積極踐行“崇文尚德、務(wù)實圖強”的菏澤精神,進一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,確保每年都有 10 項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費、場所等落實保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動,實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會,及時作出相關(guān)決定,推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作,進一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機制,規(guī)范監(jiān)督員履職活動,充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強干部隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實市委關(guān)于加強人大干部隊伍建設(shè)的要求,統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力,建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,為人大干部成長進步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時期人大工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、依法履職,改革創(chuàng)新、主動作為,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇三
各位代表、同志們:
我是一名農(nóng)家子弟。從學(xué)習(xí)、工作到成為一名黨員干部,我成長道路上的每一點、每一滴都是組織教育、培養(yǎng)的結(jié)果;我的每一次進步、每一次成長都是組織關(guān)懷、關(guān)心的結(jié)果。同時,我深深地感受到,透過各位代表那一張張選票,都折射出同志們對我的信賴和支持,對我的期待和重托。請組織和各位代表放心,我將心懷感恩,盡職盡責(zé),以突出的工作業(yè)績回報組織對我的培養(yǎng),回報各位代表和全區(qū)人民對我的厚愛。
區(qū)七屆人大一次會議在區(qū)委和大會主席團的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力,已經(jīng)圓滿地完成了各項任務(wù)。大會選舉產(chǎn)生了新一屆人大會組成人員,并選舉我擔(dān)任區(qū)七屆人大會主任。這一份沉甸甸的信任與期望,讓我萬分感激與感動。在此,我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的區(qū)七屆人大會全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!
區(qū)六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區(qū)六屆人大會和全體代表的共同努力下,認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán),成績喜人、亮點紛呈、經(jīng)驗頗多,為我們今后做好人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此,請允許我代表區(qū)七屆人大會組成人員和全體代表,向不再擔(dān)任區(qū)人大會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衛(wèi)國同志,向區(qū)六屆人大會組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
新的起點,新的攀登,新的陣容,新的希望。未來五年,我區(qū)人大工作的全新發(fā)展,南岳民主政治發(fā)展的整體提速,對全體人大會組成人員而言無疑是一個嚴(yán)肅的課題,對我更是一個嚴(yán)峻的考驗。為此,在今后的工作中,我將堅持在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚傳統(tǒng),堅定信念,牢記使命,努力做到五個“決不”。
第一,維護核心決不動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是原則問題,是方向問題,決不能有半點動搖。在今后的工作中,我將自覺把維護區(qū)委的核心地位作為自己的政治責(zé)任和根本義務(wù),在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)人大會一班人,自覺把圍繞中心,服務(wù)大局作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,做到所思所想與區(qū)委“同心”,所作所為與區(qū)委“同步”,做到觀念上不動搖、行動上不馬虎、關(guān)鍵時不搖擺,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程,體現(xiàn)在人大工作的各個方面。
第二,依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起,更好地深入基層,調(diào)查研究,掌握實情,依法履職。要嚴(yán)格依法行權(quán)。始終做到重大事項決策民主、科學(xué),開展監(jiān)督工作公正、高效,任命國家機關(guān)工作人員依法、有序。要將監(jiān)督工作放在突出位置。要敢于監(jiān)督。對于看準(zhǔn)了的重大原則問題以及群眾反映強烈的問題,要依法理直氣壯地開展監(jiān)督;要嚴(yán)于監(jiān)督。力求審議一項報告促進一項工作,監(jiān)督一個問題辦好一件實事,最大限度地增強人大監(jiān)督效能;要善于監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持,監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓監(jiān)督于支持之中,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第三,履職為民決不猶豫。作為一名人大主任,我將自覺把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己工作的崇高責(zé)任。堅持真實體察民情,真切關(guān)注民生,充分反映民意,廣泛集中民智,切實維護民利。要十分重視代表工作,努力為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境,充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,傾聽群眾呼聲,集中群眾意見,理順群眾情緒,切實解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護人民群眾的合法權(quán)益,把廣大群眾的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
第四,促進發(fā)展決不改變。未來幾年,是我區(qū)加快推進“七個南岳”建設(shè),全面完成“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。我將團結(jié)和帶領(lǐng)區(qū)七屆人大會一班人和全體代表堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),想問題,作決策,辦事情,都要立足于發(fā)展,著眼于發(fā)展,學(xué)會用發(fā)展的眼光審視形勢,按發(fā)展的思路謀劃工作,靠發(fā)展的辦法解決問題。要牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想,緊緊圍繞區(qū)委中心工作行使職權(quán),在指導(dǎo)思想上強化“中心”意識,在工作安排上突出“中心”位置,在具體措施上保障“中心”地位,切實發(fā)揮人大在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
第五,自身建設(shè)決不放松。作為人大會的“班長”,在今后的工作與生活中,我將始終堅守作為一個人大主任的操守,始終牢記“兩個務(wù)必”,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)、同事和人民群眾的監(jiān)督;始終做到自重、自省、自警、自勵,把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益;始終自覺帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī),黨紀(jì)條規(guī)及各項制度,不留空隙,不打折扣,秉公辦事而不以權(quán)謀私,實在干事而不做表面文章,遵紀(jì)守法,不貪不占,切實做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向,在金錢和物欲面前守得住清貧、抗得住誘惑,在各種社會思潮面前分得清正謬、抗得住歪理,在不正之風(fēng)面前站得住腳根,經(jīng)得起考驗。
各位代表、同志們,回顧過去,我們?yōu)槟显赖拈L足發(fā)展感到自豪;展望未來,我們對南岳的美好前景充滿信心。讓我們緊緊團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“”精神,在中共南岳區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實苦干,為實現(xiàn)全面建成小康南岳的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,縣委召開人大工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省委、市委人大工作會議精神,對堅持和完善人民代表大會制度,進一步加強和改進新時代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話,站位全局、措施具體,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持,對從事人大工作的同志和各級人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神,談幾點意見。
一、著力學(xué)深悟透,切實提高思想認(rèn)識。
中央人大工作會議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點上召開的一次十分重要的會議,具有里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富,用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求,為我們在新征程上堅持和完善人民代表大會制度,開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進方向,提供了科學(xué)指引。省委x書記在省委人大工作會議上強調(diào),要深刻把握人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新定位新任務(wù),不斷發(fā)展全過程人民民主,奮力開創(chuàng)新時代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強的政治性、理論性和指導(dǎo)性,進一步增強了我們堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績,并從必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實把牢政治方向;
必須服務(wù)中心大局,切實推動發(fā)展超越;
必須恪守為民情懷,切實增進民生福祉;
必須強化組織保障,切實加強自身建設(shè)等四個方面對我們奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面提出了具體要求,對人大及其常委會履好職、盡好責(zé)寄予了厚望。
全縣各級人大要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事,堅持把習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代地方人大工作的根本遵循,認(rèn)真組織各級人大代表、人大機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神,綜合運用各類媒體精心開展宣傳引導(dǎo),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來,增強做好新時代人大工作的責(zé)任感和使命感,不斷提升人大工作質(zhì)量和水平,更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,以具體行動和實際成效忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二、著力對標(biāo)對表,切實依法履職盡責(zé)。
習(xí)近平總書記對提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示,在中央人大工作會議上又從“六個方面”對加強和改進新時代人大工作作出全面部署。黨中央出臺《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》,省委、市委、縣委也出臺相關(guān)文件措施。大家要錨定目標(biāo)真抓實干、對標(biāo)對表爭先進位,科學(xué)謀劃今后五年特別是今年人大各項工作,真正把黨中央提出的新思想新論斷新要求細(xì)化到崗位職責(zé)里、落實到本職工作中、體現(xiàn)在實際行動上,確保新一屆人大及其常委會履好職、辦好事,開好局、起好步。
一要筑牢發(fā)展意識,堅持不懈把服務(wù)中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進工作,自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進,切實做到黨和國家工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會和經(jīng)濟工作會議提出的戰(zhàn)略目標(biāo),加強對產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、建設(shè)數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進生態(tài)文明建設(shè)、促進文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強民主法治建設(shè)等重點工作的監(jiān)督,把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來,為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實法治保障。
二要筑牢為民意識,堅持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責(zé)。要始終踐行以人民為中心,持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、社會保障、民主法治等民生關(guān)切,著力在增進民生福祉上加大履職力度,努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式,發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點、代表活動室等民主民意表達(dá)平臺和載體作用,充分聽取吸收各方面意見建議,使人大各項工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,深化產(chǎn)業(yè)(行業(yè))代表活動室、人大代表議政日等特色活動,圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營商環(huán)境、校園安全等群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,做到民有所呼、我有所應(yīng)。
三要筑牢法治意識,堅持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,加快推進重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和地方特色立法,健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,探索協(xié)同立法,通過“小切口”解決實際問題,不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,緊盯縣委重大決策和群眾普遍關(guān)注的事項,統(tǒng)籌運用聽取審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、滿意度測評、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式,探索建立審議意見落實情況跟蹤、評估等機制,加大精準(zhǔn)監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度,增強監(jiān)督剛性和實效。
三、著力守正創(chuàng)新,切實建設(shè)“四個機關(guān)”
準(zhǔn)確把握“四個機關(guān)”建設(shè)的新定位新目標(biāo)新抓手,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進全縣各級人大及其常委會各方面建設(shè),切實把各項要求落實到人大工作中。一要進一步加強政治建設(shè),切實把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的最高政治原則,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用,確保人大工作正確政治方向。二要進一步加強制度建設(shè),切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求,健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進一步加強能力建設(shè),切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功,堅持苦干實干,勇毅前行,努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍,更好地推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,中國特色社會主義進入新征程,人大工作大有可為、大有作為!我們一定要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實黨中央及省委、市委對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作的重要要求,不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面,為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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人大工作會議上的講話全文篇五
同志們:
這次會議,是市委召開的一次非常重要的會議,主要是研究新時期的人大工作,這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動人大工作的積極性,開創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發(fā)揮人大作用,進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來,我市各級人大及其會認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,注重時效,對政府實施依法監(jiān)督,有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進,但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求,與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉,增強一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
第一,自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì),是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),擔(dān)負(fù)著治理社會公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢,把政府各項工作做得更好。第三,自覺接受人大監(jiān)督,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面,他們了解社會,聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實,政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性,積極主動接受人大監(jiān)督和支持,始終堅持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作:
(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認(rèn)真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動地向人大及其會報告,接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間,要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間,要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定,認(rèn)真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其會對政府工作提出的建議、意見,要及時研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性,真心實意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議,認(rèn)真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況,認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項嚴(yán)厲的政治任務(wù),決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署,落實“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置,及時、認(rèn)真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題,要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題,要認(rèn)真分析原因,實事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進自身工作,主動溝通、協(xié)商,認(rèn)真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下,進一步增強法制觀念,大力推進依法行政。要強化法律意識,增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費,列入同級政府的財政預(yù)算,保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費,各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會議和活動,在時間和經(jīng)費上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強和改進人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
人大工作會議上的講話全文篇六
同志們:
市委召開這次人大工作會議,主要是貫徹落實省委人大工作會議精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,研究部署推進新形勢下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開好這次會議,市委召開了會專題研究人大工作,審議通過了《關(guān)于進一步加強人大工作和建設(shè)的意見》,對做好“十三五”時期我市人大工作作出了具體安排,提出了新的要求。希望各級各部門深刻領(lǐng)會《意見》精神,認(rèn)真抓好貫徹落實。
近年來,全市各級人大及其會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅持正確政治方向,緊緊圍繞中心工作,依法行使了憲法和法律賦予的各項職權(quán),做了大量卓有成效的工作。一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),有力保障了黨委決策部署的貫徹落實。堅持人大工作重要問題、重大事項向黨委請示報告制度,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展人大各項工作,忠誠職守、擔(dān)當(dāng)作為,以法治思維、法治方式保證了黨委各項決策部署全面貫徹實施。二是始終堅持服務(wù)大局,有力促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督與支持力度,認(rèn)真審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、“”規(guī)劃及其中期評估報告,及時審議批準(zhǔn)政府根據(jù)實際情況依法調(diào)整年度財政預(yù)算,聽取審議重大經(jīng)濟工作情況專題報告并依法作出有關(guān)決議、決定,組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展重大問題開展集中視察和專題調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案和意見、建議,有力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是始終堅持民主法治,有力推動了依法治市進程。全面實施依法治市規(guī)劃,作出了依法治市決議,完善了依法治市法律體系;認(rèn)真開展法律監(jiān)督,加大法律實施情況監(jiān)督檢查力度,保證了憲法、法律全面有效實施;加強“一府兩院”工作監(jiān)督,有力促進了依法行政、公正司法;強化法制宣傳教育,以“法律七進”為重點,推動了“六五”普法和依法治理有力有序開展;依法開展選舉任免工作,實現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機統(tǒng)一;著力擴大公民有序政治參與,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道,推動了重大事項決定民主化科學(xué)化。四是始終堅持以人為本,有力促進了民生改善和社會和諧穩(wěn)定。堅持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動的重點,把群眾反映強烈的問題作為督推解決的重點,牽頭開展“五創(chuàng)聯(lián)動”督查并作出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等6個決定,持續(xù)關(guān)注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設(shè)、食品藥品安全保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、民生工程實施、扶貧攻堅等事關(guān)群眾根本利益的重大問題,全心全意為群眾辦實事、做好事、解難事。五是始終堅持代表主體,有力增進了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級人大及其會尊重代表主體地位,加強和改進代表議案建議辦理工作,強化代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù)保障,為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級人大代表牢記人民重托,堅持問政于民、問需于民、問計于民,積極履行代表職務(wù),有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅持求實創(chuàng)新,有力提升了履職效能。各級人大及其會持續(xù)加強思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),積極建立健全適合地方國家權(quán)力機關(guān)特點的工作制度和運行機制,高度重視理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等工作,履職能力和水平不斷提高。五年來,大家共同感受到:各級人大班子團結(jié)有力,人大工作卓有成效,人大地位越來越重要,作用發(fā)揮越來越突出。在此,我謹(jǐn)代表市委,向全市各級人大代表、人大會組成人員和機關(guān)工作人員,表示衷心的感謝!
下面,我就進一步加強人大工作和建設(shè),講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,凝聚共識,不斷增強做好人大工作的思想自覺和行動自覺。
要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下人大工作的重大意義,切實增強責(zé)任感和使命感,更加自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好。
(一)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須進一步加強人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度,努力做好新時期人大工作,通過法定程序使黨的主張成為國家意志,保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)至關(guān)重要。一個地方人大工作開展得如何,作用發(fā)揮得如何,直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強弱。各級黨委要按照“四個善于”的要求,改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其會的作用,最大限度凝聚人民群眾的力量。
(二)推進依法治市進程,必須進一步加強人大工作和建設(shè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,依法治市是依法治國的重要組成部分和具體實踐。深入推進依法治市,落實好市委出臺的依法治市決定,離不開人大及其會的推動和保障。人大及其會通過加強工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,促進法律法規(guī)嚴(yán)格實施;通過推動法制宣傳和法制教育,弘揚法治精神,深化法治理念,促進全社會法治意識的提高。從一定意義上說,推進依法治市的過程,就是堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮人大重要作用的過程。
(三)推動攀枝花持續(xù)健康發(fā)展,必須進一步加強人大工作和建設(shè)。當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力同在,要在全省高水平率先全面建成小康社會,時間緊、任務(wù)重、壓力大,需要全市上下共同努力,需要全市各級人大更加積極主動地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨特優(yōu)勢,能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面,能夠更好地把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法制化軌道,推動市委各項決策部署全面落實。
(四)保障和改善民生,必須進一步加強人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度的生命力和優(yōu)越性,在于深深根植于人民之中,在于依靠人民代表,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。進一步加強人大工作和建設(shè),創(chuàng)新人大會和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法,能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民的期待、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,切實增加民生福祉、提升群眾獲得感。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,不斷提高人大工作科學(xué)化水平。
全市各級人大及其會要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署,主動融入大局,找準(zhǔn)依法履職的切入點和著力點,在“十三五”時期進一步提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能和水平。
(一)做好立法工作,確保立法質(zhì)量。目前,我市已在全省首批獲得地方立法權(quán)。市人大及其會要從經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要出發(fā),忠實秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定,嚴(yán)格遵守立法程序,慎立法、立良法,急用先立、管用才立,為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提供法律支撐。近年來,隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進,我市城市管理方面的困難和問題日益凸顯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村建設(shè)等也面臨諸多新情況新問題,亟需制定地方性法規(guī)來加以規(guī)范和引領(lǐng)。二是要推動環(huán)境保護在法治軌道上運行。近年來,我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進步,但作為資源型工業(yè)城市,受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響,環(huán)境保護形勢仍然十分嚴(yán)峻,加之創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、中國陽光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開展,給環(huán)境保護工作提出了新的更高要求,亟需制定地方性法規(guī)來加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。三是要為歷史文化保護營造法治環(huán)境。我市作為三線建設(shè)的標(biāo)桿和典范,在半個世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)歷程中,形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、開拓進取、團結(jié)協(xié)作、科學(xué)求實”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設(shè)文化,這是共和國三線建設(shè)史上寶貴的精神財富,應(yīng)當(dāng)通過地方立法來保護好、繼承好、發(fā)揚好。四是要切實提高立法質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局,落實公開、聽證、咨詢等立法程序,拓寬公民有序參與立法途徑,將立法過程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進協(xié)商民主、凝聚社會共識的過程,努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神,反映群眾意愿、得到人民擁護。
(二)突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。各級人大要加強對政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督,加大對重大項目進展、重點領(lǐng)域改革、扶貧開發(fā)措施落實、民生社會事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度,進一步強化監(jiān)督落實和跟蹤問效。要加強對政府行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督,特別是要加強對事關(guān)群眾切身利益的食藥安全、勞動就業(yè)、社會治安等領(lǐng)域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。要加強財政預(yù)決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督,建立健全政府性資金全覆蓋和財政運行全過程全口徑監(jiān)督體系,建立政府向人大會報告國有資產(chǎn)管理運營情況和重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度,切實管好用好人民的“錢袋子”。要加強對法院、檢察院司法活動全過程的監(jiān)督,以人大監(jiān)督推動司法體制改革,規(guī)范約束司法權(quán)力的行使,推動解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問題,切實維護司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機制,改進監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督手段,拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督整改力度,規(guī)范專題詢問和專項評議工作,不斷提高監(jiān)督的實效性和針對性。
(三)完善決定重大事項機制,推進決策民主化科學(xué)化。人大及其會在做出有關(guān)重大事項決定前,要向同級黨委匯報。各級人大要及時了解黨委的重要工作安排,找準(zhǔn)人大依法行使重大事項決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點,逐步拓寬決定重大事項的領(lǐng)域,適時對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題依法做出決定。當(dāng)前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃,全市各級人大要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動參與,按程序批準(zhǔn)實施,確保規(guī)劃的科學(xué)性和高質(zhì)量。各級政府要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺前向本級人大及其會報告制度,確保每項決策合法合規(guī)、符合實際。
(四)堅持黨管干部原則,依法行使人事任免權(quán)。要堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機統(tǒng)一,進一步完善選舉任免工作程序,依法選任國家機關(guān)工作人員,既貫徹黨委意圖,又嚴(yán)格依法辦事,保障國家機關(guān)正常有序運行。要完善工作機制,進一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度,促進選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強對人大選舉任命人員的監(jiān)督,尤其要通過評議、詢問、質(zhì)詢等途徑加強任后常態(tài)監(jiān)督,增強選任人員的法治觀念和公仆意識。
(五)加強和改進代表工作,更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用,調(diào)動和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的熱情,積極投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐。要搭建人大代表履職平合,建立完善人大會組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度,暢通社情民意表達(dá)、反映渠道,為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作,高度重視人大代表議案、建議的辦理,完善辦理機制,加強監(jiān)督檢查,提高辦理工作效率和質(zhì)量,確保件件有回音、事事有結(jié)果。要健全代表述職制度,引導(dǎo)人大代表加強同人民群眾的聯(lián)系,自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。
三、夯實基層,筑牢基礎(chǔ),著力加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。
縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國家事務(wù)和社會事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要平臺。加強縣鄉(xiāng)人大工作,對推動民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。
第一,要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實建好。當(dāng)前,我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實際,健全縣區(qū)人大組織機構(gòu),堅持縣區(qū)人大會主任專職配備,依法增加縣(區(qū))人大會組成人員名額。要加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,選派政治堅定、經(jīng)驗豐富、群眾信賴的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,盡快實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化全覆蓋。
第二,要更加有力地服務(wù)縣鄉(xiāng)中心工作??h鄉(xiāng)人大要堅決摒棄“二線”意識,緊扣落實中央和省市委決策部署、促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),積極投身主戰(zhàn)場,依法行使重大事項決定權(quán)。當(dāng)前,尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、加快發(fā)展實體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理、推進扶貧攻堅等多做工作,貢獻(xiàn)更大力量。
第三,要更加有力地推動基層民主政治建設(shè)。縣鄉(xiāng)人大直接面對基層、面對群眾。要圍繞扶貧開發(fā)、征地拆遷、社會治安等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵領(lǐng)域履行職能,主動反映群眾訴求,監(jiān)督相關(guān)部門妥善解決。要積極推動政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等,著力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進民主政治深入人心。
第四,要更加有力地推進基層依法治理。基層依法治理是全面深入推進依法治市的基礎(chǔ)和前提,也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建,大力開展“法律七進”活動,建立健全多元化糾紛解決機制,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動參與農(nóng)村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù),發(fā)展各類社區(qū)服務(wù)組織,給予農(nóng)村空巢老人和弱勢群體更多幫助。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,努力為各級人大及其會依法履職創(chuàng)造更好條件。
加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),最根本的就是要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大履職的關(guān)系,充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實推動人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
第一,要完善和落實黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷改善和加強對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo),真正從心底里重視人大、尊重人大,全力支持各級人大及其會依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署,同謀劃、同部署、同推進、同考核,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人大職權(quán)范圍、工作方式,給人大出題目、壓擔(dān)子、提要求。各級黨委每屆至少召開一次人大工作會議,會每年至少聽取一次人大工作情況,實打?qū)嵉亟鉀Q人大工作中存在的問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要拿出一定精力和時間投入人大工作,研究解決實際困難和突出問題;重大事項、重要人事任免,要及時聽取人大負(fù)責(zé)同志的意見和建議,公家的事商量著干,公家的人商量著用,擰成一股繩,形成一股勁。
第二,要支持和保障人大依法履行職能。各級黨委要站在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度,統(tǒng)籌處理好國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的關(guān)系,旗幟鮮明地支持人大開展工作;支持和保證人大依法履行職能,嚴(yán)格按照憲法和法律辦事,督促“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定向人大報告工作?!耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督,主動向人大報告工作,認(rèn)真落實人大會專項工作審議意見;支持人大探索行使重大事項決定權(quán),凡應(yīng)由人大及其會決定的,都提交人大或人大會討論決定。各相關(guān)單位要尊重人大工作的嚴(yán)肅性,主動配合人大開展工作,真正把尊重人大、支持人大工作落實到具體行動上。
第三,要加大對人大工作的人才和物資保障力度。各級黨委要把加強地方人大干部隊伍建設(shè)放在重要位置,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化人大會結(jié)構(gòu),健全人大機構(gòu)和人員編制,抓好人大機關(guān)建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè),努力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的人大干部隊伍。加大人大機關(guān)干部選任和交流力度,可探索安排一些年輕同志先到人大會工作幾年,再到“一府兩院”機關(guān)工作,讓廣大干部進出通暢、人人都有出彩的機會。各級政府要從人大工作實際和需要出發(fā),切實保證各級人大工作所必需的經(jīng)費,不斷改善各級人大機關(guān)辦公條件。特別要加強人大基層基礎(chǔ)工作,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費。各級宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項政治任務(wù),改進宣傳方式,增加宣傳容量,讓人民代表大會制度更加深入人心。
第四,要為人大工作開展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。要大力加強廉政建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,使之內(nèi)化于心外化于行,牢牢刻印在各級黨員干部心上。要持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè),鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,扎實推動“三嚴(yán)三實”專題教育整改落實,以嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)抓好各方面工作。特別是明、后兩年,我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進入集中換屆期,一定要深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓(xùn),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全程“監(jiān)督關(guān)”,匡正換屆選舉和選人用人風(fēng)氣,高標(biāo)準(zhǔn)做好各項換屆工作,確保紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
同志們,深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實踐,各級人大及其會肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、激昂斗志,銳意進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面,為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇七
同志們:
今天召開全市人大宣傳工作會議,主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要指示精神,學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆三次全體會議及陳永奇書記重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹市委黨務(wù)工作會議關(guān)于加強宣傳工作的安排部署,研究新形勢下加強和改進我市的人大宣傳工作,進一步理清思路,明確任務(wù),在新的歷史起點上,推動人大宣傳工作不斷邁上新的臺階。
首先,我代表市人大常委會對大力支持、積極參與人大宣傳工作的新聞媒體工作者、人大代表和人大機關(guān)干部表示崇高的敬意和衷心的感謝!
近年來,我市各級人大及其常委會、各級宣傳部門和新聞單位,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢牢把握堅定的政治方向、正確的輿論導(dǎo)向和積極的工作取向,大力宣傳我市社會主義民主法制建設(shè)取得的新進展,大力宣傳我市堅持完善人民代表大會制度取得的新突破,大力宣傳各級人大代表、人大工作者履職盡責(zé)取得的新成績,為全市各級人大工作有序開展、順利推進,營造了良好的輿論氛圍,作出了積極的巨大貢獻(xiàn)。這些成績的取得,是全市各級人大和宣傳部門、各級新聞媒體團結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果。
在肯定成績的同時也必須清醒地認(rèn)識到,我市人大宣傳工作與人民群眾對發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義法治體系的新期待相比,還有較大差距;
與新形勢新任務(wù)對完善人大制度、加強人大工作的新要求相比,還有諸多不足。主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對人大宣傳工作的意義和作用認(rèn)識不足,認(rèn)為是軟任務(wù),可有可無。干得多,宣傳少;
經(jīng)驗多,藏在深宮人未識。二是質(zhì)量意識不強。表現(xiàn)在工作層面,存在會議性宣傳多、抓落實宣傳少;
機關(guān)工作宣傳多,代表活動宣傳少;
程序性工作宣傳多,實質(zhì)性監(jiān)督宣傳少等問題,宣傳的高度、深度和力度不夠,精品不多。同時,部分宣傳工作者,人大理論知識缺乏,新聞寫作中思考研究不夠,宣傳報道稿件失真失實的問題也有發(fā)生。三是基礎(chǔ)建設(shè)滯后。宣傳工作隊伍組織化程度不高,發(fā)動不充分,引導(dǎo)不積極,培訓(xùn)跟不上,又缺乏保障和激勵措施。同時,宣傳工作制度不健全,職責(zé)任務(wù)不明確,制約了人大宣傳工作的持續(xù)健康發(fā)展。這些問題都需要我們在今后的工作中采取積極措施,認(rèn)真加以解決。圍繞貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞貫徹中央和省委、市委的決策部署,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,我就加強和改進全市人大宣傳工作,向大家講幾點意見,提幾點希望:
第一,把握好“一個必須”的基本原則,不斷增強人大宣傳工作的政治性
習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出,做好宣傳思想工作,必須始終把政治方向擺在第一位。張德江委員長在《中國人大》雜志社調(diào)研時強調(diào),人大新聞宣傳工作必須始終堅持正確的政治方向,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作把握好“把政治方向擺在第一位”“始終堅持正確的政治方向”,這既是由宣傳思想工作的鮮明黨性所決定,也是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和挑戰(zhàn)所必須。從國際上看,世界政治經(jīng)濟秩序正在大變革大調(diào)整,思想文化領(lǐng)域交流交融頻繁、斗爭深刻復(fù)雜,尤其是西方把中國崛起視為對其價值觀和制度模式的挑戰(zhàn),加緊通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道進行滲透分化。從國內(nèi)看,隨著經(jīng)濟社會深刻變革和對外開放不斷擴大,各種問題和矛盾疊加凸顯,價值觀念多元多樣多變,一些人理想信念動搖、思想道德滑坡,拜金享樂主義、極端個人主義等腐化落后的東西滋長泛濫,還有一些人醉心于制造傳播錯誤觀點,核心價值觀、黨史國史、四項基本原則、改革開放等都被拿來混淆、質(zhì)疑甚至否定。綜合而言,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量是長期的、復(fù)雜的,也是嚴(yán)峻的、緊迫的,一刻也不能放松和削弱。
當(dāng)前,我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,做好人大宣傳工作,積極引導(dǎo)人民群眾堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,就是一個十分重要的方面。這就要求人大宣傳工作者必須講黨性,堅持明辯政治方向,站穩(wěn)政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律,擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,維護中央權(quán)威,在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,勇于舉旗幟、打頭陣、當(dāng)先鋒,當(dāng)好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的生力軍。這就要求各級人大及其常委會積極承擔(dān)做好宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨管媒體原則不動搖,堅持政治方向不含糊,堅持正確導(dǎo)向不放松,嚴(yán)格履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,按照主管主辦責(zé)任和屬地管理原則,正確把握人大宣傳工作的政治方向和輿論導(dǎo)向,管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)用力,切實營造主流輿論強勢,著力提升輿論引導(dǎo)水平,確保意識形態(tài)安全,確保輿論正能量,牢牢把握人大宣傳工作的主動權(quán)。
第二,把握好“三個事關(guān)”的重要定位,不斷增強人大宣傳工作的時代性
習(xí)近平總書記指出,能否做好意識形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。這“三個事關(guān)”,深刻闡述了宣傳工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。今天的中國,對外開放全面深入,轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌加速進行,新舊矛盾疊加凸顯,這些特點反映到意識形態(tài)領(lǐng)域,使各種“話語”空前活躍,思想意識爭鋒的形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志的信息技術(shù)發(fā)展,使信息傳播、文化傳播手段迅速快捷,輿論生態(tài)更加復(fù)雜多變。在眾聲喧嘩、莫衷一是的輿論場中,健康向上的正面聲音依然占據(jù)著重要領(lǐng)地,但唱衰抹黑的負(fù)面聲音的惡劣影響也不容低估。此外,兩者之間還有大片由模糊搖擺聲音構(gòu)成的“中間地帶”。意識形態(tài)的陣地我們不去占領(lǐng),人家就會去占領(lǐng)。真實和理性的東西少了,謊言和謬誤就會叢生。因此,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),這一任務(wù)就顯得愈發(fā)緊迫。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴,站在黨和國家全局的高度,通過這三個“事關(guān)”,指明了意識形態(tài)工作引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用,道出了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。
人大宣傳工作作為黨宣傳工作的重要組成部分,必須站在堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治、全面推進法治中國建設(shè)的高度,深刻認(rèn)識做好人大宣傳工作的極端重要意義。要充分認(rèn)識到,做好人大宣傳工作是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,全面深化法治陽泉建設(shè)、適應(yīng)意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭、推進人大工作理論和實踐創(chuàng)新的必然要求。
全市各級人大及其常委會和新聞宣傳部門都要把加強和改進人大宣傳工作,放到十分重要的位置,列入重要議事日程,緊跟時代大潮、把握發(fā)展大勢,找準(zhǔn)工作定位、服務(wù)發(fā)展大局,圍繞黨委宣傳工作的中心,把握全市人大工作的重點,突出人大宣傳工作的特色,在人大宣傳中把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,把堅持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的改革方針,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,認(rèn)清形勢的新變化、落實工作的新要求、滿足人民的新需求、跟上技術(shù)的新進步,用好黨和國家、人民賦予的宣傳陣地、傳媒工具,充分發(fā)揮好新聞輿論的引導(dǎo)功能,緊跟時代發(fā)展步伐,適應(yīng)時代發(fā)展要求,充分體現(xiàn)新聞宣傳的時代性,更好地發(fā)揮宣傳科學(xué)理論、傳播高尚道德、弘揚社會正氣、維護社會穩(wěn)定的作用,切實當(dāng)好人大發(fā)展的記錄者、民主法制的傳播者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。
第三,把握好“兩個鞏固”的根本任務(wù),不斷增強人大宣傳工作的科學(xué)性
習(xí)近平總書記指出,宣傳思想工作的根本任務(wù)就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這“兩個鞏固”,是對宣傳思想工作根本任務(wù)最集中最鮮明的概括。我們要把實現(xiàn)“兩個鞏固”貫穿到人大宣傳工作的全過程和各方面,為奮力書寫中國夢的陽泉篇章凝聚強大力量。
一是把握正確的輿論導(dǎo)向。加強人大宣傳工作,導(dǎo)向是生命。在今年召開的市委黨務(wù)工作會議上,陳永奇書記強調(diào)指出:“宣傳工作要突出迎接、宣傳黨的十九大這條主線,突出用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育群眾,突出為加快轉(zhuǎn)型升級、振興崛起鼓勁造勢,突出展示重大成就、講好陽泉故事,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán),全面提升‘五大工程’,弘揚主旋律,傳播好聲音,凝聚正能量,展示新形象”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實,切實把陳書記的重要講話精神貫徹到人大宣傳工作全過程和各方面,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,始終堅持求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,以憲法法律為依據(jù),聚焦中心工作,壯大主流輿論,更加注重把握導(dǎo)向、營造氛圍,更加注重正面宣傳、服務(wù)大局,更加注重引導(dǎo)輿論、疏導(dǎo)心理,努力用新聞的視角、新聞的手段、新聞的力量,來團結(jié)群眾、鼓舞士氣、凝聚力量、推動發(fā)展。
二是突出宣傳重點。人大制度和人大工作,涉及范圍廣,內(nèi)容豐富,宣傳工作必須突出重點,講求實效。當(dāng)前,黨的十九大即將召開,需要進行深入的思想理論準(zhǔn)備,以思想上的高度統(tǒng)一確保行動上的步調(diào)一致,以理論上的創(chuàng)新發(fā)展推動事業(yè)上的不斷進步。各級人大及其常委會要把人大宣傳工作放在市委宣傳工作的整體中去思考、去謀劃,一定要突出對人大貫徹落實黨的十八大和十八屆中央歷次全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣傳,這是人大宣傳工作的首要職責(zé);
一定要突出對人大依法履職情況的宣傳,主要包括人大制度的宣傳、人大“三會”的宣傳、人大日常工作的宣傳、憲法和法律法規(guī)的宣傳、代表活動的宣傳等,這是人大宣傳工作的基本職責(zé)。特別要把圍繞中心、服務(wù)大局作為宣傳工作的切入點和著力點,大力宣傳人大加強地方立法工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法制保障的情況;
大力宣傳人大依法行使重大事項決定權(quán),促進科學(xué)決策、民主決策的情況;
大力宣傳人大深入開展調(diào)查研究,提出有分量、有價值的意見建議的情況;
大力宣傳人大開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,支持和促進“一府兩院”落實依法行政、公正司法的情況;
大力宣傳人大代表關(guān)注民生、為民代言,促進和諧社會建設(shè)的情況,把人民代表大會制度的優(yōu)越性充分展示出來,為人大及其常委會依法履職行權(quán)營造良好的社會輿論環(huán)境。
三是改進宣傳方式方法。創(chuàng)新是民族進步的靈魂,是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。人大宣傳工作也只有不斷創(chuàng)新,努力探尋新對策、新方法、新途徑,才能始終保持與時俱進的品質(zhì),不斷適應(yīng)改革開放進程,滿足人民群眾期待。全市各級人大及其常委會要順應(yīng)時代潮流,遵循新聞傳播規(guī)律,不斷改進人大新聞宣傳的方式方法。一要始終堅持走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)的工作思路,在貼近群眾、貼近實際、貼近生活上動腦子,把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動性有機結(jié)合起來,多層面、多形式、多角度地宣傳人大制度和民主法制工作,盡可能把法律的語言轉(zhuǎn)化為新聞?wù)Z言,用老百姓聽得懂的話,把老百姓關(guān)心的事情講清楚。二要繼續(xù)發(fā)揮報紙、廣播、電視及新媒體各自的優(yōu)勢,使報刊版面、電視頻道、網(wǎng)絡(luò)欄目、社會宣傳相互配合、相互補充,實現(xiàn)報網(wǎng)臺互動、內(nèi)外宣并舉,多角度聚焦、多媒體聯(lián)動,打造立體宣傳格局。三要注重抓策劃、抓拓展、抓引導(dǎo),以“理性、善意、建設(shè)性”的原則,圍繞黨委工作的重點、政府工作的難點、群眾關(guān)注的熱點,精心組織策劃一批有分量的專題監(jiān)督報道,強化道德良知,履行社會責(zé)任,回應(yīng)群眾關(guān)切,推動事業(yè)發(fā)展,努力形成人大法律監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督的合力。
第四,把握好“三個守則”的重要要求,不斷增強人大宣傳工作的實效性
習(xí)近平總書記指出,宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé),必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。堅持守土有責(zé),重在“職守明確”;
堅持守土負(fù)責(zé),重在“使命擔(dān)當(dāng)”;
堅持守土盡責(zé),重在“內(nèi)功提升”。這“三個責(zé)任”既是對宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)者的紀(jì)律要求,也是對宣傳工作承擔(dān)者的殷切囑托。全市各級人大及其常委會要恪守“三個守則”,履行主體責(zé)任,以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的作風(fēng),管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍,將人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中,使人大新聞宣傳更快捷、更及時、更鮮明、更準(zhǔn)確,更具有權(quán)威性和影響力,做到讓黨放心、讓人民滿意。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人大宣傳工作作為人大工作的重要內(nèi)容,人大首先要高度重視。各縣區(qū)人大常委會要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確專人分管,落實專人負(fù)責(zé),定期聽取匯報,協(xié)調(diào)解決具體問題。市人大常委會各機構(gòu)要全力以赴,把宣傳工作作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親力親為,爭先創(chuàng)優(yōu)。調(diào)查研究室要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系,及時通報情況,交流工作,積極支持。希望黨委宣傳部門把人大宣傳工作更好地納入全市宣傳工作的總體計劃,同布置、同推進、同檢查、同考核。各新聞單位要增強人大意識,把人大宣傳工作擺上應(yīng)有位置,不管是宣傳版面、宣傳時段的安排,還是篇幅的長短、份量的大小,都要充分體現(xiàn)人民代表大會制度作為國家根本政治制度的政治和法律地位。
健全工作機制??茖W(xué)的機制,可以使人大宣傳工作有序開展、規(guī)范推進、高效運轉(zhuǎn),可以把大家的爭先意識、創(chuàng)新動力激發(fā)出來。新一屆人大常委會成立以來,我們總結(jié)歷屆人大開展宣傳工作的經(jīng)驗,擬建立或完善八項制度,在這次會議上印發(fā)征求意見稿,希望大家提出修改意見,使其臻于完善,管用有效。
加強隊伍建設(shè)。人大宣傳工作是一項大有作為的工作,又是一項默默無聞的工作。各級人大及其常委會要切實加強人大宣傳隊伍建設(shè),為他們提高政治水平、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識提供必要的條件和機會,真正做到在思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、生活中體恤,努力打造熱愛人大工作、熟悉人大業(yè)務(wù)、勇于積極奉獻(xiàn)的通訊員隊伍。經(jīng)同各縣區(qū)人大征求意見,市人大常委會首次選拔28名人大代表和人大機關(guān)工作者為人大新聞宣傳特約通訊員。希望調(diào)研室加強組織協(xié)調(diào),給予鼎力支持。希望各位通訊員明責(zé)履職盡責(zé),切實有所作為。
同志們,我市人大宣傳工作在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各級人大常委會的高度重視和新聞單位的支持配合下,已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)和良好的開端。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神上來,統(tǒng)一到市委黨務(wù)工作會議特別是陳永奇書記的重要講話精神上來,準(zhǔn)確把握新形勢下人大工作的規(guī)律和特點,不斷豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,拓展宣傳領(lǐng)域,努力開創(chuàng)全市人大宣傳工作的新局面,為我市加快轉(zhuǎn)型升級、促進振興崛起、實現(xiàn)“四大定位”凝聚正能量,再做新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
人大工作會議上的講話全文篇八
##市人民政府市長
同志們:
市委決定召開這次人大工作會議,是新形勢下加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),促進人大工作的一次重要會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,必將起到重要的推動作用。各級政府各部門要按照這次會議部署,特別是市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見和書記的講話要求,深化對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性,強化做好人大工作的責(zé)任感和使命感,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下,加強和改進政府工作,努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。
一、自覺接受監(jiān)督,進一步改進政府工作
(一)要找準(zhǔn)站位。人大對政府進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作,自覺接受監(jiān)督,這是國家政權(quán)性質(zhì)決定的,是法律規(guī)定的。人大對政府實施監(jiān)督,既是權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,也是人民監(jiān)督的主要形式,這種監(jiān)督的實質(zhì)是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會的關(guān)系,充分尊重人大及其常委會的法律地位,尊重權(quán)力機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,尊重人大及其常委會依法行使各項職責(zé),更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,更加主動地接受人大及其常委會的監(jiān)督。
(二)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會報告的政府工作,都要提交人大審議和決定,特別是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算及重大政策的制定,要主動征求人大意見,提交審議并抓好組織實施;一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂,要主動邀請人大代表參加討論和研究,充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會作出的決議和決定,我們要堅決執(zhí)行、認(rèn)真落實,并將執(zhí)行結(jié)果及時向人大及其常委會報告。要在人大及其常委會的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺接受述職評議和工作監(jiān)督,主動匯報情況,認(rèn)真回答詢問,虛心聽取意見,切實改進工作。
(三)要辦好代表建議。辦好人大代表建議,是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要創(chuàng)新機制,完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度,凡是能夠做到的,要及時辦結(jié);通過努力可以做到的,要認(rèn)真做好;一時難以辦到的,要如實說明情況,積極創(chuàng)造條件,逐步加以解決;對一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問題,要專題調(diào)研,協(xié)調(diào)解決。要改進辦理方式,加強與代表的聯(lián)系、溝通,多聽取代表的意見,共同研究解決的辦法,切實提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。
二、推進依法行政,進一步提高政府施政水平
(一)要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法,增強法律意識,提高依法行政的能力,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作,學(xué)會并善于運用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù),嚴(yán)格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當(dāng)程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。
(二)要嚴(yán)格依法行政。把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來,更多地運用經(jīng)濟和法律手段履行職責(zé)、促進發(fā)展,提高政府工作水平。要全面貫徹實施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,依法界定和規(guī)范政府職能,凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的,我們就不能限制、禁止;凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項,我們都不能增設(shè)程序和條件;凡是法律法規(guī)明令不能收費的,我們決不能變相收費。要堅持依法決策,建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機制,完善內(nèi)部決策規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,避免決策失誤。
(三)要強化執(zhí)法監(jiān)督。推進行政執(zhí)法體制改革,明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限,規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格執(zhí)法程序,逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,強化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督,建立和完善有效的行政監(jiān)督機制。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》,對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請必須受理,并依法作出行政復(fù)議決定;對違法的行政決定要予以撤銷和變更。
三、積極爭取支持,進一步增強加快發(fā)展的合力
(一)共同推進發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),加快##崛起,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照市委部署,精心組織實施,全力以赴抓好落實。同時,需要人大及其常委會給予更大的支持、更多的幫助,需要人大及其常委會提建議、獻(xiàn)良策,共同推動工作落實。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點工作,積極組織人大代表進行專項視察,開展專題調(diào)研,提出建設(shè)性的意見和解決問題的辦法,促進##經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
(二)共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整,一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題,需要我們共同排查調(diào)處,需要我們共同解決突破。市人大及其常委會聯(lián)系群眾渠道廣,社情民意反應(yīng)快,希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望,并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式,努力化解矛盾,進行宣傳解釋,爭取群眾理解和支持,從而把群眾的智慧和力量凝聚起來,把各方面的積極性調(diào)動起來。
(三)共同推動建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。對人民負(fù)責(zé)的政府,必須是與時俱進的政府,依法行政的政府,務(wù)實高效的政府,誠信廉潔的政府,歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標(biāo),堅持不懈推進政府自身建設(shè),堅持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時,也請市人大及其常委會對政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持,對轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)多監(jiān)督、多促進,對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助,使政府真正成為人民滿意的政府,公務(wù)員成為人民滿意的公務(wù)員。
四、密切相互聯(lián)系,進一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境
(一)熱情支持人大代表視察、檢查活動。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動,有利于政府及時了解人民群眾的意見和呼聲,有利于解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。對人大代表的視察、檢查活動,我們要積極配合,主動匯報,接受監(jiān)督;對代表提出的問題,我們要虛心接受,及時整改,并以此為動力,推動政府各項工作的落實。
(二)不斷完善人大常委會與政府工作聯(lián)系制度。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,要加強市政府與市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系,加強市政府各部門與市人大常委會各委室之間的工作溝通,經(jīng)常互通情況,使市政府與市人大常委會的工作更加協(xié)調(diào)。要加強市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系,繼續(xù)拓寬溝通渠道,廣泛聽取人大代表的意見和建議,使政府工作更加貼近人民群眾。
(三)努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會的工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,并根據(jù)財力狀況逐步增加活動經(jīng)費,逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動、反映民意提供方便和條件,發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務(wù)中應(yīng)有的作用。
同志們,新的時期,新的使命。讓我們緊密團結(jié)在黨中央周圍,堅持和完善人民代表大會制度,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和幫助、支持下,認(rèn)真履行政府職能,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)##在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻(xiàn)。
人大工作會議上的講話全文篇九
同志們:
今天,區(qū)委召開人大工作會議,研究部署在新形勢下進一步加強和改進我區(qū)人大工作,充分體現(xiàn)了區(qū)委對人大工作的高度重視。剛才,*書記作了重要講話,深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重大意義,充分肯定了近年來我區(qū)人大工作所取得的成績,并就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實做好新形勢下的人大工作,作出了全面部署,提出了明確要求。會后區(qū)委還將下發(fā)加強和改進新形勢下人大工作的意見,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。就貫徹這次會議精神,如何進一步做好人大工作,我的講話,已有書面材料下發(fā)給各位了。下面我著重就人大地位、作用、職能的一些基本特點以及*年我區(qū)人大工作重點再講二個方面。
一、對人大職能特點作用的幾點認(rèn)識。
在新形勢新狀態(tài)下,“人大”更具有其巨大的優(yōu)越性和強大生命力。人大工作任重道遠(yuǎn),“人大”也越來越受全社會的關(guān)注和重視。那么,“人大”到底有哪些主要職能和特點呢?剛才*書記從歷史的全局的政治的高度作了闡述。在這里,我想結(jié)合這幾年來自身人大工作實踐,向大家談幾點認(rèn)識。區(qū)人大的職能特點作用可概括為“*”,即:一線、二制、三元、四權(quán)、五子。
(一)處在一線。
現(xiàn)在社會上對人大處在一線還是二線還是有一些偏面的認(rèn)識。一種是把人大作為“二線”單位,視人大為老同志退休前的過渡性崗位,按部就班開開會,念念稿,舉舉手,走走形式就可以。包括有的從事人大工作的同志也把自己到人大稱作是退居二線。去年黨的群眾路線教育活動中,我們?nèi)舜蟪N瘯h組也在反思,認(rèn)為也存在這方面的思想,需要加以整改。另一種是把人大“一線”視作是人大領(lǐng)導(dǎo)和干部就要直接去從事黨委政府的一些具體事務(wù),把人大當(dāng)作黨委政府一個部門,把人大干部當(dāng)成救急解難的一線人員,甚至于種了人家田,荒了自家地。近年來,省市委多次強調(diào)人大要增強一線意識,發(fā)揮一線作用。那么,人大的一線在哪里呢?我們認(rèn)為人大是處在民主法治建設(shè)的一線,人大的一線是民主法治建設(shè)的一線。這是因為:一是憲法確立了人大在法治建設(shè)中的重要地位。我國憲法規(guī)定,人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都要由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。這充分表明,人大是整個政權(quán)組織體系的基石,是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是憲法法律賦予人大的職權(quán)決定了人大在法治建設(shè)中重要作用。憲法和法律賦予人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項和選舉任免等職權(quán)。這些職權(quán)的行使,直接關(guān)系到依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)。人大通過科學(xué)立法為法治建設(shè)提供基礎(chǔ),通過監(jiān)督促進依法行政和公正司法,通過討論決定重大事項和正確行使選舉任免權(quán)推進黨和國家工作的法治化。所以,我們要深刻認(rèn)識人大在依法治國中的重要功能,進一步明確人大及其常委會處于民主法治第一線的職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在法治建設(shè)中不可替代的作用。
當(dāng)然,人大的一線也必須充分體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)揮獨特作用。要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,找準(zhǔn)工作定位,創(chuàng)新方式方法,確保人大工作始終與黨委中心工作同心同向,合力合拍,進一步提高人大服務(wù)中心的能力和水平,進一步改進人大參與中心工作的方式和途經(jīng)。特別是要充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)、民意機關(guān)的獨特優(yōu)勢,更加自覺地把自己擺在“一線”位置,發(fā)揚“一線”精神,在三次創(chuàng)業(yè)中更多地發(fā)出人大的聲音,拿出人大的動作,展現(xiàn)人大的作為。
(二)堅持二制。
做好人大工作,最關(guān)鍵的是要堅持二個制度,即堅持人民代表大會制和民主集中制。
三個基本制度,即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。正是由于人民代表大會制度集中體現(xiàn)了國家政權(quán)的根本性質(zhì)、國家發(fā)展的根本任務(wù)和國家活動的根本準(zhǔn)則,因此,人民代表大會制度是中國特色社會主義制度中具有根本層面地位的政治制度。要深刻認(rèn)識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用,堅持制度自信,始終不渝地把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。
2、要始終堅持民主集中制,做到工作自覺。
民主集中制是我國憲法規(guī)定的國家政治組織的基本原則和國家機關(guān)的重要活動準(zhǔn)則。只有堅持和貫徹落實民主集中制,才能夠從制度上保證國家機關(guān)權(quán)力的正確行使,保證制定的法律、法規(guī)、作出的決議決定具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。這也是人大工作一個顯著的特點。人大常委會實行集體負(fù)責(zé)制。它不同于政府機關(guān)的首長負(fù)責(zé)制。常委會行使職權(quán)必須由組成人員集體討論,按照法定的程序和原則,充分發(fā)揚民主,集體行使職權(quán),集體決定問題。
(三)對好三元。
樹立對黨委負(fù)責(zé)的意識,保證黨委意圖的實現(xiàn);
在行動上主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持重大事項請示報告制度,保證人大工作始終沿著正確的方向運行,使人大各項工作有利于實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政執(zhí)政地位和基礎(chǔ)。二是人民當(dāng)家作主。憲法規(guī)定中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。所以,人大要更加注重健全民主制度,豐富民主形式,更好發(fā)揮人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的獨特作用,保障人民當(dāng)家作主。三是嚴(yán)格依法辦事。人大最講究一個“法”字。常委會要嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序辦事,做到既不失職,又不越位。
(四)履好四權(quán)。
憲法和法律賦予了人大四項主要職權(quán),即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)。這些職權(quán)是黨實現(xiàn)依法執(zhí)政的重要手段,也是其它機關(guān)無法替代的。一是要認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán),是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn),是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要方面。這項職權(quán)現(xiàn)在主要是人代會上對一府兩院工作報告、經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)算報告進行審議和表決。按照四中全會決定要求,目前全國和省市都在制訂決定重大事項清單制。比如,去年我區(qū)人大常委制定了政府重大投資項目監(jiān)督暫行辦法,規(guī)定*億元以上的投資項目須經(jīng)人大常委會審議通過。二是要充分行使監(jiān)督權(quán)。我國憲法規(guī)定,一府兩院由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。因此,人大監(jiān)督是現(xiàn)有政治制度框架內(nèi)具有法定效力的國家監(jiān)督形式,更具有制度規(guī)范性、法律權(quán)威性和風(fēng)險可控性,與社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督等是有本質(zhì)區(qū)別的。監(jiān)督工作是人大工作重點,目前問題是人大還是要切實增強監(jiān)督的針對性和有效性。同時,“一府兩院”要支持人大依法監(jiān)督,自覺接受人大監(jiān)督,推動人大不斷提升監(jiān)督效能。三是要正確行使人事任免權(quán)。任免國家機關(guān)工作人員,是常委會的一項重要職權(quán),是人民當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)。我們要堅持黨管干部原則,做到黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一,使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠浮K氖侵鲗?dǎo)立法權(quán)。立法權(quán)指國家制定、修改和廢止法律的權(quán)力。黨的十八屆四中全會要求建立健全人大主導(dǎo)的立法體制,同時賦予設(shè)區(qū)市的地方人大立法權(quán)。同時還提出“要擴大公民對立法的有序參與”,區(qū)級人大要積極參與立法。
(五)做好五子。
對區(qū)級人大具體工作來講,我的體會主要是要做好“五子”,即:一只袋子、一張圖紙、一份單子、一張票子、一副班子。
圍繞“一只袋子”——錢袋子,主要是加強對政府預(yù)決算的審查監(jiān)督,現(xiàn)在初步實行了全口徑財政預(yù)算,下一步還要做細(xì)做實。
圍繞“一張圖紙”——規(guī)劃圖,加強對政府規(guī)劃管理、執(zhí)行的監(jiān)督。如十二五、十三五計劃,城市規(guī)劃等,按照法律規(guī)定:政府每年對規(guī)劃執(zhí)行情況要向人大或人大常委會報告。
圍繞“一份單子”——代表建議,加強對人大代表建議的辦理。目前主要是大會期間代表建議的辦理。我區(qū)對閉會期間代表建議分二批提交政府辦理。
圍繞一張票子——選票,規(guī)范人事任免和選舉工作。
圍繞一副班子——隊伍建設(shè),加強常委會自身建設(shè)和人大代表工作。
做好這“五子”就基本做好了人大的主要工作。
二、突出重點,與時俱進,扎實做好當(dāng)前工作。
貫徹好本次區(qū)委人大工作會議精神,關(guān)鍵是要扎實做好今年特別是當(dāng)前的各項工作。*年人大主要工作任務(wù)概括起來就是做好“*”
(一)開好一個大會(即開好區(qū)四屆人大四次會議)。
經(jīng)區(qū)委同意,區(qū)四屆人大常委會第*次會議審議決定*年*月*日在*召開區(qū)四屆人大四次會議。這次人代會是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神和區(qū)委作出三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。本次人代會除全面審議我區(qū)*年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施外,大會還將作出推進三次創(chuàng)業(yè)的決定,把區(qū)委的決策通過法定形式成為全區(qū)人民的共同意志。特別是本次人代會還有選舉任務(wù)。選舉*區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)人大常委會副主任和委員。人代會前還進行區(qū)人大代表的補選和增選工作。大會會期三天,時間緊,任務(wù)重、程序多。由于是在春節(jié)前召開,歲末年根,綜合考評、評先樹優(yōu)、新一年工作謀劃等事務(wù)性工作繁重。我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,統(tǒng)籌安排,齊心協(xié)力,圓滿完成選舉任務(wù),全面完成大會各項任務(wù),力爭把這次大會開成一個凝心聚力、鼓舞斗志的大會,開成一個團結(jié)民主、開拓奮進的大會。
(二)發(fā)揮好兩大作用。
在新一年里,我們要更加注重發(fā)揮好二大作用,即人大代表的主體作用和人大常委會及其機關(guān)的主要作用。
1、發(fā)揮人大代表主體作用。人大代表來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民,是人民代表大會的主體。要充分發(fā)揮代表主體作用,使代表更好地發(fā)揮反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧的作用。新一年里我們:一要著力完善代表聯(lián)系制度。健全完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的制度,完善人大代表履職平臺建設(shè)和*個代表工作站(室)建設(shè),暢通社情民意反映和表達(dá)渠道。擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要積極參與閉會期間活動,定期深入代表工作站,聽取基層群眾的意見建議。二要著力依法保障代表履行職責(zé)。要創(chuàng)造條件,支持和保障代表依法履職,通過代表做好群眾工作。一府兩院要進一步重視和改進代表建議辦理工作,完善建議辦理“一把手”責(zé)任制,以實際行動取信于民。三要著力擴大代表對常委會工作的參與。堅持人大代表列席常委會、人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等制度,開展代表主題活動,擴大代表參與常委會工作的深度和廣度,最大限度參與到人大各項工作中來,把代表作用發(fā)揮好。
健全人大接受監(jiān)督的制度規(guī)定,依法接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,確保在法治軌道上履行職權(quán)。積極開展工作創(chuàng)新,總結(jié)對開展法官檢察官履職評議、專項工作評議、專題詢問等經(jīng)驗,推進形成常態(tài)化、規(guī)范化,促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用。
(三)建設(shè)好三個人大。
即法治人大、民生人大、智慧人大,促使人大常委會工作有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,有新提高。
另一方面通過召開座談會、征求代表和群眾意見等各種方式,收集來自基層的意見建議,為上級人大立法提供參考和依據(jù)。*年省市區(qū)人大聯(lián)動開展了查找與改革不適應(yīng)的法律法規(guī)。省人大確定我區(qū)西興街道作為基層立法聯(lián)系點。市人大今年也將確定基層立法聯(lián)系點,把立法大門向代表敞開,向公眾敞開,拓寬社會各方有序參與立法途徑。所以,區(qū)人大在參與立法工作上也負(fù)有重大責(zé)任和巨大空間。
2、努力建設(shè)民生人大。主要是努力在體察民情、關(guān)注民生、推進民主上下功夫,把黨委要求做、法律規(guī)定做、一府兩院需要做、人民群眾希望做、人大能夠做的事情作為重點,綜合運用多種監(jiān)督方式,不斷深化民生領(lǐng)域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,努力建設(shè)“民生”人大。*年重點突出“六”字(財、水、房、醫(yī)、教、行),加強民生領(lǐng)域的監(jiān)督。一是管住“財”字促發(fā)展。發(fā)展是最大民生。根據(jù)全口徑預(yù)算的要求和新《預(yù)算法》精神,加強對計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,加大對政府重大投資項目的審查監(jiān)督。圍繞高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè),積極推進智慧城市、三改一拆、招商引資、五大平臺建設(shè),助推經(jīng)濟發(fā)展。二是盯緊“水”字求實效。根據(jù)五水共治三年路線圖,打好組合拳,深化代表主題活動,重點在治污水上下功夫,持續(xù)督查水環(huán)境治理情況。三是關(guān)注“房”字求突破。安排常委會聽取和審議人才專項房建設(shè)與安置情況報告,并開展專題詢問。四是抓住“醫(yī)”字保健康。聽取和審議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),并開展專項工作評議。同時,要推進食品安全、體育健身等與健康有關(guān)工作。五是堅持“教”字育新人。要加大對教育振興五年計劃執(zhí)行情況監(jiān)督,加快推進學(xué)校建設(shè)進度,推動優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。六是突出“行”字治兩難。要關(guān)注已建成地鐵周邊交通停車問題、四小車整治情況,關(guān)注地鐵施工對交通帶來的影響,并開展緩解交通“兩難”專題調(diào)研。
3、努力建設(shè)智慧人大。面對新形勢新狀態(tài)新任務(wù),人大工作也要與時俱進,開拓創(chuàng)新。這里講的“智慧人大”是一個廣義“智慧”的概念。這至少包括:一是理念要更“智慧”,中心意識要有新增強。要處理好一線與二線關(guān)系,人大工作者要拓寬思路,更新理念,進一步增強在民主法治“一線”工作的擔(dān)當(dāng)意識,充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用。要處理好中心工作與本職工作關(guān)系,做到不越位、不缺位。要處理好支持與監(jiān)督的關(guān)系,用支持的思維部署監(jiān)督,用支持的方式開展監(jiān)督,做到監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要正確認(rèn)識與把握人大常委會與人大代表的關(guān)系,支持和保障人大代表依法履職。二是手段要更“智慧”,方法途徑要有新探索。我區(qū)作為*建設(shè)智慧城市示范區(qū),也要善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段開展人大工作。加強“智慧人大”的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),密切與代表、群眾聯(lián)系。人大開展監(jiān)督工作,要充分運用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù),征集監(jiān)督議題,公開監(jiān)督程序、結(jié)果,完善監(jiān)督工作方式方法,增強監(jiān)督工作的針對性和有效性。三是隊伍要更“智慧”,素質(zhì)能力要有新提升。人民代表大會制度已走過*個春秋,作為國家根本政治制度,人大作為國家權(quán)力機關(guān),現(xiàn)在實際地位和作用發(fā)揮與法律地位、制度設(shè)計還是有較大落差的,人大制度和人大工作面臨著許多新情況、新問題,縮小“落差”,解決“問題”既需要頂層設(shè)計和上級重視,也需要自身奮斗和努力,需要我們自身隊伍要更“智慧”起來,素質(zhì)能力有新提升,特別是要提高依法辦事、增強監(jiān)督實效的能力,提高培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新工作的能力,提高新形勢下做好代表工作、群眾工作的能力。
同志們,做好新時期人大工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們要以貫徹落實好這次會議精神為新的起點,振奮精神,扎實工作,為推動人大工作與時俱進,為推進三次創(chuàng)業(yè),為*實現(xiàn)高起點的新發(fā)展,作出積極貢獻(xiàn)!
人大工作會議上的講話全文篇十
加強人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。下面是本站小編給大家整理的人大新聞宣傳工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天是第17個中國記者節(jié),昨天在北京親切會見了中華全國新聞工作者協(xié)會第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎代表,對做好黨的新聞輿論工作提出了明確的要求。今天,在全省人大新聞宣傳工作培訓(xùn)會開始之前,我們首先向到會的媒體記者表示節(jié)日的祝賀!
10月27日,黨的xx屆六中全會在北京勝利閉幕。會議全面分析了黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),專題研究了全面從嚴(yán)治黨重大問題,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個黨內(nèi)法規(guī),以黨內(nèi)民主程序確立了在全黨的核心地位,對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。11月4號召開的省委六屆第十一次全體會議,對我省深入貫徹黨的xx屆六中全會精神進行了全面部署。學(xué)習(xí)和宣傳貫徹落實xx屆六中全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期全省重要的政治任務(wù),希望全省各級人大和新聞工作者以高度的政治敏感性,迅速行動起來,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆六中全會精神落到實處。
今天培訓(xùn)會的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的人大新聞宣傳工作。剛才,會議表彰了海南省第二十二屆人大新聞獎先進單位和先進個人,兩位資深記者作了交流發(fā)言,講得非常好,非常接地氣,對我們提高宣傳工作水平很有啟發(fā)。在此,我代表省人大常委會黨組向受表彰的單位和個人表示祝賀!對大力支持人大宣傳工作和在人大宣傳崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!
近年來,海南人大新聞宣傳工作在原有的基礎(chǔ)上有了新的長足進步,表現(xiàn)在:一是形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、新聞媒體共同支持、人大宣傳機構(gòu)主動運作的工作格局。二是緊緊圍繞工作重點,不斷創(chuàng)新宣傳報道方式和方法,深入報道代表大會及常委會依法履職情況,宣傳效果有一個大的提升。三是形成了以人大常委會機關(guān)為主導(dǎo)、新聞單位為骨干、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊伍。四是不斷拓寬宣傳平臺,形成有一定影響力的宣傳板塊。特別是“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育期間,省人大常委會兩級黨組和個市縣區(qū)人大高度重視宣傳工作,明確“兩學(xué)一做”宣傳工作重點內(nèi)容、具體形式和方法,加大宣傳力度,在《海南人大》雜志、海南人大網(wǎng)開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄,同時通過海南日報、海南廣播電視總臺等新聞媒體多次報道學(xué)習(xí)教育的進展情況,進一步營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍,使人大系統(tǒng)黨員干部進一步認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義和全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵,增強做好新時期合格黨員的自覺性。
對取得的成績我們要給予充分肯定,但也要看到人大新聞宣傳還存在一些問題和差距,表現(xiàn)在各地人大新聞宣傳工作的發(fā)展還不平衡、特別是對人大工作的深度報道還不夠充分、文質(zhì)兼具感染力強的精品力作總體不多等等。我們要重視解決存在問題,在已有工作基礎(chǔ)上,不斷推陳出新、提升水平,開創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面。
黨的xx大以來,黨中央對發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度作出了一系列新的重大部署,人大工作在國家政治生活中的地位和作用日益凸顯。在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào),做好黨的新聞輿論工作,事關(guān)旗幟和道路,事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策,事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè),事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力,事關(guān)黨和國家前途命運。張德江委員長強調(diào),要深刻認(rèn)識人大面臨的新形勢新要求,切實增強做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和張德江委員長的指示精神,不斷提高對做好人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識。
第一,做好人大新聞宣傳工作,有助于推動人大工作緊跟形勢任務(wù)。當(dāng)前協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實五大發(fā)展理念的新形勢新任務(wù),對人大工作提出了新的要求。人大新聞宣傳工作要順應(yīng)形勢要求,牢牢把握黨和國家工作的新方向,立足新形勢加以改進,通過宣傳,把地方國家權(quán)力機關(guān)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),推進民主法治建設(shè)、促進改革發(fā)展的作用體現(xiàn)出來;把人大及其常委會探索各種形式,加強與代表的聯(lián)系、密切代表與群眾的聯(lián)系,積極回應(yīng)社會關(guān)切的生動實踐更好地反映出來,才能使全社會充分認(rèn)識人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用,增強我們的制度自信,從而推動人民代表大會制度與時俱進。
第二,做好人大新聞宣傳工作,有助于提升人大工作水平和形象。人大宣傳工作與人大工作是相輔相成、相互促進的。如果沒有扎實有效的人大工作,人大宣傳工作就成了無米之炊。我們加強宣傳工作,在一定程度上也相當(dāng)于給人大自加壓力。人大工作能不能得到群眾的認(rèn)可?能不能增強全社會的人大意識?都需要借助人大新聞宣傳工作的功能和作用,把人大依法行使職權(quán)的情況,人大代表密切聯(lián)系群眾、履職盡責(zé)的情況向社會公開,及時講好人大故事、發(fā)出人大聲音,讓廣大群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監(jiān)督人大工作。從這個意義上講,人大新聞宣傳工作的水平,既是人大干部隊伍能力水平的展現(xiàn)和人大代表履職能力的展示,也是人大機關(guān)工作質(zhì)量和人大形象的展現(xiàn)。
第三,做好人大新聞宣傳工作,有助于促進人大工作創(chuàng)新開展。人民代表大會制度已經(jīng)走過62個年頭,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,人大工作實現(xiàn)了長足發(fā)展。各級人大圍繞推進社會主義民主法制建設(shè)、堅持和完善人民代表大會制度作了積極探索,許多新觀點、新認(rèn)識不斷提出,許多新做法、新經(jīng)驗不斷產(chǎn)生,這些都需要得到有效傳播。我們知道,上下級人大在制度設(shè)計上是工作指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系,彼此之間的活動交流、溝通聯(lián)系還不夠充分。但是,從有利于促進工作上看,又必須架起溝通交流的橋梁,開通相互學(xué)習(xí)借鑒的途徑,這個橋梁、這個途徑,就可以由人大新聞宣傳工作來承擔(dān)。人大新聞宣傳工作應(yīng)當(dāng)及時地、系統(tǒng)地把各級人大的新做法新經(jīng)驗匯集反映出來,構(gòu)筑好各級人大互相聯(lián)系的有效渠道,促進人大工作創(chuàng)新開展。
人大新聞宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的一部分。結(jié)合人大工作的特點和實際,我想有這么兩點需要加以強調(diào)。
第一,始終堅持人大新聞宣傳的正確政治方向。毛主席曾經(jīng)教導(dǎo)我們說:“要政治家辦報”,這個“政治家”無疑是黨性要求很高的政治家。強調(diào),新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識,這個“意識”的關(guān)鍵就在于能否堅持正確的政治方向。人大新聞宣傳工作肩負(fù)著宣傳人民代表大會制度、宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路、宣傳社會主義民主法制建設(shè)的重任,政治性、法律性都很強。這就要求人大新聞宣傳工作必須始終不渝地堅持正確的政治方向,占領(lǐng)人大輿論陣地。因此,我們從事人大宣傳工作的同志要自覺與以為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致,始終保持清醒的政治頭腦,堅持黨的宣傳工作方針,弘揚社會主義民主法制建設(shè)主旋律,做到原則問題不含糊,具體問題不馬虎,確保人大宣傳工作為社會主義民主法制建設(shè)服務(wù),為全省各級人大及其常委會依法行使職權(quán)服務(wù),為人大代表和廣大人民群眾服務(wù)。
第二,要正確把握人大新聞宣傳的重點。宣傳社會主義民主法制建設(shè),宣傳人民代表大會制度和人大工作,是人大新聞宣傳工作的重中之重。要圍繞常委會的中心工作和履職情況加強人大新聞宣傳報道,在突出重點、做出特色上下功夫。
一是要重點宣傳人民代表大會制度。人民代表大會制度經(jīng)過半個多世紀(jì)的不斷完善和發(fā)展,在我國民主政治發(fā)展進程中已經(jīng)顯示出充分的科學(xué)性、合理性和優(yōu)越性。xx大提出中國特色社會主義制度自信,首先就是對人民代表大會這一根本政治制度的自信。但是現(xiàn)實生活中還有不少群眾甚至是國家機關(guān)工作人員對人大制度的了解還不夠深入,這反映出對人大制度的宣傳還有待加強。要從人大制度的歷史發(fā)展、特點優(yōu)勢進行宣傳報道,加強對人大制度的思想理論、制度內(nèi)涵的宣傳報道,使人民代表大會制度深入人心。
二是要重點宣傳依法治國理念。實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一,是被實踐證明了的治國理政的基本方略。因此,從理論上講透徹,從實踐中去說服人,是人大新聞宣傳的長期任務(wù)。要通過人大新聞宣傳,把人大履行憲法和法律賦予職責(zé)的過程、人大制定法律和作出具有法律效力的決議決定的過程、人大督促法律法規(guī)正確有效實施的過程報道出來,營造人人崇尚法律、參與法治的良好氛圍。
三是要重點宣傳人大依法履職情況。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。但是,現(xiàn)在部分干部群眾對人大工作缺乏正確的認(rèn)識。這也與我們對人大制度和人大工作的宣傳不夠有關(guān)系。因此,我們必須加強對自身履職情況的宣傳報道。比如,我們的地方立法,事先要征求和吸收人民群眾的意見,立法之后要社會廣泛知曉,執(zhí)法過程要強有力的監(jiān)督檢查,這其中,人大新聞宣傳工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這要求我們充分發(fā)揮人大在立法宣傳工作中的權(quán)威性和主導(dǎo)性,及時準(zhǔn)確全面進行宣傳報道,使社會各方面正確理解立法的背景、目的和意義以及法規(guī)條文的內(nèi)容等等。又比如,宣傳人大監(jiān)督工作、增強人大監(jiān)督工作透明度,既是常委會自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的內(nèi)在需要,也有利于更好地推動有關(guān)方面改進工作,是增強監(jiān)督實效的一個好辦法,這要求我們要加強對監(jiān)督工作的宣傳報道,把人大監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,增加報道的實質(zhì)性內(nèi)容,促進改進工作。再比如,人大代表的履職直接關(guān)系到人民群眾能否有效行使當(dāng)家作主的權(quán)力,加強對代表履職情況和代表服務(wù)保障工作的宣傳報道,就是密切代表與人民群眾聯(lián)系、接受人民群眾監(jiān)督的一條重要渠道,這要求我們加強對代表工作的宣傳報道,把促進代表履職與展示代表風(fēng)采結(jié)合起來,更好地發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。
四是要重點宣傳人大其他重要工作。除了常規(guī)性工作,各級人大還必須圍繞黨委的中心工作,做好一些專門工作任務(wù)。比如,省委提出脫貧攻堅行動后,省人大及時部署開展扶貧脫貧活動,這方面的宣傳工作也要相應(yīng)跟上。特別是xx屆六中全會勝利召開,確定了在全黨的核心地位,對全面從嚴(yán)治黨提出了更高要求,學(xué)習(xí)好、宣傳好六中全會精神是當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù),人大新聞宣傳工作務(wù)必圍繞全會精神的貫徹落實,結(jié)合人大工作實際和特點,搞好深度宣傳報道。
在新聞輿論工作座談會上強調(diào),要從黨的工作全局出發(fā)把握定位,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確政治方向,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,尊重新聞傳播規(guī)律,創(chuàng)新方法手段,切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。我們要認(rèn)真貫徹落實重要講話精神,立足圍繞中心、服務(wù)大局,切實改進和加強人大新聞宣傳工作。
一是要創(chuàng)新人大新聞宣傳的方式方法。人大宣傳工作有著自身的特點和規(guī)律。改進和加強人大宣傳工作,除了宣傳內(nèi)容上需要加強,在宣傳的形式上也需要加強。要注意把握傳播規(guī)律,講究傳播藝術(shù),不能板起面孔生硬說教,而是要堅持鼓勵和引導(dǎo)新聞媒體采寫各具特色的報道,以生動活潑、通俗易懂的方式,增強人大宣傳的吸引力,提高受眾的接受度。要重視發(fā)揮廣播電視和新聞網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒的作用,組織新聞單位積極參與人大的新聞報道;同時適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的形勢,探索運用微博、微信、手機用戶客戶端等新方式開展對外宣傳,拓寬宣傳渠道,第一時間發(fā)聲,力求先聲奪人,占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。
二是要構(gòu)建人大新聞宣傳“大聯(lián)動”格局。人大宣傳工作不僅是人大宣傳部門的任務(wù),也是人大機關(guān)各部門共同的責(zé)任,同時還需要黨委宣傳部門、“一府兩院”有關(guān)部門和各新聞媒體的支持與協(xié)作,構(gòu)建“大聯(lián)動”的宣傳工作格局和良好的運作機制,形成共同做好人大宣傳工作的合力。
在完善內(nèi)部機制方面:全省各級人大常委會要更加重視宣傳工作。每年在研究部署立法、監(jiān)督、代表等項工作時,要同步研究部署和實施宣傳工作。人大機關(guān)各部門在研究、安排業(yè)務(wù)工作的時候,也要同時研究、安排如何宣傳報道,主動與宣傳工作部門溝通,克服業(yè)務(wù)工作與宣傳工作兩張皮的現(xiàn)象。要提高常委會機關(guān)各部門對宣傳工作的參與力度,宣傳工作部門要主動加強與常委會機關(guān)各部門的聯(lián)系,在新聞媒體和人大工作之間鋪路架橋,人大機關(guān)其他部門也要積極參與到宣傳工作中。
在完善外部機制方面:各級人大常委會要加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極爭取黨委宣傳部門的支持,建立與“一府兩院”有關(guān)部門的合作機制。人大宣傳工作部門要在日常工作中,做好溝通、加強聯(lián)系,重點是在人大工作與新聞媒體間架起溝通的橋梁,主動向新聞媒體提供新聞線索,除常規(guī)性報道外,還要挖掘出人大工作的熱點、亮點,主動給媒體出題目,幫助媒體找線索,協(xié)調(diào)媒體進行深度報道。要采取召開座談會、協(xié)調(diào)會,或在重要會議或重大活動報道結(jié)束后召開總結(jié)會的形式,與新聞媒體交流情況,通報信息,聽取意見,保持人大與新聞媒體的密切聯(lián)系,促進良性互動,形成整體合力。
三要加強人大宣傳工作隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的人大宣傳工作隊伍,是推動人大新聞宣傳工作發(fā)展的重要任務(wù)。全省各級人大常委會都要重視新聞宣傳隊伍的培養(yǎng),省人大常委會研究室作為業(yè)務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起職責(zé),牽頭培養(yǎng)一支穩(wěn)定的全省人大系統(tǒng)新聞宣傳工作者隊伍。要建立健全激勵機制,根據(jù)人大宣傳隊伍多為兼職的現(xiàn)狀,明確目標(biāo)和責(zé)任,完善相關(guān)獎勵辦法;繼續(xù)組織開展好“人大好新聞獎評選”等評優(yōu)活動,鼓勵人大宣傳工作者多出作品、出好作品。各級人大要適時舉辦培訓(xùn)班,針對宣傳工作中的重點進行培訓(xùn),邀請有經(jīng)驗的編輯、記者授課,提高市縣通訊員寫好稿、寫大稿的能力。也希望各級新聞媒體要舍得把優(yōu)秀的人才用到人大宣傳上來,從政治、業(yè)務(wù)方面給予關(guān)心和支持。
四要發(fā)揮人大雜志和網(wǎng)站宣傳主陣地作用。省人大和市縣人大都普遍建立了網(wǎng)站,省人大和部分市縣還辦了報刊雜志。人大網(wǎng)站和人大雜志是人大宣傳工作的自主陣地,但由于目前人大網(wǎng)站訪問量多數(shù)不大,刊物也主要面向人大系統(tǒng)和代表發(fā)行,不少人因此認(rèn)為,人大自主宣傳平臺由于內(nèi)容的限制,難以吸引社會的關(guān)注,宣傳效果不明顯,能夠發(fā)揮的作用不大。實際上,人大網(wǎng)站和刊物的作用不應(yīng)低估,只要致力提高辦網(wǎng)辦刊質(zhì)量,就能用好這些平臺,使之成為宣傳大工作的主陣地?!逗D先舜蟆冯s志以及各市縣人大自辦報刊雜志要加大策劃力度,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,突出人大特色,提升刊物的吸引力和影響力;要繼續(xù)利用好雜志微信公眾號服務(wù)平臺,進一步加大與省直有關(guān)新聞網(wǎng)站的合作力度。各級人大網(wǎng)站要按照張德江委員長提出的權(quán)威性、時效性、可讀性、參與性要求,緊密結(jié)合人大的實際工作,在特色服務(wù)方面發(fā)揮優(yōu)勢和做出亮點,可將網(wǎng)站定位在小而精、小而優(yōu)上,發(fā)揮好輿論導(dǎo)向、信息發(fā)布、服務(wù)平臺、聯(lián)系渠道等功能,增強宣傳效果。
同志們,宣傳社會主義民主法治建設(shè),宣傳人民代表大會制度和人大工作,是人大新聞宣傳工作者義不容辭的職責(zé)。我們要以xx屆六中全會精神為指引,緊密團結(jié)在以為核心的黨中央周圍,進一步增強責(zé)任感和使命感,以更加優(yōu)良的作風(fēng)開拓創(chuàng)新、扎實苦干,為開創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面做出積極貢獻(xiàn)!
同志們:
參加今天會議的都是我省人大新聞宣傳戰(zhàn)線上的同志,見到大家非常親切,非常高興。這次會議是按照省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志的要求召開的,會前我們專門向連秘書長作了匯報。剛才,張旸主任傳達(dá)了全國人大召開的部分省區(qū)市研究室主任座談會精神,劉曉保處長傳達(dá)了全國人大新聞宣傳干部培訓(xùn)會精神和省委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央宣傳部關(guān)于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》,秦潔社長宣讀了表彰決定,并對人大新聞宣傳工作先進單位和先進個人進行了表彰。下面,我結(jié)合近一個時期對人大宣傳工作的一些思考,談一些認(rèn)識和體會,供大家參考。
過去的一年,是大事多、要事多、喜事多的一年,也是人大宣傳工作扎實開展、開拓進取,不斷取得成績的一年。從國家來講,去年我國成功舉辦了奧運會,紀(jì)念了改革開放30周年,前不久又隆重舉行了建國60周年慶?;顒?。從省內(nèi)來說,按照省委的統(tǒng)一部署,開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動。從人大自身工作來說,我們組織開展了紀(jì)念地方人大常委會成立30周年系列活動,同時還認(rèn)真做好了全國人代會、省人代會、常委會會議以及常委會重要活動的宣傳報道和日常宣傳工作??梢哉f,我們承擔(dān)的任務(wù)是很重的,既有全國性的,比如今年8月召開的全國人大期刊工作研討會;也有全省性的,比如我們在駐馬店市召開了各省轄市人大工作研討會;還有人大機關(guān)的宣傳工作,比如我們在省人大機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“講、樹、促”活動和地方人大常委會成立30周年紀(jì)念活動中都做了大量的宣傳報道工作。在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,經(jīng)過同志們的共同努力、辛勤工作,人大宣傳工作取得了顯著的成績,實現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。概括起來講,主要有以下六個方面的特點。
(一)突出了學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,徐光春書記提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的總要求,并針對人大的工作特點和履職效能,提出要用科學(xué)發(fā)展觀提升立法工作水平,增強監(jiān)督工作效果,改進重大事項決定工作,要用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、提高素質(zhì)、加強自身建設(shè)。為了把徐書記的這些要求全面貫徹到人大宣傳工作中,一方面,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,深入查找工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的觀念和做法,進行認(rèn)真梳理、分析后,提出了整改意見,落實了整改措施;另一方面,我們緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的實踐,宣傳學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡,為推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
(二)突出了人大及其常委會的工作重點。主要突出三個重要方面:一是突出重要會議,把全國人代會、省人代會以及常委會會議的重要內(nèi)容,作為人大宣傳工作的重點;二是突出重要工作,緊緊圍繞常委會開展的一些重要工作來組織我們的宣傳報道;三是突出重要陣地,充分發(fā)揮《人大建設(shè)》雜志宣傳陣地作用,成功組織了一系列報道,從而使人大宣傳工作的重點更加突出。
(三)采取措施激勵工作創(chuàng)新。一年來,我們在工作導(dǎo)向上是十分重視創(chuàng)新的,在表彰獎勵上也突出了有創(chuàng)新、有突破的做法和理念。省人大評出的“好新聞”和先進單位、先進工作者,都是創(chuàng)新工作有亮點、成效比較顯著的單位和個人。特別是前幾天召開的省人大常委會成立30周年紀(jì)念大會表彰的211名人大先進工作者,我們在評選標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中,明確提出要把解放思想、敢于創(chuàng)新作為評先的重要依據(jù)。人大宣傳工作作為一項常新的事業(yè),必須把工作創(chuàng)新放在更加突出的位置,努力在創(chuàng)新上多做文章,緊密結(jié)合新的形勢,不斷推出新的做法、取得新的成效。要繼續(xù)把創(chuàng)新作為“好新聞”評選、先進單位和個人評選的一項重要標(biāo)準(zhǔn),加大獎勵力度,形成創(chuàng)新導(dǎo)向,推動創(chuàng)新發(fā)展。
(四)完善規(guī)范工作制度和程序。做好新形勢下的人大宣傳工作,首先要認(rèn)真貫徹落實中宣部的意見。在具體工作層面上,我們已經(jīng)著手制定人大宣傳工作的流程和規(guī)范。對一些重要會議、重要活動報道的重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié),將用一套流程規(guī)定下來。這個流程中,哪些是重點環(huán)節(jié),工作應(yīng)該怎么做,誰來負(fù)責(zé)等都要明確起來。這樣既有利于推進工作規(guī)范化,也有利于強化工作責(zé)任。
(五)上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。去年以來,我們在同全國人大新聞局建立緊密聯(lián)系、取得大力支持的同時,進一步加強了與省新聞單位、新聞媒體以及市、縣人大的聯(lián)系。經(jīng)過上上下下、方方面面的共同努力,推動我省人大新聞宣傳工作邁上了新的臺階。各地人大在宣傳工作中也總結(jié)積累了許多行之有效的好做法、好經(jīng)驗。比如,鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦“代表之聲”節(jié)目,并將節(jié)目視頻上載到網(wǎng)站;安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設(shè)立專版、專欄、專題進行宣傳;漯河市人大在人代會會前和會中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片,都收到了很好的宣傳效果;鄭州、三門峽、駐馬店等市人大通過健全制度、規(guī)范程序、落實責(zé)任,推動了人大宣傳工作開展。其他市、縣也都有一些新做法、新經(jīng)驗,這里就不一一列舉了。正是由于各地人大的積極探索和努力工作,才有了當(dāng)前全省人大宣傳工作的良好局面。
(六)宣傳工作成效顯著。在今年全國“兩會”期間,河南代表團在《人民日報》的發(fā)稿量位名列前茅,宣傳報道工作受到大會新聞組的通報表揚,徐光春書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定。省人代會期間,圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務(wù),會后郭庚茂省長專門委派省政府辦公廳的同志到省人大辦公廳表示感謝。同時,在20xx年全國人大第xx屆“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中,我們也獲得了比較好的成績。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,宣傳工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與人民群眾的期望相比,仍存在著不小的差距。如宣傳工作的主動性還不夠,宣傳的層次還不高,新聞宣傳隊伍學(xué)習(xí)的氛圍還不濃厚等。這些問題,需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中,采取有效措施,切實加以解決。
(一)宣傳工作是黨的工作的重要組成部分。我們黨十分重視新聞宣傳工作。毛澤東同志在肯定宣傳工作對中國革命和建設(shè)的作用時說:“一個槍桿子,一個筆桿子,奪取政權(quán)靠這‘兩桿子’,鞏固政權(quán)也靠這‘兩桿子’?!睆淖罱コ龅摹督夥拧?、《建國大業(yè)》等獻(xiàn)禮片中,我們也可以看到毛澤東同志對宣傳工作的重視,在斗爭關(guān)鍵時期的重要社論,都是親自撰寫的。鄧小平同志也非常重視輿論宣傳工作,無論是1978年《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》社論的推出,還是1992年南巡講話時的《東方風(fēng)來滿眼春》通訊的發(fā)表,都充分反映出輿論宣傳在領(lǐng)導(dǎo)人心目中的分量。對新聞宣傳工作提出了“輿論導(dǎo)向”的科學(xué)概念,強調(diào)“輿論導(dǎo)向正確,是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯誤,是黨和人民之禍”。最近,在北京召開的世界媒體峰會上發(fā)表的重要講話,受到了海內(nèi)外媒體的高度評價,也充分體現(xiàn)了我們黨對宣傳工作的高度重視。宣傳工作,關(guān)系黨和國家工作全局,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關(guān)系國家長治久安。近幾年,一些地方出現(xiàn)群體性爭端事件,比如甕安事件、石首事件,其中一個很重要的原因,就是沒有正確處理好輿論宣傳問題,造成很大的被動。今年烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后,有關(guān)部門在第一時間就報道了事件的真相,并且組織有關(guān)媒體進行報道,牢牢抓住了宣傳的主動權(quán)。這就說明,如果宣傳工作做得好,對黨和國家的事業(yè)就是一個促進;如果把握不好,就可能出現(xiàn)問題。
(二)人大宣傳工作的特殊性。人大宣傳工作也是黨的宣傳工作的重要組成部分,但人大的宣傳工作同整個宣傳工作相比,有其獨特的個性和特點,主要表現(xiàn)為“三強一高”:
一是政治性強。人大宣傳是關(guān)于國家根本政治制度、人大及其常委會行使職權(quán)的宣傳,具有很強的政治性,要體現(xiàn)“一個統(tǒng)一”,認(rèn)清“三個本質(zhì)區(qū)別”?!耙粋€統(tǒng)一”即:要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)清“三個本質(zhì)區(qū)別”即:要認(rèn)清我國人民代表大會制度與西方議會制的本質(zhì)區(qū)別,認(rèn)清人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家國家機關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別,認(rèn)清人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。把握住了“一個統(tǒng)一”,認(rèn)清了“三個本質(zhì)區(qū)別”,就抓住了根本。
二是法律性強。人大是立法機關(guān)、監(jiān)督機關(guān),無論是法律的制定,還是法律的實施、遵守,都與人大有很緊密的關(guān)系,這就決定了人大宣傳工作必須依法進行。宣傳報道的內(nèi)容要符合依法治國的要求,要符合憲法和法律的規(guī)定,絕不允許出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。我們在宣傳工作中一定要嚴(yán)格依法辦事,不僅宣傳內(nèi)容要符合法律規(guī)定,程序性的報道也要遵守法律規(guī)定,自覺做守法的模范。
三是集中性強。所謂集中性,是指人大的宣傳報道任務(wù)主要集中在會議期間。人民代表大會、人大常委會會議是人大及其常委會行使職權(quán)的主要形式,我們對人民代表大會制度的宣傳,對人大工作的宣傳,對人大所決定事項的宣傳,主要集中在人大會議期間。這就決定了人大宣傳要緊緊地圍繞會議進行,通過會議來選題目,有針對性地做好各項宣傳工作。
四是社會關(guān)注度高。人大審議通過法律法規(guī),開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,往往與人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題、難點問題密切相關(guān),全社會都非常關(guān)注。比如,今年省人大常委會審議通過的《消費者權(quán)益保護條例》,人大代表和常委會委員都非常關(guān)注。對這些問題,既是宣傳引導(dǎo)的重點,也是我們不好把握的難點,一定要慎之又慎。
(三)全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對人大宣傳工作的新要求。
吳邦國委員長在十一屆全國人大二次會議上指出,要加強和改進人大宣傳工作,充分利用廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體,深入宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路和人民代表大會制度,加強人大立法和監(jiān)督工作的宣傳報道,普及法律知識,增強全社會法律意識。近期,吳邦國委員長又多次對人大宣傳工作作出批示,提出要求。全國人大常委會辦公廳也制定了加強人大新聞宣傳工作的意見,并與中宣部溝通、協(xié)調(diào),今年7月份中宣部下發(fā)了《關(guān)于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》。這些都是我們新形勢下做好人大宣傳工作必須遵循、切實貫徹落實的重要內(nèi)容。省委宣傳部已經(jīng)向各媒體轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部的《意見》,有關(guān)文件已經(jīng)在會上發(fā)給大家,同志們要按照《意見》的要求,同當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門做好銜接,把《意見》貫徹好、落實好。
關(guān)于省人大的宣傳工作,總的思路就是要貫徹中宣部關(guān)于加強人大宣傳工作的意見,突出重點,建立規(guī)范。突出重點,就是著眼大局,圍繞全省的中心工作,圍繞常委會的重要工作、重要會議、重要活動做好宣傳,這是大的方面。建立規(guī)范,就是要從小處做起,通過明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范要求,強化責(zé)任,防止紕漏。這里,針對我們平時工作中遇到的、需要注意的幾個問題,我強調(diào)幾點:
(一)要正確把握地方立法中意見比較集中的問題。這些問題既是群眾關(guān)注的焦點,也是媒體感興趣的內(nèi)容,更是我們把握的難點。對這些問題的報道,要注意把握好以下幾點:一是態(tài)度要積極。人大宣傳程序性報道比較多,內(nèi)容也容易重復(fù),而對地方立法中意見比較集中的問題的報道,能夠引起群眾關(guān)注,也有利于引發(fā)深入思考,促進工作。如果這樣的內(nèi)容處理好了,不但可以宣傳法律法規(guī),而且可以宣傳人大工作,引導(dǎo)輿論,凝聚社會共識。全國人大宣傳干部培訓(xùn)班上也提出了重視這方面宣傳的要求,我們在這個問題上,態(tài)度一定要積極。二是反映要全面。要明確宣傳的著眼點和引導(dǎo)的方向,既要說明一個方面,也要說清另外一方面,做到客觀全面,不能以偏概全。三是本人要把關(guān)。對于這樣的報道,一定要征求本人的意見,由本人審定同意,必要時可以讓代表本人簽字。四是領(lǐng)導(dǎo)要通氣。對于這些報道,要及時與當(dāng)?shù)厝舜笾鞴苄麄鞯念I(lǐng)導(dǎo)同志通氣,以適當(dāng)?shù)姆绞竭M行匯報溝通。
(二)要整合媒體力量。大家反映現(xiàn)在媒體不少,積極性也有,但在實際操作過程中還是感到開展工作的手段不夠。關(guān)于整合媒體力量問題,應(yīng)從以下幾個方面去做:加強與宣傳部門的協(xié)調(diào)。人大宣傳工作是黨委宣傳工作的一個重要組成部分,要經(jīng)常地把我們要開展的一些重點工作、工作的進展情況等同黨委宣傳部門溝通,使宣傳部門更加理解和支持人大宣傳工作。要向媒體提供材料。人大工作的法律性、程序性、專業(yè)性較強,一些媒體記者對人大工作了解不多。我們要想把人大宣傳工作做好,就要及時向這些記者提供有關(guān)材料,一方面可以讓他們占有素材,另一方面也利于我們把握宣傳導(dǎo)向。要同媒體結(jié)合。除了向媒體提供必要的素材以外,還要積極與媒體合作,推出一些理論性強、有分量的報道。
(三)要增強宣傳內(nèi)容的深刻性。目前,人大宣傳內(nèi)容上存在的問題主要是:淺、單、窄、遠(yuǎn)。所謂“淺”,是指宣傳層次淺,程序性的、公告式的內(nèi)容較多,深度挖掘不夠;“單”,主要指宣傳形式比較單一和呆板;“窄”,主要指內(nèi)容上模式化?!斑h(yuǎn)”,主要指在貼近實際、貼近群眾、貼近生活上差距較大。今后一個時期,我們要在人大宣傳報道的深刻性上下大功夫。首先,要精選題目。要根據(jù)人大常委會的工作要點,根據(jù)各地、各時期的工作重點去精心選題。其次,要組織力量。要組織我們的通訊員隊伍、宣傳干部和媒體力量,圍繞題目合力攻關(guān)。其三,對于深度報道要大力支持。對于撰寫深度報道的同志,要予以鼓勵,樹立支持深度報道的導(dǎo)向。今后,省人大在評選市、縣人大宣傳工作先進和“好新聞”的過程中,深度報道是第一位的,有沒有深度報道要成為評選的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于明年的“好新聞”評選,各省轄市人大的主管秘書長(研究室主任)要向省人大重點推薦一篇新聞稿件參加評選,由省人大進行評選后報全國人大,參加全國的“好新聞”評選活動。通過我們的共同努力,爭取在市、縣人大獲得全國人大“好新聞”上有新的突破。
(四)要重視宣傳隊伍建設(shè)。目前,一些市、縣人大的宣傳人員少、流動快,專業(yè)人才緊缺。在隊伍建設(shè)上,大家一定要多想辦法,充實力量,加強建設(shè)。這里要強調(diào)的是,人大宣傳工作人員一定要重視學(xué)習(xí),重視對人大制度的研究,重視對人大宣傳工作的鉆研,努力成為人大宣傳工作的行家里手。
四、努力辦好人大期刊和做好《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作。
就全省人大期刊工作而言,除了省人大辦的《人大建設(shè)》雜志外,各地人大也有一些宣傳人大的內(nèi)部刊物。在辦刊方面,我提幾點要求:
(一)要堅持正確的辦刊方向。我們這些刊物,都是為中心工作服務(wù)的,都是反映中心工作、宣傳中心工作的重要平臺,一定不能偏離方向,尤其是在政治上、政策上不能出現(xiàn)問題。
(二)要在增強可讀性上做文章。具體來講要努力做到以下幾個字:一是對工作程序性的報道要力求一個“準(zhǔn)”字。既要有會議結(jié)果的報道,也要有過程的報道;既要有內(nèi)容的報道,也要有背景的報道。二是對民主法制報道要強調(diào)一個“深”字。要采用靈活多樣的方式,用通俗易懂的語言來宣傳,總的要求是要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,使報道內(nèi)容更加深刻、更有內(nèi)涵。三是在拓展交流上要體現(xiàn)一個“趣”字。每個刊物的內(nèi)容都要根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷拓展,要通過增加欄目,采編一些歷史典故、其他國家議會趣聞,反映各地工作中的一些亮點,增加內(nèi)容的趣味性、可讀性和吸引力。四是在封面、版式的制作上要講究一個“美”字。這方面要做到新穎、莊重、樸素,給人以賞心悅目之感。
(三)在《人大建設(shè)》雜志的發(fā)行征訂上要保持穩(wěn)定性?!度舜蠼ㄔO(shè)》雜志是我省人大輿論宣傳的主陣地,是我省人大工作交流的重要平臺?!度舜蠼ㄔO(shè)》雜志的發(fā)行,不僅僅是一個市場行為,對各位人大宣傳工作者而言,還是一個嚴(yán)肅的政治任務(wù)。關(guān)于《人大建設(shè)》的發(fā)行征訂工作,我們一定要做到思想認(rèn)識到位,工作責(zé)任到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各市、縣人大一定要按照前一階段省人大辦公廳征訂通知建議的征訂數(shù)額,分解任務(wù),明確責(zé)任,確保征訂任務(wù)的完成,努力實現(xiàn)《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作穩(wěn)中有升。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為了總結(jié)20xx年以來我州人大新聞宣傳工作的經(jīng)驗,表彰全州人大新聞宣傳工作的先進集體和先進個人,進一步提高人大新聞宣傳工作的業(yè)務(wù)水平,由阿壩州人大常委會辦公室、州委宣傳部共同召開的全州人大新聞宣傳工作會議今天召開了。我受州委常委、州委宣傳部陳鋼部長的委托,代表州委宣傳部向全州人大新聞宣傳工作的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向為人大新聞宣傳工作付出了大量心血的各位同志表示誠摯的謝意。這次會議內(nèi)容很豐富,既總結(jié)交流人大新聞宣傳的經(jīng)驗,還邀請了專家教授傳授人大新聞宣傳的知識,同時州人大領(lǐng)導(dǎo)還將做重要講話,給我們提出新的更高的要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和深入貫徹落實會議精神,加大工作力度,提高工作水平,把我州人大新聞宣傳工作做得更好,使之邁上新臺階。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式。拓展和深化人大新聞宣傳工作,是堅持和完善人民代表大會制度、推進人大工作的一項重要措施,是一項長期而繁重的任務(wù)。
人大宣傳工作是我們黨的宣傳工作的重要組成部分。加強人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。發(fā)展社會主義民主政治,推進依法治國,建設(shè)政治文明,構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央與時俱進做出的戰(zhàn)略決策。宣傳人民代表大會制度,就是宣傳社會主義民主政治,宣傳社會主義法制,宣傳中國特色社會主義的優(yōu)越性。我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的高度認(rèn)識做好人大新聞宣傳工作的重要意義,把深入宣傳“三個代表”重要思想作為人大新聞宣傳工作的首要任務(wù)。我們要深入宣傳“三個代表”重要思想對人大制度建設(shè)和人大工作的根本指導(dǎo)意義,宣傳人大制度建設(shè)和人大工作實踐貫徹“三個代表”的根本要求,不斷把人民代表大會制度的宣傳和人大工作的宣傳引向深入。過去幾年我們在人大新聞宣傳方面做了一些工作,取得了一些成績,但我們也應(yīng)該清醒地看到,我們所做的工作與當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù)還存在著許多的不適應(yīng)。一是對人大新聞宣傳工作的重視程度與人大及其常委會在國家政治生活中的地位不相適應(yīng);二是宣傳的內(nèi)容與人大及其常委會在管理國家事務(wù)中的重要作用不相適應(yīng);三是宣傳的形式與人大制度、民主法制建設(shè)豐富的政治內(nèi)涵和生動的實際不相適。因此,無論是面對全面建設(shè)小康社會的新形勢,面對推進民主政治建設(shè)的新任務(wù),面對人大工作與時俱進呈現(xiàn)的新情況,還是面對實際工作的需要,都迫切要求我們進一步深化對人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識,進一步增強做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感,不斷提高做好人大新聞宣傳工作的自覺性和主動性。州縣宣傳部門和新聞單位都要進一步提高認(rèn)識,深刻理解做好人大新聞宣傳工作對于發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重大意義,采取切實可行的措施,將人大制度和民主法制的宣傳作為一項長期的任務(wù),持之以恒地堅持下去,促進我州社會主義政治文明建設(shè)的不斷進步和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
二、創(chuàng)新形式,注重效果。人大新聞宣傳工作要始終堅持正確的輿論導(dǎo)向,這是人大新聞宣傳工作的生命線和根本要求。必須堅持正面宣傳為主,著重反映積極進步的主流。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一的原則。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,以憲法、法律為依據(jù),把握好行使人大職權(quán)、發(fā)揮人大作用同堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及同依法治國和發(fā)展社會主義民主政治的關(guān)系。二要堅持圍繞中心,服務(wù)大局,與時俱進。人大工作是黨的工作的重要方面,要緊緊圍繞黨的工作重心開展人大新聞宣傳工作,要積極為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展鼓與呼。三要堅持群眾路線,把宣傳代表履職同黨群干群關(guān)系結(jié)合起來。在宣傳代表依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)突出宣傳代表聯(lián)系群眾,為民立言,提出議案和建議,為群眾辦實事的事跡等,體現(xiàn)人大與人民群眾的血肉聯(lián)系。做好人大的新聞宣傳工作,創(chuàng)新方式方法很重要。我們要正確認(rèn)識人大新聞宣傳同民主法制宣傳的關(guān)系,不能片面地把人大新聞宣傳僅僅理解為是對人大機關(guān)工作的宣傳。要把握好人大新聞宣傳工作的特點,努力提高宣傳質(zhì)量。在宣傳工作中講政治、講大局,充分宣傳人大圍繞中心,服務(wù)大局卓有成效地開展工作的業(yè)績。緊跟時代步伐,實現(xiàn)新的突破,克服“老路子好走、老框框好用、老辦法好使”的守舊思想,改變縮手縮腳、裹足不前的懦夫行為,解決某些新聞作品內(nèi)容枯燥、形式呆板、體裁單一的問題,大膽創(chuàng)新,不斷增強人大宣傳的親和力和感染力,擴大覆蓋面。人大新聞宣傳在內(nèi)容上要符合憲法和法律規(guī)定,充分體現(xiàn)依法治國的法制精神,在形式上要開拓創(chuàng)新,講究實效。好的內(nèi)容一定要用好的形式、好的方法和好的載體來表達(dá),否則,一般化的報道就起不到應(yīng)有的作用,達(dá)不到較好的效果。要圍繞人大常委會的職能,找準(zhǔn)和把握好人大新聞宣傳工作的重點。認(rèn)真做好加強和改進人大會議的宣傳報道,加強和改進人大立法與法制的宣傳報道,加強和改進人大監(jiān)督工作的宣傳報道,加強和改進代表活動的宣傳報道。在宣傳工作中,力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增強人大新聞報道的可讀性、可視性、易讀性為出發(fā)點,使報道言之有物,生動活潑,貼近生活,以上級精神和當(dāng)?shù)貙嶋H為結(jié)合點,以新近發(fā)生的事實為切入點,努力使新聞生動化、立體化、形象化,切實在內(nèi)容上出色、形式上出彩、立意上出新,增強可讀性、可聽性、可看性。為人民群眾所接受、所關(guān)注、所喜歡,真正實現(xiàn)從程序性報道向典型性報道轉(zhuǎn)變,從單一體裁向多種體裁轉(zhuǎn)變,從公文語言向新聞?wù)Z言轉(zhuǎn)變,從提供淺層信息向深度報道轉(zhuǎn)變,寫出和拍出有血有肉、生動感人的作品,進一步擴大宣傳的效果。
同志們:人大新聞宣傳工作任重而道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢,勤奮努力,乘勢而上,把新形勢下的人大新聞宣傳工作做得更加卓有成效,為健全民主法制的宣傳做出我們的貢獻(xiàn)。
人大工作會議上的講話全文篇十一
今天這次會議,是區(qū)委決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認(rèn)真落實省市委人大工作會議精神,全面。
總結(jié)。
工作,安排部署任務(wù),推動人大工作再上新臺階,為加快新時代新xx建設(shè)提供有力支撐。剛才,xx同志傳達(dá)了市委人大工作會議精神,xx同志就《關(guān)于進一步加強和做好人大工作的實施意見》作了說明?!秾嵤┮庖姟烦浞重瀼刂醒?、省市委關(guān)于人大工作決策部署,符合我區(qū)工作實際,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
區(qū)鎮(zhèn)兩級人大規(guī)范化、信息化建設(shè)進展順利,各項機制進一步健全,工作質(zhì)量水平進一步提升。區(qū)委對人大工作是滿意的,予以充分肯定。借此機會,我代表區(qū)委,對全區(qū)各級人大代表和人大機關(guān)干部,向所有關(guān)心和支持人大工作的各界人士,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
今年是建黨100周年,是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是我國人民代表大會制度建立67周年。做好今年工作,責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。區(qū)人大及其常委會、各級人大代表要擔(dān)當(dāng)新使命、錨定新任務(wù),履職盡責(zé)、再接再歷,匯聚起奮斗“十四五”、奮進新征程的強大力量,在加快實現(xiàn)新時代新××宏偉目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。
下面,我講三點意見。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就堅持和完善人大代表大會制度,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了重要遵循。省市委專門召開人大工作會議,××?xí)?、××?xí)浘妥龊酶骷壢舜蠊ぷ魈岢雒鞔_要求。我們要提高站位,自覺把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委對人大工作的部署要求上來,以高度政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好人民代表大會制度在我區(qū)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。
要深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要地位,牢牢把握黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的根本要求。習(xí)總書記指出:“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?!敝袊厣鐣髁x制度是嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系,其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。堅持和完善人民代表大會制度,我們要毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和決策部署在××落地落實。
要深刻認(rèn)識社會主義民主政治的核心和本質(zhì),牢牢把握堅持人民當(dāng)家作主的根本要求。習(xí)總書記指出:“人民民主是社會主義的生命,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化,就沒與中華民族偉大復(fù)興”。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,是中國社會主義政治文明的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度,我們要全力支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán),密切人大代表同群眾的聯(lián)系,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,不斷解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
要深刻認(rèn)識黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,牢牢把握依法治國的根本要求。習(xí)總書記指出:“法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求”。人民代表大會制度是推進全面依法治國的重要制度平臺,在法治建設(shè)中具有重要而獨特的作用。堅持和完善人民代表大會制度,我們要堅決貫徹習(xí)近平法治思想,全面推進依法治區(qū),堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,不斷提高法治××建設(shè)水平。區(qū)人大及其常委會處在民主法治建設(shè)的第一線,要大力弘揚法治精神,以自身實際行動帶動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新要求,也提供了更為廣闊的舞臺。全區(qū)各級人大組織要緊緊圍繞區(qū)委工作思路,把服務(wù)、保障和推動新時代新××建設(shè)作為依法履職的重要內(nèi)容,找準(zhǔn)工作切入點、著力點,以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)人大工作的新局面。
一要在提升監(jiān)督工作實效上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。要圍繞區(qū)委××屆××次全會確定的重點任務(wù),聚焦“十四五”規(guī)劃實施及項目建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點工作,綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、詢問等形式加強監(jiān)督,加快高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,高度關(guān)注熱點民生問題,對確定的民生實事工程,強化跟蹤問效,確保把好事辦好、實事辦實。要加強權(quán)力運行監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,推進人大監(jiān)督與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等有機貫通、相互協(xié)調(diào),用制度管權(quán)、管事、管人,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
二要在依法決定任免上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。要完善黨委決策、人大決定、“一府一委兩院”落實的各項制度,及時把區(qū)委決策部署,通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志,轉(zhuǎn)化為各級各部門抓落實的具體行動,提高討論決定的科學(xué)化、民主化和法治化水平。要依法做好選舉任免工作,堅持黨管干部原則和人大依法選舉任免干部相統(tǒng)一,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過選舉任免程序,圓滿實現(xiàn)組織人事安排意圖。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督,綜合運用民主測評、履職評議等方式,強化對選舉任命人員履職情況監(jiān)督,促進勤政廉政,以實際行動踐行對人民的諾言。
三要在發(fā)揮代表作用上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。全區(qū)共有各級人大代表××名,是做好人大工作的力量所在、優(yōu)勢所在。近年來,廣大代表緊緊圍繞區(qū)委中心工作履職盡責(zé),立足崗位建功立業(yè),涌現(xiàn)出了××、××、××等一大批優(yōu)秀典型,成為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。下步,我們要進一步搭建平臺、完善機制,更好地發(fā)揮代表主體作用。要激發(fā)代表履職熱情,引導(dǎo)代表牢固樹立“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的理念,積極建言獻(xiàn)策、主動擔(dān)當(dāng)作為,為改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚共識、增強合力。要暢通代表履職渠道,完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的各項制度,定期組織代表座談,通報重點工作情況、聽取代表意見建議,最大限度地匯聚各方面的智慧和力量。要強化代表履職服務(wù)保障,把提高代表建議辦理質(zhì)量作為重要突破口,落實辦理責(zé)任,提升問題解決質(zhì)效。要持續(xù)深化“代表之家(聯(lián)絡(luò)站)”“智慧人大”建設(shè),加強代表履職培訓(xùn),及時協(xié)調(diào)解決面臨的實際問題,提高代表履職能力和水平。
人大工作是黨的重要組成部分。全區(qū)上下要牢固樹立“全局一盤棋”的理念,強化工作保障,營造良好環(huán)境,努力形成在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下人大工作與中心工作同頻共振的生動局面。
要強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大支持力度。堅持把人大工作列入重要議事日程,每年至少聽取一次人大黨組工作匯報,每屆一般召開一次黨委人大工作會議,有針對性解決問題,為人大履職創(chuàng)造良好條件。要加強重大事項溝通,重要會議、重大活動邀請人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加,使人大及時了解區(qū)委決策部署。各黨委(黨組)“一把手”要加強與人大的聯(lián)系,及時通報有關(guān)工作情況,對涉及人大的重要工作,親自協(xié)調(diào)、親自部署,有力有序推動各項任務(wù)落實。
要積極配合人大開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查,高質(zhì)量辦理代表意見建議,提高辦結(jié)率和滿意率。組織部門要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流以及使用,納入全區(qū)干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,選優(yōu)配強各級人大組織隊伍,讓他們干事創(chuàng)業(yè)更有動力、更有激情、更有奔頭。宣傳部門要廣泛宣傳人大制度優(yōu)越性,講好代表故事,營造全社會關(guān)心、支持和促進人大工作的良好氛圍。
要強化自身建設(shè),提升履職水平。要旗幟鮮明講政治,牢記人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機關(guān),精心組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動上。要強化服從黨委領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)中心大局的堅定性、自覺性,圍繞黨委決策部署,依法行使職權(quán),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進人大各項工作。要加強制度建設(shè),健全人大組織制度和議事規(guī)則,落實人大聽取審議工作報告制度,推進專題詢問主體、形式、內(nèi)容、程序、答復(fù)的制度化規(guī)范化。要從嚴(yán)管理干部隊伍,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),鍛造政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強的干部隊伍,努力把各級人大機關(guān)建成讓組織放心、群眾滿意的模范機關(guān)。
同志們,做好新時代人大工作,意義重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、群策群力,真抓實干、奮勇爭先,努力推動人大工作邁上新臺階,為加快新時代新××建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
人大工作會議上的講話全文篇十二
同志們:
剛才對去年全市的外宣工作的基本特點作了一個簡要的總結(jié),對今年的對外宣傳和新聞輿論工作進行了具體安排,講了很好的意見,同時,我們還表彰了在去年工作中取得好成績的先進單位,希望各地、各單位結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實,力爭在去年的基礎(chǔ)上把工作做得更好,取得更大的成績。
下面,我再強調(diào)四個問題:
一、要繼續(xù)深化認(rèn)識,進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感
對外宣傳既是黨和國家擴大對外開放,進行外交斗爭的一項具有戰(zhàn)略意義的工作,也是地方黨委政府爭取招商引資,促進跨越發(fā)展的一項具有全局意義的工作。因此,無論是對于一個國家,還是對于一個地區(qū)來說,在世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢正在深入發(fā)展的今天,進一步深化認(rèn)識,增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感,大力加強對外宣傳以促進對外開放工作的全方位拓展,仍是一件極其重要的事情。
從國家來看,西方國家及其反華勢力對我實施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀是長期的,在許多領(lǐng)域?qū)ξ业妮浾摑B透十分明顯,我們同西方國家的輿論斗爭還十分激烈。美國出于全球戰(zhàn)略的需要,推行單極霸權(quán)的步伐加快,與我國贊同的世界多極化主張相悖;美歐國家出于政治利益的需要,力主以西方的價值觀和意識形態(tài)為基礎(chǔ)建立世界秩序,在人權(quán)、中國臺灣、“”、宗教等重大政治問題上對我施壓;在美國的支持下,極力鼓吹“公投立法”,加緊了分裂中國的步伐;西方發(fā)達(dá)國家出于經(jīng)濟利益的需要,夸大我貿(mào)易順差,以政治遏制我經(jīng)濟發(fā)展;美國對我周邊進行防御性遏制的戰(zhàn)略部署,導(dǎo)致我周邊國家和亞太地區(qū)安全環(huán)境不確定因素增加;國外一些非政府組織借與我民間交往傳播散布反華言論,非政府組織政治化傾向?qū)ξ以斐梢欢ㄘ?fù)面影響;以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的現(xiàn)代信息傳播手段的廣泛運用,加劇了各國輿論的相互競爭;我國在改革發(fā)展進程中發(fā)生的一些重大突發(fā)事件及群體性事件時有發(fā)生,經(jīng)常被境外媒體炒作,對我國安全和社會穩(wěn)定形成不利影響,等等。面對這些新情況、新問題,我們的國家一方面是必須從更高的層面和更寬的領(lǐng)域全方位地加強和拓展對外宣傳工作,才能更好地堅持改革開放的總政策,進而把中國特色社會主義的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進;另一方面是這些新情況、新問題又必然對我們的對外宣傳工作帶來一些難以預(yù)測的新挑戰(zhàn),因此,必須進一步強化認(rèn)識,增強責(zé)任感和使命感,增強預(yù)見性和緊迫感。
從四川和宜賓來看,對于西部省區(qū)來說,四川的基礎(chǔ)還算不錯,去年的發(fā)展態(tài)勢也比較良好。但是,國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后,特別是黨的xx大以來,西部乃至全國都進入了一個跨越發(fā)展的浪潮,四川的發(fā)展不僅要在西部省區(qū)之間比高低,而且還要在全國特別是要與沿海省市比快慢,只有這樣才能在西部省區(qū)中始終處于領(lǐng)先地位。過去的基礎(chǔ)很差,經(jīng)過這些年的發(fā)展,雖然躍上了全省第四的位次,但是,居于之后的達(dá)州、廣安、南充和樂山等市的發(fā)展,可以說是來勢很猛,我們要保持在全省現(xiàn)在的位次,就必須堅定不移地實施既定的跨越發(fā)展戰(zhàn)略,而要實施跨越發(fā)展的戰(zhàn)略,就必須堅定不移地進一步加大對外開放的工作力度,而要加大對外開放的力度,自然也就必須高度重視抓好對外宣傳介紹宜賓的工作。因此,無論是四川,還是我們,加大對外宣傳的工作力度,全方位拓展對外宣傳,通過大宣傳來促進大開放,就顯得十分重要。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,不斷加深對本世紀(jì)頭20xx年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇的認(rèn)識,加深對在這個“重要戰(zhàn)略機遇期”中應(yīng)“更加有所作為”的認(rèn)識,加深對營造更加有利的外部輿論環(huán)境的重大意義的認(rèn)識,從而進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感,自覺地為外宣事業(yè)發(fā)揮聰明才智,作出更大貢獻(xiàn)。
二、堅持與時俱進,進一步創(chuàng)新對外宣傳的工作思路和方式方法
近幾年來,外宣工作在各級黨政特別是市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,經(jīng)過全市外宣戰(zhàn)線廣大干部職工的不懈努力,在體制建設(shè)、機制創(chuàng)建、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、拓展渠道、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、構(gòu)建格局、形成合力等方面都取得了良好的成績,積累了許多經(jīng)驗,為今后進一步拓展和創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是,進入新世紀(jì)以來,新聞信息傳播領(lǐng)域出現(xiàn)了一個日益明顯的變化,就是新聞信息傳播渠道呈現(xiàn)多樣化特點,國內(nèi)外的信息傳播更加迅速、更加便捷、更加廣泛。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及,在新聞信息傳播領(lǐng)域引發(fā)了一場深刻的革命,不僅表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)本身,而且波及各類媒體;不僅影響著對內(nèi)宣傳,而且影響著對外宣傳。面對這種新變化,我們對外宣傳工作能否掌握對外傳播的主渠道,就成為擺在我們面前的一個重大課題。我們要按照“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”的要求,解放思想,與時俱進,大膽探索,積極創(chuàng)新,使對外宣傳的內(nèi)容和形式、方法和手段、體制和機制都能符合時代的特點、外宣的規(guī)律。對外宣傳是在不同地域、不同文化背景、不同意識形態(tài)的人群之間實現(xiàn)溝通、交流和理解。這就要求我們在堅持以我為主、正面宣傳為主的同時,善于用事實說話,以事實服人,做到實事求是,真實反映事物的本來面目,把我們的立場和觀點寓于對事實的客觀報道之中,通過事實本身的力量來說服人、引導(dǎo)人。要注意研究和借鑒兄弟市州、省內(nèi)外、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、國際傳播的有益經(jīng)驗,結(jié)合我市外宣工作的具體實際,創(chuàng)新工作思路,改進外宣方法,創(chuàng)新外宣體制,提高外宣實效。在外宣內(nèi)容上,要把“我們需要宣傳什么”與“市外、省外、國外需要了解什么”有機結(jié)合起來;在外宣方式上,要把“以我為主”與“國際慣例”有機結(jié)合起來;在外宣機制上,要把“外宣規(guī)律”與“市場規(guī)律”有機結(jié)合起來,使外宣工作始終充滿生機和活力。
三、要加強隊伍建設(shè),進一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
要加強對外宣傳工作,必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來,在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市外宣干伍建設(shè)取得了長足的進步,為外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。但加強外宣干伍建設(shè)是一個常講常新的問題,需要我們長期不懈的努力,特別是面對當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù),進一步加強外宣干伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正,具有現(xiàn)代國際意識的外宣干伍顯得更為重要,更為迫切。各級黨委宣傳部門要高度重視外宣干伍建設(shè),牢固樹立“有為才有位,有位更加有為”的思想,積極主動地為加強外宣隊伍建設(shè),配齊配強外宣干部爭取政策和條件,努力把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來,真正把外宣干伍配齊配強。要根據(jù)外宣干部的實際情況,制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,進一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和外出考察等多種形式,加強外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識的學(xué)習(xí),使其學(xué)以立德,學(xué)以致用,成為既熟知內(nèi)情,又了解外情,既善于策劃,又善于組織的復(fù)合型人才;尤其是今年我市將正式建立和試行新聞發(fā)言人制度,要切實抓好新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作,提高新聞發(fā)言人的素質(zhì)。要加強外宣干部思想作風(fēng)建設(shè),始終保持與時俱進的精神狀態(tài),使其在工作中始終堅持與時俱進,體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進一步解放思想,順應(yīng)時代潮流,代表時代發(fā)展的方向;要認(rèn)真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西,從而更好的利用規(guī)律做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神,提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力,在外宣實踐中增長才干,提高水平。
四、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局和良好態(tài)勢
對外宣傳工作涉及面廣,工作難度大。從外宣力量的構(gòu)成看,僅市級這一塊就涉及外事、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、新聞出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教等多個部門,確實是一項綜合性的系統(tǒng)工作,因此,外宣工作僅靠外宣辦一個部門是不可能做好的,必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和外宣部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,形成一個齊抓共管的工作格局。從外宣資源的分類看,既有政府資源,又有民間資源;既有市內(nèi)資源,又有市外資源;既有國內(nèi)資源,又有國外資源,必須有效整合資源,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,才能為我們開展外宣工作提供不竭的源泉。近年來,我市通過各級黨委的高度重視,外宣合力不斷增強,大外宣格局已初步形成。但是,由于體制機制等原因,統(tǒng)籌規(guī)劃和歸口管理還不是很到位,資源也還沒有能夠完全有效整合,這種情況在一定程度上影響和制約著我市對外宣傳合力的形成和整體水平的提高。我們既要充分調(diào)動各部門的積極性,讓他們發(fā)揮各自優(yōu)勢,利用各自外宣資源創(chuàng)造性地開展對外宣傳工作;又要充分發(fā)揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和歸口管理作用,當(dāng)好“總導(dǎo)演”,搞好“總策劃”,加強各部門的協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動,打好外宣“總體戰(zhàn)”,提高外宣整體實力。要完善對外宣傳聯(lián)席會議制度、對外報道定期研究制度、應(yīng)對突發(fā)事件處理制度等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強部門之間的情況交流與溝通,強化各級外宣辦之間的上下聯(lián)動,促進外宣理論工作者、實際工作者、新聞工作者的緊密合作,實行資源、信息共享和綜合利用,在宣傳策略和意圖、宣傳重點和布局、重大活動對外宣傳上統(tǒng)一步調(diào),樹立全局意識,形成宣傳合力,不斷鞏固和發(fā)展我市大外宣工作格局。
同志們,新年伊始,萬象更新。實現(xiàn)新跨越的偉大征程為外宣工作提供了廣闊舞臺,20xx年全市對外宣傳光榮而艱巨,我們對外宣事業(yè)的未來充滿信心。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對外宣傳工作,按照這次會議的部署,進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)對外宣傳工作新局面,為加快“三個轉(zhuǎn)變”,實現(xiàn)“三個美好”,推進跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,我代表市委、市政府,向你們并通過你們向全市外宣戰(zhàn)線的同志們及其家人致以節(jié)日的問候,祝大家新春愉快,身體健康,合家歡樂,萬事如意!
謝謝大家!
人大工作會議上的講話全文篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
區(qū)人大將區(qū)民政局列為今年的人大工作評議對象,是對我們的關(guān)心和支持,是對我們民政工作依法行政、優(yōu)化服務(wù)的有力促進,是我們改進工作、完善形象的良好契機,也是我們強化服務(wù)意識、公仆意識,接受人大監(jiān)督,密切與人民群眾聯(lián)系的好機會。在此,我代表區(qū)民政局黨組和全體干部職工向一貫關(guān)心、重視和支持我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們表示最衷心地感謝,并真誠歡迎區(qū)人大對我局工作開展評議監(jiān)督?,F(xiàn)就做好“人大評議工作”作如下表態(tài):
一、統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,充分認(rèn)識評議工作對民政事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。
開展人大評議,是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措,對推動政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、質(zhì)疑和評議是法律要求我們應(yīng)盡的義務(wù)。同時,評議工作是對我們部門干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想狀態(tài)的公開檢驗、作風(fēng)的全面評價,也是對我們?nèi)w民政工作人員進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一次促進。實踐證明,只有依靠人大的監(jiān)督和人民群眾的支持,我們的工作才能順利開展,富有成效。為此,我們將把迎接人大評議作為一項重要工作來抓,我們將端正態(tài)度,正確對待,做到思想認(rèn)識到位,配合措施到位,工作責(zé)任到位,主動積極、虛心誠懇地接受人民代表對民政各項工作的評議。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真做好接受評議的各項準(zhǔn)備工作。
為保證評議的準(zhǔn)備工作有序開展,我們將按照區(qū)人大的評議工作實施方案和有關(guān)要求,切實做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是要迅速召開班子成員會議和全體干部職工大會進行動員,讓全體干部職工都能自覺地參與和接受評議;二是要結(jié)合民政部門工作目標(biāo)和實際情況,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,擬定好接受評議的工作方案,安排好評議各項工作;三是要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的迎評工作專班,確定迎評具體聯(lián)絡(luò)人員,做好具體銜接工作,為評議提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。確保評議工作順利開展。
三、突出重點,真抓實干,以實際行動來接受評議。評議既是壓力,又是動力。對此,重點是做好結(jié)合文章。一是要把評議工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。人大明確對民政工作開展評議后,我局便著手準(zhǔn)備,將人大評議民政工作與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,突出“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的民政核心理念,不斷提高自身的政治和理論素養(yǎng),增強工作的前瞻性和創(chuàng)造性,促進依法辦事,依法行政。二是要把評議工作與推進重點工作結(jié)合起來,著重抓好城鄉(xiāng)低保核查、城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和民間組織建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)撫保障體系建設(shè)、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民政隊伍建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點難點工作,同時,深入代表、深入群眾、深入基層,重點解決實際問題和突出問題,提高駕馭全局的能力、拒腐防變的能力和管理經(jīng)濟社會的能力。三是要把評議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來,以建設(shè)服務(wù)型部門為目標(biāo),強化發(fā)展意識、服務(wù)意識,增強決策的科學(xué)性,提高辦事的規(guī)范性、透明度,努力實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進。四是要把評議工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,扣緊評議內(nèi)容,把良好的精神面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實實在在的行動中,體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上,體現(xiàn)在服務(wù)廣大困難群眾的工作上,讓代表們在評議中看到我們的進步,讓人民群眾對我們的工作感到滿意。
四、虛心接受意見,邊評邊改,自查自糾。
評議的目的是改進作風(fēng)、促進工作,提高我們服務(wù)水平和依法行政的能力。為此,要結(jié)合評議工作,積極主動地開展自查自糾,全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失,特別是要十分注重自我反思,自我剖析,擺問題,找原因,挖根源,定措施;要敢于正視工作中存在的問題,虛心接受群眾的批評和意見,通過召開座談會,廣泛征求社會各界對本部門及其干部工作作風(fēng)的意見,廣納良言,聞過則喜,切實增強整改的針對性;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地落實整改措施,并始終堅持人大代表和人民群眾對自查自糾工作的監(jiān)督、幫助和支持。特別是對人大代表所提出的意見和建議,要逐一登記成冊,原汁原味地反饋給全體工作人員,并要及時分析原因,提出整改方案,一件一件加以落實。我們一定堅持不回避、不護短、不手軟的原則,凡是能解決的立即解決,不敷衍拖拉;對于一時不能解決的問題,將進行專題研究,提出對策,并認(rèn)真做好解釋工作;對于失職瀆職、不作為、亂作為的人和事,要一查到底,嚴(yán)肅處理,決不縱容姑息。屬于個別的問題要落實到科室和個人;屬于共性的問題我們會找準(zhǔn)癥結(jié),制定出詳細(xì)的整改方案,明確整改期限,責(zé)任到人,徹底進行整改,決不搞形式、走過場。最終要變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督,做到未評先改,邊評邊改。
五、務(wù)求實效,建立長效機制,切實將整改工作落到實處。
我們將把這次評議中存在的問題以文件的形式發(fā)放到全系統(tǒng)干部職工手中,開展一次“針對存在問題,我該怎么辦?”的大討論活動,全員參與,務(wù)求實效。通過這次人大評議,我們將力爭在以下幾個方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強烈的民政管理上的熱點和難點問題上取得明顯成效;二是在提高民政隊伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把民政管理工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾的需求中去,在工作效率上有明顯成效;四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效;五是力爭在文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動服務(wù)上有明顯成效。并要針對這次暴露出來的突出性問題研究制定長效機制,確保評議工作促進工作取得實實在在的效果。
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表,接受人大評議是我局當(dāng)前的重要政治任務(wù),我們將按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署,全力以赴配合此次評議工作,以開誠布公的態(tài)度開展評議,以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進工作,不斷推進各項工作的健康發(fā)展,為爭當(dāng)全省一體化排頭兵作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝!
人大工作會議上的講話全文篇十四
同志們:。
縣人大工作評議啟動已經(jīng)整整一個月了。今天我們召開這個會議,就是要對前段工作進行總結(jié),對下階段工作進行安排部署。剛才,八個被評單位的主要負(fù)責(zé)同志進行了匯報,總結(jié)成績實實在在,下段工作思路清晰,講得都很好。下面,我講兩個方面的意見。
一、組織周密,人大工作評議開局良好。
縣人大工作評議啟動以來,各單位高度重視,行動迅速,組織得力,開局良好,為下階段工作夯實了基礎(chǔ)。一個月來,共召開各類動員會議60余場次;印發(fā)宣傳手冊20xx余本;撰寫心得體會20xx余篇;開辦專欄20余期;刷寫宣傳標(biāo)語200余條??v觀前段時間的工作,呈現(xiàn)出以下五個特點。
(一)廣泛動員認(rèn)識深。各參評單位召開會議層層進行宣傳發(fā)動。一是召開黨委(組)會,統(tǒng)一思想;二是召開中層干部會,研究措施;三是召開全體干部職工大會,提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)人大、城區(qū)各代表小組都認(rèn)真貫徹了工作評議動員大會會議精神。通過強有力的宣傳發(fā)動,讓全體參評單位干部職工充分認(rèn)識到,人大工作評議是加強自身建設(shè)的重要手段,是提升系統(tǒng)形象的極好機會,是推動事業(yè)發(fā)展的有效途徑。廣大代表也紛紛表示要切實履行監(jiān)督職能,充分代表民意,慎重對待工作評議。
(二)宣傳有力氛圍濃。一是簡報宣傳??h工業(yè)和信息化局、縣司法局等單位編印了《工作評議簡報》,用以指導(dǎo)單位內(nèi)部的評議工作和加強與縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、人大代表的聯(lián)系。二是標(biāo)語、條幅宣傳??h審計局、縣畜牧局、縣糧食局、縣工商局等單位在醒目位置刷寫標(biāo)語,懸掛條幅向社會進行宣傳,效果較好。三是專欄宣傳??h審計局等單位開辦了評議工作專欄,交流心得體會,展示評議工作成果。四是媒體宣傳??h信用聯(lián)社等單位在電視臺和網(wǎng)站公開了服務(wù)承諾、評議熱線電話和電子郵箱,接受社會監(jiān)督。五是讀本宣傳??h畜牧獸醫(yī)局等單位編印了宣傳讀本,方便人大代表和社會各界了解本單位的行業(yè)特征和法律法規(guī)。通過大力度、多層面、廣角度的宣傳,形成了全社會高度關(guān)注工作評議、大力支持工作評議、積極參與工作評議的濃厚氛圍。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視工作實。一是組織領(lǐng)導(dǎo)實。各單位都成立了評議工作專班,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、相關(guān)股室具體抓的工作格局。二是帶頭示范實。絕大多數(shù)單位一把手和班子成員做到了帶頭重視評議工作,帶頭撰寫心得體會,帶頭查找問題,帶頭征求意見。三是方案制定實。各單位都制定了評議工作實施方案,將日程安排到天,將責(zé)任落實到人,將目標(biāo)明確為具體數(shù)據(jù),做到了針對性、操作性、實效性的有機結(jié)合??h審計局等單位敢于較真碰硬,把接受評議的工作指標(biāo)用數(shù)據(jù)量化,非常實在,值得肯定。四是考評考核實??h商務(wù)局等單位建立了評議工作考評責(zé)任制,把評議對象細(xì)化到局機關(guān)各股室和二級單位,調(diào)動了單位全體干部職工的積極性。
(四)結(jié)合實際亮點多。為確保工作評議落到實處,不走過場,各參評單位將接受人大評議與本職工作相結(jié)合,搭建了工作平臺,體現(xiàn)了部門特色??h工業(yè)和信息化局在人員少,任務(wù)重的情況下,將參評工作與縣委中心工作相結(jié)合,認(rèn)真做好全市縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會籌備工作,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評??h工商局以加強工商執(zhí)法軟環(huán)境建設(shè)為落腳點,在局機關(guān)門前、城區(qū)繁華街道、各鎮(zhèn)集貿(mào)市場懸掛宣傳標(biāo)語,提高了群眾對工商工作的關(guān)注度??h糧食局組織機關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)了“老三篇”:《愚公移山》、《紀(jì)念白求恩》、《為人民服務(wù)》,通過學(xué)習(xí),提高了全體機關(guān)干部對人大評議工作的思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)??h司法局、縣畜牧獸醫(yī)局等單位將迎接工作評議同開展“提振信心、率先垂范、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”主題活動相結(jié)合,做到了兩項活動共同開展,相互促進。
(五)上下聯(lián)動配合緊。一是縣人大積極指導(dǎo)??h人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了工作簡報,向各單位、各鎮(zhèn)人大和廣大代表發(fā)放,通報評議工作動態(tài),交流評議工作經(jīng)驗。評議工作聯(lián)絡(luò)督辦組多次到聯(lián)系部門督辦評議工作,了解進展情況,提出工作建議。二是部門緊密配合。各參評單位一方面主動向縣人大匯報評議工作的最新動態(tài),一方面由班子成員帶隊,深入各鎮(zhèn)走訪人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對象,廣泛征求意見和建議。三是代表廣泛參與。各鎮(zhèn)人大和城區(qū)各代表小組充分發(fā)揮密切聯(lián)系代表的優(yōu)勢,通過開座談會、發(fā)工作簡報等多種形式向廣大代表宣傳工作評議的單位和內(nèi)容,不斷調(diào)動代表積極性,發(fā)揮了代表的主體作用。人大、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代表齊心協(xié)力、緊密配合、積極互動,建立了工作評議的上下聯(lián)動機制。
從總的情況來看,前段時間的工作扎實有序、富有成效。但我們也應(yīng)該清醒地看到,在評議工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是認(rèn)識不夠深刻。仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)存在臨時抱佛腳的思想,工作準(zhǔn)備不充分,工作開展不扎實。二是聲勢不夠強大。個別單位沒有開展行之有效的宣傳,干部職工知曉率不高、發(fā)動社會參與面不廣、迎評參評氛圍不濃。三是信息不夠暢通。有的被評單位、鎮(zhèn)人大和城區(qū)代表小組做了大量工作,有的做法很有推廣價值,但沒有及時向評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息。這些問題都需要在今后的工作中加以改進。
二、查找問題,制定整改方案。
工作評議第二階段的主要任務(wù)是查找問題,評議調(diào)查工作是整個工作評議的基礎(chǔ),這個階段的工作非常重要,如果把問題查不準(zhǔn)、查不深、查不全,制定整改方案就缺乏依據(jù),問題整改更無從談起,因此必須扎實做好第二階段的工作。
(一)進一步深化認(rèn)識。
思想是行動的先導(dǎo),對工作評議認(rèn)識的程度,直接影響工作評議的效果。因此,必須把深化對工作評議的認(rèn)識貫穿到整個工作評議的全過程,著重從以下四個方面進一步深化認(rèn)識。
1、開展工作評議是人大及其會依法履職的重要形式。第一,開展工作評議是人大會的一項常規(guī)性工作。從80年代看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大評議“七站八所”;從90年代看,評議省、市、縣“一府兩院”。第二,開展工作評議符合憲法和法律的要求。憲法明確規(guī)定我們是社會主義國家,人民是國家的主人,一切權(quán)力屬于人民。人民通過各級人民代表大會行使管理國家事務(wù)的權(quán)力,地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。同級“一府兩院”由它產(chǎn)生、向它報告工作、對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督,這是法律的規(guī)定和要求,也是人大會開展工作評議的依據(jù)。第三,開展工作評議是縣人大會的工作職責(zé)。工作評議是法律法規(guī)賦予人大及其會的一項工作職責(zé),是實施監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。同時,縣委、縣政府也要求縣人大會開展工作評議;縣委會議專題聽取、研究人大評議工作,并確定了今年的評議對象;縣委書記、縣人大會主任鄭中華同志親自主持召開主任會議,安排部署人大評議工作。被評單位干部職工必須認(rèn)識到,開展工作評議并非人大會無事找事;并非是故意想給單位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家過不去,開展工作評議是工作的需要,是職責(zé)所在。
2、開展工作評議是提高被評單位工作人員依法行政水平的重要途徑。黨中央早就提出了依法治國的方略,縣委也早已提出了依法治縣的要求。依法治縣的關(guān)鍵在兩點,即依法行政和公正司法。在整個政府機關(guān)的序列中,絕大多數(shù)部門(包括垂管部門)具有行政執(zhí)法職能,因此行政執(zhí)法是政府部門的重要工作任務(wù)。當(dāng)前,少數(shù)部門在依法行政、依法辦事方面還存在一些問題,沒有把官位作為為人民服務(wù)的崗位,把權(quán)力作為為人民服務(wù)的工具,把執(zhí)法作為為人民服務(wù)的職責(zé),服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識不夠。面對這些問題,我們必須增強對評議工作必要性和緊迫性的認(rèn)識,要通過工作評議,研究和探索解決問題的途徑和辦法,促進依法行政、規(guī)范行政、高效行政,努力使我們的依法行政水平明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)環(huán)境明顯改善。
3、開展工作評議是改進和加強被評單位工作的重要手段。對政府組成部門和垂管單位來講,堅持執(zhí)政為民的要求,必須體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法上,體現(xiàn)在為人民服務(wù)上,體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展大局上。總體上看,各單位的工作是努力的,干部職工隊伍的主流是好的,但也應(yīng)該清醒地看到,少數(shù)單位在依法行政和依法辦事方面離人民群眾的要求還有一定差距,部門工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等方面,還有許多不盡人意的地方。在干部隊伍中,或多或少還存在著責(zé)任意識、大局意識不強,部門利益至上等問題。開展工作評議就是要以此為契機、以此為手段,進一步強化宗旨意識和公仆意識,查擺問題,積極整改,促進工作。
4、開展工作評議是凝聚人心促發(fā)展的重要舉措。沙洋工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,與周邊縣市比,差距較大。這幾年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模,一大批項目正在建設(shè)之中,有些項目已經(jīng)投產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟稅收逐年增長,出現(xiàn)了前所未有的好勢頭。當(dāng)前,就是要把全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)展好,切實把全縣上下的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來,聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,這是全縣的工作大局。開展工作評議,就是要圍繞這個大局,達(dá)到聚人心、鼓干勁、促發(fā)展的目的。要通過這次工作評議,評出戰(zhàn)斗力,評出凝聚力,評出加快發(fā)展的新動力,為沙洋經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)進一步強化措施。
1、被評部門要全面開展自查。一是要抓好本單位內(nèi)部自查。要充分發(fā)動本單位干部職工,認(rèn)真查擺問題。要在班子成員、機關(guān)股室、二級單位等多個層面開展自查。班子成員要帶頭自查,要敢于講真話,敢于揭露問題。不能避實就虛、避重就輕;更不能講客觀、找理由、攬功諉過。二是要廣泛征求意見。一方面要多層次征求意見。要征求各級人大代表、企業(yè)法人、村組干部、農(nóng)民代表、個體工商戶和社會各界人士的意見和建議。另一方面要多形式征求意見。要通過召開座談會、個別征求意見、問卷調(diào)查、開通投訴電話、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等多種形式廣泛征求意見建議。三是要邊查邊改。各單位要根據(jù)查擺出的問題形成自查報告,講成績要簡明扼要,談問題要真實充分,定措施要具體實在。自查報告要向本單位干部職工集中報告,征求意見。各被評單位要在7月2日前將自查報告交縣人大會評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、聯(lián)絡(luò)督辦組要認(rèn)真開展評議調(diào)查。6個聯(lián)絡(luò)督辦組要深入到鎮(zhèn)和相關(guān)單位,開展評議調(diào)查,廣泛征求各方面對八個被評單位的意見和建議,做到統(tǒng)籌安排,扎實推進。評議調(diào)查工作要上下聯(lián)動,務(wù)求實效,要將年中走訪縣人大代表、收集對八個被評部門意見和收集對今年市人大評議對象(市教育局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市供電公司)意見三項工作結(jié)合起來開展。各聯(lián)絡(luò)督辦組要準(zhǔn)備好三個專項書面匯報材料,6月25日左右,主任會議將專題聽取三項工作情況匯報。
3、各鎮(zhèn)人大要全面參與。第一,要認(rèn)真開好兩個會。一是開好匯報會。要向鎮(zhèn)黨委認(rèn)真匯報人大評議工作兩次會議精神。二是要開好動員會。要召集市、縣人大代表、部分鎮(zhèn)人大代表,傳達(dá)會議精神,進行宣傳發(fā)動。第二,要形成評議調(diào)查綜合材料。要以鎮(zhèn)人大的名義形成《評議調(diào)查報告》,于6月25日前報縣人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、城區(qū)代表小組要積極配合。應(yīng)該說,城區(qū)4個代表小組收集對八個被評部門的意見更有基礎(chǔ)、更有條件、更具優(yōu)勢。城區(qū)各代表小組要認(rèn)真開展評議調(diào)查,并將《評議調(diào)查報告》于6月25日前報縣人大會評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)。
1、要精心組織。應(yīng)該說,人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前段時間的工作是積極主動、扎實有序、卓有成效的。下階段,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步精心組織好評議工作;縣人大會主任會議要經(jīng)常聽取和研究階段性工作。被評單位一把手及分管評議工作的同志要精心組織每一個環(huán)節(jié)的活動,切忌大而化之、圖形式、走過場。被評單位一把手是本次人大評議工作的第一責(zé)任人,要對整個評議工作負(fù)總責(zé),要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人大要認(rèn)真組織好評議工作,切實增強責(zé)任意識。城區(qū)代表小組組長要嚴(yán)格按照評議方案的安排和評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求組織好代表開展評議調(diào)查工作。
2、要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確把握和處理工作評議與中心工作的關(guān)系,要做到兩手抓、兩手硬。要圍繞中心,服務(wù)大局,從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,把工作評議組織好、實施好、落實好,做到以評議促進工作,用工作來檢驗評議成效。二是正確把握和處理工作評議和日常工作的關(guān)系,要做到兩不誤、兩促進。各被評部門要把工作評議納入全年工作重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,精心組織,有序進行。三是正確把握和處理工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)督辦組與被評部門的關(guān)系。要根據(jù)工作評議的總體部署和要求,共同商訂具體的工作安排,明確各自的職責(zé)任務(wù),相互尊重,相互支持,相互理解、形成合力,共同把工作評議做好。
3、要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。評議工作要有深度、有力度、有成效,必須靠嚴(yán)明的紀(jì)律來保證。為此,我嚴(yán)肅地向縣人大會組成人員、縣人大會機關(guān)的同志和各鎮(zhèn)人大主席、城區(qū)各代表小組組長強調(diào)六條紀(jì)律,也就是“六不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)接受被評單位吃請;二是不準(zhǔn)接受被評單位贈送的紀(jì)念品和有價證券;三是不準(zhǔn)為被評單位打招呼、拉滿意票;四是不準(zhǔn)為被評單位護短;五是不準(zhǔn)向被評單位透露評議調(diào)查、收集意見的情況;六是不準(zhǔn)擅自向被評單位反饋各聯(lián)絡(luò)組集中匯報情況。
同志們,人大評議工作已進入關(guān)鍵階段,希望同志們以飽滿的政治熱情、優(yōu)良的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律,認(rèn)真做好人大評議工作,確保評議工作取得實效,為建設(shè)新沙洋做出我們的貢獻(xiàn)!
人大工作會議上的講話全文篇十五
xx屆五中全會是出臺改革的重要窗口期,根據(jù)講話、歷次五中全會出臺的文件等,我們預(yù)計xx屆五中全會報告將涉及六大內(nèi)容,呈現(xiàn)五大特點:(1)以加快完善并建成社會主義市場經(jīng)濟體制為主要目標(biāo);(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內(nèi)容;(3)將貫徹執(zhí)行xx大報告提出的相關(guān)改革;(4)以全面建成小康社會為標(biāo)準(zhǔn),以xx大報告中的八項則為指導(dǎo),更加注重社會公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。
堅持共享發(fā)展的理念,必須堅持全體人民進小康,不能有人掉隊的底線。市場機制在資源配置方面突出的是效率,會促使一部分人先富起來。學(xué)習(xí)公報精神之后,我認(rèn)為全面建成小康社會,要注意體現(xiàn)社會主義制度的本質(zhì)要求,要堅持共同發(fā)展,共同富裕。為此,在發(fā)揮好市場機制在資源配置中的決定性作用,促進各種要素充分有效配置,推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量效益不斷提高,社會財富較快增長、各種產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富優(yōu)質(zhì)的同時,必須從制度到政策方面做出努力,確保發(fā)展成果惠及全體人民群眾。為此,公報提出要堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。公報提出要實施脫貧攻堅工程,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,分類扶持貧困家庭,探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度,建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提出到20xx年要使我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。使全體人民共享小康成果,還需要抓好基本公共服務(wù)建設(shè),持續(xù)較快提高公共教育、醫(yī)療和社會保障的水平,使全體人民有一個可以切實保障溫飽、享有基本居住、教育、醫(yī)療權(quán)利,水平不斷提高的生存保障網(wǎng)。公報提出要增加公共服務(wù)供給,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要提高教育質(zhì)量,推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。要推進健康中國建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順?biāo)幤穬r格,實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,實施全民參保計劃,實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;穑鎸嵤┏青l(xiāng)居民大病保險制度。托住底線,不斷提高底線的保障水平,拉著最困難群體一起進小康,是對政府十三五期間職能轉(zhuǎn)變的新要求。時間緊,難度大,如期完成這些任務(wù),具有很大的挑戰(zhàn)性。這也表現(xiàn)了在貫徹共享理念方面,黨和政府的堅定信念和巨大決心。
堅持共享發(fā)展,還必須提高勞動參與率,讓更多的人、更高效率地參加到全面建設(shè)小康社會的進程中來,進而實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有的要求。實現(xiàn)共享,必須共建。只有全面共享,才能夠調(diào)動全體共建。在充分發(fā)揮好政府?;荆档拙€職能的同時,必須要促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,促進資源配置效率不斷提高,才能夠為共享水平不斷提高提供堅實支撐。為此,公報提出要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施更加積極的就業(yè)政策。要看到,盡管人口老齡化發(fā)展很快,但我國勞動年齡人口規(guī)模仍然超過10億人,而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模不到5.5億人。就業(yè)壓力仍然很大。要在積極促進就業(yè)的方向下,不斷提高我國的勞動參與率;要深化改革、完善體制機制,不斷促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動,把十幾億人的聰明才智越來越充分地調(diào)動起來。這必然會持續(xù)較快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,必然會持續(xù)擴大經(jīng)濟規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量。這一進程也必然會提供更多和更高水平的就業(yè)機會,必然會促進居民收入持續(xù)較快增長。這里面包含的社會生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟮臄U大潛力、共享水平提高的潛力都是不可估量的。
堅持共享發(fā)展,還要完善收入分配制度和相關(guān)政策,縮小收入差距。公報提出要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制,完善最低工資增長機制,完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機制。要突出按勞分配為主體的分配原則,注意根據(jù)勞動生產(chǎn)率提高的程度合理調(diào)整工資水平,防止工資水平提高持續(xù)快于勞動生產(chǎn)率提高。那樣就會過度提高生產(chǎn)成本,降低產(chǎn)品的市場競爭力,阻滯經(jīng)濟發(fā)展和效益提高的步伐,進而使工資水平提高成為無源之水。也要注意完善按其它要素分配的機制和政策,注意協(xié)調(diào)好公平與效率的關(guān)系。
根據(jù)我國人口發(fā)展面臨的問題,全會公報還提出全面實施一對夫妻可生育兩個孩子的政策。這對我國人口平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是一個及時和重要的政策調(diào)整,也會對我國中長期的經(jīng)濟社會發(fā)展繁榮進步提供基礎(chǔ)性支持。
共享發(fā)展的理念把市場機制突出效率與社會主義制度突出公平的關(guān)系更加緊密地結(jié)合起來,使全面小康社會的中國特色更加鮮明。共享發(fā)展理念的提出,使全體人民真切感受到全面小康給我們帶來的實惠和福利,必將極大激發(fā)全體人民共建全面小康社會的愿望與決心,必將為中國特色社會主義現(xiàn)代化進程提供巨大、持久的動力!
人大工作會議上的講話全文篇一
同志們:
市委召開這次全市人大工作會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市進程,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認(rèn)識,強化責(zé)任,落實工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強和改進政府工作。 下面,我著重講兩點意見:
一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進了政府工作 撤地設(shè)市20xx年來,人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程,各級人大及其會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時代步伐,在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實質(zhì)性進展,開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,實實在在地支持政府加強和改進工作,為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻(xiàn)策,在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進工作措施,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對金融危機抓“雙搶”中,市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中,市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來,市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見,并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對每一份視察報告、每一項意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認(rèn)真采納,及時回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策??茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項向市委專報請示,向人大、政協(xié)通報,向社會發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如,市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審議,深入研析,有針對性的提出改進意見和建議,有效支持并促進了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題,群眾反映強烈的熱點難點問題,有針對性地開展執(zhí)法檢查,主動履職,切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會到,各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強,各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明:政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就,都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其會,向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅持依法行政,自覺接受監(jiān)督,不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其會負(fù)責(zé)并報告工作,自覺接受監(jiān)督,這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位,尊重人大及其會依法行使職權(quán),更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強和改進政府工作。
第一,要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定,作為檢驗依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究部署,采取有效措施,切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題,要及時做好溝通,爭取理解指導(dǎo)。
第二,要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策,及時提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強烈問題,主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件,及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況,認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報會等形式加強溝通,匯報工作。
第三,要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大會的審議意見,要歸口各個部門,落實責(zé)任,認(rèn)真辦理,及時回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認(rèn)真研究,切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復(fù)。要改進辦理方式,加強與代表的聯(lián)系溝通,多聽取代表的意見,切實提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進行了交辦,這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實為人大機關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍,開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū),進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力,更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實地推進法治政府建設(shè),更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇二
做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會議,是市委召開的一次非常重要的會議,主要是研究新時期的人大工作,這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動人大工作的積極性,開創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發(fā)揮人大作用,進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來,我市各級人大及其會認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,注重時效,對政府實施依法監(jiān)督,有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進,但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求,與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉,增強一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
第一,自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì),是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),擔(dān)負(fù)著治理社會公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢,把政府各項工作做得更好。 第三,自覺接受人大監(jiān)督,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面,他們了解社會,聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實,政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性,積極主動接受人大監(jiān)督和支持,始終堅持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作:
(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認(rèn)真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動地向人大及其會報告,接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間,要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間,要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定,認(rèn)真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其會對政府工作提出的建議、意見,要及時研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性,真心實意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議,認(rèn)真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況,認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項嚴(yán)厲的政治任務(wù),決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署,落實“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置,及時、認(rèn)真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題,要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題,要認(rèn)真分析原因,實事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進自身工作,主動溝通、協(xié)商,認(rèn)真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下,進一步增強法制觀念,大力推進依法行政。要強化法律意識,增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費,列入同級政府的財政預(yù)算,保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費,各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會議和活動,在時間和經(jīng)費上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強和改進人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
市委召開這次全市人大工作會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市進程,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認(rèn)識,強化責(zé)任,落實工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強和改進政府工作。 下面,我著重講兩點意見:
一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進了政府工作 撤地設(shè)市20xx年來,人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程,各級人大及其會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時代步伐,在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實質(zhì)性進展,開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,實實在在地支持政府加強和改進工作,為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻(xiàn)策,在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進工作措施,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對金融危機抓“雙搶”中,市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中,市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來,市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見,并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對每一份視察報告、每一項意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認(rèn)真采納,及時回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策。科學(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項向市委專報請示,向人大、政協(xié)通報,向社會發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如,市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審議,深入研析,有針對性的提出改進意見和建議,有效支持并促進了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題,群眾反映強烈的熱點難點問題,有針對性地開展執(zhí)法檢查,主動履職,切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會到,各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強,各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明:政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就,都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其會,向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅持依法行政,自覺接受監(jiān)督,不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其會負(fù)責(zé)并報告工作,自覺接受監(jiān)督,這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位,尊重人大及其會依法行使職權(quán),更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強和改進政府工作。
第一,要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定,作為檢驗依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究部署,采取有效措施,切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題,要及時做好溝通,爭取理解指導(dǎo)。
第二,要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策,及時提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強烈問題,主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件,及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況,認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報會等形式加強溝通,匯報工作。
第三,要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大會的審議意見,要歸口各個部門,落實責(zé)任,認(rèn)真辦理,及時回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認(rèn)真研究,切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復(fù)。要改進辦理方式,加強與代表的聯(lián)系溝通,多聽取代表的意見,切實提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進行了交辦,這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實為人大機關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍,開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū),進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力,更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實地推進法治政府建設(shè),更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
20xx年市委召開了一次全市人大工作會議,十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議,必將對當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會兒,孫愛軍書記要作重要講話,我們一定要深入學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會,抓好落實。下面,我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。
一、工作回顧
十年來,市人大會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全市大局,依法履職盡責(zé),各項工作都取得了新的進展。
(一)在工作理念方面。 始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極探索新時期人大工作的特點和規(guī)律,形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心” , 堅持做到在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,著力推動“一府兩院”重點工作開展,切實維護群眾利益,增強了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中” , 堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級人大前列、重點工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”,堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu),推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。 十年來,認(rèn)真履行法定職權(quán),積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé),促進了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關(guān)心的事項,科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機制,即聽取
工作報告
采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進法”;視察采取明查與暗訪、定點與選點、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實“五階推進法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點審議意見落實年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項工作報告 127 項(次),開展土地管理法、環(huán)境保護法、行政許可法等執(zhí)法檢查 15次,開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實事辦理等視察 34 次,開展專題詢問 4 次,督辦重點信訪案件 356 件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項,就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作,作出決議決定 36 項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一,實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法,共依法任免國家機關(guān)工作人員 856 人次。
(三)在代表工作方面。 完善服務(wù)保障機制,創(chuàng)新活動形式,拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強代表小組建設(shè),目前全市 978 個代表小組普遍達(dá)到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn),其中 259 個縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話,達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班 130 期,培訓(xùn)代表 3.5 萬人次。自 20xx 年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺”以來,共接待代表 168 人次,向代表發(fā)送政務(wù)短信 25780 條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次,現(xiàn)場述職率達(dá)到 80% 以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實效的原則,組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動?!半p萬”包括: 20xx 年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動,各級代表共化解社會矛盾 81226件,群眾滿意率達(dá) 90% 以上; 20xx 年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動,動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)等方式 , 共協(xié)調(diào)幫扶資金 12819 萬元,結(jié)對幫扶貧困家庭 11759 戶,被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭 14000 余戶,共惠及困難群眾 10 萬余人。“雙千”包括: 20xx 年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動,代表共捐資 971 萬元,資助貧困學(xué)生 3630 名; 20xx 年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動,共組織 3612 名代表旁聽庭審案件 287 件,隨案察看執(zhí)行案件 256件?!八陌佟卑ǎ?20xx 年開展的“百萬冊圖書進校園”活動,代表捐資為中小學(xué)購買贈送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書 110 余萬冊,價值 2600 余萬元; 20xx 年開展的“百家文藝團體裝備改善”活動,代表捐資 1280 多萬元,采購 11 輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具, 268 家文藝團體裝備得到改善; 20xx 年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動,代表捐資 1100 余萬元,購買電腦 3073 臺、多媒體教學(xué)一體機 247 套,改善了 130 所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件; 20xx 年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動,選定 108 名基層人大代表,領(lǐng)建 108 個新型農(nóng)村社區(qū),又從市縣(區(qū))直單位選定 108 名人大代表結(jié)對幫建,目前已協(xié)調(diào)資金 9675 萬元,啟動建設(shè)工程 106 項。三是加強代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施,十年來共辦理代表建議 663 件,落實率達(dá)到90% 以上。
(四)在參與發(fā)展方面。 堅決貫徹落實市委要求,積極融入大局,緊扣中心工作,參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前,市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作,縣區(qū)人大會負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項目指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進發(fā)展。自 20xx 年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來,持續(xù)有效推進,取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面, 20xx 年全市 60 強企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè) 52家,完成主營業(yè)務(wù)收入 1106 億元,上交稅金 45 億元,分別占 60 強企業(yè)的 83% 和 85% 。 20xx 年全市百強工業(yè)企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè) 68 家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 1955 億元,上交稅金 54 億元,分別占百強企業(yè)的 87% 和 88% 。
(五)在自身建設(shè)方面。 20xx 年,會提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機關(guān),經(jīng)過多年堅持不懈的努力,有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)。深入開展了“機關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專題研討月”等活動,積極組織集體學(xué)習(xí),開展專題講座,舉辦知識競賽,在市級以上報刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果 236 篇,獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎 10 件、二等獎 19 件、三等獎21 件。二是加強“規(guī)范型”機關(guān)建設(shè)。制定修改了會議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會制度 36 項,健全完善了加強學(xué)習(xí)、
崗位職責(zé)
、工作問責(zé)等機關(guān)管理制度 37 項,在全國同級人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強“創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會人代工委、預(yù)算工委、開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委,將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度,先試點后推廣,在全市 31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員 1728 名,填補了街道層面人大監(jiān)督的空白,已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從 20xx 年開始,持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,每年都有 10 項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流,其中街道人大監(jiān)督員、代表活動、預(yù)算監(jiān)督、信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強“和諧型”機關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷,著力打造“求實、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設(shè),對干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛,呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。
在看到成績的同時,我們還清醒認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強,監(jiān)督機制執(zhí)行不到位,監(jiān)督剛性措施使用較少,監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好,部分代表履職責(zé)任心不強、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機制,代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高,工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分,代表小組活動實效不強。四是自身建設(shè)亟待加強。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強,工作作風(fēng)不夠深入扎實,實務(wù)性工作能力有待進一步提高。對上述問題,我們一定高度重視,采取針對性措施認(rèn)真加以解決。
二、工作打算
當(dāng)前和今后一個時期,是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期,是推動菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以這次會議為契機,找準(zhǔn)自身定位,明確奮斗目標(biāo),凝聚各方力量,推進改革創(chuàng)新,開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實統(tǒng)一好思想認(rèn)識。 提高認(rèn)識是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進一步統(tǒng)一對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命運所在,是做好人大工作的堅實基礎(chǔ)和根本保障。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程,自覺維護市委權(quán)威,堅持向市委請示報告制度,緊緊圍繞市委決策部署開展工作,保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進程中作用的認(rèn)識。實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署,符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機關(guān)、地方國家權(quán)力機關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān),必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo),心系大局、聚焦中心,拼搏奉獻(xiàn)、扎實苦干,為增進 990 萬人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識。以來,黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán),都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,強化責(zé)任意識,依法行權(quán)履職,努力在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項職權(quán)。 依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé),依法行權(quán)履職。一是進一步履行立法權(quán)。按照市委要求,全面做好準(zhǔn)備工作,確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點市。重點圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作,研究制定立法制度,擬定科學(xué)的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強立法方面的人才,完善立法咨詢員制度,健全與社會公眾溝通機制,拓寬公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量。二是進一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度,圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo),每年選定 10 項以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設(shè)等重點工作作為監(jiān)督議題。堅持和運用好現(xiàn)有監(jiān)督機制,打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機詢問、深度追問、補充詢問等方式,提高專題詢問質(zhì)量。要加強對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責(zé)督辦,嚴(yán)格對審議意見辦理情況進行票決,票決為不滿意的,依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序,切實增強監(jiān)督實效。三是進一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求,研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍,完善機制辦法,及時針對事關(guān)大局、長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項,依法作出決議決定,并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度,依法做好選舉任免工作,使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。 人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺,完善服務(wù)保障機制,充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃,加強履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強代表小組建設(shè),發(fā)揮代表小組召集人作用,組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度,開展好“主任接待代表日”活動,完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度,健全政情通報機制。嚴(yán)把代表入口關(guān),注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機制,對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會的,終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的,勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的,堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求,創(chuàng)新形式、精心組織,繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表參與的廣度和深度,使活動達(dá)到增強活力、提升實效、促進發(fā)展的目的,真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作,精心選題,深入調(diào)研,科學(xué)論證,提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”,制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法,不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。
(四)要參與好經(jīng)濟社會發(fā)展。 參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項工程”建設(shè),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強對經(jīng)濟新常態(tài)的研究,提高破解難題的實務(wù)工作能力,按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,參與招商引資和項目建設(shè),加強對企業(yè)運營的分析和指導(dǎo),推動負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求,明確責(zé)任目標(biāo),強化節(jié)點控制,加強過程管理,確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動,把“為實現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進 990 萬人民福祉而立業(yè)”,作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界,比強攀高,做大做強,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā),引領(lǐng)科技興農(nóng),鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職,爭先創(chuàng)優(yōu),推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠(yuǎn)大志向,以“功成不必在我”的境界,推進科學(xué)趕超、后來居上。
(五)要繼續(xù)加強好自身建設(shè)。 加強自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé),完成好市委交付的任務(wù),必須進一步加強自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。一是加強理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識,學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,努力增強實際工作本領(lǐng)。二是加強作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實踐活動成果,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,積極踐行“崇文尚德、務(wù)實圖強”的菏澤精神,進一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,確保每年都有 10 項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費、場所等落實保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動,實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會,及時作出相關(guān)決定,推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作,進一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機制,規(guī)范監(jiān)督員履職活動,充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強干部隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實市委關(guān)于加強人大干部隊伍建設(shè)的要求,統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力,建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,為人大干部成長進步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時期人大工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、依法履職,改革創(chuàng)新、主動作為,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇三
各位代表、同志們:
我是一名農(nóng)家子弟。從學(xué)習(xí)、工作到成為一名黨員干部,我成長道路上的每一點、每一滴都是組織教育、培養(yǎng)的結(jié)果;我的每一次進步、每一次成長都是組織關(guān)懷、關(guān)心的結(jié)果。同時,我深深地感受到,透過各位代表那一張張選票,都折射出同志們對我的信賴和支持,對我的期待和重托。請組織和各位代表放心,我將心懷感恩,盡職盡責(zé),以突出的工作業(yè)績回報組織對我的培養(yǎng),回報各位代表和全區(qū)人民對我的厚愛。
區(qū)七屆人大一次會議在區(qū)委和大會主席團的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力,已經(jīng)圓滿地完成了各項任務(wù)。大會選舉產(chǎn)生了新一屆人大會組成人員,并選舉我擔(dān)任區(qū)七屆人大會主任。這一份沉甸甸的信任與期望,讓我萬分感激與感動。在此,我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的區(qū)七屆人大會全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!
區(qū)六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區(qū)六屆人大會和全體代表的共同努力下,認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán),成績喜人、亮點紛呈、經(jīng)驗頗多,為我們今后做好人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此,請允許我代表區(qū)七屆人大會組成人員和全體代表,向不再擔(dān)任區(qū)人大會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衛(wèi)國同志,向區(qū)六屆人大會組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
新的起點,新的攀登,新的陣容,新的希望。未來五年,我區(qū)人大工作的全新發(fā)展,南岳民主政治發(fā)展的整體提速,對全體人大會組成人員而言無疑是一個嚴(yán)肅的課題,對我更是一個嚴(yán)峻的考驗。為此,在今后的工作中,我將堅持在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚傳統(tǒng),堅定信念,牢記使命,努力做到五個“決不”。
第一,維護核心決不動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是原則問題,是方向問題,決不能有半點動搖。在今后的工作中,我將自覺把維護區(qū)委的核心地位作為自己的政治責(zé)任和根本義務(wù),在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)人大會一班人,自覺把圍繞中心,服務(wù)大局作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,做到所思所想與區(qū)委“同心”,所作所為與區(qū)委“同步”,做到觀念上不動搖、行動上不馬虎、關(guān)鍵時不搖擺,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程,體現(xiàn)在人大工作的各個方面。
第二,依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起,更好地深入基層,調(diào)查研究,掌握實情,依法履職。要嚴(yán)格依法行權(quán)。始終做到重大事項決策民主、科學(xué),開展監(jiān)督工作公正、高效,任命國家機關(guān)工作人員依法、有序。要將監(jiān)督工作放在突出位置。要敢于監(jiān)督。對于看準(zhǔn)了的重大原則問題以及群眾反映強烈的問題,要依法理直氣壯地開展監(jiān)督;要嚴(yán)于監(jiān)督。力求審議一項報告促進一項工作,監(jiān)督一個問題辦好一件實事,最大限度地增強人大監(jiān)督效能;要善于監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持,監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓監(jiān)督于支持之中,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第三,履職為民決不猶豫。作為一名人大主任,我將自覺把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己工作的崇高責(zé)任。堅持真實體察民情,真切關(guān)注民生,充分反映民意,廣泛集中民智,切實維護民利。要十分重視代表工作,努力為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境,充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,傾聽群眾呼聲,集中群眾意見,理順群眾情緒,切實解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護人民群眾的合法權(quán)益,把廣大群眾的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
第四,促進發(fā)展決不改變。未來幾年,是我區(qū)加快推進“七個南岳”建設(shè),全面完成“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。我將團結(jié)和帶領(lǐng)區(qū)七屆人大會一班人和全體代表堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),想問題,作決策,辦事情,都要立足于發(fā)展,著眼于發(fā)展,學(xué)會用發(fā)展的眼光審視形勢,按發(fā)展的思路謀劃工作,靠發(fā)展的辦法解決問題。要牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想,緊緊圍繞區(qū)委中心工作行使職權(quán),在指導(dǎo)思想上強化“中心”意識,在工作安排上突出“中心”位置,在具體措施上保障“中心”地位,切實發(fā)揮人大在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
第五,自身建設(shè)決不放松。作為人大會的“班長”,在今后的工作與生活中,我將始終堅守作為一個人大主任的操守,始終牢記“兩個務(wù)必”,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)、同事和人民群眾的監(jiān)督;始終做到自重、自省、自警、自勵,把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益;始終自覺帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī),黨紀(jì)條規(guī)及各項制度,不留空隙,不打折扣,秉公辦事而不以權(quán)謀私,實在干事而不做表面文章,遵紀(jì)守法,不貪不占,切實做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向,在金錢和物欲面前守得住清貧、抗得住誘惑,在各種社會思潮面前分得清正謬、抗得住歪理,在不正之風(fēng)面前站得住腳根,經(jīng)得起考驗。
各位代表、同志們,回顧過去,我們?yōu)槟显赖拈L足發(fā)展感到自豪;展望未來,我們對南岳的美好前景充滿信心。讓我們緊緊團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“”精神,在中共南岳區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實苦干,為實現(xiàn)全面建成小康南岳的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,縣委召開人大工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省委、市委人大工作會議精神,對堅持和完善人民代表大會制度,進一步加強和改進新時代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話,站位全局、措施具體,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持,對從事人大工作的同志和各級人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神,談幾點意見。
一、著力學(xué)深悟透,切實提高思想認(rèn)識。
中央人大工作會議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點上召開的一次十分重要的會議,具有里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富,用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求,為我們在新征程上堅持和完善人民代表大會制度,開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進方向,提供了科學(xué)指引。省委x書記在省委人大工作會議上強調(diào),要深刻把握人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新定位新任務(wù),不斷發(fā)展全過程人民民主,奮力開創(chuàng)新時代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強的政治性、理論性和指導(dǎo)性,進一步增強了我們堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績,并從必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實把牢政治方向;
必須服務(wù)中心大局,切實推動發(fā)展超越;
必須恪守為民情懷,切實增進民生福祉;
必須強化組織保障,切實加強自身建設(shè)等四個方面對我們奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面提出了具體要求,對人大及其常委會履好職、盡好責(zé)寄予了厚望。
全縣各級人大要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事,堅持把習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代地方人大工作的根本遵循,認(rèn)真組織各級人大代表、人大機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神,綜合運用各類媒體精心開展宣傳引導(dǎo),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來,增強做好新時代人大工作的責(zé)任感和使命感,不斷提升人大工作質(zhì)量和水平,更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,以具體行動和實際成效忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二、著力對標(biāo)對表,切實依法履職盡責(zé)。
習(xí)近平總書記對提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示,在中央人大工作會議上又從“六個方面”對加強和改進新時代人大工作作出全面部署。黨中央出臺《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》,省委、市委、縣委也出臺相關(guān)文件措施。大家要錨定目標(biāo)真抓實干、對標(biāo)對表爭先進位,科學(xué)謀劃今后五年特別是今年人大各項工作,真正把黨中央提出的新思想新論斷新要求細(xì)化到崗位職責(zé)里、落實到本職工作中、體現(xiàn)在實際行動上,確保新一屆人大及其常委會履好職、辦好事,開好局、起好步。
一要筑牢發(fā)展意識,堅持不懈把服務(wù)中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進工作,自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進,切實做到黨和國家工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會和經(jīng)濟工作會議提出的戰(zhàn)略目標(biāo),加強對產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、建設(shè)數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進生態(tài)文明建設(shè)、促進文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強民主法治建設(shè)等重點工作的監(jiān)督,把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來,為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實法治保障。
二要筑牢為民意識,堅持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責(zé)。要始終踐行以人民為中心,持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、社會保障、民主法治等民生關(guān)切,著力在增進民生福祉上加大履職力度,努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式,發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點、代表活動室等民主民意表達(dá)平臺和載體作用,充分聽取吸收各方面意見建議,使人大各項工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,深化產(chǎn)業(yè)(行業(yè))代表活動室、人大代表議政日等特色活動,圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營商環(huán)境、校園安全等群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,做到民有所呼、我有所應(yīng)。
三要筑牢法治意識,堅持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,加快推進重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和地方特色立法,健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,探索協(xié)同立法,通過“小切口”解決實際問題,不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,緊盯縣委重大決策和群眾普遍關(guān)注的事項,統(tǒng)籌運用聽取審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、滿意度測評、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式,探索建立審議意見落實情況跟蹤、評估等機制,加大精準(zhǔn)監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度,增強監(jiān)督剛性和實效。
三、著力守正創(chuàng)新,切實建設(shè)“四個機關(guān)”
準(zhǔn)確把握“四個機關(guān)”建設(shè)的新定位新目標(biāo)新抓手,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進全縣各級人大及其常委會各方面建設(shè),切實把各項要求落實到人大工作中。一要進一步加強政治建設(shè),切實把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的最高政治原則,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用,確保人大工作正確政治方向。二要進一步加強制度建設(shè),切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求,健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進一步加強能力建設(shè),切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功,堅持苦干實干,勇毅前行,努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍,更好地推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,中國特色社會主義進入新征程,人大工作大有可為、大有作為!我們一定要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實黨中央及省委、市委對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作的重要要求,不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面,為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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人大工作會議上的講話全文篇五
同志們:
這次會議,是市委召開的一次非常重要的會議,主要是研究新時期的人大工作,這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動人大工作的積極性,開創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發(fā)揮人大作用,進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來,我市各級人大及其會認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,注重時效,對政府實施依法監(jiān)督,有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進,但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求,與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉,增強一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
第一,自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì),是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),擔(dān)負(fù)著治理社會公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢,把政府各項工作做得更好。第三,自覺接受人大監(jiān)督,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面,他們了解社會,聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實,政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性,積極主動接受人大監(jiān)督和支持,始終堅持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作:
(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認(rèn)真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動地向人大及其會報告,接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間,要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間,要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定,認(rèn)真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其會對政府工作提出的建議、意見,要及時研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性,真心實意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議,認(rèn)真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況,認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項嚴(yán)厲的政治任務(wù),決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署,落實“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置,及時、認(rèn)真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題,要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題,要認(rèn)真分析原因,實事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進自身工作,主動溝通、協(xié)商,認(rèn)真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下,進一步增強法制觀念,大力推進依法行政。要強化法律意識,增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費,列入同級政府的財政預(yù)算,保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費,各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會議和活動,在時間和經(jīng)費上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強和改進人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
人大工作會議上的講話全文篇六
同志們:
市委召開這次人大工作會議,主要是貫徹落實省委人大工作會議精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,研究部署推進新形勢下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開好這次會議,市委召開了會專題研究人大工作,審議通過了《關(guān)于進一步加強人大工作和建設(shè)的意見》,對做好“十三五”時期我市人大工作作出了具體安排,提出了新的要求。希望各級各部門深刻領(lǐng)會《意見》精神,認(rèn)真抓好貫徹落實。
近年來,全市各級人大及其會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅持正確政治方向,緊緊圍繞中心工作,依法行使了憲法和法律賦予的各項職權(quán),做了大量卓有成效的工作。一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),有力保障了黨委決策部署的貫徹落實。堅持人大工作重要問題、重大事項向黨委請示報告制度,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展人大各項工作,忠誠職守、擔(dān)當(dāng)作為,以法治思維、法治方式保證了黨委各項決策部署全面貫徹實施。二是始終堅持服務(wù)大局,有力促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督與支持力度,認(rèn)真審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、“”規(guī)劃及其中期評估報告,及時審議批準(zhǔn)政府根據(jù)實際情況依法調(diào)整年度財政預(yù)算,聽取審議重大經(jīng)濟工作情況專題報告并依法作出有關(guān)決議、決定,組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展重大問題開展集中視察和專題調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案和意見、建議,有力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是始終堅持民主法治,有力推動了依法治市進程。全面實施依法治市規(guī)劃,作出了依法治市決議,完善了依法治市法律體系;認(rèn)真開展法律監(jiān)督,加大法律實施情況監(jiān)督檢查力度,保證了憲法、法律全面有效實施;加強“一府兩院”工作監(jiān)督,有力促進了依法行政、公正司法;強化法制宣傳教育,以“法律七進”為重點,推動了“六五”普法和依法治理有力有序開展;依法開展選舉任免工作,實現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機統(tǒng)一;著力擴大公民有序政治參與,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道,推動了重大事項決定民主化科學(xué)化。四是始終堅持以人為本,有力促進了民生改善和社會和諧穩(wěn)定。堅持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動的重點,把群眾反映強烈的問題作為督推解決的重點,牽頭開展“五創(chuàng)聯(lián)動”督查并作出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等6個決定,持續(xù)關(guān)注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設(shè)、食品藥品安全保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、民生工程實施、扶貧攻堅等事關(guān)群眾根本利益的重大問題,全心全意為群眾辦實事、做好事、解難事。五是始終堅持代表主體,有力增進了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級人大及其會尊重代表主體地位,加強和改進代表議案建議辦理工作,強化代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù)保障,為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級人大代表牢記人民重托,堅持問政于民、問需于民、問計于民,積極履行代表職務(wù),有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅持求實創(chuàng)新,有力提升了履職效能。各級人大及其會持續(xù)加強思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),積極建立健全適合地方國家權(quán)力機關(guān)特點的工作制度和運行機制,高度重視理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等工作,履職能力和水平不斷提高。五年來,大家共同感受到:各級人大班子團結(jié)有力,人大工作卓有成效,人大地位越來越重要,作用發(fā)揮越來越突出。在此,我謹(jǐn)代表市委,向全市各級人大代表、人大會組成人員和機關(guān)工作人員,表示衷心的感謝!
下面,我就進一步加強人大工作和建設(shè),講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,凝聚共識,不斷增強做好人大工作的思想自覺和行動自覺。
要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下人大工作的重大意義,切實增強責(zé)任感和使命感,更加自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好。
(一)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須進一步加強人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度,努力做好新時期人大工作,通過法定程序使黨的主張成為國家意志,保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)至關(guān)重要。一個地方人大工作開展得如何,作用發(fā)揮得如何,直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強弱。各級黨委要按照“四個善于”的要求,改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其會的作用,最大限度凝聚人民群眾的力量。
(二)推進依法治市進程,必須進一步加強人大工作和建設(shè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,依法治市是依法治國的重要組成部分和具體實踐。深入推進依法治市,落實好市委出臺的依法治市決定,離不開人大及其會的推動和保障。人大及其會通過加強工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,促進法律法規(guī)嚴(yán)格實施;通過推動法制宣傳和法制教育,弘揚法治精神,深化法治理念,促進全社會法治意識的提高。從一定意義上說,推進依法治市的過程,就是堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮人大重要作用的過程。
(三)推動攀枝花持續(xù)健康發(fā)展,必須進一步加強人大工作和建設(shè)。當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力同在,要在全省高水平率先全面建成小康社會,時間緊、任務(wù)重、壓力大,需要全市上下共同努力,需要全市各級人大更加積極主動地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨特優(yōu)勢,能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面,能夠更好地把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法制化軌道,推動市委各項決策部署全面落實。
(四)保障和改善民生,必須進一步加強人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度的生命力和優(yōu)越性,在于深深根植于人民之中,在于依靠人民代表,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。進一步加強人大工作和建設(shè),創(chuàng)新人大會和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法,能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民的期待、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,切實增加民生福祉、提升群眾獲得感。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,不斷提高人大工作科學(xué)化水平。
全市各級人大及其會要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署,主動融入大局,找準(zhǔn)依法履職的切入點和著力點,在“十三五”時期進一步提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能和水平。
(一)做好立法工作,確保立法質(zhì)量。目前,我市已在全省首批獲得地方立法權(quán)。市人大及其會要從經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要出發(fā),忠實秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定,嚴(yán)格遵守立法程序,慎立法、立良法,急用先立、管用才立,為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提供法律支撐。近年來,隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進,我市城市管理方面的困難和問題日益凸顯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村建設(shè)等也面臨諸多新情況新問題,亟需制定地方性法規(guī)來加以規(guī)范和引領(lǐng)。二是要推動環(huán)境保護在法治軌道上運行。近年來,我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進步,但作為資源型工業(yè)城市,受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響,環(huán)境保護形勢仍然十分嚴(yán)峻,加之創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、中國陽光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開展,給環(huán)境保護工作提出了新的更高要求,亟需制定地方性法規(guī)來加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。三是要為歷史文化保護營造法治環(huán)境。我市作為三線建設(shè)的標(biāo)桿和典范,在半個世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)歷程中,形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、開拓進取、團結(jié)協(xié)作、科學(xué)求實”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設(shè)文化,這是共和國三線建設(shè)史上寶貴的精神財富,應(yīng)當(dāng)通過地方立法來保護好、繼承好、發(fā)揚好。四是要切實提高立法質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局,落實公開、聽證、咨詢等立法程序,拓寬公民有序參與立法途徑,將立法過程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進協(xié)商民主、凝聚社會共識的過程,努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神,反映群眾意愿、得到人民擁護。
(二)突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。各級人大要加強對政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督,加大對重大項目進展、重點領(lǐng)域改革、扶貧開發(fā)措施落實、民生社會事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度,進一步強化監(jiān)督落實和跟蹤問效。要加強對政府行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督,特別是要加強對事關(guān)群眾切身利益的食藥安全、勞動就業(yè)、社會治安等領(lǐng)域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。要加強財政預(yù)決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督,建立健全政府性資金全覆蓋和財政運行全過程全口徑監(jiān)督體系,建立政府向人大會報告國有資產(chǎn)管理運營情況和重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度,切實管好用好人民的“錢袋子”。要加強對法院、檢察院司法活動全過程的監(jiān)督,以人大監(jiān)督推動司法體制改革,規(guī)范約束司法權(quán)力的行使,推動解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問題,切實維護司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機制,改進監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督手段,拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督整改力度,規(guī)范專題詢問和專項評議工作,不斷提高監(jiān)督的實效性和針對性。
(三)完善決定重大事項機制,推進決策民主化科學(xué)化。人大及其會在做出有關(guān)重大事項決定前,要向同級黨委匯報。各級人大要及時了解黨委的重要工作安排,找準(zhǔn)人大依法行使重大事項決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點,逐步拓寬決定重大事項的領(lǐng)域,適時對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題依法做出決定。當(dāng)前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃,全市各級人大要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動參與,按程序批準(zhǔn)實施,確保規(guī)劃的科學(xué)性和高質(zhì)量。各級政府要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺前向本級人大及其會報告制度,確保每項決策合法合規(guī)、符合實際。
(四)堅持黨管干部原則,依法行使人事任免權(quán)。要堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機統(tǒng)一,進一步完善選舉任免工作程序,依法選任國家機關(guān)工作人員,既貫徹黨委意圖,又嚴(yán)格依法辦事,保障國家機關(guān)正常有序運行。要完善工作機制,進一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度,促進選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強對人大選舉任命人員的監(jiān)督,尤其要通過評議、詢問、質(zhì)詢等途徑加強任后常態(tài)監(jiān)督,增強選任人員的法治觀念和公仆意識。
(五)加強和改進代表工作,更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用,調(diào)動和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的熱情,積極投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐。要搭建人大代表履職平合,建立完善人大會組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度,暢通社情民意表達(dá)、反映渠道,為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作,高度重視人大代表議案、建議的辦理,完善辦理機制,加強監(jiān)督檢查,提高辦理工作效率和質(zhì)量,確保件件有回音、事事有結(jié)果。要健全代表述職制度,引導(dǎo)人大代表加強同人民群眾的聯(lián)系,自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。
三、夯實基層,筑牢基礎(chǔ),著力加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。
縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國家事務(wù)和社會事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要平臺。加強縣鄉(xiāng)人大工作,對推動民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。
第一,要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實建好。當(dāng)前,我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實際,健全縣區(qū)人大組織機構(gòu),堅持縣區(qū)人大會主任專職配備,依法增加縣(區(qū))人大會組成人員名額。要加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,選派政治堅定、經(jīng)驗豐富、群眾信賴的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,盡快實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化全覆蓋。
第二,要更加有力地服務(wù)縣鄉(xiāng)中心工作??h鄉(xiāng)人大要堅決摒棄“二線”意識,緊扣落實中央和省市委決策部署、促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),積極投身主戰(zhàn)場,依法行使重大事項決定權(quán)。當(dāng)前,尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、加快發(fā)展實體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理、推進扶貧攻堅等多做工作,貢獻(xiàn)更大力量。
第三,要更加有力地推動基層民主政治建設(shè)。縣鄉(xiāng)人大直接面對基層、面對群眾。要圍繞扶貧開發(fā)、征地拆遷、社會治安等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵領(lǐng)域履行職能,主動反映群眾訴求,監(jiān)督相關(guān)部門妥善解決。要積極推動政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等,著力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進民主政治深入人心。
第四,要更加有力地推進基層依法治理。基層依法治理是全面深入推進依法治市的基礎(chǔ)和前提,也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建,大力開展“法律七進”活動,建立健全多元化糾紛解決機制,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動參與農(nóng)村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù),發(fā)展各類社區(qū)服務(wù)組織,給予農(nóng)村空巢老人和弱勢群體更多幫助。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,努力為各級人大及其會依法履職創(chuàng)造更好條件。
加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),最根本的就是要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大履職的關(guān)系,充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實推動人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
第一,要完善和落實黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷改善和加強對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo),真正從心底里重視人大、尊重人大,全力支持各級人大及其會依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署,同謀劃、同部署、同推進、同考核,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人大職權(quán)范圍、工作方式,給人大出題目、壓擔(dān)子、提要求。各級黨委每屆至少召開一次人大工作會議,會每年至少聽取一次人大工作情況,實打?qū)嵉亟鉀Q人大工作中存在的問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要拿出一定精力和時間投入人大工作,研究解決實際困難和突出問題;重大事項、重要人事任免,要及時聽取人大負(fù)責(zé)同志的意見和建議,公家的事商量著干,公家的人商量著用,擰成一股繩,形成一股勁。
第二,要支持和保障人大依法履行職能。各級黨委要站在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度,統(tǒng)籌處理好國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的關(guān)系,旗幟鮮明地支持人大開展工作;支持和保證人大依法履行職能,嚴(yán)格按照憲法和法律辦事,督促“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定向人大報告工作?!耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督,主動向人大報告工作,認(rèn)真落實人大會專項工作審議意見;支持人大探索行使重大事項決定權(quán),凡應(yīng)由人大及其會決定的,都提交人大或人大會討論決定。各相關(guān)單位要尊重人大工作的嚴(yán)肅性,主動配合人大開展工作,真正把尊重人大、支持人大工作落實到具體行動上。
第三,要加大對人大工作的人才和物資保障力度。各級黨委要把加強地方人大干部隊伍建設(shè)放在重要位置,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化人大會結(jié)構(gòu),健全人大機構(gòu)和人員編制,抓好人大機關(guān)建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè),努力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的人大干部隊伍。加大人大機關(guān)干部選任和交流力度,可探索安排一些年輕同志先到人大會工作幾年,再到“一府兩院”機關(guān)工作,讓廣大干部進出通暢、人人都有出彩的機會。各級政府要從人大工作實際和需要出發(fā),切實保證各級人大工作所必需的經(jīng)費,不斷改善各級人大機關(guān)辦公條件。特別要加強人大基層基礎(chǔ)工作,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費。各級宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項政治任務(wù),改進宣傳方式,增加宣傳容量,讓人民代表大會制度更加深入人心。
第四,要為人大工作開展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。要大力加強廉政建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,使之內(nèi)化于心外化于行,牢牢刻印在各級黨員干部心上。要持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè),鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,扎實推動“三嚴(yán)三實”專題教育整改落實,以嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)抓好各方面工作。特別是明、后兩年,我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進入集中換屆期,一定要深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓(xùn),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全程“監(jiān)督關(guān)”,匡正換屆選舉和選人用人風(fēng)氣,高標(biāo)準(zhǔn)做好各項換屆工作,確保紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
同志們,深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實踐,各級人大及其會肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、激昂斗志,銳意進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面,為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇七
同志們:
今天召開全市人大宣傳工作會議,主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要指示精神,學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆三次全體會議及陳永奇書記重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹市委黨務(wù)工作會議關(guān)于加強宣傳工作的安排部署,研究新形勢下加強和改進我市的人大宣傳工作,進一步理清思路,明確任務(wù),在新的歷史起點上,推動人大宣傳工作不斷邁上新的臺階。
首先,我代表市人大常委會對大力支持、積極參與人大宣傳工作的新聞媒體工作者、人大代表和人大機關(guān)干部表示崇高的敬意和衷心的感謝!
近年來,我市各級人大及其常委會、各級宣傳部門和新聞單位,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢牢把握堅定的政治方向、正確的輿論導(dǎo)向和積極的工作取向,大力宣傳我市社會主義民主法制建設(shè)取得的新進展,大力宣傳我市堅持完善人民代表大會制度取得的新突破,大力宣傳各級人大代表、人大工作者履職盡責(zé)取得的新成績,為全市各級人大工作有序開展、順利推進,營造了良好的輿論氛圍,作出了積極的巨大貢獻(xiàn)。這些成績的取得,是全市各級人大和宣傳部門、各級新聞媒體團結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果。
在肯定成績的同時也必須清醒地認(rèn)識到,我市人大宣傳工作與人民群眾對發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義法治體系的新期待相比,還有較大差距;
與新形勢新任務(wù)對完善人大制度、加強人大工作的新要求相比,還有諸多不足。主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對人大宣傳工作的意義和作用認(rèn)識不足,認(rèn)為是軟任務(wù),可有可無。干得多,宣傳少;
經(jīng)驗多,藏在深宮人未識。二是質(zhì)量意識不強。表現(xiàn)在工作層面,存在會議性宣傳多、抓落實宣傳少;
機關(guān)工作宣傳多,代表活動宣傳少;
程序性工作宣傳多,實質(zhì)性監(jiān)督宣傳少等問題,宣傳的高度、深度和力度不夠,精品不多。同時,部分宣傳工作者,人大理論知識缺乏,新聞寫作中思考研究不夠,宣傳報道稿件失真失實的問題也有發(fā)生。三是基礎(chǔ)建設(shè)滯后。宣傳工作隊伍組織化程度不高,發(fā)動不充分,引導(dǎo)不積極,培訓(xùn)跟不上,又缺乏保障和激勵措施。同時,宣傳工作制度不健全,職責(zé)任務(wù)不明確,制約了人大宣傳工作的持續(xù)健康發(fā)展。這些問題都需要我們在今后的工作中采取積極措施,認(rèn)真加以解決。圍繞貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞貫徹中央和省委、市委的決策部署,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,我就加強和改進全市人大宣傳工作,向大家講幾點意見,提幾點希望:
第一,把握好“一個必須”的基本原則,不斷增強人大宣傳工作的政治性
習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出,做好宣傳思想工作,必須始終把政治方向擺在第一位。張德江委員長在《中國人大》雜志社調(diào)研時強調(diào),人大新聞宣傳工作必須始終堅持正確的政治方向,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作把握好“把政治方向擺在第一位”“始終堅持正確的政治方向”,這既是由宣傳思想工作的鮮明黨性所決定,也是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和挑戰(zhàn)所必須。從國際上看,世界政治經(jīng)濟秩序正在大變革大調(diào)整,思想文化領(lǐng)域交流交融頻繁、斗爭深刻復(fù)雜,尤其是西方把中國崛起視為對其價值觀和制度模式的挑戰(zhàn),加緊通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道進行滲透分化。從國內(nèi)看,隨著經(jīng)濟社會深刻變革和對外開放不斷擴大,各種問題和矛盾疊加凸顯,價值觀念多元多樣多變,一些人理想信念動搖、思想道德滑坡,拜金享樂主義、極端個人主義等腐化落后的東西滋長泛濫,還有一些人醉心于制造傳播錯誤觀點,核心價值觀、黨史國史、四項基本原則、改革開放等都被拿來混淆、質(zhì)疑甚至否定。綜合而言,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量是長期的、復(fù)雜的,也是嚴(yán)峻的、緊迫的,一刻也不能放松和削弱。
當(dāng)前,我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,做好人大宣傳工作,積極引導(dǎo)人民群眾堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,就是一個十分重要的方面。這就要求人大宣傳工作者必須講黨性,堅持明辯政治方向,站穩(wěn)政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律,擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,維護中央權(quán)威,在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,勇于舉旗幟、打頭陣、當(dāng)先鋒,當(dāng)好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的生力軍。這就要求各級人大及其常委會積極承擔(dān)做好宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨管媒體原則不動搖,堅持政治方向不含糊,堅持正確導(dǎo)向不放松,嚴(yán)格履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,按照主管主辦責(zé)任和屬地管理原則,正確把握人大宣傳工作的政治方向和輿論導(dǎo)向,管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)用力,切實營造主流輿論強勢,著力提升輿論引導(dǎo)水平,確保意識形態(tài)安全,確保輿論正能量,牢牢把握人大宣傳工作的主動權(quán)。
第二,把握好“三個事關(guān)”的重要定位,不斷增強人大宣傳工作的時代性
習(xí)近平總書記指出,能否做好意識形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。這“三個事關(guān)”,深刻闡述了宣傳工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。今天的中國,對外開放全面深入,轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌加速進行,新舊矛盾疊加凸顯,這些特點反映到意識形態(tài)領(lǐng)域,使各種“話語”空前活躍,思想意識爭鋒的形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志的信息技術(shù)發(fā)展,使信息傳播、文化傳播手段迅速快捷,輿論生態(tài)更加復(fù)雜多變。在眾聲喧嘩、莫衷一是的輿論場中,健康向上的正面聲音依然占據(jù)著重要領(lǐng)地,但唱衰抹黑的負(fù)面聲音的惡劣影響也不容低估。此外,兩者之間還有大片由模糊搖擺聲音構(gòu)成的“中間地帶”。意識形態(tài)的陣地我們不去占領(lǐng),人家就會去占領(lǐng)。真實和理性的東西少了,謊言和謬誤就會叢生。因此,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),這一任務(wù)就顯得愈發(fā)緊迫。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴,站在黨和國家全局的高度,通過這三個“事關(guān)”,指明了意識形態(tài)工作引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用,道出了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。
人大宣傳工作作為黨宣傳工作的重要組成部分,必須站在堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治、全面推進法治中國建設(shè)的高度,深刻認(rèn)識做好人大宣傳工作的極端重要意義。要充分認(rèn)識到,做好人大宣傳工作是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,全面深化法治陽泉建設(shè)、適應(yīng)意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭、推進人大工作理論和實踐創(chuàng)新的必然要求。
全市各級人大及其常委會和新聞宣傳部門都要把加強和改進人大宣傳工作,放到十分重要的位置,列入重要議事日程,緊跟時代大潮、把握發(fā)展大勢,找準(zhǔn)工作定位、服務(wù)發(fā)展大局,圍繞黨委宣傳工作的中心,把握全市人大工作的重點,突出人大宣傳工作的特色,在人大宣傳中把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,把堅持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的改革方針,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,認(rèn)清形勢的新變化、落實工作的新要求、滿足人民的新需求、跟上技術(shù)的新進步,用好黨和國家、人民賦予的宣傳陣地、傳媒工具,充分發(fā)揮好新聞輿論的引導(dǎo)功能,緊跟時代發(fā)展步伐,適應(yīng)時代發(fā)展要求,充分體現(xiàn)新聞宣傳的時代性,更好地發(fā)揮宣傳科學(xué)理論、傳播高尚道德、弘揚社會正氣、維護社會穩(wěn)定的作用,切實當(dāng)好人大發(fā)展的記錄者、民主法制的傳播者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。
第三,把握好“兩個鞏固”的根本任務(wù),不斷增強人大宣傳工作的科學(xué)性
習(xí)近平總書記指出,宣傳思想工作的根本任務(wù)就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這“兩個鞏固”,是對宣傳思想工作根本任務(wù)最集中最鮮明的概括。我們要把實現(xiàn)“兩個鞏固”貫穿到人大宣傳工作的全過程和各方面,為奮力書寫中國夢的陽泉篇章凝聚強大力量。
一是把握正確的輿論導(dǎo)向。加強人大宣傳工作,導(dǎo)向是生命。在今年召開的市委黨務(wù)工作會議上,陳永奇書記強調(diào)指出:“宣傳工作要突出迎接、宣傳黨的十九大這條主線,突出用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育群眾,突出為加快轉(zhuǎn)型升級、振興崛起鼓勁造勢,突出展示重大成就、講好陽泉故事,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán),全面提升‘五大工程’,弘揚主旋律,傳播好聲音,凝聚正能量,展示新形象”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實,切實把陳書記的重要講話精神貫徹到人大宣傳工作全過程和各方面,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,始終堅持求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,以憲法法律為依據(jù),聚焦中心工作,壯大主流輿論,更加注重把握導(dǎo)向、營造氛圍,更加注重正面宣傳、服務(wù)大局,更加注重引導(dǎo)輿論、疏導(dǎo)心理,努力用新聞的視角、新聞的手段、新聞的力量,來團結(jié)群眾、鼓舞士氣、凝聚力量、推動發(fā)展。
二是突出宣傳重點。人大制度和人大工作,涉及范圍廣,內(nèi)容豐富,宣傳工作必須突出重點,講求實效。當(dāng)前,黨的十九大即將召開,需要進行深入的思想理論準(zhǔn)備,以思想上的高度統(tǒng)一確保行動上的步調(diào)一致,以理論上的創(chuàng)新發(fā)展推動事業(yè)上的不斷進步。各級人大及其常委會要把人大宣傳工作放在市委宣傳工作的整體中去思考、去謀劃,一定要突出對人大貫徹落實黨的十八大和十八屆中央歷次全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣傳,這是人大宣傳工作的首要職責(zé);
一定要突出對人大依法履職情況的宣傳,主要包括人大制度的宣傳、人大“三會”的宣傳、人大日常工作的宣傳、憲法和法律法規(guī)的宣傳、代表活動的宣傳等,這是人大宣傳工作的基本職責(zé)。特別要把圍繞中心、服務(wù)大局作為宣傳工作的切入點和著力點,大力宣傳人大加強地方立法工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法制保障的情況;
大力宣傳人大依法行使重大事項決定權(quán),促進科學(xué)決策、民主決策的情況;
大力宣傳人大深入開展調(diào)查研究,提出有分量、有價值的意見建議的情況;
大力宣傳人大開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,支持和促進“一府兩院”落實依法行政、公正司法的情況;
大力宣傳人大代表關(guān)注民生、為民代言,促進和諧社會建設(shè)的情況,把人民代表大會制度的優(yōu)越性充分展示出來,為人大及其常委會依法履職行權(quán)營造良好的社會輿論環(huán)境。
三是改進宣傳方式方法。創(chuàng)新是民族進步的靈魂,是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。人大宣傳工作也只有不斷創(chuàng)新,努力探尋新對策、新方法、新途徑,才能始終保持與時俱進的品質(zhì),不斷適應(yīng)改革開放進程,滿足人民群眾期待。全市各級人大及其常委會要順應(yīng)時代潮流,遵循新聞傳播規(guī)律,不斷改進人大新聞宣傳的方式方法。一要始終堅持走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)的工作思路,在貼近群眾、貼近實際、貼近生活上動腦子,把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動性有機結(jié)合起來,多層面、多形式、多角度地宣傳人大制度和民主法制工作,盡可能把法律的語言轉(zhuǎn)化為新聞?wù)Z言,用老百姓聽得懂的話,把老百姓關(guān)心的事情講清楚。二要繼續(xù)發(fā)揮報紙、廣播、電視及新媒體各自的優(yōu)勢,使報刊版面、電視頻道、網(wǎng)絡(luò)欄目、社會宣傳相互配合、相互補充,實現(xiàn)報網(wǎng)臺互動、內(nèi)外宣并舉,多角度聚焦、多媒體聯(lián)動,打造立體宣傳格局。三要注重抓策劃、抓拓展、抓引導(dǎo),以“理性、善意、建設(shè)性”的原則,圍繞黨委工作的重點、政府工作的難點、群眾關(guān)注的熱點,精心組織策劃一批有分量的專題監(jiān)督報道,強化道德良知,履行社會責(zé)任,回應(yīng)群眾關(guān)切,推動事業(yè)發(fā)展,努力形成人大法律監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督的合力。
第四,把握好“三個守則”的重要要求,不斷增強人大宣傳工作的實效性
習(xí)近平總書記指出,宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé),必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。堅持守土有責(zé),重在“職守明確”;
堅持守土負(fù)責(zé),重在“使命擔(dān)當(dāng)”;
堅持守土盡責(zé),重在“內(nèi)功提升”。這“三個責(zé)任”既是對宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)者的紀(jì)律要求,也是對宣傳工作承擔(dān)者的殷切囑托。全市各級人大及其常委會要恪守“三個守則”,履行主體責(zé)任,以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的作風(fēng),管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍,將人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中,使人大新聞宣傳更快捷、更及時、更鮮明、更準(zhǔn)確,更具有權(quán)威性和影響力,做到讓黨放心、讓人民滿意。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人大宣傳工作作為人大工作的重要內(nèi)容,人大首先要高度重視。各縣區(qū)人大常委會要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確專人分管,落實專人負(fù)責(zé),定期聽取匯報,協(xié)調(diào)解決具體問題。市人大常委會各機構(gòu)要全力以赴,把宣傳工作作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親力親為,爭先創(chuàng)優(yōu)。調(diào)查研究室要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系,及時通報情況,交流工作,積極支持。希望黨委宣傳部門把人大宣傳工作更好地納入全市宣傳工作的總體計劃,同布置、同推進、同檢查、同考核。各新聞單位要增強人大意識,把人大宣傳工作擺上應(yīng)有位置,不管是宣傳版面、宣傳時段的安排,還是篇幅的長短、份量的大小,都要充分體現(xiàn)人民代表大會制度作為國家根本政治制度的政治和法律地位。
健全工作機制??茖W(xué)的機制,可以使人大宣傳工作有序開展、規(guī)范推進、高效運轉(zhuǎn),可以把大家的爭先意識、創(chuàng)新動力激發(fā)出來。新一屆人大常委會成立以來,我們總結(jié)歷屆人大開展宣傳工作的經(jīng)驗,擬建立或完善八項制度,在這次會議上印發(fā)征求意見稿,希望大家提出修改意見,使其臻于完善,管用有效。
加強隊伍建設(shè)。人大宣傳工作是一項大有作為的工作,又是一項默默無聞的工作。各級人大及其常委會要切實加強人大宣傳隊伍建設(shè),為他們提高政治水平、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識提供必要的條件和機會,真正做到在思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、生活中體恤,努力打造熱愛人大工作、熟悉人大業(yè)務(wù)、勇于積極奉獻(xiàn)的通訊員隊伍。經(jīng)同各縣區(qū)人大征求意見,市人大常委會首次選拔28名人大代表和人大機關(guān)工作者為人大新聞宣傳特約通訊員。希望調(diào)研室加強組織協(xié)調(diào),給予鼎力支持。希望各位通訊員明責(zé)履職盡責(zé),切實有所作為。
同志們,我市人大宣傳工作在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各級人大常委會的高度重視和新聞單位的支持配合下,已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)和良好的開端。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神上來,統(tǒng)一到市委黨務(wù)工作會議特別是陳永奇書記的重要講話精神上來,準(zhǔn)確把握新形勢下人大工作的規(guī)律和特點,不斷豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,拓展宣傳領(lǐng)域,努力開創(chuàng)全市人大宣傳工作的新局面,為我市加快轉(zhuǎn)型升級、促進振興崛起、實現(xiàn)“四大定位”凝聚正能量,再做新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
人大工作會議上的講話全文篇八
##市人民政府市長
同志們:
市委決定召開這次人大工作會議,是新形勢下加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),促進人大工作的一次重要會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,必將起到重要的推動作用。各級政府各部門要按照這次會議部署,特別是市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見和書記的講話要求,深化對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性,強化做好人大工作的責(zé)任感和使命感,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下,加強和改進政府工作,努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。
一、自覺接受監(jiān)督,進一步改進政府工作
(一)要找準(zhǔn)站位。人大對政府進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作,自覺接受監(jiān)督,這是國家政權(quán)性質(zhì)決定的,是法律規(guī)定的。人大對政府實施監(jiān)督,既是權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,也是人民監(jiān)督的主要形式,這種監(jiān)督的實質(zhì)是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會的關(guān)系,充分尊重人大及其常委會的法律地位,尊重權(quán)力機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,尊重人大及其常委會依法行使各項職責(zé),更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,更加主動地接受人大及其常委會的監(jiān)督。
(二)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會報告的政府工作,都要提交人大審議和決定,特別是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算及重大政策的制定,要主動征求人大意見,提交審議并抓好組織實施;一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂,要主動邀請人大代表參加討論和研究,充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會作出的決議和決定,我們要堅決執(zhí)行、認(rèn)真落實,并將執(zhí)行結(jié)果及時向人大及其常委會報告。要在人大及其常委會的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺接受述職評議和工作監(jiān)督,主動匯報情況,認(rèn)真回答詢問,虛心聽取意見,切實改進工作。
(三)要辦好代表建議。辦好人大代表建議,是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要創(chuàng)新機制,完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度,凡是能夠做到的,要及時辦結(jié);通過努力可以做到的,要認(rèn)真做好;一時難以辦到的,要如實說明情況,積極創(chuàng)造條件,逐步加以解決;對一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問題,要專題調(diào)研,協(xié)調(diào)解決。要改進辦理方式,加強與代表的聯(lián)系、溝通,多聽取代表的意見,共同研究解決的辦法,切實提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。
二、推進依法行政,進一步提高政府施政水平
(一)要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法,增強法律意識,提高依法行政的能力,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作,學(xué)會并善于運用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù),嚴(yán)格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當(dāng)程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。
(二)要嚴(yán)格依法行政。把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來,更多地運用經(jīng)濟和法律手段履行職責(zé)、促進發(fā)展,提高政府工作水平。要全面貫徹實施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,依法界定和規(guī)范政府職能,凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的,我們就不能限制、禁止;凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項,我們都不能增設(shè)程序和條件;凡是法律法規(guī)明令不能收費的,我們決不能變相收費。要堅持依法決策,建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機制,完善內(nèi)部決策規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,避免決策失誤。
(三)要強化執(zhí)法監(jiān)督。推進行政執(zhí)法體制改革,明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限,規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格執(zhí)法程序,逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,強化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督,建立和完善有效的行政監(jiān)督機制。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》,對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請必須受理,并依法作出行政復(fù)議決定;對違法的行政決定要予以撤銷和變更。
三、積極爭取支持,進一步增強加快發(fā)展的合力
(一)共同推進發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),加快##崛起,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照市委部署,精心組織實施,全力以赴抓好落實。同時,需要人大及其常委會給予更大的支持、更多的幫助,需要人大及其常委會提建議、獻(xiàn)良策,共同推動工作落實。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點工作,積極組織人大代表進行專項視察,開展專題調(diào)研,提出建設(shè)性的意見和解決問題的辦法,促進##經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
(二)共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整,一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題,需要我們共同排查調(diào)處,需要我們共同解決突破。市人大及其常委會聯(lián)系群眾渠道廣,社情民意反應(yīng)快,希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望,并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式,努力化解矛盾,進行宣傳解釋,爭取群眾理解和支持,從而把群眾的智慧和力量凝聚起來,把各方面的積極性調(diào)動起來。
(三)共同推動建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。對人民負(fù)責(zé)的政府,必須是與時俱進的政府,依法行政的政府,務(wù)實高效的政府,誠信廉潔的政府,歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標(biāo),堅持不懈推進政府自身建設(shè),堅持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時,也請市人大及其常委會對政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持,對轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)多監(jiān)督、多促進,對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助,使政府真正成為人民滿意的政府,公務(wù)員成為人民滿意的公務(wù)員。
四、密切相互聯(lián)系,進一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境
(一)熱情支持人大代表視察、檢查活動。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動,有利于政府及時了解人民群眾的意見和呼聲,有利于解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。對人大代表的視察、檢查活動,我們要積極配合,主動匯報,接受監(jiān)督;對代表提出的問題,我們要虛心接受,及時整改,并以此為動力,推動政府各項工作的落實。
(二)不斷完善人大常委會與政府工作聯(lián)系制度。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,要加強市政府與市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系,加強市政府各部門與市人大常委會各委室之間的工作溝通,經(jīng)常互通情況,使市政府與市人大常委會的工作更加協(xié)調(diào)。要加強市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系,繼續(xù)拓寬溝通渠道,廣泛聽取人大代表的意見和建議,使政府工作更加貼近人民群眾。
(三)努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會的工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,并根據(jù)財力狀況逐步增加活動經(jīng)費,逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動、反映民意提供方便和條件,發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務(wù)中應(yīng)有的作用。
同志們,新的時期,新的使命。讓我們緊密團結(jié)在黨中央周圍,堅持和完善人民代表大會制度,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和幫助、支持下,認(rèn)真履行政府職能,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)##在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻(xiàn)。
人大工作會議上的講話全文篇九
同志們:
今天,區(qū)委召開人大工作會議,研究部署在新形勢下進一步加強和改進我區(qū)人大工作,充分體現(xiàn)了區(qū)委對人大工作的高度重視。剛才,*書記作了重要講話,深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重大意義,充分肯定了近年來我區(qū)人大工作所取得的成績,并就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實做好新形勢下的人大工作,作出了全面部署,提出了明確要求。會后區(qū)委還將下發(fā)加強和改進新形勢下人大工作的意見,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。就貫徹這次會議精神,如何進一步做好人大工作,我的講話,已有書面材料下發(fā)給各位了。下面我著重就人大地位、作用、職能的一些基本特點以及*年我區(qū)人大工作重點再講二個方面。
一、對人大職能特點作用的幾點認(rèn)識。
在新形勢新狀態(tài)下,“人大”更具有其巨大的優(yōu)越性和強大生命力。人大工作任重道遠(yuǎn),“人大”也越來越受全社會的關(guān)注和重視。那么,“人大”到底有哪些主要職能和特點呢?剛才*書記從歷史的全局的政治的高度作了闡述。在這里,我想結(jié)合這幾年來自身人大工作實踐,向大家談幾點認(rèn)識。區(qū)人大的職能特點作用可概括為“*”,即:一線、二制、三元、四權(quán)、五子。
(一)處在一線。
現(xiàn)在社會上對人大處在一線還是二線還是有一些偏面的認(rèn)識。一種是把人大作為“二線”單位,視人大為老同志退休前的過渡性崗位,按部就班開開會,念念稿,舉舉手,走走形式就可以。包括有的從事人大工作的同志也把自己到人大稱作是退居二線。去年黨的群眾路線教育活動中,我們?nèi)舜蟪N瘯h組也在反思,認(rèn)為也存在這方面的思想,需要加以整改。另一種是把人大“一線”視作是人大領(lǐng)導(dǎo)和干部就要直接去從事黨委政府的一些具體事務(wù),把人大當(dāng)作黨委政府一個部門,把人大干部當(dāng)成救急解難的一線人員,甚至于種了人家田,荒了自家地。近年來,省市委多次強調(diào)人大要增強一線意識,發(fā)揮一線作用。那么,人大的一線在哪里呢?我們認(rèn)為人大是處在民主法治建設(shè)的一線,人大的一線是民主法治建設(shè)的一線。這是因為:一是憲法確立了人大在法治建設(shè)中的重要地位。我國憲法規(guī)定,人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都要由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。這充分表明,人大是整個政權(quán)組織體系的基石,是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是憲法法律賦予人大的職權(quán)決定了人大在法治建設(shè)中重要作用。憲法和法律賦予人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項和選舉任免等職權(quán)。這些職權(quán)的行使,直接關(guān)系到依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)。人大通過科學(xué)立法為法治建設(shè)提供基礎(chǔ),通過監(jiān)督促進依法行政和公正司法,通過討論決定重大事項和正確行使選舉任免權(quán)推進黨和國家工作的法治化。所以,我們要深刻認(rèn)識人大在依法治國中的重要功能,進一步明確人大及其常委會處于民主法治第一線的職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在法治建設(shè)中不可替代的作用。
當(dāng)然,人大的一線也必須充分體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)揮獨特作用。要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,找準(zhǔn)工作定位,創(chuàng)新方式方法,確保人大工作始終與黨委中心工作同心同向,合力合拍,進一步提高人大服務(wù)中心的能力和水平,進一步改進人大參與中心工作的方式和途經(jīng)。特別是要充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)、民意機關(guān)的獨特優(yōu)勢,更加自覺地把自己擺在“一線”位置,發(fā)揚“一線”精神,在三次創(chuàng)業(yè)中更多地發(fā)出人大的聲音,拿出人大的動作,展現(xiàn)人大的作為。
(二)堅持二制。
做好人大工作,最關(guān)鍵的是要堅持二個制度,即堅持人民代表大會制和民主集中制。
三個基本制度,即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。正是由于人民代表大會制度集中體現(xiàn)了國家政權(quán)的根本性質(zhì)、國家發(fā)展的根本任務(wù)和國家活動的根本準(zhǔn)則,因此,人民代表大會制度是中國特色社會主義制度中具有根本層面地位的政治制度。要深刻認(rèn)識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用,堅持制度自信,始終不渝地把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。
2、要始終堅持民主集中制,做到工作自覺。
民主集中制是我國憲法規(guī)定的國家政治組織的基本原則和國家機關(guān)的重要活動準(zhǔn)則。只有堅持和貫徹落實民主集中制,才能夠從制度上保證國家機關(guān)權(quán)力的正確行使,保證制定的法律、法規(guī)、作出的決議決定具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。這也是人大工作一個顯著的特點。人大常委會實行集體負(fù)責(zé)制。它不同于政府機關(guān)的首長負(fù)責(zé)制。常委會行使職權(quán)必須由組成人員集體討論,按照法定的程序和原則,充分發(fā)揚民主,集體行使職權(quán),集體決定問題。
(三)對好三元。
樹立對黨委負(fù)責(zé)的意識,保證黨委意圖的實現(xiàn);
在行動上主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持重大事項請示報告制度,保證人大工作始終沿著正確的方向運行,使人大各項工作有利于實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政執(zhí)政地位和基礎(chǔ)。二是人民當(dāng)家作主。憲法規(guī)定中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。所以,人大要更加注重健全民主制度,豐富民主形式,更好發(fā)揮人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的獨特作用,保障人民當(dāng)家作主。三是嚴(yán)格依法辦事。人大最講究一個“法”字。常委會要嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序辦事,做到既不失職,又不越位。
(四)履好四權(quán)。
憲法和法律賦予了人大四項主要職權(quán),即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)。這些職權(quán)是黨實現(xiàn)依法執(zhí)政的重要手段,也是其它機關(guān)無法替代的。一是要認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán),是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn),是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要方面。這項職權(quán)現(xiàn)在主要是人代會上對一府兩院工作報告、經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)算報告進行審議和表決。按照四中全會決定要求,目前全國和省市都在制訂決定重大事項清單制。比如,去年我區(qū)人大常委制定了政府重大投資項目監(jiān)督暫行辦法,規(guī)定*億元以上的投資項目須經(jīng)人大常委會審議通過。二是要充分行使監(jiān)督權(quán)。我國憲法規(guī)定,一府兩院由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。因此,人大監(jiān)督是現(xiàn)有政治制度框架內(nèi)具有法定效力的國家監(jiān)督形式,更具有制度規(guī)范性、法律權(quán)威性和風(fēng)險可控性,與社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督等是有本質(zhì)區(qū)別的。監(jiān)督工作是人大工作重點,目前問題是人大還是要切實增強監(jiān)督的針對性和有效性。同時,“一府兩院”要支持人大依法監(jiān)督,自覺接受人大監(jiān)督,推動人大不斷提升監(jiān)督效能。三是要正確行使人事任免權(quán)。任免國家機關(guān)工作人員,是常委會的一項重要職權(quán),是人民當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)。我們要堅持黨管干部原則,做到黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一,使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠浮K氖侵鲗?dǎo)立法權(quán)。立法權(quán)指國家制定、修改和廢止法律的權(quán)力。黨的十八屆四中全會要求建立健全人大主導(dǎo)的立法體制,同時賦予設(shè)區(qū)市的地方人大立法權(quán)。同時還提出“要擴大公民對立法的有序參與”,區(qū)級人大要積極參與立法。
(五)做好五子。
對區(qū)級人大具體工作來講,我的體會主要是要做好“五子”,即:一只袋子、一張圖紙、一份單子、一張票子、一副班子。
圍繞“一只袋子”——錢袋子,主要是加強對政府預(yù)決算的審查監(jiān)督,現(xiàn)在初步實行了全口徑財政預(yù)算,下一步還要做細(xì)做實。
圍繞“一張圖紙”——規(guī)劃圖,加強對政府規(guī)劃管理、執(zhí)行的監(jiān)督。如十二五、十三五計劃,城市規(guī)劃等,按照法律規(guī)定:政府每年對規(guī)劃執(zhí)行情況要向人大或人大常委會報告。
圍繞“一份單子”——代表建議,加強對人大代表建議的辦理。目前主要是大會期間代表建議的辦理。我區(qū)對閉會期間代表建議分二批提交政府辦理。
圍繞一張票子——選票,規(guī)范人事任免和選舉工作。
圍繞一副班子——隊伍建設(shè),加強常委會自身建設(shè)和人大代表工作。
做好這“五子”就基本做好了人大的主要工作。
二、突出重點,與時俱進,扎實做好當(dāng)前工作。
貫徹好本次區(qū)委人大工作會議精神,關(guān)鍵是要扎實做好今年特別是當(dāng)前的各項工作。*年人大主要工作任務(wù)概括起來就是做好“*”
(一)開好一個大會(即開好區(qū)四屆人大四次會議)。
經(jīng)區(qū)委同意,區(qū)四屆人大常委會第*次會議審議決定*年*月*日在*召開區(qū)四屆人大四次會議。這次人代會是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神和區(qū)委作出三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。本次人代會除全面審議我區(qū)*年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施外,大會還將作出推進三次創(chuàng)業(yè)的決定,把區(qū)委的決策通過法定形式成為全區(qū)人民的共同意志。特別是本次人代會還有選舉任務(wù)。選舉*區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)人大常委會副主任和委員。人代會前還進行區(qū)人大代表的補選和增選工作。大會會期三天,時間緊,任務(wù)重、程序多。由于是在春節(jié)前召開,歲末年根,綜合考評、評先樹優(yōu)、新一年工作謀劃等事務(wù)性工作繁重。我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,統(tǒng)籌安排,齊心協(xié)力,圓滿完成選舉任務(wù),全面完成大會各項任務(wù),力爭把這次大會開成一個凝心聚力、鼓舞斗志的大會,開成一個團結(jié)民主、開拓奮進的大會。
(二)發(fā)揮好兩大作用。
在新一年里,我們要更加注重發(fā)揮好二大作用,即人大代表的主體作用和人大常委會及其機關(guān)的主要作用。
1、發(fā)揮人大代表主體作用。人大代表來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民,是人民代表大會的主體。要充分發(fā)揮代表主體作用,使代表更好地發(fā)揮反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧的作用。新一年里我們:一要著力完善代表聯(lián)系制度。健全完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的制度,完善人大代表履職平臺建設(shè)和*個代表工作站(室)建設(shè),暢通社情民意反映和表達(dá)渠道。擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要積極參與閉會期間活動,定期深入代表工作站,聽取基層群眾的意見建議。二要著力依法保障代表履行職責(zé)。要創(chuàng)造條件,支持和保障代表依法履職,通過代表做好群眾工作。一府兩院要進一步重視和改進代表建議辦理工作,完善建議辦理“一把手”責(zé)任制,以實際行動取信于民。三要著力擴大代表對常委會工作的參與。堅持人大代表列席常委會、人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等制度,開展代表主題活動,擴大代表參與常委會工作的深度和廣度,最大限度參與到人大各項工作中來,把代表作用發(fā)揮好。
健全人大接受監(jiān)督的制度規(guī)定,依法接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,確保在法治軌道上履行職權(quán)。積極開展工作創(chuàng)新,總結(jié)對開展法官檢察官履職評議、專項工作評議、專題詢問等經(jīng)驗,推進形成常態(tài)化、規(guī)范化,促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用。
(三)建設(shè)好三個人大。
即法治人大、民生人大、智慧人大,促使人大常委會工作有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,有新提高。
另一方面通過召開座談會、征求代表和群眾意見等各種方式,收集來自基層的意見建議,為上級人大立法提供參考和依據(jù)。*年省市區(qū)人大聯(lián)動開展了查找與改革不適應(yīng)的法律法規(guī)。省人大確定我區(qū)西興街道作為基層立法聯(lián)系點。市人大今年也將確定基層立法聯(lián)系點,把立法大門向代表敞開,向公眾敞開,拓寬社會各方有序參與立法途徑。所以,區(qū)人大在參與立法工作上也負(fù)有重大責(zé)任和巨大空間。
2、努力建設(shè)民生人大。主要是努力在體察民情、關(guān)注民生、推進民主上下功夫,把黨委要求做、法律規(guī)定做、一府兩院需要做、人民群眾希望做、人大能夠做的事情作為重點,綜合運用多種監(jiān)督方式,不斷深化民生領(lǐng)域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,努力建設(shè)“民生”人大。*年重點突出“六”字(財、水、房、醫(yī)、教、行),加強民生領(lǐng)域的監(jiān)督。一是管住“財”字促發(fā)展。發(fā)展是最大民生。根據(jù)全口徑預(yù)算的要求和新《預(yù)算法》精神,加強對計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,加大對政府重大投資項目的審查監(jiān)督。圍繞高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè),積極推進智慧城市、三改一拆、招商引資、五大平臺建設(shè),助推經(jīng)濟發(fā)展。二是盯緊“水”字求實效。根據(jù)五水共治三年路線圖,打好組合拳,深化代表主題活動,重點在治污水上下功夫,持續(xù)督查水環(huán)境治理情況。三是關(guān)注“房”字求突破。安排常委會聽取和審議人才專項房建設(shè)與安置情況報告,并開展專題詢問。四是抓住“醫(yī)”字保健康。聽取和審議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),并開展專項工作評議。同時,要推進食品安全、體育健身等與健康有關(guān)工作。五是堅持“教”字育新人。要加大對教育振興五年計劃執(zhí)行情況監(jiān)督,加快推進學(xué)校建設(shè)進度,推動優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。六是突出“行”字治兩難。要關(guān)注已建成地鐵周邊交通停車問題、四小車整治情況,關(guān)注地鐵施工對交通帶來的影響,并開展緩解交通“兩難”專題調(diào)研。
3、努力建設(shè)智慧人大。面對新形勢新狀態(tài)新任務(wù),人大工作也要與時俱進,開拓創(chuàng)新。這里講的“智慧人大”是一個廣義“智慧”的概念。這至少包括:一是理念要更“智慧”,中心意識要有新增強。要處理好一線與二線關(guān)系,人大工作者要拓寬思路,更新理念,進一步增強在民主法治“一線”工作的擔(dān)當(dāng)意識,充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用。要處理好中心工作與本職工作關(guān)系,做到不越位、不缺位。要處理好支持與監(jiān)督的關(guān)系,用支持的思維部署監(jiān)督,用支持的方式開展監(jiān)督,做到監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要正確認(rèn)識與把握人大常委會與人大代表的關(guān)系,支持和保障人大代表依法履職。二是手段要更“智慧”,方法途徑要有新探索。我區(qū)作為*建設(shè)智慧城市示范區(qū),也要善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段開展人大工作。加強“智慧人大”的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),密切與代表、群眾聯(lián)系。人大開展監(jiān)督工作,要充分運用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù),征集監(jiān)督議題,公開監(jiān)督程序、結(jié)果,完善監(jiān)督工作方式方法,增強監(jiān)督工作的針對性和有效性。三是隊伍要更“智慧”,素質(zhì)能力要有新提升。人民代表大會制度已走過*個春秋,作為國家根本政治制度,人大作為國家權(quán)力機關(guān),現(xiàn)在實際地位和作用發(fā)揮與法律地位、制度設(shè)計還是有較大落差的,人大制度和人大工作面臨著許多新情況、新問題,縮小“落差”,解決“問題”既需要頂層設(shè)計和上級重視,也需要自身奮斗和努力,需要我們自身隊伍要更“智慧”起來,素質(zhì)能力有新提升,特別是要提高依法辦事、增強監(jiān)督實效的能力,提高培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新工作的能力,提高新形勢下做好代表工作、群眾工作的能力。
同志們,做好新時期人大工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們要以貫徹落實好這次會議精神為新的起點,振奮精神,扎實工作,為推動人大工作與時俱進,為推進三次創(chuàng)業(yè),為*實現(xiàn)高起點的新發(fā)展,作出積極貢獻(xiàn)!
人大工作會議上的講話全文篇十
加強人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。下面是本站小編給大家整理的人大新聞宣傳工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天是第17個中國記者節(jié),昨天在北京親切會見了中華全國新聞工作者協(xié)會第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎代表,對做好黨的新聞輿論工作提出了明確的要求。今天,在全省人大新聞宣傳工作培訓(xùn)會開始之前,我們首先向到會的媒體記者表示節(jié)日的祝賀!
10月27日,黨的xx屆六中全會在北京勝利閉幕。會議全面分析了黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),專題研究了全面從嚴(yán)治黨重大問題,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個黨內(nèi)法規(guī),以黨內(nèi)民主程序確立了在全黨的核心地位,對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。11月4號召開的省委六屆第十一次全體會議,對我省深入貫徹黨的xx屆六中全會精神進行了全面部署。學(xué)習(xí)和宣傳貫徹落實xx屆六中全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期全省重要的政治任務(wù),希望全省各級人大和新聞工作者以高度的政治敏感性,迅速行動起來,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆六中全會精神落到實處。
今天培訓(xùn)會的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的人大新聞宣傳工作。剛才,會議表彰了海南省第二十二屆人大新聞獎先進單位和先進個人,兩位資深記者作了交流發(fā)言,講得非常好,非常接地氣,對我們提高宣傳工作水平很有啟發(fā)。在此,我代表省人大常委會黨組向受表彰的單位和個人表示祝賀!對大力支持人大宣傳工作和在人大宣傳崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!
近年來,海南人大新聞宣傳工作在原有的基礎(chǔ)上有了新的長足進步,表現(xiàn)在:一是形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、新聞媒體共同支持、人大宣傳機構(gòu)主動運作的工作格局。二是緊緊圍繞工作重點,不斷創(chuàng)新宣傳報道方式和方法,深入報道代表大會及常委會依法履職情況,宣傳效果有一個大的提升。三是形成了以人大常委會機關(guān)為主導(dǎo)、新聞單位為骨干、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊伍。四是不斷拓寬宣傳平臺,形成有一定影響力的宣傳板塊。特別是“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育期間,省人大常委會兩級黨組和個市縣區(qū)人大高度重視宣傳工作,明確“兩學(xué)一做”宣傳工作重點內(nèi)容、具體形式和方法,加大宣傳力度,在《海南人大》雜志、海南人大網(wǎng)開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄,同時通過海南日報、海南廣播電視總臺等新聞媒體多次報道學(xué)習(xí)教育的進展情況,進一步營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍,使人大系統(tǒng)黨員干部進一步認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義和全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵,增強做好新時期合格黨員的自覺性。
對取得的成績我們要給予充分肯定,但也要看到人大新聞宣傳還存在一些問題和差距,表現(xiàn)在各地人大新聞宣傳工作的發(fā)展還不平衡、特別是對人大工作的深度報道還不夠充分、文質(zhì)兼具感染力強的精品力作總體不多等等。我們要重視解決存在問題,在已有工作基礎(chǔ)上,不斷推陳出新、提升水平,開創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面。
黨的xx大以來,黨中央對發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度作出了一系列新的重大部署,人大工作在國家政治生活中的地位和作用日益凸顯。在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào),做好黨的新聞輿論工作,事關(guān)旗幟和道路,事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策,事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè),事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力,事關(guān)黨和國家前途命運。張德江委員長強調(diào),要深刻認(rèn)識人大面臨的新形勢新要求,切實增強做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和張德江委員長的指示精神,不斷提高對做好人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識。
第一,做好人大新聞宣傳工作,有助于推動人大工作緊跟形勢任務(wù)。當(dāng)前協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實五大發(fā)展理念的新形勢新任務(wù),對人大工作提出了新的要求。人大新聞宣傳工作要順應(yīng)形勢要求,牢牢把握黨和國家工作的新方向,立足新形勢加以改進,通過宣傳,把地方國家權(quán)力機關(guān)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),推進民主法治建設(shè)、促進改革發(fā)展的作用體現(xiàn)出來;把人大及其常委會探索各種形式,加強與代表的聯(lián)系、密切代表與群眾的聯(lián)系,積極回應(yīng)社會關(guān)切的生動實踐更好地反映出來,才能使全社會充分認(rèn)識人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用,增強我們的制度自信,從而推動人民代表大會制度與時俱進。
第二,做好人大新聞宣傳工作,有助于提升人大工作水平和形象。人大宣傳工作與人大工作是相輔相成、相互促進的。如果沒有扎實有效的人大工作,人大宣傳工作就成了無米之炊。我們加強宣傳工作,在一定程度上也相當(dāng)于給人大自加壓力。人大工作能不能得到群眾的認(rèn)可?能不能增強全社會的人大意識?都需要借助人大新聞宣傳工作的功能和作用,把人大依法行使職權(quán)的情況,人大代表密切聯(lián)系群眾、履職盡責(zé)的情況向社會公開,及時講好人大故事、發(fā)出人大聲音,讓廣大群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監(jiān)督人大工作。從這個意義上講,人大新聞宣傳工作的水平,既是人大干部隊伍能力水平的展現(xiàn)和人大代表履職能力的展示,也是人大機關(guān)工作質(zhì)量和人大形象的展現(xiàn)。
第三,做好人大新聞宣傳工作,有助于促進人大工作創(chuàng)新開展。人民代表大會制度已經(jīng)走過62個年頭,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,人大工作實現(xiàn)了長足發(fā)展。各級人大圍繞推進社會主義民主法制建設(shè)、堅持和完善人民代表大會制度作了積極探索,許多新觀點、新認(rèn)識不斷提出,許多新做法、新經(jīng)驗不斷產(chǎn)生,這些都需要得到有效傳播。我們知道,上下級人大在制度設(shè)計上是工作指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系,彼此之間的活動交流、溝通聯(lián)系還不夠充分。但是,從有利于促進工作上看,又必須架起溝通交流的橋梁,開通相互學(xué)習(xí)借鑒的途徑,這個橋梁、這個途徑,就可以由人大新聞宣傳工作來承擔(dān)。人大新聞宣傳工作應(yīng)當(dāng)及時地、系統(tǒng)地把各級人大的新做法新經(jīng)驗匯集反映出來,構(gòu)筑好各級人大互相聯(lián)系的有效渠道,促進人大工作創(chuàng)新開展。
人大新聞宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的一部分。結(jié)合人大工作的特點和實際,我想有這么兩點需要加以強調(diào)。
第一,始終堅持人大新聞宣傳的正確政治方向。毛主席曾經(jīng)教導(dǎo)我們說:“要政治家辦報”,這個“政治家”無疑是黨性要求很高的政治家。強調(diào),新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識,這個“意識”的關(guān)鍵就在于能否堅持正確的政治方向。人大新聞宣傳工作肩負(fù)著宣傳人民代表大會制度、宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路、宣傳社會主義民主法制建設(shè)的重任,政治性、法律性都很強。這就要求人大新聞宣傳工作必須始終不渝地堅持正確的政治方向,占領(lǐng)人大輿論陣地。因此,我們從事人大宣傳工作的同志要自覺與以為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致,始終保持清醒的政治頭腦,堅持黨的宣傳工作方針,弘揚社會主義民主法制建設(shè)主旋律,做到原則問題不含糊,具體問題不馬虎,確保人大宣傳工作為社會主義民主法制建設(shè)服務(wù),為全省各級人大及其常委會依法行使職權(quán)服務(wù),為人大代表和廣大人民群眾服務(wù)。
第二,要正確把握人大新聞宣傳的重點。宣傳社會主義民主法制建設(shè),宣傳人民代表大會制度和人大工作,是人大新聞宣傳工作的重中之重。要圍繞常委會的中心工作和履職情況加強人大新聞宣傳報道,在突出重點、做出特色上下功夫。
一是要重點宣傳人民代表大會制度。人民代表大會制度經(jīng)過半個多世紀(jì)的不斷完善和發(fā)展,在我國民主政治發(fā)展進程中已經(jīng)顯示出充分的科學(xué)性、合理性和優(yōu)越性。xx大提出中國特色社會主義制度自信,首先就是對人民代表大會這一根本政治制度的自信。但是現(xiàn)實生活中還有不少群眾甚至是國家機關(guān)工作人員對人大制度的了解還不夠深入,這反映出對人大制度的宣傳還有待加強。要從人大制度的歷史發(fā)展、特點優(yōu)勢進行宣傳報道,加強對人大制度的思想理論、制度內(nèi)涵的宣傳報道,使人民代表大會制度深入人心。
二是要重點宣傳依法治國理念。實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一,是被實踐證明了的治國理政的基本方略。因此,從理論上講透徹,從實踐中去說服人,是人大新聞宣傳的長期任務(wù)。要通過人大新聞宣傳,把人大履行憲法和法律賦予職責(zé)的過程、人大制定法律和作出具有法律效力的決議決定的過程、人大督促法律法規(guī)正確有效實施的過程報道出來,營造人人崇尚法律、參與法治的良好氛圍。
三是要重點宣傳人大依法履職情況。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。但是,現(xiàn)在部分干部群眾對人大工作缺乏正確的認(rèn)識。這也與我們對人大制度和人大工作的宣傳不夠有關(guān)系。因此,我們必須加強對自身履職情況的宣傳報道。比如,我們的地方立法,事先要征求和吸收人民群眾的意見,立法之后要社會廣泛知曉,執(zhí)法過程要強有力的監(jiān)督檢查,這其中,人大新聞宣傳工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這要求我們充分發(fā)揮人大在立法宣傳工作中的權(quán)威性和主導(dǎo)性,及時準(zhǔn)確全面進行宣傳報道,使社會各方面正確理解立法的背景、目的和意義以及法規(guī)條文的內(nèi)容等等。又比如,宣傳人大監(jiān)督工作、增強人大監(jiān)督工作透明度,既是常委會自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的內(nèi)在需要,也有利于更好地推動有關(guān)方面改進工作,是增強監(jiān)督實效的一個好辦法,這要求我們要加強對監(jiān)督工作的宣傳報道,把人大監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,增加報道的實質(zhì)性內(nèi)容,促進改進工作。再比如,人大代表的履職直接關(guān)系到人民群眾能否有效行使當(dāng)家作主的權(quán)力,加強對代表履職情況和代表服務(wù)保障工作的宣傳報道,就是密切代表與人民群眾聯(lián)系、接受人民群眾監(jiān)督的一條重要渠道,這要求我們加強對代表工作的宣傳報道,把促進代表履職與展示代表風(fēng)采結(jié)合起來,更好地發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。
四是要重點宣傳人大其他重要工作。除了常規(guī)性工作,各級人大還必須圍繞黨委的中心工作,做好一些專門工作任務(wù)。比如,省委提出脫貧攻堅行動后,省人大及時部署開展扶貧脫貧活動,這方面的宣傳工作也要相應(yīng)跟上。特別是xx屆六中全會勝利召開,確定了在全黨的核心地位,對全面從嚴(yán)治黨提出了更高要求,學(xué)習(xí)好、宣傳好六中全會精神是當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù),人大新聞宣傳工作務(wù)必圍繞全會精神的貫徹落實,結(jié)合人大工作實際和特點,搞好深度宣傳報道。
在新聞輿論工作座談會上強調(diào),要從黨的工作全局出發(fā)把握定位,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確政治方向,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,尊重新聞傳播規(guī)律,創(chuàng)新方法手段,切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。我們要認(rèn)真貫徹落實重要講話精神,立足圍繞中心、服務(wù)大局,切實改進和加強人大新聞宣傳工作。
一是要創(chuàng)新人大新聞宣傳的方式方法。人大宣傳工作有著自身的特點和規(guī)律。改進和加強人大宣傳工作,除了宣傳內(nèi)容上需要加強,在宣傳的形式上也需要加強。要注意把握傳播規(guī)律,講究傳播藝術(shù),不能板起面孔生硬說教,而是要堅持鼓勵和引導(dǎo)新聞媒體采寫各具特色的報道,以生動活潑、通俗易懂的方式,增強人大宣傳的吸引力,提高受眾的接受度。要重視發(fā)揮廣播電視和新聞網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒的作用,組織新聞單位積極參與人大的新聞報道;同時適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的形勢,探索運用微博、微信、手機用戶客戶端等新方式開展對外宣傳,拓寬宣傳渠道,第一時間發(fā)聲,力求先聲奪人,占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。
二是要構(gòu)建人大新聞宣傳“大聯(lián)動”格局。人大宣傳工作不僅是人大宣傳部門的任務(wù),也是人大機關(guān)各部門共同的責(zé)任,同時還需要黨委宣傳部門、“一府兩院”有關(guān)部門和各新聞媒體的支持與協(xié)作,構(gòu)建“大聯(lián)動”的宣傳工作格局和良好的運作機制,形成共同做好人大宣傳工作的合力。
在完善內(nèi)部機制方面:全省各級人大常委會要更加重視宣傳工作。每年在研究部署立法、監(jiān)督、代表等項工作時,要同步研究部署和實施宣傳工作。人大機關(guān)各部門在研究、安排業(yè)務(wù)工作的時候,也要同時研究、安排如何宣傳報道,主動與宣傳工作部門溝通,克服業(yè)務(wù)工作與宣傳工作兩張皮的現(xiàn)象。要提高常委會機關(guān)各部門對宣傳工作的參與力度,宣傳工作部門要主動加強與常委會機關(guān)各部門的聯(lián)系,在新聞媒體和人大工作之間鋪路架橋,人大機關(guān)其他部門也要積極參與到宣傳工作中。
在完善外部機制方面:各級人大常委會要加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極爭取黨委宣傳部門的支持,建立與“一府兩院”有關(guān)部門的合作機制。人大宣傳工作部門要在日常工作中,做好溝通、加強聯(lián)系,重點是在人大工作與新聞媒體間架起溝通的橋梁,主動向新聞媒體提供新聞線索,除常規(guī)性報道外,還要挖掘出人大工作的熱點、亮點,主動給媒體出題目,幫助媒體找線索,協(xié)調(diào)媒體進行深度報道。要采取召開座談會、協(xié)調(diào)會,或在重要會議或重大活動報道結(jié)束后召開總結(jié)會的形式,與新聞媒體交流情況,通報信息,聽取意見,保持人大與新聞媒體的密切聯(lián)系,促進良性互動,形成整體合力。
三要加強人大宣傳工作隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的人大宣傳工作隊伍,是推動人大新聞宣傳工作發(fā)展的重要任務(wù)。全省各級人大常委會都要重視新聞宣傳隊伍的培養(yǎng),省人大常委會研究室作為業(yè)務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起職責(zé),牽頭培養(yǎng)一支穩(wěn)定的全省人大系統(tǒng)新聞宣傳工作者隊伍。要建立健全激勵機制,根據(jù)人大宣傳隊伍多為兼職的現(xiàn)狀,明確目標(biāo)和責(zé)任,完善相關(guān)獎勵辦法;繼續(xù)組織開展好“人大好新聞獎評選”等評優(yōu)活動,鼓勵人大宣傳工作者多出作品、出好作品。各級人大要適時舉辦培訓(xùn)班,針對宣傳工作中的重點進行培訓(xùn),邀請有經(jīng)驗的編輯、記者授課,提高市縣通訊員寫好稿、寫大稿的能力。也希望各級新聞媒體要舍得把優(yōu)秀的人才用到人大宣傳上來,從政治、業(yè)務(wù)方面給予關(guān)心和支持。
四要發(fā)揮人大雜志和網(wǎng)站宣傳主陣地作用。省人大和市縣人大都普遍建立了網(wǎng)站,省人大和部分市縣還辦了報刊雜志。人大網(wǎng)站和人大雜志是人大宣傳工作的自主陣地,但由于目前人大網(wǎng)站訪問量多數(shù)不大,刊物也主要面向人大系統(tǒng)和代表發(fā)行,不少人因此認(rèn)為,人大自主宣傳平臺由于內(nèi)容的限制,難以吸引社會的關(guān)注,宣傳效果不明顯,能夠發(fā)揮的作用不大。實際上,人大網(wǎng)站和刊物的作用不應(yīng)低估,只要致力提高辦網(wǎng)辦刊質(zhì)量,就能用好這些平臺,使之成為宣傳大工作的主陣地?!逗D先舜蟆冯s志以及各市縣人大自辦報刊雜志要加大策劃力度,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,突出人大特色,提升刊物的吸引力和影響力;要繼續(xù)利用好雜志微信公眾號服務(wù)平臺,進一步加大與省直有關(guān)新聞網(wǎng)站的合作力度。各級人大網(wǎng)站要按照張德江委員長提出的權(quán)威性、時效性、可讀性、參與性要求,緊密結(jié)合人大的實際工作,在特色服務(wù)方面發(fā)揮優(yōu)勢和做出亮點,可將網(wǎng)站定位在小而精、小而優(yōu)上,發(fā)揮好輿論導(dǎo)向、信息發(fā)布、服務(wù)平臺、聯(lián)系渠道等功能,增強宣傳效果。
同志們,宣傳社會主義民主法治建設(shè),宣傳人民代表大會制度和人大工作,是人大新聞宣傳工作者義不容辭的職責(zé)。我們要以xx屆六中全會精神為指引,緊密團結(jié)在以為核心的黨中央周圍,進一步增強責(zé)任感和使命感,以更加優(yōu)良的作風(fēng)開拓創(chuàng)新、扎實苦干,為開創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面做出積極貢獻(xiàn)!
同志們:
參加今天會議的都是我省人大新聞宣傳戰(zhàn)線上的同志,見到大家非常親切,非常高興。這次會議是按照省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志的要求召開的,會前我們專門向連秘書長作了匯報。剛才,張旸主任傳達(dá)了全國人大召開的部分省區(qū)市研究室主任座談會精神,劉曉保處長傳達(dá)了全國人大新聞宣傳干部培訓(xùn)會精神和省委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央宣傳部關(guān)于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》,秦潔社長宣讀了表彰決定,并對人大新聞宣傳工作先進單位和先進個人進行了表彰。下面,我結(jié)合近一個時期對人大宣傳工作的一些思考,談一些認(rèn)識和體會,供大家參考。
過去的一年,是大事多、要事多、喜事多的一年,也是人大宣傳工作扎實開展、開拓進取,不斷取得成績的一年。從國家來講,去年我國成功舉辦了奧運會,紀(jì)念了改革開放30周年,前不久又隆重舉行了建國60周年慶?;顒?。從省內(nèi)來說,按照省委的統(tǒng)一部署,開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動。從人大自身工作來說,我們組織開展了紀(jì)念地方人大常委會成立30周年系列活動,同時還認(rèn)真做好了全國人代會、省人代會、常委會會議以及常委會重要活動的宣傳報道和日常宣傳工作??梢哉f,我們承擔(dān)的任務(wù)是很重的,既有全國性的,比如今年8月召開的全國人大期刊工作研討會;也有全省性的,比如我們在駐馬店市召開了各省轄市人大工作研討會;還有人大機關(guān)的宣傳工作,比如我們在省人大機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“講、樹、促”活動和地方人大常委會成立30周年紀(jì)念活動中都做了大量的宣傳報道工作。在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,經(jīng)過同志們的共同努力、辛勤工作,人大宣傳工作取得了顯著的成績,實現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。概括起來講,主要有以下六個方面的特點。
(一)突出了學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,徐光春書記提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的總要求,并針對人大的工作特點和履職效能,提出要用科學(xué)發(fā)展觀提升立法工作水平,增強監(jiān)督工作效果,改進重大事項決定工作,要用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、提高素質(zhì)、加強自身建設(shè)。為了把徐書記的這些要求全面貫徹到人大宣傳工作中,一方面,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,深入查找工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的觀念和做法,進行認(rèn)真梳理、分析后,提出了整改意見,落實了整改措施;另一方面,我們緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的實踐,宣傳學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡,為推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
(二)突出了人大及其常委會的工作重點。主要突出三個重要方面:一是突出重要會議,把全國人代會、省人代會以及常委會會議的重要內(nèi)容,作為人大宣傳工作的重點;二是突出重要工作,緊緊圍繞常委會開展的一些重要工作來組織我們的宣傳報道;三是突出重要陣地,充分發(fā)揮《人大建設(shè)》雜志宣傳陣地作用,成功組織了一系列報道,從而使人大宣傳工作的重點更加突出。
(三)采取措施激勵工作創(chuàng)新。一年來,我們在工作導(dǎo)向上是十分重視創(chuàng)新的,在表彰獎勵上也突出了有創(chuàng)新、有突破的做法和理念。省人大評出的“好新聞”和先進單位、先進工作者,都是創(chuàng)新工作有亮點、成效比較顯著的單位和個人。特別是前幾天召開的省人大常委會成立30周年紀(jì)念大會表彰的211名人大先進工作者,我們在評選標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中,明確提出要把解放思想、敢于創(chuàng)新作為評先的重要依據(jù)。人大宣傳工作作為一項常新的事業(yè),必須把工作創(chuàng)新放在更加突出的位置,努力在創(chuàng)新上多做文章,緊密結(jié)合新的形勢,不斷推出新的做法、取得新的成效。要繼續(xù)把創(chuàng)新作為“好新聞”評選、先進單位和個人評選的一項重要標(biāo)準(zhǔn),加大獎勵力度,形成創(chuàng)新導(dǎo)向,推動創(chuàng)新發(fā)展。
(四)完善規(guī)范工作制度和程序。做好新形勢下的人大宣傳工作,首先要認(rèn)真貫徹落實中宣部的意見。在具體工作層面上,我們已經(jīng)著手制定人大宣傳工作的流程和規(guī)范。對一些重要會議、重要活動報道的重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié),將用一套流程規(guī)定下來。這個流程中,哪些是重點環(huán)節(jié),工作應(yīng)該怎么做,誰來負(fù)責(zé)等都要明確起來。這樣既有利于推進工作規(guī)范化,也有利于強化工作責(zé)任。
(五)上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。去年以來,我們在同全國人大新聞局建立緊密聯(lián)系、取得大力支持的同時,進一步加強了與省新聞單位、新聞媒體以及市、縣人大的聯(lián)系。經(jīng)過上上下下、方方面面的共同努力,推動我省人大新聞宣傳工作邁上了新的臺階。各地人大在宣傳工作中也總結(jié)積累了許多行之有效的好做法、好經(jīng)驗。比如,鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦“代表之聲”節(jié)目,并將節(jié)目視頻上載到網(wǎng)站;安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設(shè)立專版、專欄、專題進行宣傳;漯河市人大在人代會會前和會中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片,都收到了很好的宣傳效果;鄭州、三門峽、駐馬店等市人大通過健全制度、規(guī)范程序、落實責(zé)任,推動了人大宣傳工作開展。其他市、縣也都有一些新做法、新經(jīng)驗,這里就不一一列舉了。正是由于各地人大的積極探索和努力工作,才有了當(dāng)前全省人大宣傳工作的良好局面。
(六)宣傳工作成效顯著。在今年全國“兩會”期間,河南代表團在《人民日報》的發(fā)稿量位名列前茅,宣傳報道工作受到大會新聞組的通報表揚,徐光春書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定。省人代會期間,圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務(wù),會后郭庚茂省長專門委派省政府辦公廳的同志到省人大辦公廳表示感謝。同時,在20xx年全國人大第xx屆“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中,我們也獲得了比較好的成績。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,宣傳工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與人民群眾的期望相比,仍存在著不小的差距。如宣傳工作的主動性還不夠,宣傳的層次還不高,新聞宣傳隊伍學(xué)習(xí)的氛圍還不濃厚等。這些問題,需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中,采取有效措施,切實加以解決。
(一)宣傳工作是黨的工作的重要組成部分。我們黨十分重視新聞宣傳工作。毛澤東同志在肯定宣傳工作對中國革命和建設(shè)的作用時說:“一個槍桿子,一個筆桿子,奪取政權(quán)靠這‘兩桿子’,鞏固政權(quán)也靠這‘兩桿子’?!睆淖罱コ龅摹督夥拧?、《建國大業(yè)》等獻(xiàn)禮片中,我們也可以看到毛澤東同志對宣傳工作的重視,在斗爭關(guān)鍵時期的重要社論,都是親自撰寫的。鄧小平同志也非常重視輿論宣傳工作,無論是1978年《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》社論的推出,還是1992年南巡講話時的《東方風(fēng)來滿眼春》通訊的發(fā)表,都充分反映出輿論宣傳在領(lǐng)導(dǎo)人心目中的分量。對新聞宣傳工作提出了“輿論導(dǎo)向”的科學(xué)概念,強調(diào)“輿論導(dǎo)向正確,是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯誤,是黨和人民之禍”。最近,在北京召開的世界媒體峰會上發(fā)表的重要講話,受到了海內(nèi)外媒體的高度評價,也充分體現(xiàn)了我們黨對宣傳工作的高度重視。宣傳工作,關(guān)系黨和國家工作全局,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關(guān)系國家長治久安。近幾年,一些地方出現(xiàn)群體性爭端事件,比如甕安事件、石首事件,其中一個很重要的原因,就是沒有正確處理好輿論宣傳問題,造成很大的被動。今年烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后,有關(guān)部門在第一時間就報道了事件的真相,并且組織有關(guān)媒體進行報道,牢牢抓住了宣傳的主動權(quán)。這就說明,如果宣傳工作做得好,對黨和國家的事業(yè)就是一個促進;如果把握不好,就可能出現(xiàn)問題。
(二)人大宣傳工作的特殊性。人大宣傳工作也是黨的宣傳工作的重要組成部分,但人大的宣傳工作同整個宣傳工作相比,有其獨特的個性和特點,主要表現(xiàn)為“三強一高”:
一是政治性強。人大宣傳是關(guān)于國家根本政治制度、人大及其常委會行使職權(quán)的宣傳,具有很強的政治性,要體現(xiàn)“一個統(tǒng)一”,認(rèn)清“三個本質(zhì)區(qū)別”?!耙粋€統(tǒng)一”即:要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)清“三個本質(zhì)區(qū)別”即:要認(rèn)清我國人民代表大會制度與西方議會制的本質(zhì)區(qū)別,認(rèn)清人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家國家機關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別,認(rèn)清人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。把握住了“一個統(tǒng)一”,認(rèn)清了“三個本質(zhì)區(qū)別”,就抓住了根本。
二是法律性強。人大是立法機關(guān)、監(jiān)督機關(guān),無論是法律的制定,還是法律的實施、遵守,都與人大有很緊密的關(guān)系,這就決定了人大宣傳工作必須依法進行。宣傳報道的內(nèi)容要符合依法治國的要求,要符合憲法和法律的規(guī)定,絕不允許出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。我們在宣傳工作中一定要嚴(yán)格依法辦事,不僅宣傳內(nèi)容要符合法律規(guī)定,程序性的報道也要遵守法律規(guī)定,自覺做守法的模范。
三是集中性強。所謂集中性,是指人大的宣傳報道任務(wù)主要集中在會議期間。人民代表大會、人大常委會會議是人大及其常委會行使職權(quán)的主要形式,我們對人民代表大會制度的宣傳,對人大工作的宣傳,對人大所決定事項的宣傳,主要集中在人大會議期間。這就決定了人大宣傳要緊緊地圍繞會議進行,通過會議來選題目,有針對性地做好各項宣傳工作。
四是社會關(guān)注度高。人大審議通過法律法規(guī),開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,往往與人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題、難點問題密切相關(guān),全社會都非常關(guān)注。比如,今年省人大常委會審議通過的《消費者權(quán)益保護條例》,人大代表和常委會委員都非常關(guān)注。對這些問題,既是宣傳引導(dǎo)的重點,也是我們不好把握的難點,一定要慎之又慎。
(三)全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對人大宣傳工作的新要求。
吳邦國委員長在十一屆全國人大二次會議上指出,要加強和改進人大宣傳工作,充分利用廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體,深入宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路和人民代表大會制度,加強人大立法和監(jiān)督工作的宣傳報道,普及法律知識,增強全社會法律意識。近期,吳邦國委員長又多次對人大宣傳工作作出批示,提出要求。全國人大常委會辦公廳也制定了加強人大新聞宣傳工作的意見,并與中宣部溝通、協(xié)調(diào),今年7月份中宣部下發(fā)了《關(guān)于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》。這些都是我們新形勢下做好人大宣傳工作必須遵循、切實貫徹落實的重要內(nèi)容。省委宣傳部已經(jīng)向各媒體轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部的《意見》,有關(guān)文件已經(jīng)在會上發(fā)給大家,同志們要按照《意見》的要求,同當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門做好銜接,把《意見》貫徹好、落實好。
關(guān)于省人大的宣傳工作,總的思路就是要貫徹中宣部關(guān)于加強人大宣傳工作的意見,突出重點,建立規(guī)范。突出重點,就是著眼大局,圍繞全省的中心工作,圍繞常委會的重要工作、重要會議、重要活動做好宣傳,這是大的方面。建立規(guī)范,就是要從小處做起,通過明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范要求,強化責(zé)任,防止紕漏。這里,針對我們平時工作中遇到的、需要注意的幾個問題,我強調(diào)幾點:
(一)要正確把握地方立法中意見比較集中的問題。這些問題既是群眾關(guān)注的焦點,也是媒體感興趣的內(nèi)容,更是我們把握的難點。對這些問題的報道,要注意把握好以下幾點:一是態(tài)度要積極。人大宣傳程序性報道比較多,內(nèi)容也容易重復(fù),而對地方立法中意見比較集中的問題的報道,能夠引起群眾關(guān)注,也有利于引發(fā)深入思考,促進工作。如果這樣的內(nèi)容處理好了,不但可以宣傳法律法規(guī),而且可以宣傳人大工作,引導(dǎo)輿論,凝聚社會共識。全國人大宣傳干部培訓(xùn)班上也提出了重視這方面宣傳的要求,我們在這個問題上,態(tài)度一定要積極。二是反映要全面。要明確宣傳的著眼點和引導(dǎo)的方向,既要說明一個方面,也要說清另外一方面,做到客觀全面,不能以偏概全。三是本人要把關(guān)。對于這樣的報道,一定要征求本人的意見,由本人審定同意,必要時可以讓代表本人簽字。四是領(lǐng)導(dǎo)要通氣。對于這些報道,要及時與當(dāng)?shù)厝舜笾鞴苄麄鞯念I(lǐng)導(dǎo)同志通氣,以適當(dāng)?shù)姆绞竭M行匯報溝通。
(二)要整合媒體力量。大家反映現(xiàn)在媒體不少,積極性也有,但在實際操作過程中還是感到開展工作的手段不夠。關(guān)于整合媒體力量問題,應(yīng)從以下幾個方面去做:加強與宣傳部門的協(xié)調(diào)。人大宣傳工作是黨委宣傳工作的一個重要組成部分,要經(jīng)常地把我們要開展的一些重點工作、工作的進展情況等同黨委宣傳部門溝通,使宣傳部門更加理解和支持人大宣傳工作。要向媒體提供材料。人大工作的法律性、程序性、專業(yè)性較強,一些媒體記者對人大工作了解不多。我們要想把人大宣傳工作做好,就要及時向這些記者提供有關(guān)材料,一方面可以讓他們占有素材,另一方面也利于我們把握宣傳導(dǎo)向。要同媒體結(jié)合。除了向媒體提供必要的素材以外,還要積極與媒體合作,推出一些理論性強、有分量的報道。
(三)要增強宣傳內(nèi)容的深刻性。目前,人大宣傳內(nèi)容上存在的問題主要是:淺、單、窄、遠(yuǎn)。所謂“淺”,是指宣傳層次淺,程序性的、公告式的內(nèi)容較多,深度挖掘不夠;“單”,主要指宣傳形式比較單一和呆板;“窄”,主要指內(nèi)容上模式化?!斑h(yuǎn)”,主要指在貼近實際、貼近群眾、貼近生活上差距較大。今后一個時期,我們要在人大宣傳報道的深刻性上下大功夫。首先,要精選題目。要根據(jù)人大常委會的工作要點,根據(jù)各地、各時期的工作重點去精心選題。其次,要組織力量。要組織我們的通訊員隊伍、宣傳干部和媒體力量,圍繞題目合力攻關(guān)。其三,對于深度報道要大力支持。對于撰寫深度報道的同志,要予以鼓勵,樹立支持深度報道的導(dǎo)向。今后,省人大在評選市、縣人大宣傳工作先進和“好新聞”的過程中,深度報道是第一位的,有沒有深度報道要成為評選的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于明年的“好新聞”評選,各省轄市人大的主管秘書長(研究室主任)要向省人大重點推薦一篇新聞稿件參加評選,由省人大進行評選后報全國人大,參加全國的“好新聞”評選活動。通過我們的共同努力,爭取在市、縣人大獲得全國人大“好新聞”上有新的突破。
(四)要重視宣傳隊伍建設(shè)。目前,一些市、縣人大的宣傳人員少、流動快,專業(yè)人才緊缺。在隊伍建設(shè)上,大家一定要多想辦法,充實力量,加強建設(shè)。這里要強調(diào)的是,人大宣傳工作人員一定要重視學(xué)習(xí),重視對人大制度的研究,重視對人大宣傳工作的鉆研,努力成為人大宣傳工作的行家里手。
四、努力辦好人大期刊和做好《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作。
就全省人大期刊工作而言,除了省人大辦的《人大建設(shè)》雜志外,各地人大也有一些宣傳人大的內(nèi)部刊物。在辦刊方面,我提幾點要求:
(一)要堅持正確的辦刊方向。我們這些刊物,都是為中心工作服務(wù)的,都是反映中心工作、宣傳中心工作的重要平臺,一定不能偏離方向,尤其是在政治上、政策上不能出現(xiàn)問題。
(二)要在增強可讀性上做文章。具體來講要努力做到以下幾個字:一是對工作程序性的報道要力求一個“準(zhǔn)”字。既要有會議結(jié)果的報道,也要有過程的報道;既要有內(nèi)容的報道,也要有背景的報道。二是對民主法制報道要強調(diào)一個“深”字。要采用靈活多樣的方式,用通俗易懂的語言來宣傳,總的要求是要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,使報道內(nèi)容更加深刻、更有內(nèi)涵。三是在拓展交流上要體現(xiàn)一個“趣”字。每個刊物的內(nèi)容都要根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷拓展,要通過增加欄目,采編一些歷史典故、其他國家議會趣聞,反映各地工作中的一些亮點,增加內(nèi)容的趣味性、可讀性和吸引力。四是在封面、版式的制作上要講究一個“美”字。這方面要做到新穎、莊重、樸素,給人以賞心悅目之感。
(三)在《人大建設(shè)》雜志的發(fā)行征訂上要保持穩(wěn)定性?!度舜蠼ㄔO(shè)》雜志是我省人大輿論宣傳的主陣地,是我省人大工作交流的重要平臺?!度舜蠼ㄔO(shè)》雜志的發(fā)行,不僅僅是一個市場行為,對各位人大宣傳工作者而言,還是一個嚴(yán)肅的政治任務(wù)。關(guān)于《人大建設(shè)》的發(fā)行征訂工作,我們一定要做到思想認(rèn)識到位,工作責(zé)任到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各市、縣人大一定要按照前一階段省人大辦公廳征訂通知建議的征訂數(shù)額,分解任務(wù),明確責(zé)任,確保征訂任務(wù)的完成,努力實現(xiàn)《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作穩(wěn)中有升。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為了總結(jié)20xx年以來我州人大新聞宣傳工作的經(jīng)驗,表彰全州人大新聞宣傳工作的先進集體和先進個人,進一步提高人大新聞宣傳工作的業(yè)務(wù)水平,由阿壩州人大常委會辦公室、州委宣傳部共同召開的全州人大新聞宣傳工作會議今天召開了。我受州委常委、州委宣傳部陳鋼部長的委托,代表州委宣傳部向全州人大新聞宣傳工作的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向為人大新聞宣傳工作付出了大量心血的各位同志表示誠摯的謝意。這次會議內(nèi)容很豐富,既總結(jié)交流人大新聞宣傳的經(jīng)驗,還邀請了專家教授傳授人大新聞宣傳的知識,同時州人大領(lǐng)導(dǎo)還將做重要講話,給我們提出新的更高的要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和深入貫徹落實會議精神,加大工作力度,提高工作水平,把我州人大新聞宣傳工作做得更好,使之邁上新臺階。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式。拓展和深化人大新聞宣傳工作,是堅持和完善人民代表大會制度、推進人大工作的一項重要措施,是一項長期而繁重的任務(wù)。
人大宣傳工作是我們黨的宣傳工作的重要組成部分。加強人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。發(fā)展社會主義民主政治,推進依法治國,建設(shè)政治文明,構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央與時俱進做出的戰(zhàn)略決策。宣傳人民代表大會制度,就是宣傳社會主義民主政治,宣傳社會主義法制,宣傳中國特色社會主義的優(yōu)越性。我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的高度認(rèn)識做好人大新聞宣傳工作的重要意義,把深入宣傳“三個代表”重要思想作為人大新聞宣傳工作的首要任務(wù)。我們要深入宣傳“三個代表”重要思想對人大制度建設(shè)和人大工作的根本指導(dǎo)意義,宣傳人大制度建設(shè)和人大工作實踐貫徹“三個代表”的根本要求,不斷把人民代表大會制度的宣傳和人大工作的宣傳引向深入。過去幾年我們在人大新聞宣傳方面做了一些工作,取得了一些成績,但我們也應(yīng)該清醒地看到,我們所做的工作與當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù)還存在著許多的不適應(yīng)。一是對人大新聞宣傳工作的重視程度與人大及其常委會在國家政治生活中的地位不相適應(yīng);二是宣傳的內(nèi)容與人大及其常委會在管理國家事務(wù)中的重要作用不相適應(yīng);三是宣傳的形式與人大制度、民主法制建設(shè)豐富的政治內(nèi)涵和生動的實際不相適。因此,無論是面對全面建設(shè)小康社會的新形勢,面對推進民主政治建設(shè)的新任務(wù),面對人大工作與時俱進呈現(xiàn)的新情況,還是面對實際工作的需要,都迫切要求我們進一步深化對人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識,進一步增強做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感,不斷提高做好人大新聞宣傳工作的自覺性和主動性。州縣宣傳部門和新聞單位都要進一步提高認(rèn)識,深刻理解做好人大新聞宣傳工作對于發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重大意義,采取切實可行的措施,將人大制度和民主法制的宣傳作為一項長期的任務(wù),持之以恒地堅持下去,促進我州社會主義政治文明建設(shè)的不斷進步和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
二、創(chuàng)新形式,注重效果。人大新聞宣傳工作要始終堅持正確的輿論導(dǎo)向,這是人大新聞宣傳工作的生命線和根本要求。必須堅持正面宣傳為主,著重反映積極進步的主流。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一的原則。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,以憲法、法律為依據(jù),把握好行使人大職權(quán)、發(fā)揮人大作用同堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及同依法治國和發(fā)展社會主義民主政治的關(guān)系。二要堅持圍繞中心,服務(wù)大局,與時俱進。人大工作是黨的工作的重要方面,要緊緊圍繞黨的工作重心開展人大新聞宣傳工作,要積極為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展鼓與呼。三要堅持群眾路線,把宣傳代表履職同黨群干群關(guān)系結(jié)合起來。在宣傳代表依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)突出宣傳代表聯(lián)系群眾,為民立言,提出議案和建議,為群眾辦實事的事跡等,體現(xiàn)人大與人民群眾的血肉聯(lián)系。做好人大的新聞宣傳工作,創(chuàng)新方式方法很重要。我們要正確認(rèn)識人大新聞宣傳同民主法制宣傳的關(guān)系,不能片面地把人大新聞宣傳僅僅理解為是對人大機關(guān)工作的宣傳。要把握好人大新聞宣傳工作的特點,努力提高宣傳質(zhì)量。在宣傳工作中講政治、講大局,充分宣傳人大圍繞中心,服務(wù)大局卓有成效地開展工作的業(yè)績。緊跟時代步伐,實現(xiàn)新的突破,克服“老路子好走、老框框好用、老辦法好使”的守舊思想,改變縮手縮腳、裹足不前的懦夫行為,解決某些新聞作品內(nèi)容枯燥、形式呆板、體裁單一的問題,大膽創(chuàng)新,不斷增強人大宣傳的親和力和感染力,擴大覆蓋面。人大新聞宣傳在內(nèi)容上要符合憲法和法律規(guī)定,充分體現(xiàn)依法治國的法制精神,在形式上要開拓創(chuàng)新,講究實效。好的內(nèi)容一定要用好的形式、好的方法和好的載體來表達(dá),否則,一般化的報道就起不到應(yīng)有的作用,達(dá)不到較好的效果。要圍繞人大常委會的職能,找準(zhǔn)和把握好人大新聞宣傳工作的重點。認(rèn)真做好加強和改進人大會議的宣傳報道,加強和改進人大立法與法制的宣傳報道,加強和改進人大監(jiān)督工作的宣傳報道,加強和改進代表活動的宣傳報道。在宣傳工作中,力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增強人大新聞報道的可讀性、可視性、易讀性為出發(fā)點,使報道言之有物,生動活潑,貼近生活,以上級精神和當(dāng)?shù)貙嶋H為結(jié)合點,以新近發(fā)生的事實為切入點,努力使新聞生動化、立體化、形象化,切實在內(nèi)容上出色、形式上出彩、立意上出新,增強可讀性、可聽性、可看性。為人民群眾所接受、所關(guān)注、所喜歡,真正實現(xiàn)從程序性報道向典型性報道轉(zhuǎn)變,從單一體裁向多種體裁轉(zhuǎn)變,從公文語言向新聞?wù)Z言轉(zhuǎn)變,從提供淺層信息向深度報道轉(zhuǎn)變,寫出和拍出有血有肉、生動感人的作品,進一步擴大宣傳的效果。
同志們:人大新聞宣傳工作任重而道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢,勤奮努力,乘勢而上,把新形勢下的人大新聞宣傳工作做得更加卓有成效,為健全民主法制的宣傳做出我們的貢獻(xiàn)。
人大工作會議上的講話全文篇十一
今天這次會議,是區(qū)委決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認(rèn)真落實省市委人大工作會議精神,全面。
總結(jié)。
工作,安排部署任務(wù),推動人大工作再上新臺階,為加快新時代新xx建設(shè)提供有力支撐。剛才,xx同志傳達(dá)了市委人大工作會議精神,xx同志就《關(guān)于進一步加強和做好人大工作的實施意見》作了說明?!秾嵤┮庖姟烦浞重瀼刂醒?、省市委關(guān)于人大工作決策部署,符合我區(qū)工作實際,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
區(qū)鎮(zhèn)兩級人大規(guī)范化、信息化建設(shè)進展順利,各項機制進一步健全,工作質(zhì)量水平進一步提升。區(qū)委對人大工作是滿意的,予以充分肯定。借此機會,我代表區(qū)委,對全區(qū)各級人大代表和人大機關(guān)干部,向所有關(guān)心和支持人大工作的各界人士,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
今年是建黨100周年,是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是我國人民代表大會制度建立67周年。做好今年工作,責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。區(qū)人大及其常委會、各級人大代表要擔(dān)當(dāng)新使命、錨定新任務(wù),履職盡責(zé)、再接再歷,匯聚起奮斗“十四五”、奮進新征程的強大力量,在加快實現(xiàn)新時代新××宏偉目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。
下面,我講三點意見。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就堅持和完善人大代表大會制度,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了重要遵循。省市委專門召開人大工作會議,××?xí)?、××?xí)浘妥龊酶骷壢舜蠊ぷ魈岢雒鞔_要求。我們要提高站位,自覺把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委對人大工作的部署要求上來,以高度政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好人民代表大會制度在我區(qū)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。
要深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要地位,牢牢把握黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的根本要求。習(xí)總書記指出:“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?!敝袊厣鐣髁x制度是嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系,其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。堅持和完善人民代表大會制度,我們要毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和決策部署在××落地落實。
要深刻認(rèn)識社會主義民主政治的核心和本質(zhì),牢牢把握堅持人民當(dāng)家作主的根本要求。習(xí)總書記指出:“人民民主是社會主義的生命,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化,就沒與中華民族偉大復(fù)興”。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,是中國社會主義政治文明的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度,我們要全力支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán),密切人大代表同群眾的聯(lián)系,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,不斷解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
要深刻認(rèn)識黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,牢牢把握依法治國的根本要求。習(xí)總書記指出:“法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求”。人民代表大會制度是推進全面依法治國的重要制度平臺,在法治建設(shè)中具有重要而獨特的作用。堅持和完善人民代表大會制度,我們要堅決貫徹習(xí)近平法治思想,全面推進依法治區(qū),堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,不斷提高法治××建設(shè)水平。區(qū)人大及其常委會處在民主法治建設(shè)的第一線,要大力弘揚法治精神,以自身實際行動帶動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新要求,也提供了更為廣闊的舞臺。全區(qū)各級人大組織要緊緊圍繞區(qū)委工作思路,把服務(wù)、保障和推動新時代新××建設(shè)作為依法履職的重要內(nèi)容,找準(zhǔn)工作切入點、著力點,以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)人大工作的新局面。
一要在提升監(jiān)督工作實效上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。要圍繞區(qū)委××屆××次全會確定的重點任務(wù),聚焦“十四五”規(guī)劃實施及項目建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點工作,綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、詢問等形式加強監(jiān)督,加快高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,高度關(guān)注熱點民生問題,對確定的民生實事工程,強化跟蹤問效,確保把好事辦好、實事辦實。要加強權(quán)力運行監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,推進人大監(jiān)督與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等有機貫通、相互協(xié)調(diào),用制度管權(quán)、管事、管人,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
二要在依法決定任免上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。要完善黨委決策、人大決定、“一府一委兩院”落實的各項制度,及時把區(qū)委決策部署,通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志,轉(zhuǎn)化為各級各部門抓落實的具體行動,提高討論決定的科學(xué)化、民主化和法治化水平。要依法做好選舉任免工作,堅持黨管干部原則和人大依法選舉任免干部相統(tǒng)一,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過選舉任免程序,圓滿實現(xiàn)組織人事安排意圖。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督,綜合運用民主測評、履職評議等方式,強化對選舉任命人員履職情況監(jiān)督,促進勤政廉政,以實際行動踐行對人民的諾言。
三要在發(fā)揮代表作用上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。全區(qū)共有各級人大代表××名,是做好人大工作的力量所在、優(yōu)勢所在。近年來,廣大代表緊緊圍繞區(qū)委中心工作履職盡責(zé),立足崗位建功立業(yè),涌現(xiàn)出了××、××、××等一大批優(yōu)秀典型,成為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。下步,我們要進一步搭建平臺、完善機制,更好地發(fā)揮代表主體作用。要激發(fā)代表履職熱情,引導(dǎo)代表牢固樹立“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的理念,積極建言獻(xiàn)策、主動擔(dān)當(dāng)作為,為改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚共識、增強合力。要暢通代表履職渠道,完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的各項制度,定期組織代表座談,通報重點工作情況、聽取代表意見建議,最大限度地匯聚各方面的智慧和力量。要強化代表履職服務(wù)保障,把提高代表建議辦理質(zhì)量作為重要突破口,落實辦理責(zé)任,提升問題解決質(zhì)效。要持續(xù)深化“代表之家(聯(lián)絡(luò)站)”“智慧人大”建設(shè),加強代表履職培訓(xùn),及時協(xié)調(diào)解決面臨的實際問題,提高代表履職能力和水平。
人大工作是黨的重要組成部分。全區(qū)上下要牢固樹立“全局一盤棋”的理念,強化工作保障,營造良好環(huán)境,努力形成在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下人大工作與中心工作同頻共振的生動局面。
要強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大支持力度。堅持把人大工作列入重要議事日程,每年至少聽取一次人大黨組工作匯報,每屆一般召開一次黨委人大工作會議,有針對性解決問題,為人大履職創(chuàng)造良好條件。要加強重大事項溝通,重要會議、重大活動邀請人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加,使人大及時了解區(qū)委決策部署。各黨委(黨組)“一把手”要加強與人大的聯(lián)系,及時通報有關(guān)工作情況,對涉及人大的重要工作,親自協(xié)調(diào)、親自部署,有力有序推動各項任務(wù)落實。
要積極配合人大開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查,高質(zhì)量辦理代表意見建議,提高辦結(jié)率和滿意率。組織部門要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流以及使用,納入全區(qū)干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,選優(yōu)配強各級人大組織隊伍,讓他們干事創(chuàng)業(yè)更有動力、更有激情、更有奔頭。宣傳部門要廣泛宣傳人大制度優(yōu)越性,講好代表故事,營造全社會關(guān)心、支持和促進人大工作的良好氛圍。
要強化自身建設(shè),提升履職水平。要旗幟鮮明講政治,牢記人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機關(guān),精心組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動上。要強化服從黨委領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)中心大局的堅定性、自覺性,圍繞黨委決策部署,依法行使職權(quán),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進人大各項工作。要加強制度建設(shè),健全人大組織制度和議事規(guī)則,落實人大聽取審議工作報告制度,推進專題詢問主體、形式、內(nèi)容、程序、答復(fù)的制度化規(guī)范化。要從嚴(yán)管理干部隊伍,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),鍛造政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強的干部隊伍,努力把各級人大機關(guān)建成讓組織放心、群眾滿意的模范機關(guān)。
同志們,做好新時代人大工作,意義重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、群策群力,真抓實干、奮勇爭先,努力推動人大工作邁上新臺階,為加快新時代新××建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
人大工作會議上的講話全文篇十二
同志們:
剛才對去年全市的外宣工作的基本特點作了一個簡要的總結(jié),對今年的對外宣傳和新聞輿論工作進行了具體安排,講了很好的意見,同時,我們還表彰了在去年工作中取得好成績的先進單位,希望各地、各單位結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實,力爭在去年的基礎(chǔ)上把工作做得更好,取得更大的成績。
下面,我再強調(diào)四個問題:
一、要繼續(xù)深化認(rèn)識,進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感
對外宣傳既是黨和國家擴大對外開放,進行外交斗爭的一項具有戰(zhàn)略意義的工作,也是地方黨委政府爭取招商引資,促進跨越發(fā)展的一項具有全局意義的工作。因此,無論是對于一個國家,還是對于一個地區(qū)來說,在世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢正在深入發(fā)展的今天,進一步深化認(rèn)識,增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感,大力加強對外宣傳以促進對外開放工作的全方位拓展,仍是一件極其重要的事情。
從國家來看,西方國家及其反華勢力對我實施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀是長期的,在許多領(lǐng)域?qū)ξ业妮浾摑B透十分明顯,我們同西方國家的輿論斗爭還十分激烈。美國出于全球戰(zhàn)略的需要,推行單極霸權(quán)的步伐加快,與我國贊同的世界多極化主張相悖;美歐國家出于政治利益的需要,力主以西方的價值觀和意識形態(tài)為基礎(chǔ)建立世界秩序,在人權(quán)、中國臺灣、“”、宗教等重大政治問題上對我施壓;在美國的支持下,極力鼓吹“公投立法”,加緊了分裂中國的步伐;西方發(fā)達(dá)國家出于經(jīng)濟利益的需要,夸大我貿(mào)易順差,以政治遏制我經(jīng)濟發(fā)展;美國對我周邊進行防御性遏制的戰(zhàn)略部署,導(dǎo)致我周邊國家和亞太地區(qū)安全環(huán)境不確定因素增加;國外一些非政府組織借與我民間交往傳播散布反華言論,非政府組織政治化傾向?qū)ξ以斐梢欢ㄘ?fù)面影響;以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的現(xiàn)代信息傳播手段的廣泛運用,加劇了各國輿論的相互競爭;我國在改革發(fā)展進程中發(fā)生的一些重大突發(fā)事件及群體性事件時有發(fā)生,經(jīng)常被境外媒體炒作,對我國安全和社會穩(wěn)定形成不利影響,等等。面對這些新情況、新問題,我們的國家一方面是必須從更高的層面和更寬的領(lǐng)域全方位地加強和拓展對外宣傳工作,才能更好地堅持改革開放的總政策,進而把中國特色社會主義的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進;另一方面是這些新情況、新問題又必然對我們的對外宣傳工作帶來一些難以預(yù)測的新挑戰(zhàn),因此,必須進一步強化認(rèn)識,增強責(zé)任感和使命感,增強預(yù)見性和緊迫感。
從四川和宜賓來看,對于西部省區(qū)來說,四川的基礎(chǔ)還算不錯,去年的發(fā)展態(tài)勢也比較良好。但是,國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后,特別是黨的xx大以來,西部乃至全國都進入了一個跨越發(fā)展的浪潮,四川的發(fā)展不僅要在西部省區(qū)之間比高低,而且還要在全國特別是要與沿海省市比快慢,只有這樣才能在西部省區(qū)中始終處于領(lǐng)先地位。過去的基礎(chǔ)很差,經(jīng)過這些年的發(fā)展,雖然躍上了全省第四的位次,但是,居于之后的達(dá)州、廣安、南充和樂山等市的發(fā)展,可以說是來勢很猛,我們要保持在全省現(xiàn)在的位次,就必須堅定不移地實施既定的跨越發(fā)展戰(zhàn)略,而要實施跨越發(fā)展的戰(zhàn)略,就必須堅定不移地進一步加大對外開放的工作力度,而要加大對外開放的力度,自然也就必須高度重視抓好對外宣傳介紹宜賓的工作。因此,無論是四川,還是我們,加大對外宣傳的工作力度,全方位拓展對外宣傳,通過大宣傳來促進大開放,就顯得十分重要。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,不斷加深對本世紀(jì)頭20xx年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇的認(rèn)識,加深對在這個“重要戰(zhàn)略機遇期”中應(yīng)“更加有所作為”的認(rèn)識,加深對營造更加有利的外部輿論環(huán)境的重大意義的認(rèn)識,從而進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感,自覺地為外宣事業(yè)發(fā)揮聰明才智,作出更大貢獻(xiàn)。
二、堅持與時俱進,進一步創(chuàng)新對外宣傳的工作思路和方式方法
近幾年來,外宣工作在各級黨政特別是市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,經(jīng)過全市外宣戰(zhàn)線廣大干部職工的不懈努力,在體制建設(shè)、機制創(chuàng)建、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、拓展渠道、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、構(gòu)建格局、形成合力等方面都取得了良好的成績,積累了許多經(jīng)驗,為今后進一步拓展和創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是,進入新世紀(jì)以來,新聞信息傳播領(lǐng)域出現(xiàn)了一個日益明顯的變化,就是新聞信息傳播渠道呈現(xiàn)多樣化特點,國內(nèi)外的信息傳播更加迅速、更加便捷、更加廣泛。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及,在新聞信息傳播領(lǐng)域引發(fā)了一場深刻的革命,不僅表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)本身,而且波及各類媒體;不僅影響著對內(nèi)宣傳,而且影響著對外宣傳。面對這種新變化,我們對外宣傳工作能否掌握對外傳播的主渠道,就成為擺在我們面前的一個重大課題。我們要按照“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”的要求,解放思想,與時俱進,大膽探索,積極創(chuàng)新,使對外宣傳的內(nèi)容和形式、方法和手段、體制和機制都能符合時代的特點、外宣的規(guī)律。對外宣傳是在不同地域、不同文化背景、不同意識形態(tài)的人群之間實現(xiàn)溝通、交流和理解。這就要求我們在堅持以我為主、正面宣傳為主的同時,善于用事實說話,以事實服人,做到實事求是,真實反映事物的本來面目,把我們的立場和觀點寓于對事實的客觀報道之中,通過事實本身的力量來說服人、引導(dǎo)人。要注意研究和借鑒兄弟市州、省內(nèi)外、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、國際傳播的有益經(jīng)驗,結(jié)合我市外宣工作的具體實際,創(chuàng)新工作思路,改進外宣方法,創(chuàng)新外宣體制,提高外宣實效。在外宣內(nèi)容上,要把“我們需要宣傳什么”與“市外、省外、國外需要了解什么”有機結(jié)合起來;在外宣方式上,要把“以我為主”與“國際慣例”有機結(jié)合起來;在外宣機制上,要把“外宣規(guī)律”與“市場規(guī)律”有機結(jié)合起來,使外宣工作始終充滿生機和活力。
三、要加強隊伍建設(shè),進一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
要加強對外宣傳工作,必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來,在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市外宣干伍建設(shè)取得了長足的進步,為外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。但加強外宣干伍建設(shè)是一個常講常新的問題,需要我們長期不懈的努力,特別是面對當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù),進一步加強外宣干伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正,具有現(xiàn)代國際意識的外宣干伍顯得更為重要,更為迫切。各級黨委宣傳部門要高度重視外宣干伍建設(shè),牢固樹立“有為才有位,有位更加有為”的思想,積極主動地為加強外宣隊伍建設(shè),配齊配強外宣干部爭取政策和條件,努力把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來,真正把外宣干伍配齊配強。要根據(jù)外宣干部的實際情況,制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,進一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和外出考察等多種形式,加強外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識的學(xué)習(xí),使其學(xué)以立德,學(xué)以致用,成為既熟知內(nèi)情,又了解外情,既善于策劃,又善于組織的復(fù)合型人才;尤其是今年我市將正式建立和試行新聞發(fā)言人制度,要切實抓好新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作,提高新聞發(fā)言人的素質(zhì)。要加強外宣干部思想作風(fēng)建設(shè),始終保持與時俱進的精神狀態(tài),使其在工作中始終堅持與時俱進,體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進一步解放思想,順應(yīng)時代潮流,代表時代發(fā)展的方向;要認(rèn)真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西,從而更好的利用規(guī)律做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神,提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力,在外宣實踐中增長才干,提高水平。
四、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局和良好態(tài)勢
對外宣傳工作涉及面廣,工作難度大。從外宣力量的構(gòu)成看,僅市級這一塊就涉及外事、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、新聞出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教等多個部門,確實是一項綜合性的系統(tǒng)工作,因此,外宣工作僅靠外宣辦一個部門是不可能做好的,必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和外宣部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,形成一個齊抓共管的工作格局。從外宣資源的分類看,既有政府資源,又有民間資源;既有市內(nèi)資源,又有市外資源;既有國內(nèi)資源,又有國外資源,必須有效整合資源,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,才能為我們開展外宣工作提供不竭的源泉。近年來,我市通過各級黨委的高度重視,外宣合力不斷增強,大外宣格局已初步形成。但是,由于體制機制等原因,統(tǒng)籌規(guī)劃和歸口管理還不是很到位,資源也還沒有能夠完全有效整合,這種情況在一定程度上影響和制約著我市對外宣傳合力的形成和整體水平的提高。我們既要充分調(diào)動各部門的積極性,讓他們發(fā)揮各自優(yōu)勢,利用各自外宣資源創(chuàng)造性地開展對外宣傳工作;又要充分發(fā)揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和歸口管理作用,當(dāng)好“總導(dǎo)演”,搞好“總策劃”,加強各部門的協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動,打好外宣“總體戰(zhàn)”,提高外宣整體實力。要完善對外宣傳聯(lián)席會議制度、對外報道定期研究制度、應(yīng)對突發(fā)事件處理制度等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強部門之間的情況交流與溝通,強化各級外宣辦之間的上下聯(lián)動,促進外宣理論工作者、實際工作者、新聞工作者的緊密合作,實行資源、信息共享和綜合利用,在宣傳策略和意圖、宣傳重點和布局、重大活動對外宣傳上統(tǒng)一步調(diào),樹立全局意識,形成宣傳合力,不斷鞏固和發(fā)展我市大外宣工作格局。
同志們,新年伊始,萬象更新。實現(xiàn)新跨越的偉大征程為外宣工作提供了廣闊舞臺,20xx年全市對外宣傳光榮而艱巨,我們對外宣事業(yè)的未來充滿信心。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對外宣傳工作,按照這次會議的部署,進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)對外宣傳工作新局面,為加快“三個轉(zhuǎn)變”,實現(xiàn)“三個美好”,推進跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,我代表市委、市政府,向你們并通過你們向全市外宣戰(zhàn)線的同志們及其家人致以節(jié)日的問候,祝大家新春愉快,身體健康,合家歡樂,萬事如意!
謝謝大家!
人大工作會議上的講話全文篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
區(qū)人大將區(qū)民政局列為今年的人大工作評議對象,是對我們的關(guān)心和支持,是對我們民政工作依法行政、優(yōu)化服務(wù)的有力促進,是我們改進工作、完善形象的良好契機,也是我們強化服務(wù)意識、公仆意識,接受人大監(jiān)督,密切與人民群眾聯(lián)系的好機會。在此,我代表區(qū)民政局黨組和全體干部職工向一貫關(guān)心、重視和支持我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們表示最衷心地感謝,并真誠歡迎區(qū)人大對我局工作開展評議監(jiān)督?,F(xiàn)就做好“人大評議工作”作如下表態(tài):
一、統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,充分認(rèn)識評議工作對民政事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。
開展人大評議,是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措,對推動政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、質(zhì)疑和評議是法律要求我們應(yīng)盡的義務(wù)。同時,評議工作是對我們部門干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想狀態(tài)的公開檢驗、作風(fēng)的全面評價,也是對我們?nèi)w民政工作人員進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一次促進。實踐證明,只有依靠人大的監(jiān)督和人民群眾的支持,我們的工作才能順利開展,富有成效。為此,我們將把迎接人大評議作為一項重要工作來抓,我們將端正態(tài)度,正確對待,做到思想認(rèn)識到位,配合措施到位,工作責(zé)任到位,主動積極、虛心誠懇地接受人民代表對民政各項工作的評議。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真做好接受評議的各項準(zhǔn)備工作。
為保證評議的準(zhǔn)備工作有序開展,我們將按照區(qū)人大的評議工作實施方案和有關(guān)要求,切實做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是要迅速召開班子成員會議和全體干部職工大會進行動員,讓全體干部職工都能自覺地參與和接受評議;二是要結(jié)合民政部門工作目標(biāo)和實際情況,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,擬定好接受評議的工作方案,安排好評議各項工作;三是要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的迎評工作專班,確定迎評具體聯(lián)絡(luò)人員,做好具體銜接工作,為評議提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。確保評議工作順利開展。
三、突出重點,真抓實干,以實際行動來接受評議。評議既是壓力,又是動力。對此,重點是做好結(jié)合文章。一是要把評議工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。人大明確對民政工作開展評議后,我局便著手準(zhǔn)備,將人大評議民政工作與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,突出“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的民政核心理念,不斷提高自身的政治和理論素養(yǎng),增強工作的前瞻性和創(chuàng)造性,促進依法辦事,依法行政。二是要把評議工作與推進重點工作結(jié)合起來,著重抓好城鄉(xiāng)低保核查、城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和民間組織建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)撫保障體系建設(shè)、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民政隊伍建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點難點工作,同時,深入代表、深入群眾、深入基層,重點解決實際問題和突出問題,提高駕馭全局的能力、拒腐防變的能力和管理經(jīng)濟社會的能力。三是要把評議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來,以建設(shè)服務(wù)型部門為目標(biāo),強化發(fā)展意識、服務(wù)意識,增強決策的科學(xué)性,提高辦事的規(guī)范性、透明度,努力實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進。四是要把評議工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,扣緊評議內(nèi)容,把良好的精神面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實實在在的行動中,體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上,體現(xiàn)在服務(wù)廣大困難群眾的工作上,讓代表們在評議中看到我們的進步,讓人民群眾對我們的工作感到滿意。
四、虛心接受意見,邊評邊改,自查自糾。
評議的目的是改進作風(fēng)、促進工作,提高我們服務(wù)水平和依法行政的能力。為此,要結(jié)合評議工作,積極主動地開展自查自糾,全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失,特別是要十分注重自我反思,自我剖析,擺問題,找原因,挖根源,定措施;要敢于正視工作中存在的問題,虛心接受群眾的批評和意見,通過召開座談會,廣泛征求社會各界對本部門及其干部工作作風(fēng)的意見,廣納良言,聞過則喜,切實增強整改的針對性;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地落實整改措施,并始終堅持人大代表和人民群眾對自查自糾工作的監(jiān)督、幫助和支持。特別是對人大代表所提出的意見和建議,要逐一登記成冊,原汁原味地反饋給全體工作人員,并要及時分析原因,提出整改方案,一件一件加以落實。我們一定堅持不回避、不護短、不手軟的原則,凡是能解決的立即解決,不敷衍拖拉;對于一時不能解決的問題,將進行專題研究,提出對策,并認(rèn)真做好解釋工作;對于失職瀆職、不作為、亂作為的人和事,要一查到底,嚴(yán)肅處理,決不縱容姑息。屬于個別的問題要落實到科室和個人;屬于共性的問題我們會找準(zhǔn)癥結(jié),制定出詳細(xì)的整改方案,明確整改期限,責(zé)任到人,徹底進行整改,決不搞形式、走過場。最終要變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督,做到未評先改,邊評邊改。
五、務(wù)求實效,建立長效機制,切實將整改工作落到實處。
我們將把這次評議中存在的問題以文件的形式發(fā)放到全系統(tǒng)干部職工手中,開展一次“針對存在問題,我該怎么辦?”的大討論活動,全員參與,務(wù)求實效。通過這次人大評議,我們將力爭在以下幾個方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強烈的民政管理上的熱點和難點問題上取得明顯成效;二是在提高民政隊伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把民政管理工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾的需求中去,在工作效率上有明顯成效;四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效;五是力爭在文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動服務(wù)上有明顯成效。并要針對這次暴露出來的突出性問題研究制定長效機制,確保評議工作促進工作取得實實在在的效果。
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表,接受人大評議是我局當(dāng)前的重要政治任務(wù),我們將按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署,全力以赴配合此次評議工作,以開誠布公的態(tài)度開展評議,以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進工作,不斷推進各項工作的健康發(fā)展,為爭當(dāng)全省一體化排頭兵作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝!
人大工作會議上的講話全文篇十四
同志們:。
縣人大工作評議啟動已經(jīng)整整一個月了。今天我們召開這個會議,就是要對前段工作進行總結(jié),對下階段工作進行安排部署。剛才,八個被評單位的主要負(fù)責(zé)同志進行了匯報,總結(jié)成績實實在在,下段工作思路清晰,講得都很好。下面,我講兩個方面的意見。
一、組織周密,人大工作評議開局良好。
縣人大工作評議啟動以來,各單位高度重視,行動迅速,組織得力,開局良好,為下階段工作夯實了基礎(chǔ)。一個月來,共召開各類動員會議60余場次;印發(fā)宣傳手冊20xx余本;撰寫心得體會20xx余篇;開辦專欄20余期;刷寫宣傳標(biāo)語200余條??v觀前段時間的工作,呈現(xiàn)出以下五個特點。
(一)廣泛動員認(rèn)識深。各參評單位召開會議層層進行宣傳發(fā)動。一是召開黨委(組)會,統(tǒng)一思想;二是召開中層干部會,研究措施;三是召開全體干部職工大會,提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)人大、城區(qū)各代表小組都認(rèn)真貫徹了工作評議動員大會會議精神。通過強有力的宣傳發(fā)動,讓全體參評單位干部職工充分認(rèn)識到,人大工作評議是加強自身建設(shè)的重要手段,是提升系統(tǒng)形象的極好機會,是推動事業(yè)發(fā)展的有效途徑。廣大代表也紛紛表示要切實履行監(jiān)督職能,充分代表民意,慎重對待工作評議。
(二)宣傳有力氛圍濃。一是簡報宣傳??h工業(yè)和信息化局、縣司法局等單位編印了《工作評議簡報》,用以指導(dǎo)單位內(nèi)部的評議工作和加強與縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、人大代表的聯(lián)系。二是標(biāo)語、條幅宣傳??h審計局、縣畜牧局、縣糧食局、縣工商局等單位在醒目位置刷寫標(biāo)語,懸掛條幅向社會進行宣傳,效果較好。三是專欄宣傳??h審計局等單位開辦了評議工作專欄,交流心得體會,展示評議工作成果。四是媒體宣傳??h信用聯(lián)社等單位在電視臺和網(wǎng)站公開了服務(wù)承諾、評議熱線電話和電子郵箱,接受社會監(jiān)督。五是讀本宣傳??h畜牧獸醫(yī)局等單位編印了宣傳讀本,方便人大代表和社會各界了解本單位的行業(yè)特征和法律法規(guī)。通過大力度、多層面、廣角度的宣傳,形成了全社會高度關(guān)注工作評議、大力支持工作評議、積極參與工作評議的濃厚氛圍。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視工作實。一是組織領(lǐng)導(dǎo)實。各單位都成立了評議工作專班,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、相關(guān)股室具體抓的工作格局。二是帶頭示范實。絕大多數(shù)單位一把手和班子成員做到了帶頭重視評議工作,帶頭撰寫心得體會,帶頭查找問題,帶頭征求意見。三是方案制定實。各單位都制定了評議工作實施方案,將日程安排到天,將責(zé)任落實到人,將目標(biāo)明確為具體數(shù)據(jù),做到了針對性、操作性、實效性的有機結(jié)合??h審計局等單位敢于較真碰硬,把接受評議的工作指標(biāo)用數(shù)據(jù)量化,非常實在,值得肯定。四是考評考核實??h商務(wù)局等單位建立了評議工作考評責(zé)任制,把評議對象細(xì)化到局機關(guān)各股室和二級單位,調(diào)動了單位全體干部職工的積極性。
(四)結(jié)合實際亮點多。為確保工作評議落到實處,不走過場,各參評單位將接受人大評議與本職工作相結(jié)合,搭建了工作平臺,體現(xiàn)了部門特色??h工業(yè)和信息化局在人員少,任務(wù)重的情況下,將參評工作與縣委中心工作相結(jié)合,認(rèn)真做好全市縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會籌備工作,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評??h工商局以加強工商執(zhí)法軟環(huán)境建設(shè)為落腳點,在局機關(guān)門前、城區(qū)繁華街道、各鎮(zhèn)集貿(mào)市場懸掛宣傳標(biāo)語,提高了群眾對工商工作的關(guān)注度??h糧食局組織機關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)了“老三篇”:《愚公移山》、《紀(jì)念白求恩》、《為人民服務(wù)》,通過學(xué)習(xí),提高了全體機關(guān)干部對人大評議工作的思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)??h司法局、縣畜牧獸醫(yī)局等單位將迎接工作評議同開展“提振信心、率先垂范、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”主題活動相結(jié)合,做到了兩項活動共同開展,相互促進。
(五)上下聯(lián)動配合緊。一是縣人大積極指導(dǎo)??h人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了工作簡報,向各單位、各鎮(zhèn)人大和廣大代表發(fā)放,通報評議工作動態(tài),交流評議工作經(jīng)驗。評議工作聯(lián)絡(luò)督辦組多次到聯(lián)系部門督辦評議工作,了解進展情況,提出工作建議。二是部門緊密配合。各參評單位一方面主動向縣人大匯報評議工作的最新動態(tài),一方面由班子成員帶隊,深入各鎮(zhèn)走訪人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對象,廣泛征求意見和建議。三是代表廣泛參與。各鎮(zhèn)人大和城區(qū)各代表小組充分發(fā)揮密切聯(lián)系代表的優(yōu)勢,通過開座談會、發(fā)工作簡報等多種形式向廣大代表宣傳工作評議的單位和內(nèi)容,不斷調(diào)動代表積極性,發(fā)揮了代表的主體作用。人大、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代表齊心協(xié)力、緊密配合、積極互動,建立了工作評議的上下聯(lián)動機制。
從總的情況來看,前段時間的工作扎實有序、富有成效。但我們也應(yīng)該清醒地看到,在評議工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是認(rèn)識不夠深刻。仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)存在臨時抱佛腳的思想,工作準(zhǔn)備不充分,工作開展不扎實。二是聲勢不夠強大。個別單位沒有開展行之有效的宣傳,干部職工知曉率不高、發(fā)動社會參與面不廣、迎評參評氛圍不濃。三是信息不夠暢通。有的被評單位、鎮(zhèn)人大和城區(qū)代表小組做了大量工作,有的做法很有推廣價值,但沒有及時向評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息。這些問題都需要在今后的工作中加以改進。
二、查找問題,制定整改方案。
工作評議第二階段的主要任務(wù)是查找問題,評議調(diào)查工作是整個工作評議的基礎(chǔ),這個階段的工作非常重要,如果把問題查不準(zhǔn)、查不深、查不全,制定整改方案就缺乏依據(jù),問題整改更無從談起,因此必須扎實做好第二階段的工作。
(一)進一步深化認(rèn)識。
思想是行動的先導(dǎo),對工作評議認(rèn)識的程度,直接影響工作評議的效果。因此,必須把深化對工作評議的認(rèn)識貫穿到整個工作評議的全過程,著重從以下四個方面進一步深化認(rèn)識。
1、開展工作評議是人大及其會依法履職的重要形式。第一,開展工作評議是人大會的一項常規(guī)性工作。從80年代看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大評議“七站八所”;從90年代看,評議省、市、縣“一府兩院”。第二,開展工作評議符合憲法和法律的要求。憲法明確規(guī)定我們是社會主義國家,人民是國家的主人,一切權(quán)力屬于人民。人民通過各級人民代表大會行使管理國家事務(wù)的權(quán)力,地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。同級“一府兩院”由它產(chǎn)生、向它報告工作、對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督,這是法律的規(guī)定和要求,也是人大會開展工作評議的依據(jù)。第三,開展工作評議是縣人大會的工作職責(zé)。工作評議是法律法規(guī)賦予人大及其會的一項工作職責(zé),是實施監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。同時,縣委、縣政府也要求縣人大會開展工作評議;縣委會議專題聽取、研究人大評議工作,并確定了今年的評議對象;縣委書記、縣人大會主任鄭中華同志親自主持召開主任會議,安排部署人大評議工作。被評單位干部職工必須認(rèn)識到,開展工作評議并非人大會無事找事;并非是故意想給單位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家過不去,開展工作評議是工作的需要,是職責(zé)所在。
2、開展工作評議是提高被評單位工作人員依法行政水平的重要途徑。黨中央早就提出了依法治國的方略,縣委也早已提出了依法治縣的要求。依法治縣的關(guān)鍵在兩點,即依法行政和公正司法。在整個政府機關(guān)的序列中,絕大多數(shù)部門(包括垂管部門)具有行政執(zhí)法職能,因此行政執(zhí)法是政府部門的重要工作任務(wù)。當(dāng)前,少數(shù)部門在依法行政、依法辦事方面還存在一些問題,沒有把官位作為為人民服務(wù)的崗位,把權(quán)力作為為人民服務(wù)的工具,把執(zhí)法作為為人民服務(wù)的職責(zé),服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識不夠。面對這些問題,我們必須增強對評議工作必要性和緊迫性的認(rèn)識,要通過工作評議,研究和探索解決問題的途徑和辦法,促進依法行政、規(guī)范行政、高效行政,努力使我們的依法行政水平明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)環(huán)境明顯改善。
3、開展工作評議是改進和加強被評單位工作的重要手段。對政府組成部門和垂管單位來講,堅持執(zhí)政為民的要求,必須體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法上,體現(xiàn)在為人民服務(wù)上,體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展大局上。總體上看,各單位的工作是努力的,干部職工隊伍的主流是好的,但也應(yīng)該清醒地看到,少數(shù)單位在依法行政和依法辦事方面離人民群眾的要求還有一定差距,部門工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等方面,還有許多不盡人意的地方。在干部隊伍中,或多或少還存在著責(zé)任意識、大局意識不強,部門利益至上等問題。開展工作評議就是要以此為契機、以此為手段,進一步強化宗旨意識和公仆意識,查擺問題,積極整改,促進工作。
4、開展工作評議是凝聚人心促發(fā)展的重要舉措。沙洋工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,與周邊縣市比,差距較大。這幾年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模,一大批項目正在建設(shè)之中,有些項目已經(jīng)投產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟稅收逐年增長,出現(xiàn)了前所未有的好勢頭。當(dāng)前,就是要把全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)展好,切實把全縣上下的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來,聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,這是全縣的工作大局。開展工作評議,就是要圍繞這個大局,達(dá)到聚人心、鼓干勁、促發(fā)展的目的。要通過這次工作評議,評出戰(zhàn)斗力,評出凝聚力,評出加快發(fā)展的新動力,為沙洋經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)進一步強化措施。
1、被評部門要全面開展自查。一是要抓好本單位內(nèi)部自查。要充分發(fā)動本單位干部職工,認(rèn)真查擺問題。要在班子成員、機關(guān)股室、二級單位等多個層面開展自查。班子成員要帶頭自查,要敢于講真話,敢于揭露問題。不能避實就虛、避重就輕;更不能講客觀、找理由、攬功諉過。二是要廣泛征求意見。一方面要多層次征求意見。要征求各級人大代表、企業(yè)法人、村組干部、農(nóng)民代表、個體工商戶和社會各界人士的意見和建議。另一方面要多形式征求意見。要通過召開座談會、個別征求意見、問卷調(diào)查、開通投訴電話、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等多種形式廣泛征求意見建議。三是要邊查邊改。各單位要根據(jù)查擺出的問題形成自查報告,講成績要簡明扼要,談問題要真實充分,定措施要具體實在。自查報告要向本單位干部職工集中報告,征求意見。各被評單位要在7月2日前將自查報告交縣人大會評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、聯(lián)絡(luò)督辦組要認(rèn)真開展評議調(diào)查。6個聯(lián)絡(luò)督辦組要深入到鎮(zhèn)和相關(guān)單位,開展評議調(diào)查,廣泛征求各方面對八個被評單位的意見和建議,做到統(tǒng)籌安排,扎實推進。評議調(diào)查工作要上下聯(lián)動,務(wù)求實效,要將年中走訪縣人大代表、收集對八個被評部門意見和收集對今年市人大評議對象(市教育局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市供電公司)意見三項工作結(jié)合起來開展。各聯(lián)絡(luò)督辦組要準(zhǔn)備好三個專項書面匯報材料,6月25日左右,主任會議將專題聽取三項工作情況匯報。
3、各鎮(zhèn)人大要全面參與。第一,要認(rèn)真開好兩個會。一是開好匯報會。要向鎮(zhèn)黨委認(rèn)真匯報人大評議工作兩次會議精神。二是要開好動員會。要召集市、縣人大代表、部分鎮(zhèn)人大代表,傳達(dá)會議精神,進行宣傳發(fā)動。第二,要形成評議調(diào)查綜合材料。要以鎮(zhèn)人大的名義形成《評議調(diào)查報告》,于6月25日前報縣人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、城區(qū)代表小組要積極配合。應(yīng)該說,城區(qū)4個代表小組收集對八個被評部門的意見更有基礎(chǔ)、更有條件、更具優(yōu)勢。城區(qū)各代表小組要認(rèn)真開展評議調(diào)查,并將《評議調(diào)查報告》于6月25日前報縣人大會評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)。
1、要精心組織。應(yīng)該說,人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前段時間的工作是積極主動、扎實有序、卓有成效的。下階段,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步精心組織好評議工作;縣人大會主任會議要經(jīng)常聽取和研究階段性工作。被評單位一把手及分管評議工作的同志要精心組織每一個環(huán)節(jié)的活動,切忌大而化之、圖形式、走過場。被評單位一把手是本次人大評議工作的第一責(zé)任人,要對整個評議工作負(fù)總責(zé),要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人大要認(rèn)真組織好評議工作,切實增強責(zé)任意識。城區(qū)代表小組組長要嚴(yán)格按照評議方案的安排和評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求組織好代表開展評議調(diào)查工作。
2、要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確把握和處理工作評議與中心工作的關(guān)系,要做到兩手抓、兩手硬。要圍繞中心,服務(wù)大局,從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,把工作評議組織好、實施好、落實好,做到以評議促進工作,用工作來檢驗評議成效。二是正確把握和處理工作評議和日常工作的關(guān)系,要做到兩不誤、兩促進。各被評部門要把工作評議納入全年工作重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,精心組織,有序進行。三是正確把握和處理工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)督辦組與被評部門的關(guān)系。要根據(jù)工作評議的總體部署和要求,共同商訂具體的工作安排,明確各自的職責(zé)任務(wù),相互尊重,相互支持,相互理解、形成合力,共同把工作評議做好。
3、要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。評議工作要有深度、有力度、有成效,必須靠嚴(yán)明的紀(jì)律來保證。為此,我嚴(yán)肅地向縣人大會組成人員、縣人大會機關(guān)的同志和各鎮(zhèn)人大主席、城區(qū)各代表小組組長強調(diào)六條紀(jì)律,也就是“六不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)接受被評單位吃請;二是不準(zhǔn)接受被評單位贈送的紀(jì)念品和有價證券;三是不準(zhǔn)為被評單位打招呼、拉滿意票;四是不準(zhǔn)為被評單位護短;五是不準(zhǔn)向被評單位透露評議調(diào)查、收集意見的情況;六是不準(zhǔn)擅自向被評單位反饋各聯(lián)絡(luò)組集中匯報情況。
同志們,人大評議工作已進入關(guān)鍵階段,希望同志們以飽滿的政治熱情、優(yōu)良的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律,認(rèn)真做好人大評議工作,確保評議工作取得實效,為建設(shè)新沙洋做出我們的貢獻(xiàn)!
人大工作會議上的講話全文篇十五
xx屆五中全會是出臺改革的重要窗口期,根據(jù)講話、歷次五中全會出臺的文件等,我們預(yù)計xx屆五中全會報告將涉及六大內(nèi)容,呈現(xiàn)五大特點:(1)以加快完善并建成社會主義市場經(jīng)濟體制為主要目標(biāo);(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內(nèi)容;(3)將貫徹執(zhí)行xx大報告提出的相關(guān)改革;(4)以全面建成小康社會為標(biāo)準(zhǔn),以xx大報告中的八項則為指導(dǎo),更加注重社會公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。
堅持共享發(fā)展的理念,必須堅持全體人民進小康,不能有人掉隊的底線。市場機制在資源配置方面突出的是效率,會促使一部分人先富起來。學(xué)習(xí)公報精神之后,我認(rèn)為全面建成小康社會,要注意體現(xiàn)社會主義制度的本質(zhì)要求,要堅持共同發(fā)展,共同富裕。為此,在發(fā)揮好市場機制在資源配置中的決定性作用,促進各種要素充分有效配置,推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量效益不斷提高,社會財富較快增長、各種產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富優(yōu)質(zhì)的同時,必須從制度到政策方面做出努力,確保發(fā)展成果惠及全體人民群眾。為此,公報提出要堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。公報提出要實施脫貧攻堅工程,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,分類扶持貧困家庭,探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度,建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提出到20xx年要使我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。使全體人民共享小康成果,還需要抓好基本公共服務(wù)建設(shè),持續(xù)較快提高公共教育、醫(yī)療和社會保障的水平,使全體人民有一個可以切實保障溫飽、享有基本居住、教育、醫(yī)療權(quán)利,水平不斷提高的生存保障網(wǎng)。公報提出要增加公共服務(wù)供給,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要提高教育質(zhì)量,推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。要推進健康中國建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順?biāo)幤穬r格,實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,實施全民參保計劃,實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;穑鎸嵤┏青l(xiāng)居民大病保險制度。托住底線,不斷提高底線的保障水平,拉著最困難群體一起進小康,是對政府十三五期間職能轉(zhuǎn)變的新要求。時間緊,難度大,如期完成這些任務(wù),具有很大的挑戰(zhàn)性。這也表現(xiàn)了在貫徹共享理念方面,黨和政府的堅定信念和巨大決心。
堅持共享發(fā)展,還必須提高勞動參與率,讓更多的人、更高效率地參加到全面建設(shè)小康社會的進程中來,進而實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有的要求。實現(xiàn)共享,必須共建。只有全面共享,才能夠調(diào)動全體共建。在充分發(fā)揮好政府?;荆档拙€職能的同時,必須要促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,促進資源配置效率不斷提高,才能夠為共享水平不斷提高提供堅實支撐。為此,公報提出要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施更加積極的就業(yè)政策。要看到,盡管人口老齡化發(fā)展很快,但我國勞動年齡人口規(guī)模仍然超過10億人,而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模不到5.5億人。就業(yè)壓力仍然很大。要在積極促進就業(yè)的方向下,不斷提高我國的勞動參與率;要深化改革、完善體制機制,不斷促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動,把十幾億人的聰明才智越來越充分地調(diào)動起來。這必然會持續(xù)較快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,必然會持續(xù)擴大經(jīng)濟規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量。這一進程也必然會提供更多和更高水平的就業(yè)機會,必然會促進居民收入持續(xù)較快增長。這里面包含的社會生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟮臄U大潛力、共享水平提高的潛力都是不可估量的。
堅持共享發(fā)展,還要完善收入分配制度和相關(guān)政策,縮小收入差距。公報提出要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制,完善最低工資增長機制,完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機制。要突出按勞分配為主體的分配原則,注意根據(jù)勞動生產(chǎn)率提高的程度合理調(diào)整工資水平,防止工資水平提高持續(xù)快于勞動生產(chǎn)率提高。那樣就會過度提高生產(chǎn)成本,降低產(chǎn)品的市場競爭力,阻滯經(jīng)濟發(fā)展和效益提高的步伐,進而使工資水平提高成為無源之水。也要注意完善按其它要素分配的機制和政策,注意協(xié)調(diào)好公平與效率的關(guān)系。
根據(jù)我國人口發(fā)展面臨的問題,全會公報還提出全面實施一對夫妻可生育兩個孩子的政策。這對我國人口平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是一個及時和重要的政策調(diào)整,也會對我國中長期的經(jīng)濟社會發(fā)展繁榮進步提供基礎(chǔ)性支持。
共享發(fā)展的理念把市場機制突出效率與社會主義制度突出公平的關(guān)系更加緊密地結(jié)合起來,使全面小康社會的中國特色更加鮮明。共享發(fā)展理念的提出,使全體人民真切感受到全面小康給我們帶來的實惠和福利,必將極大激發(fā)全體人民共建全面小康社會的愿望與決心,必將為中國特色社會主義現(xiàn)代化進程提供巨大、持久的動力!