人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文（熱門(mén)15篇）

    總結(jié)可以幫助我們思考，思考是進(jìn)步的源泉。一個(gè)好的總結(jié)應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要地概括出重點(diǎn)和核心內(nèi)容。為了能更好地理解和應(yīng)用總結(jié)的方法，我們來(lái)看幾個(gè)范例。
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇一
    同志們：
    市委召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議，對(duì)于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級(jí)政府及部門(mén)要按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，特別是周書(shū)記的重要講話(huà)精神，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。 下面，我著重講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、我市各級(jí)人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，有效促進(jìn)了政府工作 撤地設(shè)市20xx年來(lái)，人民代表大會(huì)制度在我市走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程，各級(jí)人大及其會(huì)自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟時(shí)代步伐，在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過(guò)程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作，為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。
    一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級(jí)人大及其會(huì)堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻(xiàn)策，在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作，對(duì)完善工作思路，改進(jìn)工作措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)抓“雙搶”中，市人大會(huì)大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中，市人大會(huì)對(duì)吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來(lái)，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見(jiàn)建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對(duì)每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見(jiàn)建議，市政府都高度重視，專(zhuān)題研究，認(rèn)真采納，及時(shí)回復(fù)。
    二是大力支持政府科學(xué)民主決策?？茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來(lái)，市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專(zhuān)報(bào)請(qǐng)示，向人大、政協(xié)通報(bào)，向社會(huì)發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對(duì)關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上，注重征求市人大會(huì)及人大代表、社會(huì)各界的意見(jiàn)。比如，市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況，提請(qǐng)人大進(jìn)行專(zhuān)題審議。市人大會(huì)每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，認(rèn)真審議，深入研析，有針對(duì)性的提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。
    三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強(qiáng)法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查，主動(dòng)履職，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開(kāi)展法制宣傳教育，為政府工作營(yíng)造了良好的法律氛圍。
    作為市政府的主要負(fù)責(zé)人，又是一名全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表，我深深體會(huì)到，各級(jí)政府接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性越來(lái)越強(qiáng)，各級(jí)人大對(duì)政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來(lái)越強(qiáng)。事實(shí)證明：政府工作離不開(kāi)人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就，都凝結(jié)了各級(jí)人大、人大會(huì)以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級(jí)人大及其會(huì)，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、各級(jí)政府和部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對(duì)政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對(duì)人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，這是由國(guó)家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證。各級(jí)政府及工作部門(mén)要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位，尊重人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，更加主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。
    第一，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。人大及其會(huì)的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門(mén)要把貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定，作為檢驗(yàn)依法行政和工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究部署，采取有效措施，切實(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題，要及時(shí)做好溝通，爭(zhēng)取理解指導(dǎo)。
    第二，要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會(huì)報(bào)告重大行政決策，及時(shí)提交人大審議;對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，主動(dòng)向人大及其會(huì)專(zhuān)題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會(huì)的意見(jiàn);政府及職能部門(mén)出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送人大會(huì)備案;人大會(huì)研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。政府職能部門(mén)要加強(qiáng)與人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或會(huì)工作機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過(guò)情況通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)溝通，匯報(bào)工作。
    第三，要自覺(jué)接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。各級(jí)政府和部門(mén)要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》和市人大會(huì)的三個(gè)“實(shí)施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對(duì)人大會(huì)的審議意見(jiàn)，要?dú)w口各個(gè)部門(mén)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù);對(duì)人大代表的視察工作要精心安排，誠(chéng)心誠(chéng)意接受人大代表的視察建議和意見(jiàn)，并按要求認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn);對(duì)人大會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。
    第四，要高效辦理人大代表建議意見(jiàn)。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見(jiàn)，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門(mén)要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，多聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿(mǎn)意，讓人民群眾受益。今年，市政府對(duì)人大代表在“兩會(huì)”期間的審議意見(jiàn)進(jìn)行了全面匯總和梳理，有的作出了答復(fù)，有的進(jìn)行了交辦，這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。
    第五，要努力為人大開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，各級(jí)政府及部門(mén)要全力支持人大開(kāi)展工作，尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車(chē)、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
    同志們，近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對(duì)此，我們要倍加珍惜，倍加維護(hù)。全市各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)要以這次會(huì)議為動(dòng)力，更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來(lái)自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè)，更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇二
    做好新形勢(shì)下的人大工作，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會(huì)議上的講話(huà)材料，僅供參考。
    同志們：
    這次會(huì)議，是市委召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要是研究新時(shí)期的人大工作，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人大工作的積極性，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，有著重要的意義。剛才，書(shū)記代表市委作了重要講話(huà)，對(duì)做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述，對(duì)充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性
    人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來(lái)，我市各級(jí)人大及其會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時(shí)效，對(duì)政府實(shí)施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級(jí)政府在自覺(jué)接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對(duì)監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀(guān)念，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的依法監(jiān)督。
    第一，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是國(guó)家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此，各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對(duì)人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。
    第二，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、愿望和要求，代表們對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)和建議，無(wú)疑對(duì)做好政府工作有極大的幫助。因此，各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢(shì)，把政府各項(xiàng)工作做得更好。 第三，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級(jí)人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，他們了解社會(huì)，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗(yàn)豐富，提出的許多意見(jiàn)和建議，對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí)，政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)的，都凝聚了各級(jí)人大及其會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見(jiàn)和建議，不斷提高自身工作能力和水平。
    總之，全市各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持，始終堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
    二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制
    各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
    (一)要堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大會(huì)報(bào)告工作，是政府及其職能部門(mén)自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府要按照法定程序，對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。各級(jí)政府在各級(jí)人民代表大會(huì)期間，要向人大報(bào)告年度全面工作情況;在大會(huì)閉會(huì)期間，要向人大會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級(jí)政府和本級(jí)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級(jí)政府及其部門(mén)要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門(mén)的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作，并自覺(jué)接受人大會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)議和對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議，對(duì)人大及其會(huì)對(duì)政府工作提出的建議、意見(jiàn)，要及時(shí)研究，積極給予答復(fù)和辦理。
    (二)要充分聽(tīng)取人大及其會(huì)意見(jiàn)，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)民主渠道，通過(guò)人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽(tīng)取和認(rèn)真吸納人大的意見(jiàn)。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表們的意見(jiàn)，接受質(zhì)詢(xún)。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級(jí)政府及其部門(mén)要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開(kāi)放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。
    (三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項(xiàng)可有可無(wú)、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級(jí)政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對(duì)人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來(lái)安排和部署，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過(guò)問(wèn)、親自布置，及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿(mǎn)足。要講求辦理實(shí)效，對(duì)建議的辦理不能僅滿(mǎn)足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對(duì)應(yīng)該解決而且有條件解決的問(wèn)題，要快辦、辦好;對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問(wèn)題，要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對(duì)確實(shí)由于客觀(guān)條件所限難于解決的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，實(shí)事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對(duì)人大代表答復(fù)不滿(mǎn)足的問(wèn)題，要首先查找自身問(wèn)題，改進(jìn)自身工作，主動(dòng)溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿(mǎn)足。
    (四)要依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級(jí)政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和政府部門(mén)要在各級(jí)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀(guān)念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀(guān)念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
    三、要為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件
    為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府在為同級(jí)人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級(jí)人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問(wèn)題，需要今后逐步加以解決。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大會(huì)會(huì)議、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位;對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專(zhuān)題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級(jí)人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
    同志們，做好新形勢(shì)下的人大工作，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    市委召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議，對(duì)于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級(jí)政府及部門(mén)要按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，特別是周書(shū)記的重要講話(huà)精神，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。 下面，我著重講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、我市各級(jí)人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，有效促進(jìn)了政府工作 撤地設(shè)市20xx年來(lái)，人民代表大會(huì)制度在我市走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程，各級(jí)人大及其會(huì)自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟時(shí)代步伐，在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過(guò)程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作，為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。
    一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級(jí)人大及其會(huì)堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻(xiàn)策，在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作，對(duì)完善工作思路，改進(jìn)工作措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)抓“雙搶”中，市人大會(huì)大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中，市人大會(huì)對(duì)吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來(lái)，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見(jiàn)建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對(duì)每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見(jiàn)建議，市政府都高度重視，專(zhuān)題研究，認(rèn)真采納，及時(shí)回復(fù)。
    二是大力支持政府科學(xué)民主決策?？茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來(lái)，市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專(zhuān)報(bào)請(qǐng)示，向人大、政協(xié)通報(bào)，向社會(huì)發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對(duì)關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上，注重征求市人大會(huì)及人大代表、社會(huì)各界的意見(jiàn)。比如，市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況，提請(qǐng)人大進(jìn)行專(zhuān)題審議。市人大會(huì)每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，認(rèn)真審議，深入研析，有針對(duì)性的提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。
    三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強(qiáng)法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查，主動(dòng)履職，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開(kāi)展法制宣傳教育，為政府工作營(yíng)造了良好的法律氛圍。
    作為市政府的主要負(fù)責(zé)人，又是一名全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表，我深深體會(huì)到，各級(jí)政府接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性越來(lái)越強(qiáng)，各級(jí)人大對(duì)政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來(lái)越強(qiáng)。事實(shí)證明：政府工作離不開(kāi)人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就，都凝結(jié)了各級(jí)人大、人大會(huì)以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級(jí)人大及其會(huì)，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、各級(jí)政府和部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對(duì)政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對(duì)人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，這是由國(guó)家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證。各級(jí)政府及工作部門(mén)要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位，尊重人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，更加主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。
    第一，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。人大及其會(huì)的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門(mén)要把貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定，作為檢驗(yàn)依法行政和工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究部署，采取有效措施，切實(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題，要及時(shí)做好溝通，爭(zhēng)取理解指導(dǎo)。
    第二，要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會(huì)報(bào)告重大行政決策，及時(shí)提交人大審議;對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，主動(dòng)向人大及其會(huì)專(zhuān)題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會(huì)的意見(jiàn);政府及職能部門(mén)出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送人大會(huì)備案;人大會(huì)研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。政府職能部門(mén)要加強(qiáng)與人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或會(huì)工作機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過(guò)情況通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)溝通，匯報(bào)工作。
    第三，要自覺(jué)接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。各級(jí)政府和部門(mén)要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》和市人大會(huì)的三個(gè)“實(shí)施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對(duì)人大會(huì)的審議意見(jiàn)，要?dú)w口各個(gè)部門(mén)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù);對(duì)人大代表的視察工作要精心安排，誠(chéng)心誠(chéng)意接受人大代表的視察建議和意見(jiàn)，并按要求認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn);對(duì)人大會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。
    第四，要高效辦理人大代表建議意見(jiàn)。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見(jiàn)，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門(mén)要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，多聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿(mǎn)意，讓人民群眾受益。今年，市政府對(duì)人大代表在“兩會(huì)”期間的審議意見(jiàn)進(jìn)行了全面匯總和梳理，有的作出了答復(fù)，有的進(jìn)行了交辦，這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。
    第五，要努力為人大開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，各級(jí)政府及部門(mén)要全力支持人大開(kāi)展工作，尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車(chē)、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
    同志們，近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對(duì)此，我們要倍加珍惜，倍加維護(hù)。全市各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)要以這次會(huì)議為動(dòng)力，更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來(lái)自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè)，更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
    同志們：
    20xx年市委召開(kāi)了一次全市人大工作會(huì)議，十年后的今天市委又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議，必將對(duì)當(dāng)前和今后我市人大工作的開(kāi)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會(huì)兒，孫愛(ài)軍書(shū)記要作重要講話(huà)，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我主要就人大自身工作講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、工作回顧
    十年來(lái)，市人大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
    (一)在工作理念方面。 始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心” , 堅(jiān)持做到在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動(dòng)“一府兩院”重點(diǎn)工作開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)了人大工作的針對(duì)性、實(shí)效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中” , 堅(jiān)持做到人大對(duì)“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級(jí)人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國(guó)同級(jí)人大有較大影響”，堅(jiān)持做到開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
    (二)在依法履職方面。 十年來(lái)，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實(shí)行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制，即聽(tīng)取
    工作報(bào)告
    采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報(bào)座談、查閱資料、隨案走訪(fǎng)、及時(shí)反饋、會(huì)議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪(fǎng)、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個(gè)結(jié)合法”;專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問(wèn)題、詢(xún)問(wèn)答復(fù)、督辦落實(shí)“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項(xiàng)采取報(bào)告審議表決、審議意見(jiàn)處理情況評(píng)議表決、重點(diǎn)審議意見(jiàn)落實(shí)年終問(wèn)責(zé)表決“三次表決制”;信訪(fǎng)疑難案件督辦采取會(huì)主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個(gè)一批制”。先后共聽(tīng)取審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、依法治市、扶貧開(kāi)發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告 127 項(xiàng)(次)，開(kāi)展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查 15次，開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實(shí)事辦理等視察 34 次，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn) 4 次，督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件 356 件。二是依法行使決定權(quán)。針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項(xiàng)，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定 36 項(xiàng)。三是依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實(shí)行會(huì)議審議、投票表決、頒發(fā)任命書(shū)、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 856 人次。
    (三)在代表工作方面。 完善服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺(tái)。多年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，目前全市 978 個(gè)代表小組普遍達(dá)到了有場(chǎng)所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中 259 個(gè)縣級(jí)以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線(xiàn)電話(huà)，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班 130 期，培訓(xùn)代表 3.5 萬(wàn)人次。自 20xx 年創(chuàng)新實(shí)行“主任接待日”和開(kāi)通“代表信息服務(wù)平臺(tái)”以來(lái)，共接待代表 168 人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信 25780 條次。組織市級(jí)代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面述職一次，現(xiàn)場(chǎng)述職率達(dá)到 80% 以上。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。堅(jiān)持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實(shí)效的原則，組織各級(jí)代表扎實(shí)開(kāi)展了“雙萬(wàn)、雙千、四百”專(zhuān)題活動(dòng)?！半p萬(wàn)”包括： 20xx 年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”活動(dòng)，各級(jí)代表共化解社會(huì)矛盾 81226件，群眾滿(mǎn)意率達(dá) 90% 以上; 20xx 年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)戶(hù)群眾脫貧致富幫扶”活動(dòng)，動(dòng)員代表通過(guò)精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式 , 共協(xié)調(diào)幫扶資金 12819 萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭 11759 戶(hù)，被幫扶致富戶(hù)又幫扶了貧困家庭 14000 余戶(hù)，共惠及困難群眾 10 萬(wàn)余人?！半p千”包括： 20xx 年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”活動(dòng)，代表共捐資 971 萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生 3630 名; 20xx 年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”活動(dòng)，共組織 3612 名代表旁聽(tīng)庭審案件 287 件，隨案察看執(zhí)行案件 256件?！八陌佟卑ǎ?20xx 年開(kāi)展的“百萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)校園”活動(dòng)，代表捐資為中小學(xué)購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送符合國(guó)家規(guī)定書(shū)目、學(xué)校急需的圖書(shū) 110 余萬(wàn)冊(cè)，價(jià)值 2600 余萬(wàn)元; 20xx 年開(kāi)展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動(dòng)，代表捐資 1280 多萬(wàn)元，采購(gòu) 11 輛高檔流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)和一批音響、道具， 268 家文藝團(tuán)體裝備得到改善; 20xx 年開(kāi)展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動(dòng)，代表捐資 1100 余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)電腦 3073 臺(tái)、多媒體教學(xué)一體機(jī) 247 套，改善了 130 所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件; 20xx 年來(lái)開(kāi)展的“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動(dòng)，選定 108 名基層人大代表，領(lǐng)建 108 個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定 108 名人大代表結(jié)對(duì)幫建，目前已協(xié)調(diào)資金 9675 萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)工程 106 項(xiàng)。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來(lái)共辦理代表建議 663 件，落實(shí)率達(dá)到90% 以上。
    (四)在參與發(fā)展方面。 堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會(huì)各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或項(xiàng)目指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自 20xx 年代表“建功立業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，持續(xù)有效推進(jìn)，取得了扎實(shí)成效。如在企業(yè)界代表方面， 20xx 年全市 60 強(qiáng)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè) 52家，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1106 億元，上交稅金 45 億元，分別占 60 強(qiáng)企業(yè)的 83% 和 85% 。 20xx 年全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè) 68 家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1955 億元，上交稅金 54 億元，分別占百?gòu)?qiáng)企業(yè)的 87% 和 88% 。
    (五)在自身建設(shè)方面。 20xx 年，會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機(jī)關(guān)，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開(kāi)展了“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專(zhuān)題研討月”等活動(dòng)，積極組織集體學(xué)習(xí)，開(kāi)展專(zhuān)題講座，舉辦知識(shí)競(jìng)賽，在市級(jí)以上報(bào)刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果 236 篇，獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng) 10 件、二等獎(jiǎng) 19 件、三等獎(jiǎng)21 件。二是加強(qiáng)“規(guī)范型”機(jī)關(guān)建設(shè)。制定修改了會(huì)議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問(wèn)責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會(huì)制度 36 項(xiàng)，健全完善了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、
    崗位職責(zé)
    、工作問(wèn)責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度 37 項(xiàng)，在全國(guó)同級(jí)人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會(huì)人代工委、預(yù)算工委、開(kāi)發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會(huì)原有的六個(gè)“工作委員會(huì)”轉(zhuǎn)為人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì);創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點(diǎn)后推廣，在全市 31個(gè)街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員 1728 名，填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報(bào)中央改革辦。從 20xx 年開(kāi)始，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每年都有 10 項(xiàng)以上工作創(chuàng)全省同級(jí)人大一流，其中街道人大監(jiān)督員、代表活動(dòng)、預(yù)算監(jiān)督、信訪(fǎng)等工作在全國(guó)同級(jí)人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實(shí)、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛(ài)，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對(duì)代表管理的有效機(jī)制，代表違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高，工作開(kāi)展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動(dòng)實(shí)效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，實(shí)務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定高度重視，采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決。
    二、工作打算
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，是推動(dòng)菏澤“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”的關(guān)鍵時(shí)期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，以這次會(huì)議為契機(jī)，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進(jìn)改革創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
    (一)要切實(shí)統(tǒng)一好思想認(rèn)識(shí)。 提高認(rèn)識(shí)是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委要求上來(lái)。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命運(yùn)所在，是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程，自覺(jué)維護(hù)市委權(quán)威，堅(jiān)持向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)在“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干，為增進(jìn) 990 萬(wàn)人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識(shí)。以來(lái)，黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級(jí)人大要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法行權(quán)履職，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
    (二)要依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。 依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計(jì)劃并依法組織實(shí)施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才，完善立法咨詢(xún)員制度，健全與社會(huì)公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善好監(jiān)督議題公開(kāi)征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)，每年選定 10 項(xiàng)以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項(xiàng)工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢(xún)問(wèn)、深度追問(wèn)、補(bǔ)充詢(xún)問(wèn)等方式，提高專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的專(zhuān)題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、問(wèn)責(zé)督辦，嚴(yán)格對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行票決，票決為不滿(mǎn)意的，依法啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等程序，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍，完善機(jī)制辦法，及時(shí)針對(duì)事關(guān)大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項(xiàng)，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
    (三)要充分發(fā)揮好代表作用。 人大代表是人民代表大會(huì)的主體。要積極搭建代表履職平臺(tái)，完善服務(wù)保障機(jī)制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對(duì)代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開(kāi)展好每季度一次的小組活動(dòng)。要規(guī)范代表述職制度，開(kāi)展好“主任接待代表日”活動(dòng)，完善人大會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)的，終止其代表資格;對(duì)閉會(huì)期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對(duì)違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法罷免。二是組織開(kāi)展特色代表活動(dòng)。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開(kāi)展“萬(wàn)戶(hù)群眾脫貧致富幫扶”、“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”、“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”、“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專(zhuān)題活動(dòng)。要在活動(dòng)策劃、動(dòng)員、實(shí)施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂(yōu)、讓人民群眾滿(mǎn)意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見(jiàn)建議。推行代表意見(jiàn)建議辦理“銷(xiāo)號(hào)制”、“票決制”，制定辦理工作績(jī)效評(píng)估、問(wèn)責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。
    (四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 參與發(fā)展是市委賦予人大的時(shí)代重任。各級(jí)人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”奮斗目標(biāo)和“四項(xiàng)工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級(jí)人大參與發(fā)展作用。市人大會(huì)各主任要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究，提高破解難題的實(shí)務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的分析和指導(dǎo)，推動(dòng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級(jí)黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級(jí)代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動(dòng)，把“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超后來(lái)居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn) 990 萬(wàn)人民福祉而立業(yè)”，作為活動(dòng)主題。企業(yè)方面的代表要主動(dòng)提升境界，比強(qiáng)攀高，做大做強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開(kāi)發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位;社會(huì)事業(yè)方面的代表要立足本職，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，以“功成不必在我”的境界，推進(jìn)科學(xué)趕超、后來(lái)居上。
    (五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。 加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識(shí)，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神，進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保每年都有 10 項(xiàng)以上單項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)同級(jí)人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等落實(shí)保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好調(diào)研、視察、工作評(píng)議等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開(kāi)專(zhuān)題人代會(huì)，及時(shí)作出相關(guān)決定，推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。要繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)街道人大監(jiān)督員工作，進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會(huì)、季度議事會(huì)議、意見(jiàn)建議辦理等工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時(shí)勢(shì)能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實(shí)干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為人大干部成長(zhǎng)進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
    做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)菏澤早日實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)而努力奮斗!
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇三
    各位代表、同志們：
    我是一名農(nóng)家子弟。從學(xué)習(xí)、工作到成為一名黨員干部，我成長(zhǎng)道路上的每一點(diǎn)、每一滴都是組織教育、培養(yǎng)的結(jié)果;我的每一次進(jìn)步、每一次成長(zhǎng)都是組織關(guān)懷、關(guān)心的結(jié)果。同時(shí)，我深深地感受到，透過(guò)各位代表那一張張選票，都折射出同志們對(duì)我的信賴(lài)和支持，對(duì)我的期待和重托。請(qǐng)組織和各位代表放心，我將心懷感恩，盡職盡責(zé)，以突出的工作業(yè)績(jī)回報(bào)組織對(duì)我的培養(yǎng)，回報(bào)各位代表和全區(qū)人民對(duì)我的厚愛(ài)。
    區(qū)七屆人大一次會(huì)議在區(qū)委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，已經(jīng)圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)任務(wù)。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆人大會(huì)組成人員，并選舉我擔(dān)任區(qū)七屆人大會(huì)主任。這一份沉甸甸的信任與期望，讓我萬(wàn)分感激與感動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的區(qū)七屆人大會(huì)全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!
    區(qū)六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區(qū)六屆人大會(huì)和全體代表的共同努力下，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，成績(jī)喜人、亮點(diǎn)紛呈、經(jīng)驗(yàn)頗多，為我們今后做好人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表區(qū)七屆人大會(huì)組成人員和全體代表，向不再擔(dān)任區(qū)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衛(wèi)國(guó)同志，向區(qū)六屆人大會(huì)組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    新的起點(diǎn)，新的攀登，新的陣容，新的希望。未來(lái)五年，我區(qū)人大工作的全新發(fā)展，南岳民主政治發(fā)展的整體提速，對(duì)全體人大會(huì)組成人員而言無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)肅的課題，對(duì)我更是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此，在今后的工作中，我將堅(jiān)持在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，牢記使命，努力做到五個(gè)“決不”。
    第一，維護(hù)核心決不動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是原則問(wèn)題，是方向問(wèn)題，決不能有半點(diǎn)動(dòng)搖。在今后的工作中，我將自覺(jué)把維護(hù)區(qū)委的核心地位作為自己的政治責(zé)任和根本義務(wù)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)人大會(huì)一班人，自覺(jué)把圍繞中心，服務(wù)大局作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到所思所想與區(qū)委“同心”，所作所為與區(qū)委“同步”，做到觀(guān)念上不動(dòng)搖、行動(dòng)上不馬虎、關(guān)鍵時(shí)不搖擺，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在人大工作的各個(gè)方面。
    第二，依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起，更好地深入基層，調(diào)查研究，掌握實(shí)情，依法履職。要嚴(yán)格依法行權(quán)。始終做到重大事項(xiàng)決策民主、科學(xué)，開(kāi)展監(jiān)督工作公正、高效，任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法、有序。要將監(jiān)督工作放在突出位置。要敢于監(jiān)督。對(duì)于看準(zhǔn)了的重大原則問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要依法理直氣壯地開(kāi)展監(jiān)督;要嚴(yán)于監(jiān)督。力求審議一項(xiàng)報(bào)告促進(jìn)一項(xiàng)工作，監(jiān)督一個(gè)問(wèn)題辦好一件實(shí)事，最大限度地增強(qiáng)人大監(jiān)督效能;要善于監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持，監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    第三，履職為民決不猶豫。作為一名人大主任，我將自覺(jué)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己工作的崇高責(zé)任。堅(jiān)持真實(shí)體察民情，真切關(guān)注民生，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)維護(hù)民利。要十分重視代表工作，努力為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，傾聽(tīng)群眾呼聲，集中群眾意見(jiàn)，理順群眾情緒，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，把廣大群眾的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
    第四，促進(jìn)發(fā)展決不改變。未來(lái)幾年，是我區(qū)加快推進(jìn)“七個(gè)南岳”建設(shè)，全面完成“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。我將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)區(qū)七屆人大會(huì)一班人和全體代表堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，想問(wèn)題，作決策，辦事情，都要立足于發(fā)展，著眼于發(fā)展，學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光審視形勢(shì)，按發(fā)展的思路謀劃工作，靠發(fā)展的辦法解決問(wèn)題。要牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，緊緊圍繞區(qū)委中心工作行使職權(quán)，在指導(dǎo)思想上強(qiáng)化“中心”意識(shí)，在工作安排上突出“中心”位置，在具體措施上保障“中心”地位，切實(shí)發(fā)揮人大在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
    第五，自身建設(shè)決不放松。作為人大會(huì)的“班長(zhǎng)”，在今后的工作與生活中，我將始終堅(jiān)守作為一個(gè)人大主任的操守，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)、同事和人民群眾的監(jiān)督;始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益;始終自覺(jué)帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī)，黨紀(jì)條規(guī)及各項(xiàng)制度，不留空隙，不打折扣，秉公辦事而不以權(quán)謀私，實(shí)在干事而不做表面文章，遵紀(jì)守法，不貪不占，切實(shí)做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向，在金錢(qián)和物欲面前守得住清貧、抗得住誘惑，在各種社會(huì)思潮面前分得清正謬、抗得住歪理，在不正之風(fēng)面前站得住腳根，經(jīng)得起考驗(yàn)。
    各位代表、同志們，回顧過(guò)去，我們?yōu)槟显赖拈L(zhǎng)足發(fā)展感到自豪;展望未來(lái)，我們對(duì)南岳的美好前景充滿(mǎn)信心。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“”精神，在中共南岳區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康南岳的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，縣委召開(kāi)人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書(shū)記所作的重要講話(huà)，站位全局、措施具體，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和大力支持，對(duì)從事人大工作的同志和各級(jí)人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、著力學(xué)深悟透，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。
    中央人大工作會(huì)議是在慶祝建黨百年、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，具有里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，用“六個(gè)必須堅(jiān)持”概括了黨的十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求，為我們?cè)谛抡鞒躺蠄?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面指明了前進(jìn)方向，提供了科學(xué)指引。省委x書(shū)記在省委人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深刻把握人民代表大會(huì)制度在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中的新定位新任務(wù)，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代x人大工作新局面。x書(shū)記的講話(huà)具有很強(qiáng)的政治性、理論性和指導(dǎo)性，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作的信心和決心。市委x書(shū)記在講話(huà)中充分肯定近年來(lái)全市人大工作取得的成績(jī)，并從必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把牢政治方向；
    必須服務(wù)中心大局，切實(shí)推動(dòng)發(fā)展超越；
    必須恪守為民情懷，切實(shí)增進(jìn)民生福祉；
    必須強(qiáng)化組織保障，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)等四個(gè)方面對(duì)我們奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面提出了具體要求，對(duì)人大及其常委會(huì)履好職、盡好責(zé)寄予了厚望。
    全縣各級(jí)人大要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事，堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神作為做好新時(shí)代地方人大工作的根本遵循，認(rèn)真組織各級(jí)人大代表、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神，綜合運(yùn)用各類(lèi)媒體精心開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來(lái)，增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的責(zé)任感和使命感，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，以具體行動(dòng)和實(shí)際成效忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
    二、著力對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)依法履職盡責(zé)。
    習(xí)近平總書(shū)記對(duì)提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示，在中央人大工作會(huì)議上又從“六個(gè)方面”對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作作出全面部署。黨中央出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，省委、市委、縣委也出臺(tái)相關(guān)文件措施。大家要錨定目標(biāo)真抓實(shí)干、對(duì)標(biāo)對(duì)表爭(zhēng)先進(jìn)位，科學(xué)謀劃今后五年特別是今年人大各項(xiàng)工作，真正把黨中央提出的新思想新論斷新要求細(xì)化到崗位職責(zé)里、落實(shí)到本職工作中、體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，確保新一屆人大及其常委會(huì)履好職、辦好事，開(kāi)好局、起好步。
    一要筑牢發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持不懈把服務(wù)中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進(jìn)工作，自覺(jué)把人大工作放在奮力譜寫(xiě)新篇章的大格局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，切實(shí)做到黨和國(guó)家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開(kāi)放、建設(shè)數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強(qiáng)民主法治建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來(lái)，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
    二要筑牢為民意識(shí)，堅(jiān)持不懈把發(fā)展全過(guò)程人民民主作為重要職責(zé)。要始終踐行以人民為中心，持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障、民主法治等民生關(guān)切，著力在增進(jìn)民生福祉上加大履職力度，努力讓人民群眾過(guò)上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進(jìn)調(diào)研、座談、論證、咨詢(xún)、聽(tīng)證等方式，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表活動(dòng)室等民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體作用，充分聽(tīng)取吸收各方面意見(jiàn)建議，使人大各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，深化產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表活動(dòng)室、人大代表議政日等特色活動(dòng)，圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營(yíng)商環(huán)境、校園安全等群眾關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，做到民有所呼、我有所應(yīng)。
    三要筑牢法治意識(shí)，堅(jiān)持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮好人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和地方特色立法，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，探索協(xié)同立法，通過(guò)“小切口”解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，緊盯縣委重大決策和群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)，統(tǒng)籌運(yùn)用聽(tīng)取審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、工作評(píng)議、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等監(jiān)督形式，探索建立審議意見(jiàn)落實(shí)情況跟蹤、評(píng)估等機(jī)制，加大精準(zhǔn)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。
    三、著力守正創(chuàng)新，切實(shí)建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”
    準(zhǔn)確把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的新定位新目標(biāo)新抓手，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全縣各級(jí)人大及其常委會(huì)各方面建設(shè)，切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到人大工作中。一要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的最高政治原則，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，發(fā)揮好人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，確保人大工作正確政治方向。二要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)按照發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求，健全完善人大的組織制度、會(huì)議制度、工作程序、運(yùn)行機(jī)制等，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音、都有人民參與。三要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，切實(shí)加大組成人員、人大代表、人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功，堅(jiān)持苦干實(shí)干，勇毅前行，努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，更好地推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
    同志們，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新征程,人大工作大有可為、大有作為！我們一定要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央及省委、市委對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的重要要求，不斷開(kāi)創(chuàng)地方人大工作新局面，為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
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    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇五
    同志們：
    這次會(huì)議，是市委召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要是研究新時(shí)期的人大工作，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人大工作的積極性，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，有著重要的意義。剛才，書(shū)記代表市委作了重要講話(huà)，對(duì)做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述，對(duì)充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
    人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來(lái)，我市各級(jí)人大及其會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時(shí)效，對(duì)政府實(shí)施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級(jí)政府在自覺(jué)接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對(duì)監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀(guān)念，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的依法監(jiān)督。
    第一，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是國(guó)家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此，各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對(duì)人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。
    第二，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、愿望和要求，代表們對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)和建議，無(wú)疑對(duì)做好政府工作有極大的幫助。因此，各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢(shì)，把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級(jí)人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，他們了解社會(huì)，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗(yàn)豐富，提出的許多意見(jiàn)和建議，對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí)，政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)的，都凝聚了各級(jí)人大及其會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見(jiàn)和建議，不斷提高自身工作能力和水平。
    總之，全市各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持，始終堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
    二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制。
    各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
    (一)要堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大會(huì)報(bào)告工作，是政府及其職能部門(mén)自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府要按照法定程序，對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。各級(jí)政府在各級(jí)人民代表大會(huì)期間，要向人大報(bào)告年度全面工作情況;在大會(huì)閉會(huì)期間，要向人大會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級(jí)政府和本級(jí)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級(jí)政府及其部門(mén)要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門(mén)的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作，并自覺(jué)接受人大會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)議和對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議，對(duì)人大及其會(huì)對(duì)政府工作提出的建議、意見(jiàn)，要及時(shí)研究，積極給予答復(fù)和辦理。
    (二)要充分聽(tīng)取人大及其會(huì)意見(jiàn)，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)民主渠道，通過(guò)人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽(tīng)取和認(rèn)真吸納人大的意見(jiàn)。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表們的意見(jiàn)，接受質(zhì)詢(xún)。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級(jí)政府及其部門(mén)要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開(kāi)放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。
    (三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項(xiàng)可有可無(wú)、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級(jí)政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對(duì)人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來(lái)安排和部署，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過(guò)問(wèn)、親自布置，及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿(mǎn)足。要講求辦理實(shí)效，對(duì)建議的辦理不能僅滿(mǎn)足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對(duì)應(yīng)該解決而且有條件解決的問(wèn)題，要快辦、辦好;對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問(wèn)題，要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對(duì)確實(shí)由于客觀(guān)條件所限難于解決的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，實(shí)事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對(duì)人大代表答復(fù)不滿(mǎn)足的問(wèn)題，要首先查找自身問(wèn)題，改進(jìn)自身工作，主動(dòng)溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿(mǎn)足。
    (四)要依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級(jí)政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和政府部門(mén)要在各級(jí)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀(guān)念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀(guān)念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
    三、要為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
    為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府在為同級(jí)人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級(jí)人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問(wèn)題，需要今后逐步加以解決。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大會(huì)會(huì)議、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位;對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專(zhuān)題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級(jí)人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
    同志們，做好新形勢(shì)下的人大工作，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇六
    同志們：
    市委召開(kāi)這次人大工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，研究部署推進(jìn)新形勢(shì)下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開(kāi)好這次會(huì)議，市委召開(kāi)了會(huì)專(zhuān)題研究人大工作，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)做好“十三五”時(shí)期我市人大工作作出了具體安排，提出了新的要求。希望各級(jí)各部門(mén)深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    近年來(lái)，全市各級(jí)人大及其會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確政治方向，緊緊圍繞中心工作，依法行使了憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，做了大量卓有成效的工作。一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了黨委決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持人大工作重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開(kāi)展人大各項(xiàng)工作，忠誠(chéng)職守、擔(dān)當(dāng)作為，以法治思維、法治方式保證了黨委各項(xiàng)決策部署全面貫徹實(shí)施。二是始終堅(jiān)持服務(wù)大局，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督與支持力度，認(rèn)真審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、“”規(guī)劃及其中期評(píng)估報(bào)告，及時(shí)審議批準(zhǔn)政府根據(jù)實(shí)際情況依法調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算，聽(tīng)取審議重大經(jīng)濟(jì)工作情況專(zhuān)題報(bào)告并依法作出有關(guān)決議、決定，組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展集中視察和專(zhuān)題調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案和意見(jiàn)、建議，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是始終堅(jiān)持民主法治，有力推動(dòng)了依法治市進(jìn)程。全面實(shí)施依法治市規(guī)劃，作出了依法治市決議，完善了依法治市法律體系;認(rèn)真開(kāi)展法律監(jiān)督，加大法律實(shí)施情況監(jiān)督檢查力度，保證了憲法、法律全面有效實(shí)施;加強(qiáng)“一府兩院”工作監(jiān)督，有力促進(jìn)了依法行政、公正司法;強(qiáng)化法制宣傳教育，以“法律七進(jìn)”為重點(diǎn)，推動(dòng)了“六五”普法和依法治理有力有序開(kāi)展;依法開(kāi)展選舉任免工作，實(shí)現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機(jī)統(tǒng)一;著力擴(kuò)大公民有序政治參與，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，推動(dòng)了重大事項(xiàng)決定民主化科學(xué)化。四是始終堅(jiān)持以人為本，有力促進(jìn)了民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動(dòng)的重點(diǎn)，把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為督推解決的重點(diǎn)，牽頭開(kāi)展“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”督查并作出創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市等6個(gè)決定，持續(xù)關(guān)注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設(shè)、食品藥品安全保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、民生工程實(shí)施、扶貧攻堅(jiān)等事關(guān)群眾根本利益的重大問(wèn)題，全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。五是始終堅(jiān)持代表主體，有力增進(jìn)了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級(jí)人大及其會(huì)尊重代表主體地位，加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議辦理工作，強(qiáng)化代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù)保障，為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級(jí)人大代表牢記人民重托，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極履行代表職務(wù)，有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，有力提升了履職效能。各級(jí)人大及其會(huì)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，積極建立健全適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，高度重視理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等工作，履職能力和水平不斷提高。五年來(lái)，大家共同感受到：各級(jí)人大班子團(tuán)結(jié)有力，人大工作卓有成效，人大地位越來(lái)越重要，作用發(fā)揮越來(lái)越突出。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市各級(jí)人大代表、人大會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，表示衷心的感謝!
    下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，不斷增強(qiáng)做好人大工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
    要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人大工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺(jué)地把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。
    (一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會(huì)制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，努力做好新時(shí)期人大工作，通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志，保證黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)至關(guān)重要。一個(gè)地方人大工作開(kāi)展得如何，作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強(qiáng)弱。各級(jí)黨委要按照“四個(gè)善于”的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會(huì)的作用，最大限度凝聚人民群眾的力量。
    (二)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法治市是依法治國(guó)的重要組成部分和具體實(shí)踐。深入推進(jìn)依法治市，落實(shí)好市委出臺(tái)的依法治市決定，離不開(kāi)人大及其會(huì)的推動(dòng)和保障。人大及其會(huì)通過(guò)加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進(jìn)法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施;通過(guò)推動(dòng)法制宣傳和法制教育，弘揚(yáng)法治精神，深化法治理念，促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)的提高。從一定意義上說(shuō)，推進(jìn)依法治市的過(guò)程，就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大重要作用的過(guò)程。
    (三)推動(dòng)攀枝花持續(xù)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動(dòng)力同在，要在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，需要全市上下共同努力，需要全市各級(jí)人大更加積極主動(dòng)地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會(huì)在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，能夠更好地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法制化軌道，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。
    (四)保障和改善民生，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會(huì)制度的生命力和優(yōu)越性，在于深深根植于人民之中，在于依靠人民代表，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，創(chuàng)新人大會(huì)和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法，能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民的期待、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)增加民生福祉、提升群眾獲得感。
    二、圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高人大工作科學(xué)化水平。
    全市各級(jí)人大及其會(huì)要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，主動(dòng)融入大局，找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效能和水平。
    (一)做好立法工作，確保立法質(zhì)量。目前，我市已在全省首批獲得地方立法權(quán)。市人大及其會(huì)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，忠實(shí)秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定，嚴(yán)格遵守立法程序，慎立法、立良法，急用先立、管用才立，為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提供法律支撐。近年來(lái)，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我市城市管理方面的困難和問(wèn)題日益凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村建設(shè)等也面臨諸多新情況新問(wèn)題，亟需制定地方性法規(guī)來(lái)加以規(guī)范和引領(lǐng)。二是要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)在法治軌道上運(yùn)行。近年來(lái)，我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進(jìn)步，但作為資源型工業(yè)城市，受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，加之創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開(kāi)展，給環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求，亟需制定地方性法規(guī)來(lái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。三是要為歷史文化保護(hù)營(yíng)造法治環(huán)境。我市作為三線(xiàn)建設(shè)的標(biāo)桿和典范，在半個(gè)世紀(jì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)歷程中，形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、科學(xué)求實(shí)”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線(xiàn)建設(shè)文化，這是共和國(guó)三線(xiàn)建設(shè)史上寶貴的精神財(cái)富，應(yīng)當(dāng)通過(guò)地方立法來(lái)保護(hù)好、繼承好、發(fā)揚(yáng)好。四是要切實(shí)提高立法質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局，落實(shí)公開(kāi)、聽(tīng)證、咨詢(xún)等立法程序，拓寬公民有序參與立法途徑，將立法過(guò)程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)協(xié)商民主、凝聚社會(huì)共識(shí)的過(guò)程，努力使立法體現(xiàn)黨的主線(xiàn)、符合憲法精神，反映群眾意愿、得到人民擁護(hù)。
    (二)突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督，加大對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、扶貧開(kāi)發(fā)措施落實(shí)、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)和跟蹤問(wèn)效。要加強(qiáng)對(duì)政府行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)群眾切身利益的食藥安全、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)治安等領(lǐng)域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，建立健全政府性資金全覆蓋和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程全口徑監(jiān)督體系，建立政府向人大會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)情況和重大國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度，切實(shí)管好用好人民的“錢(qián)袋子”。要加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院司法活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督，以人大監(jiān)督推動(dòng)司法體制改革，規(guī)范約束司法權(quán)力的行使，推動(dòng)解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督整改力度，規(guī)范專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議工作，不斷提高監(jiān)督的實(shí)效性和針對(duì)性。
    (三)完善決定重大事項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。人大及其會(huì)在做出有關(guān)重大事項(xiàng)決定前，要向同級(jí)黨委匯報(bào)。各級(jí)人大要及時(shí)了解黨委的重要工作安排，找準(zhǔn)人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點(diǎn)，逐步拓寬決定重大事項(xiàng)的領(lǐng)域，適時(shí)對(duì)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題依法做出決定。當(dāng)前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃，全市各級(jí)人大要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與，按程序批準(zhǔn)實(shí)施，確保規(guī)劃的科學(xué)性和高質(zhì)量。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大及其會(huì)報(bào)告制度，確保每項(xiàng)決策合法合規(guī)、符合實(shí)際。
    (四)堅(jiān)持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善選舉任免工作程序，依法選任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，既貫徹黨委意圖，又嚴(yán)格依法辦事，保障國(guó)家機(jī)關(guān)正常有序運(yùn)行。要完善工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度，促進(jìn)選舉任免工作程序合法、公正客觀(guān)、知人善任。要加強(qiáng)對(duì)人大選舉任命人員的監(jiān)督，尤其要通過(guò)評(píng)議、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)等途徑加強(qiáng)任后常態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)選任人員的法治觀(guān)念和公仆意識(shí)。
    (五)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用，調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的熱情，積極投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。要搭建人大代表履職平合，建立完善人大會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度，暢通社情民意表達(dá)、反映渠道，為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作，高度重視人大代表議案、建議的辦理，完善辦理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高辦理工作效率和質(zhì)量，確保件件有回音、事事有結(jié)果。要健全代表述職制度，引導(dǎo)人大代表加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，自覺(jué)接受選民和原選舉單位的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。
    三、夯實(shí)基層，筑牢基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。
    縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要平臺(tái)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作，對(duì)推動(dòng)民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。
    第一，要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實(shí)建好。當(dāng)前，我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實(shí)際，健全縣區(qū)人大組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持縣區(qū)人大會(huì)主任專(zhuān)職配備，依法增加縣(區(qū))人大會(huì)組成人員名額。要加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，選派政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾信賴(lài)的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，盡快實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專(zhuān)職化全覆蓋。
    第二，要更加有力地服務(wù)縣鄉(xiāng)中心工作?？h鄉(xiāng)人大要堅(jiān)決摒棄“二線(xiàn)”意識(shí)，緊扣落實(shí)中央和省市委決策部署、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，積極投身主戰(zhàn)場(chǎng)，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。當(dāng)前，尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等多做工作，貢獻(xiàn)更大力量。
    第三，要更加有力地推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。縣鄉(xiāng)人大直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾。要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)、征地拆遷、社會(huì)治安等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵領(lǐng)域履行職能，主動(dòng)反映群眾訴求，監(jiān)督相關(guān)部門(mén)妥善解決。要積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等，著力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)民主政治深入人心。
    第四，要更加有力地推進(jìn)基層依法治理?；鶎右婪ㄖ卫硎侨嫔钊胪七M(jìn)依法治市的基礎(chǔ)和前提，也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建，大力開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，建立健全多元化糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動(dòng)參與農(nóng)村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)展各類(lèi)社區(qū)服務(wù)組織，給予農(nóng)村空巢老人和弱勢(shì)群體更多幫助。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力為各級(jí)人大及其會(huì)依法履職創(chuàng)造更好條件。
    加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的就是要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大履職的關(guān)系，充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)推動(dòng)人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
    第一，要完善和落實(shí)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷改善和加強(qiáng)對(duì)人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，真正從心底里重視人大、尊重人大，全力支持各級(jí)人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人大職權(quán)范圍、工作方式，給人大出題目、壓擔(dān)子、提要求。各級(jí)黨委每屆至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，會(huì)每年至少聽(tīng)取一次人大工作情況，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q人大工作中存在的問(wèn)題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要拿出一定精力和時(shí)間投入人大工作，研究解決實(shí)際困難和突出問(wèn)題;重大事項(xiàng)、重要人事任免，要及時(shí)聽(tīng)取人大負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)和建議，公家的事商量著干，公家的人商量著用，擰成一股繩，形成一股勁。
    第二，要支持和保障人大依法履行職能。各級(jí)黨委要站在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度，統(tǒng)籌處理好國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，旗幟鮮明地支持人大開(kāi)展工作;支持和保證人大依法履行職能，嚴(yán)格按照憲法和法律辦事，督促“一府兩院”及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定向人大報(bào)告工作?！耙桓畠稍骸币杂X(jué)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)人大會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作審議意見(jiàn);支持人大探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡應(yīng)由人大及其會(huì)決定的，都提交人大或人大會(huì)討論決定。各相關(guān)單位要尊重人大工作的嚴(yán)肅性，主動(dòng)配合人大開(kāi)展工作，真正把尊重人大、支持人大工作落實(shí)到具體行動(dòng)上。
    第三，要加大對(duì)人大工作的人才和物資保障力度。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)地方人大干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化人大會(huì)結(jié)構(gòu)，健全人大機(jī)構(gòu)和人員編制，抓好人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)，努力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的人大干部隊(duì)伍。加大人大機(jī)關(guān)干部選任和交流力度，可探索安排一些年輕同志先到人大會(huì)工作幾年，再到“一府兩院”機(jī)關(guān)工作，讓廣大干部進(jìn)出通暢、人人都有出彩的機(jī)會(huì)。各級(jí)政府要從人大工作實(shí)際和需要出發(fā)，切實(shí)保證各級(jí)人大工作所必需的經(jīng)費(fèi)，不斷改善各級(jí)人大機(jī)關(guān)辦公條件。特別要加強(qiáng)人大基層基礎(chǔ)工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)宣傳部門(mén)要把宣傳人大制度和人大工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，改進(jìn)宣傳方式，增加宣傳容量，讓人民代表大會(huì)制度更加深入人心。
    第四，要為人大工作開(kāi)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。要大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使之內(nèi)化于心外化于行，牢牢刻印在各級(jí)黨員干部心上。要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，鞏固深化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育整改落實(shí)，以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)抓好各方面工作。特別是明、后兩年，我市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進(jìn)入集中換屆期，一定要深刻汲取衡陽(yáng)破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓(xùn)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全程“監(jiān)督關(guān)”，匡正換屆選舉和選人用人風(fēng)氣，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)換屆工作，確保紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
    同志們，深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實(shí)踐，各級(jí)人大及其會(huì)肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，?jiān)定信心、激昂斗志，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面，為在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇七
    同志們：
    今天召開(kāi)全市人大宣傳工作會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作系列重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆三次全體會(huì)議及陳永奇書(shū)記重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)貫徹市委黨務(wù)工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)宣傳工作的安排部署，研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)我市的人大宣傳工作，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)人大宣傳工作不斷邁上新的臺(tái)階。
    首先，我代表市人大常委會(huì)對(duì)大力支持、積極參與人大宣傳工作的新聞媒體工作者、人大代表和人大機(jī)關(guān)干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    近年來(lái)，我市各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞單位，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢牢把握?qǐng)?jiān)定的政治方向、正確的輿論導(dǎo)向和積極的工作取向，大力宣傳我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得的新進(jìn)展，大力宣傳我市堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度取得的新突破，大力宣傳各級(jí)人大代表、人大工作者履職盡責(zé)取得的新成績(jī)，為全市各級(jí)人大工作有序開(kāi)展、順利推進(jìn)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，作出了積極的巨大貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)人大和宣傳部門(mén)、各級(jí)新聞媒體團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市人大宣傳工作與人民群眾對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治體系的新期待相比，還有較大差距；
    與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)完善人大制度、加強(qiáng)人大工作的新要求相比，還有諸多不足。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大宣傳工作的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是軟任務(wù)，可有可無(wú)。干得多，宣傳少；
    經(jīng)驗(yàn)多，藏在深宮人未識(shí)。二是質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作層面，存在會(huì)議性宣傳多、抓落實(shí)宣傳少；
    機(jī)關(guān)工作宣傳多，代表活動(dòng)宣傳少；
    程序性工作宣傳多，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督宣傳少等問(wèn)題，宣傳的高度、深度和力度不夠，精品不多。同時(shí)，部分宣傳工作者，人大理論知識(shí)缺乏，新聞寫(xiě)作中思考研究不夠，宣傳報(bào)道稿件失真失實(shí)的問(wèn)題也有發(fā)生。三是基礎(chǔ)建設(shè)滯后。宣傳工作隊(duì)伍組織化程度不高，發(fā)動(dòng)不充分，引導(dǎo)不積極，培訓(xùn)跟不上，又缺乏保障和激勵(lì)措施。同時(shí)，宣傳工作制度不健全，職責(zé)任務(wù)不明確，制約了人大宣傳工作的持續(xù)健康發(fā)展。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇》e極措施，認(rèn)真加以解決。圍繞貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞貫徹中央和省委、市委的決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，我就加強(qiáng)和改進(jìn)全市人大宣傳工作，向大家講幾點(diǎn)意見(jiàn)，提幾點(diǎn)希望：
    第一，把握好“一個(gè)必須”的基本原則，不斷增強(qiáng)人大宣傳工作的政治性
    習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，做好宣傳思想工作，必須始終把政治方向擺在第一位。張德江委員長(zhǎng)在《中國(guó)人大》雜志社調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，人大新聞宣傳工作必須始終堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作把握好“把政治方向擺在第一位”“始終堅(jiān)持正確的政治方向”，這既是由宣傳思想工作的鮮明黨性所決定，也是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和挑戰(zhàn)所必須。從國(guó)際上看，世界政治經(jīng)濟(jì)秩序正在大變革大調(diào)整，思想文化領(lǐng)域交流交融頻繁、斗爭(zhēng)深刻復(fù)雜，尤其是西方把中國(guó)崛起視為對(duì)其價(jià)值觀(guān)和制度模式的挑戰(zhàn)，加緊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道進(jìn)行滲透分化。從國(guó)內(nèi)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革和對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，各種問(wèn)題和矛盾疊加凸顯，價(jià)值觀(guān)念多元多樣多變，一些人理想信念動(dòng)搖、思想道德滑坡，拜金享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐化落后的東西滋長(zhǎng)泛濫，還有一些人醉心于制造傳播錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，核心價(jià)值觀(guān)、黨史國(guó)史、四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放等都被拿來(lái)混淆、質(zhì)疑甚至否定。綜合而言，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)和較量是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，也是嚴(yán)峻的、緊迫的，一刻也不能放松和削弱。
    當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，做好人大宣傳工作，積極引導(dǎo)人民群眾堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，就是一個(gè)十分重要的方面。這就要求人大宣傳工作者必須講黨性，堅(jiān)持明辯政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，維護(hù)中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，勇于舉旗幟、打頭陣、當(dāng)先鋒，當(dāng)好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的生力軍。這就要求各級(jí)人大及其常委會(huì)積極承擔(dān)做好宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持政治方向不含糊，堅(jiān)持正確導(dǎo)向不放松，嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，按照主管主辦責(zé)任和屬地管理原則，正確把握人大宣傳工作的政治方向和輿論導(dǎo)向，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，切實(shí)營(yíng)造主流輿論強(qiáng)勢(shì)，著力提升輿論引導(dǎo)水平，確保意識(shí)形態(tài)安全，確保輿論正能量，牢牢把握人大宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。
    第二，把握好“三個(gè)事關(guān)”的重要定位，不斷增強(qiáng)人大宣傳工作的時(shí)代性
    習(xí)近平總書(shū)記指出，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。這“三個(gè)事關(guān)”，深刻闡述了宣傳工作在黨和國(guó)家工作全局中的重要地位和作用。今天的中國(guó)，對(duì)外開(kāi)放全面深入，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌加速進(jìn)行，新舊矛盾疊加凸顯，這些特點(diǎn)反映到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，使各種“話(huà)語(yǔ)”空前活躍，思想意識(shí)爭(zhēng)鋒的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志的信息技術(shù)發(fā)展，使信息傳播、文化傳播手段迅速快捷，輿論生態(tài)更加復(fù)雜多變。在眾聲喧嘩、莫衷一是的輿論場(chǎng)中，健康向上的正面聲音依然占據(jù)著重要領(lǐng)地，但唱衰抹黑的負(fù)面聲音的惡劣影響也不容低估。此外，兩者之間還有大片由模糊搖擺聲音構(gòu)成的“中間地帶”。意識(shí)形態(tài)的陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)。真實(shí)和理性的東西少了，謊言和謬誤就會(huì)叢生。因此，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，這一任務(wù)就顯得愈發(fā)緊迫。習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴，站在黨和國(guó)家全局的高度，通過(guò)這三個(gè)“事關(guān)”，指明了意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用，道出了意識(shí)形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。
    人大宣傳工作作為黨宣傳工作的重要組成部分，必須站在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好人大宣傳工作的極端重要意義。要充分認(rèn)識(shí)到，做好人大宣傳工作是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面深化法治陽(yáng)泉建設(shè)、適應(yīng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭(zhēng)、推進(jìn)人大工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新的必然要求。
    全市各級(jí)人大及其常委會(huì)和新聞宣傳部門(mén)都要把加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，放到十分重要的位置，列入重要議事日程，緊跟時(shí)代大潮、把握發(fā)展大勢(shì)，找準(zhǔn)工作定位、服務(wù)發(fā)展大局，圍繞黨委宣傳工作的中心，把握全市人大工作的重點(diǎn)，突出人大宣傳工作的特色，在人大宣傳中把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的改革方針，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，認(rèn)清形勢(shì)的新變化、落實(shí)工作的新要求、滿(mǎn)足人民的新需求、跟上技術(shù)的新進(jìn)步，用好黨和國(guó)家、人民賦予的宣傳陣地、傳媒工具，充分發(fā)揮好新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)功能，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，充分體現(xiàn)新聞宣傳的時(shí)代性，更好地發(fā)揮宣傳科學(xué)理論、傳播高尚道德、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，切實(shí)當(dāng)好人大發(fā)展的記錄者、民主法制的傳播者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。
    第三，把握好“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)人大宣傳工作的科學(xué)性
    習(xí)近平總書(shū)記指出，宣傳思想工作的根本任務(wù)就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這“兩個(gè)鞏固”，是對(duì)宣傳思想工作根本任務(wù)最集中最鮮明的概括。我們要把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”貫穿到人大宣傳工作的全過(guò)程和各方面，為奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的陽(yáng)泉篇章凝聚強(qiáng)大力量。
    一是把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)人大宣傳工作，導(dǎo)向是生命。在今年召開(kāi)的市委黨務(wù)工作會(huì)議上，陳永奇書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“宣傳工作要突出迎接、宣傳黨的十九大這條主線(xiàn)，突出用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝全黨、教育群眾，突出為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、振興崛起鼓勁造勢(shì)，突出展示重大成就、講好陽(yáng)泉故事，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)，全面提升‘五大工程’，弘揚(yáng)主旋律，傳播好聲音，凝聚正能量，展示新形象”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把陳書(shū)記的重要講話(huà)精神貫徹到人大宣傳工作全過(guò)程和各方面，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，始終堅(jiān)持求實(shí)、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以憲法法律為依據(jù)，聚焦中心工作，壯大主流輿論，更加注重把握導(dǎo)向、營(yíng)造氛圍，更加注重正面宣傳、服務(wù)大局，更加注重引導(dǎo)輿論、疏導(dǎo)心理，努力用新聞的視角、新聞的手段、新聞的力量，來(lái)團(tuán)結(jié)群眾、鼓舞士氣、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展。
    二是突出宣傳重點(diǎn)。人大制度和人大工作，涉及范圍廣，內(nèi)容豐富，宣傳工作必須突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。當(dāng)前，黨的十九大即將召開(kāi)，需要進(jìn)行深入的思想理論準(zhǔn)備，以思想上的高度統(tǒng)一確保行動(dòng)上的步調(diào)一致，以理論上的創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)事業(yè)上的不斷進(jìn)步。各級(jí)人大及其常委會(huì)要把人大宣傳工作放在市委宣傳工作的整體中去思考、去謀劃，一定要突出對(duì)人大貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆中央歷次全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的宣傳，這是人大宣傳工作的首要職責(zé)；
    一定要突出對(duì)人大依法履職情況的宣傳，主要包括人大制度的宣傳、人大“三會(huì)”的宣傳、人大日常工作的宣傳、憲法和法律法規(guī)的宣傳、代表活動(dòng)的宣傳等，這是人大宣傳工作的基本職責(zé)。特別要把圍繞中心、服務(wù)大局作為宣傳工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力宣傳人大加強(qiáng)地方立法工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法制保障的情況；
    大力宣傳人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策的情況；
    大力宣傳人大深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出有分量、有價(jià)值的意見(jiàn)建議的情況；
    大力宣傳人大開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持和促進(jìn)“一府兩院”落實(shí)依法行政、公正司法的情況；
    大力宣傳人大代表關(guān)注民生、為民代言，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的情況，把人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性充分展示出來(lái)，為人大及其常委會(huì)依法履職行權(quán)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
    三是改進(jìn)宣傳方式方法。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。人大宣傳工作也只有不斷創(chuàng)新，努力探尋新對(duì)策、新方法、新途徑，才能始終保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，不斷適應(yīng)改革開(kāi)放進(jìn)程，滿(mǎn)足人民群眾期待。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要順應(yīng)時(shí)代潮流，遵循新聞傳播規(guī)律，不斷改進(jìn)人大新聞宣傳的方式方法。一要始終堅(jiān)持走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)的工作思路，在貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活上動(dòng)腦子，把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多層面、多形式、多角度地宣傳人大制度和民主法制工作，盡可能把法律的語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為新聞?wù)Z言，用老百姓聽(tīng)得懂的話(huà)，把老百姓關(guān)心的事情講清楚。二要繼續(xù)發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視及新媒體各自的優(yōu)勢(shì)，使報(bào)刊版面、電視頻道、網(wǎng)絡(luò)欄目、社會(huì)宣傳相互配合、相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)報(bào)網(wǎng)臺(tái)互動(dòng)、內(nèi)外宣并舉，多角度聚焦、多媒體聯(lián)動(dòng)，打造立體宣傳格局。三要注重抓策劃、抓拓展、抓引導(dǎo)，以“理性、善意、建設(shè)性”的原則，圍繞黨委工作的重點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，精心組織策劃一批有分量的專(zhuān)題監(jiān)督報(bào)道，強(qiáng)化道德良知，履行社會(huì)責(zé)任，回應(yīng)群眾關(guān)切，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，努力形成人大法律監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督的合力。
    第四，把握好“三個(gè)守則”的重要要求，不斷增強(qiáng)人大宣傳工作的實(shí)效性
    習(xí)近平總書(shū)記指出，宣傳思想部門(mén)承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)持守土有責(zé)，重在“職守明確”；
    堅(jiān)持守土負(fù)責(zé)，重在“使命擔(dān)當(dāng)”；
    堅(jiān)持守土盡責(zé)，重在“內(nèi)功提升”。這“三個(gè)責(zé)任”既是對(duì)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)者的紀(jì)律要求，也是對(duì)宣傳工作承擔(dān)者的殷切囑托。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要恪守“三個(gè)守則”，履行主體責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍，將人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，使人大新聞宣傳更快捷、更及時(shí)、更鮮明、更準(zhǔn)確，更具有權(quán)威性和影響力，做到讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人大宣傳工作作為人大工作的重要內(nèi)容，人大首先要高度重視。各縣區(qū)人大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人分管，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。市人大常委會(huì)各機(jī)構(gòu)要全力以赴，把宣傳工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親力親為，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。調(diào)查研究室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，交流工作，積極支持。希望黨委宣傳部門(mén)把人大宣傳工作更好地納入全市宣傳工作的總體計(jì)劃，同布置、同推進(jìn)、同檢查、同考核。各新聞單位要增強(qiáng)人大意識(shí)，把人大宣傳工作擺上應(yīng)有位置，不管是宣傳版面、宣傳時(shí)段的安排，還是篇幅的長(zhǎng)短、份量的大小，都要充分體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度作為國(guó)家根本政治制度的政治和法律地位。
    健全工作機(jī)制。科學(xué)的機(jī)制，可以使人大宣傳工作有序開(kāi)展、規(guī)范推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，可以把大家的爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)新動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。新一屆人大常委會(huì)成立以來(lái)，我們總結(jié)歷屆人大開(kāi)展宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，擬建立或完善八項(xiàng)制度，在這次會(huì)議上印發(fā)征求意見(jiàn)稿，希望大家提出修改意見(jiàn)，使其臻于完善，管用有效。
    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。人大宣傳工作是一項(xiàng)大有作為的工作，又是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作。各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)人大宣傳隊(duì)伍建設(shè)，為他們提高政治水平、業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)提供必要的條件和機(jī)會(huì)，真正做到在思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、生活中體恤，努力打造熱愛(ài)人大工作、熟悉人大業(yè)務(wù)、勇于積極奉獻(xiàn)的通訊員隊(duì)伍。經(jīng)同各縣區(qū)人大征求意見(jiàn)，市人大常委會(huì)首次選拔28名人大代表和人大機(jī)關(guān)工作者為人大新聞宣傳特約通訊員。希望調(diào)研室加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，給予鼎力支持。希望各位通訊員明責(zé)履職盡責(zé)，切實(shí)有所作為。
    同志們，我市人大宣傳工作在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人大常委會(huì)的高度重視和新聞單位的支持配合下，已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)和良好的開(kāi)端。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委黨務(wù)工作會(huì)議特別是陳永奇書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人大工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳領(lǐng)域，努力開(kāi)創(chuàng)全市人大宣傳工作的新局面，為我市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)振興崛起、實(shí)現(xiàn)“四大定位”凝聚正能量，再做新貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇八
    ＃＃市人民政府市長(zhǎng)
    同志們：
    市委決定召開(kāi)這次人大工作會(huì)議，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)人大工作的一次重要會(huì)議，對(duì)于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必將起到重要的推動(dòng)作用。各級(jí)政府各部門(mén)要按照這次會(huì)議部署，特別是市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)和書(shū)記的講話(huà)要求，深化對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化做好人大工作的責(zé)任感和使命感，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。
    一、自覺(jué)接受監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作
    （一）要找準(zhǔn)站位。人大對(duì)政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，這是國(guó)家政權(quán)性質(zhì)決定的，是法律規(guī)定的。人大對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督，既是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也是人民監(jiān)督的主要形式，這種監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是對(duì)政府工作的一種支持。自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會(huì)的關(guān)系，充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位，尊重權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，尊重人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職責(zé)，更加自覺(jué)地執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，更加主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。
    （二）要認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會(huì)報(bào)告的政府工作，都要提交人大審議和決定，特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及重大政策的制定，要主動(dòng)征求人大意見(jiàn)，提交審議并抓好組織實(shí)施；一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參加討論和研究，充分聽(tīng)取并采納他們的意見(jiàn)。對(duì)人大及其常委會(huì)作出的決議和決定，我們要堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。要在人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受述職評(píng)議和工作監(jiān)督，主動(dòng)匯報(bào)情況，認(rèn)真回答詢(xún)問(wèn)，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)改進(jìn)工作。
    （三）要辦好代表建議。辦好人大代表建議，是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度，凡是能夠做到的，要及時(shí)辦結(jié)；通過(guò)努力可以做到的，要認(rèn)真做好；一時(shí)難以辦到的，要如實(shí)說(shuō)明情況，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；對(duì)一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問(wèn)題，要專(zhuān)題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通，多聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，共同研究解決的辦法，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿(mǎn)意，讓人民群眾受益。
    二、推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高政府施政水平
    （一）要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法行政的能力，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)開(kāi)展工作，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)，嚴(yán)格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當(dāng)程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬”，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。
    （二）要嚴(yán)格依法行政。把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展，提高政府工作水平。要全面貫徹實(shí)施《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定和規(guī)范政府職能，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們就不能限制、禁止；凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，我們都不能增設(shè)程序和條件；凡是法律法規(guī)明令不能收費(fèi)的，我們決不能變相收費(fèi)。要堅(jiān)持依法決策，建立健全公眾聽(tīng)證、專(zhuān)家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善內(nèi)部決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，避免決策失誤。
    （三）要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格執(zhí)法程序，逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》，對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)必須受理，并依法作出行政復(fù)議決定；對(duì)違法的行政決定要予以撤銷(xiāo)和變更。
    三、積極爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的合力
    （一）共同推進(jìn)發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快＃＃崛起，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照市委部署，精心組織實(shí)施，全力以赴抓好落實(shí)。同時(shí)，需要人大及其常委會(huì)給予更大的支持、更多的幫助，需要人大及其常委會(huì)提建議、獻(xiàn)良策，共同推動(dòng)工作落實(shí)。特別是對(duì)加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極組織人大代表進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和解決問(wèn)題的辦法，促進(jìn)＃＃經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
    （二）共同化解矛盾、問(wèn)題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫(kù)區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問(wèn)題，需要我們共同排查調(diào)處，需要我們共同解決突破。市人大及其常委會(huì)聯(lián)系群眾渠道廣，社情民意反應(yīng)快，希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望，并通過(guò)下基層接訪(fǎng)人大代表和人民群眾等方式，努力化解矛盾，進(jìn)行宣傳解釋?zhuān)瑺?zhēng)取群眾理解和支持，從而把群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
    （三）共同推動(dòng)建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府，必須是與時(shí)俱進(jìn)的政府，依法行政的政府，務(wù)實(shí)高效的政府，誠(chéng)信廉潔的政府，歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時(shí)，也請(qǐng)市人大及其常委會(huì)對(duì)政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持，對(duì)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)多監(jiān)督、多促進(jìn)，對(duì)我們存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助，使政府真正成為人民滿(mǎn)意的政府，公務(wù)員成為人民滿(mǎn)意的公務(wù)員。
    四、密切相互聯(lián)系，進(jìn)一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境
    （一）熱情支持人大代表視察、檢查活動(dòng)。人大代表開(kāi)展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)，有利于政府及時(shí)了解人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，有利于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)人大代表的視察、檢查活動(dòng)，我們要積極配合，主動(dòng)匯報(bào)，接受監(jiān)督；對(duì)代表提出的問(wèn)題，我們要虛心接受，及時(shí)整改，并以此為動(dòng)力，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    （二）不斷完善人大常委會(huì)與政府工作聯(lián)系制度。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)市政府與市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系，加強(qiáng)市政府各部門(mén)與市人大常委會(huì)各委室之間的工作溝通，經(jīng)?；ネㄇ闆r，使市政府與市人大常委會(huì)的工作更加協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬溝通渠道，廣泛聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議，使政府工作更加貼近人民群眾。
    （三）努力為人大開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級(jí)政府要把人大及其常委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力狀況逐步增加活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開(kāi)展活動(dòng)、反映民意提供方便和條件，發(fā)揮人大代表在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中應(yīng)有的作用。
    同志們，新的時(shí)期，新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和幫助、支持下，認(rèn)真履行政府職能，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)＃＃在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻(xiàn)。
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇九
    同志們：
    今天，區(qū)委召開(kāi)人大工作會(huì)議，研究部署在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)人大工作，充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)人大工作的高度重視。剛才，*書(shū)記作了重要講話(huà)，深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義，充分肯定了近年來(lái)我區(qū)人大工作所取得的成績(jī)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的人大工作，作出了全面部署，提出了明確要求。會(huì)后區(qū)委還將下發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見(jiàn)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。就貫徹這次會(huì)議精神，如何進(jìn)一步做好人大工作，我的講話(huà)，已有書(shū)面材料下發(fā)給各位了。下面我著重就人大地位、作用、職能的一些基本特點(diǎn)以及*年我區(qū)人大工作重點(diǎn)再講二個(gè)方面。
    一、對(duì)人大職能特點(diǎn)作用的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
    在新形勢(shì)新?tīng)顟B(tài)下，“人大”更具有其巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。人大工作任重道遠(yuǎn)，“人大”也越來(lái)越受全社會(huì)的關(guān)注和重視。那么，“人大”到底有哪些主要職能和特點(diǎn)呢？剛才*書(shū)記從歷史的全局的政治的高度作了闡述。在這里，我想結(jié)合這幾年來(lái)自身人大工作實(shí)踐，向大家談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。區(qū)人大的職能特點(diǎn)作用可概括為“*”，即：一線(xiàn)、二制、三元、四權(quán)、五子。
    （一）處在一線(xiàn)。
    現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)人大處在一線(xiàn)還是二線(xiàn)還是有一些偏面的認(rèn)識(shí)。一種是把人大作為“二線(xiàn)”單位，視人大為老同志退休前的過(guò)渡性崗位，按部就班開(kāi)開(kāi)會(huì)，念念稿，舉舉手，走走形式就可以。包括有的從事人大工作的同志也把自己到人大稱(chēng)作是退居二線(xiàn)。去年黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)中，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組也在反思，認(rèn)為也存在這方面的思想，需要加以整改。另一種是把人大“一線(xiàn)”視作是人大領(lǐng)導(dǎo)和干部就要直接去從事黨委政府的一些具體事務(wù)，把人大當(dāng)作黨委政府一個(gè)部門(mén)，把人大干部當(dāng)成救急解難的一線(xiàn)人員，甚至于種了人家田，荒了自家地。近年來(lái)，省市委多次強(qiáng)調(diào)人大要增強(qiáng)一線(xiàn)意識(shí)，發(fā)揮一線(xiàn)作用。那么，人大的一線(xiàn)在哪里呢？我們認(rèn)為人大是處在民主法治建設(shè)的一線(xiàn)，人大的一線(xiàn)是民主法治建設(shè)的一線(xiàn)。這是因?yàn)椋阂皇菓椃ù_立了人大在法治建設(shè)中的重要地位。我國(guó)憲法規(guī)定，人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都要由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。這充分表明，人大是整個(gè)政權(quán)組織體系的基石，是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是憲法法律賦予人大的職權(quán)決定了人大在法治建設(shè)中重要作用。憲法和法律賦予人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)和選舉任免等職權(quán)。這些職權(quán)的行使，直接關(guān)系到依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人大通過(guò)科學(xué)立法為法治建設(shè)提供基礎(chǔ)，通過(guò)監(jiān)督促進(jìn)依法行政和公正司法，通過(guò)討論決定重大事項(xiàng)和正確行使選舉任免權(quán)推進(jìn)黨和國(guó)家工作的法治化。所以，我們要深刻認(rèn)識(shí)人大在依法治國(guó)中的重要功能，進(jìn)一步明確人大及其常委會(huì)處于民主法治第一線(xiàn)的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在法治建設(shè)中不可替代的作用。
    當(dāng)然，人大的一線(xiàn)也必須充分體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)揮獨(dú)特作用。要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新方式方法，確保人大工作始終與黨委中心工作同心同向，合力合拍，進(jìn)一步提高人大服務(wù)中心的能力和水平，進(jìn)一步改進(jìn)人大參與中心工作的方式和途經(jīng)。特別是要充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更加自覺(jué)地把自己擺在“一線(xiàn)”位置，發(fā)揚(yáng)“一線(xiàn)”精神，在三次創(chuàng)業(yè)中更多地發(fā)出人大的聲音，拿出人大的動(dòng)作，展現(xiàn)人大的作為。
    （二）堅(jiān)持二制。
    做好人大工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持二個(gè)制度，即堅(jiān)持人民代表大會(huì)制和民主集中制。
    三個(gè)基本制度，即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。正是由于人民代表大會(huì)制度集中體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)的根本性質(zhì)、國(guó)家發(fā)展的根本任務(wù)和國(guó)家活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，因此，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度中具有根本層面地位的政治制度。要深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用，堅(jiān)持制度自信，始終不渝地把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。
    2、要始終堅(jiān)持民主集中制，做到工作自覺(jué)。
    民主集中制是我國(guó)憲法規(guī)定的國(guó)家政治組織的基本原則和國(guó)家機(jī)關(guān)的重要活動(dòng)準(zhǔn)則。只有堅(jiān)持和貫徹落實(shí)民主集中制，才能夠從制度上保證國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的正確行使，保證制定的法律、法規(guī)、作出的決議決定具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。這也是人大工作一個(gè)顯著的特點(diǎn)。人大常委會(huì)實(shí)行集體負(fù)責(zé)制。它不同于政府機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。常委會(huì)行使職權(quán)必須由組成人員集體討論，按照法定的程序和原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題。
    （三）對(duì)好三元。
    樹(shù)立對(duì)黨委負(fù)責(zé)的意識(shí)，保證黨委意圖的實(shí)現(xiàn)；
    在行動(dòng)上主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，保證人大工作始終沿著正確的方向運(yùn)行，使人大各項(xiàng)工作有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政執(zhí)政地位和基礎(chǔ)。二是人民當(dāng)家作主。憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。所以，人大要更加注重健全民主制度，豐富民主形式，更好發(fā)揮人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的獨(dú)特作用，保障人民當(dāng)家作主。三是嚴(yán)格依法辦事。人大最講究一個(gè)“法”字。常委會(huì)要嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序辦事，做到既不失職，又不越位。
    （四）履好四權(quán)。
    憲法和法律賦予了人大四項(xiàng)主要職權(quán)，即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)。這些職權(quán)是黨實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的重要手段，也是其它機(jī)關(guān)無(wú)法替代的。一是要認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)，是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要方面。這項(xiàng)職權(quán)現(xiàn)在主要是人代會(huì)上對(duì)一府兩院工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告進(jìn)行審議和表決。按照四中全會(huì)決定要求，目前全國(guó)和省市都在制訂決定重大事項(xiàng)清單制。比如，去年我區(qū)人大常委制定了政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法，規(guī)定*億元以上的投資項(xiàng)目須經(jīng)人大常委會(huì)審議通過(guò)。二是要充分行使監(jiān)督權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定，一府兩院由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。因此，人大監(jiān)督是現(xiàn)有政治制度框架內(nèi)具有法定效力的國(guó)家監(jiān)督形式，更具有制度規(guī)范性、法律權(quán)威性和風(fēng)險(xiǎn)可控性，與社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督等是有本質(zhì)區(qū)別的。監(jiān)督工作是人大工作重點(diǎn)，目前問(wèn)題是人大還是要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，“一府兩院”要支持人大依法監(jiān)督，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，推動(dòng)人大不斷提升監(jiān)督效能。三是要正確行使人事任免權(quán)。任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)。我們要堅(jiān)持黨管干部原則，做到黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，使黨的主張通過(guò)法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠?。四是主?dǎo)立法權(quán)。立法權(quán)指國(guó)家制定、修改和廢止法律的權(quán)力。黨的十八屆四中全會(huì)要求建立健全人大主導(dǎo)的立法體制，同時(shí)賦予設(shè)區(qū)市的地方人大立法權(quán)。同時(shí)還提出“要擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與”，區(qū)級(jí)人大要積極參與立法。
    （五）做好五子。
    對(duì)區(qū)級(jí)人大具體工作來(lái)講，我的體會(huì)主要是要做好“五子”，即：一只袋子、一張圖紙、一份單子、一張票子、一副班子。
    圍繞“一只袋子”——錢(qián)袋子，主要是加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)決算的審查監(jiān)督，現(xiàn)在初步實(shí)行了全口徑財(cái)政預(yù)算，下一步還要做細(xì)做實(shí)。
    圍繞“一張圖紙”——規(guī)劃圖，加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)劃管理、執(zhí)行的監(jiān)督。如十二五、十三五計(jì)劃，城市規(guī)劃等，按照法律規(guī)定：政府每年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況要向人大或人大常委會(huì)報(bào)告。
    圍繞“一份單子”——代表建議，加強(qiáng)對(duì)人大代表建議的辦理。目前主要是大會(huì)期間代表建議的辦理。我區(qū)對(duì)閉會(huì)期間代表建議分二批提交政府辦理。
    圍繞一張票子——選票，規(guī)范人事任免和選舉工作。
    圍繞一副班子——隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)和人大代表工作。
    做好這“五子”就基本做好了人大的主要工作。
    二、突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)做好當(dāng)前工作。
    貫徹好本次區(qū)委人大工作會(huì)議精神，關(guān)鍵是要扎實(shí)做好今年特別是當(dāng)前的各項(xiàng)工作。*年人大主要工作任務(wù)概括起來(lái)就是做好“*”
    （一）開(kāi)好一個(gè)大會(huì)（即開(kāi)好區(qū)四屆人大四次會(huì)議）。
    經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)四屆人大常委會(huì)第*次會(huì)議審議決定*年*月*日在*召開(kāi)區(qū)四屆人大四次會(huì)議。這次人代會(huì)是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神和區(qū)委作出三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開(kāi)的。本次人代會(huì)除全面審議我區(qū)*年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施外，大會(huì)還將作出推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)的決定，把區(qū)委的決策通過(guò)法定形式成為全區(qū)人民的共同意志。特別是本次人代會(huì)還有選舉任務(wù)。選舉*區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人大常委會(huì)副主任和委員。人代會(huì)前還進(jìn)行區(qū)人大代表的補(bǔ)選和增選工作。大會(huì)會(huì)期三天，時(shí)間緊，任務(wù)重、程序多。由于是在春節(jié)前召開(kāi)，歲末年根，綜合考評(píng)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、新一年工作謀劃等事務(wù)性工作繁重。我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，統(tǒng)籌安排，齊心協(xié)力，圓滿(mǎn)完成選舉任務(wù)，全面完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，力爭(zhēng)把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)凝心聚力、鼓舞斗志的大會(huì)，開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)民主、開(kāi)拓奮進(jìn)的大會(huì)。
    （二）發(fā)揮好兩大作用。
    在新一年里，我們要更加注重發(fā)揮好二大作用，即人大代表的主體作用和人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的主要作用。
    1、發(fā)揮人大代表主體作用。人大代表來(lái)自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，是人民代表大會(huì)的主體。要充分發(fā)揮代表主體作用，使代表更好地發(fā)揮反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。新一年里我們：一要著力完善代表聯(lián)系制度。健全完善人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的制度，完善人大代表履職平臺(tái)建設(shè)和*個(gè)代表工作站（室）建設(shè)，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道。擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要積極參與閉會(huì)期間活動(dòng)，定期深入代表工作站，聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)建議。二要著力依法保障代表履行職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，支持和保障代表依法履職，通過(guò)代表做好群眾工作。一府兩院要進(jìn)一步重視和改進(jìn)代表建議辦理工作，完善建議辦理“一把手”責(zé)任制，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三要著力擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。堅(jiān)持人大代表列席常委會(huì)、人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等制度，開(kāi)展代表主題活動(dòng)，擴(kuò)大代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度，最大限度參與到人大各項(xiàng)工作中來(lái)，把代表作用發(fā)揮好。
    健全人大接受監(jiān)督的制度規(guī)定，依法接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，確保在法治軌道上履行職權(quán)。積極開(kāi)展工作創(chuàng)新，總結(jié)對(duì)開(kāi)展法官檢察官履職評(píng)議、專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)形成常態(tài)化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
    （三）建設(shè)好三個(gè)人大。
    即法治人大、民生人大、智慧人大，促使人大常委會(huì)工作有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，有新提高。
    另一方面通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、征求代表和群眾意見(jiàn)等各種方式，收集來(lái)自基層的意見(jiàn)建議，為上級(jí)人大立法提供參考和依據(jù)。*年省市區(qū)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了查找與改革不適應(yīng)的法律法規(guī)。省人大確定我區(qū)西興街道作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。市人大今年也將確定基層立法聯(lián)系點(diǎn)，把立法大門(mén)向代表敞開(kāi)，向公眾敞開(kāi)，拓寬社會(huì)各方有序參與立法途徑。所以，區(qū)人大在參與立法工作上也負(fù)有重大責(zé)任和巨大空間。
    2、努力建設(shè)民生人大。主要是努力在體察民情、關(guān)注民生、推進(jìn)民主上下功夫，把黨委要求做、法律規(guī)定做、一府兩院需要做、人民群眾希望做、人大能夠做的事情作為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，不斷深化民生領(lǐng)域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，努力建設(shè)“民生”人大。*年重點(diǎn)突出“六”字（財(cái)、水、房、醫(yī)、教、行），加強(qiáng)民生領(lǐng)域的監(jiān)督。一是管住“財(cái)”字促發(fā)展。發(fā)展是最大民生。根據(jù)全口徑預(yù)算的要求和新《預(yù)算法》精神，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，加大對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的審查監(jiān)督。圍繞高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)智慧城市、三改一拆、招商引資、五大平臺(tái)建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是盯緊“水”字求實(shí)效。根據(jù)五水共治三年路線(xiàn)圖，打好組合拳，深化代表主題活動(dòng)，重點(diǎn)在治污水上下功夫，持續(xù)督查水環(huán)境治理情況。三是關(guān)注“房”字求突破。安排常委會(huì)聽(tīng)取和審議人才專(zhuān)項(xiàng)房建設(shè)與安置情況報(bào)告，并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。四是抓住“醫(yī)”字保健康。聽(tīng)取和審議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議。同時(shí)，要推進(jìn)食品安全、體育健身等與健康有關(guān)工作。五是堅(jiān)持“教”字育新人。要加大對(duì)教育振興五年計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督，加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。六是突出“行”字治兩難。要關(guān)注已建成地鐵周邊交通停車(chē)問(wèn)題、四小車(chē)整治情況，關(guān)注地鐵施工對(duì)交通帶來(lái)的影響，并開(kāi)展緩解交通“兩難”專(zhuān)題調(diào)研。
    3、努力建設(shè)智慧人大。面對(duì)新形勢(shì)新?tīng)顟B(tài)新任務(wù)，人大工作也要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。這里講的“智慧人大”是一個(gè)廣義“智慧”的概念。這至少包括：一是理念要更“智慧”，中心意識(shí)要有新增強(qiáng)。要處理好一線(xiàn)與二線(xiàn)關(guān)系，人大工作者要拓寬思路，更新理念，進(jìn)一步增強(qiáng)在民主法治“一線(xiàn)”工作的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要作用。要處理好中心工作與本職工作關(guān)系，做到不越位、不缺位。要處理好支持與監(jiān)督的關(guān)系，用支持的思維部署監(jiān)督，用支持的方式開(kāi)展監(jiān)督，做到監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要正確認(rèn)識(shí)與把握人大常委會(huì)與人大代表的關(guān)系，支持和保障人大代表依法履職。二是手段要更“智慧”，方法途徑要有新探索。我區(qū)作為*建設(shè)智慧城市示范區(qū)，也要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段開(kāi)展人大工作。加強(qiáng)“智慧人大”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，密切與代表、群眾聯(lián)系。人大開(kāi)展監(jiān)督工作，要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)，征集監(jiān)督議題，公開(kāi)監(jiān)督程序、結(jié)果，完善監(jiān)督工作方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。三是隊(duì)伍要更“智慧”，素質(zhì)能力要有新提升。人民代表大會(huì)制度已走過(guò)*個(gè)春秋，作為國(guó)家根本政治制度，人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，現(xiàn)在實(shí)際地位和作用發(fā)揮與法律地位、制度設(shè)計(jì)還是有較大落差的，人大制度和人大工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，縮小“落差”，解決“問(wèn)題”既需要頂層設(shè)計(jì)和上級(jí)重視，也需要自身奮斗和努力，需要我們自身隊(duì)伍要更“智慧”起來(lái)，素質(zhì)能力有新提升，特別是要提高依法辦事、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的能力，提高培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新工作的能力，提高新形勢(shì)下做好代表工作、群眾工作的能力。
    同志們，做好新時(shí)期人大工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神為新的起點(diǎn)，振奮精神，扎實(shí)工作，為推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)，為*實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的新發(fā)展，作出積極貢獻(xiàn)！
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇十
    加強(qiáng)人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。下面是本站小編給大家整理的人大新聞宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。
    同志們：
    今天是第17個(gè)中國(guó)記者節(jié)，昨天在北京親切會(huì)見(jiàn)了中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)全體代表和中國(guó)新聞獎(jiǎng)、長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)代表，對(duì)做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽嗣鞔_的要求。今天，在全省人大新聞宣傳工作培訓(xùn)會(huì)開(kāi)始之前，我們首先向到會(huì)的媒體記者表示節(jié)日的祝賀!
    10月27日，黨的xx屆六中全會(huì)在北京勝利閉幕。會(huì)議全面分析了黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，專(zhuān)題研究了全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)，以黨內(nèi)民主程序確立了在全黨的核心地位，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。11月4號(hào)召開(kāi)的省委六屆第十一次全體會(huì)議，對(duì)我省深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行了全面部署。學(xué)習(xí)和宣傳貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省重要的政治任務(wù)，希望全省各級(jí)人大和新聞工作者以高度的政治敏感性，迅速行動(dòng)起來(lái)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處。
    今天培訓(xùn)會(huì)的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人大新聞宣傳工作。剛才，會(huì)議表彰了海南省第二十二屆人大新聞獎(jiǎng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，兩位資深記者作了交流發(fā)言，講得非常好，非常接地氣，對(duì)我們提高宣傳工作水平很有啟發(fā)。在此，我代表省人大常委會(huì)黨組向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀!對(duì)大力支持人大宣傳工作和在人大宣傳崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!
    近年來(lái)，海南人大新聞宣傳工作在原有的基礎(chǔ)上有了新的長(zhǎng)足進(jìn)步，表現(xiàn)在：一是形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、新聞媒體共同支持、人大宣傳機(jī)構(gòu)主動(dòng)運(yùn)作的工作格局。二是緊緊圍繞工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新宣傳報(bào)道方式和方法，深入報(bào)道代表大會(huì)及常委會(huì)依法履職情況，宣傳效果有一個(gè)大的提升。三是形成了以人大常委會(huì)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、新聞單位為骨干、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊(duì)伍。四是不斷拓寬宣傳平臺(tái)，形成有一定影響力的宣傳板塊。特別是“。
    兩學(xué)一做。
    ”學(xué)習(xí)教育期間，省人大常委會(huì)兩級(jí)黨組和個(gè)市縣區(qū)人大高度重視宣傳工作，明確“兩學(xué)一做”宣傳工作重點(diǎn)內(nèi)容、具體形式和方法，加大宣傳力度，在《海南人大》雜志、海南人大網(wǎng)開(kāi)設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄，同時(shí)通過(guò)海南日?qǐng)?bào)、海南廣播電視總臺(tái)等新聞媒體多次報(bào)道學(xué)習(xí)教育的進(jìn)展情況，進(jìn)一步營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，使人大系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義和全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)做好新時(shí)期合格黨員的自覺(jué)性。
    對(duì)取得的成績(jī)我們要給予充分肯定，但也要看到人大新聞宣傳還存在一些問(wèn)題和差距，表現(xiàn)在各地人大新聞宣傳工作的發(fā)展還不平衡、特別是對(duì)人大工作的深度報(bào)道還不夠充分、文質(zhì)兼具感染力強(qiáng)的精品力作總體不多等等。我們要重視解決存在問(wèn)題，在已有工作基礎(chǔ)上，不斷推陳出新、提升水平，開(kāi)創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面。
    黨的xx大以來(lái)，黨中央對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作出了一系列新的重大部署，人大工作在國(guó)家政治生活中的地位和作用日益凸顯。在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。張德江委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)人大面臨的新形勢(shì)新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和張德江委員長(zhǎng)的指示精神，不斷提高對(duì)做好人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。
    第一，做好人大新聞宣傳工作，有助于推動(dòng)人大工作緊跟形勢(shì)任務(wù)。當(dāng)前協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)人大工作提出了新的要求。人大新聞宣傳工作要順應(yīng)形勢(shì)要求，牢牢把握黨和國(guó)家工作的新方向，立足新形勢(shì)加以改進(jìn)，通過(guò)宣傳，把地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，推進(jìn)民主法治建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的作用體現(xiàn)出來(lái);把人大及其常委會(huì)探索各種形式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、密切代表與群眾的聯(lián)系，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的生動(dòng)實(shí)踐更好地反映出來(lái)，才能使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，增強(qiáng)我們的制度自信，從而推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。
    第二，做好人大新聞宣傳工作，有助于提升人大工作水平和形象。人大宣傳工作與人大工作是相輔相成、相互促進(jìn)的。如果沒(méi)有扎實(shí)有效的人大工作，人大宣傳工作就成了無(wú)米之炊。我們加強(qiáng)宣傳工作，在一定程度上也相當(dāng)于給人大自加壓力。人大工作能不能得到群眾的認(rèn)可?能不能增強(qiáng)全社會(huì)的人大意識(shí)?都需要借助人大新聞宣傳工作的功能和作用，把人大依法行使職權(quán)的情況，人大代表密切聯(lián)系群眾、履職盡責(zé)的情況向社會(huì)公開(kāi)，及時(shí)講好人大故事、發(fā)出人大聲音，讓廣大群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監(jiān)督人大工作。從這個(gè)意義上講，人大新聞宣傳工作的水平，既是人大干部隊(duì)伍能力水平的展現(xiàn)和人大代表履職能力的展示，也是人大機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和人大形象的展現(xiàn)。
    第三，做好人大新聞宣傳工作，有助于促進(jìn)人大工作創(chuàng)新開(kāi)展。人民代表大會(huì)制度已經(jīng)走過(guò)62個(gè)年頭，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，人大工作實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。各級(jí)人大圍繞推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作了積極探索，許多新觀(guān)點(diǎn)、新認(rèn)識(shí)不斷提出，許多新做法、新經(jīng)驗(yàn)不斷產(chǎn)生，這些都需要得到有效傳播。我們知道，上下級(jí)人大在制度設(shè)計(jì)上是工作指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，彼此之間的活動(dòng)交流、溝通聯(lián)系還不夠充分。但是，從有利于促進(jìn)工作上看，又必須架起溝通交流的橋梁，開(kāi)通相互學(xué)習(xí)借鑒的途徑，這個(gè)橋梁、這個(gè)途徑，就可以由人大新聞宣傳工作來(lái)承擔(dān)。人大新聞宣傳工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)地、系統(tǒng)地把各級(jí)人大的新做法新經(jīng)驗(yàn)匯集反映出來(lái)，構(gòu)筑好各級(jí)人大互相聯(lián)系的有效渠道，促進(jìn)人大工作創(chuàng)新開(kāi)展。
    人大新聞宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的一部分。結(jié)合人大工作的特點(diǎn)和實(shí)際，我想有這么兩點(diǎn)需要加以強(qiáng)調(diào)。
    第一，始終堅(jiān)持人大新聞宣傳的正確政治方向。毛主席曾經(jīng)教導(dǎo)我們說(shuō)：“要政治家辦報(bào)”，這個(gè)“政治家”無(wú)疑是黨性要求很高的政治家。強(qiáng)調(diào)，新聞?shì)浾摴ぷ髡咭鰪?qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)，這個(gè)“意識(shí)”的關(guān)鍵就在于能否堅(jiān)持正確的政治方向。人大新聞宣傳工作肩負(fù)著宣傳人民代表大會(huì)制度、宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重任，政治性、法律性都很強(qiáng)。這就要求人大新聞宣傳工作必須始終不渝地堅(jiān)持正確的政治方向，占領(lǐng)人大輿論陣地。因此，我們從事人大宣傳工作的同志要自覺(jué)與以為核心的黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持黨的宣傳工作方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)主旋律，做到原則問(wèn)題不含糊，具體問(wèn)題不馬虎，確保人大宣傳工作為社會(huì)主義民主法制建設(shè)服務(wù)，為全省各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)服務(wù)，為人大代表和廣大人民群眾服務(wù)。
    第二，要正確把握人大新聞宣傳的重點(diǎn)。宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)，宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作，是人大新聞宣傳工作的重中之重。要圍繞常委會(huì)的中心工作和履職情況加強(qiáng)人大新聞宣傳報(bào)道，在突出重點(diǎn)、做出特色上下功夫。
    一是要重點(diǎn)宣傳人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的不斷完善和發(fā)展，在我國(guó)民主政治發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)顯示出充分的科學(xué)性、合理性和優(yōu)越性。xx大提出中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，首先就是對(duì)人民代表大會(huì)這一根本政治制度的自信。但是現(xiàn)實(shí)生活中還有不少群眾甚至是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)人大制度的了解還不夠深入，這反映出對(duì)人大制度的宣傳還有待加強(qiáng)。要從人大制度的歷史發(fā)展、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)人大制度的思想理論、制度內(nèi)涵的宣傳報(bào)道，使人民代表大會(huì)制度深入人心。
    二是要重點(diǎn)宣傳依法治國(guó)理念。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，是被實(shí)踐證明了的治國(guó)理政的基本方略。因此，從理論上講透徹，從實(shí)踐中去說(shuō)服人，是人大新聞宣傳的長(zhǎng)期任務(wù)。要通過(guò)人大新聞宣傳，把人大履行憲法和法律賦予職責(zé)的過(guò)程、人大制定法律和作出具有法律效力的決議決定的過(guò)程、人大督促法律法規(guī)正確有效實(shí)施的過(guò)程報(bào)道出來(lái)，營(yíng)造人人崇尚法律、參與法治的良好氛圍。
    三是要重點(diǎn)宣傳人大依法履職情況。人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。但是，現(xiàn)在部分干部群眾對(duì)人大工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)。這也與我們對(duì)人大制度和人大工作的宣傳不夠有關(guān)系。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)自身履職情況的宣傳報(bào)道。比如，我們的地方立法，事先要征求和吸收人民群眾的意見(jiàn)，立法之后要社會(huì)廣泛知曉，執(zhí)法過(guò)程要強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，這其中，人大新聞宣傳工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這要求我們充分發(fā)揮人大在立法宣傳工作中的權(quán)威性和主導(dǎo)性，及時(shí)準(zhǔn)確全面進(jìn)行宣傳報(bào)道，使社會(huì)各方面正確理解立法的背景、目的和意義以及法規(guī)條文的內(nèi)容等等。又比如，宣傳人大監(jiān)督工作、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作透明度，既是常委會(huì)自覺(jué)接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的內(nèi)在需要，也有利于更好地推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作，是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的一個(gè)好辦法，這要求我們要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，把人大監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增加報(bào)道的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，促進(jìn)改進(jìn)工作。再比如，人大代表的履職直接關(guān)系到人民群眾能否有效行使當(dāng)家作主的權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)代表履職情況和代表服務(wù)保障工作的宣傳報(bào)道，就是密切代表與人民群眾聯(lián)系、接受人民群眾監(jiān)督的一條重要渠道，這要求我們加強(qiáng)對(duì)代表工作的宣傳報(bào)道，把促進(jìn)代表履職與展示代表風(fēng)采結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。
    四是要重點(diǎn)宣傳人大其他重要工作。除了常規(guī)性工作，各級(jí)人大還必須圍繞黨委的中心工作，做好一些專(zhuān)門(mén)工作任務(wù)。比如，省委提出脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)后，省人大及時(shí)部署開(kāi)展扶貧脫貧活動(dòng)，這方面的宣傳工作也要相應(yīng)跟上。特別是xx屆六中全會(huì)勝利召開(kāi)，確定了在全黨的核心地位，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了更高要求，學(xué)習(xí)好、宣傳好六中全會(huì)精神是當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù)，人大新聞宣傳工作務(wù)必圍繞全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，結(jié)合人大工作實(shí)際和特點(diǎn)，搞好深度宣傳報(bào)道。
    在新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，要從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)重要講話(huà)精神，立足圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)人大新聞宣傳工作。
    一是要?jiǎng)?chuàng)新人大新聞宣傳的方式方法。人大宣傳工作有著自身的特點(diǎn)和規(guī)律。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，除了宣傳內(nèi)容上需要加強(qiáng)，在宣傳的形式上也需要加強(qiáng)。要注意把握傳播規(guī)律，講究傳播藝術(shù)，不能板起面孔生硬說(shuō)教，而是要堅(jiān)持鼓勵(lì)和引導(dǎo)新聞媒體采寫(xiě)各具特色的報(bào)道，以生動(dòng)活潑、通俗易懂的方式，增強(qiáng)人大宣傳的吸引力，提高受眾的接受度。要重視發(fā)揮廣播電視和新聞網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒的作用，組織新聞單位積極參與人大的新聞報(bào)道;同時(shí)適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的形勢(shì)，探索運(yùn)用微博、微信、手機(jī)用戶(hù)客戶(hù)端等新方式開(kāi)展對(duì)外宣傳，拓寬宣傳渠道，第一時(shí)間發(fā)聲，力求先聲奪人，占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。
    二是要構(gòu)建人大新聞宣傳“大聯(lián)動(dòng)”格局。人大宣傳工作不僅是人大宣傳部門(mén)的任務(wù)，也是人大機(jī)關(guān)各部門(mén)共同的責(zé)任，同時(shí)還需要黨委宣傳部門(mén)、“一府兩院”有關(guān)部門(mén)和各新聞媒體的支持與協(xié)作，構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)”的宣傳工作格局和良好的運(yùn)作機(jī)制，形成共同做好人大宣傳工作的合力。
    在完善內(nèi)部機(jī)制方面：全省各級(jí)人大常委會(huì)要更加重視宣傳工作。每年在研究部署立法、監(jiān)督、代表等項(xiàng)工作時(shí)，要同步研究部署和實(shí)施宣傳工作。人大機(jī)關(guān)各部門(mén)在研究、安排業(yè)務(wù)工作的時(shí)候，也要同時(shí)研究、安排如何宣傳報(bào)道，主動(dòng)與宣傳工作部門(mén)溝通，克服業(yè)務(wù)工作與宣傳工作兩張皮的現(xiàn)象。要提高常委會(huì)機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)宣傳工作的參與力度，宣傳工作部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與常委會(huì)機(jī)關(guān)各部門(mén)的聯(lián)系，在新聞媒體和人大工作之間鋪路架橋，人大機(jī)關(guān)其他部門(mén)也要積極參與到宣傳工作中。
    在完善外部機(jī)制方面：各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取黨委宣傳部門(mén)的支持，建立與“一府兩院”有關(guān)部門(mén)的合作機(jī)制。人大宣傳工作部門(mén)要在日常工作中，做好溝通、加強(qiáng)聯(lián)系，重點(diǎn)是在人大工作與新聞媒體間架起溝通的橋梁，主動(dòng)向新聞媒體提供新聞線(xiàn)索，除常規(guī)性報(bào)道外，還要挖掘出人大工作的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，主動(dòng)給媒體出題目，幫助媒體找線(xiàn)索，協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行深度報(bào)道。要采取召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，或在重要會(huì)議或重大活動(dòng)報(bào)道結(jié)束后召開(kāi)總結(jié)會(huì)的形式，與新聞媒體交流情況，通報(bào)信息，聽(tīng)取意見(jiàn)，保持人大與新聞媒體的密切聯(lián)系，促進(jìn)良性互動(dòng)，形成整體合力。
    三要加強(qiáng)人大宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的人大宣傳工作隊(duì)伍，是推動(dòng)人大新聞宣傳工作發(fā)展的重要任務(wù)。全省各級(jí)人大常委會(huì)都要重視新聞宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng)，省人大常委會(huì)研究室作為業(yè)務(wù)部門(mén)要擔(dān)負(fù)起職責(zé)，牽頭培養(yǎng)一支穩(wěn)定的全省人大系統(tǒng)新聞宣傳工作者隊(duì)伍。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)人大宣傳隊(duì)伍多為兼職的現(xiàn)狀，明確目標(biāo)和責(zé)任，完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法;繼續(xù)組織開(kāi)展好“人大好新聞獎(jiǎng)評(píng)選”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)人大宣傳工作者多出作品、出好作品。各級(jí)人大要適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，針對(duì)宣傳工作中的重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的編輯、記者授課，提高市縣通訊員寫(xiě)好稿、寫(xiě)大稿的能力。也希望各級(jí)新聞媒體要舍得把優(yōu)秀的人才用到人大宣傳上來(lái)，從政治、業(yè)務(wù)方面給予關(guān)心和支持。
    四要發(fā)揮人大雜志和網(wǎng)站宣傳主陣地作用。省人大和市縣人大都普遍建立了網(wǎng)站，省人大和部分市縣還辦了報(bào)刊雜志。人大網(wǎng)站和人大雜志是人大宣傳工作的自主陣地，但由于目前人大網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量多數(shù)不大，刊物也主要面向人大系統(tǒng)和代表發(fā)行，不少人因此認(rèn)為，人大自主宣傳平臺(tái)由于內(nèi)容的限制，難以吸引社會(huì)的關(guān)注，宣傳效果不明顯，能夠發(fā)揮的作用不大。實(shí)際上，人大網(wǎng)站和刊物的作用不應(yīng)低估，只要致力提高辦網(wǎng)辦刊質(zhì)量，就能用好這些平臺(tái)，使之成為宣傳大工作的主陣地。《海南人大》雜志以及各市縣人大自辦報(bào)刊雜志要加大策劃力度，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，突出人大特色，提升刊物的吸引力和影響力;要繼續(xù)利用好雜志微信公眾號(hào)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加大與省直有關(guān)新聞網(wǎng)站的合作力度。各級(jí)人大網(wǎng)站要按照張德江委員長(zhǎng)提出的權(quán)威性、時(shí)效性、可讀性、參與性要求，緊密結(jié)合人大的實(shí)際工作，在特色服務(wù)方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和做出亮點(diǎn)，可將網(wǎng)站定位在小而精、小而優(yōu)上，發(fā)揮好輿論導(dǎo)向、信息發(fā)布、服務(wù)平臺(tái)、聯(lián)系渠道等功能，增強(qiáng)宣傳效果。
    同志們，宣傳社會(huì)主義民主法治建設(shè)，宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作，是人大新聞宣傳工作者義不容辭的職責(zé)。我們要以xx屆六中全會(huì)精神為指引，緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周?chē)M(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加優(yōu)良的作風(fēng)開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，為開(kāi)創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面做出積極貢獻(xiàn)!
    同志們：
    參加今天會(huì)議的都是我省人大新聞宣傳戰(zhàn)線(xiàn)上的同志，見(jiàn)到大家非常親切，非常高興。這次會(huì)議是按照省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的要求召開(kāi)的，會(huì)前我們專(zhuān)門(mén)向連秘書(shū)長(zhǎng)作了匯報(bào)。剛才，張旸主任傳達(dá)了全國(guó)人大召開(kāi)的部分省區(qū)市研究室主任座談會(huì)精神，劉曉保處長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)人大新聞宣傳干部培訓(xùn)會(huì)精神和省委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央宣傳部關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》，秦潔社長(zhǎng)宣讀了表彰決定，并對(duì)人大新聞宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。下面，我結(jié)合近一個(gè)時(shí)期對(duì)人大宣傳工作的一些思考，談一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供大家參考。
    過(guò)去的一年，是大事多、要事多、喜事多的一年，也是人大宣傳工作扎實(shí)開(kāi)展、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷取得成績(jī)的一年。從國(guó)家來(lái)講，去年我國(guó)成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，紀(jì)念了改革開(kāi)放30周年，前不久又隆重舉行了建國(guó)60周年慶?；顒?dòng)。從省內(nèi)來(lái)說(shuō)，按照省委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。從人大自身工作來(lái)說(shuō)，我們組織開(kāi)展了紀(jì)念地方人大常委會(huì)成立30周年系列活動(dòng)，同時(shí)還認(rèn)真做好了全國(guó)人代會(huì)、省人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議以及常委會(huì)重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道和日常宣傳工作?？梢哉f(shuō)，我們承擔(dān)的任務(wù)是很重的，既有全國(guó)性的，比如今年8月召開(kāi)的全國(guó)人大期刊工作研討會(huì);也有全省性的，比如我們?cè)隈v馬店市召開(kāi)了各省轄市人大工作研討會(huì);還有人大機(jī)關(guān)的宣傳工作，比如我們?cè)谑∪舜髾C(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、“講、樹(shù)、促”活動(dòng)和地方人大常委會(huì)成立30周年紀(jì)念活動(dòng)中都做了大量的宣傳報(bào)道工作。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，經(jīng)過(guò)同志們的共同努力、辛勤工作，人大宣傳工作取得了顯著的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。概括起來(lái)講，主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。
    (一)突出了學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一主題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，徐光春書(shū)記提出要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的總要求，并針對(duì)人大的工作特點(diǎn)和履職效能，提出要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)提升立法工作水平，增強(qiáng)監(jiān)督工作效果，改進(jìn)重大事項(xiàng)決定工作，要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝思想、提高素質(zhì)、加強(qiáng)自身建設(shè)。為了把徐書(shū)記的這些要求全面貫徹到人大宣傳工作中，一方面，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入查找工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求不相適應(yīng)的觀(guān)念和做法，進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析后，提出了整改意見(jiàn)，落實(shí)了整改措施;另一方面，我們緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)在人大工作中的實(shí)踐，宣傳學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
    (二)突出了人大及其常委會(huì)的工作重點(diǎn)。主要突出三個(gè)重要方面：一是突出重要會(huì)議，把全國(guó)人代會(huì)、省人代會(huì)以及常委會(huì)會(huì)議的重要內(nèi)容，作為人大宣傳工作的重點(diǎn);二是突出重要工作，緊緊圍繞常委會(huì)開(kāi)展的一些重要工作來(lái)組織我們的宣傳報(bào)道;三是突出重要陣地，充分發(fā)揮《人大建設(shè)》雜志宣傳陣地作用，成功組織了一系列報(bào)道，從而使人大宣傳工作的重點(diǎn)更加突出。
    (三)采取措施激勵(lì)工作創(chuàng)新。一年來(lái)，我們?cè)诠ぷ鲗?dǎo)向上是十分重視創(chuàng)新的，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)上也突出了有創(chuàng)新、有突破的做法和理念。省人大評(píng)出的“好新聞”和先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者，都是創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)、成效比較顯著的單位和個(gè)人。特別是前幾天召開(kāi)的省人大常委會(huì)成立30周年紀(jì)念大會(huì)表彰的211名人大先進(jìn)工作者，我們?cè)谠u(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程中，明確提出要把解放思想、敢于創(chuàng)新作為評(píng)先的重要依據(jù)。人大宣傳工作作為一項(xiàng)常新的事業(yè)，必須把工作創(chuàng)新放在更加突出的位置，努力在創(chuàng)新上多做文章，緊密結(jié)合新的形勢(shì)，不斷推出新的做法、取得新的成效。要繼續(xù)把創(chuàng)新作為“好新聞”評(píng)選、先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成創(chuàng)新導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
    (四)完善規(guī)范工作制度和程序。做好新形勢(shì)下的人大宣傳工作，首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部的意見(jiàn)。在具體工作層面上，我們已經(jīng)著手制定人大宣傳工作的流程和規(guī)范。對(duì)一些重要會(huì)議、重要活動(dòng)報(bào)道的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將用一套流程規(guī)定下來(lái)。這個(gè)流程中，哪些是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，工作應(yīng)該怎么做，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等都要明確起來(lái)。這樣既有利于推進(jìn)工作規(guī)范化，也有利于強(qiáng)化工作責(zé)任。
    (五)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合。去年以來(lái)，我們?cè)谕珖?guó)人大新聞局建立緊密聯(lián)系、取得大力支持的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與省新聞單位、新聞媒體以及市、縣人大的聯(lián)系。經(jīng)過(guò)上上下下、方方面面的共同努力，推動(dòng)我省人大新聞宣傳工作邁上了新的臺(tái)階。各地人大在宣傳工作中也總結(jié)積累了許多行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。比如，鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦“代表之聲”節(jié)目，并將節(jié)目視頻上載到網(wǎng)站;安陽(yáng)、焦作、商丘、南陽(yáng)、信陽(yáng)等市人大在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題進(jìn)行宣傳;漯河市人大在人代會(huì)會(huì)前和會(huì)中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專(zhuān)題片，都收到了很好的宣傳效果;鄭州、三門(mén)峽、駐馬店等市人大通過(guò)健全制度、規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)了人大宣傳工作開(kāi)展。其他市、縣也都有一些新做法、新經(jīng)驗(yàn)，這里就不一一列舉了。正是由于各地人大的積極探索和努力工作，才有了當(dāng)前全省人大宣傳工作的良好局面。
    (六)宣傳工作成效顯著。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，河南代表團(tuán)在《人民日?qǐng)?bào)》的發(fā)稿量位名列前茅，宣傳報(bào)道工作受到大會(huì)新聞組的通報(bào)表?yè)P(yáng)，徐光春書(shū)記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定。省人代會(huì)期間，圓滿(mǎn)完成了省長(zhǎng)記者招待會(huì)等一系列重大新聞報(bào)道任務(wù)，會(huì)后郭庚茂省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)委派省政府辦公廳的同志到省人大辦公廳表示感謝。同時(shí)，在20xx年全國(guó)人大第xx屆“宣傳人民代表大會(huì)制度好新聞”評(píng)選中，我們也獲得了比較好的成績(jī)。
    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，宣傳工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍存在著不小的差距。如宣傳工作的主動(dòng)性還不夠，宣傳的層次還不高，新聞宣傳隊(duì)伍學(xué)習(xí)的氛圍還不濃厚等。這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
    (一)宣傳工作是黨的工作的重要組成部分。我們黨十分重視新聞宣傳工作。毛澤東同志在肯定宣傳工作對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)的作用時(shí)說(shuō)：“一個(gè)槍桿子，一個(gè)筆桿子，奪取政權(quán)靠這‘兩桿子’，鞏固政權(quán)也靠這‘兩桿子’?！睆淖罱コ龅摹督夥拧?、《建國(guó)大業(yè)》等獻(xiàn)禮片中，我們也可以看到毛澤東同志對(duì)宣傳工作的重視，在斗爭(zhēng)關(guān)鍵時(shí)期的重要社論，都是親自撰寫(xiě)的。鄧小平同志也非常重視輿論宣傳工作，無(wú)論是1978年《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》社論的推出，還是1992年南巡講話(huà)時(shí)的《東方風(fēng)來(lái)滿(mǎn)眼春》通訊的發(fā)表，都充分反映出輿論宣傳在領(lǐng)導(dǎo)人心目中的分量。對(duì)新聞宣傳工作提出了“輿論導(dǎo)向”的科學(xué)概念，強(qiáng)調(diào)“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”。最近，在北京召開(kāi)的世界媒體峰會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)，受到了海內(nèi)外媒體的高度評(píng)價(jià)，也充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)宣傳工作的高度重視。宣傳工作，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。近幾年，一些地方出現(xiàn)群體性爭(zhēng)端事件，比如甕安事件、石首事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒(méi)有正確處理好輿論宣傳問(wèn)題，造成很大的被動(dòng)。今年烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間就報(bào)道了事件的真相，并且組織有關(guān)媒體進(jìn)行報(bào)道，牢牢抓住了宣傳的主動(dòng)權(quán)。這就說(shuō)明，如果宣傳工作做得好，對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)就是一個(gè)促進(jìn);如果把握不好，就可能出現(xiàn)問(wèn)題。
    (二)人大宣傳工作的特殊性。人大宣傳工作也是黨的宣傳工作的重要組成部分，但人大的宣傳工作同整個(gè)宣傳工作相比，有其獨(dú)特的個(gè)性和特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為“三強(qiáng)一高”：
    一是政治性強(qiáng)。人大宣傳是關(guān)于國(guó)家根本政治制度、人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的宣傳，具有很強(qiáng)的政治性，要體現(xiàn)“一個(gè)統(tǒng)一”，認(rèn)清“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”?！耙粋€(gè)統(tǒng)一”即：要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)清“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”即：要認(rèn)清我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)清人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國(guó)家國(guó)家機(jī)關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)清人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。把握住了“一個(gè)統(tǒng)一”，認(rèn)清了“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”，就抓住了根本。
    二是法律性強(qiáng)。人大是立法機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，無(wú)論是法律的制定，還是法律的實(shí)施、遵守，都與人大有很緊密的關(guān)系，這就決定了人大宣傳工作必須依法進(jìn)行。宣傳報(bào)道的內(nèi)容要符合依法治國(guó)的要求，要符合憲法和法律的規(guī)定，絕不允許出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問(wèn)題。我們?cè)谛麄鞴ぷ髦幸欢ㄒ獓?yán)格依法辦事，不僅宣傳內(nèi)容要符合法律規(guī)定，程序性的報(bào)道也要遵守法律規(guī)定，自覺(jué)做守法的模范。
    三是集中性強(qiáng)。所謂集中性，是指人大的宣傳報(bào)道任務(wù)主要集中在會(huì)議期間。人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議是人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的主要形式，我們對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳，對(duì)人大工作的宣傳，對(duì)人大所決定事項(xiàng)的宣傳，主要集中在人大會(huì)議期間。這就決定了人大宣傳要緊緊地圍繞會(huì)議進(jìn)行，通過(guò)會(huì)議來(lái)選題目，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)宣傳工作。
    四是社會(huì)關(guān)注度高。人大審議通過(guò)法律法規(guī)，開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，往往與人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題密切相關(guān)，全社會(huì)都非常關(guān)注。比如，今年省人大常委會(huì)審議通過(guò)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，人大代表和常委會(huì)委員都非常關(guān)注。對(duì)這些問(wèn)題，既是宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)，也是我們不好把握的難點(diǎn)，一定要慎之又慎。
    (三)全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大宣傳工作的新要求。
    吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大立法和監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)。近期，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)又多次對(duì)人大宣傳工作作出批示，提出要求。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳也制定了加強(qiáng)人大新聞宣傳工作的意見(jiàn)，并與中宣部溝通、協(xié)調(diào)，今年7月份中宣部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》。這些都是我們新形勢(shì)下做好人大宣傳工作必須遵循、切實(shí)貫徹落實(shí)的重要內(nèi)容。省委宣傳部已經(jīng)向各媒體轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部的《意見(jiàn)》，有關(guān)文件已經(jīng)在會(huì)上發(fā)給大家，同志們要按照《意見(jiàn)》的要求，同當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門(mén)做好銜接，把《意見(jiàn)》貫徹好、落實(shí)好。
    關(guān)于省人大的宣傳工作，總的思路就是要貫徹中宣部關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的意見(jiàn)，突出重點(diǎn)，建立規(guī)范。突出重點(diǎn)，就是著眼大局，圍繞全省的中心工作，圍繞常委會(huì)的重要工作、重要會(huì)議、重要活動(dòng)做好宣傳，這是大的方面。建立規(guī)范，就是要從小處做起，通過(guò)明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，強(qiáng)化責(zé)任，防止紕漏。這里，針對(duì)我們平時(shí)工作中遇到的、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
    (一)要正確把握地方立法中意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題。這些問(wèn)題既是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是媒體感興趣的內(nèi)容，更是我們把握的難點(diǎn)。對(duì)這些問(wèn)題的報(bào)道，要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是態(tài)度要積極。人大宣傳程序性報(bào)道比較多，內(nèi)容也容易重復(fù)，而對(duì)地方立法中意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題的報(bào)道，能夠引起群眾關(guān)注，也有利于引發(fā)深入思考，促進(jìn)工作。如果這樣的內(nèi)容處理好了，不但可以宣傳法律法規(guī)，而且可以宣傳人大工作，引導(dǎo)輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)。全國(guó)人大宣傳干部培訓(xùn)班上也提出了重視這方面宣傳的要求，我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上，態(tài)度一定要積極。二是反映要全面。要明確宣傳的著眼點(diǎn)和引導(dǎo)的方向，既要說(shuō)明一個(gè)方面，也要說(shuō)清另外一方面，做到客觀(guān)全面，不能以偏概全。三是本人要把關(guān)。對(duì)于這樣的報(bào)道，一定要征求本人的意見(jiàn)，由本人審定同意，必要時(shí)可以讓代表本人簽字。四是領(lǐng)導(dǎo)要通氣。對(duì)于這些報(bào)道，要及時(shí)與當(dāng)?shù)厝舜笾鞴苄麄鞯念I(lǐng)導(dǎo)同志通氣，以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行匯報(bào)溝通。
    (二)要整合媒體力量。大家反映現(xiàn)在媒體不少，積極性也有，但在實(shí)際操作過(guò)程中還是感到開(kāi)展工作的手段不夠。關(guān)于整合媒體力量問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面去做：加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的協(xié)調(diào)。人大宣傳工作是黨委宣傳工作的一個(gè)重要組成部分，要經(jīng)常地把我們要開(kāi)展的一些重點(diǎn)工作、工作的進(jìn)展情況等同黨委宣傳部門(mén)溝通，使宣傳部門(mén)更加理解和支持人大宣傳工作。要向媒體提供材料。人大工作的法律性、程序性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，一些媒體記者對(duì)人大工作了解不多。我們要想把人大宣傳工作做好，就要及時(shí)向這些記者提供有關(guān)材料，一方面可以讓他們占有素材，另一方面也利于我們把握宣傳導(dǎo)向。要同媒體結(jié)合。除了向媒體提供必要的素材以外，還要積極與媒體合作，推出一些理論性強(qiáng)、有分量的報(bào)道。
    (三)要增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的深刻性。目前，人大宣傳內(nèi)容上存在的問(wèn)題主要是：淺、單、窄、遠(yuǎn)。所謂“淺”，是指宣傳層次淺，程序性的、公告式的內(nèi)容較多，深度挖掘不夠;“單”，主要指宣傳形式比較單一和呆板;“窄”，主要指內(nèi)容上模式化?！斑h(yuǎn)”，主要指在貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活上差距較大。今后一個(gè)時(shí)期，我們要在人大宣傳報(bào)道的深刻性上下大功夫。首先，要精選題目。要根據(jù)人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)，根據(jù)各地、各時(shí)期的工作重點(diǎn)去精心選題。其次，要組織力量。要組織我們的通訊員隊(duì)伍、宣傳干部和媒體力量，圍繞題目合力攻關(guān)。其三，對(duì)于深度報(bào)道要大力支持。對(duì)于撰寫(xiě)深度報(bào)道的同志，要予以鼓勵(lì)，樹(shù)立支持深度報(bào)道的導(dǎo)向。今后，省人大在評(píng)選市、縣人大宣傳工作先進(jìn)和“好新聞”的過(guò)程中，深度報(bào)道是第一位的，有沒(méi)有深度報(bào)道要成為評(píng)選的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于明年的“好新聞”評(píng)選，各省轄市人大的主管秘書(shū)長(zhǎng)(研究室主任)要向省人大重點(diǎn)推薦一篇新聞稿件參加評(píng)選，由省人大進(jìn)行評(píng)選后報(bào)全國(guó)人大，參加全國(guó)的“好新聞”評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)我們的共同努力，爭(zhēng)取在市、縣人大獲得全國(guó)人大“好新聞”上有新的突破。
    (四)要重視宣傳隊(duì)伍建設(shè)。目前，一些市、縣人大的宣傳人員少、流動(dòng)快，專(zhuān)業(yè)人才緊缺。在隊(duì)伍建設(shè)上，大家一定要多想辦法，充實(shí)力量，加強(qiáng)建設(shè)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，人大宣傳工作人員一定要重視學(xué)習(xí)，重視對(duì)人大制度的研究，重視對(duì)人大宣傳工作的鉆研，努力成為人大宣傳工作的行家里手。
    四、努力辦好人大期刊和做好《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作。
    就全省人大期刊工作而言，除了省人大辦的《人大建設(shè)》雜志外，各地人大也有一些宣傳人大的內(nèi)部刊物。在辦刊方面，我提幾點(diǎn)要求：
    (一)要堅(jiān)持正確的辦刊方向。我們這些刊物，都是為中心工作服務(wù)的，都是反映中心工作、宣傳中心工作的重要平臺(tái)，一定不能偏離方向，尤其是在政治上、政策上不能出現(xiàn)問(wèn)題。
    (二)要在增強(qiáng)可讀性上做文章。具體來(lái)講要努力做到以下幾個(gè)字：一是對(duì)工作程序性的報(bào)道要力求一個(gè)“準(zhǔn)”字。既要有會(huì)議結(jié)果的報(bào)道，也要有過(guò)程的報(bào)道;既要有內(nèi)容的報(bào)道，也要有背景的報(bào)道。二是對(duì)民主法制報(bào)道要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“深”字。要采用靈活多樣的方式，用通俗易懂的語(yǔ)言來(lái)宣傳，總的要求是要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，使報(bào)道內(nèi)容更加深刻、更有內(nèi)涵。三是在拓展交流上要體現(xiàn)一個(gè)“趣”字。每個(gè)刊物的內(nèi)容都要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷拓展，要通過(guò)增加欄目，采編一些歷史典故、其他國(guó)家議會(huì)趣聞，反映各地工作中的一些亮點(diǎn)，增加內(nèi)容的趣味性、可讀性和吸引力。四是在封面、版式的制作上要講究一個(gè)“美”字。這方面要做到新穎、莊重、樸素，給人以賞心悅目之感。
    (三)在《人大建設(shè)》雜志的發(fā)行征訂上要保持穩(wěn)定性?！度舜蠼ㄔO(shè)》雜志是我省人大輿論宣傳的主陣地，是我省人大工作交流的重要平臺(tái)?！度舜蠼ㄔO(shè)》雜志的發(fā)行，不僅僅是一個(gè)市場(chǎng)行為，對(duì)各位人大宣傳工作者而言，還是一個(gè)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。關(guān)于《人大建設(shè)》的發(fā)行征訂工作，我們一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作責(zé)任到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各市、縣人大一定要按照前一階段省人大辦公廳征訂通知建議的征訂數(shù)額，分解任務(wù)，明確責(zé)任，確保征訂任務(wù)的完成，努力實(shí)現(xiàn)《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作穩(wěn)中有升。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    為了總結(jié)20xx年以來(lái)我州人大新聞宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，表彰全州人大新聞宣傳工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步提高人大新聞宣傳工作的業(yè)務(wù)水平，由阿壩州人大常委會(huì)辦公室、州委宣傳部共同召開(kāi)的全州人大新聞宣傳工作會(huì)議今天召開(kāi)了。我受州委常委、州委宣傳部陳鋼部長(zhǎng)的委托，代表州委宣傳部向全州人大新聞宣傳工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的祝賀，向?yàn)槿舜笮侣勑麄鞴ぷ鞲冻隽舜罅啃难母魑煌颈硎菊\(chéng)摯的謝意。這次會(huì)議內(nèi)容很豐富，既總結(jié)交流人大新聞宣傳的經(jīng)驗(yàn)，還邀請(qǐng)了專(zhuān)家教授傳授人大新聞宣傳的知識(shí)，同時(shí)州人大領(lǐng)導(dǎo)還將做重要講話(huà)，給我們提出新的更高的要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加大工作力度，提高工作水平，把我州人大新聞宣傳工作做得更好，使之邁上新臺(tái)階。
    一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式。拓展和深化人大新聞宣傳工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)人大工作的一項(xiàng)重要措施，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)。
    人大宣傳工作是我們黨的宣傳工作的重要組成部分。加強(qiáng)人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央與時(shí)俱進(jìn)做出的戰(zhàn)略決策。宣傳人民代表大會(huì)制度，就是宣傳社會(huì)主義民主政治，宣傳社會(huì)主義法制，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)做好人大新聞宣傳工作的重要意義，把深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想作為人大新聞宣傳工作的首要任務(wù)。我們要深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想對(duì)人大制度建設(shè)和人大工作的根本指導(dǎo)意義，宣傳人大制度建設(shè)和人大工作實(shí)踐貫徹“三個(gè)代表”的根本要求，不斷把人民代表大會(huì)制度的宣傳和人大工作的宣傳引向深入。過(guò)去幾年我們?cè)谌舜笮侣勑麄鞣矫孀隽艘恍┕ぷ?，取得了一些成?jī)，但我們也應(yīng)該清醒地看到，我們所做的工作與當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)還存在著許多的不適應(yīng)。一是對(duì)人大新聞宣傳工作的重視程度與人大及其常委會(huì)在國(guó)家政治生活中的地位不相適應(yīng);二是宣傳的內(nèi)容與人大及其常委會(huì)在管理國(guó)家事務(wù)中的重要作用不相適應(yīng);三是宣傳的形式與人大制度、民主法制建設(shè)豐富的政治內(nèi)涵和生動(dòng)的實(shí)際不相適。因此，無(wú)論是面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，面對(duì)推進(jìn)民主政治建設(shè)的新任務(wù)，面對(duì)人大工作與時(shí)俱進(jìn)呈現(xiàn)的新情況，還是面對(duì)實(shí)際工作的需要，都迫切要求我們進(jìn)一步深化對(duì)人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高做好人大新聞宣傳工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。州縣宣傳部門(mén)和新聞單位都要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深刻理解做好人大新聞宣傳工作對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重大意義，采取切實(shí)可行的措施，將人大制度和民主法制的宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，持之以恒地堅(jiān)持下去，促進(jìn)我州社會(huì)主義政治文明建設(shè)的不斷進(jìn)步和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
    二、創(chuàng)新形式，注重效果。人大新聞宣傳工作要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，這是人大新聞宣傳工作的生命線(xiàn)和根本要求。必須堅(jiān)持正面宣傳為主，著重反映積極進(jìn)步的主流。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的原則。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以憲法、法律為依據(jù)，把握好行使人大職權(quán)、發(fā)揮人大作用同堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及同依法治國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的關(guān)系。二要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)。人大工作是黨的工作的重要方面，要緊緊圍繞黨的工作重心開(kāi)展人大新聞宣傳工作，要積極為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展鼓與呼。三要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，把宣傳代表履職同黨群干群關(guān)系結(jié)合起來(lái)。在宣傳代表依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)突出宣傳代表聯(lián)系群眾，為民立言，提出議案和建議，為群眾辦實(shí)事的事跡等，體現(xiàn)人大與人民群眾的血肉聯(lián)系。做好人大的新聞宣傳工作，創(chuàng)新方式方法很重要。我們要正確認(rèn)識(shí)人大新聞宣傳同民主法制宣傳的關(guān)系，不能片面地把人大新聞宣傳僅僅理解為是對(duì)人大機(jī)關(guān)工作的宣傳。要把握好人大新聞宣傳工作的特點(diǎn)，努力提高宣傳質(zhì)量。在宣傳工作中講政治、講大局，充分宣傳人大圍繞中心，服務(wù)大局卓有成效地開(kāi)展工作的業(yè)績(jī)。緊跟時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)新的突破，克服“老路子好走、老框框好用、老辦法好使”的守舊思想，改變縮手縮腳、裹足不前的懦夫行為，解決某些新聞作品內(nèi)容枯燥、形式呆板、體裁單一的問(wèn)題，大膽創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)人大宣傳的親和力和感染力，擴(kuò)大覆蓋面。人大新聞宣傳在內(nèi)容上要符合憲法和法律規(guī)定，充分體現(xiàn)依法治國(guó)的法制精神，在形式上要開(kāi)拓創(chuàng)新，講究實(shí)效。好的內(nèi)容一定要用好的形式、好的方法和好的載體來(lái)表達(dá)，否則，一般化的報(bào)道就起不到應(yīng)有的作用，達(dá)不到較好的效果。要圍繞人大常委會(huì)的職能，找準(zhǔn)和把握好人大新聞宣傳工作的重點(diǎn)。認(rèn)真做好加強(qiáng)和改進(jìn)人大會(huì)議的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)和改進(jìn)人大立法與法制的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)和改進(jìn)代表活動(dòng)的宣傳報(bào)道。在宣傳工作中，力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增強(qiáng)人大新聞報(bào)道的可讀性、可視性、易讀性為出發(fā)點(diǎn)，使報(bào)道言之有物，生動(dòng)活潑，貼近生活，以上級(jí)精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際為結(jié)合點(diǎn)，以新近發(fā)生的事實(shí)為切入點(diǎn)，努力使新聞生動(dòng)化、立體化、形象化，切實(shí)在內(nèi)容上出色、形式上出彩、立意上出新，增強(qiáng)可讀性、可聽(tīng)性、可看性。為人民群眾所接受、所關(guān)注、所喜歡，真正實(shí)現(xiàn)從程序性報(bào)道向典型性報(bào)道轉(zhuǎn)變，從單一體裁向多種體裁轉(zhuǎn)變，從公文語(yǔ)言向新聞?wù)Z言轉(zhuǎn)變，從提供淺層信息向深度報(bào)道轉(zhuǎn)變，寫(xiě)出和拍出有血有肉、生動(dòng)感人的作品，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的效果。
    同志們：人大新聞宣傳工作任重而道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)，勤奮努力，乘勢(shì)而上，把新形勢(shì)下的人大新聞宣傳工作做得更加卓有成效，為健全民主法制的宣傳做出我們的貢獻(xiàn)。
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇十一
    今天這次會(huì)議，是區(qū)委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)省市委人大工作會(huì)議精神，全面。
    總結(jié)。
    工作，安排部署任務(wù)，推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階，為加快新時(shí)代新xx建設(shè)提供有力支撐。剛才，xx同志傳達(dá)了市委人大工作會(huì)議精神，xx同志就《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明?！秾?shí)施意見(jiàn)》充分貫徹中央、省市委關(guān)于人大工作決策部署，符合我區(qū)工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大規(guī)范化、信息化建設(shè)進(jìn)展順利，各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)一步健全，工作質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。區(qū)委對(duì)人大工作是滿(mǎn)意的，予以充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委，對(duì)全區(qū)各級(jí)人大代表和人大機(jī)關(guān)干部，向所有關(guān)心和支持人大工作的各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
    今年是建黨100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立67周年。做好今年工作，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。區(qū)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人大代表要擔(dān)當(dāng)新使命、錨定新任務(wù)，履職盡責(zé)、再接再歷，匯聚起奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大力量，在加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新××宏偉目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。
    下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和完善人大代表大會(huì)制度，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。省市委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)人大工作會(huì)議，××?xí)?、××?xí)浘妥龊酶骷?jí)人大工作提出明確要求。我們要提高站位，自覺(jué)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委對(duì)人大工作的部署要求上來(lái)，以高度政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)抓好人民代表大會(huì)制度在我區(qū)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。
    要深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要地位，牢牢把握黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的根本要求。習(xí)總書(shū)記指出:“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義制度是嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署在××落地落實(shí)。
    要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主政治的核心和本質(zhì)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持人民當(dāng)家作主的根本要求。習(xí)總書(shū)記指出:“人民民主是社會(huì)主義的生命，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，就沒(méi)與中華民族偉大復(fù)興”。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，我們要全力支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，密切人大代表同群眾的聯(lián)系，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，不斷解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
    要深刻認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，牢牢把握依法治國(guó)的根本要求。習(xí)總書(shū)記指出:“法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求”。人民代表大會(huì)制度是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要制度平臺(tái)，在法治建設(shè)中具有重要而獨(dú)特的作用。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法治區(qū)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷提高法治××建設(shè)水平。區(qū)人大及其常委會(huì)處在民主法治建設(shè)的第一線(xiàn)，要大力弘揚(yáng)法治精神，以自身實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
    新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新要求，也提供了更為廣闊的舞臺(tái)。全區(qū)各級(jí)人大組織要緊緊圍繞區(qū)委工作思路，把服務(wù)、保障和推動(dòng)新時(shí)代新××建設(shè)作為依法履職的重要內(nèi)容，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，以新?lián)?dāng)新作為開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。
    一要在提升監(jiān)督工作實(shí)效上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。要圍繞區(qū)委××屆××次全會(huì)確定的重點(diǎn)任務(wù)，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施及項(xiàng)目建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢(xún)問(wèn)等形式加強(qiáng)監(jiān)督，加快高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，高度關(guān)注熱點(diǎn)民生問(wèn)題，對(duì)確定的民生實(shí)事工程，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)人大監(jiān)督與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
    二要在依法決定任免上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。要完善黨委決策、人大決定、“一府一委兩院”落實(shí)的各項(xiàng)制度，及時(shí)把區(qū)委決策部署，通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志，轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門(mén)抓落實(shí)的具體行動(dòng)，提高討論決定的科學(xué)化、民主化和法治化水平。要依法做好選舉任免工作，堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法選舉任免干部相統(tǒng)一，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過(guò)選舉任免程序，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)組織人事安排意圖。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督，綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、履職評(píng)議等方式，強(qiáng)化對(duì)選舉任命人員履職情況監(jiān)督，促進(jìn)勤政廉政，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)人民的諾言。
    三要在發(fā)揮代表作用上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。全區(qū)共有各級(jí)人大代表××名，是做好人大工作的力量所在、優(yōu)勢(shì)所在。近年來(lái)，廣大代表緊緊圍繞區(qū)委中心工作履職盡責(zé)，立足崗位建功立業(yè)，涌現(xiàn)出了××、××、××等一大批優(yōu)秀典型，成為推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。下步，我們要進(jìn)一步搭建平臺(tái)、完善機(jī)制，更好地發(fā)揮代表主體作用。要激發(fā)代表履職熱情，引導(dǎo)代表牢固樹(shù)立“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的理念，積極建言獻(xiàn)策、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚共識(shí)、增強(qiáng)合力。要暢通代表履職渠道，完善人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，定期組織代表座談，通報(bào)重點(diǎn)工作情況、聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，最大限度地匯聚各方面的智慧和力量。要強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，把提高代表建議辦理質(zhì)量作為重要突破口，落實(shí)辦理責(zé)任，提升問(wèn)題解決質(zhì)效。要持續(xù)深化“代表之家（聯(lián)絡(luò)站）”“智慧人大”建設(shè)，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決面臨的實(shí)際問(wèn)題，提高代表履職能力和水平。
    人大工作是黨的重要組成部分。全區(qū)上下要牢固樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的理念，強(qiáng)化工作保障，營(yíng)造良好環(huán)境，努力形成在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下人大工作與中心工作同頻共振的生動(dòng)局面。
    要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度。堅(jiān)持把人大工作列入重要議事日程，每年至少聽(tīng)取一次人大黨組工作匯報(bào)，每屆一般召開(kāi)一次黨委人大工作會(huì)議，有針對(duì)性解決問(wèn)題，為人大履職創(chuàng)造良好條件。要加強(qiáng)重大事項(xiàng)溝通，重要會(huì)議、重大活動(dòng)邀請(qǐng)人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加，使人大及時(shí)了解區(qū)委決策部署。各黨委（黨組）“一把手”要加強(qiáng)與人大的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作情況，對(duì)涉及人大的重要工作，親自協(xié)調(diào)、親自部署，有力有序推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    要積極配合人大開(kāi)展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查，高質(zhì)量辦理代表意見(jiàn)建議，提高辦結(jié)率和滿(mǎn)意率。組織部門(mén)要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流以及使用，納入全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)人大組織隊(duì)伍，讓他們干事創(chuàng)業(yè)更有動(dòng)力、更有激情、更有奔頭。宣傳部門(mén)要廣泛宣傳人大制度優(yōu)越性，講好代表故事，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和促進(jìn)人大工作的良好氛圍。
    要強(qiáng)化自身建設(shè)，提升履職水平。要旗幟鮮明講政治，牢記人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)，精心組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上。要強(qiáng)化服從黨委領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)中心大局的堅(jiān)定性、自覺(jué)性，圍繞黨委決策部署，依法行使職權(quán)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)人大各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全人大組織制度和議事規(guī)則，落實(shí)人大聽(tīng)取審議工作報(bào)告制度，推進(jìn)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)主體、形式、內(nèi)容、程序、答復(fù)的制度化規(guī)范化。要從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鍛造政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍，努力把各級(jí)人大機(jī)關(guān)建成讓組織放心、群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。
    同志們，做好新時(shí)代人大工作，意義重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∈形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、群策群力，真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力推動(dòng)人大工作邁上新臺(tái)階，為加快新時(shí)代新××建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇十二
    同志們：
    剛才對(duì)去年全市的外宣工作的基本特點(diǎn)作了一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，對(duì)今年的對(duì)外宣傳和新聞?shì)浾摴ぷ鬟M(jìn)行了具體安排，講了很好的意見(jiàn)，同時(shí)，我們還表彰了在去年工作中取得好成績(jī)的先進(jìn)單位，希望各地、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上把工作做得更好，取得更大的成績(jī)。
    下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題：
    一、要繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感
    對(duì)外宣傳既是黨和國(guó)家擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)行外交斗爭(zhēng)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作，也是地方黨委政府爭(zhēng)取招商引資，促進(jìn)跨越發(fā)展的一項(xiàng)具有全局意義的工作。因此，無(wú)論是對(duì)于一個(gè)國(guó)家，還是對(duì)于一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)正在深入發(fā)展的今天，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感，大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳以促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放工作的全方位拓展，仍是一件極其重要的事情。
    從國(guó)家來(lái)看，西方國(guó)家及其反華勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀是長(zhǎng)期的，在許多領(lǐng)域?qū)ξ业妮浾摑B透十分明顯，我們同西方國(guó)家的輿論斗爭(zhēng)還十分激烈。美國(guó)出于全球戰(zhàn)略的需要，推行單極霸權(quán)的步伐加快，與我國(guó)贊同的世界多極化主張相悖;美歐國(guó)家出于政治利益的需要，力主以西方的價(jià)值觀(guān)和意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)建立世界秩序，在人權(quán)、中國(guó)臺(tái)灣、“”、宗教等重大政治問(wèn)題上對(duì)我施壓;在美國(guó)的支持下，極力鼓吹“公投立法”，加緊了分裂中國(guó)的步伐;西方發(fā)達(dá)國(guó)家出于經(jīng)濟(jì)利益的需要，夸大我貿(mào)易順差，以政治遏制我經(jīng)濟(jì)發(fā)展;美國(guó)對(duì)我周邊進(jìn)行防御性遏制的戰(zhàn)略部署，導(dǎo)致我周邊國(guó)家和亞太地區(qū)安全環(huán)境不確定因素增加;國(guó)外一些非政府組織借與我民間交往傳播散布反華言論，非政府組織政治化傾向?qū)ξ以斐梢欢ㄘ?fù)面影響;以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的現(xiàn)代信息傳播手段的廣泛運(yùn)用，加劇了各國(guó)輿論的相互競(jìng)爭(zhēng);我國(guó)在改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)生的一些重大突發(fā)事件及群體性事件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)常被境外媒體炒作，對(duì)我國(guó)安全和社會(huì)穩(wěn)定形成不利影響，等等。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，我們的國(guó)家一方面是必須從更高的層面和更寬的領(lǐng)域全方位地加強(qiáng)和拓展對(duì)外宣傳工作，才能更好地堅(jiān)持改革開(kāi)放的總政策，進(jìn)而把中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn);另一方面是這些新情況、新問(wèn)題又必然對(duì)我們的對(duì)外宣傳工作帶來(lái)一些難以預(yù)測(cè)的新挑戰(zhàn)，因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和緊迫感。
    從四川和宜賓來(lái)看，對(duì)于西部省區(qū)來(lái)說(shuō)，四川的基礎(chǔ)還算不錯(cuò)，去年的發(fā)展態(tài)勢(shì)也比較良好。但是，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以后，特別是黨的xx大以來(lái)，西部乃至全國(guó)都進(jìn)入了一個(gè)跨越發(fā)展的浪潮，四川的發(fā)展不僅要在西部省區(qū)之間比高低，而且還要在全國(guó)特別是要與沿海省市比快慢，只有這樣才能在西部省區(qū)中始終處于領(lǐng)先地位。過(guò)去的基礎(chǔ)很差，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，雖然躍上了全省第四的位次，但是，居于之后的達(dá)州、廣安、南充和樂(lè)山等市的發(fā)展，可以說(shuō)是來(lái)勢(shì)很猛，我們要保持在全省現(xiàn)在的位次，就必須堅(jiān)定不移地實(shí)施既定的跨越發(fā)展戰(zhàn)略，而要實(shí)施跨越發(fā)展的戰(zhàn)略，就必須堅(jiān)定不移地進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放的工作力度，而要加大對(duì)外開(kāi)放的力度，自然也就必須高度重視抓好對(duì)外宣傳介紹宜賓的工作。因此，無(wú)論是四川，還是我們，加大對(duì)外宣傳的工作力度，全方位拓展對(duì)外宣傳，通過(guò)大宣傳來(lái)促進(jìn)大開(kāi)放，就顯得十分重要。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神，不斷加深對(duì)本世紀(jì)頭20xx年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)在這個(gè)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”中應(yīng)“更加有所作為”的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)營(yíng)造更加有利的外部輿論環(huán)境的重大意義的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)地為外宣事業(yè)發(fā)揮聰明才智，作出更大貢獻(xiàn)。
    二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步創(chuàng)新對(duì)外宣傳的工作思路和方式方法
    近幾年來(lái)，外宣工作在各級(jí)黨政特別是市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過(guò)全市外宣戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工的不懈努力，在體制建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)建、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓展渠道、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、構(gòu)建格局、形成合力等方面都取得了良好的成績(jī)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，為今后進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。
    但是，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，新聞信息傳播領(lǐng)域出現(xiàn)了一個(gè)日益明顯的變化，就是新聞信息傳播渠道呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外的信息傳播更加迅速、更加便捷、更加廣泛。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，在新聞信息傳播領(lǐng)域引發(fā)了一場(chǎng)深刻的革命，不僅表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)本身，而且波及各類(lèi)媒體;不僅影響著對(duì)內(nèi)宣傳，而且影響著對(duì)外宣傳。面對(duì)這種新變化，我們對(duì)外宣傳工作能否掌握對(duì)外傳播的主渠道，就成為擺在我們面前的一個(gè)重大課題。我們要按照“體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，積極創(chuàng)新，使對(duì)外宣傳的內(nèi)容和形式、方法和手段、體制和機(jī)制都能符合時(shí)代的特點(diǎn)、外宣的規(guī)律。對(duì)外宣傳是在不同地域、不同文化背景、不同意識(shí)形態(tài)的人群之間實(shí)現(xiàn)溝通、交流和理解。這就要求我們?cè)趫?jiān)持以我為主、正面宣傳為主的同時(shí)，善于用事實(shí)說(shuō)話(huà)，以事實(shí)服人，做到實(shí)事求是，真實(shí)反映事物的本來(lái)面目，把我們的立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)寓于對(duì)事實(shí)的客觀(guān)報(bào)道之中，通過(guò)事實(shí)本身的力量來(lái)說(shuō)服人、引導(dǎo)人。要注意研究和借鑒兄弟市州、省內(nèi)外、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)際傳播的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市外宣工作的具體實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)外宣方法，創(chuàng)新外宣體制，提高外宣實(shí)效。在外宣內(nèi)容上，要把“我們需要宣傳什么”與“市外、省外、國(guó)外需要了解什么”有機(jī)結(jié)合起來(lái);在外宣方式上，要把“以我為主”與“國(guó)際慣例”有機(jī)結(jié)合起來(lái);在外宣機(jī)制上，要把“外宣規(guī)律”與“市場(chǎng)規(guī)律”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使外宣工作始終充滿(mǎn)生機(jī)和活力。
    三、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
    要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢(shì)下從事外宣工作的專(zhuān)門(mén)人才。近幾年來(lái)，在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市外宣干伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。但加強(qiáng)外宣干伍建設(shè)是一個(gè)常講常新的問(wèn)題，需要我們長(zhǎng)期不懈的努力，特別是面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)賦予對(duì)外宣傳工作更加繁重的新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)外宣干伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，具有現(xiàn)代國(guó)際意識(shí)的外宣干伍顯得更為重要，更為迫切。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要高度重視外宣干伍建設(shè)，牢固樹(shù)立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動(dòng)地為加強(qiáng)外宣隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)外宣干部爭(zhēng)取政策和條件，努力把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、熱愛(ài)外宣工作的同志選擇充實(shí)到外宣隊(duì)伍中來(lái)，真正把外宣干伍配齊配強(qiáng)。要根據(jù)外宣干部的實(shí)際情況，制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和外出考察等多種形式，加強(qiáng)外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，使其學(xué)以立德，學(xué)以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織的復(fù)合型人才;尤其是今年我市將正式建立和試行新聞發(fā)言人制度，要切實(shí)抓好新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作，提高新聞發(fā)言人的素質(zhì)。要加強(qiáng)外宣干部思想作風(fēng)建設(shè)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，使其在工作中始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進(jìn)一步解放思想，順應(yīng)時(shí)代潮流，代表時(shí)代發(fā)展的方向;要認(rèn)真研究和探索對(duì)外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而更好的利用規(guī)律做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應(yīng)對(duì)能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，提高水平。
    四、要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局和良好態(tài)勢(shì)
    對(duì)外宣傳工作涉及面廣，工作難度大。從外宣力量的構(gòu)成看，僅市級(jí)這一塊就涉及外事、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、新聞出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教等多個(gè)部門(mén)，確實(shí)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工作，因此，外宣工作僅靠外宣辦一個(gè)部門(mén)是不可能做好的，必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和外宣部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，形成一個(gè)齊抓共管的工作格局。從外宣資源的分類(lèi)看，既有政府資源，又有民間資源;既有市內(nèi)資源，又有市外資源;既有國(guó)內(nèi)資源，又有國(guó)外資源，必須有效整合資源，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能為我們開(kāi)展外宣工作提供不竭的源泉。近年來(lái)，我市通過(guò)各級(jí)黨委的高度重視，外宣合力不斷增強(qiáng)，大外宣格局已初步形成。但是，由于體制機(jī)制等原因，統(tǒng)籌規(guī)劃和歸口管理還不是很到位，資源也還沒(méi)有能夠完全有效整合，這種情況在一定程度上影響和制約著我市對(duì)外宣傳合力的形成和整體水平的提高。我們既要充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，讓他們發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，利用各自外宣資源創(chuàng)造性地開(kāi)展對(duì)外宣傳工作;又要充分發(fā)揮各級(jí)外宣辦在對(duì)外宣傳工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀(guān)指導(dǎo)和歸口管理作用，當(dāng)好“總導(dǎo)演”，搞好“總策劃”，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動(dòng)，打好外宣“總體戰(zhàn)”，提高外宣整體實(shí)力。要完善對(duì)外宣傳聯(lián)席會(huì)議制度、對(duì)外報(bào)道定期研究制度、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理制度等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的情況交流與溝通，強(qiáng)化各級(jí)外宣辦之間的上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)外宣理論工作者、實(shí)際工作者、新聞工作者的緊密合作，實(shí)行資源、信息共享和綜合利用，在宣傳策略和意圖、宣傳重點(diǎn)和布局、重大活動(dòng)對(duì)外宣傳上統(tǒng)一步調(diào)，樹(shù)立全局意識(shí)，形成宣傳合力，不斷鞏固和發(fā)展我市大外宣工作格局。
    同志們，新年伊始，萬(wàn)象更新。實(shí)現(xiàn)新跨越的偉大征程為外宣工作提供了廣闊舞臺(tái)，20xx年全市對(duì)外宣傳光榮而艱巨，我們對(duì)外宣事業(yè)的未來(lái)充滿(mǎn)信心。讓我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外宣傳工作，按照這次會(huì)議的部署，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)對(duì)外宣傳工作新局面，為加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)美好”，推進(jìn)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向你們并通過(guò)你們向全市外宣戰(zhàn)線(xiàn)的同志們及其家人致以節(jié)日的問(wèn)候，祝大家新春愉快，身體健康，合家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意!
    謝謝大家!
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇十三
    尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
    區(qū)人大將區(qū)民政局列為今年的人大工作評(píng)議對(duì)象，是對(duì)我們的關(guān)心和支持，是對(duì)我們民政工作依法行政、優(yōu)化服務(wù)的有力促進(jìn)，是我們改進(jìn)工作、完善形象的良好契機(jī)，也是我們強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)，接受人大監(jiān)督，密切與人民群眾聯(lián)系的好機(jī)會(huì)。在此，我代表區(qū)民政局黨組和全體干部職工向一貫關(guān)心、重視和支持我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們表示最衷心地感謝，并真誠(chéng)歡迎區(qū)人大對(duì)我局工作開(kāi)展評(píng)議監(jiān)督。現(xiàn)就做好“人大評(píng)議工作”作如下表態(tài)：
    一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。
    開(kāi)展人大評(píng)議，是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措，對(duì)推動(dòng)政府部門(mén)依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開(kāi)拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、質(zhì)疑和評(píng)議是法律要求我們應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)，評(píng)議工作是對(duì)我們部門(mén)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想狀態(tài)的公開(kāi)檢驗(yàn)、作風(fēng)的全面評(píng)價(jià)，也是對(duì)我們?nèi)w民政工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一次促進(jìn)。實(shí)踐證明，只有依靠人大的監(jiān)督和人民群眾的支持，我們的工作才能順利開(kāi)展，富有成效。為此，我們將把迎接人大評(píng)議作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，我們將端正態(tài)度，正確對(duì)待，做到思想認(rèn)識(shí)到位，配合措施到位，工作責(zé)任到位，主動(dòng)積極、虛心誠(chéng)懇地接受人民代表對(duì)民政各項(xiàng)工作的評(píng)議。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好接受評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    為保證評(píng)議的準(zhǔn)備工作有序開(kāi)展，我們將按照區(qū)人大的評(píng)議工作實(shí)施方案和有關(guān)要求，切實(shí)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是要迅速召開(kāi)班子成員會(huì)議和全體干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，讓全體干部職工都能自覺(jué)地參與和接受評(píng)議;二是要結(jié)合民政部門(mén)工作目標(biāo)和實(shí)際情況，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，擬定好接受評(píng)議的工作方案，安排好評(píng)議各項(xiàng)工作;三是要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的迎評(píng)工作專(zhuān)班，確定迎評(píng)具體聯(lián)絡(luò)人員，做好具體銜接工作，為評(píng)議提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。確保評(píng)議工作順利開(kāi)展。
    三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)接受評(píng)議。評(píng)議既是壓力，又是動(dòng)力。對(duì)此，重點(diǎn)是做好結(jié)合文章。一是要把評(píng)議工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。人大明確對(duì)民政工作開(kāi)展評(píng)議后，我局便著手準(zhǔn)備，將人大評(píng)議民政工作與當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，突出“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的民政核心理念，不斷提高自身的政治和理論素養(yǎng)，增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)造性，促進(jìn)依法辦事，依法行政。二是要把評(píng)議工作與推進(jìn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，著重抓好城鄉(xiāng)低保核查、城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和民間組織建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)撫保障體系建設(shè)、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民政隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，同時(shí)，深入代表、深入群眾、深入基層，重點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題和突出問(wèn)題，提高駕馭全局的能力、拒腐防變的能力和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。三是要把評(píng)議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)服務(wù)型部門(mén)為目標(biāo)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，提高辦事的規(guī)范性、透明度，努力實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進(jìn)。四是要把評(píng)議工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，扣緊評(píng)議內(nèi)容，把良好的精神面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中，體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上，體現(xiàn)在服務(wù)廣大困難群眾的工作上，讓代表們?cè)谠u(píng)議中看到我們的進(jìn)步，讓人民群眾對(duì)我們的工作感到滿(mǎn)意。
    四、虛心接受意見(jiàn)，邊評(píng)邊改，自查自糾。
    評(píng)議的目的是改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作，提高我們服務(wù)水平和依法行政的能力。為此，要結(jié)合評(píng)議工作，積極主動(dòng)地開(kāi)展自查自糾，全面、客觀(guān)、公正地總結(jié)工作成敗得失，特別是要十分注重自我反思，自我剖析，擺問(wèn)題，找原因，挖根源，定措施;要敢于正視工作中存在的問(wèn)題，虛心接受群眾的批評(píng)和意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)本部門(mén)及其干部工作作風(fēng)的意見(jiàn)，廣納良言，聞過(guò)則喜，切實(shí)增強(qiáng)整改的針對(duì)性;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地落實(shí)整改措施，并始終堅(jiān)持人大代表和人民群眾對(duì)自查自糾工作的監(jiān)督、幫助和支持。特別是對(duì)人大代表所提出的意見(jiàn)和建議，要逐一登記成冊(cè)，原汁原味地反饋給全體工作人員，并要及時(shí)分析原因，提出整改方案，一件一件加以落實(shí)。我們一定堅(jiān)持不回避、不護(hù)短、不手軟的原則，凡是能解決的立即解決，不敷衍拖拉;對(duì)于一時(shí)不能解決的問(wèn)題，將進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出對(duì)策，并認(rèn)真做好解釋工作;對(duì)于失職瀆職、不作為、亂作為的人和事，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不縱容姑息。屬于個(gè)別的問(wèn)題要落實(shí)到科室和個(gè)人;屬于共性的問(wèn)題我們會(huì)找準(zhǔn)癥結(jié)，制定出詳細(xì)的整改方案，明確整改期限，責(zé)任到人，徹底進(jìn)行整改，決不搞形式、走過(guò)場(chǎng)。最終要變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督，做到未評(píng)先改，邊評(píng)邊改。
    五、務(wù)求實(shí)效，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)將整改工作落到實(shí)處。
    我們將把這次評(píng)議中存在的問(wèn)題以文件的形式發(fā)放到全系統(tǒng)干部職工手中，開(kāi)展一次“針對(duì)存在問(wèn)題，我該怎么辦?”的大討論活動(dòng)，全員參與，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)這次人大評(píng)議,我們將力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強(qiáng)烈的民政管理上的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上取得明顯成效;二是在提高民政隊(duì)伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把民政管理工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾的需求中去，在工作效率上有明顯成效;四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效;五是力爭(zhēng)在文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)上有明顯成效。并要針對(duì)這次暴露出來(lái)的突出性問(wèn)題研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，確保評(píng)議工作促進(jìn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、代表，接受人大評(píng)議是我局當(dāng)前的重要政治任務(wù)，我們將按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署，全力以赴配合此次評(píng)議工作，以開(kāi)誠(chéng)布公的態(tài)度開(kāi)展評(píng)議，以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，為爭(zhēng)當(dāng)全省一體化排頭兵作出更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝!
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇十四
    同志們:。
    縣人大工作評(píng)議啟動(dòng)已經(jīng)整整一個(gè)月了。今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，就是要對(duì)前段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下階段工作進(jìn)行安排部署。剛才，八個(gè)被評(píng)單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了匯報(bào)，總結(jié)成績(jī)實(shí)實(shí)在在，下段工作思路清晰，講得都很好。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、組織周密，人大工作評(píng)議開(kāi)局良好。
    縣人大工作評(píng)議啟動(dòng)以來(lái)，各單位高度重視，行動(dòng)迅速，組織得力，開(kāi)局良好，為下階段工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。一個(gè)月來(lái)，共召開(kāi)各類(lèi)動(dòng)員會(huì)議60余場(chǎng)次;印發(fā)宣傳手冊(cè)20xx余本;撰寫(xiě)心得體會(huì)20xx余篇;開(kāi)辦專(zhuān)欄20余期;刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)200余條。縱觀(guān)前段時(shí)間的工作，呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)。
    (一)廣泛動(dòng)員認(rèn)識(shí)深。各參評(píng)單位召開(kāi)會(huì)議層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開(kāi)黨委(組)會(huì)，統(tǒng)一思想;二是召開(kāi)中層干部會(huì)，研究措施;三是召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)人大、城區(qū)各代表小組都認(rèn)真貫徹了工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)，讓全體參評(píng)單位干部職工充分認(rèn)識(shí)到，人大工作評(píng)議是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段，是提升系統(tǒng)形象的極好機(jī)會(huì)，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有效途徑。廣大代表也紛紛表示要切實(shí)履行監(jiān)督職能，充分代表民意，慎重對(duì)待工作評(píng)議。
    (二)宣傳有力氛圍濃。一是簡(jiǎn)報(bào)宣傳?？h工業(yè)和信息化局、縣司法局等單位編印了《工作評(píng)議簡(jiǎn)報(bào)》，用以指導(dǎo)單位內(nèi)部的評(píng)議工作和加強(qiáng)與縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、人大代表的聯(lián)系。二是標(biāo)語(yǔ)、條幅宣傳?？h審計(jì)局、縣畜牧局、縣糧食局、縣工商局等單位在醒目位置刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，懸掛條幅向社會(huì)進(jìn)行宣傳，效果較好。三是專(zhuān)欄宣傳。縣審計(jì)局等單位開(kāi)辦了評(píng)議工作專(zhuān)欄，交流心得體會(huì)，展示評(píng)議工作成果。四是媒體宣傳。縣信用聯(lián)社等單位在電視臺(tái)和網(wǎng)站公開(kāi)了服務(wù)承諾、評(píng)議熱線(xiàn)電話(huà)和電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。五是讀本宣傳。縣畜牧獸醫(yī)局等單位編印了宣傳讀本，方便人大代表和社會(huì)各界了解本單位的行業(yè)特征和法律法規(guī)。通過(guò)大力度、多層面、廣角度的宣傳，形成了全社會(huì)高度關(guān)注工作評(píng)議、大力支持工作評(píng)議、積極參與工作評(píng)議的濃厚氛圍。
    (三)領(lǐng)導(dǎo)重視工作實(shí)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)。各單位都成立了評(píng)議工作專(zhuān)班，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、相關(guān)股室具體抓的工作格局。二是帶頭示范實(shí)。絕大多數(shù)單位一把手和班子成員做到了帶頭重視評(píng)議工作，帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭征求意見(jiàn)。三是方案制定實(shí)。各單位都制定了評(píng)議工作實(shí)施方案，將日程安排到天，將責(zé)任落實(shí)到人，將目標(biāo)明確為具體數(shù)據(jù)，做到了針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的有機(jī)結(jié)合?？h審計(jì)局等單位敢于較真碰硬，把接受評(píng)議的工作指標(biāo)用數(shù)據(jù)量化，非常實(shí)在，值得肯定。四是考評(píng)考核實(shí)。縣商務(wù)局等單位建立了評(píng)議工作考評(píng)責(zé)任制，把評(píng)議對(duì)象細(xì)化到局機(jī)關(guān)各股室和二級(jí)單位，調(diào)動(dòng)了單位全體干部職工的積極性。
    (四)結(jié)合實(shí)際亮點(diǎn)多。為確保工作評(píng)議落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)，各參評(píng)單位將接受人大評(píng)議與本職工作相結(jié)合，搭建了工作平臺(tái)，體現(xiàn)了部門(mén)特色?？h工業(yè)和信息化局在人員少，任務(wù)重的情況下，將參評(píng)工作與縣委中心工作相結(jié)合，認(rèn)真做好全市縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。縣工商局以加強(qiáng)工商執(zhí)法軟環(huán)境建設(shè)為落腳點(diǎn)，在局機(jī)關(guān)門(mén)前、城區(qū)繁華街道、各鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，提高了群眾對(duì)工商工作的關(guān)注度?？h糧食局組織機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)了“老三篇”：《愚公移山》、《紀(jì)念白求恩》、《為人民服務(wù)》，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了全體機(jī)關(guān)干部對(duì)人大評(píng)議工作的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)?？h司法局、縣畜牧獸醫(yī)局等單位將迎接工作評(píng)議同開(kāi)展“提振信心、率先垂范、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”主題活動(dòng)相結(jié)合，做到了兩項(xiàng)活動(dòng)共同開(kāi)展，相互促進(jìn)。
    (五)上下聯(lián)動(dòng)配合緊。一是縣人大積極指導(dǎo)?？h人大評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了工作簡(jiǎn)報(bào)，向各單位、各鎮(zhèn)人大和廣大代表發(fā)放，通報(bào)評(píng)議工作動(dòng)態(tài)，交流評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)。評(píng)議工作聯(lián)絡(luò)督辦組多次到聯(lián)系部門(mén)督辦評(píng)議工作，了解進(jìn)展情況，提出工作建議。二是部門(mén)緊密配合。各參評(píng)單位一方面主動(dòng)向縣人大匯報(bào)評(píng)議工作的最新動(dòng)態(tài)，一方面由班子成員帶隊(duì)，深入各鎮(zhèn)走訪(fǎng)人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對(duì)象，廣泛征求意見(jiàn)和建議。三是代表廣泛參與。各鎮(zhèn)人大和城區(qū)各代表小組充分發(fā)揮密切聯(lián)系代表的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式向廣大代表宣傳工作評(píng)議的單位和內(nèi)容，不斷調(diào)動(dòng)代表積極性，發(fā)揮了代表的主體作用。人大、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代表齊心協(xié)力、緊密配合、積極互動(dòng)，建立了工作評(píng)議的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    從總的情況來(lái)看，前段時(shí)間的工作扎實(shí)有序、富有成效。但我們也應(yīng)該清醒地看到，在評(píng)議工作中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不夠深刻。仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)存在臨時(shí)抱佛腳的思想，工作準(zhǔn)備不充分，工作開(kāi)展不扎實(shí)。二是聲勢(shì)不夠強(qiáng)大。個(gè)別單位沒(méi)有開(kāi)展行之有效的宣傳，干部職工知曉率不高、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與面不廣、迎評(píng)參評(píng)氛圍不濃。三是信息不夠暢通。有的被評(píng)單位、鎮(zhèn)人大和城區(qū)代表小組做了大量工作，有的做法很有推廣價(jià)值，但沒(méi)有及時(shí)向評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中加以改進(jìn)。
    二、查找問(wèn)題，制定整改方案。
    工作評(píng)議第二階段的主要任務(wù)是查找問(wèn)題，評(píng)議調(diào)查工作是整個(gè)工作評(píng)議的基礎(chǔ)，這個(gè)階段的工作非常重要，如果把問(wèn)題查不準(zhǔn)、查不深、查不全，制定整改方案就缺乏依據(jù)，問(wèn)題整改更無(wú)從談起，因此必須扎實(shí)做好第二階段的工作。
    (一)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)工作評(píng)議認(rèn)識(shí)的程度，直接影響工作評(píng)議的效果。因此，必須把深化對(duì)工作評(píng)議的認(rèn)識(shí)貫穿到整個(gè)工作評(píng)議的全過(guò)程，著重從以下四個(gè)方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。
    1、開(kāi)展工作評(píng)議是人大及其會(huì)依法履職的重要形式。第一，開(kāi)展工作評(píng)議是人大會(huì)的一項(xiàng)常規(guī)性工作。從80年代看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大評(píng)議“七站八所”;從90年代看，評(píng)議省、市、縣“一府兩院”。第二，開(kāi)展工作評(píng)議符合憲法和法律的要求。憲法明確規(guī)定我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力屬于人民。人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。同級(jí)“一府兩院”由它產(chǎn)生、向它報(bào)告工作、對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督，這是法律的規(guī)定和要求，也是人大會(huì)開(kāi)展工作評(píng)議的依據(jù)。第三，開(kāi)展工作評(píng)議是縣人大會(huì)的工作職責(zé)。工作評(píng)議是法律法規(guī)賦予人大及其會(huì)的一項(xiàng)工作職責(zé)，是實(shí)施監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。同時(shí)，縣委、縣政府也要求縣人大會(huì)開(kāi)展工作評(píng)議;縣委會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取、研究人大評(píng)議工作，并確定了今年的評(píng)議對(duì)象;縣委書(shū)記、縣人大會(huì)主任鄭中華同志親自主持召開(kāi)主任會(huì)議，安排部署人大評(píng)議工作。被評(píng)單位干部職工必須認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展工作評(píng)議并非人大會(huì)無(wú)事找事;并非是故意想給單位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家過(guò)不去，開(kāi)展工作評(píng)議是工作的需要，是職責(zé)所在。
    2、開(kāi)展工作評(píng)議是提高被評(píng)單位工作人員依法行政水平的重要途徑。黨中央早就提出了依法治國(guó)的方略，縣委也早已提出了依法治縣的要求。依法治縣的關(guān)鍵在兩點(diǎn)，即依法行政和公正司法。在整個(gè)政府機(jī)關(guān)的序列中，絕大多數(shù)部門(mén)(包括垂管部門(mén))具有行政執(zhí)法職能，因此行政執(zhí)法是政府部門(mén)的重要工作任務(wù)。當(dāng)前，少數(shù)部門(mén)在依法行政、依法辦事方面還存在一些問(wèn)題，沒(méi)有把官位作為為人民服務(wù)的崗位，把權(quán)力作為為人民服務(wù)的工具，把執(zhí)法作為為人民服務(wù)的職責(zé)，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠。面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須增強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，要通過(guò)工作評(píng)議，研究和探索解決問(wèn)題的途徑和辦法，促進(jìn)依法行政、規(guī)范行政、高效行政，努力使我們的依法行政水平明顯提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)環(huán)境明顯改善。
    3、開(kāi)展工作評(píng)議是改進(jìn)和加強(qiáng)被評(píng)單位工作的重要手段。對(duì)政府組成部門(mén)和垂管單位來(lái)講，堅(jiān)持執(zhí)政為民的要求，必須體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法上，體現(xiàn)在為人民服務(wù)上，體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展大局上?？傮w上看，各單位的工作是努力的，干部職工隊(duì)伍的主流是好的，但也應(yīng)該清醒地看到，少數(shù)單位在依法行政和依法辦事方面離人民群眾的要求還有一定差距，部門(mén)工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等方面，還有許多不盡人意的地方。在干部隊(duì)伍中，或多或少還存在著責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，部門(mén)利益至上等問(wèn)題。開(kāi)展工作評(píng)議就是要以此為契機(jī)、以此為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，查擺問(wèn)題，積極整改，促進(jìn)工作。
    4、開(kāi)展工作評(píng)議是凝聚人心促發(fā)展的重要舉措。沙洋工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，與周邊縣市比，差距較大。這幾年，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，沙洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，一大批項(xiàng)目正在建設(shè)之中，有些項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收逐年增長(zhǎng)，出現(xiàn)了前所未有的好勢(shì)頭。當(dāng)前，就是要把全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，切實(shí)把全縣上下的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，這是全縣的工作大局。開(kāi)展工作評(píng)議，就是要圍繞這個(gè)大局，達(dá)到聚人心、鼓干勁、促發(fā)展的目的。要通過(guò)這次工作評(píng)議，評(píng)出戰(zhàn)斗力，評(píng)出凝聚力，評(píng)出加快發(fā)展的新動(dòng)力，為沙洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    (二)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。
    1、被評(píng)部門(mén)要全面開(kāi)展自查。一是要抓好本單位內(nèi)部自查。要充分發(fā)動(dòng)本單位干部職工，認(rèn)真查擺問(wèn)題。要在班子成員、機(jī)關(guān)股室、二級(jí)單位等多個(gè)層面開(kāi)展自查。班子成員要帶頭自查，要敢于講真話(huà)，敢于揭露問(wèn)題。不能避實(shí)就虛、避重就輕;更不能講客觀(guān)、找理由、攬功諉過(guò)。二是要廣泛征求意見(jiàn)。一方面要多層次征求意見(jiàn)。要征求各級(jí)人大代表、企業(yè)法人、村組干部、農(nóng)民代表、個(gè)體工商戶(hù)和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議。另一方面要多形式征求意見(jiàn)。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)通投訴電話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱等多種形式廣泛征求意見(jiàn)建議。三是要邊查邊改。各單位要根據(jù)查擺出的問(wèn)題形成自查報(bào)告，講成績(jī)要簡(jiǎn)明扼要，談問(wèn)題要真實(shí)充分，定措施要具體實(shí)在。自查報(bào)告要向本單位干部職工集中報(bào)告，征求意見(jiàn)。各被評(píng)單位要在7月2日前將自查報(bào)告交縣人大會(huì)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    2、聯(lián)絡(luò)督辦組要認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議調(diào)查。6個(gè)聯(lián)絡(luò)督辦組要深入到鎮(zhèn)和相關(guān)單位，開(kāi)展評(píng)議調(diào)查，廣泛征求各方面對(duì)八個(gè)被評(píng)單位的意見(jiàn)和建議，做到統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。評(píng)議調(diào)查工作要上下聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，要將年中走訪(fǎng)縣人大代表、收集對(duì)八個(gè)被評(píng)部門(mén)意見(jiàn)和收集對(duì)今年市人大評(píng)議對(duì)象(市教育局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市供電公司)意見(jiàn)三項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)開(kāi)展。各聯(lián)絡(luò)督辦組要準(zhǔn)備好三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)書(shū)面匯報(bào)材料，6月25日左右，主任會(huì)議將專(zhuān)題聽(tīng)取三項(xiàng)工作情況匯報(bào)。
    3、各鎮(zhèn)人大要全面參與。第一，要認(rèn)真開(kāi)好兩個(gè)會(huì)。一是開(kāi)好匯報(bào)會(huì)。要向鎮(zhèn)黨委認(rèn)真匯報(bào)人大評(píng)議工作兩次會(huì)議精神。二是要開(kāi)好動(dòng)員會(huì)。要召集市、縣人大代表、部分鎮(zhèn)人大代表，傳達(dá)會(huì)議精神，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。第二，要形成評(píng)議調(diào)查綜合材料。要以鎮(zhèn)人大的名義形成《評(píng)議調(diào)查報(bào)告》，于6月25日前報(bào)縣人大評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    4、城區(qū)代表小組要積極配合。應(yīng)該說(shuō)，城區(qū)4個(gè)代表小組收集對(duì)八個(gè)被評(píng)部門(mén)的意見(jiàn)更有基礎(chǔ)、更有條件、更具優(yōu)勢(shì)。城區(qū)各代表小組要認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議調(diào)查，并將《評(píng)議調(diào)查報(bào)告》于6月25日前報(bào)縣人大會(huì)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
    1、要精心組織。應(yīng)該說(shuō)，人大評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前段時(shí)間的工作是積極主動(dòng)、扎實(shí)有序、卓有成效的。下階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步精心組織好評(píng)議工作;縣人大會(huì)主任會(huì)議要經(jīng)常聽(tīng)取和研究階段性工作。被評(píng)單位一把手及分管評(píng)議工作的同志要精心組織每一個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)，切忌大而化之、圖形式、走過(guò)場(chǎng)。被評(píng)單位一把手是本次人大評(píng)議工作的第一責(zé)任人，要對(duì)整個(gè)評(píng)議工作負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人大要認(rèn)真組織好評(píng)議工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。城區(qū)代表小組組長(zhǎng)要嚴(yán)格按照評(píng)議方案的安排和評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求組織好代表開(kāi)展評(píng)議調(diào)查工作。
    2、要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是正確把握和處理工作評(píng)議與中心工作的關(guān)系，要做到兩手抓、兩手硬。要圍繞中心，服務(wù)大局，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，把工作評(píng)議組織好、實(shí)施好、落實(shí)好，做到以評(píng)議促進(jìn)工作，用工作來(lái)檢驗(yàn)評(píng)議成效。二是正確把握和處理工作評(píng)議和日常工作的關(guān)系，要做到兩不誤、兩促進(jìn)。各被評(píng)部門(mén)要把工作評(píng)議納入全年工作重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，精心組織，有序進(jìn)行。三是正確把握和處理工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)督辦組與被評(píng)部門(mén)的關(guān)系。要根據(jù)工作評(píng)議的總體部署和要求，共同商訂具體的工作安排，明確各自的職責(zé)任務(wù)，相互尊重，相互支持，相互理解、形成合力，共同把工作評(píng)議做好。
    3、要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線(xiàn)的保證。評(píng)議工作要有深度、有力度、有成效，必須靠嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)保證。為此，我嚴(yán)肅地向縣人大會(huì)組成人員、縣人大會(huì)機(jī)關(guān)的同志和各鎮(zhèn)人大主席、城區(qū)各代表小組組長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)六條紀(jì)律，也就是“六不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)接受被評(píng)單位吃請(qǐng);二是不準(zhǔn)接受被評(píng)單位贈(zèng)送的紀(jì)念品和有價(jià)證券;三是不準(zhǔn)為被評(píng)單位打招呼、拉滿(mǎn)意票;四是不準(zhǔn)為被評(píng)單位護(hù)短;五是不準(zhǔn)向被評(píng)單位透露評(píng)議調(diào)查、收集意見(jiàn)的情況;六是不準(zhǔn)擅自向被評(píng)單位反饋各聯(lián)絡(luò)組集中匯報(bào)情況。
    同志們，人大評(píng)議工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，希望同志們以飽滿(mǎn)的政治熱情、優(yōu)良的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律，認(rèn)真做好人大評(píng)議工作，確保評(píng)議工作取得實(shí)效，為建設(shè)新沙洋做出我們的貢獻(xiàn)!
    人大工作會(huì)議上的講話(huà)全文篇十五
    xx屆五中全會(huì)是出臺(tái)改革的重要窗口期,根據(jù)講話(huà)、歷次五中全會(huì)出臺(tái)的文件等,我們預(yù)計(jì)xx屆五中全會(huì)報(bào)告將涉及六大內(nèi)容,呈現(xiàn)五大特點(diǎn):(1)以加快完善并建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主要目標(biāo);(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內(nèi)容;(3)將貫徹執(zhí)行xx大報(bào)告提出的相關(guān)改革;(4)以全面建成小康社會(huì)為標(biāo)準(zhǔn),以xx大報(bào)告中的八項(xiàng)則為指導(dǎo),更加注重社會(huì)公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。
    堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，必須堅(jiān)持全體人民進(jìn)小康，不能有人掉隊(duì)的底線(xiàn)。市場(chǎng)機(jī)制在資源配置方面突出的是效率，會(huì)促使一部分人先富起來(lái)。學(xué)習(xí)公報(bào)精神之后，我認(rèn)為全面建成小康社會(huì)，要注意體現(xiàn)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持共同發(fā)展，共同富裕。為此，在發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)各種要素充分有效配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量效益不斷提高，社會(huì)財(cái)富較快增長(zhǎng)、各種產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富優(yōu)質(zhì)的同時(shí)，必須從制度到政策方面做出努力，確保發(fā)展成果惠及全體人民群眾。為此，公報(bào)提出要堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。公報(bào)提出要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類(lèi)扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。提出到20xx年要使我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。使全體人民共享小康成果，還需要抓好基本公共服務(wù)建設(shè)，持續(xù)較快提高公共教育、醫(yī)療和社會(huì)保障的水平，使全體人民有一個(gè)可以切實(shí)保障溫飽、享有基本居住、教育、醫(yī)療權(quán)利，水平不斷提高的生存保障網(wǎng)。公報(bào)提出要增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。要推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。托住底線(xiàn)，不斷提高底線(xiàn)的保障水平，拉著最困難群體一起進(jìn)小康，是對(duì)政府十三五期間職能轉(zhuǎn)變的新要求。時(shí)間緊，難度大，如期完成這些任務(wù)，具有很大的挑戰(zhàn)性。這也表現(xiàn)了在貫徹共享理念方面，黨和政府的堅(jiān)定信念和巨大決心。
    堅(jiān)持共享發(fā)展，還必須提高勞動(dòng)參與率，讓更多的人、更高效率地參加到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有的要求。實(shí)現(xiàn)共享，必須共建。只有全面共享，才能夠調(diào)動(dòng)全體共建。在充分發(fā)揮好政府保基本，兜底線(xiàn)職能的同時(shí)，必須要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，促進(jìn)資源配置效率不斷提高，才能夠?yàn)楣蚕硭讲粩嗵岣咛峁﹫?jiān)實(shí)支撐。為此，公報(bào)提出要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要看到，盡管人口老齡化發(fā)展很快，但我國(guó)勞動(dòng)年齡人口規(guī)模仍然超過(guò)10億人，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模不到5.5億人。就業(yè)壓力仍然很大。要在積極促進(jìn)就業(yè)的方向下，不斷提高我國(guó)的勞動(dòng)參與率;要深化改革、完善體制機(jī)制，不斷促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)，把十幾億人的聰明才智越來(lái)越充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。這必然會(huì)持續(xù)較快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必然會(huì)持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量。這一進(jìn)程也必然會(huì)提供更多和更高水平的就業(yè)機(jī)會(huì)，必然會(huì)促進(jìn)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。這里面包含的社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求的擴(kuò)大潛力、共享水平提高的潛力都是不可估量的。
    堅(jiān)持共享發(fā)展，還要完善收入分配制度和相關(guān)政策，縮小收入差距。公報(bào)提出要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。要突出按勞分配為主體的分配原則，注意根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的程度合理調(diào)整工資水平，防止工資水平提高持續(xù)快于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。那樣就會(huì)過(guò)度提高生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高的步伐，進(jìn)而使工資水平提高成為無(wú)源之水。也要注意完善按其它要素分配的機(jī)制和政策，注意協(xié)調(diào)好公平與效率的關(guān)系。
    根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展面臨的問(wèn)題，全會(huì)公報(bào)還提出全面實(shí)施一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)孩子的政策。這對(duì)我國(guó)人口平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)及時(shí)和重要的政策調(diào)整，也會(huì)對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁榮進(jìn)步提供基礎(chǔ)性支持。
    共享發(fā)展的理念把市場(chǎng)機(jī)制突出效率與社會(huì)主義制度突出公平的關(guān)系更加緊密地結(jié)合起來(lái)，使全面小康社會(huì)的中國(guó)特色更加鮮明。共享發(fā)展理念的提出，使全體人民真切感受到全面小康給我們帶來(lái)的實(shí)惠和福利，必將極大激發(fā)全體人民共建全面小康社會(huì)的愿望與決心，必將為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程提供巨大、持久的動(dòng)力!