4) 一個好的方案需要充分考慮各種可能的因素和情況。方案的制定需要考慮各種可能的風險和挑戰(zhàn)。如果你正在糾結如何制定一個方案,不妨看看以下的范文,或許會有一些有用的信息。
大氣污染綜合治理工作方案篇一
4月26日,全市大氣污染防治工作聯(lián)席會議召開,傳達貫徹全省大氣污染防治聯(lián)席會議擴大會議精神,通報我市大氣污染防治督導情況,部署下一階段我市大氣污染防治工作,特別是揚塵污染專項整治工作。市委常委、副市長李思杰出席會議并講話。
李思杰指出,目前,我市大氣污染防治工作面臨的形勢十分嚴峻,各級各單位必須引起高度重視,增強危機意識,立即行動,狠抓落實,盡最大努力促使我市大氣環(huán)境質(zhì)量逐步提升。
李思杰要求,要進一步強化責任意識,狠抓工作落實,要落實好省政府環(huán)保責任目標,抓好市政府大氣污染防治目標;要落實揚塵污染防治措施,加強露天燒烤治理,加大黃標車治理力度,加快空氣自動監(jiān)控站建設;同時,還要落實屬地管理責任,落實部門管理責任,采取措施,建立健全空氣質(zhì)量排名通報制度,嚴格責任追究,確保各項工作任務落到實處。各縣(區(qū))、各部門要精心組織,認真部署,層層落實工作責任,將這項工作當成一件大事、急事、要事來抓,切實抓緊抓好,不斷促進全市空氣質(zhì)量逐步改善,為建設魅力商丘作出新的更大的貢獻。
大氣污染綜合治理工作方案篇二
為加快推進黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理,深入推動我市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,結合全市實際,制定本方案。
全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,聚焦突出問題、目標要求、工程項目、統(tǒng)籌聯(lián)動,緊緊抓住水沙關系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”,落實“六大行動”,將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
(一)主要問題??傮w看,十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關系不協(xié)調(diào),近年來雖然進行了大量治理工作,但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段,入黃泥沙量沒有科學統(tǒng)計數(shù)據(jù)。分區(qū)域看:上游水土流失嚴重,上游溝壑縱橫,被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋,土壤抗蝕能力弱,林草植被結構單一,夏季雨后會形成大量粗砂,隨雨水裹挾下泄河道。同時,上游受立地條件限制,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多,開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴重,庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游,有大面積的流動沙丘和半固定沙地,風力作用使流沙堆積在孔兌兩岸,每遇暴雨,大量泥沙沖入河道。同時,沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴重,下泄的洪水泥沙直接進入黃河,泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi),使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠,流速變緩,主流擺動頻繁,形成“游蕩性”河道,河岸沖淘沖刷嚴重,險工險段逐年增加,對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害,導致每年的防洪防凌形勢十分嚴峻。
(二)目標要求。
到20xx年底,十大孔兌入黃泥沙明顯減少,水土流失治理度由32.79%提高到43.6%;泥沙監(jiān)測能力大幅提升,入黃口泥(風)沙監(jiān)測站全部建成,監(jiān)測體系基本形成;重點小流域治理扎實推進,攔沙換水試點工程全面完成,淤地壩體系持續(xù)完善,主要河道安全暢通運行。
(三)基本原則。
1.堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌謀劃。加強黨對十大孔兌綜合治理的領導,在市委、市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市水利局牽頭,整合多部門資金和力量,按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進綜合治理,著力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅決杜絕多部門各自為政、分頭治理,將各部門十大孔兌范圍的工程項目真正統(tǒng)籌起來。
2.堅持重在保護、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,準確把握保護和發(fā)展的關系,堅決落實四水四定、節(jié)水優(yōu)先,把水資源作為最大的剛性約束,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的現(xiàn)代化道路,助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持科學施策、協(xié)同推進。優(yōu)化流域治理空間布局,以小流域為治理單元,推進上游丘陵溝壑區(qū)、中游風沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理,強化科技創(chuàng)新支撐,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,構建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結合,統(tǒng)籌落實惠農(nóng)惠牧政策,認真實施生態(tài)惠民行動,促進農(nóng)牧民富裕富足。
(一)流域治理和泥沙減量行動。
1.淤地壩體系提升工程。推進淤地壩建設,實施除險加固工程,完善淤地壩“三大件”,提升防洪標準,有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座,除險加固19座。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機結合,推進庫布其沙漠鎖邊林帶建設,完善綠色防風固沙體系,形成生物阻隔帶,阻止沙漠向北擴展。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼和植被恢復項目,建設庫布其沙漠重要節(jié)點鎖邊固沙工程,完成林業(yè)生態(tài)建設4萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.小流域綜合治理工程。推進生態(tài)恢復區(qū)封禁治理,加強綜合治理區(qū)治理,有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實施國家水土保持重點工程3條小流域綜合治理任務101.1平方公里,晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里,實施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
4.攔沙換水試點工程。加快推進攔沙換水試點工程,有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關旗區(qū)人民政府加快推進征地工作,建設單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后,通過攔減入黃泥沙,置換黃河水指標2800萬立方米。(責任單位:市水務投資控股集團有限公司、東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府)。
5.入黃口改造提升工程。推進堤防工程建設,實施河道疏浚,提升兩岸防洪標準,控制主槽擺動范圍,對4條孔兌入黃口實施提升改造,清理入河口淤積泥沙,疏浚河道4公里,堤防加培0.8公里,迎水側干砌石護坡3.5公里,種植護堤林4.35萬株。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進黃河河道有關問題整治,加快灘區(qū)居民遷建進度,啟動達拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項目。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
7.沿黃生態(tài)屏障建設工程。以沿黃高速兩側為重點,推進實施人工造林種草、飛播造林,推進沿黃生態(tài)廊道建設。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復項目,完成林業(yè)生態(tài)建設6.55萬畝,其中新造林5.25萬畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝,爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(二)“四水四定”和節(jié)水推進行動。
1.地下水超采區(qū)治理工程。加強達拉特旗超采區(qū)管理,建立長效機制,持續(xù)鞏固提升治理成效。推進達拉特旗3個地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程,減少地下水開采2500萬立方米。加強超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理,壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝,減少地下水開采1500萬立方米。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.高標準農(nóng)田建設工程。按照“應建盡建”“缺什么、補什么”的原則,將符合條件的地塊納入年度建設范圍。實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標準農(nóng)田項目5.8萬畝。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
3.節(jié)水社會建設工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則,重點以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施,大力推進節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結構、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續(xù)推進縣域節(jié)水型社會達標建設,力爭到20xx年,節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立,非常規(guī)水利用占比進一步增大,用水效率和效益顯著提高。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市水利局)。
(三)國土綠化和荒漠化防治行動。
1.重點區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側、重點工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域造林綠化,重點在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進”的原則,采取“南圍北堵中切割”的方式,持續(xù)推進庫布其沙漠治理。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復項目,開展林草生態(tài)建設31.8萬畝,其中新造林20萬畝、低質(zhì)低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復0.8萬畝,爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項目18萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作,科學謀劃和實施礦山修復工程,將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,提前編制治理方案,積極爭取治理資金。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
(四)污染防治和環(huán)境整治行動。
1.綠色礦山建設工程。持續(xù)推進生態(tài)修復制度體系建設,編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金計提使用監(jiān)督管理,開展綠色礦山建設和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機一公開”檢查。指導達拉特旗3家礦山企業(yè)推進綠色礦山建設。(責任單位:達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
2.流域排污口整治工程。推進十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作,年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作,推進哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標改造和及回用工程,實現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。(責任單位:達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市生態(tài)環(huán)境局)。
3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實施達拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補償制度試點項目。推廣全生物降解膜2.1萬畝,完成殘膜再利用2100噸。實施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局)。
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)牧民意愿,堅持為民而建、數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效的原則,推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,梯次推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理,持續(xù)健全完善生活垃圾收運處置體系建設,大力推進村莊清潔行動,整治提升村容村貌。計劃新建衛(wèi)生戶廁300個,公廁60個,支持配套5立方垃圾收儲箱3000個,5立方清運車18輛,垃圾機掃車9輛,對達拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設施提標改造,實施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局)。
(五)生態(tài)修復和惠民行動。
1.自然生態(tài)修復工程。全面加強生態(tài)保護修復,采取補植補造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復壯、退化草原生態(tài)修復治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施,實施退化林分修復和草原生態(tài)修復治理項目,在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復12.2萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在十大孔兌流域建設沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟林基地,發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營,推廣沙柳種苗基地,支持發(fā)展林下經(jīng)濟。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則,推動達拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展。重點扶持建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村,積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個,實施奶牛飼草料收儲補貼項目,扶持建設市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項目。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
4.文旅融合發(fā)展工程。保護傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化,圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實題材,推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護力度,完善非遺傳承體系建設。促進鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展,提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì),打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎設施建設項目。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會,監(jiān)督單位:市文化和旅游局)。
5.光伏治沙修復工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結合”的模式,推進光伏治沙,通過實施國家大型基地項目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項目、新能源制氫項目、分布式光伏發(fā)電等方式,爭取更多光伏治沙項目。年內(nèi)重點實施光伏治沙項目5個,總裝機規(guī)模310萬千瓦。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市能源局)。
6.林草生態(tài)惠民工程。認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū),實行全年禁牧,持續(xù)改善草原生態(tài),增強農(nóng)牧民草原保護意識,提升草原自我更新修復能力,穩(wěn)步增強畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實中央財政禁牧補助資金1.36億元,協(xié)調(diào)納入國家級公益林森林生態(tài)效益補償面積780萬畝,爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補償資金1.2億元。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(六)科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動。
1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥(風)沙規(guī)劃設計,規(guī)劃在十大孔兌每個入黃口建設1處泥沙監(jiān)測站,沿黃建設11處入黃風沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓中心和清華大學分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。(責任單位:市水利局)。
2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手,圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,開展科技攻關和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”(暫定名),持續(xù)推動已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術集成示范,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準調(diào)控利用技術研究與示范,黃河南岸灌區(qū)高標準農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關鍵技術研究與示范。強化同科研院所開展合作,推進十大孔兌水沙機理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究,提升科技創(chuàng)新支撐水平。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市科學技術局)。
20xx年,聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,全力落實“六大行動”,計劃實施重點項目25項,總投資17.7億(能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計),按資金來源劃分:中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分:水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實情況劃分:已落實資金17億元,缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點工程總投資6.43億元,其中通過水指標交易籌措4.2億元,市財政配套解決2.23億元,市財政已從市級水土保持補償費中安排1.5億元,20xx年安排的市級水土保持補償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設,需市財政另外安排解決0.7億元。
(一)前期準備階段(20xx年2月至20xx年4月)。完成實施方案編制、立項審批、初步設計等前期工作。按照《政府投資條例》(中華人民共和國國務院令第712號)規(guī)定,政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目(統(tǒng)稱政府投資項目),項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權限和規(guī)定的程序,報投資主管部門或者其他有關部門審批。同時,需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關手續(xù)。為加快推進項目建設,依法依規(guī)簡化地方投資項目相關程序,參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法,編制項目實施方案,由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā),各旗區(qū)按照實施方案確定的實施范圍、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、投資標準等編制初步設計,由市水利局組織審查初步設計,報市發(fā)展和改革委員會批復。積極爭取項目支持,多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班,以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議,舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
(二)綜合治理階段(20xx年4月至20xx年11月)。廣泛動員,聚焦重點,集中精力,全面啟動十大孔兌綜合治理項目。加強日常調(diào)度,不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進會,統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
(三)總結驗收階段(20xx年12月)。認真總結綜合治理情況,形成年度工作報告。同步推進項目階段性審計驗收,總結治理經(jīng)驗,積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃,科學制定下一年度工作實施計劃和方案。
(一)加強組織領導。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置,加強組織領導,成立以市長任組長、各相關市級孔兌長為副組長、有關部門負責人為成員的十大孔兌綜合治理工作領導小組,明確部門職責分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進綜合治理工作。
(二)狠抓責任落實。細化工作措施,壓緊壓實責任,各有關旗區(qū)要成立相應組織機構,認真編制治理方案和實施計劃,健全完善相關配套措施,全面加強要素保障。各有關部門要按照各自職能職責,同心協(xié)力、密切配合,合力推動各項任務扎實有效落實。
(三)拓寬資金渠道。堅持政府主導、多元投入,進一步拓寬資金來源。強化項目包裝儲備,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金、水土保持補償費、黃河流域生態(tài)保護治理資金等專項資金,積極爭取信貸支持,全面保障資金需求,形成資金綜合效益。
(四)創(chuàng)新工作機制。建立領導干部包聯(lián)項目制度,組建專班集中辦公推進綜合治理工作,進一步建立健全日常調(diào)度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報等運行機制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等,努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。
(五)強化考核問效。堅持問題導向、效果導向、目標導向,結合實際情況明確考核目標,細化工作任務,將此項工作納入各地、各有關部門“五位一體”實績考核內(nèi)容,細化考核指標,壓實具體責任,定期公布重點工程項目進展情況。
(六)廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關政策措施,充分調(diào)動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性,努力營造全社會支持、關心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
大氣污染綜合治理工作方案篇三
為認真落實學校及周邊治安綜合治理工作要求,進一步做好全市學校及周邊治安綜合治理工作,切實解決校園及周邊治安環(huán)境存在的突出問題,更好地創(chuàng)造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環(huán)境,結合教育工作實際,特制訂本方案。
xx學年度,全市學校及周邊治安綜合治理工作指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七大精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以加強社會治安綜合治理為重點,以建立健全長效機制為核心,以“江蘇省平安校園”創(chuàng)建為抓手,堅持教育與管理并重,堅持治理與建設并舉,強化宣傳教育,強化工作措施,切實維護學校正常的教育、科研和生活秩序,確保師生生命財產(chǎn)安全,努力營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教育環(huán)境。
市成立由市政府分管領導任組長,市綜治辦、教育、公安、司法、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、建設、城管、規(guī)劃、通信、交通、團委等部門和單位的分管負責同志參加的領導小組,辦公室設在市教育局,負責具體實施,市綜治辦負責協(xié)調(diào)工作。
各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))也要及時調(diào)整相應的領導小組,明確辦事機構和工作人員,具體負責工作的部署、指導、檢查、協(xié)調(diào)等工作。
1、徹底整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境。結合實施“凈化校園文化工程”,徹底整治中小學、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序,清理整頓周邊違章建筑,查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食店等,強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的,立即限期整改,整改后仍不達標準的依法予以取締。
2、加強中小學生法制宣傳教育,特別是道理交通安全教育,及時排查中小學、幼兒園周邊的交通安全設施,加強非客運車輛接送學生的查處工作,確保校園周邊的道路交通安全。
3、實施中小學校舍安全工程,全面排查中小學、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等進行全面排查,尤其要加強對城鄉(xiāng)結合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學、幼兒園的檢查,加強對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查,消除各種安全隱患,確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理,限期整改。
4、全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,對民辦中小學、幼兒園的辦學資質(zhì)進行一次普查,對違規(guī)設立的各類非法辦學機構一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續(xù),對存在安全隱患的要堅決關閉或限期整改,對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理,對不符合任職資格條件的人員堅決調(diào)離教師崗位。
5、嚴肅查處侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查,重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件,嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件,對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦,限期偵破,堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點偵破、查處傷害未成年人的案件,并及時移送司法機關依法辦理。
1、動員部署階段(09年9月1日一9月10日):及時動員部署,大力宣傳專項整治的重要性和必要性,做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案,構建群防群治的安全工作體系。
2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日):各地、各學校對照專項整治的重點內(nèi)容進行全面自查,針對存在的隱患,采取整改和保障措施。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復查階段(09年10月21日-11月10日):各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責,在學校自查的基礎上組織復查。對學校承諾已整改的隱患逐一檢查落實,并將自查和復查的情況進行匯總上報市學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室。
4、組織抽查階段(09年11月11日-30日):市組織進行抽查。對工作不到位,措施不落實的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校責令其重新整改,如學校確有困難的,及時報所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。
5、總結整改(09年12月1日-12月15日)。
6、復查抽查(1月-4月):結合常規(guī)檢查有選擇性地進行復查,對該項工作進行跟蹤。
7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。
8、第二輪驗收、年度工作驗收(6月1日-6月20日)。
9、全學年度工作總結(09年7月-8月):對該項工作未到位的部門限期整改,匯總資料、總結、評比、表彰。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府(管委會)要按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,切實履行中小學、幼兒園安全管理職責,一級抓一級,層層抓落實,確保此次專項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過問,分管負責同志要深入中小學、幼兒園進行檢查、指導,研究協(xié)調(diào)解決在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題。
綜治部門:負責專項整治協(xié)調(diào)工作。
教育部門:督促中小學、幼兒園全面排查、限期整改校園內(nèi)部安全隱患;督促學校全面落實安全責任制,進一步健全各項安全管理制度,落實各項安全防范措施;督促學校加強食品衛(wèi)生安全管理,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度、采購索證制度及食品衛(wèi)生安全月報制度;督促學校加強對門衛(wèi)的安全保衛(wèi)意識教育,嚴格門衛(wèi)檢查、登記制度,禁止一切無關人員和車輛進入校園;全面清理整頓不合格辦學機構和教職工人員,注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育,充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性,形成全社會自覺關心、積極參與加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強對師生的心理健康教育,并通過建立心理咨詢室對在校學生的心理問題進行疏導。
公安部門:把偵破侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動作為工作重點,嚴防事件發(fā)生;合理設置中小學、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施,強化交通安全管理,維護良好交通秩序;加強對中小學、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理,及時排查各種治安隱患;加強對中小學、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏,尤其是對易發(fā)案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏,嚴密防范各種社會治安問題的發(fā)生;加強對接送學生機動車駕駛員的安全教育和管理工作,做好對機動車的安全檢查,保持良好的車輛性能,查禁報廢接送學生車輛,確保行駛安全。
司法部門:與教育等部門和學校配合,共同加強對在校學生的法制教育,規(guī)范法制副校長的選聘、培訓工作,為廣大師生提供法律咨詢,積極參與調(diào)解學校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。
安監(jiān)部門:
1、協(xié)助教育部門加強各學校的安全工作的管理和指導。
2、指導和督促學校開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關知識的宣傳教育。
3、積極協(xié)調(diào)有關部門處理學校周邊存在的安全隱患和安全問題。
4、根據(jù)市政府的授權,依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),開展學校安全事故調(diào)查。
文化部門:依法規(guī)范中小學、幼兒園周邊文化娛樂場所,及時查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所及歌舞廳等娛樂場所。
衛(wèi)生部門:加強對中小學、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗工作,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,確保食品安全衛(wèi)生。
工商部門:加強對學校及周邊無照網(wǎng)吧的查處和食品銷售經(jīng)營的監(jiān)管,負責查處取締學校周邊無前置重要條件的無照經(jīng)營。
建設、規(guī)劃、城管部門:依法加強對中小學、幼兒園周邊市政管理,及時拆除各種違章建筑,查處各種占道經(jīng)營攤點,配合有關部門加強對環(huán)境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校及城市建設總體規(guī)劃。
通信管理部門:加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,配合有關部門嚴厲打擊淫穢網(wǎng)站。
交通部門:加強非客運車輛接送學生的查處工作,做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。
共青團組織:加強對青少年的自我保護教育,維護青少年合法權益,積極開展預防和減少青少年違法犯罪工作。
(一)健全制度,強化組織領導。
l、健全組織領導制度。學校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責,切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的組織領導,定期征求學校的意見,針對問題,及時組織整治行動,確保各項措施落到實處,努力為學校營造良好的教學與生活環(huán)境。各學校要成立相應的領導小組,定期召開會議,及時傳達有關會議精神,學習有關法律法規(guī),分析工作情況和趨勢,研究治理的重點、難點問題和解決措施,形成一把手負總責、分管校長各負其責、學校教師全員參與的良好局面。
2、健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽定《教育系統(tǒng)綜合治理及安全工作責任狀》,逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協(xié)調(diào)例會制度。各學校也要與內(nèi)部各處、室、班、組簽定相應的責任書,層層落實責任制,做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查,對存在問題的學校,要堅持“一票否決制”原則,對相關責任人員進行責任追究,取消學校的一切評優(yōu)評先資格,力求防患于未然。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍,確保各類創(chuàng)建工作順利進行,確保校園安全,確保師生平安。
3、健全維穩(wěn)工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則,努力把矛盾和問題及時化解在基層,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài);要按照重大突發(fā)事件處理有關規(guī)定,對突發(fā)事件和群體,邊處置邊上報,避免事態(tài)擴大和矛盾激化;要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制,做好矛盾化解,有效維護社會持續(xù)穩(wěn)定;要進一步轉變作風,深入基層,深入群眾,深入細致地解決好群眾反映強烈的問題,變x為下訪,把信訪案件和越級x事件減少到最低程度,做好疏導工作,把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點,強化專項整治。
l、開展城區(qū)學校門前交通秩序?qū)m椪?。組織教育、公安、交通、城管等部門,對城區(qū)學校門前交通秩序進行專項整治,鞏固前期整治成果,確保學生交通安全。
2、開展網(wǎng)吧及非法出版物專項整治。組織教育、文化、工商等部門,對網(wǎng)吧、校園書店的非法出版物進行專項整治,遏制在校生“泡吧”現(xiàn)象,凈化青少年健康成長的環(huán)境。
3、開展校園周邊攤點食品衛(wèi)生安全專項整治。組織教育、衛(wèi)生、工商等部門、對校園商店、流動攤點、學校周邊的飲食店食品衛(wèi)生狀況進行專項檢查,對存在問題的校園商店依法進行整治,對影響學校環(huán)境的流動攤點堅決取締。此外,組織公安、教育等部門,對學校周邊出租戶進行專項檢查,徹底排查身份不明人員,消除治安隱患,確保周邊良好的治安環(huán)境。
(三)拓展途徑,強化法制教育。
l、以課堂為主渠道,加強學生法制教育。把法制教育納入學校工作計劃;加強對有不良行為學生的教育轉化工作,積極幫助貧困學生完成學業(yè),防止學齡青少年過早流入社會,進一步發(fā)揮法制副校長的作用,開展法制講座(每學期上法制課不少于2次),研究探索預防在校生違法犯罪的新途徑和新措施,增強法制教育工作實效。
2、以活動為主要形式,強化學校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預防犯罪措施,通過演講賽、知識競賽、主題班會等形式,開設“青少年模擬法庭”、“珍愛生命,遠離毒品”、“拒進網(wǎng)吧”和“少年兒童平安行動”等主題教育活動,培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì),提高法制教育工作實效,從根本上降低在校生犯罪率。
3、以“家長學?!睘檩d體,形成法制教育工作合力。采用學校、家庭、社會三方聯(lián)動的形式,廣泛開展創(chuàng)建平安家庭、平安社區(qū)以及青少年維權崗等系列活動,將法制宣傳教育延伸到每一個社區(qū)、家庭,提高家長及社會各界學法、用法的能力和水平。
學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位要成立相應領導小組,制訂工作計劃。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))綜治辦要認真履行工作職能,把學校及周邊治安綜合治理工作納入考核內(nèi)容,積極幫助解決學校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問題,幫助學校提高處置突發(fā)事件的能力,有效防止重大治安案件和安全事故的發(fā)生,為廣大青少年的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,為構建和諧校園、促進社會和諧作出貢獻。學校及周邊治安綜合治理工作領導小組建立聯(lián)席會議制度,每年正常召開兩次會議,學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。
大氣污染綜合治理工作方案篇四
2月18日,新春伊始,我市即召開全市大氣污染聯(lián)席會議第三次會議,回顧總結大氣污染防治工作情況,研究部署2016年重點工作。會議由許林燦副秘書長主持,市委常委、副市長姚蘇華出席會議并作了重要講話,市大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位相關負責同志,各縣(市、區(qū))環(huán)保局長參加了會議。
會上,市環(huán)保局金春林局長代表市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室通報了我市大氣污染防治工作情況。市建設局、公安局以及儀征市、江都區(qū)政府分別作了交流發(fā)言。20以來,2015年,我市深入貫徹《大氣污染防治行動計劃》,以推進實施《揚州市大氣污染防治行動計劃實施細則》為主線,以嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》為保障,嚴格源頭防治,加強過程管控,狠抓末端治理,全年市區(qū)細顆粒物pm2.5平均濃度為55微克/立方米,空氣質(zhì)量和pm2.5下降幅度位居全省前列,再次被省表彰為年度大氣污染防治先進城市。
姚市長充分肯定了我市大氣污染防治取得的成績,同時他指出大氣污染問題具有長期累積性和復雜復合性,當前的大氣污染防治的.形勢依然十分嚴峻,他要求大家一定要清醒認識形勢、冷靜看待成績,對于當前的環(huán)境問題,既要認清治理的難度,保持清醒的頭腦,又要保持戰(zhàn)略定力,堅定信心,切實增強緊迫感和責任感,以更大的決心、更有力的措施治理大氣污染。
會議印發(fā)了《揚州市2016年大氣污染防治工作計劃》,會上,就全年重點目標任務,姚市長分別從產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調(diào)整、工業(yè)廢氣污染防治、協(xié)同推進城鄉(xiāng)污染綜合整治、應急保障和系統(tǒng)研究、重大活動空氣質(zhì)量保障等五個方面進行了具體部署,他要求大家要堅定不移推動綠色發(fā)展,把改善空氣質(zhì)量作為促進發(fā)展方式轉變的重要推力、衡量綠色發(fā)展成效的顯著標志,扎實推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善,讓人民群眾獲得更多的藍天白云。
大氣污染綜合治理工作方案篇五
為進一步加快“電動寧德”建設,培育兩輪新國標電動自行車換電新業(yè)態(tài),加強電動自行車管理,引導文明出行,預防和減少交通事故、火災事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就加強電動自行車綜合治理工作,制定工作方案如下:
解決不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題,推廣兩輪新國標換電自行車,預防和減少電動自行車引發(fā)的火災事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(一)加強電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違法銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車。嚴格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車的,執(zhí)法部門應依法處置;構成犯罪的,依法追究刑事責任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用,及時受理和依法處理消費者相關申訴舉報,嚴厲打擊不明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為,維護銷售市場秩序,保障群眾合法權益。
責任單位:市場監(jiān)督管理局、各縣(市、區(qū))政府,東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會。
(二)推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下,科學合理布局新國標換電自行車換電柜,結合換電業(yè)務開展情況,適當在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標換電自行車換電柜報建手續(xù);供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用,培育發(fā)展兩輪新國標換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式,鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車。
(三)加強電動自行車登記管理。公安部門要嚴格按照新國標認真查驗電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認證證書、銷售發(fā)票等信息,嚴禁為未獲ccc認證車輛登記上牌。對不符合新國標要求的,一律不得注冊登記,并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式,為群眾辦理注冊登記提供便利服務。
(四)抓好電動自行車通行管理。大力保障非機動車通行路權,提升非機動車道建設改造標準,明確城市新改建道路非機動車道寬度,確保非機動車道的平整性和延續(xù)性。加強道路交叉口交通渠化設計,完善電動自行車等非機動車過街設施,設置足夠面積的非機動車過街囤積區(qū),保障和引導非機動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機動車逆行、走機動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為;集中整治城區(qū)不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機動車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度,保障行人和非機動車的出行效率。
(五)加強電動自行車消防安全管理。應急管理局、公安局、消防救援機構負責督促村(局)民委員會、建設管理單位、物業(yè)服務企業(yè)落實安全管理責任,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為;住房和城鄉(xiāng)建設部門要推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施,指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作;要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量,加強防火檢查巡查,對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的,依法清理搬離;對發(fā)生電動自行車火災事故的,依法追究事故責任單位和人員責任,并嚴格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責任。
(六)加強電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外led、手機app等媒介,曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象,深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員,大力開展警示性宣傳,曝光典型火災案例和交通事故案例,張貼發(fā)放標語圖冊,引導群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強制性國家標準、通過強制性產(chǎn)品認證的電動自行車。
(一)宣傳準備階段(即日起至9月30日)。
各責任單位依據(jù)各自職責分工,制定具體實施方案,穩(wěn)步推進,確保各項準備工作落實到位。同時加大宣傳力度,通過正面引導、案例宣傳等方式進行全方位、立體式的宣傳教育。
(二)全面整治階段(10月1日至12月31日)。
按照綜合治理實施方案要求,量化工作任務、分步推進,組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題,依法督促整改。
(三)規(guī)范管理階段(20xx年1月1日—長期)。
各相關職能部門要加強日常管控,對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認真進行總結,進一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度,鞏固工作成果,建立電動自行車規(guī)范管理長效機制。
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要把加強電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責任單位要提高思想認識,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,要制定操作性強的具體實施方案,細化工作措施,抓推進、抓落實、抓效果,確保電動自行車綜合治理工作取得實效。
(二)強化部門協(xié)作。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委要明確有關負有電動自行車安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責,職能交叉、多頭管理的領域,要及時協(xié)調(diào),落實有關部門責任,防止推諉扯皮,采取針對性措施,推動形成監(jiān)管合力。
(三)建立長效機制。各責任單位要加強溝通、密切配合,建立聯(lián)合檢查處理機制,形成對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升通行安全和應急管理能力。
大氣污染綜合治理工作方案篇六
為進一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效,繼續(xù)控新拆舊,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序,根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關要求,結合實際,特制定我鎮(zhèn)20xx-20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。
認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設會議精神,貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,全面貫徹落實福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》(閩自然資發(fā)〔20xx〕1號)和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組印發(fā)的《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設高顏值廈門行動的相關要求,聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題,通過兩年時間整治攻堅,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序,力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負增長”,扎實推進整治工作。
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路,自20xx年1月至20xx年12月,通過兩年時間整治攻堅,堅決遏制新增“兩違”,健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系,完善綜合治理長效機制,強化源頭治理、系統(tǒng)治理,推進農(nóng)村房屋建設管理,積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建,進一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。
到20xx年底,依托科技手段,確?!皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行,實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理,“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升,全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個人住宅數(shù)據(jù)庫,農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底,農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效,存量“兩違”分類處置辦法進一步完善,“兩違”綜合治理長效機制進一步健全。
(一)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關工作部署,嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”規(guī)定,構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的監(jiān)管機制,堅決遏制新增違法占地和違法建設,對頂風違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進行全面摸底排查,形成住宅類、公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),以及國家層面制定的存量問題分類處置政策,結合我鎮(zhèn)實際,分步分類妥善處置存量問題。
責任部門:農(nóng)口牽頭,各村(居)、村居建設辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
(二)開展自然保護地“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。結合自然保護地整合優(yōu)化工作,對轄區(qū)國家級、省級自然保護地(包括國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等)管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進行全面排查。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)環(huán)境保護法、森林法、自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例等法律法規(guī),集中推進整治。對已完成整治的,健全長效機制,加強后續(xù)監(jiān)管,嚴防問題反彈。
責任部門:林口牽頭,環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(三)開展集中式飲用水水源保護區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)的建(構)筑物進行全面排查,逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),全面推進整治。同時,對屬于在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,以及在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目,依據(jù)水法、水污染防治法進行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度,嚴防問題死灰復燃,切實提高水源環(huán)境安全保障水平。
責任部門:環(huán)保站牽頭,村居建設辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(四)開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎上,加強河湖巡查,對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,分步分類妥善處置。
責任部門:河(湖)長辦牽頭,環(huán)保站、村居建設辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(五)開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴”的主基調(diào),結合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn),充分運用科技控違、責任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段,采取強有力措施,加大日常巡查力度,嚴防、嚴控新增違法建設,加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度,健全新增兩違核查處置機制,力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標。
責任部門:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(六)開展農(nóng)村建房整治攻堅戰(zhàn)。加強村莊規(guī)劃管控,科學規(guī)劃實施村莊建設,充分尊重村民合理的居住需求,把握新建、嚴控現(xiàn)狀、疏堵結合,實現(xiàn)科學規(guī)劃、有序建設。加強農(nóng)房的審批建設管理,切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可,加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記,抓好用地供應、建房審批、建房安全、風貌管控、一戶一宅、違法查處。加強存量農(nóng)房管理,消除房屋安全隱患,開展“裸房”整治和風貌改造,積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權流轉辦法,分類分步、分期分片,積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
責任單位:村居建設辦和農(nóng)口牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(七)開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強化信息化建設,充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段,依托數(shù)據(jù)管理平臺,建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機制,提升“兩違”綜合治理精細化、科學化水平。
責任單位:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(一)部署階段(20xx年3月中旬)。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》,結合我鎮(zhèn)實際,印發(fā)實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結合,確保整治工作按時有序開展。
(二)整治攻堅(20xx年3月下旬-20xx年9月)。各責任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn),按照省、市、區(qū)相關工作部署,健全完善各項工作機制,遏增量、化存量、防變量,形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局,全面落實各項重點整治任務。
(三)總結評估(20xx年12月、20xx年10-12月)。按照上級工作部署要求,持續(xù)跟蹤相關部門的治理工作進展,收集、推廣好的經(jīng)驗做法,形成書面材料,做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作,強化追責問效力度,建立健全長效監(jiān)管機制,全面推進綜合治理常態(tài)化管理。
(一)健全組織領導,完善工作體制。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的直接責任主體,要完善工作機制,強化巡查責任,做好巡查、勸阻、上報工作,以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作,做好違法建筑拆除善后等工作。
(二)健全防控機制,強化治理措施。一是強化巡查發(fā)現(xiàn)。各責任單位、各村(居)要根據(jù)相關工作要求,完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責任化無縫對接的“兩違”巡查機制,結合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查,加大主動發(fā)現(xiàn)力度,及時組織實地核查。
(三)實行聯(lián)防聯(lián)治,強化部門合力。各責任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量,實現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力,共同推進“兩違”綜合治理工作。嚴格執(zhí)行《福建省違法建設處置若干規(guī)定》,與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動,運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施,建立失信行為公示制度,依法依規(guī)開展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設計、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管,實施參與主體倒查追責。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機制,營造良好治違法治環(huán)境,保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,公安機關應當依照職責,及時出警處置,依法嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究當事人刑事責任。
(四)堅持疏堵結合,強化批后監(jiān)管。嚴格落實批后監(jiān)管職責,把好新建農(nóng)房的審批關、設計關、監(jiān)管關。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設網(wǎng)上審批管理平臺。加強服務延伸,在合理審批的基礎上落實“四到場”、掛牌公示、明確責任人等監(jiān)管措施,對在建項目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤,強化事中過程監(jiān)督。加強對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,保障建筑安全,施工安全。施工單位須嚴格按設計方案進行施工,由建設主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導,對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為應及時予以制止并要求整改,拒不整改的組織依法拆除,有效減少“裸房”,確保村莊風貌完整、美觀。
(五)強化宣傳引導,加強信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用,嚴格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》,加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度,推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
(六)強化考核督辦,完善獎懲機制。強化追責問效力度,上級將組織復核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作,對復核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題,依照相關規(guī)定嚴肅處理;嚴格落實《廈門市治理新增兩違責任追究暫行辦法》,對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人,進行相對應的追責。
大氣污染綜合治理工作方案篇七
為進一步改善我市空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,依據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔〕37號)、《湖北省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》(鄂政發(fā)〔2014〕6號)、黃岡市環(huán)境保護委員會《關于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點的通知》(黃環(huán)委辦〔〕11號),及市委、市政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關工作要求,為進一步落實責任,完成全市大氣污染防治年度目標任務,結合我市實際,制訂大氣污染防治工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,大力推進生態(tài)文明建設,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強能源清潔利用、實施主要污染物和重點污染源綜合控制、強化大氣環(huán)境管理能力為手段,細化重點任務和保障措施,著力解決以可吸入顆粒物(pm10)為重點的大氣污染問題,形成政府統(tǒng)領、部門協(xié)同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,推動城市空氣質(zhì)量進一步改善,促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進我市“省級環(huán)保模范城”、“省級生態(tài)市”的建設。
二、工作目標
20,武穴城區(qū)可吸入顆粒物(pm10)年均濃度要比2015年的基礎上繼續(xù)下降,平均濃度控制在65微克/立方米以下,環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)要達到292天以上,達標比例80%以上。
三、工作要求
(一)突出重點。抓好“重點區(qū)域污染防控、重點領域污染治理、重污染天氣應對”三個重點,實施“嚴控工地揚塵污染、嚴控秸稈露天焚燒、嚴控機動車尾氣污染、嚴控城區(qū)露天燒烤無序排放,嚴控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個嚴控,分解落實改善空氣質(zhì)量工作任務清單。
(二)落實責任。各級黨委、政府要認真落實大氣污染防治目標責任制,層層分解落實任務。各級政府主要領導要堅持親自抓、負總責,及時研究解決重大問題,分管領導要全面負責。各有關部門要按照自身職責認真制定并組織實施本部門本行業(yè)大氣污染防治工作年度實施方案。
(三)強化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務督查重點事項,加強全市大氣污染防治工作情況的聯(lián)合督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
(四)嚴肅問責。對大氣污染防治工作不力的部門,堅決落實預警、通報、約談、取消相關榮譽稱號等措施。
(五)信息公開。每天在武穴電視臺發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量。對大氣污染防治領域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進行公開曝光,公開問責,接受社會監(jiān)督。
四、主要任務
2016年全市大氣污染防治工作實行清單管理(詳細工作任務見附件),完成一件,銷號一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強工作調(diào)度,加強聯(lián)動聯(lián)治,每季度將工作進展情況報市政府。
大氣污染綜合治理工作方案篇八
根據(jù)《民政部關于印發(fā)社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作方案(20xx-20xx年)及20xx年重點工作安排的通知》(民發(fā)〔20xx〕24號)自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號)和《關于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》(興民發(fā)〔20xx〕93號),結合全市社會救助工作有關情況,特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實十九屆中央紀委六次全會和自治區(qū)十一屆紀委二次全會有關精神,按照自治區(qū)黨委、政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深入開展社會救助領域突出問題整治。以整治社會救助領域腐敗和作風問題、化解社會救助領域信訪矛盾為重點,持續(xù)整治社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題,堅決糾治侵害群眾利益行為,確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進一步提高政治站位,深刻認識當前開展社會救助綜合治理的重要意義,切實強化責任擔當,狠抓工作落實,確保社會救助兜住底、都準底、兜好底,切實推進全市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題。
1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關政策要求,進一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施,細化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序,全面落實臨時救助備用金制度,分類分檔確定臨時救助標準,切實強化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查,重點排查救助對象不精準、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強、資金發(fā)放不合規(guī)等問題,確保臨時救助公平公正實施。
2、堅決杜絕“政策?!薄R媸崂淼捅=ㄖ埔詠砦唇?jīng)審核確認將特定群體整體納入低保保障有關情況,對符合低保條件的,按照有關要求履行審核確認手續(xù),完善低保檔案;對不再符合低保條件的,及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
3、嚴防重復享受待遇人員。嚴把審核入口關,精準實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機制,及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復享受臨時救助等情況。
4、及時清退收入、財產(chǎn)動態(tài)超標人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結合的措施,加強低保、特困、臨時救助對象定期核對,規(guī)范疑點數(shù)據(jù)核實處置工作。及時清退收入、財產(chǎn)超標的低保等對象,按規(guī)定落實違規(guī)領取資金的追繳工作。
5、建立社會救助問題整改長效機制。加強與審計部門溝通,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,研判共性問題和突出問題,細化完善社會救助政策有關措施,從落實法規(guī)政策、完善制度機制等方面推動整改,確保整改不走過場,取得實效。
(二)切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定,持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?!闭撸?guī)范、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對、走訪摸排,將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍,按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,確保應保盡保、應救盡救,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預警機制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進行數(shù)據(jù)交換,通過數(shù)據(jù)交叉比對加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測,對經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟狀況核算,通過日常監(jiān)測、重點排查,及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
(三)切實做好受疫情災情影響困難群眾救助工作。
1、督促落實受疫情災情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機制,及時掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災情影響群眾生活狀況,結合本地實際細化應對舉措,并抓好落實。加大對因疫因災遇困群眾的救助力度,優(yōu)化簡化社會救助審核確認程序,對符合條件的及時納入相應救助范圍。加大臨時救助力度,情況緊急的可實行“先行救助”,對受疫情影響外來務工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。要加強與應急管理部門協(xié)調(diào)配合,按照部門責任,做好受災人員救助與社會救助政策銜接。
2、持續(xù)完善受疫情災情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災情影響困難群眾救助應急預案,根據(jù)當?shù)匾咔闉那榍闆r及時啟動預案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務和疫情防控電話抽查詢問告知機制。
(四)規(guī)范社會救助信息公示公開工作。
1、嚴格落實社會救助信息公示公開有關政策要求。對社會救助政策要及時進行公示公開,對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認情況進行公示,對在享社會救助對象通過門戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務平臺等進行長期公示,切實加大政策知曉度,確保政策操作規(guī)范運行。
2、嚴格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國個人信息保護法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,認真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護,不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息,不得公示未成年人有關信息。
(五)嚴格落實經(jīng)辦人員近親屬申請社會救助備案制度。
1、健全完善社會救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序,切實加強社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查,重點檢查是否存在“人情?!?、“關系?!?、優(yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道(園區(qū))、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請,要全面核查并加強日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴肅糾治應備案而故意隱瞞不備案、備案后應核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形,必要時追究相關人員責任。
(六)探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督。
1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅持線上線下聯(lián)動工作機制,通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務服務便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑,及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾,幫助其申請救助,及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開展重點對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據(jù)交叉比對工作,重點關注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保(特困)保障的重度殘疾人(含智力、精神三級殘疾)對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務服務便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災害導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等對象,發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實,將符合條件的人員納入相關救助范圍。
3、加強數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作,重點監(jiān)督低保對象重復納入特困供養(yǎng),以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等,確保精準救助。
(七)集中化解社會救助領域重點信訪案件。
1、健全完善社會救助領域信訪工作機制。加強《信訪工作條例》學習、宣傳、貫徹落實。規(guī)范信訪工作流程,完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實、答復、結果上報等程序,確保信訪工作合規(guī)開展。嚴格落實首接責任制,逐級建立信訪包聯(lián)制度,實行責任單位領導班子集體研究信訪案件,提高信訪辦結質(zhì)量和結案率,減少重復信訪率,提高群眾滿意度。
2、認真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經(jīng)辦服務中“人情?!薄ⅰ瓣P系?!?、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題,建立工作臺賬,全面細致梳理,逐一調(diào)查核實,確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式,運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機制,加強與信訪部門溝通,強化與專項救助部門協(xié)同,實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結合,加強對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
(八)持續(xù)整頓社會救助領域作風問題。
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴肅查處社會救助經(jīng)辦服務中的不擔當、不作為,推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題,不斷改進服務質(zhì)量,提升服務水平。
2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會救助政策培訓力度,不斷提高社會救助經(jīng)辦服務能力。社會救助經(jīng)辦服務人員要認真履行審核把關和監(jiān)督管理工作職責,樹立嚴實細的工作作風,確保社會救助規(guī)范精準。
3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務熱線已并入興安盟12345政務服務便民熱線,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求,及時處置反饋,確保困難群眾第一時間獲得救助。
(一)部署階段(7月7日前)。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求,進一步提高思想認識,加強組織領導,明確綜合治理重點任務,建立工作臺賬,壓實責任,確保工作落實到位。
(二)排查整治階段(7月7日-11月)。堅持問題導向,圍繞“全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務,逐項進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時糾治,對能立即整改的要立行立改,確保于8月底前確保整改到位;對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機制,加強跟蹤落實、持續(xù)推進,切實推動各項重點任務有效落實。
(三)全面總結階段(12月)。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估,并根據(jù)抽查檢查情況,全面總結社會救助綜合治理工作,形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。
為推動社會救助綜合治理工作順利開展,烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機制,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》,以后每月7日前填報進展情況。市民政局將適時開展調(diào)研督導,掌握工作進展情況,對工作推進緩慢的旗縣市進行通報,保質(zhì)保量完成綜合治理各項任務。
大氣污染綜合治理工作方案篇九
幼兒園要把保護兒童生命、促進兒童健康放在首位,明確加強安全管理的重要性。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)教育部頒布的行政規(guī)章《學生傷害事故處理辦法》及相關法律法規(guī)規(guī)特制定本措施。
(一)按照“積極預防”的原則,采取多種形式對幼兒家長及全體師生員工宣傳《學生傷害事故的處理辦法》,使全園師生及家長能夠領會精神,熟悉條文,創(chuàng)造法治環(huán)境,切實增強積極預防的意識,提高妥善處理學生傷害事故的能力及水平。做到依法行政,依法治教,依法治園。
(二)針對《辦法》中幼兒園所承擔的責任范圍,進一步健全完善我園“安全管理制度”系列,建立建全預防與處理機制,以確保事故發(fā)生后,能夠依法合情合理及時的化解矛盾,解決糾紛。做到早發(fā)現(xiàn)早解決,將各種事故處理在萌芽狀態(tài)。
(三)進一步明確主管領導安全負責制,專職人員各部門領導各班組長教師等要具體承擔起幼兒園安全管理工作的責任。做到安全工作層層落實,常抓不懈。
(四)完善幼兒園的安全保衛(wèi)制度,做好內(nèi)保工作,做到看好自己的門,管好自己的.人,積極做好幼兒園周邊環(huán)境的安全綜合治理工作,在工作中主動聯(lián)系派出所街道工商管理文化監(jiān)督部門共同抓好治理工作,確保幼兒的安全。
(五)加強幼兒園園舍場地其他公共設施的管理工作,在由幼兒園提供給幼兒使用的玩具教育教學和生活設施設備嚴格按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行。
(六)抓好幼兒園的消防安全食品衛(wèi)生安全飲用水安全工作,做到誰分管誰負責,對食堂消防等易發(fā)生安全事故的場所加強管理力度,對進入食堂的食品原料等要從源頭上把好關,嚴防投毒事件火災事件飲用水中毒食品中毒等事故的發(fā)生。
(七)各班級組織學生參加教學活動或園外活動時做到逐級審批制度,每次外出活動都應做好活動安全教育保衛(wèi)工作,安全注意事項,及意外事故的應急預案,并批準上報。在活動中,做到安全責任追究制,如遇安全事故等,追究其組織者的責任。
(八)在教育教學中,教師嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴格遵守職業(yè)道德或其他有關規(guī)定,嚴禁在履行職責過程中違反工作要求及操作規(guī)程,堅決杜絕組織或安排幼兒從事不宜未成年人參加的勞動體育運動及其他活動。不得組織幼兒參加具有易然易爆有毒等具有危險性活動。加強對幼兒的關心,對學生中有特異體形或特定疾病不宜參加某種教學活動(如體育課)的學生,要盡量做到提前知道,在上課時給予必要的注意,避免造成事故。
(九)加強門衛(wèi)值班制度,嚴格控制開關園門時間:早晨7:00開門,晚上17:30關門,要求值班老師準時到位,并認真做好書面記錄。對幼兒在園內(nèi)所進行的危險性質(zhì)活動(如爬墻越門等),全園教職員工都應有加以制止的義務。
(十)實行責任追究制,對玩忽職守疏于管理造成學生傷害事故的領導及管理者教師職員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予全園批評行政處分直至追究法律責任。
幼兒發(fā)生傷害事故時,根據(jù)應急預案的要求,機構成員、保健員應在第一時間到達事故現(xiàn)場,及時采取緊急救援措施,保護現(xiàn)場,救助受傷害幼兒,同時應及時告知幼兒的監(jiān)護人。如發(fā)生師生身體受到意外傷害時,應及時送傷害者到醫(yī)院診治。
為認真貫徹中央關于網(wǎng)絡生態(tài)治理工作要求,有力提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力,進一步減少各類涉網(wǎng)違法犯罪行為的發(fā)生,普陀區(qū)文化和廣電旅游體育局加快推進文化執(zhí)法力量與旅游執(zhí)法力量整合工作,提升文化旅游涉網(wǎng)違規(guī)違法問題的處罰力度。結合《舟山市普陀區(qū)網(wǎng)絡生態(tài)治理“分業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”試點工作方案》,制定本方案。
以黨的十九大關于“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設,建立網(wǎng)絡綜合治理體系,營造清朗的網(wǎng)絡空間”的重要戰(zhàn)略精神為指引,以文化旅游市場各類法律法規(guī)條例為依據(jù),以穩(wěn)定社會為目的,大力開展網(wǎng)絡信息專項治理“凈網(wǎng)雷霆”行動。通過開展專項治理“凈網(wǎng)雷霆”行動,嚴厲打擊我區(qū)文化旅游市場各類網(wǎng)上傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和出版等違法犯罪活動,規(guī)范網(wǎng)絡市場秩序、強化網(wǎng)絡市場監(jiān)管、凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境,確保網(wǎng)絡市場平安有序、繁榮發(fā)展。
按照抓源頭、打基礎、切斷利益鏈的工作要求,以整治網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡游戲、視聽節(jié)目網(wǎng)站等為重點,網(wǎng)上與本地治理相結合,開展網(wǎng)絡傳播制售邪教迷信、低俗和侵權盜版等違反文化旅游相關法律法規(guī)行為的專項治理,務求網(wǎng)絡低俗淫穢色情信息和非法出版物等明顯減少,網(wǎng)絡基礎管理和日常監(jiān)管明顯加強,人民群眾對掃除低俗淫穢色情和侵權盜版等違反文化旅游法律法規(guī)網(wǎng)絡垃圾的滿意度明顯提高。
從4月26日至6月20日。
根據(jù)“分業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”試點工作推進會要求,2020年辦理文化旅游類網(wǎng)絡案件2-3個,鼓勵多辦案。
(一)集中清理本區(qū)內(nèi)涉文涉旅網(wǎng)絡文學網(wǎng)站、手機文學網(wǎng)站、網(wǎng)絡游戲網(wǎng)站、視聽節(jié)目網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站,以及移動智能終端應用程序平臺、在線視頻播放軟件、網(wǎng)絡資源下載工具、網(wǎng)絡游戲推廣廣告中含有傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規(guī)內(nèi)容的視聽節(jié)目、網(wǎng)絡廣告、動漫、圖片和文字信息。
(二)集中清理本區(qū)內(nèi)涉文涉旅論壇、貼吧、博客、微博客、社交網(wǎng)站、搜索引擎、網(wǎng)絡硬盤、即時通信群組中傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化市場法律法規(guī)內(nèi)容信息,以開展性教育、宣傳性知識、推銷性用(藥)品為名等傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規(guī)內(nèi)容的信息。
(三)集中清理本區(qū)內(nèi)涉文涉旅利用電腦、網(wǎng)絡電視棒、網(wǎng)絡存儲器、手機存儲卡等設備預裝、復制、傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規(guī)內(nèi)容的電子產(chǎn)品銷售商、維修店。
(四)將清理網(wǎng)絡延伸覆蓋至網(wǎng)下本區(qū)內(nèi)涉文涉旅領域,大力清繳傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規(guī)內(nèi)容的書刊、光盤等,特別是以未成年人為題材和傳播對象的低俗淫穢色情出版物。
(五)重點打擊本區(qū)內(nèi)涉文涉旅淫穢色情網(wǎng)站和利用點對點傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息的違法犯罪行為。要積極聯(lián)合公安、市場監(jiān)督等相關職能部門,各司其職,密切配合,齊抓共管,堅決做好“落地查人”,充分應用現(xiàn)用法律法規(guī)及“兩高”司法解釋,采取行政執(zhí)法與刑事司法兩種手段,加大打擊力度。對重大、復雜案件,要協(xié)調(diào)公安、司法機關提前介入,力求案件快偵、快訴、快審、快結。
(一)嚴格按照屬地管理原則,對本轄區(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)站和市場進行全面細致的清理、排查,對因失職、瀆職導致淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規(guī)內(nèi)容出版物傳播蔓延、造成嚴重后果的,將堅決追究經(jīng)營單位法定代表人(負責人)和相關管理部門負責人的責任。
(二)專項行動期間,要將有特色的工作、查處的重大案件及時上報。
湖南省大力推進網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理,加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設,做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化,在管網(wǎng)治網(wǎng)上敢于亮劍善于引導,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造了一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。
沒有正確方向的指引,網(wǎng)絡空間難以真正清朗起來。正處于全面建成小康社會關鍵時期的湖南,離不開團結、穩(wěn)定、鼓勁的良好網(wǎng)上輿論氛圍。
近年來,全省網(wǎng)信系統(tǒng)在省委正確領導下,在省委宣傳部具體指導下,圍繞中心、服務大局,創(chuàng)新開展網(wǎng)上正面宣傳,強化網(wǎng)上引領能力,高頻唱響湖南聲音,講好湖南故事。精心策劃推出“在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下——新時代新作為新篇章”“壯闊東方潮奮進新時代”等一系列專題專欄和精品力作,“三個著力”“一帶一部”“精準扶貧”“從嚴治黨”等始終是湖南網(wǎng)絡空間最強音。
從湖南省第十一次黨代會,到全國兩會、全省兩會等重大節(jié)點,“創(chuàng)新引領開放崛起”“富饒美麗幸福新湖南”不斷走熱全網(wǎng)、深入人心;從“精準扶貧在三湘”到“貧困縣黨政正職談心談話會”,網(wǎng)上輿論持續(xù)熱烈;從“一號工程湘江治理”到“壯士斷腕誓還一湖清水”,湖南打響一場場污染防治戰(zhàn),引發(fā)網(wǎng)民共鳴;從“北有中關村,南有馬欄山”“冬有烏鎮(zhèn),春有岳麓”到“長江經(jīng)濟帶建設”“產(chǎn)業(yè)項目建設年”,一聲聲奮進號角砥礪著湖湘兒女一往無前。
省委明確提出,各級領導干部對網(wǎng)絡要多一點包容和耐心,要善于通過網(wǎng)絡走群眾路線,讓互聯(lián)網(wǎng)成為與群眾交流溝通的新平臺、為群眾排憂解難的新途徑、接受人民監(jiān)督的新渠道。全省網(wǎng)信系統(tǒng)創(chuàng)新踐行網(wǎng)絡群眾路線,推動全省各級領導干部積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)上聽民聲、解民憂、聚民智。
近年來,全省網(wǎng)信系統(tǒng)創(chuàng)辦了一批有人氣、有影響力的網(wǎng)絡問政平臺,成為疏導網(wǎng)上民意的最短路徑。華聲在線《投訴直通車》,促進解決網(wǎng)民訴求8萬多個。紅網(wǎng)《百姓呼聲》《問政湖南》帶動省市縣三級329名領導干部主動認領、辦理網(wǎng)民留言。
由省內(nèi)網(wǎng)媒擔綱策劃承辦的“武岡春季鄉(xiāng)村旅游節(jié)”“城步六月六山歌節(jié)”等一系列節(jié)會成為品牌;組織開展“旅游扶貧文旅興縣”“精準扶貧在三湘”等系列全國媒體湖南行,見證了大美湖南的萬千氣象;圍繞江永香柚、石門柑橘、靖州楊梅等老少邊窮地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡宣傳營銷,解了老百姓的心頭憂,書寫了新媒體助力脫貧攻堅的新篇章。
2012年起,湖南連續(xù)舉辦六屆網(wǎng)絡文化節(jié),為廣大網(wǎng)民打造了豐富多彩的網(wǎng)絡盛宴,營造了芝蘭在室、天朗氣清的網(wǎng)絡文化氛圍。
當前,網(wǎng)絡生態(tài)有了很大改善,網(wǎng)絡治理能力得到了有效提升,蕩滌網(wǎng)絡空間的污泥濁水,打造清朗網(wǎng)絡空間,業(yè)已成為人心所向、網(wǎng)民所需。全省網(wǎng)信系統(tǒng)認真貫徹黨中央和省委的決策要求,始終保持“零容忍”態(tài)度,敢于亮劍、勇于擔當,依法依規(guī)嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領域各類違法違規(guī)行為,堅決守好網(wǎng)絡輿論陣地。
2017年以來,針對涉及防汛救災、突發(fā)事件、食品安全等網(wǎng)絡謠言,全省網(wǎng)信系統(tǒng)會同公安、工商、食藥監(jiān)等部門加強網(wǎng)絡謠言監(jiān)測、研判、辟謠和通報,建立湖南省互聯(lián)網(wǎng)辟謠平臺,及時發(fā)布權威辟謠信息,化解公眾恐慌和誤解情緒。配合公安等相關部門依法查處并公開曝光“張家界索道斷裂”“面條含膠”等50多起網(wǎng)絡謠言,有效維護了社會人心穩(wěn)定。
進一步健全網(wǎng)絡舉報工作體系,發(fā)動全民參與舉報,不斷提升違法信息的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力。據(jù)統(tǒng)計,2017年以來,全省網(wǎng)信系統(tǒng)共及時受理、轉交處置各類互聯(lián)網(wǎng)違法和不良有害信息48萬余條。與此同時,持續(xù)開展“清朗”、網(wǎng)上“掃黃打非”“泛娛樂化不良信息”等20多項專項整治工作,整治網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息,規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序。
守好網(wǎng)絡輿論陣地,不僅要敢管敢抓,更要善管善抓。全省網(wǎng)信系統(tǒng)以“重基本規(guī)范、重基礎管理,強化屬地管理責任、強化網(wǎng)站主體責任”為著力點,對省內(nèi)網(wǎng)站、應用程序、微信公眾號、微博、移動新聞客戶端等進行了全面摸底,完善基礎管理信息,強化屬地管理責任。推動“新媒體內(nèi)容管理防范報道差錯”“網(wǎng)站切實履行主體責任要求”等規(guī)范性文件落實,督促網(wǎng)站切實履行主體責任。
建立健全省市縣三級臺賬管理體系,依托“湖南省互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理系統(tǒng)”,督促各市州按照屬地管理原則,全面開展自查自糾,全面覆蓋網(wǎng)絡平臺采、編、審、發(fā)、防、控等環(huán)節(jié),針對發(fā)現(xiàn)問題限期整改到位,進一步壓實各地屬地管理責任。
以湖南省新媒體協(xié)會為龍頭,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,推動全省新媒體和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺履行社會責任。開展了“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)與數(shù)字來人都要在進行登記簽名,在園內(nèi)進行安全工作排查,排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患,進一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水電氣食堂等基礎設施生活服務設施公共活動場所等進行全面排查,消除各種安全隱患,確保不留死角。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度。實現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。
1、校舍。重點做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時修復,從而確保師生安全。
2、飲食衛(wèi)生及食堂管理。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明,及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范,食品的防疫保溫消毒防鼠等設備配置及使用是否到位情況等等。
3、學習集體活動場所及教學生活設施設備。包括幼兒園的通道運動嘗照明線路電教器材用具,防雷設施,消防設備等。
成立以園長為首的安全領導小組,全面負責幼兒園的安全管理、宣傳和有關政策的執(zhí)行工作,定期召開安全工作會議,研究園內(nèi)安全事務,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,杜絕任何不安全事故的發(fā)生。
安全領導小組成員分工情況:
組長:(園長)負責領導全園的安全工作。
組員:(主任)負責落實綜合治理、校舍、設備安全。
(副主任)負責落實教育教學活動中的安全。
(工會主席)負責落實安全教育宣傳工作。
(保健醫(yī)生)負責落實飲食衛(wèi)生安全。
1、加強校舍安全檢查,具體負責人堅持每周檢查,領導小組堅持每月檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時報告和妥善處理。
2、對于屋面、墻體、廁所和水電氣線路管道每期進行檢查,根據(jù)情況進行防護和維修。
3、全體教職工要加強安全意識,對于自己工作所涉范圍內(nèi)的校舍安全情況要心中有數(shù),發(fā)現(xiàn)不安全因數(shù)有責任及時向安全領導小組報告,并采取必要的防范措施。
1、加強師生員工的消防安全教育,提高消防安全教育,定期在師生和家長中開展消防安全宣傳。
2、由安全領導小組牽頭,對全體教職工進行簡易消防器材使用培訓,做到小型失火能自行處理。
3、安全領導小組每月檢查全園的消防設備設施完好情況和運作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向有關部門報告。
4、由安全領導小組配合有關部門制定出切實可行的,在緊急情況下的師生安全疏散方案,并開展演習,保證緊急情況下師生能安全、順利脫險。
5、全體教職員工要隨時檢查自己責任區(qū)內(nèi)的消防安全情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報告,杜絕一切安全隱患。
附:安全疏散方案見后。
1、由保健醫(yī)生主要負責幼兒膳食的搭配、安排,根據(jù)幼兒生長發(fā)育需要,每周制定出營養(yǎng)結構合理的食譜,和采購人員共同監(jiān)督食堂,按照食譜要求烹飪幼兒飲食。
2、堅持食堂從業(yè)人員持證上崗,并對他們的衣著、儀表、個人衛(wèi)生和食堂操作進行規(guī)范要求。嚴禁無證上崗和違規(guī)操作。
3、不斷改善食堂設施、設備,為飲食衛(wèi)生達標提供物質(zhì)條件。
4、采購員、保健醫(yī)生要把好食品質(zhì)量關,嚴禁購買過期、變質(zhì)、腐爛和不符合衛(wèi)生要求的食品。
5、保健醫(yī)生要每日檢查食堂的清潔衛(wèi)生和餐具、吹具、用具的洗、清、消毒工作,指導食堂認真開展除四害工作,并做好記錄,定期總結。
6、各班保教人員要嚴格要求每日對幼兒餐飲用具進行消毒,堅持給幼兒進行食前用肥皂洗手,便后洗手,勤剪指甲。保教人員隨時保持自己手部的衛(wèi)生,防止給幼兒食、飲不衛(wèi)生的東西。
1、堅持定期給全體教職工體檢,體檢合格才能上崗。
2、各崗位工作人員負責自己責任片區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生,保證給幼兒提供一個清潔衛(wèi)生的生活、學習環(huán)境,確保幼兒身心健康。
3、保健醫(yī)生要根據(jù)季節(jié)特征、幼兒身心特征和當?shù)靥厍?,及時做好保健衛(wèi)生宣傳和疾病預防工作。
4、保教人員要堅持幼兒玩具每月消毒,幼兒臥具每周消毒,定期更換。保證幼兒活動區(qū)域內(nèi)一切用品的清潔、衛(wèi)生、無毒。
5、堅持新生入園體檢,堅持每日晨檢,堅持定期給幼兒服預防藥,嚴禁一切傳染病在園內(nèi)蔓延。
6、堅持定期給幼兒進行健康檢查,做好個案記載,并根據(jù)情況做好個別醫(yī)療指導。
六、幼兒安全制度。
1、不斷加強保教人員的責任心教育,隨時將幼兒安全放在第一位,當班時間不做無關的事,認真做好和家長的交接工作和當天幼兒的情況記錄。
2、組織幼兒活動前,要檢查幼兒衣著和場地安全情況,消除不安全隱患,不帶幼兒到不安全的地方活動?;顒又校=倘藛T要注意力高度集中,防止幼兒跌傷或出現(xiàn)其他不安全事故。
3、凡是帶幼兒外出參觀、郊游或其他集體活動,組織人員要報告園領導,并指定詳細方案,確保幼兒外出的安全。
4、重視對幼兒的安全教育,必須教幼兒在幼兒園生活、游戲、學習、活動中,一些簡單必要的安全常識和技能。
5、定期對幼兒活動、玩耍的場地、玩具和器材進行安檢、維修、發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,確保完好。
七、門衛(wèi)及社會治安綜合治理制度。
1、加強對門衛(wèi)工作的領導,不斷提高門衛(wèi)人員的責任感,落實崗位制,確保幼兒園的安全。
2、堅持門口二十四小時值班巡視,堅持定時開關門制度。
3、做好對外來人員的登記制度,非本園工作人員和家長,嚴禁入園。
4、幼兒園行政堅持假期巡視檢查,并做好社區(qū)內(nèi)與周鄰單位的協(xié)調(diào)工作,共同維護社區(qū)內(nèi)社會治安。
5、定期由保管做好校產(chǎn)的安全登記核實工作,嚴防財產(chǎn)遺失。
八、安全獎懲制度。
1、堅持定期檢查、總結安全工作,設立安全專項獎,逗硬獎懲。
2、實行安全工作與個人年度考核掛鉤,重大事故一票否決制。凡發(fā)生重大事故,直接責任人當年不得評優(yōu)評獎、評職晉級,并根據(jù)有關法淥法規(guī),承擔責任。
3、堅持簽定各層責任書,確保獎懲責任落實。
1、幼兒來園和離園值班教師負責照顧,交接-班不能有空檔,必須清點幼兒人數(shù),作好記錄。
2、幼兒戶外活動要有明確的目的;要注意動靜交替;要適合幼兒的年齡特點,時間不宜過長,活動前后一定要清點幼兒人數(shù),確保幼兒的安全。
3、向幼兒進行安全教育,不要打鬧亂跑,進園后不得擅自離開幼兒園。增強幼兒自我保護意識,使幼兒知道幼兒園的名稱、具體地址、父母姓名等,防止意外事故,提高幼兒自我保護能力。
4、加強每天晨、午檢工作,教育幼兒不要帶危險品來園(如:別針、紐扣、尖針、玻璃球、小刀、小豆豆等),防止異物落入鼻腔、口腔、耳內(nèi)。
5、園各教室要定期用紫外線消毒,消毒時防止人員入內(nèi)。
6、每天下班前要對全園各教室進行檢查。如:教室、廁所等,防止幼兒遺留在室內(nèi)。
7、值班教師負責保管幼兒藥物。給幼兒服藥必須核對(姓名、劑量),防止發(fā)生錯誤。
8、園長每天早晚要巡視一遍園所,發(fā)現(xiàn)有不安全因素要及時處理,教師在活動中發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告。
9、意外事故及時采取相應措施,包括家長工作。然后必須寫出事故報告,并根據(jù)產(chǎn)生影響程度、情節(jié)輕重給予處理。戶外活動和放學由兩位老師負責,其他時間由當班老師負責。
10、廚房嚴禁幼兒入內(nèi),熱湯、熱菜、熱開水要放在幼兒碰不到的地方,開飯時一定要注意稍涼后再給幼兒吃,防止燙傷事故。
11、凡是幼兒經(jīng)過的地方及活動場地要經(jīng)常檢查,不準亂放雜物。
12、幼兒玩大型玩具要加強監(jiān)護,隨時糾正幼兒的不安全動作,組織活動要有秩序?;顒油旰?,要清點幼兒人數(shù)。
14、幼兒室內(nèi)外活動時,教育幼兒不大聲喧嘩,要有秩序、不亂跑亂撞,劃定活動范圍,所有教師到位。
15、幼兒五個環(huán)節(jié)的安全防護措施一定嚴格執(zhí)行,針對具體情況對幼兒加強常規(guī)教育,不得有半點疏忽。(就餐、就寢、入廁、戶內(nèi)外活動、出入園)。
16、堅持正面教育,嚴禁態(tài)度粗暴、動作生硬、體罰、變相體罰幼兒,杜絕因上述情況造成事故。
17、值班時不會客,不打、接電話,如有急事,須經(jīng)領導同意后予以安排。
18、值班教師下班前,檢查并關閉門窗、水管、電源等。
大氣污染綜合治理工作方案篇十
為認真落實好《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實現(xiàn)“校園內(nèi)不發(fā)生安全責任事故和全力控制并降低學生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標、良好的校園及周邊環(huán)境,特制定此實施方案。
(一)成立領導小組。成立以冉啟權同志為組長;x為成員的學校安全管理領導小組。下設辦公室,劉敏任辦公室主任。
(二)明確工作職責。領導職責:教育局領導班子要進一步明確安全管理分工職責,領導和指導相關部門抓好各項安全管理工作;部門職責:教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責,落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任,切實抓好各項安全工作。
(一)建立完善各項安全制度,規(guī)范安全生產(chǎn)過程管理。
6、堅持安全生產(chǎn)臺帳制度。學校要切實規(guī)范抓好學校安全管理資料建設,真實、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況,同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料,為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎;教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記;要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設;要抓好專項安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項安全生產(chǎn)資料年終時上報局安全生產(chǎn)領導小組辦公室備查。
(二)強化各項安全教育活動,致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動,做好預防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體,采取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式,廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進校園活動;第二廣泛開展“網(wǎng)絡安全”教育活動,培養(yǎng)學生正確認識網(wǎng)絡和使用網(wǎng)絡。學校要以網(wǎng)絡(遠程教育室)為載體,建立學?!瓣柟饩W(wǎng)吧”,給學生提供一個和諧、健康、求知平臺,讓學生逐步遠離學校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”,促使學生健康成長;第三廣泛開展“德育教育”活動,以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體,采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結合的形式,培養(yǎng)學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理;第四廣泛開展“安全教育”活動,培養(yǎng)和提高學生安全意識。學校要通過x(課間操、放學等),參照《計劃》中“月計劃”內(nèi)容,開展相關安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間,結合班情開展相關安全教育活動;第五廣泛開展安全課教學活動,促使學生逐步了解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表,至少做到每兩周一節(jié)安全教育課,老師做到有教案,學生做到有聽課筆記,授后做到有效果檢測,每學期進行一次檢測;第六廣泛開展安全應急演練活動,培養(yǎng)和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應急演練之前,必須制定切實可行、周密安全的應急演練實施方案,確保應急演練活動圓滿實施。
(三)深入學校進行隱患排查,采取措施及時整改到位。
1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關和質(zhì)量關,嚴禁“三無”食品進校園;要把好食品貯存關和出售關,嚴禁霉爛食品和過期食品出柜臺,同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務人員體檢關,杜絕體檢不合格人員進廚房;要把好清潔衛(wèi)生關,做到定時或不定時進行清潔衛(wèi)生大掃除,確保廚房環(huán)境良好;要把好消毒關,對食堂餐具等要按要求消毒,保證餐具符合衛(wèi)生使用要求;要把好菜飯關,同時要求學生不準帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜,嚴禁發(fā)生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關,學校要定期或不定期對學校水源(蓄水池)按衛(wèi)生部門要求進行消毒處理,確保水源安全;要把好開水供應關,學校要按照相關要求向?qū)W生無償提供飲用開水,同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經(jīng)主管部門和衛(wèi)生部門許可在學校進行促銷活動;五是科學預防。學校要根據(jù)季節(jié)特點,與相關醫(yī)療部門聯(lián)系,對學生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育,同時抓好藥物預防。
2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”,謹防安全事故發(fā)生。嚴格按規(guī)定時間進行放學清場,放學后嚴禁學?;蚪處熞匀魏卫碛蓽魧W生(訓話、補課等),杜絕學校以任何理由在非節(jié)假日放假;二是嚴格進行課堂學生人數(shù)的清點,無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數(shù)進行清點,一旦有缺席要及時報告學校,學校再按照相關要求及時進行處理,謹防安全事故發(fā)生;三是切實抓好學校教學設備實施的安全管理和安全使用,有效防范學校教學設備實施安全事故的發(fā)生。特別是上實驗課前,實驗員或科學教師必須對實驗儀器或?;幤愤M行徹底的檢查,排除隱患后方可上課;四是上體育課或開展體育活動前,體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查,排除隱患后方可上課。同時要科學、規(guī)范開展體育教學活動,謹防因不當教學行為而發(fā)生體育安全事故;五是嚴禁體罰或變相體罰學生,謹防安全事故發(fā)生。學校要大力開展師德師風教育,大力宣傳《未成年人保護法》,致力保護學生身心健康;六是加強學生心理安全教育、品德教育等,謹防學生意外離校事件發(fā)生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協(xié)議”等形式,構建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式,致力保障學生正常的校園生活。
3、交通安全。一是繼續(xù)開展“三防教育”進校園活動,請交警部門給學生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課,進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試,培養(yǎng)學生自覺遵守交通規(guī)則的習慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學生回避交通事故發(fā)生的能力;三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看,對學生進行現(xiàn)場講解、讓學生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學校,要切實抓好水上交通安全教育和管理。
4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除,學校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房,學校必須采取隨時監(jiān)控使用;二是在建工程由項目學校加強管理,學校要求施工方必須搞好安全防護措施(設置安全標志、防護墻、防護網(wǎng)等),做到安全施工、文明施工;三是學校對校舍(地基、結構、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設施等進行全面的安全隱患排查,建立“校舍建筑安全卡”,做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患,及時報告、及時整改。
6、消防安全。學校應建立消防安全管理責任制,保持消防通道安全、暢通,設施設備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道鋪設及電器、煤氣設備基礎設施要符合國家有關安全標準,消防器材應定期檢查,定期更換;要建立嚴禁學生違章使用電器的制度,定期檢查,杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象;學校每學期應組織學生進行逃生自救演練,教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達不到消防要求的校舍,必須停止使用,限期整改。
7、樓道安全。學校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查,及時清理樓道、樓梯間的堆集物,確保樓道、樓梯通暢,損壞的照明設備要及時更換,上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學生人數(shù)要求的,要增加和建設新的通道,過道欄桿高度要符合安全標準;在管理中,要從學生實際出發(fā),在上操、集合等上下樓梯的活動中,要有統(tǒng)一的安全要求,放學時要適當錯開時間,要有專人指揮,防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。
8、鍋容管特安全。一是學校要按照質(zhì)檢部門的要求如期核檢;二是積極配合質(zhì)檢部門搞好學校鍋爐質(zhì)檢;三是針對質(zhì)檢部門所提出的整改問題,必須按時按要求整改到位,確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗,嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作;五是學校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生,按要求建立健全各項規(guī)章制度。
9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化,學校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課,結合季節(jié)性特點,重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識教育,提高學生的防控能力。
10、傳染病和流行病防控。一是學校要根據(jù)傳染病和流行病發(fā)病特點,請相關醫(yī)療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育,讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關醫(yī)療部門取得聯(lián)系,切實抓好傳染病和流行病藥物預防,做好流行病和疾病的防控工作。
(四)建立學校安全協(xié)作機制,有效整治學校周邊環(huán)境。學校除了加強校園安全管理之外,對發(fā)生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任,對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯(lián)系、積極配合的責任,因此各學校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機制。一是加強與公安部門的溝通,對于涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患,應及時反映和提供線索,協(xié)助做好防范和治理工作;二是要與衛(wèi)生部門密切合作,加強對學校食品衛(wèi)生每一個環(huán)節(jié)的檢查,預防食物中毒和各種傳染病發(fā)生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門,集中治理好學校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道,積極營造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。
(一)學校要在開學前組織廣大教職工,認真學習《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案,領會精神實質(zhì)。并結合本校實際,制定度本學??茖W合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日(9月10日)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校將學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。
(二)制定完善各項安全工作制度和應對各類突發(fā)事件的應急預案,并注重落實。
(三)學校要按照《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環(huán)境整治活動等,切實抓好學校安全過程管理。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要認真寫出半年和全年安全工作總結,分別于6月底、12月底前報教育局安全領導小組辦公室。
(五)各級各類學校要認真對照《考評細則》抓好學校安全管理工作,并注重年度考核工作。
大氣污染綜合治理工作方案篇十一
去年以來,特別是進入秋冬季以后,全縣上下圍繞攻堅目標,做了大量工作,取得了階段性成果。但x月份我縣pm2.5濃度達到x微克/立方米,全市排名第x;同比下降x%,下降率全市倒數(shù)第x,沒有完成下降目標;且x月份pm2.5下降空間很有限,給我們帶來了巨大壓力。突出表現(xiàn)在四個方面:
(一)數(shù)據(jù)分析很不利。x月份,全縣出現(xiàn)了x個重污染天氣,將秋冬季pm2.5濃度值由x微克/立方米拉升至x微克/立方米。去年x月x日至x年2月x日,秋冬季pm2.5累積濃度達到x微克/立方米,下降比例x%,全市排名倒數(shù)第x。一方面說明我們的工作漏洞很多,另一方面說明其他縣區(qū)大氣整治工作力度大、效果好。如不采取有力舉措,極有可能完不成市定改善目標。
(二)氣象條件很不利。據(jù)氣象部門預測,2月份降水量增加,伴隨濕度增加,為pm2.5的二次生成提供了條件。預計2月份的x日—x日、x日—x日、x日—x日氣象條件不利,大氣污染物逐漸累積,環(huán)境氣象條件相對較差。春節(jié)期間又是煙花爆竹燃放的高峰期,去年正月十五、十六兩天就出現(xiàn)過小時爆表情況。今年相同時段,如不采取強力有效措施,極有可能出現(xiàn)重度污染天氣,甚至再次爆表。
(三)交辦問題很不利。x月份,生態(tài)環(huán)境部強化督查發(fā)現(xiàn)我縣問題x項,共性特點是:企業(yè)治污設施缺失,揚塵治理不夠精細,焚燒、覆蓋等面源管控不力。充分暴露了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢認識不足、壓力傳導不夠、治理標準偏低,屬地管理和部門監(jiān)管責任缺失,存有僥幸過關心理。對此,必須認真反思、吸取教訓,引以為戒、舉一反三,再排查、再整改,保證落實到位。
(四)精神狀態(tài)很不利。臨近年關,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)工作有所松懈,工作標準有所下降,應付了事、走過場、做表面文章的情況不同程度存在。有的同志“過年思想嚴重”,甚至出現(xiàn)了松一松、緩一緩、應對一下的心態(tài)。如此工作狀態(tài),極易導致2月份出現(xiàn)因主觀思想放松造成的失職失責現(xiàn)象。
因此,如果抓不住2月這個關鍵月份,之前的付出就會前功盡棄,一年的辛苦就會付之東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須進一步振奮精神,背水一戰(zhàn),咬緊牙關,迎難而上,保持沖刺攻堅態(tài)勢不放松,盯緊盯死目標任務不放松,一天一天算賬,一微克一微克爭取,堅決完成2月份控制目標,為打贏秋冬季生死戰(zhàn)奠定堅實基礎。
大氣污染綜合治理工作方案篇十二
為不斷改善我鎮(zhèn)年度空氣質(zhì)量,如期完成2021年全年大氣污染防治目標任務,鎮(zhèn)政府決定在落實好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《關于分區(qū)管控精準施策打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》等方案基礎上,根據(jù)我鎮(zhèn)當前空氣質(zhì)量研判分析結果,采取以下強化管控措施。
一、加強涉氣工業(yè)企業(yè)管控。涉氣工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染天氣應急響應級別采取停限產(chǎn)措施,凡未按要求停限產(chǎn)的,一律實施采取相應的處罰措施,并納入錯峰名單。
二、加強燃煤管控。加強源頭管控,繼續(xù)開展散煤管控專項執(zhí)法行動,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點予以取締,對無證無照經(jīng)營散煤的,一律取締。開展散煤置煥專項行動。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民使用散煤取暖的,大力宣傳推廣使用潔凈型煤,做到家喻戶曉。
三、
揚塵治理措施
1、嚴格建筑施工揚塵、商砼企業(yè)治理。繼續(xù)深化建筑工地揚塵專項整治,施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸,做到“六個百分百”。
2、所有無證不合格的散煤銷售網(wǎng)點全部取締到位,對有證合格的散煤銷售網(wǎng)點全部苫蓋到位。
四、加強露天焚燒管控
嚴格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度,實行露天焚燒日常巡查機制。新縣鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性,讓人人知曉不要隨便點火,將露天焚燒作為執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容,開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時處置。同時,采取主動措施,對村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進行清除,從源頭上杜絕露天焚燒。
五、加強煙花爆竹禁燃禁放。按照《關于在全縣范圍內(nèi)實行煙花爆竹禁放限放的公告》要求,全面落實禁燃禁放措施,加強節(jié)假日期間管控,對于違規(guī)燃放煙花爆竹的,由公安機關依法進行處理。
六、加強對空氣監(jiān)測點周邊環(huán)境的管控。我鎮(zhèn)對空氣監(jiān)測點周邊環(huán)境進行嚴格管控,清除污染因素,確??諝獗O(jiān)測質(zhì)量,推進我鎮(zhèn)在全市、全縣范圍內(nèi)的排名。
新縣鎮(zhèn)人民政府
2021年3月1日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于大氣污染防治工作總結
鎮(zhèn)2021年大氣污染防治工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)大氣污染防治工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年大氣污染防治工作實施方案
大氣污染綜合治理工作方案篇十三
1+18。
”大氣污染治理方案和市委市政府“。
1+1+19。
1+1+15。
2017。
年
10。
月
1
日至。
2018。
年
3
月
31。
對已關停的。
19。
家“散亂污”企業(yè)加強監(jiān)督管理。其中,列入關停淘汰的,做到“兩斷三清”,掛賬銷號,嚴禁供水、供電,嚴防異地轉移和死灰復燃。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
對涉及大氣污染排放的。
“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,動態(tài)管理臺賬,對存在瞞報漏報的嚴肅問責。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
建材行業(yè):采暖季,水泥(含粉磨站)、新型墻材(不含以天然氣為燃料),全部實施停產(chǎn),鑄造行業(yè):采暖季,列入工信部鑄造行業(yè)準入公告名單且使用電爐、天然氣爐的鑄造企業(yè)的鑄造工序在黃色及以上重污染天氣預警期間停產(chǎn),其余鑄造企業(yè)的鑄造工序全部停產(chǎn)。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
涉
vocs。
排放企業(yè),
2017。
年
9
月底前全部完成整治任務;未完成治理改造的,依法實施停產(chǎn)整治。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
在已淘汰。
10。
蒸噸及以下燃煤鍋爐。
10。
臺的基礎上,從嚴從細“回頭看”排查,發(fā)現(xiàn)一臺,問責一起,嚴防燃煤鍋爐污染反彈。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
2017。
年
10。
月底前按要上級求完成“煤改氣”入戶掛表、掛壁掛爐工作。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、所轄村支部書記;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
2017。
年
9
月底前,全面取締散煤銷售網(wǎng)點。落實網(wǎng)格化監(jiān)管,實行鄉(xiāng)干部包村、村級建立巡邏員的制度,嚴防劣質(zhì)煤進村入戶。對已完成“煤改氣(電)”的區(qū)域,落實“三清”工作,杜絕煤炭取暖反彈。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
9
月底前,各類工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
全方位加強清掃保潔,實現(xiàn)寧雞線潔凈清掃全覆蓋。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:所轄村黨支部村委會)。
明確村黨支部村委會直接責任,推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。狠抓秋冬季秸稈、垃圾、荒草等露天焚燒整治,對發(fā)現(xiàn)的露天焚燒行為,一律嚴查嚴處。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
重污染天氣預警期間,積極響應縣委縣政府號召,落實預警的各項工作。
堅持“黨政同責、一崗雙責”,嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣量化問責規(guī)定。對未按期完成治理任務、交辦問題整改不到位、督查發(fā)現(xiàn)問題較多、被國家和省、市、縣媒體曝光的,造成嚴重不良影響的,按照量化要求分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、包村包企業(yè)干部及相關村主要負責人、主管負責人和有關責任人問責。對空氣質(zhì)量重點任務進展緩慢或未完成的村和企業(yè),按量化問責規(guī)定處理。
鎮(zhèn)政府成立強化督查組,對全鎮(zhèn)大氣污染防治工作開展地毯式、解剖式、常態(tài)化督查;對工作不力、進展緩慢、造成不良影響的嚴肅問責。對督查發(fā)現(xiàn)的問題依法處理,公開曝光。
大氣污染綜合治理工作方案篇十四
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為認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),完成無為市下達的環(huán)境空氣質(zhì)量目標考核任務,認真落實好大氣污染防治工作機制,針對本鎮(zhèn)空氣質(zhì)量,結合本鎮(zhèn)實際,主要做了以下五個方面的工作:
一是加強施工揚塵管控。對各類建設工地揚塵加強監(jiān)管,督促全面落實“六個百分之百”措施。二是加強餐飲業(yè)管控。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飯店、早點鋪、燒烤攤及小吃攤等開展拉網(wǎng)式檢查,對未安裝油煙凈化器的飯店責令限期加裝,對使用煤炭的早點攤責令限期整改成使用液化氣或者電力的環(huán)保能源,要求燒烤攤工作時必須開啟油煙凈化設備。三是加強道路揚塵管控。加大對建筑工地運輸車輛、混泥土運輸車輛、重型車輛的執(zhí)法檢查力度,保證運輸車輛做到車廂全覆蓋、車身沖洗干凈,防止運輸過程中車輛遺撒、車輪帶泥等現(xiàn)象。加強區(qū)域內(nèi)垃圾、雜物焚燒管控,加大道路保潔力度,增加灑掃頻次,降低道路揚塵。四是加強網(wǎng)絡化管控。由各村、社區(qū)負責,按照屬地管理原則,健全工作目標管理責任制完善村、社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,層層落實責任,細化巡查監(jiān)管措施,嚴查各類焚燒行為,杜絕焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉等現(xiàn)象。五是加強執(zhí)法執(zhí)紀。由鎮(zhèn)環(huán)保站負責,加強督查檢查,對造成污染的責任單位進行進行約談,責令立即整改,必要時予以處罰。
大氣污染綜合治理工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實******生態(tài)文明思想,全力推進“十四五”期間我縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,鞏固打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)勝利成果,持續(xù)深化重點污染源減排,根據(jù)《xx市2021年大氣污染防治工作方案》任務要求,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、工作目標
2021年,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到96%以上,環(huán)境空氣質(zhì)量六項指標達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095—2012)二級標準要求。
二、工作任務
(一)深入開展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理
積極從氣源供應、管輸、降低天然氣價格等環(huán)節(jié),促進用熱企業(yè)向園區(qū)集聚,集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)禁止新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐。我縣城市建成區(qū)和天燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建生物質(zhì)鍋爐和每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責)
推動轄區(qū)內(nèi)的《2021年xx市工業(yè)爐窯級別管控基礎清單》中的c級企業(yè)升級改造和達標排放,通過加強執(zhí)法檢查,嚴把b級企業(yè)準入條件,確保2021年12月底前所有c級企業(yè)須通過整治改造升級為b級企業(yè)。推動磚廠2021年6月底前完成在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng),于12月底前完成廢氣治理設施升級改造。依法加強對未進行煙氣治理設施升級改造磚廠監(jiān)管工作,將其納為每年監(jiān)督性監(jiān)測、雙隨機、相關專項行動的重點檢查對象。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等配合)
禁止摻燒煤炭、垃
當前隱藏內(nèi)容免費查看圾、工業(yè)固體廢物等其他物料,加強對治理設施的管控,確保穩(wěn)定達標排放。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等配合)
(二)加快建設城市綠色交通運輸體系
全縣新增或更新的巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約車使用新能源汽車比例不低于80%;黨政機關新增或更新的機要通信用車全部使用新能源汽車,公共機構及國有企業(yè)新增或更新的公務用車使用新能源(或節(jié)能汽車)比例達到60%,鼓勵公務租車優(yōu)先選用新能源車。(縣發(fā)改局、縣交運局、縣機關事務局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、郵政分公司等按職責分工負責)
(三)持續(xù)推進揮發(fā)性有機物(vocs)治理
一是開展無組織排放排查,對照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準(gb27822—2019)》要求,對轄區(qū)內(nèi)所有涉vocs企業(yè)逐一開展含vocs物料(包括含vocs原輔材料、含vocs產(chǎn)品、含vocs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查。二是督促vocs重點企業(yè)編制vocs深度治理手冊,組織和指導vocs重點企業(yè)“照單施治”,確保2021年底前要完成10%的治理任務量。三是指導企業(yè)使用高效適宜治理技術,引導vocs重點行業(yè)新建、改建和擴建項目不再使用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設施,已建項目逐步升級改造低效治理設施。指導采用一次性活性炭吸附治理技術的企業(yè),明確活性炭裝載量和更換頻次,記錄更換時間和使用量。依法推行活性炭廠內(nèi)脫附和專用移動車上門脫附,指導督促企業(yè)做好廢棄活性炭的密封貯存和轉移。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責)
嚴格落實國家產(chǎn)品vocs含量限值標準,除現(xiàn)階段確無法實施替代的工序外,禁止新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物原輔材料的項目?,F(xiàn)有生產(chǎn)項目鼓勵優(yōu)先使用低vocs含量原輔料。流通消費環(huán)節(jié)推廣使用低vocs含量原輔料。將全面使用符合要求的低vocs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。(縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責分工負責)
按照省vocs重點企業(yè)分級管理規(guī)則,更新建立本地重點企業(yè)分級管理臺賬,優(yōu)先將排放量大、活性較高、收集率低、處理效果差的企業(yè)納入重點治理范圍,強化b、c級企業(yè)管控,推動b級、c級企業(yè)向a級企業(yè)轉型升級。2021年9月底前,完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查,石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查,成品油、有機化學品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查,建立相應的管理清單報市生態(tài)環(huán)境局,并適時更新vocs重點企業(yè)清單。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運局、縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合)
全面摸查轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè),在確保安全的情況下,推動石油、化工企業(yè)開展儲罐vocs治理,更換呼吸閥,通過安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測儀、廢氣流量計、助燃氣體流量計等措施加強火炬系統(tǒng)排放監(jiān)管。(縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣工信局、縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合)
落實《儲油庫大氣污染物排放標準》(gb20950—2020)、《油品運輸大氣污染物排放標準》(gb20951—2020)、《加油站大氣污染物排放標準》(gb20952—2020)等文件規(guī)定要求,推動油品儲運銷體系安裝油氣回收自動監(jiān)控系統(tǒng),推動車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開展油氣回收在線監(jiān)控安裝工作。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣應急管理局配合)
(四)加大柴油車等移動污染源整治
加大對企業(yè)自備油庫的排查力度,堅決查處非法調(diào)和成品油油庫和“黑油點”的違法行為,確保油品市場健康有序。(縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責分工負責)
對在禁止通行區(qū)域違法通行的拖拉機運輸機組和由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門登記管理以拖拉機名義核發(fā)牌照的其它機動車,依法從嚴查處,并建立檢查工作臺賬,確保工作得得實際監(jiān)管。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局根據(jù)職責分工負責)
嚴格試行非道路移動機械環(huán)保準入制度和非道路移動機械編碼登記制度,依法打擊排放不達標、不依法公開環(huán)保信息等違法行為,禁止使用未經(jīng)過編碼登記的非道路移動機械。重點查處非道路移動機械低排區(qū)內(nèi)冒黑煙、排放不達標的非道路移動機械,及時將超標排放問題突出的施工單位依法納入失信名單。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣住管局、縣交運局、縣水務局、縣代建局等配合)
定期開展路檢路查,開展城際客運、物流、散體物料運輸?shù)炔裼蛙嚒氨S写髴簟避囕v集中停放地的車輛排氣狀況和污染控制裝置運行情況的日常監(jiān)督檢查。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣公安局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局配合)
(五)鞏固工地、道路揚塵整治治理成果
加強環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量監(jiān)管,進一步細化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準要求,建立污染天氣應急保潔措施。持續(xù)做好施工揚塵監(jiān)管,確保我縣在建工地達到“6個100%”標準。(縣住管局牽頭,縣交運局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣代建局配合)
進一步加強連接國省道交叉道口的硬底化工作,鞏固我縣道路沿線停車場、沙石場、學車場(以下簡稱“三場)整治成果。對于連接國省道交叉道口未硬底化或硬底化過短(少于50米),容易造成車輛帶泥上路污染路面的,由轄區(qū)政府督促相關業(yè)主(單位)進行改造硬化,有效解決路面污染問題;持續(xù)開展縣區(qū)道路沿線“三場”揚塵整治工作,確?!叭龍觥卑催x址規(guī)劃建設,按規(guī)范要求經(jīng)營。(縣交運局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣自然資源局、縣住管局配合)
(六)加強聯(lián)防聯(lián)控,有效應對污染天氣
按照“屬地管理、分級負責、分區(qū)管控、綜合治理”的原則,采取“疏堵結合”“以用促禁”等方式大力開展露天禁燒工作,實行網(wǎng)格化管理,堅決遏制和杜絕露天焚燒現(xiàn)象。對露天禁燒實行全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管,做到人員、責任、措施到位;加強對露天焚燒行為的查處力度,提高嚴控露天焚燒的應急處置能力,確保發(fā)現(xiàn)火情第一時間進行處置;加強宣傳,引導農(nóng)民群眾轉變觀念,增強自覺禁燒意識;在政策和資金上加大對秸稈綜合利用上的支持力度,達到標本兼治的目標。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)
充分利用氣象和環(huán)境空氣監(jiān)測分析工具,摸清局部污染源,及時發(fā)布污染天氣管控通知。依法實施應急減排措施和區(qū)域應急聯(lián)動,污染天氣應急期間,采取重點企業(yè)限排、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度、機動車域限行、施工工地停止土方開挖及運輸?shù)葢睖p排措施,及時開展污染天氣應急實施效果評估。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣公安局、縣住管局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局配合)
三、保障措施
(一)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要根據(jù)本實施方案要求,進一步細化分工任務,制定配套工作措施,落實責任主體,責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把大氣污染防治工作放在重要位置,主要領導是本行政區(qū)第一責任人,切實加強組織領導,完善責任清單,確保各項工作有力有序完成。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各單位負責)
(二)加強實效管理??h污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用,定期收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施本工作方案任務完成情況,對大氣污染防治工作中表現(xiàn)突出的,及時予以通報表揚;對工作被動落后、重點攻堅任務完成不到位或出現(xiàn)嚴重環(huán)境質(zhì)量等問題的,及時提請縣政府問責。(市生態(tài)環(huán)境局分局負責)
(三)強化聯(lián)防聯(lián)控。建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量長效管控應急聯(lián)動機制,堅持常態(tài)化管控,嚴格落實各項治理措施,確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。時刻觀察各空氣質(zhì)量監(jiān)測站點監(jiān)測數(shù)據(jù),并精準分析研判,及時采取管控措施,做到重點管控和常態(tài)化管控相結合。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣氣象局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣發(fā)改局、縣公安局、縣住管局、縣交運局、縣代建局等配合)
附件:1.縣2021年大氣環(huán)境質(zhì)量目標
2.重點工作任務匯總表
附件1
縣2021年大氣環(huán)境質(zhì)量目標
序號
地址
評價指標
2021年目標
1
縣
全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例
96%以上
2
縣
全年環(huán)境空氣質(zhì)量六項指標
達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095—2012)二級標準要求
附件2
重點工作任務匯總表
序號
任務類型
任務內(nèi)容
責任分工
(一)深入開展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理
1
依法依規(guī)加大工業(yè)鍋爐整治力度
集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)禁止新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐
市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責
城市建成區(qū)和天燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建生物質(zhì)鍋爐和每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐
2
深化爐窯分級管控
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等配合
3
開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐檢查專項行動
禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料,加強對治理設施的管控,確保穩(wěn)定達標排放。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等配合
(二)加快建設城市綠色交通運輸體系
4
大力推廣使用新能源汽車
新增或更新的巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約車使用新能源汽車比例不低于80%;黨政機關新增或更新的機要通信用車全部使用新能源汽車,公共機構及國有企業(yè)新增或更新的公務用車使用新能源(或節(jié)能汽車)比例達到60%,鼓勵公務租車優(yōu)先選用新能源車。
縣發(fā)改局、縣交運局、縣機關事務管理局、縣財政局、
市生態(tài)環(huán)境局分局、郵政分公司等按職責分工負責
(三)持續(xù)推進揮發(fā)性有機物(vocs)攻堅治理
5
全面深化涉vocs排放企業(yè)深度治理
對轄區(qū)內(nèi)所有涉vocs企業(yè)逐一開展含vocs無組織排放環(huán)節(jié)排查。
市生態(tài)環(huán)境局分局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責
督促vocs重點企業(yè)編制vocs深度治理手冊,組織和指導vocs重點企業(yè)“照單施治”。2021年底前要完成10%的治理任務量。
指導企業(yè)使用高效適宜治理技術。
6
實施低vocs含量產(chǎn)品源頭替代工程
除現(xiàn)階段確無法實施替代的工序外,禁止新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物原輔材料的項目。
縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責
現(xiàn)有生產(chǎn)項目鼓勵優(yōu)先使用低vocs含量原輔料。流通消費環(huán)節(jié)推廣使用低vocs含量原輔料。
將全面使用符合要求的低vocs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。
7
對vocs重點企業(yè)實施分級和清單化管控
建立本地重點企業(yè)分級管理臺賬,強化b、c級企業(yè)管控,推動c級、b級企業(yè)向a級企業(yè)轉型升級。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運局、縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合
2021年9月底前,完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查,建立相應的管理清單報市生態(tài)環(huán)境局。
8
抓好化工園區(qū)和化工企業(yè)排放管理
全面摸查轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè),在確保安全的情況下,推動石油、化工企業(yè)開展儲罐vocs治理,更換呼吸閥,通過安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測儀、廢氣流量計、助燃氣體流量計等加強火炬系統(tǒng)排放監(jiān)管。
縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣工信局、縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合
9
加強儲油庫、加油站等vocs排放治理
推動油品儲運銷體系安裝油氣回收自動監(jiān)控系統(tǒng)。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣應急管理局配合
推動車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開展油氣回收在線監(jiān)控安裝工作。
(四)加大柴油車等移動污染源整治
10
打擊生產(chǎn)、銷售不合格成品油的行為
加大對企業(yè)自備油庫的排查力度,堅決查處非法調(diào)和成品油油庫和“黑油點”的違法行為,確保油品市場健康有序。
縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責分工負責
11
加大聯(lián)合執(zhí)法頻次
依法從嚴查處在禁止通行區(qū)域違法通行的拖拉機運輸機組和由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門登記管理以拖拉機名義核發(fā)牌照的其它機動車,并建立檢查工作臺賬。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局根據(jù)職責分工負責
12
推進非道路移動機械治理
嚴格實施非道路移動機械編碼登記制度,依法打擊排放不達標、不依法公開環(huán)保信息等違法行為,禁止使用未經(jīng)過編碼登記的非道路移動機械。重點查處非道路移動機械低排區(qū)內(nèi)冒黑煙、排放不達標的非道路移動機械,將超標排放問題突出的施工單位依法納入失信名單。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣住管局、縣交運局、縣水務局、縣代建局等配合
13
加強用車大戶管理
開展柴油車“保有大戶”車輛集中停放地的車輛排氣狀況和污染控制裝置運行情況的日常監(jiān)督檢查。定期開展路檢路查。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局配合
(五)鞏固工地、道路揚塵整治治理成果
14
常態(tài)化、精細化開展揚塵專項整治
建立污染天氣應急保潔措施。繼續(xù)做好施工揚塵監(jiān)管,我縣在建工地達到“6個100%”標準。
縣住管局牽頭,縣代建局、縣交運局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局分局配合
15
加強連接國省道交叉道口的硬底化工作
鞏固我縣道路沿線停車場、沙石場、學車場(以下簡稱“三場)整治成果。對于連接國省道交叉道口未硬底化或硬底化過短(少于50米)、容易造成車輛帶泥上路污染路面的,由轄區(qū)政府督促相關業(yè)主(單位)進行改造硬化,有效解決路面污染問題;持續(xù)開展縣區(qū)道路沿線“三場”揚塵整治工作,確保“三場”按選址規(guī)劃建設,按規(guī)范要求經(jīng)營。
縣交運局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣住管局、縣自然資源局配合
(六)加強聯(lián)防聯(lián)控,有效應對污染天氣
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有效遏制和杜絕露天焚燒行為
大力開展露天禁燒工作,實行網(wǎng)格化管理,堅決遏制和杜絕露天焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與
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加強污染天氣應對
及時發(fā)布污染天氣管控通知,依法實施應急減排措施和區(qū)域應急聯(lián)動,及時開展污染天氣應急實施效果評估。
大氣污染綜合治理工作方案篇十六
同志們:
昨天上午,市委、市政府召開了全市大氣污染綜合治理工作會議,分析了面臨的形勢壓力,提出了嚴厲的管控措施,就“攻堅x月份”進行了安排部署。市委書記x、市長x都作了重要講話,火藥味很濃。今天,我們召開全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會議,主要任務就是:迅速落實全市會議精神,攻堅調(diào)度、高限落實,并就安全生產(chǎn)工作進行再次部署,力保治理目標圓滿完成,嚴防各類安全事故發(fā)生,以“天藍水清、安定和諧”的良好局面迎接國家“兩會”勝利召開!
剛才,x同志宣讀了《全縣“散亂污”企業(yè)清零整治專項行動方案》,x同志宣讀了《關于強化x月份大氣污染綜合治理攻堅措施的實施意見》,大家要認真學習領會、抓好貫徹落實;
臨漳鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)、住建局進行了表態(tài)發(fā)言,必須嚴格兌現(xiàn)、落實到位。下面,就這兩項工作,我再講幾點意見。
關于大氣污染綜合治理工作:
一、形勢嚴峻,絕不能有絲毫含糊
過去的一年,我們在大氣污染治理上付出了艱辛努力,取得了一定成績。但大氣污染綜合治理是一場競技賽、持久戰(zhàn),不僅要與天斗、與地斗,還要比決心、比耐力。秋冬季是全年的關鍵,而x-x月份是關鍵中的關鍵。當前,還剩x天時間,如果攻堅不力,之前的付出就會前功盡棄,形勢異常嚴峻。昨天會上市長更是提出:現(xiàn)在,岌岌可危、命懸一線、生死關頭,必須壯士斷腕、放手一博、背水一戰(zhàn),必須較真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震懾,必須刺刀見紅、重拳出擊、利劍高懸。對此,我們更要強化危機意識、交賬意識、上下同欲、齊心協(xié)力,拿出我們的勇氣、我們的決心、我們的智慧,奮起搏擊、絕地反擊,打好大氣污染治理“翻身仗”。
一是橫向比較差距不小。采暖季x年x月x日—x年x月x日,我縣pmx濃度為x微克/立方米,全市排第x名;
改善率同比下降x%,全市排第x名,都沒有達到市定考核目標。采暖季重污染天數(shù)為x天,剩余控制目標僅有x天,并且面臨正月十五的峰值危險,壓力可想而知。單從今年來講,x月x日—x月x日,pm2.5濃度為x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情況不容樂觀,也給下個年度考核帶來一定壓力。
二是縱向比較“岌岌可?!薄>蛒月份來講:正月初一至初五,除初四是中度污染天氣,其余x天都是重度污染天氣,x天時間內(nèi)將x月份pmx濃度極高拉升,x月x日—x月x日全縣pmx濃度達到x微克/立方米,高于去年同期指數(shù),形勢異常嚴峻。而去年x月份全縣pmx 濃度為x微克/立方米,要想在此基礎上實現(xiàn)下降、達到市定目標,pmx 濃度剩余控制目標僅為x微克/立方米,絕對是個極大挑戰(zhàn)!
三是問責力度持續(xù)加壓。習總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào):要實現(xiàn)“四個明顯”目標,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。x月x日,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《河北省城市及縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責辦法(試行)》,根據(jù)排名結果,逐月進行通報、約談和問責;
連續(xù)倒數(shù)的,還要進行解剖和區(qū)域限批,絕不姑息遷就。同時,根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》,只要是完不成秋冬季任務目標,就要“秋后算賬”,實施問責,借用市長的話:全市絕大多數(shù)的縣、區(qū)都是“命懸一線”。
四是思想惰性極其危險。今年以來,環(huán)保部強化督查交辦問題x個、駐點巡查交辦問題x個,雖然都已完成整改,但在各級高頻次、高密度督查下,仍存在這么多問題,可以說是屢查屢犯、屢教不改,說明大家根本沒有引起重視。省、市已經(jīng)啟動問責程序,并要建立“雙罰”制度。我們也要借鑒上級作法,實行“雙罰”制度,既罰“監(jiān)管部門”、也罰“責任主體”“督查小組”,包括大氣辦和空指中心,都要引起反思、查找癥結。比如,x月x日,市政府督查室《政務督查》第x期通報我縣的問題兩起:一是“市二級響應期間,黨政機關辦公樓東側(星河灣項目)仍在進行混凝土澆筑,督導組交辦后,該縣住建部門反饋已責令停工,但復查時仍在關門偷偷施工”;
二是“臨漳縣天美印刷企業(yè)駐廠人員未按要求每天巡查,致使企業(yè)偷產(chǎn)被環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)”,并已經(jīng)當成了全市典型,逢會必提、逢件必提。由此可見:大家都是思想認識麻痹、工作推進不力、壓力傳導不夠,不出問題就不抓、不被問責就不抓。但面對如此嚴峻形勢,“心存僥幸”的代價肯定會“極其慘重”,必須引起高度重視,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,全力以赴扭轉不利局面。
二、任務艱巨,必須全力決勝攻堅
要盯緊盯死目標任務,下狠心、卯足勁,繃緊弦、動真格,一微克一微克爭取,一小時一小時努力,一天一天算賬,做到四個必須、力保見到成效。
一是該關的、必須關到位。對于x家錯峰生產(chǎn)企業(yè)、x家錯峰運輸企業(yè),縣工信、環(huán)保、交通、監(jiān)察等部門,要安排專人盯死看牢,必須確保全部停工。市政府之前批復向峰新型建材廠,也要進行錯峰,出了問題將對習文鄉(xiāng)和國土局實行“雙問責”。下一步,所有工業(yè)企業(yè),凡未落實無組織排放控制要求的,x月x日之后也不允許生產(chǎn);
涂裝行業(yè)全部禁止露天噴涂作業(yè),環(huán)保局、工商和食藥監(jiān)局、臨漳鎮(zhèn)要全面排查,嚴格管控;
重型貨車和黃牌載貨汽車要全部限行、禁行,無證車輛嚴禁駛入主城區(qū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴辦。
二是該清的、必須清干凈。對照《“散亂污”企業(yè)清零整治方案》,無論是清單內(nèi)已完成整治的“散亂污”企業(yè),還是上級督查交辦的“散亂污”名單,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面來一次“回頭看”,堅決杜絕死灰復燃,徹底消除反彈苗頭。散煤治理方面,縣x局、發(fā)改局、城管局要密切配合、持續(xù)嚴控;
城區(qū)商戶一律“改氣、改電”,縣主城區(qū)范圍內(nèi)更是嚴禁使用劣質(zhì)散煤,力保整治到位。
三是該禁的、必須禁徹底。春節(jié)期間,主城區(qū)和章里集鄉(xiāng)煙花爆竹禁燃限燃工作取得明顯成效。元宵節(jié)即將來臨,公安局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而上,全面巡查,鞏固強化縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防聯(lián)控責任,依法打擊、嚴格管控,特別是傳輸通道的沿線鄉(xiāng)村,要繼續(xù)保持高壓狀態(tài),務求工作實效。同時,要進一步加大秸稈、垃圾的焚燒查處力度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村旁路溝,幾乎每天都有焚燒樹葉、垃圾和雜草現(xiàn)象,要明確責任、清除隱患、加強巡查,確保真正禁燒到位??h空指中心、大氣辦、農(nóng)工委、x個專項督查組要不定時、不打招呼開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即曝光,監(jiān)察局要跟進問責,保證真抓到位。
四是該控的、必須控嚴實。當前,已經(jīng)進入春季多風季節(jié),要強化道路揚塵和施工揚塵管控,突出“五個三”整治,縣主城區(qū)道路要嚴格落實“雙五、雙十”標準,實施動態(tài)灑水,視天氣條件提高濕掃頻次,做到精準降塵;
全縣所有土石方工程、建筑工地、拆遷工地,包括市政工程一律停工,對于偷接電、偷開工的,要嚴格按照網(wǎng)格處罰到位。今春,要借助“創(chuàng)城”的機遇,全面開展“美麗城中村”創(chuàng)建,全部做到硬、綠、凈、美,高標準整治到位;
“五個三”要全面重新排查,覆蓋到位。同時,由虎清同志牽頭,順利、x配合,交運局、交警隊、城管局負責,對城區(qū)停車場進行排查,拿出整治意見,確保整治到位。
三、較真碰硬,堅決落實獎懲措施
x月份整治效果如何?決定全年。全縣上下都要拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅決打好攻堅戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。
一是堅決落實責任。單位一把手要親自研究部署、親自上陣督導檢查,真正做到“一竿子插到底”??h大氣辦牽頭,相關部門負責,健全完善“1+26”方案,明確x年度治理任務,強化職責、協(xié)同作戰(zhàn)。尤其要全面強化網(wǎng)格監(jiān)管體系,充分發(fā)揮作用,守住第一道防線,網(wǎng)格員、駐廠員履職不力的,堅決撤換、并倒查問責。
二是高效指揮調(diào)度??h空指中心、大氣辦及相關單位人員要x小時值班,密切關注、科學分析,研究應對措施。根據(jù)x個網(wǎng)格化點位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個省控點位監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài),精準分析研判,第一時間開展督查,第一時間提出管控意見,第一時間下達指令。在啟動強化管控措施期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導要坐鎮(zhèn)指揮、一線調(diào)度,確保管控措施落實到位。
三是重拳監(jiān)管執(zhí)法。要充實監(jiān)測隊伍力量,監(jiān)管人員要深入一線、硬起手腕,開展零點夜查、“回馬槍”檢查,多輪次、不間斷進行執(zhí)法檢查??h環(huán)保和公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,重拳出擊、嚴查重處,打擊一個、震懾一片,通過嚴格執(zhí)法轉變觀念、提升素質(zhì),營造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。
四是嚴格督導檢查。x個環(huán)保專項督查組要真督實查、綜合督查,并將“督政和督企”相結合,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時曝光、及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或責任部門,高標準、限期整改到位。各督查組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天的督查(包括夜查情況),要每天在空氣質(zhì)理保障微信群中反饋,形成齊抓共管合力。
五是高懸問責利劍??h監(jiān)察委要對空氣質(zhì)量保障群內(nèi)曝光的問題或移交的問題,及時跟進問責,嚴懲“違規(guī)違紀、失職失責”行為,該問責到哪一級、就問責到哪一級,絕不姑息遷就。同時,要對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行空氣質(zhì)量每周排名,持續(xù)排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有說法、嚴肅處理,徹底扭轉不利被動局面。
關于安全生產(chǎn)工作
當前,全國“兩會”召開在即,部分企業(yè)復工復產(chǎn)、外出務工人流加大、經(jīng)濟活動復蘇回升,安全生產(chǎn)進入敏感期、關鍵期,安全事故進入易發(fā)期、多發(fā)期。各級各部門必須集中精力、集中時間,全面分析安全形勢,認真研判風險因素,防止風險轉化為隱患、隱患演變成事故。具體來講:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落實
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作,須臾不可放松。從省級層面來講,省委書記x近日作出批示,要求:深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,全面排查整改安全隱患,嚴格考核問責、強化監(jiān)管執(zhí)法,確?!叭齻€持續(xù)下降”,確保安全萬無一失。從市級層面來講,x月x日,市委書記x在全市安全穩(wěn)定工作會再次強調(diào):要深入落實中央和省委決策部署,以更堅定的決心、更有效的舉措,扎扎實實做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,堅決守好河北“南大門”。從縣級層面來講,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有真正將其放在首要位置,思想上不夠重視、工作上不夠用力;
企業(yè)責任意識較差,認為處于停工狀態(tài),安全投入不足,管理相對松散,各類隱患較大。對此,必須引起高度重視,進一步強化責任、強化督查、強化落實,嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴肅問責,真正把安全生產(chǎn)各項措施落到實處,高限完成“三個持續(xù)下降”目標。
二、要緊盯重點領域,開展專項整治
要結合正在開展的“大排查大整治攻堅行動”, 強化防范措施,壓死工作責任,堅決杜絕各類事故發(fā)生。
一要強化隱患排查。圍繞道路交通、?;a(chǎn)品、人員密集場所、煙花爆竹、建筑施工以及商業(yè)促銷、群體性活動等重點領域,落實主體責任,嚴格隱患排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是節(jié)日期間的集會、慶典等活動,必須制定應急預案,執(zhí)行報備制度,做到萬無一失。
二要狠抓問題整改。隱患查出不改就等于沒查,就等于培養(yǎng)事故。要嚴格落實“四定”(定措施、定標準、定期限、定人員)要求,凡是能馬上整改的、要立即整改;
一時不能整改到位的、必須落實應急監(jiān)管措施,限期整改;
拒不整改的要堅決關閉取締,嚴防各類事故發(fā)生。
三要突出執(zhí)法監(jiān)管。縣x和相關職能部門,要進一步明確執(zhí)法檢查重點,緊盯可能造成事故的違法違規(guī)行為,加強明查暗訪、突擊檢查。尤其是對?;a(chǎn)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等行為,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施,確保不出任何問題。
四要嚴格應急值守。各級各部門都要強化應急值守工作,堅持x小時在崗帶班制度;
遇有緊急情況,嚴格按照程序,及時準確上報,堅決防止出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。特別是對突發(fā)事件,要做到反應靈敏、決策果斷、指揮有力、應對有效,力爭把損失降到最低。
三、要嚴肅工作責任,務求取得實效
各級各部門和各個企業(yè)都要恪盡職守、勇于擔當,促進各項防范措施有效落實,從根本上預防和減少事故發(fā)生。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好屬地責任。安全生產(chǎn)從來都是“功不抵過”。各級各部門都要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”制度,一級抓一級、層層抓落實;
要牢固樹立“底線意識”,始終以如履薄冰的態(tài)度,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,真正做到守土有責,確保一方平安。
二是企業(yè)要落實好主體責任。安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費。要時刻保持警醒,絕不能麻痹大意。企業(yè)復工復產(chǎn)必須制定方案,向行業(yè)主管部門提出驗收申請;
凡不具備安全生產(chǎn)條件、未驗收或驗收不合格的,一律不準復產(chǎn),擅自復產(chǎn)的、堅決予以查處。
三是部門要落實好監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門都要按照“誰主管、誰負責”原則,進一步強化本行業(yè)、本領域的安全監(jiān)管??hx局作為主導部門更要敢于碰硬、敢于較真,直面矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)的工作責任落實到每個環(huán)節(jié)、崗位和人頭。凡因工作不扎實、監(jiān)管不到位,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴肅追究相關人員和企業(yè)責任。
總之,x月份大事多、要事多、急事多,也是一年的起步階段,各級各部門必須以最高的標準、最嚴的措施、最硬的作風,打好大氣污染治理和安全維穩(wěn)兩場硬仗,為全國“兩會”召開、為生態(tài)文明建設作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
大氣污染綜合治理工作方案篇十七
為加快解決影響發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20__〕56號)、省政府辦公廳《關于印發(fā)江蘇省環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(蘇政傳發(fā)〔20__〕12號)、泰州市政府辦公室《關于印發(fā)泰州市環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(泰政辦發(fā)〔20__〕23號)和《市政府辦公室關于印發(fā)靖江市環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(靖政辦發(fā)〔20__〕14號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹_,嚴格落實黨中央、國務院有關決策部署和要求,按照“全面排查、摸清底數(shù)、梳理問題、分類處理,認真整改、確保安全”的總體思路,全面深入排查環(huán)境風險隱患,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,進一步夯實環(huán)境保護工作基礎。通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關閉一批”等措施,大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級,著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實維護群眾環(huán)境權益。
二、檢查內(nèi)容。
(一)所有排污單位污染排放狀況。牽頭部門:環(huán)保辦,配合部門:安監(jiān)辦、企業(yè)管理服務站。重點檢查火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、焦化、釀造、制藥、印染、制革、電鍍、酸洗、熱鍍鋅、碼頭、機械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),以及污水、危廢、垃圾、醫(yī)療廢物等污染物集中處置單位。主要排查治污設施建設運行及達標排放情況、危險廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動監(jiān)控設施建設和運行情況、持證(排污許可證)排污情況、環(huán)境應急預案編制及落實情況。
(三)違法違規(guī)建設項目清理情況。牽頭部門:規(guī)劃建設辦公室。全面排查建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”(防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)制度執(zhí)行情況等。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、項目未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)、越權審批等違法違規(guī)行為。
(四)重點環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。牽頭部門:綜治辦,配合部門:環(huán)保辦。重點檢查近三年以來群眾反復舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境信訪問題化解情況;環(huán)保部和省通報、交辦重點環(huán)境問題的查處整改情況;媒體曝光重點環(huán)境問題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問題解決情況。
三、檢查方式。
本次大檢查具體以環(huán)保辦牽頭組織,企業(yè)自查,規(guī)劃建設、企業(yè)管理服務站、安監(jiān)辦、園區(qū)社會事務科、綜治辦、環(huán)保三中隊等相關部門配合的方式進行。
(一)按照市統(tǒng)一部署,組織開展全面大檢查。環(huán)保辦負責組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展自查,審核匯總大檢查情況,報送市環(huán)境保護大檢查領導小組。
(二)各排污單位負責對本單位執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行全面自查,如實填報《環(huán)境保護大檢查企業(yè)自查申報表》,按時報鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查領導小組。
(三)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室對大檢查工作開展情況進行抽查督查,重點督查環(huán)境問題突出、整治任務較重、整改進展緩慢的企業(yè),推動大檢查工作深入開展。
四、時間安排。
(一)動員部署階段(2月28日前)。對環(huán)境保護大檢查工作進行動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)企業(yè)自查階段(3月31日前)。通過向企業(yè)直接發(fā)放通知等形式,組織排污單位開展全面自查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改。
(三)全面檢查階段(4月1日至10月31日)。組織對重點排污單位開展全面檢查。6月底前完成“土政策”清理廢除工作。
(四)總結階段(11月1日至11月30日)。總結環(huán)境保護大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究制定長效管理措施,切實做好檢查發(fā)現(xiàn)問題整改的跟蹤督辦工作。
五、工作要求。
(一)強化組織領導。成立由分管副主任任組長,各有關科室負責同志為成員的環(huán)境保護大檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在環(huán)保辦(聯(lián)系電話:84315303)。
(二)加強部門聯(lián)動。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大,各相關職能部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,合力做好大檢查的相關工作,重大問題及時報告。
(三)依法從嚴處理。對沒有污染防治設施、防治設施與生產(chǎn)設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的,應列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,研究提出整改措施、期限和要求,整改結果向鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作領導小組報告。對檢查時新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》嚴肅查處。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝,應依法處理。對惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,對偷排、偷放、非法排放有毒物質(zhì)、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時移送公安機關依法追究刑事責任。
(四)推動企業(yè)自律。要在環(huán)保大檢查過程中,向企業(yè)宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》,將按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強制措施宣講到位,讓企業(yè)知法守法,切實履行污染防治的主體責任,認真開展自查,主動整改存在的環(huán)境問題,及時公開環(huán)境管理相關信息,接受社會監(jiān)督。
(五)注重成果應用。要充分利用污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計、排污申報登記等現(xiàn)有環(huán)境管理信息,提高大檢查工作效率。要通過大檢查,進一步完善“一廠一檔”(企業(yè)基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理基礎臺帳,建立和完善污染源信息數(shù)據(jù)庫,保持動態(tài)更新。
大氣污染綜合治理工作方案篇十八
自縣大氣污染綜合治理工作大會召開以來,我鄉(xiāng)堅決落實會議精神,積極行動,認真開展了轄區(qū)12個行政村、6個拆遷待建空地、15個在建工地、9個在建市政工程現(xiàn)場的揚塵污染防治工作,取得了一定成績?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報如下:
一、總體工作完成情況
轄區(qū)12個行政村需完成覆蓋面積138.9734萬平方米,已完成115.7734平方米,完成比例83.3%。其中,完成密目網(wǎng)覆蓋面積64萬平方米,撒播草籽面積3萬平方米,海力特固化面積49.9332萬平方米,建設圍擋2400米。
二、綜合治理具體措施
(一)加強領導,深入推進治理工作
召開專題會議安排部署大氣污染綜合治理工作,明確治理任務、治理責任和實施步驟,制定切實可行的措施,有序開展治理工作。各包村主管領導為大氣污染治理的第一責任人,對專項治理行動和大氣污染綜合防治工作要親自抓,親自研究治理措施,解決經(jīng)費保障等問題,各包村部門負責具體實施工作。
(二)精心策劃,加快綜合治理進度
區(qū)內(nèi)拆遷工地、施工現(xiàn)場、企業(yè)等大氣污染防治工作,通過密目網(wǎng)覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設圍擋等措施,扎實開展污染治理工作。
二是重點監(jiān)督建筑工地揚塵污染治理。按照治理要求加強對建筑工地監(jiān)管力度,完善現(xiàn)場揚塵防護措施,要求施工方做到:1.將揚塵治理納入施工管理全過程,實施全方位監(jiān)管;2.實行施工現(xiàn)場封閉管理,采取砂石、渣土拉運和垃圾外運防拋灑措施;3.實施建筑施工揚塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點針對置區(qū)項目、萬科項目等施工現(xiàn)場的圍擋建設、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車輛防塵措施的'落實情況,加大監(jiān)管力度,盡可能將建筑工地揚塵降到最低。
三是加大拆遷村垃圾清運過程中的揚塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關于集中開展拆遷垃圾集中清運工作的部署,我鄉(xiāng)結合實際,全面推進轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運工作,同時做好在清運過程中的揚塵治理,積極推行機械化清掃,做到定時清掃、定時灑水,不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對運輸垃圾的渣土車輛查處力度,對進入垃圾現(xiàn)場的運輸車輛進行嚴格檢查,對易撒塵的運輸車輛必須做到遮蓋、封閉運輸,防止散落引起揚塵污染。
三、下一步工作計劃
取得實效,為努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
大氣污染綜合治理工作方案篇十九
為加快解決影響我鎮(zhèn)社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)[20__]56號)和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(蘇政傳發(fā)[20__])12號同時結合泰姜政辦[20__]1號文件要求,經(jīng)研究,鎮(zhèn)政府決定從3月1日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展環(huán)境保護大檢查。
一、指導思想。
通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關閉一批”等綜合措施,大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級,著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實維護群眾環(huán)境權益。
二、檢查內(nèi)容。
(一)所有排污單位污染排放狀況。重點檢查重金屬、電鍍、化工、機械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),污水、垃圾等污染物集中處置單位。主要排查治污設施建設運行及達標排放情況、危險廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動監(jiān)控設施建設和運行情況、持證排污情況、環(huán)境應急預案編制及落實情況。
(二)工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查園區(qū)污水處理、環(huán)境基礎設施建設、運行和達標排放情況,重點污染企業(yè)環(huán)境應急預案編制和落實情況。
(三)違法違規(guī)建設項目清理情況。全面排查建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況等。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)、越權審批等違法違規(guī)行為。
(四)各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況。重點檢查生態(tài)紅線保護區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設活動情況;區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行和“三同時”制度落實情況。
(五)重點環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。重點檢查近三年以來群眾反復舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省信訪問題化解情況;環(huán)保部和省通報、交辦重點環(huán)境問題的查處整改情況;媒體曝光重點環(huán)境問題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問題解決情況。
三、檢查方式。
大檢查實行屬地負責的原則,采取企業(yè)自查、鎮(zhèn)(村)檢查、區(qū)督查的方式進行。
(一)按照區(qū)統(tǒng)一部署,制定全鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作方案,組織企業(yè)自查,環(huán)保、工業(yè)園區(qū)辦、村建、安全、工商等主管部門認真做好大檢查工作。
(二)各單位負責對本單位執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行全面自查,如實填報環(huán)境保護大檢查企業(yè)自查情況登記表,按時報至鎮(zhèn)環(huán)保辦。
(三)鎮(zhèn)將組織對大檢查開展情況進行抽查督查,重點督查環(huán)境問題突出、整治任務較重、整改進展緩慢的企業(yè)和單位。
四、時間安排。
(一)動員部署階段(3月10日前)。完成本鎮(zhèn)大檢查工作方案制定,并進行動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)企業(yè)自查階段(3月31日前)。通過發(fā)布公告、向企業(yè)直接發(fā)放通知等多種形式,組織排污單位開展全面自查,對發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)全面檢查階段(4月1日至10月20日)。組織對重點排污單位、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)紅線保護區(qū)域開展全面檢查。
(四)總結階段(10月21日至11月20日)??偨Y環(huán)境保護大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究落實長效管理措施,跟蹤做好檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改督辦工作。
五、工作要求。
(一)強化組織領導。鎮(zhèn)政府成立由分管負責人任組長,鎮(zhèn)有關部門負責同志參加的全鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦,統(tǒng)籌負責大檢查總體方案謀劃、組織協(xié)調(diào)、推進落實等各項工作。確保大檢查任務清、責任明、效果實。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,實施分類治理。
(二)加強部門聯(lián)動。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大,各相關職能部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,合力做好大檢查的相關工作,做到重大問題及時報告。宣傳、廣電部門要充分利用廣播、電視、張甸情況、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳發(fā)動,營造良好的社會氛圍;園區(qū)辦、工業(yè)、國土、環(huán)保、村建、集鎮(zhèn)辦、城管、工商等管理部門共同做好違規(guī)建設項目的清理工作;招商辦、園區(qū)辦、工業(yè)部門要加快淘汰化解落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;集鎮(zhèn)辦要組織做好鎮(zhèn)污水處理廠的自查工作;環(huán)保辦要做好大檢查組織協(xié)調(diào)工作,嚴肅查處環(huán)境違法行為;公安、司法和環(huán)保部門要以實施新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》為契機,加強環(huán)境行政執(zhí)法和司法的銜接,嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪行為。
(三)依法從嚴處理。對沒有污染防治設施、防治設施與生產(chǎn)設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的,應列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,提出整改措施、期限和要求,并將整改結果及時向區(qū)政府報告。對檢查時新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,及時報區(qū)環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》嚴肅查處。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝,應報區(qū)環(huán)保局依法處理。對惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅決報局查處一起,對偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)的、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,即時報區(qū)環(huán)保局依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時報局移送公安機關依法追究刑事責任。
(四)推動企業(yè)守法自律。在環(huán)保大檢查過程中,要向企業(yè)深入宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》,將按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強制措施宣講到位,讓企業(yè)知法守法,切實履行污染防治的主體責任,認真開展自查,主動整改存在的環(huán)境問題,并及時公開環(huán)境管理相關信息,接受社會監(jiān)督。
大氣污染綜合治理工作方案篇二十
以“除陋習、樹新風,還我美好生活環(huán)境”為主題,充分調(diào)動各方面力量,對場鎮(zhèn)通過治理攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象,使場鎮(zhèn)環(huán)境面貌有明顯改觀,人居環(huán)境明顯改善。
場鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有街道的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂碼等違法違章行為。
成立場鎮(zhèn)綜合整治領導小組、環(huán)境衛(wèi)生整治小組、宣傳報道小組。
(一)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治小組。
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責對街道“騎門”攤點、占道經(jīng)營、以街代市、亂張、亂貼、亂掛等影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的現(xiàn)象進行整治,負責對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理,做到行商歸市、坐商歸店。
(二)交通秩序整治小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對街道車輛亂停亂放進行整治,場鎮(zhèn)各種車輛必須停放在劃定的停車區(qū)域,做到按規(guī)定停放,停放有序。
(三)堆碼占道整治小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對街道亂堆亂碼進行清理,對施工場地進行規(guī)范管理,做到街道無堆碼,施工現(xiàn)場必須按要求圍擋規(guī)范,堆碼有序。
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治小組。
組長:
成員:
主要職責:負責街道環(huán)境衛(wèi)生的'整治,垃圾清掃清運,全天保潔,徹底消滅衛(wèi)生死角,保持街道和人行道的干凈、清爽、整潔。
(五)宣傳報道小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對整治工作的宣傳報道。
(一)宣傳動員階段(20xx年4月10日至4月20日)。遵循宣傳在先、執(zhí)法在后,勸告在先、處罰在后的原則,開展多種形式的宣傳,為集中順利推進營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境。
(二)集中整治階段(20xx年4月21日至5月21日)。集中精力重點進行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、騎門攤點、占道經(jīng)營、車輛停放和建筑工地的整治,確保取得明顯成效。
(三)鞏固提高階段(長期)。建立健全長效工作機制,全面落實“定人、定崗、定時、定責”措施。各單位、門市、住戶實行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責任制,各單位實行鎮(zhèn)容區(qū)域負責制(具體責任區(qū)域見附表),每周星期一下午4:00-6:00為義務勞動時間,組織干部職工對責任區(qū)域進行清掃保潔。
(一)加強領導、落實責任。場鎮(zhèn)整治是一項長期的工作,各單位要充分認識場鎮(zhèn)整治的緊迫性和重要性,把整治工作作為當前一項重要工作來抓。要實行“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、居民參與、各方聯(lián)動”的方法,城鎮(zhèn)綜合整治小組在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,統(tǒng)一指揮,各單位要按照劃分的責任區(qū)域搞好整治工作,各單位、門市、住戶要自覺落實“門前三包”責任制。
(二)廣泛宣傳、全民動員。通過宣傳車、標語橫幅、車載廣播,公開信及會議等宣傳形式,廣泛宣傳場鎮(zhèn)綜合整治的目的、意義和要求,“門前三包”的內(nèi)容,開展集中整治的時間、內(nèi)容,場鎮(zhèn)綜合治理的內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知,進一步夯實整治工作基礎。在中小學開展愛國衛(wèi)生教育和“小手牽大手”活動,充分調(diào)動廣大居民參與的主動性和自覺性,形成良好氛圍。
(三)逗硬督導、確保效果。為確保整治工作取得實效,成立由鎮(zhèn)長陳尚文任組長、人大副主席杜孝斌、黨委副書記杜浩為副組長,杜射、王亮、熊中利、陳力為成員的場鎮(zhèn)綜合整治督查督辦領導小組,負責對“門前三包”及各單位責任區(qū)域整治情況進行督查,實行一周一評比,一周一通報。
大氣污染綜合治理工作方案篇一
4月26日,全市大氣污染防治工作聯(lián)席會議召開,傳達貫徹全省大氣污染防治聯(lián)席會議擴大會議精神,通報我市大氣污染防治督導情況,部署下一階段我市大氣污染防治工作,特別是揚塵污染專項整治工作。市委常委、副市長李思杰出席會議并講話。
李思杰指出,目前,我市大氣污染防治工作面臨的形勢十分嚴峻,各級各單位必須引起高度重視,增強危機意識,立即行動,狠抓落實,盡最大努力促使我市大氣環(huán)境質(zhì)量逐步提升。
李思杰要求,要進一步強化責任意識,狠抓工作落實,要落實好省政府環(huán)保責任目標,抓好市政府大氣污染防治目標;要落實揚塵污染防治措施,加強露天燒烤治理,加大黃標車治理力度,加快空氣自動監(jiān)控站建設;同時,還要落實屬地管理責任,落實部門管理責任,采取措施,建立健全空氣質(zhì)量排名通報制度,嚴格責任追究,確保各項工作任務落到實處。各縣(區(qū))、各部門要精心組織,認真部署,層層落實工作責任,將這項工作當成一件大事、急事、要事來抓,切實抓緊抓好,不斷促進全市空氣質(zhì)量逐步改善,為建設魅力商丘作出新的更大的貢獻。
大氣污染綜合治理工作方案篇二
為加快推進黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理,深入推動我市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,結合全市實際,制定本方案。
全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,聚焦突出問題、目標要求、工程項目、統(tǒng)籌聯(lián)動,緊緊抓住水沙關系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”,落實“六大行動”,將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
(一)主要問題??傮w看,十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關系不協(xié)調(diào),近年來雖然進行了大量治理工作,但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段,入黃泥沙量沒有科學統(tǒng)計數(shù)據(jù)。分區(qū)域看:上游水土流失嚴重,上游溝壑縱橫,被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋,土壤抗蝕能力弱,林草植被結構單一,夏季雨后會形成大量粗砂,隨雨水裹挾下泄河道。同時,上游受立地條件限制,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多,開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴重,庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游,有大面積的流動沙丘和半固定沙地,風力作用使流沙堆積在孔兌兩岸,每遇暴雨,大量泥沙沖入河道。同時,沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴重,下泄的洪水泥沙直接進入黃河,泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi),使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠,流速變緩,主流擺動頻繁,形成“游蕩性”河道,河岸沖淘沖刷嚴重,險工險段逐年增加,對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害,導致每年的防洪防凌形勢十分嚴峻。
(二)目標要求。
到20xx年底,十大孔兌入黃泥沙明顯減少,水土流失治理度由32.79%提高到43.6%;泥沙監(jiān)測能力大幅提升,入黃口泥(風)沙監(jiān)測站全部建成,監(jiān)測體系基本形成;重點小流域治理扎實推進,攔沙換水試點工程全面完成,淤地壩體系持續(xù)完善,主要河道安全暢通運行。
(三)基本原則。
1.堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌謀劃。加強黨對十大孔兌綜合治理的領導,在市委、市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市水利局牽頭,整合多部門資金和力量,按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進綜合治理,著力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅決杜絕多部門各自為政、分頭治理,將各部門十大孔兌范圍的工程項目真正統(tǒng)籌起來。
2.堅持重在保護、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,準確把握保護和發(fā)展的關系,堅決落實四水四定、節(jié)水優(yōu)先,把水資源作為最大的剛性約束,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的現(xiàn)代化道路,助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持科學施策、協(xié)同推進。優(yōu)化流域治理空間布局,以小流域為治理單元,推進上游丘陵溝壑區(qū)、中游風沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理,強化科技創(chuàng)新支撐,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,構建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結合,統(tǒng)籌落實惠農(nóng)惠牧政策,認真實施生態(tài)惠民行動,促進農(nóng)牧民富裕富足。
(一)流域治理和泥沙減量行動。
1.淤地壩體系提升工程。推進淤地壩建設,實施除險加固工程,完善淤地壩“三大件”,提升防洪標準,有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座,除險加固19座。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機結合,推進庫布其沙漠鎖邊林帶建設,完善綠色防風固沙體系,形成生物阻隔帶,阻止沙漠向北擴展。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼和植被恢復項目,建設庫布其沙漠重要節(jié)點鎖邊固沙工程,完成林業(yè)生態(tài)建設4萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.小流域綜合治理工程。推進生態(tài)恢復區(qū)封禁治理,加強綜合治理區(qū)治理,有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實施國家水土保持重點工程3條小流域綜合治理任務101.1平方公里,晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里,實施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
4.攔沙換水試點工程。加快推進攔沙換水試點工程,有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關旗區(qū)人民政府加快推進征地工作,建設單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后,通過攔減入黃泥沙,置換黃河水指標2800萬立方米。(責任單位:市水務投資控股集團有限公司、東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府)。
5.入黃口改造提升工程。推進堤防工程建設,實施河道疏浚,提升兩岸防洪標準,控制主槽擺動范圍,對4條孔兌入黃口實施提升改造,清理入河口淤積泥沙,疏浚河道4公里,堤防加培0.8公里,迎水側干砌石護坡3.5公里,種植護堤林4.35萬株。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進黃河河道有關問題整治,加快灘區(qū)居民遷建進度,啟動達拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項目。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
7.沿黃生態(tài)屏障建設工程。以沿黃高速兩側為重點,推進實施人工造林種草、飛播造林,推進沿黃生態(tài)廊道建設。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復項目,完成林業(yè)生態(tài)建設6.55萬畝,其中新造林5.25萬畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝,爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(二)“四水四定”和節(jié)水推進行動。
1.地下水超采區(qū)治理工程。加強達拉特旗超采區(qū)管理,建立長效機制,持續(xù)鞏固提升治理成效。推進達拉特旗3個地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程,減少地下水開采2500萬立方米。加強超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理,壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝,減少地下水開采1500萬立方米。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.高標準農(nóng)田建設工程。按照“應建盡建”“缺什么、補什么”的原則,將符合條件的地塊納入年度建設范圍。實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標準農(nóng)田項目5.8萬畝。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
3.節(jié)水社會建設工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則,重點以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施,大力推進節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結構、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續(xù)推進縣域節(jié)水型社會達標建設,力爭到20xx年,節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立,非常規(guī)水利用占比進一步增大,用水效率和效益顯著提高。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市水利局)。
(三)國土綠化和荒漠化防治行動。
1.重點區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側、重點工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域造林綠化,重點在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進”的原則,采取“南圍北堵中切割”的方式,持續(xù)推進庫布其沙漠治理。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復項目,開展林草生態(tài)建設31.8萬畝,其中新造林20萬畝、低質(zhì)低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復0.8萬畝,爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項目18萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作,科學謀劃和實施礦山修復工程,將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,提前編制治理方案,積極爭取治理資金。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
(四)污染防治和環(huán)境整治行動。
1.綠色礦山建設工程。持續(xù)推進生態(tài)修復制度體系建設,編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金計提使用監(jiān)督管理,開展綠色礦山建設和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機一公開”檢查。指導達拉特旗3家礦山企業(yè)推進綠色礦山建設。(責任單位:達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
2.流域排污口整治工程。推進十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作,年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作,推進哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標改造和及回用工程,實現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。(責任單位:達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市生態(tài)環(huán)境局)。
3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實施達拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補償制度試點項目。推廣全生物降解膜2.1萬畝,完成殘膜再利用2100噸。實施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局)。
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)牧民意愿,堅持為民而建、數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效的原則,推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,梯次推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理,持續(xù)健全完善生活垃圾收運處置體系建設,大力推進村莊清潔行動,整治提升村容村貌。計劃新建衛(wèi)生戶廁300個,公廁60個,支持配套5立方垃圾收儲箱3000個,5立方清運車18輛,垃圾機掃車9輛,對達拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設施提標改造,實施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局)。
(五)生態(tài)修復和惠民行動。
1.自然生態(tài)修復工程。全面加強生態(tài)保護修復,采取補植補造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復壯、退化草原生態(tài)修復治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施,實施退化林分修復和草原生態(tài)修復治理項目,在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復12.2萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在十大孔兌流域建設沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟林基地,發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營,推廣沙柳種苗基地,支持發(fā)展林下經(jīng)濟。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則,推動達拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展。重點扶持建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村,積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個,實施奶牛飼草料收儲補貼項目,扶持建設市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項目。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
4.文旅融合發(fā)展工程。保護傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化,圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實題材,推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護力度,完善非遺傳承體系建設。促進鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展,提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì),打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎設施建設項目。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會,監(jiān)督單位:市文化和旅游局)。
5.光伏治沙修復工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結合”的模式,推進光伏治沙,通過實施國家大型基地項目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項目、新能源制氫項目、分布式光伏發(fā)電等方式,爭取更多光伏治沙項目。年內(nèi)重點實施光伏治沙項目5個,總裝機規(guī)模310萬千瓦。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市能源局)。
6.林草生態(tài)惠民工程。認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū),實行全年禁牧,持續(xù)改善草原生態(tài),增強農(nóng)牧民草原保護意識,提升草原自我更新修復能力,穩(wěn)步增強畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實中央財政禁牧補助資金1.36億元,協(xié)調(diào)納入國家級公益林森林生態(tài)效益補償面積780萬畝,爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補償資金1.2億元。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(六)科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動。
1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥(風)沙規(guī)劃設計,規(guī)劃在十大孔兌每個入黃口建設1處泥沙監(jiān)測站,沿黃建設11處入黃風沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓中心和清華大學分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。(責任單位:市水利局)。
2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手,圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,開展科技攻關和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”(暫定名),持續(xù)推動已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術集成示范,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準調(diào)控利用技術研究與示范,黃河南岸灌區(qū)高標準農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關鍵技術研究與示范。強化同科研院所開展合作,推進十大孔兌水沙機理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究,提升科技創(chuàng)新支撐水平。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市科學技術局)。
20xx年,聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,全力落實“六大行動”,計劃實施重點項目25項,總投資17.7億(能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計),按資金來源劃分:中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分:水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實情況劃分:已落實資金17億元,缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點工程總投資6.43億元,其中通過水指標交易籌措4.2億元,市財政配套解決2.23億元,市財政已從市級水土保持補償費中安排1.5億元,20xx年安排的市級水土保持補償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設,需市財政另外安排解決0.7億元。
(一)前期準備階段(20xx年2月至20xx年4月)。完成實施方案編制、立項審批、初步設計等前期工作。按照《政府投資條例》(中華人民共和國國務院令第712號)規(guī)定,政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目(統(tǒng)稱政府投資項目),項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權限和規(guī)定的程序,報投資主管部門或者其他有關部門審批。同時,需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關手續(xù)。為加快推進項目建設,依法依規(guī)簡化地方投資項目相關程序,參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法,編制項目實施方案,由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā),各旗區(qū)按照實施方案確定的實施范圍、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、投資標準等編制初步設計,由市水利局組織審查初步設計,報市發(fā)展和改革委員會批復。積極爭取項目支持,多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班,以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議,舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
(二)綜合治理階段(20xx年4月至20xx年11月)。廣泛動員,聚焦重點,集中精力,全面啟動十大孔兌綜合治理項目。加強日常調(diào)度,不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進會,統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
(三)總結驗收階段(20xx年12月)。認真總結綜合治理情況,形成年度工作報告。同步推進項目階段性審計驗收,總結治理經(jīng)驗,積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃,科學制定下一年度工作實施計劃和方案。
(一)加強組織領導。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置,加強組織領導,成立以市長任組長、各相關市級孔兌長為副組長、有關部門負責人為成員的十大孔兌綜合治理工作領導小組,明確部門職責分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進綜合治理工作。
(二)狠抓責任落實。細化工作措施,壓緊壓實責任,各有關旗區(qū)要成立相應組織機構,認真編制治理方案和實施計劃,健全完善相關配套措施,全面加強要素保障。各有關部門要按照各自職能職責,同心協(xié)力、密切配合,合力推動各項任務扎實有效落實。
(三)拓寬資金渠道。堅持政府主導、多元投入,進一步拓寬資金來源。強化項目包裝儲備,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金、水土保持補償費、黃河流域生態(tài)保護治理資金等專項資金,積極爭取信貸支持,全面保障資金需求,形成資金綜合效益。
(四)創(chuàng)新工作機制。建立領導干部包聯(lián)項目制度,組建專班集中辦公推進綜合治理工作,進一步建立健全日常調(diào)度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報等運行機制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等,努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。
(五)強化考核問效。堅持問題導向、效果導向、目標導向,結合實際情況明確考核目標,細化工作任務,將此項工作納入各地、各有關部門“五位一體”實績考核內(nèi)容,細化考核指標,壓實具體責任,定期公布重點工程項目進展情況。
(六)廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關政策措施,充分調(diào)動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性,努力營造全社會支持、關心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
大氣污染綜合治理工作方案篇三
為認真落實學校及周邊治安綜合治理工作要求,進一步做好全市學校及周邊治安綜合治理工作,切實解決校園及周邊治安環(huán)境存在的突出問題,更好地創(chuàng)造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環(huán)境,結合教育工作實際,特制訂本方案。
xx學年度,全市學校及周邊治安綜合治理工作指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七大精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以加強社會治安綜合治理為重點,以建立健全長效機制為核心,以“江蘇省平安校園”創(chuàng)建為抓手,堅持教育與管理并重,堅持治理與建設并舉,強化宣傳教育,強化工作措施,切實維護學校正常的教育、科研和生活秩序,確保師生生命財產(chǎn)安全,努力營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教育環(huán)境。
市成立由市政府分管領導任組長,市綜治辦、教育、公安、司法、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、建設、城管、規(guī)劃、通信、交通、團委等部門和單位的分管負責同志參加的領導小組,辦公室設在市教育局,負責具體實施,市綜治辦負責協(xié)調(diào)工作。
各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))也要及時調(diào)整相應的領導小組,明確辦事機構和工作人員,具體負責工作的部署、指導、檢查、協(xié)調(diào)等工作。
1、徹底整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境。結合實施“凈化校園文化工程”,徹底整治中小學、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序,清理整頓周邊違章建筑,查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食店等,強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的,立即限期整改,整改后仍不達標準的依法予以取締。
2、加強中小學生法制宣傳教育,特別是道理交通安全教育,及時排查中小學、幼兒園周邊的交通安全設施,加強非客運車輛接送學生的查處工作,確保校園周邊的道路交通安全。
3、實施中小學校舍安全工程,全面排查中小學、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等進行全面排查,尤其要加強對城鄉(xiāng)結合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學、幼兒園的檢查,加強對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查,消除各種安全隱患,確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理,限期整改。
4、全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,對民辦中小學、幼兒園的辦學資質(zhì)進行一次普查,對違規(guī)設立的各類非法辦學機構一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續(xù),對存在安全隱患的要堅決關閉或限期整改,對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理,對不符合任職資格條件的人員堅決調(diào)離教師崗位。
5、嚴肅查處侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查,重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件,嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件,對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦,限期偵破,堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點偵破、查處傷害未成年人的案件,并及時移送司法機關依法辦理。
1、動員部署階段(09年9月1日一9月10日):及時動員部署,大力宣傳專項整治的重要性和必要性,做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案,構建群防群治的安全工作體系。
2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日):各地、各學校對照專項整治的重點內(nèi)容進行全面自查,針對存在的隱患,采取整改和保障措施。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復查階段(09年10月21日-11月10日):各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責,在學校自查的基礎上組織復查。對學校承諾已整改的隱患逐一檢查落實,并將自查和復查的情況進行匯總上報市學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室。
4、組織抽查階段(09年11月11日-30日):市組織進行抽查。對工作不到位,措施不落實的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校責令其重新整改,如學校確有困難的,及時報所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。
5、總結整改(09年12月1日-12月15日)。
6、復查抽查(1月-4月):結合常規(guī)檢查有選擇性地進行復查,對該項工作進行跟蹤。
7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。
8、第二輪驗收、年度工作驗收(6月1日-6月20日)。
9、全學年度工作總結(09年7月-8月):對該項工作未到位的部門限期整改,匯總資料、總結、評比、表彰。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府(管委會)要按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,切實履行中小學、幼兒園安全管理職責,一級抓一級,層層抓落實,確保此次專項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過問,分管負責同志要深入中小學、幼兒園進行檢查、指導,研究協(xié)調(diào)解決在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題。
綜治部門:負責專項整治協(xié)調(diào)工作。
教育部門:督促中小學、幼兒園全面排查、限期整改校園內(nèi)部安全隱患;督促學校全面落實安全責任制,進一步健全各項安全管理制度,落實各項安全防范措施;督促學校加強食品衛(wèi)生安全管理,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度、采購索證制度及食品衛(wèi)生安全月報制度;督促學校加強對門衛(wèi)的安全保衛(wèi)意識教育,嚴格門衛(wèi)檢查、登記制度,禁止一切無關人員和車輛進入校園;全面清理整頓不合格辦學機構和教職工人員,注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育,充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性,形成全社會自覺關心、積極參與加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強對師生的心理健康教育,并通過建立心理咨詢室對在校學生的心理問題進行疏導。
公安部門:把偵破侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動作為工作重點,嚴防事件發(fā)生;合理設置中小學、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施,強化交通安全管理,維護良好交通秩序;加強對中小學、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理,及時排查各種治安隱患;加強對中小學、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏,尤其是對易發(fā)案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏,嚴密防范各種社會治安問題的發(fā)生;加強對接送學生機動車駕駛員的安全教育和管理工作,做好對機動車的安全檢查,保持良好的車輛性能,查禁報廢接送學生車輛,確保行駛安全。
司法部門:與教育等部門和學校配合,共同加強對在校學生的法制教育,規(guī)范法制副校長的選聘、培訓工作,為廣大師生提供法律咨詢,積極參與調(diào)解學校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。
安監(jiān)部門:
1、協(xié)助教育部門加強各學校的安全工作的管理和指導。
2、指導和督促學校開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關知識的宣傳教育。
3、積極協(xié)調(diào)有關部門處理學校周邊存在的安全隱患和安全問題。
4、根據(jù)市政府的授權,依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),開展學校安全事故調(diào)查。
文化部門:依法規(guī)范中小學、幼兒園周邊文化娛樂場所,及時查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所及歌舞廳等娛樂場所。
衛(wèi)生部門:加強對中小學、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗工作,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,確保食品安全衛(wèi)生。
工商部門:加強對學校及周邊無照網(wǎng)吧的查處和食品銷售經(jīng)營的監(jiān)管,負責查處取締學校周邊無前置重要條件的無照經(jīng)營。
建設、規(guī)劃、城管部門:依法加強對中小學、幼兒園周邊市政管理,及時拆除各種違章建筑,查處各種占道經(jīng)營攤點,配合有關部門加強對環(huán)境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校及城市建設總體規(guī)劃。
通信管理部門:加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,配合有關部門嚴厲打擊淫穢網(wǎng)站。
交通部門:加強非客運車輛接送學生的查處工作,做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。
共青團組織:加強對青少年的自我保護教育,維護青少年合法權益,積極開展預防和減少青少年違法犯罪工作。
(一)健全制度,強化組織領導。
l、健全組織領導制度。學校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責,切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的組織領導,定期征求學校的意見,針對問題,及時組織整治行動,確保各項措施落到實處,努力為學校營造良好的教學與生活環(huán)境。各學校要成立相應的領導小組,定期召開會議,及時傳達有關會議精神,學習有關法律法規(guī),分析工作情況和趨勢,研究治理的重點、難點問題和解決措施,形成一把手負總責、分管校長各負其責、學校教師全員參與的良好局面。
2、健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽定《教育系統(tǒng)綜合治理及安全工作責任狀》,逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協(xié)調(diào)例會制度。各學校也要與內(nèi)部各處、室、班、組簽定相應的責任書,層層落實責任制,做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查,對存在問題的學校,要堅持“一票否決制”原則,對相關責任人員進行責任追究,取消學校的一切評優(yōu)評先資格,力求防患于未然。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍,確保各類創(chuàng)建工作順利進行,確保校園安全,確保師生平安。
3、健全維穩(wěn)工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則,努力把矛盾和問題及時化解在基層,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài);要按照重大突發(fā)事件處理有關規(guī)定,對突發(fā)事件和群體,邊處置邊上報,避免事態(tài)擴大和矛盾激化;要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制,做好矛盾化解,有效維護社會持續(xù)穩(wěn)定;要進一步轉變作風,深入基層,深入群眾,深入細致地解決好群眾反映強烈的問題,變x為下訪,把信訪案件和越級x事件減少到最低程度,做好疏導工作,把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點,強化專項整治。
l、開展城區(qū)學校門前交通秩序?qū)m椪?。組織教育、公安、交通、城管等部門,對城區(qū)學校門前交通秩序進行專項整治,鞏固前期整治成果,確保學生交通安全。
2、開展網(wǎng)吧及非法出版物專項整治。組織教育、文化、工商等部門,對網(wǎng)吧、校園書店的非法出版物進行專項整治,遏制在校生“泡吧”現(xiàn)象,凈化青少年健康成長的環(huán)境。
3、開展校園周邊攤點食品衛(wèi)生安全專項整治。組織教育、衛(wèi)生、工商等部門、對校園商店、流動攤點、學校周邊的飲食店食品衛(wèi)生狀況進行專項檢查,對存在問題的校園商店依法進行整治,對影響學校環(huán)境的流動攤點堅決取締。此外,組織公安、教育等部門,對學校周邊出租戶進行專項檢查,徹底排查身份不明人員,消除治安隱患,確保周邊良好的治安環(huán)境。
(三)拓展途徑,強化法制教育。
l、以課堂為主渠道,加強學生法制教育。把法制教育納入學校工作計劃;加強對有不良行為學生的教育轉化工作,積極幫助貧困學生完成學業(yè),防止學齡青少年過早流入社會,進一步發(fā)揮法制副校長的作用,開展法制講座(每學期上法制課不少于2次),研究探索預防在校生違法犯罪的新途徑和新措施,增強法制教育工作實效。
2、以活動為主要形式,強化學校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預防犯罪措施,通過演講賽、知識競賽、主題班會等形式,開設“青少年模擬法庭”、“珍愛生命,遠離毒品”、“拒進網(wǎng)吧”和“少年兒童平安行動”等主題教育活動,培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì),提高法制教育工作實效,從根本上降低在校生犯罪率。
3、以“家長學?!睘檩d體,形成法制教育工作合力。采用學校、家庭、社會三方聯(lián)動的形式,廣泛開展創(chuàng)建平安家庭、平安社區(qū)以及青少年維權崗等系列活動,將法制宣傳教育延伸到每一個社區(qū)、家庭,提高家長及社會各界學法、用法的能力和水平。
學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位要成立相應領導小組,制訂工作計劃。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))綜治辦要認真履行工作職能,把學校及周邊治安綜合治理工作納入考核內(nèi)容,積極幫助解決學校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問題,幫助學校提高處置突發(fā)事件的能力,有效防止重大治安案件和安全事故的發(fā)生,為廣大青少年的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,為構建和諧校園、促進社會和諧作出貢獻。學校及周邊治安綜合治理工作領導小組建立聯(lián)席會議制度,每年正常召開兩次會議,學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。
大氣污染綜合治理工作方案篇四
2月18日,新春伊始,我市即召開全市大氣污染聯(lián)席會議第三次會議,回顧總結大氣污染防治工作情況,研究部署2016年重點工作。會議由許林燦副秘書長主持,市委常委、副市長姚蘇華出席會議并作了重要講話,市大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位相關負責同志,各縣(市、區(qū))環(huán)保局長參加了會議。
會上,市環(huán)保局金春林局長代表市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室通報了我市大氣污染防治工作情況。市建設局、公安局以及儀征市、江都區(qū)政府分別作了交流發(fā)言。20以來,2015年,我市深入貫徹《大氣污染防治行動計劃》,以推進實施《揚州市大氣污染防治行動計劃實施細則》為主線,以嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》為保障,嚴格源頭防治,加強過程管控,狠抓末端治理,全年市區(qū)細顆粒物pm2.5平均濃度為55微克/立方米,空氣質(zhì)量和pm2.5下降幅度位居全省前列,再次被省表彰為年度大氣污染防治先進城市。
姚市長充分肯定了我市大氣污染防治取得的成績,同時他指出大氣污染問題具有長期累積性和復雜復合性,當前的大氣污染防治的.形勢依然十分嚴峻,他要求大家一定要清醒認識形勢、冷靜看待成績,對于當前的環(huán)境問題,既要認清治理的難度,保持清醒的頭腦,又要保持戰(zhàn)略定力,堅定信心,切實增強緊迫感和責任感,以更大的決心、更有力的措施治理大氣污染。
會議印發(fā)了《揚州市2016年大氣污染防治工作計劃》,會上,就全年重點目標任務,姚市長分別從產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調(diào)整、工業(yè)廢氣污染防治、協(xié)同推進城鄉(xiāng)污染綜合整治、應急保障和系統(tǒng)研究、重大活動空氣質(zhì)量保障等五個方面進行了具體部署,他要求大家要堅定不移推動綠色發(fā)展,把改善空氣質(zhì)量作為促進發(fā)展方式轉變的重要推力、衡量綠色發(fā)展成效的顯著標志,扎實推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善,讓人民群眾獲得更多的藍天白云。
大氣污染綜合治理工作方案篇五
為進一步加快“電動寧德”建設,培育兩輪新國標電動自行車換電新業(yè)態(tài),加強電動自行車管理,引導文明出行,預防和減少交通事故、火災事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就加強電動自行車綜合治理工作,制定工作方案如下:
解決不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題,推廣兩輪新國標換電自行車,預防和減少電動自行車引發(fā)的火災事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(一)加強電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違法銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車。嚴格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車的,執(zhí)法部門應依法處置;構成犯罪的,依法追究刑事責任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用,及時受理和依法處理消費者相關申訴舉報,嚴厲打擊不明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為,維護銷售市場秩序,保障群眾合法權益。
責任單位:市場監(jiān)督管理局、各縣(市、區(qū))政府,東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會。
(二)推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下,科學合理布局新國標換電自行車換電柜,結合換電業(yè)務開展情況,適當在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標換電自行車換電柜報建手續(xù);供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用,培育發(fā)展兩輪新國標換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式,鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車。
(三)加強電動自行車登記管理。公安部門要嚴格按照新國標認真查驗電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認證證書、銷售發(fā)票等信息,嚴禁為未獲ccc認證車輛登記上牌。對不符合新國標要求的,一律不得注冊登記,并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式,為群眾辦理注冊登記提供便利服務。
(四)抓好電動自行車通行管理。大力保障非機動車通行路權,提升非機動車道建設改造標準,明確城市新改建道路非機動車道寬度,確保非機動車道的平整性和延續(xù)性。加強道路交叉口交通渠化設計,完善電動自行車等非機動車過街設施,設置足夠面積的非機動車過街囤積區(qū),保障和引導非機動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機動車逆行、走機動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為;集中整治城區(qū)不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機動車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度,保障行人和非機動車的出行效率。
(五)加強電動自行車消防安全管理。應急管理局、公安局、消防救援機構負責督促村(局)民委員會、建設管理單位、物業(yè)服務企業(yè)落實安全管理責任,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為;住房和城鄉(xiāng)建設部門要推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施,指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作;要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量,加強防火檢查巡查,對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的,依法清理搬離;對發(fā)生電動自行車火災事故的,依法追究事故責任單位和人員責任,并嚴格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責任。
(六)加強電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外led、手機app等媒介,曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象,深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員,大力開展警示性宣傳,曝光典型火災案例和交通事故案例,張貼發(fā)放標語圖冊,引導群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強制性國家標準、通過強制性產(chǎn)品認證的電動自行車。
(一)宣傳準備階段(即日起至9月30日)。
各責任單位依據(jù)各自職責分工,制定具體實施方案,穩(wěn)步推進,確保各項準備工作落實到位。同時加大宣傳力度,通過正面引導、案例宣傳等方式進行全方位、立體式的宣傳教育。
(二)全面整治階段(10月1日至12月31日)。
按照綜合治理實施方案要求,量化工作任務、分步推進,組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題,依法督促整改。
(三)規(guī)范管理階段(20xx年1月1日—長期)。
各相關職能部門要加強日常管控,對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認真進行總結,進一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度,鞏固工作成果,建立電動自行車規(guī)范管理長效機制。
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要把加強電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責任單位要提高思想認識,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,要制定操作性強的具體實施方案,細化工作措施,抓推進、抓落實、抓效果,確保電動自行車綜合治理工作取得實效。
(二)強化部門協(xié)作。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委要明確有關負有電動自行車安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責,職能交叉、多頭管理的領域,要及時協(xié)調(diào),落實有關部門責任,防止推諉扯皮,采取針對性措施,推動形成監(jiān)管合力。
(三)建立長效機制。各責任單位要加強溝通、密切配合,建立聯(lián)合檢查處理機制,形成對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升通行安全和應急管理能力。
大氣污染綜合治理工作方案篇六
為進一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效,繼續(xù)控新拆舊,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序,根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關要求,結合實際,特制定我鎮(zhèn)20xx-20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。
認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設會議精神,貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,全面貫徹落實福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》(閩自然資發(fā)〔20xx〕1號)和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組印發(fā)的《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設高顏值廈門行動的相關要求,聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題,通過兩年時間整治攻堅,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序,力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負增長”,扎實推進整治工作。
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路,自20xx年1月至20xx年12月,通過兩年時間整治攻堅,堅決遏制新增“兩違”,健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系,完善綜合治理長效機制,強化源頭治理、系統(tǒng)治理,推進農(nóng)村房屋建設管理,積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建,進一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。
到20xx年底,依托科技手段,確?!皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行,實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理,“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升,全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個人住宅數(shù)據(jù)庫,農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底,農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效,存量“兩違”分類處置辦法進一步完善,“兩違”綜合治理長效機制進一步健全。
(一)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關工作部署,嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”規(guī)定,構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的監(jiān)管機制,堅決遏制新增違法占地和違法建設,對頂風違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進行全面摸底排查,形成住宅類、公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),以及國家層面制定的存量問題分類處置政策,結合我鎮(zhèn)實際,分步分類妥善處置存量問題。
責任部門:農(nóng)口牽頭,各村(居)、村居建設辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
(二)開展自然保護地“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。結合自然保護地整合優(yōu)化工作,對轄區(qū)國家級、省級自然保護地(包括國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等)管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進行全面排查。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)環(huán)境保護法、森林法、自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例等法律法規(guī),集中推進整治。對已完成整治的,健全長效機制,加強后續(xù)監(jiān)管,嚴防問題反彈。
責任部門:林口牽頭,環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(三)開展集中式飲用水水源保護區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)的建(構)筑物進行全面排查,逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),全面推進整治。同時,對屬于在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,以及在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目,依據(jù)水法、水污染防治法進行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度,嚴防問題死灰復燃,切實提高水源環(huán)境安全保障水平。
責任部門:環(huán)保站牽頭,村居建設辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(四)開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎上,加強河湖巡查,對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,分步分類妥善處置。
責任部門:河(湖)長辦牽頭,環(huán)保站、村居建設辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(五)開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴”的主基調(diào),結合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn),充分運用科技控違、責任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段,采取強有力措施,加大日常巡查力度,嚴防、嚴控新增違法建設,加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度,健全新增兩違核查處置機制,力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標。
責任部門:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(六)開展農(nóng)村建房整治攻堅戰(zhàn)。加強村莊規(guī)劃管控,科學規(guī)劃實施村莊建設,充分尊重村民合理的居住需求,把握新建、嚴控現(xiàn)狀、疏堵結合,實現(xiàn)科學規(guī)劃、有序建設。加強農(nóng)房的審批建設管理,切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可,加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記,抓好用地供應、建房審批、建房安全、風貌管控、一戶一宅、違法查處。加強存量農(nóng)房管理,消除房屋安全隱患,開展“裸房”整治和風貌改造,積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權流轉辦法,分類分步、分期分片,積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
責任單位:村居建設辦和農(nóng)口牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(七)開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強化信息化建設,充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段,依托數(shù)據(jù)管理平臺,建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機制,提升“兩違”綜合治理精細化、科學化水平。
責任單位:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(一)部署階段(20xx年3月中旬)。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》,結合我鎮(zhèn)實際,印發(fā)實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結合,確保整治工作按時有序開展。
(二)整治攻堅(20xx年3月下旬-20xx年9月)。各責任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn),按照省、市、區(qū)相關工作部署,健全完善各項工作機制,遏增量、化存量、防變量,形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局,全面落實各項重點整治任務。
(三)總結評估(20xx年12月、20xx年10-12月)。按照上級工作部署要求,持續(xù)跟蹤相關部門的治理工作進展,收集、推廣好的經(jīng)驗做法,形成書面材料,做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作,強化追責問效力度,建立健全長效監(jiān)管機制,全面推進綜合治理常態(tài)化管理。
(一)健全組織領導,完善工作體制。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的直接責任主體,要完善工作機制,強化巡查責任,做好巡查、勸阻、上報工作,以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作,做好違法建筑拆除善后等工作。
(二)健全防控機制,強化治理措施。一是強化巡查發(fā)現(xiàn)。各責任單位、各村(居)要根據(jù)相關工作要求,完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責任化無縫對接的“兩違”巡查機制,結合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查,加大主動發(fā)現(xiàn)力度,及時組織實地核查。
(三)實行聯(lián)防聯(lián)治,強化部門合力。各責任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量,實現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力,共同推進“兩違”綜合治理工作。嚴格執(zhí)行《福建省違法建設處置若干規(guī)定》,與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動,運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施,建立失信行為公示制度,依法依規(guī)開展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設計、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管,實施參與主體倒查追責。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機制,營造良好治違法治環(huán)境,保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,公安機關應當依照職責,及時出警處置,依法嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究當事人刑事責任。
(四)堅持疏堵結合,強化批后監(jiān)管。嚴格落實批后監(jiān)管職責,把好新建農(nóng)房的審批關、設計關、監(jiān)管關。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設網(wǎng)上審批管理平臺。加強服務延伸,在合理審批的基礎上落實“四到場”、掛牌公示、明確責任人等監(jiān)管措施,對在建項目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤,強化事中過程監(jiān)督。加強對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,保障建筑安全,施工安全。施工單位須嚴格按設計方案進行施工,由建設主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導,對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為應及時予以制止并要求整改,拒不整改的組織依法拆除,有效減少“裸房”,確保村莊風貌完整、美觀。
(五)強化宣傳引導,加強信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用,嚴格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》,加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度,推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
(六)強化考核督辦,完善獎懲機制。強化追責問效力度,上級將組織復核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作,對復核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題,依照相關規(guī)定嚴肅處理;嚴格落實《廈門市治理新增兩違責任追究暫行辦法》,對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人,進行相對應的追責。
大氣污染綜合治理工作方案篇七
為進一步改善我市空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,依據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔〕37號)、《湖北省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》(鄂政發(fā)〔2014〕6號)、黃岡市環(huán)境保護委員會《關于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點的通知》(黃環(huán)委辦〔〕11號),及市委、市政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關工作要求,為進一步落實責任,完成全市大氣污染防治年度目標任務,結合我市實際,制訂大氣污染防治工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,大力推進生態(tài)文明建設,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強能源清潔利用、實施主要污染物和重點污染源綜合控制、強化大氣環(huán)境管理能力為手段,細化重點任務和保障措施,著力解決以可吸入顆粒物(pm10)為重點的大氣污染問題,形成政府統(tǒng)領、部門協(xié)同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,推動城市空氣質(zhì)量進一步改善,促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進我市“省級環(huán)保模范城”、“省級生態(tài)市”的建設。
二、工作目標
20,武穴城區(qū)可吸入顆粒物(pm10)年均濃度要比2015年的基礎上繼續(xù)下降,平均濃度控制在65微克/立方米以下,環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)要達到292天以上,達標比例80%以上。
三、工作要求
(一)突出重點。抓好“重點區(qū)域污染防控、重點領域污染治理、重污染天氣應對”三個重點,實施“嚴控工地揚塵污染、嚴控秸稈露天焚燒、嚴控機動車尾氣污染、嚴控城區(qū)露天燒烤無序排放,嚴控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個嚴控,分解落實改善空氣質(zhì)量工作任務清單。
(二)落實責任。各級黨委、政府要認真落實大氣污染防治目標責任制,層層分解落實任務。各級政府主要領導要堅持親自抓、負總責,及時研究解決重大問題,分管領導要全面負責。各有關部門要按照自身職責認真制定并組織實施本部門本行業(yè)大氣污染防治工作年度實施方案。
(三)強化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務督查重點事項,加強全市大氣污染防治工作情況的聯(lián)合督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
(四)嚴肅問責。對大氣污染防治工作不力的部門,堅決落實預警、通報、約談、取消相關榮譽稱號等措施。
(五)信息公開。每天在武穴電視臺發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量。對大氣污染防治領域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進行公開曝光,公開問責,接受社會監(jiān)督。
四、主要任務
2016年全市大氣污染防治工作實行清單管理(詳細工作任務見附件),完成一件,銷號一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強工作調(diào)度,加強聯(lián)動聯(lián)治,每季度將工作進展情況報市政府。
大氣污染綜合治理工作方案篇八
根據(jù)《民政部關于印發(fā)社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作方案(20xx-20xx年)及20xx年重點工作安排的通知》(民發(fā)〔20xx〕24號)自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號)和《關于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》(興民發(fā)〔20xx〕93號),結合全市社會救助工作有關情況,特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實十九屆中央紀委六次全會和自治區(qū)十一屆紀委二次全會有關精神,按照自治區(qū)黨委、政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深入開展社會救助領域突出問題整治。以整治社會救助領域腐敗和作風問題、化解社會救助領域信訪矛盾為重點,持續(xù)整治社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題,堅決糾治侵害群眾利益行為,確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進一步提高政治站位,深刻認識當前開展社會救助綜合治理的重要意義,切實強化責任擔當,狠抓工作落實,確保社會救助兜住底、都準底、兜好底,切實推進全市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題。
1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關政策要求,進一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施,細化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序,全面落實臨時救助備用金制度,分類分檔確定臨時救助標準,切實強化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查,重點排查救助對象不精準、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強、資金發(fā)放不合規(guī)等問題,確保臨時救助公平公正實施。
2、堅決杜絕“政策?!薄R媸崂淼捅=ㄖ埔詠砦唇?jīng)審核確認將特定群體整體納入低保保障有關情況,對符合低保條件的,按照有關要求履行審核確認手續(xù),完善低保檔案;對不再符合低保條件的,及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
3、嚴防重復享受待遇人員。嚴把審核入口關,精準實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機制,及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復享受臨時救助等情況。
4、及時清退收入、財產(chǎn)動態(tài)超標人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結合的措施,加強低保、特困、臨時救助對象定期核對,規(guī)范疑點數(shù)據(jù)核實處置工作。及時清退收入、財產(chǎn)超標的低保等對象,按規(guī)定落實違規(guī)領取資金的追繳工作。
5、建立社會救助問題整改長效機制。加強與審計部門溝通,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,研判共性問題和突出問題,細化完善社會救助政策有關措施,從落實法規(guī)政策、完善制度機制等方面推動整改,確保整改不走過場,取得實效。
(二)切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定,持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?!闭撸?guī)范、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對、走訪摸排,將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍,按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,確保應保盡保、應救盡救,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預警機制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進行數(shù)據(jù)交換,通過數(shù)據(jù)交叉比對加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測,對經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟狀況核算,通過日常監(jiān)測、重點排查,及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
(三)切實做好受疫情災情影響困難群眾救助工作。
1、督促落實受疫情災情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機制,及時掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災情影響群眾生活狀況,結合本地實際細化應對舉措,并抓好落實。加大對因疫因災遇困群眾的救助力度,優(yōu)化簡化社會救助審核確認程序,對符合條件的及時納入相應救助范圍。加大臨時救助力度,情況緊急的可實行“先行救助”,對受疫情影響外來務工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。要加強與應急管理部門協(xié)調(diào)配合,按照部門責任,做好受災人員救助與社會救助政策銜接。
2、持續(xù)完善受疫情災情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災情影響困難群眾救助應急預案,根據(jù)當?shù)匾咔闉那榍闆r及時啟動預案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務和疫情防控電話抽查詢問告知機制。
(四)規(guī)范社會救助信息公示公開工作。
1、嚴格落實社會救助信息公示公開有關政策要求。對社會救助政策要及時進行公示公開,對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認情況進行公示,對在享社會救助對象通過門戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務平臺等進行長期公示,切實加大政策知曉度,確保政策操作規(guī)范運行。
2、嚴格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國個人信息保護法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,認真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護,不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息,不得公示未成年人有關信息。
(五)嚴格落實經(jīng)辦人員近親屬申請社會救助備案制度。
1、健全完善社會救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序,切實加強社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查,重點檢查是否存在“人情?!?、“關系?!?、優(yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道(園區(qū))、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請,要全面核查并加強日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴肅糾治應備案而故意隱瞞不備案、備案后應核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形,必要時追究相關人員責任。
(六)探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督。
1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅持線上線下聯(lián)動工作機制,通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務服務便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑,及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾,幫助其申請救助,及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開展重點對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據(jù)交叉比對工作,重點關注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保(特困)保障的重度殘疾人(含智力、精神三級殘疾)對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務服務便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災害導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等對象,發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實,將符合條件的人員納入相關救助范圍。
3、加強數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作,重點監(jiān)督低保對象重復納入特困供養(yǎng),以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等,確保精準救助。
(七)集中化解社會救助領域重點信訪案件。
1、健全完善社會救助領域信訪工作機制。加強《信訪工作條例》學習、宣傳、貫徹落實。規(guī)范信訪工作流程,完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實、答復、結果上報等程序,確保信訪工作合規(guī)開展。嚴格落實首接責任制,逐級建立信訪包聯(lián)制度,實行責任單位領導班子集體研究信訪案件,提高信訪辦結質(zhì)量和結案率,減少重復信訪率,提高群眾滿意度。
2、認真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經(jīng)辦服務中“人情?!薄ⅰ瓣P系?!?、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題,建立工作臺賬,全面細致梳理,逐一調(diào)查核實,確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式,運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機制,加強與信訪部門溝通,強化與專項救助部門協(xié)同,實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結合,加強對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
(八)持續(xù)整頓社會救助領域作風問題。
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴肅查處社會救助經(jīng)辦服務中的不擔當、不作為,推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題,不斷改進服務質(zhì)量,提升服務水平。
2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會救助政策培訓力度,不斷提高社會救助經(jīng)辦服務能力。社會救助經(jīng)辦服務人員要認真履行審核把關和監(jiān)督管理工作職責,樹立嚴實細的工作作風,確保社會救助規(guī)范精準。
3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務熱線已并入興安盟12345政務服務便民熱線,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求,及時處置反饋,確保困難群眾第一時間獲得救助。
(一)部署階段(7月7日前)。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求,進一步提高思想認識,加強組織領導,明確綜合治理重點任務,建立工作臺賬,壓實責任,確保工作落實到位。
(二)排查整治階段(7月7日-11月)。堅持問題導向,圍繞“全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務,逐項進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時糾治,對能立即整改的要立行立改,確保于8月底前確保整改到位;對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機制,加強跟蹤落實、持續(xù)推進,切實推動各項重點任務有效落實。
(三)全面總結階段(12月)。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估,并根據(jù)抽查檢查情況,全面總結社會救助綜合治理工作,形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。
為推動社會救助綜合治理工作順利開展,烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機制,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》,以后每月7日前填報進展情況。市民政局將適時開展調(diào)研督導,掌握工作進展情況,對工作推進緩慢的旗縣市進行通報,保質(zhì)保量完成綜合治理各項任務。
大氣污染綜合治理工作方案篇九
幼兒園要把保護兒童生命、促進兒童健康放在首位,明確加強安全管理的重要性。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)教育部頒布的行政規(guī)章《學生傷害事故處理辦法》及相關法律法規(guī)規(guī)特制定本措施。
(一)按照“積極預防”的原則,采取多種形式對幼兒家長及全體師生員工宣傳《學生傷害事故的處理辦法》,使全園師生及家長能夠領會精神,熟悉條文,創(chuàng)造法治環(huán)境,切實增強積極預防的意識,提高妥善處理學生傷害事故的能力及水平。做到依法行政,依法治教,依法治園。
(二)針對《辦法》中幼兒園所承擔的責任范圍,進一步健全完善我園“安全管理制度”系列,建立建全預防與處理機制,以確保事故發(fā)生后,能夠依法合情合理及時的化解矛盾,解決糾紛。做到早發(fā)現(xiàn)早解決,將各種事故處理在萌芽狀態(tài)。
(三)進一步明確主管領導安全負責制,專職人員各部門領導各班組長教師等要具體承擔起幼兒園安全管理工作的責任。做到安全工作層層落實,常抓不懈。
(四)完善幼兒園的安全保衛(wèi)制度,做好內(nèi)保工作,做到看好自己的門,管好自己的.人,積極做好幼兒園周邊環(huán)境的安全綜合治理工作,在工作中主動聯(lián)系派出所街道工商管理文化監(jiān)督部門共同抓好治理工作,確保幼兒的安全。
(五)加強幼兒園園舍場地其他公共設施的管理工作,在由幼兒園提供給幼兒使用的玩具教育教學和生活設施設備嚴格按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行。
(六)抓好幼兒園的消防安全食品衛(wèi)生安全飲用水安全工作,做到誰分管誰負責,對食堂消防等易發(fā)生安全事故的場所加強管理力度,對進入食堂的食品原料等要從源頭上把好關,嚴防投毒事件火災事件飲用水中毒食品中毒等事故的發(fā)生。
(七)各班級組織學生參加教學活動或園外活動時做到逐級審批制度,每次外出活動都應做好活動安全教育保衛(wèi)工作,安全注意事項,及意外事故的應急預案,并批準上報。在活動中,做到安全責任追究制,如遇安全事故等,追究其組織者的責任。
(八)在教育教學中,教師嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴格遵守職業(yè)道德或其他有關規(guī)定,嚴禁在履行職責過程中違反工作要求及操作規(guī)程,堅決杜絕組織或安排幼兒從事不宜未成年人參加的勞動體育運動及其他活動。不得組織幼兒參加具有易然易爆有毒等具有危險性活動。加強對幼兒的關心,對學生中有特異體形或特定疾病不宜參加某種教學活動(如體育課)的學生,要盡量做到提前知道,在上課時給予必要的注意,避免造成事故。
(九)加強門衛(wèi)值班制度,嚴格控制開關園門時間:早晨7:00開門,晚上17:30關門,要求值班老師準時到位,并認真做好書面記錄。對幼兒在園內(nèi)所進行的危險性質(zhì)活動(如爬墻越門等),全園教職員工都應有加以制止的義務。
(十)實行責任追究制,對玩忽職守疏于管理造成學生傷害事故的領導及管理者教師職員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予全園批評行政處分直至追究法律責任。
幼兒發(fā)生傷害事故時,根據(jù)應急預案的要求,機構成員、保健員應在第一時間到達事故現(xiàn)場,及時采取緊急救援措施,保護現(xiàn)場,救助受傷害幼兒,同時應及時告知幼兒的監(jiān)護人。如發(fā)生師生身體受到意外傷害時,應及時送傷害者到醫(yī)院診治。
為認真貫徹中央關于網(wǎng)絡生態(tài)治理工作要求,有力提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力,進一步減少各類涉網(wǎng)違法犯罪行為的發(fā)生,普陀區(qū)文化和廣電旅游體育局加快推進文化執(zhí)法力量與旅游執(zhí)法力量整合工作,提升文化旅游涉網(wǎng)違規(guī)違法問題的處罰力度。結合《舟山市普陀區(qū)網(wǎng)絡生態(tài)治理“分業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”試點工作方案》,制定本方案。
以黨的十九大關于“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設,建立網(wǎng)絡綜合治理體系,營造清朗的網(wǎng)絡空間”的重要戰(zhàn)略精神為指引,以文化旅游市場各類法律法規(guī)條例為依據(jù),以穩(wěn)定社會為目的,大力開展網(wǎng)絡信息專項治理“凈網(wǎng)雷霆”行動。通過開展專項治理“凈網(wǎng)雷霆”行動,嚴厲打擊我區(qū)文化旅游市場各類網(wǎng)上傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和出版等違法犯罪活動,規(guī)范網(wǎng)絡市場秩序、強化網(wǎng)絡市場監(jiān)管、凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境,確保網(wǎng)絡市場平安有序、繁榮發(fā)展。
按照抓源頭、打基礎、切斷利益鏈的工作要求,以整治網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡游戲、視聽節(jié)目網(wǎng)站等為重點,網(wǎng)上與本地治理相結合,開展網(wǎng)絡傳播制售邪教迷信、低俗和侵權盜版等違反文化旅游相關法律法規(guī)行為的專項治理,務求網(wǎng)絡低俗淫穢色情信息和非法出版物等明顯減少,網(wǎng)絡基礎管理和日常監(jiān)管明顯加強,人民群眾對掃除低俗淫穢色情和侵權盜版等違反文化旅游法律法規(guī)網(wǎng)絡垃圾的滿意度明顯提高。
從4月26日至6月20日。
根據(jù)“分業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”試點工作推進會要求,2020年辦理文化旅游類網(wǎng)絡案件2-3個,鼓勵多辦案。
(一)集中清理本區(qū)內(nèi)涉文涉旅網(wǎng)絡文學網(wǎng)站、手機文學網(wǎng)站、網(wǎng)絡游戲網(wǎng)站、視聽節(jié)目網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站,以及移動智能終端應用程序平臺、在線視頻播放軟件、網(wǎng)絡資源下載工具、網(wǎng)絡游戲推廣廣告中含有傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規(guī)內(nèi)容的視聽節(jié)目、網(wǎng)絡廣告、動漫、圖片和文字信息。
(二)集中清理本區(qū)內(nèi)涉文涉旅論壇、貼吧、博客、微博客、社交網(wǎng)站、搜索引擎、網(wǎng)絡硬盤、即時通信群組中傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化市場法律法規(guī)內(nèi)容信息,以開展性教育、宣傳性知識、推銷性用(藥)品為名等傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規(guī)內(nèi)容的信息。
(三)集中清理本區(qū)內(nèi)涉文涉旅利用電腦、網(wǎng)絡電視棒、網(wǎng)絡存儲器、手機存儲卡等設備預裝、復制、傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規(guī)內(nèi)容的電子產(chǎn)品銷售商、維修店。
(四)將清理網(wǎng)絡延伸覆蓋至網(wǎng)下本區(qū)內(nèi)涉文涉旅領域,大力清繳傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規(guī)內(nèi)容的書刊、光盤等,特別是以未成年人為題材和傳播對象的低俗淫穢色情出版物。
(五)重點打擊本區(qū)內(nèi)涉文涉旅淫穢色情網(wǎng)站和利用點對點傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息的違法犯罪行為。要積極聯(lián)合公安、市場監(jiān)督等相關職能部門,各司其職,密切配合,齊抓共管,堅決做好“落地查人”,充分應用現(xiàn)用法律法規(guī)及“兩高”司法解釋,采取行政執(zhí)法與刑事司法兩種手段,加大打擊力度。對重大、復雜案件,要協(xié)調(diào)公安、司法機關提前介入,力求案件快偵、快訴、快審、快結。
(一)嚴格按照屬地管理原則,對本轄區(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)站和市場進行全面細致的清理、排查,對因失職、瀆職導致淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規(guī)內(nèi)容出版物傳播蔓延、造成嚴重后果的,將堅決追究經(jīng)營單位法定代表人(負責人)和相關管理部門負責人的責任。
(二)專項行動期間,要將有特色的工作、查處的重大案件及時上報。
湖南省大力推進網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理,加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設,做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化,在管網(wǎng)治網(wǎng)上敢于亮劍善于引導,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造了一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。
沒有正確方向的指引,網(wǎng)絡空間難以真正清朗起來。正處于全面建成小康社會關鍵時期的湖南,離不開團結、穩(wěn)定、鼓勁的良好網(wǎng)上輿論氛圍。
近年來,全省網(wǎng)信系統(tǒng)在省委正確領導下,在省委宣傳部具體指導下,圍繞中心、服務大局,創(chuàng)新開展網(wǎng)上正面宣傳,強化網(wǎng)上引領能力,高頻唱響湖南聲音,講好湖南故事。精心策劃推出“在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下——新時代新作為新篇章”“壯闊東方潮奮進新時代”等一系列專題專欄和精品力作,“三個著力”“一帶一部”“精準扶貧”“從嚴治黨”等始終是湖南網(wǎng)絡空間最強音。
從湖南省第十一次黨代會,到全國兩會、全省兩會等重大節(jié)點,“創(chuàng)新引領開放崛起”“富饒美麗幸福新湖南”不斷走熱全網(wǎng)、深入人心;從“精準扶貧在三湘”到“貧困縣黨政正職談心談話會”,網(wǎng)上輿論持續(xù)熱烈;從“一號工程湘江治理”到“壯士斷腕誓還一湖清水”,湖南打響一場場污染防治戰(zhàn),引發(fā)網(wǎng)民共鳴;從“北有中關村,南有馬欄山”“冬有烏鎮(zhèn),春有岳麓”到“長江經(jīng)濟帶建設”“產(chǎn)業(yè)項目建設年”,一聲聲奮進號角砥礪著湖湘兒女一往無前。
省委明確提出,各級領導干部對網(wǎng)絡要多一點包容和耐心,要善于通過網(wǎng)絡走群眾路線,讓互聯(lián)網(wǎng)成為與群眾交流溝通的新平臺、為群眾排憂解難的新途徑、接受人民監(jiān)督的新渠道。全省網(wǎng)信系統(tǒng)創(chuàng)新踐行網(wǎng)絡群眾路線,推動全省各級領導干部積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)上聽民聲、解民憂、聚民智。
近年來,全省網(wǎng)信系統(tǒng)創(chuàng)辦了一批有人氣、有影響力的網(wǎng)絡問政平臺,成為疏導網(wǎng)上民意的最短路徑。華聲在線《投訴直通車》,促進解決網(wǎng)民訴求8萬多個。紅網(wǎng)《百姓呼聲》《問政湖南》帶動省市縣三級329名領導干部主動認領、辦理網(wǎng)民留言。
由省內(nèi)網(wǎng)媒擔綱策劃承辦的“武岡春季鄉(xiāng)村旅游節(jié)”“城步六月六山歌節(jié)”等一系列節(jié)會成為品牌;組織開展“旅游扶貧文旅興縣”“精準扶貧在三湘”等系列全國媒體湖南行,見證了大美湖南的萬千氣象;圍繞江永香柚、石門柑橘、靖州楊梅等老少邊窮地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡宣傳營銷,解了老百姓的心頭憂,書寫了新媒體助力脫貧攻堅的新篇章。
2012年起,湖南連續(xù)舉辦六屆網(wǎng)絡文化節(jié),為廣大網(wǎng)民打造了豐富多彩的網(wǎng)絡盛宴,營造了芝蘭在室、天朗氣清的網(wǎng)絡文化氛圍。
當前,網(wǎng)絡生態(tài)有了很大改善,網(wǎng)絡治理能力得到了有效提升,蕩滌網(wǎng)絡空間的污泥濁水,打造清朗網(wǎng)絡空間,業(yè)已成為人心所向、網(wǎng)民所需。全省網(wǎng)信系統(tǒng)認真貫徹黨中央和省委的決策要求,始終保持“零容忍”態(tài)度,敢于亮劍、勇于擔當,依法依規(guī)嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領域各類違法違規(guī)行為,堅決守好網(wǎng)絡輿論陣地。
2017年以來,針對涉及防汛救災、突發(fā)事件、食品安全等網(wǎng)絡謠言,全省網(wǎng)信系統(tǒng)會同公安、工商、食藥監(jiān)等部門加強網(wǎng)絡謠言監(jiān)測、研判、辟謠和通報,建立湖南省互聯(lián)網(wǎng)辟謠平臺,及時發(fā)布權威辟謠信息,化解公眾恐慌和誤解情緒。配合公安等相關部門依法查處并公開曝光“張家界索道斷裂”“面條含膠”等50多起網(wǎng)絡謠言,有效維護了社會人心穩(wěn)定。
進一步健全網(wǎng)絡舉報工作體系,發(fā)動全民參與舉報,不斷提升違法信息的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力。據(jù)統(tǒng)計,2017年以來,全省網(wǎng)信系統(tǒng)共及時受理、轉交處置各類互聯(lián)網(wǎng)違法和不良有害信息48萬余條。與此同時,持續(xù)開展“清朗”、網(wǎng)上“掃黃打非”“泛娛樂化不良信息”等20多項專項整治工作,整治網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息,規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序。
守好網(wǎng)絡輿論陣地,不僅要敢管敢抓,更要善管善抓。全省網(wǎng)信系統(tǒng)以“重基本規(guī)范、重基礎管理,強化屬地管理責任、強化網(wǎng)站主體責任”為著力點,對省內(nèi)網(wǎng)站、應用程序、微信公眾號、微博、移動新聞客戶端等進行了全面摸底,完善基礎管理信息,強化屬地管理責任。推動“新媒體內(nèi)容管理防范報道差錯”“網(wǎng)站切實履行主體責任要求”等規(guī)范性文件落實,督促網(wǎng)站切實履行主體責任。
建立健全省市縣三級臺賬管理體系,依托“湖南省互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理系統(tǒng)”,督促各市州按照屬地管理原則,全面開展自查自糾,全面覆蓋網(wǎng)絡平臺采、編、審、發(fā)、防、控等環(huán)節(jié),針對發(fā)現(xiàn)問題限期整改到位,進一步壓實各地屬地管理責任。
以湖南省新媒體協(xié)會為龍頭,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,推動全省新媒體和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺履行社會責任。開展了“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)與數(shù)字來人都要在進行登記簽名,在園內(nèi)進行安全工作排查,排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患,進一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水電氣食堂等基礎設施生活服務設施公共活動場所等進行全面排查,消除各種安全隱患,確保不留死角。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度。實現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。
1、校舍。重點做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時修復,從而確保師生安全。
2、飲食衛(wèi)生及食堂管理。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明,及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范,食品的防疫保溫消毒防鼠等設備配置及使用是否到位情況等等。
3、學習集體活動場所及教學生活設施設備。包括幼兒園的通道運動嘗照明線路電教器材用具,防雷設施,消防設備等。
成立以園長為首的安全領導小組,全面負責幼兒園的安全管理、宣傳和有關政策的執(zhí)行工作,定期召開安全工作會議,研究園內(nèi)安全事務,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,杜絕任何不安全事故的發(fā)生。
安全領導小組成員分工情況:
組長:(園長)負責領導全園的安全工作。
組員:(主任)負責落實綜合治理、校舍、設備安全。
(副主任)負責落實教育教學活動中的安全。
(工會主席)負責落實安全教育宣傳工作。
(保健醫(yī)生)負責落實飲食衛(wèi)生安全。
1、加強校舍安全檢查,具體負責人堅持每周檢查,領導小組堅持每月檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時報告和妥善處理。
2、對于屋面、墻體、廁所和水電氣線路管道每期進行檢查,根據(jù)情況進行防護和維修。
3、全體教職工要加強安全意識,對于自己工作所涉范圍內(nèi)的校舍安全情況要心中有數(shù),發(fā)現(xiàn)不安全因數(shù)有責任及時向安全領導小組報告,并采取必要的防范措施。
1、加強師生員工的消防安全教育,提高消防安全教育,定期在師生和家長中開展消防安全宣傳。
2、由安全領導小組牽頭,對全體教職工進行簡易消防器材使用培訓,做到小型失火能自行處理。
3、安全領導小組每月檢查全園的消防設備設施完好情況和運作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向有關部門報告。
4、由安全領導小組配合有關部門制定出切實可行的,在緊急情況下的師生安全疏散方案,并開展演習,保證緊急情況下師生能安全、順利脫險。
5、全體教職員工要隨時檢查自己責任區(qū)內(nèi)的消防安全情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報告,杜絕一切安全隱患。
附:安全疏散方案見后。
1、由保健醫(yī)生主要負責幼兒膳食的搭配、安排,根據(jù)幼兒生長發(fā)育需要,每周制定出營養(yǎng)結構合理的食譜,和采購人員共同監(jiān)督食堂,按照食譜要求烹飪幼兒飲食。
2、堅持食堂從業(yè)人員持證上崗,并對他們的衣著、儀表、個人衛(wèi)生和食堂操作進行規(guī)范要求。嚴禁無證上崗和違規(guī)操作。
3、不斷改善食堂設施、設備,為飲食衛(wèi)生達標提供物質(zhì)條件。
4、采購員、保健醫(yī)生要把好食品質(zhì)量關,嚴禁購買過期、變質(zhì)、腐爛和不符合衛(wèi)生要求的食品。
5、保健醫(yī)生要每日檢查食堂的清潔衛(wèi)生和餐具、吹具、用具的洗、清、消毒工作,指導食堂認真開展除四害工作,并做好記錄,定期總結。
6、各班保教人員要嚴格要求每日對幼兒餐飲用具進行消毒,堅持給幼兒進行食前用肥皂洗手,便后洗手,勤剪指甲。保教人員隨時保持自己手部的衛(wèi)生,防止給幼兒食、飲不衛(wèi)生的東西。
1、堅持定期給全體教職工體檢,體檢合格才能上崗。
2、各崗位工作人員負責自己責任片區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生,保證給幼兒提供一個清潔衛(wèi)生的生活、學習環(huán)境,確保幼兒身心健康。
3、保健醫(yī)生要根據(jù)季節(jié)特征、幼兒身心特征和當?shù)靥厍?,及時做好保健衛(wèi)生宣傳和疾病預防工作。
4、保教人員要堅持幼兒玩具每月消毒,幼兒臥具每周消毒,定期更換。保證幼兒活動區(qū)域內(nèi)一切用品的清潔、衛(wèi)生、無毒。
5、堅持新生入園體檢,堅持每日晨檢,堅持定期給幼兒服預防藥,嚴禁一切傳染病在園內(nèi)蔓延。
6、堅持定期給幼兒進行健康檢查,做好個案記載,并根據(jù)情況做好個別醫(yī)療指導。
六、幼兒安全制度。
1、不斷加強保教人員的責任心教育,隨時將幼兒安全放在第一位,當班時間不做無關的事,認真做好和家長的交接工作和當天幼兒的情況記錄。
2、組織幼兒活動前,要檢查幼兒衣著和場地安全情況,消除不安全隱患,不帶幼兒到不安全的地方活動?;顒又校=倘藛T要注意力高度集中,防止幼兒跌傷或出現(xiàn)其他不安全事故。
3、凡是帶幼兒外出參觀、郊游或其他集體活動,組織人員要報告園領導,并指定詳細方案,確保幼兒外出的安全。
4、重視對幼兒的安全教育,必須教幼兒在幼兒園生活、游戲、學習、活動中,一些簡單必要的安全常識和技能。
5、定期對幼兒活動、玩耍的場地、玩具和器材進行安檢、維修、發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,確保完好。
七、門衛(wèi)及社會治安綜合治理制度。
1、加強對門衛(wèi)工作的領導,不斷提高門衛(wèi)人員的責任感,落實崗位制,確保幼兒園的安全。
2、堅持門口二十四小時值班巡視,堅持定時開關門制度。
3、做好對外來人員的登記制度,非本園工作人員和家長,嚴禁入園。
4、幼兒園行政堅持假期巡視檢查,并做好社區(qū)內(nèi)與周鄰單位的協(xié)調(diào)工作,共同維護社區(qū)內(nèi)社會治安。
5、定期由保管做好校產(chǎn)的安全登記核實工作,嚴防財產(chǎn)遺失。
八、安全獎懲制度。
1、堅持定期檢查、總結安全工作,設立安全專項獎,逗硬獎懲。
2、實行安全工作與個人年度考核掛鉤,重大事故一票否決制。凡發(fā)生重大事故,直接責任人當年不得評優(yōu)評獎、評職晉級,并根據(jù)有關法淥法規(guī),承擔責任。
3、堅持簽定各層責任書,確保獎懲責任落實。
1、幼兒來園和離園值班教師負責照顧,交接-班不能有空檔,必須清點幼兒人數(shù),作好記錄。
2、幼兒戶外活動要有明確的目的;要注意動靜交替;要適合幼兒的年齡特點,時間不宜過長,活動前后一定要清點幼兒人數(shù),確保幼兒的安全。
3、向幼兒進行安全教育,不要打鬧亂跑,進園后不得擅自離開幼兒園。增強幼兒自我保護意識,使幼兒知道幼兒園的名稱、具體地址、父母姓名等,防止意外事故,提高幼兒自我保護能力。
4、加強每天晨、午檢工作,教育幼兒不要帶危險品來園(如:別針、紐扣、尖針、玻璃球、小刀、小豆豆等),防止異物落入鼻腔、口腔、耳內(nèi)。
5、園各教室要定期用紫外線消毒,消毒時防止人員入內(nèi)。
6、每天下班前要對全園各教室進行檢查。如:教室、廁所等,防止幼兒遺留在室內(nèi)。
7、值班教師負責保管幼兒藥物。給幼兒服藥必須核對(姓名、劑量),防止發(fā)生錯誤。
8、園長每天早晚要巡視一遍園所,發(fā)現(xiàn)有不安全因素要及時處理,教師在活動中發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告。
9、意外事故及時采取相應措施,包括家長工作。然后必須寫出事故報告,并根據(jù)產(chǎn)生影響程度、情節(jié)輕重給予處理。戶外活動和放學由兩位老師負責,其他時間由當班老師負責。
10、廚房嚴禁幼兒入內(nèi),熱湯、熱菜、熱開水要放在幼兒碰不到的地方,開飯時一定要注意稍涼后再給幼兒吃,防止燙傷事故。
11、凡是幼兒經(jīng)過的地方及活動場地要經(jīng)常檢查,不準亂放雜物。
12、幼兒玩大型玩具要加強監(jiān)護,隨時糾正幼兒的不安全動作,組織活動要有秩序?;顒油旰?,要清點幼兒人數(shù)。
14、幼兒室內(nèi)外活動時,教育幼兒不大聲喧嘩,要有秩序、不亂跑亂撞,劃定活動范圍,所有教師到位。
15、幼兒五個環(huán)節(jié)的安全防護措施一定嚴格執(zhí)行,針對具體情況對幼兒加強常規(guī)教育,不得有半點疏忽。(就餐、就寢、入廁、戶內(nèi)外活動、出入園)。
16、堅持正面教育,嚴禁態(tài)度粗暴、動作生硬、體罰、變相體罰幼兒,杜絕因上述情況造成事故。
17、值班時不會客,不打、接電話,如有急事,須經(jīng)領導同意后予以安排。
18、值班教師下班前,檢查并關閉門窗、水管、電源等。
大氣污染綜合治理工作方案篇十
為認真落實好《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實現(xiàn)“校園內(nèi)不發(fā)生安全責任事故和全力控制并降低學生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標、良好的校園及周邊環(huán)境,特制定此實施方案。
(一)成立領導小組。成立以冉啟權同志為組長;x為成員的學校安全管理領導小組。下設辦公室,劉敏任辦公室主任。
(二)明確工作職責。領導職責:教育局領導班子要進一步明確安全管理分工職責,領導和指導相關部門抓好各項安全管理工作;部門職責:教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責,落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任,切實抓好各項安全工作。
(一)建立完善各項安全制度,規(guī)范安全生產(chǎn)過程管理。
6、堅持安全生產(chǎn)臺帳制度。學校要切實規(guī)范抓好學校安全管理資料建設,真實、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況,同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料,為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎;教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記;要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設;要抓好專項安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項安全生產(chǎn)資料年終時上報局安全生產(chǎn)領導小組辦公室備查。
(二)強化各項安全教育活動,致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動,做好預防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體,采取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式,廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進校園活動;第二廣泛開展“網(wǎng)絡安全”教育活動,培養(yǎng)學生正確認識網(wǎng)絡和使用網(wǎng)絡。學校要以網(wǎng)絡(遠程教育室)為載體,建立學?!瓣柟饩W(wǎng)吧”,給學生提供一個和諧、健康、求知平臺,讓學生逐步遠離學校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”,促使學生健康成長;第三廣泛開展“德育教育”活動,以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體,采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結合的形式,培養(yǎng)學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理;第四廣泛開展“安全教育”活動,培養(yǎng)和提高學生安全意識。學校要通過x(課間操、放學等),參照《計劃》中“月計劃”內(nèi)容,開展相關安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間,結合班情開展相關安全教育活動;第五廣泛開展安全課教學活動,促使學生逐步了解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表,至少做到每兩周一節(jié)安全教育課,老師做到有教案,學生做到有聽課筆記,授后做到有效果檢測,每學期進行一次檢測;第六廣泛開展安全應急演練活動,培養(yǎng)和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應急演練之前,必須制定切實可行、周密安全的應急演練實施方案,確保應急演練活動圓滿實施。
(三)深入學校進行隱患排查,采取措施及時整改到位。
1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關和質(zhì)量關,嚴禁“三無”食品進校園;要把好食品貯存關和出售關,嚴禁霉爛食品和過期食品出柜臺,同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務人員體檢關,杜絕體檢不合格人員進廚房;要把好清潔衛(wèi)生關,做到定時或不定時進行清潔衛(wèi)生大掃除,確保廚房環(huán)境良好;要把好消毒關,對食堂餐具等要按要求消毒,保證餐具符合衛(wèi)生使用要求;要把好菜飯關,同時要求學生不準帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜,嚴禁發(fā)生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關,學校要定期或不定期對學校水源(蓄水池)按衛(wèi)生部門要求進行消毒處理,確保水源安全;要把好開水供應關,學校要按照相關要求向?qū)W生無償提供飲用開水,同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經(jīng)主管部門和衛(wèi)生部門許可在學校進行促銷活動;五是科學預防。學校要根據(jù)季節(jié)特點,與相關醫(yī)療部門聯(lián)系,對學生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育,同時抓好藥物預防。
2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”,謹防安全事故發(fā)生。嚴格按規(guī)定時間進行放學清場,放學后嚴禁學?;蚪處熞匀魏卫碛蓽魧W生(訓話、補課等),杜絕學校以任何理由在非節(jié)假日放假;二是嚴格進行課堂學生人數(shù)的清點,無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數(shù)進行清點,一旦有缺席要及時報告學校,學校再按照相關要求及時進行處理,謹防安全事故發(fā)生;三是切實抓好學校教學設備實施的安全管理和安全使用,有效防范學校教學設備實施安全事故的發(fā)生。特別是上實驗課前,實驗員或科學教師必須對實驗儀器或?;幤愤M行徹底的檢查,排除隱患后方可上課;四是上體育課或開展體育活動前,體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查,排除隱患后方可上課。同時要科學、規(guī)范開展體育教學活動,謹防因不當教學行為而發(fā)生體育安全事故;五是嚴禁體罰或變相體罰學生,謹防安全事故發(fā)生。學校要大力開展師德師風教育,大力宣傳《未成年人保護法》,致力保護學生身心健康;六是加強學生心理安全教育、品德教育等,謹防學生意外離校事件發(fā)生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協(xié)議”等形式,構建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式,致力保障學生正常的校園生活。
3、交通安全。一是繼續(xù)開展“三防教育”進校園活動,請交警部門給學生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課,進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試,培養(yǎng)學生自覺遵守交通規(guī)則的習慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學生回避交通事故發(fā)生的能力;三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看,對學生進行現(xiàn)場講解、讓學生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學校,要切實抓好水上交通安全教育和管理。
4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除,學校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房,學校必須采取隨時監(jiān)控使用;二是在建工程由項目學校加強管理,學校要求施工方必須搞好安全防護措施(設置安全標志、防護墻、防護網(wǎng)等),做到安全施工、文明施工;三是學校對校舍(地基、結構、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設施等進行全面的安全隱患排查,建立“校舍建筑安全卡”,做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患,及時報告、及時整改。
6、消防安全。學校應建立消防安全管理責任制,保持消防通道安全、暢通,設施設備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道鋪設及電器、煤氣設備基礎設施要符合國家有關安全標準,消防器材應定期檢查,定期更換;要建立嚴禁學生違章使用電器的制度,定期檢查,杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象;學校每學期應組織學生進行逃生自救演練,教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達不到消防要求的校舍,必須停止使用,限期整改。
7、樓道安全。學校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查,及時清理樓道、樓梯間的堆集物,確保樓道、樓梯通暢,損壞的照明設備要及時更換,上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學生人數(shù)要求的,要增加和建設新的通道,過道欄桿高度要符合安全標準;在管理中,要從學生實際出發(fā),在上操、集合等上下樓梯的活動中,要有統(tǒng)一的安全要求,放學時要適當錯開時間,要有專人指揮,防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。
8、鍋容管特安全。一是學校要按照質(zhì)檢部門的要求如期核檢;二是積極配合質(zhì)檢部門搞好學校鍋爐質(zhì)檢;三是針對質(zhì)檢部門所提出的整改問題,必須按時按要求整改到位,確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗,嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作;五是學校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生,按要求建立健全各項規(guī)章制度。
9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化,學校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課,結合季節(jié)性特點,重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識教育,提高學生的防控能力。
10、傳染病和流行病防控。一是學校要根據(jù)傳染病和流行病發(fā)病特點,請相關醫(yī)療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育,讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關醫(yī)療部門取得聯(lián)系,切實抓好傳染病和流行病藥物預防,做好流行病和疾病的防控工作。
(四)建立學校安全協(xié)作機制,有效整治學校周邊環(huán)境。學校除了加強校園安全管理之外,對發(fā)生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任,對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯(lián)系、積極配合的責任,因此各學校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機制。一是加強與公安部門的溝通,對于涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患,應及時反映和提供線索,協(xié)助做好防范和治理工作;二是要與衛(wèi)生部門密切合作,加強對學校食品衛(wèi)生每一個環(huán)節(jié)的檢查,預防食物中毒和各種傳染病發(fā)生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門,集中治理好學校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道,積極營造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。
(一)學校要在開學前組織廣大教職工,認真學習《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案,領會精神實質(zhì)。并結合本校實際,制定度本學??茖W合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日(9月10日)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校將學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。
(二)制定完善各項安全工作制度和應對各類突發(fā)事件的應急預案,并注重落實。
(三)學校要按照《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環(huán)境整治活動等,切實抓好學校安全過程管理。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要認真寫出半年和全年安全工作總結,分別于6月底、12月底前報教育局安全領導小組辦公室。
(五)各級各類學校要認真對照《考評細則》抓好學校安全管理工作,并注重年度考核工作。
大氣污染綜合治理工作方案篇十一
去年以來,特別是進入秋冬季以后,全縣上下圍繞攻堅目標,做了大量工作,取得了階段性成果。但x月份我縣pm2.5濃度達到x微克/立方米,全市排名第x;同比下降x%,下降率全市倒數(shù)第x,沒有完成下降目標;且x月份pm2.5下降空間很有限,給我們帶來了巨大壓力。突出表現(xiàn)在四個方面:
(一)數(shù)據(jù)分析很不利。x月份,全縣出現(xiàn)了x個重污染天氣,將秋冬季pm2.5濃度值由x微克/立方米拉升至x微克/立方米。去年x月x日至x年2月x日,秋冬季pm2.5累積濃度達到x微克/立方米,下降比例x%,全市排名倒數(shù)第x。一方面說明我們的工作漏洞很多,另一方面說明其他縣區(qū)大氣整治工作力度大、效果好。如不采取有力舉措,極有可能完不成市定改善目標。
(二)氣象條件很不利。據(jù)氣象部門預測,2月份降水量增加,伴隨濕度增加,為pm2.5的二次生成提供了條件。預計2月份的x日—x日、x日—x日、x日—x日氣象條件不利,大氣污染物逐漸累積,環(huán)境氣象條件相對較差。春節(jié)期間又是煙花爆竹燃放的高峰期,去年正月十五、十六兩天就出現(xiàn)過小時爆表情況。今年相同時段,如不采取強力有效措施,極有可能出現(xiàn)重度污染天氣,甚至再次爆表。
(三)交辦問題很不利。x月份,生態(tài)環(huán)境部強化督查發(fā)現(xiàn)我縣問題x項,共性特點是:企業(yè)治污設施缺失,揚塵治理不夠精細,焚燒、覆蓋等面源管控不力。充分暴露了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢認識不足、壓力傳導不夠、治理標準偏低,屬地管理和部門監(jiān)管責任缺失,存有僥幸過關心理。對此,必須認真反思、吸取教訓,引以為戒、舉一反三,再排查、再整改,保證落實到位。
(四)精神狀態(tài)很不利。臨近年關,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)工作有所松懈,工作標準有所下降,應付了事、走過場、做表面文章的情況不同程度存在。有的同志“過年思想嚴重”,甚至出現(xiàn)了松一松、緩一緩、應對一下的心態(tài)。如此工作狀態(tài),極易導致2月份出現(xiàn)因主觀思想放松造成的失職失責現(xiàn)象。
因此,如果抓不住2月這個關鍵月份,之前的付出就會前功盡棄,一年的辛苦就會付之東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須進一步振奮精神,背水一戰(zhàn),咬緊牙關,迎難而上,保持沖刺攻堅態(tài)勢不放松,盯緊盯死目標任務不放松,一天一天算賬,一微克一微克爭取,堅決完成2月份控制目標,為打贏秋冬季生死戰(zhàn)奠定堅實基礎。
大氣污染綜合治理工作方案篇十二
為不斷改善我鎮(zhèn)年度空氣質(zhì)量,如期完成2021年全年大氣污染防治目標任務,鎮(zhèn)政府決定在落實好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《關于分區(qū)管控精準施策打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》等方案基礎上,根據(jù)我鎮(zhèn)當前空氣質(zhì)量研判分析結果,采取以下強化管控措施。
一、加強涉氣工業(yè)企業(yè)管控。涉氣工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染天氣應急響應級別采取停限產(chǎn)措施,凡未按要求停限產(chǎn)的,一律實施采取相應的處罰措施,并納入錯峰名單。
二、加強燃煤管控。加強源頭管控,繼續(xù)開展散煤管控專項執(zhí)法行動,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點予以取締,對無證無照經(jīng)營散煤的,一律取締。開展散煤置煥專項行動。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民使用散煤取暖的,大力宣傳推廣使用潔凈型煤,做到家喻戶曉。
三、
揚塵治理措施
1、嚴格建筑施工揚塵、商砼企業(yè)治理。繼續(xù)深化建筑工地揚塵專項整治,施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸,做到“六個百分百”。
2、所有無證不合格的散煤銷售網(wǎng)點全部取締到位,對有證合格的散煤銷售網(wǎng)點全部苫蓋到位。
四、加強露天焚燒管控
嚴格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度,實行露天焚燒日常巡查機制。新縣鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性,讓人人知曉不要隨便點火,將露天焚燒作為執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容,開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時處置。同時,采取主動措施,對村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進行清除,從源頭上杜絕露天焚燒。
五、加強煙花爆竹禁燃禁放。按照《關于在全縣范圍內(nèi)實行煙花爆竹禁放限放的公告》要求,全面落實禁燃禁放措施,加強節(jié)假日期間管控,對于違規(guī)燃放煙花爆竹的,由公安機關依法進行處理。
六、加強對空氣監(jiān)測點周邊環(huán)境的管控。我鎮(zhèn)對空氣監(jiān)測點周邊環(huán)境進行嚴格管控,清除污染因素,確??諝獗O(jiān)測質(zhì)量,推進我鎮(zhèn)在全市、全縣范圍內(nèi)的排名。
新縣鎮(zhèn)人民政府
2021年3月1日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于大氣污染防治工作總結
鎮(zhèn)2021年大氣污染防治工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)大氣污染防治工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年大氣污染防治工作實施方案
大氣污染綜合治理工作方案篇十三
1+18。
”大氣污染治理方案和市委市政府“。
1+1+19。
1+1+15。
2017。
年
10。
月
1
日至。
2018。
年
3
月
31。
對已關停的。
19。
家“散亂污”企業(yè)加強監(jiān)督管理。其中,列入關停淘汰的,做到“兩斷三清”,掛賬銷號,嚴禁供水、供電,嚴防異地轉移和死灰復燃。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
對涉及大氣污染排放的。
“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,動態(tài)管理臺賬,對存在瞞報漏報的嚴肅問責。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
建材行業(yè):采暖季,水泥(含粉磨站)、新型墻材(不含以天然氣為燃料),全部實施停產(chǎn),鑄造行業(yè):采暖季,列入工信部鑄造行業(yè)準入公告名單且使用電爐、天然氣爐的鑄造企業(yè)的鑄造工序在黃色及以上重污染天氣預警期間停產(chǎn),其余鑄造企業(yè)的鑄造工序全部停產(chǎn)。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
涉
vocs。
排放企業(yè),
2017。
年
9
月底前全部完成整治任務;未完成治理改造的,依法實施停產(chǎn)整治。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
在已淘汰。
10。
蒸噸及以下燃煤鍋爐。
10。
臺的基礎上,從嚴從細“回頭看”排查,發(fā)現(xiàn)一臺,問責一起,嚴防燃煤鍋爐污染反彈。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
2017。
年
10。
月底前按要上級求完成“煤改氣”入戶掛表、掛壁掛爐工作。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、所轄村支部書記;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
2017。
年
9
月底前,全面取締散煤銷售網(wǎng)點。落實網(wǎng)格化監(jiān)管,實行鄉(xiāng)干部包村、村級建立巡邏員的制度,嚴防劣質(zhì)煤進村入戶。對已完成“煤改氣(電)”的區(qū)域,落實“三清”工作,杜絕煤炭取暖反彈。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
9
月底前,各類工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
全方位加強清掃保潔,實現(xiàn)寧雞線潔凈清掃全覆蓋。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:所轄村黨支部村委會)。
明確村黨支部村委會直接責任,推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。狠抓秋冬季秸稈、垃圾、荒草等露天焚燒整治,對發(fā)現(xiàn)的露天焚燒行為,一律嚴查嚴處。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
重污染天氣預警期間,積極響應縣委縣政府號召,落實預警的各項工作。
堅持“黨政同責、一崗雙責”,嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣量化問責規(guī)定。對未按期完成治理任務、交辦問題整改不到位、督查發(fā)現(xiàn)問題較多、被國家和省、市、縣媒體曝光的,造成嚴重不良影響的,按照量化要求分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、包村包企業(yè)干部及相關村主要負責人、主管負責人和有關責任人問責。對空氣質(zhì)量重點任務進展緩慢或未完成的村和企業(yè),按量化問責規(guī)定處理。
鎮(zhèn)政府成立強化督查組,對全鎮(zhèn)大氣污染防治工作開展地毯式、解剖式、常態(tài)化督查;對工作不力、進展緩慢、造成不良影響的嚴肅問責。對督查發(fā)現(xiàn)的問題依法處理,公開曝光。
大氣污染綜合治理工作方案篇十四
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為認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),完成無為市下達的環(huán)境空氣質(zhì)量目標考核任務,認真落實好大氣污染防治工作機制,針對本鎮(zhèn)空氣質(zhì)量,結合本鎮(zhèn)實際,主要做了以下五個方面的工作:
一是加強施工揚塵管控。對各類建設工地揚塵加強監(jiān)管,督促全面落實“六個百分之百”措施。二是加強餐飲業(yè)管控。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飯店、早點鋪、燒烤攤及小吃攤等開展拉網(wǎng)式檢查,對未安裝油煙凈化器的飯店責令限期加裝,對使用煤炭的早點攤責令限期整改成使用液化氣或者電力的環(huán)保能源,要求燒烤攤工作時必須開啟油煙凈化設備。三是加強道路揚塵管控。加大對建筑工地運輸車輛、混泥土運輸車輛、重型車輛的執(zhí)法檢查力度,保證運輸車輛做到車廂全覆蓋、車身沖洗干凈,防止運輸過程中車輛遺撒、車輪帶泥等現(xiàn)象。加強區(qū)域內(nèi)垃圾、雜物焚燒管控,加大道路保潔力度,增加灑掃頻次,降低道路揚塵。四是加強網(wǎng)絡化管控。由各村、社區(qū)負責,按照屬地管理原則,健全工作目標管理責任制完善村、社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,層層落實責任,細化巡查監(jiān)管措施,嚴查各類焚燒行為,杜絕焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉等現(xiàn)象。五是加強執(zhí)法執(zhí)紀。由鎮(zhèn)環(huán)保站負責,加強督查檢查,對造成污染的責任單位進行進行約談,責令立即整改,必要時予以處罰。
大氣污染綜合治理工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實******生態(tài)文明思想,全力推進“十四五”期間我縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,鞏固打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)勝利成果,持續(xù)深化重點污染源減排,根據(jù)《xx市2021年大氣污染防治工作方案》任務要求,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、工作目標
2021年,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到96%以上,環(huán)境空氣質(zhì)量六項指標達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095—2012)二級標準要求。
二、工作任務
(一)深入開展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理
積極從氣源供應、管輸、降低天然氣價格等環(huán)節(jié),促進用熱企業(yè)向園區(qū)集聚,集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)禁止新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐。我縣城市建成區(qū)和天燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建生物質(zhì)鍋爐和每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責)
推動轄區(qū)內(nèi)的《2021年xx市工業(yè)爐窯級別管控基礎清單》中的c級企業(yè)升級改造和達標排放,通過加強執(zhí)法檢查,嚴把b級企業(yè)準入條件,確保2021年12月底前所有c級企業(yè)須通過整治改造升級為b級企業(yè)。推動磚廠2021年6月底前完成在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng),于12月底前完成廢氣治理設施升級改造。依法加強對未進行煙氣治理設施升級改造磚廠監(jiān)管工作,將其納為每年監(jiān)督性監(jiān)測、雙隨機、相關專項行動的重點檢查對象。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等配合)
禁止摻燒煤炭、垃
當前隱藏內(nèi)容免費查看圾、工業(yè)固體廢物等其他物料,加強對治理設施的管控,確保穩(wěn)定達標排放。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等配合)
(二)加快建設城市綠色交通運輸體系
全縣新增或更新的巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約車使用新能源汽車比例不低于80%;黨政機關新增或更新的機要通信用車全部使用新能源汽車,公共機構及國有企業(yè)新增或更新的公務用車使用新能源(或節(jié)能汽車)比例達到60%,鼓勵公務租車優(yōu)先選用新能源車。(縣發(fā)改局、縣交運局、縣機關事務局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、郵政分公司等按職責分工負責)
(三)持續(xù)推進揮發(fā)性有機物(vocs)治理
一是開展無組織排放排查,對照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準(gb27822—2019)》要求,對轄區(qū)內(nèi)所有涉vocs企業(yè)逐一開展含vocs物料(包括含vocs原輔材料、含vocs產(chǎn)品、含vocs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查。二是督促vocs重點企業(yè)編制vocs深度治理手冊,組織和指導vocs重點企業(yè)“照單施治”,確保2021年底前要完成10%的治理任務量。三是指導企業(yè)使用高效適宜治理技術,引導vocs重點行業(yè)新建、改建和擴建項目不再使用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設施,已建項目逐步升級改造低效治理設施。指導采用一次性活性炭吸附治理技術的企業(yè),明確活性炭裝載量和更換頻次,記錄更換時間和使用量。依法推行活性炭廠內(nèi)脫附和專用移動車上門脫附,指導督促企業(yè)做好廢棄活性炭的密封貯存和轉移。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責)
嚴格落實國家產(chǎn)品vocs含量限值標準,除現(xiàn)階段確無法實施替代的工序外,禁止新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物原輔材料的項目?,F(xiàn)有生產(chǎn)項目鼓勵優(yōu)先使用低vocs含量原輔料。流通消費環(huán)節(jié)推廣使用低vocs含量原輔料。將全面使用符合要求的低vocs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。(縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責分工負責)
按照省vocs重點企業(yè)分級管理規(guī)則,更新建立本地重點企業(yè)分級管理臺賬,優(yōu)先將排放量大、活性較高、收集率低、處理效果差的企業(yè)納入重點治理范圍,強化b、c級企業(yè)管控,推動b級、c級企業(yè)向a級企業(yè)轉型升級。2021年9月底前,完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查,石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查,成品油、有機化學品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查,建立相應的管理清單報市生態(tài)環(huán)境局,并適時更新vocs重點企業(yè)清單。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運局、縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合)
全面摸查轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè),在確保安全的情況下,推動石油、化工企業(yè)開展儲罐vocs治理,更換呼吸閥,通過安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測儀、廢氣流量計、助燃氣體流量計等措施加強火炬系統(tǒng)排放監(jiān)管。(縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣工信局、縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合)
落實《儲油庫大氣污染物排放標準》(gb20950—2020)、《油品運輸大氣污染物排放標準》(gb20951—2020)、《加油站大氣污染物排放標準》(gb20952—2020)等文件規(guī)定要求,推動油品儲運銷體系安裝油氣回收自動監(jiān)控系統(tǒng),推動車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開展油氣回收在線監(jiān)控安裝工作。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣應急管理局配合)
(四)加大柴油車等移動污染源整治
加大對企業(yè)自備油庫的排查力度,堅決查處非法調(diào)和成品油油庫和“黑油點”的違法行為,確保油品市場健康有序。(縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責分工負責)
對在禁止通行區(qū)域違法通行的拖拉機運輸機組和由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門登記管理以拖拉機名義核發(fā)牌照的其它機動車,依法從嚴查處,并建立檢查工作臺賬,確保工作得得實際監(jiān)管。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局根據(jù)職責分工負責)
嚴格試行非道路移動機械環(huán)保準入制度和非道路移動機械編碼登記制度,依法打擊排放不達標、不依法公開環(huán)保信息等違法行為,禁止使用未經(jīng)過編碼登記的非道路移動機械。重點查處非道路移動機械低排區(qū)內(nèi)冒黑煙、排放不達標的非道路移動機械,及時將超標排放問題突出的施工單位依法納入失信名單。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣住管局、縣交運局、縣水務局、縣代建局等配合)
定期開展路檢路查,開展城際客運、物流、散體物料運輸?shù)炔裼蛙嚒氨S写髴簟避囕v集中停放地的車輛排氣狀況和污染控制裝置運行情況的日常監(jiān)督檢查。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣公安局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局配合)
(五)鞏固工地、道路揚塵整治治理成果
加強環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量監(jiān)管,進一步細化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準要求,建立污染天氣應急保潔措施。持續(xù)做好施工揚塵監(jiān)管,確保我縣在建工地達到“6個100%”標準。(縣住管局牽頭,縣交運局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣代建局配合)
進一步加強連接國省道交叉道口的硬底化工作,鞏固我縣道路沿線停車場、沙石場、學車場(以下簡稱“三場)整治成果。對于連接國省道交叉道口未硬底化或硬底化過短(少于50米),容易造成車輛帶泥上路污染路面的,由轄區(qū)政府督促相關業(yè)主(單位)進行改造硬化,有效解決路面污染問題;持續(xù)開展縣區(qū)道路沿線“三場”揚塵整治工作,確?!叭龍觥卑催x址規(guī)劃建設,按規(guī)范要求經(jīng)營。(縣交運局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣自然資源局、縣住管局配合)
(六)加強聯(lián)防聯(lián)控,有效應對污染天氣
按照“屬地管理、分級負責、分區(qū)管控、綜合治理”的原則,采取“疏堵結合”“以用促禁”等方式大力開展露天禁燒工作,實行網(wǎng)格化管理,堅決遏制和杜絕露天焚燒現(xiàn)象。對露天禁燒實行全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管,做到人員、責任、措施到位;加強對露天焚燒行為的查處力度,提高嚴控露天焚燒的應急處置能力,確保發(fā)現(xiàn)火情第一時間進行處置;加強宣傳,引導農(nóng)民群眾轉變觀念,增強自覺禁燒意識;在政策和資金上加大對秸稈綜合利用上的支持力度,達到標本兼治的目標。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)
充分利用氣象和環(huán)境空氣監(jiān)測分析工具,摸清局部污染源,及時發(fā)布污染天氣管控通知。依法實施應急減排措施和區(qū)域應急聯(lián)動,污染天氣應急期間,采取重點企業(yè)限排、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度、機動車域限行、施工工地停止土方開挖及運輸?shù)葢睖p排措施,及時開展污染天氣應急實施效果評估。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣公安局、縣住管局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局配合)
三、保障措施
(一)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要根據(jù)本實施方案要求,進一步細化分工任務,制定配套工作措施,落實責任主體,責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把大氣污染防治工作放在重要位置,主要領導是本行政區(qū)第一責任人,切實加強組織領導,完善責任清單,確保各項工作有力有序完成。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各單位負責)
(二)加強實效管理??h污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用,定期收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施本工作方案任務完成情況,對大氣污染防治工作中表現(xiàn)突出的,及時予以通報表揚;對工作被動落后、重點攻堅任務完成不到位或出現(xiàn)嚴重環(huán)境質(zhì)量等問題的,及時提請縣政府問責。(市生態(tài)環(huán)境局分局負責)
(三)強化聯(lián)防聯(lián)控。建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量長效管控應急聯(lián)動機制,堅持常態(tài)化管控,嚴格落實各項治理措施,確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。時刻觀察各空氣質(zhì)量監(jiān)測站點監(jiān)測數(shù)據(jù),并精準分析研判,及時采取管控措施,做到重點管控和常態(tài)化管控相結合。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣氣象局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣發(fā)改局、縣公安局、縣住管局、縣交運局、縣代建局等配合)
附件:1.縣2021年大氣環(huán)境質(zhì)量目標
2.重點工作任務匯總表
附件1
縣2021年大氣環(huán)境質(zhì)量目標
序號
地址
評價指標
2021年目標
1
縣
全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例
96%以上
2
縣
全年環(huán)境空氣質(zhì)量六項指標
達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095—2012)二級標準要求
附件2
重點工作任務匯總表
序號
任務類型
任務內(nèi)容
責任分工
(一)深入開展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理
1
依法依規(guī)加大工業(yè)鍋爐整治力度
集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)禁止新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐
市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責
城市建成區(qū)和天燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建生物質(zhì)鍋爐和每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐
2
深化爐窯分級管控
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等配合
3
開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐檢查專項行動
禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料,加強對治理設施的管控,確保穩(wěn)定達標排放。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等配合
(二)加快建設城市綠色交通運輸體系
4
大力推廣使用新能源汽車
新增或更新的巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約車使用新能源汽車比例不低于80%;黨政機關新增或更新的機要通信用車全部使用新能源汽車,公共機構及國有企業(yè)新增或更新的公務用車使用新能源(或節(jié)能汽車)比例達到60%,鼓勵公務租車優(yōu)先選用新能源車。
縣發(fā)改局、縣交運局、縣機關事務管理局、縣財政局、
市生態(tài)環(huán)境局分局、郵政分公司等按職責分工負責
(三)持續(xù)推進揮發(fā)性有機物(vocs)攻堅治理
5
全面深化涉vocs排放企業(yè)深度治理
對轄區(qū)內(nèi)所有涉vocs企業(yè)逐一開展含vocs無組織排放環(huán)節(jié)排查。
市生態(tài)環(huán)境局分局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責
督促vocs重點企業(yè)編制vocs深度治理手冊,組織和指導vocs重點企業(yè)“照單施治”。2021年底前要完成10%的治理任務量。
指導企業(yè)使用高效適宜治理技術。
6
實施低vocs含量產(chǎn)品源頭替代工程
除現(xiàn)階段確無法實施替代的工序外,禁止新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物原輔材料的項目。
縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責
現(xiàn)有生產(chǎn)項目鼓勵優(yōu)先使用低vocs含量原輔料。流通消費環(huán)節(jié)推廣使用低vocs含量原輔料。
將全面使用符合要求的低vocs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。
7
對vocs重點企業(yè)實施分級和清單化管控
建立本地重點企業(yè)分級管理臺賬,強化b、c級企業(yè)管控,推動c級、b級企業(yè)向a級企業(yè)轉型升級。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運局、縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合
2021年9月底前,完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查,建立相應的管理清單報市生態(tài)環(huán)境局。
8
抓好化工園區(qū)和化工企業(yè)排放管理
全面摸查轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè),在確保安全的情況下,推動石油、化工企業(yè)開展儲罐vocs治理,更換呼吸閥,通過安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測儀、廢氣流量計、助燃氣體流量計等加強火炬系統(tǒng)排放監(jiān)管。
縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣工信局、縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合
9
加強儲油庫、加油站等vocs排放治理
推動油品儲運銷體系安裝油氣回收自動監(jiān)控系統(tǒng)。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣應急管理局配合
推動車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開展油氣回收在線監(jiān)控安裝工作。
(四)加大柴油車等移動污染源整治
10
打擊生產(chǎn)、銷售不合格成品油的行為
加大對企業(yè)自備油庫的排查力度,堅決查處非法調(diào)和成品油油庫和“黑油點”的違法行為,確保油品市場健康有序。
縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責分工負責
11
加大聯(lián)合執(zhí)法頻次
依法從嚴查處在禁止通行區(qū)域違法通行的拖拉機運輸機組和由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門登記管理以拖拉機名義核發(fā)牌照的其它機動車,并建立檢查工作臺賬。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局根據(jù)職責分工負責
12
推進非道路移動機械治理
嚴格實施非道路移動機械編碼登記制度,依法打擊排放不達標、不依法公開環(huán)保信息等違法行為,禁止使用未經(jīng)過編碼登記的非道路移動機械。重點查處非道路移動機械低排區(qū)內(nèi)冒黑煙、排放不達標的非道路移動機械,將超標排放問題突出的施工單位依法納入失信名單。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣住管局、縣交運局、縣水務局、縣代建局等配合
13
加強用車大戶管理
開展柴油車“保有大戶”車輛集中停放地的車輛排氣狀況和污染控制裝置運行情況的日常監(jiān)督檢查。定期開展路檢路查。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局配合
(五)鞏固工地、道路揚塵整治治理成果
14
常態(tài)化、精細化開展揚塵專項整治
建立污染天氣應急保潔措施。繼續(xù)做好施工揚塵監(jiān)管,我縣在建工地達到“6個100%”標準。
縣住管局牽頭,縣代建局、縣交運局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局分局配合
15
加強連接國省道交叉道口的硬底化工作
鞏固我縣道路沿線停車場、沙石場、學車場(以下簡稱“三場)整治成果。對于連接國省道交叉道口未硬底化或硬底化過短(少于50米)、容易造成車輛帶泥上路污染路面的,由轄區(qū)政府督促相關業(yè)主(單位)進行改造硬化,有效解決路面污染問題;持續(xù)開展縣區(qū)道路沿線“三場”揚塵整治工作,確保“三場”按選址規(guī)劃建設,按規(guī)范要求經(jīng)營。
縣交運局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣住管局、縣自然資源局配合
(六)加強聯(lián)防聯(lián)控,有效應對污染天氣
16
有效遏制和杜絕露天焚燒行為
大力開展露天禁燒工作,實行網(wǎng)格化管理,堅決遏制和杜絕露天焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與
17
加強污染天氣應對
及時發(fā)布污染天氣管控通知,依法實施應急減排措施和區(qū)域應急聯(lián)動,及時開展污染天氣應急實施效果評估。
大氣污染綜合治理工作方案篇十六
同志們:
昨天上午,市委、市政府召開了全市大氣污染綜合治理工作會議,分析了面臨的形勢壓力,提出了嚴厲的管控措施,就“攻堅x月份”進行了安排部署。市委書記x、市長x都作了重要講話,火藥味很濃。今天,我們召開全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會議,主要任務就是:迅速落實全市會議精神,攻堅調(diào)度、高限落實,并就安全生產(chǎn)工作進行再次部署,力保治理目標圓滿完成,嚴防各類安全事故發(fā)生,以“天藍水清、安定和諧”的良好局面迎接國家“兩會”勝利召開!
剛才,x同志宣讀了《全縣“散亂污”企業(yè)清零整治專項行動方案》,x同志宣讀了《關于強化x月份大氣污染綜合治理攻堅措施的實施意見》,大家要認真學習領會、抓好貫徹落實;
臨漳鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)、住建局進行了表態(tài)發(fā)言,必須嚴格兌現(xiàn)、落實到位。下面,就這兩項工作,我再講幾點意見。
關于大氣污染綜合治理工作:
一、形勢嚴峻,絕不能有絲毫含糊
過去的一年,我們在大氣污染治理上付出了艱辛努力,取得了一定成績。但大氣污染綜合治理是一場競技賽、持久戰(zhàn),不僅要與天斗、與地斗,還要比決心、比耐力。秋冬季是全年的關鍵,而x-x月份是關鍵中的關鍵。當前,還剩x天時間,如果攻堅不力,之前的付出就會前功盡棄,形勢異常嚴峻。昨天會上市長更是提出:現(xiàn)在,岌岌可危、命懸一線、生死關頭,必須壯士斷腕、放手一博、背水一戰(zhàn),必須較真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震懾,必須刺刀見紅、重拳出擊、利劍高懸。對此,我們更要強化危機意識、交賬意識、上下同欲、齊心協(xié)力,拿出我們的勇氣、我們的決心、我們的智慧,奮起搏擊、絕地反擊,打好大氣污染治理“翻身仗”。
一是橫向比較差距不小。采暖季x年x月x日—x年x月x日,我縣pmx濃度為x微克/立方米,全市排第x名;
改善率同比下降x%,全市排第x名,都沒有達到市定考核目標。采暖季重污染天數(shù)為x天,剩余控制目標僅有x天,并且面臨正月十五的峰值危險,壓力可想而知。單從今年來講,x月x日—x月x日,pm2.5濃度為x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情況不容樂觀,也給下個年度考核帶來一定壓力。
二是縱向比較“岌岌可?!薄>蛒月份來講:正月初一至初五,除初四是中度污染天氣,其余x天都是重度污染天氣,x天時間內(nèi)將x月份pmx濃度極高拉升,x月x日—x月x日全縣pmx濃度達到x微克/立方米,高于去年同期指數(shù),形勢異常嚴峻。而去年x月份全縣pmx 濃度為x微克/立方米,要想在此基礎上實現(xiàn)下降、達到市定目標,pmx 濃度剩余控制目標僅為x微克/立方米,絕對是個極大挑戰(zhàn)!
三是問責力度持續(xù)加壓。習總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào):要實現(xiàn)“四個明顯”目標,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。x月x日,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《河北省城市及縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責辦法(試行)》,根據(jù)排名結果,逐月進行通報、約談和問責;
連續(xù)倒數(shù)的,還要進行解剖和區(qū)域限批,絕不姑息遷就。同時,根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》,只要是完不成秋冬季任務目標,就要“秋后算賬”,實施問責,借用市長的話:全市絕大多數(shù)的縣、區(qū)都是“命懸一線”。
四是思想惰性極其危險。今年以來,環(huán)保部強化督查交辦問題x個、駐點巡查交辦問題x個,雖然都已完成整改,但在各級高頻次、高密度督查下,仍存在這么多問題,可以說是屢查屢犯、屢教不改,說明大家根本沒有引起重視。省、市已經(jīng)啟動問責程序,并要建立“雙罰”制度。我們也要借鑒上級作法,實行“雙罰”制度,既罰“監(jiān)管部門”、也罰“責任主體”“督查小組”,包括大氣辦和空指中心,都要引起反思、查找癥結。比如,x月x日,市政府督查室《政務督查》第x期通報我縣的問題兩起:一是“市二級響應期間,黨政機關辦公樓東側(星河灣項目)仍在進行混凝土澆筑,督導組交辦后,該縣住建部門反饋已責令停工,但復查時仍在關門偷偷施工”;
二是“臨漳縣天美印刷企業(yè)駐廠人員未按要求每天巡查,致使企業(yè)偷產(chǎn)被環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)”,并已經(jīng)當成了全市典型,逢會必提、逢件必提。由此可見:大家都是思想認識麻痹、工作推進不力、壓力傳導不夠,不出問題就不抓、不被問責就不抓。但面對如此嚴峻形勢,“心存僥幸”的代價肯定會“極其慘重”,必須引起高度重視,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,全力以赴扭轉不利局面。
二、任務艱巨,必須全力決勝攻堅
要盯緊盯死目標任務,下狠心、卯足勁,繃緊弦、動真格,一微克一微克爭取,一小時一小時努力,一天一天算賬,做到四個必須、力保見到成效。
一是該關的、必須關到位。對于x家錯峰生產(chǎn)企業(yè)、x家錯峰運輸企業(yè),縣工信、環(huán)保、交通、監(jiān)察等部門,要安排專人盯死看牢,必須確保全部停工。市政府之前批復向峰新型建材廠,也要進行錯峰,出了問題將對習文鄉(xiāng)和國土局實行“雙問責”。下一步,所有工業(yè)企業(yè),凡未落實無組織排放控制要求的,x月x日之后也不允許生產(chǎn);
涂裝行業(yè)全部禁止露天噴涂作業(yè),環(huán)保局、工商和食藥監(jiān)局、臨漳鎮(zhèn)要全面排查,嚴格管控;
重型貨車和黃牌載貨汽車要全部限行、禁行,無證車輛嚴禁駛入主城區(qū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴辦。
二是該清的、必須清干凈。對照《“散亂污”企業(yè)清零整治方案》,無論是清單內(nèi)已完成整治的“散亂污”企業(yè),還是上級督查交辦的“散亂污”名單,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面來一次“回頭看”,堅決杜絕死灰復燃,徹底消除反彈苗頭。散煤治理方面,縣x局、發(fā)改局、城管局要密切配合、持續(xù)嚴控;
城區(qū)商戶一律“改氣、改電”,縣主城區(qū)范圍內(nèi)更是嚴禁使用劣質(zhì)散煤,力保整治到位。
三是該禁的、必須禁徹底。春節(jié)期間,主城區(qū)和章里集鄉(xiāng)煙花爆竹禁燃限燃工作取得明顯成效。元宵節(jié)即將來臨,公安局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而上,全面巡查,鞏固強化縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防聯(lián)控責任,依法打擊、嚴格管控,特別是傳輸通道的沿線鄉(xiāng)村,要繼續(xù)保持高壓狀態(tài),務求工作實效。同時,要進一步加大秸稈、垃圾的焚燒查處力度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村旁路溝,幾乎每天都有焚燒樹葉、垃圾和雜草現(xiàn)象,要明確責任、清除隱患、加強巡查,確保真正禁燒到位??h空指中心、大氣辦、農(nóng)工委、x個專項督查組要不定時、不打招呼開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即曝光,監(jiān)察局要跟進問責,保證真抓到位。
四是該控的、必須控嚴實。當前,已經(jīng)進入春季多風季節(jié),要強化道路揚塵和施工揚塵管控,突出“五個三”整治,縣主城區(qū)道路要嚴格落實“雙五、雙十”標準,實施動態(tài)灑水,視天氣條件提高濕掃頻次,做到精準降塵;
全縣所有土石方工程、建筑工地、拆遷工地,包括市政工程一律停工,對于偷接電、偷開工的,要嚴格按照網(wǎng)格處罰到位。今春,要借助“創(chuàng)城”的機遇,全面開展“美麗城中村”創(chuàng)建,全部做到硬、綠、凈、美,高標準整治到位;
“五個三”要全面重新排查,覆蓋到位。同時,由虎清同志牽頭,順利、x配合,交運局、交警隊、城管局負責,對城區(qū)停車場進行排查,拿出整治意見,確保整治到位。
三、較真碰硬,堅決落實獎懲措施
x月份整治效果如何?決定全年。全縣上下都要拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅決打好攻堅戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。
一是堅決落實責任。單位一把手要親自研究部署、親自上陣督導檢查,真正做到“一竿子插到底”??h大氣辦牽頭,相關部門負責,健全完善“1+26”方案,明確x年度治理任務,強化職責、協(xié)同作戰(zhàn)。尤其要全面強化網(wǎng)格監(jiān)管體系,充分發(fā)揮作用,守住第一道防線,網(wǎng)格員、駐廠員履職不力的,堅決撤換、并倒查問責。
二是高效指揮調(diào)度??h空指中心、大氣辦及相關單位人員要x小時值班,密切關注、科學分析,研究應對措施。根據(jù)x個網(wǎng)格化點位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個省控點位監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài),精準分析研判,第一時間開展督查,第一時間提出管控意見,第一時間下達指令。在啟動強化管控措施期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導要坐鎮(zhèn)指揮、一線調(diào)度,確保管控措施落實到位。
三是重拳監(jiān)管執(zhí)法。要充實監(jiān)測隊伍力量,監(jiān)管人員要深入一線、硬起手腕,開展零點夜查、“回馬槍”檢查,多輪次、不間斷進行執(zhí)法檢查??h環(huán)保和公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,重拳出擊、嚴查重處,打擊一個、震懾一片,通過嚴格執(zhí)法轉變觀念、提升素質(zhì),營造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。
四是嚴格督導檢查。x個環(huán)保專項督查組要真督實查、綜合督查,并將“督政和督企”相結合,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時曝光、及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或責任部門,高標準、限期整改到位。各督查組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天的督查(包括夜查情況),要每天在空氣質(zhì)理保障微信群中反饋,形成齊抓共管合力。
五是高懸問責利劍??h監(jiān)察委要對空氣質(zhì)量保障群內(nèi)曝光的問題或移交的問題,及時跟進問責,嚴懲“違規(guī)違紀、失職失責”行為,該問責到哪一級、就問責到哪一級,絕不姑息遷就。同時,要對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行空氣質(zhì)量每周排名,持續(xù)排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有說法、嚴肅處理,徹底扭轉不利被動局面。
關于安全生產(chǎn)工作
當前,全國“兩會”召開在即,部分企業(yè)復工復產(chǎn)、外出務工人流加大、經(jīng)濟活動復蘇回升,安全生產(chǎn)進入敏感期、關鍵期,安全事故進入易發(fā)期、多發(fā)期。各級各部門必須集中精力、集中時間,全面分析安全形勢,認真研判風險因素,防止風險轉化為隱患、隱患演變成事故。具體來講:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落實
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作,須臾不可放松。從省級層面來講,省委書記x近日作出批示,要求:深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,全面排查整改安全隱患,嚴格考核問責、強化監(jiān)管執(zhí)法,確?!叭齻€持續(xù)下降”,確保安全萬無一失。從市級層面來講,x月x日,市委書記x在全市安全穩(wěn)定工作會再次強調(diào):要深入落實中央和省委決策部署,以更堅定的決心、更有效的舉措,扎扎實實做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,堅決守好河北“南大門”。從縣級層面來講,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有真正將其放在首要位置,思想上不夠重視、工作上不夠用力;
企業(yè)責任意識較差,認為處于停工狀態(tài),安全投入不足,管理相對松散,各類隱患較大。對此,必須引起高度重視,進一步強化責任、強化督查、強化落實,嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴肅問責,真正把安全生產(chǎn)各項措施落到實處,高限完成“三個持續(xù)下降”目標。
二、要緊盯重點領域,開展專項整治
要結合正在開展的“大排查大整治攻堅行動”, 強化防范措施,壓死工作責任,堅決杜絕各類事故發(fā)生。
一要強化隱患排查。圍繞道路交通、?;a(chǎn)品、人員密集場所、煙花爆竹、建筑施工以及商業(yè)促銷、群體性活動等重點領域,落實主體責任,嚴格隱患排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是節(jié)日期間的集會、慶典等活動,必須制定應急預案,執(zhí)行報備制度,做到萬無一失。
二要狠抓問題整改。隱患查出不改就等于沒查,就等于培養(yǎng)事故。要嚴格落實“四定”(定措施、定標準、定期限、定人員)要求,凡是能馬上整改的、要立即整改;
一時不能整改到位的、必須落實應急監(jiān)管措施,限期整改;
拒不整改的要堅決關閉取締,嚴防各類事故發(fā)生。
三要突出執(zhí)法監(jiān)管。縣x和相關職能部門,要進一步明確執(zhí)法檢查重點,緊盯可能造成事故的違法違規(guī)行為,加強明查暗訪、突擊檢查。尤其是對?;a(chǎn)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等行為,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施,確保不出任何問題。
四要嚴格應急值守。各級各部門都要強化應急值守工作,堅持x小時在崗帶班制度;
遇有緊急情況,嚴格按照程序,及時準確上報,堅決防止出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。特別是對突發(fā)事件,要做到反應靈敏、決策果斷、指揮有力、應對有效,力爭把損失降到最低。
三、要嚴肅工作責任,務求取得實效
各級各部門和各個企業(yè)都要恪盡職守、勇于擔當,促進各項防范措施有效落實,從根本上預防和減少事故發(fā)生。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好屬地責任。安全生產(chǎn)從來都是“功不抵過”。各級各部門都要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”制度,一級抓一級、層層抓落實;
要牢固樹立“底線意識”,始終以如履薄冰的態(tài)度,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,真正做到守土有責,確保一方平安。
二是企業(yè)要落實好主體責任。安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費。要時刻保持警醒,絕不能麻痹大意。企業(yè)復工復產(chǎn)必須制定方案,向行業(yè)主管部門提出驗收申請;
凡不具備安全生產(chǎn)條件、未驗收或驗收不合格的,一律不準復產(chǎn),擅自復產(chǎn)的、堅決予以查處。
三是部門要落實好監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門都要按照“誰主管、誰負責”原則,進一步強化本行業(yè)、本領域的安全監(jiān)管??hx局作為主導部門更要敢于碰硬、敢于較真,直面矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)的工作責任落實到每個環(huán)節(jié)、崗位和人頭。凡因工作不扎實、監(jiān)管不到位,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴肅追究相關人員和企業(yè)責任。
總之,x月份大事多、要事多、急事多,也是一年的起步階段,各級各部門必須以最高的標準、最嚴的措施、最硬的作風,打好大氣污染治理和安全維穩(wěn)兩場硬仗,為全國“兩會”召開、為生態(tài)文明建設作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
大氣污染綜合治理工作方案篇十七
為加快解決影響發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20__〕56號)、省政府辦公廳《關于印發(fā)江蘇省環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(蘇政傳發(fā)〔20__〕12號)、泰州市政府辦公室《關于印發(fā)泰州市環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(泰政辦發(fā)〔20__〕23號)和《市政府辦公室關于印發(fā)靖江市環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(靖政辦發(fā)〔20__〕14號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹_,嚴格落實黨中央、國務院有關決策部署和要求,按照“全面排查、摸清底數(shù)、梳理問題、分類處理,認真整改、確保安全”的總體思路,全面深入排查環(huán)境風險隱患,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,進一步夯實環(huán)境保護工作基礎。通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關閉一批”等措施,大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級,著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實維護群眾環(huán)境權益。
二、檢查內(nèi)容。
(一)所有排污單位污染排放狀況。牽頭部門:環(huán)保辦,配合部門:安監(jiān)辦、企業(yè)管理服務站。重點檢查火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、焦化、釀造、制藥、印染、制革、電鍍、酸洗、熱鍍鋅、碼頭、機械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),以及污水、危廢、垃圾、醫(yī)療廢物等污染物集中處置單位。主要排查治污設施建設運行及達標排放情況、危險廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動監(jiān)控設施建設和運行情況、持證(排污許可證)排污情況、環(huán)境應急預案編制及落實情況。
(三)違法違規(guī)建設項目清理情況。牽頭部門:規(guī)劃建設辦公室。全面排查建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”(防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)制度執(zhí)行情況等。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、項目未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)、越權審批等違法違規(guī)行為。
(四)重點環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。牽頭部門:綜治辦,配合部門:環(huán)保辦。重點檢查近三年以來群眾反復舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境信訪問題化解情況;環(huán)保部和省通報、交辦重點環(huán)境問題的查處整改情況;媒體曝光重點環(huán)境問題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問題解決情況。
三、檢查方式。
本次大檢查具體以環(huán)保辦牽頭組織,企業(yè)自查,規(guī)劃建設、企業(yè)管理服務站、安監(jiān)辦、園區(qū)社會事務科、綜治辦、環(huán)保三中隊等相關部門配合的方式進行。
(一)按照市統(tǒng)一部署,組織開展全面大檢查。環(huán)保辦負責組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展自查,審核匯總大檢查情況,報送市環(huán)境保護大檢查領導小組。
(二)各排污單位負責對本單位執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行全面自查,如實填報《環(huán)境保護大檢查企業(yè)自查申報表》,按時報鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查領導小組。
(三)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室對大檢查工作開展情況進行抽查督查,重點督查環(huán)境問題突出、整治任務較重、整改進展緩慢的企業(yè),推動大檢查工作深入開展。
四、時間安排。
(一)動員部署階段(2月28日前)。對環(huán)境保護大檢查工作進行動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)企業(yè)自查階段(3月31日前)。通過向企業(yè)直接發(fā)放通知等形式,組織排污單位開展全面自查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改。
(三)全面檢查階段(4月1日至10月31日)。組織對重點排污單位開展全面檢查。6月底前完成“土政策”清理廢除工作。
(四)總結階段(11月1日至11月30日)。總結環(huán)境保護大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究制定長效管理措施,切實做好檢查發(fā)現(xiàn)問題整改的跟蹤督辦工作。
五、工作要求。
(一)強化組織領導。成立由分管副主任任組長,各有關科室負責同志為成員的環(huán)境保護大檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在環(huán)保辦(聯(lián)系電話:84315303)。
(二)加強部門聯(lián)動。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大,各相關職能部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,合力做好大檢查的相關工作,重大問題及時報告。
(三)依法從嚴處理。對沒有污染防治設施、防治設施與生產(chǎn)設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的,應列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,研究提出整改措施、期限和要求,整改結果向鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作領導小組報告。對檢查時新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》嚴肅查處。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝,應依法處理。對惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,對偷排、偷放、非法排放有毒物質(zhì)、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時移送公安機關依法追究刑事責任。
(四)推動企業(yè)自律。要在環(huán)保大檢查過程中,向企業(yè)宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》,將按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強制措施宣講到位,讓企業(yè)知法守法,切實履行污染防治的主體責任,認真開展自查,主動整改存在的環(huán)境問題,及時公開環(huán)境管理相關信息,接受社會監(jiān)督。
(五)注重成果應用。要充分利用污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計、排污申報登記等現(xiàn)有環(huán)境管理信息,提高大檢查工作效率。要通過大檢查,進一步完善“一廠一檔”(企業(yè)基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理基礎臺帳,建立和完善污染源信息數(shù)據(jù)庫,保持動態(tài)更新。
大氣污染綜合治理工作方案篇十八
自縣大氣污染綜合治理工作大會召開以來,我鄉(xiāng)堅決落實會議精神,積極行動,認真開展了轄區(qū)12個行政村、6個拆遷待建空地、15個在建工地、9個在建市政工程現(xiàn)場的揚塵污染防治工作,取得了一定成績?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報如下:
一、總體工作完成情況
轄區(qū)12個行政村需完成覆蓋面積138.9734萬平方米,已完成115.7734平方米,完成比例83.3%。其中,完成密目網(wǎng)覆蓋面積64萬平方米,撒播草籽面積3萬平方米,海力特固化面積49.9332萬平方米,建設圍擋2400米。
二、綜合治理具體措施
(一)加強領導,深入推進治理工作
召開專題會議安排部署大氣污染綜合治理工作,明確治理任務、治理責任和實施步驟,制定切實可行的措施,有序開展治理工作。各包村主管領導為大氣污染治理的第一責任人,對專項治理行動和大氣污染綜合防治工作要親自抓,親自研究治理措施,解決經(jīng)費保障等問題,各包村部門負責具體實施工作。
(二)精心策劃,加快綜合治理進度
區(qū)內(nèi)拆遷工地、施工現(xiàn)場、企業(yè)等大氣污染防治工作,通過密目網(wǎng)覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設圍擋等措施,扎實開展污染治理工作。
二是重點監(jiān)督建筑工地揚塵污染治理。按照治理要求加強對建筑工地監(jiān)管力度,完善現(xiàn)場揚塵防護措施,要求施工方做到:1.將揚塵治理納入施工管理全過程,實施全方位監(jiān)管;2.實行施工現(xiàn)場封閉管理,采取砂石、渣土拉運和垃圾外運防拋灑措施;3.實施建筑施工揚塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點針對置區(qū)項目、萬科項目等施工現(xiàn)場的圍擋建設、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車輛防塵措施的'落實情況,加大監(jiān)管力度,盡可能將建筑工地揚塵降到最低。
三是加大拆遷村垃圾清運過程中的揚塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關于集中開展拆遷垃圾集中清運工作的部署,我鄉(xiāng)結合實際,全面推進轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運工作,同時做好在清運過程中的揚塵治理,積極推行機械化清掃,做到定時清掃、定時灑水,不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對運輸垃圾的渣土車輛查處力度,對進入垃圾現(xiàn)場的運輸車輛進行嚴格檢查,對易撒塵的運輸車輛必須做到遮蓋、封閉運輸,防止散落引起揚塵污染。
三、下一步工作計劃
取得實效,為努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
大氣污染綜合治理工作方案篇十九
為加快解決影響我鎮(zhèn)社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)[20__]56號)和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(蘇政傳發(fā)[20__])12號同時結合泰姜政辦[20__]1號文件要求,經(jīng)研究,鎮(zhèn)政府決定從3月1日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展環(huán)境保護大檢查。
一、指導思想。
通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關閉一批”等綜合措施,大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級,著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實維護群眾環(huán)境權益。
二、檢查內(nèi)容。
(一)所有排污單位污染排放狀況。重點檢查重金屬、電鍍、化工、機械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),污水、垃圾等污染物集中處置單位。主要排查治污設施建設運行及達標排放情況、危險廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動監(jiān)控設施建設和運行情況、持證排污情況、環(huán)境應急預案編制及落實情況。
(二)工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查園區(qū)污水處理、環(huán)境基礎設施建設、運行和達標排放情況,重點污染企業(yè)環(huán)境應急預案編制和落實情況。
(三)違法違規(guī)建設項目清理情況。全面排查建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況等。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)、越權審批等違法違規(guī)行為。
(四)各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況。重點檢查生態(tài)紅線保護區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設活動情況;區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行和“三同時”制度落實情況。
(五)重點環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。重點檢查近三年以來群眾反復舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省信訪問題化解情況;環(huán)保部和省通報、交辦重點環(huán)境問題的查處整改情況;媒體曝光重點環(huán)境問題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問題解決情況。
三、檢查方式。
大檢查實行屬地負責的原則,采取企業(yè)自查、鎮(zhèn)(村)檢查、區(qū)督查的方式進行。
(一)按照區(qū)統(tǒng)一部署,制定全鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作方案,組織企業(yè)自查,環(huán)保、工業(yè)園區(qū)辦、村建、安全、工商等主管部門認真做好大檢查工作。
(二)各單位負責對本單位執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行全面自查,如實填報環(huán)境保護大檢查企業(yè)自查情況登記表,按時報至鎮(zhèn)環(huán)保辦。
(三)鎮(zhèn)將組織對大檢查開展情況進行抽查督查,重點督查環(huán)境問題突出、整治任務較重、整改進展緩慢的企業(yè)和單位。
四、時間安排。
(一)動員部署階段(3月10日前)。完成本鎮(zhèn)大檢查工作方案制定,并進行動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)企業(yè)自查階段(3月31日前)。通過發(fā)布公告、向企業(yè)直接發(fā)放通知等多種形式,組織排污單位開展全面自查,對發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)全面檢查階段(4月1日至10月20日)。組織對重點排污單位、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)紅線保護區(qū)域開展全面檢查。
(四)總結階段(10月21日至11月20日)??偨Y環(huán)境保護大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究落實長效管理措施,跟蹤做好檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改督辦工作。
五、工作要求。
(一)強化組織領導。鎮(zhèn)政府成立由分管負責人任組長,鎮(zhèn)有關部門負責同志參加的全鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦,統(tǒng)籌負責大檢查總體方案謀劃、組織協(xié)調(diào)、推進落實等各項工作。確保大檢查任務清、責任明、效果實。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,實施分類治理。
(二)加強部門聯(lián)動。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大,各相關職能部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,合力做好大檢查的相關工作,做到重大問題及時報告。宣傳、廣電部門要充分利用廣播、電視、張甸情況、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳發(fā)動,營造良好的社會氛圍;園區(qū)辦、工業(yè)、國土、環(huán)保、村建、集鎮(zhèn)辦、城管、工商等管理部門共同做好違規(guī)建設項目的清理工作;招商辦、園區(qū)辦、工業(yè)部門要加快淘汰化解落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;集鎮(zhèn)辦要組織做好鎮(zhèn)污水處理廠的自查工作;環(huán)保辦要做好大檢查組織協(xié)調(diào)工作,嚴肅查處環(huán)境違法行為;公安、司法和環(huán)保部門要以實施新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》為契機,加強環(huán)境行政執(zhí)法和司法的銜接,嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪行為。
(三)依法從嚴處理。對沒有污染防治設施、防治設施與生產(chǎn)設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的,應列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,提出整改措施、期限和要求,并將整改結果及時向區(qū)政府報告。對檢查時新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,及時報區(qū)環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》嚴肅查處。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝,應報區(qū)環(huán)保局依法處理。對惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅決報局查處一起,對偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)的、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,即時報區(qū)環(huán)保局依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時報局移送公安機關依法追究刑事責任。
(四)推動企業(yè)守法自律。在環(huán)保大檢查過程中,要向企業(yè)深入宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》,將按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強制措施宣講到位,讓企業(yè)知法守法,切實履行污染防治的主體責任,認真開展自查,主動整改存在的環(huán)境問題,并及時公開環(huán)境管理相關信息,接受社會監(jiān)督。
大氣污染綜合治理工作方案篇二十
以“除陋習、樹新風,還我美好生活環(huán)境”為主題,充分調(diào)動各方面力量,對場鎮(zhèn)通過治理攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象,使場鎮(zhèn)環(huán)境面貌有明顯改觀,人居環(huán)境明顯改善。
場鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有街道的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂碼等違法違章行為。
成立場鎮(zhèn)綜合整治領導小組、環(huán)境衛(wèi)生整治小組、宣傳報道小組。
(一)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治小組。
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責對街道“騎門”攤點、占道經(jīng)營、以街代市、亂張、亂貼、亂掛等影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的現(xiàn)象進行整治,負責對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理,做到行商歸市、坐商歸店。
(二)交通秩序整治小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對街道車輛亂停亂放進行整治,場鎮(zhèn)各種車輛必須停放在劃定的停車區(qū)域,做到按規(guī)定停放,停放有序。
(三)堆碼占道整治小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對街道亂堆亂碼進行清理,對施工場地進行規(guī)范管理,做到街道無堆碼,施工現(xiàn)場必須按要求圍擋規(guī)范,堆碼有序。
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治小組。
組長:
成員:
主要職責:負責街道環(huán)境衛(wèi)生的'整治,垃圾清掃清運,全天保潔,徹底消滅衛(wèi)生死角,保持街道和人行道的干凈、清爽、整潔。
(五)宣傳報道小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對整治工作的宣傳報道。
(一)宣傳動員階段(20xx年4月10日至4月20日)。遵循宣傳在先、執(zhí)法在后,勸告在先、處罰在后的原則,開展多種形式的宣傳,為集中順利推進營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境。
(二)集中整治階段(20xx年4月21日至5月21日)。集中精力重點進行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、騎門攤點、占道經(jīng)營、車輛停放和建筑工地的整治,確保取得明顯成效。
(三)鞏固提高階段(長期)。建立健全長效工作機制,全面落實“定人、定崗、定時、定責”措施。各單位、門市、住戶實行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責任制,各單位實行鎮(zhèn)容區(qū)域負責制(具體責任區(qū)域見附表),每周星期一下午4:00-6:00為義務勞動時間,組織干部職工對責任區(qū)域進行清掃保潔。
(一)加強領導、落實責任。場鎮(zhèn)整治是一項長期的工作,各單位要充分認識場鎮(zhèn)整治的緊迫性和重要性,把整治工作作為當前一項重要工作來抓。要實行“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、居民參與、各方聯(lián)動”的方法,城鎮(zhèn)綜合整治小組在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,統(tǒng)一指揮,各單位要按照劃分的責任區(qū)域搞好整治工作,各單位、門市、住戶要自覺落實“門前三包”責任制。
(二)廣泛宣傳、全民動員。通過宣傳車、標語橫幅、車載廣播,公開信及會議等宣傳形式,廣泛宣傳場鎮(zhèn)綜合整治的目的、意義和要求,“門前三包”的內(nèi)容,開展集中整治的時間、內(nèi)容,場鎮(zhèn)綜合治理的內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知,進一步夯實整治工作基礎。在中小學開展愛國衛(wèi)生教育和“小手牽大手”活動,充分調(diào)動廣大居民參與的主動性和自覺性,形成良好氛圍。
(三)逗硬督導、確保效果。為確保整治工作取得實效,成立由鎮(zhèn)長陳尚文任組長、人大副主席杜孝斌、黨委副書記杜浩為副組長,杜射、王亮、熊中利、陳力為成員的場鎮(zhèn)綜合整治督查督辦領導小組,負責對“門前三包”及各單位責任區(qū)域整治情況進行督查,實行一周一評比,一周一通報。

