制定一個(gè)合理的計(jì)劃可以幫助我們有效地組織和管理時(shí)間和資源。制定計(jì)劃后要不斷進(jìn)行評估和調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)的改變。在制定計(jì)劃時(shí)，我們可以通過查閱這些范文，獲得更多的靈感和思路。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇一
1.千方百計(jì)做大收入盤子。
一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理，加強(qiáng)月度收入計(jì)劃的預(yù)測、協(xié)調(diào)、分析，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，力求均衡、序時(shí)入庫。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源、一次性稅源和成長性稅源，做到稅源監(jiān)管有目標(biāo)，稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對非稅收入進(jìn)行管控，有效盤活國有資產(chǎn)、土地資源，有效規(guī)范組織入庫，保證應(yīng)繳盡繳。做到以月保季，以季保年，力爭應(yīng)收盡收，確保完成市政府下達(dá)的年度一般預(yù)算收入任務(wù)。四是加大對上爭取力度，爭取上級政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對區(qū)直21部門下達(dá)向上爭取資金任務(wù)5.73億元，同比增長24%。截至10月底，共到位向上爭取資金4.84億元，占全年任務(wù)的84.44%，總體達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。五是充分挖掘潛力。清收財(cái)政對外借款及往來款項(xiàng)，用好盤活閑置資金，優(yōu)化財(cái)政資源配置，統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金21880萬元。
2.聚力共為服務(wù)五大發(fā)展。落實(shí)招商引資、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，兌現(xiàn)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，積極實(shí)施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大“勸耕貸”模式覆蓋范圍，截至目前，累計(jì)授信2058萬元，發(fā)放貸款51筆1653元。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，區(qū)級足額落實(shí)配套資金，對貸款如期償還的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按國家基準(zhǔn)利率50%給予貼息，市、區(qū)財(cái)政按5：5比例分擔(dān)。爭取省級民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金1180萬元，區(qū)財(cái)政按1:1配套，增加擔(dān)保中心注冊資本金，區(qū)擔(dān)保中心注冊資本金達(dá)3.98億元，完善“4321”政銀擔(dān)合作機(jī)制，目前在保企業(yè)258戶，在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過橋資金0.7億元，周轉(zhuǎn)90筆，扶持企業(yè)55戶，周轉(zhuǎn)貸款金額10.17億元，幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大民生方面的投入力度，十三大類民生支出達(dá)20.68億元，占總支出的85.14%。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施38項(xiàng)民生工程，各級財(cái)政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億)，實(shí)際撥付資金4.2億元，惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民，各項(xiàng)民生工程均超序時(shí)進(jìn)度且全面完成。2020年，我區(qū)民生工程年度考核預(yù)計(jì)在全市縣(區(qū))排名第二，與去年持平。實(shí)施政府購買服務(wù)項(xiàng)目36個(gè)，預(yù)算金額6298萬元，已超時(shí)序撥付3894萬元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)財(cái)政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財(cái)積極性，我區(qū)于2020年10月份出臺政策，對交通運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)稅收實(shí)行屬地分成，今年3月份又將商業(yè)服務(wù)業(yè)一并納入改革，并出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))稅收收入考核激勵(lì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動(dòng)力，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))護(hù)稅協(xié)稅工作指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加大工作力度，增強(qiáng)護(hù)稅協(xié)稅成效。按期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅調(diào)度會，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)稅源生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時(shí)分析收入形勢，改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源，落實(shí)專班、精心謀劃、搶抓時(shí)間，規(guī)范操作，盡力放大屬地分成政策效應(yīng)，1-10月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬元，既增加了稅收總量，又增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力基礎(chǔ)。二是全面推進(jìn)區(qū)級國庫集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置，從今年5月份開始，在全市全面推進(jìn)縣區(qū)級國庫集中支付電子化改革。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體人員分工，制定了改革方案，按照“藍(lán)圖”扎實(shí)推進(jìn)。10月底區(qū)本級全面上線，現(xiàn)正在加緊開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺與銀行間接口，于12月份前上線，以完成全部改革任務(wù)。
4.高度重視政府債務(wù)管理。截至目前，我區(qū)政府債務(wù)余額35.6億元(其中：一般債務(wù)16.87億元;專項(xiàng)債務(wù)18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生支出上，有效緩解地方財(cái)政壓力。日常管理中，將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，優(yōu)先安排還本付息資金，建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制訂《xx市xx區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》。在嚴(yán)格控制政府債務(wù)增長的同時(shí)，安排專人定期分析、測算，動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)守兩個(gè)“10%”底線，確保不被列入債務(wù)預(yù)警或出現(xiàn)應(yīng)急事件，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
5.規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，加大閑置國有資產(chǎn)處置力度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)核銷制。一是開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度清查調(diào)整工作，按照省財(cái)政廳《關(guān)于報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求，安排各行政事業(yè)單位對2020年底擁有的資產(chǎn)情況開展清查調(diào)整工作，抽調(diào)專人對各單位填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核。此次清查調(diào)整上報(bào)單位138個(gè)，資產(chǎn)總額為156409.42萬元，其中固定資產(chǎn)72789.21萬元。二是在全區(qū)開展了2020年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)145533.83萬元;自然資源國有資產(chǎn)735595.56萬元。三是積極盤活國有閑置資產(chǎn)，努力提高國有資產(chǎn)的使用效率，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)處置收益最大化，1-10月份資產(chǎn)處置收入678萬元。
加強(qiáng)國有企業(yè)及國有參股企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。一是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，編制了2020年國有資本經(jīng)營預(yù)算，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，健全預(yù)算約束機(jī)制，著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行出資人職責(zé)，正確處理好國資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。努力增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格規(guī)范國有獨(dú)資、控股及參股企業(yè)管理，積極收繳國有資本經(jīng)營收益，收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬元。，皖江銀行投資紅利68.82萬元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問題，加強(qiáng)改制企業(yè)資產(chǎn)管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理，房屋出租實(shí)行統(tǒng)一管理，租金收入上繳國資專戶管理，1-10月份房屋租賃收入31萬元。二是嚴(yán)格控制資金審批手續(xù)，科學(xué)安排、合理使用，優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)支出。加強(qiáng)資金調(diào)度，靈活使用，1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及改制費(fèi)用共計(jì)915.2萬元。
6.加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，完成16個(gè)“空殼村”脫殼。2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國家扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))之一，分配中央財(cái)政項(xiàng)目資金930萬元。我區(qū)2020年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作經(jīng)過試點(diǎn)村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評審等程序，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會議研究，確定今年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村10個(gè)，具體為：老洲鄉(xiāng)2個(gè)(民主、和平整合)，西聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(加興、官上)，天門鎮(zhèn)1個(gè)(郎坑)，鐘鳴鎮(zhèn)1個(gè)(獅峰)，東聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(蓮西、蓮湖整合)，胥壩鄉(xiāng)1個(gè)(江濱)，順安鎮(zhèn)1個(gè)(長龍山)。目前各試點(diǎn)村試點(diǎn)項(xiàng)目正在按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
7.扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。堅(jiān)持以“工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效、農(nóng)業(yè)設(shè)施有提升、‘三農(nóng)’發(fā)展得實(shí)惠”的目標(biāo)，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建項(xiàng)目續(xù)建任務(wù)。2020年在建續(xù)建2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目3個(gè)。其中：國家園區(qū)試點(diǎn)天門鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.56萬畝，投資840萬元;一般高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.59萬畝，投資876.4萬元;泉龍谷物合作社領(lǐng)辦的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.24萬畝，投資352萬元。區(qū)農(nóng)發(fā)辦針對今年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目多，任務(wù)重，項(xiàng)目建設(shè)受連續(xù)降雨和建材市場波動(dòng)等多種客觀因素影響，主動(dòng)作為，多次深入項(xiàng)目區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，狠抓工程進(jìn)度質(zhì)量管理。目前，2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目均已全部竣工，三個(gè)項(xiàng)目全部通過省級重點(diǎn)監(jiān)控檢查和市級項(xiàng)目總驗(yàn)收。二是全面完成2020年度產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2020年續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助130萬元。項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式，3個(gè)項(xiàng)目全部超額完成計(jì)劃批復(fù)建設(shè)任務(wù)并完成決算審計(jì)和資金拔付。三是積極做好2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn)，項(xiàng)目建設(shè)總投資為696萬元。該項(xiàng)目申報(bào)審批、初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作全部高效完成，項(xiàng)目工程公開招標(biāo)正在進(jìn)行，計(jì)劃11月底前完成合同簽訂、進(jìn)場施工，年底前完成計(jì)劃投資任務(wù)50%以上。
8.全面加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求，扎實(shí)開展“酒桌辦公”專項(xiàng)整治，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。1-10月份，全區(qū)公務(wù)接待支出360.04萬元，較上年同期377.29萬元減少17.25萬元;公車運(yùn)行支出564.06萬元，較上年期同期583.89萬元減少19.83萬元。二是加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工程控制價(jià)審核。今年受理各單位報(bào)審政府投資項(xiàng)目共56項(xiàng)，送審額3.19億元，區(qū)財(cái)政審定額為3.1億元，凈審減額929.75萬元，審減率為2.91%，有力增加了對我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理力度。三是加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放計(jì)71批次，發(fā)放補(bǔ)貼對象98494(戶、人)，累計(jì)發(fā)放資金6712萬元，做到了及時(shí)規(guī)范準(zhǔn)確。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理。舉辦2020年財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局人員、村級報(bào)賬員等基層財(cái)務(wù)人員實(shí)行培訓(xùn)全覆蓋。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理、村級財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)整改，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，認(rèn)真抓好落實(shí)和執(zhí)行。五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查(請監(jiān)督局辦理)。出臺內(nèi)部控制基本制度、法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制等八個(gè)專項(xiàng)管理辦法，形成“1+8+21”的內(nèi)控制度體系。全年開展“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算公開、盤活財(cái)政存量資金等專項(xiàng)檢查，下達(dá)整改意見書13份，收繳各類違紀(jì)款項(xiàng)29萬元。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇二
2020年財(cái)政工作思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的目標(biāo)，遵循“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”原則，努力建設(shè)保障有力、領(lǐng)先創(chuàng)新、規(guī)范有序、廉潔高效、充滿活力的財(cái)政，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代xx美好幸福新局面提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)圍繞發(fā)展抓落實(shí)，突出“三個(gè)狠抓”。狠抓收入組織。圍繞收入預(yù)期目標(biāo)壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，深入重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，組織開展部門會商和財(cái)政幫聯(lián)活動(dòng)，強(qiáng)化征管部門對接，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，重點(diǎn)提高稅收占比，注重地方財(cái)政收入持續(xù)增長，確保高質(zhì)量完成年度財(cái)政收入任務(wù)。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財(cái)力保障。狠抓對上爭取。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，把握好政策調(diào)整最新動(dòng)向，將上級政策與xx實(shí)際有機(jī)結(jié)合，謀深謀準(zhǔn)謀細(xì)項(xiàng)目，，提高上級轉(zhuǎn)移支付份額，持續(xù)壯大地方可用財(cái)力，把政策變成看得見、摸得著的發(fā)展成果。狠抓資產(chǎn)盤活。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，開展調(diào)查摸底，強(qiáng)化國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)籌使用，推進(jìn)盤活五松城區(qū)資產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)保值增值。積極盤活財(cái)政存量資金，對收回的財(cái)政存量資金，確保用在民生工程、扶貧攻堅(jiān)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需的領(lǐng)域。
(二)圍繞支持抓落實(shí)，突出“三個(gè)兌現(xiàn)”。兌現(xiàn)涉企扶持政策。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，落實(shí)“1+7”財(cái)政專項(xiàng)資金等各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，鼓勵(lì)更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。兌現(xiàn)金融聯(lián)動(dòng)政策。深入落實(shí)金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，完善政府性資金存貸掛鉤辦法，全力推進(jìn)“政銀擔(dān)”合作，繼續(xù)設(shè)立續(xù)貸過橋資金，充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，放大擔(dān)保倍數(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)債和直接融資，支持企業(yè)上市掛牌。兌現(xiàn)積極財(cái)政政策。積極推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，全面落實(shí)穩(wěn)增長舉措，嚴(yán)格落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，規(guī)范涉企收費(fèi)，降低企業(yè)的制度性成本，激發(fā)企業(yè)活力。
(三)圍繞民生抓落實(shí)，突出“三個(gè)著力”。著力推進(jìn)民生工程實(shí)施。牢固樹立公共財(cái)政理念，繼續(xù)大力實(shí)施民生工程，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。全面啟動(dòng)立項(xiàng)并實(shí)施2020年度民生工程項(xiàng)目，確保10月份基本完成全年民生工程建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建后管養(yǎng)政府購買服務(wù)，形成多方參與的多元投入機(jī)制。著力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立健全財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化財(cái)政支出方向和支出重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事，把錢用在刀刃上，在保民生、保重點(diǎn)的同時(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、建機(jī)制、求實(shí)效、可持續(xù)的事情。規(guī)范實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效的目標(biāo)。著力支持扶貧攻堅(jiān)。著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快資金撥付，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出亮點(diǎn)。大力支持交通通暢、綠化提升、節(jié)能減排和港口岸線整治工作，著力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的新xx。
(四)圍繞作風(fēng)抓落實(shí)，突出“三個(gè)強(qiáng)化”。強(qiáng)化素養(yǎng)提升。堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以意識形態(tài)為先軍，強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想和政治建設(shè)。以上級和本單位組織的培訓(xùn)為載體，以干部在線教育和職工專業(yè)繼續(xù)教育為抓手，強(qiáng)化干部職工能力提升。搭建干部成長平臺，讓想干事、能干事的干部干成事，著力提高干事創(chuàng)業(yè)能力，尤其是提高服務(wù)發(fā)展的能力，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，進(jìn)一步扎緊關(guān)嚴(yán)制度的“籠子”，及時(shí)堵塞財(cái)政管理漏洞。強(qiáng)化內(nèi)部管理。落實(shí)工作會商和企業(yè)走訪制度，主動(dòng)上門送政策、送資金、送管理、送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。強(qiáng)化課題調(diào)研，推進(jìn)難點(diǎn)問題解決。綜合施策，全面提升管理水平和辦事效率。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇三
一是支持社會事業(yè)發(fā)展。全年農(nóng)林水事務(wù)支出7.74億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出3.19億元，重點(diǎn)支持“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、全域旅游及特色小鎮(zhèn)建設(shè)、美麗海島打造等項(xiàng)目，支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念，繼續(xù)落實(shí)和完善各級教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全年教育支出2.56億元，增長0.8%。加強(qiáng)中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)美麗校園建設(shè)，全力支持校舍維修及中小學(xué)教育裝備管理等。深入推進(jìn)文體惠民工程，保障重大文體宣傳活動(dòng)。全年文化體育與傳媒支出0.50億元，增長12.5%。重點(diǎn)支持國際公路自行車賽、美麗鄉(xiāng)村環(huán)浙騎游、全國沙灘足球錦標(biāo)賽等國際國內(nèi)重大賽事的舉辦。加大公共文化建設(shè)投入，推進(jìn)文化禮堂“建管用育”一體化發(fā)展。支持漁農(nóng)村文化禮堂新建、提質(zhì)升級等。
二是完善社會保障體系。完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，加大醫(yī)療保險(xiǎn)和救助的財(cái)政投入力度，著力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。全年社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)生支出1.89億元、2.06億元，分別增長9.3%、8.3%。落實(shí)積極的就業(yè)政策，安排就業(yè)和再就業(yè)資金1878萬元，大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。安排300萬元用于我縣人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作。調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)，成年人和未成年人人均財(cái)政補(bǔ)助部分分別提高280元和200元。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到55元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，安排8000余萬元用于我縣公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行。
三是助推綠色生態(tài)發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。2020年共安排“美麗海島花園微城”建設(shè)資金2.35億元，進(jìn)一步改善海島群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。支持小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治建設(shè)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)、違法建筑拆除、老舊小區(qū)和危房治理、水環(huán)境質(zhì)量提升、大氣污染防治等專項(xiàng)行動(dòng)的有序推進(jìn)。深化美麗海島建設(shè)，支持美麗海島攻堅(jiān)提升工程，加大“五水共治”、垃圾外運(yùn)和垃圾分類保障力度。重點(diǎn)支持海島生態(tài)建設(shè)和綠化彩化工程建設(shè)，提升海島生態(tài)景觀。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇四
今年以來，通過全體職工的共同努力，我局財(cái)政工作得到了省、市部門和縣委、縣政府的充分肯定，相繼獲得如下獎(jiǎng)勵(lì)。
四川省財(cái)政廳《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)財(cái)政工作績效管理考核情況的通報(bào)》，通報(bào)為良好;四川省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作情況的通報(bào)》，通報(bào)為三等獎(jiǎng);中共達(dá)州市委《關(guān)于表揚(yáng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織的決定》，決定為先進(jìn)基層黨組織;達(dá)州市人民政府辦公室《關(guān)于表揚(yáng)201x年度全市檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;達(dá)州市財(cái)政局《關(guān)于201x年度財(cái)政工作評比結(jié)果的通報(bào)》，通報(bào)為二等獎(jiǎng);達(dá)州市財(cái)政局《關(guān)于表彰201x年度財(cái)政票據(jù)管理工作先進(jìn)單位的通知》，表彰為先進(jìn)單位;達(dá)州市人力資源和社會保障局《關(guān)于表揚(yáng)四川省第一屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽達(dá)州賽區(qū)選拔獲獎(jiǎng)選手和單位的通報(bào)》，通報(bào)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng);中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于201x年度綜合目標(biāo)績效考核先進(jìn)單位的通報(bào)》，通報(bào)為一等獎(jiǎng);中共xx縣委辦公室《關(guān)于表揚(yáng)201x年度全縣黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于2020-2020年全縣法治宣傳教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)工作者的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;中共xx縣委辦公室、xx縣人大常委會辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表揚(yáng)辦理201x年度縣人大代表建議先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀建議案的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表彰201x年度政務(wù)信息工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)集體。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇五
一是推進(jìn)ppp項(xiàng)目運(yùn)作，激發(fā)社會資本活力。創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式，加快推進(jìn)政府與社會資本合作項(xiàng)目(ppp模式)的應(yīng)用，聯(lián)合縣交通局等部門通過公開招標(biāo)方式確定我縣國省道ppp項(xiàng)目的社會資本方，簽訂了投資協(xié)議，并于10月17日舉行了開工儀式。同時(shí)，我縣第二個(gè)ppp項(xiàng)目海島供水提升工程已開展前期準(zhǔn)備工作。
二是做好農(nóng)業(yè)科技示范試點(diǎn)建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)科技示范試點(diǎn)(循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè))項(xiàng)目積極推進(jìn)，確定了《枸杞鄉(xiāng)貽貝產(chǎn)業(yè)綜合體試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目(第六產(chǎn)業(yè))實(shí)施方案》，由枸杞鄉(xiāng)和縣國投公司共同組建枸杞鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司，縣財(cái)政已下?lián)苁⊙a(bǔ)專項(xiàng)資金1500萬元，著力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村解困增收。發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)薄弱村，整合各類財(cái)政補(bǔ)助資金2432萬元，依托抱團(tuán)發(fā)展和聯(lián)建聯(lián)購物業(yè)的扶持方式增加經(jīng)濟(jì)相對薄弱村收入。項(xiàng)目總投資2770萬元，2020年起年均租金收益140余萬元。目前該物業(yè)增值明顯，購置時(shí)協(xié)議價(jià)8500元/平方米，現(xiàn)價(jià)16000元/平方米，增值2350萬元。我縣經(jīng)濟(jì)相對薄弱村基本摘帽。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇六
(一)抓服務(wù)大局，提升組織收入能力。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和政策改革方向，加強(qiáng)收入分析、預(yù)測。積極培育涵養(yǎng)地方稅源，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，在收入組織、招商引資等重點(diǎn)任務(wù)上，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，積極廣聚稅源。加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)的支持和培養(yǎng)，加大對航運(yùn)業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)業(yè)等扶持力度，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
(二)抓民生保障，加大公共財(cái)政投入。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生社會事業(yè)，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域保障，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，完善全覆蓋、?；?、可持續(xù)的社會保障體系，大力支持文化惠民體育惠民工程，繼續(xù)完善公共就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)扶持力度，優(yōu)化政策扶持方向，將財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策支持重點(diǎn)和支持方向調(diào)整到“保供給、促增收、優(yōu)生態(tài)”上來。
(三)抓改革創(chuàng)新，激發(fā)體制機(jī)制活力。進(jìn)一步完善預(yù)算管理機(jī)制，提高財(cái)政統(tǒng)籌使用能力。繼續(xù)深化政府預(yù)決算和部門預(yù)決算公開，提升財(cái)政管理透明度。繼續(xù)深化“最多跑一次”、政府采購信息化等“提速增效”改革。積極盤活財(cái)政存量資金，加大財(cái)政專項(xiàng)資金整合力度。推進(jìn)國庫集中支付電子化管理工作，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率。進(jìn)一步完善和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
(四)抓政策扶持，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展。推動(dòng)項(xiàng)目資金整合，統(tǒng)籌使用各類財(cái)政資金，用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大政府向社會力量購買服務(wù)力度，推廣運(yùn)用ppp模式支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，提高公共服務(wù)供給效率。加快推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金在“美麗海島”建設(shè)及漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和撬動(dòng)功能。
(五)抓從優(yōu)管理，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開展新進(jìn)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)骨干、中層干部履職能力提升，發(fā)揮退崗干部“以老帶新”作用等，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)干部職工振奮精神、凝聚力量，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（五）各項(xiàng)民生工程得到重點(diǎn)保障。
（七）強(qiáng)化自身建設(shè)，打造財(cái)政“鐵軍”
二、存在的問題。
三、2022工作謀劃。
雖然財(cái)政工作取得了一些的成績，但是差距依然存在，比如在增加地方可用財(cái)力上方法不多，思路不廣等，下一步我們將進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，力求突破，實(shí)干成就事業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來，我們財(cái)政部門一定會不忘初心、砥礪奮進(jìn)，越是困難越向前，奮力開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面，為加快全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻(xiàn)！
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇八
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于做好20__年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號)要求，我局認(rèn)真開展20__年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查工作，現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20__年，我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求，具體對照《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號)及《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號)有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我局具體工作，及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)財(cái)政信息。其中，我局對積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目、市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費(fèi)、國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點(diǎn)公開，切實(shí)提高財(cái)政工作透明度。
一、推進(jìn)“五公開”情況。
為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán)，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，我局積極推進(jìn)“五公開”。
一是在“__市財(cái)政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。三是對于社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，在決策前我局各相關(guān)處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關(guān)信息，或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見，并及時(shí)反饋意見采納情況。
我局在落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的過程中不乏亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)為多載體，寬領(lǐng)域，重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站，也通過“__財(cái)政”微信公眾號落實(shí)政務(wù)公開。同時(shí)，我局每年還印制大量的公共財(cái)政服務(wù)文本分發(fā)給社會公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣，涵蓋了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、減稅降費(fèi)信息公開、國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點(diǎn)，對財(cái)政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動(dòng)公開。例如，在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺。
二、開展政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切情況。
在推進(jìn)政務(wù)公開的過程中，我局積極開展政策解讀工作，切實(shí)保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄，下設(shè)“處長訪談”欄目，定期邀請相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時(shí)，我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批，嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí)，為確保政策解讀的時(shí)效性，我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前，今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”，分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對公眾所關(guān)心的政策性問題進(jìn)行權(quán)威解讀。
除了處室負(fù)責(zé)人，我局主要負(fù)責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策，我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計(jì)師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實(shí)施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策，通過“__財(cái)政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財(cái)政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策，得到社會各界的充分肯定。
在回應(yīng)社會關(guān)切方面，我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè)，于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施方案》和《__市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》，印發(fā)《__市財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》，妥善重大政務(wù)輿情事件，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。
三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作要求，我局于初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20，為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高群眾滿意率，經(jīng)研究，調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局辦公室，配備三名工作人員，并在辦公地點(diǎn)設(shè)置了一個(gè)政府信息公開申請受理點(diǎn)。
為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，目前，我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績效考核體系，占據(jù)一定分值比重，確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。
四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我局政務(wù)公開工作，提高財(cái)政工作的透明度，保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益，我局先后制定出臺了《__市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《__市財(cái)政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財(cái)政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財(cái)政局政府信息依申請公開操作細(xì)則》等制度，并對我局政府信息公開工作中的主動(dòng)公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時(shí)，我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會議制度及重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，20__年1月至10月，我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動(dòng)。
我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，于204月制定《__市財(cái)政局政府信息公開指南(試行)》，《__市財(cái)政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財(cái)政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》，公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序，明確了政府信息公開的主要內(nèi)容，并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時(shí)，在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄，公布并及時(shí)更新以上政務(wù)信息。
在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面，為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實(shí)，逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
五、政務(wù)服務(wù)開展情況。
我局積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢，對行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上終審。同時(shí)，通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理時(shí)間、地點(diǎn)等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄，分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財(cái)政”微信公眾號，并定期更新微信平臺內(nèi)容，以確保政務(wù)公開情況得到落實(shí)。
六、政務(wù)公開平臺渠道建設(shè)情況。
我局主要的政務(wù)公開平臺為“__市財(cái)政局”官方網(wǎng)站及“__財(cái)政”微信公眾號。其中，我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目，定期向社會公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設(shè)“熱點(diǎn)欄目”板塊，下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個(gè)子版塊，與我局門戶網(wǎng)站相連接，及時(shí)公開相關(guān)財(cái)政工作信息。
七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實(shí)情況。
(一)推動(dòng)政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”，公開ppp相關(guān)政策及項(xiàng)目信息，范圍涉及ppp項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目采購及具體實(shí)施情況。ppp具體項(xiàng)目由行業(yè)主管部門制定項(xiàng)目ppp實(shí)施方案，指定下屬行政事業(yè)單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并指定有關(guān)國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競爭性方式引入社會資本時(shí)，在招標(biāo)文件里已公開社會資本參與方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等。今年我市已實(shí)施的翔安機(jī)場片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段，具體信息可在__市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實(shí)施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項(xiàng)目擬通過中國政府采購網(wǎng)及__市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。
1.加大對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、“__財(cái)政”微信公眾號發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，在首頁顯著位置提供鏈接，公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能，通過“__財(cái)政”微信公眾號及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高政策的知曉度。
2.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。
一是按照中央和省部署，認(rèn)真做好涉企收費(fèi)清理及檢查等專項(xiàng)工作，通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式，為行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署，建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，編制并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要求執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的，各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)函告市財(cái)政局、市發(fā)改委對目錄清單進(jìn)行更新。三是在__市財(cái)政局對外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單專欄，及時(shí)公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息主要都在國資委公開，涉及我局的公開情況主要如下：一是配合預(yù)算處通過__市財(cái)政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況和國資預(yù)決算情況。二是每月向財(cái)政部報(bào)送國有企業(yè)效益月報(bào)，由財(cái)政部資產(chǎn)管理司匯總在財(cái)政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財(cái)政局網(wǎng)站，發(fā)布國有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。
1.推進(jìn)市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號)、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財(cái)預(yù)[20__]123號)等文件精神，積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下：
(1)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。
我局于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20__年市本級財(cái)政預(yù)算17張表格，內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?；痤A(yù)算等四本預(yù)算及本級政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外，市本級支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級科目;按險(xiǎn)種公開全市社?；痤A(yù)算收支表;并對專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
20__年__市本級財(cái)政決算經(jīng)人大會批準(zhǔn)通過后，我局同樣于規(guī)定時(shí)間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級財(cái)政預(yù)算信息公開比照市級財(cái)政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行，有關(guān)公開情況納入市對區(qū)財(cái)政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。
(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作，代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》等文件，要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中：部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除涉密部門外，我市八十余家市級預(yù)算單位已公開20__年部門預(yù)算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額，以及因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額及年度間增減變化說明?！叭苯?jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元，比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中，因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0.2億元，公務(wù)接待費(fèi)0.26億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.2億元。從輿論反映看，市級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn)，整體效果和社會反響較好。
2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會“四個(gè)一律”要求實(shí)施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號)明確要求各級、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開，今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》中針對重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關(guān)文件精神，積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點(diǎn)民生支出情況。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇九
中國傳統(tǒng)概念上的財(cái)政體制，包括預(yù)算管理體制、(國營)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財(cái)務(wù)體制是基礎(chǔ)，預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財(cái)政體制，即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財(cái)政體制)，稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
財(cái)政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也反映、規(guī)定、制約著政府理財(cái)?shù)穆毮芊秶?、管理重點(diǎn)和行為方式。在改革開放以來的二十年間，財(cái)稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財(cái)政、稅收體制配套改革，在我國初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政”體制框架，而在此之前，還有三次較重大的財(cái)稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實(shí)行及仍存在的問題。
1980年，在經(jīng)濟(jì)體制改革之初，農(nóng)村改革方興未艾之際，中國選取財(cái)政分配為政府管理體制改革突破口，向地方下放財(cái)權(quán)，改變“收支掛鉤，總額分成，一年一變”的財(cái)政體制，按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系，明確劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支范圍，實(shí)行“劃分收支、分級包干”的財(cái)政管理體制，簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財(cái)政分水嶺。
1985年，在第二步利改稅基礎(chǔ)上，將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種，核定收支，分級包干”，即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系，確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等)，另有共享收入(產(chǎn)品稅等)；支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時(shí)已有“分稅制”的概念和討論，但體制的實(shí)質(zhì)仍是漸進(jìn)過程中的財(cái)政包干制。
1988年，在1985年體制的基礎(chǔ)上，對收入上解比重較大的17個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市，實(shí)行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法，簡稱“地方包干”。這使中國漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財(cái)政包干，形成了包干制的“鼎盛時(shí)期”。
在實(shí)行“分灶吃飯”之后，財(cái)政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外，還取得了如下一系列進(jìn)展：
――調(diào)整國家與企業(yè)分配關(guān)系，擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤留成，1983年和1984年的兩步“利改稅”，1987年后實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向，形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針，在擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)之后，又將企業(yè)獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營者的法入主體和市場競爭主體地位，逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制，適應(yīng)市場取向改革和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外開放的要求，使稅收在籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索，并在一些建設(shè)項(xiàng)目中試行投資包干辦法和對工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開始，對中央級基本建設(shè)投資實(shí)行基金制辦法。90年代，終于形成了與市場經(jīng)濟(jì)的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開始，對行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干辦法，有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理；對有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實(shí)行周轉(zhuǎn)金制度，并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度，等等。
雖然80年代以后財(cái)政改革有上述進(jìn)展，但直至1994年實(shí)行“分稅制”改革前，普遍實(shí)行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財(cái)政包干制，卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié)，主要問題表現(xiàn)在：
1．仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè)，是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實(shí)行的“分灶吃飯”財(cái)政體制中，由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級政府的財(cái)政收入，因而這一弊病于政府財(cái)力分配中以體制因素形式得到延續(xù)，只不過在行政性分權(quán)格局中，行政隸屬關(guān)系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”，由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實(shí)際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來的，是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照，“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方，多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不：活”的另一面是搞不“死”，企業(yè)經(jīng)營不善虧損嚴(yán)重，照樣由政府搭救，基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制，“破產(chǎn)法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián)，國營企業(yè)的行政級別，始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素，其廠長經(jīng)理，總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個(gè)臺階(級別)上的一員，這一身份與市場經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份，在不斷地發(fā)生沖突。因?yàn)檫@兩種身份必然要接受不同的信號導(dǎo)向，追求不同的目標(biāo)，前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標(biāo)，而后者為市場的信號和企業(yè)長遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題，而且在前述體制環(huán)境中，國有企業(yè)廠長經(jīng)理對于上級行政主管的依賴(或跟從)，必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是，企業(yè)自主經(jīng)營仍步履維艱，大量的行政性直接控制或變相的行政控制，和各種老的、新的“大鍋飯”，難以有效消除。
2．強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向，客觀上助長了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財(cái)政體制與過去的“總額分成”體制相比，固然提高了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性，但這種積極性在增加本級收入動(dòng)機(jī)和扭曲的市場價(jià)格信號的導(dǎo)向下，必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”，多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價(jià)高利大產(chǎn)品的項(xiàng)目。因而地方政府熱衷于大上基建，興辦一般贏利性的項(xiàng)目，特別是加工工業(yè)項(xiàng)目，不惜大搞低水平的重復(fù)建廠，不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求，并且對本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實(shí)行封鎖，對“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場。國家對煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率，本來是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費(fèi)的“寓禁于征”的政策意圖，但在這種體制下，高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素，發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項(xiàng)目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū)，地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向，即對組織財(cái)政收入不積極，有意讓企業(yè)多留利之后，再通過收費(fèi)攤派等手段滿足本級財(cái)力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場分割的做法，從每一個(gè)局部的角度，都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”，但從全局看，卻構(gòu)成了推動(dòng)投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素，對構(gòu)建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競爭和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生了不利的影響，并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè)，向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3．中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財(cái)政支配的財(cái)力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低，而這些的核定又缺乏充分的客觀性，難以避免種種“討價(jià)還價(jià)”因素，各地都傾向于增加支出基數(shù)，壓縮收入基數(shù)，提高分成。
比例。同時(shí)，預(yù)算支出雖“分級包干”，但在許多具體事項(xiàng)上并不能劃清范圍，結(jié)果“包而不干”，最后矛盾集中反映為中央財(cái)政“打破了統(tǒng)收，卻實(shí)際并未打破統(tǒng)支”的困難局面；中央日子過不去，又反過來向地方財(cái)政尋求財(cái)力，“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。
4．國家財(cái)力分散，“兩個(gè)比重”過低；地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財(cái)源，中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動(dòng)權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財(cái)力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系，一方面，在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下，財(cái)政收入(不包括內(nèi)外債)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28．4％滑落到1993年的12．6％；另一方面，隨地方分權(quán)，中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重由1979年的46．8％下降為1993年的31．6％。就財(cái)力分配關(guān)系而言，地方、中央各有突出問題：地方政府財(cái)權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大，但卻沒有從本地實(shí)際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國這樣一個(gè)地區(qū)差異十分顯著的大國，地方無設(shè)稅權(quán)，不利于因地制宜地籌措財(cái)力和形成地方性的穩(wěn)定財(cái)源。與此同時(shí)，就總體而言，中央財(cái)政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要，因而必須依靠地方財(cái)政的收入上解來平衡中央級收支，這種情況在世界各國是極罕見的，在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財(cái)政的被動(dòng)局面，宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財(cái)力保證。
總而言之，“分灶吃飯”代表的財(cái)力分配的行政性分權(quán)，還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局，也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式，因而難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制，深化改革將遇到無法逾越的阻礙，必須跳出行政性分權(quán)思路，尋求實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政”是中國財(cái)政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財(cái)政體制改革的方向，應(yīng)是使財(cái)政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性，具備如下幾方面的體制功能：
第一，有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境，貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)實(shí)行分離的原則，從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營、發(fā)揮活力的廣闊天地，另一方面使國家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國有資產(chǎn)權(quán)益。
第二，正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系，建立起穩(wěn)定的財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級財(cái)政，從而使各級政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三，有力地推動(dòng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)中財(cái)政資金的籌集、使用過程進(jìn)入“生財(cái)有道，聚財(cái)有度，用財(cái)有方”的軌道，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益，從而通過初次分配和再分配中國家財(cái)力“取”與“予”的良性循環(huán)，卓有成效地為國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財(cái)政體制形式，是以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政。
所謂分稅制，其真正的含義在于作為財(cái)政收入來源的各個(gè)稅種，原則上要分別劃定為國稅或地方稅，企業(yè)均按照法律規(guī)定，既向中央政府交納國稅，又向地方政府交納地方稅。在這一格局中，各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入，相應(yīng)安排其支出，相對獨(dú)立地組織本級預(yù)算平衡，做到“一級政權(quán)，一級事權(quán)，一級財(cái)權(quán)，一級稅基，一級預(yù)算”。同時(shí)，中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點(diǎn)在于，一方面，它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷壵畬ζ髽I(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制，企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成)，而是分別地把不同的稅，交給不同的各級政府，從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照，促使各企業(yè)自主經(jīng)營，充分地展開公平競爭；另一方面，它可以清晰地劃開中央、地方間的財(cái)源和財(cái)政收入，穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財(cái)力分配關(guān)系，在發(fā)揮中央、地方“兩個(gè)積極性”的基礎(chǔ)上形成各級預(yù)算各行其道的真正的分級財(cái)政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制，列舉這一體制的要點(diǎn)如下：
1．不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，而是按照稅種劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政各自的收入，企業(yè)不分大小，不論級別，依法向中央、地方政府分別納稅，自主經(jīng)營、公平競爭。
2．中央、地方政府通過財(cái)政對經(jīng)濟(jì)實(shí)行的分級調(diào)控管理，將主要運(yùn)用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時(shí)，健全國有資產(chǎn)管理體系，按產(chǎn)權(quán)規(guī)范，以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運(yùn)營企業(yè)中的國有資本。
3．在中央、地方間劃分稅種的同時(shí)，各級政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán)，重新核定各級財(cái)政支出范圍。與保證中央集中財(cái)力和實(shí)現(xiàn)全國性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種，應(yīng)劃為中央收入；有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種，應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資外，大量的一般贏利性項(xiàng)目，應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦，地方財(cái)政則基本上不再承擔(dān)贏利項(xiàng)目的直接投資任務(wù)，而把支出重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4．中央財(cái)政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任，主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行對地方政府的財(cái)力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法，要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計(jì)分法。
5．在各種配套條件基本到位之后，應(yīng)使地方政府具有從本地實(shí)際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力，因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6．以上述幾方面為基礎(chǔ)，中央財(cái)政與地方財(cái)政分離，形成相對獨(dú)立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級財(cái)政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之，以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制，可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，所以它是深化財(cái)政體制改革的大方向，應(yīng)成為財(cái)政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中國財(cái)政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政軌道，是以1994年里程碑式的財(cái)政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討，早在80年代中期就已展開；其操作設(shè)計(jì)的先聲，一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價(jià)、稅、財(cái)連動(dòng)”改革方案；其付諸實(shí)踐的試驗(yàn)探索，開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點(diǎn)；但其能夠在1993年中央針對經(jīng)濟(jì)過熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺，除了前述這些理論、經(jīng)驗(yàn)、政策的準(zhǔn)備之外，在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時(shí)度勢加入重點(diǎn)突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。
經(jīng)濟(jì)過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實(shí)行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針，同時(shí)，也做出了于下一年度出臺財(cái)政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時(shí)所剩的準(zhǔn)備時(shí)間只有半年，有關(guān)部門抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計(jì)、測算，以及相關(guān)各項(xiàng)實(shí)際工作事宜的籌備，包括與各地磋商，吸收意見建議調(diào)整具體實(shí)施方案，并使地方同志對中央思路達(dá)成共識與認(rèn)同。
1994年1月1日，財(cái)稅改革方案如期出臺。開始的三四個(gè)月中，企業(yè)與社會上有關(guān)單位反映意見較多的，主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財(cái)、稅部門和國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時(shí)間里，先后發(fā)出80余份文件，作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào)，解決急迫的或突出的問題。其后，新體制運(yùn)行漸趨平穩(wěn)。
1994年財(cái)稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容，按照1993年12月15日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，包括以下三個(gè)方面：
第一，根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍。中央財(cái)政支出主要包括：中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資，中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)等，國防費(fèi)，武警經(jīng)費(fèi)，外交和援外支出，中央級行政管理費(fèi)和文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出，以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財(cái)政支出主要包括：地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出。
第二，按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入?；驹瓌t是，將一些關(guān)系到國家大局和實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央，把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方，同時(shí)把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括：關(guān)稅，消費(fèi)稅，海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅，中央企業(yè)所得稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括：營業(yè)稅，地方企業(yè)所得稅，個(gè)人所得稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，房產(chǎn)稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅，耕地占用稅，農(nóng)牧業(yè)稅，對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅，契稅，國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括：增值稅(中央分享75％，地方分享25％)、證券交易稅(中央和地方各分享50％)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財(cái)政收入后，要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第三，實(shí)行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言，是一種轉(zhuǎn)移支付，是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財(cái)政對地方稅收返還數(shù)額，以1993年為基期年核定。按照1993年地方實(shí)際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況，合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額，并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù)，保證1993年地方既得財(cái)力。1994年以后，稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按全國增值稅和消費(fèi)稅增長率的1：0．3系數(shù)確定，即全國增值稅和消費(fèi)稅每增長1％，中央財(cái)政對地方的稅收返還增長o．3%。
幾年來的情況表明，1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時(shí)間和諸多制約條件下，以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革，雖然難免有種種不盡如人意的地方，但達(dá)到了基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變：
1．在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下，調(diào)動(dòng)了地方各級政府理財(cái)、抓效益、抓收入的積極性，各地順應(yīng)分稅制要求，都將精力和財(cái)力用在對自己有利的新財(cái)源的培育上來，千方百計(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，普遍提高了對于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視，而對于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，熱度已有所降低。
2．在政府和企業(yè)的關(guān)系方面，于全國范圍內(nèi)打開了一個(gè)淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面，使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財(cái)政收入的新軌道。這一點(diǎn)對于今后實(shí)質(zhì)性深化整體配套改革意義很大，它標(biāo)志著我國的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上，不論大小、所有制和“行政級別”，該交國稅的交國稅，該交地方稅的交地方稅，稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此，這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3．在中央、地方關(guān)系方面，大大提高了財(cái)力分配的透明度和規(guī)范性，規(guī)則全國一律，誰都會算帳，有利于長期行為的形成，并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免，狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理，注意自我發(fā)展中的自我約束，強(qiáng)化支出管理等等。
與財(cái)政管理體制的分稅制改革相配套，1994年同時(shí)出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》，1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一稅法，公平稅負(fù)，簡化稅制，合理分權(quán)，理順分配關(guān)系，規(guī)范分配方式，保障財(cái)政收入，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容，概括起來有如下三個(gè)方面：
第一，建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容：
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法，確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實(shí)行價(jià)外計(jì)稅的辦法。增值稅實(shí)行兩檔基本稅率(13％和17％)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
二是消費(fèi)稅制的改革。在普遍實(shí)行增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅，其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費(fèi)品，共設(shè)有11個(gè)稅目，包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等，采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法，納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人，合理調(diào)整了營業(yè)稅稅目，共設(shè)置了9個(gè)征稅項(xiàng)目，針對不同稅目設(shè)置了3％、5％和5―20％三檔不同稅率。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品，改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二，統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一稅基的前提下，實(shí)行33％的比例稅率，并統(tǒng)一實(shí)行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后，國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個(gè)人所得稅制度。新的個(gè)人所得稅法適用范圍，包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國公民和從中國境內(nèi)取得收入的外籍人員；改革后，個(gè)人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項(xiàng)基礎(chǔ)上新增加了五項(xiàng)，即個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，個(gè)人的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，稿酬所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得；稅率采用國際通行的超額累進(jìn)制，即工資、薪金所得采用5％至45％的九級超額累進(jìn)稅率；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得采用5％至35％的五級超額累進(jìn)稅率。
同時(shí)根據(jù)對納稅人基本生活費(fèi)不征稅的國際慣例，合理確定了稅收起征點(diǎn)水平。在計(jì)稅方法上，從本國實(shí)際出發(fā)，采取了分項(xiàng)征收的方法，并在對原個(gè)人所得稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日，國務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，自1994年1月1日起施行。
第三，逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍，凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍；土地增值稅實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率，最低稅率為30％，最高稅率為60％。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽，并重新確定了七個(gè)稅目。
三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法，改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費(fèi)稅和燒油特別稅并入消費(fèi)稅，鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺)。
1994年的稅制改革，措施密集，涉及面相當(dāng)寬廣，顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能，并緊密配合了財(cái)政的分稅制改革，對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運(yùn)行情況表明，這一改革取得了成功，主要表現(xiàn)在：
――公平稅負(fù)，促進(jìn)了企業(yè)的平等競爭；
――理順分配關(guān)系，推動(dòng)了國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換；
――合理導(dǎo)向，引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；
――合理分權(quán)，調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性，保證了工商稅收收入的增長；
――平穩(wěn)過渡，保證社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并鞏固了對外開放的好勢頭。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于做好20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20xx〕33號)要求，我局認(rèn)真開展20xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查工作，現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20xx年，我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《xx省政府信息公開辦法》的要求，具體對照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20xx〕83號)及《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20xx〕88號)有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我局具體工作，及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)財(cái)政信息。其中，我局對積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目、市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費(fèi)、國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點(diǎn)公開，切實(shí)提高財(cái)政工作透明度。
一、推進(jìn)“五公開”情況。
為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán)，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，我局積極推進(jìn)“五公開”。
一是在“xx市財(cái)政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。三是對于社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，在決策前我局各相關(guān)處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關(guān)信息，或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見，并及時(shí)反饋意見采納情況。
我局在落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的過程中不乏亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)為多載體，寬領(lǐng)域，重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站，也通過“財(cái)政”微信公眾號落實(shí)政務(wù)公開。同時(shí)，我局每年還印制大量的公共財(cái)政服務(wù)文本分發(fā)給社會公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣，涵蓋了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、減稅降費(fèi)信息公開、國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點(diǎn)，對財(cái)政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動(dòng)公開。例如，在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺。
二、開展政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切情況。
在推進(jìn)政務(wù)公開的過程中，我局積極開展政策解讀工作，切實(shí)保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄，下設(shè)“處長訪談”欄目，定期邀請相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時(shí)，我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批，嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí)，為確保政策解讀的時(shí)效性，我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前，今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”，分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對公眾所關(guān)心的政策性問題進(jìn)行權(quán)威解讀。
除了處室負(fù)責(zé)人，我局主要負(fù)責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策，我局陳向光副局長7月20日在xx市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《xx市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計(jì)師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在xx市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《xx市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實(shí)施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策，通過“財(cái)政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財(cái)政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策，得到社會各界的充分肯定。
在回應(yīng)社會關(guān)切方面，我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè)，于20xx年修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施方案》和《xx市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》，20xx年印發(fā)《xx市財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》，妥善重大政務(wù)輿情事件，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。
三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作要求，我局于20xx年初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年，為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高群眾滿意率，經(jīng)研究，調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局辦公室，配備三名工作人員，并在辦公地點(diǎn)設(shè)置了一個(gè)政府信息公開申請受理點(diǎn)。
為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，目前，我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績效考核體系，占據(jù)一定分值比重，確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。
四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我局政務(wù)公開工作，提高財(cái)政工作的透明度，保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益，我局先后制定出臺了《xx市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《xx市財(cái)政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《xx市財(cái)政局政府公開信息送交暫行辦法》和《xx市財(cái)政局政府信息依申請公開操作細(xì)則》等制度，并對我局政府信息公開工作中的主動(dòng)公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時(shí)，我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會議制度及重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，20xx年1月至10月，我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動(dòng)。
我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，于20xx年4月制定《xx市財(cái)政局政府信息公開指南(試行)》，《xx市財(cái)政局政府信息公開目錄(試行)》和《xx市財(cái)政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》，公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序，明確了政府信息公開的主要內(nèi)容，并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時(shí)，在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄，公布并及時(shí)更新以上政務(wù)信息。
在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面，為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實(shí)，逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
五、政務(wù)服務(wù)開展情況。
我局積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢，對行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上終審。同時(shí)，通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理時(shí)間、地點(diǎn)等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄，分專題梳理匯總重大政策情況。開通“財(cái)政”微信公眾號，并定期更新微信平臺內(nèi)容，以確保政務(wù)公開情況得到落實(shí)。
六、政務(wù)公開平臺渠道建設(shè)情況。
我局主要的政務(wù)公開平臺為“xx市財(cái)政局”官方網(wǎng)站及“財(cái)政”微信公眾號。其中，我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目，定期向社會公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設(shè)“熱點(diǎn)欄目”板塊，下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個(gè)子版塊，與我局門戶網(wǎng)站相連接，及時(shí)公開相關(guān)財(cái)政工作信息。
七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實(shí)情況。
(一)推動(dòng)政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”，公開ppp相關(guān)政策及項(xiàng)目信息，范圍涉及ppp項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目采購及具體實(shí)施情況。ppp具體項(xiàng)目由行業(yè)主管部門制定項(xiàng)目ppp實(shí)施方案，指定下屬行政事業(yè)單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并指定有關(guān)國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競爭性方式引入社會資本時(shí)，在招標(biāo)文件里已公開社會資本參與方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等。今年我市已實(shí)施的翔安機(jī)場片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段，具體信息可在xx市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實(shí)施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項(xiàng)目擬通過中國政府采購網(wǎng)及xx市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。
一是在xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、“財(cái)政”微信公眾號發(fā)布《xx市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策;二是通過xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，在首頁顯著位置提供鏈接，公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能，通過“財(cái)政”微信公眾號及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高政策的知曉度。
2.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。
一是按照中央和省部署，認(rèn)真做好涉企收費(fèi)清理及檢查等專項(xiàng)工作，通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式，為行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署，建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，編制并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要求執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的，各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)函告市財(cái)政局、市發(fā)改委對目錄清單進(jìn)行更新。三是在xx市財(cái)政局對外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單專欄，及時(shí)公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息主要都在國資委公開，涉及我局的公開情況主要如下：一是配合預(yù)算處通過xx市財(cái)政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況和國資預(yù)決算情況。二是每月向財(cái)政部報(bào)送國有企業(yè)效益月報(bào)，由財(cái)政部資產(chǎn)管理司匯總在財(cái)政部官網(wǎng)中公開。三是通過xx市財(cái)政局網(wǎng)站，發(fā)布國有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。
1.推進(jìn)市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20xx]13號)、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財(cái)預(yù)[20xx]123號)等文件精神，積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下：
(1)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。
我局于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20xx年市本級財(cái)政預(yù)算17張表格，內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?；痤A(yù)算等四本預(yù)算及本級政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外，市本級支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級科目;按險(xiǎn)種公開全市社?；痤A(yù)算收支表;并對專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
20xx年xx市本級財(cái)政決算經(jīng)人大會批準(zhǔn)通過后，我局同樣于規(guī)定時(shí)間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級財(cái)政預(yù)算信息公開比照市級財(cái)政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行，有關(guān)公開情況納入市對區(qū)財(cái)政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。
(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作，代擬了《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》等文件，要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中：部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除涉密部門外，我市八十余家市級預(yù)算單位已公開20xx年部門預(yù)算、20xx年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20xx年市本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額，以及因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額及年度間增減變化說明。“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元，比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中，因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0.2億元，公務(wù)接待費(fèi)0.26億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.2億元。從輿論反映看，市級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn)，整體效果和社會反響較好。
2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況。
我局20xx年參與擬文的《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會“四個(gè)一律”要求實(shí)施意見的通知》(廈府辦〔20xx〕68號)明確要求各級、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開，今年我局代擬的《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》中針對重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關(guān)文件精神，積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點(diǎn)民生支出情況。
20xx年，我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度”為目標(biāo)，以財(cái)政預(yù)決算公開為龍頭，全面落實(shí)政府采購、ppp項(xiàng)目、民生工程、國資國企等信息公開工作，以政務(wù)公開全力推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，今年10月份再次被市政府授予“政務(wù)公開示范點(diǎn)”稱號。現(xiàn)將我局本年度政務(wù)公開工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、建章立制，推進(jìn)公開工作規(guī)范化。
為進(jìn)一步提高我局政務(wù)公開工作水平，我局于年初制定了《xx市財(cái)政局(國資委)20xx年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，分解了財(cái)政預(yù)決算公開、專項(xiàng)資金、政府采購等10項(xiàng)政務(wù)公開任務(wù)。修訂了《xx市財(cái)政局(國資委)關(guān)于建立重要財(cái)政政策解讀機(jī)制的通知》等14項(xiàng)政務(wù)公開。
規(guī)章制度。
明確了政務(wù)公開基本要求是“公開為原則不公開為例外”基本原則是“依法公開、全面公開、重點(diǎn)公開、及時(shí)公開、注重實(shí)效”。
確定了對外、對內(nèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務(wù)行為、加大財(cái)政行政決策公開力度、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推進(jìn)財(cái)政信息公開、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等六個(gè)深化政務(wù)公開的強(qiáng)效措施。以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴(yán)格保密審查為全面深化政務(wù)公開的措施保障。
20xx年度，市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條，市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時(shí)點(diǎn)督促及時(shí)準(zhǔn)確完成市直89家部門預(yù)決算公開任務(wù)。實(shí)施辦件結(jié)果按月公開，已完成行政審批事項(xiàng)公開700余項(xiàng)，行政征收事項(xiàng)公開1800余項(xiàng)。
二、層層壓實(shí)，強(qiáng)化措施落實(shí)到位。
按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解20xx年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦〔20xx〕13號)要求，我局對涉及財(cái)政部門的公開任務(wù)開展了進(jìn)一步分解落實(shí)。
一是全面推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。以辦公室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開;以國資辦、監(jiān)督局、等實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的科室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵過程公開;以行審科等政務(wù)服務(wù)科室單位為責(zé)任單位公開辦事事項(xiàng)結(jié)果。
二是深化財(cái)政資金信息與審計(jì)公開。以預(yù)算科、國庫科和辦公室為責(zé)任單位，各資金支出科室為配合單位，在指定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及整改結(jié)果。
合同。
備案、市場主體信用、投訴處理結(jié)果等。
四是推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。以國有企業(yè)監(jiān)督管理科、國有企業(yè)考核評價(jià)科為責(zé)任單位，推動(dòng)國有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。
五是積極落實(shí)議案提案公開和政務(wù)輿情引導(dǎo)工作。以辦公室為責(zé)任單位，規(guī)范做好議案提案辦理情況公開，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息新聞發(fā)布，完善政策解讀機(jī)制，建立輿情研判回應(yīng)機(jī)制。
六是做好政務(wù)公開工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責(zé)任單位，完善新聞發(fā)言工作流程，落實(shí)部門信息公開統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告制度，落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)公開、保密審查機(jī)制等。
三、精細(xì)部署，推進(jìn)“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)。
接《關(guān)于開展20xx年度xx市政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)評估驗(yàn)收工作的通知》(六政務(wù)公開辦〔20xx〕5號)文件，我局在歷年“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展深化政務(wù)公開行動(dòng)。
一是認(rèn)真組織，強(qiáng)化意識。將政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為財(cái)政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來抓，著力將政府信息公開平臺打造成為財(cái)政業(yè)務(wù)對外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財(cái)政局長孫學(xué)龍為組長的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組是我局政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)辦公室，以局辦公室為牽頭單位，承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務(wù)公開實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解方案，各成員單位各負(fù)其責(zé)，在限定時(shí)點(diǎn)前進(jìn)行政務(wù)信息高質(zhì)量的及時(shí)公開。以“示范點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī)，全面融入財(cái)政工作公開透明的意識。
二是抓住重點(diǎn)，拾遺補(bǔ)缺。重點(diǎn)抓20xx年市直一般公共支出預(yù)算情況、20xx年度xx市本級一般公共預(yù)算支出決算的公開時(shí)間節(jié)點(diǎn);著力抓國有企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績考核、運(yùn)行情況等今年新增加政務(wù)公開指標(biāo)的信息收集;規(guī)范抓政府采購領(lǐng)域年度采購預(yù)算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，不斷提升公眾對財(cái)政業(yè)務(wù)的關(guān)注度。
三是逐步完善，不斷提高。隨著20xx年度政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)自評工作開展，我局各科室單位對政務(wù)公開工作有了更加深刻的認(rèn)識。測評指標(biāo)體系的不斷細(xì)化體現(xiàn)了社會對財(cái)政業(yè)務(wù)工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度測評新要求，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式，逐步提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明度，以示范點(diǎn)建設(shè)為里程碑，全面做好20xx年度市財(cái)政局(國資委)政務(wù)公開建設(shè)工作。
四、全面協(xié)調(diào)，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
我局為市直承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的部門之一，承擔(dān)了財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理與使用、國企財(cái)務(wù)、政府采購、重大事項(xiàng)決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開分解方案為指導(dǎo)，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進(jìn)行了進(jìn)一步分解，責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年，省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財(cái)政系統(tǒng)預(yù)決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財(cái)政系統(tǒng)積極響應(yīng)，精心謀劃，認(rèn)真組織開展全市預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查，通過召開工作動(dòng)員部署會，成立預(yù)查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確工作重點(diǎn)等措施，分部門逐表逐項(xiàng)核查，確保預(yù)查工作全覆蓋，檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標(biāo)準(zhǔn)化公開。明確預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)格式，“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化到說明內(nèi)容，建立指標(biāo)體系，標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點(diǎn)，委托財(cái)政監(jiān)督檢查局就分解任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核，結(jié)合局每月重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)完成信息公開內(nèi)容，全面提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明程度。
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財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十一
xxxx年，面對愈來愈大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會議和財(cái)政工作會議精神，結(jié)合我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，深化財(cái)稅制度改革，提升財(cái)政保障能力，不斷完善財(cái)政公共了職能，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理，嚴(yán)格控制一般性支出，較好地保障了全縣各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財(cái)政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成193140萬元，占同期的87.26%，完成年度計(jì)劃的63.27%，公共財(cái)政收入完成101427萬元，占同期的96%，完成年度計(jì)劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元，占同期的69%，完成年度計(jì)劃的79%，預(yù)計(jì)全年全縣總收入完成20.4億元，公共財(cái)政收入完成10.8億元，政府性基金完成1.34億元，分別占年度計(jì)劃指標(biāo)的66.9%，67.5%，79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月，公共財(cái)政支出141926萬元，占同期102%，占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬元，占同期的109%，占年度預(yù)算的67%，預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成支出14.8億元，完成年度預(yù)算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措，加大財(cái)政征管力度，今年以來，我們針對煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場疲軟的狀況，積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場的調(diào)研活動(dòng)，根據(jù)資源產(chǎn)品市場行情，及時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格，扼制了低價(jià)合同，差價(jià)現(xiàn)金交易的非法行為，堵塞了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失漏沒事，針對房地產(chǎn)契稅征收，開展了契稅政征宣傳和征繳檢查，堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏，切實(shí)提高契稅申報(bào)率和入庫率。加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)納稅戶的征收管理，嚴(yán)格征收政策，提高征收質(zhì)量。加強(qiáng)了對非稅收入的征收管理，以“能征不免，應(yīng)征盡征”為原則，清理列收列支，截止11月底全縣完成非稅收入萬元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度，持續(xù)關(guān)注民生，完善社會保障體系建設(shè)。截止11月底，教育支出累計(jì)完成20497萬元，占市計(jì)劃的103%，科學(xué)技術(shù)累計(jì)完成1654萬元，占市計(jì)劃的145%，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6306萬元，占同期的67%，文化體育支出975萬元，占同期的77%，農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬元，占同期的147%;社會保障與就業(yè)支出7322萬元，占同期的102%。有力推進(jìn)了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到了全面貫徹深化。
3、堅(jiān)持財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。深化財(cái)稅體制改革，完善國庫集中支付體系，完善國庫集中支付程序，實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實(shí)行國庫集中支付。截止目前，累計(jì)辦理直接業(yè)務(wù)12967筆，直接支付財(cái)政資金163160.72萬元，其中：預(yù)算內(nèi)12621筆，支出161763.96萬元，預(yù)算外346筆，支出1396.76萬元。加強(qiáng)政府采購管理，提高政府管財(cái)水平，截止11月底，全縣預(yù)算采購金額達(dá)50698056.45萬元，合同采購金額達(dá)47226068.89萬元，節(jié)約資金3471987.56萬元，資金節(jié)約率為6.85%，有效降低了財(cái)政采購支出，發(fā)揮了資金的使用效益。加大財(cái)政投資評審力度，保障財(cái)政投資資金的健康運(yùn)行，截止11月底，組織工程預(yù)決算評審項(xiàng)目93項(xiàng)，送審金額39965萬元，核減金額3949萬元，核減率達(dá)9.9%，財(cái)政性投資資金發(fā)生了良好效益。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十二
一是穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政體制改革。按照重塑城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理的要求，打破圈層劃分，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市以下財(cái)政體制改革，調(diào)整優(yōu)化市區(qū)兩級稅收收入和國有土地出讓收入分享機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政體制。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，優(yōu)化支出責(zé)任配置，著力構(gòu)建一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機(jī)制，2020年市對區(qū)(市)縣一般性轉(zhuǎn)移支付達(dá)到155.2億元，適度增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控能力，充分調(diào)動(dòng)各級積極性，形成與建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市相適應(yīng)的財(cái)力格局。
二是持續(xù)深化預(yù)算管理改革。深入推進(jìn)全口徑政府預(yù)算管理，強(qiáng)化“四本預(yù)算”統(tǒng)籌銜接。健全市級國有資本預(yù)算管理和收益收繳制度體系，切實(shí)做大國有資本經(jīng)營預(yù)算規(guī)模，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入調(diào)入一般公共預(yù)算比例提高到19%。首次試編政府資產(chǎn)報(bào)告，總體上掌握政府資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)、分布和使用狀況，首次開展地方政府性債務(wù)投資項(xiàng)目資產(chǎn)清查登記，夯實(shí)債務(wù)管理和資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，深化財(cái)政支出績效評價(jià)，建立標(biāo)準(zhǔn)化績效評價(jià)工作流程，預(yù)算績效管理規(guī)范化水平逐步提高。
三是大力優(yōu)化政府采購管理改革?？v深推進(jìn)政府購買服務(wù)改革，有力推動(dòng)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革，大力支持政府向社會組織購買服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范政府購買服務(wù)流程，厘清政府購買服務(wù)邊界，推動(dòng)公共服務(wù)供給方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，2020年，我市政府購買服務(wù)金額達(dá)到95.43億元，同口徑增長30.73%。落實(shí)對中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購規(guī)定，充分發(fā)揮政府采購政策引導(dǎo)作用。強(qiáng)化采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購評審專家、供應(yīng)商等采購全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)政府采購誠信體系建設(shè)，營造公平公正的政府采購生態(tài)。
四是全力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。持續(xù)開展財(cái)政監(jiān)督檢查，重點(diǎn)組織扶貧和民生資金、全面嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格部門預(yù)算管理、會計(jì)信息質(zhì)量、預(yù)決算公開情況、市級財(cái)政績效評價(jià)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保障重大財(cái)稅政策落實(shí)和資金安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，出臺《xx市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。深入實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)，全面規(guī)范財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購等行為，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)權(quán)運(yùn)行全方位制約。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十三
一是支持優(yōu)化拓展城市空間。市級財(cái)政投入105.61億元，支持大力實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動(dòng)“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”精準(zhǔn)落地。大力實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，研究完善財(cái)政投融資方案，支持天府國際機(jī)場、地鐵18號線等重大項(xiàng)目建設(shè)，加大對天府國際空港新城、簡州新城、淮州新城等產(chǎn)業(yè)新城支持力度，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)向“一山連兩翼”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。支持天府新區(qū)發(fā)展，推動(dòng)天府錦城規(guī)劃建設(shè)、川西林盤保護(hù)等重大項(xiàng)目實(shí)施，積極落實(shí)“北改”財(cái)政支持政策，加快形成差異化空間功能布局。
二是支持構(gòu)建高品質(zhì)城市設(shè)施體系。市級財(cái)政投入171.82億元，支持現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持完善城市公共交通設(shè)施，切實(shí)做好軌道交通建設(shè)發(fā)展資金籌集，積極爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持。推動(dòng)加快公交場站建設(shè)，健全運(yùn)營虧損財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，支持公交圈層融通、擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)覆蓋。支持優(yōu)化調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)三環(huán)路擴(kuò)能提升等5條快速路改造工程和老川藏路等3個(gè)道路綜合整治工程，著力推進(jìn)綠舟立交、錦城廣場p+r停車場等10個(gè)節(jié)點(diǎn)交通樞紐工程，打通90條“斷頭路”。支持完善市政公用設(shè)施，加快污水和垃圾分類處置、地下綜合管廊、停車場、消防站等公共配套設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)政府與社會資本合作在地鐵、地下綜合管廊、李家?guī)r水庫等市政基礎(chǔ)設(shè)施中的運(yùn)用，認(rèn)真做好市級ppp項(xiàng)目物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證。
三是支持構(gòu)建美麗中國典范城市。市級財(cái)政投入49.27億元，支持加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。積極做好中央環(huán)保督察系列工作，支持環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施“三治一增”，保障大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)治理，推進(jìn)燃煤鍋爐和黃標(biāo)車淘汰。研究天府綠道資金籌集方案，加快構(gòu)建“一軸兩山三環(huán)七帶”天府綠道體系，積極支持啟動(dòng)“宜居水岸、活水xx”、“全域增綠”和“花重錦官城”建設(shè)，保障黑臭水體綜合治理，推動(dòng)龍泉山城市森林公園開工建設(shè)。
四是支持全面提升城市治理能力。市級財(cái)政投入51.71億元，支持完善多方參與、共同治理的城市治理體系。加大背街小巷整治、特色街區(qū)創(chuàng)建等社區(qū)治理五大行動(dòng)投入力度，優(yōu)化資金投入方式，整合城市社區(qū)及村級公共服務(wù)和社會管理專項(xiàng)資金，建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。保障法治xx和平安xx建設(shè)資金，支持推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)和監(jiān)察體制改革。推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動(dòng)，支持大數(shù)據(jù)、政務(wù)云建設(shè)，加快推進(jìn)智能交通信息系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè)及電子警察一期升級改造。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十四
2020年財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新升級為主題，圍繞打造三大功能區(qū)和發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，健全財(cái)源服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，著力培育骨干稅源;優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾;創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為加快建設(shè)“現(xiàn)代科創(chuàng)智城、美麗生態(tài)硚口”而奮斗。
(一)突出動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提升財(cái)源建設(shè)內(nèi)動(dòng)力。一是找準(zhǔn)政策著力點(diǎn)。積極爭取財(cái)稅政策和資金扶持，做好長江經(jīng)濟(jì)帶、老工業(yè)基地和健康保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)等對接爭取工作;發(fā)揮政策資金效能，圍繞“三大功能區(qū)”形象定位，統(tǒng)籌各方財(cái)力，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持，支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)。二是培育財(cái)源增長點(diǎn)。壯大骨干財(cái)源，靈活運(yùn)用政策工具，以葛洲壩、遠(yuǎn)大等總部企業(yè)為龍頭，形成科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群;培植引進(jìn)新興財(cái)源，圍繞樓宇和園區(qū)載體，支持中小企業(yè)簇群發(fā)展，開展招商項(xiàng)目稅收評估，加快形成經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景優(yōu)的稅源型企業(yè)。三是支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，支持服務(wù)企業(yè)平臺建設(shè);完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各種資源，撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融資本，幫助拓展業(yè)務(wù)，激勵(lì)提高納稅貢獻(xiàn)度;通過住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助等措施，支持“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”。四是強(qiáng)化財(cái)源機(jī)制建設(shè)。圍繞“大財(cái)源”總體思路，加強(qiáng)街道、部門協(xié)作，突出動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)主體責(zé)任，完善財(cái)源信息平臺和督辦制度，建立財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化績效考核，優(yōu)化納稅服務(wù)，奏響“財(cái)稅大合唱”，形成財(cái)稅、區(qū)直部門和街道共建共享財(cái)源建設(shè)新格局。
(二)突出民生普惠，進(jìn)一步提升公共服務(wù)供給力。按照政策兜底、保障適度的原則，服務(wù)社會事業(yè)發(fā)展。一是促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)向薄弱區(qū)域傾斜，加快紫潤初中、辛家地小學(xué)等古田區(qū)域新建學(xué)校建設(shè);加快完善公共文化設(shè)施，采取政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼等方式向群眾提供免費(fèi)文化服務(wù);加大對科技創(chuàng)新支持力度，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。二是提升社會保障水平。逐步擴(kuò)大社會保障范圍，不斷完善社會救助體系，全面落實(shí)最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾救助等制度，努力爭取上級就業(yè)再就業(yè)、低保補(bǔ)助、危改房等專項(xiàng)資金支持。三是確保政策及重點(diǎn)性支出。強(qiáng)化資金籌集，支持“紅色引擎工程”;落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，有序推進(jìn)群團(tuán)改革;保障全區(qū)“十件實(shí)事”和扶貧脫貧資金需求，支持全區(qū)健康促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，支持政務(wù)服務(wù)中心、青少年活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心及殘疾人服務(wù)中心等民生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是創(chuàng)新城市建設(shè)和管理。統(tǒng)籌安排各類資源，支持“四水共治”，加快停車場、人防工程等城市“微改造”，加快項(xiàng)目采購和落地實(shí)施，并通過基金預(yù)算的形式納入中長期財(cái)政規(guī)劃。
(三)突出改革深化，進(jìn)一步提升財(cái)政改革創(chuàng)新力。一是深化預(yù)算改革。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，試編2020-2020年中期滾動(dòng)預(yù)算，對區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目資金逐年分期安排，提高政府預(yù)算的預(yù)見性和可持續(xù)性;將政府債務(wù)納入預(yù)算管理，科學(xué)編制政府債務(wù)還本預(yù)算，督促相關(guān)單位用好管好轉(zhuǎn)貸資金，切實(shí)履行還款責(zé)任，妥善處理存量債務(wù)。二是深化政府采購改革。加大“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”建設(shè)，試行電子商城采購新模式，邀請京東、蘇寧等知名電商企業(yè)入駐，通過網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上比價(jià)等方式，進(jìn)一步提升采購規(guī)模效應(yīng)。三是落實(shí)降費(fèi)減負(fù)。按照上級政策，制定區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，將收費(fèi)項(xiàng)目的征收方式、征收標(biāo)準(zhǔn)等以清單形式網(wǎng)上公示，并對重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)項(xiàng)目重點(diǎn)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。完善國有企業(yè)公司治理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)控制度約束;試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，完善國有企業(yè)收入分配;加強(qiáng)國有企業(yè)績效考核和業(yè)績激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(四)突出效能管理，進(jìn)一步提升財(cái)經(jīng)監(jiān)督執(zhí)行力。牢固樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，把錢用到“刀刃上”。一是注重資金統(tǒng)籌。完善政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，重點(diǎn)推進(jìn)科技、教育等重點(diǎn)科目資金統(tǒng)籌;盤活財(cái)政存量資金，健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理機(jī)制，支持項(xiàng)目調(diào)劑或跨部門統(tǒng)籌使用，發(fā)揮財(cái)政資金整體效益。二是強(qiáng)化預(yù)算績效。樹立“用錢先問績、花錢必問效”績效理念，拓展績效評價(jià)領(lǐng)域，將績效管理范圍覆蓋一二級預(yù)算單位和全部財(cái)政資金，評價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門支出和制度管理等方面，推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用，提升財(cái)政資金使用效益。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。深化“三位一體”財(cái)政大監(jiān)督模式，發(fā)揮外聘專家業(yè)務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)財(cái)務(wù)總監(jiān)由資金審批到投資評審全過程監(jiān)管;加強(qiáng)編外用工管理，開展預(yù)算單位編外用工專項(xiàng)檢查，防止編外人員無序增長;開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查、財(cái)務(wù)管理違規(guī)問題整治、政府采購檢查等工作;探索將政府預(yù)算、政府投資項(xiàng)目、政府審計(jì)項(xiàng)目納入人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。四是強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。試編政府性基金預(yù)算，將土地成本、國有土地收益基金、土地增值收益及配套費(fèi)納入?yún)^(qū)級收入;加快區(qū)收儲地塊掛牌進(jìn)度，積極回籠資金，減小債務(wù)規(guī)模，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)對融資平臺債務(wù)監(jiān)管，引入審計(jì)機(jī)構(gòu)對融資平臺進(jìn)行年度債務(wù)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果納入融資平臺績效考核。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十五
20__年，我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度”為目標(biāo)，以財(cái)政預(yù)決算公開為龍頭，全面落實(shí)政府采購、ppp項(xiàng)目、民生工程、國資國企等信息公開工作，以政務(wù)公開全力推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，今年10月份再次被市政府授予“政務(wù)公開示范點(diǎn)”稱號?，F(xiàn)將我局本年度政務(wù)公開工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、建章立制，推進(jìn)公開工作規(guī)范化。
為進(jìn)一步提高我局政務(wù)公開工作水平，我局于年初制定了《__市財(cái)政局(國資委)20__年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，分解了財(cái)政預(yù)決算公開、專項(xiàng)資金、政府采購等10項(xiàng)政務(wù)公開任務(wù)。修訂了《__市財(cái)政局(國資委)關(guān)于建立重要財(cái)政政策解讀機(jī)制的通知》等14項(xiàng)政務(wù)公開規(guī)章制度，明確了政務(wù)公開基本要求是“公開為原則，不公開為例外”，基本原則是“依法公開、全面公開、重點(diǎn)公開、及時(shí)公開、注重實(shí)效”。
確定了對外、對內(nèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務(wù)行為、加大財(cái)政行政決策公開力度、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推進(jìn)財(cái)政信息公開、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等六個(gè)深化政務(wù)公開的強(qiáng)效措施。以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴(yán)格保密審查為全面深化政務(wù)公開的措施保障。
20__年度，市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條，市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時(shí)點(diǎn)督促及時(shí)準(zhǔn)確完成市直89家部門預(yù)決算公開任務(wù)。實(shí)施辦件結(jié)果按月公開，已完成行政審批事項(xiàng)公開700余項(xiàng)，行政征收事項(xiàng)公開1800余項(xiàng)。
二、層層壓實(shí)，強(qiáng)化措施落實(shí)到位。
按照《__市人民政府辦公室關(guān)于分解20__年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦〔20__〕13號)要求，我局對涉及財(cái)政部門的公開任務(wù)開展了進(jìn)一步分解落實(shí)。
一是全面推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。以辦公室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開;以國資辦、監(jiān)督局、等實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的科室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵過程公開;以行審科等政務(wù)服務(wù)科室單位為責(zé)任單位公開辦事事項(xiàng)結(jié)果。
二是深化財(cái)政資金信息與審計(jì)公開。以預(yù)算科、國庫科和辦公室為責(zé)任單位，各資金支出科室為配合單位，在指定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及整改結(jié)果。
三是落實(shí)政府采購、產(chǎn)權(quán)交易工作、市場主體不良行為公開。以采購科為主體責(zé)任單位，公開錄監(jiān)管制度、采購項(xiàng)目預(yù)算、具體采購方式、采購公告、交易結(jié)果、合同備案、市場主體信用、投訴處理結(jié)果等。
四是推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。以國有企業(yè)監(jiān)督管理科、國有企業(yè)考核評價(jià)科為責(zé)任單位，推動(dòng)國有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。
五是積極落實(shí)議案提案公開和政務(wù)輿情引導(dǎo)工作。以辦公室為責(zé)任單位，規(guī)范做好議案提案辦理情況公開，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息新聞發(fā)布，完善政策解讀機(jī)制，建立輿情研判回應(yīng)機(jī)制。
六是做好政務(wù)公開工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責(zé)任單位，完善新聞發(fā)言工作流程，落實(shí)部門信息公開統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告制度，落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)公開、保密審查機(jī)制等。
三、精細(xì)部署，推進(jìn)“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)。
接《關(guān)于開展20__年度__市政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)評估驗(yàn)收工作的通知》(六政務(wù)公開辦〔20__〕5號)文件，我局在歷年“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展深化政務(wù)公開行動(dòng)。
一是認(rèn)真組織，強(qiáng)化意識。將政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為財(cái)政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來抓，著力將政府信息公開平臺打造成為財(cái)政業(yè)務(wù)對外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財(cái)政局長孫學(xué)龍為組長的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組是我局政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)辦公室，以局辦公室為牽頭單位，承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務(wù)公開實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解方案，各成員單位各負(fù)其責(zé)，在限定時(shí)點(diǎn)前進(jìn)行政務(wù)信息高質(zhì)量的及時(shí)公開。以“示范點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī)，全面融入財(cái)政工作公開透明的意識。
二是抓住重點(diǎn)，拾遺補(bǔ)缺。重點(diǎn)抓20__年市直一般公共支出預(yù)算情況、20__年度__市本級一般公共預(yù)算支出決算的公開時(shí)間節(jié)點(diǎn);著力抓國有企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績考核、運(yùn)行情況等今年新增加政務(wù)公開指標(biāo)的信息收集;規(guī)范抓政府采購領(lǐng)域年度采購預(yù)算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，不斷提升公眾對財(cái)政業(yè)務(wù)的關(guān)注度。
三是逐步完善，不斷提高。隨著20__年度政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)自評工作開展，我局各科室單位對政務(wù)公開工作有了更加深刻的認(rèn)識。測評指標(biāo)體系的不斷細(xì)化體現(xiàn)了社會對財(cái)政業(yè)務(wù)工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度測評新要求，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式，逐步提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明度，以示范點(diǎn)建設(shè)為里程碑，全面做好20__年度市財(cái)政局(國資委)政務(wù)公開建設(shè)工作。
四、全面協(xié)調(diào)，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
我局為市直承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的部門之一，承擔(dān)了財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理與使用、國企財(cái)務(wù)、政府采購、重大事項(xiàng)決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開分解方案為指導(dǎo)，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進(jìn)行了進(jìn)一步分解，責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年，省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財(cái)政系統(tǒng)預(yù)決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財(cái)政系統(tǒng)積極響應(yīng)，精心謀劃，認(rèn)真組織開展全市預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查，通過召開工作動(dòng)員部署會，成立預(yù)查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確工作重點(diǎn)等措施，分部門逐表逐項(xiàng)核查，確保預(yù)查工作全覆蓋，檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標(biāo)準(zhǔn)化公開。明確預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)格式，“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化到說明內(nèi)容，建立指標(biāo)體系，標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點(diǎn)，委托財(cái)政監(jiān)督檢查局就分解任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核，結(jié)合局每月重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)完成信息公開內(nèi)容，全面提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明程度。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十六
(一)全力以赴保增長。一是加大稅源培植力度，一要盤活我縣歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如水泥、硅業(yè)等行業(yè)的重組盤活，使傳統(tǒng)行業(yè)重新煥發(fā)活力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。二要不斷壯大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)如潤沅、泰達(dá)迅、貝爾動(dòng)漫等高新企業(yè)發(fā)展規(guī)模，同時(shí)進(jìn)一步加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，增速我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步使新興產(chǎn)業(yè)成為我縣支柱稅源。三要抓深抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目工作，在上級政策許可范圍內(nèi)千方百計(jì)籌集資金，全面推進(jìn)辰浦公路等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政政策啟動(dòng)、引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。二是強(qiáng)化“政權(quán)”管稅，加大社會綜合治稅力度。全面創(chuàng)建稅收社會共治由“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作、社會參與、信息支撐、司法保障”的新格局，重點(diǎn)通過兩個(gè)舉措規(guī)范和加強(qiáng)稅收征管秩序，一方面通過各行業(yè)職能部門的綜合治稅信息化平臺建設(shè)，對每個(gè)納稅對象的涉稅信息進(jìn)行共享和預(yù)警分析比對，查漏補(bǔ)缺，核定基數(shù)，規(guī)范行業(yè)稅收征管;另一方面通過“政權(quán)”管稅，對全縣個(gè)體工商戶、房屋出租稅、耕地占用稅、資源稅等零散稅種由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門配合征收，做到每個(gè)納稅戶有對應(yīng)的稅務(wù)專管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(居委會)協(xié)稅員，納稅情況實(shí)行每季社會公示，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、稅賦公平。同時(shí)為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅工作積極性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的稅款實(shí)行基數(shù)內(nèi)和超基數(shù)分成。三是強(qiáng)化行業(yè)稅收清理。認(rèn)真全面分析稅源，要對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、房地產(chǎn)業(yè)去庫存情況、房屋產(chǎn)權(quán)網(wǎng)簽情況、商業(yè)流通及服務(wù)業(yè)經(jīng)營情況等進(jìn)行全面全方位的分析，重點(diǎn)對醫(yī)藥零售、餐飲娛樂、超市賓館、石油銷售，房屋出租房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)及建筑等行業(yè)進(jìn)行稅收清繳工作，實(shí)現(xiàn)清查一個(gè)行業(yè)，社會公示一個(gè)行業(yè)，完善規(guī)范一個(gè)行業(yè)的稅收征管，力爭在6月底分行業(yè)稅源清繳入庫稅款2000萬元，全年清繳行業(yè)歷史欠稅7000萬元。四是嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
的通知》(辰政辦發(fā)【2020】16號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
的通知》(辰政辦發(fā)【2020】105號)文件規(guī)定，將每個(gè)責(zé)任單位目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到具體事項(xiàng)和納稅對象及稅種、金額，縣綜合治稅辦會同人大財(cái)經(jīng)委、政協(xié)經(jīng)科委、縣政府辦督查室嚴(yán)格考核其落實(shí)執(zhí)行情況，對每月未完成計(jì)劃任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人，由縣委、政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并將綜合治稅相關(guān)責(zé)任單位的協(xié)稅護(hù)稅工作納入單位年終績效目標(biāo)考核分值5分。
(二)做好土地文章。做好土地文章是我縣財(cái)政走出困境的有效途徑。一要以土地供給側(cè)改革激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)閑置用地再利用。盤活閑置土地，清除僵尸項(xiàng)目，重新供地使用，吸引投資。要加快現(xiàn)有儲備土地招拍掛，努力增加財(cái)政收入，2020年要力爭通過加快現(xiàn)有儲備土地招拍掛實(shí)現(xiàn)土地出讓收入5億元。二要做活城市經(jīng)營文章。針對我縣房地產(chǎn)逐步回暖的市場導(dǎo)向，通過縣經(jīng)投公司加大國有出讓用地收購，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、置業(yè)公司等機(jī)構(gòu)從經(jīng)投公司購置出讓用地，增加土地交易流轉(zhuǎn)稅收收入，力爭6月底前完成土地交易稅收5000萬元，全年實(shí)現(xiàn)稅收1億元。三要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡政策。要通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡方式，“宜水田則水田、宜旱地則旱地”，注重生態(tài)保護(hù)，先從易地扶貧搬遷戶、地災(zāi)搬遷戶和廢棄工礦用地入手，再全面開展“空心村”、“空心房”等農(nóng)村閑置建設(shè)用地整治，全年力爭增減掛鉤和占補(bǔ)平衡保底創(chuàng)收12億元，為全縣公益性項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興籌措資金。
(三)用活ppp模式。一要大力推進(jìn)ppp模式。對投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場化程度較高的城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目，對政府參與的垃圾污水處理項(xiàng)目等主要采用ppp模式來建設(shè)運(yùn)營。目前，污水處理二期工程、黃溪口鎮(zhèn)污水處理工程已采用ppp模式來建設(shè)運(yùn)營，有效減輕地方政府及融資平臺公司的貸款及資金支付壓力。二要用好用活ppp模式。嚴(yán)把ppp項(xiàng)目篩選關(guān)口，對合作期限低于10年，沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流、變相融資、未編列債務(wù)融資預(yù)算、沒有開展物有所值評價(jià)和財(cái)政可承受能力論證的項(xiàng)目，嚴(yán)禁套用ppp模式。努力通過大力推廣ppp，從而進(jìn)行全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)的供給改革，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)推動(dòng)行政體制、財(cái)政體制和投融資體制等方面的深化改革。
(四)用足用好新政策。一是爭取發(fā)行專項(xiàng)債券。按照財(cái)預(yù)【2020】89號《財(cái)政部關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種的通知》精神，通過向上爭取發(fā)行項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券方式籌集資金。如土地收儲，通過向省爭取土儲專項(xiàng)債券方式，緩解地方政府土地收儲資金壓力，今年力爭發(fā)行土儲專項(xiàng)債券3億元。對易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等中央重點(diǎn)項(xiàng)目和省委省政府安排的12件民生實(shí)事項(xiàng)目以及省政府工作報(bào)告明確的重點(diǎn)項(xiàng)目，可以通過向省爭取相應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)債券的方式解決資金來源，擴(kuò)大地方政府建設(shè)資金來源，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。二是爭取增加發(fā)行地方一般債券。2020年和2020年我縣爭取發(fā)行一般債券分別為1.58億元和1.79億元，今年?duì)幦∧繕?biāo)2億元，有效緩解公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出壓力。
(五)加大國有資產(chǎn)處理力度。目前我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)賬面原值20.29億元，可處置資產(chǎn)預(yù)估市值6555萬元，其中:撤并的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有劃撥土地面積37.68畝，房屋面積1.54萬平米，預(yù)估市值1725萬元;原辰陽鎮(zhèn)、廣播電視臺等縣直12個(gè)單位國有資產(chǎn)土地面積4375平米，房屋面積5766平米，預(yù)估市值1430萬元;體育中心43個(gè)門面面積2727平米，預(yù)估市值1400萬元，地下商場停車位面積15000平米，預(yù)估市值2000萬元。下步，要進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)，增加財(cái)政收入，緩解償債壓力。
(六)牢固樹立過緊日子思想。今年一定要牢固樹立過緊日子思想，一要堅(jiān)持厲行節(jié)約，不折不扣的遵照執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)，嚴(yán)禁亂發(fā)津補(bǔ)貼。堅(jiān)持壓縮會議、接待開支，招待費(fèi)只減不增、辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，做到“無預(yù)算不支出”。二要嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)一律原則”即:對未執(zhí)行項(xiàng)目支出除確需跨年度使用外，其余資金一律收回;對行政事業(yè)單位行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)余一律收回。進(jìn)一步激活“趴”在賬上的沉淀資金，按照上級和縣委、縣政府的要求絕不允許閑置資金在單位賬戶上“睡大覺”，我們將按季調(diào)度，有效統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金，讓財(cái)政資金更好更快發(fā)揮效益。目前根據(jù)清查算賬可收回統(tǒng)籌安排的單位結(jié)余資金3000萬元。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇一
1.千方百計(jì)做大收入盤子。
一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理，加強(qiáng)月度收入計(jì)劃的預(yù)測、協(xié)調(diào)、分析，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，力求均衡、序時(shí)入庫。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源、一次性稅源和成長性稅源，做到稅源監(jiān)管有目標(biāo)，稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對非稅收入進(jìn)行管控，有效盤活國有資產(chǎn)、土地資源，有效規(guī)范組織入庫，保證應(yīng)繳盡繳。做到以月保季，以季保年，力爭應(yīng)收盡收，確保完成市政府下達(dá)的年度一般預(yù)算收入任務(wù)。四是加大對上爭取力度，爭取上級政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對區(qū)直21部門下達(dá)向上爭取資金任務(wù)5.73億元，同比增長24%。截至10月底，共到位向上爭取資金4.84億元，占全年任務(wù)的84.44%，總體達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。五是充分挖掘潛力。清收財(cái)政對外借款及往來款項(xiàng)，用好盤活閑置資金，優(yōu)化財(cái)政資源配置，統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金21880萬元。
2.聚力共為服務(wù)五大發(fā)展。落實(shí)招商引資、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，兌現(xiàn)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，積極實(shí)施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大“勸耕貸”模式覆蓋范圍，截至目前，累計(jì)授信2058萬元，發(fā)放貸款51筆1653元。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，區(qū)級足額落實(shí)配套資金，對貸款如期償還的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按國家基準(zhǔn)利率50%給予貼息，市、區(qū)財(cái)政按5：5比例分擔(dān)。爭取省級民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金1180萬元，區(qū)財(cái)政按1:1配套，增加擔(dān)保中心注冊資本金，區(qū)擔(dān)保中心注冊資本金達(dá)3.98億元，完善“4321”政銀擔(dān)合作機(jī)制，目前在保企業(yè)258戶，在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過橋資金0.7億元，周轉(zhuǎn)90筆，扶持企業(yè)55戶，周轉(zhuǎn)貸款金額10.17億元，幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大民生方面的投入力度，十三大類民生支出達(dá)20.68億元，占總支出的85.14%。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施38項(xiàng)民生工程，各級財(cái)政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億)，實(shí)際撥付資金4.2億元，惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民，各項(xiàng)民生工程均超序時(shí)進(jìn)度且全面完成。2020年，我區(qū)民生工程年度考核預(yù)計(jì)在全市縣(區(qū))排名第二，與去年持平。實(shí)施政府購買服務(wù)項(xiàng)目36個(gè)，預(yù)算金額6298萬元，已超時(shí)序撥付3894萬元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)財(cái)政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財(cái)積極性，我區(qū)于2020年10月份出臺政策，對交通運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)稅收實(shí)行屬地分成，今年3月份又將商業(yè)服務(wù)業(yè)一并納入改革，并出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))稅收收入考核激勵(lì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動(dòng)力，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))護(hù)稅協(xié)稅工作指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加大工作力度，增強(qiáng)護(hù)稅協(xié)稅成效。按期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅調(diào)度會，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)稅源生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時(shí)分析收入形勢，改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源，落實(shí)專班、精心謀劃、搶抓時(shí)間，規(guī)范操作，盡力放大屬地分成政策效應(yīng)，1-10月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬元，既增加了稅收總量，又增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力基礎(chǔ)。二是全面推進(jìn)區(qū)級國庫集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置，從今年5月份開始，在全市全面推進(jìn)縣區(qū)級國庫集中支付電子化改革。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體人員分工，制定了改革方案，按照“藍(lán)圖”扎實(shí)推進(jìn)。10月底區(qū)本級全面上線，現(xiàn)正在加緊開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺與銀行間接口，于12月份前上線，以完成全部改革任務(wù)。
4.高度重視政府債務(wù)管理。截至目前，我區(qū)政府債務(wù)余額35.6億元(其中：一般債務(wù)16.87億元;專項(xiàng)債務(wù)18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生支出上，有效緩解地方財(cái)政壓力。日常管理中，將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，優(yōu)先安排還本付息資金，建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制訂《xx市xx區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》。在嚴(yán)格控制政府債務(wù)增長的同時(shí)，安排專人定期分析、測算，動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)守兩個(gè)“10%”底線，確保不被列入債務(wù)預(yù)警或出現(xiàn)應(yīng)急事件，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
5.規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，加大閑置國有資產(chǎn)處置力度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)核銷制。一是開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度清查調(diào)整工作，按照省財(cái)政廳《關(guān)于報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求，安排各行政事業(yè)單位對2020年底擁有的資產(chǎn)情況開展清查調(diào)整工作，抽調(diào)專人對各單位填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核。此次清查調(diào)整上報(bào)單位138個(gè)，資產(chǎn)總額為156409.42萬元，其中固定資產(chǎn)72789.21萬元。二是在全區(qū)開展了2020年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)145533.83萬元;自然資源國有資產(chǎn)735595.56萬元。三是積極盤活國有閑置資產(chǎn)，努力提高國有資產(chǎn)的使用效率，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)處置收益最大化，1-10月份資產(chǎn)處置收入678萬元。
加強(qiáng)國有企業(yè)及國有參股企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。一是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，編制了2020年國有資本經(jīng)營預(yù)算，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，健全預(yù)算約束機(jī)制，著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行出資人職責(zé)，正確處理好國資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。努力增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格規(guī)范國有獨(dú)資、控股及參股企業(yè)管理，積極收繳國有資本經(jīng)營收益，收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬元。，皖江銀行投資紅利68.82萬元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問題，加強(qiáng)改制企業(yè)資產(chǎn)管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理，房屋出租實(shí)行統(tǒng)一管理，租金收入上繳國資專戶管理，1-10月份房屋租賃收入31萬元。二是嚴(yán)格控制資金審批手續(xù)，科學(xué)安排、合理使用，優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)支出。加強(qiáng)資金調(diào)度，靈活使用，1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及改制費(fèi)用共計(jì)915.2萬元。
6.加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，完成16個(gè)“空殼村”脫殼。2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國家扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))之一，分配中央財(cái)政項(xiàng)目資金930萬元。我區(qū)2020年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作經(jīng)過試點(diǎn)村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評審等程序，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會議研究，確定今年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村10個(gè)，具體為：老洲鄉(xiāng)2個(gè)(民主、和平整合)，西聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(加興、官上)，天門鎮(zhèn)1個(gè)(郎坑)，鐘鳴鎮(zhèn)1個(gè)(獅峰)，東聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(蓮西、蓮湖整合)，胥壩鄉(xiāng)1個(gè)(江濱)，順安鎮(zhèn)1個(gè)(長龍山)。目前各試點(diǎn)村試點(diǎn)項(xiàng)目正在按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
7.扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。堅(jiān)持以“工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效、農(nóng)業(yè)設(shè)施有提升、‘三農(nóng)’發(fā)展得實(shí)惠”的目標(biāo)，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建項(xiàng)目續(xù)建任務(wù)。2020年在建續(xù)建2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目3個(gè)。其中：國家園區(qū)試點(diǎn)天門鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.56萬畝，投資840萬元;一般高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.59萬畝，投資876.4萬元;泉龍谷物合作社領(lǐng)辦的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.24萬畝，投資352萬元。區(qū)農(nóng)發(fā)辦針對今年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目多，任務(wù)重，項(xiàng)目建設(shè)受連續(xù)降雨和建材市場波動(dòng)等多種客觀因素影響，主動(dòng)作為，多次深入項(xiàng)目區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，狠抓工程進(jìn)度質(zhì)量管理。目前，2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目均已全部竣工，三個(gè)項(xiàng)目全部通過省級重點(diǎn)監(jiān)控檢查和市級項(xiàng)目總驗(yàn)收。二是全面完成2020年度產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2020年續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助130萬元。項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式，3個(gè)項(xiàng)目全部超額完成計(jì)劃批復(fù)建設(shè)任務(wù)并完成決算審計(jì)和資金拔付。三是積極做好2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn)，項(xiàng)目建設(shè)總投資為696萬元。該項(xiàng)目申報(bào)審批、初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作全部高效完成，項(xiàng)目工程公開招標(biāo)正在進(jìn)行，計(jì)劃11月底前完成合同簽訂、進(jìn)場施工，年底前完成計(jì)劃投資任務(wù)50%以上。
8.全面加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求，扎實(shí)開展“酒桌辦公”專項(xiàng)整治，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。1-10月份，全區(qū)公務(wù)接待支出360.04萬元，較上年同期377.29萬元減少17.25萬元;公車運(yùn)行支出564.06萬元，較上年期同期583.89萬元減少19.83萬元。二是加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工程控制價(jià)審核。今年受理各單位報(bào)審政府投資項(xiàng)目共56項(xiàng)，送審額3.19億元，區(qū)財(cái)政審定額為3.1億元，凈審減額929.75萬元，審減率為2.91%，有力增加了對我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理力度。三是加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放計(jì)71批次，發(fā)放補(bǔ)貼對象98494(戶、人)，累計(jì)發(fā)放資金6712萬元，做到了及時(shí)規(guī)范準(zhǔn)確。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理。舉辦2020年財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局人員、村級報(bào)賬員等基層財(cái)務(wù)人員實(shí)行培訓(xùn)全覆蓋。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理、村級財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)整改，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，認(rèn)真抓好落實(shí)和執(zhí)行。五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查(請監(jiān)督局辦理)。出臺內(nèi)部控制基本制度、法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制等八個(gè)專項(xiàng)管理辦法，形成“1+8+21”的內(nèi)控制度體系。全年開展“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算公開、盤活財(cái)政存量資金等專項(xiàng)檢查，下達(dá)整改意見書13份，收繳各類違紀(jì)款項(xiàng)29萬元。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇二
2020年財(cái)政工作思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的目標(biāo)，遵循“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”原則，努力建設(shè)保障有力、領(lǐng)先創(chuàng)新、規(guī)范有序、廉潔高效、充滿活力的財(cái)政，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代xx美好幸福新局面提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)圍繞發(fā)展抓落實(shí)，突出“三個(gè)狠抓”。狠抓收入組織。圍繞收入預(yù)期目標(biāo)壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，深入重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，組織開展部門會商和財(cái)政幫聯(lián)活動(dòng)，強(qiáng)化征管部門對接，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，重點(diǎn)提高稅收占比，注重地方財(cái)政收入持續(xù)增長，確保高質(zhì)量完成年度財(cái)政收入任務(wù)。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財(cái)力保障。狠抓對上爭取。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，把握好政策調(diào)整最新動(dòng)向，將上級政策與xx實(shí)際有機(jī)結(jié)合，謀深謀準(zhǔn)謀細(xì)項(xiàng)目，，提高上級轉(zhuǎn)移支付份額，持續(xù)壯大地方可用財(cái)力，把政策變成看得見、摸得著的發(fā)展成果。狠抓資產(chǎn)盤活。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，開展調(diào)查摸底，強(qiáng)化國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)籌使用，推進(jìn)盤活五松城區(qū)資產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)保值增值。積極盤活財(cái)政存量資金，對收回的財(cái)政存量資金，確保用在民生工程、扶貧攻堅(jiān)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需的領(lǐng)域。
(二)圍繞支持抓落實(shí)，突出“三個(gè)兌現(xiàn)”。兌現(xiàn)涉企扶持政策。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，落實(shí)“1+7”財(cái)政專項(xiàng)資金等各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，鼓勵(lì)更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。兌現(xiàn)金融聯(lián)動(dòng)政策。深入落實(shí)金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，完善政府性資金存貸掛鉤辦法，全力推進(jìn)“政銀擔(dān)”合作，繼續(xù)設(shè)立續(xù)貸過橋資金，充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，放大擔(dān)保倍數(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)債和直接融資，支持企業(yè)上市掛牌。兌現(xiàn)積極財(cái)政政策。積極推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，全面落實(shí)穩(wěn)增長舉措，嚴(yán)格落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，規(guī)范涉企收費(fèi)，降低企業(yè)的制度性成本，激發(fā)企業(yè)活力。
(三)圍繞民生抓落實(shí)，突出“三個(gè)著力”。著力推進(jìn)民生工程實(shí)施。牢固樹立公共財(cái)政理念，繼續(xù)大力實(shí)施民生工程，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。全面啟動(dòng)立項(xiàng)并實(shí)施2020年度民生工程項(xiàng)目，確保10月份基本完成全年民生工程建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建后管養(yǎng)政府購買服務(wù)，形成多方參與的多元投入機(jī)制。著力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立健全財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化財(cái)政支出方向和支出重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事，把錢用在刀刃上，在保民生、保重點(diǎn)的同時(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、建機(jī)制、求實(shí)效、可持續(xù)的事情。規(guī)范實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效的目標(biāo)。著力支持扶貧攻堅(jiān)。著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快資金撥付，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出亮點(diǎn)。大力支持交通通暢、綠化提升、節(jié)能減排和港口岸線整治工作，著力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的新xx。
(四)圍繞作風(fēng)抓落實(shí)，突出“三個(gè)強(qiáng)化”。強(qiáng)化素養(yǎng)提升。堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以意識形態(tài)為先軍，強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想和政治建設(shè)。以上級和本單位組織的培訓(xùn)為載體，以干部在線教育和職工專業(yè)繼續(xù)教育為抓手，強(qiáng)化干部職工能力提升。搭建干部成長平臺，讓想干事、能干事的干部干成事，著力提高干事創(chuàng)業(yè)能力，尤其是提高服務(wù)發(fā)展的能力，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，進(jìn)一步扎緊關(guān)嚴(yán)制度的“籠子”，及時(shí)堵塞財(cái)政管理漏洞。強(qiáng)化內(nèi)部管理。落實(shí)工作會商和企業(yè)走訪制度，主動(dòng)上門送政策、送資金、送管理、送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。強(qiáng)化課題調(diào)研，推進(jìn)難點(diǎn)問題解決。綜合施策，全面提升管理水平和辦事效率。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇三
一是支持社會事業(yè)發(fā)展。全年農(nóng)林水事務(wù)支出7.74億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出3.19億元，重點(diǎn)支持“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、全域旅游及特色小鎮(zhèn)建設(shè)、美麗海島打造等項(xiàng)目，支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念，繼續(xù)落實(shí)和完善各級教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全年教育支出2.56億元，增長0.8%。加強(qiáng)中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)美麗校園建設(shè)，全力支持校舍維修及中小學(xué)教育裝備管理等。深入推進(jìn)文體惠民工程，保障重大文體宣傳活動(dòng)。全年文化體育與傳媒支出0.50億元，增長12.5%。重點(diǎn)支持國際公路自行車賽、美麗鄉(xiāng)村環(huán)浙騎游、全國沙灘足球錦標(biāo)賽等國際國內(nèi)重大賽事的舉辦。加大公共文化建設(shè)投入，推進(jìn)文化禮堂“建管用育”一體化發(fā)展。支持漁農(nóng)村文化禮堂新建、提質(zhì)升級等。
二是完善社會保障體系。完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，加大醫(yī)療保險(xiǎn)和救助的財(cái)政投入力度，著力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。全年社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)生支出1.89億元、2.06億元，分別增長9.3%、8.3%。落實(shí)積極的就業(yè)政策，安排就業(yè)和再就業(yè)資金1878萬元，大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。安排300萬元用于我縣人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作。調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)，成年人和未成年人人均財(cái)政補(bǔ)助部分分別提高280元和200元。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到55元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，安排8000余萬元用于我縣公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行。
三是助推綠色生態(tài)發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。2020年共安排“美麗海島花園微城”建設(shè)資金2.35億元，進(jìn)一步改善海島群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。支持小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治建設(shè)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)、違法建筑拆除、老舊小區(qū)和危房治理、水環(huán)境質(zhì)量提升、大氣污染防治等專項(xiàng)行動(dòng)的有序推進(jìn)。深化美麗海島建設(shè)，支持美麗海島攻堅(jiān)提升工程，加大“五水共治”、垃圾外運(yùn)和垃圾分類保障力度。重點(diǎn)支持海島生態(tài)建設(shè)和綠化彩化工程建設(shè)，提升海島生態(tài)景觀。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇四
今年以來，通過全體職工的共同努力，我局財(cái)政工作得到了省、市部門和縣委、縣政府的充分肯定，相繼獲得如下獎(jiǎng)勵(lì)。
四川省財(cái)政廳《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)財(cái)政工作績效管理考核情況的通報(bào)》，通報(bào)為良好;四川省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作情況的通報(bào)》，通報(bào)為三等獎(jiǎng);中共達(dá)州市委《關(guān)于表揚(yáng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織的決定》，決定為先進(jìn)基層黨組織;達(dá)州市人民政府辦公室《關(guān)于表揚(yáng)201x年度全市檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;達(dá)州市財(cái)政局《關(guān)于201x年度財(cái)政工作評比結(jié)果的通報(bào)》，通報(bào)為二等獎(jiǎng);達(dá)州市財(cái)政局《關(guān)于表彰201x年度財(cái)政票據(jù)管理工作先進(jìn)單位的通知》，表彰為先進(jìn)單位;達(dá)州市人力資源和社會保障局《關(guān)于表揚(yáng)四川省第一屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽達(dá)州賽區(qū)選拔獲獎(jiǎng)選手和單位的通報(bào)》，通報(bào)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng);中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于201x年度綜合目標(biāo)績效考核先進(jìn)單位的通報(bào)》，通報(bào)為一等獎(jiǎng);中共xx縣委辦公室《關(guān)于表揚(yáng)201x年度全縣黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于2020-2020年全縣法治宣傳教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)工作者的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;中共xx縣委辦公室、xx縣人大常委會辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表揚(yáng)辦理201x年度縣人大代表建議先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀建議案的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表彰201x年度政務(wù)信息工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)集體。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇五
一是推進(jìn)ppp項(xiàng)目運(yùn)作，激發(fā)社會資本活力。創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式，加快推進(jìn)政府與社會資本合作項(xiàng)目(ppp模式)的應(yīng)用，聯(lián)合縣交通局等部門通過公開招標(biāo)方式確定我縣國省道ppp項(xiàng)目的社會資本方，簽訂了投資協(xié)議，并于10月17日舉行了開工儀式。同時(shí)，我縣第二個(gè)ppp項(xiàng)目海島供水提升工程已開展前期準(zhǔn)備工作。
二是做好農(nóng)業(yè)科技示范試點(diǎn)建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)科技示范試點(diǎn)(循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè))項(xiàng)目積極推進(jìn)，確定了《枸杞鄉(xiāng)貽貝產(chǎn)業(yè)綜合體試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目(第六產(chǎn)業(yè))實(shí)施方案》，由枸杞鄉(xiāng)和縣國投公司共同組建枸杞鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司，縣財(cái)政已下?lián)苁⊙a(bǔ)專項(xiàng)資金1500萬元，著力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村解困增收。發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)薄弱村，整合各類財(cái)政補(bǔ)助資金2432萬元，依托抱團(tuán)發(fā)展和聯(lián)建聯(lián)購物業(yè)的扶持方式增加經(jīng)濟(jì)相對薄弱村收入。項(xiàng)目總投資2770萬元，2020年起年均租金收益140余萬元。目前該物業(yè)增值明顯，購置時(shí)協(xié)議價(jià)8500元/平方米，現(xiàn)價(jià)16000元/平方米，增值2350萬元。我縣經(jīng)濟(jì)相對薄弱村基本摘帽。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇六
(一)抓服務(wù)大局，提升組織收入能力。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和政策改革方向，加強(qiáng)收入分析、預(yù)測。積極培育涵養(yǎng)地方稅源，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，在收入組織、招商引資等重點(diǎn)任務(wù)上，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，積極廣聚稅源。加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)的支持和培養(yǎng)，加大對航運(yùn)業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)業(yè)等扶持力度，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
(二)抓民生保障，加大公共財(cái)政投入。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生社會事業(yè)，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域保障，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，完善全覆蓋、?；?、可持續(xù)的社會保障體系，大力支持文化惠民體育惠民工程，繼續(xù)完善公共就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)扶持力度，優(yōu)化政策扶持方向，將財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策支持重點(diǎn)和支持方向調(diào)整到“保供給、促增收、優(yōu)生態(tài)”上來。
(三)抓改革創(chuàng)新，激發(fā)體制機(jī)制活力。進(jìn)一步完善預(yù)算管理機(jī)制，提高財(cái)政統(tǒng)籌使用能力。繼續(xù)深化政府預(yù)決算和部門預(yù)決算公開，提升財(cái)政管理透明度。繼續(xù)深化“最多跑一次”、政府采購信息化等“提速增效”改革。積極盤活財(cái)政存量資金，加大財(cái)政專項(xiàng)資金整合力度。推進(jìn)國庫集中支付電子化管理工作，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率。進(jìn)一步完善和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
(四)抓政策扶持，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展。推動(dòng)項(xiàng)目資金整合，統(tǒng)籌使用各類財(cái)政資金，用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大政府向社會力量購買服務(wù)力度，推廣運(yùn)用ppp模式支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，提高公共服務(wù)供給效率。加快推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金在“美麗海島”建設(shè)及漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和撬動(dòng)功能。
(五)抓從優(yōu)管理，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開展新進(jìn)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)骨干、中層干部履職能力提升，發(fā)揮退崗干部“以老帶新”作用等，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)干部職工振奮精神、凝聚力量，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（五）各項(xiàng)民生工程得到重點(diǎn)保障。
（七）強(qiáng)化自身建設(shè)，打造財(cái)政“鐵軍”
二、存在的問題。
三、2022工作謀劃。
雖然財(cái)政工作取得了一些的成績，但是差距依然存在，比如在增加地方可用財(cái)力上方法不多，思路不廣等，下一步我們將進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，力求突破，實(shí)干成就事業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來，我們財(cái)政部門一定會不忘初心、砥礪奮進(jìn)，越是困難越向前，奮力開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面，為加快全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻(xiàn)！
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇八
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于做好20__年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號)要求，我局認(rèn)真開展20__年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查工作，現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20__年，我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求，具體對照《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號)及《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號)有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我局具體工作，及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)財(cái)政信息。其中，我局對積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目、市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費(fèi)、國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點(diǎn)公開，切實(shí)提高財(cái)政工作透明度。
一、推進(jìn)“五公開”情況。
為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán)，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，我局積極推進(jìn)“五公開”。
一是在“__市財(cái)政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。三是對于社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，在決策前我局各相關(guān)處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關(guān)信息，或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見，并及時(shí)反饋意見采納情況。
我局在落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的過程中不乏亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)為多載體，寬領(lǐng)域，重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站，也通過“__財(cái)政”微信公眾號落實(shí)政務(wù)公開。同時(shí)，我局每年還印制大量的公共財(cái)政服務(wù)文本分發(fā)給社會公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣，涵蓋了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、減稅降費(fèi)信息公開、國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點(diǎn)，對財(cái)政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動(dòng)公開。例如，在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺。
二、開展政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切情況。
在推進(jìn)政務(wù)公開的過程中，我局積極開展政策解讀工作，切實(shí)保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄，下設(shè)“處長訪談”欄目，定期邀請相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時(shí)，我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批，嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí)，為確保政策解讀的時(shí)效性，我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前，今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”，分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對公眾所關(guān)心的政策性問題進(jìn)行權(quán)威解讀。
除了處室負(fù)責(zé)人，我局主要負(fù)責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策，我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計(jì)師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實(shí)施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策，通過“__財(cái)政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財(cái)政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策，得到社會各界的充分肯定。
在回應(yīng)社會關(guān)切方面，我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè)，于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施方案》和《__市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》，印發(fā)《__市財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》，妥善重大政務(wù)輿情事件，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。
三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作要求，我局于初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20，為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高群眾滿意率，經(jīng)研究，調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局辦公室，配備三名工作人員，并在辦公地點(diǎn)設(shè)置了一個(gè)政府信息公開申請受理點(diǎn)。
為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，目前，我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績效考核體系，占據(jù)一定分值比重，確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。
四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我局政務(wù)公開工作，提高財(cái)政工作的透明度，保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益，我局先后制定出臺了《__市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《__市財(cái)政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財(cái)政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財(cái)政局政府信息依申請公開操作細(xì)則》等制度，并對我局政府信息公開工作中的主動(dòng)公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時(shí)，我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會議制度及重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，20__年1月至10月，我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動(dòng)。
我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，于204月制定《__市財(cái)政局政府信息公開指南(試行)》，《__市財(cái)政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財(cái)政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》，公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序，明確了政府信息公開的主要內(nèi)容，并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時(shí)，在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄，公布并及時(shí)更新以上政務(wù)信息。
在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面，為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實(shí)，逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
五、政務(wù)服務(wù)開展情況。
我局積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢，對行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上終審。同時(shí)，通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理時(shí)間、地點(diǎn)等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄，分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財(cái)政”微信公眾號，并定期更新微信平臺內(nèi)容，以確保政務(wù)公開情況得到落實(shí)。
六、政務(wù)公開平臺渠道建設(shè)情況。
我局主要的政務(wù)公開平臺為“__市財(cái)政局”官方網(wǎng)站及“__財(cái)政”微信公眾號。其中，我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目，定期向社會公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設(shè)“熱點(diǎn)欄目”板塊，下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個(gè)子版塊，與我局門戶網(wǎng)站相連接，及時(shí)公開相關(guān)財(cái)政工作信息。
七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實(shí)情況。
(一)推動(dòng)政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”，公開ppp相關(guān)政策及項(xiàng)目信息，范圍涉及ppp項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目采購及具體實(shí)施情況。ppp具體項(xiàng)目由行業(yè)主管部門制定項(xiàng)目ppp實(shí)施方案，指定下屬行政事業(yè)單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并指定有關(guān)國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競爭性方式引入社會資本時(shí)，在招標(biāo)文件里已公開社會資本參與方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等。今年我市已實(shí)施的翔安機(jī)場片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段，具體信息可在__市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實(shí)施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項(xiàng)目擬通過中國政府采購網(wǎng)及__市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。
1.加大對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、“__財(cái)政”微信公眾號發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，在首頁顯著位置提供鏈接，公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能，通過“__財(cái)政”微信公眾號及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高政策的知曉度。
2.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。
一是按照中央和省部署，認(rèn)真做好涉企收費(fèi)清理及檢查等專項(xiàng)工作，通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式，為行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署，建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，編制并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要求執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的，各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)函告市財(cái)政局、市發(fā)改委對目錄清單進(jìn)行更新。三是在__市財(cái)政局對外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單專欄，及時(shí)公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息主要都在國資委公開，涉及我局的公開情況主要如下：一是配合預(yù)算處通過__市財(cái)政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況和國資預(yù)決算情況。二是每月向財(cái)政部報(bào)送國有企業(yè)效益月報(bào)，由財(cái)政部資產(chǎn)管理司匯總在財(cái)政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財(cái)政局網(wǎng)站，發(fā)布國有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。
1.推進(jìn)市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號)、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財(cái)預(yù)[20__]123號)等文件精神，積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下：
(1)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。
我局于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20__年市本級財(cái)政預(yù)算17張表格，內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?；痤A(yù)算等四本預(yù)算及本級政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外，市本級支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級科目;按險(xiǎn)種公開全市社?；痤A(yù)算收支表;并對專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
20__年__市本級財(cái)政決算經(jīng)人大會批準(zhǔn)通過后，我局同樣于規(guī)定時(shí)間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級財(cái)政預(yù)算信息公開比照市級財(cái)政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行，有關(guān)公開情況納入市對區(qū)財(cái)政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。
(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作，代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》等文件，要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中：部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除涉密部門外，我市八十余家市級預(yù)算單位已公開20__年部門預(yù)算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額，以及因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額及年度間增減變化說明?！叭苯?jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元，比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中，因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0.2億元，公務(wù)接待費(fèi)0.26億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.2億元。從輿論反映看，市級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn)，整體效果和社會反響較好。
2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會“四個(gè)一律”要求實(shí)施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號)明確要求各級、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開，今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》中針對重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關(guān)文件精神，積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點(diǎn)民生支出情況。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇九
中國傳統(tǒng)概念上的財(cái)政體制，包括預(yù)算管理體制、(國營)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財(cái)務(wù)體制是基礎(chǔ)，預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財(cái)政體制，即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財(cái)政體制)，稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
財(cái)政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也反映、規(guī)定、制約著政府理財(cái)?shù)穆毮芊秶?、管理重點(diǎn)和行為方式。在改革開放以來的二十年間，財(cái)稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財(cái)政、稅收體制配套改革，在我國初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政”體制框架，而在此之前，還有三次較重大的財(cái)稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實(shí)行及仍存在的問題。
1980年，在經(jīng)濟(jì)體制改革之初，農(nóng)村改革方興未艾之際，中國選取財(cái)政分配為政府管理體制改革突破口，向地方下放財(cái)權(quán)，改變“收支掛鉤，總額分成，一年一變”的財(cái)政體制，按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系，明確劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支范圍，實(shí)行“劃分收支、分級包干”的財(cái)政管理體制，簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財(cái)政分水嶺。
1985年，在第二步利改稅基礎(chǔ)上，將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種，核定收支，分級包干”，即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系，確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等)，另有共享收入(產(chǎn)品稅等)；支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時(shí)已有“分稅制”的概念和討論，但體制的實(shí)質(zhì)仍是漸進(jìn)過程中的財(cái)政包干制。
1988年，在1985年體制的基礎(chǔ)上，對收入上解比重較大的17個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市，實(shí)行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法，簡稱“地方包干”。這使中國漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財(cái)政包干，形成了包干制的“鼎盛時(shí)期”。
在實(shí)行“分灶吃飯”之后，財(cái)政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外，還取得了如下一系列進(jìn)展：
――調(diào)整國家與企業(yè)分配關(guān)系，擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤留成，1983年和1984年的兩步“利改稅”，1987年后實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向，形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針，在擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)之后，又將企業(yè)獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營者的法入主體和市場競爭主體地位，逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制，適應(yīng)市場取向改革和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外開放的要求，使稅收在籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索，并在一些建設(shè)項(xiàng)目中試行投資包干辦法和對工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開始，對中央級基本建設(shè)投資實(shí)行基金制辦法。90年代，終于形成了與市場經(jīng)濟(jì)的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開始，對行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干辦法，有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理；對有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實(shí)行周轉(zhuǎn)金制度，并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度，等等。
雖然80年代以后財(cái)政改革有上述進(jìn)展，但直至1994年實(shí)行“分稅制”改革前，普遍實(shí)行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財(cái)政包干制，卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié)，主要問題表現(xiàn)在：
1．仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè)，是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實(shí)行的“分灶吃飯”財(cái)政體制中，由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級政府的財(cái)政收入，因而這一弊病于政府財(cái)力分配中以體制因素形式得到延續(xù)，只不過在行政性分權(quán)格局中，行政隸屬關(guān)系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”，由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實(shí)際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來的，是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照，“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方，多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不：活”的另一面是搞不“死”，企業(yè)經(jīng)營不善虧損嚴(yán)重，照樣由政府搭救，基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制，“破產(chǎn)法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián)，國營企業(yè)的行政級別，始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素，其廠長經(jīng)理，總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個(gè)臺階(級別)上的一員，這一身份與市場經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份，在不斷地發(fā)生沖突。因?yàn)檫@兩種身份必然要接受不同的信號導(dǎo)向，追求不同的目標(biāo)，前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標(biāo)，而后者為市場的信號和企業(yè)長遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題，而且在前述體制環(huán)境中，國有企業(yè)廠長經(jīng)理對于上級行政主管的依賴(或跟從)，必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是，企業(yè)自主經(jīng)營仍步履維艱，大量的行政性直接控制或變相的行政控制，和各種老的、新的“大鍋飯”，難以有效消除。
2．強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向，客觀上助長了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財(cái)政體制與過去的“總額分成”體制相比，固然提高了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性，但這種積極性在增加本級收入動(dòng)機(jī)和扭曲的市場價(jià)格信號的導(dǎo)向下，必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”，多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價(jià)高利大產(chǎn)品的項(xiàng)目。因而地方政府熱衷于大上基建，興辦一般贏利性的項(xiàng)目，特別是加工工業(yè)項(xiàng)目，不惜大搞低水平的重復(fù)建廠，不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求，并且對本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實(shí)行封鎖，對“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場。國家對煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率，本來是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費(fèi)的“寓禁于征”的政策意圖，但在這種體制下，高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素，發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項(xiàng)目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū)，地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向，即對組織財(cái)政收入不積極，有意讓企業(yè)多留利之后，再通過收費(fèi)攤派等手段滿足本級財(cái)力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場分割的做法，從每一個(gè)局部的角度，都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”，但從全局看，卻構(gòu)成了推動(dòng)投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素，對構(gòu)建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競爭和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生了不利的影響，并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè)，向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3．中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財(cái)政支配的財(cái)力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低，而這些的核定又缺乏充分的客觀性，難以避免種種“討價(jià)還價(jià)”因素，各地都傾向于增加支出基數(shù)，壓縮收入基數(shù)，提高分成。
比例。同時(shí)，預(yù)算支出雖“分級包干”，但在許多具體事項(xiàng)上并不能劃清范圍，結(jié)果“包而不干”，最后矛盾集中反映為中央財(cái)政“打破了統(tǒng)收，卻實(shí)際并未打破統(tǒng)支”的困難局面；中央日子過不去，又反過來向地方財(cái)政尋求財(cái)力，“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。
4．國家財(cái)力分散，“兩個(gè)比重”過低；地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財(cái)源，中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動(dòng)權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財(cái)力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系，一方面，在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下，財(cái)政收入(不包括內(nèi)外債)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28．4％滑落到1993年的12．6％；另一方面，隨地方分權(quán)，中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重由1979年的46．8％下降為1993年的31．6％。就財(cái)力分配關(guān)系而言，地方、中央各有突出問題：地方政府財(cái)權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大，但卻沒有從本地實(shí)際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國這樣一個(gè)地區(qū)差異十分顯著的大國，地方無設(shè)稅權(quán)，不利于因地制宜地籌措財(cái)力和形成地方性的穩(wěn)定財(cái)源。與此同時(shí)，就總體而言，中央財(cái)政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要，因而必須依靠地方財(cái)政的收入上解來平衡中央級收支，這種情況在世界各國是極罕見的，在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財(cái)政的被動(dòng)局面，宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財(cái)力保證。
總而言之，“分灶吃飯”代表的財(cái)力分配的行政性分權(quán)，還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局，也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式，因而難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制，深化改革將遇到無法逾越的阻礙，必須跳出行政性分權(quán)思路，尋求實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政”是中國財(cái)政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財(cái)政體制改革的方向，應(yīng)是使財(cái)政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性，具備如下幾方面的體制功能：
第一，有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境，貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)實(shí)行分離的原則，從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營、發(fā)揮活力的廣闊天地，另一方面使國家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國有資產(chǎn)權(quán)益。
第二，正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系，建立起穩(wěn)定的財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級財(cái)政，從而使各級政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三，有力地推動(dòng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)中財(cái)政資金的籌集、使用過程進(jìn)入“生財(cái)有道，聚財(cái)有度，用財(cái)有方”的軌道，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益，從而通過初次分配和再分配中國家財(cái)力“取”與“予”的良性循環(huán)，卓有成效地為國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財(cái)政體制形式，是以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政。
所謂分稅制，其真正的含義在于作為財(cái)政收入來源的各個(gè)稅種，原則上要分別劃定為國稅或地方稅，企業(yè)均按照法律規(guī)定，既向中央政府交納國稅，又向地方政府交納地方稅。在這一格局中，各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入，相應(yīng)安排其支出，相對獨(dú)立地組織本級預(yù)算平衡，做到“一級政權(quán)，一級事權(quán)，一級財(cái)權(quán)，一級稅基，一級預(yù)算”。同時(shí)，中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點(diǎn)在于，一方面，它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷壵畬ζ髽I(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制，企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成)，而是分別地把不同的稅，交給不同的各級政府，從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照，促使各企業(yè)自主經(jīng)營，充分地展開公平競爭；另一方面，它可以清晰地劃開中央、地方間的財(cái)源和財(cái)政收入，穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財(cái)力分配關(guān)系，在發(fā)揮中央、地方“兩個(gè)積極性”的基礎(chǔ)上形成各級預(yù)算各行其道的真正的分級財(cái)政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制，列舉這一體制的要點(diǎn)如下：
1．不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，而是按照稅種劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政各自的收入，企業(yè)不分大小，不論級別，依法向中央、地方政府分別納稅，自主經(jīng)營、公平競爭。
2．中央、地方政府通過財(cái)政對經(jīng)濟(jì)實(shí)行的分級調(diào)控管理，將主要運(yùn)用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時(shí)，健全國有資產(chǎn)管理體系，按產(chǎn)權(quán)規(guī)范，以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運(yùn)營企業(yè)中的國有資本。
3．在中央、地方間劃分稅種的同時(shí)，各級政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán)，重新核定各級財(cái)政支出范圍。與保證中央集中財(cái)力和實(shí)現(xiàn)全國性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種，應(yīng)劃為中央收入；有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種，應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資外，大量的一般贏利性項(xiàng)目，應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦，地方財(cái)政則基本上不再承擔(dān)贏利項(xiàng)目的直接投資任務(wù)，而把支出重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4．中央財(cái)政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任，主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行對地方政府的財(cái)力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法，要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計(jì)分法。
5．在各種配套條件基本到位之后，應(yīng)使地方政府具有從本地實(shí)際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力，因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6．以上述幾方面為基礎(chǔ)，中央財(cái)政與地方財(cái)政分離，形成相對獨(dú)立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級財(cái)政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之，以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制，可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，所以它是深化財(cái)政體制改革的大方向，應(yīng)成為財(cái)政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中國財(cái)政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政軌道，是以1994年里程碑式的財(cái)政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討，早在80年代中期就已展開；其操作設(shè)計(jì)的先聲，一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價(jià)、稅、財(cái)連動(dòng)”改革方案；其付諸實(shí)踐的試驗(yàn)探索，開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點(diǎn)；但其能夠在1993年中央針對經(jīng)濟(jì)過熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺，除了前述這些理論、經(jīng)驗(yàn)、政策的準(zhǔn)備之外，在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時(shí)度勢加入重點(diǎn)突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。
經(jīng)濟(jì)過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實(shí)行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針，同時(shí)，也做出了于下一年度出臺財(cái)政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時(shí)所剩的準(zhǔn)備時(shí)間只有半年，有關(guān)部門抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計(jì)、測算，以及相關(guān)各項(xiàng)實(shí)際工作事宜的籌備，包括與各地磋商，吸收意見建議調(diào)整具體實(shí)施方案，并使地方同志對中央思路達(dá)成共識與認(rèn)同。
1994年1月1日，財(cái)稅改革方案如期出臺。開始的三四個(gè)月中，企業(yè)與社會上有關(guān)單位反映意見較多的，主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財(cái)、稅部門和國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時(shí)間里，先后發(fā)出80余份文件，作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào)，解決急迫的或突出的問題。其后，新體制運(yùn)行漸趨平穩(wěn)。
1994年財(cái)稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容，按照1993年12月15日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，包括以下三個(gè)方面：
第一，根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍。中央財(cái)政支出主要包括：中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資，中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)等，國防費(fèi)，武警經(jīng)費(fèi)，外交和援外支出，中央級行政管理費(fèi)和文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出，以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財(cái)政支出主要包括：地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出。
第二，按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入?；驹瓌t是，將一些關(guān)系到國家大局和實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央，把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方，同時(shí)把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括：關(guān)稅，消費(fèi)稅，海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅，中央企業(yè)所得稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括：營業(yè)稅，地方企業(yè)所得稅，個(gè)人所得稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，房產(chǎn)稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅，耕地占用稅，農(nóng)牧業(yè)稅，對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅，契稅，國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括：增值稅(中央分享75％，地方分享25％)、證券交易稅(中央和地方各分享50％)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財(cái)政收入后，要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第三，實(shí)行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言，是一種轉(zhuǎn)移支付，是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財(cái)政對地方稅收返還數(shù)額，以1993年為基期年核定。按照1993年地方實(shí)際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況，合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額，并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù)，保證1993年地方既得財(cái)力。1994年以后，稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按全國增值稅和消費(fèi)稅增長率的1：0．3系數(shù)確定，即全國增值稅和消費(fèi)稅每增長1％，中央財(cái)政對地方的稅收返還增長o．3%。
幾年來的情況表明，1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時(shí)間和諸多制約條件下，以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革，雖然難免有種種不盡如人意的地方，但達(dá)到了基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變：
1．在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下，調(diào)動(dòng)了地方各級政府理財(cái)、抓效益、抓收入的積極性，各地順應(yīng)分稅制要求，都將精力和財(cái)力用在對自己有利的新財(cái)源的培育上來，千方百計(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，普遍提高了對于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視，而對于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，熱度已有所降低。
2．在政府和企業(yè)的關(guān)系方面，于全國范圍內(nèi)打開了一個(gè)淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面，使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財(cái)政收入的新軌道。這一點(diǎn)對于今后實(shí)質(zhì)性深化整體配套改革意義很大，它標(biāo)志著我國的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上，不論大小、所有制和“行政級別”，該交國稅的交國稅，該交地方稅的交地方稅，稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此，這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3．在中央、地方關(guān)系方面，大大提高了財(cái)力分配的透明度和規(guī)范性，規(guī)則全國一律，誰都會算帳，有利于長期行為的形成，并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免，狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理，注意自我發(fā)展中的自我約束，強(qiáng)化支出管理等等。
與財(cái)政管理體制的分稅制改革相配套，1994年同時(shí)出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》，1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一稅法，公平稅負(fù)，簡化稅制，合理分權(quán)，理順分配關(guān)系，規(guī)范分配方式，保障財(cái)政收入，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容，概括起來有如下三個(gè)方面：
第一，建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容：
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法，確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實(shí)行價(jià)外計(jì)稅的辦法。增值稅實(shí)行兩檔基本稅率(13％和17％)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
二是消費(fèi)稅制的改革。在普遍實(shí)行增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅，其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費(fèi)品，共設(shè)有11個(gè)稅目，包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等，采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法，納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人，合理調(diào)整了營業(yè)稅稅目，共設(shè)置了9個(gè)征稅項(xiàng)目，針對不同稅目設(shè)置了3％、5％和5―20％三檔不同稅率。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品，改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二，統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一稅基的前提下，實(shí)行33％的比例稅率，并統(tǒng)一實(shí)行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后，國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個(gè)人所得稅制度。新的個(gè)人所得稅法適用范圍，包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國公民和從中國境內(nèi)取得收入的外籍人員；改革后，個(gè)人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項(xiàng)基礎(chǔ)上新增加了五項(xiàng)，即個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，個(gè)人的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，稿酬所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得；稅率采用國際通行的超額累進(jìn)制，即工資、薪金所得采用5％至45％的九級超額累進(jìn)稅率；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得采用5％至35％的五級超額累進(jìn)稅率。
同時(shí)根據(jù)對納稅人基本生活費(fèi)不征稅的國際慣例，合理確定了稅收起征點(diǎn)水平。在計(jì)稅方法上，從本國實(shí)際出發(fā)，采取了分項(xiàng)征收的方法，并在對原個(gè)人所得稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日，國務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，自1994年1月1日起施行。
第三，逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍，凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍；土地增值稅實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率，最低稅率為30％，最高稅率為60％。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽，并重新確定了七個(gè)稅目。
三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法，改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費(fèi)稅和燒油特別稅并入消費(fèi)稅，鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺)。
1994年的稅制改革，措施密集，涉及面相當(dāng)寬廣，顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能，并緊密配合了財(cái)政的分稅制改革，對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運(yùn)行情況表明，這一改革取得了成功，主要表現(xiàn)在：
――公平稅負(fù)，促進(jìn)了企業(yè)的平等競爭；
――理順分配關(guān)系，推動(dòng)了國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換；
――合理導(dǎo)向，引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；
――合理分權(quán)，調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性，保證了工商稅收收入的增長；
――平穩(wěn)過渡，保證社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并鞏固了對外開放的好勢頭。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于做好20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20xx〕33號)要求，我局認(rèn)真開展20xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查工作，現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20xx年，我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《xx省政府信息公開辦法》的要求，具體對照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20xx〕83號)及《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20xx〕88號)有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我局具體工作，及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)財(cái)政信息。其中，我局對積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目、市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費(fèi)、國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點(diǎn)公開，切實(shí)提高財(cái)政工作透明度。
一、推進(jìn)“五公開”情況。
為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán)，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，我局積極推進(jìn)“五公開”。
一是在“xx市財(cái)政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。三是對于社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，在決策前我局各相關(guān)處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關(guān)信息，或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見，并及時(shí)反饋意見采納情況。
我局在落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的過程中不乏亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)為多載體，寬領(lǐng)域，重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站，也通過“財(cái)政”微信公眾號落實(shí)政務(wù)公開。同時(shí)，我局每年還印制大量的公共財(cái)政服務(wù)文本分發(fā)給社會公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣，涵蓋了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、減稅降費(fèi)信息公開、國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點(diǎn)，對財(cái)政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動(dòng)公開。例如，在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺。
二、開展政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切情況。
在推進(jìn)政務(wù)公開的過程中，我局積極開展政策解讀工作，切實(shí)保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄，下設(shè)“處長訪談”欄目，定期邀請相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時(shí)，我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批，嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí)，為確保政策解讀的時(shí)效性，我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前，今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”，分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對公眾所關(guān)心的政策性問題進(jìn)行權(quán)威解讀。
除了處室負(fù)責(zé)人，我局主要負(fù)責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策，我局陳向光副局長7月20日在xx市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《xx市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計(jì)師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在xx市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《xx市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實(shí)施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策，通過“財(cái)政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財(cái)政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策，得到社會各界的充分肯定。
在回應(yīng)社會關(guān)切方面，我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè)，于20xx年修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施方案》和《xx市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》，20xx年印發(fā)《xx市財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》，妥善重大政務(wù)輿情事件，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。
三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作要求，我局于20xx年初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年，為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高群眾滿意率，經(jīng)研究，調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局辦公室，配備三名工作人員，并在辦公地點(diǎn)設(shè)置了一個(gè)政府信息公開申請受理點(diǎn)。
為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，目前，我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績效考核體系，占據(jù)一定分值比重，確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。
四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我局政務(wù)公開工作，提高財(cái)政工作的透明度，保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益，我局先后制定出臺了《xx市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《xx市財(cái)政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《xx市財(cái)政局政府公開信息送交暫行辦法》和《xx市財(cái)政局政府信息依申請公開操作細(xì)則》等制度，并對我局政府信息公開工作中的主動(dòng)公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時(shí)，我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會議制度及重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，20xx年1月至10月，我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動(dòng)。
我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，于20xx年4月制定《xx市財(cái)政局政府信息公開指南(試行)》，《xx市財(cái)政局政府信息公開目錄(試行)》和《xx市財(cái)政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》，公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序，明確了政府信息公開的主要內(nèi)容，并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時(shí)，在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄，公布并及時(shí)更新以上政務(wù)信息。
在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面，為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí)，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實(shí)，逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
五、政務(wù)服務(wù)開展情況。
我局積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢，對行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上終審。同時(shí)，通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理時(shí)間、地點(diǎn)等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄，分專題梳理匯總重大政策情況。開通“財(cái)政”微信公眾號，并定期更新微信平臺內(nèi)容，以確保政務(wù)公開情況得到落實(shí)。
六、政務(wù)公開平臺渠道建設(shè)情況。
我局主要的政務(wù)公開平臺為“xx市財(cái)政局”官方網(wǎng)站及“財(cái)政”微信公眾號。其中，我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目，定期向社會公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設(shè)“熱點(diǎn)欄目”板塊，下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個(gè)子版塊，與我局門戶網(wǎng)站相連接，及時(shí)公開相關(guān)財(cái)政工作信息。
七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實(shí)情況。
(一)推動(dòng)政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”，公開ppp相關(guān)政策及項(xiàng)目信息，范圍涉及ppp項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目采購及具體實(shí)施情況。ppp具體項(xiàng)目由行業(yè)主管部門制定項(xiàng)目ppp實(shí)施方案，指定下屬行政事業(yè)單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，并指定有關(guān)國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競爭性方式引入社會資本時(shí)，在招標(biāo)文件里已公開社會資本參與方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等。今年我市已實(shí)施的翔安機(jī)場片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段，具體信息可在xx市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實(shí)施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項(xiàng)目擬通過中國政府采購網(wǎng)及xx市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。
一是在xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、“財(cái)政”微信公眾號發(fā)布《xx市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策;二是通過xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在xx市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布，在首頁顯著位置提供鏈接，公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能，通過“財(cái)政”微信公眾號及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高政策的知曉度。
2.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。
一是按照中央和省部署，認(rèn)真做好涉企收費(fèi)清理及檢查等專項(xiàng)工作，通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式，為行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署，建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，編制并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要求執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的，各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)函告市財(cái)政局、市發(fā)改委對目錄清單進(jìn)行更新。三是在xx市財(cái)政局對外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單專欄，及時(shí)公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息主要都在國資委公開，涉及我局的公開情況主要如下：一是配合預(yù)算處通過xx市財(cái)政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況和國資預(yù)決算情況。二是每月向財(cái)政部報(bào)送國有企業(yè)效益月報(bào)，由財(cái)政部資產(chǎn)管理司匯總在財(cái)政部官網(wǎng)中公開。三是通過xx市財(cái)政局網(wǎng)站，發(fā)布國有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。
1.推進(jìn)市、區(qū)兩級使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20xx]13號)、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財(cái)預(yù)[20xx]123號)等文件精神，積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下：
(1)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。
我局于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20xx年市本級財(cái)政預(yù)算17張表格，內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?；痤A(yù)算等四本預(yù)算及本級政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外，市本級支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級科目;按險(xiǎn)種公開全市社?；痤A(yù)算收支表;并對專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
20xx年xx市本級財(cái)政決算經(jīng)人大會批準(zhǔn)通過后，我局同樣于規(guī)定時(shí)間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級財(cái)政預(yù)算信息公開比照市級財(cái)政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行，有關(guān)公開情況納入市對區(qū)財(cái)政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。
(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作，代擬了《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》等文件，要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中：部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除涉密部門外，我市八十余家市級預(yù)算單位已公開20xx年部門預(yù)算、20xx年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20xx年市本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額，以及因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額及年度間增減變化說明。“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元，比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中，因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0.2億元，公務(wù)接待費(fèi)0.26億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.2億元。從輿論反映看，市級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn)，整體效果和社會反響較好。
2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況。
我局20xx年參與擬文的《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會“四個(gè)一律”要求實(shí)施意見的通知》(廈府辦〔20xx〕68號)明確要求各級、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開，今年我局代擬的《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》中針對重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關(guān)文件精神，積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點(diǎn)民生支出情況。
20xx年，我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度”為目標(biāo)，以財(cái)政預(yù)決算公開為龍頭，全面落實(shí)政府采購、ppp項(xiàng)目、民生工程、國資國企等信息公開工作，以政務(wù)公開全力推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，今年10月份再次被市政府授予“政務(wù)公開示范點(diǎn)”稱號。現(xiàn)將我局本年度政務(wù)公開工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、建章立制，推進(jìn)公開工作規(guī)范化。
為進(jìn)一步提高我局政務(wù)公開工作水平，我局于年初制定了《xx市財(cái)政局(國資委)20xx年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，分解了財(cái)政預(yù)決算公開、專項(xiàng)資金、政府采購等10項(xiàng)政務(wù)公開任務(wù)。修訂了《xx市財(cái)政局(國資委)關(guān)于建立重要財(cái)政政策解讀機(jī)制的通知》等14項(xiàng)政務(wù)公開。
規(guī)章制度。
明確了政務(wù)公開基本要求是“公開為原則不公開為例外”基本原則是“依法公開、全面公開、重點(diǎn)公開、及時(shí)公開、注重實(shí)效”。
確定了對外、對內(nèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務(wù)行為、加大財(cái)政行政決策公開力度、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推進(jìn)財(cái)政信息公開、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等六個(gè)深化政務(wù)公開的強(qiáng)效措施。以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴(yán)格保密審查為全面深化政務(wù)公開的措施保障。
20xx年度，市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條，市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時(shí)點(diǎn)督促及時(shí)準(zhǔn)確完成市直89家部門預(yù)決算公開任務(wù)。實(shí)施辦件結(jié)果按月公開，已完成行政審批事項(xiàng)公開700余項(xiàng)，行政征收事項(xiàng)公開1800余項(xiàng)。
二、層層壓實(shí)，強(qiáng)化措施落實(shí)到位。
按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解20xx年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦〔20xx〕13號)要求，我局對涉及財(cái)政部門的公開任務(wù)開展了進(jìn)一步分解落實(shí)。
一是全面推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。以辦公室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開;以國資辦、監(jiān)督局、等實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的科室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵過程公開;以行審科等政務(wù)服務(wù)科室單位為責(zé)任單位公開辦事事項(xiàng)結(jié)果。
二是深化財(cái)政資金信息與審計(jì)公開。以預(yù)算科、國庫科和辦公室為責(zé)任單位，各資金支出科室為配合單位，在指定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及整改結(jié)果。
合同。
備案、市場主體信用、投訴處理結(jié)果等。
四是推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。以國有企業(yè)監(jiān)督管理科、國有企業(yè)考核評價(jià)科為責(zé)任單位，推動(dòng)國有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。
五是積極落實(shí)議案提案公開和政務(wù)輿情引導(dǎo)工作。以辦公室為責(zé)任單位，規(guī)范做好議案提案辦理情況公開，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息新聞發(fā)布，完善政策解讀機(jī)制，建立輿情研判回應(yīng)機(jī)制。
六是做好政務(wù)公開工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責(zé)任單位，完善新聞發(fā)言工作流程，落實(shí)部門信息公開統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告制度，落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)公開、保密審查機(jī)制等。
三、精細(xì)部署，推進(jìn)“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)。
接《關(guān)于開展20xx年度xx市政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)評估驗(yàn)收工作的通知》(六政務(wù)公開辦〔20xx〕5號)文件，我局在歷年“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展深化政務(wù)公開行動(dòng)。
一是認(rèn)真組織，強(qiáng)化意識。將政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為財(cái)政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來抓，著力將政府信息公開平臺打造成為財(cái)政業(yè)務(wù)對外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財(cái)政局長孫學(xué)龍為組長的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組是我局政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)辦公室，以局辦公室為牽頭單位，承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務(wù)公開實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解方案，各成員單位各負(fù)其責(zé)，在限定時(shí)點(diǎn)前進(jìn)行政務(wù)信息高質(zhì)量的及時(shí)公開。以“示范點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī)，全面融入財(cái)政工作公開透明的意識。
二是抓住重點(diǎn)，拾遺補(bǔ)缺。重點(diǎn)抓20xx年市直一般公共支出預(yù)算情況、20xx年度xx市本級一般公共預(yù)算支出決算的公開時(shí)間節(jié)點(diǎn);著力抓國有企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績考核、運(yùn)行情況等今年新增加政務(wù)公開指標(biāo)的信息收集;規(guī)范抓政府采購領(lǐng)域年度采購預(yù)算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，不斷提升公眾對財(cái)政業(yè)務(wù)的關(guān)注度。
三是逐步完善，不斷提高。隨著20xx年度政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)自評工作開展，我局各科室單位對政務(wù)公開工作有了更加深刻的認(rèn)識。測評指標(biāo)體系的不斷細(xì)化體現(xiàn)了社會對財(cái)政業(yè)務(wù)工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度測評新要求，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式，逐步提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明度，以示范點(diǎn)建設(shè)為里程碑，全面做好20xx年度市財(cái)政局(國資委)政務(wù)公開建設(shè)工作。
四、全面協(xié)調(diào)，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
我局為市直承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的部門之一，承擔(dān)了財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理與使用、國企財(cái)務(wù)、政府采購、重大事項(xiàng)決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開分解方案為指導(dǎo)，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進(jìn)行了進(jìn)一步分解，責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年，省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財(cái)政系統(tǒng)預(yù)決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財(cái)政系統(tǒng)積極響應(yīng)，精心謀劃，認(rèn)真組織開展全市預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查，通過召開工作動(dòng)員部署會，成立預(yù)查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確工作重點(diǎn)等措施，分部門逐表逐項(xiàng)核查，確保預(yù)查工作全覆蓋，檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標(biāo)準(zhǔn)化公開。明確預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)格式，“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化到說明內(nèi)容，建立指標(biāo)體系，標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點(diǎn)，委托財(cái)政監(jiān)督檢查局就分解任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核，結(jié)合局每月重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)完成信息公開內(nèi)容，全面提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明程度。
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財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十一
xxxx年，面對愈來愈大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會議和財(cái)政工作會議精神，結(jié)合我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，深化財(cái)稅制度改革，提升財(cái)政保障能力，不斷完善財(cái)政公共了職能，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理，嚴(yán)格控制一般性支出，較好地保障了全縣各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財(cái)政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成193140萬元，占同期的87.26%，完成年度計(jì)劃的63.27%，公共財(cái)政收入完成101427萬元，占同期的96%，完成年度計(jì)劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元，占同期的69%，完成年度計(jì)劃的79%，預(yù)計(jì)全年全縣總收入完成20.4億元，公共財(cái)政收入完成10.8億元，政府性基金完成1.34億元，分別占年度計(jì)劃指標(biāo)的66.9%，67.5%，79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月，公共財(cái)政支出141926萬元，占同期102%，占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬元，占同期的109%，占年度預(yù)算的67%，預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成支出14.8億元，完成年度預(yù)算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措，加大財(cái)政征管力度，今年以來，我們針對煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場疲軟的狀況，積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場的調(diào)研活動(dòng)，根據(jù)資源產(chǎn)品市場行情，及時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格，扼制了低價(jià)合同，差價(jià)現(xiàn)金交易的非法行為，堵塞了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失漏沒事，針對房地產(chǎn)契稅征收，開展了契稅政征宣傳和征繳檢查，堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏，切實(shí)提高契稅申報(bào)率和入庫率。加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)納稅戶的征收管理，嚴(yán)格征收政策，提高征收質(zhì)量。加強(qiáng)了對非稅收入的征收管理，以“能征不免，應(yīng)征盡征”為原則，清理列收列支，截止11月底全縣完成非稅收入萬元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度，持續(xù)關(guān)注民生，完善社會保障體系建設(shè)。截止11月底，教育支出累計(jì)完成20497萬元，占市計(jì)劃的103%，科學(xué)技術(shù)累計(jì)完成1654萬元，占市計(jì)劃的145%，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6306萬元，占同期的67%，文化體育支出975萬元，占同期的77%，農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬元，占同期的147%;社會保障與就業(yè)支出7322萬元，占同期的102%。有力推進(jìn)了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到了全面貫徹深化。
3、堅(jiān)持財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。深化財(cái)稅體制改革，完善國庫集中支付體系，完善國庫集中支付程序，實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實(shí)行國庫集中支付。截止目前，累計(jì)辦理直接業(yè)務(wù)12967筆，直接支付財(cái)政資金163160.72萬元，其中：預(yù)算內(nèi)12621筆，支出161763.96萬元，預(yù)算外346筆，支出1396.76萬元。加強(qiáng)政府采購管理，提高政府管財(cái)水平，截止11月底，全縣預(yù)算采購金額達(dá)50698056.45萬元，合同采購金額達(dá)47226068.89萬元，節(jié)約資金3471987.56萬元，資金節(jié)約率為6.85%，有效降低了財(cái)政采購支出，發(fā)揮了資金的使用效益。加大財(cái)政投資評審力度，保障財(cái)政投資資金的健康運(yùn)行，截止11月底，組織工程預(yù)決算評審項(xiàng)目93項(xiàng)，送審金額39965萬元，核減金額3949萬元，核減率達(dá)9.9%，財(cái)政性投資資金發(fā)生了良好效益。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十二
一是穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政體制改革。按照重塑城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理的要求，打破圈層劃分，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市以下財(cái)政體制改革，調(diào)整優(yōu)化市區(qū)兩級稅收收入和國有土地出讓收入分享機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政體制。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，優(yōu)化支出責(zé)任配置，著力構(gòu)建一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機(jī)制，2020年市對區(qū)(市)縣一般性轉(zhuǎn)移支付達(dá)到155.2億元，適度增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控能力，充分調(diào)動(dòng)各級積極性，形成與建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市相適應(yīng)的財(cái)力格局。
二是持續(xù)深化預(yù)算管理改革。深入推進(jìn)全口徑政府預(yù)算管理，強(qiáng)化“四本預(yù)算”統(tǒng)籌銜接。健全市級國有資本預(yù)算管理和收益收繳制度體系，切實(shí)做大國有資本經(jīng)營預(yù)算規(guī)模，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入調(diào)入一般公共預(yù)算比例提高到19%。首次試編政府資產(chǎn)報(bào)告，總體上掌握政府資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)、分布和使用狀況，首次開展地方政府性債務(wù)投資項(xiàng)目資產(chǎn)清查登記，夯實(shí)債務(wù)管理和資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，深化財(cái)政支出績效評價(jià)，建立標(biāo)準(zhǔn)化績效評價(jià)工作流程，預(yù)算績效管理規(guī)范化水平逐步提高。
三是大力優(yōu)化政府采購管理改革?？v深推進(jìn)政府購買服務(wù)改革，有力推動(dòng)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革，大力支持政府向社會組織購買服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范政府購買服務(wù)流程，厘清政府購買服務(wù)邊界，推動(dòng)公共服務(wù)供給方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，2020年，我市政府購買服務(wù)金額達(dá)到95.43億元，同口徑增長30.73%。落實(shí)對中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購規(guī)定，充分發(fā)揮政府采購政策引導(dǎo)作用。強(qiáng)化采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購評審專家、供應(yīng)商等采購全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)政府采購誠信體系建設(shè)，營造公平公正的政府采購生態(tài)。
四是全力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。持續(xù)開展財(cái)政監(jiān)督檢查，重點(diǎn)組織扶貧和民生資金、全面嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格部門預(yù)算管理、會計(jì)信息質(zhì)量、預(yù)決算公開情況、市級財(cái)政績效評價(jià)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保障重大財(cái)稅政策落實(shí)和資金安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，出臺《xx市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。深入實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)，全面規(guī)范財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購等行為，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)權(quán)運(yùn)行全方位制約。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十三
一是支持優(yōu)化拓展城市空間。市級財(cái)政投入105.61億元，支持大力實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動(dòng)“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”精準(zhǔn)落地。大力實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，研究完善財(cái)政投融資方案，支持天府國際機(jī)場、地鐵18號線等重大項(xiàng)目建設(shè)，加大對天府國際空港新城、簡州新城、淮州新城等產(chǎn)業(yè)新城支持力度，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)向“一山連兩翼”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。支持天府新區(qū)發(fā)展，推動(dòng)天府錦城規(guī)劃建設(shè)、川西林盤保護(hù)等重大項(xiàng)目實(shí)施，積極落實(shí)“北改”財(cái)政支持政策，加快形成差異化空間功能布局。
二是支持構(gòu)建高品質(zhì)城市設(shè)施體系。市級財(cái)政投入171.82億元，支持現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持完善城市公共交通設(shè)施，切實(shí)做好軌道交通建設(shè)發(fā)展資金籌集，積極爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持。推動(dòng)加快公交場站建設(shè)，健全運(yùn)營虧損財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，支持公交圈層融通、擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)覆蓋。支持優(yōu)化調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)三環(huán)路擴(kuò)能提升等5條快速路改造工程和老川藏路等3個(gè)道路綜合整治工程，著力推進(jìn)綠舟立交、錦城廣場p+r停車場等10個(gè)節(jié)點(diǎn)交通樞紐工程，打通90條“斷頭路”。支持完善市政公用設(shè)施，加快污水和垃圾分類處置、地下綜合管廊、停車場、消防站等公共配套設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)政府與社會資本合作在地鐵、地下綜合管廊、李家?guī)r水庫等市政基礎(chǔ)設(shè)施中的運(yùn)用，認(rèn)真做好市級ppp項(xiàng)目物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證。
三是支持構(gòu)建美麗中國典范城市。市級財(cái)政投入49.27億元，支持加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。積極做好中央環(huán)保督察系列工作，支持環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施“三治一增”，保障大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)治理，推進(jìn)燃煤鍋爐和黃標(biāo)車淘汰。研究天府綠道資金籌集方案，加快構(gòu)建“一軸兩山三環(huán)七帶”天府綠道體系，積極支持啟動(dòng)“宜居水岸、活水xx”、“全域增綠”和“花重錦官城”建設(shè)，保障黑臭水體綜合治理，推動(dòng)龍泉山城市森林公園開工建設(shè)。
四是支持全面提升城市治理能力。市級財(cái)政投入51.71億元，支持完善多方參與、共同治理的城市治理體系。加大背街小巷整治、特色街區(qū)創(chuàng)建等社區(qū)治理五大行動(dòng)投入力度，優(yōu)化資金投入方式，整合城市社區(qū)及村級公共服務(wù)和社會管理專項(xiàng)資金，建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。保障法治xx和平安xx建設(shè)資金，支持推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)和監(jiān)察體制改革。推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動(dòng)，支持大數(shù)據(jù)、政務(wù)云建設(shè)，加快推進(jìn)智能交通信息系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè)及電子警察一期升級改造。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十四
2020年財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新升級為主題，圍繞打造三大功能區(qū)和發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，健全財(cái)源服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，著力培育骨干稅源;優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾;創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為加快建設(shè)“現(xiàn)代科創(chuàng)智城、美麗生態(tài)硚口”而奮斗。
(一)突出動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提升財(cái)源建設(shè)內(nèi)動(dòng)力。一是找準(zhǔn)政策著力點(diǎn)。積極爭取財(cái)稅政策和資金扶持，做好長江經(jīng)濟(jì)帶、老工業(yè)基地和健康保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)等對接爭取工作;發(fā)揮政策資金效能，圍繞“三大功能區(qū)”形象定位，統(tǒng)籌各方財(cái)力，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持，支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)。二是培育財(cái)源增長點(diǎn)。壯大骨干財(cái)源，靈活運(yùn)用政策工具，以葛洲壩、遠(yuǎn)大等總部企業(yè)為龍頭，形成科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群;培植引進(jìn)新興財(cái)源，圍繞樓宇和園區(qū)載體，支持中小企業(yè)簇群發(fā)展，開展招商項(xiàng)目稅收評估，加快形成經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景優(yōu)的稅源型企業(yè)。三是支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，支持服務(wù)企業(yè)平臺建設(shè);完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各種資源，撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融資本，幫助拓展業(yè)務(wù)，激勵(lì)提高納稅貢獻(xiàn)度;通過住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助等措施，支持“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”。四是強(qiáng)化財(cái)源機(jī)制建設(shè)。圍繞“大財(cái)源”總體思路，加強(qiáng)街道、部門協(xié)作，突出動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)主體責(zé)任，完善財(cái)源信息平臺和督辦制度，建立財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化績效考核，優(yōu)化納稅服務(wù)，奏響“財(cái)稅大合唱”，形成財(cái)稅、區(qū)直部門和街道共建共享財(cái)源建設(shè)新格局。
(二)突出民生普惠，進(jìn)一步提升公共服務(wù)供給力。按照政策兜底、保障適度的原則，服務(wù)社會事業(yè)發(fā)展。一是促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)向薄弱區(qū)域傾斜，加快紫潤初中、辛家地小學(xué)等古田區(qū)域新建學(xué)校建設(shè);加快完善公共文化設(shè)施，采取政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼等方式向群眾提供免費(fèi)文化服務(wù);加大對科技創(chuàng)新支持力度，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。二是提升社會保障水平。逐步擴(kuò)大社會保障范圍，不斷完善社會救助體系，全面落實(shí)最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾救助等制度，努力爭取上級就業(yè)再就業(yè)、低保補(bǔ)助、危改房等專項(xiàng)資金支持。三是確保政策及重點(diǎn)性支出。強(qiáng)化資金籌集，支持“紅色引擎工程”;落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，有序推進(jìn)群團(tuán)改革;保障全區(qū)“十件實(shí)事”和扶貧脫貧資金需求，支持全區(qū)健康促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，支持政務(wù)服務(wù)中心、青少年活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心及殘疾人服務(wù)中心等民生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是創(chuàng)新城市建設(shè)和管理。統(tǒng)籌安排各類資源，支持“四水共治”，加快停車場、人防工程等城市“微改造”，加快項(xiàng)目采購和落地實(shí)施，并通過基金預(yù)算的形式納入中長期財(cái)政規(guī)劃。
(三)突出改革深化，進(jìn)一步提升財(cái)政改革創(chuàng)新力。一是深化預(yù)算改革。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，試編2020-2020年中期滾動(dòng)預(yù)算，對區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目資金逐年分期安排，提高政府預(yù)算的預(yù)見性和可持續(xù)性;將政府債務(wù)納入預(yù)算管理，科學(xué)編制政府債務(wù)還本預(yù)算，督促相關(guān)單位用好管好轉(zhuǎn)貸資金，切實(shí)履行還款責(zé)任，妥善處理存量債務(wù)。二是深化政府采購改革。加大“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”建設(shè)，試行電子商城采購新模式，邀請京東、蘇寧等知名電商企業(yè)入駐，通過網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上比價(jià)等方式，進(jìn)一步提升采購規(guī)模效應(yīng)。三是落實(shí)降費(fèi)減負(fù)。按照上級政策，制定區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，將收費(fèi)項(xiàng)目的征收方式、征收標(biāo)準(zhǔn)等以清單形式網(wǎng)上公示，并對重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)項(xiàng)目重點(diǎn)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。完善國有企業(yè)公司治理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)控制度約束;試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，完善國有企業(yè)收入分配;加強(qiáng)國有企業(yè)績效考核和業(yè)績激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(四)突出效能管理，進(jìn)一步提升財(cái)經(jīng)監(jiān)督執(zhí)行力。牢固樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，把錢用到“刀刃上”。一是注重資金統(tǒng)籌。完善政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，重點(diǎn)推進(jìn)科技、教育等重點(diǎn)科目資金統(tǒng)籌;盤活財(cái)政存量資金，健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理機(jī)制，支持項(xiàng)目調(diào)劑或跨部門統(tǒng)籌使用，發(fā)揮財(cái)政資金整體效益。二是強(qiáng)化預(yù)算績效。樹立“用錢先問績、花錢必問效”績效理念，拓展績效評價(jià)領(lǐng)域，將績效管理范圍覆蓋一二級預(yù)算單位和全部財(cái)政資金，評價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門支出和制度管理等方面，推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用，提升財(cái)政資金使用效益。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。深化“三位一體”財(cái)政大監(jiān)督模式，發(fā)揮外聘專家業(yè)務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)財(cái)務(wù)總監(jiān)由資金審批到投資評審全過程監(jiān)管;加強(qiáng)編外用工管理，開展預(yù)算單位編外用工專項(xiàng)檢查，防止編外人員無序增長;開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查、財(cái)務(wù)管理違規(guī)問題整治、政府采購檢查等工作;探索將政府預(yù)算、政府投資項(xiàng)目、政府審計(jì)項(xiàng)目納入人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。四是強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。試編政府性基金預(yù)算，將土地成本、國有土地收益基金、土地增值收益及配套費(fèi)納入?yún)^(qū)級收入;加快區(qū)收儲地塊掛牌進(jìn)度，積極回籠資金，減小債務(wù)規(guī)模，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)對融資平臺債務(wù)監(jiān)管，引入審計(jì)機(jī)構(gòu)對融資平臺進(jìn)行年度債務(wù)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果納入融資平臺績效考核。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十五
20__年，我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度”為目標(biāo)，以財(cái)政預(yù)決算公開為龍頭，全面落實(shí)政府采購、ppp項(xiàng)目、民生工程、國資國企等信息公開工作，以政務(wù)公開全力推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，今年10月份再次被市政府授予“政務(wù)公開示范點(diǎn)”稱號?，F(xiàn)將我局本年度政務(wù)公開工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、建章立制，推進(jìn)公開工作規(guī)范化。
為進(jìn)一步提高我局政務(wù)公開工作水平，我局于年初制定了《__市財(cái)政局(國資委)20__年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，分解了財(cái)政預(yù)決算公開、專項(xiàng)資金、政府采購等10項(xiàng)政務(wù)公開任務(wù)。修訂了《__市財(cái)政局(國資委)關(guān)于建立重要財(cái)政政策解讀機(jī)制的通知》等14項(xiàng)政務(wù)公開規(guī)章制度，明確了政務(wù)公開基本要求是“公開為原則，不公開為例外”，基本原則是“依法公開、全面公開、重點(diǎn)公開、及時(shí)公開、注重實(shí)效”。
確定了對外、對內(nèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務(wù)行為、加大財(cái)政行政決策公開力度、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推進(jìn)財(cái)政信息公開、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等六個(gè)深化政務(wù)公開的強(qiáng)效措施。以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴(yán)格保密審查為全面深化政務(wù)公開的措施保障。
20__年度，市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條，市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時(shí)點(diǎn)督促及時(shí)準(zhǔn)確完成市直89家部門預(yù)決算公開任務(wù)。實(shí)施辦件結(jié)果按月公開，已完成行政審批事項(xiàng)公開700余項(xiàng)，行政征收事項(xiàng)公開1800余項(xiàng)。
二、層層壓實(shí)，強(qiáng)化措施落實(shí)到位。
按照《__市人民政府辦公室關(guān)于分解20__年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦〔20__〕13號)要求，我局對涉及財(cái)政部門的公開任務(wù)開展了進(jìn)一步分解落實(shí)。
一是全面推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。以辦公室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開;以國資辦、監(jiān)督局、等實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的科室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵過程公開;以行審科等政務(wù)服務(wù)科室單位為責(zé)任單位公開辦事事項(xiàng)結(jié)果。
二是深化財(cái)政資金信息與審計(jì)公開。以預(yù)算科、國庫科和辦公室為責(zé)任單位，各資金支出科室為配合單位，在指定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及整改結(jié)果。
三是落實(shí)政府采購、產(chǎn)權(quán)交易工作、市場主體不良行為公開。以采購科為主體責(zé)任單位，公開錄監(jiān)管制度、采購項(xiàng)目預(yù)算、具體采購方式、采購公告、交易結(jié)果、合同備案、市場主體信用、投訴處理結(jié)果等。
四是推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。以國有企業(yè)監(jiān)督管理科、國有企業(yè)考核評價(jià)科為責(zé)任單位，推動(dòng)國有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。
五是積極落實(shí)議案提案公開和政務(wù)輿情引導(dǎo)工作。以辦公室為責(zé)任單位，規(guī)范做好議案提案辦理情況公開，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息新聞發(fā)布，完善政策解讀機(jī)制，建立輿情研判回應(yīng)機(jī)制。
六是做好政務(wù)公開工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責(zé)任單位，完善新聞發(fā)言工作流程，落實(shí)部門信息公開統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告制度，落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)公開、保密審查機(jī)制等。
三、精細(xì)部署，推進(jìn)“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)。
接《關(guān)于開展20__年度__市政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)評估驗(yàn)收工作的通知》(六政務(wù)公開辦〔20__〕5號)文件，我局在歷年“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展深化政務(wù)公開行動(dòng)。
一是認(rèn)真組織，強(qiáng)化意識。將政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為財(cái)政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來抓，著力將政府信息公開平臺打造成為財(cái)政業(yè)務(wù)對外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財(cái)政局長孫學(xué)龍為組長的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組是我局政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)辦公室，以局辦公室為牽頭單位，承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務(wù)公開實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解方案，各成員單位各負(fù)其責(zé)，在限定時(shí)點(diǎn)前進(jìn)行政務(wù)信息高質(zhì)量的及時(shí)公開。以“示范點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī)，全面融入財(cái)政工作公開透明的意識。
二是抓住重點(diǎn)，拾遺補(bǔ)缺。重點(diǎn)抓20__年市直一般公共支出預(yù)算情況、20__年度__市本級一般公共預(yù)算支出決算的公開時(shí)間節(jié)點(diǎn);著力抓國有企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績考核、運(yùn)行情況等今年新增加政務(wù)公開指標(biāo)的信息收集;規(guī)范抓政府采購領(lǐng)域年度采購預(yù)算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，不斷提升公眾對財(cái)政業(yè)務(wù)的關(guān)注度。
三是逐步完善，不斷提高。隨著20__年度政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)自評工作開展，我局各科室單位對政務(wù)公開工作有了更加深刻的認(rèn)識。測評指標(biāo)體系的不斷細(xì)化體現(xiàn)了社會對財(cái)政業(yè)務(wù)工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度測評新要求，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式，逐步提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明度，以示范點(diǎn)建設(shè)為里程碑，全面做好20__年度市財(cái)政局(國資委)政務(wù)公開建設(shè)工作。
四、全面協(xié)調(diào)，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
我局為市直承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的部門之一，承擔(dān)了財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理與使用、國企財(cái)務(wù)、政府采購、重大事項(xiàng)決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開分解方案為指導(dǎo)，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進(jìn)行了進(jìn)一步分解，責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年，省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財(cái)政系統(tǒng)預(yù)決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財(cái)政系統(tǒng)積極響應(yīng)，精心謀劃，認(rèn)真組織開展全市預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查，通過召開工作動(dòng)員部署會，成立預(yù)查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確工作重點(diǎn)等措施，分部門逐表逐項(xiàng)核查，確保預(yù)查工作全覆蓋，檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標(biāo)準(zhǔn)化公開。明確預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)格式，“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化到說明內(nèi)容，建立指標(biāo)體系，標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點(diǎn)，委托財(cái)政監(jiān)督檢查局就分解任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核，結(jié)合局每月重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)完成信息公開內(nèi)容，全面提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明程度。
財(cái)政局工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃篇十六
(一)全力以赴保增長。一是加大稅源培植力度，一要盤活我縣歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如水泥、硅業(yè)等行業(yè)的重組盤活，使傳統(tǒng)行業(yè)重新煥發(fā)活力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。二要不斷壯大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)如潤沅、泰達(dá)迅、貝爾動(dòng)漫等高新企業(yè)發(fā)展規(guī)模，同時(shí)進(jìn)一步加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，增速我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步使新興產(chǎn)業(yè)成為我縣支柱稅源。三要抓深抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目工作，在上級政策許可范圍內(nèi)千方百計(jì)籌集資金，全面推進(jìn)辰浦公路等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政政策啟動(dòng)、引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。二是強(qiáng)化“政權(quán)”管稅，加大社會綜合治稅力度。全面創(chuàng)建稅收社會共治由“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作、社會參與、信息支撐、司法保障”的新格局，重點(diǎn)通過兩個(gè)舉措規(guī)范和加強(qiáng)稅收征管秩序，一方面通過各行業(yè)職能部門的綜合治稅信息化平臺建設(shè)，對每個(gè)納稅對象的涉稅信息進(jìn)行共享和預(yù)警分析比對，查漏補(bǔ)缺，核定基數(shù)，規(guī)范行業(yè)稅收征管;另一方面通過“政權(quán)”管稅，對全縣個(gè)體工商戶、房屋出租稅、耕地占用稅、資源稅等零散稅種由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門配合征收，做到每個(gè)納稅戶有對應(yīng)的稅務(wù)專管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(居委會)協(xié)稅員，納稅情況實(shí)行每季社會公示，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、稅賦公平。同時(shí)為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅工作積極性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的稅款實(shí)行基數(shù)內(nèi)和超基數(shù)分成。三是強(qiáng)化行業(yè)稅收清理。認(rèn)真全面分析稅源，要對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、房地產(chǎn)業(yè)去庫存情況、房屋產(chǎn)權(quán)網(wǎng)簽情況、商業(yè)流通及服務(wù)業(yè)經(jīng)營情況等進(jìn)行全面全方位的分析，重點(diǎn)對醫(yī)藥零售、餐飲娛樂、超市賓館、石油銷售，房屋出租房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)及建筑等行業(yè)進(jìn)行稅收清繳工作，實(shí)現(xiàn)清查一個(gè)行業(yè)，社會公示一個(gè)行業(yè)，完善規(guī)范一個(gè)行業(yè)的稅收征管，力爭在6月底分行業(yè)稅源清繳入庫稅款2000萬元，全年清繳行業(yè)歷史欠稅7000萬元。四是嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
的通知》(辰政辦發(fā)【2020】16號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
的通知》(辰政辦發(fā)【2020】105號)文件規(guī)定，將每個(gè)責(zé)任單位目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到具體事項(xiàng)和納稅對象及稅種、金額，縣綜合治稅辦會同人大財(cái)經(jīng)委、政協(xié)經(jīng)科委、縣政府辦督查室嚴(yán)格考核其落實(shí)執(zhí)行情況，對每月未完成計(jì)劃任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人，由縣委、政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并將綜合治稅相關(guān)責(zé)任單位的協(xié)稅護(hù)稅工作納入單位年終績效目標(biāo)考核分值5分。
(二)做好土地文章。做好土地文章是我縣財(cái)政走出困境的有效途徑。一要以土地供給側(cè)改革激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)閑置用地再利用。盤活閑置土地，清除僵尸項(xiàng)目，重新供地使用，吸引投資。要加快現(xiàn)有儲備土地招拍掛，努力增加財(cái)政收入，2020年要力爭通過加快現(xiàn)有儲備土地招拍掛實(shí)現(xiàn)土地出讓收入5億元。二要做活城市經(jīng)營文章。針對我縣房地產(chǎn)逐步回暖的市場導(dǎo)向，通過縣經(jīng)投公司加大國有出讓用地收購，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、置業(yè)公司等機(jī)構(gòu)從經(jīng)投公司購置出讓用地，增加土地交易流轉(zhuǎn)稅收收入，力爭6月底前完成土地交易稅收5000萬元，全年實(shí)現(xiàn)稅收1億元。三要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡政策。要通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡方式，“宜水田則水田、宜旱地則旱地”，注重生態(tài)保護(hù)，先從易地扶貧搬遷戶、地災(zāi)搬遷戶和廢棄工礦用地入手，再全面開展“空心村”、“空心房”等農(nóng)村閑置建設(shè)用地整治，全年力爭增減掛鉤和占補(bǔ)平衡保底創(chuàng)收12億元，為全縣公益性項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興籌措資金。
(三)用活ppp模式。一要大力推進(jìn)ppp模式。對投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場化程度較高的城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目，對政府參與的垃圾污水處理項(xiàng)目等主要采用ppp模式來建設(shè)運(yùn)營。目前，污水處理二期工程、黃溪口鎮(zhèn)污水處理工程已采用ppp模式來建設(shè)運(yùn)營，有效減輕地方政府及融資平臺公司的貸款及資金支付壓力。二要用好用活ppp模式。嚴(yán)把ppp項(xiàng)目篩選關(guān)口，對合作期限低于10年，沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流、變相融資、未編列債務(wù)融資預(yù)算、沒有開展物有所值評價(jià)和財(cái)政可承受能力論證的項(xiàng)目，嚴(yán)禁套用ppp模式。努力通過大力推廣ppp，從而進(jìn)行全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)的供給改革，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)推動(dòng)行政體制、財(cái)政體制和投融資體制等方面的深化改革。
(四)用足用好新政策。一是爭取發(fā)行專項(xiàng)債券。按照財(cái)預(yù)【2020】89號《財(cái)政部關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種的通知》精神，通過向上爭取發(fā)行項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券方式籌集資金。如土地收儲，通過向省爭取土儲專項(xiàng)債券方式，緩解地方政府土地收儲資金壓力，今年力爭發(fā)行土儲專項(xiàng)債券3億元。對易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等中央重點(diǎn)項(xiàng)目和省委省政府安排的12件民生實(shí)事項(xiàng)目以及省政府工作報(bào)告明確的重點(diǎn)項(xiàng)目，可以通過向省爭取相應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)債券的方式解決資金來源，擴(kuò)大地方政府建設(shè)資金來源，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。二是爭取增加發(fā)行地方一般債券。2020年和2020年我縣爭取發(fā)行一般債券分別為1.58億元和1.79億元，今年?duì)幦∧繕?biāo)2億元，有效緩解公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出壓力。
(五)加大國有資產(chǎn)處理力度。目前我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)賬面原值20.29億元，可處置資產(chǎn)預(yù)估市值6555萬元，其中:撤并的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有劃撥土地面積37.68畝，房屋面積1.54萬平米，預(yù)估市值1725萬元;原辰陽鎮(zhèn)、廣播電視臺等縣直12個(gè)單位國有資產(chǎn)土地面積4375平米，房屋面積5766平米，預(yù)估市值1430萬元;體育中心43個(gè)門面面積2727平米，預(yù)估市值1400萬元，地下商場停車位面積15000平米，預(yù)估市值2000萬元。下步，要進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)，增加財(cái)政收入，緩解償債壓力。
(六)牢固樹立過緊日子思想。今年一定要牢固樹立過緊日子思想，一要堅(jiān)持厲行節(jié)約，不折不扣的遵照執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)，嚴(yán)禁亂發(fā)津補(bǔ)貼。堅(jiān)持壓縮會議、接待開支，招待費(fèi)只減不增、辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，做到“無預(yù)算不支出”。二要嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)一律原則”即:對未執(zhí)行項(xiàng)目支出除確需跨年度使用外，其余資金一律收回;對行政事業(yè)單位行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)余一律收回。進(jìn)一步激活“趴”在賬上的沉淀資金，按照上級和縣委、縣政府的要求絕不允許閑置資金在單位賬戶上“睡大覺”，我們將按季調(diào)度，有效統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金，讓財(cái)政資金更好更快發(fā)揮效益。目前根據(jù)清查算賬可收回統(tǒng)籌安排的單位結(jié)余資金3000萬元。