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紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇一
同志們:
這次會議,是繼今年全省煙草商業(yè)工作會議之后,省局(公司)黨組召開的又一次重要會議。剛才,張振華同志所作的工作報告,認真貫徹中央紀委和國家局、省紀委會議精神,按照會前省局(公司)黨組專題研究的意見,系統(tǒng)回顧了20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面總結(jié)了工商管理體制改革七年來取得的成績和經(jīng)驗,安排部署了今年的主要工作,任務(wù)明確、重點突出,各單位一定要狠抓貫徹落實。下面,我著重就學(xué)習(xí)好貫徹好胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,切實堅持以人為本、執(zhí)政為民,深入推進行業(yè)反腐倡廉建設(shè),再講幾點意見。
一、肯定成績,把握重點,進一步扎實推進行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年是“十一五”的最后一年。從總體上看,“十一五”這五年,是我省煙草商業(yè)發(fā)展最好的時期之一。經(jīng)過行業(yè)上下的團結(jié)拼搏、開拓進取,我們在“兩煙”經(jīng)營規(guī)模、綜合經(jīng)濟實力、規(guī)范發(fā)展水平、基層基礎(chǔ)工作、行業(yè)整體形象等各方面都躍上了新臺階,取得了快速發(fā)展、共同發(fā)展、健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長遠發(fā)展的有益經(jīng)驗。特別是實現(xiàn)稅利大幅增長,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代流通建設(shè)深入推進,貢獻國家、服務(wù)群眾、回報社會的能力和水平顯著提高,連續(xù)多年受到省政府通報表彰,為今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得,是國家局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,是行業(yè)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部圍繞中心、認真履責(zé),扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為“十一五”我省煙草商業(yè)加快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,做出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在:一是在加強監(jiān)督檢查、推動重大決策部署落實上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部自覺服從和服務(wù)于行業(yè)中心任務(wù)和工作大局,切實加強對貫徹中央和國家局、省委省政府各項決策部署的監(jiān)督檢查,加強對省局(公司)黨組確定的發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點工作落實情況的監(jiān)督檢查,加強對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查,加強對煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部選拔任用等工作的監(jiān)督檢查,有力地保證了政令暢通,保障了行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。二是在深入推進反腐倡廉建設(shè)、營造良好發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部堅持以建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,積極協(xié)助本單位黨組(黨委),扎實開展一系列思想教育和作風(fēng)建設(shè)活動,大力創(chuàng)新教育形式,不斷增強廣大黨員干部拒腐防變意識;認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力加強反腐倡廉制度建設(shè),切實強化廉潔從政的保證;高度重視加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,努力促進依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),在行業(yè)樹立了新風(fēng)正氣,形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是在強化紀律監(jiān)督、促進行業(yè)嚴格規(guī)范上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部堅持把在內(nèi)部監(jiān)管工作中充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察再監(jiān)督作用作為重要職責(zé),積極參與規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序、規(guī)范財經(jīng)秩序、規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項目管理和推進辦事公開民主管理“兩項工作”等專項整頓活動,嚴肅查處違規(guī)違紀案件,維護了良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進了行業(yè)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展。四是在加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提升行業(yè)形象上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部堅持把加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為推進反腐倡廉建設(shè)、提升行業(yè)形象的重要舉措,從加強工作部署、嚴格落實責(zé)任、建立長效機制等方面入手扎實工作,認真督促落實各項惠民措施、整改群眾反映突出的問題、全面提升服務(wù)水平,使行業(yè)在全省政風(fēng)行風(fēng)評議中的位次不斷前移,其中年綜合排名第7位,18個直屬單位全部進入當(dāng)?shù)厍?0名,連續(xù)兩年被省政府評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”,明顯提升了行業(yè)的社會形象。同時,省局(公司)紀檢組、監(jiān)察處于20xx年被中紀委、監(jiān)察部授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號,省局(公司)連續(xù)多年被省委省政府評為“全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位”,也都為行業(yè)爭了光、添了彩。在此,我代表省局(公司)黨組,向行業(yè)各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!
肯定成績是為了堅定信心,為了更好地前進。在前不久召開的全省煙草商業(yè)工作會議上,省局(公司)黨組深入分析了“十二五”時期改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),進一步明確了“上水平、促跨越”的主要任務(wù)和基本思路,號召行業(yè)上下鼓足新干勁、采取新舉措,努力推動河南煙草商業(yè)實現(xiàn)高水平、創(chuàng)新型、節(jié)約式的跨越式發(fā)展,爭取到“十二五”末使主要經(jīng)濟指標、管理目標和重點工作達到全國行業(yè)上中游水平。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要積極響應(yīng)省局(公司)黨組的號召,在“十一五”取得好成績的基礎(chǔ)上,再接再厲、乘勢而上,進一步扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力為行業(yè)發(fā)展再上新臺階做出新貢獻。今年,要在以下幾個方面下功夫:
第一,進一步圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局,是做好紀檢監(jiān)察工作的“靈魂”。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是“十二五”開局之年。省局(公司)黨組關(guān)于今年各項工作的總體要求是:努力奪取“十二五”開局新勝利,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要認真落實這一要求,進一步強化大局意識和服務(wù)意識,圍繞狠抓全省煙草商業(yè)工作會議確定的各項重點任務(wù)和措施落實,圍繞穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模、落實專賣內(nèi)管職責(zé)、推進“兩項工作”,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、貫徹民主集中制、干部選拔任用,圍繞貫徹以人為本、執(zhí)政為民、認真踐行“兩個至上”,加大監(jiān)督檢查力度,更好地為全面推進“上水平、促跨越”創(chuàng)造環(huán)境、提供動力、強化保障。
第二,進一步突出重點、完善體系。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),是當(dāng)前和今后一個時期深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。今年,要在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作的基礎(chǔ)上,突出重點、突破難點,加快形成具有河南煙草商業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。要加大政治紀律和宗旨教育力度,引導(dǎo)黨員干部自覺同黨中央保持高度一致,切實堅持以人為本、執(zhí)政為民;以開展廉政風(fēng)險防控試點工作為抓手,提高預(yù)防腐敗的能力和懲防體系建設(shè)水平;更加注重加強反腐倡廉制度建設(shè),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,加快建立健全科學(xué)決策、內(nèi)部監(jiān)管、依法行政、選人用人、明示承諾等制度,突出抓好制度執(zhí)行,保證反腐倡廉各項工作扎實推進;毫不放松地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)扎實開展重點處(室)、重點崗位、基層站隊評議活動,不斷提高服務(wù)群眾的水平,力爭在今年全省政風(fēng)行風(fēng)評議中鞏固和擴大成果。
第三,進一步強化自律、從嚴執(zhí)紀。要始終把加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作擺在反腐倡廉建設(shè)的突出位置,既要嚴格要求、嚴格教育,不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)的自覺意識,又要嚴格管理、嚴格監(jiān)督,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行廉政“法規(guī)制度”、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查力度,進一步完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、“兩報告一評議”、廉政承諾、誡勉談話等監(jiān)督措施,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實作廉潔自律的表率。同時,要繼續(xù)堅持有案必查、違紀必究、執(zhí)紀必嚴,加大對違紀違法案件的查辦力度,嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、審批權(quán)、資金調(diào)配權(quán)謀取私利以及國有資產(chǎn)嚴重流失的案件,嚴肅查辦在工程投資、物資采購、宣傳促銷方面以權(quán)謀私的案件,充分發(fā)揮查案的治本作用。
二、找準抓手,做到“三講”,切實貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民。
1月10日,胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點,明確提出了“六個著力”,即:著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育;著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制;著力按照法律法規(guī)和政策開展工作;著力維護人民群眾權(quán)益;著力查處損害群眾切身利益的案件;著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤的重要講話,高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富、論述精辟,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實把以人為本、執(zhí)政為民作為對行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及各項工作的核心要求,堅定不移地抓好貫徹落實。
以人為本、執(zhí)政為民,是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn),也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民,我們才能從根本上解決發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰的問題,提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的水平,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,緊緊抓住和用好難得機遇期,順利實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展宏偉目標;才能引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,不斷加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),自覺與消極腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾促進各項事業(yè)蓬勃發(fā)展;才能解決好當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的問題,充分發(fā)揮人民群眾的積極作用,推動反腐倡廉工作不斷深入發(fā)展,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。因此,我們一定要增強責(zé)任感和使命感,認真按照胡錦濤提出總體要求和“六個著力”的工作重點,按照國家局黨組和省委的部署,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹好落實好,為“上水平、促跨越”提供更加堅強有力的保證。
這次會前,省局(公司)黨組專門召開會議,認真學(xué)習(xí)了胡錦濤的重要講話精神,學(xué)習(xí)了全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議和省紀委八屆六次全會精神,對在行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及各項工作中貫徹以人為本、執(zhí)政為民進行了深入研究。黨組認為,在行業(yè)貫徹以人為本、執(zhí)政為民,關(guān)鍵要結(jié)合實際、找準抓手、實干實效;當(dāng)前就是要以認真落實國家局姜成康局長提出的“講責(zé)任、講奉獻、講紀律”為主要抓手,統(tǒng)一廣大黨員干部的思想和行動,努力在全省煙草商業(yè)形成良好氛圍,切實把貫徹以人為本、執(zhí)政為民的各項要求落到實處。具體講,要做到以下幾點:
(一)講責(zé)任,認真踐行“兩個至上”。貫徹以人為本、執(zhí)政為民,首先必須有強烈的責(zé)任感使命感,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益真正放到心上、落到實處、見到實效。這種責(zé)任感使命感,體現(xiàn)到我們煙草行業(yè),就是要認真踐行“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀,切實維護國家利益和消費者利益。為此,要持之以恒地扎實開展“兩個至上”教育活動,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷強化三種意識:一要強化發(fā)展意識。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決一切問題的關(guān)鍵,也是我們的認真踐行“兩個至上”的保障和基礎(chǔ)。踐行“兩個至上”不是一句空話,需要不斷加快發(fā)展步伐,提高行業(yè)經(jīng)濟效益,增加企業(yè)資金積累,這樣為國貢獻、為民服務(wù)才會有能力、有實力,否則就是無源之水、無本之木。在這個問題上,當(dāng)前河南煙草商業(yè)的主要矛盾,仍然是發(fā)展相對落后,與全國行業(yè)先進水平存在一定差距?!笆濉笔俏沂煵萆虡I(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期,也是可以大有作為的難得機遇期。當(dāng)前,我們的方向已經(jīng)明確、路子已經(jīng)找準,就是以加快卷煙銷售結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為主要抓手,以煙葉生產(chǎn)突出濃香、管理水平全面提升、隊伍素質(zhì)整體提高為重要著力點,全面推進“上水平、促跨越”。行業(yè)上下一定要切實統(tǒng)一思想認識,堅定不移、奮發(fā)進取,聚精會神干工作、一心一意謀發(fā)展、開拓創(chuàng)新求突破,努力推動河南煙草商業(yè)實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,為維護國家利益和消費者利益做出更多更大的貢獻。二要強化服務(wù)意識。煙農(nóng)、卷煙零售客戶、消費者既是我們的服務(wù)對象,又是行業(yè)的“衣食父母”。誠心誠意為他們服務(wù),切實維護好他們的利益,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是踐行“兩個至上”的核心內(nèi)容。近年來,我們在這方面下的功夫比較大,取得的成效也比較好,贏得了廣大群眾和社會各界的廣泛好評,樹立了負責(zé)任的行業(yè)形象?!笆濉逼陂g,我們惠民利民的思想意識只能增強不能弱化,工作力度只能加大不能減小。要繼續(xù)扎扎實實地為煙農(nóng)服務(wù),全面完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施,著力提升專業(yè)化服務(wù)水平,加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),努力促進煙農(nóng)持續(xù)增收;扎扎實實地為零售客戶服務(wù),深入推進卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升市場營銷水平,認真研究解決保證批零差率問題,努力與零售客戶建立更加良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系;扎扎實實地為消費者服務(wù),深入開展打假斗爭,尊重市場真實需求,維護合法權(quán)益,努力讓消費者更加滿意;扎扎實實地為社會服務(wù),積極融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè),熱心參與社會公益事業(yè),努力在更大程度贏得社會的認可和支持。三要強化和諧意識。構(gòu)建和諧煙草,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。和諧建設(shè)搞不好,談不上以人為本、執(zhí)政為民。必須看到,相對于促進行業(yè)與社會的外部和諧,近年來我們在促進行業(yè)內(nèi)部和諧方面雖然也做了大量卓有成效的工作,初步形成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面,但也有個別分單位存在著重視程度不夠、工作力度不夠的問題。特別是在改善基層工作和生活條件、提高基層一線職工收入水平等方面,基層還有一些意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步強化和諧意識,更加注重維護基層一線職工的利益,更加注重加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更加注重幫助基層解決實際問題,為“上水平、促跨越”營造更加和諧的發(fā)展環(huán)境。今年,省局(公司)黨組明確提出,今后一個時期行業(yè)新增工資部分,主要用于基層,嚴格控制各級機關(guān)工資收入增長。各單位務(wù)必堅決落實,保證基層一線職工收入適度穩(wěn)步增長,充分調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)講奉獻,大力倡導(dǎo)良好作風(fēng)。講奉獻,是每個共產(chǎn)黨員都應(yīng)該具備的黨性修養(yǎng)和政治品格,是堅持以人為本、執(zhí)政為民所必需的高尚精神和思想境界。我們黨的性質(zhì)和宗旨是全心全意為人民服務(wù)的,決定了我們?nèi)魏螘r候都要堅持無私奉獻,切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。做到講奉獻,行業(yè)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須認真落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對煙草行業(yè)提出的“低調(diào)務(wù)實”的要求,始終恪守國家局黨組樹立的“潛心做事、低調(diào)做人”行為準則,大力倡導(dǎo)三種良好作風(fēng):一要倡導(dǎo)敬業(yè)實干作風(fēng)。講奉獻,關(guān)鍵要愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)?;仡櫧陙砦覀冎阅軌蛟诩涌彀l(fā)展上取得明顯成效,在服務(wù)群眾上贏得普遍贊譽,很重要的一條,就是行業(yè)上下不斷煥發(fā)和保持了一種求真務(wù)實、埋頭苦干、激情開拓的斗志和作風(fēng),這種斗志和作風(fēng)一定意義上講更重要、更可貴、更難得?!笆濉睍r期,要實現(xiàn)行業(yè)“上水平、促跨越”的戰(zhàn)略目標,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步發(fā)揚這種斗志和作風(fēng),以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài),多干多做、求實求效,靠敬業(yè)實干去推動跨越、凝聚人心、樹立形象。二要倡導(dǎo)不事張揚作風(fēng)。煙草行業(yè)實行的是特殊體制,是社會關(guān)注的熱點,要求我們一言一行都要十分慎重。強調(diào)不事張揚,就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持謙遜平和的心態(tài),尤其是在工作中做出成績后,要多想一想自己的職責(zé),多想一想體制的作用,多想一想廣大職工付出的努力,正確對待自己、正確對待組織、正確對待群眾,決不能擺不正位置,把功勞都記在自己身上,忘乎所以、過分張揚;要慎言慎行,認認真真做事、老老實實做人,力戒浮躁浮漂,力戒形式主義、表面文章,使我們的重要決策和重點工作能夠經(jīng)得起時間和群眾的檢驗;要堅持深入基層、深入群眾,少提一些口號,少講一些空話,少做一些徒有虛名、嘩眾取寵的事情,實實在在地為群眾多辦實事多辦好事。三要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約作風(fēng)。近幾年,隨著行業(yè)經(jīng)濟效益的大幅增長,一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部放松了對勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的要求,不同程度地存在大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象,有些方面表現(xiàn)還比較突出。我們要深刻認識到,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是行業(yè)今天能夠有這樣好的發(fā)展形勢的重要原因。越是“家大業(yè)大”,我們越要堅持勤儉辦事的方針,發(fā)揚艱苦奮斗的精神,把寶貴的財力用在國家建設(shè)需要的地方去,為國分憂、為民盡責(zé)。當(dāng)前尤其要下決心解決會議規(guī)模大、標準高的問題,解決業(yè)務(wù)接待中的大手大腳問題,解決基本建設(shè)中存在的問題。要從省局(公司)做起,能不開的會盡量不開,必須開的盡量采用電視電話會議形式,并要嚴格控制會議規(guī)模、嚴禁發(fā)紀念品、嚴格會議支出;要完善各單位業(yè)務(wù)招待支出制度,明確標準、嚴格開支、精打細算,不得任意開支,不得安排高檔娛樂活動,更不允許假公濟私;要切實加強固定資產(chǎn)投資管理,尤其是各單位經(jīng)營業(yè)務(wù)用房必須嚴格標準,堅決禁止豪華裝修。
(三)講紀律,嚴格規(guī)范權(quán)力運行。目前,黨員干部中存在群眾反映突出的問題,既有思想、作風(fēng)、能力方面的原因,也有紀律觀念淡薄、紀律執(zhí)行不到位的原因,有的干部對國家法律法規(guī)、黨的各項紀律、上級的政策規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行不力,甚至我行我素,搞上有政策、下有對策;個別人為了一己利益,不惜損害國家利益和群眾利益,爭名逐利、以權(quán)謀私,以致走上違法犯罪道路。因此,講紀律,是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的堅強保證。講紀律,核心是堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。為此,這里對行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部重申和強調(diào)以下幾點:一要規(guī)范決策。做什么決策、怎樣做決策,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。解決做什么決策的問題,關(guān)鍵要做體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策;解決怎樣做決策的問題,關(guān)鍵要認真貫徹民主集中制,切實做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真貫徹中央關(guān)于依法行政和“三重一大”決策制度的要求,進一步健全完善黨組(黨委)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則和議事程序,堅持重大問題集體研究,重要決策廣集民智,堅決克服個人說了算和隨意決策現(xiàn)象。今年,要切實加強對各單位貫徹民主集中制、規(guī)范決策行為的監(jiān)督檢查,對違反程序決策的要堅決糾正,造成損失的要追究責(zé)任。二要正確用人。從去年對部分直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核的情況,干部職工對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總體評價是好的,但也有一些干部選拔任用沒有嚴格程序,有的考核不全面、醞釀不充分,個別單位干部調(diào)整過于頻繁。此外,從去年的群眾信訪件情況來看,反映干部選拔任用方面問題的信件也有增多現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)班子在今后的干部選拔任用工作中,必須嚴格程序,凡是《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和要求,都要不打折扣地嚴格執(zhí)行、嚴格落實;必須嚴格標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),堅持公道正派選人用人,切實樹立良好用人導(dǎo)向;必須嚴明紀律,嚴格落實紀檢監(jiān)察部門派員參與干部選拔任用考察和廉政審核制度,嚴肅查處發(fā)現(xiàn)違反干部選拔任用工作紀律的人和事,堅決防止用人上的不正之風(fēng)。三要廉潔從政?!肮?,廉生威”。干凈做事、廉潔從政是各級領(lǐng)導(dǎo)干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣,也是堅持以人為本、執(zhí)政為民的應(yīng)有之義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把廉潔從政、廉潔自律作為自己的“任職資格”和起碼要求,牢記“權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”,帶頭貫徹執(zhí)行《廉政準則》,帶頭正確行使手中的權(quán)力,帶頭自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,時時處處自重自省自警自勵,對自身要求嚴一些,把風(fēng)氣搞得正一些,堂堂正正做人,清清白白做官,干干凈凈做事,切實樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
三、嚴格責(zé)任,提升水平,努力形成推進反腐倡廉建設(shè)的強大合力。
做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,密切配合,切實把各項工作任務(wù)落到實處。
一要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、國務(wù)院去年下發(fā)的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,自覺把反腐倡廉納入改革發(fā)展總體布局,擺在突出位置謀劃和部署,嚴格落實責(zé)任分工。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,單位主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實好“一崗雙責(zé)”,堅持管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管道哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對于對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的,以及管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違紀違法問題的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
二要完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合本單位實際,切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),在政治上正確引導(dǎo)、在工作上幫助鼓勵、在生活上關(guān)心愛護,在人員上配齊配強,創(chuàng)造栓心留人的良好環(huán)境,旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門充分履行職責(zé)。各級紀檢監(jiān)察部門要堅持在黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進一步增強責(zé)任感、使命感,堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到工作指導(dǎo)原則、工作部署和隊伍建設(shè)中去,堅持抓重點帶一般,抓特色求突破,積極開展工作,全面履行職責(zé),認真抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計、專賣、財務(wù)、法規(guī)、“兩煙”等各方面的作用,充分發(fā)揮職工群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用,進一步鞏固發(fā)展黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與,整體推進反腐倡廉工作的良好局面,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
三要切實加強和改進紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察部門要帶頭貫徹落實中央紀委、國家局黨組和省紀委會議的部署和要求,把加強自身建設(shè)放在更加突出的位置,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,鞏固“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實踐活動的成果,進一步加強思想建設(shè),切實堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責(zé),努力在講責(zé)任、講奉獻、講紀律上作出表率;進一步加強能力建設(shè),認真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,善于研究分析新情況、新問題,積極探索新思路、新舉措,不斷提高整體素質(zhì)和履行職責(zé)的水平,提高反腐倡廉工作的針對性和有效性;進一步加強作風(fēng)建設(shè),嚴格遵守政治紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的良好狀態(tài)和作風(fēng),保持堅持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀的良好操守,樹立可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,當(dāng)前我省煙草商業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)進入了新階段。新階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有新作為、新局面。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤的重要講話和中央紀委、國家局黨組、省紀委會議精神,切實堅持以人為本、執(zhí)政為民,更加扎實、更加有效地把行業(yè)反腐倡廉建設(shè)推向深入,為全面推進“上水平、促跨越”,實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展良好開局做出積極貢獻!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇二
同志們:
經(jīng)省紀委主要領(lǐng)導(dǎo)同志研究同意,我們召開這次全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會。這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和胡錦濤重要講話精神,傳達貫徹全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,研究部署我省20xx年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)。省委副書記、省紀委書記李清林同志對召開這次會議非常重視,反復(fù)強調(diào)要認真學(xué)習(xí)和傳達貫徹中央紀委副書記劉峰巖同志的重要講話和全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會精神,把會議開好,把今年的工作部署好。他原擬出席會議并發(fā)表重要講話,因省委有重要活動未能成行。下面,我講幾個問題:
一、20xx年我省反腐倡廉宣傳教育工作回顧。
20xx年,是我省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展、取得明顯成效的一年。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照《實施綱要》的總體要求和中央紀委、省紀委工作部署,開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明、亮點突出的宣傳教育活動,在往年的基礎(chǔ)上,又上了一個新臺階。在剛剛結(jié)束的全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會上,我省宣教工作受到中央紀委的表彰,省紀委宣教室被評為20xx年全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作先進集體,并榮獲廉政歌曲創(chuàng)作評選和演唱活動優(yōu)秀組織獎。這是近幾年來從未有過的好成績,是全省紀檢監(jiān)察宣教干部共同努力的結(jié)果!我代表省紀委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo),向你們并通過你們向全省紀檢監(jiān)察宣教干部表示誠摯的問候和衷心的感謝!
回顧20xx年反腐倡廉宣傳教育工作,其成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從完善“大宣教”格局入手,進一步加強對反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為適應(yīng)貫徹落實《實施綱要》新形勢新任務(wù)的要求,在堅持反腐倡廉宣傳教育大格局的同時,省委、省政府建立起貫徹落實《實施綱要》聯(lián)席會議制度,省委書記徐光春擔(dān)任總召集人,省長李成玉及其他主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人;省紀委成立了貫徹落實《實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,李清林同志擔(dān)任組長。把宣傳教育工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確規(guī)定各級黨政“一把手”是抓好反腐倡廉宣傳教育工作的第一責(zé)任人,堅持宣傳教育工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)其他工作一并下達任務(wù)、一并督促檢查,一并考核驗收。進一步調(diào)整充實了省反腐倡廉宣傳教育聯(lián)系會議成員單位,修訂了《河南省反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議工作責(zé)任制》及相關(guān)的督查辦法,拓展了反腐倡廉宣傳教育聯(lián)系會議的職能。各市、縣也普遍建立了相應(yīng)機構(gòu),建立健全了運作制度,完善了相關(guān)工作機制,為抓好反腐倡廉宣傳教育工作提供了堅實的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
(二)深入抓好《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,有力推進懲治和預(yù)防腐敗體系的建立。
省委辦公廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了《省紀委、省委組織部、省委宣傳部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》,全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)積極行動,掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《實施綱要》的熱潮。省、市紀委宣教室積極主動地參與貫徹落實《實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,與有關(guān)部門一起研究制定當(dāng)?shù)刎瀼芈鋵崱秾嵤┚V要》的具體意見。信陽、平頂山、濮陽等市紀委宣教室直接承擔(dān)了貫徹落實《實施綱要》的牽頭工作。6月份,省召開學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《實施綱要》電視電話會議,徐光春同志發(fā)表重要講話,進一步對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《實施綱要》進行專題部署,并印發(fā)了《中共河南省委、河南省人民政府貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》。各級黨委(黨組)把學(xué)習(xí)《實施綱要》納入黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)計劃;各級組織部門把學(xué)習(xí)《實施綱要》列入縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試內(nèi)容,列入省、市、縣黨校(行政學(xué)院)和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)安排;省保持共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室將學(xué)習(xí)《實施綱要》作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容。7至9月份,在全省黨員干部中組織開展了《實施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》知識競答活動,全省共有926480名黨員干部(包括部分農(nóng)村基層黨員)參加了知識競答,并取得良好成績。新聞媒體積極配合,采取開辦專欄、建立網(wǎng)頁、組織專題報道等多種形式,大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實的重大意義,及時報道學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》的新鮮經(jīng)驗和做法。據(jù)統(tǒng)計,圍繞《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,各級黨委、政府、紀委發(fā)布通知560余份,在電臺、電視、報刊、廣播站開辦專題宣傳欄目180余個、互聯(lián)網(wǎng)頁20余個,建設(shè)宣傳《實施綱要》街道200余條,撰寫各類理論、體會文章11768篇,召開各種輔導(dǎo)報告會、學(xué)習(xí)會、座談會3500余次,書記帶頭講《實施綱要》輔導(dǎo)課1326次。學(xué)習(xí)、宣傳活動的深入開展,使《實施綱要》深入人心,推動了建立健全懲防體系各項工作的落實。(三)多手段抓好反腐倡廉宣傳工作,努力營造清正廉潔的輿論強勢。
一是牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。通過召開反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議和網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)席會議,進一步規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報道;通過堅持新聞發(fā)布會、反腐倡廉工作情況通報會等制度,加強了對熱點問題的引導(dǎo)。二是在各大新聞媒體開辟“反腐倡廉”專欄。據(jù)統(tǒng)計,省市兩級主流新聞媒體共開辟專欄97個(報紙37、刊物11、電臺23、電視臺26),在社會上產(chǎn)生了積極影響,取得了很好的宣傳教育效果。三是大力開展紀念陳云同志誕辰100周年論文征集和評獎活動。省紀委專門下發(fā)通知,各省轄市及省直部門的紀檢監(jiān)察機關(guān)高度重視,及時組織人員撰寫文章。共征集論文38篇,其中1篇被中央紀委推薦到《中國紀檢監(jiān)察報》發(fā)表,5篇被《河南日報》和《黨的生活》刊發(fā)。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講反腐倡廉黨課和作反腐倡廉形勢報告。省委書記徐光春、省長李成玉等領(lǐng)導(dǎo)同志,深入學(xué)校等基層單位,利用先進性教育活動集中學(xué)習(xí)、工作調(diào)研、各種會議等機會,帶頭講黨課,作形勢報告,開展反腐倡廉教育。各市、省直機關(guān)主要負責(zé)同志行動積極,全省上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講反腐倡廉黨課、作形勢報告的良好局面。據(jù)統(tǒng)計,全省參與講反腐倡廉黨課和作形勢報告的地廳級以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)489人,累計586場次,直接受教育人員達60多萬人。五是對輿論宣傳報道工作實行目標管理。繼續(xù)細化宣傳報道任務(wù),量化考核目標,實行廉政新聞稿件季報制度和發(fā)稿獎勵制度。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在中央新聞媒體發(fā)稿1436篇,省級媒體3667篇,較好反映了我省反腐倡廉工作成果。通過這些工作的開展,營造了反腐倡廉的濃厚氛圍,形成了黨風(fēng)廉政宣傳的輿論強勢。
(四)創(chuàng)造性開展反腐倡廉教育工作,進一步筑牢了廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實市委二屆十三次全會和全省市州紀委書記會議精神,總結(jié)今年上半年工作,安排部署下半年工作任務(wù),為推進雅安“三個加快”和“樞紐建設(shè)”提供堅強有力保證。
剛才,市紀委三位副書記作了講話,分別傳達了省紀委召開的相關(guān)會議精神,總結(jié)了今年開展的主要工作,對下一步工作進行了安排部署,我都贊成。希望大家按照要求認真抓好貫徹落實。
下面,我重點講兩個方面的內(nèi)容。
今年上半年,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的工作部署,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,強化措施,狠抓落實,紀檢監(jiān)察各項工作進展順利,為推進市委、市政府重大決策部署的貫徹落實提供了有力保障。
(一)監(jiān)督檢查工作有效推進。圍繞黨委、政府“三個加快”的中心工作和“樞紐建設(shè)”重大決策部署,加強對工作進度和政策落實情況的監(jiān)督檢查。組織成立項目審批、資金管理、工程質(zhì)量三個檢查小組,赴各縣(區(qū))和市級有關(guān)部門開展工程建設(shè)項目常態(tài)化檢查。配合支持省委監(jiān)督檢查組在我市開展工作,認真落實交辦事項,督促問題整改。災(zāi)后重建順利推進,沒有出大的問題。編制了《國家投資工程和建設(shè)項目招標投標監(jiān)督政策法規(guī)資料匯編》,進一步強化招標投標監(jiān)督。上半年共受理擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建工程建設(shè)項目投訴26件,辦結(jié)26件。查處了一批涉及擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建的違紀案件。
(二)專項治理工作扎實開展。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。去年年底至今年3月,對20xx年以來立項、在建和竣工的建設(shè)項目進行了全面排查。截止目前,已排查投資規(guī)模在500萬以上的項目576個,發(fā)現(xiàn)問題341個,糾正問題226個,黨紀政紀處分22人,責(zé)令補交和罰沒款項共計97.32萬元。將查辦案件擺在專項治理工作的突出位置,集中力量查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域的典型案件,維護了工程建設(shè)領(lǐng)域公平競爭秩序。
(三)案件查辦工作持續(xù)加強。1-6月全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共初核案件102件,新立案47件。其中涉及縣處級干部4件,鄉(xiāng)科級11件,結(jié)案52件,處分違紀人員42人,為國家挽回經(jīng)濟損失529萬余元。發(fā)揮案件查辦治本功能,剖析典型案例,以案說紀,開展警示教育。強化辦案安全意識,加強辦案安全工作。嚴格立案審批程序及“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和使用;建立全市辦案人員、陪護人員人才庫,加強對辦案人員及陪護人員的管理和培訓(xùn);規(guī)范辦案場所建設(shè)、管理和使用,切實做到安全文明辦案和依紀依法辦案。
(四)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實開展。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和機關(guān)效能建設(shè)開展行政監(jiān)察。抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位開展電子監(jiān)察,通過電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)違反工作紀律情況4件,問責(zé)4人,組織處理4人;運用視頻監(jiān)察、數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察等手段強化對政務(wù)中心工作人員的日常監(jiān)察,有效提高了工作人員的辦事效率和群眾滿意度;認真做好行政效能投訴工作,共受理行政投訴9件,辦結(jié)9件。繼續(xù)開展糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),督促全市各級勞動保障監(jiān)察部門繼續(xù)治理拖欠農(nóng)民工工資問題,有效解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,機關(guān)作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
(五)廉潔從政進一步強化。把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,納入機關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨課教育和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,印制《廉政準則》讀本下發(fā)到黨員干部對照學(xué)習(xí),加強對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)單位認真分析本單位黨員干部廉潔從政方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出相關(guān)整改要求。認真執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、述職述廉、詢問質(zhì)詢等制度,加強干部廉政教育和日常監(jiān)督,建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案。狠剎“五股”歪風(fēng),嚴肅查處典型案件,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
(六)預(yù)防腐敗工作穩(wěn)步推進。認真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》。切實抓好預(yù)防腐敗試點工作。圓滿完成了迎接省委推進懲防體系建設(shè)檢查任務(wù)。采取發(fā)信訪提醒函、信訪約談、信訪誡勉談話、信訪摘轉(zhuǎn)說明等形式實施日常信訪監(jiān)督,推動信訪監(jiān)督逐步成為關(guān)口前移、教育提醒、預(yù)防腐敗的重要措施。抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè),推行“一把手”用權(quán)監(jiān)督制度、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直管”制度。完善了派駐機構(gòu)管理制度。試行了政府常務(wù)會前學(xué)習(xí)廉政法規(guī)工作。建立了新提拔干部廉政知識測試制度。
(七)廉政宣傳教育更加深入。采取播放警示教育片、發(fā)放廉政宣傳資料、向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政手機短信、在主要交通路口設(shè)置大型廉政公益戶外廣告牌、在雅安日報開設(shè)廉政宣傳專版和組織黨員干部參觀監(jiān)獄、聽服刑人員現(xiàn)身說法等形式,加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。開展了《廉政準則》、選人用人四項監(jiān)督制度和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》專題學(xué)習(xí)宣傳活動,市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員堅持到市級部門作專題廉政輔導(dǎo)報告,宣講反腐倡廉的形勢和任務(wù),剖析典型案件,提出廉政要求,強化警示教育,增強宣傳教育的針對性和實效性。全面推進廉政文化“六進”活動。圍繞反腐倡廉工作部署、重要活動和焦點問題,及時組織網(wǎng)評員發(fā)貼跟貼、撰寫評論文章,策劃專題宣傳,有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
(八)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)得到進一步加強。按照爭當(dāng)“勤奮學(xué)習(xí)、推進發(fā)展、真抓實干、清廉守紀、維護團結(jié)”五個表率的要求加強了全市紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè),繼續(xù)開展“四查四比”活動。積極選派紀檢監(jiān)察干部參加中央紀委、省紀委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強對干部的培養(yǎng)、提拔和交流。組織縣區(qū)紀委書記赴延安、河南學(xué)習(xí)考察加強紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)的經(jīng)驗。爭取市委支持,協(xié)助市委制定出臺了《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)中幾個具體問題的通知》,解決和落實了紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人員編制、經(jīng)費保障和裝備設(shè)施等方面的具體問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)各方面的條件切實得到了改善。
在肯定上半年工作取得成效的同時,我們也清醒地看到還存在一些不容忽視的問題:一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在違紀違法問題;一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的問題還沒有得到有效解決;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部處事不公、為政不廉、工作不力、作風(fēng)不實的問題在一定程度上也還存在;黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在發(fā)展不平衡,個別縣和少數(shù)市級部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)新的工作思路和辦法不多,工作特色不夠鮮明,重點不夠突出,工作起色不大;一些紀檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此,必須高度重視,在下一步工作中,采取有力措施加以解決。
二、當(dāng)前工作的幾個重點。
按照省紀委近期召開的幾個會議要求,這里重點強調(diào)幾個問題。
近期,省委第五巡視組組長胡水生和省紀委熊焱先后分別帶隊,深入到我市部分縣區(qū)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)擴大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實情況。結(jié)合省檢查組和我市年初派出的三個檢查組檢查反饋的情況,我們對目前擴大內(nèi)需災(zāi)后重建項目建設(shè)存在的問題進行了梳理,發(fā)現(xiàn)還存在幾個方面的問題需要引起高度重視:一是部分項目實施進度不理想。有的項目前期準備工作不抓緊,地質(zhì)勘察、環(huán)境評價、立項審批、設(shè)計優(yōu)化滯后,影響了后期推進速度;二是部分項目管理不規(guī)范。個別項目施工現(xiàn)場管理不到位,有的業(yè)主方?jīng)]有業(yè)主工作日志,不能反映工程量增減及工程變更情況。有的同一項目的施工日志和監(jiān)理日志內(nèi)容不一致,對應(yīng)不起來。檔案資料不完善。三是質(zhì)量控制不到位。有的項目監(jiān)理工作不嚴格,現(xiàn)場人員不到位。個別項目說整改了,又出現(xiàn)了新的質(zhì)量弊端。四是有的項目基本建設(shè)程序不合規(guī)。個別項目設(shè)計、審查程序都已完成,但地質(zhì)勘察報告還沒有出來。等到地質(zhì)報告出來后,又發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況不適宜項目建設(shè),造成極大的浪費。五是涉及工程建設(shè)項目的投訴仍然較多,部分工程有圍標、串標和借牌投標的反映。另外,個別工程還存在對省檢查組指出的問題整改不到位的問題。
上述問題的存在,必須引起我們高度重視。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在下一步工作中,一定要認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),嚴格督導(dǎo)落實政府主管部門的主體責(zé)任,突出監(jiān)管重點,解決存在問題,推動項目建設(shè)順利實施,確保災(zāi)后重建“三年目標任務(wù)兩年基本完成”。
一要統(tǒng)一認識,進一步明確責(zé)任。當(dāng)前,災(zāi)后重建大部分項目已進入竣工驗收階段,社會各界對災(zāi)后恢復(fù)重建的政策執(zhí)行、資金使用、項目管理和工程質(zhì)量等問題關(guān)注度有增無減。如果我們工作稍有松懈,就有可能導(dǎo)致一些問題積聚擴大,一些矛盾集中釋放,甚至使我們的工作前功盡棄。因此,監(jiān)督檢查工作只能加強,不能有絲毫的松懈。要堅持項目的管理主體、實施主體和監(jiān)督主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成監(jiān)督的整體合力。發(fā)改委是項目的管理主體,要主動履行項目管理的主體責(zé)任,強化對工程建設(shè)程序的全方位的監(jiān)督管理;業(yè)主單位是項目的實施主體,特別是規(guī)劃建設(shè)、教育、交通、衛(wèi)生等災(zāi)后重建項目較多的部門要主動承擔(dān)實施主體的責(zé)任,切實抓好項目的實施;各級監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和紀檢、監(jiān)察以及有關(guān)監(jiān)督部門是項目的監(jiān)督主體,要認真督促有關(guān)部門正確履行責(zé)任。
二要突出重點,進一步加強監(jiān)管。突出質(zhì)量控制、進度把握和資金管理這三個重點強化監(jiān)管。堅持把質(zhì)量控制放在第一位,不能因為追求進度而放松了質(zhì)量的監(jiān)管。紀檢監(jiān)察、規(guī)建、質(zhì)監(jiān)、審計、發(fā)改等部門要加強協(xié)調(diào)配合,強化對項目設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、竣工驗收等方面的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)落實項目質(zhì)量安全責(zé)任,建立有關(guān)職能部門工程質(zhì)量監(jiān)管情況同步向當(dāng)?shù)攸h委政府和監(jiān)督檢查機構(gòu)報告制度,及時發(fā)現(xiàn)和排除質(zhì)量安全隱患。加強對災(zāi)后恢復(fù)重建和擴大內(nèi)需項目資金撥付使用的監(jiān)督檢查,實行專帳、專戶、專門的機構(gòu)管理資金。督促有關(guān)職能部門嚴格項目竣工決算,切實提高資金使用效益。督促項目建設(shè)資金的落實,推動項目建設(shè)加快進度、按期完工。對災(zāi)后重建項目結(jié)余資金,要嚴格管理,決不能違規(guī)使用、擠占挪用。
三要正視不足,進一步落實整改。加強對問題整改落實情況的監(jiān)督檢查。對中央檢查組、省檢查組檢查指出的問題,要全力以赴抓好整改,做到件件有著落,事事有交待,逐項目整改到位。對已經(jīng)整改了的,要檢查一下是否整改到位;對正在整改的,要檢查一下是否整改正確。對因完善程序和手續(xù)在規(guī)定時間內(nèi)不能完全整改到位的,要加強溝通,及時向上級有關(guān)部門匯報情況,說明原因,爭取上級的理解和支持。同時,要舉一反三,開展拉網(wǎng)式排查,全面梳理排查各種渠道發(fā)現(xiàn)的問題,層層建立問題臺賬,明確整改時限和整改責(zé)任。堅持整改到位逐一“銷號”,并報告相關(guān)情況。同時,進一步暢通信訪舉報渠道,嚴肅查處災(zāi)后重建中的各類違紀違法行為。
四要拾遺補缺,進一步完善制度。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的弊端,要有針對性地建章立制,搞好風(fēng)險防范,從機制制度上防止權(quán)力尋租。要通過建章立制,提出統(tǒng)一規(guī)范的要求,從制度上規(guī)范從政行為,在加強管理中堵塞漏洞,不斷提高項目資金的管理水平。災(zāi)后重建資金投入大、項目建設(shè)多的重點部門,要緊緊圍繞資金使用和項目建設(shè)管理運行的流程,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和重點人員開展風(fēng)險防范的制度建設(shè),搞好預(yù)防工作,明確崗位職責(zé),健全預(yù)控機制,建立健全部門內(nèi)部權(quán)力運行權(quán)責(zé)體系,確保部門在災(zāi)后重建中規(guī)范行使權(quán)力,陽光用權(quán),陽光重建,不出問題。同時,進一步關(guān)注輿情,發(fā)現(xiàn)有涉及本縣區(qū)本單位的負面報道時,要及時分析研究,對已有結(jié)論的東西,通過相關(guān)部門及時公開,做好相關(guān)回應(yīng)工作。
對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長相關(guān)項目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作要和災(zāi)后重建項目監(jiān)督檢查工作同步部署、同步開展、同步推進。同時,強化對移民工程進度和質(zhì)量、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、交通樞紐建設(shè)等黨委、政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,確保重大決策部署落到實處。
(二)以廉政風(fēng)險防范為重點,突出抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建。
上周召開的全省市州紀委書記會議,要求按黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面,深入推進懲防體系基本框架系統(tǒng)構(gòu)建。下一步,我們就是要緊緊圍繞這三個層面,著力做好以下工作。
一要搞好宣傳教育。深化對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀、理想信念和廉潔從政教育。加大正面宣傳工作力度,大力推進廉政文化建設(shè),形成有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的社會氛圍和輿論環(huán)境。結(jié)合電視劇《遠山的紅葉》的播出和全市開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,將學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡、“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”活動引向深入。用好用活案件資源,通過典型案件通報、專題警示片制作播發(fā)等形式,切實增強反面警示教育的震撼力和針對性。積極探索反腐倡廉宣傳教育的新途徑新方法,努力提高快速妥善回應(yīng)各種熱點焦點輿情的能力。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作,充實網(wǎng)絡(luò)輿情收集和引導(dǎo)隊伍,建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)網(wǎng)上輿情收集和分析研判機制。
二要推進制度建設(shè)。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,突出抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)。完善“一把手”用權(quán)監(jiān)督,逐步推行單位主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直管”方法,完善“三重一大”集體討論制度,推行“一把手”向上一級紀委全委會述廉制度。強化部門紀檢機構(gòu)監(jiān)督職責(zé),進一步完善派駐機構(gòu)管理制度。按民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,不斷深化干部人事制度改革,逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選范圍。進一步完善和試行公務(wù)消費卡制度,推進預(yù)防腐敗試點工作。健全安全辦案配套制度和重要情況通報制度。推進政府常務(wù)會會前學(xué)習(xí)廉政法規(guī)工作,適時向部門和基層單位推廣。建立新提拔干部廉政知識測試制度。開展預(yù)防腐敗制度審查工作,防止制度性腐敗。
三要強化風(fēng)險防控。7月中旬,省紀委在成都、達州召開全省廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)現(xiàn)場會,研究權(quán)力運行的監(jiān)控和預(yù)防腐敗問題,并要求以工商系統(tǒng)為借鑒,開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作。前幾天,省紀委又下發(fā)了《關(guān)于推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》,對相關(guān)工作進行了安排部署。市紀委就此向市委作了專門匯報,市委同意,從8月起,在雨城區(qū)、石棉縣和市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市國土資源局、市交通局開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作,20xx年進一步擴大試點范圍,在全市各縣(區(qū))和市級部門開展試點,總結(jié)積累經(jīng)驗,爭取盡快建成覆蓋全市的廉政風(fēng)險防控機制。各試點單位要強化組織協(xié)調(diào),落實工作責(zé)任,緊緊圍繞權(quán)力運行流程,深入排查權(quán)力行使風(fēng)險、崗位管理風(fēng)險和人員素質(zhì)風(fēng)險,再造業(yè)務(wù)流程,健全預(yù)控機制,建立健全部門內(nèi)部權(quán)力運行權(quán)責(zé)體系。
四是深化爭創(chuàng)活動。繼續(xù)深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動。突出“勤廉”主題,深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開,推進基層民主管理,搭建便民服務(wù)平臺,設(shè)置科學(xué)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))事務(wù)流程,改進基層干部的工作方法和工作作風(fēng)。著力解決城鄉(xiāng)基層干部侵占征地拆遷補償費用的問題;村(社區(qū))級村務(wù)、財務(wù)不公開不透明的問題;集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和土地出租、轉(zhuǎn)讓中謀取私利的問題;基層項目建設(shè)過程中貪污、侵占、挪用資金的問題;扶貧救災(zāi)、合作醫(yī)療中以權(quán)謀私的問題以及在村級組織換屆選舉中拉幫結(jié)派賄選的問題,掃除發(fā)展障礙,切實規(guī)范基層干部行為,推進構(gòu)建基層懲防體系基本框架。
(三)以查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易行為為重點,突出抓好案件查辦工作。
查辦案件工作是黨章賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的神圣職責(zé),是遏制腐敗和保護干部的有效手段,也是人民群眾對反腐倡廉工作寄予的厚望。各級紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“有案不查是失職,查而不深、查而不清是不盡職”的觀念,樹立“查辦案件是功,監(jiān)督失責(zé)是過;懲治腐敗是功,防范失責(zé)是過”的觀念,把查辦案件工作擺在更加重要的位置,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
一要注意篩選線索。要建立案件線索評估、集中分析排查、統(tǒng)一管理機制,健全違紀違法線索移交制度,注意從執(zhí)紀執(zhí)法部門獲取案件線索,注意在專項治理和督查過程中發(fā)現(xiàn)的重要線索,注意在查辦案件中發(fā)現(xiàn)新的線索。要圍繞黨委、政府中心工作,圍繞群眾反映強烈的突出問題,包括網(wǎng)絡(luò)輿情反映的情況,認真分析和篩選權(quán)錢交易和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的線索。嚴肅查處影響改革發(fā)展的典型案件,對那些黨委、政府的中心工作推不動的地方,要問一下是政令不暢的問題還是利益格局的問題;嚴肅查處損害群眾切身利益的案件,特別是挪用、截留、侵占征地拆遷補償資金、扶貧救災(zāi)資金和集體資產(chǎn)出讓資金等案件;嚴肅查處黨風(fēng)政風(fēng)方面的典型案件,堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、禮金和干部違規(guī)打麻將進行專項整治,狠剎“跑官要官”、“買官賣官”歪風(fēng),推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。
二要抓好案件突破。要加強對基層辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實保障基層辦案工作經(jīng)費,加強辦案裝備建設(shè),為案件突破提供堅實的后勤保障。絕不能因為辦案經(jīng)費、辦案裝備缺乏影響查辦案件、懲治腐敗。在具體辦案中,市紀委辦案人員引入毛澤東同志《論持久戰(zhàn)》中戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略反攻的戰(zhàn)略思想,至今仍然極具價值。運用到一些重大案件查處中,特別是“兩規(guī)”談話中,從試探摸底、對抗相持到全面反擊三個階段來制定方案,往往使查案工作得到了良好的效果。
三要搞好組織協(xié)調(diào)。要自覺將查辦案件工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報大要案件查處情況,爭取黨委、政府對紀委查辦案件工作的支持。認真執(zhí)行縣、區(qū)以上黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組和相應(yīng)的協(xié)作工作制度,主動協(xié)調(diào)檢察、公安等部門,形成查辦案件合力,確保反腐敗協(xié)調(diào)小組形成的決議和要求落到實處。強化基層辦案,配強配齊部門紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干部,積極推行“全員辦案”、“區(qū)域辦案”等工作模式,整合辦案資源。加強對查辦案件工作的指導(dǎo),開展辦案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高突破大案要案、依紀依法辦案和組織協(xié)調(diào)查辦案件能力。
四要嚴格規(guī)范辦案。在初核、立案和調(diào)查的各個環(huán)節(jié),要嚴格履行審批程序,做到手續(xù)完備,按照中央紀委要求,報“兩規(guī)”的同時報立案。要注意按權(quán)限分級履行初核、調(diào)查程序,嚴格執(zhí)行關(guān)于立案審批程序、審批時限等規(guī)定。案件審理部門要對案件程序和實體兩方面進行審核,發(fā)現(xiàn)問題要實事求是地處理。在案件處理和執(zhí)行環(huán)節(jié),要注意聽取案件審理、案件檢查等部門及有關(guān)黨組織和單位的意見,做到合法、合紀、合情、合理??偟囊痪湓?,就是要堅持事實必須清楚、證據(jù)必須確鑿、定性必須準確、程序必須合法、處理必須恰當(dāng)“五個必須”的要求,規(guī)范辦案行為。
對辦案安全問題,中央紀委、省紀委針對部分地方辦案出現(xiàn)安全事故的情況,多次下發(fā)文件對辦案安全工作提出要求;多次召開專門會議強調(diào)安全文明辦案工作。從辦案的實踐工作中,我們感到,由于辦案人員的思想認識和能力素質(zhì)、辦案場所的設(shè)施和條件以及辦案對象思想的復(fù)雜性等,涉及安全工作還存在不少風(fēng)險隱患。為此,我們要進一步統(tǒng)一思想認識,增強辦案安全工作的緊迫性和責(zé)任感,牢固樹立“突破重大案件是成績,嚴格依紀依法安全文明辦案也是成績”的理念,既要堅決懲治腐敗,又要經(jīng)得起歷史檢驗;要健全辦案安全制度,嚴格執(zhí)行制度,落實辦案中各個層面各類人員的責(zé)任,履行查辦案件和辦案安全“一崗雙責(zé)”制度,堅決執(zhí)行辦案紀律和辦案程序,做到不因強調(diào)辦案力度而忽視辦案安全,也不因強調(diào)辦案安全而影響辦案力度;要加快辦案場所建設(shè),改進辦案方法,加強對辦案人員的監(jiān)督管理和陪護人員隊伍建設(shè),努力把辦案中可能出現(xiàn)隱患的每一個細節(jié)考慮周全、防范到位,不斷提升依紀依法安全文明辦案的能力和水平。
(四)以從嚴治理“四個隱患”為重點,突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。
近年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以大力樹立和弘揚求真務(wù)實之風(fēng)為重點,加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,督促廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“四個特別”的要求,促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為推進雅安“三個加快”提供了有力的作風(fēng)保障,干部作風(fēng)總體上講是很好的。但仍有四個方面的現(xiàn)象值得我們高度重視:
首先是處事不公的問題。老百姓說法是:朝里有人好做官,有了熟人就好辦事。處事不公有三種表現(xiàn):第一種表現(xiàn)是不公平。就是優(yōu)親厚友,隨意性大,沒有原則。比如有的在用人問題上搞小圈子,不善于搞團結(jié)。多年前有條短信說的是:問你進沒進班子,進班子與不進班子是不一樣的;然后問你進沒進圈子,進圈子與沒進圈子是不一樣的。有的在一些利益的協(xié)調(diào)和分配上,以交情代替原則,把關(guān)系化為利益。在行政執(zhí)法權(quán)的自由裁量上,差別執(zhí)法,感情執(zhí)法。第二個表現(xiàn)是不公正。就是圍繞利益來決定取舍,政府的權(quán)利部門化,部門的權(quán)利利益化,利益的謀求多樣化,唯利是圖,有利大干,小利小干,無利不干。還有的基層干部,在協(xié)調(diào)個人和國家利益關(guān)系問題上,以群眾不滿意、有意見為借口來要挾黨委、政府,來滿足其個人利益。表面上看,他給你反映的是老百姓的意見,實際上是他在里頭有好處。第三個表現(xiàn)是不公開。采取一些欺上瞞下、以假亂真的辦法,把核心的權(quán)力搞成核心的機密;決策不民主,議事不公開;自覺接受監(jiān)督的意識比較差,怕監(jiān)督,反感監(jiān)督。
第二是為政不廉的問題。老百姓的說法是:不拿好處不辦事,辦事都要勾兌。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把廉潔從政作為一句官話,把廉潔自律當(dāng)成一句口號。為政不廉:第一個表現(xiàn)是熱衷于請客送禮,大吃大喝。當(dāng)然,中國特色,吃喝是難以避免的,但是吃喝成風(fēng)就有了問題了。老百姓形容官場消費:一餐飯一年酬,屁股下面一棟樓。吃頓飯難以避免,請個客也很正常。但是,不能大吃大喝,不要送禮害人,特別是不要搞攀比性的消費、奢侈性的消費、浪費性的消費。說到這里就要說香港的廉政公署了,香港規(guī)定公職人員接受請吃是可以的,但“打包”就犯罪。有個警員吃請時多買了三瓶“路易十三”,打包回家,就被判了有期徒刑。第二個表現(xiàn)是物欲成性,多占好處。有的違規(guī)多占住房,違規(guī)更換小轎車。有些對公共財物長期據(jù)為己用,化為已有。利用公權(quán),謀求私利,存在低價購房的問題、違規(guī)入股的問題、為特定關(guān)系人謀求好處的問題,甚至通過賭博的形式來聚斂錢財?shù)膯栴}。有信訪反映,掛牌四千多元一平方米的房子,有的人買的價格不到兩千塊錢。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部就是不學(xué)習(xí)政策規(guī)定,已經(jīng)違紀還不知道,一到被查處時又叫屈。你想想,跟他沒得關(guān)系,開發(fā)商會舍本賣給你嗎?第三個表現(xiàn)是以權(quán)謀私,權(quán)錢交易。比如,房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃許可權(quán)、行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)、行政審批和核準中的行政批準權(quán)、組織人事上的選拔任用權(quán),這四個方面是權(quán)錢交易的主攻對象。省紀委在領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對我市建設(shè)系統(tǒng)查處的案件就很有啟示!一個大點的樓盤通過容積率調(diào)整可以掙很多錢,如果哪個老板要送錢的話,有的是錢來送。
第三是工作不力的問題。老百姓的說法是:遇到矛盾繞道走。第一個表現(xiàn)是職責(zé)意識不強。職責(zé)內(nèi)的事不盡責(zé),得過且過,敷衍、疲沓,有的甚至干了幾年工作還不入門,對分管的工作吃不透。對工作不是全心全意,甚至存在半心半意,無心無意。還有就是做樣子,搞假心假意。心思不是放在謀事上,而是放在謀人上,放在跟哪一個領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)系搞好上。還有就是多一事不如少一事,少一事不如沒有事,無所事事。第二個表現(xiàn)是只求過得去,不求過得硬。工作無特色、無亮點,應(yīng)付了事,順水推舟;決策不認真,簽字不思考,盲目決策,急功近利,想的就是個人的政績;辦文辦事不負責(zé),要求不嚴格,見怪不驚,不是以個人最好的狀態(tài)示人。我們進口國外的汽車配件到國內(nèi)組裝,我們組裝車的質(zhì)量跟原裝進口質(zhì)量就有差距,這就是不嚴謹?shù)谋憩F(xiàn)。在座也有新聞記者,現(xiàn)在報上偶有文章的有些表述也是笑話。成都商報今年5月24號11版有篇報道,標題是“山西靈石縣公安局副局長史雙生非法受賄3000萬”,什么叫“非法受賄”?難道還有合法受賄之說嗎?第三個表現(xiàn)是不能擔(dān)當(dāng),不敢負責(zé)。遇到矛盾打太極拳,推、拖、繞,自己的職責(zé)也拖拉,把一些本可以及時解決的問題,久拖不決,釀成老大難。甚至有的在一個地方干了一段時間,提拔了,榮譽帶走了,但他決策的事,他干的事留下了隱患。有的不堅持原則,不敢開展批評與自我批評,不敢處理典型,多栽花、少插刺,明知不對,少說為佳。已被查處的漢源縣萬工鄉(xiāng)黨委書記,在他出事之前我去萬工,看到名山縣副縣長陳吉學(xué)正在就移民建房位置的選擇上準備簽號,我就問這位鄉(xiāng)黨委書記:假如有什么事出現(xiàn)了,你與陳縣長都有職責(zé),你怎么對待?他聽了未加思索就回答我說“齊抓共管,齊抓共管”。我一想,這人就沒有主動履行責(zé)任的意識,“齊抓共管”這句話名山縣領(lǐng)導(dǎo)說還可以,這話由他說了,就很不對勁兒。后來查到他了,說明他的心思確實沒有放在工作上,放在了個人謀利上,還在成都租房養(yǎng)情人。一個鄉(xiāng)黨委書記還有這個能耐啊!所以我覺得不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負責(zé)也是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的一個大問題。
第四是作風(fēng)不實的問題。老百姓的說法是:搞形式,走過場,做樣子。第一個表現(xiàn)是“假、大、空”。說假話、說大話、說空話,甚至可以做到說假話不紅臉,說大話不心虛,說空話不擔(dān)憂。匯報成績言辭滿腹,滔滔不絕,頭頭是道,鏗鏘有力。遇到問題就回避,不說,少說,或者說小的,說次要的,不說主要的。第二個表現(xiàn)是“作秀”。熱衷于搞儀式,搞大的動作。整得轟轟烈烈、形形色色,但是最終實效不怎么樣。會議不開不行,但是不能主要依靠開會。有的以文件落實文件,以會議落實會議;有的管理就是開會,服務(wù)就是收費;有的不能沉下心來干點實事,情緒比較浮躁,跟風(fēng)盛行,竭力迎合領(lǐng)導(dǎo),盡說領(lǐng)導(dǎo)喜歡聽的話。第三個表現(xiàn)是搞上有政策、下有對策,當(dāng)面一套,背后一套。表面上認認真真、轟轟烈烈,實際上是按照有利無利的原則來取舍、打折扣。行政效能建設(shè)上窗口授權(quán)不到位,并聯(lián)審批推行不太好的問題依然存在?,F(xiàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的壓力很大,有的部門盡職如何?群眾是有考量的。少數(shù)干部的面孔很豐富,對上對下不一樣,人前人后不一樣,對你在臺上在臺下也不一樣。
我們抓作風(fēng)建設(shè)的問題,主要從三個方面著手。
一是宣傳教育抓引導(dǎo)。進一步抓好《廉政準則》以及《干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項的規(guī)定》、《對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等制度規(guī)定的貫徹落實。把這些制度規(guī)定納入黨委中心組、機關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨課教育和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,繼續(xù)利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,廣泛深入地開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動。通過學(xué)習(xí)教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熟知內(nèi)容,明確要求,增強貫徹落實這些制度規(guī)定的自覺性。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對這些制度規(guī)定要求落實情況的監(jiān)督檢查。同時,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
二是規(guī)范行為抓制度。強化首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制的落實,突出辦好市、縣政務(wù)服務(wù)中心,通過多種方式辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。加大行政效能監(jiān)察力度,拓展效能監(jiān)察覆蓋面,把效能監(jiān)察從行政審批領(lǐng)域向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸,從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)向基層部門延伸。突出抓好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、災(zāi)后恢復(fù)重建、移民工作、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、政務(wù)公開的效能監(jiān)察,不斷提升政府服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強行政效能電子監(jiān)察,充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用,綜合運用組織、紀律、經(jīng)濟等多種手段加大對機關(guān)行政權(quán)力行使的監(jiān)督和管理。特別是關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)要從制度約束上著手強化管理,以保護公權(quán)的依法行使,保護公職人員廉潔從政。
三是分析排查抓懲處。強化專項治理,深入分析排查重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。重點查處損壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型事件,特別是各種亂收費、亂罰款、亂攤派案件;不公正執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法案件;有令不行、有禁不止以及各種“腸梗阻”和“吃拿卡要”案件。凡有單位和個人敢于頂風(fēng)作案的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決嚴肅處理。
(五)以紀檢監(jiān)察干部開展“四查四比”活動為重點,突出抓好紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
去年,全市各縣區(qū)黨委、政府認真貫徹中央紀委、省紀委和市委關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的要求,人員、編制、經(jīng)費、裝備等問題都得到妥善解決,隊伍建設(shè)的客觀條件得到改善。在這種情況下,如何從主觀上加強隊伍自身建設(shè),努力提高工作能力和工作水平,成為擺在我們面前的重要任務(wù)。為此,我們要繼續(xù)在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展“四查四比”活動,強化紀檢監(jiān)察干部政治上的可靠度、學(xué)習(xí)上的實效性、工作上的高標準、品行上的公信力,努力使全市紀檢監(jiān)察干部成為勤奮學(xué)習(xí)的表率、推進發(fā)展的表率、真抓實干的表率、清廉守紀的表率、維護團結(jié)的表率。
一是查思想,比堅持黨性原則,強化政治素養(yǎng)。作為紀檢監(jiān)察干部要牢記宗旨、信仰堅定、政治可靠,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,切實貫徹執(zhí)行立黨為公、執(zhí)政為民的原則。具體講,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺將紀檢監(jiān)察整體工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞市委、市政府“三個加快”和“樞紐建設(shè)”的中心工作來開展紀檢監(jiān)察工作,及時向黨委匯報重大工作部署。要調(diào)整工作視角,善于從全局的高度、全盤工作的角度去思考問題、部署工作,充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動各職能部門的力量,形成反腐敗合力。特別要強調(diào)的是,今年底到明年,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級黨委、紀委換屆工作將陸續(xù)展開。各級紀檢監(jiān)察干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,講政治、顧大局、守紀律,服從組織安排,正確看待個人進退留轉(zhuǎn),搞好新老交替中的工作銜接,做到思想不散、干勁不減、工作不斷,確保換屆期間各項工作順利開展。
二是查學(xué)習(xí),比更新業(yè)務(wù)知識,提高自身素質(zhì)。錦濤同志在十七屆中央紀委第三次全會上講:不要把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝潢形象的工具,也不要把學(xué)習(xí)當(dāng)成自我炫耀的資本,要真正實實在在地學(xué)習(xí)。作為紀檢監(jiān)察干部,要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,建設(shè)學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察機關(guān),爭做學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察干部。要增強學(xué)習(xí)實效,堅持學(xué)用結(jié)合,邊學(xué)邊干。要強化理論武裝,善于運用科學(xué)發(fā)展觀及其所蘊含的理念、思路和方法分析問題、謀劃工作、指導(dǎo)實踐。學(xué)習(xí)中要開拓思維、更新觀念,不能墨守成規(guī)、固步自封。要健全學(xué)習(xí)制度,推動學(xué)習(xí)的制度化和常態(tài)化。要通過學(xué)習(xí),不斷推進理念思路、方式方法以及體制機制創(chuàng)新,用新理念謀劃工作,用新思路解決問題,用新機制推動發(fā)展,不斷提高紀檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、制度化。
三是查工作,比謀求工作實效,彰顯務(wù)實精神。要大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),真抓實干,推動各項任務(wù)的落實。要務(wù)實、實干,把“過得去”變成“過得硬”,把“一般化”變成“有特性”,對工作件件有著落,事事有交代,勤政敬業(yè),埋頭苦干。同時,突出工作重點,改進工作方法,做到重點工作抓突破、特色工作抓提升、常規(guī)工作抓規(guī)范。要緊緊圍繞當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的全局性重大問題和反腐倡廉工作的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究,不斷提高工作的針對性和實效性。大力倡導(dǎo)不事張揚、埋頭干事的作風(fēng),不斷提高紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、精細化水平。建立健全各項工作流程銜接制度,從嚴要求,嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)、定期交賬、督辦回復(fù)、責(zé)任追究等制度,確保部署了的任務(wù)思想上高度重視、行動上快速跟進,議了就干、說了就辦。完善干部績效考核、選拔任用和輪崗工作機制,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的積極性。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的要求,切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
四是查紀律,比嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,增強執(zhí)業(yè)能力。要帶頭廉潔從政,自覺接受監(jiān)督和管理。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍。對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,促使廣大紀檢監(jiān)察干部自覺貫徹執(zhí)行中央紀委提出的“五嚴守、五禁止”要求。要建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)從嚴教育、管理和監(jiān)督干部的制度機制,對紀檢監(jiān)察干部在工作和生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要嚴肅認真地早打招呼早提醒,對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的要堅決調(diào)離,對違紀違法的要嚴肅處理。同時,要滿腔熱忱地關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長創(chuàng)造條件,充分調(diào)動他們履行職責(zé)的積極性。當(dāng)前,機構(gòu)改革正在進行,在座的有的紀檢組可能也有機構(gòu)撤并的問題,我希望大家,要看準,但不要看過;要看開,但不要看破,這樣有利于我們工作,也有利于調(diào)適自己的情緒。廣大紀檢監(jiān)察干部要不斷增強黨性修養(yǎng),以學(xué)為先、以德為上、以干為本、以廉為要,自覺做到公道正派、道德高尚,嚴守紀律、當(dāng)好表率。
同志們,當(dāng)前反腐倡廉工作任務(wù)繁重,我們肩負的責(zé)任重大。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部一定要進一步增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,以更加務(wù)實的作風(fēng)和更加有力的舉措,全力抓好反腐倡廉各項工作的落實,為促進我市“三個加快”和“樞紐建設(shè)”提供有力保障!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇四
同志們:
這次紀檢監(jiān)察工作會議,是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神,建設(shè)系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展取得新進展的形勢下,專題研究部署加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才,侯龍同志對去年的工作做了總結(jié),對今年的工作進行了全面部署,希望各地、各單位結(jié)合實際,認真抓好落實。省紀委、省監(jiān)察廳副廳長紀相忠同志作了重要講話。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,講幾點意見。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求,體現(xiàn)了標本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是以為的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會,具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解,準確把握,全面落實。
堅持教育、制度、監(jiān)督并重,包括了懲治和預(yù)防兩個功能,體現(xiàn)治標和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ),側(cè)重于教化,是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證,側(cè)重于規(guī)范,是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵,側(cè)重于督查,是落實教育和制度的措施。
在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律?!痹谥屑o委三次全會上他還指出:“必須重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵,以身作則,率先垂范,并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。”
加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,是與制度、監(jiān)督并重的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用,就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線,以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕,做到人人向往廉潔自律,人人做到廉潔自律,重在修德律己,建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展,隨著人們社會交往范圍的不斷擴大,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下,加強思想道德教育,使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強思想道德和紀律教育,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,筑牢拒腐防變的思想道德防線,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。
一是要加強廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作,列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況,研究確定本部門、本單位黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問題。
二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主,同時也可利用一些典型案件進行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),廉潔自律,反對和防止腐化墮落,牢記“兩個務(wù)必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。
四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類媒體,對建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進典型。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗,根本的還是要靠完善體制、機制和制度。在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“要通過深化改革,創(chuàng)新制度,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力?!睂嵺`證明,加強制度建設(shè),推進體制機制改革,堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上存在的漏洞,鏟除滋生腐敗的土壤,是根本上解決腐敗的有效途徑。
第一,要圍繞規(guī)范干部從政行為加強制度建設(shè)。要針對建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整、補充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準則和道德規(guī)范,制定出臺適合建設(shè)系統(tǒng)實際的專項規(guī)定,對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范,并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化,成為公務(wù)人員必須遵守的行為準則。同時要嚴格執(zhí)行中、省紀委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定,做到:一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收,一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去,一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有,一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的事情都不能做。
第二,要圍繞體制創(chuàng)新加強制度建設(shè)。一是嚴格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求,完善許可與審批的操作規(guī)程,對于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批,進一步建立完善監(jiān)督制約機制。二是實行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細則,明確許可與審批部門和辦事人員的職責(zé)、義務(wù),實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責(zé)制,對重大責(zé)任事故和其它嚴重瀆職失職行為,嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度,對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標投標管理、房地產(chǎn)管理等崗位,應(yīng)縮短任職年限,進行交流。通過制度建設(shè),盤活人才資源,真正達到人盡其才,才適其位,位創(chuàng)佳績的目的。
第三,圍繞強化市場機制加強制度建設(shè)。一是進一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標投標制度,全面推行工程量清單計價,探索有效可行的辦法,杜絕“圍標”、“串標”等行為;按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21號)要求,進一步健全和規(guī)范有形建筑市場,完善服務(wù)功能,提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設(shè)組織實施方式的改革,提高投資效益,防止權(quán)錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,實行經(jīng)中介機構(gòu)評估后進入交易中心公開招標拍賣;廳機關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施,按規(guī)定進行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度,建立服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系,健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)和運營。切實提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平,著力推進城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。
第四,要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風(fēng)加強制度建設(shè)。一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用,狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?,對違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執(zhí)法檢查,及時督促和糾正違法違規(guī)行為,堅決查處違法違紀案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查,重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為,嚴肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀案件,堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規(guī)范業(yè)主行為上,強化信用體系及擔(dān)保、索賠制度建設(shè),建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風(fēng)專項治理工作,深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以完善便民服務(wù)為重點,切實加強城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),重點解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時,要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機制,妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問題,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。五是要進一步加強職業(yè)道德建設(shè),加強誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”活動,大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻社會”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范,形成誠實守信的良好風(fēng)尚。
去年12月15日,廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下,經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論,制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34號),在內(nèi)容上著重建立和完善五個機制,即教育防范機制、權(quán)力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制,各級建設(shè)行政主管部門、廳直各單位、廳機關(guān)各處室,要結(jié)合各自的實際,針對規(guī)劃審批、招標投標、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質(zhì)、資格的審批許可等等,制定相應(yīng)的操作性強的配套完善措施,認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進行試點,制定配套制度,探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機制。
三、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機制。
反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的xx大報告指出:“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論,為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機制指明了方向。要強化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范,進一步拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。
第一,要健全監(jiān)督程序,強化程序監(jiān)督。程序嚴密,就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運行程序,使各種權(quán)力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進行監(jiān)督,它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力,從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動。事實證明,大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達到目的的。因此,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強程序監(jiān)督,在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時,將監(jiān)督的關(guān)口前移,實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變,從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變,強化事前、事中監(jiān)督,從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中,要使權(quán)力主體行使權(quán)力時程序一步不缺、一步不錯,在程序上不通融、不讓步,做到該質(zhì)詢的質(zhì)詢,該檢查的檢查,該糾正的糾正,該懲處的懲處,使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道,畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的,任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的,任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時,要強化程序意識,認識程序在監(jiān)督工作中的重要意義,要學(xué)程序、懂程序,熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運行的具體程序,從而更好地實行有效監(jiān)督。
第二,要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點。一是加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加大監(jiān)督力度。二是加強對實權(quán)部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門和崗位,要作為監(jiān)督的重點。三是加強對決策、執(zhí)行等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度,重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。
第三,創(chuàng)新監(jiān)督方式。對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié),超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定,要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告、專項調(diào)查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責(zé)令辭職等多種措施,加大監(jiān)督的強制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
第四,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題,如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等,做出決策之前,對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議,應(yīng)及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施,應(yīng)及時通過陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進行追蹤報道,反映社情民意,開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團體實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門“雙重管理”的要求,省建設(shè)廳作為建設(shè)類社團的業(yè)務(wù)主管部門,要加強對社團的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五,建立預(yù)警監(jiān)督機制,以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點,建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。運用“教育+強制”的辦法,對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀行為、群眾有較大反映的黨員干部,實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督,及時提醒一部分人不犯錯誤,有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤,著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實改正錯誤,最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。
四、加強自身建設(shè),不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平。
加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè),提高紀檢監(jiān)察工作能力,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,著力提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
1、要繼續(xù)主動爭取各級建設(shè)行政主管部門黨組織的支持,全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能。
建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進行,離不開各級建設(shè)行政主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持,紀檢監(jiān)察機構(gòu)要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設(shè)行政主管部門黨組織,要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報,提出工作要求,及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,把紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察,二是抓好效能監(jiān)察,三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題,從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風(fēng)方面的問題,堅持廉政勤政一起抓。同時,還要抓好執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé),又是推進廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下,執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,要正確認識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側(cè)重點,有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段,使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。
2、要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,堅持依法監(jiān)察。國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施,進一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施,對于監(jiān)察機構(gòu)依法履行職責(zé),加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關(guān),更要增強法制觀念,提高自身依法行政、依法執(zhí)紀和依法監(jiān)察的水平,善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題,把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中,切實落實在行動上。各級監(jiān)察機構(gòu)要對《實施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署,抓好貫徹執(zhí)行,依據(jù)《實施條例》,抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實。同時,要加強對行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識,真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護法。
3、要認真總結(jié)紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。理論是實踐的先導(dǎo)。做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,必須認真總結(jié)經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化,加強對反腐倡廉重大問題的研究,加強對紀檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究,善于抓住工作中存在的矛盾和問題,有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中,如何推進建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要,增強其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點、難點問題,確定紀檢監(jiān)察工作的重點等,從而以實踐豐富理論,以理論指導(dǎo)實踐,把建設(shè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。4、要不斷加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
一是要按照為民、務(wù)實、清廉的要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè),強化黨性鍛煉,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識,不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的本領(lǐng),積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律,推進工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制,進一步完善業(yè)務(wù)流程,規(guī)范工作程序,嚴格規(guī)章制度,嚴肅辦案紀律。
同志們,建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務(wù),責(zé)任重大。在新的一年里,我們要與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大力度,扎實工作,把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入,為加強執(zhí)政能力建設(shè),推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政,推進全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇五
同志們:
今天在這里召開20xx年全市教育紀檢監(jiān)察工作會議,學(xué)習(xí)十七屆中央紀委七次全會、省紀委十屆六次全會、市紀委七屆二次全會以及全國、全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神?;仡櫩偨Y(jié)20xx年我市教育黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面部署今年的反腐倡廉任務(wù)。剛才,王學(xué)軍同志為大家傳達了相關(guān)會議精神,《傳達提綱》已經(jīng)印發(fā),大家要認真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實。下面我就如何深入貫徹落實中央、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,全面推進我市教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)談幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好我市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的緊迫感。
20xx年是“十二五”的開局之年,也是《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-年)》頒布之年,在市委、市政府、市紀委和省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市教育系統(tǒng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入實施國家、省和珠海市教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量、全面創(chuàng)優(yōu)的要求,扎實推進全市教育工作。
實施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要取得新成效。20xx年1月28日,市委、市政府頒布了《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》,我局通過召開新聞發(fā)布會等形式,廣泛宣傳了我市教育規(guī)劃綱要。市委辦、市府辦又聯(lián)合下發(fā)了《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)實施方案》。穩(wěn)步推進創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)工作。頒發(fā)了《珠海市推進教育現(xiàn)代化的決定》,著力推進金灣區(qū)、斗門區(qū)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)工作。20xx年撥付專項經(jīng)費5952.8萬元,用于改善農(nóng)村學(xué)校設(shè)施,推進規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。5月23-27日,我市接受省對20xx-20xx年期間我市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核,省考核組對我市發(fā)展基礎(chǔ)教育工作所取得的成績給予了充分肯定。新建、擴建和改建學(xué)校工作進展順利。擴建市一中、斗門一中、斗門和風(fēng)中學(xué)、市城職院等項目進展順利,部分項目已經(jīng)建成并投入使用。11所鎮(zhèn)中心幼兒園,目前已有10所幼兒園開工建設(shè)。校安工程加快推進,市直屬學(xué)校校安工程順利推進,開工率達100%,竣工率達到67.4%。扎實推進學(xué)前教育三年行動計劃。制定了《珠海市學(xué)前教育三年行動計劃(20xx-年)》,加大對學(xué)前教育的投入,安排專項經(jīng)費560萬元支持44所農(nóng)村幼兒園改善辦園條件,占全市農(nóng)村幼兒園總數(shù)的58%。義務(wù)教育進一步實現(xiàn)均衡發(fā)展。進一步加大對農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)的投入,繼續(xù)開展對農(nóng)村學(xué)校的結(jié)對幫扶和“千校扶千?!惫ぷ鳌J胸斦?jīng)費投入多萬元幫助西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校提高信息化裝備水平。為進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和帶動作用,市桃園中學(xué)并入市紫荊中學(xué),社會反響良好。著力解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題。制定下發(fā)《珠海市外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫行辦法》,全年共有3353名外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級。師資隊伍建設(shè)進一步加強,績效工資制度全面實施;素質(zhì)教育扎實推進,教育質(zhì)量和辦學(xué)水平進一步提高;教育熱點難點問題得到較好解決,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),人民群眾對教育的滿意度越來越高。
在推動我市教育事業(yè)發(fā)展的同時,我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在突出位置,抓緊、抓實、抓好。20xx年我市教育系統(tǒng)認真貫徹中央和省市關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策和部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作,狠抓反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)的落實,教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是深入開展廉潔教育,廣大黨員干部教師廉潔從政和廉潔從教的自覺性進一步提高。去年我們組織了市直教育系統(tǒng)紀律教育學(xué)習(xí)月活動,對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部集中開展黨風(fēng)廉政教育,切實增強學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律意識、服務(wù)意識,提高了黨性修養(yǎng)。組織我市大中專學(xué)生參加“粵港澳青少年反腐倡廉廣告片創(chuàng)作比賽”,數(shù)個作品獲獎,多個集體個人受表彰,更多的學(xué)生老師通過參與活動,培養(yǎng)了自身崇尚廉潔、誠實守信、潔身自好的良好道德品質(zhì)。二是切實抓好招生考試、教師招聘、財務(wù)管理、基建工程、物資采購、后勤服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作,確保公平、公開、公正;完成珠海市第四輪學(xué)生裝招標。在全面了解和掌握學(xué)?,F(xiàn)有學(xué)生裝使用情況的基礎(chǔ)上,聽取各方專家意見和建議后,結(jié)合實際,制定和發(fā)布了《關(guān)于珠海市第四輪學(xué)生裝招標公告》,通過評標、開標、預(yù)中標公示、現(xiàn)場考察、公示公告等程序,確定了今后三年的學(xué)生裝供應(yīng)商四家。針對重點工作領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),先后出臺和完善各項規(guī)章制度,進一步促進權(quán)利規(guī)范運行。三是扎實開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè),進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為,嚴肅查處損害人民群眾切身利益的不良行為,努力凈化教育發(fā)展環(huán)境。四是進一步規(guī)范教育收費。我市嚴格執(zhí)行教育收費政策,是全省首批被授予“教育收費規(guī)范市”稱號的城市。省教育廳每季度對各市教育亂收費投訴量進行排名,我市投訴量近幾年長期保持在全省后三名以內(nèi)。去年各季度我市教育亂收費投訴量為1件、0件、1件、0件,除一季度排名為末三位外(該季度東莞市和深圳市均為0件),其它三個季度都排在全省末位。
這些成績的取得,是市委、市政府、市紀委和省教育廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工全力支持的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部解放思想、開拓進取、求真實務(wù)、扎實工作的結(jié)果。在此,我謹代表市委教育工委和市教育局,向全市教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足:一是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)仍不適應(yīng)教育改革發(fā)展的要求,教育的針對性、制度的約束性、監(jiān)督的制衡性還有待加強,特別是制度的執(zhí)行力需要進一步提高;二是對新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新情況新問題研究不深,創(chuàng)新工作的辦法措施不多;三是產(chǎn)生教育亂收費的土壤和條件并未完全消除,教育教學(xué)行為在一些地方和學(xué)校還不夠規(guī)范等等。這些情況表明我市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻,任務(wù)仍然繁重。因此,我們必須保持清醒的頭腦,切實增強憂患意識、責(zé)任意識,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重大政治任務(wù),敢于攻堅克難、善于開拓創(chuàng)新、注重求真務(wù)實,下大力氣抓緊抓好反腐倡廉各項工作的落實,為我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的保證。
二、突出重點,履行職責(zé),深入推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要堅持著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實維護人民群眾的根本利益,切實維護黨的紀律,深入推進開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我市教育健康穩(wěn)定的發(fā)展提供有力保障。
(一)嚴肅政治紀律,確保政令暢通。
要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同黨中央決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。維護黨的集中統(tǒng)一,確保政令暢通。加強監(jiān)督檢查,確?!吨楹J兄虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》和其它中央、省、市委市政府教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。
開展市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。對學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、監(jiān)督檢查教職員工廉潔從教情況、嚴格執(zhí)行上級部門教育收費的政策、落實黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度、開展黨性黨風(fēng)黨紀教育和師德師風(fēng)教育等方面的情況進行全面考核。通過考核促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實。
(二)進一步規(guī)范教育收費,切實維護群眾利益。
強化學(xué)校收費的規(guī)范管理,在強力推進校務(wù)公開的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)教育收費的透明化,實行陽光收費。學(xué)校要公示收支情況,對學(xué)生的代收費要在學(xué)期末及時結(jié)算,學(xué)年內(nèi)統(tǒng)一結(jié)清。學(xué)校要在固定校務(wù)公開欄、校園網(wǎng)公開欄公示收費文件、標準。加強學(xué)校收費的監(jiān)督檢查,牽頭組織開展春秋兩季教育收費檢查,通過發(fā)放問卷調(diào)查表、查看收費賬目、與學(xué)生家長座談等形式了解學(xué)校收費狀況。通過網(wǎng)站和新聞媒體公布舉報電話,主動接受社會各界和新聞媒體監(jiān)督。加大學(xué)校收費信訪問題的直查快辦力度,及時糾正違規(guī)收費問題。
我們要從維護教育形象、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,切實加強監(jiān)督,著力整治違規(guī)補課等不良現(xiàn)象,規(guī)范招生行為,確保公平公正。去年6月28日,我市召開了全市治理教育亂收費電視電話會議,部署了全市治理教育亂收費專項治理行動,再次重申了教育收費的紀律。嚴禁學(xué)校在寒暑假期間組織收費補課。對高三的學(xué)生則按照全省的統(tǒng)一部署,提前至8月1日開學(xué),以彌補高三課時不足的實際情況。我們對各區(qū)和市直學(xué)校的信訪投訴情況每季度發(fā)一次通報,按投訴量對各區(qū)和各學(xué)校進行排名,以此來促進各區(qū)和各學(xué)校嚴格規(guī)范自身的收費和學(xué)校管理行為。這兩年教育收費監(jiān)察措施得力,教育收費信訪量大幅減少,群眾滿意度大大提高。
(三)扎實推進教育公平,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
溫在3月5日的政府工作報告中指出,要優(yōu)先發(fā)展教育,扎實推進教育公平。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。我市在去年制定下發(fā)《珠海市外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫行辦法》,全年共有3353名外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級。
為了促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,我們還要將資源配置進一步向西部、農(nóng)村、邊遠地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)推進招生制度改革。進一步擴大國家級示范性普通高中招生指標均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,將指標生分配比例提高到70%;繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。
(四)深入推進高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、全面落實《廣東省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律暫行辦法》。
為促進高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《廣東省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律暫行辦法》,對高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了要求。高校反腐倡廉工作必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,立足于教育,著眼于防范。以規(guī)范權(quán)力運行為核心,構(gòu)建高校領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突和廉政風(fēng)險排查防范機制。在工作中要貫徹以下原則和規(guī)定:
領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職不分管財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、物資采購、招投標;領(lǐng)導(dǎo)班子正職在集體決策時應(yīng)當(dāng)末位表態(tài);研究重大事項,應(yīng)當(dāng)有詳細會議記錄,形成會議紀要。
嚴格執(zhí)行基建(修繕)、物資采購公開招投標制度;校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓除按規(guī)定經(jīng)批準實施協(xié)議轉(zhuǎn)讓外,一律在具有資格的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)掛牌交易。個人不得決定學(xué)校對外融資或投資,不得違反規(guī)定干預(yù)和插手學(xué)校建設(shè)工程承發(fā)包、物資購銷、經(jīng)營性土地批租或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、重大項目投資等經(jīng)營活動,或向?qū)W校有關(guān)部門推薦工程隊和供應(yīng)商。
嚴格執(zhí)行高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名的有關(guān)規(guī)定,個人推薦提名要提交署名書面材料;考察、醞釀、討論其近親屬人事問題應(yīng)當(dāng)回避;擬提拔任用干部必須提前書面征求學(xué)校紀委意見。配偶、子女及近親屬與本人不得直接隸屬同一領(lǐng)導(dǎo),也不得在同一學(xué)校擔(dān)任與本人有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。
高校領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守財經(jīng)紀律,嚴格收支“兩條線管理”,對預(yù)算外資金實行統(tǒng)一核算和管理;不得設(shè)立“小金庫”、使用非法票據(jù)入賬和隱匿資產(chǎn)或者提供虛假會計資料;也不得授意、指使、責(zé)令學(xué)校財會人員從事違反財經(jīng)制度的活動。
高校領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺防止利益沖突,實行利益回避聲明承諾制,班子討論重大問題時,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對利益沖突主動提出回避,對無利益沖突作出聲明,并承諾承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;黨政正職不得在高校資產(chǎn)管理公司兼職,其他領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)批準在高校資產(chǎn)管理公司兼職的,兼職不得超過一家,不得領(lǐng)取兼職報酬。配偶和子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不擔(dān)任黨政正職和重要敏感部門的領(lǐng)導(dǎo)。
高校領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格自律,禁止收受禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品,確實無法拒收的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)上交學(xué)校紀檢監(jiān)察部門。學(xué)校為引進資金、項目等對教職工制定的獎勵規(guī)定不適用于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),凡以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)身份參與有關(guān)經(jīng)濟活動而獲得的贊助費、獎勵、獎金、酬金、補貼等應(yīng)上交學(xué)校。
2、通過紀律教育學(xué)習(xí)月和廉潔文化進校園等活動加強對高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)。
目前北師大珠海分校、北理工珠海學(xué)院、吉林大學(xué)珠海學(xué)院、聯(lián)合國際學(xué)院、珠海城職院、珠海藝職院等六所大學(xué)的黨組織關(guān)系由市委教育工委管理。今年我們要把上述高校納入全市教育系統(tǒng)紀律教育學(xué)習(xí)月活動中來。
要通過抓紀律教育,著力解決高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題,切實增強黨員干部的黨性觀念、紀律意識以及制度意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,以良好的黨風(fēng)促校風(fēng)、帶學(xué)風(fēng),營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境,有力促進珠海高校快速健康發(fā)展。
高校要建立多方位廉潔網(wǎng)絡(luò),全力推進廉潔文化進校園。高校學(xué)子大多即將走入社會,參與到社會經(jīng)濟、文化的各項事業(yè)中。要培養(yǎng)學(xué)生“崇尚廉潔,誠信守法”的意識,使學(xué)生明確開展廉潔教育活動的重要性和必要性,形成“崇廉、奉廉、贊廉”的意識。號召廣大師生與廉潔誠信同在,與公正儉樸同行,從自己做起,了解反腐倡廉的知識,閱讀反腐倡廉的故事,學(xué)習(xí)反腐倡廉的人物,當(dāng)營造廉政建設(shè)良好氛圍的生力軍,爭做一個正直的人。
(五)規(guī)范公務(wù)用車管理,深入治理公車私用。
治理公車私用、加強局機關(guān)和學(xué)校公務(wù)車輛使用管理一直以來都是群眾關(guān)注的重點。各學(xué)校要嚴格按照《規(guī)定》要求,從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、維護黨和政府形象的高度出發(fā),進一步加強公務(wù)用車的使用管理。
去年我們對學(xué)校公務(wù)用車情況加強了監(jiān)督,要求市直屬學(xué)校上報了公車購買使用、保養(yǎng)維修、油料等費用支出情況。今年我們制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強市教育局機關(guān)和市直屬學(xué)校公車管理和使用的有關(guān)規(guī)定》,從制度上進一步完善了公務(wù)車輛管理。
要加強經(jīng)常性教育,使司乘人員時刻保持遵守交通和道路管理法規(guī)的自覺性。不超載駕車,不超速駕車,不疲勞駕車。杜絕酒后駕車,確保行車安全。健全和完善車輛管理規(guī)章制度。建立公務(wù)用車管理臺賬,加強對車輛經(jīng)費的管理,堵塞漏洞,節(jié)約開支。車輛的各項支出包括購車費用、油料費、維修保養(yǎng)費、保險費等均要詳細記錄備查。
嚴格禁止以下公車私用的違紀行為:
1、公車接送家屬、子女上下班,接送子女上學(xué);。
2、擅自將公車借給他人使用;。
3、用公車私人外出旅游、探親訪友、度假等;。
4、用公車操辦婚宴喜慶事宜;。
5、未經(jīng)批準用公車辦理其他個人事務(wù)。
對違反上述規(guī)定的,責(zé)令當(dāng)事人寫出書面檢查,并對所在單位進行通報批評。在年度內(nèi)兩次以上違反規(guī)定的,取消當(dāng)事人當(dāng)年評先評優(yōu)資格;情節(jié)嚴重者,根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。
三、開拓創(chuàng)新,確保教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作取得實效。
黨的即將在今年召開,將會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新思路、新要求、新舉措。我們要緊緊圍繞提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一最新要求,堅持以科學(xué)的理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè),以制度創(chuàng)新保障反腐倡廉建設(shè),進一步增強工作的系統(tǒng)性、前瞻性、針對性和實效性,改革創(chuàng)新,銳意進取,推動全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新的臺階。
(一)創(chuàng)新工作方法,落實工作責(zé)任。我局日前開通了名為“珠海市教育局微博v”官方微博。截至3月6日,已經(jīng)發(fā)布微博19條,獲得1530名網(wǎng)民關(guān)注。此舉為珠海市教育局政府信息公開工作開辟了新的領(lǐng)域,是繼市教育局“珠海教育信息網(wǎng)”和“珠海招生考試網(wǎng)”后,市教育局推進信息公開、加強輿論引導(dǎo)和與網(wǎng)民溝通的有力舉措。市教育局通過官方微博發(fā)布工作動態(tài),提示最新教學(xué)活動安排,解釋相關(guān)政策,受到了網(wǎng)友的一致好評。
(二)創(chuàng)新思路方法,提高工作實效。各級黨組織一定要發(fā)揚創(chuàng)新精神,以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗深層次矛盾和問題。要深入研究教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深層次問題,加強預(yù)防工作的前瞻性研判,增強工作的預(yù)見性和主動性,善于歸納梳理工作經(jīng)驗,及時總結(jié)提升,加強工作指導(dǎo)。要積極推進紀檢監(jiān)察工作理念思想創(chuàng)新,推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新,努力做到反腐倡廉教育有新進展、反腐倡廉制度有新舉措、監(jiān)督檢查有新成效,努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實效性。
(三)創(chuàng)新管理制度,規(guī)范權(quán)利運行。監(jiān)督管理是確保執(zhí)行有力,促進權(quán)利規(guī)范運行的重要手段。教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強監(jiān)督意識。要嚴格履行監(jiān)督職責(zé),敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實情況加強監(jiān)督。要加強自我監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格落實民主集中制的各項規(guī)定,做到廉潔從教。更要敢于接受監(jiān)督,認真落實中央和省關(guān)于政務(wù)公開、校務(wù)公開、黨務(wù)公開等制度規(guī)定。各級教育行政部門和學(xué)校,凡是能夠向干部、師生和群眾公開的事項都要盡量公開,接受社會監(jiān)督,讓權(quán)力以人民群眾看得見的方式運行,不斷提高權(quán)力運行的透明度和公信力。要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,同時,要虛心聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平。
(四)加強調(diào)查研究,力破發(fā)展難題。調(diào)研工作是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的有效途徑。全市教育系統(tǒng)各級黨組織、行政和紀檢監(jiān)察部門要積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)和工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,加強調(diào)查研究,總結(jié)新經(jīng)驗、把握新規(guī)律、提出新舉措,確保各項工作方向正確、切合實際、富于創(chuàng)新、促進發(fā)展。要緊緊圍繞教育重點工作,圍繞群眾關(guān)心的教育熱點難點問題加強調(diào)查研究。重點要對如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的實效性以及如何治理教育亂收費和杜絕中小學(xué)教輔資料散濫等問題進行調(diào)研。通過調(diào)研找準問題,理清工作思路,制定有效可行的辦法和措施,切實破解教育發(fā)展難題。
(五)加強自身建設(shè),提高履職能力。加強紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè),是保證紀檢監(jiān)察干部依法履職的需要,也是不斷提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平的需要。紀檢監(jiān)察部門肩負著繁重的反腐倡廉任務(wù),肩負著黨和人民的重托,要切實加強自身建設(shè),不斷提高履職能力。一是加強思想建設(shè)。注重理論學(xué)習(xí),加強黨性修養(yǎng),培養(yǎng)公正無私、剛正不阿的品格,發(fā)揚不徇私情、敢于碰硬的精神,樹立執(zhí)紀為民、依法執(zhí)紀的理念。二是加強能力建設(shè)。加大紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,豐富知識結(jié)構(gòu),擴大理論視野,熟悉業(yè)務(wù)規(guī)程,創(chuàng)新工作思路,善于用理論研究問題、解決問題,提高防治腐敗的能力。三是加強作風(fēng)建設(shè)。要教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”,敢于堅持原則,善于秉公執(zhí)紀,努力做為民、務(wù)實、清廉的表率,以良好的作風(fēng)擔(dān)負起反腐倡廉的重任,以反腐倡廉的成效取信于民。
同志們,教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大,讓我們在市委、市政府、市紀委和上級教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實把反腐倡廉放在更加突出的位置,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為《教育規(guī)劃綱要》的順利實施,辦好人民滿意教育,建設(shè)幸福珠海作出新的貢獻!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇六
同志們:
這次紀檢監(jiān)察工作會議,是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神,建設(shè)系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展取得新進展的形勢下,專題研究部署加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才,侯龍同志對去年的工作做了總結(jié),對今年的工作進行了全面部署,希望各地、各單位結(jié)合實際,認真抓好落實。省紀委、省監(jiān)察廳副廳長紀相忠同志作了重要講話。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,講幾點意見。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求,體現(xiàn)了標本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是以胡錦濤同志為的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會,具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解,準確把握,全面落實。
堅持教育、制度、監(jiān)督并重,包括了懲治和預(yù)防兩個功能,體現(xiàn)治標和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ),側(cè)重于教化,是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證,側(cè)重于規(guī)范,是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵,側(cè)重于督查,是落實教育和制度的措施。
一、加強思想道德和紀律教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
胡錦濤在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律?!痹谥屑o委三次全會上他還指出:“必須重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵,以身作則,率先垂范,并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。”
加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,是與制度、監(jiān)督并重的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用,就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線,以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕,做到人人向往廉潔自律,人人做到廉潔自律,重在修德律己,建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展,隨著人們社會交往范圍的不斷擴大,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下,加強思想道德教育,使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強思想道德和紀律教育,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,筑牢拒腐防變的思想道德防線,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。
一是要加強廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作,列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況,研究確定本部門、本單位黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問題。
二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主,同時也可利用一些典型案件進行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),廉潔自律,反對和防止腐化墮落,牢記“兩個務(wù)必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。
四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類媒體,對建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進典型。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗,根本的還是要靠完善體制、機制和制度。胡錦濤在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“要通過深化改革,創(chuàng)新制度,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力?!睂嵺`證明,加強制度建設(shè),推進體制機制改革,堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上存在的漏洞,鏟除滋生腐敗的土壤,是根本上解決腐敗的有效途徑。
第一,要圍繞規(guī)范干部從政行為加強制度建設(shè)。要針對建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整、補充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準則和道德規(guī)范,制定出臺適合建設(shè)系統(tǒng)實際的專項規(guī)定,對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范,并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化,成為公務(wù)人員必須遵守的行為準則。同時要嚴格執(zhí)行中、省紀委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定,做到:一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收,一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去,一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有,一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的事情都不能做。
第二,要圍繞體制創(chuàng)新加強制度建設(shè)。一是嚴格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求,完善許可與審批的操作規(guī)程,對于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批,進一步建立完善監(jiān)督制約機制。二是實行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細則,明確許可與審批部門和辦事人員的職責(zé)、義務(wù),實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責(zé)制,對重大責(zé)任事故和其它嚴重瀆職失職行為,嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度,對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標投標管理、房地產(chǎn)管理等崗位,應(yīng)縮短任職年限,進行交流。通過制度建設(shè),盤活人才資源,真正達到人盡其才,才適其位,位創(chuàng)佳績的目的。
第三,圍繞強化市場機制加強制度建設(shè)。一是進一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標投標制度,全面推行工程量清單計價,探索有效可行的辦法,杜絕“圍標”、“串標”等行為;按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21號)要求,進一步健全和規(guī)范有形建筑市場,完善服務(wù)功能,提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設(shè)組織實施方式的改革,提高投資效益,防止權(quán)錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,實行經(jīng)中介機構(gòu)評估后進入交易中心公開招標拍賣;廳機關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施,按規(guī)定進行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度,建立服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系,健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)和運營。切實提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平,著力推進城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。
第四,要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風(fēng)加強制度建設(shè)。一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用,狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?,對違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執(zhí)法檢查,及時督促和糾正違法違規(guī)行為,堅決查處違法違紀案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查,重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為,嚴肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀案件,堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規(guī)范業(yè)主行為上,強化信用體系及擔(dān)保、索賠制度建設(shè),建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風(fēng)專項治理工作,深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以完善便民服務(wù)為重點,切實加強城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),重點解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時,要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機制,妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問題,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。五是要進一步加強職業(yè)道德建設(shè),加強誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”活動,大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻社會”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范,形成誠實守信的良好風(fēng)尚。
去年12月15日,廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下,經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論,制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34號),在內(nèi)容上著重建立和完善五個機制,即教育防范機制、權(quán)力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制,各級建設(shè)行政主管部門、廳直各單位、廳機關(guān)各處室,要結(jié)合各自的實際,針對規(guī)劃審批、招標投標、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質(zhì)、資格的審批許可等等,制定相應(yīng)的操作性強的配套完善措施,認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進行試點,制定配套制度,探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機制。
三、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機制。
反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的十六大報告指出:“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論,為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機制指明了方向。要強化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范,進一步拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。
第一,要健全監(jiān)督程序,強化程序監(jiān)督。程序嚴密,就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運行程序,使各種權(quán)力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進行監(jiān)督,它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力,從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動。事實證明,大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達到目的的。因此,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強程序監(jiān)督,在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時,將監(jiān)督的關(guān)口前移,實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變,從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變,強化事前、事中監(jiān)督,從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中,要使權(quán)力主體行使權(quán)力時程序一步不缺、一步不錯,在程序上不通融、不讓步,做到該質(zhì)詢的質(zhì)詢,該檢查的檢查,該糾正的糾正,該懲處的懲處,使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道,畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的,任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的,任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時,要強化程序意識,認識程序在監(jiān)督工作中的重要意義,要學(xué)程序、懂程序,熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運行的具體程序,從而更好地實行有效監(jiān)督。
第二,要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點。一是加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加大監(jiān)督力度。二是加強對實權(quán)部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門和崗位,要作為監(jiān)督的重點。三是加強對決策、執(zhí)行等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度,重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。
第三,創(chuàng)新監(jiān)督方式。對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié),超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定,要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告、專項調(diào)查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責(zé)令辭職等多種措施,加大監(jiān)督的強制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
第四,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題,如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等,做出決策之前,對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議,應(yīng)及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施,應(yīng)及時通過陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進行追蹤報道,反映社情民意,開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團體實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門“雙重管理”的要求,省建設(shè)廳作為建設(shè)類社團的業(yè)務(wù)主管部門,要加強對社團的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五,建立預(yù)警監(jiān)督機制,以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點,建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。運用“教育+強制”的辦法,對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀行為、群眾有較大反映的黨員干部,實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督,及時提醒一部分人不犯錯誤,有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤,著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實改正錯誤,最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。
四、加強自身建設(shè),不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平。
加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè),提高紀檢監(jiān)察工作能力,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,著力提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
1、要繼續(xù)主動爭取各級建設(shè)行政主管部門黨組織的支持,全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能。
建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進行,離不開各級建設(shè)行政主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持,紀檢監(jiān)察機構(gòu)要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設(shè)行政主管部門黨組織,要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報,提出工作要求,及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,把紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察,二是抓好效能監(jiān)察,三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題,從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風(fēng)方面的問題,堅持廉政勤政一起抓。同時,還要抓好執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé),又是推進廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下,執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,要正確認識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側(cè)重點,有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段,使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。
2、要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,堅持依法監(jiān)察。國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施,進一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施,對于監(jiān)察機構(gòu)依法履行職責(zé),加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關(guān),更要增強法制觀念,提高自身依法行政、依法執(zhí)紀和依法監(jiān)察的水平,善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題,把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中,切實落實在行動上。各級監(jiān)察機構(gòu)要對《實施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署,抓好貫徹執(zhí)行,依據(jù)《實施條例》,抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實。同時,要加強對行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識,真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護法。
3、要認真總結(jié)紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。理論是實踐的先導(dǎo)。做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,必須認真總結(jié)經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化,加強對反腐倡廉重大問題的研究,加強對紀檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究,善于抓住工作中存在的矛盾和問題,有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中,如何推進建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要,增強其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點、難點問題,確定紀檢監(jiān)察工作的重點等,從而以實踐豐富理論,以理論指導(dǎo)實踐,把建設(shè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。4、要不斷加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
一是要按照為民、務(wù)實、清廉的要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè),強化黨性鍛煉,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識,不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的本領(lǐng),積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律,推進工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制,進一步完善業(yè)務(wù)流程,規(guī)范工作程序,嚴格規(guī)章制度,嚴肅辦案紀律。
同志們,建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務(wù),責(zé)任重大。在新的一年里,我們要與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大力度,扎實工作,把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入,為加強執(zhí)政能力建設(shè),推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政,推進全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇七
同志們:。
大家好!很高興參加這次全市檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作會議。剛才,對20xx年全市檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作作了實事求是的總結(jié),同時部署了20xx年工作;就扎實推進檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè),把以人為本、執(zhí)法為民的理念貫徹落實到各項檢察工作中去,作了一個很好的講話,特別是對20xx年的我市檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作部署很全面很系統(tǒng),符合檢察機關(guān)實際,我完全同意。
黨的xx大以來,我市檢察機關(guān)認真貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),特別是與紀檢監(jiān)察機關(guān)團結(jié)協(xié)作、密切配合,集中力量查辦了一批有影響的大案要案,深入開展治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理和查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪等工作,大力加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有力地推動了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。借此機會,我代表全市紀檢監(jiān)察機關(guān),向長期以來給予紀檢監(jiān)察工作大力支持的廣大檢察干警表示衷心的感謝,向辛勤工作在檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候!
下面就如何進一步推進我市檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,講幾點意見,供大家參考。
一、檢察機關(guān)要切實增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。
檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),是保障社會公平正義的一道重要防線,是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的一支重要力量,做好檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,是提高法律監(jiān)督能力的重要保障,意義重大。全市檢察機關(guān)和全體檢察干警要充分認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強責(zé)任感和使命感。要始終保持清醒的頭腦,做到警鐘常鳴,常抓不懈。政法隊伍建設(shè)是黨和人民高度關(guān)注的重大問題,是兩會上代表、委員們關(guān)注的熱點問題,也是意見最集中的問題。我市檢察機關(guān)連續(xù)多年無干警因違法違紀受到追究,這充分說明我市檢察隊伍的主流是好的,是一支純潔的、有戰(zhàn)斗力的隊伍,但是我們這支隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與新形勢下履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要尚須不懈努力,持之以恒地抓緊抓好,讓每位檢察干警既要做到干凈干事,更要做到明白干事。因此,扎實做好檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于提高嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平,建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍,實現(xiàn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,進一步增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和自覺性,扎實推進檢察機關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中的職能作用,服務(wù)、保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、檢察機關(guān)要在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮職能作用。
檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),擔(dān)負著查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的重要職能,在促進黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴峻,全級檢察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,切實把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪放在更加突出的位置,堅決懲治和有效預(yù)防腐敗。要繼續(xù)加大查辦職務(wù)犯罪的力度,嚴厲懲處腐敗分子。要嚴肅查處大案要案,重點查辦在國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件,國家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)進行權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪案件。嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件,嚴肅查辦涉及民生、群眾反映強烈、侵害群眾切身利益的案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,注重查辦案件的社會效果,不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。要認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),重點解決當(dāng)前群眾反映強烈的環(huán)境背后、社會保障、征地拆遷、醫(yī)療、就業(yè)等突出問題。要不斷加大預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。要按照黨中央確定的反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系和配合,形成反腐敗斗爭的合力。要進一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度,深入開展理想信念、黨章和法紀、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、社會主義法治理念教育、廉潔自律教育,大力推進廉政文化建設(shè)。
三、檢察機關(guān)要切實加強自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)xx屆中央紀委六次全會,省紀委第十屆五次全會和市紀委五屆六次全會對做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求,全市檢察機關(guān)要緊緊圍繞“立檢為公,執(zhí)法為民”的工作主題,堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,努力從源頭上預(yù)防和解決檢察工作和檢察隊伍中存在的消極腐敗問題。一是要嚴格教育,進一步加強思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)。要不斷強化思想道德教育和法律紀律教育,增強廣大黨員干部和檢察干警反腐倡廉的自覺性、主動性,讓全市檢察機關(guān)的每位干警都能模范遵守“四德”:政治品德、家庭美德、社會公德、職業(yè)道德。
二是要嚴格管理,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項措施。要建立健全符合檢察機關(guān)特點的懲防體系,為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要嚴格監(jiān)督,健全更加有力的內(nèi)外監(jiān)督制約機制。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點,加強對檢察權(quán)運行的制約和監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大檢察干警自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,做到勤政廉政,始終為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法。四是要嚴明紀律,嚴肅查處檢察干警違法違紀案件。查處違法違紀案件,態(tài)度要堅決,措施要果斷,要發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,堅決防止和克服對違法違紀案件調(diào)查處理失之于寬、失之于軟,甚至袒護包庇的現(xiàn)象。當(dāng)然,在案件具體調(diào)查處理過程中,要堅持懲前毖后、治病救人的方針,掌握好政策,把握好尺度,做到寬嚴相濟,區(qū)別對待,既懲一儆百,又教育挽救干部。五是要加強領(lǐng)導(dǎo),大力推進檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。檢察機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部是法律監(jiān)督機關(guān)中的紀律監(jiān)督者,責(zé)任更重大,使命更光榮,要經(jīng)得起考驗,抵得住誘惑,管得好小節(jié),要發(fā)揚公正無私、剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,切實履行好黨和人民賦予的職責(zé),高標準地完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù)。
同志們,認真做好檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作任務(wù)繁重,至關(guān)重要。希望大家振奮精神、與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,忠實履行職能,扎實努力工作,不斷取得檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的新成效!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的xx大精神為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委和省紀委有關(guān)會議精神,研究部署下一步反腐倡廉工作任務(wù),推動全年工作的落實。市紀委會對開好這次會議十分重視,會前專門召開了會,聽取了有關(guān)會議精神的傳達,對做好今年反腐倡廉工作進行了認真的研究并提出了明確要求。為了進一步精簡會議,改進會風(fēng),提高效率,我們把糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、宣傳教育、信息調(diào)研等幾個會議合并在一起開。今天上午和下午,市紀委監(jiān)察局的幾位、副局長分別傳達了省有關(guān)會議精神,并結(jié)合實際,對分管的各項具體工作進行了布置,講得都非常好,我都同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實中央紀委和省紀委有關(guān)會議精神,做好今年的紀檢監(jiān)察工作,從工作目標、工作態(tài)度、工作方法、工作能力四個方面,談些體會,與同志們共同探討。
一、把握方向、明確目標。
進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,是我們當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀委全會精神,深刻領(lǐng)會黨的xx大精神實質(zhì),把思想統(tǒng)一到黨的xx大確定的加強反腐倡廉建設(shè)的目標任務(wù)上來,統(tǒng)一到中央、省市紀委全會和省有關(guān)會議提出的具體要求上來,不斷深化對當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉形勢任務(wù)的認識,不斷深化對反腐倡廉指導(dǎo)思想、工作目標和具體要求的認識,切實增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。這里,我強調(diào)兩點:
第一,在方向定位上,必須始終堅持正確的政治方向和政治立場。我們做任何工作,包括紀檢監(jiān)察工作,一定要堅持正確的政治方向和政治立場。特別是作為紀檢監(jiān)察干部,在大是大非面前,在執(zhí)行黨的路線方針政策面前,決不能有絲毫含糊和動搖,在任何時候、任何情況下,都要始終保持清醒的政治頭腦,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致,忠于黨的紀檢監(jiān)察事業(yè),自覺做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。
第二,在目標定位上,必須全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。黨章明確規(guī)定,各級紀委的主要任務(wù)是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;黨章同時規(guī)定,紀委要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律教育,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督,檢查和處理違紀案件,受理黨員控告申訴,保障黨員權(quán)利。這三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作,構(gòu)成了各級紀律檢查機關(guān)的基本職責(zé)和主要任務(wù)。我們一定要進一步增強全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性,既要明確各項具體工作的目標任務(wù),更要按照黨章的要求,從三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作來牢牢把握反腐倡廉的目標和任務(wù)。我個人感到,要全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),最重要的還是要始終把“立黨為公、執(zhí)紀為民”的要求貫穿于反腐倡廉全過程,落實到紀檢監(jiān)察工作的方方面面。在實際工作中更加自覺地圍繞中心、服從大局、服務(wù)發(fā)展,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證;更加自覺地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅決糾正和查處損害群眾利益的突出問題,堅決維護人民群眾的根本利益;更加自覺地堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè);更加自覺地堅持改革創(chuàng)新,以改革的思路、創(chuàng)新的辦法,不斷拓展源頭治理的新領(lǐng)域,全面加強新形勢下的反腐倡廉建設(shè)。
二、求真務(wù)實、勤奮工作。
良好的精神面貌和工作態(tài)度,往往是做好工作、干出成績的重要前提。省紀委今年布置了“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”主題教育活動,市紀委也下發(fā)了文件,在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展“深入貫徹xx大,爭創(chuàng)業(yè)績作表率”活動,目的是為了鼓勵和調(diào)動大家工作的積極性和創(chuàng)造性,振奮大家的精神。從去年和今年一季度的工作來看,縣區(qū)和各派駐機構(gòu)確實在“有所為”上做了大量文章,創(chuàng)造了良好的業(yè)績,不少工作如黨風(fēng)廉政宣傳教育、查辦違紀違法案件、政府投資重點建設(shè)項目廉政專項監(jiān)督、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)等,都取得了明顯的成效。在今后的工作中,我們要進一步大力弘揚求真務(wù)實的精神,大興真抓實干之風(fēng),圍繞解決反腐倡廉中的重點、難點、熱點問題,深入實際,深入基層,深入群眾,加強調(diào)查研究,不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性,力爭使作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合客觀實際和規(guī)律,更加符合人民群眾的愿望和利益。要切實按照省紀委王華元書記提出的“工作上爭優(yōu)秀,做勤奮工作的表率”的要求,堅持高標準、嚴要求,著力形成一種你追我趕、你無我有、你有我好的工作態(tài)勢。對反腐倡廉工作一定要樹立信心、振奮精神、鼓起勇氣、敢做善為,以爭創(chuàng)一流業(yè)績,帶出一流隊伍,以“干在實處”的成效,作出“走在前列”的貢獻,不斷鞏固和擴大反腐倡廉的成果。
三、講究方法、力求實效。
講究方法、力求實效,實際上是一個領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的問題。要注意著重把握好以下幾點:
第一,統(tǒng)籌兼顧、突出重點。今年反腐倡廉工作面廣量大,任務(wù)繁重,要使工作取得實效,必須正確處理好整體推進與突出重點的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進,做好面上的各項工作,又要抓住關(guān)鍵、突出重點,以重點工作的突破帶動面上工作的提升。如黨風(fēng)工作,要牢牢抓住責(zé)任制這個龍頭,不僅要做好分解落實,更要強化督查,積極探索有效的日常巡查制度;同時,要結(jié)合湖州新農(nóng)村建設(shè)的實際,把農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)作為重點來抓,要繼承以往好的做法、好的經(jīng)驗,把工作進一步深化、細化。再如糾風(fēng)工作,要按照中央紀委和省紀委的要求,結(jié)合湖州實際,圍繞一個目標、兩項督查、三項治理、四項資金加以推進,重點抓好落實,切實抓出特點、抓出聲勢、抓出成效來。所謂重點,往往都是工作中的難點和薄弱環(huán)節(jié),因此,突出工作重點,我們就要勇于攻堅破難。這里我強調(diào)一下,作為縣區(qū)的紀委書記和市紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)主要負責(zé)人對發(fā)生在一個地區(qū)、一個部門或單位帶有傾向性、苗頭性問題一定要緊緊抓住不放,并采取有效措施切實加以解決。對腐敗分子要堅決懲處,但腐敗分子畢竟是極少數(shù),而風(fēng)氣不正的問題在一些地方和部門卻相對比較突出,黨風(fēng)政風(fēng)不正往往容易導(dǎo)致腐敗,過去我們查處的違紀違法案件就說明了這個問題。對此,我們必須引起高度的重視,并在工作中認真加以把握。
第二,加強協(xié)調(diào)、整合資源。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀委的一項重要職責(zé)。當(dāng)前,反腐倡廉工作涉及的領(lǐng)域越來越寬、范圍越來越廣,要推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)是最關(guān)鍵的,同時也離不開紀委的組織協(xié)調(diào)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步強化組織協(xié)調(diào)意識,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的各項職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,按照“協(xié)調(diào)而不包攬、放手而不撒手”要求,重點在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。一方面要經(jīng)常主動向本地本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,多提建議,當(dāng)好參謀助手,爭取主要領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉工作的重視和支持;另一方面要健全完善組織協(xié)調(diào)工作機制,加強與各職能部門的溝通和聯(lián)系,積極爭取理解和配合;同時,很重要的一點是要使我們的工作得到廣大干部群眾的擁護和參與。只有這樣,才能形成反腐倡廉工作合力。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)直接抓的重點工作,要集中精力抓緊、抓好,抓出成效來;對于紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭抓的工作,要抓好方案制定、任務(wù)分解、責(zé)任細化等工作,及時把工作任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性;對于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作,要做到收放自如,把工作的重點放在推進和落實情況的監(jiān)督檢查上,督促有關(guān)部門確定工作重點、目標要求和完成時限,通過日常監(jiān)督和專項檢查,全面了解和掌握工作動態(tài),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,抓點帶面,推動反腐倡廉工作的全面深入開展。
第三,爭創(chuàng)特色、力求實效。時代在進步,形勢在發(fā)展,反腐倡廉工作面臨許多新的挑戰(zhàn),只有與時俱進、開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,才能保證我們的工作適應(yīng)新要求,取得新成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要立足新的實踐,多謀創(chuàng)新之策,多出創(chuàng)新之招,不斷推進反腐倡廉工作的與時俱進。首先要更新思想觀念。當(dāng)前,我們在工作中面臨著許多新情況、新問題,這就需要我們的干部深入研究探索新形勢下反腐倡廉工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢,用新的眼光審視工作,用新的觀念謀劃思路,自覺克服思想上的舊框框,方法上的老套套,用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決這些新矛盾和新問題,努力增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。只有做到思想觀念的創(chuàng)新,才能實現(xiàn)工作創(chuàng)新。其次要做好結(jié)合文章。要善于吃透“兩頭”,在準確掌握上級精神和要求,準確了解基層工作狀況和情況的基礎(chǔ)上,研究和提出正確的工作思路和工作措施,做好上級精神與湖州實際、理論與實踐相結(jié)合的文章。具體工作中要突出“實”、“新”、“特”。“實”就是要把握上級精神的實質(zhì),結(jié)合本地本部門實際,真抓實干;“新”就是要創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,創(chuàng)造性地開展工作;“特”就是要顯現(xiàn)工作亮點,爭創(chuàng)工作特色??偟木褪恰耙?guī)定動作”要完成,“自選動作”要創(chuàng)新、切實、有效。
第四,善于總結(jié)、強化宣傳。從我在縣區(qū)和部門調(diào)研了解的情況看,我們湖州的紀檢監(jiān)察工作不少是有特色,有亮點的,但是總結(jié)和宣傳不夠。我們要切實努力改變這種狀況。希望縣區(qū)和派駐機構(gòu)的同志,進一步加強調(diào)查研究和宣傳信息工作,及時總結(jié)和提煉工作中的成功經(jīng)驗,著力加強反腐倡廉宣傳工作。要通過總結(jié)和宣傳,充分展示反腐倡廉的工作成果,讓干部群眾全面了解紀檢監(jiān)察機關(guān)、認識紀檢監(jiān)察工作、支持紀檢監(jiān)察事業(yè)。
四、提升素質(zhì)、增強能力。
加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是全面推進反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。從總體上說,我市紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)是好的,但也要清醒地看到,我們在隊伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),我們的工作水平和能力與新形勢下所承擔(dān)的任務(wù)以及黨和人民的要求相比,還有差距。因此,我們要按照中央紀委二次全會提出的要求,以改革創(chuàng)新的精神切實加強自身建設(shè),努力造就一支“黨性強、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩”的紀檢監(jiān)察干部隊伍,為完成反腐倡廉工作任務(wù)提供有力保證。
一要著力加強思想建設(shè)。要緊密聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作實際,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,深入學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,切實強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),進一步增強政治意識,不斷提高履行職責(zé)的堅定性;進一步增強大局意識,不斷提高服務(wù)發(fā)展的主動性;進一步增強為民意識,不斷提高維護群眾利益的自覺性。
二要著力加強能力建設(shè)。新的形勢和任務(wù)對紀檢監(jiān)察干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。這就要求我們每個紀檢監(jiān)察干部必須不斷加強學(xué)習(xí),更新知識,提高技能。要自覺學(xué)習(xí)掌握黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,努力學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué),改善知識結(jié)構(gòu),加強實踐鍛煉,拓寬工作視野,增強工作本領(lǐng),提高業(yè)務(wù)能力,真正使自己的思想觀念和思維方法、工作方式、工作方法更加適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,更加適應(yīng)紀檢監(jiān)察實際工作的需要。這里我還要強調(diào)一個問題,最近,中央紀委和省紀委出臺了很多規(guī)定和文件,作為紀檢監(jiān)察干部一定要認真學(xué)習(xí)、切實掌握這些制度規(guī)定,并在實際工作中加以貫徹落實。
三要著力加強作風(fēng)建設(shè)。要按照市委提出的“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情,推動創(chuàng)新、再破難題”要求,繼續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),扎實開展“深入貫徹xx大、爭創(chuàng)業(yè)績做表率”、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”、“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”等主題實踐活動,鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)的成果。要模范遵守憲法和法律,模范遵守黨章和廉潔自律各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行辦案紀律和保密紀律,恪盡職守,依法辦事,不徇私情,自覺接受各方面的監(jiān)督,切實樹立起紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
四要著力加強制度建設(shè)。要健全各項內(nèi)部管理制度,圍繞執(zhí)紀辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié),進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察工作程序,在信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、干部選任、財務(wù)管理等重要崗位和重點環(huán)節(jié),建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,把監(jiān)督工作貫穿于履行職責(zé)的全過程,確保紀檢監(jiān)察干部嚴格執(zhí)紀,公正用權(quán)。對干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題,該提醒的及時提醒,該批評的嚴肅批評,該制止的堅決制止,做到未雨綢繆,防微杜漸。
五要著力加強組織建設(shè)。要進一步完善紀檢監(jiān)察派駐派出機構(gòu)設(shè)置和干部任用提名程序,加強對派駐派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),各派駐派出機構(gòu)要更加有效地履行職責(zé),加強對所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,協(xié)助駐在部門抓好反腐倡廉工作;要制訂并落實市級機關(guān)部門紀檢監(jiān)察組織工作管理制度,充分發(fā)揮其作用;要認真落實省委關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的要求,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織規(guī)范化建設(shè),配齊配強紀檢干部;進一步推動在基層站所、行政村、城市社區(qū)黨組織中設(shè)置紀檢小組或紀檢委員。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持紀檢監(jiān)察干部,幫助解決實際困難,努力為他們履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。要完善考核獎懲制度,加大干部培養(yǎng)、選拔、輪崗、交流和調(diào)整力度,不斷增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。對不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的,要堅決調(diào)離;對違紀違法的,必須嚴肅處理。
同志們,今年反腐倡廉工作的任務(wù)十分繁重,我們一定要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,在省紀委和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以與時俱進的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真抓實干的工作作風(fēng),全力以赴投入工作,努力完成全年任務(wù),不斷取得反腐倡廉的新成效,為推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市,加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市作出新的更大貢獻!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇九
今天,我們組織召開會議,是全會部署各項工作的深化會、落地會,為保證會議落到實處,我就今年工作開展再強調(diào)幾點。
一、學(xué)習(xí)落實全會精神,是當(dāng)前工作的重點。
一是要抓好學(xué)習(xí)。紀委全委會報告的學(xué)習(xí),在于貫徹落實,在座的紀委書記(紀檢組長)首先要自己清楚今年紀委工作重點是什么,難點是什么,要把全會報告羅列出綱,劃分成序,分解任務(wù)、落實到人,縣紀委要組織對全會精神學(xué)習(xí)情況及任務(wù)分解情況進行檢查。
二是要抓好落實。各單要將主體責(zé)任目標。
責(zé)任書。
進行分解,既體現(xiàn)黨委書記的牽頭抓總,又體現(xiàn)班子成員分工負責(zé)、各有任務(wù)??h紀委會、縣紀委各派駐紀檢組要切實負起責(zé)任,抓好基層黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督工作,勤檢查、勤督促,要結(jié)合我們當(dāng)前制定的抓監(jiān)督的抓手,抓好預(yù)警防范、督察指導(dǎo)和監(jiān)察提醒,確保責(zé)任落到實處。
三是各派駐紀檢組要履職盡責(zé)。派駐紀檢組要進一步加大學(xué)習(xí)力度,熟悉紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作相關(guān)內(nèi)容,縣紀委會在今年要多安排具體工作,鍛煉派駐紀檢組的履職能力。各分管要經(jīng)常指導(dǎo)、及時協(xié)調(diào),確保派駐紀檢組發(fā)揮作用。同時,大部門大系統(tǒng)紀委副書記、監(jiān)察室主任要主動履職,協(xié)助部門黨委(黨組)抓好本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作,及時向縣紀委派駐紀檢組匯報工作情況;強化對基層二級單位紀檢組的監(jiān)督管理,促進其履職盡責(zé)。
二、重點抓好以下幾項工作。
1、嚴格落實中央八項規(guī)定精神。
在落實八項規(guī)定精神上,要堅持監(jiān)督在跟前、監(jiān)督在當(dāng)下。公車管理中心、廉政灶、離任前審計、黨務(wù)政務(wù)公開、會議審批制度、重大事項報告等制度要落實到位,問責(zé)到位,抓預(yù)警、抓檢查、抓懲處,重點抓好節(jié)點管理,確保不出問題。
將落實八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”向基層傾斜。縣紀委各室、各派駐紀檢組今年要選擇一些重點部門的重點科室、開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村組,聯(lián)合財政、審計等單位嚴查賬務(wù)管理。
2、強化紀律審查工作。
今年的工作重點是查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。不正之風(fēng)的處理,要突出“短、平、快”,讓紅臉出汗成為常態(tài)、體現(xiàn)黨紀輕處分。腐敗問題的處理,要體現(xiàn)“嚴、準、狠”,讓極極少數(shù)受到黨紀法規(guī)嚴懲,形成震懾。
今年的紀律審查工作重點在農(nóng)村、在基層,協(xié)作區(qū)的案件數(shù)要以各協(xié)作區(qū)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案總數(shù)之和來算,分管協(xié)作區(qū)的就是第一責(zé)任人。要加強對所在協(xié)作區(qū)單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派駐紀檢組的督促管理,及時約談落后單位主要負責(zé)同志,各鎮(zhèn)、景區(qū)管理局紀委、甘亭街辦紀工委今年要抓好換屆紀律的監(jiān)督檢查。
3、抓好懲防體系建設(shè)。
警示教育基地的內(nèi)容要及時更新,要將中央新精神、新措施寫進去,要將新案例、新問題展現(xiàn)出來;黨務(wù)政務(wù)公開中心,要及時公開政策性文件、制度,要發(fā)動群眾開展監(jiān)督。各類平臺的建設(shè)要及時跟進,及時調(diào)整,不要等、也不要拖;手機報的發(fā)送范圍要結(jié)合今年工作重心,拓展至農(nóng)村三委會成員,微信微博要發(fā)揮宣傳作用,在及時發(fā)布縣紀委相關(guān)信息的同時,要宣傳中省市相關(guān)政策,及時宣傳基層創(chuàng)新。
要將警示教育落到實處,堅決執(zhí)行一案一分析一警示制度,堅持典型案件深入基層一線警示,要將不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位黨員干部心中。
三、抓好隊伍建設(shè)。
今年,要組織紀檢干部到文理學(xué)院培訓(xùn)中心再組織學(xué)習(xí)《準則》《條例》,要邀請專家教授解讀,紀檢干部先學(xué)通、先會用。
其次,要抓好紀檢干部工作能力培訓(xùn),派駐紀檢組新進同志,要分批到縣紀委各科室進行輪訓(xùn)。紀律單位就要先首紀律,約束別人先要約束自己,要謹言慎行、修身養(yǎng)德。
最后,以幾句話告誡大家:一是嚴以修身,寧以正氣清貧談笑,勿以名利金錢折腰。二是嚴以律己,管住自己的嘴,清靜如水;拴住自己的腿,足不沾灰;攔住自己的手,甘愿吃虧;收住自己的心,無私無畏。三是嚴以用權(quán),廉潔是安全的航道,腐敗是危險的水域;廉貪一念間,榮辱兩世界。
同志們:
今天,我們召開教育系統(tǒng)年度紀檢監(jiān)察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神,對先進集體、先進個人進行了表彰,安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等進行了總結(jié),安排了20xx年的工作任務(wù)。我完全同意,請同志們抓好落實。
會上給我準備了一個講話,已印發(fā)給大家,稿子寫得很好,我就不念這個講話了,請同志們回去認真學(xué)習(xí)。今天,我講以下幾層意思,供同志們參考!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的自覺性。
我們教育系統(tǒng)是傳授知識、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場所,承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟、文明社會的重要職能,校長、教師全部工作的意義在于為人師表,塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示,為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業(yè),教育系統(tǒng)應(yīng)該在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上有所作為,形成一個好的風(fēng)氣,創(chuàng)設(shè)一方風(fēng)清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析,有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一,隨著市場經(jīng)濟的推進,隨著社會的轉(zhuǎn)軌變型,價值的多元取向,社會上各種不正之風(fēng)的影響,使我們教育戰(zhàn)線的同志,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,面臨著權(quán)力觀、價值觀和利益觀的新挑戰(zhàn),接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育,不重視防范,不高度警惕,我們的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實,黨中央對我們的要求越來越高,人民群眾對我們的關(guān)注越來越多。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一再強調(diào),沒有一流的教育就不會有一流的國家,必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育,從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出,“要辦好讓人民群眾滿意的教育”,這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關(guān)注程度越來越高。去年“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員反映教育亂收費、上學(xué)貴、上學(xué)難問題,我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”,人大代表、政協(xié)委員,又反映高等教育盲目擴張,貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關(guān)注程度確實高了。還有治理商業(yè)賄賂,八大重點行業(yè),我們教育算一個重點。這說明什么,說明黨和政府關(guān)注,人民群眾關(guān)注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高。“一費制”收費項目和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務(wù)要公開,財務(wù)要公開,現(xiàn)在又推行“校財局管”。我們的切身體會是,人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育,加強防犯,不能出任何問題。
第三,盡管我們做了很大的努力,但教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)方面還存在許多不容忽視的問題。近年來,我市教育紀檢監(jiān)察部門在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持從嚴治黨,不斷加大治理力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,深入推進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質(zhì)是好的,廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說,我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假,工作標準低、得過且過,亂收費,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至有貪污受賄的,還有更普遍存在的教學(xué)水平低、管理水平低、素質(zhì)教育推進不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的,需要我們大力解決。
總之,我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務(wù),我們必須與黨中央保持高度一致,認真對待黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,把這一政治任務(wù),切實抓好、完成好。我們都是黨員干部,必須講政治,凡屬政治的事情,絕不能含糊。黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治,學(xué)校安全、危房改造也是政治。這不能含糊,必須抓緊,落實到位。
二、解決熱點、難點問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(一)抓教育,增強黨性。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),首要是搞好黨員干部的教育,提高他們拒腐防變的能力,而在當(dāng)前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題,我們的教師、校長,要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上,要讓他始終充滿激情、充滿活力,積極工作,要讓他面對這么多誘惑而不動心,怎么辦?必須經(jīng)常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導(dǎo)。所以,各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題,要經(jīng)常抓學(xué)習(xí),明確黨的要求;要經(jīng)常抓引導(dǎo),搞好自律。我們市教育局在制定20xx年。
工作計劃。
的時候,也把學(xué)習(xí)教育列入重要內(nèi)容。這是最重要的一條。
(二)抓制度,完善機制。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),靠制度規(guī)范,靠機制防范是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財、物管理的操作規(guī)程,堅持民主集中制;要建立和完善局務(wù)公開、校務(wù)公開制度,堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度,自覺接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核和評價制度。紀檢監(jiān)察部門還要強化對各項。
規(guī)章制度。
執(zhí)行情況的督查。事實上,健全制度、執(zhí)行制度不光對搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是重要內(nèi)容,而且對于增強一個班子的團結(jié)和凝聚力,對于充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,對于樹立一個單位良好形象,甚至對于保護干部都是非常有效的。所以,提請同志們,抓好制度建設(shè)。
(三)抓熱點、難點問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
1、干部問題。用好干部是個導(dǎo)向。用準一個干部,樹立一個好的導(dǎo)向,能影響、調(diào)動一批人的積極性。相反,則不然。在干部問題上,關(guān)鍵是兩條。一條是堅持德才兼?zhèn)?,任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越來越小,最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制,防止個人說了算。
2、工程建設(shè)問題。我們教育系統(tǒng)的建設(shè)項目很多,危房改造也好,中心中小學(xué)建設(shè)也好,包括信息化建設(shè),這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說,在這方面我們要注意。一定要公開招投標,一定要嚴格預(yù)算管理制度,一定要加強質(zhì)量監(jiān)管。
3、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作,這樣不但能夠降低成本,還能保護我們的干部。
4、招生考試、職稱評定、選優(yōu)評模以及學(xué)籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴格標準、結(jié)果公示、收支透明。
5、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費問題,所以說我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費。中小學(xué)要嚴格執(zhí)行“一費制”的規(guī)定,標準公開,項目公示,不能搭車收費。高中絕對執(zhí)行好“三限”政策,限分數(shù),限人數(shù),限錢數(shù)。還要公開舉報電話,接受人民群眾的監(jiān)督。同時要重視來信來訪,有報必查、有查必果。
三、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中爭當(dāng)表率。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下三條:
(一)要立黨為公。
要認識到我們各級干部手中擁有的大小權(quán)力都是黨和人民賦予的,必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點,慎用權(quán)利、用好權(quán)利。要認識到,權(quán)力越大,職責(zé)越重,越不能辜負人民的重托,更不能濫用職權(quán),謀取私利。
(二)要嚴格自律。
領(lǐng)導(dǎo)干部有無號召力,職工群眾有無向心力,很大程度上在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否以身作則,嚴格自律。我們要以為人民服務(wù)、做人民公仆為榮,從艱苦中品味甘甜,從創(chuàng)造中體驗歡樂,從事業(yè)中體驗價值,把立言和立行統(tǒng)一起來,把言教和身教統(tǒng)一起來,把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。上級做下級的榜樣,正職做副職的榜樣,干部做黨員的榜樣,黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法,堂堂正正做人,清清白白為官,勤勤懇懇工作。只有這樣,我們才能搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)要接受監(jiān)督。
失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督,是一種境界,是一種素質(zhì)。核心是不要搞特殊。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實到位。
會后,各單位要結(jié)合本單位實際,認真學(xué)習(xí)會議文件,總結(jié)工作,查找差距,研究措施,務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實好。
1、落實好第一責(zé)任人的責(zé)任。黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,所以黨政一把手要管好自己、管好班子,并對整個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面責(zé)任。
2、落實好一級抓一級的責(zé)任?!笆执笪娌贿^天來”,要形成一種機制、網(wǎng)絡(luò),一級抓一級,細化責(zé)任,層層分解,層層落實。
3、落實好紀檢監(jiān)察部門的工作責(zé)任。要加強學(xué)習(xí),改進工作,增強效果,提高效率。
另外:有幾項工作,我再強調(diào)一下。
第一項:關(guān)于中小學(xué)校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發(fā)了傳真,剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求,已經(jīng)清楚了,我再說幾句:
1、危房改造,涉及師生的人身安全,這是政治任務(wù),必須嚴肅對待。
2、所需的資金要以縣為主,這是管理體制的要求,省和市拿錢獎勵。
3、按中小學(xué)生數(shù)×人均面積數(shù)×3.3%×500元籌集全縣資金。
4、與分管縣(市、區(qū))長搞好溝通,千方百計說服縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)在3月底籌集資金到位。
5、6月底前清除05年底前的d級危房,完不成任務(wù)的全省通報批評,《大眾日報》公示,同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項,關(guān)于迎接省的綜合督導(dǎo)的問題。
前段30個同志用了9天的時間,對9個縣(市、區(qū))做了全面檢查,結(jié)果還未出來,初步的情況分別發(fā)給大家了??偟目磫栴}不少,整改任務(wù)很重。同志們,省4月8號集合,已定了。就半月的準備時間了。
1、請同志們一定把縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)及財政部門的領(lǐng)導(dǎo),宣傳好,爭取好,借省里的檢查,督促他們把應(yīng)該給教育辦的事情辦到位。
2、對照缺項拉出責(zé)任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務(wù),突擊完成;屬于其他部門的任務(wù),我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項,關(guān)于學(xué)校安全、穩(wěn)定問題。
我剛才講了,學(xué)校安全、穩(wěn)定這都是政治任務(wù),必須始終繃緊這根弦,絲毫不能馬虎。按照董市長在3月15日會議上的要求,請再詳細排查一次,落實措施,確保安全、穩(wěn)定不出問題。
第四項,關(guān)于20xx年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上,孟局長已經(jīng)做了很詳細的安排,20xx年的工作要點已經(jīng)下發(fā)到各單位,請各位局長、各位校長務(wù)必結(jié)合本單位的實際,詳細研究制定各自工作計劃,并逐一抓好落實。
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紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實中紀委xx屆二次全會、自治區(qū)紀委九屆四次全會和崇左市紀委二屆三次全會精神,按照全區(qū)上半年紀檢監(jiān)察工作會議和全市上半年工作會議的部署和要求,總結(jié)分析上半年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況,研究部署下半年工作。市委對這次會議非常重視,市委崔書記在百忙中親臨會議并作了重要講話,對進一步做好我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了殷切期望和更高要求,我們一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。剛才,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)察局和市直屬機關(guān)工委分別作了工作報告,交流工作情況,提出了很好的意見和建議。下面,就如何貫徹落實崔書記講話精神,我講幾點意見。
一、今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)完成情況。
今年以來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、自治區(qū)、市紀委各級全會的部署,繼續(xù)解放思想,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點,狠抓《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的落實,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。
一是加大監(jiān)督檢查力度,促進黨委、政府重大部署的落實。重點加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場價格調(diào)控、城區(qū)綠化工作、崇左市建市五周年重點項目和安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,促進各項工作有序開展。先后組織各種督查組9個,人員80多人,督查項目達11項。抓好節(jié)能減排的督查工作,關(guān)停了憑祥市港寶建材經(jīng)營部,減排二氧化硫共20噸,國家環(huán)??偩趾妥灾螀^(qū)環(huán)保局到我市檢查時予以較高的評價,認為崇左的工作措施得力,富有特色。加強對固定資產(chǎn)投資的督查,今年上半年,固定資產(chǎn)投資54.9億元,同比增長20.4%,投資項目完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策。加強對抗凍救災(zāi)工作的督查,黨員干部進一步改變作風(fēng),干勁十足抓好“三農(nóng)”工作。加大對抗震救災(zāi)款物監(jiān)管力度,沒有發(fā)現(xiàn)違紀違法行為。
二是以“三談兩述一集中教育”為載體,推進黨員干部廉潔從政。深入開展對新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話、與下級黨政主要負責(zé)同志進行工作談話、對在黨風(fēng)廉政方面存在問題的黨員干部進行誡勉談話的“三談”活動,收到了較好的效果。繼續(xù)深入開展“兩述”活動,要求政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在向人大述職的時候,增加述廉內(nèi)容,切實解決抓廉政強,抓勤政軟的問題。繼續(xù)利用黨校、行政學(xué)院進行“集中教育”。市、縣紀委領(lǐng)導(dǎo)共上黨風(fēng)廉政課17堂。將龍州起義紀念館設(shè)為黨風(fēng)廉政教育基地,用天等縣小山鄉(xiāng)勝馬村黨支部書記黃善軍等先進事跡進行教育,發(fā)揮榜樣引路作用。辦好崇左紀檢監(jiān)察網(wǎng),利用這個“不見面”的教員進行教育,上半年網(wǎng)站累計點擊率已突破8萬人次。繼續(xù)開展廉政文化“六進”活動。大新縣做好縣城“廣場周末電影”和碩龍鎮(zhèn)“廣場月末電影”的播放工作,上半年共播放電影35場。龍州縣在縣有線電視臺開辟廉政文化建設(shè)專欄,定期或不定期播放廉政公益廣告和廉政電視專題片,拓寬廉政教育覆蓋面。
三是著力抓好糾風(fēng)工作,解決損害群眾利益的突出問題。繼續(xù)推進治理教育亂收費工作。采取以會代訓(xùn)的辦法,對教育收費進行培訓(xùn)和規(guī)范。對全市各中小學(xué)收費情況進行全面檢查,組織縣級以上檢查組54個,檢查學(xué)校1056所,確保義務(wù)教育各項政策得到貫徹落實。聯(lián)合開展“崇左市農(nóng)資打假護春耕聯(lián)合行動”,切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管,共檢查農(nóng)資經(jīng)營單位(攤點)639個,查處哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等傷農(nóng)坑農(nóng)行為88件。建立和完善新農(nóng)合資金專戶管理制度、報帳制度、公示制度,對一起新農(nóng)合資金違規(guī)行為進行查處,并作了通報進行警示教育。監(jiān)督有關(guān)部門依法依規(guī)征收土地,查處和糾正土地違法問題13個。開展涉農(nóng)收費項目檢查,加大對涉農(nóng)資金的監(jiān)管力度,市本級糾正了四起涉農(nóng)資金的違規(guī)行為,龍州縣為85名農(nóng)民工追討工資、押金等受到群眾稱贊。糾正行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務(wù)等行為,對6起企業(yè)反映的亂收費問題進行調(diào)查核實,并監(jiān)督有關(guān)部門予以糾正,企業(yè)比較滿意。
四是采取“三個優(yōu)先、三個結(jié)合、三個確?!钡拇胧?,促進案件查處工作?!叭齻€優(yōu)先”,即對大案、要案和群眾關(guān)心的熱點、難點問題優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先查處?!叭齻€結(jié)合”,即在案源上,靈活運用信訪的主渠道作用,采取上訪與下訪相結(jié)合、網(wǎng)上舉報與信件舉報相結(jié)合、部門溝通與互聯(lián)互查相結(jié)合,確保案源渠道暢通?!叭齻€確?!?,即狠抓隊伍建設(shè)、確保工作質(zhì)量;整體協(xié)調(diào)配合,確保辦案力量;廣開思路抓案源,確保案件線索。由于措施有力,截止6月底,共初核違紀線索134件,與去年同期相比持平;立案104件,其中縣處級2人,鄉(xiāng)科級26人,一般干部25人,其他人員51人;已結(jié)案26件,給予黨紀處分21人,政紀處分9人,雙重處分1人,免予處分2人,組織處理2人,責(zé)任追究1人;涉嫌違法移送司法機關(guān)處理2人。其中,市紀委本級立案3件,處級干部2件,科級干部1件,市直屬機關(guān)辦案1件。涉案違紀金額600多萬元。繼續(xù)抓好信訪工作,貫徹落實信訪責(zé)任制,建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),加強信息溝通,培訓(xùn)工作人員,促進信訪工作。寧明縣建立健全信訪“二次反饋、查結(jié)通報、聯(lián)席會議、全員辦理”四項制度成績突出,被評為全國紀檢監(jiān)察信訪工作先進單位。加強案件審理工作,努力提高辦案水平和辦案質(zhì)量,為一批干部澄清是非。
五是延伸電子監(jiān)察監(jiān)督平臺,推進“陽光政務(wù)”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步完善自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),投入運轉(zhuǎn)經(jīng)費93.7萬元,順利實現(xiàn)了市縣兩級第二代電子監(jiān)察系統(tǒng)的升級。建立了與電子監(jiān)察系統(tǒng)配套的視頻監(jiān)控系統(tǒng),對全市266個單位,407個重點工作崗位,2441個審批事項進行全程跟蹤監(jiān)督和實時監(jiān)控。公布投訴電話282個、投訴箱79個、電子信箱16個。接受行政效能投訴件12件,辦結(jié)7件,正在調(diào)查處理5件,切實做到件件有著落,事事有回音。推行了《崇左市監(jiān)察局巡查政務(wù)服務(wù)中心制度(試行)》等制度,進一步解決授權(quán)不充分、審批質(zhì)量不高的問題,充分發(fā)揮優(yōu)勢做好監(jiān)督工作。加大科技防腐力度,積極拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域,探索利用電子監(jiān)察系統(tǒng)對國有土地使用權(quán)招拍掛出讓情況、對外貿(mào)易等進行監(jiān)督,天等投入200萬元開通了縣錳礦稅費監(jiān)管電子監(jiān)控系統(tǒng)。
六是創(chuàng)新工作方法,推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。推廣“村情發(fā)言人”制度,開展“民意聽證會”活動,使村級財務(wù)收支、計劃生育指標分配、宅基地審批、甘蔗砍運榨安排等與群眾利益相關(guān)的村級重大事項得到了有效公開,保證了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了基層政務(wù)的透明度,進一步改善了基層干群關(guān)系。扶綏縣開展“干部駐村夜訪”活動,有效解決白天干部下村而群眾出工,晚上干部離村群眾回家,致使干部和群眾交流溝通少引發(fā)矛盾或相關(guān)問題難以解決的問題,使變“群眾上訪”為“干部下訪”的要求真正落實到實處。大新縣發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員“反腐倡廉宣傳員”、“廉潔從政監(jiān)督員”、“熱點問題調(diào)解員”、“基層民意調(diào)研員”、“組織建設(shè)督導(dǎo)員”的“五員”作用,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了組織保障。并參加全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流會,介紹了他們發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員的“五員”經(jīng)驗。
七是以分解任務(wù)、簽訂責(zé)任制為抓手,促使反腐倡廉工作層層落實。制定《崇左市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》,明確了市委、市政府班子成員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任、任務(wù)。下發(fā)《崇左市直屬機關(guān)貫徹落實20xx年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》,明確了牽頭單位和協(xié)助單位的工作任務(wù),建立市紀委會集體聽取部門領(lǐng)導(dǎo)班子匯報工作制度,推進反腐倡廉工作任務(wù)的落實。抓好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任狀的簽訂,除了市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組與市各機關(guān)單位簽訂責(zé)任狀外,市紀委、監(jiān)察局還與各縣(市、區(qū))紀委、監(jiān)察局,與市機關(guān)各紀檢組(紀委)簽訂了責(zé)任狀,明確了職責(zé),促進了工作。憑祥市積極創(chuàng)新工作方法,實行邊貿(mào)一線工作人員與單位簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀和廉政保證金制度,加強了對邊貿(mào)一線工作人員的監(jiān)督管理。市紀委按照各自聯(lián)系的縣(市、區(qū)),對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行監(jiān)督檢查,確保了工作的落實。
八是抓教育、抓培訓(xùn)、抓管理,提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。抓好繼續(xù)解放思想大討論活動,先后召開了三次全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流會,進一步統(tǒng)一思想,找準存在的問題,提出了整改措施。認真組織廣大紀檢監(jiān)察干部向仇繼日、李彬、蔣敏等全區(qū)、全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進模范人物學(xué)習(xí),樹立可親、可信、可敬的形象,以實際行動踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”。采用集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、座談討論與專題交流相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合等有效形式,不斷推動業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的深入開展。進一步建立健全規(guī)范干部隊伍管理相關(guān)制度,用制度規(guī)范干部的行為。成功舉辦崇左市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第二屆“迎奧運,樹新風(fēng)”運動會,展現(xiàn)了良好的競技水平和精神風(fēng)貌,進一步增強了紀檢監(jiān)察機關(guān)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到:紀檢監(jiān)察機關(guān)在善于組織協(xié)調(diào)、善于監(jiān)督方面還需要進一步創(chuàng)新工作;一些地方和單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的措施還不夠有力;宣傳教育的方式方法仍比較陳舊;抓亮點、抓特色工作還不夠突出;有效服務(wù)崇左經(jīng)濟社會發(fā)展的途徑和辦法還不夠多;一些部門與行業(yè)的不正之風(fēng)稍不注意極易反彈等等,對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。
我們剛剛迎來崇左建市五周年,自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)紀委石生龍書記不久前也先后到我市考察調(diào)研,并做了重要講話,對崇左如何深入貫徹落實黨的xx大精神和自治區(qū)第九次黨代會精神、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步科學(xué)定位城市、打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化、擴大開放合作、促進社會和諧、加強黨的建設(shè)、旗幟鮮明地反對和懲治腐敗等事關(guān)崇左發(fā)展大局的重大問題提出了新的更高的要求,也寄予了殷切的期望。最近市委、市政府召開全市上半年工作會議,部署了我市下半年的各項工作,全區(qū)上半年紀檢監(jiān)察機關(guān)工作會議對下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作也提出了明確具體的要求,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)務(wù)必要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,圍繞中心,服務(wù)大局,履行職責(zé),努力完成各項工作任務(wù),為促進崇左經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
當(dāng)前,我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為我們帶來了千載難逢的大好機遇。改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢可以說是千帆競發(fā)、激流勇進,前有標兵、后有追兵。今年上半年,全市經(jīng)濟社會保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長的勢頭,全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)113.67億元,同比增長14.6%;財政收入17.56億元,同比增長22.3%;抗凍救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)取得階段性勝利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快恢復(fù);財政收入在糖價下跌的情況下穩(wěn)步增長,上半年全市財政收入總量排在全區(qū)第7位,增幅排名第8位,完成全年任務(wù)的54.9%;工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高,工業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出;融入廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)進程加快,進出口貿(mào)易快速發(fā)展;縣域經(jīng)濟實力進一步增強;人居和投資環(huán)境進一步優(yōu)化;保障和改善民生工作全面推進,全市政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面取得了顯著成效。在看到成績的同時,我們也清醒地看到,在發(fā)展過程中還存在一些困難和問題:一是食糖市場低迷,糖業(yè)深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。加上煤電油運緊張、物價上漲等因素,今年工業(yè)經(jīng)濟快速增長困難加大;二是農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失較重,同時農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠大,農(nóng)民增收難度加大;三是缺乏重大項目支撐,投資距預(yù)期目標存在一定差距;四是節(jié)能減排任務(wù)艱巨,能源消耗壓力增加;五是由于受越南通貨膨脹、人民幣升值等因素影響,給外貿(mào)進出口帶來新的挑戰(zhàn);六是社會穩(wěn)定工作任務(wù)繁重。對于這些問題,市委、市政府提出了“科學(xué)發(fā)展三年計劃”,堅持以重大項目開路,重點發(fā)展蔗糖、錳鋁等冶金產(chǎn)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、交通物流業(yè)、邊關(guān)旅游業(yè)等具有崇左特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點抓城鎮(zhèn)化建設(shè)、投資項目、開放合作、財政金融、節(jié)能減排、改善民生和維護穩(wěn)定等工作,不斷推進科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展,努力把我市建設(shè)成為面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市。當(dāng)前各項重點工作的推進和我們紀檢監(jiān)察工作是分不開的,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部一定要充分認識當(dāng)前崇左經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù),明確紀檢監(jiān)察機關(guān)所肩負的職責(zé),堅信紀檢監(jiān)察機關(guān)為崇左經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)是大有文章可做的,是大有可為的。要認真研究對策,采取有效措施,做好反腐倡廉工作,為崇左經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保好駕護好航。
三、強化措施,狠抓落實,全面完成全年各項工作任務(wù)。
現(xiàn)在已經(jīng)是8月份了,一年的時間已經(jīng)過去大半,可以說,下半年工作時間緊、任務(wù)重、壓力大。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要增強工作責(zé)任感和緊迫感,按照年初的工作部署,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,找準薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點,強化工作措施,抓好工作落實,確保全年任務(wù)圓滿完成。
(一)認真落實工作規(guī)劃,全面推進懲防體系建設(shè)。中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)黨委即將出臺的《實施意見》全面貫徹了xx大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求,提出了堅決懲治和有效預(yù)防腐敗的新措施,是今后五年推進懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。目前,要緊密結(jié)合我市反腐倡廉建設(shè)總體形勢,抓緊制定科學(xué)完善、明確具體的《實施意見》。進一步理清和細化目標任務(wù),把各項工作任務(wù)落實到具體職能部門,確定牽頭和協(xié)辦單位,做到任務(wù)要求明確、工作標準明確、完成時限明確、責(zé)任主體明確。各級黨委要切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)懲防體系建設(shè)的政治責(zé)任,把貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、自治區(qū)《實施意見》以及我市《實施意見》列入重要議事日程,同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署,一起落實,一起檢查。要加大工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度,監(jiān)督工作落實,確保見到成效。對不認真履行反腐倡廉職責(zé),工作不到位、責(zé)任不落實、措施不得力的,要強化責(zé)任追究。
(二)加大對市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,努力推動崇左經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。當(dāng)前要重點加強以下幾個方面的監(jiān)督檢查:一是要抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作的監(jiān)督檢查,進一步加快新型工業(yè)化進程;二是要抓好改善投資軟環(huán)境的監(jiān)督檢查,為發(fā)展口岸經(jīng)濟,加強招商引資,積極融入北部灣開放開發(fā)營造良好的發(fā)展環(huán)境;三是要抓好為民辦實事工作的監(jiān)督檢查,突出抓好對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公益文化、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)等涉及民生的各項工作的監(jiān)督檢查;四是要抓好重點項目建設(shè)的監(jiān)督檢查,把對城市基礎(chǔ)性、公益性項目建設(shè)的督查擺在更加突出的位置,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題;五是要抓好“大接訪”活動中解決群眾反映問題情況的監(jiān)督檢查,把問題化解在基層,消除在萌芽狀態(tài);六是要抓好安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;七是要抓好節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查,推進生態(tài)文明建設(shè)。上述監(jiān)督工作要做到有計劃、有步驟地進行,力求取得實效。
(三)抓好專項治理,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。廣大黨員干部,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,把各項工作的立足點和著眼點放在促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、和諧發(fā)展上,放在讓群眾獲得實實在在的實惠上。繼續(xù)加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全完善各項規(guī)章制度,切實做到以制度管人、管事。重點抓好投資軟環(huán)境的治理。深入調(diào)研,了解具體情況,認真研究糖業(yè)、錳業(yè)和邊貿(mào)等存在的問題,并拿出解決辦法,為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。著力解決損害農(nóng)民土地權(quán)益、農(nóng)村中小學(xué)收費等關(guān)系農(nóng)民切身利益的突出問題。加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督,建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等管理制度。推進行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目。要進一步加強投訴受理工作,加強對重大投資項目的跟蹤服務(wù),切實保障外來投資者、個私業(yè)主和廣大人民群眾的合法權(quán)益。
(四)加大辦案工作力度,保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。重點查辦違反政治紀律的案件和貪污、賄賂、挪用公款的案件。著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度。嚴肅辦案紀律,嚴格辦案程序,加強案件審理,保證辦案工作依法依紀進行。積極整合辦案資源,加強辦案人才資源庫建設(shè),完善組織協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮查辦案件的合力,提高辦案效率。要進一步完善案件查辦結(jié)果和剖析發(fā)案原因“一案兩通報”制度,發(fā)揮查辦案件在治本方面的積極作用。全面開展對受處分人員的回訪教育工作。進一步拓寬信訪舉報渠道,加強與有關(guān)職能部門的聯(lián)系,整合信訪資源。
(五)加強黨風(fēng)廉政教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。組織開展好“堅持廉政勤政,促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,在各級黨校和各種培訓(xùn)班進一步充實反腐倡廉教育的內(nèi)容。加大對先進黨組織和優(yōu)秀黨員干部的宣傳力度,充分發(fā)揮先進典型的示范作用,進一步樹立各級黨組織和廣大黨員干部的良好形象。要運用典型案例開展警示教育,深入探索警示教育的有效方法,拓展警示教育的內(nèi)涵,注重用身邊的人和事教育干部和群眾,增強教育的針對性和實效性。充分發(fā)揮“大宣教”格局作用,協(xié)調(diào)各部門、各單位和各種宣傳資源,共同推進廉政文化“六進”建設(shè),繼續(xù)辦好“崇左紀檢監(jiān)察網(wǎng)”。
(六)深入推進監(jiān)督工作,規(guī)范權(quán)力運行。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,認真探索實施部門領(lǐng)導(dǎo)班子向本級紀委會集體匯報工作的有效辦法和措施。加大對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用,充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的作用。不斷拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督與民主黨派、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督等結(jié)合起來,充分依靠人民群眾的監(jiān)督力量,形成強大的監(jiān)督合力。認真貫徹政府信息公開條例,全面深入推進政務(wù)公開,總結(jié)推廣村(居)務(wù)公開和民主管理的成功經(jīng)驗,推進廠務(wù)公開民主管理的制度建設(shè)工作。積極探索和推進勤政監(jiān)察工作,采取有效方式,加強對政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的勤政監(jiān)督。進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng),加強對各級政務(wù)服務(wù)中心和政府各職能部門履行管理職責(zé)、服務(wù)人民群眾和工作紀律作風(fēng)的實時監(jiān)督,加大對行政首長的效能問責(zé)力度。
(七)加強監(jiān)督檢查,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。要不斷研究新情況,解決新問題,進一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核評價辦法。要始終把握住黨政“一把手”這個關(guān)鍵,增強責(zé)任主體意識。要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,進一步完善措施,認真抓好落實,繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報告制度。要加強檢查指導(dǎo),對不認真落實責(zé)任的要嚴肅追究其責(zé)任。重點在全市推廣大新縣利用新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進典型、“三資委托”管理辦法,扶綏縣開展的創(chuàng)建“村情發(fā)言人”制度、干部駐村夜訪制度和江州區(qū)“民意聽證會”做法,著力解決我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著向更高層次推廣不快和發(fā)展后勁不足的問題。積極推行村級“零接待”制度,進一步規(guī)范村級財務(wù)管理工作。認真整治基層站所少數(shù)工作人員執(zhí)法不公、吃拿卡要和工作方法簡單粗暴等問題。
(八)不斷加強自身建設(shè),進一步提高紀律檢查工作能力。以抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點,堅持從教育入手,嚴格日常管理,拓寬監(jiān)督渠道,推進紀檢監(jiān)察機關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)。要加強思想政治工作,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益,要有良好的心態(tài),多考慮群眾利益,少計較個人得失,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。進一步完善各項制度,明確崗位工作職責(zé),規(guī)范工作程序,嚴明紀律,保證紀檢監(jiān)察干部依法依紀開展工作,清正廉明地行使職權(quán)。要在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機制,把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來,進一步增強工作的積極性、主動性和責(zé)任感。要加強干部培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉和外派學(xué)習(xí)工作,注意梯次和文化結(jié)構(gòu),有意識地培訓(xùn)和使用干部。要注意選調(diào)那些政治強、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部充實進紀檢監(jiān)察干部隊伍。要高度重視基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè),確保基層紀檢監(jiān)察工作有人管、有人抓,不留空檔。
四、正確認識,把握實質(zhì),深入推進反腐倡廉建設(shè)。
新形勢、新任務(wù)對反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求,各級各部門要充分認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,準確把握工作特點和規(guī)律,牢牢掌握工作的主動權(quán),確保20xx年反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)的圓滿完成。
一是處理好紀檢監(jiān)察工作與黨委政府中心工作的關(guān)系。反腐倡廉是黨委、政府全局工作的重要組成部分,是經(jīng)濟社會發(fā)展目標勝利實現(xiàn)的重要保證。紀檢監(jiān)察工作和經(jīng)濟建設(shè)是相互統(tǒng)一的,相互促進的。只有緊貼黨委、政府的中心工作,才能找準方向,有所作為;只有服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局,才不會迷失方向,陷入被動。紀檢監(jiān)察機關(guān)要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個大局,把促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點,自覺地把紀檢監(jiān)察工作融入中心工作之中,從全局出發(fā)謀思路,充分發(fā)揮職能作用,在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,做到與黨委、政府思想上同心、目標上同向、行動上同步。要主動介入,圍繞各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的落實開展監(jiān)督檢查,在突破難點、破解焦點、化解矛盾上下功夫,確保政令暢通。要研究新情況、新矛盾、新問題,積極探索圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查的途徑和方式方法,選準結(jié)合點,把握著力點,更好地發(fā)揮服務(wù)保障的職能,堅決糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的問題,對形式主義、官僚主義和弄虛作假等破壞科學(xué)發(fā)展的人和事堅決進行查處。
二是處理好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和紀委組織協(xié)調(diào)的關(guān)系?!吨袊伯a(chǎn)黨章程》指出,黨的紀律檢查機關(guān)協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是反腐敗必須堅持的基本原則。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺地接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅決執(zhí)行黨委的各項決定,及時匯報工作中遇到各類重大問題,使各項工作得到黨委的有力支持。紀委承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,可以分為兩個層面:一方面是紀檢監(jiān)察機關(guān)自身直接抓的工作,另一方面是組織協(xié)調(diào)其他部門抓的工作。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)具體承辦的工作,要唱好主角,敢于負責(zé),認真抓好落實。對屬于職能部門牽頭抓的事項,要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,加強組織協(xié)調(diào),放手讓有關(guān)部門去干,做到統(tǒng)攬而不包攬,充分發(fā)揮職能部門的作用。要認真抓好《工作規(guī)劃》的任務(wù)分解和貫徹落實,著力在教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革和懲處等方面抓出實際成果,整體推進懲防體系建設(shè),切實做到懲治更有力,預(yù)防更有效。紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于組織協(xié)調(diào),善于組織協(xié)調(diào),加強與各部門特別是涉及“權(quán)、錢、人”等部門的聯(lián)系和溝通,提高各部門充分履行反腐敗職責(zé)的自覺性。要主動到各部門了解情況,幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),共同協(xié)商源頭治腐的對策,制定具體措施。在實施過程中,要隨時掌握工作進展情況,加強監(jiān)督指導(dǎo),共同解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。通過加強聯(lián)系和溝通,使各部門明確自己應(yīng)承擔(dān)的任務(wù),切實履行反腐敗職責(zé)。
三是處理好嚴肅執(zhí)紀與保護干部的關(guān)系。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,最大限度調(diào)動和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性十分必要。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持正確的執(zhí)紀導(dǎo)向,辯證地看待問題,合情合理地處理問題,把原則的堅定性和方法的靈活性結(jié)合進來。要旗幟鮮明地保護黨員干部改革發(fā)展的積極性,注意把工作失誤與嚴重違紀區(qū)分開來,努力營造我市敢想敢闖敢干的良好環(huán)境。既要堅持原則,秉公執(zhí)紀,堅決查處違紀違法案件,對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,絕不姑息遷就;又要講究政策和策略,懲前毖后,治病救人,做到寬嚴相濟,區(qū)別對待。對黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的偏差、失誤,要本著實事求是的態(tài)度,理性分析。只要是一心為公,一心謀事,錯誤輕微的,要運用警示訓(xùn)誡的手段予以教育挽救;對敢闖敢干、銳意進取的,要鼓勵支持,積極引導(dǎo);對受到誣告和打擊報復(fù)的黨員干部,要及時澄清事實并切實加以保護,真正做到保護改革者,教育失誤者,懲處腐敗者,追究誣告者,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
同志們,反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照自治區(qū)紀委、市委的有關(guān)工作要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓進取,扎實工作,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,全面推進以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè),為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十一
今天,我們組織召開會議,是全會部署各項工作的深化會、落地會,為保證會議落到實處,我就今年工作開展再強調(diào)幾點。
一、學(xué)習(xí)落實全會精神,是當(dāng)前工作的重點。
一是要抓好學(xué)習(xí)。紀委全委會報告的學(xué)習(xí),在于貫徹落實,在座的紀委書記(紀檢組長)首先要自己清楚今年紀委工作重點是什么,難點是什么,要把全會報告羅列出綱,劃分成序,分解任務(wù)、落實到人,縣紀委要組織對全會精神學(xué)習(xí)情況及任務(wù)分解情況進行檢查。
二是要抓好落實。各單要將主體責(zé)任目標責(zé)任書進行分解,既體現(xiàn)黨委書記的牽頭抓總,又體現(xiàn)班子成員分工負責(zé)、各有任務(wù)??h紀委會、縣紀委各派駐紀檢組要切實負起責(zé)任,抓好基層黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督工作,勤檢查、勤督促,要結(jié)合我們當(dāng)前制定的抓監(jiān)督的抓手,抓好預(yù)警防范、督察指導(dǎo)和監(jiān)察提醒,確保責(zé)任落到實處。
三是各派駐紀檢組要履職盡責(zé)。派駐紀檢組要進一步加大學(xué)習(xí)力度,熟悉紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作相關(guān)內(nèi)容,縣紀委會在今年要多安排具體工作,鍛煉派駐紀檢組的履職能力。各分管要經(jīng)常指導(dǎo)、及時協(xié)調(diào),確保派駐紀檢組發(fā)揮作用。同時,大部門大系統(tǒng)紀委副書記、監(jiān)察室主任要主動履職,協(xié)助部門黨委(黨組)抓好本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作,及時向縣紀委派駐紀檢組匯報工作情況;強化對基層二級單位紀檢組的監(jiān)督管理,促進其履職盡責(zé)。
二、重點抓好以下幾項工作。
1、嚴格落實中央八項規(guī)定精神。
在落實八項規(guī)定精神上,要堅持監(jiān)督在跟前、監(jiān)督在當(dāng)下。公車管理中心、廉政灶、離任前審計、黨務(wù)政務(wù)公開、會議審批制度、重大事項報告等制度要落實到位,問責(zé)到位,抓預(yù)警、抓檢查、抓懲處,重點抓好節(jié)點管理,確保不出問題。
將落實八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”向基層傾斜??h紀委各室、各派駐紀檢組今年要選擇一些重點部門的重點科室、開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村組,聯(lián)合財政、審計等單位嚴查賬務(wù)管理。
2、強化紀律審查工作。
今年的工作重點是查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。不正之風(fēng)的處理,要突出“短、平、快”,讓紅臉出汗成為常態(tài)、體現(xiàn)黨紀輕處分。腐敗問題的處理,要體現(xiàn)“嚴、準、狠”,讓極極少數(shù)受到黨紀法規(guī)嚴懲,形成震懾。
今年的紀律審查工作重點在農(nóng)村、在基層,協(xié)作區(qū)的案件數(shù)要以各協(xié)作區(qū)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案總數(shù)之和來算,分管協(xié)作區(qū)的就是第一責(zé)任人。要加強對所在協(xié)作區(qū)單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派駐紀檢組的督促管理,及時約談落后單位主要負責(zé)同志,各鎮(zhèn)、景區(qū)管理局紀委、甘亭街辦紀工委今年要抓好換屆紀律的監(jiān)督檢查。
3、抓好懲防體系建設(shè)。
警示教育基地的內(nèi)容要及時更新,要將中央新精神、新措施寫進去,要將新案例、新問題展現(xiàn)出來;黨務(wù)政務(wù)公開中心,要及時公開政策性文件、制度,要發(fā)動群眾開展監(jiān)督。各類平臺的建設(shè)要及時跟進,及時調(diào)整,不要等、也不要拖;手機報的發(fā)送范圍要結(jié)合今年工作重心,拓展至農(nóng)村三委會成員,微信微博要發(fā)揮宣傳作用,在及時發(fā)布縣紀委相關(guān)信息的同時,要宣傳中省市相關(guān)政策,及時宣傳基層創(chuàng)新。
要將警示教育落到實處,堅決執(zhí)行一案一分析一警示制度,堅持典型案件深入基層一線警示,要將不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位黨員干部心中。
三、抓好隊伍建設(shè)。
今年,要組織紀檢干部到文理學(xué)院培訓(xùn)中心再組織學(xué)習(xí)《準則》《條例》,要邀請專家教授解讀,紀檢干部先學(xué)通、先會用。
其次,要抓好紀檢干部工作能力培訓(xùn),派駐紀檢組新進同志,要分批到縣紀委各科室進行輪訓(xùn)。紀律單位就要先首紀律,約束別人先要約束自己,要謹言慎行、修身養(yǎng)德。
最后,以幾句話告誡大家:一是嚴以修身,寧以正氣清貧談笑,勿以名利金錢折腰。二是嚴以律己,管住自己的嘴,清靜如水;拴住自己的腿,足不沾灰;攔住自己的手,甘愿吃虧;收住自己的心,無私無畏。三是嚴以用權(quán),廉潔是安全的航道,腐敗是危險的水域;廉貪一念間,榮辱兩世界。
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十二
剛才,偉其同志的講話對抓好新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了全面、明確要求,趙康同志具體部署了今年教育紀檢監(jiān)察和治理教育亂收費工作,省財政廳、省審計廳、省物價局等三個部門的領(lǐng)導(dǎo)也就治理教育亂收費問題作了講話,大家講得都很好,我完全贊成,希望各級各有關(guān)部門切實抓好貫徹落實。下面,我代表省紀委省監(jiān)察廳,講兩點意見。
一、要堅定不移地推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
過去一年,省委教育工委、省教育廳黨組和省教育紀工委全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,緊緊圍繞全省教育事業(yè)改革發(fā)展大局,認真履行“一崗雙責(zé)”,加強對保障教育發(fā)展五大工程落實情況的監(jiān)督檢查,開展廉政風(fēng)險防控示范點建設(shè),強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,推動廉潔文化進機關(guān)進校園,認真治理中小學(xué)和幼兒園教育亂收費問題,嚴肅查辦物資采購等領(lǐng)域違紀違法案件,加強教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),取得了明顯成效,得到教育部和省委、省政府、省紀委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,為我省爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵作出了貢獻。借此機會,我代表省紀委省監(jiān)察廳,向各級教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年。年初召開的十一屆省紀委二次全會科學(xué)分析了當(dāng)前我省反腐敗斗爭形勢,指出要實現(xiàn)視察廣東提出的“三個定位、兩個率先”的總目標,必須把反腐倡廉建設(shè)作為重大的政治責(zé)任和政治任務(wù)擺在更加突出的位置,切實增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識,既要堅定果斷剎風(fēng)整紀,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭;又要樹立長期作戰(zhàn)思想,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件,不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設(shè)。教育是社會進步和民族振興的基石,教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系全省反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)和大局,必須堅定不移地加以推進。一要嚴明黨的政治紀律。切實加強對貫徹教育規(guī)劃綱要、教育綜合改革試點、義務(wù)教育均衡發(fā)展、各項教育補助政策等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央和省的教育惠民政策落到實處。二要改進工作作風(fēng)。認真落實中央和省委關(guān)于改進工作作風(fēng)的各項規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,確保有限的財力用在辦學(xué)上,有限的精力用在教學(xué)上。前不久省紀委省監(jiān)察廳在全省部署了整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作,希望教育系統(tǒng)結(jié)合實際,深入查找庸懶散奢等方面的突出問題,加強工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè),為建設(shè)教育強省提供堅強作風(fēng)保障。三要加大源頭防腐力度。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》以及省的實施辦法,制定具體實施方案,抓好責(zé)任分解和檢查考核。要深化教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作,建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、分層次的廉政風(fēng)險防控基本制度框架。要抓好大中小學(xué)廉潔修身教育和校園廉潔文化陣地建設(shè),努力培育有廣東特色的校園廉潔文化。四要加大案件查辦力度。嚴肅查處物資采購、后勤管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招生考試、職稱評定、科研立項等權(quán)力集中部門和資金密集領(lǐng)域的以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。五要認真抓好反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的學(xué)科和人才優(yōu)勢,切實加強反腐倡廉理論研究和成果轉(zhuǎn)化,為提高我省反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平作出新的貢獻。
二、要下大力氣把教育亂收費問題治理好。
治理教育亂收費是深化教育改革、實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的客觀要求,是促進教育公平、維護人民群眾切身利益的重要舉措,是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對教育亂收費工作高度重視,中共中央政治局委員、國務(wù)院副劉延?xùn)|多次就治理教育亂收費問題作出重要講話,去年省委書記胡春華、省長朱小丹、省紀委書記黃先耀都對教育收費問題作出重要批示,國務(wù)院糾風(fēng)辦、教育部和國家發(fā)改委多次來我省進行檢查指導(dǎo)??偟膩碇v,近年來我省教育亂收費問題得到明顯遏制,但也存在不少隱患,從去年的情況看,仍然是“喜憂參半”?!跋病钡氖侨ツ晡沂〗逃齺y收費舉報投訴明顯下降,在教育部的排名也首次列在十名以外;“憂”的是一些重點地區(qū)和重點學(xué)校的教育亂收費問題糾而不絕,擇校收費、捐資助學(xué)、有償補課、教輔資料濫散等問題難以根治,“打擦邊球”、“搭車收費”等亂收費現(xiàn)象屢禁不止,自帶課桌等亂收費花樣迭出,每次國家檢查組來粵檢查時都會發(fā)現(xiàn)一些問題,治理教育亂收費形勢依然嚴峻,任務(wù)依然艱巨。因此,我們不能盲目樂觀,必須始終保持清醒認識,切實增強責(zé)任感和使命感,按照中央和省委的部署和要求,下大力氣將其抓緊抓好,以新的更大成效取信于民。
(一)切實加強對中央和省教育投入落實情況的監(jiān)督檢查。教育投入不足和管理使用不到位,甚至截留、侵吞教育經(jīng)費的問題是導(dǎo)致一些欠發(fā)達地區(qū)教育亂收費的重要因素。近兩年,中央和省財政前所未有地加大了教育投入力度,去年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到4%,超過兩萬億元,成為公共財政第一大支出;今年我省省級財政教育投入289億元,比上年增長20.8%,全省預(yù)計超過20xx億元,其中初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費分別從去年的750、550元大幅提高到1150、750元,能否管好用好這些資金,改變有的地區(qū)和部門重教育管理輕財務(wù)管理的現(xiàn)象,避免財政資金浪費,防止“一邊免費、一邊亂收費”,是擺在我們面前的重要任務(wù)。要嚴明黨的政治紀律和財經(jīng)紀律,以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金、義務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金、高中和中職國家助學(xué)金、學(xué)前教育發(fā)展資金等撥付和使用情況為重點,切實加強監(jiān)督檢查,開展生均公用經(jīng)費專項審計,嚴厲查處擠占、挪用、截留、貪污教育經(jīng)費的行為,確保資金管理和使用安全。要完善規(guī)章制度,嚴格教育經(jīng)費的申請和批準制度,完善各級各類學(xué)校財務(wù)制度和會計制度,推進高??倳嫀熚芍贫?,增強決策過程的規(guī)范化、公開化、透明化,做到過程有監(jiān)督,事后有評估。要制定各級各類學(xué)校財務(wù)公開制度,使經(jīng)費的使用始終處于社會監(jiān)督之下,始終在陽光下運行。
(二)深入治理義務(wù)教育階段擇校亂收費和高收費。義務(wù)教育階段擇校問題加重學(xué)生家長負擔(dān),加劇教育不公,有的學(xué)校及其管理者甚至借擇校斂財,人民群眾反映強烈。據(jù)《20xx年搜狐教育行業(yè)白皮書》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,擇校支出列城市家庭教育支出的第2位,僅次于課外培訓(xùn)與輔導(dǎo)支出。要健全推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機制,加快中小學(xué)校標準化建設(shè),大力實施校長、教師校際流動,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要明確政策界限,城市義務(wù)教育階段學(xué)校接收學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生比例不得低于招生數(shù)的90%,不得通過任何考試方式招生,未經(jīng)省級教育行政部門批準不得招收特長生,嚴禁收取與入學(xué)掛鉤的任何費用。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策,招收擇校生比例不得超過招生計劃數(shù)的20%,禁止在擇校生之外招收借讀生、自費生。要以地級以上市政府所在城市為重點,抓住一批影響大、擇校人數(shù)多的學(xué)校進行跟蹤督辦,力爭義務(wù)教育階段擇校亂收費和高收費得到逐步緩解。
(三)堅決糾正違反教育收費政策的突出問題。近幾年我省加大了教育收費巡查和重點監(jiān)測力度,但一些地區(qū)和學(xué)校違反收費政策的情況仍時有發(fā)生,其中教輔材料散濫、有償補課、幼兒園亂收費等問題比較突出,占群眾舉報投訴總數(shù)的50%以上,必須著重加以治理。一要加大中小學(xué)教輔材料散濫治理力度。以“一科一輔”為核心,把好出版關(guān),加強對出版單位的資質(zhì)審核管理,嚴格規(guī)范出版發(fā)行秩序;把好推薦關(guān),充分發(fā)揮評議委員會作用,對進入課堂的教輔材料進行評議、公告;把好價格關(guān),對進入評議公告的教輔材料實行政府指導(dǎo)價;把好選用關(guān),堅持自愿購買和無償代購,堅決制止強制購買和進校推銷等行為。二要全面遏制有償補課問題。如何給學(xué)生減負是今年全國兩會代表、委員關(guān)注的熱點。要將治理中小學(xué)有償補課作為減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和家長經(jīng)濟負擔(dān)的重要突破口,將治理有償補課與規(guī)范辦學(xué)行為相結(jié)合,嚴格執(zhí)行國家教學(xué)計劃和課程標準,所有教學(xué)內(nèi)容全部納入正常教學(xué)過程,堅決糾正課內(nèi)教學(xué)內(nèi)容課外收費補、公立學(xué)校教師到民營培訓(xùn)機構(gòu)有償教學(xué)等行為。三要加強對幼兒園亂收費問題的監(jiān)管。堅決糾正以開辦實驗班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名收取費用,以及向家長收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費等問題,全面監(jiān)督幼兒園收費管理各項規(guī)定的落實。四要深入實施高考招生“陽光工程”。加強對自主招生及藝術(shù)、體育等特殊類型招生的監(jiān)管,切實解決綜合評價體系不完善、程序不規(guī)范、錄取不透明、收費不合理等突出問題。
(四)嚴肅查辦教育亂收費典型案件。中央政治局、中央紀委書記王歧山指出:反腐敗要標本兼治,但近期的治標可為治本贏得時間。近兩年我省查處教育亂收費案件的力度明顯加大,共處理了146名責(zé)任人,清退違規(guī)收費金額1173萬元,教育收費信訪量明顯下降。但從各級糾風(fēng)暗訪的情況看,貪污和挪用教育經(jīng)費、教育亂收費、甚至教師詐騙學(xué)生家長錢財?shù)陌讣匀粫r有發(fā)生,必須嚴加查辦,絕不能放松。要嚴格執(zhí)行“先免職再處理”的規(guī)定,經(jīng)查實屬教育亂收費的,對違規(guī)收費學(xué)校校長一律先免職再處理,對轄區(qū)教育亂收費問題嚴重且長期得不到有效治理的,要追究分管教育的黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育局長的責(zé)任。今年各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將繼續(xù)加大教育收費專題暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅查處,絕不姑息。各地級以上市糾風(fēng)部門要開展教育收費問題專題暗訪,曝光和查處典型問題,推動專項整治。要將查辦案件與內(nèi)部通報、外部公開、健全制度結(jié)合起來,廣泛開展警示教育,發(fā)揮辦案的治本功能。
(五)建立健全治理教育亂收費工作長效機制。做好治理教育亂收費工作,機制制度建設(shè)是關(guān)鍵。要健全教育收費項目和標準公開機制。去年國家督查組要求我省盡快修訂和廢止個別與國家不符的收費政策。請省物價局牽頭教育、財政等部門,在今年內(nèi)對現(xiàn)有教育收費政策進行一次全面清理,并通過媒體對外公開。各級教育部門要借助網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等多種手段,加大各所學(xué)校具體收費項目和標準的宣傳、公示力度,方便群眾監(jiān)督。要繼續(xù)深化教育收費動態(tài)監(jiān)測機制。針對近三年教育收費投訴舉報分布情況,繼續(xù)選擇若干個市、縣(市、區(qū))和學(xué)校進行重點監(jiān)測,采取重點檢查、聘請社會人員監(jiān)督、約談?wù)止茴I(lǐng)導(dǎo)、教育部門和所在學(xué)校負責(zé)人等方式,加大監(jiān)督檢查力度。要探索建立“教育收費規(guī)范縣”動態(tài)管理機制。健全教育收費規(guī)范縣評審、復(fù)核、摘牌等工作制度,實行動態(tài)管理,并探索與教育強縣復(fù)評工作掛鉤,增強約束力。要健全治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。完善治理教育亂收費工作廳(局)際聯(lián)席會議規(guī)程,教育部門要發(fā)揮牽頭作用,抓好具體工作的統(tǒng)籌安排,糾風(fēng)部門和教育紀檢監(jiān)察部門要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,發(fā)改、物價、財政、審計、新聞出版等部門要齊抓共管、全面履責(zé);縣級教育部門和各類學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要落實第一責(zé)任人職責(zé),確保治理工作任務(wù)落到實處。
同志們,抓好教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和治理教育亂收費工作意義重大、任務(wù)艱巨,讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更強的責(zé)任感、更硬的舉措、更好的作風(fēng),深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和治理教育亂收費工作,為維護教育公平、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻。
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十三
同志們:
在春氣勃發(fā)、萬物萌動之際,我們召開公司20xx年紀檢監(jiān)察工作會議,總結(jié)去年的工作,對新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行部署,意義十分重大。關(guān)于過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及今年的具體安排,要作專題報告。這個報告,是經(jīng)過黨組集體研究的,我完全同意。下面,我就如何認清形勢,進一步落實科學(xué)發(fā)展觀,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),更好地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講幾點意見。
一、科學(xué)把握形勢,進一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認識。
科學(xué)分析形勢,是推進公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要前提。前不久,公司召開了四屆一次職代會暨20xx年工作會議,審議通過了總經(jīng)理工作報告等重要文件,進一步明確了“”期間公司的發(fā)展目標、戰(zhàn)略部署和工作重點。這對于我們進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,實現(xiàn)公司又快又好的發(fā)展,具有非常重要的意義。
多年來,公司黨組認真貫徹黨的路線方針政策,在深入推進公司改革發(fā)展的過程中,始終堅持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理當(dāng)中,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律教育,堅決查辦違紀違法案件,積極有效地開展效能監(jiān)察,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。但同時也要看到,當(dāng)前公司改革發(fā)展仍處于攻堅階段,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)兩個方式轉(zhuǎn)變的過程中,一些深層次矛盾和問題更加集中地顯現(xiàn)出來。
目前公司面臨的發(fā)展環(huán)境,是機遇與挑戰(zhàn)并存。從外部環(huán)境看,近年來國家持續(xù)發(fā)展政策導(dǎo)向十分明確,xx省的區(qū)域經(jīng)濟也一直保持較好的發(fā)展態(tài)勢,這些都對加快建設(shè)非常有利,但與此同時由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、無序建設(shè)等因素的影響,致使公司發(fā)展的有利條件與制約因素并存。從公司內(nèi)部環(huán)境看,經(jīng)過廣大員工多年的艱苦創(chuàng)業(yè),公司積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng),但計劃經(jīng)濟烙印深厚、管理機制不活、綜合實力不強、人員總量過剩、發(fā)展資金匱乏等難題也將長期影響公司的發(fā)展。
xx公司要求在“”期間“實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,做到三個顯著提高”,初步建成“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代公司。面對挑戰(zhàn)和機遇,公司黨組深入分析發(fā)展中的矛盾和困難,明確提出“”時期,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,牢固樹立“四個理念”,圍繞“一個目標”,實施“四大戰(zhàn)略”,解放思想,抓住機遇,尋求對策,加快發(fā)展。所以,加快公司和協(xié)調(diào)發(fā)展將成為貫穿我們今后工作的主基調(diào)。
過去一年,公司系統(tǒng)各單位認真貫徹黨中央、中央紀委和公司黨組關(guān)于反腐倡廉的各項部署,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針要求,不斷深化對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特點、規(guī)律的認識,將紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機融合,做了大量深入細致的工作。通過健全完善規(guī)章制度、實行招投標監(jiān)督、組織專項效能監(jiān)察、企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計、加大干部交流力度、開展“三清理一規(guī)范”等工作,著力消除容易滋生腐敗的土壤和條件,前移了預(yù)防腐敗的關(guān)口,使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在過去基礎(chǔ)上又取得了新的成效,為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。
公司系統(tǒng)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線,堅持把反腐倡廉教育納入先進性教育之中,把《實施綱要》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》等作為先進性教育的重要內(nèi)容,組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在先進性教育活動中,將廉潔從業(yè)情況進行對照檢查,把理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀條規(guī)教育、先進示范教育和警示教育緊密結(jié)合,把反腐倡廉教育與領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,有力地推動了黨組織政治核心作用的進一步發(fā)揮,夯實了黨風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ),也為反腐倡廉工作注入了強大動力。
去年我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被xx公司黨組考評為優(yōu)秀,在xx公司系統(tǒng)十個優(yōu)秀單位中名列第三,并在剛剛結(jié)束的xx公司紀檢監(jiān)察工作會議上作了典型經(jīng)驗介紹。這是xx公司黨組對我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的充分肯定和極大鼓勵。
總結(jié)過去的成績和經(jīng)驗,是為了今后更快更好的發(fā)展。應(yīng)該看到,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)快速發(fā)展,預(yù)計“”期間供需形勢將由目前的基本平衡轉(zhuǎn)向供大于求,給市場開拓和“三公”調(diào)度帶來新的挑戰(zhàn);社會各方面對公司服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高,公司在經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)的責(zé)任越來越大;公司網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對薄弱,加快發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)緊迫;公司經(jīng)營管理較為粗放,經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的難度不斷加大;主輔分開、主多分離使公司負擔(dān)沉重,保持隊伍穩(wěn)定壓力較大;安全管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),發(fā)生事故的隱患依然存在;公司員工隊伍素質(zhì)、內(nèi)部管理體制等均難以滿足公司進一步發(fā)展的需要。
深入思考公司改革發(fā)展歷程和面臨的形勢任務(wù),我們必須認識到,加強企業(yè)管理、建立健全內(nèi)控機制和風(fēng)險防范機制,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于公司改革發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)公司發(fā)展方式和發(fā)展方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變,是公司當(dāng)前面臨的一項重大而緊迫的任務(wù),也是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅決遏制腐敗,保證反腐倡廉工作取得最佳成果,關(guān)鍵在于預(yù)防,而預(yù)防的關(guān)鍵又在于管理。我們要切實通過推進集團化運作、集約化經(jīng)營和精細化管理,加強對工作的實時監(jiān)控和管理,不斷提高防范風(fēng)險和防治腐敗的能力。
紀檢監(jiān)察工作,無論是工作部署和工作重點的確定,還是各項措施的落實,都要放在科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來把握,都要以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的最終效果來檢驗。要緊緊圍繞兩個根本性轉(zhuǎn)變,教育和引導(dǎo)廣大干部職工準確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,把思想和行動統(tǒng)一到黨組的決策部署上來;要認真貫徹“八個堅持、八個反對”要求,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),積極倡導(dǎo)和樹立科學(xué)的政績觀,保證同業(yè)對標工作取得實實在在的效果;要嚴格執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律,強調(diào)公司系統(tǒng)各級黨組織、全體黨員必須同公司黨組保持高度一致,堅決維護公司黨組的權(quán)威。公司系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部,務(wù)必從深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央紀委六次全會精神、確保公司發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的高度,深刻認識公司發(fā)展和反腐倡廉所面臨的嚴峻形勢,切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、全面學(xué)習(xí)貫徹黨章,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
黨章是把握黨的政治方向的根本準則,是堅持從嚴治黨的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。在中央紀委六次全會重要講話中指出,能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。公司系統(tǒng)各級黨組織要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實際,認真學(xué)習(xí)黨章,自覺遵守黨章,切實貫徹黨章,堅決維護黨章,把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為當(dāng)前的一項重大任務(wù),高度重視,常抓不懈。反思這幾年公司系統(tǒng)發(fā)生的一些違規(guī)違紀問題,我們應(yīng)該認識到,教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力,始終是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。因此,我們要按照xx公司黨組的部署和要求,以建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,進一步加大防治腐敗力度,為公司實現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供堅強有力的保證。當(dāng)前,主要是做好以下幾項工作:
第一,要加強理想信念教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則,是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。黨員干部要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章,進一步堅定理想信念,進一步加強道德修養(yǎng)。剖析近些年來公司系統(tǒng)一些人腐敗墮落的根本原因,就是他們放松了主觀世界改造,背棄了理想信念,思想蛻化變質(zhì)。越是深化改革、加快發(fā)展,越要抓緊對廣大黨員干部的理想信念教育。要著力鞏固和擴大先進性教育成果,以建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制為保證,教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷加強黨性修養(yǎng),深入推進執(zhí)行力建設(shè)和先進性建設(shè)。
要結(jié)合開展員工教育培訓(xùn)工作,加強對黨員、干部的政策理論教育,加強對公司發(fā)展形勢和“愛心”理念、“平安”理念的宣傳教育,幫助大家充分認識確立“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略目標、“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務(wù)”宗旨的必然性,充分認識加強員工教育培訓(xùn)、提高隊伍素質(zhì)的緊迫性。要積極推進企業(yè)文化和廉潔文化建設(shè),構(gòu)建“以人為本,忠誠企業(yè),奉獻社會”的核心價值理念,把理想信念內(nèi)化為廣大干部員工的自覺意識。
黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng),不僅關(guān)系到黨員、干部的個人品行,而且關(guān)系到黨的整體形象。小事靠謀,大事靠德。領(lǐng)導(dǎo)干部的個人素質(zhì)、德才表現(xiàn),是一種無聲的精神感召力和無形的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部加強思想道德修養(yǎng),就是要把為黨和人民無私奉獻作為人生最崇高的追求和最大的價值,就是要把“不怕吃苦、不怕吃虧、不怕吃氣”作為對意志品格的磨練,就是要把建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司作為輝煌的事業(yè)抓緊干好。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個務(wù)必”,把興奮點放在干事業(yè)、求發(fā)展上,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終做到“自重、自省、自警、自勵”。各級黨組織要加強對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,把道德品行作為干部考察的重要內(nèi)容,使“講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”的良好風(fēng)氣得到大力弘揚。
第二,以抓好執(zhí)行力建設(shè)為重點,進一步健全和完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的體制機制。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,要把黨章的各項規(guī)定和要求落到實處,必須靠建立制度、執(zhí)行制度作保障。大力推進制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,是適應(yīng)發(fā)展方式、管理方式的變化,建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必然要求。
抓好以執(zhí)行力為重點的制度建設(shè),健全和完善制度是基礎(chǔ)。近年來公司黨組和各級黨委一直把加強內(nèi)控制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性的工作來抓,嚴格執(zhí)行“三重一大”工作程序,建立并進一步強化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、重大事項報告制度、全面預(yù)算管理、資金統(tǒng)一管理、招投標監(jiān)督、干部管理和資金使用聯(lián)席會議、職工代表大會、司務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉、職工民主評議干部等制度。各單位針對腐敗易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié),及時制定或完善各項規(guī)章制度,為全面提升公司的管理水平、促進改革發(fā)展和從源頭上預(yù)防治理腐敗提供了有力的制度保障。
再好的制度,如果不認真貫徹執(zhí)行,也會形同虛設(shè)。黨的紀律是執(zhí)行路線的保證。各級黨員干部要通過認真學(xué)習(xí)貫徹黨章,加強政治紀律,在思想上、行動上與公司黨組保持高度一致;要加強組織紀律,確保公司上下政令暢通;要加強財務(wù)紀律,嚴格遵守財務(wù)管理制度;要加強群眾工作紀律,堅決杜絕損害職工群眾利益的行為。公司系統(tǒng)各單位必須大力加強制度的執(zhí)行力建設(shè),紀檢監(jiān)察部門必須嚴格履行職責(zé),及時跟蹤、反饋、分析制度執(zhí)行情況,積極查找制度落實中存在的問題。要把執(zhí)行力建設(shè)同教育、監(jiān)督、懲處結(jié)合起來,完善決策機制,規(guī)范運作程序,健全行為規(guī)范。對任何違反規(guī)章制度的行為,都要嚴肅批評教育;對屢教不改的,要作出組織處理;對造成嚴重后果的,要依紀依法追究責(zé)任。
第三,進一步加強制約監(jiān)督,努力提高監(jiān)督效能。黨章明確規(guī)定,要加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,是防止權(quán)力濫用和有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。各級紀檢監(jiān)察部門要在黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,切實履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。
隨著發(fā)展步伐的加快,提高對權(quán)力有效監(jiān)督的能力日益迫切。公司系統(tǒng)各單位要堅持從企業(yè)實際出發(fā),把強化監(jiān)督貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個階段和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以進一步貫徹落實《加強黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施細則》和員工行為“十個不準”為重點,強化對權(quán)力運作的超前監(jiān)督,防止行為失范、決策失誤、權(quán)力失控。要抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過科學(xué)配置權(quán)力,健全權(quán)力運作程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制;要加強對落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,牢固樹立正確的業(yè)績觀,營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境;要加強對全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的監(jiān)督檢查,按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求,始終保持黨員干部隊伍昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng);要加強對公司黨組發(fā)布的一系列規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實保護國有資產(chǎn)的安全和保值增值;要進一步整合財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督等資源,改進監(jiān)督方式,鞏固和擴大職代會工作成果,高度重視審計結(jié)果的運用,努力構(gòu)建全方位、多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,無論職位高低,都要無一例外地接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督,要樹立“權(quán)力應(yīng)受制約,用人應(yīng)予監(jiān)督”的意識。加強監(jiān)督,要突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各單位“一把手”。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。要進一步發(fā)展黨內(nèi)民主,認真貫徹執(zhí)行黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督中的基礎(chǔ)和核心作用。
公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要正確處理“教育、監(jiān)督、懲處、保護”的關(guān)系,既要嚴肅處理各種腐敗分子,絕不姑息遷就,又要把腐敗行為同改革發(fā)展中因體制、機制、經(jīng)驗等原因所犯的錯誤區(qū)別開來,既允許干部犯錯誤,也允許干部改正錯誤,旗幟鮮明地保護干部干事業(yè)的積極性。
三、全面履行職責(zé),開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作,是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的關(guān)鍵。圍繞中心,服務(wù)大局,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),是紀檢監(jiān)察部門的重大使命。我們要積極推進制度創(chuàng)新,突出重點,加強領(lǐng)導(dǎo),提高能力,不斷加大防治腐敗力度,正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé),為公司發(fā)展提供有力保障。
(一)各級黨組織要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓實抓好。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負其責(zé),紀委組織協(xié)調(diào),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制要求,各級黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負有重要的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級黨委要把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作擺上重要位置,納入重要議事日程。要嚴格執(zhí)行黨章和有關(guān)規(guī)定,建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu),重視紀檢監(jiān)察干部的選拔、培養(yǎng)和交流工作。支持紀檢監(jiān)察干部認真履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境,保證紀檢監(jiān)察工作在改革中不斷得到加強。同時還要積極主動地研究建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司發(fā)展方式、管理方式變化的紀檢監(jiān)察新體制新機制。
各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“兩手抓,兩手都要硬”,把反腐倡廉融入公司各項改革發(fā)展之中,與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一起部署、一起實施、一起考核,使企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作相互支持、相互促進,真正做到按照業(yè)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位主要負責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對重大問題要親自過問、一管到底;其他班子成員也要根據(jù)分工,切實負起責(zé)任,認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
(二)紀檢監(jiān)察部門要加強自身建設(shè),全面提高履行職責(zé)的能力。紀檢監(jiān)察部門要按照反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求,進一步完善組織協(xié)調(diào)機制,協(xié)助配合各級黨委抓好反腐倡廉工作。要加強監(jiān)督檢查,督促做好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項任務(wù)的貫徹落實。在督促檢查中,要注意了解黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中存在的問題是否真正得到了解決,國有資產(chǎn)安全是否得到切實維護,企業(yè)經(jīng)濟效益是否得到提高。有關(guān)部門要把監(jiān)督檢查的結(jié)果作為衡量公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、考核單位領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績的重要依據(jù)。
紀檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉工作的第一線,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,肩負著重要責(zé)任,其素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到紀檢監(jiān)察部門職能作用的發(fā)揮,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。各級紀檢監(jiān)察部門要重視紀檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),既要加強政治理論和紀檢監(jiān)察專業(yè)知識的學(xué)習(xí),也要加強現(xiàn)代企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí),不斷優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),著力提高他們的綜合素質(zhì)和依紀依法履行職責(zé)的能力。
紀檢監(jiān)察干部要樹立大公無私的奉獻精神和公正清廉的良好作風(fēng),做講政治、講黨性、講大局的模范,切實提高紀檢監(jiān)察工作服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展的能力水平。根據(jù)中央紀委統(tǒng)一部署,紀檢監(jiān)察干部還要認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題實踐活動,積極按照吳官正同志對紀檢監(jiān)察干部提出的五項能力要求(即努力提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力,提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀、依紀辦案的能力,提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員民主權(quán)利的能力,提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力),全面加強自身建設(shè),緊緊圍繞公司中心工作,始終堅持正確的政治方向,始終和公司黨組保持高度的一致,真正做到“政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬”,不辜負公司黨組和廣大干部員工的重托。
同志們,今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,紀檢監(jiān)察工作任重道遠。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標,認清形勢,落實責(zé)任,全面履行工作職責(zé),不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行:
首先,我要謝謝領(lǐng)導(dǎo)給我這個機會,讓我這個新兵,能夠在第一次參加我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的座談會上發(fā)言。
我是去年12月5日任監(jiān)察室主任。從我擔(dān)任這個職位的第一天起,我就深深。
的知道肩上責(zé)任的重大、使命的光榮。因此,我不敢有絲毫的懈怠,只有牢記自己的使命和責(zé)任,竭盡全力做好本職工作,決不辜負組織和領(lǐng)導(dǎo)對我的期望。
我感到:作為一名紀檢監(jiān)察干部,要切實做到“五個正確對待”:
一是要正確對待自己。正確對待自己是一個非常重要的問題。首先,要辯證地認識自己,對自己有一個客觀的、實事求是的估價,知深淺,知輕重,知長短,在眾人當(dāng)中、在工作和生活當(dāng)中把位置擺正。其次,要牢牢把握自己,在任何時候任何環(huán)境下,都堅定信念,堅守原則。要有榮辱不驚的心理素質(zhì)、百折不撓的堅強意志和樂觀向上的精神狀態(tài)。再次,要不斷激勵自己,立足于干好本職工作,多一點謙虛,少一點盛氣;多一點自勵,少一點自負;多一點奉獻,少一點報怨。
二是要正確對待別人。正確對待別人關(guān)鍵是講“誠實守信”。這是一種原則,也是一種品格,更是一種氣度。古人講“不誠無以為善,不誠無以為君子,修學(xué)不以誠則學(xué)雜,為事不以誠則事敗”,以誠待人,先誠而后得??鬃釉唬骸叭藷o信,不知其可也?!毙攀且粋€人交往的原則,是做事成功的基礎(chǔ)。紀檢監(jiān)察干部要虛心向周圍的同志學(xué)習(xí),不鄙人之短,不恃己之長,團結(jié)互助,共同進步。
三是要正確對待工作。就是要一切以工作為重,一切行動符合紀檢監(jiān)察工作的要求。首先,要敢于堅持原則。紀檢監(jiān)察工作是一項政治性和政策性很強的工作,工作中會面對各方面的壓力,甚至?xí)龅酵{和恐嚇。但不論遇到何種情況,紀檢監(jiān)察干部都要敢于堅持原則,在大是大非和重大考驗面前、在復(fù)雜斗爭和突發(fā)事件面前,旗幟鮮明、立場堅定,真正靠得住、信得過。其次,要嚴格遵守紀律。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。要時刻有如履薄冰的感覺,這是一種自律、一份清醒,是一種拒腐防變的免疫力,是一種謙虛謹慎的作風(fēng),是一種充滿智慧的成熟。第三,要正確對待工作中的榮辱得失。實現(xiàn)一個人的價值不在職位有多高,權(quán)力有多大,關(guān)鍵是把該做的工作做好。工作做出了成績,也不能沾沾自喜、放松自己,要更好地實現(xiàn)自己的價值,干出一番事業(yè)。
四是要正確對待組織。就是要正確對待組織的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。首先要“知恩”,要知組織的培養(yǎng)之恩和同志的幫助之恩,最重要的是要知黨恩。知黨恩,就是要自覺講黨性、講大局、講組織原則、講組織紀律,不斷提高和完善自己,以一流的工作標準和成績報答黨組織的培養(yǎng)之恩。其次,要知足。“知足者常樂,貪婪者常悲?!苯鉀Q好知足問題,關(guān)鍵是要樹立正確的人生觀、價值觀,保持“知足常樂”的健康心態(tài),以一顆平常心看待社會、看待名利地位。
五是要正確對待國家。就是要時時處處以國家利益為重。國家是根本,是根基,有了國家的和平安定,才有個人的穩(wěn)定生活,一個內(nèi)憂外患、貧窮落后的國家,個人的利益就無從談起。熱愛我們的國家,要有先天下之憂而憂、后天下之樂而樂的博大胸懷,顧全大局,無私奉獻。位卑未敢忘憂國,是每個紀檢監(jiān)察干部應(yīng)有的情結(jié)。因此,要體現(xiàn)在日常工作中,體現(xiàn)在實際行動上,堅持從我做起、從本職做起,努力為企業(yè)改革發(fā)展出力,為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻!
以上5點,是我對從事紀檢監(jiān)察工作的承諾,也是我為自己確定的工作基調(diào)和標準。熱誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們在工作中多加監(jiān)督,多加支持。
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十五
同志們:
今年年初,我們相繼召開了全市教育系統(tǒng)工作會議、全市教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會,三月份專題召開規(guī)范招生考試工作的全市教育局長會議,今天又召開了全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議,這是第四次工作部署,足以證明市局黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視。
過去一年,全市教育系統(tǒng)認真落實中央和省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項決策部署,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),行風(fēng)、師德師風(fēng)呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢。好風(fēng)氣引領(lǐng)了新發(fā)展,20xx年臺州在全省教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核中榮獲單項優(yōu)秀獎,市教育局獲得市級機關(guān)年度綜合目標考核優(yōu)秀、市實干論英雄先進單位,贏得“滿堂紅”。這與今天在座的同志,特別是全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察工作的同志們努力是分不開的。
剛才徐濤寧同志代表教育局黨委和市紀委駐市教育局紀檢組做了全面部署。五家發(fā)言單位作了很好的交流,介紹了各自的工作經(jīng)驗。請大家認真學(xué)習(xí)借鑒和貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見:
一、要嚴守紀律。
“不以規(guī)矩,無以成方圓”。人無規(guī)矩則殆,黨無規(guī)矩必亂。管理、治理教育這么大的一個系統(tǒng),沒有規(guī)矩沒有紀律不行。必須堅持“從嚴治教”,只有紀律嚴明才能形成合力。
一是嚴格尊崇黨章。從嚴治教,首先要從從嚴治黨開始,學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章。全市教育系統(tǒng)要以開展“兩學(xué)一做”教育活動為契機,迅速掀起學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、爭做合格黨員的熱潮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
二是嚴守黨紀黨規(guī)。新修訂的《準則》、《條例》是黨章關(guān)于黨員的紀律和廉潔自律要求規(guī)定的具體化。嚴明紀律尤其是政治紀律、組織紀律,要切實把紀律和規(guī)矩,特別是政治紀律和政治規(guī)矩立起來、挺起來、嚴起來。
三是強化看齊意識。重點是要強化在政治意識、大局意識、政權(quán)意識、核心意識、陣地意識上,向黨中央看齊,向中央、省委、市委的決策部署看齊,努力增強全系統(tǒng)的道路自信、制度自信、理論自信、文化自信,進一步增強戰(zhàn)略意識和大局觀念。
四是進一步強化規(guī)矩意識。把紀律和規(guī)矩挺在前面,是黨中央的明確要求,辦人們滿意的教育,必須要把規(guī)矩立起來。要強化規(guī)矩,進一步規(guī)范招生考試工作。對市區(qū)普通高中一體化,市委王昌榮書記要求做到“三個講清”和“三個防止”,即講清目的意義、講清任務(wù)要求、講清紀律要求,防止做表現(xiàn)文章、防止選擇性執(zhí)行、防止中梗阻。
二、要強化責(zé)任。
主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任是管黨治黨責(zé)任的兩個方面。兩者相輔相成、共同促進,是有機整體。
一是厘清責(zé)任清單。全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,明確“兩個責(zé)任”的具體內(nèi)容。要建立健全責(zé)任體系,使責(zé)任層層傳遞、層層壓實。
二是強化主體責(zé)任。教育作為大系統(tǒng),應(yīng)特別重視抓好黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求的落實。各級黨組織書記要帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。各級黨組織成員要切實履行“一崗雙責(zé)”。要形成上下聯(lián)動、齊抓共管的履職格局。
三是強化監(jiān)督責(zé)任。各級紀檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責(zé),把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)。要在從嚴治教中找準職責(zé)定位,強化監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,把監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)真正擔(dān)負起來。要用好“約談”這個手段,讓校長們、老師們真正體會到什么是嚴、緊,時刻都有如履薄冰、如臨深淵的自覺。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面無小事、無小節(jié),都是大事、都是大節(jié)。今天會議精神你們必須向黨委黨組作一次認真的匯報,黨委黨組必須認真研究落實,這也是紀委書記、紀檢組長必須履行的監(jiān)督責(zé)任。
三、要錘煉作風(fēng)。
作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的生死存亡。在xx屆中紀委六次全會上強調(diào)“堅持堅持再堅持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要用鐵的紀律整治各種面上的頂風(fēng)違紀行為,有多少就處理多少?!?BR> 一是強化擔(dān)當(dāng)精神。作風(fēng)建設(shè)首先體現(xiàn)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上,每位同志都要自覺肩負起工作的職責(zé)。4月12日,市委市政府專題召開“優(yōu)服務(wù)、提效能”專項行動動員大會。王書記在會上強調(diào),要“拉高標桿、爭先進位”,發(fā)揚“虎口奪食”、“七加黑”精神,堅持問題導(dǎo)向,破解難題;提高效能,向“庸懶散慢”宣戰(zhàn);堅持創(chuàng)新,創(chuàng)出特色,爭先創(chuàng)優(yōu)。
二是建設(shè)好家風(fēng)。家風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。家風(fēng)是中國傳統(tǒng)文化傳承的重要形式,蘊含著豐富的道德內(nèi)涵和價值觀內(nèi)涵。修身齊家治國平天下,修身齊家是第一位的。在去年春節(jié)團拜會上要求全黨上下要“重視家庭、重視家教、重視家風(fēng)”。從近年一些典型案件看,出問題的黨員干部大多存在家風(fēng)不正、家教不嚴的問題。全市教育系統(tǒng)黨員干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,既加強黨性修養(yǎng),廉潔修身,又廉潔齊家,培育好家風(fēng)。今年,市教育局將聯(lián)合市委宣傳部和市婦聯(lián),在全市開展“做好家長、樹好家風(fēng)、傳好家訓(xùn)、建好家庭”主題活動,進一步弘揚中華傳統(tǒng)家庭美德,引導(dǎo)全社會爭做好家長、樹立好家風(fēng)、傳承好家訓(xùn)、建設(shè)好家庭,為孩子健康成長營造良好家庭環(huán)境。希望全市各中小學(xué)要認真組織實施好。
三是深化“陽光工程”。深入實施“陽光招生”,在義務(wù)教育“零擇?!被A(chǔ)上,逐步推進幼兒園招生透明公開。加強“陽光工程”建設(shè),全面實施“陽光校務(wù)”、“陽光評職”、“陽光食堂”、“陽光校服”、“陽光圖書館”等,讓一切權(quán)力在陽光下運行。
四、要加強隊伍建設(shè)。
“四個鐵一般”干部隊伍(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?和“四有好老師”(有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心)的要求,不僅對教育系統(tǒng)每個干部、每名教師提出了新的更高要求,也為培養(yǎng)造就新形勢下高素質(zhì)的干部隊伍、教師隊伍提供了新標準。
一是用好“四種形態(tài)”。全市教育系統(tǒng)各級黨組織要加強日常監(jiān)管,經(jīng)常開展批評和自我批評,遇到苗頭性、傾向性問題,要及時提醒。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)也要理直氣壯、大膽糾錯,形成咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài),讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),讓嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
二是自覺嚴以律己。全市教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀檢監(jiān)察干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求,帶頭嚴格依法辦事,切實做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。全市教育系統(tǒng)廣大教職員工,都要切實增強遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺,主動接受監(jiān)督。今年要持續(xù)開展治“庸懶散違賭”和“有償家教”、“違規(guī)補課”、“侵害體罰學(xué)生”八個專項治理。
三要追求道德“高標準”。古人言“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下;取法乎下,無所得矣”,意思是說:一個人取上等為準則,最后可能只達到中等水平;如果取中等為目標,有可能只能達到低等水平;而取下等為標準,結(jié)果可能是一無所有。全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、紀檢監(jiān)察干部、黨員教師首先要守住底線,不越紅線,不碰高壓線,但僅僅守住紀律底線是不夠的,必須追求道德的“高標準”。
同志們,教育是教書育人的圣土,保持教育這一片熱土、凈土、圣地,是我們這一代教育工作者的歷史使命和崇高職責(zé)。希望全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門努力打造“風(fēng)清氣正、山清水秀”的教育生態(tài),為我市“十三五”建成教育現(xiàn)代化市提供堅強的政治保障!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇一
同志們:
這次會議,是繼今年全省煙草商業(yè)工作會議之后,省局(公司)黨組召開的又一次重要會議。剛才,張振華同志所作的工作報告,認真貫徹中央紀委和國家局、省紀委會議精神,按照會前省局(公司)黨組專題研究的意見,系統(tǒng)回顧了20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面總結(jié)了工商管理體制改革七年來取得的成績和經(jīng)驗,安排部署了今年的主要工作,任務(wù)明確、重點突出,各單位一定要狠抓貫徹落實。下面,我著重就學(xué)習(xí)好貫徹好胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,切實堅持以人為本、執(zhí)政為民,深入推進行業(yè)反腐倡廉建設(shè),再講幾點意見。
一、肯定成績,把握重點,進一步扎實推進行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年是“十一五”的最后一年。從總體上看,“十一五”這五年,是我省煙草商業(yè)發(fā)展最好的時期之一。經(jīng)過行業(yè)上下的團結(jié)拼搏、開拓進取,我們在“兩煙”經(jīng)營規(guī)模、綜合經(jīng)濟實力、規(guī)范發(fā)展水平、基層基礎(chǔ)工作、行業(yè)整體形象等各方面都躍上了新臺階,取得了快速發(fā)展、共同發(fā)展、健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長遠發(fā)展的有益經(jīng)驗。特別是實現(xiàn)稅利大幅增長,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代流通建設(shè)深入推進,貢獻國家、服務(wù)群眾、回報社會的能力和水平顯著提高,連續(xù)多年受到省政府通報表彰,為今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得,是國家局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,是行業(yè)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部圍繞中心、認真履責(zé),扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為“十一五”我省煙草商業(yè)加快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,做出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在:一是在加強監(jiān)督檢查、推動重大決策部署落實上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部自覺服從和服務(wù)于行業(yè)中心任務(wù)和工作大局,切實加強對貫徹中央和國家局、省委省政府各項決策部署的監(jiān)督檢查,加強對省局(公司)黨組確定的發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點工作落實情況的監(jiān)督檢查,加強對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查,加強對煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部選拔任用等工作的監(jiān)督檢查,有力地保證了政令暢通,保障了行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。二是在深入推進反腐倡廉建設(shè)、營造良好發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部堅持以建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,積極協(xié)助本單位黨組(黨委),扎實開展一系列思想教育和作風(fēng)建設(shè)活動,大力創(chuàng)新教育形式,不斷增強廣大黨員干部拒腐防變意識;認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力加強反腐倡廉制度建設(shè),切實強化廉潔從政的保證;高度重視加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,努力促進依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),在行業(yè)樹立了新風(fēng)正氣,形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是在強化紀律監(jiān)督、促進行業(yè)嚴格規(guī)范上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部堅持把在內(nèi)部監(jiān)管工作中充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察再監(jiān)督作用作為重要職責(zé),積極參與規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序、規(guī)范財經(jīng)秩序、規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項目管理和推進辦事公開民主管理“兩項工作”等專項整頓活動,嚴肅查處違規(guī)違紀案件,維護了良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進了行業(yè)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展。四是在加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提升行業(yè)形象上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部堅持把加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為推進反腐倡廉建設(shè)、提升行業(yè)形象的重要舉措,從加強工作部署、嚴格落實責(zé)任、建立長效機制等方面入手扎實工作,認真督促落實各項惠民措施、整改群眾反映突出的問題、全面提升服務(wù)水平,使行業(yè)在全省政風(fēng)行風(fēng)評議中的位次不斷前移,其中年綜合排名第7位,18個直屬單位全部進入當(dāng)?shù)厍?0名,連續(xù)兩年被省政府評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”,明顯提升了行業(yè)的社會形象。同時,省局(公司)紀檢組、監(jiān)察處于20xx年被中紀委、監(jiān)察部授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號,省局(公司)連續(xù)多年被省委省政府評為“全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位”,也都為行業(yè)爭了光、添了彩。在此,我代表省局(公司)黨組,向行業(yè)各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!
肯定成績是為了堅定信心,為了更好地前進。在前不久召開的全省煙草商業(yè)工作會議上,省局(公司)黨組深入分析了“十二五”時期改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),進一步明確了“上水平、促跨越”的主要任務(wù)和基本思路,號召行業(yè)上下鼓足新干勁、采取新舉措,努力推動河南煙草商業(yè)實現(xiàn)高水平、創(chuàng)新型、節(jié)約式的跨越式發(fā)展,爭取到“十二五”末使主要經(jīng)濟指標、管理目標和重點工作達到全國行業(yè)上中游水平。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要積極響應(yīng)省局(公司)黨組的號召,在“十一五”取得好成績的基礎(chǔ)上,再接再厲、乘勢而上,進一步扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力為行業(yè)發(fā)展再上新臺階做出新貢獻。今年,要在以下幾個方面下功夫:
第一,進一步圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局,是做好紀檢監(jiān)察工作的“靈魂”。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是“十二五”開局之年。省局(公司)黨組關(guān)于今年各項工作的總體要求是:努力奪取“十二五”開局新勝利,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要認真落實這一要求,進一步強化大局意識和服務(wù)意識,圍繞狠抓全省煙草商業(yè)工作會議確定的各項重點任務(wù)和措施落實,圍繞穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模、落實專賣內(nèi)管職責(zé)、推進“兩項工作”,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、貫徹民主集中制、干部選拔任用,圍繞貫徹以人為本、執(zhí)政為民、認真踐行“兩個至上”,加大監(jiān)督檢查力度,更好地為全面推進“上水平、促跨越”創(chuàng)造環(huán)境、提供動力、強化保障。
第二,進一步突出重點、完善體系。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),是當(dāng)前和今后一個時期深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。今年,要在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作的基礎(chǔ)上,突出重點、突破難點,加快形成具有河南煙草商業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。要加大政治紀律和宗旨教育力度,引導(dǎo)黨員干部自覺同黨中央保持高度一致,切實堅持以人為本、執(zhí)政為民;以開展廉政風(fēng)險防控試點工作為抓手,提高預(yù)防腐敗的能力和懲防體系建設(shè)水平;更加注重加強反腐倡廉制度建設(shè),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,加快建立健全科學(xué)決策、內(nèi)部監(jiān)管、依法行政、選人用人、明示承諾等制度,突出抓好制度執(zhí)行,保證反腐倡廉各項工作扎實推進;毫不放松地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)扎實開展重點處(室)、重點崗位、基層站隊評議活動,不斷提高服務(wù)群眾的水平,力爭在今年全省政風(fēng)行風(fēng)評議中鞏固和擴大成果。
第三,進一步強化自律、從嚴執(zhí)紀。要始終把加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作擺在反腐倡廉建設(shè)的突出位置,既要嚴格要求、嚴格教育,不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)的自覺意識,又要嚴格管理、嚴格監(jiān)督,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行廉政“法規(guī)制度”、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查力度,進一步完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、“兩報告一評議”、廉政承諾、誡勉談話等監(jiān)督措施,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實作廉潔自律的表率。同時,要繼續(xù)堅持有案必查、違紀必究、執(zhí)紀必嚴,加大對違紀違法案件的查辦力度,嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、審批權(quán)、資金調(diào)配權(quán)謀取私利以及國有資產(chǎn)嚴重流失的案件,嚴肅查辦在工程投資、物資采購、宣傳促銷方面以權(quán)謀私的案件,充分發(fā)揮查案的治本作用。
二、找準抓手,做到“三講”,切實貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民。
1月10日,胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點,明確提出了“六個著力”,即:著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育;著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制;著力按照法律法規(guī)和政策開展工作;著力維護人民群眾權(quán)益;著力查處損害群眾切身利益的案件;著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤的重要講話,高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富、論述精辟,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實把以人為本、執(zhí)政為民作為對行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及各項工作的核心要求,堅定不移地抓好貫徹落實。
以人為本、執(zhí)政為民,是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn),也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民,我們才能從根本上解決發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰的問題,提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的水平,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,緊緊抓住和用好難得機遇期,順利實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展宏偉目標;才能引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,不斷加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),自覺與消極腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾促進各項事業(yè)蓬勃發(fā)展;才能解決好當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的問題,充分發(fā)揮人民群眾的積極作用,推動反腐倡廉工作不斷深入發(fā)展,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。因此,我們一定要增強責(zé)任感和使命感,認真按照胡錦濤提出總體要求和“六個著力”的工作重點,按照國家局黨組和省委的部署,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹好落實好,為“上水平、促跨越”提供更加堅強有力的保證。
這次會前,省局(公司)黨組專門召開會議,認真學(xué)習(xí)了胡錦濤的重要講話精神,學(xué)習(xí)了全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議和省紀委八屆六次全會精神,對在行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及各項工作中貫徹以人為本、執(zhí)政為民進行了深入研究。黨組認為,在行業(yè)貫徹以人為本、執(zhí)政為民,關(guān)鍵要結(jié)合實際、找準抓手、實干實效;當(dāng)前就是要以認真落實國家局姜成康局長提出的“講責(zé)任、講奉獻、講紀律”為主要抓手,統(tǒng)一廣大黨員干部的思想和行動,努力在全省煙草商業(yè)形成良好氛圍,切實把貫徹以人為本、執(zhí)政為民的各項要求落到實處。具體講,要做到以下幾點:
(一)講責(zé)任,認真踐行“兩個至上”。貫徹以人為本、執(zhí)政為民,首先必須有強烈的責(zé)任感使命感,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益真正放到心上、落到實處、見到實效。這種責(zé)任感使命感,體現(xiàn)到我們煙草行業(yè),就是要認真踐行“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀,切實維護國家利益和消費者利益。為此,要持之以恒地扎實開展“兩個至上”教育活動,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷強化三種意識:一要強化發(fā)展意識。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決一切問題的關(guān)鍵,也是我們的認真踐行“兩個至上”的保障和基礎(chǔ)。踐行“兩個至上”不是一句空話,需要不斷加快發(fā)展步伐,提高行業(yè)經(jīng)濟效益,增加企業(yè)資金積累,這樣為國貢獻、為民服務(wù)才會有能力、有實力,否則就是無源之水、無本之木。在這個問題上,當(dāng)前河南煙草商業(yè)的主要矛盾,仍然是發(fā)展相對落后,與全國行業(yè)先進水平存在一定差距?!笆濉笔俏沂煵萆虡I(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期,也是可以大有作為的難得機遇期。當(dāng)前,我們的方向已經(jīng)明確、路子已經(jīng)找準,就是以加快卷煙銷售結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為主要抓手,以煙葉生產(chǎn)突出濃香、管理水平全面提升、隊伍素質(zhì)整體提高為重要著力點,全面推進“上水平、促跨越”。行業(yè)上下一定要切實統(tǒng)一思想認識,堅定不移、奮發(fā)進取,聚精會神干工作、一心一意謀發(fā)展、開拓創(chuàng)新求突破,努力推動河南煙草商業(yè)實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,為維護國家利益和消費者利益做出更多更大的貢獻。二要強化服務(wù)意識。煙農(nóng)、卷煙零售客戶、消費者既是我們的服務(wù)對象,又是行業(yè)的“衣食父母”。誠心誠意為他們服務(wù),切實維護好他們的利益,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是踐行“兩個至上”的核心內(nèi)容。近年來,我們在這方面下的功夫比較大,取得的成效也比較好,贏得了廣大群眾和社會各界的廣泛好評,樹立了負責(zé)任的行業(yè)形象?!笆濉逼陂g,我們惠民利民的思想意識只能增強不能弱化,工作力度只能加大不能減小。要繼續(xù)扎扎實實地為煙農(nóng)服務(wù),全面完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施,著力提升專業(yè)化服務(wù)水平,加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),努力促進煙農(nóng)持續(xù)增收;扎扎實實地為零售客戶服務(wù),深入推進卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升市場營銷水平,認真研究解決保證批零差率問題,努力與零售客戶建立更加良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系;扎扎實實地為消費者服務(wù),深入開展打假斗爭,尊重市場真實需求,維護合法權(quán)益,努力讓消費者更加滿意;扎扎實實地為社會服務(wù),積極融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè),熱心參與社會公益事業(yè),努力在更大程度贏得社會的認可和支持。三要強化和諧意識。構(gòu)建和諧煙草,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。和諧建設(shè)搞不好,談不上以人為本、執(zhí)政為民。必須看到,相對于促進行業(yè)與社會的外部和諧,近年來我們在促進行業(yè)內(nèi)部和諧方面雖然也做了大量卓有成效的工作,初步形成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面,但也有個別分單位存在著重視程度不夠、工作力度不夠的問題。特別是在改善基層工作和生活條件、提高基層一線職工收入水平等方面,基層還有一些意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步強化和諧意識,更加注重維護基層一線職工的利益,更加注重加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更加注重幫助基層解決實際問題,為“上水平、促跨越”營造更加和諧的發(fā)展環(huán)境。今年,省局(公司)黨組明確提出,今后一個時期行業(yè)新增工資部分,主要用于基層,嚴格控制各級機關(guān)工資收入增長。各單位務(wù)必堅決落實,保證基層一線職工收入適度穩(wěn)步增長,充分調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)講奉獻,大力倡導(dǎo)良好作風(fēng)。講奉獻,是每個共產(chǎn)黨員都應(yīng)該具備的黨性修養(yǎng)和政治品格,是堅持以人為本、執(zhí)政為民所必需的高尚精神和思想境界。我們黨的性質(zhì)和宗旨是全心全意為人民服務(wù)的,決定了我們?nèi)魏螘r候都要堅持無私奉獻,切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。做到講奉獻,行業(yè)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須認真落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對煙草行業(yè)提出的“低調(diào)務(wù)實”的要求,始終恪守國家局黨組樹立的“潛心做事、低調(diào)做人”行為準則,大力倡導(dǎo)三種良好作風(fēng):一要倡導(dǎo)敬業(yè)實干作風(fēng)。講奉獻,關(guān)鍵要愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)?;仡櫧陙砦覀冎阅軌蛟诩涌彀l(fā)展上取得明顯成效,在服務(wù)群眾上贏得普遍贊譽,很重要的一條,就是行業(yè)上下不斷煥發(fā)和保持了一種求真務(wù)實、埋頭苦干、激情開拓的斗志和作風(fēng),這種斗志和作風(fēng)一定意義上講更重要、更可貴、更難得?!笆濉睍r期,要實現(xiàn)行業(yè)“上水平、促跨越”的戰(zhàn)略目標,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步發(fā)揚這種斗志和作風(fēng),以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài),多干多做、求實求效,靠敬業(yè)實干去推動跨越、凝聚人心、樹立形象。二要倡導(dǎo)不事張揚作風(fēng)。煙草行業(yè)實行的是特殊體制,是社會關(guān)注的熱點,要求我們一言一行都要十分慎重。強調(diào)不事張揚,就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持謙遜平和的心態(tài),尤其是在工作中做出成績后,要多想一想自己的職責(zé),多想一想體制的作用,多想一想廣大職工付出的努力,正確對待自己、正確對待組織、正確對待群眾,決不能擺不正位置,把功勞都記在自己身上,忘乎所以、過分張揚;要慎言慎行,認認真真做事、老老實實做人,力戒浮躁浮漂,力戒形式主義、表面文章,使我們的重要決策和重點工作能夠經(jīng)得起時間和群眾的檢驗;要堅持深入基層、深入群眾,少提一些口號,少講一些空話,少做一些徒有虛名、嘩眾取寵的事情,實實在在地為群眾多辦實事多辦好事。三要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約作風(fēng)。近幾年,隨著行業(yè)經(jīng)濟效益的大幅增長,一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部放松了對勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的要求,不同程度地存在大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象,有些方面表現(xiàn)還比較突出。我們要深刻認識到,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是行業(yè)今天能夠有這樣好的發(fā)展形勢的重要原因。越是“家大業(yè)大”,我們越要堅持勤儉辦事的方針,發(fā)揚艱苦奮斗的精神,把寶貴的財力用在國家建設(shè)需要的地方去,為國分憂、為民盡責(zé)。當(dāng)前尤其要下決心解決會議規(guī)模大、標準高的問題,解決業(yè)務(wù)接待中的大手大腳問題,解決基本建設(shè)中存在的問題。要從省局(公司)做起,能不開的會盡量不開,必須開的盡量采用電視電話會議形式,并要嚴格控制會議規(guī)模、嚴禁發(fā)紀念品、嚴格會議支出;要完善各單位業(yè)務(wù)招待支出制度,明確標準、嚴格開支、精打細算,不得任意開支,不得安排高檔娛樂活動,更不允許假公濟私;要切實加強固定資產(chǎn)投資管理,尤其是各單位經(jīng)營業(yè)務(wù)用房必須嚴格標準,堅決禁止豪華裝修。
(三)講紀律,嚴格規(guī)范權(quán)力運行。目前,黨員干部中存在群眾反映突出的問題,既有思想、作風(fēng)、能力方面的原因,也有紀律觀念淡薄、紀律執(zhí)行不到位的原因,有的干部對國家法律法規(guī)、黨的各項紀律、上級的政策規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行不力,甚至我行我素,搞上有政策、下有對策;個別人為了一己利益,不惜損害國家利益和群眾利益,爭名逐利、以權(quán)謀私,以致走上違法犯罪道路。因此,講紀律,是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的堅強保證。講紀律,核心是堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。為此,這里對行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部重申和強調(diào)以下幾點:一要規(guī)范決策。做什么決策、怎樣做決策,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。解決做什么決策的問題,關(guān)鍵要做體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策;解決怎樣做決策的問題,關(guān)鍵要認真貫徹民主集中制,切實做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真貫徹中央關(guān)于依法行政和“三重一大”決策制度的要求,進一步健全完善黨組(黨委)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則和議事程序,堅持重大問題集體研究,重要決策廣集民智,堅決克服個人說了算和隨意決策現(xiàn)象。今年,要切實加強對各單位貫徹民主集中制、規(guī)范決策行為的監(jiān)督檢查,對違反程序決策的要堅決糾正,造成損失的要追究責(zé)任。二要正確用人。從去年對部分直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核的情況,干部職工對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總體評價是好的,但也有一些干部選拔任用沒有嚴格程序,有的考核不全面、醞釀不充分,個別單位干部調(diào)整過于頻繁。此外,從去年的群眾信訪件情況來看,反映干部選拔任用方面問題的信件也有增多現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)班子在今后的干部選拔任用工作中,必須嚴格程序,凡是《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和要求,都要不打折扣地嚴格執(zhí)行、嚴格落實;必須嚴格標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),堅持公道正派選人用人,切實樹立良好用人導(dǎo)向;必須嚴明紀律,嚴格落實紀檢監(jiān)察部門派員參與干部選拔任用考察和廉政審核制度,嚴肅查處發(fā)現(xiàn)違反干部選拔任用工作紀律的人和事,堅決防止用人上的不正之風(fēng)。三要廉潔從政?!肮?,廉生威”。干凈做事、廉潔從政是各級領(lǐng)導(dǎo)干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣,也是堅持以人為本、執(zhí)政為民的應(yīng)有之義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把廉潔從政、廉潔自律作為自己的“任職資格”和起碼要求,牢記“權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”,帶頭貫徹執(zhí)行《廉政準則》,帶頭正確行使手中的權(quán)力,帶頭自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,時時處處自重自省自警自勵,對自身要求嚴一些,把風(fēng)氣搞得正一些,堂堂正正做人,清清白白做官,干干凈凈做事,切實樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
三、嚴格責(zé)任,提升水平,努力形成推進反腐倡廉建設(shè)的強大合力。
做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,密切配合,切實把各項工作任務(wù)落到實處。
一要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、國務(wù)院去年下發(fā)的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,自覺把反腐倡廉納入改革發(fā)展總體布局,擺在突出位置謀劃和部署,嚴格落實責(zé)任分工。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,單位主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實好“一崗雙責(zé)”,堅持管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管道哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對于對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的,以及管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違紀違法問題的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
二要完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合本單位實際,切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),在政治上正確引導(dǎo)、在工作上幫助鼓勵、在生活上關(guān)心愛護,在人員上配齊配強,創(chuàng)造栓心留人的良好環(huán)境,旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門充分履行職責(zé)。各級紀檢監(jiān)察部門要堅持在黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進一步增強責(zé)任感、使命感,堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到工作指導(dǎo)原則、工作部署和隊伍建設(shè)中去,堅持抓重點帶一般,抓特色求突破,積極開展工作,全面履行職責(zé),認真抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計、專賣、財務(wù)、法規(guī)、“兩煙”等各方面的作用,充分發(fā)揮職工群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用,進一步鞏固發(fā)展黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與,整體推進反腐倡廉工作的良好局面,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
三要切實加強和改進紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察部門要帶頭貫徹落實中央紀委、國家局黨組和省紀委會議的部署和要求,把加強自身建設(shè)放在更加突出的位置,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,鞏固“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實踐活動的成果,進一步加強思想建設(shè),切實堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責(zé),努力在講責(zé)任、講奉獻、講紀律上作出表率;進一步加強能力建設(shè),認真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,善于研究分析新情況、新問題,積極探索新思路、新舉措,不斷提高整體素質(zhì)和履行職責(zé)的水平,提高反腐倡廉工作的針對性和有效性;進一步加強作風(fēng)建設(shè),嚴格遵守政治紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的良好狀態(tài)和作風(fēng),保持堅持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀的良好操守,樹立可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,當(dāng)前我省煙草商業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)進入了新階段。新階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有新作為、新局面。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤的重要講話和中央紀委、國家局黨組、省紀委會議精神,切實堅持以人為本、執(zhí)政為民,更加扎實、更加有效地把行業(yè)反腐倡廉建設(shè)推向深入,為全面推進“上水平、促跨越”,實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展良好開局做出積極貢獻!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇二
同志們:
經(jīng)省紀委主要領(lǐng)導(dǎo)同志研究同意,我們召開這次全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會。這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和胡錦濤重要講話精神,傳達貫徹全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,研究部署我省20xx年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)。省委副書記、省紀委書記李清林同志對召開這次會議非常重視,反復(fù)強調(diào)要認真學(xué)習(xí)和傳達貫徹中央紀委副書記劉峰巖同志的重要講話和全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會精神,把會議開好,把今年的工作部署好。他原擬出席會議并發(fā)表重要講話,因省委有重要活動未能成行。下面,我講幾個問題:
一、20xx年我省反腐倡廉宣傳教育工作回顧。
20xx年,是我省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展、取得明顯成效的一年。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照《實施綱要》的總體要求和中央紀委、省紀委工作部署,開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明、亮點突出的宣傳教育活動,在往年的基礎(chǔ)上,又上了一個新臺階。在剛剛結(jié)束的全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會上,我省宣教工作受到中央紀委的表彰,省紀委宣教室被評為20xx年全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作先進集體,并榮獲廉政歌曲創(chuàng)作評選和演唱活動優(yōu)秀組織獎。這是近幾年來從未有過的好成績,是全省紀檢監(jiān)察宣教干部共同努力的結(jié)果!我代表省紀委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo),向你們并通過你們向全省紀檢監(jiān)察宣教干部表示誠摯的問候和衷心的感謝!
回顧20xx年反腐倡廉宣傳教育工作,其成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從完善“大宣教”格局入手,進一步加強對反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為適應(yīng)貫徹落實《實施綱要》新形勢新任務(wù)的要求,在堅持反腐倡廉宣傳教育大格局的同時,省委、省政府建立起貫徹落實《實施綱要》聯(lián)席會議制度,省委書記徐光春擔(dān)任總召集人,省長李成玉及其他主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人;省紀委成立了貫徹落實《實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,李清林同志擔(dān)任組長。把宣傳教育工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確規(guī)定各級黨政“一把手”是抓好反腐倡廉宣傳教育工作的第一責(zé)任人,堅持宣傳教育工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)其他工作一并下達任務(wù)、一并督促檢查,一并考核驗收。進一步調(diào)整充實了省反腐倡廉宣傳教育聯(lián)系會議成員單位,修訂了《河南省反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議工作責(zé)任制》及相關(guān)的督查辦法,拓展了反腐倡廉宣傳教育聯(lián)系會議的職能。各市、縣也普遍建立了相應(yīng)機構(gòu),建立健全了運作制度,完善了相關(guān)工作機制,為抓好反腐倡廉宣傳教育工作提供了堅實的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
(二)深入抓好《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,有力推進懲治和預(yù)防腐敗體系的建立。
省委辦公廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了《省紀委、省委組織部、省委宣傳部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》,全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)積極行動,掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《實施綱要》的熱潮。省、市紀委宣教室積極主動地參與貫徹落實《實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,與有關(guān)部門一起研究制定當(dāng)?shù)刎瀼芈鋵崱秾嵤┚V要》的具體意見。信陽、平頂山、濮陽等市紀委宣教室直接承擔(dān)了貫徹落實《實施綱要》的牽頭工作。6月份,省召開學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《實施綱要》電視電話會議,徐光春同志發(fā)表重要講話,進一步對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《實施綱要》進行專題部署,并印發(fā)了《中共河南省委、河南省人民政府貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》。各級黨委(黨組)把學(xué)習(xí)《實施綱要》納入黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)計劃;各級組織部門把學(xué)習(xí)《實施綱要》列入縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試內(nèi)容,列入省、市、縣黨校(行政學(xué)院)和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)安排;省保持共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室將學(xué)習(xí)《實施綱要》作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容。7至9月份,在全省黨員干部中組織開展了《實施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》知識競答活動,全省共有926480名黨員干部(包括部分農(nóng)村基層黨員)參加了知識競答,并取得良好成績。新聞媒體積極配合,采取開辦專欄、建立網(wǎng)頁、組織專題報道等多種形式,大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實的重大意義,及時報道學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》的新鮮經(jīng)驗和做法。據(jù)統(tǒng)計,圍繞《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,各級黨委、政府、紀委發(fā)布通知560余份,在電臺、電視、報刊、廣播站開辦專題宣傳欄目180余個、互聯(lián)網(wǎng)頁20余個,建設(shè)宣傳《實施綱要》街道200余條,撰寫各類理論、體會文章11768篇,召開各種輔導(dǎo)報告會、學(xué)習(xí)會、座談會3500余次,書記帶頭講《實施綱要》輔導(dǎo)課1326次。學(xué)習(xí)、宣傳活動的深入開展,使《實施綱要》深入人心,推動了建立健全懲防體系各項工作的落實。(三)多手段抓好反腐倡廉宣傳工作,努力營造清正廉潔的輿論強勢。
一是牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。通過召開反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議和網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)席會議,進一步規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報道;通過堅持新聞發(fā)布會、反腐倡廉工作情況通報會等制度,加強了對熱點問題的引導(dǎo)。二是在各大新聞媒體開辟“反腐倡廉”專欄。據(jù)統(tǒng)計,省市兩級主流新聞媒體共開辟專欄97個(報紙37、刊物11、電臺23、電視臺26),在社會上產(chǎn)生了積極影響,取得了很好的宣傳教育效果。三是大力開展紀念陳云同志誕辰100周年論文征集和評獎活動。省紀委專門下發(fā)通知,各省轄市及省直部門的紀檢監(jiān)察機關(guān)高度重視,及時組織人員撰寫文章。共征集論文38篇,其中1篇被中央紀委推薦到《中國紀檢監(jiān)察報》發(fā)表,5篇被《河南日報》和《黨的生活》刊發(fā)。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講反腐倡廉黨課和作反腐倡廉形勢報告。省委書記徐光春、省長李成玉等領(lǐng)導(dǎo)同志,深入學(xué)校等基層單位,利用先進性教育活動集中學(xué)習(xí)、工作調(diào)研、各種會議等機會,帶頭講黨課,作形勢報告,開展反腐倡廉教育。各市、省直機關(guān)主要負責(zé)同志行動積極,全省上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講反腐倡廉黨課、作形勢報告的良好局面。據(jù)統(tǒng)計,全省參與講反腐倡廉黨課和作形勢報告的地廳級以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)489人,累計586場次,直接受教育人員達60多萬人。五是對輿論宣傳報道工作實行目標管理。繼續(xù)細化宣傳報道任務(wù),量化考核目標,實行廉政新聞稿件季報制度和發(fā)稿獎勵制度。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在中央新聞媒體發(fā)稿1436篇,省級媒體3667篇,較好反映了我省反腐倡廉工作成果。通過這些工作的開展,營造了反腐倡廉的濃厚氛圍,形成了黨風(fēng)廉政宣傳的輿論強勢。
(四)創(chuàng)造性開展反腐倡廉教育工作,進一步筑牢了廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實市委二屆十三次全會和全省市州紀委書記會議精神,總結(jié)今年上半年工作,安排部署下半年工作任務(wù),為推進雅安“三個加快”和“樞紐建設(shè)”提供堅強有力保證。
剛才,市紀委三位副書記作了講話,分別傳達了省紀委召開的相關(guān)會議精神,總結(jié)了今年開展的主要工作,對下一步工作進行了安排部署,我都贊成。希望大家按照要求認真抓好貫徹落實。
下面,我重點講兩個方面的內(nèi)容。
今年上半年,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的工作部署,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,強化措施,狠抓落實,紀檢監(jiān)察各項工作進展順利,為推進市委、市政府重大決策部署的貫徹落實提供了有力保障。
(一)監(jiān)督檢查工作有效推進。圍繞黨委、政府“三個加快”的中心工作和“樞紐建設(shè)”重大決策部署,加強對工作進度和政策落實情況的監(jiān)督檢查。組織成立項目審批、資金管理、工程質(zhì)量三個檢查小組,赴各縣(區(qū))和市級有關(guān)部門開展工程建設(shè)項目常態(tài)化檢查。配合支持省委監(jiān)督檢查組在我市開展工作,認真落實交辦事項,督促問題整改。災(zāi)后重建順利推進,沒有出大的問題。編制了《國家投資工程和建設(shè)項目招標投標監(jiān)督政策法規(guī)資料匯編》,進一步強化招標投標監(jiān)督。上半年共受理擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建工程建設(shè)項目投訴26件,辦結(jié)26件。查處了一批涉及擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建的違紀案件。
(二)專項治理工作扎實開展。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。去年年底至今年3月,對20xx年以來立項、在建和竣工的建設(shè)項目進行了全面排查。截止目前,已排查投資規(guī)模在500萬以上的項目576個,發(fā)現(xiàn)問題341個,糾正問題226個,黨紀政紀處分22人,責(zé)令補交和罰沒款項共計97.32萬元。將查辦案件擺在專項治理工作的突出位置,集中力量查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域的典型案件,維護了工程建設(shè)領(lǐng)域公平競爭秩序。
(三)案件查辦工作持續(xù)加強。1-6月全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共初核案件102件,新立案47件。其中涉及縣處級干部4件,鄉(xiāng)科級11件,結(jié)案52件,處分違紀人員42人,為國家挽回經(jīng)濟損失529萬余元。發(fā)揮案件查辦治本功能,剖析典型案例,以案說紀,開展警示教育。強化辦案安全意識,加強辦案安全工作。嚴格立案審批程序及“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和使用;建立全市辦案人員、陪護人員人才庫,加強對辦案人員及陪護人員的管理和培訓(xùn);規(guī)范辦案場所建設(shè)、管理和使用,切實做到安全文明辦案和依紀依法辦案。
(四)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實開展。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和機關(guān)效能建設(shè)開展行政監(jiān)察。抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位開展電子監(jiān)察,通過電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)違反工作紀律情況4件,問責(zé)4人,組織處理4人;運用視頻監(jiān)察、數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察等手段強化對政務(wù)中心工作人員的日常監(jiān)察,有效提高了工作人員的辦事效率和群眾滿意度;認真做好行政效能投訴工作,共受理行政投訴9件,辦結(jié)9件。繼續(xù)開展糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),督促全市各級勞動保障監(jiān)察部門繼續(xù)治理拖欠農(nóng)民工工資問題,有效解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,機關(guān)作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
(五)廉潔從政進一步強化。把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,納入機關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨課教育和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,印制《廉政準則》讀本下發(fā)到黨員干部對照學(xué)習(xí),加強對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)單位認真分析本單位黨員干部廉潔從政方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出相關(guān)整改要求。認真執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、述職述廉、詢問質(zhì)詢等制度,加強干部廉政教育和日常監(jiān)督,建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案。狠剎“五股”歪風(fēng),嚴肅查處典型案件,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
(六)預(yù)防腐敗工作穩(wěn)步推進。認真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》。切實抓好預(yù)防腐敗試點工作。圓滿完成了迎接省委推進懲防體系建設(shè)檢查任務(wù)。采取發(fā)信訪提醒函、信訪約談、信訪誡勉談話、信訪摘轉(zhuǎn)說明等形式實施日常信訪監(jiān)督,推動信訪監(jiān)督逐步成為關(guān)口前移、教育提醒、預(yù)防腐敗的重要措施。抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè),推行“一把手”用權(quán)監(jiān)督制度、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直管”制度。完善了派駐機構(gòu)管理制度。試行了政府常務(wù)會前學(xué)習(xí)廉政法規(guī)工作。建立了新提拔干部廉政知識測試制度。
(七)廉政宣傳教育更加深入。采取播放警示教育片、發(fā)放廉政宣傳資料、向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政手機短信、在主要交通路口設(shè)置大型廉政公益戶外廣告牌、在雅安日報開設(shè)廉政宣傳專版和組織黨員干部參觀監(jiān)獄、聽服刑人員現(xiàn)身說法等形式,加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。開展了《廉政準則》、選人用人四項監(jiān)督制度和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》專題學(xué)習(xí)宣傳活動,市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員堅持到市級部門作專題廉政輔導(dǎo)報告,宣講反腐倡廉的形勢和任務(wù),剖析典型案件,提出廉政要求,強化警示教育,增強宣傳教育的針對性和實效性。全面推進廉政文化“六進”活動。圍繞反腐倡廉工作部署、重要活動和焦點問題,及時組織網(wǎng)評員發(fā)貼跟貼、撰寫評論文章,策劃專題宣傳,有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
(八)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)得到進一步加強。按照爭當(dāng)“勤奮學(xué)習(xí)、推進發(fā)展、真抓實干、清廉守紀、維護團結(jié)”五個表率的要求加強了全市紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè),繼續(xù)開展“四查四比”活動。積極選派紀檢監(jiān)察干部參加中央紀委、省紀委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強對干部的培養(yǎng)、提拔和交流。組織縣區(qū)紀委書記赴延安、河南學(xué)習(xí)考察加強紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)的經(jīng)驗。爭取市委支持,協(xié)助市委制定出臺了《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)中幾個具體問題的通知》,解決和落實了紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人員編制、經(jīng)費保障和裝備設(shè)施等方面的具體問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)各方面的條件切實得到了改善。
在肯定上半年工作取得成效的同時,我們也清醒地看到還存在一些不容忽視的問題:一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在違紀違法問題;一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的問題還沒有得到有效解決;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部處事不公、為政不廉、工作不力、作風(fēng)不實的問題在一定程度上也還存在;黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在發(fā)展不平衡,個別縣和少數(shù)市級部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)新的工作思路和辦法不多,工作特色不夠鮮明,重點不夠突出,工作起色不大;一些紀檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此,必須高度重視,在下一步工作中,采取有力措施加以解決。
二、當(dāng)前工作的幾個重點。
按照省紀委近期召開的幾個會議要求,這里重點強調(diào)幾個問題。
近期,省委第五巡視組組長胡水生和省紀委熊焱先后分別帶隊,深入到我市部分縣區(qū)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)擴大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實情況。結(jié)合省檢查組和我市年初派出的三個檢查組檢查反饋的情況,我們對目前擴大內(nèi)需災(zāi)后重建項目建設(shè)存在的問題進行了梳理,發(fā)現(xiàn)還存在幾個方面的問題需要引起高度重視:一是部分項目實施進度不理想。有的項目前期準備工作不抓緊,地質(zhì)勘察、環(huán)境評價、立項審批、設(shè)計優(yōu)化滯后,影響了后期推進速度;二是部分項目管理不規(guī)范。個別項目施工現(xiàn)場管理不到位,有的業(yè)主方?jīng)]有業(yè)主工作日志,不能反映工程量增減及工程變更情況。有的同一項目的施工日志和監(jiān)理日志內(nèi)容不一致,對應(yīng)不起來。檔案資料不完善。三是質(zhì)量控制不到位。有的項目監(jiān)理工作不嚴格,現(xiàn)場人員不到位。個別項目說整改了,又出現(xiàn)了新的質(zhì)量弊端。四是有的項目基本建設(shè)程序不合規(guī)。個別項目設(shè)計、審查程序都已完成,但地質(zhì)勘察報告還沒有出來。等到地質(zhì)報告出來后,又發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況不適宜項目建設(shè),造成極大的浪費。五是涉及工程建設(shè)項目的投訴仍然較多,部分工程有圍標、串標和借牌投標的反映。另外,個別工程還存在對省檢查組指出的問題整改不到位的問題。
上述問題的存在,必須引起我們高度重視。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在下一步工作中,一定要認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),嚴格督導(dǎo)落實政府主管部門的主體責(zé)任,突出監(jiān)管重點,解決存在問題,推動項目建設(shè)順利實施,確保災(zāi)后重建“三年目標任務(wù)兩年基本完成”。
一要統(tǒng)一認識,進一步明確責(zé)任。當(dāng)前,災(zāi)后重建大部分項目已進入竣工驗收階段,社會各界對災(zāi)后恢復(fù)重建的政策執(zhí)行、資金使用、項目管理和工程質(zhì)量等問題關(guān)注度有增無減。如果我們工作稍有松懈,就有可能導(dǎo)致一些問題積聚擴大,一些矛盾集中釋放,甚至使我們的工作前功盡棄。因此,監(jiān)督檢查工作只能加強,不能有絲毫的松懈。要堅持項目的管理主體、實施主體和監(jiān)督主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成監(jiān)督的整體合力。發(fā)改委是項目的管理主體,要主動履行項目管理的主體責(zé)任,強化對工程建設(shè)程序的全方位的監(jiān)督管理;業(yè)主單位是項目的實施主體,特別是規(guī)劃建設(shè)、教育、交通、衛(wèi)生等災(zāi)后重建項目較多的部門要主動承擔(dān)實施主體的責(zé)任,切實抓好項目的實施;各級監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和紀檢、監(jiān)察以及有關(guān)監(jiān)督部門是項目的監(jiān)督主體,要認真督促有關(guān)部門正確履行責(zé)任。
二要突出重點,進一步加強監(jiān)管。突出質(zhì)量控制、進度把握和資金管理這三個重點強化監(jiān)管。堅持把質(zhì)量控制放在第一位,不能因為追求進度而放松了質(zhì)量的監(jiān)管。紀檢監(jiān)察、規(guī)建、質(zhì)監(jiān)、審計、發(fā)改等部門要加強協(xié)調(diào)配合,強化對項目設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、竣工驗收等方面的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)落實項目質(zhì)量安全責(zé)任,建立有關(guān)職能部門工程質(zhì)量監(jiān)管情況同步向當(dāng)?shù)攸h委政府和監(jiān)督檢查機構(gòu)報告制度,及時發(fā)現(xiàn)和排除質(zhì)量安全隱患。加強對災(zāi)后恢復(fù)重建和擴大內(nèi)需項目資金撥付使用的監(jiān)督檢查,實行專帳、專戶、專門的機構(gòu)管理資金。督促有關(guān)職能部門嚴格項目竣工決算,切實提高資金使用效益。督促項目建設(shè)資金的落實,推動項目建設(shè)加快進度、按期完工。對災(zāi)后重建項目結(jié)余資金,要嚴格管理,決不能違規(guī)使用、擠占挪用。
三要正視不足,進一步落實整改。加強對問題整改落實情況的監(jiān)督檢查。對中央檢查組、省檢查組檢查指出的問題,要全力以赴抓好整改,做到件件有著落,事事有交待,逐項目整改到位。對已經(jīng)整改了的,要檢查一下是否整改到位;對正在整改的,要檢查一下是否整改正確。對因完善程序和手續(xù)在規(guī)定時間內(nèi)不能完全整改到位的,要加強溝通,及時向上級有關(guān)部門匯報情況,說明原因,爭取上級的理解和支持。同時,要舉一反三,開展拉網(wǎng)式排查,全面梳理排查各種渠道發(fā)現(xiàn)的問題,層層建立問題臺賬,明確整改時限和整改責(zé)任。堅持整改到位逐一“銷號”,并報告相關(guān)情況。同時,進一步暢通信訪舉報渠道,嚴肅查處災(zāi)后重建中的各類違紀違法行為。
四要拾遺補缺,進一步完善制度。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的弊端,要有針對性地建章立制,搞好風(fēng)險防范,從機制制度上防止權(quán)力尋租。要通過建章立制,提出統(tǒng)一規(guī)范的要求,從制度上規(guī)范從政行為,在加強管理中堵塞漏洞,不斷提高項目資金的管理水平。災(zāi)后重建資金投入大、項目建設(shè)多的重點部門,要緊緊圍繞資金使用和項目建設(shè)管理運行的流程,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和重點人員開展風(fēng)險防范的制度建設(shè),搞好預(yù)防工作,明確崗位職責(zé),健全預(yù)控機制,建立健全部門內(nèi)部權(quán)力運行權(quán)責(zé)體系,確保部門在災(zāi)后重建中規(guī)范行使權(quán)力,陽光用權(quán),陽光重建,不出問題。同時,進一步關(guān)注輿情,發(fā)現(xiàn)有涉及本縣區(qū)本單位的負面報道時,要及時分析研究,對已有結(jié)論的東西,通過相關(guān)部門及時公開,做好相關(guān)回應(yīng)工作。
對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長相關(guān)項目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作要和災(zāi)后重建項目監(jiān)督檢查工作同步部署、同步開展、同步推進。同時,強化對移民工程進度和質(zhì)量、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、交通樞紐建設(shè)等黨委、政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,確保重大決策部署落到實處。
(二)以廉政風(fēng)險防范為重點,突出抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建。
上周召開的全省市州紀委書記會議,要求按黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面,深入推進懲防體系基本框架系統(tǒng)構(gòu)建。下一步,我們就是要緊緊圍繞這三個層面,著力做好以下工作。
一要搞好宣傳教育。深化對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀、理想信念和廉潔從政教育。加大正面宣傳工作力度,大力推進廉政文化建設(shè),形成有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的社會氛圍和輿論環(huán)境。結(jié)合電視劇《遠山的紅葉》的播出和全市開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,將學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡、“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”活動引向深入。用好用活案件資源,通過典型案件通報、專題警示片制作播發(fā)等形式,切實增強反面警示教育的震撼力和針對性。積極探索反腐倡廉宣傳教育的新途徑新方法,努力提高快速妥善回應(yīng)各種熱點焦點輿情的能力。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作,充實網(wǎng)絡(luò)輿情收集和引導(dǎo)隊伍,建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)網(wǎng)上輿情收集和分析研判機制。
二要推進制度建設(shè)。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,突出抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)。完善“一把手”用權(quán)監(jiān)督,逐步推行單位主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直管”方法,完善“三重一大”集體討論制度,推行“一把手”向上一級紀委全委會述廉制度。強化部門紀檢機構(gòu)監(jiān)督職責(zé),進一步完善派駐機構(gòu)管理制度。按民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,不斷深化干部人事制度改革,逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選范圍。進一步完善和試行公務(wù)消費卡制度,推進預(yù)防腐敗試點工作。健全安全辦案配套制度和重要情況通報制度。推進政府常務(wù)會會前學(xué)習(xí)廉政法規(guī)工作,適時向部門和基層單位推廣。建立新提拔干部廉政知識測試制度。開展預(yù)防腐敗制度審查工作,防止制度性腐敗。
三要強化風(fēng)險防控。7月中旬,省紀委在成都、達州召開全省廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)現(xiàn)場會,研究權(quán)力運行的監(jiān)控和預(yù)防腐敗問題,并要求以工商系統(tǒng)為借鑒,開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作。前幾天,省紀委又下發(fā)了《關(guān)于推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》,對相關(guān)工作進行了安排部署。市紀委就此向市委作了專門匯報,市委同意,從8月起,在雨城區(qū)、石棉縣和市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市國土資源局、市交通局開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作,20xx年進一步擴大試點范圍,在全市各縣(區(qū))和市級部門開展試點,總結(jié)積累經(jīng)驗,爭取盡快建成覆蓋全市的廉政風(fēng)險防控機制。各試點單位要強化組織協(xié)調(diào),落實工作責(zé)任,緊緊圍繞權(quán)力運行流程,深入排查權(quán)力行使風(fēng)險、崗位管理風(fēng)險和人員素質(zhì)風(fēng)險,再造業(yè)務(wù)流程,健全預(yù)控機制,建立健全部門內(nèi)部權(quán)力運行權(quán)責(zé)體系。
四是深化爭創(chuàng)活動。繼續(xù)深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動。突出“勤廉”主題,深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開,推進基層民主管理,搭建便民服務(wù)平臺,設(shè)置科學(xué)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))事務(wù)流程,改進基層干部的工作方法和工作作風(fēng)。著力解決城鄉(xiāng)基層干部侵占征地拆遷補償費用的問題;村(社區(qū))級村務(wù)、財務(wù)不公開不透明的問題;集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和土地出租、轉(zhuǎn)讓中謀取私利的問題;基層項目建設(shè)過程中貪污、侵占、挪用資金的問題;扶貧救災(zāi)、合作醫(yī)療中以權(quán)謀私的問題以及在村級組織換屆選舉中拉幫結(jié)派賄選的問題,掃除發(fā)展障礙,切實規(guī)范基層干部行為,推進構(gòu)建基層懲防體系基本框架。
(三)以查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易行為為重點,突出抓好案件查辦工作。
查辦案件工作是黨章賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的神圣職責(zé),是遏制腐敗和保護干部的有效手段,也是人民群眾對反腐倡廉工作寄予的厚望。各級紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“有案不查是失職,查而不深、查而不清是不盡職”的觀念,樹立“查辦案件是功,監(jiān)督失責(zé)是過;懲治腐敗是功,防范失責(zé)是過”的觀念,把查辦案件工作擺在更加重要的位置,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
一要注意篩選線索。要建立案件線索評估、集中分析排查、統(tǒng)一管理機制,健全違紀違法線索移交制度,注意從執(zhí)紀執(zhí)法部門獲取案件線索,注意在專項治理和督查過程中發(fā)現(xiàn)的重要線索,注意在查辦案件中發(fā)現(xiàn)新的線索。要圍繞黨委、政府中心工作,圍繞群眾反映強烈的突出問題,包括網(wǎng)絡(luò)輿情反映的情況,認真分析和篩選權(quán)錢交易和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的線索。嚴肅查處影響改革發(fā)展的典型案件,對那些黨委、政府的中心工作推不動的地方,要問一下是政令不暢的問題還是利益格局的問題;嚴肅查處損害群眾切身利益的案件,特別是挪用、截留、侵占征地拆遷補償資金、扶貧救災(zāi)資金和集體資產(chǎn)出讓資金等案件;嚴肅查處黨風(fēng)政風(fēng)方面的典型案件,堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、禮金和干部違規(guī)打麻將進行專項整治,狠剎“跑官要官”、“買官賣官”歪風(fēng),推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。
二要抓好案件突破。要加強對基層辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實保障基層辦案工作經(jīng)費,加強辦案裝備建設(shè),為案件突破提供堅實的后勤保障。絕不能因為辦案經(jīng)費、辦案裝備缺乏影響查辦案件、懲治腐敗。在具體辦案中,市紀委辦案人員引入毛澤東同志《論持久戰(zhàn)》中戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略反攻的戰(zhàn)略思想,至今仍然極具價值。運用到一些重大案件查處中,特別是“兩規(guī)”談話中,從試探摸底、對抗相持到全面反擊三個階段來制定方案,往往使查案工作得到了良好的效果。
三要搞好組織協(xié)調(diào)。要自覺將查辦案件工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報大要案件查處情況,爭取黨委、政府對紀委查辦案件工作的支持。認真執(zhí)行縣、區(qū)以上黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組和相應(yīng)的協(xié)作工作制度,主動協(xié)調(diào)檢察、公安等部門,形成查辦案件合力,確保反腐敗協(xié)調(diào)小組形成的決議和要求落到實處。強化基層辦案,配強配齊部門紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干部,積極推行“全員辦案”、“區(qū)域辦案”等工作模式,整合辦案資源。加強對查辦案件工作的指導(dǎo),開展辦案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高突破大案要案、依紀依法辦案和組織協(xié)調(diào)查辦案件能力。
四要嚴格規(guī)范辦案。在初核、立案和調(diào)查的各個環(huán)節(jié),要嚴格履行審批程序,做到手續(xù)完備,按照中央紀委要求,報“兩規(guī)”的同時報立案。要注意按權(quán)限分級履行初核、調(diào)查程序,嚴格執(zhí)行關(guān)于立案審批程序、審批時限等規(guī)定。案件審理部門要對案件程序和實體兩方面進行審核,發(fā)現(xiàn)問題要實事求是地處理。在案件處理和執(zhí)行環(huán)節(jié),要注意聽取案件審理、案件檢查等部門及有關(guān)黨組織和單位的意見,做到合法、合紀、合情、合理??偟囊痪湓?,就是要堅持事實必須清楚、證據(jù)必須確鑿、定性必須準確、程序必須合法、處理必須恰當(dāng)“五個必須”的要求,規(guī)范辦案行為。
對辦案安全問題,中央紀委、省紀委針對部分地方辦案出現(xiàn)安全事故的情況,多次下發(fā)文件對辦案安全工作提出要求;多次召開專門會議強調(diào)安全文明辦案工作。從辦案的實踐工作中,我們感到,由于辦案人員的思想認識和能力素質(zhì)、辦案場所的設(shè)施和條件以及辦案對象思想的復(fù)雜性等,涉及安全工作還存在不少風(fēng)險隱患。為此,我們要進一步統(tǒng)一思想認識,增強辦案安全工作的緊迫性和責(zé)任感,牢固樹立“突破重大案件是成績,嚴格依紀依法安全文明辦案也是成績”的理念,既要堅決懲治腐敗,又要經(jīng)得起歷史檢驗;要健全辦案安全制度,嚴格執(zhí)行制度,落實辦案中各個層面各類人員的責(zé)任,履行查辦案件和辦案安全“一崗雙責(zé)”制度,堅決執(zhí)行辦案紀律和辦案程序,做到不因強調(diào)辦案力度而忽視辦案安全,也不因強調(diào)辦案安全而影響辦案力度;要加快辦案場所建設(shè),改進辦案方法,加強對辦案人員的監(jiān)督管理和陪護人員隊伍建設(shè),努力把辦案中可能出現(xiàn)隱患的每一個細節(jié)考慮周全、防范到位,不斷提升依紀依法安全文明辦案的能力和水平。
(四)以從嚴治理“四個隱患”為重點,突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。
近年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以大力樹立和弘揚求真務(wù)實之風(fēng)為重點,加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,督促廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“四個特別”的要求,促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為推進雅安“三個加快”提供了有力的作風(fēng)保障,干部作風(fēng)總體上講是很好的。但仍有四個方面的現(xiàn)象值得我們高度重視:
首先是處事不公的問題。老百姓說法是:朝里有人好做官,有了熟人就好辦事。處事不公有三種表現(xiàn):第一種表現(xiàn)是不公平。就是優(yōu)親厚友,隨意性大,沒有原則。比如有的在用人問題上搞小圈子,不善于搞團結(jié)。多年前有條短信說的是:問你進沒進班子,進班子與不進班子是不一樣的;然后問你進沒進圈子,進圈子與沒進圈子是不一樣的。有的在一些利益的協(xié)調(diào)和分配上,以交情代替原則,把關(guān)系化為利益。在行政執(zhí)法權(quán)的自由裁量上,差別執(zhí)法,感情執(zhí)法。第二個表現(xiàn)是不公正。就是圍繞利益來決定取舍,政府的權(quán)利部門化,部門的權(quán)利利益化,利益的謀求多樣化,唯利是圖,有利大干,小利小干,無利不干。還有的基層干部,在協(xié)調(diào)個人和國家利益關(guān)系問題上,以群眾不滿意、有意見為借口來要挾黨委、政府,來滿足其個人利益。表面上看,他給你反映的是老百姓的意見,實際上是他在里頭有好處。第三個表現(xiàn)是不公開。采取一些欺上瞞下、以假亂真的辦法,把核心的權(quán)力搞成核心的機密;決策不民主,議事不公開;自覺接受監(jiān)督的意識比較差,怕監(jiān)督,反感監(jiān)督。
第二是為政不廉的問題。老百姓的說法是:不拿好處不辦事,辦事都要勾兌。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把廉潔從政作為一句官話,把廉潔自律當(dāng)成一句口號。為政不廉:第一個表現(xiàn)是熱衷于請客送禮,大吃大喝。當(dāng)然,中國特色,吃喝是難以避免的,但是吃喝成風(fēng)就有了問題了。老百姓形容官場消費:一餐飯一年酬,屁股下面一棟樓。吃頓飯難以避免,請個客也很正常。但是,不能大吃大喝,不要送禮害人,特別是不要搞攀比性的消費、奢侈性的消費、浪費性的消費。說到這里就要說香港的廉政公署了,香港規(guī)定公職人員接受請吃是可以的,但“打包”就犯罪。有個警員吃請時多買了三瓶“路易十三”,打包回家,就被判了有期徒刑。第二個表現(xiàn)是物欲成性,多占好處。有的違規(guī)多占住房,違規(guī)更換小轎車。有些對公共財物長期據(jù)為己用,化為已有。利用公權(quán),謀求私利,存在低價購房的問題、違規(guī)入股的問題、為特定關(guān)系人謀求好處的問題,甚至通過賭博的形式來聚斂錢財?shù)膯栴}。有信訪反映,掛牌四千多元一平方米的房子,有的人買的價格不到兩千塊錢。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部就是不學(xué)習(xí)政策規(guī)定,已經(jīng)違紀還不知道,一到被查處時又叫屈。你想想,跟他沒得關(guān)系,開發(fā)商會舍本賣給你嗎?第三個表現(xiàn)是以權(quán)謀私,權(quán)錢交易。比如,房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃許可權(quán)、行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)、行政審批和核準中的行政批準權(quán)、組織人事上的選拔任用權(quán),這四個方面是權(quán)錢交易的主攻對象。省紀委在領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對我市建設(shè)系統(tǒng)查處的案件就很有啟示!一個大點的樓盤通過容積率調(diào)整可以掙很多錢,如果哪個老板要送錢的話,有的是錢來送。
第三是工作不力的問題。老百姓的說法是:遇到矛盾繞道走。第一個表現(xiàn)是職責(zé)意識不強。職責(zé)內(nèi)的事不盡責(zé),得過且過,敷衍、疲沓,有的甚至干了幾年工作還不入門,對分管的工作吃不透。對工作不是全心全意,甚至存在半心半意,無心無意。還有就是做樣子,搞假心假意。心思不是放在謀事上,而是放在謀人上,放在跟哪一個領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)系搞好上。還有就是多一事不如少一事,少一事不如沒有事,無所事事。第二個表現(xiàn)是只求過得去,不求過得硬。工作無特色、無亮點,應(yīng)付了事,順水推舟;決策不認真,簽字不思考,盲目決策,急功近利,想的就是個人的政績;辦文辦事不負責(zé),要求不嚴格,見怪不驚,不是以個人最好的狀態(tài)示人。我們進口國外的汽車配件到國內(nèi)組裝,我們組裝車的質(zhì)量跟原裝進口質(zhì)量就有差距,這就是不嚴謹?shù)谋憩F(xiàn)。在座也有新聞記者,現(xiàn)在報上偶有文章的有些表述也是笑話。成都商報今年5月24號11版有篇報道,標題是“山西靈石縣公安局副局長史雙生非法受賄3000萬”,什么叫“非法受賄”?難道還有合法受賄之說嗎?第三個表現(xiàn)是不能擔(dān)當(dāng),不敢負責(zé)。遇到矛盾打太極拳,推、拖、繞,自己的職責(zé)也拖拉,把一些本可以及時解決的問題,久拖不決,釀成老大難。甚至有的在一個地方干了一段時間,提拔了,榮譽帶走了,但他決策的事,他干的事留下了隱患。有的不堅持原則,不敢開展批評與自我批評,不敢處理典型,多栽花、少插刺,明知不對,少說為佳。已被查處的漢源縣萬工鄉(xiāng)黨委書記,在他出事之前我去萬工,看到名山縣副縣長陳吉學(xué)正在就移民建房位置的選擇上準備簽號,我就問這位鄉(xiāng)黨委書記:假如有什么事出現(xiàn)了,你與陳縣長都有職責(zé),你怎么對待?他聽了未加思索就回答我說“齊抓共管,齊抓共管”。我一想,這人就沒有主動履行責(zé)任的意識,“齊抓共管”這句話名山縣領(lǐng)導(dǎo)說還可以,這話由他說了,就很不對勁兒。后來查到他了,說明他的心思確實沒有放在工作上,放在了個人謀利上,還在成都租房養(yǎng)情人。一個鄉(xiāng)黨委書記還有這個能耐啊!所以我覺得不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負責(zé)也是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的一個大問題。
第四是作風(fēng)不實的問題。老百姓的說法是:搞形式,走過場,做樣子。第一個表現(xiàn)是“假、大、空”。說假話、說大話、說空話,甚至可以做到說假話不紅臉,說大話不心虛,說空話不擔(dān)憂。匯報成績言辭滿腹,滔滔不絕,頭頭是道,鏗鏘有力。遇到問題就回避,不說,少說,或者說小的,說次要的,不說主要的。第二個表現(xiàn)是“作秀”。熱衷于搞儀式,搞大的動作。整得轟轟烈烈、形形色色,但是最終實效不怎么樣。會議不開不行,但是不能主要依靠開會。有的以文件落實文件,以會議落實會議;有的管理就是開會,服務(wù)就是收費;有的不能沉下心來干點實事,情緒比較浮躁,跟風(fēng)盛行,竭力迎合領(lǐng)導(dǎo),盡說領(lǐng)導(dǎo)喜歡聽的話。第三個表現(xiàn)是搞上有政策、下有對策,當(dāng)面一套,背后一套。表面上認認真真、轟轟烈烈,實際上是按照有利無利的原則來取舍、打折扣。行政效能建設(shè)上窗口授權(quán)不到位,并聯(lián)審批推行不太好的問題依然存在?,F(xiàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的壓力很大,有的部門盡職如何?群眾是有考量的。少數(shù)干部的面孔很豐富,對上對下不一樣,人前人后不一樣,對你在臺上在臺下也不一樣。
我們抓作風(fēng)建設(shè)的問題,主要從三個方面著手。
一是宣傳教育抓引導(dǎo)。進一步抓好《廉政準則》以及《干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項的規(guī)定》、《對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等制度規(guī)定的貫徹落實。把這些制度規(guī)定納入黨委中心組、機關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨課教育和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,繼續(xù)利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,廣泛深入地開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動。通過學(xué)習(xí)教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熟知內(nèi)容,明確要求,增強貫徹落實這些制度規(guī)定的自覺性。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對這些制度規(guī)定要求落實情況的監(jiān)督檢查。同時,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
二是規(guī)范行為抓制度。強化首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制的落實,突出辦好市、縣政務(wù)服務(wù)中心,通過多種方式辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。加大行政效能監(jiān)察力度,拓展效能監(jiān)察覆蓋面,把效能監(jiān)察從行政審批領(lǐng)域向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸,從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)向基層部門延伸。突出抓好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、災(zāi)后恢復(fù)重建、移民工作、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、政務(wù)公開的效能監(jiān)察,不斷提升政府服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強行政效能電子監(jiān)察,充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用,綜合運用組織、紀律、經(jīng)濟等多種手段加大對機關(guān)行政權(quán)力行使的監(jiān)督和管理。特別是關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)要從制度約束上著手強化管理,以保護公權(quán)的依法行使,保護公職人員廉潔從政。
三是分析排查抓懲處。強化專項治理,深入分析排查重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。重點查處損壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型事件,特別是各種亂收費、亂罰款、亂攤派案件;不公正執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法案件;有令不行、有禁不止以及各種“腸梗阻”和“吃拿卡要”案件。凡有單位和個人敢于頂風(fēng)作案的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決嚴肅處理。
(五)以紀檢監(jiān)察干部開展“四查四比”活動為重點,突出抓好紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
去年,全市各縣區(qū)黨委、政府認真貫徹中央紀委、省紀委和市委關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的要求,人員、編制、經(jīng)費、裝備等問題都得到妥善解決,隊伍建設(shè)的客觀條件得到改善。在這種情況下,如何從主觀上加強隊伍自身建設(shè),努力提高工作能力和工作水平,成為擺在我們面前的重要任務(wù)。為此,我們要繼續(xù)在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展“四查四比”活動,強化紀檢監(jiān)察干部政治上的可靠度、學(xué)習(xí)上的實效性、工作上的高標準、品行上的公信力,努力使全市紀檢監(jiān)察干部成為勤奮學(xué)習(xí)的表率、推進發(fā)展的表率、真抓實干的表率、清廉守紀的表率、維護團結(jié)的表率。
一是查思想,比堅持黨性原則,強化政治素養(yǎng)。作為紀檢監(jiān)察干部要牢記宗旨、信仰堅定、政治可靠,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,切實貫徹執(zhí)行立黨為公、執(zhí)政為民的原則。具體講,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺將紀檢監(jiān)察整體工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞市委、市政府“三個加快”和“樞紐建設(shè)”的中心工作來開展紀檢監(jiān)察工作,及時向黨委匯報重大工作部署。要調(diào)整工作視角,善于從全局的高度、全盤工作的角度去思考問題、部署工作,充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動各職能部門的力量,形成反腐敗合力。特別要強調(diào)的是,今年底到明年,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級黨委、紀委換屆工作將陸續(xù)展開。各級紀檢監(jiān)察干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,講政治、顧大局、守紀律,服從組織安排,正確看待個人進退留轉(zhuǎn),搞好新老交替中的工作銜接,做到思想不散、干勁不減、工作不斷,確保換屆期間各項工作順利開展。
二是查學(xué)習(xí),比更新業(yè)務(wù)知識,提高自身素質(zhì)。錦濤同志在十七屆中央紀委第三次全會上講:不要把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝潢形象的工具,也不要把學(xué)習(xí)當(dāng)成自我炫耀的資本,要真正實實在在地學(xué)習(xí)。作為紀檢監(jiān)察干部,要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,建設(shè)學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察機關(guān),爭做學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察干部。要增強學(xué)習(xí)實效,堅持學(xué)用結(jié)合,邊學(xué)邊干。要強化理論武裝,善于運用科學(xué)發(fā)展觀及其所蘊含的理念、思路和方法分析問題、謀劃工作、指導(dǎo)實踐。學(xué)習(xí)中要開拓思維、更新觀念,不能墨守成規(guī)、固步自封。要健全學(xué)習(xí)制度,推動學(xué)習(xí)的制度化和常態(tài)化。要通過學(xué)習(xí),不斷推進理念思路、方式方法以及體制機制創(chuàng)新,用新理念謀劃工作,用新思路解決問題,用新機制推動發(fā)展,不斷提高紀檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、制度化。
三是查工作,比謀求工作實效,彰顯務(wù)實精神。要大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),真抓實干,推動各項任務(wù)的落實。要務(wù)實、實干,把“過得去”變成“過得硬”,把“一般化”變成“有特性”,對工作件件有著落,事事有交代,勤政敬業(yè),埋頭苦干。同時,突出工作重點,改進工作方法,做到重點工作抓突破、特色工作抓提升、常規(guī)工作抓規(guī)范。要緊緊圍繞當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的全局性重大問題和反腐倡廉工作的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究,不斷提高工作的針對性和實效性。大力倡導(dǎo)不事張揚、埋頭干事的作風(fēng),不斷提高紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、精細化水平。建立健全各項工作流程銜接制度,從嚴要求,嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)、定期交賬、督辦回復(fù)、責(zé)任追究等制度,確保部署了的任務(wù)思想上高度重視、行動上快速跟進,議了就干、說了就辦。完善干部績效考核、選拔任用和輪崗工作機制,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的積極性。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的要求,切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
四是查紀律,比嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,增強執(zhí)業(yè)能力。要帶頭廉潔從政,自覺接受監(jiān)督和管理。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍。對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,促使廣大紀檢監(jiān)察干部自覺貫徹執(zhí)行中央紀委提出的“五嚴守、五禁止”要求。要建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)從嚴教育、管理和監(jiān)督干部的制度機制,對紀檢監(jiān)察干部在工作和生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要嚴肅認真地早打招呼早提醒,對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的要堅決調(diào)離,對違紀違法的要嚴肅處理。同時,要滿腔熱忱地關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長創(chuàng)造條件,充分調(diào)動他們履行職責(zé)的積極性。當(dāng)前,機構(gòu)改革正在進行,在座的有的紀檢組可能也有機構(gòu)撤并的問題,我希望大家,要看準,但不要看過;要看開,但不要看破,這樣有利于我們工作,也有利于調(diào)適自己的情緒。廣大紀檢監(jiān)察干部要不斷增強黨性修養(yǎng),以學(xué)為先、以德為上、以干為本、以廉為要,自覺做到公道正派、道德高尚,嚴守紀律、當(dāng)好表率。
同志們,當(dāng)前反腐倡廉工作任務(wù)繁重,我們肩負的責(zé)任重大。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部一定要進一步增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,以更加務(wù)實的作風(fēng)和更加有力的舉措,全力抓好反腐倡廉各項工作的落實,為促進我市“三個加快”和“樞紐建設(shè)”提供有力保障!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇四
同志們:
這次紀檢監(jiān)察工作會議,是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神,建設(shè)系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展取得新進展的形勢下,專題研究部署加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才,侯龍同志對去年的工作做了總結(jié),對今年的工作進行了全面部署,希望各地、各單位結(jié)合實際,認真抓好落實。省紀委、省監(jiān)察廳副廳長紀相忠同志作了重要講話。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,講幾點意見。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求,體現(xiàn)了標本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是以為的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會,具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解,準確把握,全面落實。
堅持教育、制度、監(jiān)督并重,包括了懲治和預(yù)防兩個功能,體現(xiàn)治標和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ),側(cè)重于教化,是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證,側(cè)重于規(guī)范,是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵,側(cè)重于督查,是落實教育和制度的措施。
在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律?!痹谥屑o委三次全會上他還指出:“必須重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵,以身作則,率先垂范,并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。”
加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,是與制度、監(jiān)督并重的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用,就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線,以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕,做到人人向往廉潔自律,人人做到廉潔自律,重在修德律己,建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展,隨著人們社會交往范圍的不斷擴大,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下,加強思想道德教育,使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強思想道德和紀律教育,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,筑牢拒腐防變的思想道德防線,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。
一是要加強廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作,列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況,研究確定本部門、本單位黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問題。
二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主,同時也可利用一些典型案件進行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),廉潔自律,反對和防止腐化墮落,牢記“兩個務(wù)必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。
四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類媒體,對建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進典型。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗,根本的還是要靠完善體制、機制和制度。在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“要通過深化改革,創(chuàng)新制度,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力?!睂嵺`證明,加強制度建設(shè),推進體制機制改革,堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上存在的漏洞,鏟除滋生腐敗的土壤,是根本上解決腐敗的有效途徑。
第一,要圍繞規(guī)范干部從政行為加強制度建設(shè)。要針對建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整、補充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準則和道德規(guī)范,制定出臺適合建設(shè)系統(tǒng)實際的專項規(guī)定,對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范,并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化,成為公務(wù)人員必須遵守的行為準則。同時要嚴格執(zhí)行中、省紀委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定,做到:一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收,一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去,一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有,一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的事情都不能做。
第二,要圍繞體制創(chuàng)新加強制度建設(shè)。一是嚴格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求,完善許可與審批的操作規(guī)程,對于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批,進一步建立完善監(jiān)督制約機制。二是實行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細則,明確許可與審批部門和辦事人員的職責(zé)、義務(wù),實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責(zé)制,對重大責(zé)任事故和其它嚴重瀆職失職行為,嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度,對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標投標管理、房地產(chǎn)管理等崗位,應(yīng)縮短任職年限,進行交流。通過制度建設(shè),盤活人才資源,真正達到人盡其才,才適其位,位創(chuàng)佳績的目的。
第三,圍繞強化市場機制加強制度建設(shè)。一是進一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標投標制度,全面推行工程量清單計價,探索有效可行的辦法,杜絕“圍標”、“串標”等行為;按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21號)要求,進一步健全和規(guī)范有形建筑市場,完善服務(wù)功能,提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設(shè)組織實施方式的改革,提高投資效益,防止權(quán)錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,實行經(jīng)中介機構(gòu)評估后進入交易中心公開招標拍賣;廳機關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施,按規(guī)定進行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度,建立服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系,健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)和運營。切實提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平,著力推進城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。
第四,要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風(fēng)加強制度建設(shè)。一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用,狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?,對違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執(zhí)法檢查,及時督促和糾正違法違規(guī)行為,堅決查處違法違紀案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查,重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為,嚴肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀案件,堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規(guī)范業(yè)主行為上,強化信用體系及擔(dān)保、索賠制度建設(shè),建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風(fēng)專項治理工作,深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以完善便民服務(wù)為重點,切實加強城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),重點解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時,要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機制,妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問題,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。五是要進一步加強職業(yè)道德建設(shè),加強誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”活動,大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻社會”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范,形成誠實守信的良好風(fēng)尚。
去年12月15日,廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下,經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論,制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34號),在內(nèi)容上著重建立和完善五個機制,即教育防范機制、權(quán)力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制,各級建設(shè)行政主管部門、廳直各單位、廳機關(guān)各處室,要結(jié)合各自的實際,針對規(guī)劃審批、招標投標、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質(zhì)、資格的審批許可等等,制定相應(yīng)的操作性強的配套完善措施,認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進行試點,制定配套制度,探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機制。
三、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機制。
反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的xx大報告指出:“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論,為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機制指明了方向。要強化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范,進一步拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。
第一,要健全監(jiān)督程序,強化程序監(jiān)督。程序嚴密,就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運行程序,使各種權(quán)力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進行監(jiān)督,它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力,從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動。事實證明,大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達到目的的。因此,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強程序監(jiān)督,在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時,將監(jiān)督的關(guān)口前移,實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變,從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變,強化事前、事中監(jiān)督,從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中,要使權(quán)力主體行使權(quán)力時程序一步不缺、一步不錯,在程序上不通融、不讓步,做到該質(zhì)詢的質(zhì)詢,該檢查的檢查,該糾正的糾正,該懲處的懲處,使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道,畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的,任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的,任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時,要強化程序意識,認識程序在監(jiān)督工作中的重要意義,要學(xué)程序、懂程序,熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運行的具體程序,從而更好地實行有效監(jiān)督。
第二,要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點。一是加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加大監(jiān)督力度。二是加強對實權(quán)部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門和崗位,要作為監(jiān)督的重點。三是加強對決策、執(zhí)行等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度,重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。
第三,創(chuàng)新監(jiān)督方式。對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié),超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定,要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告、專項調(diào)查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責(zé)令辭職等多種措施,加大監(jiān)督的強制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
第四,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題,如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等,做出決策之前,對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議,應(yīng)及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施,應(yīng)及時通過陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進行追蹤報道,反映社情民意,開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團體實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門“雙重管理”的要求,省建設(shè)廳作為建設(shè)類社團的業(yè)務(wù)主管部門,要加強對社團的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五,建立預(yù)警監(jiān)督機制,以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點,建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。運用“教育+強制”的辦法,對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀行為、群眾有較大反映的黨員干部,實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督,及時提醒一部分人不犯錯誤,有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤,著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實改正錯誤,最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。
四、加強自身建設(shè),不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平。
加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè),提高紀檢監(jiān)察工作能力,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,著力提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
1、要繼續(xù)主動爭取各級建設(shè)行政主管部門黨組織的支持,全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能。
建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進行,離不開各級建設(shè)行政主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持,紀檢監(jiān)察機構(gòu)要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設(shè)行政主管部門黨組織,要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報,提出工作要求,及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,把紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察,二是抓好效能監(jiān)察,三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題,從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風(fēng)方面的問題,堅持廉政勤政一起抓。同時,還要抓好執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé),又是推進廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下,執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,要正確認識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側(cè)重點,有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段,使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。
2、要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,堅持依法監(jiān)察。國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施,進一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施,對于監(jiān)察機構(gòu)依法履行職責(zé),加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關(guān),更要增強法制觀念,提高自身依法行政、依法執(zhí)紀和依法監(jiān)察的水平,善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題,把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中,切實落實在行動上。各級監(jiān)察機構(gòu)要對《實施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署,抓好貫徹執(zhí)行,依據(jù)《實施條例》,抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實。同時,要加強對行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識,真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護法。
3、要認真總結(jié)紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。理論是實踐的先導(dǎo)。做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,必須認真總結(jié)經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化,加強對反腐倡廉重大問題的研究,加強對紀檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究,善于抓住工作中存在的矛盾和問題,有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中,如何推進建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要,增強其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點、難點問題,確定紀檢監(jiān)察工作的重點等,從而以實踐豐富理論,以理論指導(dǎo)實踐,把建設(shè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。4、要不斷加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
一是要按照為民、務(wù)實、清廉的要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè),強化黨性鍛煉,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識,不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的本領(lǐng),積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律,推進工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制,進一步完善業(yè)務(wù)流程,規(guī)范工作程序,嚴格規(guī)章制度,嚴肅辦案紀律。
同志們,建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務(wù),責(zé)任重大。在新的一年里,我們要與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大力度,扎實工作,把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入,為加強執(zhí)政能力建設(shè),推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政,推進全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇五
同志們:
今天在這里召開20xx年全市教育紀檢監(jiān)察工作會議,學(xué)習(xí)十七屆中央紀委七次全會、省紀委十屆六次全會、市紀委七屆二次全會以及全國、全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神?;仡櫩偨Y(jié)20xx年我市教育黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面部署今年的反腐倡廉任務(wù)。剛才,王學(xué)軍同志為大家傳達了相關(guān)會議精神,《傳達提綱》已經(jīng)印發(fā),大家要認真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實。下面我就如何深入貫徹落實中央、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,全面推進我市教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)談幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好我市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的緊迫感。
20xx年是“十二五”的開局之年,也是《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-年)》頒布之年,在市委、市政府、市紀委和省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市教育系統(tǒng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入實施國家、省和珠海市教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量、全面創(chuàng)優(yōu)的要求,扎實推進全市教育工作。
實施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要取得新成效。20xx年1月28日,市委、市政府頒布了《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》,我局通過召開新聞發(fā)布會等形式,廣泛宣傳了我市教育規(guī)劃綱要。市委辦、市府辦又聯(lián)合下發(fā)了《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)實施方案》。穩(wěn)步推進創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)工作。頒發(fā)了《珠海市推進教育現(xiàn)代化的決定》,著力推進金灣區(qū)、斗門區(qū)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)工作。20xx年撥付專項經(jīng)費5952.8萬元,用于改善農(nóng)村學(xué)校設(shè)施,推進規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。5月23-27日,我市接受省對20xx-20xx年期間我市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核,省考核組對我市發(fā)展基礎(chǔ)教育工作所取得的成績給予了充分肯定。新建、擴建和改建學(xué)校工作進展順利。擴建市一中、斗門一中、斗門和風(fēng)中學(xué)、市城職院等項目進展順利,部分項目已經(jīng)建成并投入使用。11所鎮(zhèn)中心幼兒園,目前已有10所幼兒園開工建設(shè)。校安工程加快推進,市直屬學(xué)校校安工程順利推進,開工率達100%,竣工率達到67.4%。扎實推進學(xué)前教育三年行動計劃。制定了《珠海市學(xué)前教育三年行動計劃(20xx-年)》,加大對學(xué)前教育的投入,安排專項經(jīng)費560萬元支持44所農(nóng)村幼兒園改善辦園條件,占全市農(nóng)村幼兒園總數(shù)的58%。義務(wù)教育進一步實現(xiàn)均衡發(fā)展。進一步加大對農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)的投入,繼續(xù)開展對農(nóng)村學(xué)校的結(jié)對幫扶和“千校扶千?!惫ぷ鳌J胸斦?jīng)費投入多萬元幫助西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校提高信息化裝備水平。為進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和帶動作用,市桃園中學(xué)并入市紫荊中學(xué),社會反響良好。著力解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題。制定下發(fā)《珠海市外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫行辦法》,全年共有3353名外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級。師資隊伍建設(shè)進一步加強,績效工資制度全面實施;素質(zhì)教育扎實推進,教育質(zhì)量和辦學(xué)水平進一步提高;教育熱點難點問題得到較好解決,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),人民群眾對教育的滿意度越來越高。
在推動我市教育事業(yè)發(fā)展的同時,我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在突出位置,抓緊、抓實、抓好。20xx年我市教育系統(tǒng)認真貫徹中央和省市關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策和部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作,狠抓反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)的落實,教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是深入開展廉潔教育,廣大黨員干部教師廉潔從政和廉潔從教的自覺性進一步提高。去年我們組織了市直教育系統(tǒng)紀律教育學(xué)習(xí)月活動,對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部集中開展黨風(fēng)廉政教育,切實增強學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律意識、服務(wù)意識,提高了黨性修養(yǎng)。組織我市大中專學(xué)生參加“粵港澳青少年反腐倡廉廣告片創(chuàng)作比賽”,數(shù)個作品獲獎,多個集體個人受表彰,更多的學(xué)生老師通過參與活動,培養(yǎng)了自身崇尚廉潔、誠實守信、潔身自好的良好道德品質(zhì)。二是切實抓好招生考試、教師招聘、財務(wù)管理、基建工程、物資采購、后勤服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作,確保公平、公開、公正;完成珠海市第四輪學(xué)生裝招標。在全面了解和掌握學(xué)?,F(xiàn)有學(xué)生裝使用情況的基礎(chǔ)上,聽取各方專家意見和建議后,結(jié)合實際,制定和發(fā)布了《關(guān)于珠海市第四輪學(xué)生裝招標公告》,通過評標、開標、預(yù)中標公示、現(xiàn)場考察、公示公告等程序,確定了今后三年的學(xué)生裝供應(yīng)商四家。針對重點工作領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),先后出臺和完善各項規(guī)章制度,進一步促進權(quán)利規(guī)范運行。三是扎實開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè),進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為,嚴肅查處損害人民群眾切身利益的不良行為,努力凈化教育發(fā)展環(huán)境。四是進一步規(guī)范教育收費。我市嚴格執(zhí)行教育收費政策,是全省首批被授予“教育收費規(guī)范市”稱號的城市。省教育廳每季度對各市教育亂收費投訴量進行排名,我市投訴量近幾年長期保持在全省后三名以內(nèi)。去年各季度我市教育亂收費投訴量為1件、0件、1件、0件,除一季度排名為末三位外(該季度東莞市和深圳市均為0件),其它三個季度都排在全省末位。
這些成績的取得,是市委、市政府、市紀委和省教育廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工全力支持的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部解放思想、開拓進取、求真實務(wù)、扎實工作的結(jié)果。在此,我謹代表市委教育工委和市教育局,向全市教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足:一是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)仍不適應(yīng)教育改革發(fā)展的要求,教育的針對性、制度的約束性、監(jiān)督的制衡性還有待加強,特別是制度的執(zhí)行力需要進一步提高;二是對新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新情況新問題研究不深,創(chuàng)新工作的辦法措施不多;三是產(chǎn)生教育亂收費的土壤和條件并未完全消除,教育教學(xué)行為在一些地方和學(xué)校還不夠規(guī)范等等。這些情況表明我市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻,任務(wù)仍然繁重。因此,我們必須保持清醒的頭腦,切實增強憂患意識、責(zé)任意識,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重大政治任務(wù),敢于攻堅克難、善于開拓創(chuàng)新、注重求真務(wù)實,下大力氣抓緊抓好反腐倡廉各項工作的落實,為我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的保證。
二、突出重點,履行職責(zé),深入推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要堅持著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實維護人民群眾的根本利益,切實維護黨的紀律,深入推進開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我市教育健康穩(wěn)定的發(fā)展提供有力保障。
(一)嚴肅政治紀律,確保政令暢通。
要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同黨中央決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。維護黨的集中統(tǒng)一,確保政令暢通。加強監(jiān)督檢查,確?!吨楹J兄虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》和其它中央、省、市委市政府教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。
開展市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。對學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、監(jiān)督檢查教職員工廉潔從教情況、嚴格執(zhí)行上級部門教育收費的政策、落實黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度、開展黨性黨風(fēng)黨紀教育和師德師風(fēng)教育等方面的情況進行全面考核。通過考核促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實。
(二)進一步規(guī)范教育收費,切實維護群眾利益。
強化學(xué)校收費的規(guī)范管理,在強力推進校務(wù)公開的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)教育收費的透明化,實行陽光收費。學(xué)校要公示收支情況,對學(xué)生的代收費要在學(xué)期末及時結(jié)算,學(xué)年內(nèi)統(tǒng)一結(jié)清。學(xué)校要在固定校務(wù)公開欄、校園網(wǎng)公開欄公示收費文件、標準。加強學(xué)校收費的監(jiān)督檢查,牽頭組織開展春秋兩季教育收費檢查,通過發(fā)放問卷調(diào)查表、查看收費賬目、與學(xué)生家長座談等形式了解學(xué)校收費狀況。通過網(wǎng)站和新聞媒體公布舉報電話,主動接受社會各界和新聞媒體監(jiān)督。加大學(xué)校收費信訪問題的直查快辦力度,及時糾正違規(guī)收費問題。
我們要從維護教育形象、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,切實加強監(jiān)督,著力整治違規(guī)補課等不良現(xiàn)象,規(guī)范招生行為,確保公平公正。去年6月28日,我市召開了全市治理教育亂收費電視電話會議,部署了全市治理教育亂收費專項治理行動,再次重申了教育收費的紀律。嚴禁學(xué)校在寒暑假期間組織收費補課。對高三的學(xué)生則按照全省的統(tǒng)一部署,提前至8月1日開學(xué),以彌補高三課時不足的實際情況。我們對各區(qū)和市直學(xué)校的信訪投訴情況每季度發(fā)一次通報,按投訴量對各區(qū)和各學(xué)校進行排名,以此來促進各區(qū)和各學(xué)校嚴格規(guī)范自身的收費和學(xué)校管理行為。這兩年教育收費監(jiān)察措施得力,教育收費信訪量大幅減少,群眾滿意度大大提高。
(三)扎實推進教育公平,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
溫在3月5日的政府工作報告中指出,要優(yōu)先發(fā)展教育,扎實推進教育公平。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。我市在去年制定下發(fā)《珠海市外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫行辦法》,全年共有3353名外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級。
為了促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,我們還要將資源配置進一步向西部、農(nóng)村、邊遠地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)推進招生制度改革。進一步擴大國家級示范性普通高中招生指標均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,將指標生分配比例提高到70%;繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。
(四)深入推進高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、全面落實《廣東省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律暫行辦法》。
為促進高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《廣東省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律暫行辦法》,對高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了要求。高校反腐倡廉工作必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,立足于教育,著眼于防范。以規(guī)范權(quán)力運行為核心,構(gòu)建高校領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突和廉政風(fēng)險排查防范機制。在工作中要貫徹以下原則和規(guī)定:
領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職不分管財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、物資采購、招投標;領(lǐng)導(dǎo)班子正職在集體決策時應(yīng)當(dāng)末位表態(tài);研究重大事項,應(yīng)當(dāng)有詳細會議記錄,形成會議紀要。
嚴格執(zhí)行基建(修繕)、物資采購公開招投標制度;校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓除按規(guī)定經(jīng)批準實施協(xié)議轉(zhuǎn)讓外,一律在具有資格的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)掛牌交易。個人不得決定學(xué)校對外融資或投資,不得違反規(guī)定干預(yù)和插手學(xué)校建設(shè)工程承發(fā)包、物資購銷、經(jīng)營性土地批租或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、重大項目投資等經(jīng)營活動,或向?qū)W校有關(guān)部門推薦工程隊和供應(yīng)商。
嚴格執(zhí)行高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名的有關(guān)規(guī)定,個人推薦提名要提交署名書面材料;考察、醞釀、討論其近親屬人事問題應(yīng)當(dāng)回避;擬提拔任用干部必須提前書面征求學(xué)校紀委意見。配偶、子女及近親屬與本人不得直接隸屬同一領(lǐng)導(dǎo),也不得在同一學(xué)校擔(dān)任與本人有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。
高校領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守財經(jīng)紀律,嚴格收支“兩條線管理”,對預(yù)算外資金實行統(tǒng)一核算和管理;不得設(shè)立“小金庫”、使用非法票據(jù)入賬和隱匿資產(chǎn)或者提供虛假會計資料;也不得授意、指使、責(zé)令學(xué)校財會人員從事違反財經(jīng)制度的活動。
高校領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺防止利益沖突,實行利益回避聲明承諾制,班子討論重大問題時,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對利益沖突主動提出回避,對無利益沖突作出聲明,并承諾承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;黨政正職不得在高校資產(chǎn)管理公司兼職,其他領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)批準在高校資產(chǎn)管理公司兼職的,兼職不得超過一家,不得領(lǐng)取兼職報酬。配偶和子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不擔(dān)任黨政正職和重要敏感部門的領(lǐng)導(dǎo)。
高校領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格自律,禁止收受禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品,確實無法拒收的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)上交學(xué)校紀檢監(jiān)察部門。學(xué)校為引進資金、項目等對教職工制定的獎勵規(guī)定不適用于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),凡以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)身份參與有關(guān)經(jīng)濟活動而獲得的贊助費、獎勵、獎金、酬金、補貼等應(yīng)上交學(xué)校。
2、通過紀律教育學(xué)習(xí)月和廉潔文化進校園等活動加強對高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)。
目前北師大珠海分校、北理工珠海學(xué)院、吉林大學(xué)珠海學(xué)院、聯(lián)合國際學(xué)院、珠海城職院、珠海藝職院等六所大學(xué)的黨組織關(guān)系由市委教育工委管理。今年我們要把上述高校納入全市教育系統(tǒng)紀律教育學(xué)習(xí)月活動中來。
要通過抓紀律教育,著力解決高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題,切實增強黨員干部的黨性觀念、紀律意識以及制度意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,以良好的黨風(fēng)促校風(fēng)、帶學(xué)風(fēng),營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境,有力促進珠海高校快速健康發(fā)展。
高校要建立多方位廉潔網(wǎng)絡(luò),全力推進廉潔文化進校園。高校學(xué)子大多即將走入社會,參與到社會經(jīng)濟、文化的各項事業(yè)中。要培養(yǎng)學(xué)生“崇尚廉潔,誠信守法”的意識,使學(xué)生明確開展廉潔教育活動的重要性和必要性,形成“崇廉、奉廉、贊廉”的意識。號召廣大師生與廉潔誠信同在,與公正儉樸同行,從自己做起,了解反腐倡廉的知識,閱讀反腐倡廉的故事,學(xué)習(xí)反腐倡廉的人物,當(dāng)營造廉政建設(shè)良好氛圍的生力軍,爭做一個正直的人。
(五)規(guī)范公務(wù)用車管理,深入治理公車私用。
治理公車私用、加強局機關(guān)和學(xué)校公務(wù)車輛使用管理一直以來都是群眾關(guān)注的重點。各學(xué)校要嚴格按照《規(guī)定》要求,從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、維護黨和政府形象的高度出發(fā),進一步加強公務(wù)用車的使用管理。
去年我們對學(xué)校公務(wù)用車情況加強了監(jiān)督,要求市直屬學(xué)校上報了公車購買使用、保養(yǎng)維修、油料等費用支出情況。今年我們制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強市教育局機關(guān)和市直屬學(xué)校公車管理和使用的有關(guān)規(guī)定》,從制度上進一步完善了公務(wù)車輛管理。
要加強經(jīng)常性教育,使司乘人員時刻保持遵守交通和道路管理法規(guī)的自覺性。不超載駕車,不超速駕車,不疲勞駕車。杜絕酒后駕車,確保行車安全。健全和完善車輛管理規(guī)章制度。建立公務(wù)用車管理臺賬,加強對車輛經(jīng)費的管理,堵塞漏洞,節(jié)約開支。車輛的各項支出包括購車費用、油料費、維修保養(yǎng)費、保險費等均要詳細記錄備查。
嚴格禁止以下公車私用的違紀行為:
1、公車接送家屬、子女上下班,接送子女上學(xué);。
2、擅自將公車借給他人使用;。
3、用公車私人外出旅游、探親訪友、度假等;。
4、用公車操辦婚宴喜慶事宜;。
5、未經(jīng)批準用公車辦理其他個人事務(wù)。
對違反上述規(guī)定的,責(zé)令當(dāng)事人寫出書面檢查,并對所在單位進行通報批評。在年度內(nèi)兩次以上違反規(guī)定的,取消當(dāng)事人當(dāng)年評先評優(yōu)資格;情節(jié)嚴重者,根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。
三、開拓創(chuàng)新,確保教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作取得實效。
黨的即將在今年召開,將會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新思路、新要求、新舉措。我們要緊緊圍繞提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一最新要求,堅持以科學(xué)的理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè),以制度創(chuàng)新保障反腐倡廉建設(shè),進一步增強工作的系統(tǒng)性、前瞻性、針對性和實效性,改革創(chuàng)新,銳意進取,推動全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新的臺階。
(一)創(chuàng)新工作方法,落實工作責(zé)任。我局日前開通了名為“珠海市教育局微博v”官方微博。截至3月6日,已經(jīng)發(fā)布微博19條,獲得1530名網(wǎng)民關(guān)注。此舉為珠海市教育局政府信息公開工作開辟了新的領(lǐng)域,是繼市教育局“珠海教育信息網(wǎng)”和“珠海招生考試網(wǎng)”后,市教育局推進信息公開、加強輿論引導(dǎo)和與網(wǎng)民溝通的有力舉措。市教育局通過官方微博發(fā)布工作動態(tài),提示最新教學(xué)活動安排,解釋相關(guān)政策,受到了網(wǎng)友的一致好評。
(二)創(chuàng)新思路方法,提高工作實效。各級黨組織一定要發(fā)揚創(chuàng)新精神,以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗深層次矛盾和問題。要深入研究教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深層次問題,加強預(yù)防工作的前瞻性研判,增強工作的預(yù)見性和主動性,善于歸納梳理工作經(jīng)驗,及時總結(jié)提升,加強工作指導(dǎo)。要積極推進紀檢監(jiān)察工作理念思想創(chuàng)新,推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新,努力做到反腐倡廉教育有新進展、反腐倡廉制度有新舉措、監(jiān)督檢查有新成效,努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實效性。
(三)創(chuàng)新管理制度,規(guī)范權(quán)利運行。監(jiān)督管理是確保執(zhí)行有力,促進權(quán)利規(guī)范運行的重要手段。教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強監(jiān)督意識。要嚴格履行監(jiān)督職責(zé),敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實情況加強監(jiān)督。要加強自我監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格落實民主集中制的各項規(guī)定,做到廉潔從教。更要敢于接受監(jiān)督,認真落實中央和省關(guān)于政務(wù)公開、校務(wù)公開、黨務(wù)公開等制度規(guī)定。各級教育行政部門和學(xué)校,凡是能夠向干部、師生和群眾公開的事項都要盡量公開,接受社會監(jiān)督,讓權(quán)力以人民群眾看得見的方式運行,不斷提高權(quán)力運行的透明度和公信力。要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,同時,要虛心聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平。
(四)加強調(diào)查研究,力破發(fā)展難題。調(diào)研工作是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的有效途徑。全市教育系統(tǒng)各級黨組織、行政和紀檢監(jiān)察部門要積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)和工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,加強調(diào)查研究,總結(jié)新經(jīng)驗、把握新規(guī)律、提出新舉措,確保各項工作方向正確、切合實際、富于創(chuàng)新、促進發(fā)展。要緊緊圍繞教育重點工作,圍繞群眾關(guān)心的教育熱點難點問題加強調(diào)查研究。重點要對如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的實效性以及如何治理教育亂收費和杜絕中小學(xué)教輔資料散濫等問題進行調(diào)研。通過調(diào)研找準問題,理清工作思路,制定有效可行的辦法和措施,切實破解教育發(fā)展難題。
(五)加強自身建設(shè),提高履職能力。加強紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè),是保證紀檢監(jiān)察干部依法履職的需要,也是不斷提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平的需要。紀檢監(jiān)察部門肩負著繁重的反腐倡廉任務(wù),肩負著黨和人民的重托,要切實加強自身建設(shè),不斷提高履職能力。一是加強思想建設(shè)。注重理論學(xué)習(xí),加強黨性修養(yǎng),培養(yǎng)公正無私、剛正不阿的品格,發(fā)揚不徇私情、敢于碰硬的精神,樹立執(zhí)紀為民、依法執(zhí)紀的理念。二是加強能力建設(shè)。加大紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,豐富知識結(jié)構(gòu),擴大理論視野,熟悉業(yè)務(wù)規(guī)程,創(chuàng)新工作思路,善于用理論研究問題、解決問題,提高防治腐敗的能力。三是加強作風(fēng)建設(shè)。要教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”,敢于堅持原則,善于秉公執(zhí)紀,努力做為民、務(wù)實、清廉的表率,以良好的作風(fēng)擔(dān)負起反腐倡廉的重任,以反腐倡廉的成效取信于民。
同志們,教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大,讓我們在市委、市政府、市紀委和上級教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實把反腐倡廉放在更加突出的位置,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為《教育規(guī)劃綱要》的順利實施,辦好人民滿意教育,建設(shè)幸福珠海作出新的貢獻!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇六
同志們:
這次紀檢監(jiān)察工作會議,是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神,建設(shè)系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展取得新進展的形勢下,專題研究部署加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才,侯龍同志對去年的工作做了總結(jié),對今年的工作進行了全面部署,希望各地、各單位結(jié)合實際,認真抓好落實。省紀委、省監(jiān)察廳副廳長紀相忠同志作了重要講話。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,講幾點意見。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求,體現(xiàn)了標本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是以胡錦濤同志為的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會,具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解,準確把握,全面落實。
堅持教育、制度、監(jiān)督并重,包括了懲治和預(yù)防兩個功能,體現(xiàn)治標和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ),側(cè)重于教化,是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證,側(cè)重于規(guī)范,是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵,側(cè)重于督查,是落實教育和制度的措施。
一、加強思想道德和紀律教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
胡錦濤在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律?!痹谥屑o委三次全會上他還指出:“必須重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵,以身作則,率先垂范,并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。”
加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,是與制度、監(jiān)督并重的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用,就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線,以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕,做到人人向往廉潔自律,人人做到廉潔自律,重在修德律己,建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展,隨著人們社會交往范圍的不斷擴大,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下,加強思想道德教育,使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強思想道德和紀律教育,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,筑牢拒腐防變的思想道德防線,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。
一是要加強廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作,列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況,研究確定本部門、本單位黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問題。
二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主,同時也可利用一些典型案件進行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),廉潔自律,反對和防止腐化墮落,牢記“兩個務(wù)必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。
四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類媒體,對建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進典型。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗,根本的還是要靠完善體制、機制和制度。胡錦濤在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“要通過深化改革,創(chuàng)新制度,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力?!睂嵺`證明,加強制度建設(shè),推進體制機制改革,堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上存在的漏洞,鏟除滋生腐敗的土壤,是根本上解決腐敗的有效途徑。
第一,要圍繞規(guī)范干部從政行為加強制度建設(shè)。要針對建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整、補充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準則和道德規(guī)范,制定出臺適合建設(shè)系統(tǒng)實際的專項規(guī)定,對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范,并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化,成為公務(wù)人員必須遵守的行為準則。同時要嚴格執(zhí)行中、省紀委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定,做到:一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收,一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去,一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有,一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的事情都不能做。
第二,要圍繞體制創(chuàng)新加強制度建設(shè)。一是嚴格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求,完善許可與審批的操作規(guī)程,對于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批,進一步建立完善監(jiān)督制約機制。二是實行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細則,明確許可與審批部門和辦事人員的職責(zé)、義務(wù),實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責(zé)制,對重大責(zé)任事故和其它嚴重瀆職失職行為,嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度,對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標投標管理、房地產(chǎn)管理等崗位,應(yīng)縮短任職年限,進行交流。通過制度建設(shè),盤活人才資源,真正達到人盡其才,才適其位,位創(chuàng)佳績的目的。
第三,圍繞強化市場機制加強制度建設(shè)。一是進一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標投標制度,全面推行工程量清單計價,探索有效可行的辦法,杜絕“圍標”、“串標”等行為;按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21號)要求,進一步健全和規(guī)范有形建筑市場,完善服務(wù)功能,提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設(shè)組織實施方式的改革,提高投資效益,防止權(quán)錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,實行經(jīng)中介機構(gòu)評估后進入交易中心公開招標拍賣;廳機關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施,按規(guī)定進行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度,建立服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系,健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)和運營。切實提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平,著力推進城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。
第四,要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風(fēng)加強制度建設(shè)。一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用,狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?,對違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執(zhí)法檢查,及時督促和糾正違法違規(guī)行為,堅決查處違法違紀案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查,重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為,嚴肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀案件,堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規(guī)范業(yè)主行為上,強化信用體系及擔(dān)保、索賠制度建設(shè),建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風(fēng)專項治理工作,深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以完善便民服務(wù)為重點,切實加強城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),重點解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時,要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機制,妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問題,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。五是要進一步加強職業(yè)道德建設(shè),加強誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”活動,大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻社會”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范,形成誠實守信的良好風(fēng)尚。
去年12月15日,廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下,經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論,制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34號),在內(nèi)容上著重建立和完善五個機制,即教育防范機制、權(quán)力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制,各級建設(shè)行政主管部門、廳直各單位、廳機關(guān)各處室,要結(jié)合各自的實際,針對規(guī)劃審批、招標投標、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質(zhì)、資格的審批許可等等,制定相應(yīng)的操作性強的配套完善措施,認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進行試點,制定配套制度,探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機制。
三、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機制。
反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的十六大報告指出:“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論,為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機制指明了方向。要強化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范,進一步拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。
第一,要健全監(jiān)督程序,強化程序監(jiān)督。程序嚴密,就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運行程序,使各種權(quán)力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進行監(jiān)督,它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力,從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動。事實證明,大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達到目的的。因此,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強程序監(jiān)督,在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時,將監(jiān)督的關(guān)口前移,實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變,從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變,強化事前、事中監(jiān)督,從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中,要使權(quán)力主體行使權(quán)力時程序一步不缺、一步不錯,在程序上不通融、不讓步,做到該質(zhì)詢的質(zhì)詢,該檢查的檢查,該糾正的糾正,該懲處的懲處,使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道,畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的,任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的,任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時,要強化程序意識,認識程序在監(jiān)督工作中的重要意義,要學(xué)程序、懂程序,熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運行的具體程序,從而更好地實行有效監(jiān)督。
第二,要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點。一是加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加大監(jiān)督力度。二是加強對實權(quán)部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門和崗位,要作為監(jiān)督的重點。三是加強對決策、執(zhí)行等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度,重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。
第三,創(chuàng)新監(jiān)督方式。對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié),超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定,要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告、專項調(diào)查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責(zé)令辭職等多種措施,加大監(jiān)督的強制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
第四,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題,如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等,做出決策之前,對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議,應(yīng)及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施,應(yīng)及時通過陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進行追蹤報道,反映社情民意,開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團體實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門“雙重管理”的要求,省建設(shè)廳作為建設(shè)類社團的業(yè)務(wù)主管部門,要加強對社團的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五,建立預(yù)警監(jiān)督機制,以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點,建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。運用“教育+強制”的辦法,對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀行為、群眾有較大反映的黨員干部,實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督,及時提醒一部分人不犯錯誤,有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤,著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實改正錯誤,最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。
四、加強自身建設(shè),不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平。
加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè),提高紀檢監(jiān)察工作能力,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,著力提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
1、要繼續(xù)主動爭取各級建設(shè)行政主管部門黨組織的支持,全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能。
建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進行,離不開各級建設(shè)行政主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持,紀檢監(jiān)察機構(gòu)要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設(shè)行政主管部門黨組織,要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報,提出工作要求,及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,把紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察,二是抓好效能監(jiān)察,三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題,從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風(fēng)方面的問題,堅持廉政勤政一起抓。同時,還要抓好執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé),又是推進廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下,執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,要正確認識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側(cè)重點,有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段,使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。
2、要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,堅持依法監(jiān)察。國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施,進一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施,對于監(jiān)察機構(gòu)依法履行職責(zé),加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關(guān),更要增強法制觀念,提高自身依法行政、依法執(zhí)紀和依法監(jiān)察的水平,善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題,把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中,切實落實在行動上。各級監(jiān)察機構(gòu)要對《實施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署,抓好貫徹執(zhí)行,依據(jù)《實施條例》,抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實。同時,要加強對行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識,真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護法。
3、要認真總結(jié)紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。理論是實踐的先導(dǎo)。做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,必須認真總結(jié)經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化,加強對反腐倡廉重大問題的研究,加強對紀檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究,善于抓住工作中存在的矛盾和問題,有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中,如何推進建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要,增強其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點、難點問題,確定紀檢監(jiān)察工作的重點等,從而以實踐豐富理論,以理論指導(dǎo)實踐,把建設(shè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。4、要不斷加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
一是要按照為民、務(wù)實、清廉的要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè),強化黨性鍛煉,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識,不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的本領(lǐng),積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律,推進工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制,進一步完善業(yè)務(wù)流程,規(guī)范工作程序,嚴格規(guī)章制度,嚴肅辦案紀律。
同志們,建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務(wù),責(zé)任重大。在新的一年里,我們要與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大力度,扎實工作,把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入,為加強執(zhí)政能力建設(shè),推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政,推進全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇七
同志們:。
大家好!很高興參加這次全市檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作會議。剛才,對20xx年全市檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作作了實事求是的總結(jié),同時部署了20xx年工作;就扎實推進檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè),把以人為本、執(zhí)法為民的理念貫徹落實到各項檢察工作中去,作了一個很好的講話,特別是對20xx年的我市檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作部署很全面很系統(tǒng),符合檢察機關(guān)實際,我完全同意。
黨的xx大以來,我市檢察機關(guān)認真貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),特別是與紀檢監(jiān)察機關(guān)團結(jié)協(xié)作、密切配合,集中力量查辦了一批有影響的大案要案,深入開展治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理和查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪等工作,大力加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有力地推動了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。借此機會,我代表全市紀檢監(jiān)察機關(guān),向長期以來給予紀檢監(jiān)察工作大力支持的廣大檢察干警表示衷心的感謝,向辛勤工作在檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候!
下面就如何進一步推進我市檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,講幾點意見,供大家參考。
一、檢察機關(guān)要切實增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。
檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),是保障社會公平正義的一道重要防線,是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的一支重要力量,做好檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,是提高法律監(jiān)督能力的重要保障,意義重大。全市檢察機關(guān)和全體檢察干警要充分認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強責(zé)任感和使命感。要始終保持清醒的頭腦,做到警鐘常鳴,常抓不懈。政法隊伍建設(shè)是黨和人民高度關(guān)注的重大問題,是兩會上代表、委員們關(guān)注的熱點問題,也是意見最集中的問題。我市檢察機關(guān)連續(xù)多年無干警因違法違紀受到追究,這充分說明我市檢察隊伍的主流是好的,是一支純潔的、有戰(zhàn)斗力的隊伍,但是我們這支隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與新形勢下履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要尚須不懈努力,持之以恒地抓緊抓好,讓每位檢察干警既要做到干凈干事,更要做到明白干事。因此,扎實做好檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于提高嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平,建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍,實現(xiàn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,進一步增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和自覺性,扎實推進檢察機關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中的職能作用,服務(wù)、保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、檢察機關(guān)要在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮職能作用。
檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),擔(dān)負著查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的重要職能,在促進黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴峻,全級檢察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,切實把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪放在更加突出的位置,堅決懲治和有效預(yù)防腐敗。要繼續(xù)加大查辦職務(wù)犯罪的力度,嚴厲懲處腐敗分子。要嚴肅查處大案要案,重點查辦在國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件,國家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)進行權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪案件。嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件,嚴肅查辦涉及民生、群眾反映強烈、侵害群眾切身利益的案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,注重查辦案件的社會效果,不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。要認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),重點解決當(dāng)前群眾反映強烈的環(huán)境背后、社會保障、征地拆遷、醫(yī)療、就業(yè)等突出問題。要不斷加大預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。要按照黨中央確定的反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系和配合,形成反腐敗斗爭的合力。要進一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度,深入開展理想信念、黨章和法紀、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、社會主義法治理念教育、廉潔自律教育,大力推進廉政文化建設(shè)。
三、檢察機關(guān)要切實加強自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)xx屆中央紀委六次全會,省紀委第十屆五次全會和市紀委五屆六次全會對做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求,全市檢察機關(guān)要緊緊圍繞“立檢為公,執(zhí)法為民”的工作主題,堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,努力從源頭上預(yù)防和解決檢察工作和檢察隊伍中存在的消極腐敗問題。一是要嚴格教育,進一步加強思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)。要不斷強化思想道德教育和法律紀律教育,增強廣大黨員干部和檢察干警反腐倡廉的自覺性、主動性,讓全市檢察機關(guān)的每位干警都能模范遵守“四德”:政治品德、家庭美德、社會公德、職業(yè)道德。
二是要嚴格管理,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項措施。要建立健全符合檢察機關(guān)特點的懲防體系,為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要嚴格監(jiān)督,健全更加有力的內(nèi)外監(jiān)督制約機制。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點,加強對檢察權(quán)運行的制約和監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大檢察干警自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,做到勤政廉政,始終為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法。四是要嚴明紀律,嚴肅查處檢察干警違法違紀案件。查處違法違紀案件,態(tài)度要堅決,措施要果斷,要發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,堅決防止和克服對違法違紀案件調(diào)查處理失之于寬、失之于軟,甚至袒護包庇的現(xiàn)象。當(dāng)然,在案件具體調(diào)查處理過程中,要堅持懲前毖后、治病救人的方針,掌握好政策,把握好尺度,做到寬嚴相濟,區(qū)別對待,既懲一儆百,又教育挽救干部。五是要加強領(lǐng)導(dǎo),大力推進檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。檢察機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部是法律監(jiān)督機關(guān)中的紀律監(jiān)督者,責(zé)任更重大,使命更光榮,要經(jīng)得起考驗,抵得住誘惑,管得好小節(jié),要發(fā)揚公正無私、剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,切實履行好黨和人民賦予的職責(zé),高標準地完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù)。
同志們,認真做好檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作任務(wù)繁重,至關(guān)重要。希望大家振奮精神、與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,忠實履行職能,扎實努力工作,不斷取得檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的新成效!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的xx大精神為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委和省紀委有關(guān)會議精神,研究部署下一步反腐倡廉工作任務(wù),推動全年工作的落實。市紀委會對開好這次會議十分重視,會前專門召開了會,聽取了有關(guān)會議精神的傳達,對做好今年反腐倡廉工作進行了認真的研究并提出了明確要求。為了進一步精簡會議,改進會風(fēng),提高效率,我們把糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、宣傳教育、信息調(diào)研等幾個會議合并在一起開。今天上午和下午,市紀委監(jiān)察局的幾位、副局長分別傳達了省有關(guān)會議精神,并結(jié)合實際,對分管的各項具體工作進行了布置,講得都非常好,我都同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實中央紀委和省紀委有關(guān)會議精神,做好今年的紀檢監(jiān)察工作,從工作目標、工作態(tài)度、工作方法、工作能力四個方面,談些體會,與同志們共同探討。
一、把握方向、明確目標。
進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,是我們當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀委全會精神,深刻領(lǐng)會黨的xx大精神實質(zhì),把思想統(tǒng)一到黨的xx大確定的加強反腐倡廉建設(shè)的目標任務(wù)上來,統(tǒng)一到中央、省市紀委全會和省有關(guān)會議提出的具體要求上來,不斷深化對當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉形勢任務(wù)的認識,不斷深化對反腐倡廉指導(dǎo)思想、工作目標和具體要求的認識,切實增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。這里,我強調(diào)兩點:
第一,在方向定位上,必須始終堅持正確的政治方向和政治立場。我們做任何工作,包括紀檢監(jiān)察工作,一定要堅持正確的政治方向和政治立場。特別是作為紀檢監(jiān)察干部,在大是大非面前,在執(zhí)行黨的路線方針政策面前,決不能有絲毫含糊和動搖,在任何時候、任何情況下,都要始終保持清醒的政治頭腦,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致,忠于黨的紀檢監(jiān)察事業(yè),自覺做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。
第二,在目標定位上,必須全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。黨章明確規(guī)定,各級紀委的主要任務(wù)是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;黨章同時規(guī)定,紀委要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律教育,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督,檢查和處理違紀案件,受理黨員控告申訴,保障黨員權(quán)利。這三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作,構(gòu)成了各級紀律檢查機關(guān)的基本職責(zé)和主要任務(wù)。我們一定要進一步增強全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性,既要明確各項具體工作的目標任務(wù),更要按照黨章的要求,從三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作來牢牢把握反腐倡廉的目標和任務(wù)。我個人感到,要全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),最重要的還是要始終把“立黨為公、執(zhí)紀為民”的要求貫穿于反腐倡廉全過程,落實到紀檢監(jiān)察工作的方方面面。在實際工作中更加自覺地圍繞中心、服從大局、服務(wù)發(fā)展,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證;更加自覺地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅決糾正和查處損害群眾利益的突出問題,堅決維護人民群眾的根本利益;更加自覺地堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè);更加自覺地堅持改革創(chuàng)新,以改革的思路、創(chuàng)新的辦法,不斷拓展源頭治理的新領(lǐng)域,全面加強新形勢下的反腐倡廉建設(shè)。
二、求真務(wù)實、勤奮工作。
良好的精神面貌和工作態(tài)度,往往是做好工作、干出成績的重要前提。省紀委今年布置了“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”主題教育活動,市紀委也下發(fā)了文件,在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展“深入貫徹xx大,爭創(chuàng)業(yè)績作表率”活動,目的是為了鼓勵和調(diào)動大家工作的積極性和創(chuàng)造性,振奮大家的精神。從去年和今年一季度的工作來看,縣區(qū)和各派駐機構(gòu)確實在“有所為”上做了大量文章,創(chuàng)造了良好的業(yè)績,不少工作如黨風(fēng)廉政宣傳教育、查辦違紀違法案件、政府投資重點建設(shè)項目廉政專項監(jiān)督、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)等,都取得了明顯的成效。在今后的工作中,我們要進一步大力弘揚求真務(wù)實的精神,大興真抓實干之風(fēng),圍繞解決反腐倡廉中的重點、難點、熱點問題,深入實際,深入基層,深入群眾,加強調(diào)查研究,不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性,力爭使作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合客觀實際和規(guī)律,更加符合人民群眾的愿望和利益。要切實按照省紀委王華元書記提出的“工作上爭優(yōu)秀,做勤奮工作的表率”的要求,堅持高標準、嚴要求,著力形成一種你追我趕、你無我有、你有我好的工作態(tài)勢。對反腐倡廉工作一定要樹立信心、振奮精神、鼓起勇氣、敢做善為,以爭創(chuàng)一流業(yè)績,帶出一流隊伍,以“干在實處”的成效,作出“走在前列”的貢獻,不斷鞏固和擴大反腐倡廉的成果。
三、講究方法、力求實效。
講究方法、力求實效,實際上是一個領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的問題。要注意著重把握好以下幾點:
第一,統(tǒng)籌兼顧、突出重點。今年反腐倡廉工作面廣量大,任務(wù)繁重,要使工作取得實效,必須正確處理好整體推進與突出重點的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進,做好面上的各項工作,又要抓住關(guān)鍵、突出重點,以重點工作的突破帶動面上工作的提升。如黨風(fēng)工作,要牢牢抓住責(zé)任制這個龍頭,不僅要做好分解落實,更要強化督查,積極探索有效的日常巡查制度;同時,要結(jié)合湖州新農(nóng)村建設(shè)的實際,把農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)作為重點來抓,要繼承以往好的做法、好的經(jīng)驗,把工作進一步深化、細化。再如糾風(fēng)工作,要按照中央紀委和省紀委的要求,結(jié)合湖州實際,圍繞一個目標、兩項督查、三項治理、四項資金加以推進,重點抓好落實,切實抓出特點、抓出聲勢、抓出成效來。所謂重點,往往都是工作中的難點和薄弱環(huán)節(jié),因此,突出工作重點,我們就要勇于攻堅破難。這里我強調(diào)一下,作為縣區(qū)的紀委書記和市紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)主要負責(zé)人對發(fā)生在一個地區(qū)、一個部門或單位帶有傾向性、苗頭性問題一定要緊緊抓住不放,并采取有效措施切實加以解決。對腐敗分子要堅決懲處,但腐敗分子畢竟是極少數(shù),而風(fēng)氣不正的問題在一些地方和部門卻相對比較突出,黨風(fēng)政風(fēng)不正往往容易導(dǎo)致腐敗,過去我們查處的違紀違法案件就說明了這個問題。對此,我們必須引起高度的重視,并在工作中認真加以把握。
第二,加強協(xié)調(diào)、整合資源。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀委的一項重要職責(zé)。當(dāng)前,反腐倡廉工作涉及的領(lǐng)域越來越寬、范圍越來越廣,要推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)是最關(guān)鍵的,同時也離不開紀委的組織協(xié)調(diào)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步強化組織協(xié)調(diào)意識,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的各項職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,按照“協(xié)調(diào)而不包攬、放手而不撒手”要求,重點在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。一方面要經(jīng)常主動向本地本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,多提建議,當(dāng)好參謀助手,爭取主要領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉工作的重視和支持;另一方面要健全完善組織協(xié)調(diào)工作機制,加強與各職能部門的溝通和聯(lián)系,積極爭取理解和配合;同時,很重要的一點是要使我們的工作得到廣大干部群眾的擁護和參與。只有這樣,才能形成反腐倡廉工作合力。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)直接抓的重點工作,要集中精力抓緊、抓好,抓出成效來;對于紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭抓的工作,要抓好方案制定、任務(wù)分解、責(zé)任細化等工作,及時把工作任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性;對于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作,要做到收放自如,把工作的重點放在推進和落實情況的監(jiān)督檢查上,督促有關(guān)部門確定工作重點、目標要求和完成時限,通過日常監(jiān)督和專項檢查,全面了解和掌握工作動態(tài),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,抓點帶面,推動反腐倡廉工作的全面深入開展。
第三,爭創(chuàng)特色、力求實效。時代在進步,形勢在發(fā)展,反腐倡廉工作面臨許多新的挑戰(zhàn),只有與時俱進、開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,才能保證我們的工作適應(yīng)新要求,取得新成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要立足新的實踐,多謀創(chuàng)新之策,多出創(chuàng)新之招,不斷推進反腐倡廉工作的與時俱進。首先要更新思想觀念。當(dāng)前,我們在工作中面臨著許多新情況、新問題,這就需要我們的干部深入研究探索新形勢下反腐倡廉工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢,用新的眼光審視工作,用新的觀念謀劃思路,自覺克服思想上的舊框框,方法上的老套套,用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決這些新矛盾和新問題,努力增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。只有做到思想觀念的創(chuàng)新,才能實現(xiàn)工作創(chuàng)新。其次要做好結(jié)合文章。要善于吃透“兩頭”,在準確掌握上級精神和要求,準確了解基層工作狀況和情況的基礎(chǔ)上,研究和提出正確的工作思路和工作措施,做好上級精神與湖州實際、理論與實踐相結(jié)合的文章。具體工作中要突出“實”、“新”、“特”。“實”就是要把握上級精神的實質(zhì),結(jié)合本地本部門實際,真抓實干;“新”就是要創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,創(chuàng)造性地開展工作;“特”就是要顯現(xiàn)工作亮點,爭創(chuàng)工作特色??偟木褪恰耙?guī)定動作”要完成,“自選動作”要創(chuàng)新、切實、有效。
第四,善于總結(jié)、強化宣傳。從我在縣區(qū)和部門調(diào)研了解的情況看,我們湖州的紀檢監(jiān)察工作不少是有特色,有亮點的,但是總結(jié)和宣傳不夠。我們要切實努力改變這種狀況。希望縣區(qū)和派駐機構(gòu)的同志,進一步加強調(diào)查研究和宣傳信息工作,及時總結(jié)和提煉工作中的成功經(jīng)驗,著力加強反腐倡廉宣傳工作。要通過總結(jié)和宣傳,充分展示反腐倡廉的工作成果,讓干部群眾全面了解紀檢監(jiān)察機關(guān)、認識紀檢監(jiān)察工作、支持紀檢監(jiān)察事業(yè)。
四、提升素質(zhì)、增強能力。
加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是全面推進反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。從總體上說,我市紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)是好的,但也要清醒地看到,我們在隊伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),我們的工作水平和能力與新形勢下所承擔(dān)的任務(wù)以及黨和人民的要求相比,還有差距。因此,我們要按照中央紀委二次全會提出的要求,以改革創(chuàng)新的精神切實加強自身建設(shè),努力造就一支“黨性強、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩”的紀檢監(jiān)察干部隊伍,為完成反腐倡廉工作任務(wù)提供有力保證。
一要著力加強思想建設(shè)。要緊密聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作實際,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,深入學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,切實強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),進一步增強政治意識,不斷提高履行職責(zé)的堅定性;進一步增強大局意識,不斷提高服務(wù)發(fā)展的主動性;進一步增強為民意識,不斷提高維護群眾利益的自覺性。
二要著力加強能力建設(shè)。新的形勢和任務(wù)對紀檢監(jiān)察干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。這就要求我們每個紀檢監(jiān)察干部必須不斷加強學(xué)習(xí),更新知識,提高技能。要自覺學(xué)習(xí)掌握黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,努力學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué),改善知識結(jié)構(gòu),加強實踐鍛煉,拓寬工作視野,增強工作本領(lǐng),提高業(yè)務(wù)能力,真正使自己的思想觀念和思維方法、工作方式、工作方法更加適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,更加適應(yīng)紀檢監(jiān)察實際工作的需要。這里我還要強調(diào)一個問題,最近,中央紀委和省紀委出臺了很多規(guī)定和文件,作為紀檢監(jiān)察干部一定要認真學(xué)習(xí)、切實掌握這些制度規(guī)定,并在實際工作中加以貫徹落實。
三要著力加強作風(fēng)建設(shè)。要按照市委提出的“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情,推動創(chuàng)新、再破難題”要求,繼續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),扎實開展“深入貫徹xx大、爭創(chuàng)業(yè)績做表率”、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”、“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”等主題實踐活動,鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)的成果。要模范遵守憲法和法律,模范遵守黨章和廉潔自律各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行辦案紀律和保密紀律,恪盡職守,依法辦事,不徇私情,自覺接受各方面的監(jiān)督,切實樹立起紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
四要著力加強制度建設(shè)。要健全各項內(nèi)部管理制度,圍繞執(zhí)紀辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié),進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察工作程序,在信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、干部選任、財務(wù)管理等重要崗位和重點環(huán)節(jié),建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,把監(jiān)督工作貫穿于履行職責(zé)的全過程,確保紀檢監(jiān)察干部嚴格執(zhí)紀,公正用權(quán)。對干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題,該提醒的及時提醒,該批評的嚴肅批評,該制止的堅決制止,做到未雨綢繆,防微杜漸。
五要著力加強組織建設(shè)。要進一步完善紀檢監(jiān)察派駐派出機構(gòu)設(shè)置和干部任用提名程序,加強對派駐派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),各派駐派出機構(gòu)要更加有效地履行職責(zé),加強對所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,協(xié)助駐在部門抓好反腐倡廉工作;要制訂并落實市級機關(guān)部門紀檢監(jiān)察組織工作管理制度,充分發(fā)揮其作用;要認真落實省委關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的要求,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織規(guī)范化建設(shè),配齊配強紀檢干部;進一步推動在基層站所、行政村、城市社區(qū)黨組織中設(shè)置紀檢小組或紀檢委員。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持紀檢監(jiān)察干部,幫助解決實際困難,努力為他們履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。要完善考核獎懲制度,加大干部培養(yǎng)、選拔、輪崗、交流和調(diào)整力度,不斷增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。對不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的,要堅決調(diào)離;對違紀違法的,必須嚴肅處理。
同志們,今年反腐倡廉工作的任務(wù)十分繁重,我們一定要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,在省紀委和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以與時俱進的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真抓實干的工作作風(fēng),全力以赴投入工作,努力完成全年任務(wù),不斷取得反腐倡廉的新成效,為推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市,加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市作出新的更大貢獻!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇九
今天,我們組織召開會議,是全會部署各項工作的深化會、落地會,為保證會議落到實處,我就今年工作開展再強調(diào)幾點。
一、學(xué)習(xí)落實全會精神,是當(dāng)前工作的重點。
一是要抓好學(xué)習(xí)。紀委全委會報告的學(xué)習(xí),在于貫徹落實,在座的紀委書記(紀檢組長)首先要自己清楚今年紀委工作重點是什么,難點是什么,要把全會報告羅列出綱,劃分成序,分解任務(wù)、落實到人,縣紀委要組織對全會精神學(xué)習(xí)情況及任務(wù)分解情況進行檢查。
二是要抓好落實。各單要將主體責(zé)任目標。
責(zé)任書。
進行分解,既體現(xiàn)黨委書記的牽頭抓總,又體現(xiàn)班子成員分工負責(zé)、各有任務(wù)??h紀委會、縣紀委各派駐紀檢組要切實負起責(zé)任,抓好基層黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督工作,勤檢查、勤督促,要結(jié)合我們當(dāng)前制定的抓監(jiān)督的抓手,抓好預(yù)警防范、督察指導(dǎo)和監(jiān)察提醒,確保責(zé)任落到實處。
三是各派駐紀檢組要履職盡責(zé)。派駐紀檢組要進一步加大學(xué)習(xí)力度,熟悉紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作相關(guān)內(nèi)容,縣紀委會在今年要多安排具體工作,鍛煉派駐紀檢組的履職能力。各分管要經(jīng)常指導(dǎo)、及時協(xié)調(diào),確保派駐紀檢組發(fā)揮作用。同時,大部門大系統(tǒng)紀委副書記、監(jiān)察室主任要主動履職,協(xié)助部門黨委(黨組)抓好本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作,及時向縣紀委派駐紀檢組匯報工作情況;強化對基層二級單位紀檢組的監(jiān)督管理,促進其履職盡責(zé)。
二、重點抓好以下幾項工作。
1、嚴格落實中央八項規(guī)定精神。
在落實八項規(guī)定精神上,要堅持監(jiān)督在跟前、監(jiān)督在當(dāng)下。公車管理中心、廉政灶、離任前審計、黨務(wù)政務(wù)公開、會議審批制度、重大事項報告等制度要落實到位,問責(zé)到位,抓預(yù)警、抓檢查、抓懲處,重點抓好節(jié)點管理,確保不出問題。
將落實八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”向基層傾斜。縣紀委各室、各派駐紀檢組今年要選擇一些重點部門的重點科室、開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村組,聯(lián)合財政、審計等單位嚴查賬務(wù)管理。
2、強化紀律審查工作。
今年的工作重點是查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。不正之風(fēng)的處理,要突出“短、平、快”,讓紅臉出汗成為常態(tài)、體現(xiàn)黨紀輕處分。腐敗問題的處理,要體現(xiàn)“嚴、準、狠”,讓極極少數(shù)受到黨紀法規(guī)嚴懲,形成震懾。
今年的紀律審查工作重點在農(nóng)村、在基層,協(xié)作區(qū)的案件數(shù)要以各協(xié)作區(qū)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案總數(shù)之和來算,分管協(xié)作區(qū)的就是第一責(zé)任人。要加強對所在協(xié)作區(qū)單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派駐紀檢組的督促管理,及時約談落后單位主要負責(zé)同志,各鎮(zhèn)、景區(qū)管理局紀委、甘亭街辦紀工委今年要抓好換屆紀律的監(jiān)督檢查。
3、抓好懲防體系建設(shè)。
警示教育基地的內(nèi)容要及時更新,要將中央新精神、新措施寫進去,要將新案例、新問題展現(xiàn)出來;黨務(wù)政務(wù)公開中心,要及時公開政策性文件、制度,要發(fā)動群眾開展監(jiān)督。各類平臺的建設(shè)要及時跟進,及時調(diào)整,不要等、也不要拖;手機報的發(fā)送范圍要結(jié)合今年工作重心,拓展至農(nóng)村三委會成員,微信微博要發(fā)揮宣傳作用,在及時發(fā)布縣紀委相關(guān)信息的同時,要宣傳中省市相關(guān)政策,及時宣傳基層創(chuàng)新。
要將警示教育落到實處,堅決執(zhí)行一案一分析一警示制度,堅持典型案件深入基層一線警示,要將不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位黨員干部心中。
三、抓好隊伍建設(shè)。
今年,要組織紀檢干部到文理學(xué)院培訓(xùn)中心再組織學(xué)習(xí)《準則》《條例》,要邀請專家教授解讀,紀檢干部先學(xué)通、先會用。
其次,要抓好紀檢干部工作能力培訓(xùn),派駐紀檢組新進同志,要分批到縣紀委各科室進行輪訓(xùn)。紀律單位就要先首紀律,約束別人先要約束自己,要謹言慎行、修身養(yǎng)德。
最后,以幾句話告誡大家:一是嚴以修身,寧以正氣清貧談笑,勿以名利金錢折腰。二是嚴以律己,管住自己的嘴,清靜如水;拴住自己的腿,足不沾灰;攔住自己的手,甘愿吃虧;收住自己的心,無私無畏。三是嚴以用權(quán),廉潔是安全的航道,腐敗是危險的水域;廉貪一念間,榮辱兩世界。
同志們:
今天,我們召開教育系統(tǒng)年度紀檢監(jiān)察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神,對先進集體、先進個人進行了表彰,安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等進行了總結(jié),安排了20xx年的工作任務(wù)。我完全同意,請同志們抓好落實。
會上給我準備了一個講話,已印發(fā)給大家,稿子寫得很好,我就不念這個講話了,請同志們回去認真學(xué)習(xí)。今天,我講以下幾層意思,供同志們參考!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的自覺性。
我們教育系統(tǒng)是傳授知識、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場所,承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟、文明社會的重要職能,校長、教師全部工作的意義在于為人師表,塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示,為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業(yè),教育系統(tǒng)應(yīng)該在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上有所作為,形成一個好的風(fēng)氣,創(chuàng)設(shè)一方風(fēng)清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析,有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一,隨著市場經(jīng)濟的推進,隨著社會的轉(zhuǎn)軌變型,價值的多元取向,社會上各種不正之風(fēng)的影響,使我們教育戰(zhàn)線的同志,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,面臨著權(quán)力觀、價值觀和利益觀的新挑戰(zhàn),接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育,不重視防范,不高度警惕,我們的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實,黨中央對我們的要求越來越高,人民群眾對我們的關(guān)注越來越多。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一再強調(diào),沒有一流的教育就不會有一流的國家,必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育,從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出,“要辦好讓人民群眾滿意的教育”,這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關(guān)注程度越來越高。去年“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員反映教育亂收費、上學(xué)貴、上學(xué)難問題,我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”,人大代表、政協(xié)委員,又反映高等教育盲目擴張,貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關(guān)注程度確實高了。還有治理商業(yè)賄賂,八大重點行業(yè),我們教育算一個重點。這說明什么,說明黨和政府關(guān)注,人民群眾關(guān)注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高。“一費制”收費項目和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務(wù)要公開,財務(wù)要公開,現(xiàn)在又推行“校財局管”。我們的切身體會是,人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育,加強防犯,不能出任何問題。
第三,盡管我們做了很大的努力,但教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)方面還存在許多不容忽視的問題。近年來,我市教育紀檢監(jiān)察部門在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持從嚴治黨,不斷加大治理力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,深入推進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質(zhì)是好的,廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說,我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假,工作標準低、得過且過,亂收費,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至有貪污受賄的,還有更普遍存在的教學(xué)水平低、管理水平低、素質(zhì)教育推進不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的,需要我們大力解決。
總之,我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務(wù),我們必須與黨中央保持高度一致,認真對待黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,把這一政治任務(wù),切實抓好、完成好。我們都是黨員干部,必須講政治,凡屬政治的事情,絕不能含糊。黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治,學(xué)校安全、危房改造也是政治。這不能含糊,必須抓緊,落實到位。
二、解決熱點、難點問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(一)抓教育,增強黨性。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),首要是搞好黨員干部的教育,提高他們拒腐防變的能力,而在當(dāng)前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題,我們的教師、校長,要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上,要讓他始終充滿激情、充滿活力,積極工作,要讓他面對這么多誘惑而不動心,怎么辦?必須經(jīng)常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導(dǎo)。所以,各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題,要經(jīng)常抓學(xué)習(xí),明確黨的要求;要經(jīng)常抓引導(dǎo),搞好自律。我們市教育局在制定20xx年。
工作計劃。
的時候,也把學(xué)習(xí)教育列入重要內(nèi)容。這是最重要的一條。
(二)抓制度,完善機制。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),靠制度規(guī)范,靠機制防范是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財、物管理的操作規(guī)程,堅持民主集中制;要建立和完善局務(wù)公開、校務(wù)公開制度,堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度,自覺接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核和評價制度。紀檢監(jiān)察部門還要強化對各項。
規(guī)章制度。
執(zhí)行情況的督查。事實上,健全制度、執(zhí)行制度不光對搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是重要內(nèi)容,而且對于增強一個班子的團結(jié)和凝聚力,對于充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,對于樹立一個單位良好形象,甚至對于保護干部都是非常有效的。所以,提請同志們,抓好制度建設(shè)。
(三)抓熱點、難點問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
1、干部問題。用好干部是個導(dǎo)向。用準一個干部,樹立一個好的導(dǎo)向,能影響、調(diào)動一批人的積極性。相反,則不然。在干部問題上,關(guān)鍵是兩條。一條是堅持德才兼?zhèn)?,任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越來越小,最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制,防止個人說了算。
2、工程建設(shè)問題。我們教育系統(tǒng)的建設(shè)項目很多,危房改造也好,中心中小學(xué)建設(shè)也好,包括信息化建設(shè),這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說,在這方面我們要注意。一定要公開招投標,一定要嚴格預(yù)算管理制度,一定要加強質(zhì)量監(jiān)管。
3、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作,這樣不但能夠降低成本,還能保護我們的干部。
4、招生考試、職稱評定、選優(yōu)評模以及學(xué)籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴格標準、結(jié)果公示、收支透明。
5、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費問題,所以說我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費。中小學(xué)要嚴格執(zhí)行“一費制”的規(guī)定,標準公開,項目公示,不能搭車收費。高中絕對執(zhí)行好“三限”政策,限分數(shù),限人數(shù),限錢數(shù)。還要公開舉報電話,接受人民群眾的監(jiān)督。同時要重視來信來訪,有報必查、有查必果。
三、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中爭當(dāng)表率。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下三條:
(一)要立黨為公。
要認識到我們各級干部手中擁有的大小權(quán)力都是黨和人民賦予的,必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點,慎用權(quán)利、用好權(quán)利。要認識到,權(quán)力越大,職責(zé)越重,越不能辜負人民的重托,更不能濫用職權(quán),謀取私利。
(二)要嚴格自律。
領(lǐng)導(dǎo)干部有無號召力,職工群眾有無向心力,很大程度上在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否以身作則,嚴格自律。我們要以為人民服務(wù)、做人民公仆為榮,從艱苦中品味甘甜,從創(chuàng)造中體驗歡樂,從事業(yè)中體驗價值,把立言和立行統(tǒng)一起來,把言教和身教統(tǒng)一起來,把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。上級做下級的榜樣,正職做副職的榜樣,干部做黨員的榜樣,黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法,堂堂正正做人,清清白白為官,勤勤懇懇工作。只有這樣,我們才能搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)要接受監(jiān)督。
失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督,是一種境界,是一種素質(zhì)。核心是不要搞特殊。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實到位。
會后,各單位要結(jié)合本單位實際,認真學(xué)習(xí)會議文件,總結(jié)工作,查找差距,研究措施,務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實好。
1、落實好第一責(zé)任人的責(zé)任。黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,所以黨政一把手要管好自己、管好班子,并對整個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面責(zé)任。
2、落實好一級抓一級的責(zé)任?!笆执笪娌贿^天來”,要形成一種機制、網(wǎng)絡(luò),一級抓一級,細化責(zé)任,層層分解,層層落實。
3、落實好紀檢監(jiān)察部門的工作責(zé)任。要加強學(xué)習(xí),改進工作,增強效果,提高效率。
另外:有幾項工作,我再強調(diào)一下。
第一項:關(guān)于中小學(xué)校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發(fā)了傳真,剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求,已經(jīng)清楚了,我再說幾句:
1、危房改造,涉及師生的人身安全,這是政治任務(wù),必須嚴肅對待。
2、所需的資金要以縣為主,這是管理體制的要求,省和市拿錢獎勵。
3、按中小學(xué)生數(shù)×人均面積數(shù)×3.3%×500元籌集全縣資金。
4、與分管縣(市、區(qū))長搞好溝通,千方百計說服縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)在3月底籌集資金到位。
5、6月底前清除05年底前的d級危房,完不成任務(wù)的全省通報批評,《大眾日報》公示,同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項,關(guān)于迎接省的綜合督導(dǎo)的問題。
前段30個同志用了9天的時間,對9個縣(市、區(qū))做了全面檢查,結(jié)果還未出來,初步的情況分別發(fā)給大家了??偟目磫栴}不少,整改任務(wù)很重。同志們,省4月8號集合,已定了。就半月的準備時間了。
1、請同志們一定把縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)及財政部門的領(lǐng)導(dǎo),宣傳好,爭取好,借省里的檢查,督促他們把應(yīng)該給教育辦的事情辦到位。
2、對照缺項拉出責(zé)任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務(wù),突擊完成;屬于其他部門的任務(wù),我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項,關(guān)于學(xué)校安全、穩(wěn)定問題。
我剛才講了,學(xué)校安全、穩(wěn)定這都是政治任務(wù),必須始終繃緊這根弦,絲毫不能馬虎。按照董市長在3月15日會議上的要求,請再詳細排查一次,落實措施,確保安全、穩(wěn)定不出問題。
第四項,關(guān)于20xx年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上,孟局長已經(jīng)做了很詳細的安排,20xx年的工作要點已經(jīng)下發(fā)到各單位,請各位局長、各位校長務(wù)必結(jié)合本單位的實際,詳細研究制定各自工作計劃,并逐一抓好落實。
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紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實中紀委xx屆二次全會、自治區(qū)紀委九屆四次全會和崇左市紀委二屆三次全會精神,按照全區(qū)上半年紀檢監(jiān)察工作會議和全市上半年工作會議的部署和要求,總結(jié)分析上半年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況,研究部署下半年工作。市委對這次會議非常重視,市委崔書記在百忙中親臨會議并作了重要講話,對進一步做好我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了殷切期望和更高要求,我們一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。剛才,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)察局和市直屬機關(guān)工委分別作了工作報告,交流工作情況,提出了很好的意見和建議。下面,就如何貫徹落實崔書記講話精神,我講幾點意見。
一、今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)完成情況。
今年以來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、自治區(qū)、市紀委各級全會的部署,繼續(xù)解放思想,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點,狠抓《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的落實,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。
一是加大監(jiān)督檢查力度,促進黨委、政府重大部署的落實。重點加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場價格調(diào)控、城區(qū)綠化工作、崇左市建市五周年重點項目和安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,促進各項工作有序開展。先后組織各種督查組9個,人員80多人,督查項目達11項。抓好節(jié)能減排的督查工作,關(guān)停了憑祥市港寶建材經(jīng)營部,減排二氧化硫共20噸,國家環(huán)??偩趾妥灾螀^(qū)環(huán)保局到我市檢查時予以較高的評價,認為崇左的工作措施得力,富有特色。加強對固定資產(chǎn)投資的督查,今年上半年,固定資產(chǎn)投資54.9億元,同比增長20.4%,投資項目完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策。加強對抗凍救災(zāi)工作的督查,黨員干部進一步改變作風(fēng),干勁十足抓好“三農(nóng)”工作。加大對抗震救災(zāi)款物監(jiān)管力度,沒有發(fā)現(xiàn)違紀違法行為。
二是以“三談兩述一集中教育”為載體,推進黨員干部廉潔從政。深入開展對新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話、與下級黨政主要負責(zé)同志進行工作談話、對在黨風(fēng)廉政方面存在問題的黨員干部進行誡勉談話的“三談”活動,收到了較好的效果。繼續(xù)深入開展“兩述”活動,要求政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在向人大述職的時候,增加述廉內(nèi)容,切實解決抓廉政強,抓勤政軟的問題。繼續(xù)利用黨校、行政學(xué)院進行“集中教育”。市、縣紀委領(lǐng)導(dǎo)共上黨風(fēng)廉政課17堂。將龍州起義紀念館設(shè)為黨風(fēng)廉政教育基地,用天等縣小山鄉(xiāng)勝馬村黨支部書記黃善軍等先進事跡進行教育,發(fā)揮榜樣引路作用。辦好崇左紀檢監(jiān)察網(wǎng),利用這個“不見面”的教員進行教育,上半年網(wǎng)站累計點擊率已突破8萬人次。繼續(xù)開展廉政文化“六進”活動。大新縣做好縣城“廣場周末電影”和碩龍鎮(zhèn)“廣場月末電影”的播放工作,上半年共播放電影35場。龍州縣在縣有線電視臺開辟廉政文化建設(shè)專欄,定期或不定期播放廉政公益廣告和廉政電視專題片,拓寬廉政教育覆蓋面。
三是著力抓好糾風(fēng)工作,解決損害群眾利益的突出問題。繼續(xù)推進治理教育亂收費工作。采取以會代訓(xùn)的辦法,對教育收費進行培訓(xùn)和規(guī)范。對全市各中小學(xué)收費情況進行全面檢查,組織縣級以上檢查組54個,檢查學(xué)校1056所,確保義務(wù)教育各項政策得到貫徹落實。聯(lián)合開展“崇左市農(nóng)資打假護春耕聯(lián)合行動”,切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管,共檢查農(nóng)資經(jīng)營單位(攤點)639個,查處哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等傷農(nóng)坑農(nóng)行為88件。建立和完善新農(nóng)合資金專戶管理制度、報帳制度、公示制度,對一起新農(nóng)合資金違規(guī)行為進行查處,并作了通報進行警示教育。監(jiān)督有關(guān)部門依法依規(guī)征收土地,查處和糾正土地違法問題13個。開展涉農(nóng)收費項目檢查,加大對涉農(nóng)資金的監(jiān)管力度,市本級糾正了四起涉農(nóng)資金的違規(guī)行為,龍州縣為85名農(nóng)民工追討工資、押金等受到群眾稱贊。糾正行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務(wù)等行為,對6起企業(yè)反映的亂收費問題進行調(diào)查核實,并監(jiān)督有關(guān)部門予以糾正,企業(yè)比較滿意。
四是采取“三個優(yōu)先、三個結(jié)合、三個確?!钡拇胧?,促進案件查處工作?!叭齻€優(yōu)先”,即對大案、要案和群眾關(guān)心的熱點、難點問題優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先查處?!叭齻€結(jié)合”,即在案源上,靈活運用信訪的主渠道作用,采取上訪與下訪相結(jié)合、網(wǎng)上舉報與信件舉報相結(jié)合、部門溝通與互聯(lián)互查相結(jié)合,確保案源渠道暢通?!叭齻€確?!?,即狠抓隊伍建設(shè)、確保工作質(zhì)量;整體協(xié)調(diào)配合,確保辦案力量;廣開思路抓案源,確保案件線索。由于措施有力,截止6月底,共初核違紀線索134件,與去年同期相比持平;立案104件,其中縣處級2人,鄉(xiāng)科級26人,一般干部25人,其他人員51人;已結(jié)案26件,給予黨紀處分21人,政紀處分9人,雙重處分1人,免予處分2人,組織處理2人,責(zé)任追究1人;涉嫌違法移送司法機關(guān)處理2人。其中,市紀委本級立案3件,處級干部2件,科級干部1件,市直屬機關(guān)辦案1件。涉案違紀金額600多萬元。繼續(xù)抓好信訪工作,貫徹落實信訪責(zé)任制,建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),加強信息溝通,培訓(xùn)工作人員,促進信訪工作。寧明縣建立健全信訪“二次反饋、查結(jié)通報、聯(lián)席會議、全員辦理”四項制度成績突出,被評為全國紀檢監(jiān)察信訪工作先進單位。加強案件審理工作,努力提高辦案水平和辦案質(zhì)量,為一批干部澄清是非。
五是延伸電子監(jiān)察監(jiān)督平臺,推進“陽光政務(wù)”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步完善自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),投入運轉(zhuǎn)經(jīng)費93.7萬元,順利實現(xiàn)了市縣兩級第二代電子監(jiān)察系統(tǒng)的升級。建立了與電子監(jiān)察系統(tǒng)配套的視頻監(jiān)控系統(tǒng),對全市266個單位,407個重點工作崗位,2441個審批事項進行全程跟蹤監(jiān)督和實時監(jiān)控。公布投訴電話282個、投訴箱79個、電子信箱16個。接受行政效能投訴件12件,辦結(jié)7件,正在調(diào)查處理5件,切實做到件件有著落,事事有回音。推行了《崇左市監(jiān)察局巡查政務(wù)服務(wù)中心制度(試行)》等制度,進一步解決授權(quán)不充分、審批質(zhì)量不高的問題,充分發(fā)揮優(yōu)勢做好監(jiān)督工作。加大科技防腐力度,積極拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域,探索利用電子監(jiān)察系統(tǒng)對國有土地使用權(quán)招拍掛出讓情況、對外貿(mào)易等進行監(jiān)督,天等投入200萬元開通了縣錳礦稅費監(jiān)管電子監(jiān)控系統(tǒng)。
六是創(chuàng)新工作方法,推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。推廣“村情發(fā)言人”制度,開展“民意聽證會”活動,使村級財務(wù)收支、計劃生育指標分配、宅基地審批、甘蔗砍運榨安排等與群眾利益相關(guān)的村級重大事項得到了有效公開,保證了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了基層政務(wù)的透明度,進一步改善了基層干群關(guān)系。扶綏縣開展“干部駐村夜訪”活動,有效解決白天干部下村而群眾出工,晚上干部離村群眾回家,致使干部和群眾交流溝通少引發(fā)矛盾或相關(guān)問題難以解決的問題,使變“群眾上訪”為“干部下訪”的要求真正落實到實處。大新縣發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員“反腐倡廉宣傳員”、“廉潔從政監(jiān)督員”、“熱點問題調(diào)解員”、“基層民意調(diào)研員”、“組織建設(shè)督導(dǎo)員”的“五員”作用,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了組織保障。并參加全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流會,介紹了他們發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員的“五員”經(jīng)驗。
七是以分解任務(wù)、簽訂責(zé)任制為抓手,促使反腐倡廉工作層層落實。制定《崇左市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》,明確了市委、市政府班子成員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任、任務(wù)。下發(fā)《崇左市直屬機關(guān)貫徹落實20xx年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》,明確了牽頭單位和協(xié)助單位的工作任務(wù),建立市紀委會集體聽取部門領(lǐng)導(dǎo)班子匯報工作制度,推進反腐倡廉工作任務(wù)的落實。抓好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任狀的簽訂,除了市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組與市各機關(guān)單位簽訂責(zé)任狀外,市紀委、監(jiān)察局還與各縣(市、區(qū))紀委、監(jiān)察局,與市機關(guān)各紀檢組(紀委)簽訂了責(zé)任狀,明確了職責(zé),促進了工作。憑祥市積極創(chuàng)新工作方法,實行邊貿(mào)一線工作人員與單位簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀和廉政保證金制度,加強了對邊貿(mào)一線工作人員的監(jiān)督管理。市紀委按照各自聯(lián)系的縣(市、區(qū)),對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行監(jiān)督檢查,確保了工作的落實。
八是抓教育、抓培訓(xùn)、抓管理,提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。抓好繼續(xù)解放思想大討論活動,先后召開了三次全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流會,進一步統(tǒng)一思想,找準存在的問題,提出了整改措施。認真組織廣大紀檢監(jiān)察干部向仇繼日、李彬、蔣敏等全區(qū)、全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進模范人物學(xué)習(xí),樹立可親、可信、可敬的形象,以實際行動踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”。采用集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、座談討論與專題交流相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合等有效形式,不斷推動業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的深入開展。進一步建立健全規(guī)范干部隊伍管理相關(guān)制度,用制度規(guī)范干部的行為。成功舉辦崇左市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第二屆“迎奧運,樹新風(fēng)”運動會,展現(xiàn)了良好的競技水平和精神風(fēng)貌,進一步增強了紀檢監(jiān)察機關(guān)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到:紀檢監(jiān)察機關(guān)在善于組織協(xié)調(diào)、善于監(jiān)督方面還需要進一步創(chuàng)新工作;一些地方和單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的措施還不夠有力;宣傳教育的方式方法仍比較陳舊;抓亮點、抓特色工作還不夠突出;有效服務(wù)崇左經(jīng)濟社會發(fā)展的途徑和辦法還不夠多;一些部門與行業(yè)的不正之風(fēng)稍不注意極易反彈等等,對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。
我們剛剛迎來崇左建市五周年,自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)紀委石生龍書記不久前也先后到我市考察調(diào)研,并做了重要講話,對崇左如何深入貫徹落實黨的xx大精神和自治區(qū)第九次黨代會精神、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步科學(xué)定位城市、打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化、擴大開放合作、促進社會和諧、加強黨的建設(shè)、旗幟鮮明地反對和懲治腐敗等事關(guān)崇左發(fā)展大局的重大問題提出了新的更高的要求,也寄予了殷切的期望。最近市委、市政府召開全市上半年工作會議,部署了我市下半年的各項工作,全區(qū)上半年紀檢監(jiān)察機關(guān)工作會議對下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作也提出了明確具體的要求,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)務(wù)必要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,圍繞中心,服務(wù)大局,履行職責(zé),努力完成各項工作任務(wù),為促進崇左經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
當(dāng)前,我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為我們帶來了千載難逢的大好機遇。改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢可以說是千帆競發(fā)、激流勇進,前有標兵、后有追兵。今年上半年,全市經(jīng)濟社會保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長的勢頭,全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)113.67億元,同比增長14.6%;財政收入17.56億元,同比增長22.3%;抗凍救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)取得階段性勝利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快恢復(fù);財政收入在糖價下跌的情況下穩(wěn)步增長,上半年全市財政收入總量排在全區(qū)第7位,增幅排名第8位,完成全年任務(wù)的54.9%;工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高,工業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出;融入廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)進程加快,進出口貿(mào)易快速發(fā)展;縣域經(jīng)濟實力進一步增強;人居和投資環(huán)境進一步優(yōu)化;保障和改善民生工作全面推進,全市政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面取得了顯著成效。在看到成績的同時,我們也清醒地看到,在發(fā)展過程中還存在一些困難和問題:一是食糖市場低迷,糖業(yè)深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。加上煤電油運緊張、物價上漲等因素,今年工業(yè)經(jīng)濟快速增長困難加大;二是農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失較重,同時農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠大,農(nóng)民增收難度加大;三是缺乏重大項目支撐,投資距預(yù)期目標存在一定差距;四是節(jié)能減排任務(wù)艱巨,能源消耗壓力增加;五是由于受越南通貨膨脹、人民幣升值等因素影響,給外貿(mào)進出口帶來新的挑戰(zhàn);六是社會穩(wěn)定工作任務(wù)繁重。對于這些問題,市委、市政府提出了“科學(xué)發(fā)展三年計劃”,堅持以重大項目開路,重點發(fā)展蔗糖、錳鋁等冶金產(chǎn)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、交通物流業(yè)、邊關(guān)旅游業(yè)等具有崇左特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點抓城鎮(zhèn)化建設(shè)、投資項目、開放合作、財政金融、節(jié)能減排、改善民生和維護穩(wěn)定等工作,不斷推進科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展,努力把我市建設(shè)成為面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市。當(dāng)前各項重點工作的推進和我們紀檢監(jiān)察工作是分不開的,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部一定要充分認識當(dāng)前崇左經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù),明確紀檢監(jiān)察機關(guān)所肩負的職責(zé),堅信紀檢監(jiān)察機關(guān)為崇左經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)是大有文章可做的,是大有可為的。要認真研究對策,采取有效措施,做好反腐倡廉工作,為崇左經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保好駕護好航。
三、強化措施,狠抓落實,全面完成全年各項工作任務(wù)。
現(xiàn)在已經(jīng)是8月份了,一年的時間已經(jīng)過去大半,可以說,下半年工作時間緊、任務(wù)重、壓力大。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要增強工作責(zé)任感和緊迫感,按照年初的工作部署,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,找準薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點,強化工作措施,抓好工作落實,確保全年任務(wù)圓滿完成。
(一)認真落實工作規(guī)劃,全面推進懲防體系建設(shè)。中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)黨委即將出臺的《實施意見》全面貫徹了xx大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求,提出了堅決懲治和有效預(yù)防腐敗的新措施,是今后五年推進懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。目前,要緊密結(jié)合我市反腐倡廉建設(shè)總體形勢,抓緊制定科學(xué)完善、明確具體的《實施意見》。進一步理清和細化目標任務(wù),把各項工作任務(wù)落實到具體職能部門,確定牽頭和協(xié)辦單位,做到任務(wù)要求明確、工作標準明確、完成時限明確、責(zé)任主體明確。各級黨委要切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)懲防體系建設(shè)的政治責(zé)任,把貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、自治區(qū)《實施意見》以及我市《實施意見》列入重要議事日程,同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署,一起落實,一起檢查。要加大工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度,監(jiān)督工作落實,確保見到成效。對不認真履行反腐倡廉職責(zé),工作不到位、責(zé)任不落實、措施不得力的,要強化責(zé)任追究。
(二)加大對市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,努力推動崇左經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。當(dāng)前要重點加強以下幾個方面的監(jiān)督檢查:一是要抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作的監(jiān)督檢查,進一步加快新型工業(yè)化進程;二是要抓好改善投資軟環(huán)境的監(jiān)督檢查,為發(fā)展口岸經(jīng)濟,加強招商引資,積極融入北部灣開放開發(fā)營造良好的發(fā)展環(huán)境;三是要抓好為民辦實事工作的監(jiān)督檢查,突出抓好對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公益文化、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)等涉及民生的各項工作的監(jiān)督檢查;四是要抓好重點項目建設(shè)的監(jiān)督檢查,把對城市基礎(chǔ)性、公益性項目建設(shè)的督查擺在更加突出的位置,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題;五是要抓好“大接訪”活動中解決群眾反映問題情況的監(jiān)督檢查,把問題化解在基層,消除在萌芽狀態(tài);六是要抓好安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;七是要抓好節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查,推進生態(tài)文明建設(shè)。上述監(jiān)督工作要做到有計劃、有步驟地進行,力求取得實效。
(三)抓好專項治理,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。廣大黨員干部,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,把各項工作的立足點和著眼點放在促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、和諧發(fā)展上,放在讓群眾獲得實實在在的實惠上。繼續(xù)加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全完善各項規(guī)章制度,切實做到以制度管人、管事。重點抓好投資軟環(huán)境的治理。深入調(diào)研,了解具體情況,認真研究糖業(yè)、錳業(yè)和邊貿(mào)等存在的問題,并拿出解決辦法,為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。著力解決損害農(nóng)民土地權(quán)益、農(nóng)村中小學(xué)收費等關(guān)系農(nóng)民切身利益的突出問題。加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督,建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等管理制度。推進行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目。要進一步加強投訴受理工作,加強對重大投資項目的跟蹤服務(wù),切實保障外來投資者、個私業(yè)主和廣大人民群眾的合法權(quán)益。
(四)加大辦案工作力度,保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。重點查辦違反政治紀律的案件和貪污、賄賂、挪用公款的案件。著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度。嚴肅辦案紀律,嚴格辦案程序,加強案件審理,保證辦案工作依法依紀進行。積極整合辦案資源,加強辦案人才資源庫建設(shè),完善組織協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮查辦案件的合力,提高辦案效率。要進一步完善案件查辦結(jié)果和剖析發(fā)案原因“一案兩通報”制度,發(fā)揮查辦案件在治本方面的積極作用。全面開展對受處分人員的回訪教育工作。進一步拓寬信訪舉報渠道,加強與有關(guān)職能部門的聯(lián)系,整合信訪資源。
(五)加強黨風(fēng)廉政教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。組織開展好“堅持廉政勤政,促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,在各級黨校和各種培訓(xùn)班進一步充實反腐倡廉教育的內(nèi)容。加大對先進黨組織和優(yōu)秀黨員干部的宣傳力度,充分發(fā)揮先進典型的示范作用,進一步樹立各級黨組織和廣大黨員干部的良好形象。要運用典型案例開展警示教育,深入探索警示教育的有效方法,拓展警示教育的內(nèi)涵,注重用身邊的人和事教育干部和群眾,增強教育的針對性和實效性。充分發(fā)揮“大宣教”格局作用,協(xié)調(diào)各部門、各單位和各種宣傳資源,共同推進廉政文化“六進”建設(shè),繼續(xù)辦好“崇左紀檢監(jiān)察網(wǎng)”。
(六)深入推進監(jiān)督工作,規(guī)范權(quán)力運行。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,認真探索實施部門領(lǐng)導(dǎo)班子向本級紀委會集體匯報工作的有效辦法和措施。加大對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用,充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的作用。不斷拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督與民主黨派、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督等結(jié)合起來,充分依靠人民群眾的監(jiān)督力量,形成強大的監(jiān)督合力。認真貫徹政府信息公開條例,全面深入推進政務(wù)公開,總結(jié)推廣村(居)務(wù)公開和民主管理的成功經(jīng)驗,推進廠務(wù)公開民主管理的制度建設(shè)工作。積極探索和推進勤政監(jiān)察工作,采取有效方式,加強對政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的勤政監(jiān)督。進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng),加強對各級政務(wù)服務(wù)中心和政府各職能部門履行管理職責(zé)、服務(wù)人民群眾和工作紀律作風(fēng)的實時監(jiān)督,加大對行政首長的效能問責(zé)力度。
(七)加強監(jiān)督檢查,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。要不斷研究新情況,解決新問題,進一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核評價辦法。要始終把握住黨政“一把手”這個關(guān)鍵,增強責(zé)任主體意識。要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,進一步完善措施,認真抓好落實,繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報告制度。要加強檢查指導(dǎo),對不認真落實責(zé)任的要嚴肅追究其責(zé)任。重點在全市推廣大新縣利用新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進典型、“三資委托”管理辦法,扶綏縣開展的創(chuàng)建“村情發(fā)言人”制度、干部駐村夜訪制度和江州區(qū)“民意聽證會”做法,著力解決我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著向更高層次推廣不快和發(fā)展后勁不足的問題。積極推行村級“零接待”制度,進一步規(guī)范村級財務(wù)管理工作。認真整治基層站所少數(shù)工作人員執(zhí)法不公、吃拿卡要和工作方法簡單粗暴等問題。
(八)不斷加強自身建設(shè),進一步提高紀律檢查工作能力。以抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點,堅持從教育入手,嚴格日常管理,拓寬監(jiān)督渠道,推進紀檢監(jiān)察機關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)。要加強思想政治工作,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益,要有良好的心態(tài),多考慮群眾利益,少計較個人得失,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。進一步完善各項制度,明確崗位工作職責(zé),規(guī)范工作程序,嚴明紀律,保證紀檢監(jiān)察干部依法依紀開展工作,清正廉明地行使職權(quán)。要在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機制,把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來,進一步增強工作的積極性、主動性和責(zé)任感。要加強干部培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉和外派學(xué)習(xí)工作,注意梯次和文化結(jié)構(gòu),有意識地培訓(xùn)和使用干部。要注意選調(diào)那些政治強、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部充實進紀檢監(jiān)察干部隊伍。要高度重視基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè),確保基層紀檢監(jiān)察工作有人管、有人抓,不留空檔。
四、正確認識,把握實質(zhì),深入推進反腐倡廉建設(shè)。
新形勢、新任務(wù)對反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求,各級各部門要充分認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,準確把握工作特點和規(guī)律,牢牢掌握工作的主動權(quán),確保20xx年反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)的圓滿完成。
一是處理好紀檢監(jiān)察工作與黨委政府中心工作的關(guān)系。反腐倡廉是黨委、政府全局工作的重要組成部分,是經(jīng)濟社會發(fā)展目標勝利實現(xiàn)的重要保證。紀檢監(jiān)察工作和經(jīng)濟建設(shè)是相互統(tǒng)一的,相互促進的。只有緊貼黨委、政府的中心工作,才能找準方向,有所作為;只有服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局,才不會迷失方向,陷入被動。紀檢監(jiān)察機關(guān)要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個大局,把促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點,自覺地把紀檢監(jiān)察工作融入中心工作之中,從全局出發(fā)謀思路,充分發(fā)揮職能作用,在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,做到與黨委、政府思想上同心、目標上同向、行動上同步。要主動介入,圍繞各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的落實開展監(jiān)督檢查,在突破難點、破解焦點、化解矛盾上下功夫,確保政令暢通。要研究新情況、新矛盾、新問題,積極探索圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查的途徑和方式方法,選準結(jié)合點,把握著力點,更好地發(fā)揮服務(wù)保障的職能,堅決糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的問題,對形式主義、官僚主義和弄虛作假等破壞科學(xué)發(fā)展的人和事堅決進行查處。
二是處理好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和紀委組織協(xié)調(diào)的關(guān)系?!吨袊伯a(chǎn)黨章程》指出,黨的紀律檢查機關(guān)協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是反腐敗必須堅持的基本原則。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺地接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅決執(zhí)行黨委的各項決定,及時匯報工作中遇到各類重大問題,使各項工作得到黨委的有力支持。紀委承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,可以分為兩個層面:一方面是紀檢監(jiān)察機關(guān)自身直接抓的工作,另一方面是組織協(xié)調(diào)其他部門抓的工作。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)具體承辦的工作,要唱好主角,敢于負責(zé),認真抓好落實。對屬于職能部門牽頭抓的事項,要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,加強組織協(xié)調(diào),放手讓有關(guān)部門去干,做到統(tǒng)攬而不包攬,充分發(fā)揮職能部門的作用。要認真抓好《工作規(guī)劃》的任務(wù)分解和貫徹落實,著力在教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革和懲處等方面抓出實際成果,整體推進懲防體系建設(shè),切實做到懲治更有力,預(yù)防更有效。紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于組織協(xié)調(diào),善于組織協(xié)調(diào),加強與各部門特別是涉及“權(quán)、錢、人”等部門的聯(lián)系和溝通,提高各部門充分履行反腐敗職責(zé)的自覺性。要主動到各部門了解情況,幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),共同協(xié)商源頭治腐的對策,制定具體措施。在實施過程中,要隨時掌握工作進展情況,加強監(jiān)督指導(dǎo),共同解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。通過加強聯(lián)系和溝通,使各部門明確自己應(yīng)承擔(dān)的任務(wù),切實履行反腐敗職責(zé)。
三是處理好嚴肅執(zhí)紀與保護干部的關(guān)系。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,最大限度調(diào)動和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性十分必要。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持正確的執(zhí)紀導(dǎo)向,辯證地看待問題,合情合理地處理問題,把原則的堅定性和方法的靈活性結(jié)合進來。要旗幟鮮明地保護黨員干部改革發(fā)展的積極性,注意把工作失誤與嚴重違紀區(qū)分開來,努力營造我市敢想敢闖敢干的良好環(huán)境。既要堅持原則,秉公執(zhí)紀,堅決查處違紀違法案件,對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,絕不姑息遷就;又要講究政策和策略,懲前毖后,治病救人,做到寬嚴相濟,區(qū)別對待。對黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的偏差、失誤,要本著實事求是的態(tài)度,理性分析。只要是一心為公,一心謀事,錯誤輕微的,要運用警示訓(xùn)誡的手段予以教育挽救;對敢闖敢干、銳意進取的,要鼓勵支持,積極引導(dǎo);對受到誣告和打擊報復(fù)的黨員干部,要及時澄清事實并切實加以保護,真正做到保護改革者,教育失誤者,懲處腐敗者,追究誣告者,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
同志們,反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照自治區(qū)紀委、市委的有關(guān)工作要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓進取,扎實工作,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,全面推進以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè),為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十一
今天,我們組織召開會議,是全會部署各項工作的深化會、落地會,為保證會議落到實處,我就今年工作開展再強調(diào)幾點。
一、學(xué)習(xí)落實全會精神,是當(dāng)前工作的重點。
一是要抓好學(xué)習(xí)。紀委全委會報告的學(xué)習(xí),在于貫徹落實,在座的紀委書記(紀檢組長)首先要自己清楚今年紀委工作重點是什么,難點是什么,要把全會報告羅列出綱,劃分成序,分解任務(wù)、落實到人,縣紀委要組織對全會精神學(xué)習(xí)情況及任務(wù)分解情況進行檢查。
二是要抓好落實。各單要將主體責(zé)任目標責(zé)任書進行分解,既體現(xiàn)黨委書記的牽頭抓總,又體現(xiàn)班子成員分工負責(zé)、各有任務(wù)??h紀委會、縣紀委各派駐紀檢組要切實負起責(zé)任,抓好基層黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督工作,勤檢查、勤督促,要結(jié)合我們當(dāng)前制定的抓監(jiān)督的抓手,抓好預(yù)警防范、督察指導(dǎo)和監(jiān)察提醒,確保責(zé)任落到實處。
三是各派駐紀檢組要履職盡責(zé)。派駐紀檢組要進一步加大學(xué)習(xí)力度,熟悉紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作相關(guān)內(nèi)容,縣紀委會在今年要多安排具體工作,鍛煉派駐紀檢組的履職能力。各分管要經(jīng)常指導(dǎo)、及時協(xié)調(diào),確保派駐紀檢組發(fā)揮作用。同時,大部門大系統(tǒng)紀委副書記、監(jiān)察室主任要主動履職,協(xié)助部門黨委(黨組)抓好本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作,及時向縣紀委派駐紀檢組匯報工作情況;強化對基層二級單位紀檢組的監(jiān)督管理,促進其履職盡責(zé)。
二、重點抓好以下幾項工作。
1、嚴格落實中央八項規(guī)定精神。
在落實八項規(guī)定精神上,要堅持監(jiān)督在跟前、監(jiān)督在當(dāng)下。公車管理中心、廉政灶、離任前審計、黨務(wù)政務(wù)公開、會議審批制度、重大事項報告等制度要落實到位,問責(zé)到位,抓預(yù)警、抓檢查、抓懲處,重點抓好節(jié)點管理,確保不出問題。
將落實八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”向基層傾斜??h紀委各室、各派駐紀檢組今年要選擇一些重點部門的重點科室、開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村組,聯(lián)合財政、審計等單位嚴查賬務(wù)管理。
2、強化紀律審查工作。
今年的工作重點是查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。不正之風(fēng)的處理,要突出“短、平、快”,讓紅臉出汗成為常態(tài)、體現(xiàn)黨紀輕處分。腐敗問題的處理,要體現(xiàn)“嚴、準、狠”,讓極極少數(shù)受到黨紀法規(guī)嚴懲,形成震懾。
今年的紀律審查工作重點在農(nóng)村、在基層,協(xié)作區(qū)的案件數(shù)要以各協(xié)作區(qū)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案總數(shù)之和來算,分管協(xié)作區(qū)的就是第一責(zé)任人。要加強對所在協(xié)作區(qū)單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派駐紀檢組的督促管理,及時約談落后單位主要負責(zé)同志,各鎮(zhèn)、景區(qū)管理局紀委、甘亭街辦紀工委今年要抓好換屆紀律的監(jiān)督檢查。
3、抓好懲防體系建設(shè)。
警示教育基地的內(nèi)容要及時更新,要將中央新精神、新措施寫進去,要將新案例、新問題展現(xiàn)出來;黨務(wù)政務(wù)公開中心,要及時公開政策性文件、制度,要發(fā)動群眾開展監(jiān)督。各類平臺的建設(shè)要及時跟進,及時調(diào)整,不要等、也不要拖;手機報的發(fā)送范圍要結(jié)合今年工作重心,拓展至農(nóng)村三委會成員,微信微博要發(fā)揮宣傳作用,在及時發(fā)布縣紀委相關(guān)信息的同時,要宣傳中省市相關(guān)政策,及時宣傳基層創(chuàng)新。
要將警示教育落到實處,堅決執(zhí)行一案一分析一警示制度,堅持典型案件深入基層一線警示,要將不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位黨員干部心中。
三、抓好隊伍建設(shè)。
今年,要組織紀檢干部到文理學(xué)院培訓(xùn)中心再組織學(xué)習(xí)《準則》《條例》,要邀請專家教授解讀,紀檢干部先學(xué)通、先會用。
其次,要抓好紀檢干部工作能力培訓(xùn),派駐紀檢組新進同志,要分批到縣紀委各科室進行輪訓(xùn)。紀律單位就要先首紀律,約束別人先要約束自己,要謹言慎行、修身養(yǎng)德。
最后,以幾句話告誡大家:一是嚴以修身,寧以正氣清貧談笑,勿以名利金錢折腰。二是嚴以律己,管住自己的嘴,清靜如水;拴住自己的腿,足不沾灰;攔住自己的手,甘愿吃虧;收住自己的心,無私無畏。三是嚴以用權(quán),廉潔是安全的航道,腐敗是危險的水域;廉貪一念間,榮辱兩世界。
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十二
剛才,偉其同志的講話對抓好新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了全面、明確要求,趙康同志具體部署了今年教育紀檢監(jiān)察和治理教育亂收費工作,省財政廳、省審計廳、省物價局等三個部門的領(lǐng)導(dǎo)也就治理教育亂收費問題作了講話,大家講得都很好,我完全贊成,希望各級各有關(guān)部門切實抓好貫徹落實。下面,我代表省紀委省監(jiān)察廳,講兩點意見。
一、要堅定不移地推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
過去一年,省委教育工委、省教育廳黨組和省教育紀工委全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,緊緊圍繞全省教育事業(yè)改革發(fā)展大局,認真履行“一崗雙責(zé)”,加強對保障教育發(fā)展五大工程落實情況的監(jiān)督檢查,開展廉政風(fēng)險防控示范點建設(shè),強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,推動廉潔文化進機關(guān)進校園,認真治理中小學(xué)和幼兒園教育亂收費問題,嚴肅查辦物資采購等領(lǐng)域違紀違法案件,加強教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),取得了明顯成效,得到教育部和省委、省政府、省紀委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,為我省爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵作出了貢獻。借此機會,我代表省紀委省監(jiān)察廳,向各級教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年。年初召開的十一屆省紀委二次全會科學(xué)分析了當(dāng)前我省反腐敗斗爭形勢,指出要實現(xiàn)視察廣東提出的“三個定位、兩個率先”的總目標,必須把反腐倡廉建設(shè)作為重大的政治責(zé)任和政治任務(wù)擺在更加突出的位置,切實增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識,既要堅定果斷剎風(fēng)整紀,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭;又要樹立長期作戰(zhàn)思想,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件,不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設(shè)。教育是社會進步和民族振興的基石,教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系全省反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)和大局,必須堅定不移地加以推進。一要嚴明黨的政治紀律。切實加強對貫徹教育規(guī)劃綱要、教育綜合改革試點、義務(wù)教育均衡發(fā)展、各項教育補助政策等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央和省的教育惠民政策落到實處。二要改進工作作風(fēng)。認真落實中央和省委關(guān)于改進工作作風(fēng)的各項規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,確保有限的財力用在辦學(xué)上,有限的精力用在教學(xué)上。前不久省紀委省監(jiān)察廳在全省部署了整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作,希望教育系統(tǒng)結(jié)合實際,深入查找庸懶散奢等方面的突出問題,加強工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè),為建設(shè)教育強省提供堅強作風(fēng)保障。三要加大源頭防腐力度。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》以及省的實施辦法,制定具體實施方案,抓好責(zé)任分解和檢查考核。要深化教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作,建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、分層次的廉政風(fēng)險防控基本制度框架。要抓好大中小學(xué)廉潔修身教育和校園廉潔文化陣地建設(shè),努力培育有廣東特色的校園廉潔文化。四要加大案件查辦力度。嚴肅查處物資采購、后勤管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招生考試、職稱評定、科研立項等權(quán)力集中部門和資金密集領(lǐng)域的以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。五要認真抓好反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的學(xué)科和人才優(yōu)勢,切實加強反腐倡廉理論研究和成果轉(zhuǎn)化,為提高我省反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平作出新的貢獻。
二、要下大力氣把教育亂收費問題治理好。
治理教育亂收費是深化教育改革、實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的客觀要求,是促進教育公平、維護人民群眾切身利益的重要舉措,是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對教育亂收費工作高度重視,中共中央政治局委員、國務(wù)院副劉延?xùn)|多次就治理教育亂收費問題作出重要講話,去年省委書記胡春華、省長朱小丹、省紀委書記黃先耀都對教育收費問題作出重要批示,國務(wù)院糾風(fēng)辦、教育部和國家發(fā)改委多次來我省進行檢查指導(dǎo)??偟膩碇v,近年來我省教育亂收費問題得到明顯遏制,但也存在不少隱患,從去年的情況看,仍然是“喜憂參半”?!跋病钡氖侨ツ晡沂〗逃齺y收費舉報投訴明顯下降,在教育部的排名也首次列在十名以外;“憂”的是一些重點地區(qū)和重點學(xué)校的教育亂收費問題糾而不絕,擇校收費、捐資助學(xué)、有償補課、教輔資料濫散等問題難以根治,“打擦邊球”、“搭車收費”等亂收費現(xiàn)象屢禁不止,自帶課桌等亂收費花樣迭出,每次國家檢查組來粵檢查時都會發(fā)現(xiàn)一些問題,治理教育亂收費形勢依然嚴峻,任務(wù)依然艱巨。因此,我們不能盲目樂觀,必須始終保持清醒認識,切實增強責(zé)任感和使命感,按照中央和省委的部署和要求,下大力氣將其抓緊抓好,以新的更大成效取信于民。
(一)切實加強對中央和省教育投入落實情況的監(jiān)督檢查。教育投入不足和管理使用不到位,甚至截留、侵吞教育經(jīng)費的問題是導(dǎo)致一些欠發(fā)達地區(qū)教育亂收費的重要因素。近兩年,中央和省財政前所未有地加大了教育投入力度,去年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到4%,超過兩萬億元,成為公共財政第一大支出;今年我省省級財政教育投入289億元,比上年增長20.8%,全省預(yù)計超過20xx億元,其中初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費分別從去年的750、550元大幅提高到1150、750元,能否管好用好這些資金,改變有的地區(qū)和部門重教育管理輕財務(wù)管理的現(xiàn)象,避免財政資金浪費,防止“一邊免費、一邊亂收費”,是擺在我們面前的重要任務(wù)。要嚴明黨的政治紀律和財經(jīng)紀律,以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金、義務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金、高中和中職國家助學(xué)金、學(xué)前教育發(fā)展資金等撥付和使用情況為重點,切實加強監(jiān)督檢查,開展生均公用經(jīng)費專項審計,嚴厲查處擠占、挪用、截留、貪污教育經(jīng)費的行為,確保資金管理和使用安全。要完善規(guī)章制度,嚴格教育經(jīng)費的申請和批準制度,完善各級各類學(xué)校財務(wù)制度和會計制度,推進高??倳嫀熚芍贫?,增強決策過程的規(guī)范化、公開化、透明化,做到過程有監(jiān)督,事后有評估。要制定各級各類學(xué)校財務(wù)公開制度,使經(jīng)費的使用始終處于社會監(jiān)督之下,始終在陽光下運行。
(二)深入治理義務(wù)教育階段擇校亂收費和高收費。義務(wù)教育階段擇校問題加重學(xué)生家長負擔(dān),加劇教育不公,有的學(xué)校及其管理者甚至借擇校斂財,人民群眾反映強烈。據(jù)《20xx年搜狐教育行業(yè)白皮書》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,擇校支出列城市家庭教育支出的第2位,僅次于課外培訓(xùn)與輔導(dǎo)支出。要健全推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機制,加快中小學(xué)校標準化建設(shè),大力實施校長、教師校際流動,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要明確政策界限,城市義務(wù)教育階段學(xué)校接收學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生比例不得低于招生數(shù)的90%,不得通過任何考試方式招生,未經(jīng)省級教育行政部門批準不得招收特長生,嚴禁收取與入學(xué)掛鉤的任何費用。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策,招收擇校生比例不得超過招生計劃數(shù)的20%,禁止在擇校生之外招收借讀生、自費生。要以地級以上市政府所在城市為重點,抓住一批影響大、擇校人數(shù)多的學(xué)校進行跟蹤督辦,力爭義務(wù)教育階段擇校亂收費和高收費得到逐步緩解。
(三)堅決糾正違反教育收費政策的突出問題。近幾年我省加大了教育收費巡查和重點監(jiān)測力度,但一些地區(qū)和學(xué)校違反收費政策的情況仍時有發(fā)生,其中教輔材料散濫、有償補課、幼兒園亂收費等問題比較突出,占群眾舉報投訴總數(shù)的50%以上,必須著重加以治理。一要加大中小學(xué)教輔材料散濫治理力度。以“一科一輔”為核心,把好出版關(guān),加強對出版單位的資質(zhì)審核管理,嚴格規(guī)范出版發(fā)行秩序;把好推薦關(guān),充分發(fā)揮評議委員會作用,對進入課堂的教輔材料進行評議、公告;把好價格關(guān),對進入評議公告的教輔材料實行政府指導(dǎo)價;把好選用關(guān),堅持自愿購買和無償代購,堅決制止強制購買和進校推銷等行為。二要全面遏制有償補課問題。如何給學(xué)生減負是今年全國兩會代表、委員關(guān)注的熱點。要將治理中小學(xué)有償補課作為減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和家長經(jīng)濟負擔(dān)的重要突破口,將治理有償補課與規(guī)范辦學(xué)行為相結(jié)合,嚴格執(zhí)行國家教學(xué)計劃和課程標準,所有教學(xué)內(nèi)容全部納入正常教學(xué)過程,堅決糾正課內(nèi)教學(xué)內(nèi)容課外收費補、公立學(xué)校教師到民營培訓(xùn)機構(gòu)有償教學(xué)等行為。三要加強對幼兒園亂收費問題的監(jiān)管。堅決糾正以開辦實驗班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名收取費用,以及向家長收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費等問題,全面監(jiān)督幼兒園收費管理各項規(guī)定的落實。四要深入實施高考招生“陽光工程”。加強對自主招生及藝術(shù)、體育等特殊類型招生的監(jiān)管,切實解決綜合評價體系不完善、程序不規(guī)范、錄取不透明、收費不合理等突出問題。
(四)嚴肅查辦教育亂收費典型案件。中央政治局、中央紀委書記王歧山指出:反腐敗要標本兼治,但近期的治標可為治本贏得時間。近兩年我省查處教育亂收費案件的力度明顯加大,共處理了146名責(zé)任人,清退違規(guī)收費金額1173萬元,教育收費信訪量明顯下降。但從各級糾風(fēng)暗訪的情況看,貪污和挪用教育經(jīng)費、教育亂收費、甚至教師詐騙學(xué)生家長錢財?shù)陌讣匀粫r有發(fā)生,必須嚴加查辦,絕不能放松。要嚴格執(zhí)行“先免職再處理”的規(guī)定,經(jīng)查實屬教育亂收費的,對違規(guī)收費學(xué)校校長一律先免職再處理,對轄區(qū)教育亂收費問題嚴重且長期得不到有效治理的,要追究分管教育的黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育局長的責(zé)任。今年各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將繼續(xù)加大教育收費專題暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅查處,絕不姑息。各地級以上市糾風(fēng)部門要開展教育收費問題專題暗訪,曝光和查處典型問題,推動專項整治。要將查辦案件與內(nèi)部通報、外部公開、健全制度結(jié)合起來,廣泛開展警示教育,發(fā)揮辦案的治本功能。
(五)建立健全治理教育亂收費工作長效機制。做好治理教育亂收費工作,機制制度建設(shè)是關(guān)鍵。要健全教育收費項目和標準公開機制。去年國家督查組要求我省盡快修訂和廢止個別與國家不符的收費政策。請省物價局牽頭教育、財政等部門,在今年內(nèi)對現(xiàn)有教育收費政策進行一次全面清理,并通過媒體對外公開。各級教育部門要借助網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等多種手段,加大各所學(xué)校具體收費項目和標準的宣傳、公示力度,方便群眾監(jiān)督。要繼續(xù)深化教育收費動態(tài)監(jiān)測機制。針對近三年教育收費投訴舉報分布情況,繼續(xù)選擇若干個市、縣(市、區(qū))和學(xué)校進行重點監(jiān)測,采取重點檢查、聘請社會人員監(jiān)督、約談?wù)止茴I(lǐng)導(dǎo)、教育部門和所在學(xué)校負責(zé)人等方式,加大監(jiān)督檢查力度。要探索建立“教育收費規(guī)范縣”動態(tài)管理機制。健全教育收費規(guī)范縣評審、復(fù)核、摘牌等工作制度,實行動態(tài)管理,并探索與教育強縣復(fù)評工作掛鉤,增強約束力。要健全治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。完善治理教育亂收費工作廳(局)際聯(lián)席會議規(guī)程,教育部門要發(fā)揮牽頭作用,抓好具體工作的統(tǒng)籌安排,糾風(fēng)部門和教育紀檢監(jiān)察部門要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,發(fā)改、物價、財政、審計、新聞出版等部門要齊抓共管、全面履責(zé);縣級教育部門和各類學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要落實第一責(zé)任人職責(zé),確保治理工作任務(wù)落到實處。
同志們,抓好教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和治理教育亂收費工作意義重大、任務(wù)艱巨,讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更強的責(zé)任感、更硬的舉措、更好的作風(fēng),深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和治理教育亂收費工作,為維護教育公平、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻。
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十三
同志們:
在春氣勃發(fā)、萬物萌動之際,我們召開公司20xx年紀檢監(jiān)察工作會議,總結(jié)去年的工作,對新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行部署,意義十分重大。關(guān)于過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及今年的具體安排,要作專題報告。這個報告,是經(jīng)過黨組集體研究的,我完全同意。下面,我就如何認清形勢,進一步落實科學(xué)發(fā)展觀,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),更好地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講幾點意見。
一、科學(xué)把握形勢,進一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認識。
科學(xué)分析形勢,是推進公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要前提。前不久,公司召開了四屆一次職代會暨20xx年工作會議,審議通過了總經(jīng)理工作報告等重要文件,進一步明確了“”期間公司的發(fā)展目標、戰(zhàn)略部署和工作重點。這對于我們進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,實現(xiàn)公司又快又好的發(fā)展,具有非常重要的意義。
多年來,公司黨組認真貫徹黨的路線方針政策,在深入推進公司改革發(fā)展的過程中,始終堅持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理當(dāng)中,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律教育,堅決查辦違紀違法案件,積極有效地開展效能監(jiān)察,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。但同時也要看到,當(dāng)前公司改革發(fā)展仍處于攻堅階段,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)兩個方式轉(zhuǎn)變的過程中,一些深層次矛盾和問題更加集中地顯現(xiàn)出來。
目前公司面臨的發(fā)展環(huán)境,是機遇與挑戰(zhàn)并存。從外部環(huán)境看,近年來國家持續(xù)發(fā)展政策導(dǎo)向十分明確,xx省的區(qū)域經(jīng)濟也一直保持較好的發(fā)展態(tài)勢,這些都對加快建設(shè)非常有利,但與此同時由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、無序建設(shè)等因素的影響,致使公司發(fā)展的有利條件與制約因素并存。從公司內(nèi)部環(huán)境看,經(jīng)過廣大員工多年的艱苦創(chuàng)業(yè),公司積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng),但計劃經(jīng)濟烙印深厚、管理機制不活、綜合實力不強、人員總量過剩、發(fā)展資金匱乏等難題也將長期影響公司的發(fā)展。
xx公司要求在“”期間“實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,做到三個顯著提高”,初步建成“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代公司。面對挑戰(zhàn)和機遇,公司黨組深入分析發(fā)展中的矛盾和困難,明確提出“”時期,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,牢固樹立“四個理念”,圍繞“一個目標”,實施“四大戰(zhàn)略”,解放思想,抓住機遇,尋求對策,加快發(fā)展。所以,加快公司和協(xié)調(diào)發(fā)展將成為貫穿我們今后工作的主基調(diào)。
過去一年,公司系統(tǒng)各單位認真貫徹黨中央、中央紀委和公司黨組關(guān)于反腐倡廉的各項部署,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針要求,不斷深化對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特點、規(guī)律的認識,將紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機融合,做了大量深入細致的工作。通過健全完善規(guī)章制度、實行招投標監(jiān)督、組織專項效能監(jiān)察、企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計、加大干部交流力度、開展“三清理一規(guī)范”等工作,著力消除容易滋生腐敗的土壤和條件,前移了預(yù)防腐敗的關(guān)口,使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在過去基礎(chǔ)上又取得了新的成效,為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。
公司系統(tǒng)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線,堅持把反腐倡廉教育納入先進性教育之中,把《實施綱要》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》等作為先進性教育的重要內(nèi)容,組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在先進性教育活動中,將廉潔從業(yè)情況進行對照檢查,把理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀條規(guī)教育、先進示范教育和警示教育緊密結(jié)合,把反腐倡廉教育與領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,有力地推動了黨組織政治核心作用的進一步發(fā)揮,夯實了黨風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ),也為反腐倡廉工作注入了強大動力。
去年我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被xx公司黨組考評為優(yōu)秀,在xx公司系統(tǒng)十個優(yōu)秀單位中名列第三,并在剛剛結(jié)束的xx公司紀檢監(jiān)察工作會議上作了典型經(jīng)驗介紹。這是xx公司黨組對我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的充分肯定和極大鼓勵。
總結(jié)過去的成績和經(jīng)驗,是為了今后更快更好的發(fā)展。應(yīng)該看到,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)快速發(fā)展,預(yù)計“”期間供需形勢將由目前的基本平衡轉(zhuǎn)向供大于求,給市場開拓和“三公”調(diào)度帶來新的挑戰(zhàn);社會各方面對公司服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高,公司在經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)的責(zé)任越來越大;公司網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對薄弱,加快發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)緊迫;公司經(jīng)營管理較為粗放,經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的難度不斷加大;主輔分開、主多分離使公司負擔(dān)沉重,保持隊伍穩(wěn)定壓力較大;安全管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),發(fā)生事故的隱患依然存在;公司員工隊伍素質(zhì)、內(nèi)部管理體制等均難以滿足公司進一步發(fā)展的需要。
深入思考公司改革發(fā)展歷程和面臨的形勢任務(wù),我們必須認識到,加強企業(yè)管理、建立健全內(nèi)控機制和風(fēng)險防范機制,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于公司改革發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)公司發(fā)展方式和發(fā)展方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變,是公司當(dāng)前面臨的一項重大而緊迫的任務(wù),也是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅決遏制腐敗,保證反腐倡廉工作取得最佳成果,關(guān)鍵在于預(yù)防,而預(yù)防的關(guān)鍵又在于管理。我們要切實通過推進集團化運作、集約化經(jīng)營和精細化管理,加強對工作的實時監(jiān)控和管理,不斷提高防范風(fēng)險和防治腐敗的能力。
紀檢監(jiān)察工作,無論是工作部署和工作重點的確定,還是各項措施的落實,都要放在科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來把握,都要以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的最終效果來檢驗。要緊緊圍繞兩個根本性轉(zhuǎn)變,教育和引導(dǎo)廣大干部職工準確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,把思想和行動統(tǒng)一到黨組的決策部署上來;要認真貫徹“八個堅持、八個反對”要求,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),積極倡導(dǎo)和樹立科學(xué)的政績觀,保證同業(yè)對標工作取得實實在在的效果;要嚴格執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律,強調(diào)公司系統(tǒng)各級黨組織、全體黨員必須同公司黨組保持高度一致,堅決維護公司黨組的權(quán)威。公司系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部,務(wù)必從深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央紀委六次全會精神、確保公司發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的高度,深刻認識公司發(fā)展和反腐倡廉所面臨的嚴峻形勢,切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、全面學(xué)習(xí)貫徹黨章,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
黨章是把握黨的政治方向的根本準則,是堅持從嚴治黨的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。在中央紀委六次全會重要講話中指出,能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。公司系統(tǒng)各級黨組織要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實際,認真學(xué)習(xí)黨章,自覺遵守黨章,切實貫徹黨章,堅決維護黨章,把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為當(dāng)前的一項重大任務(wù),高度重視,常抓不懈。反思這幾年公司系統(tǒng)發(fā)生的一些違規(guī)違紀問題,我們應(yīng)該認識到,教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力,始終是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。因此,我們要按照xx公司黨組的部署和要求,以建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,進一步加大防治腐敗力度,為公司實現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供堅強有力的保證。當(dāng)前,主要是做好以下幾項工作:
第一,要加強理想信念教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則,是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。黨員干部要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章,進一步堅定理想信念,進一步加強道德修養(yǎng)。剖析近些年來公司系統(tǒng)一些人腐敗墮落的根本原因,就是他們放松了主觀世界改造,背棄了理想信念,思想蛻化變質(zhì)。越是深化改革、加快發(fā)展,越要抓緊對廣大黨員干部的理想信念教育。要著力鞏固和擴大先進性教育成果,以建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制為保證,教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷加強黨性修養(yǎng),深入推進執(zhí)行力建設(shè)和先進性建設(shè)。
要結(jié)合開展員工教育培訓(xùn)工作,加強對黨員、干部的政策理論教育,加強對公司發(fā)展形勢和“愛心”理念、“平安”理念的宣傳教育,幫助大家充分認識確立“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略目標、“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務(wù)”宗旨的必然性,充分認識加強員工教育培訓(xùn)、提高隊伍素質(zhì)的緊迫性。要積極推進企業(yè)文化和廉潔文化建設(shè),構(gòu)建“以人為本,忠誠企業(yè),奉獻社會”的核心價值理念,把理想信念內(nèi)化為廣大干部員工的自覺意識。
黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng),不僅關(guān)系到黨員、干部的個人品行,而且關(guān)系到黨的整體形象。小事靠謀,大事靠德。領(lǐng)導(dǎo)干部的個人素質(zhì)、德才表現(xiàn),是一種無聲的精神感召力和無形的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部加強思想道德修養(yǎng),就是要把為黨和人民無私奉獻作為人生最崇高的追求和最大的價值,就是要把“不怕吃苦、不怕吃虧、不怕吃氣”作為對意志品格的磨練,就是要把建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司作為輝煌的事業(yè)抓緊干好。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個務(wù)必”,把興奮點放在干事業(yè)、求發(fā)展上,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終做到“自重、自省、自警、自勵”。各級黨組織要加強對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,把道德品行作為干部考察的重要內(nèi)容,使“講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”的良好風(fēng)氣得到大力弘揚。
第二,以抓好執(zhí)行力建設(shè)為重點,進一步健全和完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的體制機制。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,要把黨章的各項規(guī)定和要求落到實處,必須靠建立制度、執(zhí)行制度作保障。大力推進制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,是適應(yīng)發(fā)展方式、管理方式的變化,建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必然要求。
抓好以執(zhí)行力為重點的制度建設(shè),健全和完善制度是基礎(chǔ)。近年來公司黨組和各級黨委一直把加強內(nèi)控制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性的工作來抓,嚴格執(zhí)行“三重一大”工作程序,建立并進一步強化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、重大事項報告制度、全面預(yù)算管理、資金統(tǒng)一管理、招投標監(jiān)督、干部管理和資金使用聯(lián)席會議、職工代表大會、司務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉、職工民主評議干部等制度。各單位針對腐敗易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié),及時制定或完善各項規(guī)章制度,為全面提升公司的管理水平、促進改革發(fā)展和從源頭上預(yù)防治理腐敗提供了有力的制度保障。
再好的制度,如果不認真貫徹執(zhí)行,也會形同虛設(shè)。黨的紀律是執(zhí)行路線的保證。各級黨員干部要通過認真學(xué)習(xí)貫徹黨章,加強政治紀律,在思想上、行動上與公司黨組保持高度一致;要加強組織紀律,確保公司上下政令暢通;要加強財務(wù)紀律,嚴格遵守財務(wù)管理制度;要加強群眾工作紀律,堅決杜絕損害職工群眾利益的行為。公司系統(tǒng)各單位必須大力加強制度的執(zhí)行力建設(shè),紀檢監(jiān)察部門必須嚴格履行職責(zé),及時跟蹤、反饋、分析制度執(zhí)行情況,積極查找制度落實中存在的問題。要把執(zhí)行力建設(shè)同教育、監(jiān)督、懲處結(jié)合起來,完善決策機制,規(guī)范運作程序,健全行為規(guī)范。對任何違反規(guī)章制度的行為,都要嚴肅批評教育;對屢教不改的,要作出組織處理;對造成嚴重后果的,要依紀依法追究責(zé)任。
第三,進一步加強制約監(jiān)督,努力提高監(jiān)督效能。黨章明確規(guī)定,要加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,是防止權(quán)力濫用和有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。各級紀檢監(jiān)察部門要在黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,切實履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。
隨著發(fā)展步伐的加快,提高對權(quán)力有效監(jiān)督的能力日益迫切。公司系統(tǒng)各單位要堅持從企業(yè)實際出發(fā),把強化監(jiān)督貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個階段和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以進一步貫徹落實《加強黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施細則》和員工行為“十個不準”為重點,強化對權(quán)力運作的超前監(jiān)督,防止行為失范、決策失誤、權(quán)力失控。要抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過科學(xué)配置權(quán)力,健全權(quán)力運作程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制;要加強對落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,牢固樹立正確的業(yè)績觀,營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境;要加強對全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的監(jiān)督檢查,按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求,始終保持黨員干部隊伍昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng);要加強對公司黨組發(fā)布的一系列規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實保護國有資產(chǎn)的安全和保值增值;要進一步整合財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督等資源,改進監(jiān)督方式,鞏固和擴大職代會工作成果,高度重視審計結(jié)果的運用,努力構(gòu)建全方位、多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,無論職位高低,都要無一例外地接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督,要樹立“權(quán)力應(yīng)受制約,用人應(yīng)予監(jiān)督”的意識。加強監(jiān)督,要突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各單位“一把手”。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。要進一步發(fā)展黨內(nèi)民主,認真貫徹執(zhí)行黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督中的基礎(chǔ)和核心作用。
公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要正確處理“教育、監(jiān)督、懲處、保護”的關(guān)系,既要嚴肅處理各種腐敗分子,絕不姑息遷就,又要把腐敗行為同改革發(fā)展中因體制、機制、經(jīng)驗等原因所犯的錯誤區(qū)別開來,既允許干部犯錯誤,也允許干部改正錯誤,旗幟鮮明地保護干部干事業(yè)的積極性。
三、全面履行職責(zé),開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作,是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的關(guān)鍵。圍繞中心,服務(wù)大局,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),是紀檢監(jiān)察部門的重大使命。我們要積極推進制度創(chuàng)新,突出重點,加強領(lǐng)導(dǎo),提高能力,不斷加大防治腐敗力度,正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé),為公司發(fā)展提供有力保障。
(一)各級黨組織要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓實抓好。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負其責(zé),紀委組織協(xié)調(diào),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制要求,各級黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負有重要的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級黨委要把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作擺上重要位置,納入重要議事日程。要嚴格執(zhí)行黨章和有關(guān)規(guī)定,建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu),重視紀檢監(jiān)察干部的選拔、培養(yǎng)和交流工作。支持紀檢監(jiān)察干部認真履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境,保證紀檢監(jiān)察工作在改革中不斷得到加強。同時還要積極主動地研究建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司發(fā)展方式、管理方式變化的紀檢監(jiān)察新體制新機制。
各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“兩手抓,兩手都要硬”,把反腐倡廉融入公司各項改革發(fā)展之中,與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一起部署、一起實施、一起考核,使企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作相互支持、相互促進,真正做到按照業(yè)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位主要負責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對重大問題要親自過問、一管到底;其他班子成員也要根據(jù)分工,切實負起責(zé)任,認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
(二)紀檢監(jiān)察部門要加強自身建設(shè),全面提高履行職責(zé)的能力。紀檢監(jiān)察部門要按照反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求,進一步完善組織協(xié)調(diào)機制,協(xié)助配合各級黨委抓好反腐倡廉工作。要加強監(jiān)督檢查,督促做好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項任務(wù)的貫徹落實。在督促檢查中,要注意了解黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中存在的問題是否真正得到了解決,國有資產(chǎn)安全是否得到切實維護,企業(yè)經(jīng)濟效益是否得到提高。有關(guān)部門要把監(jiān)督檢查的結(jié)果作為衡量公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、考核單位領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績的重要依據(jù)。
紀檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉工作的第一線,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,肩負著重要責(zé)任,其素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到紀檢監(jiān)察部門職能作用的發(fā)揮,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。各級紀檢監(jiān)察部門要重視紀檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),既要加強政治理論和紀檢監(jiān)察專業(yè)知識的學(xué)習(xí),也要加強現(xiàn)代企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí),不斷優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),著力提高他們的綜合素質(zhì)和依紀依法履行職責(zé)的能力。
紀檢監(jiān)察干部要樹立大公無私的奉獻精神和公正清廉的良好作風(fēng),做講政治、講黨性、講大局的模范,切實提高紀檢監(jiān)察工作服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展的能力水平。根據(jù)中央紀委統(tǒng)一部署,紀檢監(jiān)察干部還要認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題實踐活動,積極按照吳官正同志對紀檢監(jiān)察干部提出的五項能力要求(即努力提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力,提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀、依紀辦案的能力,提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員民主權(quán)利的能力,提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力),全面加強自身建設(shè),緊緊圍繞公司中心工作,始終堅持正確的政治方向,始終和公司黨組保持高度的一致,真正做到“政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬”,不辜負公司黨組和廣大干部員工的重托。
同志們,今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,紀檢監(jiān)察工作任重道遠。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標,認清形勢,落實責(zé)任,全面履行工作職責(zé),不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面!
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行:
首先,我要謝謝領(lǐng)導(dǎo)給我這個機會,讓我這個新兵,能夠在第一次參加我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的座談會上發(fā)言。
我是去年12月5日任監(jiān)察室主任。從我擔(dān)任這個職位的第一天起,我就深深。
的知道肩上責(zé)任的重大、使命的光榮。因此,我不敢有絲毫的懈怠,只有牢記自己的使命和責(zé)任,竭盡全力做好本職工作,決不辜負組織和領(lǐng)導(dǎo)對我的期望。
我感到:作為一名紀檢監(jiān)察干部,要切實做到“五個正確對待”:
一是要正確對待自己。正確對待自己是一個非常重要的問題。首先,要辯證地認識自己,對自己有一個客觀的、實事求是的估價,知深淺,知輕重,知長短,在眾人當(dāng)中、在工作和生活當(dāng)中把位置擺正。其次,要牢牢把握自己,在任何時候任何環(huán)境下,都堅定信念,堅守原則。要有榮辱不驚的心理素質(zhì)、百折不撓的堅強意志和樂觀向上的精神狀態(tài)。再次,要不斷激勵自己,立足于干好本職工作,多一點謙虛,少一點盛氣;多一點自勵,少一點自負;多一點奉獻,少一點報怨。
二是要正確對待別人。正確對待別人關(guān)鍵是講“誠實守信”。這是一種原則,也是一種品格,更是一種氣度。古人講“不誠無以為善,不誠無以為君子,修學(xué)不以誠則學(xué)雜,為事不以誠則事敗”,以誠待人,先誠而后得??鬃釉唬骸叭藷o信,不知其可也?!毙攀且粋€人交往的原則,是做事成功的基礎(chǔ)。紀檢監(jiān)察干部要虛心向周圍的同志學(xué)習(xí),不鄙人之短,不恃己之長,團結(jié)互助,共同進步。
三是要正確對待工作。就是要一切以工作為重,一切行動符合紀檢監(jiān)察工作的要求。首先,要敢于堅持原則。紀檢監(jiān)察工作是一項政治性和政策性很強的工作,工作中會面對各方面的壓力,甚至?xí)龅酵{和恐嚇。但不論遇到何種情況,紀檢監(jiān)察干部都要敢于堅持原則,在大是大非和重大考驗面前、在復(fù)雜斗爭和突發(fā)事件面前,旗幟鮮明、立場堅定,真正靠得住、信得過。其次,要嚴格遵守紀律。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。要時刻有如履薄冰的感覺,這是一種自律、一份清醒,是一種拒腐防變的免疫力,是一種謙虛謹慎的作風(fēng),是一種充滿智慧的成熟。第三,要正確對待工作中的榮辱得失。實現(xiàn)一個人的價值不在職位有多高,權(quán)力有多大,關(guān)鍵是把該做的工作做好。工作做出了成績,也不能沾沾自喜、放松自己,要更好地實現(xiàn)自己的價值,干出一番事業(yè)。
四是要正確對待組織。就是要正確對待組織的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。首先要“知恩”,要知組織的培養(yǎng)之恩和同志的幫助之恩,最重要的是要知黨恩。知黨恩,就是要自覺講黨性、講大局、講組織原則、講組織紀律,不斷提高和完善自己,以一流的工作標準和成績報答黨組織的培養(yǎng)之恩。其次,要知足。“知足者常樂,貪婪者常悲?!苯鉀Q好知足問題,關(guān)鍵是要樹立正確的人生觀、價值觀,保持“知足常樂”的健康心態(tài),以一顆平常心看待社會、看待名利地位。
五是要正確對待國家。就是要時時處處以國家利益為重。國家是根本,是根基,有了國家的和平安定,才有個人的穩(wěn)定生活,一個內(nèi)憂外患、貧窮落后的國家,個人的利益就無從談起。熱愛我們的國家,要有先天下之憂而憂、后天下之樂而樂的博大胸懷,顧全大局,無私奉獻。位卑未敢忘憂國,是每個紀檢監(jiān)察干部應(yīng)有的情結(jié)。因此,要體現(xiàn)在日常工作中,體現(xiàn)在實際行動上,堅持從我做起、從本職做起,努力為企業(yè)改革發(fā)展出力,為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻!
以上5點,是我對從事紀檢監(jiān)察工作的承諾,也是我為自己確定的工作基調(diào)和標準。熱誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們在工作中多加監(jiān)督,多加支持。
紀檢監(jiān)察會議上的講話精神篇十五
同志們:
今年年初,我們相繼召開了全市教育系統(tǒng)工作會議、全市教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會,三月份專題召開規(guī)范招生考試工作的全市教育局長會議,今天又召開了全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議,這是第四次工作部署,足以證明市局黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視。
過去一年,全市教育系統(tǒng)認真落實中央和省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項決策部署,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),行風(fēng)、師德師風(fēng)呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢。好風(fēng)氣引領(lǐng)了新發(fā)展,20xx年臺州在全省教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核中榮獲單項優(yōu)秀獎,市教育局獲得市級機關(guān)年度綜合目標考核優(yōu)秀、市實干論英雄先進單位,贏得“滿堂紅”。這與今天在座的同志,特別是全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察工作的同志們努力是分不開的。
剛才徐濤寧同志代表教育局黨委和市紀委駐市教育局紀檢組做了全面部署。五家發(fā)言單位作了很好的交流,介紹了各自的工作經(jīng)驗。請大家認真學(xué)習(xí)借鑒和貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見:
一、要嚴守紀律。
“不以規(guī)矩,無以成方圓”。人無規(guī)矩則殆,黨無規(guī)矩必亂。管理、治理教育這么大的一個系統(tǒng),沒有規(guī)矩沒有紀律不行。必須堅持“從嚴治教”,只有紀律嚴明才能形成合力。
一是嚴格尊崇黨章。從嚴治教,首先要從從嚴治黨開始,學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章。全市教育系統(tǒng)要以開展“兩學(xué)一做”教育活動為契機,迅速掀起學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、爭做合格黨員的熱潮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
二是嚴守黨紀黨規(guī)。新修訂的《準則》、《條例》是黨章關(guān)于黨員的紀律和廉潔自律要求規(guī)定的具體化。嚴明紀律尤其是政治紀律、組織紀律,要切實把紀律和規(guī)矩,特別是政治紀律和政治規(guī)矩立起來、挺起來、嚴起來。
三是強化看齊意識。重點是要強化在政治意識、大局意識、政權(quán)意識、核心意識、陣地意識上,向黨中央看齊,向中央、省委、市委的決策部署看齊,努力增強全系統(tǒng)的道路自信、制度自信、理論自信、文化自信,進一步增強戰(zhàn)略意識和大局觀念。
四是進一步強化規(guī)矩意識。把紀律和規(guī)矩挺在前面,是黨中央的明確要求,辦人們滿意的教育,必須要把規(guī)矩立起來。要強化規(guī)矩,進一步規(guī)范招生考試工作。對市區(qū)普通高中一體化,市委王昌榮書記要求做到“三個講清”和“三個防止”,即講清目的意義、講清任務(wù)要求、講清紀律要求,防止做表現(xiàn)文章、防止選擇性執(zhí)行、防止中梗阻。
二、要強化責(zé)任。
主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任是管黨治黨責(zé)任的兩個方面。兩者相輔相成、共同促進,是有機整體。
一是厘清責(zé)任清單。全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,明確“兩個責(zé)任”的具體內(nèi)容。要建立健全責(zé)任體系,使責(zé)任層層傳遞、層層壓實。
二是強化主體責(zé)任。教育作為大系統(tǒng),應(yīng)特別重視抓好黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求的落實。各級黨組織書記要帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。各級黨組織成員要切實履行“一崗雙責(zé)”。要形成上下聯(lián)動、齊抓共管的履職格局。
三是強化監(jiān)督責(zé)任。各級紀檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責(zé),把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)。要在從嚴治教中找準職責(zé)定位,強化監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,把監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)真正擔(dān)負起來。要用好“約談”這個手段,讓校長們、老師們真正體會到什么是嚴、緊,時刻都有如履薄冰、如臨深淵的自覺。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面無小事、無小節(jié),都是大事、都是大節(jié)。今天會議精神你們必須向黨委黨組作一次認真的匯報,黨委黨組必須認真研究落實,這也是紀委書記、紀檢組長必須履行的監(jiān)督責(zé)任。
三、要錘煉作風(fēng)。
作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的生死存亡。在xx屆中紀委六次全會上強調(diào)“堅持堅持再堅持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要用鐵的紀律整治各種面上的頂風(fēng)違紀行為,有多少就處理多少?!?BR> 一是強化擔(dān)當(dāng)精神。作風(fēng)建設(shè)首先體現(xiàn)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上,每位同志都要自覺肩負起工作的職責(zé)。4月12日,市委市政府專題召開“優(yōu)服務(wù)、提效能”專項行動動員大會。王書記在會上強調(diào),要“拉高標桿、爭先進位”,發(fā)揚“虎口奪食”、“七加黑”精神,堅持問題導(dǎo)向,破解難題;提高效能,向“庸懶散慢”宣戰(zhàn);堅持創(chuàng)新,創(chuàng)出特色,爭先創(chuàng)優(yōu)。
二是建設(shè)好家風(fēng)。家風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。家風(fēng)是中國傳統(tǒng)文化傳承的重要形式,蘊含著豐富的道德內(nèi)涵和價值觀內(nèi)涵。修身齊家治國平天下,修身齊家是第一位的。在去年春節(jié)團拜會上要求全黨上下要“重視家庭、重視家教、重視家風(fēng)”。從近年一些典型案件看,出問題的黨員干部大多存在家風(fēng)不正、家教不嚴的問題。全市教育系統(tǒng)黨員干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,既加強黨性修養(yǎng),廉潔修身,又廉潔齊家,培育好家風(fēng)。今年,市教育局將聯(lián)合市委宣傳部和市婦聯(lián),在全市開展“做好家長、樹好家風(fēng)、傳好家訓(xùn)、建好家庭”主題活動,進一步弘揚中華傳統(tǒng)家庭美德,引導(dǎo)全社會爭做好家長、樹立好家風(fēng)、傳承好家訓(xùn)、建設(shè)好家庭,為孩子健康成長營造良好家庭環(huán)境。希望全市各中小學(xué)要認真組織實施好。
三是深化“陽光工程”。深入實施“陽光招生”,在義務(wù)教育“零擇?!被A(chǔ)上,逐步推進幼兒園招生透明公開。加強“陽光工程”建設(shè),全面實施“陽光校務(wù)”、“陽光評職”、“陽光食堂”、“陽光校服”、“陽光圖書館”等,讓一切權(quán)力在陽光下運行。
四、要加強隊伍建設(shè)。
“四個鐵一般”干部隊伍(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?和“四有好老師”(有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心)的要求,不僅對教育系統(tǒng)每個干部、每名教師提出了新的更高要求,也為培養(yǎng)造就新形勢下高素質(zhì)的干部隊伍、教師隊伍提供了新標準。
一是用好“四種形態(tài)”。全市教育系統(tǒng)各級黨組織要加強日常監(jiān)管,經(jīng)常開展批評和自我批評,遇到苗頭性、傾向性問題,要及時提醒。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)也要理直氣壯、大膽糾錯,形成咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài),讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),讓嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
二是自覺嚴以律己。全市教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀檢監(jiān)察干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求,帶頭嚴格依法辦事,切實做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。全市教育系統(tǒng)廣大教職員工,都要切實增強遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺,主動接受監(jiān)督。今年要持續(xù)開展治“庸懶散違賭”和“有償家教”、“違規(guī)補課”、“侵害體罰學(xué)生”八個專項治理。
三要追求道德“高標準”。古人言“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下;取法乎下,無所得矣”,意思是說:一個人取上等為準則,最后可能只達到中等水平;如果取中等為目標,有可能只能達到低等水平;而取下等為標準,結(jié)果可能是一無所有。全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、紀檢監(jiān)察干部、黨員教師首先要守住底線,不越紅線,不碰高壓線,但僅僅守住紀律底線是不夠的,必須追求道德的“高標準”。
同志們,教育是教書育人的圣土,保持教育這一片熱土、凈土、圣地,是我們這一代教育工作者的歷史使命和崇高職責(zé)。希望全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門努力打造“風(fēng)清氣正、山清水秀”的教育生態(tài),為我市“十三五”建成教育現(xiàn)代化市提供堅強的政治保障!