檢察院工作方案(精選15篇)

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    一個(gè)良好的方案可以幫助我們克服困難和挑戰(zhàn)。一個(gè)完美的方案應(yīng)該具備創(chuàng)新性和先進(jìn)性,能夠突破傳統(tǒng)和固有的思維方式。以下方案范文展示了不同的解決方案和應(yīng)對(duì)策略,或許能夠幫助您找到解決問(wèn)題的新思路。
    檢察院工作方案篇一
    2005。
    [2005]74。
    )精神,結(jié)合我院機(jī)關(guān)實(shí)際,制定此方案。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向,以正確政績(jī)觀為基礎(chǔ),以推進(jìn)生態(tài)型樞紐建設(shè)為主題,以加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力建設(shè)、提高公正執(zhí)法水平為目標(biāo),促進(jìn)市院機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率,降低執(zhí)法成本,健全監(jiān)督制約機(jī)制,逐步建立起客觀反映圍繞發(fā)展、履行職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和成效的評(píng)估機(jī)制,努力為生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
    開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作要堅(jiān)持以下原則:一要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,講實(shí)話,做實(shí)事,求實(shí)效,客觀真實(shí)地反映檢察工作實(shí)績(jī);二是要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,增強(qiáng)評(píng)估的透明度,杜絕暗箱操作;三是要增強(qiáng)評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性,做到切實(shí)可行,防止流于形式。
    主要評(píng)估落實(shí)黨委和上級(jí)院各項(xiàng)決策和措施,特別是在建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐的進(jìn)程中,結(jié)合我院實(shí)際,制定具體貫徹意見(jiàn),按照“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題,理清工作思路,突出工作重點(diǎn),采取有效措施,創(chuàng)新工作機(jī)制,服務(wù)發(fā)展,取得工作實(shí)效的情況。
    主要評(píng)估圍繞當(dāng)?shù)刂行墓ぷ?,積極發(fā)揮檢察職能,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),完成本年度主要檢察工作任務(wù)的實(shí)際成效,重點(diǎn)評(píng)估打擊刑事犯罪、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督三項(xiàng)工作的實(shí)際效果。
    主要評(píng)估從檢察工作實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)執(zhí)法為民,積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建活動(dòng),積極參加矛盾糾紛排查調(diào)處,為群眾排憂解難的情況;認(rèn)真受理群眾舉報(bào)控告申訴,依法穩(wěn)妥處理涉檢上訪問(wèn)題,做好息訴罷訪工作的情況等。
    評(píng)估是否以樹(shù)立“務(wù)實(shí)、清廉、為民”形象為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),樹(shù)立以主要精力推動(dòng)工作的形象,能夠帶領(lǐng)干警推動(dòng)工作的形象,廣大干警愿意跟著一起推動(dòng)工作的形象;是否以提高法律監(jiān)督能力為核心,重視加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),
    不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍,以及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、艱苦奮斗、廉潔從檢等情況。
    根據(jù)市委辦、市府辦通知精神,市院參照市政府組成部門績(jī)效評(píng)估方法開(kāi)展自評(píng),作出自我評(píng)價(jià),計(jì)算自評(píng)分?jǐn)?shù),并形成書面自評(píng)報(bào)告???jī)效評(píng)估指標(biāo)由履行職責(zé)業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)和執(zhí)法能力建設(shè)兩大部門組成。
    制定績(jī)效評(píng)估自評(píng)方案,向市績(jī)效評(píng)估辦報(bào)備。
    對(duì)本院績(jī)效開(kāi)展自我評(píng)估,于。
    12。
    月
    10。
    日前將自評(píng)結(jié)果和評(píng)估報(bào)告報(bào)送市績(jī)效評(píng)估辦。
    做好迎接市績(jī)效評(píng)估工作小組抽查的準(zhǔn)備工作。
    評(píng)估工作在市院機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立績(jī)效評(píng)估工作小組,由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng),副檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室。
    要充分認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)估工作的重要性和必要性,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好動(dòng)員部署,研究制定落實(shí)的措施辦法,確保績(jī)效評(píng)估工作取得實(shí)效
    要加強(qiáng)與市績(jī)效評(píng)估辦的聯(lián)系,確定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真做好資料收集等工作,推動(dòng)績(jī)效評(píng)估工作協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。市院效能辦要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,把績(jī)效評(píng)估的各項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處,責(zé)任到人。
    要實(shí)事求是、客觀公正地開(kāi)展自評(píng)工作,數(shù)據(jù)資料要翔實(shí)可靠,評(píng)估方法要科學(xué)規(guī)范,防止和克服形式主義、
    走過(guò)場(chǎng)。要通過(guò)績(jī)效評(píng)估工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作。
    檢察院工作方案篇二
    根據(jù)***、省委、省、市檢察院和縣委政法委的統(tǒng)一部署,我院決定開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓。為扎實(shí)有效推動(dòng)相關(guān)工作,制定本方案。
    一、總體要求
    堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹************對(duì)政法工作的重要講話和指示批示精神,按照***、省委、省、市檢察院、縣委政法委的重要決策部署,結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓,打一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)新時(shí)代檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的檢察鐵軍,為建設(shè)更高水平的平安昌南、法治昌南提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真履行管黨治檢政治責(zé)任,突出抓好政治思想引領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升,切實(shí)解決檢察隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督方面的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保、三個(gè)提升”目標(biāo),即:確保檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)可靠,提升檢察隊(duì)伍純潔性、執(zhí)法公信力、人民群眾滿意度。
    (一)強(qiáng)化政治建檢,確保絕對(duì)忠誠(chéng)可靠。把政治建設(shè)擺在首位,推進(jìn)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)、大研討常態(tài)化。通過(guò)接受省、市檢察院黨組巡視、政法系統(tǒng)政治督察,確保黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,永葆檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠的政治本色。
    (二)整頓紀(jì)律作風(fēng),提升檢察隊(duì)伍純潔性。堅(jiān)持以案示警,自查自糾、正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展案件警示教育、紀(jì)律作風(fēng)督查巡察,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鐵規(guī)禁令。堅(jiān)決整治班子成員斗爭(zhēng)精神缺乏,堅(jiān)決整治“中梗阻”問(wèn)題,全面清理濫用不起訴權(quán)違規(guī)違法收費(fèi)、涉案財(cái)物處置違法違規(guī)等問(wèn)題,堅(jiān)決禁止利益驅(qū)動(dòng)辦案。進(jìn)一步涵養(yǎng)全院風(fēng)清氣正政治生態(tài),增強(qiáng)檢察隊(duì)伍抵制腐蝕的免疫力。
    (三)嚴(yán)抓監(jiān)督管理,提升執(zhí)法司法公信力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,深入開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法檢查、案件評(píng)查,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》,促進(jìn)檢察人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,真正讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。
    (四)積極擔(dān)當(dāng)履職,提升人民群眾滿意度。提升檢察隊(duì)伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng),更好地履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命,為建設(shè)更高水平的平安昌南、法治昌南貢獻(xiàn)檢察力量。
    三、方法步驟
    結(jié)合工作實(shí)際全面動(dòng)員,精心組織,做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有特色”,確保隊(duì)伍教育整頓工作取得實(shí)效。
    (一)狠抓理論武裝,強(qiáng)化正面教育,筑牢思想基礎(chǔ)
    持續(xù)深入學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和************對(duì)政法工作的重要講話和指示批示精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***、省委、市委關(guān)于政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的重大決策部署,通過(guò)強(qiáng)化理論教育,切實(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不到位、以人民為中心的思想不牢、司法責(zé)任制改革認(rèn)識(shí)偏差、司法辦案理念落后、黨建工作不實(shí)、執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”不嚴(yán)格、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高等方面存在的具體問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高隊(duì)伍的凝聚力,永葆檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。
    一要抓緊黨組學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨組會(huì)學(xué)習(xí)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),院黨組研究重要問(wèn)題和重要工作時(shí)首先學(xué)習(xí)************重要講話和指示批示精神,對(duì)************最新重要講話和指示批示精神及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)。
    二要抓實(shí)支部學(xué)習(xí)。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化,各黨支部每周組織開(kāi)展一次政治理論學(xué)習(xí),并結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討。積極參加由上級(jí)院組織的形勢(shì)專題教育活動(dòng),以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。豐富學(xué)習(xí)的方式方法,深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、社會(huì)主義建設(shè)史、改革開(kāi)放史,在紅色文化熏陶中汲取豐富的政治養(yǎng)分,切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把握思想之舵。
    三要抓好個(gè)人自學(xué)。在積極參與集體學(xué)習(xí)研討的同時(shí),按照檢察隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)內(nèi)容要求,靈活運(yùn)用自主選學(xué)、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合學(xué)、黨員、支部之間交流學(xué)等多種形式開(kāi)展自學(xué)。認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、檢答網(wǎng)、中國(guó)檢察教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)運(yùn)用,充分調(diào)動(dòng)全體檢察干警學(xué)習(xí)自主性和積極性,確保政治理論學(xué)習(xí)人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項(xiàng)。
    要大力挖掘、培樹(shù)先進(jìn)典型,做好先進(jìn)典型的評(píng)選推薦和宣傳工作,充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)示范作用,進(jìn)一步激勵(lì)檢察人員擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)。
    一要深入挖掘先進(jìn)典型。深入挖掘、推薦表彰在疫情防控、掃黑除惡、維穩(wěn)安保、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極向上級(jí)院和政法系統(tǒng)推薦先進(jìn)典型入選《江西省優(yōu)秀政法干警先進(jìn)事跡選編》。
    二要進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng)。堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),加強(qiáng)骨干人才、中堅(jiān)力量、核心團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),特別是要結(jié)合平時(shí)工作,發(fā)掘政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的個(gè)人,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),樹(shù)立先進(jìn)、帶動(dòng)隊(duì)伍、促進(jìn)工作,展示新時(shí)代檢察新風(fēng)貌。
    三要廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政法干警先進(jìn)事跡選編,開(kāi)展向“全市優(yōu)秀政法干警”、駱敏巧同志等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng),依托內(nèi)網(wǎng)“檢察故事”欄目和“兩微一端”等平臺(tái),加強(qiáng)檢察先進(jìn)典型宣傳。
    (二)注重以案示警,狠抓對(duì)照檢查,查擺糾正問(wèn)題
    要以支部為單位,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)近期查處的相關(guān)案件情況通報(bào),及時(shí)學(xué)習(xí)省委政法委編印的典型案例警示錄、觀看警示教育專題片。利用主題黨日活動(dòng)組織黨員干部接受廉政警示教育。要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。按照省、市檢察院的部署,在7月份之前,圍繞“依法用權(quán)觀念淡薄、紀(jì)律規(guī)矩缺乏敬畏”問(wèn)題、“辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)”問(wèn)題、“檢察人員涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)‘保護(hù)傘’”問(wèn)題、“檢察人員酒駕醉駕”問(wèn)題、“違反***八項(xiàng)規(guī)定精神”問(wèn)題、“違反因私出國(guó)(境)管理規(guī)定”問(wèn)題、“被法院列為失信被執(zhí)行人”問(wèn)題等開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
    6月下旬至7月上旬,全體檢察人員針對(duì)典型案例暴露出的教育監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,深入開(kāi)展自查自糾,查擺問(wèn)題、剖析原因、提出整改措施,形成書面自查自糾報(bào)告。個(gè)人自查自糾主要圍繞“六個(gè)方面”:
    政治建設(shè)方面:是否旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設(shè)擺在首位,黨建隊(duì)建與檢察業(yè)務(wù)工作是否存在“兩張皮”現(xiàn)象,貫徹***、省委、省、市檢察院、縣委決策部署等方面是否存在差距不足。
    理論學(xué)習(xí)方面:是否堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)政治理論,理論學(xué)習(xí)是否存在時(shí)差、溫差,學(xué)習(xí)是否存在畏難和慵懶情緒,學(xué)習(xí)是否流于表面。
    履職盡責(zé)方面:面對(duì)“四大檢察”、十大業(yè)務(wù)、掃黑除惡、司法辦案、社會(huì)治理、檢察改革等工作任務(wù)是否存在不敢為、不想為、不會(huì)為、慢作為等現(xiàn)象。
    司法辦案方面:是否存在司法辦案不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等現(xiàn)象,是否充當(dāng)黑惡勢(shì)力和黃賭毒“保護(hù)傘”、存在辦人情案、關(guān)系案、金錢案等問(wèn)題。
    為民服務(wù)方面:是否堅(jiān)持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,是否牢固樹(shù)立群眾路線,做好群眾最期盼的事、解決群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。
    廉潔自律方面:是否存在違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)高利放貸、親屬違規(guī)插手或經(jīng)營(yíng)與本人職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所,以及當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看“一家兩制”、被列為失信被執(zhí)行人等問(wèn)題。
    自查自糾以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、員額檢察官為重點(diǎn),其他干警也要認(rèn)真對(duì)照開(kāi)展自查自糾,于7月10日前形成書面自查自糾報(bào)告。
    個(gè)人自查自糾中涉及違紀(jì)違法問(wèn)題的,要主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如實(shí)交待,爭(zhēng)取從寬處理。
    7月中旬至下旬,要對(duì)照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出的隊(duì)伍突出問(wèn)題,按照此次隊(duì)伍教育整頓目標(biāo)任務(wù),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,認(rèn)真查擺檢察隊(duì)伍在教育、管理和監(jiān)督方面存在的問(wèn)題,深入剖析原因,研究對(duì)策措施,形成單位自查自糾報(bào)告。各支部也要召開(kāi)支部專題會(huì)議,認(rèn)真查擺反思,形成自查自糾報(bào)告。
    單位對(duì)照檢查主要圍繞“五個(gè)方面”:
    思想政治建設(shè)方面:學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的路線方針政策情況,執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩紀(jì)律情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)情況,開(kāi)展經(jīng)常性思想教育情況等。
    落實(shí)上級(jí)決策部署方面:貫徹《中國(guó)******政法工作條例》、省委《實(shí)施細(xì)則》和市委《實(shí)施辦法》情況,學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議、文件精神情況,政法、綜治、維穩(wěn)、反邪、宣傳等重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況等。
    黨組織建設(shè)方面:履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,黨內(nèi)生活和組織制度貫徹落實(shí)情況,在重大政治考驗(yàn)、重大政治任務(wù)中,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況等。
    紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面:“怕慢假庸散”突出問(wèn)題整治情況,從嚴(yán)治檢、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、講規(guī)矩、守底線情況等。
    隊(duì)伍建設(shè)方面:組織參加教育培訓(xùn)情況,選人用人是否突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī),做到公道正派,是否存在選人用人不正之風(fēng)等情況。
    (三)注重立行立改,狠抓整改落實(shí),確保工作實(shí)效
    建立問(wèn)題清單,著眼于破解難題、攻堅(jiān)克難,把教育整頓的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上,發(fā)現(xiàn)一起問(wèn)題、解決一起問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。要堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)效常治相結(jié)合。根據(jù)自查自糾情況,盯緊存在的突出問(wèn)題,明確責(zé)任,研究措施,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改。對(duì)可以立行立改的,堅(jiān)決快速整改到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持好。對(duì)需要一段時(shí)間才能整改見(jiàn)效的,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格時(shí)限要求抓好整改落實(shí)。著眼標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題,制度措施不完善的,修訂制度措施;制度措施空白的,建立制度機(jī)制,并強(qiáng)化制度執(zhí)行,狠抓制度落實(shí)。要真改實(shí)改徹底改,改了就不再犯。
    根據(jù)自查自糾情況,針對(duì)檢察隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),明確整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,立行立改,銷號(hào)落實(shí),確保事事有回音、件件有著落。
    要堅(jiān)持真改實(shí)改,力戒形式主義,著力推動(dòng)政治巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督察等制度落到實(shí)處,真正做到令行禁止、落地見(jiàn)效,切實(shí)打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。從自身素質(zhì)提高、解決問(wèn)題成效、群眾評(píng)價(jià)反映等方面,著力加強(qiáng)教育整頓工作成效檢驗(yàn),看主體責(zé)任缺失、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力、“中梗阻”問(wèn)題是否得到真正解決;看黨***重大部署、省委、高檢院和上級(jí)機(jī)關(guān)工作要求是否落地落實(shí)落細(xì);看檢察人員違紀(jì)違法問(wèn)題是否得到明顯遏制;看檢察工作群眾滿意度是否進(jìn)一步提高等。
    (四)狠抓鞏固提升,突出拓展成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制
    按照政法隊(duì)伍教育整頓的統(tǒng)一部署,與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)工作、檢察機(jī)關(guān)“未巡先改”工作、落實(shí)高檢院第六巡視組、省院巡視組、政法系統(tǒng)政治督察等反饋意見(jiàn)整改工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立健全加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,在鞏固中堅(jiān)持,在堅(jiān)持中深化,把教育整頓不斷推向深入。
    四、工作要求
    (一)深化思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓,是進(jìn)一步加強(qiáng)全市檢察隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。全院要充分認(rèn)識(shí)教育整頓的重要性和緊迫性,堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以上率下,確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任逐級(jí)壓實(shí),確保教育整頓扎實(shí)推進(jìn)取得實(shí)效。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我院教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院教育整頓工作,既要在縣委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓工作,又要加強(qiáng)與市檢察院的匯報(bào)溝通,形成上下齊心、步調(diào)一致、聯(lián)動(dòng)整改的工作格局。
    (三)做好結(jié)合文章。要堅(jiān)持“兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤”,將隊(duì)伍教育整頓與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合,與推進(jìn)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合,與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合,與推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化相結(jié)合,與貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市檢察長(zhǎng)會(huì)議精神,推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”相結(jié)合。
    (四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)防形式主義、官僚主義,以扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好教育整頓工作。堅(jiān)持把正面學(xué)習(xí)教育、筑牢思想基礎(chǔ)貫穿于隊(duì)伍教育整頓的始終。堅(jiān)決防止對(duì)教育整頓工作不認(rèn)真、有關(guān)要求落實(shí)不到位、虛于應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)的情況發(fā)生。
    檢察院工作方案篇三
    一、總體要求。
    堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹******對(duì)政法工作的重要講話和指示批示精神,按照***、省委、省、市檢察院、縣委政法委的重要決策部署,結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓,打一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)新時(shí)代檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的檢察鐵軍,為建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    鞏固“。
    不忘初心。
    牢記使命”
    主題教育。
    成果,認(rèn)真履行管黨治檢政治責(zé)任,突出抓好政治思想引領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升,切實(shí)解決檢察隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督方面的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保、三個(gè)提升”目標(biāo),即:確保檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)可靠,提升檢察隊(duì)伍純潔性、執(zhí)法公信力、人民群眾滿意度。
    (一)強(qiáng)化政治建檢,確保絕對(duì)忠誠(chéng)可靠把政治建設(shè)擺在首位,推進(jìn)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)、大研討常態(tài)化。通過(guò)接受省、市檢察院黨組巡視、政法系統(tǒng)政治督察,確保黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,永葆檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠的政治本色。
    (二)整頓紀(jì)律作風(fēng),提升檢察隊(duì)伍純潔性堅(jiān)持以案示警,自查自糾、正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展案件警示教育、紀(jì)律作風(fēng)督查巡察,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鐵規(guī)禁令。堅(jiān)決整治班子成員斗爭(zhēng)精神缺乏,堅(jiān)決整治“中梗阻”問(wèn)題,全面清理濫用不起訴權(quán)違規(guī)違法收費(fèi)、涉案財(cái)物處置違法違規(guī)等問(wèn)題,堅(jiān)決禁止利益驅(qū)動(dòng)辦案。進(jìn)一步涵養(yǎng)全院風(fēng)清氣正政治生態(tài),增強(qiáng)檢察隊(duì)伍抵制腐蝕的免疫力。
    (三)嚴(yán)抓監(jiān)督管理,提升執(zhí)法司法公信力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,深入開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法檢查、案件評(píng)查,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》,促進(jìn)檢察人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,真正讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。
    (四)積極擔(dān)當(dāng)履職,提升人民群眾滿意度提升檢察隊(duì)伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng),更好地履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命,為建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx貢獻(xiàn)檢察力量。
    三、方法步驟。
    結(jié)合工作實(shí)際全面動(dòng)員,精心組織,做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有特色”,確保隊(duì)伍教育整頓工作取得實(shí)效。
    (一)狠抓理論武裝,強(qiáng)化正面教育,筑牢思想基礎(chǔ)。
    1.突出政治建設(shè),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和******對(duì)政法工作的重要講話和指示批示精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***、省委、市委關(guān)于政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的重大決策部署,通過(guò)強(qiáng)化理論教育,切實(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不到位、以人民為中心的思想不牢、司法責(zé)任制改革認(rèn)識(shí)偏差、司法辦案理念落后、黨建工作不實(shí)、執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”不嚴(yán)格、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高等方面存在的具體問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高隊(duì)伍的凝聚力,永葆檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。
    一要抓緊黨組學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨組會(huì)學(xué)習(xí)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),院黨組研究重要問(wèn)題和重要工作時(shí)首先學(xué)習(xí)******重要講話和指示批示精神,對(duì)******最新重要講話和指示批示精神及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)。
    二要抓實(shí)支部學(xué)習(xí)。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化,各黨支部每周組織開(kāi)展一次政治理論學(xué)習(xí),并結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討。積極參加由上級(jí)院組織的形勢(shì)專題教育活動(dòng),以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。豐富學(xué)習(xí)的方式方法,深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、社會(huì)主義建設(shè)史、改革開(kāi)放史,在紅色文化熏陶中汲取豐富的政治養(yǎng)分,切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把握思想之舵。
    三要抓好個(gè)人自學(xué)。在積極參與集體學(xué)習(xí)研討的同時(shí),按照檢察隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)內(nèi)容要求,靈活運(yùn)用自主選學(xué)、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合學(xué)、黨員、支部之間交流學(xué)等多種形式開(kāi)展自學(xué)。認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、檢答網(wǎng)、中國(guó)檢察教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、xx干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)運(yùn)用,充分調(diào)動(dòng)全體檢察干警學(xué)習(xí)自主性和積極性,確保政治理論學(xué)習(xí)人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項(xiàng)。
    2.開(kāi)展典型教育,發(fā)揮榜樣示范作用要大力挖掘、培樹(shù)先進(jìn)典型,做好先進(jìn)典型的評(píng)選推薦和宣傳工作,充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)示范作用,進(jìn)一步激勵(lì)檢察人員擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)。
    一要深入挖掘先進(jìn)典型。深入挖掘、推薦表彰在疫情防控、掃黑除惡、維穩(wěn)安保、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極向上級(jí)院和政法系統(tǒng)推薦先進(jìn)典型入選《xx省優(yōu)秀政法干警先進(jìn)事跡選編》。
    二要進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng)。堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),加強(qiáng)骨干人才、中堅(jiān)力量、核心團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),特別是要結(jié)合平時(shí)工作,發(fā)掘政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的個(gè)人,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),樹(shù)立先進(jìn)、帶動(dòng)隊(duì)伍、促進(jìn)工作,展示新時(shí)代檢察新風(fēng)貌。
    三要廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政法干警先進(jìn)事跡選編,開(kāi)展向“全市優(yōu)秀政法干警”、xx同志等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng),依托內(nèi)網(wǎng)“檢察故事”欄目和“兩微一端”等平臺(tái),加強(qiáng)檢察先進(jìn)典型宣傳。
    (二)注重以案示警,狠抓對(duì)照檢查,查擺糾正問(wèn)題。
    要以支部為單位,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)近期查處的相關(guān)案件情況通報(bào),及時(shí)學(xué)習(xí)省委政法委編印的典型案例警示錄、觀看警示教育專題片。利用主題黨日活動(dòng)組織黨員干部接受廉政警示教育。要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。按照省、市檢察院的部署,在7月份之前,圍繞“依法用權(quán)觀念淡薄、紀(jì)律規(guī)矩缺乏敬畏”問(wèn)題、“辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)”問(wèn)題、“檢察人員涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)‘保護(hù)傘’”問(wèn)題、“檢察人員酒駕醉駕”問(wèn)題、“違反***八項(xiàng)規(guī)定精神”問(wèn)題、“違反因私出國(guó)(境)管理規(guī)定”問(wèn)題、“被法院列為失信被執(zhí)行人”問(wèn)題等開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
    6月下旬至7月上旬,全體檢察人員針對(duì)典型案例暴露出的教育監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,深入開(kāi)展自查自糾,查擺問(wèn)題、剖析原因、提出整改措施,形成書面自查自糾報(bào)告。
    個(gè)人自查自糾主要圍繞“六個(gè)方面”:
    政治建設(shè)方面:是否旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設(shè)擺在首位,黨建隊(duì)建與檢察業(yè)務(wù)工作是否存在“兩張皮”現(xiàn)象,貫徹***、省委、省、市檢察院、縣委決策部署等方面是否存在差距不足。
    理論學(xué)習(xí)方面:是否堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)政治理論,理論學(xué)習(xí)是否存在時(shí)差、溫差,學(xué)習(xí)是否存在畏難和慵懶情緒,學(xué)習(xí)是否流于表面。
    履職盡責(zé)方面:面對(duì)“四大檢察”、十大業(yè)務(wù)、掃黑除惡、司法辦案、社會(huì)治理、檢察改革等工作任務(wù)是否存在不敢為、不想為、不會(huì)為、慢作為等現(xiàn)象。
    司法辦案方面:是否存在司法辦案不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等現(xiàn)象,是否充當(dāng)黑惡勢(shì)力和黃賭毒“保護(hù)傘”、存在辦人情案、關(guān)系案、金錢案等問(wèn)題。
    為民服務(wù)方面:是否堅(jiān)持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,是否牢固樹(shù)立群眾路線,做好群眾最期盼的事、解決群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。
    廉潔自律方面:是否存在違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)高利放貸、親屬違規(guī)插手或經(jīng)營(yíng)與本人職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所,以及“一當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看家兩制”、被列為失信被執(zhí)行人等問(wèn)題。
    自查自糾以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、員額檢察官為重點(diǎn),其他干警也要認(rèn)真對(duì)照開(kāi)展自查自糾,于7月10日前形成書面自查自糾報(bào)告。個(gè)人自查自糾中涉及違紀(jì)違法問(wèn)題的,要主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如實(shí)交待,爭(zhēng)取從寬處理。
    7月中旬至下旬,要對(duì)照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出的隊(duì)伍突出問(wèn)題,按照此次隊(duì)伍教育整頓目標(biāo)任務(wù),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,認(rèn)真查擺檢察隊(duì)伍在教育、管理和監(jiān)督方面存在的問(wèn)題,深入剖析原因,研究對(duì)策措施,形成單位自查自糾報(bào)告。各支部也要召開(kāi)支部專題會(huì)議,認(rèn)真查擺反思,形成自查自糾報(bào)告。
    單位對(duì)照檢查主要圍繞“五個(gè)方面”:
    思想政治建設(shè)方面:學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的路線方針政策情況,執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩紀(jì)律情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)情況,開(kāi)展經(jīng)常性思想教育情況等。落實(shí)上級(jí)決策部署方面:貫徹《中國(guó)******政法工作條例》、省委《實(shí)施細(xì)則》和市委《實(shí)施辦法》情況,學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議、文件精神情況,政法、綜治、維穩(wěn)、反邪、宣傳等重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況等。黨組織建設(shè)方面:履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,黨內(nèi)生活和組織制度貫徹落實(shí)情況,在重大政治考驗(yàn)、重大政治任務(wù)中,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況等。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面:“怕慢假庸散”突出問(wèn)題整治情況,從嚴(yán)治檢、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、講規(guī)矩、守底線情況等。隊(duì)伍建設(shè)方面:組織參加教育培訓(xùn)情況,選人用人是否突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī),做到公道正派,是否存在選人用人不正之風(fēng)等情況。
    (三)注重立行立改,狠抓整改落實(shí),確保工作實(shí)效。
    建立問(wèn)題清單,著眼于破解難題、攻堅(jiān)克難,把教育整頓的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上,發(fā)現(xiàn)一起問(wèn)題、解決一起問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。要堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)效常治相結(jié)合。根據(jù)自查自糾情況,盯緊存在的突出問(wèn)題,明確責(zé)任,研究措施,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改。對(duì)可以立行立改的,堅(jiān)決快速整改到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持好。對(duì)需要一段時(shí)間才能整改見(jiàn)效的,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格時(shí)限要求抓好整改落實(shí)。著眼標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題,制度措施不完善的,修訂制度措施;制度措施空白的,建立制度機(jī)制,并強(qiáng)化制度執(zhí)行,狠抓制度落實(shí)。要真改實(shí)改徹底改,改了就不再犯。
    根據(jù)自查自糾情況,針對(duì)檢察隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),明確整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,立行立改,銷號(hào)落實(shí),確保事事有回音、件件有著落。
    要堅(jiān)持真改實(shí)改,力戒形式主義,著力推動(dòng)政治巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督察等制度落到實(shí)處,真正做到令行禁止、落地見(jiàn)效,切實(shí)打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。從自身素質(zhì)提高、解決問(wèn)題成效、群眾評(píng)價(jià)反映等方面,著力加強(qiáng)教育整頓工作成效檢驗(yàn),看主體責(zé)任缺失、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力、“中梗阻”問(wèn)題是否得到真正解決;看黨***重大部署、省委、高檢院和上級(jí)機(jī)關(guān)工作要求是否落地落實(shí)落細(xì);看檢察人員違紀(jì)違法問(wèn)題是否得到明顯遏制;看檢察工作群眾滿意度是否進(jìn)一步提高等。
    (四)狠抓鞏固提升,突出拓展成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制按照政法隊(duì)伍教育整頓的統(tǒng)一部署,與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)工作、檢察機(jī)關(guān)“未巡先改”工作、落實(shí)高檢院第六巡視組、省院巡視組、政法系統(tǒng)政治督察等反饋意見(jiàn)整改工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立健全加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,在鞏固中堅(jiān)持,在堅(jiān)持中深化,把教育整頓不斷推向深入。
    四、工作要求。
    認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以上率下,確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任逐級(jí)壓實(shí),確保教育整頓扎實(shí)推進(jìn)取得實(shí)效。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立我院教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院教育整頓工作,既要在縣委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓工作,又要加強(qiáng)與市檢察院的匯報(bào)溝通,形成上下齊心、步調(diào)一致、聯(lián)動(dòng)整改的工作格局。
    (三)做好結(jié)合文章要堅(jiān)持“兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤”,將隊(duì)伍教育整頓與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合,與推進(jìn)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合,與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合,與推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化相結(jié)合,與貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市檢察長(zhǎng)會(huì)議精神,推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”相結(jié)合。
    教育。
    筑牢思想基礎(chǔ)貫穿于隊(duì)伍教育。
    整頓。
    的始終。堅(jiān)決防止對(duì)教育整頓。
    工作。
    不認(rèn)真、有關(guān)要求落實(shí)不到位、虛于應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)的。
    情況。
    發(fā)生。
    檢察院工作方案篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、總體要求。
    堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹************對(duì)政法工作的重要講話和指示批示精神,按照***、省委、省、市檢察院、縣委政法委的重要決策部署,結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓,打一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)新時(shí)代檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的檢察鐵軍,為建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真履行管黨治檢政治責(zé)任,突出抓好政治思想引領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升,切實(shí)解決檢察隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督方面的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保、三個(gè)提升”目標(biāo),即:確保檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)可靠,提升檢察隊(duì)伍純潔性、執(zhí)法公信力、人民群眾滿意度。
    (一)強(qiáng)化政治建檢,確保絕對(duì)忠誠(chéng)可靠。把政治建設(shè)擺在首位,推進(jìn)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)、大研討常態(tài)化。通過(guò)接受省、市檢察院黨組巡視、政法系統(tǒng)政治督察,確保黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,永葆檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠的政治本色。
    (二)整頓紀(jì)律作風(fēng),提升檢察隊(duì)伍純潔性。堅(jiān)持以案示警,自查自糾、正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展案件警示教育、紀(jì)律作風(fēng)督查巡察,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鐵規(guī)禁令。堅(jiān)決整治班子成員斗爭(zhēng)精神缺乏,堅(jiān)決整治“中梗阻”問(wèn)題,全面清理濫用不起訴權(quán)違規(guī)違法收費(fèi)、涉案財(cái)物處置違法違規(guī)等問(wèn)題,堅(jiān)決禁止利益驅(qū)動(dòng)辦案。進(jìn)一步涵養(yǎng)全院風(fēng)清氣正政治生態(tài),增強(qiáng)檢察隊(duì)伍抵制腐蝕的免疫力。
    (三)嚴(yán)抓監(jiān)督管理,提升執(zhí)法司法公信力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,深入開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法檢查、案件評(píng)查,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》,促進(jìn)檢察人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,真正讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。
    (四)積極擔(dān)當(dāng)履職,提升人民群眾滿意度。提升檢察隊(duì)伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng),更好地履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命,為建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx貢獻(xiàn)檢察力量。
    三、方法步驟。
    結(jié)合工作實(shí)際全面動(dòng)員,精心組織,做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有特色”,確保隊(duì)伍教育整頓工作取得實(shí)效。
    (一)狠抓理論武裝,強(qiáng)化正面教育,筑牢思想基礎(chǔ)。
    持續(xù)深入學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和************對(duì)政法工作的重要講話和指示批示精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***、省委、市委關(guān)于政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的重大決策部署,通過(guò)強(qiáng)化理論教育,切實(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不到位、以人民為中心的思想不牢、司法責(zé)任制改革認(rèn)識(shí)偏差、司法辦案理念落后、黨建工作不實(shí)、執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”不嚴(yán)格、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高等方面存在的具體問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高隊(duì)伍的凝聚力,永葆檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。
    一要抓緊黨組學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨組會(huì)學(xué)習(xí)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),院黨組研究重要問(wèn)題和重要工作時(shí)首先學(xué)習(xí)************重要講話和指示批示精神,對(duì)************最新重要講話和指示批示精神及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)。
    二要抓實(shí)支部學(xué)習(xí)。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化,各黨支部每周組織開(kāi)展一次政治理論學(xué)習(xí),并結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討。積極參加由上級(jí)院組織的形勢(shì)專題教育活動(dòng),以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。豐富學(xué)習(xí)的方式方法,深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、社會(huì)主義建設(shè)史、改革開(kāi)放史,在紅色文化熏陶中汲取豐富的政治養(yǎng)分,切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把握思想之舵。
    三要抓好個(gè)人自學(xué)。在積極參與集體學(xué)習(xí)研討的同時(shí),按照檢察隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)內(nèi)容要求,靈活運(yùn)用自主選學(xué)、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合學(xué)、黨員、支部之間交流學(xué)等多種形式開(kāi)展自學(xué)。認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、檢答網(wǎng)、中國(guó)檢察教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、xx干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)運(yùn)用,充分調(diào)動(dòng)全體檢察干警學(xué)習(xí)自主性和積極性,確保政治理論學(xué)習(xí)人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項(xiàng)。
    要大力挖掘、培樹(shù)先進(jìn)典型,做好先進(jìn)典型的評(píng)選推薦和宣傳工作,充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)示范作用,進(jìn)一步激勵(lì)檢察人員擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)。
    一要深入挖掘先進(jìn)典型。深入挖掘、推薦表彰在疫情防控、掃黑除惡、維穩(wěn)安保、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極向上級(jí)院和政法系統(tǒng)推薦先進(jìn)典型入選《xx省優(yōu)秀政法干警先進(jìn)事跡選編》。
    二要進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng)。堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),加強(qiáng)骨干人才、中堅(jiān)力量、核心團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),特別是要結(jié)合平時(shí)工作,發(fā)掘政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的個(gè)人,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),樹(shù)立先進(jìn)、帶動(dòng)隊(duì)伍、促進(jìn)工作,展示新時(shí)代檢察新風(fēng)貌。
    三要廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政法干警先進(jìn)事跡選編,開(kāi)展向“全市優(yōu)秀政法干警”、xx同志等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng),依托內(nèi)網(wǎng)“檢察故事”欄目和“兩微一端”等平臺(tái),加強(qiáng)檢察先進(jìn)典型宣傳。
    (二)注重以案示警,狠抓對(duì)照檢查,查擺糾正問(wèn)題。
    要以支部為單位,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)近期查處的相關(guān)案件情況通報(bào),及時(shí)學(xué)習(xí)省委政法委編印的典型案例警示錄、觀看警示教育專題片。利用主題黨日活動(dòng)組織黨員干部接受廉政警示教育。要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。按照省、市檢察院的部署,在7月份之前,圍繞“依法用權(quán)觀念淡薄、紀(jì)律規(guī)矩缺乏敬畏”問(wèn)題、“辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)”問(wèn)題、“檢察人員涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)‘保護(hù)傘’”問(wèn)題、“檢察人員酒駕醉駕”問(wèn)題、“違反***八項(xiàng)規(guī)定精神”問(wèn)題、“違反因私出國(guó)(境)管理規(guī)定”問(wèn)題、“被法院列為失信被執(zhí)行人”問(wèn)題等開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
    6月下旬至7月上旬,全體檢察人員針對(duì)典型案例暴露出的教育監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,深入開(kāi)展自查自糾,查擺問(wèn)題、剖析原因、提出整改措施,形成書面自查自糾報(bào)告。個(gè)人自查自糾主要圍繞“六個(gè)方面”:
    政治建設(shè)方面:是否旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設(shè)擺在首位,黨建隊(duì)建與檢察業(yè)務(wù)工作是否存在“兩張皮”現(xiàn)象,貫徹***、省委、省、市檢察院、縣委決策部署等方面是否存在差距不足。
    理論學(xué)習(xí)方面:是否堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)政治理論,理論學(xué)習(xí)是否存在時(shí)差、溫差,學(xué)習(xí)是否存在畏難和慵懶情緒,學(xué)習(xí)是否流于表面。
    履職盡責(zé)方面:面對(duì)“四大檢察”、十大業(yè)務(wù)、掃黑除惡、司法辦案、社會(huì)治理、檢察改革等工作任務(wù)是否存在不敢為、不想為、不會(huì)為、慢作為等現(xiàn)象。
    司法辦案方面:是否存在司法辦案不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等現(xiàn)象,是否充當(dāng)黑惡勢(shì)力和黃賭毒“保護(hù)傘”、存在辦人情案、關(guān)系案、金錢案等問(wèn)題。
    為民服務(wù)方面:是否堅(jiān)持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,是否牢固樹(shù)立群眾路線,做好群眾最期盼的事、解決群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。
    廉潔自律方面:是否存在違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)高利放貸、親屬違規(guī)插手或經(jīng)營(yíng)與本人職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所,以及。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看“一家兩制”、被列為失信被執(zhí)行人等問(wèn)題。
    自查自糾以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、員額檢察官為重點(diǎn),其他干警也要認(rèn)真對(duì)照開(kāi)展自查自糾,于7月10日前形成書面自查自糾報(bào)告。
    個(gè)人自查自糾中涉及違紀(jì)違法問(wèn)題的,要主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如實(shí)交待,爭(zhēng)取從寬處理。
    7月中旬至下旬,要對(duì)照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出的隊(duì)伍突出問(wèn)題,按照此次隊(duì)伍教育整頓目標(biāo)任務(wù),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,認(rèn)真查擺檢察隊(duì)伍在教育、管理和監(jiān)督方面存在的問(wèn)題,深入剖析原因,研究對(duì)策措施,形成單位自查自糾報(bào)告。各支部也要召開(kāi)支部專題會(huì)議,認(rèn)真查擺反思,形成自查自糾報(bào)告。
    單位對(duì)照檢查主要圍繞“五個(gè)方面”:
    思想政治建設(shè)方面:學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的路線方針政策情況,執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩紀(jì)律情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)情況,開(kāi)展經(jīng)常性思想教育情況等。
    落實(shí)上級(jí)決策部署方面:貫徹《中國(guó)******政法工作條例》、省委《實(shí)施細(xì)則》和市委《實(shí)施辦法》情況,學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議、文件精神情況,政法、綜治、維穩(wěn)、反邪、宣傳等重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況等。
    黨組織建設(shè)方面:履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,黨內(nèi)生活和組織制度貫徹落實(shí)情況,在重大政治考驗(yàn)、重大政治任務(wù)中,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況等。
    紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面:“怕慢假庸散”突出問(wèn)題整治情況,從嚴(yán)治檢、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、講規(guī)矩、守底線情況等。
    隊(duì)伍建設(shè)方面:組織參加教育培訓(xùn)情況,選人用人是否突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī),做到公道正派,是否存在選人用人不正之風(fēng)等情況。
    (三)注重立行立改,狠抓整改落實(shí),確保工作實(shí)效。
    建立問(wèn)題清單,著眼于破解難題、攻堅(jiān)克難,把教育整頓的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上,發(fā)現(xiàn)一起問(wèn)題、解決一起問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。要堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)效常治相結(jié)合。根據(jù)自查自糾情況,盯緊存在的突出問(wèn)題,明確責(zé)任,研究措施,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改。對(duì)可以立行立改的,堅(jiān)決快速整改到位,并長(zhǎng)期堅(jiān)持好。對(duì)需要一段時(shí)間才能整改見(jiàn)效的,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格時(shí)限要求抓好整改落實(shí)。著眼標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題,制度措施不完善的,修訂制度措施;制度措施空白的,建立制度機(jī)制,并強(qiáng)化制度執(zhí)行,狠抓制度落實(shí)。要真改實(shí)改徹底改,改了就不再犯。
    根據(jù)自查自糾情況,針對(duì)檢察隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),明確整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,立行立改,銷號(hào)落實(shí),確保事事有回音、件件有著落。
    要堅(jiān)持真改實(shí)改,力戒形式主義,著力推動(dòng)政治巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督察等制度落到實(shí)處,真正做到令行禁止、落地見(jiàn)效,切實(shí)打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。從自身素質(zhì)提高、解決問(wèn)題成效、群眾評(píng)價(jià)反映等方面,著力加強(qiáng)教育整頓工作成效檢驗(yàn),看主體責(zé)任缺失、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力、“中梗阻”問(wèn)題是否得到真正解決;看黨***重大部署、省委、高檢院和上級(jí)機(jī)關(guān)工作要求是否落地落實(shí)落細(xì);看檢察人員違紀(jì)違法問(wèn)題是否得到明顯遏制;看檢察工作群眾滿意度是否進(jìn)一步提高等。
    (四)狠抓鞏固提升,突出拓展成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    按照政法隊(duì)伍教育整頓的統(tǒng)一部署,與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)工作、檢察機(jī)關(guān)“未巡先改”工作、落實(shí)高檢院第六巡視組、省院巡視組、政法系統(tǒng)政治督察等反饋意見(jiàn)整改工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立健全加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,在鞏固中堅(jiān)持,在堅(jiān)持中深化,把教育整頓不斷推向深入。
    四、工作要求。
    (一)深化思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓,是進(jìn)一步加強(qiáng)全市檢察隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。全院要充分認(rèn)識(shí)教育整頓的重要性和緊迫性,堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以上率下,確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任逐級(jí)壓實(shí),確保教育整頓扎實(shí)推進(jìn)取得實(shí)效。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我院教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院教育整頓工作,既要在縣委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓工作,又要加強(qiáng)與市檢察院的匯報(bào)溝通,形成上下齊心、步調(diào)一致、聯(lián)動(dòng)整改的工作格局。
    (三)做好結(jié)合文章。要堅(jiān)持“兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤”,將隊(duì)伍教育整頓與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合,與推進(jìn)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合,與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合,與推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化相結(jié)合,與貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市檢察長(zhǎng)會(huì)議精神,推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”相結(jié)合。(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)防形式主義、官僚主義,以扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好教育整頓工作。堅(jiān)持把正面學(xué)習(xí)教育、筑牢思想基礎(chǔ)貫穿于隊(duì)伍教育整頓的始終。堅(jiān)決防止對(duì)教育整頓工作不認(rèn)真、有關(guān)要求落實(shí)不到位、虛于應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)的情況發(fā)生。
    檢察院工作方案篇五
    工作方案根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法,適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法,“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的,實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同,如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等,把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
    為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神,推進(jìn)我縣社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,依據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2015〕60號(hào))及自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨辦〔2020〕55號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)市黨委及縣委全會(huì)部署要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng),法治引領(lǐng)、依法化解,以人為本、高效便民,立足縣情、改革創(chuàng)新的原則,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理,依法保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,持續(xù)加強(qiáng)平安賀蘭、法治賀蘭建設(shè),為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    將基層社會(huì)治理依法納入縣級(jí)政府職能部門和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)權(quán)責(zé)清單,充分運(yùn)用司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解等其他各種調(diào)解資源整合聯(lián)動(dòng)的綜合調(diào)解模式,統(tǒng)籌開(kāi)展基層社會(huì)治理工作,健全完善人民調(diào)解工作機(jī)制,探索建立工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門及人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師等人員參與解決糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì);完善賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心工作職能,形成法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各村、街道辦事處各社區(qū)參與的多元解紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制;將“無(wú)訟”考核作為地方政府考核評(píng)估的一項(xiàng)指標(biāo),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各社區(qū)大力推進(jìn)“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作,凝聚起基層社會(huì)現(xiàn)代治理體系和治理能力的強(qiáng)大合力,著力構(gòu)建縣委領(lǐng)導(dǎo)、政法委綜合協(xié)調(diào),法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各村、街道辦事處各社區(qū)等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的多元解紛機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)健全縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會(huì)治理格局,實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的總體工作目標(biāo)。
    為確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效,成立賀蘭縣完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制加強(qiáng)訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決可能影響賀蘭縣社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)訴源治理及基層社會(huì)治理能力全面提升,全面指導(dǎo)、督促各職能部門工作,落實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任,組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣人員配備、管理培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室及工作場(chǎng)所設(shè)在縣委政法委,樊利寧同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,副主任由呂愛(ài)玲同志兼任,辦事人員由縣委政法委2名人員組成。具體負(fù)責(zé)全縣矛盾糾紛多元化解機(jī)制及全面推進(jìn)訴源治理工作的組織實(shí)施、日常管理、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。
    (一)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
    全縣各平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要在縣委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和評(píng)估推動(dòng)等工作,發(fā)揮基層綜治中心作用,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接,將矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作納入綜合治理目標(biāo)和考核體系。密切關(guān)注本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),全面掌握矛盾糾紛總體情況,對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題深入調(diào)查研究,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)予以化解。對(duì)矛盾糾紛化解和訴源治理情況進(jìn)行督促檢查,通報(bào)分析情況,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
    (二)政法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法治保障。
    1.法院要在優(yōu)化司法資源配置、統(tǒng)籌工作機(jī)制、細(xì)化工作規(guī)范上下功夫,主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門充分參與的訴源治理工作格局中,切實(shí)發(fā)揮人民法院在社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接。
    2.檢察院要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為,積極做好公益訴訟工作,建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制,明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序,積極引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達(dá)成和解。
    3.公安局要統(tǒng)籌開(kāi)展基層社會(huì)治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解工作,積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中,對(duì)符合和解、調(diào)解條件的,要依法采取多調(diào)少裁、多調(diào)少罰等柔性處理方式,協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解,防止矛盾進(jìn)一步激化。切實(shí)抓好“塞上楓橋”綜治警務(wù)鏈接工作,全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治警務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),使“塞上楓橋”社區(qū)警務(wù)工作在服務(wù)群眾、社會(huì)治理等方面不斷釋放活力,實(shí)現(xiàn)全縣平安建設(shè)水平的大提升。
    4.司法局要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不上交三年行動(dòng)”,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)的指導(dǎo),提高人民調(diào)解規(guī)范化水平。建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度,引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。繼續(xù)組織引導(dǎo)律師參與法院委派、委托調(diào)解及化解涉法涉訴信訪工作,推動(dòng)法律顧問(wèn)制度向基層延伸,深入推進(jìn)“律師聯(lián)系村(社區(qū))”雙向聯(lián)系工作,研究推廣一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)制度,開(kāi)展法律咨詢和服務(wù),切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要會(huì)同有關(guān)職能部門,加強(qiáng)行政調(diào)解制度建設(shè),加強(qiáng)行政裁決、行政復(fù)議和民商事仲裁等機(jī)制建設(shè)。
    (三)各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用。
    1.信訪局要健全完善與綜治工作平臺(tái)有機(jī)銜接的工作機(jī)制,理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系,通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求,把信訪納入法治化軌道,發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。
    2.人力資源社會(huì)保障局要完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解制度,加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解窗口組織建設(shè),建立健全集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序,建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制。
    3.衛(wèi)生健康局要通過(guò)醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛,建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,規(guī)范專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu),明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。
    4.自然資源局要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組,在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員,及時(shí)調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。
    5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解體系建設(shè),完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解委員會(huì),實(shí)行村組集體土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制,及時(shí)調(diào)解農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。
    6.市場(chǎng)監(jiān)督管理局要依托12315綜合服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)12315體系建設(shè),發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用,及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴,推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    7.民政局要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理,推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。
    8.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要依托綜治公共平臺(tái),重點(diǎn)調(diào)解因國(guó)有土地上房屋征收、建筑市場(chǎng)與工程質(zhì)量、規(guī)劃管理、物業(yè)服務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛和突出問(wèn)題。
    9.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局要調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。
    10.教育體育局及各中小學(xué)要建立校園內(nèi)矛盾糾紛人民調(diào)解組織,及時(shí)調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛,切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
    11.統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針,建立健全涉及民族宗教因素的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,做到是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理,不能把涉及少數(shù)民族群眾的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為民族宗教問(wèn)題。
    12.人民銀行永寧支行賀蘭營(yíng)管部要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制,化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。
    13.其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能,積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
    (四)支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體發(fā)揮作用。
    1.村委會(huì)要堅(jiān)持村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議制度,積極探索村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)、懇談會(huì)等協(xié)商形式,暢通群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解的渠道。
    2.縣總工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室),積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作。
    3.團(tuán)縣委要與其他部門密切配合,參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。
    4.縣婦聯(lián)要會(huì)同司法局建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站,協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。
    5.縣殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
    6.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。
    7.鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織,調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。
    8.拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑,發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
    (一)推進(jìn)基層社會(huì)法治化治理。
    以推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化為契機(jī),統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市場(chǎng)等各種力量,加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,引導(dǎo)群眾成為治理主體,積極培育社會(huì)力量參與基層治理,提升基層社會(huì)治理法治化水平。推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”制度化,完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系、提高治理能力,及時(shí)掌握、預(yù)警、調(diào)處基層各類訴求和矛盾問(wèn)題,將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展訴源治理工作,將“民事行政案件萬(wàn)人起訴率”納入綜治考核指標(biāo)體系,壓實(shí)各部門工作責(zé)任。健全完善覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,整合基層社會(huì)治理各方力量、各類平臺(tái)、各種資源,加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。
    (二)規(guī)范加強(qiáng)調(diào)解工作。
    1.規(guī)范人民調(diào)解工作。發(fā)揮人民調(diào)解及時(shí)化解民間糾紛的優(yōu)勢(shì),鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì),積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度,發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用,積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作,最大限度把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
    2.健全行政調(diào)解制度。建立由政府負(fù)總責(zé)、司法局牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,明確行政調(diào)解范圍,規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn),依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門,可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì),設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的,依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的,由綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的,由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛,請(qǐng)求上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。
    3.拓展司法調(diào)解范圍。法院要發(fā)揮“分調(diào)裁審”機(jī)制作用,推動(dòng)有條件的基層法院對(duì)家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件進(jìn)行調(diào)解程序前置的探索。對(duì)有可能調(diào)解解決的民商事糾紛,可以根據(jù)糾紛性質(zhì)、類型及特點(diǎn),在征求當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行和解、調(diào)解;對(duì)不適宜調(diào)解的案件,通過(guò)繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,利用速裁程序、簡(jiǎn)易程序、督促程序等方式快速解決。
    (三)建立健全仲裁制度。
    完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度,推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過(guò)仲裁終局方式結(jié)案,提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度,指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制,發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍,妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi),提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
    (四)健全行政復(fù)議與行政裁決制度。
    健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度,增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度,明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),可以通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo),或通過(guò)提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見(jiàn)等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。
    (五)鼓勵(lì)探索協(xié)商、中立評(píng)估、第三方調(diào)處等矛盾糾紛化解機(jī)制。
    鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用,推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化,結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng),采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽(tīng)證、民主評(píng)議等形式開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商,為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制,在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域,由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作,促進(jìn)問(wèn)題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。
    (一)成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心。
    在縣司法局成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心,由法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、就業(yè)中心等相關(guān)部門指派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并善于做調(diào)解工作的人員組成,集中對(duì)涉及房屋拆遷、征地補(bǔ)償、土地承包、房屋登記、社保、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償、保險(xiǎn)理賠、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等糾紛開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。
    (二)開(kāi)展“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作。
    在全縣開(kāi)展“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作,計(jì)劃分兩步走,2019年至2020年先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)試點(diǎn)村,聯(lián)合試點(diǎn)村村委會(huì)進(jìn)行試點(diǎn),力爭(zhēng)在試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”目標(biāo);2021年開(kāi)始,將試點(diǎn)村的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為切實(shí)的工作實(shí)際和具體的實(shí)踐方案,在全縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面推開(kāi)。
    (三)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
    大力加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)、社區(qū)都應(yīng)建立人民調(diào)解組織,企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立調(diào)委會(huì),形成上下到底、縱橫到邊的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)調(diào)解、訴訟等有機(jī)銜接。積極鼓勵(lì)人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員、律師創(chuàng)新調(diào)解工作方式,積極運(yùn)用在線調(diào)解、視頻調(diào)解、電話調(diào)解等調(diào)解方式開(kāi)展工作,提高效率、方便群眾。鼓勵(lì)人民調(diào)解員、律師及特邀調(diào)解員參與法院訴前委派及訴訟中委托調(diào)解,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,形成全縣各職能部門充分參與的多元解紛機(jī)制。
    1.人民調(diào)解:建立完善村(社區(qū))人民調(diào)解組織,鞏固強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建全縣立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)全縣人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣人民法院參與糾紛訴前調(diào)解或接受縣人民法院委托,對(duì)法院其他案件進(jìn)行訴前調(diào)解。
    2.特邀調(diào)解:在縣人民法院設(shè)立特邀調(diào)解工作室,縣人民法院在名冊(cè)內(nèi)登記的全縣各行業(yè)特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員入駐法院特邀調(diào)解工作室,作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過(guò)自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議,化解矛盾,解決爭(zhēng)議。
    3.律師調(diào)解:在縣人民法院、各村委會(huì)設(shè)立律師調(diào)解工作室,安排值班律師作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過(guò)自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議,化解矛盾,解決爭(zhēng)議。
    4.聯(lián)合調(diào)解:加強(qiáng)法院、司法局、人社局、工會(huì)、婦聯(lián)、交通局、醫(yī)療保障局、商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等部門的聯(lián)動(dòng)對(duì)接,成立專業(yè)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì),促進(jìn)大量類型化糾紛通過(guò)調(diào)解、和解等方式訴前化解。
    (一)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度??h委政法委要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,將矛盾糾紛排查和多元化解工作納入平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)體系。各綜治成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置,明確專人負(fù)責(zé),確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái),定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議,確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。
    (二)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估,引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作,主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利,對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛,應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、訴訟等途徑解決。
    (三)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn),強(qiáng)化調(diào)解司法確認(rèn)工作,對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議,依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。
    (四)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)立改廢釋和政策的制定完善工作??h人大法工委、司法局等部門要及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。
    八、平臺(tái)建設(shè)。
    (一)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障,強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能,將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障,規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人,做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
    (二)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序,加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接,暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道,加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享,聚焦群眾解紛需求,積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與,廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量,形成工作合力。建立現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心,將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心,建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度,建立專職調(diào)解員制度,發(fā)揮訴前解紛作用。深化案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革,建設(shè)移動(dòng)微法院、24小時(shí)自助法院,普遍推行跨域立案服務(wù),讓群眾訴訟更加省時(shí)方便。完善訴訟事務(wù)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,將能夠由社會(huì)輔助完成以及能夠外包的服務(wù)性工作全部剝離出來(lái),通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
    (三)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用,整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源,提供一站式糾紛解決服務(wù),最大限度通過(guò)調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái),完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等,集中解決各類矛盾糾紛。
    (四)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用,依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái),建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng),做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫(kù),完善信息溝通制度。總結(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開(kāi)展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作,滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè),全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái),全面開(kāi)展在線調(diào)解工作,實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通,為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù),努力提高糾紛解決效率。
    九、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感,把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各類資源,形成合力,注重實(shí)效,確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
    (二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)??h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極推動(dòng)創(chuàng)新我縣基層社會(huì)治理試點(diǎn)工作,政法委牽頭抓總,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作會(huì)商制度,定期聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)了解工作進(jìn)度、督促工作落實(shí)。注重培育典型,及時(shí)總結(jié)推廣基層社會(huì)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)成效突出的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)部門結(jié)合部門職能,制定專項(xiàng)工作推進(jìn)方案,細(xì)化職責(zé),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
    (三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。要把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容,相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問(wèn)題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位,通過(guò)定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,督促提出解決措施,限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障,把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。要將人民法院聘請(qǐng)律師、人民調(diào)解員參與多元解紛工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系所需的場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、軟件使用等經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)預(yù)算保障。切實(shí)解決多元化解工作的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地問(wèn)題,提高人民調(diào)解員、律師、特邀調(diào)解員的工作積極性,確保糾紛多元化解工作的正常開(kāi)展。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì),鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。
    (五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立集中培訓(xùn)機(jī)制,推動(dòng)國(guó)家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念,提高工作能力和水平,促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍,完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制,規(guī)范調(diào)解行為,提高調(diào)解水平。
    (六)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式,深入開(kāi)展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及,教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。
    為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨發(fā)(2020)55號(hào))精神,推進(jìn)我市社會(huì)治理體系治理能力現(xiàn)代化,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會(huì)精神和市委四屆七次、八次全會(huì)部署要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng),法治引領(lǐng)、依法化解,以人為本、高效便民,立足市情、改革創(chuàng)新的原則,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理,依法保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,持續(xù)加強(qiáng)平安固原、法治固原建設(shè),為奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章?tīng)I(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    (一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)多元解紛機(jī)制和訴源治理體制機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,定期分析研究問(wèn)題,制定工作措施,安排部署工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作難題,跟緊督導(dǎo)檢查。各縣(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。各縣(區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)的重大政治責(zé)任,及時(shí)研究解決可能影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共事務(wù)管理職責(zé),加大源頭治理力度,聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域涉眾性糾紛,健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機(jī)制和訴源治理機(jī)制,制定政策和工作規(guī)則,在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等,開(kāi)展“無(wú)訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解工作機(jī)制。要完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。要加強(qiáng)落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),督促工作責(zé)任落實(shí),組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責(zé)任單位:各縣[區(qū)])。
    (二)強(qiáng)化政法部門法治保障,加強(qiáng)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、分析評(píng)估、協(xié)調(diào)化解、督導(dǎo)檢查、通報(bào)情況和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。人民法院要主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的多元解紛機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作,充分發(fā)揮司法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用,建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機(jī)制。要完善與公共法律服務(wù)體系對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能組織的溝通對(duì)接與協(xié)調(diào)配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí),深化“分調(diào)裁審”,建立健全訴前輔導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”機(jī)制改革,建立和完善行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制,“府院聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。要健全完善法院司法確認(rèn)工作機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn),做好與人民調(diào)解組織的法律指導(dǎo)和調(diào)解協(xié)議效力司法確認(rèn)等方面的銜接工作。大力推進(jìn)跨域立案和網(wǎng)上立案服務(wù),實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦,異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能,建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為,積極做好公益訴訟工作,建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制,明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè),推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作,要加強(qiáng)治安調(diào)解工作,公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中,對(duì)符合和解、調(diào)解條件的,可以協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。司法行政部門要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度,引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市平安固原建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位)。
    (三)加強(qiáng)各有關(guān)部門工作責(zé)任落實(shí)。信訪部門要健全完善信訪工作機(jī)制,理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系,通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求,把信訪納入法治化軌道,發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。人力資源和社會(huì)保障部門要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度,加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),建立健全集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序,建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制,全面推行勞動(dòng)合同制度,建設(shè)信息化處理和預(yù)警調(diào)度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺(tái),實(shí)現(xiàn)投訴事項(xiàng)統(tǒng)一受理、專人分辦,接受社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過(guò)醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛,建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理,明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部門要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組,在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員,調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè),完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì),實(shí)行村組土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制,調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)企業(yè)治理,依法規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)12315體系建設(shè),發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用,推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理,建立健全村委會(huì)下屬人民調(diào)解組織,推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法依規(guī)調(diào)解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機(jī)制,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機(jī)制,加強(qiáng)校園治理,完善校園矛盾糾紛防范化解機(jī)制,依法調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛,各學(xué)校要設(shè)立安全事故人民調(diào)解委員會(huì)和教師、學(xué)生申訴委員會(huì),積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛,強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng),依法嚴(yán)肅查處“校鬧”問(wèn)題,筑牢校園安全銅墻鐵壁,切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制,化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能,積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市信訪局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務(wù)局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。
    (四)發(fā)揮群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛,形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機(jī)制,健全完善村(居)民自治和村級(jí)民主協(xié)商制度,開(kāi)展形式多樣的民主協(xié)商,明確民主議事協(xié)商事項(xiàng)指導(dǎo)清單,引導(dǎo)村(居)民積極參與基層治理實(shí)踐,發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解主動(dòng)性積極性。工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室),積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作,建立勞動(dòng)關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制,避免群體性勞資糾紛,成立保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作委員會(huì),集中受理審核、及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團(tuán)要與其他部門密切配合,參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會(huì)同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站,用好“12338”維權(quán)服務(wù)熱線,協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等組織應(yīng)動(dòng)員組織廣大法治工作者開(kāi)展法律咨詢、法治宣傳等工作,參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織,調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑,發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市民政局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門,各縣[區(qū)])。
    (五)推進(jìn)基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系,提高治理能力。深入開(kāi)展訴源治理工作,壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力,落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度,實(shí)施法律進(jìn)農(nóng)村宣傳教育計(jì)劃,建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機(jī)制,整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務(wù)室、民政等資源力量,發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道,壓實(shí)鄉(xiāng)村信訪首問(wèn)首訪首辦工作責(zé)任制,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)和鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理,強(qiáng)化鄉(xiāng)村群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制,及時(shí)妥善處理群體性事件和問(wèn)題。整合法治工作力量,有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員的骨干引領(lǐng)作用,更好履行服務(wù)群眾、定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定作用。健全人民調(diào)解“四張網(wǎng)”,設(shè)立社區(qū)、居民小區(qū)人民調(diào)解組織,加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),開(kāi)展突出問(wèn)題排查專項(xiàng)整治。(責(zé)任單位:市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務(wù)局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門,各縣[區(qū)])。
    (六)加強(qiáng)和完善調(diào)解組織。要健全人民調(diào)解組織,鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì),積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度,發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用,積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作,最大限度把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調(diào)解制度。建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,明確行政調(diào)解范圍,規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn),依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門,可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì),設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的,依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的,由同級(jí)綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的,由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛,由涉及地區(qū)的上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。要健全完善司法調(diào)解機(jī)制,拓展司法調(diào)解范圍,探索對(duì)家事糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件設(shè)置調(diào)解前置程序。(責(zé)任單位:市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務(wù)局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、中級(jí)人民法院等部門)。
    (七)建立健全仲裁調(diào)解制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛化解調(diào)處工作。完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度,推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過(guò)仲裁終局方式結(jié)案,提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度,指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制,發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍,妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi),提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。完善民商事仲裁制度,大力開(kāi)展民商事仲裁,鼓勵(lì)結(jié)合行業(yè)性組織特點(diǎn)建立仲裁調(diào)解中心,依法保障仲裁協(xié)議的效力,提高仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、中級(jí)人民法院)。
    (八)建立完善行政復(fù)議和行政裁決協(xié)商解決機(jī)制。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度,增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度,明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),可以通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo),或通過(guò)提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見(jiàn)等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。(責(zé)任單位:市司法局)。
    (九)建立矛盾糾紛中立評(píng)估、第三方調(diào)處機(jī)制。鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用,推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化,結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng),采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽(tīng)證、民主評(píng)議等形式開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商,為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制,在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域,由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作,促進(jìn)問(wèn)題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。(責(zé)任單位:市民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局等部門)。
    (十)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置,明確專人負(fù)責(zé),確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái),定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議,確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。(責(zé)任單位:市委政法委等部門)。
    (十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估,引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作,主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利,對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛,應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、訴訟等途徑解決。(責(zé)任單位:市中級(jí)人民法院、司法局等部門,各縣[區(qū)])。
    (十二)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn),強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作,對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議,依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。(責(zé)任單位:市中級(jí)人民法院、司法局)。
    (十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責(zé)任單位:市人大法工委、司法局等部門)。
    (十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè),整合法治工作力量,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障,強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能,將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級(jí)綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障,規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人,做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責(zé)任單位:市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、信訪局、中級(jí)人民法院、檢察院等部門)。
    (十五)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序,加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接,暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道,加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享,聚焦群眾解紛需求,積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與,廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量,形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務(wù)中心,將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心,建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度,建立專職調(diào)解員制度,發(fā)揮訴前解紛作用。(責(zé)任單位:市中級(jí)人民法院)。
    (十六)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用,整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源,提供一站式糾紛解決服務(wù),最大限度通過(guò)調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái),完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等,集中解決各類矛盾糾紛。(責(zé)任單位:市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門,各縣[區(qū)])。
    (十七)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用,依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái),建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng),做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫(kù),完善信息溝通制度??偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開(kāi)展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作,滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè),全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái),全面開(kāi)展在線調(diào)解工作,實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通,為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù),努力提高糾紛解決效率。(責(zé)任單位:市委政法委、政府辦公室、司法局、中級(jí)人民法院等部門)。
    (十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感,把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各類資源,形成合力,注重實(shí)效,確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
    (十九)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容,相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問(wèn)題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位,通過(guò)定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,督促提出解決措施,限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (二十)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障,把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì),鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。
    (二十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)工作,推動(dòng)在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調(diào)解員隊(duì)伍。建立集中培訓(xùn)機(jī)制,推動(dòng)國(guó)家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念,提高工作能力和水平,促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍,完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制,規(guī)范調(diào)解行為,提高調(diào)解水平。
    (二十二)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式,深入開(kāi)展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及,教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。
    為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的指示要求,積極推進(jìn)“強(qiáng)弱項(xiàng)解民憂提質(zhì)效”十項(xiàng)措施,鄂倫春旗人民法院創(chuàng)新訴源治理新模式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立訴源治理工作服務(wù)站,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,凝聚更強(qiáng)的糾紛化解合力,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理,推動(dòng)案件質(zhì)效提升。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨組高度重視訴源治理工作,成立訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究。在政法委的支持下,多次邀請(qǐng)檢察院、司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等部門、單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研討如何建立訴源治理調(diào)解服務(wù)工作機(jī)制,基本思路確定后,牽頭制訂了《鄂倫春自治旗訴源治理調(diào)解服務(wù)工作實(shí)施方案》,明確各單位、部門的任務(wù)分工和工作流程。8月6日,全旗訴源治理調(diào)解服務(wù)站成立動(dòng)員大會(huì)召開(kāi),推動(dòng)全旗訴源治理工作邁上新的臺(tái)階。會(huì)上成立了大楊樹(shù)、阿里河等五個(gè)訴源治理服務(wù)站,加強(qiáng)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)接,形成了化解糾紛的合力。旗委主要領(lǐng)導(dǎo)和旗法院領(lǐng)導(dǎo)多次深入訴源治理服務(wù)站檢查和督導(dǎo)服務(wù)站的運(yùn)行情況,并召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)。
    二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。協(xié)調(diào)司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等單位,設(shè)置專門的辦公場(chǎng)地,配備了專業(yè)的電腦、打印機(jī)等設(shè)備,同時(shí)完成了甘河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理服務(wù)站辦公地點(diǎn)的選址工作。成立以來(lái),大楊樹(shù)和阿里河訴源治理服務(wù)站開(kāi)展了法律咨詢、糾紛分流、調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、訴調(diào)對(duì)接、訴訟服務(wù)等工作,堅(jiān)持邊普法、邊調(diào)解,服務(wù)站全面開(kāi)展工作半個(gè)月以來(lái),委托調(diào)解52件,調(diào)解成功16件,司法確認(rèn)2件。
    三是加強(qiáng)指導(dǎo),提高工作水平。以訴源治理服務(wù)站為依托,深入推進(jìn)訴源治理和多元解紛工作,不斷完善工作方案和激勵(lì)機(jī)制。工作運(yùn)行中發(fā)現(xiàn),服務(wù)站工作人員和調(diào)解人員對(duì)工作流程、法律知識(shí)掌握不好,旗法院及時(shí)推薦了兩名退休法官到大楊樹(shù)和阿里河服務(wù)站做指導(dǎo)員,指導(dǎo)訴前調(diào)解工作。建立激勵(lì)機(jī)制,為人民調(diào)解員申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)金。同時(shí)在各個(gè)社區(qū)、黨群服務(wù)中心等建立工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn),引導(dǎo)各類民事糾紛先調(diào)后訴,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
    四是依托網(wǎng)絡(luò)資源,提高工作效率。主動(dòng)適用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要求,大力開(kāi)展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。訴源治理服務(wù)站依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),積極開(kāi)展線上+線下調(diào)解服務(wù),讓調(diào)解更便捷。在近期調(diào)解的多起供用熱力合同糾紛案件中,服務(wù)站的人員通過(guò)手機(jī)app“多元調(diào)解”開(kāi)展線上服務(wù),成功化解矛盾糾紛,受到了當(dāng)事人一致好評(píng)。
    檢察院工作方案篇六
    1、抓黨風(fēng)廉政建設(shè),必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、黨要管黨的原則,落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,用制度的形式將責(zé)任、目標(biāo)固定下來(lái)。
    2、結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際,大力推進(jìn)懲防體系建設(shè),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨建工作同部署、同檢查、同考核。同時(shí),學(xué)好用好《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),對(duì)科級(jí)以下黨員違紀(jì)實(shí)施責(zé)任追究。
    3、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委重大決策部署。定期召開(kāi)專題會(huì)議,及時(shí)研究分析市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,組織、協(xié)調(diào)、處理關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)工作。
    4、認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車,大額資金使用、干部選拔任用等管理規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定,按照規(guī)定程序作出決策,防止以權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
    5、領(lǐng)導(dǎo)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委工作,按照審批權(quán)限規(guī)定,負(fù)責(zé)檢查、審理黨員干部違反黨紀(jì)的案件。
    1、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,對(duì)市直機(jī)關(guān)工委黨員干部、市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部任用等重要事項(xiàng),按照議事規(guī)則和程序集體討論決定。
    2、定期組織召開(kāi)市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),對(duì)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行對(duì)照檢查,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問(wèn)題。
    3、自覺(jué)遵紀(jì)守法,帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,接受組織和群眾的監(jiān)督。
    4、認(rèn)真落實(shí)廉政提醒和誡勉談話制度。
    1、貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,積極協(xié)助市直機(jī)關(guān)工委書記完成廉政建設(shè)工作任務(wù)。
    2、組織分管部室黨員干部接受黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和思想道德教育,負(fù)責(zé)對(duì)分管部室黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,督促分管部室黨員干部自覺(jué)遵守黨和國(guó)家有關(guān)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度。
    3、指導(dǎo)、協(xié)助市直黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
    (四)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委在市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
    1、領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。
    2、按照干部管理權(quán)限,依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職責(zé),依照《監(jiān)察法》和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。
    3.協(xié)助工委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),抓好市直機(jī)關(guān)黨員的黨風(fēng)、黨紀(jì)教育工作;
    4、審理市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查的黨組織和黨員違反黨紀(jì)的案件、調(diào)查的公職人員職務(wù)違法案件。
    5、受理市直機(jī)關(guān)有關(guān)黨組織和黨員的檢舉、控告、申訴,處理來(lái)信來(lái)訪。
    二、責(zé)任分工。
    杜雅良:市直機(jī)關(guān)工委書記。負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)工委全面工作,市直機(jī)關(guān)工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人,指導(dǎo)、檢查市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)組織工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    賈長(zhǎng)青:市直機(jī)關(guān)工委副書記,負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)黨建督查指導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)管理工作,指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    張水杰:市直機(jī)關(guān)工委副書記。分管市直機(jī)關(guān)工委辦公室各項(xiàng)工作和工委黨總支日常管理活動(dòng),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    劉海忠:市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記。負(fù)責(zé)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委工作,領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)紀(jì)委的紀(jì)律檢查工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    陳玉發(fā):市直機(jī)關(guān)工委四級(jí)調(diào)研員。分管市直機(jī)關(guān)工委宣傳部、市直機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),負(fù)責(zé)抓好分管部門人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    三、責(zé)任追究。
    對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部,有下列情形之一的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定,按干部管理權(quán)限做出組織處理、問(wèn)責(zé)或給予黨紀(jì)處分:
    1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。
    2、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,給黨和國(guó)家、集體造成重大損失或惡劣影響的。
    3、選拔任用干部,明顯有違法違紀(jì)行為的。
    4、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反黨紀(jì)法規(guī),弄虛作假的。
    5、其他嚴(yán)重違反黨紀(jì)法規(guī)行為的。
    責(zé)任追究是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處的關(guān)鍵。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的黨員干部,要按干部管理權(quán)限切實(shí)保證責(zé)任追究到位。如發(fā)現(xiàn)對(duì)責(zé)任追究不力的,要按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施再追究。
    檢察院工作方案篇七
    前些年,黃某在一場(chǎng)訴訟中勝訴,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),卻發(fā)現(xiàn)對(duì)方名下財(cái)產(chǎn)不夠償還。勝訴后卻不能及時(shí)拿到錢,黃某由此走上了信訪之路,多次來(lái)到渝北區(qū)人民檢察院要說(shuō)法。“這些年,被告能查到的財(cái)產(chǎn),法院都在第一時(shí)間執(zhí)行了?!睓z察官多次詳細(xì)解釋,仍舊未能解開(kāi)黃某心中的疙瘩。
    積案遲遲不能化解,很容易引發(fā)矛盾糾紛。在重慶市人民檢察院第一分院與渝北區(qū)檢察院的聯(lián)動(dòng)下,本案包案領(lǐng)導(dǎo)、渝北區(qū)檢察院檢察委員會(huì)專職委員周朝祥這天來(lái)到法院,調(diào)閱執(zhí)行卷宗,與辦案法官座談,發(fā)現(xiàn)法院這些年間陸續(xù)查到被告名下的一些財(cái)產(chǎn),并已經(jīng)執(zhí)行170余萬(wàn)元。
    “案款絕大部分已經(jīng)執(zhí)行到位,原告訴求基本達(dá)到。”渝北區(qū)檢察院民事行政檢察部門負(fù)責(zé)人馬琳瑯說(shuō),由于法院執(zhí)行工作量大,且被告此前名下無(wú)可執(zhí)行財(cái)產(chǎn),執(zhí)行起來(lái)進(jìn)度慢,才讓黃某以為法院不作為、慢作為,因此重復(fù)上訪。在包案領(lǐng)導(dǎo)的安排下,他連續(xù)多日和黃某懇談,耐心釋法說(shuō)理,黃某漸漸放下了抵觸情緒。
    黃某的案件,正是重慶市檢察機(jī)關(guān)對(duì)待群眾信訪“件件有回復(fù)”的一個(gè)縮影。面對(duì)群眾信訪,重慶市檢察機(jī)關(guān)制定領(lǐng)導(dǎo)包案化解重復(fù)信訪案件工作方案,壓實(shí)三級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)包案化解的工作責(zé)任。針對(duì)重復(fù)信訪案件,嚴(yán)格落實(shí)“一案、一策、一包案領(lǐng)導(dǎo)、一工作專班”的工作機(jī)制,分析信訪風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,制定工作預(yù)案和化解措施。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)共受理各類信訪14133件,通過(guò)治理重復(fù)信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、壓實(shí)首辦責(zé)任等方式,促進(jìn)解決信訪群眾實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)信訪矛盾化解。
    同時(shí),重慶市檢察機(jī)關(guān)還加快智慧檢務(wù)建設(shè),建立12309檢察云呼叫平臺(tái),做好一站式服務(wù),爭(zhēng)取做到及時(shí)溝通、動(dòng)態(tài)反饋,使檢察機(jī)關(guān)的工作更加貼近群眾需求、方便群眾求助、回應(yīng)群眾關(guān)切。12309檢察云呼叫平臺(tái)上線的智能問(wèn)答功能可在線根據(jù)問(wèn)題自動(dòng)檢索并回答提問(wèn),能夠提供專業(yè)的檢察業(yè)務(wù)咨詢、法律解答等服務(wù),有效提升了檢察機(jī)關(guān)司法為民的智能化、專業(yè)化水平和工作效率。
    開(kāi)展上門聽(tīng)證。
    解釋案件要點(diǎn)。
    擺上桌子、手提電腦、打印機(jī),拉幾條長(zhǎng)凳,一場(chǎng)簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì)在楊大爺家的院壩拉開(kāi)了帷幕。
    原來(lái),前些年楊大爺家被偷了8000元,但盜竊人鄧某將所盜錢財(cái)揮霍一空,平時(shí)靠四處打零工謀生,沒(méi)有固定收入來(lái)源,無(wú)力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處鄧某10個(gè)月有期徒刑,楊大爺卻一直不認(rèn)可。
    “申訴人行動(dòng)不便,我們就把聽(tīng)證會(huì)開(kāi)到家門口。”為了解開(kāi)楊大爺?shù)男慕Y(jié),云陽(yáng)縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)何紅衛(wèi)帶著檢察六部的干警,驅(qū)車一個(gè)半小時(shí)來(lái)到楊大爺家,面對(duì)面釋法說(shuō)理。
    “他既不賠償,態(tài)度也不好,我心里不服!”楊大爺表明訴求。案情并不復(fù)雜,關(guān)鍵是如何讓楊大爺理解判決,釋法說(shuō)理顯得尤為重要。
    “鄧某是否有前科?”“到案后表現(xiàn)如何?”“法院量刑的依據(jù)是什么?”……聽(tīng)證員詳細(xì)詢問(wèn),并在全面了解案情的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了充分評(píng)議,形成了聽(tīng)證評(píng)議意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)罷,楊大爺表示愿意息訴。
    本著“理都擺一擺、事都捋一捋”“講著講著心結(jié)就打開(kāi)”的工作思路,重慶市檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化推進(jìn)檢察公開(kāi)聽(tīng)證。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證會(huì)761場(chǎng),聽(tīng)證后矛盾化解率達(dá)90%。重慶市檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭主持公開(kāi)聽(tīng)證,化解了一起長(zhǎng)達(dá)31年的最高檢重點(diǎn)督辦案件。同時(shí),重慶市檢察機(jī)關(guān)探索開(kāi)展簡(jiǎn)易聽(tīng)證和上門聽(tīng)證,努力把信訪問(wèn)題在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決到位,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?BR>    找到問(wèn)題癥結(jié)。
    做好精準(zhǔn)施策。
    在江北區(qū)人民檢察院,有一間“小馬工作室”。作為“時(shí)代楷?!钡恼{(diào)解員馬善祥,他的“老馬群眾工作法”總結(jié)了調(diào)解群眾矛盾的成熟經(jīng)驗(yàn)?;诖?,江北區(qū)檢察院邀請(qǐng)馬善祥在該院設(shè)立“小馬工作室”,以“老馬”帶動(dòng)“小馬”,充分發(fā)揮人民調(diào)解在檢察機(jī)關(guān)控申信訪工作中的作用。
    在“小馬工作室”,對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定或監(jiān)督意見(jiàn)的信訪案件,獨(dú)立于檢察機(jī)關(guān)和信訪人的調(diào)解人員聽(tīng)取信訪人訴求,并且為信訪人評(píng)析事項(xiàng)、引導(dǎo)申訴、提出處理建議,促進(jìn)案件依法公正處理,達(dá)到化解社會(huì)矛盾的目的。
    “你們真誠(chéng)、細(xì)心,以情動(dòng)人、以理服人,打動(dòng)了我也說(shuō)服了我?!痹凇靶●R工作室”的努力下,申訴人楊某主動(dòng)簽署了息訴罷訪保證書,長(zhǎng)達(dá)11年的申訴終于被化解?!啊●R工作室’不僅要成為人民群眾反映訴求、化解矛盾的工作平臺(tái),還將成為青年干警提升接待群眾、處理信訪工作能力的重要平臺(tái),促進(jìn)管理、創(chuàng)新治理?!苯眳^(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
    從“上訪戶”到“調(diào)解能手”,如今,王某已經(jīng)成為一名專職人民調(diào)解員。原來(lái),在一次接訪中,江津區(qū)人民檢察院工作人員發(fā)現(xiàn)王某能說(shuō)會(huì)道、邏輯清晰。檢察官們一方面幫助王某解開(kāi)心結(jié),解決他生活上的困難,另一方面為王某安排專業(yè)培訓(xùn),聘請(qǐng)他為專職人民調(diào)解員。重慶市檢察院檢察九部負(fù)責(zé)人介紹,在化解重復(fù)信訪工作中,重慶市檢察機(jī)關(guān)對(duì)群眾合理合法的訴求,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策,切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。
    為了健全控告申訴檢察工作機(jī)制,重慶市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,以“訪民情、解難題、辦實(shí)事、解民憂”為重點(diǎn),在定點(diǎn)公開(kāi)接訪的同時(shí),強(qiáng)化重點(diǎn)約訪、專題接訪。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪2819件次。
    接下來(lái),重慶市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)加大督導(dǎo)落實(shí)力度,把末端處理與前端治理結(jié)合起來(lái),既抓末端、治已病,及時(shí)化解已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾,也抓前端、治未病?!耙獓@加強(qiáng)基層社會(huì)治理,能動(dòng)履職促進(jìn)訴源治理。要持續(xù)做好群眾信訪‘件件有回復(fù)’、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、院領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)聽(tīng)證等工作,盡最大努力化解矛盾糾紛、解決群眾訴求?!敝貞c市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)賀恒揚(yáng)說(shuō)。
    檢察院工作方案篇八
    為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)大方縣反腐倡廉建設(shè),在全縣營(yíng)造廉榮貪恥的發(fā)展環(huán)境和良好氛圍,根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    高舉申國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以培育廉潔價(jià)值理念為根本,以廉政制度和規(guī)范為支撐,以豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)為載體,把廉政文化建設(shè)融入大方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程,堅(jiān)持服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、以人為本、務(wù)求實(shí)效,注重建設(shè)、注重基層、注重創(chuàng)新,充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、引領(lǐng)、導(dǎo)向作用,為推進(jìn)大方“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
    二、總體目標(biāo)。
    通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),使廉潔價(jià)值理念更加深入人心,黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)更加扎實(shí),廉潔從政行為規(guī)范和制度更加落實(shí),廉政文化建設(shè)的工作格局更加完善,廉政文化的社會(huì)輿-論和氛圍更加濃厚,干部群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),形成具有時(shí)代特征、大方特色的廉政文化建設(shè)體系。
    三、主要任務(wù)。
    (一)牢固樹(shù)立廉潔誠(chéng)信價(jià)值理念。
    1、樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo),以加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),加強(qiáng)從政道德建設(shè),樹(shù)立一批廉政勤政先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率,做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)廣大人民群眾的表率,做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率,保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng),樹(shù)立清正廉潔、公道正派的良好形象。
    2、培育公民廉榮貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的道德觀念。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)?把廉政勤政教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),深入開(kāi)展面向公民的廉潔誠(chéng)信教育,積極挖掘和傳承傳統(tǒng)文化中的廉政資源,在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、廉潔誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。
    3、增強(qiáng)黨員和群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持每年講一次廉政黨課,作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告;堅(jiān)持重要節(jié)日前、重大項(xiàng)目開(kāi)工前、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的“三前”教育;堅(jiān)持廉政談話制度,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少談話一次,對(duì)群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行任前談話,對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任前談話;廣泛開(kāi)展反腐倡廉形勢(shì)政策宣傳教育,迸一步增強(qiáng)社會(huì)公眾反腐倡廉的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、民主監(jiān)督意識(shí)、依法監(jiān)督意識(shí)、制度約束意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心,不斷提高廣大黨員干部和群眾參與支持反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
    (二)扎實(shí)開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和陣地建設(shè)。
    1、廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)同精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),同健全廉潔從政行為規(guī)范結(jié)合起來(lái),同完善社會(huì)各行業(yè)廉潔從業(yè)行為準(zhǔn)則結(jié)合起來(lái),在全面推進(jìn)廉政文化深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的同時(shí),重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
    以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),結(jié)合創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”,將廉政文化融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)中,帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。積極推行廉政承諾制度。宣傳一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,大力開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識(shí)。建立健全廉潔從政行為規(guī)范,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。
    以關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn),深化對(duì)重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位干部的教育,實(shí)施分層分崗教育。制定并下發(fā)《重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育實(shí)施辦法》,對(duì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法及保障措施作出明確規(guī)定,著力提高關(guān)鍵崗位人員對(duì)廉政職責(zé)和廉政規(guī)定的知曉率,找準(zhǔn)教育突破口,結(jié)合干部實(shí)際探索廉政教育形式。以加強(qiáng)青少年廉潔修身為重點(diǎn),結(jié)合未成年人思想道德建設(shè),把青少年廉潔教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,在中小學(xué)思想品德類課程中明確廉潔教育內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)廉潔教育送教材、進(jìn)課堂,進(jìn)學(xué)生頭腦。針對(duì)青少年特點(diǎn),定期開(kāi)展各類青少年廉潔教育實(shí)踐活動(dòng),深入推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮教師在開(kāi)展廉潔教育中的示范和引導(dǎo)作用。把青少年廉潔教育工作納入教育行政部門的督導(dǎo)和評(píng)估范。
    以營(yíng)造廉潔社區(qū)為重點(diǎn),將廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)納入和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中,與爭(zhēng)創(chuàng)“文明社區(qū)”爭(zhēng)做“文明市民”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,有效整合和利用社區(qū)文化資源,廣泛開(kāi)展以廉政為主題的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)文化設(shè)施等作用,營(yíng)造崇尚廉潔、文明和諧、積極向上的良好社區(qū)人文環(huán)境。
    以領(lǐng)導(dǎo)干部家庭為重點(diǎn),結(jié)合創(chuàng)建文明家庭,積極開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng),倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。大力弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),把廉潔教育融入家庭日常生活,為增強(qiáng)黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    具有農(nóng)村特色的廉政文化活動(dòng)。
    結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)廉潔教育,樹(shù)立廉潔新風(fēng)。健全廉潔從業(yè)的制度和規(guī)范,把廉潔要求寓于行業(yè)公約、職業(yè)規(guī)范等自律性管理制度之中,推迸各行各業(yè)的廉政文化建設(shè)。
    2、加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。以縣黨校為依托,建設(shè)理論教育基地,著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育陣地;以大方監(jiān)獄為依托,建設(shè)警示教育基地,著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育課堂;以縣人民法院為依托,建設(shè)法紀(jì)教育基地,著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育講臺(tái);以革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所為依托,建設(shè)革命傳統(tǒng)教育基地,著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部革命傳統(tǒng)教育場(chǎng)所;以先進(jìn)典型為依托,建設(shè)示范教育基地,著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政教育平臺(tái)。
    (三)積極推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。
    1、推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持正面宣傳的方針,大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律,把廉政題材納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn),報(bào)刊、圖書、音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版計(jì)劃,積極整理、挖掘廉政文化資源,實(shí)施廉正文化建設(shè)精品工程,編寫廉政文化通俗讀本,扶持一批體現(xiàn)廉政主題的創(chuàng)作項(xiàng)目,打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的,深受群眾喜愛(ài)的鐃秀廉政文化作品,把廉政文化產(chǎn)品納入各類評(píng)獎(jiǎng)范圍,利用各類媒體和文化閱讀平臺(tái)開(kāi)展優(yōu)秀廉政文化產(chǎn)品的推介、展播、閱讀等活動(dòng),運(yùn)用各種藝術(shù)手段增強(qiáng)廉政文化作品的表現(xiàn)力、感染力,提高廉政文化產(chǎn)品的吸引力和影響力,促進(jìn)廉政文化產(chǎn)品的傳播效果。
    2、實(shí)施廉政文化品牌建設(shè)和創(chuàng)新工程。注重理念創(chuàng)新,體現(xiàn)大方特色,體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),增強(qiáng)廉政文化的影響力和滲透力;注重方式創(chuàng)新,匯聚群眾智慧,突出文化品位,提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性;注重制度創(chuàng)新,探索工作規(guī)律提高廉政文化建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性。著力打造具有地方特色、健康向上、形式新穎、內(nèi)容生動(dòng)、富有聲勢(shì)的廉政文化品牌,提高廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
    (四)積極營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
    1、加強(qiáng)新聞媒體對(duì)廉政文化的宣傳。報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要積極傳播廉政文化,著力營(yíng)造廉政氛圍。大方報(bào)、大方電視臺(tái)、今日大方等我縣主要新聞媒體要辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目,擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。組稿建好我縣各門戶網(wǎng)站反腐倡廉專欄,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳播廉政文化中的重要作用,積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,形成健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。重視和發(fā)揮手機(jī)短信等新興媒體的作用,拓展技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺(tái)。
    2、加強(qiáng)廉政文化理論研究。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨校要密切協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)理論研究和探索,共同推動(dòng)廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新,為廉政文化建設(shè)提供理論支持。同時(shí),加大廉政文化理論研究成果轉(zhuǎn)化的力度,推動(dòng)廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制。
    1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入黨的宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署,貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。建立地縣、鄉(xiāng)兩級(jí)廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,督促職能部門各司其職,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
    2、建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。要建立以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),宣傳部門牽頭負(fù)責(zé),紀(jì)委、組織部組織協(xié)調(diào),其他部門分工負(fù)責(zé)、各展所長(zhǎng),群眾廣泛參與的廉政文化建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。黨委宣傳部門要把廉政文化納入全縣文化建設(shè)總體規(guī)劃中,明確廉政文化建設(shè)的年度工作目標(biāo)和任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查??h文化廣播電視以及發(fā)展改革、教育、工業(yè)與能源、工商、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)牧、旅游等部門,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等群團(tuán)組織,要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),密切配合,形成推進(jìn)廉政文化建設(shè)的合力。各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé),制定實(shí)施方案,落實(shí)工作措施。
    3、建立健全評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。要建立廉政文化建設(shè)的評(píng)估辦法,把廉政文化建設(shè)納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,納入各類文明創(chuàng)建活動(dòng)考核范圍,與年度(績(jī)效)考核和任期(換屆)考核相結(jié)合,作為創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的重要內(nèi)容,確保廉政文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    4、建立健全保障機(jī)制。建立政府投入為主、單位自籌、社會(huì)各方支持的廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,把廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算及黨員教育經(jīng)費(fèi)支出,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度。切實(shí)保障實(shí)施廉政文化建設(shè)精品工程、開(kāi)展重大廉政文化活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)人才的培養(yǎng),大辦扶持、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為廉政文化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)的具體辦法和切實(shí)可行的推進(jìn)措施,把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    檢察院工作方案篇九
    以先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)理論為基礎(chǔ),以培育員工社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,提高企業(yè)知名度、文明度、美譽(yù)度,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力為目的,堅(jiān)持以人為本、全力實(shí)施有我公司特色的企業(yè)文化建設(shè),弘揚(yáng)企業(yè)精神、實(shí)踐企業(yè)價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與員工愿景有機(jī)統(tǒng)一,經(jīng)營(yíng)者理念與員工觀念和諧,員工內(nèi)心世界與外部環(huán)境同步改善,建設(shè)和諧企業(yè),推動(dòng)我公司“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、年度工作目標(biāo)。
    進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)企業(yè)精神內(nèi)涵,樹(shù)立起公司正面形象,增強(qiáng)員工的歸屬感,推動(dòng)公司企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
    三、企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)遵循和堅(jiān)持的原則。
    1、系統(tǒng)性原則。2、實(shí)效性原則。3、以人為本原則。4、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則。
    四、具體實(shí)施辦法。
    (一)、員工思想導(dǎo)向宣傳工作方面:
    1、成立公司企業(yè)文化建設(shè)小組,負(fù)責(zé)公司企業(yè)文化的推廣。
    2、創(chuàng)立公司內(nèi)部刊物,具體方案如下:
    (2)、刊物形式:雜志;
    (3)、刊物規(guī)格:用a4紙進(jìn)行雙面彩色印刷;
    (5)、出版周期:每一個(gè)季度出版一期;
    (7)、出版時(shí)間:計(jì)劃4-5月份出版第一期;
    3、在內(nèi)部樹(shù)立公司企業(yè)文化標(biāo)識(shí)牌。
    在公司門口兩邊的草地上和辦公樓樓梯與樓梯間平臺(tái)正面墻壁上樹(shù)立如“公司經(jīng)營(yíng)理念”、“質(zhì)量方針”、“環(huán)境方針”、“公司的價(jià)值觀”等企業(yè)文化宣傳牌,此項(xiàng)4月份前完成。
    4、加強(qiáng)車間內(nèi)部的宣傳導(dǎo)向,在車間內(nèi)張貼一些安全宣傳掛圖和5s管理方面的宣傳掛圖。
    進(jìn)一步提高廣大員工的安全意識(shí)和質(zhì)量管理意識(shí)。到外面定購(gòu)一些精美的安全宣傳掛圖和5s管理宣傳掛圖掛到車間內(nèi)部的墻壁上(或者黑板上)。此項(xiàng)工作計(jì)劃6月份前完成。
    5、提煉公司員工行為規(guī)范,掛在公司大門口中間的柱子上。
    為了提煉公司員工行為規(guī)范、強(qiáng)化員工行為意識(shí)、規(guī)范各級(jí)管理人員的管理行為、樹(shù)立公司內(nèi)外良好的公眾形象、促使大家有一個(gè)共同的行為準(zhǔn)則,同時(shí)推動(dòng)公司企業(yè)文化宣傳工作的開(kāi)展,計(jì)劃提煉員工行為準(zhǔn)則掛在公司大門口中間的柱子上。此項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行,3月份前完成,具體方案另稿。
    6、制作機(jī)動(dòng)部崗位服務(wù)區(qū)域關(guān)系圖掛在一車間、二車間和機(jī)動(dòng)部的機(jī)修房。
    為了使機(jī)動(dòng)部機(jī)修、電工區(qū)域負(fù)責(zé)的管理模式更加公開(kāi)、管理更加順暢,提高設(shè)備的維修效率,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)5s管理,計(jì)劃制作機(jī)動(dòng)部崗位服務(wù)關(guān)系圖分別掛在沖壓一車間、沖壓二車間和機(jī)動(dòng)部的工作現(xiàn)場(chǎng)。此項(xiàng)工作已在進(jìn)行中,3月份前完成,具體方案見(jiàn)另稿。
    7、對(duì)焊接車間、噴圖車間內(nèi)的標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行整理,統(tǒng)一規(guī)劃。
    焊接車間、噴涂車間內(nèi)懸掛在空中的標(biāo)識(shí)牌都不夠清晰、不夠明顯,不夠整潔,需要進(jìn)行統(tǒng)一整理、規(guī)劃、設(shè)計(jì),計(jì)劃5月份前完成。
    8、在廠房中間通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無(wú)事故累計(jì)××天”的宣傳牌。
    每天車間都在廠房之間的通道上開(kāi)早會(huì),在通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無(wú)事故××天”的宣傳牌,每天都提醒廣大員工“生產(chǎn)再忙、安全不忘”,提高安全意識(shí),起到一個(gè)提醒、激勵(lì)的作用。到時(shí)我們記下每次的記錄,激勵(lì)車間不斷的去刷新新的記錄。六月份前完成。
    9、定時(shí)搞好車間的宣傳欄。
    廠門口按一個(gè)季度出版一次的頻率或根據(jù)實(shí)際情況出版,結(jié)合公司的實(shí)際情況宣傳公司的精神、近期的重點(diǎn)工作、好人好事等。
    (二)、開(kāi)展活動(dòng)方面。
    1、一如繼往的搞好公司運(yùn)動(dòng)會(huì),在原有項(xiàng)目基礎(chǔ)上增加新的項(xiàng)目,盡量讓更多的員工參與到運(yùn)動(dòng)會(huì)的項(xiàng)目上來(lái)。
    2、開(kāi)展“五四”征文比賽、司慶征文、書畫比賽等。
    3、開(kāi)展員工技能知識(shí)競(jìng)賽,計(jì)劃5、6月份進(jìn)行。
    4、在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽,計(jì)劃6、7月份進(jìn)行。
    5、在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展一次員工指南知識(shí)競(jìng)賽,8、9月份進(jìn)行。
    6、組織一次年度優(yōu)秀員工評(píng)比。
    (三)、員工溝通。
    定期建立員工與管理人員面對(duì)面的對(duì)話,建立新型員工關(guān)系。
    1、開(kāi)展新員工座談會(huì)、老員工座談會(huì)、管理人員座談會(huì),了解不同層次人員的需求,對(duì)員工提出的問(wèn)題給予解答,建立公司管理人員和一線員工溝通的橋梁紐帶。
    2、人事行政部經(jīng)常到車間和廣大員工溝通交流,及時(shí)的把握廣大員工的思想動(dòng)態(tài),需求,及時(shí)的進(jìn)行思想引導(dǎo)。
    3、大力推進(jìn)員工合理化建議活動(dòng),充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,群策群力,不斷改進(jìn)公司的管理。
    4、加強(qiáng)意見(jiàn)箱的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理員工的意見(jiàn)和矛盾。
    檢察院工作方案篇十
    為推動(dòng)檢察工作的跨越式發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)走在全市、全省山區(qū)檢察院前列的宏偉目標(biāo),現(xiàn)根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》、省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央決定的實(shí)施意見(jiàn)》和高檢院《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,并結(jié)合我院實(shí)際,制定本工作規(guī)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求,著眼于“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,以班子建設(shè)為龍頭,以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以業(yè)務(wù)建設(shè)為中心,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院為抓手,按照我院確定的“強(qiáng)化監(jiān)督,精細(xì)管理,文化育檢,服務(wù)和諧”的總體工作思路,全面落實(shí)檢察權(quán),努力培養(yǎng)和造就一支學(xué)習(xí)型、智慧型、文化型的檢察官隊(duì)伍,著力培育業(yè)務(wù)工作品牌,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,為建設(shè)“和諧”、“平安”提供有力法治保障。
    二、基本原則。
    1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大及常委會(huì)的監(jiān)督。
    2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作全局,著力推進(jìn)檢察改革,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督。不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,努力維護(hù)公平正義。
    4、堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣工作大局,開(kāi)展各項(xiàng)檢察工作。
    三、
    工作目標(biāo)。
    (一)總體目標(biāo)。
    從到2013年,用五年時(shí)間,推動(dòng)檢察工作再上一個(gè)新臺(tái)階,努力形成“執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化”的良好局面,著力培養(yǎng)名全省檢察業(yè)務(wù)專家和先進(jìn)典型,培育個(gè)在全市、全省具有一定影響力的檢察業(yè)務(wù)工作品牌,力爭(zhēng)個(gè)科室被評(píng)為全市、全省“先進(jìn)科處室”,積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)先進(jìn)檢察院”和“省級(jí)文明單位”。
    (二)具體目標(biāo)。
    1、班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定、清正廉潔、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)高效,班子成員大局意識(shí)強(qiáng),綜合素質(zhì)好,政治威信高。班子成員樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí);胸懷全局、團(tuán)結(jié)協(xié)作;系統(tǒng)思考、勇于創(chuàng)新三個(gè)表率作用得到充分發(fā)揮,引領(lǐng)全院干警在積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)先進(jìn)檢察院”、“省級(jí)文明單位”的大愿景下同心同德,開(kāi)拓進(jìn)取。
    要。35歲以下檢察官隊(duì)伍不斷壯大,檢察官斷檔問(wèn)題得到緩解,干警的成長(zhǎng)環(huán)境更加優(yōu)越,工作激情得到充分釋放,工作效率和工作質(zhì)量顯著提高。
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    檢察院工作方案篇十一
    2012年是我院建設(shè)***示范檢察院的第三年,即案件質(zhì)量提高年。辦公室工作將緊緊圍繞全院中心工作,認(rèn)真落實(shí)院黨組的各項(xiàng)工作部署,扎實(shí)搞好管理服務(wù)、綜合協(xié)調(diào),為全院工作再上新臺(tái)階做出新的貢獻(xiàn)。主要做好以下方面的工作:
    一、加強(qiáng)管理。
    一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行各種財(cái)務(wù)制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,開(kāi)源節(jié)流,把有限的資金使用出最大的效益。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。加強(qiáng)電腦、車輛、檢察專網(wǎng)等辦公資源的管理和維護(hù),提高使用效率;對(duì)08年改造的電路和水網(wǎng)定期檢查,確保使用安全;強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作,繼續(xù)堅(jiān)持門衛(wèi)24小時(shí)值班制度,要從去年的失竊案中吸取教訓(xùn),采取切實(shí)措施,確保辦公大樓和家屬區(qū)安全;加強(qiáng)干警食堂管理,注重從業(yè)人員衛(wèi)生和采購(gòu)管理,提高伙食質(zhì)量。三是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。在全院干警的共同努力下,去年我院成功創(chuàng)建了市級(jí)衛(wèi)生單位,從今年開(kāi)始,要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,力爭(zhēng)明年創(chuàng)建重慶市優(yōu)秀衛(wèi)生單位。
    二、加強(qiáng)信息文字工作。
    (一)信息工作要有較大名次的提升。近兩年來(lái),我院的信息工作雖然取得了一些進(jìn)步,但總體水平仍然不高。今年,將著力在信息工作上下功夫。一是希望領(lǐng)導(dǎo)一如既往的重視、支持信1息工作;二是希望全院干警要養(yǎng)成主動(dòng)動(dòng)筆、主動(dòng)提供信息的好習(xí)慣,緊緊圍繞全院工作重心,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的反映工作亮點(diǎn)、熱點(diǎn),形成一股合力;三是各部門要加強(qiáng)協(xié)作和信息通報(bào),努力奮進(jìn),共同推動(dòng)我院信息工作不斷前進(jìn),全面完成市院及縣委下達(dá)的年度信息任務(wù),力爭(zhēng)在今年的市院考核中名次有較大幅度的上升。
    (二)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)文程序,保證發(fā)文質(zhì)量。凡是以院名義發(fā)的文件必須附發(fā)文擬稿紙?zhí)峤粰z辦審核,檢辦要在文稿的政治性、思想性、法律性和創(chuàng)新性上下功夫,嚴(yán)格按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,把好行文關(guān)、法律政策關(guān)、文字關(guān)和體例格式關(guān);進(jìn)一步規(guī)范文件流轉(zhuǎn),通過(guò)機(jī)要渠道和黨政網(wǎng)發(fā)布的文件要做到準(zhǔn)確、及時(shí)、快捷;為領(lǐng)導(dǎo)提出的擬辦意見(jiàn)要翔實(shí)、具體,可操作性強(qiáng)。
    (三)做好各類文秘工作。強(qiáng)化大局意識(shí)和形象意識(shí),深入細(xì)致的做好領(lǐng)導(dǎo)講話稿、報(bào)告和報(bào)送市院、分院、縣里的各類文稿的撰寫工作,進(jìn)一步提高文稿質(zhì)量。
    三、加強(qiáng)檢務(wù)保障。
    自覺(jué)接受縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,主動(dòng)爭(zhēng)取縣級(jí)各部門的支持,尤其是財(cái)政部門的支持,力爭(zhēng)今年預(yù)算外資金在去年的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增長(zhǎng),在保障全院工作正常開(kāi)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高干警待遇,積極開(kāi)展形式多樣的文化和體育活動(dòng)。
    積極主動(dòng)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,做好辦公樓旁邊加油站搬遷2的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    四、進(jìn)一步做好檔案、保密、綜治、計(jì)劃生育等工作檔案管理要嚴(yán)格按照《檔案法》規(guī)定執(zhí)行,完成市院下達(dá)的檔案工作任務(wù),做好查詢利用工作;傳真、機(jī)要信件發(fā)送要做到及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、保密;統(tǒng)計(jì)工作要按時(shí)按質(zhì)完成各類數(shù)據(jù)、報(bào)表的匯總上報(bào),確保準(zhǔn)確無(wú)誤;扎實(shí)開(kāi)展好機(jī)關(guān)黨建、社會(huì)治安綜合治理、安全、計(jì)劃生育、招商引資等專項(xiàng)工作,全面完成縣委交辦的工作任務(wù)。
    檢察院工作方案篇十二
    按照中央和省關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求,在區(qū)委督導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)下,在廣大黨員干部群眾的積極參與和大力支持下,嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”,以整風(fēng)精神開(kāi)展了對(duì)照查擺剖析、批評(píng)與自我批評(píng)等各項(xiàng)工作,在認(rèn)真梳理專題民主生活會(huì)上查擺的問(wèn)題和群眾提出的意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,著力聚焦班子在“四風(fēng)”等方面存在的突出問(wèn)題,召開(kāi)專題會(huì)議研究整改,形成了如下整改方案。
    一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
    指導(dǎo)思想:深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和
    重要講話精神,按照中央、自治區(qū)黨委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制的總體要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對(duì)“四風(fēng)”為重點(diǎn),既立足當(dāng)前抓整改、促落實(shí),又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)立規(guī)矩、定制度,努力把區(qū)檢-察-院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚改革發(fā)展正能量,建設(shè)濱海新盤錦。
    目標(biāo)要求:嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),
    1
    堅(jiān)決擁護(hù)黨的基本理論和基本路線,思想和行動(dòng)始終與黨中央保持高度一致;“四風(fēng)”問(wèn)題整治進(jìn)一步深化,出重拳、用重典,著力根治作風(fēng)痼疾;黨的宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,切實(shí)提高組織群眾、宣傳群眾,做好群眾工作的水平;推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升,堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮發(fā)有為、積極作為,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力;班子自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),成為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的更加堅(jiān)強(qiáng)的集體。
    基本原則:一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。 二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既要著力抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治,立行立改,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以深化帶動(dòng)堅(jiān)持,以堅(jiān)持推動(dòng)深化,建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是堅(jiān)持齊抓共管。 四是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)決杜絕形式主義和表面文章,聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,從具體事情抓起,由淺入深,抓一項(xiàng)成一項(xiàng),確保取得實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng)。
    二、主要整改舉措及責(zé)任分工
    (一)堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律
    1.堅(jiān)定正確的政治方向。
    造性地開(kāi)展檢察工作,自覺(jué)主動(dòng)地把檢察工作的改革發(fā)展穩(wěn)定放在全區(qū)的大局中來(lái)認(rèn)真思考和精心謀劃,確保中央各項(xiàng)決策部署在我院得到堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。
    責(zé)任部門:
    責(zé) 任 人:
    完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
    2.堅(jiān)定理想信念。
    整改措施:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,始終堅(jiān)定地保持對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,堅(jiān)持人民群眾主體地位,切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義不懈奮斗。切實(shí)增強(qiáng)政治堅(jiān)定性和敏銳性,不斷提高抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和各種考驗(yàn)的能力,自覺(jué)抵制并敢于同社會(huì)上的錯(cuò)誤思潮和雜音噪音作斗爭(zhēng),在任何情況下都始終保持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不變、政治方向不偏。切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉,不斷強(qiáng)化改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀,忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民,把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求化為思想和行動(dòng)。
    責(zé)任部門:
    責(zé) 任 人:
    完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
    3.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。
    整改措施:嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,堅(jiān)持民主生活會(huì)制度, 3
    發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),開(kāi)展經(jīng)常性談心交心,推動(dòng)黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格規(guī)范,在增強(qiáng)解決自身矛盾問(wèn)題能力的同時(shí),不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入推進(jìn)基層黨組織固本工程,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè),抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓、轉(zhuǎn)化和升級(jí)工作,加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入力度,不斷提高基層黨組織服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力。
    責(zé)任部門:
    責(zé) 任 人:
    完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持
    (二)堅(jiān)決反對(duì)形式主義
    真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,健全和完善院黨組班子議事和決策制度,充分發(fā)揮黨組會(huì)和院務(wù)會(huì)的作用。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,借鑒這次專題民主生活會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法,正確運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,形成良好的黨內(nèi)生活環(huán)境。
    責(zé)任部門:
    責(zé) 任 人:
    完成時(shí)限:2015年6月底前完善院黨組議事規(guī)則,并
    《檢-察-院黨組整改方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    檢察院工作方案篇十三
    為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)和市政法會(huì)議工作精神,按照地、市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展檢察干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)安排部署,著力解決宗旨意識(shí)淡薄、價(jià)值取向偏移、特權(quán)思想嚴(yán)重、執(zhí)法不公不廉、傷害群眾感情、侵犯群眾利益等問(wèn)題,確保政法隊(duì)伍是始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律,堅(jiān)定廣大檢察干警的政治方向、端正執(zhí)法理念、提高執(zhí)法司法能力、推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。為開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng),結(jié)合我院實(shí)際,現(xiàn)提出教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)、地區(qū)、市檢察工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照地區(qū)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體要求,積極探索富有中國(guó)特色、時(shí)代特征、政法特點(diǎn)的政法文化建設(shè),確保忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的檢察干警核心價(jià)值觀牢牢根植于我院檢察干警心中,使我院檢察干警進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、端正價(jià)值取向,努力提高執(zhí)法能力和水平,真正做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    (一)進(jìn)一步堅(jiān)守忠誠(chéng)的政治本色。全院檢察干警自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的政治方向,堅(jiān)決抵御西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)和法學(xué)觀點(diǎn)的滲透、侵襲,主動(dòng)同各種錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng),政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定,政治敏銳性、政治責(zé)任感和政治鑒別力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    (二)進(jìn)一步筑牢為民的宗旨理念。全院檢察干警從思想深處解決“權(quán)從何來(lái)”“為誰(shuí)執(zhí)法”“為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,在思想上更加尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,服務(wù)水平和工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),群眾滿意度明顯提升,警民關(guān)系進(jìn)一步和諧。
    (三)進(jìn)一步堅(jiān)定公正的價(jià)值追求。全院檢察干警自覺(jué)嚴(yán)格公正執(zhí)法,枉法裁判、執(zhí)法不公,不作為、亂作為以及辦“人情案”“關(guān)系案”“金錢案”等現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升,確保每起案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和社會(huì)的質(zhì)疑。
    (四)進(jìn)一步嚴(yán)守廉潔的基本操守。全院檢察干警牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時(shí)刻保持淡泊名利的健康心態(tài)和簡(jiǎn)單樸實(shí)的生活作風(fēng),廉潔奉公,嚴(yán)于自律,筑牢拒腐防變的思想防線,能夠經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn),檢察干警違法亂紀(jì)明顯下降。
    三、活動(dòng)內(nèi)容。
    (一)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”,深刻領(lǐng)會(huì)檢察干警核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求。檢察院各部門要在全體檢察干警,特別是一線干警中深入開(kāi)展檢察干警核心價(jià)值觀“大學(xué)習(xí)、大討論”。堅(jiān)持正面闡述檢察干警核心價(jià)值觀的重大意義和實(shí)踐要求,切實(shí)增強(qiáng)廣大檢察干警對(duì)政法隊(duì)伍和職業(yè)崗位的認(rèn)同感、歸屬感,激發(fā)工作激情、服務(wù)熱情和為民感情。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是黨的十七屆六中全會(huì)文件,總書記有關(guān)重要講話,中央、自治區(qū)及地、市檢察工作會(huì)議精神,中央政法委組織編寫的《政法干警核心價(jià)值觀教育讀本》。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)中央的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略部署,準(zhǔn)確把握政法干警核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求。在開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中,要區(qū)別對(duì)象,各有側(cè)重。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和廉政意識(shí),不斷提高滿足人民群眾新要求、新期待的能力和水平;對(duì)新進(jìn)青年干警,要著重進(jìn)行忠誠(chéng)教育,清理西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的負(fù)面影響,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信念;對(duì)一線檢察干警,要突出執(zhí)法為民教育,著重解決群眾感情問(wèn)題。
    (二)組織專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念。要通過(guò)舉行專題學(xué)習(xí)教育等多種形式,組織廣大干警集體觀看堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路專題片,深入開(kāi)展座談、討論,深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路是國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的根本保證,聯(lián)系執(zhí)法、司法個(gè)案和執(zhí)法、司法實(shí)踐,系統(tǒng)清理西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)在執(zhí)法司法領(lǐng)域的具體表現(xiàn)和重大危害,堅(jiān)決抵制其滲透、影響,自覺(jué)在執(zhí)法思想、執(zhí)法工作中體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向。
    (三)以各種形式的宣傳,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、表彰不同崗位踐行檢察干警核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;要積極推選先進(jìn)科室和干警代表,也可選擇具有典型意義的涉法涉訴信訪當(dāng)事人,進(jìn)行演講。通過(guò)先進(jìn)典型的感人事跡現(xiàn)身說(shuō)法,生動(dòng)、深刻闡釋公正廉潔、執(zhí)法為民的重大意義、本質(zhì)要求和實(shí)際效果。深入開(kāi)展座談、討論,對(duì)照正反兩方面的典型,聯(lián)系自身工作和思想實(shí)際,舉一反三,深刻領(lǐng)悟檢察干警核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求,深刻吸取執(zhí)法不公正、不廉潔、不作為、亂作為的慘痛教訓(xùn),提高公正廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性。
    (四)創(chuàng)新活動(dòng)載體,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。組織一次忠誠(chéng)宣誓活動(dòng)的同時(shí),要緊緊圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。
    為大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,始終保持檢察工作正確發(fā)展方向,推進(jìn)高素質(zhì)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《大連市檢察機(jī)關(guān)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作實(shí)施方案》的部署和要求,結(jié)合我院工作實(shí)際,就20_年和今后一個(gè)時(shí)期培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平同志系列講話精神,緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這一目標(biāo),緊緊圍繞“三個(gè)倡導(dǎo)”這一基本內(nèi)容,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入檢察人員的工作生活和精神世界,努力為檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力,為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。
    二、主要目標(biāo)。
    深刻理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)涵和基本要求,廣泛傳播“三個(gè)倡導(dǎo)”,明確國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的價(jià)值取向,切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。要把職業(yè)能力建設(shè)融入培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀之中,通過(guò)教育培訓(xùn)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成等方式,進(jìn)一步增強(qiáng)檢察干警對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解和認(rèn)同,切實(shí)把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于各項(xiàng)檢察工作之中,不斷把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀引向深入,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障全面深化改革的前瞻性、針對(duì)性和有效性,為建設(shè)富庶美麗文明的瓦房店提供有力的司法保障。
    三、內(nèi)容措施。
    1、開(kāi)展思想理論教育。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)檢察工作重要指示精神,結(jié)合深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及今年開(kāi)展的“五項(xiàng)教育”活動(dòng),持續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀思想理論教育,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)廣大檢察人員,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,筑牢共同的思想理論基礎(chǔ)。
    2、不斷豐富學(xué)習(xí)形式。通過(guò)開(kāi)辦讀書會(huì)、創(chuàng)建文化論壇、舉辦專題講座、推出理論文章、編寫讀本讀物、開(kāi)展座談研討等多種形式,深入研究和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的豐富內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐要求,引導(dǎo)廣大檢察人員不斷提升價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感,真正用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝檢察人員頭腦、指導(dǎo)檢察工作實(shí)踐。
    (二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),切實(shí)將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值納入教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。
    1、推行學(xué)習(xí)教育進(jìn)課堂模式。將核心價(jià)值觀教育納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,并作為各類檢察教育培訓(xùn)的必修課程。積極參加上級(jí)院對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線業(yè)務(wù)骨干、新進(jìn)檢察人員進(jìn)行的專門培訓(xùn),引導(dǎo)檢察人員將核心價(jià)值觀貫穿于工作和生活的始終,做到思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
    2、創(chuàng)建初任檢察官和新進(jìn)人員培養(yǎng)機(jī)制。推行“師傅帶徒弟”的檢察官職業(yè)導(dǎo)師制度,注重對(duì)初任檢察官和崗位新進(jìn)人員的培養(yǎng),對(duì)年輕干警進(jìn)行全方位的傳、幫、帶、教;實(shí)現(xiàn)年輕干警培養(yǎng)成才的良性循環(huán)。
    3、創(chuàng)建高層次檢察人才培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),鼓勵(lì)和支持參與檢察理論課題研究,有針對(duì)性的加強(qiáng)優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查員、業(yè)務(wù)尖子、辦案能手、檢察教官等檢察業(yè)務(wù)骨干的教育培訓(xùn),將高層次人才充實(shí)到全市檢察業(yè)務(wù)人才庫(kù),重點(diǎn)投入、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用。
    4、創(chuàng)建檢察人員分類定向培養(yǎng)機(jī)制。按照綜合管理類、檢察業(yè)務(wù)類、檢察技術(shù)類等崗位需求,結(jié)合干警自身特點(diǎn),制定不同的培養(yǎng)方案,全力培養(yǎng)一批“專家型”人才。注重培養(yǎng)“復(fù)合型”人才,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的整體效能。
    5、創(chuàng)新檢察人員教育培訓(xùn)模式。積極開(kāi)展案例研討評(píng)析、審訊庭審觀摩點(diǎn)評(píng)、技能演練交流、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等為主要形式的實(shí)戰(zhàn)式練兵活動(dòng),切實(shí)提高對(duì)干警參與培訓(xùn)的針對(duì)性。全面開(kāi)展“檢察官論壇”、“檢察文化沙龍”,為廣大干警搭建跨部門相互交流學(xué)習(xí)的互動(dòng)平臺(tái)。定期開(kāi)展精品案例、優(yōu)秀法律文書、優(yōu)秀辦案經(jīng)驗(yàn)評(píng)審,作為評(píng)價(jià)干警職業(yè)能力的重要依據(jù)和參考。
    (三)重在實(shí)踐養(yǎng)成,切實(shí)將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到履行職責(zé)中。
    1、著力發(fā)揮批捕、起訴等職能作用,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中踐行核心價(jià)值觀。一是嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害公共安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和網(wǎng)絡(luò)安全的刑事犯罪。積極參與社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的集中整治,突出打擊危害食品藥品安全、環(huán)境污染等影響群眾安全感的犯罪,積極參與深化打擊整治網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng);二是突出打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。依法嚴(yán)懲走私、制假售假、合同詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪,堅(jiān)決預(yù)防和打擊金融、財(cái)稅、證券等領(lǐng)域的犯罪活動(dòng),依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,繼續(xù)深化行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺(tái)建設(shè);三是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策工作機(jī)制,落實(shí)輕微犯罪案件快速辦理、附條件不捕不訴工作機(jī)制,積極參與“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推進(jìn)年活動(dòng)”,推廣網(wǎng)上信訪、視頻接訪,探索建立來(lái)信、來(lái)訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的群眾訴求表達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化初信初訪辦理和答復(fù)工作機(jī)制,第一時(shí)間就地化解矛盾糾紛,減少矛盾積累和信訪上行。
    2、扎實(shí)推進(jìn)懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè),在反腐倡廉中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20_-20_年工作規(guī)劃》,既要堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件,又要嚴(yán)肅懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,讓人民群眾切身感受到反腐敗的實(shí)際成效;二是積極查辦全面深化改革重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦破壞法律制度實(shí)施、影響依法行政和公正司法、影響改革政策實(shí)施的瀆職侵權(quán)犯罪,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履職;三是抓好個(gè)案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、預(yù)防宣教、行賄犯罪檔案查詢工作的同時(shí),抓好預(yù)防調(diào)查、預(yù)防建議、專題報(bào)告、年度報(bào)告工作。將送法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)繼續(xù)推向深入,拓展預(yù)防職務(wù)犯罪骨干隊(duì)伍覆蓋范圍,在發(fā)揮骨干作用上下功夫,積極營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。
    3、規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,在執(zhí)法辦案中彰顯公平正義。一是堅(jiān)決依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題,切實(shí)把修改后刑訴法關(guān)于維護(hù)司法公正、依法保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求落到實(shí)處;二是健全完善刑事訴訟監(jiān)督機(jī)制,完善糾防超期羈押工作機(jī)制,建立健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督制度,開(kāi)展好違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督;三是著力加強(qiáng)民事訴訟監(jiān)督工作。健全對(duì)民事訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)生效裁判和調(diào)解書的監(jiān)督,突出加強(qiáng)對(duì)訴訟程序中審判人員違法行為和執(zhí)行活動(dòng)中違法情況的監(jiān)督;四是抓好“食品藥品安全專項(xiàng)檢察”和“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察”兩個(gè)專項(xiàng)檢察活動(dòng),推動(dòng)執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制建設(shè);五是健全冤假錯(cuò)案防止、發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究機(jī)制,既嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持疑罪從無(wú),又要堅(jiān)持“兩個(gè)基本”,切實(shí)做到實(shí)體公正、程序公正,努力使每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn),讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。
    (四)拓寬檢務(wù)公開(kāi)渠道,把握正確的培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀的宣傳輿論導(dǎo)向。
    1、大力推行“陽(yáng)光檢察”。創(chuàng)新檢察開(kāi)放日活動(dòng)形式,選擇適當(dāng)時(shí)機(jī),選好活動(dòng)主題,突出專題特色,邀請(qǐng)社會(huì)各界和群眾代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),通過(guò)法律咨詢、檢務(wù)宣傳、實(shí)地參觀等形式,讓廣大群眾進(jìn)一步了解檢察工作,監(jiān)督檢察工作,支持檢察工作,努力實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光檢務(wù)、業(yè)務(wù)宣傳、便民利民等多重工作效果,確保檢察權(quán)在陽(yáng)光下正確運(yùn)行。
    2、充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。通過(guò)在主流媒體開(kāi)辟檢察宣傳工作專欄,弘揚(yáng)檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的新成果,宣傳檢察機(jī)關(guān)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新成效,進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)影響力;深入貫徹落實(shí)高檢院和省院關(guān)于推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)的要求,積極與上級(jí)院溝通協(xié)調(diào),增設(shè)大連檢察決定文書查詢網(wǎng)頁(yè),逐步建立檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書公開(kāi)制度;認(rèn)真做好“平安遼寧輿論引導(dǎo)手機(jī)平臺(tái)”的使用工作,制定具體實(shí)施意見(jiàn),組建輿情引導(dǎo)手機(jī)平臺(tái)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,通過(guò)手機(jī)推送方式,按照省、大連和瓦房店市政法委發(fā)布的應(yīng)對(duì)和處置指令,迅速開(kāi)展論壇跟帖、微博評(píng)論等工作,形成輿論引導(dǎo)工作新格局。
    3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。根據(jù)大連市檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)要求,進(jìn)一步健全和規(guī)范我院檢察內(nèi)外網(wǎng)站管理制度,對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外網(wǎng)的欄目及頁(yè)面內(nèi)容進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì),持續(xù)推動(dòng)檢察網(wǎng)站管理、維護(hù)的健康發(fā)展,搭建為民服務(wù)和檢察宣傳平臺(tái),拓寬與群眾聯(lián)系渠道;成立新聞辦公室,研究制定接待媒體記者采訪制度、檢察微博管理辦法,充分利用各種信息發(fā)布平臺(tái),圍繞申訴案件公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)、告知訴訟權(quán)利義務(wù)、檢察文書說(shuō)理、新聞發(fā)言人等項(xiàng)工作,定期向社會(huì)發(fā)布檢察信息、檢務(wù)公開(kāi)信息,搭建與廣大群眾聯(lián)系的新平臺(tái)。
    4、突出宣傳重點(diǎn)。把深入持久地開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐作為檢察宣傳和輿論引導(dǎo)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到日常宣傳、主題宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督中,弘揚(yáng)主旋律,傳遞好聲音,匯聚正能量。
    (五)推進(jìn)精神文明建設(shè),切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀寓于喜聞樂(lè)見(jiàn)的檢察文化活動(dòng)中。
    1、大力開(kāi)展“我愛(ài)檢察官”主題活動(dòng)。緊扣“三個(gè)倡導(dǎo)”的核心要求,在全體檢察人員中唱響“當(dāng)檢察官無(wú)上榮光”的旋律,通過(guò)舉辦先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)、組織身邊典型深入基層巡講、舉辦主題征文和演講比賽、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等形式,大力宣傳、弘揚(yáng)檢察人員模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,體現(xiàn)民族精神和時(shí)代精神,政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的模范人物,營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍,提升全體檢察人員的精神境界和思想認(rèn)識(shí),充分展示檢察官的優(yōu)秀品質(zhì),擴(kuò)大檢察官職業(yè)的社會(huì)影響力,樹(shù)立良好的檢察官公眾形象,增強(qiáng)職業(yè)的吸引力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。
    2、開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。深入研究新形勢(shì)下檢察文化建設(shè)的新情況、新特點(diǎn),積極鼓勵(lì)檢察文藝作品創(chuàng)作和檢察文化理論研究,發(fā)揮檢察文化的引導(dǎo)、約束、凝聚、激勵(lì)的作用。通過(guò)開(kāi)展體育比賽、書畫攝影作品展等各類群眾性文化體育活動(dòng),豐富干警精神文化生活,陶冶情操,砥礪品質(zhì),增進(jìn)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的感情認(rèn)同、理論認(rèn)同和政治認(rèn)同,增強(qiáng)檢察文化自信和價(jià)值觀自信。
    (六)規(guī)范表獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為任用和評(píng)先的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    1、健全檢察人員選拔任用機(jī)制。貫徹落實(shí)高檢院《20_—20_深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》。進(jìn)一步拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入檢察隊(duì)伍渠道,推行公開(kāi)選拔初任檢察官制度。健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度,進(jìn)一步提高干部工作公信力。
    2、推進(jìn)檢察人員分類管理改革。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步深化司法體制改革的要求,突出檢察官主體地位,探索建立檢察官辦案責(zé)任制;建立健全檢察人員職業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)法資格制度,探索建立與檢察職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的職業(yè)保障制度;認(rèn)真研究檢察人員任用、獎(jiǎng)懲、待遇與德才表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、能力素質(zhì)掛鉤等課題。
    3、建立公平合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。圍繞全面推行執(zhí)法檔案,構(gòu)建以業(yè)務(wù)能力和檢察實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面科學(xué)考察和評(píng)判檢察人員的職業(yè)能力,每年對(duì)檢察人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對(duì)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì),后進(jìn)的給予懲戒;根據(jù)《大連市檢察機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)工作和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)實(shí)施辦法》,整頓和規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),健全和完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,真正挖掘和樹(shù)立一批具有典型性和代表性的先進(jìn)群體,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,引導(dǎo)干警積極進(jìn)取、增強(qiáng)工作責(zé)任感。
    四、工作要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。我院成立培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組副書記、副檢察長(zhǎng)郭洪作任組長(zhǎng),政治處主任高汝娟為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)廣大黨員干部學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀日常的教育活動(dòng)。政治處負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展,匯總上報(bào)活動(dòng)情況,并根據(jù)需要適時(shí)組織督促檢查活動(dòng)開(kāi)展情況。
    中層以上干部要帶頭學(xué)習(xí)和踐行核心價(jià)值觀,用自己的模范行為和高尚人格感召、帶動(dòng)干警。同時(shí),做好思想發(fā)動(dòng),結(jié)合本部門實(shí)際,采取座談?dòng)懻?、典型宣講、主題演講等多種形式進(jìn)行再動(dòng)員。使每名干警對(duì)活動(dòng)意義、目標(biāo)、內(nèi)容、方法步驟、工作要求深入了解掌握,深刻理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)涵和基本要求,不斷提升職業(yè)能力,增強(qiáng)在檢察官崗位上實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
    (二)狠抓落實(shí),全面推進(jìn)。各部門要在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫,把活動(dòng)任務(wù)落實(shí)到到人。責(zé)任到位、時(shí)間有點(diǎn)、成果有形、懈怠受懲的抓落實(shí)鏈條,確?;顒?dòng)不虛、不偏、不空、不走過(guò)場(chǎng)。
    根據(jù)中央政法委和上級(jí)院的統(tǒng)一部署,結(jié)合開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和深化“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),我院將深入開(kāi)展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主題的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
    一、指導(dǎo)思想。
    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神結(jié)合起來(lái),同加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作、建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍結(jié)合起來(lái),積極培育和弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀,引導(dǎo)檢察干警牢固樹(shù)立、自覺(jué)踐行正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念,不斷推動(dòng)我院檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。院黨組書記、檢察長(zhǎng)同志任組長(zhǎng);黨組副書記、副檢察長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng);其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同志兼任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,下設(shè)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,政治處主任同志任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,政治處設(shè)專人負(fù)責(zé)抓具體工作落實(shí)。
    三、目標(biāo)任務(wù)。
    進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)。
    (一)進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)。教育檢察人員深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路是國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的根本保證,始終做到堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義信念不動(dòng)搖,堅(jiān)定社會(huì)主義法治理念不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者,堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的貫徹者、實(shí)踐者。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法為民理念。始終牢記為人民服務(wù)的宗旨理念,更新執(zhí)法觀念,改進(jìn)執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,以群眾滿意為檢察工作最高標(biāo)準(zhǔn),提高群眾工作能力,細(xì)化服務(wù)群眾措施,真心實(shí)意地為基層和群眾排憂解難,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,把服務(wù)群眾貫穿于檢察工作全過(guò)程。
    (三)進(jìn)一步明確檢察工作職責(zé)。堅(jiān)決貫徹“六觀”、“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”和“平穩(wěn)、務(wù)實(shí)、和諧”發(fā)展的檢察工作指導(dǎo)思想,全力營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”。教育檢察人員切實(shí)做到依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,積極營(yíng)造誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。
    (四)進(jìn)一步提升干警綜合素養(yǎng)。教育檢察人員自覺(jué)服從、服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,恪守檢察職業(yè)道德,始終堅(jiān)定維護(hù)公平正義價(jià)值追求,恪守清正廉潔職業(yè)操守,不斷提高法律監(jiān)督的實(shí)效和水平。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),深刻認(rèn)識(shí)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)存在的差距和薄弱環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)檢察干警的業(yè)務(wù)水平和工作技能,始終保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔,不斷提高綜合能力,永葆先進(jìn)性、純潔性。
    四、實(shí)施步驟和方法。
    從20_年3月1日開(kāi)始,至20_年1月結(jié)束,分為動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、集中整改、總結(jié)驗(yàn)收五個(gè)階段。
    (一)動(dòng)員部署階段(20_年3月上旬)。按照上級(jí)院的部署,結(jié)合我院檢察工作實(shí)際,分別召開(kāi)黨組會(huì)、全體干警大會(huì),進(jìn)行層層動(dòng)員部署,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹高檢院和省院“關(guān)于開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)”動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神,使全體檢察干警進(jìn)一步統(tǒng)一思想,教育引導(dǎo)檢察人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)保障全面正確履行法律監(jiān)督職能、促進(jìn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新檢察工作方式方法、提升干警道德修養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)干警通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)增強(qiáng)參加教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
    (二)學(xué)習(xí)教育階段(20_年3月至7月)。
    一是要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神、總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話,全國(guó)政法工作會(huì)議精神特別是周永康同志關(guān)于政法干警核心價(jià)值觀的重要論述,中央政法委組織編寫的《政法干警核心價(jià)值觀教育讀本》等。
    二是要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,組織觀看中央政法委制作的《選擇》等堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路專題片,聯(lián)系司法個(gè)案和檢察實(shí)踐,深入開(kāi)展座談、討論,堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的滲透和影響,自覺(jué)在執(zhí)法思想、檢察工作中堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義政治方向。
    三是要抓好保持檢察機(jī)關(guān)黨的純潔性學(xué)習(xí)教育,深刻理解和準(zhǔn)確把握保持黨的純潔性的重大意義、總體要求和工作重點(diǎn),深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)決維護(hù)檢察機(jī)關(guān)黨員干部的純潔性。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)文件、總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)和從嚴(yán)治檢的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
    四是要深刻理解和準(zhǔn)確把握“六觀”、“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”、“四個(gè)必須”等正確發(fā)展理念和執(zhí)法理念的豐富內(nèi)涵、基本要求。重點(diǎn)學(xué)習(xí)高檢院“十三檢”會(huì)議精神、“十二五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要以及肖聲檢察長(zhǎng)在第十三次全省檢察工作會(huì)議上的工作報(bào)告、省院和市委相關(guān)文件精神等。
    2、采取豐富多彩的教育形式。一是要通過(guò)專題培訓(xùn)、座談交流、輔導(dǎo)報(bào)告、以案析理、警示教育、網(wǎng)上論壇等多種形式,教育和引導(dǎo)檢察人員深入學(xué)習(xí)政法干警核心價(jià)值觀。二是要緊密聯(lián)系檢察工作和思想實(shí)際,就如何準(zhǔn)確把握“六觀”、“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”、“四個(gè)必須”等正確發(fā)展理念和執(zhí)法理念的豐富內(nèi)涵進(jìn)行廣泛深入討論,教育和引導(dǎo)檢察人員正確處理執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)中遇到的實(shí)際情況和問(wèn)題,努力摒棄違背政法干警核心價(jià)值觀的執(zhí)法觀念,糾正不規(guī)范執(zhí)法行為。三是要做好先進(jìn)典型的培樹(shù)宣傳工作,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng),以雷鋒精神鼓舞和激勵(lì)檢察干警,同時(shí),進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)“執(zhí)法為民優(yōu)秀檢察官”郭有利同志的熱潮。四是要圍繞“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”主題,組織我院檢察干警開(kāi)展以檢察業(yè)務(wù)知識(shí)、檢察歷史知識(shí)、檢察文化建設(shè)為主要內(nèi)容,以普法宣傳為基點(diǎn)的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),使全體干警進(jìn)一步了解和掌握檢察事業(yè)的非凡歷程、光輝成就,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
    (三)對(duì)照檢查階段(20_年8月至9月)。我院要緊密聯(lián)系檢察人員思想實(shí)際,緊密聯(lián)系檢察執(zhí)法實(shí)踐和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,采取自查、互查、上下幫查、面向社會(huì)開(kāi)門查等形式,開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng),特別是要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、登門走訪、開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)箱等形式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員,與行使檢察權(quán)有關(guān)的執(zhí)法機(jī)關(guān)、律師、案件當(dāng)事人及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。9月底前,要結(jié)合各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng),分別召開(kāi)班子會(huì)、黨支部會(huì)、專題組織生活會(huì),認(rèn)真研究,找準(zhǔn)本單位、各科室及干警個(gè)人在踐行檢察官職業(yè)道德方面存在的突出問(wèn)題和現(xiàn)象。要組織全體干警對(duì)照檢察職業(yè)道德基本準(zhǔn)則的各項(xiàng)要求,重點(diǎn)查找我院干警是否存在思想政治意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng),原則性不強(qiáng),廉潔從檢意識(shí)不強(qiáng),信念不堅(jiān)定,對(duì)自覺(jué)踐行政法干警核心價(jià)值觀、保持黨的純潔性等重大問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位、理解不深刻、踐行不積極等六個(gè)方面問(wèn)題,自覺(jué)把政法干警核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求貫穿于檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐。
    (四)集中整改階段(20_年10月至11月)。
    1、認(rèn)真整改突出問(wèn)題。各科室要從深層次分析問(wèn)題存在的原因,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度,提出整改方案,明確整改落實(shí)的具體措施和時(shí)間安排,責(zé)任到人。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不符合檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則的突出問(wèn)題,能辦結(jié)的要抓緊辦理,一時(shí)不能辦結(jié)的要及時(shí)予以回復(fù),明確提出整改時(shí)間表。要注意結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),力戒形式主義,防止走過(guò)場(chǎng)。11月底前,各科室要將整改方案報(bào)我院教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    2、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步細(xì)化和完善我院的各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)將政法干警核心價(jià)值觀的原則要求和“六觀”“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”、“四個(gè)必須”轉(zhuǎn)化為執(zhí)法辦案應(yīng)該遵循的具體規(guī)定,滲透并體現(xiàn)于檢察隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)層面。重點(diǎn)建立理論引領(lǐng)、實(shí)踐砥礪、文化啟迪、典型示范、考核評(píng)價(jià)五種機(jī)制,發(fā)揮思想政治教育的引領(lǐng)作用,發(fā)揮檢察實(shí)踐的特殊教育功能,發(fā)揮檢察文化的浸潤(rùn)感染作用,把政法干警核心價(jià)值觀融入和滲透到檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié),使我院檢察干警在真誠(chéng)信仰中培育踐行,在良好的環(huán)境和氛圍中培育踐行,在榜樣的號(hào)召下培育踐行,在組織和社會(huì)的認(rèn)同中培育踐行。
    (五)總結(jié)驗(yàn)收階段(20_年12月至20_年1月)。階段教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),我院教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合年度總結(jié)考核工作,對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求,對(duì)各科室開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并根據(jù)檢查驗(yàn)收情況,認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室將對(duì)整改措施不力、效果不明顯、群眾評(píng)議不好的科室和個(gè)人,及時(shí)提出糾正和改進(jìn)意見(jiàn),督促抓好落實(shí)。各科室于20_年12月10前將書面總結(jié)報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    五、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。院黨組要對(duì)本院的教育實(shí)踐活動(dòng)全面負(fù)責(zé),黨組書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各科室負(fù)責(zé)人為本部門教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員要認(rèn)真履行職責(zé),不得推諉,要嚴(yán)格遵照上級(jí)的指令和要求,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。
    (二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。要緊密結(jié)合我院工作實(shí)際,把此次教育實(shí)踐活動(dòng)和開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng)等日常工作及各類爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),搞好統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)新活動(dòng)的形式和方法,重點(diǎn)在提高檢察機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的能力、服務(wù)大局能力、社會(huì)管理能力、維護(hù)穩(wěn)定能力上下功夫。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,及時(shí)通報(bào)批評(píng),限期整改,保證教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
    (三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要通過(guò)各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式,深入宣傳開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和成果,全方位開(kāi)展宣傳,同時(shí),積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),發(fā)掘和樹(shù)立本院的先進(jìn)典型,以典型引路、向先進(jìn)學(xué)習(xí),在群眾心中樹(shù)立檢察干警的良好形象。
    (四)統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)工作。要把握好教育活動(dòng)的整體性、連續(xù)性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、深入推進(jìn)檢察工作、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系,確保教育實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展、取得預(yù)期效果,推動(dòng)檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和進(jìn)步。
    檢察院工作方案篇十四
    二0一0年工作總結(jié)
    林區(qū)分院:
    我院以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于檢察工作的重要指示和全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議的部署,以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力建設(shè),促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法、提高執(zhí)法公信力、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),教育和引導(dǎo)廣大檢察人員把忠誠(chéng)作為必須具備的政治品格,把公正作為首要的價(jià)值追求,把清廉作為必須堅(jiān)守的職業(yè)操守,把文明作為正確履行職責(zé)的重要保障,著力轉(zhuǎn)變檢察人員不適應(yīng)、不符合檢察職業(yè)道德要求的思想觀念和執(zhí)法理念,著力解決檢察人員執(zhí)法方式、執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建踐行檢察職業(yè)道德的長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力,有效提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力,不斷開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面。
    一、加強(qiáng)基層院規(guī)范化建設(shè),提高檢察工作水平
    (一)認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”
    2010年,按照上級(jí)有關(guān)文件要求,我院認(rèn)真開(kāi)展了落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),海林院成立了組織機(jī)構(gòu),制定了活動(dòng)方案,明確了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí),使此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展起來(lái)。
    在開(kāi)展活動(dòng)中,注重處理好三個(gè)關(guān)系:一是正確認(rèn)識(shí)并處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系。二是正確處理好打擊與保護(hù)的關(guān)系。三是正確處理好法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系,全面提高服務(wù)水平。
    通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展工作,取得了一定的成果。一是干警為企業(yè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。二是執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法方式進(jìn)一步改善。三是進(jìn)一步密切了檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)的關(guān)系。四是服務(wù)大局水平有了新的提高,各項(xiàng)檢察工作不同程度的有了新的突破和發(fā)展。
    (二)大力加強(qiáng)干警的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加快提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
    2習(xí)和疑難案件研討相結(jié)合等多種方式深化學(xué)習(xí)效果,提高了干警正確履行國(guó)家法律的能力和水平。通過(guò)不懈努力學(xué)習(xí)我院任錫偉順利通過(guò)司法考試。使我院整體干警的政治理論水平、法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力又有了新的提高和增強(qiáng)。
    (三)結(jié)合落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”活動(dòng),加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化檢察隊(duì)伍管理。
    今年以來(lái),我院結(jié)合開(kāi)展的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)分院紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度,優(yōu)化考核激勵(lì)機(jī)制,認(rèn)真考核,公開(kāi)公正。認(rèn)真落實(shí)績(jī)效考評(píng)體系建設(shè),制定了符合我院現(xiàn)實(shí)情況的新措施,按時(shí)高效地將每名干警工作情況逐天輸入日志,有效提高了考評(píng)效果。
    在辦案工作中堅(jiān)持貫徹落實(shí)“一表兩卡“制度,并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和辦案安全責(zé)任狀,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警的責(zé)任意識(shí),確保了辦案安全,杜絕了各種違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生,維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,文明辦案,紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)過(guò)硬的良好形象。
    二、以服務(wù)大局為重點(diǎn),充分發(fā)揮檢察職能
    1、反貪污賄賂工作
    今年共受理挪用公款案件1件1人,依法移送起訴,法院均做了有罪判決。
    2、反瀆職侵權(quán)工作
    共受理非法拘禁案件1件1人,依法移送起訴,法院均
    3 做了有罪判決。
    3、審查起訴工作
    今年共受理移送審查起訴10件10人,其中公安機(jī)關(guān)移送審查起訴9件9人,本院自偵移送1件1人,提起公訴10件10人,全部作有罪判決,沒(méi)有漏訴、錯(cuò)訴、起訴準(zhǔn)確率100%。
    4、偵查監(jiān)督工作
    今年共受理公安機(jī)關(guān)移送審查批捕案件5件5人(其中強(qiáng)奸1件1人,故意傷害1件1人,盜竊1件1人,詐騙1件1人,以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪1件1人),經(jīng)審查后批準(zhǔn)逮捕5件5人。批捕、不批捕準(zhǔn)確率達(dá)百分之百。全部案件均在法定時(shí)限內(nèi)審結(jié)。
    5、控告申訴檢察工作
    全年共受理舉報(bào)案件3件3人,轉(zhuǎn)反貪1件、轉(zhuǎn)民行1件、批捕1件。
    全年做到了無(wú)超級(jí)上訪、無(wú)到省進(jìn)京上訪的案件的發(fā)生。同時(shí),6月22日至6月26日在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了以“依靠群眾,反腐倡廉,服務(wù)大局“為主題的舉報(bào)宣傳周活動(dòng)。這次活動(dòng),共抽調(diào)12名干警參加宣傳,制作宣傳版面13版20幅,出動(dòng)宣傳車4臺(tái)次,設(shè)立宣傳點(diǎn)4個(gè),發(fā)放宣傳資料900余份,提供法律咨詢19余人次。
    6、民事行政檢察工作
    4 從年初積極查找案源,受理申訴案件2件,庭審?fù)奖O(jiān)督時(shí)自我發(fā)現(xiàn)1件1人。現(xiàn)均已審查終結(jié)。制發(fā)檢察建議書3件。
    7、監(jiān)所檢察工作
    嚴(yán)格按照“四個(gè)辦法”試行工作的具體要求,全強(qiáng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),健全各項(xiàng)工作制度,堵塞漏洞,消除隱患,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行定期檢查和不定期的抽查。維護(hù)了在押人犯的合法權(quán)益,確保了無(wú)超期羈押和“牢頭獄霸”問(wèn)題的發(fā)生。嚴(yán)格按照“兩個(gè)流程”開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理,時(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)糾正問(wèn)題,監(jiān)管場(chǎng)所在文明管理和安全防范上都有明顯的提高。
    8、法警隊(duì)工作
    認(rèn)真履行司法警察九項(xiàng)職責(zé),積極配合各科室開(kāi)展檢察工作,不斷提高法警人員的綜合素質(zhì)。全年出警達(dá)69人次。
    雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǖ某煽?jī),也積累和發(fā)現(xiàn)了一些成功的經(jīng)驗(yàn),但我們的思想不夠開(kāi)放,目光還不夠遠(yuǎn)大,還有許多需要不斷完善、改進(jìn)和充實(shí)的地方,與黨和人民要求存在一定差距,有待在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,從而使我們的工作持續(xù)向前發(fā)展。
    今年我院繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)檢察工作的信息反饋,及時(shí)報(bào)送各
    5 種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)管理,做到了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、真實(shí)、快捷。在文件管理上,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致對(duì)文件的裝訂、查閱、機(jī)要通道傳遞文件等工作準(zhǔn)確無(wú)誤,沒(méi)有出現(xiàn)丟失泄密等現(xiàn)象。全年累計(jì)報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息40余篇,及時(shí)的將我院的最新動(dòng)態(tài)上報(bào)黨委和分院,如實(shí)反映了我院的工作情況。其中預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn),還分別被省院在全省工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上加以發(fā)布推廣。
    嚴(yán)格按照信息審核發(fā)布流程,及時(shí)更新發(fā)布網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,全年累計(jì)在內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)布網(wǎng)頁(yè)文章65篇,其中被龍劍網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)1篇,在確保質(zhì)量的前提下,完成年初省院下達(dá)的宣傳任務(wù)。
    我院一直以來(lái),高度重視法律研究工作,積極為各項(xiàng)檢察工作開(kāi)展提供理論保證。組織干警結(jié)合各自業(yè)務(wù)積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),年內(nèi)干警共撰寫調(diào)研文章24篇,在省級(jí)媒體發(fā)表論文16篇,參加省級(jí)研討會(huì)一篇,在參加分院組織的評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)一篇,二等獎(jiǎng)二篇,三等獎(jiǎng)二篇。突出加強(qiáng)了檢委會(huì)規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行檢委會(huì)議事規(guī)則,提高了檢委會(huì)議事質(zhì)量。
    加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷提高基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。在執(zhí)行的數(shù)次視頻會(huì)議過(guò)程中無(wú)一次中斷,現(xiàn)三級(jí)專線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)順暢、內(nèi)網(wǎng)專線電話和視頻會(huì)議運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
    6 改建,這將是我院基礎(chǔ)建設(shè)水平一次質(zhì)的飛躍。全體干警積極參與新林區(qū)建設(shè),維護(hù)好分擔(dān)區(qū)環(huán)境。獲得局領(lǐng)導(dǎo)和林區(qū)群眾一致好評(píng)。各項(xiàng)基層基礎(chǔ)建設(shè)水平的提高,有力地促進(jìn)和保障了各項(xiàng)檢察工作的深入開(kāi)展。
    四、存在的問(wèn)題和2011年工作打算
    從整體上看,各項(xiàng)工作發(fā)展形勢(shì)比較好,但存在以下不足:
    1、各項(xiàng)工作發(fā)展不平衡,還需要進(jìn)一步加大工作力度;
    2、基層院建設(shè)和科技裝備還需要進(jìn)一步完善;
    3、干警素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,學(xué)習(xí)培訓(xùn)還需加強(qiáng)。
    2011年打算:
    1、樹(shù)立大局意識(shí),立足林區(qū),加大力度積極查辦職務(wù)犯罪案件。按照分院目標(biāo)管理要求和關(guān)于加大查辦貪污賄賂職務(wù)。突出查辦大要案和損害群眾切身利益的案件。
    2、深化 “三項(xiàng)重點(diǎn)工作”落實(shí)。始終堅(jiān)持把維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定作為檢察工作的首要任務(wù),堅(jiān)持把“嚴(yán)打”作為維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)期方針,毫不動(dòng)搖地貫徹到偵查、批捕、起訴等工作的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,努力維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
    3、持之以恒地推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),落實(shí)和完善檢察人員績(jī)效考評(píng)體系,加大正規(guī)化分類培訓(xùn)力度,著力培養(yǎng)高素質(zhì)檢察人才。
    在工作目標(biāo)上,我院將繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,以爭(zhēng)
    7 創(chuàng)林區(qū)檢察工作一流水平為目標(biāo),鞏固去年工作成果,再創(chuàng)我院工作新局面。在工作思路上,以年初的檢察長(zhǎng)工作會(huì)議精神和胡傳義檢察長(zhǎng)重要講話為指導(dǎo),強(qiáng)化各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作,以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力建設(shè),全面提高為林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)水平,為構(gòu)建林區(qū)和諧社會(huì)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)重要作用。
    檢察院工作方案篇十五
    安塞縣人民檢察院
    一、縣情院況
    安塞縣位于延安市正北,轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處,總?cè)丝?6.62萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口13.11萬(wàn);總土地面積2950平方公里,屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。安塞縣自然條件較差,但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了歷史性突破,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。以棚栽、林果、草畜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,蔬菜大棚累計(jì)發(fā)展到4.4萬(wàn)座,成為陜北最大的棚栽業(yè)基地縣;蘋果產(chǎn)業(yè)以每年5萬(wàn)畝的速度推進(jìn),累計(jì)達(dá)到35萬(wàn)畝;草畜業(yè)發(fā)展模式不斷優(yōu)化,新發(fā)展各類養(yǎng)殖戶3500戶。安塞油田于1983年發(fā)現(xiàn),油層遍布全境,天然氣貯量也十分可觀,經(jīng)過(guò)近年來(lái)國(guó)家和地方的共同勘探開(kāi)發(fā),已形成年產(chǎn)200萬(wàn)噸原油的生產(chǎn)規(guī)模;安塞新啟動(dòng)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)被確定為省級(jí)工業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,已有15個(gè)項(xiàng)目落戶、6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),總投資43.4萬(wàn)元,還有一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)落戶。安塞曾是陜甘寧邊區(qū)的一部分,具有光榮的革命歷史,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,有20多個(gè)中央直屬機(jī)關(guān)設(shè)在安塞,是黨中央重要的后方基地。毛主席曾在我縣的王家灣居住過(guò)58天,指揮了青化砭、蟠龍、羊馬河三大戰(zhàn)役;安塞也是“為人民服務(wù)”的發(fā)祥地,張思德當(dāng)年在樓坪鄉(xiāng)石峽峪燒木炭時(shí)因崖窯崩塌光榮犧牲,為此毛澤東發(fā)表了著名演講《為人民服務(wù)》;以安塞腰鼓、剪紙、農(nóng)民畫、民歌為代表的安塞民間藝術(shù)歷史悠久,特色鮮明,在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù),因此安塞縣先后被授予“民間繪畫之鄉(xiāng)”、“剪紙之鄉(xiāng)”、“腰鼓之鄉(xiāng)”和“民歌之鄉(xiāng)”。
    近年來(lái),縣委縣政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,緊緊依托資源優(yōu)勢(shì),全面實(shí)施“石油工業(yè)強(qiáng)縣,綠色產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了健康快速發(fā)展。2010年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72.2億元,財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別為15億元和7.78億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為19208元和5562元。2006年以來(lái)連續(xù)5年跨入“西部百?gòu)?qiáng)縣”,2007年以來(lái)連續(xù)4年跨入“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣”。
    安塞縣人民檢察院座落在縣城中心地帶,2009年3月建成并投入使用的技術(shù)偵查綜合大樓總建筑面積4300平方米,投資近1000萬(wàn)元,共有辦公辦案用房60多套,內(nèi)設(shè)辦案警務(wù)區(qū)、詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、偵查指揮中心、多功能電視電話會(huì)議室、健身房、干警廉政灶等,為辦公辦案提供了先進(jìn)的物質(zhì)保障和技術(shù)支持。現(xiàn)設(shè)有15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其中政工科、辦公室、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、偵查監(jiān)督公訴科、控告申訴民事行政檢察科、監(jiān)所監(jiān)察科、法警大隊(duì)8個(gè)機(jī)構(gòu)為正科級(jí)建制,反貪污賄賂職務(wù)犯罪偵查科、反貪污賄賂職務(wù)犯罪預(yù)防科、反瀆職侵權(quán)偵查科、反瀆職侵權(quán)綜合科、技術(shù)科、人民監(jiān)督員辦公室、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心7個(gè)機(jī)構(gòu)為副科級(jí)建制。全院有政法專項(xiàng)編制30名,事業(yè)編制9名,實(shí)有人員39名,其中男25名,女14名;縣上統(tǒng)一合同制招聘6人,其中男3人,女3人;大學(xué)本科以上學(xué)歷27名,黨員28名;院領(lǐng)導(dǎo)9名,其中檢察長(zhǎng)1名、副檢察長(zhǎng)3名、政治協(xié)理員1名、檢察委員會(huì)專職委員2名;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)14名,反貪污賄賂局和反瀆職侵權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)位1正1副,其中均為1名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);檢察員17人,助檢員4人,法警4人,其他行政人員14人。
    2007年底新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái),我院先后榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”,陜西省檢察系統(tǒng)“4321千名人才工程”先進(jìn)單位、全省“先進(jìn)基層檢察院”、“全省先進(jìn)檢察院”并榮記“集體二等功”,延安市“檢察機(jī)關(guān)基層建設(shè)先進(jìn)單位”和“人民群眾滿意的政法單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
    二、2007年換屆以來(lái)檢察工作情況
    (一)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引,理清工作思路,明確奮斗目標(biāo)。
    2007年9月?lián)Q屆后,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題,摒棄單純只注重業(yè)務(wù)建設(shè)的傳統(tǒng)觀念,在全院深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng),總結(jié)成績(jī),查找不足。院黨組提出要“跳出安塞看安塞,跳出檢察看檢察”。我們積極向安塞機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士廣泛發(fā)送征求意見(jiàn)函,在院內(nèi)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表并召開(kāi)建言獻(xiàn)策座談會(huì)和工作分析研討會(huì),全方位、多層次征求院內(nèi)外對(duì)我院檢察工作的意見(jiàn)和建議。在深入調(diào)研,認(rèn)真分析縣情、院情的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際,高點(diǎn)定位,自加壓力,確定了“立足全省領(lǐng)先,爭(zhēng)創(chuàng)西部一流”的奮斗目標(biāo)及“政治建檢、業(yè)務(wù)立檢、素質(zhì)興檢、機(jī)制活檢、科技強(qiáng)檢、文化育檢”的工作思路。為鼓鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和強(qiáng)有力的法治保障,這既是全院干警的共同追求,也是本屆班子毫不動(dòng)搖的奮斗目標(biāo)。
    (二)堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心,不斷強(qiáng)化和改進(jìn)法律監(jiān)督工作
    我院自覺(jué)把檢察工作放在縣委、縣政府工作大局中來(lái)謀劃,通過(guò)全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé),打擊刑事犯罪、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)司法公正,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
    1、依法打擊刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。我院努力克服“人少案多”突出矛盾,對(duì)重大、有影響案件堅(jiān)持提前介入、快捕快訴,有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四年來(lái),我院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件350件639人,批準(zhǔn)逮捕302件544人,不捕21件45人;受理移送審查起訴案件411件665人,其中起訴326件538人,移送市院15件27人,不訴9件10人,所辦案件無(wú)錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴,有罪判決和批捕起訴的準(zhǔn)確率為100%。
    我們的主要做法是:創(chuàng)新辦案機(jī)制。建立了“人員分組、案件分類、繁簡(jiǎn)分流”的辦案模式;改革法律文書,簡(jiǎn)化審查程序;積極推行輕微刑事案件快速辦理機(jī)制,如我院規(guī)定:對(duì)輕微刑事案件,應(yīng)縮短偵查期限,拘留期限延長(zhǎng)至三十日的,應(yīng)在二十日內(nèi)偵查終結(jié);已批捕的案件,無(wú)需進(jìn)一步查證的,應(yīng)在七日內(nèi)移送審查起訴等。確保案件質(zhì)量。建立案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,對(duì)每起案件從實(shí)體到程序、從初次受理到訴訟終結(jié)實(shí)行全方位的跟蹤監(jiān)督;定期與公安、法院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,用好用足檢察建議手段,發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員列席檢委會(huì),提高解決疑難、復(fù)雜案件的能力。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)初犯、偶犯、輕微犯和未成年人犯罪案件,根據(jù)實(shí)際情況采取輕緩的刑事政策,追求執(zhí)法辦案的最佳效果,減少對(duì)抗,促進(jìn)和諧,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。深化維權(quán)工作。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針,不斷完善捕、訴、防一體化工作機(jī)制。深入全縣中小學(xué)開(kāi)展“檢校共鑄校園安全盾”主題法治宣傳教育活動(dòng)50多次,受到全縣中小學(xué)生及家長(zhǎng)、學(xué)校的歡迎。
    2、認(rèn)真查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),深挖嚴(yán)查職務(wù)犯罪,集中力量查辦有影響、有震動(dòng)的大案要案和窩案串案,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,保障和改善民生。特別是針對(duì)我縣涉農(nóng)和涉油案件頻發(fā)的特點(diǎn),集中精力對(duì)退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)、石油資源開(kāi)發(fā)、支農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防,采取“瞄準(zhǔn)一點(diǎn)、深入一線、牽出一片”的辦案方法,效果明顯。四年來(lái)我院共查辦職務(wù)犯罪案件26件51人,其中貪污賄賂犯罪20件41人,瀆職犯罪6件10人。
    堅(jiān)持“自偵查辦、預(yù)防跟進(jìn)、聯(lián)手治理、確保效果”的方針,體現(xiàn)“打擊、預(yù)防、保護(hù)、服務(wù)”并重的理念,積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。我們的主要做法是:結(jié)合辦案搞預(yù)防。在審查群眾反映的縣真武洞鎮(zhèn)杜莊村支書康某、建華鎮(zhèn)王堯村民小組組長(zhǎng)高某等多起涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的案件中,我院干警經(jīng)過(guò)深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這些案件當(dāng)事人均沒(méi)有貪污和挪用公款現(xiàn)象,只是由于村里財(cái)務(wù)制度不健全等原因造成的群眾誤解和不瞞,我院聯(lián)系當(dāng)?shù)卣皶r(shí)召開(kāi)村民會(huì)議,不僅還了這些村干部一個(gè)公道,還為村里完善了財(cái)務(wù)管理制度,被村民形象地稱為“案結(jié)事不了”。充分應(yīng)用檢察開(kāi)放日平臺(tái)。堅(jiān)持每月舉辦以“打造陽(yáng)光檢察,推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)”為主題的“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)。通過(guò)參觀講解、現(xiàn)場(chǎng)示范、互動(dòng)交流、征求意見(jiàn)、發(fā)放宣傳資料、多媒體演示檢察工作情況通報(bào)等方式,向針對(duì)性邀請(qǐng)參觀的單位干部職工、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡(luò)員和主動(dòng)參觀的各界干部群眾介紹檢察工作,并聽(tīng)取他們對(duì)檢察工作的希望和建議,拉近檢民距離,增強(qiáng)檢察工作的公開(kāi)性、親和力和透明度。開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪鄉(xiāng)村行活動(dòng)。結(jié)合各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)、街道辦事處的211個(gè)村委會(huì)全部納入預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系。編印《刑事訴訟辦案期限》等4種漫畫冊(cè)手冊(cè)和10余種宣傳彩頁(yè),共發(fā)放10000余份,制作宣傳展板22塊、橫幅13條,召開(kāi)村干部和村民座談會(huì)17次,構(gòu)建起了農(nóng)村預(yù)防網(wǎng)絡(luò)新格局。實(shí)行“偵、控、防”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。積極參與地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),與縣紀(jì)委監(jiān)察局及全縣6個(gè)紀(jì)工委密切配合,形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作合力。定期召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)公安、法院等相關(guān)單位,廣泛開(kāi)展預(yù)防警示教育宣傳,開(kāi)展社會(huì)化預(yù)防12次,預(yù)防調(diào)查16次,到稅務(wù)、電力、石油企業(yè)等部門上預(yù)防職務(wù)犯罪課23場(chǎng),針對(duì)發(fā)案單位公共項(xiàng)目和資金管理等方面存在的問(wèn)題,提出檢察建議26件,并幫助健全機(jī)制,堵塞漏洞。
    3、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正。把群眾關(guān)注的難點(diǎn)作為訴訟監(jiān)督的著力點(diǎn),把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為訴訟監(jiān)督的重點(diǎn),關(guān)注民生,維護(hù)穩(wěn)定。立案監(jiān)督25件,追捕26件48人,追訴43件65人,要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由26件,發(fā)出《糾正違法通知書》6件、《檢察建議》68份。
    我們的主要做法是:注意積累經(jīng)驗(yàn)和工作方法的創(chuàng)新。如我院的追訴工作量近年來(lái)一直在全市遙遙領(lǐng)先,并在今年作為典型在全省追訴工作會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn),這主要得益于我們通過(guò)長(zhǎng)期辦案,總結(jié)出了重點(diǎn)對(duì)在逃人員、另案處理人員、以罰代刑和妨害司法犯罪的人員進(jìn)行追訴的具體方法。開(kāi)啟檢察工作聽(tīng)證會(huì)制度。為減少社會(huì)對(duì)立,化解社會(huì)矛盾,我們對(duì)部分不起訴案件通過(guò)聽(tīng)證的方式聽(tīng)取社會(huì)各界和被害人家屬意見(jiàn)。如在處理馬某交通肇事案中,我們邀請(qǐng)了社會(huì)各界30余人參加聽(tīng)證,大家一致認(rèn)為犯罪嫌疑人主觀惡性小,事后積極搶救被害人,有悔罪表現(xiàn),并積極對(duì)被害人進(jìn)行了理賠,且獲得了被害人家屬的諒解,所以請(qǐng)求從輕處理此案,經(jīng)我院檢委會(huì)討論,最終決定對(duì)該案不起訴,《正義網(wǎng)》、《陜西日?qǐng)?bào)》等主流媒體作了專題報(bào)道。高度重視維穩(wěn),化解矛盾糾紛。堅(jiān)持日常排查與定期排查相結(jié)合的涉檢信訪案件排查機(jī)制,建立并推行涉檢信訪案件一體化工作機(jī)制和內(nèi)、外部維穩(wěn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。采取“領(lǐng)導(dǎo)包案,限期解決”的辦法,逐一簽訂包案責(zé)任狀,把任務(wù)落實(shí)到具體的部門和責(zé)任人,積極變“上訪”為“下訪”,努力將影響穩(wěn)定的因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。08年以來(lái)未發(fā)生一起越級(jí)涉檢信訪案件。
    4、民行、控申、監(jiān)所檢察工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民行檢察工作。共受理案件15件15人,其中再審建議6件6人,發(fā)出檢察建議5件5人。對(duì)裁判正確的以化解矛盾為目的,做好申訴人的心理疏導(dǎo)工作,維護(hù)司法權(quán)威??厣隀z察工作。共受理各類來(lái)信來(lái)訪23件,初核初查23件;召開(kāi)檢察開(kāi)放日現(xiàn)場(chǎng)會(huì)8次,設(shè)立固定檢務(wù)公開(kāi)欄和辦事指南欄8個(gè),印發(fā)了檢務(wù)公開(kāi)手冊(cè)6000余份,院電子觸摸屏和電子顯示屏上滾動(dòng)播放檢察知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組每半年更新檢務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,開(kāi)展定期和不定期巡訪50余次;在4個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)社區(qū)設(shè)立檢務(wù)聯(lián)系點(diǎn)5個(gè),聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員9名,架起了檢民溝通的便捷渠道。刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作。共開(kāi)展監(jiān)所安全大檢查16次,對(duì)留所服刑人員專項(xiàng)教育29次,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“零超期”。通過(guò)檢查,在監(jiān)管工作中發(fā)出當(dāng)事人權(quán)利告知書106份,糾正違法通知書43份,均被采納,并及時(shí)予以糾正,糾正率達(dá)到100%。我院還在轄區(qū)開(kāi)展5種人走訪調(diào)查,建立調(diào)查臺(tái)賬,并與司法局探索開(kāi)展社區(qū)矯正工作,取得初步成效。目前,我院一級(jí)規(guī)范化檢察室的建設(shè)工作已經(jīng)初步通過(guò)省院的檢查驗(yàn)收。
    (二)堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為根本,提高整體素質(zhì)和公正廉潔執(zhí)法水平
    隊(duì)伍建設(shè)是做好檢察工作的根本和保證。我院積極實(shí)施“人才強(qiáng)檢”工程,努力建設(shè)忠誠(chéng)、公正、清廉、文明的檢察隊(duì)伍。
    1、以班子建設(shè)為核心,增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力和凝聚力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度,不斷增強(qiáng)班子成員“三個(gè)至上”的自覺(jué)性,進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向,提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、黨性修養(yǎng)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持每周例會(huì)制度,認(rèn)真分析檢察工作進(jìn)展情況,全面安排檢察工作任務(wù),培養(yǎng)了檢察隊(duì)伍干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)、求實(shí)效的工作作風(fēng)。三是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,以自身正、自身硬、自身凈來(lái)引領(lǐng)檢察隊(duì)伍樹(shù)立清風(fēng)正氣。
    2、為干警學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,提高履行職責(zé)的實(shí)際能力。我院隊(duì)伍建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn),檢察人員的任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育工作有條不紊進(jìn)行。一是加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員培訓(xùn)。2008年以來(lái),共有18名年輕同志通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試、縣上統(tǒng)一招聘考試和新調(diào)入等形式進(jìn)入我院,全部被安排到了一線工作崗位中實(shí)踐鍛煉,并為每人都提供了1次以上外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),促使他們由學(xué)歷向能力的轉(zhuǎn)變。二是重視全員培訓(xùn)的形式和效果。我們以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察院”為載體,采取專家授課與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)相結(jié)合、理論知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合的方式,采取周一集中學(xué)習(xí)、專題講座、以案析理、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等形式,先后舉辦培訓(xùn)班236期,參訓(xùn)干警近萬(wàn)人次,培訓(xùn)效果顯著,08年以來(lái)共有8名干警獲省市表彰,10名干警通過(guò)司法考試,6名干警由大專提升為本科文憑,2名干警完成研究生學(xué)業(yè)。三是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)力度。我們分別組織干警到陜西省院、北京崇文區(qū)院、西安市院、延安市院和各兄弟檢察院交流學(xué)習(xí),特別是2009年和2010年,我們先后兩次選派院里的16名業(yè)務(wù)骨干到西安市雁塔區(qū)院掛職學(xué)習(xí)鍛煉,涉及到了院里所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),干警通過(guò)學(xué)習(xí)交流,不僅開(kāi)闊了視野,增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí),同時(shí)敢追全國(guó)先進(jìn)的信心也更加堅(jiān)定和迫切。四是增強(qiáng)助學(xué)投入。我們?cè)诮?jīng)費(fèi)緊張的條件下,利用中國(guó)檢察官教育基金會(huì)援建的2.6萬(wàn)元圖書和院里新購(gòu)的近10萬(wàn)元圖書,并購(gòu)臵了專用的圖書架6個(gè),配備了圖書管理電腦一臺(tái),新建成占地24.48平方米圖書室一間,供干警學(xué)習(xí)充電。我們還設(shè)臵了獎(jiǎng)學(xué)金制度,為通過(guò)國(guó)家司法考試和提高學(xué)歷教育的干警,分別一次性給予6000元和每門課程50元的獎(jiǎng)勵(lì)。
    一、十一和元旦期間的文藝聯(lián)歡、書畫攝影展、演講比賽、唱紅歌、朗誦等各類文體活動(dòng),使干警在工作中體會(huì)興趣、享受快樂(lè)。院檢察官腰鼓隊(duì)還作為陜西省檢察系統(tǒng)的唯一代表,參加了2009年全國(guó)檢察系統(tǒng)慶祝建國(guó)60周年暨檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年文藝匯演,受到歡迎。三是積極創(chuàng)建檢察文化家園。建設(shè)檢察官俱樂(lè)部、榮譽(yù)室、文體活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)所,利用新大樓各個(gè)樓層、過(guò)道等空間都建設(shè)以繪畫、書法、攝影等為載體,以諺語(yǔ)、詩(shī)歌、名言警句、現(xiàn)代管理理念等為文字內(nèi)容的文化走廊,營(yíng)造充滿文化氣息的檢察工作環(huán)境。四是加大檢察宣傳力度。我們充分發(fā)揮輿論宣傳工作的優(yōu)勢(shì),以拓寬宣傳渠道,深挖檢察亮點(diǎn)為工作目標(biāo),營(yíng)造起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍,樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)良好形象。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái),我院的宣傳工作每年在省級(jí)以上媒體發(fā)稿量都在30篇以上,在全市乃至全省檢察系統(tǒng)都處于領(lǐng)先地位。
    規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格監(jiān)督管理,是公正執(zhí)法的必然要求。我們以落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的決策部署為契機(jī),努力探索建立符合基層特點(diǎn)的執(zhí)法規(guī)范體系、內(nèi)部管理機(jī)制和監(jiān)督制約制度,努力保障檢察權(quán)依法正確行使,提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。
    1、建立健全規(guī)章制度。我院對(duì)原有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理,特別是著手研究制定出了推動(dòng)基層院科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新機(jī)制。一是以提高法律監(jiān)督能力為目標(biāo),深化檢察改革,全面推行主訴檢察官辦案責(zé)任制,擴(kuò)大了簡(jiǎn)易程序和簡(jiǎn)化審理程序的適用,深化了檢務(wù)公開(kāi),健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范化;二是建立整體作戰(zhàn)的偵查工作機(jī)制,積極探索整合偵查資源,實(shí)行警力資源配臵全院一體化;三是推行督察和檢務(wù)督辦制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽(tīng)匯報(bào)、搞隨訪、大抽查的具體制度,對(duì)各業(yè)務(wù)科室督察督辦,加強(qiáng)對(duì)檢務(wù)部署安排;四是繼續(xù)推行了檢察長(zhǎng)接待日制度和制度、責(zé)任、考核三位一體的檢察工作業(yè)績(jī)考核機(jī)制;五是完善了以辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化辦公、多媒體示證系統(tǒng)、檔案自動(dòng)化管理系統(tǒng)等為主的信息化建設(shè)制度;六是細(xì)化了人民監(jiān)督員和檢察聯(lián)絡(luò)員制度;七是推行了不起訴案件聽(tīng)證會(huì)制度;八是落實(shí)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,堅(jiān)決防止刑訊逼供等違法違規(guī)行為發(fā)生;九是進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi),推行權(quán)利義務(wù)告知、案件信息查詢、公開(kāi)審查等制度,努力使檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行;十是完善了“干警形象”制度,使干警時(shí)時(shí)刻刻從自身做起,通過(guò)自己的一言一行進(jìn)而樹(shù)立起檢察院的良好形象。四年來(lái)共健全完善的制度98項(xiàng),新建的制度11項(xiàng)。
    2、嚴(yán)格考評(píng)考核體系。我們以省市檢察機(jī)關(guān)下發(fā)的考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),廣泛征求各科室意見(jiàn)建議,因科室職能、崗位職責(zé)而宜,研究制定了涵蓋檢察工作核心業(yè)務(wù)、檢察人員素質(zhì)提高、科室協(xié)調(diào)運(yùn)作、公眾滿意度提升等全方位的立體式考核考評(píng)體系,從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面對(duì)檢察人員進(jìn)行考評(píng),將工作實(shí)績(jī)的考量貫穿于日常工作中,實(shí)行立體式動(dòng)態(tài)考核辦法。同時(shí),把提升公眾滿意度提到了一個(gè)更為重要的位臵,實(shí)行公眾滿意度 “一票否決制”,進(jìn)一步強(qiáng)化了考評(píng)考核工作的制度化和常態(tài)化。
    3、深入推進(jìn)信息化管理水平。我院按照“三位一體”機(jī)制建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化的要求,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)信息化。一是辦公辦案信息化。建立健全檢察局域網(wǎng)管理制度和辦公辦案軟件應(yīng)用規(guī)范,全院各種文稿材料及通知等在檢察局域網(wǎng)上進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公;積極推進(jìn)案件管理系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和檔案管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用,同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)看守所的動(dòng)態(tài)監(jiān)督;另外,我院參加有關(guān)檢察工作會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)也完全實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程作業(yè)。二是內(nèi)部管理信息化。實(shí)行上下班干警指紋考勤制度,并可以對(duì)警車的使用情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查詢,對(duì)裝備的維護(hù)、修理進(jìn)行實(shí)時(shí)登記,實(shí)現(xiàn)對(duì)工作過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。三是貼近群眾信息化。建設(shè)縣檢察院專用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),為與群眾建立快捷、高效的信息化聯(lián)系平臺(tái)提供了便利;對(duì)群眾反映問(wèn)題除了以往的舉報(bào)電話外,又增加了外網(wǎng)的電子郵箱和舉報(bào)qq號(hào)碼,實(shí)現(xiàn)視頻接待,還可以利用在內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行線索分流和線索答復(fù),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)受案。
    (四)堅(jiān)持以兩房建設(shè)為龍頭,推動(dòng)完善現(xiàn)代化執(zhí)法保障建設(shè)
    我院在上級(jí)院和縣委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠縣人大、政府、政協(xié)和全縣人民的支持,不斷加強(qiáng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備和信息化建設(shè),執(zhí)法辦案條件顯著改善。
    1、加強(qiáng)改革,科學(xué)制定檢察經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,提高財(cái)務(wù)管理水平,建立健全規(guī)章制度,向管理要效益。加大對(duì)財(cái)務(wù)裝備管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作鍛煉,打造了一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能協(xié)調(diào)的復(fù)合型檢務(wù)保障隊(duì)伍,極大的提高了檢察經(jīng)費(fèi)保障使用效益。
    2、勤儉持檢,建立節(jié)約型檢察機(jī)關(guān)。建立固定資產(chǎn)總賬、分類明細(xì)賬,定期或不定期抽查核對(duì),確保賬物相符使資產(chǎn)真正做到“物盡其用,財(cái)盡其力”;牢固樹(shù)立“增收節(jié)支,廣辟財(cái)源”思想,加強(qiáng)對(duì)檢察經(jīng)費(fèi)使用、管理、監(jiān)督,整合資源,細(xì)化管理,堵塞漏洞;建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的機(jī)關(guān)文化,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,先后被評(píng)選為“縣級(jí)文明單位”和“市級(jí)文明單位”。
    3、抓牢“兩房”,全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年3月建成并投入使用的技術(shù)偵查綜合大樓總建筑面積4300平方米,總投資近1000萬(wàn)元,共有辦公辦案用房60多套,內(nèi)設(shè)辦案警務(wù)區(qū)、詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、偵查指揮中心、多功能電視電話會(huì)議室、多功能活動(dòng)中心、圖書室、干警廉政灶等基礎(chǔ)設(shè)施;開(kāi)通檢察機(jī)關(guān)三級(jí)局域網(wǎng)、三級(jí)機(jī)要通道、電子政務(wù)通道;在原有7輛警車的基礎(chǔ)上又增加2輛,現(xiàn)在平均每4人一臺(tái)警車;重視信息化建設(shè),為干警每人配臵一臺(tái)辦公臺(tái)式電腦和一臺(tái)筆記本學(xué)習(xí)電腦,并購(gòu)臵了完備的技偵設(shè)備和器材,這些都為我院的辦公辦案提供了先進(jìn)的物質(zhì)保障和技術(shù)支持。除此之外,我院還積極實(shí)施機(jī)關(guān)院落和辦公環(huán)境的綠化美化工程,逐步形成了“設(shè)施一流”、“環(huán)境優(yōu)雅”的辦公辦案條件。
    在今后的工作中,我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,認(rèn)真履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職能,以曹建明檢察長(zhǎng)今年1月11日來(lái)我院視察基層院建設(shè)工作為動(dòng)力,以“只爭(zhēng)朝夕,勇創(chuàng)一流”的精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要、加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展的“和諧安塞”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。