突發(fā)情況及應急預案大全(13篇)

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    "在生活中,總結(jié)是一種重要的思維方式,可以幫助我們更好地成長和改進自己。"總結(jié)要真實客觀,不夸大不夸張。小編精選了一些有關(guān)總結(jié)的范文,希望能為大家提供一些寫作的思路和方法。
    突發(fā)情況及應急預案篇一
    為全面做好xx鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作,有效應對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情,做好核酸應急檢測工作,在組織管理、指揮調(diào)度、采運檢匹配、物資供應保障、信息化支撐等全方位工作中查找不足,優(yōu)化措施,確保一旦出現(xiàn)疫情,能夠快速、有序、高效、安全地開展全員核酸檢測,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
    堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”重要指示精神,一旦發(fā)生局部疫情,根據(jù)疫情防控需要,統(tǒng)籌調(diào)配核酸檢測資源,提高核酸檢測質(zhì)量,實現(xiàn)2天內(nèi)完成全員核酸檢測篩查工作,確保及時消除隱患,以最快的速度將疫情控制在最小范圍。
    根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第xx版)》、《關(guān)于印發(fā)全員新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南的通知》和《xx省應對突發(fā)新冠肺炎疫情開展全員核酸檢測和實施精準管控工作預案》、《xx市新冠肺炎疫情處置全員核酸檢測工作實施指導意見》、《關(guān)于印發(fā)xx縣新冠肺炎疫情應急處置全員核酸檢測工作預案的通知》,制定本應急檢測工作預案。
    成立xx鎮(zhèn)新冠肺炎疫情全員核酸檢測工作領(lǐng)導小組
    組長:xxx
    第一副組長:xxx
    副組長:xxx、xxx、xxx、xxx
    領(lǐng)導小組主要職責:貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府、縣委、縣政府關(guān)于新冠肺炎疫情應急處置核酸全員檢測工作安排部署,負責全鎮(zhèn)疫情防控應急處置核酸全員檢測組織指揮、協(xié)調(diào)疫情應急處置核酸全員檢測工作。
    發(fā)現(xiàn)本土確診病例后,立即配合縣級防控應急綜合指揮部完成流行病學調(diào)查,由縣級應對疫情防控應急綜合指揮部組織專家論證,按照縣級防控應急綜合指揮部指示執(zhí)行。
    對調(diào)整為中高風險地區(qū)的網(wǎng)格,第一時間組織進行全員核酸檢測;對尚無確診病例,但密切接觸者和次密切接觸者較多的網(wǎng)格,由縣級應對疫情防控應急綜合指揮部組織專家論證,確定開展全員核酸檢測的意見。
    綜合人口數(shù)量、地緣交通、核酸檢測機構(gòu)分布等情況,全鎮(zhèn)共設(shè)置18個采樣點。
    每個采樣點配備14名工作人員,達到建立最多4個采樣臺的能力。
    (一)采樣任務量和采樣范圍
    1、采樣量:按照2天內(nèi)全員檢測的要求,全鎮(zhèn)2。
    2萬常住人口,每天需至少完成1。
    1萬人的采樣任務。
    2、采樣范圍:按照優(yōu)先開展密切接觸者、次密接病例/無癥狀感染者活動可能波及的人群、其他一般人員和高、中、低風險地區(qū)的順序,開展采樣和應急檢測。
    (二)采樣點選址建設(shè)
    1、選址規(guī)范。
    采樣點選擇室外空曠通風場地,不得設(shè)立在疫苗接種相關(guān)聯(lián)的場所,避免樣本污染,在檢測中出現(xiàn)假陽性的結(jié)果。
    如果設(shè)置在室內(nèi),應充分開窗通風,保持空氣流通,每4小時房間封閉消毒1次。
    2、建設(shè)時限。
    采樣點應當在啟動預案后4-6小時內(nèi)完成規(guī)范建設(shè)和啟用,在固定采樣點的基礎(chǔ)上,采取網(wǎng)格化管理模式,以網(wǎng)格采樣為主,通過進學校、進企業(yè)、進單位等形式細化完善布局,方便市民采樣、提高采樣效率。
    (三)采樣點功能分區(qū)
    1、功能分區(qū)。
    采樣點設(shè)置居民等候區(qū)、驗碼測溫區(qū)、登記采樣區(qū)(采樣臺)、物資保障區(qū)、緩沖區(qū)、臨時隔離區(qū)和醫(yī)療廢物處置區(qū)。
    嚴格落實人員全程佩戴口罩,1米線間隔距離。
    村民從居民等候區(qū)依序進入驗碼測溫區(qū)、登記采樣區(qū)后離場。
    驗碼測溫區(qū)用于安康碼查驗、測溫、群眾排隊候檢;登記采樣區(qū)(采樣臺)用于轉(zhuǎn)運箱碼、采樣管碼的標注和個人信息的錄入及采集鼻咽、口咽拭子;物資保障區(qū)用于工作人員輪替休息、吃飯、更衣、存放物資等;緩沖區(qū)用于工作人員消殺、脫防護服,轉(zhuǎn)運人員接收、送回轉(zhuǎn)運箱;臨時隔離區(qū)用于現(xiàn)場出現(xiàn)發(fā)熱病人臨時隔離等候轉(zhuǎn)運。
    同時,采樣臺不應共用同一個帳篷或者同一空間。
    2、綠色通道。
    60歲以上老年人、孕婦、殘障等弱勢群體應設(shè)置綠色通道獨立采樣。
    (四)采樣點人員配置要求及職責
    1、配置要求。
    采樣點組長1名,由村書記、主任擔任,負責采樣點的組織協(xié)調(diào)工作、應急情況處理和上報工作、標本上送交接等工作;組織引導人員4名,負責驗碼、測溫、秩序引導;駐點公安民警或安保人員1名。
    固定采樣點均采用信息化掃碼方式登記信息,每個采樣臺包括1名采樣人員(醫(yī)生或護士)和1名信息錄入人員。
    按照每個采樣臺每小時采集60-100人樣本計算,合理評估工作量并進行人員配置,如待采人員較少,可減少固定采樣臺數(shù)量,靈活變動為流動采樣小隊,為不方便出門的特殊群體提供采樣。
    采樣人員原則上4小時完成采樣任務,應按實際情況安排人員休息。
    信息采集和采樣人員原則上不得調(diào)用疫苗接種工作人員。
    2、全員培訓。
    按照《xx鎮(zhèn)采樣點工作人員明細表》,明確采樣點工作人員情況,開展全員崗位培訓。
    由醫(yī)療機構(gòu)落實對采樣人員的培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實采樣點組長、引導人員、信息登記人員及民警(安保人員)的培訓。
    其中,采樣醫(yī)務人員應熟練掌握鼻咽和口咽拭子的采集方法,并進行嚴格感控培訓、醫(yī)療廢物處置培訓;信息采集人員應熟練掌握信息系統(tǒng)操作流程,并進行相關(guān)的感控培訓;其他采樣點工作人員應熟練掌握全員核采工作流程,做好感控培訓。
    (五)采樣點物資準備
    1、基本設(shè)施
    帳篷、桌、椅、供電等保障采樣工作順利開展的必要物資。
    2、采樣物資
    專用采樣拭子、合格采集管、足量的試管架、運輸車輛和轉(zhuǎn)運箱(b包裝)以及采樣防護物資。
    (1)采樣管要求。
    管帽和管體應當為聚丙烯材質(zhì),螺旋口可密封,松緊適度,蓋內(nèi)有墊圈、耐冷凍。
    管體透明,可視度好,并保持一定的流動性,方便取樣。
    (2)采集拭子要求。
    宜選用聚酯、尼龍等非棉質(zhì)、非藻酸鈣材質(zhì)的拭子,且柄部為非木質(zhì)材料。
    折斷點位于距拭子頭頂端3cm左右,易于折斷。
    (3)采樣人員防護裝備要求。
    按照《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)新型冠狀病毒核酸檢測工作手冊(試行第xx版)的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療發(fā)〔20xx〕xxx號)執(zhí)行。
    (六)其他物資。
    采樣管碼、轉(zhuǎn)運箱碼由全員核酸檢測信息系統(tǒng)隨機生成,待由縣衛(wèi)健委統(tǒng)籌安排打印、分發(fā)。
    其他防護及消殺用品由縣疾控中心提供。
    (七)樣本保存與轉(zhuǎn)運
    配置運輸轉(zhuǎn)運專車2部,負責分發(fā)物資、轉(zhuǎn)運各采樣點樣本至指定縣內(nèi)四家核酸檢測機構(gòu)或第三方檢測機構(gòu)。
    承擔轉(zhuǎn)運任務的車輛應將轉(zhuǎn)運范圍、轉(zhuǎn)運路線、轉(zhuǎn)運起點及目的地向縣衛(wèi)健委報備。
    樣本轉(zhuǎn)運由縣疫防辦統(tǒng)籌調(diào)度。
    (一)做好宣傳發(fā)動工作、完善信息登記
    通過微信群、廣播、張貼告示、網(wǎng)格員入戶通知等多種方式,讓全體居民知曉全員核酸檢測時間、地點、個人防護、帶好身份證等相關(guān)事宜。
    在全員核酸檢測工作準備階段,以村為工作單元,通過多種方式提前對轄區(qū)內(nèi)居民采樣信息進行收集、登記,至少包括居民姓名、身份證號、家庭住址和聯(lián)系電話。
    同時,要做好居民信息安全保護。
    (二)現(xiàn)場組織
    建立核酸檢測采樣點1處(含4個采樣臺)。
    人員組成:1名采樣點組長,1名駐點民警,4名引導員,4名登記員,4名采樣員。
    結(jié)合實際制定采樣點安保方案,統(tǒng)籌本地公安、城管等部門力量,確保采樣工作安全有序進行。
    同時安排機動警力,及時處置應急突發(fā)事件。
    每個采樣臺區(qū)域使用室內(nèi)桌椅劃分進出單向通道各1條,通道入口處由1名引導員進行體溫檢測、安康碼核對、查看有效身份證件,駐點民警協(xié)助核查身份信息。
    每十人通過通道并間隔一米排隊。
    其中一條通道放置“綠色通道”指示牌,優(yōu)先為老、弱、病、殘、孕人員采樣。
    現(xiàn)場由駐點民警、引導員進行秩序維護。
    居民進場后,從居民等候區(qū)依序進入驗碼測溫區(qū),居民檢測體溫正常后會進入登記采樣區(qū)。
    如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員,由采樣點組長引導到臨時隔離區(qū),撥打120,由負壓救護車轉(zhuǎn)運至發(fā)熱門診。
    (三)樣本采集
    采樣點組長首先在人員進場前將足量采樣管、采樣拭子、試管架、免洗手消、75%酒精或0。
    2%含氯消毒劑分發(fā)給各采樣臺,未開管試管架及采樣拭子放置在登記人員一側(cè),開管試管架、封管試管架放置在采樣人員一側(cè)。
    其次確認信息登記人員完成app登錄且選擇正確采集點。
    隨后讓登記人員掃轉(zhuǎn)運箱碼開箱,掃試管碼開管,做好采樣準備。
    登記人員每掃碼一個采樣管,交由采樣人員打開置于開管試管架,同時將十個采樣拭子給采樣人員。
    受檢者到登記采樣區(qū)(采樣臺)后,按照“十合一”混檢流程,1名登記員使用“標本采集”app掃描身份證件錄入信息(如受檢者持其他證明,如身份證照片、戶口本、駕照等,則手動輸入其身份證號)。
    每支采樣管采滿十人使用app進行封管操作,并示意采樣人員擰緊采樣管放置在封管試管架。
    登記員掃試管碼將下一支采樣管遞交采樣人員。
    按此流程完成信息化錄入,如采樣結(jié)束不滿十人也可封管。
    1名采樣員按照登記員“錄入一個采一個”的原則,依序采集口咽或鼻咽拭子,并按照登記人員示意完成開管、封管實際操作。
    受檢者采集結(jié)束后,按指引從單向通道離開采樣點,垃圾等丟棄在出口處黃色醫(yī)廢垃圾桶,嚴禁隨地吐痰。
    如開展全鎮(zhèn)全員檢測中,采樣人員已經(jīng)工作4小時,后到緩沖區(qū)消殺、脫防護服,在物資保障區(qū)休息。
    待消殺人員對驗碼測溫區(qū)、登記采樣區(qū)、緩沖區(qū)進行消殺后繼續(xù)進行采樣工作。
    注意事項:采集方法按照《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)新型冠狀病毒核酸檢測工作手冊(試行第xx版)的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療發(fā)〔20xx〕xx號)執(zhí)行。
    采樣員應熟悉樣本種類和采集方法,熟練掌握樣本采集操作流程及注意事項,做好樣本信息的記錄,確保樣本質(zhì)量符合要求、樣本及相關(guān)信息可追溯。
    采樣和新冠病毒疫苗接種人員不能是同一批工作人員。
    被采樣人員采樣前48小時不能接種新冠病毒疫苗。
    (四)樣本收集轉(zhuǎn)運
    每采樣2小時,采樣點組長帶轉(zhuǎn)運箱到各采樣臺收集封管試管,核酸檢測樣本應當?shù)蜏兀?-8℃)保存,需在轉(zhuǎn)運箱中放置冰袋。
    各采樣臺采樣員將采集試管放入轉(zhuǎn)運箱中,收集完成后,使用75%酒精或0。
    2%含氯消毒劑消毒容器表面,封嚴箱口。
    任一信息登記人員使用app掃碼完成“封箱”操作。
    采樣點組長將轉(zhuǎn)運箱拎至緩沖區(qū),消殺后交于安全轉(zhuǎn)運人員。
    安全轉(zhuǎn)運人員使用“標本送檢”app掃轉(zhuǎn)運箱條碼,完成后,乘轉(zhuǎn)運專車運送到檢測機構(gòu)進行檢測,保證樣本采集后4小時內(nèi)送達實驗室。
    車輛承擔轉(zhuǎn)運任務期間,不得用于其他用途,轉(zhuǎn)運時做好生物安全防護。
    公安、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)實際需要做好運輸安全保障工作。
    (五)規(guī)范陽性病例處置流程
    陽性感染者所在村接到通知后,確認并控制該陽性感染者及與其共同生活居住人員(密接),配合縣應急采樣人員入戶采樣,協(xié)助進行陽性感染者轉(zhuǎn)運,協(xié)助開展該陽性感染者軌跡排查,協(xié)助疾控中心開展流調(diào)、密接排查、疫點終末消毒等工作。
    (六)醫(yī)療廢棄物處置
    核酸檢測各環(huán)節(jié)均產(chǎn)生醫(yī)療廢物,做好醫(yī)療廢物收集、包裝、無害化處理、暫存、交接和轉(zhuǎn)運等工作,使用雙層包裝袋盛裝醫(yī)療廢物,有效封口,確保封口嚴密,確保醫(yī)療廢物包裝無破損、無滲漏。
    1、基本要求。
    各采樣點應當制定醫(yī)療廢物處置流程。
    所有的醫(yī)療廢物必須按照統(tǒng)一規(guī)格化的容器和標示方式,完整且合規(guī)地標示廢物內(nèi)容。
    應當由經(jīng)過培訓的人員使用個人防護裝備和設(shè)備處理醫(yī)療廢物。
    2、醫(yī)療廢物的處理措施。
    醫(yī)療廢物的處理是控制采集場所和檢測實驗室生物安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須充分掌握涉及生物安全的相關(guān)分類,并嚴格執(zhí)行相應的處理程序。
    實驗室廢液、固體廢物的處理按照《醫(yī)療機構(gòu)新冠病毒核酸檢測工作手冊(試行第xx版)》相關(guān)要求執(zhí)行。
    (七)數(shù)據(jù)反饋
    各村應安排專人做好數(shù)據(jù)匯總報送工作,對于縣疫防辦通報的尚未采樣的應檢人員,應立即進行核酸檢測確保無遺漏。
    鎮(zhèn)疫防辦應每日向縣疫防辦匯報完成全員核酸檢測工作進展,應檢測2。
    2萬人,實際檢測x萬人。
    截止到目前,累計報告確診病例(數(shù)量),累計排查密切接觸者、密切接觸者的接觸者(數(shù)量)等。
    嬰幼兒、重病者無法采集咽拭子的,可采集鼻咽部樣本;對行動不便人員,由采樣小組在完成該采樣點現(xiàn)場采樣任務后,采樣。
    對敬老院等特殊人群,要采取服務的方式;同時關(guān)注老人、小孩、行動不便及流浪人員等,切實做到核酸檢測不漏一人。
    一旦宣布全員核酸檢測,要立即啟動交通管制措施,外地來人原則上就地進行核酸檢測,未出核酸檢測陰性結(jié)果前,暫停人員流動。
    (一)為節(jié)約時間,按國務院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于召開大規(guī)模人群核酸檢測培訓視頻會議的通知》要求,部署信息化采集系統(tǒng),盡快補齊采樣點人員,保證第一時間到達采樣點開展工作。
    (二)指定專人負責樣本采集、運輸、轉(zhuǎn)運、接收交接工作。
    (三)采樣小分隊人員及司機就餐、休息、臨時所需物資的運送問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌負責。
    (四)每個采樣點需配備兩頂帳篷,其中一頂帳篷密封,以備夏季高溫期間安裝降溫設(shè)施如冰塊。
    (五)實行日報告制度,鎮(zhèn)疫情防控辦公室每日匯總本轄區(qū)采樣情況,于每日12:00、24:00各報一次累計采樣及送檢數(shù)據(jù)。
    突發(fā)情況及應急預案篇二
    為切實做好安全管理工作,維護敬老院正常的'生活秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合本縣實際,特制定本工作預案。
    建立敬老院安全管理應急處理機制,迅速、及時實施各項應對措施,最大限度的降低敬老院安全風險,有效保障敬老院院民的生命財產(chǎn)安全,維護敬老院穩(wěn)定和社會安定。
    1、敬老院安全事故應急預案領(lǐng)導小組
    縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應急預案領(lǐng)導小組,組長由民政局局長擔任,副組長由分管副局長擔任,成員有縣民政局業(yè)務股室負責人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政助理組成,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣民政局辦公室負責人擔任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政助理負責本轄區(qū)敬老院安全事故應急預案工作。
    2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院安全小組
    設(shè)立安全小組,由敬老院工作人員和院民代表5名組成,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院長擔任組長,建立安全員責任制,負責對敬老院設(shè)施、設(shè)備及安全隱患進行巡查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、報修。安全小組受院務管理委員會直接領(lǐng)導,同時負責向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣民政局報告敬老院安全工作相關(guān)事項。
    敬老院安全緊急情況,主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性,造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。
    (一)事故:主要有交通事故、火災事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。
    (二)事件:主要有突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大群體的事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
    (三)災害:主要有暴雨、洪水、臺風、雷擊、地質(zhì)性災害、破壞性地震、火災等。
    (一)食物中毒應急措施
    1、發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時,第一時間送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進行初診,根據(jù)衛(wèi)生院意見,及時送縣級醫(yī)院進行處理。
    2、其次,迅速向縣民政局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及衛(wèi)生防疫部門報告。
    3、做好所有食物(食品)封存工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用院外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
    4、迅速排查食用致毒食物的院民,做好人員統(tǒng)計等相關(guān)信息收集,并注意他們的身體狀況。
    5、及時通知親屬并做好親屬的工作。
    6、積極配合上級有關(guān)部門做好疾病診治,事故調(diào)查、處理等工作。
    (二)交通事故應急措施
    1、發(fā)生交通事故后,及時報警并迅速將傷者送到醫(yī)院進行搶救。
    2、迅速報告縣(市)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    3、保護好事故現(xiàn)場和相關(guān)車輛及人員,以備交警部門進行事故處理。
    4、及時通知傷(亡)者親屬。
    5、積極配合交警做好事故處理。
    (三)火災事故應急措施
    1、發(fā)生火災時,第一時間迅速撥打“119”報警。
    2、立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局。
    3、迅速疏散院民到安全區(qū)域。
    4、在確保人身安全的情況下,配合消防人員救火。
    (四)其他突發(fā)性事件應急措施
    1、根據(jù)情況,采取適當措施(遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話到當?shù)嘏沙鏊鶊蟀福?,保證院民人身安全,并迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府值班室報告。
    2、及時送傷者就近到醫(yī)院治療。
    3、及時上報縣民政局。
    4、做好有關(guān)材料的收集,積極配合相關(guān)部門的事件調(diào)查工作。
    5、通知傷者的親屬。
    6、做好事件善后工作。
    (一)安全信息報告內(nèi)容
    事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
    (二)安全信息報告時間
    建立安全信息報告制度,嚴格落實24小時值班制度,確保信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。發(fā)生安全緊急情況時,由安全員立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政局報告。
    (三)安全工作常用電話
    1、縣民政局值班電話:(固定電話)xxxxx
    (手機)xxxxxxxxx
    2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府值班電話:(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫)
    3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院聯(lián)系電話:(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫)
    4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)系電話:(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫)
    5、衛(wèi)生防疫部門值班電話:xxxxx
    6、報警:110
    7、火警:119
    8、交通事故處理:122
    依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主、分級負責的原則,切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護敬老院穩(wěn)定。
    突發(fā)情況及應急預案篇三
    近年來,市文化廣播電影電視局應急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市應急辦的大力指導下,緊緊圍繞全市文化、廣電、新聞出版工作的重點,認真貫徹省、市應急管理工作領(lǐng)導小組的決策部署,精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建章立制,不斷完善全市文化、廣電、新聞出版系統(tǒng)應急管理工作計劃和預案等管理制度,認真開展文化廣電新聞出版系統(tǒng)應急演練,確保突發(fā)公共事件時全系統(tǒng)反應快捷、行動迅速,能夠第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間發(fā)布情況、第一時間引導輿情,應急預案體系建設(shè)取得了十分顯著的成效。現(xiàn)將我局應急預案體系建設(shè)的有關(guān)情況匯報如下。
    一、加強領(lǐng)導,健全機構(gòu),明確責任,應急預案體系的組織保障到位有力
    2008
    ,
    層層負責,職責明確,責任到人的良好局面,為各項應急工作的深入開展提供了有力的組織保障。
    二、完善機制,細化措施,優(yōu)化方案,應急預案體系的實施舉措鏈接無縫
    一是完善體系,優(yōu)化方案。
    按照“橫向到邊,縱向到底”的預案體系建設(shè)目標,強化應急預案的制訂。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實際,對現(xiàn)有預案進行認真梳理修訂。
    2009
    年和今年年初,我局兩次修訂了《市文化廣播電影電視局公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應急預案》、《市文化廣播電影電視局突發(fā)公共事件新聞宣傳應急預案》,進一步深化“一案三制”,努力推進應急管理工作的“一網(wǎng)五庫”建設(shè),并要求各區(qū)(縣)、市直各文化單位、各文物保護單位、文化企業(yè)經(jīng)營單位、區(qū)縣廣播電視臺建立相應的組織,完善應急措施,確保應急工作有專項工作經(jīng)費、有專用設(shè)施設(shè)備,有專人負責管理。
    二是健全制度、強化管理
    。在完善和修訂預案過程中,圍繞文化市場、公共文化活動場所等突發(fā)事件的特點,認真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取其他省市以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓,不斷提高預案的合理性和可操作性,推進應急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。制定了《市文化局文物安全和文物保護應急工作制度》,建立健全了突發(fā)事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等,在組織領(lǐng)導、工作原則、通訊聯(lián)絡(luò)、人員集結(jié)、應急響應、處置流程、新聞宣傳七個方面提出了明確具體的要求,大大提升了預案針對性、操作性、實用性。嚴格落實了應急值班制度。在元旦、春節(jié)、國慶中秋長假期間,針對可能發(fā)生的安全事故制定了專門的應急預案。為確保假期突發(fā)事件的有效處理,全系統(tǒng)落實了
    24
    小時值班制度,局領(lǐng)導班子和值班人員保持通訊工具
    24
    小時暢通。結(jié)合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報送流程。
    三是細化措施,明確職能
    。處理應急事故關(guān)鍵是要響應快捷、方法得當、措施得力。為此,我局從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專業(yè)人員具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了局機關(guān)、廣播電視臺、市直文化單位、各文化企業(yè)經(jīng)營單位的具體任務和職責職能,形成了局機關(guān)、區(qū)縣、市直系統(tǒng)下屬各單位“點、線、面”相結(jié)合的無縫鏈接的應急預案管理體系。四是建立健全了隱患排查機制,切實加強了對公共文化場所,文化市場經(jīng)營單位的危險源排查和監(jiān)控,采取有針對性的措施,治理大隱患,防大事故。
    三、強化培訓,提升能力,完善硬件,應急預案體系的響應機制科學得當
    應急管理工作開展以來,我局始終把隊伍建設(shè)和提高應急管理能力作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是加強應急隊伍建設(shè)。我局在完善應急管理機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合綜治、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作的人員資源,不斷充實應急救援隊伍,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系,覆蓋涉及全市文化新聞出版機關(guān)、文化單位、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營單位、書報刊經(jīng)營場所等。二是加強應急管理人員業(yè)務培訓。我局將應急管理工作人員業(yè)務素質(zhì)培訓融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性的工作來抓,常年不懈。
    2009
    5.12
    16
    24
    5.12
    防災減災日”、“
    4.23
    讀書日”、“
    12.4
    法制宣傳日”等節(jié)日,組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動,增強了公眾的公共安全意識。同時通過標語、橫幅、站牌、短信等多種形式宣傳普及應急知識。充分發(fā)揮文化廣電部門的職能優(yōu)勢,編排膾炙人口、通俗易懂的文藝節(jié)目,利用送文化下鄉(xiāng)、社區(qū)文藝演出的機會,宣傳相關(guān)的法律法規(guī),提高廣大人民群眾應急工作知曉率和學習應急基本常識。
    完善的機制、嚴密的措施、科學的體系大大提升了應急管理和響應處置能力?!?BR>    1.31
    3
    月
    12
    日,在接到市應急辦的電話通知后,我局立即啟動應急預案,市文化市場稽查支隊執(zhí)法人員
    10
    分鐘內(nèi)便趕到了事發(fā)地。協(xié)調(diào)公安、城管成功查處了河南“明星武術(shù)表演團”的非法演出活動。
    四、存在的幾點問題:
    一是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足
    。雖然我局的應急管理工作的機構(gòu)已經(jīng)建立起來,人員隊伍也已經(jīng)落實,但大家都沒有現(xiàn)場處理經(jīng)驗,僅靠一兩次演練活動,還沒有真正形成機制和實戰(zhàn)能力。
    二是經(jīng)費嚴重不足
    。目前用于辦公開支的經(jīng)費一再壓縮,用于公共安全的投入就尤為不足,造成安全設(shè)施簡陋,應急技術(shù)裝備水平低,應急物資儲備不夠。三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看,全市的歌舞娛樂場所、電子游藝、網(wǎng)吧、書報刊、印刷廠等仍然存在安全隱患。
    在下階段的工作中,我們將積極整改此次應急督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,按照市應急管理辦公室的要求,抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點突破,加強管理和巡查,實現(xiàn)我局應急管理工作“無急可應,有急能應”的目標。
    突發(fā)情況及應急預案篇四
    為了做好停電狀態(tài)下應急處理工作,保證學校教育教學工作正常運行,確保師生員工在校學習、工作與生活有序進行,結(jié)合本校實際,特制定本應急處理預案。
    一、供電系統(tǒng)安排停電
    1、學校提前將停電時段通知全校師生。
    2、教導處安排停電時段作息信號。
    3、總務處提前安排以下工作:
    (1)食堂提前準備好停電時段飯菜,確保在停電狀態(tài)下有飯菜供應給師生。
    (2)水電工做好配電房準備工作,待開始供電時及時送電。
    4、各位教師調(diào)整教學方式,關(guān)好用電設(shè)備。
    5、電工準備好發(fā)電器材,準備臨時發(fā)電。晚間停電時段,領(lǐng)導組成員務必全部在校指揮并巡視校園。
    二、供電系統(tǒng)安排之外緊急停電狀態(tài)
    (一)白天停電
    1、教導處安排停電時段作息信號。
    2、總務處關(guān)掉
    3、教職工關(guān)掉用電設(shè)備。
    4、電工檢查停電原因,到崗做好發(fā)電準備。
    (二)晚上突遇停電應急預案
    (1)過道、樓梯口應急燈自動開啟,電工與值班人員開啟學校備用照明用具。
    (2)上晚自習學生務必坐在教室原先座位,不得喧嘩、起哄或走動。上課教師負責組織、管理好本班學生。
    (3)如正值下課、就寢前,學生在走廊、樓梯、廁所等,則要學生在原地站立,等自我眼睛已適應黑暗時,再慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘詻Q阻止學生在此時搶跑,追逐,推搡。
    (4)組織相關(guān)人員查明停電原因,并采取相應應對措施。電工做好供電設(shè)備檢修,及時發(fā)電。
    (5)若停電20分鐘后仍未能恢復正常供電,則晚自習暫停,值周組利用校園臨時廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號,教職工分別控制樓道、樓梯口、主要通道,組織學生有序疏散。值周老師負責指揮學生按一樓、二樓、三樓、四樓順序進行疏散、離校。值班老師關(guān)好教室電源。
    (6)晚自習學生沒有離校之前,學校行政運轉(zhuǎn)照常進行。
    突發(fā)情況及應急預案篇五
    為確保大連世茂嘉年華項目施工現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序和內(nèi)部穩(wěn)定,預防人為因素引發(fā)的群體事件,做好項目內(nèi)部矛盾糾紛、排查、化解工作,及時處理控制,減少因自然災害或事故造成損失及傷害,結(jié)合項目的實際情況,制定本預案。
    適用范圍:因人為因素引發(fā)的群體事件及自然力引發(fā)的災害。
    一、機構(gòu)設(shè)置
    1、處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組:
    指揮長:黃 炎
    副指揮長:李昆渝
    成員:孫慶華、劉國亮、胡雁鳴
    辦公室設(shè)在經(jīng)理室。
    2、執(zhí)行小組
    組長:李昆渝
    副組長:孫慶華、劉國亮、胡雁鳴
    成員:伍興安、姚 詠、陳明強、李昌波、各分包負責人
    3、分 工
    取證等工作;事后由執(zhí)行組長負責對所發(fā)生的事件進行調(diào)查取證,寫出調(diào)查報告,并根據(jù)責任追究制度提出處理意見。
    三、職責要求
    1、突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導小組成員必須及時到達現(xiàn)場,穩(wěn)定控制局面,研究處置措施,平定事件。
    2、根據(jù)突發(fā)事件緊急嚴重程度由領(lǐng)導小組統(tǒng)一布置,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展決定調(diào)整各專業(yè)部的人員,及時配合及時提出對策和答復意見。屬于哪個工區(qū)的問題由哪個工區(qū)帶回自行處理,把事態(tài)控制在本工區(qū)內(nèi),以利控制事態(tài)擴展。
    3.在處理突發(fā)性事件過程中,各相關(guān)部門和相關(guān)人員一定要文明接待,禮貌待人、多做耐心說服的解釋工作,注意自己言行舉止,防止矛盾激化并隨時通報事件動態(tài)和處理進展情況,不得將矛盾上交。
    四.預案處置
    1、對發(fā)生在工作區(qū)的突發(fā)事件由保安人員進行阻止,防止事態(tài)進一步升級,能疏導的盡量疏導,領(lǐng)導小組人員負責出面協(xié)調(diào),重大事件及時上報。
    2、對有下列情況的采取相應的應付措施
    (1)對帶有嚴禁攜帶的危險品,爆炸品和管制器械的應予收繳,并及時向公安機關(guān)報告;
    (2)一旦發(fā)生異常情況,首先做好人員疏導,保護好現(xiàn)場,迅速搶救傷員,減少損失;
    (3)對有過急行為的.人員,要做好安撫工作,防止出現(xiàn)意見外
    情況;
    (4)對有堵塞交通,破壞公物,張貼標語散發(fā)傳單等違規(guī)的人員,要及時給予制止,并及時報告公安機關(guān)和采取相應措施。
    3、凡遇到突發(fā)事件發(fā)生的,天安裕景項目所有員工都有責任和義務進行勸阻和進行疏導。
    五、預案紀律
    1、突發(fā)事件領(lǐng)導小組的成員,一旦接到突發(fā)性事件緊急通知后,必須立即趕赴現(xiàn)場,不得拖延和延誤事情的處理.
    2、盡職盡責控制事態(tài),避免擴大和激化,對因懼怕危險,怕承擔責任而使事態(tài)擴大或激化造成嚴重影響和后果的,將按有關(guān)規(guī)定實行責任追究.
    突發(fā)情況及應急預案篇六
    (一)成立白竺村突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全村突發(fā)事件的應急救援工作,組成人員如下:
    組長:
    成員:
    (二)應急工作領(lǐng)導小組職責:
    1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應急委員會的決定,負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議,并報鄉(xiāng)應急指揮部。
    2、負責全村重大應急救援問題的調(diào)查研究,制定全村應急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。
    3、負責本預案的修訂和評估工作。
    4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
    5、承辦白竺鄉(xiāng)應急辦交辦的其他工作。
    建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制,有效應對突發(fā)事件。
    (一)預測與預警
    不斷完善預測預警機制,開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
    1、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò):建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)員制度,完善信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),拓寬信息渠道,擴大監(jiān)測能力。
    2、監(jiān)測內(nèi)容:負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風險分析工作。
    (二)應急處置
    1、信息報告:
    (1)突發(fā)事件發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人應立即向村應急工作領(lǐng)導小組如實報告,村應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向白竺鄉(xiāng)應急辦報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應急辦指示傳達給村民小組,并跟蹤反饋落實情況。
    (2)報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
    (3)村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送,要高度重視,嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時上報白竺鄉(xiāng)應急辦公室。
    2、先期處置:突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導小組要立即做出響應,根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,及時、有效地進行處置,控制事態(tài),并及時向白竺鄉(xiāng)應急指揮部報告。
    3、應急結(jié)束:突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后,經(jīng)上級有關(guān)部門批準后解除應急狀態(tài),及時補充應急物資,重新回到應急準備狀態(tài)。
    4、恢復與重建:
    (1)善后處置。積極配合有關(guān)部門迅速設(shè)立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,并做好災民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地。
    (2)恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作,需要上級給予援助的向上級有關(guān)部門提出請求。
    根據(jù)事件危害程序,做好應對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作,保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
    1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量,要切實加強其應急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識和技能。
    2、物資保障。建立應急物資儲備制度,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等,由村委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急儲備物資調(diào)用。
    3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
    4、治安維護。積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。
    1、宣傳教育。
    (1)通過宣傳媒介,廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識,公布報警電話。
    (2)在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育,開展突發(fā)事件應急救援知識進村入戶活動,增強公眾安全防范意識。
    2、應急演練。制定應急演練計劃,定期組織人員進行應急演練,提高應急救援技能。
    本預案由村委會制定并負責解釋與實施,自發(fā)布之起日正式實施。
    突發(fā)情況及應急預案篇七
    為切實落實“內(nèi)防擴散、外防輸出”工作要求,進一步加強我街道大規(guī)模人群全員核酸采樣檢測,確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療、早處置,將疫情風險影響降到最低。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,結(jié)合前期街道文件,特發(fā)布本方案。
    當我街道部分區(qū)域新冠肺炎疫情達到中高風險地區(qū)等級后,為快速掌握相關(guān)人群可能的感染現(xiàn)狀,在街道疫情防控工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,24小時內(nèi)啟動轄區(qū)內(nèi)人群全員核酸采樣檢測工作,第一時間篩查確診、疑似病例及無癥狀感染者,及時采取有效隔離治療措施,最大限度降低傳播風險。
    (一)組織發(fā)動。
    由街道組織發(fā)動,落實干部包干包片,充分依靠網(wǎng)格管理員、社區(qū)民警、村居(社區(qū))干部、志愿者等力量,建立白天、夜間兩個工作組,通過發(fā)放宣傳單、張貼告知信、發(fā)送短信、通知等方式,告知轄區(qū)內(nèi)廣大居民(包括租住人口)主動前往采樣服務點配中核酸采樣檢測事宜,確保核酸檢測“應檢盡檢,不漏一人”。
    (二)采樣服務點設(shè)置
    1、設(shè)置數(shù)量:根據(jù)村居、社區(qū)人群數(shù)量及分布,以村居、社區(qū)為單位合理設(shè)置多個采樣服務點。
    按每3000左右常住人口設(shè)置1個采樣服務點,原則上,每個行政村(含居委會)設(shè)置1個采樣服務點、內(nèi)設(shè)2-4個采樣臺,1-2天內(nèi)完成采樣;每個社區(qū)設(shè)置2-3個采樣服務點、內(nèi)設(shè)2-4個采樣臺,2-3內(nèi)完成采樣。
    常住人口較多的村居、社區(qū)應合理增設(shè)采樣服務點。
    2、場地選擇:遵循安全、科學、便民的原則。
    采樣服務點須選擇在室外空曠、通風良好的場地,面積不少于300平方米,遠離人群密集區(qū),避開商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)療機構(gòu)等場所。
    3、區(qū)域劃分:采樣服務點劃分為分流等候區(qū)、入場測溫區(qū)、臨時隔離區(qū)、信息登記區(qū)、核酸采樣區(qū)、緩沖區(qū)等六個區(qū)域,其中核酸采樣區(qū)(移動核酸采樣站)與其他區(qū)域至少間隔5米。
    采樣服務點要避免人員聚集,人員進出通道盡量分開,人員進入通道應有隔離,有序安排人員進場,落實“1米線”間隔要求,分區(qū)域、分時段、分批次進行采樣。
    流程示意圖見附件。
    (1)分流等候區(qū):設(shè)置1米線,受檢人員戴口罩、保持有效距離等候,在工作人員引導下有序進入測溫區(qū)。
    提供人性化服務,為老弱體殘孕婦配備適量專座和優(yōu)先安排采樣。
    (2)入場測溫區(qū):受檢人員戴口罩,進入測溫區(qū),間隔一米在入場測溫區(qū)測溫正常后引導進入信息登記區(qū)。
    體溫異常的居民立即引導至臨時隔離區(qū)進一步處置。
    突發(fā)情況及應急預案篇八
    為確保師生上下樓安全,結(jié)合我校實際,特制定下列措施及應急預案。
    成立柏埡中學樓道安全指揮領(lǐng)導小組:
    組長:
    副組長:
    組員:
    1、校長召開安全工作會議,落實教學樓學生公寓樓樓道口值勤人員的崗位責任。
    2、總務處和安綜辦隨時檢查樓道設(shè)施,并做好樓道劃線(中間分道)工作并安裝每層樓樓道的應急燈。
    3、安綜辦、值日人員認真做好各部門、各個時段安全執(zhí)勤檢查及疏散工作。
    4、政教處負責樓道的宣傳教育工作,教育學生上下樓道靠右慢行,不許在陽臺上簇擁,不準擁擠、站立,更不準起哄,聽從值班人員指揮。
    5、教育全體教職工下課時與學生同行,不準任課教師提前下樓,教師在下樓道時自覺維護樓道秩序。
    6、校級領(lǐng)導加強樓道安全的督查工作。
    7、大型活動、電影晚會學生上下樓道一律由當天的值日領(lǐng)導及主辦單位、安綜辦負責落實當天的樓道疏散及安全工作。
    1、向師生員工公布校長、分管校長及保衛(wèi)科的電話號碼,并讓師生員工明確,若遇突發(fā)事件立即電話報警或報學校領(lǐng)導。
    2、人員分工:校長負責向上級主管部門報告、報警及全面指揮,若因公不在校由分管校長負責。
    3、分管校長負責教職工人員調(diào)度及分工,若因不在由鄧仕榮負責;并由鄧仕榮負責醫(yī)療、救護等工作。
    4、安綜辦負責學生疏散工作。
    5、政教處主任、副主任配合安綜辦做好學生疏散工作。
    6、其余領(lǐng)導、教職工必須聽從指揮,積極參加疏散及搶救工作。
    突發(fā)情況及應急預案篇九
    本預案規(guī)定了采石場應急救援措施 本預案適用于小型露天采石場、
    編制此事故應急處理預案的主要目的是及時控制危險源,搶救受傷人員,組織員工正確救援和安全撤離,消除危險后果。它的指導原則是:安全第一,預防為主,自救為主,外援為輔,統(tǒng)一指揮,當機立斷。預案的編制是為了有效地控制事故和突發(fā)事件,為了使事故不至于擴大蔓延,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    采石場位于 市 區(qū) 鄉(xiāng) 村,為 企業(yè),主要產(chǎn)品 ,礦山 現(xiàn)有人員 人,其中管理人員 人(專、兼職安全員 人),礦山采礦許可證號為 ,開采方式為露天開采,生產(chǎn)規(guī)模為 萬噸/年,礦區(qū)面積為 平方公里,距 縣(鄉(xiāng)) 公里,屬 縣 鄉(xiāng)管轄,礦山公路與 公路相連,位于 公路 側(cè),相距 公路約 米。具體位置詳見附圖1《采石場所處位置平面示意圖》。 采石場以開采面朝向為前面,采石場周邊環(huán)境為: 左側(cè)( 向) 米為 。 右側(cè)( 向) 米為 。 前方( 向) 米為 。 后面( 向) 米為 。
    4.1主要危險、有害因素
    根據(jù)采石場的工作特點,主要存在以下危險、危害。
    (1)工人常處于2m以上工作面進行作業(yè),容易發(fā)生高處墜落。
    (2)炸藥從炸藥庫運出的途中,裝藥和放炮過程中,未爆炸或未爆炸完全的炸藥在裝卸礦巖的過程中都有可能發(fā)生火藥爆炸。
    (3)在鑿巖作業(yè)、爆破作業(yè)、人工裝車作業(yè)、鏟運裝車作業(yè)時,因高處浮石脫落、工具從高處跌落、物體拋擲等均可造成物體打擊。
    (4)在空壓機、風鉆、破碎機、絞車、傳送帶等傳動機械的外露部分,如齒輪、傳動軸、鏈條、覆帶沒裝防護裝置,直接與人體接觸引起夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等機械傷害。
    (5)車輛駕駛員違規(guī)操作,作業(yè)人員違規(guī)進入運輸作業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生車輛傷害。
    (6)露天采場邊坡開挖后,破壞了巖體內(nèi)部初始應力平衡,在次生壓力場作用下壓力重平衡引起大規(guī)模位移的滑坡,它是采場坍塌的一種形式。
    (7)空壓機儲罐屬壓力容器,如發(fā)生超壓、使用不當、焊接裂紋、腐蝕破壞等可能發(fā)生容器爆炸。
    (8)礦區(qū)用電場所,如變壓器、配電房、電動空壓機、破碎機、辦公室可能發(fā)生觸電。
    (9)爆礦后立即進入采場,可能因炮煙造成中毒和窒息。
    (10)礦區(qū)的空壓機、破碎機等用電設(shè)備、配電間、變壓器、辦公室等可能發(fā)生火災。
    4.2可能導致的危險和危害 在采場的主要危險、危害性中,坍塌、火藥爆炸、容器爆炸可能造成設(shè)備設(shè)施、建筑物的破壞和人員傷亡,甚至可能造成群死群傷;高處墜落、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、觸電、中毒和窒息、火災可能造成人員傷亡,火災還可能造成設(shè)備設(shè)施、建筑物的損壞,甚至可能引發(fā)森林大火。
    5.1應急狀態(tài)下的應對辦法
    5.1.1預警(未造成人員傷害或設(shè)備財產(chǎn)損失的局部坍塌、爆炸等)火藥 a)值班人員(或現(xiàn)場人員)應立即向采石場應急總指揮報告現(xiàn)場狀態(tài),提出救援意見,請求有關(guān)工程技術(shù)人員來現(xiàn)場分析原因等 b)同時指令現(xiàn)場操作人員立即停止工作,切斷電源,撤離現(xiàn)場至安全地帶,清點人數(shù)。 c)做好事故現(xiàn)場的警戒工作。
    5.1.2現(xiàn)場應急(已造成個別人員受傷,財產(chǎn)遭受一定損失的事故) a)值班人員(或現(xiàn)場人員)應立即向采石場應急總指揮報告現(xiàn)場狀況,提出救援意見,視情況請求公安、消防、醫(yī)療等救援。應急總指揮應立即趕赴事故現(xiàn)場,履行職責。 b)現(xiàn)場人員應立即撤離到安全區(qū)域。 c)通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。 d)組織人員進行警戒,非救援人員不得進入危險區(qū)域。 e)清點現(xiàn)場人員人數(shù),搶救傷員,搜尋失蹤人員。 f)根據(jù)實際情況,按應急總指揮的指令開展救援工作。
    5.1.3全體應急(大面積坍塌,造成多人受傷甚至死亡,人員下落不明,火勢難以控制,可能引發(fā)森林大火等) a)值班人員(或現(xiàn)場人員)應立即向采石場應急總指揮報告現(xiàn)場狀況,提出救援意見,請求公安、消防、醫(yī)院等單位的.救援或請求萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)救援救護中心的救援。采石場應急總指揮應立即趕赴事故現(xiàn)場,履行職責。 b)現(xiàn)場人員應立即撤離到安全區(qū)域。 c)通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。 d)組織人員進行警戒,非救援人員不得進入危險區(qū)域。單位清點現(xiàn)場人員人數(shù),搶救傷員,搜尋失蹤人員。 e)組織人員滅火、救災工作。 f)按應急總指揮的指令開展救援工作。
    5.2應急救援操作程序表
    6.1應急救援指揮系統(tǒng) 總指揮:礦長 聯(lián)絡(luò)員:安全員 兼職救援救護隊
    6.2指揮機構(gòu)職責和組成 6.2.1指揮領(lǐng)導小組
    6.2.1.1指揮領(lǐng)導小組職責 a)如發(fā)生重、特大安全事故,負責協(xié)調(diào)上級主管部門應急救援工作 b)組織制定并實施安全事故的應急救援工作。 c)統(tǒng)一安排救援設(shè)備、人員、物資、器材。 d)適時批準啟動救援預案和終止緊急狀態(tài)。 e)組織落實上級主管部門交辦的其它工作。
    6.2.1.2指揮部組成人員 總指揮: 副指揮: 成 員:
    6.2.2應急救援小分隊職責 a)事故發(fā)生后,負責對事故現(xiàn)場進行保護,維護事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)治安、交通秩序。 b)迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況,制定救援方案,報指揮部審定后實施。 c)疏散事故影響區(qū)域的人員到安全地帶。 d)配合上級救援部門開展現(xiàn)場搶險救災,傷員救治及轉(zhuǎn)送工作。 e)承辦指揮部負責人及上級救援部門交辦的其它工作。
    6.3各成員職責
    6.3.1總指揮 緊急情況發(fā)生時,根據(jù)應急等級,下達應急救援指令,組織所屬單位和人員采取正確的救援措施,保證現(xiàn)場人員生命和設(shè)施、財產(chǎn)的安全,必要時指令關(guān)閉企業(yè)的重要部門,并立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市主管領(lǐng)導和鄉(xiāng)、縣、市安全生產(chǎn)主管部門報告。
    6.3.2聯(lián)絡(luò)員 及時與現(xiàn)場人員和其他單位指揮聯(lián)系,及時向萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)救援救護中心求援,及時傳達總指揮的救援指令,及時向總指揮匯報現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展的狀況。 6.3.3應急救援小分隊指揮 根據(jù)總指揮下達的應急救援指令,組織車輛和救援物資趕赴現(xiàn)場救援。
    6.3.4司機 負責車輛準備,運送員工和救援物資到現(xiàn)場。
    6.3.5爆破器材保管人員 按指令轉(zhuǎn)移爆破器材到安全區(qū)域,并負責看管。
    6.3.6公安局有關(guān)人員 現(xiàn)場指導救援、維持秩序。
    6.3.7醫(yī)務急救人員 負責備好急救藥品、器械、救治傷員。
    6.3.8供電部門人員 按救援指令切斷或接通有關(guān)線路的電源。
    6.3.9其他人員 做好準備工作,按指令進入救援現(xiàn)場。
    7.1應急行動
    7.1.1最初應急反應 當緊急情況發(fā)生時,值班人員(或現(xiàn)場人員)根據(jù)事故狀態(tài),確定最初的應急級別(即預警、現(xiàn)場應急、全體應急)后,應立即報告應急主控中心,啟動相應的應急措施。
    7.1.2全體應急反應 事故應急一旦定級或升級時,采石場應急總指揮應立即向鄉(xiāng)、縣、市領(lǐng)導、鄉(xiāng)、縣、市安全生產(chǎn)主管部門報告,并向萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)救援救護中心求援。
    7.2應急能力 根據(jù)現(xiàn)場實際情況,應急總指揮可隨時調(diào)動所需要人員、車輛和救援物資?,F(xiàn)場配備了滅火器 只,汽車 輛。
    7.3防護行動 當事故處于預警狀態(tài)時,應在保證人員生命安全的前提下,采取相應的救援措施。 當事故處于現(xiàn)場應急或全體應急時,首先應組織現(xiàn)場人員立即撤離到安全區(qū)域,同時通知周邊單位人員也撤離到安全區(qū)域,并組織人員對事故現(xiàn)場封鎖,防止其他人員進入危險區(qū)域。
    8.1有關(guān)說明(要求) 本事故應急預案的內(nèi)容和程序應作為采石場安全教育的內(nèi)容之一,使相關(guān)單位和人員能熟悉整個程序并掌握其要領(lǐng)。
    8.2培訓和演練 企業(yè)每年應至少組織一次規(guī)模較大的演練,要將遠離危險源和危險設(shè)施的人員,如高級應急管理人員和安監(jiān)部門的管理人員一同邀請作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。預案在演習過程中,企業(yè)一定要讓熟悉危險設(shè)施的操作工和相關(guān)的管理人員共同參與。
    8.3恢復現(xiàn)場 在演練結(jié)束后,演習人員應在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,對現(xiàn)場進行恢復。
    8.4總結(jié) 演練后,采石場應對整個預案進行核對和檢查,對演習中發(fā)現(xiàn)的問題,提出解決方案,將解決方案修訂于預案中,并及時通知所有與事故應急預案有關(guān)的單位和人員,下次演習時按修訂預案進行。
    事故的防范措施包括組織防范措施、技術(shù)防范措施、管理防范措施按與其相關(guān)的規(guī)定、規(guī)范、標準執(zhí)行。
    事故的處置包括處置方案,處置程序由上一級應急方案或由專業(yè)人員及隊伍執(zhí)行。
    由采石場指揮人員根據(jù)搶險、搶修工程量大、小和危害程度決定由本單位獨立完成或請求由萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)救援救護中心組織,本單位積極配合進行。
    由專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)負責實施,本單位積極配合。
    發(fā)生重大事故,可能對外人群(包括居民或相鄰單位人員)安全時,指揮部應立即和當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系,引導外人群迅速撤離到安全地點。疏散的方向、距離和集中地點,根據(jù)不同事故做出具體規(guī)定。
    突發(fā)情況及應急預案篇十
    公司成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組。
    組長:經(jīng)理店長
    副組長:安保組長
    成員:收銀組長、生鮮組長、副食組長、百貨組長、家紡組長、安保人員
    領(lǐng)導小組對公司突發(fā)事件處置工作負總責,組長為第一責任人,副組長為第二責任人,各成員為具體負責人。
    應急領(lǐng)導小組主要職責如下:
    1、組織擬訂突發(fā)事件防治方案,制定應急處置措施。
    2、指揮處置突發(fā)事件。
    3、及時向有關(guān)部門如實報告情況。
    4、調(diào)查或協(xié)助調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生原因等。
    1、禁止在倉庫、賣場及其他工作場所吸煙。
    2、禁止將任何東西堆放在安全門及安全通道前,以免阻塞。
    3、未經(jīng)經(jīng)理允許,不得將非超市人員帶入辦公室或倉庫。
    4、員工應對任何可能引起危險的操作和事件要提出警告;嚴重的應報告部門主管及經(jīng)理。
    5、員工應熟悉賣場和倉庫滅火裝置的位置,應熟悉應急設(shè)備的使用方法。
    6、員工應遵守工具的安全操作說明;非工作執(zhí)掌范圍,不得擅自使用機器設(shè)備。
    7、禁止移動或拆除設(shè)備上的安全標識,禁止改裝現(xiàn)有設(shè)備。
    8、員工在各自的崗位區(qū)域內(nèi)應積極參與處理意外事故,服從統(tǒng)一調(diào)度。
    9、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患及可疑人員,應及時向部門主管或經(jīng)理匯報。
    1、應急預案發(fā)布后,經(jīng)理應組織全體人員學習、培訓、簽字備查并填寫培訓記錄,確保員工熟悉自身的應急職責和具備應急能力。
    2、應急領(lǐng)導小組應確定所需的應急設(shè)施,并保證充足提供。要定期檢查、測試這些設(shè)施以保證其能夠有效使用。應急設(shè)施包括:警報設(shè)施、應急照明、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通訊設(shè)備、消防通道等。
    3、應急領(lǐng)導小組應依據(jù)賣場布局合理繪制緊急疏散路線。
    4、應急領(lǐng)導小組應分別針對可能出現(xiàn)的各項突發(fā)事件組織一次演練,以檢驗和評估通信指揮、處理步驟、應急救援步驟、應急救援物資、應急救援設(shè)備、應急救援人員反應能力與職責等的安全可靠性。
    5、演練結(jié)束應對應急演練的結(jié)果進行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應急計劃實施的效果進行評審,必要時修改應急預案。應急預案演練記錄與評審結(jié)果應予歸檔。
    突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告經(jīng)理,應急領(lǐng)導小組全部成員立即趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場指揮,針對不同突發(fā)事件立即啟動應急預案。
    (一)發(fā)生火警應急預案
    1、如出現(xiàn)火警,要迅速判斷火警的真假。
    2、在場領(lǐng)導迅速組織人員滅火防止火勢蔓延;如果火勢較大無法撲滅,要迅速撥打“119”,告知火災的具體位置。
    3、及時通知電工,做好電源的斷電和送電準備工作。
    4、當班安保人員要堅守崗位,把好各出入口,阻止顧客入內(nèi),防止壞人乘機打劫,并勸說附近的顧客迅速離場。
    5、各部門工作人員要做好本部門內(nèi)員工和顧客的疏散工作,會計、出納和收銀員要做好所有現(xiàn)金和帳目的轉(zhuǎn)移,對在收銀處等待結(jié)帳的顧客要勸說其離開。
    6、賣場員工要注意賣場內(nèi)的顧客,勸說其退場,并要引導顧客從安全通道離開,同時要細心檢查每一個角落,以防還有顧客在賣場內(nèi)。自身也要做好撤退的準備。
    7、安保組要立即疏散賣場的顧客,積極參與現(xiàn)場滅火,客服要保證廣播的暢通。
    8、門口安保人員要引導消防車進場。義務消防員要協(xié)助消防員做好滅火工作,并有義務協(xié)助消防查清火災原因。
    9、疏散的員工要在門前廣場集合,以便清點。
    (二)打架斗毆應急預案
    1、發(fā)現(xiàn)打架事件,保安人員要快速、及時制止,防止事態(tài)的進一步惡化并及時通知值班領(lǐng)導。
    2、如無法迅速控制事態(tài),應撥打“110”,通知公安機關(guān)處理并保護好現(xiàn)場。對受傷人員要及時送往醫(yī)院救治。
    3、對有內(nèi)部人員參加的打架事件要及時予以制止,并報告上一級領(lǐng)導。安保人員及相關(guān)員工要保護好服務區(qū)財產(chǎn)及其他顧客的人身安全。必要時要及時疏散顧客。
    4、在員工中加強思想教育,做好善后工作,避免負面影響的進一步擴大。
    (三)人員受傷的應急預案
    1、超市有人受傷要及時通知在場的部門領(lǐng)導。及時將受傷人員送往醫(yī)院治療并通知受傷人員家屬。
    2、如是超市原因造成顧客受傷,要及時向顧客賠禮道歉,接受顧客的批評,并做好善后處理工作。如不是超市的原因,也要根據(jù)人道主義做好各項工作。
    3、如是超市員工受傷,部門要做好受傷人員休息期間的頂崗工作。在員工中做好思想教育工作,防止負面影響擴大。
    (四)漏水、防汛應急預案
    1、發(fā)現(xiàn)漏水,在場領(lǐng)導要迅速安排員工做好物資的轉(zhuǎn)移工作。
    2、及時通知維修人員,排除漏水,疏通下水道切斷水源。
    3、汛期來臨之前,要做好下水道的檢查工作,要加強值班人員的思想教育和防汛物資的準備。
    (五)偷盜應急預案
    發(fā)現(xiàn)偷盜者,員工應及時通知安保人員和部門主管,對情節(jié)較重或慣偷人員由安保人員將其扭送派出所。對夜間盜竊或者團伙盜竊要及時通知派出所或撥打“110”,保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安機關(guān)破案。
    (六)停電應急預案
    1、發(fā)生突發(fā)性停電,要及時通知部門主管。通知電工,排除停電故障,檢查備用電源和應急照明系統(tǒng)是否正常運行。
    2、收銀員要保管好現(xiàn)金。安保人員要堅守崗位,防止意外事件。安保人員要勸說想進入超市購物的顧客,向其說明情況。員工要注意來往人員,防止商品被盜,必要時進行清場。
    3、后臺負責停電前后電腦的運行,保證來電后收銀臺的正常運轉(zhuǎn)。
    4、各部門停電時要關(guān)掉有關(guān)設(shè)施的電源開關(guān)。
    5、如晚上停電,必要時,要做好提前清場的準備工作。
    6、電工要做好來電前的準備工作,使來電后的各項設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)。
    突發(fā)情況及應急預案篇十一
    第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱“環(huán)境應急預案”)管理,完善環(huán)境應急預案體系,增強環(huán)境應急預案的科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。
    第三條 環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理工作。
    第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求:
    (一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
    (二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;
    (三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;
    (四)應急人員職責分工明確、責任落實到位;
    (五)預防措施和應急程序明確具體、操作性強;
    (六)應急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求;
    (七)預案基本要素完整,附件信息正確;
    (八)與相關(guān)應急預案相銜接。
    第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應急預案,按照相應的環(huán)境應急預案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,編制環(huán)境應急預案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
    縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結(jié)合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。
    第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內(nèi)容:
    (一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
    (五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建等;
    (七)監(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等;
    (八)附則,包括名詞術(shù)語、預案解釋、修訂情況和實施日期等;
    (九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
    第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應當編制環(huán)境應急預案。
    第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。
    對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內(nèi)容。
    對某一種類的環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
    對危險性較大的重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預案?,F(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
    企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
    第九條 工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。
    第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應當包括以下內(nèi)容:
    (一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
    (三)應急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應儲備的應急物資品名和基本儲量等。
    第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作,并充分征求預案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。
    環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的,編制單位應當向社會公告,并舉行聽證。
    第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應急預案草案進行評估。
    環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
    第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估。
    企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關(guān)部門應急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
    第十四條 環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預案的銜接性等內(nèi)容。
    環(huán)境應急預案的編制單位應當根據(jù)評估結(jié)果,對應急預案草案進行修改。
    第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
    企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
    工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案,主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。
    第十六條 報送備案應當提交下列材料(一式二份):
    (一)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》;
    (二)環(huán)境應急預案評估意見;
    (三)環(huán)境應急預案的紙質(zhì)文件和電子文件。
    第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內(nèi),對報送備案的環(huán)境應急預案進行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復函說明理由,由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
    第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。
    第十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容。
    第二十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應當采取有效形式,開展環(huán)境應急預案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。
    第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當每年至少組織一次預案培訓工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應急預案的內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。
    第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度,每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應急演練。
    環(huán)境應急預案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結(jié)果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應急預案提出修改意見。
    第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。
    環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應當及時進行修訂:
    (一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
    (二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調(diào)整的;
    (三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;
    (四)環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
    (五)環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。
    環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案;預案備案部門可以根據(jù)預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估。
    第二十四條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的,由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。
    第二十五條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
    第二十六條 環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案,導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第二十七條 本辦法中下列用語的含義:
    突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
    突發(fā)環(huán)境事件應急預案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。
    環(huán)境風險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。
    危險源,是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
    環(huán)境敏感點,參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
    應急演練,是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
    第二十八條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
    第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
    突發(fā)情況及應急預案篇十二
    第一條 為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)單位為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預先制定的工作方案。
    第三條 環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
    (二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位;
    (三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
    (四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
    (五)其他應當納入適用范圍的企業(yè)單位。
    核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。
    省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。
    第四條 鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
    鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
    第五條 環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
    第六條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術(shù)文件,結(jié)合實際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
    第七條 受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
    企業(yè)單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應急預案信息。
    國家規(guī)定需要保密的情形除外。
    第八條 企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內(nèi)容的真實性和可操作性負責。
    企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)編制環(huán)境應急預案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
    第九條 環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內(nèi)容。
    經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
    跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
    第十條 企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應急預案:
    (一)成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
    (二)開展環(huán)境風險評估和應急資源調(diào)查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時間可調(diào)用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
    (三)編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
    (四)評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
    評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。
    (五)簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會議審議,由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。
    第十一條 企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
    第十二條 企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
    (一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
    (二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
    (三)環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
    (四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
    (五)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調(diào)整的;
    (六)其他需要修訂的情況。
    對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當簡化。
    第十三條 受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
    第十四條 企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
    跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
    省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門。
    第十五條 企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
    (一)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表;
    (三)環(huán)境風險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
    (四)環(huán)境應急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
    (五)環(huán)境應急預案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
    提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
    第十六條 受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內(nèi)進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
    提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)單位補齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
    受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
    第十七條 建設(shè)單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項目所在地受理部門備案。
    受理部門應當在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件,報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門。
    建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
    第十八條 企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
    環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
    第十九條 環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。
    第二十條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎(chǔ)。
    第二十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
    縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)開展相關(guān)工作。
    縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
    第二十二條 企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
    第二十三條 縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理時,應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調(diào)查處理范圍。
    第二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
    (一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
    (二)對備案文件不齊全的予以接受的;
    (三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
    第二十五條 環(huán)境應急預案需要報其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
    第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)關(guān)于企業(yè)單位預案管理的相關(guān)內(nèi)容同時廢止。
    突發(fā)情況及應急預案篇十三
    一、應急機構(gòu)和職責分工。
    鄉(xiāng)政府成立地質(zhì)災害防治應急指揮部,鄉(xiāng)黨委書記勝任總指揮,下設(shè)辦公室和工作小組,即:現(xiàn)場搶險救災組、災情排查組、后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、交通運輸組、電力通訊組。主要職責是:
    (一)鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急指揮部1、地質(zhì)災害防治應急指揮部是突發(fā)性地質(zhì)災害防治應急工作的指揮決策機構(gòu),負責全鄉(xiāng)的地質(zhì)災害及救災工作,對各村的防災救災工作進行統(tǒng)一安排部署。2、及時掌握各村情況,調(diào)派工作組,并將村上的地質(zhì)災害情況及搶險救災工作報縣政府。3、組織開展救災工作,緊急調(diào)用救災物資,做好災民安置工作。
    (二)指揮部辦公室主要職責1、迅速了解、收集和匯總?cè)l(xiāng)地質(zhì)災害情況,及時報告總指揮。2、傳達指揮部防治地質(zhì)災害工作指令,了解救災工作進展情況,督促各項救災措施的落實。3、協(xié)調(diào)上下關(guān)系,做到上傳下達。
    (三)現(xiàn)場搶險救災組主要職責:1、地質(zhì)災害發(fā)生后,迅速組織人員奔赴災區(qū),開展群眾疏散撤離和搶救受災人員及財物。2、幫助受災群眾恢復生產(chǎn)生活。3、做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作。4、排除險情,預防次生災害發(fā)生。
    (四)險情排查組主要職責:(1)、負責災情的信息調(diào)查、收集整理和上報。(2)、負責災情現(xiàn)場的監(jiān)測工作。(3)、密切監(jiān)測地質(zhì)災害的變化情況及趨勢。
    (五)后勤保障組主要職責:1、做好應急資金、物資、食品的準備工作。2、設(shè)置災民避難場所和救濟物資供應點,調(diào)配食品和物資,確保災區(qū)人民生活必需品的供應。3、做好應急救災款的發(fā)放工作。
    (六)醫(yī)療衛(wèi)生組主要職責:1、迅速組成醫(yī)療防疫隊伍進入災區(qū),結(jié)合村級保健員,搶救、醫(yī)治和轉(zhuǎn)運傷病人員。2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲水和食品衛(wèi)生安全等。3、做好衛(wèi)生防疫工作。
    (七)交通運輸組主要職責:1、做好救濟物資、設(shè)備的運輸工作。2、盡快組織搶修被毀道路、橋梁、涵洞及有關(guān)設(shè)施,恢復交通。3、確保搶險救災人員、傷員的運輸及災民的轉(zhuǎn)移、疏散。
    (八)電力通訊組主要職責:1、保障電力線路暢通,確?,F(xiàn)場用電。2、保障通訊24小時暢通,確保信息上傳下達。
    二、地質(zhì)災害的報告地質(zhì)災害發(fā)生后,各包村干部及時與村取得聯(lián)系。掌握災情信息,核實災情,防汛救災預報分為電話、廣播宣傳通知;防汛責任人巡回通知;警車鳴笛通知。防汛救災預警方式為警報聲連續(xù)短聲為有險情,做好人員撤離輸散準備;警報聲連續(xù)長聲為人員馬上疏散撤離。各救災組按照實際情況報告鄉(xiāng)政府地質(zhì)災害應急指揮部,以便指揮部統(tǒng)一部署救災工作,爭取在第一時間內(nèi)到達災害現(xiàn)場,進行搶災救災工作,確保及時的能將災情上報縣政府等上級部門。
    三、應急反應和行動突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,指揮部各成員單位要按照分級負責,各盡其責,在有地質(zhì)災害發(fā)生時,迅速啟動本應急預案,嚴格按照分工,盡職盡責,堅守崗位,第一時間趕赴災區(qū)現(xiàn)場。