生態(tài)文明村建設(shè)實施方案（匯總18篇）

    方案是為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的詳細(xì)行動計劃。在制定方案時，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的資源和技術(shù)手段。10) 現(xiàn)在，讓我們一起來看看一些優(yōu)秀的方案案例，共同學(xué)習(xí)經(jīng)驗。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇一
    把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，不斷推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快推動生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式綠色轉(zhuǎn)型，全域打造成為有土皆綠、是水則清、四季花香、處處鳥鳴的城市。以下是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)實施方案，歡迎閱讀!
    為全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)打造美麗桂東的決定》(桂發(fā)〔〕1號)(以下簡稱《決定》)，完成《決定》提出的總體目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實施方案。
    各級各部門要按照縣委、縣政府的決策部署，采取切實可行的措施，著力推進生態(tài)文明建設(shè)各項工作，將生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求和工作任務(wù)落實到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護、人口發(fā)展等各個方面，促進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
    縣委、縣政府成立縣生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門辦公室，辦公室設(shè)在縣委宣傳部，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實經(jīng)費，完善機制，保障各項工作有效推進。
    為確保《決定》提出的總體目標(biāo)和工作任務(wù)全面實現(xiàn)，我縣按照國家試點文件和全省建設(shè)小康社會要求，設(shè)置了生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系(見附件1)，將生態(tài)文明建設(shè)5大類20個方面的主要任務(wù)細(xì)化分解成了108項重點工作，明確了牽頭部門、配合部門和實施時間(見附件2)。其中縣林業(yè)局和縣環(huán)保局等部門還要負(fù)責(zé)牽頭做好生態(tài)環(huán)境保護等五大體系的具體構(gòu)建工作。各有關(guān)部門要進一步理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項工作有效推進。
    縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《決定》的精神，聘請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)抓緊完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制、論證工作，并盡快組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合工作實際制定每一項工作任務(wù)的詳細(xì)實施方案，明確具體項目、采取有效措施，按步驟分年度扎實有序推進各項工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門要對照總體目標(biāo)要求，結(jié)合工作實際，于每年1月底前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送年度計劃和實施方案，提出該年度的工作目標(biāo)和需實施的具體項目?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況研究制定全縣年度實施方案，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。要將生態(tài)文明建設(shè)工作指標(biāo)任務(wù)納入全縣年度績效考評體系。要建立聯(lián)合督查機制，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展和目標(biāo)任務(wù)完成情況進行定期、不定期的督促檢查，及時掌握和通報情況，并將督查情況作為年度績效考核的依據(jù)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)本部門的工作成效和經(jīng)驗，客觀分析工作中存在的問題，并于每年12月底前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全年
    工作總結(jié)
    ?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況對全縣工作進行總結(jié)，評估進展和成效，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決建議和下一年工作安排。要運用多種宣傳渠道和形式(其中縣主要新聞媒體要開設(shè)專欄)，廣泛宣傳和推介生態(tài)文明建設(shè)的重大意義、重要部署以及典型經(jīng)驗，引導(dǎo)、調(diào)動全社會關(guān)心、參與、支持生態(tài)文明建設(shè)。
    根據(jù)《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》(萬州委發(fā)〔〕1號)和《萬州區(qū)生態(tài)文明建設(shè)重點任務(wù)分解表》(萬州委辦〔〕28號)文件精神，為進一步改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，鞏固和深化我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成果，促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建生態(tài)文明為目標(biāo)，嚴(yán)格落實生態(tài)文明建設(shè)大會有關(guān)精神，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，以保護生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟增長，完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長效機制，真正營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    通過加強宣傳措施、加大宣傳力度，完善綜合整治基礎(chǔ)設(shè)施，健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合管理，全面提升生態(tài)文明水平，確保到年底全面完成區(qū)政府下達的各項指標(biāo)，全面實施生態(tài)文明建設(shè)六大行動。
    (一)生態(tài)空間保護行動
    1.今年完成-x年小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。劃定禁止、限制、優(yōu)化、重點和適度開發(fā)區(qū)域，構(gòu)建區(qū)域功能明確、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、高效協(xié)調(diào)可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。由村環(huán)所負(fù)責(zé)在x年底完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。
    2.嚴(yán)守生態(tài)紅線，節(jié)約集約利用土地資源，切實保護耕地資源，強化耕地總量動態(tài)平衡，提高土地集約利用水平。
    (二)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型行動
    積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快打造生態(tài)休閑旅游基地，重點建設(shè)青山紫農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及其他鄉(xiāng)村旅游基地。
    (三)環(huán)境質(zhì)量改善行動
    1.防控秸稈焚燒污染。加強秸稈綜合利用，嚴(yán)格秸稈禁燒，實行分片包干負(fù)責(zé)制度，將秸稈禁燒落實情況與相關(guān)補貼政策和工作考核掛鉤，堅決遏制秸稈露天焚燒造成的大氣環(huán)境污染。由村環(huán)所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共同督促各村禁止秸稈焚燒。
    2.加快污水處理系統(tǒng)建設(shè)。加快污水處理設(shè)施配套收集及管網(wǎng)建設(shè)和改造，由村環(huán)所負(fù)責(zé)加快完成污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè)，早日投入使用。
    3.農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。積極爭取上級項目資金，全面開展我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，不斷擴大整治范圍，提升整治效果;積極開展村級污水處理設(shè)施建設(shè)。由村環(huán)所負(fù)責(zé)與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系，爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。
    4.整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)。采用干濕分離糞污綜合利用等辦法，杜絕污水直接排入河道污染水體。由村環(huán)所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共同監(jiān)督和規(guī)范各養(yǎng)殖場。
    5.我鎮(zhèn)的進鎮(zhèn)道路由現(xiàn)在的水泥路面改為柏油路面，并對原有路面進行增寬。新增1.5公里夏小路和2公里馬小路的建設(shè)，改善人們出行不便的現(xiàn)狀。責(zé)任科室由經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，爭取xx20xx年底完成該項目。
    6.對我鎮(zhèn)各村的危舊房進行改造。c級危房以排險加固、局部修復(fù)為主，輔以風(fēng)貌改造、環(huán)境改造等形式對集中成片的村莊、院落、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國道、省道等重要交通沿線、整村脫貧示范村進行改造。d級危房以拆除重建為主對其房屋進行改造。x年c、d級危舊房改造由村環(huán)所負(fù)責(zé)完成。
    7.垃圾收運統(tǒng)一進行，將分散的垃圾集中進行收運、處置，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%，鄉(xiāng)村為分點式的集中處理。
    8.城鎮(zhèn)的人行道均鋪設(shè)透水式地磚，兩邊安裝太陽能電燈、栽培行道樹及放置垃圾桶。
    9.完成小周村石地壩高山生態(tài)扶貧安置點的建設(shè)。x年將完成50戶150人的安置，由扶貧辦統(tǒng)籌安排。
    (四)生態(tài)生活全民行動
    保障飲用水源及食品安全，增加自來水管道的安裝和新增農(nóng)村集中點飲用水水池的數(shù)量。完善食品安全監(jiān)管體制，從嚴(yán)打擊食品安全違法犯罪行為。該項行動由村環(huán)所和食藥監(jiān)辦一起進行監(jiān)督管理。
    (五)生態(tài)文化傳播行動
    加大宣傳力度，通過廣播、宣傳車、宣傳站、趕場面對面等形式進行宣傳，讓廣大群眾了解環(huán)保的重要性。由文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)宣傳工作。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整個活動的協(xié)調(diào)調(diào)度和推進落實。各村(居)及有關(guān)責(zé)任單位實行“一把手”負(fù)責(zé)制，各村黨支部書記、村委會主任及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本單位生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工作。各村把生態(tài)建設(shè)工作列入重要議事日程，周密安排部署，明確責(zé)任分工和完成時限，抓好工作落實。
    (二)深入宣傳發(fā)動。充分利用召開廣播、群眾代表會、張貼宣傳標(biāo)語及出動宣傳車等有效形式，大力營造“環(huán)境衛(wèi)生、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。各村要教育引導(dǎo)廣大群眾講究衛(wèi)生、革除陋習(xí)，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣。
    (三)切實完善各項管理制度。以加強制度建設(shè)為主，建立健全專項行動等督查落實制度，細(xì)化環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核，促進環(huán)境綜合整治工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；ㄔO(shè)。
    (四)嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)政府組織力量定期對各單位責(zé)任落實情況和整治效果進行督查指導(dǎo)，及時通報有關(guān)情況。將生態(tài)建設(shè)納入全年目標(biāo)考核，對工作不力的，實行問責(zé)追究，限期整改，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效。鎮(zhèn)辦公室、督查辦等部門對各村(居)、責(zé)任單位進行考核評比，實行責(zé)任追究制。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇二
    生態(tài)文明建設(shè)是黨和國家倡導(dǎo)的重要文明建設(shè)，環(huán)境保護是我國的一項基本國策。為落實生態(tài)立縣戰(zhàn)略，為提高全民生態(tài)、環(huán)保文明意識，營造一個全社會參與生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護的良好氛圍，進一步增強人民群眾對環(huán)境污染、生態(tài)破壞引起的嚴(yán)重后果的認(rèn)識，使生態(tài)環(huán)保觀念深入人心，成為大家的自覺意識與自覺行動，進而自覺參與生態(tài)文明實踐。經(jīng)縣文明委研究，決定在九村鎮(zhèn)魚塘村開展創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動。
    一、創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動的指導(dǎo)思想和工作原則
    1、指導(dǎo)思想
    堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分依靠廣大人民群眾，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，堅持治理環(huán)境衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境、促進生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。從改變生活陋習(xí)，改善生活環(huán)境入手，著眼于整治村容村貌，提高人民群眾生態(tài)、環(huán)保文明意識，著眼于倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費，讓廣大群眾走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)生態(tài)澄江奠定良好的基礎(chǔ)。
    2、工作原則
    堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，實事求是、注重實效的原則。以自然村為創(chuàng)建主體，九村鎮(zhèn)黨委、政府及及各相關(guān)部門齊心協(xié)力共建生態(tài)文明示范村，通過以點帶面的榜樣功效，全面推進全縣生態(tài)文明建設(shè)。
    堅持整體推進和突出重點原則。生態(tài)文明示范村創(chuàng)建活動要在全面推進的同時，突出區(qū)域建設(shè)重點，選擇基礎(chǔ)條件好，創(chuàng)建積極性高的新農(nóng)村試點村、特色村為重點，率先建成一批生態(tài)文明示范村。
    堅持實事求是、因地制宜原則。結(jié)合實際，量力而行、循序漸進，分階段分層次推進創(chuàng)建工作。
    堅持“政府推動、部門聯(lián)動、村民主動”原則。發(fā)動群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強主動創(chuàng)建意識。加強部門配合，建立聯(lián)動促創(chuàng)機制。廣泛參與，形成社會合力，全面促創(chuàng)建。
    二、創(chuàng)建活動內(nèi)容
    1、村容村貌、整潔有序：無“五亂”現(xiàn)象(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑)。生態(tài)環(huán)境良好，達到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、綠化、凈化)。
    2、飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來水普及率達**0%，水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源凈化。
    3、民房建設(shè)：住房整齊化，有序美觀實用，無亂搭亂占亂建現(xiàn)象，庭院整潔，凈化美化。
    4、垃圾處理：村內(nèi)建有固定的垃圾收集儲運點，日產(chǎn)日清，統(tǒng)一處置，垃圾處理率90%以上。
    5、污水處理：村內(nèi)建設(shè)有硬化排污溝渠，生產(chǎn)、生活污水集中收集和處理，無滲坑滲井和污水溢流、亂排現(xiàn)象。
    6、衛(wèi)生廁所建設(shè)：糞便無害化處理率達**0%。村建有無害化衛(wèi)生公廁，并有專人保潔管理。
    7、畜禽養(yǎng)殖：禽畜圈養(yǎng)，人畜分離，無禽畜放養(yǎng)、禽畜糞便和污水亂堆亂排現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。規(guī)模化養(yǎng)殖場選址合理，配套建設(shè)污染防治設(shè)施或綜合利用措施，不造成環(huán)境污染。
    8、綠化美化：綠化硬化街道，村前村后、屋前屋后綠化，村莊園林化，綠化覆蓋率大于40%。
    9、文化宣傳基礎(chǔ)設(shè)施：有群眾公共文化體育娛樂場所，有綜合活動室(面積不小于**0平方米)、衛(wèi)生室、公開欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。
    **、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結(jié)合實際，發(fā)展集體、庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)有種植、養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長，增加農(nóng)民收入。
    **、面源污染控制：合理施肥，積極推廣使用有機肥，化肥使用強度不超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn);不使用高殘留農(nóng)藥，回收農(nóng)用塑料薄膜，有效綜合控制農(nóng)村面源污染。
    **、定期或不定期以家庭或小組為單位組織學(xué)習(xí)生態(tài)文明、環(huán)保法律、法規(guī)、常識。無焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。
    **、社會秩序和諧、穩(wěn)定、民主，民風(fēng)淳樸文明，治安環(huán)境良好。
    三、實施步驟
    第一階段(2個月)：選好示范點，制定創(chuàng)建規(guī)劃階段
    主要完成下列工作：1、鎮(zhèn)按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標(biāo)要求選好示范點并結(jié)合各自實際制好定實施方案，并報縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組確定。2、組織有關(guān)人員到農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的經(jīng)驗。3、充分利用宣傳媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標(biāo)、意義和具體措施，營造良好的創(chuàng)建氛圍。4、依靠縣規(guī)劃部門，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，制定生態(tài)文明示范村建設(shè)方案。5、鎮(zhèn)、村做好村民的思想發(fā)動工作，統(tǒng)一村民的思想，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。
    第二階段(7個月)：組織實施階段
    中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗，激勵先進，督促后進。3、結(jié)合實際組織村民廣泛討論制定村規(guī)民約，提高村民的文明素質(zhì)，加強管理，保持優(yōu)美的創(chuàng)建環(huán)境。
    第三階段(2個月)：鞏固提高總結(jié)經(jīng)驗建立長效機制階段
    主要完成下列工作：1、各示范村對照創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組進行檢查考核和總結(jié)。
    3、命名表彰，對達到創(chuàng)建目標(biāo)的示范村，縣委、政府命名為“澄江縣生態(tài)文明示范村”，并對創(chuàng)建活動中的先進單位和先進個人給予表彰。4、建立長效機制，推廣普及示范點經(jīng)驗，以點帶面，全面推動全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。
    四、關(guān)于“生態(tài)文明示范村”的選點
    所選定的生態(tài)文明示范村農(nóng)民人均收入要高于縣區(qū)當(dāng)年平均水平。滿足“五有”條件：即有一個堅強有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局，有一個良好的生態(tài)環(huán)境，有文明淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)，有和諧、民主、安定的社會秩序。示范點一經(jīng)確定后，由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組撥付每村20000元的啟動資金，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期組織評比和檢查，對工作不力的將通報批評。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇三
    為貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和省委、省政府關(guān)于加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的部署要求，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我市實際，現(xiàn)制訂20xx年度全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案。
    按照點面結(jié)合、集中連片、示范帶動的原則和與扶貧攻堅、生態(tài)旅游、村莊連片整治相結(jié)合的思路，整體穩(wěn)步推進。
    （一）科學(xué)規(guī)劃，因地制宜。科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃，求實務(wù)實抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵，分階段安排重點工作和項目建設(shè)時序。區(qū)分經(jīng)濟基礎(chǔ)較好村、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱村，分類開展整治。傳統(tǒng)村莊著力進行“五化”提升，新型社區(qū)重點做好配套工程建設(shè)。要尊重差異，凸顯鄉(xiāng)村風(fēng)情，保護好農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和自然風(fēng)貌。
    （二）突出重點，示范帶動。選擇一批重點村鎮(zhèn)、路段、節(jié)點、片區(qū)進行重點整治提升，打造典型村鎮(zhèn)、優(yōu)美路段、精品片區(qū)，明確標(biāo)準(zhǔn)、樹立標(biāo)桿，起到示范作用，帶動工作全面展開、縱深推進。
    （三）點面結(jié)合，集中連片。對有一定基礎(chǔ)條件的村，鼓勵先行創(chuàng)建，在此基礎(chǔ)上串點成線、由線連片、由片擴面，逐步擴展。選擇適宜集中治理的部分村莊作為片區(qū)，分批分片集中整治，推動點線治理向集中連片治理延伸，最終達到全域基本實現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
    （四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。實行統(tǒng)一部署，綜合調(diào)度，加強各級各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，形成推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的合力。
    （一)搞好村莊分類和規(guī)劃。根據(jù)《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年）》要求，立足新形勢、新理念、新要求，科學(xué)制訂村莊建設(shè)規(guī)劃。要認(rèn)真研究集中居住村的空間布局、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制工作。搞好長期保留村的特色定位、規(guī)劃控制、風(fēng)貌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無論是長期保留村還是農(nóng)村新型社區(qū)，都要努力體現(xiàn)特色文化元素，避免“千村一面”、“千區(qū)一面”。要增強規(guī)劃嚴(yán)肅性，提高規(guī)劃執(zhí)行力，堅持“一張好圖干到底”，通過規(guī)劃的長期引導(dǎo)和規(guī)范，建設(shè)基礎(chǔ)完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居家園。
    （二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治是基礎(chǔ)。對長期保留村，實施“五化”提升，硬化由主要街道向背街小巷延伸，凈化由突擊整治向長效保持轉(zhuǎn)變，亮化由傳統(tǒng)照明向綜合利用太陽能等新能源轉(zhuǎn)變，綠化由點綴性向增綠量鄉(xiāng)土化轉(zhuǎn)變，美化由粉刷墻面向凸顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌轉(zhuǎn)變。到年底，全市村莊“硬化”達標(biāo)率力爭提升5個百分點以上。對集中居住型農(nóng)村新型社區(qū)，積極實施氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達標(biāo)、環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化“五項配套”，今后凡新建社區(qū)都要實行“五項配套”設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。同時，將農(nóng)村廁所改造作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大工作力度，加強督導(dǎo)考核，積極推進實施。
    （三）推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，強化農(nóng)村公共服務(wù)。堅持行政服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)“三位一體”，配置一站式服務(wù)大廳、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文體活動場所、便民超市等功能設(shè)施，打造農(nóng)村社區(qū)“半小時生活圈”。年內(nèi)新建、改建50個規(guī)范化農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，到年底社區(qū)綜合服務(wù)中心覆蓋率進一步提高。對集中居住型農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，要以“改善農(nóng)民居住條件”為目的，既要高度重視，多方設(shè)法，積極籌建，又要充分考慮當(dāng)?shù)貤l件和農(nóng)民意愿，宜樓則樓，宜房則房，防止盲目大拆大建。
    （一)大力實施美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范工程。按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康、鄉(xiāng)村美麗休閑的總體要求，選擇不同類型的村莊，精心制定方案，加大資金投入，打造一批各具特色，可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)樣板示范村。今年在全市范圍內(nèi)選擇7個村（含1個片區(qū)）作為省級美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村進行重點建設(shè)打造。每個村（片區(qū)）由省、市財政撥付獎補資金100萬元，區(qū)（市）要按1：1（片區(qū)按1:4）的比例從國家農(nóng)發(fā)行政策性貸款資金中配套投入。選擇5個村作為市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村進行重點創(chuàng)建，實行集中成線或成片建設(shè)，每個村由省、市財政支持獎補資金80萬元，有關(guān)區(qū)(市）按1：1的比例從國家農(nóng)發(fā)行政策性貸款中予以配套支持。
    （二）積極實施“鄉(xiāng)村連片治理”工程。根據(jù)省、市財政資金安排，今年共確定6個片區(qū)為省、市一事一議財政獎補“農(nóng)村人居生活環(huán)境連片治理”試點項目。6個項目分別位于滕州市姜屯鎮(zhèn)、薛城區(qū)周營鎮(zhèn)、山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)、市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)、嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)、臺兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)。連片治理試點項目要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，集中突破，真正形成規(guī)模效應(yīng)，切實做到治理一片、成功一片、鞏固一片，穩(wěn)步擴大治理效果。今年村莊連片整治工程項目將與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)一并進行指導(dǎo)、檢查、考核、驗收和表彰。
    （三）認(rèn)真實施市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。今年繼續(xù)選定100個村作為市級生態(tài)文明村進行重點創(chuàng)建，其中，擬從省、市級貧困村中選擇20個左右具有一定基礎(chǔ)條件的村進行創(chuàng)建。對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的村，整合政策項目支持，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，因地制宜，開辟具有自身特色的建設(shè)路徑，并通過“五化”工程的提升，為貧困村脫貧致富打下基礎(chǔ)。同時，對部分新創(chuàng)建或通過自身努力創(chuàng)建成功的村給予一定資金獎補。
    （四)穩(wěn)步實施區(qū)（市）級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）要根據(jù)各自的實際情況，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、符合規(guī)劃要求、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、村班子戰(zhàn)斗力較強的村，進行重點創(chuàng)建。對分配給各區(qū)（市）的國家農(nóng)發(fā)行“人居環(huán)境綜合整治示范項目”貸款，除一部分用于省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)配套外，其余應(yīng)采取連片治理和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的形式，用于村莊“五化”建設(shè)，由各區(qū)（市）制訂方案，組織實施，兩年完成。鼓勵集中連片進行整治，開展區(qū)(市）級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。
    （一)前期準(zhǔn)備。通過調(diào)查摸底，按照基本原則，合理確定創(chuàng)建村(社區(qū)）名單；通過新聞媒體等多種媒介廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。
    （二)組織實施。提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新創(chuàng)建模式，制定詳細(xì)可行的創(chuàng)建方案和實施辦法；市委農(nóng)工辦將聯(lián)合市直有關(guān)部門定期督促檢查、調(diào)度通報，并監(jiān)督專項資金使用；各區(qū)(市）、棗莊高新區(qū)、有關(guān)鎮(zhèn)街、創(chuàng)建村要成立工作組，落實工作人員和創(chuàng)建資金，組織實施創(chuàng)建工作。
    （三)考核驗收。創(chuàng)建工作完成后，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)先行自查；自查結(jié)束后，市里組織人員進行統(tǒng)一考核驗收（驗收標(biāo)準(zhǔn)附后），美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村評分要在900分以上，連片治理項目村和市級生態(tài)文明村評分要在800分以上，區(qū)(市）級生態(tài)文明村評分要在750分以上。對考核驗收合格、完成優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，授予生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村、先進鎮(zhèn)村榮譽稱號。
    各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要高度重視，精心組織，認(rèn)真發(fā)動，統(tǒng)籌安排生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
    1、各區(qū)（市)、棗莊高新區(qū)要結(jié)合實際，制定好本地的創(chuàng)建實施方案，按照基本原則要求，確定創(chuàng)建行政村(社區(qū)）名單，并于5月20日前報市委農(nóng)工辦備案。
    2、建立完善工作推進機制。各區(qū)(市)委、棗莊高新區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮好工作職能作用，定期督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的重大問題，采取各種有力措施，積極推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作扎實開展。
    3、加強對創(chuàng)建資金的整合和監(jiān)督。按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則，對涉農(nóng)的政策、資金、項目進行整合，集中進行投入，集中連片建設(shè)，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金效應(yīng)。要規(guī)范生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金的管理使用，嚴(yán)格按照《山東省省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金管理暫行辦法》（魯財農(nóng)改〔20xx〕6號），強化約束機制，實行建設(shè)資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質(zhì)及用途，或截留建設(shè)資金。
    4、充分調(diào)動農(nóng)民群眾和社會力量的積極性。充分尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，切實用好農(nóng)村“一事一議”的政策，在堅持農(nóng)民自愿的前提下，組織發(fā)動農(nóng)民群眾自覺籌資籌勞，主動參與生態(tài)文明建設(shè)。充分發(fā)揮群團組織、社會組織的力量，積極動員、引導(dǎo)社會力量支持生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇四
    根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于做好文明單位文明窗口文明村鎮(zhèn)文明社區(qū)(街道)文明和諧家庭評選工作的的通知》的具體要求，為加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本實施方案。
    一、創(chuàng)建工作目標(biāo)及內(nèi)容。
    為了扎實推進文明縣城創(chuàng)建工作，加強示范引導(dǎo)，發(fā)揮評選表彰的導(dǎo)向、激勵和示范作用，今年全縣將評出**個文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個文明示范村。全鄉(xiāng)要形成努力爭創(chuàng)先進的濃烈氛圍，各村嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓緊落實，圍繞優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化等內(nèi)容展開，爭創(chuàng)文明示范村鎮(zhèn)。
    (一)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。加強村莊周圍、村內(nèi)道路兩旁、庭前屋后的綠化美化，加大治理臟亂差的工作力度，扎實推進農(nóng)村住房改造，進一步抓好農(nóng)村群眾的改水、改灶、改廁工作的落實。
    (二)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)村民科學(xué)使用農(nóng)藥化肥;大力提倡使用有機肥、生物肥，生產(chǎn)無公害和綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品;大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導(dǎo)村民在村莊周圍、庭院種植果樹、種植經(jīng)濟林。
    (三)強化文明意識。健全完善《村規(guī)民約》，推動依法行政，落實村務(wù)公開，依法保障農(nóng)民合法權(quán)益;大力普及科學(xué)知識，切實提高村民的科學(xué)文化素養(yǎng);加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，樹立農(nóng)村群眾的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展觀念，自覺遵守環(huán)境保護的法律法規(guī);重視對村民的社會公德教育和衛(wèi)生意識教育，健全村內(nèi)的保潔制度，轉(zhuǎn)變村民的衛(wèi)生意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣;加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，成立群眾性文化活動組織，積極開展群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，豐富農(nóng)民的精神文化生活。
    (一)基本條件。
    1、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，基層組織健全，能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗。
    堡壘作用;。
    2、農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入逐年增加，主要經(jīng)濟指標(biāo)。
    高于全縣平均水平;。
    3、道德風(fēng)尚良好，民風(fēng)淳樸，廣泛開展星級文明戶評選和城鄉(xiāng)。
    共建、聯(lián)片共建等活動，文明戶占所有農(nóng)戶總數(shù)的。
    85%以上;。
    5、社會治安狀況良好，無突出治安事件、重大安全事故和群體。
    性上訪事件發(fā)生，基層民主制度健全有效，村務(wù)財務(wù)公開制度化、規(guī)范化。
    三、實施步驟。
    (一)第一階段(20**年4-5月)：選好創(chuàng)建示范點，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃。我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和掛村領(lǐng)導(dǎo)將深入到各村，按照創(chuàng)建生態(tài)文明村的目標(biāo)要求選好示范點。各村在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，制定切實可行的生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案。
    (二)第二階段(20**年5-**月)：抓好創(chuàng)建工作實施。依照規(guī)劃方案分步實施，從凈化門前屋后的垃圾和污水入手，通過改路、改水、改廁，加強農(nóng)村硬環(huán)境建設(shè)，特別是加強村道建設(shè)和村環(huán)境整治工作。
    (三)第三階段(20**年**月)：檢查驗收。我鄉(xiāng)將對照創(chuàng)建工作的目標(biāo)要求，查漏補缺，提高創(chuàng)建水平。
    四、工作要求。
    副組長，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx任辦公室主任。各村要高度重視生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，成立相應(yīng)工作工作機構(gòu)，制定創(chuàng)建計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，制定措施，層層抓落實，加快推進創(chuàng)建工作。
    (二)落實責(zé)任，全力推進。各村要將創(chuàng)建工作細(xì)化，落實責(zé)任人，制定創(chuàng)建工作進度表，層層抓好落實。
    (三)樹立典型，示范帶動。各村要高度重視示范點創(chuàng)建工作，通過示范帶動，以點帶面，全力推進生態(tài)文明創(chuàng)建工作又好又快開展。要創(chuàng)新方法，攻難破堅，著力打造具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強示范作用的生態(tài)文明村示范點，把創(chuàng)建活動不斷引向深入。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇五
    南市街道南溪村位于東陽――畫水線，距東城8公里。全村總面積3平方公里下轄蘭集自然村，總?cè)丝?385人，計720戶，15個村民小組，全村共有黨員x2名，設(shè)有1個黨支部。轄區(qū)內(nèi)有南溪中學(xué)、南溪中心校、白云派出所分支、南溪村管理區(qū)辦公點、老年協(xié)會、信用社、郵電局、衛(wèi)生服務(wù)站等部門。每五天一集市。是一個設(shè)施齊全、功能完善的文化村。2015年度被市文化局評為文化達標(biāo)先進村，被市政府評為十佳創(chuàng)業(yè)承諾先進村。近年來，村“兩委”在市文明辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在南市街道管理區(qū)的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，狠抓精神文明建設(shè)，把精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)放到同等重要的位置，一起安排，一起部署，一起落實。村“兩委”按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極開展文明村創(chuàng)建工作，有力的推動了其他各項工作的發(fā)展，村容村貌發(fā)生了可喜的變化。社會風(fēng)氣健康向上，經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，村民收入、生活水平逐步提高。
    以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，以村容整治和改善居住環(huán)境為重點，穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1998年投資80萬，高質(zhì)量完成了全村的道路硬化，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，為群眾出行帶來了方便;2015年投資40余萬元，在村內(nèi)公共場所及主要的道路兩旁安裝了180多盞路燈，切實解決村民夜間行走不方便，不安全問題;2015年投資90余萬元，建設(shè)兩個廣場、兩個室外籃球場、兩個露天舞池、一座文明衛(wèi)生公廁，添置了兩套健身器材，為村民提供健身、娛樂、休閑、納涼的場所。在廣場的四周，在村莊主要道路的兩旁都種上花木，人居環(huán)境大大的改善。2015年投資150余萬元，安裝自來水730個水龍頭，排污管道4500多米，改善了村民飲用水難的問題;又在綜合辦公大樓內(nèi)設(shè)置棋牌室、乒乓球活動室。
    農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開科技的發(fā)展，以科技促發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展，為促進地方經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，南溪村利用地理優(yōu)勢積極發(fā)展多種經(jīng)營，不斷壯大集體經(jīng)濟。村里黨員依托村級黨組織，積極帶頭參與各類活動，，發(fā)揮了黨員先鋒模范的帶頭作用。村“兩委”從培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)入手，狠抓優(yōu)質(zhì)花木基地、仔豬養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)魚、蔬菜種植、無公害水果種植五大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，為開展創(chuàng)建文明村提供了有力的物質(zhì)保障。
    近年來，我們加大了對精神文明建設(shè)的力度，把群眾生活質(zhì)量的提高放在十分重要的位置。我們以貼近實際，貼近農(nóng)民，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強思想道德教育，在村內(nèi)采取辦板報、舉辦培訓(xùn)講座、開展文化娛樂活動等形式和開展“公民道德建設(shè)宣傳月”及尊老、敬老、愛老活動，大力弘揚誠實守信的時代美德和家庭和睦的社會文明新風(fēng)。大大豐富了廣大村民的精神生活，社會風(fēng)氣不斷優(yōu)化。
    我們始終堅持以人為本，把造福于全村人民作為加快發(fā)展的根本目的，著力解決人民群眾關(guān)心的問題。社會保障面不斷的擴大，這兩年，村里每年出資為每戶房屋保險和每人醫(yī)療保險x多萬元。
    近年來，南溪村強化規(guī)劃，優(yōu)化布局，努力提高農(nóng)村建設(shè)的品位和檔次;堅持加強農(nóng)村交通、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化村容村貌，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐;堅持整治村莊的周邊環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村的生產(chǎn)和生活質(zhì)量;堅持以人為本，提高村民的整體素質(zhì)。
    隨著生產(chǎn)的發(fā)展、生活改善和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我村農(nóng)民精神文化生活需求明顯的提高，在農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日期間，群眾自編自演，自娛自樂，老少同臺，其樂融融。農(nóng)民白天下地，晚上唱戲，空閑時間扭扭秧歌、跳跳舞，群眾精神文化生活日漸紅火。
    通過各種健康向上、豐富多彩的文化活動，把濃郁的鄉(xiāng)土氣息和強烈的時代精神有機的結(jié)合起來，進一步凝聚人心，激發(fā)干勁，使之把我村建設(shè)成為思想道德教育的陣地和精神文明建設(shè)的窗口。
    我村社會治安綜合治理工作也得到不斷加強。一是建立、健全了治保、民調(diào)組織，及時化解村民的內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。二是成立專職的護林防火隊伍，添置了滅火器、消防栓等一系列的消防器材，有效的避免了各種火災(zāi)事故的發(fā)生。三是成立了治安巡邏隊，并配置了通訊器材，在節(jié)假日、白天、黑夜有巡邏，維護了村里的治安穩(wěn)定。
    近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下在村“兩委”班子的共同努力下，在全村群眾共同參與下，我們村的文明創(chuàng)建工程取得了一定的成績，得到街道的充分肯定，但我們深深地知道，當(dāng)中也存在許多的不足之處。如工作不夠規(guī)范、科學(xué)，經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)單一、效益不高，工業(yè)污染治理還不是很到位。在今后的工作中，我們一定會總結(jié)工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，為建設(shè)“民主、文明、和諧、富?！钡纳鐣髁x新農(nóng)村而奮斗!
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇六
    創(chuàng)建區(qū)文明村的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村示范村建設(shè)，以思想道德教育為主線，以各種形式的文明戶創(chuàng)建為基礎(chǔ)，以解決村民普遍關(guān)心的突出問題為突破口，動員和吸引廣大村民積極參與創(chuàng)建活動，不斷提高村民素質(zhì)和村的文明程度，促進村兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成對社會負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓群眾滿意的文明新風(fēng)，為構(gòu)建和諧社會盡心盡責(zé)，添磚加瓦。
    村級經(jīng)濟不斷壯大。深化農(nóng)村改革，努力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較快，工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;不斷增加投入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，村級經(jīng)濟逐步壯大，力爭年內(nèi)村級集體經(jīng)濟總收入96萬元，經(jīng)濟發(fā)展速度超過所在省轄市村的平均水平。建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的社會化服務(wù)組織，積極為農(nóng)民服務(wù);尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均收入及增長幅度超過所在省轄市平均水平。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè);農(nóng)民實際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話、電腦擁有率超過所在轄區(qū)農(nóng)村平均水平。
    思想教育成效顯著。加強對村民進行愛國主義、集體主義、社會主義和黨的基本路線、方針政策教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系，思想政治工作進村入戶，宣傳教育陣地健全，村設(shè)有對村民進行教育的專門場所;廣泛開展文明戶等家庭文明創(chuàng)建活動，活動開展率達95%以上，鄰里團結(jié)，家庭和睦，男女平等，尊老愛幼，社會風(fēng)氣良好;大力倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，形成良好的行為習(xí)慣;移風(fēng)易俗，有效遏制封建迷信、大操大辦的現(xiàn)象。
    村容村貌整潔優(yōu)美。按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化的總體要求，積極推進現(xiàn)代化示范小區(qū)建設(shè)，有村建設(shè)總體規(guī)劃;村容村貌整潔，道路平坦，無違法用地、無亂占亂建現(xiàn)象;公共設(shè)施齊全，自來水入戶率達到100%，綠化工作達到市級先進標(biāo)準(zhǔn)，全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理，達到生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達標(biāo);建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效投入與管理機制，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美。
    社會治安秩序良好。民主法治宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，認(rèn)真完成普法任務(wù);民調(diào)組織健全，人員、措施落實，積極化解矛盾，解決糾紛，無越級上訪、群訪事件和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生;無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進行的非法活動，有力打擊賣淫*娼、吸毒販毒、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象;娛樂服務(wù)和電子游戲經(jīng)營場所管理規(guī)范，依法經(jīng)營;維護婦女兒童合法權(quán)益，社會治安綜合治理、安全文明達到省級先進標(biāo)準(zhǔn)。
    科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。尊師重教，認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，積極組織開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);科技投入不斷增加，對農(nóng)民有計劃進行科普教育，積極推廣農(nóng)民致富實用技術(shù);積極開展健康向上的群眾性文化體育活動，村建有“一室多用”的文化活動室，扎實推進“農(nóng)家書屋”工程和農(nóng)民體育健身工程，努力建好公共服務(wù)中心和文化信息資源共享工程基層點;醫(yī)療初級保健成效顯著，村設(shè)有醫(yī)務(wù)室并達到市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全村居民;計劃生育工作達標(biāo);有線電視入戶率達到規(guī)定的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。村領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針、政策，黨支部一班人發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;“兩個率先”意識強，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針;基層組織創(chuàng)建意識強，創(chuàng)建文明村工作有規(guī)劃、有制度、有活動、有經(jīng)費，做到“四落實”;黨、政及群團組織各負(fù)其責(zé)，齊抓共管;黨支部一班人團結(jié)協(xié)作，注重自身建設(shè)，作風(fēng)民主，堅持原則，以身作則，公正廉潔，公道正派，在群眾中有較高的威信;村務(wù)公開，形成制度，全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。保證農(nóng)民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。
    開展創(chuàng)建區(qū)文明村是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。深入開展文明村創(chuàng)建，是加快村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程的客觀需要，是促進農(nóng)村民主法治建設(shè)的重要舉措，是不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義新型農(nóng)民的有效途徑，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的前提，更是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。
    2、注重創(chuàng)建實踐。
    加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創(chuàng)建工作建立健全創(chuàng)建工作機制。要切實加強對文明村創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)，有相應(yīng)的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，建立健全創(chuàng)建工作的管理機制、投入機制和激勵機制制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從本村實際情況出發(fā)，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃并把創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實到崗，責(zé)任到人，定期檢查、考核。組織干部群眾廣泛參與。要教育、引導(dǎo)全體干部群眾不斷增強創(chuàng)建意識，使之了解本村創(chuàng)建工作的規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要精心設(shè)計活動載體，廣泛開展各種形式的文明戶評選活動，吸引廣大農(nóng)民群眾積極參與。開展同創(chuàng)共建活動。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇七
    我鎮(zhèn)于年獲得廣東省文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)的榮譽，創(chuàng)建“全國文明村鎮(zhèn)”有堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)，構(gòu)建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，是構(gòu)建富裕xx、和諧xx、生態(tài)xx、文明xx的重大舉措。創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)，對外有利于提升我鎮(zhèn)的形象，有效改善投資環(huán)境，增強城鎮(zhèn)綜合競爭力，提高xx的知名度和美譽度；對內(nèi)有利于給廣大群眾提供良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，給居民帶來實實在在的好處。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，遵循村鎮(zhèn)發(fā)展的一般規(guī)律，現(xiàn)就我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作提出如下實施方案。
    一、創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)的總體要求和奮斗目標(biāo)
    創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，大力弘揚求真務(wù)實精神，緊密圍繞xx經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、建設(shè)生態(tài)型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的目標(biāo)，著眼于促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以人為本，在彰顯優(yōu)美的自然風(fēng)光上下功夫，在提高城鎮(zhèn)文化品位上下功夫，在營造良好的投資環(huán)境上下功夫，在提升居民的文明素質(zhì)上下功夫，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
    創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)是：通過今后幾年的努力，創(chuàng)建成適宜人居的生態(tài)型山水城鎮(zhèn)、適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)城鎮(zhèn)，各項工作達到全國文明村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭于跨進全國文明村鎮(zhèn)的行列。
    二、全國文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
    全國文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建、評選標(biāo)準(zhǔn)為：
    （一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。黨委、政府、黨支部、村委會認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設(shè)，擺上重要位置，堅持長抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策，執(zhí)政為民，在群眾中威信高，干群關(guān)系融洽和諧。
    （二）思想道德風(fēng)尚良好。切實加強思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的`作用，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠信建設(shè)，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。青少年的思想道德建設(shè)得到切實加強，建立了行之有效的工作機制。
    （三）創(chuàng)建工作扎實有效。制定切實可行的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度計劃，明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法；建立健全運轉(zhuǎn)有序的工作機制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”；精心設(shè)計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明單位、城鄉(xiāng)共建、聯(lián)片共建、軍民共建、擁軍優(yōu)屬等活動，引導(dǎo)群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
    （四）社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨政機關(guān)、黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，廣泛發(fā)揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。各個行業(yè)基層站所、各種服務(wù)窗口恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會救助體系，促進農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進一步改善。
    （五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達到100%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，建立新型合作醫(yī)療體系，落實衛(wèi)生防疫措施，提高群眾健康素質(zhì)。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規(guī)陋習(xí)，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設(shè)施，以先進文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。
    （六）社會治安秩序安定。民主法制教育經(jīng)?；?、制度化，干部群眾法紀(jì)觀念強，自覺遵紀(jì)守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。農(nóng)民的公民權(quán)益得到有效保障。社會治安綜合治理措施落實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。領(lǐng)導(dǎo)干部無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟案件、重大治安案件，無重大責(zé)任事故，無拐賣婦女兒童現(xiàn)象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實保障。
    （七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴(yán)格實施村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)合法用地，村鎮(zhèn)建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，公用設(shè)施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化、凈化，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。保護環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)。珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。
    （八）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的各項職權(quán)充分落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法選舉產(chǎn)生，村黨支部與村委會關(guān)系融洽；村民會議制度完善，重大事項民主決策；村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序；村務(wù)公開、財務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
    （九）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)宮行為，壯大集體經(jīng)濟實力，增強集體經(jīng)濟組織為農(nóng)民服務(wù)的功能，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐年增加，主要經(jīng)濟指標(biāo)居本?。▍^(qū)、市）領(lǐng)先水平。切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，尊重和保護農(nóng)民的合法權(quán)益。采取切實措施，解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難。
    三、創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作重點
    一是加強創(chuàng)建宣傳教育。使全鎮(zhèn)上下形成濃烈的創(chuàng)建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村（居）民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”；二是抓好鎮(zhèn)區(qū)交通秩序管理。強化村（居）民交通意識，堵疏結(jié)合，重點在車輛停放、規(guī)范交通秩序等方面取得階段性成果；三是抓好“五亂”專項整治。著力解決大街小巷亂貼亂畫、亂掛亂曬、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂潑亂灑的現(xiàn)狀；四是抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。在鎮(zhèn)區(qū)開展以消除衛(wèi)生死角、清除暴露性垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生專項整治。積極開展各類衛(wèi)生普及活動，教育市民尊重科學(xué)，掌握衛(wèi)生知識，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造良好衛(wèi)生環(huán)境，實行農(nóng)村合作醫(yī)療。同時加大污染治理力度，提高人居環(huán)境質(zhì)量；五是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)速度，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，樹立城鎮(zhèn)形象；六是積極開展文明村、戶創(chuàng)建活動，推進文明創(chuàng)建工作不斷深化。七是開展創(chuàng)建平安和諧xx活動。為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供優(yōu)良的社會環(huán)境；八是開展建設(shè)學(xué)習(xí)型社會活動。引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、文化、科技等領(lǐng)域的最新知識，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展和人的全面進步。
    四、創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作步驟
    按照中央文明委對第二批申報村鎮(zhèn)的評選考核時間要求，我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作分為三個階段：
    （一）宣傳發(fā)動階段(3月――6月)
    主要是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，著重抓幾個方面：
    1、廣泛征詢各方面的意見，制定符合我鎮(zhèn)實際、可操作性強的創(chuàng)建工作實施方案。203月完成。
    2、召開動員大會。年3月召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作動員大會，全面部署創(chuàng)建工作，動員全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、真抓實干，鞏固已有成果，奮力爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、廣泛開展宣傳活動。要采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強勁造勢，使全鎮(zhèn)人民能夠了解創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)的必要性、重要性和緊迫性，能夠認(rèn)識到自己在創(chuàng)建活動中的作用和責(zé)任，真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個明確”，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，成為居民的自覺行為。營造良好的輿論氛圍，爭取市、區(qū)電視臺、廣播電臺、報紙等媒體支持，加大創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)活動的宣傳力度，開設(shè)專欄、專版、專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監(jiān)督，充分利用《簡報》及時報道創(chuàng)建活動的工作進度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經(jīng)驗和做法，并針對創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的熱點問題展開討論，幫助人們解疑釋惑，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，形成共識。同時對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的予以曝光，引以為誡，推動創(chuàng)建活動的順利開展。
    （二）重點整治、整體推進階段(2006年6月――202月)
    主要是整治薄弱環(huán)節(jié)，鞏固已有創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建質(zhì)量，培育特色創(chuàng)建。
    1、抓重點整治。各級各部門各單位要強化責(zé)任意識，把整治的重點放在基層，采取有力措施，從各項規(guī)范管理抓起，在長效管理上下功夫，重點解決好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地、文化市場、社會治安、居民不良行為等方面存在的實際問題。
    2、抓鞏固提高。對照全國文明村鎮(zhèn)測評7方面37條110多項指標(biāo)，達到a級標(biāo)準(zhǔn)的要繼續(xù)鞏固提高；達到b級和c級標(biāo)準(zhǔn)的要針對薄弱環(huán)節(jié)大力整改，努力縮小差距。按照城鎮(zhèn)抓社區(qū)、機關(guān)抓效能、學(xué)校抓育人、行業(yè)抓窗口、道德抓誠信的要求，抓重點推全局，提升整體創(chuàng)建質(zhì)量。扎實抓好道德評議、公德巡查、美德弘揚等社會實踐活動，大力弘揚愛國愛鄉(xiāng)、見義勇為、助人為樂、扶貧濟困等好傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)愛護公物、尊老愛幼、誠實守信、禮貌待人等好風(fēng)尚，推出一批展示xx精神文明建設(shè)新形象、新亮點、新經(jīng)驗的先進典型和示范點。
    （三）申報迎檢階段(年2月――考評前后)
    主要是做好申報和迎檢工作，準(zhǔn)備有關(guān)材料和受檢點，抓點帶面，提高創(chuàng)建水平，形成全面爭先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。
    五、創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)的主要措施
    創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展全局。各村居各部門各單位要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實現(xiàn)。
    一是建立創(chuàng)建組織。成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組和辦公室。各村（居）、鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要建立相應(yīng)組織，村（居）及各單位一把手為第一責(zé)任人，切實擔(dān)負(fù)起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    二是搞好宣傳發(fā)動。各村（居）、鎮(zhèn)各部門要自覺把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大村（居）民對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺加入到全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。
    三是落實目標(biāo)責(zé)任。各職能部門要強化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)作為本部門工作的重點。要根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合本部門、本單位的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實好“門前三包”責(zé)任制。各村（居）及各單位負(fù)責(zé)人要對本村、本單位創(chuàng)建工作主動抓好抓實。
    四是強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標(biāo)要求，狠抓工作進度和工作質(zhì)量，確保按照進度不折不扣地完成任務(wù)。同時各村（居）、各單位要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。
    五是形成工作合力。全鎮(zhèn)各單位、部門必須服從大局，目標(biāo)一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創(chuàng)建工作；要自覺服從鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題；要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核，把創(chuàng)建工作考核與全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)考核、與全鎮(zhèn)年度綜合考核、與各單位年度目標(biāo)考核、與年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改；對任務(wù)完成不好、造成考核失分后果的，要追究有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇八
    同志們：
    剛才，表彰了市直機關(guān)先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及讀書活動先進單位和先進個人。甲元同志對去年機關(guān)黨的工作進行了總結(jié)，對下一步工作做了具體部署，我完全同意。希望大家認(rèn)真抓好落實。
    剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的“三創(chuàng)”精神，積極作為、科學(xué)務(wù)實，重點突破、攻堅克難，各項工作都取得新的進展，為“十二五”規(guī)劃的實施奠定了堅實基礎(chǔ)。市直機關(guān)各基層黨組織認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、城鄉(xiāng)牽手共建、“一助一”創(chuàng)業(yè)幫扶、機關(guān)讀書活動，在增強干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面做了大量工作，取得了明顯成效。市委對市直機關(guān)黨的工作是滿意的。為了把今年機關(guān)黨的工作做得更好，下面講三點意見，供參考。
    一、圍繞中心，創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)良作風(fēng)為完成各項任務(wù)提供有力保障。
    市直機關(guān)在全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展中處于決策、組織、引領(lǐng)地位，市委、市政府的決策部署要落到實處，必須首先把各級機關(guān)的作用發(fā)揮好。機關(guān)黨的工作作為整個黨的工作的重要組成部分，必須服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心開展工作，引領(lǐng)機關(guān)各級黨組織和黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。只有把握好這個定位，機關(guān)黨的工作才能充滿生機與活力，才能更加有為、有位，創(chuàng)先爭優(yōu)才能做到實打?qū)嵍皇强諏铡?BR>    第一，圍繞中心，在凝心聚力上創(chuàng)先爭優(yōu)。今年是“十二五”開局之年，做好今年機關(guān)黨的工作具有承前啟后的重要意義。當(dāng)前，“十二五”的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，全市g(shù)dp要翻一番，達到1000億;地方財政收入要達到70個億，力爭100個億?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是統(tǒng)一思想、凝心聚力，確保開好局、起好步，一年比一年干得好，全面完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)。市直機關(guān)在全市處于樞紐地位、擔(dān)負(fù)重大職責(zé)、具有特殊影響，在圍繞中心、凝心聚力、創(chuàng)先爭優(yōu)方面，應(yīng)該帶個好頭、做出表率。____講得很好：很多事就是耽誤在你說行或者不行的這一剎那間。如果市直機關(guān)黨員干部的思想不統(tǒng)一，就會從上到下產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成思想混亂，貽誤發(fā)展的有利時機。因此，各級機關(guān)黨組織，一方面要通過宣傳教育和積極動員，使廣大機關(guān)黨員干部對未來五年的目標(biāo)樹立信心、形成合力，按照市委、市政府的部署把各項工作干好，努力實現(xiàn)這個xx的目標(biāo);另一方面要引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員干部，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強工作研究，破解發(fā)展難題。比如，如何處理好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴增量的關(guān)系，牢固確立在加快發(fā)展增總量中轉(zhuǎn)和調(diào)的思想;如何處理好加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推動非鋼產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)超常發(fā)展的關(guān)系，解決好對鋼鐵過度依賴造成的全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性不強的問題;如何加快推進“兩股兩建”，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的動力，解決好“錢從哪里來、人往哪里去、地往哪里轉(zhuǎn)”等難題;如何加快改革創(chuàng)新，創(chuàng)造有利于招商引資、干事創(chuàng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境的問題，等等。創(chuàng)先爭優(yōu)，就是要在這些問題上統(tǒng)一好思想認(rèn)識，形成心往一處想、勁往一處使的合力，深入推進全市各項工作開展。
    第二，狠抓落實，在推動中心工作上創(chuàng)先爭優(yōu)?，F(xiàn)在，各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是強化執(zhí)行力，提高落實力。對定下來的事情，要立說立行，狠抓落實，干出成效。前段時間，市委于書記在全市總結(jié)表彰大會上強調(diào)：“凡是市委、市政府出臺的重大決策部署、確定的重大事項、作出的重要部署，各級各部門單位都要根據(jù)各自工作職能和實際，積極主動地‘對號入座’，逐項明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、獎懲措施，責(zé)任層層分解，壓力層層傳遞，確保每一項工作都能有部署、有檢查、有落實、有成效?！边@就是對如何抓落實的總體要求，市直機關(guān)的同志們要帶頭貫徹執(zhí)行。看一個機關(guān)、一個黨組織、一名黨員，是不是創(chuàng)先爭優(yōu)，主要看他在干什么，干的怎么樣，是不是能夠把市委、市政府的決策部署落實好，把市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)完成好。創(chuàng)先爭優(yōu)，就是在圍繞中心、狠抓落實方面，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，教育引導(dǎo)黨員干部一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，“想干事”、“會干事”、“能干事”、“干成事”。比如，對市委、市政府重要決策部署、安排的重點工作，要不折不扣地貫徹執(zhí)行、全力抓好落實，確保政令暢通。市委、市政府從xx發(fā)展長遠和戰(zhàn)略上考慮問題，有些決策部署必然有一定的超前性，但有的人一時難以理解，這樣就要先干起來，在干中加深理解、統(tǒng)一思想。又如，對招商引資等有硬性指標(biāo)的任務(wù)，要創(chuàng)造性地開展工作，千方百計去完成，力爭超額完成。再如，對加強環(huán)境建設(shè)的一系列規(guī)定，市直機關(guān)既要模范執(zhí)行，又要加強監(jiān)督檢查，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    第三，改進作風(fēng)，在干事創(chuàng)業(yè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。機關(guān)的作風(fēng)對全市的改革發(fā)展具有重要影響，作風(fēng)好了可以促進社會和諧，調(diào)動全市上下更好地推動發(fā)展，作風(fēng)不好就會影響阻礙發(fā)展。近年來，通過開展“三創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，市直機關(guān)初步形成了拼搏進取、團結(jié)實干、勇爭一流的良好風(fēng)氣。但也應(yīng)當(dāng)看到，有的部門單位對工作缺乏深入研究，干事創(chuàng)業(yè)能力不強，對如何圍繞中心開展工作摸不著頭緒，找不到辦法;個別部門單位和少數(shù)黨員干部不同程度的存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高、群眾觀念不強、服務(wù)態(tài)度不好、開拓創(chuàng)新不夠等問題。各機關(guān)基層黨組織要切實解決好這些問題，進一步加強黨性修養(yǎng)，改進作風(fēng)，提高圍繞全市中心工作履職盡責(zé)的能力，提高推動全市重點工作落實的能力，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力，提高為民服務(wù)、排憂解難的能力。具體來說，就是要解決好幾個實際問題：一是服務(wù)發(fā)展，認(rèn)真解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。市直機關(guān)的各項工作都要放在全市大局中去定位、去謀劃，緊緊圍繞貫徹落實市委、市政府決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地開展工作，全面完成市委、市政府安排的工作任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二是服務(wù)群眾，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。市直機關(guān)連續(xù)兩年開展了“一助一”創(chuàng)業(yè)幫扶活動，主要目的就是在幫助群眾解決創(chuàng)業(yè)難題的過程中，讓機關(guān)黨員干部體諒企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)難處，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。市直機關(guān)特別是具有審批管理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能的部門單位，要切實增強群眾觀念，對上門辦事的企業(yè)、群眾和外來投資者，接待要熱情、服務(wù)要周到、辦理要高效。要進一步精減審批事項，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，做到急事即辦、特事特辦，提供最大方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是服務(wù)基層，努力解決工作主動性不強的問題?；鶎雍腿罕娫谏a(chǎn)生活中會遇到很多困難和問題，有時依靠自身力量往往難以解決，這就需要我們走下去，主動幫助解決。比如說工商局，他們自我革命，掏出口袋里的權(quán)力，想了很多辦法為個體戶創(chuàng)業(yè)提供方便、提供服務(wù)，有力的促進了全民創(chuàng)業(yè)。各部門單位都要在主動服務(wù)基層上下功夫，要深入開展城鄉(xiāng)牽手共建、“結(jié)對幫扶困難戶”、“一助一”創(chuàng)業(yè)幫扶等活動，幫助解決困難，增強自我發(fā)展能力。四是廉潔自律，努力解決執(zhí)行各項規(guī)定不嚴(yán)格的問題。機關(guān)黨員干部要進一步增強廉潔自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，正確行使權(quán)力，警鐘常鳴，防微杜漸，做到“既干事、又干凈”。
    二、創(chuàng)新探索，強化學(xué)習(xí)，不斷提升黨員干部的能力和素質(zhì)。
    能力素質(zhì)包括工作能力、組織能力、決策能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力等。在機關(guān)黨員干部身上，能力素質(zhì)集中體現(xiàn)為履職能力，而履職能力在很大程度上又取決于學(xué)習(xí)能力。目前，機關(guān)黨員干部的知識水平總體上是好的，但少數(shù)黨員干部學(xué)習(xí)動力不足，能力素質(zhì)不適應(yīng)形勢任務(wù)要求的問題也很突出。近年來，市直機關(guān)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，廣泛開展讀書活動，黨員干部的學(xué)習(xí)理念不斷轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)模式更加多樣、學(xué)習(xí)效果逐步顯現(xiàn)。今年，市直機關(guān)將繼續(xù)開展讀書活動，深化學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。各部門單位要從提高黨員干部能力素質(zhì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強學(xué)習(xí)的重要性，營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，塑造機關(guān)干部學(xué)識水平高、能力素質(zhì)強的良好形象。要堅持把機關(guān)的讀書活動抓下去，帶動整個機關(guān)學(xué)習(xí)力的提升，使我們的機關(guān)黨員干部不斷積累知識，提高履職能力。提升學(xué)習(xí)力，具體要做到“三個轉(zhuǎn)變”：
    一是學(xué)習(xí)理念要從“終結(jié)式學(xué)習(xí)”向“終身式學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變。終身式要求學(xué)習(xí)就是一輩子都要學(xué)習(xí)，就是活到老學(xué)到老，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。據(jù)專家分析，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時期，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時期，中專、大專、本科可能就夠用一輩子，但現(xiàn)在是信息時代、技術(shù)時代，知識在以幾何級數(shù)增長，在某些領(lǐng)域一個星期就會出現(xiàn)幾十個新概念。時代越發(fā)展，知識更新就越快，學(xué)習(xí)的問題就越迫切，不加強學(xué)習(xí)不但沒法真正適應(yīng)工作，有時甚至連個人的生活也難以料理好，“讀幾年書，管一輩子”的時代已經(jīng)過去。我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，樹立終身學(xué)習(xí)、隨時學(xué)習(xí)的理念，做到“活到老、學(xué)到老”。只有堅持學(xué)習(xí)，才能言之有物，才能富有“書氣”，才能積累必要的知識，工作才能由被動變?yōu)橹鲃印．?dāng)前，我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步子之所以走得還不夠快，最突出、最根本的問題就是知識積累不夠，對如何轉(zhuǎn)、怎樣調(diào)，重點是什么、怎樣才能抓出成效等關(guān)鍵知識積累太少。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不只是幾位領(lǐng)導(dǎo)干部的事，只有大家都有足夠的知識積累，都能主動思考這些問題，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)才會變被動為主動。到那時，xx的發(fā)展就是想慢下來都不行。
    二是學(xué)習(xí)內(nèi)容要從“狹隘式”向“開放式”轉(zhuǎn)變。當(dāng)今社會，一方面專業(yè)知識劃分得更細(xì)、更專;另一方面各類知識也更加趨于融合。這種情況下，學(xué)習(xí)就必須要開放。比如說我們的生姜，長在地里的生姜，要提高產(chǎn)量和品質(zhì)，這是第一產(chǎn)業(yè);把生姜加工成姜片、姜糖、姜茶等商品，這是第二產(chǎn)業(yè);如果生姜產(chǎn)業(yè)做成觀光農(nóng)業(yè)，既能賣門票還能賣生姜制品，這叫旅游，就是第三產(chǎn)業(yè)。所以說，單純掌握一種知識是遠遠不夠的，必須用開放式的思維廣泛學(xué)習(xí)，不能干什么就學(xué)什么。當(dāng)前形勢的要求是，學(xué)專業(yè)的人需要開放，廣泛涉獵其他知識，特別是增強綜合知識，提高理論水平，而對機關(guān)干部來說，不僅需要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識，理論上也需要更加豐富。機關(guān)工作人員要履行好發(fā)展經(jīng)濟、管理社會的職能，就要拓展學(xué)習(xí)，不但要學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，還要學(xué)市場經(jīng)濟相關(guān)的現(xiàn)代科技、金融、法律、社會管理等知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，獲取信息和知識的途徑很多。有人說，上網(wǎng)、看報、看電視是快餐，讀書是正餐、是大餐?？梢酝ㄟ^上網(wǎng)等這些快餐方式涉獵信息、了解知識。但是，對這些信息或知識所涉及的歷史、所蘊含的哲理、所體現(xiàn)的科學(xué)，不通過讀書這套正餐是不容易解決的。如果對這些信息或知識只有淺層次的理解，不放到更大的參考系中去思考，一知半解、想當(dāng)然地去應(yīng)用，就會“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。要通過多讀書，系統(tǒng)掌握知識，提升綜合素質(zhì)，切實增強黨員干部解決實際問題、促進科學(xué)發(fā)展的能力。
    這里，特別強調(diào)一下對黨史的學(xué)習(xí)。今年是建黨__周年。各級黨組織要按照中央、省委和市委的要求，認(rèn)真組織好對黨的歷史的學(xué)習(xí)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)好《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷。通過重溫黨的歷史、學(xué)習(xí)黨的知識，進一步樹牢黨的意識，并把黨的意識落實到本職工作中，體現(xiàn)在具體行動上，做到無論什么時候，無論面對怎樣嚴(yán)峻的考驗，都不動搖理想信念;無論在什么地方，無論在哪個崗位，無論從事什么職業(yè)，都自覺遵守黨章黨紀(jì)，自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護黨的xx和形象，積極為黨的事業(yè)貢獻力量。
    三是學(xué)習(xí)方法要從“單純學(xué)習(xí)”向“學(xué)用結(jié)合”轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。學(xué)習(xí)是為了提高素質(zhì)、能力和水平，改善心智模式，干好本職工作。我們工作中遇到的困惑和困難，都能從書上找到辦法和答案。這就是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。我們開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，很重要的一條就是激發(fā)每個同志學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。因此，學(xué)習(xí)不能有單純的“任務(wù)”觀點，應(yīng)該在學(xué)用結(jié)合、解決具體問題上下功夫，通過學(xué)習(xí)讓自己的整體素質(zhì)和能力水平真正得到提高。比如，讀了《致加西亞的信》、《請給我結(jié)果》兩本書，你就能夠擺正自己的位置，愉快地接受組織安排，想方設(shè)法去完成，就能提高執(zhí)行力;通過《中國模范生》、《xx方式》，可以領(lǐng)略先進地區(qū)發(fā)展市場經(jīng)濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的方向、路徑和成效，更好地理清我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的思路;通過讀《怎樣寫文章》，可以使從事文字工作的機關(guān)干部明白，應(yīng)該具備怎樣的文風(fēng)和作風(fēng)。今年的讀書活動，各部門單位要積極創(chuàng)新讀書方式和載體，克服為讀書而讀書、就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的傾向，通過讀書學(xué)習(xí)，學(xué)會思考，學(xué)會運用，學(xué)會解決實際問題，實現(xiàn)能力素質(zhì)的再提升，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，促進機關(guān)黨的工作科學(xué)化規(guī)范化。
    黨的建設(shè)在任何單位、任何情況下，都是一項根本性的工作。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，把機關(guān)黨的工作任務(wù)落到實處。
    一要高度重視對機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)。去年6月，中央重新修訂頒布了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，進一步規(guī)范了機關(guān)黨的工作體制，明確了工作職責(zé)，為進一步抓好機關(guān)黨的工作奠定了基礎(chǔ)，希望各部門單位黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實好《條例》精神?！稐l例》賦予工委的工作職責(zé)和范圍擴大了，責(zé)任也更大了。機關(guān)工委和機關(guān)黨委，概念不同，性質(zhì)也不一樣了。機關(guān)黨的工作委員會作為黨委的派出機構(gòu)，不僅要抓黨員的管理，還要抓干部和其他工作人員的管理;既要抓黨的建設(shè)，也要抓機關(guān)的作風(fēng)、制度、廉xx文明等建設(shè)。機關(guān)工委要按照《條例》要求，圍繞市委、市政府工作中心，認(rèn)真履行職能，扎實開展工作，不辜負(fù)市委委托。各部門單位黨組(黨委)要支持市直機關(guān)工委的工作，特別是黨組(黨委)書記要認(rèn)真抓好機關(guān)黨的工作，為機關(guān)黨組織當(dāng)好舵手和后盾。黨組(黨委)成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，積極參加機關(guān)黨的活動，發(fā)揮好表率作用。
    二要嚴(yán)格落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。各部門黨組(黨委)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建市委全面領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負(fù)其責(zé)、機關(guān)黨組織具體抓落實的責(zé)任體系。市直機關(guān)工委要充分發(fā)揮職能作用，加強同部門單位黨組(黨委)的聯(lián)系與協(xié)調(diào);機關(guān)基層黨組織要充分發(fā)揮主體作用，加強對黨員干部的教育監(jiān)督和管理，團結(jié)帶領(lǐng)黨內(nèi)外干部群眾，推動各項工作上水平。
    三要建立健全機關(guān)黨的工作考評機制。實行目標(biāo)管理考核，使機關(guān)黨的工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，有利于改變抓與不抓一個樣、抓多抓少一個樣、抓緊抓松一個樣的狀況。省里即將下發(fā)《省直機關(guān)黨的工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》。要根據(jù)上級文件精神，結(jié)合自身實際，制定市直機關(guān)黨的工作目標(biāo)考核辦法。同時，要完善與考核配套的相關(guān)制度，落實好檢查督促、典型培養(yǎng)、宣傳帶動、表彰獎勵等措施，提升機關(guān)黨的工作的整體水平。
    四要切實加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要繼續(xù)實行機關(guān)基層黨組織公推直選，選好配強機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，按要求和比例配齊配強機關(guān)專兼職黨務(wù)干部。要關(guān)心愛護機關(guān)黨務(wù)干部，做到政治上關(guān)心重視、工作上信任支持、生活上體貼愛護，為機關(guān)黨務(wù)干部成長成才創(chuàng)造條件。機關(guān)黨務(wù)干部要進一步增強光榮感和責(zé)任感，勤奮工作，樂于奉獻，為做好機關(guān)黨的工作貢獻力量。
    同志們，我們要認(rèn)真落實市委、市政府的部署要求，振奮精神，求實創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市機關(guān)黨的工作新局面，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨__周年。
    【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】二。
    同志們：
    剛才，衛(wèi)生局長作了一個很好的工作報告，詳細(xì)部署了今年工作，講的很好、很實，請大家下來后抓好落實。
    “十一五”，我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，醫(yī)療環(huán)境條件明顯改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平顯著提高，“看病難、看病貴”的問題得到基本改善。特別是，全市衛(wèi)生系統(tǒng)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以衛(wèi)生項目建設(shè)為抓手，創(chuàng)新思路，真抓實干，出色地完成了各項任務(wù)。一是實施國家基本藥物制度出色。在全市政府辦的38家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和436個規(guī)范化村衛(wèi)生室實現(xiàn)了基本藥物全覆蓋并實行零差率銷售。二是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化出色。對鄉(xiāng)村65歲以上老人免費體檢率80.5%。為城市65歲以上老人免費體檢率達86.6%。全面完成2萬戶改廁任務(wù)。三是醫(yī)院管理出色。市人民醫(yī)院、礦務(wù)局中心醫(yī)院通過“三級乙等醫(yī)院”等級評審驗收。繼續(xù)保持了臨床用血100%來自無償獻血。四是全員崗位大練兵大比武活動出色。在參加全省衛(wèi)生系統(tǒng)大比武活動中取得醫(yī)療崗位二等獎，護理、社區(qū)衛(wèi)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、中醫(yī)護理三等獎的好成績，在全省產(chǎn)生了較大反響。
    這些成績的取得，是大家共同努力和辛勤付出的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝!
    “十二五”是我市提速發(fā)展、xx強市的關(guān)鍵階段，也是衛(wèi)生事業(yè)提速發(fā)展的重要時期。，是實現(xiàn)醫(yī)改三年近期目標(biāo)的攻堅年，也是“十二五”規(guī)劃的開局年，做好今年衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)全市醫(yī)改階段性目標(biāo)，圓滿完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)，為“十二五”衛(wèi)生發(fā)展開好局、起好步具有十分重要的意義。下面，我就做好今年衛(wèi)生工作，強調(diào)幾點意見。
    一、深化改革，扎實工作，努力推動衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。
    “十二五”是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要時期。我市衛(wèi)生工作要以科學(xué)發(fā)展為主題，以深化醫(yī)改為重點，加大衛(wèi)生投入，著力?；尽娀鶎?、建機制，從滿足人民群眾基本需求出發(fā)，充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，把解決長遠問題與當(dāng)前問題相結(jié)合，努力解決群眾“看病難、看病貴”問題。
    今年是實施近期醫(yī)改重點目標(biāo)任務(wù)的最后一年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要增強緊迫意識、危機意識和責(zé)任意識，堅定信心，迎難而上，深化改革，加快發(fā)展。主要抓好四件事：
    (一)穩(wěn)步推進基本藥物制度。
    健全國家基本藥物制度是今年醫(yī)改重點任務(wù)之一。自去年2月份實施以來，取得了積極進展，這對降低群眾用藥負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用，方向是正確的，必須堅定不移地推進。但隨著工作的深入，問題和矛盾逐漸顯現(xiàn)。主要有三個方面，一是補償政策落實難度大;二是目錄藥品中標(biāo)率較低，部分地區(qū)配送不夠及時，不能滿足需求;三是基本藥物使用率低，一些醫(yī)療機構(gòu)對實施基本藥物制度積極性不高等。這些問題直接影響了基本藥物制度的實施效果，已經(jīng)引起了各級政府高度重視。當(dāng)前，怎樣解決改革過程中遇到的這些困難和問題，各級政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真梳理，逐一解決，穩(wěn)步推進國家基本藥物制度。首先要做好核編工作，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的基本醫(yī)療服務(wù)量和公共衛(wèi)生服務(wù)量，實事求是的測算編制需求;其次，要認(rèn)真核定人員支出和業(yè)務(wù)支出等運行成本，科學(xué)計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)常性收支差額;第三，要詳細(xì)梳理收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付政策，為落實補償政策提供客觀依據(jù)。另一方面，市、區(qū)縣“三統(tǒng)一”辦公室要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受群眾、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和配送企業(yè)的舉報投訴和監(jiān)督，安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理藥品配送、配備使用和價格等方面的問題。同時，要加大政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高老百姓對基本藥物的認(rèn)知度，主動接受和使用基本藥物，調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)護人員積極性，確?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)、有序運行。
    (二)切實抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作。
    今年要加快推進xx縣人民醫(yī)院和宜君縣中醫(yī)醫(yī)院兩所縣級公立醫(yī)院改革試點工作。其他區(qū)也要進行大膽探索。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作的實施意見》和《關(guān)于衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作的指導(dǎo)意見》，借鑒xx等先進經(jīng)驗，精心組織實施，力爭破解體制機制難題，取得實質(zhì)性進展。改革中一定要堅持政府主導(dǎo)，強化公益性質(zhì)，一定要注意保護和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，確保事業(yè)得發(fā)展，群眾得實惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞。
    (三)鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
    今年，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至230元/年人，參合率保持在__%以上，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到60%以上，各級政府要抓住籌錢、管錢、用錢等3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保新農(nóng)合制度平穩(wěn)運行，讓群眾受益，讓政府放心。一是要籌資到位。標(biāo)準(zhǔn)提高后個人籌資標(biāo)準(zhǔn)(30元/年)不變，市、區(qū)縣財政要按規(guī)定足額預(yù)算配套經(jīng)費，確保經(jīng)費及時到位;二是要管好基金，確?；鵻x全。要加強各級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)。健全監(jiān)督制約機制，規(guī)范基金管理使用，合理控制基金結(jié)余，保障基xx全。強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，有效控制醫(yī)療費用不合理上漲;三是用好基金，確保群眾真正受益。要繼續(xù)推行單病種管理和診次總額預(yù)付模式，完善門診統(tǒng)籌，逐步將門診常見病、多發(fā)病及重性精神病門診費用納入統(tǒng)籌補償范圍。擴大提高農(nóng)村貧困家庭兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障水平試點。讓群眾真正受益。
    (四)精心組織實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
    基本公共衛(wèi)生服務(wù)是貫徹“預(yù)防為主”方針，讓群眾平時不得病或少得病的具體舉措，是解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性的有效途徑，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果的體現(xiàn)。今年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高至25元。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu);關(guān)鍵在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門，指導(dǎo)主體是區(qū)縣公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)。各區(qū)縣一定要精心組織，抓好落實，確保服務(wù)質(zhì)量。一是要明確職責(zé)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容。要按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的職責(zé)，量化細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，確保公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量;二是要加強資金管理，確保資金跟著服務(wù)項目走，強化審計監(jiān)督和跟蹤問效，禁止截留、擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象;三是要加強督導(dǎo)考核和人員培訓(xùn)。市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門要制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)考核細(xì)則，定期組織專業(yè)人員深入基層進行督導(dǎo)考核，實行績效掛鉤。同時，要加大對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。
    二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，為確保今年工作目標(biāo)實現(xiàn)提供有力保障。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級政府要進一步加強對衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生改革與發(fā)展擺上重要工作位置，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌考慮，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容管理。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實抓好各項工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、民政、勞動和社會保障等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
    (二)加大財政投入。
    要按照分級負(fù)擔(dān)的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。尤其在取消藥品加成后，各級財政必須及時將藥品差價補貼到位，以確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。要把資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥發(fā)展等重點領(lǐng)域傾斜，確保醫(yī)改各項工作任務(wù)落到實處。
    (三)強化自身建設(shè)。
    衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，倡導(dǎo)先進的人才工作理念，加大人才培養(yǎng)，鼓勵科技創(chuàng)新，鼓勵崗位成才，深入開展以“四服務(wù)四推進四爭創(chuàng)”為主要內(nèi)容的“為民服務(wù)零距離”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
    同志們，“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和20衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)明確。工作任務(wù)繁重而艱巨，我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展新局面，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】三。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    極不平凡的已經(jīng)過去，今天，我們在這里召開xx城城區(qū)計劃生育工作會議，主要是總結(jié)xx城城區(qū)20計劃生育工作，安排部署xx城城區(qū)計劃生育工作。期間，市計生局同志將作講話，最后，市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭和市政府副市長易勇等市級領(lǐng)導(dǎo)還要作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，回去以后狠抓落實。首先，由我在這里講兩個方面的意見。
    一、年xx城城區(qū)計劃生育工作回顧。
    2008年，我們先后經(jīng)歷了罕見嚴(yán)重的冰災(zāi)、“5.12”xx大地震，也喜迎了29屆夏季xx奧運會。各種困難和工作很多，但計劃生育工作一直沒有松懈。xx城城區(qū)計劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生局及上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)和城區(qū)各單位的大力支持下，通過在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和計生專干的辛勤工作，確保了人口與計劃生育工作目標(biāo)完成，并順xx過省、xx市和xx市三級檢查驗收，確保了xx市的計劃生育保持先進行列，奠定了基礎(chǔ)。
    20城區(qū)各單位經(jīng)市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組于12月中旬組織考核評估。其中有96個單位被評為城區(qū)計劃生育工作先進單位，有93人被評為計劃生育工作先進個人，有35個合格單位，但還有4個不合格單位，市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組已下文通報，通過這次考核評估，我們發(fā)現(xiàn)很多先進單位有特色，有經(jīng)驗和創(chuàng)新的做法，值我們借鑒和學(xué)習(xí)，如水利局、交通局和衛(wèi)生局等?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我認(rèn)為成績的取得主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
    (一)各單位對計劃生育這一基本國策認(rèn)識進一步加深，單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”始終心里緊繃這根弦。與市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂城區(qū)計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書后，按照要求及時調(diào)優(yōu)、配強計生人員，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育專干，完善各項工作措施和計劃生育工作經(jīng)費。確保各單位的計劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專干具體抓落實，發(fā)現(xiàn)計劃生育工作中出現(xiàn)的問題能及時解決，如市農(nóng)機局原局長之子在xx做生意，愛人違法懷孕二胎，農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)得到信息后派出兩名副局長專門到xx做工作，及時采取終止妊娠措施，避免了一例計外生育。
    (二)各單位結(jié)合本單位的工作特點，制定了行之有效的計劃生育工作機制，效果明顯。如市城管局針對本單位育齡群眾多、居住分散的特點，不僅與下屬單位環(huán)衛(wèi)所、城監(jiān)大隊等二級機構(gòu)簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，而且由計生專干對該局所有育齡婦女建立管理臺帳，實施跟蹤管理，下屬二組機構(gòu)也安排專人抓計劃生育工作。市農(nóng)機局還有部分員工居住安江，該局領(lǐng)導(dǎo)就安排資金請專人負(fù)責(zé)落實仍住在安江的育齡群眾的計劃生育工作。
    (三)各職能部門認(rèn)識統(tǒng)一、相互協(xié)作，形成了對計劃生育工作齊抓共管的有效局面。市公安部門嚴(yán)把新生嬰兒上戶關(guān)，市衛(wèi)生部門在孕婦檢查和接生時及時向計生部門反饋育齡婦女的詳細(xì)信息，杜絕計劃外妊娠和生育;市國土部門嚴(yán)格把好宅基地審批關(guān);市工商部門嚴(yán)把營業(yè)執(zhí)照審批關(guān);市教育部門嚴(yán)把入學(xué)關(guān)。另外公安部門和工商、計生部門在流動人口管理上能各盡職責(zé)，共同查處無證無照的外來人員，在源頭上堵住違法生育，市法院對城區(qū)計生工作大力配合，加大執(zhí)法力度，在2008年11月派出專人協(xié)助xx城鎮(zhèn)依法收繳社會撫養(yǎng)費17萬元，對拒不履行法院裁定的，態(tài)度惡劣對象，依法實行政拘留。有力地震懾了違法生育的苗頭;市建設(shè)局在城區(qū)流動人口，尤其是建筑工地流入人口計劃生育對象管理上與計劃生育部門協(xié)同配合，嚴(yán)厲查處多名外來人員來我鎮(zhèn)躲避違法計劃生育行為。市計生局及時督促檢查城區(qū)計生工作，并指導(dǎo)幫助整改提高。
    在這次城區(qū)計劃生育目標(biāo)考核評估過程中，絕大多數(shù)單位能對照目標(biāo)責(zé)任書逐項完成了目標(biāo)任務(wù)：計生陣地健全，育齡婦女檔卡齊全、規(guī)范，開展了“關(guān)愛女孩”行動，獨生子女保健費足額發(fā)放，投入專項經(jīng)費為育齡婦女開展計劃生育系列保險，組織開展計生協(xié)會活動等。和相比完成的各項考核目標(biāo)任務(wù)有了明顯的進步，這也保證了xx城城區(qū)計生工作得以穩(wěn)步推進。在此，我代表xx城鎮(zhèn)黨委、政府向在座的各位表示衷心的感謝!
    總結(jié)08年xx城城區(qū)計生工作，我認(rèn)為成績是主要的，這得益于各單位和在座的各位共同努力工作，也得益于上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持。另一方面，通過檢查評估，也還有些不足之處：個別單位對計生工作認(rèn)識不高，重視不夠，認(rèn)為抓計生工作是計劃生育部門的事，不僅沒有經(jīng)濟效益，相反還要投入大筆經(jīng)費，在年終檢查評估中忙于應(yīng)付了事。個別單位至今還沒有計劃生育專干，沒有計劃生育陣地設(shè)施，檢查時臨時指定和敷衍。單位對育齡婦女底子不清，管理不能完全到位，尤其對二級機構(gòu)的育齡婦女管理有失控的跡象，特別一些改制企業(yè)，對下崗的育齡婦女管理不能全部到位，存在違法生育的隱患等。問題必須引起高度重視，采取行之有效的措施管理到位。
    二、xx城城區(qū)計生工作的設(shè)想。
    年的城區(qū)計生工作，要不折不扣的認(rèn)真貫徹落實全市三級干部會議上易勇副市長代表市委、政府提出的計生工作要求。各單位要與時俱進，再接再厲，繼續(xù)實施和完善過來行之有效的措施，對存在的薄弱環(huán)節(jié)對癥下藥，堵塞管理漏洞，創(chuàng)造性的開展好計劃生育工作，力爭09年的城區(qū)計劃生育工作再上一個臺階。為此，我在這里提三點意見：
    一是要強化憂患意識。前面我也講過，我們xx城城區(qū)計劃生育工作還有這樣那樣的問題和不足。和其他先進縣市相比各方面差距還很大。所以，我們必須要有緊迫感和危機感，要深刻認(rèn)識到計劃生育是一項艱巨、復(fù)雜和長期性工作，在成績面前，更要看到困難和問題，不能因為本單位當(dāng)年沒有計劃外生育而慶幸，因為城區(qū)計劃生育考核不僅僅是有無計劃外生育。它考核的內(nèi)容很多，它還包括計劃生育陳地建設(shè)，育齡婦女節(jié)育措施的落實以及跟蹤管理，計劃生育協(xié)會活動的開展以及計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，如果要搞好上述工作是需要花費一定的人、財、物力的，去年12月中旬，市計生委領(lǐng)導(dǎo)小組組織到各前段時間考核打分時，要求比較松了些，2009年，我認(rèn)為要把分打緊點，不能講情面，流于形式，不然的話，有的單位仍然不把計劃生育工作放在重要位置，平時工作不到位，年終檢查時再補火，再應(yīng)付檢查。各單位只有按簽訂的目標(biāo)考核要求逐項地在平時工作中做到位，如計劃生育陳地建設(shè)，計劃生育公開欄和育齡婦女檔卡及時異動，動員督促新生育的育的婦女落實以上環(huán)為主的節(jié)育措施。關(guān)愛女孩及5.29協(xié)會活動按時開展等，這些日常工作做好了，省、xx市組織下來檢查時才胸有成竹應(yīng)付自如。所以，我認(rèn)為各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和計生專干，要強化憂患意識，要經(jīng)常反省本單位的計劃生育工作哪些地方做到不夠，還有什么漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決。決不能在上級檢查時出現(xiàn)差錯，如果上級檢查時被發(fā)現(xiàn)問題，就會影響整個xx市的計劃生育考核評估排名。
    二是要強化基礎(chǔ)意識。這里講的基礎(chǔ)一是指基層計生隊伍建設(shè);二是指基層計生基礎(chǔ)性工作?；鶎佑嬌犖榻ㄔO(shè)這一塊，從目前掌握的情況來看，各單位都配齊了計生專干，也有分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。但是我們檢查時發(fā)現(xiàn)80%的單位計生專干是兼職，有的還身兼數(shù)職。她們又有多少精力去抓計劃生育工作?有的專干一年到頭一次計生月報表都沒有交，有的單位計生專干文化程度較高，計劃生育業(yè)務(wù)知識掌握較少，有的又不熱心計劃生育工作，只是單位領(lǐng)導(dǎo)安排，不得已。所以不愿自覺地學(xué)習(xí)計劃生育方面的業(yè)務(wù)知識。以后要求各單位的計生專干要“?！薄阎饕Ψ旁谟媱澤ぷ魃?要“精”——通過學(xué)習(xí)，全面提高計生業(yè)務(wù)知識能力;要“實”——要經(jīng)常深入基層把各項計劃生育考核指標(biāo)落到實處。計劃生育基礎(chǔ)性工作，包括前面講列的很多具體事項，作為城區(qū)我還是認(rèn)為重點是城區(qū)流動人口的跟蹤管理這也是難點之一。xx城計生辦和牛頭灣等5個社區(qū)一定要在方面努力，公安、工商、建設(shè)等職能部門要加強協(xié)同配合，其他單位尤其是有門面和住房現(xiàn)租的單位及干部職工更要主動全力配合對外來人員的管理，這里講一個例子，，xx城計生辦在一個小區(qū)某干部柴房里，查到xx一對夫婦違法懷孕。該干部竟說不關(guān)他的事。可見我們的一些干部職工對計劃生育流動人口管理有關(guān)規(guī)定還不懂。按《計劃生育流動人口管理辦法》房東有義務(wù)了解租房人的生育狀況，并在15天內(nèi)報計生部門。對外來流動人口的管理實行分類管理，要將每個流動人口的底子摸準(zhǔn)、摸細(xì)，分清重點和疑點對象，登記造冊管理，xx城計生辦已成立10人的城區(qū)流動人口清查小組，每月下列各社區(qū)各單位清查一次流動人口對那些重點和疑點對象跟蹤管理到位，該采取節(jié)育或補救措施的要堅決到位，各單位不僅要一協(xié)助計生部門搞好流入人員的管理到位，也要對本單位外出育齡婦女實行動態(tài)跟蹤管理，要時時掌握她的婚育情況并建帳卡登記，并落實好節(jié)育措施。目前，有的改制單位有下屬機構(gòu)如糧食部門、供銷部門、商業(yè)部門有大量的下崗人員，對這部分人員的跟蹤管理尤為重要。各單位既要關(guān)心下崗人員就業(yè)和生活，也應(yīng)該做好她們的計劃生育工作。堅決杜絕計劃外生育。
    三是要強化責(zé)任意識。眾所周知，計劃生育是基本國策，也是在天下第一難事，也是各單位的“帽子”工程，涉及“一票否決”這項工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。城區(qū)計劃生育工作也是一項系統(tǒng)工作，需要各單位特別是相關(guān)職能部門明確責(zé)任，共同努力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從過去兩年的經(jīng)驗看，公安、工商、衛(wèi)生和建設(shè)職能部門工作協(xié)調(diào)配合事還相當(dāng)順利，去年計生部門在高橋征收社會撫養(yǎng)費，當(dāng)事人在糾集會社會閑雜人員協(xié)阻止計生工作人員依法征收，得知情況，xx城派出所及時出動警力，保護計生人員依法征收，可以說公安部門，認(rèn)真履行了自己的職責(zé)。確實起到了為計生工作保駕護航的作用。但是我們也發(fā)現(xiàn)極個別部門和領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育產(chǎn)生了模糊認(rèn)識，認(rèn)為計劃生育政策放松了，在涉及計劃生育方面，責(zé)任也就放松了，把關(guān)不嚴(yán)了，好像計劃生育不關(guān)自己的事。這種模糊認(rèn)識發(fā)展下去是相當(dāng)有害的，顯然，省里下達的計生率指標(biāo)下調(diào)了，計劃生育政策總的沒有變，工作要求沒有放松，其實很多計劃生育工作基礎(chǔ)性工作要求提高了。這也就要求各職能部門在日常工作中，在涉及計劃生育工作方面要繼續(xù)發(fā)揮自身職責(zé)優(yōu)勢。一如既往地支持計劃生育工作，積極參加到城區(qū)計劃生育綜合管理中來，按照各自職責(zé)分工，主動承擔(dān)責(zé)任，自覺地把計劃生育工作與本部門工作融合在一起，一起研究、一起檢查落實。
    2009年，由于金融危機的影響，沿海經(jīng)濟發(fā)展放緩，外出打工返鄉(xiāng)人員增多，來我地的流動人口也將增多，將給我們城區(qū)計劃生育工作增加一定的難度和不穩(wěn)定性，也難免會產(chǎn)生意想不到的各種復(fù)雜的工作情況。但我相信，有市計劃生育小組的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各單位的大力配合，只要我們增強自信，加倍努力，共克時艱，迎難而上。圍繞新的城區(qū)計劃生育工作目標(biāo)管理考核任務(wù)和要求，繼續(xù)創(chuàng)造性地開展好計生工作，2009年城區(qū)計劃生育工作就會取得新的成績。
    謝謝大家!
    【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】四。
    剛才曾書記作了工作報告，報告對工作作了具體的總結(jié)，創(chuàng)建工作布置也很具體，xx市環(huán)保局李局長作了重要講話，對我市創(chuàng)建工作提出了很高的要求，大家要認(rèn)真貫徹，這里我談幾點意見：
    一、高度重視。上級對這項工作非常重視，兩年內(nèi)要驗收，壓力較大，這項工作在xx市是書記市長工程，我們絲毫不能怠慢，要引起高度重視，這項工作利國利民，是一項功在當(dāng)代，利在千秋的好事。不少同志去過歐洲，大家看歐洲，環(huán)境相當(dāng)美，非常協(xié)調(diào)，目前我們中國的生態(tài)環(huán)境與此相比有相當(dāng)差距，推進生態(tài)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境已刻不容緩。
    二、突出重點。1、對影響我市容貌的污染源要進行嚴(yán)歷地整治、規(guī)范。2、對xx市下達的—2007年重點整治項目要花大力氣搞好(九個項目)，今天我提議從現(xiàn)在開始環(huán)保局要拿出方案將這些項目明確到市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下次提交常委會議研究。剛才我看了目標(biāo)責(zé)任書，有些內(nèi)容部門還牽不了頭，必須由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭來抓，重點項目由主要領(lǐng)導(dǎo)掛靠。雙溪石灰窯、兩個釩廠等整治要盡快研究方案，認(rèn)真搞好。3、要把城市環(huán)境及綠化搞好，xx是xx唯一的縣級市，要帶好頭，整個市里的綠化工程一定要認(rèn)真搞好(北面綠化軸和行政中心后山綠化，作為城市綠化亮化工程)，我們要推進機關(guān)單位綠化工作，下達綠化任務(wù)，市委已制定五年時間(每年4個鄉(xiāng)鎮(zhèn))把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)綠化美化(市委每年拿5萬元出來)。4、要加強“三邊”地區(qū)自然保護工作(公路邊、河邊、城邊)(曾祥元：林業(yè)局已作規(guī)劃“三邊”禁伐，誰開口子追究誰的責(zé)任)，請林業(yè)局要重點考慮xx城的“三邊”綠化、保護，我們準(zhǔn)備4、5月份在舞水河邊開個現(xiàn)場會，布置綠化工作，保護好舞水、xx和市治xx城的生態(tài)環(huán)境，各個單位今年必須要完成創(chuàng)建任務(wù)，努力爭取在上半年完成。
    三、要舍得投入。創(chuàng)建工作同其它許多事情一樣是要花錢的，關(guān)鍵要舍得投入錢，(一些地方)投入后效果就是不同，非常不錯，效果很好的，如林業(yè)局等。
    四、要完善機制，狠抓落實，要建立講究效果的機制。我講今年我要看一年(效果)，我上次在創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組例會上提出要引入“xx問責(zé)制”，你搞得好的要表彰，你搞得不好，影響生態(tài)示范市驗收那就要問責(zé)了。大家要知道，生態(tài)示范市創(chuàng)建工作在xx市是一項非常重要的工作，xx市歐陽書記很重視這項工作，每次創(chuàng)建會議都參加并發(fā)表重要講話，肖捷常務(wù)副省長來xx也一再強調(diào)要抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，上級領(lǐng)導(dǎo)非常重視，大家要高度關(guān)注。
    最后一點是要注重特色。創(chuàng)建辦從現(xiàn)在起要注重一個亮點工程，我們市里搞個把子亮點工程，各個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要搞個亮點工程。另外，大家一定要注意資料的收集(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門)，希望同志們回去后要認(rèn)真貫徹落實，創(chuàng)建辦要狠抓督查落實，我給創(chuàng)建辦提個目標(biāo)就是要進入xx市先進行列，今年要再上兩個臺階，搞到第5名。
    【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】五。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    20，我旗疾病預(yù)防控制工作在旗委、旗政府和衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體疾病預(yù)防控制工作人員的共同努力下，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針，全面開展疾病預(yù)防控制各項工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)目標(biāo)，在全市疾控工作考核中獲得較好的名次，為提高全旗人民健康水平，促進我旗社會與經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。首先，我對20疾病預(yù)防控制工作作簡要的回顧總結(jié)，就全方位推進疾病預(yù)防控制工作進行安排。
    一、年疾病預(yù)防控制工作回顧。
    (一)疾病預(yù)防控制各項工作取得新業(yè)績。
    一是重點傳染病得到有效控制。全年未發(fā)生甲類傳染病，發(fā)生乙類、丙類傳染病16種1063例，法定傳染病發(fā)病率為320.41/十萬，2010年無傳染病死亡病例。各病種分布:布病349例，占發(fā)病總數(shù)的32.83%;肺結(jié)核242例，占發(fā)病總數(shù)的22.77%;病毒性肝炎262例，占發(fā)病總數(shù)的24.65%;梅毒42例,占發(fā)病總數(shù)的3.95%;痢疾55例，占發(fā)病總數(shù)的5.17%。發(fā)病前五的發(fā)病數(shù)合計950例，占發(fā)病總數(shù)的89.37%。值得注意的是2010年布病發(fā)病數(shù)比往年同期發(fā)病數(shù)高出82.72%;梅毒較去年上升了250%。傳染病發(fā)病率控制在較低水平，全年沒有發(fā)生重大傳染病疫情暴發(fā)流行，實現(xiàn)了年初確定的傳染病防治工作目標(biāo)和任務(wù)。
    突出抓好艾滋病、肺結(jié)核、布病、乙肝等重點傳染病防治工作，認(rèn)真落實了各項綜合防治工作措施，防治成效顯著。
    艾滋病監(jiān)測:全旗22個醫(yī)療單位進行艾滋病hiv抗體篩查4755份血清，其中孕產(chǎn)婦2360，自愿咨詢檢測355人，開展監(jiān)管場所羈押人員篩查：2010年對監(jiān)管場所共156人進行了艾滋病hiv抗體篩查，均為陰性。
    全面推進現(xiàn)代結(jié)核病控制策略：2010年，門診登記患者439人，發(fā)現(xiàn)結(jié)核病患者282人，其中初治涂陽106人，復(fù)治涂陽12人，涂陰活動性肺結(jié)核135人，胸膜炎29人，完成上級指標(biāo)的100.95%。我們通過日常門診問診和可疑癥狀者篩查相結(jié)合的手段，對全旗涂陽病人密切接觸者進行了調(diào)查，共調(diào)查112人，病人家屬篩查320人。結(jié)核病得到有效的控制。
    開展布病監(jiān)測及線調(diào)，掌握布病流行趨勢。
    對那吉屯農(nóng)場、音河、xx、得力其爾的從事畜牧業(yè)工作的從業(yè)人員開展血清學(xué)監(jiān)測，現(xiàn)場采集血樣300人份，經(jīng)實驗室試管凝集反應(yīng)檢查，18份為布病血樣陽性，陽性檢出率為6%。
    根據(jù)xx市布病線調(diào)方案，為掌握我旗布病流行趨勢，我旗按高、中、低三個流行態(tài)勢分布的音河、得力其爾鄉(xiāng)、xx三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展布病線調(diào)工作，共采集血樣680份，總檢出率為5.59%。
    二是免疫規(guī)劃工作全面落實。全年一類疫苗接種率保持在98%以上。突出抓好甲流接種工作，開展高危人群暨對農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員等進行甲流疫苗接種工作，全旗已接種甲流疫苗23210人份，全程無一例接種異常反應(yīng)發(fā)生。甲流疫苗的接種有力地控制了我旗甲流的流行。開展了全旗麻疹強化免疫工作，在時間緊、任務(wù)重的情況下，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門成立麻疹強化領(lǐng)導(dǎo)小組，技術(shù)小組和督導(dǎo)小組并和接種單位簽訂了責(zé)任狀，開展了全旗麻疹強化免疫培訓(xùn)班，此次麻疹強化免疫共摸底13963人，接種疫苗13693人，接種率為98.06%。
    積極爭取學(xué)校、婦幼保健、托幼機構(gòu)等有關(guān)部門和單位的參與，采取各種方式提前做好應(yīng)種對象的摸底、登記工作，登記所有適齡兒童，完成對1994—出生兒童的乙肝補種摸底工作，共摸底20320人，需補種針次人數(shù)為14093人。
    2010年5月30號之前完成共完成1994—齡段三針次的接種任務(wù)，應(yīng)接種針次數(shù)為：15770針次，實接種針次數(shù)為：15770針次。12月30日前完成了-齡段接種工作，應(yīng)接種數(shù)為9639，實種人數(shù)為9372。并完成了-20齡段補種兒童的第一針及第二針的接種工作。全程無一例疑似異常反應(yīng)發(fā)生。
    在完成一類疫苗接種工作的同時根據(jù)人民群眾的需求和傳染病的發(fā)病情況，全方位推廣二類疫苗接種工作，進一步規(guī)范預(yù)防用生物制品的歸口管理。組織開展計劃免疫接種工作人員專題培訓(xùn)，提高了預(yù)防接種工作能力與水平，確保了安全接種。
    三是地慢病防治工作深入開展。
    按照公共衛(wèi)生均等化工作要求，在全旗范圍內(nèi)開展全旗慢性病統(tǒng)計，指導(dǎo)基層建立慢性病人健康檔案，有針對性的開展防病知識教育，降低相關(guān)疾病的死亡率。管理全旗死因監(jiān)測系統(tǒng)，完成全旗死因統(tǒng)計工作，對全旗死因進行分析和綜合評價。
    繼續(xù)開展了碘鹽監(jiān)測工作，根據(jù)《碘鹽監(jiān)測方案》，完成了288份居民碘鹽定量檢測工作，完成1-12月份鹽業(yè)公司碘鹽的定量檢測，居民戶及鹽業(yè)公司的碘鹽監(jiān)測，經(jīng)實驗室定量檢測，均符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    開展8-10歲兒童甲狀腺腫大調(diào)查，共檢查在校學(xué)生3121人，檢查出甲狀腺腫大51人，甲狀腺腫大率為1.63%。
    四是公共衛(wèi)生監(jiān)測工作全面開展。為掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)情況，配xx務(wù)局完成農(nóng)村飲水現(xiàn)狀水質(zhì)調(diào)查工作，共采集水樣100份。為我旗改水工作提供科學(xué)依據(jù)。
    開展職業(yè)健康危害因素監(jiān)測工作：我中心共完成受委托的13家廠礦的47個監(jiān)測點的職業(yè)健康危害因素監(jiān)測工作。
    粉塵共監(jiān)測32個點，合格率為：87.5%;噪聲共監(jiān)測19個點，其中4個監(jiān)測點噪聲強度超過國家允許標(biāo)準(zhǔn)，合格率為：78.9%。出具職業(yè)危害因素評價報告，并將不合格企業(yè)檢測報告送至衛(wèi)生監(jiān)督所。為不合格的廠礦及時提供改進措施和建議。
    全年共完成13家廠礦職工的職業(yè)健康體檢工作。共為從事接觸有害作業(yè)因素的工人118人體檢，受檢率為：100%。通過體檢，為企業(yè)開展職業(yè)健康管理工作提供了可靠、真實的科學(xué)依據(jù)，使職業(yè)病防治工作確立的“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則落到實處;也為企業(yè)職工減少職業(yè)危害、依法維護自身健康權(quán)益起到了積極促進作用。
    開展中小學(xué)生健康體檢:為掌握我旗中小學(xué)學(xué)生身體發(fā)育狀況及學(xué)生常見病患病情況，對發(fā)現(xiàn)的健康問題提出合理化建議，使學(xué)生的身體素質(zhì)得到進一步改善，我中心專業(yè)技術(shù)人員深入全旗各個中小學(xué)校為其學(xué)生進行一年一度的健康體檢。完成了2010年度的全旗42所中小學(xué)學(xué)校學(xué)生健康體檢工作，全旗共體檢23494人次。
    五是健康教育促進工作取得成效。以公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為依托，在衛(wèi)生宣傳日宣傳活動中開展了集中宣傳活動，大幅度提高了人民群眾衛(wèi)生意識。2010年共發(fā)放各種宣傳畫2萬張、宣傳單11萬張、宣傳折頁、宣傳手冊5萬余本，發(fā)放宣傳撲克14000副、宣傳手提兜5000個，組織開展高血壓、布病、碘缺乏病等健康教育活動。開展了醫(yī)療機構(gòu)健康教育督導(dǎo)一次，規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)健康促進工作。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2010年我旗的疾病預(yù)防制工作取得新成就，這得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗直各醫(yī)療衛(wèi)生單位的大力支持，得益于全體疾病預(yù)防控制工作人員的努力奮斗。這里還值得提出來的是，xx衛(wèi)生院、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、復(fù)興衛(wèi)生院、xx衛(wèi)生院、霍爾奇衛(wèi)生院、音河衛(wèi)生院等醫(yī)院非常重視疾病預(yù)防控制工作，對疾病預(yù)防控制工作給予了較大的支持，各項工作取得了顯著的成績，為我們進一步做好疾病預(yù)防控制工作樹立了榜樣。借此機會，我謹(jǐn)代表旗疾病預(yù)防控制中心對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位院長、全體疾病預(yù)防控制工作人員表示衷心的感謝。
    同時我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到在我們的工作中還存在有一些問題和不足，有待我們在今后的工作中進一步加強和完善。
    一是疾病預(yù)防控制體系有待進一步健全與完善，疾病預(yù)防控制機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)有待加強?；鶎臃酪呷藛T素質(zhì)及工作態(tài)度有待加強。
    二是傳染病預(yù)防控制工作面臨新的形勢和新的任務(wù)。一方面是傳染病防治工作，一些可利用接種預(yù)防的傳染病沒有得到有效的控制，新發(fā)傳染病有潛在發(fā)生與流行的危險。第二個方面是慢性非傳染性疾病已經(jīng)成為威脅人類健康的主要因素，是疾病預(yù)防控制工作又一發(fā)展方向，防治任務(wù)十分艱巨，如何落實干預(yù)措施有待進一步加強。
    三是免疫規(guī)劃工作如何真正確保落實到位，如何在人群中建立有效免疫屏障，值得我們加大工作力度。
    四是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有待深入規(guī)范開展，消除造假、敷衍等現(xiàn)象，落實各項工作規(guī)范，切實完成各項工作任務(wù)。
    五是健康教育工作有待進一步拓寬工作思路、找準(zhǔn)切入點，真正有效的開展。等等這些問題，為我們突出年工作重點，指明了方向。
    2011年全旗疾病預(yù)防控制工作要著力加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)能力建設(shè)和管理，進一步做好免疫規(guī)劃、重大疾病預(yù)防控制和地方病防治工作，促進疾病預(yù)防控制事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    一、加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)能力建設(shè)。
    1、加強專業(yè)人員培訓(xùn)。開展傳染病及免疫規(guī)劃等相關(guān)培訓(xùn)工作，切實提高基層專業(yè)技術(shù)人員的工作能力。
    2、加強疾控機構(gòu)實驗室建設(shè)和管理。按照《市縣級疾控中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》及有關(guān)要求，加強實驗室建設(shè)和管理。
    3、全力推進疾控機構(gòu)績效考核工作。將疾病預(yù)防控制績效考核工作納入常態(tài)化管理，切實把疾控機構(gòu)績效考核工作的思路和方法貫穿到各項日常工作中。
    二、加強傳染病疫情報告管理和預(yù)警預(yù)報工作。
    繼續(xù)加強疫情報告質(zhì)量管理，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報和疾控機構(gòu)基本信息報告質(zhì)量。加強疫情信息利用和預(yù)報預(yù)警工作，及時、定期分析疫情信息。完善疫情信息每月發(fā)布制度，對全旗醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告工作進行督導(dǎo)檢查。
    三、積極預(yù)防和快速有效處置突發(fā)傳染病疫情。
    加強疫情監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報工作。一旦爆發(fā)疫情，要快速反應(yīng)，做好疫情報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、傳染(污染)源控制、消毒、實驗室檢測、健康教育和醫(yī)療救治等工作。
    加強學(xué)校傳染病防控工作。疾控機構(gòu)要加強對學(xué)校傳染病防治工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期深入學(xué)校檢查疫情信息報告、衛(wèi)生防病、健康教育制度建立和有關(guān)措施落實情況。
    四、提高擴大國家免疫規(guī)劃工作質(zhì)量。
    1、貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，積極爭取財政部門落實疾控機構(gòu)實施免疫規(guī)劃工作必需的經(jīng)費;按照基本公共衛(wèi)生預(yù)防接種服務(wù)項目要求,及時、足額落實服務(wù)經(jīng)費。繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查力度，確保工作落實。做好疫苗針對傳染病的預(yù)防控制工作。
    2、繼續(xù)加強免疫規(guī)劃工作管理，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在__%以上。確保無脊灰狀態(tài)，繼續(xù)落實《2010-消除麻疹行動方案》，力爭2011年全旗麻疹發(fā)病率控制在3/10萬以下。
    3、認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)防接種工作規(guī)范》，繼續(xù)加強預(yù)防接種單位建設(shè)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))及其以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立的預(yù)防接種門診均達到規(guī)范要求。落實兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作，加強邊遠、貧困和流動人口等重點人群的免疫規(guī)劃管理工作。加強疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、調(diào)查和診斷及處置工作。
    五、繼續(xù)加強重點傳染病防治工作。
    (一)艾滋病、性病防治。
    貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的通知》，全面推進艾滋病、性病和丙肝防治工作政策和策略，制定《xx遏制與防治艾滋病行動計劃(2011-)》。擴大宣傳教育、監(jiān)測檢測、綜合干預(yù)、抗病毒治療覆蓋面，加強對艾滋病病毒感染者和病人的關(guān)懷救助與權(quán)益保護，加強對艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和防治隊伍建設(shè)。
    (二)結(jié)核病防治。
    制定《xx結(jié)核病防治規(guī)劃(2011-20)》，繼續(xù)實施結(jié)核病防治“兩免一加強”民生工程項目。繼續(xù)落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，加強結(jié)核病患者治療管理、疫情監(jiān)測和實驗室工作。鞏固dots覆蓋率，積極開展耐多藥結(jié)核病防治以及重點人群和流動人口的結(jié)核病防治等工作。
    (三)流行性出血熱防治。
    繼續(xù)實施以疫苗接種、健康教育、防鼠滅鼠相結(jié)合的綜合防治措施，努力降低發(fā)病率。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點人群開展流行性出血熱疫苗接種工作。
    (四)其它重點傳染病防治。
    布xx氏菌病防治。加強防治知識宣傳和疫情監(jiān)測，及時開展疫情調(diào)查，與農(nóng)業(yè)部門合作，迅速采取有效措施控制。
    突出重點、統(tǒng)籌兼顧，做好流感、甲型h1n1流感、手足口病、霍亂等傳染病的疫情監(jiān)測和防治工作。
    六、鞏固地方病防治工作成果。
    制定我旗重點地方病“十二五”防治規(guī)劃，繼續(xù)開展地方病監(jiān)測、調(diào)查和綜合防治，鞏固并提高地方病防治示范縣建設(shè)取得的成果，建立長效地方病防治工作機制。完成xx執(zhí)行《全國重點地方病防治規(guī)劃(2006-2010年)》執(zhí)行情況考核評估工作，為下一步控制地方病提供科學(xué)資料。
    七、穩(wěn)步推進慢性病和精神疾病防治工作。
    進一步完善慢性病防治網(wǎng)絡(luò)，加強專業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。按要求完成中央公共衛(wèi)生慢性病防控項目，以創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手，組織開展健康教育和慢性病防治宣傳日活動。開展全面健康生活方式行動，倡導(dǎo)全社會關(guān)注健康。逐步健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系,繼續(xù)做好重型精神疾病管理治療等工作。
    八、認(rèn)真落實城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
    認(rèn)真實施公共衛(wèi)生項目,完成15歲以下兒童乙肝疫苗補種第三針次的接種任務(wù)。加強對基層基本公共衛(wèi)生疾控服務(wù)項目的規(guī)范化管理，加強考核指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病控制項目的落實，努力實現(xiàn)疾病預(yù)防控制工作重心下移，防病關(guān)口前移。
    九、認(rèn)真完成中央公共衛(wèi)生專項資金艾滋病等7個項目和精神衛(wèi)生體系建設(shè)設(shè)備補助項目實施方案，并按照項目內(nèi)容和要求開展工作，以項目帶動、推進疾病預(yù)防控制工作全面發(fā)展。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇九
    在鎮(zhèn)黨委、政府召開創(chuàng)建工作動員大會后，該村也召開了創(chuàng)建工作動員會，制定了生態(tài)文明村建設(shè)計劃和目標(biāo)，將有關(guān)創(chuàng)建內(nèi)容上墻，在進村路口制作了創(chuàng)建生態(tài)文明村宣傳牌。同時我們利用廣播、召開村民代表會、黨員會和村民小組會等多種形式，大力宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明村的意義、目的和爭創(chuàng)目標(biāo)，發(fā)放《致全體村民的一封信》和創(chuàng)建生態(tài)文明村宣傳手冊各300份，做到每戶一份，使每家每戶自覺地參與到創(chuàng)建工作當(dāng)中來。以環(huán)境綜合整治為總抓手，從一家一戶的小環(huán)境抓起，開展庭院環(huán)境衛(wèi)生整治活動，要求每戶村民在規(guī)定的時間內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)完成臟亂差的治理。
    通過這些活動，使群眾明白了創(chuàng)建工作的目的和意義，提高了村民創(chuàng)建的積極性，營造了良好的創(chuàng)建氛圍，形成了干群同創(chuàng)的局面。
    二、抓整治全面推進，突出重點。
    在創(chuàng)建過程中，我們從環(huán)境綜合整治入手，通過“三治五化”，加強對臟亂差的治理。投資200萬元，完成村莊街道硬化11500平方米，就地取材用石頭壘砌花墻2600米，油飾街面5000平方米，安裝路燈80盞，修建清潔衛(wèi)生垃圾房15座，設(shè)移動垃圾桶15個，實現(xiàn)了垃圾戶收集、村運輸、統(tǒng)一場所填埋。投入22萬元，每家每戶全部改用無害化水沖式衛(wèi)生廁所，徹底解決了污水橫流、糞便污染的問題。投入30萬元，建養(yǎng)殖小區(qū)，解決了人畜混居的狀況，投資120萬元，建設(shè)景區(qū)配套四星級公廁2個，同時規(guī)定所有農(nóng)作物秸稈不準(zhǔn)進村。為了使創(chuàng)建取得實實在在的效果，該村建立了長效的管理制度，每15戶為一個責(zé)任區(qū)，黨員、村民代表為第一責(zé)任人，掛牌上墻，實行全民監(jiān)督。
    在生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，該村突出了以人為本，利用有限的資金和資源，通過科學(xué)利用，使效益最大化，最終讓人民群眾得到實惠。融資7000多萬元，完成了民俗旅游的龍頭產(chǎn)業(yè)??**北方大溶洞一期工程開發(fā)；投入120萬元，建成以核頭、板栗、柿子、仁用杏等十幾個品種的千畝觀光采摘園；投入40萬元，打巖石井1眼，修水塔1座，解決人畜飲水困難的問題；投入15萬元，建街心公園1個；投入20萬元，開通有線電視，入戶率達100；為村里65周歲以上的老人過生日，為每位老人準(zhǔn)備生日蛋糕和10斤鮮肉，年滿60周歲的老人，每人每年發(fā)放1袋大米、1袋面粉和10斤豬肉；對考上本科院校的學(xué)生，每人每學(xué)期獎勵1000元的補助資金；每年組織黨員和村民代表外出參觀1次。
    在開發(fā)利用可再生能源和清潔能源上邁出了超前一步。截至目前，全村推廣安裝節(jié)能吊炕120戶，建沼氣池3個，四季太陽能安裝80戶，太陽灶15個，生物質(zhì)氣化爐2個，太陽能照明燈4個，天然氣灶200戶。通過以上工程的實施，無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，還是在享受環(huán)境、生活上，村民都得到了極大的實惠，達到了創(chuàng)建生態(tài)文明村的目的。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇十
    為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》（國辦發(fā)〔
    2015
    〕
    56
    2015
    〕
    170
    號）要求，制定本實施方案。
    到
    2020
    年，我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各類監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力得到提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、部門協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
    1.
    建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
    整合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測資源，優(yōu)化監(jiān)測布點和功能，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、水資源、水土流失、耕地等環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀、準(zhǔn)確、及時反映環(huán)境質(zhì)量狀況。（市環(huán)境保護局、市水利局、市國土資源局、市農(nóng)牧局、市發(fā)展改革委、市財政局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    2.
    加強生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    強化生態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)，開展生態(tài)遙感監(jiān)測和無人機遙感監(jiān)測應(yīng)用，加強對自然保護區(qū)等敏感區(qū)域監(jiān)測、調(diào)查與評估。（市財政局、市林業(yè)局、市環(huán)境保護局、市國土資源局、市農(nóng)牧局、市水利局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局等部門負(fù)責(zé)）
    3.
    健全重點污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
    國家和省、市重點監(jiān)控排污單位要建設(shè)穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，縣級重點監(jiān)控排污單位要根據(jù)實際建設(shè)穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。工業(yè)園區(qū)要建設(shè)特征污染物監(jiān)測系統(tǒng)，并與省、市污染源監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)。要依法開展重點監(jiān)控排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，逐步組織開展面源、移動源等監(jiān)測與統(tǒng)計工作。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）
    1.
    建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制
    。國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運輸、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、氣象等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、
    污染
    源、水資源、水土流失、農(nóng)村飲用水源、地下水、耕地、農(nóng)田灌溉水等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    2.
    構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺
    。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，滿足生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法的數(shù)據(jù)需求。平臺建設(shè)單位負(fù)責(zé)平臺數(shù)據(jù)共享管理。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    3.
    統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。
    建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時準(zhǔn)確發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    1.
    加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警
    。建設(shè)全市空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系，強化污染源追蹤與解析，提高全市空氣質(zhì)量預(yù)報和污染預(yù)警水平。建立飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系。加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和輻射自動監(jiān)測能力建設(shè)。（市環(huán)境保護局、市氣象局、市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）
    2.
    建立重點監(jiān)控污染源監(jiān)測自動報警體系
    。建立重點排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測設(shè)備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與處置能力。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市水利局、市安全監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)）
    3.
    提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警能力
    。開展化學(xué)品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，不斷提升資源環(huán)境承載力預(yù)警能力和水平。（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）
    4.
    健全環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系。
    推進環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，完善環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)欤訌姂?yīng)急物資儲備，提高突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。（市環(huán)境保護局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    1.
    實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步。
    建立監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動機制，各有關(guān)部門共同監(jiān)管、同步聯(lián)動，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的支撐作用，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)法。（市環(huán)境保護局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委等部門負(fù)責(zé)）
    2.
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管。
    各級各部門要強化管理所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，各監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人健全并落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度，完善誠信管理體系，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）
    3.
    嚴(yán)查監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等違法違規(guī)行為。
    依法追究故意違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、篡改或偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機構(gòu)和人員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市公安局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）
    1.
    建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評估和考核體系
    。依據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)及部門工作職責(zé)，建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估和考核制度，全面、真實、客觀反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）
    2.
    健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理體制。
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，制定全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)平臺及信息發(fā)布管理規(guī)定。積極探索建立政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、社會資本投資建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)長效機制。（市環(huán)境保護局、市國土資源局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）
    3.
    明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)
    。環(huán)境保護部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警等職能。對重點污染源實施分級監(jiān)測，省控、國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測由市環(huán)境監(jiān)測中心站承擔(dān)，其余按照屬地化原則由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)承擔(dān)。（市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局等部門負(fù)責(zé)）。
    4.
    積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場
    。深入推進環(huán)境監(jiān)測市場化，按照國家和省相關(guān)規(guī)定，進一步開放監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項目施工期監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動。在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測領(lǐng)域積極推進政府購買服務(wù)，有序推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化、制度化、規(guī)范化。（市環(huán)境保護局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等部門負(fù)責(zé)）
    5.
    強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力
    。推進環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究，鼓勵市內(nèi)科研院所和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用。積極開展交流合作，提升我市監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新能力。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局等部門負(fù)責(zé)）
    6.
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)。
    按省要求完成環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點工作。穩(wěn)步實施市、縣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)職能定位、人員編制、經(jīng)費保障垂直管理改革及市、縣環(huán)保部門機構(gòu)管理體制改革。到
    2020
    年全面完成市、縣環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，確保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的有效運行。貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。落實好國家規(guī)定的環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。（市編委辦、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    7.
    建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行、發(fā)展需求相適應(yīng)的投融資和預(yù)算保障機制。
    財政部門要按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，積極籌措資金，拓寬融資渠道，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)的財政保障。重點加強監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測能力等建設(shè)。（市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    2016
    年
    4
    月底前將相關(guān)情況報送市環(huán)境保護局。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇十一
    為全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)打造美麗桂東的決定》(桂發(fā)〔xxxx〕1號)(以下簡稱《決定》)，完成《決定》提出的總體目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實施方案。
    一、總體要求。
    各級各部門要按照縣委、縣政府的決策部署，采取切實可行的措施，著力推進生態(tài)文明建設(shè)各項工作，將生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求和工作任務(wù)落實到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護、人口發(fā)展等各個方面，促進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
    二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣委、縣政府成立縣生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門辦公室，辦公室設(shè)在縣委宣傳部，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實經(jīng)費，完善機制，保障各項工作有效推進。
    三、明確職責(zé)分工。
    為確保《決定》提出的總體目標(biāo)和工作任務(wù)全面實現(xiàn)，我縣按照國家試點文件和全省建設(shè)小康社會要求，設(shè)置了生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系(見附件1)，將生態(tài)文明建設(shè)5大類20個方面的'主要任務(wù)細(xì)化分解成了108項重點工作，明確了牽頭部門、配合部門和實施時間(見附件2)。其中縣林業(yè)局和縣環(huán)保局等部門還要負(fù)責(zé)牽頭做好生態(tài)環(huán)境保護等五大體系的具體構(gòu)建工作。各有關(guān)部門要進一步理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項工作有效推進。
    縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《決定》的精神，聘請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)抓緊完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制、論證工作，并盡快組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合工作實際制定每一項工作任務(wù)的詳細(xì)實施方案，明確具體項目、采取有效措施，按步驟分年度扎實有序推進各項工作。
    五、強化督查考核。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門要對照總體目標(biāo)要求，結(jié)合工作實際，于每年1月底前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送年度計劃和實施方案，提出該年度的工作目標(biāo)和需實施的具體項目。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況研究制定全縣年度實施方案，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。要將生態(tài)文明建設(shè)工作指標(biāo)任務(wù)納入全縣年度績效考評體系。要建立聯(lián)合督查機制，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展和目標(biāo)任務(wù)完成情況進行定期、不定期的督促檢查，及時掌握和通報情況，并將督查情況作為年度績效考核的依據(jù)。
    六、深化工作效果。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)本部門的工作成效和經(jīng)驗，客觀分析工作中存在的問題，并于每年12月底前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全年工作總結(jié)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況對全縣工作進行總結(jié)，評估進展和成效，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決建議和下一年工作安排。要運用多種宣傳渠道和形式(其中縣主要新聞媒體要開設(shè)專欄)，廣泛宣傳和推介生態(tài)文明建設(shè)的重大意義、重要部署以及典型經(jīng)驗，引導(dǎo)、調(diào)動全社會關(guān)心、參與、支持生態(tài)文明建設(shè)。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇十二
    年，我市按照**市委、市政府關(guān)于實施“千村生態(tài)文明工程”的部署和要求，把生態(tài)文明村建設(shè)作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的民心工程、德政工程、奔康工程和強基工程來抓，采取切實有效措施，大力組織實施，取得了顯著成效。一年來，全市共有108個村按標(biāo)準(zhǔn)完成了創(chuàng)建任務(wù)，其中有3個村被評為“省衛(wèi)生村”，累計完成改廁6034戶、改水6285戶，遷建豬牛舍921間；鋪設(shè)硬底化村巷道78公里，新修筑排污渠54公里；建設(shè)文化廣場128個、籃球場82個，興建生態(tài)小公園137個。全市生態(tài)文明村創(chuàng)建活動的蓬勃開展，不但改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改變了村容村貌，更重要的是促進了農(nóng)村群眾文明意識和村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，賭博、封建迷信等陋習(xí)少了，勤勞致富、團結(jié)互助等行動多了，農(nóng)村的文明程度得到全面提升。
    我們在創(chuàng)建實踐中，除了市委市政府精心組織、鎮(zhèn)村兩級狠抓落實之外，十分重視發(fā)揮市直部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用，建立和落實部門掛點聯(lián)系制度,較好地形成了聯(lián)動、互動和推動的“三動”機制,有力促進了創(chuàng)建活動的深入開展。
    一、分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。
    我市強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由宣傳、衛(wèi)生、團委、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、財政等部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市生態(tài)文明村建設(shè)工作。各成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，根據(jù)本部門的工作職能，圍繞創(chuàng)建活動各司其職、各負(fù)其責(zé),共同抓好創(chuàng)建活動具體工作的落實。國土、規(guī)劃、建設(shè)部門認(rèn)真指導(dǎo)和抓好生態(tài)文明村的規(guī)劃、建設(shè)和管理，交通部門積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)生態(tài)文明村的道路建設(shè)，宣傳新聞部門深入開展群眾性的宣傳教育和思想發(fā)動工作，農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門大力督促指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和搞好綠化美化，衛(wèi)生部門扎實組織實施改廁、改水工作，文化廣電、體育部門著重指導(dǎo)建立健全文體陣地、廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋和組織開展群眾性文體活動。通過各成員單位職能作用的發(fā)揮，全市形成了部門齊抓共管、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好工作氛圍。去年,市交通部門完成了村級公路建設(shè)82公里,市愛衛(wèi)辦在抓好3條衛(wèi)生村創(chuàng)建的同時籌集了17萬元的物資扶持農(nóng)村改廁工作,廣電部門新鋪設(shè)廣播電視光纜80公里。
    二、掛鉤聯(lián)創(chuàng)，互動共建。
    建立和落實了市直部門掛點聯(lián)系創(chuàng)建制度，把市直部門直接掛鉤聯(lián)系到各個創(chuàng)建村，支持、幫助掛點村開展生態(tài)文明村建設(shè)，在全市上下形成了黨委、政府精心組織，部門、單位與掛點村互動共建的良好局面。市直部門樹立“掛點就必須到點”和“幫扶必須到位”的責(zé)任意識，不推卸責(zé)任，不敷衍應(yīng)付，把幫扶共建為己任，充分發(fā)揮部門自身職能和優(yōu)勢，切實抓好掛鉤聯(lián)系點的創(chuàng)建工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入到掛點村，積極出謀劃策、出資捐物，想方設(shè)法解決建設(shè)過程中遇到的實際困難和問題，千方百計給予理念支持、信息支持、技術(shù)支持和資金支持。去年，全市108個市直部門共支持生態(tài)文明村建設(shè)資金112萬元，并捐助相關(guān)物資一大批。
    生態(tài)文明村創(chuàng)建伊始，干部群眾對這個新生事物聽得多、見得少，有創(chuàng)建熱情，但具體怎樣建、建什么、建成怎么樣，還是比較模糊。針對這種情況，市直各部門一方面深入到掛點村組，認(rèn)真做好群眾的宣傳思想工作，講清開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求。另一方面，采取“走出去，請進來”的辦法，派車派人組織村干部、黨員、村民代表到生態(tài)文明村的先行點、示范村參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增強信心。請來規(guī)劃局的同志指導(dǎo)掛點村做好建設(shè)規(guī)劃。山區(qū)片的群眾創(chuàng)建熱情高，不少群眾還自覺義務(wù)投工投勞，主動拆除污染環(huán)境的破棚爛屋、露天廁所等，拆屋讓地建新路（綠），但這些村一般都基礎(chǔ)差、底子薄，建設(shè)資金比較缺乏，掛點扶持山區(qū)鎮(zhèn)的部門就從物資、資金上給予大力支持。掛點扶持水南鎮(zhèn)坑告村的.市財政局拿出資金6萬多元，幫助建起了籃球場、生態(tài)小公園，添置了健身設(shè)施，修建水泥村巷道200多米，還出資2萬元扶持種植沙糖桔，發(fā)展集體經(jīng)濟；掛點扶持樂城鎮(zhèn)近對村的市工商局，也提供扶持資金2萬元并贈送了一批健身設(shè)施，市婦聯(lián)發(fā)動女企業(yè)家捐贈了籃球架。市直部門為民、務(wù)實的作風(fēng)和實際行動，大大地調(diào)動和激發(fā)了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性，有力地推動了全市生態(tài)文明村建設(shè)。
    三、駐點幫助，抓好落實。
    我市把創(chuàng)建生態(tài)文明村活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，積極發(fā)揮駐村干部的牽線搭橋和穿針引線作用，推動生態(tài)文明村建設(shè)各項工作的落實。駐村干部與農(nóng)民同吃、同住、同勞動，與村干部一起做好群眾的宣傳發(fā)動工作，一起抓好規(guī)劃，一起跑部門和動員群眾籌集建設(shè)資金，一起帶領(lǐng)群眾參與建設(shè)，一起抓好工程質(zhì)量和資金管理，一起建章立制抓好后續(xù)管理，滿腔熱情引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建設(shè)美好家園，黨員干部的先進性也在創(chuàng)建活動中得以體現(xiàn)和弘揚。活道鎮(zhèn)首嶺村在市教育局駐村干部的推動下，通過發(fā)動群眾和爭取社會各界捐助共籌集資金23萬多元，群眾義務(wù)投工投勞900多工，建設(shè)水泥硬底化村道3000多米，清理村內(nèi)渠道1700多米，拆除牲口圈等占道房屋13間、亂搭棚欄200多平方米，清理衛(wèi)生死角10多處，注重搞好村前村后的綠化美化，村容村貌得到大大改善。
    總的來說，一年來我市生態(tài)文明村建設(shè)工作進展是順利的，成效是顯著的，但與上級要求和群眾愿望還有較大差距，發(fā)展還不夠平衡。我們會乘勢而上，繼續(xù)努力，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善掛鉤聯(lián)創(chuàng)機制，深入發(fā)動群眾，動員社會各界更廣泛參與，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，把我市生態(tài)文明村建設(shè)工作提高到一個新的水平。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇十三
    **村現(xiàn)有居民350多戶，1560人，12個村民小組。，**村六組、七組被規(guī)劃創(chuàng)建為四會市生態(tài)文明示范村。我們注意發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使創(chuàng)建工作健康有序推進，收到明顯效果。
    1、抓關(guān)鍵，做好組織發(fā)動工作。市生態(tài)文明村建設(shè)動員大會召開后，我們迅速召開專門會議，深刻領(lǐng)會、學(xué)習(xí)貫徹市動員大會精神，結(jié)合村的實際研究部署生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。支委形成了共識，要把創(chuàng)建工作作為加強黨支部自身建設(shè)，更好地為村民服務(wù)的抓手。我們成立以村支部書記黃水嬌為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作職責(zé)，建立由街道駐村領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、村黨支部主抓、群眾配合的工作機制。生態(tài)文明村建設(shè)牽涉到村民的切身利益，在長遠利益和短期利益、個人利益和集體利益面前，剛開始一部分村民還存在模糊認(rèn)識和猶豫態(tài)度，有的村民不愿意拆除污染環(huán)境、有礙觀瞻的破舊建筑，有的不同意村征用曬谷場。我們通過召開村組干部會議、創(chuàng)建村戶主會議和逐戶走訪，說服群眾識大體、顧大局，簽名同意讓出土地作為文化廣場用地，拆除影響村容村貌的廢舊房屋，3戶在外地打工的戶主也打電話委托他人代理簽名，支持生態(tài)文明村建設(shè)。為籌集資金投放村的公共設(shè)施建設(shè)，村黨支部成員迎難而上，分頭行動，在主動爭取政府和部門支持的同時，積極發(fā)動外出創(chuàng)業(yè)人員、村民自愿捐款。支部書記黃水嬌除自己帶頭捐款外，還發(fā)動自己在各處經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的4個兄弟為家鄉(xiāng)建設(shè)慷慨捐資，她70多歲的老母親也自愿捐款200元。
    2、抓重點，做好“五改五有”工作。我們從讓更多村民受益、更好發(fā)揮示范效應(yīng)出發(fā)，決定以六組、七組這兩個人口特別集中的村小組為示范點先行創(chuàng)建，分階段推進，并請市規(guī)劃部門做好整體規(guī)劃，明確目標(biāo)，確保質(zhì)量。我們確立花少錢辦實事、辦好事的理念，使生態(tài)文明村建設(shè)真正成為一項群眾受益的民心工程，成立了由支部書記任組長，支部委員、村委委員以及12個村民小組長為成員的施工隊。除文化廣場、文化室等項目請人施工外，舊房拆遷、巷道平整、墻面粉刷等工作全部由村干部帶領(lǐng)群眾自己動手，義務(wù)投工完成。在干部群眾的共同努力下，只用了3個月時間，**六、七村就基本完成了“五改五有”任務(wù)。修筑了800多米長的進村水泥路，建起了占地1000平方米的文化廣場和一座200多平方米的文化室、公共廁所、垃圾池等公共設(shè)施，實現(xiàn)了巷道、排水溝渠100%硬底化，設(shè)立了乒乓球室、棋牌室、健身室以及有1000多冊圖書的村民閱覽室。創(chuàng)建村的人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善。
    3、抓難點，做好日常管理工作?；A(chǔ)設(shè)施完善后，如何突出有效管理，實現(xiàn)長效管理，鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，我們采取了以下措施：一是加強村務(wù)民主管理。通過村民代表會議制定系列的村務(wù)管理規(guī)章，如《集體資產(chǎn)管理制度》、《生態(tài)文明村自治公約》和《村民守則》等，加強制度化管理。同時，動員一些德高望重的老人、回鄉(xiāng)安度晚年的退休干部等賢能參與村務(wù)管理和監(jiān)督，提高管理水平。二是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。**村共有36名共產(chǎn)黨員，村黨支部將基層組織建設(shè)延伸到村民小組一級，在黨員人數(shù)較多的村民小組設(shè)立黨小組。加強黨員的政治教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，具體要求每個黨員做到“三帶頭”，即帶頭遵紀(jì)守法、帶頭致富奔康、帶頭團結(jié)奉獻，在生態(tài)文明村建設(shè)中發(fā)揮示范作用。三是重點加強衛(wèi)生、治安管理。衛(wèi)生、治安管理關(guān)系到村民身體健康、安居樂業(yè)等切身利益，是村容整潔、培育良好村風(fēng)民風(fēng)的必然要求。在公共衛(wèi)生管理上，我們通過召開創(chuàng)建村戶主會議，制訂衛(wèi)生管理的'村規(guī)民約，明確要求村民對門前屋后的柴草、沙石、雜物自覺清理，生活垃圾定點堆放，每周清掃3次。對工作量較大的垃圾清運、公共衛(wèi)生維護等工作，由村民小組集體出資，有償承包給村民，確保公共環(huán)境有專人負(fù)責(zé)日常保潔。在治安管理上，我們組織一支由黨員干部組成的治安聯(lián)防隊，由村治保主任任聯(lián)防隊長，12個村民小組長為成員。聯(lián)防隊員分四組負(fù)責(zé)全村夜間巡邏，做到堅持不懈、警鐘長鳴，保一方平安。**村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部、人員流動性大，治安形勢一直比較復(fù)雜，但由于黨員群眾齊心協(xié)力，抓好防范，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。連續(xù)七年沒發(fā)生大的刑事案件、治安事件和群體性事件。去年啟動生態(tài)文明村建設(shè)以來，全村沒有發(fā)生一起財物失竊事件，沒有一起群眾上訪事件，民事調(diào)解成功率100%。
    4、抓根本，做好教育培訓(xùn)工作。在生態(tài)文明村建設(shè)實踐中，我們十分注重抓村民的思想道德建設(shè)，不斷提高村民的文明素質(zhì)。一是抓民主法制教育。結(jié)合20村級換屆選舉，我們廣泛組織村民學(xué)習(xí)《中華人民共和國村民委員會組織法》，提高村民的民主意識，動員村民廣泛參與村務(wù)管理，建立健全在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會自治管理機制；通過向村民發(fā)放普法宣傳資料和組織村民觀看禁毒、禁賭故事片等，增強村民的法制觀念，使村民遠離“黃、賭、毒”。在黨員的結(jié)對幫扶下，村里3名吸食毒品的青年去年全部戒除毒癮，走上成家立業(yè)的人生正軌。二是抓公民道德建設(shè)。開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，設(shè)立大型宣傳櫥窗1個，張貼文明生活用語宣傳標(biāo)語86幅，積極開展“美德在農(nóng)家”特色家庭評選活動，大力弘揚尊老愛幼、勤儉治家的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助的社會新風(fēng)。三是抓鄉(xiāng)村文化建設(shè)。每年春節(jié)的初一到初四，我們都組織發(fā)動群眾舉辦一年一度的有數(shù)百人參加的**村新春文體節(jié)。平時，村民也經(jīng)常利用文化室自發(fā)組織象棋、乒乓球、籃球、拔河等比賽活動。通過開展文體活動，寓教于樂，增強歸屬感，愉悅身心，陶冶情操。
    生態(tài)文明村建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐，是農(nóng)民傳統(tǒng)生活觀念和生活方式的巨大變革，不僅進一步改變了村容村貌，使一個昔日臟亂差的村莊舊貌換新顏，也教育和引導(dǎo)了村民樹立和養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣和生活方式，進一步提升了村民現(xiàn)代文明素質(zhì)。同時，全體村民從黨支部的行動中切身感受到黨的先進性，密切了黨群干群關(guān)系，進一步增強了黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇十四
    我縣最富裕的自然村——××鎮(zhèn)涼水井村以“四新創(chuàng)建”為載體，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，取得了明顯成效，xx年該村被自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府評為“自治區(qū)文明村”。
    一是創(chuàng)建“新組織”。為了加強對村務(wù)及村民自建休閑山莊——清泉度假村的管理，在自然村成立了黨支部，選出了支部書記。并通過召開村民大會，選出村長等村領(lǐng)導(dǎo)班子成員，還制定了各種議事制度，如度假村的重大事項的決策要經(jīng)過黨支部、村領(lǐng)導(dǎo)班子以及度假村領(lǐng)導(dǎo)班子的集體討論，表決通過后才能付諸實施，這些都有力地加強了村務(wù)及度假村的經(jīng)營管理。由于管理方法科學(xué)有效，目前度假村發(fā)展勢頭良好，效益喜人。
    二是創(chuàng)立“新基金”。涼水井村按一定比例從清泉度假村每年的收益中支出一定資金組建一個公益基金，用于救助村里的困難戶、維護園林綠化網(wǎng)、衛(wèi)生保潔以及開展各項文藝體育活動。公益基金為涼水井開展精神文明創(chuàng)建提供了物資保障。
    三是培育“新農(nóng)民”。圍繞培育新型農(nóng)民這一目標(biāo)，涼水井村黨支部及村領(lǐng)導(dǎo)班子注重對村民的技能培訓(xùn)和思想政治教育。他們定期組織各類農(nóng)技、法律、創(chuàng)業(yè)、旅游服務(wù)等知識培訓(xùn)，還通過多方籌資新建了文化室、籃球場，并添置了一大批文體設(shè)施，組建了業(yè)余樂隊和文藝隊，在豐富村民的文化生活的同時加強對村民的思想教育。目前，一支有文化、懂市場、守法律、積極奮進的新型農(nóng)民隊伍正逐漸成長起來，他們的典型經(jīng)驗還被廣西電視臺《八桂新農(nóng)村》欄目拍攝成專題片進行宣傳報道。
    四是共建“新農(nóng)村”。涼水井村地處丘陵地帶，田少山地多。當(dāng)?shù)厝罕娨虻刂埔?，大力發(fā)展金桔等水果種植。目前全村共有果園348畝，其中金桔267畝，人均擁有果園近2畝。另外，該村大理石儲藏豐富，全村從事大理石開采加工的有39戶，僅大理石開采每年給全村帶來的收入達150萬元，xx年農(nóng)民人均純收入達1.8萬元，成為遠近聞名的富裕村。富而思進，涼水井人沒有滿足，他們由黨員帶頭，村民一起投資，共建了一個休閑度假村——清泉度假村。目前，該度假村已經(jīng)創(chuàng)收并給村民分紅。在村民的共同努力下，一個富裕的、生態(tài)的、文明和諧的新農(nóng)村正逐步建成，目前他們又有了新目標(biāo)——爭創(chuàng)“全國文明村’！
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇十五
    為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》（國辦發(fā)〔
    2015
    〕
    56
    號）精神，加快推進我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定本實施方案。
    到
    2020
    年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)共享，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平明顯提升。監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
    1.
    建立全省統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
    。建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、水資源、水土流失、耕地等環(huán)境要素，布局合理、功能完善的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測布點和功能，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀、準(zhǔn)確、及時反映環(huán)境質(zhì)量狀況。（省環(huán)境保護廳、省水利廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    2.
    完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
    。開展生態(tài)狀況監(jiān)測、調(diào)查與評估，強化天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用，加強地面生態(tài)監(jiān)測和衛(wèi)星、無人機遙感監(jiān)測。積極推進野外生態(tài)監(jiān)測站、生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺等建設(shè)。加強對自然保護區(qū)、湖泊濕地、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)、國家地質(zhì)公園等監(jiān)測、調(diào)查與評估。（省林業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門負(fù)責(zé)）
    3.
    健全重點污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
    國家和省、市重點監(jiān)控排污單位要建設(shè)穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，縣級重點監(jiān)控排污單位要根據(jù)實際建設(shè)穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。省級工業(yè)園區(qū)要建設(shè)特征污染物監(jiān)測系統(tǒng)，密切關(guān)注特征污染物變化情況，并實現(xiàn)與全省污染源監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)。各級環(huán)保部門要依法開展重點監(jiān)控排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，逐步組織開展面源、移動源等監(jiān)測與統(tǒng)計工作。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）
    1.
    建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制
    。國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、氣象等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源
    、
    水資源、水土流失、農(nóng)村飲用水源、地下水、耕地、農(nóng)田灌溉水等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    2.
    構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，滿足生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法的數(shù)據(jù)需求。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    3.
    統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。
    建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時準(zhǔn)確發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    1.
    加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。
    建設(shè)全省空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系，提高全省空氣質(zhì)量預(yù)報和污染預(yù)警水平，強化污染源追蹤與解析。建立主要水體、集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，開展重點流域、重要湖庫、水源涵養(yǎng)區(qū)等水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警研究。提升土壤環(huán)境風(fēng)險評估和輻射自動監(jiān)測能力。（省環(huán)境保護廳、省氣象局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）
    2.
    建立重點監(jiān)控污染源監(jiān)測自動報警體系。
    完善重點排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測設(shè)備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與處置能力。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)
    )
    3.
    提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警能力。
    開展化學(xué)品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，不斷提升資源環(huán)境承載力預(yù)警能力和水平。
    (
    省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局、省統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）
    4.
    健全各級環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系。
    完善各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)，推進環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，完善環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?，加強?yīng)急物資儲備，理順應(yīng)急監(jiān)測體制，提高突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。（省環(huán)境保護廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    1.
    實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步。
    建立部門共同監(jiān)管、職責(zé)分明、同步聯(lián)動機制，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的支撐作用，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)法。（省環(huán)境保護廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委等部門負(fù)責(zé)）
    2.
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管。
    各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要強化管理，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測，健全并落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度，完善誠信管理體系，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。（省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）
    3.
    嚴(yán)肅查處監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等違法違規(guī)行為。
    依法追究故意違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、篡改或偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機構(gòu)和人員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）
    1.
    完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評估和考核體系
    。依據(jù)國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)及部門工作職責(zé)，進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估和考核制度，全面、真實、客觀反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)）
    2.
    健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理體制。
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，制定全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)平臺及信息發(fā)布管理規(guī)定。完善各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認(rèn)定辦法，積極探索建立政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、社會資本投資建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)長效機制。（省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)）
    3.
    明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。
    環(huán)保部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警等職能。依托國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“誰考核，誰負(fù)責(zé)”的原則，省級環(huán)保部門適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，建立省級生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握和客觀評價全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。對重點污染源實施分級監(jiān)測，國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測按屬地監(jiān)測的原則，由各地監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)。（省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳等部門負(fù)責(zé)）
    4.
    積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。
    深入推進環(huán)境監(jiān)測市場化，按照國家相關(guān)規(guī)定，進一步開放監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項目施工期監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動。在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測領(lǐng)域積極推進政府購買服務(wù)。研究制定環(huán)境監(jiān)測市場化的相關(guān)政策措施，有序推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化、制度化、規(guī)范化。（省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等部門負(fù)責(zé)）
    5.
    強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。
    推進環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，鼓勵高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵省內(nèi)科研院所和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)儀器設(shè)備，促進國產(chǎn)監(jiān)測、分析儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展國際和省際交流合作，提升我省監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新能力。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳等部門負(fù)責(zé)）
    6.
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)。
    率先啟動省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點工作。分步研究提出我省規(guī)范省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)職能定位、人員編制、經(jīng)費保障垂直管理改革意見及市、縣環(huán)保部門機構(gòu)管理體制改革意見，穩(wěn)步推進實施，到
    2020
    年全面實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，確保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的有效運行。貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。落實好國家規(guī)定的環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。（省委編辦、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    7.
    建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行、發(fā)展需求相適應(yīng)的投融資和預(yù)算保障機制。
    各級財政部門要按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，積極籌措資金，拓寬融資渠道，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)的財政保障。重點加強監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測能力等建設(shè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)的劃分，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)所需人員和運行經(jīng)費等納入各級財政預(yù)算重點給予保障。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)）
    省生態(tài)文明體制改革專項小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作列入重要議事日程。各級各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織，依據(jù)各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的相關(guān)工作。
    各有關(guān)部門要依據(jù)國家有關(guān)要求和我省方案，結(jié)合本部門承擔(dān)的任務(wù)，盡快組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測點位、指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況，制定本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局、優(yōu)化調(diào)整、綜合評價及監(jiān)測信息互聯(lián)互通工作計劃，進一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任部門和完成時限，于
    2016
    年
    2
    月底前將相關(guān)情況報送省環(huán)境保護廳。
    省政府督查室和省生態(tài)文明體制改革專項小組根據(jù)工作進展情況，適時組織開展專項督導(dǎo)檢查，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇十六
    ;
    為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
    一、指導(dǎo)思想以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進農(nóng)村社會進步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。
    二、基本原則（一）分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進。
    （二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
    （三）以人為本原則。以促進農(nóng)村社會發(fā)展進步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
    （四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
    三、創(chuàng)建內(nèi)容1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
    2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。
    3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
    4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。
    5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。
    6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護工作。
    7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
    8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達到90%。
    9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。
    10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。
    11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
    12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
    四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實施，切實抓好落實。
    （二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)。
    民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團員的先鋒模范作用，團結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。
    （三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
    一、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    城區(qū)建設(shè)2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設(shè)16個鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網(wǎng)83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時取得良好的社會效益，提高了政府形象。
    加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)改造力度，結(jié)合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網(wǎng)建設(shè)同步納入工程設(shè)計，同步施工，最終實行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進水濃度，降低污水廠運行成本。新建排水工程必須實行雨污分流，加大對巷道雨污管網(wǎng)改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進度。
    建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標(biāo)，確保改造資金投入及時到位。
    農(nóng)村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會產(chǎn)義新農(nóng)村，是武漢城市圈農(nóng)村區(qū)域“兩型”社會建設(shè)的重要任務(wù)。在《關(guān)于加快推進武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的若干意見》精神和省發(fā)改委指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作，已經(jīng)取得了初步成效。為進一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作，特制定本方案。
    （一）基本鎮(zhèn)情。
    xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進入大別山國家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個行政村、1個林場、1個社區(qū)，總?cè)丝趚萬。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入x億元，農(nóng)民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風(fēng)光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進士河沿線景色迷人，有湖北省內(nèi)獨一無二的森林漂流——進士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉、重要的板栗和畜牧生產(chǎn)基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學(xué)家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國以為寶，今人失所師”的近代方志學(xué)家x，均出生于此。近年來，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
    （二）必要性。
    1、改善農(nóng)村環(huán)保狀況的需要。隨著國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的大力推行，農(nóng)村各項社會公益事業(yè)取得了長足進步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習(xí)慣和體制機制等方面的原因，在廣大農(nóng)村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問題越來越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問題。隨意亂丟亂倒，沒有垃圾清掃機制，更沒有垃圾收集、清運、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農(nóng)業(yè)面源污染問題。生活垃圾、污水及過量的化肥、農(nóng)藥等，形成了龐大的農(nóng)業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和手段跟不上，產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。
    2、改變農(nóng)村村莊面貌的需要。近年來來隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是打工經(jīng)濟的興起，xx農(nóng)民居住條件得到了根本性改善，基本實現(xiàn)了樓房化。但由于機制上的原因，有新房無新村，農(nóng)戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設(shè)無序，道路不暢，公共設(shè)施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。
    3、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農(nóng)村內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。
    4、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的需要。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對公共服務(wù)需求在增加。迫切需要創(chuàng)新農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的體制機制，找準(zhǔn)著力點，通過政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建立農(nóng)村社會專業(yè)組織，來提高農(nóng)民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游等方面的問題。
    5、建設(shè)“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農(nóng)村社會是武漢城市圈的重要組織部門。沒有“兩型”農(nóng)村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)村模式，建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的新農(nóng)村，為武漢城市圈廣大農(nóng)村“兩型”社會建設(shè)提供有益的借鑒。
    1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬畝、旱地x萬畝、山林x萬畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農(nóng)業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、名人文化游。
    2、有堅實的工作基礎(chǔ)。從1999年開始，xx縣以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農(nóng)村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、營造新環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動。重點是實施“五五工程”建設(shè)：一是“五小”改造，就是農(nóng)家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農(nóng)村亂搭亂建附屬建筑的問題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開發(fā)，就是農(nóng)戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟與環(huán)境美化完美結(jié)合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強身健體”之根本。五是“五到戶”服務(wù)，就是思想道德教育到戶、科技知識到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對他們的關(guān)懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農(nóng)村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現(xiàn)場會予以推廣。時任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農(nóng)民的日子過得有滋有味。”xx鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動中，積累了豐富的經(jīng)驗，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現(xiàn)出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。
    3、有難得的發(fā)展機遇。
    一是大別山試驗區(qū)建設(shè)機遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標(biāo)，成立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)。從財政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等10個方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等9個方面的主要任務(wù)。按照上述“四個大別山”的總體思路，湖北將把試驗區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)。按照省市試驗區(qū)建設(shè)的總體要求部署，xx確定并啟動了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、河?xùn)|新農(nóng)村建設(shè)、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等五個試驗區(qū)建設(shè)的“點中點”。其中，xx新農(nóng)村建設(shè)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等兩個“點中點”涉及到xx鎮(zhèn)的10個村、近一半的版土面積。
    二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機遇。試驗區(qū)建設(shè)與城市圈建設(shè)的重大機遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強勁的發(fā)展動力。黃岡市委、市政府按照分類指導(dǎo)的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、興生態(tài)旅游、強生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅持按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟示范縣，提出了建設(shè)“大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟示范縣”的奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機遇。
    三是大別山旅游開發(fā)機遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗區(qū)“點中點”建設(shè)的深入推進、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動。
    （四）前期工作。
    1、上級領(lǐng)導(dǎo)和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅持以大別山試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌全局，堅持以旅游視角謀劃全局，堅持樹立全域旅游的理念，整合領(lǐng)導(dǎo)力量、涉農(nóng)項目資金，向試驗區(qū)“點中點”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河?xùn)|新農(nóng)村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個“點中點”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關(guān)部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作提供了巨大的領(lǐng)導(dǎo)力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個行政村，有縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點、縣直部門住點的村達到x個，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點?？h財政部門在省級農(nóng)業(yè)開發(fā)項目中安排專項資金，支持我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個村，列為農(nóng)村環(huán)保項目實施村上報到國家環(huán)保部，已經(jīng)得到批復(fù)?？h國土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項目資金x萬?？h水利局在我鎮(zhèn)安排小農(nóng)水項目x萬元?？h農(nóng)業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項目x畝，藥材項目x畝?？h建設(shè)局的危房改造項目、縣能源辦的沼氣建設(shè)項目、縣交通局的農(nóng)村道路建設(shè)項目、縣林業(yè)局的綠化項目、縣發(fā)改局的水廠改造項目、縣水利局的安全飲水項目、縣體育局的農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)項目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。
    2、試驗工作已經(jīng)啟動。
    （1）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準(zhǔn)備于2016年上半年組織申報。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會通過了《關(guān)于爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成共識，群眾的旅游意識、環(huán)保觀念大為增強。
    （2）垃圾設(shè)施系統(tǒng)開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個，購置垃圾桶x個，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個。
    （3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設(shè)效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計編制了x、x、xx個村、x個自然灣落的建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設(shè)計，啟動了三條主干道沿線x多戶農(nóng)戶的立面裝修改造，一批農(nóng)戶具備旅游“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)；拆除了三條主干道沿線及灣落內(nèi)亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個；全鎮(zhèn)新增初步達標(biāo)的生態(tài)文明灣落x處。
    （4）景觀綠化取得進展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬株。
    （5）旅游開發(fā)取得明顯進展。進士河漂流已于6月下旬順利試運行，日均游客接待量超過x人，周末更高達x人以上。全鎮(zhèn)新建農(nóng)家樂x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達到x多人。湯河溫泉開發(fā)項目也正在緊鑼密鼓地開展動工前的準(zhǔn)備工作。
    （6）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開始起步。正在開始實施的大別山松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目，近期核心區(qū)建設(shè)3000畝，中遠期幅射周邊1萬畝。項目的總體功能定位為：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為肌理，以農(nóng)業(yè)觀光旅游為紐帶，將項目建設(shè)成為以有機大米和茶葉生產(chǎn)、加工為主要功能，兼具農(nóng)耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)園。此項目的實施將極大地提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀念、經(jīng)營模式，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的有益探索。
    3、體制機制創(chuàng)新試點已有新突破。
    （1）村莊環(huán)保機制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個集生態(tài)文明灣落示范點、新農(nóng)村建設(shè)示范點、鄉(xiāng)莊旅游示范點于一體的一個自然灣落，共有54戶農(nóng)戶，經(jīng)過一年來的建設(shè)，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會，具體責(zé)任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動。
    （2）產(chǎn)業(yè)開發(fā)機制的創(chuàng)新。一是成立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。原有農(nóng)機專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務(wù)協(xié)會。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結(jié)對活動。由旅游服務(wù)協(xié)會牽頭，對鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農(nóng)戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結(jié)對，打“干親家”，把農(nóng)家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，規(guī)?；?、市場化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目一次租地x畝，中遠期x畝，生產(chǎn)有機大米及其它綠色食品，可以來到農(nóng)業(yè)開發(fā)的一場革命。
    （3）土地流轉(zhuǎn)機制的創(chuàng)新。進行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地。如何建立長期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農(nóng)戶之間的溝通協(xié)調(diào)機制是個難點。在松樂園項目開發(fā)過程中，汪家咀村一組農(nóng)戶成立了土地經(jīng)營協(xié)會這一群眾組織，以協(xié)會這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個固定的渠道和協(xié)商的機制，較好地解決了這一問題。
    （4）建設(shè)投入機制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事?！案鞒鲆坏啦耍厕k一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強了項金的使用效益。這在我們的村莊整治、點中點建設(shè)中得到了很好的實踐。二是政策項目資金撬動農(nóng)民投入。象我們的農(nóng)戶房屋裝修改造項目資金，每投入1元錢，帶動了農(nóng)戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會資本。進士河漂流項目老板直接投入資金2000多萬元，帶動農(nóng)戶農(nóng)家樂等配套項目投資金800多萬元。松樂農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)項目，老板計劃投資10285萬元。
    二、總體思路。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的總體方案為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風(fēng)文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標(biāo)，牢固樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大重點，著力探索環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展投入四大機制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作出有益的探索。
    （二）基本原則。
    1、解放思想、大膽探索的原則。試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的難點問題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認(rèn)識和解決問題的途徑與辦法。通過體制機制的創(chuàng)新，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。通過體制機制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素，最大限度地挖掘各類生產(chǎn)要素的潛力，把資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。
    2、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的實際情況，科學(xué)謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化建設(shè)的具體方案，以保證方案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性。
    3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以生態(tài)文明灣落建設(shè)為基礎(chǔ)，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復(fù)制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點”的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在村莊整治，初步解決面貌的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問題，更要探索環(huán)保的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在發(fā)展灣落經(jīng)濟，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)還在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重在探索農(nóng)村綠化發(fā)展的問題。
    4、政府主導(dǎo)、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場、群眾的三者關(guān)系。政府的職能不能缺位，市場和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導(dǎo)作用，不可大包大攬。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場的生產(chǎn)要素配置功能。
    5、項目帶動、試點先行的原則。發(fā)揮項目對各類資金的吸附功能，以項目資金帶動民間資金。發(fā)揮項目的示范引領(lǐng)作用，以骨干項目引導(dǎo)發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點的示范帶動效應(yīng)，分類辦好各類試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。
    6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃方案以及進度安排表，在堅持項目帶動、試點先行的基礎(chǔ)上分步實施。每年完成若干項重點工作任務(wù)，積小變?yōu)榇笞?，積量變?yōu)橘|(zhì)變，實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大變樣”的工作目標(biāo)。
    （三）總體目標(biāo)和工作重點。
    生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗的總體目標(biāo)是：
    1、生態(tài)家園建設(shè)目標(biāo)：（1）農(nóng)村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農(nóng)村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提檔升級，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)難收。
    2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)：（1）生態(tài)旅游取得長足進步：漂流產(chǎn)業(yè)做強做大，年接待游客x萬人次；溫泉開發(fā)兩年內(nèi)建成，年接待游客量x萬人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結(jié)對家庭200對；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬人次；以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比明顯上升；通過省級旅游名鎮(zhèn)達標(biāo)驗收。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設(shè)：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達，達不到標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。
    3、生態(tài)文化建設(shè)目標(biāo)：（1）文化設(shè)施建設(shè)取得長足進步。（2）文化活動開展更加普及和經(jīng)常，社會文明意識顯著增強，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。（3）通過省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。
    三、具體方案。
    （一）主要內(nèi)容及進度安排。
    （1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設(shè)。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度。三年內(nèi)新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標(biāo)準(zhǔn)示范街道，對鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計進行立面裝修改造，對鎮(zhèn)區(qū)河道進行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場、市場、管網(wǎng)、廁所等配套設(shè)施，奪取黃岡市城建的大別山杯。
    其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側(cè)及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動房屋建設(shè)，2016年建成。2016年啟動x大道、x大道、x南路3條示范街建設(shè)，2016年基本完成。2016年啟動鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項目，2016年試運營，2016年正式運營。
    （2）連。
    片村莊整治。搶抓點中點建設(shè)、進士河漂流開發(fā)、連片整治機遇，加強沿線、連片村莊整治。重點完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明灣落示范點為推動力，深入推進全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動，全面提升村莊灣落建設(shè)水平。
    其中，2016建成示范點10個，2016年新完成示范點x個，2016年新完成示范點10個。其中，2016年x村x灣要通過省級“宜居村莊”的達標(biāo)驗收，并培養(yǎng)2個省級“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。
    （3）建立垃圾處理體系。
    鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場；沿街再布垃圾桶50個；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時定點收集垃圾。
    根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠、不易集中的特點，農(nóng)村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類別實行填埋（不可降解物，建小型填埋場）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對集中居民達x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的辦法處理。
    建立農(nóng)村社會環(huán)保機構(gòu)，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會、村分會、自然灣落小組。各級環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評比，垃圾處理機制運行等。鎮(zhèn)理事會、村分會主要起牽頭指導(dǎo)和具體督導(dǎo)作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負(fù)責(zé)本灣環(huán)保方案的制定與實施，建立和實施農(nóng)戶自潔制度、責(zé)任分區(qū)制度、農(nóng)戶值班制度、檢查評比制度、環(huán)保活動日制度、財務(wù)管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉(zhuǎn)站、填埋場等設(shè)施建設(shè)的投入，主要由政府補助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補助鎮(zhèn)理事會運轉(zhuǎn)經(jīng)費，差額補助村分會、灣小組運轉(zhuǎn)經(jīng)費。村委會要列支分會運轉(zhuǎn)經(jīng)費，差額補助灣小組運轉(zhuǎn)經(jīng)費。受益群眾繳納的會費灣內(nèi)收取、灣內(nèi)自求平衡，主要解決垃圾清運費用，彌補環(huán)保小組運轉(zhuǎn)費用的不足。
    2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會，建立各項規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會并辦好樟樹灣試點，取得成功經(jīng)驗，并在2016年創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落示范點予以推廣。
    2016年在新創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。
    2016年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本建立起農(nóng)村環(huán)保體系。
    （4）建立污水處理系統(tǒng)。
    鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網(wǎng)，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網(wǎng)，2016年完成。b.建設(shè)3個公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設(shè)三格式化糞池。d.積極申報日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報，力爭2016年立項建設(shè)。
    農(nóng)村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點，農(nóng)村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網(wǎng)，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對老住房實施改水改廁、建沼氣池。
    （5）加強綠化美化建設(shè)。
    鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項規(guī)劃，2016年啟動并開始實施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設(shè)與改造，2016年完成。
    自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結(jié)合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點開始，與示范點建設(shè)同步。2016年至2016年每年栽種x萬株。
    河堤、道路綠化。以風(fēng)景樹、果木樹為主，采取承包經(jīng)營方式進行。2016年冬季開始啟動，以湯河公路綠化為試點，力爭三年內(nèi)每年綠化河堤、道路x公里。
    植被修復(fù)。對近年來因道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設(shè)的模式，進行植被修復(fù)。2016年開始試點，三年內(nèi)每年修復(fù)x處，總面積達到x平方米。
    （6）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    交通建設(shè)方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級公路建設(shè)，并動工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內(nèi)部水泥道路50公里。立項申報打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。
    三年內(nèi)對鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進行升級改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問題；突出解決重點村的安全飲水問題。
    解決農(nóng)村邊遠地方供電卡口問題，滿足農(nóng)村不斷增長的用電需求，三年內(nèi)每年新增農(nóng)村變臺x個。
    解決部分地段移動通信信號覆蓋不到位的問題，2016年前突出實現(xiàn)漂流景區(qū)移動通信信號全覆蓋。
    發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
    a.加強重點項目建設(shè)。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運營。2016年進士河漂流順利試漂，經(jīng)過不斷完善，2016年開始進入品牌打造、規(guī)范化經(jīng)營階段，并啟動景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準(zhǔn)備工作，2016年開工建設(shè)，兩年內(nèi)建成投入運營。
    b.建立旅游管理服務(wù)機制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會，由鎮(zhèn)長任組長，管理、協(xié)調(diào)旅游開發(fā)工作。成立政府主導(dǎo)、業(yè)主參與的旅游服務(wù)社會組織，對外進行旅游推介，對內(nèi)承擔(dān)旅游接待服務(wù)資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓(xùn)、認(rèn)定和服務(wù)等職能。
    c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結(jié)對活動。2016年建立結(jié)對農(nóng)戶的資格認(rèn)定、檔案庫建立等基礎(chǔ)工作，2016年9月份舉行啟動儀式，先期結(jié)對x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達到x戶。加強結(jié)對農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會實行星級管理。
    d.加強農(nóng)家樂建設(shè)。2016年新建農(nóng)家樂x家；2016年新建農(nóng)家樂x家，其中在x村新建一個接待能力x人以上的骨干農(nóng)家樂；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時成為大別山旅游的重要餐飲地。加強農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會實行星級管理。
    e.加強旅游商品開發(fā)。發(fā)動農(nóng)戶大力發(fā)展土特產(chǎn)品，家家戶戶加工土特產(chǎn)品。2016年內(nèi)引進扶持1家土特產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)質(zhì)量，幅射帶動農(nóng)戶土特產(chǎn)品加工。
    發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
    a.特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬只；三年內(nèi)新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產(chǎn)板栗園x萬畝。
    b.有機農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內(nèi)有機稻面積達到xx萬以上，在此基礎(chǔ)上推廣，力爭有機稻面積占水田總面積x%以上。同時推廣有機茶、有機水果、有機蔬菜、有機水果生產(chǎn)。
    c.休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。把有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂園建設(shè)項目為試點；2016年新發(fā)展示范點x處，在此基礎(chǔ)上進行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點達到x個。
    d.改善生產(chǎn)條件。2016年開始實施土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實施小農(nóng)水項目，改善防洪灌溉條件，三年累計投資達到xx萬元。
    發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
    a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達標(biāo)。2016年開始對現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實施環(huán)保升級達標(biāo)工程，2016年實現(xiàn)全面達標(biāo)、清潔生產(chǎn)。
    b.嚴(yán)把工業(yè)企業(yè)新建關(guān)。嚴(yán)把新上工業(yè)項目的環(huán)評關(guān)，堅決實行環(huán)?！叭瑫r”制度。堅決禁止新上污染嚴(yán)重的工業(yè)項目。
    加強文化設(shè)施建設(shè)。加強鎮(zhèn)文化站建設(shè)，提高其文化服務(wù)功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂場地建設(shè)，2016年開始實施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點同步，配套建設(shè)一批體育、健身器材。
    挖掘和保護地方文化。
    a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊，服務(wù)旅游經(jīng)濟。2016年開始，分步實施歷史文化名人資源挖掘保護工程。建立紀(jì)念園萬密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關(guān)傳記、作品集。加強我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。
    b.保護地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。扶持發(fā)展省非遺項目--東腔戲劇團排練劇目，帶徒習(xí)藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭取在驛站進行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場演出。
    活躍農(nóng)村文化生活。扶持民間劇團、文化表演團隊建設(shè)，使之成為農(nóng)村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農(nóng)村文化社團建設(shè)。引導(dǎo)指導(dǎo)中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊、民間舞蹈隊等。完善村村通工程，實現(xiàn)農(nóng)戶廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團隊達到5支，農(nóng)民舞蹈隊達到10支。
    開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“十星級”農(nóng)戶評選活動。成立農(nóng)村道德協(xié)會，建立農(nóng)民自我管理、自我教育的機制。把星級農(nóng)戶創(chuàng)建活動與星級農(nóng)家樂、星級農(nóng)村“第二老家”創(chuàng)建活動相結(jié)合，破除封建迷信思想，弘揚新風(fēng)正氣，倡導(dǎo)家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，加強社會主義核心價值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。
    創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動創(chuàng)建工作，2016年申報驗收。
    （二）重點項目及投資預(yù)算。
    1、生態(tài)家園建設(shè)項目。見附件一。
    2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。見附件一。
    3、生態(tài)文化建設(shè)項目。見附件一。
    （三）改革試驗總投資及渠道分析。
    此項改革實驗包括生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大建設(shè)，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一項綜合性的改革試驗，投資巨大。僅僅重點項目直接投資就達到x億元（見附件一）。其中，基礎(chǔ)設(shè)施部分主要依靠政策性項目投入，經(jīng)營性項目投入靠市場融資，群眾直接受益部分以獎代補。為推動改革試驗項目的整體推進，需要扶持改革試驗引導(dǎo)資金x萬元。
    四、支撐保障。
    （一）組織保障。
    （二）政策保障。
    享受武漢城市圈“兩型”社會改革試驗區(qū)建設(shè)的各項政策，享受大別山經(jīng)濟社會發(fā)展實驗區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關(guān)于大別山試驗區(qū)點中點建設(shè)的扶持政策。同時，加強向上的匯報和聯(lián)系，積極爭取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等相關(guān)部門給予政策支持。
    （三）資金保障。
    堅持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機制，多渠道籌集改革試驗資金，提供強有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等方面的問題，充分發(fā)揮政策性補助資金引導(dǎo)、示范、撬動的基礎(chǔ)性作用。加強規(guī)劃的引導(dǎo)作用、示范點的帶動作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)營性開發(fā)資金，引導(dǎo)農(nóng)民投資解決一家一戶的問題。
    （四）機制保障。
    建立嚴(yán)格的檢查督辦機制，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、獎優(yōu)罰劣。建立利益導(dǎo)向機制，政策性補助資金更多采取以獎代補形式發(fā)放，調(diào)動群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機制，每項工作任務(wù)，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實際，加強調(diào)查研究，力求從體制機制上、思維方式上、工作方法上進行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與上級相關(guān)部門的匯報溝通，鎮(zhèn)域內(nèi)各部門之間、干部之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成改革試驗工作的強大合力。
    為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進農(nóng)村社會進步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。
    二、基本原則。
    （一）分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進。
    （二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
    （三）以人為本原則。以促進農(nóng)村社會發(fā)展進步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
    （四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
    三、創(chuàng)建內(nèi)容。
    1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
    2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。
    3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
    4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。
    5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。
    6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護工作。
    7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
    8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達到90%。
    9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。
    10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。
    11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
    12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
    四、保障措施。
    （一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實施，切實抓好落實。
    （二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團員的先鋒模范作用，團結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。
    （三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
    為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。
    一、基本情況。
    蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以”建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和”構(gòu)建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
    按照”生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進新跨越，建設(shè)新永春”工作主線位，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
    1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。
    2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計劃投入80萬元。
    3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。
    4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。
    5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設(shè)籃球場，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計劃投入45萬元。
    6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。
    7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。
    三、工作措施。
    為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。
    1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
    2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
    3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
    4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。
    5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
    根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-2015年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。
    一、總體目標(biāo)定位。
    今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進新。
    農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
    二、實施原則和方法。
    （一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
    規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
    （二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
    （三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
    （四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇十七
    在“實現(xiàn)綠色崛起，建設(shè)幸福新揭”的濃郁氛圍中，我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設(shè)幸福，在各方面都有了突出進展，尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設(shè)委員會文件》揭文明委[20xx]2號，扎實推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進一步的提高，確保按時按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù)，根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》，提高我鎮(zhèn)的精神文明風(fēng)貌，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施方案。
    創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真領(lǐng)會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神，圍繞縣委、縣政府“實現(xiàn)綠色崛起，建設(shè)幸福揭”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮，努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，建設(shè)集“真、善、美”協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福。
    通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動，在全鎮(zhèn)營造一個以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標(biāo)的濃厚氛圍中，使我鎮(zhèn)在政務(wù)、法治、市場、人文、社會文化、生態(tài)都有一個質(zhì)的提高，使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善，文明程度明顯提高，達到“科技、人文、文明”的目標(biāo)，為實現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”稱號，20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列，履行應(yīng)有的責(zé)任和完成應(yīng)有的任務(wù)。
    按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、整體推進”的工作方針和“條塊結(jié)合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則，結(jié)合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表（見附件一）將各村分成五片各自履行相關(guān)職責(zé)。創(chuàng)建工作驚醒總體部署，實行分分區(qū)域?qū)嵤?BR>    調(diào)整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調(diào)整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調(diào)動學(xué)校參與并可適當(dāng)?shù)脑黾右恍┤藛T進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(gòu)（簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦）由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌，其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》負(fù)相應(yīng)的職責(zé)。
    根據(jù)縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)堅守崗位履行以下工作職責(zé)：
    1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排；
    2、制定落實創(chuàng)建工作計劃；
    3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各創(chuàng)建責(zé)任單位的創(chuàng)建工作；
    4、為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供創(chuàng)建工作決策依據(jù)；
    5、對創(chuàng)建工作情況及時總結(jié)，進行信息反饋；
    6、負(fù)責(zé)對各責(zé)任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作。
    （一)宣傳發(fā)動階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日）。
    1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，發(fā)揚成績，找出不足，增強廣大干部群眾的責(zé)任感和參與意識，使全鎮(zhèn)上下人人皆知。
    2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會，大會要求全鎮(zhèn)上下步調(diào)一致，齊心協(xié)心，共同參與精神文明創(chuàng)建活動，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制，推動創(chuàng)建工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情，充分調(diào)動干部群眾的'積極性，把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來，為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
    （二)重點開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月）嚴(yán)格按照省級文明單位考核主要指標(biāo)及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求，堅持硬件、軟件一齊抓。在市文明辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理，全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)，全面推動創(chuàng)建工作的開展。
    劃分任務(wù)，明確責(zé)任，逐步落實。將創(chuàng)建任務(wù)劃分為四大塊，對應(yīng)成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組，四個組分別細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，分組完成任務(wù)。
    （三)自查整改階段(10月10日—11月10日）。
    1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對照創(chuàng)建活動的各項指標(biāo)進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來，并將整改意見反饋給分管領(lǐng)導(dǎo)，再由分管領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)站辦抓好落實。
    2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對整改情況進行復(fù)查，直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止。
    （四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日）。
    1、做好迎接驗收的各項材料準(zhǔn)備工作。
    2、向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設(shè)工作情況。
    3、接受上級的檢查驗收。
    生態(tài)文明村建設(shè)實施方案篇十八
    為貫徹落實省、德州市“鄉(xiāng)村文明行動”安排部署，落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市農(nóng)村實施“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的意見》（樂辦發(fā)〔20xx〕13號）文件精神，結(jié)合我市工作實際，制定如下方案。
    按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點內(nèi)容，堅持政府引導(dǎo)，突出農(nóng)民群眾主體地位，動員全社會力量積極參與，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
    （一）提升環(huán)境整治效果。
    1.規(guī)劃先行。突出長遠規(guī)劃，做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作，做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，重點凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟實力強、帶動效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃，按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動總體要求，做到村莊整體規(guī)劃布局合理，主要街道兩側(cè)房屋排列整齊，村內(nèi)胡同平、直、整潔，杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠規(guī)劃藍圖并進行公示。
    2.突出重點。堅持整體推進、典型示范、分類實施、重點突破原則，劃分村莊類別，開展“百村示范工程”，以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊、新建社區(qū)（村）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行確定的示范村為重點，突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”，全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動示范村、領(lǐng)軍村。
    硬化。村內(nèi)主要街道實現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面，次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青（水泥）路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝，全部實現(xiàn)硬底化，排水通暢，無淤積，無污水外溢。
    凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進出村路域視線范圍內(nèi)無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾，無菜園地塊，無種植糧棉作物，無亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔，無亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點，大力推廣實施秸稈還田，實現(xiàn)柴草不進村。
    綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶，寬度原則上不低于1米，有水泥預(yù)制或花磚護邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等，實現(xiàn)品種豐富，層次錯落有致，形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進村莊庭院綠化，發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，村莊綠化覆蓋率達到30%以上。積極推進鄉(xiāng)村道路路域綠化。
    美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋，按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平，實施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔，繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標(biāo)語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語），推行各類線路管網(wǎng)下地。
    亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40—50米，燈桿高度不低于4米，供電線路、配電設(shè)施齊全，養(yǎng)護到位，確保路燈長期使用。
    3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位，正常使用。加強水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    4.保障措施。推進“城鄉(xiāng)一體化”機制，保障環(huán)境整治健康運行。
    一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水，無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道，無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達95%以上，確保24小時供水，每個用水戶統(tǒng)一安裝水表，計量準(zhǔn)確，統(tǒng)一水費價格標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)同網(wǎng)同價。村莊配備水管員，管理維護供水管道，保障正常運行，按時收取水費。
    二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式，采取委托管理、市場化運作，把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20xx年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運行機制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站，統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施；由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，統(tǒng)一購置清掃工具，統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理，負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運工作質(zhì)量，提出整改意見，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺正確投放垃圾，同時協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。
    三是運行經(jīng)費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，運行經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每戶150元/年，由市、村兩級按5：5的比例共同承擔(dān)。村級運行經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌集后交市財政，由市財政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），運行經(jīng)費由鄉(xiāng)、村兩級承擔(dān)，村級按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。
    （二）全面加強村風(fēng)道德建設(shè)。
    1、開展“四德”建設(shè)，提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)（村）建設(shè)道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%；層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書，并予以公示。
    2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用，持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，培育健康的農(nóng)村社會風(fēng)氣。大力推進移風(fēng)易俗、“億萬農(nóng)民健康促進行動”、婚育文明等工作，促進廣大農(nóng)民群眾身心健康。
    3、健全“一站一室”，關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地及有條件的社區(qū)（村）建立志愿者活動站（室）。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動，組建環(huán)境保護、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊伍，引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求，進一步整合各類救助政策，健全“陽光民生”救助體系，結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動，深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動，組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助農(nóng)村困難群體解決實際困難。
    ４、廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動，推動安全教育進農(nóng)村、進校園、進家庭，提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機制，切實增強農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機制，及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。
    ５、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用，組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，增強農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育，加強農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。
    (三)推進文化惠民工程。
    1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)（村）文化活動室、文化大院建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程，基本普及互聯(lián)網(wǎng)，保障維護農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團、運動隊、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織，定期開展活動，配置各類文體活動器材，定期組織開展活動。
    2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動，鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團等文化藝術(shù)單位團體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù)，扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團、農(nóng)村業(yè)余演出隊，活躍農(nóng)村文化生活。
    3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展農(nóng)民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動，吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團、莊戶劇團、農(nóng)村文化中介組織作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。
    1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道（247、248、314、315）兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；縣鄉(xiāng)公路（樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路）道路硬化、維護維修由交通局負(fù)責(zé)，兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所在社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇霍麗敏）。
    2.拆除整平社區(qū)（村）內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁，實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院，取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建；合理規(guī)劃整平閑置土地，并進行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇劉吉軍）。
    3.疏浚清理河道溝塘，杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）。
    4.治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營，清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中，集貿(mào)市場占道經(jīng)營，由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合治理；生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：岳紅星）。
    5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語）。其中，各種線桿根據(jù)屬性，由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行整治；規(guī)范整治廣告牌匾（條幅、標(biāo)語），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：霍麗敏）。
    6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作，編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求，搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃，逐步推進農(nóng)村并居點集中，統(tǒng)籌推進新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)，由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：郭洪霞）。
    7.推廣實施“十統(tǒng)一”耕種模式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推廣秸稈還田，實現(xiàn)柴草不進村，由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機中心負(fù)責(zé)實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）。
    8.村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：張健捷）。
    9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭，公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉文學(xué)）。
    （一）強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，具體抓好“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃，規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃；統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一完成時限，列入“百村示范工程”的村莊，20xx年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù)，20xx年5月1日前完成綠化任務(wù)，6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20xx年12月20日前完成凈化任務(wù)。
    （二）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵引導(dǎo)各單位積極爭取有關(guān)項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局。
    （三）充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實施主體、受益主體，通過廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，進一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理，積極探索民主管理新形式，充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用，做到村莊規(guī)劃由群眾決策，實施項目由群眾監(jiān)管，資金使用由群眾審核，實現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。
    （四）堅持典型帶動。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機制保持運行好的社區(qū)（村），打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會，及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用，推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平，實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。
    （五）加強宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語、宣傳畫、公益廣告，制作文化墻、宣傳欄，指導(dǎo)各社區(qū)（村）組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動；電視臺、市報、網(wǎng)絡(luò)在重要時段、顯要位置設(shè)立專欄，并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道，在市報不少于2條文字或圖片報道，營造工作開展?jié)夂穹諊ぷ髟鷮?、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門納入“七一”表彰范圍，重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村，鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù)，采取“以獎代補”政策，參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)（分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1），對達到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的，分別獎勵3萬元、1萬元，由市財政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    （六）全面督導(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門綜合考評體系?！吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進行督導(dǎo)檢查，并依據(jù)本實施方案量化打分，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行排名通報。每季度、半年及年終，依據(jù)社區(qū)（村）達標(biāo)比例量化計分，按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績；職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況，實行加減分制，計入指令性工作成績；對積極主動爭取上級項目資金，投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位，按實際審計額度的120%計入項目建設(shè)考核。同時，將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)（村）黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全市范圍內(nèi)進行通報，三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在電視上作表態(tài)發(fā)言。