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環(huán)境問(wèn)題治理論文篇一
：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，環(huán)境問(wèn)題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公眾參與、環(huán)境管理、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境投資等方面對(duì)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)中面臨的問(wèn)題及采取的對(duì)策進(jìn)行研究。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在給人們提供前所未有的物質(zhì)文明和精神享受時(shí)，也給自然環(huán)境造成了巨大的壓力。近幾年來(lái)，通過(guò)環(huán)境保護(hù)與治理，環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)基本得到控制，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，但環(huán)境保護(hù)依然面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)。
環(huán)境保護(hù)是一個(gè)不斷發(fā)展，不斷前進(jìn)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既矛盾又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是相互發(fā)展的整體。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處于工業(yè)化中后期，環(huán)保工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，將面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常不合理。據(jù)世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)》數(shù)據(jù)庫(kù)提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示。2003年中國(guó)的gdp中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入國(guó)家的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成平均為24.8%、25.1%、50.2%。第三產(chǎn)業(yè)所占比重少于中國(guó)的只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)對(duì)資源的粗放利用，導(dǎo)致原材料和能源資源的消耗巨大，生態(tài)環(huán)境透支十分嚴(yán)重。2003年中國(guó)消耗的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥分別約為世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而創(chuàng)造的gdp僅相當(dāng)于世界總量的4%。 可以說(shuō)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出過(guò)高的環(huán)境代價(jià)，是大氣、水資源等污染嚴(yán)重的根本原因之一。
2、公眾環(huán)保參與度不高。公眾是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)向前發(fā)展的社會(huì)基本力量 ，沒(méi)有公眾層面的廣泛參與，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不可想象的。由中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)發(fā)布的《2005年中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)》報(bào)告顯示：以百分制為刻度的中國(guó)環(huán)保民生指數(shù)為68.05分。這份報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，只有16%的公眾知道，“12369”這個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境問(wèn)題免費(fèi)舉報(bào)熱線(xiàn)電話(huà)，其中只有9.2%的打過(guò)電話(huà);不到1%的人表示家中從不使用塑料袋;1/5以上被訪(fǎng)者不知道自己享有哪些環(huán)保權(quán)利;公眾參與環(huán)保的行為以個(gè)人空間淺層次參與為主。 調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明公眾環(huán)保關(guān)注度很高，但參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還不強(qiáng)，國(guó)家在法律層面上保障公眾參與環(huán)境保護(hù)力度還不夠，政府在擴(kuò)展公眾參與環(huán)境與發(fā)展方面的活動(dòng)也有待加強(qiáng)。
3、環(huán)境管理偏重于末端治理。在環(huán)境管理實(shí)踐中，人們往往習(xí)慣于末端治理模式，不重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，結(jié)果不能從源頭上減少原料的消耗，中間環(huán)節(jié)上提高資源的利用率，最終減少資源廢物的排放，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，我們知道“生產(chǎn)過(guò)程末端治理”模式實(shí)際上是“先污染后治理”，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過(guò)程的末端采取措施治理污染，結(jié)果治理的技術(shù)難度大，治理的成本高，很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)。
4、環(huán)保體制與隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。在管理體制上，根據(jù)規(guī)定我國(guó)地方環(huán)保由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，基層環(huán)保的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)都在地方政府手中，而環(huán)?？偩謱?duì)各地環(huán)保部門(mén)只有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。這樣常常使基層環(huán)保部門(mén)在地方經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)發(fā)生利益沖突時(shí)，處于尷尬、被動(dòng)的局面。在環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)上，基層環(huán)保人員數(shù)量及業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，缺乏必備的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，基層環(huán)保管轄范圍不斷擴(kuò)大，但在行政村還未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備環(huán)保專(zhuān)管員，使得基層環(huán)保直接監(jiān)管污染企業(yè)顯得力不從心。
5、環(huán)境規(guī)劃落實(shí)不到位。環(huán)境規(guī)劃落實(shí)不到位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中時(shí)有出現(xiàn)。環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的中心，通過(guò)規(guī)劃可以把各部門(mén)、各行業(yè)、各區(qū)域的環(huán)境管理有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，全面落實(shí)環(huán)境目標(biāo)和決定。實(shí)踐證明：全面規(guī)劃、合理布局是防治與減輕環(huán)境問(wèn)題的最有效的也是最經(jīng)濟(jì)的根本性措施。但現(xiàn)實(shí)中環(huán)境規(guī)劃未得到與經(jīng)濟(jì)、城建規(guī)劃同等地位。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出工業(yè)布局分散、分布不合理的問(wèn)題，也不利于實(shí)施環(huán)境污染的集中防治，增加了集中治理和環(huán)境監(jiān)管的難度和成本。
6、環(huán)保投融資體系未建立。環(huán)境投入是改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有一定量的投入，環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)80年代前，中國(guó)對(duì)污染控制基本上沒(méi)有投入，對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資也非常有限。從80年代起中國(guó)環(huán)境投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，盡管如此，由于前期投入較少，中國(guó)污染治理投資存在大量的歷史欠帳，中國(guó)積累的環(huán)境問(wèn)題難以通過(guò)當(dāng)期環(huán)保投資解決。在投資主體方面，長(zhǎng)期以政府作為環(huán)境投資主體的局面，已不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。此外，許多資料顯示，由于環(huán)境決策的不科學(xué)、環(huán)境規(guī)劃的不合理、環(huán)境管理的不到位，我國(guó)現(xiàn)有環(huán)保資金存在使用效率不高的問(wèn)題。
1972年，在斯德歌爾摩召開(kāi)的人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，開(kāi)啟了世界各國(guó)共同保護(hù)環(huán)境的征程。在30多年的發(fā)展進(jìn)程中，人們逐步認(rèn)識(shí)到要實(shí)施源頭預(yù)防、全過(guò)程控制和廢棄物資源化利用。要采取各種措施，堅(jiān)持在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。不同產(chǎn)業(yè)的污染強(qiáng)度不同，帶來(lái)環(huán)境后果也不同。在相同的經(jīng)濟(jì)規(guī)模下，第二產(chǎn)業(yè)污染物排放強(qiáng)度最大，第三產(chǎn)業(yè)最低。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能成功地實(shí)現(xiàn)由資源消耗型、污染密集型向知識(shí)密集型和清潔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，污染物的總排放量有可能保持穩(wěn)定下降。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，為更好地降低污染物總量，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部?jī)?yōu)化;大力發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)生態(tài)鏈。大量事實(shí)證明，如果能最大限度地把資源、能源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，減少排污，將會(huì)從根本上控制和解決環(huán)境污染。
2、提高公眾參與環(huán)保的積極性。首先要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳。要讓公眾了解自身的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、檢舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以便充分行使這些權(quán)利。其次要提高環(huán)境信息的透明度。加強(qiáng)環(huán)境信息的發(fā)布及時(shí)公開(kāi)政府和企業(yè)的環(huán)境行為，這是公眾了解和監(jiān)督環(huán)保工作的必要條件。如江陰市從2002年開(kāi)始實(shí)行的企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)化制度;張家港市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境行為信息公開(kāi)化制度。通過(guò)環(huán)境信息公開(kāi)化，讓企業(yè)、政府及有關(guān)部門(mén)自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。此外，要注重發(fā)揮環(huán)保社團(tuán)和民間組織的作用，積極發(fā)揮他們宣傳環(huán)保、實(shí)施環(huán)保的職能。
3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。環(huán)境管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不能顧此失彼。在運(yùn)用環(huán)境管理手段時(shí)，不能只偏重于傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，更應(yīng)該將其與法律手段、信息化手段、科技手段等綜合使用，充分發(fā)揮各種手段的優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到最佳環(huán)境管理效果。 要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，加大環(huán)境保護(hù)工作力度，重點(diǎn)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放總量控制制度、環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等環(huán)保制度。從源頭上控制污染源，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
4、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。從目前來(lái)看，環(huán)保系統(tǒng)以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，在短期內(nèi)不會(huì)改變。為此我們必須注重環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)保業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高戰(zhàn)斗力。在新形勢(shì)下，原有的環(huán)境監(jiān)管體制已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新一種全新高效的環(huán)境監(jiān)管體制。要細(xì)化環(huán)保職能，充分發(fā)揮監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)，建立城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保監(jiān)督管理體系和管理網(wǎng)絡(luò)，探索在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村、重點(diǎn)企業(yè)中建立環(huán)保辦公室，配備環(huán)保專(zhuān)職人員。
5、推進(jìn)農(nóng)村“三集中”。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面源污染問(wèn)題，可通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村“三集中”工程，即工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、居住向集鎮(zhèn)(社區(qū))集中，來(lái)減少污染物的排放量。為此，要加大環(huán)保資金的投入，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，通過(guò)環(huán)境綜合整治，為群眾提供一個(gè)清潔優(yōu)美的環(huán)境。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，要按照“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的要求，以“三集中”為工作目標(biāo)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，尤其是環(huán)境規(guī)劃，要從本質(zhì)上節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，形成布局合理、層次分明、功能完善、生態(tài)良好的農(nóng)村新面貌。
6、建立環(huán)保投融資體系。環(huán)保投資的增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)環(huán)境治理、改善環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。但按照傳統(tǒng)的以政府為投資主體的模式，很難滿(mǎn)足新時(shí)期環(huán)保工作的需要，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，在政府、企業(yè)、公眾之間重新劃分環(huán)境保護(hù)事權(quán)，建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制。具體可從三方面入手。一是政府要為多個(gè)投資主體的融資創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是要放開(kāi)市場(chǎng)，敞開(kāi)城門(mén)。向外資、內(nèi)資、團(tuán)體、個(gè)人全方位開(kāi)放，讓公益事業(yè)大家來(lái)辦。三是要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。讓多種經(jīng)濟(jì)成分，多個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，提高環(huán)保資金的使用效率。最終形成以政府投資為引導(dǎo)，市場(chǎng)籌資為手段，群眾投資為主體的多元投資機(jī)制。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇二
前文已述，在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理方面存在著諸多的不足之處，為了確保環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備正常工作，更好的應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)中，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展，要切實(shí)采取有效的措施優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理。以下是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理問(wèn)題的解決對(duì)策的具體探討。
3.1建檔管理與效益評(píng)估。
由于設(shè)備的固定資產(chǎn)管理，可行性論證中，運(yùn)行、驗(yàn)收采購(gòu)、維護(hù)、調(diào)試、搜索的文本、使用價(jià)值的畫(huà)盤(pán)、文獻(xiàn)資料和隨機(jī)文件材料在活動(dòng)過(guò)程中形成儀器設(shè)備檔案。應(yīng)使用嚴(yán)格的管理和使用的程序開(kāi)發(fā)，為我們更好地把握大的設(shè)備操作提供條件。大型儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)應(yīng)包括：設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和改進(jìn)，分析科學(xué)研究，維護(hù)和其他指標(biāo)。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)站的特殊性，其社會(huì)效益也應(yīng)列為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)大型儀器設(shè)備，利用率低，維護(hù)成本高，能承擔(dān)責(zé)任等特點(diǎn)，實(shí)施明確的管理措施，明確實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理的責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度的適用范圍。
3.2建立儀器設(shè)備共享制度，提高設(shè)備使用效率。
大型設(shè)備經(jīng)常會(huì)有較高的購(gòu)買(mǎi)成本，專(zhuān)業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化和多功能等特性，大型設(shè)備的這些特點(diǎn)決定了它是昂貴的，復(fù)雜的，操作條件和維修成本高，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的質(zhì)量要求也較高，本單位不需要有能力購(gòu)買(mǎi)并維持其正常運(yùn)行，因此，實(shí)施和推進(jìn)大型儀器設(shè)備，共享，已成為當(dāng)前提高大型儀器設(shè)備使用效益的共識(shí)。所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)下，要進(jìn)一步推動(dòng)大型設(shè)備的區(qū)域之間的區(qū)域合作，資源共享。
3.3加強(qiáng)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。
在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)中的重點(diǎn)，一方面要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理人員的培訓(xùn)，相關(guān)單位要定期組織管理人員參與管理培訓(xùn)，管理人員要不斷學(xué)習(xí)新的管理方法，結(jié)合實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展情況合理的應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測(cè)中，提升管理團(tuán)隊(duì)的整體水平。另一方面，要定期進(jìn)行績(jī)效考核?？?jī)效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)工作人員的個(gè)人表現(xiàn)、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)估，并運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果對(duì)員工將來(lái)的工作行為和工作業(yè)績(jī)產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過(guò)程和方法。這就要求相關(guān)管理人員不僅要注重個(gè)人績(jī)效，還要注重團(tuán)體績(jī)效，這樣一來(lái)，不僅提高了員工的個(gè)人工作能力，更增強(qiáng)了團(tuán)體凝聚力、提高團(tuán)體意識(shí)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作精神，有利于環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的正確管理。
4結(jié)束語(yǔ)。
綜上淺述，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義，在實(shí)際的管理過(guò)程中也存在著許多問(wèn)題，需要有效解決。本文主要從建檔管理與效益評(píng)估、建立儀器設(shè)備共享制度，提高設(shè)備使用效率、加強(qiáng)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)三方面探討如何做好環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理工作，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)順利發(fā)展。
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環(huán)境問(wèn)題治理論文篇三
在高中三年的學(xué)習(xí)生活時(shí)間里，校園就是我們的第二個(gè)家，而我們?cè)谛５拇蟛糠謺r(shí)間都是在教室內(nèi)的，可見(jiàn)教室的環(huán)境狀況與我們是密切相關(guān)的，因此關(guān)注教室衛(wèi)生是很有必要的。于是我便利用考試完畢后評(píng)講試卷的時(shí)間對(duì)我校高二的同學(xué)通過(guò)直接詢(xún)問(wèn)和實(shí)地察看教室以及調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行了調(diào)查。
第一部分我的調(diào)查。
一、學(xué)生對(duì)校園教室衛(wèi)生問(wèn)題的重視度調(diào)查。
99%的人都認(rèn)為教室的衛(wèi)生問(wèn)題對(duì)個(gè)人重要，因?yàn)闆](méi)有人想要整天生活在臟亂差的環(huán)境中。對(duì)于自己校園衛(wèi)生狀況，有54%的人認(rèn)為“非常干凈，基本沒(méi)有什么垃圾”，有40%的人認(rèn)為“較干凈，但會(huì)有零星垃圾存在”，調(diào)查表明大家在教室里還是發(fā)現(xiàn)了一些垃圾。從這兩個(gè)問(wèn)題來(lái)看，大家在平時(shí)對(duì)教室衛(wèi)生給予一定的關(guān)注，有一定的責(zé)任感。
二、針對(duì)教室里垃圾的幾大來(lái)源調(diào)查。
在教室里吃飯留下的食物殘留、使用過(guò)的紙巾、塑料袋、廢棄紙張都是主要的垃圾組成。在調(diào)查中，大部分人認(rèn)為在垃圾中還有大量的食品包裝袋和枯枝落葉。為此我們對(duì)師生是否在教室吃過(guò)飯進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明，89%的人從沒(méi)有在教室吃過(guò)飯，8%的人自己很少帶飯?jiān)诮淌页裕?%的人經(jīng)常帶飯?jiān)诮淌页浴＞科湓蚴窃缟系谝还?jié)有課的時(shí)候，一些人起晚了，為了不遲到就隨便買(mǎi)點(diǎn)東西在教室里吃。還有關(guān)于在教室墻上和桌子上亂寫(xiě)亂畫(huà)行為，有86%的同學(xué)認(rèn)為此舉非常令人討厭，有7%的人表示沒(méi)意見(jiàn)，還有7%的人表示不關(guān)心。我認(rèn)為教室里的物品是大家共有的，每個(gè)人有義務(wù)去維護(hù)它們的整潔，亂寫(xiě)亂畫(huà)的行為的確不應(yīng)該。
三、造成校園衛(wèi)生問(wèn)題的主要原因調(diào)查。
有63%的人認(rèn)為學(xué)生環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有從思想上重視，32%的人認(rèn)為學(xué)生長(zhǎng)期形成的不良行為習(xí)慣（如隨手亂丟垃圾），2%認(rèn)為校園內(nèi)設(shè)施不齊全（如垃圾箱），3%的人認(rèn)為學(xué)校管理不到位是主要原因。我比較贊同第一種意見(jiàn)。
四、個(gè)人對(duì)保持教室環(huán)境的作為。
絕大多數(shù)的人在教室中選擇將垃圾帶走或扔到教室垃圾箱里，這是比較正確的做法，但也有極個(gè)別的同學(xué)隨手丟在課桌上或地上。調(diào)查顯示，當(dāng)看到其他同學(xué)隨意亂丟垃圾時(shí)，有17%的人選擇“不管，只要自己做好就行”，3%的人“認(rèn)為很正常，自己有時(shí)也這樣做”，40%人表示會(huì)“主動(dòng)上前制止”，也有32%的人表示會(huì)“看情況”，我想這種現(xiàn)象也與整個(gè)社會(huì)風(fēng)起有關(guān)。對(duì)于如何保持教室衛(wèi)生，有33%的人認(rèn)為有必要采取一系列硬性衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)維護(hù)教室衛(wèi)生，59%認(rèn)為“加強(qiáng)思想教育”即可。
被調(diào)查的同學(xué)和老師也提出了許多好的建議，例如：多在教室內(nèi)放置大垃圾桶，方便大家扔垃圾；安排固定人員每天打掃教室，貼教育提示標(biāo)語(yǔ)；讓各班衛(wèi)生委員加強(qiáng)這方面的工作，派人定期檢查室內(nèi)衛(wèi)生，并統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)......這些建議都非常有意義。
第二部分我的建議。
我認(rèn)為教室內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)該靠學(xué)生自覺(jué)維護(hù)，靠學(xué)生自我管理。作為一名中學(xué)生，這是應(yīng)該具備的一項(xiàng)思想意識(shí)，保持好衛(wèi)生，共同擁有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。除了自覺(jué)，還要有外部的提醒和監(jiān)督作用，用一些規(guī)章制度來(lái)約束壞的習(xí)慣，逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)而形成一股“愛(ài)環(huán)境，講衛(wèi)生”的良好校園風(fēng)氣。從這項(xiàng)調(diào)查及從相關(guān)內(nèi)容搜查，我針對(duì)校園教室衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題提出以下五點(diǎn)建議：
一、在教室內(nèi)放置大垃圾桶。走在校園我們可以發(fā)現(xiàn)有許多垃圾箱，但是教室里卻沒(méi)有放大垃圾桶。有些同學(xué)在教室內(nèi)制造垃圾后發(fā)現(xiàn)垃圾桶中的垃圾早以“人滿(mǎn)為患”，于是就隨手放在座位上或隨手亂扔在地上不管了。所以應(yīng)該在每個(gè)教室的生活陽(yáng)臺(tái)上都放一個(gè)大垃圾桶，方便同學(xué)們?nèi)永?，并督促做清潔的同學(xué)及時(shí)倒掉垃圾，以免產(chǎn)生異味。
二、督促做清潔的同學(xué)打掃教室。我們學(xué)校的規(guī)定是一日三掃三拖。但是我們同學(xué)們制造垃圾往往時(shí)空分布不均，所以光是一日三掃三拖是不夠的，我們應(yīng)該督促打掃教室的同學(xué)及時(shí)保潔，建議在每天課間跑操和眼保健操的時(shí)候再打掃一次。
三、加強(qiáng)環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)宣傳教育。加強(qiáng)環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)宣傳教育有助于師生深入地認(rèn)識(shí)和理解環(huán)境問(wèn)題的重要性，提高師生環(huán)境知識(shí)、意識(shí)、技能、態(tài)度、價(jià)值觀和行為等環(huán)境素養(yǎng)，使其在今后的個(gè)人和家庭生活中更加重視環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)宣傳教育，可以使是大家明白保持教室環(huán)境衛(wèi)生的重要性，明白環(huán)境對(duì)個(gè)人生活、成長(zhǎng)的意義，從而使保護(hù)環(huán)境深入人心。
四、完善室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)價(jià)體系，獎(jiǎng)懲表現(xiàn)突出的個(gè)人和班集體。利用評(píng)價(jià)體系，督促學(xué)生保護(hù)環(huán)境，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；通過(guò)獎(jiǎng)懲表現(xiàn)突出的個(gè)人和班集體，努力形成“愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)衛(wèi)生”的良好校園氛圍，加強(qiáng)校園先進(jìn)文化建設(shè)，使校園環(huán)境建設(shè)深入學(xué)生生活，提升整體校園形象。
五、多種形式啟發(fā)學(xué)生保護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生。可以開(kāi)辦一些環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)講座，讓同學(xué)們系統(tǒng)的接受相關(guān)教育；還可以舉辦環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽，讓廣大學(xué)生參與進(jìn)去，娛教結(jié)合，做到一舉兩得；組織更多的公益勞動(dòng)（也包括校外的），讓同學(xué)們體會(huì)體力勞動(dòng)的辛苦，多參與日常生活的實(shí)踐，對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)會(huì)有更多的幫助和啟迪作用。
第三部分我的感悟。
搞好校園教室衛(wèi)生，貴在堅(jiān)持，貴在形成習(xí)慣。老師及同學(xué)們一起重視這個(gè)問(wèn)題，集思廣益。在努力學(xué)習(xí)知識(shí)和培養(yǎng)能力的同時(shí)，抓好衛(wèi)生工作。使每個(gè)同學(xué)養(yǎng)成自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公物的良好習(xí)慣。從自己生活小事做起，養(yǎng)成講衛(wèi)生的習(xí)慣，不僅對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生意義重大，也會(huì)使參與其中的每個(gè)學(xué)生受益終生。
相關(guān)校園環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，我們提出了很多；關(guān)于對(duì)應(yīng)的辦法，我們也在積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，于是衷心希望好的建議能夠落實(shí)，讓我們的校園更美，我們的明天會(huì)更好！
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇四
根據(jù)1月1日起開(kāi)始實(shí)施的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新審計(jì)準(zhǔn)則）第1211號(hào)《了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》的規(guī)定，內(nèi)部控制是被審計(jì)單位為了合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率和效果以及對(duì)法律法規(guī)的遵守，由治理層、管理層和其他人員設(shè)計(jì)和執(zhí)行的政策和程序。其組成要素包括：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程、信息系統(tǒng)與溝通、控制活動(dòng)、對(duì)控制的監(jiān)督五個(gè)要素。其中控制環(huán)境包括治理職能和管理職能，以及治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和措施。它又包括以下七個(gè)要素：（1）對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)；（2）對(duì)勝任能力的重視；（3）治理層的參與程度；（4）管理層的理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格；（5）組織結(jié)構(gòu)；（6）職權(quán)與責(zé)任的分配；（7）人力資源政策與實(shí)務(wù)。
與1月1日實(shí)施的審計(jì)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊準(zhǔn)則）《內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》相比，內(nèi)部控制的定義及其構(gòu)成要素都有較大的變化。主要包括：
從定義上看，新準(zhǔn)則明確指出了內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行者是治理層、管理層和其他人員，強(qiáng)調(diào)制定內(nèi)部控制的目的之一是保證對(duì)法律法規(guī)的遵守。
從內(nèi)部控制的構(gòu)成要素上看，新準(zhǔn)則采用了coso（committeeofsponsoringorganizationofthetreadwaycommission，美國(guó)企業(yè)咨詢(xún)委員會(huì)）在1992年發(fā)布的《內(nèi)部控制——整體框架》（該準(zhǔn)則于1994年進(jìn)行了增補(bǔ)）中的五要素。
從控制環(huán)境的構(gòu)成要素上看，新準(zhǔn)則在保留了經(jīng)營(yíng)管理的觀念、方式和風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、授權(quán)和分配責(zé)任的方法、人事政策和實(shí)務(wù)四個(gè)要素的基礎(chǔ)上，刪除了其它要素，增加了對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)、對(duì)勝任能力的重視及對(duì)治理層的參與程度這三要素。
上述變化，體現(xiàn)了一個(gè)明確的中心思想，即強(qiáng)調(diào)治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和措施，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行主要“受企業(yè)董事會(huì)、管理階層及其他員工的影響，內(nèi)部控制的好壞完全取決于制定并執(zhí)行控制政策和程序的人的素質(zhì)與觀念，如管理者的管理風(fēng)格與經(jīng)營(yíng)理念、內(nèi)部控制的意識(shí)等”，強(qiáng)調(diào)在評(píng)價(jià)控制環(huán)境的設(shè)計(jì)和實(shí)施情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解管理層在治理層的監(jiān)督下，是否營(yíng)造并保持了誠(chéng)實(shí)守信和合乎道德的文化，以及是否建立了防止或發(fā)現(xiàn)并糾正舞弊和錯(cuò)誤的恰當(dāng)控制，并要求管理層就業(yè)務(wù)規(guī)程和道德價(jià)值觀念與員工進(jìn)行溝通。而上述所有影響因素全部都屬于內(nèi)控環(huán)境的組成部分。這是因?yàn)?，在?nèi)部控制的構(gòu)成要素中，內(nèi)控環(huán)境是其他要素的基礎(chǔ)，直接決定著內(nèi)部控制能否實(shí)施和實(shí)施的效果。
內(nèi)部控制作為防范各種錯(cuò)誤與舞弊的第一道防線(xiàn)，其設(shè)計(jì)是否合理與執(zhí)行是否到位至關(guān)重要。新審計(jì)準(zhǔn)則的這一變化，可謂抓住了內(nèi)部控制的核心。
二、內(nèi)控環(huán)境的現(xiàn)狀及其成因。
為了規(guī)范我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制，財(cái)政部自起，陸續(xù)制定和實(shí)施了一批內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，至今七年過(guò)去了，企業(yè)內(nèi)部控制薄弱、不規(guī)范仍然是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，并且一直未能得到有效解決。這一點(diǎn)財(cái)政部從20至末以來(lái)發(fā)布的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告中可以得到證實(shí)。
為什么企業(yè)如此漠視內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行呢？問(wèn)題的根源就在于內(nèi)控環(huán)境，在于治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。如果治理層和管理層不重視內(nèi)部控制，就不可能熱衷于內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)，也不可能重視內(nèi)部是否得到一貫而有效地執(zhí)行。作為一種約束機(jī)制，事實(shí)上內(nèi)部控制同法律一樣，也是一柄雙刃劍，它要求所有人，包括它的制定者，都必須嚴(yán)格遵守，并對(duì)所有違反者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。而一旦這一法則遭到破壞，內(nèi)部控制就形同虛設(shè)，成為“寫(xiě)在紙上，掛在墻上”的一紙空文。目前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：
一是治理層和管理層不重視內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)；二是治理層和管理層（特別是管理層）不能?chē)?yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制。前者是果，后者是因。
一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，管理層都屬于國(guó)家干部，由政府任命。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，雖然國(guó)有企業(yè)逐步改組為股份制企業(yè)，但其治理層和管理層仍然是由政府任命，許多上市公司都是集董事長(zhǎng)與總經(jīng)理的職位于一身，國(guó)有股一股獨(dú)大、內(nèi)部人控制的普遍現(xiàn)象使得股東大會(huì)、審計(jì)委員會(huì)并不能切實(shí)履行治理層的職責(zé)，而國(guó)有股也沒(méi)有真正的產(chǎn)權(quán)代表，正如美國(guó)學(xué)者哈羅德。德姆塞茨在《企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中所說(shuō)的那樣，“社會(huì)主義主張以資源的全民所有制為基礎(chǔ)的制度，但全民所有制結(jié)構(gòu)的分散性令人失望的是公民毫無(wú)權(quán)力，資產(chǎn)的管理就成為國(guó)家官僚的任務(wù)和特權(quán)?！逼髽I(yè)由“大老板”（一把手）一人說(shuō)了算的現(xiàn)象十分普遍，審計(jì)委員會(huì)和獨(dú)立董事基本上形同虛設(shè)，小股東對(duì)公司治理更處于人微言輕的地位。表面上看這是我國(guó)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度還不十分成熟的一個(gè)表現(xiàn)，而其根源卻在于我國(guó)幾千年的封建專(zhuān)制制度。封建專(zhuān)制的一個(gè)重要特征，就是權(quán)大于法。所謂的.制度就是統(tǒng)治者的意志和利益。在信息傳遞不暢通的時(shí)代，信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題十分嚴(yán)重，只有制度的制定者才擁有有關(guān)制度的信息，并且可以根據(jù)自己的利益來(lái)解釋信息。這些解釋可以根據(jù)利益大小、遠(yuǎn)近親疏而異。在信息傳遞相對(duì)暢通的今天，人們?cè)絹?lái)越多地要求管理的透明、公開(kāi)與民主，并可以從多種渠道獲得有關(guān)制度的信息。對(duì)制度的不合法解釋變得越來(lái)越困難。為維護(hù)治理層與管理層的既得利益，最好的辦法就是讓制度粗放化、模糊化。因?yàn)橹贫纫坏┘?xì)化，并為所有員工和公眾所熟知，就會(huì)對(duì)權(quán)力產(chǎn)生約束，在一定程度上限制治理層和管理層等權(quán)力擁有者不法利益的獲得。
另一方面，治理層和管理層可能因?yàn)榇中拇笠?、精力分散或者出于個(gè)人或小團(tuán)體利益的選擇而無(wú)視控制甚至逾越控制等，那么內(nèi)部控制固有的局限性就決定了已有的制度會(huì)成為一紙空文。以虛假會(huì)計(jì)信息為例，coso發(fā)布的《虛假財(cái)務(wù)報(bào)告：1987~美國(guó)上市公司的分析》顯示，產(chǎn)生虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)象與內(nèi)控環(huán)境有著密切的關(guān)系，主要涉及了高級(jí)管理層和董事會(huì)?！霸?2％的會(huì)計(jì)報(bào)表舞弊中，涉嫌參與者為公司總裁”。中國(guó)上市公司的舞弊案件也無(wú)一不涉及公司的管理層。而舞弊的動(dòng)力，無(wú)非是利益二字。
三、如何治理內(nèi)控環(huán)境。
建立和完善內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)從內(nèi)控環(huán)境著手，才能起到治本的效果。這次新審計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施，無(wú)疑是抓住了解決內(nèi)部控制薄弱問(wèn)題的根源。新審計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)控環(huán)境中提出了“對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)”這一要素，并將其作為第一位的組成要素，體現(xiàn)了國(guó)家在治理內(nèi)部控制薄弱這一問(wèn)題上的高瞻遠(yuǎn)矚性。毫無(wú)疑問(wèn)，內(nèi)部控制的制定與執(zhí)行都取決于人的素質(zhì)與觀念，從強(qiáng)化誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念入手，才是從源頭上治理內(nèi)控環(huán)境的關(guān)鍵。
首先，要建立完善的內(nèi)部控制體系。目前我國(guó)財(cái)政部門(mén)正在逐步建立和完善內(nèi)部控制體系。20財(cái)政部發(fā)起成立了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，加快創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系。必須明確的是，制定和完善內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)注重一個(gè)“細(xì)”字。其中，“更清晰地限制和細(xì)化說(shuō)明一把手的權(quán)限，實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急”.不僅如此，還應(yīng)當(dāng)清晰地說(shuō)明各級(jí)管理者的職責(zé)權(quán)限，以促使其各司其職，避免因制度的不完善使之逃避責(zé)任。
其次，要加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為信用經(jīng)濟(jì)，要求每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是講誠(chéng)信、守道德的。要做到這一點(diǎn)，最重要的是，從治理層和管理層入手。因?yàn)樵诳刂骗h(huán)境的構(gòu)成要素中，“最重要的因素就是管理當(dāng)局的作風(fēng)”，“在防范舞弊方面，管理當(dāng)局的作風(fēng)是控制環(huán)境中最關(guān)鍵的因素，管理當(dāng)局的不當(dāng)行為成為他人無(wú)視控制程序的合理借口”.“上梁不正下梁歪”，只有治理層和管理層以身作則，樹(shù)立良好的榜樣，誠(chéng)實(shí)和道德才會(huì)得到鞏固和加強(qiáng)。
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。建立完善的內(nèi)部控制體系，使企業(yè)有法可依，有章可循；加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)，使遵守制度的意識(shí)深入人心；治理層和管理層率先垂范，引導(dǎo)人們“循規(guī)蹈矩”。顯然，治理企業(yè)內(nèi)部控制薄弱必須從制度建設(shè)、道德建設(shè)等多方面綜合著手，才能徹底改善內(nèi)控環(huán)境。
許延明。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇五
在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理過(guò)程中，存在著很多的問(wèn)題，均在不同程度上影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)的效果，以下是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理存在問(wèn)題的具體分析。
2.1管理意識(shí)淡薄。
管理意識(shí)淡薄導(dǎo)致設(shè)備儀器不良，環(huán)境監(jiān)測(cè)效果不佳的主要原因?，F(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)用過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題，例如設(shè)備的不規(guī)范操作、設(shè)備養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，沒(méi)有定期檢修等等，這些問(wèn)題都會(huì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，需要切實(shí)采取有效的管理措施加以管理，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展。但若管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有這些問(wèn)題進(jìn)行管理，任由這些制約因素發(fā)展膨脹，就會(huì)降低環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，不能及時(shí)的將環(huán)境信息反饋給人們，加大了環(huán)境保護(hù)的難度。
2.2管理制度不完善。
管理制度是環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器管理工作開(kāi)展的依據(jù)，如果管理制度不完善，那么管理人員在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理方面就存在著許多隨意性，大大影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。除此之外，管理制度與信息化不相適應(yīng)也是管理制度存在缺陷的重要表現(xiàn)。信息化的主要特點(diǎn)為高效、實(shí)時(shí)、便捷，而現(xiàn)階段的一些環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)仍舊沿用陳舊復(fù)雜的管理制度，致使管理制度的存在并不適用，形同擺設(shè)。
2.3管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。
由于環(huán)境監(jiān)測(cè)管理主要依賴(lài)人力執(zhí)行，故而管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平直接影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)效果。如果管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理時(shí)采用不適當(dāng)?shù)墓芾聿呗?，或是管理力度不夠等均可以降低管理水平，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，管理人員的培訓(xùn)交流較少，在處理一些實(shí)際操作的時(shí)候，沒(méi)有參與，交際廣闊的平臺(tái)，只有通過(guò)個(gè)體的認(rèn)知，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理一些技術(shù)操作，技術(shù)故障，同時(shí)，也有可能造成更大的影響。
2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備不能及時(shí)檢修。
一些環(huán)境監(jiān)測(cè)站，因?yàn)橘Y金的限制，不能保證設(shè)備的及時(shí)維修、更新以及及時(shí)的驗(yàn)證，硬件建設(shè)滯后于環(huán)境管理的需要。強(qiáng)制性測(cè)試或生產(chǎn)后自檢儀器設(shè)備系統(tǒng)的缺乏。沒(méi)有驗(yàn)證方案可行，一些環(huán)境監(jiān)測(cè)站甚至沒(méi)有驗(yàn)證的設(shè)備。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇六
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)手段的日新月異，導(dǎo)致很多的企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，忽略了自然環(huán)境的承受能力，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日漸尖銳，進(jìn)而成為全世界普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。如:過(guò)度開(kāi)采自然資源、排放污染物、土地沙漠化、水污染、大氣污染等等，這些環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展，人們開(kāi)始意識(shí)到這種以犧牲環(huán)境謀取發(fā)展的方式是不科學(xué)的，只有與自然環(huán)境保持一個(gè)良性的合作態(tài)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，進(jìn)而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
環(huán)境會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)就是在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間尋找到一個(gè)合適的契機(jī)，最終能夠做到協(xié)調(diào)發(fā)展，將會(huì)計(jì)學(xué)中理論應(yīng)用于對(duì)環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告當(dāng)中去，進(jìn)而了解環(huán)境污染和防治的成本和所需要耗費(fèi)的費(fèi)用。進(jìn)而分析環(huán)境績(jī)效與環(huán)境活動(dòng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在了解確認(rèn)的過(guò)程中，環(huán)境會(huì)計(jì)會(huì)充分利用各種資源對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行研究，及時(shí)了解問(wèn)題，尋找對(duì)策，最終形成環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告。
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告法律法規(guī)不健全。
在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，科學(xué)技術(shù)得到了高速的發(fā)展，我國(guó)也充分的把握時(shí)機(jī)迅速的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，其中以環(huán)境問(wèn)題最為嚴(yán)峻。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過(guò)彎路，以犧牲環(huán)境為代價(jià)高速發(fā)展，回過(guò)頭來(lái)又耗費(fèi)巨資治理環(huán)境，因此，我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中提出可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就是為了吸取教訓(xùn)。但是，盡管?chē)?guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律、法規(guī)，但是還是未能解決環(huán)境污染問(wèn)題，針對(duì)環(huán)境污染惡化的速度這些規(guī)定仍熱不能解燃眉之急，這些綱領(lǐng)性文件仍然缺乏針對(duì)j哇，在操作性上也存在諸多問(wèn)題。如:現(xiàn)有的法律條文的實(shí)施性不強(qiáng)，對(duì)具體問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就環(huán)境會(huì)計(jì)信息而言，它沒(méi)有要求所有企業(yè)必須披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息等，這都是我們目前急需解決的問(wèn)題。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告缺乏監(jiān)督。
無(wú)論是從人類(lèi)學(xué)角度還是從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，環(huán)境污染都成為了我們必須而對(duì)和解決的問(wèn)題，它已經(jīng)威脅到人類(lèi)的存在和發(fā)展，它不在是某個(gè)企業(yè)、部門(mén)的事情，他已經(jīng)是全人類(lèi)需要共同關(guān)注的事情，需要每一位公眾的參與。但是我們現(xiàn)在而對(duì)的現(xiàn)狀是公眾還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還很淡薄。這種意識(shí)的淡薄就導(dǎo)致企業(yè)之注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境效益，，進(jìn)而造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，影響到公眾的生活、工作等方而。
三、加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告制度建設(shè)的對(duì)策建議。
(一)強(qiáng)化法律法規(guī)和政府監(jiān)管制度建設(shè)。
環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的編制、環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露等，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行操作，因此必須得到政府的管理與監(jiān)督，只有這樣才能真正的保障到公民的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)良哇發(fā)展?？梢詮膬蓚€(gè)方而入手，一是要建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)和審計(jì)制度，健全的制度可以避免紙漏，只有充分完善與環(huán)境保護(hù)費(fèi)用支出配套的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系，才能為環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展提供保障。二是強(qiáng)化政府的監(jiān)督和管理等職能，可以充分的借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的環(huán)境，通過(guò)出臺(tái)新的規(guī)章制度對(duì)其完善，將其上升到法律的.高度，用法律這個(gè)強(qiáng)有力的武器對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相間的方式加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告制度的制度建設(shè)。充分的利用法律這個(gè)外圍的有力保障，發(fā)揮環(huán)境會(huì)計(jì)的價(jià)值促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展;充分利用環(huán)境會(huì)計(jì)和審計(jì)制度，將企業(yè)的發(fā)展通過(guò)量化的方式將其與可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)掛鉤，真正的做到充分利用自然資源，但不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告體系建設(shè)。
由于環(huán)境會(huì)計(jì)是一個(gè)交叉學(xué)科，既涉及到了會(huì)計(jì)領(lǐng)域又涉及到了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)領(lǐng)域等領(lǐng)域，因此操作起來(lái)的難度會(huì)很大，只有充分利用各個(gè)行業(yè)的資源，積極配合環(huán)境會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的理論和實(shí)踐的研究工作，才能逐步推進(jìn)其發(fā)展。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告體系的建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹦而就，因此可以采用先披露比較重要的環(huán)境信息，在一步一步的增加披露內(nèi)容，方便更多的人參與和進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也要給企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算增添信心。只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的將環(huán)境會(huì)計(jì)信息附注與財(cái)務(wù)報(bào)表這一模式，建立單一的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告，才能真正提高會(huì)計(jì)的質(zhì)量，將環(huán)境資產(chǎn)等情況進(jìn)一步細(xì)化，才能提供完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，真正幫助到企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)進(jìn)言獻(xiàn)策，因此加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告體系建設(shè)刻不容緩，它需要環(huán)境會(huì)計(jì)委員會(huì)和國(guó)家政策的支持。
四、結(jié)束語(yǔ)。
一個(gè)國(guó)家或一個(gè)企業(yè)如果想處于不敗之地，就不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們主張開(kāi)發(fā)，但前提是合理開(kāi)發(fā)，只有真正這樣，我們的國(guó)家才能屹立不倒。一個(gè)好的環(huán)境可以讓我們的生活更加的美好，因此，保護(hù)環(huán)境是每一個(gè)公眾都需要參與的事情，只有這樣才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇七
近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得迅猛的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，比如霧霾、酸雨、土地沙漠化、洪災(zāi)等等。這些環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度有所減緩，而且給人們的生活也帶來(lái)了諸多的不便，在這個(gè)講究效益與生態(tài)文明的時(shí)代，環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性讓更多人意識(shí)到治理環(huán)境的重要性。
在意識(shí)到改善環(huán)境問(wèn)題的若干措施中，人們往往想到的是加強(qiáng)植樹(shù)造林，擴(kuò)大森林覆蓋面積。因?yàn)閷?duì)植樹(shù)造林能夠有效地避免空氣中的二氧化碳過(guò)多形成溫室效應(yīng)，也避免了硫等化合物在大氣中形成酸雨沉降腐蝕和破壞地表生態(tài)環(huán)境，還能夠?yàn)槎嗨貐^(qū)緩解洪水災(zāi)害，為缺水地區(qū)加固地表結(jié)構(gòu)防止沙化，所以說(shuō)，植樹(shù)造林是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，加強(qiáng)植樹(shù)造林是一項(xiàng)具有重大意義的工作，人人都要保護(hù)環(huán)境才能夠避免污染進(jìn)一步給人類(lèi)帶來(lái)困擾，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)以最小的成本提高最大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1環(huán)境污染帶來(lái)的酸雨
酸雨的形成主要就是因?yàn)楝F(xiàn)代化的工業(yè)比如說(shuō)像化工廠(chǎng)之類(lèi)的污染性物質(zhì)，還有通過(guò)大量交通設(shè)施排放的尾氣等危害物質(zhì)升到高空中，和雨雪等接觸而形成的一種腐蝕性物質(zhì)。降落的酸雨大量的腐蝕金屬材料，也會(huì)造成土壤、水流等酸化的后果，并且對(duì)植物有很大的危害。
3.2環(huán)境污染帶來(lái)的溫室效應(yīng)
溫室效應(yīng)主要就是由于二氧化碳的大量排放造成的，導(dǎo)致目前全球范圍內(nèi)的氣溫都有不同程度的升高，而且我國(guó)的二氧化碳排放量?jī)H僅在美國(guó)之下位居第二，雖然說(shuō)大量的工業(yè)會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，但這也反過(guò)來(lái)證明了我國(guó)的發(fā)展是以危害環(huán)境為代價(jià)的，這種危害性的發(fā)展模式是必不可取的。
3.3環(huán)境污染帶來(lái)的土地沙漠化
我國(guó)人均耕地?cái)?shù)量少，與此同時(shí)，由于人們還沒(méi)有意識(shí)到治理環(huán)境的重要性，進(jìn)行大規(guī)模的、無(wú)節(jié)制的開(kāi)采土地，造成土地沙漠化的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，平均每天在我國(guó)的國(guó)土范圍內(nèi)就有500多公頃的土地被沙漠化，如果長(zhǎng)此以往下去，我國(guó)實(shí)際可用的耕地?cái)?shù)量更會(huì)大大的降低，這樣會(huì)給我們的生活造成無(wú)法想象的損失。
植樹(shù)造林工作在我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)在有效地開(kāi)展，它在改善生態(tài)環(huán)境中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
4.1調(diào)節(jié)大氣中碳的含量
眾所周知，樹(shù)木在有光照的情況下會(huì)產(chǎn)生光合作用，樹(shù)木的光合作用可以有效減少空氣中二氧化碳的含量，減少溫室效應(yīng)的危害。另外，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中燃料的使用會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳，要從根本上解決二氧化碳帶來(lái)的危害，就應(yīng)該種植更多的樹(shù)木，我國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)種植面積遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足環(huán)境治理的需求，仍然要進(jìn)一步加大種植面積，這也將是一個(gè)長(zhǎng)期的種植過(guò)程。同時(shí)，大規(guī)模的推廣植樹(shù)造林還可以為我們的生活和生產(chǎn)提供一些原材料。首先，木材可以代替一些工業(yè)燃料，有效地降低了空氣中有害物質(zhì)的種類(lèi)和含量；其次，利用木材制作一些工具，既可以減少金屬材料的應(yīng)用，還能夠控制控制空氣中二氧化碳的含量。
4.2固定土壤，防止水土流失
現(xiàn)在，我國(guó)針對(duì)沙地的治理方法是采用人工灌木固沙林，通過(guò)灌木更好的固定土壤。而林業(yè)相對(duì)于灌木對(duì)土壤的固定能力更強(qiáng)，而樹(shù)木的落葉又可以滋潤(rùn)土地，為土地提供營(yíng)養(yǎng)，而且形成的這種地面結(jié)構(gòu)，可以有效地對(duì)水分進(jìn)行吸收和排放，減少洪水帶來(lái)的危害。因此，從固定土壤，防止水土流失方面看，大規(guī)模的推廣植樹(shù)造林對(duì)于改善環(huán)境具有重要作用。
4.3改善大氣中酸性物質(zhì)的含量
酸雨對(duì)于環(huán)境的危害非常大，它主要是由于大氣污染造成的，酸雨不僅會(huì)腐蝕一些金屬材質(zhì)，還會(huì)對(duì)樹(shù)木造成危害，嚴(yán)重的可以導(dǎo)致樹(shù)木的死亡。有關(guān)部門(mén)對(duì)于各種樹(shù)木的凈化作用曾做過(guò)專(zhuān)門(mén)的研究，發(fā)現(xiàn)不同樹(shù)種對(duì)于酸雨的凈化作用是不同的，比如說(shuō)：杉樹(shù)類(lèi)樹(shù)種對(duì)于酸雨的抗擊能力比較差，而一些山茶樹(shù)對(duì)于酸雨的抗擊能力卻非常強(qiáng)。針對(duì)這種情況，相關(guān)部門(mén)可以在酸雨頻發(fā)的地方多種植一些山茶樹(shù)，這樣既能夠抵抗酸雨帶來(lái)的危害，還能夠改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，減少酸雨的發(fā)生。
4.4樹(shù)木可以過(guò)濾空氣中的塵埃
由于樹(shù)木枝繁葉茂，能夠有效地減小風(fēng)速，這樣大氣中的大顆粒的灰塵就會(huì)落到地上。同時(shí)，植物的葉表面比較粗燥，而且多生有茸毛，有的還能分泌油脂和黏性物質(zhì)，這些都能吸附、滯留空氣中的一部分粉塵，從而使大氣得到凈化，比如：草地吸附粉塵的能力比裸露的地面大七十倍，而森林吸附能力比裸露地面強(qiáng)七十五倍。目前，可以有效吸附空氣中灰塵的樹(shù)木有樺木、銀白楊以及法國(guó)梧桐等等，相關(guān)部門(mén)可以在空氣污染比較嚴(yán)重的地方大量種植一些吸附灰塵能力較強(qiáng)的樹(shù)木。通過(guò)樹(shù)木吸附灰塵的作用，可以更好地凈化我們的環(huán)境，這也是大規(guī)模推廣植樹(shù)造林的因素之一。
加快植樹(shù)造林對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此在實(shí)際工作中要認(rèn)清形勢(shì)，不斷創(chuàng)植樹(shù)造林的管理與經(jīng)營(yíng)方法，使植樹(shù)造林工作與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇八
環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)之間的沖突己受到普遍關(guān)注，國(guó)外學(xué)者就經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯?fàn)?gomanandkueger提出的環(huán)境庫(kù)茲涅茨倒u型曲線(xiàn)，他們假設(shè)在沒(méi)有環(huán)境政策干預(yù)的前提下，一國(guó)的污染水平隨經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)呈先惡化后改善的趨勢(shì)。此外還有由皮哲斯和艾博斯?fàn)?pezzeyand〇pch〇〇r提出的n型關(guān)系，該理論認(rèn)為從長(zhǎng)期來(lái)看，倒u型曲線(xiàn)不能很好地解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關(guān)系：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，環(huán)境壓力隨著收入的提高而降低，但當(dāng)收入再提高到一定階段后，環(huán)境壓力又會(huì)隨著收入的提高而増加。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系也做了許多研究。例如，李善同等分析了貿(mào)易自由化對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生的影響，認(rèn)為増長(zhǎng)效應(yīng)是污染増加的主要原因，貿(mào)易自由化不會(huì)導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運(yùn)用格羅斯曼和克魯斯?fàn)?gosmanandkuger的分析方法，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行了研究，提出現(xiàn)階段進(jìn)出口貿(mào)易從總體上看使得我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類(lèi)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了對(duì)比分析，結(jié)果表明我國(guó)正處于環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)相矛盾的階段，人均gdp的増加并未自動(dòng)解決我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步則對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)起著重要作用。
gdi以年均9.8%的速度増長(zhǎng)，在全球金融危機(jī)全面爆發(fā)的20xx年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度仍接近60%。出口導(dǎo)向帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的戰(zhàn)略，是基于我國(guó)資源較為充裕、勞動(dòng)力價(jià)格水平較低及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低等現(xiàn)實(shí)條件而制定的戰(zhàn)略，并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。為了加速經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，更傾向于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展這一類(lèi)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。然而，對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)離不開(kāi)對(duì)資源和環(huán)境的消耗，同時(shí)環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇，使中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量面臨巨大壓力。從現(xiàn)實(shí)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速増長(zhǎng)是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價(jià)的，而對(duì)外貿(mào)易是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的最為主要的驅(qū)動(dòng)力之一，在分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)中環(huán)境污染的路徑選擇時(shí)有必要引入對(duì)外貿(mào)易這一因素。
基于既有理論和研究現(xiàn)狀，本文從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，選取三類(lèi)具有代表性的污染物排放指標(biāo)，分析我國(guó)1990—20xx年間對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系，以期為我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)快速増長(zhǎng)，減少環(huán)境壓力和資源浪費(fèi)起到參考作用。
二研究數(shù)據(jù)與方法。
目前，測(cè)度環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)主要有三種：污染物集中度、污染物排放量和資源開(kāi)采量。鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可得性，本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類(lèi)指標(biāo)；其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類(lèi)指標(biāo)，并將其求和得出結(jié)果。樣本區(qū)間是我國(guó)1990—20xx年的年度數(shù)據(jù)，主要根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒20xx》相關(guān)各期和中國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得出。出于分析的需要，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了以下幾方面的處理：
首先，為了確保數(shù)據(jù)的一致性，將商品進(jìn)出口總額用當(dāng)年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進(jìn)出口總值。其次，為消除價(jià)格因素影響，用消費(fèi)價(jià)格指數(shù)把商品進(jìn)出口總額和人均gdp換算為以1990年不變價(jià)格計(jì)算的數(shù)值。
三中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染相互關(guān)系實(shí)證分析。
1描述性分析樣本數(shù)據(jù)。
根據(jù)庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)理論，本文首先構(gòu)建了三類(lèi)環(huán)境污染物排放量與人均gdi關(guān)系的模型，分析環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)之間的關(guān)系；然后將商品進(jìn)出口總額納入模型，在庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的影響，以確定中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)中環(huán)境污染的路徑演化關(guān)系。變量的系數(shù)估計(jì)值及其顯著性水平表明(表2)全國(guó)工業(yè)廢水排放量與人均〔dp之間不存在倒u型關(guān)系，而呈現(xiàn)出正u型關(guān)系，目前情況類(lèi)似于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)的左半段，將會(huì)呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢(shì)，廢水污染會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的増長(zhǎng)進(jìn)一步惡化；而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均gdp之間存在倒u型關(guān)系，說(shuō)明環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)假說(shuō)在某幾類(lèi)污染物排放中成立。但是這兩條曲線(xiàn)的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數(shù)據(jù)上看，工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均gdp之間的關(guān)系呈不穩(wěn)定的波動(dòng)趨勢(shì)(圖1)而從倒u型分析，隨著人均gdp的提高，其排放量并不顯著提高，但這并不能充分說(shuō)明我國(guó)工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制，且由于污染控制等機(jī)制方面存在不足，它們?nèi)杂锌赡茈S經(jīng)濟(jì)的増長(zhǎng)而上升?？傮w而言，該模型中各類(lèi)環(huán)境污染指標(biāo)與人均gdp回歸曲線(xiàn)的擬合程度不高，說(shuō)明污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)并不僅僅符合單極值點(diǎn)的二次曲線(xiàn)，有可能存在n型或倒n型等其他更復(fù)雜的情況。
模型(2)的估計(jì)結(jié)果表明(表3)總體而言，曲線(xiàn)的擬合效果要好于模型(1)且通過(guò)了f檢驗(yàn)，其中兩類(lèi)污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均cdp之間存在倒l型關(guān)系，顯示對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)各類(lèi)環(huán)境污染指標(biāo)的影響作用不同，對(duì)外貿(mào)易總量的増加能夠在一定程度上減輕我國(guó)工業(yè)固體廢物排放的壓力，而使工業(yè)廢氣排放量増多，這就影響了曲線(xiàn)的斜率和拐點(diǎn)的位置，増加了越過(guò)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)頂點(diǎn)的難度，對(duì)環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對(duì)外貿(mào)易不僅通過(guò)増加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，還會(huì)通過(guò)如環(huán)境貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移引起的結(jié)構(gòu)效應(yīng)等因素對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，使環(huán)境成本轉(zhuǎn)向我國(guó)。另外，該模型中，工業(yè)廢氣排放模型的擬合優(yōu)度較低，說(shuō)明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響，其它形狀的曲線(xiàn)可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實(shí)際情況。
3單位根檢驗(yàn)。
基于以上構(gòu)建的反映對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與我國(guó)環(huán)境污染關(guān)系的計(jì)量模型，為進(jìn)一步討論其間的長(zhǎng)期和短期動(dòng)態(tài)關(guān)系，本文采用基于var模型協(xié)整檢驗(yàn)、廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)法和方差分解法建立的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型進(jìn)行分析。在分別檢驗(yàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)和三類(lèi)污染物排放指標(biāo)的協(xié)整關(guān)系之前，需要檢查各變量的平穩(wěn)性，否則可能出現(xiàn)偽回歸錯(cuò)誤。因此，采用adi方法檢驗(yàn)序列的平穩(wěn)性，檢驗(yàn)結(jié)果表明，經(jīng)過(guò)一階差分后，每個(gè)序列都是平穩(wěn)的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗(yàn)根據(jù)協(xié)整的定義，如果變量是同階非平穩(wěn)單整序列，那么其線(xiàn)性組合可能存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系(卩協(xié)整關(guān)系)它反映了所研究的變量間存在的一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。本文運(yùn)用joasen及大似然估計(jì)法，根據(jù)ac信息準(zhǔn)則和s準(zhǔn)則，協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果之間在跡檢驗(yàn)中通過(guò)了5%臨界值檢驗(yàn)，表明其存在協(xié)整關(guān)系。
(1)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊下，工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。當(dāng)在本期給人均gdp一個(gè)沖擊后，在前二期存在一個(gè)正響應(yīng)，然后逐漸下降，到第4期到達(dá)一個(gè)最大負(fù)響應(yīng)；隨后又變?yōu)檎憫?yīng)，第7期后收斂。這表明隨著人均gdp的増加，在前期會(huì)増加工業(yè)廢氣的排放量，隨后廢氣污染會(huì)下降，呈現(xiàn)出波動(dòng)現(xiàn)象，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間増長(zhǎng)。當(dāng)在本期給對(duì)外貿(mào)易一個(gè)沖擊后，在前三期存在負(fù)響應(yīng)，第2期最大，隨后變成正響應(yīng)，到第5期最大，隨后收斂變?yōu)樨?fù)。這表明隨著對(duì)外貿(mào)易的増加，在前期會(huì)減少工業(yè)廢氣的排放量，隨著時(shí)間的推移，對(duì)環(huán)境污染的影響呈現(xiàn)出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間増長(zhǎng)。
濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說(shuō)明，當(dāng)在本期給人均gdp—個(gè)沖擊后，從第2期開(kāi)始一直存在負(fù)響應(yīng)，第3期是一個(gè)最大負(fù)響應(yīng)，直到第8期變?yōu)檎憫?yīng)后收斂。這表明隨著人均(g〕p的增加，工業(yè)廢水的排放量會(huì)隨之減少，隨時(shí)間推移廢水污染又會(huì)增加，呈現(xiàn)出波動(dòng)性。在本期給對(duì)外貿(mào)易一個(gè)沖擊后，在前六期存在正響應(yīng)，第2期最大，到第7期變成負(fù)響應(yīng)，隨后又變?yōu)檎?。這表明隨著對(duì)外貿(mào)易的增加，在前期會(huì)增加工業(yè)廢水的排放量，而隨著時(shí)間的推移，工業(yè)廢水的排放量會(huì)減少，呈現(xiàn)出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間縮短。從脈沖響應(yīng)效果可以看出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易的沖擊下，工業(yè)廢水排放所呈現(xiàn)出的變化與前面的計(jì)量模型分析正好相符。
(3)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)固體廢物的排放。
第三列反映了在對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊下，工業(yè)固體廢物排放產(chǎn)生的脈沖響應(yīng)函數(shù)的變化。當(dāng)在本期給人均gdp—個(gè)沖擊后，在前三期存在負(fù)響應(yīng)，到第3期是一個(gè)最大值，隨后又變?yōu)檎憫?yīng)，第5期后收斂直至第9期為負(fù)。這表明隨著人均gdp的增加，在前期會(huì)減少工業(yè)固體廢物的排放量，隨后固體廢物污染會(huì)增加，呈現(xiàn)出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小。當(dāng)在本期給對(duì)外貿(mào)易一個(gè)沖擊后，在前二期存在正響應(yīng)，第3期開(kāi)始為負(fù)并持續(xù)至第7期，第9期開(kāi)始又為負(fù)，這表明隨著對(duì)外貿(mào)易的增加，在前期會(huì)增加工業(yè)固體廢物的排放量，隨后則會(huì)減少，其對(duì)工業(yè)固體廢物排放的影響隨時(shí)間的推移呈現(xiàn)出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間縮短。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇九
摘要:
根據(jù)北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，采取多種形式對(duì)北京多家不同類(lèi)型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)調(diào)研得知環(huán)保類(lèi)企業(yè)對(duì)技能型人才的需求量較大，同時(shí)也說(shuō)明環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。通過(guò)對(duì)北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級(jí)、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。從中發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專(zhuān)和本科這兩個(gè)層次，因此這些層次的環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才能較好的適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理;人才;需求分析
1環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展前景廣闊。為充分了解北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，采取通過(guò)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司調(diào)研、專(zhuān)任教師企業(yè)訪(fǎng)談和企業(yè)專(zhuān)家來(lái)校座談三種形式，對(duì)北京排水集團(tuán)、中持環(huán)保(北京)發(fā)展有限公司、清華大學(xué)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)中心、奧來(lái)國(guó)信工程材料檢測(cè)有限公司、博大水務(wù)有限公司等50多家不同類(lèi)型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，被調(diào)查的環(huán)保企業(yè)類(lèi)型有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)股份制企業(yè)，同時(shí)還包括中國(guó)環(huán)科院、北京輕工環(huán)保研究所等事業(yè)單位。通過(guò)調(diào)研，充分了解到北京市環(huán)保行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。目前，在北京注冊(cè)的各種規(guī)模的環(huán)保公司約有400多家，每年需要環(huán)保類(lèi)各級(jí)人才近4000人，這4000人的需求呈現(xiàn)出一個(gè)完整的金字塔型，其各自所占的比例如圖1所示。從圖1可知，企業(yè)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)金字塔形，塔尖管理人才只占20%，塔中環(huán)保工程師占40%，而塔基技能型人才需求占40%，若按每年的需求總數(shù)4000人乘以40%的比例計(jì)算，則每年對(duì)技能型人才的需求多達(dá)1600人，高職院校正是培養(yǎng)這種技能型人才的重要板塊，而目前北京市設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)的高職院校只有3所，每年高職畢業(yè)生不足200人，與市場(chǎng)對(duì)高職人才的需求還有很大的差距，這充分說(shuō)明環(huán)保類(lèi)企業(yè)對(duì)技能型人才的需求量較大，同時(shí)也說(shuō)明環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。
2北京市環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員基本情況
通過(guò)對(duì)北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和詳細(xì)的分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級(jí)、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。北京市環(huán)保行業(yè)目前所有的技能型人才中，初級(jí)工和中級(jí)工所占比例最大。高級(jí)工、技師和高級(jí)技師所占比例較低。一方面受考工結(jié)構(gòu)比例的限制，另一方面說(shuō)明北京市環(huán)保行業(yè)對(duì)高端技能型人才的需求量較大，甚至可以說(shuō)目前此類(lèi)人才嚴(yán)重缺乏，分析結(jié)果見(jiàn)表1所示。除了對(duì)技能型人才的技術(shù)等級(jí)進(jìn)行了分析外，還對(duì)北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷層次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見(jiàn)表2所示。從表2可知，北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷有研究生、本科、專(zhuān)業(yè)以及中專(zhuān)技校幾個(gè)層次。但需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專(zhuān)和本科這兩個(gè)層次，分別占到56．5%和22．5%。此外還有部分中專(zhuān)及技校學(xué)歷的崗位需求，只占5．4%。需要研究生及以上學(xué)歷的崗位占到15．6%，此層次對(duì)應(yīng)的崗位主要是研發(fā)人員。通過(guò)對(duì)各企事業(yè)用人單位調(diào)研資料的分析，環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主要分布在環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)采樣和實(shí)驗(yàn)室操作，水處理工藝設(shè)計(jì)及操作以及環(huán)保設(shè)備的研發(fā)、銷(xiāo)售和技術(shù)支持等崗位，其中從事環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和環(huán)保設(shè)備研發(fā)助理、銷(xiāo)售及技術(shù)支持的畢業(yè)生人數(shù)占總需求人數(shù)的87%(見(jiàn)圖2)，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)以上崗位需求的工作人員，從而滿(mǎn)足環(huán)保行業(yè)技能性人才需求。
3結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)北京各類(lèi)環(huán)保企業(yè)調(diào)研，得知環(huán)保企業(yè)對(duì)技能型人才的需求量較大。通過(guò)對(duì)環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專(zhuān)和本科這兩個(gè)層次，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的高職層次人才能適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇十
摘要：我國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境污染與破壞十分嚴(yán)重，礦山開(kāi)采不當(dāng)造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水體污染、礦震等各種地質(zhì)災(zāi)害，給國(guó)家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失并危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為更加科學(xué)有效地開(kāi)展礦山環(huán)境治理工作，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史簽署第44號(hào)部令公布《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，明確提出了保證金制度等解決措施。嚴(yán)峻的形勢(shì)要求我們必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施全國(guó)礦山環(huán)境治理規(guī)劃，確實(shí)保護(hù)好礦山地質(zhì)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;礦山地質(zhì)環(huán)境;環(huán)境治理
1我國(guó)礦山環(huán)境概況
2.1以人為本、防災(zāi)減災(zāi)
所有的地質(zhì)災(zāi)害,直接或間接的對(duì)礦山職工和礦區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開(kāi)發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
2.2因害設(shè)防、綜合治理
針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度,抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因地制宜、害設(shè)防,采取攔、排、護(hù)、整、填、植等方面的綜合治理措施對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理。
2.3注重效益、分期實(shí)施
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會(huì)效益優(yōu)先的同時(shí),爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)別不同礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,采取不同的治理措施。同時(shí)根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的危害大小、輕重緩急,分期、分階段進(jìn)行治理。
2.4工程措施與生物措施相結(jié)合
空區(qū)的治理主要是為了預(yù)防與控制地表殘余沉陷的發(fā)生。此類(lèi)方法可細(xì)分為4種:
定后再開(kāi)發(fā)利用地表土地。常用方法有崩落法、堆載預(yù)壓法、高能強(qiáng)夯法和水誘導(dǎo)沉降法等。312大量開(kāi)采礦產(chǎn)資源,為泥石流的產(chǎn)生提供了大量松散固體物質(zhì)。也造成了崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。
在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中,由于一方面開(kāi)采礦產(chǎn)資源形成大量的礦山廢棄物,特別是私人進(jìn)行的無(wú)序開(kāi)采,廢棄物隨意堆放在山坡上。另外開(kāi)采礦產(chǎn)資源及修筑運(yùn)輸?shù)缆穼?duì)山坡植被造成較大的破壞,切坡不當(dāng)、廢礦井陷落引起的地面崩塌等因素可使溝內(nèi)土量劇增,使地表徑流系數(shù)大大增加,洪峰流量增加,進(jìn)入雨季在地表山洪沖刷下,大量松散物質(zhì)在雨水浸潤(rùn)飽和液化后而發(fā)生的因過(guò)度充水而引起下滑,便暴發(fā)泥石流。此種泥石流稱(chēng)為礦山泥石流[3]。
礦山泥石流具有源地集中,松散固體物質(zhì)充足,破壞和淤埋能力很強(qiáng)的特點(diǎn)。一旦暴發(fā)嚴(yán)重危害農(nóng)田和下游居民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此,對(duì)其防治首先應(yīng)納入礦山建設(shè)總體規(guī)劃中,主要是合理選擇好排土場(chǎng),并在建設(shè)階段列出泥石流防治工程項(xiàng)目,在基建和采礦過(guò)程中根據(jù)需要分期分批實(shí)施,以防止泥石流災(zāi)害;選擇恰當(dāng)?shù)牟傻V方式并選擇好排土場(chǎng)類(lèi)型。在治理措施方面,應(yīng)在整個(gè)泥石流流域內(nèi),采用蓄水、攔擋、改土、排導(dǎo)和造林等多種措施。上游采用蓄水和引水隧洞等措施。將上游清水水流引走,使水流與松散堆積體脫離接觸,以避免泥石流的形成;并修建攔擋壩,以攔截形成泥石流體的物質(zhì)來(lái)源。中游采用擋土墻或土釘墻等措施,防止泥石流體對(duì)道路農(nóng)田和房屋建筑的破壞。下游采用排導(dǎo)工程,包括排導(dǎo)溝等措施,將泥石流安全地排入大河,或堆積于堆積扇下部,以保護(hù)下游地區(qū)的公路、村鎮(zhèn)或農(nóng)田的安全。
邊坡的維護(hù)和整治是預(yù)防崩塌和滑坡及泥石流的有效措施。首先應(yīng)查明引起變形破壞的主要因素和變形破壞機(jī)制,針對(duì)不同的破壞因素采用不同的措施。如排水、削坡、邊坡加固等措施。
3.3廢石、廢土、矸石固體廢棄物堆放侵占大量土地資源,污
染水土體
化工、黑色金屬礦山中,尾礦的量要占礦石量的50%～80%;有色金屬礦山中,尾礦量則要占到70%～95%;而在黃金、鉬、鎢、鉭、鈮等稀有金屬礦山中尾礦量更是占到99%以上,幾乎可以說(shuō)是來(lái)多少礦石就得丟出去多少尾礦,尾礦量是十分巨大的。礦山尾礦的綜合利用首先就是尾礦的資源利用、開(kāi)發(fā)。尾礦作為一種原料、材料已得到一些實(shí)際利用。
用作建筑材料,尾礦作為建筑材料需要非常慎重的考慮,要對(duì)尾礦的化學(xué)成分進(jìn)行詳細(xì)分析,看是否存在對(duì)人體健康不利的物質(zhì)。
利用尾礦作為礦山井下充填的材料,現(xiàn)在已經(jīng)取得很多成功的經(jīng)驗(yàn),許多礦山都在應(yīng)用。這使礦山的尾礦資源利用程度和開(kāi)采率大大提高,減少了尾礦的堆存量,同時(shí)又將尾礦這一資源保存在地下,以利今后重新開(kāi)采、利用。
變有害為無(wú)害,然后進(jìn)行農(nóng)作物種植栽培。
過(guò)程中庫(kù)區(qū)出現(xiàn)垮塌、垮壩、洪水漫頂?shù)任ｋU(xiǎn)情況,避免造成人員傷亡和對(duì)環(huán)境大的破壞。挖掘出的尾礦經(jīng)選別后的剩余尾礦要有安全的堆存地方,或者再進(jìn)入原尾礦庫(kù),以減少對(duì)環(huán)境的影響?？傊?尾礦的堆存和利用,對(duì)環(huán)境都會(huì)有一定的影響,因此須盡量減少對(duì)環(huán)境的影響和破壞。采用攔水壩工程、地表排水工程、邊坡整理工程、覆土工程、生物工程等治理措施對(duì)廢棄的尾礦庫(kù)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理;實(shí)施排水工程,加大庫(kù)區(qū)排水能力。
一些礦山特別是金屬硫化物礦由于氧化分解,釋放重金屬離子和so2-4、fe3+、fe2+存在及ph值降低大大加速了金屬硫化物分解和重金屬元素的沉淀。對(duì)環(huán)境造成污染的研究,酸性廢水防治技術(shù)包括:堿性物質(zhì)中和,濕地處理系統(tǒng),鐵氧化細(xì)菌隔離,顯微密封技術(shù)和覆蓋技術(shù)等等。首先應(yīng)了解酸性廢水的地球化學(xué)特點(diǎn)及演化機(jī)制,根據(jù)酸性廢水的化學(xué)特性來(lái)選擇合理的治理方法。
3.4放射性礦山的環(huán)境治理
坑(井)口治理采用封堵坑口,切斷污染源,恢復(fù)坑口原貌,抑制放射性物質(zhì)向大氣擴(kuò)散;切斷污水外流,防止人、畜誤入和地表水流入。對(duì)廢石(渣)堆場(chǎng)砌筑擋墻、排水溝進(jìn)行穩(wěn)定化處理,防止廢石下滑、流失,造成二次污染。堵水工程有常規(guī)方案及特殊方案,前者對(duì)巖性較好、涌水量不大的坑口采用堵水墻堵水,砌外毛石充填砂石并通過(guò)預(yù)埋注漿管對(duì)充填層注漿。后者則針對(duì)巖性松軟、涌水量大的巷道頂板至地表較薄的地段,為防止頂板薄層穿漏,在無(wú)法進(jìn)入巷內(nèi)施工的巷道,采用堵水段堵水。堵水段是由地表打鉆孔至坑道內(nèi),通過(guò)鉆孔向坑道內(nèi)投入河沙、碎石,將需要堵水的坑道填滿(mǎn)一定長(zhǎng)度,再由地面通過(guò)原投料孔向充填在巷道內(nèi)的砂石層注入水泥漿。在一定注漿壓力下,漿液把松散的砂石層完全膠結(jié)好,在巷道內(nèi)形成一長(zhǎng)段結(jié)石體,起到堵水效果。
在需要覆土的地段,先將廢石堆平整、放坡和網(wǎng)格型漿砌塊石骨架護(hù)坡,然后覆土夯實(shí),再植被,保證覆土穩(wěn)定。對(duì)于析出率小于管理限值、貫穿輻射劑量率接近于天然水平的廢石堆,采取穩(wěn)定措施,即通過(guò)設(shè)置擋土墻和截、排水溝,將廢石穩(wěn)定在固定的位置,并盡可能減少水的淋浸作用;對(duì)于析出率超過(guò)管理限值,或貫穿輻射劑量率較高,對(duì)附近公眾的照射影響不容忽視,且廢石堆放平整規(guī)范,堆置高度與形狀不甚復(fù)雜,場(chǎng)地比較平坦、整齊的廢石堆,除作穩(wěn)定性工程外,在廢石堆表面覆以一定厚度的覆蓋土;對(duì)于堆放高度高、坡度陡、覆蓋難度大的廢石堆場(chǎng),可采用建擋墻、全坡面塊石護(hù)坡及頂部覆土的方式進(jìn)行處置。但視覺(jué)效果較差,且全部護(hù)坡表面寸草難生。為了既能保證穩(wěn)定,又改善環(huán)境質(zhì)量,且易于恢復(fù)植被,可對(duì)大面積的廢石場(chǎng)采用了在廢石堆底部砌筑擋土墻,頂部覆蓋粘土,山坡處砌筑網(wǎng)格型漿砌塊石骨架護(hù)坡,網(wǎng)格內(nèi)覆黃土然后栽種植被的新處置方法。這樣既可以穩(wěn)定住廢石,保證覆土不流失,保護(hù)植被,又減少了放坡幅度,節(jié)約了工程費(fèi)用。
3．5土地復(fù)墾與土地整理
礦山開(kāi)采占用土地問(wèn)題不僅帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。同時(shí)還破壞了自然景觀,造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況不斷下降。采掘工業(yè)特別是露天開(kāi)采,在很大程度上破壞了原來(lái)穩(wěn)定的土壤和植被,使水土容易流失。隆起的排土場(chǎng)往往是人工泥石流的禍源,礦巖爆破時(shí)產(chǎn)生劇烈的沖擊波和噪聲,爆破和搬運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量粉塵;干枯的尾砂池更是人造的小沙漠,成為嚴(yán)重的污染源;酸性、有毒或含有各種化學(xué)成分的廢水排放,污染了礦區(qū)地面、地下水體和下游河道,含硫廢石堆的風(fēng)化自燃,排放出二氧化硫、一氧化碳等有害氣體給礦區(qū)及其周?chē)鷰?lái)了大面積的破壞和人畜的傷亡。
一般加工企業(yè)那樣可以任意選場(chǎng)地,往往要受資源埋藏條件的限制,難以避開(kāi)人多地少地區(qū)和沃土良田。因此,礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)不但占地面積要大,而且難免要破壞耕地、森林等資源。特別是露天開(kāi)采,對(duì)自然環(huán)境的影響范圍更大,使相當(dāng)大區(qū)域的生態(tài)平衡遭到破壞,導(dǎo)致耕地和農(nóng)業(yè)的重大損失。另一方面,大部分采掘后遺留下來(lái)的廢棄地(如廢石場(chǎng)、尾礦壩等)通過(guò)治理與復(fù)墾,可再用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)或作其他護(hù)環(huán)境和保持自然生態(tài)平衡。土地整理和復(fù)墾。一方面使被破壞了的土地不要再增加。另一方面,對(duì)已經(jīng)被破壞了的土地盡快地進(jìn)行復(fù)墾造田、綠化植被、恢復(fù)生態(tài)平衡和保護(hù)自然環(huán)境,使已廢棄的土地重新恢復(fù)利用,發(fā)揮出更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)論
各個(gè)礦山由于礦石類(lèi)型、賦存條件、開(kāi)采方式、地質(zhì)環(huán)境容量的不同,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路應(yīng)結(jié)合礦山實(shí)際情況確定。最好是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)礦產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)，要把礦山保護(hù)納入企業(yè)的決策管理，采用清潔生產(chǎn)工藝最終礦山廢渣、廢氣、廢水的零排放；積極進(jìn)行礦山環(huán)境治理，恢復(fù)、綠化被破壞的礦山，達(dá)到資源開(kāi)發(fā)效益明顯和礦山環(huán)境雙贏。
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九臺(tái)市地理位置
長(zhǎng)春九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)帶上，是長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)一體化東擴(kuò)西移的重要“支撐點(diǎn)”和“接力站”。我省正在規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)吉圖開(kāi)放開(kāi)發(fā)帶動(dòng)先導(dǎo)區(qū)，長(zhǎng)春市正在規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)東北開(kāi)放開(kāi)發(fā)先導(dǎo)區(qū)，長(zhǎng)春九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于吉林省和長(zhǎng)春市兩個(gè)先導(dǎo)區(qū)的疊加區(qū)域，已經(jīng)成為吉林省及長(zhǎng)春市兩個(gè)先導(dǎo)區(qū)的優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。同時(shí)，長(zhǎng)春九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也是長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)帶和沈哈經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū)，屬東北振興的核心區(qū)域。
九臺(tái)市招商引資政策
一、項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件
第一條落戶(hù)兩區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境保護(hù)規(guī)定和土地容積率的要求。
第二條落戶(hù)兩區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模，要達(dá)到人民幣1000萬(wàn)元以上，投資強(qiáng)度每平方米不低于20xx元。
第三條獨(dú)立法人建設(shè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用地面積須達(dá)到10萬(wàn)平方米以上，總體投資強(qiáng)度和建筑容積率要達(dá)到規(guī)定要求。
第四條集團(tuán)總部、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，優(yōu)先供給用地。
二、土地使用政策
第五條企業(yè)用地均需依照法定程序，按招拍掛方式取得土地使用權(quán)。工業(yè)項(xiàng)目用地最高出讓年限為50年，出讓期內(nèi)可依法繼承、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，也可作為參股入股的條件。
第六條落戶(hù)兩區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的土地使用權(quán)出讓價(jià)，按現(xiàn)行的九臺(tái)市土地級(jí)（等）別相對(duì)應(yīng)的最低基準(zhǔn)地價(jià)執(zhí)行，利用九臺(tái)工業(yè)集中區(qū)營(yíng)城礦區(qū)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)企業(yè)，土地出讓方式和價(jià)格另議。
三、鼓勵(lì)扶持政策
第七條落戶(hù)兩區(qū)的工業(yè)企業(yè)享受?chē)?guó)家振興東北老工業(yè)基地政策，長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)政策，長(zhǎng)東北先行先試區(qū)政策。
第八條市政府設(shè)立扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金，用于扶持落戶(hù)兩區(qū)企業(yè)，鼓勵(lì)扶持企業(yè)按期動(dòng)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇十一
改革開(kāi)放以來(lái)，在狂熱追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，長(zhǎng)期的投機(jī)與僥幸最終導(dǎo)致了無(wú)法忍受卻又必須面對(duì)的環(huán)境危機(jī)。在霧霾天氣逐漸成為我國(guó)廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問(wèn)題引起了全社會(huì)的高度關(guān)注，并被上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，黨的十八大提出：面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。黨和政府的高度重視將我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個(gè)新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機(jī)制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風(fēng)驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒(méi)有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長(zhǎng)久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對(duì)合理的策略進(jìn)行配合，才能達(dá)到最佳的治理效果。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基于國(guó)家至上和國(guó)家權(quán)力無(wú)限的觀念，奉行國(guó)家本位模式。其最大特點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導(dǎo)力量。犯罪治理的政策主要來(lái)自于政府的政策和方針，治理策略也會(huì)隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當(dāng)?shù)撵`活性，這就導(dǎo)致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著政策的變化會(huì)導(dǎo)致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導(dǎo)致治理的效果大大降低。另外，國(guó)家本位治理模式認(rèn)為對(duì)環(huán)境污染犯罪的處理是國(guó)家的事情，政府是犯罪治理的直接責(zé)任人。在環(huán)境形勢(shì)惡化期間，為了維護(hù)政府的權(quán)威，樹(shù)立公信力，政府往往會(huì)違背犯罪治理的基本規(guī)律，采取專(zhuān)項(xiàng)整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會(huì)資源對(duì)環(huán)境污染犯罪進(jìn)行整治，反而造成社會(huì)資源的更多濫用和浪費(fèi)。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個(gè)多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會(huì)關(guān)系，重視對(duì)環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無(wú)法應(yīng)對(duì)環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任，必須動(dòng)員整個(gè)社會(huì)力量。不論是作為社會(huì)組織管理者的政府，還是作為社會(huì)組成部分的社會(huì)團(tuán)體、組織以及公民個(gè)人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當(dāng)然，社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國(guó)家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強(qiáng)調(diào)國(guó)家的引導(dǎo)作用、明確政府責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的`作用，推動(dòng)環(huán)境污染犯罪治理的主動(dòng)性。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家并不會(huì)主動(dòng)介入社會(huì)生活，傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會(huì)秩序或他人人身財(cái)產(chǎn)安全之時(shí)才對(duì)污染行為加以規(guī)制，是一種消極的被動(dòng)控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復(fù)困難的特點(diǎn)，這就要求必須在污染之前就進(jìn)行主動(dòng)控制。可以說(shuō)，環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預(yù)防為前提的治理模式，轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會(huì)公眾與政府協(xié)同合作。社會(huì)公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多元力量和運(yùn)用多種社會(huì)控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預(yù)防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢(shì)，政府和社會(huì)的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時(shí)期我國(guó)治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國(guó)推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個(gè)方面入手：
公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問(wèn)題是如何激發(fā)公眾參與的意識(shí)和熱情。在司法實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)參與個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的積累，公眾參與的意識(shí)和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會(huì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)和熱情還是難以滿(mǎn)足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會(huì)公眾參與的意識(shí)和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用，特別是在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺(tái)；另一方面，政府應(yīng)采取各種措施鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán)，必須建立和完善犯罪信息公開(kāi)制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開(kāi)也可以引起公眾對(duì)環(huán)境污染犯罪問(wèn)題的關(guān)注，激起強(qiáng)烈的社會(huì)輿論，提高公眾參與犯罪預(yù)防的責(zé)任感和自覺(jué)性山。因此，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度，為社會(huì)公眾獲取信息提供必要的保障。
在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國(guó)是公訴案件，只有檢察機(jī)關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟，對(duì)犯罪人進(jìn)行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同，其侵害的對(duì)象具有不特定性，涉及的區(qū)域廣，危害程度極大，且難以回復(fù)。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時(shí)，環(huán)境刑事訴訟過(guò)程要符合司法民主與公開(kāi)的要求，將社會(huì)公眾參與到訴訟過(guò)程中，既確保社會(huì)公眾分享到司法權(quán)，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同，在性質(zhì)上并無(wú)差異，但危害程度的不同就導(dǎo)致了法律后果和處理機(jī)制的迥異。在我國(guó)法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機(jī)制上具有絕對(duì)的區(qū)別：環(huán)境違法行為由行政機(jī)關(guān)處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機(jī)關(guān)處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒(méi)有形成順暢的銜接渠道，直接導(dǎo)致對(duì)環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域，行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理，行政權(quán)過(guò)大，制約了司法權(quán)。在司法實(shí)踐中，公安部門(mén)雖然可以獨(dú)立地對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進(jìn)行立案?jìng)刹?。但是，由于環(huán)境污染本身的復(fù)雜性，無(wú)論是對(duì)環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查，還是對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)定都不同于其他的刑事案件。由于公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和收集證據(jù)的能力，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)事實(shí)上對(duì)環(huán)境污染犯罪案件材料的來(lái)源主要依賴(lài)于環(huán)保部門(mén)的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在查處環(huán)境違法行為的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本部門(mén)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。決定批準(zhǔn)的，向同級(jí)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù)；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。按照這一規(guī)定，環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境污染案件是否移交司法機(jī)關(guān)具有重要影響，他可以根據(jù)自身的判斷來(lái)決定對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機(jī)關(guān)。從程序看，行政機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染案件具有較強(qiáng)的篩選功能，完全有可能過(guò)濾一些案件，從而導(dǎo)致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進(jìn)入到刑事司法程序。事實(shí)上，在我國(guó)一些社會(huì)影響很大的環(huán)境污染案件無(wú)法進(jìn)入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門(mén)的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中，由于行政執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致刑事司法承擔(dān)著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會(huì)推動(dòng)刑事司法強(qiáng)勢(shì)介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域，《刑法修正案(八)》對(duì)污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行了修改，降低了成罪標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了法網(wǎng)。刑事司法的強(qiáng)勢(shì)介入取得了一定的效果，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)后的半年內(nèi)，環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過(guò)近5年的總和；公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)赊k247起此類(lèi)案件，相當(dāng)于過(guò)去10年立案總量。通過(guò)刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴(yán)格執(zhí)法的方式，盡管在短期內(nèi)具有一定效果，但是，過(guò)分使用刑罰手段也會(huì)過(guò)度透支司法信用，從而助長(zhǎng)不法分子的投機(jī)心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問(wèn)題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問(wèn)題，從而推動(dòng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系，可從以下幾個(gè)方面入手：
目前，國(guó)內(nèi)一些省份已經(jīng)開(kāi)始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國(guó)首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)環(huán)境警察機(jī)構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能，又避免了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間因?yàn)榱?chǎng)、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，由行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)將各類(lèi)環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng)，在案件線(xiàn)索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺(tái)建設(shè)既可以強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督，也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開(kāi)與效率，從而更好實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接。
檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)法定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，可以對(duì)環(huán)境行政的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督：日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺(tái)對(duì)錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進(jìn)行全程監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)；專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)定期對(duì)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的案卷進(jìn)行抽查、評(píng)查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無(wú)存在該移送而不移送的案件。
從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，犯罪治理應(yīng)當(dāng)是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無(wú)法達(dá)到犯罪控制的預(yù)期目的。在我國(guó)，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責(zé)任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時(shí)期內(nèi)效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時(shí)，在當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，未能對(duì)環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認(rèn)為，刑法具有謙抑性，只有當(dāng)其他法律不能調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系時(shí)，才由刑法予以調(diào)整；只有當(dāng)其他法律不足以抑止某種危害行為時(shí)，才由刑法予以處罰。我國(guó)刑法對(duì)犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會(huì)危害性達(dá)到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對(duì)一般的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰，而刑法對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰。
從技術(shù)層面上講，各個(gè)法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國(guó)行政法觀念不發(fā)達(dá)，特別是行政執(zhí)法不嚴(yán)的情況下，導(dǎo)致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力：既要擔(dān)負(fù)防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù)，又要預(yù)防嚴(yán)重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來(lái)希望通過(guò)這樣的立法模式來(lái)縮小刑法介入社會(huì)生活的范圍，但現(xiàn)實(shí)的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會(huì)生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙。，只有其他手段不足以解決社會(huì)糾紛之時(shí)，刑罰才能介入。正如德國(guó)刑法學(xué)家李斯特所說(shuō)的最好的刑事政策就是最好的社會(huì)政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當(dāng)一個(gè)適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時(shí)，才會(huì)發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應(yīng)該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略，具體表現(xiàn)為綜合運(yùn)用各種手段，對(duì)環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調(diào)，可以從以下幾個(gè)方面入手：
我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無(wú)法滿(mǎn)足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無(wú)法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外，應(yīng)設(shè)置既能補(bǔ)償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟(jì)利益的其他手段，例如責(zé)令限期治理、責(zé)令補(bǔ)救或恢復(fù)環(huán)境等。
環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過(guò)于依賴(lài)刑罰手段，反而降低了刑罰預(yù)防的效果。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力，另一方面需要加強(qiáng)外部的監(jiān)督。三，推動(dòng)社會(huì)公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對(duì)污染行為背后的問(wèn)題、動(dòng)機(jī)和背景情況進(jìn)行考慮，而對(duì)這些因素的考察依賴(lài)社會(huì)力量。只有社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇十二
摘要：在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著十分重要的作用。目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的自然、人為兩個(gè)因素已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)威脅。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從治理重要性，破壞的原因，破壞生態(tài)環(huán)境影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理四個(gè)方面入手，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理研究，希望能為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù);治理
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要性
農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，它為人類(lèi)的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，及時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理，對(duì)保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于缺乏有效的環(huán)境管理制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問(wèn)題，如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因
我國(guó)地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，易受自然災(zāi)害。，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，水土流失，植被退化等將是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū)，氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍，各種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過(guò)度追求利益，超量使用化肥、農(nóng)藥，大量砍伐樹(shù)木會(huì)導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕，使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化，開(kāi)采礦產(chǎn)資源將導(dǎo)致地表塌陷和大氣污染。社會(huì)原因主要體現(xiàn)在社會(huì)意識(shí)和國(guó)家法律。法律沒(méi)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護(hù)。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，片面強(qiáng)調(diào)效益已成為政府的追求，忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理。
3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞，減少農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達(dá)標(biāo)，酸雨造成的空氣污染對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響，退化植被和土壤侵蝕，不僅導(dǎo)致減少產(chǎn)量，而且還使農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少，使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，一旦被破壞，就要花很長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)。酸雨污染對(duì)土壤、樹(shù)木和植物腐蝕，并且影響區(qū)域生物多樣性平衡，造成了環(huán)境的惡性循環(huán)，環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)時(shí)間更長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān)，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)民生產(chǎn)和生活，在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水，過(guò)量使用肥料和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤污染。此外，工業(yè)廢水的排放，導(dǎo)致土壤中有機(jī)物，酸，堿和無(wú)機(jī)鹽等重金屬超標(biāo)，直接影響人民的健康。
4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素，應(yīng)從多個(gè)角度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理，以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快立法工作，建立和完善法律法規(guī)，加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系和法律，加強(qiáng)法制建設(shè)，普及法制教育，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行處罰和整改。此外，各級(jí)政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家的法律和政策。提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育。政府對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視，積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，積極拓展環(huán)境教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，通過(guò)各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)，宣傳和加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題越來(lái)越到重視，而我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展，各級(jí)政府長(zhǎng)期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并都提出具體措施和目標(biāo)，正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來(lái)越嚴(yán)重，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，定期對(duì)污染區(qū)或土壤監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化，立即停止污染行為并馬上處理，以防止二次污染和破壞?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染，就要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以滿(mǎn)足多元化的需求市場(chǎng)的。
5結(jié)語(yǔ)
人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來(lái)源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，對(duì)促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
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環(huán)境問(wèn)題治理論文篇十三
哲學(xué)思想是代表文化最高特征的一種表現(xiàn)形式，任何在世界上曾經(jīng)具有影響力的民族無(wú)不具有作為文化核心的哲學(xué)來(lái)支撐。中國(guó)哲學(xué)史上一些哲學(xué)家就哲學(xué)是否具有民族性做了專(zhuān)門(mén)討論并伴有爭(zhēng)議，這些討論豐富了哲學(xué)民族性的研究視角。
一、西方哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的討論。
西方哲學(xué)史上，最早提出哲學(xué)民族性問(wèn)題的是黑格爾，但他卻認(rèn)為哲學(xué)只屬于西方民族。黑格爾哲學(xué)的核心是“絕對(duì)精神”，“絕對(duì)精神”受到一定的特殊原則——民族精神的制約，民族精神通過(guò)各種形式表現(xiàn)出來(lái)，表現(xiàn)出民族的特點(diǎn)。
但黑格爾在以上論述中是從西方哲學(xué)的方面指出的，“真正的哲學(xué)是自西方開(kāi)始”，“東方哲學(xué)本不屬于我們現(xiàn)在所講的題材和范圍之內(nèi);我們只是附帶先提到它一下。所以要提到它，只是為了表明何以我們不多講它，以及它對(duì)于思想，對(duì)于真正的哲學(xué)有何種關(guān)系”[1]。黑格爾的觀點(diǎn)代表著哲學(xué)這一學(xué)說(shuō)的西方中心主義立場(chǎng)，持此種觀點(diǎn)的還有文德?tīng)柊嗪吞堇?BR> 文德?tīng)柊嘣凇墩軐W(xué)史教程》中就認(rèn)為哲學(xué)史就是西方哲學(xué)史，完全否認(rèn)東方哲學(xué)的存在。梯利在《西方哲學(xué)史》的序論中就認(rèn)為：“哲學(xué)通史要包括所有民族的哲學(xué)。不過(guò)，不是所有的民族都已產(chǎn)生真正的思想體系，只有少數(shù)幾個(gè)民族的思辨可以說(shuō)具有歷史。許多民族沒(méi)有超越神話(huà)階段……因此，我們將限于研究西方國(guó)家?！盵2]梯利認(rèn)為有民族哲學(xué)存在，但作為真正思想體系的哲學(xué)并不是每個(gè)民族都具有的。
二、馬克思主義哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的論述。
馬克思主義哲學(xué)的創(chuàng)始人和后繼者也曾經(jīng)提出和考究過(guò)哲學(xué)的民族特點(diǎn)問(wèn)題，雖然他們的研究?jī)H限于英法德幾個(gè)民族，但他們的研究方法卻很有借鑒意義。恩格斯在考察不同的哲學(xué)傳統(tǒng)和哲學(xué)派別中，專(zhuān)門(mén)提出了哲學(xué)的民族特點(diǎn)的問(wèn)題。
在考察“辯證哲學(xué)”的歷史形態(tài)時(shí)，恩格斯作了兩種民族形式的區(qū)分，一是希臘哲學(xué)，二是從康德到黑格爾的德國(guó)古典哲學(xué)。“如果說(shuō)，在細(xì)節(jié)上形而上學(xué)比希臘人要正確些，那么，總的來(lái)說(shuō)希臘人就比形而上學(xué)要正確些?！薄斑@就是我們?cè)谡軐W(xué)中……常常不得不回到這個(gè)小民族的成就方面來(lái)的原因之一。”
[3]形而上學(xué)最早誕生于希臘，體現(xiàn)希臘的民族傳統(tǒng)，正是在希臘人發(fā)明的形而上學(xué)的基礎(chǔ)上才延續(xù)出德國(guó)古典哲學(xué)的高峰?？疾煲粋€(gè)民族形式的哲學(xué)，就不得不考察這個(gè)民族的哲學(xué)傳統(tǒng)，這就是基于恩格斯的哲學(xué)立場(chǎng)。
馬克思和恩格斯在研究近代歐洲哲學(xué)中，在創(chuàng)立他們的唯物史觀學(xué)說(shuō)過(guò)程中，注意到歐洲不同國(guó)家之間有關(guān)唯物主義的哲學(xué)觀所體現(xiàn)的不同民族特點(diǎn)，“法國(guó)唯物主義和英國(guó)唯物主義的區(qū)別是這兩個(gè)民族的區(qū)別相適應(yīng)的”;洛克的經(jīng)驗(yàn)論唯物主義傳到法國(guó)后被賦予了法國(guó)的民族風(fēng)格和民族特點(diǎn)，“法國(guó)人賦予英國(guó)唯物主義機(jī)制，使它有血有肉，能言善辯，他們使英國(guó)唯物主義具有從未有過(guò)的氣質(zhì)和風(fēng)度，他們使它文明化了”。
在比較歐洲各國(guó)的.革命時(shí)，恩格斯對(duì)德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)的民族特點(diǎn)做了比較后指出：“德國(guó)人，信仰基督教唯靈論的民族，經(jīng)歷的是哲學(xué)革命;法國(guó)人，信仰古典古代唯物主義的民族，因而是政治的民族，必須經(jīng)過(guò)政治的道路來(lái)完成革命;英國(guó)人，這個(gè)民族是德意志成分和法蘭西成分的混合體……因此，英國(guó)人也就卷入了一場(chǎng)更寬泛的革命，即社會(huì)革命?！盵4]恩格斯的論斷道出了哲學(xué)之于民族的關(guān)系和哲學(xué)對(duì)民族的重要影響。
三、中國(guó)哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的定義。
哲學(xué)史上國(guó)內(nèi)一些哲學(xué)家或?qū)W者對(duì)哲學(xué)的民族性從國(guó)民性、民族性做了一些理解。熊十力對(duì)哲學(xué)的國(guó)民性做了以下定義，“凡有高深文化之民族，其哲學(xué)上加派縱多，而其一國(guó)家或一族類(lèi)特有之精神必彼此不約而皆能盡量表現(xiàn)之，此之謂國(guó)民性”[5]，即是哲學(xué)是民族文化的最高表現(xiàn)，是民族語(yǔ)言所最能關(guān)注的問(wèn)題。
馮友蘭指出：“民族哲學(xué)之所以為民族的，不在乎其內(nèi)容，而在于其表面。我們以為民族哲學(xué)之所以為民族的，某民族的哲學(xué)不僅是某民族的，而且是某民族的，其顯然的理由是因?yàn)槟趁褡宓恼軐W(xué)，是接著某民族的哲學(xué)史的，是用某民族的言語(yǔ)說(shuō)的?！?BR> [6]這表明哲學(xué)要用民族的語(yǔ)言說(shuō)出，并以傳統(tǒng)為依據(jù)和線(xiàn)索，這就給出哲學(xué)與民族關(guān)系的兩個(gè)要素：民族語(yǔ)言和傳統(tǒng)。洪曉楠從民族的價(jià)值觀念和思維方式給出了哲學(xué)民族性的定義：“所謂哲學(xué)的民族性，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是不同的民族具有不同的哲學(xué)。
具體而言，就是作為以共同的地區(qū)和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的不同的民族共同體，都有自己不同的哲學(xué)，即具有不同的價(jià)值觀念和思維方式。”[7]中國(guó)學(xué)者從不同角度對(duì)哲學(xué)民族性做了肯定。
民族性是哲學(xué)的存在方式和根本屬性，沒(méi)有民族性的哲學(xué)是根本不存在的，部分哲學(xué)家雖認(rèn)為哲學(xué)的民族性?xún)H限于西方，這本質(zhì)上是一種哲學(xué)的西方中心主義立場(chǎng)。更多的哲學(xué)家認(rèn)為不僅只有一種民族形式的哲學(xué)，這些討論豐富了哲學(xué)民族性的理論視角。
新時(shí)期，創(chuàng)造具有中華民族特色的哲學(xué)，構(gòu)筑我們的民族精神，成為當(dāng)今時(shí)代的呼喚，哲學(xué)史上的這些有關(guān)哲學(xué)民族性問(wèn)題的解釋和探討，為研究和發(fā)展我們民族特色的哲學(xué)提供了一個(gè)很好的切入點(diǎn)和觀照。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇一
：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，環(huán)境問(wèn)題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公眾參與、環(huán)境管理、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境投資等方面對(duì)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)中面臨的問(wèn)題及采取的對(duì)策進(jìn)行研究。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在給人們提供前所未有的物質(zhì)文明和精神享受時(shí)，也給自然環(huán)境造成了巨大的壓力。近幾年來(lái)，通過(guò)環(huán)境保護(hù)與治理，環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)基本得到控制，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，但環(huán)境保護(hù)依然面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)。
環(huán)境保護(hù)是一個(gè)不斷發(fā)展，不斷前進(jìn)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既矛盾又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是相互發(fā)展的整體。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處于工業(yè)化中后期，環(huán)保工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，將面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常不合理。據(jù)世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)》數(shù)據(jù)庫(kù)提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示。2003年中國(guó)的gdp中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入國(guó)家的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成平均為24.8%、25.1%、50.2%。第三產(chǎn)業(yè)所占比重少于中國(guó)的只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)對(duì)資源的粗放利用，導(dǎo)致原材料和能源資源的消耗巨大，生態(tài)環(huán)境透支十分嚴(yán)重。2003年中國(guó)消耗的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥分別約為世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而創(chuàng)造的gdp僅相當(dāng)于世界總量的4%。 可以說(shuō)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出過(guò)高的環(huán)境代價(jià)，是大氣、水資源等污染嚴(yán)重的根本原因之一。
2、公眾環(huán)保參與度不高。公眾是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)向前發(fā)展的社會(huì)基本力量 ，沒(méi)有公眾層面的廣泛參與，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不可想象的。由中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)發(fā)布的《2005年中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)》報(bào)告顯示：以百分制為刻度的中國(guó)環(huán)保民生指數(shù)為68.05分。這份報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，只有16%的公眾知道，“12369”這個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境問(wèn)題免費(fèi)舉報(bào)熱線(xiàn)電話(huà)，其中只有9.2%的打過(guò)電話(huà);不到1%的人表示家中從不使用塑料袋;1/5以上被訪(fǎng)者不知道自己享有哪些環(huán)保權(quán)利;公眾參與環(huán)保的行為以個(gè)人空間淺層次參與為主。 調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明公眾環(huán)保關(guān)注度很高，但參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還不強(qiáng)，國(guó)家在法律層面上保障公眾參與環(huán)境保護(hù)力度還不夠，政府在擴(kuò)展公眾參與環(huán)境與發(fā)展方面的活動(dòng)也有待加強(qiáng)。
3、環(huán)境管理偏重于末端治理。在環(huán)境管理實(shí)踐中，人們往往習(xí)慣于末端治理模式，不重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，結(jié)果不能從源頭上減少原料的消耗，中間環(huán)節(jié)上提高資源的利用率，最終減少資源廢物的排放，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，我們知道“生產(chǎn)過(guò)程末端治理”模式實(shí)際上是“先污染后治理”，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過(guò)程的末端采取措施治理污染，結(jié)果治理的技術(shù)難度大，治理的成本高，很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)。
4、環(huán)保體制與隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。在管理體制上，根據(jù)規(guī)定我國(guó)地方環(huán)保由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，基層環(huán)保的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)都在地方政府手中，而環(huán)?？偩謱?duì)各地環(huán)保部門(mén)只有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。這樣常常使基層環(huán)保部門(mén)在地方經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)發(fā)生利益沖突時(shí)，處于尷尬、被動(dòng)的局面。在環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)上，基層環(huán)保人員數(shù)量及業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，缺乏必備的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，基層環(huán)保管轄范圍不斷擴(kuò)大，但在行政村還未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備環(huán)保專(zhuān)管員，使得基層環(huán)保直接監(jiān)管污染企業(yè)顯得力不從心。
5、環(huán)境規(guī)劃落實(shí)不到位。環(huán)境規(guī)劃落實(shí)不到位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中時(shí)有出現(xiàn)。環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的中心，通過(guò)規(guī)劃可以把各部門(mén)、各行業(yè)、各區(qū)域的環(huán)境管理有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，全面落實(shí)環(huán)境目標(biāo)和決定。實(shí)踐證明：全面規(guī)劃、合理布局是防治與減輕環(huán)境問(wèn)題的最有效的也是最經(jīng)濟(jì)的根本性措施。但現(xiàn)實(shí)中環(huán)境規(guī)劃未得到與經(jīng)濟(jì)、城建規(guī)劃同等地位。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出工業(yè)布局分散、分布不合理的問(wèn)題，也不利于實(shí)施環(huán)境污染的集中防治，增加了集中治理和環(huán)境監(jiān)管的難度和成本。
6、環(huán)保投融資體系未建立。環(huán)境投入是改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有一定量的投入，環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)80年代前，中國(guó)對(duì)污染控制基本上沒(méi)有投入，對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資也非常有限。從80年代起中國(guó)環(huán)境投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，盡管如此，由于前期投入較少，中國(guó)污染治理投資存在大量的歷史欠帳，中國(guó)積累的環(huán)境問(wèn)題難以通過(guò)當(dāng)期環(huán)保投資解決。在投資主體方面，長(zhǎng)期以政府作為環(huán)境投資主體的局面，已不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。此外，許多資料顯示，由于環(huán)境決策的不科學(xué)、環(huán)境規(guī)劃的不合理、環(huán)境管理的不到位，我國(guó)現(xiàn)有環(huán)保資金存在使用效率不高的問(wèn)題。
1972年，在斯德歌爾摩召開(kāi)的人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，開(kāi)啟了世界各國(guó)共同保護(hù)環(huán)境的征程。在30多年的發(fā)展進(jìn)程中，人們逐步認(rèn)識(shí)到要實(shí)施源頭預(yù)防、全過(guò)程控制和廢棄物資源化利用。要采取各種措施，堅(jiān)持在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。不同產(chǎn)業(yè)的污染強(qiáng)度不同，帶來(lái)環(huán)境后果也不同。在相同的經(jīng)濟(jì)規(guī)模下，第二產(chǎn)業(yè)污染物排放強(qiáng)度最大，第三產(chǎn)業(yè)最低。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能成功地實(shí)現(xiàn)由資源消耗型、污染密集型向知識(shí)密集型和清潔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，污染物的總排放量有可能保持穩(wěn)定下降。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，為更好地降低污染物總量，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部?jī)?yōu)化;大力發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)生態(tài)鏈。大量事實(shí)證明，如果能最大限度地把資源、能源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，減少排污，將會(huì)從根本上控制和解決環(huán)境污染。
2、提高公眾參與環(huán)保的積極性。首先要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳。要讓公眾了解自身的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、檢舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以便充分行使這些權(quán)利。其次要提高環(huán)境信息的透明度。加強(qiáng)環(huán)境信息的發(fā)布及時(shí)公開(kāi)政府和企業(yè)的環(huán)境行為，這是公眾了解和監(jiān)督環(huán)保工作的必要條件。如江陰市從2002年開(kāi)始實(shí)行的企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)化制度;張家港市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境行為信息公開(kāi)化制度。通過(guò)環(huán)境信息公開(kāi)化，讓企業(yè)、政府及有關(guān)部門(mén)自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。此外，要注重發(fā)揮環(huán)保社團(tuán)和民間組織的作用，積極發(fā)揮他們宣傳環(huán)保、實(shí)施環(huán)保的職能。
3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。環(huán)境管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不能顧此失彼。在運(yùn)用環(huán)境管理手段時(shí)，不能只偏重于傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，更應(yīng)該將其與法律手段、信息化手段、科技手段等綜合使用，充分發(fā)揮各種手段的優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到最佳環(huán)境管理效果。 要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，加大環(huán)境保護(hù)工作力度，重點(diǎn)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放總量控制制度、環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等環(huán)保制度。從源頭上控制污染源，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
4、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。從目前來(lái)看，環(huán)保系統(tǒng)以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，在短期內(nèi)不會(huì)改變。為此我們必須注重環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)保業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高戰(zhàn)斗力。在新形勢(shì)下，原有的環(huán)境監(jiān)管體制已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新一種全新高效的環(huán)境監(jiān)管體制。要細(xì)化環(huán)保職能，充分發(fā)揮監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)，建立城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保監(jiān)督管理體系和管理網(wǎng)絡(luò)，探索在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村、重點(diǎn)企業(yè)中建立環(huán)保辦公室，配備環(huán)保專(zhuān)職人員。
5、推進(jìn)農(nóng)村“三集中”。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面源污染問(wèn)題，可通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村“三集中”工程，即工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、居住向集鎮(zhèn)(社區(qū))集中，來(lái)減少污染物的排放量。為此，要加大環(huán)保資金的投入，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，通過(guò)環(huán)境綜合整治，為群眾提供一個(gè)清潔優(yōu)美的環(huán)境。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，要按照“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的要求，以“三集中”為工作目標(biāo)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，尤其是環(huán)境規(guī)劃，要從本質(zhì)上節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，形成布局合理、層次分明、功能完善、生態(tài)良好的農(nóng)村新面貌。
6、建立環(huán)保投融資體系。環(huán)保投資的增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)環(huán)境治理、改善環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。但按照傳統(tǒng)的以政府為投資主體的模式，很難滿(mǎn)足新時(shí)期環(huán)保工作的需要，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，在政府、企業(yè)、公眾之間重新劃分環(huán)境保護(hù)事權(quán)，建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制。具體可從三方面入手。一是政府要為多個(gè)投資主體的融資創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是要放開(kāi)市場(chǎng)，敞開(kāi)城門(mén)。向外資、內(nèi)資、團(tuán)體、個(gè)人全方位開(kāi)放，讓公益事業(yè)大家來(lái)辦。三是要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。讓多種經(jīng)濟(jì)成分，多個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，提高環(huán)保資金的使用效率。最終形成以政府投資為引導(dǎo)，市場(chǎng)籌資為手段，群眾投資為主體的多元投資機(jī)制。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇二
前文已述，在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理方面存在著諸多的不足之處，為了確保環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備正常工作，更好的應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)中，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展，要切實(shí)采取有效的措施優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理。以下是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理問(wèn)題的解決對(duì)策的具體探討。
3.1建檔管理與效益評(píng)估。
由于設(shè)備的固定資產(chǎn)管理，可行性論證中，運(yùn)行、驗(yàn)收采購(gòu)、維護(hù)、調(diào)試、搜索的文本、使用價(jià)值的畫(huà)盤(pán)、文獻(xiàn)資料和隨機(jī)文件材料在活動(dòng)過(guò)程中形成儀器設(shè)備檔案。應(yīng)使用嚴(yán)格的管理和使用的程序開(kāi)發(fā)，為我們更好地把握大的設(shè)備操作提供條件。大型儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)應(yīng)包括：設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和改進(jìn)，分析科學(xué)研究，維護(hù)和其他指標(biāo)。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)站的特殊性，其社會(huì)效益也應(yīng)列為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)大型儀器設(shè)備，利用率低，維護(hù)成本高，能承擔(dān)責(zé)任等特點(diǎn)，實(shí)施明確的管理措施，明確實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理的責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度的適用范圍。
3.2建立儀器設(shè)備共享制度，提高設(shè)備使用效率。
大型設(shè)備經(jīng)常會(huì)有較高的購(gòu)買(mǎi)成本，專(zhuān)業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化和多功能等特性，大型設(shè)備的這些特點(diǎn)決定了它是昂貴的，復(fù)雜的，操作條件和維修成本高，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的質(zhì)量要求也較高，本單位不需要有能力購(gòu)買(mǎi)并維持其正常運(yùn)行，因此，實(shí)施和推進(jìn)大型儀器設(shè)備，共享，已成為當(dāng)前提高大型儀器設(shè)備使用效益的共識(shí)。所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)下，要進(jìn)一步推動(dòng)大型設(shè)備的區(qū)域之間的區(qū)域合作，資源共享。
3.3加強(qiáng)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。
在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)中的重點(diǎn)，一方面要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理人員的培訓(xùn)，相關(guān)單位要定期組織管理人員參與管理培訓(xùn)，管理人員要不斷學(xué)習(xí)新的管理方法，結(jié)合實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展情況合理的應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測(cè)中，提升管理團(tuán)隊(duì)的整體水平。另一方面，要定期進(jìn)行績(jī)效考核?？?jī)效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)工作人員的個(gè)人表現(xiàn)、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)估，并運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果對(duì)員工將來(lái)的工作行為和工作業(yè)績(jī)產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過(guò)程和方法。這就要求相關(guān)管理人員不僅要注重個(gè)人績(jī)效，還要注重團(tuán)體績(jī)效，這樣一來(lái)，不僅提高了員工的個(gè)人工作能力，更增強(qiáng)了團(tuán)體凝聚力、提高團(tuán)體意識(shí)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作精神，有利于環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的正確管理。
4結(jié)束語(yǔ)。
綜上淺述，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義，在實(shí)際的管理過(guò)程中也存在著許多問(wèn)題，需要有效解決。本文主要從建檔管理與效益評(píng)估、建立儀器設(shè)備共享制度，提高設(shè)備使用效率、加強(qiáng)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)三方面探討如何做好環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理工作，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)順利發(fā)展。
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環(huán)境問(wèn)題治理論文篇三
在高中三年的學(xué)習(xí)生活時(shí)間里，校園就是我們的第二個(gè)家，而我們?cè)谛５拇蟛糠謺r(shí)間都是在教室內(nèi)的，可見(jiàn)教室的環(huán)境狀況與我們是密切相關(guān)的，因此關(guān)注教室衛(wèi)生是很有必要的。于是我便利用考試完畢后評(píng)講試卷的時(shí)間對(duì)我校高二的同學(xué)通過(guò)直接詢(xún)問(wèn)和實(shí)地察看教室以及調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行了調(diào)查。
第一部分我的調(diào)查。
一、學(xué)生對(duì)校園教室衛(wèi)生問(wèn)題的重視度調(diào)查。
99%的人都認(rèn)為教室的衛(wèi)生問(wèn)題對(duì)個(gè)人重要，因?yàn)闆](méi)有人想要整天生活在臟亂差的環(huán)境中。對(duì)于自己校園衛(wèi)生狀況，有54%的人認(rèn)為“非常干凈，基本沒(méi)有什么垃圾”，有40%的人認(rèn)為“較干凈，但會(huì)有零星垃圾存在”，調(diào)查表明大家在教室里還是發(fā)現(xiàn)了一些垃圾。從這兩個(gè)問(wèn)題來(lái)看，大家在平時(shí)對(duì)教室衛(wèi)生給予一定的關(guān)注，有一定的責(zé)任感。
二、針對(duì)教室里垃圾的幾大來(lái)源調(diào)查。
在教室里吃飯留下的食物殘留、使用過(guò)的紙巾、塑料袋、廢棄紙張都是主要的垃圾組成。在調(diào)查中，大部分人認(rèn)為在垃圾中還有大量的食品包裝袋和枯枝落葉。為此我們對(duì)師生是否在教室吃過(guò)飯進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明，89%的人從沒(méi)有在教室吃過(guò)飯，8%的人自己很少帶飯?jiān)诮淌页裕?%的人經(jīng)常帶飯?jiān)诮淌页浴＞科湓蚴窃缟系谝还?jié)有課的時(shí)候，一些人起晚了，為了不遲到就隨便買(mǎi)點(diǎn)東西在教室里吃。還有關(guān)于在教室墻上和桌子上亂寫(xiě)亂畫(huà)行為，有86%的同學(xué)認(rèn)為此舉非常令人討厭，有7%的人表示沒(méi)意見(jiàn)，還有7%的人表示不關(guān)心。我認(rèn)為教室里的物品是大家共有的，每個(gè)人有義務(wù)去維護(hù)它們的整潔，亂寫(xiě)亂畫(huà)的行為的確不應(yīng)該。
三、造成校園衛(wèi)生問(wèn)題的主要原因調(diào)查。
有63%的人認(rèn)為學(xué)生環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有從思想上重視，32%的人認(rèn)為學(xué)生長(zhǎng)期形成的不良行為習(xí)慣（如隨手亂丟垃圾），2%認(rèn)為校園內(nèi)設(shè)施不齊全（如垃圾箱），3%的人認(rèn)為學(xué)校管理不到位是主要原因。我比較贊同第一種意見(jiàn)。
四、個(gè)人對(duì)保持教室環(huán)境的作為。
絕大多數(shù)的人在教室中選擇將垃圾帶走或扔到教室垃圾箱里，這是比較正確的做法，但也有極個(gè)別的同學(xué)隨手丟在課桌上或地上。調(diào)查顯示，當(dāng)看到其他同學(xué)隨意亂丟垃圾時(shí)，有17%的人選擇“不管，只要自己做好就行”，3%的人“認(rèn)為很正常，自己有時(shí)也這樣做”，40%人表示會(huì)“主動(dòng)上前制止”，也有32%的人表示會(huì)“看情況”，我想這種現(xiàn)象也與整個(gè)社會(huì)風(fēng)起有關(guān)。對(duì)于如何保持教室衛(wèi)生，有33%的人認(rèn)為有必要采取一系列硬性衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)維護(hù)教室衛(wèi)生，59%認(rèn)為“加強(qiáng)思想教育”即可。
被調(diào)查的同學(xué)和老師也提出了許多好的建議，例如：多在教室內(nèi)放置大垃圾桶，方便大家扔垃圾；安排固定人員每天打掃教室，貼教育提示標(biāo)語(yǔ)；讓各班衛(wèi)生委員加強(qiáng)這方面的工作，派人定期檢查室內(nèi)衛(wèi)生，并統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)......這些建議都非常有意義。
第二部分我的建議。
我認(rèn)為教室內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)該靠學(xué)生自覺(jué)維護(hù)，靠學(xué)生自我管理。作為一名中學(xué)生，這是應(yīng)該具備的一項(xiàng)思想意識(shí)，保持好衛(wèi)生，共同擁有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。除了自覺(jué)，還要有外部的提醒和監(jiān)督作用，用一些規(guī)章制度來(lái)約束壞的習(xí)慣，逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)而形成一股“愛(ài)環(huán)境，講衛(wèi)生”的良好校園風(fēng)氣。從這項(xiàng)調(diào)查及從相關(guān)內(nèi)容搜查，我針對(duì)校園教室衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題提出以下五點(diǎn)建議：
一、在教室內(nèi)放置大垃圾桶。走在校園我們可以發(fā)現(xiàn)有許多垃圾箱，但是教室里卻沒(méi)有放大垃圾桶。有些同學(xué)在教室內(nèi)制造垃圾后發(fā)現(xiàn)垃圾桶中的垃圾早以“人滿(mǎn)為患”，于是就隨手放在座位上或隨手亂扔在地上不管了。所以應(yīng)該在每個(gè)教室的生活陽(yáng)臺(tái)上都放一個(gè)大垃圾桶，方便同學(xué)們?nèi)永?，并督促做清潔的同學(xué)及時(shí)倒掉垃圾，以免產(chǎn)生異味。
二、督促做清潔的同學(xué)打掃教室。我們學(xué)校的規(guī)定是一日三掃三拖。但是我們同學(xué)們制造垃圾往往時(shí)空分布不均，所以光是一日三掃三拖是不夠的，我們應(yīng)該督促打掃教室的同學(xué)及時(shí)保潔，建議在每天課間跑操和眼保健操的時(shí)候再打掃一次。
三、加強(qiáng)環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)宣傳教育。加強(qiáng)環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)宣傳教育有助于師生深入地認(rèn)識(shí)和理解環(huán)境問(wèn)題的重要性，提高師生環(huán)境知識(shí)、意識(shí)、技能、態(tài)度、價(jià)值觀和行為等環(huán)境素養(yǎng)，使其在今后的個(gè)人和家庭生活中更加重視環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)宣傳教育，可以使是大家明白保持教室環(huán)境衛(wèi)生的重要性，明白環(huán)境對(duì)個(gè)人生活、成長(zhǎng)的意義，從而使保護(hù)環(huán)境深入人心。
四、完善室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)價(jià)體系，獎(jiǎng)懲表現(xiàn)突出的個(gè)人和班集體。利用評(píng)價(jià)體系，督促學(xué)生保護(hù)環(huán)境，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；通過(guò)獎(jiǎng)懲表現(xiàn)突出的個(gè)人和班集體，努力形成“愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)衛(wèi)生”的良好校園氛圍，加強(qiáng)校園先進(jìn)文化建設(shè)，使校園環(huán)境建設(shè)深入學(xué)生生活，提升整體校園形象。
五、多種形式啟發(fā)學(xué)生保護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生。可以開(kāi)辦一些環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)講座，讓同學(xué)們系統(tǒng)的接受相關(guān)教育；還可以舉辦環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽，讓廣大學(xué)生參與進(jìn)去，娛教結(jié)合，做到一舉兩得；組織更多的公益勞動(dòng)（也包括校外的），讓同學(xué)們體會(huì)體力勞動(dòng)的辛苦，多參與日常生活的實(shí)踐，對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)會(huì)有更多的幫助和啟迪作用。
第三部分我的感悟。
搞好校園教室衛(wèi)生，貴在堅(jiān)持，貴在形成習(xí)慣。老師及同學(xué)們一起重視這個(gè)問(wèn)題，集思廣益。在努力學(xué)習(xí)知識(shí)和培養(yǎng)能力的同時(shí)，抓好衛(wèi)生工作。使每個(gè)同學(xué)養(yǎng)成自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公物的良好習(xí)慣。從自己生活小事做起，養(yǎng)成講衛(wèi)生的習(xí)慣，不僅對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生意義重大，也會(huì)使參與其中的每個(gè)學(xué)生受益終生。
相關(guān)校園環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，我們提出了很多；關(guān)于對(duì)應(yīng)的辦法，我們也在積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，于是衷心希望好的建議能夠落實(shí)，讓我們的校園更美，我們的明天會(huì)更好！
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇四
根據(jù)1月1日起開(kāi)始實(shí)施的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新審計(jì)準(zhǔn)則）第1211號(hào)《了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》的規(guī)定，內(nèi)部控制是被審計(jì)單位為了合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率和效果以及對(duì)法律法規(guī)的遵守，由治理層、管理層和其他人員設(shè)計(jì)和執(zhí)行的政策和程序。其組成要素包括：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程、信息系統(tǒng)與溝通、控制活動(dòng)、對(duì)控制的監(jiān)督五個(gè)要素。其中控制環(huán)境包括治理職能和管理職能，以及治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和措施。它又包括以下七個(gè)要素：（1）對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)；（2）對(duì)勝任能力的重視；（3）治理層的參與程度；（4）管理層的理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格；（5）組織結(jié)構(gòu)；（6）職權(quán)與責(zé)任的分配；（7）人力資源政策與實(shí)務(wù)。
與1月1日實(shí)施的審計(jì)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊準(zhǔn)則）《內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》相比，內(nèi)部控制的定義及其構(gòu)成要素都有較大的變化。主要包括：
從定義上看，新準(zhǔn)則明確指出了內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行者是治理層、管理層和其他人員，強(qiáng)調(diào)制定內(nèi)部控制的目的之一是保證對(duì)法律法規(guī)的遵守。
從內(nèi)部控制的構(gòu)成要素上看，新準(zhǔn)則采用了coso（committeeofsponsoringorganizationofthetreadwaycommission，美國(guó)企業(yè)咨詢(xún)委員會(huì)）在1992年發(fā)布的《內(nèi)部控制——整體框架》（該準(zhǔn)則于1994年進(jìn)行了增補(bǔ)）中的五要素。
從控制環(huán)境的構(gòu)成要素上看，新準(zhǔn)則在保留了經(jīng)營(yíng)管理的觀念、方式和風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、授權(quán)和分配責(zé)任的方法、人事政策和實(shí)務(wù)四個(gè)要素的基礎(chǔ)上，刪除了其它要素，增加了對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)、對(duì)勝任能力的重視及對(duì)治理層的參與程度這三要素。
上述變化，體現(xiàn)了一個(gè)明確的中心思想，即強(qiáng)調(diào)治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和措施，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行主要“受企業(yè)董事會(huì)、管理階層及其他員工的影響，內(nèi)部控制的好壞完全取決于制定并執(zhí)行控制政策和程序的人的素質(zhì)與觀念，如管理者的管理風(fēng)格與經(jīng)營(yíng)理念、內(nèi)部控制的意識(shí)等”，強(qiáng)調(diào)在評(píng)價(jià)控制環(huán)境的設(shè)計(jì)和實(shí)施情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解管理層在治理層的監(jiān)督下，是否營(yíng)造并保持了誠(chéng)實(shí)守信和合乎道德的文化，以及是否建立了防止或發(fā)現(xiàn)并糾正舞弊和錯(cuò)誤的恰當(dāng)控制，并要求管理層就業(yè)務(wù)規(guī)程和道德價(jià)值觀念與員工進(jìn)行溝通。而上述所有影響因素全部都屬于內(nèi)控環(huán)境的組成部分。這是因?yàn)?，在?nèi)部控制的構(gòu)成要素中，內(nèi)控環(huán)境是其他要素的基礎(chǔ)，直接決定著內(nèi)部控制能否實(shí)施和實(shí)施的效果。
內(nèi)部控制作為防范各種錯(cuò)誤與舞弊的第一道防線(xiàn)，其設(shè)計(jì)是否合理與執(zhí)行是否到位至關(guān)重要。新審計(jì)準(zhǔn)則的這一變化，可謂抓住了內(nèi)部控制的核心。
二、內(nèi)控環(huán)境的現(xiàn)狀及其成因。
為了規(guī)范我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制，財(cái)政部自起，陸續(xù)制定和實(shí)施了一批內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，至今七年過(guò)去了，企業(yè)內(nèi)部控制薄弱、不規(guī)范仍然是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，并且一直未能得到有效解決。這一點(diǎn)財(cái)政部從20至末以來(lái)發(fā)布的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告中可以得到證實(shí)。
為什么企業(yè)如此漠視內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行呢？問(wèn)題的根源就在于內(nèi)控環(huán)境，在于治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。如果治理層和管理層不重視內(nèi)部控制，就不可能熱衷于內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)，也不可能重視內(nèi)部是否得到一貫而有效地執(zhí)行。作為一種約束機(jī)制，事實(shí)上內(nèi)部控制同法律一樣，也是一柄雙刃劍，它要求所有人，包括它的制定者，都必須嚴(yán)格遵守，并對(duì)所有違反者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。而一旦這一法則遭到破壞，內(nèi)部控制就形同虛設(shè)，成為“寫(xiě)在紙上，掛在墻上”的一紙空文。目前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：
一是治理層和管理層不重視內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)；二是治理層和管理層（特別是管理層）不能?chē)?yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制。前者是果，后者是因。
一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，管理層都屬于國(guó)家干部，由政府任命。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，雖然國(guó)有企業(yè)逐步改組為股份制企業(yè)，但其治理層和管理層仍然是由政府任命，許多上市公司都是集董事長(zhǎng)與總經(jīng)理的職位于一身，國(guó)有股一股獨(dú)大、內(nèi)部人控制的普遍現(xiàn)象使得股東大會(huì)、審計(jì)委員會(huì)并不能切實(shí)履行治理層的職責(zé)，而國(guó)有股也沒(méi)有真正的產(chǎn)權(quán)代表，正如美國(guó)學(xué)者哈羅德。德姆塞茨在《企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中所說(shuō)的那樣，“社會(huì)主義主張以資源的全民所有制為基礎(chǔ)的制度，但全民所有制結(jié)構(gòu)的分散性令人失望的是公民毫無(wú)權(quán)力，資產(chǎn)的管理就成為國(guó)家官僚的任務(wù)和特權(quán)?！逼髽I(yè)由“大老板”（一把手）一人說(shuō)了算的現(xiàn)象十分普遍，審計(jì)委員會(huì)和獨(dú)立董事基本上形同虛設(shè)，小股東對(duì)公司治理更處于人微言輕的地位。表面上看這是我國(guó)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度還不十分成熟的一個(gè)表現(xiàn)，而其根源卻在于我國(guó)幾千年的封建專(zhuān)制制度。封建專(zhuān)制的一個(gè)重要特征，就是權(quán)大于法。所謂的.制度就是統(tǒng)治者的意志和利益。在信息傳遞不暢通的時(shí)代，信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題十分嚴(yán)重，只有制度的制定者才擁有有關(guān)制度的信息，并且可以根據(jù)自己的利益來(lái)解釋信息。這些解釋可以根據(jù)利益大小、遠(yuǎn)近親疏而異。在信息傳遞相對(duì)暢通的今天，人們?cè)絹?lái)越多地要求管理的透明、公開(kāi)與民主，并可以從多種渠道獲得有關(guān)制度的信息。對(duì)制度的不合法解釋變得越來(lái)越困難。為維護(hù)治理層與管理層的既得利益，最好的辦法就是讓制度粗放化、模糊化。因?yàn)橹贫纫坏┘?xì)化，并為所有員工和公眾所熟知，就會(huì)對(duì)權(quán)力產(chǎn)生約束，在一定程度上限制治理層和管理層等權(quán)力擁有者不法利益的獲得。
另一方面，治理層和管理層可能因?yàn)榇中拇笠?、精力分散或者出于個(gè)人或小團(tuán)體利益的選擇而無(wú)視控制甚至逾越控制等，那么內(nèi)部控制固有的局限性就決定了已有的制度會(huì)成為一紙空文。以虛假會(huì)計(jì)信息為例，coso發(fā)布的《虛假財(cái)務(wù)報(bào)告：1987~美國(guó)上市公司的分析》顯示，產(chǎn)生虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)象與內(nèi)控環(huán)境有著密切的關(guān)系，主要涉及了高級(jí)管理層和董事會(huì)?！霸?2％的會(huì)計(jì)報(bào)表舞弊中，涉嫌參與者為公司總裁”。中國(guó)上市公司的舞弊案件也無(wú)一不涉及公司的管理層。而舞弊的動(dòng)力，無(wú)非是利益二字。
三、如何治理內(nèi)控環(huán)境。
建立和完善內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)從內(nèi)控環(huán)境著手，才能起到治本的效果。這次新審計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施，無(wú)疑是抓住了解決內(nèi)部控制薄弱問(wèn)題的根源。新審計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)控環(huán)境中提出了“對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)”這一要素，并將其作為第一位的組成要素，體現(xiàn)了國(guó)家在治理內(nèi)部控制薄弱這一問(wèn)題上的高瞻遠(yuǎn)矚性。毫無(wú)疑問(wèn)，內(nèi)部控制的制定與執(zhí)行都取決于人的素質(zhì)與觀念，從強(qiáng)化誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念入手，才是從源頭上治理內(nèi)控環(huán)境的關(guān)鍵。
首先，要建立完善的內(nèi)部控制體系。目前我國(guó)財(cái)政部門(mén)正在逐步建立和完善內(nèi)部控制體系。20財(cái)政部發(fā)起成立了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，加快創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系。必須明確的是，制定和完善內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)注重一個(gè)“細(xì)”字。其中，“更清晰地限制和細(xì)化說(shuō)明一把手的權(quán)限，實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急”.不僅如此，還應(yīng)當(dāng)清晰地說(shuō)明各級(jí)管理者的職責(zé)權(quán)限，以促使其各司其職，避免因制度的不完善使之逃避責(zé)任。
其次，要加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為信用經(jīng)濟(jì)，要求每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是講誠(chéng)信、守道德的。要做到這一點(diǎn)，最重要的是，從治理層和管理層入手。因?yàn)樵诳刂骗h(huán)境的構(gòu)成要素中，“最重要的因素就是管理當(dāng)局的作風(fēng)”，“在防范舞弊方面，管理當(dāng)局的作風(fēng)是控制環(huán)境中最關(guān)鍵的因素，管理當(dāng)局的不當(dāng)行為成為他人無(wú)視控制程序的合理借口”.“上梁不正下梁歪”，只有治理層和管理層以身作則，樹(shù)立良好的榜樣，誠(chéng)實(shí)和道德才會(huì)得到鞏固和加強(qiáng)。
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。建立完善的內(nèi)部控制體系，使企業(yè)有法可依，有章可循；加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)，使遵守制度的意識(shí)深入人心；治理層和管理層率先垂范，引導(dǎo)人們“循規(guī)蹈矩”。顯然，治理企業(yè)內(nèi)部控制薄弱必須從制度建設(shè)、道德建設(shè)等多方面綜合著手，才能徹底改善內(nèi)控環(huán)境。
許延明。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇五
在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理過(guò)程中，存在著很多的問(wèn)題，均在不同程度上影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)的效果，以下是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理存在問(wèn)題的具體分析。
2.1管理意識(shí)淡薄。
管理意識(shí)淡薄導(dǎo)致設(shè)備儀器不良，環(huán)境監(jiān)測(cè)效果不佳的主要原因?，F(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)用過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題，例如設(shè)備的不規(guī)范操作、設(shè)備養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，沒(méi)有定期檢修等等，這些問(wèn)題都會(huì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，需要切實(shí)采取有效的管理措施加以管理，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展。但若管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有這些問(wèn)題進(jìn)行管理，任由這些制約因素發(fā)展膨脹，就會(huì)降低環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，不能及時(shí)的將環(huán)境信息反饋給人們，加大了環(huán)境保護(hù)的難度。
2.2管理制度不完善。
管理制度是環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器管理工作開(kāi)展的依據(jù)，如果管理制度不完善，那么管理人員在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理方面就存在著許多隨意性，大大影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。除此之外，管理制度與信息化不相適應(yīng)也是管理制度存在缺陷的重要表現(xiàn)。信息化的主要特點(diǎn)為高效、實(shí)時(shí)、便捷，而現(xiàn)階段的一些環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)仍舊沿用陳舊復(fù)雜的管理制度，致使管理制度的存在并不適用，形同擺設(shè)。
2.3管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。
由于環(huán)境監(jiān)測(cè)管理主要依賴(lài)人力執(zhí)行，故而管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平直接影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)效果。如果管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理時(shí)采用不適當(dāng)?shù)墓芾聿呗?，或是管理力度不夠等均可以降低管理水平，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，管理人員的培訓(xùn)交流較少，在處理一些實(shí)際操作的時(shí)候，沒(méi)有參與，交際廣闊的平臺(tái)，只有通過(guò)個(gè)體的認(rèn)知，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理一些技術(shù)操作，技術(shù)故障，同時(shí)，也有可能造成更大的影響。
2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備不能及時(shí)檢修。
一些環(huán)境監(jiān)測(cè)站，因?yàn)橘Y金的限制，不能保證設(shè)備的及時(shí)維修、更新以及及時(shí)的驗(yàn)證，硬件建設(shè)滯后于環(huán)境管理的需要。強(qiáng)制性測(cè)試或生產(chǎn)后自檢儀器設(shè)備系統(tǒng)的缺乏。沒(méi)有驗(yàn)證方案可行，一些環(huán)境監(jiān)測(cè)站甚至沒(méi)有驗(yàn)證的設(shè)備。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇六
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)手段的日新月異，導(dǎo)致很多的企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，忽略了自然環(huán)境的承受能力，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日漸尖銳，進(jìn)而成為全世界普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。如:過(guò)度開(kāi)采自然資源、排放污染物、土地沙漠化、水污染、大氣污染等等，這些環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展，人們開(kāi)始意識(shí)到這種以犧牲環(huán)境謀取發(fā)展的方式是不科學(xué)的，只有與自然環(huán)境保持一個(gè)良性的合作態(tài)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，進(jìn)而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
環(huán)境會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)就是在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間尋找到一個(gè)合適的契機(jī)，最終能夠做到協(xié)調(diào)發(fā)展，將會(huì)計(jì)學(xué)中理論應(yīng)用于對(duì)環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告當(dāng)中去，進(jìn)而了解環(huán)境污染和防治的成本和所需要耗費(fèi)的費(fèi)用。進(jìn)而分析環(huán)境績(jī)效與環(huán)境活動(dòng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在了解確認(rèn)的過(guò)程中，環(huán)境會(huì)計(jì)會(huì)充分利用各種資源對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行研究，及時(shí)了解問(wèn)題，尋找對(duì)策，最終形成環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告。
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告法律法規(guī)不健全。
在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，科學(xué)技術(shù)得到了高速的發(fā)展，我國(guó)也充分的把握時(shí)機(jī)迅速的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，其中以環(huán)境問(wèn)題最為嚴(yán)峻。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過(guò)彎路，以犧牲環(huán)境為代價(jià)高速發(fā)展，回過(guò)頭來(lái)又耗費(fèi)巨資治理環(huán)境，因此，我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中提出可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就是為了吸取教訓(xùn)。但是，盡管?chē)?guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律、法規(guī)，但是還是未能解決環(huán)境污染問(wèn)題，針對(duì)環(huán)境污染惡化的速度這些規(guī)定仍熱不能解燃眉之急，這些綱領(lǐng)性文件仍然缺乏針對(duì)j哇，在操作性上也存在諸多問(wèn)題。如:現(xiàn)有的法律條文的實(shí)施性不強(qiáng)，對(duì)具體問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就環(huán)境會(huì)計(jì)信息而言，它沒(méi)有要求所有企業(yè)必須披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息等，這都是我們目前急需解決的問(wèn)題。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告缺乏監(jiān)督。
無(wú)論是從人類(lèi)學(xué)角度還是從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，環(huán)境污染都成為了我們必須而對(duì)和解決的問(wèn)題，它已經(jīng)威脅到人類(lèi)的存在和發(fā)展，它不在是某個(gè)企業(yè)、部門(mén)的事情，他已經(jīng)是全人類(lèi)需要共同關(guān)注的事情，需要每一位公眾的參與。但是我們現(xiàn)在而對(duì)的現(xiàn)狀是公眾還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還很淡薄。這種意識(shí)的淡薄就導(dǎo)致企業(yè)之注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境效益，，進(jìn)而造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，影響到公眾的生活、工作等方而。
三、加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告制度建設(shè)的對(duì)策建議。
(一)強(qiáng)化法律法規(guī)和政府監(jiān)管制度建設(shè)。
環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的編制、環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露等，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行操作，因此必須得到政府的管理與監(jiān)督，只有這樣才能真正的保障到公民的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)良哇發(fā)展?？梢詮膬蓚€(gè)方而入手，一是要建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)和審計(jì)制度，健全的制度可以避免紙漏，只有充分完善與環(huán)境保護(hù)費(fèi)用支出配套的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系，才能為環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展提供保障。二是強(qiáng)化政府的監(jiān)督和管理等職能，可以充分的借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的環(huán)境，通過(guò)出臺(tái)新的規(guī)章制度對(duì)其完善，將其上升到法律的.高度，用法律這個(gè)強(qiáng)有力的武器對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相間的方式加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告制度的制度建設(shè)。充分的利用法律這個(gè)外圍的有力保障，發(fā)揮環(huán)境會(huì)計(jì)的價(jià)值促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展;充分利用環(huán)境會(huì)計(jì)和審計(jì)制度，將企業(yè)的發(fā)展通過(guò)量化的方式將其與可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)掛鉤，真正的做到充分利用自然資源，但不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告體系建設(shè)。
由于環(huán)境會(huì)計(jì)是一個(gè)交叉學(xué)科，既涉及到了會(huì)計(jì)領(lǐng)域又涉及到了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)領(lǐng)域等領(lǐng)域，因此操作起來(lái)的難度會(huì)很大，只有充分利用各個(gè)行業(yè)的資源，積極配合環(huán)境會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的理論和實(shí)踐的研究工作，才能逐步推進(jìn)其發(fā)展。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告體系的建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹦而就，因此可以采用先披露比較重要的環(huán)境信息，在一步一步的增加披露內(nèi)容，方便更多的人參與和進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也要給企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算增添信心。只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的將環(huán)境會(huì)計(jì)信息附注與財(cái)務(wù)報(bào)表這一模式，建立單一的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告，才能真正提高會(huì)計(jì)的質(zhì)量，將環(huán)境資產(chǎn)等情況進(jìn)一步細(xì)化，才能提供完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，真正幫助到企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)進(jìn)言獻(xiàn)策，因此加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告體系建設(shè)刻不容緩，它需要環(huán)境會(huì)計(jì)委員會(huì)和國(guó)家政策的支持。
四、結(jié)束語(yǔ)。
一個(gè)國(guó)家或一個(gè)企業(yè)如果想處于不敗之地，就不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們主張開(kāi)發(fā)，但前提是合理開(kāi)發(fā)，只有真正這樣，我們的國(guó)家才能屹立不倒。一個(gè)好的環(huán)境可以讓我們的生活更加的美好，因此，保護(hù)環(huán)境是每一個(gè)公眾都需要參與的事情，只有這樣才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇七
近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得迅猛的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，比如霧霾、酸雨、土地沙漠化、洪災(zāi)等等。這些環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度有所減緩，而且給人們的生活也帶來(lái)了諸多的不便，在這個(gè)講究效益與生態(tài)文明的時(shí)代，環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性讓更多人意識(shí)到治理環(huán)境的重要性。
在意識(shí)到改善環(huán)境問(wèn)題的若干措施中，人們往往想到的是加強(qiáng)植樹(shù)造林，擴(kuò)大森林覆蓋面積。因?yàn)閷?duì)植樹(shù)造林能夠有效地避免空氣中的二氧化碳過(guò)多形成溫室效應(yīng)，也避免了硫等化合物在大氣中形成酸雨沉降腐蝕和破壞地表生態(tài)環(huán)境，還能夠?yàn)槎嗨貐^(qū)緩解洪水災(zāi)害，為缺水地區(qū)加固地表結(jié)構(gòu)防止沙化，所以說(shuō)，植樹(shù)造林是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，加強(qiáng)植樹(shù)造林是一項(xiàng)具有重大意義的工作，人人都要保護(hù)環(huán)境才能夠避免污染進(jìn)一步給人類(lèi)帶來(lái)困擾，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)以最小的成本提高最大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1環(huán)境污染帶來(lái)的酸雨
酸雨的形成主要就是因?yàn)楝F(xiàn)代化的工業(yè)比如說(shuō)像化工廠(chǎng)之類(lèi)的污染性物質(zhì)，還有通過(guò)大量交通設(shè)施排放的尾氣等危害物質(zhì)升到高空中，和雨雪等接觸而形成的一種腐蝕性物質(zhì)。降落的酸雨大量的腐蝕金屬材料，也會(huì)造成土壤、水流等酸化的后果，并且對(duì)植物有很大的危害。
3.2環(huán)境污染帶來(lái)的溫室效應(yīng)
溫室效應(yīng)主要就是由于二氧化碳的大量排放造成的，導(dǎo)致目前全球范圍內(nèi)的氣溫都有不同程度的升高，而且我國(guó)的二氧化碳排放量?jī)H僅在美國(guó)之下位居第二，雖然說(shuō)大量的工業(yè)會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，但這也反過(guò)來(lái)證明了我國(guó)的發(fā)展是以危害環(huán)境為代價(jià)的，這種危害性的發(fā)展模式是必不可取的。
3.3環(huán)境污染帶來(lái)的土地沙漠化
我國(guó)人均耕地?cái)?shù)量少，與此同時(shí)，由于人們還沒(méi)有意識(shí)到治理環(huán)境的重要性，進(jìn)行大規(guī)模的、無(wú)節(jié)制的開(kāi)采土地，造成土地沙漠化的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，平均每天在我國(guó)的國(guó)土范圍內(nèi)就有500多公頃的土地被沙漠化，如果長(zhǎng)此以往下去，我國(guó)實(shí)際可用的耕地?cái)?shù)量更會(huì)大大的降低，這樣會(huì)給我們的生活造成無(wú)法想象的損失。
植樹(shù)造林工作在我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)在有效地開(kāi)展，它在改善生態(tài)環(huán)境中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
4.1調(diào)節(jié)大氣中碳的含量
眾所周知，樹(shù)木在有光照的情況下會(huì)產(chǎn)生光合作用，樹(shù)木的光合作用可以有效減少空氣中二氧化碳的含量，減少溫室效應(yīng)的危害。另外，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中燃料的使用會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳，要從根本上解決二氧化碳帶來(lái)的危害，就應(yīng)該種植更多的樹(shù)木，我國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)種植面積遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足環(huán)境治理的需求，仍然要進(jìn)一步加大種植面積，這也將是一個(gè)長(zhǎng)期的種植過(guò)程。同時(shí)，大規(guī)模的推廣植樹(shù)造林還可以為我們的生活和生產(chǎn)提供一些原材料。首先，木材可以代替一些工業(yè)燃料，有效地降低了空氣中有害物質(zhì)的種類(lèi)和含量；其次，利用木材制作一些工具，既可以減少金屬材料的應(yīng)用，還能夠控制控制空氣中二氧化碳的含量。
4.2固定土壤，防止水土流失
現(xiàn)在，我國(guó)針對(duì)沙地的治理方法是采用人工灌木固沙林，通過(guò)灌木更好的固定土壤。而林業(yè)相對(duì)于灌木對(duì)土壤的固定能力更強(qiáng)，而樹(shù)木的落葉又可以滋潤(rùn)土地，為土地提供營(yíng)養(yǎng)，而且形成的這種地面結(jié)構(gòu)，可以有效地對(duì)水分進(jìn)行吸收和排放，減少洪水帶來(lái)的危害。因此，從固定土壤，防止水土流失方面看，大規(guī)模的推廣植樹(shù)造林對(duì)于改善環(huán)境具有重要作用。
4.3改善大氣中酸性物質(zhì)的含量
酸雨對(duì)于環(huán)境的危害非常大，它主要是由于大氣污染造成的，酸雨不僅會(huì)腐蝕一些金屬材質(zhì)，還會(huì)對(duì)樹(shù)木造成危害，嚴(yán)重的可以導(dǎo)致樹(shù)木的死亡。有關(guān)部門(mén)對(duì)于各種樹(shù)木的凈化作用曾做過(guò)專(zhuān)門(mén)的研究，發(fā)現(xiàn)不同樹(shù)種對(duì)于酸雨的凈化作用是不同的，比如說(shuō)：杉樹(shù)類(lèi)樹(shù)種對(duì)于酸雨的抗擊能力比較差，而一些山茶樹(shù)對(duì)于酸雨的抗擊能力卻非常強(qiáng)。針對(duì)這種情況，相關(guān)部門(mén)可以在酸雨頻發(fā)的地方多種植一些山茶樹(shù)，這樣既能夠抵抗酸雨帶來(lái)的危害，還能夠改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，減少酸雨的發(fā)生。
4.4樹(shù)木可以過(guò)濾空氣中的塵埃
由于樹(shù)木枝繁葉茂，能夠有效地減小風(fēng)速，這樣大氣中的大顆粒的灰塵就會(huì)落到地上。同時(shí)，植物的葉表面比較粗燥，而且多生有茸毛，有的還能分泌油脂和黏性物質(zhì)，這些都能吸附、滯留空氣中的一部分粉塵，從而使大氣得到凈化，比如：草地吸附粉塵的能力比裸露的地面大七十倍，而森林吸附能力比裸露地面強(qiáng)七十五倍。目前，可以有效吸附空氣中灰塵的樹(shù)木有樺木、銀白楊以及法國(guó)梧桐等等，相關(guān)部門(mén)可以在空氣污染比較嚴(yán)重的地方大量種植一些吸附灰塵能力較強(qiáng)的樹(shù)木。通過(guò)樹(shù)木吸附灰塵的作用，可以更好地凈化我們的環(huán)境，這也是大規(guī)模推廣植樹(shù)造林的因素之一。
加快植樹(shù)造林對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此在實(shí)際工作中要認(rèn)清形勢(shì)，不斷創(chuàng)植樹(shù)造林的管理與經(jīng)營(yíng)方法，使植樹(shù)造林工作與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇八
環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)之間的沖突己受到普遍關(guān)注，國(guó)外學(xué)者就經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯?fàn)?gomanandkueger提出的環(huán)境庫(kù)茲涅茨倒u型曲線(xiàn)，他們假設(shè)在沒(méi)有環(huán)境政策干預(yù)的前提下，一國(guó)的污染水平隨經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)呈先惡化后改善的趨勢(shì)。此外還有由皮哲斯和艾博斯?fàn)?pezzeyand〇pch〇〇r提出的n型關(guān)系，該理論認(rèn)為從長(zhǎng)期來(lái)看，倒u型曲線(xiàn)不能很好地解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關(guān)系：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，環(huán)境壓力隨著收入的提高而降低，但當(dāng)收入再提高到一定階段后，環(huán)境壓力又會(huì)隨著收入的提高而増加。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系也做了許多研究。例如，李善同等分析了貿(mào)易自由化對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生的影響，認(rèn)為増長(zhǎng)效應(yīng)是污染増加的主要原因，貿(mào)易自由化不會(huì)導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運(yùn)用格羅斯曼和克魯斯?fàn)?gosmanandkuger的分析方法，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行了研究，提出現(xiàn)階段進(jìn)出口貿(mào)易從總體上看使得我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類(lèi)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了對(duì)比分析，結(jié)果表明我國(guó)正處于環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)相矛盾的階段，人均gdp的増加并未自動(dòng)解決我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步則對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)起著重要作用。
gdi以年均9.8%的速度増長(zhǎng)，在全球金融危機(jī)全面爆發(fā)的20xx年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度仍接近60%。出口導(dǎo)向帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的戰(zhàn)略，是基于我國(guó)資源較為充裕、勞動(dòng)力價(jià)格水平較低及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低等現(xiàn)實(shí)條件而制定的戰(zhàn)略，并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。為了加速經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，更傾向于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展這一類(lèi)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。然而，對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)離不開(kāi)對(duì)資源和環(huán)境的消耗，同時(shí)環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇，使中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量面臨巨大壓力。從現(xiàn)實(shí)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速増長(zhǎng)是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價(jià)的，而對(duì)外貿(mào)易是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的最為主要的驅(qū)動(dòng)力之一，在分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)中環(huán)境污染的路徑選擇時(shí)有必要引入對(duì)外貿(mào)易這一因素。
基于既有理論和研究現(xiàn)狀，本文從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，選取三類(lèi)具有代表性的污染物排放指標(biāo)，分析我國(guó)1990—20xx年間對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系，以期為我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)快速増長(zhǎng)，減少環(huán)境壓力和資源浪費(fèi)起到參考作用。
二研究數(shù)據(jù)與方法。
目前，測(cè)度環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)主要有三種：污染物集中度、污染物排放量和資源開(kāi)采量。鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可得性，本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類(lèi)指標(biāo)；其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類(lèi)指標(biāo)，并將其求和得出結(jié)果。樣本區(qū)間是我國(guó)1990—20xx年的年度數(shù)據(jù)，主要根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒20xx》相關(guān)各期和中國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得出。出于分析的需要，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了以下幾方面的處理：
首先，為了確保數(shù)據(jù)的一致性，將商品進(jìn)出口總額用當(dāng)年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進(jìn)出口總值。其次，為消除價(jià)格因素影響，用消費(fèi)價(jià)格指數(shù)把商品進(jìn)出口總額和人均gdp換算為以1990年不變價(jià)格計(jì)算的數(shù)值。
三中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染相互關(guān)系實(shí)證分析。
1描述性分析樣本數(shù)據(jù)。
根據(jù)庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)理論，本文首先構(gòu)建了三類(lèi)環(huán)境污染物排放量與人均gdi關(guān)系的模型，分析環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)之間的關(guān)系；然后將商品進(jìn)出口總額納入模型，在庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的影響，以確定中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)中環(huán)境污染的路徑演化關(guān)系。變量的系數(shù)估計(jì)值及其顯著性水平表明(表2)全國(guó)工業(yè)廢水排放量與人均〔dp之間不存在倒u型關(guān)系，而呈現(xiàn)出正u型關(guān)系，目前情況類(lèi)似于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)的左半段，將會(huì)呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢(shì)，廢水污染會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的増長(zhǎng)進(jìn)一步惡化；而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均gdp之間存在倒u型關(guān)系，說(shuō)明環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)假說(shuō)在某幾類(lèi)污染物排放中成立。但是這兩條曲線(xiàn)的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數(shù)據(jù)上看，工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均gdp之間的關(guān)系呈不穩(wěn)定的波動(dòng)趨勢(shì)(圖1)而從倒u型分析，隨著人均gdp的提高，其排放量并不顯著提高，但這并不能充分說(shuō)明我國(guó)工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制，且由于污染控制等機(jī)制方面存在不足，它們?nèi)杂锌赡茈S經(jīng)濟(jì)的増長(zhǎng)而上升?？傮w而言，該模型中各類(lèi)環(huán)境污染指標(biāo)與人均gdp回歸曲線(xiàn)的擬合程度不高，說(shuō)明污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)并不僅僅符合單極值點(diǎn)的二次曲線(xiàn)，有可能存在n型或倒n型等其他更復(fù)雜的情況。
模型(2)的估計(jì)結(jié)果表明(表3)總體而言，曲線(xiàn)的擬合效果要好于模型(1)且通過(guò)了f檢驗(yàn)，其中兩類(lèi)污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均cdp之間存在倒l型關(guān)系，顯示對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)各類(lèi)環(huán)境污染指標(biāo)的影響作用不同，對(duì)外貿(mào)易總量的増加能夠在一定程度上減輕我國(guó)工業(yè)固體廢物排放的壓力，而使工業(yè)廢氣排放量増多，這就影響了曲線(xiàn)的斜率和拐點(diǎn)的位置，増加了越過(guò)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)頂點(diǎn)的難度，對(duì)環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對(duì)外貿(mào)易不僅通過(guò)増加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，還會(huì)通過(guò)如環(huán)境貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移引起的結(jié)構(gòu)效應(yīng)等因素對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，使環(huán)境成本轉(zhuǎn)向我國(guó)。另外，該模型中，工業(yè)廢氣排放模型的擬合優(yōu)度較低，說(shuō)明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響，其它形狀的曲線(xiàn)可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實(shí)際情況。
3單位根檢驗(yàn)。
基于以上構(gòu)建的反映對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與我國(guó)環(huán)境污染關(guān)系的計(jì)量模型，為進(jìn)一步討論其間的長(zhǎng)期和短期動(dòng)態(tài)關(guān)系，本文采用基于var模型協(xié)整檢驗(yàn)、廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)法和方差分解法建立的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型進(jìn)行分析。在分別檢驗(yàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)和三類(lèi)污染物排放指標(biāo)的協(xié)整關(guān)系之前，需要檢查各變量的平穩(wěn)性，否則可能出現(xiàn)偽回歸錯(cuò)誤。因此，采用adi方法檢驗(yàn)序列的平穩(wěn)性，檢驗(yàn)結(jié)果表明，經(jīng)過(guò)一階差分后，每個(gè)序列都是平穩(wěn)的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗(yàn)根據(jù)協(xié)整的定義，如果變量是同階非平穩(wěn)單整序列，那么其線(xiàn)性組合可能存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系(卩協(xié)整關(guān)系)它反映了所研究的變量間存在的一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。本文運(yùn)用joasen及大似然估計(jì)法，根據(jù)ac信息準(zhǔn)則和s準(zhǔn)則，協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果之間在跡檢驗(yàn)中通過(guò)了5%臨界值檢驗(yàn)，表明其存在協(xié)整關(guān)系。
(1)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊下，工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。當(dāng)在本期給人均gdp一個(gè)沖擊后，在前二期存在一個(gè)正響應(yīng)，然后逐漸下降，到第4期到達(dá)一個(gè)最大負(fù)響應(yīng)；隨后又變?yōu)檎憫?yīng)，第7期后收斂。這表明隨著人均gdp的増加，在前期會(huì)増加工業(yè)廢氣的排放量，隨后廢氣污染會(huì)下降，呈現(xiàn)出波動(dòng)現(xiàn)象，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間増長(zhǎng)。當(dāng)在本期給對(duì)外貿(mào)易一個(gè)沖擊后，在前三期存在負(fù)響應(yīng)，第2期最大，隨后變成正響應(yīng)，到第5期最大，隨后收斂變?yōu)樨?fù)。這表明隨著對(duì)外貿(mào)易的増加，在前期會(huì)減少工業(yè)廢氣的排放量，隨著時(shí)間的推移，對(duì)環(huán)境污染的影響呈現(xiàn)出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間増長(zhǎng)。
濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說(shuō)明，當(dāng)在本期給人均gdp—個(gè)沖擊后，從第2期開(kāi)始一直存在負(fù)響應(yīng)，第3期是一個(gè)最大負(fù)響應(yīng)，直到第8期變?yōu)檎憫?yīng)后收斂。這表明隨著人均(g〕p的增加，工業(yè)廢水的排放量會(huì)隨之減少，隨時(shí)間推移廢水污染又會(huì)增加，呈現(xiàn)出波動(dòng)性。在本期給對(duì)外貿(mào)易一個(gè)沖擊后，在前六期存在正響應(yīng)，第2期最大，到第7期變成負(fù)響應(yīng)，隨后又變?yōu)檎?。這表明隨著對(duì)外貿(mào)易的增加，在前期會(huì)增加工業(yè)廢水的排放量，而隨著時(shí)間的推移，工業(yè)廢水的排放量會(huì)減少，呈現(xiàn)出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間縮短。從脈沖響應(yīng)效果可以看出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易的沖擊下，工業(yè)廢水排放所呈現(xiàn)出的變化與前面的計(jì)量模型分析正好相符。
(3)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)固體廢物的排放。
第三列反映了在對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊下，工業(yè)固體廢物排放產(chǎn)生的脈沖響應(yīng)函數(shù)的變化。當(dāng)在本期給人均gdp—個(gè)沖擊后，在前三期存在負(fù)響應(yīng)，到第3期是一個(gè)最大值，隨后又變?yōu)檎憫?yīng)，第5期后收斂直至第9期為負(fù)。這表明隨著人均gdp的增加，在前期會(huì)減少工業(yè)固體廢物的排放量，隨后固體廢物污染會(huì)增加，呈現(xiàn)出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小。當(dāng)在本期給對(duì)外貿(mào)易一個(gè)沖擊后，在前二期存在正響應(yīng)，第3期開(kāi)始為負(fù)并持續(xù)至第7期，第9期開(kāi)始又為負(fù)，這表明隨著對(duì)外貿(mào)易的增加，在前期會(huì)增加工業(yè)固體廢物的排放量，隨后則會(huì)減少，其對(duì)工業(yè)固體廢物排放的影響隨時(shí)間的推移呈現(xiàn)出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間縮短。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇九
摘要:
根據(jù)北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，采取多種形式對(duì)北京多家不同類(lèi)型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)調(diào)研得知環(huán)保類(lèi)企業(yè)對(duì)技能型人才的需求量較大，同時(shí)也說(shuō)明環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。通過(guò)對(duì)北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級(jí)、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。從中發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專(zhuān)和本科這兩個(gè)層次，因此這些層次的環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才能較好的適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理;人才;需求分析
1環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展前景廣闊。為充分了解北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，采取通過(guò)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司調(diào)研、專(zhuān)任教師企業(yè)訪(fǎng)談和企業(yè)專(zhuān)家來(lái)校座談三種形式，對(duì)北京排水集團(tuán)、中持環(huán)保(北京)發(fā)展有限公司、清華大學(xué)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)中心、奧來(lái)國(guó)信工程材料檢測(cè)有限公司、博大水務(wù)有限公司等50多家不同類(lèi)型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，被調(diào)查的環(huán)保企業(yè)類(lèi)型有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)股份制企業(yè)，同時(shí)還包括中國(guó)環(huán)科院、北京輕工環(huán)保研究所等事業(yè)單位。通過(guò)調(diào)研，充分了解到北京市環(huán)保行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。目前，在北京注冊(cè)的各種規(guī)模的環(huán)保公司約有400多家，每年需要環(huán)保類(lèi)各級(jí)人才近4000人，這4000人的需求呈現(xiàn)出一個(gè)完整的金字塔型，其各自所占的比例如圖1所示。從圖1可知，企業(yè)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)金字塔形，塔尖管理人才只占20%，塔中環(huán)保工程師占40%，而塔基技能型人才需求占40%，若按每年的需求總數(shù)4000人乘以40%的比例計(jì)算，則每年對(duì)技能型人才的需求多達(dá)1600人，高職院校正是培養(yǎng)這種技能型人才的重要板塊，而目前北京市設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)的高職院校只有3所，每年高職畢業(yè)生不足200人，與市場(chǎng)對(duì)高職人才的需求還有很大的差距，這充分說(shuō)明環(huán)保類(lèi)企業(yè)對(duì)技能型人才的需求量較大，同時(shí)也說(shuō)明環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。
2北京市環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員基本情況
通過(guò)對(duì)北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和詳細(xì)的分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級(jí)、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。北京市環(huán)保行業(yè)目前所有的技能型人才中，初級(jí)工和中級(jí)工所占比例最大。高級(jí)工、技師和高級(jí)技師所占比例較低。一方面受考工結(jié)構(gòu)比例的限制，另一方面說(shuō)明北京市環(huán)保行業(yè)對(duì)高端技能型人才的需求量較大，甚至可以說(shuō)目前此類(lèi)人才嚴(yán)重缺乏，分析結(jié)果見(jiàn)表1所示。除了對(duì)技能型人才的技術(shù)等級(jí)進(jìn)行了分析外，還對(duì)北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷層次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見(jiàn)表2所示。從表2可知，北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷有研究生、本科、專(zhuān)業(yè)以及中專(zhuān)技校幾個(gè)層次。但需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專(zhuān)和本科這兩個(gè)層次，分別占到56．5%和22．5%。此外還有部分中專(zhuān)及技校學(xué)歷的崗位需求，只占5．4%。需要研究生及以上學(xué)歷的崗位占到15．6%，此層次對(duì)應(yīng)的崗位主要是研發(fā)人員。通過(guò)對(duì)各企事業(yè)用人單位調(diào)研資料的分析，環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主要分布在環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)采樣和實(shí)驗(yàn)室操作，水處理工藝設(shè)計(jì)及操作以及環(huán)保設(shè)備的研發(fā)、銷(xiāo)售和技術(shù)支持等崗位，其中從事環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和環(huán)保設(shè)備研發(fā)助理、銷(xiāo)售及技術(shù)支持的畢業(yè)生人數(shù)占總需求人數(shù)的87%(見(jiàn)圖2)，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)以上崗位需求的工作人員，從而滿(mǎn)足環(huán)保行業(yè)技能性人才需求。
3結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)北京各類(lèi)環(huán)保企業(yè)調(diào)研，得知環(huán)保企業(yè)對(duì)技能型人才的需求量較大。通過(guò)對(duì)環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專(zhuān)和本科這兩個(gè)層次，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的高職層次人才能適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇十
摘要：我國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境污染與破壞十分嚴(yán)重，礦山開(kāi)采不當(dāng)造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水體污染、礦震等各種地質(zhì)災(zāi)害，給國(guó)家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失并危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為更加科學(xué)有效地開(kāi)展礦山環(huán)境治理工作，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史簽署第44號(hào)部令公布《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，明確提出了保證金制度等解決措施。嚴(yán)峻的形勢(shì)要求我們必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施全國(guó)礦山環(huán)境治理規(guī)劃，確實(shí)保護(hù)好礦山地質(zhì)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;礦山地質(zhì)環(huán)境;環(huán)境治理
1我國(guó)礦山環(huán)境概況
2.1以人為本、防災(zāi)減災(zāi)
所有的地質(zhì)災(zāi)害,直接或間接的對(duì)礦山職工和礦區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開(kāi)發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
2.2因害設(shè)防、綜合治理
針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度,抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因地制宜、害設(shè)防,采取攔、排、護(hù)、整、填、植等方面的綜合治理措施對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理。
2.3注重效益、分期實(shí)施
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會(huì)效益優(yōu)先的同時(shí),爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)別不同礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,采取不同的治理措施。同時(shí)根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的危害大小、輕重緩急,分期、分階段進(jìn)行治理。
2.4工程措施與生物措施相結(jié)合
空區(qū)的治理主要是為了預(yù)防與控制地表殘余沉陷的發(fā)生。此類(lèi)方法可細(xì)分為4種:
定后再開(kāi)發(fā)利用地表土地。常用方法有崩落法、堆載預(yù)壓法、高能強(qiáng)夯法和水誘導(dǎo)沉降法等。312大量開(kāi)采礦產(chǎn)資源,為泥石流的產(chǎn)生提供了大量松散固體物質(zhì)。也造成了崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。
在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中,由于一方面開(kāi)采礦產(chǎn)資源形成大量的礦山廢棄物,特別是私人進(jìn)行的無(wú)序開(kāi)采,廢棄物隨意堆放在山坡上。另外開(kāi)采礦產(chǎn)資源及修筑運(yùn)輸?shù)缆穼?duì)山坡植被造成較大的破壞,切坡不當(dāng)、廢礦井陷落引起的地面崩塌等因素可使溝內(nèi)土量劇增,使地表徑流系數(shù)大大增加,洪峰流量增加,進(jìn)入雨季在地表山洪沖刷下,大量松散物質(zhì)在雨水浸潤(rùn)飽和液化后而發(fā)生的因過(guò)度充水而引起下滑,便暴發(fā)泥石流。此種泥石流稱(chēng)為礦山泥石流[3]。
礦山泥石流具有源地集中,松散固體物質(zhì)充足,破壞和淤埋能力很強(qiáng)的特點(diǎn)。一旦暴發(fā)嚴(yán)重危害農(nóng)田和下游居民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此,對(duì)其防治首先應(yīng)納入礦山建設(shè)總體規(guī)劃中,主要是合理選擇好排土場(chǎng),并在建設(shè)階段列出泥石流防治工程項(xiàng)目,在基建和采礦過(guò)程中根據(jù)需要分期分批實(shí)施,以防止泥石流災(zāi)害;選擇恰當(dāng)?shù)牟傻V方式并選擇好排土場(chǎng)類(lèi)型。在治理措施方面,應(yīng)在整個(gè)泥石流流域內(nèi),采用蓄水、攔擋、改土、排導(dǎo)和造林等多種措施。上游采用蓄水和引水隧洞等措施。將上游清水水流引走,使水流與松散堆積體脫離接觸,以避免泥石流的形成;并修建攔擋壩,以攔截形成泥石流體的物質(zhì)來(lái)源。中游采用擋土墻或土釘墻等措施,防止泥石流體對(duì)道路農(nóng)田和房屋建筑的破壞。下游采用排導(dǎo)工程,包括排導(dǎo)溝等措施,將泥石流安全地排入大河,或堆積于堆積扇下部,以保護(hù)下游地區(qū)的公路、村鎮(zhèn)或農(nóng)田的安全。
邊坡的維護(hù)和整治是預(yù)防崩塌和滑坡及泥石流的有效措施。首先應(yīng)查明引起變形破壞的主要因素和變形破壞機(jī)制,針對(duì)不同的破壞因素采用不同的措施。如排水、削坡、邊坡加固等措施。
3.3廢石、廢土、矸石固體廢棄物堆放侵占大量土地資源,污
染水土體
化工、黑色金屬礦山中,尾礦的量要占礦石量的50%～80%;有色金屬礦山中,尾礦量則要占到70%～95%;而在黃金、鉬、鎢、鉭、鈮等稀有金屬礦山中尾礦量更是占到99%以上,幾乎可以說(shuō)是來(lái)多少礦石就得丟出去多少尾礦,尾礦量是十分巨大的。礦山尾礦的綜合利用首先就是尾礦的資源利用、開(kāi)發(fā)。尾礦作為一種原料、材料已得到一些實(shí)際利用。
用作建筑材料,尾礦作為建筑材料需要非常慎重的考慮,要對(duì)尾礦的化學(xué)成分進(jìn)行詳細(xì)分析,看是否存在對(duì)人體健康不利的物質(zhì)。
利用尾礦作為礦山井下充填的材料,現(xiàn)在已經(jīng)取得很多成功的經(jīng)驗(yàn),許多礦山都在應(yīng)用。這使礦山的尾礦資源利用程度和開(kāi)采率大大提高,減少了尾礦的堆存量,同時(shí)又將尾礦這一資源保存在地下,以利今后重新開(kāi)采、利用。
變有害為無(wú)害,然后進(jìn)行農(nóng)作物種植栽培。
過(guò)程中庫(kù)區(qū)出現(xiàn)垮塌、垮壩、洪水漫頂?shù)任ｋU(xiǎn)情況,避免造成人員傷亡和對(duì)環(huán)境大的破壞。挖掘出的尾礦經(jīng)選別后的剩余尾礦要有安全的堆存地方,或者再進(jìn)入原尾礦庫(kù),以減少對(duì)環(huán)境的影響?？傊?尾礦的堆存和利用,對(duì)環(huán)境都會(huì)有一定的影響,因此須盡量減少對(duì)環(huán)境的影響和破壞。采用攔水壩工程、地表排水工程、邊坡整理工程、覆土工程、生物工程等治理措施對(duì)廢棄的尾礦庫(kù)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理;實(shí)施排水工程,加大庫(kù)區(qū)排水能力。
一些礦山特別是金屬硫化物礦由于氧化分解,釋放重金屬離子和so2-4、fe3+、fe2+存在及ph值降低大大加速了金屬硫化物分解和重金屬元素的沉淀。對(duì)環(huán)境造成污染的研究,酸性廢水防治技術(shù)包括:堿性物質(zhì)中和,濕地處理系統(tǒng),鐵氧化細(xì)菌隔離,顯微密封技術(shù)和覆蓋技術(shù)等等。首先應(yīng)了解酸性廢水的地球化學(xué)特點(diǎn)及演化機(jī)制,根據(jù)酸性廢水的化學(xué)特性來(lái)選擇合理的治理方法。
3.4放射性礦山的環(huán)境治理
坑(井)口治理采用封堵坑口,切斷污染源,恢復(fù)坑口原貌,抑制放射性物質(zhì)向大氣擴(kuò)散;切斷污水外流,防止人、畜誤入和地表水流入。對(duì)廢石(渣)堆場(chǎng)砌筑擋墻、排水溝進(jìn)行穩(wěn)定化處理,防止廢石下滑、流失,造成二次污染。堵水工程有常規(guī)方案及特殊方案,前者對(duì)巖性較好、涌水量不大的坑口采用堵水墻堵水,砌外毛石充填砂石并通過(guò)預(yù)埋注漿管對(duì)充填層注漿。后者則針對(duì)巖性松軟、涌水量大的巷道頂板至地表較薄的地段,為防止頂板薄層穿漏,在無(wú)法進(jìn)入巷內(nèi)施工的巷道,采用堵水段堵水。堵水段是由地表打鉆孔至坑道內(nèi),通過(guò)鉆孔向坑道內(nèi)投入河沙、碎石,將需要堵水的坑道填滿(mǎn)一定長(zhǎng)度,再由地面通過(guò)原投料孔向充填在巷道內(nèi)的砂石層注入水泥漿。在一定注漿壓力下,漿液把松散的砂石層完全膠結(jié)好,在巷道內(nèi)形成一長(zhǎng)段結(jié)石體,起到堵水效果。
在需要覆土的地段,先將廢石堆平整、放坡和網(wǎng)格型漿砌塊石骨架護(hù)坡,然后覆土夯實(shí),再植被,保證覆土穩(wěn)定。對(duì)于析出率小于管理限值、貫穿輻射劑量率接近于天然水平的廢石堆,采取穩(wěn)定措施,即通過(guò)設(shè)置擋土墻和截、排水溝,將廢石穩(wěn)定在固定的位置,并盡可能減少水的淋浸作用;對(duì)于析出率超過(guò)管理限值,或貫穿輻射劑量率較高,對(duì)附近公眾的照射影響不容忽視,且廢石堆放平整規(guī)范,堆置高度與形狀不甚復(fù)雜,場(chǎng)地比較平坦、整齊的廢石堆,除作穩(wěn)定性工程外,在廢石堆表面覆以一定厚度的覆蓋土;對(duì)于堆放高度高、坡度陡、覆蓋難度大的廢石堆場(chǎng),可采用建擋墻、全坡面塊石護(hù)坡及頂部覆土的方式進(jìn)行處置。但視覺(jué)效果較差,且全部護(hù)坡表面寸草難生。為了既能保證穩(wěn)定,又改善環(huán)境質(zhì)量,且易于恢復(fù)植被,可對(duì)大面積的廢石場(chǎng)采用了在廢石堆底部砌筑擋土墻,頂部覆蓋粘土,山坡處砌筑網(wǎng)格型漿砌塊石骨架護(hù)坡,網(wǎng)格內(nèi)覆黃土然后栽種植被的新處置方法。這樣既可以穩(wěn)定住廢石,保證覆土不流失,保護(hù)植被,又減少了放坡幅度,節(jié)約了工程費(fèi)用。
3．5土地復(fù)墾與土地整理
礦山開(kāi)采占用土地問(wèn)題不僅帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。同時(shí)還破壞了自然景觀,造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況不斷下降。采掘工業(yè)特別是露天開(kāi)采,在很大程度上破壞了原來(lái)穩(wěn)定的土壤和植被,使水土容易流失。隆起的排土場(chǎng)往往是人工泥石流的禍源,礦巖爆破時(shí)產(chǎn)生劇烈的沖擊波和噪聲,爆破和搬運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量粉塵;干枯的尾砂池更是人造的小沙漠,成為嚴(yán)重的污染源;酸性、有毒或含有各種化學(xué)成分的廢水排放,污染了礦區(qū)地面、地下水體和下游河道,含硫廢石堆的風(fēng)化自燃,排放出二氧化硫、一氧化碳等有害氣體給礦區(qū)及其周?chē)鷰?lái)了大面積的破壞和人畜的傷亡。
一般加工企業(yè)那樣可以任意選場(chǎng)地,往往要受資源埋藏條件的限制,難以避開(kāi)人多地少地區(qū)和沃土良田。因此,礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)不但占地面積要大,而且難免要破壞耕地、森林等資源。特別是露天開(kāi)采,對(duì)自然環(huán)境的影響范圍更大,使相當(dāng)大區(qū)域的生態(tài)平衡遭到破壞,導(dǎo)致耕地和農(nóng)業(yè)的重大損失。另一方面,大部分采掘后遺留下來(lái)的廢棄地(如廢石場(chǎng)、尾礦壩等)通過(guò)治理與復(fù)墾,可再用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)或作其他護(hù)環(huán)境和保持自然生態(tài)平衡。土地整理和復(fù)墾。一方面使被破壞了的土地不要再增加。另一方面,對(duì)已經(jīng)被破壞了的土地盡快地進(jìn)行復(fù)墾造田、綠化植被、恢復(fù)生態(tài)平衡和保護(hù)自然環(huán)境,使已廢棄的土地重新恢復(fù)利用,發(fā)揮出更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)論
各個(gè)礦山由于礦石類(lèi)型、賦存條件、開(kāi)采方式、地質(zhì)環(huán)境容量的不同,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路應(yīng)結(jié)合礦山實(shí)際情況確定。最好是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)礦產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)，要把礦山保護(hù)納入企業(yè)的決策管理，采用清潔生產(chǎn)工藝最終礦山廢渣、廢氣、廢水的零排放；積極進(jìn)行礦山環(huán)境治理，恢復(fù)、綠化被破壞的礦山，達(dá)到資源開(kāi)發(fā)效益明顯和礦山環(huán)境雙贏。
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[3]張麗萍,唐克麗.礦山泥石流[m].北京:地質(zhì)出版社,20xx.
九臺(tái)市地理位置
長(zhǎng)春九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)帶上，是長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)一體化東擴(kuò)西移的重要“支撐點(diǎn)”和“接力站”。我省正在規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)吉圖開(kāi)放開(kāi)發(fā)帶動(dòng)先導(dǎo)區(qū)，長(zhǎng)春市正在規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)東北開(kāi)放開(kāi)發(fā)先導(dǎo)區(qū)，長(zhǎng)春九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于吉林省和長(zhǎng)春市兩個(gè)先導(dǎo)區(qū)的疊加區(qū)域，已經(jīng)成為吉林省及長(zhǎng)春市兩個(gè)先導(dǎo)區(qū)的優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。同時(shí)，長(zhǎng)春九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也是長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)帶和沈哈經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū)，屬東北振興的核心區(qū)域。
九臺(tái)市招商引資政策
一、項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件
第一條落戶(hù)兩區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境保護(hù)規(guī)定和土地容積率的要求。
第二條落戶(hù)兩區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模，要達(dá)到人民幣1000萬(wàn)元以上，投資強(qiáng)度每平方米不低于20xx元。
第三條獨(dú)立法人建設(shè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用地面積須達(dá)到10萬(wàn)平方米以上，總體投資強(qiáng)度和建筑容積率要達(dá)到規(guī)定要求。
第四條集團(tuán)總部、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，優(yōu)先供給用地。
二、土地使用政策
第五條企業(yè)用地均需依照法定程序，按招拍掛方式取得土地使用權(quán)。工業(yè)項(xiàng)目用地最高出讓年限為50年，出讓期內(nèi)可依法繼承、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，也可作為參股入股的條件。
第六條落戶(hù)兩區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的土地使用權(quán)出讓價(jià)，按現(xiàn)行的九臺(tái)市土地級(jí)（等）別相對(duì)應(yīng)的最低基準(zhǔn)地價(jià)執(zhí)行，利用九臺(tái)工業(yè)集中區(qū)營(yíng)城礦區(qū)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)企業(yè)，土地出讓方式和價(jià)格另議。
三、鼓勵(lì)扶持政策
第七條落戶(hù)兩區(qū)的工業(yè)企業(yè)享受?chē)?guó)家振興東北老工業(yè)基地政策，長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)政策，長(zhǎng)東北先行先試區(qū)政策。
第八條市政府設(shè)立扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金，用于扶持落戶(hù)兩區(qū)企業(yè)，鼓勵(lì)扶持企業(yè)按期動(dòng)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇十一
改革開(kāi)放以來(lái)，在狂熱追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，長(zhǎng)期的投機(jī)與僥幸最終導(dǎo)致了無(wú)法忍受卻又必須面對(duì)的環(huán)境危機(jī)。在霧霾天氣逐漸成為我國(guó)廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問(wèn)題引起了全社會(huì)的高度關(guān)注，并被上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，黨的十八大提出：面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。黨和政府的高度重視將我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個(gè)新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機(jī)制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風(fēng)驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒(méi)有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長(zhǎng)久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對(duì)合理的策略進(jìn)行配合，才能達(dá)到最佳的治理效果。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基于國(guó)家至上和國(guó)家權(quán)力無(wú)限的觀念，奉行國(guó)家本位模式。其最大特點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導(dǎo)力量。犯罪治理的政策主要來(lái)自于政府的政策和方針，治理策略也會(huì)隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當(dāng)?shù)撵`活性，這就導(dǎo)致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著政策的變化會(huì)導(dǎo)致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導(dǎo)致治理的效果大大降低。另外，國(guó)家本位治理模式認(rèn)為對(duì)環(huán)境污染犯罪的處理是國(guó)家的事情，政府是犯罪治理的直接責(zé)任人。在環(huán)境形勢(shì)惡化期間，為了維護(hù)政府的權(quán)威，樹(shù)立公信力，政府往往會(huì)違背犯罪治理的基本規(guī)律，采取專(zhuān)項(xiàng)整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會(huì)資源對(duì)環(huán)境污染犯罪進(jìn)行整治，反而造成社會(huì)資源的更多濫用和浪費(fèi)。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個(gè)多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會(huì)關(guān)系，重視對(duì)環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無(wú)法應(yīng)對(duì)環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任，必須動(dòng)員整個(gè)社會(huì)力量。不論是作為社會(huì)組織管理者的政府，還是作為社會(huì)組成部分的社會(huì)團(tuán)體、組織以及公民個(gè)人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當(dāng)然，社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國(guó)家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強(qiáng)調(diào)國(guó)家的引導(dǎo)作用、明確政府責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的`作用，推動(dòng)環(huán)境污染犯罪治理的主動(dòng)性。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家并不會(huì)主動(dòng)介入社會(huì)生活，傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會(huì)秩序或他人人身財(cái)產(chǎn)安全之時(shí)才對(duì)污染行為加以規(guī)制，是一種消極的被動(dòng)控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復(fù)困難的特點(diǎn)，這就要求必須在污染之前就進(jìn)行主動(dòng)控制。可以說(shuō)，環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預(yù)防為前提的治理模式，轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會(huì)公眾與政府協(xié)同合作。社會(huì)公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多元力量和運(yùn)用多種社會(huì)控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預(yù)防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢(shì)，政府和社會(huì)的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時(shí)期我國(guó)治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國(guó)推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個(gè)方面入手：
公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問(wèn)題是如何激發(fā)公眾參與的意識(shí)和熱情。在司法實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)參與個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的積累，公眾參與的意識(shí)和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會(huì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)和熱情還是難以滿(mǎn)足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會(huì)公眾參與的意識(shí)和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用，特別是在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺(tái)；另一方面，政府應(yīng)采取各種措施鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán)，必須建立和完善犯罪信息公開(kāi)制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開(kāi)也可以引起公眾對(duì)環(huán)境污染犯罪問(wèn)題的關(guān)注，激起強(qiáng)烈的社會(huì)輿論，提高公眾參與犯罪預(yù)防的責(zé)任感和自覺(jué)性山。因此，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度，為社會(huì)公眾獲取信息提供必要的保障。
在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國(guó)是公訴案件，只有檢察機(jī)關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟，對(duì)犯罪人進(jìn)行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同，其侵害的對(duì)象具有不特定性，涉及的區(qū)域廣，危害程度極大，且難以回復(fù)。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時(shí)，環(huán)境刑事訴訟過(guò)程要符合司法民主與公開(kāi)的要求，將社會(huì)公眾參與到訴訟過(guò)程中，既確保社會(huì)公眾分享到司法權(quán)，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同，在性質(zhì)上并無(wú)差異，但危害程度的不同就導(dǎo)致了法律后果和處理機(jī)制的迥異。在我國(guó)法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機(jī)制上具有絕對(duì)的區(qū)別：環(huán)境違法行為由行政機(jī)關(guān)處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機(jī)關(guān)處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒(méi)有形成順暢的銜接渠道，直接導(dǎo)致對(duì)環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域，行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理，行政權(quán)過(guò)大，制約了司法權(quán)。在司法實(shí)踐中，公安部門(mén)雖然可以獨(dú)立地對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進(jìn)行立案?jìng)刹?。但是，由于環(huán)境污染本身的復(fù)雜性，無(wú)論是對(duì)環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查，還是對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)定都不同于其他的刑事案件。由于公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和收集證據(jù)的能力，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)事實(shí)上對(duì)環(huán)境污染犯罪案件材料的來(lái)源主要依賴(lài)于環(huán)保部門(mén)的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在查處環(huán)境違法行為的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本部門(mén)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。決定批準(zhǔn)的，向同級(jí)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù)；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。按照這一規(guī)定，環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境污染案件是否移交司法機(jī)關(guān)具有重要影響，他可以根據(jù)自身的判斷來(lái)決定對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機(jī)關(guān)。從程序看，行政機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染案件具有較強(qiáng)的篩選功能，完全有可能過(guò)濾一些案件，從而導(dǎo)致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進(jìn)入到刑事司法程序。事實(shí)上，在我國(guó)一些社會(huì)影響很大的環(huán)境污染案件無(wú)法進(jìn)入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門(mén)的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中，由于行政執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致刑事司法承擔(dān)著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會(huì)推動(dòng)刑事司法強(qiáng)勢(shì)介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域，《刑法修正案(八)》對(duì)污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行了修改，降低了成罪標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了法網(wǎng)。刑事司法的強(qiáng)勢(shì)介入取得了一定的效果，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)后的半年內(nèi)，環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過(guò)近5年的總和；公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)赊k247起此類(lèi)案件，相當(dāng)于過(guò)去10年立案總量。通過(guò)刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴(yán)格執(zhí)法的方式，盡管在短期內(nèi)具有一定效果，但是，過(guò)分使用刑罰手段也會(huì)過(guò)度透支司法信用，從而助長(zhǎng)不法分子的投機(jī)心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問(wèn)題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問(wèn)題，從而推動(dòng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系，可從以下幾個(gè)方面入手：
目前，國(guó)內(nèi)一些省份已經(jīng)開(kāi)始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國(guó)首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)環(huán)境警察機(jī)構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能，又避免了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間因?yàn)榱?chǎng)、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，由行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)將各類(lèi)環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng)，在案件線(xiàn)索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺(tái)建設(shè)既可以強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督，也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開(kāi)與效率，從而更好實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接。
檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)法定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，可以對(duì)環(huán)境行政的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督：日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺(tái)對(duì)錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進(jìn)行全程監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)；專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)定期對(duì)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的案卷進(jìn)行抽查、評(píng)查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無(wú)存在該移送而不移送的案件。
從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，犯罪治理應(yīng)當(dāng)是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無(wú)法達(dá)到犯罪控制的預(yù)期目的。在我國(guó)，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責(zé)任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時(shí)期內(nèi)效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時(shí)，在當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，未能對(duì)環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認(rèn)為，刑法具有謙抑性，只有當(dāng)其他法律不能調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系時(shí)，才由刑法予以調(diào)整；只有當(dāng)其他法律不足以抑止某種危害行為時(shí)，才由刑法予以處罰。我國(guó)刑法對(duì)犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會(huì)危害性達(dá)到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對(duì)一般的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰，而刑法對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰。
從技術(shù)層面上講，各個(gè)法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國(guó)行政法觀念不發(fā)達(dá)，特別是行政執(zhí)法不嚴(yán)的情況下，導(dǎo)致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力：既要擔(dān)負(fù)防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù)，又要預(yù)防嚴(yán)重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來(lái)希望通過(guò)這樣的立法模式來(lái)縮小刑法介入社會(huì)生活的范圍，但現(xiàn)實(shí)的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會(huì)生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙。，只有其他手段不足以解決社會(huì)糾紛之時(shí)，刑罰才能介入。正如德國(guó)刑法學(xué)家李斯特所說(shuō)的最好的刑事政策就是最好的社會(huì)政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當(dāng)一個(gè)適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時(shí)，才會(huì)發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應(yīng)該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略，具體表現(xiàn)為綜合運(yùn)用各種手段，對(duì)環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調(diào)，可以從以下幾個(gè)方面入手：
我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無(wú)法滿(mǎn)足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無(wú)法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外，應(yīng)設(shè)置既能補(bǔ)償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟(jì)利益的其他手段，例如責(zé)令限期治理、責(zé)令補(bǔ)救或恢復(fù)環(huán)境等。
環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過(guò)于依賴(lài)刑罰手段，反而降低了刑罰預(yù)防的效果。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力，另一方面需要加強(qiáng)外部的監(jiān)督。三，推動(dòng)社會(huì)公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對(duì)污染行為背后的問(wèn)題、動(dòng)機(jī)和背景情況進(jìn)行考慮，而對(duì)這些因素的考察依賴(lài)社會(huì)力量。只有社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境問(wèn)題治理論文篇十二
摘要：在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著十分重要的作用。目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的自然、人為兩個(gè)因素已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)威脅。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從治理重要性，破壞的原因，破壞生態(tài)環(huán)境影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理四個(gè)方面入手，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理研究，希望能為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù);治理
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要性
農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，它為人類(lèi)的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，及時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理，對(duì)保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于缺乏有效的環(huán)境管理制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問(wèn)題，如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因
我國(guó)地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，易受自然災(zāi)害。，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，水土流失，植被退化等將是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū)，氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍，各種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過(guò)度追求利益，超量使用化肥、農(nóng)藥，大量砍伐樹(shù)木會(huì)導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕，使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化，開(kāi)采礦產(chǎn)資源將導(dǎo)致地表塌陷和大氣污染。社會(huì)原因主要體現(xiàn)在社會(huì)意識(shí)和國(guó)家法律。法律沒(méi)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護(hù)。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，片面強(qiáng)調(diào)效益已成為政府的追求，忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理。
3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞，減少農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達(dá)標(biāo)，酸雨造成的空氣污染對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響，退化植被和土壤侵蝕，不僅導(dǎo)致減少產(chǎn)量，而且還使農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少，使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，一旦被破壞，就要花很長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)。酸雨污染對(duì)土壤、樹(shù)木和植物腐蝕，并且影響區(qū)域生物多樣性平衡，造成了環(huán)境的惡性循環(huán)，環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)時(shí)間更長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān)，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)民生產(chǎn)和生活，在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水，過(guò)量使用肥料和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤污染。此外，工業(yè)廢水的排放，導(dǎo)致土壤中有機(jī)物，酸，堿和無(wú)機(jī)鹽等重金屬超標(biāo)，直接影響人民的健康。
4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素，應(yīng)從多個(gè)角度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理，以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快立法工作，建立和完善法律法規(guī)，加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系和法律，加強(qiáng)法制建設(shè)，普及法制教育，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行處罰和整改。此外，各級(jí)政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家的法律和政策。提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育。政府對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視，積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，積極拓展環(huán)境教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，通過(guò)各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)，宣傳和加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題越來(lái)越到重視，而我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展，各級(jí)政府長(zhǎng)期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并都提出具體措施和目標(biāo)，正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來(lái)越嚴(yán)重，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，定期對(duì)污染區(qū)或土壤監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化，立即停止污染行為并馬上處理，以防止二次污染和破壞?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染，就要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以滿(mǎn)足多元化的需求市場(chǎng)的。
5結(jié)語(yǔ)
人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來(lái)源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，對(duì)促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
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環(huán)境問(wèn)題治理論文篇十三
哲學(xué)思想是代表文化最高特征的一種表現(xiàn)形式，任何在世界上曾經(jīng)具有影響力的民族無(wú)不具有作為文化核心的哲學(xué)來(lái)支撐。中國(guó)哲學(xué)史上一些哲學(xué)家就哲學(xué)是否具有民族性做了專(zhuān)門(mén)討論并伴有爭(zhēng)議，這些討論豐富了哲學(xué)民族性的研究視角。
一、西方哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的討論。
西方哲學(xué)史上，最早提出哲學(xué)民族性問(wèn)題的是黑格爾，但他卻認(rèn)為哲學(xué)只屬于西方民族。黑格爾哲學(xué)的核心是“絕對(duì)精神”，“絕對(duì)精神”受到一定的特殊原則——民族精神的制約，民族精神通過(guò)各種形式表現(xiàn)出來(lái)，表現(xiàn)出民族的特點(diǎn)。
但黑格爾在以上論述中是從西方哲學(xué)的方面指出的，“真正的哲學(xué)是自西方開(kāi)始”，“東方哲學(xué)本不屬于我們現(xiàn)在所講的題材和范圍之內(nèi);我們只是附帶先提到它一下。所以要提到它，只是為了表明何以我們不多講它，以及它對(duì)于思想，對(duì)于真正的哲學(xué)有何種關(guān)系”[1]。黑格爾的觀點(diǎn)代表著哲學(xué)這一學(xué)說(shuō)的西方中心主義立場(chǎng)，持此種觀點(diǎn)的還有文德?tīng)柊嗪吞堇?BR> 文德?tīng)柊嘣凇墩軐W(xué)史教程》中就認(rèn)為哲學(xué)史就是西方哲學(xué)史，完全否認(rèn)東方哲學(xué)的存在。梯利在《西方哲學(xué)史》的序論中就認(rèn)為：“哲學(xué)通史要包括所有民族的哲學(xué)。不過(guò)，不是所有的民族都已產(chǎn)生真正的思想體系，只有少數(shù)幾個(gè)民族的思辨可以說(shuō)具有歷史。許多民族沒(méi)有超越神話(huà)階段……因此，我們將限于研究西方國(guó)家?！盵2]梯利認(rèn)為有民族哲學(xué)存在，但作為真正思想體系的哲學(xué)并不是每個(gè)民族都具有的。
二、馬克思主義哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的論述。
馬克思主義哲學(xué)的創(chuàng)始人和后繼者也曾經(jīng)提出和考究過(guò)哲學(xué)的民族特點(diǎn)問(wèn)題，雖然他們的研究?jī)H限于英法德幾個(gè)民族，但他們的研究方法卻很有借鑒意義。恩格斯在考察不同的哲學(xué)傳統(tǒng)和哲學(xué)派別中，專(zhuān)門(mén)提出了哲學(xué)的民族特點(diǎn)的問(wèn)題。
在考察“辯證哲學(xué)”的歷史形態(tài)時(shí)，恩格斯作了兩種民族形式的區(qū)分，一是希臘哲學(xué)，二是從康德到黑格爾的德國(guó)古典哲學(xué)。“如果說(shuō)，在細(xì)節(jié)上形而上學(xué)比希臘人要正確些，那么，總的來(lái)說(shuō)希臘人就比形而上學(xué)要正確些?！薄斑@就是我們?cè)谡軐W(xué)中……常常不得不回到這個(gè)小民族的成就方面來(lái)的原因之一。”
[3]形而上學(xué)最早誕生于希臘，體現(xiàn)希臘的民族傳統(tǒng)，正是在希臘人發(fā)明的形而上學(xué)的基礎(chǔ)上才延續(xù)出德國(guó)古典哲學(xué)的高峰?？疾煲粋€(gè)民族形式的哲學(xué)，就不得不考察這個(gè)民族的哲學(xué)傳統(tǒng)，這就是基于恩格斯的哲學(xué)立場(chǎng)。
馬克思和恩格斯在研究近代歐洲哲學(xué)中，在創(chuàng)立他們的唯物史觀學(xué)說(shuō)過(guò)程中，注意到歐洲不同國(guó)家之間有關(guān)唯物主義的哲學(xué)觀所體現(xiàn)的不同民族特點(diǎn)，“法國(guó)唯物主義和英國(guó)唯物主義的區(qū)別是這兩個(gè)民族的區(qū)別相適應(yīng)的”;洛克的經(jīng)驗(yàn)論唯物主義傳到法國(guó)后被賦予了法國(guó)的民族風(fēng)格和民族特點(diǎn)，“法國(guó)人賦予英國(guó)唯物主義機(jī)制，使它有血有肉，能言善辯，他們使英國(guó)唯物主義具有從未有過(guò)的氣質(zhì)和風(fēng)度，他們使它文明化了”。
在比較歐洲各國(guó)的.革命時(shí)，恩格斯對(duì)德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)的民族特點(diǎn)做了比較后指出：“德國(guó)人，信仰基督教唯靈論的民族，經(jīng)歷的是哲學(xué)革命;法國(guó)人，信仰古典古代唯物主義的民族，因而是政治的民族，必須經(jīng)過(guò)政治的道路來(lái)完成革命;英國(guó)人，這個(gè)民族是德意志成分和法蘭西成分的混合體……因此，英國(guó)人也就卷入了一場(chǎng)更寬泛的革命，即社會(huì)革命?！盵4]恩格斯的論斷道出了哲學(xué)之于民族的關(guān)系和哲學(xué)對(duì)民族的重要影響。
三、中國(guó)哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的定義。
哲學(xué)史上國(guó)內(nèi)一些哲學(xué)家或?qū)W者對(duì)哲學(xué)的民族性從國(guó)民性、民族性做了一些理解。熊十力對(duì)哲學(xué)的國(guó)民性做了以下定義，“凡有高深文化之民族，其哲學(xué)上加派縱多，而其一國(guó)家或一族類(lèi)特有之精神必彼此不約而皆能盡量表現(xiàn)之，此之謂國(guó)民性”[5]，即是哲學(xué)是民族文化的最高表現(xiàn)，是民族語(yǔ)言所最能關(guān)注的問(wèn)題。
馮友蘭指出：“民族哲學(xué)之所以為民族的，不在乎其內(nèi)容，而在于其表面。我們以為民族哲學(xué)之所以為民族的，某民族的哲學(xué)不僅是某民族的，而且是某民族的，其顯然的理由是因?yàn)槟趁褡宓恼軐W(xué)，是接著某民族的哲學(xué)史的，是用某民族的言語(yǔ)說(shuō)的?！?BR> [6]這表明哲學(xué)要用民族的語(yǔ)言說(shuō)出，并以傳統(tǒng)為依據(jù)和線(xiàn)索，這就給出哲學(xué)與民族關(guān)系的兩個(gè)要素：民族語(yǔ)言和傳統(tǒng)。洪曉楠從民族的價(jià)值觀念和思維方式給出了哲學(xué)民族性的定義：“所謂哲學(xué)的民族性，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是不同的民族具有不同的哲學(xué)。
具體而言，就是作為以共同的地區(qū)和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的不同的民族共同體，都有自己不同的哲學(xué)，即具有不同的價(jià)值觀念和思維方式。”[7]中國(guó)學(xué)者從不同角度對(duì)哲學(xué)民族性做了肯定。
民族性是哲學(xué)的存在方式和根本屬性，沒(méi)有民族性的哲學(xué)是根本不存在的，部分哲學(xué)家雖認(rèn)為哲學(xué)的民族性?xún)H限于西方，這本質(zhì)上是一種哲學(xué)的西方中心主義立場(chǎng)。更多的哲學(xué)家認(rèn)為不僅只有一種民族形式的哲學(xué)，這些討論豐富了哲學(xué)民族性的理論視角。
新時(shí)期，創(chuàng)造具有中華民族特色的哲學(xué)，構(gòu)筑我們的民族精神，成為當(dāng)今時(shí)代的呼喚，哲學(xué)史上的這些有關(guān)哲學(xué)民族性問(wèn)題的解釋和探討，為研究和發(fā)展我們民族特色的哲學(xué)提供了一個(gè)很好的切入點(diǎn)和觀照。