農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃大全(12篇)

字號:

    通過制定計劃,我們可以更好地分配資源,避免浪費(fèi)和重復(fù)勞動。在制定計劃時,要充分考慮自己的能力和時間,確保目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。計劃是我們規(guī)劃未來,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要工具。在生活中,計劃可以幫助我們合理安排時間和資源,提高效率。我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。在制定計劃之前,我們需要對自己的目標(biāo)和需求進(jìn)行明確和具體的規(guī)劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是一些示范計劃,供大家借鑒和參考,希望能幫助到你們。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇一
    二0一一年是全面貫徹落實(shí)xx大和xx屆三中全會精神、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年,加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作,也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,縣勞轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣人民政府關(guān)于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體要求展開了工作?,F(xiàn)匯報如下:
    一、基本情況。
    西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉(xiāng)之一,全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里,總?cè)丝?043人,轄區(qū)9個行政村11個自然屯,2011年全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人口1300人,其中省外、省內(nèi)215人,省外國內(nèi)175人,鄉(xiāng)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移325人,鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移585人,實(shí)現(xiàn)收685萬元。
    二、主要措施。
    1、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,是增加農(nóng)民收入的有效途徑,是加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措,是一項(xiàng)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。為此,得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,我鄉(xiāng)充分認(rèn)識到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要性,把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓,真正將工作納入到重要的議事日程,專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由政府鄉(xiāng)長擔(dān)任,副組長由黨委副書記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長分別擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。
    2、深入基層,切實(shí)做好調(diào)查、登記、建檔工作。
    為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動力結(jié)構(gòu),我鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移辦根據(jù)縣勞動力轉(zhuǎn)移辦的安排,結(jié)合西興鄉(xiāng)實(shí)際情況對全鄉(xiāng)的勞動力分布情況和勞動力,進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計。同時對各種資料進(jìn)行分類匯總,并建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實(shí)、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案,為今后的工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    3、責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)。
    為了認(rèn)真做好各村農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,年初,鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動力分布情況,制定了今年有關(guān)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的工作計劃。計劃2011年轉(zhuǎn)移1260人,實(shí)際轉(zhuǎn)移1300人,并與各村簽定了考核責(zé)任書,考核結(jié)果與村干部工資直接掛鉤,通過簽定責(zé)任書的形式,加大了對勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,大部分富余勞動力觀念比較陳舊,習(xí)慣于日出而作、日落而歸的生活方式,小富即安,不愿意離開土地,同時對外出從業(yè)的工作性質(zhì)、收入、環(huán)境都要求比較高,怕失體面,寧愿閑在家里,也不愿外出就業(yè)。因此,鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓(xùn)、科技之冬、各類專業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)等形式,大張旗鼓的宣傳有關(guān)省、市、縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策,并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,引導(dǎo)農(nóng)民堅持信念,轉(zhuǎn)變觀念,樹立闖市場、闖大業(yè)的思想。
    5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。
    123。
    總結(jié)。
    6、加大招商引資力度,發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。
    為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐;一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。截止目前,縣城從事服務(wù)業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè),以市場開發(fā)引導(dǎo)更多農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移不離鄉(xiāng),引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
    2011年勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體思路是:以市場為導(dǎo)向,本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,一體化就業(yè)的要求,堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的方針,實(shí)行政府引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)操作、農(nóng)民自主擇業(yè),全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。西興鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)是從2011年轉(zhuǎn)移1400人左右,具體措施如下:
    1、進(jìn)一步解放思想提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個良好的社會氛圍,要著眼于全局,充分認(rèn)識到加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對于城鄉(xiāng)共同全面實(shí)現(xiàn)小康社會的重要性、必要性和緊迫性,要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為認(rèn)真貫徹上級會議精神,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),走城鄉(xiāng)結(jié)合之路,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作來抓。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi),明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。
    2、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ),合理配置農(nóng)村富余勞動力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢,優(yōu)勢互補(bǔ),使農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用,要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,大力開發(fā)縣城勞動力市場的潛力,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本出路之一。
    3、創(chuàng)造良好的文化氛圍,用先進(jìn)的文化帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,要通過大力培養(yǎng),樹立和表彰打工成才的先進(jìn)典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié),組織先進(jìn)典型,在各村巡回宣講現(xiàn)身說法,宣傳他們的成功之道,從而形成良好的輿論氛圍,幫助農(nóng)民工增強(qiáng)信心。
    4、加大培訓(xùn)和服務(wù)力度,為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能,依法保護(hù)他們的合法權(quán)益,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓(xùn)和組織專業(yè)人才向農(nóng)民工講述實(shí)用技能,以及相關(guān)法律、法規(guī)。二是采取培訓(xùn)中心+用人單位+當(dāng)?shù)卣瑢r(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),,切實(shí)提高我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務(wù)體系,拓展服務(wù)范圍,為進(jìn)一步保護(hù)在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的職能作用,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、尋找門路。
    5、組織協(xié)調(diào)互通信息及時統(tǒng)計。鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦要積極主動的和各部門各村協(xié)調(diào)此工作關(guān)系,互通信息。要組織召開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場會,總結(jié)勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn),和二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn),及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計我鄉(xiāng)外出務(wù)工的情況,尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件,按期準(zhǔn)確的上報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計報表。
    轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,事關(guān)全面建設(shè)小康社會,要抓住的機(jī)遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用,農(nóng)民的主體作用,縣城的帶動作用,通力合作,加快西興勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而努力工作。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇二
    摘要:河南省農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移,是河南省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。
    農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移對于解決我省農(nóng)村勞動力就業(yè),增加農(nóng)民收入有著非常重要的意義。
    本文首先對農(nóng)村勞動力的意義、現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中存在的問題,并為促進(jìn)河南省農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移提出對策建議。
    (一)有利于解決“三農(nóng)”問題。
    近年來,黨中央和國務(wù)院為了解決“三農(nóng)”問題,采取了一系列的措施,例如增加農(nóng)業(yè)投入,改革農(nóng)村稅費(fèi)制度等,這些措施對促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展起了一定的作用,但是“三農(nóng)”問題還是沒有得到徹底的解決。
    這是因?yàn)椤叭r(nóng)”問題的中心環(huán)節(jié)沒有很好的解決,農(nóng)村勞動力不能得到很好的轉(zhuǎn)移,“三農(nóng)”問題就一直存在。
    因此,推進(jìn)河南省農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移,是解決河南省“三農(nóng)”問題的有效途徑。
    (二)有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。
    構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)有:城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小,社會就業(yè)比較充分。
    由此可以看出,城鄉(xiāng)和諧是社會和諧的重要組成部分,農(nóng)民如果不就業(yè),農(nóng)閑時沒事干,人閑就會生事,這極不利于社會和諧。
    農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平的提高,對實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會有非常重要的意義。
    (三)有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。
    河南省城鄉(xiāng)收入差距很大,農(nóng)民做的工作最辛苦,可是收入?yún)s不高,當(dāng)他們看到一些人拿著高工資,工作卻很輕松時,會造成他們心理不平衡。
    這極不利于社會的穩(wěn)定,挫傷了農(nóng)民的積極性,必須提高農(nóng)民的收入,縮小同城市居民的收入差距。
    通過勞動力的有效轉(zhuǎn)移,可以增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民也過上富裕的生活,促進(jìn)社會的穩(wěn)定。
    根據(jù)河南省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,親戚介紹是主要途徑,大部分人出門務(wù)工,都是親戚朋友給介紹的工作。
    通過這種方式轉(zhuǎn)移的占56.8%,其次是自發(fā)外出,農(nóng)忙結(jié)束后,農(nóng)民在家閑著,就自己出門找工作。
    這部分占34.8%,而靠中介組織介紹的占4.9%。
    大部分農(nóng)民根本不知道不了解中介組織。
    政府組織的勞動力轉(zhuǎn)移只有3.5%,政府組織的外出打工的農(nóng)民大部分也是比較富裕的農(nóng)民,偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民政府也組織不到。
    雖然政府和中介組織組織的勞動力務(wù)工數(shù)量有所提高,可是從上述數(shù)據(jù)可以看出,政府和中介組織的勞務(wù)輸出的能力仍然相當(dāng)?shù)?,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍是以自發(fā)流動為主。
    (二)省外轉(zhuǎn)移數(shù)量減少,省內(nèi)增多。
    從總體轉(zhuǎn)移趨勢來看,河南省農(nóng)村勞動力到省外打工的趨勢有所轉(zhuǎn)變,近年來,許多農(nóng)民已放棄了去省外打工,而是選擇在省內(nèi)打工,省內(nèi)就業(yè)形勢良好。
    省內(nèi)勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)1234萬人和以前相比有了很大的增長省外轉(zhuǎn)移的總?cè)藬?shù)是609萬人與前些年相比減少了很多。
    這說明勞動就業(yè)崗位增加迅速。
    近年來,我省非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,如制造業(yè),金屬業(yè)等。
    農(nóng)民工待遇得到很大提高,大大縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的薪酬水平。
    不少務(wù)工的農(nóng)民走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路,有一些農(nóng)民選擇在家做一些小本生意,比如說開超市,到鄰近的集市上賣一些小商品。
    或者比較富裕的農(nóng)民在自家田地里蓋個小工廠,生產(chǎn)一些產(chǎn)品,他們不僅自己就業(yè),還讓同村的農(nóng)民找到了工作,這吸納了大批的農(nóng)村勞動力。
    (三)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,二三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高。
    我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中,主要從事的是建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),第二、三產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動力的主要產(chǎn)業(yè)。
    外出務(wù)工的男子大多選擇從事建筑業(yè),城市中的高樓大廈大部分都是農(nóng)民工的杰作。
    外出務(wù)工的女子大部分大多選擇從事制造業(yè),一般都是進(jìn)一些工廠,從事一線制造工作。
    轉(zhuǎn)移行業(yè)中除了以制造業(yè)和建筑業(yè)外,還有服務(wù)業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等,如有的農(nóng)民外出工作選擇去酒店飯店做服務(wù)員,或者有駕照的農(nóng)民選擇去做司機(jī)的也比較多,而從事科研管理工作的相對較少。
    (一)組織化程度低,轉(zhuǎn)移存在盲目性。
    自發(fā)轉(zhuǎn)移是河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要方式,雖然說近年來政府組織的勞務(wù)輸出數(shù)明顯增多,但是從勞動力轉(zhuǎn)移的總?cè)藬?shù)來看,政府起的作用仍然很小。
    農(nóng)民工自發(fā)轉(zhuǎn)移,沒目的沒計劃,就存在很大的盲目性和隨意性。
    這使得一部分農(nóng)民工進(jìn)城后,由于信息不通暢或者信息錯誤,危害社會的穩(wěn)定最終只能再回到農(nóng)村,無法及時就業(yè)。
    另外,政府對農(nóng)民工就業(yè)也沒有做出詳細(xì)的規(guī)劃,中介組織不完善。
    現(xiàn)在,農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模越來越大,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)更加艱巨。
    政府需要宏觀調(diào)控,加大對農(nóng)民工就業(yè)組織和指導(dǎo)。
    (二)農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低。
    現(xiàn)階段,促進(jìn)農(nóng)民收入的方法已不再局限于土地的增加。
    而是提高勞動力的素質(zhì),農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低,是影響農(nóng)民工收入的主要原因。
    外出務(wù)工的人員,一般有技術(shù)有文化的工資較高,而沒文化的農(nóng)民干的活很累,工資又不高。
    特別是貧苦地區(qū)的農(nóng)民,沒有一技之長,文化水平又低,嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的.步伐。
    思想觀念落后。
    自古以來,河南省一直以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)發(fā)展很慢,所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
    這不僅造就了農(nóng)民生活上的貧窮,也使得農(nóng)民思想觀念落后。
    一些落后的山區(qū)例如象信陽等地的山區(qū)至今還堅持“女主內(nèi)”的落后思想。
    這使一些女性寧愿在家閑著窮著,也不愿意出門掙錢,這就造成了勞動力的浪費(fèi)。
    文化水平偏低。
    河南省農(nóng)村勞動力資源中,總?cè)丝谶_(dá)4600萬人,大專以上學(xué)歷達(dá)58萬人,占1.2%。
    高中學(xué)歷共520萬人,占11.3%。
    初中學(xué)歷2780萬人,占60.4%,小學(xué)以下學(xué)歷1242萬人,占27%。
    大部分農(nóng)民因?yàn)樨毟F,上不起學(xué),所以文化程度不高,還有的思想有問題,覺得上學(xué)沒用。
    所以就不上學(xué),直接出去打工。
    由數(shù)據(jù)可知初中小學(xué)文化的農(nóng)村勞動力仍占絕大多數(shù)。
    由于文化水平偏低,所以大多數(shù)農(nóng)村勞動力進(jìn)城只能從事于建筑業(yè)和制造業(yè)或者服務(wù)行業(yè),很難從事管理層或者科研開發(fā)工作等。
    (三)受社會政策制度的制約。
    社會制度,是社會生活中為了滿足或適應(yīng)某種需求,建立起的有系統(tǒng)、有組織,眾所周知的行為模式。
    包括教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、政治經(jīng)濟(jì)制度等。
    1.土地管理制度不健全。
    農(nóng)民即使常年在外打工,也不愿放棄土地經(jīng)營權(quán),更何況現(xiàn)在國家對每畝地都有經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。
    農(nóng)村勞動力外出務(wù)工工作不穩(wěn)定,土地就成了農(nóng)民的最后保障,農(nóng)民會抱著如果在外面混不下去了,就回老家種地的想法,所以造成農(nóng)村勞動力不能實(shí)現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)移。
    另外有些農(nóng)村勞動力常年在外務(wù)工,沒有時間經(jīng)營土地,就把土地承包給親戚或者朋友,土地的承包價格,國家的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等矛盾糾紛就由此而生,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的和諧。
    因?yàn)橥恋刂贫炔缓侠?,造成的問題很多,農(nóng)民呼吁合理的土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)現(xiàn)。
    2.戶籍制度社會保障制度不合理。
    我國居民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,這樣的戶籍制度使農(nóng)村勞動力雖然進(jìn)城務(wù)工了,但是卻不能獲得與城市居民完全平等的社會身份。
    這就意味著農(nóng)村勞動力的居住、就業(yè)、社保等問題都缺乏完善的保障。
    另外,農(nóng)民工子女的教育也是一個突出問題,大部分農(nóng)民工的子女不能獲得與城市學(xué)生相同的待遇,所以只能選擇在農(nóng)村上學(xué)。
    這就使一部分農(nóng)村孩子長期和父母分離,既不利于孩子的成長,又產(chǎn)生了留守兒童問題。
    總之,農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工,工資低,受歧視,不能享受到同等的醫(yī)療保險、同工同酬等待遇。
    近年來,河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題雖然有所解決,但是仍存在很多問題,針對這些問題,結(jié)合實(shí)際情況,特提出以下對策:
    一是要加大宣傳力度。
    世界上大多數(shù)國家都要經(jīng)歷農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的過程,不能把農(nóng)村勞動力當(dāng)成國家的包袱,針對一些不愿意出門務(wù)工在家閑置的農(nóng)民,要加大宣傳力度,可以成立村委會宣傳部,多宣傳一些出門打工生活走向小康的例子。
    同時還可以深入村莊村委會,為群眾做好思想工作,各個村的村干部,要起到帶頭作用,鼓勵村民外出打工,增強(qiáng)其外出務(wù)工的觀念。
    在制定規(guī)劃時,要理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)論證,加強(qiáng)政策扶持力度。
    (二)加大教育培訓(xùn)力度。
    農(nóng)村勞動力不能實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工收入水平低,其中最主要的原因就是農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)低。
    比如說有的單位不要農(nóng)民工,他們不是擔(dān)心他們工作做的不好,而是擔(dān)心他們素質(zhì)低,出現(xiàn)偷盜打架的事件等。
    因此,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)是迫在眉睫的任務(wù)。
    這其中不僅包括文化素質(zhì),還包括科技素質(zhì),道德素質(zhì),人文素質(zhì)等。
    提高農(nóng)村勞動力的工作技能,是提高農(nóng)村勞動力競爭力的重要手段。
    農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工,主要從事建筑業(yè)制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),這些工作收入低而且很累,主要原因是沒有一技之長。
    加大對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn),使其掌握一到兩門的專業(yè)技能,擺脫單純靠力氣吃飯的境地。
    政府要把農(nóng)民工的培訓(xùn)放在工作的重要位置。
    政府可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一些免費(fèi)培訓(xùn)的學(xué)校,可以開一些公益性的圖書館,也可鼓勵私人開辦培訓(xùn)學(xué)校。
    另外,頒發(fā)國家統(tǒng)一的技能證書,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性,營造良好的教育氛圍。
    (三)健全法規(guī)政策。
    1.建立合理的土地流轉(zhuǎn)制度。
    只有實(shí)現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn),才能消除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的后顧之憂。
    土地是農(nóng)民的基本生活保障,也是最重要的保障,保留農(nóng)民的土地永久使用權(quán)。
    使農(nóng)民在城市能夠安心務(wù)工,準(zhǔn)許外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民土地或者住宅轉(zhuǎn)讓租賃給其他人,同時鼓勵外出務(wù)工的農(nóng)民把土地轉(zhuǎn)讓給別人,這樣既利用了土地,又可以收些租金,防止土地荒蕪造成浪費(fèi),提高土地使用率。
    2.改革戶籍制度。
    我國農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口是分開劃分的,這使得農(nóng)村勞動力雖然進(jìn)城了,可是得不到城市居民的同等待遇。
    可以把以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型的依據(jù),這樣農(nóng)民就不會收到不公平的待遇,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
    進(jìn)城務(wù)工的子女也應(yīng)受到同市民子女同等的受教育機(jī)會;改革住房制度,使買房或者租房不受戶籍制度的影響,使農(nóng)村勞動力能夠找到歸屬感,不會覺得自己是外地人,能夠安心在城市務(wù)工。
    (四)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。
    一個國家從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá),從農(nóng)村走向城市,從貧困走向富裕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)需要的勞動力越來越少。
    這些剩余勞動力要就業(yè),只能到第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)尋找就業(yè)機(jī)會。
    從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不用在田地里干活,他們只能再尋找就業(yè)機(jī)會。
    改革開放以來,雖然我國的小城鎮(zhèn)得到了很快的發(fā)展。
    但是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平仍然很低,農(nóng)村有大量的勞動力得不到有效轉(zhuǎn)移,實(shí)施城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑。
    1.加快城市郊區(qū)的發(fā)展。
    城市是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要方向,但是,城市的承載能力畢竟有限,如果農(nóng)民都涌入城市,會造成城市的混亂。
    城市郊區(qū)既接近城市,可以方便的把城市中的資金人才引進(jìn),又靠近農(nóng)村,方便了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。
    城市郊區(qū)的發(fā)展,最主要的是把郊區(qū)發(fā)展成城市,完善城市功能,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市文明。
    使農(nóng)民最大程度的實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)就業(yè),用工業(yè)化,現(xiàn)代化取代原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),生活方式。
    2.形成合理的城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)。
    我國城鎮(zhèn)化存在的問題,不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平低,還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化層次不合理。
    根據(jù)我省的實(shí)際情況,適時調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略,形成布局合理,規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系。
    以我省為例,應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展省會城市,以促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心的形成,同時重點(diǎn)培育兩個到三個有特色的大中型城市。
    關(guān)于小城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展,要有適度的規(guī)模和數(shù)量,小城市與小城鎮(zhèn)的發(fā)展要與大城市協(xié)調(diào)發(fā)展,并合理進(jìn)行布局調(diào)整。
    3.加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
    經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的發(fā)展,這就意味著就業(yè)機(jī)會增多,農(nóng)民外出務(wù)工的就多,但由于在城市生活成本較高,加之各方面的制度限制,大多數(shù)農(nóng)民在城市定居還有很大的難度。
    可以鼓勵打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),群眾合伙創(chuàng)業(yè)等,建設(shè)有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。
    參考文獻(xiàn):
    [1]邵志東,王建民.轉(zhuǎn)移人力資源開發(fā)體系構(gòu)建研究——以社會生態(tài)系統(tǒng)理論為視角[j].湖南科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),,(07).
    [2]蘭景力,佟光霽.中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的理論啟示與制度完善[j].學(xué)習(xí)與探索,,(02).
    [3]侯明利.勞動力流動與農(nóng)地流轉(zhuǎn):關(guān)聯(lián)特點(diǎn)、影響因素及破解路徑[j].河南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2013,(07).
    [4]黃敏.新農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及對策[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013,(07).
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇三
    ××縣職業(yè)中學(xué)作為勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,于20xx年7月前完成了上年度的轉(zhuǎn)培任務(wù),并通過了縣、市兩級驗(yàn)收。下面就20xx年度基地培訓(xùn)工作和工作體會作簡要總結(jié)。
    一、基本情況。
    學(xué)校于20xx年8月開始實(shí)施本年度培訓(xùn)計劃,至20xx年5月完成培訓(xùn)人數(shù)共400人。專業(yè)為中式烹調(diào)183人,電焊工217人,獲職業(yè)資格證書371人,獲證率93%,省外就業(yè)215人,其余大部分在省內(nèi)就業(yè)。在校本部共培訓(xùn)193人,其中中式烹調(diào)師66人,電焊工127人;在寧利鄉(xiāng)共培訓(xùn)147人,其中中式烹調(diào)師82人,電焊工65人;在紅橋鄉(xiāng)和紅旗社區(qū)共培訓(xùn)60人,其中中式烹調(diào)師35人,電焊工25人。
    20xx年度使用省撥經(jīng)費(fèi)20萬元,報臺帳20萬元;使用市撥經(jīng)費(fèi)10萬元,報賬10萬元。經(jīng)費(fèi)使用情況已通過縣審計局審計。
    二、轉(zhuǎn)培計劃切實(shí),培訓(xùn)方式靈活,培訓(xùn)效果好。
    1、培訓(xùn)計劃切實(shí)。培訓(xùn)前制定了切合實(shí)際的計劃,培訓(xùn)工作按計劃開展,做到有條不紊,實(shí)實(shí)在在。
    2、送教下鄉(xiāng),就地培訓(xùn)。學(xué)校具有多年送教下鄉(xiāng)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),把這種經(jīng)驗(yàn)引入到轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的機(jī)制中,取得了相當(dāng)好的效果。在具體實(shí)施過程中,選擇人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),師資隊伍駐扎在鄉(xiāng)鎮(zhèn),把培訓(xùn)場所和實(shí)習(xí)基地放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,貼近農(nóng)村,方便農(nóng)民。如此就地培訓(xùn),送教下鄉(xiāng),能夠大大增加學(xué)員數(shù)量和提高培訓(xùn)質(zhì)量,實(shí)施后效果很好,是一條切實(shí)可行的培訓(xùn)新路子。
    3、靈活的培訓(xùn)時間,多種多樣的招培方式,豐富實(shí)用的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)時間的選擇,直接關(guān)系到參培學(xué)員的數(shù)量。學(xué)校選擇的培訓(xùn)時間,主要在彝年和春節(jié)前后。選擇這段時間,一是正值農(nóng)閑季節(jié),農(nóng)民閑散時間較多;二是部分外出打工者回家過年,他們中沒有技能證的人很多,可以參加培訓(xùn)。加上培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)在、實(shí)用,送教到家門口,方便了學(xué)員,因此招生報名十分踴躍,培訓(xùn)點(diǎn)一般都超計劃地進(jìn)行。學(xué)校采用的招培方式也是多種多樣的,主要是依托鄉(xiāng)、村干部,聯(lián)合勞務(wù)輸出中介經(jīng)紀(jì)人,委托招生,聯(lián)合招生,就地培訓(xùn),就地考核鑒定。學(xué)校非常注重培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)的培訓(xùn)課程較多,除了專業(yè)課外,還開設(shè)了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工常識、法律法規(guī)等內(nèi)容。
    4、積極探索儲備培訓(xùn)。××縣職中在培訓(xùn)過程中,對少數(shù)臺帳外的學(xué)員也進(jìn)行培訓(xùn)。這部分學(xué)員暫時不準(zhǔn)備外出務(wù)工,但有機(jī)會時也會外出或在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。因此對他們進(jìn)行超前培訓(xùn),把他們列入儲備培訓(xùn)計劃中,也同樣值得去探索。
    三、做好學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作。
    通過培訓(xùn)后,部分學(xué)員能在當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。學(xué)中式烹調(diào)的學(xué)員,有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游區(qū)開起了食店,如紅橋鄉(xiāng)的向軍麗、詹玉菊等學(xué)員,分別在紅橋、瀘沽湖開食店,實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè);有些學(xué)電焊的.學(xué)員,自籌資金開起了鋪?zhàn)?,如忽建新、代建華等學(xué)員,分別在縣城、新營盤鄉(xiāng)開了電焊鋪?zhàn)印H珉姾赴鄬W(xué)員鄭明華,經(jīng)培訓(xùn)后到攀枝花市找到工作,老板包吃住外的月工資是2800元。自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)員,他們的收入高于一般的外出打工者,而且還能帶動其他學(xué)員就業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),是一種比較好的勞動力轉(zhuǎn)移方式。學(xué)校非常重視和支持學(xué)員自主創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移,特別是在今年就業(yè)環(huán)境相對較差的情況下,學(xué)員能夠自主創(chuàng)業(yè)顯得尤為重要,應(yīng)該給予大力扶持。
    利用學(xué)校優(yōu)勢,積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè),給他們提供致富信息和技術(shù)支持。在農(nóng)村進(jìn)行實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目的培訓(xùn)和推廣,歷來是學(xué)校的優(yōu)勢,利用這一優(yōu)勢為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù),是學(xué)校已經(jīng)開展的教學(xué)工作。20xx年學(xué)校派出專業(yè)教師,到紅橋鄉(xiāng)西瓢落自然村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄭紹松家開辦了一個禽類孵化場和土雞生態(tài)養(yǎng)殖場。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的幫助下,鄭紹松購進(jìn)了微電腦全自動孵化機(jī),修建了脫溫室。在短短的幾個月內(nèi),鄭紹松就成功地孵化出當(dāng)?shù)赝岭u,并放養(yǎng)在生態(tài)養(yǎng)殖場中,而且通過銷售脫溫雞苗,取得了相當(dāng)好的經(jīng)濟(jì)效益。土雞孵化的成功,必將帶動一些返鄉(xiāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞,從而增加經(jīng)濟(jì)收入。今后學(xué)校還要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)工作,比如很快就要實(shí)施的天麻有性繁殖等項(xiàng)目,將會惠及更多的農(nóng)戶,取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,因此學(xué)校將加強(qiáng)師資力量,進(jìn)一步做好扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工作。
    四、經(jīng)費(fèi)使用。
    省撥經(jīng)費(fèi)20萬元和市撥經(jīng)費(fèi)10萬元,用于技能培訓(xùn)400人,主要用于學(xué)員食宿補(bǔ)助、學(xué)員技能鑒定費(fèi)用、培訓(xùn)教材費(fèi)、外聘教師授課費(fèi)等。經(jīng)費(fèi)使用情況已通過縣審計局審計,詳見財務(wù)資金使用情況報告。
    五、工作體會。
    貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),是解決“三農(nóng)”問題的一個重要內(nèi)容,是一項(xiàng)惠民工程,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要途徑,具有深遠(yuǎn)的社會意義。
    很多農(nóng)村貧困勞動力,有離開土地、外出脫貧的強(qiáng)烈愿望,又因沒有技能不能長久在外立足和發(fā)展。我們的培訓(xùn)工作,就是將“體能型”轉(zhuǎn)向“技能型”,從根本上提高轉(zhuǎn)移效益。
    返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),很大程度上是農(nóng)民工外出打工時資金、技術(shù)、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時的一種理性創(chuàng)業(yè)行為,是農(nóng)民外出務(wù)工進(jìn)入的一個新的階段。以往進(jìn)城打工只為“蓋房子”、“娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求,一部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營思路的農(nóng)民工具有要當(dāng)老板的強(qiáng)烈愿望,家鄉(xiāng)自然是最佳選擇。學(xué)校適時地引導(dǎo)農(nóng)民工尋找到適合個人特點(diǎn)、有前景、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,有效地將返鄉(xiāng)農(nóng)民工打工時掌握和積累的資源與家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源特色融合起來,就能夠加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的步伐。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇四
    如何加快農(nóng)民增收步伐,有效解決農(nóng)村農(nóng)民增收問題已成為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。近年來,農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)而獲得的工資性收入迅猛增長,已成為農(nóng)民收入的主要貢獻(xiàn)力量。科學(xué)調(diào)控、合理引導(dǎo)、依法保障、全面促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、輸出工作的健康發(fā)展將成為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容。
    題。一是勞動力市場不完善,農(nóng)民工以自發(fā)和親友介紹輸出為主,盲目性和無序性比較大;二是勞動力文化程度不高,專業(yè)技能缺乏,就業(yè)渠道較少,大多僅限于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)知識,內(nèi)容簡單,對外出就業(yè)幫助不大;三是外出就業(yè)以短暫輸出為主,缺乏可持續(xù)性和穩(wěn)定性;四是缺乏組織和制度上的保障;五是城市本身的就業(yè)壓力,也制約著農(nóng)村勞動力的外出務(wù)工。為此,筆者提出以下建議。
    一、科學(xué)合理地配置和運(yùn)用好勞動力資源。
    各級政府要盡快出臺一系列鼓勵和支持農(nóng)民進(jìn)城打工的相關(guān)政策,為農(nóng)民合理流動提供政策支持。簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城打工的各種手續(xù),降低農(nóng)民工的就業(yè)成本和風(fēng)險。加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的跟蹤管理,積極與務(wù)工人員集聚地的司法、計生、勞動人事等部門取得聯(lián)系,切實(shí)搞好社會治安綜合治理,加強(qiáng)對流出人口的計劃生育管理,維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò),規(guī)范勞動力中介組織,全面搜集和及時反饋各地務(wù)工信息,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確快捷的勞務(wù)信息,使農(nóng)民“外流”由自發(fā)松散狀態(tài)向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變。從完善鎮(zhèn)、村級勞務(wù)市場入手,使更多的農(nóng)村勞動力首先進(jìn)入鎮(zhèn)內(nèi)勞務(wù)市場,積累經(jīng)驗(yàn)和技能,然后逐步向省內(nèi)和省外勞務(wù)市場進(jìn)軍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的梯度轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村勞動力一旦轉(zhuǎn)移出去就能站得穩(wěn),立得住。
    二、大力開展教育培訓(xùn),著力提高勞動力的自身素質(zhì),增強(qiáng)其轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
    大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略和訂單培訓(xùn)。根據(jù)市場和企業(yè)的需求,按照不同行業(yè)、不同工種對農(nóng)民工基本技能的要求,安排培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)過程中,找準(zhǔn)市場定位,有所為有所不為,有計劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民工培訓(xùn)教育,使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變。努力打造勞務(wù)精品,促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和質(zhì)量并駕齊驅(qū)快速增長。
    要在對全市農(nóng)村勞動力的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上,對不同年齡、不同文化程度、不同性別、不同家庭狀況及不同思想狀態(tài)的人有針對性地開展工作,根據(jù)不同的需求有針對性地開展培訓(xùn),逐年加大政府用于農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,盡快提高農(nóng)村勞動者的文化水平和職業(yè)技能,促使更多的農(nóng)民離土離鄉(xiāng),務(wù)工創(chuàng)業(yè)。
    要抓好在校生的職業(yè)技能培訓(xùn)。教育部門在農(nóng)村職業(yè)教育目標(biāo)定位上,應(yīng)從抓學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向?qū)⒙殬I(yè)教育與學(xué)歷教育置于同等重要的`位置。在保證九年義務(wù)教育的前提下,增加職業(yè)教育的內(nèi)容,以使更多的后備勞動力在義務(wù)教育中接受到職業(yè)技能,各類職業(yè)學(xué)校要面向城市辦學(xué),積極探索“學(xué)校+公司+農(nóng)民工”的辦學(xué)模式,實(shí)行訂單式辦學(xué),使之成為農(nóng)村新增勞動力的培訓(xùn)的主要基地。
    三、完善機(jī)制,強(qiáng)化保障,解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。
    逐步建立和健全農(nóng)村社會保障機(jī)制,加快農(nóng)村合作醫(yī)療改革步伐,分步推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,讓外出的游子從繁雜的養(yǎng)老送終和子女教育等事務(wù)中解脫出來。
    必須建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,大力推廣龍泉等地“林保姆”的做法,進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施,幫助和引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地,使耕地、森林資源向種植能手和種養(yǎng)大戶集中,增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收入,防止耕地、森林撂荒現(xiàn)象。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇五
    同志們:
    在肯定成績的同時,必須看到目前工作中存在的問題:一是全省各市“陽光工程”進(jìn)展不平衡,個別市雖轉(zhuǎn)發(fā)了號文件但沒有制定實(shí)施細(xì)則。二是個別市存在等靠思想,工作主動性不高。三是部分市縣缺乏工作經(jīng)費(fèi),影響了工作進(jìn)度。四是宣傳工作不到位。
    為使陽光工程更加扎實(shí)、有效、規(guī)范地運(yùn)行,全面推動我省陽光工程的深入發(fā)展,我提出以下幾點(diǎn)意見:
    一、提高認(rèn)識,注重落實(shí)。
    開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在,是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。因此,省陽光工程辦公室成員單位及各市務(wù)必提高認(rèn)識,保證政策、資金、組織、措施“四落實(shí)”。一要保證政策落實(shí)。要將國家和省確定的一系列惠澤農(nóng)民的培訓(xùn)政策落實(shí)到位。二要保證資金落實(shí)。目前,國家和省級資金已到位,省資金分配方案經(jīng)省政府同意后很快下達(dá)各市。各市要積極主動地向當(dāng)?shù)卣疇幦」ぷ鹘?jīng)費(fèi)盡快到位。三要保證組織落實(shí)。各市、縣要配備專門工作人員抓好陽光工程工作,力爭在年陽光工程實(shí)施期間將我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作推向一個新階段。四要保證措施落實(shí)。要使季報、督導(dǎo)、檢查等措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處,避免走過場。今年底,省陽光工程辦公室將把各市目標(biāo)完成情況通報各市政府。
    二、抓好基地建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
    各市要按照號文件要求,做好每一個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作。各市、縣陽光工程辦公室要與承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)的基地簽訂任務(wù)責(zé)任書,并要求各基地設(shè)有專職工作人員和專項(xiàng)臺賬資料;要把基地的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)張貼上墻,確保國家財政補(bǔ)貼資金足額用到農(nóng)民身上;及后培訓(xùn)要統(tǒng)一使用省陽光工程辦公室確定或開發(fā)的教材,尤其是引導(dǎo)性教材,全省務(wù)必統(tǒng)一,要將各市使用引導(dǎo)性教材的數(shù)量作為對各市開展引導(dǎo)性培訓(xùn)的統(tǒng)計考核依據(jù)。要將國家印制的陽光工程宣傳品在培訓(xùn)基地統(tǒng)一張貼,以擴(kuò)大陽光工程的影響;各市要按照要求按季上報陽光工程進(jìn)展情況。
    三、公開公正,選好基地。
    篩選和認(rèn)定培訓(xùn)基地,是關(guān)系到陽光工程能否完成、培訓(xùn)質(zhì)量能否保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照文件要求,公開、公正、公平地認(rèn)定基地,要調(diào)動各部門的積極性,充分利用現(xiàn)有勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)等部門的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源,形成合力,共同開展好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。目前還沒有完成基地認(rèn)定工作的.市請務(wù)于。
    月日前完成該項(xiàng)工作。已經(jīng)完成認(rèn)定工作的市盡快開展培訓(xùn)工作。
    四、抓好典型,全面推進(jìn)。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項(xiàng)新工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒。因而,抓好典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽光工程辦公室上報、省陽光工作辦公室確認(rèn)的培訓(xùn)示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣及扶貧技能培訓(xùn)試點(diǎn)縣要嚴(yán)格按照陽光工程辦公室的要求,建立規(guī)范的培訓(xùn)臺賬和就業(yè)臺賬。確保各級財政的培訓(xùn)補(bǔ)助落實(shí)到每個受訓(xùn)農(nóng)民的身上,讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時總結(jié)各試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮示范性作用,從而全面推動我省陽光工程的全面、扎實(shí)、有效地開展。
    五、加強(qiáng)督導(dǎo),確保進(jìn)度。
    各級陽光工程辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作督導(dǎo)檢查工作,確保該項(xiàng)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。省陽光工程辦公室要經(jīng)常對各市工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行表揚(yáng)推廣。目前還沒有開展啟動儀式的市務(wù)必于近期開啟動儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對各市陽光工程的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。年底國家陽光工程辦公室將對我省的陽光工程工作進(jìn)行抽查,希望各市要做好準(zhǔn)備迎接檢查。
    六、搞好宣傳,擴(kuò)大影響。
    各級陽光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大力宣傳國家、省、市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的相關(guān)政策、措施和方法,要把政策印成小冊子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中,做到家喻戶曉、人人皆知。同時要宣傳各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓(xùn)后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型,想方設(shè)法擴(kuò)大陽光工程的社會影響,形成全社會關(guān)注和支持陽光工程的良好局面,為加快我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)競爭力做出積極的貢獻(xiàn)。
    同志們,搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要堅定信心、勇于開拓,扎實(shí)、有效地把我省陽光工程推向深入,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻(xiàn)!
    月日前完成該項(xiàng)工作。已經(jīng)完成認(rèn)定工作的市盡快開展培訓(xùn)工作。
    四、抓好典型,全面推進(jìn)。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項(xiàng)新工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒。因而,抓好典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽光工程辦公室上報、省陽光工作辦公室確認(rèn)的培訓(xùn)示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣及扶貧技能培訓(xùn)試點(diǎn)縣要嚴(yán)格按照陽光工程辦公室的要求,建立規(guī)范的培訓(xùn)臺賬和就業(yè)臺賬。確保各級財政的培訓(xùn)補(bǔ)助落實(shí)到每個受訓(xùn)農(nóng)民的身上,讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時總結(jié)各試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮示范性作用,從而全面推動我省陽光工程的全面、扎實(shí)、有效地開展。
    五、加強(qiáng)督導(dǎo),確保進(jìn)度。
    各級陽光工程辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作督導(dǎo)檢查工作,確保該項(xiàng)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。省陽光工程辦公室要經(jīng)常對各市工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行表揚(yáng)推廣。目前還沒有開展啟動儀式的市務(wù)必于近期開啟動儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對各市陽光工程的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。年底國家陽光工程辦公室將對我省的陽光工程工作進(jìn)行抽查,希望各市要做好準(zhǔn)備迎接檢查。
    六、搞好宣傳,擴(kuò)大影響。
    各級陽光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大力宣傳國家、省、市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的相關(guān)政策、措施和方法,要把政策印成小冊子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中,做到家喻戶曉、人人皆知。同時要宣傳各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓(xùn)后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型,想方設(shè)法擴(kuò)大陽光工程的社會影響,形成全社會關(guān)注和支持陽光工程的良好局面,為加快我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)競爭力做出積極的貢獻(xiàn)。
    同志們,搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要堅定信心、勇于開拓,扎實(shí)、有效地把我省陽光工程推向深入,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻(xiàn)!
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇六
    農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢,是低成本轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來,米泉市通過出臺優(yōu)惠政策,宣傳教育,典型引路等多項(xiàng)措施,引導(dǎo)、支持和鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,收到了很好的成效。今年,我市累計轉(zhuǎn)移勞動力36215人,相當(dāng)于全市60的農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)了有序流動。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近2億元,來自勞動力轉(zhuǎn)移的收入占全市農(nóng)牧民人均純收入的40,為米泉農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富發(fā)揮了積極的作用。我市的具體做法是:
    離開賴以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務(wù)工,對于祖祖輩輩守著家門和土地的農(nóng)民來說,存在著種種困難和不便。為此,我市采取四種方式進(jìn)行引導(dǎo)。一是組織引導(dǎo)。市政府建立了勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長主抓,分管市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),村上由村委會主任具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置勞動保障專(兼)職信息服務(wù)員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有3—5人具體負(fù)責(zé)勞務(wù)信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費(fèi)。與此同時,我市主動出擊,為富余勞動力找出路。每年都組織開展企業(yè)用工調(diào)查,同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人座談,征求企業(yè)用工意見,實(shí)行訂單培訓(xùn),有組織輸送,受到企業(yè)歡迎。今年調(diào)查企業(yè)265家,空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1000多人。二是政策引導(dǎo)。為了讓富余農(nóng)民走得放心,加強(qiáng)了政策引導(dǎo)和支持力度。首先,推廣農(nóng)民培訓(xùn)綠色證書制度。利用各類培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民工的技能培訓(xùn),使其具有在外長期轉(zhuǎn)移的技能。凡參加培訓(xùn)的農(nóng)民除食宿自理外,免收其它一切費(fèi)用。僅今年上半年,已發(fā)放技能培訓(xùn)合格證書875個。其次,狠抓農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策的落實(shí),明確規(guī)定在城區(qū)買房或從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民可免費(fèi)在城市落戶,其子女入托、就學(xué)、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對待。第三,加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理和跟蹤服務(wù)工作,發(fā)現(xiàn)問題,提前介入,及時解決,切實(shí)保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。第四,加大財政支持力度。市財政每年至少拿出10多萬元用于支持勞動力轉(zhuǎn)移工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當(dāng)年財政收入的2支持轉(zhuǎn)移勞動力工作。三是信息引導(dǎo)。針對以往信息閉塞,農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險較大的實(shí)際情況,我市狠抓信息服務(wù)工作,使富余農(nóng)民無論通過哪一級網(wǎng)絡(luò),都可以了解用工信息。首先,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦,實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng),建立起覆蓋全市的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò);其次,建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級勞務(wù)市場,及時向富余勞動力發(fā)布信息;第三,建立了咨詢服務(wù)中心,解決富余勞動力遇到的疑難問題;第四,市勞動部門在根據(jù)企業(yè)需要,有計劃地培訓(xùn)農(nóng)民,發(fā)展訂單勞務(wù)的基礎(chǔ)上,還加強(qiáng)與周邊國家的聯(lián)絡(luò),擴(kuò)大勞務(wù)輸出空間。從20__年起,我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農(nóng)民18人次,并積累了向外輸出勞務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。四是活動引導(dǎo)。在采用電視、各種會議、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上,今年,我市篩選組織了十幾名勞動力轉(zhuǎn)移致富能手,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行宣講30多場次,受教育群眾達(dá)1萬多人。通過介紹自身在轉(zhuǎn)移過程中是怎么想的和怎么做的,戰(zhàn)勝了哪些困難,取得了哪些成績,談經(jīng)驗(yàn),談感受,談體會,從而影響身邊群眾。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實(shí)說服力的展示活動,引導(dǎo)鼓勵廣大農(nóng)牧民外出務(wù)工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農(nóng)家樂”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽,設(shè)四大類,十多個小類,參賽選手達(dá)200多人,吸引4000多觀眾,由區(qū)、州專家評審,現(xiàn)場發(fā)放勞動力技能培訓(xùn)上崗證書。今年,當(dāng)場有10多人被6家賓館聘走。通過這些活動的開展,幫助廣大農(nóng)民認(rèn)識到自身的價值,激發(fā)了廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去的積極性。據(jù)了解,今年在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計轉(zhuǎn)移出去的8834人中,就有2967人是受到這些活動的影響,占轉(zhuǎn)移出去人數(shù)的`34。
    勞動力市場功能發(fā)揮不充分是勞動力轉(zhuǎn)移的一大瓶頸。為解決這一問題,我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7個勞務(wù)市場,并支持成立了2個勞務(wù)派遣公司、3個民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務(wù)市場牽頭舉行2次大型人才交流會的基礎(chǔ)上,今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人才交流會60場次;除此之外,因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會23次。靈活的交流形式,激活了人才資源,以今年上半年為例,通過人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達(dá)1100人。
    三、加大綜合素質(zhì)培訓(xùn)力度,為勞動力長期轉(zhuǎn)移提供技能保證。
    無技術(shù)、低素質(zhì)是走出家門的富余勞動力的一大弱點(diǎn)。勞務(wù)輸出的關(guān)鍵是必須把農(nóng)民培訓(xùn)成技術(shù)工人,實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。為從根本上解決問題,我市想方設(shè)法在培訓(xùn)上下功夫,一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源,加強(qiáng)對農(nóng)牧民的教育培訓(xùn),從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。建立以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓(xùn)中心”,通過“陽光培訓(xùn)工程”和“春風(fēng)進(jìn)萬家”等培訓(xùn)活動,分別由該中心和市成職教中心有計劃地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民,使之拿上技能證書走上崗位。目前,我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書,占外出農(nóng)民總數(shù)的17.1。三是加強(qiáng)科技、法律、法規(guī)綜合培訓(xùn)。勞動、就業(yè)、科教部門建立市、鄉(xiāng)、村三級立體培訓(xùn)體系,對外出農(nóng)民工進(jìn)行勞動政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務(wù)、食用菌栽培技術(shù)、牛羊育肥等實(shí)用種(養(yǎng))技術(shù)共10個專業(yè)的培訓(xùn),今年舉辦專題培訓(xùn)班213期,培訓(xùn)人員10246人。其中技能培訓(xùn)18期,培訓(xùn)人員20__多人。四是加強(qiáng)基地培訓(xùn)。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個實(shí)踐性培訓(xùn)基地,讓有培訓(xùn)需求的農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)入基地接受技能培訓(xùn),通過跟班學(xué)習(xí),現(xiàn)場操作,獲得最直接的工作技能。
    四、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
    一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民進(jìn)城提供創(chuàng)業(yè)空間。今年,僅米東新區(qū)石化工業(yè)園建設(shè)、城市道路改擴(kuò)建工程,今年已投資1.4億元。在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中,共使用季節(jié)性當(dāng)?shù)孛窆?0__多人,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1000多萬元,人均增收400元;二是積極開展招商引資活動。通過以情招商、以商招商、依法招商、以利富商等多種措施,力爭今年招商引資達(dá)12億元,吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1300多人,人均年收入6000元以上。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我市是回民族集聚地,廣大回民有經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn),各級政府提倡一幫一,一帶一等形式,鼓勵黨員和先富起來的農(nóng)民幫助、帶動貧困群眾,收到了很好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅在烏市賽馬場從事舊車交易、依托通匯市場從事牛羊販運(yùn)及服務(wù)于市內(nèi)外各大賓館飯店的從業(yè)人員去年就達(dá)到900多人,形成了輻射效應(yīng)。
    五、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),幫助農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。
    在近幾年的勞動力轉(zhuǎn)移過程中,我市有相當(dāng)部分農(nóng)民闖出了市場,積累了資本,對這些致富典型,政府充分利用煤體,進(jìn)行表彰宣傳。同時盡可能提供優(yōu)惠政策,鼓勵這批有資金、有技術(shù)、先富起來的農(nóng)牧民返鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)等,象羊毛工織布廠、琉璃瓦廠、精潔米廠這類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè),截至去年底就達(dá)10余家,共吸納農(nóng)村剩余勞動力300多人。
    六、積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的后顧之憂。
    農(nóng)民走出去一是擔(dān)心家中的地?zé)o人耕種而撂荒,得不償失;二是擔(dān)心走出去,失去了土地,生活無著落;三是擔(dān)心家中缺少勞動力,種不好,管不好,收不好。為解決這些后顧之憂,我市進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)的探索。一是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,依法制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本,從而為保證雙方的合法權(quán)益提供了法律文書保證。二是建立了農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)。建立土地流轉(zhuǎn)臺帳,強(qiáng)化對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為的監(jiān)督,確保承包經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)。三是公平合理確定土地承包費(fèi)和流轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)以及土地流轉(zhuǎn)期限,做好原承包土地投入補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)工作、土地流轉(zhuǎn)后的動態(tài)監(jiān)測工作、土地流轉(zhuǎn)合同管理、兌[文秘站-您的專屬秘書,中國最強(qiáng)免費(fèi)!]現(xiàn)工作、土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解工作等,保證轉(zhuǎn)移人員的利益不受損失。四是對未進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的外出務(wù)工家庭在種、管、收等方面組織黨團(tuán)員提供無償服務(wù),解除外出農(nóng)民的后顧之憂。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇七
    1. 加大職業(yè)培訓(xùn)力度,推動技能人才隊伍建設(shè)。
    2. 加大職業(yè)培訓(xùn)力度,推進(jìn)我市高技能人才隊伍建設(shè)。
    3. 加快技能人才培養(yǎng),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    4. 加快實(shí)施“百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)”。
    5. 加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn),人人學(xué)會保護(hù)自己。
    6. 加強(qiáng)技能培訓(xùn),努力提高農(nóng)村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
    7. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力推動我縣職業(yè)教育發(fā)展
    8. 加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高就業(yè)競爭能力。
    9. 堅持“四自主”加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。
    10. 堅持政府主導(dǎo)、部門推動、校企參與、上下聯(lián)動,確保圓滿完成競賽任務(wù)。
    11. 今天外出打,明天返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    12. 就業(yè)是民生之本,技能是就業(yè)之源。
    13. 就業(yè)是民生之本,培訓(xùn)是就業(yè)之門。
    14. 就業(yè)有競爭,上崗憑技能。
    15. 開展技能培訓(xùn),提升勞動者素質(zhì)。
    16. 開展農(nóng)村勞動力資源普查是全面掌握農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況的必要手段。
    17. 開展農(nóng)村勞動力資源普查是重大的市情調(diào)查。
    18. 開展職業(yè)技能競賽,形成尊重技能、尊重創(chuàng)新、尊重人才的良好氛圍。
    19. 開展職業(yè)技能競賽促進(jìn)技能人才選拔、培養(yǎng)。
    20. 開展職業(yè)技能競賽推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇八
    二0一一年是全面貫徹落實(shí)xx大和xx屆三中全會精神、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年,加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作,也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,縣勞轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣人民政府關(guān)于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體要求展開了工作?,F(xiàn)匯報如下:
    一、基本情況。
    西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉(xiāng)之一,全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里,總?cè)丝?043人,轄區(qū)9個行政村11個自然屯,全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人口1300人,其中省外、省內(nèi)215人,省外國內(nèi)175人,鄉(xiāng)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移325人,鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移585人,實(shí)現(xiàn)收685萬元。
    二、主要措施。
    1、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,是增加農(nóng)民收入的有效途徑,是加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措,是一項(xiàng)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。為此,得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,我鄉(xiāng)充分認(rèn)識到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要性,把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓,真正將工作納入到重要的議事日程,專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由政府鄉(xiāng)長擔(dān)任,副組長由黨委副書記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長分別擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。
    2、深入基層,切實(shí)做好調(diào)查、登記、建檔工作。
    為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動力結(jié)構(gòu),我鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移辦根據(jù)縣勞動力轉(zhuǎn)移辦的安排,結(jié)合西興鄉(xiāng)實(shí)際情況對全鄉(xiāng)的勞動力分布情況和勞動力,進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計。同時對各種資料進(jìn)行分類匯總,并建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實(shí)、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案,為今后的工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    3、責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)。
    為了認(rèn)真做好各村農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,年初,鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動力分布情況,制定了今年有關(guān)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的工作計劃。計劃20轉(zhuǎn)移1260人,實(shí)際轉(zhuǎn)移1300人,并與各村簽定了考核責(zé)任書,考核結(jié)果與村干部工資直接掛鉤,通過簽定責(zé)任書的形式,加大了對勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,大部分富余勞動力觀念比較陳舊,習(xí)慣于日出而作、日落而歸的生活方式,小富即安,不愿意離開土地,同時對外出從業(yè)的工作性質(zhì)、收入、環(huán)境都要求比較高,怕失體面,寧愿閑在家里,也不愿外出就業(yè)。因此,鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓(xùn)、科技之冬、各類專業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)等形式,大張旗鼓的宣傳有關(guān)省、市、縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策,并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,引導(dǎo)農(nóng)民堅持信念,轉(zhuǎn)變觀念,樹立闖市場、闖大業(yè)的思想。
    5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。
    123。
    總結(jié)。
    如:平度村截止目前已實(shí)現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移30余人。
    6、加大招商引資力度,發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。
    為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐;一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。截止目前,縣城從事服務(wù)業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè),以市場開發(fā)引導(dǎo)更多農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移不離鄉(xiāng),引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
    2011年勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體思路是:以市場為導(dǎo)向,本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,一體化就業(yè)的要求,堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的方針,實(shí)行政府引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)操作、農(nóng)民自主擇業(yè),全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。西興鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)是從2011年轉(zhuǎn)移1400人左右,具體措施如下:
    1、進(jìn)一步解放思想提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個良好的社會氛圍,要著眼于全局,充分認(rèn)識到加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對于城鄉(xiāng)共同全面實(shí)現(xiàn)小康社會的重要性、必要性和緊迫性,要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為認(rèn)真貫徹上級會議精神,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),走城鄉(xiāng)結(jié)合之路,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作來抓。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi),明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。
    2、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ),合理配置農(nóng)村富余勞動力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢,優(yōu)勢互補(bǔ),使農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用,要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,大力開發(fā)縣城勞動力市場的潛力,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本出路之一。
    3、創(chuàng)造良好的文化氛圍,用先進(jìn)的文化帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,要通過大力培養(yǎng),樹立和表彰打工成才的先進(jìn)典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié),組織先進(jìn)典型,在各村巡回宣講現(xiàn)身說法,宣傳他們的成功之道,從而形成良好的輿論氛圍,幫助農(nóng)民工增強(qiáng)信心。
    4、加大培訓(xùn)和服務(wù)力度,為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能,依法保護(hù)他們的合法權(quán)益,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓(xùn)和組織專業(yè)人才向農(nóng)民工講述實(shí)用技能,以及相關(guān)法律、法規(guī)。二是采取培訓(xùn)中心+用人單位+當(dāng)?shù)卣?,對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),,切實(shí)提高我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務(wù)體系,拓展服務(wù)范圍,為進(jìn)一步保護(hù)在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的職能作用,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、尋找門路。
    5、組織協(xié)調(diào)互通信息及時統(tǒng)計。鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦要積極主動的和各部門各村協(xié)調(diào)此工作關(guān)系,互通信息。要組織召開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場會,總結(jié)勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn),和二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn),及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計我鄉(xiāng)外出務(wù)工的情況,尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件,按期準(zhǔn)確的上報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計報表。
    轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,事關(guān)全面建設(shè)小康社會,要抓住的機(jī)遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用,農(nóng)民的主體作用,縣城的帶動作用,通力合作,加快西興勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而努力工作。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇九
    幾年來,我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神、高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,把勞務(wù)輸出工作作為推動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作,精心組織、認(rèn)真落實(shí)、充分利用學(xué)校辦學(xué)資源,拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的批量轉(zhuǎn)移和有序流動,為促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。20xx年在上級部門和各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,在全體教職工的努力下,經(jīng)過培訓(xùn)考核共計1120名學(xué)員順利結(jié)業(yè)。20xx年工作已經(jīng)接近尾聲,現(xiàn)將工作開展情況以及存在的問題總結(jié)如下:
    一、基本情況
    到目前為止,我校舉辦了七期的培訓(xùn),已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1120多人,按著上級文件精神這們設(shè)立了陽光工程公示板,將培訓(xùn)專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家補(bǔ)貼、監(jiān)督電話等項(xiàng)目公示給學(xué)員。我校經(jīng)過投標(biāo)、競標(biāo)最終贏得了哈爾濱市陽光工程培訓(xùn)。由于我校地處農(nóng)村有充分的'地域條件,我們有承擔(dān)了省里農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程的1000人任務(wù)。我們開辦的有病蟲專業(yè)防治員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)人員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)人員、村級動物防疫員、畜禽繁殖員。
    二、具體工作
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)
    在原有的基礎(chǔ)上學(xué)校又重新組建了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室,做到了在培訓(xùn)前有組織、有分工、有制度。學(xué)校為按時、保質(zhì)完成培訓(xùn)任務(wù),設(shè)有專職的專業(yè)教師10人,另聘請4名專業(yè)技師,不但為學(xué)生提供理論知識的培訓(xùn),還負(fù)責(zé)學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo),使學(xué)生能夠真正的掌握專業(yè)技能。
    2、想方設(shè)法,切實(shí)抓好培訓(xùn)工作
    多渠道組織生源,讓農(nóng)民朋友認(rèn)識陽光工程,了解陽光工程,利用一切可以宣傳的機(jī)會宣傳陽光工程,20xx年7月15日,我校農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)正式開班。來自道外區(qū)永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn),阿城區(qū)蜚克圖鎮(zhèn)、料甸滿族鄉(xiāng)、平山鎮(zhèn)等150余名農(nóng)民工參加了培訓(xùn)。開班當(dāng)天市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)生講了希望和要求,校長給學(xué)員講明的學(xué)習(xí)的意義并提出了建議。會后我們還組織學(xué)生觀看了錄相,學(xué)習(xí)了勞動法及簡單的法律知識,讓學(xué)員從一開始就有一個明確的目標(biāo)。在九月份至十月份,我校又培訓(xùn)了六期。近1000人,每期培訓(xùn)歷時一周,54個學(xué)時,其中理論培訓(xùn)30學(xué)時,實(shí)作24學(xué)時,學(xué)校制定出相應(yīng)的教學(xué)計劃,培訓(xùn)工作按著計劃進(jìn)行著,為了能讓每位學(xué)員熟練的掌握農(nóng)學(xué)、畜牧專業(yè)的技能操作方法,學(xué)以致用。我校教師非常注重學(xué)員的親手實(shí)踐操作能力。培訓(xùn)小組全程管理。為保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量,讓他們真正掌握一技之長,學(xué)校嚴(yán)格按照教學(xué)大綱,制定了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)管程序,對學(xué)員出勤情況認(rèn)真統(tǒng)計并作為取得考試資格的重要依據(jù)。在做好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時,注重文化知識、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育,著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并嚴(yán)格按照省陽光工程培訓(xùn)要求,保證學(xué)員學(xué)習(xí)時間,提高培訓(xùn)質(zhì)量。真正能讓學(xué)員進(jìn)得來,學(xué)得會,出得去。現(xiàn)在培訓(xùn)已接近尾聲。學(xué)員們通過自身和教師的努力,基本已經(jīng)掌握本專業(yè)的基本技術(shù)技能。我們的目標(biāo)就是讓所有的學(xué)員都能適應(yīng)將來的工作崗位。
    3、千方百計,切實(shí)抓好學(xué)員素質(zhì)的提高。
    開展農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的就是讓他掌握一技之長后實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的操作農(nóng)村的技能實(shí)踐,為此我們開展培訓(xùn)多數(shù)是理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn),讓農(nóng)民學(xué)有目的,學(xué)得放心,現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)員均可以結(jié)合農(nóng)村實(shí)踐有效提高生產(chǎn)效率等。
    三、存在的問題和建議
    1、組織力度不夠,宣傳渠道不多,宣傳的力度不夠,加上農(nóng)民工大多數(shù)在外打工,一些想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)人員不清楚政策和培訓(xùn)的專業(yè),沒有及時報名。學(xué)校宣傳力度有限,有些農(nóng)民根本不知道陽光工程是怎么一回事,如有可能建議上級政府利用影視、新聞等形式來讓農(nóng)民理解“陽光工程”真正含義。
    2、組織管理有待加強(qiáng)。一些學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正,不把心思放在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,出勤率低,影響平時的上課效果;有的學(xué)員思想認(rèn)識不到位,認(rèn)為只要參加培訓(xùn),就能安排就業(yè),他們卻沒有想到將來到工作崗位上怎么辦。今后應(yīng)加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格考勤并探索有效的制約措施。真正讓學(xué)員有一技之長。
    3、培訓(xùn)的專業(yè)較單一。不能滿足學(xué)員需求,今后要整合學(xué)校資源,根據(jù)學(xué)校的自身優(yōu)勢,爭取主管部門支持,進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)專業(yè)和增加培訓(xùn)人數(shù)。
    20xx年工作馬上就要結(jié)束了,回首這一年來,我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?,但還存在許多問題。我們會吸取前面的經(jīng)驗(yàn),爭取做好下一步工作,包括組織機(jī)構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面。培訓(xùn)學(xué)員專業(yè)技能的同時,注重文化知識、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育,著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并做好學(xué)員就業(yè)后的跟蹤服務(wù)。加大宣傳力度,讓農(nóng)民真正了解“陽光工程”的意義,為下期培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。
    將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
    推薦度:
    點(diǎn)擊下載文檔
    搜索文檔
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十
    20xx年,龍山中學(xué)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,堅持正確的培訓(xùn)方向,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo),大力支持下,緊緊圍繞提高我縣廣大農(nóng)民素質(zhì),提高農(nóng)村勞動力的文化科技水平開展培訓(xùn)。經(jīng)全體人員共同努力,較好地完成了20xx農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,現(xiàn)將完成情況匯報如下:
    1、“三進(jìn)村”工作開展情況
    按照要求制定實(shí)施方案,按照實(shí)施村的實(shí)際情況和村民的具體要求,圍繞農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、測土配方施肥培訓(xùn)、“科技入戶工程”等方面,積極開展了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作。組織培訓(xùn)教師進(jìn)村、媒體資源進(jìn)村和人才培養(yǎng)進(jìn)村。切實(shí)把“三進(jìn)村”工作扎實(shí)有效地抓緊、抓好,達(dá)到盡快提高農(nóng)民科技素質(zhì)的目的。
    2、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)下鄉(xiāng)集中活動。我校下村進(jìn)行宣傳,特作橫幅15幅,參加活動的農(nóng)業(yè)技術(shù)教師3人,接受咨詢1.8萬人次,發(fā)放法律、技術(shù)和農(nóng)資產(chǎn)品等資料1萬份,其中包括《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《進(jìn)城務(wù)工指南》等。目前,在全鎮(zhèn)共舉辦培訓(xùn)班10場次,培訓(xùn)人數(shù)20xx人次。
    3、進(jìn)一步搞好農(nóng)村“大喇叭進(jìn)村”下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)工作
    “大喇叭進(jìn)村”工程是利用廣播、電視、錄音帶、錄像帶、光盤進(jìn)行傳播,共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,把課堂搬到田間地頭,把科學(xué)技術(shù)和信息傳送到農(nóng)民家中,讓大家用最短的時間,最簡單、方便的形式,學(xué)到農(nóng)業(yè)科技、法律和生產(chǎn)生活方面的知識,掌握致富本領(lǐng),打破時間和空間限制,具有低成本、大容量、廣覆蓋的優(yōu)勢,是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),幫助農(nóng)民脫貧致富和為農(nóng)民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措。
    今年以來,我校以整合資源和創(chuàng)新機(jī)制為突破口,調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性,構(gòu)建為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐,為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)的新機(jī)制。把農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場信息及農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)利用廣播迅速送進(jìn)千家萬戶?,F(xiàn)已配備各類科技圖書200冊,每個試點(diǎn)村贈送各類農(nóng)業(yè)科技知識錄音磁帶,及時組織收聽“大喇叭”廣播,深受廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的歡迎。結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā),堅持“因地制宜,分類指導(dǎo)”的原則,在本鎮(zhèn)下壇村突出反季節(jié)蔬菜和特種養(yǎng)殖、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),播放以溫室特菜、瓜、果、食用菌等無公害栽培技術(shù)及畜牧養(yǎng)殖技術(shù)為主要內(nèi)容的廣播節(jié)目。主要組織播放實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新知識及農(nóng)事指導(dǎo)等內(nèi)容,播報市場信息與行情,介紹致富經(jīng)驗(yàn)及典型。運(yùn)用科技錄音帶下鄉(xiāng)播放等形式,使農(nóng)業(yè)科技和市場信息進(jìn)村入戶,及時將新技術(shù)、市場信息傳授給農(nóng)民,并利用農(nóng)村冬閑季節(jié),積極開展送科技下鄉(xiāng)活動。
    圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,以行政村為基本培訓(xùn)單位,采取進(jìn)村入戶的培訓(xùn)方式,根據(jù)行政村優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、實(shí)施整村推進(jìn)、打造一村一品”的原則,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理與法律知識等綜合素質(zhì)培訓(xùn),切實(shí)提升培訓(xùn)層次,提高實(shí)踐技能,培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理農(nóng)民身份的能工巧匠、土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能人,有效提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技能力,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
    1、培訓(xùn)內(nèi)容:重點(diǎn)是高效種植業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等相關(guān)知識。
    2、培訓(xùn)方式:采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)三種形式。把教育培訓(xùn)、科學(xué)普及、技術(shù)推廣、信息傳播有機(jī)銜接起來,大力推進(jìn)培訓(xùn)進(jìn)村、科技入戶,通過采取進(jìn)村入戶、采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場講授、現(xiàn)場示范、播放vcd光盤等多種形式開展培訓(xùn)工作,做到長短結(jié)合,遠(yuǎn)近結(jié)合,點(diǎn)面結(jié)合,階段性教育與長期教育結(jié)合,普及性培訓(xùn)與基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合,理論教學(xué)與農(nóng)民增收致富結(jié)合。
    目前,我校共舉辦培訓(xùn)班10場次,培訓(xùn)人數(shù)20xx余人次。通過開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部和黨員掌握了1~2門實(shí)用技術(shù),增強(qiáng)了“雙帶”本領(lǐng),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的迫切需要;是提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民的有效方法;是拓寬農(nóng)民就業(yè)門路、增加農(nóng)民收入的有效途徑;也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。今年以來我們把實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程擺上首要位置重點(diǎn)抓,取得了一定的成績。上半年共完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)300人,其中:引導(dǎo)性培訓(xùn)208人,在過程中我校與貴州省六枝技術(shù)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),在我校學(xué)習(xí)一年的理論課,由六技學(xué)佼派專業(yè)教師來我校上課。并開設(shè)了三個特色專業(yè)。現(xiàn)對培訓(xùn)工作總結(jié)如下:
    1、實(shí)施陽光操作,增加工作透明度
    對參加培訓(xùn)的學(xué)員一律實(shí)行“三免”,即免培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、住宿費(fèi)。還對參加培訓(xùn)的學(xué)員還實(shí)行了“三個一工程”,即:學(xué)員人手一本務(wù)工手冊,一張明白紙,一張入學(xué)通知書(入學(xué)通知書上寫上學(xué)員身份證號參訓(xùn)學(xué)員還要在通知書上按上手?。?。
    在鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有關(guān)精神和要求制定工作方案確保整個工作過程有章可循;對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、招生辦法、培訓(xùn)券發(fā)放名單進(jìn)行公示。
    2、加大宣傳力度,營造宣傳氛圍,確保家喻戶曉
    為使廣大農(nóng)民和社會各界進(jìn)一步了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,支持“勞動力轉(zhuǎn)移”,給農(nóng)民兄弟創(chuàng)造一個良好的社會氛圍,我校開展了以“實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題的宣傳活動。深入全鎮(zhèn)33個村莊進(jìn)行了集中宣傳。共發(fā)放宣傳資料1萬余份,張貼職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生簡章100余份。
    為促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作健康有序開展,發(fā)布招生簡章,做到了統(tǒng)一招生簡章;統(tǒng)一招生時間;統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一報名辦法。
    3、整合培訓(xùn)資源,實(shí)行多樣化培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量
    按照“政府推動、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主辦、培訓(xùn)管理部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則,充分調(diào)動廣大農(nóng)民和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。一是整合培訓(xùn)資源,營造培訓(xùn)環(huán)境。篩選確定了貴州省機(jī)械技工學(xué)校、馬嶺職業(yè)學(xué)校、縣職業(yè)中學(xué)、承擔(dān)我校農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程任務(wù)。二是引導(dǎo)性培訓(xùn)與技能性培訓(xùn)相結(jié)合促進(jìn)技能培訓(xùn)的開展。
    4、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,督促規(guī)范操作
    相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先進(jìn)行項(xiàng)目申請,培訓(xùn)辦在項(xiàng)目申請的基礎(chǔ)上與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同,明確雙方職責(zé)。培訓(xùn)辦有關(guān)人員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給學(xué)員上第一節(jié)課,講解勞動力轉(zhuǎn)移的有關(guān)知識及意義、操作辦法,同時還給學(xué)員提出了搞好培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有關(guān)要求,在培訓(xùn)結(jié)業(yè)后達(dá)到穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    5、精心組織搞好轉(zhuǎn)移
    培訓(xùn)辦通過精心組織,轉(zhuǎn)移輸出了二批外出務(wù)工人員,共組織輸出人員208余人。并為學(xué)員舉行了歡送儀式,,歡送會上學(xué)校校長就外出務(wù)工要掌握的基本常識等內(nèi)容對學(xué)員進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的講解,培訓(xùn)辦教師還為外出務(wù)工人員發(fā)放了務(wù)工手冊,最后祝愿大家好好工作,勿忘龍山,宣傳龍山,為龍山的明天多做貢獻(xiàn)。
    1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),不可能一蹴而就。目前我們的培訓(xùn)還只是一種短期的培訓(xùn),農(nóng)民所學(xué)的知識和技能也都是很膚淺的。
    2、經(jīng)費(fèi)不足。配套投入一定的資金,更有利于工作的順利開展。
    1、進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作仍然納入目標(biāo)考核,與其他經(jīng)濟(jì)工作和主要工作統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工的基本素質(zhì),增強(qiáng)其自主擇業(yè)的能力,確保年度目標(biāo)圓滿完成。
    2、加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。采取各種有效方式,快捷有效地大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的方針、政策和各地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作;積極宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過培訓(xùn)、外出務(wù)工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得顯著成效的勞務(wù)典型,吸引更多的農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)。
    3、以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、初次外出務(wù)工者和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為重點(diǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移。
    4、發(fā)揮學(xué)員作用,大力開展科教興農(nóng)活動。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十一
    黨的十七屆四中全會于2017年9月15日在北京勝利召開,是在新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。會議的主要議程是研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題,審議并通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。
    按照中央和省、的指示精神,為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹十七屆四中全會精神,各級黨組織結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,采取靈活動多樣的形式組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)會議精神,結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)以致用,在崇安區(qū)迅速掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。
    一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識四中全會的重大意義
    益的迫切要求。黨的十七屆四中全會,是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。這次會議著重研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),認(rèn)真總結(jié)我們黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù),就以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出戰(zhàn)略部署,這對于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要使黨員干部充分認(rèn)識黨的十七屆四中全會的重大意義,扎扎實(shí)實(shí)做好黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。
    二、高度重視,精心組織四中全會的學(xué)習(xí)活動
    下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,并對學(xué)習(xí)活動精心安排部署,采取有效措施抓好落實(shí)工作。首先突出重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好《決定》精神,推動開發(fā)區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹活動的開展;其次組織黨員干部收聽收看十七屆四中全會報道,及時組織學(xué)習(xí)十七屆四中全會公報、《決定》、評論員系列文章等;各基層黨組織也分別以班子成員為單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論。強(qiáng)烈要求各機(jī)關(guān)單位要做到超前思考、認(rèn)真謀劃,把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。
    三、認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握四中全會的精神實(shí)質(zhì)
    十月份以專題輔導(dǎo)報告的形式舉行學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步加深對全會精神的理解。
    四、聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)抓好四中全會精神的貫徹落實(shí)
    發(fā)展觀活動和學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神,加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。
    五、營造氛圍,認(rèn)真做好輿-論宣傳報道。
    開發(fā)區(qū)設(shè)立專題網(wǎng)站,要求各單位在重要路段、人口密集的地方懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳專欄,充分發(fā)揮簡報、櫥窗等宣傳陣地的作用,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)活動的宣傳工作。對開展全會精神學(xué)習(xí)活動進(jìn)行廣泛、深入的宣傳報道,及時反映各部門學(xué)習(xí)貫徹情況,對學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)予以通報表彰,在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹全會精神的輿-論氛圍。
    《2017年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作匯報材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十二
    90年代的中國勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革推進(jìn)帶來大量職業(yè)下崗,這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農(nóng)村勞動力大量流向城市,尤其是中國新增經(jīng)濟(jì)活動人口壓力一直居高不下,使得世紀(jì)之交的中國面臨嚴(yán)重的就業(yè)“沖擊波”(圖一)。
    在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向,這是一個與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因?yàn)樵撃P驼J(rèn)為,在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關(guān)生產(chǎn)和組織的各種不對稱性,當(dāng)勞動力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動時,由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價,因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動力,而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化,因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴(kuò)張,直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說,傳統(tǒng)部門存在著大量勞動剩余,而現(xiàn)代部門里不存在。
    這一問題在哈里斯—托達(dá)羅模型(harris-todaromodel,1970)中可以找到答案。他們指出,只要城市的預(yù)期工資高于一個有保證的農(nóng)村工資,農(nóng)村勞動力就會在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里,城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時,預(yù)期工資就可能對農(nóng)村移民有刺激力。
    門勞動邊際產(chǎn)出相等,均衡工資就是wc。在均衡工資條件下,總勞動力中的ol部分配置給農(nóng)村,lo’配置給城市,全社會沒有剩余勞動。但是,如果城市標(biāo)準(zhǔn)工資(wu)定的高于均衡工資水平,即wuwc,城市就業(yè)就會減少,城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)(ll);但此時城市期望工資(w),即標(biāo)準(zhǔn)工資與城市就業(yè)概率的乘積,仍然高于農(nóng)村均衡工資,因此農(nóng)村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動,形成農(nóng)村勞動力供給價格提高,農(nóng)村就業(yè)減少,而城市公開或隱蔽的失業(yè)進(jìn)一步增加,從ll增加到ll。
    以上模型假定農(nóng)村勞動力可以自由向城市部門流動。但是如果存在著禁錮流動的制度性障礙,情形又會不同。在部門間勞動流動被隔絕的條件下,城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應(yīng)的勞動力流動?!皟稍P汀睙o從分析這樣的情形,因?yàn)椤皟稍敝g的隔絕,使得每個部門都近乎孤立地決定其內(nèi)部勞動力的供求和定價。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的,只有當(dāng)城鄉(xiāng)隔絕的體制松動后,哈里斯—托羅達(dá)模型才可能重新作為一種有用分析工具。
    顯然,在國有企業(yè)職工大量下崗和農(nóng)村勞動力大量流向城市的這一雙向進(jìn)程中,關(guān)鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別,不同性質(zhì)的勞動力對于城市期望工資的預(yù)期差異對于中國的勞動力流動、勞動力市場的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著重要作用。以下我們將會通過進(jìn)一步的分析來詳細(xì)闡述這一問題。
    1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來,中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升,自1996年達(dá)到3.0%時,1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經(jīng)濟(jì)活動人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。
    如果把下崗職工考慮在內(nèi),中國1997年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達(dá)到9.36%,就業(yè)壓力將會更為突出(孟慶紅等,1999)。1992年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人,而到1997年,這兩個數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人(其中國有企業(yè)下崗職工為929萬)(胡鞍鋼,1999a);1998年進(jìn)一步變?yōu)?92萬人和571萬人(陳淮,1999b)。顯然,中國的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來。據(jù)原勞動部的一項(xiàng)調(diào)查分析,至1999年6月底,下崗職工占全部職工的比例為11.2%,而全國下崗職工總?cè)藬?shù)為711萬人(原勞動部培訓(xùn)就業(yè)司,1999)。而楊宜勇估計,1999年全國下崗未就業(yè)人口為600萬人,登記失業(yè)人口為620萬人,企業(yè)新下崗300萬人,城鎮(zhèn)新增勞動力274萬人,機(jī)構(gòu)改革預(yù)計分流300萬人,農(nóng)轉(zhuǎn)非估計有300萬人,絕對數(shù)總計達(dá)到2394萬人,比1998年多出460萬人,即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%(劉詩白,1999)。而且,楊宜勇等人估計表明,在1999到2001年三年間,中國勞動力總供給中,農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口約為1000萬人,其中需要就業(yè)的勞動力600萬人;城鎮(zhèn)國有企業(yè)富余人員新下崗850萬人,扣除當(dāng)年再就業(yè)的70%,將會有255萬人等待就業(yè);機(jī)關(guān)事業(yè)單位分流82萬人,1998年年底結(jié)轉(zhuǎn)國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工614萬人,這樣僅僅因?yàn)閯趧恿偭康恼{(diào)整就將會為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力(國家計委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院,1999)。
    造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過市場化改革走出困境,減員增效勢在必行;另一方面,經(jīng)濟(jì)增長率的放慢意味著經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的吸收作用減??;但是人口增長的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加,這樣整個經(jīng)濟(jì)面臨的就業(yè)壓力越來越大,就業(yè)崗位的競爭也越來越激烈,因此,那些本就因?yàn)樽陨砑寄茌^差而被調(diào)整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結(jié)構(gòu)性的雙重特征,經(jīng)濟(jì)疲軟和國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)構(gòu)成的壓力交織在一起,從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴(yán)重。
    這一下崗趨勢是對于長期以來國有企業(yè)效率過低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計劃指令來配置經(jīng)濟(jì)資源,優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè),并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業(yè)和商業(yè),管制農(nóng)業(yè)和實(shí)行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟(jì)體制。在這一體制下,國有企業(yè)由于管理公有制僵化,缺乏自主權(quán),企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制,導(dǎo)致企業(yè)無力實(shí)施有效的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,結(jié)果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損;企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走,作為補(bǔ)償,職工獲得了“城里人”身份:較低的工資水平(但是這一工資水平相對于農(nóng)村的工資水平還是很高的),從搖籃到墳?zāi)沟母@才?。這相當(dāng)于一種“借舊債還新債”的制度安排,即運(yùn)用當(dāng)期企業(yè)的利稅來支付對國有企業(yè)職工的歷史負(fù)債,但是隨著這一負(fù)債水平的提高和當(dāng)期企業(yè)效益的下降,這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景暗淡導(dǎo)致勞動崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會保障體系不健全等因素,下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是,各地政府費(fèi)盡心機(jī)尋找再就業(yè)門路,甚至是關(guān)閉農(nóng)村勞動力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動力找到工作的概率在大減少,從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動力市場的形成;另一方面,這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的界限,造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面,同時使得城市中大量使用外來勞動力的那部分經(jīng)濟(jì)競爭力大大下降,這樣進(jìn)一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時,政府開始選擇退卻,那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。
    2、農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移城市就業(yè)壓力劇增這一進(jìn)程不可避免地與中國農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢相互沖突。改革開放以來,中國農(nóng)村就業(yè)通過三個途徑得到緩解:第一,農(nóng)業(yè)內(nèi)有效利用勞動力資源的機(jī)會增加了;第二,農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收;第三,城市的吸收,即農(nóng)村勞動力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)作者參加的勞動部一項(xiàng)研究的結(jié)果估計,16年間(1978-1992)農(nóng)業(yè)內(nèi)部有效利用勞動力的機(jī)會共增加了約50%,農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了近1億個新的崗位,另外約有3000萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到縣城以上的城市就業(yè)。另外,據(jù)范芹估計,截至1997年,中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的25%,1.9萬多個小城鎮(zhèn)累計吸收農(nóng)村勞動力3000多萬,約占農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移總量的30%(范芹,1997;轉(zhuǎn)自鄧大松等1999成都)。
    但是,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國經(jīng)濟(jì)狀況不佳、融資需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到滿足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因,發(fā)展速度顯著放慢,其對中國農(nóng)村勞動力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力一直呈現(xiàn)絕對下降的趨勢,也即將會有更多的農(nóng)村勞動力尋找新的出路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時,農(nóng)村勞動力向城市的遷徙就成為其主要出路。農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的動力主要在于城鄉(xiāng)工資差別,如果城市就業(yè)的期望工資(城市工資水平乘以在城市找到工作的概率)高于農(nóng)村的工資水平,農(nóng)民就會流向城市。顯然,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣,農(nóng)村勞動力在農(nóng)村就業(yè)的工資水平大大下降,這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別,使得勞動力更有激勵流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前,城市工資水平仍然維持在一個較高的水平上,農(nóng)民工的流動帶給城市的就業(yè)壓力就會更大。
    而政府在這個問題上采取的是“關(guān)門”政策,即城市由于下崗壓力對農(nóng)村勞動力關(guān)閉了大門。但是,這只是部分影響到農(nóng)村勞動力在城市找到工作的概率,城市工資水平難以下調(diào),而農(nóng)村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降,這樣就意味著農(nóng)民在勞動力市場上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢。因此,政府“關(guān)門”政策的結(jié)果是農(nóng)民工“清而不退”,這一巨大的勞動力人口的一部分通過重新回到土地上轉(zhuǎn)變成為隱性失業(yè)堵塞,大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動力市場上找到就業(yè)機(jī)會;而且,一旦農(nóng)民工在某一地區(qū)工作一段時間后,他們可能就會習(xí)慣于城市的生活,即便暫時失業(yè),也不愿意返回農(nóng)村。在1995、1996和1997年三年中,農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)字達(dá)到2400萬、2500萬和3000萬(陳淮,1999)。這一壓力在中西部的一些人口大省,如四川、湖南,反映的更為明顯;很難想像這些跳出“龍門”的農(nóng)村勞動力因?yàn)槌鞘械拇箝T緊鎖而全部返回農(nóng)村。農(nóng)村勞動力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,如何協(xié)調(diào)這一人口轉(zhuǎn)移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴(yán)重的.今天更凸現(xiàn)其重要性。
    3、新增勞動力壓力中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動力存量的變化上,而且來自于新增勞動力的數(shù)量。在h-t模型中,如果勞動力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進(jìn),而勞動力總量卻發(fā)生了較大的增加,這就意味著農(nóng)村勞動力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點(diǎn)所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加,最后的結(jié)果是總失業(yè)水平面的上升。
    因此,把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下,我們對于中國窘迫的就業(yè)狀況將會有更好理解。由圖三可知,中國總?cè)丝谠隽吭?982年達(dá)到了一個高峰,1986-1990年達(dá)到了另一個高峰,其中在1987年達(dá)到峰值;而中國新增城市人口則分別在1981年有一個大的增量,1984年達(dá)到高峰;新增農(nóng)村人口在1982年就已經(jīng)達(dá)到一個高峰,1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動力開始要求參加工作的年齡,那么中國的就業(yè)壓力在1998年達(dá)到了第一個高峰,在2002年再度加大,2003年達(dá)到高峰,并且一直持續(xù)到2006年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達(dá)到第一個高峰,2001年左右達(dá)到另一個高峰;如果考慮到農(nóng)村勞動力自2000年以后持續(xù)增加的壓力,中國的就業(yè)狀況將會更為嚴(yán)峻。