總結可以幫助我們總結并分享經(jīng)驗,促進團隊合作和學習。寫總結時,可以先列舉出關鍵事件或重要事項,再對其進行分析和總結。小編為大家收集的這些總結范文都是經(jīng)過精心挑選和整理的,希望可以給大家的寫作提供一些靈感和參考。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇一
我執(zhí)法監(jiān)察大隊進一步加強自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作,對各轄區(qū)實行嚴格的動態(tài)監(jiān)測,遵守每周不定時動態(tài)巡查制度,建立巡查臺賬。隨時掌握轄區(qū)用地動態(tài),確保零約談、零問責。一是執(zhí)法監(jiān)察大隊月度巡查不少于10次,對違法占地尤其是占用基本農(nóng)田等各類違法用地行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,切實加強國土資源監(jiān)管。二是制定動態(tài)巡查目標考核制度,有效調(diào)動和提高基層國土所工作的主動性和積極性;三是實行違法違規(guī)用地(包括農(nóng)民建房)周報制度,并納入年終考評中去。四是執(zhí)法監(jiān)察大隊每月對各中心所執(zhí)行執(zhí)法通巡查到位率、覆蓋率和巡查臺賬登記情況進行通報。
(二)繼續(xù)認真做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,加大違法用地查處力度。加強日常巡查、違法用地多發(fā)區(qū)域重點巡查及大力宣傳12336電話及舉報信箱的作用,嚴肅查處違法用地行為,達到查處一個,震攝一方,教育一片的效果。
(三)進一步加強部門的聯(lián)合,形成執(zhí)法合力。為進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴厲打擊各類國土資源違法行為,充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法監(jiān)察與紀委、監(jiān)察、司法等相關部門的聯(lián)合執(zhí)法共同責任機制,做到有效、盡早、盡快把國土資源違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
(四)加強學習,不斷提高辦案質量。認真學習、鉆研國土資源法律法規(guī),不斷提高監(jiān)察人員的理論水平、業(yè)務能力和執(zhí)法監(jiān)察人員素質,增強依法行政、依法辦事能力,更好的承擔起國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務。
(五)進一步完善自然資源智能監(jiān)管平臺。運用現(xiàn)代化執(zhí)法應用加強執(zhí)法質量,提高執(zhí)法工作效率,將被動執(zhí)法轉變?yōu)橹鲃訄?zhí)法。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇二
根據(jù)國土資源部《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕47號)、湖南省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(湘衛(wèi)檢辦發(fā)〔20xx〕1號)和懷化市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(懷衛(wèi)檢辦〔20xx〕2號)文件精神,按照縣政府統(tǒng)一安排部署,我局圍繞違法用地實現(xiàn)“零約談、零問責”的目標,本著依法依規(guī)和“實事求是、區(qū)別對待、妥善處理、促進發(fā)展”的原則,全力以赴,現(xiàn)將我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結如下:
一、組織領導。
由于20xx年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑下發(fā)時間晚,造成時間緊,工作量大,存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)對我縣20xx年以來新增建設用地進行排查,加強對20xx年新開工項目用地情況的批后監(jiān)管工作。重點對重點工程建設區(qū)域用地、礦山企業(yè)用地,特別是占用基本農(nóng)田行為進行逐宗排查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,為來年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做好準備。
(二)不斷加大巡查力度,采取定期和不定期的方式,認真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū),及時開展集中整治,實施重點監(jiān)管。嚴格落實土地動態(tài)巡查制度,把基本農(nóng)田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、道路交通沿線、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)作為巡查工作中的重點,努力提高對土地違法行為的防控水平。
(三)加大宣傳力度,提高全民的法律意識。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇三
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作即對農(nóng)田、果園、林地、草地等土地資源的巡查和管理工作。近年來,隨著城市化進程的加快,我國農(nóng)村土地資源的合理利用和保護問題日益凸顯。為了提高農(nóng)田的保護意識和推動土地資源的可持續(xù)發(fā)展,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作成為一項必不可少的任務。通過我的參與和實踐,我深感此項工作的重要性與迫切性。
第二段:工作內(nèi)容與方法
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作主要包括對農(nóng)田資源的巡查、監(jiān)督、提醒和管理。在執(zhí)法工作中,我們通常采取的方法有行政巡查、衛(wèi)片巡線、現(xiàn)場核查等。行政巡查是指對農(nóng)田資源的日常管理工作進行巡查并及時處理。衛(wèi)片巡線是通過規(guī)劃路線對農(nóng)田進行巡查,檢查土地使用情況。現(xiàn)場核查則是對涉嫌違規(guī)的農(nóng)田進行現(xiàn)場調(diào)查,核實情況并及時進行處理。這些工作相互協(xié)作,確保了土地資源的有效保護與合理利用。
第三段:工作心得與收獲
在參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作過程中,我深刻體會到了其重要性與緊迫感。農(nóng)田資源是現(xiàn)代化建設的基礎,在確保糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,也需要保護農(nóng)田資源的可持續(xù)利用。而土地衛(wèi)片執(zhí)法工作正是為了達到這一目標,起到了非常重要的作用。通過工作,我不僅對土地的保護意識有了深刻的認識,也對如何在實踐操作中保障農(nóng)田資源的合理利用有了更多的體會。
第四段:工作中的問題與對策
然而,在土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中,也存在一些問題。首先,由于工作范圍廣泛,人力和物力的投入都比較有限,導致難以全面深入地開展工作。其次,由于農(nóng)村地區(qū)人員流動性大,一些違規(guī)行為難以及時發(fā)現(xiàn)和處理。針對這些問題,我們應該加強組織與協(xié)調(diào),強化與相關部門的合作,提高工作效率。同時,加強人員培訓,提升工作水平,以適應新形勢下的工作需求。
第五段:總結與展望
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保護農(nóng)田資源的一項重要工作,也是實現(xiàn)農(nóng)田可持續(xù)利用的關鍵環(huán)節(jié)。通過參與與實踐,我深刻體會到其重要性與緊迫感,并且收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和教訓。然而,工作中也存在一些問題,需要我們進一步加強與合作部門的協(xié)作與配合,提高工作效率。相信在不久的將來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的改革,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作將發(fā)揮更大的作用,推動農(nóng)田資源的可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)村建設和農(nóng)民生活帶來更多的福祉。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇四
第一、認真加強思想政治學習,不斷提高自己的政治理論水平。本人一直堅持認真研讀各級黨報黨刊,認真學習黨的十六、_精神,積極參加單位組織的政治學習。通過以上的統(tǒng)一學習和自主學習,使自己對黨的各項理論、路線、方針、政策有了更為深刻的認識;對當今國內(nèi)國際形勢和發(fā)展趨勢有了更為理性的分析。從而豐富了自己領導科學、市場經(jīng)濟和依法辦事等方面的知識,增強了自己實踐“三個代表”、“兩個務必”、全面落實科學發(fā)展觀等重要理論的自覺性,同時也提高了自己在新世紀、新形勢下拒腐防變和抵御風險的能力。20__年5月,經(jīng)組織培養(yǎng)考察、支部大會通過,我光榮的加入了預備黨員的隊伍。
第三、認真加強科學文化學習,不斷提高自己的綜合素質。我嚴格按照干部所必須的“t”字型知識結構要求自己,在工作之余努力豐富自己全面的科學文化知識。參加并順利通過了業(yè)余??茖W習。
二、認真履行職責,積極開展工作。
在領導的支持幫助下,本人跳出了“就信訪搞信訪”的思維模式,努力創(chuàng)新信訪新的工作思路,采取主動出擊查詢信訪苗頭、防微杜漸等新的方法,培養(yǎng)了自己良好的信息觀念和服務觀念,樹立了信訪工作應具備的窗口意識、開放意識、奉獻意識,認真、細致、周到、高標準地完成了各項信訪接待工作。(本人接待和參與信訪的信件及案例的次數(shù)等可統(tǒng)計列出來,也可把工作總結摘一些)。
三、堅持嚴于律己、努力做好表率。
1、加強思想作風建設。嚴格按照__同志提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎;始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地埋頭苦干。
2、加強勤政廉政建設。嚴于律己、以身作則、克己奉公、淡泊名利,努力克服生活上的各種困難,主動、超量地開展工作。在領導和同志們以身作則的榜樣激勵下,本人也培養(yǎng)了自己不怕吃苦、不怕勞累、連續(xù)作戰(zhàn)、持久作戰(zhàn)的工作作風。始終以一名_員的標準嚴格要求自己,工作態(tài)度端正,作風頑強、有令必行、有禁必止,并能堅持原則,秉公辦事,廉潔自律。
當然,由于自己的學習、經(jīng)驗不夠,還有一些差距與不足,比如工作中有急躁情緒、理論學習還不夠系統(tǒng)和深刻等,需要在以后加強和提高。
在今后的工作中,我將更加嚴格要求自己,不斷加強學習,克服不足,發(fā)揚成績,團結同志,努力工作,為國土資源局的信訪接待工作做出自己應有的貢獻。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇五
一、整體工作注重“三個結合”。一是土地衛(wèi)片檢查與土地例行督察相結合。為了達到相互借力、形成合力的目標,明確要求全省各地結合土地例行督察成果,積極接受國家土地督察武漢局(簡稱武漢督察局)對組織實施土地衛(wèi)片檢查工作的監(jiān)督檢查。新增建設用地及違法占用耕地的面積、比例以及相關工作標準,按照土地衛(wèi)片檢查統(tǒng)一的政策標準認定和執(zhí)行。對例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的,由武漢督察局將有關疑似圖斑清單移交省國土資源廳復核認定,并督促有關地方將其納入檢查范圍,并按照有關規(guī)定進行查處整改。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,對于主體責任落實不力、整改不到位、土地管理秩序比較混亂的地區(qū),提請武漢督察局在土地例行督察時對地方人民政府進行重點督察。邀請武漢督察局參加省政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促有關地方政府落實整改主體責任。二是土地衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查相結合。明確要求兩項工作同時部署、同時培訓、同時推進。要求各市州、縣市區(qū)國土資源部門明確一個分管領導具體負責兩項工作的協(xié)同推進,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構及時解決協(xié)同工作中發(fā)現(xiàn)的問題。明確執(zhí)法監(jiān)察部門配合地籍部門開展圖斑外業(yè)核查和合法性判定,對發(fā)現(xiàn)的違法用地及時查處整改到位,對已整改復耕復綠的圖斑持續(xù)監(jiān)管,對省抽查未變更的疑似違法用地要進行外業(yè)核查;對確屬違法用地而未變更和未查處到位的,將納入省級約談問責范圍,并嚴格追究應變更拒不變更、未查處到位的地方和有關人員的責任。三是土地衛(wèi)片檢查與日常執(zhí)法相結合。建立健全年度衛(wèi)片檢查結果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎懲機制,將衛(wèi)片檢查結果與日常執(zhí)法監(jiān)管結果印證比對,分析日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、制止、報告及查處的情況,對其日常執(zhí)法監(jiān)管工作進行評估考核,加強日常執(zhí)法監(jiān)管,努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。
二、抽查復核突出“三個重點”。即在省級復核抽查時突出重點地區(qū)、重點圖斑、重點項目。重點地區(qū)主要指遙感監(jiān)測圖斑面廣量大的`縣市區(qū)、日常報備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查成果差異較大地區(qū);重點圖斑包括占用耕地面積或圖斑面積較大的遙感監(jiān)測圖斑、新劃定的永久性基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的圖斑和推平未實質建設、農(nóng)村道路、設施農(nóng)用地、臨時用地、報拆除圖斑等未變更圖斑,以及土地例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的圖斑等等;重點項目主要指采礦生產(chǎn)設施用地和省以上重點工程等項目。省級抽查復核認定確認的違法圖斑,加上各地初核上報的違法圖斑,作為省級土地衛(wèi)片檢查查處整改、考核驗收、約談問責的主要依據(jù)。
三、查處整改體現(xiàn)“三個抓手”。即要把查處整改抓緊、抓好、抓實。一是明確查處整改責任。明確各市州、縣市區(qū)政府承擔查處整改的主體責任,把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片檢查工作成效的第一標準。二是加大查辦督辦力度。根據(jù)衛(wèi)片檢查成果,省廳將公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件,同時要求各市州直接立案查處不少于3件,并公開通報或掛牌督辦重大典型案件,查處整改落實不到位問題突出的,不得通過驗收。三是注重查處整改實效。積極推行“雙隨機、一公開”,從重點地區(qū)、重點圖斑和重點項目中隨機抽取檢查對象,從“省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作專家?guī)臁敝须S機選派執(zhí)法檢查人員,以適當方式及時公開檢查結果。
四、驗收考核堅持“三高標準”。即在驗收考核是堅持高履職、高查處、高整改。省委省政府繼續(xù)將衛(wèi)片檢查納入市州黨委政府績效評估指標,明確市州(含所轄縣市區(qū))被約談的每個扣1分,被問責的每個扣2分。為進一步強化工作責任,突出查處整改實效,在去年基礎上,進一步提高驗收標準,要求履職到位率90%、查處到位率60%,整改到位率45%以上才能通過驗收。對驗收未通過驗收的地區(qū),省政府將暫停該地區(qū)國土資源的有關審批。在確定約談地區(qū)時,充分考量地方政府主導因素和監(jiān)管責任;在確定問責地區(qū)時,重點考量地方政府履行查處整改主體責任落實情況和日常執(zhí)法監(jiān)管情況。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇六
在20__年度來臨之際,回顧過去一年,在市局領導的關懷下,在中心領導的直接領導下,在同事們的悉心幫助和支持下,通過自身的不懈努力,我各方面都取得了長足的進步?,F(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況,總結如下:在思想上,通過對“三個代表”重要思想及黨的_會議精神和十六屆四中全會精神的深刻學習,使我的思想統(tǒng)一到了中央強調(diào)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀的要求上來了,始終把依法維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好國家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點。
在理論上,通過對《行政許可法》的學習,加強了自身依法行政的認識;通過對_《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神的貫徹,進一步樹立了規(guī)范土地審批、集約用地的意識;通過對市政府《市現(xiàn)狀用地招標、拍賣、掛牌出讓試點工作實施意見》的領會,開拓了自身土地出讓工作的思路。
在工作上,20__年主要做了以下幾項工作:
一、參與我市經(jīng)營性土地招拍掛出讓的事務性、基礎性。
工作,成功出讓等8宗土地,成交土地面積1130畝,成交價款億元,給市政府創(chuàng)造收益億元。
二、根據(jù)市政府的安排,參與地區(qū)改造項目工程,按照計劃完成規(guī)劃范圍內(nèi)4宗國有土地的收購和其余13宗國有土地的前期準備工作。
三、參與國際機場的二期擴建工程,按時完成1200畝集體土地的征用和4宗國有土地的收購工作,保證了機場擴建工程的順利實施。
四、參與配件廠等14宗國有土地的收購工作。
五、參與廠的破產(chǎn)處置工作,使企業(yè)職工妥善安置。
六、按照市局、中心領導的指示,參與制定我市等地塊中低價商品房運作方案的制定工作。
七、按照市局、中心領導的指示,參與我市6宗現(xiàn)狀用地招拍掛出讓的試點工作。
八、參與經(jīng)營性土地歷史遺留問題的處理,按時完成中心涉及的2宗約400畝土地的收購、置換工作。
九、20__年11月,按時完成3宗政府儲備土地的抵押貸款工作,共為中心融資億元。
十、與市城區(qū)工程建設指揮部工作人員,共同參與路兩側土地招拍掛的前期調(diào)研工作。
下一步的工作打算:
一是要進一步加強認識,在今后的土地儲備交易工作中要緊緊圍繞加快城市規(guī)劃建設這一目的,為城市建設、經(jīng)濟發(fā)展和合理利用土地資源服務。
二是要進一步轉變工作作風,提高工作效率。要在今后的工作中樹立服務意識、經(jīng)營意識和競爭意識。對待被收購單位、用地單位要熱情周到,認真講解政策,提高辦事效率;對待收購、出讓的土地,要精打細算、科學分析,力爭政府收益化;對各項任務按時、保質完成,增強危機感,適應高效的工作機制。
三是要積極參與創(chuàng)建“四型”單位活動。通過繼續(xù)教育和在職培訓,加強自身的理論水平;摒棄傳統(tǒng)思維、強化創(chuàng)新意識,在工作上大膽出主意、想辦法;積極參與主動服務、現(xiàn)場服務,提高自身工作效能;廉潔自律,潔身自好。
四是要進一步密切與其他部門同志的溝通與配合。土地儲備交易工作涉及面廣,是一項綜合性業(yè)務。在今后的工作中,一要與局各處室、事業(yè)單位密切配合,團結協(xié)作,理順各個工作環(huán)節(jié),積極完成各項工作。同時,要主動與規(guī)劃、建設、國資、發(fā)改、外經(jīng)等部門進行溝通。對領導交辦的任務,做到情況了解全面、信息掌握準確,保障工作順利推進。
在過去的一年里,自己雖然做了不少工作,也取得了一定成績,但離單位領導的期望還有一定差距,有些工作還沒有做到位。在新的一年里,我要進一步加強自身修養(yǎng),以土地經(jīng)營為宗旨,以發(fā)掘個人能力為基礎,以_綱領性文件為指針,全面貫徹_三個代表_的重要思想,堅持創(chuàng)新、努力開拓、與時俱進,為推動我市的城市化建設做出新的貢獻。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇七
各位領導:
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后,開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進行圖斑核實工作,合法用地12宗已組卷,違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗,道路用地2宗,劉村個人建房2宗。目前,違法用地已經(jīng)查處工作基本完成?,F(xiàn)將有關問題匯報如下:
一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關當事人的紀律處分文件。
(一)罰款票據(jù)的出具,按照2009年度衛(wèi)片檢查做法,建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局出具。
(二)沒收違法用地地上建筑物接收函的出具,建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局蓋章出具。
(三)對違法用地相關當事人的紀律處分,由開發(fā)區(qū)紀檢會研究制定處分文件。
上述法律文書及票據(jù),需在6月14日辦理結束。
二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地,對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地,應組織拆除其地上建筑物。拆除工作應在6月30日前完成。
嚴峻。為了努力消除違法用地,避免降低問責比例,實現(xiàn)“零約談、零問責”,建議在下一步的工作中,一是開發(fā)區(qū)的用地,一定批供手續(xù)齊全,方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度,對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的,我們可以先行介入,履行程序,已備下一年度的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內(nèi)個人非法占用土地建設的、私自非法買賣土地的,應嚴格進行查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴格控制個人非法占用土地的行為。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇八
內(nèi)容:
三、依法查處土地違法案件,確保依法履行職責到位。
一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查:利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關要素后形成的專題影像圖片,簡稱衛(wèi)片(簡單說,就是通過對一個地區(qū)一個年度內(nèi)年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比,提取出變化圖斑,結合有關要素形成的影像圖片)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查,通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進行核查,發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。
制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。
(三)進行動員部署、組織業(yè)務培訓。
市、縣(區(qū))逐級進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署,統(tǒng)一思想、細化分工、明確責任。同時,通過參加部、省級業(yè)務培訓、以會代訓、集中培訓等方式,提高工作人員的業(yè)務素質。
以上從組織領導、思想動員、業(yè)務技能等方面做好了相關準備,接下來就進入到具體的組織實施階段。
(四)組織實施。
1、工作準備。具體做到人員落實、裝備落實、經(jīng)費落實以及備齊資料。工作資料包括:衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關資料。
2、內(nèi)業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后,根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化,初步進行內(nèi)業(yè)判讀,不同的影像反映出不同的占地類型(對照圖片介紹)。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀,初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型,并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設用地規(guī)劃圖相套合,確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況(套合圖件)。
3、確定外業(yè)核查路線。根據(jù)圖斑分布情況,制定合理的核查路線,逐個圖斑進行實地核查。圖斑量較大的縣區(qū),還應派出多個核查組,確保按時完成工作任務。
填報的實地偽變化數(shù)據(jù)也很關注,多次現(xiàn)場查看,還專門向部里作了情況說明,確屬實地偽變化)。
5、統(tǒng)計匯總分析。
根據(jù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)核查成果,進行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進行逐個判定,填寫相關登記卡。這項工作看似簡單,實際工作卻很繁重,數(shù)據(jù)量龐大,需要工作人員的耐心、細心、責任心去完成,往往要指定專人完成。
6、嚴肅查處整改。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,其核心任務是對違法行為進行整改查處,根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為,規(guī)范國土資源管理秩序。
具體如何查處,在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。
全市共查處違法用地237宗,面積6160.24畝,其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0,所有縣區(qū)比例均低于15%(15%是土地違法責任追究的紅線,后面還要講到15號令)。
要組織督導檢查,對各縣區(qū)上報的地塊進行實地抽查,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。在今年,部將結合審核結果,選定重點地區(qū),重點對違法案件查處情況、拆除復耕到位情況,開展實地督查。(往年還關注圖斑核查判定的準確、合理性,看各地有無虛報瞞報,今年與變更調(diào)查工作相銜接,只下發(fā)疑似違法圖斑,所以說重點更明確,查處到位的任務更重)。
8、檢查驗收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中,8月15日前,迎接省級驗收,9月15日前,迎接部驗收。在開展實地驗收的同時,對各地上報的最終數(shù)據(jù)進行審核,重點審核部督查和部對地方初報數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
9、警示約談和啟動責任追究。最后,部將根據(jù)各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調(diào)查結果,進行分類排序,開展警示約談和責任追究工作。(2010年度衛(wèi)片檢查中,我省三個市一個縣被約談,五個縣要面臨被問責)。
10、資料歸檔。后期工作中,要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關卷宗、資料等工作成果分類歸檔。
以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年,我市通過扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。
下發(fā)疑似違法圖斑,對變更調(diào)查已經(jīng)確認的合法圖斑不再下發(fā),實地偽變化圖斑也不再下發(fā),工作重點更加明確,這一特點要敏感的意識到,對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
一是土地變更調(diào)查中的“本年未批先建圖斑”,即“w”圖斑;
二是“本年批準本年建設圖斑”,即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的;
三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點要引起特別注意,不要認為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā),對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調(diào)查復核時仍不改正又說明不了充分理由的,仍會下發(fā)疑似違法圖斑。(變更調(diào)查“二下”數(shù)據(jù)中疑問圖斑15489畝,其中耕地5781畝,這部分圖斑一定要核查清楚,對確屬違法用地的地塊,盡快加以整改)。
五大變化之二:政策界限發(fā)生了變化。
用地。因此,要積極應對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,必須在從本年度開始,減少違法用地量。要切實解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題,加強基層國土所建設,加強日常巡查,爭取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”,把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。(只有真正把今年的違法用地減少,才能在明年減少違法圖斑量)。
二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認定時,要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
(二)調(diào)整了國家和省級重點違法用地占用耕地面積的處理政策。
《通知》明確:“國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責任追究時,根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任?!?BR> 這條政策界限與2010年度相比,在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字,進一步明確了重點工程違法用地將計入責任追究,履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮,并不是已經(jīng)履職的重點工程可以不計入責任追究。
既然履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮,有可能免除、有可能減輕,也有可能加重。
1立案查處。
三是試點地區(qū)有關用地適用試點政策?!锻ㄖ芬?guī)定:“對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定”。
注意事項:明確規(guī)定必須是國土資源部批準的試點地區(qū)。
四是取消實地偽變化填報選項?!锻ㄖ芬?guī)定:“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認定的年度新增建設用地,核查后不得認定為實地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實地偽變化填報選項”。(剛才提到,我們每年圖斑量很大,但相當一部分屬于實地偽變化,不作為違法案件進行查處,今年根據(jù)變更調(diào)查結果直接下發(fā)疑似違法圖斑,道理上不應該存在實地偽變化,在取消實地偽變化后,也不能作實地偽變化的判定)。
如果萬一出現(xiàn)了實地偽變化的情況,怎么辦?各地要在變更調(diào)查三下兩上過程中,變更調(diào)查最終成果上報前,還允許修改,一定要把這部分圖斑拿下來,減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。(所以說,在今年工作中,做好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合,顯得異常重要)。
五大變化之三:違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。
3情況進行實地督查,增強督查工作的針對性和有效性。
五大變化之五:工作要求發(fā)生了變化。
今年工作要求更加嚴格:1.要強化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴格數(shù)據(jù)上報。3.要嚴肅查處整改。
注意事項:數(shù)據(jù)正式上報后,不能修改、調(diào)整?!锻ㄖ访鞔_規(guī)定:“各級數(shù)據(jù)上報須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組組長審核簽字。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改”。
從以往數(shù)據(jù)報送情況看,市級審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯報、漏報的問題不少,往往一次數(shù)據(jù)報送要經(jīng)過三番五次的修改、補充,多數(shù)原因是報送數(shù)據(jù)時粗心大意、責任心不強所致。今年的數(shù)據(jù)報送工作必須要高度重視,數(shù)據(jù)上報慎之又慎,審核要嚴之又嚴。否則一旦正式上報,數(shù)據(jù)無法更改。(從其它市、縣有關情況看,有的單位就是因為數(shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,導致被約談,比如有的重點工程,不填寫重點文號、依法履行報批職責報批情況也不填寫或填寫不全,導致被約談時才又提出是重點工程,雖然不被問責,但導致被約談也很遺憾)。
以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化,要從宏觀上把握五大特點:
一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小,但銜接配合工作更大;
5在本節(jié),我們重點介紹非法占用土地行為的法律責任。
非法占用土地行為的法律責任可分4種情況:
1、對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占地的,根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施,恢復土地原狀;對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其它直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,按《刑法》第342條追究刑事責任。
2、對超過批準的數(shù)量多占用土地,按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
3、對農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
4、對拒不歸還屬非法批準征用、使用而應收回的土地的,根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定,按非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任。
7舉例說明:比如適用《土管法》第76條時,并處罰款的內(nèi)容要同時適用《河北省土地管理條例》,并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準確。(常見問題:有的卷宗,從始至終都只有一個《土管法》,有的適用《土管法》76條下達5元罰款,看似符合土管法,但卻與地方法規(guī)相背,依據(jù)不充分)。
3、下達行政處罰的內(nèi)容。
下達行政處罰的內(nèi)容要依法、準確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時,對非法占用土地的,要責令退還非法占用的土地,非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施要要限期拆除或處以沒收,這是主罰項,在下達行政處罰決定時不可缺少。可以并處罰款是附罰項,要根據(jù)違法行為嚴重程度、造成的影響大小等因素來決定,不能只處以罰款而忽略主罰,(這將給違法者造成一種錯覺,違法用地者只要繳完罰款,就可以繼續(xù)使用土地,從而造成以“以罰代法”)。
4、行政處罰的落實。
行政處罰依法下達后,還要以正確方式落實到位。落實沒收違法建筑和其他附屬設施。有三種方式:一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據(jù);二是申請法院強制執(zhí)行,法院出具相關回執(zhí)、裁定書;三是當事人同意沒收,有當事人同意沒收的意見。(盡量使用前兩種方式)。
9對什么人要提出處分建議呢?
根據(jù)15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位,其負有責任的領導人員和直接責任人員,以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人,應當承擔紀律責任,屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關責任人員),由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分:
(一)行政機關公務員;
(三)行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;
(四)企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關任命的人員。
(有的違法案件,既涉及不到政紀處分,也涉及不到黨紀處分,不是每一宗都提處分建議)。
如何依據(jù)15號令實施責任追究。
第三條有下列行為之一的,對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:
1農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設,造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
追究刑事責任到位必須有司法機關有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見?!靶姓桓深A司法”,有回執(zhí)就行。
(五)申請法院強制執(zhí)行。
當事人在法定期限內(nèi)沒有履行處罰決定,要依法申請法院強制執(zhí)行。(不是每一宗都申請,不配合執(zhí)行時才申請)。
在當事人自收到處罰決定書之日起三個月內(nèi),依法向人民法院起訴(其中對于責令限期拆除的行政處罰決定不服的,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定,當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴)。逾期不起訴,又不履行處罰決定的,作出行政處罰的機關有權申請人民法院強制執(zhí)行。
申請法院強制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。(但是,申請法院強制執(zhí)行,時間比較漫長,程序復雜,而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務重,關于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持,相關部門協(xié)助,一般情況下是能夠執(zhí)行到位的,能有效提高我們的案件查處落實率)。
324-。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇九
近幾年來,用油漆“綠化”荒山,“給墳墓上綠”,用新土覆蓋正在建設的工程等這種弄虛作假的新聞報道層出不窮,大費周章且又荒誕無稽的行為背后只是為了逃避衛(wèi)星的監(jiān)測,也就是國土資源執(zhí)法監(jiān)管的一種新手段——衛(wèi)星照片執(zhí)法檢查。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查是指通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)等技術手段對一個地區(qū)的土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采情況進行監(jiān)測,制成遙感影像圖,將同一個地域前后兩個不同時點的遙感影像圖進行疊加對比,就可以反映出該地域土地利用、礦產(chǎn)資源開采的地表變化情況。如一塊原來是耕地,被占用實地建設后,就可以在圖上反映出來;原來是一片林地,因開采或勘查礦產(chǎn)資源被破壞后,也可以在圖上反映出來。
堅守18億畝耕地紅線不突破。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國土地變得越來越金貴。如何使用它,是用來種菜、種糧食,還是用來建廠、建房子,已經(jīng)成為考驗國家智慧和勇氣的難題?!笆濉蹦┢?,我國耕地存量已經(jīng)降至18.27億畝,且以每年1240畝的速度減少;我國人均耕地面積只有1.38畝,在全世界26個人口超過5000萬的國家中,我國人均耕地量僅比孟加拉國和日本略多一點,排在倒數(shù)第三位。一時間,“土地危機”的擔心彌漫全社會。2006年3月5日,十屆全國人大四次會議上通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出,18億畝耕地是未來5年一個具有法律效力的約束性指標,是一條不可逾越的紅線。2007年3月5日,溫家寶總理在十屆人大五次會議上做政府工作報告時強調(diào):在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代,一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部落實最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約集約用地制度的重要措施。通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,形成全國一張圖管理國土資源,建立土地審批、供應、使用、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務的網(wǎng)絡監(jiān)管平臺。充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為,實行最嚴格的土地管理制度和耕地保護制度,實現(xiàn)土地管理作為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控的重要手段之一,確保全國18億畝耕地不減少,保障全國13億人口生存發(fā)展,為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供國土資源保障。
“動靜結合”,呵護每一片土地。
2008年5月,國土資源部、監(jiān)察部等三部委聯(lián)合下發(fā)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(簡稱“15號令”),其中規(guī)定一年度內(nèi)凡是地方違法違規(guī)土地占用耕地面積達到當年新增建設用地占用耕地面積15%以上的將追究地方主要負責人責任?!安坏幚硎拢幚砣恕?,市國土資源局相關負責人說,處理對土地違法負有責任的地方領導干部,是“15號令”制定的精神,也是保護18億畝耕地紅線的主要執(zhí)法利器。
如此,國土資源局還開通了12336國土資源違法線索舉報專線電話,在全市聘請了760余名國土監(jiān)察信息員,實行全市每村一名,并上報每日所在村土地利用的異樣情況。目前,以國土監(jiān)察局為龍頭,以鎮(zhèn)辦國土所為骨干,以村級監(jiān)察信息員為支點的國土資源動態(tài)巡查網(wǎng)絡基本建成,并嚴格按照“三個明確”即巡查區(qū)域要明確、巡查頻率要明確、巡查責任人要明確;“三個對口”即新發(fā)生的建設用地與巡查記錄對口、巡查記錄與巡查臺帳對口、巡查臺帳與巡查報告對口;“三個及時”即對于違法用地及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告,進行日常的動態(tài)巡查。
人在做,“天”在看。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為一種新的國土資源執(zhí)法監(jiān)管手段,為及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類國土資源違法行為提供了有力的支撐,也為更加準確地評價一個地區(qū)的土地管理秩序提供了客觀、公正的依據(jù),并已經(jīng)成為執(zhí)法監(jiān)察工作不可或缺的重要手段。
市國土資源局確定了衛(wèi)片執(zhí)法工作的主要思路,即以科學發(fā)展觀為引導,切實保護耕地紅線;立足我市實際情況,切實做到依法整改;以教育引導為主,樹立依法用地觀念,增強依法用地意識,從源頭上把依法管地轉變?yōu)楦骷壐刹康淖杂X行動。其次是聯(lián)合監(jiān)察、公安、法院等多個部門,對違法用地行為按“既處理事,又處理人”的要求進行處理。
2010年9月8日至20日,國家土地督察武漢局對我市2009年土地管理和利用情況進行了例行督察,此次督察的主要依據(jù)就是我市2009年度的衛(wèi)片圖斑。根據(jù)國家土地督察武漢局的檢查情況,共收繳罰沒款918.24萬元,拆除2宗,建筑面積3696平方米。申請法院強制執(zhí)行4宗,并對相關責任人進行了處理。通過這次例行督察,我市各級黨委、政府保護耕地的認識明顯提高,依法用地觀念明顯增強,過去存在的未報即用、邊報邊用、未供即用、少批多占等違法用地行為也明顯下降。
衛(wèi)片直觀形象、覆蓋范圍廣、真實性強,對地表變化情況一目了然,對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為看得清、找的準。而衛(wèi)星遙感監(jiān)測與執(zhí)法巡查相結合,則可以全方位、最大限度地發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為,特別是能夠及時發(fā)現(xiàn)因執(zhí)法監(jiān)察工作不到位而隱漏的違法行為,和因交通不便或不易通過巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為。衛(wèi)片執(zhí)法檢查的這個優(yōu)勢,改變了過去僅僅靠群眾舉報、媒體曝光、腳跑眼看等傳統(tǒng)的執(zhí)法手段,逐漸形成了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源立體監(jiān)測體系。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結合實際,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調(diào)配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段(2010年2月28日前)、調(diào)查核實階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結驗收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領導任組長,相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組,精心組織,認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責,做到機構落實、人員落實、經(jīng)費及設備落實。要嚴格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實提高工作效率和效果,確保檢查結果的真實性和準確性,堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時立案,立案率要達到100%,履行職責到位率要達到100%,堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結合實際,制定本地區(qū)《實施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報:自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。
家土地督察北京局。
送:廳領導。
發(fā):各盟市國土資源局,廳機關各處室局。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十一
2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象,是國土資源部下發(fā)的2014年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省、市《2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
(一)自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,各鎮(zhèn)(處)、縣直有關部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組要及時調(diào)度督促,對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導,做到及時消除違法用地狀態(tài),嚴控違法用地占耕地面積比例。
(二)督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后,根據(jù)全省排名和約談情況,對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談,限期整改;組織相關部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改,嚴格判定圖斑性質,嚴格整改到位。
查處工作;5月20日,完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核,做好數(shù)據(jù)初報準備。
(四)6月19日前,做好迎接市級督查準備,并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前,根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后,通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
(五)迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前,迎接省級驗收;9月15日前,準備部級驗收工作,同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
(一)檢查(監(jiān)測)時段。2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
(二)消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
(三)保障性安居工程建設用地。2014年度衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
(四)國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
(五)試點地區(qū)有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點,在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定。
(六)取消實地偽變化填報選項。2014年度衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設用地,核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后,經(jīng)縣政府審核同意,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人:王永軍,電話:8188029。
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土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十二
安丘市2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案(征求意見稿)。
為扎實做好全市2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為發(fā)生,根據(jù)《國土資源部關于開展2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔2018〕8號)和上級國土資源工作會議精神,結合我市實際,制定本方案。
一、任務目標。
2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑中,經(jīng)合法性審查后確定的疑似違法用地圖斑與礦產(chǎn)疑似違法圖斑。通過開展衛(wèi)片檢查,評估各鎮(zhèn)街區(qū)2017年度國土資源管理秩序、落實國土資源屬地監(jiān)管責任與耕地保護責任情況;督促依法查處整改國土資源違法行為,保護國土資源,推動國土資源日常執(zhí)法監(jiān)管向“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”轉變。國土資源部門要及時組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為進行查處整改。各鎮(zhèn)街區(qū)要堅持以保護耕地為目的,以拆除復耕為重點,以人事并處為標準,強力推進違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為整改,2018年4月30日前全面整改到位。
二、職責分工。
財政局、公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、住建局、規(guī)劃局、交通運輸局、城管監(jiān)察辦、金融辦、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局等部門(單位)負責人為成員的市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組,統(tǒng)籌推進全市工作。采取督導檢查、暫停審批、扣減經(jīng)費、約談問責等措施,督促各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會全面抓好問題整改,積極消除違法狀態(tài)。領導小組辦公室設在市國土資源局,負責辦公室日常工作。
各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作負總責,承擔整改主體責任。市國土資源局根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照時間安排、政策界限和技術規(guī)范,搞好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查具體銜接,依法依規(guī)查處土地礦產(chǎn)違法案件,做好衛(wèi)片圖斑分解下發(fā)、整改情況核實、數(shù)據(jù)填報等工作并負直接責任。市直有關部門、單位按照職責分工,配合做好違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)行為的查處整改工作。
三、方法步驟。
(一)查處整改階段(從現(xiàn)在起至4月20日)各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會對核查認定的違法圖斑,按照市政府確定的任務目標和完成時限,制定切實可行的整改措施,確保4月20日前查處整改到位。查處整改期間,市國土資源局要搞好業(yè)務指導,依法嚴厲查處國土資源違法行為,并會同市政府督查室對整改情況進行督查通報。
(二)督導驗收(4月21日至5月20日)。
市政府組成督導組對各鎮(zhèn)街區(qū)整改情況和違法案件查處情—2—。
況進行督導檢查和初驗,督促全面做好迎接國家、省和濰坊市驗收準備工作。
四、政策標準。
(一)拆除復耕認定標準。對項目建設、圈院墻、沙石堆放等的違法違規(guī)用地,凡是3月底前不能上報省政府補辦用地手續(xù)的,一律實施拆除復耕。所有建筑物(構筑物)徹底拆除,堆放物全部清運,具備種植條件的方可認定完成整改。
(二)設施農(nóng)用地認定標準。按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號)規(guī)定,存在超規(guī)格建設、改變用途、臨時改造、騙取批準等情形的,一律按照違法用地認定。
(三)光伏用地認定標準。按照國土資規(guī)〔2015〕5號和國土資規(guī)〔2017〕8號相關規(guī)定執(zhí)行。
(四)農(nóng)村道路認定標準。按照2017年11月1日開始施行的《土地利用現(xiàn)狀分類》(gb/t21010-2017)規(guī)定,農(nóng)村道路為:在農(nóng)村范圍內(nèi),寬度大于等于2米、小于等于8米,用于村間、田間交通運輸,并在國家公路網(wǎng)絡體系之外,以服務于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路(含機耕道)。
(五)違法采礦認定標準。未辦理采礦許可證或采礦許可證逾期,或超越批準范圍采礦,并取得礦產(chǎn)品銷售收入的,一律認定為違法采礦。
五、工作要求。
(一)提高認識,主動作為。各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委—3—。
會和市直有關部門、單位要把做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為貫徹落實黨的十九大關于加強生態(tài)文明建設、推進綠色發(fā)展、建設美麗中國的要求的生動實踐,從推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展的大局出發(fā),切實加強組織領導,統(tǒng)籌部署推進,主動擔當、依法作為、敢于碰硬,高效組織聯(lián)合執(zhí)法專項行動,全面遏制國土資源違法行為,確保查處整改工作取得預期成效。
(二)嚴格標準,注重成效。市國土資源局要認真落實衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查相關政策,吃透并指導各鎮(zhèn)街區(qū)和市直相關職能部門、單位準確把握衛(wèi)片執(zhí)法工作的重點和政策導向,確保工作質量。各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會要繼續(xù)堅持“消除違法狀態(tài)第一標準”,凡衛(wèi)片圖斑中涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,必須全部納入查處整改范圍,嚴格依法依規(guī)拆除恢復原貌,提高工作成效。
(三)嚴肅問責,規(guī)范秩序。根據(jù)上級要求,市政府將對日常執(zhí)法監(jiān)管中保護不力、問題突出的鎮(zhèn)街區(qū)開展警示約談,限期解決;逾期仍未達到驗收標準的,取消評先樹優(yōu)資格。對違法用地嚴重,整改成效差的鎮(zhèn)街區(qū)采取暫停有關審批事項、扣減財政經(jīng)費等綜合施治措施,直至通過上級驗收。同時,依據(jù)有關規(guī)定和辦法,依法對相關鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要負責同志和有關人員實施責任追究,切實維護好國土資源管理利用秩序。
源管理利用秩序,為加快“四個城市”建設營造良好國土資源環(huán)境。
—5—。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十三
為規(guī)范、指導開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設臵工作程序,提高工作效率和質量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后,部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標識出疑似違法用地圖斑,形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強對地方上報成果的審核把關。
(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定??h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關要求進行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2.數(shù)據(jù)審核。各地核查結束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關信息進行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組,結合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各?。▍^(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各省(區(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各省(區(qū)、市)上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi),各省(區(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
(九)部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011土地變更調(diào)查結果,進行分類排序,確定警示約談、啟動責任追究對象,組織開展警示約談和責任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果,進行分類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談對象,組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關數(shù)據(jù)。
(二)部有關單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負責提供土地變更調(diào)查相關數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調(diào)查及相關工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質調(diào)查局負責利用2011全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各省(區(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011土地變更調(diào)查中建設用地變化調(diào)查結果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查,提供相關資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目,并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認定違法性質,明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負責組織認定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地,增加土地有效供應,保障民生,在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
5.違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù),同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復,無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
六、成果上報。
(一)紙質報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機要件單獨上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后,逐級上報。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。
報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標,電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十四
第1期。
和分管領導,各有關科室的主要負責人參加了動員會議。會議由市人民政府副秘書長郭亮主持,市國土資源局局長龔貴友通報了我市2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,并對全市集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動進行了具體部署;市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了全面部署;市長李寧波親自出席會議并作了重要講話。
市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查目標任務、工作依據(jù)、檢查對象、工作分工、時間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個方面進行了全面部署。
市長李寧波強調(diào),各級各部門要正確認識當前面臨的嚴峻形勢,不斷增強土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊迫感、責任感;要明確任務任務,突出重點,全面完成2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動各項工作任務,要加強領導,落實責任,確保各項工作順利開展,各級各部門要加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領導,政府主要領導要親自抓,分管領導要靠前指揮,抓好各項工作的落實。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第2期。
自治區(qū)國土資源廳謝瑾瑜副廳長到我市督察調(diào)研。
進行具體指導,并提出下了一步工作要求,有力地推動了各地違法違規(guī)行為的查處整改工作。
在督察調(diào)研中,謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查工作開展以來圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導取得的成效,認為我市高度重視,措施到位,積極進行了動員部署,成立領導機構,下發(fā)具體實施方案,限期完成對違法違規(guī)用地、違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為進行查處整改,各項工作推進有序,成效明顯。同時,指出我市在工作中存在一些問題和不足,一是圖為蔡錦軍常務副市長作重要講話違法違規(guī)形勢依然嚴峻。部分縣(市、區(qū))違法占用耕地面積比例超過15%,且拆除復耕復綠難度相當大。二是違法違規(guī)行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調(diào)查取證階段,還沒有依法查處到位,三是復耕復綠工作不徹底,復耕的土地現(xiàn)狀和復綠的情況達不到工作要求。
針對督察發(fā)現(xiàn)的問題,謝瑾瑜副廳長明確提出了下一步工作要求:
(一)進一步加快對違法違規(guī)行為的查處整改,按照查人查事的原則,盡快落實到位,消除違法狀態(tài),確保過關。對工作不力的,自治區(qū)將采取掛牌督辦,限批、停批建設用地,扣減當年年度新增建設用地指標或暫停礦業(yè)權審批的辦法督促整改,或由自治區(qū)政府約談當?shù)卣饕撠熑恕?BR> (二)進一步加快用地報批工作。各地要落實專人,盡快完善用地報批工作。還沒報的,要馬上組織材料上報;對已報到自治區(qū)人民政府或者國土資源部審批的項目,要實行專人負責,跟蹤辦理,力爭在6月30日前取得用地批文,降低約談問責風險。
(三)盡快查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為。2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑雖然還沒有下發(fā),但是,我們不能等,工作要做在前面,要盡快采取有效措施查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為,確保查處整改到位。
(四)進一步加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設。自治區(qū)國土資源廳已印發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設方案,希望各地按照自治區(qū)的要求,切實采取措施,解決執(zhí)法監(jiān)察隊伍人員編制、經(jīng)費、裝備及待遇問題,今年要開展檢查驗收工作。
具體操作和程序上應該怎么做、如果違反了應該怎么處理等,強化責任追究,確保國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任制度真正落到實處。
第3期。
xx市國土資源局召開“解放思想,趕超跨越”調(diào)研。
貴友局長主持。
圖為市國土局召開例行督察座談會現(xiàn)場會上,參會人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想,趕超跨越”調(diào)研活動踴躍發(fā)言,出謀獻策,余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。
圖為龔貴友局長在座談會上講話。
圖為余飛副局長在座談會上講話法檢查及迎接國家土地例行督察工作作了全面具體的部署。
一個機會。如我市土地例行督察不通過,將對大家個人發(fā)展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時要把握重點,按順序推進。三是全面履職。要求全市國土資源系統(tǒng)各部門、各單位,特別是執(zhí)法監(jiān)察部門要把部門履職工作徹底抓到位。四是全速推進。要求市迎接國家土地例行督察工作領導小組辦公室加強督查指導,通過督查指導,掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第4期。
2012年3月28日,市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科、衛(wèi)片辦負責同志到覃塘區(qū)檢查指導2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
余飛副局長在覃塘區(qū)區(qū)長陳錦秀、副區(qū)長盧祖榮等領導陪同下,深入覃10。
塘區(qū)山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)違法。
圖為余飛副局長(左三)在檢查外業(yè)違規(guī)用地現(xiàn)場實地檢查整改進展情況。在實地檢查中,余飛副局長要求山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)人民政府按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署,提高認識,加大工作力度,切實加快違法違規(guī)用地查處整改工作進度。
實地檢查整改進展情況后,受覃塘區(qū)人民政府邀請,余飛副局長、市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科及衛(wèi)片辦負責同志參加了覃塘區(qū)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改再部署、再落實、圖為余飛副局長(右一)在會上講話再推進工作會議。會上,余飛副局長通報了全市迎接國家土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,深刻分析了我市、覃塘區(qū)面臨的形勢,指出覃塘區(qū)目前工作中的存在問題,并就下一步工作提出了意見和建議。陳錦秀區(qū)長深刻分析了覃塘區(qū)違法違規(guī)用地查處整改推進緩慢的原因,并就下一步工作作了具體部署。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第5期。
2012年4月12日上午,xx市人民政府在市政府第一會議室,召開xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進協(xié)調(diào)會。市長李寧波、市委常委、常務副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮,市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組成員單位、各縣市區(qū)人民政府主要領導參加了會議。會議由李寧波市長主持。
圖為李寧波市長主持會議并發(fā)表重要講話。
圖為市委常委、常務副市長蔡錦軍作重要講話。
會議要求全市各級各部門進一步加強對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導,結合土地例行督察工作,高度重視,把土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要議事日程,認真分析研判形勢,迅速行動,積極應對,認真總結、勇于正視前一段工作中存在的問題,嚴格標準,從嚴要求,拿出切合本地實際的可行對策和措施,采取非常手段,主動應對挑戰(zhàn),在政府主導下切實抓好違法違規(guī)案件查處整改工作,把約談問責風險降到最低。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組成員單位,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印40份)。
第6期。
按照《國土資源部關于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)?2012?16號)的要求,2012年5月9日,國土資源部制作下發(fā)了2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。國土資源部下達給我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。x個圖斑中,無證開采x個,越界開采x個。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第7期。
2012年6月15日下午,市國土資源局在該局四樓會議室召開全市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議。各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)分管領導、執(zhí)法監(jiān)察大隊(衛(wèi)片辦)負責人和業(yè)務骨干,市國土資源局法規(guī)科、地籍科、規(guī)劃科、耕??啤?zhí)法監(jiān)察支隊負責人,市衛(wèi)片辦全體人員參加了會議。會議由市國土資源局副局長余飛同志主持。
會議就2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核查、核查數(shù)據(jù)填報和違法違規(guī)用地查處整改工作進行了全面部署,并下發(fā)了我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國土資源部下達給我市2011年度疑似違法用地圖斑x個,面。
積x畝,其中耕地面積x畝。其中:未批先建(w)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;未通過審核的本年批準本年建設(b)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第8期。
我市完成2011年度。
〔2012〕23號)和xx市人民政府《關于開展xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(貴政辦通〔2012〕233號)的要求,xx市人民政府組織兩個檢查驗收工作組,于2012年9月11日至9月13日對我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進行了檢查驗收。檢查驗收工作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標準,采取聽取當?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢18。
查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。
按照檢查驗收評分情況,根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室《關于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號)規(guī)定,我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全部通過市級檢查驗收。
第9期。
作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標準,采取聽取當?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行?,F(xiàn)將檢查驗收情況通報如下:
一、檢查驗收組織情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查x個土地圖斑,涉及x個地塊;已確認變更(即納入衛(wèi)片執(zhí)法檢查)的遙感影像問題圖斑共x個。按照自治區(qū)關于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于x%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于x%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑,共抽查了x個地塊(圖斑);對內(nèi)業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊檔案,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑檔案,共抽查了x個地塊(圖斑)檔案。
我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,按照自治區(qū)關于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于10%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于20%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑;對內(nèi)業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑檔案。
(一)工作組織開展情況。
立了以政府領導為組長的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,制定了方案,召開了動員會議,簽訂了責任狀,從政府層面推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,取得了顯著成效。
2、明確措施,落實責任,土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法案件整改查處工作扎實有效。從驗收情況來看,各縣、市、區(qū)人民政府對整改查處工作高度重視,制定了專門的整改工作方案,切實做好違法違規(guī)用地整改查處工作,取得了明顯的成效。
(二)圖斑核查情況。
1、土地圖斑核查情況。
我市x個疑似違法用地圖斑,涉及地塊x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中:合法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
我市2011年度土地變更調(diào)查遙感影像問題圖斑共x個,其中,港北區(qū)x個,港南區(qū)x個,xx市x個。經(jīng)核查,按新增建設用地上報x個(港北區(qū)x個,xx市x個),總面積x畝,耕地面積x畝。其中,確認違法用地圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
我市整改后違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區(qū)整改后的違法比例分別為:港北區(qū)x%,港南區(qū)x%,覃塘區(qū)x%,xx縣x%,xx市x%。
2、礦產(chǎn)圖斑核查情況。
我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。經(jīng)核查,x個圖斑中,屬違法圖斑x個(港北區(qū)x個,xx市x個),偽變化圖斑x個(xx縣)。
(三)違法違規(guī)用地、用礦查處整改進展情況。
從各縣、市、區(qū)上報的情況來看,我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地、用礦整改查處進展情況如下:
1、違法違規(guī)用地案件整改查處進展情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中,應立案查處x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;非立案處理x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。
(1)立案查處情況。對應立案查處的x宗違法用地,已全部立案查處,立案率100%;已查處結案x宗,結案率100%。應罰款x萬元,落實罰款x萬元,占應罰款的x%;應沒收違法建筑物x萬平方米,落實沒收違法建筑物x萬平方米,占應沒收違法建筑物的100%;應拆除違法建筑物x萬平方米,已拆除違法建筑物x萬平方米,占應拆除違法建筑物的x%。移送紀檢監(jiān)察機關追究責任x人,落實追究責任x人,占應追究責任人的x%;移送司法機關追究刑事責任x人,落實追究刑事責任x人,占應追究責任人的x%。
(2)非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。已復耕到位耕地面積x畝,占應復耕面積的x%。
2、違法違規(guī)用礦查處整改進展情況。
全市x個違法礦產(chǎn)圖斑,均屬無證開采,其中:立案查處x宗,已查處結案;非立案處理x宗,已按照“三不留一毀閉”要求取締。
三、驗收評分情況。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。
四、驗收中存在的主要問題。
(一)個別違法用地案件執(zhí)行不到位。從驗收情況來看,個別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒有收繳;該拆除的違法建筑沒有拆除;該復耕的耕地沒有復耕。
(二)內(nèi)業(yè)檔案材料不齊全,不夠規(guī)范。個別縣、市、區(qū)未嚴格按照自治區(qū)《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收政策及評分標準》要求建立和完善檔案。
五、下一步工作建議。
(一)各縣(市、區(qū))人民政府進一步重視和加強對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導,進一步認清形勢,落實責任,采取非常措施,加大違法違規(guī)用地查處拆除復耕力度。對原已拆除復耕的,要加強巡查監(jiān)控,防止違法違規(guī)行為反彈;對未拆除的要堅決拆除,未復耕復綠的堅決復耕復綠到位,對人的處理要堅決落實到位,確保違法用地案件執(zhí)行到位。
(二)各縣(市、區(qū))人民政府要組織國土資源部門落實專人負責,按要求做好內(nèi)業(yè)檔案材料修改完善、整理歸檔工作。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十五
執(zhí)法檢查工作實施方案。
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結合實際,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調(diào)配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段(2010年2月28日前)、調(diào)查核實階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結驗收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領導任組長,相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組,精心組織,認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責,做到機構落實、人員落實、經(jīng)費及設備落實。要嚴格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實提高工作效率和效果,確保檢查結果的真實性和準確性,堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時立案,立案率要達到100%,履行職責到位率要達到100%,堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結合實際,制定本地區(qū)《實施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報:自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。
家土地督察北京局。
送:廳領導。
發(fā):各盟市國土資源局,廳機關各處室局。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇一
我執(zhí)法監(jiān)察大隊進一步加強自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作,對各轄區(qū)實行嚴格的動態(tài)監(jiān)測,遵守每周不定時動態(tài)巡查制度,建立巡查臺賬。隨時掌握轄區(qū)用地動態(tài),確保零約談、零問責。一是執(zhí)法監(jiān)察大隊月度巡查不少于10次,對違法占地尤其是占用基本農(nóng)田等各類違法用地行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,切實加強國土資源監(jiān)管。二是制定動態(tài)巡查目標考核制度,有效調(diào)動和提高基層國土所工作的主動性和積極性;三是實行違法違規(guī)用地(包括農(nóng)民建房)周報制度,并納入年終考評中去。四是執(zhí)法監(jiān)察大隊每月對各中心所執(zhí)行執(zhí)法通巡查到位率、覆蓋率和巡查臺賬登記情況進行通報。
(二)繼續(xù)認真做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,加大違法用地查處力度。加強日常巡查、違法用地多發(fā)區(qū)域重點巡查及大力宣傳12336電話及舉報信箱的作用,嚴肅查處違法用地行為,達到查處一個,震攝一方,教育一片的效果。
(三)進一步加強部門的聯(lián)合,形成執(zhí)法合力。為進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴厲打擊各類國土資源違法行為,充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法監(jiān)察與紀委、監(jiān)察、司法等相關部門的聯(lián)合執(zhí)法共同責任機制,做到有效、盡早、盡快把國土資源違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
(四)加強學習,不斷提高辦案質量。認真學習、鉆研國土資源法律法規(guī),不斷提高監(jiān)察人員的理論水平、業(yè)務能力和執(zhí)法監(jiān)察人員素質,增強依法行政、依法辦事能力,更好的承擔起國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務。
(五)進一步完善自然資源智能監(jiān)管平臺。運用現(xiàn)代化執(zhí)法應用加強執(zhí)法質量,提高執(zhí)法工作效率,將被動執(zhí)法轉變?yōu)橹鲃訄?zhí)法。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇二
根據(jù)國土資源部《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕47號)、湖南省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(湘衛(wèi)檢辦發(fā)〔20xx〕1號)和懷化市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(懷衛(wèi)檢辦〔20xx〕2號)文件精神,按照縣政府統(tǒng)一安排部署,我局圍繞違法用地實現(xiàn)“零約談、零問責”的目標,本著依法依規(guī)和“實事求是、區(qū)別對待、妥善處理、促進發(fā)展”的原則,全力以赴,現(xiàn)將我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結如下:
一、組織領導。
由于20xx年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑下發(fā)時間晚,造成時間緊,工作量大,存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)對我縣20xx年以來新增建設用地進行排查,加強對20xx年新開工項目用地情況的批后監(jiān)管工作。重點對重點工程建設區(qū)域用地、礦山企業(yè)用地,特別是占用基本農(nóng)田行為進行逐宗排查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,為來年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做好準備。
(二)不斷加大巡查力度,采取定期和不定期的方式,認真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū),及時開展集中整治,實施重點監(jiān)管。嚴格落實土地動態(tài)巡查制度,把基本農(nóng)田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、道路交通沿線、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)作為巡查工作中的重點,努力提高對土地違法行為的防控水平。
(三)加大宣傳力度,提高全民的法律意識。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇三
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作即對農(nóng)田、果園、林地、草地等土地資源的巡查和管理工作。近年來,隨著城市化進程的加快,我國農(nóng)村土地資源的合理利用和保護問題日益凸顯。為了提高農(nóng)田的保護意識和推動土地資源的可持續(xù)發(fā)展,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作成為一項必不可少的任務。通過我的參與和實踐,我深感此項工作的重要性與迫切性。
第二段:工作內(nèi)容與方法
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作主要包括對農(nóng)田資源的巡查、監(jiān)督、提醒和管理。在執(zhí)法工作中,我們通常采取的方法有行政巡查、衛(wèi)片巡線、現(xiàn)場核查等。行政巡查是指對農(nóng)田資源的日常管理工作進行巡查并及時處理。衛(wèi)片巡線是通過規(guī)劃路線對農(nóng)田進行巡查,檢查土地使用情況。現(xiàn)場核查則是對涉嫌違規(guī)的農(nóng)田進行現(xiàn)場調(diào)查,核實情況并及時進行處理。這些工作相互協(xié)作,確保了土地資源的有效保護與合理利用。
第三段:工作心得與收獲
在參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作過程中,我深刻體會到了其重要性與緊迫感。農(nóng)田資源是現(xiàn)代化建設的基礎,在確保糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,也需要保護農(nóng)田資源的可持續(xù)利用。而土地衛(wèi)片執(zhí)法工作正是為了達到這一目標,起到了非常重要的作用。通過工作,我不僅對土地的保護意識有了深刻的認識,也對如何在實踐操作中保障農(nóng)田資源的合理利用有了更多的體會。
第四段:工作中的問題與對策
然而,在土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中,也存在一些問題。首先,由于工作范圍廣泛,人力和物力的投入都比較有限,導致難以全面深入地開展工作。其次,由于農(nóng)村地區(qū)人員流動性大,一些違規(guī)行為難以及時發(fā)現(xiàn)和處理。針對這些問題,我們應該加強組織與協(xié)調(diào),強化與相關部門的合作,提高工作效率。同時,加強人員培訓,提升工作水平,以適應新形勢下的工作需求。
第五段:總結與展望
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保護農(nóng)田資源的一項重要工作,也是實現(xiàn)農(nóng)田可持續(xù)利用的關鍵環(huán)節(jié)。通過參與與實踐,我深刻體會到其重要性與緊迫感,并且收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和教訓。然而,工作中也存在一些問題,需要我們進一步加強與合作部門的協(xié)作與配合,提高工作效率。相信在不久的將來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的改革,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作將發(fā)揮更大的作用,推動農(nóng)田資源的可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)村建設和農(nóng)民生活帶來更多的福祉。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇四
第一、認真加強思想政治學習,不斷提高自己的政治理論水平。本人一直堅持認真研讀各級黨報黨刊,認真學習黨的十六、_精神,積極參加單位組織的政治學習。通過以上的統(tǒng)一學習和自主學習,使自己對黨的各項理論、路線、方針、政策有了更為深刻的認識;對當今國內(nèi)國際形勢和發(fā)展趨勢有了更為理性的分析。從而豐富了自己領導科學、市場經(jīng)濟和依法辦事等方面的知識,增強了自己實踐“三個代表”、“兩個務必”、全面落實科學發(fā)展觀等重要理論的自覺性,同時也提高了自己在新世紀、新形勢下拒腐防變和抵御風險的能力。20__年5月,經(jīng)組織培養(yǎng)考察、支部大會通過,我光榮的加入了預備黨員的隊伍。
第三、認真加強科學文化學習,不斷提高自己的綜合素質。我嚴格按照干部所必須的“t”字型知識結構要求自己,在工作之余努力豐富自己全面的科學文化知識。參加并順利通過了業(yè)余??茖W習。
二、認真履行職責,積極開展工作。
在領導的支持幫助下,本人跳出了“就信訪搞信訪”的思維模式,努力創(chuàng)新信訪新的工作思路,采取主動出擊查詢信訪苗頭、防微杜漸等新的方法,培養(yǎng)了自己良好的信息觀念和服務觀念,樹立了信訪工作應具備的窗口意識、開放意識、奉獻意識,認真、細致、周到、高標準地完成了各項信訪接待工作。(本人接待和參與信訪的信件及案例的次數(shù)等可統(tǒng)計列出來,也可把工作總結摘一些)。
三、堅持嚴于律己、努力做好表率。
1、加強思想作風建設。嚴格按照__同志提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎;始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地埋頭苦干。
2、加強勤政廉政建設。嚴于律己、以身作則、克己奉公、淡泊名利,努力克服生活上的各種困難,主動、超量地開展工作。在領導和同志們以身作則的榜樣激勵下,本人也培養(yǎng)了自己不怕吃苦、不怕勞累、連續(xù)作戰(zhàn)、持久作戰(zhàn)的工作作風。始終以一名_員的標準嚴格要求自己,工作態(tài)度端正,作風頑強、有令必行、有禁必止,并能堅持原則,秉公辦事,廉潔自律。
當然,由于自己的學習、經(jīng)驗不夠,還有一些差距與不足,比如工作中有急躁情緒、理論學習還不夠系統(tǒng)和深刻等,需要在以后加強和提高。
在今后的工作中,我將更加嚴格要求自己,不斷加強學習,克服不足,發(fā)揚成績,團結同志,努力工作,為國土資源局的信訪接待工作做出自己應有的貢獻。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇五
一、整體工作注重“三個結合”。一是土地衛(wèi)片檢查與土地例行督察相結合。為了達到相互借力、形成合力的目標,明確要求全省各地結合土地例行督察成果,積極接受國家土地督察武漢局(簡稱武漢督察局)對組織實施土地衛(wèi)片檢查工作的監(jiān)督檢查。新增建設用地及違法占用耕地的面積、比例以及相關工作標準,按照土地衛(wèi)片檢查統(tǒng)一的政策標準認定和執(zhí)行。對例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的,由武漢督察局將有關疑似圖斑清單移交省國土資源廳復核認定,并督促有關地方將其納入檢查范圍,并按照有關規(guī)定進行查處整改。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,對于主體責任落實不力、整改不到位、土地管理秩序比較混亂的地區(qū),提請武漢督察局在土地例行督察時對地方人民政府進行重點督察。邀請武漢督察局參加省政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促有關地方政府落實整改主體責任。二是土地衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查相結合。明確要求兩項工作同時部署、同時培訓、同時推進。要求各市州、縣市區(qū)國土資源部門明確一個分管領導具體負責兩項工作的協(xié)同推進,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構及時解決協(xié)同工作中發(fā)現(xiàn)的問題。明確執(zhí)法監(jiān)察部門配合地籍部門開展圖斑外業(yè)核查和合法性判定,對發(fā)現(xiàn)的違法用地及時查處整改到位,對已整改復耕復綠的圖斑持續(xù)監(jiān)管,對省抽查未變更的疑似違法用地要進行外業(yè)核查;對確屬違法用地而未變更和未查處到位的,將納入省級約談問責范圍,并嚴格追究應變更拒不變更、未查處到位的地方和有關人員的責任。三是土地衛(wèi)片檢查與日常執(zhí)法相結合。建立健全年度衛(wèi)片檢查結果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎懲機制,將衛(wèi)片檢查結果與日常執(zhí)法監(jiān)管結果印證比對,分析日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、制止、報告及查處的情況,對其日常執(zhí)法監(jiān)管工作進行評估考核,加強日常執(zhí)法監(jiān)管,努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。
二、抽查復核突出“三個重點”。即在省級復核抽查時突出重點地區(qū)、重點圖斑、重點項目。重點地區(qū)主要指遙感監(jiān)測圖斑面廣量大的`縣市區(qū)、日常報備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查成果差異較大地區(qū);重點圖斑包括占用耕地面積或圖斑面積較大的遙感監(jiān)測圖斑、新劃定的永久性基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的圖斑和推平未實質建設、農(nóng)村道路、設施農(nóng)用地、臨時用地、報拆除圖斑等未變更圖斑,以及土地例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的圖斑等等;重點項目主要指采礦生產(chǎn)設施用地和省以上重點工程等項目。省級抽查復核認定確認的違法圖斑,加上各地初核上報的違法圖斑,作為省級土地衛(wèi)片檢查查處整改、考核驗收、約談問責的主要依據(jù)。
三、查處整改體現(xiàn)“三個抓手”。即要把查處整改抓緊、抓好、抓實。一是明確查處整改責任。明確各市州、縣市區(qū)政府承擔查處整改的主體責任,把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片檢查工作成效的第一標準。二是加大查辦督辦力度。根據(jù)衛(wèi)片檢查成果,省廳將公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件,同時要求各市州直接立案查處不少于3件,并公開通報或掛牌督辦重大典型案件,查處整改落實不到位問題突出的,不得通過驗收。三是注重查處整改實效。積極推行“雙隨機、一公開”,從重點地區(qū)、重點圖斑和重點項目中隨機抽取檢查對象,從“省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作專家?guī)臁敝须S機選派執(zhí)法檢查人員,以適當方式及時公開檢查結果。
四、驗收考核堅持“三高標準”。即在驗收考核是堅持高履職、高查處、高整改。省委省政府繼續(xù)將衛(wèi)片檢查納入市州黨委政府績效評估指標,明確市州(含所轄縣市區(qū))被約談的每個扣1分,被問責的每個扣2分。為進一步強化工作責任,突出查處整改實效,在去年基礎上,進一步提高驗收標準,要求履職到位率90%、查處到位率60%,整改到位率45%以上才能通過驗收。對驗收未通過驗收的地區(qū),省政府將暫停該地區(qū)國土資源的有關審批。在確定約談地區(qū)時,充分考量地方政府主導因素和監(jiān)管責任;在確定問責地區(qū)時,重點考量地方政府履行查處整改主體責任落實情況和日常執(zhí)法監(jiān)管情況。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇六
在20__年度來臨之際,回顧過去一年,在市局領導的關懷下,在中心領導的直接領導下,在同事們的悉心幫助和支持下,通過自身的不懈努力,我各方面都取得了長足的進步?,F(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況,總結如下:在思想上,通過對“三個代表”重要思想及黨的_會議精神和十六屆四中全會精神的深刻學習,使我的思想統(tǒng)一到了中央強調(diào)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀的要求上來了,始終把依法維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好國家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點。
在理論上,通過對《行政許可法》的學習,加強了自身依法行政的認識;通過對_《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神的貫徹,進一步樹立了規(guī)范土地審批、集約用地的意識;通過對市政府《市現(xiàn)狀用地招標、拍賣、掛牌出讓試點工作實施意見》的領會,開拓了自身土地出讓工作的思路。
在工作上,20__年主要做了以下幾項工作:
一、參與我市經(jīng)營性土地招拍掛出讓的事務性、基礎性。
工作,成功出讓等8宗土地,成交土地面積1130畝,成交價款億元,給市政府創(chuàng)造收益億元。
二、根據(jù)市政府的安排,參與地區(qū)改造項目工程,按照計劃完成規(guī)劃范圍內(nèi)4宗國有土地的收購和其余13宗國有土地的前期準備工作。
三、參與國際機場的二期擴建工程,按時完成1200畝集體土地的征用和4宗國有土地的收購工作,保證了機場擴建工程的順利實施。
四、參與配件廠等14宗國有土地的收購工作。
五、參與廠的破產(chǎn)處置工作,使企業(yè)職工妥善安置。
六、按照市局、中心領導的指示,參與制定我市等地塊中低價商品房運作方案的制定工作。
七、按照市局、中心領導的指示,參與我市6宗現(xiàn)狀用地招拍掛出讓的試點工作。
八、參與經(jīng)營性土地歷史遺留問題的處理,按時完成中心涉及的2宗約400畝土地的收購、置換工作。
九、20__年11月,按時完成3宗政府儲備土地的抵押貸款工作,共為中心融資億元。
十、與市城區(qū)工程建設指揮部工作人員,共同參與路兩側土地招拍掛的前期調(diào)研工作。
下一步的工作打算:
一是要進一步加強認識,在今后的土地儲備交易工作中要緊緊圍繞加快城市規(guī)劃建設這一目的,為城市建設、經(jīng)濟發(fā)展和合理利用土地資源服務。
二是要進一步轉變工作作風,提高工作效率。要在今后的工作中樹立服務意識、經(jīng)營意識和競爭意識。對待被收購單位、用地單位要熱情周到,認真講解政策,提高辦事效率;對待收購、出讓的土地,要精打細算、科學分析,力爭政府收益化;對各項任務按時、保質完成,增強危機感,適應高效的工作機制。
三是要積極參與創(chuàng)建“四型”單位活動。通過繼續(xù)教育和在職培訓,加強自身的理論水平;摒棄傳統(tǒng)思維、強化創(chuàng)新意識,在工作上大膽出主意、想辦法;積極參與主動服務、現(xiàn)場服務,提高自身工作效能;廉潔自律,潔身自好。
四是要進一步密切與其他部門同志的溝通與配合。土地儲備交易工作涉及面廣,是一項綜合性業(yè)務。在今后的工作中,一要與局各處室、事業(yè)單位密切配合,團結協(xié)作,理順各個工作環(huán)節(jié),積極完成各項工作。同時,要主動與規(guī)劃、建設、國資、發(fā)改、外經(jīng)等部門進行溝通。對領導交辦的任務,做到情況了解全面、信息掌握準確,保障工作順利推進。
在過去的一年里,自己雖然做了不少工作,也取得了一定成績,但離單位領導的期望還有一定差距,有些工作還沒有做到位。在新的一年里,我要進一步加強自身修養(yǎng),以土地經(jīng)營為宗旨,以發(fā)掘個人能力為基礎,以_綱領性文件為指針,全面貫徹_三個代表_的重要思想,堅持創(chuàng)新、努力開拓、與時俱進,為推動我市的城市化建設做出新的貢獻。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇七
各位領導:
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后,開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進行圖斑核實工作,合法用地12宗已組卷,違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗,道路用地2宗,劉村個人建房2宗。目前,違法用地已經(jīng)查處工作基本完成?,F(xiàn)將有關問題匯報如下:
一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關當事人的紀律處分文件。
(一)罰款票據(jù)的出具,按照2009年度衛(wèi)片檢查做法,建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局出具。
(二)沒收違法用地地上建筑物接收函的出具,建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局蓋章出具。
(三)對違法用地相關當事人的紀律處分,由開發(fā)區(qū)紀檢會研究制定處分文件。
上述法律文書及票據(jù),需在6月14日辦理結束。
二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地,對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地,應組織拆除其地上建筑物。拆除工作應在6月30日前完成。
嚴峻。為了努力消除違法用地,避免降低問責比例,實現(xiàn)“零約談、零問責”,建議在下一步的工作中,一是開發(fā)區(qū)的用地,一定批供手續(xù)齊全,方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度,對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的,我們可以先行介入,履行程序,已備下一年度的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內(nèi)個人非法占用土地建設的、私自非法買賣土地的,應嚴格進行查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴格控制個人非法占用土地的行為。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇八
內(nèi)容:
三、依法查處土地違法案件,確保依法履行職責到位。
一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查:利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關要素后形成的專題影像圖片,簡稱衛(wèi)片(簡單說,就是通過對一個地區(qū)一個年度內(nèi)年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比,提取出變化圖斑,結合有關要素形成的影像圖片)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查,通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進行核查,發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。
制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。
(三)進行動員部署、組織業(yè)務培訓。
市、縣(區(qū))逐級進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署,統(tǒng)一思想、細化分工、明確責任。同時,通過參加部、省級業(yè)務培訓、以會代訓、集中培訓等方式,提高工作人員的業(yè)務素質。
以上從組織領導、思想動員、業(yè)務技能等方面做好了相關準備,接下來就進入到具體的組織實施階段。
(四)組織實施。
1、工作準備。具體做到人員落實、裝備落實、經(jīng)費落實以及備齊資料。工作資料包括:衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關資料。
2、內(nèi)業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后,根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化,初步進行內(nèi)業(yè)判讀,不同的影像反映出不同的占地類型(對照圖片介紹)。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀,初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型,并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設用地規(guī)劃圖相套合,確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況(套合圖件)。
3、確定外業(yè)核查路線。根據(jù)圖斑分布情況,制定合理的核查路線,逐個圖斑進行實地核查。圖斑量較大的縣區(qū),還應派出多個核查組,確保按時完成工作任務。
填報的實地偽變化數(shù)據(jù)也很關注,多次現(xiàn)場查看,還專門向部里作了情況說明,確屬實地偽變化)。
5、統(tǒng)計匯總分析。
根據(jù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)核查成果,進行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進行逐個判定,填寫相關登記卡。這項工作看似簡單,實際工作卻很繁重,數(shù)據(jù)量龐大,需要工作人員的耐心、細心、責任心去完成,往往要指定專人完成。
6、嚴肅查處整改。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,其核心任務是對違法行為進行整改查處,根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為,規(guī)范國土資源管理秩序。
具體如何查處,在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。
全市共查處違法用地237宗,面積6160.24畝,其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0,所有縣區(qū)比例均低于15%(15%是土地違法責任追究的紅線,后面還要講到15號令)。
要組織督導檢查,對各縣區(qū)上報的地塊進行實地抽查,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。在今年,部將結合審核結果,選定重點地區(qū),重點對違法案件查處情況、拆除復耕到位情況,開展實地督查。(往年還關注圖斑核查判定的準確、合理性,看各地有無虛報瞞報,今年與變更調(diào)查工作相銜接,只下發(fā)疑似違法圖斑,所以說重點更明確,查處到位的任務更重)。
8、檢查驗收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中,8月15日前,迎接省級驗收,9月15日前,迎接部驗收。在開展實地驗收的同時,對各地上報的最終數(shù)據(jù)進行審核,重點審核部督查和部對地方初報數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
9、警示約談和啟動責任追究。最后,部將根據(jù)各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調(diào)查結果,進行分類排序,開展警示約談和責任追究工作。(2010年度衛(wèi)片檢查中,我省三個市一個縣被約談,五個縣要面臨被問責)。
10、資料歸檔。后期工作中,要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關卷宗、資料等工作成果分類歸檔。
以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年,我市通過扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。
下發(fā)疑似違法圖斑,對變更調(diào)查已經(jīng)確認的合法圖斑不再下發(fā),實地偽變化圖斑也不再下發(fā),工作重點更加明確,這一特點要敏感的意識到,對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
一是土地變更調(diào)查中的“本年未批先建圖斑”,即“w”圖斑;
二是“本年批準本年建設圖斑”,即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的;
三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點要引起特別注意,不要認為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā),對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調(diào)查復核時仍不改正又說明不了充分理由的,仍會下發(fā)疑似違法圖斑。(變更調(diào)查“二下”數(shù)據(jù)中疑問圖斑15489畝,其中耕地5781畝,這部分圖斑一定要核查清楚,對確屬違法用地的地塊,盡快加以整改)。
五大變化之二:政策界限發(fā)生了變化。
用地。因此,要積極應對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,必須在從本年度開始,減少違法用地量。要切實解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題,加強基層國土所建設,加強日常巡查,爭取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”,把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。(只有真正把今年的違法用地減少,才能在明年減少違法圖斑量)。
二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認定時,要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
(二)調(diào)整了國家和省級重點違法用地占用耕地面積的處理政策。
《通知》明確:“國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責任追究時,根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任?!?BR> 這條政策界限與2010年度相比,在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字,進一步明確了重點工程違法用地將計入責任追究,履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮,并不是已經(jīng)履職的重點工程可以不計入責任追究。
既然履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮,有可能免除、有可能減輕,也有可能加重。
1立案查處。
三是試點地區(qū)有關用地適用試點政策?!锻ㄖ芬?guī)定:“對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定”。
注意事項:明確規(guī)定必須是國土資源部批準的試點地區(qū)。
四是取消實地偽變化填報選項?!锻ㄖ芬?guī)定:“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認定的年度新增建設用地,核查后不得認定為實地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實地偽變化填報選項”。(剛才提到,我們每年圖斑量很大,但相當一部分屬于實地偽變化,不作為違法案件進行查處,今年根據(jù)變更調(diào)查結果直接下發(fā)疑似違法圖斑,道理上不應該存在實地偽變化,在取消實地偽變化后,也不能作實地偽變化的判定)。
如果萬一出現(xiàn)了實地偽變化的情況,怎么辦?各地要在變更調(diào)查三下兩上過程中,變更調(diào)查最終成果上報前,還允許修改,一定要把這部分圖斑拿下來,減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。(所以說,在今年工作中,做好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合,顯得異常重要)。
五大變化之三:違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。
3情況進行實地督查,增強督查工作的針對性和有效性。
五大變化之五:工作要求發(fā)生了變化。
今年工作要求更加嚴格:1.要強化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴格數(shù)據(jù)上報。3.要嚴肅查處整改。
注意事項:數(shù)據(jù)正式上報后,不能修改、調(diào)整?!锻ㄖ访鞔_規(guī)定:“各級數(shù)據(jù)上報須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組組長審核簽字。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改”。
從以往數(shù)據(jù)報送情況看,市級審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯報、漏報的問題不少,往往一次數(shù)據(jù)報送要經(jīng)過三番五次的修改、補充,多數(shù)原因是報送數(shù)據(jù)時粗心大意、責任心不強所致。今年的數(shù)據(jù)報送工作必須要高度重視,數(shù)據(jù)上報慎之又慎,審核要嚴之又嚴。否則一旦正式上報,數(shù)據(jù)無法更改。(從其它市、縣有關情況看,有的單位就是因為數(shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,導致被約談,比如有的重點工程,不填寫重點文號、依法履行報批職責報批情況也不填寫或填寫不全,導致被約談時才又提出是重點工程,雖然不被問責,但導致被約談也很遺憾)。
以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化,要從宏觀上把握五大特點:
一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小,但銜接配合工作更大;
5在本節(jié),我們重點介紹非法占用土地行為的法律責任。
非法占用土地行為的法律責任可分4種情況:
1、對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占地的,根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施,恢復土地原狀;對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其它直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,按《刑法》第342條追究刑事責任。
2、對超過批準的數(shù)量多占用土地,按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
3、對農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
4、對拒不歸還屬非法批準征用、使用而應收回的土地的,根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定,按非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任。
7舉例說明:比如適用《土管法》第76條時,并處罰款的內(nèi)容要同時適用《河北省土地管理條例》,并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準確。(常見問題:有的卷宗,從始至終都只有一個《土管法》,有的適用《土管法》76條下達5元罰款,看似符合土管法,但卻與地方法規(guī)相背,依據(jù)不充分)。
3、下達行政處罰的內(nèi)容。
下達行政處罰的內(nèi)容要依法、準確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時,對非法占用土地的,要責令退還非法占用的土地,非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施要要限期拆除或處以沒收,這是主罰項,在下達行政處罰決定時不可缺少。可以并處罰款是附罰項,要根據(jù)違法行為嚴重程度、造成的影響大小等因素來決定,不能只處以罰款而忽略主罰,(這將給違法者造成一種錯覺,違法用地者只要繳完罰款,就可以繼續(xù)使用土地,從而造成以“以罰代法”)。
4、行政處罰的落實。
行政處罰依法下達后,還要以正確方式落實到位。落實沒收違法建筑和其他附屬設施。有三種方式:一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據(jù);二是申請法院強制執(zhí)行,法院出具相關回執(zhí)、裁定書;三是當事人同意沒收,有當事人同意沒收的意見。(盡量使用前兩種方式)。
9對什么人要提出處分建議呢?
根據(jù)15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位,其負有責任的領導人員和直接責任人員,以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人,應當承擔紀律責任,屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關責任人員),由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分:
(一)行政機關公務員;
(三)行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;
(四)企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關任命的人員。
(有的違法案件,既涉及不到政紀處分,也涉及不到黨紀處分,不是每一宗都提處分建議)。
如何依據(jù)15號令實施責任追究。
第三條有下列行為之一的,對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:
1農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設,造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
追究刑事責任到位必須有司法機關有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見?!靶姓桓深A司法”,有回執(zhí)就行。
(五)申請法院強制執(zhí)行。
當事人在法定期限內(nèi)沒有履行處罰決定,要依法申請法院強制執(zhí)行。(不是每一宗都申請,不配合執(zhí)行時才申請)。
在當事人自收到處罰決定書之日起三個月內(nèi),依法向人民法院起訴(其中對于責令限期拆除的行政處罰決定不服的,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定,當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴)。逾期不起訴,又不履行處罰決定的,作出行政處罰的機關有權申請人民法院強制執(zhí)行。
申請法院強制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。(但是,申請法院強制執(zhí)行,時間比較漫長,程序復雜,而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務重,關于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持,相關部門協(xié)助,一般情況下是能夠執(zhí)行到位的,能有效提高我們的案件查處落實率)。
324-。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇九
近幾年來,用油漆“綠化”荒山,“給墳墓上綠”,用新土覆蓋正在建設的工程等這種弄虛作假的新聞報道層出不窮,大費周章且又荒誕無稽的行為背后只是為了逃避衛(wèi)星的監(jiān)測,也就是國土資源執(zhí)法監(jiān)管的一種新手段——衛(wèi)星照片執(zhí)法檢查。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查是指通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)等技術手段對一個地區(qū)的土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采情況進行監(jiān)測,制成遙感影像圖,將同一個地域前后兩個不同時點的遙感影像圖進行疊加對比,就可以反映出該地域土地利用、礦產(chǎn)資源開采的地表變化情況。如一塊原來是耕地,被占用實地建設后,就可以在圖上反映出來;原來是一片林地,因開采或勘查礦產(chǎn)資源被破壞后,也可以在圖上反映出來。
堅守18億畝耕地紅線不突破。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國土地變得越來越金貴。如何使用它,是用來種菜、種糧食,還是用來建廠、建房子,已經(jīng)成為考驗國家智慧和勇氣的難題?!笆濉蹦┢?,我國耕地存量已經(jīng)降至18.27億畝,且以每年1240畝的速度減少;我國人均耕地面積只有1.38畝,在全世界26個人口超過5000萬的國家中,我國人均耕地量僅比孟加拉國和日本略多一點,排在倒數(shù)第三位。一時間,“土地危機”的擔心彌漫全社會。2006年3月5日,十屆全國人大四次會議上通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出,18億畝耕地是未來5年一個具有法律效力的約束性指標,是一條不可逾越的紅線。2007年3月5日,溫家寶總理在十屆人大五次會議上做政府工作報告時強調(diào):在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代,一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部落實最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約集約用地制度的重要措施。通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,形成全國一張圖管理國土資源,建立土地審批、供應、使用、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務的網(wǎng)絡監(jiān)管平臺。充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為,實行最嚴格的土地管理制度和耕地保護制度,實現(xiàn)土地管理作為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控的重要手段之一,確保全國18億畝耕地不減少,保障全國13億人口生存發(fā)展,為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供國土資源保障。
“動靜結合”,呵護每一片土地。
2008年5月,國土資源部、監(jiān)察部等三部委聯(lián)合下發(fā)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(簡稱“15號令”),其中規(guī)定一年度內(nèi)凡是地方違法違規(guī)土地占用耕地面積達到當年新增建設用地占用耕地面積15%以上的將追究地方主要負責人責任?!安坏幚硎拢幚砣恕?,市國土資源局相關負責人說,處理對土地違法負有責任的地方領導干部,是“15號令”制定的精神,也是保護18億畝耕地紅線的主要執(zhí)法利器。
如此,國土資源局還開通了12336國土資源違法線索舉報專線電話,在全市聘請了760余名國土監(jiān)察信息員,實行全市每村一名,并上報每日所在村土地利用的異樣情況。目前,以國土監(jiān)察局為龍頭,以鎮(zhèn)辦國土所為骨干,以村級監(jiān)察信息員為支點的國土資源動態(tài)巡查網(wǎng)絡基本建成,并嚴格按照“三個明確”即巡查區(qū)域要明確、巡查頻率要明確、巡查責任人要明確;“三個對口”即新發(fā)生的建設用地與巡查記錄對口、巡查記錄與巡查臺帳對口、巡查臺帳與巡查報告對口;“三個及時”即對于違法用地及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告,進行日常的動態(tài)巡查。
人在做,“天”在看。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為一種新的國土資源執(zhí)法監(jiān)管手段,為及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類國土資源違法行為提供了有力的支撐,也為更加準確地評價一個地區(qū)的土地管理秩序提供了客觀、公正的依據(jù),并已經(jīng)成為執(zhí)法監(jiān)察工作不可或缺的重要手段。
市國土資源局確定了衛(wèi)片執(zhí)法工作的主要思路,即以科學發(fā)展觀為引導,切實保護耕地紅線;立足我市實際情況,切實做到依法整改;以教育引導為主,樹立依法用地觀念,增強依法用地意識,從源頭上把依法管地轉變?yōu)楦骷壐刹康淖杂X行動。其次是聯(lián)合監(jiān)察、公安、法院等多個部門,對違法用地行為按“既處理事,又處理人”的要求進行處理。
2010年9月8日至20日,國家土地督察武漢局對我市2009年土地管理和利用情況進行了例行督察,此次督察的主要依據(jù)就是我市2009年度的衛(wèi)片圖斑。根據(jù)國家土地督察武漢局的檢查情況,共收繳罰沒款918.24萬元,拆除2宗,建筑面積3696平方米。申請法院強制執(zhí)行4宗,并對相關責任人進行了處理。通過這次例行督察,我市各級黨委、政府保護耕地的認識明顯提高,依法用地觀念明顯增強,過去存在的未報即用、邊報邊用、未供即用、少批多占等違法用地行為也明顯下降。
衛(wèi)片直觀形象、覆蓋范圍廣、真實性強,對地表變化情況一目了然,對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為看得清、找的準。而衛(wèi)星遙感監(jiān)測與執(zhí)法巡查相結合,則可以全方位、最大限度地發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為,特別是能夠及時發(fā)現(xiàn)因執(zhí)法監(jiān)察工作不到位而隱漏的違法行為,和因交通不便或不易通過巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為。衛(wèi)片執(zhí)法檢查的這個優(yōu)勢,改變了過去僅僅靠群眾舉報、媒體曝光、腳跑眼看等傳統(tǒng)的執(zhí)法手段,逐漸形成了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源立體監(jiān)測體系。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結合實際,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調(diào)配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段(2010年2月28日前)、調(diào)查核實階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結驗收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領導任組長,相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組,精心組織,認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責,做到機構落實、人員落實、經(jīng)費及設備落實。要嚴格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實提高工作效率和效果,確保檢查結果的真實性和準確性,堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時立案,立案率要達到100%,履行職責到位率要達到100%,堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結合實際,制定本地區(qū)《實施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報:自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。
家土地督察北京局。
送:廳領導。
發(fā):各盟市國土資源局,廳機關各處室局。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十一
2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象,是國土資源部下發(fā)的2014年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省、市《2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
(一)自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,各鎮(zhèn)(處)、縣直有關部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組要及時調(diào)度督促,對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導,做到及時消除違法用地狀態(tài),嚴控違法用地占耕地面積比例。
(二)督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后,根據(jù)全省排名和約談情況,對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談,限期整改;組織相關部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改,嚴格判定圖斑性質,嚴格整改到位。
查處工作;5月20日,完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核,做好數(shù)據(jù)初報準備。
(四)6月19日前,做好迎接市級督查準備,并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前,根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后,通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
(五)迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前,迎接省級驗收;9月15日前,準備部級驗收工作,同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
(一)檢查(監(jiān)測)時段。2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
(二)消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
(三)保障性安居工程建設用地。2014年度衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
(四)國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
(五)試點地區(qū)有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點,在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定。
(六)取消實地偽變化填報選項。2014年度衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設用地,核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后,經(jīng)縣政府審核同意,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人:王永軍,電話:8188029。
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土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十二
安丘市2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案(征求意見稿)。
為扎實做好全市2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為發(fā)生,根據(jù)《國土資源部關于開展2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔2018〕8號)和上級國土資源工作會議精神,結合我市實際,制定本方案。
一、任務目標。
2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑中,經(jīng)合法性審查后確定的疑似違法用地圖斑與礦產(chǎn)疑似違法圖斑。通過開展衛(wèi)片檢查,評估各鎮(zhèn)街區(qū)2017年度國土資源管理秩序、落實國土資源屬地監(jiān)管責任與耕地保護責任情況;督促依法查處整改國土資源違法行為,保護國土資源,推動國土資源日常執(zhí)法監(jiān)管向“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”轉變。國土資源部門要及時組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為進行查處整改。各鎮(zhèn)街區(qū)要堅持以保護耕地為目的,以拆除復耕為重點,以人事并處為標準,強力推進違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為整改,2018年4月30日前全面整改到位。
二、職責分工。
財政局、公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、住建局、規(guī)劃局、交通運輸局、城管監(jiān)察辦、金融辦、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局等部門(單位)負責人為成員的市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組,統(tǒng)籌推進全市工作。采取督導檢查、暫停審批、扣減經(jīng)費、約談問責等措施,督促各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會全面抓好問題整改,積極消除違法狀態(tài)。領導小組辦公室設在市國土資源局,負責辦公室日常工作。
各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作負總責,承擔整改主體責任。市國土資源局根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照時間安排、政策界限和技術規(guī)范,搞好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查具體銜接,依法依規(guī)查處土地礦產(chǎn)違法案件,做好衛(wèi)片圖斑分解下發(fā)、整改情況核實、數(shù)據(jù)填報等工作并負直接責任。市直有關部門、單位按照職責分工,配合做好違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)行為的查處整改工作。
三、方法步驟。
(一)查處整改階段(從現(xiàn)在起至4月20日)各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會對核查認定的違法圖斑,按照市政府確定的任務目標和完成時限,制定切實可行的整改措施,確保4月20日前查處整改到位。查處整改期間,市國土資源局要搞好業(yè)務指導,依法嚴厲查處國土資源違法行為,并會同市政府督查室對整改情況進行督查通報。
(二)督導驗收(4月21日至5月20日)。
市政府組成督導組對各鎮(zhèn)街區(qū)整改情況和違法案件查處情—2—。
況進行督導檢查和初驗,督促全面做好迎接國家、省和濰坊市驗收準備工作。
四、政策標準。
(一)拆除復耕認定標準。對項目建設、圈院墻、沙石堆放等的違法違規(guī)用地,凡是3月底前不能上報省政府補辦用地手續(xù)的,一律實施拆除復耕。所有建筑物(構筑物)徹底拆除,堆放物全部清運,具備種植條件的方可認定完成整改。
(二)設施農(nóng)用地認定標準。按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號)規(guī)定,存在超規(guī)格建設、改變用途、臨時改造、騙取批準等情形的,一律按照違法用地認定。
(三)光伏用地認定標準。按照國土資規(guī)〔2015〕5號和國土資規(guī)〔2017〕8號相關規(guī)定執(zhí)行。
(四)農(nóng)村道路認定標準。按照2017年11月1日開始施行的《土地利用現(xiàn)狀分類》(gb/t21010-2017)規(guī)定,農(nóng)村道路為:在農(nóng)村范圍內(nèi),寬度大于等于2米、小于等于8米,用于村間、田間交通運輸,并在國家公路網(wǎng)絡體系之外,以服務于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路(含機耕道)。
(五)違法采礦認定標準。未辦理采礦許可證或采礦許可證逾期,或超越批準范圍采礦,并取得礦產(chǎn)品銷售收入的,一律認定為違法采礦。
五、工作要求。
(一)提高認識,主動作為。各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委—3—。
會和市直有關部門、單位要把做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為貫徹落實黨的十九大關于加強生態(tài)文明建設、推進綠色發(fā)展、建設美麗中國的要求的生動實踐,從推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展的大局出發(fā),切實加強組織領導,統(tǒng)籌部署推進,主動擔當、依法作為、敢于碰硬,高效組織聯(lián)合執(zhí)法專項行動,全面遏制國土資源違法行為,確保查處整改工作取得預期成效。
(二)嚴格標準,注重成效。市國土資源局要認真落實衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查相關政策,吃透并指導各鎮(zhèn)街區(qū)和市直相關職能部門、單位準確把握衛(wèi)片執(zhí)法工作的重點和政策導向,確保工作質量。各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會要繼續(xù)堅持“消除違法狀態(tài)第一標準”,凡衛(wèi)片圖斑中涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,必須全部納入查處整改范圍,嚴格依法依規(guī)拆除恢復原貌,提高工作成效。
(三)嚴肅問責,規(guī)范秩序。根據(jù)上級要求,市政府將對日常執(zhí)法監(jiān)管中保護不力、問題突出的鎮(zhèn)街區(qū)開展警示約談,限期解決;逾期仍未達到驗收標準的,取消評先樹優(yōu)資格。對違法用地嚴重,整改成效差的鎮(zhèn)街區(qū)采取暫停有關審批事項、扣減財政經(jīng)費等綜合施治措施,直至通過上級驗收。同時,依據(jù)有關規(guī)定和辦法,依法對相關鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要負責同志和有關人員實施責任追究,切實維護好國土資源管理利用秩序。
源管理利用秩序,為加快“四個城市”建設營造良好國土資源環(huán)境。
—5—。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十三
為規(guī)范、指導開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設臵工作程序,提高工作效率和質量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后,部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標識出疑似違法用地圖斑,形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強對地方上報成果的審核把關。
(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定??h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關要求進行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2.數(shù)據(jù)審核。各地核查結束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關信息進行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組,結合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各?。▍^(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各省(區(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各省(區(qū)、市)上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi),各省(區(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
(九)部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011土地變更調(diào)查結果,進行分類排序,確定警示約談、啟動責任追究對象,組織開展警示約談和責任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果,進行分類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談對象,組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關數(shù)據(jù)。
(二)部有關單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負責提供土地變更調(diào)查相關數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調(diào)查及相關工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質調(diào)查局負責利用2011全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各省(區(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011土地變更調(diào)查中建設用地變化調(diào)查結果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查,提供相關資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目,并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認定違法性質,明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負責組織認定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地,增加土地有效供應,保障民生,在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
5.違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù),同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復,無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
六、成果上報。
(一)紙質報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機要件單獨上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后,逐級上報。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。
報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標,電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十四
第1期。
和分管領導,各有關科室的主要負責人參加了動員會議。會議由市人民政府副秘書長郭亮主持,市國土資源局局長龔貴友通報了我市2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,并對全市集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動進行了具體部署;市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了全面部署;市長李寧波親自出席會議并作了重要講話。
市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查目標任務、工作依據(jù)、檢查對象、工作分工、時間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個方面進行了全面部署。
市長李寧波強調(diào),各級各部門要正確認識當前面臨的嚴峻形勢,不斷增強土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊迫感、責任感;要明確任務任務,突出重點,全面完成2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動各項工作任務,要加強領導,落實責任,確保各項工作順利開展,各級各部門要加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領導,政府主要領導要親自抓,分管領導要靠前指揮,抓好各項工作的落實。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第2期。
自治區(qū)國土資源廳謝瑾瑜副廳長到我市督察調(diào)研。
進行具體指導,并提出下了一步工作要求,有力地推動了各地違法違規(guī)行為的查處整改工作。
在督察調(diào)研中,謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查工作開展以來圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導取得的成效,認為我市高度重視,措施到位,積極進行了動員部署,成立領導機構,下發(fā)具體實施方案,限期完成對違法違規(guī)用地、違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為進行查處整改,各項工作推進有序,成效明顯。同時,指出我市在工作中存在一些問題和不足,一是圖為蔡錦軍常務副市長作重要講話違法違規(guī)形勢依然嚴峻。部分縣(市、區(qū))違法占用耕地面積比例超過15%,且拆除復耕復綠難度相當大。二是違法違規(guī)行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調(diào)查取證階段,還沒有依法查處到位,三是復耕復綠工作不徹底,復耕的土地現(xiàn)狀和復綠的情況達不到工作要求。
針對督察發(fā)現(xiàn)的問題,謝瑾瑜副廳長明確提出了下一步工作要求:
(一)進一步加快對違法違規(guī)行為的查處整改,按照查人查事的原則,盡快落實到位,消除違法狀態(tài),確保過關。對工作不力的,自治區(qū)將采取掛牌督辦,限批、停批建設用地,扣減當年年度新增建設用地指標或暫停礦業(yè)權審批的辦法督促整改,或由自治區(qū)政府約談當?shù)卣饕撠熑恕?BR> (二)進一步加快用地報批工作。各地要落實專人,盡快完善用地報批工作。還沒報的,要馬上組織材料上報;對已報到自治區(qū)人民政府或者國土資源部審批的項目,要實行專人負責,跟蹤辦理,力爭在6月30日前取得用地批文,降低約談問責風險。
(三)盡快查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為。2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑雖然還沒有下發(fā),但是,我們不能等,工作要做在前面,要盡快采取有效措施查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為,確保查處整改到位。
(四)進一步加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設。自治區(qū)國土資源廳已印發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設方案,希望各地按照自治區(qū)的要求,切實采取措施,解決執(zhí)法監(jiān)察隊伍人員編制、經(jīng)費、裝備及待遇問題,今年要開展檢查驗收工作。
具體操作和程序上應該怎么做、如果違反了應該怎么處理等,強化責任追究,確保國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任制度真正落到實處。
第3期。
xx市國土資源局召開“解放思想,趕超跨越”調(diào)研。
貴友局長主持。
圖為市國土局召開例行督察座談會現(xiàn)場會上,參會人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想,趕超跨越”調(diào)研活動踴躍發(fā)言,出謀獻策,余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。
圖為龔貴友局長在座談會上講話。
圖為余飛副局長在座談會上講話法檢查及迎接國家土地例行督察工作作了全面具體的部署。
一個機會。如我市土地例行督察不通過,將對大家個人發(fā)展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時要把握重點,按順序推進。三是全面履職。要求全市國土資源系統(tǒng)各部門、各單位,特別是執(zhí)法監(jiān)察部門要把部門履職工作徹底抓到位。四是全速推進。要求市迎接國家土地例行督察工作領導小組辦公室加強督查指導,通過督查指導,掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第4期。
2012年3月28日,市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科、衛(wèi)片辦負責同志到覃塘區(qū)檢查指導2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
余飛副局長在覃塘區(qū)區(qū)長陳錦秀、副區(qū)長盧祖榮等領導陪同下,深入覃10。
塘區(qū)山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)違法。
圖為余飛副局長(左三)在檢查外業(yè)違規(guī)用地現(xiàn)場實地檢查整改進展情況。在實地檢查中,余飛副局長要求山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)人民政府按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署,提高認識,加大工作力度,切實加快違法違規(guī)用地查處整改工作進度。
實地檢查整改進展情況后,受覃塘區(qū)人民政府邀請,余飛副局長、市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科及衛(wèi)片辦負責同志參加了覃塘區(qū)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改再部署、再落實、圖為余飛副局長(右一)在會上講話再推進工作會議。會上,余飛副局長通報了全市迎接國家土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,深刻分析了我市、覃塘區(qū)面臨的形勢,指出覃塘區(qū)目前工作中的存在問題,并就下一步工作提出了意見和建議。陳錦秀區(qū)長深刻分析了覃塘區(qū)違法違規(guī)用地查處整改推進緩慢的原因,并就下一步工作作了具體部署。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第5期。
2012年4月12日上午,xx市人民政府在市政府第一會議室,召開xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進協(xié)調(diào)會。市長李寧波、市委常委、常務副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮,市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組成員單位、各縣市區(qū)人民政府主要領導參加了會議。會議由李寧波市長主持。
圖為李寧波市長主持會議并發(fā)表重要講話。
圖為市委常委、常務副市長蔡錦軍作重要講話。
會議要求全市各級各部門進一步加強對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導,結合土地例行督察工作,高度重視,把土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要議事日程,認真分析研判形勢,迅速行動,積極應對,認真總結、勇于正視前一段工作中存在的問題,嚴格標準,從嚴要求,拿出切合本地實際的可行對策和措施,采取非常手段,主動應對挑戰(zhàn),在政府主導下切實抓好違法違規(guī)案件查處整改工作,把約談問責風險降到最低。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組成員單位,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印40份)。
第6期。
按照《國土資源部關于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)?2012?16號)的要求,2012年5月9日,國土資源部制作下發(fā)了2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。國土資源部下達給我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。x個圖斑中,無證開采x個,越界開采x個。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第7期。
2012年6月15日下午,市國土資源局在該局四樓會議室召開全市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議。各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)分管領導、執(zhí)法監(jiān)察大隊(衛(wèi)片辦)負責人和業(yè)務骨干,市國土資源局法規(guī)科、地籍科、規(guī)劃科、耕??啤?zhí)法監(jiān)察支隊負責人,市衛(wèi)片辦全體人員參加了會議。會議由市國土資源局副局長余飛同志主持。
會議就2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核查、核查數(shù)據(jù)填報和違法違規(guī)用地查處整改工作進行了全面部署,并下發(fā)了我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國土資源部下達給我市2011年度疑似違法用地圖斑x個,面。
積x畝,其中耕地面積x畝。其中:未批先建(w)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;未通過審核的本年批準本年建設(b)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第8期。
我市完成2011年度。
〔2012〕23號)和xx市人民政府《關于開展xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(貴政辦通〔2012〕233號)的要求,xx市人民政府組織兩個檢查驗收工作組,于2012年9月11日至9月13日對我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進行了檢查驗收。檢查驗收工作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標準,采取聽取當?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢18。
查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。
按照檢查驗收評分情況,根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室《關于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號)規(guī)定,我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全部通過市級檢查驗收。
第9期。
作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標準,采取聽取當?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行?,F(xiàn)將檢查驗收情況通報如下:
一、檢查驗收組織情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查x個土地圖斑,涉及x個地塊;已確認變更(即納入衛(wèi)片執(zhí)法檢查)的遙感影像問題圖斑共x個。按照自治區(qū)關于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于x%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于x%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑,共抽查了x個地塊(圖斑);對內(nèi)業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊檔案,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑檔案,共抽查了x個地塊(圖斑)檔案。
我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,按照自治區(qū)關于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于10%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于20%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑;對內(nèi)業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑檔案。
(一)工作組織開展情況。
立了以政府領導為組長的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,制定了方案,召開了動員會議,簽訂了責任狀,從政府層面推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,取得了顯著成效。
2、明確措施,落實責任,土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法案件整改查處工作扎實有效。從驗收情況來看,各縣、市、區(qū)人民政府對整改查處工作高度重視,制定了專門的整改工作方案,切實做好違法違規(guī)用地整改查處工作,取得了明顯的成效。
(二)圖斑核查情況。
1、土地圖斑核查情況。
我市x個疑似違法用地圖斑,涉及地塊x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中:合法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
我市2011年度土地變更調(diào)查遙感影像問題圖斑共x個,其中,港北區(qū)x個,港南區(qū)x個,xx市x個。經(jīng)核查,按新增建設用地上報x個(港北區(qū)x個,xx市x個),總面積x畝,耕地面積x畝。其中,確認違法用地圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
我市整改后違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區(qū)整改后的違法比例分別為:港北區(qū)x%,港南區(qū)x%,覃塘區(qū)x%,xx縣x%,xx市x%。
2、礦產(chǎn)圖斑核查情況。
我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。經(jīng)核查,x個圖斑中,屬違法圖斑x個(港北區(qū)x個,xx市x個),偽變化圖斑x個(xx縣)。
(三)違法違規(guī)用地、用礦查處整改進展情況。
從各縣、市、區(qū)上報的情況來看,我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地、用礦整改查處進展情況如下:
1、違法違規(guī)用地案件整改查處進展情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中,應立案查處x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;非立案處理x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。
(1)立案查處情況。對應立案查處的x宗違法用地,已全部立案查處,立案率100%;已查處結案x宗,結案率100%。應罰款x萬元,落實罰款x萬元,占應罰款的x%;應沒收違法建筑物x萬平方米,落實沒收違法建筑物x萬平方米,占應沒收違法建筑物的100%;應拆除違法建筑物x萬平方米,已拆除違法建筑物x萬平方米,占應拆除違法建筑物的x%。移送紀檢監(jiān)察機關追究責任x人,落實追究責任x人,占應追究責任人的x%;移送司法機關追究刑事責任x人,落實追究刑事責任x人,占應追究責任人的x%。
(2)非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。已復耕到位耕地面積x畝,占應復耕面積的x%。
2、違法違規(guī)用礦查處整改進展情況。
全市x個違法礦產(chǎn)圖斑,均屬無證開采,其中:立案查處x宗,已查處結案;非立案處理x宗,已按照“三不留一毀閉”要求取締。
三、驗收評分情況。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。
四、驗收中存在的主要問題。
(一)個別違法用地案件執(zhí)行不到位。從驗收情況來看,個別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒有收繳;該拆除的違法建筑沒有拆除;該復耕的耕地沒有復耕。
(二)內(nèi)業(yè)檔案材料不齊全,不夠規(guī)范。個別縣、市、區(qū)未嚴格按照自治區(qū)《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收政策及評分標準》要求建立和完善檔案。
五、下一步工作建議。
(一)各縣(市、區(qū))人民政府進一步重視和加強對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導,進一步認清形勢,落實責任,采取非常措施,加大違法違規(guī)用地查處拆除復耕力度。對原已拆除復耕的,要加強巡查監(jiān)控,防止違法違規(guī)行為反彈;對未拆除的要堅決拆除,未復耕復綠的堅決復耕復綠到位,對人的處理要堅決落實到位,確保違法用地案件執(zhí)行到位。
(二)各縣(市、區(qū))人民政府要組織國土資源部門落實專人負責,按要求做好內(nèi)業(yè)檔案材料修改完善、整理歸檔工作。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結篇十五
執(zhí)法檢查工作實施方案。
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結合實際,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調(diào)配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段(2010年2月28日前)、調(diào)查核實階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結驗收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領導任組長,相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組,精心組織,認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責,做到機構落實、人員落實、經(jīng)費及設備落實。要嚴格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實提高工作效率和效果,確保檢查結果的真實性和準確性,堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時立案,立案率要達到100%,履行職責到位率要達到100%,堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結合實際,制定本地區(qū)《實施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報:自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。
家土地督察北京局。
送:廳領導。
發(fā):各盟市國土資源局,廳機關各處室局。