報告是一種系統(tǒng)、客觀地呈現(xiàn)研究或調(diào)查成果的一種書面或口頭表達方式，可以對某一特定主題進行全面分析和闡述。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該緊密圍繞主題展開，逐步將問題引入、分析和解決，最終得出結(jié)論。%20這是一份關(guān)于人力資源管理的報告，包括人才招聘和培訓(xùn)等方面的建議。
績效審計工作報告篇一
按照《關(guān)于開展動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績效目標自評及20xx年度項目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》（建財績發(fā)〔20xx〕135號）文件要求，建始縣國資局對20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項目的資金撥付和使用情況進行了自查自評，現(xiàn)報告如下：
1、項目單位基本情況。
根據(jù)縣人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，負責縣級國有企業(yè)資產(chǎn)、國有資本和行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)的營運管理。承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法；按照有關(guān)規(guī)定組織所監(jiān)管企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，并監(jiān)督執(zhí)行。負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)、管理政府投融資工作。縣國資局是隸屬縣財政局管理的正科級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、產(chǎn)權(quán)管理辦公室、財務(wù)監(jiān)督辦公室、企業(yè)改革發(fā)展辦公室、工會辦公室5個股室?，F(xiàn)有在職在編人員23人，其中財政撥款事業(yè)人員7人，自收自支編制人員13人，另有退休人員7人（含自收自支人員3人），聘用人員3人。
2、項目的立項目的和年度績效目標。
根據(jù)建政辦發(fā)【20xx】2號文件《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建始縣國有資產(chǎn)管理體制調(diào)整方案的通知》精神，為了進一步擬順國有資產(chǎn)管理體制，加強國有資產(chǎn)管理工作，將原朝陽市場開發(fā)服務(wù)中心聘用人員轉(zhuǎn)為由縣國有資產(chǎn)管理局聘用，共計3人：易建華、黃慧玲、劉劍。此項目就是為了保障三名聘用人員工資津貼、社會保障繳費等費用而立項。
項目績效總目標：保障三名局機關(guān)聘用人員經(jīng)費。
項目年度目標:三名聘用人員的工資津貼等與單位在職在編人員一樣及時足額發(fā)放。
3.項目資金情況。
本項目資金313728.54元，主要是為了保障三名聘用人員經(jīng)費。計劃工資津貼165303元、社會保障繳費63470.14元、住房公積金22687.56元、一般公用經(jīng)費30000元、福利及工會經(jīng)費8507.84元、改革性補貼23760萬元。
1、前期準備。
根據(jù)《關(guān)于開展動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績效目標自評及20xx年度項目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》（建財績發(fā)〔20xx〕135號）文件要求，一是召開單位財務(wù)工作會議，成立了以局領(lǐng)導(dǎo)吳軍局長為組長，副局長向立偉為副組長，黨政綜合辦公室、財務(wù)監(jiān)督股為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，明確各自職責。二是組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔20xx〕285號），《湖北省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》（鄂政發(fā)〔20xx〕9號），《省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省省級基本支出預(yù)算管理辦法》和《湖北省省級項目支出預(yù)算管理辦法》的通知》（鄂財預(yù)規(guī)〔20xx〕1號）文件精神；相關(guān)專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法；中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計制度；部門預(yù)算及決算報告等。三是由黨政綜合辦公室、財務(wù)監(jiān)督股聯(lián)合設(shè)計評價指標，確定評價方法及評價標準值。
2、組織實施。
嚴格按照我縣有關(guān)文件要求，認真對照20xx年三名聘用人員購買服務(wù)項目資金績效評價指標體系，對我單位項目進行了全方位自查和自評打分，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后再報送縣財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核。通過績效自評，進一步規(guī)范項目資金規(guī)劃編制管理，強化部門責任意識，提高項目資金使用效益。
3、分析評價。
本項目資金收支，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預(yù)算資金管理辦法，堅持“量入為出和專款專用”原則，主要用于局機關(guān)三名聘用人員工資福利、社會保障繳費及日常公用等支出?？h財政部門根據(jù)項目進度，及時撥付專項資金，達到項目資金設(shè)立目的，保障了人員經(jīng)費。
(一）資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年，縣財政安排本項目資金31萬元，資金到位率100%。
2、項目資金執(zhí)行情況分析。
項目資金31萬元，支付31萬元。具體使用情況：工資津貼165303元（占項目總額的53%）、社會保障繳費63470.14元（占項目總額的20%）、住房公積金22687.56元（占項目總額的7%）、一般公用經(jīng)費30000元（占項目總額的10%）、福利及工會經(jīng)費8507.84元（占項目總額的3%）、改革性補貼23760萬元（占項目總額的8%）。
3、項目資金管理情況分析。
一是財務(wù)管理制度健全。嚴格遵循?？顚Ｓ?、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照縣財政資金管理的要求進行，專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定，根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。按照財政局通知的每月發(fā)放工資及繳納個人各項費用的時間節(jié)點，向財政申請撥付資金時，單位提出申請，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報縣財政局國庫審批后辦理。項目實施前編制資金預(yù)算、報請分管領(lǐng)導(dǎo)同意。按程序報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，按實際金額再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，按報銷金額選擇財政國庫集中支付方式。該項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、?？顚Ｓ茫淮嬖谥С鲆罁?jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現(xiàn)象，使項目資金的運用得到了合理的控制，項目得到了切實的保障。
三是會計信息質(zhì)量真實。嚴格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī)，嚴格按照相關(guān)會計制度辦理會計業(yè)務(wù)，進行會計核算，并做好會計記錄，真實的反映項目資金管理情況，并接受縣級財政、審計部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
（二）績效目標完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
我單位建立嚴格的資金審批制度，不斷提升項目管理水平，提高資金使用效益。
我單位20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項目財政實際撥款31萬元，實際支出31萬元。
2、效益指標完成情況分析。
20xx年我單位三名聘用人員，通過購買服務(wù)的方式保障了他們的經(jīng)費來源，其中兩名人員抽調(diào)到紅土坪指揮部上班，全程參與紅土坪所有項目建設(shè)的相關(guān)工作，另外一名在局機關(guān)上班，經(jīng)費得到保障，人員相對穩(wěn)定。
項目的滿意度指標分析。
20xx年度三名聘用人員通過購買服務(wù)的方式保障了人員經(jīng)費，群眾滿意度為滿意。
（一）評價結(jié)果及下一步改進措施。
1、評分結(jié)果。
國資局20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項目績效自評綜合得分為95分。
具體自評情況見附表。（附件一）。
2、評價結(jié)論。
在資金使用方面，嚴格制定和執(zhí)行了財務(wù)管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，無挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面，建立了相關(guān)制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量的完成了項目的實施工作。
3.存在的問題及改進措施。
項目管理制度有待完善，資金分配沒有制定嚴格的用款計劃。我單位較大項目資金使用沒有制定具體的分配依據(jù)，在項目的選定上單純是根據(jù)本單位當前的工作重點和主管部門的工作安排。
改進措施：建全項目管理制度，制定項目用款計劃、預(yù)期績效目標，并對項目績效實施實時監(jiān)控，加快資金支付進度，有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強財政專項資金管理，保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務(wù)規(guī)范管理，提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)經(jīng)常組織財務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與財務(wù)工作相關(guān)的知識，擴大知識面、拓寬視野、開闊思路，在業(yè)務(wù)上不斷提高。
（二）擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。
編制部門預(yù)算的目的，就是要求預(yù)算單位按照年初預(yù)算安排本部門的基本支出和項目支出。規(guī)范項目預(yù)算編制工作，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制，結(jié)合實際及上年預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)、合理確定項目支出預(yù)算數(shù)，并按經(jīng)濟用途逐級細化分類，專項資金預(yù)算一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。嚴格按規(guī)定進行財務(wù)核算，結(jié)合實際情況，完成并準確地批露相關(guān)信息，盡可能做到?jīng)Q算與預(yù)算相一致。
（三）擬公開情況。
本項目績效評價完成后，將績效自評結(jié)果在單位內(nèi)部網(wǎng)站上完全公開。
績效審計工作報告篇二
一、三級指標完成情況
工作目標：救助2420年貧困智力殘疾兒童接受機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。
推進情況：已救助2420人，占目標任務(wù)的100%。該項目資金全部由中央安排2904萬元，已全部下拔各地。
二、主要成績
該項目能夠順利實施，圓滿完成任務(wù)，得益于各級殘聯(lián)的高度重視，殘疾人工作者的努力工作，各社會助殘組織的積極響應(yīng)，也得益于項目本身的可行性和智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的迫切性需求。項目的實施也呈現(xiàn)出一些亮點：
一是通過省殘聯(lián)“量服”平臺，精準掌握0-7歲貧困智力殘疾人兒童康復(fù)需求，確保項目對象在黃金期救助年齡期得到搶救性康復(fù)。
二是在省級民生工程帶動下，各市（州）、縣（市、區(qū)）積極匹配項目資金，不斷發(fā)現(xiàn)和培育本地智力殘疾兒童康康復(fù)機構(gòu)，確保智力殘疾人兒童得到就近就便優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。
1.機構(gòu)發(fā)展不均，阻礙項目快速發(fā)展。智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練主要在定點機構(gòu)康復(fù)機構(gòu)進行，目前受地域條件、經(jīng)濟水平約束，全省定點康復(fù)機構(gòu)發(fā)展極不平衡，這給該項目快速發(fā)展帶來一定阻力。
改進措施：加強定點機構(gòu)規(guī)范管理，強化社會助殘組織扶持力度，發(fā)揮項目引領(lǐng)帶動作用，幫助康復(fù)機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。
2.專業(yè)人才匱乏，導(dǎo)致訓(xùn)練水平不高。近兩年，智力康復(fù)項目任務(wù)量較往年大幅度提高，原由的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練人員嚴重不足，新的康復(fù)訓(xùn)練人員的成長還需要一個過程，因此訓(xùn)練水平有待提高。
改進措施：加大全省康復(fù)定點機構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)，指導(dǎo)機構(gòu)以采取以老帶新，示范引導(dǎo)等方式提高專業(yè)人員訓(xùn)練水平。省殘聯(lián)以2016年已規(guī)劃350余人專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計劃，省級一點帶面，各地加強傳幫帶力度，全面提升我省智力康復(fù)訓(xùn)練人員專業(yè)化水平。
3.救助經(jīng)費不足，導(dǎo)致訓(xùn)練時間不足。智力殘疾人兒童康復(fù)補助經(jīng)費為12000元/年度，職能補助6個月的訓(xùn)練時長，導(dǎo)致患兒不能在黃金訓(xùn)練年齡但開展常年訓(xùn)練，訓(xùn)練效果不能持續(xù)顯現(xiàn)，如果家長自費開展常年訓(xùn)練，將給受助患兒家庭帶來經(jīng)濟負擔。
改進措施：一方面我省將從2016年起實施的0-6歲康復(fù)精準扶貧項目已將智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練納入其中，這對智力兒童康復(fù)訓(xùn)練資金是一個很好的補充；另一方面，據(jù)中殘聯(lián)社會服務(wù)指導(dǎo)中心召開的智力康復(fù)項目會議透露，從明年起該項目補助資金將提高到20000元/年度，這將有效提高救助標準和訓(xùn)練時間，對患兒的康復(fù)起到很好的促進作用。
xx處
2015年12月x日
績效審計工作報告篇三
文件依據(jù)：根據(jù)海南財政廳《關(guān)于提前下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財農(nóng)〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農(nóng)戶14645戶，補貼標準為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。
（一）整體績效目標情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。
資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實際發(fā)放909.4萬元。
資金管理情況：項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。
（三）項目組織情況
制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。
（二）嚴格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。
（一）制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。
1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號）后，我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
2、及時制定縣級方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。
3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作：一是嚴把補貼時間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補貼發(fā)放流程、時間節(jié)點發(fā)放耕地地力保護補貼，確保補貼發(fā)放的時效性。二是嚴控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認真統(tǒng)計、匯總和核查，嚴格把控補貼虛報、多報關(guān)卡，確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時落實經(jīng)費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，使補貼發(fā)放按時間節(jié)點完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達，工作早安排，經(jīng)費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬元。
（二）嚴格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。
1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯，推倒重來，必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎(chǔ)性工作，嚴格按照補貼流程，加強了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對侍，高度重視，壓實責任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
（三）加強補貼督導(dǎo)檢查工作，確保補貼規(guī)范性。
1、加強補貼實地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護核查核對工作，共核查農(nóng)戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。
2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在多報、重報現(xiàn)象。
3、強化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實種植面積、種植品種、應(yīng)補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農(nóng)戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導(dǎo)。三是加強核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實工作。一是加強耕地數(shù)量核實。經(jīng)抽查核實，同時與土地確權(quán)比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數(shù)量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象，不存在清退補貼范圍現(xiàn)象。二是加強耕地質(zhì)量核實。經(jīng)核實，耕地質(zhì)量得到保護和提升，其原因是：
（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
（3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護。
5、強化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財政局統(tǒng)籌安排使用。
無
績效審計工作報告篇四
（一）項目概況。
根據(jù)組織部聘用外聘人員相關(guān)文件要求，我局擬按合法程序聘用外聘人員，我局與擬聘請人員所在機構(gòu)簽定協(xié)議。外聘協(xié)議符合合同法的有關(guān)規(guī)定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括審計目標、內(nèi)容和職責范圍，工作時限和要求，外聘經(jīng)費的付款方式和辦法以及違約責任等。
為保障外聘人員工資和社保經(jīng)費足額發(fā)放，計劃申請財政資金支付外聘人員經(jīng)費，保障工作正常開展。用于20xx年編制外聘用人員工資、社保、住房公積金等及公益性崗位人員生育保險、大額醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金費用。20xx年預(yù)算金額177.16萬元，實際支出166.49萬元，完成預(yù)算93.97%。
（二）項目績效目標。
按有關(guān)規(guī)定和標準發(fā)放外聘人員20xx年工資，并為其足額繳納社會保險及公積金，保障外聘人員生活水平，科學(xué)地對各部門年度重點工作指標、月度工作計劃及員工月度、年度工作績效進行有效評價，實行工效掛鉤，激勵各部門、各位員工持續(xù)改進工作績效，建立和完善績效管理機制，提高我局的人員管理能力，確保順利實現(xiàn)單位工作目標。
（一）績效評價目的、對象和范圍。
為持續(xù)改進各位員工工作績效，建立和完善績效管理機制，提高我局的人員管理能力，確保順利實現(xiàn)單位工作目標，開展外聘人員經(jīng)費項目績效評價?？冃гu價對象為我局外聘人員，支持范圍是20xx年外聘人員工資及社會保險等相關(guān)費用支出。
（二）績效評價原則、評價方法、評價標準等。
對20xx年外聘人員項目經(jīng)費的績效評價，根據(jù)績效評價的基本原理，堅持公平、公正、公開的原則，對項目進行評價和建議。此次評價選擇成本效益分析法等技術(shù)方法對項目進行評價。評價標準采用計劃標準，既以預(yù)先指定的目標、計劃、預(yù)算、定額等作為評價標準。
（三）績效評價工作過程。
根據(jù)我局人事科對局外聘人員的實際工作考核情況，在績效評價設(shè)計中，對產(chǎn)出、效益、服務(wù)對象滿意度等進行了指標設(shè)置。其中，產(chǎn)出指標中對中介審核項目的數(shù)量、質(zhì)量、實效、成本等指標進行了設(shè)置，效益指標中對經(jīng)濟效益和社會效益明確了指標內(nèi)容，以及其他的具體指標也進行了相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)置。對照績效目標進行分析，并形成績效評價結(jié)果。
（一）綜合評價情況。
綜合20xx年度項目支出績效評價情況，基本完成本年度績效指標內(nèi)容，在項目資金預(yù)算績效方面總體上管理使用到位，并節(jié)約了預(yù)算資金。
（二）評價結(jié)論。
20xx年度外聘人員項目預(yù)算資金在資金執(zhí)行及管理方面仍然需要繼續(xù)完善并建立長效機制。
（一）項目投入情況。
20xx年我局招聘不少于30名外聘人員，項目預(yù)算資金為177.16萬元。
（二）項目過程情況。
我局20xx年招聘35名外聘人員，并進行年度考核，按規(guī)定及時發(fā)放工資、繳納社保和公積金。20xx年預(yù)算金額177.16萬元，實際支出166.49萬元，完成預(yù)算93.97%。
（三）項目產(chǎn)出情況。
20xx年，我局聘用35名外聘人員，保障了機關(guān)審計工作正常開展。本年度支付外聘人員費用總計166.49萬元。
年度績效指標分為產(chǎn)出指標、效益指標和服務(wù)對象滿意度指標。
產(chǎn)出指標下設(shè)置了4個二級指標：
數(shù)量指標——20xx年，我局聘用不少于30名外聘人員。
質(zhì)量指標——我局按照相關(guān)規(guī)定履行聘用程序，合規(guī)率100%；外聘人員全部參與年度考核，并全部達標，完成率100%；我局按標準發(fā)放工資、足額繳納社保及公積金，準確率100%。
時效指標——外聘人員到位及時率100%，同時及時發(fā)放工資、繳納社保及公積金達到100%。
成本指標——我局嚴格按規(guī)定支付外聘人員工資，確保項目資金成本不超過本年度預(yù)算。
社會效益指標——經(jīng)費全部用于通過招聘外聘人員保障局機關(guān)正常開展工作的使用，并保證外聘人員享受應(yīng)有的待遇，受益率達到100%。
服務(wù)對象滿意度指標——單位對加入外聘人員參與工作后的滿意度，以及外聘人員滿意度達85%以上。
（四）項目效果情況。
通過聘用外聘人員，整合利用社會資源，擴大社會參與度，有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的水平和效率。本年度目標任務(wù)基本完成，過程無重大失誤，達到年初設(shè)定的績效目標。
（一）可推廣的經(jīng)驗及做法。
通過聘用外聘人員，在一定程度上緩解了局機關(guān)審計力量不足的矛盾，有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的水平和效率。合規(guī)對外聘人員進行考核，提高我局的人員管理能力，并建立和完善管理機制。按標準發(fā)放工資、足額繳納社保和公積金保障了外聘人員享受應(yīng)有的待遇。
（二）存在的問題及原因分析。
外聘人員流動性較大，在一定程度上增加了機關(guān)單位人力資源管理的復(fù)雜性與難度，同時容易造成審計工作的不連續(xù)性，不利于人才的穩(wěn)定發(fā)展。
存在上述問題的原因如下：外聘人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)相對較低，并且薪資待遇等存在一定差異。
對編外人員管理制度進行適當改進與調(diào)整，根據(jù)單位自身的用人需求與發(fā)展目標，制定科學(xué)合理的外聘人員管理制度，同時對外聘人員的招聘要求、招聘流程及福利待遇等進行明確化規(guī)范化制定。
績效審計工作報告篇五
（一）項目基本情況。
瓊海市招商局是瓊海市政府直屬正科級參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。20xx年，部門人員編制10人，實有在編人數(shù)年初10人，年末10人，編外聘用人員4人，實有在職人員共14人。
瓊海市招商局主要負責我市招商引資工作，具體工作職責有：制定招商引資工作中長遠規(guī)劃和年度計劃、負責招商引資政策的研究和執(zhí)行、收集項目信息及建立招商引資項目庫、牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門為項目的審批及建設(shè)提供全方位服務(wù)、負責招商引資活動的組織和籌劃工作、受理投資企業(yè)投訴并協(xié)調(diào)反饋、負責全市招商引資的統(tǒng)計工作、承辦上級主管部門交辦的其他工作。
因扶貧、鄉(xiāng)村振興等各項工作任務(wù)的增加，我局工作人員不足，因編制滿員，只能編外聘用人員，完成我局各項工作任務(wù)。
（二）項目績效目標
聘用人員工資及福利支出項目年初制定的績效目標為：
1.活動成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，資金使用不超過19萬元；
2.完成我局聘用人員12個月的工資及福利支出。
（三）項目自評價步驟。
1.成立績效自評工作小組；
2.評價組開展自查自評；
3.填報績效自評表；
4.形成自查報告，向市財政局提交。
（一）資金申報及批復(fù)、到位及使用情況。
1.項目資金申報及批復(fù)情況。聘用人員工資及福利支出是我局的一項經(jīng)常性項目，根據(jù)我局的聘用人員情況，我局向市財政局提出了20xx年該項目的支出預(yù)算，年初市財政預(yù)算批復(fù)資金為19萬元，第三季度，市財政局要求縮減經(jīng)常性項目支出，我局將該項目預(yù)算縮減2萬元，調(diào)整為17萬元，預(yù)算資金到位率100%。
2.資金計劃及到位情況。聘用人員工資及福利支出項目20xx年申請計劃數(shù)17萬元，已批計劃數(shù)17萬元，資金到位率100%。年初項目預(yù)算數(shù)為19萬元（調(diào)整為17萬元），申請計劃數(shù)為17萬元。
3.資金使用情況。截止20xx年12月25日，聘用人員工資及福利支出項目已批計劃數(shù)為17萬元，實際使用資金16.52萬元。該項目主要用于聘用人員工資、住房公積金及社保繳費支出等各項支出。項目支出嚴格按照我局內(nèi)控制度及“三重一大”要求管理，合法合規(guī)。
（二）項目財務(wù)管理情況。在經(jīng)費的使用過程中，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。嚴格遵循我局的內(nèi)控流程及各項管理制度。使經(jīng)費的使用做到合法合規(guī)，不超標，不浪費。
（三）項目組織實施情況。我局人員聘用及工資發(fā)放標準均通過局“三重一大”會議決議。經(jīng)費使用由辦公室統(tǒng)一安排，級級負責，層層審核，確保聘用人員工資及福利支出按時發(fā)放。
（一）項目完成情況。
1.完成任務(wù)量。20xx年我局聘用人員工資及福利支出項目完成我局聘用人員12個月的工資、公積金及社會保險保險繳費支出。
2.完成質(zhì)量。按時、足額完成聘用人員工資、公積金及社會保險繳費的發(fā)放和繳交。
（二）項目效益情況
通過聘請人員，更好的完成我局的各項“三定”職責內(nèi)的各項工作及市委市政府交辦的各項工作任務(wù)。
瓊海市招商局20xx年聘用人員工資及福利支出項目政策依據(jù)充分，目標制定明確；項目按照計劃有序?qū)嵤?，完成?shù)量和質(zhì)量均得到有效控制；項目實施需要的人力、經(jīng)費等各項條件得到充分保障，實施過程監(jiān)管到位，項目組織管理水平總體較高；通過項目實施，產(chǎn)生較顯著的社會經(jīng)濟效益；項目資金到位及時，經(jīng)費使用嚴格按照相關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行，對資金的使用監(jiān)管有力有效。整個項目實施達到了預(yù)期的績效目標，自評分數(shù)100分，評定等次為優(yōu)。
項目完成情況良好，無存在問題和建議。
績效審計工作報告篇六
根據(jù)市財政局《關(guān)于開展瓊海市20xx年度預(yù)算項目績效自評工作的通知》海財績[20xx]581號文件精神，為切實做好20xx年我委聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費績效自評工作，市直工委認真組織、嚴格要求，扎實對20xx年聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費績效自評工作進行了全面的自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
（一）立項單位情況。
項目負責單位是中共瓊海市委直屬機關(guān)工作委員會，屬于市委派出機構(gòu)，正科級財政全額機關(guān)單位，主要負責市直機關(guān)黨務(wù)工作，具體工作包括：
1.黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展；
2.機關(guān)黨組織建設(shè)；
3.黨費收繳、使用和管理；
4.黨內(nèi)民主和監(jiān)督；
5.黨風廉政建設(shè)等方面。
（二）項目基本情況。
聘用2名工作人員輔助本單位工作有效運轉(zhuǎn)，該項目預(yù)算主要用于支付聘用人員工資、社保、公積金等支出。
（一）資金申報及批復(fù)、到位及使用情況。
該項目于20xx年申報，20xx年批復(fù)。聘用人員工資福利支出項目預(yù)算為10.5萬元，項目資金到位率為100%。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，在本單位嚴格監(jiān)督下，該項目資金全部用于支付2名聘用人員工資、社保、公積金等費用，項目資金使用率為100%。
（二）項目財務(wù)管理情況。
本單位財務(wù)管理制度健全，嚴格按照合同約定，通過銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬的方式，每月按時發(fā)放，不克扣、拖欠聘用人員工資，未存在挪用或超標準開支情況。
（三）項目組織實施情況。
經(jīng)過全面深入了解本單位工作需求情況，根據(jù)實際工作需要配備聘用人員。一是設(shè)崗原則按照科學(xué)合理、精干效能的原則，按照因事設(shè)崗、競聘上崗的思路，建立崗位公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核和解聘辭聘等制度的崗位管理機制，引入競爭激勵機制，逐步建立起新型的用人管理制度。二是定崗定員在前期開展崗位分類調(diào)研、初步掌握現(xiàn)有工作資源概況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前工作需要和賦予將來發(fā)展以一定的前瞻性，按需設(shè)崗，因事定崗，以崗定人。具體崗位，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置，分為辦公室辦事員和工勤人員崗位。三是定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保聘用人員盡快熟悉業(yè)務(wù)，提升聘用人員工作業(yè)務(wù)能力。參照公務(wù)員管理相關(guān)制度規(guī)范聘用人員日常管理。
該預(yù)算項目資金全部用于支付中心聘用人員工資、社保、公積金等，有效地維持本單位工作正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)既定目標、完成預(yù)算支出。
綜合評價等級為優(yōu)。本次自評得分98.5分。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立項前多次組織調(diào)查研究，經(jīng)慎重考慮后形成結(jié)論，確保該項目的科學(xué)性、嚴謹性；二是實施過程周密細致，項目啟動前認真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，嚴格落實財務(wù)管理制度，保證經(jīng)費使用合法合規(guī)、公開透明。
績效審計工作報告篇七
（一）項目概況。
根據(jù)人事部門去年招聘每人費用九千元計算，今年預(yù)計招聘61人，預(yù)算安排40萬元用于招聘，據(jù)實結(jié)算，并抵扣非稅收入部分。
（二）項目績效目標。
在經(jīng)費預(yù)算內(nèi)，盡量將人員招滿。
（三）主要包括項目績效總目標和階段性目標，預(yù)期主要的經(jīng)濟、政治和社會效益。
截至1月份，招聘工作已完成，共招錄46人。
（四）項目實施情況分析，主要包括項目資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析。
年初預(yù)算40萬，預(yù)算調(diào)整1.3萬，資金全部到位。現(xiàn)招聘工作已完成，在走付款流程。
（一）績效評價目的。
構(gòu)建符合岳塘區(qū)的優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供全方位的健康保障。
（二）績效評價工作過程。
根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》(國務(wù)院令652號)、《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(湘人社發(fā)〔20xx〕1號)等有關(guān)規(guī)定以及《促進人才向基層流動實施方案》（湘辦〔20xx〕85號）《關(guān)于印發(fā)進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的若干政策措施的通知》（湘衛(wèi)發(fā)〔20xx〕3號）和《關(guān)于加快推進全市公共衛(wèi)生防治體系補短板工作的實施意見》（潭辦發(fā)〔20xx〕4號）等文件精神，制定湘潭市岳塘區(qū)公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員實施方案，委托第三方公司開展招聘工作。
加快推進全市公共衛(wèi)生防治體系補短板工作，穩(wěn)定基層人才隊伍。
無
無
無
績效審計工作報告篇八
績效審計是為了保證企業(yè)在運營過程中能夠達到既定目標，提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益的一種管理工具，是企業(yè)管理過程中不可或缺的一環(huán)。對于我來說，績效審計是我一直以來學(xué)習(xí)的重點，通過這一過程我受益良多，下面就是我的一些心得體會。
第一段：認識績效審計的重要性。
首先要明確的是績效審計是非常重要的，因為它能夠為企業(yè)的長期發(fā)展提供有力的支持和推動。在績效審計中，主要通過對企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)進行審計，掌握企業(yè)運營情況，并對經(jīng)營管理進行評估，使企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提高管理水平和經(jīng)濟效益?？冃徲嬤^程中，還能夠提供重要參考依據(jù)，促進企業(yè)完善經(jīng)營管理，加強內(nèi)部控制，提高風險管控能力，確保企業(yè)長久穩(wěn)健發(fā)展。
第二段：全面認識績效審計的操作流程。
在進行績效審計時，必須掌握它的整個操作流程。該流程一般包括收集資料、審核資料、確定措施、落實措施、反饋信息等。首先，必須收集全面的信息資料，包括企業(yè)各項經(jīng)濟指標、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)報表、關(guān)鍵崗位人員的自我評價等。然后對資料進行審核，查找問題所在，并制定相應(yīng)的改進措施，確保問題能夠得到解決。接下來，必須將改進措施落實到位，并反饋信息給相關(guān)人員，以期達到績效提高的目的。
第三段：掌握績效審計的重要技巧。
在進行績效審計時需要掌握一些技巧。首先，要重視信息的收集和審核工作，因為它能決定審計結(jié)果的精準度。其次，必須盡量做到客觀公正，對問題進行科學(xué)、合理的評估。同時，要注重問題的分析和辨別，以尋找最佳的解決方案。最后，要認真執(zhí)行改進措施，并監(jiān)督改進情況，確保達到預(yù)定的目標。
經(jīng)過績效審計，企業(yè)的各項經(jīng)濟指標、管理水平等都能得到有效的提升。同時，通過掌握問題所在，制定改進措施，優(yōu)化經(jīng)營管理，使企業(yè)能夠在市場競爭中相對優(yōu)勢得到改善。此外，企業(yè)還能通過績效審計，進行對比分析，掌握企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在制定更好的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略上具有很大的幫助作用。
作為企業(yè)管理體系的重要組成部分，績效審計不斷得到重視和發(fā)展，將發(fā)揮更加重要的作用。未來，績效審計將更加注重質(zhì)量評價和效益分析，更加關(guān)注經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，逐步形成以經(jīng)濟效益為主線、社會效益為補充的績效審計理論體系和工作模式。此外，績效審計將逐漸與信息技術(shù)相結(jié)合，采用更多的數(shù)字化手段，實現(xiàn)從“手工式”管理向“自動化”管理的轉(zhuǎn)變。
總結(jié)：績效審計是提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的有效手段，我們在進行績效審計時應(yīng)該全面認識它的重要性和操作流程，并掌握相關(guān)技巧，以使審計工作達到最佳效果。同時，我們也應(yīng)該關(guān)注績效審計對于企業(yè)發(fā)展的作用效果，并展望它在未來的發(fā)展前景。
績效審計工作報告篇九
年度考核工作
2016年度醫(yī)院的績效考核工作，在15年度實施運行的基礎(chǔ)上，各臨床科室在
總結(jié)
經(jīng)驗教訓(xùn)及取得成效的前提下，不斷的開拓創(chuàng)新，促進醫(yī)院員工整體精神風貌有了進一步的改進，管理中很多不銜接、不協(xié)調(diào)的因素得到整改和完善，醫(yī)院各項工作質(zhì)量穩(wěn)步提升，下面從五個方面概述績效管理的成效及下一步工作安排。
一、全員參與、公開、民主、有效地完善績效考核制度體系
1、不斷修訂考核權(quán)重，準確掌握醫(yī)院核心工作風向標。醫(yī)院推行績效管理的宗旨在于公開、公平、公正、民主，各位科主任在每月總結(jié)月度績效取得成績、存在問題的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的修訂科室的考核權(quán)重指標，適時將醫(yī)院下達的中心工作與指令性工作相結(jié)合，保障了醫(yī)院下達各項工作的工作進度和工作質(zhì)量，醫(yī)院“團隊協(xié)作意識和執(zhí)行力”得道完美詮釋和呈現(xiàn)。
1 參與意識、管理意識、責任意識和擔當意識。
3、職能科室完善考核標準，促進考核管理的廣度和深度提升。結(jié)合年初制定的工作計劃，各科室負責人不同程度修訂了針對以往考核薄弱環(huán)節(jié)的考核標準，調(diào)整了考核權(quán)重分值，有效規(guī)范了管理中的很多短板。比如;醫(yī)務(wù)科，加強了檢驗科室內(nèi)、室間質(zhì)控的監(jiān)管，促進了檢驗結(jié)果的誤差率的降低；信息科黨辦：加強了醫(yī)德醫(yī)風教育的考核管理，促進了醫(yī)院員工在落實“九不準”方面，生根發(fā)芽，營造了良好的“廉潔”服務(wù)氛圍。
二、注重流程控制，敢于動真碰硬，保障了績效考核機制的可持續(xù)性
1、堅持每月實施至少2次的全面考核。臨床科室負責人，結(jié)合科室工作實際，保證每月開展4次全面質(zhì)量控制的考核工作，遇到法定節(jié)假日及其它不可抗因素時，適量減少考核的頻次，但保證每月不低于2次的考核，保障了基礎(chǔ)管理工作的常態(tài)化、保質(zhì)化。
2 能力、隨機應(yīng)變能力和臨場發(fā)揮能力，同時對規(guī)范工作的力度也起到了良好的促進作用。
3、堅持每月考核資料的完善整理及繳存。臨床科室每月底將考核的原始記錄、工作量化得分表格和考核會議的總結(jié)及時匯總整理，并上交全質(zhì)辦，全質(zhì)辦把關(guān)考核開展的真實性、時效性，大大避免了科室考核投機取巧、應(yīng)付了事的現(xiàn)象，促進了考核工作落地開花，真抓實效。
4、堅持主管領(lǐng)導(dǎo)參與科室考核會。按照醫(yī)院績效考核體系建設(shè)及流程規(guī)范，各科室召開考核小結(jié)會由各部的部主任及主管院長全程參與，促進了各業(yè)務(wù)部門內(nèi)部間創(chuàng)新經(jīng)驗和做法之間的共享，利于“以點帶面”，全面鋪開式的管理，主管領(lǐng)導(dǎo)的參與，又便于上級“前沿”政策的傳遞和普及，目前，無論主管院長和部主任能否參加，各科室考核會均按期完成，“召開考核會”習(xí)慣的養(yǎng)成，促進了流程管理的制度化和可持續(xù)性。
5、中層考核會時領(lǐng)導(dǎo)點評“一針見血”。每季度召開院績效考核總結(jié)分析反饋會，院領(lǐng)導(dǎo)針對職能科室反饋的問題，“一針見血”追根尋源，直中要害，不看面子，不隱晦、不遮擋，促進了管理中問題的整改力度和效率。
三、
嚴格獎懲，績效考核結(jié)果運用有力，正面導(dǎo)向作用凸顯。
1、科室開展以綜合考核結(jié)果為主導(dǎo)的優(yōu)秀員工評選活
3 動。我院的兒康科、兒科、新生兒科、中西醫(yī)結(jié)合科開展了以綜合考核總得分為主導(dǎo)的月度、季度、年度優(yōu)秀員工的評選，并通過設(shè)立榮譽榜、會議表彰等形式公示，激發(fā)了員工的工作熱情，在不同范圍內(nèi)樹立了員工間同學(xué)歷、同年資、同工種的“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
2、通過績效的調(diào)控各業(yè)務(wù)部內(nèi)工作的協(xié)調(diào)方面有了進一步的加強。比如孕產(chǎn)保健部：圍?？婆c產(chǎn)科的有效分配機制，促進了醫(yī)院持卡住院分娩率的大幅提升；婦女保健部：婦產(chǎn)科門診與婦科病房的轉(zhuǎn)診率在逐月上升，科室出現(xiàn)連續(xù)多月加床、無床位現(xiàn)象，科室向醫(yī)院遞交增設(shè)床位的申請；兒童保健部：門診與病房、兒保與小兒康復(fù)科的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介，逐漸步入良性運轉(zhuǎn)，兒科門診抗菌藥物銷售率和使用率也得到階段性的控制。
3、考核結(jié)果與年終評先評優(yōu)相結(jié)合，增加醫(yī)院管理透明度。不但員工的綜合考核得分與年終的評先評優(yōu)相結(jié)合，各科室的綜合目標評價也是做為年度優(yōu)秀科室評選的主要參考依據(jù)，更加體現(xiàn)了醫(yī)院管理的公正、公平、公開化和透明度。
4 及醫(yī)院人才梯隊建設(shè)。尤其是我們的兒童康復(fù)部，各項工作均作出了一定的成效，部內(nèi)工作有條不紊向前發(fā)展，7月3日，李艷娜主任做為醫(yī)院的代表參加弘毅中國科室創(chuàng)新管理大賽，獲得優(yōu)秀選手稱號，2016年度，我院順利通過兒童醫(yī)院的評審考核，掛牌郟縣兒童醫(yī)院。
5、考核體系建設(shè)的扎實開展，受到員工及各界同行的認可和高度贊揚。
首先是醫(yī)院的績效考核工作的穩(wěn)步推進，得到上級主管部門的認可和贊許，也吸引了很多省內(nèi)外同行的來院參觀交流。同時，從16年6月底愛康婦幼保健公司針對中層人員進行的訪談和調(diào)查問卷反饋信息，我們98%的科主任非常認可和接受醫(yī)院開展的積極考核工作，大部分科主任認為醫(yī)院目前的績效考核體系能夠比較好的反應(yīng)員工的工作業(yè)績與能力差異，容易發(fā)現(xiàn)問題，找出績效改進重點。
其次是多家上級醫(yī)院和團體的合作項目主動向醫(yī)院伸來橄欖枝。我們與廈門大學(xué)聯(lián)合開展的巨細胞病毒母嬰傳播風險項目，天使醫(yī)生遠程母嬰監(jiān)護項目，快樂孕育孕婦學(xué)校項目，與北京圖伽教育合作的兒童早期發(fā)展中心項目等。兒童康復(fù)科工作的成效得到縣、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的認可，同時被河南省中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省中西醫(yī)結(jié)合兒童醫(yī)院授予郟縣兒童康復(fù)基地。
成績的取得值得保持和發(fā)揚，但績效管理路上我們尚需
.堅守正道、探索創(chuàng)新，就目前運行的情況看也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：
1、各臨床醫(yī)技科室主任對考核工作認知程度不同，考核標準執(zhí)行及管理深度存在偏差,部分上交的一級考核資料有應(yīng)付了事的痕跡。
2、個別職能科室考核標準執(zhí)行不嚴格，不能真實反映科室管理中存在的問題,且考核原始記錄保存不完整，不能體現(xiàn)pdca循環(huán)的持續(xù)改進的原理，護理部的原始記錄最好，有表格、總結(jié)、改進意見和整改措施。
3、個別科室員工人數(shù)低于5人的科室和科室存在正副主任的科室，在進行滿意度測評時，存在看面子，老好好現(xiàn)象，導(dǎo)致臨床科主任、護士長考核結(jié)果可能存在一些誤差。
4、部主任職責不十分明確，考核納入臨床科主任考核工作不太貼切。
5、保健與臨床相結(jié)合仍有部分不協(xié)調(diào)因素，需進一步在考核體制方面給予一定的監(jiān)管措施。
2017年我們將結(jié)合目前存在的問題，制定2017年考核工作計劃。
6 考核管理中的缺陷和不足。
2、實施持續(xù)跟蹤監(jiān)督考核機制，在全質(zhì)辦抽樣督查職能科室考核工作開展情況的基礎(chǔ)上，監(jiān)察室隨機追蹤考核問題的質(zhì)量持續(xù)改進情況，聯(lián)合督促職能科室認真深入進行質(zhì)量考核，進一步完善考核監(jiān)管體系，保障考核工作朝縱深開展。
3、探尋改革問題反映和反饋機制，充分運用信息化手段，結(jié)合oa辦公系統(tǒng)、微信oa、或現(xiàn)有基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)反饋、采集、統(tǒng)計方法,采用平臺定期開啟，授權(quán)集合收集匯總的方法，在節(jié)約人力、物力的同時，進一步保障員工對考核工作意見的收集和反饋渠道的暢通。
4、加強考核結(jié)果運用的管理，定期深入臨床科室，走訪科室一線員工，平均走訪科室骨干與新入職員工績效工資的領(lǐng)取情況，避免出現(xiàn)簽名表格與實際金額不相符的情況，聽取一線員工對醫(yī)院、科室的真實見解和聲音，為考核工作持續(xù)深入開展，了解和掌握第一手真實、鮮活的資料。
5、結(jié)合2016年度下發(fā)的新的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和二級婦幼保健院等級評審標準，配合各職能科室，分解相應(yīng)管理指標，探尋促進指標可行、目標清晰的員工成長的科室內(nèi)部考核管理新方法，豐富院科二級管理的深度和廣度。
6、注重考核工作開展創(chuàng)新管理科室的表揚和激勵，進一步掌握和了解科室創(chuàng)新管理的新方法、新思路、新點子，7 利用院報分享、會議推廣、結(jié)合活動開展、典型表彰等形式，帶動及激勵全院科室齊頭并進。
7、探索職能科室的考核方案，多方與績效管理開展成熟、取得成績顯著的醫(yī)院聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)，在績效管理工程師的指導(dǎo)幫助下，探索制定結(jié)合職能科室日?；竟ぷ?、臨時指令性工作、服務(wù)意識、質(zhì)量控制的效率、工作推動的成效、遵守醫(yī)院勞動紀律等方面的考核標準，激發(fā)職能科室工作人員的工作積極性，推動高標準工作質(zhì)量的推動。
匯報完畢，謝謝大家！
2017年3月9日
績效審計工作報告篇十
自評自查報告
一、基本概況
潘營小學(xué)地處黃坪鎮(zhèn)潘營村委會小營村，學(xué)校生源來自白蓮村、大地、上壩、三家村、龍?zhí)?、水寨、窩鋪、大營、小營等9個自然村，共有人口1876人，每學(xué)年的適齡人口都在160人以上。在項目改造前，由于學(xué)校
教學(xué)
樓屬于d級危房，學(xué)校的自然教學(xué)儀器和遠教設(shè)備都只能堆放在狹小的房間內(nèi)，無法使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，嚴重影響了學(xué)校的教育教學(xué)的正常開展，因為教學(xué)用房的嚴重不足，不得不在上壩、水寨、白沙洞等自然村設(shè)教學(xué)點，這樣一來，使教育資源和教師資源嚴重浪費，還影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的提升。經(jīng)過維修改建后，學(xué)校的教學(xué)用房已達到575平方米，滿足了學(xué)校教學(xué)的需要，同時撤銷了上壩、白沙洞教學(xué)點，教職工也由原來的12人減少至現(xiàn)在的10人，這大大的減少了教育和教師資源的浪費，對提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了保障。使學(xué)校辦人民群眾滿意的教育充滿了信心，人民群眾對學(xué)校的辦學(xué)的滿意度越來越高。
二、項目申報的績效目標
益。也能使學(xué)生更好的學(xué)習(xí)，教師安心工作。從而使其充分發(fā)揮了在教學(xué)上及其重要的作用。
三、項目執(zhí)行基本情況
學(xué)校項目建設(shè)總目標為:教學(xué)樓建設(shè)575平方米，師生生活及行政用房為525平方米，根據(jù)實際情況，必須完成目標為教學(xué)樓的維修改造，經(jīng)過多方的努力，該目標于2004年3月正式啟動。自該項目啟動以來，計劃改造面積575平方米，預(yù)計投入38.88萬元，實際改造目標為教學(xué)樓建設(shè)575平方米，實際投入資金38.88萬元，在該項目實施期間較為順利，達到了預(yù)期的目的。該項目總投入資金 38.88萬元，實際支出 38.88萬元，其中資金使用情況嚴格按照國家財經(jīng)管理制度進行使用和支配。
四、績效目標實現(xiàn)的評價
1、資金投入與使用：（1）資金到位率100%，自評得4分。
（2）資金使用符合相關(guān)規(guī)定，無違規(guī)，自評得6分。
2、任務(wù)完成情況報告：（1）竣工驗收報告評定工程質(zhì)量為優(yōu)，自評得7.5分。（2）面積完成率為100%，自評得10分。（3）抗震設(shè)防等級達到所在地區(qū)抗震要求，自評得7.5分。
3、管理：（1）學(xué)校制定了管理維護制度和管理維護措施，自評得2.7分。（2）項目建成后完好率為100%,自評得2.7分。
(3)學(xué)校執(zhí)行了國家和省有關(guān)中小學(xué)校舍維謝改造的相關(guān)管理制度以及州市縣相關(guān)規(guī)定，自評得3.6分。（4）資金撥付率達100%，自評得2.7分。(5)學(xué)校進行了資金的預(yù)決算，自評得2.7分。（6)學(xué)校設(shè)立專賬管理，做到了?？顚Ｓ?，自評得3.6分。（7）工程建設(shè)管理實行了預(yù)決算制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度和竣工專項審計制度，并進行了公示，自評得6分。（8）工程建設(shè)都按計劃開工，按期竣工，自評得6分。
4、效益：（1）在項目建設(shè)中單位造價節(jié)約率小于1，自評得1.75分。（2）排危率為100%，自評得10.5分。（3）修繕危房后，無行政用房面積，自評得1.05分。（4）修繕危房后，無學(xué)生生活用房面積，自評得1.05分。（5）人均占用教學(xué)用房達標率為100%，自評得8.75分。（6）適齡人口入學(xué)率為100%，自評得7分。（7）社會公眾對危房改造很滿意，自評得3.5分。
五、存在問題
由建設(shè)投資是按照小班額化進行規(guī)劃建設(shè)，但實際要求卻是按大班額化實施，致使教室內(nèi)的學(xué)生較為擁擠，給教學(xué)和安全都帶來了一定的影響。
潘營小學(xué)
2008-8-21
績效審計工作報告篇十一
對審計人員工作業(yè)績進行考核時，有一個問題需要注意，即業(yè)績考核是針對審計人員所承擔的審計工作而言的，但是審計人員對審計機關(guān)貢獻的大小不完全取決于其所承擔的工作完成的如何，有可能其所承擔的工作本身就“無足輕重”，即使工作業(yè)績很出色，對審計機關(guān)的貢獻也未必會很大。因此，對審計人員的績效考核，還要考慮到工作業(yè)績以外的、更為深刻的內(nèi)容。
第二，能力考核。能力考核是對審計人員從事工作的能力進行的考核。一般來說，能力的內(nèi)容包括理解能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力。對于一般審計人員，應(yīng)該側(cè)重理解能力和業(yè)務(wù)能力;對于技術(shù)骨干，應(yīng)該強調(diào)業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力;對于管理骨干，應(yīng)該強調(diào)組織能力和協(xié)調(diào)能力。
對審計人員的能力進行考核時需要注意，由于能力是不可見的，很難加以量化，因此，通常要通過對審計人員的工作業(yè)績這一外顯的標準來間接地考察審計人員的能力。在工作分配合理、審計人員的能力與其職務(wù)相適應(yīng)的情況下，工作業(yè)績大體能夠反映審計人員的實際業(yè)務(wù)能力，但是在實際工作中，審計人員能力的發(fā)揮常常會受到外在因素的影響。因此，在通過工作業(yè)績來考察審計人員能力水平時，要考慮以下幾個方面的因素：是否存在審計人員本人之外的客觀原因影響了審計人員的工作業(yè)績;是否因工作崗位的變動使審計人員對新崗位的任務(wù)不熟悉;除了審計人員的工作業(yè)績以外，審計人員在自我開發(fā)、自我提高方面的表現(xiàn)如何。
第三，工作態(tài)度考核。從理論上說，審計人員的工作能力越強，其工作業(yè)績就越好，對審計機關(guān)的貢獻就越大。但是在實際工作中，會存在這樣的情況，個人能力很強但工作不認真的審計人員，其對審計機關(guān)的貢獻遠遠不如那些能力一般但工作兢兢業(yè)業(yè)的人。所以，審計人員的績效考核還要包括對工作態(tài)度的考核。
工作態(tài)度包括工作積極性、工作熱情、責任感和自我開發(fā)等。由于這些因素較為抽象，因此通常只能通過考核者的主觀性評價來考評，也就是說審計人員的工作態(tài)度通常只能由直接上級根據(jù)平時的觀察予以評價。第四，工作潛力評價。審計機關(guān)實施績效管理的過程中，管理層除了要了解審計人員在現(xiàn)任職務(wù)上具有何種能力外，還要關(guān)注審計人員未來的發(fā)展空間，也就是說，審計人員是否具有擔任高一級職務(wù)或者其他類型職務(wù)的潛質(zhì)。同時，對審計人員潛力的開發(fā)也是審計機關(guān)人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，促進審計機關(guān)的人力資源配置達到最優(yōu)化。因此，考核審計人員績效也包括對審計人員潛力的評價。
對審計人員潛力的考核可以通過以下四個方面的綜合評價方法來進行：可以參照“能力考核”的結(jié)果進行推斷;根據(jù)審計人員的工作年限及擔任各職務(wù)工作的業(yè)績等表現(xiàn)來推斷，這是一個綜合反映審計人員工作潛力如何的指標;通過考試、測驗和面談等方式來進行審計人員潛力查證和判斷;通過審計人員的受教育證明、培訓(xùn)研修的結(jié)業(yè)證明和官方的資格認定證明等判斷其應(yīng)該具有的潛力。但是，這種方法只能作為參考，實際操作過程中，以前三種方法為主。
確保績效考核的有效性是非常重要的，有效的績效考核應(yīng)具備一致性、可靠性、合理性、可接受性和明確性等五個特征。
一致性?？冃Э己耸桥c審計機關(guān)戰(zhàn)略目標一致的工作績效系統(tǒng)，它強調(diào)的是績效考核需要為審計人員提供一種引導(dǎo)，從而使得審計人員能夠為審計機關(guān)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)做出貢獻。這就需要績效考核具有充分的彈性和敏感性來適應(yīng)審計機關(guān)的戰(zhàn)略形勢所發(fā)生的變化。例如，隨著審計機關(guān)將審計工作重點由財務(wù)審計向效益審計逐步地轉(zhuǎn)移，績效考核也應(yīng)該隨著審計機關(guān)的戰(zhàn)略變化而發(fā)生變化，否則，就很難正確評價審計人員的工作業(yè)績。
可靠性?？冃Э己说目煽啃允侵缚己苏吲卸ㄔu價的一致性，不同的考核者對同一審計人員所作出的評價應(yīng)該是基本相同的?？煽啃缘靡员ＷC的前提條件是，考核者應(yīng)該有足夠的機會觀察審計人員的工作情況和工作條件。
合理性?？冃Э己说暮侠硇允侵笇⒐ぷ鳂藴屎蛯徲嫏C關(guān)戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來，把工作要素和評價內(nèi)容聯(lián)系起來，得出合理的工作績效標準，以工作績效標準為參照物，明確一項工作績效完成結(jié)果的高低。工作績效標準是就審計工作的數(shù)量或質(zhì)量要求，具體規(guī)定審計人員的工作是否可接受的界限。
可接受性?？山邮苄允侵缚冃Э己怂婕暗娜耸欠衲芙邮芩?，這里涉及到的人分成兩個群體，一是績效考核的管理者;一是績效考核的對象，即審計人員。要使績效考核工作可靠地進行，并提高考核效率，這不僅需要管理者投入大量的工作來保證績效考核的正常運轉(zhuǎn)，同時，也需要被評價對象的理解和支持。因此，只有完全得到管理者與審計人員兩個群體的支持，績效評價體系的有效性才能得以保證。
明確性。明確性是指績效考核在多大程度上能夠為審計人員提供一種明確的指導(dǎo)，即讓審計人員知道審計機關(guān)對他們在工作上的期望是什么以及如何才能達到這些期望的要求。明確性對審計人員的后續(xù)培訓(xùn)是非常重要的。如果績效考核不能明確地告訴審計人員，他們必須做什么才能幫助審計機關(guān)實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標，那么，績效考核就沒有完成其戰(zhàn)略任務(wù)，是無效的。如果績效考核不能讓審計人員知道其在績效中存在的問題，那么要審計人員改善其績效幾乎是不可能的。
審計機關(guān)績效考核應(yīng)該包括三個階段：設(shè)定考核標準;以標準為依據(jù)對審計人員進行考核;將考核結(jié)果反饋給審計人員，促進審計人員進行自我改進與提高。其具體過程如下：
首先，制定考核計劃?？己擞媱澥菍嵤┛己藭r的指導(dǎo)性文件。計劃的內(nèi)容通常包括：考核的目的、對象、內(nèi)容、時間和方法?？己说?目的不同，考核的對象也不相同。例如，晉升考核與年終考核的對象就有差別，前者通常只是在具備晉升資格的審計人員中進行，而后者則往往在審計機關(guān)的全體人員中進行?？己四康暮涂己藢ο笥诌M一步?jīng)Q定考核的具體內(nèi)容、實施時間、實施地點以及所選擇的考核方法等。
其次，確定績效考核標準。在考核計劃確定以后，最為關(guān)鍵的一個程序就是要確定績效考核的標準。考核標準的合理性直接決定著考核工作的有效性。首先，如果沒有較為客觀的考核標準，考核者就無法客觀地對審計人員作出正確的評價;其次，如果考核標準制定的不合理，則考核結(jié)果和審計人員的實際情況之間就會存在偏差，從而影響考核的公正與公平。因此，根據(jù)考核目標和考核內(nèi)容確定考核標準是績效考核的重要環(huán)節(jié)。
再次，實施考核評價。這一階段是績效考核的具體實施階段，考核者要在考核計劃的指導(dǎo)下，以考核標準為依據(jù)，對審計人員各個方面的表現(xiàn)進行考核，得出考核意見。這一階段的工作往往是一個從定量到定性的過程，具體包括對每一項考核項目評定等級，并對其進行量化;在此基礎(chǔ)上對照審計人員的實際表現(xiàn)為每一個考核項目評分;最后，對各項指標的分數(shù)匯總分析，得出考核結(jié)果。
最后，考核結(jié)果的反饋與應(yīng)用。這一階段是績效考核工作的最后階段。在考核工作結(jié)束以后，審計機關(guān)管理層要將考核結(jié)果通過一定的方式反饋給審計人員。這種反饋可以有兩種形式：一是績效考核意見認可，即考核者以書面的形式將考核意見反饋給審計人員，若審計人員同意認可，則簽名蓋章;若審計人員有異議，可以提出，并要求上級主管或管理部門予以裁定。二是績效考核面談，即考核者通過與審計人員進行面對面的交談，將考核結(jié)果反饋給審計人員，了解其反應(yīng)和看法，而績效考核面談紀錄和績效考核意見也需要審計人員簽字認可。兩種反饋形式中，績效考核面談是一種較為有效的反饋方法。
注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索審計人員績效考核。
績效審計工作報告篇十二
審計環(huán)境，是指與審計相關(guān)的所有內(nèi)外部因素的綜合，它是審計得以產(chǎn)生、發(fā)展與演進的各種客觀因素的總和。國內(nèi)外審計理論與審計實踐的發(fā)展演進歷程證明，審計環(huán)境的變化對審計理論與實踐產(chǎn)生了深刻的影響。不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同的審計環(huán)境，由此催生出不同的審計理論與實踐；同時，審計環(huán)境也在一定程度上受到審計理論與實踐發(fā)展的反作用。不論是科學(xué)、完善、適用性強的審計理論，還是成熟、嚴謹、針對性強的審計實踐，均能夠促使審計環(huán)境得到大大改善。總體而言，可以以pestle模型來概括審計環(huán)境所涵蓋的內(nèi)容，即：審計業(yè)務(wù)執(zhí)行的外部政治環(huán)境（political）、經(jīng)濟環(huán)境（economic）、社會環(huán)境（social）、科技環(huán)境（technological）、法律環(huán)境（legal）以及企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境（environmental）等。作為現(xiàn)代審計的一個重要分支，內(nèi)部審計不論是其產(chǎn)生的背景還是導(dǎo)致其變化發(fā)展的因素，均與審計環(huán)境的變換密切相關(guān)，本文將以pestle模型為分析工具，來闡釋審計環(huán)境的變化為內(nèi)部審計帶來了什么，并對內(nèi)部審計如何在環(huán)境變化中實現(xiàn)融合發(fā)展的路徑進行探析。
二、內(nèi)外部環(huán)境變化是影響內(nèi)部審計產(chǎn)生、發(fā)展的重要因素。
（一）政治環(huán)境――內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展與興衰在一定程度上受到政治環(huán)境的制約。
審計業(yè)務(wù)的政治環(huán)境可以理解為在一定歷史時期的社會政治制度下，審計這種獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動的法律地位受到國家權(quán)力機關(guān)的認可與保護。一個國家領(lǐng)導(dǎo)階層的意志、施政方針與措施等均可由政治環(huán)境體現(xiàn)出來。因此，政治環(huán)境不僅是內(nèi)部審計工作得以執(zhí)行的基礎(chǔ)，而且也對一個國家或地區(qū)內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展與興衰產(chǎn)生一定的制約作用。同時，內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德水平與思想政治修養(yǎng)的高低也會對內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展的快慢產(chǎn)生影響。值得注意的是，即便當前我國的政府機關(guān)、事業(yè)單位、上市公司以及其他大型企業(yè)普遍設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)，也制訂了一套自身的內(nèi)部審計制度體系，但其出發(fā)點或許僅僅是迫于行政命令、監(jiān)管部門的強制性壓力，而并非是出于單位自發(fā)的需求，這就造成了我國許多單位在內(nèi)部審計上的先天不足。其實，作為單位內(nèi)部的一個職能部門，內(nèi)部審計在執(zhí)行任何一項工作時均必須將單位的整體目標放在首位，因此，內(nèi)部審計部門產(chǎn)生的合理邏輯應(yīng)該是單位自身為加強內(nèi)部管理的現(xiàn)實需要，而不應(yīng)是政治的強制性產(chǎn)物。近年來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步得到建立與健全，現(xiàn)代企業(yè)制度也日益完善，在這樣的制度背景下，作為市場經(jīng)濟主要參與者的企業(yè)，應(yīng)將其所擁有與經(jīng)營的資產(chǎn)的保值增值作為主要目標，內(nèi)部審計正是保證這一目標實現(xiàn)的推動力。
（二）經(jīng)濟環(huán)境――現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境促使內(nèi)部審計由“監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”
當前，內(nèi)部審計工作的一個顯著特征就是從“監(jiān)督導(dǎo)向型”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)導(dǎo)向型”，發(fā)生這種變化的根本原因在于外部經(jīng)濟環(huán)境的變化。審計經(jīng)濟環(huán)境由執(zhí)行審計工作的社會歷史時期特有的社會經(jīng)濟發(fā)展水平及社會經(jīng)濟運行規(guī)律所共同決定。經(jīng)濟環(huán)境是客觀存在的，它不僅決定著某一事物能否產(chǎn)生與發(fā)展，同時由于它為該事物提供著生存所依賴的物質(zhì)條件，因此經(jīng)濟環(huán)境還決定著該事物發(fā)展的方向與快慢。為適應(yīng)市場經(jīng)濟體制中激烈的競爭環(huán)境，我國一大批企業(yè)確立了現(xiàn)代企業(yè)制度，公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計以及內(nèi)部控制制度逐步確立與完善。組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營環(huán)境的變化加快了我國內(nèi)部審計由“監(jiān)督導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)導(dǎo)向型”的步伐，內(nèi)部審計所涉及的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從單純的財務(wù)審計向經(jīng)營管理審計的擴張，內(nèi)部審計的職能也實現(xiàn)了由單純的監(jiān)督職能轉(zhuǎn)向服務(wù)職能、評價職能與咨詢職能等共同發(fā)揮作用，為組織運作效率的提高與價值的增加發(fā)揮積極的作用。
（三）社會環(huán)境――人情等因素阻礙了內(nèi)部審計的發(fā)展。
內(nèi)部審計的發(fā)展受到社會環(huán)境多方面的影響，如社會整體文化環(huán)境、國民平均受教育水平與道德水準等。雖然由于九年義務(wù)教育制度的確立與實施，我國基礎(chǔ)教育得到普及，國民平均受教育水平普遍提高，道德水準也不斷提升。但我們不得不承認，我國的社會環(huán)境在某種程度上依然阻礙了內(nèi)部審計的發(fā)展。人情等因素使審計法律法規(guī)無法得到全面的貫徹，獨立性審計原則也未能得到內(nèi)部審計人員嚴格的遵循。內(nèi)部審計存在于單位內(nèi)部，在內(nèi)部審計人員的選派與任命上也由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)決定，同時內(nèi)部審計人員的工作也是受主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)并對其負責，這種工作模式致使內(nèi)部審計人員的活動不可能超過單位主要領(lǐng)導(dǎo)的管轄范圍，其心理與行為勢必會受到制約，致使審計獨立性大打折扣。
（四）科技環(huán)境――現(xiàn)代科技的進步促使云審計得以產(chǎn)生。
雖然科技環(huán)境是內(nèi)部審計得以產(chǎn)生、發(fā)展、演進的先決條件之一，但在研究考察內(nèi)部審計過程中卻很容易被忽視。何謂內(nèi)部審計的科技環(huán)境？即在一定的歷史時期內(nèi)，由科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平所決定的技術(shù)手段對內(nèi)部審計所產(chǎn)生的影響。作為內(nèi)部審計對象的企業(yè)，其管理現(xiàn)代化的進程日益加快，面對這一變化，實務(wù)界對內(nèi)部審計技術(shù)現(xiàn)代化的要求日益強烈。內(nèi)部審計是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，內(nèi)部審計人員的專業(yè)技能能否發(fā)揮以及發(fā)揮的水平在很大程度上受到科學(xué)技術(shù)環(huán)境的制約。第三次科技革命促使計算機信息技術(shù)迅速發(fā)展，在使電子計算機在社會生活各個領(lǐng)域中得到普及與發(fā)展的同時也為會計信息處理技術(shù)、方法與程序得到了根本性變革，內(nèi)部審計證據(jù)的收集方法由此得到改變，審計范圍也大大擴張，審計技術(shù)處理手段與方法也出現(xiàn)了較大變化。
（五）法律環(huán)境――法律法規(guī)的健全為內(nèi)部審計的發(fā)展提供了保障。
內(nèi)部審計的法律環(huán)境是指在一定的歷史時期內(nèi)，一個國家的法律法規(guī)、政策規(guī)章等對內(nèi)部審計工作合法性的確認程度、對內(nèi)部審計人員權(quán)益的保護程度以及對單個組織制定內(nèi)部審計制度體系、內(nèi)部審計人員執(zhí)行內(nèi)部審計工作的干預(yù)程度等?，F(xiàn)代社會強調(diào)“法律至上”、“依法治國”，依法審計也是執(zhí)行內(nèi)部審計工作的一條基本原則，法律確認了內(nèi)部審計存在的合法性，是內(nèi)部審計工作得以展開的根據(jù)。在新的經(jīng)濟形勢下，用法律規(guī)范內(nèi)部審計，并以法律為依托發(fā)展內(nèi)部審計，才是推動我國內(nèi)部審計事業(yè)順利發(fā)展的長遠之策。
（六）內(nèi)部控制環(huán)境――內(nèi)部審計受到企業(yè)內(nèi)部諸多因素的影響。
作為確定企業(yè)氛圍、基調(diào)的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部每一個員工的個人情緒、工作熱情與自我控制意識產(chǎn)生影響，這種影響不是簡單直接的，而是潛移默化與深遠持久的。內(nèi)部控制環(huán)境要素不僅是推動一個企業(yè)不斷向前發(fā)展的發(fā)動機，而且是企業(yè)其他一切要素的核心，這囊括了企業(yè)的人力資源政策、企業(yè)的權(quán)責分配方法，企業(yè)管理層的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗、經(jīng)營風格以及對風險的態(tài)度，員工的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德意識、對企業(yè)的歸屬感以及對誠信的關(guān)注。因此可以說，企業(yè)中一切人與人之間進行的活動是企業(yè)的核心，是構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的重要因素，同時，內(nèi)部控制環(huán)境又能反作用于企業(yè)中人與人之間的活動，二者相互作用、相互影響。內(nèi)部審計作為一項內(nèi)部審計人員對企業(yè)其他職能部門及其人員的監(jiān)督、交流、溝通與建議活動，勢必也受企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的深刻影響，同時又對外部環(huán)境產(chǎn)生反作用。
三、內(nèi)部審計為保障生存與實現(xiàn)發(fā)展應(yīng)不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。
（一）內(nèi)部審計適應(yīng)政治環(huán)境，審計人員道德意識增強。
職業(yè)道德水準的加強是內(nèi)部審計人員不斷提升內(nèi)部審計質(zhì)量、完善內(nèi)部審計工作的前提。在我國當前的政治環(huán)境下，內(nèi)部審計人員應(yīng)當樹立服務(wù)意識，應(yīng)堅持國家利益高于一切的原則，對國家頒布的與內(nèi)部審計相關(guān)的法律法規(guī)、內(nèi)部審計準則、指南等應(yīng)嚴格遵循，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能。目前，我國企業(yè)、行政事業(yè)單位的資金來源渠道均呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢，在這種背景下，內(nèi)部審計人員所肩負的責任越來越重大，承擔的工作任務(wù)越來越繁重，需要處理的問題越來越復(fù)雜，工作花費的精力也越來越多。因此，內(nèi)部審計人員應(yīng)時刻注意增強自身的思想道德素質(zhì)，以更好地完成審計工作，維護本單位的合法利益，服務(wù)于本單位整體目標的實現(xiàn)。
（二）內(nèi)部審計適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境，審計范圍與職能將擴大。
社會主義市場經(jīng)濟體制的確立使企業(yè)面臨著更加激烈的競爭環(huán)境，這勢必會增加我國企業(yè)對內(nèi)部審計的主觀需求。內(nèi)部審計為跟上時代的發(fā)展的步伐與企業(yè)經(jīng)營活動的現(xiàn)實需要，必須對內(nèi)部審計的范圍進行擴張，由原先單一的財務(wù)審計擴張到對包括材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售等在內(nèi)的各個生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)以及包括生產(chǎn)決策、組織管理、人員聘任等在內(nèi)的各個企業(yè)管理環(huán)節(jié)的全方位審計；同時，還應(yīng)擴大內(nèi)部審計服務(wù)的職能，實現(xiàn)由原先單一的監(jiān)督職能擴展為監(jiān)督職能、服務(wù)職能、評價職能、咨詢職能在內(nèi)的'綜合性服務(wù)職能。
（三）內(nèi)部審計適應(yīng)社會環(huán)境，正確處理與被審計部門的關(guān)系。
作為組織內(nèi)部的一個職能部門，內(nèi)部審計部門通過對其他部門、管理人員以及普通員工的日常工作進行監(jiān)督評價，審計的內(nèi)容主要是圍繞“三性”展開，即合理性、合法性、有效性，并通過出具內(nèi)部審計報告來推進企業(yè)管理水平的提升，堵塞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理以及內(nèi)部控制中存在的漏洞，最大限度地避免企業(yè)所面臨的風險并避免經(jīng)濟損失、聲譽損失等損失的發(fā)生，最終實現(xiàn)提高組織經(jīng)濟效益的目的。應(yīng)當明確的是，即便內(nèi)部審計部門與組織內(nèi)部其他職能部門的工作內(nèi)容、工作方法不一致，但工作的最終目標卻是相同的，即實現(xiàn)提升組織價值的共同目標。因此，內(nèi)部審計人員在實際工作中應(yīng)當講究工作方式與方法，厘清“查錯防弊”與“改進提高”二者之間的關(guān)系?！安殄e防弊”固然是內(nèi)部審計工作的重要內(nèi)容，但“查錯防弊”的目的卻是促進組織管理的“改進提高”，“查錯防弊”只是起點，“改進提高”才是終點。在內(nèi)部審計人員查出錯誤與漏洞之后，還應(yīng)該查出產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，如果是在制度制定過程中出現(xiàn)的問題，內(nèi)部審計人員應(yīng)當向單位領(lǐng)導(dǎo)提出改進意見，如果是在實施過程中由于對制度的理解存在偏差而出現(xiàn)錯誤，內(nèi)部審計人員應(yīng)對該類錯誤表現(xiàn)出應(yīng)有的理解，并提出切實可行的改正措施。內(nèi)部審計人員在工作過程中，應(yīng)對被審計部門與人員抱以真誠友好的態(tài)度，樹立服務(wù)意識，盡最大努力消除與被審計部門與人員的戒備心理和抵觸情緒，從而獲得單位內(nèi)部各部門的支持。
（四）內(nèi)部審計適應(yīng)科技環(huán)境，審計信息化建設(shè)加快。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為我國內(nèi)部審計工作帶來了翻天覆地的變化，內(nèi)容涉及內(nèi)部審計計劃的制定、內(nèi)部審計的方法手段、內(nèi)部審計人員的思維方式等。一個組織的內(nèi)部審計部門為不落后于時代的發(fā)展的潮流，就必須將內(nèi)部審計信息化建設(shè)作為一項重要工作來抓，通過現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計實施系統(tǒng)以及計算機輔助審計技術(shù)來推進本單位的內(nèi)部審計信息化建設(shè)。
（五）內(nèi)部審計適應(yīng)法律環(huán)境，相關(guān)法律法規(guī)得到完善。
近年來，隨著我國內(nèi)部審計理論與實務(wù)的發(fā)展，我國與內(nèi)部審計相關(guān)的法律法規(guī)不論是在內(nèi)容與數(shù)量上，還是在深度與層次上均得到不斷地完善、豐富、拓展與深化，內(nèi)部審計準則也根據(jù)實踐的變化得到修訂和更新。但我們應(yīng)當認識到，內(nèi)部審計實踐是內(nèi)部審計法律體系建立健全的根本動力，法律環(huán)境的優(yōu)化是一個長期而復(fù)雜的過程，不是一朝一夕就可實現(xiàn)的。因此我們在肯定內(nèi)部審計法律環(huán)境在近年來得到明顯改善的同時，還應(yīng)意識到我國內(nèi)部審計的法律環(huán)境還有許多地方有待改進和提高。
（六）改善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境，努力營造和諧的內(nèi)部審計氛圍。
一個組織的管理人員應(yīng)注重提升自身的管理方法與管理手段，努力形成一套獨特的管理風格、管理藝術(shù)與管理哲學(xué)；內(nèi)部審計人員應(yīng)加強對組織內(nèi)部誠信和道德價值觀的關(guān)注，并注重在企業(yè)各成員間的溝通與落實，組織內(nèi)部的每一個普通員工也應(yīng)在積極參加單位組織培訓(xùn)的同時，主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識與專業(yè)技能，全方位提高自身的素質(zhì)；此外，還應(yīng)特別重視組織內(nèi)部的職責劃分情況與組織結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵崗位與重要崗位人員的職業(yè)勝任能力與權(quán)責相稱程度、員工的招聘程序、培訓(xùn)機制、業(yè)績考核、激勵機制與薪酬發(fā)放等。總之，內(nèi)部審計人員、管理者與組織內(nèi)部的每一個員工應(yīng)共同努力，為組織營造一種誠實信用、團結(jié)協(xié)作、和諧向上的良好氛圍。
四、結(jié)語。
綜合以上分析，內(nèi)部審計受到組織內(nèi)外部多種環(huán)境因素的影響，同時在各種環(huán)境下融合發(fā)展。提升內(nèi)部審計質(zhì)量之路任重而道遠，內(nèi)部審計人員應(yīng)努力適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，積極利用環(huán)境中的有利因素，最大限度地降低不利因素的影響。同時還需要組織管理者與每一個普通員工的共同參與、需要他們的支持與幫助。唯有各方共同努力，才能開創(chuàng)內(nèi)部審計工作的新局面。
績效審計工作報告篇十三
此次審計抽查了深圳三大公交企業(yè)——巴士集團、東部公交公司、西部公汽公司200萬元以上的燃油、輪胎及大額維修材料等采購事項。審計發(fā)現(xiàn)，大量物品采購未執(zhí)行公開招標，采購方式各不相同，采購單價差異大。
三大公交企業(yè)采購公交車輛使用的燃油(主要是柴油)共3.30億升。對同一家燃油供應(yīng)商(該企業(yè)占三大公交企業(yè)采購總量的55%)抽查時發(fā)現(xiàn)，三大公交企業(yè)向同一家燃油企業(yè)的平均采購單價分別是7.00元/升、7.09元/升、7.18元/升。如三家公司均按照7.00元/升采購，可節(jié)約數(shù)千萬元的財政補貼。
2審計發(fā)現(xiàn)問題：建筑廢棄物受納場容量面臨壓力根據(jù)審計報告，深圳全市每年產(chǎn)生棄土約3000萬立方米、建筑廢棄物約600萬立方米。其中，棄土受納填埋約65%，運往市外處置約20%，工程回填及交換利用約15%;建筑廢棄物受納填埋約60%，綜合利用約40%。根據(jù)市城管局提供的資料，、度全市建筑廢棄物收納場受納棄土和建筑廢棄物分別為1928萬立方米、2231萬立方米。
近幾年，深圳已建成龍華部九窩等9座建筑廢棄物受納場，總庫容約9300萬立方米，目前已使用7000萬立方米，剩余庫容約2300萬立方米，僅余一年受納量。據(jù)了解，今年至三年內(nèi)，深圳擬新建受納場27座，總庫容9320萬立方米。
審計報告建議加強建筑廢棄物回收利用，兩方面著手實行減量化處理：一方面建立全市房屋拆除工程信息共享機制，通過信息共享平臺，服務(wù)房屋拆除工程業(yè)主、施工單位與建筑廢棄物回收利用企業(yè)，促進廢棄物的收集、處理和利用工作。另一方面要合理規(guī)劃布局，加快建設(shè)土石方和建筑廢棄物受納場，滿足未來軌道交通四期等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土石方的受納需求。
養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)總量不足。
審計發(fā)現(xiàn)深圳市養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)與《深圳市社會福利事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求存在差距，按照深圳市戶籍人口19.34萬老年人計算，養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口1343張;按照31.88萬常住老年人計算，養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口6358張。
審計建議民政部門加強養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建立涵蓋養(yǎng)老申請全過程的信息化同一平臺;有關(guān)部門加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研，積極探索推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式，加大對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室日常運營的扶持力度，進一步提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。
民辦教育費附加未得到充分使用。
本次審計首次以市區(qū)審計機關(guān)聯(lián)動方式開展專題績效審計，把功能新區(qū)的審計工作納入市本級審計工作的`總盤子。
其中，審計發(fā)現(xiàn)，至，坪山新區(qū)共收到上級回撥的教育費附加共計24850.50萬元，按各區(qū)教育費附加收入18%用于扶持民辦教育的規(guī)定計算，可用于扶持民辦教育的資金為4473.09萬元。但審計發(fā)現(xiàn)，該區(qū)財政僅安排1229.53萬元，占可安排資金的27.49%，民辦教育的教育費附加未得到充分使用。
績效審計工作報告篇十四
隨著我國近年來對資源節(jié)約和環(huán)境保護工作的日益重視，國家對環(huán)境保護和環(huán)境治理的資金投入逐步遞增。自然而然，投入資金是否實現(xiàn)相應(yīng)的效益、環(huán)境改善是否達到預(yù)期目標、環(huán)境管理規(guī)章制度是否健全有效等方面也成為政府和群眾日益關(guān)注的問題。因此，全面開展環(huán)境績效審計十分迫切和重要。
近些年，國內(nèi)各界人士對環(huán)境績效審計進行了研究和探索，大多為理論研究，而實務(wù)操作指引和案例參考較少。本文旨在將環(huán)境績效審計的方法結(jié)合一個案例簡單談?wù)劖h(huán)境績效審計方法的應(yīng)用。本文所指的環(huán)境績效審計方法主要包括兩方面，一是證據(jù)收集方法，二是分析方法。
環(huán)境績效審計的證據(jù)收集方法與一般的績效審計方法基本一致，其中專家咨詢法是環(huán)境績效審計比其他績效審計用得多的一種，因為對環(huán)境事項的評價涉及專業(yè)的監(jiān)測指標和設(shè)備，一般審計人員未能純熟掌握。各種證據(jù)收集方法的做法和技巧如下：
1、審閱法。
審閱的書面資料一般包括單位管理制度、重要事項會議紀要、項目實施計劃、采購招投標材料、合同、各重大事項的申請與批復(fù)、財務(wù)報表賬冊等，審計人員需要對其中相關(guān)、有用的部分進行取證。
2、實地調(diào)研法。
通過實地察看建設(shè)現(xiàn)場，審計人員可以判斷建設(shè)進度、財產(chǎn)物資的真實性、相關(guān)管理的有效性；與當?shù)毓ぷ魅藛T或周邊群眾交談，可以獲得最感性、真實的'答案，有時還能從他們口中獲得線索或靈感。實地調(diào)研過程中，審計人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來取得審計證據(jù)。
3、訪談法。
訪談法包括召開座談會和進行個別訪談兩種方式。訪談對象包括被審計單位相關(guān)管理人員和技術(shù)人員、上級主管部門或有關(guān)監(jiān)督單位的人員、受益群眾或周邊企業(yè)等項目利益相關(guān)者等。應(yīng)注意訪談內(nèi)容須形成書面記錄才能作為審計證據(jù)，最好還能夠有當事人簽名確認。
運用訪談法時，可以采取一些技巧。如，審計人員對需要了解的問題先設(shè)想好幾個可能的答案，然后在談話中根據(jù)對方回答的符合程度去評估可靠性和疑點；使用恰當?shù)恼勗捳Z氣以降低對方的心理防御，獲得對方的信任感，從而獲得更多真實、有用的信息；審計人員也可以互相配合采用黑白臉的戰(zhàn)術(shù)，給對方施加一定壓力，又避免讓對方有對抗情緒。
4、問卷調(diào)查法。
調(diào)查問卷應(yīng)注意標準化，對同一類型對象的問卷內(nèi)容應(yīng)該統(tǒng)一，才能有效統(tǒng)計結(jié)果。問卷的問題應(yīng)以客觀選擇題為主，設(shè)置代表不同程度的選擇答案，要求被調(diào)查者作出具體、明確的選擇。發(fā)放的調(diào)查問卷應(yīng)注意要批量化，達到一定數(shù)量的結(jié)果才具有代表性，確保充分回收，才能保證調(diào)查質(zhì)量。
5、網(wǎng)絡(luò)信息檢索法。
網(wǎng)絡(luò)信息檢索法是指通過互聯(lián)網(wǎng)、圖書館網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等平臺查閱相關(guān)信息的一種方法。采用此方法時，應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)信息來源的可靠性，選取權(quán)威平臺檢索信息。
6、專家咨詢法。
針對審計人員知識面所不能覆蓋的某一領(lǐng)域，需要聘請專家利用其專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗和分析判斷能力對指定事項進行檢測、分析、判斷并作出結(jié)論。環(huán)境項目通常都涉及一些專業(yè)性較強的評價，例如，水質(zhì)檢測、空氣檢測、廢氣檢測等等都需要專業(yè)的檢測設(shè)備和分析技術(shù)，不是普通審計人員可以掌握的。
實際工作中，可靈活多樣的采用各種技術(shù)方法，組合應(yīng)用、相輔相成，以求達到審計目標。
1、統(tǒng)計分析法。
統(tǒng)計分析法是指運用數(shù)學(xué)方式將收集的各種數(shù)據(jù)和資料進行整理統(tǒng)計和分析，最后形成定量結(jié)論的方法。常用的有：簡單線性回歸、多重線性回歸、聚類分析等。尤其是環(huán)境績效審計中問卷調(diào)查的結(jié)果，必須通過統(tǒng)計和分析才能得出定性、定量的結(jié)論。
2、比較分析法。
比較分析法是指相互聯(lián)系的兩個指標數(shù)據(jù)進行比較，從而認識事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的一種方法。在實際應(yīng)用時，可以將實際發(fā)生數(shù)據(jù)與計劃數(shù)據(jù)進行比較得出目前實現(xiàn)程度，將同一主體不同時期或不同空間的指標數(shù)據(jù)進行比較得出發(fā)展規(guī)律和趨勢，將同類型的不同主體的指標數(shù)據(jù)進行比較得出被審計主體所處的水平，將實際實施情況與政策法規(guī)要求進行比較得出規(guī)范程度等。
3、因果分析法。
因果分析法是指分析問題的根本原因和其他原因，并通過因果圖直觀、條理分明地表現(xiàn)出來的方法。先將有可能影響結(jié)果的因素都列出來，然后通過審計證實哪些因素確實導(dǎo)致了問題的產(chǎn)生，并分析這些因素中，哪些是根本原因、直接原因和其他原因等，最后用因果圖清晰表現(xiàn)出來。
除了上述三種方法，還可以根據(jù)審計實際情況需要，適當運用一些管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)上的方法，例如投入產(chǎn)出模型法、杜邦分析法、凈現(xiàn)值法、量本利分析法、數(shù)據(jù)分布分析法等。
三、實務(wù)應(yīng)用案例。
本文選取一個政府投資的環(huán)境項目――廣東某城市環(huán)境項目作為案例（案例數(shù)據(jù)經(jīng)過技術(shù)處理），綜合闡述績效審計證據(jù)收集方法和分析方法的應(yīng)用。
1、項目背景。
該項目立項的宗旨是改進和調(diào)整區(qū)域環(huán)保設(shè)施服務(wù)，從而協(xié)助解決廣東省珠江三角洲地區(qū)和南中國海的環(huán)境問題。項目總投資估算為人民幣30.8億元，建設(shè)期為6年，主要建設(shè)內(nèi)容包括：污水處理廠和污水處理系統(tǒng)建設(shè)、有害廢棄物管理中心建設(shè)及有害廢棄物管理政策研究、城市間環(huán)境治理區(qū)域合作、水質(zhì)監(jiān)測與數(shù)據(jù)共享等。
2、績效評價過程。
在完成調(diào)查準備、構(gòu)建三級評價指標體系、設(shè)定各項指標的評分權(quán)重、設(shè)定評分標準等環(huán)節(jié)后，審計組進入績效評價過程。該項目的一級評價指標包括相關(guān)性、經(jīng)濟性、效率性、效果性、可持續(xù)性、安全性等六大方面。本文分別從評價指標體系中，選取經(jīng)濟性、效率性、效果性指標中的一個三級指標來舉例說明。
（1）經(jīng)濟性分析。
經(jīng)濟性分析主要從資金經(jīng)濟性和管理經(jīng)濟性兩方面（二級指標）開展，反映資源的節(jié)約程度。其中，以三級指標“招標采購合同預(yù)算節(jié)約率”為例。
審計組對該項評價指標的評價等級為中，評分為該指標的滿分分值的70%。
（2）效率性分析。
效率性分析主要從項目建設(shè)執(zhí)行效率和項目運營效率兩方面（二級指標）開展，反映產(chǎn)出與資源的關(guān)系。其中，以三級指標“項目征用土地效率”評價指標為例。
可見，項目征用土地效率不理想。審計組對該項評價指標的評價等級為差，評分為該指標的滿分分值的40%。
（3）效果性分析。
效果性分析主要從建設(shè)目標實現(xiàn)效果和社會效果兩方面（二級指標）開展，反映效果與目標的關(guān)系。其中，以三級指標“珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善程度”為例。
對該項指標的分析主要采取審閱法、實地調(diào)研、聘請專家測評、問卷調(diào)查以及比較分析等方法，來評價珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善的效果。
首先，通過案卷調(diào)查得知，通過該項目的實施，新建和擴建的三個污水廠總共增加了每天47.5萬立方米的處理能力。污水處理比例從立項前的50%上升至項目結(jié)束時的97%。
第二，到污水處理廠排水口所在流域觀察水質(zhì)狀況和周邊環(huán)境，作出書面記錄并拍照取證。關(guān)于水質(zhì)，肉眼未發(fā)現(xiàn)污染較嚴重的情況，也未發(fā)現(xiàn)明顯臭味。對周邊環(huán)境的了解發(fā)現(xiàn)，其中一個污水處理廠所在流域上游有幾間印刷、制衣和電子企業(yè)。
第三，到污水處理廠調(diào)閱污水處理監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)，獲得前三年化學(xué)耗氧量（codcr）、五日生化需氧量（bod5）、水質(zhì)中懸浮物（ss）等污水處理主要監(jiān)測指標情況，然后查閱實時監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)，一方面了解歷年數(shù)據(jù)的變化趨勢，另一方面也對比和核實數(shù)據(jù)變化的合理性，以判斷是否存在歷史數(shù)據(jù)造假的可能性。經(jīng)審計確認，收集回來的污水經(jīng)過處理后，全部達到環(huán)保指標，污水處理效果較好。
第四，審計組聘請環(huán)境監(jiān)測專員，抽查了30個斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測專員提供的監(jiān)測報告，其中一類至三類水質(zhì)占91%，四類至五類水質(zhì)占5%，劣五類占4%，總體水質(zhì)評價為優(yōu)。其中，污染較嚴重的是sz河gs段，其他河段的水質(zhì)較為良好。審計組將這些數(shù)據(jù)與項目可行性研究報告中項目實施前的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比分析，認為比起5年至8年前有了稍微改善。
最后，對流域周邊群眾進行問卷調(diào)查，收回調(diào)查問卷153份，55%的群眾認為水質(zhì)沒有明顯改善，8%的群眾認為有所改善，37%的群眾認為水質(zhì)比以前差了。其中一名群眾還表示曾在某污水處理廠上游的一家企業(yè)工作，知道企業(yè)存在偷排情況，影響水質(zhì)。
綜合以上情況，審計組對該項評價指標的評價等級為良，評分為該指標的滿分分值的85%。
對比起其它指標，對該指標的評價分析相對復(fù)雜。因為不僅要從檔案文件、實地察看、調(diào)閱設(shè)備數(shù)據(jù)、聘請專家協(xié)助監(jiān)測、向群眾做問卷調(diào)查等多方面來獲取信息，而且信息內(nèi)容涉及污水廠處理能力、地區(qū)污水處理比例、污水各主要物質(zhì)含量、不同河段的水質(zhì)等級、歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)時數(shù)據(jù)、周邊群眾對水質(zhì)情況的意見等等，涉及的范圍非常廣。此外，水質(zhì)情況的影響因素非常多，不僅受該污水處理子項成效的影響，也受河流上游企業(yè)性質(zhì)和排污情況的影響，甚至與區(qū)域相關(guān)部門的管理水平有關(guān)。因此，審計人員要對這些作出客觀、恰當?shù)脑u價是存在一定難度的，需要發(fā)散和綜合思維。
績效審計工作報告篇十五
（一）項目單位基本情況。
區(qū)新聞中心主要負責對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，當好黨委政府和人民群眾之間聯(lián)系的紐帶橋梁。為做好輿情處置，健全輿情信息匯集分析制度，加強分析研判，準確把握社會輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，增強工作的主動性和預(yù)見性，本中心不斷總結(jié)經(jīng)驗、聘請專家科學(xué)指引，積極回應(yīng)社會關(guān)切，爭取輿論主動權(quán)，確保在重大問題和事件中不缺位、不失語，反應(yīng)迅速，牢牢占領(lǐng)輿論高地。
（二）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
網(wǎng)絡(luò)輿情作為信息時代與社會輿情的產(chǎn)物，因其傳播、演化迅速、危害覆蓋面較廣、沒有規(guī)律等等特點，承載了人們的思想和情緒，反映著各種社會問題，對政府的正常運作產(chǎn)生深刻影響，這就要求本中心必須高度重視，加大投入加強網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管平臺建設(shè)，確保時時關(guān)注、及時回應(yīng)、及時介入、科學(xué)處置，確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的時效性。
（三）跨年度項目的預(yù)期總目標及階段性目標。
項目為經(jīng)常性項目，無跨年度預(yù)期總目標及階段性目。
（一）項目資金到位情況分析。
區(qū)財政預(yù)算的30萬經(jīng)費及時到位，保障了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管建設(shè)平臺工作順利開展。
（二）項目資金使用情況分析。
截止報告期末，項目已完成支出經(jīng)費30萬元。項目經(jīng)費嚴格按照本中心的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由區(qū)財政局統(tǒng)一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。經(jīng)費開支范圍包括：申購網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析系統(tǒng)（訊庫網(wǎng)）、購置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺辦公電腦等、人員配置、網(wǎng)絡(luò)平臺運行維護管理經(jīng)費等，資金使用與項目內(nèi)容高度吻合。
（三）項目資金管理情況分析。
項目經(jīng)費嚴格按照本中心的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由龍華區(qū)核算站統(tǒng)一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
（一）項目組織情況分析。
該項目屬于經(jīng)常性項目，項目由區(qū)新聞中心組織實施。資金使用和建設(shè)項目實行?？顚Ｓ?，沒有出現(xiàn)調(diào)整情況。根據(jù)上級相關(guān)文件要求，緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺建設(shè)這一中心任務(wù)，有計劃有步驟地開展了一系列建設(shè)工作。
1、加強與供應(yīng)商聯(lián)系，獲得平臺上的技術(shù)支持。
2、購置電腦等辦公設(shè)備。
3、對網(wǎng)絡(luò)及域名進行維護管理。
4、在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)進行系統(tǒng)操作培訓(xùn)。
5、對輿情專員進行專業(yè)理論培訓(xùn)。
（二）項目管理情況分析。
本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關(guān)的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議，辦公設(shè)備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
（一）項目績效目標完成情況分析。
1.項目的經(jīng)濟性分析。
（1）項目成本（預(yù)算）控制情況；
完成了整個項目支出30萬元，項目支出主要包括搭建訊庫網(wǎng)客戶端、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行維護及網(wǎng)絡(luò)域名管理費、購置辦公用電腦費等。所有資金使用嚴格按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，并經(jīng)核算站嚴格審核使用。在購選供應(yīng)商及硬件方面，我們主要選擇多家商家進行比較，看誰的影響面廣、價格又相對便宜，我們就和誰簽訂合同，以降低項目成本。通過成本比較的方式，對項目成本進行控制，有效節(jié)約了成本，沒有產(chǎn)生不必要的經(jīng)費。
（2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。
項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
2.項目的效率性分析。
（1）項目的實施進度。
按時完成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)硬件工作任務(wù)。
（2）項目完成質(zhì)量。
平臺硬件工作任務(wù)全部按時完成，并已經(jīng)試運行，硬件運行狀況良好。
3.項目的效益性分析。
（1）項目預(yù)期目標完成程度。
2015年本中心進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺投入使用，有了一定的經(jīng)驗和準備。
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，把握正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會熱點，唱響主旋律、激發(fā)正能量，進一步推進創(chuàng)建全國文明城市工作，為全區(qū)圍繞“經(jīng)濟社會發(fā)展、城市管理、龍華民生”的工作中心營造良好輿論氛圍。
4.項目的可持續(xù)性分析。
從現(xiàn)有的資金和人力資源來看，要建設(shè)一個快捷、準確、實用的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)平臺還需要大量投入，一是溝通協(xié)作機制不健全。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是一個復(fù)雜的監(jiān)管領(lǐng)域，涉及各個方面，既需要本中心的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也需要全區(qū)相關(guān)部門的通力合作。二是獲得資金的支持，在財政允許的條件下，政府可以與地區(qū)性或全國性輿情監(jiān)測機構(gòu)合作，將突發(fā)輿情在萌芽階段處理，在各區(qū)各市形成輿情溝通，交流機制，互相交流經(jīng)驗，一旦突發(fā)輿情發(fā)生后，可以聯(lián)同進行議程設(shè)置，引導(dǎo)輿情走向。三是網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)相對緩慢。不少網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)擾亂輿論生態(tài)，如炮制各種謠言、發(fā)布偏激言論、侵犯他人隱私、或者在重大突發(fā)事件和重要熱點話題發(fā)生時，恣意發(fā)布一些雜音怪論。項目完成后，本中心會根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作要求，每年申請專項經(jīng)費繼續(xù)開展此項工作。
5.項目預(yù)算批復(fù)的績效指標完成情況分析。
項目共設(shè)置6個績效指標，其中產(chǎn)出指標3個，成效指標3個，績效目標全部以標準優(yōu)完成。具體情況如下：
（二）項目績效目標未完成原因分析。
2015年度項目績效目標全部完成。
本專項具有明確的目標，項目實施過程中嚴格按照省、市及區(qū)級有關(guān)項目管理和經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行，資金到位及時，使用得當。截止年末，通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺共處置敏感負面輿情46件，做到負面輿情萌芽期早發(fā)現(xiàn)、爆發(fā)期強力穩(wěn)控引導(dǎo)、回落期確保了平息徹底不留隱患，有力保證了龍華區(qū)公共輿情的平穩(wěn)、積極、正面。經(jīng)按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價，本項目綜合得分96分，評價等次為“優(yōu)”。各項評分結(jié)果見“項目基本信息”表。
綜合2015年度本中心財政預(yù)算項目績效評價情況認為，在項目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的，個別項目未完成預(yù)算資金使用量，雖然存在較多客觀因素，但是應(yīng)及時做好匯報和資金調(diào)整工作。建議制訂年度項目資金預(yù)算方案前，認真做好每個項目的市場預(yù)測和績效目標分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)通報資金使用情況，以便及時作出調(diào)整，實現(xiàn)項目資金利用效率最大化，以便做好干部群眾都滿意的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。
績效審計工作報告篇十六
在2016年9月發(fā)布的2015年審計署績效報告中指出在接下來的審計工作計劃中要把保障百姓的基本民生作為審計工作的重點，重點關(guān)注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社?；饘徲嬛饕槍τ谏绫；鸬幕I集、支出、運營等相關(guān)環(huán)節(jié)，主要方式為傳統(tǒng)的審計方式，雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入，但是實際工作過程中還仍然存在著諸多問題，例如:審計方法使用不準確，缺乏完整的評價體系，信息不對稱等。為解決在當下社會保險基金績效審計中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運營存在的諸多問題，本文將構(gòu)建有效的社?；鹂冃徲嬻w系以及對于如何應(yīng)對審計中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社?；鹂冃徲嫯斍叭狈ν暾脑u價標準。
社?；饘徲嫎藴实娜狈?，實踐中必然會導(dǎo)致審計目標、審計程序、審計責任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社?；饘徲嬓枰惶讎栏竦臉藴蕘肀Ｕ掀鋵徲嫻ぷ鞯男屎托Ч?，需要有健全嚴明的執(zhí)行程序和衡量標準，其在審計過程中還需要財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，由于社?；饘徲嬋狈藴?，使得在實踐中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?；鸬倪\營是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當使用多種成本效益指標作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標準則。同時在審計人員進行審計工作時，由于社?；鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會效益難以進行量化的特點，往往會根據(jù)實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進行分析，這也導(dǎo)致我國社?；鹂冃徲嬛笜梭w系未能形成完整一致的標準。
2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風險。
我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社?；鸬捻椖勘姸鄬?dǎo)致我國社?；鹎闆r比較復(fù)雜，因此對于社?；疬\營機構(gòu)的管理容易發(fā)生問題，這就導(dǎo)致在進行社?；鸬倪\營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時，舞弊人員會考慮機構(gòu)的整體環(huán)境，是否對舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國某些機構(gòu)內(nèi)部可能會處于不適當?shù)膬r值觀或者道德標準的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社保基金運營機構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社保基金運營機構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀的行為依舊存在與我國對于社保基金管理運營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴格。
3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力。
我國政府審計機關(guān)現(xiàn)階段實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計機關(guān)保持應(yīng)有的獨立性，但從實際審計工作中看來審計機關(guān)缺乏實質(zhì)性的獨立。因此在實際審計工作進行中，審計機關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機構(gòu)監(jiān)督者時往往會受到政府機關(guān)的干預(yù)，審計機構(gòu)的獨立性不能夠完全體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致在政府審計工作中會由于政府機關(guān)的干預(yù)而使得審計結(jié)果未能按照實際情況進行反映。審計機關(guān)審計人員都是通過審計公務(wù)員考試進入的，在報考時僅僅進行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求，并不會再進行詳細的分類。當代審計是多元化的，因此通過審計公務(wù)員開始進來的審計人員都擁有會計與審計知識，但面對社保基金審計這種具有專業(yè)性的工作時，可能會表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識不足。在進行這種專業(yè)性較強的審計工作時，審計人員往往表現(xiàn)的審計專業(yè)勝任能力不足，從而使審計工作的開展受到很大影響，也影響審計工作完成的效率和效果。
4、社?；鹂冃徲嫻ぷ鳙@取數(shù)據(jù)難度較大。
我國社?；鸬恼麄€運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成，除此之外社?；鹂冃徲嫻ぷ鳎€要求針對社?；饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進行加工與整理，并且進行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度，并且在審計工作中存在一定不可量化的問題，在審計中只能進行定量來分析，其雙重作用的綜合影響會導(dǎo)致審計工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會對社?；鹂冃徲嬙黾庸ぷ鞯娘L險性。
1、制定詳細的審計標準為績效審計提供依據(jù)。
審計工作應(yīng)當建立在一定的審計價值評價標準之上，審計評價標準是進行審計工作的基礎(chǔ)。而我國審計評價標準沒有針對社保基金審計這種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標準，因此，我國社?；鹪u價標準還需要完善。在此對社?；鹂冃徲嬏岢鲆恍┮庖?一是經(jīng)濟性評價標準。社保基金是一種社會公共資源，應(yīng)通過維護成本最低來達到經(jīng)濟性。二是效率性評價標準。參保者在把資金交給社保機構(gòu)的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社保基金的投入與產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價標準。社?；鸸芾頇C構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達到預(yù)期、工作人員進行工作的積極主動性、社?；痤A(yù)計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標的實現(xiàn)來進行評判社保基金管理的效果。四是公平性評價標準。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平，社會保險對象接受基金是否公平，保險公司與部門對保費的要求標準應(yīng)當是一致的。五是公正公開評價標準。社?；鸸ぷ鞯拈_展應(yīng)當是面向公眾，是公開透明的。
2、加快速度推動社會保障工作法制化建設(shè)。
從國內(nèi)外開展社?；鹂冃徲嫻ぷ鞯膶嵺`工作來看，可取的經(jīng)驗應(yīng)當是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社保基金績效審計的法律地位才可以得到有效的明確與保障，當明確好社保基金績效審計的法律地位時，才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社?；鹂冃徲嫹审w系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責與權(quán)力，使社會保險制度及其社?；鸸芾怼⑦\營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力。
當前我國社?；鸸芾怼⑦\營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國家相關(guān)政策對于社保基金的調(diào)整，當前社?；鹂冃徲嬕沧兊脧?fù)雜，因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應(yīng)審計工作的調(diào)整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作，社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織，具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力，很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大，有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來，這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作，能更加公平客觀的對待政府社保工作，節(jié)約了審計資源與成本。
4、推進全面科學(xué)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計現(xiàn)代化建設(shè)。
當前的社?；饘徲嫴捎玫姆椒ㄖ饕€是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù)，這種審計方法不能夠提高審計績效，也未能降低審計成本。在計算機審計為主流的大環(huán)境下，部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理，審計機關(guān)應(yīng)盡快推進建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計，加強社保聯(lián)網(wǎng)審計規(guī)范化，統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計的操作流程、審計程序、軟件要求等各個環(huán)節(jié)要求，進一步進行規(guī)范化管理。同時政府應(yīng)當在系統(tǒng)建立的同時出臺相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計標準與指南，明確相關(guān)要求，促進聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計單位的數(shù)據(jù)中心機房建設(shè)標準，配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面，使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計軟件標準完善聯(lián)網(wǎng)審計軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
績效審計工作報告篇十七
1.績效審計的全球化發(fā)展趨勢?？冃徲嬤@個概念源自于美國，隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，人民對政府要求更加公開透明，并對人民負責。因此，像英國、加拿大、澳大利亞等市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家對績效審計均已經(jīng)有了豐富的實踐。隨著新公共管理運動席卷全球，績效審計的發(fā)展日新月異。新公共管理運動重視績效管理，要求對政府部門提供服務(wù)的同時對其進行有效監(jiān)督，評估標準與績效審計的“3e”標準大體一致，以達到降低政府運作成本，提高行政能力為目的。各國績效審計發(fā)展情況不同，評價標準體系也就有所差異。但是總體而言，各國都比較注重相關(guān)的規(guī)范建立。美國早在1972年頒布了《政府的機構(gòu)、計劃、項目、活動和職責的審計準則》，這是比較完善的一套審計準則。加拿大在1977年就頒布了新《審計法》，績效審計在綜合審計中的比重和地位也在日益增長。
2.我國財政專項資金績效審計的現(xiàn)狀。上世紀80年代初，我國審計理論界就開始探討績效審計，并提出審計工作應(yīng)向績效審計轉(zhuǎn)變，但實際，政府審計主要還是圍繞財政財務(wù)收支的真實合法性范疇開展，績效審計一直未付諸實踐。2001年，國家審計署組織的退耕還林還草試點工程資金審計、農(nóng)村電網(wǎng)審計以及2002年組織的重點機場審計，在專項資金的使用效果和有關(guān)政策的完善性方面，開始進行試點。《審計署2008～2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進績效審計，著力構(gòu)建績效審計評價及方法體系。審計署《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財政財務(wù)收支真實、合法審計與績效審計的結(jié)合，全面推進績效審計，提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，推動建立健全政府績效管理制度，促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。劉家義審計長在北京舉行的“2010世界審計組織第六屆績效審計研討會”上表示，到2012年，中國所有的審計項目都將開展績效審計?？傮w而言，我國實施績效審計的起步較晚，存在審計覆蓋面較窄，規(guī)范程度較低，缺乏明確適用的績效審計準則與評價指標體系等問題，目前仍處于摸索階段。
1.財政資金績效管理的基礎(chǔ)薄弱?？冃徲嬍墙⒃诳冃Ч芾砘A(chǔ)之上，其審計評價是對財政專項資金績效目標管理的鑒證與再評價，因此績效管理是探索和開展財政專項資金績效審計的重要保證。而目前，我國相關(guān)政府部門還存在專項項目決策論證不夠科學(xué)、績效目標執(zhí)行不到位、績效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標程序流于形式等問題，績效審計缺乏必要的審計依據(jù)與“抓手”。
2.績效審計法律法規(guī)的不明確。目前中國還沒有一套完整法規(guī)體系適用于績效審計，已出臺的法律法規(guī)中涉及績效審計的內(nèi)容較少，除了一些地方制定的條例外，無一套有權(quán)威的并適合中國審計的績效審計操作指南。1994年《審計法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計機關(guān)對“財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督”，因為《審計法》并沒有明確授予審計機關(guān)開展績效審計的權(quán)限，對財政財務(wù)收支的效益性審計也沒有明確具體內(nèi)容，審計機關(guān)在這種法律框架下開展績效審計存在許多障礙。《審計法》在2006年修訂時僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法，但績效審計的法律授權(quán)實屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國國家審計準則》對于績效審計在第六條中雖有體現(xiàn)，但仍未以一個專門的準則來規(guī)范績效審計，績效審計審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質(zhì)量等都沒有明確規(guī)定，這使得具體實施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。
3.績效審計目標和內(nèi)容的深度不足。中國績效審計無論是認識上還是實踐上，都比較膚淺，在目標范圍的確定，計劃的制訂以及程序、方法等方面還沒有形成一套適合績效審計的模式。目前的績效審計僅以揭露問題為主，重點揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，而不能像國外那樣搞全面的績效審計和政策性績效審計。同時，績效審計的主要類型非完全意義上的績效審計，而是融進了一些績效審計目標和內(nèi)容的傳統(tǒng)審計：要么是傳統(tǒng)的財政財務(wù)審計與績效審計密切結(jié)合，使真實、合法、績效目標和內(nèi)容融為一體；要么是績效審計與審計調(diào)查密切結(jié)合，諸如審計署近年來開展機場建設(shè)審計、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計等審計項目就是融進了績效理念的審計調(diào)查。
4.績效審計評價體系的不健全。目前開展績效審計最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權(quán)威的績效審計評價體系和可供遵循的準則與程序，績效審計評價的標準與指標難以確定。評價財政專項資金項目的績效，既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟效益，又有不易于貨幣量化的社會效益、生態(tài)效益等。對專項資金項目本身的經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益評價的復(fù)雜性等，都給績效審計增加了難度和風險性。
5.審計觀念與人才建設(shè)的滯后。受傳統(tǒng)審計模式的影響，審計人員習(xí)慣于對會計資料的真實性以及經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性進行審查與判斷，對經(jīng)濟活動效益性的分析與評價尚缺乏一定的經(jīng)驗積累。由于績效審計工作立足于宏觀，著眼于微觀管理與效果分析，若審計思路宏觀性不夠，審計結(jié)果揭示的問題往往深度不夠，代表性也不強，導(dǎo)致績效審計評價的充分性與恰當性存在一定的控制風險。審計人員是績效審計實踐的主體，也是關(guān)鍵要素。不僅審計觀念的轉(zhuǎn)變，而且開展績效審計所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和勝任能力，都對審計人員提出了更高的要求?？冃徲嬓枰獙Ρ粚徲媶挝慌c項目資金實現(xiàn)政策目標的經(jīng)濟性、效率性與效果性進行分析評價，不僅要有綜合的審計工作能力，還要有創(chuàng)新的審計技術(shù)方法，需要審計人員具有多學(xué)科和多領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)。目前傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計人員視野相對狹窄，缺乏必要的評價財政績效的意識、知識及技術(shù)技能。我國審計隊伍中，絕大多數(shù)是財務(wù)、審計類知識結(jié)構(gòu)背景，而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低，復(fù)合型人才更是緊缺。
筆者認為，推進我國財政專項資金績效審計，首先應(yīng)明確責任主體與審計思路，即項目建設(shè)單位是績效目標管理主體，財政部門及主管單位是績效評價主體，而審計部門則是績效目標管理與評價的監(jiān)督主體。財政專項資金績效審計主要對績效目標管理與績效評價情況進行鑒證監(jiān)督。其次，要轉(zhuǎn)變觀念突出重點。既要擺脫績效審計“高不可攀”的畏難情緒，又要在正確理解把握依法審計的同時，勇于開拓創(chuàng)新，摸索總結(jié)績效審計的方式方法與實施經(jīng)驗。在審計過程中，要緊緊抓住資金流程這個主線，從立項、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進行檢查，評價投資效果，看是否達到了預(yù)期的目標以及實現(xiàn)的經(jīng)濟和社會效益如何。再次，應(yīng)不斷健全統(tǒng)一績效審計評價的指標體系，使推進績效審計有據(jù)可依。具體來說，推進我國財政專項資金績效審計的對策如下：
1.加強績效管理夯實績效審計基礎(chǔ)。加強財政資金的績效管理，是推進績效審計的前置性工作與基礎(chǔ)。雖然審計部門在實施績效審計時強調(diào)審計監(jiān)督的“關(guān)口前移”、“過程延伸”，但畢竟審計人力資源與時間有限，在審計項目時間緊任務(wù)重情況下，績效審計主要還是以事后監(jiān)督為主，對績效管理薄弱的財政專項資金項目實施績效審計存在較大的困難。因此，只有不斷加強財政專項資金的績效管理工作，增強有關(guān)部門單位績效管理的意識，健全并有效執(zhí)行績效管理相關(guān)制度，如：推進財政支出績效評價管理與預(yù)算績效管理，落實財政資金項目的績效目標管理，嚴格執(zhí)行績效評價制度等，在完善績效管理上優(yōu)化績效審計外部環(huán)境，進而促進績效審計的順利實施并趨向成熟。
2.建立健全績效審計的法律法規(guī)。強化績效審計理論研究，完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，讓績效審計有法可依，有據(jù)可考。應(yīng)在《審計法》和其他相關(guān)法律法規(guī)中對國家審計機關(guān)開展績效審計的法律地位、審計權(quán)限、范圍、目標等加以明確，以便在最大程度上保障國家審計的獨立性和權(quán)威性，為開展績效審計提供良好的法制環(huán)境。還要認真總結(jié)以往經(jīng)濟責任審計和專項資金審計中效益評價方面的經(jīng)驗，結(jié)合財務(wù)收支審計的審計準則，制定比較系統(tǒng)、操作性較強的績效審計準則。在準則中要對績效審計對象、審計目的、審計程序、審計報告基本形式等作出具體規(guī)定。
3.拓展財政專項資金績效審計的目標和內(nèi)容。我國近年來逐步加強與完善了財政支出的績效評價管理，為財政專項資金績效審計開展提供了有效“抓手”與載體。通過分析財政專項資金項目的特點，其使用方向與決策審批涉及到權(quán)力的運行，資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況，梳理出財政專項資金績效審計的著力點，即：圍繞“權(quán)力使用”與“職責履行”，緊扣“項目進程”與“資金流向”的主線。具體來說，財政專項資金績效審計的內(nèi)容包括以下方面：立項決策審計。首先，查看立項論證情況，看立項是否進行了可行性研究、可行性研究內(nèi)容是否完整、技術(shù)經(jīng)濟論證是否充分、立項條件是否具備、有沒有脫離本地實際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項目的問題。其次，查看申報程序，看有沒有虛假立項、重復(fù)申報的問題。最后，查看項目概預(yù)算情況，判斷是否經(jīng)濟合理，有沒有高估冒算、虛列概算等問題。在項目立項與審批決策的績效審計中，重點關(guān)注權(quán)力運用與職責履行情況，即資金投向上是否正確，是否向民生、社保以及基礎(chǔ)設(shè)施改善等重要領(lǐng)域傾斜，將有限的財政資金是否用在“刀刃”上。專項資金的管理績效審計。對專項資金管理的審計，首先要全面掌握資金項目整體規(guī)劃、實施計劃和上級部門的批復(fù)，并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級部門批復(fù)的項目名稱、投資額度相符，有沒有不按計劃分配資金的問題；然后檢查各環(huán)節(jié)應(yīng)到位及已到位資金、數(shù)額是否真實及其到位時間；同時揭示各級主管部門是否按指標、計劃、進度或規(guī)定程序，及時、足額地撥付了資金，具體查看有無滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點關(guān)注專項資金管理制度健全與執(zhí)行情況，監(jiān)管措施與程序落實是否到位，確保財政專項資金在使用方向與用途上不走樣，符合政策規(guī)定與要求。支出績效審計。專項資金的使用情況是決定專項資金效率的關(guān)鍵，因此這一環(huán)節(jié)的審計工作應(yīng)該是重中之重。主要審查項目包括使用過程中項目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對專項資金進行了使用，是否存在截留、克扣、挪用及虛報冒領(lǐng)等情況；檢查資金使用過程是否存在隨意擴大項目規(guī)模、隨意提高建設(shè)標準、高估冒算、擴大項目建設(shè)成本等資金浪費的現(xiàn)象；更重要的是對使用專項資金實施項目的質(zhì)量與效果進行評價，是否實現(xiàn)了預(yù)期目標和效益。
績效審計工作報告篇十八
在9月發(fā)布的審計署績效報告中指出在接下來的審計工作計劃中要把保障百姓的基本民生作為審計工作的重點，重點關(guān)注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社?；饘徲嬛饕槍τ谏绫；鸬幕I集、支出、運營等相關(guān)環(huán)節(jié)，主要方式為傳統(tǒng)的審計方式，雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入，但是實際工作過程中還仍然存在著諸多問題，例如:審計方法使用不準確，缺乏完整的評價體系，信息不對稱等。為解決在當下社會保險基金績效審計中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運營存在的諸多問題，本文將構(gòu)建有效的社?；鹂冃徲嬻w系以及對于如何應(yīng)對審計中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社?；鹂冃徲嫯斍叭狈ν暾脑u價標準。
社保基金審計標準的缺乏，實踐中必然會導(dǎo)致審計目標、審計程序、審計責任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計需要一套嚴格的標準來保障其審計工作的效率和效果，需要有健全嚴明的執(zhí)行程序和衡量標準，其在審計過程中還需要財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，由于社?；饘徲嬋狈藴?，使得在實踐中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?；鸬倪\營是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當使用多種成本效益指標作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標準則。同時在審計人員進行審計工作時，由于社?；鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會效益難以進行量化的特點，往往會根據(jù)實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進行分析，這也導(dǎo)致我國社保基金績效審計指標體系未能形成完整一致的標準。
2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風險。
我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社?；鸬捻椖勘姸鄬?dǎo)致我國社保基金情況比較復(fù)雜，因此對于社保基金運營機構(gòu)的管理容易發(fā)生問題，這就導(dǎo)致在進行社?；鸬倪\營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時，舞弊人員會考慮機構(gòu)的整體環(huán)境，是否對舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國某些機構(gòu)內(nèi)部可能會處于不適當?shù)膬r值觀或者道德標準的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社?；疬\營機構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社保基金運營機構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀的行為依舊存在與我國對于社?；鸸芾磉\營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴格。
3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力。
我國政府審計機關(guān)現(xiàn)階段實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計機關(guān)保持應(yīng)有的獨立性，但從實際審計工作中看來審計機關(guān)缺乏實質(zhì)性的獨立。因此在實際審計工作進行中，審計機關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機構(gòu)監(jiān)督者時往往會受到政府機關(guān)的干預(yù)，審計機構(gòu)的獨立性不能夠完全體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致在政府審計工作中會由于政府機關(guān)的干預(yù)而使得審計結(jié)果未能按照實際情況進行反映。審計機關(guān)審計人員都是通過審計公務(wù)員考試進入的，在報考時僅僅進行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求，并不會再進行詳細的分類。當代審計是多元化的，因此通過審計公務(wù)員開始進來的審計人員都擁有會計與審計知識，但面對社?；饘徲嬤@種具有專業(yè)性的工作時，可能會表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識不足。在進行這種專業(yè)性較強的審計工作時，審計人員往往表現(xiàn)的審計專業(yè)勝任能力不足，從而使審計工作的開展受到很大影響，也影響審計工作完成的效率和效果。
4、社保基金績效審計工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國社?；鸬恼麄€運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成，除此之外社?；鹂冃徲嫻ぷ?，還要求針對社?；饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進行加工與整理，并且進行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度，并且在審計工作中存在一定不可量化的問題，在審計中只能進行定量來分析，其雙重作用的綜合影響會導(dǎo)致審計工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會對社保基金績效審計增加工作的風險性。
二、完善社會保險基金績效審計的措施。
1、制定詳細的審計標準為績效審計提供依據(jù)。
審計工作應(yīng)當建立在一定的審計價值評價標準之上，審計評價標準是進行審計工作的基礎(chǔ)。而我國審計評價標準沒有針對社?；饘徲嬤@種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標準，因此，我國社?；鹪u價標準還需要完善。在此對社保基金績效審計提出一些意見:一是經(jīng)濟性評價標準。社?；鹗且环N社會公共資源，應(yīng)通過維護成本最低來達到經(jīng)濟性。二是效率性評價標準。參保者在把資金交給社保機構(gòu)的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?；鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價標準。社?；鸸芾頇C構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達到預(yù)期、工作人員進行工作的積極主動性、社保基金預(yù)計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標的實現(xiàn)來進行評判社?；鸸芾淼男Ч?。四是公平性評價標準。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平，社會保險對象接受基金是否公平，保險公司與部門對保費的要求標準應(yīng)當是一致的。五是公正公開評價標準。社保基金工作的開展應(yīng)當是面向公眾，是公開透明的。
2、加快速度推動社會保障工作法制化建設(shè)。
從國內(nèi)外開展社保基金績效審計工作的實踐工作來看，可取的經(jīng)驗應(yīng)當是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社?；鹂冃徲嫷姆傻匚徊趴梢缘玫接行У拿鞔_與保障，當明確好社保基金績效審計的法律地位時，才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社?；鹂冃徲嫹审w系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責與權(quán)力，使社會保險制度及其社保基金管理、運營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力。
當前我國社?；鸸芾?、運營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國家相關(guān)政策對于社保基金的調(diào)整，當前社保基金績效審計也變得復(fù)雜，因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應(yīng)審計工作的調(diào)整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作，社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織，具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力，很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大，有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來，這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作，能更加公平客觀的對待政府社保工作，節(jié)約了審計資源與成本。
4、推進全面科學(xué)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計現(xiàn)代化建設(shè)。
當前的社保基金審計采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù)，這種審計方法不能夠提高審計績效，也未能降低審計成本。在計算機審計為主流的大環(huán)境下，部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理，審計機關(guān)應(yīng)盡快推進建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計，加強社保聯(lián)網(wǎng)審計規(guī)范化，統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計的操作流程、審計程序、軟件要求等各個環(huán)節(jié)要求，進一步進行規(guī)范化管理。同時政府應(yīng)當在系統(tǒng)建立的同時出臺相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計標準與指南，明確相關(guān)要求，促進聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計單位的數(shù)據(jù)中心機房建設(shè)標準，配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面，使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計軟件標準完善聯(lián)網(wǎng)審計軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
績效審計工作報告篇十九
“績效審計與財務(wù)審計的關(guān)系”一文由審計師考試欄目精心整理提供，希望可以幫助到廣大考生，提前祝廣大考生順利通關(guān)!
所謂績效審計就是由審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標準，對被審計單位管理和使用公共資源的經(jīng)濟性、效益性和效果性進行的檢查和評價，提出建議，促進改善經(jīng)營管理，提高效益的一種獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。但在實際探索中績效審計在實施方式上至今未形成獨立的審計形態(tài)，績效審計主要是依附在財務(wù)審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計、項目資金審計等常規(guī)審計中進行，然而他們之間又存在著一些聯(lián)系和不同。
從審計的目標上看，財務(wù)審計主要是為了查錯防弊，注重財務(wù)收支及經(jīng)濟活動的真實性，合法性;績效審計則是為了評價投入資金的使用效益以及所取得的效果(經(jīng)濟性、效益性和效果性)。從審計方法上看，績效審計和財務(wù)審計有許多通用的方法，但績效審計更多是借鑒相關(guān)學(xué)科的分析方法(如財務(wù)分析，統(tǒng)計分析，財務(wù)管理等學(xué)科的知識)，更具有科學(xué)性和綜合性。從目前我們審計的主要工作對象——行政事業(yè)單位看，績效審計的開展應(yīng)建立在被審計單位財務(wù)收支及其經(jīng)濟活動的真實性、合法性基礎(chǔ)之上，如果被審計單位財務(wù)收支都存在問題，又有何效益可言。隨著社會對公共財政意識的增強，對行政事業(yè)單位財務(wù)審計已不能只停留在真實性、合法性這一層面上，績效審計應(yīng)是財務(wù)審計發(fā)展到一定階段后的必然結(jié)合。
經(jīng)濟責任審計關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的效益性和效果性，就是績效審計理念的一個體現(xiàn)。
績效審計和經(jīng)濟責任審計的區(qū)別：從審計的客體角度看，經(jīng)濟責任審計是針對一個組織的主要負責人所承擔的任期經(jīng)濟責任目標的審查、鑒證與評價，審計的客體是“人”，而績效審計針對的是“事”。從審計的內(nèi)容來看經(jīng)濟責任審計體現(xiàn)的是合規(guī)性審計和績效審計的結(jié)合，包括的內(nèi)容有預(yù)決算，專項資金，固定資產(chǎn)保值增值、重大決策、工作目標、遵守財經(jīng)法規(guī)和勤政廉政等，應(yīng)該說經(jīng)濟責任審計涵蓋的內(nèi)容可以大于績效審計的范圍。
經(jīng)濟責任審計與績效審計都含有評價、鑒證履行經(jīng)濟責任績效的本質(zhì)特征，從法規(guī)制度層面上看《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，標志著經(jīng)濟責任審計已具有法律法規(guī)的強制力，績效審計目前還在探索階段，沒有法律法規(guī)依據(jù)，所以，現(xiàn)階段做好經(jīng)濟責任審計不失為探索績效審計的較好途徑。
專項審計主要圍繞財政專項資金的使用情況、相關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況以及項目完成效果來開展。國家有關(guān)項目支出預(yù)算管理辦法中規(guī)定，項目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循“追蹤問效”的原則，對項目完成結(jié)果進行績效評價，所以專項審計在某種意義上就是專項資金的績效審計。隨著社會公共事業(yè)的發(fā)展，項目支出比例逐年增大，專項審計已成為審計工作的重要組成部分，從績效審計角度看，專項資金的績效審計也是我們實踐績效審計操作辦法較好的突破口。
績效審計工作報告篇二十
2004年底，審計署在南京召開了全國審計機關(guān)人才和廉政工作會議，會議首次提出了審計機關(guān)要加強人力資源建設(shè)，把人才培養(yǎng)與人才建設(shè)放在了前所未有的高度。要實現(xiàn)審計人才戰(zhàn)略，審計機關(guān)就必須由傳統(tǒng)行政事務(wù)性的人事管理過渡到的人力資源管理。審計機關(guān)人力資源的開發(fā)和管理中對“人”的激勵是一個重要內(nèi)容，創(chuàng)建一個科學(xué)、公正、有效的激勵機制是每個審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的工作目標和重要使命，但如何實現(xiàn)這樣的激勵機制?首先需要解決的是如何對審計人員工作業(yè)績進行科學(xué)、客觀、公平的評價和考核。
一、相關(guān)概念的界定和介紹
1.激勵
激勵不是本文探討的重點，但績效只是激勵機制一個組成部分，在了解績效考核之前，有必要對激勵的內(nèi)涵進行簡單介紹。激勵就是通過使用織成員的需要、愿望、欲望等得到滿足，引導(dǎo)他們以組織或領(lǐng)導(dǎo)所期望的方式行事。
激勵是一個包括獎懲、績效、提拔、晉升、培訓(xùn)等在內(nèi)的完整體系，通過激勵可以充分調(diào)動組織成員的積極性和主動性，使其潛力得到最大程度的發(fā)揮，從而激發(fā)其創(chuàng)造性和革新精神，最大化實現(xiàn)組織目標。結(jié)合審計機關(guān)來舉例說明，比如《審計署2003至2014年審計工作規(guī)劃》中確立了強化審計質(zhì)量控制的目標，要使這一目標得到貫徹和實施，必須要運用激勵措施使提高審計質(zhì)量成為審計人員的需求，然后產(chǎn)生主動提高審計質(zhì)量的欲望和動機，再付之于審計工作行為之中。
2.績效和績效考核
管理理論界對績效的解釋很多，“對組織中成員的貢獻進行排序”、“為了客觀評定職工的能力、工作狀況和適應(yīng)性，對職工的個性、資質(zhì)、習(xí)慣和態(tài)度，以及對組織的相對價值進行有組織的、實事求是地評價，包括評價的程序、規(guī)范、方法的總和”、“對職工現(xiàn)任職務(wù)狀況的出色程度，以及擔任更高職務(wù)的潛力，進行有組織的、定期的并且是盡可能客觀的評價”、“用系統(tǒng)的方法、原理，評定、測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果”……綜合起來主要是兩個聲音即行為論和結(jié)果論。比較共認的是brumbrach關(guān)于績效的定義，他認為“績效是指行為和結(jié)果，行為由從事工作的人表現(xiàn)出來，將工作任務(wù)付諸實施。(行為)不僅僅是結(jié)果的工具，行為本身也是結(jié)果，是為完成工作任務(wù)所付出的腦力和體力的結(jié)果，并且能與結(jié)果分開進行判斷”。這一定義告訴我們，當對員工個體的績效進行管理時，既要考慮投入(行為)。也要考慮產(chǎn)出(結(jié)果)，績效包括應(yīng)該做什么、如何做和做得怎樣三個方面。而績效考核就是通過對工作人員的全面評價，判斷他們是否稱職，并以此作為人力資源管理的基本依據(jù)，切實保證工作人員的報酬、晉升、調(diào)動、職業(yè)技0e開發(fā)、激勵及辭退等工作的科學(xué)性什么叫正品行貨。針對審計人員而言，審計人員的績效就是審計人員從事財政財務(wù)監(jiān)督活動的行為過程和行為結(jié)果;審計人員的績效考核則是對審計人員審計工作行為和工作結(jié)果的評價。
3.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型
系統(tǒng)是由兩個以上有機聯(lián)系、相互作用的要素組成，具有特定功能、結(jié)構(gòu)和環(huán)境的整體;結(jié)構(gòu)即組成系統(tǒng)諸要素之間相互關(guān)聯(lián)的`方式;模型是現(xiàn)實系統(tǒng)的代替物和理想化抽象，它描繪了現(xiàn)實系統(tǒng)的主要特點。研究一個系統(tǒng)，首先要知道系統(tǒng)中各要素間的相互關(guān)系，也就是要知道系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)或建立系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型是表示系統(tǒng)構(gòu)成要素以及他們存在著的本質(zhì)上相互依賴、相互制約和關(guān)聯(lián)情況的模型。我們可以把審計人員績效考核看作一個系統(tǒng)，影響此系統(tǒng)的要素有若干，我們能夠通過建立數(shù)學(xué)模型，對其進行定量分析。
常用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)有：
關(guān)聯(lián)樹法、解釋結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)、系統(tǒng)動力學(xué)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)等，其中解釋結(jié)構(gòu)模型化(1sm)技術(shù)是量基本和最具有特色的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)，也是本文應(yīng)用的技術(shù)。ism技術(shù)是由美國j，n.沃菲德教授于1973年開發(fā)的，其基本思想是：通過各種創(chuàng)造性技術(shù)，提取問題的構(gòu)成要素，利用有向田、矩陣等工具和機技術(shù)，對要素及其相互關(guān)系等信息進行處理什么叫正品行貨，最后用文字加以解釋說明，明確問題的層次和整體結(jié)構(gòu)，提高對問題的認識和理解程度什么叫正品行貨。
4.系統(tǒng)評價
系統(tǒng)評價就是全面評價系統(tǒng)的價值，而價值通常被理解為評價主體根據(jù)其效用觀點對于評價對象滿足某種需求的認識。系統(tǒng)評價主要由評價對象、評價主體i評價目的、評價時期、評價地點及評價方法等五要素構(gòu)成的問題復(fù)合體，系統(tǒng)評價其實是在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上，對系統(tǒng)各要素的重要性進行排列。系統(tǒng)評價的方法主要有關(guān)聯(lián)矩陣法、層次分析法、模糊綜合評判法，其中層次分析法(analytichierarchyprocess，ahp)是本文主要運用的方法。
ahp法是由美國運籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授http://薩迪 ?20世紀70年代初提出的，該方法首先被應(yīng)用于美國國防部“應(yīng)急計劃”的研究。該方法基本思想是：把復(fù)雜問題分解成各個組成因素，又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較的方式確定層次中諸要素的相對重要性，然后綜合有關(guān)人員的判斷，確定備選方案相對重要性的總排序。整個過程體現(xiàn)分解一判斷一綜合的思維特征。應(yīng)用在審計人員績效考核系統(tǒng)中就是對影響審計人員績效考核各要素指標的權(quán)重進行分析。
5.研究對象
審計機關(guān)與其他政府機關(guān)不同什么叫正品行貨，審計工作是專業(yè)性特別強的工作，需要審計人員具備、計算機、外語等基礎(chǔ)知識，還需要具備財務(wù)、工程造價、資源環(huán)境等專業(yè)知識。本文研究的對象僅限于審計業(yè)務(wù)人員，不包括審計機關(guān)管理人員，因為這些人員與其他政府機關(guān)的公務(wù)人員性質(zhì)相近，不能體現(xiàn)審計人員的特質(zhì)，所以其績效考核不在本文研究范圍內(nèi)。
注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索審計績效考核。
績效審計工作報告篇二十一
企業(yè)績效審計標準是指衡量、判斷企業(yè)經(jīng)濟效益高低與優(yōu)劣的準繩，也是審計人員提出審計意見，做出審計結(jié)論的依據(jù)。我國尚未建立系統(tǒng)、科學(xué)的績效計量體系，缺乏公認的繢效審計標準。本文在介紹企業(yè)績效審計的涵義與標準的基礎(chǔ)上，從保全性、合法性、經(jīng)濟性、效率性、效果性等方面構(gòu)思了基本框架，旨在說明企業(yè)績效審計的標準不應(yīng)該是單一的標準，而應(yīng)該是標準的集合。
關(guān)鍵詞：績效審計標準經(jīng)濟性效率性效果性
績效審計是對一個組織利用資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行的評價，在國外一般稱為“3e審計”。由于績效審計涉及社會經(jīng)濟活動的各個行業(yè)、部門、單位和城鎮(zhèn)居民，使得績效審計對象千差萬別，衡量經(jīng)濟性、效率性和效果性的標準和尺度難以統(tǒng)一，給審計師客觀公正地提出評價意見造成困難。建立績效審計計量體系，旨在尋求一種公認的、不存在異議的評價標準，為審計師進行績效審計提供明確的目標。審計師在績效審計過程中，根據(jù)什么對經(jīng)濟活動進行調(diào)查取證，對所掌握的審計證據(jù)進行鑒別、分析和判斷并推導(dǎo)出審計結(jié)論，這在客觀上要求有一個指導(dǎo)審計活動、計量被審事實，界定經(jīng)濟效益質(zhì)和量的標準。世界上許多國家在績效審計實踐中對經(jīng)濟性、效率性、效果性等要素進行綜合評價。其中，經(jīng)濟性是指以最低費用取得一定質(zhì)量的資源，即支出是否節(jié)約;效率性是指投入和產(chǎn)出的關(guān)系，包括是否以最小的投入取得一定的產(chǎn)出或者是以一定的投入取得最大的產(chǎn)出，即支出是否講究效率;效果性是指多大程度上達到政策目標、經(jīng)營目標和其他預(yù)期結(jié)果，即是否達到目標。績效審計的目的是從第三者的角度，向有關(guān)利害關(guān)系人提供經(jīng)濟責任履行情況的信息，促進資源的管理者或經(jīng)營者改進工作，更好地履行經(jīng)濟責任?？冃徲嬍怯烧蛢?nèi)部審計部門進行的。國有企業(yè)績效審計是由政府審計機構(gòu)進行，而上市公司績效審計是由企業(yè)內(nèi)部審計部門進行。本文的著眼點是針對國有企業(yè)績效審計展開論述的。政府審計機構(gòu)對企業(yè)進行績效審計，將企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題和建議、與同行業(yè)的差距等情況報告給企業(yè)，有利于評價企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，促使企業(yè)重視經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，有利于審查與評價投資項目可行性，遏制重復(fù)投資，提高我國企業(yè)的國際競爭力。
目前在績效審計領(lǐng)域主要有以下三種績效評價體系作為企業(yè)績效審計的標準。
1999年財政部、原國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、原國家計委聯(lián)合印發(fā)的《國有資本金效績評價指標體系》及《國有資本金效績評價操作細則》，重點評價企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個項目內(nèi)容，通過8項基本指標、16項修正指標和8項評議指標三個層次對企業(yè)效績進行層層深入分析，以全面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)營者的業(yè)績。經(jīng)過幾年的實踐，2002年，財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中共中央企業(yè)工作委員會、勞動和社會保障部、國家計委對《國有資本金效績評價操作細則》進行了重新修訂，修改了某些指標，制訂了《企業(yè)效績評價操作細則(修訂)》，基本形成了以定量分析為基礎(chǔ)，定性分析為輔助，定量與定性分析相互校正的綜合評價體系?；局笜伺c修正指標的設(shè)置，較合理、全面地反映了企業(yè)的整體績效，有利于國有資本的保全與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。標志著新型企業(yè)績效評價體系和評價制度在我國的初步建立。這是目前我國最權(quán)威的國有企業(yè)效績評價方法。
該系統(tǒng)是在1992年由哈佛商學(xué)院的羅伯特?s.卡普蘭教授和其同事大衛(wèi)?諾頓教授發(fā)明的。“世界500強”中有80%的企業(yè)在應(yīng)用平衡積分卡。平衡積分卡是圍繞企業(yè)的長遠規(guī)劃，制定與企業(yè)目標緊密相連、體現(xiàn)企業(yè)成功關(guān)鍵因素的財務(wù)指標與非財務(wù)指標而組成的績效衡量系統(tǒng)。它是從企業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，將企業(yè)及其內(nèi)部各部門的任務(wù)和決策轉(zhuǎn)化為多樣的、相互聯(lián)系的目標，然后再把目標分解成財務(wù)狀況、顧客服務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)和成長四項指標。(圖1)為bsc基本思路示意圖。
美國斯特恩-斯圖爾特咨詢公司在1982年提出了經(jīng)濟增加值的概念，建立了eva的管理模式，1991年他們又提出經(jīng)濟增加值的指標。經(jīng)濟增加值，也就是經(jīng)濟利潤、剩余收入，簡單的說，就是公司經(jīng)過調(diào)整后的營業(yè)凈利潤減去投入的全部資本成本后的余額，其公式為：eva=調(diào)整后稅后營業(yè)凈利潤一資本成本=調(diào)整后稅后營業(yè)凈利潤一資本投入額×加權(quán)平均資本成本率(wacc)
其中，資本投入額=權(quán)益資本投入額+債務(wù)資本投入額;wacc=權(quán)益資本比重×權(quán)益資本成本率+債務(wù)資本比重×債務(wù)資本成本率。在eva方法中，對稅后營業(yè)凈利潤的調(diào)整內(nèi)容達到200多項，通常包括研發(fā)費用、商譽、初始投資、資產(chǎn)清理等，企業(yè)具體運用時要根據(jù)實際情況進行調(diào)整。
考慮了權(quán)益資本成本，因此真實反映了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。對于eva來講，盡管傳統(tǒng)的財務(wù)報表依然是進行計算的主要信息來源，但是它要求在計算之前對會計信息來源進行必要的調(diào)整，盡量剔除會計失真對績效評價的影響。此外，它將股東財富與企業(yè)決策聯(lián)系在一起，注重了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，顯示了一種新型的企業(yè)價值觀。但是該績效評價體系也存在著一定的局限性，如適用范圍的局限，研究標明，eva不適用于金融機構(gòu)、周期性企業(yè)、風險投資公司、新成立企業(yè)等企業(yè);eva使用資產(chǎn)歷史成本，沒有考慮到通貨膨脹的影響;只注重財務(wù)方面的評價，忽視了非財務(wù)方面的評價;eva是歷史性的而不是前瞻性的，無法計量一家企業(yè)在行業(yè)中創(chuàng)造財富的相對地位。
(一)績效審計標準的原則
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須做到至少七個堅持，即堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持改革開放和堅持以人為本。所有這些“堅持”結(jié)合起來意味著要求我們國家的整體經(jīng)濟和社會效益都必須得到極大的提高，為此，加強績效審計已成為我們國家整個審計工作的重要戰(zhàn)略選擇，同時也是歷史的和現(xiàn)實的選擇。以怎樣的標準對企業(yè)的績效進行計量是開展績效審計的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展雖然沒有給出具體的計量標準，但卻指出了計量標準的一般原則，即全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。我們認為，這一原則也可作為我們制定績效審計標準的一般原則?？冃徲嫷谋举|(zhì)含義是“3e”，即經(jīng)濟性、效率性、效果性，它們的實現(xiàn)必須以堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為前提。
(二)企業(yè)績效審計標準架構(gòu)
從績效審計產(chǎn)生的根源來講，績效審計要代表社會公眾對政府和企業(yè)行為進行監(jiān)督，這是績效審計的第一重責任;從績效審計的實施過程來看，績效審計要代表政府主管部門了解企業(yè)行為的經(jīng)濟性、效率性和效果性，并提出改進管理的建議和意見，這是績效審計的第二重責任?？冃徲嫷哪繕耸谴龠M受托經(jīng)濟責任中的績效責任得到全面有效地履行。因此，在具體制定的過程中應(yīng)該從以下幾個方面來考慮。
(1)計量標準的設(shè)置。
要全面反映經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能片面地用經(jīng)濟指標考核企業(yè)。傳統(tǒng)的企業(yè)績效審計是以財務(wù)審計為主的，主要是確定企業(yè)提供的財務(wù)報表是否根據(jù)會計準則公正的說明了財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在平衡積分卡績效評價系統(tǒng)中，雖然引入了非財務(wù)指標，但是由于部分指標的量化工作難以落實，在實際應(yīng)用中，存在一定的難度。在企業(yè)的績效審計工作中，還依然是以財務(wù)審計標準為主。因此，在標準的設(shè)置上，首先要解決的問題就是非財務(wù)指標的量化問題以及如何用非財務(wù)指標進行企業(yè)的績效審計。
(2)經(jīng)濟指標的設(shè)置。
既要重視反映經(jīng)濟增長的短期績效指標，又要重視反映經(jīng)濟發(fā)展的長期績效指標，使短期績效指標服從于長期績效指標，注重經(jīng)濟和社會發(fā)展的可持續(xù)性。在衡量企業(yè)發(fā)展能力的指標中，應(yīng)該增加可持續(xù)增長比率這個指標。可持續(xù)增長比率=凈資產(chǎn)收益率×(1-股利支付率)。增加可持續(xù)增長比率，可以進一步衡量企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力?？沙掷m(xù)增長比率與凈資產(chǎn)收益率和企業(yè)的股利政策、以及企業(yè)的再融資政策密切相關(guān)，也與企業(yè)的銷售規(guī)模、營運能力、資本結(jié)構(gòu)等諸因素有著密切的聯(lián)系。只有將各個因素協(xié)調(diào)好，才能使企業(yè)擁有可持續(xù)發(fā)展的能力。
(3)構(gòu)建企業(yè)績效審計集合標準。
為企業(yè)績效審計標準設(shè)計思路。保全性標準是指企業(yè)的經(jīng)營者在經(jīng)營管理的過程中是否保證了受托經(jīng)濟資源的安全完整。就國有企業(yè)來講，顯得尤為重要。所謂國有企業(yè)就是國有獨資企業(yè)和國家控股企業(yè)，在國有企業(yè)里最主要的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)歸全民所有，并由代表全民利益的人民政府來集中行使所有權(quán)，并且是收益的最終索取人。西方國家存在著及其根深蒂固的觀念，即管理公共財產(chǎn)的人必須向公眾說明財產(chǎn)的使用情況，而不能將其作為自己的財產(chǎn)任意處置，這一觀點也正在得到我國普遍接受。因此，對企業(yè)進行績效審計，要在財務(wù)資料真實可靠的基礎(chǔ)上，對國有資產(chǎn)保值增值的指標進行分析，看企業(yè)是否達到了保全性的標準，這樣有助于防止因盲目決策造成的資源浪費和國有資產(chǎn)流失，也有助于評價國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國有資產(chǎn)管理方面的責任。合法性標準是指企業(yè)的'經(jīng)營行為是否符合有關(guān)法律、法令、制度、指令、方針(政策)、預(yù)算(計劃)、合同與程序等的要求，包括財務(wù)報告是否遵守了公認的會計準則和會計制度，以及相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度;是否如實反映了企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況。績效審計應(yīng)該和財務(wù)審計相結(jié)合，在進行審計的時，財務(wù)收支的真實性和完整性審計的重點在于資產(chǎn)項目和損益項目，查明有無隱瞞資產(chǎn)、少報資產(chǎn)或算假賬、搞虛盈，形成經(jīng)營隱患的情況。保證會計信息真實可靠完整，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的主要經(jīng)濟指責，也是審計評價工作內(nèi)容的基礎(chǔ)。經(jīng)濟性標準是指企業(yè)是否以最低的資源消耗獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出，即在保證適當質(zhì)量的前提下，以最低的成本取得所需要的人力和物力資源并提供合格的服務(wù)。它是從獲取資源的角度來講的，強調(diào)的是節(jié)省程度，追求花費最小化。效率性標準是指企業(yè)是否以較少的投入獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出或以一定投入獲得較大數(shù)量和較高質(zhì)量的產(chǎn)出，即支出是否合理。強調(diào)的是產(chǎn)出與投入的比例關(guān)系，追求產(chǎn)出投入比的最大化，要求受托經(jīng)濟資源的運用必須具有效率。效果性標準是指企業(yè)的經(jīng)營是否達到了預(yù)定的目標，實現(xiàn)程度如何，產(chǎn)生了哪些影響和效果，強調(diào)的是實際效果與預(yù)期目標之間的關(guān)系，追求效果的最優(yōu)化。它要求企業(yè)的經(jīng)營行為應(yīng)該或必須為全面實現(xiàn)各項計劃、預(yù)算或預(yù)期經(jīng)營目標而奮斗。審計的任務(wù)最初是檢查預(yù)期目標是否達到，不考慮為達到預(yù)期目標所投入的資源情況。當然，既經(jīng)濟而又有效率的取得預(yù)期效果是可能的。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)的社會責任延伸到環(huán)境保護等以往未涉及的領(lǐng)域，效果性的內(nèi)涵也在不斷擴大。社會性標準是指企業(yè)的經(jīng)營行為是否符合社會需要與要求，是否符合社會整體利益的要求并為社會作出貢獻。它要求盡可能消除或減少企業(yè)經(jīng)營行為對社會造成或帶來的不利影響，如環(huán)境污染、失業(yè)、劣質(zhì)商品與服務(wù)等，但社會對企業(yè)作出的貢獻也要給予鼓勵和正確的評價。在這個標準的制定過程中，有關(guān)環(huán)境的部分可以參考環(huán)境審計的內(nèi)容，借鑒國外環(huán)境審計的標準，加大用于環(huán)境保護的經(jīng)濟投入，構(gòu)建系統(tǒng)的環(huán)境審計理論，從消極防范向積極防范發(fā)展;同時，在進行績效審計時，可以通過問卷調(diào)查、民-意測評等方式對企業(yè)緩解就業(yè)壓力、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、對公益事業(yè)的態(tài)度等方面作詳盡的調(diào)查，社會公眾對企業(yè)進行的活動有其自身的衡量尺度，該衡量尺度通常通過媒體或社會輿-論體現(xiàn)出來?？刂菩詷藴适侵钙髽I(yè)是否建立了嚴密的控制系統(tǒng)對經(jīng)營行為及其過程實施嚴密的控制。建立并實施控制是受托經(jīng)濟責任的必然內(nèi)容。這里的控制就是我們通常所說的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，它包括內(nèi)部會計控制與內(nèi)部管理控制兩大方面。內(nèi)部控制是保證組織內(nèi)部生成的經(jīng)濟信息真實可靠、財產(chǎn)物資安全完整、法規(guī)制度得以遵循以及經(jīng)營方針政策得到貫徹和經(jīng)營目標得以實現(xiàn)的重要機制。
上述標準不能割裂開來，相互之間有著緊密的聯(lián)系。在這個初步構(gòu)思的框架中，經(jīng)濟性標準、效率性標準、效果性標準是核心，充分反映了績效審計的本質(zhì)，強調(diào)的是企業(yè)管理的結(jié)果;保全性標準、合法性標準是前提和基礎(chǔ)?？冃徲嫯a(chǎn)生的根源是受托經(jīng)濟責任關(guān)系的確立，因此保全性標準應(yīng)是企業(yè)績效審計中首先要關(guān)注的問題，績效審計直指公共資產(chǎn)、資源運用的本質(zhì)，合法本身不是目的，合法是公共資產(chǎn)、資源運用的底線要求，而且可以通過運行規(guī)則與控制措施的完善予以保證，只有滿足了底線要求，才能進行更高層次的審計，即績效審計;社會性標準實際上是強調(diào)了對企業(yè)績效審計范圍的擴大，企業(yè)績效并不僅是局限于經(jīng)濟上的績效，還應(yīng)該將環(huán)境因素以及對社會的貢獻等考慮進來;控制性標準強調(diào)的是企業(yè)管理的目標和過程。在傳統(tǒng)的審計中，審計目標是對財務(wù)信息的真實性發(fā)表意見，強調(diào)審計要從內(nèi)部控制和管理情況人手，因為有效運行的內(nèi)部控制可以為財務(wù)信息的可靠性提供一定的保證。企業(yè)績效審計更是如此。從績效審計的本質(zhì)特征來看，管理情況從來都是績效審計的一個重要內(nèi)容和切入點。其中戰(zhàn)略內(nèi)容的審計應(yīng)是其關(guān)鍵。具體包括企業(yè)是否確立了與環(huán)境相適應(yīng)的企業(yè)使命、戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標，企業(yè)制定的戰(zhàn)略是否合理、。
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績效審計工作報告篇一
按照《關(guān)于開展動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績效目標自評及20xx年度項目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》（建財績發(fā)〔20xx〕135號）文件要求，建始縣國資局對20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項目的資金撥付和使用情況進行了自查自評，現(xiàn)報告如下：
1、項目單位基本情況。
根據(jù)縣人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，負責縣級國有企業(yè)資產(chǎn)、國有資本和行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)的營運管理。承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法；按照有關(guān)規(guī)定組織所監(jiān)管企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，并監(jiān)督執(zhí)行。負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)、管理政府投融資工作。縣國資局是隸屬縣財政局管理的正科級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、產(chǎn)權(quán)管理辦公室、財務(wù)監(jiān)督辦公室、企業(yè)改革發(fā)展辦公室、工會辦公室5個股室?，F(xiàn)有在職在編人員23人，其中財政撥款事業(yè)人員7人，自收自支編制人員13人，另有退休人員7人（含自收自支人員3人），聘用人員3人。
2、項目的立項目的和年度績效目標。
根據(jù)建政辦發(fā)【20xx】2號文件《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建始縣國有資產(chǎn)管理體制調(diào)整方案的通知》精神，為了進一步擬順國有資產(chǎn)管理體制，加強國有資產(chǎn)管理工作，將原朝陽市場開發(fā)服務(wù)中心聘用人員轉(zhuǎn)為由縣國有資產(chǎn)管理局聘用，共計3人：易建華、黃慧玲、劉劍。此項目就是為了保障三名聘用人員工資津貼、社會保障繳費等費用而立項。
項目績效總目標：保障三名局機關(guān)聘用人員經(jīng)費。
項目年度目標:三名聘用人員的工資津貼等與單位在職在編人員一樣及時足額發(fā)放。
3.項目資金情況。
本項目資金313728.54元，主要是為了保障三名聘用人員經(jīng)費。計劃工資津貼165303元、社會保障繳費63470.14元、住房公積金22687.56元、一般公用經(jīng)費30000元、福利及工會經(jīng)費8507.84元、改革性補貼23760萬元。
1、前期準備。
根據(jù)《關(guān)于開展動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績效目標自評及20xx年度項目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》（建財績發(fā)〔20xx〕135號）文件要求，一是召開單位財務(wù)工作會議，成立了以局領(lǐng)導(dǎo)吳軍局長為組長，副局長向立偉為副組長，黨政綜合辦公室、財務(wù)監(jiān)督股為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，明確各自職責。二是組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔20xx〕285號），《湖北省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》（鄂政發(fā)〔20xx〕9號），《省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省省級基本支出預(yù)算管理辦法》和《湖北省省級項目支出預(yù)算管理辦法》的通知》（鄂財預(yù)規(guī)〔20xx〕1號）文件精神；相關(guān)專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法；中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計制度；部門預(yù)算及決算報告等。三是由黨政綜合辦公室、財務(wù)監(jiān)督股聯(lián)合設(shè)計評價指標，確定評價方法及評價標準值。
2、組織實施。
嚴格按照我縣有關(guān)文件要求，認真對照20xx年三名聘用人員購買服務(wù)項目資金績效評價指標體系，對我單位項目進行了全方位自查和自評打分，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后再報送縣財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核。通過績效自評，進一步規(guī)范項目資金規(guī)劃編制管理，強化部門責任意識，提高項目資金使用效益。
3、分析評價。
本項目資金收支，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預(yù)算資金管理辦法，堅持“量入為出和專款專用”原則，主要用于局機關(guān)三名聘用人員工資福利、社會保障繳費及日常公用等支出?？h財政部門根據(jù)項目進度，及時撥付專項資金，達到項目資金設(shè)立目的，保障了人員經(jīng)費。
(一）資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年，縣財政安排本項目資金31萬元，資金到位率100%。
2、項目資金執(zhí)行情況分析。
項目資金31萬元，支付31萬元。具體使用情況：工資津貼165303元（占項目總額的53%）、社會保障繳費63470.14元（占項目總額的20%）、住房公積金22687.56元（占項目總額的7%）、一般公用經(jīng)費30000元（占項目總額的10%）、福利及工會經(jīng)費8507.84元（占項目總額的3%）、改革性補貼23760萬元（占項目總額的8%）。
3、項目資金管理情況分析。
一是財務(wù)管理制度健全。嚴格遵循?？顚Ｓ?、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照縣財政資金管理的要求進行，專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定，根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。按照財政局通知的每月發(fā)放工資及繳納個人各項費用的時間節(jié)點，向財政申請撥付資金時，單位提出申請，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報縣財政局國庫審批后辦理。項目實施前編制資金預(yù)算、報請分管領(lǐng)導(dǎo)同意。按程序報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，按實際金額再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，按報銷金額選擇財政國庫集中支付方式。該項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、?？顚Ｓ茫淮嬖谥С鲆罁?jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現(xiàn)象，使項目資金的運用得到了合理的控制，項目得到了切實的保障。
三是會計信息質(zhì)量真實。嚴格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī)，嚴格按照相關(guān)會計制度辦理會計業(yè)務(wù)，進行會計核算，并做好會計記錄，真實的反映項目資金管理情況，并接受縣級財政、審計部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
（二）績效目標完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
我單位建立嚴格的資金審批制度，不斷提升項目管理水平，提高資金使用效益。
我單位20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項目財政實際撥款31萬元，實際支出31萬元。
2、效益指標完成情況分析。
20xx年我單位三名聘用人員，通過購買服務(wù)的方式保障了他們的經(jīng)費來源，其中兩名人員抽調(diào)到紅土坪指揮部上班，全程參與紅土坪所有項目建設(shè)的相關(guān)工作，另外一名在局機關(guān)上班，經(jīng)費得到保障，人員相對穩(wěn)定。
項目的滿意度指標分析。
20xx年度三名聘用人員通過購買服務(wù)的方式保障了人員經(jīng)費，群眾滿意度為滿意。
（一）評價結(jié)果及下一步改進措施。
1、評分結(jié)果。
國資局20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項目績效自評綜合得分為95分。
具體自評情況見附表。（附件一）。
2、評價結(jié)論。
在資金使用方面，嚴格制定和執(zhí)行了財務(wù)管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，無挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面，建立了相關(guān)制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量的完成了項目的實施工作。
3.存在的問題及改進措施。
項目管理制度有待完善，資金分配沒有制定嚴格的用款計劃。我單位較大項目資金使用沒有制定具體的分配依據(jù)，在項目的選定上單純是根據(jù)本單位當前的工作重點和主管部門的工作安排。
改進措施：建全項目管理制度，制定項目用款計劃、預(yù)期績效目標，并對項目績效實施實時監(jiān)控，加快資金支付進度，有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強財政專項資金管理，保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務(wù)規(guī)范管理，提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)經(jīng)常組織財務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與財務(wù)工作相關(guān)的知識，擴大知識面、拓寬視野、開闊思路，在業(yè)務(wù)上不斷提高。
（二）擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。
編制部門預(yù)算的目的，就是要求預(yù)算單位按照年初預(yù)算安排本部門的基本支出和項目支出。規(guī)范項目預(yù)算編制工作，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制，結(jié)合實際及上年預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)、合理確定項目支出預(yù)算數(shù)，并按經(jīng)濟用途逐級細化分類，專項資金預(yù)算一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。嚴格按規(guī)定進行財務(wù)核算，結(jié)合實際情況，完成并準確地批露相關(guān)信息，盡可能做到?jīng)Q算與預(yù)算相一致。
（三）擬公開情況。
本項目績效評價完成后，將績效自評結(jié)果在單位內(nèi)部網(wǎng)站上完全公開。
績效審計工作報告篇二
一、三級指標完成情況
工作目標：救助2420年貧困智力殘疾兒童接受機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。
推進情況：已救助2420人，占目標任務(wù)的100%。該項目資金全部由中央安排2904萬元，已全部下拔各地。
二、主要成績
該項目能夠順利實施，圓滿完成任務(wù)，得益于各級殘聯(lián)的高度重視，殘疾人工作者的努力工作，各社會助殘組織的積極響應(yīng)，也得益于項目本身的可行性和智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的迫切性需求。項目的實施也呈現(xiàn)出一些亮點：
一是通過省殘聯(lián)“量服”平臺，精準掌握0-7歲貧困智力殘疾人兒童康復(fù)需求，確保項目對象在黃金期救助年齡期得到搶救性康復(fù)。
二是在省級民生工程帶動下，各市（州）、縣（市、區(qū)）積極匹配項目資金，不斷發(fā)現(xiàn)和培育本地智力殘疾兒童康康復(fù)機構(gòu)，確保智力殘疾人兒童得到就近就便優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。
1.機構(gòu)發(fā)展不均，阻礙項目快速發(fā)展。智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練主要在定點機構(gòu)康復(fù)機構(gòu)進行，目前受地域條件、經(jīng)濟水平約束，全省定點康復(fù)機構(gòu)發(fā)展極不平衡，這給該項目快速發(fā)展帶來一定阻力。
改進措施：加強定點機構(gòu)規(guī)范管理，強化社會助殘組織扶持力度，發(fā)揮項目引領(lǐng)帶動作用，幫助康復(fù)機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。
2.專業(yè)人才匱乏，導(dǎo)致訓(xùn)練水平不高。近兩年，智力康復(fù)項目任務(wù)量較往年大幅度提高，原由的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練人員嚴重不足，新的康復(fù)訓(xùn)練人員的成長還需要一個過程，因此訓(xùn)練水平有待提高。
改進措施：加大全省康復(fù)定點機構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)，指導(dǎo)機構(gòu)以采取以老帶新，示范引導(dǎo)等方式提高專業(yè)人員訓(xùn)練水平。省殘聯(lián)以2016年已規(guī)劃350余人專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計劃，省級一點帶面，各地加強傳幫帶力度，全面提升我省智力康復(fù)訓(xùn)練人員專業(yè)化水平。
3.救助經(jīng)費不足，導(dǎo)致訓(xùn)練時間不足。智力殘疾人兒童康復(fù)補助經(jīng)費為12000元/年度，職能補助6個月的訓(xùn)練時長，導(dǎo)致患兒不能在黃金訓(xùn)練年齡但開展常年訓(xùn)練，訓(xùn)練效果不能持續(xù)顯現(xiàn)，如果家長自費開展常年訓(xùn)練，將給受助患兒家庭帶來經(jīng)濟負擔。
改進措施：一方面我省將從2016年起實施的0-6歲康復(fù)精準扶貧項目已將智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練納入其中，這對智力兒童康復(fù)訓(xùn)練資金是一個很好的補充；另一方面，據(jù)中殘聯(lián)社會服務(wù)指導(dǎo)中心召開的智力康復(fù)項目會議透露，從明年起該項目補助資金將提高到20000元/年度，這將有效提高救助標準和訓(xùn)練時間，對患兒的康復(fù)起到很好的促進作用。
xx處
2015年12月x日
績效審計工作報告篇三
文件依據(jù)：根據(jù)海南財政廳《關(guān)于提前下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財農(nóng)〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農(nóng)戶14645戶，補貼標準為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。
（一）整體績效目標情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。
資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實際發(fā)放909.4萬元。
資金管理情況：項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。
（三）項目組織情況
制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。
（二）嚴格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。
（一）制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。
1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號）后，我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
2、及時制定縣級方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。
3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作：一是嚴把補貼時間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補貼發(fā)放流程、時間節(jié)點發(fā)放耕地地力保護補貼，確保補貼發(fā)放的時效性。二是嚴控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認真統(tǒng)計、匯總和核查，嚴格把控補貼虛報、多報關(guān)卡，確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時落實經(jīng)費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，使補貼發(fā)放按時間節(jié)點完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達，工作早安排，經(jīng)費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬元。
（二）嚴格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。
1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯，推倒重來，必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎(chǔ)性工作，嚴格按照補貼流程，加強了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對侍，高度重視，壓實責任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
（三）加強補貼督導(dǎo)檢查工作，確保補貼規(guī)范性。
1、加強補貼實地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護核查核對工作，共核查農(nóng)戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。
2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在多報、重報現(xiàn)象。
3、強化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實種植面積、種植品種、應(yīng)補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農(nóng)戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導(dǎo)。三是加強核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實工作。一是加強耕地數(shù)量核實。經(jīng)抽查核實，同時與土地確權(quán)比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數(shù)量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象，不存在清退補貼范圍現(xiàn)象。二是加強耕地質(zhì)量核實。經(jīng)核實，耕地質(zhì)量得到保護和提升，其原因是：
（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
（3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護。
5、強化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財政局統(tǒng)籌安排使用。
無
績效審計工作報告篇四
（一）項目概況。
根據(jù)組織部聘用外聘人員相關(guān)文件要求，我局擬按合法程序聘用外聘人員，我局與擬聘請人員所在機構(gòu)簽定協(xié)議。外聘協(xié)議符合合同法的有關(guān)規(guī)定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括審計目標、內(nèi)容和職責范圍，工作時限和要求，外聘經(jīng)費的付款方式和辦法以及違約責任等。
為保障外聘人員工資和社保經(jīng)費足額發(fā)放，計劃申請財政資金支付外聘人員經(jīng)費，保障工作正常開展。用于20xx年編制外聘用人員工資、社保、住房公積金等及公益性崗位人員生育保險、大額醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金費用。20xx年預(yù)算金額177.16萬元，實際支出166.49萬元，完成預(yù)算93.97%。
（二）項目績效目標。
按有關(guān)規(guī)定和標準發(fā)放外聘人員20xx年工資，并為其足額繳納社會保險及公積金，保障外聘人員生活水平，科學(xué)地對各部門年度重點工作指標、月度工作計劃及員工月度、年度工作績效進行有效評價，實行工效掛鉤，激勵各部門、各位員工持續(xù)改進工作績效，建立和完善績效管理機制，提高我局的人員管理能力，確保順利實現(xiàn)單位工作目標。
（一）績效評價目的、對象和范圍。
為持續(xù)改進各位員工工作績效，建立和完善績效管理機制，提高我局的人員管理能力，確保順利實現(xiàn)單位工作目標，開展外聘人員經(jīng)費項目績效評價?？冃гu價對象為我局外聘人員，支持范圍是20xx年外聘人員工資及社會保險等相關(guān)費用支出。
（二）績效評價原則、評價方法、評價標準等。
對20xx年外聘人員項目經(jīng)費的績效評價，根據(jù)績效評價的基本原理，堅持公平、公正、公開的原則，對項目進行評價和建議。此次評價選擇成本效益分析法等技術(shù)方法對項目進行評價。評價標準采用計劃標準，既以預(yù)先指定的目標、計劃、預(yù)算、定額等作為評價標準。
（三）績效評價工作過程。
根據(jù)我局人事科對局外聘人員的實際工作考核情況，在績效評價設(shè)計中，對產(chǎn)出、效益、服務(wù)對象滿意度等進行了指標設(shè)置。其中，產(chǎn)出指標中對中介審核項目的數(shù)量、質(zhì)量、實效、成本等指標進行了設(shè)置，效益指標中對經(jīng)濟效益和社會效益明確了指標內(nèi)容，以及其他的具體指標也進行了相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)置。對照績效目標進行分析，并形成績效評價結(jié)果。
（一）綜合評價情況。
綜合20xx年度項目支出績效評價情況，基本完成本年度績效指標內(nèi)容，在項目資金預(yù)算績效方面總體上管理使用到位，并節(jié)約了預(yù)算資金。
（二）評價結(jié)論。
20xx年度外聘人員項目預(yù)算資金在資金執(zhí)行及管理方面仍然需要繼續(xù)完善并建立長效機制。
（一）項目投入情況。
20xx年我局招聘不少于30名外聘人員，項目預(yù)算資金為177.16萬元。
（二）項目過程情況。
我局20xx年招聘35名外聘人員，并進行年度考核，按規(guī)定及時發(fā)放工資、繳納社保和公積金。20xx年預(yù)算金額177.16萬元，實際支出166.49萬元，完成預(yù)算93.97%。
（三）項目產(chǎn)出情況。
20xx年，我局聘用35名外聘人員，保障了機關(guān)審計工作正常開展。本年度支付外聘人員費用總計166.49萬元。
年度績效指標分為產(chǎn)出指標、效益指標和服務(wù)對象滿意度指標。
產(chǎn)出指標下設(shè)置了4個二級指標：
數(shù)量指標——20xx年，我局聘用不少于30名外聘人員。
質(zhì)量指標——我局按照相關(guān)規(guī)定履行聘用程序，合規(guī)率100%；外聘人員全部參與年度考核，并全部達標，完成率100%；我局按標準發(fā)放工資、足額繳納社保及公積金，準確率100%。
時效指標——外聘人員到位及時率100%，同時及時發(fā)放工資、繳納社保及公積金達到100%。
成本指標——我局嚴格按規(guī)定支付外聘人員工資，確保項目資金成本不超過本年度預(yù)算。
社會效益指標——經(jīng)費全部用于通過招聘外聘人員保障局機關(guān)正常開展工作的使用，并保證外聘人員享受應(yīng)有的待遇，受益率達到100%。
服務(wù)對象滿意度指標——單位對加入外聘人員參與工作后的滿意度，以及外聘人員滿意度達85%以上。
（四）項目效果情況。
通過聘用外聘人員，整合利用社會資源，擴大社會參與度，有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的水平和效率。本年度目標任務(wù)基本完成，過程無重大失誤，達到年初設(shè)定的績效目標。
（一）可推廣的經(jīng)驗及做法。
通過聘用外聘人員，在一定程度上緩解了局機關(guān)審計力量不足的矛盾，有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的水平和效率。合規(guī)對外聘人員進行考核，提高我局的人員管理能力，并建立和完善管理機制。按標準發(fā)放工資、足額繳納社保和公積金保障了外聘人員享受應(yīng)有的待遇。
（二）存在的問題及原因分析。
外聘人員流動性較大，在一定程度上增加了機關(guān)單位人力資源管理的復(fù)雜性與難度，同時容易造成審計工作的不連續(xù)性，不利于人才的穩(wěn)定發(fā)展。
存在上述問題的原因如下：外聘人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)相對較低，并且薪資待遇等存在一定差異。
對編外人員管理制度進行適當改進與調(diào)整，根據(jù)單位自身的用人需求與發(fā)展目標，制定科學(xué)合理的外聘人員管理制度，同時對外聘人員的招聘要求、招聘流程及福利待遇等進行明確化規(guī)范化制定。
績效審計工作報告篇五
（一）項目基本情況。
瓊海市招商局是瓊海市政府直屬正科級參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。20xx年，部門人員編制10人，實有在編人數(shù)年初10人，年末10人，編外聘用人員4人，實有在職人員共14人。
瓊海市招商局主要負責我市招商引資工作，具體工作職責有：制定招商引資工作中長遠規(guī)劃和年度計劃、負責招商引資政策的研究和執(zhí)行、收集項目信息及建立招商引資項目庫、牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門為項目的審批及建設(shè)提供全方位服務(wù)、負責招商引資活動的組織和籌劃工作、受理投資企業(yè)投訴并協(xié)調(diào)反饋、負責全市招商引資的統(tǒng)計工作、承辦上級主管部門交辦的其他工作。
因扶貧、鄉(xiāng)村振興等各項工作任務(wù)的增加，我局工作人員不足，因編制滿員，只能編外聘用人員，完成我局各項工作任務(wù)。
（二）項目績效目標
聘用人員工資及福利支出項目年初制定的績效目標為：
1.活動成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，資金使用不超過19萬元；
2.完成我局聘用人員12個月的工資及福利支出。
（三）項目自評價步驟。
1.成立績效自評工作小組；
2.評價組開展自查自評；
3.填報績效自評表；
4.形成自查報告，向市財政局提交。
（一）資金申報及批復(fù)、到位及使用情況。
1.項目資金申報及批復(fù)情況。聘用人員工資及福利支出是我局的一項經(jīng)常性項目，根據(jù)我局的聘用人員情況，我局向市財政局提出了20xx年該項目的支出預(yù)算，年初市財政預(yù)算批復(fù)資金為19萬元，第三季度，市財政局要求縮減經(jīng)常性項目支出，我局將該項目預(yù)算縮減2萬元，調(diào)整為17萬元，預(yù)算資金到位率100%。
2.資金計劃及到位情況。聘用人員工資及福利支出項目20xx年申請計劃數(shù)17萬元，已批計劃數(shù)17萬元，資金到位率100%。年初項目預(yù)算數(shù)為19萬元（調(diào)整為17萬元），申請計劃數(shù)為17萬元。
3.資金使用情況。截止20xx年12月25日，聘用人員工資及福利支出項目已批計劃數(shù)為17萬元，實際使用資金16.52萬元。該項目主要用于聘用人員工資、住房公積金及社保繳費支出等各項支出。項目支出嚴格按照我局內(nèi)控制度及“三重一大”要求管理，合法合規(guī)。
（二）項目財務(wù)管理情況。在經(jīng)費的使用過程中，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。嚴格遵循我局的內(nèi)控流程及各項管理制度。使經(jīng)費的使用做到合法合規(guī)，不超標，不浪費。
（三）項目組織實施情況。我局人員聘用及工資發(fā)放標準均通過局“三重一大”會議決議。經(jīng)費使用由辦公室統(tǒng)一安排，級級負責，層層審核，確保聘用人員工資及福利支出按時發(fā)放。
（一）項目完成情況。
1.完成任務(wù)量。20xx年我局聘用人員工資及福利支出項目完成我局聘用人員12個月的工資、公積金及社會保險保險繳費支出。
2.完成質(zhì)量。按時、足額完成聘用人員工資、公積金及社會保險繳費的發(fā)放和繳交。
（二）項目效益情況
通過聘請人員，更好的完成我局的各項“三定”職責內(nèi)的各項工作及市委市政府交辦的各項工作任務(wù)。
瓊海市招商局20xx年聘用人員工資及福利支出項目政策依據(jù)充分，目標制定明確；項目按照計劃有序?qū)嵤?，完成?shù)量和質(zhì)量均得到有效控制；項目實施需要的人力、經(jīng)費等各項條件得到充分保障，實施過程監(jiān)管到位，項目組織管理水平總體較高；通過項目實施，產(chǎn)生較顯著的社會經(jīng)濟效益；項目資金到位及時，經(jīng)費使用嚴格按照相關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行，對資金的使用監(jiān)管有力有效。整個項目實施達到了預(yù)期的績效目標，自評分數(shù)100分，評定等次為優(yōu)。
項目完成情況良好，無存在問題和建議。
績效審計工作報告篇六
根據(jù)市財政局《關(guān)于開展瓊海市20xx年度預(yù)算項目績效自評工作的通知》海財績[20xx]581號文件精神，為切實做好20xx年我委聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費績效自評工作，市直工委認真組織、嚴格要求，扎實對20xx年聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費績效自評工作進行了全面的自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
（一）立項單位情況。
項目負責單位是中共瓊海市委直屬機關(guān)工作委員會，屬于市委派出機構(gòu)，正科級財政全額機關(guān)單位，主要負責市直機關(guān)黨務(wù)工作，具體工作包括：
1.黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展；
2.機關(guān)黨組織建設(shè)；
3.黨費收繳、使用和管理；
4.黨內(nèi)民主和監(jiān)督；
5.黨風廉政建設(shè)等方面。
（二）項目基本情況。
聘用2名工作人員輔助本單位工作有效運轉(zhuǎn)，該項目預(yù)算主要用于支付聘用人員工資、社保、公積金等支出。
（一）資金申報及批復(fù)、到位及使用情況。
該項目于20xx年申報，20xx年批復(fù)。聘用人員工資福利支出項目預(yù)算為10.5萬元，項目資金到位率為100%。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，在本單位嚴格監(jiān)督下，該項目資金全部用于支付2名聘用人員工資、社保、公積金等費用，項目資金使用率為100%。
（二）項目財務(wù)管理情況。
本單位財務(wù)管理制度健全，嚴格按照合同約定，通過銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬的方式，每月按時發(fā)放，不克扣、拖欠聘用人員工資，未存在挪用或超標準開支情況。
（三）項目組織實施情況。
經(jīng)過全面深入了解本單位工作需求情況，根據(jù)實際工作需要配備聘用人員。一是設(shè)崗原則按照科學(xué)合理、精干效能的原則，按照因事設(shè)崗、競聘上崗的思路，建立崗位公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核和解聘辭聘等制度的崗位管理機制，引入競爭激勵機制，逐步建立起新型的用人管理制度。二是定崗定員在前期開展崗位分類調(diào)研、初步掌握現(xiàn)有工作資源概況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前工作需要和賦予將來發(fā)展以一定的前瞻性，按需設(shè)崗，因事定崗，以崗定人。具體崗位，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置，分為辦公室辦事員和工勤人員崗位。三是定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保聘用人員盡快熟悉業(yè)務(wù)，提升聘用人員工作業(yè)務(wù)能力。參照公務(wù)員管理相關(guān)制度規(guī)范聘用人員日常管理。
該預(yù)算項目資金全部用于支付中心聘用人員工資、社保、公積金等，有效地維持本單位工作正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)既定目標、完成預(yù)算支出。
綜合評價等級為優(yōu)。本次自評得分98.5分。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立項前多次組織調(diào)查研究，經(jīng)慎重考慮后形成結(jié)論，確保該項目的科學(xué)性、嚴謹性；二是實施過程周密細致，項目啟動前認真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，嚴格落實財務(wù)管理制度，保證經(jīng)費使用合法合規(guī)、公開透明。
績效審計工作報告篇七
（一）項目概況。
根據(jù)人事部門去年招聘每人費用九千元計算，今年預(yù)計招聘61人，預(yù)算安排40萬元用于招聘，據(jù)實結(jié)算，并抵扣非稅收入部分。
（二）項目績效目標。
在經(jīng)費預(yù)算內(nèi)，盡量將人員招滿。
（三）主要包括項目績效總目標和階段性目標，預(yù)期主要的經(jīng)濟、政治和社會效益。
截至1月份，招聘工作已完成，共招錄46人。
（四）項目實施情況分析，主要包括項目資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析。
年初預(yù)算40萬，預(yù)算調(diào)整1.3萬，資金全部到位。現(xiàn)招聘工作已完成，在走付款流程。
（一）績效評價目的。
構(gòu)建符合岳塘區(qū)的優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供全方位的健康保障。
（二）績效評價工作過程。
根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》(國務(wù)院令652號)、《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(湘人社發(fā)〔20xx〕1號)等有關(guān)規(guī)定以及《促進人才向基層流動實施方案》（湘辦〔20xx〕85號）《關(guān)于印發(fā)進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的若干政策措施的通知》（湘衛(wèi)發(fā)〔20xx〕3號）和《關(guān)于加快推進全市公共衛(wèi)生防治體系補短板工作的實施意見》（潭辦發(fā)〔20xx〕4號）等文件精神，制定湘潭市岳塘區(qū)公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員實施方案，委托第三方公司開展招聘工作。
加快推進全市公共衛(wèi)生防治體系補短板工作，穩(wěn)定基層人才隊伍。
無
無
無
績效審計工作報告篇八
績效審計是為了保證企業(yè)在運營過程中能夠達到既定目標，提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益的一種管理工具，是企業(yè)管理過程中不可或缺的一環(huán)。對于我來說，績效審計是我一直以來學(xué)習(xí)的重點，通過這一過程我受益良多，下面就是我的一些心得體會。
第一段：認識績效審計的重要性。
首先要明確的是績效審計是非常重要的，因為它能夠為企業(yè)的長期發(fā)展提供有力的支持和推動。在績效審計中，主要通過對企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)進行審計，掌握企業(yè)運營情況，并對經(jīng)營管理進行評估，使企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提高管理水平和經(jīng)濟效益?？冃徲嬤^程中，還能夠提供重要參考依據(jù)，促進企業(yè)完善經(jīng)營管理，加強內(nèi)部控制，提高風險管控能力，確保企業(yè)長久穩(wěn)健發(fā)展。
第二段：全面認識績效審計的操作流程。
在進行績效審計時，必須掌握它的整個操作流程。該流程一般包括收集資料、審核資料、確定措施、落實措施、反饋信息等。首先，必須收集全面的信息資料，包括企業(yè)各項經(jīng)濟指標、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)報表、關(guān)鍵崗位人員的自我評價等。然后對資料進行審核，查找問題所在，并制定相應(yīng)的改進措施，確保問題能夠得到解決。接下來，必須將改進措施落實到位，并反饋信息給相關(guān)人員，以期達到績效提高的目的。
第三段：掌握績效審計的重要技巧。
在進行績效審計時需要掌握一些技巧。首先，要重視信息的收集和審核工作，因為它能決定審計結(jié)果的精準度。其次，必須盡量做到客觀公正，對問題進行科學(xué)、合理的評估。同時，要注重問題的分析和辨別，以尋找最佳的解決方案。最后，要認真執(zhí)行改進措施，并監(jiān)督改進情況，確保達到預(yù)定的目標。
經(jīng)過績效審計，企業(yè)的各項經(jīng)濟指標、管理水平等都能得到有效的提升。同時，通過掌握問題所在，制定改進措施，優(yōu)化經(jīng)營管理，使企業(yè)能夠在市場競爭中相對優(yōu)勢得到改善。此外，企業(yè)還能通過績效審計，進行對比分析，掌握企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在制定更好的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略上具有很大的幫助作用。
作為企業(yè)管理體系的重要組成部分，績效審計不斷得到重視和發(fā)展，將發(fā)揮更加重要的作用。未來，績效審計將更加注重質(zhì)量評價和效益分析，更加關(guān)注經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，逐步形成以經(jīng)濟效益為主線、社會效益為補充的績效審計理論體系和工作模式。此外，績效審計將逐漸與信息技術(shù)相結(jié)合，采用更多的數(shù)字化手段，實現(xiàn)從“手工式”管理向“自動化”管理的轉(zhuǎn)變。
總結(jié)：績效審計是提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的有效手段，我們在進行績效審計時應(yīng)該全面認識它的重要性和操作流程，并掌握相關(guān)技巧，以使審計工作達到最佳效果。同時，我們也應(yīng)該關(guān)注績效審計對于企業(yè)發(fā)展的作用效果，并展望它在未來的發(fā)展前景。
績效審計工作報告篇九
年度考核工作
2016年度醫(yī)院的績效考核工作，在15年度實施運行的基礎(chǔ)上，各臨床科室在
總結(jié)
經(jīng)驗教訓(xùn)及取得成效的前提下，不斷的開拓創(chuàng)新，促進醫(yī)院員工整體精神風貌有了進一步的改進，管理中很多不銜接、不協(xié)調(diào)的因素得到整改和完善，醫(yī)院各項工作質(zhì)量穩(wěn)步提升，下面從五個方面概述績效管理的成效及下一步工作安排。
一、全員參與、公開、民主、有效地完善績效考核制度體系
1、不斷修訂考核權(quán)重，準確掌握醫(yī)院核心工作風向標。醫(yī)院推行績效管理的宗旨在于公開、公平、公正、民主，各位科主任在每月總結(jié)月度績效取得成績、存在問題的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的修訂科室的考核權(quán)重指標，適時將醫(yī)院下達的中心工作與指令性工作相結(jié)合，保障了醫(yī)院下達各項工作的工作進度和工作質(zhì)量，醫(yī)院“團隊協(xié)作意識和執(zhí)行力”得道完美詮釋和呈現(xiàn)。
1 參與意識、管理意識、責任意識和擔當意識。
3、職能科室完善考核標準，促進考核管理的廣度和深度提升。結(jié)合年初制定的工作計劃，各科室負責人不同程度修訂了針對以往考核薄弱環(huán)節(jié)的考核標準，調(diào)整了考核權(quán)重分值，有效規(guī)范了管理中的很多短板。比如;醫(yī)務(wù)科，加強了檢驗科室內(nèi)、室間質(zhì)控的監(jiān)管，促進了檢驗結(jié)果的誤差率的降低；信息科黨辦：加強了醫(yī)德醫(yī)風教育的考核管理，促進了醫(yī)院員工在落實“九不準”方面，生根發(fā)芽，營造了良好的“廉潔”服務(wù)氛圍。
二、注重流程控制，敢于動真碰硬，保障了績效考核機制的可持續(xù)性
1、堅持每月實施至少2次的全面考核。臨床科室負責人，結(jié)合科室工作實際，保證每月開展4次全面質(zhì)量控制的考核工作，遇到法定節(jié)假日及其它不可抗因素時，適量減少考核的頻次，但保證每月不低于2次的考核，保障了基礎(chǔ)管理工作的常態(tài)化、保質(zhì)化。
2 能力、隨機應(yīng)變能力和臨場發(fā)揮能力，同時對規(guī)范工作的力度也起到了良好的促進作用。
3、堅持每月考核資料的完善整理及繳存。臨床科室每月底將考核的原始記錄、工作量化得分表格和考核會議的總結(jié)及時匯總整理，并上交全質(zhì)辦，全質(zhì)辦把關(guān)考核開展的真實性、時效性，大大避免了科室考核投機取巧、應(yīng)付了事的現(xiàn)象，促進了考核工作落地開花，真抓實效。
4、堅持主管領(lǐng)導(dǎo)參與科室考核會。按照醫(yī)院績效考核體系建設(shè)及流程規(guī)范，各科室召開考核小結(jié)會由各部的部主任及主管院長全程參與，促進了各業(yè)務(wù)部門內(nèi)部間創(chuàng)新經(jīng)驗和做法之間的共享，利于“以點帶面”，全面鋪開式的管理，主管領(lǐng)導(dǎo)的參與，又便于上級“前沿”政策的傳遞和普及，目前，無論主管院長和部主任能否參加，各科室考核會均按期完成，“召開考核會”習(xí)慣的養(yǎng)成，促進了流程管理的制度化和可持續(xù)性。
5、中層考核會時領(lǐng)導(dǎo)點評“一針見血”。每季度召開院績效考核總結(jié)分析反饋會，院領(lǐng)導(dǎo)針對職能科室反饋的問題，“一針見血”追根尋源，直中要害，不看面子，不隱晦、不遮擋，促進了管理中問題的整改力度和效率。
三、
嚴格獎懲，績效考核結(jié)果運用有力，正面導(dǎo)向作用凸顯。
1、科室開展以綜合考核結(jié)果為主導(dǎo)的優(yōu)秀員工評選活
3 動。我院的兒康科、兒科、新生兒科、中西醫(yī)結(jié)合科開展了以綜合考核總得分為主導(dǎo)的月度、季度、年度優(yōu)秀員工的評選，并通過設(shè)立榮譽榜、會議表彰等形式公示，激發(fā)了員工的工作熱情，在不同范圍內(nèi)樹立了員工間同學(xué)歷、同年資、同工種的“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
2、通過績效的調(diào)控各業(yè)務(wù)部內(nèi)工作的協(xié)調(diào)方面有了進一步的加強。比如孕產(chǎn)保健部：圍?？婆c產(chǎn)科的有效分配機制，促進了醫(yī)院持卡住院分娩率的大幅提升；婦女保健部：婦產(chǎn)科門診與婦科病房的轉(zhuǎn)診率在逐月上升，科室出現(xiàn)連續(xù)多月加床、無床位現(xiàn)象，科室向醫(yī)院遞交增設(shè)床位的申請；兒童保健部：門診與病房、兒保與小兒康復(fù)科的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介，逐漸步入良性運轉(zhuǎn)，兒科門診抗菌藥物銷售率和使用率也得到階段性的控制。
3、考核結(jié)果與年終評先評優(yōu)相結(jié)合，增加醫(yī)院管理透明度。不但員工的綜合考核得分與年終的評先評優(yōu)相結(jié)合，各科室的綜合目標評價也是做為年度優(yōu)秀科室評選的主要參考依據(jù)，更加體現(xiàn)了醫(yī)院管理的公正、公平、公開化和透明度。
4 及醫(yī)院人才梯隊建設(shè)。尤其是我們的兒童康復(fù)部，各項工作均作出了一定的成效，部內(nèi)工作有條不紊向前發(fā)展，7月3日，李艷娜主任做為醫(yī)院的代表參加弘毅中國科室創(chuàng)新管理大賽，獲得優(yōu)秀選手稱號，2016年度，我院順利通過兒童醫(yī)院的評審考核，掛牌郟縣兒童醫(yī)院。
5、考核體系建設(shè)的扎實開展，受到員工及各界同行的認可和高度贊揚。
首先是醫(yī)院的績效考核工作的穩(wěn)步推進，得到上級主管部門的認可和贊許，也吸引了很多省內(nèi)外同行的來院參觀交流。同時，從16年6月底愛康婦幼保健公司針對中層人員進行的訪談和調(diào)查問卷反饋信息，我們98%的科主任非常認可和接受醫(yī)院開展的積極考核工作，大部分科主任認為醫(yī)院目前的績效考核體系能夠比較好的反應(yīng)員工的工作業(yè)績與能力差異，容易發(fā)現(xiàn)問題，找出績效改進重點。
其次是多家上級醫(yī)院和團體的合作項目主動向醫(yī)院伸來橄欖枝。我們與廈門大學(xué)聯(lián)合開展的巨細胞病毒母嬰傳播風險項目，天使醫(yī)生遠程母嬰監(jiān)護項目，快樂孕育孕婦學(xué)校項目，與北京圖伽教育合作的兒童早期發(fā)展中心項目等。兒童康復(fù)科工作的成效得到縣、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的認可，同時被河南省中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省中西醫(yī)結(jié)合兒童醫(yī)院授予郟縣兒童康復(fù)基地。
成績的取得值得保持和發(fā)揚，但績效管理路上我們尚需
.堅守正道、探索創(chuàng)新，就目前運行的情況看也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：
1、各臨床醫(yī)技科室主任對考核工作認知程度不同，考核標準執(zhí)行及管理深度存在偏差,部分上交的一級考核資料有應(yīng)付了事的痕跡。
2、個別職能科室考核標準執(zhí)行不嚴格，不能真實反映科室管理中存在的問題,且考核原始記錄保存不完整，不能體現(xiàn)pdca循環(huán)的持續(xù)改進的原理，護理部的原始記錄最好，有表格、總結(jié)、改進意見和整改措施。
3、個別科室員工人數(shù)低于5人的科室和科室存在正副主任的科室，在進行滿意度測評時，存在看面子，老好好現(xiàn)象，導(dǎo)致臨床科主任、護士長考核結(jié)果可能存在一些誤差。
4、部主任職責不十分明確，考核納入臨床科主任考核工作不太貼切。
5、保健與臨床相結(jié)合仍有部分不協(xié)調(diào)因素，需進一步在考核體制方面給予一定的監(jiān)管措施。
2017年我們將結(jié)合目前存在的問題，制定2017年考核工作計劃。
6 考核管理中的缺陷和不足。
2、實施持續(xù)跟蹤監(jiān)督考核機制，在全質(zhì)辦抽樣督查職能科室考核工作開展情況的基礎(chǔ)上，監(jiān)察室隨機追蹤考核問題的質(zhì)量持續(xù)改進情況，聯(lián)合督促職能科室認真深入進行質(zhì)量考核，進一步完善考核監(jiān)管體系，保障考核工作朝縱深開展。
3、探尋改革問題反映和反饋機制，充分運用信息化手段，結(jié)合oa辦公系統(tǒng)、微信oa、或現(xiàn)有基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)反饋、采集、統(tǒng)計方法,采用平臺定期開啟，授權(quán)集合收集匯總的方法，在節(jié)約人力、物力的同時，進一步保障員工對考核工作意見的收集和反饋渠道的暢通。
4、加強考核結(jié)果運用的管理，定期深入臨床科室，走訪科室一線員工，平均走訪科室骨干與新入職員工績效工資的領(lǐng)取情況，避免出現(xiàn)簽名表格與實際金額不相符的情況，聽取一線員工對醫(yī)院、科室的真實見解和聲音，為考核工作持續(xù)深入開展，了解和掌握第一手真實、鮮活的資料。
5、結(jié)合2016年度下發(fā)的新的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和二級婦幼保健院等級評審標準，配合各職能科室，分解相應(yīng)管理指標，探尋促進指標可行、目標清晰的員工成長的科室內(nèi)部考核管理新方法，豐富院科二級管理的深度和廣度。
6、注重考核工作開展創(chuàng)新管理科室的表揚和激勵，進一步掌握和了解科室創(chuàng)新管理的新方法、新思路、新點子，7 利用院報分享、會議推廣、結(jié)合活動開展、典型表彰等形式，帶動及激勵全院科室齊頭并進。
7、探索職能科室的考核方案，多方與績效管理開展成熟、取得成績顯著的醫(yī)院聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)，在績效管理工程師的指導(dǎo)幫助下，探索制定結(jié)合職能科室日?；竟ぷ?、臨時指令性工作、服務(wù)意識、質(zhì)量控制的效率、工作推動的成效、遵守醫(yī)院勞動紀律等方面的考核標準，激發(fā)職能科室工作人員的工作積極性，推動高標準工作質(zhì)量的推動。
匯報完畢，謝謝大家！
2017年3月9日
績效審計工作報告篇十
自評自查報告
一、基本概況
潘營小學(xué)地處黃坪鎮(zhèn)潘營村委會小營村，學(xué)校生源來自白蓮村、大地、上壩、三家村、龍?zhí)?、水寨、窩鋪、大營、小營等9個自然村，共有人口1876人，每學(xué)年的適齡人口都在160人以上。在項目改造前，由于學(xué)校
教學(xué)
樓屬于d級危房，學(xué)校的自然教學(xué)儀器和遠教設(shè)備都只能堆放在狹小的房間內(nèi)，無法使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，嚴重影響了學(xué)校的教育教學(xué)的正常開展，因為教學(xué)用房的嚴重不足，不得不在上壩、水寨、白沙洞等自然村設(shè)教學(xué)點，這樣一來，使教育資源和教師資源嚴重浪費，還影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的提升。經(jīng)過維修改建后，學(xué)校的教學(xué)用房已達到575平方米，滿足了學(xué)校教學(xué)的需要，同時撤銷了上壩、白沙洞教學(xué)點，教職工也由原來的12人減少至現(xiàn)在的10人，這大大的減少了教育和教師資源的浪費，對提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了保障。使學(xué)校辦人民群眾滿意的教育充滿了信心，人民群眾對學(xué)校的辦學(xué)的滿意度越來越高。
二、項目申報的績效目標
益。也能使學(xué)生更好的學(xué)習(xí)，教師安心工作。從而使其充分發(fā)揮了在教學(xué)上及其重要的作用。
三、項目執(zhí)行基本情況
學(xué)校項目建設(shè)總目標為:教學(xué)樓建設(shè)575平方米，師生生活及行政用房為525平方米，根據(jù)實際情況，必須完成目標為教學(xué)樓的維修改造，經(jīng)過多方的努力，該目標于2004年3月正式啟動。自該項目啟動以來，計劃改造面積575平方米，預(yù)計投入38.88萬元，實際改造目標為教學(xué)樓建設(shè)575平方米，實際投入資金38.88萬元，在該項目實施期間較為順利，達到了預(yù)期的目的。該項目總投入資金 38.88萬元，實際支出 38.88萬元，其中資金使用情況嚴格按照國家財經(jīng)管理制度進行使用和支配。
四、績效目標實現(xiàn)的評價
1、資金投入與使用：（1）資金到位率100%，自評得4分。
（2）資金使用符合相關(guān)規(guī)定，無違規(guī)，自評得6分。
2、任務(wù)完成情況報告：（1）竣工驗收報告評定工程質(zhì)量為優(yōu)，自評得7.5分。（2）面積完成率為100%，自評得10分。（3）抗震設(shè)防等級達到所在地區(qū)抗震要求，自評得7.5分。
3、管理：（1）學(xué)校制定了管理維護制度和管理維護措施，自評得2.7分。（2）項目建成后完好率為100%,自評得2.7分。
(3)學(xué)校執(zhí)行了國家和省有關(guān)中小學(xué)校舍維謝改造的相關(guān)管理制度以及州市縣相關(guān)規(guī)定，自評得3.6分。（4）資金撥付率達100%，自評得2.7分。(5)學(xué)校進行了資金的預(yù)決算，自評得2.7分。（6)學(xué)校設(shè)立專賬管理，做到了?？顚Ｓ?，自評得3.6分。（7）工程建設(shè)管理實行了預(yù)決算制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度和竣工專項審計制度，并進行了公示，自評得6分。（8）工程建設(shè)都按計劃開工，按期竣工，自評得6分。
4、效益：（1）在項目建設(shè)中單位造價節(jié)約率小于1，自評得1.75分。（2）排危率為100%，自評得10.5分。（3）修繕危房后，無行政用房面積，自評得1.05分。（4）修繕危房后，無學(xué)生生活用房面積，自評得1.05分。（5）人均占用教學(xué)用房達標率為100%，自評得8.75分。（6）適齡人口入學(xué)率為100%，自評得7分。（7）社會公眾對危房改造很滿意，自評得3.5分。
五、存在問題
由建設(shè)投資是按照小班額化進行規(guī)劃建設(shè)，但實際要求卻是按大班額化實施，致使教室內(nèi)的學(xué)生較為擁擠，給教學(xué)和安全都帶來了一定的影響。
潘營小學(xué)
2008-8-21
績效審計工作報告篇十一
對審計人員工作業(yè)績進行考核時，有一個問題需要注意，即業(yè)績考核是針對審計人員所承擔的審計工作而言的，但是審計人員對審計機關(guān)貢獻的大小不完全取決于其所承擔的工作完成的如何，有可能其所承擔的工作本身就“無足輕重”，即使工作業(yè)績很出色，對審計機關(guān)的貢獻也未必會很大。因此，對審計人員的績效考核，還要考慮到工作業(yè)績以外的、更為深刻的內(nèi)容。
第二，能力考核。能力考核是對審計人員從事工作的能力進行的考核。一般來說，能力的內(nèi)容包括理解能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力。對于一般審計人員，應(yīng)該側(cè)重理解能力和業(yè)務(wù)能力;對于技術(shù)骨干，應(yīng)該強調(diào)業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力;對于管理骨干，應(yīng)該強調(diào)組織能力和協(xié)調(diào)能力。
對審計人員的能力進行考核時需要注意，由于能力是不可見的，很難加以量化，因此，通常要通過對審計人員的工作業(yè)績這一外顯的標準來間接地考察審計人員的能力。在工作分配合理、審計人員的能力與其職務(wù)相適應(yīng)的情況下，工作業(yè)績大體能夠反映審計人員的實際業(yè)務(wù)能力，但是在實際工作中，審計人員能力的發(fā)揮常常會受到外在因素的影響。因此，在通過工作業(yè)績來考察審計人員能力水平時，要考慮以下幾個方面的因素：是否存在審計人員本人之外的客觀原因影響了審計人員的工作業(yè)績;是否因工作崗位的變動使審計人員對新崗位的任務(wù)不熟悉;除了審計人員的工作業(yè)績以外，審計人員在自我開發(fā)、自我提高方面的表現(xiàn)如何。
第三，工作態(tài)度考核。從理論上說，審計人員的工作能力越強，其工作業(yè)績就越好，對審計機關(guān)的貢獻就越大。但是在實際工作中，會存在這樣的情況，個人能力很強但工作不認真的審計人員，其對審計機關(guān)的貢獻遠遠不如那些能力一般但工作兢兢業(yè)業(yè)的人。所以，審計人員的績效考核還要包括對工作態(tài)度的考核。
工作態(tài)度包括工作積極性、工作熱情、責任感和自我開發(fā)等。由于這些因素較為抽象，因此通常只能通過考核者的主觀性評價來考評，也就是說審計人員的工作態(tài)度通常只能由直接上級根據(jù)平時的觀察予以評價。第四，工作潛力評價。審計機關(guān)實施績效管理的過程中，管理層除了要了解審計人員在現(xiàn)任職務(wù)上具有何種能力外，還要關(guān)注審計人員未來的發(fā)展空間，也就是說，審計人員是否具有擔任高一級職務(wù)或者其他類型職務(wù)的潛質(zhì)。同時，對審計人員潛力的開發(fā)也是審計機關(guān)人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，促進審計機關(guān)的人力資源配置達到最優(yōu)化。因此，考核審計人員績效也包括對審計人員潛力的評價。
對審計人員潛力的考核可以通過以下四個方面的綜合評價方法來進行：可以參照“能力考核”的結(jié)果進行推斷;根據(jù)審計人員的工作年限及擔任各職務(wù)工作的業(yè)績等表現(xiàn)來推斷，這是一個綜合反映審計人員工作潛力如何的指標;通過考試、測驗和面談等方式來進行審計人員潛力查證和判斷;通過審計人員的受教育證明、培訓(xùn)研修的結(jié)業(yè)證明和官方的資格認定證明等判斷其應(yīng)該具有的潛力。但是，這種方法只能作為參考，實際操作過程中，以前三種方法為主。
確保績效考核的有效性是非常重要的，有效的績效考核應(yīng)具備一致性、可靠性、合理性、可接受性和明確性等五個特征。
一致性?？冃Э己耸桥c審計機關(guān)戰(zhàn)略目標一致的工作績效系統(tǒng)，它強調(diào)的是績效考核需要為審計人員提供一種引導(dǎo)，從而使得審計人員能夠為審計機關(guān)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)做出貢獻。這就需要績效考核具有充分的彈性和敏感性來適應(yīng)審計機關(guān)的戰(zhàn)略形勢所發(fā)生的變化。例如，隨著審計機關(guān)將審計工作重點由財務(wù)審計向效益審計逐步地轉(zhuǎn)移，績效考核也應(yīng)該隨著審計機關(guān)的戰(zhàn)略變化而發(fā)生變化，否則，就很難正確評價審計人員的工作業(yè)績。
可靠性?？冃Э己说目煽啃允侵缚己苏吲卸ㄔu價的一致性，不同的考核者對同一審計人員所作出的評價應(yīng)該是基本相同的?？煽啃缘靡员ＷC的前提條件是，考核者應(yīng)該有足夠的機會觀察審計人員的工作情況和工作條件。
合理性?？冃Э己说暮侠硇允侵笇⒐ぷ鳂藴屎蛯徲嫏C關(guān)戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來，把工作要素和評價內(nèi)容聯(lián)系起來，得出合理的工作績效標準，以工作績效標準為參照物，明確一項工作績效完成結(jié)果的高低。工作績效標準是就審計工作的數(shù)量或質(zhì)量要求，具體規(guī)定審計人員的工作是否可接受的界限。
可接受性?？山邮苄允侵缚冃Э己怂婕暗娜耸欠衲芙邮芩?，這里涉及到的人分成兩個群體，一是績效考核的管理者;一是績效考核的對象，即審計人員。要使績效考核工作可靠地進行，并提高考核效率，這不僅需要管理者投入大量的工作來保證績效考核的正常運轉(zhuǎn)，同時，也需要被評價對象的理解和支持。因此，只有完全得到管理者與審計人員兩個群體的支持，績效評價體系的有效性才能得以保證。
明確性。明確性是指績效考核在多大程度上能夠為審計人員提供一種明確的指導(dǎo)，即讓審計人員知道審計機關(guān)對他們在工作上的期望是什么以及如何才能達到這些期望的要求。明確性對審計人員的后續(xù)培訓(xùn)是非常重要的。如果績效考核不能明確地告訴審計人員，他們必須做什么才能幫助審計機關(guān)實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標，那么，績效考核就沒有完成其戰(zhàn)略任務(wù)，是無效的。如果績效考核不能讓審計人員知道其在績效中存在的問題，那么要審計人員改善其績效幾乎是不可能的。
審計機關(guān)績效考核應(yīng)該包括三個階段：設(shè)定考核標準;以標準為依據(jù)對審計人員進行考核;將考核結(jié)果反饋給審計人員，促進審計人員進行自我改進與提高。其具體過程如下：
首先，制定考核計劃?？己擞媱澥菍嵤┛己藭r的指導(dǎo)性文件。計劃的內(nèi)容通常包括：考核的目的、對象、內(nèi)容、時間和方法?？己说?目的不同，考核的對象也不相同。例如，晉升考核與年終考核的對象就有差別，前者通常只是在具備晉升資格的審計人員中進行，而后者則往往在審計機關(guān)的全體人員中進行?？己四康暮涂己藢ο笥诌M一步?jīng)Q定考核的具體內(nèi)容、實施時間、實施地點以及所選擇的考核方法等。
其次，確定績效考核標準。在考核計劃確定以后，最為關(guān)鍵的一個程序就是要確定績效考核的標準。考核標準的合理性直接決定著考核工作的有效性。首先，如果沒有較為客觀的考核標準，考核者就無法客觀地對審計人員作出正確的評價;其次，如果考核標準制定的不合理，則考核結(jié)果和審計人員的實際情況之間就會存在偏差，從而影響考核的公正與公平。因此，根據(jù)考核目標和考核內(nèi)容確定考核標準是績效考核的重要環(huán)節(jié)。
再次，實施考核評價。這一階段是績效考核的具體實施階段，考核者要在考核計劃的指導(dǎo)下，以考核標準為依據(jù)，對審計人員各個方面的表現(xiàn)進行考核，得出考核意見。這一階段的工作往往是一個從定量到定性的過程，具體包括對每一項考核項目評定等級，并對其進行量化;在此基礎(chǔ)上對照審計人員的實際表現(xiàn)為每一個考核項目評分;最后，對各項指標的分數(shù)匯總分析，得出考核結(jié)果。
最后，考核結(jié)果的反饋與應(yīng)用。這一階段是績效考核工作的最后階段。在考核工作結(jié)束以后，審計機關(guān)管理層要將考核結(jié)果通過一定的方式反饋給審計人員。這種反饋可以有兩種形式：一是績效考核意見認可，即考核者以書面的形式將考核意見反饋給審計人員，若審計人員同意認可，則簽名蓋章;若審計人員有異議，可以提出，并要求上級主管或管理部門予以裁定。二是績效考核面談，即考核者通過與審計人員進行面對面的交談，將考核結(jié)果反饋給審計人員，了解其反應(yīng)和看法，而績效考核面談紀錄和績效考核意見也需要審計人員簽字認可。兩種反饋形式中，績效考核面談是一種較為有效的反饋方法。
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績效審計工作報告篇十二
審計環(huán)境，是指與審計相關(guān)的所有內(nèi)外部因素的綜合，它是審計得以產(chǎn)生、發(fā)展與演進的各種客觀因素的總和。國內(nèi)外審計理論與審計實踐的發(fā)展演進歷程證明，審計環(huán)境的變化對審計理論與實踐產(chǎn)生了深刻的影響。不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同的審計環(huán)境，由此催生出不同的審計理論與實踐；同時，審計環(huán)境也在一定程度上受到審計理論與實踐發(fā)展的反作用。不論是科學(xué)、完善、適用性強的審計理論，還是成熟、嚴謹、針對性強的審計實踐，均能夠促使審計環(huán)境得到大大改善。總體而言，可以以pestle模型來概括審計環(huán)境所涵蓋的內(nèi)容，即：審計業(yè)務(wù)執(zhí)行的外部政治環(huán)境（political）、經(jīng)濟環(huán)境（economic）、社會環(huán)境（social）、科技環(huán)境（technological）、法律環(huán)境（legal）以及企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境（environmental）等。作為現(xiàn)代審計的一個重要分支，內(nèi)部審計不論是其產(chǎn)生的背景還是導(dǎo)致其變化發(fā)展的因素，均與審計環(huán)境的變換密切相關(guān)，本文將以pestle模型為分析工具，來闡釋審計環(huán)境的變化為內(nèi)部審計帶來了什么，并對內(nèi)部審計如何在環(huán)境變化中實現(xiàn)融合發(fā)展的路徑進行探析。
二、內(nèi)外部環(huán)境變化是影響內(nèi)部審計產(chǎn)生、發(fā)展的重要因素。
（一）政治環(huán)境――內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展與興衰在一定程度上受到政治環(huán)境的制約。
審計業(yè)務(wù)的政治環(huán)境可以理解為在一定歷史時期的社會政治制度下，審計這種獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動的法律地位受到國家權(quán)力機關(guān)的認可與保護。一個國家領(lǐng)導(dǎo)階層的意志、施政方針與措施等均可由政治環(huán)境體現(xiàn)出來。因此，政治環(huán)境不僅是內(nèi)部審計工作得以執(zhí)行的基礎(chǔ)，而且也對一個國家或地區(qū)內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展與興衰產(chǎn)生一定的制約作用。同時，內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德水平與思想政治修養(yǎng)的高低也會對內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展的快慢產(chǎn)生影響。值得注意的是，即便當前我國的政府機關(guān)、事業(yè)單位、上市公司以及其他大型企業(yè)普遍設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)，也制訂了一套自身的內(nèi)部審計制度體系，但其出發(fā)點或許僅僅是迫于行政命令、監(jiān)管部門的強制性壓力，而并非是出于單位自發(fā)的需求，這就造成了我國許多單位在內(nèi)部審計上的先天不足。其實，作為單位內(nèi)部的一個職能部門，內(nèi)部審計在執(zhí)行任何一項工作時均必須將單位的整體目標放在首位，因此，內(nèi)部審計部門產(chǎn)生的合理邏輯應(yīng)該是單位自身為加強內(nèi)部管理的現(xiàn)實需要，而不應(yīng)是政治的強制性產(chǎn)物。近年來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步得到建立與健全，現(xiàn)代企業(yè)制度也日益完善，在這樣的制度背景下，作為市場經(jīng)濟主要參與者的企業(yè)，應(yīng)將其所擁有與經(jīng)營的資產(chǎn)的保值增值作為主要目標，內(nèi)部審計正是保證這一目標實現(xiàn)的推動力。
（二）經(jīng)濟環(huán)境――現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境促使內(nèi)部審計由“監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”
當前，內(nèi)部審計工作的一個顯著特征就是從“監(jiān)督導(dǎo)向型”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)導(dǎo)向型”，發(fā)生這種變化的根本原因在于外部經(jīng)濟環(huán)境的變化。審計經(jīng)濟環(huán)境由執(zhí)行審計工作的社會歷史時期特有的社會經(jīng)濟發(fā)展水平及社會經(jīng)濟運行規(guī)律所共同決定。經(jīng)濟環(huán)境是客觀存在的，它不僅決定著某一事物能否產(chǎn)生與發(fā)展，同時由于它為該事物提供著生存所依賴的物質(zhì)條件，因此經(jīng)濟環(huán)境還決定著該事物發(fā)展的方向與快慢。為適應(yīng)市場經(jīng)濟體制中激烈的競爭環(huán)境，我國一大批企業(yè)確立了現(xiàn)代企業(yè)制度，公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計以及內(nèi)部控制制度逐步確立與完善。組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營環(huán)境的變化加快了我國內(nèi)部審計由“監(jiān)督導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)導(dǎo)向型”的步伐，內(nèi)部審計所涉及的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從單純的財務(wù)審計向經(jīng)營管理審計的擴張，內(nèi)部審計的職能也實現(xiàn)了由單純的監(jiān)督職能轉(zhuǎn)向服務(wù)職能、評價職能與咨詢職能等共同發(fā)揮作用，為組織運作效率的提高與價值的增加發(fā)揮積極的作用。
（三）社會環(huán)境――人情等因素阻礙了內(nèi)部審計的發(fā)展。
內(nèi)部審計的發(fā)展受到社會環(huán)境多方面的影響，如社會整體文化環(huán)境、國民平均受教育水平與道德水準等。雖然由于九年義務(wù)教育制度的確立與實施，我國基礎(chǔ)教育得到普及，國民平均受教育水平普遍提高，道德水準也不斷提升。但我們不得不承認，我國的社會環(huán)境在某種程度上依然阻礙了內(nèi)部審計的發(fā)展。人情等因素使審計法律法規(guī)無法得到全面的貫徹，獨立性審計原則也未能得到內(nèi)部審計人員嚴格的遵循。內(nèi)部審計存在于單位內(nèi)部，在內(nèi)部審計人員的選派與任命上也由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)決定，同時內(nèi)部審計人員的工作也是受主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)并對其負責，這種工作模式致使內(nèi)部審計人員的活動不可能超過單位主要領(lǐng)導(dǎo)的管轄范圍，其心理與行為勢必會受到制約，致使審計獨立性大打折扣。
（四）科技環(huán)境――現(xiàn)代科技的進步促使云審計得以產(chǎn)生。
雖然科技環(huán)境是內(nèi)部審計得以產(chǎn)生、發(fā)展、演進的先決條件之一，但在研究考察內(nèi)部審計過程中卻很容易被忽視。何謂內(nèi)部審計的科技環(huán)境？即在一定的歷史時期內(nèi)，由科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平所決定的技術(shù)手段對內(nèi)部審計所產(chǎn)生的影響。作為內(nèi)部審計對象的企業(yè)，其管理現(xiàn)代化的進程日益加快，面對這一變化，實務(wù)界對內(nèi)部審計技術(shù)現(xiàn)代化的要求日益強烈。內(nèi)部審計是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，內(nèi)部審計人員的專業(yè)技能能否發(fā)揮以及發(fā)揮的水平在很大程度上受到科學(xué)技術(shù)環(huán)境的制約。第三次科技革命促使計算機信息技術(shù)迅速發(fā)展，在使電子計算機在社會生活各個領(lǐng)域中得到普及與發(fā)展的同時也為會計信息處理技術(shù)、方法與程序得到了根本性變革，內(nèi)部審計證據(jù)的收集方法由此得到改變，審計范圍也大大擴張，審計技術(shù)處理手段與方法也出現(xiàn)了較大變化。
（五）法律環(huán)境――法律法規(guī)的健全為內(nèi)部審計的發(fā)展提供了保障。
內(nèi)部審計的法律環(huán)境是指在一定的歷史時期內(nèi)，一個國家的法律法規(guī)、政策規(guī)章等對內(nèi)部審計工作合法性的確認程度、對內(nèi)部審計人員權(quán)益的保護程度以及對單個組織制定內(nèi)部審計制度體系、內(nèi)部審計人員執(zhí)行內(nèi)部審計工作的干預(yù)程度等?，F(xiàn)代社會強調(diào)“法律至上”、“依法治國”，依法審計也是執(zhí)行內(nèi)部審計工作的一條基本原則，法律確認了內(nèi)部審計存在的合法性，是內(nèi)部審計工作得以展開的根據(jù)。在新的經(jīng)濟形勢下，用法律規(guī)范內(nèi)部審計，并以法律為依托發(fā)展內(nèi)部審計，才是推動我國內(nèi)部審計事業(yè)順利發(fā)展的長遠之策。
（六）內(nèi)部控制環(huán)境――內(nèi)部審計受到企業(yè)內(nèi)部諸多因素的影響。
作為確定企業(yè)氛圍、基調(diào)的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部每一個員工的個人情緒、工作熱情與自我控制意識產(chǎn)生影響，這種影響不是簡單直接的，而是潛移默化與深遠持久的。內(nèi)部控制環(huán)境要素不僅是推動一個企業(yè)不斷向前發(fā)展的發(fā)動機，而且是企業(yè)其他一切要素的核心，這囊括了企業(yè)的人力資源政策、企業(yè)的權(quán)責分配方法，企業(yè)管理層的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗、經(jīng)營風格以及對風險的態(tài)度，員工的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德意識、對企業(yè)的歸屬感以及對誠信的關(guān)注。因此可以說，企業(yè)中一切人與人之間進行的活動是企業(yè)的核心，是構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的重要因素，同時，內(nèi)部控制環(huán)境又能反作用于企業(yè)中人與人之間的活動，二者相互作用、相互影響。內(nèi)部審計作為一項內(nèi)部審計人員對企業(yè)其他職能部門及其人員的監(jiān)督、交流、溝通與建議活動，勢必也受企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的深刻影響，同時又對外部環(huán)境產(chǎn)生反作用。
三、內(nèi)部審計為保障生存與實現(xiàn)發(fā)展應(yīng)不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。
（一）內(nèi)部審計適應(yīng)政治環(huán)境，審計人員道德意識增強。
職業(yè)道德水準的加強是內(nèi)部審計人員不斷提升內(nèi)部審計質(zhì)量、完善內(nèi)部審計工作的前提。在我國當前的政治環(huán)境下，內(nèi)部審計人員應(yīng)當樹立服務(wù)意識，應(yīng)堅持國家利益高于一切的原則，對國家頒布的與內(nèi)部審計相關(guān)的法律法規(guī)、內(nèi)部審計準則、指南等應(yīng)嚴格遵循，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能。目前，我國企業(yè)、行政事業(yè)單位的資金來源渠道均呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢，在這種背景下，內(nèi)部審計人員所肩負的責任越來越重大，承擔的工作任務(wù)越來越繁重，需要處理的問題越來越復(fù)雜，工作花費的精力也越來越多。因此，內(nèi)部審計人員應(yīng)時刻注意增強自身的思想道德素質(zhì)，以更好地完成審計工作，維護本單位的合法利益，服務(wù)于本單位整體目標的實現(xiàn)。
（二）內(nèi)部審計適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境，審計范圍與職能將擴大。
社會主義市場經(jīng)濟體制的確立使企業(yè)面臨著更加激烈的競爭環(huán)境，這勢必會增加我國企業(yè)對內(nèi)部審計的主觀需求。內(nèi)部審計為跟上時代的發(fā)展的步伐與企業(yè)經(jīng)營活動的現(xiàn)實需要，必須對內(nèi)部審計的范圍進行擴張，由原先單一的財務(wù)審計擴張到對包括材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售等在內(nèi)的各個生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)以及包括生產(chǎn)決策、組織管理、人員聘任等在內(nèi)的各個企業(yè)管理環(huán)節(jié)的全方位審計；同時，還應(yīng)擴大內(nèi)部審計服務(wù)的職能，實現(xiàn)由原先單一的監(jiān)督職能擴展為監(jiān)督職能、服務(wù)職能、評價職能、咨詢職能在內(nèi)的'綜合性服務(wù)職能。
（三）內(nèi)部審計適應(yīng)社會環(huán)境，正確處理與被審計部門的關(guān)系。
作為組織內(nèi)部的一個職能部門，內(nèi)部審計部門通過對其他部門、管理人員以及普通員工的日常工作進行監(jiān)督評價，審計的內(nèi)容主要是圍繞“三性”展開，即合理性、合法性、有效性，并通過出具內(nèi)部審計報告來推進企業(yè)管理水平的提升，堵塞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理以及內(nèi)部控制中存在的漏洞，最大限度地避免企業(yè)所面臨的風險并避免經(jīng)濟損失、聲譽損失等損失的發(fā)生，最終實現(xiàn)提高組織經(jīng)濟效益的目的。應(yīng)當明確的是，即便內(nèi)部審計部門與組織內(nèi)部其他職能部門的工作內(nèi)容、工作方法不一致，但工作的最終目標卻是相同的，即實現(xiàn)提升組織價值的共同目標。因此，內(nèi)部審計人員在實際工作中應(yīng)當講究工作方式與方法，厘清“查錯防弊”與“改進提高”二者之間的關(guān)系?！安殄e防弊”固然是內(nèi)部審計工作的重要內(nèi)容，但“查錯防弊”的目的卻是促進組織管理的“改進提高”，“查錯防弊”只是起點，“改進提高”才是終點。在內(nèi)部審計人員查出錯誤與漏洞之后，還應(yīng)該查出產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，如果是在制度制定過程中出現(xiàn)的問題，內(nèi)部審計人員應(yīng)當向單位領(lǐng)導(dǎo)提出改進意見，如果是在實施過程中由于對制度的理解存在偏差而出現(xiàn)錯誤，內(nèi)部審計人員應(yīng)對該類錯誤表現(xiàn)出應(yīng)有的理解，并提出切實可行的改正措施。內(nèi)部審計人員在工作過程中，應(yīng)對被審計部門與人員抱以真誠友好的態(tài)度，樹立服務(wù)意識，盡最大努力消除與被審計部門與人員的戒備心理和抵觸情緒，從而獲得單位內(nèi)部各部門的支持。
（四）內(nèi)部審計適應(yīng)科技環(huán)境，審計信息化建設(shè)加快。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為我國內(nèi)部審計工作帶來了翻天覆地的變化，內(nèi)容涉及內(nèi)部審計計劃的制定、內(nèi)部審計的方法手段、內(nèi)部審計人員的思維方式等。一個組織的內(nèi)部審計部門為不落后于時代的發(fā)展的潮流，就必須將內(nèi)部審計信息化建設(shè)作為一項重要工作來抓，通過現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計實施系統(tǒng)以及計算機輔助審計技術(shù)來推進本單位的內(nèi)部審計信息化建設(shè)。
（五）內(nèi)部審計適應(yīng)法律環(huán)境，相關(guān)法律法規(guī)得到完善。
近年來，隨著我國內(nèi)部審計理論與實務(wù)的發(fā)展，我國與內(nèi)部審計相關(guān)的法律法規(guī)不論是在內(nèi)容與數(shù)量上，還是在深度與層次上均得到不斷地完善、豐富、拓展與深化，內(nèi)部審計準則也根據(jù)實踐的變化得到修訂和更新。但我們應(yīng)當認識到，內(nèi)部審計實踐是內(nèi)部審計法律體系建立健全的根本動力，法律環(huán)境的優(yōu)化是一個長期而復(fù)雜的過程，不是一朝一夕就可實現(xiàn)的。因此我們在肯定內(nèi)部審計法律環(huán)境在近年來得到明顯改善的同時，還應(yīng)意識到我國內(nèi)部審計的法律環(huán)境還有許多地方有待改進和提高。
（六）改善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境，努力營造和諧的內(nèi)部審計氛圍。
一個組織的管理人員應(yīng)注重提升自身的管理方法與管理手段，努力形成一套獨特的管理風格、管理藝術(shù)與管理哲學(xué)；內(nèi)部審計人員應(yīng)加強對組織內(nèi)部誠信和道德價值觀的關(guān)注，并注重在企業(yè)各成員間的溝通與落實，組織內(nèi)部的每一個普通員工也應(yīng)在積極參加單位組織培訓(xùn)的同時，主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識與專業(yè)技能，全方位提高自身的素質(zhì)；此外，還應(yīng)特別重視組織內(nèi)部的職責劃分情況與組織結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵崗位與重要崗位人員的職業(yè)勝任能力與權(quán)責相稱程度、員工的招聘程序、培訓(xùn)機制、業(yè)績考核、激勵機制與薪酬發(fā)放等。總之，內(nèi)部審計人員、管理者與組織內(nèi)部的每一個員工應(yīng)共同努力，為組織營造一種誠實信用、團結(jié)協(xié)作、和諧向上的良好氛圍。
四、結(jié)語。
綜合以上分析，內(nèi)部審計受到組織內(nèi)外部多種環(huán)境因素的影響，同時在各種環(huán)境下融合發(fā)展。提升內(nèi)部審計質(zhì)量之路任重而道遠，內(nèi)部審計人員應(yīng)努力適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，積極利用環(huán)境中的有利因素，最大限度地降低不利因素的影響。同時還需要組織管理者與每一個普通員工的共同參與、需要他們的支持與幫助。唯有各方共同努力，才能開創(chuàng)內(nèi)部審計工作的新局面。
績效審計工作報告篇十三
此次審計抽查了深圳三大公交企業(yè)——巴士集團、東部公交公司、西部公汽公司200萬元以上的燃油、輪胎及大額維修材料等采購事項。審計發(fā)現(xiàn)，大量物品采購未執(zhí)行公開招標，采購方式各不相同，采購單價差異大。
三大公交企業(yè)采購公交車輛使用的燃油(主要是柴油)共3.30億升。對同一家燃油供應(yīng)商(該企業(yè)占三大公交企業(yè)采購總量的55%)抽查時發(fā)現(xiàn)，三大公交企業(yè)向同一家燃油企業(yè)的平均采購單價分別是7.00元/升、7.09元/升、7.18元/升。如三家公司均按照7.00元/升采購，可節(jié)約數(shù)千萬元的財政補貼。
2審計發(fā)現(xiàn)問題：建筑廢棄物受納場容量面臨壓力根據(jù)審計報告，深圳全市每年產(chǎn)生棄土約3000萬立方米、建筑廢棄物約600萬立方米。其中，棄土受納填埋約65%，運往市外處置約20%，工程回填及交換利用約15%;建筑廢棄物受納填埋約60%，綜合利用約40%。根據(jù)市城管局提供的資料，、度全市建筑廢棄物收納場受納棄土和建筑廢棄物分別為1928萬立方米、2231萬立方米。
近幾年，深圳已建成龍華部九窩等9座建筑廢棄物受納場，總庫容約9300萬立方米，目前已使用7000萬立方米，剩余庫容約2300萬立方米，僅余一年受納量。據(jù)了解，今年至三年內(nèi)，深圳擬新建受納場27座，總庫容9320萬立方米。
審計報告建議加強建筑廢棄物回收利用，兩方面著手實行減量化處理：一方面建立全市房屋拆除工程信息共享機制，通過信息共享平臺，服務(wù)房屋拆除工程業(yè)主、施工單位與建筑廢棄物回收利用企業(yè)，促進廢棄物的收集、處理和利用工作。另一方面要合理規(guī)劃布局，加快建設(shè)土石方和建筑廢棄物受納場，滿足未來軌道交通四期等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土石方的受納需求。
養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)總量不足。
審計發(fā)現(xiàn)深圳市養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)與《深圳市社會福利事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求存在差距，按照深圳市戶籍人口19.34萬老年人計算，養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口1343張;按照31.88萬常住老年人計算，養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口6358張。
審計建議民政部門加強養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建立涵蓋養(yǎng)老申請全過程的信息化同一平臺;有關(guān)部門加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研，積極探索推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式，加大對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室日常運營的扶持力度，進一步提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。
民辦教育費附加未得到充分使用。
本次審計首次以市區(qū)審計機關(guān)聯(lián)動方式開展專題績效審計，把功能新區(qū)的審計工作納入市本級審計工作的`總盤子。
其中，審計發(fā)現(xiàn)，至，坪山新區(qū)共收到上級回撥的教育費附加共計24850.50萬元，按各區(qū)教育費附加收入18%用于扶持民辦教育的規(guī)定計算，可用于扶持民辦教育的資金為4473.09萬元。但審計發(fā)現(xiàn)，該區(qū)財政僅安排1229.53萬元，占可安排資金的27.49%，民辦教育的教育費附加未得到充分使用。
績效審計工作報告篇十四
隨著我國近年來對資源節(jié)約和環(huán)境保護工作的日益重視，國家對環(huán)境保護和環(huán)境治理的資金投入逐步遞增。自然而然，投入資金是否實現(xiàn)相應(yīng)的效益、環(huán)境改善是否達到預(yù)期目標、環(huán)境管理規(guī)章制度是否健全有效等方面也成為政府和群眾日益關(guān)注的問題。因此，全面開展環(huán)境績效審計十分迫切和重要。
近些年，國內(nèi)各界人士對環(huán)境績效審計進行了研究和探索，大多為理論研究，而實務(wù)操作指引和案例參考較少。本文旨在將環(huán)境績效審計的方法結(jié)合一個案例簡單談?wù)劖h(huán)境績效審計方法的應(yīng)用。本文所指的環(huán)境績效審計方法主要包括兩方面，一是證據(jù)收集方法，二是分析方法。
環(huán)境績效審計的證據(jù)收集方法與一般的績效審計方法基本一致，其中專家咨詢法是環(huán)境績效審計比其他績效審計用得多的一種，因為對環(huán)境事項的評價涉及專業(yè)的監(jiān)測指標和設(shè)備，一般審計人員未能純熟掌握。各種證據(jù)收集方法的做法和技巧如下：
1、審閱法。
審閱的書面資料一般包括單位管理制度、重要事項會議紀要、項目實施計劃、采購招投標材料、合同、各重大事項的申請與批復(fù)、財務(wù)報表賬冊等，審計人員需要對其中相關(guān)、有用的部分進行取證。
2、實地調(diào)研法。
通過實地察看建設(shè)現(xiàn)場，審計人員可以判斷建設(shè)進度、財產(chǎn)物資的真實性、相關(guān)管理的有效性；與當?shù)毓ぷ魅藛T或周邊群眾交談，可以獲得最感性、真實的'答案，有時還能從他們口中獲得線索或靈感。實地調(diào)研過程中，審計人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來取得審計證據(jù)。
3、訪談法。
訪談法包括召開座談會和進行個別訪談兩種方式。訪談對象包括被審計單位相關(guān)管理人員和技術(shù)人員、上級主管部門或有關(guān)監(jiān)督單位的人員、受益群眾或周邊企業(yè)等項目利益相關(guān)者等。應(yīng)注意訪談內(nèi)容須形成書面記錄才能作為審計證據(jù)，最好還能夠有當事人簽名確認。
運用訪談法時，可以采取一些技巧。如，審計人員對需要了解的問題先設(shè)想好幾個可能的答案，然后在談話中根據(jù)對方回答的符合程度去評估可靠性和疑點；使用恰當?shù)恼勗捳Z氣以降低對方的心理防御，獲得對方的信任感，從而獲得更多真實、有用的信息；審計人員也可以互相配合采用黑白臉的戰(zhàn)術(shù)，給對方施加一定壓力，又避免讓對方有對抗情緒。
4、問卷調(diào)查法。
調(diào)查問卷應(yīng)注意標準化，對同一類型對象的問卷內(nèi)容應(yīng)該統(tǒng)一，才能有效統(tǒng)計結(jié)果。問卷的問題應(yīng)以客觀選擇題為主，設(shè)置代表不同程度的選擇答案，要求被調(diào)查者作出具體、明確的選擇。發(fā)放的調(diào)查問卷應(yīng)注意要批量化，達到一定數(shù)量的結(jié)果才具有代表性，確保充分回收，才能保證調(diào)查質(zhì)量。
5、網(wǎng)絡(luò)信息檢索法。
網(wǎng)絡(luò)信息檢索法是指通過互聯(lián)網(wǎng)、圖書館網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等平臺查閱相關(guān)信息的一種方法。采用此方法時，應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)信息來源的可靠性，選取權(quán)威平臺檢索信息。
6、專家咨詢法。
針對審計人員知識面所不能覆蓋的某一領(lǐng)域，需要聘請專家利用其專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗和分析判斷能力對指定事項進行檢測、分析、判斷并作出結(jié)論。環(huán)境項目通常都涉及一些專業(yè)性較強的評價，例如，水質(zhì)檢測、空氣檢測、廢氣檢測等等都需要專業(yè)的檢測設(shè)備和分析技術(shù)，不是普通審計人員可以掌握的。
實際工作中，可靈活多樣的采用各種技術(shù)方法，組合應(yīng)用、相輔相成，以求達到審計目標。
1、統(tǒng)計分析法。
統(tǒng)計分析法是指運用數(shù)學(xué)方式將收集的各種數(shù)據(jù)和資料進行整理統(tǒng)計和分析，最后形成定量結(jié)論的方法。常用的有：簡單線性回歸、多重線性回歸、聚類分析等。尤其是環(huán)境績效審計中問卷調(diào)查的結(jié)果，必須通過統(tǒng)計和分析才能得出定性、定量的結(jié)論。
2、比較分析法。
比較分析法是指相互聯(lián)系的兩個指標數(shù)據(jù)進行比較，從而認識事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的一種方法。在實際應(yīng)用時，可以將實際發(fā)生數(shù)據(jù)與計劃數(shù)據(jù)進行比較得出目前實現(xiàn)程度，將同一主體不同時期或不同空間的指標數(shù)據(jù)進行比較得出發(fā)展規(guī)律和趨勢，將同類型的不同主體的指標數(shù)據(jù)進行比較得出被審計主體所處的水平，將實際實施情況與政策法規(guī)要求進行比較得出規(guī)范程度等。
3、因果分析法。
因果分析法是指分析問題的根本原因和其他原因，并通過因果圖直觀、條理分明地表現(xiàn)出來的方法。先將有可能影響結(jié)果的因素都列出來，然后通過審計證實哪些因素確實導(dǎo)致了問題的產(chǎn)生，并分析這些因素中，哪些是根本原因、直接原因和其他原因等，最后用因果圖清晰表現(xiàn)出來。
除了上述三種方法，還可以根據(jù)審計實際情況需要，適當運用一些管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)上的方法，例如投入產(chǎn)出模型法、杜邦分析法、凈現(xiàn)值法、量本利分析法、數(shù)據(jù)分布分析法等。
三、實務(wù)應(yīng)用案例。
本文選取一個政府投資的環(huán)境項目――廣東某城市環(huán)境項目作為案例（案例數(shù)據(jù)經(jīng)過技術(shù)處理），綜合闡述績效審計證據(jù)收集方法和分析方法的應(yīng)用。
1、項目背景。
該項目立項的宗旨是改進和調(diào)整區(qū)域環(huán)保設(shè)施服務(wù)，從而協(xié)助解決廣東省珠江三角洲地區(qū)和南中國海的環(huán)境問題。項目總投資估算為人民幣30.8億元，建設(shè)期為6年，主要建設(shè)內(nèi)容包括：污水處理廠和污水處理系統(tǒng)建設(shè)、有害廢棄物管理中心建設(shè)及有害廢棄物管理政策研究、城市間環(huán)境治理區(qū)域合作、水質(zhì)監(jiān)測與數(shù)據(jù)共享等。
2、績效評價過程。
在完成調(diào)查準備、構(gòu)建三級評價指標體系、設(shè)定各項指標的評分權(quán)重、設(shè)定評分標準等環(huán)節(jié)后，審計組進入績效評價過程。該項目的一級評價指標包括相關(guān)性、經(jīng)濟性、效率性、效果性、可持續(xù)性、安全性等六大方面。本文分別從評價指標體系中，選取經(jīng)濟性、效率性、效果性指標中的一個三級指標來舉例說明。
（1）經(jīng)濟性分析。
經(jīng)濟性分析主要從資金經(jīng)濟性和管理經(jīng)濟性兩方面（二級指標）開展，反映資源的節(jié)約程度。其中，以三級指標“招標采購合同預(yù)算節(jié)約率”為例。
審計組對該項評價指標的評價等級為中，評分為該指標的滿分分值的70%。
（2）效率性分析。
效率性分析主要從項目建設(shè)執(zhí)行效率和項目運營效率兩方面（二級指標）開展，反映產(chǎn)出與資源的關(guān)系。其中，以三級指標“項目征用土地效率”評價指標為例。
可見，項目征用土地效率不理想。審計組對該項評價指標的評價等級為差，評分為該指標的滿分分值的40%。
（3）效果性分析。
效果性分析主要從建設(shè)目標實現(xiàn)效果和社會效果兩方面（二級指標）開展，反映效果與目標的關(guān)系。其中，以三級指標“珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善程度”為例。
對該項指標的分析主要采取審閱法、實地調(diào)研、聘請專家測評、問卷調(diào)查以及比較分析等方法，來評價珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善的效果。
首先，通過案卷調(diào)查得知，通過該項目的實施，新建和擴建的三個污水廠總共增加了每天47.5萬立方米的處理能力。污水處理比例從立項前的50%上升至項目結(jié)束時的97%。
第二，到污水處理廠排水口所在流域觀察水質(zhì)狀況和周邊環(huán)境，作出書面記錄并拍照取證。關(guān)于水質(zhì)，肉眼未發(fā)現(xiàn)污染較嚴重的情況，也未發(fā)現(xiàn)明顯臭味。對周邊環(huán)境的了解發(fā)現(xiàn)，其中一個污水處理廠所在流域上游有幾間印刷、制衣和電子企業(yè)。
第三，到污水處理廠調(diào)閱污水處理監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)，獲得前三年化學(xué)耗氧量（codcr）、五日生化需氧量（bod5）、水質(zhì)中懸浮物（ss）等污水處理主要監(jiān)測指標情況，然后查閱實時監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)，一方面了解歷年數(shù)據(jù)的變化趨勢，另一方面也對比和核實數(shù)據(jù)變化的合理性，以判斷是否存在歷史數(shù)據(jù)造假的可能性。經(jīng)審計確認，收集回來的污水經(jīng)過處理后，全部達到環(huán)保指標，污水處理效果較好。
第四，審計組聘請環(huán)境監(jiān)測專員，抽查了30個斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測專員提供的監(jiān)測報告，其中一類至三類水質(zhì)占91%，四類至五類水質(zhì)占5%，劣五類占4%，總體水質(zhì)評價為優(yōu)。其中，污染較嚴重的是sz河gs段，其他河段的水質(zhì)較為良好。審計組將這些數(shù)據(jù)與項目可行性研究報告中項目實施前的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比分析，認為比起5年至8年前有了稍微改善。
最后，對流域周邊群眾進行問卷調(diào)查，收回調(diào)查問卷153份，55%的群眾認為水質(zhì)沒有明顯改善，8%的群眾認為有所改善，37%的群眾認為水質(zhì)比以前差了。其中一名群眾還表示曾在某污水處理廠上游的一家企業(yè)工作，知道企業(yè)存在偷排情況，影響水質(zhì)。
綜合以上情況，審計組對該項評價指標的評價等級為良，評分為該指標的滿分分值的85%。
對比起其它指標，對該指標的評價分析相對復(fù)雜。因為不僅要從檔案文件、實地察看、調(diào)閱設(shè)備數(shù)據(jù)、聘請專家協(xié)助監(jiān)測、向群眾做問卷調(diào)查等多方面來獲取信息，而且信息內(nèi)容涉及污水廠處理能力、地區(qū)污水處理比例、污水各主要物質(zhì)含量、不同河段的水質(zhì)等級、歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)時數(shù)據(jù)、周邊群眾對水質(zhì)情況的意見等等，涉及的范圍非常廣。此外，水質(zhì)情況的影響因素非常多，不僅受該污水處理子項成效的影響，也受河流上游企業(yè)性質(zhì)和排污情況的影響，甚至與區(qū)域相關(guān)部門的管理水平有關(guān)。因此，審計人員要對這些作出客觀、恰當?shù)脑u價是存在一定難度的，需要發(fā)散和綜合思維。
績效審計工作報告篇十五
（一）項目單位基本情況。
區(qū)新聞中心主要負責對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，當好黨委政府和人民群眾之間聯(lián)系的紐帶橋梁。為做好輿情處置，健全輿情信息匯集分析制度，加強分析研判，準確把握社會輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，增強工作的主動性和預(yù)見性，本中心不斷總結(jié)經(jīng)驗、聘請專家科學(xué)指引，積極回應(yīng)社會關(guān)切，爭取輿論主動權(quán)，確保在重大問題和事件中不缺位、不失語，反應(yīng)迅速，牢牢占領(lǐng)輿論高地。
（二）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
網(wǎng)絡(luò)輿情作為信息時代與社會輿情的產(chǎn)物，因其傳播、演化迅速、危害覆蓋面較廣、沒有規(guī)律等等特點，承載了人們的思想和情緒，反映著各種社會問題，對政府的正常運作產(chǎn)生深刻影響，這就要求本中心必須高度重視，加大投入加強網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管平臺建設(shè)，確保時時關(guān)注、及時回應(yīng)、及時介入、科學(xué)處置，確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的時效性。
（三）跨年度項目的預(yù)期總目標及階段性目標。
項目為經(jīng)常性項目，無跨年度預(yù)期總目標及階段性目。
（一）項目資金到位情況分析。
區(qū)財政預(yù)算的30萬經(jīng)費及時到位，保障了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管建設(shè)平臺工作順利開展。
（二）項目資金使用情況分析。
截止報告期末，項目已完成支出經(jīng)費30萬元。項目經(jīng)費嚴格按照本中心的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由區(qū)財政局統(tǒng)一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。經(jīng)費開支范圍包括：申購網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析系統(tǒng)（訊庫網(wǎng)）、購置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺辦公電腦等、人員配置、網(wǎng)絡(luò)平臺運行維護管理經(jīng)費等，資金使用與項目內(nèi)容高度吻合。
（三）項目資金管理情況分析。
項目經(jīng)費嚴格按照本中心的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由龍華區(qū)核算站統(tǒng)一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
（一）項目組織情況分析。
該項目屬于經(jīng)常性項目，項目由區(qū)新聞中心組織實施。資金使用和建設(shè)項目實行?？顚Ｓ?，沒有出現(xiàn)調(diào)整情況。根據(jù)上級相關(guān)文件要求，緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺建設(shè)這一中心任務(wù)，有計劃有步驟地開展了一系列建設(shè)工作。
1、加強與供應(yīng)商聯(lián)系，獲得平臺上的技術(shù)支持。
2、購置電腦等辦公設(shè)備。
3、對網(wǎng)絡(luò)及域名進行維護管理。
4、在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)進行系統(tǒng)操作培訓(xùn)。
5、對輿情專員進行專業(yè)理論培訓(xùn)。
（二）項目管理情況分析。
本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關(guān)的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議，辦公設(shè)備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
（一）項目績效目標完成情況分析。
1.項目的經(jīng)濟性分析。
（1）項目成本（預(yù)算）控制情況；
完成了整個項目支出30萬元，項目支出主要包括搭建訊庫網(wǎng)客戶端、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行維護及網(wǎng)絡(luò)域名管理費、購置辦公用電腦費等。所有資金使用嚴格按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，并經(jīng)核算站嚴格審核使用。在購選供應(yīng)商及硬件方面，我們主要選擇多家商家進行比較，看誰的影響面廣、價格又相對便宜，我們就和誰簽訂合同，以降低項目成本。通過成本比較的方式，對項目成本進行控制，有效節(jié)約了成本，沒有產(chǎn)生不必要的經(jīng)費。
（2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。
項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
2.項目的效率性分析。
（1）項目的實施進度。
按時完成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)硬件工作任務(wù)。
（2）項目完成質(zhì)量。
平臺硬件工作任務(wù)全部按時完成，并已經(jīng)試運行，硬件運行狀況良好。
3.項目的效益性分析。
（1）項目預(yù)期目標完成程度。
2015年本中心進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺投入使用，有了一定的經(jīng)驗和準備。
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，把握正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會熱點，唱響主旋律、激發(fā)正能量，進一步推進創(chuàng)建全國文明城市工作，為全區(qū)圍繞“經(jīng)濟社會發(fā)展、城市管理、龍華民生”的工作中心營造良好輿論氛圍。
4.項目的可持續(xù)性分析。
從現(xiàn)有的資金和人力資源來看，要建設(shè)一個快捷、準確、實用的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)平臺還需要大量投入，一是溝通協(xié)作機制不健全。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是一個復(fù)雜的監(jiān)管領(lǐng)域，涉及各個方面，既需要本中心的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也需要全區(qū)相關(guān)部門的通力合作。二是獲得資金的支持，在財政允許的條件下，政府可以與地區(qū)性或全國性輿情監(jiān)測機構(gòu)合作，將突發(fā)輿情在萌芽階段處理，在各區(qū)各市形成輿情溝通，交流機制，互相交流經(jīng)驗，一旦突發(fā)輿情發(fā)生后，可以聯(lián)同進行議程設(shè)置，引導(dǎo)輿情走向。三是網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)相對緩慢。不少網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)擾亂輿論生態(tài)，如炮制各種謠言、發(fā)布偏激言論、侵犯他人隱私、或者在重大突發(fā)事件和重要熱點話題發(fā)生時，恣意發(fā)布一些雜音怪論。項目完成后，本中心會根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作要求，每年申請專項經(jīng)費繼續(xù)開展此項工作。
5.項目預(yù)算批復(fù)的績效指標完成情況分析。
項目共設(shè)置6個績效指標，其中產(chǎn)出指標3個，成效指標3個，績效目標全部以標準優(yōu)完成。具體情況如下：
（二）項目績效目標未完成原因分析。
2015年度項目績效目標全部完成。
本專項具有明確的目標，項目實施過程中嚴格按照省、市及區(qū)級有關(guān)項目管理和經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行，資金到位及時，使用得當。截止年末，通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺共處置敏感負面輿情46件，做到負面輿情萌芽期早發(fā)現(xiàn)、爆發(fā)期強力穩(wěn)控引導(dǎo)、回落期確保了平息徹底不留隱患，有力保證了龍華區(qū)公共輿情的平穩(wěn)、積極、正面。經(jīng)按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價，本項目綜合得分96分，評價等次為“優(yōu)”。各項評分結(jié)果見“項目基本信息”表。
綜合2015年度本中心財政預(yù)算項目績效評價情況認為，在項目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的，個別項目未完成預(yù)算資金使用量，雖然存在較多客觀因素，但是應(yīng)及時做好匯報和資金調(diào)整工作。建議制訂年度項目資金預(yù)算方案前，認真做好每個項目的市場預(yù)測和績效目標分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)通報資金使用情況，以便及時作出調(diào)整，實現(xiàn)項目資金利用效率最大化，以便做好干部群眾都滿意的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。
績效審計工作報告篇十六
在2016年9月發(fā)布的2015年審計署績效報告中指出在接下來的審計工作計劃中要把保障百姓的基本民生作為審計工作的重點，重點關(guān)注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社?；饘徲嬛饕槍τ谏绫；鸬幕I集、支出、運營等相關(guān)環(huán)節(jié)，主要方式為傳統(tǒng)的審計方式，雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入，但是實際工作過程中還仍然存在著諸多問題，例如:審計方法使用不準確，缺乏完整的評價體系，信息不對稱等。為解決在當下社會保險基金績效審計中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運營存在的諸多問題，本文將構(gòu)建有效的社?；鹂冃徲嬻w系以及對于如何應(yīng)對審計中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社?；鹂冃徲嫯斍叭狈ν暾脑u價標準。
社?；饘徲嫎藴实娜狈?，實踐中必然會導(dǎo)致審計目標、審計程序、審計責任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社?；饘徲嬓枰惶讎栏竦臉藴蕘肀Ｕ掀鋵徲嫻ぷ鞯男屎托Ч?，需要有健全嚴明的執(zhí)行程序和衡量標準，其在審計過程中還需要財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，由于社?；饘徲嬋狈藴?，使得在實踐中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?；鸬倪\營是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當使用多種成本效益指標作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標準則。同時在審計人員進行審計工作時，由于社?；鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會效益難以進行量化的特點，往往會根據(jù)實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進行分析，這也導(dǎo)致我國社?；鹂冃徲嬛笜梭w系未能形成完整一致的標準。
2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風險。
我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社?；鸬捻椖勘姸鄬?dǎo)致我國社?；鹎闆r比較復(fù)雜，因此對于社?；疬\營機構(gòu)的管理容易發(fā)生問題，這就導(dǎo)致在進行社?；鸬倪\營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時，舞弊人員會考慮機構(gòu)的整體環(huán)境，是否對舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國某些機構(gòu)內(nèi)部可能會處于不適當?shù)膬r值觀或者道德標準的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社保基金運營機構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社保基金運營機構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀的行為依舊存在與我國對于社保基金管理運營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴格。
3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力。
我國政府審計機關(guān)現(xiàn)階段實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計機關(guān)保持應(yīng)有的獨立性，但從實際審計工作中看來審計機關(guān)缺乏實質(zhì)性的獨立。因此在實際審計工作進行中，審計機關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機構(gòu)監(jiān)督者時往往會受到政府機關(guān)的干預(yù)，審計機構(gòu)的獨立性不能夠完全體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致在政府審計工作中會由于政府機關(guān)的干預(yù)而使得審計結(jié)果未能按照實際情況進行反映。審計機關(guān)審計人員都是通過審計公務(wù)員考試進入的，在報考時僅僅進行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求，并不會再進行詳細的分類。當代審計是多元化的，因此通過審計公務(wù)員開始進來的審計人員都擁有會計與審計知識，但面對社保基金審計這種具有專業(yè)性的工作時，可能會表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識不足。在進行這種專業(yè)性較強的審計工作時，審計人員往往表現(xiàn)的審計專業(yè)勝任能力不足，從而使審計工作的開展受到很大影響，也影響審計工作完成的效率和效果。
4、社?；鹂冃徲嫻ぷ鳙@取數(shù)據(jù)難度較大。
我國社?；鸬恼麄€運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成，除此之外社?；鹂冃徲嫻ぷ鳎€要求針對社?；饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進行加工與整理，并且進行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度，并且在審計工作中存在一定不可量化的問題，在審計中只能進行定量來分析，其雙重作用的綜合影響會導(dǎo)致審計工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會對社?；鹂冃徲嬙黾庸ぷ鞯娘L險性。
1、制定詳細的審計標準為績效審計提供依據(jù)。
審計工作應(yīng)當建立在一定的審計價值評價標準之上，審計評價標準是進行審計工作的基礎(chǔ)。而我國審計評價標準沒有針對社保基金審計這種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標準，因此，我國社?；鹪u價標準還需要完善。在此對社?；鹂冃徲嬏岢鲆恍┮庖?一是經(jīng)濟性評價標準。社保基金是一種社會公共資源，應(yīng)通過維護成本最低來達到經(jīng)濟性。二是效率性評價標準。參保者在把資金交給社保機構(gòu)的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社保基金的投入與產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價標準。社?；鸸芾頇C構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達到預(yù)期、工作人員進行工作的積極主動性、社?；痤A(yù)計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標的實現(xiàn)來進行評判社保基金管理的效果。四是公平性評價標準。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平，社會保險對象接受基金是否公平，保險公司與部門對保費的要求標準應(yīng)當是一致的。五是公正公開評價標準。社?；鸸ぷ鞯拈_展應(yīng)當是面向公眾，是公開透明的。
2、加快速度推動社會保障工作法制化建設(shè)。
從國內(nèi)外開展社?；鹂冃徲嫻ぷ鞯膶嵺`工作來看，可取的經(jīng)驗應(yīng)當是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社保基金績效審計的法律地位才可以得到有效的明確與保障，當明確好社保基金績效審計的法律地位時，才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社?；鹂冃徲嫹审w系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責與權(quán)力，使社會保險制度及其社?；鸸芾怼⑦\營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力。
當前我國社?；鸸芾怼⑦\營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國家相關(guān)政策對于社保基金的調(diào)整，當前社?；鹂冃徲嬕沧兊脧?fù)雜，因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應(yīng)審計工作的調(diào)整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作，社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織，具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力，很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大，有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來，這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作，能更加公平客觀的對待政府社保工作，節(jié)約了審計資源與成本。
4、推進全面科學(xué)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計現(xiàn)代化建設(shè)。
當前的社?；饘徲嫴捎玫姆椒ㄖ饕€是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù)，這種審計方法不能夠提高審計績效，也未能降低審計成本。在計算機審計為主流的大環(huán)境下，部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理，審計機關(guān)應(yīng)盡快推進建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計，加強社保聯(lián)網(wǎng)審計規(guī)范化，統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計的操作流程、審計程序、軟件要求等各個環(huán)節(jié)要求，進一步進行規(guī)范化管理。同時政府應(yīng)當在系統(tǒng)建立的同時出臺相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計標準與指南，明確相關(guān)要求，促進聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計單位的數(shù)據(jù)中心機房建設(shè)標準，配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面，使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計軟件標準完善聯(lián)網(wǎng)審計軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
績效審計工作報告篇十七
1.績效審計的全球化發(fā)展趨勢?？冃徲嬤@個概念源自于美國，隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，人民對政府要求更加公開透明，并對人民負責。因此，像英國、加拿大、澳大利亞等市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家對績效審計均已經(jīng)有了豐富的實踐。隨著新公共管理運動席卷全球，績效審計的發(fā)展日新月異。新公共管理運動重視績效管理，要求對政府部門提供服務(wù)的同時對其進行有效監(jiān)督，評估標準與績效審計的“3e”標準大體一致，以達到降低政府運作成本，提高行政能力為目的。各國績效審計發(fā)展情況不同，評價標準體系也就有所差異。但是總體而言，各國都比較注重相關(guān)的規(guī)范建立。美國早在1972年頒布了《政府的機構(gòu)、計劃、項目、活動和職責的審計準則》，這是比較完善的一套審計準則。加拿大在1977年就頒布了新《審計法》，績效審計在綜合審計中的比重和地位也在日益增長。
2.我國財政專項資金績效審計的現(xiàn)狀。上世紀80年代初，我國審計理論界就開始探討績效審計，并提出審計工作應(yīng)向績效審計轉(zhuǎn)變，但實際，政府審計主要還是圍繞財政財務(wù)收支的真實合法性范疇開展，績效審計一直未付諸實踐。2001年，國家審計署組織的退耕還林還草試點工程資金審計、農(nóng)村電網(wǎng)審計以及2002年組織的重點機場審計，在專項資金的使用效果和有關(guān)政策的完善性方面，開始進行試點。《審計署2008～2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進績效審計，著力構(gòu)建績效審計評價及方法體系。審計署《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財政財務(wù)收支真實、合法審計與績效審計的結(jié)合，全面推進績效審計，提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，推動建立健全政府績效管理制度，促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。劉家義審計長在北京舉行的“2010世界審計組織第六屆績效審計研討會”上表示，到2012年，中國所有的審計項目都將開展績效審計?？傮w而言，我國實施績效審計的起步較晚，存在審計覆蓋面較窄，規(guī)范程度較低，缺乏明確適用的績效審計準則與評價指標體系等問題，目前仍處于摸索階段。
1.財政資金績效管理的基礎(chǔ)薄弱?？冃徲嬍墙⒃诳冃Ч芾砘A(chǔ)之上，其審計評價是對財政專項資金績效目標管理的鑒證與再評價，因此績效管理是探索和開展財政專項資金績效審計的重要保證。而目前，我國相關(guān)政府部門還存在專項項目決策論證不夠科學(xué)、績效目標執(zhí)行不到位、績效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標程序流于形式等問題，績效審計缺乏必要的審計依據(jù)與“抓手”。
2.績效審計法律法規(guī)的不明確。目前中國還沒有一套完整法規(guī)體系適用于績效審計，已出臺的法律法規(guī)中涉及績效審計的內(nèi)容較少，除了一些地方制定的條例外，無一套有權(quán)威的并適合中國審計的績效審計操作指南。1994年《審計法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計機關(guān)對“財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督”，因為《審計法》并沒有明確授予審計機關(guān)開展績效審計的權(quán)限，對財政財務(wù)收支的效益性審計也沒有明確具體內(nèi)容，審計機關(guān)在這種法律框架下開展績效審計存在許多障礙。《審計法》在2006年修訂時僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法，但績效審計的法律授權(quán)實屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國國家審計準則》對于績效審計在第六條中雖有體現(xiàn)，但仍未以一個專門的準則來規(guī)范績效審計，績效審計審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質(zhì)量等都沒有明確規(guī)定，這使得具體實施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。
3.績效審計目標和內(nèi)容的深度不足。中國績效審計無論是認識上還是實踐上，都比較膚淺，在目標范圍的確定，計劃的制訂以及程序、方法等方面還沒有形成一套適合績效審計的模式。目前的績效審計僅以揭露問題為主，重點揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，而不能像國外那樣搞全面的績效審計和政策性績效審計。同時，績效審計的主要類型非完全意義上的績效審計，而是融進了一些績效審計目標和內(nèi)容的傳統(tǒng)審計：要么是傳統(tǒng)的財政財務(wù)審計與績效審計密切結(jié)合，使真實、合法、績效目標和內(nèi)容融為一體；要么是績效審計與審計調(diào)查密切結(jié)合，諸如審計署近年來開展機場建設(shè)審計、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計等審計項目就是融進了績效理念的審計調(diào)查。
4.績效審計評價體系的不健全。目前開展績效審計最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權(quán)威的績效審計評價體系和可供遵循的準則與程序，績效審計評價的標準與指標難以確定。評價財政專項資金項目的績效，既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟效益，又有不易于貨幣量化的社會效益、生態(tài)效益等。對專項資金項目本身的經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益評價的復(fù)雜性等，都給績效審計增加了難度和風險性。
5.審計觀念與人才建設(shè)的滯后。受傳統(tǒng)審計模式的影響，審計人員習(xí)慣于對會計資料的真實性以及經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性進行審查與判斷，對經(jīng)濟活動效益性的分析與評價尚缺乏一定的經(jīng)驗積累。由于績效審計工作立足于宏觀，著眼于微觀管理與效果分析，若審計思路宏觀性不夠，審計結(jié)果揭示的問題往往深度不夠，代表性也不強，導(dǎo)致績效審計評價的充分性與恰當性存在一定的控制風險。審計人員是績效審計實踐的主體，也是關(guān)鍵要素。不僅審計觀念的轉(zhuǎn)變，而且開展績效審計所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和勝任能力，都對審計人員提出了更高的要求?？冃徲嬓枰獙Ρ粚徲媶挝慌c項目資金實現(xiàn)政策目標的經(jīng)濟性、效率性與效果性進行分析評價，不僅要有綜合的審計工作能力，還要有創(chuàng)新的審計技術(shù)方法，需要審計人員具有多學(xué)科和多領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)。目前傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計人員視野相對狹窄，缺乏必要的評價財政績效的意識、知識及技術(shù)技能。我國審計隊伍中，絕大多數(shù)是財務(wù)、審計類知識結(jié)構(gòu)背景，而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低，復(fù)合型人才更是緊缺。
筆者認為，推進我國財政專項資金績效審計，首先應(yīng)明確責任主體與審計思路，即項目建設(shè)單位是績效目標管理主體，財政部門及主管單位是績效評價主體，而審計部門則是績效目標管理與評價的監(jiān)督主體。財政專項資金績效審計主要對績效目標管理與績效評價情況進行鑒證監(jiān)督。其次，要轉(zhuǎn)變觀念突出重點。既要擺脫績效審計“高不可攀”的畏難情緒，又要在正確理解把握依法審計的同時，勇于開拓創(chuàng)新，摸索總結(jié)績效審計的方式方法與實施經(jīng)驗。在審計過程中，要緊緊抓住資金流程這個主線，從立項、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進行檢查，評價投資效果，看是否達到了預(yù)期的目標以及實現(xiàn)的經(jīng)濟和社會效益如何。再次，應(yīng)不斷健全統(tǒng)一績效審計評價的指標體系，使推進績效審計有據(jù)可依。具體來說，推進我國財政專項資金績效審計的對策如下：
1.加強績效管理夯實績效審計基礎(chǔ)。加強財政資金的績效管理，是推進績效審計的前置性工作與基礎(chǔ)。雖然審計部門在實施績效審計時強調(diào)審計監(jiān)督的“關(guān)口前移”、“過程延伸”，但畢竟審計人力資源與時間有限，在審計項目時間緊任務(wù)重情況下，績效審計主要還是以事后監(jiān)督為主，對績效管理薄弱的財政專項資金項目實施績效審計存在較大的困難。因此，只有不斷加強財政專項資金的績效管理工作，增強有關(guān)部門單位績效管理的意識，健全并有效執(zhí)行績效管理相關(guān)制度，如：推進財政支出績效評價管理與預(yù)算績效管理，落實財政資金項目的績效目標管理，嚴格執(zhí)行績效評價制度等，在完善績效管理上優(yōu)化績效審計外部環(huán)境，進而促進績效審計的順利實施并趨向成熟。
2.建立健全績效審計的法律法規(guī)。強化績效審計理論研究，完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，讓績效審計有法可依，有據(jù)可考。應(yīng)在《審計法》和其他相關(guān)法律法規(guī)中對國家審計機關(guān)開展績效審計的法律地位、審計權(quán)限、范圍、目標等加以明確，以便在最大程度上保障國家審計的獨立性和權(quán)威性，為開展績效審計提供良好的法制環(huán)境。還要認真總結(jié)以往經(jīng)濟責任審計和專項資金審計中效益評價方面的經(jīng)驗，結(jié)合財務(wù)收支審計的審計準則，制定比較系統(tǒng)、操作性較強的績效審計準則。在準則中要對績效審計對象、審計目的、審計程序、審計報告基本形式等作出具體規(guī)定。
3.拓展財政專項資金績效審計的目標和內(nèi)容。我國近年來逐步加強與完善了財政支出的績效評價管理，為財政專項資金績效審計開展提供了有效“抓手”與載體。通過分析財政專項資金項目的特點，其使用方向與決策審批涉及到權(quán)力的運行，資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況，梳理出財政專項資金績效審計的著力點，即：圍繞“權(quán)力使用”與“職責履行”，緊扣“項目進程”與“資金流向”的主線。具體來說，財政專項資金績效審計的內(nèi)容包括以下方面：立項決策審計。首先，查看立項論證情況，看立項是否進行了可行性研究、可行性研究內(nèi)容是否完整、技術(shù)經(jīng)濟論證是否充分、立項條件是否具備、有沒有脫離本地實際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項目的問題。其次，查看申報程序，看有沒有虛假立項、重復(fù)申報的問題。最后，查看項目概預(yù)算情況，判斷是否經(jīng)濟合理，有沒有高估冒算、虛列概算等問題。在項目立項與審批決策的績效審計中，重點關(guān)注權(quán)力運用與職責履行情況，即資金投向上是否正確，是否向民生、社保以及基礎(chǔ)設(shè)施改善等重要領(lǐng)域傾斜，將有限的財政資金是否用在“刀刃”上。專項資金的管理績效審計。對專項資金管理的審計，首先要全面掌握資金項目整體規(guī)劃、實施計劃和上級部門的批復(fù)，并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級部門批復(fù)的項目名稱、投資額度相符，有沒有不按計劃分配資金的問題；然后檢查各環(huán)節(jié)應(yīng)到位及已到位資金、數(shù)額是否真實及其到位時間；同時揭示各級主管部門是否按指標、計劃、進度或規(guī)定程序，及時、足額地撥付了資金，具體查看有無滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點關(guān)注專項資金管理制度健全與執(zhí)行情況，監(jiān)管措施與程序落實是否到位，確保財政專項資金在使用方向與用途上不走樣，符合政策規(guī)定與要求。支出績效審計。專項資金的使用情況是決定專項資金效率的關(guān)鍵，因此這一環(huán)節(jié)的審計工作應(yīng)該是重中之重。主要審查項目包括使用過程中項目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對專項資金進行了使用，是否存在截留、克扣、挪用及虛報冒領(lǐng)等情況；檢查資金使用過程是否存在隨意擴大項目規(guī)模、隨意提高建設(shè)標準、高估冒算、擴大項目建設(shè)成本等資金浪費的現(xiàn)象；更重要的是對使用專項資金實施項目的質(zhì)量與效果進行評價，是否實現(xiàn)了預(yù)期目標和效益。
績效審計工作報告篇十八
在9月發(fā)布的審計署績效報告中指出在接下來的審計工作計劃中要把保障百姓的基本民生作為審計工作的重點，重點關(guān)注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社?；饘徲嬛饕槍τ谏绫；鸬幕I集、支出、運營等相關(guān)環(huán)節(jié)，主要方式為傳統(tǒng)的審計方式，雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入，但是實際工作過程中還仍然存在著諸多問題，例如:審計方法使用不準確，缺乏完整的評價體系，信息不對稱等。為解決在當下社會保險基金績效審計中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運營存在的諸多問題，本文將構(gòu)建有效的社?；鹂冃徲嬻w系以及對于如何應(yīng)對審計中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社?；鹂冃徲嫯斍叭狈ν暾脑u價標準。
社保基金審計標準的缺乏，實踐中必然會導(dǎo)致審計目標、審計程序、審計責任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計需要一套嚴格的標準來保障其審計工作的效率和效果，需要有健全嚴明的執(zhí)行程序和衡量標準，其在審計過程中還需要財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，由于社?；饘徲嬋狈藴?，使得在實踐中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?；鸬倪\營是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當使用多種成本效益指標作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標準則。同時在審計人員進行審計工作時，由于社?；鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會效益難以進行量化的特點，往往會根據(jù)實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進行分析，這也導(dǎo)致我國社保基金績效審計指標體系未能形成完整一致的標準。
2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風險。
我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社?；鸬捻椖勘姸鄬?dǎo)致我國社保基金情況比較復(fù)雜，因此對于社保基金運營機構(gòu)的管理容易發(fā)生問題，這就導(dǎo)致在進行社?；鸬倪\營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時，舞弊人員會考慮機構(gòu)的整體環(huán)境，是否對舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國某些機構(gòu)內(nèi)部可能會處于不適當?shù)膬r值觀或者道德標準的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社?；疬\營機構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社保基金運營機構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀的行為依舊存在與我國對于社?；鸸芾磉\營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴格。
3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力。
我國政府審計機關(guān)現(xiàn)階段實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計機關(guān)保持應(yīng)有的獨立性，但從實際審計工作中看來審計機關(guān)缺乏實質(zhì)性的獨立。因此在實際審計工作進行中，審計機關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機構(gòu)監(jiān)督者時往往會受到政府機關(guān)的干預(yù)，審計機構(gòu)的獨立性不能夠完全體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致在政府審計工作中會由于政府機關(guān)的干預(yù)而使得審計結(jié)果未能按照實際情況進行反映。審計機關(guān)審計人員都是通過審計公務(wù)員考試進入的，在報考時僅僅進行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求，并不會再進行詳細的分類。當代審計是多元化的，因此通過審計公務(wù)員開始進來的審計人員都擁有會計與審計知識，但面對社?；饘徲嬤@種具有專業(yè)性的工作時，可能會表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識不足。在進行這種專業(yè)性較強的審計工作時，審計人員往往表現(xiàn)的審計專業(yè)勝任能力不足，從而使審計工作的開展受到很大影響，也影響審計工作完成的效率和效果。
4、社保基金績效審計工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國社?；鸬恼麄€運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成，除此之外社?；鹂冃徲嫻ぷ?，還要求針對社?；饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進行加工與整理，并且進行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度，并且在審計工作中存在一定不可量化的問題，在審計中只能進行定量來分析，其雙重作用的綜合影響會導(dǎo)致審計工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會對社保基金績效審計增加工作的風險性。
二、完善社會保險基金績效審計的措施。
1、制定詳細的審計標準為績效審計提供依據(jù)。
審計工作應(yīng)當建立在一定的審計價值評價標準之上，審計評價標準是進行審計工作的基礎(chǔ)。而我國審計評價標準沒有針對社?；饘徲嬤@種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標準，因此，我國社?；鹪u價標準還需要完善。在此對社保基金績效審計提出一些意見:一是經(jīng)濟性評價標準。社?；鹗且环N社會公共資源，應(yīng)通過維護成本最低來達到經(jīng)濟性。二是效率性評價標準。參保者在把資金交給社保機構(gòu)的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?；鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價標準。社?；鸸芾頇C構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達到預(yù)期、工作人員進行工作的積極主動性、社保基金預(yù)計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標的實現(xiàn)來進行評判社?；鸸芾淼男Ч?。四是公平性評價標準。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平，社會保險對象接受基金是否公平，保險公司與部門對保費的要求標準應(yīng)當是一致的。五是公正公開評價標準。社保基金工作的開展應(yīng)當是面向公眾，是公開透明的。
2、加快速度推動社會保障工作法制化建設(shè)。
從國內(nèi)外開展社保基金績效審計工作的實踐工作來看，可取的經(jīng)驗應(yīng)當是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社?；鹂冃徲嫷姆傻匚徊趴梢缘玫接行У拿鞔_與保障，當明確好社保基金績效審計的法律地位時，才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社?；鹂冃徲嫹审w系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責與權(quán)力，使社會保險制度及其社保基金管理、運營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力。
當前我國社?；鸸芾?、運營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國家相關(guān)政策對于社保基金的調(diào)整，當前社保基金績效審計也變得復(fù)雜，因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應(yīng)審計工作的調(diào)整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作，社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織，具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力，很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大，有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來，這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作，能更加公平客觀的對待政府社保工作，節(jié)約了審計資源與成本。
4、推進全面科學(xué)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計現(xiàn)代化建設(shè)。
當前的社保基金審計采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù)，這種審計方法不能夠提高審計績效，也未能降低審計成本。在計算機審計為主流的大環(huán)境下，部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理，審計機關(guān)應(yīng)盡快推進建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計，加強社保聯(lián)網(wǎng)審計規(guī)范化，統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計的操作流程、審計程序、軟件要求等各個環(huán)節(jié)要求，進一步進行規(guī)范化管理。同時政府應(yīng)當在系統(tǒng)建立的同時出臺相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計標準與指南，明確相關(guān)要求，促進聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計單位的數(shù)據(jù)中心機房建設(shè)標準，配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面，使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計軟件標準完善聯(lián)網(wǎng)審計軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
績效審計工作報告篇十九
“績效審計與財務(wù)審計的關(guān)系”一文由審計師考試欄目精心整理提供，希望可以幫助到廣大考生，提前祝廣大考生順利通關(guān)!
所謂績效審計就是由審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標準，對被審計單位管理和使用公共資源的經(jīng)濟性、效益性和效果性進行的檢查和評價，提出建議，促進改善經(jīng)營管理，提高效益的一種獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。但在實際探索中績效審計在實施方式上至今未形成獨立的審計形態(tài)，績效審計主要是依附在財務(wù)審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計、項目資金審計等常規(guī)審計中進行，然而他們之間又存在著一些聯(lián)系和不同。
從審計的目標上看，財務(wù)審計主要是為了查錯防弊，注重財務(wù)收支及經(jīng)濟活動的真實性，合法性;績效審計則是為了評價投入資金的使用效益以及所取得的效果(經(jīng)濟性、效益性和效果性)。從審計方法上看，績效審計和財務(wù)審計有許多通用的方法，但績效審計更多是借鑒相關(guān)學(xué)科的分析方法(如財務(wù)分析，統(tǒng)計分析，財務(wù)管理等學(xué)科的知識)，更具有科學(xué)性和綜合性。從目前我們審計的主要工作對象——行政事業(yè)單位看，績效審計的開展應(yīng)建立在被審計單位財務(wù)收支及其經(jīng)濟活動的真實性、合法性基礎(chǔ)之上，如果被審計單位財務(wù)收支都存在問題，又有何效益可言。隨著社會對公共財政意識的增強，對行政事業(yè)單位財務(wù)審計已不能只停留在真實性、合法性這一層面上，績效審計應(yīng)是財務(wù)審計發(fā)展到一定階段后的必然結(jié)合。
經(jīng)濟責任審計關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的效益性和效果性，就是績效審計理念的一個體現(xiàn)。
績效審計和經(jīng)濟責任審計的區(qū)別：從審計的客體角度看，經(jīng)濟責任審計是針對一個組織的主要負責人所承擔的任期經(jīng)濟責任目標的審查、鑒證與評價，審計的客體是“人”，而績效審計針對的是“事”。從審計的內(nèi)容來看經(jīng)濟責任審計體現(xiàn)的是合規(guī)性審計和績效審計的結(jié)合，包括的內(nèi)容有預(yù)決算，專項資金，固定資產(chǎn)保值增值、重大決策、工作目標、遵守財經(jīng)法規(guī)和勤政廉政等，應(yīng)該說經(jīng)濟責任審計涵蓋的內(nèi)容可以大于績效審計的范圍。
經(jīng)濟責任審計與績效審計都含有評價、鑒證履行經(jīng)濟責任績效的本質(zhì)特征，從法規(guī)制度層面上看《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，標志著經(jīng)濟責任審計已具有法律法規(guī)的強制力，績效審計目前還在探索階段，沒有法律法規(guī)依據(jù)，所以，現(xiàn)階段做好經(jīng)濟責任審計不失為探索績效審計的較好途徑。
專項審計主要圍繞財政專項資金的使用情況、相關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況以及項目完成效果來開展。國家有關(guān)項目支出預(yù)算管理辦法中規(guī)定，項目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循“追蹤問效”的原則，對項目完成結(jié)果進行績效評價，所以專項審計在某種意義上就是專項資金的績效審計。隨著社會公共事業(yè)的發(fā)展，項目支出比例逐年增大，專項審計已成為審計工作的重要組成部分，從績效審計角度看，專項資金的績效審計也是我們實踐績效審計操作辦法較好的突破口。
績效審計工作報告篇二十
2004年底，審計署在南京召開了全國審計機關(guān)人才和廉政工作會議，會議首次提出了審計機關(guān)要加強人力資源建設(shè)，把人才培養(yǎng)與人才建設(shè)放在了前所未有的高度。要實現(xiàn)審計人才戰(zhàn)略，審計機關(guān)就必須由傳統(tǒng)行政事務(wù)性的人事管理過渡到的人力資源管理。審計機關(guān)人力資源的開發(fā)和管理中對“人”的激勵是一個重要內(nèi)容，創(chuàng)建一個科學(xué)、公正、有效的激勵機制是每個審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的工作目標和重要使命，但如何實現(xiàn)這樣的激勵機制?首先需要解決的是如何對審計人員工作業(yè)績進行科學(xué)、客觀、公平的評價和考核。
一、相關(guān)概念的界定和介紹
1.激勵
激勵不是本文探討的重點，但績效只是激勵機制一個組成部分，在了解績效考核之前，有必要對激勵的內(nèi)涵進行簡單介紹。激勵就是通過使用織成員的需要、愿望、欲望等得到滿足，引導(dǎo)他們以組織或領(lǐng)導(dǎo)所期望的方式行事。
激勵是一個包括獎懲、績效、提拔、晉升、培訓(xùn)等在內(nèi)的完整體系，通過激勵可以充分調(diào)動組織成員的積極性和主動性，使其潛力得到最大程度的發(fā)揮，從而激發(fā)其創(chuàng)造性和革新精神，最大化實現(xiàn)組織目標。結(jié)合審計機關(guān)來舉例說明，比如《審計署2003至2014年審計工作規(guī)劃》中確立了強化審計質(zhì)量控制的目標，要使這一目標得到貫徹和實施，必須要運用激勵措施使提高審計質(zhì)量成為審計人員的需求，然后產(chǎn)生主動提高審計質(zhì)量的欲望和動機，再付之于審計工作行為之中。
2.績效和績效考核
管理理論界對績效的解釋很多，“對組織中成員的貢獻進行排序”、“為了客觀評定職工的能力、工作狀況和適應(yīng)性，對職工的個性、資質(zhì)、習(xí)慣和態(tài)度，以及對組織的相對價值進行有組織的、實事求是地評價，包括評價的程序、規(guī)范、方法的總和”、“對職工現(xiàn)任職務(wù)狀況的出色程度，以及擔任更高職務(wù)的潛力，進行有組織的、定期的并且是盡可能客觀的評價”、“用系統(tǒng)的方法、原理，評定、測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果”……綜合起來主要是兩個聲音即行為論和結(jié)果論。比較共認的是brumbrach關(guān)于績效的定義，他認為“績效是指行為和結(jié)果，行為由從事工作的人表現(xiàn)出來，將工作任務(wù)付諸實施。(行為)不僅僅是結(jié)果的工具，行為本身也是結(jié)果，是為完成工作任務(wù)所付出的腦力和體力的結(jié)果，并且能與結(jié)果分開進行判斷”。這一定義告訴我們，當對員工個體的績效進行管理時，既要考慮投入(行為)。也要考慮產(chǎn)出(結(jié)果)，績效包括應(yīng)該做什么、如何做和做得怎樣三個方面。而績效考核就是通過對工作人員的全面評價，判斷他們是否稱職，并以此作為人力資源管理的基本依據(jù)，切實保證工作人員的報酬、晉升、調(diào)動、職業(yè)技0e開發(fā)、激勵及辭退等工作的科學(xué)性什么叫正品行貨。針對審計人員而言，審計人員的績效就是審計人員從事財政財務(wù)監(jiān)督活動的行為過程和行為結(jié)果;審計人員的績效考核則是對審計人員審計工作行為和工作結(jié)果的評價。
3.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型
系統(tǒng)是由兩個以上有機聯(lián)系、相互作用的要素組成，具有特定功能、結(jié)構(gòu)和環(huán)境的整體;結(jié)構(gòu)即組成系統(tǒng)諸要素之間相互關(guān)聯(lián)的`方式;模型是現(xiàn)實系統(tǒng)的代替物和理想化抽象，它描繪了現(xiàn)實系統(tǒng)的主要特點。研究一個系統(tǒng)，首先要知道系統(tǒng)中各要素間的相互關(guān)系，也就是要知道系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)或建立系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型是表示系統(tǒng)構(gòu)成要素以及他們存在著的本質(zhì)上相互依賴、相互制約和關(guān)聯(lián)情況的模型。我們可以把審計人員績效考核看作一個系統(tǒng)，影響此系統(tǒng)的要素有若干，我們能夠通過建立數(shù)學(xué)模型，對其進行定量分析。
常用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)有：
關(guān)聯(lián)樹法、解釋結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)、系統(tǒng)動力學(xué)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)等，其中解釋結(jié)構(gòu)模型化(1sm)技術(shù)是量基本和最具有特色的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)，也是本文應(yīng)用的技術(shù)。ism技術(shù)是由美國j，n.沃菲德教授于1973年開發(fā)的，其基本思想是：通過各種創(chuàng)造性技術(shù)，提取問題的構(gòu)成要素，利用有向田、矩陣等工具和機技術(shù)，對要素及其相互關(guān)系等信息進行處理什么叫正品行貨，最后用文字加以解釋說明，明確問題的層次和整體結(jié)構(gòu)，提高對問題的認識和理解程度什么叫正品行貨。
4.系統(tǒng)評價
系統(tǒng)評價就是全面評價系統(tǒng)的價值，而價值通常被理解為評價主體根據(jù)其效用觀點對于評價對象滿足某種需求的認識。系統(tǒng)評價主要由評價對象、評價主體i評價目的、評價時期、評價地點及評價方法等五要素構(gòu)成的問題復(fù)合體，系統(tǒng)評價其實是在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上，對系統(tǒng)各要素的重要性進行排列。系統(tǒng)評價的方法主要有關(guān)聯(lián)矩陣法、層次分析法、模糊綜合評判法，其中層次分析法(analytichierarchyprocess，ahp)是本文主要運用的方法。
ahp法是由美國運籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授http://薩迪 ?20世紀70年代初提出的，該方法首先被應(yīng)用于美國國防部“應(yīng)急計劃”的研究。該方法基本思想是：把復(fù)雜問題分解成各個組成因素，又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較的方式確定層次中諸要素的相對重要性，然后綜合有關(guān)人員的判斷，確定備選方案相對重要性的總排序。整個過程體現(xiàn)分解一判斷一綜合的思維特征。應(yīng)用在審計人員績效考核系統(tǒng)中就是對影響審計人員績效考核各要素指標的權(quán)重進行分析。
5.研究對象
審計機關(guān)與其他政府機關(guān)不同什么叫正品行貨，審計工作是專業(yè)性特別強的工作，需要審計人員具備、計算機、外語等基礎(chǔ)知識，還需要具備財務(wù)、工程造價、資源環(huán)境等專業(yè)知識。本文研究的對象僅限于審計業(yè)務(wù)人員，不包括審計機關(guān)管理人員，因為這些人員與其他政府機關(guān)的公務(wù)人員性質(zhì)相近，不能體現(xiàn)審計人員的特質(zhì)，所以其績效考核不在本文研究范圍內(nèi)。
注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索審計績效考核。
績效審計工作報告篇二十一
企業(yè)績效審計標準是指衡量、判斷企業(yè)經(jīng)濟效益高低與優(yōu)劣的準繩，也是審計人員提出審計意見，做出審計結(jié)論的依據(jù)。我國尚未建立系統(tǒng)、科學(xué)的績效計量體系，缺乏公認的繢效審計標準。本文在介紹企業(yè)績效審計的涵義與標準的基礎(chǔ)上，從保全性、合法性、經(jīng)濟性、效率性、效果性等方面構(gòu)思了基本框架，旨在說明企業(yè)績效審計的標準不應(yīng)該是單一的標準，而應(yīng)該是標準的集合。
關(guān)鍵詞：績效審計標準經(jīng)濟性效率性效果性
績效審計是對一個組織利用資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行的評價，在國外一般稱為“3e審計”。由于績效審計涉及社會經(jīng)濟活動的各個行業(yè)、部門、單位和城鎮(zhèn)居民，使得績效審計對象千差萬別，衡量經(jīng)濟性、效率性和效果性的標準和尺度難以統(tǒng)一，給審計師客觀公正地提出評價意見造成困難。建立績效審計計量體系，旨在尋求一種公認的、不存在異議的評價標準，為審計師進行績效審計提供明確的目標。審計師在績效審計過程中，根據(jù)什么對經(jīng)濟活動進行調(diào)查取證，對所掌握的審計證據(jù)進行鑒別、分析和判斷并推導(dǎo)出審計結(jié)論，這在客觀上要求有一個指導(dǎo)審計活動、計量被審事實，界定經(jīng)濟效益質(zhì)和量的標準。世界上許多國家在績效審計實踐中對經(jīng)濟性、效率性、效果性等要素進行綜合評價。其中，經(jīng)濟性是指以最低費用取得一定質(zhì)量的資源，即支出是否節(jié)約;效率性是指投入和產(chǎn)出的關(guān)系，包括是否以最小的投入取得一定的產(chǎn)出或者是以一定的投入取得最大的產(chǎn)出，即支出是否講究效率;效果性是指多大程度上達到政策目標、經(jīng)營目標和其他預(yù)期結(jié)果，即是否達到目標。績效審計的目的是從第三者的角度，向有關(guān)利害關(guān)系人提供經(jīng)濟責任履行情況的信息，促進資源的管理者或經(jīng)營者改進工作，更好地履行經(jīng)濟責任?？冃徲嬍怯烧蛢?nèi)部審計部門進行的。國有企業(yè)績效審計是由政府審計機構(gòu)進行，而上市公司績效審計是由企業(yè)內(nèi)部審計部門進行。本文的著眼點是針對國有企業(yè)績效審計展開論述的。政府審計機構(gòu)對企業(yè)進行績效審計，將企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題和建議、與同行業(yè)的差距等情況報告給企業(yè)，有利于評價企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，促使企業(yè)重視經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，有利于審查與評價投資項目可行性，遏制重復(fù)投資，提高我國企業(yè)的國際競爭力。
目前在績效審計領(lǐng)域主要有以下三種績效評價體系作為企業(yè)績效審計的標準。
1999年財政部、原國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、原國家計委聯(lián)合印發(fā)的《國有資本金效績評價指標體系》及《國有資本金效績評價操作細則》，重點評價企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個項目內(nèi)容，通過8項基本指標、16項修正指標和8項評議指標三個層次對企業(yè)效績進行層層深入分析，以全面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)營者的業(yè)績。經(jīng)過幾年的實踐，2002年，財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中共中央企業(yè)工作委員會、勞動和社會保障部、國家計委對《國有資本金效績評價操作細則》進行了重新修訂，修改了某些指標，制訂了《企業(yè)效績評價操作細則(修訂)》，基本形成了以定量分析為基礎(chǔ)，定性分析為輔助，定量與定性分析相互校正的綜合評價體系?；局笜伺c修正指標的設(shè)置，較合理、全面地反映了企業(yè)的整體績效，有利于國有資本的保全與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。標志著新型企業(yè)績效評價體系和評價制度在我國的初步建立。這是目前我國最權(quán)威的國有企業(yè)效績評價方法。
該系統(tǒng)是在1992年由哈佛商學(xué)院的羅伯特?s.卡普蘭教授和其同事大衛(wèi)?諾頓教授發(fā)明的。“世界500強”中有80%的企業(yè)在應(yīng)用平衡積分卡。平衡積分卡是圍繞企業(yè)的長遠規(guī)劃，制定與企業(yè)目標緊密相連、體現(xiàn)企業(yè)成功關(guān)鍵因素的財務(wù)指標與非財務(wù)指標而組成的績效衡量系統(tǒng)。它是從企業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，將企業(yè)及其內(nèi)部各部門的任務(wù)和決策轉(zhuǎn)化為多樣的、相互聯(lián)系的目標，然后再把目標分解成財務(wù)狀況、顧客服務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)和成長四項指標。(圖1)為bsc基本思路示意圖。
美國斯特恩-斯圖爾特咨詢公司在1982年提出了經(jīng)濟增加值的概念，建立了eva的管理模式，1991年他們又提出經(jīng)濟增加值的指標。經(jīng)濟增加值，也就是經(jīng)濟利潤、剩余收入，簡單的說，就是公司經(jīng)過調(diào)整后的營業(yè)凈利潤減去投入的全部資本成本后的余額，其公式為：eva=調(diào)整后稅后營業(yè)凈利潤一資本成本=調(diào)整后稅后營業(yè)凈利潤一資本投入額×加權(quán)平均資本成本率(wacc)
其中，資本投入額=權(quán)益資本投入額+債務(wù)資本投入額;wacc=權(quán)益資本比重×權(quán)益資本成本率+債務(wù)資本比重×債務(wù)資本成本率。在eva方法中，對稅后營業(yè)凈利潤的調(diào)整內(nèi)容達到200多項，通常包括研發(fā)費用、商譽、初始投資、資產(chǎn)清理等，企業(yè)具體運用時要根據(jù)實際情況進行調(diào)整。
考慮了權(quán)益資本成本，因此真實反映了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。對于eva來講，盡管傳統(tǒng)的財務(wù)報表依然是進行計算的主要信息來源，但是它要求在計算之前對會計信息來源進行必要的調(diào)整，盡量剔除會計失真對績效評價的影響。此外，它將股東財富與企業(yè)決策聯(lián)系在一起，注重了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，顯示了一種新型的企業(yè)價值觀。但是該績效評價體系也存在著一定的局限性，如適用范圍的局限，研究標明，eva不適用于金融機構(gòu)、周期性企業(yè)、風險投資公司、新成立企業(yè)等企業(yè);eva使用資產(chǎn)歷史成本，沒有考慮到通貨膨脹的影響;只注重財務(wù)方面的評價，忽視了非財務(wù)方面的評價;eva是歷史性的而不是前瞻性的，無法計量一家企業(yè)在行業(yè)中創(chuàng)造財富的相對地位。
(一)績效審計標準的原則
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須做到至少七個堅持，即堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持改革開放和堅持以人為本。所有這些“堅持”結(jié)合起來意味著要求我們國家的整體經(jīng)濟和社會效益都必須得到極大的提高，為此，加強績效審計已成為我們國家整個審計工作的重要戰(zhàn)略選擇，同時也是歷史的和現(xiàn)實的選擇。以怎樣的標準對企業(yè)的績效進行計量是開展績效審計的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展雖然沒有給出具體的計量標準，但卻指出了計量標準的一般原則，即全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。我們認為，這一原則也可作為我們制定績效審計標準的一般原則?？冃徲嫷谋举|(zhì)含義是“3e”，即經(jīng)濟性、效率性、效果性，它們的實現(xiàn)必須以堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為前提。
(二)企業(yè)績效審計標準架構(gòu)
從績效審計產(chǎn)生的根源來講，績效審計要代表社會公眾對政府和企業(yè)行為進行監(jiān)督，這是績效審計的第一重責任;從績效審計的實施過程來看，績效審計要代表政府主管部門了解企業(yè)行為的經(jīng)濟性、效率性和效果性，并提出改進管理的建議和意見，這是績效審計的第二重責任?？冃徲嫷哪繕耸谴龠M受托經(jīng)濟責任中的績效責任得到全面有效地履行。因此，在具體制定的過程中應(yīng)該從以下幾個方面來考慮。
(1)計量標準的設(shè)置。
要全面反映經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能片面地用經(jīng)濟指標考核企業(yè)。傳統(tǒng)的企業(yè)績效審計是以財務(wù)審計為主的，主要是確定企業(yè)提供的財務(wù)報表是否根據(jù)會計準則公正的說明了財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在平衡積分卡績效評價系統(tǒng)中，雖然引入了非財務(wù)指標，但是由于部分指標的量化工作難以落實，在實際應(yīng)用中，存在一定的難度。在企業(yè)的績效審計工作中，還依然是以財務(wù)審計標準為主。因此，在標準的設(shè)置上，首先要解決的問題就是非財務(wù)指標的量化問題以及如何用非財務(wù)指標進行企業(yè)的績效審計。
(2)經(jīng)濟指標的設(shè)置。
既要重視反映經(jīng)濟增長的短期績效指標，又要重視反映經(jīng)濟發(fā)展的長期績效指標，使短期績效指標服從于長期績效指標，注重經(jīng)濟和社會發(fā)展的可持續(xù)性。在衡量企業(yè)發(fā)展能力的指標中，應(yīng)該增加可持續(xù)增長比率這個指標。可持續(xù)增長比率=凈資產(chǎn)收益率×(1-股利支付率)。增加可持續(xù)增長比率，可以進一步衡量企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力?？沙掷m(xù)增長比率與凈資產(chǎn)收益率和企業(yè)的股利政策、以及企業(yè)的再融資政策密切相關(guān)，也與企業(yè)的銷售規(guī)模、營運能力、資本結(jié)構(gòu)等諸因素有著密切的聯(lián)系。只有將各個因素協(xié)調(diào)好，才能使企業(yè)擁有可持續(xù)發(fā)展的能力。
(3)構(gòu)建企業(yè)績效審計集合標準。
為企業(yè)績效審計標準設(shè)計思路。保全性標準是指企業(yè)的經(jīng)營者在經(jīng)營管理的過程中是否保證了受托經(jīng)濟資源的安全完整。就國有企業(yè)來講，顯得尤為重要。所謂國有企業(yè)就是國有獨資企業(yè)和國家控股企業(yè)，在國有企業(yè)里最主要的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)歸全民所有，并由代表全民利益的人民政府來集中行使所有權(quán)，并且是收益的最終索取人。西方國家存在著及其根深蒂固的觀念，即管理公共財產(chǎn)的人必須向公眾說明財產(chǎn)的使用情況，而不能將其作為自己的財產(chǎn)任意處置，這一觀點也正在得到我國普遍接受。因此，對企業(yè)進行績效審計，要在財務(wù)資料真實可靠的基礎(chǔ)上，對國有資產(chǎn)保值增值的指標進行分析，看企業(yè)是否達到了保全性的標準，這樣有助于防止因盲目決策造成的資源浪費和國有資產(chǎn)流失，也有助于評價國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國有資產(chǎn)管理方面的責任。合法性標準是指企業(yè)的'經(jīng)營行為是否符合有關(guān)法律、法令、制度、指令、方針(政策)、預(yù)算(計劃)、合同與程序等的要求，包括財務(wù)報告是否遵守了公認的會計準則和會計制度，以及相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度;是否如實反映了企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況。績效審計應(yīng)該和財務(wù)審計相結(jié)合，在進行審計的時，財務(wù)收支的真實性和完整性審計的重點在于資產(chǎn)項目和損益項目，查明有無隱瞞資產(chǎn)、少報資產(chǎn)或算假賬、搞虛盈，形成經(jīng)營隱患的情況。保證會計信息真實可靠完整，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的主要經(jīng)濟指責，也是審計評價工作內(nèi)容的基礎(chǔ)。經(jīng)濟性標準是指企業(yè)是否以最低的資源消耗獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出，即在保證適當質(zhì)量的前提下，以最低的成本取得所需要的人力和物力資源并提供合格的服務(wù)。它是從獲取資源的角度來講的，強調(diào)的是節(jié)省程度，追求花費最小化。效率性標準是指企業(yè)是否以較少的投入獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出或以一定投入獲得較大數(shù)量和較高質(zhì)量的產(chǎn)出，即支出是否合理。強調(diào)的是產(chǎn)出與投入的比例關(guān)系，追求產(chǎn)出投入比的最大化，要求受托經(jīng)濟資源的運用必須具有效率。效果性標準是指企業(yè)的經(jīng)營是否達到了預(yù)定的目標，實現(xiàn)程度如何，產(chǎn)生了哪些影響和效果，強調(diào)的是實際效果與預(yù)期目標之間的關(guān)系，追求效果的最優(yōu)化。它要求企業(yè)的經(jīng)營行為應(yīng)該或必須為全面實現(xiàn)各項計劃、預(yù)算或預(yù)期經(jīng)營目標而奮斗。審計的任務(wù)最初是檢查預(yù)期目標是否達到，不考慮為達到預(yù)期目標所投入的資源情況。當然，既經(jīng)濟而又有效率的取得預(yù)期效果是可能的。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)的社會責任延伸到環(huán)境保護等以往未涉及的領(lǐng)域，效果性的內(nèi)涵也在不斷擴大。社會性標準是指企業(yè)的經(jīng)營行為是否符合社會需要與要求，是否符合社會整體利益的要求并為社會作出貢獻。它要求盡可能消除或減少企業(yè)經(jīng)營行為對社會造成或帶來的不利影響，如環(huán)境污染、失業(yè)、劣質(zhì)商品與服務(wù)等，但社會對企業(yè)作出的貢獻也要給予鼓勵和正確的評價。在這個標準的制定過程中，有關(guān)環(huán)境的部分可以參考環(huán)境審計的內(nèi)容，借鑒國外環(huán)境審計的標準，加大用于環(huán)境保護的經(jīng)濟投入，構(gòu)建系統(tǒng)的環(huán)境審計理論，從消極防范向積極防范發(fā)展;同時，在進行績效審計時，可以通過問卷調(diào)查、民-意測評等方式對企業(yè)緩解就業(yè)壓力、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、對公益事業(yè)的態(tài)度等方面作詳盡的調(diào)查，社會公眾對企業(yè)進行的活動有其自身的衡量尺度，該衡量尺度通常通過媒體或社會輿-論體現(xiàn)出來?？刂菩詷藴适侵钙髽I(yè)是否建立了嚴密的控制系統(tǒng)對經(jīng)營行為及其過程實施嚴密的控制。建立并實施控制是受托經(jīng)濟責任的必然內(nèi)容。這里的控制就是我們通常所說的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，它包括內(nèi)部會計控制與內(nèi)部管理控制兩大方面。內(nèi)部控制是保證組織內(nèi)部生成的經(jīng)濟信息真實可靠、財產(chǎn)物資安全完整、法規(guī)制度得以遵循以及經(jīng)營方針政策得到貫徹和經(jīng)營目標得以實現(xiàn)的重要機制。
上述標準不能割裂開來，相互之間有著緊密的聯(lián)系。在這個初步構(gòu)思的框架中，經(jīng)濟性標準、效率性標準、效果性標準是核心，充分反映了績效審計的本質(zhì)，強調(diào)的是企業(yè)管理的結(jié)果;保全性標準、合法性標準是前提和基礎(chǔ)?？冃徲嫯a(chǎn)生的根源是受托經(jīng)濟責任關(guān)系的確立，因此保全性標準應(yīng)是企業(yè)績效審計中首先要關(guān)注的問題，績效審計直指公共資產(chǎn)、資源運用的本質(zhì)，合法本身不是目的，合法是公共資產(chǎn)、資源運用的底線要求，而且可以通過運行規(guī)則與控制措施的完善予以保證，只有滿足了底線要求，才能進行更高層次的審計，即績效審計;社會性標準實際上是強調(diào)了對企業(yè)績效審計范圍的擴大，企業(yè)績效并不僅是局限于經(jīng)濟上的績效，還應(yīng)該將環(huán)境因素以及對社會的貢獻等考慮進來;控制性標準強調(diào)的是企業(yè)管理的目標和過程。在傳統(tǒng)的審計中，審計目標是對財務(wù)信息的真實性發(fā)表意見，強調(diào)審計要從內(nèi)部控制和管理情況人手，因為有效運行的內(nèi)部控制可以為財務(wù)信息的可靠性提供一定的保證。企業(yè)績效審計更是如此。從績效審計的本質(zhì)特征來看，管理情況從來都是績效審計的一個重要內(nèi)容和切入點。其中戰(zhàn)略內(nèi)容的審計應(yīng)是其關(guān)鍵。具體包括企業(yè)是否確立了與環(huán)境相適應(yīng)的企業(yè)使命、戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標，企業(yè)制定的戰(zhàn)略是否合理、。
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