報告可以幫助我們整理和總結(jié)工作或研究的成果,提高效率和質(zhì)量。報告的語氣應(yīng)當(dāng)客觀中立,避免主觀評價和個人偏見。這是一份詳細(xì)的報告,包含了對市場調(diào)研結(jié)果的總結(jié)和分析。
食品的調(diào)研報告篇一
食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定。然而,近年來全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心,一次又一次沖擊著國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀,為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品安全工作獻(xiàn)智出力,八月中旬至九月底,在市食品安全委員會辦公室及有關(guān)部門的協(xié)助下,市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員,采取集中調(diào)研和分散調(diào)研相結(jié)合的方式,由副主席李克欣、鄧方安帶隊,到我市部分食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務(wù)單位,對全市食品安全情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶,產(chǎn)品涉及27類31個品種,其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶;食品經(jīng)營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來,我市各級政府及食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全制度規(guī)范,廣泛進(jìn)行宣傳教育,認(rèn)真抓好日常監(jiān)管,深入開展整治打擊,全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范,群眾反映強(qiáng)烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉(zhuǎn),食品安全保障水平明顯提升,未發(fā)生過重大食品安全事件,在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作:
1、健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。市政府始終將食品安全擺在重要位置,多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來,市政府進(jìn)一步加強(qiáng)了市食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)力量,由市長擔(dān)任主任,常務(wù)副市長和分管副市長擔(dān)任副主任,26個相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。同時,落實了食安委日常辦公機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費,成立了市食品藥品稽查支隊,調(diào)整并明確了各監(jiān)管部門職責(zé)任務(wù),完善了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常辦公機(jī)構(gòu),充實了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系。
2、建章立制,規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》、《食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《食品安全聯(lián)席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求,各部門、各縣區(qū)結(jié)合各自職能及工作實際,制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規(guī)章,為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)科普知識的宣傳教育力度,職能部門按照分工,開辦各類培訓(xùn)班,加強(qiáng)對執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門,不斷加強(qiáng)食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權(quán)益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體,開展食品安全社會宣傳教育,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類培訓(xùn)班30余期,開展宣傳咨詢活動3000余次,發(fā)放宣傳資料5萬余份,培訓(xùn)和宣傳對象達(dá)3萬多人次。
4、日常監(jiān)管,各司其職。藥監(jiān)部門切實承擔(dān)市食安委辦公室的日常工作,認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,及時對全市食品安全工作進(jìn)行總體安排和督查協(xié)調(diào)。今年接管餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作后,盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機(jī)制尚未完全理順等困難,組織開展了對重點食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營餐飲等重點區(qū)域的各種治理活動,確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農(nóng)業(yè)、水利等部門相繼開展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)資打假等行動,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等配套保障制度,保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門不斷強(qiáng)化肉類市場監(jiān)管,規(guī)范生豬屠宰秩序,讓市民吃上“放心肉”;質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)督抽查的同時,制定并實施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度,進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門創(chuàng)新監(jiān)管,推行食品流通許可證、經(jīng)營者自律、駐場監(jiān)管、“星級信用”評定管理等制度,開展了“兩創(chuàng)建”活動,建立食品安全聯(lián)合管理機(jī)制,有效提高了流通領(lǐng)域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作,如漢臺區(qū)為“菜籃子”設(shè)立安全網(wǎng),南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等,保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實。
5、專項整治,消除隱患。監(jiān)管部門密切配合,聯(lián)合行動,抓住食品行業(yè)重點品種、熱點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑,學(xué)生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳,地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年,全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營戶1100戶次、獸藥經(jīng)營戶560戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場539個次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶次、食品經(jīng)營戶21300戶、餐飲單位4100戶次,取締無證照食品經(jīng)營戶128戶,搗毀制假售假窩點4個,立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為,消除了許多食品安全隱患。
6、應(yīng)急反應(yīng),快捷得當(dāng)。在切實做好監(jiān)管和整治工作的同時,未雨綢繆,建立了食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。如衛(wèi)生部門按照“屬地管理、責(zé)任唯一、快速應(yīng)對”的原則,建立了食物中毒預(yù)警機(jī)制、三級報告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置預(yù)案,在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學(xué)生群體不適反應(yīng)事件中,迅速進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)程序,由市委、市政府統(tǒng)一指揮,調(diào)動各級相關(guān)部門介入,及時查清了原因,妥善作了處置,維護(hù)了社會穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市,但市政府以此為戒,事后及時在全市范圍內(nèi)部署開展了專項大檢查,有效杜絕了類似事件發(fā)生。
雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作,保持著良好的食品安全記錄,但與群眾的要求還有很大差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要是:
1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠,誠信道德低下,目無法紀(jì),唯利是圖,生產(chǎn)、加工、銷售有毒有害食品,而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責(zé)任感,規(guī)章制度流于形式,衛(wèi)生環(huán)境惡劣,食品質(zhì)量不能保障。
2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個別地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),對食品安全出現(xiàn)的問題不能及時嚴(yán)肅查處,對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監(jiān)管人員玩忽職守,不作為甚至亂作為,致使有的食品企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險,肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不明。目前食品安全由多部門分段監(jiān)管,市縣(區(qū))政府的食品安全委員會負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立,存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊密,有些職責(zé)不明確、不具體等問題,在實際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在,有時在發(fā)現(xiàn)問題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法,予以配套,加以落實,比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標(biāo)準(zhǔn),有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門多,大部分都單獨設(shè)立自己的檢測機(jī)構(gòu),造成低水平重復(fù)建設(shè),資源共享差,發(fā)揮效能不夠。與此同時,由于經(jīng)費有限,必需的高端設(shè)備無力投入,現(xiàn)場快速檢測能力也不適應(yīng)實際需要,導(dǎo)致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強(qiáng)。此外,各監(jiān)管部門同時抽檢,造成了重復(fù)檢查,資源浪費,也增加了食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
6、監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣線長,構(gòu)成復(fù)雜。面對嚴(yán)峻的食品安全形勢,食品監(jiān)管部門普遍感到專業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗檢測設(shè)備和工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱,開展工作困難。
1、加強(qiáng)行業(yè)自律,強(qiáng)化食品企業(yè)主體責(zé)任。安全食品是生產(chǎn)出來的,不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術(shù)問題,而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會責(zé)任的問題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者,也是食品的享受者。因此,必須首先加強(qiáng)食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育,牢固樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念,將社會責(zé)任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中,主動承擔(dān)起企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式,引導(dǎo)約束行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律,促進(jìn)行業(yè)良好風(fēng)氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚,對問題食品和問題企業(yè)公開曝光,并列入“黑名單”,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機(jī)制和以信用為憑證的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,構(gòu)建動態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對食品安全的嚴(yán)峻形勢,政府主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針,監(jiān)管部門要把食品安全工作作為硬任務(wù),采取硬舉措,考核硬指標(biāo)。監(jiān)管工作必須突出一個“嚴(yán)”字,嚴(yán)格實行風(fēng)險分析,嚴(yán)格實施準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗檢測,嚴(yán)格執(zhí)法打假,嚴(yán)格處置突發(fā)事件。一是應(yīng)科學(xué)合理劃分監(jiān)管部門職責(zé)。對食品監(jiān)管領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理劃分,按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,明確細(xì)化各監(jiān)管部門職能責(zé)任,將交叉模糊、職責(zé)不清的環(huán)節(jié)明確落實到某個具體監(jiān)管部門,實行分片分段定責(zé)制,著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問題,既要避免職能交叉,又要防止監(jiān)管空白,保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是進(jìn)一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政府的責(zé)任,使其切實承擔(dān)起法律要求的“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食安委職能,樹立其權(quán)威性,嚴(yán)格落實聯(lián)席會議等制度,完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職能互補、功能齊全的強(qiáng)大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任考核和失責(zé)追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。四是建立快速聯(lián)動的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)情況下快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則,進(jìn)一步健全食品安全各個層面、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),真正形成全方位、立體化的動態(tài)、全程長效監(jiān)管機(jī)制。
3、整合檢測資源,實現(xiàn)食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗,對現(xiàn)有的檢驗檢測資源摸清底子,打破部門屬性,逐步整合組建一個設(shè)施設(shè)備齊、技術(shù)水平高且與各監(jiān)管部門獨立平行的食品檢驗檢測機(jī)構(gòu),作為全市食品檢驗檢測專業(yè)權(quán)威性機(jī)構(gòu)(可在各縣區(qū)或片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)),獨立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的食品進(jìn)行檢測,對其檢驗檢測數(shù)據(jù)結(jié)論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法性,實行檢測資源共享和信息共享,避免重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風(fēng)險檢測評估和信息發(fā)布平臺,及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息,確保食品安全信息收集準(zhǔn)確、傳遞迅速、評估科學(xué)、預(yù)警及時。同時,增加檢測專業(yè)人才,充實基層監(jiān)管力量,加強(qiáng)監(jiān)管經(jīng)費保障,逐步改善監(jiān)管條件。
4、加強(qiáng)教育監(jiān)督,營造追求高品質(zhì)食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會共同努力,需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護(hù)意識和共同監(jiān)督意識。應(yīng)按照國務(wù)院食品安全委員會辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃,建立宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。報紙、廣播、電視應(yīng)主動承擔(dān)起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責(zé)任,深入持久地進(jìn)行宣傳;市食安委應(yīng)開辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”,并定期召開信息通報會、新聞發(fā)布會,普及食品安全知識,擴(kuò)大市民知情權(quán);監(jiān)管部門應(yīng)通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應(yīng)把行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機(jī)融合,讓食品安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)頭腦,使食品企業(yè)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識、道德誠信意識,使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力,使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)飲食觀念,增強(qiáng)現(xiàn)代食品安全意識、監(jiān)督維權(quán)意識和識別有害食品的能力。
同時,進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權(quán)機(jī)制,充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費者維權(quán)渠道,支持和鼓勵消費者依法開展維權(quán)活動。強(qiáng)化輿論監(jiān)督,加大對食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會監(jiān)督密切結(jié)合,形成全社會重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全,營造一個生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品質(zhì)生活的社會文化氛圍。
5、加大打擊力度,嚴(yán)懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴(yán)格執(zhí)法,運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理,對濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴(yán)厲打擊。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)?;?,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問題;對問題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,生產(chǎn)、加工、餐飲等重點環(huán)節(jié),肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種,要強(qiáng)化監(jiān)管力度,集中力量持續(xù)深入地開展專項整治;應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究,進(jìn)行質(zhì)量安全分析,進(jìn)一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力,做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊,持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢,做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰,構(gòu)成犯罪的堅決移送司法機(jī)關(guān),絕不能“以罰代刑”,應(yīng)依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時,應(yīng)加大對食品安全監(jiān)管部門及其責(zé)任人的失職、瀆職、不作為等行為的責(zé)任追究力度,對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴(yán)厲懲處。
6、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。食品質(zhì)量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動者素質(zhì)等多種因素集成的硬實力的體現(xiàn),又是法制環(huán)境、文化教育、價值理念、誠信建設(shè)等多種因素綜合反映的軟實力的體現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,標(biāo)本兼治,重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務(wù)并重,整治與建設(shè)并舉”的指導(dǎo)思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求,科學(xué)制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真研究制定推進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)與食品質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的行政資源配置,強(qiáng)化食品安全工作基層基礎(chǔ)建設(shè);加快推進(jìn)食品質(zhì)量與安全追溯體系建設(shè),不斷完善食品質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制,建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷毀制度;建立食品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度,設(shè)立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質(zhì)量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)業(yè)基地,建設(shè)現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū),為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交,集中處理”,對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時,采用高科技手段對餐廚垃圾進(jìn)行資源化、能源化處理,轉(zhuǎn)化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,從根本上提高食品安全保障水平。
食品的調(diào)研報告篇二
xx年12月8日—12月22日,xxx食品藥品監(jiān)督所、市教體局食安辦及xx鎮(zhèn)中心校學(xué)校食堂食品安全專干,聯(lián)合對xx鎮(zhèn)十一所中小學(xué)及九所幼兒園的食堂食品安全工作進(jìn)行了專項檢查,針對學(xué)校食堂食品安全方面存在的問題進(jìn)行了指導(dǎo)和反饋,及時下大了整改通知書,現(xiàn)對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進(jìn)行匯報如下:
(1)廚房排風(fēng)措施不到位
(2)廚房防蠅措施不到位
(3)進(jìn)貨臺賬填寫不規(guī)范
(4)員工習(xí)慣不良,不能及時著裝
(5)健康證過期
(6)庫房通風(fēng)不及時,有異味
(7)進(jìn)貨臺賬和陪餐記錄不一致
(8)臺賬票據(jù)填寫不規(guī)范,缺購貨單位責(zé)任人
(9)添加劑使用不太正規(guī)
(10)操作間有蠅子。
針對本次,中心校要求各個學(xué)校及幼兒園按照整改書的要求,立即采取措施,按質(zhì)按量,保證時間進(jìn)行整改,并寫出整改報告上交中心校。
中心校根據(jù)本次檢查結(jié)果進(jìn)行排隊,對存在問題較大的單位,進(jìn)行約談,跟蹤檢查。
在本次檢查中,xx小學(xué)因為歷史遺留問題導(dǎo)致現(xiàn)在食堂不能正常運行,現(xiàn)由好集道餐飲公司一日三餐配送,在配送過程中存在很大的安全隱患。xxx食藥所、中心校領(lǐng)導(dǎo)、xx村兩委班子成員及中心校專干多次到學(xué)校協(xié)調(diào)學(xué)生就餐問題。通過多次協(xié)調(diào),由xx村牽頭出資解決食堂改造問題,此項工作正在進(jìn)行中,待整改完畢后,由教體局食安辦、xx食藥所、中心校聯(lián)合驗收合格后方可項學(xué)生供餐。
xxx幼兒園操作間蠅子太多,滅蠅燈上的蠅尸太多;
玻璃破損。檢查后對幼兒園下發(fā)了整改通知書,并對幼兒園園長進(jìn)行了約談,跟蹤檢查,對于存在問題已經(jīng)整改到位。
食品安全問題關(guān)系到千家萬戶,長期以來中心校對此項工作高度重視,檢查后中心校對食堂安全工作又進(jìn)行了再安排再要求:
1、立即建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,不斷完善更新各項管理制度,做到:制度上墻、責(zé)任到人、落實到位。定期召開食堂工作人員的會議,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)食品安全以及食品衛(wèi)生方面的知識,增強(qiáng)安全意識、提高管理水平。
2、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。對食堂的全面工作進(jìn)行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實。
3、重視宣傳教育,增強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全意識。要經(jīng)常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學(xué)生進(jìn)行食品安全宣傳教育。
食品的調(diào)研報告篇三
根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于調(diào)研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕318號)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速行動,在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機(jī)關(guān)各處室的意見基礎(chǔ)上,形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題調(diào)研材料?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我局把創(chuàng)建工作作為落實“三個代表”重要思想、為民辦實事、辦好事的重要工作列入議事日程,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織協(xié)調(diào)到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個區(qū)、縣級市局和事業(yè)單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦三組”,即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導(dǎo)組、食品安全督導(dǎo)組和藥械安全督導(dǎo)組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》,明確工作重點、工作分工及工作措施。技術(shù)評估階段,市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后,迅速成立了由市政府陳紹康副秘書長任組長、各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡稱迎檢指揮部),迎檢指揮部下設(shè)3個工作組(綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場組、資料組),制定下發(fā)了《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估階段食品衛(wèi)生方案》。由此,在全市形成了由“1個指揮部+3個專項迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動協(xié)作的1+3迎檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。曹鑒燎副市長對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視,多次聽取工作匯報,并作出重要批示,要求全面加大工作力度,主攻薄弱環(huán)節(jié),解決突出問題,消除管理死角,形成長效監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)(縣級市)、各有關(guān)職能部門及時傳達(dá)貫徹上級部署精神,迅速落實各項工作,制定方案,提出整治措施,并在人力、資金等方面給予支持,有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開。
1.借助戶外宣傳載體加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳,形成全民參與、齊抓共管的強(qiáng)大迎檢態(tài)勢。市食品藥品監(jiān)管局在政務(wù)網(wǎng)站開辟“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,構(gòu)建和諧文明廣州”專欄,并發(fā)布一系列有關(guān)我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識等內(nèi)容,要求系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。其次開展了“創(chuàng)衛(wèi)知識有獎問答活動”,出版了《雙創(chuàng)簡報》。xx區(qū)局利用轄區(qū)內(nèi)名盛廣場和中華廣場等戶外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網(wǎng)、xx市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門政務(wù)網(wǎng)站等市、區(qū)各級網(wǎng)站,以重點版面和較長時段刊登報道創(chuàng)衛(wèi)活動及宣傳健康知識,為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開展?fàn)I造了良好社會氛圍。
2.開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動,使“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,構(gòu)建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心,成為廣大市民的共識和共為。市局開展了主題為“關(guān)注民眾健康,安全合理用藥”宣傳咨詢活動和“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”。xx區(qū)局開展了主題為“食品安全進(jìn)萬家,建設(shè)平安新越秀”的宣傳教育活動,將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識送入千家萬戶,同時組織區(qū)各職能部門及街道辦事處,分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現(xiàn)場宣傳咨詢活動。xx區(qū)局開展了主題為“貫徹國務(wù)院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi),保障食品安全”的大型宣傳咨詢活動,同時組織區(qū)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)水利、教育等職能部門和各街道辦事處在全區(qū)開展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會的作用,通過宣傳欄、社區(qū)畫廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語、派發(fā)宣傳單張等形式,宣傳食品安全知識,進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識,使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心。
我局負(fù)責(zé)xx區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導(dǎo)工作以來,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,靠前指揮,緊緊依靠街、村組織,認(rèn)真指導(dǎo)、檢查、督辦和幫助解決實際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間,市局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組房明玉書記、姚建明局長先后多次帶隊親臨xx區(qū)林和街花生寮村,對該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場進(jìn)行調(diào)研幫扶,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門整改部分餐飲店、市場內(nèi)副食品店及燒臘店無《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營的問題。通過掛鉤幫扶、齊抓共管,省軍區(qū)醫(yī)療門診部所有物業(yè)承租戶均辦理了合法證照,解決了困擾花生寮村多年的老大難問題;在該村開展了“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”,制作并派送了2塊健康教育宣傳欄,上門派送宣傳資料500余份,同時,還開展了居民健康知識狀況調(diào)查、清潔家園活動,現(xiàn)場檢查食品安全、保健食品經(jīng)營證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過開展宣傳教育活動,有效地提高了花生寮村居民和外來人員健康知識知曉率和健康行為形成率,強(qiáng)化村內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶合法經(jīng)營意識,營造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉(zhuǎn),消除了衛(wèi)生死角,清理了亂擺亂賣攤檔,為迎接技術(shù)評估打下了扎實的基礎(chǔ)。
局系統(tǒng)有掛鉤督導(dǎo)任務(wù)的單位都非常重視幫扶督導(dǎo)工作,如xx區(qū)局掛鉤單位林和村、xx區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場、xx區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績。
1.發(fā)動基層,措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評估食品衛(wèi)生方面的各項準(zhǔn)備工作,我們抓緊健全食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系的建設(shè)。一是落實屬地管理責(zé)任制,通過召開三級會議,明確區(qū)、街、村的三級管理責(zé)任。發(fā)動各基層部門、街、村干部對轄區(qū)的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場、店鋪、個體戶等經(jīng)營場所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的檢查,上下聯(lián)動,齊抓共管,不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是各有關(guān)職能部門加強(qiáng)日常監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結(jié)合,完成對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺帳登記冊,解決了臺帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問題。三是市質(zhì)監(jiān)、工商部門分別組織了xx多間企業(yè)負(fù)責(zé)人和1000多戶批發(fā)市場經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》,增強(qiáng)廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶主第一責(zé)任人意識。
2.突出重點,綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中,我市堅持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合、治標(biāo)與治本兼顧的原則,對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域進(jìn)行集中整治,取得明顯效果。一是開展執(zhí)法打假行動。市質(zhì)監(jiān)部門把稽查力量重點擺在白云、天河等重點區(qū)域,對多數(shù)窩點采取查封場所,扣押帳冊、生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施,有力打擊了各類無證照生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點,并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國際頂級食品商標(biāo)等一批大要案。市工商部門加強(qiáng)生豬交易市場的監(jiān)管,扣查私宰肉品120多噸,按豬肉供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成功處理了天河匯新街市等8個市場豬肉零售業(yè)戶停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔,衛(wèi)生狀況大為改觀,衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級標(biāo)牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊伍開展全市性統(tǒng)一打假行動,查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點,有力凈化了市場供應(yīng)環(huán)境。二是加強(qiáng)整改。創(chuàng)衛(wèi)期間,我們在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營、流通、消費等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行地毯式檢查,不斷強(qiáng)化對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對全國愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)衛(wèi)暗訪調(diào)研組指出的食品衛(wèi)生問題,及時會同市創(chuàng)衛(wèi)辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等部門,研究整改措施,突出重點,攻克難點,落實責(zé)任主體,確保暗防發(fā)現(xiàn)問題得到徹底整改,各項整改工作均在市創(chuàng)衛(wèi)辦要求的時限內(nèi)完成。
3.標(biāo)本兼治,健全機(jī)制。在完成好創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的同時,我們認(rèn)真研究國家暗訪調(diào)研組指出的問題形成的深層次原因,著力建設(shè)長效監(jiān)管機(jī)制。通過實行疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治的原則,加強(qiáng)制度建設(shè),堅持群防群治,不斷完善建立食品生產(chǎn)、加工、流通全過程監(jiān)管鏈條。xx區(qū)完善全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),初步建成了“一個中心、兩個檢測所”的區(qū)級食品安全監(jiān)管檢測主干網(wǎng),并給兩個試點鎮(zhèn)(街)各配備一輛食品安全檢測車。市衛(wèi)生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具,徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生安全。市農(nóng)業(yè)局健全農(nóng)產(chǎn)品安全溯源制度,對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源,近期的蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品檢測合格率均達(dá)到90%以上,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的有效監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng),逐步建立起食品、工業(yè)品兩個全過程監(jiān)管鏈條和質(zhì)量追溯、責(zé)任追究體系。9月初,針對番禺出現(xiàn)的禽流感疫情,我市立即啟動應(yīng)急措施,嚴(yán)密做好防控工作,有關(guān)職能部門配合區(qū)政府及時撲殺3萬多只病鴨,對68個農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)銷售禽類及其產(chǎn)品的來源、產(chǎn)地、檢疫證明等票據(jù)進(jìn)行全面抽查,嚴(yán)格執(zhí)行存欄、宰殺、銷售三分離制度,迅速有效地消除了疫情的擴(kuò)散。
4.強(qiáng)化督查,狠抓落實。我們連續(xù)多日深入鎮(zhèn)(街)、村(居委)、市場、農(nóng)村,對各區(qū)、縣級市食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行地毯式檢查,重點檢查是否有證照經(jīng)營、是否超范圍經(jīng)營、是否建立索證索票和臺帳制度等方面的情況,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分“五小”經(jīng)營單位未建立索證索票和臺帳制度等問題要求區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門逐一抓好整改。各成員單位加大了對基層工作的督促檢查力度,重點督查領(lǐng)導(dǎo)是否深入基層、行動是否迅速、部門之間是否協(xié)調(diào)配合、問題是否得到解決。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)按各自職能分別組成檢查組深入基層,走訪企業(yè),研究問題,指導(dǎo)工作,重點對食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、豬肉定點屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產(chǎn)加工黑窩點的整治情況進(jìn)行督促檢查。
由于各級、各部門高度重視,精心組織,措施到位,工作扎實,我市創(chuàng)衛(wèi)工作的食品衛(wèi)生部分得到了國家檢查組的充分肯定。
根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕67號)的要求,我局及局屬各單位創(chuàng)衛(wèi)建檔工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、內(nèi)容全面、標(biāo)題明確、重點突出、裝訂規(guī)范、整齊劃一,受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的通報表揚。
(一)部分食品經(jīng)營單位租用部隊的物業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,由于流程布局不合理、生產(chǎn)場地局限、硬件未達(dá)要求,在屬地?zé)o法取得衛(wèi)生許可證,轉(zhuǎn)而領(lǐng)取部隊頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。如xx區(qū)現(xiàn)有部隊出租物業(yè)無證照經(jīng)營者約50間,主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經(jīng)營者仗恃部隊物業(yè)推諉正在部隊辦證或采取置之不理的態(tài)度,一拖再拖,拒不整改而無證繼續(xù)經(jīng)營。由于區(qū)衛(wèi)生部門不能對其進(jìn)行監(jiān)管,但在“創(chuàng)衛(wèi)”和“三創(chuàng)”的檢查中屢被扣分,嚴(yán)重影響了該區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成績。
(二)在城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在無證經(jīng)營或無證照經(jīng)營整治后易出現(xiàn)反彈的問題。原因之一在于行政許可門檻過高。作為城中村、郊區(qū)等地,真正的商業(yè)用房不多,也就是說,即使各項設(shè)施和要求都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),因為房產(chǎn)或環(huán)保不符合要求而無法許可,間接地增加了城中村、郊區(qū)及內(nèi)街內(nèi)巷等地?zé)o證經(jīng)營的現(xiàn)象。無證店檔因無有效的商用地證明,有的是部隊物業(yè),有的是臨建房,有的是房改房,有的是宅基地,95%以上的無證店房屋性質(zhì)屬于上述情況,致使不能辦理有效《衛(wèi)生許可證》,而違法經(jīng)營。
(三)個別區(qū)政府沒有給區(qū)食品藥品監(jiān)管部門下?lián)苁称沸l(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)專項經(jīng)費,使該區(qū)創(chuàng)衛(wèi)食品衛(wèi)生組工作開展帶來不便。按照食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的原則,建議各級政府加大對食品安全的投入力度。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是一個地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定程度的必然追求,是城市整體素質(zhì)的提升。因此,應(yīng)要依靠法制手段,真正建立起長效管理的機(jī)制,從根本上解決問題,把屬于文明的、衛(wèi)生的現(xiàn)象常態(tài)化固定下來。要確立長效的管理機(jī)制,我們認(rèn)為應(yīng)做好幾方面的工作:
。這樣管理起來才有連續(xù)性、持續(xù)性,才能實現(xiàn)資源的充分利用和有效整合。要制定嚴(yán)格的城市管理制度和長期創(chuàng)衛(wèi)的管理措施,明確創(chuàng)衛(wèi)專門機(jī)構(gòu)的職責(zé),明確對破壞創(chuàng)衛(wèi)成果的集體和個人的懲罰標(biāo)準(zhǔn),全面提高我市依法行政的水平,實現(xiàn)“依法創(chuàng)衛(wèi)”。
。創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是政府的事,也是每個市民義不容辭的責(zé)任和義務(wù),只有人人都來關(guān)心我市的創(chuàng)衛(wèi)工作并積極參與其中,我們才可能長久地享有創(chuàng)衛(wèi)成果。要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終,要充分發(fā)揮各媒體的作用,圍繞城市管理這個中心,通過開設(shè)專欄、制作專題、開通網(wǎng)站、啟用曝光臺等多渠道開辟宣傳陣地,開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,強(qiáng)化廣大市民衛(wèi)生、有序、文明的城市意識,形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會氛圍。
。
社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點,創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動,從基層抓起,從基礎(chǔ)做起,把各級各類單位調(diào)動起來,把全體市民動員起來,使創(chuàng)衛(wèi)工作變?yōu)榍Ъ胰f戶的自覺行動,以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進(jìn)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建,從而進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作深入發(fā)展。各級職能部門也應(yīng)倡導(dǎo)人性化的管理方法,可將轄區(qū)的單位、社區(qū)、商戶、居民劃分若干單位,建立環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)庫,針對不同的單元建立與其相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制,逐步提升作業(yè)方式和手段,對易受損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,可多增加一些“為民提示”,增強(qiáng)管理執(zhí)法的親和力。
。創(chuàng)衛(wèi)的鞏固提高工作是一項系統(tǒng)工程,需要各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極配合。必須建立和落實責(zé)任制,明確職責(zé)和分工,宣傳、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、建設(shè)、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體、旅游等單位要相互配合,充分發(fā)揮部門職能作用,繼續(xù)加強(qiáng)對占道經(jīng)營、機(jī)動車違章停放、食品安全等進(jìn)行重點整治,加強(qiáng)對故意違反有關(guān)規(guī)定的查處力度。如私屠濫宰問題屢打不絕,最近接二連三出現(xiàn)幾起肉商持械打斗事件,表明了私宰肉問題的嚴(yán)重性。私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會穩(wěn)定的因素。今年以來豬肉價格上漲,不法商販乘機(jī)牟取暴利,私屠濫宰現(xiàn)象極有可能在一些區(qū)域出現(xiàn)反彈,仍需保持高壓態(tài)勢,認(rèn)真研究如何加大聯(lián)合打擊力度,確保生豬定點屠宰市場秩序的穩(wěn)定。
。城市管理是一項動態(tài)工作,不可能一勞永逸,只有反復(fù)抓、長期抓,不斷總結(jié)和運用一些好作法、好經(jīng)驗,建立和完善鞏固工作責(zé)任制、考核制度、管理制度,要建立激勵與約束機(jī)制,樹立城市管理典型,將城市管理和環(huán)境衛(wèi)生納入年底先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的考核內(nèi)容,對創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合好的單位和個人給予表彰、獎勵;對抓創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合不到位的單位、經(jīng)營戶及個人給予通報批評、電視曝光、掛黃牌警示,才能形成創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作的長效機(jī)制。
如現(xiàn)在的臺帳和索票索證制度雖然初步建立起來,但仍然存在不規(guī)范操作的問題。這項制度要長期堅持下去,使之成為加強(qiáng)食品安全工作的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)和監(jiān)督。又譬如不合格食品的召回處理辦法,要做到在宣布召回的同時,明確召回食品的處理辦法,真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“五小”企業(yè)無證照經(jīng)營整治后易出現(xiàn)反彈的情況。經(jīng)過創(chuàng)衛(wèi)工作,無證照經(jīng)營問題有了較明顯的改善,但是目前采取的突擊發(fā)證做法,不少是短期的、臨時性的,對今后的管理工作會帶來新的問題。如何去理順和規(guī)范解決無證照經(jīng)營問題,值得有關(guān)部門繼續(xù)認(rèn)真研究。隨著城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大,流動人口的增加,新的“五小”企業(yè)會不斷出現(xiàn),對這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時發(fā)現(xiàn)、及時納入監(jiān)管,還需摸索出一套新的管理辦法。
食品的調(diào)研報告篇四
關(guān)于對保山楊柳米酒產(chǎn)業(yè)化品牌化經(jīng)營質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告
為認(rèn)真踐行好黨的群眾路線,深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,了解區(qū)域性、行業(yè)性食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)展現(xiàn)狀,剖析存在問題和面臨的困難,探索創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,有效促進(jìn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。針對當(dāng)前我市隆陽區(qū)楊柳米酒產(chǎn)、銷兩旺的勢頭,以及市場中出現(xiàn)的惡性競爭現(xiàn)象,為破解楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的質(zhì)量安全問題,建立健全食品生產(chǎn)加工小作長效監(jiān)管機(jī)制,20xx年8月,筆者深入產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)政府、村、酒廠和市場,通過實地走訪、調(diào)查了解、座談交流、討論分析等,對存在問題邊調(diào)研邊思考、邊了解邊指導(dǎo)、邊發(fā)現(xiàn)邊解決,在調(diào)查研究與解決實際問題等方面都取得了一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、楊柳米酒基本現(xiàn)狀
楊柳米酒產(chǎn)自隆陽區(qū)楊柳鄉(xiāng)楊柳村(史料記載,清朝康熙年間,此地名甘海,為土司封地,盛產(chǎn)純米酒,專供土司和頭人等貴族享用),是保山的歷史名酒,講求釀酒環(huán)境,選料考究,釀造工藝獨特等,銷售市場和消費群體主要集中在我市隆陽轄區(qū)范圍內(nèi),以散裝白酒為主走進(jìn)賓館、飯店和千家萬戶,深得社會各界消費者的喜愛,具有一定的市場前景和品牌知名度。截至目前,該村共有xxx家楊柳米酒酒廠,以30酒估算,全村日產(chǎn)量在3000公斤左右,在推動經(jīng)濟(jì)增長、解決村民就業(yè)、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。
注解:楊柳村隸屬于隆陽區(qū)楊柳白族彝族鄉(xiāng),少壩多山,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),現(xiàn)有農(nóng)戶xxx戶、人口2xxx人,是一個少數(shù)民族貧困山村。
二、發(fā)展中存在的問題
(一)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低。截至目前,在楊柳村的xxx家酒廠中,只有1家按國家規(guī)定取得了食品生產(chǎn)許可證證書的企業(yè),其余均為食品生產(chǎn)加工小作坊,平均每家酒廠日產(chǎn)30酒不足100公斤。由此可見,楊柳米酒的生產(chǎn)加工仍以家庭式小作坊為主,這種以家庭為單位集生活、生產(chǎn)、銷售為一體的“三合一”小作坊,存在著生產(chǎn)條件簡陋——衛(wèi)生差、生產(chǎn)設(shè)備落后,效率低、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)缺乏——規(guī)范少、業(yè)主質(zhì)量安全意識淡薄,自律差等突出問題,離食品生產(chǎn)許可條件差距大,即使通過整改也難以達(dá)到市場準(zhǔn)入制度要求(白酒生產(chǎn)線是國家限制性產(chǎn)業(yè)),現(xiàn)階段市場中的楊柳米酒出現(xiàn)了用料品質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),釀造工藝技術(shù)差異大、生產(chǎn)管理混亂、市場惡性競爭、產(chǎn)品酒精度良莠不齊,甚至出現(xiàn)以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產(chǎn)地等現(xiàn)象,導(dǎo)致楊柳米酒總體質(zhì)量不高,缺乏可靠性和穩(wěn)定性,質(zhì)量安全隱患日趨突出,市場秩序混亂,品牌優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)揮。另一方面,資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問題,也是嚴(yán)重制約楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。
(二)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與從業(yè)人員素質(zhì)密切相關(guān)。當(dāng)前,楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員有近xxx人,多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民,大多在35歲以上,初中以上學(xué)歷從業(yè)者所占比例不足xx%,其余多為小學(xué),極少數(shù)無文化程序。一方面,由于從業(yè)人員學(xué)歷文化程度低,對釀酒工藝技術(shù)及生產(chǎn)經(jīng)營管理知識知之甚少,僅靠傳、幫、教、帶或憑借經(jīng)驗、習(xí)慣組織生產(chǎn)加工,加之市場需求的旺盛與生產(chǎn)利益追求的最大化,導(dǎo)致部分小作坊業(yè)主與生產(chǎn)操作人員缺乏食品質(zhì)量安全意識,沒有深刻認(rèn)識到質(zhì)量安全與楊柳米酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊密聯(lián)系,沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)要求,甚至出現(xiàn)了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況,嚴(yán)重影響楊柳米酒的市場聲譽、質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。另一方面,小作坊沒有長遠(yuǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃,缺乏吸引人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境,造成技術(shù)人才留不住,熟練工人流動大。其次,小作坊只顧當(dāng)前利益,怎樣能賣出去,怎樣能賺錢、能快賺錢就怎么做,既沒有長遠(yuǎn)的市場規(guī)劃打算,也無暇顧及產(chǎn)品產(chǎn)品升級、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和開發(fā),更無心、無意于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)政府監(jiān)管力量明顯不足。一方面,盡管國家對白酒生產(chǎn)制定了嚴(yán)格的限制性產(chǎn)業(yè)政策,但《食品安全法》對小作坊尚未規(guī)定具體的監(jiān)管辦法,而且省人大至今也未制定出臺實施小作坊監(jiān)管辦法,當(dāng)?shù)卣畬盍拙飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有具體可行的有效措施,就當(dāng)前而言,可以說楊柳米酒加工小作坊監(jiān)管的法律規(guī)章仍是空白。另一方面,監(jiān)管人員明顯感覺到監(jiān)管依據(jù)不太明確,存在著職能交叉的“模糊地帶”、“真空地帶”,權(quán)利和職責(zé)有待更進(jìn)一步明確,不僅需要給楊柳米酒的質(zhì)量安全工作設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn),還需要給監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的監(jiān)管工作設(shè)定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其次,監(jiān)管能力和監(jiān)管體系建設(shè)不足,主要表現(xiàn)在三個方面:一是監(jiān)管部門人員數(shù)量少、知識結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費投入不足、缺乏技術(shù)裝備、檢測力量有待加強(qiáng)等,不能較好地適應(yīng)監(jiān)管需要;二是現(xiàn)有的監(jiān)管方法措施單一,常使監(jiān)管工作處于被動地位,缺乏行之有效的監(jiān)管方法;三是財政經(jīng)費投入不足,群眾參與度不高,社會監(jiān)督不足。
(四)幫扶鼓勵政策有待加強(qiáng)。一是從生產(chǎn)成本來看,經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展,職工工資水平大幅提升,原材料需求不斷增加和價格上漲,促使勞動力和原材料成本迅速增加,產(chǎn)品的利潤空間逐漸變薄。二是從政策支持來看,近年來,從中央到地方,相繼出臺了支持小微企業(yè)發(fā)展的各種政策,但由于缺乏細(xì)則,程序復(fù)雜,要求嚴(yán)格,楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊真正享受到優(yōu)惠政策的非常有限。此外,增值稅(營業(yè)稅)、所得稅、城建稅、教育附加費和各種管理費用為楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊主要承擔(dān)的稅費種類,占主營收入的xx%—xx%,極大地增加了生產(chǎn)運行成本。三是從政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)上來看,因極個別部門服務(wù)意識不夠強(qiáng),辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象仍時有發(fā)生,突出表現(xiàn)在信用擔(dān)保、職工培訓(xùn)、人才引進(jìn)、技術(shù)咨詢、信息咨詢、法律咨詢、對外合作、產(chǎn)權(quán)交易、選址用地等服務(wù)體系建設(shè)方面,政府部門缺位或不到位,宏觀管理較為分散,職責(zé)界定不清等,制約和阻礙了楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、優(yōu)化發(fā)展的對策建議
(一)創(chuàng)新思路提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展。食品生產(chǎn)加工小作坊量大面廣,是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的一大重點和難點,但其存在有必然性和合理性,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、部分人員就業(yè)、滿足不同消費群體需求的重要手段,對繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、傳承民族民間飲食文化和解決困難群眾生產(chǎn)生活具有重要作用。因此,必須要從戰(zhàn)略高度、民生高度去謀劃、解決如何推動楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,以及如何保障質(zhì)量安全問題。首先,要堅定對楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的信心。楊柳米酒有數(shù)百年作坊加工歷史,有厚重的歷史文化、區(qū)位優(yōu)勢和市場信譽,有良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ),只要措施得當(dāng)、資源聚集、各方支持,小作坊完全可以做成大產(chǎn)業(yè),數(shù)百年陳釀工藝定會大放異彩。其次,從思想意識領(lǐng)域強(qiáng)化楊柳米酒質(zhì)量安全意識。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等各種新聞媒體,戶外宣傳欄(窗)、永久標(biāo)語、會議等形式,經(jīng)常性地開展酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、識假辨假等知識宣傳普及,提高全社會酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,營造人人參與共建食品質(zhì)量安全的良好社會氛圍。再次,從組織結(jié)構(gòu)上改善楊柳米酒質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、質(zhì)量提升方面的作用,整合相關(guān)部門和現(xiàn)有酒廠的資源,提升楊柳米酒的品質(zhì)、規(guī)格、檔次,從遠(yuǎn)考究分析市場拓展、定位和客戶群,積極打造楊柳米酒品牌。最后,從政策制訂和落實上強(qiáng)化楊柳米酒質(zhì)量安全工作。結(jié)合實際,與時俱進(jìn),盡快研究制訂楊柳米酒生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的目標(biāo)措施,以解決監(jiān)督主體不明、監(jiān)督依據(jù)缺乏、監(jiān)管不力等問題。要充分利用政府公共服務(wù)功能,增加資金投入,建立幫扶機(jī)制,盡可能減少楊柳米酒的生產(chǎn)、運輸、檢驗檢測及許可辦證費用等成本。要建立層層責(zé)任考核機(jī)制,將楊柳米酒加工質(zhì)量安全責(zé)任落實到鄉(xiāng)政府、村加工企業(yè)(戶)乃至人,并加強(qiáng)督查,組織實施楊柳米酒質(zhì)量興鄉(xiāng)興村戰(zhàn)略,確保楊柳米酒的優(yōu)化發(fā)展不停留在一紙文件上。
(二)整合資源、培育龍頭,盡快走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。楊柳米酒歷史悠久、文化厚重、社會知名度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,但同時又規(guī)模小、企業(yè)散、市場亂,正處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的十字路口,尤如逆水行舟,不進(jìn)則退。目前,楊柳米酒產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段、攻堅階段,各企業(yè)、小作坊有加快發(fā)展的內(nèi)生動力和緊迫需求,市場有質(zhì)量安全的巨大壓力,鄉(xiāng)村政府組織和山區(qū)群眾有加快發(fā)展的迫切愿望,開展黨的群眾路線教育實踐活動、大力弘揚楊善洲精神,就是要深入基層為群眾辦實事、解難事。惟有整合資源、培育龍頭,提高釀酒加工的組織化程度,最終實現(xiàn)楊柳米酒品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才是這一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。
我們建議:整合資源分兩步(或兩種途徑)進(jìn)行,第一步,以現(xiàn)有許可證的酒廠牽頭,按照市場分工和自愿原則,組織各釀酒農(nóng)戶,依法登記成立具有法人資格的“楊柳米酒釀造經(jīng)營專業(yè)合作社”,把xxx家釀酒農(nóng)戶組織起來,統(tǒng)一原料、統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一質(zhì)量安全把關(guān)、統(tǒng)一市場價格、統(tǒng)一散酒配送(即“九統(tǒng)一”)。第二步,在合作社經(jīng)營走上正軌,經(jīng)歷數(shù)年發(fā)展,積累一定資本后,按股份合作制思路,成立“楊柳米酒釀造有限公司”,重新規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的釀酒企業(yè)集團(tuán),使企業(yè)注冊資本達(dá)到1億元以上,企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上,產(chǎn)品銷往省內(nèi)外市場,甚至國際市場。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo),我們建議:由隆陽區(qū)政府牽頭,市、區(qū)有關(guān)部門和楊柳鄉(xiāng)黨委政府配合,成立保山隆陽楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展組和市場整治組。產(chǎn)業(yè)發(fā)展組負(fù)責(zé)楊柳米酒釀造經(jīng)營專業(yè)合作社的組建、資源整合、政策扶持、規(guī)范運作等工作。市場整治組負(fù)責(zé)楊柳米酒市場秩序和質(zhì)量安全專項整治,打擊違法行為,保護(hù)合法經(jīng)營,維護(hù)市場秩序,保障食品安全。
通過整合和整治,打造具有地方民族文化特色的“楊柳米酒”知名品牌,為今后申報保山名牌、云南名牌和國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ),使楊柳米酒真正走上產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化發(fā)展的路子,努力為保山經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(三)創(chuàng)新技術(shù)提升發(fā)展質(zhì)量。一是采用先進(jìn)設(shè)備。選擇加工基礎(chǔ)好的酒廠,指導(dǎo)和幫助其改進(jìn)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)條件,鼓勵和支持他們引進(jìn)先進(jìn)的成套釀酒設(shè)備,淘汰改造陳舊落后的加工設(shè)備提升其科技含量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和水平。如重視酒廠的能源結(jié)構(gòu)改造,利用清潔能源作為加工用燃料,運用蒸氣等先進(jìn)技術(shù)改良蒸釀工藝;推廣生料釀酒技術(shù)提高生產(chǎn)效益等。二是引導(dǎo)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)楊柳米酒生產(chǎn)廠與本地小微企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成。如酒廠所用的發(fā)酵罐、酒瓶可優(yōu)先選用我市的土陶制品,兩者實現(xiàn)合作有基礎(chǔ),也會使雙方受益,而且保證了酒在發(fā)酵、儲存等環(huán)節(jié)不受化學(xué)性污染。三是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。開展楊柳米酒從業(yè)人員素質(zhì)教育培訓(xùn),通過參觀、考察、研討會等多種形式,對從業(yè)人員進(jìn)行道德、文化、管理及釀酒技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其質(zhì)量安全管理能力和釀酒操作技術(shù)水平。同時,要鼓勵和支持酒廠建立人才引進(jìn)機(jī)制,重點引進(jìn)企業(yè)管理、釀酒技術(shù)、市場開拓等方面的專業(yè)人才,為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才和智力支持。
展提供檢驗檢測技術(shù)支撐。四是要加大監(jiān)督抽查力度,對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的楊柳米酒生產(chǎn)加工廠進(jìn)行依法依規(guī)進(jìn)行處理并公開曝光,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
四、質(zhì)監(jiān)部門幫扶政策措施
(一)組織開展宣貫培訓(xùn)。為楊柳米酒生產(chǎn)加工從業(yè)人員免費開展質(zhì)量安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等教育培訓(xùn),強(qiáng)化食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識,督促楊柳米酒生產(chǎn)者落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
(二)推進(jìn)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一方面,針對楊柳米酒獨特的品質(zhì),聯(lián)合生產(chǎn)者、組織技術(shù)專家制定統(tǒng)一的楊柳米酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);另一方面,要以食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度和小作坊整治提升為載體,建立技術(shù)人員或監(jiān)管人員聯(lián)系制度,簽訂聯(lián)系責(zé)任書,督促楊柳米酒生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)加工基本條件,積極推廣使用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營管理方法,確保楊柳米酒產(chǎn)業(yè)上檔升級。
(三)先行先試提供支持。一方面,針對當(dāng)前30多家楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊“管不了、管不好、管不死”的現(xiàn)狀,引導(dǎo)其走聯(lián)合發(fā)展之路,扶持由唯一獲得楊柳米酒生產(chǎn)許可證證書的這家企業(yè)牽頭組建專業(yè)合作社或集團(tuán)公司,統(tǒng)一檢驗收購、配送銷售楊柳米酒,市綜合檢測中心在一定時期內(nèi)為其免費開展出廠產(chǎn)品檢驗;另一方面,為僅有的1家楊柳米酒生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)發(fā)展提供政策信息支持,并在生產(chǎn)技術(shù)條件改造上給予幫助扶持,樹立先進(jìn)典型,打造龍頭企業(yè),充分發(fā)揮典型引領(lǐng)和標(biāo)杠示范作用。
(四)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。主動與衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)等職能部門進(jìn)行溝通協(xié)作,切實加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管工作力度,經(jīng)常性組織開展不定期突擊檢查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等影響楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全違法行為,并把執(zhí)法檢查結(jié)果通過電視、網(wǎng)站、報紙等予以通報,為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。
食品的調(diào)研報告篇五
近期我市展開食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作,本次普查的內(nèi)容為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)區(qū)域分布以及企業(yè)數(shù)、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)品種、衛(wèi)生狀況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)條件、檢測能力、原料控制、技術(shù)力量、質(zhì)量體系建立等方面的情況。普查對象為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設(shè)備、洗滌劑、消毒劑生產(chǎn)企業(yè)。
一、普查結(jié)果概述
經(jīng)過近3個月的實地普查,我市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)114家,其中大型企業(yè)2家,中型企業(yè)11家,小型企業(yè)101家。共完成工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元,實現(xiàn)銷售收入45.1億元,實現(xiàn)利稅7.6億元,其中利潤3.4億元。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員共5744人,技術(shù)人員主要集中在大中型企業(yè),小型企業(yè)的技術(shù)人員明顯缺乏。
二、普查結(jié)果分析
1、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布較散且數(shù)量不多,這跟我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),我市主要以精密機(jī)械加工、it制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主;食品行業(yè)只占我市g(shù)dp的5%左右。企業(yè)規(guī)模較大的食品企業(yè)如統(tǒng)一、利樂包裝、波力等主要集中在開發(fā)區(qū)及玉山鎮(zhèn),大多數(shù)企業(yè)都屬小型企業(yè),我市現(xiàn)有大型企業(yè)數(shù)2家,占1.8%;中型企業(yè)數(shù)11家,占9.6%;小型企業(yè)101家占88.6%;以上數(shù)據(jù)反映出我市食品生產(chǎn)行業(yè)以小型企業(yè)為主。
2、從經(jīng)濟(jì)效益來分析:全市114家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為454059.97萬元,銷售收入450906.52萬元,年繳稅金42340.31萬元;年利潤33970.77萬元,從這些指標(biāo)看,工業(yè)總產(chǎn)值只占到我市的`5%左右,說明這個行業(yè)在我市不是支柱產(chǎn)業(yè)。從整個食品行業(yè)的年利潤來看,大型企業(yè)(2家)24527萬元,占72.2%;中型企業(yè)(11)家5885萬元,占17.3%;小型企業(yè)(101)家3558.77萬元,占10.5%,從這些數(shù)據(jù)看來,我市食品行業(yè)還是以大型企業(yè)為主,數(shù)量不多,但產(chǎn)值較高,如統(tǒng)一企業(yè)一家企業(yè)年銷售收入150800萬元,利樂包裝151450萬元;這兩家企業(yè)占整個行業(yè)67.0%。從以上這些數(shù)據(jù)分析看來,我市的食品行業(yè)還是以為數(shù)不多的幾家大型企業(yè)為主導(dǎo),其它一些只不過是輔助、服務(wù)型企業(yè)。
3、從產(chǎn)品種類分析:這次普查結(jié)果數(shù)據(jù)中我們看到,主導(dǎo)產(chǎn)品以飲料、方便面和利樂包裝的食品用包裝材料為主;地方特色產(chǎn)品以周莊的萬三蹄等為主。主導(dǎo)產(chǎn)品飲料、方便面,上年銷售收入154364.46萬元占34%;地方特色產(chǎn)品上年銷售收入7650萬元,占2%;其它產(chǎn)品上年銷售收入288892。06萬元占64%。從這一數(shù)據(jù)分析,今后將要大力扶持地方特色產(chǎn)品的企業(yè),使之做大做強(qiáng)。
4、生產(chǎn)資質(zhì)問題:全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)114家,全部具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,有113家具有衛(wèi)生部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證,1家無衛(wèi)生許可證(主要是由于香料企業(yè)的特殊性引起的)。從申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證的情況分析,目前我市已申領(lǐng)qs證的企業(yè)有43家;另有22家企業(yè)正在申報中;尚有11家還未申報領(lǐng)證,原因是這些企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)場地和布局的改造,估計在今年底這些企業(yè)基本能達(dá)到領(lǐng)證的要求。大型、中型企業(yè)的生產(chǎn)場所、衛(wèi)生條件、勞動防護(hù)措施,從業(yè)人員的健康證都較好,應(yīng)該講完全符合條件,而對于小型企業(yè)來說,雖然健康證都具有,但生產(chǎn)場所周邊環(huán)境及生產(chǎn)場地存在臟、亂現(xiàn)象,衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施較差,工人們衛(wèi)生意識較淡泊的現(xiàn)象還較普遍存在,這些問題均能從數(shù)據(jù)庫的圖片中看到。
食品的調(diào)研報告篇六
加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管,確保農(nóng)村群眾飲食用藥安全,是黨中央、國務(wù)院高度重視的民生問題,也是近年來地方各級政府及有關(guān)職能部門積極深入探索,尋求根本解決的一個重要課題.通過調(diào)查我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀,總結(jié)推廣經(jīng)驗,找準(zhǔn)存在的主要問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管、提高農(nóng)村飲食用藥安全保障水平的政策建議.
由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為單位,農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴(yán)重,食品行業(yè)整體設(shè)施管理水平較低,農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大,食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊,特點是“小、散、亂、臟、差”,這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件,食品標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到要求,食品安全難以保障.
目前,農(nóng)村餐飲流通消費的主要形式有:
一是以集鎮(zhèn)為主的小餐飲店,主要針對場鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位接待和過往客人用餐.這些小餐飲店使用不合格食品,假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品是其突出表現(xiàn),變質(zhì)的豬肉等食品大多都消費在這些地方.
二是農(nóng)村“農(nóng)家樂”,主要針對城市居民休閑度假用餐.居住在城市的人們周末去感受鄉(xiāng)村的寧靜已經(jīng)是大多數(shù)城里人度假的首選,加之政府積極鼓勵和扶持農(nóng)家樂的發(fā)展,現(xiàn)在的農(nóng)家樂經(jīng)營規(guī)模較大,營業(yè)收入較高.而部分小型農(nóng)家樂基礎(chǔ)設(shè)施落后,只有一個烹調(diào)間,拆菜、洗菜經(jīng)常在院壩進(jìn)行,服務(wù)人員多數(shù)為業(yè)主家里人或親戚,不具備餐飲服務(wù)人員的要求,和集鎮(zhèn)小餐飲店一樣,也是不合格食品,假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品的重災(zāi)地.
三是農(nóng)村自辦或請人承辦的家宴,主要針對農(nóng)村一定范圍內(nèi)的村民用餐.農(nóng)村的這種聚餐普遍存在食品原料采購比較隨意,食品加工、保存不符合要求.這種形式的聚餐,人員集中、數(shù)量較大,極易發(fā)生大面積的食物中毒事件,其食品安全狀況令人擔(dān)憂.
四是農(nóng)村中小學(xué)食堂,主要針對學(xué)校教師和學(xué)生用餐.由于校園學(xué)生集中,消費量可觀,加之學(xué)生辨別能力差、防范心理不強(qiáng),學(xué)校部分餐飲管理人員和直接服務(wù)人員的個人利益驅(qū)使和“節(jié)約”的觀念,導(dǎo)致使用不合格食品、過期變質(zhì)食品、剩飯盛菜較多.
五是景區(qū)特色餐飲,主要針對各地游客旅游用餐.我市的劍門關(guān)、昭化等景區(qū)特色餐飲服務(wù)火爆,雖然某些食品可以說是垃圾食品,但是他們還是吸引了大量游客前來食用,因為他們代表了一種特色,一種味道.這些在景區(qū)景點附近的小型餐飲店中,環(huán)境衛(wèi)生較差,經(jīng)營者為了圖方便,用便宜的食材和油較為突出.
主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及單體藥店、連鎖藥店和個體診所的形式經(jīng)營藥品,由于多年來農(nóng)村實施了“兩網(wǎng)”建設(shè),藥品的購銷都較為規(guī)范,村衛(wèi)生室的藥品均由中心醫(yī)院提供,藥品質(zhì)量得到了保證.
但在部分單體藥店、連鎖藥店和個體診所,特別是在村醫(yī)中,為了追求更多利潤,不從正規(guī)渠道采購藥品,出售、使用過期失效藥品現(xiàn)象還是較為突出.有的村醫(yī)和藥品零售商繼續(xù)使用明令淘汰的藥品,由于經(jīng)常性的監(jiān)管不到位,有的存在超范圍、超方式經(jīng)營,一些過期藥品沒及時清退,繼續(xù)銷售給老百姓的現(xiàn)象.
目前,農(nóng)村群眾在藥品消費上,由于受經(jīng)濟(jì)條件和文化素質(zhì)的限制,大多數(shù)老百姓在就醫(yī)用藥時比較注重方便、便宜,主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主,而村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足,價格較高,給農(nóng)村群眾用藥帶來不便.加之農(nóng)民對用藥安全缺乏足夠的重視,對用藥安全知識了解不多,購藥時不看說明,不看生產(chǎn)日期,一些老百姓還存在到集市上的游醫(yī)藥販擺攤點購藥的現(xiàn)象,農(nóng)村藥品安全隱患依然存在.
1、xxxx市食品藥品安全形勢總體較好,生產(chǎn)經(jīng)營持證率不斷上升,監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度不斷加強(qiáng).近年來,沒有發(fā)生重特大食品藥品安全事故,切實保障了人民群眾的飲食用藥安全.
2、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體系建設(shè),初步探索出了適合農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的模式.在青川縣初步建立以縣食品藥品監(jiān)管局為統(tǒng)領(lǐng),縣食品藥品監(jiān)督稽查大隊和食品藥品檢驗所、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心為執(zhí)法和技術(shù)支撐,基層片區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的食品藥品監(jiān)管體系架構(gòu).在劍閣縣食品藥品稽查大隊原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變成獨立參公事業(yè)單位后,依據(jù)全縣地理特點和市場分布,該大隊成立下寺、武連、普安、白龍、開封5個中隊.青川縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和劍閣的5個中隊,對保證兩縣的基層食品藥品市場監(jiān)管工作常態(tài)化發(fā)揮了重要作用.
1.執(zhí)法人員數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和承擔(dān)全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要
目前,我市共有各種餐飲服務(wù)單位9800余家,現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)10家,藥品經(jīng)營企業(yè)及門店2098家、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)168家、涉藥涉械使用單位3697家.而全市現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管人員300人,這300人肩負(fù)著全市310萬人的飲食用藥安全,執(zhí)法人員數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和承擔(dān)全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要.
年都難去一次;還有一些農(nóng)村處于兩縣或幾縣交界地段,情況復(fù)雜,往往成了監(jiān)管空白.正是由于監(jiān)管周期較長,對農(nóng)村季節(jié)性無證食品生產(chǎn)加工小作坊,流動食品小販,邊遠(yuǎn)山區(qū)無證食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶、餐飲店等到監(jiān)管不到位或缺乏有效監(jiān)管,導(dǎo)致假劣過期食品“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”農(nóng)村市場.
2.農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)缺失,與兄弟系統(tǒng)相差較大
目前,我市除青川分片區(qū)設(shè)立竹園、清溪、木魚三個食品藥品監(jiān)督管理所外,其他縣區(qū)未設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu).由于我市食品藥品監(jiān)管部門人員少,監(jiān)管范圍大,機(jī)構(gòu)體制難以適應(yīng)任務(wù)的要求.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的制度對他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力,他們對食品藥品監(jiān)管工作認(rèn)識不足,缺乏主動參與的積極性,加之配套政策不完善,因此實際上并不能很好的發(fā)揮作用.食品藥品監(jiān)管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是屬于安全生產(chǎn)的一個很小的部分,不受重視,甚至沒有納入大安全監(jiān)管范圍,農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重缺失.
以青川縣和劍閣縣為例,青川縣工商行政管理局總編制100人,實有人數(shù)90人,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置12個基層所(隊),總?cè)藬?shù)60人,平均每所(隊)5人,每所(隊)平均管轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由省財政支付經(jīng)費.青川縣食品藥監(jiān)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管能力是全市最強(qiáng)的一個縣,也僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu),總?cè)藬?shù)10人,平均每個派駐機(jī)構(gòu)管轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn).
劍閣縣工商行政管理局在基層設(shè)有10個所,另設(shè)有1個運輸所和1個經(jīng)監(jiān)大隊,基層管理人員在崗為62人,每個所為6人,監(jiān)管力量對比為:工商平均1個所監(jiān)管約6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每1人監(jiān)管約1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管1萬余人.而劍閣縣食品藥監(jiān)局沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu),他們1個中隊監(jiān)管至少11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管3.8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管4萬余人.劍閣縣餐飲和保化品過去的監(jiān)管部門縣衛(wèi)生部門,在擁有觸角延伸到村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和較強(qiáng)的疾控監(jiān)控系統(tǒng)(約70人)的情況下.其執(zhí)法單位衛(wèi)監(jiān)所共有人員42人,是目前食藥監(jiān)局總?cè)藬?shù)的135.5%.
3.食品安全配套法規(guī)立法滯后和監(jiān)管體制不健全
一是按照《食品安全法》的規(guī)定,食品攤販的管理要省級人大常委會制定具體辦法,至今無相關(guān)法規(guī)出臺,食品攤點無監(jiān)管法律依據(jù).保健食品的管理要國務(wù)院制定具體辦法,目前監(jiān)管使用的《保健食品管理辦法》是1996年發(fā)布的,此辦法依照的是《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》而制定,而《食品安全法》出臺后,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止,《保健食品管理辦法》顯然已不實用.
二是《食品安全法》確定的多部門分段監(jiān)管體制,看似實現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管,但在實際執(zhí)行過程中各監(jiān)管部門職能交叉,職責(zé)難以明確劃分,多頭監(jiān)管現(xiàn)象突出,常常會出現(xiàn)一個經(jīng)營使用單位由衛(wèi)生部門辦理公共場所衛(wèi)生許可證,由衛(wèi)生部門監(jiān)管,由工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照.食品藥監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,一個單位接受多部門監(jiān)管,增大了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān).多部門分段監(jiān)管的體制在運行中客觀存在監(jiān)管“縫隙”.相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密,相互推諉,既形成監(jiān)管盲區(qū),又難以形成工作合力.
4.監(jiān)管保障能力滯后,嚴(yán)重影響監(jiān)管工作順利開展.
一是執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足.各縣區(qū)執(zhí)法車輛和裝備都是嚴(yán)重超負(fù)荷使用,不能同時滿足分片和快速應(yīng)急處置,加大了執(zhí)法監(jiān)管周期,制約了監(jiān)管工作的開展,日常監(jiān)管、專項整治的有效性相對減弱.由于經(jīng)費少,檢測手段比較簡單,有的甚至連檢測設(shè)備都沒有,僅憑眼觀、手摸,對于簡單的食品藥品標(biāo)志不清、不齊,未標(biāo)注名稱、廠名、廠址,沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期,以及相關(guān)證照不全或無證等還能檢查識別,但對于食品添加劑是否符合規(guī)定、食品藥品的成分含量是否符合要求,衛(wèi)生指標(biāo)是否合格等卻沒有辦法檢測,極大削弱食品藥品監(jiān)管效果.
二是監(jiān)管隊伍建設(shè)亟需加強(qiáng).食品藥品監(jiān)管部門成立時間短,亟需加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的培訓(xùn);垂管前,食品藥品監(jiān)管部門人、財、物不受地方管理,監(jiān)管處罰力度較大,打假制劣威懾力較強(qiáng),取消垂管方后,地方干撓,說情等現(xiàn)象增多,有處罰過輕或放松處罰的現(xiàn)象.
(一)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責(zé)任.按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的意識,全面擔(dān)負(fù)起對本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理工作統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職責(zé).強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把食品藥品監(jiān)管作為安全生產(chǎn)的一項重點工作來抓.
(二)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu).根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定”要求“強(qiáng)化基層食品安全管理工作體系,推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移,強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任”.急需建立一套從上到下的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,使日常管理常態(tài)化,實時開展隱患排查,違法案件舉報和科教宣傳等.借鑒青川縣的模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)成立食品藥品監(jiān)管工作站,或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額內(nèi)加掛食品藥品安全監(jiān)管站牌子,也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室增設(shè)食品藥品安全監(jiān)管職能,增設(shè)食品藥品監(jiān)管員人員編制1—2名.每個行政村要至少聘用食品藥品監(jiān)督信息員1名,建立橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系,切實保障廣大群眾身體健康,實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享.
(三)加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè).按照填平補齊、適用適宜的原則,為食品、藥品安全監(jiān)管部門配備必需的檢驗檢測技術(shù)裝備、執(zhí)法執(zhí)勤裝備,提升基層快檢能力.加強(qiáng)重大節(jié)慶活動食品藥品安全指揮、監(jiān)測和快速檢測裝備水平.加快監(jiān)管部門信息化建設(shè),加快實現(xiàn)食品藥品安全遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管.
(四)保障經(jīng)費投入.要進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費投入力度,逐年提高經(jīng)費保障水平.要把食品藥品安全保障的投入和經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,確保食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)和執(zhí)法辦案等執(zhí)法工作所需經(jīng)費落實到位.
食品的調(diào)研報告篇七
根據(jù)常委會工作要點和主任會議安排,8月中旬,市人大常委會副主任嚴(yán)鳳英、楊光祺、柳忠武和副巡視員陳良椿帶領(lǐng)部分常委會委員、市人大代表對我市食品藥品安全監(jiān)管情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府及有關(guān)部門關(guān)于我市食品藥品安全監(jiān)管情況的匯報,深入三元、沙縣、大田、明溪縣進(jìn)行調(diào)研,聽取了四個縣政府及相關(guān)部門的情況匯報,實地察看了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)和食品、藥品流通企業(yè)等40多家?,F(xiàn)受調(diào)研組委托報告調(diào)研情況。
近年來,市政府認(rèn)真貫徹落實《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神,按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點、狠抓落實,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視,多次召開專題會議研究部署,專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》等,督促食品藥品安全措施的落實。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會,由常務(wù)副市長擔(dān)任食安委主任,三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長和市食品藥品監(jiān)管局局長擔(dān)任副主任,成員由市直25個相關(guān)部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室,掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時調(diào)整充實食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進(jìn)行調(diào)研,召開專題協(xié)調(diào)會,進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調(diào)研,組織開展食品安全專項檢查,督促食品安全各項措施的落實。四是經(jīng)費列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開展,市財政局將食品安全經(jīng)費列入預(yù)算,所有經(jīng)費由食安委集中管理、??顚S?。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能,采取日常監(jiān)督檢查與專項檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報與點上抽查相結(jié)合的辦法,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來,全市各級各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬多次,檢查食品、加工、經(jīng)營企業(yè)14.6萬戶,查處各類食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點問題、群眾反映的熱點問題,組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員,重點開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查,以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場、迎奧運等專項食品安全聯(lián)合執(zhí)法,對食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)的重要部位、重點單位、主要品種進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件,通過建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點難點問題得到初步解決。
(三)突出治理重點,強(qiáng)化專項整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合我市實際,先后組織開展了多個食品安全專項整治活動。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項整治。xx年,對全市小作坊開展調(diào)查摸底,摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對食品生產(chǎn)加工小作坊開展專項整治工作,通過“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個到位”等措施,把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。xx年,按照國務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的工作部署,我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定了專項整治實施方案,如期完成了10大整治工作任務(wù),實現(xiàn)了30個硬性整治目標(biāo),包括省定的13個100%量化目標(biāo)。三是開展了乳制品專項整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管,落實嬰幼兒的免費篩查和治療措施,維護(hù)了社會穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。從去年12月份以來,我市組織各有關(guān)部門對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專項整治。專項整治以來,全市共出動執(zhí)法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點單位925個,整治重點品種153個,查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規(guī)。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大藥品市場整規(guī)力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來,我市共組織開展了208次專項檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機(jī)關(guān)處理8起,取締無證經(jīng)營藥械1244起,不斷凈化藥品市場。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?!薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒?,并通過加強(qiáng)與電視臺、廣播電臺、報社聯(lián)系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年,大田共計發(fā)送食品安全短信2萬條,發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本,宣傳單5.3萬份,增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識,提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責(zé)任意識。二是開展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門,根據(jù)各自的專業(yè)特點和監(jiān)管職責(zé),舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),提高了監(jiān)管隊伍依法行政能力和監(jiān)管水平,增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì),從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識、質(zhì)量意識和自律意識都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會2期,邀請有關(guān)專家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場超市的負(fù)責(zé)人參加會議。
(一)食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,重要性認(rèn)識不足,責(zé)任意識不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會辦公室,對食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位守法經(jīng)營意識淡薄,生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡陋,生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差,從業(yè)人員素質(zhì)較低,從業(yè)培訓(xùn)不到位,對食品衛(wèi)生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差,從業(yè)人員存在未穿工作服,穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個別食品藥品經(jīng)營單位和餐飲單位臺賬、相關(guān)記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權(quán)意識淡薄等問題,許多消費者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。
(二)食品藥品安全的隱患仍令人擔(dān)憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范,一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象,不到安全間隔期就采收使用,農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主,生產(chǎn)條件較差,食品添加劑超標(biāo)。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個體工商戶,經(jīng)營方式和管理水平較為落后,索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂,有的從業(yè)人員沒有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位,個別從業(yè)人員無健康證,企業(yè)工作流程不規(guī)范,包裝車間不具備無菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的食品安全問題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲存、保管和養(yǎng)護(hù),藥事管理不夠有序、規(guī)范,對體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時有發(fā)生。
(三)食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實《食品安全法》有關(guān)工作的會議紀(jì)要下發(fā)后,有的部門傳達(dá)不及時,造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整,但《食品安全法》沒有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義,導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清,存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責(zé)任沒有到位,降低標(biāo)準(zhǔn),放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下,將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點整治地區(qū)及重點整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營冷凍水產(chǎn)品普遍沒有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位,監(jiān)管手段滯后,三無食品較多。四是長效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。
(四)食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊伍力量薄弱。一些部門存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問題,有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人,三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測設(shè)備和配套設(shè)施,檢測技術(shù)落后且資源分散,只能做簡易的農(nóng)藥殘留檢測,無法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測,依靠感觀、目測進(jìn)行現(xiàn)場檢測的方法仍然存在。三是經(jīng)費保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長的需求還不相適應(yīng)。一些部門檢測經(jīng)費和買樣經(jīng)費未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場共有80多個品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測8個品種農(nóng)藥殘留,難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
(一)強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費者身體健康和生命安全,是一項長期而艱巨的工作,需要全社會的共同參與。為此,各級政府要繼續(xù)加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的法律意識,依法依規(guī)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,落實食品藥品安全監(jiān)管工作各項措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能,知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動態(tài)和信息,加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度,促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營。要采取多種形式,有針對性、分期分批對不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識進(jìn)入千家萬戶,增強(qiáng)廣大消費者自我保護(hù)能力,提高對假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺抵制不安全食品藥品,積極舉報違法經(jīng)營行為。形成全社會重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
(二)強(qiáng)化落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議,加強(qiáng)溝通,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問題。對照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限,對監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工,各負(fù)其責(zé),切實加強(qiáng)食品藥品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白,維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感,依法履職,嚴(yán)格監(jiān)管,切實負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制,對執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任,給予必要的處分和處罰。
(三)加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個環(huán)節(jié)的安全隱患,繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,突出重點,狠抓落實,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平,做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn),通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社統(tǒng)一對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),不能因陋就簡,降低門檻,對不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對食品添加劑的監(jiān)管,禁止生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度,加大對產(chǎn)品抽查檢驗力度,確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢,嚴(yán)格餐具消毒,加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對夜市、攤點的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況,采取切實措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對農(nóng)民群眾的危害。
(四)深化食品藥品安全專項整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的突出問題,針對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所、重點對象,組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法,深入開展食品藥品安全專項整治工作,進(jìn)一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
(五)健全食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐,調(diào)整充實食安委成員單位。通過有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量,把分散的監(jiān)管集中起來,把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來,切實使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系,繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評價和食品藥品安全信用體系建設(shè),完善食品藥品安全形勢分析評估和預(yù)警機(jī)制,提高對食品藥品安全風(fēng)險分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺帳制度,健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺賬和現(xiàn)場記錄,落實整改措施和時限,使各項監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施,充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,真正實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
(六)健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財政投入,將食品藥品監(jiān)管專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備,提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測資源,提高檢測面和檢測水平,切實使檢測到位,實現(xiàn)檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員,同時要把住人員的進(jìn)出關(guān),對現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制,以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
(七)大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過政策扶持、市場引導(dǎo),發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對小作坊的整治力度,逐步淘汰生產(chǎn)條件差,技術(shù)落后又無力改造的小作坊,一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大,逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場占有率,從源頭上更好地保障食品安全。
食品的調(diào)研報告篇八
為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀,促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作依法開展,確保人民群眾飲食用藥安全,根據(jù)縣人大常委會工作要點和主任會議的安排,6月上旬,縣人大常委會組織五個調(diào)研組分別由副主任帶隊,深入超市、藥店、餐飲店、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營店等,通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式對我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。具體情況如下:
在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力,全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。
(一)監(jiān)管體制逐步完善,監(jiān)管職能進(jìn)一步理順??h政府按照國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署,調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制,將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)移交食藥監(jiān)部門,明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和職能,食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機(jī)構(gòu)正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設(shè)立3個食品藥品監(jiān)管所(分局),在全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室,并明確了負(fù)責(zé)人及監(jiān)管工作人員,每個行政村配備了監(jiān)管信息員,形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作,縣政府成立了由常務(wù)副縣長任主任,分管副縣長任副主任、縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會,下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局,全面負(fù)責(zé)食品安全的組織、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。成員單位涉及18個相關(guān)部門,分工具體、職責(zé)明確。并定期不定期的組織召開成員單位會議,全面部署我縣食品安全工作??h政府先后制定出臺了重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急處置預(yù)案,每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》,進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限,并將食品藥品安全工作納入縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標(biāo)考評內(nèi)容。同時制定出臺了相應(yīng)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),將責(zé)任制和年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實到相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局,提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質(zhì)量和水平。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo),提升全民安全意識??h食藥監(jiān)局等職能部門采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)、3.15消費者權(quán)益日宣傳活動、建立飲食用藥科普宣傳站、發(fā)布春季食品安全預(yù)警公告等措施,通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式,加強(qiáng)對全縣人民尤其是食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識宣傳、培訓(xùn),提升了全民食品藥品安全意識。
(四)突出重點,嚴(yán)格執(zhí)法。為切實保障食品藥品安全,讓老百姓放心消費,各職能部門在加強(qiáng)日常監(jiān)管的.同時,開展了一系列食品藥品安全專項整治活動,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。一是開展食品安全專項整治活動,對非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規(guī)行為,多次進(jìn)行專項整治。二是堅持對食品藥品開展質(zhì)量抽驗,對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品嚴(yán)格查處。三是加強(qiáng)重大節(jié)慶活動期間食品藥品安全監(jiān)督檢查,保障節(jié)慶活動安全順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項檢查。五是開展三小行業(yè)專項整治、縣域內(nèi)高速公路沿線餐飲服務(wù)整治和農(nóng)村食品市場等專項整治行動。在藥械安全監(jiān)管方面,開展藥械安全專項整治、建立完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和應(yīng)急體系、全面實施藥品電子監(jiān)管等工作,切實加大對藥品的監(jiān)管力度,有力地震懾了食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為。
食品的調(diào)研報告篇九
在學(xué)習(xí)、工作生活中,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的保健食品監(jiān)管專題調(diào)研報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活質(zhì)量的提高,人們健康意識不斷增強(qiáng),對保健食品的需求和品質(zhì)要求越來越高,保健食品市場逐步走向活躍,成為人們?nèi)粘I钪嘘P(guān)注的焦點,這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求,為此,我們對保健食品監(jiān)管進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)保健食品違法違規(guī)行為時有發(fā)生
在保健食品安全方面,近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標(biāo)、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件,更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外,當(dāng)前保健食品市場還存在另一個嚴(yán)重問題,就是虛假夸大宣傳,宣傳保健食品具有治療作用,故意混淆與藥品的界限,誘導(dǎo)消費者購買其產(chǎn)品。
(二)法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配
當(dāng)前,我國保健食品市場發(fā)展還不成熟,消費者對保健食品的相關(guān)知識了解有限,而市面上保健食品種類繁多,廣告宣傳四處可見,誤導(dǎo)消費者的宣傳更是屢見不鮮,這種情況下,政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進(jìn)行干預(yù)。但保健食品監(jiān)管相應(yīng)的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處,缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度,xx年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定,保健食品的具體管理辦法由國務(wù)院制定,但《保健食品監(jiān)督管理條例》至今仍未出臺,造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失,監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位,懲戒威懾作用不強(qiáng)。
(三)保健食品企業(yè)“多、小、散、低”,監(jiān)管難度大
我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經(jīng)營企業(yè)一千多家,大多規(guī)模小,分布散,購進(jìn)銷售缺乏科學(xué)管理,而且經(jīng)營者的責(zé)任意識、質(zhì)量意識和法律意識普遍較弱,大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低,分不清保健食品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品批號、衛(wèi)生許可證號等,不了解經(jīng)營保健食品如何進(jìn)行索證索票、如何進(jìn)行進(jìn)貨驗收記錄等,也不清楚國產(chǎn)和進(jìn)口保健食品如何區(qū)分,對監(jiān)管部門的要求也不當(dāng)回事。
(四)監(jiān)管力量薄弱
保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管,在實際工作中,衛(wèi)生部門只注重保健食品準(zhǔn)入的許可,把保健食品按照普通食品進(jìn)行監(jiān)管,而未注重對保健食品的專項監(jiān)督,致使保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過機(jī)構(gòu)改革,保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門,雖然藥監(jiān)部門設(shè)立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室,但保健食品經(jīng)營單位數(shù)量眾多,且大多數(shù)在農(nóng)村,點多面廣,單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面,監(jiān)管人員對部分經(jīng)營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時,經(jīng)營者往往敷衍了事。
針對上述問題,各地藥監(jiān)部門積極探索,扎實推進(jìn),在健全制度、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作,也取得了顯著成效,我們通過查閱資料和外出調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。
(一)“天安行動”,蘇州重拳保障食品安全
蘇州開展的“天安行動”,由蘇州市紀(jì)委和蘇州食品安全委員會牽頭,是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后,集中開展的、各地各部門同時進(jìn)行的一場食品安全綜合治理,參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等?!疤彀残袆印钡恼D重點是十大類產(chǎn)品和六個環(huán)節(jié),該項行動開展以來,曝光了一批大案要案,形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢;公布了一批監(jiān)測結(jié)果,形成了企業(yè)自律新氣象;總結(jié)了一批先進(jìn)經(jīng)驗,形成了工作聯(lián)動新格局;探索了一批攻關(guān)項目,形成了科學(xué)監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動”的特點是:紀(jì)委強(qiáng)勢牽頭,營造了良好的外部執(zhí)法氛圍,藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風(fēng)險明顯減小。
(二)推進(jìn)保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管
贛榆、紹興等地為進(jìn)一步做好保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,提高工作效能,積極探索了保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作,利用現(xiàn)有藥品電子監(jiān)管綜合平臺,將電子遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺延伸到保健食品流通領(lǐng)域日常監(jiān)管中,動態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營企業(yè)的基本情況和實時數(shù)據(jù),有效加強(qiáng)保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控,在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索,有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營市場秩序,保障了保健食品安全。
(三)部分地區(qū)對保健食品進(jìn)行“最嚴(yán)格”監(jiān)管
“治亂必用重典”,部分地區(qū)針對當(dāng)?shù)乇=∈称肥袌龌靵y的現(xiàn)狀,實行了“最嚴(yán)格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品,當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求,對該經(jīng)營單位處于罰款五萬的處罰,且已執(zhí)行到位。
(四)以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范
寶應(yīng)、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下,以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺,加大對保健食品經(jīng)營單位的培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識,凈化了保健食品經(jīng)營市場秩序。建湖等地在建設(shè)保健食品示范店的同時,借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗,推出了動態(tài)監(jiān)管,在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結(jié)果,讓廣大消費者清楚了解經(jīng)營單位的被檢查情況。
通過學(xué)習(xí)和思考,我們結(jié)合本地實際,明確了“打基礎(chǔ)、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點”的保健食品監(jiān)管工作方針,通過誠信建設(shè)、示范引領(lǐng)、科學(xué)監(jiān)管等手段,使我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾對保健食品安全更加放心滿意,具體做法為:
(一)摸清基礎(chǔ),掌握底數(shù)
保健食品經(jīng)營單位規(guī)模小、變化快,為此我們在原有數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,多措并舉開展保健食品經(jīng)營單位摸底調(diào)查,一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點,發(fā)動各鎮(zhèn)協(xié)管員開展調(diào)查,并對相關(guān)工作提出明確要求;二是在報紙和電視上發(fā)出公告,要求相關(guān)經(jīng)營企業(yè)主動進(jìn)行申報備案;三是要求各監(jiān)管組結(jié)合專項整治工作,做好?;?jīng)營企業(yè)的調(diào)查摸底。摸底調(diào)查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經(jīng)營保健食品化妝品的超市(其中大型超市指面積在600㎡以上的,中型超市指面積在300㎡至600㎡之間的,300㎡以下的為普通超市)、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔,規(guī)范管理。
(二)加大宣傳,營造氛圍
保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持,為此我們加大宣傳力度,一是通過廣播、橫幅、培訓(xùn)等多種形式,普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識,增強(qiáng)公眾科學(xué)理性消費意識和對風(fēng)險防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、老年大學(xué)宣傳講課等方式開展針對中老年等特定人群的宣傳,宣傳保健食品基本知識,告知中老年人警惕以會議銷售、上門推銷、電話推銷、免費體檢、免費試用等方式進(jìn)行的保健食品銷售騙術(shù)。三是積極開展面向保健食品、化妝品經(jīng)營者和從業(yè)人員的宣傳,宣傳保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準(zhǔn)”,與相關(guān)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書,實行企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,促進(jìn)經(jīng)營者及從業(yè)人員自覺守法經(jīng)營,維護(hù)和穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。
(三)樹立示范,規(guī)范引領(lǐng)
在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下,我們積極探索保健食品經(jīng)營示范店的建設(shè),以起到引導(dǎo)保健食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營,發(fā)揮示范的輻射和帶動效應(yīng)。該項工作我們堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分級聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進(jìn)與滾動發(fā)展相結(jié)合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結(jié)合,在全區(qū)建設(shè)一批示范單位,樹立一批先進(jìn)典型,推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗,提升保健食品質(zhì)量安全水平,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(四)勇于創(chuàng)新,科學(xué)監(jiān)管
一是開展保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學(xué)監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管的科技化手段,規(guī)范保健食品經(jīng)營行為,我們在藥品、醫(yī)療器械遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,推行保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作。此項工作是利用網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管手段,加強(qiáng)對轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及相關(guān)品種的監(jiān)督管理,動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況和實時數(shù)據(jù),為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學(xué)性等方面提供更加科學(xué)的保障。保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進(jìn)推行的方式開展,第一批先在保健食品經(jīng)營示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營單位開展遠(yuǎn)程監(jiān)管,實施保健食品數(shù)據(jù)上傳,然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營單位。
二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下,開展保健食品監(jiān)管離不開與相關(guān)部門的聯(lián)動。比如目前開展的保健食品“打四非”專項整治行動,其中保健食品非法經(jīng)營行為的第一條是:“未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的”,食品流通許可是工商部門發(fā)放的,保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門出具“保健食品流通許可審核意見書”,再由工商部門發(fā)放許可證,在縣一級機(jī)構(gòu)改革沒有到位的情況下,如果我們發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營單位存在上述非法經(jīng)營行為,就離不開與工商部門的聯(lián)動。此次保健食品“打四非”專項行動是由國家藥監(jiān)總局獨家發(fā)起的,有關(guān)法律依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等都需要及時通報法制、法院、公安等相關(guān)部門,爭取他們的支持,形成執(zhí)法合力。此外,當(dāng)前在法律法規(guī)不完善的情況下,我們也可結(jié)合“三聯(lián)防工程”這個平臺,與紀(jì)委、法院、法制辦、檢察院加強(qiáng)溝通聯(lián)系,共同商定相應(yīng)保健食品違法行為適用的法律條款,盡可能減少復(fù)議、訴訟帶來的的執(zhí)法風(fēng)險,積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風(fēng)險。
食品的調(diào)研報告篇十
本報告旨在為食品企業(yè)、有意投資食品行業(yè)的投資者服務(wù),報告對食品行業(yè)20xx年1-6月的運行情況進(jìn)行了詳盡的描述和分析,并為20xx年下半年的情況進(jìn)行了預(yù)測。報告的主要觀點有:
20xx年2季度全國食品制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長的勢頭。截至20xx年5月,與去年同期相比,累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長27.46%,累計實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值增長27%,利潤總額增加了33.19億元,產(chǎn)品銷售收入增長27.88%,累計稅金總額增長了29.6%。
在我國,居民消費價格結(jié)構(gòu)性上漲,食品行業(yè)物價整體走高。上半年居民消費價格同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%,環(huán)比上漲0.4%),漲幅比上年同期上升1.9個百分點。分類別看,食品價格同比上漲7.6%,其中,糧食上漲6.4%,蛋上漲27.9%,肉禽及其制品上漲20.7%。6月份,食品類價格同比上漲11.3%。其中,糧食價格上漲6.1%,油脂價格上漲27.6%,肉禽及其制品價格上漲35.7%,豬肉價格上漲59.8%,鮮蛋價格上漲37.9%,水產(chǎn)品價格上漲5.2%,鮮菜價格上漲4.8%,鮮果價格下降16.2%,調(diào)味品價格上漲4.5%。
2季度我國食品價格走高,表現(xiàn)最為明顯的是肉類產(chǎn)品價格巨幅上漲,2季度生豬價格比去年同期上漲25.7%。食品價格上漲的主要原因是世界糧食價格上漲推動我國糧食價格高起,并直接拉動食品價格上揚,對我國的價格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響。
食品安全問題令我國食品出口遭遇信用危機(jī),國家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗檢疫標(biāo)志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標(biāo)志?!读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》5月1日實施,多項食品包裝標(biāo)準(zhǔn)出臺掃除食品出口障礙。
食品制造業(yè)發(fā)展的三個趨勢:全球食品價格走勢維持高位,增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(健康、愉悅、便利)為我國食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準(zhǔn)入促進(jìn)我國保健食品不斷創(chuàng)新。
《20xx年上半年食品行業(yè)研究報告》目錄:
一、20xx年上半年食品制造業(yè)整體運行情況
(一)產(chǎn)銷情況
(二)食品制造業(yè)的盈虧情況
(三)主要財務(wù)指標(biāo)
(四)主要經(jīng)營效率指標(biāo)
(五)出口情況
(六)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
二、20xx年上半年食品制造業(yè)各子行業(yè)運行狀況比較
(一)產(chǎn)銷及利稅比較
(二)增長情況對比
一、液體乳及乳制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
二、方便食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
三、糖果、巧克力及蜜餞制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的.經(jīng)營情況
四、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
五、焙烤食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)烘焙食品行業(yè)發(fā)展呈三大特性
六、罐頭制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
七、其他食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
食品市場調(diào)研報告是一篇關(guān)于“食品市場調(diào)研報告食品行業(yè)”的文章。
一、2季度食品制造業(yè)動態(tài)
(一)肉類等食品價格大漲,國家擬增加儲備肉規(guī)模
(二)方便面全面漲價,行業(yè)巨頭加速洗牌
(三)飲料等食品將推廣添加益生菌
(四)簡易包裝速凍食品上市
(五)國際食品飲料展刷新紀(jì)錄
(六)食用菌成我國第六大種植產(chǎn)業(yè)
(七)菲律賓餐飲巨頭全額收購永和大王
二、食品制造業(yè)的行業(yè)政策動態(tài)
(一)食品管理規(guī)范體系
(二)食品安全監(jiān)管控制
(三)進(jìn)出口相關(guān)政策
一、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展特點
(一)世界糧食價格上漲導(dǎo)致食品價格走高
(二)全球食品價格走高的“雙刃劍”效應(yīng)
二、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢
(一)全球食品價格走勢維持高位,增幅平穩(wěn)
(二)全球食品最新趨勢引導(dǎo)我國食品制造業(yè)發(fā)展方向
(三)新原料促進(jìn)我國保健食品不斷創(chuàng)新
食品的調(diào)研報告篇十一
本次調(diào)研主要是為了首屆重慶大學(xué)城休閑食品展在重慶大學(xué)城的順利舉辦提供依據(jù)。本文就本次調(diào)研的目的、方法、調(diào)研背景、調(diào)研內(nèi)容、以及對調(diào)研結(jié)果的簡要分析,做出了此次調(diào)研的心得。通過調(diào)研得知重慶大學(xué)城首屆休閑食品展具有可行性。
市場調(diào)研的目的是為首屆重慶大學(xué)城休閑食品展提供依據(jù),為市場銷售提供信息,為決策者提供決策依據(jù)。通過調(diào)研,加深對所學(xué)專業(yè)理論的感性認(rèn)識,夸大眼界,擴(kuò)寬視野,并能應(yīng)用和實驗所學(xué)的理論知識,提高分析問題和解決問題的能力。
為了更好的了解大學(xué)生消費者的需求以及現(xiàn)在休閑食品市場的現(xiàn)狀,我們組在大學(xué)城各高校及大學(xué)城周邊家庭進(jìn)行了為期一個月的市場調(diào)查。調(diào)查以調(diào)查問卷為主,輔訪談、觀察法和二手資料等多種調(diào)查方法,力求使調(diào)查做到全面準(zhǔn)確。
調(diào)研的方法:抽樣調(diào)查法、問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)檢索法。
時間:20xx年1月—20xx年2月
地點:重慶大學(xué)城
10年中,重慶市休閑食品行業(yè)在“市場之手”的推動下,創(chuàng)新步伐不斷加快,整體發(fā)展水平有了顯著提升。目前,我市行業(yè)迫切需要從追求產(chǎn)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化,提升產(chǎn)業(yè)整體價值。
調(diào)研主要針對對象為在校大學(xué)生和大學(xué)城周邊的家庭群體,每個高校和家庭群體各100份調(diào)研報告。調(diào)查結(jié)果如下:
5.1學(xué)生群體
在大學(xué)生選擇休閑食品的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)38%得大學(xué)生對于價格是很在意的,32%的大學(xué)生對于品牌很在意,而對于口味和營養(yǎng)不是很在意,只是能最方便的解決饑餓就行,所以在通常的情況下價格在一定的程度上就影響了他們的選購率。
消費者特點:
5.1.1、取向不穩(wěn)定,接受新事物快,容易受廣告宣傳和公關(guān)活動的影響。
5.1.2、活圈單一、生活有規(guī)律,接觸的媒體有限,主要接觸校園媒體。
5.1.3、強(qiáng)在高校學(xué)生心目中的品牌宣傳,注意利用校園媒體。
5.2家庭消費群體
在家庭這個消費群體選擇休閑食品的時候,我發(fā)現(xiàn)在家庭對于品牌是非常重視的,而對于口味和價格不在意,他們認(rèn)為只要是吃,價格并不是問題,而是在于質(zhì)量。只是在非常忙得時候才會選擇休閑食品,而且一大部分有小孩的家庭中,吃休閑食品是因為小孩想吃所以才會去買。
6.1市場現(xiàn)狀的分析和總結(jié)
未來很長一段時間內(nèi),重慶休閑食品市場巨頭盤踞的格局不會有大的改變,但中小企業(yè)的表現(xiàn)是行業(yè)的關(guān)注重點了。目前重慶的休閑食品市場呈現(xiàn)出一下一些特點:
6.1.1、市場集中度高,競爭格局已經(jīng)形成
休閑食品品牌的集中度越來越高,其在市場上的主競品基本表現(xiàn)為康師傅、統(tǒng)一、可比克、恰恰等強(qiáng)勢品牌,而作為低端產(chǎn)品的小廠家在市場上日漸式微,行業(yè)壟斷趨勢越來越明顯,寡頭競爭初露端倪。休閑食品市場的集中度非常之高,僅康師傅和統(tǒng)一兩個品牌就占據(jù)了整個市場份額的60%。
6.1.2、市場趨于飽和,發(fā)展空間有限。
從市場的競爭格局看,休閑食品市場雖然品牌眾多,但是各品牌市場的成長空間比較有限。休閑食品的技術(shù)含量較低,進(jìn)入門檻不高,所以進(jìn)入市場的品牌非常的多,即使在同一品牌下還有不同的品種,另外作為快速消費品的休閑食品很難培養(yǎng)出高的品牌忠誠度,加上差異化程度不高,要想在某方面脫穎而出實屬不易?;谝陨弦蛩兀?jīng)過了十幾年的快速成長后,休閑食品市場已經(jīng)趨于飽和。
6.1.3、產(chǎn)品向上走,渠道向下移。
通過市場走訪觀察,發(fā)現(xiàn)各大休閑食品廠家的產(chǎn)品都在向上走,渠道費用的高居不下,使得行業(yè)利潤微薄導(dǎo)致的企業(yè)戰(zhàn)略行為調(diào)整的結(jié)果。
6.1.4、提升產(chǎn)品力與品牌升級是未來行業(yè)走向。
食品的調(diào)研報告篇十二
2012年上半年,我國gdp同比增長7.8%,自2009年下半年以來首次“破8”;其中二季度單季增長7.6%,連續(xù)第6個季度下滑,創(chuàng)三年來同比增速新低,拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”走勢持續(xù)疲軟,中國經(jīng)濟(jì)增長頹勢明顯,從經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長動力來看,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢仍不容樂觀,下滑態(tài)勢將繼續(xù)持續(xù)。
對眾多食品企業(yè)而言,寒冷日子即將來襲!
因為從數(shù)據(jù)顯示來看,2012年上半年社會消費品零售總額累計增長14.4%,為2007年2月以來的次低水平。二季度居民未來收入信心指數(shù)創(chuàng)2009年下半年以來的新低。這也就預(yù)示著消費難有明顯起色,食品消費也會隨之降溫,將引發(fā)企業(yè)一系列陣痛:增長放緩、成本承壓、績效不高、利潤下降、現(xiàn)金流收緊等。
一、企業(yè)如何消除“冰封期”陣痛?
戰(zhàn)略先行:制定明晰、適應(yīng)能力強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)間的競爭不單是短期的競爭,更是未來的、長期的、持久的競爭。在這個時刻,企業(yè)戰(zhàn)略就顯得格外重要。未來企業(yè)的發(fā)展方向是什么?企業(yè)的增長點在哪里?企業(yè)的核心競爭力是什么?在這個時刻,企業(yè)尤其不能亂了陣腳,亂投醫(yī),亂治病,其后果可能會更加嚴(yán)重!
而讓戰(zhàn)略先行,恰恰是為企業(yè)抵御“嚴(yán)寒”的戰(zhàn)術(shù)行為提供了指導(dǎo)思想與發(fā)展方向,使得企業(yè)當(dāng)下戰(zhàn)術(shù)行為與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相吻合,以確保企業(yè)能有效地參與競爭,在激烈的競爭中贏得市場。
創(chuàng)新再繼:提高自身創(chuàng)新和適應(yīng)能力。
對食品企業(yè)而言,誰率先博得了消費者的青睞,誰就率先擁有了市場的話語權(quán),而創(chuàng)新無疑是贏得消費者的發(fā)動機(jī)。
如何創(chuàng)新?方向又在哪里?
對眾多食品企業(yè)而言,他們也一直在進(jìn)行市場研究,通過對企業(yè)自身產(chǎn)品力、競爭對手狀況、目標(biāo)消費群體進(jìn)行分析,以便尋找到消費者的需求。
但是否能準(zhǔn)確找到創(chuàng)新的發(fā)力點呢?我們在與客戶的合作中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)做了很多消費者調(diào)研,費時又費力,但其指示性結(jié)果并不明朗,其關(guān)鍵還是沒有找到創(chuàng)新的根本動因!在我們看來,一切還要從產(chǎn)品出發(fā)!因為唯有產(chǎn)品才是企業(yè)的dna,我們必須經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的檢測系統(tǒng)來真正認(rèn)識到促使企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)力點,只有這樣,才能圍繞消費者的需求點,以為消費者提供價值為基點進(jìn)行創(chuàng)新,比如產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等,創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新賣點、新的商業(yè)模式,成就企業(yè)新的增長點,再造企業(yè)競爭優(yōu)勢,提高競爭力,這無疑是冰凍期企業(yè)自我解救的最佳途徑。
管理要強(qiáng):執(zhí)行到位,向市場要效益。
對企業(yè)而言,找到堅實的戰(zhàn)略方向,通過創(chuàng)新研發(fā)出戰(zhàn)略新品還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須將戰(zhàn)略及產(chǎn)品落實執(zhí)行到位!
企業(yè)應(yīng)該從自身內(nèi)部著手,夯實企業(yè)基石,練好管理“內(nèi)功”,提高企業(yè)的“軟實力”,以提高效益為目的的管理創(chuàng)新,不僅能降低企業(yè)的成本,還能提升企業(yè)效益,管理同樣是一種生產(chǎn)力,是企業(yè)運營的內(nèi)在驅(qū)動力,是企業(yè)追求的目標(biāo),因此管理同樣可以增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,同樣可以助力企業(yè)驅(qū)趕寒意。
誠信秉承:企業(yè)需時刻流淌著道德血液。
總之,只有將戰(zhàn)略、產(chǎn)品、執(zhí)行與企業(yè)的道德血液融合統(tǒng)一,才是確保企業(yè)準(zhǔn)備過冬的基礎(chǔ)。
除此之外,還有一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié),那便是品牌告知。
二、品牌傳播:唇齒相依,出奇致勝。
優(yōu)化組合,集中發(fā)力!
加多寶商標(biāo)事件過后,并沒有影響到加多寶的品牌,相反,是越做越火,將品牌廣告與電視欄目相結(jié)合后對品牌傳播發(fā)揮地淋漓極致。除了冠名浙江衛(wèi)視的《中國好聲音》之外,還與國內(nèi)知名電視欄目湖南衛(wèi)視《向上吧!少年》等欄目深度合作??梢灶A(yù)見的是,相信未來還會有越來越多的衛(wèi)視時段被加多寶的紅罐占領(lǐng)。
除了加多寶之外,很多企業(yè)都會選擇一些和企業(yè)目標(biāo)消費群體相吻全的活動進(jìn)行贊助或者冠名,比較熟知的,如蒙牛贊助的《超級女聲》,都實現(xiàn)了共贏,雙方甚至多方賺的盆滿、缽滿,企業(yè)可以選擇適合自己的活動進(jìn)行公關(guān)傳播;此外也可在行業(yè)雜志、電視、戶外、網(wǎng)絡(luò)上投放一定比例的廣告,對品牌形象進(jìn)行空中聯(lián)合拉動,營造冬季不冷的氛圍,在企業(yè)集體過冬中,眾企業(yè)沉浸在寒冷的氛圍中,企業(yè)更易脫穎而出。
當(dāng)然值得一提的是,在品牌傳播的過程中要學(xué)會有的放矢,通過優(yōu)化組合形成持續(xù)、連貫、持續(xù)的品牌傳播。
讓戰(zhàn)略新品自己向消費者發(fā)聲。
我們說“產(chǎn)品力就是銷售力”,好產(chǎn)品是企業(yè)的根本,只有將產(chǎn)品擺上戰(zhàn)略高度,用戰(zhàn)略型產(chǎn)品引擎企業(yè),不斷創(chuàng)造新的體制、新的產(chǎn)品、新的市場和壓倒競爭對手的新形勢,企業(yè)才有機(jī)會能立于不敗之地,在寒冬中傲然盛放。
那么,對于企業(yè)來說,如何打造戰(zhàn)略新品呢?
通過對國內(nèi)國外上百家企業(yè)深入研究后發(fā)現(xiàn),不同的企業(yè)打造不同的戰(zhàn)略新品又有不同的武器。比如對比較成熟的食品企業(yè)而言,由于已經(jīng)有了既定的戰(zhàn)略、品牌方向及市場的發(fā)展,在這個時候只需漸進(jìn)性地完善現(xiàn)有產(chǎn)品,向市場提供更具需求性的產(chǎn)品,逐步搶占更多消費人群以及銷量。而這就是我們說的持續(xù)性創(chuàng)新。
還有一些企業(yè),由于之前的產(chǎn)品雜亂無章,基本都業(yè)績平平,根本分不清產(chǎn)品孰輕孰重,并沒有清晰的產(chǎn)品線規(guī)劃,在這個時候,企業(yè)必須以全新的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,對市場原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行顛覆,從而重新界定產(chǎn)品屬性,創(chuàng)造全新的市場價值。這就是我們講的顛覆性創(chuàng)新,它也被稱為埋葬市場原有產(chǎn)品的終結(jié)者。
除此之外,在打造戰(zhàn)略新品時,還有商業(yè)性創(chuàng)新、整合性創(chuàng)新等多種方式來實現(xiàn)戰(zhàn)略新品地打造,當(dāng)這一切準(zhǔn)備工作就緒時,你會發(fā)現(xiàn),好聲音,聽得見,好產(chǎn)品,看得見。
戰(zhàn)略新品本身,也就成了最大的無形廣告投入!
有了戰(zhàn)略新品,有了一定的品牌知名度,如何得到經(jīng)銷商的信賴?
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食品的調(diào)研報告篇十三
民以食為天,食以安為先。食品安全不僅關(guān)系到人的生存和身體健康,而且關(guān)系到民族的素質(zhì)與興衰。近年來多起惡性食品安全事故的發(fā)生,讓消費者對身邊食品安全提出了更廣更高的要求。黨和政府對食品安全問題高度重視,加大了對食品安全問題防患于未然的監(jiān)督力度。針對__食品安全存在的癥結(jié),要做到科學(xué)管理,需結(jié)合轄區(qū)各項實際,相關(guān)職能部門、企業(yè)各盡其責(zé),以達(dá)到全程控制。
一是食品企業(yè)的小、散、亂造成了食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和工藝標(biāo)準(zhǔn)的混亂及生產(chǎn)方式的落后;二是食品生產(chǎn)原料多數(shù)來向農(nóng)村,因而難于控制微生物污染、農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥的超標(biāo)準(zhǔn)使用和污染等狀況;三是濫用添加劑,甚至使用非食品用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的容器、包裝材料、工具設(shè)備等;四是部分食品生產(chǎn)企業(yè),尤其是作坊式的小型企業(yè),由于食品生產(chǎn)的必備條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,因而在生產(chǎn)全程的運輸、包裝、倉儲等過程中,對食品造成不同程度的反復(fù)污染;五是交叉監(jiān)管式或分段監(jiān)管都有可能出現(xiàn)某種真空,從而給假冒偽劣的產(chǎn)品和假冒偽劣的原料輔料、包裝物、工具設(shè)備等以可乘之機(jī),直接影響到食品質(zhì)量的安全。
1、建立企業(yè)質(zhì)量文化,把質(zhì)量文化融入企業(yè)文化之中,形成具有企業(yè)自身特色的質(zhì)量文化。通過大力開展質(zhì)量文化建設(shè)和全員質(zhì)量培訓(xùn),營造全員關(guān)注質(zhì)量、全員參與質(zhì)量的良好氛圍,把質(zhì)量最終落實到每個員工中去,自覺形成把“要我搞好質(zhì)量”轉(zhuǎn)變成“我要搞好質(zhì)量”,真正體現(xiàn)質(zhì)量是企業(yè)的生命。
2、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)繩,又是識別假冒偽劣的“照妖鏡”,還是維護(hù)企業(yè)權(quán)益的“護(hù)身符”,而工藝標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“指南針”,嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)全程控制,則是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“必由之路”。
3、嚴(yán)格選擇原料供應(yīng)源。食品生產(chǎn)同其它行業(yè)相比,更有其自身的特殊要求,不論原料供應(yīng)源是農(nóng)村還是其它生產(chǎn)企業(yè),都要有符合國家要求的環(huán)境條件論證,無公害論證,對化肥、農(nóng)藥、獸藥、添加劑、飼料等的使用都必須符合國家的法律法規(guī),還必須有技術(shù)和管理方面專業(yè)人員,有完整的生產(chǎn)和銷售檔案。
4、嚴(yán)格實行生產(chǎn)加工過程中的全程控制。有了標(biāo)準(zhǔn),有了合格的原料,不等于就有了合格的產(chǎn)品,企業(yè)還必須建立健全全面質(zhì)量管理體系,從產(chǎn)品研發(fā)、原料精選、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品驗收、包裝運輸、終端管理到產(chǎn)品出廠,以及信息反饋都要有嚴(yán)格的質(zhì)量管理規(guī)則。
5、嚴(yán)格執(zhí)行國家對使用添加劑等食品輔助原料的規(guī)定,杜絕使用非食用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的其它物資,使每個環(huán)節(jié)都成為食品安全的保障。
6、嚴(yán)格企業(yè)的監(jiān)督管理體系,建立縱橫交錯的監(jiān)管制度。一是要以企業(yè)自身的質(zhì)量管理體系為保障;二是要自覺接受政府執(zhí)法部門的監(jiān)管;三是要嚴(yán)把原料、輔料、包裝物、容器、工具等物資的質(zhì)量關(guān)和產(chǎn)品銷售過程的儲存關(guān)及運輸關(guān)。
7、建立有效的應(yīng)急[文秘站:]反應(yīng)機(jī)制:有了這樣的機(jī)制,企業(yè)就能有效預(yù)防,積極應(yīng)對,及時控制重大食品安全事故,保障公眾身體健康和生命安全。
食品的調(diào)研報告篇十四
通過到工廠參觀企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),了解和掌握各種食品的生產(chǎn)工藝和流程,鞏固和理解已學(xué)過的理論和專業(yè)課程內(nèi)容,培養(yǎng)我們理論聯(lián)系實際的能力,提高實踐能力、動手能力、解決問題和觀察問題、分析問題以及解決問題的能力,為后續(xù)畢業(yè)設(shè)計以及畢業(yè)論文打下堅實的基礎(chǔ)。在實習(xí)過程中讓我們了解企業(yè)廠史、生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展遠(yuǎn)景等,掌握企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及在市場的地位;掌握產(chǎn)品的工藝流程及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作注意事項;了解車間布局,掌握設(shè)備操作流程并分析車間的質(zhì)量控制點,提出提高產(chǎn)品質(zhì)量的合理化建議,以及企業(yè)的營銷理念及科研開發(fā)狀況等。
二、實習(xí)內(nèi)容。
在實習(xí)的這段時間里,我們參觀了三家在生產(chǎn)不同產(chǎn)品的食品企業(yè),有乳品、飲料、焙烤食品等。以下是實習(xí)期間查閱的相關(guān)企業(yè)概況以及在實習(xí)中學(xué)習(xí)到的。
xx乳業(yè)簡介。
xx乳業(yè)是我國唯一一家由科技成果轉(zhuǎn)化而來的研發(fā)型大型乳品企業(yè);是國內(nèi)乳品行業(yè)唯一通過國家科技部和中科院“雙高”認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè);xx省政府重點扶持的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化xx企業(yè),全國十大乳品企業(yè)之一。作為國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心的產(chǎn)業(yè)基地,xx乳業(yè)是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配方乳粉及其它乳制品的專業(yè)生產(chǎn)廠家,東三省最大的液體奶生產(chǎn)商之一。依托xx綠色的原生態(tài)牧場奶源,先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)、精湛的科學(xué)管理、專業(yè)的人才隊伍,xx乳業(yè)精心打造出“xx”這一享譽全國的中國名牌乳制品。xx液態(tài)奶、xx奶粉的幾十個系列,逾百種乳制品憑借豐富的營養(yǎng),卓越的品質(zhì),暢銷全國28個省市自治區(qū),倍受消費者青睞。
三、產(chǎn)品工藝。
1、閃蒸工作原理。
閃蒸是指在不改變牛乳各種有益成分的前提下,通過降低液體沸點的原理,蒸發(fā)牛乳中的部分水份,從而提高了牛乳中的干物質(zhì)含量、去除不良?xì)馕?,達(dá)到高品質(zhì)牛奶的標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、均質(zhì)工藝。
均質(zhì)是指對牛奶中的脂肪球進(jìn)行機(jī)械處理,使它們呈較微小的脂肪球均勻一致地分散在乳中。經(jīng)過均質(zhì)的牛奶,脂肪直徑課控制在2微米左右,營養(yǎng)成份更均勻一致,不易形成脂肪層,更有益于人體的消化吸收。
3、巴氏殺菌奶工藝。
a、巴氏殺菌奶是以新鮮牛乳為原料,經(jīng)過凈乳、標(biāo)準(zhǔn)化、高壓均質(zhì)、低溫短時(85℃/15s)殺菌、冷卻、低溫灌裝而成。巴氏殺菌的主要目的是殺死牛奶中的致病菌,最大程度的保留牛奶中的維生素、礦物質(zhì)、活性因子等有益成份,同時確保牛乳口感新鮮純正。
b、超高溫滅菌是指在封閉系統(tǒng)中將牛乳在連續(xù)流動的狀態(tài)下,通過脫氣、均質(zhì)、熱交換而快速加熱到137℃保持4秒,以達(dá)到商業(yè)無菌,最后經(jīng)無菌灌裝設(shè)備加工制成。按不同包裝形式,保質(zhì)期分別為1~6個月。
4、酸奶工藝。
酸牛奶是選自自營牧場優(yōu)質(zhì)鮮奶為原料,經(jīng)閃蒸、均質(zhì)、巴氏殺菌(95℃/300s)等工藝處理后,用進(jìn)口直投菌種進(jìn)行接種發(fā)酵,約經(jīng)保溫4~6小時再進(jìn)行冷卻、灌裝。因酸奶具有多種保健功能,營養(yǎng)成份更易于人體吸收,所以深受廣大消費者歡迎。
四、實習(xí)體會。
1、通過這幾天的參觀實習(xí),我置身于實際企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),了解了各種食品的生產(chǎn)工藝和流程,有助于我鞏固和理解已學(xué)過的理論和專業(yè)課程內(nèi)容。在廠方技術(shù)講解員不厭其煩的講解過程中,使我們對食品工業(yè)也有了更加深入的理解,與以前單純從書本上學(xué)習(xí)、做實驗相比,真正做到了理論聯(lián)系實踐,感覺很有收獲。
2、最后,感謝學(xué)院為我們提供這個寶貴的實習(xí)機(jī)會,感謝各位老師在這幾天陪我們走過,感謝各個廠區(qū)給我們提供實習(xí)的場所以及其技術(shù)講解員的細(xì)心講解!
食品的調(diào)研報告篇十五
近期我市展開食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作,本次普查的內(nèi)容為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)區(qū)域分布以及企業(yè)數(shù)、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)品種、衛(wèi)生狀況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)條件、檢測能力、原料控制、技術(shù)力量、質(zhì)量體系建立等方面的情況,普查對象為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設(shè)備、洗滌劑、消毒劑生產(chǎn)企業(yè)。
一、普查結(jié)果概述。
經(jīng)過近3個月的實地普查,我市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)114家,其中大型企業(yè)2家,中型企業(yè)11家,小型企業(yè)101家。共完成工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元,實現(xiàn)銷售收入45.1億元,實現(xiàn)利稅7.6億元,其中利潤3.4億元。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員共5744人,技術(shù)人員主要集中在大中型企業(yè),小型企業(yè)的技術(shù)人員明顯缺乏。
二、普查結(jié)果分析。
1、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布較散且數(shù)量不多,這跟我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),我市主要以精密機(jī)械加工、it制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主;食品行業(yè)只占我市g(shù)dp的5%左右。企業(yè)規(guī)模較大的食品企業(yè)如統(tǒng)一、利樂包裝、波力等主要集中在開發(fā)區(qū)及玉山鎮(zhèn),大多數(shù)企業(yè)都屬小型企業(yè),我市現(xiàn)有大型企業(yè)數(shù)2家,占1.8%;中型企業(yè)數(shù)11家,占9.6%;小型企業(yè)101家占88。6%;以上數(shù)據(jù)反映出我市食品生產(chǎn)行業(yè)以小型企業(yè)為主。
2、從經(jīng)濟(jì)效益來分析:全市114家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為454059.97萬元,銷售收入450906.52萬元,年繳稅金42340.31萬元;年利潤33970.77萬元,從這些指標(biāo)看,工業(yè)總產(chǎn)值只占到我市的5%左右,說明這個行業(yè)在我市不是支柱產(chǎn)業(yè)。從整個食品行業(yè)的年利潤來看,大型企業(yè)(2家)24527萬元,占72.2%;中型企業(yè)(11)家5885萬元,占17.3%;小型企業(yè)(101)家3558.77萬元,占10.5%,從這些數(shù)據(jù)看來,我市食品行業(yè)還是以大型企業(yè)為主,數(shù)量不多,但產(chǎn)值較高,如統(tǒng)一企業(yè)一家企業(yè)年銷售收入150800萬元,利樂包裝151450萬元;這兩家企業(yè)占整個行業(yè)67.0%。從以上這些數(shù)據(jù)分析看來,我市的食品行業(yè)還是以為數(shù)不多的幾家大型企業(yè)為主導(dǎo),其它一些只不過是輔助、服務(wù)型企業(yè)。
3、從產(chǎn)品種類分析:這次普查結(jié)果數(shù)據(jù)中我們看到,主導(dǎo)產(chǎn)品以飲料、方便面和利樂包裝的食品用包裝材料為主;地方特色產(chǎn)品以周莊的萬三蹄等為主。主導(dǎo)產(chǎn)品飲料、方便面,上年銷售收入154364.46萬元占34%;地方特色產(chǎn)品上年銷售收入7650萬元,占2%;其它產(chǎn)品上年銷售收入288892.06萬元占64%。從這一數(shù)據(jù)分析,今后將要大力扶持地方特色產(chǎn)品的企業(yè),使之做大做強(qiáng)。
5、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):大型企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)2項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項;中型企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行國標(biāo)8項,行標(biāo)1項,企標(biāo)4項;小型企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行國標(biāo)62項,行標(biāo)10項,企標(biāo)30項,地方標(biāo)準(zhǔn)2項,無標(biāo)生產(chǎn)5家。數(shù)據(jù)表明,114家食品生產(chǎn)加工企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況總體良好,大、中型企業(yè)全部按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),只有少數(shù)企業(yè)的少量產(chǎn)品還未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。在生產(chǎn)條件上,大中型企業(yè)要好于小型企業(yè)。從生產(chǎn)設(shè)備的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中看,大型企業(yè)2家均屬好的;中型企業(yè)11家中,7家屬于好,4家較好;小型企業(yè)101家中,17家好,71家較好,13家較差。全市食品企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施好的26家占22.8%;較好的75家占65.8%;較差的13家占11.4%。
6、生產(chǎn)情況:大、中型企業(yè)是常年正常生產(chǎn);小型企業(yè)87家常年生產(chǎn),11家季節(jié)性生產(chǎn),3家目前停產(chǎn)。全市114家中常年生產(chǎn)的100家占87.7%,季節(jié)性生產(chǎn)11家占9.6%,停產(chǎn)3家占2.6%。
7、產(chǎn)品質(zhì)量:大型企業(yè)2家均好;中型企業(yè)7家好,4家較好;小型企業(yè)19家好,71家較好,11家較差。全市114家企業(yè)中好的28家占24.6%;較好的75家占65.8%;較差的11家占9.6%。從以上數(shù)據(jù)來看,目前我市食品的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)設(shè)備都處于中等水平,只有少數(shù)幾家大型企業(yè)處于領(lǐng)先水平,說明還需進(jìn)行必要的技術(shù)改造。
8、檢驗?zāi)芰Γ撼鰪S檢驗方式中,有自檢能力的企業(yè)68家;部分自檢能力的企業(yè)8家,委托檢驗企業(yè)50家。從整體情況看,企業(yè)既自檢,也同時采用委托檢驗,說明企業(yè)對檢驗把關(guān)較重視,有質(zhì)量把關(guān)意識。
9、原料控制:從進(jìn)廠原料把關(guān)看:原料進(jìn)廠自檢的65家占57.0%;要求委托檢驗的26家占22.8%,向?qū)Ψ剿髯C的37家占32.5%,不把關(guān)的3家占2.6%。說明企業(yè)對原料控制較好,有些企業(yè)同時采用自檢、委托檢驗和向?qū)Ψ剿髯C。其中不把關(guān)的3家都是小型私營企業(yè),暴露出他們在管理上有誤區(qū),只認(rèn)為只要控制好自己的加工過程就可以,而忽視了原料輔材對產(chǎn)品質(zhì)量起著重要作用的道理。
10、質(zhì)量管理:目前我市食品行業(yè)中,通過iso9000體系認(rèn)證的只有15家占13.2%,通過haccp認(rèn)證的只有6家占5.3%,通過計量保證確認(rèn)2家占1.8%,合格認(rèn)證的49家占43.0%,數(shù)據(jù)表明,多數(shù)企業(yè)的質(zhì)量管理意識淡薄,還處于起步階段,有待提高。
三、普查情況分析。
(一)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)具有明顯優(yōu)勢。
普查結(jié)果充分顯示,我市食品生產(chǎn)的總體情況是好的,特別是近年來各部門不斷加大了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓規(guī)范、扶優(yōu)扶強(qiáng)和打假治劣的力度,我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理水平、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)出能力、產(chǎn)品質(zhì)量等都有較大幅度的提升,食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,大中型骨干企業(yè)為主體的'產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越穩(wěn)定。大中型企業(yè)投入力度大,生產(chǎn)設(shè)備較先進(jìn),自動化程度高。對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。主導(dǎo)產(chǎn)品飲料、方便面,銷售收入15.4億元,食品包裝材料15.1億元,其中統(tǒng)一食品和利樂包裝兩家均超15億元,占整個行業(yè)的67.0%。正是這一支占主導(dǎo)地位的食品生力軍,成為我市食品安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(二)小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體狀況不容樂觀。
普查結(jié)果充分顯示,我市小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)具有數(shù)量多、規(guī)模小、檔次低的特點。初步歸納:即小企業(yè)多,規(guī)模企業(yè)少;生產(chǎn)附加值低的初加工食品企業(yè)多,生產(chǎn)附加值高的深加工企業(yè)少;生產(chǎn)中、低檔產(chǎn)品的企業(yè)多,生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)少;食品生產(chǎn)加工企業(yè)中的簡易、簡陋生產(chǎn)設(shè)備多,先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備少;不重視質(zhì)量管理的多,獲得質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)少。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品除個別品種外,總體上沒有形成規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。小而散的食品小企業(yè)遍布全市,生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質(zhì)、檢驗?zāi)芰Φ榷疾荒芡耆_(dá)到應(yīng)有要求,給食品安全監(jiān)管工作帶來較大的困難,也給食品安全造成較大的隱患。
四、對策和建議。
(一)建立健全我市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
食品的調(diào)研報告篇十六
我國仍然是一個發(fā)展中國家,同時也是一個人口大國、食品生產(chǎn)消費大國,但食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒔M織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主,小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是小、散問題突出。生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散,給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來了很大困難。
食品安全方面頻頻出問題,給人們的生命財產(chǎn)和健康安全造成了
嚴(yán)重的危害,一次次的.警鐘響起,不得不讓我們對此深思!
未經(jīng)漂白的蘑菇
含有“蘇丹紅”的紅心鴨蛋經(jīng)硫磺漂白過的蘑菇通過回收過期饅頭進(jìn)行染色的
“染色饅頭”
2、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)主體責(zé)任落實不夠,行業(yè)誠信道德體系建設(shè)滯后。那些違法者做出這樣的行為與他們的道德素質(zhì)不無關(guān)系。之所以會做出違反道德法律的行為,是因為這些人的道德法律素養(yǎng)不夠,甚至可以說是匱乏,從一定程度上反應(yīng)了當(dāng)前我國社會對道德法律方面教育的不足。改革開放以來社會快速發(fā)展,社會財富迅速積累,人們的財富在增加,但與此同時,人們對財富的追求也在增加。尤其是一直以來,人們片面地追求物質(zhì)生活,“有錢便有了一切”、“結(jié)婚要有錢、有房、有車”等社會現(xiàn)象的影響,人們的精神生活越發(fā)蒼白。貧富不均現(xiàn)象的刺激,對金錢的欲念超越了道德法律,于是乎,有些人便置道德法律于不顧,做出違法的行為。
也對這個問題的解決帶來了更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
4、食品安全違法犯罪成本不高,懲戒威懾力度仍需加大。我國對食品安全方面的懲罰不嚴(yán),打擊力度不夠。低犯罪成本更是誘使犯罪的致命的誘惑,犯了法被抓到懲罰小,沒被抓到利潤巨大,無怪乎人們會對此趨之若鶩。
1、完善監(jiān)管體制機(jī)制。
2、切實提高企業(yè)誠信水平和從業(yè)人員素質(zhì)。
3、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。監(jiān)管的能力、監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健康運行關(guān)系到了監(jiān)管是否行之有效。
4、依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。
總而言之,當(dāng)前的食品安全問題并不容樂觀,我們生態(tài)谷科技有限公司剛剛起步,各項設(shè)施還不夠完善,更需充分提高監(jiān)管能力,完善監(jiān)管機(jī)制,提高人員素質(zhì),做好監(jiān)督檢驗工作,從內(nèi)部和外部雙管齊下,從而有效地解決食品安全問題。
食品的調(diào)研報告篇十七
保健品是個熱門的創(chuàng)業(yè)項目,保健品經(jīng)營發(fā)展市場由很好的發(fā)展空間,對于保健品市場需求逐漸加強(qiáng),保健品行業(yè)市場發(fā)展趨勢有著增長與提高趨勢。對于未來保健品市場發(fā)展趨勢如何,靈核網(wǎng)市場研究院整理保健品市場調(diào)查報告可供用戶參考,具體目錄詳見靈核網(wǎng)站內(nèi)搜索。
中國部分保健企業(yè)代表團(tuán)在國外賣的基本上都是原料,并且是低價值的原料,一般都不擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)。
業(yè)內(nèi)人士表示,我國保健食品同質(zhì)化嚴(yán)重、科技含量不高、產(chǎn)業(yè)集中度較低、中小企業(yè)占比高、資金投入不足、缺乏貴族享受技術(shù)人才等,這些都是需要解決的問題。
“企業(yè)只有通過科技和資本共同塑造高質(zhì)量的產(chǎn)品和獨具影響力的品牌,才能在保健食品的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
從國內(nèi)來看,我國的保健品行業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,國?nèi)市場還有很大開發(fā)空間,未來保健品行業(yè)的前景依然良好。市場容量增加,給跨國企業(yè)提供許多機(jī)遇,跨國企業(yè)在新興市場的投資和成長空間不斷加大。
中國保健品市場現(xiàn)狀發(fā)展趨勢保健品市場調(diào)查報告
保健品將成為21世紀(jì)保健品行業(yè)的發(fā)展的一大趨勢。
利用昆蟲、植物、微生物等作為保健食品資源,已經(jīng)為保健產(chǎn)品提供了新的發(fā)展藍(lán)圖。
軟膠囊、口服液成為包裝新趨勢
國際市場流行的包裝是以軟膠囊或一次性的口服液為主,既便于攜帶又衛(wèi)生。我國目前所用的包裝,與國際市場都存在著差距尤其是在視覺沖擊力方面不能引起人們的購買欲或食欲。廣告宣傳往往僅限于長篇幅的文字贅述與一句夸大了的主打廣告詞上。
氨基酸、核酸產(chǎn)品在保健品市場上獨占鰲頭
優(yōu)勢是能夠被人體直接吸收,省略了其它保健品需要合成、轉(zhuǎn)化等一系列“加工”過程。
所以,從某種程度上把它們列為“生命工程”并不為過。我國的轉(zhuǎn)基因工程研究居國內(nèi)外高明國家行列。
導(dǎo)師預(yù)言,21世紀(jì)人們進(jìn)醫(yī)院不再是為了治病,而是檢查身體上哪一級基因出現(xiàn)了“故障”,從而進(jìn)行修復(fù)?;蚴称吩?1世紀(jì)的保健品行業(yè)將會呈現(xiàn)出空前的大發(fā)展。
中藥保健品
目前國際及國內(nèi)市場對中醫(yī)技術(shù),西方國家通過對于中醫(yī)配方的研究和結(jié)合現(xiàn)代技術(shù),制成現(xiàn)代口香糖,面包等保健食品,受到了廣大消費者的歡迎。
從目前的行業(yè)發(fā)展前景來看,對于中藥保健品的開發(fā),是大多數(shù)生產(chǎn)廠家的科研重點。
隨著新型軟膠囊生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用,保健品的包裝勢必在用料、色彩、形狀等方面大有改觀并由此增加了一個通往國際市場的砝碼。
食品的調(diào)研報告篇十八
按照xxx縣委及縣政府的工作安排及要求,xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局自4月起對近年來我局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間分別采取召開我局全體會議、監(jiān)管服務(wù)對象會議,發(fā)放征求意見問卷,以及深入基層,對監(jiān)管相對人調(diào)研等形式。調(diào)查的內(nèi)容主要包括執(zhí)行國家法律、法規(guī),在本區(qū)域依法行政或履行工作職責(zé)情況;圍繞中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展方面的舉措及實施情況;群眾普遍關(guān)心的熱點問題解決落實情況;隊伍建設(shè)包括思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的情況?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局是20xx年在原xxx縣藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建的。承擔(dān)對xxx縣藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程實行質(zhì)量監(jiān)督管理以及對食品、保健品、化妝品質(zhì)量安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處的職能。我縣轄區(qū)內(nèi)有藥品批發(fā)企業(yè)一家,藥品零售企業(yè)129家,醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)16家,個體診所及村衛(wèi)生室800個。對此,保證區(qū)域食品藥品質(zhì)量,保障城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全任務(wù)十分繁重。自建局以來,我局克服人員少、任務(wù)重、裝備不足等困難,牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念,運用行政與技術(shù)監(jiān)督二種手段,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范經(jīng)營,為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平作出了積極的貢獻(xiàn)。
幾年來,我局認(rèn)真做好藥品日常監(jiān)督、藥品抽檢、市場稽查三者相結(jié)合的文章,藥品、器械市場進(jìn)一步規(guī)范,人民群眾的用藥用械安全得到了有效保障。
1、藥品安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善。
一是通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員,逐步建立起農(nóng)村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)。積極引導(dǎo)民營、個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入藥品主導(dǎo)供應(yīng)商供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,又促進(jìn)了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭二是各項制度不斷創(chuàng)新完善。對班子成員,各股室及每個成員的分工,本著各盡所能,發(fā)揮長處的原則,進(jìn)行了重新調(diào)整。實行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“責(zé)任區(qū)制”,以股室為單位的“分工負(fù)責(zé)”制,以及稽查工作的“組團(tuán)協(xié)作制”。推行藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量層級責(zé)任制,明確各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)利。三是督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(gmp)和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(gsp)認(rèn)證,藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范,藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律意識不斷增強(qiáng)。
2、市場監(jiān)控能力不斷加強(qiáng)。
一是加大藥品藥械的監(jiān)督抽檢力度。今年第一季度完成抽檢批次120次,其中中藥飲片3批。開展多次專項整治活動,如:瘦肉精的專項治理,眼科用藥專項治理,規(guī)范市場票據(jù),醫(yī)療器械專項整治等。開展對區(qū)域生產(chǎn)高風(fēng)險醫(yī)療器械的監(jiān)督檢測工作,提高了監(jiān)督抽樣的靶向性,及時發(fā)現(xiàn)并處理市場問題藥品。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序,強(qiáng)化內(nèi)部制約,經(jīng)常進(jìn)行自查自糾,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、程序合法化、制度規(guī)范化。三是大力整治藥品市場。深入開展“小藥店”專項整治,建立了藥品零售市場退出機(jī)制,對藥品連鎖公司門店、批發(fā)公司門店、藥品零售公司分支機(jī)構(gòu)實施集中檢查統(tǒng)一向總部反饋的機(jī)制,督促其在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改。四是運用信息化技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式。進(jìn)行流通領(lǐng)域藥品的網(wǎng)上監(jiān)管,提高藥械監(jiān)管效率和快速應(yīng)對能力。
3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平不斷提高。
一是結(jié)合藥品、藥械監(jiān)管實際,出臺一系列符合區(qū)域特點的規(guī)范性文件,特別是及時調(diào)整區(qū)域藥品零售企業(yè)設(shè)置申請,實行藥品零售企業(yè)零距離設(shè)置。通過政策傾斜、發(fā)展指導(dǎo)等措施,促進(jìn)藥品零售企業(yè)連鎖率發(fā)展。二是深入調(diào)研,強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。通過開展調(diào)研,送政策、送輔導(dǎo)到企業(yè),舉辦培訓(xùn)班,了解社會各方面意見,解決企業(yè)實際困難,提高藥品從業(yè)人員素質(zhì),完善自身決策機(jī)制。三是落實政務(wù)公開,提高工作效能。我局及時完成了全縣《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的年檢工作;完成了涉藥人員的健康體檢工作;加強(qiáng)毒、麻、精、放等特殊藥品的監(jiān)管工作。自覺接受社會和群眾監(jiān)督,受到監(jiān)管相對人的好評。四是加強(qiáng)安全用藥宣傳,如開展老年人安全用藥和理性保健消費的宣傳,增強(qiáng)了老年人的自我保護(hù)意識。
食品的調(diào)研報告篇一
食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定。然而,近年來全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心,一次又一次沖擊著國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀,為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品安全工作獻(xiàn)智出力,八月中旬至九月底,在市食品安全委員會辦公室及有關(guān)部門的協(xié)助下,市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員,采取集中調(diào)研和分散調(diào)研相結(jié)合的方式,由副主席李克欣、鄧方安帶隊,到我市部分食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務(wù)單位,對全市食品安全情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶,產(chǎn)品涉及27類31個品種,其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶;食品經(jīng)營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來,我市各級政府及食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全制度規(guī)范,廣泛進(jìn)行宣傳教育,認(rèn)真抓好日常監(jiān)管,深入開展整治打擊,全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范,群眾反映強(qiáng)烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉(zhuǎn),食品安全保障水平明顯提升,未發(fā)生過重大食品安全事件,在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作:
1、健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。市政府始終將食品安全擺在重要位置,多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來,市政府進(jìn)一步加強(qiáng)了市食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)力量,由市長擔(dān)任主任,常務(wù)副市長和分管副市長擔(dān)任副主任,26個相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。同時,落實了食安委日常辦公機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費,成立了市食品藥品稽查支隊,調(diào)整并明確了各監(jiān)管部門職責(zé)任務(wù),完善了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常辦公機(jī)構(gòu),充實了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系。
2、建章立制,規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》、《食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《食品安全聯(lián)席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求,各部門、各縣區(qū)結(jié)合各自職能及工作實際,制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規(guī)章,為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)科普知識的宣傳教育力度,職能部門按照分工,開辦各類培訓(xùn)班,加強(qiáng)對執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門,不斷加強(qiáng)食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權(quán)益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體,開展食品安全社會宣傳教育,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類培訓(xùn)班30余期,開展宣傳咨詢活動3000余次,發(fā)放宣傳資料5萬余份,培訓(xùn)和宣傳對象達(dá)3萬多人次。
4、日常監(jiān)管,各司其職。藥監(jiān)部門切實承擔(dān)市食安委辦公室的日常工作,認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,及時對全市食品安全工作進(jìn)行總體安排和督查協(xié)調(diào)。今年接管餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作后,盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機(jī)制尚未完全理順等困難,組織開展了對重點食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營餐飲等重點區(qū)域的各種治理活動,確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農(nóng)業(yè)、水利等部門相繼開展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)資打假等行動,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等配套保障制度,保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門不斷強(qiáng)化肉類市場監(jiān)管,規(guī)范生豬屠宰秩序,讓市民吃上“放心肉”;質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)督抽查的同時,制定并實施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度,進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門創(chuàng)新監(jiān)管,推行食品流通許可證、經(jīng)營者自律、駐場監(jiān)管、“星級信用”評定管理等制度,開展了“兩創(chuàng)建”活動,建立食品安全聯(lián)合管理機(jī)制,有效提高了流通領(lǐng)域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作,如漢臺區(qū)為“菜籃子”設(shè)立安全網(wǎng),南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等,保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實。
5、專項整治,消除隱患。監(jiān)管部門密切配合,聯(lián)合行動,抓住食品行業(yè)重點品種、熱點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑,學(xué)生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳,地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年,全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營戶1100戶次、獸藥經(jīng)營戶560戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場539個次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶次、食品經(jīng)營戶21300戶、餐飲單位4100戶次,取締無證照食品經(jīng)營戶128戶,搗毀制假售假窩點4個,立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為,消除了許多食品安全隱患。
6、應(yīng)急反應(yīng),快捷得當(dāng)。在切實做好監(jiān)管和整治工作的同時,未雨綢繆,建立了食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。如衛(wèi)生部門按照“屬地管理、責(zé)任唯一、快速應(yīng)對”的原則,建立了食物中毒預(yù)警機(jī)制、三級報告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置預(yù)案,在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學(xué)生群體不適反應(yīng)事件中,迅速進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)程序,由市委、市政府統(tǒng)一指揮,調(diào)動各級相關(guān)部門介入,及時查清了原因,妥善作了處置,維護(hù)了社會穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市,但市政府以此為戒,事后及時在全市范圍內(nèi)部署開展了專項大檢查,有效杜絕了類似事件發(fā)生。
雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作,保持著良好的食品安全記錄,但與群眾的要求還有很大差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要是:
1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠,誠信道德低下,目無法紀(jì),唯利是圖,生產(chǎn)、加工、銷售有毒有害食品,而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責(zé)任感,規(guī)章制度流于形式,衛(wèi)生環(huán)境惡劣,食品質(zhì)量不能保障。
2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個別地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),對食品安全出現(xiàn)的問題不能及時嚴(yán)肅查處,對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監(jiān)管人員玩忽職守,不作為甚至亂作為,致使有的食品企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險,肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不明。目前食品安全由多部門分段監(jiān)管,市縣(區(qū))政府的食品安全委員會負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立,存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊密,有些職責(zé)不明確、不具體等問題,在實際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在,有時在發(fā)現(xiàn)問題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法,予以配套,加以落實,比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標(biāo)準(zhǔn),有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門多,大部分都單獨設(shè)立自己的檢測機(jī)構(gòu),造成低水平重復(fù)建設(shè),資源共享差,發(fā)揮效能不夠。與此同時,由于經(jīng)費有限,必需的高端設(shè)備無力投入,現(xiàn)場快速檢測能力也不適應(yīng)實際需要,導(dǎo)致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強(qiáng)。此外,各監(jiān)管部門同時抽檢,造成了重復(fù)檢查,資源浪費,也增加了食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
6、監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣線長,構(gòu)成復(fù)雜。面對嚴(yán)峻的食品安全形勢,食品監(jiān)管部門普遍感到專業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗檢測設(shè)備和工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱,開展工作困難。
1、加強(qiáng)行業(yè)自律,強(qiáng)化食品企業(yè)主體責(zé)任。安全食品是生產(chǎn)出來的,不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術(shù)問題,而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會責(zé)任的問題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者,也是食品的享受者。因此,必須首先加強(qiáng)食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育,牢固樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念,將社會責(zé)任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中,主動承擔(dān)起企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式,引導(dǎo)約束行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律,促進(jìn)行業(yè)良好風(fēng)氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚,對問題食品和問題企業(yè)公開曝光,并列入“黑名單”,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機(jī)制和以信用為憑證的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,構(gòu)建動態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對食品安全的嚴(yán)峻形勢,政府主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針,監(jiān)管部門要把食品安全工作作為硬任務(wù),采取硬舉措,考核硬指標(biāo)。監(jiān)管工作必須突出一個“嚴(yán)”字,嚴(yán)格實行風(fēng)險分析,嚴(yán)格實施準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗檢測,嚴(yán)格執(zhí)法打假,嚴(yán)格處置突發(fā)事件。一是應(yīng)科學(xué)合理劃分監(jiān)管部門職責(zé)。對食品監(jiān)管領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理劃分,按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,明確細(xì)化各監(jiān)管部門職能責(zé)任,將交叉模糊、職責(zé)不清的環(huán)節(jié)明確落實到某個具體監(jiān)管部門,實行分片分段定責(zé)制,著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問題,既要避免職能交叉,又要防止監(jiān)管空白,保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是進(jìn)一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政府的責(zé)任,使其切實承擔(dān)起法律要求的“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食安委職能,樹立其權(quán)威性,嚴(yán)格落實聯(lián)席會議等制度,完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職能互補、功能齊全的強(qiáng)大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任考核和失責(zé)追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。四是建立快速聯(lián)動的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)情況下快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則,進(jìn)一步健全食品安全各個層面、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),真正形成全方位、立體化的動態(tài)、全程長效監(jiān)管機(jī)制。
3、整合檢測資源,實現(xiàn)食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗,對現(xiàn)有的檢驗檢測資源摸清底子,打破部門屬性,逐步整合組建一個設(shè)施設(shè)備齊、技術(shù)水平高且與各監(jiān)管部門獨立平行的食品檢驗檢測機(jī)構(gòu),作為全市食品檢驗檢測專業(yè)權(quán)威性機(jī)構(gòu)(可在各縣區(qū)或片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)),獨立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的食品進(jìn)行檢測,對其檢驗檢測數(shù)據(jù)結(jié)論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法性,實行檢測資源共享和信息共享,避免重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風(fēng)險檢測評估和信息發(fā)布平臺,及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息,確保食品安全信息收集準(zhǔn)確、傳遞迅速、評估科學(xué)、預(yù)警及時。同時,增加檢測專業(yè)人才,充實基層監(jiān)管力量,加強(qiáng)監(jiān)管經(jīng)費保障,逐步改善監(jiān)管條件。
4、加強(qiáng)教育監(jiān)督,營造追求高品質(zhì)食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會共同努力,需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護(hù)意識和共同監(jiān)督意識。應(yīng)按照國務(wù)院食品安全委員會辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃,建立宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。報紙、廣播、電視應(yīng)主動承擔(dān)起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責(zé)任,深入持久地進(jìn)行宣傳;市食安委應(yīng)開辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”,并定期召開信息通報會、新聞發(fā)布會,普及食品安全知識,擴(kuò)大市民知情權(quán);監(jiān)管部門應(yīng)通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應(yīng)把行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機(jī)融合,讓食品安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)頭腦,使食品企業(yè)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識、道德誠信意識,使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力,使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)飲食觀念,增強(qiáng)現(xiàn)代食品安全意識、監(jiān)督維權(quán)意識和識別有害食品的能力。
同時,進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權(quán)機(jī)制,充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費者維權(quán)渠道,支持和鼓勵消費者依法開展維權(quán)活動。強(qiáng)化輿論監(jiān)督,加大對食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會監(jiān)督密切結(jié)合,形成全社會重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全,營造一個生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品質(zhì)生活的社會文化氛圍。
5、加大打擊力度,嚴(yán)懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴(yán)格執(zhí)法,運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理,對濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴(yán)厲打擊。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)?;?,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問題;對問題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,生產(chǎn)、加工、餐飲等重點環(huán)節(jié),肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種,要強(qiáng)化監(jiān)管力度,集中力量持續(xù)深入地開展專項整治;應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究,進(jìn)行質(zhì)量安全分析,進(jìn)一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力,做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊,持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢,做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰,構(gòu)成犯罪的堅決移送司法機(jī)關(guān),絕不能“以罰代刑”,應(yīng)依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時,應(yīng)加大對食品安全監(jiān)管部門及其責(zé)任人的失職、瀆職、不作為等行為的責(zé)任追究力度,對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴(yán)厲懲處。
6、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。食品質(zhì)量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動者素質(zhì)等多種因素集成的硬實力的體現(xiàn),又是法制環(huán)境、文化教育、價值理念、誠信建設(shè)等多種因素綜合反映的軟實力的體現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,標(biāo)本兼治,重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務(wù)并重,整治與建設(shè)并舉”的指導(dǎo)思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求,科學(xué)制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真研究制定推進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)與食品質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的行政資源配置,強(qiáng)化食品安全工作基層基礎(chǔ)建設(shè);加快推進(jìn)食品質(zhì)量與安全追溯體系建設(shè),不斷完善食品質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制,建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷毀制度;建立食品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度,設(shè)立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質(zhì)量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)業(yè)基地,建設(shè)現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū),為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交,集中處理”,對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時,采用高科技手段對餐廚垃圾進(jìn)行資源化、能源化處理,轉(zhuǎn)化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,從根本上提高食品安全保障水平。
食品的調(diào)研報告篇二
xx年12月8日—12月22日,xxx食品藥品監(jiān)督所、市教體局食安辦及xx鎮(zhèn)中心校學(xué)校食堂食品安全專干,聯(lián)合對xx鎮(zhèn)十一所中小學(xué)及九所幼兒園的食堂食品安全工作進(jìn)行了專項檢查,針對學(xué)校食堂食品安全方面存在的問題進(jìn)行了指導(dǎo)和反饋,及時下大了整改通知書,現(xiàn)對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進(jìn)行匯報如下:
(1)廚房排風(fēng)措施不到位
(2)廚房防蠅措施不到位
(3)進(jìn)貨臺賬填寫不規(guī)范
(4)員工習(xí)慣不良,不能及時著裝
(5)健康證過期
(6)庫房通風(fēng)不及時,有異味
(7)進(jìn)貨臺賬和陪餐記錄不一致
(8)臺賬票據(jù)填寫不規(guī)范,缺購貨單位責(zé)任人
(9)添加劑使用不太正規(guī)
(10)操作間有蠅子。
針對本次,中心校要求各個學(xué)校及幼兒園按照整改書的要求,立即采取措施,按質(zhì)按量,保證時間進(jìn)行整改,并寫出整改報告上交中心校。
中心校根據(jù)本次檢查結(jié)果進(jìn)行排隊,對存在問題較大的單位,進(jìn)行約談,跟蹤檢查。
在本次檢查中,xx小學(xué)因為歷史遺留問題導(dǎo)致現(xiàn)在食堂不能正常運行,現(xiàn)由好集道餐飲公司一日三餐配送,在配送過程中存在很大的安全隱患。xxx食藥所、中心校領(lǐng)導(dǎo)、xx村兩委班子成員及中心校專干多次到學(xué)校協(xié)調(diào)學(xué)生就餐問題。通過多次協(xié)調(diào),由xx村牽頭出資解決食堂改造問題,此項工作正在進(jìn)行中,待整改完畢后,由教體局食安辦、xx食藥所、中心校聯(lián)合驗收合格后方可項學(xué)生供餐。
xxx幼兒園操作間蠅子太多,滅蠅燈上的蠅尸太多;
玻璃破損。檢查后對幼兒園下發(fā)了整改通知書,并對幼兒園園長進(jìn)行了約談,跟蹤檢查,對于存在問題已經(jīng)整改到位。
食品安全問題關(guān)系到千家萬戶,長期以來中心校對此項工作高度重視,檢查后中心校對食堂安全工作又進(jìn)行了再安排再要求:
1、立即建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,不斷完善更新各項管理制度,做到:制度上墻、責(zé)任到人、落實到位。定期召開食堂工作人員的會議,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)食品安全以及食品衛(wèi)生方面的知識,增強(qiáng)安全意識、提高管理水平。
2、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。對食堂的全面工作進(jìn)行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實。
3、重視宣傳教育,增強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全意識。要經(jīng)常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學(xué)生進(jìn)行食品安全宣傳教育。
食品的調(diào)研報告篇三
根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于調(diào)研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕318號)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速行動,在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機(jī)關(guān)各處室的意見基礎(chǔ)上,形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題調(diào)研材料?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我局把創(chuàng)建工作作為落實“三個代表”重要思想、為民辦實事、辦好事的重要工作列入議事日程,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織協(xié)調(diào)到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個區(qū)、縣級市局和事業(yè)單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦三組”,即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導(dǎo)組、食品安全督導(dǎo)組和藥械安全督導(dǎo)組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》,明確工作重點、工作分工及工作措施。技術(shù)評估階段,市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后,迅速成立了由市政府陳紹康副秘書長任組長、各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡稱迎檢指揮部),迎檢指揮部下設(shè)3個工作組(綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場組、資料組),制定下發(fā)了《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估階段食品衛(wèi)生方案》。由此,在全市形成了由“1個指揮部+3個專項迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動協(xié)作的1+3迎檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。曹鑒燎副市長對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視,多次聽取工作匯報,并作出重要批示,要求全面加大工作力度,主攻薄弱環(huán)節(jié),解決突出問題,消除管理死角,形成長效監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)(縣級市)、各有關(guān)職能部門及時傳達(dá)貫徹上級部署精神,迅速落實各項工作,制定方案,提出整治措施,并在人力、資金等方面給予支持,有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開。
1.借助戶外宣傳載體加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳,形成全民參與、齊抓共管的強(qiáng)大迎檢態(tài)勢。市食品藥品監(jiān)管局在政務(wù)網(wǎng)站開辟“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,構(gòu)建和諧文明廣州”專欄,并發(fā)布一系列有關(guān)我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識等內(nèi)容,要求系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。其次開展了“創(chuàng)衛(wèi)知識有獎問答活動”,出版了《雙創(chuàng)簡報》。xx區(qū)局利用轄區(qū)內(nèi)名盛廣場和中華廣場等戶外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網(wǎng)、xx市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門政務(wù)網(wǎng)站等市、區(qū)各級網(wǎng)站,以重點版面和較長時段刊登報道創(chuàng)衛(wèi)活動及宣傳健康知識,為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開展?fàn)I造了良好社會氛圍。
2.開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動,使“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,構(gòu)建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心,成為廣大市民的共識和共為。市局開展了主題為“關(guān)注民眾健康,安全合理用藥”宣傳咨詢活動和“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”。xx區(qū)局開展了主題為“食品安全進(jìn)萬家,建設(shè)平安新越秀”的宣傳教育活動,將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識送入千家萬戶,同時組織區(qū)各職能部門及街道辦事處,分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現(xiàn)場宣傳咨詢活動。xx區(qū)局開展了主題為“貫徹國務(wù)院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi),保障食品安全”的大型宣傳咨詢活動,同時組織區(qū)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)水利、教育等職能部門和各街道辦事處在全區(qū)開展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會的作用,通過宣傳欄、社區(qū)畫廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語、派發(fā)宣傳單張等形式,宣傳食品安全知識,進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識,使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心。
我局負(fù)責(zé)xx區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導(dǎo)工作以來,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,靠前指揮,緊緊依靠街、村組織,認(rèn)真指導(dǎo)、檢查、督辦和幫助解決實際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間,市局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組房明玉書記、姚建明局長先后多次帶隊親臨xx區(qū)林和街花生寮村,對該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場進(jìn)行調(diào)研幫扶,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門整改部分餐飲店、市場內(nèi)副食品店及燒臘店無《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營的問題。通過掛鉤幫扶、齊抓共管,省軍區(qū)醫(yī)療門診部所有物業(yè)承租戶均辦理了合法證照,解決了困擾花生寮村多年的老大難問題;在該村開展了“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”,制作并派送了2塊健康教育宣傳欄,上門派送宣傳資料500余份,同時,還開展了居民健康知識狀況調(diào)查、清潔家園活動,現(xiàn)場檢查食品安全、保健食品經(jīng)營證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過開展宣傳教育活動,有效地提高了花生寮村居民和外來人員健康知識知曉率和健康行為形成率,強(qiáng)化村內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶合法經(jīng)營意識,營造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉(zhuǎn),消除了衛(wèi)生死角,清理了亂擺亂賣攤檔,為迎接技術(shù)評估打下了扎實的基礎(chǔ)。
局系統(tǒng)有掛鉤督導(dǎo)任務(wù)的單位都非常重視幫扶督導(dǎo)工作,如xx區(qū)局掛鉤單位林和村、xx區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場、xx區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績。
1.發(fā)動基層,措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評估食品衛(wèi)生方面的各項準(zhǔn)備工作,我們抓緊健全食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系的建設(shè)。一是落實屬地管理責(zé)任制,通過召開三級會議,明確區(qū)、街、村的三級管理責(zé)任。發(fā)動各基層部門、街、村干部對轄區(qū)的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場、店鋪、個體戶等經(jīng)營場所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的檢查,上下聯(lián)動,齊抓共管,不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是各有關(guān)職能部門加強(qiáng)日常監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結(jié)合,完成對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺帳登記冊,解決了臺帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問題。三是市質(zhì)監(jiān)、工商部門分別組織了xx多間企業(yè)負(fù)責(zé)人和1000多戶批發(fā)市場經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》,增強(qiáng)廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶主第一責(zé)任人意識。
2.突出重點,綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中,我市堅持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合、治標(biāo)與治本兼顧的原則,對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域進(jìn)行集中整治,取得明顯效果。一是開展執(zhí)法打假行動。市質(zhì)監(jiān)部門把稽查力量重點擺在白云、天河等重點區(qū)域,對多數(shù)窩點采取查封場所,扣押帳冊、生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施,有力打擊了各類無證照生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點,并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國際頂級食品商標(biāo)等一批大要案。市工商部門加強(qiáng)生豬交易市場的監(jiān)管,扣查私宰肉品120多噸,按豬肉供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成功處理了天河匯新街市等8個市場豬肉零售業(yè)戶停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔,衛(wèi)生狀況大為改觀,衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級標(biāo)牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊伍開展全市性統(tǒng)一打假行動,查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點,有力凈化了市場供應(yīng)環(huán)境。二是加強(qiáng)整改。創(chuàng)衛(wèi)期間,我們在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營、流通、消費等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行地毯式檢查,不斷強(qiáng)化對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對全國愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)衛(wèi)暗訪調(diào)研組指出的食品衛(wèi)生問題,及時會同市創(chuàng)衛(wèi)辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等部門,研究整改措施,突出重點,攻克難點,落實責(zé)任主體,確保暗防發(fā)現(xiàn)問題得到徹底整改,各項整改工作均在市創(chuàng)衛(wèi)辦要求的時限內(nèi)完成。
3.標(biāo)本兼治,健全機(jī)制。在完成好創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的同時,我們認(rèn)真研究國家暗訪調(diào)研組指出的問題形成的深層次原因,著力建設(shè)長效監(jiān)管機(jī)制。通過實行疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治的原則,加強(qiáng)制度建設(shè),堅持群防群治,不斷完善建立食品生產(chǎn)、加工、流通全過程監(jiān)管鏈條。xx區(qū)完善全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),初步建成了“一個中心、兩個檢測所”的區(qū)級食品安全監(jiān)管檢測主干網(wǎng),并給兩個試點鎮(zhèn)(街)各配備一輛食品安全檢測車。市衛(wèi)生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具,徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生安全。市農(nóng)業(yè)局健全農(nóng)產(chǎn)品安全溯源制度,對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源,近期的蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品檢測合格率均達(dá)到90%以上,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的有效監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng),逐步建立起食品、工業(yè)品兩個全過程監(jiān)管鏈條和質(zhì)量追溯、責(zé)任追究體系。9月初,針對番禺出現(xiàn)的禽流感疫情,我市立即啟動應(yīng)急措施,嚴(yán)密做好防控工作,有關(guān)職能部門配合區(qū)政府及時撲殺3萬多只病鴨,對68個農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)銷售禽類及其產(chǎn)品的來源、產(chǎn)地、檢疫證明等票據(jù)進(jìn)行全面抽查,嚴(yán)格執(zhí)行存欄、宰殺、銷售三分離制度,迅速有效地消除了疫情的擴(kuò)散。
4.強(qiáng)化督查,狠抓落實。我們連續(xù)多日深入鎮(zhèn)(街)、村(居委)、市場、農(nóng)村,對各區(qū)、縣級市食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行地毯式檢查,重點檢查是否有證照經(jīng)營、是否超范圍經(jīng)營、是否建立索證索票和臺帳制度等方面的情況,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分“五小”經(jīng)營單位未建立索證索票和臺帳制度等問題要求區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門逐一抓好整改。各成員單位加大了對基層工作的督促檢查力度,重點督查領(lǐng)導(dǎo)是否深入基層、行動是否迅速、部門之間是否協(xié)調(diào)配合、問題是否得到解決。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)按各自職能分別組成檢查組深入基層,走訪企業(yè),研究問題,指導(dǎo)工作,重點對食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、豬肉定點屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產(chǎn)加工黑窩點的整治情況進(jìn)行督促檢查。
由于各級、各部門高度重視,精心組織,措施到位,工作扎實,我市創(chuàng)衛(wèi)工作的食品衛(wèi)生部分得到了國家檢查組的充分肯定。
根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕67號)的要求,我局及局屬各單位創(chuàng)衛(wèi)建檔工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、內(nèi)容全面、標(biāo)題明確、重點突出、裝訂規(guī)范、整齊劃一,受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的通報表揚。
(一)部分食品經(jīng)營單位租用部隊的物業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,由于流程布局不合理、生產(chǎn)場地局限、硬件未達(dá)要求,在屬地?zé)o法取得衛(wèi)生許可證,轉(zhuǎn)而領(lǐng)取部隊頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。如xx區(qū)現(xiàn)有部隊出租物業(yè)無證照經(jīng)營者約50間,主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經(jīng)營者仗恃部隊物業(yè)推諉正在部隊辦證或采取置之不理的態(tài)度,一拖再拖,拒不整改而無證繼續(xù)經(jīng)營。由于區(qū)衛(wèi)生部門不能對其進(jìn)行監(jiān)管,但在“創(chuàng)衛(wèi)”和“三創(chuàng)”的檢查中屢被扣分,嚴(yán)重影響了該區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成績。
(二)在城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在無證經(jīng)營或無證照經(jīng)營整治后易出現(xiàn)反彈的問題。原因之一在于行政許可門檻過高。作為城中村、郊區(qū)等地,真正的商業(yè)用房不多,也就是說,即使各項設(shè)施和要求都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),因為房產(chǎn)或環(huán)保不符合要求而無法許可,間接地增加了城中村、郊區(qū)及內(nèi)街內(nèi)巷等地?zé)o證經(jīng)營的現(xiàn)象。無證店檔因無有效的商用地證明,有的是部隊物業(yè),有的是臨建房,有的是房改房,有的是宅基地,95%以上的無證店房屋性質(zhì)屬于上述情況,致使不能辦理有效《衛(wèi)生許可證》,而違法經(jīng)營。
(三)個別區(qū)政府沒有給區(qū)食品藥品監(jiān)管部門下?lián)苁称沸l(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)專項經(jīng)費,使該區(qū)創(chuàng)衛(wèi)食品衛(wèi)生組工作開展帶來不便。按照食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的原則,建議各級政府加大對食品安全的投入力度。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是一個地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定程度的必然追求,是城市整體素質(zhì)的提升。因此,應(yīng)要依靠法制手段,真正建立起長效管理的機(jī)制,從根本上解決問題,把屬于文明的、衛(wèi)生的現(xiàn)象常態(tài)化固定下來。要確立長效的管理機(jī)制,我們認(rèn)為應(yīng)做好幾方面的工作:
。這樣管理起來才有連續(xù)性、持續(xù)性,才能實現(xiàn)資源的充分利用和有效整合。要制定嚴(yán)格的城市管理制度和長期創(chuàng)衛(wèi)的管理措施,明確創(chuàng)衛(wèi)專門機(jī)構(gòu)的職責(zé),明確對破壞創(chuàng)衛(wèi)成果的集體和個人的懲罰標(biāo)準(zhǔn),全面提高我市依法行政的水平,實現(xiàn)“依法創(chuàng)衛(wèi)”。
。創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是政府的事,也是每個市民義不容辭的責(zé)任和義務(wù),只有人人都來關(guān)心我市的創(chuàng)衛(wèi)工作并積極參與其中,我們才可能長久地享有創(chuàng)衛(wèi)成果。要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終,要充分發(fā)揮各媒體的作用,圍繞城市管理這個中心,通過開設(shè)專欄、制作專題、開通網(wǎng)站、啟用曝光臺等多渠道開辟宣傳陣地,開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,強(qiáng)化廣大市民衛(wèi)生、有序、文明的城市意識,形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會氛圍。
。
社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點,創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動,從基層抓起,從基礎(chǔ)做起,把各級各類單位調(diào)動起來,把全體市民動員起來,使創(chuàng)衛(wèi)工作變?yōu)榍Ъ胰f戶的自覺行動,以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進(jìn)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建,從而進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作深入發(fā)展。各級職能部門也應(yīng)倡導(dǎo)人性化的管理方法,可將轄區(qū)的單位、社區(qū)、商戶、居民劃分若干單位,建立環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)庫,針對不同的單元建立與其相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制,逐步提升作業(yè)方式和手段,對易受損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,可多增加一些“為民提示”,增強(qiáng)管理執(zhí)法的親和力。
。創(chuàng)衛(wèi)的鞏固提高工作是一項系統(tǒng)工程,需要各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極配合。必須建立和落實責(zé)任制,明確職責(zé)和分工,宣傳、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、建設(shè)、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體、旅游等單位要相互配合,充分發(fā)揮部門職能作用,繼續(xù)加強(qiáng)對占道經(jīng)營、機(jī)動車違章停放、食品安全等進(jìn)行重點整治,加強(qiáng)對故意違反有關(guān)規(guī)定的查處力度。如私屠濫宰問題屢打不絕,最近接二連三出現(xiàn)幾起肉商持械打斗事件,表明了私宰肉問題的嚴(yán)重性。私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會穩(wěn)定的因素。今年以來豬肉價格上漲,不法商販乘機(jī)牟取暴利,私屠濫宰現(xiàn)象極有可能在一些區(qū)域出現(xiàn)反彈,仍需保持高壓態(tài)勢,認(rèn)真研究如何加大聯(lián)合打擊力度,確保生豬定點屠宰市場秩序的穩(wěn)定。
。城市管理是一項動態(tài)工作,不可能一勞永逸,只有反復(fù)抓、長期抓,不斷總結(jié)和運用一些好作法、好經(jīng)驗,建立和完善鞏固工作責(zé)任制、考核制度、管理制度,要建立激勵與約束機(jī)制,樹立城市管理典型,將城市管理和環(huán)境衛(wèi)生納入年底先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的考核內(nèi)容,對創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合好的單位和個人給予表彰、獎勵;對抓創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合不到位的單位、經(jīng)營戶及個人給予通報批評、電視曝光、掛黃牌警示,才能形成創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作的長效機(jī)制。
如現(xiàn)在的臺帳和索票索證制度雖然初步建立起來,但仍然存在不規(guī)范操作的問題。這項制度要長期堅持下去,使之成為加強(qiáng)食品安全工作的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)和監(jiān)督。又譬如不合格食品的召回處理辦法,要做到在宣布召回的同時,明確召回食品的處理辦法,真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“五小”企業(yè)無證照經(jīng)營整治后易出現(xiàn)反彈的情況。經(jīng)過創(chuàng)衛(wèi)工作,無證照經(jīng)營問題有了較明顯的改善,但是目前采取的突擊發(fā)證做法,不少是短期的、臨時性的,對今后的管理工作會帶來新的問題。如何去理順和規(guī)范解決無證照經(jīng)營問題,值得有關(guān)部門繼續(xù)認(rèn)真研究。隨著城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大,流動人口的增加,新的“五小”企業(yè)會不斷出現(xiàn),對這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時發(fā)現(xiàn)、及時納入監(jiān)管,還需摸索出一套新的管理辦法。
食品的調(diào)研報告篇四
關(guān)于對保山楊柳米酒產(chǎn)業(yè)化品牌化經(jīng)營質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告
為認(rèn)真踐行好黨的群眾路線,深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,了解區(qū)域性、行業(yè)性食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)展現(xiàn)狀,剖析存在問題和面臨的困難,探索創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,有效促進(jìn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。針對當(dāng)前我市隆陽區(qū)楊柳米酒產(chǎn)、銷兩旺的勢頭,以及市場中出現(xiàn)的惡性競爭現(xiàn)象,為破解楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的質(zhì)量安全問題,建立健全食品生產(chǎn)加工小作長效監(jiān)管機(jī)制,20xx年8月,筆者深入產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)政府、村、酒廠和市場,通過實地走訪、調(diào)查了解、座談交流、討論分析等,對存在問題邊調(diào)研邊思考、邊了解邊指導(dǎo)、邊發(fā)現(xiàn)邊解決,在調(diào)查研究與解決實際問題等方面都取得了一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、楊柳米酒基本現(xiàn)狀
楊柳米酒產(chǎn)自隆陽區(qū)楊柳鄉(xiāng)楊柳村(史料記載,清朝康熙年間,此地名甘海,為土司封地,盛產(chǎn)純米酒,專供土司和頭人等貴族享用),是保山的歷史名酒,講求釀酒環(huán)境,選料考究,釀造工藝獨特等,銷售市場和消費群體主要集中在我市隆陽轄區(qū)范圍內(nèi),以散裝白酒為主走進(jìn)賓館、飯店和千家萬戶,深得社會各界消費者的喜愛,具有一定的市場前景和品牌知名度。截至目前,該村共有xxx家楊柳米酒酒廠,以30酒估算,全村日產(chǎn)量在3000公斤左右,在推動經(jīng)濟(jì)增長、解決村民就業(yè)、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。
注解:楊柳村隸屬于隆陽區(qū)楊柳白族彝族鄉(xiāng),少壩多山,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),現(xiàn)有農(nóng)戶xxx戶、人口2xxx人,是一個少數(shù)民族貧困山村。
二、發(fā)展中存在的問題
(一)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低。截至目前,在楊柳村的xxx家酒廠中,只有1家按國家規(guī)定取得了食品生產(chǎn)許可證證書的企業(yè),其余均為食品生產(chǎn)加工小作坊,平均每家酒廠日產(chǎn)30酒不足100公斤。由此可見,楊柳米酒的生產(chǎn)加工仍以家庭式小作坊為主,這種以家庭為單位集生活、生產(chǎn)、銷售為一體的“三合一”小作坊,存在著生產(chǎn)條件簡陋——衛(wèi)生差、生產(chǎn)設(shè)備落后,效率低、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)缺乏——規(guī)范少、業(yè)主質(zhì)量安全意識淡薄,自律差等突出問題,離食品生產(chǎn)許可條件差距大,即使通過整改也難以達(dá)到市場準(zhǔn)入制度要求(白酒生產(chǎn)線是國家限制性產(chǎn)業(yè)),現(xiàn)階段市場中的楊柳米酒出現(xiàn)了用料品質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),釀造工藝技術(shù)差異大、生產(chǎn)管理混亂、市場惡性競爭、產(chǎn)品酒精度良莠不齊,甚至出現(xiàn)以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產(chǎn)地等現(xiàn)象,導(dǎo)致楊柳米酒總體質(zhì)量不高,缺乏可靠性和穩(wěn)定性,質(zhì)量安全隱患日趨突出,市場秩序混亂,品牌優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)揮。另一方面,資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問題,也是嚴(yán)重制約楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。
(二)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與從業(yè)人員素質(zhì)密切相關(guān)。當(dāng)前,楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員有近xxx人,多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民,大多在35歲以上,初中以上學(xué)歷從業(yè)者所占比例不足xx%,其余多為小學(xué),極少數(shù)無文化程序。一方面,由于從業(yè)人員學(xué)歷文化程度低,對釀酒工藝技術(shù)及生產(chǎn)經(jīng)營管理知識知之甚少,僅靠傳、幫、教、帶或憑借經(jīng)驗、習(xí)慣組織生產(chǎn)加工,加之市場需求的旺盛與生產(chǎn)利益追求的最大化,導(dǎo)致部分小作坊業(yè)主與生產(chǎn)操作人員缺乏食品質(zhì)量安全意識,沒有深刻認(rèn)識到質(zhì)量安全與楊柳米酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊密聯(lián)系,沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)要求,甚至出現(xiàn)了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況,嚴(yán)重影響楊柳米酒的市場聲譽、質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。另一方面,小作坊沒有長遠(yuǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃,缺乏吸引人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境,造成技術(shù)人才留不住,熟練工人流動大。其次,小作坊只顧當(dāng)前利益,怎樣能賣出去,怎樣能賺錢、能快賺錢就怎么做,既沒有長遠(yuǎn)的市場規(guī)劃打算,也無暇顧及產(chǎn)品產(chǎn)品升級、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和開發(fā),更無心、無意于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)政府監(jiān)管力量明顯不足。一方面,盡管國家對白酒生產(chǎn)制定了嚴(yán)格的限制性產(chǎn)業(yè)政策,但《食品安全法》對小作坊尚未規(guī)定具體的監(jiān)管辦法,而且省人大至今也未制定出臺實施小作坊監(jiān)管辦法,當(dāng)?shù)卣畬盍拙飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有具體可行的有效措施,就當(dāng)前而言,可以說楊柳米酒加工小作坊監(jiān)管的法律規(guī)章仍是空白。另一方面,監(jiān)管人員明顯感覺到監(jiān)管依據(jù)不太明確,存在著職能交叉的“模糊地帶”、“真空地帶”,權(quán)利和職責(zé)有待更進(jìn)一步明確,不僅需要給楊柳米酒的質(zhì)量安全工作設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn),還需要給監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的監(jiān)管工作設(shè)定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其次,監(jiān)管能力和監(jiān)管體系建設(shè)不足,主要表現(xiàn)在三個方面:一是監(jiān)管部門人員數(shù)量少、知識結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費投入不足、缺乏技術(shù)裝備、檢測力量有待加強(qiáng)等,不能較好地適應(yīng)監(jiān)管需要;二是現(xiàn)有的監(jiān)管方法措施單一,常使監(jiān)管工作處于被動地位,缺乏行之有效的監(jiān)管方法;三是財政經(jīng)費投入不足,群眾參與度不高,社會監(jiān)督不足。
(四)幫扶鼓勵政策有待加強(qiáng)。一是從生產(chǎn)成本來看,經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展,職工工資水平大幅提升,原材料需求不斷增加和價格上漲,促使勞動力和原材料成本迅速增加,產(chǎn)品的利潤空間逐漸變薄。二是從政策支持來看,近年來,從中央到地方,相繼出臺了支持小微企業(yè)發(fā)展的各種政策,但由于缺乏細(xì)則,程序復(fù)雜,要求嚴(yán)格,楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊真正享受到優(yōu)惠政策的非常有限。此外,增值稅(營業(yè)稅)、所得稅、城建稅、教育附加費和各種管理費用為楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊主要承擔(dān)的稅費種類,占主營收入的xx%—xx%,極大地增加了生產(chǎn)運行成本。三是從政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)上來看,因極個別部門服務(wù)意識不夠強(qiáng),辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象仍時有發(fā)生,突出表現(xiàn)在信用擔(dān)保、職工培訓(xùn)、人才引進(jìn)、技術(shù)咨詢、信息咨詢、法律咨詢、對外合作、產(chǎn)權(quán)交易、選址用地等服務(wù)體系建設(shè)方面,政府部門缺位或不到位,宏觀管理較為分散,職責(zé)界定不清等,制約和阻礙了楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、優(yōu)化發(fā)展的對策建議
(一)創(chuàng)新思路提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展。食品生產(chǎn)加工小作坊量大面廣,是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的一大重點和難點,但其存在有必然性和合理性,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、部分人員就業(yè)、滿足不同消費群體需求的重要手段,對繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、傳承民族民間飲食文化和解決困難群眾生產(chǎn)生活具有重要作用。因此,必須要從戰(zhàn)略高度、民生高度去謀劃、解決如何推動楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,以及如何保障質(zhì)量安全問題。首先,要堅定對楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的信心。楊柳米酒有數(shù)百年作坊加工歷史,有厚重的歷史文化、區(qū)位優(yōu)勢和市場信譽,有良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ),只要措施得當(dāng)、資源聚集、各方支持,小作坊完全可以做成大產(chǎn)業(yè),數(shù)百年陳釀工藝定會大放異彩。其次,從思想意識領(lǐng)域強(qiáng)化楊柳米酒質(zhì)量安全意識。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等各種新聞媒體,戶外宣傳欄(窗)、永久標(biāo)語、會議等形式,經(jīng)常性地開展酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、識假辨假等知識宣傳普及,提高全社會酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,營造人人參與共建食品質(zhì)量安全的良好社會氛圍。再次,從組織結(jié)構(gòu)上改善楊柳米酒質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、質(zhì)量提升方面的作用,整合相關(guān)部門和現(xiàn)有酒廠的資源,提升楊柳米酒的品質(zhì)、規(guī)格、檔次,從遠(yuǎn)考究分析市場拓展、定位和客戶群,積極打造楊柳米酒品牌。最后,從政策制訂和落實上強(qiáng)化楊柳米酒質(zhì)量安全工作。結(jié)合實際,與時俱進(jìn),盡快研究制訂楊柳米酒生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的目標(biāo)措施,以解決監(jiān)督主體不明、監(jiān)督依據(jù)缺乏、監(jiān)管不力等問題。要充分利用政府公共服務(wù)功能,增加資金投入,建立幫扶機(jī)制,盡可能減少楊柳米酒的生產(chǎn)、運輸、檢驗檢測及許可辦證費用等成本。要建立層層責(zé)任考核機(jī)制,將楊柳米酒加工質(zhì)量安全責(zé)任落實到鄉(xiāng)政府、村加工企業(yè)(戶)乃至人,并加強(qiáng)督查,組織實施楊柳米酒質(zhì)量興鄉(xiāng)興村戰(zhàn)略,確保楊柳米酒的優(yōu)化發(fā)展不停留在一紙文件上。
(二)整合資源、培育龍頭,盡快走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。楊柳米酒歷史悠久、文化厚重、社會知名度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,但同時又規(guī)模小、企業(yè)散、市場亂,正處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的十字路口,尤如逆水行舟,不進(jìn)則退。目前,楊柳米酒產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段、攻堅階段,各企業(yè)、小作坊有加快發(fā)展的內(nèi)生動力和緊迫需求,市場有質(zhì)量安全的巨大壓力,鄉(xiāng)村政府組織和山區(qū)群眾有加快發(fā)展的迫切愿望,開展黨的群眾路線教育實踐活動、大力弘揚楊善洲精神,就是要深入基層為群眾辦實事、解難事。惟有整合資源、培育龍頭,提高釀酒加工的組織化程度,最終實現(xiàn)楊柳米酒品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才是這一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。
我們建議:整合資源分兩步(或兩種途徑)進(jìn)行,第一步,以現(xiàn)有許可證的酒廠牽頭,按照市場分工和自愿原則,組織各釀酒農(nóng)戶,依法登記成立具有法人資格的“楊柳米酒釀造經(jīng)營專業(yè)合作社”,把xxx家釀酒農(nóng)戶組織起來,統(tǒng)一原料、統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一質(zhì)量安全把關(guān)、統(tǒng)一市場價格、統(tǒng)一散酒配送(即“九統(tǒng)一”)。第二步,在合作社經(jīng)營走上正軌,經(jīng)歷數(shù)年發(fā)展,積累一定資本后,按股份合作制思路,成立“楊柳米酒釀造有限公司”,重新規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的釀酒企業(yè)集團(tuán),使企業(yè)注冊資本達(dá)到1億元以上,企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上,產(chǎn)品銷往省內(nèi)外市場,甚至國際市場。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo),我們建議:由隆陽區(qū)政府牽頭,市、區(qū)有關(guān)部門和楊柳鄉(xiāng)黨委政府配合,成立保山隆陽楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展組和市場整治組。產(chǎn)業(yè)發(fā)展組負(fù)責(zé)楊柳米酒釀造經(jīng)營專業(yè)合作社的組建、資源整合、政策扶持、規(guī)范運作等工作。市場整治組負(fù)責(zé)楊柳米酒市場秩序和質(zhì)量安全專項整治,打擊違法行為,保護(hù)合法經(jīng)營,維護(hù)市場秩序,保障食品安全。
通過整合和整治,打造具有地方民族文化特色的“楊柳米酒”知名品牌,為今后申報保山名牌、云南名牌和國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ),使楊柳米酒真正走上產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化發(fā)展的路子,努力為保山經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(三)創(chuàng)新技術(shù)提升發(fā)展質(zhì)量。一是采用先進(jìn)設(shè)備。選擇加工基礎(chǔ)好的酒廠,指導(dǎo)和幫助其改進(jìn)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)條件,鼓勵和支持他們引進(jìn)先進(jìn)的成套釀酒設(shè)備,淘汰改造陳舊落后的加工設(shè)備提升其科技含量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和水平。如重視酒廠的能源結(jié)構(gòu)改造,利用清潔能源作為加工用燃料,運用蒸氣等先進(jìn)技術(shù)改良蒸釀工藝;推廣生料釀酒技術(shù)提高生產(chǎn)效益等。二是引導(dǎo)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)楊柳米酒生產(chǎn)廠與本地小微企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成。如酒廠所用的發(fā)酵罐、酒瓶可優(yōu)先選用我市的土陶制品,兩者實現(xiàn)合作有基礎(chǔ),也會使雙方受益,而且保證了酒在發(fā)酵、儲存等環(huán)節(jié)不受化學(xué)性污染。三是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。開展楊柳米酒從業(yè)人員素質(zhì)教育培訓(xùn),通過參觀、考察、研討會等多種形式,對從業(yè)人員進(jìn)行道德、文化、管理及釀酒技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其質(zhì)量安全管理能力和釀酒操作技術(shù)水平。同時,要鼓勵和支持酒廠建立人才引進(jìn)機(jī)制,重點引進(jìn)企業(yè)管理、釀酒技術(shù)、市場開拓等方面的專業(yè)人才,為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才和智力支持。
展提供檢驗檢測技術(shù)支撐。四是要加大監(jiān)督抽查力度,對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的楊柳米酒生產(chǎn)加工廠進(jìn)行依法依規(guī)進(jìn)行處理并公開曝光,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
四、質(zhì)監(jiān)部門幫扶政策措施
(一)組織開展宣貫培訓(xùn)。為楊柳米酒生產(chǎn)加工從業(yè)人員免費開展質(zhì)量安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等教育培訓(xùn),強(qiáng)化食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識,督促楊柳米酒生產(chǎn)者落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
(二)推進(jìn)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一方面,針對楊柳米酒獨特的品質(zhì),聯(lián)合生產(chǎn)者、組織技術(shù)專家制定統(tǒng)一的楊柳米酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);另一方面,要以食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度和小作坊整治提升為載體,建立技術(shù)人員或監(jiān)管人員聯(lián)系制度,簽訂聯(lián)系責(zé)任書,督促楊柳米酒生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)加工基本條件,積極推廣使用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營管理方法,確保楊柳米酒產(chǎn)業(yè)上檔升級。
(三)先行先試提供支持。一方面,針對當(dāng)前30多家楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊“管不了、管不好、管不死”的現(xiàn)狀,引導(dǎo)其走聯(lián)合發(fā)展之路,扶持由唯一獲得楊柳米酒生產(chǎn)許可證證書的這家企業(yè)牽頭組建專業(yè)合作社或集團(tuán)公司,統(tǒng)一檢驗收購、配送銷售楊柳米酒,市綜合檢測中心在一定時期內(nèi)為其免費開展出廠產(chǎn)品檢驗;另一方面,為僅有的1家楊柳米酒生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)發(fā)展提供政策信息支持,并在生產(chǎn)技術(shù)條件改造上給予幫助扶持,樹立先進(jìn)典型,打造龍頭企業(yè),充分發(fā)揮典型引領(lǐng)和標(biāo)杠示范作用。
(四)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。主動與衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)等職能部門進(jìn)行溝通協(xié)作,切實加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管工作力度,經(jīng)常性組織開展不定期突擊檢查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等影響楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全違法行為,并把執(zhí)法檢查結(jié)果通過電視、網(wǎng)站、報紙等予以通報,為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。
食品的調(diào)研報告篇五
近期我市展開食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作,本次普查的內(nèi)容為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)區(qū)域分布以及企業(yè)數(shù)、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)品種、衛(wèi)生狀況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)條件、檢測能力、原料控制、技術(shù)力量、質(zhì)量體系建立等方面的情況。普查對象為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設(shè)備、洗滌劑、消毒劑生產(chǎn)企業(yè)。
一、普查結(jié)果概述
經(jīng)過近3個月的實地普查,我市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)114家,其中大型企業(yè)2家,中型企業(yè)11家,小型企業(yè)101家。共完成工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元,實現(xiàn)銷售收入45.1億元,實現(xiàn)利稅7.6億元,其中利潤3.4億元。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員共5744人,技術(shù)人員主要集中在大中型企業(yè),小型企業(yè)的技術(shù)人員明顯缺乏。
二、普查結(jié)果分析
1、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布較散且數(shù)量不多,這跟我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),我市主要以精密機(jī)械加工、it制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主;食品行業(yè)只占我市g(shù)dp的5%左右。企業(yè)規(guī)模較大的食品企業(yè)如統(tǒng)一、利樂包裝、波力等主要集中在開發(fā)區(qū)及玉山鎮(zhèn),大多數(shù)企業(yè)都屬小型企業(yè),我市現(xiàn)有大型企業(yè)數(shù)2家,占1.8%;中型企業(yè)數(shù)11家,占9.6%;小型企業(yè)101家占88.6%;以上數(shù)據(jù)反映出我市食品生產(chǎn)行業(yè)以小型企業(yè)為主。
2、從經(jīng)濟(jì)效益來分析:全市114家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為454059.97萬元,銷售收入450906.52萬元,年繳稅金42340.31萬元;年利潤33970.77萬元,從這些指標(biāo)看,工業(yè)總產(chǎn)值只占到我市的`5%左右,說明這個行業(yè)在我市不是支柱產(chǎn)業(yè)。從整個食品行業(yè)的年利潤來看,大型企業(yè)(2家)24527萬元,占72.2%;中型企業(yè)(11)家5885萬元,占17.3%;小型企業(yè)(101)家3558.77萬元,占10.5%,從這些數(shù)據(jù)看來,我市食品行業(yè)還是以大型企業(yè)為主,數(shù)量不多,但產(chǎn)值較高,如統(tǒng)一企業(yè)一家企業(yè)年銷售收入150800萬元,利樂包裝151450萬元;這兩家企業(yè)占整個行業(yè)67.0%。從以上這些數(shù)據(jù)分析看來,我市的食品行業(yè)還是以為數(shù)不多的幾家大型企業(yè)為主導(dǎo),其它一些只不過是輔助、服務(wù)型企業(yè)。
3、從產(chǎn)品種類分析:這次普查結(jié)果數(shù)據(jù)中我們看到,主導(dǎo)產(chǎn)品以飲料、方便面和利樂包裝的食品用包裝材料為主;地方特色產(chǎn)品以周莊的萬三蹄等為主。主導(dǎo)產(chǎn)品飲料、方便面,上年銷售收入154364.46萬元占34%;地方特色產(chǎn)品上年銷售收入7650萬元,占2%;其它產(chǎn)品上年銷售收入288892。06萬元占64%。從這一數(shù)據(jù)分析,今后將要大力扶持地方特色產(chǎn)品的企業(yè),使之做大做強(qiáng)。
4、生產(chǎn)資質(zhì)問題:全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)114家,全部具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,有113家具有衛(wèi)生部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證,1家無衛(wèi)生許可證(主要是由于香料企業(yè)的特殊性引起的)。從申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證的情況分析,目前我市已申領(lǐng)qs證的企業(yè)有43家;另有22家企業(yè)正在申報中;尚有11家還未申報領(lǐng)證,原因是這些企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)場地和布局的改造,估計在今年底這些企業(yè)基本能達(dá)到領(lǐng)證的要求。大型、中型企業(yè)的生產(chǎn)場所、衛(wèi)生條件、勞動防護(hù)措施,從業(yè)人員的健康證都較好,應(yīng)該講完全符合條件,而對于小型企業(yè)來說,雖然健康證都具有,但生產(chǎn)場所周邊環(huán)境及生產(chǎn)場地存在臟、亂現(xiàn)象,衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施較差,工人們衛(wèi)生意識較淡泊的現(xiàn)象還較普遍存在,這些問題均能從數(shù)據(jù)庫的圖片中看到。
食品的調(diào)研報告篇六
加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管,確保農(nóng)村群眾飲食用藥安全,是黨中央、國務(wù)院高度重視的民生問題,也是近年來地方各級政府及有關(guān)職能部門積極深入探索,尋求根本解決的一個重要課題.通過調(diào)查我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀,總結(jié)推廣經(jīng)驗,找準(zhǔn)存在的主要問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管、提高農(nóng)村飲食用藥安全保障水平的政策建議.
由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為單位,農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴(yán)重,食品行業(yè)整體設(shè)施管理水平較低,農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大,食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊,特點是“小、散、亂、臟、差”,這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件,食品標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到要求,食品安全難以保障.
目前,農(nóng)村餐飲流通消費的主要形式有:
一是以集鎮(zhèn)為主的小餐飲店,主要針對場鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位接待和過往客人用餐.這些小餐飲店使用不合格食品,假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品是其突出表現(xiàn),變質(zhì)的豬肉等食品大多都消費在這些地方.
二是農(nóng)村“農(nóng)家樂”,主要針對城市居民休閑度假用餐.居住在城市的人們周末去感受鄉(xiāng)村的寧靜已經(jīng)是大多數(shù)城里人度假的首選,加之政府積極鼓勵和扶持農(nóng)家樂的發(fā)展,現(xiàn)在的農(nóng)家樂經(jīng)營規(guī)模較大,營業(yè)收入較高.而部分小型農(nóng)家樂基礎(chǔ)設(shè)施落后,只有一個烹調(diào)間,拆菜、洗菜經(jīng)常在院壩進(jìn)行,服務(wù)人員多數(shù)為業(yè)主家里人或親戚,不具備餐飲服務(wù)人員的要求,和集鎮(zhèn)小餐飲店一樣,也是不合格食品,假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品的重災(zāi)地.
三是農(nóng)村自辦或請人承辦的家宴,主要針對農(nóng)村一定范圍內(nèi)的村民用餐.農(nóng)村的這種聚餐普遍存在食品原料采購比較隨意,食品加工、保存不符合要求.這種形式的聚餐,人員集中、數(shù)量較大,極易發(fā)生大面積的食物中毒事件,其食品安全狀況令人擔(dān)憂.
四是農(nóng)村中小學(xué)食堂,主要針對學(xué)校教師和學(xué)生用餐.由于校園學(xué)生集中,消費量可觀,加之學(xué)生辨別能力差、防范心理不強(qiáng),學(xué)校部分餐飲管理人員和直接服務(wù)人員的個人利益驅(qū)使和“節(jié)約”的觀念,導(dǎo)致使用不合格食品、過期變質(zhì)食品、剩飯盛菜較多.
五是景區(qū)特色餐飲,主要針對各地游客旅游用餐.我市的劍門關(guān)、昭化等景區(qū)特色餐飲服務(wù)火爆,雖然某些食品可以說是垃圾食品,但是他們還是吸引了大量游客前來食用,因為他們代表了一種特色,一種味道.這些在景區(qū)景點附近的小型餐飲店中,環(huán)境衛(wèi)生較差,經(jīng)營者為了圖方便,用便宜的食材和油較為突出.
主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及單體藥店、連鎖藥店和個體診所的形式經(jīng)營藥品,由于多年來農(nóng)村實施了“兩網(wǎng)”建設(shè),藥品的購銷都較為規(guī)范,村衛(wèi)生室的藥品均由中心醫(yī)院提供,藥品質(zhì)量得到了保證.
但在部分單體藥店、連鎖藥店和個體診所,特別是在村醫(yī)中,為了追求更多利潤,不從正規(guī)渠道采購藥品,出售、使用過期失效藥品現(xiàn)象還是較為突出.有的村醫(yī)和藥品零售商繼續(xù)使用明令淘汰的藥品,由于經(jīng)常性的監(jiān)管不到位,有的存在超范圍、超方式經(jīng)營,一些過期藥品沒及時清退,繼續(xù)銷售給老百姓的現(xiàn)象.
目前,農(nóng)村群眾在藥品消費上,由于受經(jīng)濟(jì)條件和文化素質(zhì)的限制,大多數(shù)老百姓在就醫(yī)用藥時比較注重方便、便宜,主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主,而村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足,價格較高,給農(nóng)村群眾用藥帶來不便.加之農(nóng)民對用藥安全缺乏足夠的重視,對用藥安全知識了解不多,購藥時不看說明,不看生產(chǎn)日期,一些老百姓還存在到集市上的游醫(yī)藥販擺攤點購藥的現(xiàn)象,農(nóng)村藥品安全隱患依然存在.
1、xxxx市食品藥品安全形勢總體較好,生產(chǎn)經(jīng)營持證率不斷上升,監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度不斷加強(qiáng).近年來,沒有發(fā)生重特大食品藥品安全事故,切實保障了人民群眾的飲食用藥安全.
2、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體系建設(shè),初步探索出了適合農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的模式.在青川縣初步建立以縣食品藥品監(jiān)管局為統(tǒng)領(lǐng),縣食品藥品監(jiān)督稽查大隊和食品藥品檢驗所、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心為執(zhí)法和技術(shù)支撐,基層片區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的食品藥品監(jiān)管體系架構(gòu).在劍閣縣食品藥品稽查大隊原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變成獨立參公事業(yè)單位后,依據(jù)全縣地理特點和市場分布,該大隊成立下寺、武連、普安、白龍、開封5個中隊.青川縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和劍閣的5個中隊,對保證兩縣的基層食品藥品市場監(jiān)管工作常態(tài)化發(fā)揮了重要作用.
1.執(zhí)法人員數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和承擔(dān)全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要
目前,我市共有各種餐飲服務(wù)單位9800余家,現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)10家,藥品經(jīng)營企業(yè)及門店2098家、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)168家、涉藥涉械使用單位3697家.而全市現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管人員300人,這300人肩負(fù)著全市310萬人的飲食用藥安全,執(zhí)法人員數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和承擔(dān)全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要.
年都難去一次;還有一些農(nóng)村處于兩縣或幾縣交界地段,情況復(fù)雜,往往成了監(jiān)管空白.正是由于監(jiān)管周期較長,對農(nóng)村季節(jié)性無證食品生產(chǎn)加工小作坊,流動食品小販,邊遠(yuǎn)山區(qū)無證食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶、餐飲店等到監(jiān)管不到位或缺乏有效監(jiān)管,導(dǎo)致假劣過期食品“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”農(nóng)村市場.
2.農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)缺失,與兄弟系統(tǒng)相差較大
目前,我市除青川分片區(qū)設(shè)立竹園、清溪、木魚三個食品藥品監(jiān)督管理所外,其他縣區(qū)未設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu).由于我市食品藥品監(jiān)管部門人員少,監(jiān)管范圍大,機(jī)構(gòu)體制難以適應(yīng)任務(wù)的要求.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的制度對他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力,他們對食品藥品監(jiān)管工作認(rèn)識不足,缺乏主動參與的積極性,加之配套政策不完善,因此實際上并不能很好的發(fā)揮作用.食品藥品監(jiān)管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是屬于安全生產(chǎn)的一個很小的部分,不受重視,甚至沒有納入大安全監(jiān)管范圍,農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重缺失.
以青川縣和劍閣縣為例,青川縣工商行政管理局總編制100人,實有人數(shù)90人,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置12個基層所(隊),總?cè)藬?shù)60人,平均每所(隊)5人,每所(隊)平均管轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由省財政支付經(jīng)費.青川縣食品藥監(jiān)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管能力是全市最強(qiáng)的一個縣,也僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu),總?cè)藬?shù)10人,平均每個派駐機(jī)構(gòu)管轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn).
劍閣縣工商行政管理局在基層設(shè)有10個所,另設(shè)有1個運輸所和1個經(jīng)監(jiān)大隊,基層管理人員在崗為62人,每個所為6人,監(jiān)管力量對比為:工商平均1個所監(jiān)管約6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每1人監(jiān)管約1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管1萬余人.而劍閣縣食品藥監(jiān)局沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu),他們1個中隊監(jiān)管至少11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管3.8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管4萬余人.劍閣縣餐飲和保化品過去的監(jiān)管部門縣衛(wèi)生部門,在擁有觸角延伸到村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和較強(qiáng)的疾控監(jiān)控系統(tǒng)(約70人)的情況下.其執(zhí)法單位衛(wèi)監(jiān)所共有人員42人,是目前食藥監(jiān)局總?cè)藬?shù)的135.5%.
3.食品安全配套法規(guī)立法滯后和監(jiān)管體制不健全
一是按照《食品安全法》的規(guī)定,食品攤販的管理要省級人大常委會制定具體辦法,至今無相關(guān)法規(guī)出臺,食品攤點無監(jiān)管法律依據(jù).保健食品的管理要國務(wù)院制定具體辦法,目前監(jiān)管使用的《保健食品管理辦法》是1996年發(fā)布的,此辦法依照的是《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》而制定,而《食品安全法》出臺后,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止,《保健食品管理辦法》顯然已不實用.
二是《食品安全法》確定的多部門分段監(jiān)管體制,看似實現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管,但在實際執(zhí)行過程中各監(jiān)管部門職能交叉,職責(zé)難以明確劃分,多頭監(jiān)管現(xiàn)象突出,常常會出現(xiàn)一個經(jīng)營使用單位由衛(wèi)生部門辦理公共場所衛(wèi)生許可證,由衛(wèi)生部門監(jiān)管,由工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照.食品藥監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,一個單位接受多部門監(jiān)管,增大了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān).多部門分段監(jiān)管的體制在運行中客觀存在監(jiān)管“縫隙”.相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密,相互推諉,既形成監(jiān)管盲區(qū),又難以形成工作合力.
4.監(jiān)管保障能力滯后,嚴(yán)重影響監(jiān)管工作順利開展.
一是執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足.各縣區(qū)執(zhí)法車輛和裝備都是嚴(yán)重超負(fù)荷使用,不能同時滿足分片和快速應(yīng)急處置,加大了執(zhí)法監(jiān)管周期,制約了監(jiān)管工作的開展,日常監(jiān)管、專項整治的有效性相對減弱.由于經(jīng)費少,檢測手段比較簡單,有的甚至連檢測設(shè)備都沒有,僅憑眼觀、手摸,對于簡單的食品藥品標(biāo)志不清、不齊,未標(biāo)注名稱、廠名、廠址,沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期,以及相關(guān)證照不全或無證等還能檢查識別,但對于食品添加劑是否符合規(guī)定、食品藥品的成分含量是否符合要求,衛(wèi)生指標(biāo)是否合格等卻沒有辦法檢測,極大削弱食品藥品監(jiān)管效果.
二是監(jiān)管隊伍建設(shè)亟需加強(qiáng).食品藥品監(jiān)管部門成立時間短,亟需加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的培訓(xùn);垂管前,食品藥品監(jiān)管部門人、財、物不受地方管理,監(jiān)管處罰力度較大,打假制劣威懾力較強(qiáng),取消垂管方后,地方干撓,說情等現(xiàn)象增多,有處罰過輕或放松處罰的現(xiàn)象.
(一)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責(zé)任.按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的意識,全面擔(dān)負(fù)起對本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理工作統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職責(zé).強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把食品藥品監(jiān)管作為安全生產(chǎn)的一項重點工作來抓.
(二)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu).根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定”要求“強(qiáng)化基層食品安全管理工作體系,推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移,強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任”.急需建立一套從上到下的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,使日常管理常態(tài)化,實時開展隱患排查,違法案件舉報和科教宣傳等.借鑒青川縣的模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)成立食品藥品監(jiān)管工作站,或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額內(nèi)加掛食品藥品安全監(jiān)管站牌子,也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室增設(shè)食品藥品安全監(jiān)管職能,增設(shè)食品藥品監(jiān)管員人員編制1—2名.每個行政村要至少聘用食品藥品監(jiān)督信息員1名,建立橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系,切實保障廣大群眾身體健康,實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享.
(三)加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè).按照填平補齊、適用適宜的原則,為食品、藥品安全監(jiān)管部門配備必需的檢驗檢測技術(shù)裝備、執(zhí)法執(zhí)勤裝備,提升基層快檢能力.加強(qiáng)重大節(jié)慶活動食品藥品安全指揮、監(jiān)測和快速檢測裝備水平.加快監(jiān)管部門信息化建設(shè),加快實現(xiàn)食品藥品安全遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管.
(四)保障經(jīng)費投入.要進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費投入力度,逐年提高經(jīng)費保障水平.要把食品藥品安全保障的投入和經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,確保食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)和執(zhí)法辦案等執(zhí)法工作所需經(jīng)費落實到位.
食品的調(diào)研報告篇七
根據(jù)常委會工作要點和主任會議安排,8月中旬,市人大常委會副主任嚴(yán)鳳英、楊光祺、柳忠武和副巡視員陳良椿帶領(lǐng)部分常委會委員、市人大代表對我市食品藥品安全監(jiān)管情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府及有關(guān)部門關(guān)于我市食品藥品安全監(jiān)管情況的匯報,深入三元、沙縣、大田、明溪縣進(jìn)行調(diào)研,聽取了四個縣政府及相關(guān)部門的情況匯報,實地察看了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)和食品、藥品流通企業(yè)等40多家?,F(xiàn)受調(diào)研組委托報告調(diào)研情況。
近年來,市政府認(rèn)真貫徹落實《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神,按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點、狠抓落實,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視,多次召開專題會議研究部署,專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》等,督促食品藥品安全措施的落實。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會,由常務(wù)副市長擔(dān)任食安委主任,三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長和市食品藥品監(jiān)管局局長擔(dān)任副主任,成員由市直25個相關(guān)部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室,掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時調(diào)整充實食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進(jìn)行調(diào)研,召開專題協(xié)調(diào)會,進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調(diào)研,組織開展食品安全專項檢查,督促食品安全各項措施的落實。四是經(jīng)費列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開展,市財政局將食品安全經(jīng)費列入預(yù)算,所有經(jīng)費由食安委集中管理、??顚S?。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能,采取日常監(jiān)督檢查與專項檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報與點上抽查相結(jié)合的辦法,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來,全市各級各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬多次,檢查食品、加工、經(jīng)營企業(yè)14.6萬戶,查處各類食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點問題、群眾反映的熱點問題,組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員,重點開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查,以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場、迎奧運等專項食品安全聯(lián)合執(zhí)法,對食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)的重要部位、重點單位、主要品種進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件,通過建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點難點問題得到初步解決。
(三)突出治理重點,強(qiáng)化專項整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合我市實際,先后組織開展了多個食品安全專項整治活動。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項整治。xx年,對全市小作坊開展調(diào)查摸底,摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對食品生產(chǎn)加工小作坊開展專項整治工作,通過“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個到位”等措施,把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。xx年,按照國務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的工作部署,我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定了專項整治實施方案,如期完成了10大整治工作任務(wù),實現(xiàn)了30個硬性整治目標(biāo),包括省定的13個100%量化目標(biāo)。三是開展了乳制品專項整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管,落實嬰幼兒的免費篩查和治療措施,維護(hù)了社會穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。從去年12月份以來,我市組織各有關(guān)部門對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專項整治。專項整治以來,全市共出動執(zhí)法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點單位925個,整治重點品種153個,查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規(guī)。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大藥品市場整規(guī)力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來,我市共組織開展了208次專項檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機(jī)關(guān)處理8起,取締無證經(jīng)營藥械1244起,不斷凈化藥品市場。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?!薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒?,并通過加強(qiáng)與電視臺、廣播電臺、報社聯(lián)系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年,大田共計發(fā)送食品安全短信2萬條,發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本,宣傳單5.3萬份,增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識,提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責(zé)任意識。二是開展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門,根據(jù)各自的專業(yè)特點和監(jiān)管職責(zé),舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),提高了監(jiān)管隊伍依法行政能力和監(jiān)管水平,增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì),從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識、質(zhì)量意識和自律意識都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會2期,邀請有關(guān)專家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場超市的負(fù)責(zé)人參加會議。
(一)食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,重要性認(rèn)識不足,責(zé)任意識不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會辦公室,對食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位守法經(jīng)營意識淡薄,生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡陋,生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差,從業(yè)人員素質(zhì)較低,從業(yè)培訓(xùn)不到位,對食品衛(wèi)生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差,從業(yè)人員存在未穿工作服,穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個別食品藥品經(jīng)營單位和餐飲單位臺賬、相關(guān)記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權(quán)意識淡薄等問題,許多消費者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。
(二)食品藥品安全的隱患仍令人擔(dān)憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范,一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象,不到安全間隔期就采收使用,農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主,生產(chǎn)條件較差,食品添加劑超標(biāo)。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個體工商戶,經(jīng)營方式和管理水平較為落后,索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂,有的從業(yè)人員沒有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位,個別從業(yè)人員無健康證,企業(yè)工作流程不規(guī)范,包裝車間不具備無菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的食品安全問題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲存、保管和養(yǎng)護(hù),藥事管理不夠有序、規(guī)范,對體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時有發(fā)生。
(三)食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實《食品安全法》有關(guān)工作的會議紀(jì)要下發(fā)后,有的部門傳達(dá)不及時,造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整,但《食品安全法》沒有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義,導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清,存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責(zé)任沒有到位,降低標(biāo)準(zhǔn),放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下,將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點整治地區(qū)及重點整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營冷凍水產(chǎn)品普遍沒有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位,監(jiān)管手段滯后,三無食品較多。四是長效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。
(四)食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊伍力量薄弱。一些部門存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問題,有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人,三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測設(shè)備和配套設(shè)施,檢測技術(shù)落后且資源分散,只能做簡易的農(nóng)藥殘留檢測,無法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測,依靠感觀、目測進(jìn)行現(xiàn)場檢測的方法仍然存在。三是經(jīng)費保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長的需求還不相適應(yīng)。一些部門檢測經(jīng)費和買樣經(jīng)費未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場共有80多個品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測8個品種農(nóng)藥殘留,難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
(一)強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費者身體健康和生命安全,是一項長期而艱巨的工作,需要全社會的共同參與。為此,各級政府要繼續(xù)加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的法律意識,依法依規(guī)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,落實食品藥品安全監(jiān)管工作各項措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能,知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動態(tài)和信息,加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度,促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營。要采取多種形式,有針對性、分期分批對不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識進(jìn)入千家萬戶,增強(qiáng)廣大消費者自我保護(hù)能力,提高對假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺抵制不安全食品藥品,積極舉報違法經(jīng)營行為。形成全社會重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
(二)強(qiáng)化落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議,加強(qiáng)溝通,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問題。對照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限,對監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工,各負(fù)其責(zé),切實加強(qiáng)食品藥品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白,維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感,依法履職,嚴(yán)格監(jiān)管,切實負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制,對執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任,給予必要的處分和處罰。
(三)加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個環(huán)節(jié)的安全隱患,繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,突出重點,狠抓落實,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平,做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn),通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社統(tǒng)一對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),不能因陋就簡,降低門檻,對不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對食品添加劑的監(jiān)管,禁止生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度,加大對產(chǎn)品抽查檢驗力度,確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢,嚴(yán)格餐具消毒,加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對夜市、攤點的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況,采取切實措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對農(nóng)民群眾的危害。
(四)深化食品藥品安全專項整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的突出問題,針對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所、重點對象,組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法,深入開展食品藥品安全專項整治工作,進(jìn)一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
(五)健全食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐,調(diào)整充實食安委成員單位。通過有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量,把分散的監(jiān)管集中起來,把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來,切實使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系,繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評價和食品藥品安全信用體系建設(shè),完善食品藥品安全形勢分析評估和預(yù)警機(jī)制,提高對食品藥品安全風(fēng)險分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺帳制度,健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺賬和現(xiàn)場記錄,落實整改措施和時限,使各項監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施,充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,真正實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
(六)健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財政投入,將食品藥品監(jiān)管專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備,提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測資源,提高檢測面和檢測水平,切實使檢測到位,實現(xiàn)檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員,同時要把住人員的進(jìn)出關(guān),對現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制,以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
(七)大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過政策扶持、市場引導(dǎo),發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對小作坊的整治力度,逐步淘汰生產(chǎn)條件差,技術(shù)落后又無力改造的小作坊,一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大,逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場占有率,從源頭上更好地保障食品安全。
食品的調(diào)研報告篇八
為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀,促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作依法開展,確保人民群眾飲食用藥安全,根據(jù)縣人大常委會工作要點和主任會議的安排,6月上旬,縣人大常委會組織五個調(diào)研組分別由副主任帶隊,深入超市、藥店、餐飲店、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營店等,通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式對我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。具體情況如下:
在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力,全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。
(一)監(jiān)管體制逐步完善,監(jiān)管職能進(jìn)一步理順??h政府按照國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署,調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制,將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)移交食藥監(jiān)部門,明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和職能,食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機(jī)構(gòu)正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設(shè)立3個食品藥品監(jiān)管所(分局),在全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室,并明確了負(fù)責(zé)人及監(jiān)管工作人員,每個行政村配備了監(jiān)管信息員,形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作,縣政府成立了由常務(wù)副縣長任主任,分管副縣長任副主任、縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會,下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局,全面負(fù)責(zé)食品安全的組織、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。成員單位涉及18個相關(guān)部門,分工具體、職責(zé)明確。并定期不定期的組織召開成員單位會議,全面部署我縣食品安全工作??h政府先后制定出臺了重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急處置預(yù)案,每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》,進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限,并將食品藥品安全工作納入縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標(biāo)考評內(nèi)容。同時制定出臺了相應(yīng)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),將責(zé)任制和年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實到相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局,提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質(zhì)量和水平。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo),提升全民安全意識??h食藥監(jiān)局等職能部門采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)、3.15消費者權(quán)益日宣傳活動、建立飲食用藥科普宣傳站、發(fā)布春季食品安全預(yù)警公告等措施,通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式,加強(qiáng)對全縣人民尤其是食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識宣傳、培訓(xùn),提升了全民食品藥品安全意識。
(四)突出重點,嚴(yán)格執(zhí)法。為切實保障食品藥品安全,讓老百姓放心消費,各職能部門在加強(qiáng)日常監(jiān)管的.同時,開展了一系列食品藥品安全專項整治活動,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。一是開展食品安全專項整治活動,對非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規(guī)行為,多次進(jìn)行專項整治。二是堅持對食品藥品開展質(zhì)量抽驗,對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品嚴(yán)格查處。三是加強(qiáng)重大節(jié)慶活動期間食品藥品安全監(jiān)督檢查,保障節(jié)慶活動安全順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項檢查。五是開展三小行業(yè)專項整治、縣域內(nèi)高速公路沿線餐飲服務(wù)整治和農(nóng)村食品市場等專項整治行動。在藥械安全監(jiān)管方面,開展藥械安全專項整治、建立完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和應(yīng)急體系、全面實施藥品電子監(jiān)管等工作,切實加大對藥品的監(jiān)管力度,有力地震懾了食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為。
食品的調(diào)研報告篇九
在學(xué)習(xí)、工作生活中,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的保健食品監(jiān)管專題調(diào)研報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活質(zhì)量的提高,人們健康意識不斷增強(qiáng),對保健食品的需求和品質(zhì)要求越來越高,保健食品市場逐步走向活躍,成為人們?nèi)粘I钪嘘P(guān)注的焦點,這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求,為此,我們對保健食品監(jiān)管進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)保健食品違法違規(guī)行為時有發(fā)生
在保健食品安全方面,近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標(biāo)、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件,更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外,當(dāng)前保健食品市場還存在另一個嚴(yán)重問題,就是虛假夸大宣傳,宣傳保健食品具有治療作用,故意混淆與藥品的界限,誘導(dǎo)消費者購買其產(chǎn)品。
(二)法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配
當(dāng)前,我國保健食品市場發(fā)展還不成熟,消費者對保健食品的相關(guān)知識了解有限,而市面上保健食品種類繁多,廣告宣傳四處可見,誤導(dǎo)消費者的宣傳更是屢見不鮮,這種情況下,政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進(jìn)行干預(yù)。但保健食品監(jiān)管相應(yīng)的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處,缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度,xx年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定,保健食品的具體管理辦法由國務(wù)院制定,但《保健食品監(jiān)督管理條例》至今仍未出臺,造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失,監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位,懲戒威懾作用不強(qiáng)。
(三)保健食品企業(yè)“多、小、散、低”,監(jiān)管難度大
我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經(jīng)營企業(yè)一千多家,大多規(guī)模小,分布散,購進(jìn)銷售缺乏科學(xué)管理,而且經(jīng)營者的責(zé)任意識、質(zhì)量意識和法律意識普遍較弱,大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低,分不清保健食品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品批號、衛(wèi)生許可證號等,不了解經(jīng)營保健食品如何進(jìn)行索證索票、如何進(jìn)行進(jìn)貨驗收記錄等,也不清楚國產(chǎn)和進(jìn)口保健食品如何區(qū)分,對監(jiān)管部門的要求也不當(dāng)回事。
(四)監(jiān)管力量薄弱
保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管,在實際工作中,衛(wèi)生部門只注重保健食品準(zhǔn)入的許可,把保健食品按照普通食品進(jìn)行監(jiān)管,而未注重對保健食品的專項監(jiān)督,致使保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過機(jī)構(gòu)改革,保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門,雖然藥監(jiān)部門設(shè)立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室,但保健食品經(jīng)營單位數(shù)量眾多,且大多數(shù)在農(nóng)村,點多面廣,單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面,監(jiān)管人員對部分經(jīng)營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時,經(jīng)營者往往敷衍了事。
針對上述問題,各地藥監(jiān)部門積極探索,扎實推進(jìn),在健全制度、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作,也取得了顯著成效,我們通過查閱資料和外出調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。
(一)“天安行動”,蘇州重拳保障食品安全
蘇州開展的“天安行動”,由蘇州市紀(jì)委和蘇州食品安全委員會牽頭,是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后,集中開展的、各地各部門同時進(jìn)行的一場食品安全綜合治理,參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等?!疤彀残袆印钡恼D重點是十大類產(chǎn)品和六個環(huán)節(jié),該項行動開展以來,曝光了一批大案要案,形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢;公布了一批監(jiān)測結(jié)果,形成了企業(yè)自律新氣象;總結(jié)了一批先進(jìn)經(jīng)驗,形成了工作聯(lián)動新格局;探索了一批攻關(guān)項目,形成了科學(xué)監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動”的特點是:紀(jì)委強(qiáng)勢牽頭,營造了良好的外部執(zhí)法氛圍,藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風(fēng)險明顯減小。
(二)推進(jìn)保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管
贛榆、紹興等地為進(jìn)一步做好保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,提高工作效能,積極探索了保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作,利用現(xiàn)有藥品電子監(jiān)管綜合平臺,將電子遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺延伸到保健食品流通領(lǐng)域日常監(jiān)管中,動態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營企業(yè)的基本情況和實時數(shù)據(jù),有效加強(qiáng)保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控,在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索,有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營市場秩序,保障了保健食品安全。
(三)部分地區(qū)對保健食品進(jìn)行“最嚴(yán)格”監(jiān)管
“治亂必用重典”,部分地區(qū)針對當(dāng)?shù)乇=∈称肥袌龌靵y的現(xiàn)狀,實行了“最嚴(yán)格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品,當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求,對該經(jīng)營單位處于罰款五萬的處罰,且已執(zhí)行到位。
(四)以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范
寶應(yīng)、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下,以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺,加大對保健食品經(jīng)營單位的培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識,凈化了保健食品經(jīng)營市場秩序。建湖等地在建設(shè)保健食品示范店的同時,借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗,推出了動態(tài)監(jiān)管,在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結(jié)果,讓廣大消費者清楚了解經(jīng)營單位的被檢查情況。
通過學(xué)習(xí)和思考,我們結(jié)合本地實際,明確了“打基礎(chǔ)、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點”的保健食品監(jiān)管工作方針,通過誠信建設(shè)、示范引領(lǐng)、科學(xué)監(jiān)管等手段,使我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾對保健食品安全更加放心滿意,具體做法為:
(一)摸清基礎(chǔ),掌握底數(shù)
保健食品經(jīng)營單位規(guī)模小、變化快,為此我們在原有數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,多措并舉開展保健食品經(jīng)營單位摸底調(diào)查,一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點,發(fā)動各鎮(zhèn)協(xié)管員開展調(diào)查,并對相關(guān)工作提出明確要求;二是在報紙和電視上發(fā)出公告,要求相關(guān)經(jīng)營企業(yè)主動進(jìn)行申報備案;三是要求各監(jiān)管組結(jié)合專項整治工作,做好?;?jīng)營企業(yè)的調(diào)查摸底。摸底調(diào)查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經(jīng)營保健食品化妝品的超市(其中大型超市指面積在600㎡以上的,中型超市指面積在300㎡至600㎡之間的,300㎡以下的為普通超市)、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔,規(guī)范管理。
(二)加大宣傳,營造氛圍
保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持,為此我們加大宣傳力度,一是通過廣播、橫幅、培訓(xùn)等多種形式,普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識,增強(qiáng)公眾科學(xué)理性消費意識和對風(fēng)險防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、老年大學(xué)宣傳講課等方式開展針對中老年等特定人群的宣傳,宣傳保健食品基本知識,告知中老年人警惕以會議銷售、上門推銷、電話推銷、免費體檢、免費試用等方式進(jìn)行的保健食品銷售騙術(shù)。三是積極開展面向保健食品、化妝品經(jīng)營者和從業(yè)人員的宣傳,宣傳保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準(zhǔn)”,與相關(guān)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書,實行企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,促進(jìn)經(jīng)營者及從業(yè)人員自覺守法經(jīng)營,維護(hù)和穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。
(三)樹立示范,規(guī)范引領(lǐng)
在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下,我們積極探索保健食品經(jīng)營示范店的建設(shè),以起到引導(dǎo)保健食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營,發(fā)揮示范的輻射和帶動效應(yīng)。該項工作我們堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分級聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進(jìn)與滾動發(fā)展相結(jié)合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結(jié)合,在全區(qū)建設(shè)一批示范單位,樹立一批先進(jìn)典型,推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗,提升保健食品質(zhì)量安全水平,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(四)勇于創(chuàng)新,科學(xué)監(jiān)管
一是開展保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學(xué)監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管的科技化手段,規(guī)范保健食品經(jīng)營行為,我們在藥品、醫(yī)療器械遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,推行保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作。此項工作是利用網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管手段,加強(qiáng)對轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及相關(guān)品種的監(jiān)督管理,動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況和實時數(shù)據(jù),為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學(xué)性等方面提供更加科學(xué)的保障。保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進(jìn)推行的方式開展,第一批先在保健食品經(jīng)營示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營單位開展遠(yuǎn)程監(jiān)管,實施保健食品數(shù)據(jù)上傳,然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營單位。
二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下,開展保健食品監(jiān)管離不開與相關(guān)部門的聯(lián)動。比如目前開展的保健食品“打四非”專項整治行動,其中保健食品非法經(jīng)營行為的第一條是:“未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的”,食品流通許可是工商部門發(fā)放的,保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門出具“保健食品流通許可審核意見書”,再由工商部門發(fā)放許可證,在縣一級機(jī)構(gòu)改革沒有到位的情況下,如果我們發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營單位存在上述非法經(jīng)營行為,就離不開與工商部門的聯(lián)動。此次保健食品“打四非”專項行動是由國家藥監(jiān)總局獨家發(fā)起的,有關(guān)法律依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等都需要及時通報法制、法院、公安等相關(guān)部門,爭取他們的支持,形成執(zhí)法合力。此外,當(dāng)前在法律法規(guī)不完善的情況下,我們也可結(jié)合“三聯(lián)防工程”這個平臺,與紀(jì)委、法院、法制辦、檢察院加強(qiáng)溝通聯(lián)系,共同商定相應(yīng)保健食品違法行為適用的法律條款,盡可能減少復(fù)議、訴訟帶來的的執(zhí)法風(fēng)險,積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風(fēng)險。
食品的調(diào)研報告篇十
本報告旨在為食品企業(yè)、有意投資食品行業(yè)的投資者服務(wù),報告對食品行業(yè)20xx年1-6月的運行情況進(jìn)行了詳盡的描述和分析,并為20xx年下半年的情況進(jìn)行了預(yù)測。報告的主要觀點有:
20xx年2季度全國食品制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長的勢頭。截至20xx年5月,與去年同期相比,累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長27.46%,累計實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值增長27%,利潤總額增加了33.19億元,產(chǎn)品銷售收入增長27.88%,累計稅金總額增長了29.6%。
在我國,居民消費價格結(jié)構(gòu)性上漲,食品行業(yè)物價整體走高。上半年居民消費價格同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%,環(huán)比上漲0.4%),漲幅比上年同期上升1.9個百分點。分類別看,食品價格同比上漲7.6%,其中,糧食上漲6.4%,蛋上漲27.9%,肉禽及其制品上漲20.7%。6月份,食品類價格同比上漲11.3%。其中,糧食價格上漲6.1%,油脂價格上漲27.6%,肉禽及其制品價格上漲35.7%,豬肉價格上漲59.8%,鮮蛋價格上漲37.9%,水產(chǎn)品價格上漲5.2%,鮮菜價格上漲4.8%,鮮果價格下降16.2%,調(diào)味品價格上漲4.5%。
2季度我國食品價格走高,表現(xiàn)最為明顯的是肉類產(chǎn)品價格巨幅上漲,2季度生豬價格比去年同期上漲25.7%。食品價格上漲的主要原因是世界糧食價格上漲推動我國糧食價格高起,并直接拉動食品價格上揚,對我國的價格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響。
食品安全問題令我國食品出口遭遇信用危機(jī),國家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗檢疫標(biāo)志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標(biāo)志?!读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》5月1日實施,多項食品包裝標(biāo)準(zhǔn)出臺掃除食品出口障礙。
食品制造業(yè)發(fā)展的三個趨勢:全球食品價格走勢維持高位,增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(健康、愉悅、便利)為我國食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準(zhǔn)入促進(jìn)我國保健食品不斷創(chuàng)新。
《20xx年上半年食品行業(yè)研究報告》目錄:
一、20xx年上半年食品制造業(yè)整體運行情況
(一)產(chǎn)銷情況
(二)食品制造業(yè)的盈虧情況
(三)主要財務(wù)指標(biāo)
(四)主要經(jīng)營效率指標(biāo)
(五)出口情況
(六)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
二、20xx年上半年食品制造業(yè)各子行業(yè)運行狀況比較
(一)產(chǎn)銷及利稅比較
(二)增長情況對比
一、液體乳及乳制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
二、方便食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
三、糖果、巧克力及蜜餞制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的.經(jīng)營情況
四、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
五、焙烤食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)烘焙食品行業(yè)發(fā)展呈三大特性
六、罐頭制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
七、其他食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
食品市場調(diào)研報告是一篇關(guān)于“食品市場調(diào)研報告食品行業(yè)”的文章。
一、2季度食品制造業(yè)動態(tài)
(一)肉類等食品價格大漲,國家擬增加儲備肉規(guī)模
(二)方便面全面漲價,行業(yè)巨頭加速洗牌
(三)飲料等食品將推廣添加益生菌
(四)簡易包裝速凍食品上市
(五)國際食品飲料展刷新紀(jì)錄
(六)食用菌成我國第六大種植產(chǎn)業(yè)
(七)菲律賓餐飲巨頭全額收購永和大王
二、食品制造業(yè)的行業(yè)政策動態(tài)
(一)食品管理規(guī)范體系
(二)食品安全監(jiān)管控制
(三)進(jìn)出口相關(guān)政策
一、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展特點
(一)世界糧食價格上漲導(dǎo)致食品價格走高
(二)全球食品價格走高的“雙刃劍”效應(yīng)
二、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢
(一)全球食品價格走勢維持高位,增幅平穩(wěn)
(二)全球食品最新趨勢引導(dǎo)我國食品制造業(yè)發(fā)展方向
(三)新原料促進(jìn)我國保健食品不斷創(chuàng)新
食品的調(diào)研報告篇十一
本次調(diào)研主要是為了首屆重慶大學(xué)城休閑食品展在重慶大學(xué)城的順利舉辦提供依據(jù)。本文就本次調(diào)研的目的、方法、調(diào)研背景、調(diào)研內(nèi)容、以及對調(diào)研結(jié)果的簡要分析,做出了此次調(diào)研的心得。通過調(diào)研得知重慶大學(xué)城首屆休閑食品展具有可行性。
市場調(diào)研的目的是為首屆重慶大學(xué)城休閑食品展提供依據(jù),為市場銷售提供信息,為決策者提供決策依據(jù)。通過調(diào)研,加深對所學(xué)專業(yè)理論的感性認(rèn)識,夸大眼界,擴(kuò)寬視野,并能應(yīng)用和實驗所學(xué)的理論知識,提高分析問題和解決問題的能力。
為了更好的了解大學(xué)生消費者的需求以及現(xiàn)在休閑食品市場的現(xiàn)狀,我們組在大學(xué)城各高校及大學(xué)城周邊家庭進(jìn)行了為期一個月的市場調(diào)查。調(diào)查以調(diào)查問卷為主,輔訪談、觀察法和二手資料等多種調(diào)查方法,力求使調(diào)查做到全面準(zhǔn)確。
調(diào)研的方法:抽樣調(diào)查法、問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)檢索法。
時間:20xx年1月—20xx年2月
地點:重慶大學(xué)城
10年中,重慶市休閑食品行業(yè)在“市場之手”的推動下,創(chuàng)新步伐不斷加快,整體發(fā)展水平有了顯著提升。目前,我市行業(yè)迫切需要從追求產(chǎn)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化,提升產(chǎn)業(yè)整體價值。
調(diào)研主要針對對象為在校大學(xué)生和大學(xué)城周邊的家庭群體,每個高校和家庭群體各100份調(diào)研報告。調(diào)查結(jié)果如下:
5.1學(xué)生群體
在大學(xué)生選擇休閑食品的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)38%得大學(xué)生對于價格是很在意的,32%的大學(xué)生對于品牌很在意,而對于口味和營養(yǎng)不是很在意,只是能最方便的解決饑餓就行,所以在通常的情況下價格在一定的程度上就影響了他們的選購率。
消費者特點:
5.1.1、取向不穩(wěn)定,接受新事物快,容易受廣告宣傳和公關(guān)活動的影響。
5.1.2、活圈單一、生活有規(guī)律,接觸的媒體有限,主要接觸校園媒體。
5.1.3、強(qiáng)在高校學(xué)生心目中的品牌宣傳,注意利用校園媒體。
5.2家庭消費群體
在家庭這個消費群體選擇休閑食品的時候,我發(fā)現(xiàn)在家庭對于品牌是非常重視的,而對于口味和價格不在意,他們認(rèn)為只要是吃,價格并不是問題,而是在于質(zhì)量。只是在非常忙得時候才會選擇休閑食品,而且一大部分有小孩的家庭中,吃休閑食品是因為小孩想吃所以才會去買。
6.1市場現(xiàn)狀的分析和總結(jié)
未來很長一段時間內(nèi),重慶休閑食品市場巨頭盤踞的格局不會有大的改變,但中小企業(yè)的表現(xiàn)是行業(yè)的關(guān)注重點了。目前重慶的休閑食品市場呈現(xiàn)出一下一些特點:
6.1.1、市場集中度高,競爭格局已經(jīng)形成
休閑食品品牌的集中度越來越高,其在市場上的主競品基本表現(xiàn)為康師傅、統(tǒng)一、可比克、恰恰等強(qiáng)勢品牌,而作為低端產(chǎn)品的小廠家在市場上日漸式微,行業(yè)壟斷趨勢越來越明顯,寡頭競爭初露端倪。休閑食品市場的集中度非常之高,僅康師傅和統(tǒng)一兩個品牌就占據(jù)了整個市場份額的60%。
6.1.2、市場趨于飽和,發(fā)展空間有限。
從市場的競爭格局看,休閑食品市場雖然品牌眾多,但是各品牌市場的成長空間比較有限。休閑食品的技術(shù)含量較低,進(jìn)入門檻不高,所以進(jìn)入市場的品牌非常的多,即使在同一品牌下還有不同的品種,另外作為快速消費品的休閑食品很難培養(yǎng)出高的品牌忠誠度,加上差異化程度不高,要想在某方面脫穎而出實屬不易?;谝陨弦蛩兀?jīng)過了十幾年的快速成長后,休閑食品市場已經(jīng)趨于飽和。
6.1.3、產(chǎn)品向上走,渠道向下移。
通過市場走訪觀察,發(fā)現(xiàn)各大休閑食品廠家的產(chǎn)品都在向上走,渠道費用的高居不下,使得行業(yè)利潤微薄導(dǎo)致的企業(yè)戰(zhàn)略行為調(diào)整的結(jié)果。
6.1.4、提升產(chǎn)品力與品牌升級是未來行業(yè)走向。
食品的調(diào)研報告篇十二
2012年上半年,我國gdp同比增長7.8%,自2009年下半年以來首次“破8”;其中二季度單季增長7.6%,連續(xù)第6個季度下滑,創(chuàng)三年來同比增速新低,拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”走勢持續(xù)疲軟,中國經(jīng)濟(jì)增長頹勢明顯,從經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長動力來看,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢仍不容樂觀,下滑態(tài)勢將繼續(xù)持續(xù)。
對眾多食品企業(yè)而言,寒冷日子即將來襲!
因為從數(shù)據(jù)顯示來看,2012年上半年社會消費品零售總額累計增長14.4%,為2007年2月以來的次低水平。二季度居民未來收入信心指數(shù)創(chuàng)2009年下半年以來的新低。這也就預(yù)示著消費難有明顯起色,食品消費也會隨之降溫,將引發(fā)企業(yè)一系列陣痛:增長放緩、成本承壓、績效不高、利潤下降、現(xiàn)金流收緊等。
一、企業(yè)如何消除“冰封期”陣痛?
戰(zhàn)略先行:制定明晰、適應(yīng)能力強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)間的競爭不單是短期的競爭,更是未來的、長期的、持久的競爭。在這個時刻,企業(yè)戰(zhàn)略就顯得格外重要。未來企業(yè)的發(fā)展方向是什么?企業(yè)的增長點在哪里?企業(yè)的核心競爭力是什么?在這個時刻,企業(yè)尤其不能亂了陣腳,亂投醫(yī),亂治病,其后果可能會更加嚴(yán)重!
而讓戰(zhàn)略先行,恰恰是為企業(yè)抵御“嚴(yán)寒”的戰(zhàn)術(shù)行為提供了指導(dǎo)思想與發(fā)展方向,使得企業(yè)當(dāng)下戰(zhàn)術(shù)行為與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相吻合,以確保企業(yè)能有效地參與競爭,在激烈的競爭中贏得市場。
創(chuàng)新再繼:提高自身創(chuàng)新和適應(yīng)能力。
對食品企業(yè)而言,誰率先博得了消費者的青睞,誰就率先擁有了市場的話語權(quán),而創(chuàng)新無疑是贏得消費者的發(fā)動機(jī)。
如何創(chuàng)新?方向又在哪里?
對眾多食品企業(yè)而言,他們也一直在進(jìn)行市場研究,通過對企業(yè)自身產(chǎn)品力、競爭對手狀況、目標(biāo)消費群體進(jìn)行分析,以便尋找到消費者的需求。
但是否能準(zhǔn)確找到創(chuàng)新的發(fā)力點呢?我們在與客戶的合作中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)做了很多消費者調(diào)研,費時又費力,但其指示性結(jié)果并不明朗,其關(guān)鍵還是沒有找到創(chuàng)新的根本動因!在我們看來,一切還要從產(chǎn)品出發(fā)!因為唯有產(chǎn)品才是企業(yè)的dna,我們必須經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的檢測系統(tǒng)來真正認(rèn)識到促使企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)力點,只有這樣,才能圍繞消費者的需求點,以為消費者提供價值為基點進(jìn)行創(chuàng)新,比如產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等,創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新賣點、新的商業(yè)模式,成就企業(yè)新的增長點,再造企業(yè)競爭優(yōu)勢,提高競爭力,這無疑是冰凍期企業(yè)自我解救的最佳途徑。
管理要強(qiáng):執(zhí)行到位,向市場要效益。
對企業(yè)而言,找到堅實的戰(zhàn)略方向,通過創(chuàng)新研發(fā)出戰(zhàn)略新品還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須將戰(zhàn)略及產(chǎn)品落實執(zhí)行到位!
企業(yè)應(yīng)該從自身內(nèi)部著手,夯實企業(yè)基石,練好管理“內(nèi)功”,提高企業(yè)的“軟實力”,以提高效益為目的的管理創(chuàng)新,不僅能降低企業(yè)的成本,還能提升企業(yè)效益,管理同樣是一種生產(chǎn)力,是企業(yè)運營的內(nèi)在驅(qū)動力,是企業(yè)追求的目標(biāo),因此管理同樣可以增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,同樣可以助力企業(yè)驅(qū)趕寒意。
誠信秉承:企業(yè)需時刻流淌著道德血液。
總之,只有將戰(zhàn)略、產(chǎn)品、執(zhí)行與企業(yè)的道德血液融合統(tǒng)一,才是確保企業(yè)準(zhǔn)備過冬的基礎(chǔ)。
除此之外,還有一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié),那便是品牌告知。
二、品牌傳播:唇齒相依,出奇致勝。
優(yōu)化組合,集中發(fā)力!
加多寶商標(biāo)事件過后,并沒有影響到加多寶的品牌,相反,是越做越火,將品牌廣告與電視欄目相結(jié)合后對品牌傳播發(fā)揮地淋漓極致。除了冠名浙江衛(wèi)視的《中國好聲音》之外,還與國內(nèi)知名電視欄目湖南衛(wèi)視《向上吧!少年》等欄目深度合作??梢灶A(yù)見的是,相信未來還會有越來越多的衛(wèi)視時段被加多寶的紅罐占領(lǐng)。
除了加多寶之外,很多企業(yè)都會選擇一些和企業(yè)目標(biāo)消費群體相吻全的活動進(jìn)行贊助或者冠名,比較熟知的,如蒙牛贊助的《超級女聲》,都實現(xiàn)了共贏,雙方甚至多方賺的盆滿、缽滿,企業(yè)可以選擇適合自己的活動進(jìn)行公關(guān)傳播;此外也可在行業(yè)雜志、電視、戶外、網(wǎng)絡(luò)上投放一定比例的廣告,對品牌形象進(jìn)行空中聯(lián)合拉動,營造冬季不冷的氛圍,在企業(yè)集體過冬中,眾企業(yè)沉浸在寒冷的氛圍中,企業(yè)更易脫穎而出。
當(dāng)然值得一提的是,在品牌傳播的過程中要學(xué)會有的放矢,通過優(yōu)化組合形成持續(xù)、連貫、持續(xù)的品牌傳播。
讓戰(zhàn)略新品自己向消費者發(fā)聲。
我們說“產(chǎn)品力就是銷售力”,好產(chǎn)品是企業(yè)的根本,只有將產(chǎn)品擺上戰(zhàn)略高度,用戰(zhàn)略型產(chǎn)品引擎企業(yè),不斷創(chuàng)造新的體制、新的產(chǎn)品、新的市場和壓倒競爭對手的新形勢,企業(yè)才有機(jī)會能立于不敗之地,在寒冬中傲然盛放。
那么,對于企業(yè)來說,如何打造戰(zhàn)略新品呢?
通過對國內(nèi)國外上百家企業(yè)深入研究后發(fā)現(xiàn),不同的企業(yè)打造不同的戰(zhàn)略新品又有不同的武器。比如對比較成熟的食品企業(yè)而言,由于已經(jīng)有了既定的戰(zhàn)略、品牌方向及市場的發(fā)展,在這個時候只需漸進(jìn)性地完善現(xiàn)有產(chǎn)品,向市場提供更具需求性的產(chǎn)品,逐步搶占更多消費人群以及銷量。而這就是我們說的持續(xù)性創(chuàng)新。
還有一些企業(yè),由于之前的產(chǎn)品雜亂無章,基本都業(yè)績平平,根本分不清產(chǎn)品孰輕孰重,并沒有清晰的產(chǎn)品線規(guī)劃,在這個時候,企業(yè)必須以全新的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,對市場原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行顛覆,從而重新界定產(chǎn)品屬性,創(chuàng)造全新的市場價值。這就是我們講的顛覆性創(chuàng)新,它也被稱為埋葬市場原有產(chǎn)品的終結(jié)者。
除此之外,在打造戰(zhàn)略新品時,還有商業(yè)性創(chuàng)新、整合性創(chuàng)新等多種方式來實現(xiàn)戰(zhàn)略新品地打造,當(dāng)這一切準(zhǔn)備工作就緒時,你會發(fā)現(xiàn),好聲音,聽得見,好產(chǎn)品,看得見。
戰(zhàn)略新品本身,也就成了最大的無形廣告投入!
有了戰(zhàn)略新品,有了一定的品牌知名度,如何得到經(jīng)銷商的信賴?
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食品的調(diào)研報告篇十三
民以食為天,食以安為先。食品安全不僅關(guān)系到人的生存和身體健康,而且關(guān)系到民族的素質(zhì)與興衰。近年來多起惡性食品安全事故的發(fā)生,讓消費者對身邊食品安全提出了更廣更高的要求。黨和政府對食品安全問題高度重視,加大了對食品安全問題防患于未然的監(jiān)督力度。針對__食品安全存在的癥結(jié),要做到科學(xué)管理,需結(jié)合轄區(qū)各項實際,相關(guān)職能部門、企業(yè)各盡其責(zé),以達(dá)到全程控制。
一是食品企業(yè)的小、散、亂造成了食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和工藝標(biāo)準(zhǔn)的混亂及生產(chǎn)方式的落后;二是食品生產(chǎn)原料多數(shù)來向農(nóng)村,因而難于控制微生物污染、農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥的超標(biāo)準(zhǔn)使用和污染等狀況;三是濫用添加劑,甚至使用非食品用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的容器、包裝材料、工具設(shè)備等;四是部分食品生產(chǎn)企業(yè),尤其是作坊式的小型企業(yè),由于食品生產(chǎn)的必備條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,因而在生產(chǎn)全程的運輸、包裝、倉儲等過程中,對食品造成不同程度的反復(fù)污染;五是交叉監(jiān)管式或分段監(jiān)管都有可能出現(xiàn)某種真空,從而給假冒偽劣的產(chǎn)品和假冒偽劣的原料輔料、包裝物、工具設(shè)備等以可乘之機(jī),直接影響到食品質(zhì)量的安全。
1、建立企業(yè)質(zhì)量文化,把質(zhì)量文化融入企業(yè)文化之中,形成具有企業(yè)自身特色的質(zhì)量文化。通過大力開展質(zhì)量文化建設(shè)和全員質(zhì)量培訓(xùn),營造全員關(guān)注質(zhì)量、全員參與質(zhì)量的良好氛圍,把質(zhì)量最終落實到每個員工中去,自覺形成把“要我搞好質(zhì)量”轉(zhuǎn)變成“我要搞好質(zhì)量”,真正體現(xiàn)質(zhì)量是企業(yè)的生命。
2、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)繩,又是識別假冒偽劣的“照妖鏡”,還是維護(hù)企業(yè)權(quán)益的“護(hù)身符”,而工藝標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“指南針”,嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)全程控制,則是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“必由之路”。
3、嚴(yán)格選擇原料供應(yīng)源。食品生產(chǎn)同其它行業(yè)相比,更有其自身的特殊要求,不論原料供應(yīng)源是農(nóng)村還是其它生產(chǎn)企業(yè),都要有符合國家要求的環(huán)境條件論證,無公害論證,對化肥、農(nóng)藥、獸藥、添加劑、飼料等的使用都必須符合國家的法律法規(guī),還必須有技術(shù)和管理方面專業(yè)人員,有完整的生產(chǎn)和銷售檔案。
4、嚴(yán)格實行生產(chǎn)加工過程中的全程控制。有了標(biāo)準(zhǔn),有了合格的原料,不等于就有了合格的產(chǎn)品,企業(yè)還必須建立健全全面質(zhì)量管理體系,從產(chǎn)品研發(fā)、原料精選、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品驗收、包裝運輸、終端管理到產(chǎn)品出廠,以及信息反饋都要有嚴(yán)格的質(zhì)量管理規(guī)則。
5、嚴(yán)格執(zhí)行國家對使用添加劑等食品輔助原料的規(guī)定,杜絕使用非食用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的其它物資,使每個環(huán)節(jié)都成為食品安全的保障。
6、嚴(yán)格企業(yè)的監(jiān)督管理體系,建立縱橫交錯的監(jiān)管制度。一是要以企業(yè)自身的質(zhì)量管理體系為保障;二是要自覺接受政府執(zhí)法部門的監(jiān)管;三是要嚴(yán)把原料、輔料、包裝物、容器、工具等物資的質(zhì)量關(guān)和產(chǎn)品銷售過程的儲存關(guān)及運輸關(guān)。
7、建立有效的應(yīng)急[文秘站:]反應(yīng)機(jī)制:有了這樣的機(jī)制,企業(yè)就能有效預(yù)防,積極應(yīng)對,及時控制重大食品安全事故,保障公眾身體健康和生命安全。
食品的調(diào)研報告篇十四
通過到工廠參觀企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),了解和掌握各種食品的生產(chǎn)工藝和流程,鞏固和理解已學(xué)過的理論和專業(yè)課程內(nèi)容,培養(yǎng)我們理論聯(lián)系實際的能力,提高實踐能力、動手能力、解決問題和觀察問題、分析問題以及解決問題的能力,為后續(xù)畢業(yè)設(shè)計以及畢業(yè)論文打下堅實的基礎(chǔ)。在實習(xí)過程中讓我們了解企業(yè)廠史、生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展遠(yuǎn)景等,掌握企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及在市場的地位;掌握產(chǎn)品的工藝流程及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作注意事項;了解車間布局,掌握設(shè)備操作流程并分析車間的質(zhì)量控制點,提出提高產(chǎn)品質(zhì)量的合理化建議,以及企業(yè)的營銷理念及科研開發(fā)狀況等。
二、實習(xí)內(nèi)容。
在實習(xí)的這段時間里,我們參觀了三家在生產(chǎn)不同產(chǎn)品的食品企業(yè),有乳品、飲料、焙烤食品等。以下是實習(xí)期間查閱的相關(guān)企業(yè)概況以及在實習(xí)中學(xué)習(xí)到的。
xx乳業(yè)簡介。
xx乳業(yè)是我國唯一一家由科技成果轉(zhuǎn)化而來的研發(fā)型大型乳品企業(yè);是國內(nèi)乳品行業(yè)唯一通過國家科技部和中科院“雙高”認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè);xx省政府重點扶持的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化xx企業(yè),全國十大乳品企業(yè)之一。作為國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心的產(chǎn)業(yè)基地,xx乳業(yè)是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配方乳粉及其它乳制品的專業(yè)生產(chǎn)廠家,東三省最大的液體奶生產(chǎn)商之一。依托xx綠色的原生態(tài)牧場奶源,先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)、精湛的科學(xué)管理、專業(yè)的人才隊伍,xx乳業(yè)精心打造出“xx”這一享譽全國的中國名牌乳制品。xx液態(tài)奶、xx奶粉的幾十個系列,逾百種乳制品憑借豐富的營養(yǎng),卓越的品質(zhì),暢銷全國28個省市自治區(qū),倍受消費者青睞。
三、產(chǎn)品工藝。
1、閃蒸工作原理。
閃蒸是指在不改變牛乳各種有益成分的前提下,通過降低液體沸點的原理,蒸發(fā)牛乳中的部分水份,從而提高了牛乳中的干物質(zhì)含量、去除不良?xì)馕?,達(dá)到高品質(zhì)牛奶的標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、均質(zhì)工藝。
均質(zhì)是指對牛奶中的脂肪球進(jìn)行機(jī)械處理,使它們呈較微小的脂肪球均勻一致地分散在乳中。經(jīng)過均質(zhì)的牛奶,脂肪直徑課控制在2微米左右,營養(yǎng)成份更均勻一致,不易形成脂肪層,更有益于人體的消化吸收。
3、巴氏殺菌奶工藝。
a、巴氏殺菌奶是以新鮮牛乳為原料,經(jīng)過凈乳、標(biāo)準(zhǔn)化、高壓均質(zhì)、低溫短時(85℃/15s)殺菌、冷卻、低溫灌裝而成。巴氏殺菌的主要目的是殺死牛奶中的致病菌,最大程度的保留牛奶中的維生素、礦物質(zhì)、活性因子等有益成份,同時確保牛乳口感新鮮純正。
b、超高溫滅菌是指在封閉系統(tǒng)中將牛乳在連續(xù)流動的狀態(tài)下,通過脫氣、均質(zhì)、熱交換而快速加熱到137℃保持4秒,以達(dá)到商業(yè)無菌,最后經(jīng)無菌灌裝設(shè)備加工制成。按不同包裝形式,保質(zhì)期分別為1~6個月。
4、酸奶工藝。
酸牛奶是選自自營牧場優(yōu)質(zhì)鮮奶為原料,經(jīng)閃蒸、均質(zhì)、巴氏殺菌(95℃/300s)等工藝處理后,用進(jìn)口直投菌種進(jìn)行接種發(fā)酵,約經(jīng)保溫4~6小時再進(jìn)行冷卻、灌裝。因酸奶具有多種保健功能,營養(yǎng)成份更易于人體吸收,所以深受廣大消費者歡迎。
四、實習(xí)體會。
1、通過這幾天的參觀實習(xí),我置身于實際企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),了解了各種食品的生產(chǎn)工藝和流程,有助于我鞏固和理解已學(xué)過的理論和專業(yè)課程內(nèi)容。在廠方技術(shù)講解員不厭其煩的講解過程中,使我們對食品工業(yè)也有了更加深入的理解,與以前單純從書本上學(xué)習(xí)、做實驗相比,真正做到了理論聯(lián)系實踐,感覺很有收獲。
2、最后,感謝學(xué)院為我們提供這個寶貴的實習(xí)機(jī)會,感謝各位老師在這幾天陪我們走過,感謝各個廠區(qū)給我們提供實習(xí)的場所以及其技術(shù)講解員的細(xì)心講解!
食品的調(diào)研報告篇十五
近期我市展開食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作,本次普查的內(nèi)容為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)區(qū)域分布以及企業(yè)數(shù)、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)品種、衛(wèi)生狀況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)條件、檢測能力、原料控制、技術(shù)力量、質(zhì)量體系建立等方面的情況,普查對象為全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設(shè)備、洗滌劑、消毒劑生產(chǎn)企業(yè)。
一、普查結(jié)果概述。
經(jīng)過近3個月的實地普查,我市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)114家,其中大型企業(yè)2家,中型企業(yè)11家,小型企業(yè)101家。共完成工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元,實現(xiàn)銷售收入45.1億元,實現(xiàn)利稅7.6億元,其中利潤3.4億元。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員共5744人,技術(shù)人員主要集中在大中型企業(yè),小型企業(yè)的技術(shù)人員明顯缺乏。
二、普查結(jié)果分析。
1、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布較散且數(shù)量不多,這跟我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),我市主要以精密機(jī)械加工、it制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主;食品行業(yè)只占我市g(shù)dp的5%左右。企業(yè)規(guī)模較大的食品企業(yè)如統(tǒng)一、利樂包裝、波力等主要集中在開發(fā)區(qū)及玉山鎮(zhèn),大多數(shù)企業(yè)都屬小型企業(yè),我市現(xiàn)有大型企業(yè)數(shù)2家,占1.8%;中型企業(yè)數(shù)11家,占9.6%;小型企業(yè)101家占88。6%;以上數(shù)據(jù)反映出我市食品生產(chǎn)行業(yè)以小型企業(yè)為主。
2、從經(jīng)濟(jì)效益來分析:全市114家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為454059.97萬元,銷售收入450906.52萬元,年繳稅金42340.31萬元;年利潤33970.77萬元,從這些指標(biāo)看,工業(yè)總產(chǎn)值只占到我市的5%左右,說明這個行業(yè)在我市不是支柱產(chǎn)業(yè)。從整個食品行業(yè)的年利潤來看,大型企業(yè)(2家)24527萬元,占72.2%;中型企業(yè)(11)家5885萬元,占17.3%;小型企業(yè)(101)家3558.77萬元,占10.5%,從這些數(shù)據(jù)看來,我市食品行業(yè)還是以大型企業(yè)為主,數(shù)量不多,但產(chǎn)值較高,如統(tǒng)一企業(yè)一家企業(yè)年銷售收入150800萬元,利樂包裝151450萬元;這兩家企業(yè)占整個行業(yè)67.0%。從以上這些數(shù)據(jù)分析看來,我市的食品行業(yè)還是以為數(shù)不多的幾家大型企業(yè)為主導(dǎo),其它一些只不過是輔助、服務(wù)型企業(yè)。
3、從產(chǎn)品種類分析:這次普查結(jié)果數(shù)據(jù)中我們看到,主導(dǎo)產(chǎn)品以飲料、方便面和利樂包裝的食品用包裝材料為主;地方特色產(chǎn)品以周莊的萬三蹄等為主。主導(dǎo)產(chǎn)品飲料、方便面,上年銷售收入154364.46萬元占34%;地方特色產(chǎn)品上年銷售收入7650萬元,占2%;其它產(chǎn)品上年銷售收入288892.06萬元占64%。從這一數(shù)據(jù)分析,今后將要大力扶持地方特色產(chǎn)品的企業(yè),使之做大做強(qiáng)。
5、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):大型企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)2項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項;中型企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行國標(biāo)8項,行標(biāo)1項,企標(biāo)4項;小型企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行國標(biāo)62項,行標(biāo)10項,企標(biāo)30項,地方標(biāo)準(zhǔn)2項,無標(biāo)生產(chǎn)5家。數(shù)據(jù)表明,114家食品生產(chǎn)加工企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況總體良好,大、中型企業(yè)全部按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),只有少數(shù)企業(yè)的少量產(chǎn)品還未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。在生產(chǎn)條件上,大中型企業(yè)要好于小型企業(yè)。從生產(chǎn)設(shè)備的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中看,大型企業(yè)2家均屬好的;中型企業(yè)11家中,7家屬于好,4家較好;小型企業(yè)101家中,17家好,71家較好,13家較差。全市食品企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施好的26家占22.8%;較好的75家占65.8%;較差的13家占11.4%。
6、生產(chǎn)情況:大、中型企業(yè)是常年正常生產(chǎn);小型企業(yè)87家常年生產(chǎn),11家季節(jié)性生產(chǎn),3家目前停產(chǎn)。全市114家中常年生產(chǎn)的100家占87.7%,季節(jié)性生產(chǎn)11家占9.6%,停產(chǎn)3家占2.6%。
7、產(chǎn)品質(zhì)量:大型企業(yè)2家均好;中型企業(yè)7家好,4家較好;小型企業(yè)19家好,71家較好,11家較差。全市114家企業(yè)中好的28家占24.6%;較好的75家占65.8%;較差的11家占9.6%。從以上數(shù)據(jù)來看,目前我市食品的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)設(shè)備都處于中等水平,只有少數(shù)幾家大型企業(yè)處于領(lǐng)先水平,說明還需進(jìn)行必要的技術(shù)改造。
8、檢驗?zāi)芰Γ撼鰪S檢驗方式中,有自檢能力的企業(yè)68家;部分自檢能力的企業(yè)8家,委托檢驗企業(yè)50家。從整體情況看,企業(yè)既自檢,也同時采用委托檢驗,說明企業(yè)對檢驗把關(guān)較重視,有質(zhì)量把關(guān)意識。
9、原料控制:從進(jìn)廠原料把關(guān)看:原料進(jìn)廠自檢的65家占57.0%;要求委托檢驗的26家占22.8%,向?qū)Ψ剿髯C的37家占32.5%,不把關(guān)的3家占2.6%。說明企業(yè)對原料控制較好,有些企業(yè)同時采用自檢、委托檢驗和向?qū)Ψ剿髯C。其中不把關(guān)的3家都是小型私營企業(yè),暴露出他們在管理上有誤區(qū),只認(rèn)為只要控制好自己的加工過程就可以,而忽視了原料輔材對產(chǎn)品質(zhì)量起著重要作用的道理。
10、質(zhì)量管理:目前我市食品行業(yè)中,通過iso9000體系認(rèn)證的只有15家占13.2%,通過haccp認(rèn)證的只有6家占5.3%,通過計量保證確認(rèn)2家占1.8%,合格認(rèn)證的49家占43.0%,數(shù)據(jù)表明,多數(shù)企業(yè)的質(zhì)量管理意識淡薄,還處于起步階段,有待提高。
三、普查情況分析。
(一)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)具有明顯優(yōu)勢。
普查結(jié)果充分顯示,我市食品生產(chǎn)的總體情況是好的,特別是近年來各部門不斷加大了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓規(guī)范、扶優(yōu)扶強(qiáng)和打假治劣的力度,我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理水平、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)出能力、產(chǎn)品質(zhì)量等都有較大幅度的提升,食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,大中型骨干企業(yè)為主體的'產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越穩(wěn)定。大中型企業(yè)投入力度大,生產(chǎn)設(shè)備較先進(jìn),自動化程度高。對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。主導(dǎo)產(chǎn)品飲料、方便面,銷售收入15.4億元,食品包裝材料15.1億元,其中統(tǒng)一食品和利樂包裝兩家均超15億元,占整個行業(yè)的67.0%。正是這一支占主導(dǎo)地位的食品生力軍,成為我市食品安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(二)小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體狀況不容樂觀。
普查結(jié)果充分顯示,我市小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)具有數(shù)量多、規(guī)模小、檔次低的特點。初步歸納:即小企業(yè)多,規(guī)模企業(yè)少;生產(chǎn)附加值低的初加工食品企業(yè)多,生產(chǎn)附加值高的深加工企業(yè)少;生產(chǎn)中、低檔產(chǎn)品的企業(yè)多,生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)少;食品生產(chǎn)加工企業(yè)中的簡易、簡陋生產(chǎn)設(shè)備多,先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備少;不重視質(zhì)量管理的多,獲得質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)少。全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品除個別品種外,總體上沒有形成規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。小而散的食品小企業(yè)遍布全市,生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質(zhì)、檢驗?zāi)芰Φ榷疾荒芡耆_(dá)到應(yīng)有要求,給食品安全監(jiān)管工作帶來較大的困難,也給食品安全造成較大的隱患。
四、對策和建議。
(一)建立健全我市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
食品的調(diào)研報告篇十六
我國仍然是一個發(fā)展中國家,同時也是一個人口大國、食品生產(chǎn)消費大國,但食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒔M織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主,小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是小、散問題突出。生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散,給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來了很大困難。
食品安全方面頻頻出問題,給人們的生命財產(chǎn)和健康安全造成了
嚴(yán)重的危害,一次次的.警鐘響起,不得不讓我們對此深思!
未經(jīng)漂白的蘑菇
含有“蘇丹紅”的紅心鴨蛋經(jīng)硫磺漂白過的蘑菇通過回收過期饅頭進(jìn)行染色的
“染色饅頭”
2、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)主體責(zé)任落實不夠,行業(yè)誠信道德體系建設(shè)滯后。那些違法者做出這樣的行為與他們的道德素質(zhì)不無關(guān)系。之所以會做出違反道德法律的行為,是因為這些人的道德法律素養(yǎng)不夠,甚至可以說是匱乏,從一定程度上反應(yīng)了當(dāng)前我國社會對道德法律方面教育的不足。改革開放以來社會快速發(fā)展,社會財富迅速積累,人們的財富在增加,但與此同時,人們對財富的追求也在增加。尤其是一直以來,人們片面地追求物質(zhì)生活,“有錢便有了一切”、“結(jié)婚要有錢、有房、有車”等社會現(xiàn)象的影響,人們的精神生活越發(fā)蒼白。貧富不均現(xiàn)象的刺激,對金錢的欲念超越了道德法律,于是乎,有些人便置道德法律于不顧,做出違法的行為。
也對這個問題的解決帶來了更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
4、食品安全違法犯罪成本不高,懲戒威懾力度仍需加大。我國對食品安全方面的懲罰不嚴(yán),打擊力度不夠。低犯罪成本更是誘使犯罪的致命的誘惑,犯了法被抓到懲罰小,沒被抓到利潤巨大,無怪乎人們會對此趨之若鶩。
1、完善監(jiān)管體制機(jī)制。
2、切實提高企業(yè)誠信水平和從業(yè)人員素質(zhì)。
3、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。監(jiān)管的能力、監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健康運行關(guān)系到了監(jiān)管是否行之有效。
4、依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。
總而言之,當(dāng)前的食品安全問題并不容樂觀,我們生態(tài)谷科技有限公司剛剛起步,各項設(shè)施還不夠完善,更需充分提高監(jiān)管能力,完善監(jiān)管機(jī)制,提高人員素質(zhì),做好監(jiān)督檢驗工作,從內(nèi)部和外部雙管齊下,從而有效地解決食品安全問題。
食品的調(diào)研報告篇十七
保健品是個熱門的創(chuàng)業(yè)項目,保健品經(jīng)營發(fā)展市場由很好的發(fā)展空間,對于保健品市場需求逐漸加強(qiáng),保健品行業(yè)市場發(fā)展趨勢有著增長與提高趨勢。對于未來保健品市場發(fā)展趨勢如何,靈核網(wǎng)市場研究院整理保健品市場調(diào)查報告可供用戶參考,具體目錄詳見靈核網(wǎng)站內(nèi)搜索。
中國部分保健企業(yè)代表團(tuán)在國外賣的基本上都是原料,并且是低價值的原料,一般都不擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)。
業(yè)內(nèi)人士表示,我國保健食品同質(zhì)化嚴(yán)重、科技含量不高、產(chǎn)業(yè)集中度較低、中小企業(yè)占比高、資金投入不足、缺乏貴族享受技術(shù)人才等,這些都是需要解決的問題。
“企業(yè)只有通過科技和資本共同塑造高質(zhì)量的產(chǎn)品和獨具影響力的品牌,才能在保健食品的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
從國內(nèi)來看,我國的保健品行業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,國?nèi)市場還有很大開發(fā)空間,未來保健品行業(yè)的前景依然良好。市場容量增加,給跨國企業(yè)提供許多機(jī)遇,跨國企業(yè)在新興市場的投資和成長空間不斷加大。
中國保健品市場現(xiàn)狀發(fā)展趨勢保健品市場調(diào)查報告
保健品將成為21世紀(jì)保健品行業(yè)的發(fā)展的一大趨勢。
利用昆蟲、植物、微生物等作為保健食品資源,已經(jīng)為保健產(chǎn)品提供了新的發(fā)展藍(lán)圖。
軟膠囊、口服液成為包裝新趨勢
國際市場流行的包裝是以軟膠囊或一次性的口服液為主,既便于攜帶又衛(wèi)生。我國目前所用的包裝,與國際市場都存在著差距尤其是在視覺沖擊力方面不能引起人們的購買欲或食欲。廣告宣傳往往僅限于長篇幅的文字贅述與一句夸大了的主打廣告詞上。
氨基酸、核酸產(chǎn)品在保健品市場上獨占鰲頭
優(yōu)勢是能夠被人體直接吸收,省略了其它保健品需要合成、轉(zhuǎn)化等一系列“加工”過程。
所以,從某種程度上把它們列為“生命工程”并不為過。我國的轉(zhuǎn)基因工程研究居國內(nèi)外高明國家行列。
導(dǎo)師預(yù)言,21世紀(jì)人們進(jìn)醫(yī)院不再是為了治病,而是檢查身體上哪一級基因出現(xiàn)了“故障”,從而進(jìn)行修復(fù)?;蚴称吩?1世紀(jì)的保健品行業(yè)將會呈現(xiàn)出空前的大發(fā)展。
中藥保健品
目前國際及國內(nèi)市場對中醫(yī)技術(shù),西方國家通過對于中醫(yī)配方的研究和結(jié)合現(xiàn)代技術(shù),制成現(xiàn)代口香糖,面包等保健食品,受到了廣大消費者的歡迎。
從目前的行業(yè)發(fā)展前景來看,對于中藥保健品的開發(fā),是大多數(shù)生產(chǎn)廠家的科研重點。
隨著新型軟膠囊生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用,保健品的包裝勢必在用料、色彩、形狀等方面大有改觀并由此增加了一個通往國際市場的砝碼。
食品的調(diào)研報告篇十八
按照xxx縣委及縣政府的工作安排及要求,xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局自4月起對近年來我局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間分別采取召開我局全體會議、監(jiān)管服務(wù)對象會議,發(fā)放征求意見問卷,以及深入基層,對監(jiān)管相對人調(diào)研等形式。調(diào)查的內(nèi)容主要包括執(zhí)行國家法律、法規(guī),在本區(qū)域依法行政或履行工作職責(zé)情況;圍繞中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展方面的舉措及實施情況;群眾普遍關(guān)心的熱點問題解決落實情況;隊伍建設(shè)包括思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的情況?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局是20xx年在原xxx縣藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建的。承擔(dān)對xxx縣藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程實行質(zhì)量監(jiān)督管理以及對食品、保健品、化妝品質(zhì)量安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處的職能。我縣轄區(qū)內(nèi)有藥品批發(fā)企業(yè)一家,藥品零售企業(yè)129家,醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)16家,個體診所及村衛(wèi)生室800個。對此,保證區(qū)域食品藥品質(zhì)量,保障城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全任務(wù)十分繁重。自建局以來,我局克服人員少、任務(wù)重、裝備不足等困難,牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念,運用行政與技術(shù)監(jiān)督二種手段,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范經(jīng)營,為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平作出了積極的貢獻(xiàn)。
幾年來,我局認(rèn)真做好藥品日常監(jiān)督、藥品抽檢、市場稽查三者相結(jié)合的文章,藥品、器械市場進(jìn)一步規(guī)范,人民群眾的用藥用械安全得到了有效保障。
1、藥品安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善。
一是通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員,逐步建立起農(nóng)村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)。積極引導(dǎo)民營、個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入藥品主導(dǎo)供應(yīng)商供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,又促進(jìn)了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭二是各項制度不斷創(chuàng)新完善。對班子成員,各股室及每個成員的分工,本著各盡所能,發(fā)揮長處的原則,進(jìn)行了重新調(diào)整。實行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“責(zé)任區(qū)制”,以股室為單位的“分工負(fù)責(zé)”制,以及稽查工作的“組團(tuán)協(xié)作制”。推行藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量層級責(zé)任制,明確各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)利。三是督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(gmp)和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(gsp)認(rèn)證,藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范,藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律意識不斷增強(qiáng)。
2、市場監(jiān)控能力不斷加強(qiáng)。
一是加大藥品藥械的監(jiān)督抽檢力度。今年第一季度完成抽檢批次120次,其中中藥飲片3批。開展多次專項整治活動,如:瘦肉精的專項治理,眼科用藥專項治理,規(guī)范市場票據(jù),醫(yī)療器械專項整治等。開展對區(qū)域生產(chǎn)高風(fēng)險醫(yī)療器械的監(jiān)督檢測工作,提高了監(jiān)督抽樣的靶向性,及時發(fā)現(xiàn)并處理市場問題藥品。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序,強(qiáng)化內(nèi)部制約,經(jīng)常進(jìn)行自查自糾,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、程序合法化、制度規(guī)范化。三是大力整治藥品市場。深入開展“小藥店”專項整治,建立了藥品零售市場退出機(jī)制,對藥品連鎖公司門店、批發(fā)公司門店、藥品零售公司分支機(jī)構(gòu)實施集中檢查統(tǒng)一向總部反饋的機(jī)制,督促其在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改。四是運用信息化技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式。進(jìn)行流通領(lǐng)域藥品的網(wǎng)上監(jiān)管,提高藥械監(jiān)管效率和快速應(yīng)對能力。
3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平不斷提高。
一是結(jié)合藥品、藥械監(jiān)管實際,出臺一系列符合區(qū)域特點的規(guī)范性文件,特別是及時調(diào)整區(qū)域藥品零售企業(yè)設(shè)置申請,實行藥品零售企業(yè)零距離設(shè)置。通過政策傾斜、發(fā)展指導(dǎo)等措施,促進(jìn)藥品零售企業(yè)連鎖率發(fā)展。二是深入調(diào)研,強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。通過開展調(diào)研,送政策、送輔導(dǎo)到企業(yè),舉辦培訓(xùn)班,了解社會各方面意見,解決企業(yè)實際困難,提高藥品從業(yè)人員素質(zhì),完善自身決策機(jī)制。三是落實政務(wù)公開,提高工作效能。我局及時完成了全縣《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的年檢工作;完成了涉藥人員的健康體檢工作;加強(qiáng)毒、麻、精、放等特殊藥品的監(jiān)管工作。自覺接受社會和群眾監(jiān)督,受到監(jiān)管相對人的好評。四是加強(qiáng)安全用藥宣傳,如開展老年人安全用藥和理性保健消費的宣傳,增強(qiáng)了老年人的自我保護(hù)意識。