總結(jié)的目的是為了促使我們思考、反思并從中獲取經(jīng)驗教訓(xùn)。如何優(yōu)雅地表達情感是每個人都需要面對的問題之一。以下是一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典范文,希望能夠為大家提供一些總結(jié)的啟示和思路。
工作座談會主持發(fā)言稿篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
我是1992年參加工作的,已經(jīng)有工齡了,從參加工作起,先后從事過工人、質(zhì)檢員、銷售員、勞資主管、辦公室副主任、團委書記等工作,20__年調(diào)入陳礦后,先后在辦公室秘書、副主任等崗位工作。20__年被評為政工師職稱,當年考取了經(jīng)濟師職稱,20__年調(diào)入黨群工作部擔任部長職務(wù),目前被聘任為黨群工作部政工師。
根據(jù)這次會議安排,我作為一名政工專業(yè)人員的代表,在此發(fā)言,感到很榮幸。接到礦上安排后,我在廣大政工人員當中作了一定調(diào)查,自己也有一定的思考,做了一定的準備,現(xiàn)在就結(jié)合我們政工工作性質(zhì),談幾點粗淺的認識。
一、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)勗鯓赢斠幻细竦?專業(yè)技術(shù)人員
在19年的工作經(jīng)歷中,我從一名普通工人干起,邊工作邊學(xué)習(xí),先是自學(xué)取得了大專文憑,后來轉(zhuǎn)了干,成為一名管理人員,調(diào)入陳礦后,通過自學(xué)煤炭開采工藝和現(xiàn)代企業(yè)管理知識,積極借鑒學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的各方面知識,一步一個腳印,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實,靠堅強的毅力和好學(xué)的精神鞭策自己,不斷適應(yīng)工作需要,適應(yīng)個人發(fā)展需要,在通過了經(jīng)濟系列人力資源專業(yè)中級職稱考試,同一年還獲得了政工師任職資格。在陳礦工作的9年間,我連續(xù)6年獲得“雙文明”先進個人,連續(xù)3年獲得優(yōu)秀黨務(wù)工作者,5次被評為優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,先后有5篇論文獲得全國性經(jīng)濟理論成果獎,有14篇論文獲得各級思想政治優(yōu)秀研究成果,有20多篇專業(yè)論文公開發(fā)表并獲得科技創(chuàng)新方面的獎勵,參與的3項黨建研究成果獲得上級獎勵,在經(jīng)濟專業(yè)和政工專業(yè)兩個方面都取得了大量的課題成果,用我自己的努力為總結(jié)和推廣我礦建設(shè)、發(fā)展和管理創(chuàng)新經(jīng)驗,提高礦井社會知名度,為煤炭行業(yè)經(jīng)濟理論建設(shè)添磚加瓦。與此同時,我堅持以理論指導(dǎo)實踐,在本職崗位上認真貫徹黨委各項決策部署,團結(jié)帶領(lǐng)全體基層黨群工作者,緊緊圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營中心開展黨建工作,不斷加強職工政治理論教育,加強職工思想道德建設(shè),不斷完善黨組織建設(shè)與黨員管理工作,加強新聞宣傳、普法統(tǒng)戰(zhàn)等工作,推進企業(yè)文化建設(shè),促進礦井管理創(chuàng)新,促進政工人員隊伍和部門自身建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨群共建等各項活動,做出了一名專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有的貢獻。
從自身走過的路來看,我個人覺得,要做一名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,至少應(yīng)當具備以下幾點素質(zhì):
井的感情去工作,一切工作、一切思維就能從礦井利益出發(fā),做出對企業(yè)有利的貢獻;其次是要有高度的責任性,要從心眼里對我們的礦山、我們的職工抱著感情去工作,才能對工作始終充滿熱情,在工作中切實負起責任;第三就是要服從組織,服從工作需要,貫徹好上級工作部署,當個人利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時,個人見解與他人見解發(fā)生沖突時,少計較個人得失,多考慮全局利益,堅決執(zhí)行上級決策和集體決定,這樣才能行的端,走的正,才能得到最大多數(shù)人的認可和幫助。
二要以高度的敬業(yè)精神迎接工作挑戰(zhàn)。敬業(yè)就是尊重勞動,既尊重自己的勞動,又尊重他人的勞動。既尊重前人創(chuàng)下的基礎(chǔ),又尊重共同奮斗的同事。有了敬業(yè)精神,就能對自己所做的工作高度負責,一絲不茍,力求完善;有了敬業(yè)精神,就能積極迎接挑戰(zhàn)性的工作,主動地承擔起新的工作使命,為單位、為所在的集體做出應(yīng)有的一份貢獻,為協(xié)作的同事減輕一份負擔、創(chuàng)造一份條件;有了敬業(yè)精神,就能把公家的事看得比個人的事重要,把自己最大的潛能發(fā)揮出來,使自己的工作盡可能達到最好最優(yōu)、經(jīng)得起廣泛的考驗。
三要把學(xué)習(xí)作為職業(yè)生涯的第一要務(wù)。學(xué)習(xí)就是充電,一個人就像一個積蓄能量的電池,充滿電不放電,電能就會隨著時間的推移而自然流失,不做功,這樣的員工不能為企業(yè)提供勞動價值;而只放電不充電,就會很快失去后發(fā)動力,無法為企業(yè)提供創(chuàng)新價值和有效勞動,這就需要經(jīng)常充電。學(xué)習(xí)就是充電,當前社會發(fā)展和企業(yè)進步日新月異,我們每天都在面臨新的工作任務(wù),接受新的事物,沒有知識結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代,就無法完成企業(yè)交給我們的工作任務(wù),近年來我們開展的科技創(chuàng)新項目、管理創(chuàng)新工程、黨建創(chuàng)新工程,每一項工作都反映了這個道理。
四要立足現(xiàn)實,創(chuàng)先爭優(yōu)。專業(yè)技術(shù)人員是企業(yè)各項事業(yè)的中堅力量,是最可寶貴的人力資源,我們要打造“百億華煤、百年基業(yè)”,這么宏偉的發(fā)展藍圖,僅僅靠幾句口號是吹不出來的,如果沒有創(chuàng)先爭優(yōu)、勇爭第一的勁頭,要在甘肅這片貧瘠落后的土地上創(chuàng)出百年基業(yè),是難以想象的,僅僅依靠我們一兩代企業(yè)員工要實現(xiàn)這一愿景,也是難以想象的。在煤炭行業(yè)、在華能系統(tǒng),大家都在力爭上游、加快發(fā)展,我們的企業(yè)發(fā)展正如逆水行舟,不進則退。所以無論我們從事什么崗位,從事哪個專業(yè),都要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神去對待每一項工作,要通過我們每一名專業(yè)技術(shù)人員的辛勤、細致、力求完美的工作態(tài)度,在完成各項工作的同時,形成我們陳礦的優(yōu)良作風、華煤的優(yōu)良作風,逐步逐步縮小我們在全國煤炭行業(yè)、整個華能系統(tǒng)中的差距,一步步去接近我們企業(yè)的宏偉愿景。
總之,以上幾點其實都是圍繞“德”來實現(xiàn)的?,F(xiàn)在我黨大力倡導(dǎo)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準,說明干事業(yè)作貢獻,德是第一位的,還有一句話說,“有德有才是正品,有德無才是半成品,有才無德是危險品,無德無才是廢品”,所以我們要成為企業(yè)的人才,就必須從“德”出發(fā),以德促學(xué),以德修身,以德從業(yè),以德養(yǎng)廉,努力做一名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員。我是這樣認識的,同時也在向這個方向不斷努力。講出來與大家共勉。
二、對我礦進一步加強人才工作的對策建議
集團公司加入華能集團以來,堅持黨管干部、黨管人才的原則,提出了“人才是先進生產(chǎn)力”、“企業(yè)發(fā)展、人才先行”、“以人為本、全面發(fā)展”,“人人是才,培訓(xùn)育才,崗位成才,績效論才”、“人才以用為本”等科學(xué)的人才理念,緊緊圍繞建設(shè)華能煤炭和煤化工人才培養(yǎng)輸出基地的要求,大力實施“百千萬”人才工程,出臺了一系列選拔、培養(yǎng)和使用政策,在全集團營造了越來越濃厚的人才強企氛圍,工作導(dǎo)向是十分正確的。我們陳家溝煤礦人才工作素來有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和驕人的業(yè)績,近幾年,在集團公司的大力倡導(dǎo)下,礦黨政更加重視人才工作,緊緊抓住管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才三支隊伍建設(shè),保持了專業(yè)隊伍不斷強化、職工素質(zhì)整體提升、優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)的可喜局面。
對于進一步加強人才隊伍建設(shè),我個人覺得還應(yīng)該在以下幾方面予以改進。
第一,在礦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,應(yīng)該在礦一級建立班子成員輪流研修培訓(xùn)機制。領(lǐng)導(dǎo)班子是全礦工作的司令部,班子成員的學(xué)習(xí)提高、知識更新比任何員工都迫切和重要,目前集團公司對處級以上干部也在實行輪訓(xùn),但300名處級干部,一年最多也就派出去10來人,輪到我們基層礦井的機會更是微乎其微,照這樣計算,即使人人都能安排上,30年才能輪一圈,確實是杯水車薪。
到高等院校、科研單位、知名企業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),當一名真正的學(xué)生,學(xué)習(xí)效果具有系統(tǒng)性、開拓性、前沿性,絕對比在崗自學(xué)效果強上好多倍,這也就是我們?yōu)槭裁粗匾曇粋€人的第一學(xué)歷的根本原因。所以礦這一級應(yīng)當建立輪訓(xùn)機制,為領(lǐng)導(dǎo)班子成員充電有一個機制保證,通過探索,逐步在科隊這一級建立相應(yīng)的較長期限輪訓(xùn)機制。
第二,在骨干技術(shù)人才隊伍建設(shè)方面,應(yīng)積極引進和培養(yǎng)急需緊缺的專業(yè)人才。當前,陳礦比較缺乏的專業(yè)人才主要是礦壓防治、原煤洗選、計劃統(tǒng)計、項目管理、信息技術(shù)等專業(yè)人才,盡管有些方面我們開展某項工作還不是很急迫,但是應(yīng)當未雨綢繆,對人才引進和培養(yǎng)有超前意識。即使是專業(yè)素質(zhì)很強的人才,如果急用現(xiàn)招,一是引進的人才對礦井情況不熟悉,開展工作就難以得心應(yīng)手;二是對企業(yè)的感情培育不足,責任感和事業(yè)感就比較薄弱,難當大任。所以應(yīng)當制定人才引進和培養(yǎng)計劃,引進與就地培養(yǎng)相結(jié)合,按照固定程序做好人才引進和培養(yǎng)工作,才能防患于未然。
第三,在中層干部隊伍建設(shè)方面,應(yīng)當注重綜合能力的培養(yǎng)。礦黨政十分重視選拔和起用年輕干部,保持了干部人才隊伍的活力,廣大職工十分擁護。隨著加入華能集團,本職工作和外部環(huán)境都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求。當隊長的也要學(xué)習(xí)班組核算知識,干政工的也要學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營知識,搞經(jīng)營的也應(yīng)當深入了解生產(chǎn)工藝知識,等等,這就涉及到綜合管理能力的問題。
將來的干部要面向華能、甚至面向全行業(yè)、全國,我們不僅要會干,而且也要會寫、會說,干理工的不寫文章不行,走出華煤不講普通話不行,事業(yè)達到一定的高度不會面對記者的鏡頭也不行,這就涉及到交流溝通能力的問題。我想我們都應(yīng)該重視這個問題,用一個不恰當?shù)谋扔?,就是?yīng)該做“上得了廳堂,下得了廚房”的干部,可能這樣我們干部的職業(yè)生涯才能走得更高更遠。
第四,在技能型人才隊伍建設(shè)方面,應(yīng)當建立嚴格的考核獎懲促學(xué)制度。我們在工人技能培訓(xùn)方面,想了很多辦法,投入了很多人力、物力、財力,但是由于培訓(xùn)效果提高很慢,加上新工人不斷增加,工人技術(shù)素質(zhì)下降的危機并未消除,甚至還有倒退趨勢。今年第七屆技能大賽上,有一部分工種、很大一部分職工的考試成績令人擔憂。這種情況下,必須將技能成績的提高直接與工資獎金掛鉤,與招工、轉(zhuǎn)正考核掛鉤,實行嚴厲的獎懲措施,才能起到扭轉(zhuǎn)作用。
三、對集團公司人才工作的建議
以下幾條問題,是我通過在專業(yè)人員中調(diào)查了解,需要向上級反映,由集團公司出面才能協(xié)調(diào)解決的問題。
第一,應(yīng)當合理解決煤炭系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱得不到政府認可的問題。目前,我們有很大一批老專業(yè)技術(shù)人員持有煤炭系統(tǒng)有效的專業(yè)技術(shù)任職資格,這些同志在多年的工作實踐中為企業(yè)作出了不可磨滅的貢獻,但是隨著煤炭局撤銷,職稱工作改革,這些同志的職稱資格不能在全省乃至全國通用,導(dǎo)致了各種不合理現(xiàn)象發(fā)生。高級職稱退休后不能享受職稱津貼,中級以下職稱人人面臨重考重評的問題,尤其是隨著工作崗位變化,需要跨專業(yè)平職轉(zhuǎn)評的人員更是遭到了不公正待遇。對此,廣大專業(yè)技術(shù)人員意見頗為強烈。煤炭局本身就是政府組成部門,煤炭局認定的專業(yè)職稱就應(yīng)該是政府認定的專業(yè)職稱,況且當年煤炭系統(tǒng)職工取得專業(yè)職稱只有這一條路子,不存在省內(nèi)有效、全國有效等通道,這個道理顯而易見,但在省上,這一問題得不到公正合理的解決,全省煤炭企業(yè)中這種現(xiàn)象比比皆是,有人戲稱“工作干得越久,職稱的含金量越低”,嚴重侵害了廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益,傷害了他們的工作積極性。只有集團公司層面向省上為民請命、強力交涉,才有希望改變這一不合理狀況。
第二,應(yīng)當加強科學(xué)技術(shù)協(xié)會工作,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,分門類開展技術(shù)攻關(guān),在煤炭行業(yè)創(chuàng)出自己的天地。多年前,集團公司成立過一個叫“職工科協(xié)”的機構(gòu),但當時僅僅是為了與政府機關(guān)的業(yè)務(wù)歸口有一個對應(yīng)機構(gòu),屬于事實上的“虛擬機構(gòu)”,沒有發(fā)揮實際作用。縱觀國內(nèi)煤炭行業(yè)一些先進的大企業(yè),大多建立了科學(xué)技術(shù)協(xié)會,“十一五”期間,煤炭行業(yè)承擔了國家863計劃、973計劃和自然科學(xué)基金等科研項目31項,重點科研課題336個,實施國家科技大型示范工程項目13個,建成國家認定的企業(yè)技術(shù)中心12個,全行業(yè)獲得國家科技進步獎30項,獲得專利授權(quán)182件,在煤炭資源開發(fā)利用關(guān)鍵性技術(shù)難題攻關(guān)獲得了許多歷史性成就。我們?nèi)A煤集團在《人才工作規(guī)劃》中提出,要進一步加強集團公司技術(shù)中心建設(shè),到20__年達到國家級技術(shù)中心標準,力爭建立起博士后工作站,這個方向十分正確,我認為還應(yīng)當依托技術(shù)中心這個管理平臺,利用管理資源,加強職工科技協(xié)會建設(shè),整合科技力量,廣泛凝聚科技人才,立足高遠,面向尖端技術(shù),開展科研實踐和協(xié)作開發(fā),創(chuàng)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心科技成果,使我們的科技成果不但能解決自己的生產(chǎn)經(jīng)營問題,還能變成知識產(chǎn)品,換取轉(zhuǎn)讓交易成果,產(chǎn)生最大的效益。
第三,應(yīng)當把政工專業(yè)人員納入“星級員工”評選序列。政工人員的重要性近幾年得到了一定程度的承認和重視,但在管理和激勵機制上還比較缺乏,目前制定的一些政策,比如“拔尖人才”、“星級員工”、“技術(shù)能手”、“優(yōu)秀華煤職工”等評選活動中,沒有為政工專業(yè)人員設(shè)臵進入的渠道,只有從事高層管理崗位的政工人員才能進入“百千萬”人才序列,這就大大挫傷了職工從事基層政工崗位的積極性,有人戲稱:政工崗位是“下任務(wù)時重要,給待遇時次要,提拔時不要”,雖然有點偏頗,但確實還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,這種情況不符合我們的人才理念。希望集團公司從整體上進行政策調(diào)整和完善,給政工人員一片施展才干的天地。
工作座談會主持發(fā)言稿篇二
這次全州林業(yè)工作座談會是經(jīng)州委、州政府研究決定召開的一次重要會議。上午,部分縣和林業(yè)企業(yè)作了匯報發(fā)言;下午,澤剛、吉昌和為國同志都談了很好的意見,我完全贊同,希望與會同志認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、提高認識,進一步增強推進林業(yè)加快發(fā)展的信心和勇氣
當前,我州正處于奮力推進跨越發(fā)展和長治久安的重要時期,全州林業(yè)工作正處于發(fā)展的黃金時期、最好時期。近年來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作,對林業(yè)工作提出了新的更高要求,把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度。
具體到阿壩來說,良好的生態(tài)環(huán)境是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。長期以來,林業(yè)成為全州的自然優(yōu)勢和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是全州農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護者和建設(shè)者,在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中,發(fā)揮著極其重要的作用。
一是做好新時期林業(yè)工作是建設(shè)生態(tài)文明、改善人居環(huán)境的迫切需要。由于多種因素影響,我州局部地區(qū)生態(tài)仍然非常脆弱,特別是“5.12”汶川特大地震后,滑坡、泥石流等次生災(zāi)害十分嚴重,全州生態(tài)建設(shè)和保護的責任更大、任務(wù)更重。這就要求我們必須加快林業(yè)改革發(fā)展,加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境,有效改善人民群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二是做好新時期林業(yè)工作是保障和改善民生、破解“三農(nóng)”難題的迫切需要。林業(yè)是“三農(nóng)”特別是大農(nóng)業(yè)的組成部分,也是農(nóng)民增收的重要來源。夯實新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐,促進生產(chǎn)發(fā)展,需要大力發(fā)展林業(yè);拓寬農(nóng)民致富門路,促進“生活寬?!保枰罅Πl(fā)展林業(yè);推動全州新一輪扶貧攻堅,改善農(nóng)村人居條件,建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,也需要大力發(fā)展林業(yè)。“山青才能水秀,林茂才能糧豐”。特別是我州經(jīng)濟欠發(fā)達,貧困點多面廣程度深,林區(qū)歷史遺留問題多,保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨。只有做好林業(yè)工作、加強生態(tài)建設(shè),改變農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱的局面,才能保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高和農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,才能不斷改善農(nóng)牧民生活環(huán)境,提高農(nóng)牧民生活水平。
三是做好新時期林業(yè)工作是圍繞州委總體工作要求,加快建設(shè)“一強一地兩區(qū)”的迫切需要。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求,加快建設(shè)“一強一地兩區(qū)”,林業(yè)面臨大好的發(fā)展機遇,必須發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻。特別是致力構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障、大力推進青藏高原東南緣生態(tài)建設(shè)是我州的重點工作,要緊緊抓住政策機遇,著眼于從林業(yè)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要政策、爭資金、上項目,盡快修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,增強森林應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排功能,為全州經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供必需的環(huán)境依托和物質(zhì)基礎(chǔ)。
為此,我們必須準確把握新時期林業(yè)工作的特點,深化認識,統(tǒng)一思想,遵循規(guī)律,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展的主題,以建設(shè)“生態(tài)阿壩”為核心,圍繞“森林資源增量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收”目標,堅持保護與利用并舉,興林與富民并重,大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),著力加強生態(tài)工程建設(shè),努力實現(xiàn)由維護生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變,推動全州走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、辯證分析,準確把握林業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和階段性特征
建國以來特別是改革開放以來,我們緊緊圍繞建設(shè)長江黃河上游生態(tài)屏障的總體目標,抓住西部大開發(fā)等歷史機遇,銳意進取,爬坡實干,攻堅破難,深入推進生態(tài)建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全州林業(yè)工作成效顯著。主要體現(xiàn)出四個特點:
一是社會貢獻“大”。半個多世紀來,阿壩森工從“砍樹人”到“栽樹人”,艱苦創(chuàng)業(yè),無私奉獻,勵精圖治,成功地走過了一條由開發(fā)利用、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流再到實施天保退耕還林的光輝歷程,實現(xiàn)了“木材經(jīng)濟”向“生態(tài)建設(shè)”的歷史性跨越。其間筑公路、修橋梁、辦醫(yī)院、建學(xué)校,為國家建設(shè)提供商品材6445多萬立方米,修筑公路4800多公里,橋梁80余座,實現(xiàn)利稅11.7億元,完成更新造林346萬畝,對365.4萬公頃的天然林實施有效管護,為我州經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、藏區(qū)穩(wěn)定和生態(tài)建設(shè)作出了巨大貢獻。
二是國土綠化“快”。1998年以來,我州相繼實施了天然林保護、退耕還林、野生動植物保護、防沙治沙等林業(yè)重點工程,大力開展義務(wù)植樹、城鎮(zhèn)綠化和“綠色長廊”建設(shè),加快干旱河谷造林攻堅步伐,累計完成天保人工造林1221萬畝,義務(wù)植樹3490萬株,國土綠化步伐全面加快。全州林地面積達422.2萬公頃,森林面積和蓄積分別達到205萬公頃和 4億立方米,分別占全省的6.2%、24.9%,居全省第2位,森林覆蓋率達24.2%,比80年代最低點18%凈增6個百分點,全州森林面積、蓄積和森林覆蓋率實現(xiàn)了“三增長”。
三是資源管護“好”。長期以來,各縣各部門將林業(yè)工作擺上重要日程,認真履行職能職責,切實加強森林資源保護管理,有效維護了國家生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定。全州建立各類自然保護區(qū)25處,是1978年的6倍,面積增加40多倍。其中:國家級4處、省級12處、州級5處、縣級4處,面積達225.5萬公頃,占全州國土面積的26.8%。建立森林公園4個、省級以上風景名勝區(qū)10處(其中國家級3處)、國家地質(zhì)公園3處,在保護野生動植物和維護生物多樣性等方面發(fā)揮了重要作用。林政管理得到加強,森林防火卓有成效,全州森林火災(zāi)損失率連續(xù)多年控制在0.2‰以下,實現(xiàn)連續(xù) 20xx年無重、特大森林火災(zāi)發(fā)生,森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)多年控制在 1 ‰以下。
四是林權(quán)改革“實”。自20xx年開始,我們緊緊圍繞“明晰四至,以均股均利為主,確權(quán)到戶為輔”的總體要求,精心組織,全力推進集體林權(quán)制度改革,確權(quán)頒證1175.8萬畝,確權(quán)率100%,實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”,直接惠及60.41萬農(nóng)牧民,每年農(nóng)牧民僅此政策人均增收188元。集體林權(quán)制度改革,受到廣大農(nóng)民的衷心擁護和社會各界的普遍贊譽,成為繼耕地承包之后我州農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革,為解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)牧民增收致富打下了堅實基礎(chǔ)。
總體來看, 目前我州生態(tài)建設(shè)已進入治理大于破壞階段,呈現(xiàn)出森林資源快速增加、生態(tài)環(huán)境日益改善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、興林富民初見成效、林業(yè)行業(yè)基本穩(wěn)定的良好勢頭。這是我們堅持生態(tài)立州、維護生態(tài)安全的結(jié)果,是堅持保護利用并重、推進興林富民的結(jié)果,也是各縣各部門高度重視、真抓實干、團結(jié)奮斗的結(jié)果,同時也凝聚了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此,我謹代表州委、州政府,向全州林業(yè)戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我州林業(yè)工作與中央、省委的要求,與建設(shè)“五個阿壩”的目標任務(wù)相比,仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在四個方面。
一是林企發(fā)展問題突出。全州林業(yè)資源主要分兩大部分:一部分由林業(yè)企業(yè)經(jīng)營,一部分由集體或群眾經(jīng)營。隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進,群眾主體作用得到充分發(fā)揮,這部分資源已經(jīng)搞活,相信將會搞得更活。然而,林業(yè)企業(yè)在發(fā)展中還存在一些突出問題,需要下大力氣加以解決,這也是今天會議集中研究的重大問題。當前,林業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題主要是:觀念不新、體制不順、機制不活、活力不夠、管理水平不高。觀念不新,體現(xiàn)在等、靠、要思想嚴重,慵、懶、散現(xiàn)象普遍存在,創(chuàng)新意識、進取意識、競爭意識淡薄,“端著金飯碗討飯吃”。體制不順,體現(xiàn)在州縣兩級管理上,11個州屬局和6個直屬單位條塊分割,互不隸屬,溝通較少;州林業(yè)局長期以來沿襲行政化管理,統(tǒng)籌整合力度不夠,資源配置程度不佳,導(dǎo)致森工單位既不是行政,也不象事業(yè),更不象企業(yè)。機制不活,體現(xiàn)在企業(yè)增收能力很弱,基本上靠天保資金供養(yǎng),除個別企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)型外,多數(shù)企業(yè)困死在單一保障的機制上?;盍Σ粔?,體現(xiàn)在20xx年沒有招工,隊伍嚴重老化;再過20xx年,問題將更加顯露,包袱會越來越重,直接關(guān)系全州的發(fā)展和穩(wěn)定。管理水平不高體現(xiàn)在企業(yè)管理過程中沒有形成規(guī)范性制度,干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到有效調(diào)動,應(yīng)對市場風險的能力較弱。
二是生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。我州生態(tài)環(huán)境雖整體好轉(zhuǎn),但局部生態(tài)退化甚至惡化,特別是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重創(chuàng)。全州現(xiàn)有水土流失面積4.39萬平方公里, 沙化土地39479.5公頃,潛在沙化134203.7公頃,濕地、草原退化仍未能從根本上得到遏制。另外,還有300萬畝干旱河谷亟待治理,生態(tài)環(huán)境仍然脆弱,生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重。
三是生態(tài)保護壓力增大。全州森林資源分布不均,資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾突出,林政管理難度大,亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫采、偷拉盜運時有發(fā)生。極端天氣不斷增多,有害生物、森林火災(zāi)嚴重威脅著森林資源安全,生態(tài)保護壓力較大。
四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對滯后。持續(xù)擴大造林面積難度加大,森林資源質(zhì)量有待提高,森林經(jīng)營相對落后,生態(tài)建設(shè)縱深難度較大?!按筚Y源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況依然存在,農(nóng)牧民和林業(yè)企業(yè)職工來自林業(yè)的收入還不高,林業(yè)在助推縣域經(jīng)濟發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮。
對于這些問題和困難,我們必須高度重視,采取有力措施,在今后的工作中認真加以解決。
三、重點突破,持續(xù)推進林企加快發(fā)展振興步伐
“林企不興,林業(yè)難立”。林業(yè)企業(yè)發(fā)展是全州林業(yè)發(fā)展的要害和關(guān)鍵。全州上下特別是州縣林業(yè)企業(yè)必須按照生態(tài)立州的要求,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為己任,以提高職工收入為中心,立足資源、資產(chǎn)、政策、人才等優(yōu)勢,搶抓機遇,加快轉(zhuǎn)型,分路突圍,殺出血路,加快推進全州林業(yè)企業(yè)的發(fā)展振興。
第一,要切實更新發(fā)展觀念。森林資源是一個巨大的寶庫,發(fā)展森林經(jīng)濟、林下經(jīng)濟大有潛力。解放初期,中央決定在民族地區(qū)設(shè)立森工企業(yè)主要是出于經(jīng)濟和政治兩方面考慮,既帶入了先進的生產(chǎn)方式,又促進了民族大融合,但在“木頭經(jīng)濟”的道路上越走越窄。90年代末,中央決定啟動天保工程,實際是倒逼傳統(tǒng)森工企業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化,但從目前看,成效不是很明顯,其原因是發(fā)展觀念未轉(zhuǎn)變,企業(yè)包袱太重。林業(yè)單位必須承擔好兩大任務(wù):一是經(jīng)營好主業(yè),切實做好“建、管、護、防”的基本任務(wù);二是不失時機地大力發(fā)展生產(chǎn)性林業(yè)。雖然我們在生態(tài)林的“建、管、護、防”方面初步形成和積累了一系列有效方法,但是在生產(chǎn)性林業(yè)發(fā)展方面還處于起步探索階段。全州各級黨委、政府和林業(yè)企業(yè)要切實把工作重點轉(zhuǎn)移到這兩大任務(wù)上來,樹立盤活資產(chǎn)資源,搞活經(jīng)營、生產(chǎn)、流通的理念,挖掘潛力,壯大規(guī)模,拓寬路徑,努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。
第二,要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是黨的xx大提出的戰(zhàn)略思維和總體要求。只有發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變,沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,林業(yè)發(fā)展將成為一句空話。為此,要努力突破體制束縛,堅持“一企一策”,分路突圍。州林業(yè)局要會同縣林業(yè)局對全州林業(yè)企業(yè)逐個進行調(diào)研,找出主要問題的癥結(jié)所在,找準轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑,逐一推動落實。要樹立破解難題的勇氣和膽識,充分發(fā)揮各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾的主體作用,立足當前,著眼長遠,廣泛征求意見,認真編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高林業(yè)工作的科學(xué)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。
第三,要加大改革創(chuàng)新力度。改革創(chuàng)新關(guān)鍵在于體制機制創(chuàng)新,目的在于形成倒逼機制和有效的激勵機制。當前要重點從以下五個方面入手,加強林業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新工作。一是高效推進資源整合。要進一步明確11家林業(yè)企業(yè)的“建、管、護、防”具體職責,若沒有必要承擔或無力承擔此項責任的林業(yè)企業(yè),要盡快劃分出來,重新分配工作任務(wù),切實解決管護費和管護成本不合理的問題。當然,資源整合不是一蹴而就,而是要循序漸進。當前,尤其要抓住成都市實施“北改”工程的重大契機,盡快完成我州在成都林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)股份重組工作,為成都市和阿壩州的戰(zhàn)略合作奠定基礎(chǔ)。要堅定不移推進都江堰林業(yè)中心醫(yī)院建設(shè)工作,全力協(xié)調(diào)阿壩州干部職工醫(yī)療費在都江堰結(jié)算事宜,積極吸納森工企業(yè)專業(yè)人才,努力創(chuàng)建二甲綜合性醫(yī)院。二要探索分類管理模式。林業(yè)職工隊伍分類管理的基本原則是,堅持把天保資金向“建、管、護、防”一線傾斜,多渠道支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展,通過資源重新配置,形成激勵約束機制。要逐步探索推進自然保護區(qū)、野生動物保護、林區(qū)公路等職能從現(xiàn)有森工企業(yè)中剝離出來,通過設(shè)置崗位、利用專項資金雇員進行管理,空缺崗位及時補員。需要注意的是國家撥付的天保資金分得很細,必須在統(tǒng)籌安排財政資金的基礎(chǔ)上給予指導(dǎo)性傾斜,合理配置、管好用好天保資金,合理配置勞動力資源,做到人盡其才、才盡其用。同時,在政策允許的范圍內(nèi),林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)可采取授權(quán)或委托經(jīng)營方式,分流部分在職人員。三要嚴格實行績效管理。要在科學(xué)合理安排天保資金的基礎(chǔ)上,建立健全績效工資管理制度,構(gòu)建有效的激勵機制,實行多勞多得,充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。州林業(yè)局和州財政局要積極參與林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理,加強收入分配監(jiān)管,研究確定全州林業(yè)企業(yè)平均工資標準,通過林業(yè)發(fā)展基金進行適當調(diào)節(jié),統(tǒng)籌解決好退休職工養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險”問題。四要建立健全考評機制。要進一步健全林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)分配和生產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)范性制度,在林業(yè)企業(yè)和直屬單位中實行生產(chǎn)經(jīng)營目標考核制,與企業(yè)職工特別是管理層的工資收入和任期目標獎掛鉤。建立完善各項管理制度后,要延伸至縣林業(yè)局及下屬林業(yè)企業(yè)。五要加強職工隊伍建設(shè)。按照有保有壓、有進有退的要求,全力構(gòu)建大林企之間的內(nèi)部分工體制,強化資源內(nèi)部循環(huán)和勞動力的合理流動。要培育生態(tài)保護工程和林業(yè)建設(shè)工程的專業(yè)化隊伍,為森工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型提供堅實的人才基礎(chǔ)。
第四,要著力加強組織保障。牢固樹立全州一盤棋的思想,深化認識,達成共識,以超強的執(zhí)行力保障林業(yè)企業(yè)走出困境、振興發(fā)展。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興關(guān)鍵在黨委和政府,核心在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,根本在職工隊伍。州、縣黨委政府要把林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為全州經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,將其納入全州和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)籌安排。各級黨委、政府要主動過問林業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,不推諉、不扯皮,多出點子,多做工作,多給予支持。同時,要加大州、縣林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與地方黨政人才、經(jīng)濟人才的交流力度,推進人力資源共享。各單位要把企業(yè)職工當成財富,建立林業(yè)企業(yè)職工收入動態(tài)增長機制,提高職工待遇,確保職工安居樂業(yè)。要高度重視森工遺留問題化解工作,牢牢把握工作主動權(quán),帶著深厚的感情,主動去面對、去傾聽、去化解森工信訪問題,努力維護全州穩(wěn)定大局。二要建立發(fā)展基金。從州級財政和林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收益等渠道籌措資金,建立州級林業(yè)發(fā)展基金,在逐步消化歷史遺留問題的基礎(chǔ)上,主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,提高林業(yè)企業(yè)自身發(fā)展水平。同時,搭建企業(yè)融資平臺,全力解決林業(yè)企業(yè)融資能力偏低的問題。三要積極爭取政策。林業(yè)既是一項公益事業(yè),又是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),承擔著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的雙重任務(wù)。發(fā)改、商務(wù)、科技、稅務(wù)、工商、金融等部門要把支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為義不容辭的責任,主動向上爭取政策扶持,有效配置政策資源、資金資源、項目資源和生產(chǎn)要素,努力爭取全州和林業(yè)單位的利益最大化,支持林業(yè)企業(yè)做大做強。為國同志牽頭負責向省住建廳匯報,協(xié)助辦理恢復(fù)林業(yè)工程筑路二處的公路工程二級資質(zhì)事宜。四要強化分類指導(dǎo)。林業(yè)主管部門要加強政策指導(dǎo),強化規(guī)劃引導(dǎo),支持林業(yè)企業(yè)因地制宜求發(fā)展,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,宜旅則旅,宜工則工。要在充分吸納各方面意見基礎(chǔ)上,盡快制定我州林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,闖出一條林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新路子,切實提高林業(yè)職工收入水平。按照“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求,建立企業(yè)職工代表大會議事制度,保證各項決策公開透明。
同志們,新的時代賦予林業(yè)新的內(nèi)涵,林業(yè)在全州跨越發(fā)展中肩負的責任更加重大,在實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展進程中的使命更加光榮,我們要按照中央和省委關(guān)于林業(yè)工作的總體部署,精心謀劃,狠抓落實,以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為重點,毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)林業(yè)工作一年一個樣、三年上臺階、五年大變樣的宏偉目標,為奮力推進我州跨越發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!
工作座談會主持發(fā)言稿篇三
尊敬的各位老師、同學(xué)們:
大家下午好!
在公元六月這個具有“非?!奔o念意義的夏天里,你們將經(jīng)歷人生第一個轉(zhuǎn)折點――中考,即將結(jié)束三年的初中生活,即將邁進更高學(xué)府再學(xué)習(xí)或走上社會參加工作,在這火熱的夏季,在這飄香的六月,你們將離開伴你們成長的校園、老師和同學(xué),三年多的時光,一千多個日子,就將在我們的離歌聲中成為永遠的記憶,無論悵惘的凝眸,無論奮斗的淚水,無論成功的歡笑都將在漸行漸遠的時光中編織成最美的風景,點啟我們新的航程。
當你微笑著懷著一顆興奮的心走進初三(14)班這個教室的時候,我們今生的緣分就開始了。校園里有那么多老師,那么多學(xué)生,卻為什么讓我們今生相聚。我有幸成為你們的班主任,你有幸成為我的學(xué)生,實在是我們前世的約定。站在時間的交匯點上,我仿佛回到三年前的今天,回到你們成為初一新生的那一刻……當然對于我來說,想的更多的是初三時和你們在一起度過的這三百多個難忘的日子。
同學(xué)們,三年來,你們默默耕耘著自己的理想,用辛勤的汗水、用頑強的毅力,書寫著輝煌的成長史,你們的精神,已成為一道美麗的風景定格在成長的歷史上。你們不同尋常的經(jīng)歷和不同尋常的精神,已成為一道獨一無二的風景定格在我校的歷史上。初中三年,注滿了社會各界的關(guān)心,學(xué)校老師的心血、家長的關(guān)愛、同學(xué)的鼓勵,也注滿了你們奮勇攀登的汗水,傷感的淚水與成功的喜悅。在一個充滿關(guān)愛、充滿激情的班集體里,你們從少年走到青年,從幼稚走向成熟。三年來,你們一直在實踐這樣一種精神:理解,自主,勤奮。你們中的每一位同學(xué)都為之而付出了艱辛的努力,同時也在全校師生中樹立了榜樣。
時間飛逝,轉(zhuǎn)眼間,你們畢業(yè)在即;轉(zhuǎn)眼間,我們即將分離。牽起你的手,我不想讓你走;托起你的臉,淚水掛腮前。曾經(jīng)的一切都成為過去:你燦爛的笑容,你憂郁的表情,你的歡聲笑語,你的怒目圓睜,你的進步,你的調(diào)皮,你的可愛,你的一切的一切都會成為我今生的回憶,我不會忘記你。無論我表揚過你多少次,那都是對你的一種激勵,請你不要過于沾沾自喜,告訴自己,那都是過去,未來的路還需要繼續(xù)進取。無論我批評過你多少次,那都是對你的一種教育,請你不要過于怨恨老師,告訴自己,那都是過去,未來的路掌握在自己手里。我親愛的同學(xué)們、我可愛的孩子們,原諒老師不能像媽媽一樣無微不至地照顧你,洞察你每時每刻的喜怒哀樂,讓你有時候會感到冷落,因為我照顧的孩子太多。我親愛的同學(xué)們、我可愛的孩子們,請你銘記老師對你的諄諄教誨、萬般囑托,有時候,它雖不像春雨那樣靜悄悄的灑落在你的心窩,但那也是老師心靈的寄托。在這寄托里飽含了老師多少的期待與夢想,期待你健康地成長,夢想你成為國家的棟梁!
雖然我是初三時才接的班,和你們朝夕相伴只有短短的一年,但你們的一言一行在我的腦海里依然是那么清晰。往事如歌,也許你們?nèi)昝β悼嘧x的身影在時光的流逝中將消失于無形,但三年來你們在我校校園獲得的超越于同齡人的高質(zhì)量成長已定格為永恒。忘不了與你們朝夕相處所形成的師生情誼,忘不了晨讀時你們那全年級最響亮整齊的聲音;忘不了課堂上你們思索的眼神,忘不了你們課下圍住老師提問孜孜以求的神情;忘不了運動場上你們的青春身影,忘不了課外活動時你們的多才多藝,忘不了在這方菁菁校園,你們?yōu)⑾碌那啻杭で楹蛣?chuàng)造意識。
工作座談會主持發(fā)言稿篇四
大家好。麻家集中學(xué)現(xiàn)有學(xué)生670名,教學(xué)班12個,教師40人(高級教師1人,中級教師11人)。
開學(xué)以來,我們認真學(xué)習(xí)貫徹全縣教育工作會議和教育業(yè)務(wù)工作會議精神,大力弘揚“五苦”精神,學(xué)習(xí)、實干、創(chuàng)新,逐步形成了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)苦抓,教師苦教,學(xué)生苦學(xué)的良好局面。下面我就我校的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁做以匯報,不妥之處敬請批評指正。
一、以制度建設(shè)為抓手,加強學(xué)校管理。一是統(tǒng)一思想,明確目標責任——質(zhì)量是生命線。提高管理水平,教師發(fā)展,學(xué)生成才,學(xué)校發(fā)展是根本。二是修訂完善各項規(guī)章制度。本學(xué)期對《教師管理辦法》、《學(xué)生管理辦法》、《學(xué)生常規(guī)》等進行了修訂完善。層層簽訂目標管理責任書。三是加強過程管理,嚴格對照相關(guān)制度和辦法檢查記載,通報,獎懲。作為年終考核的重要依據(jù)。
二、以師德建設(shè)為根本,加強教師隊伍建設(shè)。一是著力強化教師的敬業(yè)奉獻精神和責任意識。增強教師隊伍的凝聚力和集體榮譽感。二是多措并舉提升教師業(yè)務(wù)水平。開展“雙學(xué)雙比”活動。學(xué)理念,學(xué)技能(學(xué)書本資料的理念方法、學(xué)同行的好做法好經(jīng)驗);比能力,比業(yè)績。通過校本培訓(xùn),師徒結(jié)對等形式讓廣大青年教師盡快成長;開展教學(xué)比武,向教師要質(zhì)量,向課堂要質(zhì)量;走出去,請進來,目前校內(nèi)教學(xué)比武即將結(jié)束,下一階段將與會川中學(xué)等學(xué)校開展校際教學(xué)交流。三是嚴格考核獎懲,以科學(xué)的考核機制激勵教師。結(jié)合近年考核情況,廣泛征求教師意見和建議,修訂完善了教師考核辦法。
三、堅持以生為本,為學(xué)生成長成才服務(wù)。堅持“德育為先,能力為重,學(xué)思結(jié)合,知行統(tǒng)一”的育人原則,大力加強學(xué)生的思想道德教育和養(yǎng)成教育。以常規(guī)教育為重點,開展《弟子規(guī)》的誦讀和踐行,學(xué)雷鋒,感恩勵志教育等活動,對學(xué)生進行人生觀、世界觀、價值觀教育。開展學(xué)科競賽和豐富多彩的校園文體活動,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。4月份將舉行第四屆校園文化藝術(shù)節(jié)。
四、加強家校合作,充分發(fā)揮家長在子女教育中的作用。麻家集鎮(zhèn)地處我縣西南邊陲,家長大多外出打工,留守兒童多。通過家長會、家長開放日等活動,宣傳教育政策,教育對家庭的重要性。家長開放日期間,家長代表從早操到下午放學(xué),全程參與學(xué)校教育教學(xué)工作。提出對學(xué)校管理和教育教學(xué)工作的意見建議。本學(xué)期我校結(jié)合“雙聯(lián)”行動,認真排摸學(xué)生信息,建立了一對一的教師聯(lián)系學(xué)生,聯(lián)系家長制度。
五、加強校園文化建設(shè),努力改善辦學(xué)條件。近年來,在縣委、縣政府和教育主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我校的辦學(xué)條件得到了極大改善。校園治理,綠化,美化及文化建設(shè)正有計劃地實施。在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和教育主管部門的大力支持下,學(xué)校操場問題即將得到解決。但學(xué)校在項目建設(shè)及“兩基”迎國檢工作中欠賬較多,制約著學(xué)校今后的發(fā)展。
六、堅持綜合治理,確保校園安全。建立健全安全制度和應(yīng)急預(yù)案,堅持經(jīng)常性的安全教育,開展應(yīng)急演練。近年來無重大安全事故發(fā)生。
我們堅信有縣委縣政府和教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,經(jīng)過我校全體師生的努力和拼搏,我校的教育教學(xué)質(zhì)量一定會取得新的更大的提升,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家。
工作座談會主持發(fā)言稿篇五
同志們:
這次全省審計工作座談會是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計署關(guān)于強化審計監(jiān)督的決策部署,總結(jié)工作,分析形勢,研究部署當前和今后一個時期的審計工作任務(wù)。
今年以來,全省審計機關(guān)在各級黨委政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹全國、全省審計工作會議精神,創(chuàng)新方式方法,突出抓主抓重,依法履職盡責,在督促政策落實、推動改革發(fā)展、維護經(jīng)濟安全、促進民生改善、規(guī)范權(quán)力運行、推進反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用??傮w情況可以簡要概括為“三句話”:
第一句話,成效明顯。全省審計機關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局,持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計,不斷深化財政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。截至目前,全省共審計和審計調(diào)查項目4218個,查出違規(guī)問題資金34.74億元,管理不規(guī)范資金864.51億元。通過審計處理,已上繳財政資金18.85億元,促進增收節(jié)支27.49億元;向司法、紀檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索95件,移送處理人員14人;向各級黨委政府和上級審計機關(guān)提交審計報告、審計要情等1298篇,被采用和批示801篇(次);向被審計單位提出審計建議5914條,被采用4545條;在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇,有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機制,向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報13期審計專報,林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點工作和審計發(fā)現(xiàn)的重點問題、傾向性問題進行延伸審計、擴展專項審計,立足審準審?fù)福谡呗鋵?、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題,提出建議,督促相關(guān)單位整改,得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果》,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。此外,各級審計機關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,提高素養(yǎng)、增強黨性、轉(zhuǎn)變作風。首次舉辦全省審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識,共商審計事業(yè)發(fā)展大計。進一步加強黨員干部思想政治教育和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實黨風廉政建設(shè)主體責任,扎實推進精準脫貧和雙聯(lián)行動。這些都為審計事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。
第二句話,差距不小。在肯定成績的同時,我們對全省審計工作的現(xiàn)狀要有恰當?shù)脑u估,要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”:一是思想觀念滯后、應(yīng)對審計新形勢新變革的主動性不強,與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識不強、整體工作水平不高,與服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機制不順、工作制度不健全,與新時期審計的職能定位不相適應(yīng);四是審計人員綜合素質(zhì)不高、審計方式方法滯后,與所承擔的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題,究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān),更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規(guī)有關(guān),與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān),必須引起高度重視,在今后工作中認真研究解決。
第三句話,任重道遠。黨的以來,黨和國家更加重視審計工作,相繼作出了一系列加強審計工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強審計工作的意見》,中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件,審計署下發(fā)《十三五國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》,省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見〉的實施意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了強有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透,把具體要求落實到位,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進一步提升審計工作的層次和水平,使之更好地服務(wù)、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展,是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當說,擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨,面臨的挑戰(zhàn)比任何時候都要大,我們必須不忘初心、銘記使命,負重致遠、奮力前行。
下面,我講幾點意見:
一、審時度勢,精準把握,充分認識審計工作面臨的新形勢。
十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段,也是深化改革、擴大開放、經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省審計機關(guān)肩負著推動改革、促進發(fā)展的重大使命,面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚,萬不可掉以輕心、坐失良機,要努力做到因勢而動、應(yīng)勢而進、順勢而為。
第一,“五大發(fā)展理念”的確立,為審計工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義,同時也為審計工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展,主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。就審計工作而言,隨著經(jīng)濟發(fā)展對審計需求的日趨多樣化,審計的職能定位發(fā)生新變化,審計工作的內(nèi)涵更加豐富,特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實已經(jīng)逐步擴展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實情況的跟蹤審計,是促進增強發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展,主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機關(guān)承擔著資源環(huán)境保護相關(guān)政策措施和資金項目實施情況審計、推動低碳循環(huán)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命,必須擔負起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的歷史重任。開放發(fā)展,主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打開了我省對外開放的廣闊空間,給審計工作搭建了更加寬闊的平臺。強化對擴大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段重點項目審計,就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展,主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強民生政策、資金、項目審計,促進保護和改善民生,既是最普惠的民生福祉,也是全面建成小康社會的必然要求。總之,“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計工作的內(nèi)在要求息息相關(guān),對審計機關(guān)來說,加快審計事業(yè)發(fā)展,更好地發(fā)揮審計在促進“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù),是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實的行動。我們必須切實增強機遇意識和憂患意識,用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動、指導(dǎo)審計工作,把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享貫穿到審計工作發(fā)展全過程,推動“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個領(lǐng)域落地生根,變成普遍實踐。
第二,全省經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢特征,為審計工作帶來了新機遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》,描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領(lǐng)、三個結(jié)合、三個確保”的發(fā)展思路。省政府第十二次全體會議強調(diào),要堅定信心、咬定目標、窮盡問題、強化舉措,以工匠精神做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,省委省政府近年來密集出臺了“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新措施,涉及范圍廣、針對性強、含金量高,能否用好用活用足,能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng),無疑對審計工作提出了新挑戰(zhàn),帶來了新課題。特別是當前和今后一個時期,我省仍處于經(jīng)濟增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風險會逐步顯現(xiàn),這就更加需要發(fā)揮審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟下行壓力大、奮力攻堅克難的關(guān)鍵時期,越要加強審計工作,充分發(fā)揮審計助推經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征,盯熱點、抓重點、掃盲點,通過審計監(jiān)督,及時揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面,深入分析原因,積極提出對策建議,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的審計支撐。
第三,審計職能的新定位,為審計工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設(shè)計對審計工作提出了明確要求,把審計監(jiān)督納入黨和國家八個方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》、中辦發(fā)58號文件明確了新時期審計工作的新定位,賦予審計機關(guān)維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責、保障發(fā)展等重要職責和任務(wù)。審計工作不僅要揭露重大違紀違法、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題,還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務(wù),使審計工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責更重、要求更嚴。如何主動適應(yīng)、積極應(yīng)對,實現(xiàn)審計工作新發(fā)展,不僅需要我們找準定位,站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作,充分認識到審計監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進,發(fā)奮圖強,更好地擔負起歷史賦予審計機關(guān)的職責和使命,充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。
基于這樣的形勢,我們必須清醒地認識到,審計工作正站在歷史的新起點,只有順應(yīng)時代潮流,準確把握形勢,才能深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵,吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”的任務(wù)要求,精準研判審計工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢,以更新的理念、更實的舉措,依法履行審計監(jiān)督職責。把握機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于我們的思想認識是否有新提高,作風建設(shè)是否有新改變,任務(wù)落實是否有新成效,工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了,才會變壓力為動力,變被動為主動,變挑戰(zhàn)為機遇。全省各級審計機關(guān)必須增強大局意識、績效意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、責任意識,樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計工作新理念。
參謀有道,就是要圍繞中心、服務(wù)大局,始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什么、審計機關(guān)就提供什么”的原則,對黨委政府重點關(guān)注的問題,要吃透上情、摸準下情、了解實情,通過審計監(jiān)督揭示癥結(jié)所在,全面、系統(tǒng)、辯證地進行分析,從完善體制、機制、制度層面提出建議,及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考,做到參之有道、謀之有策、言之及時,當好黨委政府的參謀助手。
服務(wù)有方,就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識,堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,發(fā)揮審計的“審、幫、促”作用。在加強審計監(jiān)督的同時,主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題,服務(wù)于維護經(jīng)濟秩序和凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;主動為被審計單位服務(wù),堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計意見和建議,督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。
監(jiān)督有力,就是要堅持問題導(dǎo)向,加大審計力度,做到審準審深審?fù)?,切實增強審計的威懾力和公信力。審計人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當包公,對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映,對財政資金使用績效不佳、專項資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注,對項目推進緩慢和資金閑置的要加強跟蹤監(jiān)督,對經(jīng)濟運行中的各種風險隱患要如實揭示,對案件線索和腐敗問題要揪住不放,及時移送處理,切實行使好審計監(jiān)督權(quán),對黨委政府、對人民群眾負責。
整改有效,就是要加強審計整改重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè),促進報告、督查、聯(lián)動、問責等主要工作的落實,推動審計整改到位、結(jié)果運用充分。對不按期限和要求進行整改的,要適時啟動問責程序,嚴格追責問責。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索,要及時依法移送,不得隨意截留。各級審計機關(guān)要切實擔負起審計整改的督促檢查責任,堅持一手抓審計、一手抓整改,著力打通審計工作“最后一公里”,防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象,走出“屢審屢犯”的怪圈。
創(chuàng)新有為,就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動審計工作。積極應(yīng)對時代的變革和快速發(fā)展,系統(tǒng)研判新時期審計工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化,在審計理念、體制機制改革、審計方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維,工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜,把業(yè)已形成的好經(jīng)驗好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā),堅持改革和創(chuàng)新并重,堅決破除一切束縛和阻礙審計創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法,以創(chuàng)新求突破,以創(chuàng)新求實效。
二、攻堅克難,砥礪前行,全力推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展。
當前和今后一個時期,全省審計工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,認真落實省委省政府和審計署的部署要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓機遇、創(chuàng)新思維,強化擔當、奮發(fā)有為,依法有效履行審計監(jiān)督職責,全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項工作,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中,要按照推進“三個創(chuàng)新”、堅持“三個結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強“三項建設(shè)”這一思路來開展、推動和落實。
(一)找準改革突破口,積極推進“三個創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領(lǐng),始終保持審計工作活力,激發(fā)審計工作創(chuàng)造力,全面提升審計能力。
一要推進審計工作理念創(chuàng)新。堅持把科學(xué)的審計理念作為促進審計工作發(fā)展的內(nèi)在動力,作為審計工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面,要善于總結(jié)審計發(fā)展規(guī)律,不斷深化對審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認識,加強審計理論研究,解決實際問題。有計劃、有針對性地組織大型審計項目課題研究,與高校、科研院所等單位深化合作,形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐。另一方面,要用發(fā)展的視野看待審計事項,善于運用“三個區(qū)分”,把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯糾錯,鼓勵改革創(chuàng)新,既堅持實事求是,又準確把握政策界限。
二要推進審計方式方法創(chuàng)新。進一步優(yōu)化審計資源配置,加快構(gòu)建“大項目”審計、“大兵團”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計力量的整合上,要堅持全省審計機關(guān)“一盤棋”思想,對內(nèi)打破處(科)室和地域界限,整合內(nèi)部資源;對外堅持在審計機關(guān)主導(dǎo)的前提下,借助社會審計、內(nèi)部審計機構(gòu)及各類專業(yè)機構(gòu)的力量參與審計,審慎推進向社會購買審計服務(wù)工作,構(gòu)建以國家審計為主導(dǎo)、內(nèi)部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上,要創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式,靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式,推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖n”等審計模式,實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用,避免重復(fù)審計,最大限度節(jié)約審計資源。在信息資源的整合上,要全面推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè),建立獨特的“審計云”模式,使我省審計工作走上“云端”。加快實施“金審三期”工程,構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計“一平臺、兩通道、三中心”,即大數(shù)據(jù)審計平臺,信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場審計支撐通道,審計數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心,實現(xiàn)上接審計署、下聯(lián)省市縣,橫通財政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點部門和行業(yè),做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進機關(guān)信息化建設(shè),構(gòu)建資源共享、功能齊全、運行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺,逐步實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關(guān)之間、審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享,推廣和運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進審計體制機制創(chuàng)新。目前我省審計機關(guān)在體制機制和管理等方面,還不同程度地存在職能交叉、定位不準、分工不明、權(quán)責不清等問題,這些弊端影響審計內(nèi)部管理和高效運行,影響審計質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā)58號文件對推進審計體制機制改革提出了要求、指明了方向。全省審計機關(guān)必須提高認識,及時跟進,緊抓這一契機,進一步調(diào)整理順審計機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理運行機制,完善“三定方案”,使審計工作的職能定位、職責分工與改革方向相適應(yīng)。同時要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計機關(guān)人財物管理體制改革,適時開展調(diào)研論證,為全面啟動改革打基礎(chǔ)、做準備。屆時我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署,借鑒外省市的好經(jīng)驗好做法,突出甘肅特色,積極探索嘗試,把握改革節(jié)奏,有序推進我省審計機關(guān)體制機制改革。
(二)立足審計全覆蓋,始終堅持“三個結(jié)合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關(guān)要堅持應(yīng)審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結(jié)合”:
一要堅持長遠規(guī)劃和年度計劃相結(jié)合。從長遠看,要依據(jù)《十三五甘肅審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求,在加強調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫。結(jié)合審計資源狀況和審計需求,集思廣益,適度超前,科學(xué)合理地制定當?shù)厥鍟r期的審計全覆蓋規(guī)劃,保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。從短期看,要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,廣泛征求多方意見,圍繞黨委政府年度重點工作,按照輕重緩急和主次先后,高起點做好審計項目選項,制定年度審計項目計劃,確保與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。
二要堅持全覆蓋和突出重點相結(jié)合。對依法屬于審計范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位,以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責任情況進行全面審計,確保實現(xiàn)對重點對象每年審計一次,其他對象3至5年內(nèi)審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破并重,對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié),要集中力量、重點突破,確保審計效果。
三要堅持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計全覆蓋,不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋,既不能有計劃無重點、眉毛胡子一把抓,片面地把所有單位走一遍,所有領(lǐng)域、所有項目平均用力,一個項目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進度,搞“大干快上”,蜻蜓點水、浮光掠影,把必要的審計程序簡化了,重要的審計延伸放棄了,審理復(fù)核從簡了,審計整改放松了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下,嚴格程序,狠抓細節(jié),提高質(zhì)量,做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。
(三)聚焦工作發(fā)力點,切實抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局,以審計計劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌安排,分類實施,注重實效,在重點審計項目上聚焦發(fā)力。
一要持續(xù)加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”五大任務(wù)落實,持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計,重點揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業(yè)負擔、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點工程建設(shè)等方面取得的成效,促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式,除每月對2個市州重大政策措施落實情況進行審計外,還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題,采用“解剖麻雀”的辦法,進行延伸和重點審計。各市縣審計機關(guān)既要落實好上級審計機關(guān)部署要求,也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際,加強對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點領(lǐng)域政策落實的跟蹤審計。
二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境績效結(jié)合起來,既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀行為,更要關(guān)注資金使用績效。依法對各級政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行審計,突出對財政資金存量和增量的審計,避免大量資金“趴窩”,推動財政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強對政府相關(guān)部門管理資金、項目、資產(chǎn)等情況的審計,嚴肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等違紀違法問題。按照項目資金使用到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里的要求,認真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計,及時糾正項目實施中的違紀違規(guī)行為,確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權(quán),省廳要扎實做好外資運用項目公證審計,關(guān)注國外貸援款項目建設(shè)和資金管理使用績效,促進國外貸援款項目發(fā)揮效益。
三要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。堅持黨政同責、同責同審,依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機關(guān)、檢察機關(guān),各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責任情況進行審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責。前移監(jiān)督關(guān)口,堅持任中審計和離任審計相結(jié)合,以任中審計為主,注重揭示苗頭性、傾向性問題,抓早、抓小、抓細、抓實,發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,提高資源利用綜合效益,保護生態(tài)環(huán)境安全。按照審計署要求,省廳在隴南市先行開展試點,酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點,依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護工作重點,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點,制定富有特色的審計內(nèi)容和評價指標體系,有針對性地組織實施,為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計積累經(jīng)驗。
四要更加注重經(jīng)濟運行風險隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)加大,一些隱性風險會逐步顯現(xiàn)。審計中要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,推動完善風險防控機制,促進提升經(jīng)濟抗風險能力。要加強對省屬國有企業(yè)、地方金融機構(gòu)的審計,揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實、決策失誤造成重大損失浪費等問題及其原因,促進深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強主業(yè),防范金融風險,維護國有資產(chǎn)安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實。切實加大民生審計力度,關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配,促進完善制度,推動社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推動基本公共服務(wù)均等化,推動形成科學(xué)有效的社會治理體系。全省各級審計機關(guān)要以高度的政治責任感和使命感,把扶貧審計作為重中之重,統(tǒng)籌謀劃、遠近結(jié)合、強力推進,促進脫貧攻堅“一號工程”政策落實,確保精準扶貧精準脫貧各項任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項目的審計力度,重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況,確保投入實、資金實、到位實,用活用好,用出效益。
六要積極推進反腐倡廉。著眼懲治腐敗,加大對重大違紀違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要持續(xù)跟蹤,一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度,審計中重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)熑尾桓易鳛?、墨守成?guī)不會作為等問題,促進積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的特點和規(guī)律,提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對策建議,推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(四)把牢質(zhì)量生命線,著力加強“三項建設(shè)”。要始終樹立精品意識,把質(zhì)量視為審計工作生命線,嚴格規(guī)范審計行為,堅持依法文明審計。
一要加強審計工作法治化建設(shè)。審計機關(guān)作為監(jiān)督機關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法,善于運用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規(guī)范審計行為,健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制,做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。要嚴格審計執(zhí)法行為,在審計執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識和裁量意識,嚴格按照法律賦予審計機關(guān)的職責、權(quán)限和范圍開展審計,始終做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強化外部監(jiān)督,堅持陽光法則,自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,定期報告工作,主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等監(jiān)督,積極推進建立對審計機關(guān)的外部監(jiān)督制度。
二要加強審計管理精細化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計管理機制,嚴把“五個關(guān)口”,不斷提高審計管理精細化水平。嚴把計劃編制關(guān),強化全省審計項目計劃統(tǒng)籌,提高項目計劃的科學(xué)性、嚴肅性,從源頭上加強審計質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計項目計劃管理辦法,擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計項目計劃管理。市縣審計機關(guān)要結(jié)合本地實際,圍繞中心工作,提出本級年度審計項目計劃,經(jīng)當?shù)卣畬徍撕髨笊弦患墝徲嫏C關(guān)批準執(zhí)行,不得擅自變更調(diào)整。要加強項目計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析,及時提出改進完善的意見和建議。嚴把現(xiàn)場審計關(guān),按照《國家審計準則》規(guī)范操作,重點把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到過程嚴密、證據(jù)充分、結(jié)果準確。嚴把復(fù)核審理關(guān),落實審計質(zhì)量分級管理控制責任制,對審計方案執(zhí)行性、審計記錄完整性、證據(jù)充分適當性、法律法規(guī)準確性、定性處理恰當性、報告格式規(guī)范性、文字表達簡潔性進行全面細致地復(fù)核審理。嚴把審計整改關(guān),在審計項目結(jié)束后進行審計回訪,了解審計決定落實和審計建議采納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號,切實增強被審計單位的整改主動性、時效性,努力做到審計一個項目、規(guī)范一個行業(yè),審出一個問題、完善一項制度,提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴把考核問責關(guān),按照省廳關(guān)于審計質(zhì)量崗位責任及過錯追究辦法等相關(guān)規(guī)定,嚴格界定質(zhì)量崗位責任,對審計中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責任,做到凡責必盡、失責必究、問責必嚴。
三要加強審計結(jié)果運用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用,采取多項措施,促使審計結(jié)果運用最大化、長效化。堅持審計專報制度,對實施重大審計項目、專項審計調(diào)查項目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索等,在審計業(yè)務(wù)報告的基礎(chǔ)上綜合提煉,以審計專報形式反映上報,便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時掌握相關(guān)信息、了解重要審計情況,擴大審計結(jié)果的運用。完善審計結(jié)果報告和公告制度,市縣審計機關(guān)的重大事項和重大審計項目審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索,要及時向上一級審計機關(guān)報告;對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,在聽取本級政府行政首長意見并報經(jīng)上一級審計機關(guān)審定后,按規(guī)定程序向本級人大會報告。各地要參照省廳審計結(jié)果公告管理辦法,結(jié)合實際,制定具體措施,加大審計結(jié)果公告力度,審計結(jié)果報告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開,接受社會監(jiān)督。同時,還要逐步實行被審計單位審計結(jié)果整改公告制度。實行督查和追責問責制度,會同紀檢監(jiān)察機關(guān)及黨委政府督查部門,對審計發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進行1至2次的聯(lián)合督查,促進整改落實到位。建立由審計機關(guān)主抓,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人社部門參與,相關(guān)部門配合的審計整改聯(lián)動機制,加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責力度,促進被審計單位抓好審計整改工作,推進審計成果的轉(zhuǎn)化運用。
三、凝心聚力,夯實根基,著力打造“強精實嚴”的審計干部隊伍。
依法履行審計監(jiān)督職責,推動審計工作改革創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵取決于隊伍取決于人。全省各級審計機關(guān)和廣大審計干部要用更高的思想政治標準激勵和約束自己,嚴格管理、嚴格要求,形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量,著力打造政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風上實、廉政上嚴的審計干部隊伍,為審計工作提供堅實的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。
一要講大局守規(guī)矩,做到政治上強。審計干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面,關(guān)鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴守政治紀律,不斷加強黨性鍛煉,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,認真落實省委省政府和審計署的決策部署,堅決執(zhí)行廳黨組的決定安排,恪守政治規(guī)矩,嚴守政治紀律,堅守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計事業(yè),始終堅定信念、永葆本色,努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強組織觀念,健全黨組議事規(guī)則,進一步強化黨組意識,堅持民主集中制,真正發(fā)揮各級審計機關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實提高黨組的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問題要從整體和全局出發(fā),不計較一隅一地,不計較個人得失,做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮,上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅持正確的用人導(dǎo)向,注重提升各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級審計機關(guān)要加強審計工作統(tǒng)籌管理,切實強化對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求,配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定,任免市級審計機關(guān)正職,須事先征得省廳黨組同意;任免市級審計機關(guān)副職,須事先征求省廳黨組意見。要強化責任擔當,真正把擔當作為一種責任、一種精神、一種能力,體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上,對每一項工作、每一件事都要抱著實事求是、認真負責的態(tài)度,決不能推諉扯皮、推卸責任。見難不畏難,吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”,面對失誤錯誤敢于擔責,面對歪風邪氣敢于斗爭,面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒,以強烈的擔當精神履行好自己的職責。
二要重學(xué)習(xí)強素質(zhì),做到業(yè)務(wù)上精。審計工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員要大興學(xué)習(xí)之風,練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會查賬,更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會審數(shù)據(jù),更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù),更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要善于推動解決問題;不僅要“一?!?,更要“多能”。要強化干部教育培訓(xùn),增強培訓(xùn)的針對性和實效性,通過定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實驗、在線學(xué)習(xí)等方式,加大對重大方針政策、審計業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度,強化審計人員的知識儲備,不斷提升實戰(zhàn)操作技能,著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機關(guān)廣泛開展崗位練兵活動,推行審計實務(wù)導(dǎo)師制,評選表彰審計標兵能手。要重視審計專業(yè)化和人才建設(shè),科學(xué)制定符合實際需要的審計專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,強化審計人才的智力支持作用。嚴把干部“入口”,按照審計署對干部招錄、遴選的要求和標準,多途徑引進專業(yè)化人才,并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制。逐步建立審計職業(yè)化管理制度,不斷提升審計人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”,向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè),推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強的審計干部擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機關(guān)干部輪崗交流力度,立足干部多崗位歷練、全方位能力提升,制定相關(guān)規(guī)則和辦法,多角度、多方式適時調(diào)整交流干部,激發(fā)干部的工作積極性和隊伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度,把握好年輕干部成長路徑,注重基層一線的歷練和遞進式培養(yǎng),通過審計機關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑,提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力,把真正優(yōu)秀的年輕干部適時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計干部,做到政治上關(guān)心、生活上照顧,通過落實合理合規(guī)的機關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機關(guān)文體活動等形式,增強人文關(guān)懷,培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷,以良好的心態(tài)和昂揚的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強基層審計業(yè)務(wù)能力建設(shè),市縣審計機關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置,重視補齊審計人員業(yè)務(wù)能力上的短板,有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾。“老審計”不能沉迷于已有的知識而停步不前,要與時俱進,不斷更新和掌握新知識、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí),力爭較短時間內(nèi)把自己修煉成審計專家,成為審計工作的行家里手。市縣審計機關(guān)要搶抓改革機遇,積極主動地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報協(xié)調(diào),增加人員編制,引進專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級審計局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計中心,確定了機構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計機關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則,盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實到位,省廳將會同編制、人社部門制定方案,統(tǒng)一組織招錄工作,力爭年底完成。
三要抓紀律提效能,做到作風上實。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入,以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風建設(shè)。要以整改問題促作風,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個人實際,對自己的學(xué)風、思想作風、工作作風進行一次回頭看,對照“四講四有”合格黨員標準,查找問題,深挖根源,加強整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風,全省審計機關(guān)要采取多種形式,進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè),引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標準嚴要求、快節(jié)奏高效率的良好作風。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,近期在廳機關(guān)組織開展紀律作風教育整頓,下決心解決形形色色的“機關(guān)病”。要以弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀為主線,積極探索新形勢下審計文化建設(shè)的有效途徑,活躍審計文化生活,更好地激發(fā)審計干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風,全省審計機關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度,用以規(guī)范審計工作和機關(guān)管理,形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法,盡快制定出臺《甘肅省審計廳工作規(guī)則》。市縣審計機關(guān)要認真做好廢、改、立工作,通過有效管用的制度機制和紀律約束保障機關(guān)作風建設(shè)。要增強制度執(zhí)行力,讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”,不留“暗門”,不開“天窗”,不打折扣。
四要扛責任傳壓力,做到廉政上嚴。認真貫徹中央、省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的部署要求,細化落實省委“3783”主體責任體系和“866”衡量標尺,深入推進全省審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)。要認真落實主體責任,將黨風廉政建設(shè)與審計工作同部署、同落實、同考核,明確班子的集體責任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責”,梳理審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域和崗位風險點,主動接受駐廳紀檢組監(jiān)督,堵漏洞強措施,抓重點帶全局,將主體責任不折不扣落實好。要層層傳導(dǎo)壓力,建立健全落實主體責任的傳導(dǎo)機制,確保主體責任延伸落實到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度,對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度,省廳要把處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)和主體責任落實情況作為個人年度“三述”內(nèi)容,并接受民主測評。健全完善責任追究制度,對違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題,實行“一案雙查”,同時要與干部的提職、考核、獎勵掛鉤。要帶頭廉潔自律,領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,以上率下,帶頭做守紀律、講規(guī)矩的模范,充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計干部,自覺增強黨章黨規(guī)黨紀意識,嚴格落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計“八不準”工作紀律,不越紅線,不觸底線,守住防線,陽光審計,樹立審計機關(guān)良好形象。
最后,我再強調(diào)一下抓落實的問題。目標任務(wù)一經(jīng)確定,就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,一步一個腳印地向前推進。要靠實工作責任,對年度重點工作任務(wù)進行細化分解,具體落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到處(科)室、落實到人員、落實到時限,倒逼各項目標任務(wù)有人管、有人盯、有人干,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善審計機關(guān)考核制度,實行目標管理,量化考核標準,每年組織對下級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理等進行專項檢查和綜合考核,督促下級審計機關(guān)嚴格依法履職。要加強調(diào)研指導(dǎo),大興調(diào)查研究之風,不僅要“身入”基層,更要“心到”基層,真正撲下身子、放下架子,提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實行審計工作對接聯(lián)系制度,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,分管處室長參與,每個廳領(lǐng)導(dǎo)對接聯(lián)系1個市州審計局和2個縣級審計局,每半年至少開展一次聯(lián)系活動,主動了解當?shù)攸h委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況,重點幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,促進市縣審計工作取得更大成效。要加大問責力度,通過月匯報、季檢查、半年通報、年終考評等方式,加強審計重點工作任務(wù)落實情況的督促檢查,對工作不實、效率不高、落實不力的單位和責任人,要進行嚴肅問責,堅決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實”、“有落實、無成效”的現(xiàn)象,促使審計干部樹立“等不起、慢不得”的意識,切實提升行政效能,推動工作落實。
同志們,新起點開啟新征程,新目標賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅定信心,主動作為,用更大的決心和力度,在新的起點上開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展新局面,為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻!
工作座談會主持發(fā)言稿篇六
同志們:
當前,審計工作已進入了新的階段,面臨復(fù)雜形勢和嚴峻考驗。體現(xiàn)在今年的工作中,各級審計機關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會,就是要認真總結(jié)過去一段時期的工作,分析當前面臨的形勢任務(wù),研究下一步整體推進全市審計工作的措施和方法,切實達到提高認識、統(tǒng)一思想、明確目標、落實行動的目的。剛才,同志們結(jié)合自身實際作了很好發(fā)言,提的意見建議也很有針對性和可行性,對市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進全市審計工作具有十分積極的促進作用。下來后,要及時做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運用,切實將之用于我們“爭創(chuàng)一流”的各項工作中來。下面,我講幾個方面的意見:
一、要認真總結(jié)、全面審視我們過去的各項工作
古人講“知易行難”,指的是一件事情明白它的道理很容易,實行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個單位的負責同志,其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計,對什么是審計、怎么搞審計、審計職能職責何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會陌生,對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解,但在實際工作中,能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實,并最終取得理想的結(jié)果?我想,這確實是一個很考驗?zāi)芰λ降氖虑椤?BR> 就全市來講,我們提出了“爭創(chuàng)一流”的奮斗目標,明確了“穩(wěn)位、強基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求,就積極推進審計監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴格依法規(guī)范審計行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用、從嚴從實打造審計鐵軍等重要工作進行了總體部署。在具體的項目安排上,今年我們針對宏觀政策措施落實情況和財政、稅收、扶貧開發(fā)、社會保障、政府投資、資源環(huán)境,以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況等制定了一攬子計劃,很多都是需要全市總體動員、上下聯(lián)動、協(xié)同實施的項目,這也充分體現(xiàn)了我們高標準、嚴要求,以跳起摸高、創(chuàng)新求進的精神,整體推進全市審計工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看,年初工作會的各項部署都得到了較好落實,各地工作有特色、有亮點、有新意。體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行動迅速、執(zhí)行有力,全市工作進展良好。 今年是審計工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道,去年召開的xx屆四中全會從頂層設(shè)計的高度,對審計工作提出新的要求;國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》,對新形勢下的審計工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計工作作出重要批示,體現(xiàn)了國務(wù)院、省政府對審計工作的高度重視和殷切期盼。今年,就是審計機關(guān)認真貫徹落實xx屆四中全會《決定》和國務(wù)院《意見》的開局之年,開創(chuàng)性地抓好今年各項工作,對推進新常態(tài)下審計事業(yè)長遠發(fā)展具有十分重要的意義。
從全市層面來講,市委、市政府對審計工作的重視程度也達到了一個新的水平。市委四屆九次全會作出的兩個決定分別對審計工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會議上聽取審計工作專題匯報并作出重要指示,杜紫平常務(wù)副市長在年初召開的座談會上就審計工作提出明確要求;市政府還出臺專門文件,要求各級各部門認真貫徹落實 省政府實施意見,并將審計整改情況納入市政府目標績效考核范圍,等等。這些在近幾年的工作中,可以說都是十分少見的,充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計工作的信任和支持,為我們迅速打開今年審計工作局面提供了先決條件和有力支撐!
截至目前,全市已完成 審計項目98 個;查出違規(guī)金額1.3 億,管理不規(guī)范金額9個多億;向紀檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計線索12 件;有上億元的問題金額得到及時整改落實;審計報告、信息等被各級黨委、政府批示采用90 篇次。這些成績既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也有賴于全體審計人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此,我代表市局黨組向同志們,并通過你們向所有審計干部表示衷心的感謝。
(二)精心組織、協(xié)同實施,重大項目推進有力。 今年工作的一大特色,就是在積極推進審計監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計署、審計廳工作部署,我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點、難點、熱點事項,充分整合全市審計力量資源,采取縱向到底、橫向到邊、點面結(jié)合的做法,強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點資金的上下聯(lián)動式審計,不僅進一步拓展了審計監(jiān)督的廣度和深度,也極大地提高了審計工作的層次和水平。
一是縱深推進宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。針對不同的側(cè)重點連續(xù)組織開展了兩輪審計,在一季度的工作中, 重點審計了重大建設(shè)項目推進和政府集中采購、涉企收費、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實情況;在二季度的工作中, 重點審計了商事制度改革、招商引資項目推進和園區(qū)孵化器建立運行等情況。期間共檢查重點項目、行政機關(guān)及企事業(yè)單位逾百個,還積極配合審計廳就ppp 項目有關(guān)情況作了大量工作,在較好完成上級交辦任務(wù)的同時,為這項工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗。
二是合力抓好富民惠民強民有關(guān)資金項目審計。緊緊圍繞社會保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項目開展工作,真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項審計中,我們舉全市之力,打破層級、區(qū)域、建制束縛,采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同,大兵團作戰(zhàn)、多兵種融合,一級抓一級、層層抓落實的方式,做到項目與項目之間交替進點、無縫銜接、高效實施,取得了十分明顯的成效。在時間緊、任務(wù)重、人手緊的當前,對我們更為有效地整合審計力量資源是一個很好的啟發(fā)。
三是同步實施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計。今年是新預(yù)算法實施的第一年,按照年初部署,我們把重點放在財政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來,在認真搞好同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的同時,積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計。同時,結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計,分段、分步、分項地對縣級財政運行情況和政府性債務(wù)等進行以點帶面、舉一反三式的深入剖析。此外,聯(lián)網(wǎng)審計也是今年工作的一大亮點,按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的方式,全市共核查稅收征管方面的疑點記錄 23357 條,發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題線索,充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計的效力。
(三)創(chuàng)新理念、強化措施,各地工作特色明顯。 總結(jié)上半年的各項工作,我們可以看到,各地結(jié)合自身實際,進一步加大了工作創(chuàng)新力度,體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊伍、機制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴峻的形勢壓力倒逼的結(jié)果,另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進的自覺意識,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。
一是更加注重微觀糾錯向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如:翠屏區(qū)審計局牢固樹立“著眼大財政、監(jiān)督大財政、服務(wù)大財政”的理念,積極推進 審計視角從查錯糾弊向防范風險轉(zhuǎn)變,審計環(huán)節(jié) 從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展,審計對象從一級預(yù)算單位向二級預(yù)算單位延伸,較好地起到了維護財政安全的作用。南溪區(qū)審計局針對部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費的問題,向區(qū)政府提出加強監(jiān)管的審計建議,促進了相關(guān)機制制度的進一步健全。珙縣審計局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議,促使縣政府采取有力措施,及時歸還職工借款,并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。
二是更加注重揭示問題與強化問責的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計對事不對人的認識,一手抓問題揭露,一手抓責任追究,有力地促進了各級各部門守法守紀守規(guī)盡責。如:臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,針對保障性住房、土地開發(fā)整理等項目審計發(fā)現(xiàn)的問題,對相關(guān)責任人進行誡勉談話。珙縣審計局將社保局“一把手”經(jīng)濟責任審計情況及時提交給組織部門,使該負責人受到取消評優(yōu)的處理。此外,筠連、屏山等地在審計移送處理方面也取得了明顯成績。
三是更加注重立足基層與維護民生的統(tǒng)一。各地堅持重心下移、觸角延伸,進一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計力度,積極推動解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如:江安縣、長寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計室、村級財務(wù)審計監(jiān)督中心等方式,切實加強農(nóng)村基層組織審計監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作。筠連縣、興文縣等地進一步健全完善相應(yīng)機制制度,明確在3 年內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計監(jiān)督全覆蓋,等等。
四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計的演進。如:宜賓縣審計局利用大數(shù)據(jù)技術(shù),將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個整體納入聯(lián)網(wǎng)審計范疇,自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計模塊23 個,并采取被審計單位“疑點自證”的方式,較好實現(xiàn) “總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的聯(lián)網(wǎng)審計目標。興文縣審計局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計工作需要,編寫計算機審計方法模塊33 個,篩查疑點136 個,查實問題26個,移送線索3 件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實際應(yīng)用方面也作出了自己的努力,并取得較好效果。
五是更加注重健全機制與提升能力的呼應(yīng)。面對形勢任務(wù)的變化,各地切實把工作的著力點放在健全機制與提升能力上來。如:宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計整改情況納入政府目標績效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接等出臺了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等地針對中介機構(gòu)選聘、審計業(yè)務(wù)管理、審計人才培養(yǎng)、審計紀律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報力度,千方百計充實審計力量、改善隊伍結(jié)構(gòu),取得了較好效果。
當然,各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中,大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進取精神,緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分調(diào)動全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,把各項工作抓出新意、抓出成績,切實鞏固我市審計工作在全省的先進地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足:
一是切實解決對當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作新任務(wù)認識模糊、思路不清的問題,認清新常態(tài)、進入新狀態(tài),在審計工作的方向、目標、重點上切實保持與上級的高度一致。
二是切實解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為,嚴格法定審計職責權(quán)限和程序標準,真正做到查深查透查實,在問題查處、風險揭示、案件移送、機制健全等方面取得實實在在的成績。
三是切實解決隊伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義,既要考慮任務(wù)重、人手緊這個客觀實際,更要發(fā)揮知難而進、有為有位的主觀能動性,從思想教育、項目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機制激勵等方面謀思路、添措施、見真章。
四是切實解決各項創(chuàng)新工作推進不暢、后勁乏力的問題,大力加強財政審計、經(jīng)濟責任審計和投資審計三大平臺建設(shè),積極破除制約全市審計“一盤棋”格局的機制制度性障礙,不斷推進審計工作向新的領(lǐng)域、新的平臺和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計這塊,要突出“計算機審計拓展年”的工作主題,加快步伐、加強保障、加大督促,確保取得實實在在的效果。
二、要深刻理解、積極應(yīng)對我們面臨的復(fù)雜形勢
干工作,意識是第一位的。意識決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動上的自覺。要形成正確、敏銳、強大的工作意識,就必須加強對新的形勢任務(wù)和自身工作實際的分析研究,切實做到思路更清、目標更明、步子更準,實現(xiàn)各項工作的通盤謀劃、精準發(fā)力、長遠促進。
在年初工作會上,我們傳達學(xué)習(xí)了全國全省審計工作會議精神,對我市審計工作面臨的主要形勢和任務(wù)進行了認真分析。在最近召開的審計署各單位和省級審計機關(guān)主要負責人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會上,劉家義審計長發(fā)表了《加強和改進審計工作,更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話,指出,如何圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,進一步加強和改進審計工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,既是當前迫切需要研究的現(xiàn)實問題,也是關(guān)乎審計事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強調(diào),要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”,站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項工作,切實樹立科學(xué)的國家審計觀,著力推進“五個轉(zhuǎn)變”,加快形成“七個一體化”,真正做到“兩手抓、兩促進”,全面提升審計服務(wù)“四個全面”的能力水平。
劉家義審計長的重要講話,集中體現(xiàn)了審計署對當前審計工作面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的認識,對審計隊伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮,更展現(xiàn)了審計署對開創(chuàng)性地推進審計工作、全面整合和不斷提升審計業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會貫通,切切實實地用于指導(dǎo)和推動自身各項工作。
(一)要敏銳看到,當前審計職能定位已發(fā)生重大變化。 我們都知道,審計就是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為,這也是審計法所下的定義。要明白一點,不論過去、現(xiàn)在還是將來,財政財務(wù)收支的真實、合法、效益都是審計工作的重要基礎(chǔ),從這個方面來說,財政審計是審計工作的永恒主題這句話永遠也不會過時。但同時也要看到,如果把財政財務(wù)收支當成審計監(jiān)督的全部,那就是犯了一葉障目不見泰山的錯誤了。隨著時代的發(fā)展、形勢的變化,審計工作已遠遠超出了財政財務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇,職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴大,迫切需要我們對審計工作定位加以全新審視。
要看到,審計工作發(fā)展到今天,有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計是政府的“看門狗”、“守夜人”,那是從審計最基本的職能,也就是監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實合法與否說起的,局限于微觀經(jīng)濟范疇。后來,我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況納入審計監(jiān)督范疇,這在審計發(fā)展史上是一次重大突破,標志著審計開始跳出微觀經(jīng)濟范疇,向更為宏觀的權(quán)力運行、施政決策靠攏。再后來,隨著審計“免疫系統(tǒng)”論的提出,我們把審計職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟社會運行風險上來,對審計工作的認識達到了一個新的水平。到今天,這種認識也更加清晰和全面,審計監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國家治理的重要使命,是促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán),隨著審計監(jiān)督全覆蓋的加速推進,審計的對象范圍正在向所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況擴展,不僅僅要監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法、效益,還要揭示經(jīng)濟社會運行中的風險隱患,糾正重大違法違紀、重大損失浪費、重大履職不到位等嚴重損害國家肌體健康的行為,更重要的是,要破除體制機制制度性障礙缺陷,從根本上維護政令暢通、促進發(fā)展改革、推動權(quán)責一致、保障群眾利益。
正因為如此,我們對審計的認識,絕不能簡單停留在“查賬”上,而是要著力從以下四個方面把握其定位:一是宏觀性,要從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體層面來看問題,認真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風險,引起決策層面的高度重視,避免個別因素擴大為全局影響,前期隱患累積成復(fù)雜矛盾,切實保證國家經(jīng)濟安全。二是建設(shè)性,要辯證統(tǒng)一地把審計查處問題與推進整改有機結(jié)合起來,一手抓問題查處,一手抓制度完善,切實破除體制機制制度性障礙缺陷,促進各級各部門舉一反三、落實責任、規(guī)范管理、提升績效。三是時效性,簡單講過去我們通常是不審不知道,審了才處理,但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實,處理起來難度很大,只能要求被審計單位今后注意,這樣既無法挽回問題造成的損失,也引不起被審計單位的足夠重視,無形中也降低了審計的效力。在今后的工作中,我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督,采取跟蹤審計、聯(lián)網(wǎng)審計等方式,抓早抓小、防微杜漸,防止問題蔓延傳遞,造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性,要針對同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時期內(nèi)存在的問題,加強綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖,避免審計意見建議的碎片化、泛泛化和局限化,特別是屢審屢犯問題,要從體制機制層面分析原因、找準癥結(jié)、開出藥方,從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
(二)要清醒認識,傳統(tǒng)審計工作格局正迎來重大考驗。 長期以來,我們的審計系統(tǒng)實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局,這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性,同時也促使審計工作與地方經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來,為審計事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢的發(fā)展,其弊端也逐漸顯現(xiàn):一是審計工作的獨立性得到不到充分保障;二是各地審計工作發(fā)展不平衡;三是上級審計機關(guān)難以充分有效地調(diào)動基層審計力量;四是地方審計機關(guān)計劃自主性不強,任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計工作過散、過軟,形不成拳頭、說不起硬話,職能作用發(fā)揮有限,等等。
黨的xx屆四中全會《決定》把審計監(jiān)督放在了前所未有的高度,明確指出要完善審計制度,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),探索省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理,可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認真研究30多年審計工作得失的基礎(chǔ)上,著眼新形勢需要,對審計工作進行的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局。毫無疑問,現(xiàn)行審計工作格局將發(fā)生十分重大的變化。
但我也發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象,在過去,很多地方都在呼吁人財物統(tǒng)一管理,但現(xiàn)在情況明朗后,不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡單,當前審計工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了深刻變化,要求更高、責任更大、壓力也更重了,這也是中央之所以決定化零為整,將基層審計力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對這種變化,有的同志暫時適應(yīng)不了,產(chǎn)生一些思想上的偏差和認識上的誤區(qū)也是正常的。但形勢比人強,中央既然作出了決定,肯定要不折不扣地執(zhí)行,這是不以在座每個人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認識到,在當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下,對沿襲30多年的審計格局進行重大調(diào)整,是因為審計工作正面臨嚴峻考驗。
一言以蔽之,這個考驗就來自于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個壓力下,穩(wěn)增長已成為壓倒一切的中心任務(wù),審計工作必須有所作為。大家都知道,當前我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”階段,下行壓力十分大,稍有不慎就會引發(fā)連鎖反應(yīng),給整個社會造成難以估量的風險。中央針對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險出臺了一系列重大政策措施,這些政策措施實施情況如何,執(zhí)行得好不好,收到預(yù)期效果沒有?中央很重視,各行各業(yè)也很關(guān)注,這就需要一個專業(yè)、權(quán)威、強力的部門去評判和督促。審計是專門搞經(jīng)濟監(jiān)督的,有憲法和法律作后盾,并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項制度安排,這項工作當仁不讓地要落在審計頭上。按照這個邏輯,我們就不難理解為什么審計署會調(diào)整年初計劃的社保資金審計,轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長政策審計;同時也不難發(fā)現(xiàn),為什么劉家義審計長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法,而是把發(fā)展放在了第一位,提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
目前,我們正在對穩(wěn)增長政策措施落實情況進行跟蹤審計。這方面的工作如何開展,還有待在實踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點可以明確的是,這項工作絕不僅僅是一個專項的常規(guī)的工作,在很大程度上會給今后的審計工作開啟一個全新模式。首先,它覆蓋的范圍十分廣泛,單靠一地、一家、一個科室的力量遠遠不夠,需要整體動員、協(xié)同實施、長效開展。其次,它涉及的專業(yè)十分龐雜,有財政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等,需要大兵團作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細化作業(yè)。第三,它采取的方式十分獨特,上下聯(lián)動與重要事項上級直審相結(jié)合,每個階段間隔緊密,側(cè)重點和關(guān)注面各有不同,需要改變傳統(tǒng)計劃組織實施方式,以穩(wěn)增長為總攬,科學(xué)合理地安排年度審計項目。還有,它關(guān)注的內(nèi)容十分重要,既督促政策落實,又評估實行效果;既堅持問題查處,又重視機制健全;既強調(diào)依法行政,又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系,站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進各項工作。
我個人理解,劉家義審計長在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會上提出的“五個轉(zhuǎn)變”、“七個一體化”,在很大程度上就是針對當前審計工作特別是穩(wěn)增長審計中暴露出來的一些問題,對既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新,目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計觀、項目審計觀、區(qū)域?qū)徲嬘^,把全國審計機關(guān)擰成一股繩、攥成一個拳頭,在科學(xué)的國家審計觀指引下,最大限度地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”效力,更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計機關(guān),我們一定要認真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新,更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。
(三)要深刻反省,現(xiàn)有隊伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ),這個道理不言自明。對在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要把本單位各項工作推上前去、抓出成效,所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務(wù)帶來的嚴峻考驗,我們一定要把審計干部隊伍建設(shè)放在更加突出的位置,在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫,努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責任感、執(zhí)行力、紀律性,能較好適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的審計干部隊伍。
一直以來,市局都十分重視審計干部隊伍建設(shè),我們提出要在全體審計干部中牢固樹立“責任、質(zhì)量、成果、能力、作風”五種意識,大力弘揚“實高新嚴細”的工作作風,強力打造一支忠誠、干凈、盡責、擔當?shù)膶徲嬭F軍。在各方面條件十分緊張的情況下,全市審計機關(guān)通過積極爭取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強化措施等手段,千方百計加強干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作,在拓寬干部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力,為長期保持和不斷深化我市審計工作在全省的先進地位提供了強大動力和堅實支撐,這方面的成績值得肯定。
但也要看到,我們這支隊伍與新的形勢任務(wù)要求還存在較大差距,思維僵化的制約、能力不足的危險、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴峻地擺在我們的面前。比如:有的審計人員還是習(xí)慣以財會人員的眼光看問題,站位不高、視野不廣,為宏觀決策起的作用有限。有的審計人員查賬是一把好手,但對計算機審計、聯(lián)網(wǎng)審計等先進技術(shù)就是不會用、用不好。有的審計人員習(xí)慣于按部就班、聽令行事,領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么,領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會自己開動腦筋,積極主動地把事情做好。有的審計人員不善于總結(jié)和分析,干了就干了,有什么體會、有什么經(jīng)驗、有什么需要進一步改進的地方,說不出個所以然。還有的審計人員存在任務(wù)思想,沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維,工作干了不少,就是沒有什么拿得出手的成績。當然,還要反省,我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍結(jié)構(gòu)、激勵機制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進的地方。這些問題嚴重制約了我們“爭創(chuàng)一流”目標的實現(xiàn),必須引起高度警惕,采取有力措施,抓緊克服和消除。
要進一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框,從宏觀層面去看問題、想辦法,找準來龍去脈,弄清前因后果,加強典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對,提出切中要害、行之有效的對策措施。比如:投資審計方面,各地安排的項目很多,審減金額也不少。從政府角度來說,審減就是節(jié)約資金,功勞很大。但就審計而言,我們一定要多問幾個為什么:這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西,并努力從機制制度上加以規(guī)范完善,就只能年年審年年減,任務(wù)一年比一年多,壓力一年比一年大,長遠來看,還是沒有解決什么問題。
要進一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過,人在滿足了基本物質(zhì)需求后,精神層面上的需求就成了第一位,比如人人追求的成就感。作為審計干部,我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西,而是出色業(yè)績帶來的內(nèi)心滿足。當前,審計任務(wù)十分繁重,大家都在超負荷地工作,累是常態(tài)。對同志們的辛苦,作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白:辛苦要有辛苦的價值,一個人加班加點、熬更守夜拿出了成果,至少心里會有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西,那就是白忙活,也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo),我們一定要教育引導(dǎo)審計干部辯證看待當前與長遠、局部與整體的關(guān)系,更重要的是要督促審計干部以實績說話,把吃得苦、受的累,且成績突出的同志擺在適合的位置,進一步激發(fā)起全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
要進一步提高能力水平。時代在進步、社會在發(fā)展,各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強時不我待的緊迫感和不進則退的危機感,堅持學(xué)習(xí)、堅持創(chuàng)新、堅持上進,不斷提高自身能力水平,更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。要鼓勵審計干部廣泛學(xué)習(xí)與審計業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識,開闊眼界、提升素質(zhì),培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計干部認真鉆研審計業(yè)務(wù),積極報考審計工作急需的專業(yè)職稱資格,培養(yǎng)更多的專家能手。要堅持立足實戰(zhàn)、重點培養(yǎng),給年輕干部壓擔子、下任務(wù)、放手發(fā)動工作,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,成為能獨當一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計技術(shù)方法,以聯(lián)網(wǎng)審計為重點,以計算機審計中級人員為核心,加強大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用,讓更多的審計人員成為新時期審計工作急需的復(fù)合型人才。
三、要鼓足干勁、全力推進我們下半年各項工作
上半年,我們在任務(wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績,實屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實有為的精神,按照黨委、政府和上級審計機關(guān)部署,扎實推進下半年的各項工作,為全年審計任務(wù)的圓滿打下堅實基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題:
(一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。 我講過,一個班子就是一面旗幟。在當前審計工作任務(wù)十分繁重的情況下,能不能把這面旗幟亮出來、扛起來,考驗我們的能力水平,關(guān)系干部的人心向背,涉及事業(yè)的長遠發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃,目光看遠點、思路放寬點、措施抓實點,有力有序有效地推進各項工作開展。要堅持以上率下,重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實干,加強一線工作的指導(dǎo)、督促和保障,不當甩手掌柜。要加強團結(jié)協(xié)作,“一把手”要親抓主管,班子成員要齊抓共管,特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前,更要不分彼此,通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴守紀律規(guī)矩,要求別人的自己首先要做到,確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線,真正做到廉潔自律、率先垂范。
(二)要切實打造工作中的閃光點。 同樣的工作為什么有的地方成績很大,有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會千方百計尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中,大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際,在項目實施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新,以及班子隊伍、機制制度、內(nèi)部管理等方面,進一步干出特色、干出新意、干出成效。當然,要打造閃光點,不能靠包裝,而是要靠實實在在的努力,人無我有、人有我優(yōu),通過人人創(chuàng)新、個個爭優(yōu)的方式,把各項工作真正推上前去。
(三)要及早準備迎接年度業(yè)務(wù)考核。 年度審計業(yè)務(wù)績效考核實際上就是一個指揮棒,用得好,有利于引導(dǎo)和促進各方面的工作;用得不好,就成了撐場面的東西。總體來看,這些年無論是審計廳還是市局組織實施的考核工作,基本上還是堅持了實事求是、客觀公正的立場,也極大地調(diào)動了各地工作的積極性和主動性,實踐中取得了很好的效果。今年審計廳對考核工作作出了重大調(diào)整,擴權(quán)縣部分重新交由市局考核,在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計工作的特點,我們的送審資料很多都需要在平時的工作中加以留意和完善,希望同志們回去后認真研究新的考核辦法,對有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進。市局有關(guān)部門也要及時修訂完善相關(guān)辦法制度,增強考核工作的導(dǎo)向性和促進力。要強調(diào)是,過去的先進單位要努力保持既有榮譽,其他單位更要向先進靠攏,力爭上游,以此實現(xiàn)全市審計工作的整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)要加強審計信息宣傳調(diào)研工作。 審計工作既要專精實務(wù),也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計分析研究,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時梳理、認真提煉,形成高質(zhì)量的信息、專報等,為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強向《中國審計》、《中國審計報》、《現(xiàn)代審計》等公開刊物投稿的力度,做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強調(diào)查研究,積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章,更好服務(wù)審計工作開展。要積極推進審計結(jié)果公告,進一步完善內(nèi)容形式,提高質(zhì)量水平。審計廳對原來的信息宣傳考核辦法進行了重新修訂,我們也要及時跟上,確保這方面的工作取得實效。
(五)要高度重視審計紀律作風建設(shè)。 要以近些年來其他地區(qū)審計機關(guān)發(fā)生的一些違法違紀案件為戒,心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴三實”專題教育活動契機,從嚴從實加強審計干部隊伍的教育、管理、監(jiān)督,真正做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。同時,認真落實“兩個責任”,嚴肅查處有令不行、有禁不止及嚴重損害審計隊伍形象的違紀違規(guī)問題,以鐵的紀律、鐵的作風鑄就鐵的隊伍。
謝謝大家。
工作座談會主持發(fā)言稿篇七
20xx年3月4日在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話,對從事社會科學(xué)理論研究和實踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會科學(xué)界取得的顯著成績,指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?,在守正?chuàng)新上實現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“守正”是根基?!笆卣笔且獔允卣溃刈v史進程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負人民重托、無愧歷史選擇,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅守的歷史使命就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基?!皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實難題,為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強基。20xx年在黑龍江考察調(diào)研時就指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。20xx年在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求,指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟總量小,競爭力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢,建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用??梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個東北國家級新區(qū)合作通道,形成重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作,進一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點:一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭,區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國的比重達到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域,以及全國不同區(qū)域的城市。20xx年中央經(jīng)濟工作會議指出:推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進入創(chuàng)新鏈入手,然后進入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠離經(jīng)濟中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、相互依存,獲得更大的成長空間。進而實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進黑龍江全面振興全方位振興。
工作座談會主持發(fā)言稿篇八
3月4日習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話,對從事社會科學(xué)理論研究和實踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會科學(xué)界取得的顯著成績,指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?,在守正?chuàng)新上實現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的?!笆卣笔歉??!笆卣笔且獔允卣?,守住歷史進程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負人民重托、無愧歷史選擇,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅守的歷史使命就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基?!皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實難題,為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強基。習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時就指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求,指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟總量小,競爭力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢,建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用??梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個東北國家級新區(qū)合作通道,形成重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作,進一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點:一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭,區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國的比重達到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域,以及全國不同區(qū)域的城市。20中央經(jīng)濟工作會議指出:推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進入創(chuàng)新鏈入手,然后進入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠離經(jīng)濟中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、相互依存,獲得更大的成長空間。進而實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進黑龍江全面振興全方位振興。
工作座談會主持發(fā)言稿篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
根據(jù)會議安排,結(jié)合xx宣傳工作實際情況,我作以下簡要發(fā)言:
縣委宣傳部能貫徹中央、市委和縣委決策部署,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,如實向基層征求意見,為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立了典范,鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)縣委宣傳部班子及成員在“四風”上存在問題。
縣宣傳思想文化工作走在區(qū)縣前列,xx鎮(zhèn)完全贊同,并愿意積極配合,沒有新的意見,只有幾點建議:一是加大干部培訓(xùn)力度,提高基層宣傳干部的履職能力和業(yè)務(wù)水平。二是加大文化專業(yè)人才引進力度,把有演藝特長,能歌善舞,熱愛文藝的優(yōu)秀青年招攬進來。
xx鎮(zhèn)宣傳工作緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展富民興鎮(zhèn)這個中心,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,為促進地方的經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全體機關(guān)干部組織理論學(xué)習(xí),黨員分組進村入社征求意見,切實解決群眾反映強烈的突出問題,群眾滿意度得到有效提升。二是創(chuàng)新思路加強未成年人思想道德建設(shè)。邀請派出所長、司法所長、法庭庭長定期為學(xué)生作報告,通過鮮活的社會違法處罰案例,警示教育學(xué)生,自覺遵紀守法。三是鄉(xiāng)村旅游宣傳取得突破?!敖喜嘶ㄈf里香、紫陽坡最早紅葉”兩大旅游品牌叫響,地方歌曲xx等優(yōu)秀刊物同時發(fā)行,xx特色宣傳加快了生態(tài)扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)步伐。四是惠民政策宣傳實現(xiàn)全覆蓋。干部群眾爭相閱讀,群眾懂政策、干部愛學(xué)習(xí)的良好局面初步形成。五是其他宣傳工作同步跟進。xx老年學(xué)校編排節(jié)目宣傳十八大精神,文藝宣傳隊通過各種方式將十八屆三中全會精神、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展、辦好民生實事等重要決策宣傳至大小村落。場鎮(zhèn)居委將jd工作宣傳至大街小巷。xx宣傳在取得一定成績的同時,也面臨文藝宣傳隊伍老齡化,年輕隊員少,吸納困難,經(jīng)費短缺等問題。
今后xx宣傳隊伍將繼續(xù)維護黨的領(lǐng)導(dǎo),宣傳黨的政策,打擊邪教勢力,教化干部群眾,唱響主旋律,傳遞正能量,為轄區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大貢獻。
工作座談會主持發(fā)言稿篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行:
上午好!在這金秋送爽、丹桂飄香的季節(jié)里,我們懷著激動與喜悅之情迎來了第xx個教師節(jié)。在此,我謹代表全體教師,向一直關(guān)心、支持教育事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
國運興衰,系于教育;三尺講臺,關(guān)系未來。近年來,在各級政府的關(guān)心和重視下,我校教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,學(xué)生上學(xué)免費政策的實施,大大減輕了農(nóng)民負擔,有效保障了農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育,現(xiàn)代遠程教育工程的開始實施,使我們農(nóng)村孩子同樣能在我們的教師看到外面的天空,留守孩子受到了政府和各界的普遍關(guān)心,我們的教育質(zhì)量得到明顯提升。
從第一個教師節(jié)至今,33年的時光匆匆而過,也正是這二十多個由鮮花和掌聲、關(guān)注與期待交織在一起的教師節(jié),使更多的人把熱情與尊重,理解與關(guān)懷的目光投向了我們,使我們和學(xué)生一起渡過的每一個平凡的日日夜夜有了更加不尋常的意義。因為有了我們在靜靜的課堂上播灑智慧的陽光,懵懂的孩子們才聽到了知識的聲音,遠大的理想激勵他們邁出了創(chuàng)新的腳步;因為有了我們在教育的沃野上翻動犁鏵,揮灑耕耘的汗水,**鎮(zhèn)的教育事業(yè)才生機勃勃,蒸蒸日上;因為我們所有教師腳踏實地,開拓創(chuàng)新,幾代中國人孜孜以求的強國之夢才熠熠生輝,燦爛輝煌!
正如一代偉人恩格斯所說的“尊師重教是一個民族強大的表現(xiàn)。”的確,如今的中國已經(jīng)以不可爭辯的事實讓全世界矚目,讓全世界驚嘆。做為一名教師,我們?yōu)樾轮袊膰幻駨姸院?所以,從踏上教壇的第一天起,我們就無悔地堅守著教書育人這方沃土,并用自己的青春和熱血譜就了一曲奉獻之歌,因為我們知道,雄鷹用翱翔回報藍天,駿馬用馳騁回報草原,我們唯有把熱情與夢想,創(chuàng)新與開拓奉獻給祖國人民,才能無愧于教師這個稱號。 “人才與國相始終,千古興亡鑒青史?!苯逃浅绺叩氖聵I(yè),需要我們?nèi)カI身;教育是嚴謹?shù)目茖W(xué),需要我們?nèi)ヌ骄?;教育是多彩的藝術(shù),需要我們?nèi)?chuàng)新;教育是系統(tǒng)的工程,需要我們共同參與,齊心協(xié)力?!耙黄ば奈﹫髧薄?BR> 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):再長的話語也訴不完我們對教育事業(yè)的忠誠,最美的詩篇也表達不盡我們對教育事業(yè)的熱愛,我們祖國各項事業(yè)的迅猛發(fā)展就是對我們所從事的教師職業(yè)的最高禮贊,我們?yōu)樽约耗軓氖逻@種綿延亙古,傳遞未來的'職業(yè)而驕傲和自豪!請各位領(lǐng)導(dǎo)放心,民族復(fù)興,我們責無旁貸;愛灑桃李,我們無怨無悔!
工作座談會主持發(fā)言稿篇十一
尊敬的xx校長、xx校長中學(xué)各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們:
值此大xx中學(xué)、xx中學(xué)校際交流活動在我校開展之際,我謹代表正在xx學(xué)習(xí)的xx校長、xx中學(xué)全體師生,向蒞臨本次活動的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué),1991年建校,是xx縣最年輕的一所學(xué)校。學(xué)校服務(wù)半徑15公里,總?cè)丝?5000余人。學(xué)校占地面積1.3萬平方米,現(xiàn)有12個教學(xué)班,學(xué)生總數(shù)606人,有教師39人。近幾年來通過狠抓校園建設(shè),改善辦學(xué)條件,規(guī)范內(nèi)部管理,優(yōu)化師資隊伍,深化課程改革,加強特色建設(shè),全面推進素質(zhì)教育的實施,力爭把我校辦成“環(huán)境一流、管理一流、質(zhì)量一流”的名牌農(nóng)村學(xué)校為目標。以抓德育工作,創(chuàng)“文明校園”;抓教學(xué)工作,創(chuàng)“人文校園”;抓學(xué)校管理,創(chuàng)“和諧校園”;抓安全教育,創(chuàng)“平安校園”的辦學(xué)思路。兩年來課題研究成效顯著。學(xué)校以“對外團結(jié)一切力量,對內(nèi)抓精細化管理,創(chuàng)建民族特色校園”為主題,通過全體教師的共同努力,我校的辦學(xué)特色雖已逐漸的顯現(xiàn)出來,但與我們兄弟學(xué)校相比起來,我們還有很大的差距,還需我們繼續(xù)加倍的努力。
此次校際交流活動又一次為我們提供了一個相互交流的平臺,也是一個加深了解、增進友誼的平臺,同時更是為我們提供了一個難得的學(xué)習(xí)機會,這個機會將更加促進我校的成長與進步。參加這次活動的領(lǐng)導(dǎo)和老師都具有淵博的知識,高深的造詣和豐富的經(jīng)驗,您的到來是我們的榮幸,您的指導(dǎo)是我們的渴望。期望著各位領(lǐng)導(dǎo)對我校的教學(xué)工作多提寶貴意見,在教研活動中真誠地希望大家積極參與、暢所欲言、真誠交流,使我們學(xué)校的教研活動越辦越好。
弟學(xué)校攜手并肩,與時俱進,為xx鄉(xiāng)教育事業(yè)再創(chuàng)新的輝煌!最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師的蒞臨指導(dǎo),祝這次校際交流活動圓滿成功。
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工作座談會主持發(fā)言稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們:
大家下午好!
xx年9月11日星期六在9月10日這一天里,我們迎來了26個教師節(jié),在此祝:天下所有的老師,教師節(jié)快樂!老師們,你們就像蠟燭,燃燒自己照亮我們;老師們,你們就像園丁,教會了祖國的花朵;老師們,你們就像啟明燈,為我們指明了前進的道路......
受人滴水之恩,當以涌泉相報。從我們開始接受教育的那一刻起,首先感謝的就應(yīng)該是老師了。在我剛升入一年的時候,認識的第一位老師就是王老師了。有一次,我生病了,王老師正在講課,她發(fā)現(xiàn)我趴在桌子上,急忙露出她那凝重的神情。
今天我很高興可以發(fā)表作文了!因為我要感謝我的老師,語文老師——孟偉華。那是在小學(xué)五年級的時候,孟老師教了我們班。那時候,我們班同學(xué)都很懷念上個學(xué)期轉(zhuǎn)走的語文老師——馬廣紅。
“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干。”這是唐代著名詩人李商隱的名句。
在教師節(jié)即將來臨之際,梁老師,我想對您說:“老師啊!節(jié)日快樂!”每當我來到海石花寫作學(xué)校,我總會一次又一次地禁不住看看你在黑板上板書的樣子,那不高不矮的身影在黑板不停地跳躍。
百花園中花似錦,花紅要靠育花人我們班的語文老師不就是這樣的一個育花人嗎?她把畢生的心血都貢獻給我們。在這里,我要把這首贊美園丁的詩句獻給我敬愛的劉老師。是她幫助我不斷地攀登知識高峰;是她告訴了我們什么是真、善、美,什么是假、惡、......
今天下午的語文課上,我受到了老師的表揚,心里美滋滋的。上課的時候,老師先當著同學(xué)的面讀了我寫的作文,然后說:“付牧遙的作文寫的越來越好了,進步很大?。〈蠹叶家蚋赌吝b同學(xué)學(xué)習(xí)。”當時我的心里就像喝了蜜一樣甜。
工作座談會主持發(fā)言稿篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),同事們:
大家好:
四年間,我見證了稅務(wù)事業(yè)的成長,其中既有歡笑,也摻雜著許多辛苦和淚水,但我也在這辛苦和淚水中成長。如果說人生是一道選擇題,那么我愿意選擇稅務(wù),選擇為青春點贊,在磨礪中鍛煉自我,為國稅添彩,在鍛煉中不斷成長。
我去年__月調(diào)到分宜縣局辦公室工作,此刻最大的困擾是怎樣適應(yīng)辦公室的節(jié)奏,每一天臨時的雜事,績效管理、稅收宣傳、綜治、領(lǐng)導(dǎo)講話材料等,每一項任務(wù)都像是一座火焰山,烤的我焦頭爛額,有一次寫一篇材料,好不容易寫完了結(jié)果被打回來,我也不明白自我的問題在哪里,根本無從下手,想想已經(jīng)堆積起來的事,都覺得自我怎樣可能翻得過眼前這座大山呢。等真的咬牙翻過來了回頭看才發(fā)現(xiàn),山并沒有我想象的那么難以跨越。有人說,好的教練就是永遠把桿偷偷往上調(diào)一點兒,我們也要學(xué)會給自我加壓,每次一點點,不知不覺中,就在不斷的突破自我。
很多人對90后的印象多是有點懶、有些自我、有點偏執(zhí),可能我們這個年代的年輕人確實有一些缺點,但我期望我能以自身的努力向大家展示一個自信、勤勉、執(zhí)著的90后稅務(wù)干部。也懇請大家能在我們成長的過程中多幫忙、多指教,多體諒。期望我們的青春氣息能為新余國稅帶來飛揚的活力、蓬勃的朝氣和燦爛的明天。
說實話,我們辦公室的人,應(yīng)對面接觸到納稅人的機會不多,我們的服務(wù)對象對外是各兄弟單位,對內(nèi)是各科室和我們系統(tǒng)全體干部職工。我們的工作說大了,什么事都管,說小了,什么事都管不了。以前我總想,我們的工作不就是“辦公室一塊磚,哪里需要哪里搬”么,沒感覺有多重要,但隨著時間的推移,我身邊的同事用他們一向以來的工作態(tài)度深深的感染著我。
每當其他部門過來反映廁所漏水了,或者打電話說要派車去下鄉(xiāng),食堂今日菜不新鮮等諸如此類的小事的時候,周主任總是認真的記錄下來,再一個個去解決,孫主任為了其他部門報銷的事也總是跑上跑下,填單審批,有時候和臨聘人員解釋一項規(guī)定,也總是講的口干舌燥、喉嚨嘶啞。
我們常說要換位思考,我想這就是換位思考,此刻在蓋公章的時候,在幫忙填寫報銷單時,在接到納稅人的電話時,我總會轉(zhuǎn)換主角,將心比心,期望用多一些溫暖的語言,多一些和善的表情,多一些寬容的態(tài)度,打開一扇禮貌的窗口,帶來服務(wù)對象的滿意,樹立起部門的良好形象,更能帶來自我內(nèi)心的平和和贈人玫瑰手留余香的收獲。
以往看過這樣一段話,是一位領(lǐng)導(dǎo)干部對青年的寄語,不怕你們說錯話,就怕你們不說話;不怕你們做錯事,就怕你們不做事;不怕你們有缺點,就怕你們沒特點。我想,作為青年干部,我們最大的優(yōu)勢是能夠失敗,失敗了能夠從頭再來,能夠摔倒,摔倒了能夠站起來再走。
此刻在時代趨勢越來越多元化的今日,稅收環(huán)境也越來越復(fù)雜,但我們稅務(wù)干部,是用一種變革的載體,承載著不變的信仰。這個就是大愛吧,對國家和人民的一種愛,稅收畢竟是取之于民用之于民。而我們作為青年干部,或許應(yīng)當想想,如何去延續(xù)和傳遞這份愛。說起來很大,但落實到行動上,也很小,小到寫好每一份材料,小到做好每一份報表,小到對納稅人多一分微笑、小到對同事多一分體諒、小到對矛盾多一分寬容,小到對挫折的多一分堅韌,小到對工作的多一分熱愛,小到對夢想的多一分追求。
我愿意,愿意用服務(wù)之心溫暖納稅人,愿意將我的青春奉獻給稅收事業(yè)。我們每一個青年干部,都應(yīng)當像一顆顆星星,一顆星的光芒可能很微弱,但一千顆星一齊發(fā)光,便能閃耀整個夜空。愿我們都是那最燦爛的星星,千千萬萬個稅務(wù)人,點綴起燦爛的夜空,構(gòu)成國稅事業(yè)閃耀的星河。
工作座談會主持發(fā)言稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們:
大家好!我是范鎮(zhèn)中心小學(xué)的xxx,在第xx個教師節(jié)來臨之際,作為一名普通的教師,能參加今天的慶祝大會,并有幸作為教師代表在大會上發(fā)言,心情倍感激動。請允許我代表全體教師向多年來關(guān)心支持教育事業(yè)的鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝!向給我們提供發(fā)展平臺和機會的校領(lǐng)導(dǎo)表示最誠摯的敬意,向朝夕相處的同事們說一聲:節(jié)日快樂!
今天我匯報的題目是《心系學(xué)生 ,情注講臺》
當?shù)谝淮我越處煹纳矸萏みM校園,看到一張張如花的笑臉,聽到一聲聲童稚的“老師好”,我的內(nèi)心便涌動了一種激情:我要把真愛傾注給學(xué)生,我要把青春奉獻給校園。
清晨,我伴著第一縷陽光來到學(xué)校;傍晚,我披著最后一抹晚霞踏上歸途。教室里傳出我和學(xué)生的朗朗讀書聲,操場里留下我和孩子們看雪的身影,花園小路傾聽了我與學(xué)生的談話,辦公室目睹了我對學(xué)生的輔導(dǎo)。多少個節(jié)假休息日,多少個寧靜的夜晚,我放棄休息,安于寂寞。有時為了備好一堂課,認真鉆研教材一遍又一遍;有時為了準備一篇材料,翻閱書籍一本又一本;有時為了完成學(xué)校交給的緊急任務(wù),加班加點直到雄雞報曉。勞累了一天后,還經(jīng)常把作業(yè)帶回家;躺在床上,滿腦子里仍是課文和學(xué)生。這一切,都是因為我是一名教師,選擇教師,就意味著選擇了奉獻。
著名教育家葉圣陶曾說過:“教育工作者的全部工作就是為人師表?!边@就是說我們做教師工作的,必須要規(guī)范自己的言行舉止,要以自己的“言”為學(xué)生之師,“行”為學(xué)生之范,言傳身教,動之以情,曉之以理,導(dǎo)之以行,做名副其實的人類靈魂工程師。常言道:“言教不如身教,榜樣的力量是無窮的,教師的行為都應(yīng)成為學(xué)生的表率?!?現(xiàn)在看看我們的周圍,經(jīng)常會聽到學(xué)生的家長對老師說這樣一句話:老師,你給我管嚴一點,孩子聽您的,什么都說是老師這樣說的。的確,在學(xué)生心中,老師就是他們的表率?!捌渖碚?,不令而行,其身不正,雖令不行?!币虼?,當我隨手關(guān)緊水龍頭時,身旁多了幾雙小手;當我彎腰撿起一片垃圾時,身后多了幾個“小尾巴”。
可見,教師的一舉一動都是無聲的命令,起到了“潤物細無聲”的作用。
學(xué)校的中心任務(wù)是教學(xué),因此我把教學(xué)看得很重,如何備好課、上好課一直是我心里的重頭戲,在教學(xué)中我注重提高教學(xué)技巧,講究教學(xué)藝術(shù),教學(xué)語言生動,學(xué)生學(xué)得輕松,老師教得自然。低年級的學(xué)生平均每天要認識幾個甚至十幾個字,因此我根據(jù)兒童的心理特點和年齡特點,利用游戲教學(xué)法。如:打牌游戲、開火車識字、摘果子游戲、走迷宮、“抓特務(wù)”游戲等,讓學(xué)生在學(xué)中玩,在玩中學(xué),激發(fā)學(xué)生的識字興趣。學(xué)生按教師要求學(xué)習(xí)完生字后,每組抽一名認字最好的同學(xué)到其他小組“抓特務(wù)”。即逐個檢查字音、組詞情況,如果有不會的便是“特務(wù)”,要求小組長立即幫助學(xué)習(xí)生字。這樣一來人人都不想當特務(wù),識字效率明顯提高,即使有困難的同學(xué)在小組長的幫助下也會很快認識。
從教十二年來,我一直努力著,努力成為學(xué)生眼中“愛生如子、誨人不倦”的老師,因此教學(xué)中特別注重學(xué)困生的輔導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作,給他們更多的關(guān)心愛護?;蛟S對于我來說他只是五十六分之一,但對于他的家庭確實百分之百的希望,因此在教學(xué)中我決不讓任何一個學(xué)生掉隊。我班劉剛同學(xué)學(xué)前班僅上過半年。剛?cè)雽W(xué)時,上課他從來不舉手回答問題,也從來不交作業(yè)。在第一次測試時成績是24分??吹剿某煽兾业男那楹苁浅林亍:髞砦腋淖兎椒?,首先幫助他樹立自信心。上課時多叫他,他不會就讓同學(xué)們幫一幫他,還為他做對簡單的題表揚他,如果他的作業(yè)稍有進步就在他的本子上打兩個紅花,并寫一兩句鼓勵的話,這樣下來,他明顯的愛交作業(yè)了。
根據(jù)他基礎(chǔ)差,上課反映慢的特點,我加大了對他的課后輔導(dǎo)。我經(jīng)常把他叫到我的辦公室給他進行課后輔導(dǎo),問問他上課聽講的情況,不會的再給他講一講,并出幾道題考考他。在作業(yè)布置上,我剛開始只讓他做一些簡單的基礎(chǔ)性題,循序漸進,慢慢的做點難題。但總體上以基礎(chǔ)為主。經(jīng)過將近一年的轉(zhuǎn)化,他的性格開朗了許多,學(xué)習(xí)上能變得主動了,有時下課還沒等我叫,他就主動的來問問題。在這次期末考試中取得了90分的成績,看到孩子聽到成績時的欣喜,我的心情頓時輕松了。我相信只要我們多付出一點愛心,多給孩子一點時間,后進生是能夠轉(zhuǎn)化的。
工作座談會主持發(fā)言稿篇十五
全體醫(yī)師同仁們:
健康所系,性命相托。你們秉持醫(yī)者初心,牢記使命,以人民健康為中心,在救死扶傷主戰(zhàn)場、在深化醫(yī)改第一線、在抗擊疫情最前沿,都烙印著你們堅實的足跡。你們兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻,用日復(fù)一日的盡職堅守,用從不止步的奮斗、奉獻和拼搏,譜寫出了新時代醫(yī)者的贊歌!
沒有生而英勇,只是選擇無畏。面對新冠變異毒株“德爾塔”來襲,你們始終踐行“厚德立道,上善濟人”的核心價值觀,白衣執(zhí)甲、義無反顧沖鋒在抗疫第一線,同時間賽跑,與病毒較量,筑起了護佑人民健康的堅固防線。似火驕陽下,疾風暴雨中,你們不顧個人安危,傾力服務(wù)群眾,盡情揮灑青春的汗水,盡顯初心不改的擔當,詮釋了“白衣天使”的初心使命,體現(xiàn)了“健康衛(wèi)士”的忠誠擔當,無愧為“新時代最可愛的人”!
揚帆起航正當時,砥礪奮進再出發(fā)。今年是“十四五”開局之年,我們迎來了衛(wèi)生健康事業(yè)改革、醫(yī)保改革和“三甲”創(chuàng)建帶來的契機,但同時也面臨著疫情常態(tài)化防控的壓力,我們的學(xué)科人才建設(shè)、服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)、數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略任重道遠。
希望全體同仁繼續(xù)牢記使命、責任擔當、奮發(fā)有為、化危為機,不辜負新時代歷史機遇,不辜負人民群眾健康新期盼;繼續(xù)積極推進文明建設(shè),營造良好的醫(yī)院文化和尊醫(yī)敬醫(yī)氛圍,大力弘揚醫(yī)務(wù)工作者的高尚情操和新時代崇高的職業(yè)精神,增強廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)榮譽感;繼續(xù)秉承和弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高精神,以醫(yī)者擔當踐行初心使命,做好守護人民健康的忠誠衛(wèi)士,為醫(yī)院改革和創(chuàng)新發(fā)展做出新的貢獻,向建黨一百周年獻禮。
最后,衷心祝愿大家節(jié)日快樂,工作順利,闔家幸福,萬事如意!
工作座談會主持發(fā)言稿篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
我是1992年參加工作的,已經(jīng)有工齡了,從參加工作起,先后從事過工人、質(zhì)檢員、銷售員、勞資主管、辦公室副主任、團委書記等工作,20__年調(diào)入陳礦后,先后在辦公室秘書、副主任等崗位工作。20__年被評為政工師職稱,當年考取了經(jīng)濟師職稱,20__年調(diào)入黨群工作部擔任部長職務(wù),目前被聘任為黨群工作部政工師。
根據(jù)這次會議安排,我作為一名政工專業(yè)人員的代表,在此發(fā)言,感到很榮幸。接到礦上安排后,我在廣大政工人員當中作了一定調(diào)查,自己也有一定的思考,做了一定的準備,現(xiàn)在就結(jié)合我們政工工作性質(zhì),談幾點粗淺的認識。
一、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)勗鯓赢斠幻细竦?專業(yè)技術(shù)人員
在19年的工作經(jīng)歷中,我從一名普通工人干起,邊工作邊學(xué)習(xí),先是自學(xué)取得了大專文憑,后來轉(zhuǎn)了干,成為一名管理人員,調(diào)入陳礦后,通過自學(xué)煤炭開采工藝和現(xiàn)代企業(yè)管理知識,積極借鑒學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的各方面知識,一步一個腳印,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實,靠堅強的毅力和好學(xué)的精神鞭策自己,不斷適應(yīng)工作需要,適應(yīng)個人發(fā)展需要,在通過了經(jīng)濟系列人力資源專業(yè)中級職稱考試,同一年還獲得了政工師任職資格。在陳礦工作的9年間,我連續(xù)6年獲得“雙文明”先進個人,連續(xù)3年獲得優(yōu)秀黨務(wù)工作者,5次被評為優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,先后有5篇論文獲得全國性經(jīng)濟理論成果獎,有14篇論文獲得各級思想政治優(yōu)秀研究成果,有20多篇專業(yè)論文公開發(fā)表并獲得科技創(chuàng)新方面的獎勵,參與的3項黨建研究成果獲得上級獎勵,在經(jīng)濟專業(yè)和政工專業(yè)兩個方面都取得了大量的課題成果,用我自己的努力為總結(jié)和推廣我礦建設(shè)、發(fā)展和管理創(chuàng)新經(jīng)驗,提高礦井社會知名度,為煤炭行業(yè)經(jīng)濟理論建設(shè)添磚加瓦。與此同時,我堅持以理論指導(dǎo)實踐,在本職崗位上認真貫徹黨委各項決策部署,團結(jié)帶領(lǐng)全體基層黨群工作者,緊緊圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營中心開展黨建工作,不斷加強職工政治理論教育,加強職工思想道德建設(shè),不斷完善黨組織建設(shè)與黨員管理工作,加強新聞宣傳、普法統(tǒng)戰(zhàn)等工作,推進企業(yè)文化建設(shè),促進礦井管理創(chuàng)新,促進政工人員隊伍和部門自身建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨群共建等各項活動,做出了一名專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有的貢獻。
從自身走過的路來看,我個人覺得,要做一名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,至少應(yīng)當具備以下幾點素質(zhì):
井的感情去工作,一切工作、一切思維就能從礦井利益出發(fā),做出對企業(yè)有利的貢獻;其次是要有高度的責任性,要從心眼里對我們的礦山、我們的職工抱著感情去工作,才能對工作始終充滿熱情,在工作中切實負起責任;第三就是要服從組織,服從工作需要,貫徹好上級工作部署,當個人利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時,個人見解與他人見解發(fā)生沖突時,少計較個人得失,多考慮全局利益,堅決執(zhí)行上級決策和集體決定,這樣才能行的端,走的正,才能得到最大多數(shù)人的認可和幫助。
二要以高度的敬業(yè)精神迎接工作挑戰(zhàn)。敬業(yè)就是尊重勞動,既尊重自己的勞動,又尊重他人的勞動。既尊重前人創(chuàng)下的基礎(chǔ),又尊重共同奮斗的同事。有了敬業(yè)精神,就能對自己所做的工作高度負責,一絲不茍,力求完善;有了敬業(yè)精神,就能積極迎接挑戰(zhàn)性的工作,主動地承擔起新的工作使命,為單位、為所在的集體做出應(yīng)有的一份貢獻,為協(xié)作的同事減輕一份負擔、創(chuàng)造一份條件;有了敬業(yè)精神,就能把公家的事看得比個人的事重要,把自己最大的潛能發(fā)揮出來,使自己的工作盡可能達到最好最優(yōu)、經(jīng)得起廣泛的考驗。
三要把學(xué)習(xí)作為職業(yè)生涯的第一要務(wù)。學(xué)習(xí)就是充電,一個人就像一個積蓄能量的電池,充滿電不放電,電能就會隨著時間的推移而自然流失,不做功,這樣的員工不能為企業(yè)提供勞動價值;而只放電不充電,就會很快失去后發(fā)動力,無法為企業(yè)提供創(chuàng)新價值和有效勞動,這就需要經(jīng)常充電。學(xué)習(xí)就是充電,當前社會發(fā)展和企業(yè)進步日新月異,我們每天都在面臨新的工作任務(wù),接受新的事物,沒有知識結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代,就無法完成企業(yè)交給我們的工作任務(wù),近年來我們開展的科技創(chuàng)新項目、管理創(chuàng)新工程、黨建創(chuàng)新工程,每一項工作都反映了這個道理。
四要立足現(xiàn)實,創(chuàng)先爭優(yōu)。專業(yè)技術(shù)人員是企業(yè)各項事業(yè)的中堅力量,是最可寶貴的人力資源,我們要打造“百億華煤、百年基業(yè)”,這么宏偉的發(fā)展藍圖,僅僅靠幾句口號是吹不出來的,如果沒有創(chuàng)先爭優(yōu)、勇爭第一的勁頭,要在甘肅這片貧瘠落后的土地上創(chuàng)出百年基業(yè),是難以想象的,僅僅依靠我們一兩代企業(yè)員工要實現(xiàn)這一愿景,也是難以想象的。在煤炭行業(yè)、在華能系統(tǒng),大家都在力爭上游、加快發(fā)展,我們的企業(yè)發(fā)展正如逆水行舟,不進則退。所以無論我們從事什么崗位,從事哪個專業(yè),都要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神去對待每一項工作,要通過我們每一名專業(yè)技術(shù)人員的辛勤、細致、力求完美的工作態(tài)度,在完成各項工作的同時,形成我們陳礦的優(yōu)良作風、華煤的優(yōu)良作風,逐步逐步縮小我們在全國煤炭行業(yè)、整個華能系統(tǒng)中的差距,一步步去接近我們企業(yè)的宏偉愿景。
總之,以上幾點其實都是圍繞“德”來實現(xiàn)的?,F(xiàn)在我黨大力倡導(dǎo)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準,說明干事業(yè)作貢獻,德是第一位的,還有一句話說,“有德有才是正品,有德無才是半成品,有才無德是危險品,無德無才是廢品”,所以我們要成為企業(yè)的人才,就必須從“德”出發(fā),以德促學(xué),以德修身,以德從業(yè),以德養(yǎng)廉,努力做一名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員。我是這樣認識的,同時也在向這個方向不斷努力。講出來與大家共勉。
二、對我礦進一步加強人才工作的對策建議
集團公司加入華能集團以來,堅持黨管干部、黨管人才的原則,提出了“人才是先進生產(chǎn)力”、“企業(yè)發(fā)展、人才先行”、“以人為本、全面發(fā)展”,“人人是才,培訓(xùn)育才,崗位成才,績效論才”、“人才以用為本”等科學(xué)的人才理念,緊緊圍繞建設(shè)華能煤炭和煤化工人才培養(yǎng)輸出基地的要求,大力實施“百千萬”人才工程,出臺了一系列選拔、培養(yǎng)和使用政策,在全集團營造了越來越濃厚的人才強企氛圍,工作導(dǎo)向是十分正確的。我們陳家溝煤礦人才工作素來有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和驕人的業(yè)績,近幾年,在集團公司的大力倡導(dǎo)下,礦黨政更加重視人才工作,緊緊抓住管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才三支隊伍建設(shè),保持了專業(yè)隊伍不斷強化、職工素質(zhì)整體提升、優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)的可喜局面。
對于進一步加強人才隊伍建設(shè),我個人覺得還應(yīng)該在以下幾方面予以改進。
第一,在礦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,應(yīng)該在礦一級建立班子成員輪流研修培訓(xùn)機制。領(lǐng)導(dǎo)班子是全礦工作的司令部,班子成員的學(xué)習(xí)提高、知識更新比任何員工都迫切和重要,目前集團公司對處級以上干部也在實行輪訓(xùn),但300名處級干部,一年最多也就派出去10來人,輪到我們基層礦井的機會更是微乎其微,照這樣計算,即使人人都能安排上,30年才能輪一圈,確實是杯水車薪。
到高等院校、科研單位、知名企業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),當一名真正的學(xué)生,學(xué)習(xí)效果具有系統(tǒng)性、開拓性、前沿性,絕對比在崗自學(xué)效果強上好多倍,這也就是我們?yōu)槭裁粗匾曇粋€人的第一學(xué)歷的根本原因。所以礦這一級應(yīng)當建立輪訓(xùn)機制,為領(lǐng)導(dǎo)班子成員充電有一個機制保證,通過探索,逐步在科隊這一級建立相應(yīng)的較長期限輪訓(xùn)機制。
第二,在骨干技術(shù)人才隊伍建設(shè)方面,應(yīng)積極引進和培養(yǎng)急需緊缺的專業(yè)人才。當前,陳礦比較缺乏的專業(yè)人才主要是礦壓防治、原煤洗選、計劃統(tǒng)計、項目管理、信息技術(shù)等專業(yè)人才,盡管有些方面我們開展某項工作還不是很急迫,但是應(yīng)當未雨綢繆,對人才引進和培養(yǎng)有超前意識。即使是專業(yè)素質(zhì)很強的人才,如果急用現(xiàn)招,一是引進的人才對礦井情況不熟悉,開展工作就難以得心應(yīng)手;二是對企業(yè)的感情培育不足,責任感和事業(yè)感就比較薄弱,難當大任。所以應(yīng)當制定人才引進和培養(yǎng)計劃,引進與就地培養(yǎng)相結(jié)合,按照固定程序做好人才引進和培養(yǎng)工作,才能防患于未然。
第三,在中層干部隊伍建設(shè)方面,應(yīng)當注重綜合能力的培養(yǎng)。礦黨政十分重視選拔和起用年輕干部,保持了干部人才隊伍的活力,廣大職工十分擁護。隨著加入華能集團,本職工作和外部環(huán)境都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求。當隊長的也要學(xué)習(xí)班組核算知識,干政工的也要學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營知識,搞經(jīng)營的也應(yīng)當深入了解生產(chǎn)工藝知識,等等,這就涉及到綜合管理能力的問題。
將來的干部要面向華能、甚至面向全行業(yè)、全國,我們不僅要會干,而且也要會寫、會說,干理工的不寫文章不行,走出華煤不講普通話不行,事業(yè)達到一定的高度不會面對記者的鏡頭也不行,這就涉及到交流溝通能力的問題。我想我們都應(yīng)該重視這個問題,用一個不恰當?shù)谋扔?,就是?yīng)該做“上得了廳堂,下得了廚房”的干部,可能這樣我們干部的職業(yè)生涯才能走得更高更遠。
第四,在技能型人才隊伍建設(shè)方面,應(yīng)當建立嚴格的考核獎懲促學(xué)制度。我們在工人技能培訓(xùn)方面,想了很多辦法,投入了很多人力、物力、財力,但是由于培訓(xùn)效果提高很慢,加上新工人不斷增加,工人技術(shù)素質(zhì)下降的危機并未消除,甚至還有倒退趨勢。今年第七屆技能大賽上,有一部分工種、很大一部分職工的考試成績令人擔憂。這種情況下,必須將技能成績的提高直接與工資獎金掛鉤,與招工、轉(zhuǎn)正考核掛鉤,實行嚴厲的獎懲措施,才能起到扭轉(zhuǎn)作用。
三、對集團公司人才工作的建議
以下幾條問題,是我通過在專業(yè)人員中調(diào)查了解,需要向上級反映,由集團公司出面才能協(xié)調(diào)解決的問題。
第一,應(yīng)當合理解決煤炭系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱得不到政府認可的問題。目前,我們有很大一批老專業(yè)技術(shù)人員持有煤炭系統(tǒng)有效的專業(yè)技術(shù)任職資格,這些同志在多年的工作實踐中為企業(yè)作出了不可磨滅的貢獻,但是隨著煤炭局撤銷,職稱工作改革,這些同志的職稱資格不能在全省乃至全國通用,導(dǎo)致了各種不合理現(xiàn)象發(fā)生。高級職稱退休后不能享受職稱津貼,中級以下職稱人人面臨重考重評的問題,尤其是隨著工作崗位變化,需要跨專業(yè)平職轉(zhuǎn)評的人員更是遭到了不公正待遇。對此,廣大專業(yè)技術(shù)人員意見頗為強烈。煤炭局本身就是政府組成部門,煤炭局認定的專業(yè)職稱就應(yīng)該是政府認定的專業(yè)職稱,況且當年煤炭系統(tǒng)職工取得專業(yè)職稱只有這一條路子,不存在省內(nèi)有效、全國有效等通道,這個道理顯而易見,但在省上,這一問題得不到公正合理的解決,全省煤炭企業(yè)中這種現(xiàn)象比比皆是,有人戲稱“工作干得越久,職稱的含金量越低”,嚴重侵害了廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益,傷害了他們的工作積極性。只有集團公司層面向省上為民請命、強力交涉,才有希望改變這一不合理狀況。
第二,應(yīng)當加強科學(xué)技術(shù)協(xié)會工作,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,分門類開展技術(shù)攻關(guān),在煤炭行業(yè)創(chuàng)出自己的天地。多年前,集團公司成立過一個叫“職工科協(xié)”的機構(gòu),但當時僅僅是為了與政府機關(guān)的業(yè)務(wù)歸口有一個對應(yīng)機構(gòu),屬于事實上的“虛擬機構(gòu)”,沒有發(fā)揮實際作用。縱觀國內(nèi)煤炭行業(yè)一些先進的大企業(yè),大多建立了科學(xué)技術(shù)協(xié)會,“十一五”期間,煤炭行業(yè)承擔了國家863計劃、973計劃和自然科學(xué)基金等科研項目31項,重點科研課題336個,實施國家科技大型示范工程項目13個,建成國家認定的企業(yè)技術(shù)中心12個,全行業(yè)獲得國家科技進步獎30項,獲得專利授權(quán)182件,在煤炭資源開發(fā)利用關(guān)鍵性技術(shù)難題攻關(guān)獲得了許多歷史性成就。我們?nèi)A煤集團在《人才工作規(guī)劃》中提出,要進一步加強集團公司技術(shù)中心建設(shè),到20__年達到國家級技術(shù)中心標準,力爭建立起博士后工作站,這個方向十分正確,我認為還應(yīng)當依托技術(shù)中心這個管理平臺,利用管理資源,加強職工科技協(xié)會建設(shè),整合科技力量,廣泛凝聚科技人才,立足高遠,面向尖端技術(shù),開展科研實踐和協(xié)作開發(fā),創(chuàng)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心科技成果,使我們的科技成果不但能解決自己的生產(chǎn)經(jīng)營問題,還能變成知識產(chǎn)品,換取轉(zhuǎn)讓交易成果,產(chǎn)生最大的效益。
第三,應(yīng)當把政工專業(yè)人員納入“星級員工”評選序列。政工人員的重要性近幾年得到了一定程度的承認和重視,但在管理和激勵機制上還比較缺乏,目前制定的一些政策,比如“拔尖人才”、“星級員工”、“技術(shù)能手”、“優(yōu)秀華煤職工”等評選活動中,沒有為政工專業(yè)人員設(shè)臵進入的渠道,只有從事高層管理崗位的政工人員才能進入“百千萬”人才序列,這就大大挫傷了職工從事基層政工崗位的積極性,有人戲稱:政工崗位是“下任務(wù)時重要,給待遇時次要,提拔時不要”,雖然有點偏頗,但確實還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,這種情況不符合我們的人才理念。希望集團公司從整體上進行政策調(diào)整和完善,給政工人員一片施展才干的天地。
工作座談會主持發(fā)言稿篇二
這次全州林業(yè)工作座談會是經(jīng)州委、州政府研究決定召開的一次重要會議。上午,部分縣和林業(yè)企業(yè)作了匯報發(fā)言;下午,澤剛、吉昌和為國同志都談了很好的意見,我完全贊同,希望與會同志認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、提高認識,進一步增強推進林業(yè)加快發(fā)展的信心和勇氣
當前,我州正處于奮力推進跨越發(fā)展和長治久安的重要時期,全州林業(yè)工作正處于發(fā)展的黃金時期、最好時期。近年來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作,對林業(yè)工作提出了新的更高要求,把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度。
具體到阿壩來說,良好的生態(tài)環(huán)境是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。長期以來,林業(yè)成為全州的自然優(yōu)勢和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是全州農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護者和建設(shè)者,在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中,發(fā)揮著極其重要的作用。
一是做好新時期林業(yè)工作是建設(shè)生態(tài)文明、改善人居環(huán)境的迫切需要。由于多種因素影響,我州局部地區(qū)生態(tài)仍然非常脆弱,特別是“5.12”汶川特大地震后,滑坡、泥石流等次生災(zāi)害十分嚴重,全州生態(tài)建設(shè)和保護的責任更大、任務(wù)更重。這就要求我們必須加快林業(yè)改革發(fā)展,加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境,有效改善人民群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二是做好新時期林業(yè)工作是保障和改善民生、破解“三農(nóng)”難題的迫切需要。林業(yè)是“三農(nóng)”特別是大農(nóng)業(yè)的組成部分,也是農(nóng)民增收的重要來源。夯實新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐,促進生產(chǎn)發(fā)展,需要大力發(fā)展林業(yè);拓寬農(nóng)民致富門路,促進“生活寬?!保枰罅Πl(fā)展林業(yè);推動全州新一輪扶貧攻堅,改善農(nóng)村人居條件,建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,也需要大力發(fā)展林業(yè)。“山青才能水秀,林茂才能糧豐”。特別是我州經(jīng)濟欠發(fā)達,貧困點多面廣程度深,林區(qū)歷史遺留問題多,保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨。只有做好林業(yè)工作、加強生態(tài)建設(shè),改變農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱的局面,才能保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高和農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,才能不斷改善農(nóng)牧民生活環(huán)境,提高農(nóng)牧民生活水平。
三是做好新時期林業(yè)工作是圍繞州委總體工作要求,加快建設(shè)“一強一地兩區(qū)”的迫切需要。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求,加快建設(shè)“一強一地兩區(qū)”,林業(yè)面臨大好的發(fā)展機遇,必須發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻。特別是致力構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障、大力推進青藏高原東南緣生態(tài)建設(shè)是我州的重點工作,要緊緊抓住政策機遇,著眼于從林業(yè)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要政策、爭資金、上項目,盡快修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,增強森林應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排功能,為全州經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供必需的環(huán)境依托和物質(zhì)基礎(chǔ)。
為此,我們必須準確把握新時期林業(yè)工作的特點,深化認識,統(tǒng)一思想,遵循規(guī)律,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展的主題,以建設(shè)“生態(tài)阿壩”為核心,圍繞“森林資源增量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收”目標,堅持保護與利用并舉,興林與富民并重,大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),著力加強生態(tài)工程建設(shè),努力實現(xiàn)由維護生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變,推動全州走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、辯證分析,準確把握林業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和階段性特征
建國以來特別是改革開放以來,我們緊緊圍繞建設(shè)長江黃河上游生態(tài)屏障的總體目標,抓住西部大開發(fā)等歷史機遇,銳意進取,爬坡實干,攻堅破難,深入推進生態(tài)建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全州林業(yè)工作成效顯著。主要體現(xiàn)出四個特點:
一是社會貢獻“大”。半個多世紀來,阿壩森工從“砍樹人”到“栽樹人”,艱苦創(chuàng)業(yè),無私奉獻,勵精圖治,成功地走過了一條由開發(fā)利用、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流再到實施天保退耕還林的光輝歷程,實現(xiàn)了“木材經(jīng)濟”向“生態(tài)建設(shè)”的歷史性跨越。其間筑公路、修橋梁、辦醫(yī)院、建學(xué)校,為國家建設(shè)提供商品材6445多萬立方米,修筑公路4800多公里,橋梁80余座,實現(xiàn)利稅11.7億元,完成更新造林346萬畝,對365.4萬公頃的天然林實施有效管護,為我州經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、藏區(qū)穩(wěn)定和生態(tài)建設(shè)作出了巨大貢獻。
二是國土綠化“快”。1998年以來,我州相繼實施了天然林保護、退耕還林、野生動植物保護、防沙治沙等林業(yè)重點工程,大力開展義務(wù)植樹、城鎮(zhèn)綠化和“綠色長廊”建設(shè),加快干旱河谷造林攻堅步伐,累計完成天保人工造林1221萬畝,義務(wù)植樹3490萬株,國土綠化步伐全面加快。全州林地面積達422.2萬公頃,森林面積和蓄積分別達到205萬公頃和 4億立方米,分別占全省的6.2%、24.9%,居全省第2位,森林覆蓋率達24.2%,比80年代最低點18%凈增6個百分點,全州森林面積、蓄積和森林覆蓋率實現(xiàn)了“三增長”。
三是資源管護“好”。長期以來,各縣各部門將林業(yè)工作擺上重要日程,認真履行職能職責,切實加強森林資源保護管理,有效維護了國家生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定。全州建立各類自然保護區(qū)25處,是1978年的6倍,面積增加40多倍。其中:國家級4處、省級12處、州級5處、縣級4處,面積達225.5萬公頃,占全州國土面積的26.8%。建立森林公園4個、省級以上風景名勝區(qū)10處(其中國家級3處)、國家地質(zhì)公園3處,在保護野生動植物和維護生物多樣性等方面發(fā)揮了重要作用。林政管理得到加強,森林防火卓有成效,全州森林火災(zāi)損失率連續(xù)多年控制在0.2‰以下,實現(xiàn)連續(xù) 20xx年無重、特大森林火災(zāi)發(fā)生,森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)多年控制在 1 ‰以下。
四是林權(quán)改革“實”。自20xx年開始,我們緊緊圍繞“明晰四至,以均股均利為主,確權(quán)到戶為輔”的總體要求,精心組織,全力推進集體林權(quán)制度改革,確權(quán)頒證1175.8萬畝,確權(quán)率100%,實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”,直接惠及60.41萬農(nóng)牧民,每年農(nóng)牧民僅此政策人均增收188元。集體林權(quán)制度改革,受到廣大農(nóng)民的衷心擁護和社會各界的普遍贊譽,成為繼耕地承包之后我州農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革,為解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)牧民增收致富打下了堅實基礎(chǔ)。
總體來看, 目前我州生態(tài)建設(shè)已進入治理大于破壞階段,呈現(xiàn)出森林資源快速增加、生態(tài)環(huán)境日益改善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、興林富民初見成效、林業(yè)行業(yè)基本穩(wěn)定的良好勢頭。這是我們堅持生態(tài)立州、維護生態(tài)安全的結(jié)果,是堅持保護利用并重、推進興林富民的結(jié)果,也是各縣各部門高度重視、真抓實干、團結(jié)奮斗的結(jié)果,同時也凝聚了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此,我謹代表州委、州政府,向全州林業(yè)戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我州林業(yè)工作與中央、省委的要求,與建設(shè)“五個阿壩”的目標任務(wù)相比,仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在四個方面。
一是林企發(fā)展問題突出。全州林業(yè)資源主要分兩大部分:一部分由林業(yè)企業(yè)經(jīng)營,一部分由集體或群眾經(jīng)營。隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進,群眾主體作用得到充分發(fā)揮,這部分資源已經(jīng)搞活,相信將會搞得更活。然而,林業(yè)企業(yè)在發(fā)展中還存在一些突出問題,需要下大力氣加以解決,這也是今天會議集中研究的重大問題。當前,林業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題主要是:觀念不新、體制不順、機制不活、活力不夠、管理水平不高。觀念不新,體現(xiàn)在等、靠、要思想嚴重,慵、懶、散現(xiàn)象普遍存在,創(chuàng)新意識、進取意識、競爭意識淡薄,“端著金飯碗討飯吃”。體制不順,體現(xiàn)在州縣兩級管理上,11個州屬局和6個直屬單位條塊分割,互不隸屬,溝通較少;州林業(yè)局長期以來沿襲行政化管理,統(tǒng)籌整合力度不夠,資源配置程度不佳,導(dǎo)致森工單位既不是行政,也不象事業(yè),更不象企業(yè)。機制不活,體現(xiàn)在企業(yè)增收能力很弱,基本上靠天保資金供養(yǎng),除個別企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)型外,多數(shù)企業(yè)困死在單一保障的機制上?;盍Σ粔?,體現(xiàn)在20xx年沒有招工,隊伍嚴重老化;再過20xx年,問題將更加顯露,包袱會越來越重,直接關(guān)系全州的發(fā)展和穩(wěn)定。管理水平不高體現(xiàn)在企業(yè)管理過程中沒有形成規(guī)范性制度,干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到有效調(diào)動,應(yīng)對市場風險的能力較弱。
二是生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。我州生態(tài)環(huán)境雖整體好轉(zhuǎn),但局部生態(tài)退化甚至惡化,特別是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重創(chuàng)。全州現(xiàn)有水土流失面積4.39萬平方公里, 沙化土地39479.5公頃,潛在沙化134203.7公頃,濕地、草原退化仍未能從根本上得到遏制。另外,還有300萬畝干旱河谷亟待治理,生態(tài)環(huán)境仍然脆弱,生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重。
三是生態(tài)保護壓力增大。全州森林資源分布不均,資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾突出,林政管理難度大,亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫采、偷拉盜運時有發(fā)生。極端天氣不斷增多,有害生物、森林火災(zāi)嚴重威脅著森林資源安全,生態(tài)保護壓力較大。
四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對滯后。持續(xù)擴大造林面積難度加大,森林資源質(zhì)量有待提高,森林經(jīng)營相對落后,生態(tài)建設(shè)縱深難度較大?!按筚Y源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況依然存在,農(nóng)牧民和林業(yè)企業(yè)職工來自林業(yè)的收入還不高,林業(yè)在助推縣域經(jīng)濟發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮。
對于這些問題和困難,我們必須高度重視,采取有力措施,在今后的工作中認真加以解決。
三、重點突破,持續(xù)推進林企加快發(fā)展振興步伐
“林企不興,林業(yè)難立”。林業(yè)企業(yè)發(fā)展是全州林業(yè)發(fā)展的要害和關(guān)鍵。全州上下特別是州縣林業(yè)企業(yè)必須按照生態(tài)立州的要求,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為己任,以提高職工收入為中心,立足資源、資產(chǎn)、政策、人才等優(yōu)勢,搶抓機遇,加快轉(zhuǎn)型,分路突圍,殺出血路,加快推進全州林業(yè)企業(yè)的發(fā)展振興。
第一,要切實更新發(fā)展觀念。森林資源是一個巨大的寶庫,發(fā)展森林經(jīng)濟、林下經(jīng)濟大有潛力。解放初期,中央決定在民族地區(qū)設(shè)立森工企業(yè)主要是出于經(jīng)濟和政治兩方面考慮,既帶入了先進的生產(chǎn)方式,又促進了民族大融合,但在“木頭經(jīng)濟”的道路上越走越窄。90年代末,中央決定啟動天保工程,實際是倒逼傳統(tǒng)森工企業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化,但從目前看,成效不是很明顯,其原因是發(fā)展觀念未轉(zhuǎn)變,企業(yè)包袱太重。林業(yè)單位必須承擔好兩大任務(wù):一是經(jīng)營好主業(yè),切實做好“建、管、護、防”的基本任務(wù);二是不失時機地大力發(fā)展生產(chǎn)性林業(yè)。雖然我們在生態(tài)林的“建、管、護、防”方面初步形成和積累了一系列有效方法,但是在生產(chǎn)性林業(yè)發(fā)展方面還處于起步探索階段。全州各級黨委、政府和林業(yè)企業(yè)要切實把工作重點轉(zhuǎn)移到這兩大任務(wù)上來,樹立盤活資產(chǎn)資源,搞活經(jīng)營、生產(chǎn)、流通的理念,挖掘潛力,壯大規(guī)模,拓寬路徑,努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。
第二,要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是黨的xx大提出的戰(zhàn)略思維和總體要求。只有發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變,沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,林業(yè)發(fā)展將成為一句空話。為此,要努力突破體制束縛,堅持“一企一策”,分路突圍。州林業(yè)局要會同縣林業(yè)局對全州林業(yè)企業(yè)逐個進行調(diào)研,找出主要問題的癥結(jié)所在,找準轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑,逐一推動落實。要樹立破解難題的勇氣和膽識,充分發(fā)揮各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾的主體作用,立足當前,著眼長遠,廣泛征求意見,認真編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高林業(yè)工作的科學(xué)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。
第三,要加大改革創(chuàng)新力度。改革創(chuàng)新關(guān)鍵在于體制機制創(chuàng)新,目的在于形成倒逼機制和有效的激勵機制。當前要重點從以下五個方面入手,加強林業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新工作。一是高效推進資源整合。要進一步明確11家林業(yè)企業(yè)的“建、管、護、防”具體職責,若沒有必要承擔或無力承擔此項責任的林業(yè)企業(yè),要盡快劃分出來,重新分配工作任務(wù),切實解決管護費和管護成本不合理的問題。當然,資源整合不是一蹴而就,而是要循序漸進。當前,尤其要抓住成都市實施“北改”工程的重大契機,盡快完成我州在成都林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)股份重組工作,為成都市和阿壩州的戰(zhàn)略合作奠定基礎(chǔ)。要堅定不移推進都江堰林業(yè)中心醫(yī)院建設(shè)工作,全力協(xié)調(diào)阿壩州干部職工醫(yī)療費在都江堰結(jié)算事宜,積極吸納森工企業(yè)專業(yè)人才,努力創(chuàng)建二甲綜合性醫(yī)院。二要探索分類管理模式。林業(yè)職工隊伍分類管理的基本原則是,堅持把天保資金向“建、管、護、防”一線傾斜,多渠道支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展,通過資源重新配置,形成激勵約束機制。要逐步探索推進自然保護區(qū)、野生動物保護、林區(qū)公路等職能從現(xiàn)有森工企業(yè)中剝離出來,通過設(shè)置崗位、利用專項資金雇員進行管理,空缺崗位及時補員。需要注意的是國家撥付的天保資金分得很細,必須在統(tǒng)籌安排財政資金的基礎(chǔ)上給予指導(dǎo)性傾斜,合理配置、管好用好天保資金,合理配置勞動力資源,做到人盡其才、才盡其用。同時,在政策允許的范圍內(nèi),林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)可采取授權(quán)或委托經(jīng)營方式,分流部分在職人員。三要嚴格實行績效管理。要在科學(xué)合理安排天保資金的基礎(chǔ)上,建立健全績效工資管理制度,構(gòu)建有效的激勵機制,實行多勞多得,充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。州林業(yè)局和州財政局要積極參與林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理,加強收入分配監(jiān)管,研究確定全州林業(yè)企業(yè)平均工資標準,通過林業(yè)發(fā)展基金進行適當調(diào)節(jié),統(tǒng)籌解決好退休職工養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險”問題。四要建立健全考評機制。要進一步健全林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)分配和生產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)范性制度,在林業(yè)企業(yè)和直屬單位中實行生產(chǎn)經(jīng)營目標考核制,與企業(yè)職工特別是管理層的工資收入和任期目標獎掛鉤。建立完善各項管理制度后,要延伸至縣林業(yè)局及下屬林業(yè)企業(yè)。五要加強職工隊伍建設(shè)。按照有保有壓、有進有退的要求,全力構(gòu)建大林企之間的內(nèi)部分工體制,強化資源內(nèi)部循環(huán)和勞動力的合理流動。要培育生態(tài)保護工程和林業(yè)建設(shè)工程的專業(yè)化隊伍,為森工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型提供堅實的人才基礎(chǔ)。
第四,要著力加強組織保障。牢固樹立全州一盤棋的思想,深化認識,達成共識,以超強的執(zhí)行力保障林業(yè)企業(yè)走出困境、振興發(fā)展。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興關(guān)鍵在黨委和政府,核心在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,根本在職工隊伍。州、縣黨委政府要把林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為全州經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,將其納入全州和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)籌安排。各級黨委、政府要主動過問林業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,不推諉、不扯皮,多出點子,多做工作,多給予支持。同時,要加大州、縣林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與地方黨政人才、經(jīng)濟人才的交流力度,推進人力資源共享。各單位要把企業(yè)職工當成財富,建立林業(yè)企業(yè)職工收入動態(tài)增長機制,提高職工待遇,確保職工安居樂業(yè)。要高度重視森工遺留問題化解工作,牢牢把握工作主動權(quán),帶著深厚的感情,主動去面對、去傾聽、去化解森工信訪問題,努力維護全州穩(wěn)定大局。二要建立發(fā)展基金。從州級財政和林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收益等渠道籌措資金,建立州級林業(yè)發(fā)展基金,在逐步消化歷史遺留問題的基礎(chǔ)上,主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,提高林業(yè)企業(yè)自身發(fā)展水平。同時,搭建企業(yè)融資平臺,全力解決林業(yè)企業(yè)融資能力偏低的問題。三要積極爭取政策。林業(yè)既是一項公益事業(yè),又是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),承擔著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的雙重任務(wù)。發(fā)改、商務(wù)、科技、稅務(wù)、工商、金融等部門要把支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為義不容辭的責任,主動向上爭取政策扶持,有效配置政策資源、資金資源、項目資源和生產(chǎn)要素,努力爭取全州和林業(yè)單位的利益最大化,支持林業(yè)企業(yè)做大做強。為國同志牽頭負責向省住建廳匯報,協(xié)助辦理恢復(fù)林業(yè)工程筑路二處的公路工程二級資質(zhì)事宜。四要強化分類指導(dǎo)。林業(yè)主管部門要加強政策指導(dǎo),強化規(guī)劃引導(dǎo),支持林業(yè)企業(yè)因地制宜求發(fā)展,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,宜旅則旅,宜工則工。要在充分吸納各方面意見基礎(chǔ)上,盡快制定我州林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,闖出一條林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新路子,切實提高林業(yè)職工收入水平。按照“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求,建立企業(yè)職工代表大會議事制度,保證各項決策公開透明。
同志們,新的時代賦予林業(yè)新的內(nèi)涵,林業(yè)在全州跨越發(fā)展中肩負的責任更加重大,在實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展進程中的使命更加光榮,我們要按照中央和省委關(guān)于林業(yè)工作的總體部署,精心謀劃,狠抓落實,以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為重點,毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)林業(yè)工作一年一個樣、三年上臺階、五年大變樣的宏偉目標,為奮力推進我州跨越發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!
工作座談會主持發(fā)言稿篇三
尊敬的各位老師、同學(xué)們:
大家下午好!
在公元六月這個具有“非?!奔o念意義的夏天里,你們將經(jīng)歷人生第一個轉(zhuǎn)折點――中考,即將結(jié)束三年的初中生活,即將邁進更高學(xué)府再學(xué)習(xí)或走上社會參加工作,在這火熱的夏季,在這飄香的六月,你們將離開伴你們成長的校園、老師和同學(xué),三年多的時光,一千多個日子,就將在我們的離歌聲中成為永遠的記憶,無論悵惘的凝眸,無論奮斗的淚水,無論成功的歡笑都將在漸行漸遠的時光中編織成最美的風景,點啟我們新的航程。
當你微笑著懷著一顆興奮的心走進初三(14)班這個教室的時候,我們今生的緣分就開始了。校園里有那么多老師,那么多學(xué)生,卻為什么讓我們今生相聚。我有幸成為你們的班主任,你有幸成為我的學(xué)生,實在是我們前世的約定。站在時間的交匯點上,我仿佛回到三年前的今天,回到你們成為初一新生的那一刻……當然對于我來說,想的更多的是初三時和你們在一起度過的這三百多個難忘的日子。
同學(xué)們,三年來,你們默默耕耘著自己的理想,用辛勤的汗水、用頑強的毅力,書寫著輝煌的成長史,你們的精神,已成為一道美麗的風景定格在成長的歷史上。你們不同尋常的經(jīng)歷和不同尋常的精神,已成為一道獨一無二的風景定格在我校的歷史上。初中三年,注滿了社會各界的關(guān)心,學(xué)校老師的心血、家長的關(guān)愛、同學(xué)的鼓勵,也注滿了你們奮勇攀登的汗水,傷感的淚水與成功的喜悅。在一個充滿關(guān)愛、充滿激情的班集體里,你們從少年走到青年,從幼稚走向成熟。三年來,你們一直在實踐這樣一種精神:理解,自主,勤奮。你們中的每一位同學(xué)都為之而付出了艱辛的努力,同時也在全校師生中樹立了榜樣。
時間飛逝,轉(zhuǎn)眼間,你們畢業(yè)在即;轉(zhuǎn)眼間,我們即將分離。牽起你的手,我不想讓你走;托起你的臉,淚水掛腮前。曾經(jīng)的一切都成為過去:你燦爛的笑容,你憂郁的表情,你的歡聲笑語,你的怒目圓睜,你的進步,你的調(diào)皮,你的可愛,你的一切的一切都會成為我今生的回憶,我不會忘記你。無論我表揚過你多少次,那都是對你的一種激勵,請你不要過于沾沾自喜,告訴自己,那都是過去,未來的路還需要繼續(xù)進取。無論我批評過你多少次,那都是對你的一種教育,請你不要過于怨恨老師,告訴自己,那都是過去,未來的路掌握在自己手里。我親愛的同學(xué)們、我可愛的孩子們,原諒老師不能像媽媽一樣無微不至地照顧你,洞察你每時每刻的喜怒哀樂,讓你有時候會感到冷落,因為我照顧的孩子太多。我親愛的同學(xué)們、我可愛的孩子們,請你銘記老師對你的諄諄教誨、萬般囑托,有時候,它雖不像春雨那樣靜悄悄的灑落在你的心窩,但那也是老師心靈的寄托。在這寄托里飽含了老師多少的期待與夢想,期待你健康地成長,夢想你成為國家的棟梁!
雖然我是初三時才接的班,和你們朝夕相伴只有短短的一年,但你們的一言一行在我的腦海里依然是那么清晰。往事如歌,也許你們?nèi)昝β悼嘧x的身影在時光的流逝中將消失于無形,但三年來你們在我校校園獲得的超越于同齡人的高質(zhì)量成長已定格為永恒。忘不了與你們朝夕相處所形成的師生情誼,忘不了晨讀時你們那全年級最響亮整齊的聲音;忘不了課堂上你們思索的眼神,忘不了你們課下圍住老師提問孜孜以求的神情;忘不了運動場上你們的青春身影,忘不了課外活動時你們的多才多藝,忘不了在這方菁菁校園,你們?yōu)⑾碌那啻杭で楹蛣?chuàng)造意識。
工作座談會主持發(fā)言稿篇四
大家好。麻家集中學(xué)現(xiàn)有學(xué)生670名,教學(xué)班12個,教師40人(高級教師1人,中級教師11人)。
開學(xué)以來,我們認真學(xué)習(xí)貫徹全縣教育工作會議和教育業(yè)務(wù)工作會議精神,大力弘揚“五苦”精神,學(xué)習(xí)、實干、創(chuàng)新,逐步形成了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)苦抓,教師苦教,學(xué)生苦學(xué)的良好局面。下面我就我校的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁做以匯報,不妥之處敬請批評指正。
一、以制度建設(shè)為抓手,加強學(xué)校管理。一是統(tǒng)一思想,明確目標責任——質(zhì)量是生命線。提高管理水平,教師發(fā)展,學(xué)生成才,學(xué)校發(fā)展是根本。二是修訂完善各項規(guī)章制度。本學(xué)期對《教師管理辦法》、《學(xué)生管理辦法》、《學(xué)生常規(guī)》等進行了修訂完善。層層簽訂目標管理責任書。三是加強過程管理,嚴格對照相關(guān)制度和辦法檢查記載,通報,獎懲。作為年終考核的重要依據(jù)。
二、以師德建設(shè)為根本,加強教師隊伍建設(shè)。一是著力強化教師的敬業(yè)奉獻精神和責任意識。增強教師隊伍的凝聚力和集體榮譽感。二是多措并舉提升教師業(yè)務(wù)水平。開展“雙學(xué)雙比”活動。學(xué)理念,學(xué)技能(學(xué)書本資料的理念方法、學(xué)同行的好做法好經(jīng)驗);比能力,比業(yè)績。通過校本培訓(xùn),師徒結(jié)對等形式讓廣大青年教師盡快成長;開展教學(xué)比武,向教師要質(zhì)量,向課堂要質(zhì)量;走出去,請進來,目前校內(nèi)教學(xué)比武即將結(jié)束,下一階段將與會川中學(xué)等學(xué)校開展校際教學(xué)交流。三是嚴格考核獎懲,以科學(xué)的考核機制激勵教師。結(jié)合近年考核情況,廣泛征求教師意見和建議,修訂完善了教師考核辦法。
三、堅持以生為本,為學(xué)生成長成才服務(wù)。堅持“德育為先,能力為重,學(xué)思結(jié)合,知行統(tǒng)一”的育人原則,大力加強學(xué)生的思想道德教育和養(yǎng)成教育。以常規(guī)教育為重點,開展《弟子規(guī)》的誦讀和踐行,學(xué)雷鋒,感恩勵志教育等活動,對學(xué)生進行人生觀、世界觀、價值觀教育。開展學(xué)科競賽和豐富多彩的校園文體活動,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。4月份將舉行第四屆校園文化藝術(shù)節(jié)。
四、加強家校合作,充分發(fā)揮家長在子女教育中的作用。麻家集鎮(zhèn)地處我縣西南邊陲,家長大多外出打工,留守兒童多。通過家長會、家長開放日等活動,宣傳教育政策,教育對家庭的重要性。家長開放日期間,家長代表從早操到下午放學(xué),全程參與學(xué)校教育教學(xué)工作。提出對學(xué)校管理和教育教學(xué)工作的意見建議。本學(xué)期我校結(jié)合“雙聯(lián)”行動,認真排摸學(xué)生信息,建立了一對一的教師聯(lián)系學(xué)生,聯(lián)系家長制度。
五、加強校園文化建設(shè),努力改善辦學(xué)條件。近年來,在縣委、縣政府和教育主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我校的辦學(xué)條件得到了極大改善。校園治理,綠化,美化及文化建設(shè)正有計劃地實施。在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和教育主管部門的大力支持下,學(xué)校操場問題即將得到解決。但學(xué)校在項目建設(shè)及“兩基”迎國檢工作中欠賬較多,制約著學(xué)校今后的發(fā)展。
六、堅持綜合治理,確保校園安全。建立健全安全制度和應(yīng)急預(yù)案,堅持經(jīng)常性的安全教育,開展應(yīng)急演練。近年來無重大安全事故發(fā)生。
我們堅信有縣委縣政府和教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,經(jīng)過我校全體師生的努力和拼搏,我校的教育教學(xué)質(zhì)量一定會取得新的更大的提升,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家。
工作座談會主持發(fā)言稿篇五
同志們:
這次全省審計工作座談會是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計署關(guān)于強化審計監(jiān)督的決策部署,總結(jié)工作,分析形勢,研究部署當前和今后一個時期的審計工作任務(wù)。
今年以來,全省審計機關(guān)在各級黨委政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹全國、全省審計工作會議精神,創(chuàng)新方式方法,突出抓主抓重,依法履職盡責,在督促政策落實、推動改革發(fā)展、維護經(jīng)濟安全、促進民生改善、規(guī)范權(quán)力運行、推進反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用??傮w情況可以簡要概括為“三句話”:
第一句話,成效明顯。全省審計機關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局,持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計,不斷深化財政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。截至目前,全省共審計和審計調(diào)查項目4218個,查出違規(guī)問題資金34.74億元,管理不規(guī)范資金864.51億元。通過審計處理,已上繳財政資金18.85億元,促進增收節(jié)支27.49億元;向司法、紀檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索95件,移送處理人員14人;向各級黨委政府和上級審計機關(guān)提交審計報告、審計要情等1298篇,被采用和批示801篇(次);向被審計單位提出審計建議5914條,被采用4545條;在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇,有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機制,向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報13期審計專報,林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點工作和審計發(fā)現(xiàn)的重點問題、傾向性問題進行延伸審計、擴展專項審計,立足審準審?fù)福谡呗鋵?、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題,提出建議,督促相關(guān)單位整改,得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果》,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。此外,各級審計機關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,提高素養(yǎng)、增強黨性、轉(zhuǎn)變作風。首次舉辦全省審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識,共商審計事業(yè)發(fā)展大計。進一步加強黨員干部思想政治教育和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實黨風廉政建設(shè)主體責任,扎實推進精準脫貧和雙聯(lián)行動。這些都為審計事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。
第二句話,差距不小。在肯定成績的同時,我們對全省審計工作的現(xiàn)狀要有恰當?shù)脑u估,要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”:一是思想觀念滯后、應(yīng)對審計新形勢新變革的主動性不強,與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識不強、整體工作水平不高,與服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機制不順、工作制度不健全,與新時期審計的職能定位不相適應(yīng);四是審計人員綜合素質(zhì)不高、審計方式方法滯后,與所承擔的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題,究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān),更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規(guī)有關(guān),與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān),必須引起高度重視,在今后工作中認真研究解決。
第三句話,任重道遠。黨的以來,黨和國家更加重視審計工作,相繼作出了一系列加強審計工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強審計工作的意見》,中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件,審計署下發(fā)《十三五國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》,省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見〉的實施意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了強有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透,把具體要求落實到位,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進一步提升審計工作的層次和水平,使之更好地服務(wù)、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展,是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當說,擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨,面臨的挑戰(zhàn)比任何時候都要大,我們必須不忘初心、銘記使命,負重致遠、奮力前行。
下面,我講幾點意見:
一、審時度勢,精準把握,充分認識審計工作面臨的新形勢。
十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段,也是深化改革、擴大開放、經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省審計機關(guān)肩負著推動改革、促進發(fā)展的重大使命,面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚,萬不可掉以輕心、坐失良機,要努力做到因勢而動、應(yīng)勢而進、順勢而為。
第一,“五大發(fā)展理念”的確立,為審計工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義,同時也為審計工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展,主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。就審計工作而言,隨著經(jīng)濟發(fā)展對審計需求的日趨多樣化,審計的職能定位發(fā)生新變化,審計工作的內(nèi)涵更加豐富,特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實已經(jīng)逐步擴展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實情況的跟蹤審計,是促進增強發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展,主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機關(guān)承擔著資源環(huán)境保護相關(guān)政策措施和資金項目實施情況審計、推動低碳循環(huán)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命,必須擔負起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的歷史重任。開放發(fā)展,主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打開了我省對外開放的廣闊空間,給審計工作搭建了更加寬闊的平臺。強化對擴大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段重點項目審計,就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展,主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強民生政策、資金、項目審計,促進保護和改善民生,既是最普惠的民生福祉,也是全面建成小康社會的必然要求。總之,“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計工作的內(nèi)在要求息息相關(guān),對審計機關(guān)來說,加快審計事業(yè)發(fā)展,更好地發(fā)揮審計在促進“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù),是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實的行動。我們必須切實增強機遇意識和憂患意識,用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動、指導(dǎo)審計工作,把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享貫穿到審計工作發(fā)展全過程,推動“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個領(lǐng)域落地生根,變成普遍實踐。
第二,全省經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢特征,為審計工作帶來了新機遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》,描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領(lǐng)、三個結(jié)合、三個確保”的發(fā)展思路。省政府第十二次全體會議強調(diào),要堅定信心、咬定目標、窮盡問題、強化舉措,以工匠精神做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,省委省政府近年來密集出臺了“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新措施,涉及范圍廣、針對性強、含金量高,能否用好用活用足,能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng),無疑對審計工作提出了新挑戰(zhàn),帶來了新課題。特別是當前和今后一個時期,我省仍處于經(jīng)濟增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風險會逐步顯現(xiàn),這就更加需要發(fā)揮審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟下行壓力大、奮力攻堅克難的關(guān)鍵時期,越要加強審計工作,充分發(fā)揮審計助推經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征,盯熱點、抓重點、掃盲點,通過審計監(jiān)督,及時揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面,深入分析原因,積極提出對策建議,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的審計支撐。
第三,審計職能的新定位,為審計工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設(shè)計對審計工作提出了明確要求,把審計監(jiān)督納入黨和國家八個方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》、中辦發(fā)58號文件明確了新時期審計工作的新定位,賦予審計機關(guān)維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責、保障發(fā)展等重要職責和任務(wù)。審計工作不僅要揭露重大違紀違法、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題,還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務(wù),使審計工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責更重、要求更嚴。如何主動適應(yīng)、積極應(yīng)對,實現(xiàn)審計工作新發(fā)展,不僅需要我們找準定位,站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作,充分認識到審計監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進,發(fā)奮圖強,更好地擔負起歷史賦予審計機關(guān)的職責和使命,充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。
基于這樣的形勢,我們必須清醒地認識到,審計工作正站在歷史的新起點,只有順應(yīng)時代潮流,準確把握形勢,才能深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵,吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”的任務(wù)要求,精準研判審計工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢,以更新的理念、更實的舉措,依法履行審計監(jiān)督職責。把握機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于我們的思想認識是否有新提高,作風建設(shè)是否有新改變,任務(wù)落實是否有新成效,工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了,才會變壓力為動力,變被動為主動,變挑戰(zhàn)為機遇。全省各級審計機關(guān)必須增強大局意識、績效意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、責任意識,樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計工作新理念。
參謀有道,就是要圍繞中心、服務(wù)大局,始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什么、審計機關(guān)就提供什么”的原則,對黨委政府重點關(guān)注的問題,要吃透上情、摸準下情、了解實情,通過審計監(jiān)督揭示癥結(jié)所在,全面、系統(tǒng)、辯證地進行分析,從完善體制、機制、制度層面提出建議,及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考,做到參之有道、謀之有策、言之及時,當好黨委政府的參謀助手。
服務(wù)有方,就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識,堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,發(fā)揮審計的“審、幫、促”作用。在加強審計監(jiān)督的同時,主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題,服務(wù)于維護經(jīng)濟秩序和凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;主動為被審計單位服務(wù),堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計意見和建議,督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。
監(jiān)督有力,就是要堅持問題導(dǎo)向,加大審計力度,做到審準審深審?fù)?,切實增強審計的威懾力和公信力。審計人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當包公,對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映,對財政資金使用績效不佳、專項資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注,對項目推進緩慢和資金閑置的要加強跟蹤監(jiān)督,對經(jīng)濟運行中的各種風險隱患要如實揭示,對案件線索和腐敗問題要揪住不放,及時移送處理,切實行使好審計監(jiān)督權(quán),對黨委政府、對人民群眾負責。
整改有效,就是要加強審計整改重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè),促進報告、督查、聯(lián)動、問責等主要工作的落實,推動審計整改到位、結(jié)果運用充分。對不按期限和要求進行整改的,要適時啟動問責程序,嚴格追責問責。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索,要及時依法移送,不得隨意截留。各級審計機關(guān)要切實擔負起審計整改的督促檢查責任,堅持一手抓審計、一手抓整改,著力打通審計工作“最后一公里”,防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象,走出“屢審屢犯”的怪圈。
創(chuàng)新有為,就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動審計工作。積極應(yīng)對時代的變革和快速發(fā)展,系統(tǒng)研判新時期審計工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化,在審計理念、體制機制改革、審計方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維,工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜,把業(yè)已形成的好經(jīng)驗好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā),堅持改革和創(chuàng)新并重,堅決破除一切束縛和阻礙審計創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法,以創(chuàng)新求突破,以創(chuàng)新求實效。
二、攻堅克難,砥礪前行,全力推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展。
當前和今后一個時期,全省審計工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,認真落實省委省政府和審計署的部署要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓機遇、創(chuàng)新思維,強化擔當、奮發(fā)有為,依法有效履行審計監(jiān)督職責,全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項工作,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中,要按照推進“三個創(chuàng)新”、堅持“三個結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強“三項建設(shè)”這一思路來開展、推動和落實。
(一)找準改革突破口,積極推進“三個創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領(lǐng),始終保持審計工作活力,激發(fā)審計工作創(chuàng)造力,全面提升審計能力。
一要推進審計工作理念創(chuàng)新。堅持把科學(xué)的審計理念作為促進審計工作發(fā)展的內(nèi)在動力,作為審計工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面,要善于總結(jié)審計發(fā)展規(guī)律,不斷深化對審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認識,加強審計理論研究,解決實際問題。有計劃、有針對性地組織大型審計項目課題研究,與高校、科研院所等單位深化合作,形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐。另一方面,要用發(fā)展的視野看待審計事項,善于運用“三個區(qū)分”,把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯糾錯,鼓勵改革創(chuàng)新,既堅持實事求是,又準確把握政策界限。
二要推進審計方式方法創(chuàng)新。進一步優(yōu)化審計資源配置,加快構(gòu)建“大項目”審計、“大兵團”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計力量的整合上,要堅持全省審計機關(guān)“一盤棋”思想,對內(nèi)打破處(科)室和地域界限,整合內(nèi)部資源;對外堅持在審計機關(guān)主導(dǎo)的前提下,借助社會審計、內(nèi)部審計機構(gòu)及各類專業(yè)機構(gòu)的力量參與審計,審慎推進向社會購買審計服務(wù)工作,構(gòu)建以國家審計為主導(dǎo)、內(nèi)部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上,要創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式,靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式,推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖n”等審計模式,實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用,避免重復(fù)審計,最大限度節(jié)約審計資源。在信息資源的整合上,要全面推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè),建立獨特的“審計云”模式,使我省審計工作走上“云端”。加快實施“金審三期”工程,構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計“一平臺、兩通道、三中心”,即大數(shù)據(jù)審計平臺,信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場審計支撐通道,審計數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心,實現(xiàn)上接審計署、下聯(lián)省市縣,橫通財政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點部門和行業(yè),做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進機關(guān)信息化建設(shè),構(gòu)建資源共享、功能齊全、運行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺,逐步實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關(guān)之間、審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享,推廣和運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進審計體制機制創(chuàng)新。目前我省審計機關(guān)在體制機制和管理等方面,還不同程度地存在職能交叉、定位不準、分工不明、權(quán)責不清等問題,這些弊端影響審計內(nèi)部管理和高效運行,影響審計質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā)58號文件對推進審計體制機制改革提出了要求、指明了方向。全省審計機關(guān)必須提高認識,及時跟進,緊抓這一契機,進一步調(diào)整理順審計機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理運行機制,完善“三定方案”,使審計工作的職能定位、職責分工與改革方向相適應(yīng)。同時要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計機關(guān)人財物管理體制改革,適時開展調(diào)研論證,為全面啟動改革打基礎(chǔ)、做準備。屆時我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署,借鑒外省市的好經(jīng)驗好做法,突出甘肅特色,積極探索嘗試,把握改革節(jié)奏,有序推進我省審計機關(guān)體制機制改革。
(二)立足審計全覆蓋,始終堅持“三個結(jié)合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關(guān)要堅持應(yīng)審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結(jié)合”:
一要堅持長遠規(guī)劃和年度計劃相結(jié)合。從長遠看,要依據(jù)《十三五甘肅審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求,在加強調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫。結(jié)合審計資源狀況和審計需求,集思廣益,適度超前,科學(xué)合理地制定當?shù)厥鍟r期的審計全覆蓋規(guī)劃,保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。從短期看,要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,廣泛征求多方意見,圍繞黨委政府年度重點工作,按照輕重緩急和主次先后,高起點做好審計項目選項,制定年度審計項目計劃,確保與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。
二要堅持全覆蓋和突出重點相結(jié)合。對依法屬于審計范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位,以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責任情況進行全面審計,確保實現(xiàn)對重點對象每年審計一次,其他對象3至5年內(nèi)審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破并重,對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié),要集中力量、重點突破,確保審計效果。
三要堅持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計全覆蓋,不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋,既不能有計劃無重點、眉毛胡子一把抓,片面地把所有單位走一遍,所有領(lǐng)域、所有項目平均用力,一個項目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進度,搞“大干快上”,蜻蜓點水、浮光掠影,把必要的審計程序簡化了,重要的審計延伸放棄了,審理復(fù)核從簡了,審計整改放松了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下,嚴格程序,狠抓細節(jié),提高質(zhì)量,做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。
(三)聚焦工作發(fā)力點,切實抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局,以審計計劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌安排,分類實施,注重實效,在重點審計項目上聚焦發(fā)力。
一要持續(xù)加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”五大任務(wù)落實,持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計,重點揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業(yè)負擔、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點工程建設(shè)等方面取得的成效,促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式,除每月對2個市州重大政策措施落實情況進行審計外,還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題,采用“解剖麻雀”的辦法,進行延伸和重點審計。各市縣審計機關(guān)既要落實好上級審計機關(guān)部署要求,也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際,加強對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點領(lǐng)域政策落實的跟蹤審計。
二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境績效結(jié)合起來,既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀行為,更要關(guān)注資金使用績效。依法對各級政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行審計,突出對財政資金存量和增量的審計,避免大量資金“趴窩”,推動財政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強對政府相關(guān)部門管理資金、項目、資產(chǎn)等情況的審計,嚴肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等違紀違法問題。按照項目資金使用到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里的要求,認真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計,及時糾正項目實施中的違紀違規(guī)行為,確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權(quán),省廳要扎實做好外資運用項目公證審計,關(guān)注國外貸援款項目建設(shè)和資金管理使用績效,促進國外貸援款項目發(fā)揮效益。
三要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。堅持黨政同責、同責同審,依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機關(guān)、檢察機關(guān),各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責任情況進行審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責。前移監(jiān)督關(guān)口,堅持任中審計和離任審計相結(jié)合,以任中審計為主,注重揭示苗頭性、傾向性問題,抓早、抓小、抓細、抓實,發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,提高資源利用綜合效益,保護生態(tài)環(huán)境安全。按照審計署要求,省廳在隴南市先行開展試點,酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點,依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護工作重點,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點,制定富有特色的審計內(nèi)容和評價指標體系,有針對性地組織實施,為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計積累經(jīng)驗。
四要更加注重經(jīng)濟運行風險隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)加大,一些隱性風險會逐步顯現(xiàn)。審計中要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,推動完善風險防控機制,促進提升經(jīng)濟抗風險能力。要加強對省屬國有企業(yè)、地方金融機構(gòu)的審計,揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實、決策失誤造成重大損失浪費等問題及其原因,促進深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強主業(yè),防范金融風險,維護國有資產(chǎn)安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實。切實加大民生審計力度,關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配,促進完善制度,推動社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推動基本公共服務(wù)均等化,推動形成科學(xué)有效的社會治理體系。全省各級審計機關(guān)要以高度的政治責任感和使命感,把扶貧審計作為重中之重,統(tǒng)籌謀劃、遠近結(jié)合、強力推進,促進脫貧攻堅“一號工程”政策落實,確保精準扶貧精準脫貧各項任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項目的審計力度,重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況,確保投入實、資金實、到位實,用活用好,用出效益。
六要積極推進反腐倡廉。著眼懲治腐敗,加大對重大違紀違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要持續(xù)跟蹤,一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度,審計中重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)熑尾桓易鳛?、墨守成?guī)不會作為等問題,促進積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的特點和規(guī)律,提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對策建議,推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(四)把牢質(zhì)量生命線,著力加強“三項建設(shè)”。要始終樹立精品意識,把質(zhì)量視為審計工作生命線,嚴格規(guī)范審計行為,堅持依法文明審計。
一要加強審計工作法治化建設(shè)。審計機關(guān)作為監(jiān)督機關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法,善于運用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規(guī)范審計行為,健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制,做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。要嚴格審計執(zhí)法行為,在審計執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識和裁量意識,嚴格按照法律賦予審計機關(guān)的職責、權(quán)限和范圍開展審計,始終做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強化外部監(jiān)督,堅持陽光法則,自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,定期報告工作,主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等監(jiān)督,積極推進建立對審計機關(guān)的外部監(jiān)督制度。
二要加強審計管理精細化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計管理機制,嚴把“五個關(guān)口”,不斷提高審計管理精細化水平。嚴把計劃編制關(guān),強化全省審計項目計劃統(tǒng)籌,提高項目計劃的科學(xué)性、嚴肅性,從源頭上加強審計質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計項目計劃管理辦法,擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計項目計劃管理。市縣審計機關(guān)要結(jié)合本地實際,圍繞中心工作,提出本級年度審計項目計劃,經(jīng)當?shù)卣畬徍撕髨笊弦患墝徲嫏C關(guān)批準執(zhí)行,不得擅自變更調(diào)整。要加強項目計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析,及時提出改進完善的意見和建議。嚴把現(xiàn)場審計關(guān),按照《國家審計準則》規(guī)范操作,重點把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到過程嚴密、證據(jù)充分、結(jié)果準確。嚴把復(fù)核審理關(guān),落實審計質(zhì)量分級管理控制責任制,對審計方案執(zhí)行性、審計記錄完整性、證據(jù)充分適當性、法律法規(guī)準確性、定性處理恰當性、報告格式規(guī)范性、文字表達簡潔性進行全面細致地復(fù)核審理。嚴把審計整改關(guān),在審計項目結(jié)束后進行審計回訪,了解審計決定落實和審計建議采納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號,切實增強被審計單位的整改主動性、時效性,努力做到審計一個項目、規(guī)范一個行業(yè),審出一個問題、完善一項制度,提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴把考核問責關(guān),按照省廳關(guān)于審計質(zhì)量崗位責任及過錯追究辦法等相關(guān)規(guī)定,嚴格界定質(zhì)量崗位責任,對審計中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責任,做到凡責必盡、失責必究、問責必嚴。
三要加強審計結(jié)果運用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用,采取多項措施,促使審計結(jié)果運用最大化、長效化。堅持審計專報制度,對實施重大審計項目、專項審計調(diào)查項目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索等,在審計業(yè)務(wù)報告的基礎(chǔ)上綜合提煉,以審計專報形式反映上報,便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時掌握相關(guān)信息、了解重要審計情況,擴大審計結(jié)果的運用。完善審計結(jié)果報告和公告制度,市縣審計機關(guān)的重大事項和重大審計項目審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索,要及時向上一級審計機關(guān)報告;對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,在聽取本級政府行政首長意見并報經(jīng)上一級審計機關(guān)審定后,按規(guī)定程序向本級人大會報告。各地要參照省廳審計結(jié)果公告管理辦法,結(jié)合實際,制定具體措施,加大審計結(jié)果公告力度,審計結(jié)果報告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開,接受社會監(jiān)督。同時,還要逐步實行被審計單位審計結(jié)果整改公告制度。實行督查和追責問責制度,會同紀檢監(jiān)察機關(guān)及黨委政府督查部門,對審計發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進行1至2次的聯(lián)合督查,促進整改落實到位。建立由審計機關(guān)主抓,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人社部門參與,相關(guān)部門配合的審計整改聯(lián)動機制,加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責力度,促進被審計單位抓好審計整改工作,推進審計成果的轉(zhuǎn)化運用。
三、凝心聚力,夯實根基,著力打造“強精實嚴”的審計干部隊伍。
依法履行審計監(jiān)督職責,推動審計工作改革創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵取決于隊伍取決于人。全省各級審計機關(guān)和廣大審計干部要用更高的思想政治標準激勵和約束自己,嚴格管理、嚴格要求,形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量,著力打造政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風上實、廉政上嚴的審計干部隊伍,為審計工作提供堅實的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。
一要講大局守規(guī)矩,做到政治上強。審計干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面,關(guān)鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴守政治紀律,不斷加強黨性鍛煉,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,認真落實省委省政府和審計署的決策部署,堅決執(zhí)行廳黨組的決定安排,恪守政治規(guī)矩,嚴守政治紀律,堅守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計事業(yè),始終堅定信念、永葆本色,努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強組織觀念,健全黨組議事規(guī)則,進一步強化黨組意識,堅持民主集中制,真正發(fā)揮各級審計機關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實提高黨組的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問題要從整體和全局出發(fā),不計較一隅一地,不計較個人得失,做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮,上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅持正確的用人導(dǎo)向,注重提升各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級審計機關(guān)要加強審計工作統(tǒng)籌管理,切實強化對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求,配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定,任免市級審計機關(guān)正職,須事先征得省廳黨組同意;任免市級審計機關(guān)副職,須事先征求省廳黨組意見。要強化責任擔當,真正把擔當作為一種責任、一種精神、一種能力,體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上,對每一項工作、每一件事都要抱著實事求是、認真負責的態(tài)度,決不能推諉扯皮、推卸責任。見難不畏難,吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”,面對失誤錯誤敢于擔責,面對歪風邪氣敢于斗爭,面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒,以強烈的擔當精神履行好自己的職責。
二要重學(xué)習(xí)強素質(zhì),做到業(yè)務(wù)上精。審計工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員要大興學(xué)習(xí)之風,練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會查賬,更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會審數(shù)據(jù),更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù),更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要善于推動解決問題;不僅要“一?!?,更要“多能”。要強化干部教育培訓(xùn),增強培訓(xùn)的針對性和實效性,通過定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實驗、在線學(xué)習(xí)等方式,加大對重大方針政策、審計業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度,強化審計人員的知識儲備,不斷提升實戰(zhàn)操作技能,著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機關(guān)廣泛開展崗位練兵活動,推行審計實務(wù)導(dǎo)師制,評選表彰審計標兵能手。要重視審計專業(yè)化和人才建設(shè),科學(xué)制定符合實際需要的審計專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,強化審計人才的智力支持作用。嚴把干部“入口”,按照審計署對干部招錄、遴選的要求和標準,多途徑引進專業(yè)化人才,并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制。逐步建立審計職業(yè)化管理制度,不斷提升審計人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”,向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè),推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強的審計干部擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機關(guān)干部輪崗交流力度,立足干部多崗位歷練、全方位能力提升,制定相關(guān)規(guī)則和辦法,多角度、多方式適時調(diào)整交流干部,激發(fā)干部的工作積極性和隊伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度,把握好年輕干部成長路徑,注重基層一線的歷練和遞進式培養(yǎng),通過審計機關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑,提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力,把真正優(yōu)秀的年輕干部適時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計干部,做到政治上關(guān)心、生活上照顧,通過落實合理合規(guī)的機關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機關(guān)文體活動等形式,增強人文關(guān)懷,培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷,以良好的心態(tài)和昂揚的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強基層審計業(yè)務(wù)能力建設(shè),市縣審計機關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置,重視補齊審計人員業(yè)務(wù)能力上的短板,有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾。“老審計”不能沉迷于已有的知識而停步不前,要與時俱進,不斷更新和掌握新知識、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí),力爭較短時間內(nèi)把自己修煉成審計專家,成為審計工作的行家里手。市縣審計機關(guān)要搶抓改革機遇,積極主動地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報協(xié)調(diào),增加人員編制,引進專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級審計局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計中心,確定了機構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計機關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則,盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實到位,省廳將會同編制、人社部門制定方案,統(tǒng)一組織招錄工作,力爭年底完成。
三要抓紀律提效能,做到作風上實。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入,以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風建設(shè)。要以整改問題促作風,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個人實際,對自己的學(xué)風、思想作風、工作作風進行一次回頭看,對照“四講四有”合格黨員標準,查找問題,深挖根源,加強整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風,全省審計機關(guān)要采取多種形式,進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè),引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標準嚴要求、快節(jié)奏高效率的良好作風。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,近期在廳機關(guān)組織開展紀律作風教育整頓,下決心解決形形色色的“機關(guān)病”。要以弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀為主線,積極探索新形勢下審計文化建設(shè)的有效途徑,活躍審計文化生活,更好地激發(fā)審計干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風,全省審計機關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度,用以規(guī)范審計工作和機關(guān)管理,形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法,盡快制定出臺《甘肅省審計廳工作規(guī)則》。市縣審計機關(guān)要認真做好廢、改、立工作,通過有效管用的制度機制和紀律約束保障機關(guān)作風建設(shè)。要增強制度執(zhí)行力,讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”,不留“暗門”,不開“天窗”,不打折扣。
四要扛責任傳壓力,做到廉政上嚴。認真貫徹中央、省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的部署要求,細化落實省委“3783”主體責任體系和“866”衡量標尺,深入推進全省審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)。要認真落實主體責任,將黨風廉政建設(shè)與審計工作同部署、同落實、同考核,明確班子的集體責任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責”,梳理審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域和崗位風險點,主動接受駐廳紀檢組監(jiān)督,堵漏洞強措施,抓重點帶全局,將主體責任不折不扣落實好。要層層傳導(dǎo)壓力,建立健全落實主體責任的傳導(dǎo)機制,確保主體責任延伸落實到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度,對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度,省廳要把處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)和主體責任落實情況作為個人年度“三述”內(nèi)容,并接受民主測評。健全完善責任追究制度,對違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題,實行“一案雙查”,同時要與干部的提職、考核、獎勵掛鉤。要帶頭廉潔自律,領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,以上率下,帶頭做守紀律、講規(guī)矩的模范,充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計干部,自覺增強黨章黨規(guī)黨紀意識,嚴格落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計“八不準”工作紀律,不越紅線,不觸底線,守住防線,陽光審計,樹立審計機關(guān)良好形象。
最后,我再強調(diào)一下抓落實的問題。目標任務(wù)一經(jīng)確定,就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,一步一個腳印地向前推進。要靠實工作責任,對年度重點工作任務(wù)進行細化分解,具體落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到處(科)室、落實到人員、落實到時限,倒逼各項目標任務(wù)有人管、有人盯、有人干,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善審計機關(guān)考核制度,實行目標管理,量化考核標準,每年組織對下級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理等進行專項檢查和綜合考核,督促下級審計機關(guān)嚴格依法履職。要加強調(diào)研指導(dǎo),大興調(diào)查研究之風,不僅要“身入”基層,更要“心到”基層,真正撲下身子、放下架子,提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實行審計工作對接聯(lián)系制度,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,分管處室長參與,每個廳領(lǐng)導(dǎo)對接聯(lián)系1個市州審計局和2個縣級審計局,每半年至少開展一次聯(lián)系活動,主動了解當?shù)攸h委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況,重點幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,促進市縣審計工作取得更大成效。要加大問責力度,通過月匯報、季檢查、半年通報、年終考評等方式,加強審計重點工作任務(wù)落實情況的督促檢查,對工作不實、效率不高、落實不力的單位和責任人,要進行嚴肅問責,堅決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實”、“有落實、無成效”的現(xiàn)象,促使審計干部樹立“等不起、慢不得”的意識,切實提升行政效能,推動工作落實。
同志們,新起點開啟新征程,新目標賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅定信心,主動作為,用更大的決心和力度,在新的起點上開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展新局面,為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻!
工作座談會主持發(fā)言稿篇六
同志們:
當前,審計工作已進入了新的階段,面臨復(fù)雜形勢和嚴峻考驗。體現(xiàn)在今年的工作中,各級審計機關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會,就是要認真總結(jié)過去一段時期的工作,分析當前面臨的形勢任務(wù),研究下一步整體推進全市審計工作的措施和方法,切實達到提高認識、統(tǒng)一思想、明確目標、落實行動的目的。剛才,同志們結(jié)合自身實際作了很好發(fā)言,提的意見建議也很有針對性和可行性,對市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進全市審計工作具有十分積極的促進作用。下來后,要及時做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運用,切實將之用于我們“爭創(chuàng)一流”的各項工作中來。下面,我講幾個方面的意見:
一、要認真總結(jié)、全面審視我們過去的各項工作
古人講“知易行難”,指的是一件事情明白它的道理很容易,實行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個單位的負責同志,其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計,對什么是審計、怎么搞審計、審計職能職責何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會陌生,對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解,但在實際工作中,能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實,并最終取得理想的結(jié)果?我想,這確實是一個很考驗?zāi)芰λ降氖虑椤?BR> 就全市來講,我們提出了“爭創(chuàng)一流”的奮斗目標,明確了“穩(wěn)位、強基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求,就積極推進審計監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴格依法規(guī)范審計行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用、從嚴從實打造審計鐵軍等重要工作進行了總體部署。在具體的項目安排上,今年我們針對宏觀政策措施落實情況和財政、稅收、扶貧開發(fā)、社會保障、政府投資、資源環(huán)境,以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況等制定了一攬子計劃,很多都是需要全市總體動員、上下聯(lián)動、協(xié)同實施的項目,這也充分體現(xiàn)了我們高標準、嚴要求,以跳起摸高、創(chuàng)新求進的精神,整體推進全市審計工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看,年初工作會的各項部署都得到了較好落實,各地工作有特色、有亮點、有新意。體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行動迅速、執(zhí)行有力,全市工作進展良好。 今年是審計工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道,去年召開的xx屆四中全會從頂層設(shè)計的高度,對審計工作提出新的要求;國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》,對新形勢下的審計工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計工作作出重要批示,體現(xiàn)了國務(wù)院、省政府對審計工作的高度重視和殷切期盼。今年,就是審計機關(guān)認真貫徹落實xx屆四中全會《決定》和國務(wù)院《意見》的開局之年,開創(chuàng)性地抓好今年各項工作,對推進新常態(tài)下審計事業(yè)長遠發(fā)展具有十分重要的意義。
從全市層面來講,市委、市政府對審計工作的重視程度也達到了一個新的水平。市委四屆九次全會作出的兩個決定分別對審計工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會議上聽取審計工作專題匯報并作出重要指示,杜紫平常務(wù)副市長在年初召開的座談會上就審計工作提出明確要求;市政府還出臺專門文件,要求各級各部門認真貫徹落實 省政府實施意見,并將審計整改情況納入市政府目標績效考核范圍,等等。這些在近幾年的工作中,可以說都是十分少見的,充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計工作的信任和支持,為我們迅速打開今年審計工作局面提供了先決條件和有力支撐!
截至目前,全市已完成 審計項目98 個;查出違規(guī)金額1.3 億,管理不規(guī)范金額9個多億;向紀檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計線索12 件;有上億元的問題金額得到及時整改落實;審計報告、信息等被各級黨委、政府批示采用90 篇次。這些成績既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也有賴于全體審計人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此,我代表市局黨組向同志們,并通過你們向所有審計干部表示衷心的感謝。
(二)精心組織、協(xié)同實施,重大項目推進有力。 今年工作的一大特色,就是在積極推進審計監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計署、審計廳工作部署,我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點、難點、熱點事項,充分整合全市審計力量資源,采取縱向到底、橫向到邊、點面結(jié)合的做法,強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點資金的上下聯(lián)動式審計,不僅進一步拓展了審計監(jiān)督的廣度和深度,也極大地提高了審計工作的層次和水平。
一是縱深推進宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。針對不同的側(cè)重點連續(xù)組織開展了兩輪審計,在一季度的工作中, 重點審計了重大建設(shè)項目推進和政府集中采購、涉企收費、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實情況;在二季度的工作中, 重點審計了商事制度改革、招商引資項目推進和園區(qū)孵化器建立運行等情況。期間共檢查重點項目、行政機關(guān)及企事業(yè)單位逾百個,還積極配合審計廳就ppp 項目有關(guān)情況作了大量工作,在較好完成上級交辦任務(wù)的同時,為這項工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗。
二是合力抓好富民惠民強民有關(guān)資金項目審計。緊緊圍繞社會保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項目開展工作,真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項審計中,我們舉全市之力,打破層級、區(qū)域、建制束縛,采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同,大兵團作戰(zhàn)、多兵種融合,一級抓一級、層層抓落實的方式,做到項目與項目之間交替進點、無縫銜接、高效實施,取得了十分明顯的成效。在時間緊、任務(wù)重、人手緊的當前,對我們更為有效地整合審計力量資源是一個很好的啟發(fā)。
三是同步實施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計。今年是新預(yù)算法實施的第一年,按照年初部署,我們把重點放在財政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來,在認真搞好同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的同時,積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計。同時,結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計,分段、分步、分項地對縣級財政運行情況和政府性債務(wù)等進行以點帶面、舉一反三式的深入剖析。此外,聯(lián)網(wǎng)審計也是今年工作的一大亮點,按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的方式,全市共核查稅收征管方面的疑點記錄 23357 條,發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題線索,充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計的效力。
(三)創(chuàng)新理念、強化措施,各地工作特色明顯。 總結(jié)上半年的各項工作,我們可以看到,各地結(jié)合自身實際,進一步加大了工作創(chuàng)新力度,體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊伍、機制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴峻的形勢壓力倒逼的結(jié)果,另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進的自覺意識,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。
一是更加注重微觀糾錯向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如:翠屏區(qū)審計局牢固樹立“著眼大財政、監(jiān)督大財政、服務(wù)大財政”的理念,積極推進 審計視角從查錯糾弊向防范風險轉(zhuǎn)變,審計環(huán)節(jié) 從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展,審計對象從一級預(yù)算單位向二級預(yù)算單位延伸,較好地起到了維護財政安全的作用。南溪區(qū)審計局針對部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費的問題,向區(qū)政府提出加強監(jiān)管的審計建議,促進了相關(guān)機制制度的進一步健全。珙縣審計局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議,促使縣政府采取有力措施,及時歸還職工借款,并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。
二是更加注重揭示問題與強化問責的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計對事不對人的認識,一手抓問題揭露,一手抓責任追究,有力地促進了各級各部門守法守紀守規(guī)盡責。如:臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,針對保障性住房、土地開發(fā)整理等項目審計發(fā)現(xiàn)的問題,對相關(guān)責任人進行誡勉談話。珙縣審計局將社保局“一把手”經(jīng)濟責任審計情況及時提交給組織部門,使該負責人受到取消評優(yōu)的處理。此外,筠連、屏山等地在審計移送處理方面也取得了明顯成績。
三是更加注重立足基層與維護民生的統(tǒng)一。各地堅持重心下移、觸角延伸,進一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計力度,積極推動解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如:江安縣、長寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計室、村級財務(wù)審計監(jiān)督中心等方式,切實加強農(nóng)村基層組織審計監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作。筠連縣、興文縣等地進一步健全完善相應(yīng)機制制度,明確在3 年內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計監(jiān)督全覆蓋,等等。
四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計的演進。如:宜賓縣審計局利用大數(shù)據(jù)技術(shù),將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個整體納入聯(lián)網(wǎng)審計范疇,自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計模塊23 個,并采取被審計單位“疑點自證”的方式,較好實現(xiàn) “總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的聯(lián)網(wǎng)審計目標。興文縣審計局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計工作需要,編寫計算機審計方法模塊33 個,篩查疑點136 個,查實問題26個,移送線索3 件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實際應(yīng)用方面也作出了自己的努力,并取得較好效果。
五是更加注重健全機制與提升能力的呼應(yīng)。面對形勢任務(wù)的變化,各地切實把工作的著力點放在健全機制與提升能力上來。如:宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計整改情況納入政府目標績效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接等出臺了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等地針對中介機構(gòu)選聘、審計業(yè)務(wù)管理、審計人才培養(yǎng)、審計紀律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報力度,千方百計充實審計力量、改善隊伍結(jié)構(gòu),取得了較好效果。
當然,各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中,大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進取精神,緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分調(diào)動全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,把各項工作抓出新意、抓出成績,切實鞏固我市審計工作在全省的先進地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足:
一是切實解決對當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作新任務(wù)認識模糊、思路不清的問題,認清新常態(tài)、進入新狀態(tài),在審計工作的方向、目標、重點上切實保持與上級的高度一致。
二是切實解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為,嚴格法定審計職責權(quán)限和程序標準,真正做到查深查透查實,在問題查處、風險揭示、案件移送、機制健全等方面取得實實在在的成績。
三是切實解決隊伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義,既要考慮任務(wù)重、人手緊這個客觀實際,更要發(fā)揮知難而進、有為有位的主觀能動性,從思想教育、項目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機制激勵等方面謀思路、添措施、見真章。
四是切實解決各項創(chuàng)新工作推進不暢、后勁乏力的問題,大力加強財政審計、經(jīng)濟責任審計和投資審計三大平臺建設(shè),積極破除制約全市審計“一盤棋”格局的機制制度性障礙,不斷推進審計工作向新的領(lǐng)域、新的平臺和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計這塊,要突出“計算機審計拓展年”的工作主題,加快步伐、加強保障、加大督促,確保取得實實在在的效果。
二、要深刻理解、積極應(yīng)對我們面臨的復(fù)雜形勢
干工作,意識是第一位的。意識決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動上的自覺。要形成正確、敏銳、強大的工作意識,就必須加強對新的形勢任務(wù)和自身工作實際的分析研究,切實做到思路更清、目標更明、步子更準,實現(xiàn)各項工作的通盤謀劃、精準發(fā)力、長遠促進。
在年初工作會上,我們傳達學(xué)習(xí)了全國全省審計工作會議精神,對我市審計工作面臨的主要形勢和任務(wù)進行了認真分析。在最近召開的審計署各單位和省級審計機關(guān)主要負責人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會上,劉家義審計長發(fā)表了《加強和改進審計工作,更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話,指出,如何圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,進一步加強和改進審計工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,既是當前迫切需要研究的現(xiàn)實問題,也是關(guān)乎審計事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強調(diào),要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”,站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項工作,切實樹立科學(xué)的國家審計觀,著力推進“五個轉(zhuǎn)變”,加快形成“七個一體化”,真正做到“兩手抓、兩促進”,全面提升審計服務(wù)“四個全面”的能力水平。
劉家義審計長的重要講話,集中體現(xiàn)了審計署對當前審計工作面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的認識,對審計隊伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮,更展現(xiàn)了審計署對開創(chuàng)性地推進審計工作、全面整合和不斷提升審計業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會貫通,切切實實地用于指導(dǎo)和推動自身各項工作。
(一)要敏銳看到,當前審計職能定位已發(fā)生重大變化。 我們都知道,審計就是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為,這也是審計法所下的定義。要明白一點,不論過去、現(xiàn)在還是將來,財政財務(wù)收支的真實、合法、效益都是審計工作的重要基礎(chǔ),從這個方面來說,財政審計是審計工作的永恒主題這句話永遠也不會過時。但同時也要看到,如果把財政財務(wù)收支當成審計監(jiān)督的全部,那就是犯了一葉障目不見泰山的錯誤了。隨著時代的發(fā)展、形勢的變化,審計工作已遠遠超出了財政財務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇,職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴大,迫切需要我們對審計工作定位加以全新審視。
要看到,審計工作發(fā)展到今天,有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計是政府的“看門狗”、“守夜人”,那是從審計最基本的職能,也就是監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實合法與否說起的,局限于微觀經(jīng)濟范疇。后來,我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況納入審計監(jiān)督范疇,這在審計發(fā)展史上是一次重大突破,標志著審計開始跳出微觀經(jīng)濟范疇,向更為宏觀的權(quán)力運行、施政決策靠攏。再后來,隨著審計“免疫系統(tǒng)”論的提出,我們把審計職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟社會運行風險上來,對審計工作的認識達到了一個新的水平。到今天,這種認識也更加清晰和全面,審計監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國家治理的重要使命,是促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán),隨著審計監(jiān)督全覆蓋的加速推進,審計的對象范圍正在向所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況擴展,不僅僅要監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法、效益,還要揭示經(jīng)濟社會運行中的風險隱患,糾正重大違法違紀、重大損失浪費、重大履職不到位等嚴重損害國家肌體健康的行為,更重要的是,要破除體制機制制度性障礙缺陷,從根本上維護政令暢通、促進發(fā)展改革、推動權(quán)責一致、保障群眾利益。
正因為如此,我們對審計的認識,絕不能簡單停留在“查賬”上,而是要著力從以下四個方面把握其定位:一是宏觀性,要從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體層面來看問題,認真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風險,引起決策層面的高度重視,避免個別因素擴大為全局影響,前期隱患累積成復(fù)雜矛盾,切實保證國家經(jīng)濟安全。二是建設(shè)性,要辯證統(tǒng)一地把審計查處問題與推進整改有機結(jié)合起來,一手抓問題查處,一手抓制度完善,切實破除體制機制制度性障礙缺陷,促進各級各部門舉一反三、落實責任、規(guī)范管理、提升績效。三是時效性,簡單講過去我們通常是不審不知道,審了才處理,但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實,處理起來難度很大,只能要求被審計單位今后注意,這樣既無法挽回問題造成的損失,也引不起被審計單位的足夠重視,無形中也降低了審計的效力。在今后的工作中,我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督,采取跟蹤審計、聯(lián)網(wǎng)審計等方式,抓早抓小、防微杜漸,防止問題蔓延傳遞,造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性,要針對同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時期內(nèi)存在的問題,加強綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖,避免審計意見建議的碎片化、泛泛化和局限化,特別是屢審屢犯問題,要從體制機制層面分析原因、找準癥結(jié)、開出藥方,從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
(二)要清醒認識,傳統(tǒng)審計工作格局正迎來重大考驗。 長期以來,我們的審計系統(tǒng)實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局,這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性,同時也促使審計工作與地方經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來,為審計事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢的發(fā)展,其弊端也逐漸顯現(xiàn):一是審計工作的獨立性得到不到充分保障;二是各地審計工作發(fā)展不平衡;三是上級審計機關(guān)難以充分有效地調(diào)動基層審計力量;四是地方審計機關(guān)計劃自主性不強,任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計工作過散、過軟,形不成拳頭、說不起硬話,職能作用發(fā)揮有限,等等。
黨的xx屆四中全會《決定》把審計監(jiān)督放在了前所未有的高度,明確指出要完善審計制度,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),探索省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理,可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認真研究30多年審計工作得失的基礎(chǔ)上,著眼新形勢需要,對審計工作進行的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局。毫無疑問,現(xiàn)行審計工作格局將發(fā)生十分重大的變化。
但我也發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象,在過去,很多地方都在呼吁人財物統(tǒng)一管理,但現(xiàn)在情況明朗后,不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡單,當前審計工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了深刻變化,要求更高、責任更大、壓力也更重了,這也是中央之所以決定化零為整,將基層審計力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對這種變化,有的同志暫時適應(yīng)不了,產(chǎn)生一些思想上的偏差和認識上的誤區(qū)也是正常的。但形勢比人強,中央既然作出了決定,肯定要不折不扣地執(zhí)行,這是不以在座每個人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認識到,在當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下,對沿襲30多年的審計格局進行重大調(diào)整,是因為審計工作正面臨嚴峻考驗。
一言以蔽之,這個考驗就來自于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個壓力下,穩(wěn)增長已成為壓倒一切的中心任務(wù),審計工作必須有所作為。大家都知道,當前我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”階段,下行壓力十分大,稍有不慎就會引發(fā)連鎖反應(yīng),給整個社會造成難以估量的風險。中央針對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險出臺了一系列重大政策措施,這些政策措施實施情況如何,執(zhí)行得好不好,收到預(yù)期效果沒有?中央很重視,各行各業(yè)也很關(guān)注,這就需要一個專業(yè)、權(quán)威、強力的部門去評判和督促。審計是專門搞經(jīng)濟監(jiān)督的,有憲法和法律作后盾,并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項制度安排,這項工作當仁不讓地要落在審計頭上。按照這個邏輯,我們就不難理解為什么審計署會調(diào)整年初計劃的社保資金審計,轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長政策審計;同時也不難發(fā)現(xiàn),為什么劉家義審計長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法,而是把發(fā)展放在了第一位,提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
目前,我們正在對穩(wěn)增長政策措施落實情況進行跟蹤審計。這方面的工作如何開展,還有待在實踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點可以明確的是,這項工作絕不僅僅是一個專項的常規(guī)的工作,在很大程度上會給今后的審計工作開啟一個全新模式。首先,它覆蓋的范圍十分廣泛,單靠一地、一家、一個科室的力量遠遠不夠,需要整體動員、協(xié)同實施、長效開展。其次,它涉及的專業(yè)十分龐雜,有財政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等,需要大兵團作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細化作業(yè)。第三,它采取的方式十分獨特,上下聯(lián)動與重要事項上級直審相結(jié)合,每個階段間隔緊密,側(cè)重點和關(guān)注面各有不同,需要改變傳統(tǒng)計劃組織實施方式,以穩(wěn)增長為總攬,科學(xué)合理地安排年度審計項目。還有,它關(guān)注的內(nèi)容十分重要,既督促政策落實,又評估實行效果;既堅持問題查處,又重視機制健全;既強調(diào)依法行政,又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系,站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進各項工作。
我個人理解,劉家義審計長在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會上提出的“五個轉(zhuǎn)變”、“七個一體化”,在很大程度上就是針對當前審計工作特別是穩(wěn)增長審計中暴露出來的一些問題,對既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新,目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計觀、項目審計觀、區(qū)域?qū)徲嬘^,把全國審計機關(guān)擰成一股繩、攥成一個拳頭,在科學(xué)的國家審計觀指引下,最大限度地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”效力,更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計機關(guān),我們一定要認真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新,更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。
(三)要深刻反省,現(xiàn)有隊伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ),這個道理不言自明。對在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要把本單位各項工作推上前去、抓出成效,所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務(wù)帶來的嚴峻考驗,我們一定要把審計干部隊伍建設(shè)放在更加突出的位置,在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫,努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責任感、執(zhí)行力、紀律性,能較好適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的審計干部隊伍。
一直以來,市局都十分重視審計干部隊伍建設(shè),我們提出要在全體審計干部中牢固樹立“責任、質(zhì)量、成果、能力、作風”五種意識,大力弘揚“實高新嚴細”的工作作風,強力打造一支忠誠、干凈、盡責、擔當?shù)膶徲嬭F軍。在各方面條件十分緊張的情況下,全市審計機關(guān)通過積極爭取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強化措施等手段,千方百計加強干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作,在拓寬干部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力,為長期保持和不斷深化我市審計工作在全省的先進地位提供了強大動力和堅實支撐,這方面的成績值得肯定。
但也要看到,我們這支隊伍與新的形勢任務(wù)要求還存在較大差距,思維僵化的制約、能力不足的危險、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴峻地擺在我們的面前。比如:有的審計人員還是習(xí)慣以財會人員的眼光看問題,站位不高、視野不廣,為宏觀決策起的作用有限。有的審計人員查賬是一把好手,但對計算機審計、聯(lián)網(wǎng)審計等先進技術(shù)就是不會用、用不好。有的審計人員習(xí)慣于按部就班、聽令行事,領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么,領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會自己開動腦筋,積極主動地把事情做好。有的審計人員不善于總結(jié)和分析,干了就干了,有什么體會、有什么經(jīng)驗、有什么需要進一步改進的地方,說不出個所以然。還有的審計人員存在任務(wù)思想,沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維,工作干了不少,就是沒有什么拿得出手的成績。當然,還要反省,我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍結(jié)構(gòu)、激勵機制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進的地方。這些問題嚴重制約了我們“爭創(chuàng)一流”目標的實現(xiàn),必須引起高度警惕,采取有力措施,抓緊克服和消除。
要進一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框,從宏觀層面去看問題、想辦法,找準來龍去脈,弄清前因后果,加強典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對,提出切中要害、行之有效的對策措施。比如:投資審計方面,各地安排的項目很多,審減金額也不少。從政府角度來說,審減就是節(jié)約資金,功勞很大。但就審計而言,我們一定要多問幾個為什么:這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西,并努力從機制制度上加以規(guī)范完善,就只能年年審年年減,任務(wù)一年比一年多,壓力一年比一年大,長遠來看,還是沒有解決什么問題。
要進一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過,人在滿足了基本物質(zhì)需求后,精神層面上的需求就成了第一位,比如人人追求的成就感。作為審計干部,我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西,而是出色業(yè)績帶來的內(nèi)心滿足。當前,審計任務(wù)十分繁重,大家都在超負荷地工作,累是常態(tài)。對同志們的辛苦,作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白:辛苦要有辛苦的價值,一個人加班加點、熬更守夜拿出了成果,至少心里會有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西,那就是白忙活,也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo),我們一定要教育引導(dǎo)審計干部辯證看待當前與長遠、局部與整體的關(guān)系,更重要的是要督促審計干部以實績說話,把吃得苦、受的累,且成績突出的同志擺在適合的位置,進一步激發(fā)起全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
要進一步提高能力水平。時代在進步、社會在發(fā)展,各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強時不我待的緊迫感和不進則退的危機感,堅持學(xué)習(xí)、堅持創(chuàng)新、堅持上進,不斷提高自身能力水平,更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。要鼓勵審計干部廣泛學(xué)習(xí)與審計業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識,開闊眼界、提升素質(zhì),培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計干部認真鉆研審計業(yè)務(wù),積極報考審計工作急需的專業(yè)職稱資格,培養(yǎng)更多的專家能手。要堅持立足實戰(zhàn)、重點培養(yǎng),給年輕干部壓擔子、下任務(wù)、放手發(fā)動工作,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,成為能獨當一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計技術(shù)方法,以聯(lián)網(wǎng)審計為重點,以計算機審計中級人員為核心,加強大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用,讓更多的審計人員成為新時期審計工作急需的復(fù)合型人才。
三、要鼓足干勁、全力推進我們下半年各項工作
上半年,我們在任務(wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績,實屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實有為的精神,按照黨委、政府和上級審計機關(guān)部署,扎實推進下半年的各項工作,為全年審計任務(wù)的圓滿打下堅實基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題:
(一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。 我講過,一個班子就是一面旗幟。在當前審計工作任務(wù)十分繁重的情況下,能不能把這面旗幟亮出來、扛起來,考驗我們的能力水平,關(guān)系干部的人心向背,涉及事業(yè)的長遠發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃,目光看遠點、思路放寬點、措施抓實點,有力有序有效地推進各項工作開展。要堅持以上率下,重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實干,加強一線工作的指導(dǎo)、督促和保障,不當甩手掌柜。要加強團結(jié)協(xié)作,“一把手”要親抓主管,班子成員要齊抓共管,特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前,更要不分彼此,通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴守紀律規(guī)矩,要求別人的自己首先要做到,確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線,真正做到廉潔自律、率先垂范。
(二)要切實打造工作中的閃光點。 同樣的工作為什么有的地方成績很大,有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會千方百計尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中,大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際,在項目實施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新,以及班子隊伍、機制制度、內(nèi)部管理等方面,進一步干出特色、干出新意、干出成效。當然,要打造閃光點,不能靠包裝,而是要靠實實在在的努力,人無我有、人有我優(yōu),通過人人創(chuàng)新、個個爭優(yōu)的方式,把各項工作真正推上前去。
(三)要及早準備迎接年度業(yè)務(wù)考核。 年度審計業(yè)務(wù)績效考核實際上就是一個指揮棒,用得好,有利于引導(dǎo)和促進各方面的工作;用得不好,就成了撐場面的東西。總體來看,這些年無論是審計廳還是市局組織實施的考核工作,基本上還是堅持了實事求是、客觀公正的立場,也極大地調(diào)動了各地工作的積極性和主動性,實踐中取得了很好的效果。今年審計廳對考核工作作出了重大調(diào)整,擴權(quán)縣部分重新交由市局考核,在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計工作的特點,我們的送審資料很多都需要在平時的工作中加以留意和完善,希望同志們回去后認真研究新的考核辦法,對有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進。市局有關(guān)部門也要及時修訂完善相關(guān)辦法制度,增強考核工作的導(dǎo)向性和促進力。要強調(diào)是,過去的先進單位要努力保持既有榮譽,其他單位更要向先進靠攏,力爭上游,以此實現(xiàn)全市審計工作的整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)要加強審計信息宣傳調(diào)研工作。 審計工作既要專精實務(wù),也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計分析研究,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時梳理、認真提煉,形成高質(zhì)量的信息、專報等,為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強向《中國審計》、《中國審計報》、《現(xiàn)代審計》等公開刊物投稿的力度,做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強調(diào)查研究,積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章,更好服務(wù)審計工作開展。要積極推進審計結(jié)果公告,進一步完善內(nèi)容形式,提高質(zhì)量水平。審計廳對原來的信息宣傳考核辦法進行了重新修訂,我們也要及時跟上,確保這方面的工作取得實效。
(五)要高度重視審計紀律作風建設(shè)。 要以近些年來其他地區(qū)審計機關(guān)發(fā)生的一些違法違紀案件為戒,心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴三實”專題教育活動契機,從嚴從實加強審計干部隊伍的教育、管理、監(jiān)督,真正做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。同時,認真落實“兩個責任”,嚴肅查處有令不行、有禁不止及嚴重損害審計隊伍形象的違紀違規(guī)問題,以鐵的紀律、鐵的作風鑄就鐵的隊伍。
謝謝大家。
工作座談會主持發(fā)言稿篇七
20xx年3月4日在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話,對從事社會科學(xué)理論研究和實踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會科學(xué)界取得的顯著成績,指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?,在守正?chuàng)新上實現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“守正”是根基?!笆卣笔且獔允卣溃刈v史進程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負人民重托、無愧歷史選擇,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅守的歷史使命就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基?!皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實難題,為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強基。20xx年在黑龍江考察調(diào)研時就指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。20xx年在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求,指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟總量小,競爭力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢,建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用??梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個東北國家級新區(qū)合作通道,形成重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作,進一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點:一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭,區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國的比重達到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域,以及全國不同區(qū)域的城市。20xx年中央經(jīng)濟工作會議指出:推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進入創(chuàng)新鏈入手,然后進入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠離經(jīng)濟中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、相互依存,獲得更大的成長空間。進而實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進黑龍江全面振興全方位振興。
工作座談會主持發(fā)言稿篇八
3月4日習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話,對從事社會科學(xué)理論研究和實踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會科學(xué)界取得的顯著成績,指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?,在守正?chuàng)新上實現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的?!笆卣笔歉??!笆卣笔且獔允卣?,守住歷史進程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負人民重托、無愧歷史選擇,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅守的歷史使命就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基?!皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實難題,為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強基。習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時就指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求,指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目的概念,用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟總量小,競爭力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢,建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用??梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個東北國家級新區(qū)合作通道,形成重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作,進一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點:一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭,區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國的比重達到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域,以及全國不同區(qū)域的城市。20中央經(jīng)濟工作會議指出:推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進入創(chuàng)新鏈入手,然后進入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠離經(jīng)濟中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合,實現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、相互依存,獲得更大的成長空間。進而實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進黑龍江全面振興全方位振興。
工作座談會主持發(fā)言稿篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
根據(jù)會議安排,結(jié)合xx宣傳工作實際情況,我作以下簡要發(fā)言:
縣委宣傳部能貫徹中央、市委和縣委決策部署,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,如實向基層征求意見,為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立了典范,鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)縣委宣傳部班子及成員在“四風”上存在問題。
縣宣傳思想文化工作走在區(qū)縣前列,xx鎮(zhèn)完全贊同,并愿意積極配合,沒有新的意見,只有幾點建議:一是加大干部培訓(xùn)力度,提高基層宣傳干部的履職能力和業(yè)務(wù)水平。二是加大文化專業(yè)人才引進力度,把有演藝特長,能歌善舞,熱愛文藝的優(yōu)秀青年招攬進來。
xx鎮(zhèn)宣傳工作緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展富民興鎮(zhèn)這個中心,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,為促進地方的經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全體機關(guān)干部組織理論學(xué)習(xí),黨員分組進村入社征求意見,切實解決群眾反映強烈的突出問題,群眾滿意度得到有效提升。二是創(chuàng)新思路加強未成年人思想道德建設(shè)。邀請派出所長、司法所長、法庭庭長定期為學(xué)生作報告,通過鮮活的社會違法處罰案例,警示教育學(xué)生,自覺遵紀守法。三是鄉(xiāng)村旅游宣傳取得突破?!敖喜嘶ㄈf里香、紫陽坡最早紅葉”兩大旅游品牌叫響,地方歌曲xx等優(yōu)秀刊物同時發(fā)行,xx特色宣傳加快了生態(tài)扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)步伐。四是惠民政策宣傳實現(xiàn)全覆蓋。干部群眾爭相閱讀,群眾懂政策、干部愛學(xué)習(xí)的良好局面初步形成。五是其他宣傳工作同步跟進。xx老年學(xué)校編排節(jié)目宣傳十八大精神,文藝宣傳隊通過各種方式將十八屆三中全會精神、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展、辦好民生實事等重要決策宣傳至大小村落。場鎮(zhèn)居委將jd工作宣傳至大街小巷。xx宣傳在取得一定成績的同時,也面臨文藝宣傳隊伍老齡化,年輕隊員少,吸納困難,經(jīng)費短缺等問題。
今后xx宣傳隊伍將繼續(xù)維護黨的領(lǐng)導(dǎo),宣傳黨的政策,打擊邪教勢力,教化干部群眾,唱響主旋律,傳遞正能量,為轄區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大貢獻。
工作座談會主持發(fā)言稿篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行:
上午好!在這金秋送爽、丹桂飄香的季節(jié)里,我們懷著激動與喜悅之情迎來了第xx個教師節(jié)。在此,我謹代表全體教師,向一直關(guān)心、支持教育事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
國運興衰,系于教育;三尺講臺,關(guān)系未來。近年來,在各級政府的關(guān)心和重視下,我校教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,學(xué)生上學(xué)免費政策的實施,大大減輕了農(nóng)民負擔,有效保障了農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育,現(xiàn)代遠程教育工程的開始實施,使我們農(nóng)村孩子同樣能在我們的教師看到外面的天空,留守孩子受到了政府和各界的普遍關(guān)心,我們的教育質(zhì)量得到明顯提升。
從第一個教師節(jié)至今,33年的時光匆匆而過,也正是這二十多個由鮮花和掌聲、關(guān)注與期待交織在一起的教師節(jié),使更多的人把熱情與尊重,理解與關(guān)懷的目光投向了我們,使我們和學(xué)生一起渡過的每一個平凡的日日夜夜有了更加不尋常的意義。因為有了我們在靜靜的課堂上播灑智慧的陽光,懵懂的孩子們才聽到了知識的聲音,遠大的理想激勵他們邁出了創(chuàng)新的腳步;因為有了我們在教育的沃野上翻動犁鏵,揮灑耕耘的汗水,**鎮(zhèn)的教育事業(yè)才生機勃勃,蒸蒸日上;因為我們所有教師腳踏實地,開拓創(chuàng)新,幾代中國人孜孜以求的強國之夢才熠熠生輝,燦爛輝煌!
正如一代偉人恩格斯所說的“尊師重教是一個民族強大的表現(xiàn)。”的確,如今的中國已經(jīng)以不可爭辯的事實讓全世界矚目,讓全世界驚嘆。做為一名教師,我們?yōu)樾轮袊膰幻駨姸院?所以,從踏上教壇的第一天起,我們就無悔地堅守著教書育人這方沃土,并用自己的青春和熱血譜就了一曲奉獻之歌,因為我們知道,雄鷹用翱翔回報藍天,駿馬用馳騁回報草原,我們唯有把熱情與夢想,創(chuàng)新與開拓奉獻給祖國人民,才能無愧于教師這個稱號。 “人才與國相始終,千古興亡鑒青史?!苯逃浅绺叩氖聵I(yè),需要我們?nèi)カI身;教育是嚴謹?shù)目茖W(xué),需要我們?nèi)ヌ骄?;教育是多彩的藝術(shù),需要我們?nèi)?chuàng)新;教育是系統(tǒng)的工程,需要我們共同參與,齊心協(xié)力?!耙黄ば奈﹫髧薄?BR> 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):再長的話語也訴不完我們對教育事業(yè)的忠誠,最美的詩篇也表達不盡我們對教育事業(yè)的熱愛,我們祖國各項事業(yè)的迅猛發(fā)展就是對我們所從事的教師職業(yè)的最高禮贊,我們?yōu)樽约耗軓氖逻@種綿延亙古,傳遞未來的'職業(yè)而驕傲和自豪!請各位領(lǐng)導(dǎo)放心,民族復(fù)興,我們責無旁貸;愛灑桃李,我們無怨無悔!
工作座談會主持發(fā)言稿篇十一
尊敬的xx校長、xx校長中學(xué)各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們:
值此大xx中學(xué)、xx中學(xué)校際交流活動在我校開展之際,我謹代表正在xx學(xué)習(xí)的xx校長、xx中學(xué)全體師生,向蒞臨本次活動的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué),1991年建校,是xx縣最年輕的一所學(xué)校。學(xué)校服務(wù)半徑15公里,總?cè)丝?5000余人。學(xué)校占地面積1.3萬平方米,現(xiàn)有12個教學(xué)班,學(xué)生總數(shù)606人,有教師39人。近幾年來通過狠抓校園建設(shè),改善辦學(xué)條件,規(guī)范內(nèi)部管理,優(yōu)化師資隊伍,深化課程改革,加強特色建設(shè),全面推進素質(zhì)教育的實施,力爭把我校辦成“環(huán)境一流、管理一流、質(zhì)量一流”的名牌農(nóng)村學(xué)校為目標。以抓德育工作,創(chuàng)“文明校園”;抓教學(xué)工作,創(chuàng)“人文校園”;抓學(xué)校管理,創(chuàng)“和諧校園”;抓安全教育,創(chuàng)“平安校園”的辦學(xué)思路。兩年來課題研究成效顯著。學(xué)校以“對外團結(jié)一切力量,對內(nèi)抓精細化管理,創(chuàng)建民族特色校園”為主題,通過全體教師的共同努力,我校的辦學(xué)特色雖已逐漸的顯現(xiàn)出來,但與我們兄弟學(xué)校相比起來,我們還有很大的差距,還需我們繼續(xù)加倍的努力。
此次校際交流活動又一次為我們提供了一個相互交流的平臺,也是一個加深了解、增進友誼的平臺,同時更是為我們提供了一個難得的學(xué)習(xí)機會,這個機會將更加促進我校的成長與進步。參加這次活動的領(lǐng)導(dǎo)和老師都具有淵博的知識,高深的造詣和豐富的經(jīng)驗,您的到來是我們的榮幸,您的指導(dǎo)是我們的渴望。期望著各位領(lǐng)導(dǎo)對我校的教學(xué)工作多提寶貴意見,在教研活動中真誠地希望大家積極參與、暢所欲言、真誠交流,使我們學(xué)校的教研活動越辦越好。
弟學(xué)校攜手并肩,與時俱進,為xx鄉(xiāng)教育事業(yè)再創(chuàng)新的輝煌!最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師的蒞臨指導(dǎo),祝這次校際交流活動圓滿成功。
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工作座談會主持發(fā)言稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們:
大家下午好!
xx年9月11日星期六在9月10日這一天里,我們迎來了26個教師節(jié),在此祝:天下所有的老師,教師節(jié)快樂!老師們,你們就像蠟燭,燃燒自己照亮我們;老師們,你們就像園丁,教會了祖國的花朵;老師們,你們就像啟明燈,為我們指明了前進的道路......
受人滴水之恩,當以涌泉相報。從我們開始接受教育的那一刻起,首先感謝的就應(yīng)該是老師了。在我剛升入一年的時候,認識的第一位老師就是王老師了。有一次,我生病了,王老師正在講課,她發(fā)現(xiàn)我趴在桌子上,急忙露出她那凝重的神情。
今天我很高興可以發(fā)表作文了!因為我要感謝我的老師,語文老師——孟偉華。那是在小學(xué)五年級的時候,孟老師教了我們班。那時候,我們班同學(xué)都很懷念上個學(xué)期轉(zhuǎn)走的語文老師——馬廣紅。
“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干。”這是唐代著名詩人李商隱的名句。
在教師節(jié)即將來臨之際,梁老師,我想對您說:“老師啊!節(jié)日快樂!”每當我來到海石花寫作學(xué)校,我總會一次又一次地禁不住看看你在黑板上板書的樣子,那不高不矮的身影在黑板不停地跳躍。
百花園中花似錦,花紅要靠育花人我們班的語文老師不就是這樣的一個育花人嗎?她把畢生的心血都貢獻給我們。在這里,我要把這首贊美園丁的詩句獻給我敬愛的劉老師。是她幫助我不斷地攀登知識高峰;是她告訴了我們什么是真、善、美,什么是假、惡、......
今天下午的語文課上,我受到了老師的表揚,心里美滋滋的。上課的時候,老師先當著同學(xué)的面讀了我寫的作文,然后說:“付牧遙的作文寫的越來越好了,進步很大?。〈蠹叶家蚋赌吝b同學(xué)學(xué)習(xí)。”當時我的心里就像喝了蜜一樣甜。
工作座談會主持發(fā)言稿篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),同事們:
大家好:
四年間,我見證了稅務(wù)事業(yè)的成長,其中既有歡笑,也摻雜著許多辛苦和淚水,但我也在這辛苦和淚水中成長。如果說人生是一道選擇題,那么我愿意選擇稅務(wù),選擇為青春點贊,在磨礪中鍛煉自我,為國稅添彩,在鍛煉中不斷成長。
我去年__月調(diào)到分宜縣局辦公室工作,此刻最大的困擾是怎樣適應(yīng)辦公室的節(jié)奏,每一天臨時的雜事,績效管理、稅收宣傳、綜治、領(lǐng)導(dǎo)講話材料等,每一項任務(wù)都像是一座火焰山,烤的我焦頭爛額,有一次寫一篇材料,好不容易寫完了結(jié)果被打回來,我也不明白自我的問題在哪里,根本無從下手,想想已經(jīng)堆積起來的事,都覺得自我怎樣可能翻得過眼前這座大山呢。等真的咬牙翻過來了回頭看才發(fā)現(xiàn),山并沒有我想象的那么難以跨越。有人說,好的教練就是永遠把桿偷偷往上調(diào)一點兒,我們也要學(xué)會給自我加壓,每次一點點,不知不覺中,就在不斷的突破自我。
很多人對90后的印象多是有點懶、有些自我、有點偏執(zhí),可能我們這個年代的年輕人確實有一些缺點,但我期望我能以自身的努力向大家展示一個自信、勤勉、執(zhí)著的90后稅務(wù)干部。也懇請大家能在我們成長的過程中多幫忙、多指教,多體諒。期望我們的青春氣息能為新余國稅帶來飛揚的活力、蓬勃的朝氣和燦爛的明天。
說實話,我們辦公室的人,應(yīng)對面接觸到納稅人的機會不多,我們的服務(wù)對象對外是各兄弟單位,對內(nèi)是各科室和我們系統(tǒng)全體干部職工。我們的工作說大了,什么事都管,說小了,什么事都管不了。以前我總想,我們的工作不就是“辦公室一塊磚,哪里需要哪里搬”么,沒感覺有多重要,但隨著時間的推移,我身邊的同事用他們一向以來的工作態(tài)度深深的感染著我。
每當其他部門過來反映廁所漏水了,或者打電話說要派車去下鄉(xiāng),食堂今日菜不新鮮等諸如此類的小事的時候,周主任總是認真的記錄下來,再一個個去解決,孫主任為了其他部門報銷的事也總是跑上跑下,填單審批,有時候和臨聘人員解釋一項規(guī)定,也總是講的口干舌燥、喉嚨嘶啞。
我們常說要換位思考,我想這就是換位思考,此刻在蓋公章的時候,在幫忙填寫報銷單時,在接到納稅人的電話時,我總會轉(zhuǎn)換主角,將心比心,期望用多一些溫暖的語言,多一些和善的表情,多一些寬容的態(tài)度,打開一扇禮貌的窗口,帶來服務(wù)對象的滿意,樹立起部門的良好形象,更能帶來自我內(nèi)心的平和和贈人玫瑰手留余香的收獲。
以往看過這樣一段話,是一位領(lǐng)導(dǎo)干部對青年的寄語,不怕你們說錯話,就怕你們不說話;不怕你們做錯事,就怕你們不做事;不怕你們有缺點,就怕你們沒特點。我想,作為青年干部,我們最大的優(yōu)勢是能夠失敗,失敗了能夠從頭再來,能夠摔倒,摔倒了能夠站起來再走。
此刻在時代趨勢越來越多元化的今日,稅收環(huán)境也越來越復(fù)雜,但我們稅務(wù)干部,是用一種變革的載體,承載著不變的信仰。這個就是大愛吧,對國家和人民的一種愛,稅收畢竟是取之于民用之于民。而我們作為青年干部,或許應(yīng)當想想,如何去延續(xù)和傳遞這份愛。說起來很大,但落實到行動上,也很小,小到寫好每一份材料,小到做好每一份報表,小到對納稅人多一分微笑、小到對同事多一分體諒、小到對矛盾多一分寬容,小到對挫折的多一分堅韌,小到對工作的多一分熱愛,小到對夢想的多一分追求。
我愿意,愿意用服務(wù)之心溫暖納稅人,愿意將我的青春奉獻給稅收事業(yè)。我們每一個青年干部,都應(yīng)當像一顆顆星星,一顆星的光芒可能很微弱,但一千顆星一齊發(fā)光,便能閃耀整個夜空。愿我們都是那最燦爛的星星,千千萬萬個稅務(wù)人,點綴起燦爛的夜空,構(gòu)成國稅事業(yè)閃耀的星河。
工作座談會主持發(fā)言稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們:
大家好!我是范鎮(zhèn)中心小學(xué)的xxx,在第xx個教師節(jié)來臨之際,作為一名普通的教師,能參加今天的慶祝大會,并有幸作為教師代表在大會上發(fā)言,心情倍感激動。請允許我代表全體教師向多年來關(guān)心支持教育事業(yè)的鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝!向給我們提供發(fā)展平臺和機會的校領(lǐng)導(dǎo)表示最誠摯的敬意,向朝夕相處的同事們說一聲:節(jié)日快樂!
今天我匯報的題目是《心系學(xué)生 ,情注講臺》
當?shù)谝淮我越處煹纳矸萏みM校園,看到一張張如花的笑臉,聽到一聲聲童稚的“老師好”,我的內(nèi)心便涌動了一種激情:我要把真愛傾注給學(xué)生,我要把青春奉獻給校園。
清晨,我伴著第一縷陽光來到學(xué)校;傍晚,我披著最后一抹晚霞踏上歸途。教室里傳出我和學(xué)生的朗朗讀書聲,操場里留下我和孩子們看雪的身影,花園小路傾聽了我與學(xué)生的談話,辦公室目睹了我對學(xué)生的輔導(dǎo)。多少個節(jié)假休息日,多少個寧靜的夜晚,我放棄休息,安于寂寞。有時為了備好一堂課,認真鉆研教材一遍又一遍;有時為了準備一篇材料,翻閱書籍一本又一本;有時為了完成學(xué)校交給的緊急任務(wù),加班加點直到雄雞報曉。勞累了一天后,還經(jīng)常把作業(yè)帶回家;躺在床上,滿腦子里仍是課文和學(xué)生。這一切,都是因為我是一名教師,選擇教師,就意味著選擇了奉獻。
著名教育家葉圣陶曾說過:“教育工作者的全部工作就是為人師表?!边@就是說我們做教師工作的,必須要規(guī)范自己的言行舉止,要以自己的“言”為學(xué)生之師,“行”為學(xué)生之范,言傳身教,動之以情,曉之以理,導(dǎo)之以行,做名副其實的人類靈魂工程師。常言道:“言教不如身教,榜樣的力量是無窮的,教師的行為都應(yīng)成為學(xué)生的表率?!?現(xiàn)在看看我們的周圍,經(jīng)常會聽到學(xué)生的家長對老師說這樣一句話:老師,你給我管嚴一點,孩子聽您的,什么都說是老師這樣說的。的確,在學(xué)生心中,老師就是他們的表率?!捌渖碚?,不令而行,其身不正,雖令不行?!币虼?,當我隨手關(guān)緊水龍頭時,身旁多了幾雙小手;當我彎腰撿起一片垃圾時,身后多了幾個“小尾巴”。
可見,教師的一舉一動都是無聲的命令,起到了“潤物細無聲”的作用。
學(xué)校的中心任務(wù)是教學(xué),因此我把教學(xué)看得很重,如何備好課、上好課一直是我心里的重頭戲,在教學(xué)中我注重提高教學(xué)技巧,講究教學(xué)藝術(shù),教學(xué)語言生動,學(xué)生學(xué)得輕松,老師教得自然。低年級的學(xué)生平均每天要認識幾個甚至十幾個字,因此我根據(jù)兒童的心理特點和年齡特點,利用游戲教學(xué)法。如:打牌游戲、開火車識字、摘果子游戲、走迷宮、“抓特務(wù)”游戲等,讓學(xué)生在學(xué)中玩,在玩中學(xué),激發(fā)學(xué)生的識字興趣。學(xué)生按教師要求學(xué)習(xí)完生字后,每組抽一名認字最好的同學(xué)到其他小組“抓特務(wù)”。即逐個檢查字音、組詞情況,如果有不會的便是“特務(wù)”,要求小組長立即幫助學(xué)習(xí)生字。這樣一來人人都不想當特務(wù),識字效率明顯提高,即使有困難的同學(xué)在小組長的幫助下也會很快認識。
從教十二年來,我一直努力著,努力成為學(xué)生眼中“愛生如子、誨人不倦”的老師,因此教學(xué)中特別注重學(xué)困生的輔導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作,給他們更多的關(guān)心愛護?;蛟S對于我來說他只是五十六分之一,但對于他的家庭確實百分之百的希望,因此在教學(xué)中我決不讓任何一個學(xué)生掉隊。我班劉剛同學(xué)學(xué)前班僅上過半年。剛?cè)雽W(xué)時,上課他從來不舉手回答問題,也從來不交作業(yè)。在第一次測試時成績是24分??吹剿某煽兾业男那楹苁浅林亍:髞砦腋淖兎椒?,首先幫助他樹立自信心。上課時多叫他,他不會就讓同學(xué)們幫一幫他,還為他做對簡單的題表揚他,如果他的作業(yè)稍有進步就在他的本子上打兩個紅花,并寫一兩句鼓勵的話,這樣下來,他明顯的愛交作業(yè)了。
根據(jù)他基礎(chǔ)差,上課反映慢的特點,我加大了對他的課后輔導(dǎo)。我經(jīng)常把他叫到我的辦公室給他進行課后輔導(dǎo),問問他上課聽講的情況,不會的再給他講一講,并出幾道題考考他。在作業(yè)布置上,我剛開始只讓他做一些簡單的基礎(chǔ)性題,循序漸進,慢慢的做點難題。但總體上以基礎(chǔ)為主。經(jīng)過將近一年的轉(zhuǎn)化,他的性格開朗了許多,學(xué)習(xí)上能變得主動了,有時下課還沒等我叫,他就主動的來問問題。在這次期末考試中取得了90分的成績,看到孩子聽到成績時的欣喜,我的心情頓時輕松了。我相信只要我們多付出一點愛心,多給孩子一點時間,后進生是能夠轉(zhuǎn)化的。
工作座談會主持發(fā)言稿篇十五
全體醫(yī)師同仁們:
健康所系,性命相托。你們秉持醫(yī)者初心,牢記使命,以人民健康為中心,在救死扶傷主戰(zhàn)場、在深化醫(yī)改第一線、在抗擊疫情最前沿,都烙印著你們堅實的足跡。你們兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻,用日復(fù)一日的盡職堅守,用從不止步的奮斗、奉獻和拼搏,譜寫出了新時代醫(yī)者的贊歌!
沒有生而英勇,只是選擇無畏。面對新冠變異毒株“德爾塔”來襲,你們始終踐行“厚德立道,上善濟人”的核心價值觀,白衣執(zhí)甲、義無反顧沖鋒在抗疫第一線,同時間賽跑,與病毒較量,筑起了護佑人民健康的堅固防線。似火驕陽下,疾風暴雨中,你們不顧個人安危,傾力服務(wù)群眾,盡情揮灑青春的汗水,盡顯初心不改的擔當,詮釋了“白衣天使”的初心使命,體現(xiàn)了“健康衛(wèi)士”的忠誠擔當,無愧為“新時代最可愛的人”!
揚帆起航正當時,砥礪奮進再出發(fā)。今年是“十四五”開局之年,我們迎來了衛(wèi)生健康事業(yè)改革、醫(yī)保改革和“三甲”創(chuàng)建帶來的契機,但同時也面臨著疫情常態(tài)化防控的壓力,我們的學(xué)科人才建設(shè)、服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)、數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略任重道遠。
希望全體同仁繼續(xù)牢記使命、責任擔當、奮發(fā)有為、化危為機,不辜負新時代歷史機遇,不辜負人民群眾健康新期盼;繼續(xù)積極推進文明建設(shè),營造良好的醫(yī)院文化和尊醫(yī)敬醫(yī)氛圍,大力弘揚醫(yī)務(wù)工作者的高尚情操和新時代崇高的職業(yè)精神,增強廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)榮譽感;繼續(xù)秉承和弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高精神,以醫(yī)者擔當踐行初心使命,做好守護人民健康的忠誠衛(wèi)士,為醫(yī)院改革和創(chuàng)新發(fā)展做出新的貢獻,向建黨一百周年獻禮。
最后,衷心祝愿大家節(jié)日快樂,工作順利,闔家幸福,萬事如意!