總結(jié)是對所經(jīng)歷的一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和概括的一種重要工具。如何寫一篇充滿藝術(shù)感的古詩詞，需要對傳統(tǒng)文化的理解和對美的敏感。希望下面這些范例能夠?qū)Υ蠹业膶懽魈峁┮恍┙梃b。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇一
內(nèi)容提要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低，與一個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達(dá)到一個(gè)新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后，布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀分析，探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策和建議。
關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟(jì)、資源優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營、獎懲激勵。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年，布爾津縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度，農(nóng)村級集體經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力得到了不斷壯大。
一、發(fā)展的基本現(xiàn)狀。
據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個(gè)行政村,x個(gè)居委會，目前，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經(jīng)營性收入xx.x萬元。xx個(gè)行政村和x個(gè)社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；x－x萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；x－xx萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；集體經(jīng)濟(jì)收入xx---xx萬元以上的x個(gè)，占村總數(shù)的x.x％；集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上的x個(gè)，占村總數(shù)的x.x％。
二、呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。
近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢來看，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
（一）依托土地資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收，仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝；草集草場xxxx畝.畝，總數(shù)收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預(yù)留機(jī)動地相對較多，周邊宜農(nóng)荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟(jì)收入x個(gè)到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個(gè)，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元，集體林xxx畝，x萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農(nóng)戶竟價(jià)承包經(jīng)營辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
（二）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢，實(shí)行多種經(jīng)營，仍然是鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)最普遍的經(jīng)營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)總量不大，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場（集體畜）、房屋等資源，通過招標(biāo)承包、招商引資，使用權(quán)出讓，租賃經(jīng)營等途徑，搞綜合經(jīng)營性開發(fā)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只），萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費(fèi)收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。
（三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)增長最具活力的增長點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢，修建飯店、市場、出租門店等設(shè)施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設(shè)了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等xx多個(gè)旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
（四）依托資源優(yōu)勢，組建農(nóng)村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收新渠道。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟(jì)。例如，托洪臺村積極興辦農(nóng)村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達(dá)到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)。
（五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作與扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作結(jié)合起來，并選派了xx個(gè)有一定綜合實(shí)力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計(jì)投入xx萬，為x個(gè)重點(diǎn)幫扶村購買了xxx只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地及配套設(shè)施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題，采取強(qiáng)鄉(xiāng)幫弱村、強(qiáng)村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。
三、當(dāng)前壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的存在的問題和主要原因。
總體來看，雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)整體的實(shí)力還比較薄弱，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。
（一)存在的突出問題。
增收渠道不寬,年全縣農(nóng)村（社區(qū)）萬元,其中直接經(jīng)營收入僅為xx.x萬元，萬元。
全縣年收入超過xx萬元的村只有x個(gè)，超過xx萬元的只有x個(gè)。而一些地處偏遠(yuǎn)，而又無資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營性收入只有x萬元，可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。
干部素質(zhì)不適應(yīng)的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強(qiáng)，對市場經(jīng)濟(jì)知識知之甚少，也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)，不能順應(yīng)市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面顯得力不從心。
基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經(jīng)濟(jì)特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少，短期行為多，滾動發(fā)展慢。
（二)主要原因。
全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與近年來農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足：一是“過時(shí)”論。認(rèn)為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時(shí)宜。二是“畏難”論。認(rèn)為在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無用”論。認(rèn)為現(xiàn)在村級集體經(jīng)濟(jì)收入無關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不須再強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強(qiáng)。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟(jì)薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。只能靠機(jī)動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的干部能力不強(qiáng)。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)別有目的不是千方百計(jì)想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計(jì)，對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存在“小富即安”思想。
四、進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策。
進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，立足現(xiàn)實(shí)，放眼長遠(yuǎn)，積極培育和擴(kuò)大集體財(cái)源，拓寬增收渠道，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，要加大村干部教育培訓(xùn)力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力，將有經(jīng)濟(jì)頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二)因地制宜，多輪驅(qū)動，擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模。
各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實(shí)際情況，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，入股搞合作社等多種形式。
第一、抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載畜潛力，不斷擴(kuò)大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。
一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內(nèi)在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據(jù)自身的發(fā)展能力，不斷擴(kuò)大集體畜群的數(shù)量。
另一方面，把扶貧項(xiàng)目購進(jìn)的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎(chǔ)畜，無償轉(zhuǎn)借分配到各重點(diǎn)貧困村，由村集體負(fù)責(zé)承包經(jīng)營。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎(chǔ)畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機(jī)制，在滾動發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個(gè)村集體畜達(dá)到xxx頭（只）以上，有條件的村達(dá)到xxx頭（只）以上。
第二、結(jié)合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。
借助國家退耕還林還草的補(bǔ)助資金，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國家和集體出資，農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農(nóng)民受益的同時(shí)，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項(xiàng)目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。萬畝，萬畝?？赏ㄟ^爭取扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)田改造，擴(kuò)展黃豆基地和飼草料基地建設(shè)。
第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)謀求一席之地。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設(shè)施建設(shè)，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務(wù)方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
（三）明確獎懲，加強(qiáng)激勵，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作合力。
一是通過建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制這一有效途徑充分調(diào)動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責(zé)，按照百分制量化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，逐級落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實(shí)責(zé)任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
二是實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報(bào)酬的舊模式，把村干部的報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，建立多勞多得的工作機(jī)制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾，調(diào)動他們的工作積極性只有通過引導(dǎo)和制定激勵措施來實(shí)現(xiàn)。為達(dá)到這一目的，我縣制定并實(shí)行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度，把村干部工資劃分為基礎(chǔ)工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資三部分?；A(chǔ)工資、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟(jì)依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資發(fā)放給村干部。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，科學(xué)經(jīng)營，引導(dǎo)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。
一是加大對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對鄉(xiāng)級集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織人員對各村進(jìn)行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)收入底數(shù)。強(qiáng)化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺帳，定期進(jìn)行登記更新。
二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營制度，向科學(xué)經(jīng)營要效益。對現(xiàn)有集體耕地和集體畜，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的承包方向，結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設(shè)工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經(jīng)營。發(fā)包采取公開競標(biāo)的方式進(jìn)行，根據(jù)集體資產(chǎn)安全運(yùn)營的需要，明確規(guī)定經(jīng)營能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經(jīng)營集體資產(chǎn)的，預(yù)收部分承包費(fèi)或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經(jīng)過公證部門的依法公證后，才能承包。
三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
（五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)做好“五個(gè)”結(jié)合。
各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)放在整個(gè)農(nóng)村工作中通盤謀劃，實(shí)行“五個(gè)”結(jié)合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相結(jié)合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與體制創(chuàng)新相結(jié)合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。
四是發(fā)展與管理相結(jié)合。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合，加大對經(jīng)濟(jì)落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇二
今天我很高興自己能站在這里代表高樓村的全體干部與群眾，向領(lǐng)導(dǎo)與評委們匯報(bào)我村今后如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃與設(shè)想。
我發(fā)言的題目是：
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，1005戶，總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個(gè)支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
由于高樓村集體經(jīng)營項(xiàng)目的欠缺，除每年財(cái)政撥給的村級辦公經(jīng)費(fèi)3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入，沒有其他資產(chǎn)資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，導(dǎo)致村級組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動缺乏，村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí)，只能通過“等、靠”上級資金扶持，村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴，把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外，還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農(nóng)民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會，同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個(gè)有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個(gè)月時(shí)間，其中有221個(gè)堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn)，在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日，我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn)，長勢良好，說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個(gè)農(nóng)戶參與，其中有3個(gè)貧困戶，26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等，農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護(hù)，紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社，幾個(gè)月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會》評選中，榮獲一等獎。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛，產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達(dá)600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn)，幫助了180多個(gè)農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目，看到辣木長勢喜人，農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收，辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個(gè)人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起，就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動作用，成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策，符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，同時(shí)又能為村中勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式，共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產(chǎn)，自負(fù)盈虧，同時(shí)每年支付給村委會固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
(1)扶貧車間建設(shè)好后，將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個(gè)貧困村每個(gè)村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè)，屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算，每人每年收入可達(dá)3萬元以上，同時(shí)還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè)，每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。
(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營，種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平，提高村民的精神文明。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階，進(jìn)一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農(nóng)民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議，會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決，參會的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請求各位評委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助，若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個(gè)項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果，在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號，如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績效評比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!
謝謝大家!
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇三
(一)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案，提高基礎(chǔ)條件、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性。 (二)堅(jiān)持從小起步，科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養(yǎng)殖，大力發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。 (三)堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、示范帶動的原則。重點(diǎn)在有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、積極性高、信譽(yù)好的養(yǎng)殖戶中實(shí)施，充分發(fā)揮示范帶動作用，在抓好示范點(diǎn)、示范戶的基礎(chǔ)上，通過開展有效的技術(shù)服務(wù)，引領(lǐng)和帶動廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo)。
(一)多方扶持，積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見》精神，采取“項(xiàng)目傾斜、部門幫扶”的辦法，按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由縣有關(guān)部門通過納入項(xiàng)目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌，發(fā)揮村級組織引領(lǐng)帶動作用，推動羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)典型引路，示范帶動。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，先行選擇已實(shí)施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)連隊(duì)投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊，代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實(shí)行擔(dān)保制，在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時(shí)，代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級組織要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，切實(shí)把推行滾動式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé)，各村級黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體措施，落實(shí)工作責(zé)任，努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面，為確保滾動式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展，提供有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳，深入發(fā)動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓(xùn)班、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運(yùn)作模式，幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實(shí)施滾動式灘羊養(yǎng)殖模式，努力通過示范帶動，擴(kuò)大輻射，提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性，增強(qiáng)發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
(三)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。場黨委對各連隊(duì)組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，各連隊(duì)要積極做好平時(shí)的檢查和督查工作，幫助村級組織做好選購生產(chǎn)母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎(chǔ)性工作。通過樹立典型抓點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊(duì)黨支部要認(rèn)真建立健全臺賬，嚴(yán)格操作程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入，又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益，充分調(diào)動農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，努力推動村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇四
滄縣宋官屯村，昔日道路泥濘、村容不整，如今環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。談起村莊的變化，該村黨支部書記王憲發(fā)說：“我們成立合作社，流轉(zhuǎn)土地種植經(jīng)濟(jì)林并發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在村集體每年收益120余萬元，可以拿出錢來搞建設(shè)，大大提高了村黨組織的號召力?！?BR> 近年來，滄州市全面推行“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。截至2019年底，全市5659個(gè)村中由村黨支部書記擔(dān)任法人代表的村集體經(jīng)濟(jì)組織建成率達(dá)98%以上；消滅集體經(jīng)濟(jì)“空白村”1738個(gè)；年收入5萬元以上的村2659個(gè)，占比47%；年收入20萬元以上的村669個(gè)，占比12%。
該市把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實(shí)建強(qiáng)基層黨組織，作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”、實(shí)現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。本屆當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織書記中，致富能手就有3792人，占比達(dá)67%以上。泊頭市小杜莊村黨支部書記張少良當(dāng)選后，四處走訪調(diào)查，反復(fù)請專家把脈問診，決定走種植食用菌、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的路子。以村集體為主體，村民入股并引入外資，成立了食用菌種植研發(fā)基地，總投資100萬元。項(xiàng)目一期共建大棚9個(gè)，種植品種以平菇為主，去年創(chuàng)收40余萬元，今年項(xiàng)目二期7個(gè)大棚正在施工建設(shè)。
大河有水小河滿，集體強(qiáng)了惠村民。任丘市北陵城村黨支部書記史井豪帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)承包2300多畝土地，成立北陵城村農(nóng)業(yè)合作社，新建春秋棚20個(gè)，聘用種植能手管理，集中種植小麥、山藥、白菜、甜玉米、雙膜西瓜等，年收入達(dá)到170萬元。目前，全村125萬元入股保底金已經(jīng)全部發(fā)放完畢，山藥、白菜、西瓜、面粉等以福利形式，發(fā)放到每家每戶。
通過黨建引領(lǐng)帶動，滄州市各地村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設(shè)，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高。今年，該市進(jìn)一步加大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)力度。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局，日前共同下發(fā)關(guān)于落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)“5萬+”提升計(jì)劃的通知，年底前全市村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村將達(dá)到70%。
為落實(shí)計(jì)劃，滄州市各縣（市、區(qū)）對村級集體經(jīng)濟(jì)基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，列出集體經(jīng)濟(jì)提升村名單。注重用好政策、盤活資產(chǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)對路、示范引路，強(qiáng)化幫扶帶動、能人帶頭，健全村集體經(jīng)濟(jì)法人治理、經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，注重運(yùn)用市場化辦法撬動各類資源要素，推動村級集體經(jīng)濟(jì)提檔升級。堅(jiān)持因地制宜，一村一策推進(jìn)，幫助制定具體計(jì)劃，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，落實(shí)發(fā)展措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。為保證實(shí)際效果，該市充分發(fā)揮各級重點(diǎn)工作大督查組作用，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要督導(dǎo)內(nèi)容。建立獎懲機(jī)制，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況作為年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇五
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力，加快培育增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本計(jì)劃。
到2022年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是：2020年，6個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益，獲得投資收益80萬元;。
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個(gè)新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施，羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個(gè)新村所有，每個(gè)行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施，雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年收入資金200萬元，兩個(gè)項(xiàng)目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;。
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。
縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益27.65萬元;。
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益5.5萬元;。
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益0.2萬元;。
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實(shí)重大經(jīng)營事項(xiàng)報(bào)告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入，持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應(yīng)，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，精心分析謀劃，認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃，三年發(fā)展計(jì)劃，明確方式途徑、資金支撐和具體措施，確保目標(biāo)明確，路徑可行，措施有力，穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)信貸資金等措施，解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。落實(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎補(bǔ)政策，充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動，不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇六
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號）和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機(jī)制為抓手，以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
（二）目標(biāo)任務(wù)
力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到20xx年底，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。
（三）基本原則
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二、工作內(nèi)容
（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
（二）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目；
（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)
1.加強(qiáng)組織建設(shè)
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國（境）管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施，堅(jiān)持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財(cái)務(wù)管理制度，加大村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。
4.加強(qiáng)活動建設(shè)
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強(qiáng)保障建設(shè)
壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
（四）統(tǒng)籌安排資金使用
對每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元，其中中央財(cái)政資金30萬元，省財(cái)政資金15萬元，市級財(cái)政資金2萬，區(qū)級財(cái)政資金3萬元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補(bǔ)足。
三、實(shí)施步驟
實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動員部署、組織實(shí)施、評估考核四個(gè)階段。
（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx.2-20xx.4）
按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議，啟動試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地考察、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。
（二）動員部署階段（20xx.5-20xx.7）
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
（三）組織實(shí)施階段（20xx.8-20xx.5）
區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺賬，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。
（四）評估考核階段（20xx.6-20xx.12）
項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，由區(qū)級檢查組對試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
（二）明確分工，形成合力
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)機(jī)制。
1.區(qū)級職責(zé)
（1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。
（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專門工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
（3）區(qū)級扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。
（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責(zé)任
（1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
3.村級責(zé)任
（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
（2）村“兩委”對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理整改問題，對項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項(xiàng)目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
（四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營造有利扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇七
“按照全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，我村結(jié)合村情實(shí)際，注冊了全省首家村級供銷合作社，僅成立4個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了16萬元營業(yè)額、純利潤9萬余元?！庇鄳c縣白泥鎮(zhèn)迎春村黨支部書記蘭臣在介紹該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)滿臉喜色。
主題教育開展以來，余慶縣突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展調(diào)研，認(rèn)真檢視全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善工作措施，引領(lǐng)各村級黨組織破解發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)難題。為了促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過調(diào)研和集體研究，余慶縣探索出了“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。目前，村級集體經(jīng)濟(jì)累積近5000萬元，今年前三季度實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入近600萬元。
凝集“支點(diǎn)”。梳理匯編中央、省、市出臺的一系列推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和規(guī)定，研究制定《關(guān)于推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見（試行）》《余慶縣關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展扶持資金申報(bào)方案》《關(guān)于整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和農(nóng)村“三變”改革辦公室的工作方案》《關(guān)于成立余慶縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等一系列發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)縣級政策。
暢通“堵點(diǎn)”?！皼]錢辦事”“有錢難辦成事”是余慶縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的最大堵點(diǎn)。余慶縣為把有限的資金用在“刀刃”上，選出真正有效益的項(xiàng)目，成立村級集體經(jīng)濟(jì)投資決策委員會。村級集體經(jīng)濟(jì)投資決策委員會依據(jù)“三個(gè)評審標(biāo)準(zhǔn)”，通過“項(xiàng)目初審、項(xiàng)目調(diào)研、會議評審”三個(gè)階段的決策流程，上馬了一批結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
用好“撬點(diǎn)”。憑借生物資源豐富、礦產(chǎn)資源豐富、生態(tài)優(yōu)美等獨(dú)特資源優(yōu)勢，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等政策方針為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撬動點(diǎn)，盤活產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田規(guī)?；?、土地股份化、產(chǎn)權(quán)資本化、經(jīng)營集約化、管理民主化，將分散的單兵作戰(zhàn)的農(nóng)民組織起來，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。據(jù)了解，余慶縣關(guān)興鎮(zhèn)沙堆村通過發(fā)展生豬、食用菌、茶葉等集體產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)純利潤30余萬元，貧困戶按戶保底分紅400元，兌現(xiàn)群眾分紅12萬元。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇八
《發(fā)展規(guī)劃:理論、方法和實(shí)踐》系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外規(guī)劃理論的脈絡(luò)，構(gòu)建了規(guī)劃編制的系統(tǒng)框架，并對我國規(guī)劃編制的具體實(shí)踐進(jìn)行了分析。以下是小編整理的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文九篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力，加快培育增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本計(jì)劃。
到2022年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是：2020年，6個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益，獲得投資收益80萬元;。
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個(gè)新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施，羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個(gè)新村所有，每個(gè)行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施，雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年收入資金200萬元，兩個(gè)項(xiàng)目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;。
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。
縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益27.65萬元;。
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益5.5萬元;。
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益0.2萬元;。
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實(shí)重大經(jīng)營事項(xiàng)報(bào)告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入，持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應(yīng)，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，精心分析謀劃，認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃，三年發(fā)展計(jì)劃，明確方式途徑、資金支撐和具體措施，確保目標(biāo)明確，路徑可行，措施有力，穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)信貸資金等措施，解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。落實(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎補(bǔ)政策，充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動，不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織力，提高為民服務(wù)能力，為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟(jì)支撐，近日，長春市委組織部印發(fā)了《關(guān)于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，通過“三推兩幫一扶持”，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
“三推”發(fā)力。
“三推”是指，推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)、推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運(yùn)營型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對照，找準(zhǔn)與本地推行的契合點(diǎn)，研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn)，鼓勵進(jìn)行合作化經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”。
——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進(jìn)、陽光操作等經(jīng)驗(yàn)做法，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時(shí)，建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點(diǎn)述職等方式，消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒。同時(shí)，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“兩幫”助力。
“兩幫”是指，支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個(gè)層面，助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建，堅(jiān)持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村、弱村的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源，找準(zhǔn)最佳利益鏈接點(diǎn)，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ)、產(chǎn)需平衡，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。
——黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶，幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Ｅc無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力。
“一扶持”是指，中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)包保力量、加大資金投入，做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強(qiáng)對工作落實(shí)和扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)扶持項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況全程跟蹤問效。對好的項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，著力產(chǎn)生“立起一個(gè)，帶動一片”的效應(yīng)，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
近日，淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》，將通過三年努力，鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制，走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源，實(shí)現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個(gè)性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式，促使村莊以功能拓展、價(jià)值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制，助推村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則，采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式，優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式，參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推動村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù)，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺，鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司，提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目和政府購買服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”，明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制，按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂，建設(shè)光伏發(fā)電站點(diǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動，推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”，深化“村企結(jié)對”行動，推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋，通過項(xiàng)目建設(shè)、人員互派，資源共享等實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁，全村19個(gè)自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村，南鄰我鎮(zhèn)封店村，西鄰我鎮(zhèn)孔溝村，北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村，我村以山坡丘陵為主，耕地面積為2437畝，全村公益林地面積7800余畝，退耕還林面積507畝，櫻桃面積5000余畝，獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大，交通不便，居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名，農(nóng)業(yè)戶口3656人，非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
楊崗村無特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域面積大，北部以山區(qū)為主，生產(chǎn)生活用水匱乏，農(nóng)作物受自然因素影響較大；村民較多以除外務(wù)工為主，造成集體經(jīng)濟(jì)長期薄弱。
2、主觀上不思進(jìn)取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，因循守舊，思路不開闊，寧愿固守著二畝三分地，也不思開拓致富，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不落實(shí)。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，但具體到村里，由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強(qiáng)等，好的政策措施落實(shí)不到位，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，造成村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)缺乏資金，歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實(shí)際問題，又難以拉動村集體經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持，威信樹立不起來，影響了班子的凝聚力、號召力、向心力，班子成員說話無分量，工作叫不響，時(shí)間一長就失去了工作信心，臨時(shí)思想滋生，安于現(xiàn)狀，一屆接一屆，面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策，但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后，村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè)，增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建，促進(jìn)交通的便利，出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源，特別是我村的櫻桃結(jié)果早，都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴(kuò)大市場知名度和增收新渠道，讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購，以增加集體經(jīng)濟(jì)的收入。
2、多方籌措資金，解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，辦廠興企業(yè)，離開錢只是空話，采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金，來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、依托灌河生態(tài)的建立，加強(qiáng)對我村的對外宣傳，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗，通過上級政府加大我村招商引資力度，切實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
楊崗村委會。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來，我縣各地勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個(gè)村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個(gè)村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個(gè)村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè)，占89.3%，其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下）。
通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟(jì)積累，有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上，使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年，全縣扶持80個(gè)村開展試點(diǎn)，其中：收入在2萬元以下的村40個(gè)，收入在2-5萬元以下的村25個(gè)，收入在5萬元以上的村15個(gè)；2018年，扶持110個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村84個(gè)，收入在2-5萬元以下的村18個(gè)，收入在5萬元以上的村8個(gè)；2019年，扶持發(fā)展110個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村86個(gè)，收入在2-5萬元以下的村14個(gè)，收入在5萬元以上的村10個(gè)；2020年，扶持發(fā)展94個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村78個(gè)，收入在2-5萬元以下的村7個(gè)，收入在5萬元以上的村9個(gè)。
1．堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2．堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3．堅(jiān)持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
4．堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1．對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項(xiàng)目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī)，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，獲取固定投資回報(bào)，增加村集體收入。
3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，確保村級組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)力量，根據(jù)各村實(shí)際，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2．加大資金扶持?？h財(cái)政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理，對列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財(cái)政給予獎勵。
3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強(qiáng)造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運(yùn)行民主決策機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村級組織的服務(wù)能力，帶動整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年，力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村，在原有的基礎(chǔ)上有新的提升，無集體經(jīng)濟(jì)收益的村，找到符合村級實(shí)際的發(fā)展路子，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，運(yùn)用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇，利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房，與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作，通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。
3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一對外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高土地效益，增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù)，增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，借用東港開發(fā)的東風(fēng)，招商引資，以土地引企業(yè)，以勞動力引企業(yè)，企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù)，增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實(shí)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》，建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)新模式。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗(yàn)，全縣推廣，進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室，組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度，定期研究解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制，各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量，落實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確年度和階段性目標(biāo)，整合資源，抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合，結(jié)合部門職能，出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項(xiàng)資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實(shí)保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé)，給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植水平，加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用，采取“黨支部+”的形式，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體，全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè)，試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價(jià)體系，不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強(qiáng)化考核激勵。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工作主動、成效明顯的單位給予通報(bào)表揚(yáng);對工作被動、效果較差的單位給予通報(bào)批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權(quán)限，給予優(yōu)先提拔使用。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇九
按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉，任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)調(diào)研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對農(nóng)民關(guān)心的問題的認(rèn)識，為他們提出的問題尋求解決的思路，認(rèn)真履行縣委關(guān)于第一書記的職責(zé)要求。
一、基本情況。
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處，312國道穿境而過，全村共有325戶，分為4個(gè)村民小組，共1306人，勞動力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶，面積700多畝，產(chǎn)值900多萬元。全村電網(wǎng)改造工程已完成，現(xiàn)有變壓器4臺，自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運(yùn)輸車12輛，商業(yè)門面100多戶，醫(yī)療門診點(diǎn)2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。
二、存在的主要問題。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源單一，由于歷史上精耕細(xì)作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的`現(xiàn)狀，村里致富能手少，也很少有村民意識到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識不強(qiáng)，畏懼風(fēng)險(xiǎn)，對市場行情了解不夠。
（二）科技人員缺乏，勞動力素質(zhì)不高?？萍紝?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力不強(qiáng)，種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，造成村民收入增長緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時(shí)得到推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。
（三）村民思想保守，缺乏進(jìn)取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當(dāng)前改革開放帶來的空前發(fā)展機(jī)遇，果斷投資，上新項(xiàng)目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗(yàn)不足，規(guī)模不大，導(dǎo)致效益不高，影響力不夠，帶動力不大，這就造成全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。
（四）精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。一是村民的文化素質(zhì)較低，年輕人中多數(shù)是初中或小學(xué)畢業(yè)，并有少數(shù)文盲，高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀，個(gè)別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調(diào)。
三、對策與建議。
通過實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶聽取民情，召開干部會等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題，提出了該村今后的發(fā)展方向。
（一）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。二是建立健全兩委工作制度，設(shè)立政務(wù)公開欄，及時(shí)公開村務(wù)，保持“五個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建縣級先進(jìn)黨支部，配合村“兩委”會把國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村集體收入。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據(jù)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)，為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路，合理有效地利用現(xiàn)有資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出地方特色。一要通過村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策，積極引導(dǎo)適宜當(dāng)?shù)厣L環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下，大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè)，打造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。有效地增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動農(nóng)民增收。二要進(jìn)一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇》底獾拱?、合股經(jīng)營等形式，對村級集體資源和農(nóng)戶個(gè)人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實(shí)施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
二是開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵村民樹立學(xué)習(xí)意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強(qiáng)意識。要采取邀請專家來村授課，現(xiàn)場指導(dǎo)等形式鼓勵村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政策法律、實(shí)用技術(shù)，從而不斷提高自身文化素質(zhì)，使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加，但畢竟財(cái)力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導(dǎo)村民搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創(chuàng)造財(cái)富。
（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
開放農(nóng)家書屋，讓農(nóng)民享受知識成果。利用健身廣場的健身設(shè)施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強(qiáng)村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣，抓好社會治安綜合治理。同時(shí)，注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十
(一)區(qū)域位置
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規(guī)模
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，1005戶，總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個(gè)支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r
由于高樓村集體經(jīng)營項(xiàng)目的欠缺，除每年財(cái)政撥給的村級辦公經(jīng)費(fèi)3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入，沒有其他資產(chǎn)資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，導(dǎo)致村級組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動缺乏，村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí)，只能通過“等、靠”上級資金扶持，村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
(一)項(xiàng)目背景情況
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴，把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外，還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農(nóng)民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會，同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個(gè)有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個(gè)月時(shí)間，其中有221個(gè)堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn)，在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日，我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn)，長勢良好，說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個(gè)農(nóng)戶參與，其中有3個(gè)貧困戶，26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等，農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護(hù)，紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社，幾個(gè)月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會》評選中，榮獲一等獎。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛，產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達(dá)600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn)，幫助了180多個(gè)農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目，看到辣木長勢喜人，農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收，辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個(gè)人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起，就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動作用，成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策，符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，同時(shí)又能為村中勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式，共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產(chǎn)，自負(fù)盈虧，同時(shí)每年支付給村委會固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
五、項(xiàng)目建成后將給社會帶來的益處
(1)扶貧車間建設(shè)好后，將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個(gè)貧困村每個(gè)村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè)，屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算，每人每年收入可達(dá)3萬元以上，同時(shí)還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè)，每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。
(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營，種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財(cái)政安排資金情況及資金使用方向
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平，提高村民的精神文明。
七、村集體成員對項(xiàng)目發(fā)展意愿情況
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階，進(jìn)一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農(nóng)民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議，會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決，參會的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請求各位評委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助，若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個(gè)項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果，在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號，如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績效評比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!
謝謝大家!
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十一
規(guī)劃，意思就是個(gè)人或組織制定的比較全面長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，設(shè)計(jì)未來整套行動的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅(jiān)持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級集體發(fā)展活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也越來越需要重視。
（一）、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不嚴(yán)，管理不善。在我村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時(shí)，監(jiān)管方式還是老方式、老方法，跟不上時(shí)代的發(fā)展，監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟(jì)得不到科學(xué)的發(fā)展，在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。
（二）、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，導(dǎo)致人才不夠用，出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任，由于村黨總支日常工作繁重,同時(shí)還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。同時(shí)，由于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧攻堅(jiān)的部分工作，還要與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“兩頭兼顧”，職責(zé)難以區(qū)分。
（三）、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善，不夠規(guī)范，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范，合作社運(yùn)行不按章程走，導(dǎo)致監(jiān)管困難，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯。
促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此，針對我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題，有以下幾點(diǎn)思考和建議。
（一）、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式，健全化的監(jiān)管方法，是村集體經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應(yīng)加大對村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度，對發(fā)展的不足之處及時(shí)指出，并加以整改，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
（二）、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強(qiáng)合作社章程的健全，全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程，按照章程來規(guī)范合作社，確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人，在確?；鶎狱h建工作能完美完成的情況下，應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭雁”，帶領(lǐng)我村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
（三）、規(guī)范合作社章程，嚴(yán)格按章程運(yùn)作合作社，強(qiáng)化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識優(yōu)勢，加強(qiáng)對合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)，完善合作社內(nèi)部管理制度，提高規(guī)范化水平，完善利益分配機(jī)制，保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機(jī)制中獲得更大的利益。一是加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育，使之端正辦社態(tài)度，真正依法開展業(yè)務(wù)活動；二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè)，使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展，建議組建一支由工作能力強(qiáng)的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊(duì)伍，做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能，確保合作社良性發(fā)展。
*村下轄5個(gè)村民小組，在冊人口235戶834人。20-年建檔立卡197戶769人，脫貧105戶388人。20-貧困戶92戶381人。經(jīng)過自然增減，20-年貧困戶92戶380人，年底脫貧2戶8人。預(yù)計(jì)20-年實(shí)現(xiàn)整體脫貧。耕地面積4400畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以紅蔥、紅蒜、紅禿頭為主，胡麻、扁豆、大豆等作物為輔。草原面積77320畝，以養(yǎng)羊業(yè)為主。為了促進(jìn)***村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，經(jīng)過***村“兩委”開會討論，制定本次經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
緊扣脫貧攻堅(jiān)這一主題，全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的部署要求，以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能為目標(biāo)，發(fā)揮地域優(yōu)勢，堅(jiān)持因地制宜，多措并舉，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級集體發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)村級組織有錢辦事、有實(shí)力辦事、有能力辦事，著力提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
1、堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做好扶貧開發(fā)工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于“十三五”時(shí)期南部山區(qū)整體搬遷、整體脫貧摘帽的總體要求和具體部署，根據(jù)武威市保護(hù)生態(tài)的區(qū)域政策，我村要積極動員群眾向黃花灘移民開發(fā)區(qū)縣內(nèi)生態(tài)移民，在新的地點(diǎn)建設(shè)新家園。
3、堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。力爭通過5年的努力，到20-年，全村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到15萬元，改變20-年以前沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)狀。
（一）充分利用村互助資金協(xié)會。20-年初，成立了***村互助資金協(xié)會，財(cái)政支撐50萬元，村民自愿繳納互助金3.75萬元。20-年發(fā)展會員71人，發(fā)放貸款總計(jì)35.7萬元，預(yù)計(jì)收繳占用費(fèi)1.502萬元。本著互助資金協(xié)會“為民、利民、惠民”的宗旨和目標(biāo)，互助社會員和村“兩委班子”積極動員和宣傳互助資金協(xié)會相關(guān)政策，計(jì)劃20-年實(shí)現(xiàn)互助資金協(xié)會全覆蓋，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“移民搬遷脫窮，下山入川致富”，只有積極貫徹市委市政府的號召，才能改變本村自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源短缺，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下，傳統(tǒng)放牧模式導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，兩年內(nèi)脫貧。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
近日，淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》，將通過三年努力，鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制，走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源，實(shí)現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個(gè)性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式，促使村莊以功能拓展、價(jià)值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制，助推村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則，采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式，優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式，參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推動村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù)，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺，鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司，提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目和政府購買服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”，明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制，按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂，建設(shè)光伏發(fā)電站點(diǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動，推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”，深化“村企結(jié)對”行動，推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋，通過項(xiàng)目建設(shè)、人員互派，資源共享等實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村級組織的服務(wù)能力，帶動整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年，力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村，在原有的基礎(chǔ)上有新的提升，無集體經(jīng)濟(jì)收益的村，找到符合村級實(shí)際的發(fā)展路子，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，運(yùn)用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇，利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房，與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作，通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。
3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一對外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高土地效益，增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù)，增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，借用東港開發(fā)的東風(fēng)，招商引資，以土地引企業(yè)，以勞動力引企業(yè)，企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù)，增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實(shí)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》，建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)新模式。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗(yàn)，全縣推廣，進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室，組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度，定期研究解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制，各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量，落實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確年度和階段性目標(biāo)，整合資源，抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合，結(jié)合部門職能，出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項(xiàng)資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實(shí)保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé)，給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植水平，加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用，采取“黨支部+”的形式，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體，全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè)，試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價(jià)體系，不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強(qiáng)化考核激勵。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工作主動、成效明顯的單位給予通報(bào)表揚(yáng);對工作被動、效果較差的單位給予通報(bào)批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權(quán)限，給予優(yōu)先提拔使用。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十二
不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村級組織“有錢辦事”，是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。近年來，通化縣委立足實(shí)際，采取有效措施，不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
一、基本情況
通化縣幅員面積3726.5平方公里，耕地面積75萬畝，森林覆蓋率76.8%，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種，探明儲量的28種。下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，159個(gè)行政村，917個(gè)村民小組。20，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入平均實(shí)現(xiàn)20.3萬元。
二、主要做法及成效
難度，受多種因素制約和影響，其中，突出表現(xiàn)在村干部身上，以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上存在“三不”思想，嚴(yán)重阻礙了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理，認(rèn)為村集體有轉(zhuǎn)移支付，雖然緊點(diǎn)兒，但還夠用，沒有必要勞心費(fèi)力地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔(dān)責(zé)任，畏難思想嚴(yán)重。特別是一些有過失敗經(jīng)歷的老村支部書記，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意，最終出力不討好，丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高，但經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，找不到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的門路渠道，對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一籌莫展，有心無力。針對這些問題，縣委積極采取有效措施，利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強(qiáng)對村干部進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)競爭意識。同時(shí)，采取外出考察學(xué)習(xí)的形式，組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊視野、增長見識，增強(qiáng)了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。在“三項(xiàng)工程”實(shí)施后，縣委還分批組織村干部到縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場等地進(jìn)行為期三個(gè)月的掛職鍛煉，提高村干部經(jīng)營管理能力。并專門召開了關(guān)于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動員會議，提出了制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思路，使村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，達(dá)成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不行”的共識。
（二）因地制宜，分類指導(dǎo)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子
近年來，縣委積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展渠道，促進(jìn)了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展。
1、依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。從全縣目前情況來看，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的手段主要是依托資源優(yōu)勢，因此，縣委本著“科學(xué)、合理、有序”開發(fā)利用的原則，積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。采取“公開標(biāo)底、自主定價(jià)、現(xiàn)場揭標(biāo)”等辦法，對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價(jià)入股的方式與通化興星實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產(chǎn)基地，并與企業(yè)簽訂了合同，村集體前每年收入23.6萬元，后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢，引進(jìn)了圣水源漂流旅游開發(fā)項(xiàng)目，每年村級集體增收15萬余元。
2、盤活閑置資產(chǎn)，開辟發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新財(cái)源。近年來，由于村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)村學(xué)校合并和一些村企的倒閉等原因，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產(chǎn)?？h委根據(jù)實(shí)際，建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度，鼓勵各村加大招商引資力度，盤活集體閑置資產(chǎn)，增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學(xué)、大都嶺中學(xué)校址，引進(jìn)通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責(zé)任公司，為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進(jìn)行對外租用，建起通化木材加工貿(mào)易園區(qū)，村里每年得到租金近5萬元。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高，使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑?？h委積極指導(dǎo)各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。大泉源鄉(xiāng)新設(shè)村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚，發(fā)展食用菌種植，引進(jìn)浙江商人成立了肆益農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，村企簽訂訂購協(xié)議，公司每收購1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項(xiàng)目，每年村集體收入15萬元。
4、優(yōu)惠政策扶持，激活發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新動力。為搞活搞好村級集體經(jīng)濟(jì)，縣委不斷加大政策扶持力度，激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進(jìn)的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例，返成給村集體，增加收入。二密鎮(zhèn)馬當(dāng)村引進(jìn)入駐企業(yè)10余戶，鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成，僅此一項(xiàng)，村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復(fù)興村，積極招商引資上項(xiàng)目，東財(cái)燒結(jié)、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶，不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟(jì)收入，而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時(shí)，縣委還制定激勵政策，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的村干部，村黨組織可按集體經(jīng)營性收益中的一定比例給予獎勵，進(jìn)一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情。去年以來，全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。
（三）強(qiáng)化保障，加強(qiáng)管理，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新路子的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化保障機(jī)制，集聚各方力量，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供人才保證和智力支撐。同時(shí)，加大日常管理力度，確保了村級集體收入合理有效使用。
1、選優(yōu)配強(qiáng)村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，項(xiàng)目再好、扶持再多，也不能很好的為群眾辦實(shí)事。因此，縣委結(jié)合“三項(xiàng)工程”和新農(nóng)村建設(shè)要求，把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力，作為選拔任用村干部，特別是村黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn)，大膽啟用政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的能人，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。今年，村“兩委”換屆選舉工作中，全縣共選拔能人村干部433人，為進(jìn)一步抓好村級集體經(jīng)濟(jì)提供了人才保證。
2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展?？h委積極開展了“牽手行動”和“村企聯(lián)建”工作，為村集體經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造條件。全縣66個(gè)部門與村黨組織結(jié)成幫扶對子，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，幫助理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項(xiàng)目。通過項(xiàng)目、資金扶持等形式，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?？h經(jīng)濟(jì)局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢，幫助村里研究確定了發(fā)展農(nóng)家樂等觀光旅游項(xiàng)目?？h農(nóng)業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農(nóng)機(jī)設(shè)備，村里為村民種收提供低嘗服務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十三
部分村“兩委”認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x新華區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)年度調(diào)研報(bào)告，希望大家喜歡。
近年來，新華區(qū)高度重視村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，為加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力奠定了基礎(chǔ)，開創(chuàng)了富民強(qiáng)村新局面。最近，我們對全區(qū)31個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
新華區(qū)下轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道(其中1個(gè)管委會)，31個(gè)行政村。目前，焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場坊村、野王村、褚莊村、張莊村，曙光街街道的李莊村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市場街道的武莊村，光明路街道的王莊村，礦工路街道的陳莊村，香山管委會的邊莊村、徐洼村、石橋營村、楊官營村，共16個(gè)行政村有村級集體經(jīng)濟(jì)收入，占全區(qū)行政村總數(shù)的52%。
20xx年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入約4235萬元。收入來源主要有租賃自然資源、租賃村資產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)、服務(wù)企業(yè)園區(qū)、股份制集體經(jīng)營、征地補(bǔ)償?shù)?，其中以租賃自然資源收入的有6個(gè)村：邊莊村出租土地年收入50萬元，楊官營村出租土地年收入4萬元，場坊村出租土地年收入4萬元，野王村出租土地年收入5萬元，褚莊村出租土地年收入20萬元，張莊村出租土地年收入40萬元，6個(gè)村年收入共計(jì)123萬元;以租賃村資產(chǎn)收入的有5個(gè)村：王莊村出租門面房年收入20萬元，郝堂村出租門面房年收入75萬元，武莊村出租門面房年收入265萬元，陳莊村出租門面房年收入40萬元，李莊村出租門面房年收入600萬元，5個(gè)村出租門面房年收入共計(jì)1000萬元;以創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營收入的有2個(gè)村：西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬元，李莊村5個(gè)村辦企業(yè)年收入2800萬元，2個(gè)村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計(jì)2840萬元;以服務(wù)企業(yè)園區(qū)收入的有2個(gè)村：楊官營服務(wù)平煤煤礦年收入13萬元，余溝村服務(wù)平煤煤礦年收入10萬元，2個(gè)村合計(jì)年收入23萬元;以征地補(bǔ)償收入的有5個(gè)村：焦店村重點(diǎn)工程一次性征地補(bǔ)償收入60萬元，野王村一次性征地補(bǔ)償收入100萬元，徐洼村一次性征地補(bǔ)償收入68萬元，楊官營村一次性征地補(bǔ)償收入54萬元，石橋營村一次性征地補(bǔ)償收入67萬元，5個(gè)村合計(jì)年收入249萬元。
二、主要做法
(一)依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城中村和城市近郊村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)等有利條件，通過出租場地、出租門面等多種途徑，運(yùn)用股份制、租賃制等多種經(jīng)營形式，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2008年以來，曙光街街道李莊村積極推動舊城改造建設(shè)，利用有限土地資源，選好合作商，打造特色商業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏截至目前，集體固定資產(chǎn)達(dá)到20億元，村民分紅每年達(dá)到2萬元。
(二)加大資金投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，區(qū)委區(qū)政府提高村級組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每個(gè)村平均每年達(dá)到4萬元，同時(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2016年，完成山區(qū)造林1000畝，廊道綠化400畝。2016年確定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，完成投資0.39億元。建成了總投資60萬、總長約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程，解決3800多人的用水問題。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止資產(chǎn)流失。積極推行 “村賬鎮(zhèn)管”模式，將村級財(cái)務(wù)收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi)，增加了村級積累。曙光街街道李莊村實(shí)行股份制改革，成立了村民代表會議、村民理財(cái)小組、村民監(jiān)督委員會，堅(jiān)持“三務(wù)”公開，科學(xué)監(jiān)督管理集體經(jīng)濟(jì)。其中，村民理財(cái)小組定期對村屬單位進(jìn)行年度審計(jì)，提出改進(jìn)措施規(guī)范理財(cái)行為，否決不合理開支。同時(shí)，村“兩委”設(shè)置黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止苗頭性、傾向性問題，促進(jìn)村“兩委”會干部依法執(zhí)政。
三、存在問題
(一)發(fā)展不平衡，兩極分化明顯。一些村班子堅(jiān)強(qiáng)有力，發(fā)展勢頭良好，集體經(jīng)濟(jì)收入多達(dá)百萬、千萬元。一些村因地理位置、歷史原因等沒有集體收入，存在心有余而力不足情況。
(二)總收入不高，處于初級發(fā)展。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全區(qū)還有15個(gè)村無集體經(jīng)濟(jì)，部分村還是“吃飯經(jīng)濟(jì)”。有集體經(jīng)濟(jì)的村自主經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目偏少，對外部環(huán)境依賴性強(qiáng)。
(三)思路不開闊，發(fā)展動力不足。部分村“兩委”認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級組織進(jìn)行換屆選舉，部分村黨組織書記、主任無心思考長遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上級下達(dá)的工作任務(wù)上，不求大功，但求無錯。
四、意見建議
(一)選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。要優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔(dān)任村黨組織書記，不拘一格用人才。同時(shí)，要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓(xùn)，定期組織到山東壽光、江蘇華西等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟(jì)。例如，位于城鎮(zhèn)中心和城郊結(jié)合部的村，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦物管公司、家政公司，為居民、小區(qū)等提供服務(wù)，增加集體收入;自然資源豐富的村，可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，增加村集體資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。
(三)增強(qiáng)駐村幫扶實(shí)效。深化縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“三包三聯(lián)系”制度，借助“五項(xiàng)建設(shè)”活動，使駐村工作隊(duì)根據(jù)所駐村實(shí)際情況，結(jié)合本單位優(yōu)勢資源，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項(xiàng)目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(四)健全完善配套機(jī)制。推行智囊團(tuán)制度，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的政策咨詢、項(xiàng)目立項(xiàng)、分步實(shí)施等環(huán)節(jié)，充分征求專家人才意見建議，力求項(xiàng)目的可行性，最大程度減少失誤。實(shí)行激勵機(jī)制，選樹試點(diǎn)，通過以獎代補(bǔ)等方式支持鼓勵村進(jìn)一步挖掘潛力，先行先試，因村制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。完善長效監(jiān)管制度，強(qiáng)化“四議兩公開”工作法運(yùn)行，發(fā)揮村監(jiān)委會作用，確保規(guī)范管理、陽光操作、合理使用、惠及民生，使村級組織有錢辦事，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)加大資金投入力度。建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級集體經(jīng)營項(xiàng)目，以借款、貼息、獎勵、補(bǔ)助等方式予以扶持。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十四
1.村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬元，主要為村民自籌、財(cái)政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械設(shè)備4套，流動性資產(chǎn)約302萬元。
2.九環(huán)沿線的3個(gè)村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個(gè)村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動村民建立合作社，統(tǒng)一購買和銷售。
3.5個(gè)村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
4.經(jīng)驗(yàn)啟示。
起，各村積極落實(shí)松潘縣委縣政府建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨(dú)厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨(dú)特的文化優(yōu)勢，積極爭取項(xiàng)目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，探索出了一條群眾自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)投資一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
堅(jiān)持黨支部帶動引領(lǐng)。
近年來，各村黨支部銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點(diǎn)，為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了管理有序。
堅(jiān)持黨員干部帶頭示范。
群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動群眾積極響應(yīng)、踴躍參加，在建設(shè)過程中堅(jiān)決服從組織領(lǐng)導(dǎo)，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了干部有為。
堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做好推進(jìn)服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升項(xiàng)目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項(xiàng)目、安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
堅(jiān)持強(qiáng)化村民綜合素質(zhì)能力。
為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項(xiàng)管理制度，所有重大事項(xiàng)均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營，解決閑散勞動力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力解決群眾實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實(shí)現(xiàn)了社會和諧。
近年來，各村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限，后期管理維護(hù)往往難以跟上，社會公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。
在當(dāng)前全國安全生產(chǎn)總體形勢下，對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗(yàn)等經(jīng)營活動。
進(jìn)一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，擴(kuò)大旅游品牌宣傳，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十五
該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級服務(wù)模式，擴(kuò)大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外，大廣高速復(fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費(fèi)6萬元，二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強(qiáng)對村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費(fèi)，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù)：
一、考核目標(biāo)
（一）村級集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
（二）村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
（三）年經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo)，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
（四）村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
（五）規(guī)范村級“三資”管理。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支，基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。黨委書記要切實(shí)履行發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)，親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
（二）嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項(xiàng)目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”。
（三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。要加大財(cái)政投入，縣級要按照每個(gè)村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要保證土地供給，縣級應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報(bào)價(jià)利率（lpr），降低村級融資成本。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
????一、基本村情
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
????二、發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
????三、發(fā)展思路
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
????四、發(fā)展措施
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。
【經(jīng)驗(yàn)提要】
嵐縣作為國家級貧困縣，長期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，層層落實(shí)責(zé)任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）、336個(gè)自然村，總面積1512平方公里，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”，131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個(gè)村，10—50萬元38個(gè)村，50—100萬元3個(gè)村，100萬元以上1個(gè)村。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
【主要做法】
（一）落實(shí)責(zé)任，多方聯(lián)動，形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo)，帶動“破零”。縣委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù)，多次召開常委會進(jìn)行專題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村“兩委”主干的直接責(zé)任，做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊(duì)，深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的途徑，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式，精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中，將責(zé)任層層壓實(shí)，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目簡化手續(xù)，縮短審批時(shí)限，財(cái)政、扶貧部門有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費(fèi)6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。
（二）創(chuàng)新模式，因村施策，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
1.以盤活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源，盤活存量，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點(diǎn)，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán)，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護(hù)，剪枝整形收果，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜，按照“村委主導(dǎo)、合作社運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達(dá)到15%，按每戶入股金額5萬元計(jì)算，每戶至少增收7500元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計(jì)算，年收益將達(dá)到3萬元。
4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
5.以整合各類資源實(shí)現(xiàn)“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上，根據(jù)合作社收益情況，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機(jī)具，通過租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。（全文完）
為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知》(張辦文(2022]2號)文件要求，圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，結(jié)合我村實(shí)際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)獅子口村級集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%。
本村可結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，適時(shí)開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
(二)租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇—?dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過土地整治、復(fù)耕地對外出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營效益，使資產(chǎn)增值增收。
(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，爭取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，同時(shí)繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。
(四)開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好2017年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項(xiàng)的指導(dǎo)思想，結(jié)合我村實(shí)際擬申報(bào)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農(nóng)戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農(nóng)戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報(bào)垂釣園項(xiàng)目，同時(shí)宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準(zhǔn)備階段(2022年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
(2)實(shí)施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
(1)精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號）和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機(jī)制為抓手，以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
（二）目標(biāo)任務(wù)
力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。
（三）基本原則
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二、工作內(nèi)容
（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
（二）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目；
（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)
1.加強(qiáng)組織建設(shè)
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國（境）管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施，堅(jiān)持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財(cái)務(wù)管理制度，加大村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。
4.加強(qiáng)活動建設(shè)
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強(qiáng)保障建設(shè)
壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
（四）統(tǒng)籌安排資金使用
對每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元，其中中央財(cái)政資金30萬元，省財(cái)政資金15萬元，市級財(cái)政資金2萬，區(qū)級財(cái)政資金3萬元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補(bǔ)足。
三、實(shí)施步驟
實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動員部署、組織實(shí)施、評估考核四個(gè)階段。
（一）前期準(zhǔn)備階段（2020.2-2020.4）
按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議，啟動試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地考察、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。
（二）動員部署階段（2020.5-2020.7）
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
（三）組織實(shí)施階段（2020.8-2021.5）
區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺賬，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。
（四）評估考核階段（2021.6-2021.12）
項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，由區(qū)級檢查組對試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
（二）明確分工，形成合力
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)機(jī)制。
1.區(qū)級職責(zé)
（1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。
（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專門工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
（3）區(qū)級扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。
（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責(zé)任
（1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
3.村級責(zé)任
（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
（2）村“兩委”對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理整改問題，對項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項(xiàng)目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
（四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營造有利扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力、造血功能和綜合實(shí)力。
2、工作原則。一是堅(jiān)持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合，堅(jiān)持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場需求緊密結(jié)合，有效對接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項(xiàng)目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊，并予以公開公示，報(bào)鎮(zhèn)政府備案，參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場化運(yùn)作的路子，通過創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。
5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機(jī)，發(fā)展土地托管經(jīng)營，在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下，對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。
6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運(yùn)動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動服務(wù)隊(duì)等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。
7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲設(shè)施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi)，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù)。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對集體建設(shè)用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請，加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局，要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶，實(shí)行村企結(jié)對、村銀結(jié)對，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào)，并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎懲，推動工作落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對示范帶動強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十六
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)度，并匯總了有關(guān)數(shù)據(jù)，與相比，全省“空殼村”從9606個(gè)減少到270個(gè)，減幅達(dá)97.19%;5萬元以上的村從1964個(gè)增加到13001個(gè)，增幅達(dá)561.96%，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，提升了組織力，強(qiáng)化了政治功能和服務(wù)功能，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。為進(jìn)一步促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。
在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、搶抓政策機(jī)遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至底，贛州市3469個(gè)村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個(gè)，占比62.66%;100萬元以上的村47個(gè);該市村集體經(jīng)營性總收入達(dá)21841.9萬元，占村級集體經(jīng)濟(jì)總收入的43.15%。隨著村級集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。
抓實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)“一把手”工程
建立村級集體經(jīng)濟(jì)考核激勵機(jī)制
贛州市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，建立健全黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核激勵機(jī)制、黨組織帶頭人選拔機(jī)制，保障村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實(shí)行“一村一臺賬”“一月一調(diào)度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發(fā)展計(jì)劃，明確資金來源、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實(shí)行銷號管理，形成“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的落實(shí)機(jī)制。2017年，贛州市將幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為駐村第一書記和工作隊(duì)長年度考核的重要指標(biāo)，所掛點(diǎn)幫扶村集體收入未達(dá)到5萬元的，年度內(nèi)不能評先評優(yōu);對發(fā)展緩慢的個(gè)別縣(市、區(qū))委組織部長進(jìn)行約談，在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點(diǎn)名批評。
黨員干部考核激勵機(jī)制。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績與村干部報(bào)酬、績效考核、招錄考試掛鉤，調(diào)動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對新辦集體經(jīng)濟(jì)長效項(xiàng)目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村，市財(cái)政按投資額20%的比例進(jìn)行資金獎補(bǔ)，激發(fā)村級積極性。石城縣對集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發(fā)1個(gè)月的基本報(bào)酬;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當(dāng)加分獎勵，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范。“有獎有罰的政策很合理，干部的干事激情進(jìn)一步激發(fā)，一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出?！笔强h委組織員辦主任許賢亮說。
基層黨組織帶頭人選拔機(jī)制。把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實(shí)建強(qiáng)基層黨組織，作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”實(shí)現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。大力推行“實(shí)習(xí)村干部”培養(yǎng)制度，引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達(dá)60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠(yuǎn)近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業(yè)，得到村民和組織的一致認(rèn)可，先被大家推選為村民理事會會長，后來又被推選為村黨支部書記。當(dāng)時(shí)，村里還欠了7.5萬元的債務(wù)，上任后，他帶領(lǐng)村民種植了480畝煙葉，債務(wù)不到半年就還上了?，F(xiàn)在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社，通過向上級爭取項(xiàng)目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營性收入突破千萬元大關(guān)，村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)41.7萬元。
出臺一攬子幫扶獎補(bǔ)政策
近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把服務(wù)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為市縣兩級落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，推動金融、財(cái)政、國土、發(fā)改、扶貧等部門，研究出臺多項(xiàng)含金量十足的幫扶政策，構(gòu)建合力助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局，破解以往村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
——征拆補(bǔ)償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，為村級預(yù)留建設(shè)用地。同時(shí)，將協(xié)征協(xié)拆費(fèi)全額返還村級，作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。實(shí)施土地“增減掛”項(xiàng)目，按照一定標(biāo)準(zhǔn)直接獎勵給村級集體。
——項(xiàng)目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域資金，采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”模式，幫助村級集體建設(shè)光伏發(fā)電站、購置商業(yè)店面等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。
——金融扶持政策方面。市財(cái)政每年安排10億元風(fēng)險(xiǎn)緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個(gè)貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，由財(cái)政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項(xiàng)資金，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行獎補(bǔ)和貸款貼息。
——稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面。對村級集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店鋪等實(shí)體項(xiàng)目，免收征地管理費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按底價(jià)減半收取。實(shí)體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補(bǔ)助方式，用于村級集體運(yùn)轉(zhuǎn)。
——產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策方面。對發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)資金，獎勵給村級集體。對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補(bǔ)資金。
系列政策的出臺，為撬動大量資金、項(xiàng)目集聚找到了有力的“支點(diǎn)”，助推了各地村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年前，贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應(yīng)全區(qū)的城市建設(shè)，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當(dāng)響?！按寮w沒有收入，村民服務(wù)如何開展?”窮則思變，他積極向上爭取為村集體預(yù)留土地，成了第一個(gè)吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區(qū)出臺政策，明確“依法征收農(nóng)村集體土地時(shí)，按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，給予村級集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留用地指標(biāo)”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二次飛躍。“依托政府出臺的系列政策，我們將‘機(jī)遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入，使村級集體經(jīng)濟(jì)有了‘聚寶盆’?！贝妩h支部書記鐘圣飛說。
找準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路
竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、高山蔬菜、有機(jī)綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級各項(xiàng)政策和資金，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會信任我們、支持我們?！边@一點(diǎn)，周金平深有同感：“縣鄉(xiāng)開大會，逢會必講村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不敢有一絲松懈?！?BR> 八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實(shí)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學(xué)校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作，將53畝村組預(yù)留地用于開發(fā)贛南大學(xué)城文化廣場項(xiàng)目，每年租金收入達(dá)120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預(yù)留地入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平米，年收入可達(dá)60萬元。安遠(yuǎn)縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務(wù)加入規(guī)模合作經(jīng)濟(jì)組織，聘請專家指導(dǎo)成立電商扶貧合作社，對接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議，村集體從中獲取一定比例報(bào)酬，2017年該村集體實(shí)現(xiàn)收入10.15萬元。
通過黨建引領(lǐng)帶動，贛州市各地村級集體經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設(shè)，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
吉安“四個(gè)一點(diǎn)”匯聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力
吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強(qiáng)堡壘、黨建強(qiáng)活力”為主要內(nèi)容的“一樹兩強(qiáng)”主題活動，堅(jiān)持以村黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，配強(qiáng)黨組織書記，把政治堅(jiān)定有理想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級領(lǐng)導(dǎo)班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員被選進(jìn)村“兩委”班子。該市通過加大財(cái)政投入、落實(shí)用地政策、金融信貸支持、整合項(xiàng)目資金等方式，匯聚發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的整體合力。財(cái)政資金“支持一點(diǎn)”。市財(cái)政每年安排100萬元資金，作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，通過以獎代補(bǔ)、競爭立項(xiàng)等方式，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點(diǎn)”。嚴(yán)格落實(shí)征收土地預(yù)留地政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，置換出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營項(xiàng)目，節(jié)余指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)可有償調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實(shí)行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地，拍賣所得價(jià)款扣除相關(guān)稅費(fèi)基金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務(wù)“優(yōu)先一點(diǎn)”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，把村級集體經(jīng)濟(jì)組織納入評級授信范圍，并納入“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”支持對象，降低融資門檻，加大信貸力度，實(shí)行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經(jīng)營權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)作為抵押貸款，并享受利息優(yōu)惠。目前，該縣共對152個(gè)村集體發(fā)放了貼息貸款，64個(gè)村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項(xiàng)目“整合一點(diǎn)”。充分利用中央和省扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金，在國家政策允許范圍內(nèi)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、土地整理、宅基地復(fù)墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金整合，更多地投向集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
新余因地制宜促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展
新余市堅(jiān)持因村施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模經(jīng)營。新余市鼓勵村級組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地，以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營、連片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉(zhuǎn)集中，以土地入股的形式吸引投資商建設(shè)花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源，整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產(chǎn)，通過租賃、參股、聯(lián)營等方式進(jìn)行有效開發(fā)利用，拓展村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風(fēng)管理處地處老城區(qū)核心地塊，是一個(gè)典型的城中村，有店面近200間、大型集貿(mào)市場2個(gè)、中型賓館2家、專業(yè)交易市場1個(gè)，該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風(fēng)工業(yè)園，現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達(dá)4.2億元，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實(shí)的“第一村”。依托特色農(nóng)業(yè)，打造自主品牌。鼓勵帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的村黨組織，依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，結(jié)合村情實(shí)際，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)瓜果、高產(chǎn)油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，打造特色品牌，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，壯大村級經(jīng)濟(jì)。鼓勵有區(qū)位優(yōu)勢的城中村、城郊村、園區(qū)村，有交通優(yōu)勢的交通沿線村，有旅游資源的村，依托各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源，在景區(qū)周邊17個(gè)行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作，即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護(hù)、違章建筑管控等工作任務(wù)為“虛擬股份”，每年按有關(guān)部門考核打分情況，從景區(qū)水面發(fā)包費(fèi)中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅，2017年共獲分紅97萬余元，各村平均收益達(dá)5.7萬元。
宜春多措并舉唱響強(qiáng)村富民之歌
宜春市提出實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，通過稅費(fèi)返還、征收補(bǔ)償、預(yù)留集體用地等方式，讓利于基層，支持村級集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增長。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風(fēng)光優(yōu)美的優(yōu)勢，開發(fā)水利水電、旅游觀光等項(xiàng)目，讓村集體和村民成為股東，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)有限公司，兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產(chǎn)獲益。充分利用集體閑置資產(chǎn)，盤活資源，變“冷”為“熱”，激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”，確保集體資產(chǎn)保值增值?！俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn)，以公開招標(biāo)形式實(shí)行買斷、租賃經(jīng)營，或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率?！斑呥h(yuǎn)村”充分利用村級集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū)，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設(shè)蔬菜批發(fā)市場和停車場，年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財(cái)。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，采取股份制形式，讓村集體與農(nóng)民以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經(jīng)濟(jì)條件比較好、企業(yè)比較多的村，村級組織按照企業(yè)方便、村民實(shí)惠、村級增收的原則，發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，收取中介服務(wù)費(fèi)用以此來增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務(wù)，每年獲得服務(wù)性收入100余萬元。
【黨委黨建范文】二
如何避免干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達(dá)州通川區(qū)將兩個(gè)問題梳理到一起進(jìn)行了持續(xù)探索。
“堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，讓他們走上新舞臺，展現(xiàn)新風(fēng)采!”達(dá)州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。
近年來，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作，結(jié)合實(shí)際定崗搭臺，發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、干事能力較強(qiáng)等優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟(jì)社會增添強(qiáng)大正能量。
2013年9月以來，通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等各項(xiàng)中心工作為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部搭建干事平臺，多類職位設(shè)崗定責(zé)，100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部堅(jiān)守在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)揮重要作用。
強(qiáng)保障重關(guān)懷，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中，有重點(diǎn)項(xiàng)目一線人員30名，其中不少是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部。與此同時(shí)，通川區(qū)還在經(jīng)費(fèi)保障、年度考核、外出研學(xué)、體檢就醫(yī)、困難救助等方面，對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部給予無微不至的激勵和關(guān)懷，在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
定標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部個(gè)人價(jià)值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局原紀(jì)委書記吳心中卸任后，局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理要求，結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長，安排他專項(xiàng)督導(dǎo)黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上，區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實(shí)到了工作之中。
退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與全區(qū)性的重要會議，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門，已經(jīng)形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報(bào)等方式保障退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮余熱。
通川區(qū)在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實(shí)現(xiàn)助推發(fā)展和個(gè)人價(jià)值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示，按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部五條措施的要求，通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理服務(wù)辦法，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部有崗有責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)。
【黨委黨建范文】三
今年以來，陜西省鳳翔縣在160個(gè)農(nóng)村基層黨組織中深化開展“學(xué)習(xí)型、智慧型、服務(wù)型、奮進(jìn)型”黨支部建設(shè)，亮出黨員本色，激發(fā)服務(wù)活力，推動農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
豐富形式內(nèi)涵，深化鞏固“學(xué)習(xí)型”支部建設(shè)。緊扣新思想、新精神、新內(nèi)容等學(xué)習(xí)重點(diǎn)，由縣委組織部結(jié)合實(shí)際工作情況，每月定期下發(fā)《“四型”支部學(xué)習(xí)參考資料》，做到學(xué)有重點(diǎn)、學(xué)有所獲。貫徹落實(shí)《黨員干部測試制度》，采取閉卷測試、現(xiàn)場提問、網(wǎng)絡(luò)答題、知識競賽等形式，每季度開展一次知識測試，評定結(jié)果作為黨員積分的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理實(shí)效。充分運(yùn)用固定學(xué)習(xí)日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺，創(chuàng)新載體方式，開展學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，實(shí)現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
擴(kuò)大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設(shè)。深化“智慧型”黨支部建設(shè)，加大對村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織的“兩個(gè)覆蓋”力度，對有正式黨員3人以上的可設(shè)立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便于管理原則，掛靠或聯(lián)合建立黨組織，明確隸屬關(guān)系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運(yùn)用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺，拓展“四項(xiàng)智能活動”，組織黨員學(xué)習(xí)交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。
創(chuàng)新載體方式，深化提升“服務(wù)型”支部建設(shè)。深化“服務(wù)型”黨支部建設(shè)內(nèi)涵，依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳主陣地，規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務(wù)模式，實(shí)行“服務(wù)代辦制”，開展為民服務(wù)全程代理，把精準(zhǔn)服務(wù)送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和群眾對其踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行積分制管理，每月進(jìn)行量化考核，積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據(jù)。
聚力中心大局，深化拓展“奮進(jìn)型”支部建設(shè)。突出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作重點(diǎn)，持續(xù)深化“奮進(jìn)型”黨支部建設(shè)，把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、深度融合，進(jìn)一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務(wù)”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵，鼓勵倡導(dǎo)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。全縣市場主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，吸納就業(yè)，有效帶動了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務(wù)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【黨委黨建范文】四
近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。
強(qiáng)化組織引領(lǐng)，凝聚脫貧攻堅(jiān)向心力。充分發(fā)揮各級黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級黨組織書記和村級后進(jìn)黨組織定期分析研判、動態(tài)跟蹤監(jiān)管機(jī)制，開展村“兩委”班子大研判、后進(jìn)黨組織大排查大整頓，調(diào)整村“兩委”班子6人，排查村級后進(jìn)黨組織13個(gè)。圍繞脫貧攻堅(jiān)夏秋攻勢，重點(diǎn)圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級集體經(jīng)濟(jì)、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧示范點(diǎn)、規(guī)范建設(shè)一批村級活動場所、預(yù)選培養(yǎng)一批村級后備干部“五個(gè)一”活動，切實(shí)發(fā)揮好村級黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領(lǐng)作用，推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。
聚焦盡銳出戰(zhàn)，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)原動力。堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量，推動干部人才下沉，有效助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“七個(gè)一”精準(zhǔn)方略助推脫貧攻堅(jiān)，以村為單位，統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅(jiān)專班。以組為網(wǎng)格單元，組建網(wǎng)格攻堅(jiān)工作組，把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結(jié)到脫貧攻堅(jiān)最前沿，真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊，切實(shí)將攻堅(jiān)陣地推進(jìn)到各個(gè)村網(wǎng)格、深入到每家每戶，構(gòu)建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅(jiān)組織體系。同時(shí)，整合省、州、縣農(nóng)業(yè)專家資源，建立縣級產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)?，組建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務(wù)”等專家和技術(shù)員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組，派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術(shù)巡回指導(dǎo);選派77名技術(shù)專家定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)全縣69個(gè)貧困村現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力解決貧困群眾缺乏技術(shù)等一系列問題，有效增強(qiáng)群眾致富能力和信心。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)支撐力。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)造血功能，帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制，在拉關(guān)村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益，與貧困群眾簽約，由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng)，喂養(yǎng)9個(gè)月后，合作社按20元每斤毛豬價(jià)向貧困戶保價(jià)收購進(jìn)行集中生態(tài)放養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)村級黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈，更催生了群眾自發(fā)自強(qiáng)的內(nèi)生動力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，以招商引資形式引進(jìn)一家有多年百香果種植與經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)廣西企業(yè)入駐，通過土地流轉(zhuǎn)示范種植并帶動農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果，帶動合作社種植200畝。
【黨委黨建范文】五
黨的十九大以來，湖北省武漢市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求，按照“講得準(zhǔn)、講得好、講得活、講得全、見實(shí)效”的要求，切實(shí)把“新時(shí)代湖北講習(xí)所(武漢衛(wèi)計(jì)委)”辦成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的大學(xué)校，在廣大黨員干部中開展“大講習(xí)”“大學(xué)習(xí)”，推動新思想在武漢市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，把好宣講政治關(guān)，確?！爸v得準(zhǔn)”
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，做到講習(xí)所政治方向正確、輿論導(dǎo)向正面、政治立場鮮明。講習(xí)所陣地必須牢牢堅(jiān)持“姓黨”原則，在講習(xí)機(jī)制、方法上抓好落實(shí)，使講習(xí)所成為傳播宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地。委黨委成立講習(xí)所工作專班，召開全系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會，部署講習(xí)所工作，將講習(xí)工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進(jìn)行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化政治把關(guān)，確保講習(xí)所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
精心組建講師團(tuán)，統(tǒng)籌安排宣講人員，確?！爸v得好”
著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習(xí)所需要，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)組建宣講隊(duì)伍。年初，市衛(wèi)計(jì)委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計(jì)委直屬單位、市衛(wèi)計(jì)委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習(xí)所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員，組建講師團(tuán)。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團(tuán)集中培訓(xùn)。選派講師團(tuán)成員參加市委黨?！皩W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓(xùn)班。安排老師到北京大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。抽選老師與國家衛(wèi)計(jì)委黨校高標(biāo)準(zhǔn)對接。安排老師進(jìn)基層調(diào)研，提高講師團(tuán)政策水平和授課能力，促進(jìn)健康武漢建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置宣講課程，確?！爸v得活”
組織講師團(tuán)認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容，重點(diǎn)突出貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行授課準(zhǔn)備。利用兩周時(shí)間組織講師團(tuán)成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”“不忘初心牢記使命全力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”等20多個(gè)精品課件，宣講成員結(jié)合專業(yè)知識，圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內(nèi)容理論性與實(shí)操性。
精心建好陣地，創(chuàng)新宣講方式，確保“見實(shí)效”
講習(xí)所周密制定教學(xué)安排，深入發(fā)動人員，學(xué)前預(yù)發(fā)通告，學(xué)后撰寫體會，嚴(yán)格教學(xué)互評，有力保障講習(xí)所實(shí)施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀(jì)念活動現(xiàn)場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計(jì)委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓(xùn)班、新發(fā)展黨員培訓(xùn)班、信訪工作培訓(xùn)班、基層黨支部書記骨干培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)、黨委書記培訓(xùn)班、黨員示范班、機(jī)關(guān)離退休干部理論知識培訓(xùn)班等多種班次?！捌咭弧鼻跋?，聯(lián)手7個(gè)區(qū)開展慶祝建黨97周年活動，各區(qū)衛(wèi)計(jì)委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報(bào)告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習(xí)所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進(jìn)行宣講。講習(xí)所深入宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時(shí)代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進(jìn)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，講習(xí)所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十七
xx社區(qū)位于徐州市的西北部，北靠九里山，南依故黃河，西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美，交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個(gè)集商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝，建筑面積36800平方米，已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶，總?cè)丝?781人，分為兩個(gè)居民小組，其中，涉農(nóng)家庭582戶，涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部，共計(jì)黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主，擁有固定資產(chǎn)1.06億元，可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米，年收取租金600余萬元，年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊(duì)總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元，支出分別是369.46萬元和472.12萬元，收益分別是488.57和630.15，福利費(fèi)用分別是692.08萬元和462.1萬元，人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨委書記任組長，社區(qū)主任任副組長，經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導(dǎo)成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳，指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會下屬村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組，監(jiān)督村日?！叭Y”管理工作。明確工作原則：一是堅(jiān)持“四權(quán)”不變原則。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變，仍歸村級所有，二是堅(jiān)持民主管理原則。三是堅(jiān)持簡單、實(shí)用、有效原則。四是堅(jiān)持配套推進(jìn)原則。五是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧原則。“三資”管理的著眼點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范村干部行為，落腳點(diǎn)在于提高“三資”運(yùn)作效率，增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。統(tǒng)一“三資”范圍 ，摸清“三資”底數(shù)，健全管理制度，提升管理水平，強(qiáng)化監(jiān)管功能。
公開內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)“五規(guī)范”的要求，完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，都要堅(jiān)持全面公開、逐項(xiàng)公布，保障村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開，每月按時(shí)開展民主理財(cái)，對每月財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)行公示，進(jìn)一步規(guī)范民主理財(cái)工作。四是加強(qiáng)對村干部離任審計(jì)、任期審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度，實(shí)行動態(tài)管理，對“三資”變動情況及時(shí)做好財(cái)務(wù)調(diào)整，保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下，按照上級的要求，投資10幾萬元，建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會議室等，購買了電腦、空調(diào)等設(shè)備，對辦公條件進(jìn)行了改善，現(xiàn)已具備“七室兩市一場”的條件，逐步完善為民服務(wù)體系，使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)達(dá)到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元，為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；村民按戶用上了液化氣。4、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院，對本村五保戶實(shí)行免費(fèi)入住，另外殘疾人、困難等弱勢群體，根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助，讓他們切身感受到社會的溫暖。
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村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十八
xx社區(qū)位于徐州市的西北部，北靠九里山，南依故黃河，西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美，交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個(gè)集商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝，建筑面積36800平方米，已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶，總?cè)丝?781人，分為兩個(gè)居民小組，其中，涉農(nóng)家庭582戶，涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部，共計(jì)黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主，擁有固定資產(chǎn)1.06億元，可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米，年收取租金600余萬元，年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊(duì)總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元，支出分別是369.46萬元和472.12萬元，收益分別是488.57和630.15，福利費(fèi)用分別是692.08萬元和462.1萬元，人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨委書記任組長，社區(qū)主任任副組長，經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導(dǎo)成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳，指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會下屬村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組，監(jiān)督村日常“三資”管理工作。明確工作原則：一是堅(jiān)持“四權(quán)”不變原則。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變，仍歸村級所有，二是堅(jiān)持民主管理原則。三是堅(jiān)持簡單、實(shí)用、有效原則。四是堅(jiān)持配套推進(jìn)原則。五是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧原則?！叭Y”管理的著眼點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范村干部行為，落腳點(diǎn)在于提高“三資”運(yùn)作效率，增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。統(tǒng)一“三資”范圍 ，摸清“三資”底數(shù)，健全管理制度，提升管理水平，強(qiáng)化監(jiān)管功能。
公開內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)“五規(guī)范”的要求，完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，都要堅(jiān)持全面公開、逐項(xiàng)公布，保障村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開，每月按時(shí)開展民主理財(cái)，對每月財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)行公示，進(jìn)一步規(guī)范民主理財(cái)工作。四是加強(qiáng)對村干部離任審計(jì)、任期審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度，實(shí)行動態(tài)管理，對“三資”變動情況及時(shí)做好財(cái)務(wù)調(diào)整，保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下，按照上級的要求，投資10幾萬元，建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會議室等，購買了電腦、空調(diào)等設(shè)備，對辦公條件進(jìn)行了改善，現(xiàn)已具備“七室兩市一場”的條件，逐步完善為民服務(wù)體系，使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)達(dá)到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元，為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；村民按戶用上了液化氣。4、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院，對本村五保戶實(shí)行免費(fèi)入住，另外殘疾人、困難等弱勢群體，根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助，讓他們切身感受到社會的溫暖。
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村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十九
近年來，江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，助推脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，自覺把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村風(fēng)貌提升)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相結(jié)合，成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前，該鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))中集體經(jīng)濟(jì)收入4萬至10萬元(含5萬)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展村14個(gè)，10萬元以上的村2個(gè)。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)的強(qiáng)有力抓手。通過強(qiáng)化基層黨組織核心引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，以推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)、屯級組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在57個(gè)坡(隊(duì))設(shè)立黨支部或黨小組，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領(lǐng)扶貧新機(jī)制。
積極為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)搭建平臺，組建發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化鎮(zhèn)項(xiàng)目辦對各類項(xiàng)目的支持與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)展。通過設(shè)立鎮(zhèn)、村項(xiàng)目庫，先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫等村集體發(fā)展市級項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目共投資540萬元，建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。
積極開展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動，采取技術(shù)培訓(xùn)、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農(nóng)村青年致富帶頭人、村委會主任吳信榜大力推進(jìn)電商平臺，主動為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農(nóng)產(chǎn)品，并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟(jì)收入利潤，僅此項(xiàng)就為村級集體經(jīng)濟(jì)增加4000元收入。
在黨建引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，成功探索盤活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟(jì)實(shí)體、開展合作經(jīng)營、拓展服務(wù)創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過整合各類資源，將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項(xiàng)目直接下沉到村級公司，帶動各村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)輸出獲得收入。
此外，該鎮(zhèn)把帶動發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，通過合作經(jīng)營壯大產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇二十
一、基本情況
**鄉(xiāng)位于縣城北部，距縣城10公里，轄12個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)、79個(gè)村(居)民小組，幅員面積76.8平方公里，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬人，有集體經(jīng)濟(jì)的村有4個(gè)，占33.3%。其中1個(gè)村是門市、場地等財(cái)產(chǎn)租賃收入，3個(gè)村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟(jì)在500元以下的村1個(gè)，1000-5000元的村3個(gè)。
二、存在的問題
1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來看，全鄉(xiāng)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000元以上，占村居總數(shù)的25%。從收入主要項(xiàng)目來看，卡防村15畝集體果園租賃，小林村40畝集體茶園、30畝林場租賃，太和村1畝集體桑園租賃，水井村20㎡門市租賃，收入大多為場地租賃，方式較為單一。從整體上看，村集體可利用的資源少，加之人工費(fèi)用高，且所處地段偏僻，創(chuàng)收困難，增長點(diǎn)匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村級基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然最近實(shí)施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目，但從整體上來看，我鄉(xiāng)可利用項(xiàng)目少，可開發(fā)利用資源少，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議
1、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。從經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人，有發(fā)展思路的能人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。選配事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的'原則，通過各種方式對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，增強(qiáng)他們的法制觀念。
2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金，找準(zhǔn)市場需求點(diǎn)，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我鄉(xiāng)特色，組建加工企業(yè)等，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項(xiàng)目開發(fā)上下功夫。借力各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，增加集體經(jīng)營項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營規(guī)模，不斷增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇一
內(nèi)容提要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低，與一個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達(dá)到一個(gè)新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后，布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀分析，探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策和建議。
關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟(jì)、資源優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營、獎懲激勵。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年，布爾津縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度，農(nóng)村級集體經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力得到了不斷壯大。
一、發(fā)展的基本現(xiàn)狀。
據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個(gè)行政村,x個(gè)居委會，目前，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經(jīng)營性收入xx.x萬元。xx個(gè)行政村和x個(gè)社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；x－x萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；x－xx萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；集體經(jīng)濟(jì)收入xx---xx萬元以上的x個(gè)，占村總數(shù)的x.x％；集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上的x個(gè)，占村總數(shù)的x.x％。
二、呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。
近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢來看，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
（一）依托土地資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收，仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝；草集草場xxxx畝.畝，總數(shù)收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預(yù)留機(jī)動地相對較多，周邊宜農(nóng)荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟(jì)收入x個(gè)到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個(gè)，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元，集體林xxx畝，x萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農(nóng)戶竟價(jià)承包經(jīng)營辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
（二）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢，實(shí)行多種經(jīng)營，仍然是鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)最普遍的經(jīng)營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)總量不大，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場（集體畜）、房屋等資源，通過招標(biāo)承包、招商引資，使用權(quán)出讓，租賃經(jīng)營等途徑，搞綜合經(jīng)營性開發(fā)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只），萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費(fèi)收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。
（三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)增長最具活力的增長點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢，修建飯店、市場、出租門店等設(shè)施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設(shè)了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等xx多個(gè)旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
（四）依托資源優(yōu)勢，組建農(nóng)村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收新渠道。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟(jì)。例如，托洪臺村積極興辦農(nóng)村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達(dá)到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)。
（五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作與扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作結(jié)合起來，并選派了xx個(gè)有一定綜合實(shí)力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計(jì)投入xx萬，為x個(gè)重點(diǎn)幫扶村購買了xxx只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地及配套設(shè)施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題，采取強(qiáng)鄉(xiāng)幫弱村、強(qiáng)村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。
三、當(dāng)前壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的存在的問題和主要原因。
總體來看，雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)整體的實(shí)力還比較薄弱，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。
（一)存在的突出問題。
增收渠道不寬,年全縣農(nóng)村（社區(qū)）萬元,其中直接經(jīng)營收入僅為xx.x萬元，萬元。
全縣年收入超過xx萬元的村只有x個(gè)，超過xx萬元的只有x個(gè)。而一些地處偏遠(yuǎn)，而又無資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營性收入只有x萬元，可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。
干部素質(zhì)不適應(yīng)的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強(qiáng)，對市場經(jīng)濟(jì)知識知之甚少，也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)，不能順應(yīng)市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面顯得力不從心。
基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經(jīng)濟(jì)特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少，短期行為多，滾動發(fā)展慢。
（二)主要原因。
全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與近年來農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足：一是“過時(shí)”論。認(rèn)為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時(shí)宜。二是“畏難”論。認(rèn)為在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無用”論。認(rèn)為現(xiàn)在村級集體經(jīng)濟(jì)收入無關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不須再強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強(qiáng)。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟(jì)薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。只能靠機(jī)動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的干部能力不強(qiáng)。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)別有目的不是千方百計(jì)想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計(jì)，對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存在“小富即安”思想。
四、進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策。
進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，立足現(xiàn)實(shí)，放眼長遠(yuǎn)，積極培育和擴(kuò)大集體財(cái)源，拓寬增收渠道，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，要加大村干部教育培訓(xùn)力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力，將有經(jīng)濟(jì)頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二)因地制宜，多輪驅(qū)動，擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模。
各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實(shí)際情況，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，入股搞合作社等多種形式。
第一、抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載畜潛力，不斷擴(kuò)大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。
一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內(nèi)在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據(jù)自身的發(fā)展能力，不斷擴(kuò)大集體畜群的數(shù)量。
另一方面，把扶貧項(xiàng)目購進(jìn)的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎(chǔ)畜，無償轉(zhuǎn)借分配到各重點(diǎn)貧困村，由村集體負(fù)責(zé)承包經(jīng)營。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎(chǔ)畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機(jī)制，在滾動發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個(gè)村集體畜達(dá)到xxx頭（只）以上，有條件的村達(dá)到xxx頭（只）以上。
第二、結(jié)合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。
借助國家退耕還林還草的補(bǔ)助資金，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國家和集體出資，農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農(nóng)民受益的同時(shí)，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項(xiàng)目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。萬畝，萬畝?？赏ㄟ^爭取扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)田改造，擴(kuò)展黃豆基地和飼草料基地建設(shè)。
第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)謀求一席之地。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設(shè)施建設(shè)，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務(wù)方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
（三）明確獎懲，加強(qiáng)激勵，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作合力。
一是通過建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制這一有效途徑充分調(diào)動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責(zé)，按照百分制量化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，逐級落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實(shí)責(zé)任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
二是實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報(bào)酬的舊模式，把村干部的報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，建立多勞多得的工作機(jī)制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾，調(diào)動他們的工作積極性只有通過引導(dǎo)和制定激勵措施來實(shí)現(xiàn)。為達(dá)到這一目的，我縣制定并實(shí)行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度，把村干部工資劃分為基礎(chǔ)工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資三部分?；A(chǔ)工資、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟(jì)依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資發(fā)放給村干部。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，科學(xué)經(jīng)營，引導(dǎo)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。
一是加大對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對鄉(xiāng)級集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織人員對各村進(jìn)行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)收入底數(shù)。強(qiáng)化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺帳，定期進(jìn)行登記更新。
二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營制度，向科學(xué)經(jīng)營要效益。對現(xiàn)有集體耕地和集體畜，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的承包方向，結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設(shè)工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經(jīng)營。發(fā)包采取公開競標(biāo)的方式進(jìn)行，根據(jù)集體資產(chǎn)安全運(yùn)營的需要，明確規(guī)定經(jīng)營能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經(jīng)營集體資產(chǎn)的，預(yù)收部分承包費(fèi)或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經(jīng)過公證部門的依法公證后，才能承包。
三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
（五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)做好“五個(gè)”結(jié)合。
各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)放在整個(gè)農(nóng)村工作中通盤謀劃，實(shí)行“五個(gè)”結(jié)合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相結(jié)合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與體制創(chuàng)新相結(jié)合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。
四是發(fā)展與管理相結(jié)合。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合，加大對經(jīng)濟(jì)落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇二
今天我很高興自己能站在這里代表高樓村的全體干部與群眾，向領(lǐng)導(dǎo)與評委們匯報(bào)我村今后如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃與設(shè)想。
我發(fā)言的題目是：
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，1005戶，總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個(gè)支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
由于高樓村集體經(jīng)營項(xiàng)目的欠缺，除每年財(cái)政撥給的村級辦公經(jīng)費(fèi)3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入，沒有其他資產(chǎn)資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，導(dǎo)致村級組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動缺乏，村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí)，只能通過“等、靠”上級資金扶持，村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴，把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外，還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農(nóng)民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會，同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個(gè)有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個(gè)月時(shí)間，其中有221個(gè)堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn)，在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日，我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn)，長勢良好，說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個(gè)農(nóng)戶參與，其中有3個(gè)貧困戶，26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等，農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護(hù)，紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社，幾個(gè)月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會》評選中，榮獲一等獎。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛，產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達(dá)600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn)，幫助了180多個(gè)農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目，看到辣木長勢喜人，農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收，辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個(gè)人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起，就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動作用，成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策，符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，同時(shí)又能為村中勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式，共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產(chǎn)，自負(fù)盈虧，同時(shí)每年支付給村委會固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
(1)扶貧車間建設(shè)好后，將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個(gè)貧困村每個(gè)村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè)，屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算，每人每年收入可達(dá)3萬元以上，同時(shí)還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè)，每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。
(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營，種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平，提高村民的精神文明。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階，進(jìn)一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農(nóng)民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議，會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決，參會的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請求各位評委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助，若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個(gè)項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果，在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號，如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績效評比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!
謝謝大家!
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇三
(一)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案，提高基礎(chǔ)條件、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性。 (二)堅(jiān)持從小起步，科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養(yǎng)殖，大力發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。 (三)堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、示范帶動的原則。重點(diǎn)在有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、積極性高、信譽(yù)好的養(yǎng)殖戶中實(shí)施，充分發(fā)揮示范帶動作用，在抓好示范點(diǎn)、示范戶的基礎(chǔ)上，通過開展有效的技術(shù)服務(wù)，引領(lǐng)和帶動廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo)。
(一)多方扶持，積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見》精神，采取“項(xiàng)目傾斜、部門幫扶”的辦法，按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由縣有關(guān)部門通過納入項(xiàng)目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌，發(fā)揮村級組織引領(lǐng)帶動作用，推動羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)典型引路，示范帶動。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，先行選擇已實(shí)施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)連隊(duì)投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊，代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實(shí)行擔(dān)保制，在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時(shí)，代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級組織要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，切實(shí)把推行滾動式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé)，各村級黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體措施，落實(shí)工作責(zé)任，努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面，為確保滾動式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展，提供有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳，深入發(fā)動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓(xùn)班、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運(yùn)作模式，幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實(shí)施滾動式灘羊養(yǎng)殖模式，努力通過示范帶動，擴(kuò)大輻射，提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性，增強(qiáng)發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
(三)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。場黨委對各連隊(duì)組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，各連隊(duì)要積極做好平時(shí)的檢查和督查工作，幫助村級組織做好選購生產(chǎn)母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎(chǔ)性工作。通過樹立典型抓點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊(duì)黨支部要認(rèn)真建立健全臺賬，嚴(yán)格操作程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入，又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益，充分調(diào)動農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，努力推動村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇四
滄縣宋官屯村，昔日道路泥濘、村容不整，如今環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。談起村莊的變化，該村黨支部書記王憲發(fā)說：“我們成立合作社，流轉(zhuǎn)土地種植經(jīng)濟(jì)林并發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在村集體每年收益120余萬元，可以拿出錢來搞建設(shè)，大大提高了村黨組織的號召力?！?BR> 近年來，滄州市全面推行“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。截至2019年底，全市5659個(gè)村中由村黨支部書記擔(dān)任法人代表的村集體經(jīng)濟(jì)組織建成率達(dá)98%以上；消滅集體經(jīng)濟(jì)“空白村”1738個(gè)；年收入5萬元以上的村2659個(gè)，占比47%；年收入20萬元以上的村669個(gè)，占比12%。
該市把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實(shí)建強(qiáng)基層黨組織，作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”、實(shí)現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。本屆當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織書記中，致富能手就有3792人，占比達(dá)67%以上。泊頭市小杜莊村黨支部書記張少良當(dāng)選后，四處走訪調(diào)查，反復(fù)請專家把脈問診，決定走種植食用菌、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的路子。以村集體為主體，村民入股并引入外資，成立了食用菌種植研發(fā)基地，總投資100萬元。項(xiàng)目一期共建大棚9個(gè)，種植品種以平菇為主，去年創(chuàng)收40余萬元，今年項(xiàng)目二期7個(gè)大棚正在施工建設(shè)。
大河有水小河滿，集體強(qiáng)了惠村民。任丘市北陵城村黨支部書記史井豪帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)承包2300多畝土地，成立北陵城村農(nóng)業(yè)合作社，新建春秋棚20個(gè)，聘用種植能手管理，集中種植小麥、山藥、白菜、甜玉米、雙膜西瓜等，年收入達(dá)到170萬元。目前，全村125萬元入股保底金已經(jīng)全部發(fā)放完畢，山藥、白菜、西瓜、面粉等以福利形式，發(fā)放到每家每戶。
通過黨建引領(lǐng)帶動，滄州市各地村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設(shè)，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高。今年，該市進(jìn)一步加大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)力度。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局，日前共同下發(fā)關(guān)于落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)“5萬+”提升計(jì)劃的通知，年底前全市村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村將達(dá)到70%。
為落實(shí)計(jì)劃，滄州市各縣（市、區(qū)）對村級集體經(jīng)濟(jì)基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，列出集體經(jīng)濟(jì)提升村名單。注重用好政策、盤活資產(chǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)對路、示范引路，強(qiáng)化幫扶帶動、能人帶頭，健全村集體經(jīng)濟(jì)法人治理、經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，注重運(yùn)用市場化辦法撬動各類資源要素，推動村級集體經(jīng)濟(jì)提檔升級。堅(jiān)持因地制宜，一村一策推進(jìn)，幫助制定具體計(jì)劃，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，落實(shí)發(fā)展措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。為保證實(shí)際效果，該市充分發(fā)揮各級重點(diǎn)工作大督查組作用，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要督導(dǎo)內(nèi)容。建立獎懲機(jī)制，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況作為年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇五
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力，加快培育增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本計(jì)劃。
到2022年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是：2020年，6個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益，獲得投資收益80萬元;。
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個(gè)新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施，羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個(gè)新村所有，每個(gè)行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施，雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年收入資金200萬元，兩個(gè)項(xiàng)目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;。
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。
縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益27.65萬元;。
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益5.5萬元;。
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益0.2萬元;。
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實(shí)重大經(jīng)營事項(xiàng)報(bào)告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入，持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應(yīng)，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，精心分析謀劃，認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃，三年發(fā)展計(jì)劃，明確方式途徑、資金支撐和具體措施，確保目標(biāo)明確，路徑可行，措施有力，穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)信貸資金等措施，解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。落實(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎補(bǔ)政策，充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動，不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇六
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號）和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機(jī)制為抓手，以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
（二）目標(biāo)任務(wù)
力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到20xx年底，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。
（三）基本原則
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二、工作內(nèi)容
（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
（二）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目；
（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)
1.加強(qiáng)組織建設(shè)
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國（境）管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施，堅(jiān)持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財(cái)務(wù)管理制度，加大村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。
4.加強(qiáng)活動建設(shè)
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強(qiáng)保障建設(shè)
壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
（四）統(tǒng)籌安排資金使用
對每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元，其中中央財(cái)政資金30萬元，省財(cái)政資金15萬元，市級財(cái)政資金2萬，區(qū)級財(cái)政資金3萬元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補(bǔ)足。
三、實(shí)施步驟
實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動員部署、組織實(shí)施、評估考核四個(gè)階段。
（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx.2-20xx.4）
按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議，啟動試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地考察、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。
（二）動員部署階段（20xx.5-20xx.7）
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
（三）組織實(shí)施階段（20xx.8-20xx.5）
區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺賬，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。
（四）評估考核階段（20xx.6-20xx.12）
項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，由區(qū)級檢查組對試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
（二）明確分工，形成合力
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)機(jī)制。
1.區(qū)級職責(zé)
（1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。
（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專門工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
（3）區(qū)級扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。
（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責(zé)任
（1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
3.村級責(zé)任
（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
（2）村“兩委”對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理整改問題，對項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項(xiàng)目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
（四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營造有利扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇七
“按照全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，我村結(jié)合村情實(shí)際，注冊了全省首家村級供銷合作社，僅成立4個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了16萬元營業(yè)額、純利潤9萬余元?！庇鄳c縣白泥鎮(zhèn)迎春村黨支部書記蘭臣在介紹該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)滿臉喜色。
主題教育開展以來，余慶縣突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展調(diào)研，認(rèn)真檢視全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善工作措施，引領(lǐng)各村級黨組織破解發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)難題。為了促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過調(diào)研和集體研究，余慶縣探索出了“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。目前，村級集體經(jīng)濟(jì)累積近5000萬元，今年前三季度實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入近600萬元。
凝集“支點(diǎn)”。梳理匯編中央、省、市出臺的一系列推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和規(guī)定，研究制定《關(guān)于推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見（試行）》《余慶縣關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展扶持資金申報(bào)方案》《關(guān)于整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和農(nóng)村“三變”改革辦公室的工作方案》《關(guān)于成立余慶縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等一系列發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)縣級政策。
暢通“堵點(diǎn)”?！皼]錢辦事”“有錢難辦成事”是余慶縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的最大堵點(diǎn)。余慶縣為把有限的資金用在“刀刃”上，選出真正有效益的項(xiàng)目，成立村級集體經(jīng)濟(jì)投資決策委員會。村級集體經(jīng)濟(jì)投資決策委員會依據(jù)“三個(gè)評審標(biāo)準(zhǔn)”，通過“項(xiàng)目初審、項(xiàng)目調(diào)研、會議評審”三個(gè)階段的決策流程，上馬了一批結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
用好“撬點(diǎn)”。憑借生物資源豐富、礦產(chǎn)資源豐富、生態(tài)優(yōu)美等獨(dú)特資源優(yōu)勢，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等政策方針為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撬動點(diǎn)，盤活產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田規(guī)?；?、土地股份化、產(chǎn)權(quán)資本化、經(jīng)營集約化、管理民主化，將分散的單兵作戰(zhàn)的農(nóng)民組織起來，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。據(jù)了解，余慶縣關(guān)興鎮(zhèn)沙堆村通過發(fā)展生豬、食用菌、茶葉等集體產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)純利潤30余萬元，貧困戶按戶保底分紅400元，兌現(xiàn)群眾分紅12萬元。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇八
《發(fā)展規(guī)劃:理論、方法和實(shí)踐》系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外規(guī)劃理論的脈絡(luò)，構(gòu)建了規(guī)劃編制的系統(tǒng)框架，并對我國規(guī)劃編制的具體實(shí)踐進(jìn)行了分析。以下是小編整理的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文九篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力，加快培育增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本計(jì)劃。
到2022年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是：2020年，6個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益，獲得投資收益80萬元;。
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個(gè)新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施，羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個(gè)新村所有，每個(gè)行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施，雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年收入資金200萬元，兩個(gè)項(xiàng)目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;。
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。
縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益27.65萬元;。
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益5.5萬元;。
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益0.2萬元;。
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實(shí)重大經(jīng)營事項(xiàng)報(bào)告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入，持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應(yīng)，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，精心分析謀劃，認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃，三年發(fā)展計(jì)劃，明確方式途徑、資金支撐和具體措施，確保目標(biāo)明確，路徑可行，措施有力，穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)信貸資金等措施，解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。落實(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎補(bǔ)政策，充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動，不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織力，提高為民服務(wù)能力，為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟(jì)支撐，近日，長春市委組織部印發(fā)了《關(guān)于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，通過“三推兩幫一扶持”，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
“三推”發(fā)力。
“三推”是指，推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)、推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運(yùn)營型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對照，找準(zhǔn)與本地推行的契合點(diǎn)，研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn)，鼓勵進(jìn)行合作化經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”。
——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進(jìn)、陽光操作等經(jīng)驗(yàn)做法，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時(shí)，建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點(diǎn)述職等方式，消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒。同時(shí)，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“兩幫”助力。
“兩幫”是指，支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個(gè)層面，助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建，堅(jiān)持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村、弱村的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源，找準(zhǔn)最佳利益鏈接點(diǎn)，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ)、產(chǎn)需平衡，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。
——黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶，幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Ｅc無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力。
“一扶持”是指，中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)包保力量、加大資金投入，做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強(qiáng)對工作落實(shí)和扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)扶持項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況全程跟蹤問效。對好的項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，著力產(chǎn)生“立起一個(gè)，帶動一片”的效應(yīng)，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
近日，淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》，將通過三年努力，鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制，走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源，實(shí)現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個(gè)性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式，促使村莊以功能拓展、價(jià)值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制，助推村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則，采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式，優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式，參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推動村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù)，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺，鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司，提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目和政府購買服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”，明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制，按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂，建設(shè)光伏發(fā)電站點(diǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動，推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”，深化“村企結(jié)對”行動，推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋，通過項(xiàng)目建設(shè)、人員互派，資源共享等實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁，全村19個(gè)自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村，南鄰我鎮(zhèn)封店村，西鄰我鎮(zhèn)孔溝村，北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村，我村以山坡丘陵為主，耕地面積為2437畝，全村公益林地面積7800余畝，退耕還林面積507畝，櫻桃面積5000余畝，獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大，交通不便，居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名，農(nóng)業(yè)戶口3656人，非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
楊崗村無特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域面積大，北部以山區(qū)為主，生產(chǎn)生活用水匱乏，農(nóng)作物受自然因素影響較大；村民較多以除外務(wù)工為主，造成集體經(jīng)濟(jì)長期薄弱。
2、主觀上不思進(jìn)取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，因循守舊，思路不開闊，寧愿固守著二畝三分地，也不思開拓致富，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不落實(shí)。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，但具體到村里，由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強(qiáng)等，好的政策措施落實(shí)不到位，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，造成村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)缺乏資金，歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實(shí)際問題，又難以拉動村集體經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持，威信樹立不起來，影響了班子的凝聚力、號召力、向心力，班子成員說話無分量，工作叫不響，時(shí)間一長就失去了工作信心，臨時(shí)思想滋生，安于現(xiàn)狀，一屆接一屆，面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策，但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后，村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè)，增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建，促進(jìn)交通的便利，出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源，特別是我村的櫻桃結(jié)果早，都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴(kuò)大市場知名度和增收新渠道，讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購，以增加集體經(jīng)濟(jì)的收入。
2、多方籌措資金，解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，辦廠興企業(yè)，離開錢只是空話，采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金，來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、依托灌河生態(tài)的建立，加強(qiáng)對我村的對外宣傳，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗，通過上級政府加大我村招商引資力度，切實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
楊崗村委會。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來，我縣各地勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個(gè)村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個(gè)村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個(gè)村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè)，占89.3%，其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下）。
通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟(jì)積累，有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上，使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年，全縣扶持80個(gè)村開展試點(diǎn)，其中：收入在2萬元以下的村40個(gè)，收入在2-5萬元以下的村25個(gè)，收入在5萬元以上的村15個(gè)；2018年，扶持110個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村84個(gè)，收入在2-5萬元以下的村18個(gè)，收入在5萬元以上的村8個(gè)；2019年，扶持發(fā)展110個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村86個(gè)，收入在2-5萬元以下的村14個(gè)，收入在5萬元以上的村10個(gè)；2020年，扶持發(fā)展94個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村78個(gè)，收入在2-5萬元以下的村7個(gè)，收入在5萬元以上的村9個(gè)。
1．堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2．堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3．堅(jiān)持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
4．堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1．對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項(xiàng)目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī)，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，獲取固定投資回報(bào)，增加村集體收入。
3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，確保村級組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)力量，根據(jù)各村實(shí)際，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2．加大資金扶持?？h財(cái)政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理，對列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財(cái)政給予獎勵。
3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強(qiáng)造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運(yùn)行民主決策機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村級組織的服務(wù)能力，帶動整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年，力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村，在原有的基礎(chǔ)上有新的提升，無集體經(jīng)濟(jì)收益的村，找到符合村級實(shí)際的發(fā)展路子，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，運(yùn)用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇，利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房，與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作，通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。
3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一對外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高土地效益，增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù)，增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，借用東港開發(fā)的東風(fēng)，招商引資，以土地引企業(yè)，以勞動力引企業(yè)，企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù)，增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實(shí)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》，建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)新模式。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗(yàn)，全縣推廣，進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室，組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度，定期研究解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制，各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量，落實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確年度和階段性目標(biāo)，整合資源，抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合，結(jié)合部門職能，出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項(xiàng)資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實(shí)保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé)，給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植水平，加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用，采取“黨支部+”的形式，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體，全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè)，試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價(jià)體系，不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強(qiáng)化考核激勵。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工作主動、成效明顯的單位給予通報(bào)表揚(yáng);對工作被動、效果較差的單位給予通報(bào)批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權(quán)限，給予優(yōu)先提拔使用。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇九
按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉，任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)調(diào)研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對農(nóng)民關(guān)心的問題的認(rèn)識，為他們提出的問題尋求解決的思路，認(rèn)真履行縣委關(guān)于第一書記的職責(zé)要求。
一、基本情況。
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處，312國道穿境而過，全村共有325戶，分為4個(gè)村民小組，共1306人，勞動力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶，面積700多畝，產(chǎn)值900多萬元。全村電網(wǎng)改造工程已完成，現(xiàn)有變壓器4臺，自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運(yùn)輸車12輛，商業(yè)門面100多戶，醫(yī)療門診點(diǎn)2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。
二、存在的主要問題。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源單一，由于歷史上精耕細(xì)作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的`現(xiàn)狀，村里致富能手少，也很少有村民意識到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識不強(qiáng)，畏懼風(fēng)險(xiǎn)，對市場行情了解不夠。
（二）科技人員缺乏，勞動力素質(zhì)不高?？萍紝?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力不強(qiáng)，種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，造成村民收入增長緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時(shí)得到推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。
（三）村民思想保守，缺乏進(jìn)取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當(dāng)前改革開放帶來的空前發(fā)展機(jī)遇，果斷投資，上新項(xiàng)目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗(yàn)不足，規(guī)模不大，導(dǎo)致效益不高，影響力不夠，帶動力不大，這就造成全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。
（四）精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。一是村民的文化素質(zhì)較低，年輕人中多數(shù)是初中或小學(xué)畢業(yè)，并有少數(shù)文盲，高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀，個(gè)別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調(diào)。
三、對策與建議。
通過實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶聽取民情，召開干部會等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題，提出了該村今后的發(fā)展方向。
（一）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。二是建立健全兩委工作制度，設(shè)立政務(wù)公開欄，及時(shí)公開村務(wù)，保持“五個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建縣級先進(jìn)黨支部，配合村“兩委”會把國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村集體收入。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據(jù)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)，為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路，合理有效地利用現(xiàn)有資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出地方特色。一要通過村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策，積極引導(dǎo)適宜當(dāng)?shù)厣L環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下，大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè)，打造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。有效地增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動農(nóng)民增收。二要進(jìn)一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇》底獾拱?、合股經(jīng)營等形式，對村級集體資源和農(nóng)戶個(gè)人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實(shí)施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
二是開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵村民樹立學(xué)習(xí)意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強(qiáng)意識。要采取邀請專家來村授課，現(xiàn)場指導(dǎo)等形式鼓勵村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政策法律、實(shí)用技術(shù)，從而不斷提高自身文化素質(zhì)，使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加，但畢竟財(cái)力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導(dǎo)村民搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創(chuàng)造財(cái)富。
（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
開放農(nóng)家書屋，讓農(nóng)民享受知識成果。利用健身廣場的健身設(shè)施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強(qiáng)村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣，抓好社會治安綜合治理。同時(shí)，注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十
(一)區(qū)域位置
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規(guī)模
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，1005戶，總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個(gè)支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r
由于高樓村集體經(jīng)營項(xiàng)目的欠缺，除每年財(cái)政撥給的村級辦公經(jīng)費(fèi)3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入，沒有其他資產(chǎn)資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，導(dǎo)致村級組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動缺乏，村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí)，只能通過“等、靠”上級資金扶持，村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
(一)項(xiàng)目背景情況
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴，把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外，還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農(nóng)民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會，同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個(gè)有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個(gè)月時(shí)間，其中有221個(gè)堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn)，在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日，我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn)，長勢良好，說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個(gè)農(nóng)戶參與，其中有3個(gè)貧困戶，26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等，農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護(hù)，紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社，幾個(gè)月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會》評選中，榮獲一等獎。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛，產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達(dá)600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn)，幫助了180多個(gè)農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目，看到辣木長勢喜人，農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收，辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個(gè)人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起，就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動作用，成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策，符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，同時(shí)又能為村中勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式，共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產(chǎn)，自負(fù)盈虧，同時(shí)每年支付給村委會固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
五、項(xiàng)目建成后將給社會帶來的益處
(1)扶貧車間建設(shè)好后，將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個(gè)貧困村每個(gè)村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè)，屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算，每人每年收入可達(dá)3萬元以上，同時(shí)還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè)，每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。
(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營，種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財(cái)政安排資金情況及資金使用方向
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平，提高村民的精神文明。
七、村集體成員對項(xiàng)目發(fā)展意愿情況
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階，進(jìn)一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農(nóng)民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議，會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決，參會的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請求各位評委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助，若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個(gè)項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果，在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號，如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績效評比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!
謝謝大家!
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十一
規(guī)劃，意思就是個(gè)人或組織制定的比較全面長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，設(shè)計(jì)未來整套行動的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅(jiān)持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級集體發(fā)展活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也越來越需要重視。
（一）、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不嚴(yán)，管理不善。在我村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時(shí)，監(jiān)管方式還是老方式、老方法，跟不上時(shí)代的發(fā)展，監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟(jì)得不到科學(xué)的發(fā)展，在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。
（二）、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，導(dǎo)致人才不夠用，出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任，由于村黨總支日常工作繁重,同時(shí)還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。同時(shí)，由于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧攻堅(jiān)的部分工作，還要與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“兩頭兼顧”，職責(zé)難以區(qū)分。
（三）、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善，不夠規(guī)范，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范，合作社運(yùn)行不按章程走，導(dǎo)致監(jiān)管困難，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯。
促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此，針對我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題，有以下幾點(diǎn)思考和建議。
（一）、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式，健全化的監(jiān)管方法，是村集體經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應(yīng)加大對村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度，對發(fā)展的不足之處及時(shí)指出，并加以整改，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
（二）、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強(qiáng)合作社章程的健全，全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程，按照章程來規(guī)范合作社，確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人，在確?；鶎狱h建工作能完美完成的情況下，應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭雁”，帶領(lǐng)我村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
（三）、規(guī)范合作社章程，嚴(yán)格按章程運(yùn)作合作社，強(qiáng)化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識優(yōu)勢，加強(qiáng)對合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)，完善合作社內(nèi)部管理制度，提高規(guī)范化水平，完善利益分配機(jī)制，保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機(jī)制中獲得更大的利益。一是加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育，使之端正辦社態(tài)度，真正依法開展業(yè)務(wù)活動；二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè)，使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展，建議組建一支由工作能力強(qiáng)的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊(duì)伍，做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能，確保合作社良性發(fā)展。
*村下轄5個(gè)村民小組，在冊人口235戶834人。20-年建檔立卡197戶769人，脫貧105戶388人。20-貧困戶92戶381人。經(jīng)過自然增減，20-年貧困戶92戶380人，年底脫貧2戶8人。預(yù)計(jì)20-年實(shí)現(xiàn)整體脫貧。耕地面積4400畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以紅蔥、紅蒜、紅禿頭為主，胡麻、扁豆、大豆等作物為輔。草原面積77320畝，以養(yǎng)羊業(yè)為主。為了促進(jìn)***村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，經(jīng)過***村“兩委”開會討論，制定本次經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
緊扣脫貧攻堅(jiān)這一主題，全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的部署要求，以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能為目標(biāo)，發(fā)揮地域優(yōu)勢，堅(jiān)持因地制宜，多措并舉，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級集體發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)村級組織有錢辦事、有實(shí)力辦事、有能力辦事，著力提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
1、堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做好扶貧開發(fā)工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于“十三五”時(shí)期南部山區(qū)整體搬遷、整體脫貧摘帽的總體要求和具體部署，根據(jù)武威市保護(hù)生態(tài)的區(qū)域政策，我村要積極動員群眾向黃花灘移民開發(fā)區(qū)縣內(nèi)生態(tài)移民，在新的地點(diǎn)建設(shè)新家園。
3、堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。力爭通過5年的努力，到20-年，全村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到15萬元，改變20-年以前沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)狀。
（一）充分利用村互助資金協(xié)會。20-年初，成立了***村互助資金協(xié)會，財(cái)政支撐50萬元，村民自愿繳納互助金3.75萬元。20-年發(fā)展會員71人，發(fā)放貸款總計(jì)35.7萬元，預(yù)計(jì)收繳占用費(fèi)1.502萬元。本著互助資金協(xié)會“為民、利民、惠民”的宗旨和目標(biāo)，互助社會員和村“兩委班子”積極動員和宣傳互助資金協(xié)會相關(guān)政策，計(jì)劃20-年實(shí)現(xiàn)互助資金協(xié)會全覆蓋，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“移民搬遷脫窮，下山入川致富”，只有積極貫徹市委市政府的號召，才能改變本村自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源短缺，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下，傳統(tǒng)放牧模式導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，兩年內(nèi)脫貧。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
近日，淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》，將通過三年努力，鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制，走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源，實(shí)現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個(gè)性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式，促使村莊以功能拓展、價(jià)值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制，助推村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則，采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式，優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式，參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推動村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù)，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺，鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司，提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目和政府購買服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”，明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制，按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂，建設(shè)光伏發(fā)電站點(diǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動，推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”，深化“村企結(jié)對”行動，推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋，通過項(xiàng)目建設(shè)、人員互派，資源共享等實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村級組織的服務(wù)能力，帶動整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年，力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村，在原有的基礎(chǔ)上有新的提升，無集體經(jīng)濟(jì)收益的村，找到符合村級實(shí)際的發(fā)展路子，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，運(yùn)用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇，利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房，與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作，通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。
3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一對外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高土地效益，增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù)，增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，借用東港開發(fā)的東風(fēng)，招商引資，以土地引企業(yè)，以勞動力引企業(yè)，企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù)，增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實(shí)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》，建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)新模式。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗(yàn)，全縣推廣，進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室，組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度，定期研究解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制，各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量，落實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確年度和階段性目標(biāo)，整合資源，抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合，結(jié)合部門職能，出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項(xiàng)資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實(shí)保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé)，給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植水平，加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用，采取“黨支部+”的形式，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體，全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè)，試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價(jià)體系，不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強(qiáng)化考核激勵。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工作主動、成效明顯的單位給予通報(bào)表揚(yáng);對工作被動、效果較差的單位給予通報(bào)批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權(quán)限，給予優(yōu)先提拔使用。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十二
不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村級組織“有錢辦事”，是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。近年來，通化縣委立足實(shí)際，采取有效措施，不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
一、基本情況
通化縣幅員面積3726.5平方公里，耕地面積75萬畝，森林覆蓋率76.8%，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種，探明儲量的28種。下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，159個(gè)行政村，917個(gè)村民小組。20，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入平均實(shí)現(xiàn)20.3萬元。
二、主要做法及成效
難度，受多種因素制約和影響，其中，突出表現(xiàn)在村干部身上，以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上存在“三不”思想，嚴(yán)重阻礙了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理，認(rèn)為村集體有轉(zhuǎn)移支付，雖然緊點(diǎn)兒，但還夠用，沒有必要勞心費(fèi)力地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔(dān)責(zé)任，畏難思想嚴(yán)重。特別是一些有過失敗經(jīng)歷的老村支部書記，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意，最終出力不討好，丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高，但經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，找不到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的門路渠道，對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一籌莫展，有心無力。針對這些問題，縣委積極采取有效措施，利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強(qiáng)對村干部進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)競爭意識。同時(shí)，采取外出考察學(xué)習(xí)的形式，組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊視野、增長見識，增強(qiáng)了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。在“三項(xiàng)工程”實(shí)施后，縣委還分批組織村干部到縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場等地進(jìn)行為期三個(gè)月的掛職鍛煉，提高村干部經(jīng)營管理能力。并專門召開了關(guān)于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動員會議，提出了制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思路，使村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，達(dá)成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不行”的共識。
（二）因地制宜，分類指導(dǎo)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子
近年來，縣委積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展渠道，促進(jìn)了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展。
1、依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。從全縣目前情況來看，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的手段主要是依托資源優(yōu)勢，因此，縣委本著“科學(xué)、合理、有序”開發(fā)利用的原則，積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。采取“公開標(biāo)底、自主定價(jià)、現(xiàn)場揭標(biāo)”等辦法，對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價(jià)入股的方式與通化興星實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產(chǎn)基地，并與企業(yè)簽訂了合同，村集體前每年收入23.6萬元，后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢，引進(jìn)了圣水源漂流旅游開發(fā)項(xiàng)目，每年村級集體增收15萬余元。
2、盤活閑置資產(chǎn)，開辟發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新財(cái)源。近年來，由于村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)村學(xué)校合并和一些村企的倒閉等原因，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產(chǎn)?？h委根據(jù)實(shí)際，建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度，鼓勵各村加大招商引資力度，盤活集體閑置資產(chǎn)，增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學(xué)、大都嶺中學(xué)校址，引進(jìn)通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責(zé)任公司，為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進(jìn)行對外租用，建起通化木材加工貿(mào)易園區(qū)，村里每年得到租金近5萬元。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高，使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑?？h委積極指導(dǎo)各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。大泉源鄉(xiāng)新設(shè)村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚，發(fā)展食用菌種植，引進(jìn)浙江商人成立了肆益農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，村企簽訂訂購協(xié)議，公司每收購1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項(xiàng)目，每年村集體收入15萬元。
4、優(yōu)惠政策扶持，激活發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新動力。為搞活搞好村級集體經(jīng)濟(jì)，縣委不斷加大政策扶持力度，激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進(jìn)的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例，返成給村集體，增加收入。二密鎮(zhèn)馬當(dāng)村引進(jìn)入駐企業(yè)10余戶，鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成，僅此一項(xiàng)，村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復(fù)興村，積極招商引資上項(xiàng)目，東財(cái)燒結(jié)、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶，不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟(jì)收入，而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時(shí)，縣委還制定激勵政策，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的村干部，村黨組織可按集體經(jīng)營性收益中的一定比例給予獎勵，進(jìn)一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情。去年以來，全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。
（三）強(qiáng)化保障，加強(qiáng)管理，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新路子的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化保障機(jī)制，集聚各方力量，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供人才保證和智力支撐。同時(shí)，加大日常管理力度，確保了村級集體收入合理有效使用。
1、選優(yōu)配強(qiáng)村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，項(xiàng)目再好、扶持再多，也不能很好的為群眾辦實(shí)事。因此，縣委結(jié)合“三項(xiàng)工程”和新農(nóng)村建設(shè)要求，把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力，作為選拔任用村干部，特別是村黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn)，大膽啟用政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的能人，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。今年，村“兩委”換屆選舉工作中，全縣共選拔能人村干部433人，為進(jìn)一步抓好村級集體經(jīng)濟(jì)提供了人才保證。
2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展?？h委積極開展了“牽手行動”和“村企聯(lián)建”工作，為村集體經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造條件。全縣66個(gè)部門與村黨組織結(jié)成幫扶對子，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，幫助理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項(xiàng)目。通過項(xiàng)目、資金扶持等形式，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?？h經(jīng)濟(jì)局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢，幫助村里研究確定了發(fā)展農(nóng)家樂等觀光旅游項(xiàng)目?？h農(nóng)業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農(nóng)機(jī)設(shè)備，村里為村民種收提供低嘗服務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十三
部分村“兩委”認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x新華區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)年度調(diào)研報(bào)告，希望大家喜歡。
近年來，新華區(qū)高度重視村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，為加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力奠定了基礎(chǔ)，開創(chuàng)了富民強(qiáng)村新局面。最近，我們對全區(qū)31個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
新華區(qū)下轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道(其中1個(gè)管委會)，31個(gè)行政村。目前，焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場坊村、野王村、褚莊村、張莊村，曙光街街道的李莊村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市場街道的武莊村，光明路街道的王莊村，礦工路街道的陳莊村，香山管委會的邊莊村、徐洼村、石橋營村、楊官營村，共16個(gè)行政村有村級集體經(jīng)濟(jì)收入，占全區(qū)行政村總數(shù)的52%。
20xx年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入約4235萬元。收入來源主要有租賃自然資源、租賃村資產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)、服務(wù)企業(yè)園區(qū)、股份制集體經(jīng)營、征地補(bǔ)償?shù)?，其中以租賃自然資源收入的有6個(gè)村：邊莊村出租土地年收入50萬元，楊官營村出租土地年收入4萬元，場坊村出租土地年收入4萬元，野王村出租土地年收入5萬元，褚莊村出租土地年收入20萬元，張莊村出租土地年收入40萬元，6個(gè)村年收入共計(jì)123萬元;以租賃村資產(chǎn)收入的有5個(gè)村：王莊村出租門面房年收入20萬元，郝堂村出租門面房年收入75萬元，武莊村出租門面房年收入265萬元，陳莊村出租門面房年收入40萬元，李莊村出租門面房年收入600萬元，5個(gè)村出租門面房年收入共計(jì)1000萬元;以創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營收入的有2個(gè)村：西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬元，李莊村5個(gè)村辦企業(yè)年收入2800萬元，2個(gè)村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計(jì)2840萬元;以服務(wù)企業(yè)園區(qū)收入的有2個(gè)村：楊官營服務(wù)平煤煤礦年收入13萬元，余溝村服務(wù)平煤煤礦年收入10萬元，2個(gè)村合計(jì)年收入23萬元;以征地補(bǔ)償收入的有5個(gè)村：焦店村重點(diǎn)工程一次性征地補(bǔ)償收入60萬元，野王村一次性征地補(bǔ)償收入100萬元，徐洼村一次性征地補(bǔ)償收入68萬元，楊官營村一次性征地補(bǔ)償收入54萬元，石橋營村一次性征地補(bǔ)償收入67萬元，5個(gè)村合計(jì)年收入249萬元。
二、主要做法
(一)依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城中村和城市近郊村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)等有利條件，通過出租場地、出租門面等多種途徑，運(yùn)用股份制、租賃制等多種經(jīng)營形式，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2008年以來，曙光街街道李莊村積極推動舊城改造建設(shè)，利用有限土地資源，選好合作商，打造特色商業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏截至目前，集體固定資產(chǎn)達(dá)到20億元，村民分紅每年達(dá)到2萬元。
(二)加大資金投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，區(qū)委區(qū)政府提高村級組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每個(gè)村平均每年達(dá)到4萬元，同時(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2016年，完成山區(qū)造林1000畝，廊道綠化400畝。2016年確定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，完成投資0.39億元。建成了總投資60萬、總長約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程，解決3800多人的用水問題。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止資產(chǎn)流失。積極推行 “村賬鎮(zhèn)管”模式，將村級財(cái)務(wù)收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi)，增加了村級積累。曙光街街道李莊村實(shí)行股份制改革，成立了村民代表會議、村民理財(cái)小組、村民監(jiān)督委員會，堅(jiān)持“三務(wù)”公開，科學(xué)監(jiān)督管理集體經(jīng)濟(jì)。其中，村民理財(cái)小組定期對村屬單位進(jìn)行年度審計(jì)，提出改進(jìn)措施規(guī)范理財(cái)行為，否決不合理開支。同時(shí)，村“兩委”設(shè)置黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止苗頭性、傾向性問題，促進(jìn)村“兩委”會干部依法執(zhí)政。
三、存在問題
(一)發(fā)展不平衡，兩極分化明顯。一些村班子堅(jiān)強(qiáng)有力，發(fā)展勢頭良好，集體經(jīng)濟(jì)收入多達(dá)百萬、千萬元。一些村因地理位置、歷史原因等沒有集體收入，存在心有余而力不足情況。
(二)總收入不高，處于初級發(fā)展。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全區(qū)還有15個(gè)村無集體經(jīng)濟(jì)，部分村還是“吃飯經(jīng)濟(jì)”。有集體經(jīng)濟(jì)的村自主經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目偏少，對外部環(huán)境依賴性強(qiáng)。
(三)思路不開闊，發(fā)展動力不足。部分村“兩委”認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級組織進(jìn)行換屆選舉，部分村黨組織書記、主任無心思考長遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上級下達(dá)的工作任務(wù)上，不求大功，但求無錯。
四、意見建議
(一)選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。要優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔(dān)任村黨組織書記，不拘一格用人才。同時(shí)，要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓(xùn)，定期組織到山東壽光、江蘇華西等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟(jì)。例如，位于城鎮(zhèn)中心和城郊結(jié)合部的村，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦物管公司、家政公司，為居民、小區(qū)等提供服務(wù)，增加集體收入;自然資源豐富的村，可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，增加村集體資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。
(三)增強(qiáng)駐村幫扶實(shí)效。深化縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“三包三聯(lián)系”制度，借助“五項(xiàng)建設(shè)”活動，使駐村工作隊(duì)根據(jù)所駐村實(shí)際情況，結(jié)合本單位優(yōu)勢資源，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項(xiàng)目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(四)健全完善配套機(jī)制。推行智囊團(tuán)制度，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的政策咨詢、項(xiàng)目立項(xiàng)、分步實(shí)施等環(huán)節(jié)，充分征求專家人才意見建議，力求項(xiàng)目的可行性，最大程度減少失誤。實(shí)行激勵機(jī)制，選樹試點(diǎn)，通過以獎代補(bǔ)等方式支持鼓勵村進(jìn)一步挖掘潛力，先行先試，因村制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。完善長效監(jiān)管制度，強(qiáng)化“四議兩公開”工作法運(yùn)行，發(fā)揮村監(jiān)委會作用，確保規(guī)范管理、陽光操作、合理使用、惠及民生，使村級組織有錢辦事，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)加大資金投入力度。建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級集體經(jīng)營項(xiàng)目，以借款、貼息、獎勵、補(bǔ)助等方式予以扶持。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十四
1.村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬元，主要為村民自籌、財(cái)政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械設(shè)備4套，流動性資產(chǎn)約302萬元。
2.九環(huán)沿線的3個(gè)村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個(gè)村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動村民建立合作社，統(tǒng)一購買和銷售。
3.5個(gè)村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
4.經(jīng)驗(yàn)啟示。
起，各村積極落實(shí)松潘縣委縣政府建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨(dú)厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨(dú)特的文化優(yōu)勢，積極爭取項(xiàng)目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，探索出了一條群眾自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)投資一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
堅(jiān)持黨支部帶動引領(lǐng)。
近年來，各村黨支部銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點(diǎn)，為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了管理有序。
堅(jiān)持黨員干部帶頭示范。
群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動群眾積極響應(yīng)、踴躍參加，在建設(shè)過程中堅(jiān)決服從組織領(lǐng)導(dǎo)，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了干部有為。
堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做好推進(jìn)服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升項(xiàng)目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項(xiàng)目、安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
堅(jiān)持強(qiáng)化村民綜合素質(zhì)能力。
為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項(xiàng)管理制度，所有重大事項(xiàng)均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營，解決閑散勞動力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力解決群眾實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實(shí)現(xiàn)了社會和諧。
近年來，各村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限，后期管理維護(hù)往往難以跟上，社會公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。
在當(dāng)前全國安全生產(chǎn)總體形勢下，對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗(yàn)等經(jīng)營活動。
進(jìn)一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，擴(kuò)大旅游品牌宣傳，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十五
該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級服務(wù)模式，擴(kuò)大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外，大廣高速復(fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費(fèi)6萬元，二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強(qiáng)對村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費(fèi)，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù)：
一、考核目標(biāo)
（一）村級集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
（二）村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
（三）年經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo)，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
（四）村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
（五）規(guī)范村級“三資”管理。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支，基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。黨委書記要切實(shí)履行發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)，親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
（二）嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項(xiàng)目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”。
（三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。要加大財(cái)政投入，縣級要按照每個(gè)村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要保證土地供給，縣級應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報(bào)價(jià)利率（lpr），降低村級融資成本。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
????一、基本村情
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
????二、發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
????三、發(fā)展思路
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
????四、發(fā)展措施
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。
【經(jīng)驗(yàn)提要】
嵐縣作為國家級貧困縣，長期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，層層落實(shí)責(zé)任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）、336個(gè)自然村，總面積1512平方公里，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”，131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個(gè)村，10—50萬元38個(gè)村，50—100萬元3個(gè)村，100萬元以上1個(gè)村。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
【主要做法】
（一）落實(shí)責(zé)任，多方聯(lián)動，形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo)，帶動“破零”。縣委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù)，多次召開常委會進(jìn)行專題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村“兩委”主干的直接責(zé)任，做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊(duì)，深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的途徑，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式，精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中，將責(zé)任層層壓實(shí)，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目簡化手續(xù)，縮短審批時(shí)限，財(cái)政、扶貧部門有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費(fèi)6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。
（二）創(chuàng)新模式，因村施策，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
1.以盤活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源，盤活存量，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點(diǎn)，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán)，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護(hù)，剪枝整形收果，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜，按照“村委主導(dǎo)、合作社運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達(dá)到15%，按每戶入股金額5萬元計(jì)算，每戶至少增收7500元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計(jì)算，年收益將達(dá)到3萬元。
4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
5.以整合各類資源實(shí)現(xiàn)“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上，根據(jù)合作社收益情況，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機(jī)具，通過租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。（全文完）
為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知》(張辦文(2022]2號)文件要求，圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，結(jié)合我村實(shí)際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)獅子口村級集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%。
本村可結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，適時(shí)開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
(二)租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇—?dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過土地整治、復(fù)耕地對外出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營效益，使資產(chǎn)增值增收。
(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，爭取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，同時(shí)繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。
(四)開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好2017年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項(xiàng)的指導(dǎo)思想，結(jié)合我村實(shí)際擬申報(bào)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農(nóng)戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農(nóng)戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報(bào)垂釣園項(xiàng)目，同時(shí)宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準(zhǔn)備階段(2022年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
(2)實(shí)施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
(1)精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號）和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機(jī)制為抓手，以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
（二）目標(biāo)任務(wù)
力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。
（三）基本原則
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二、工作內(nèi)容
（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
（二）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目；
（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)
1.加強(qiáng)組織建設(shè)
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國（境）管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施，堅(jiān)持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財(cái)務(wù)管理制度，加大村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。
4.加強(qiáng)活動建設(shè)
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強(qiáng)保障建設(shè)
壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
（四）統(tǒng)籌安排資金使用
對每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元，其中中央財(cái)政資金30萬元，省財(cái)政資金15萬元，市級財(cái)政資金2萬，區(qū)級財(cái)政資金3萬元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補(bǔ)足。
三、實(shí)施步驟
實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動員部署、組織實(shí)施、評估考核四個(gè)階段。
（一）前期準(zhǔn)備階段（2020.2-2020.4）
按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議，啟動試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地考察、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。
（二）動員部署階段（2020.5-2020.7）
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
（三）組織實(shí)施階段（2020.8-2021.5）
區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺賬，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。
（四）評估考核階段（2021.6-2021.12）
項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，由區(qū)級檢查組對試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
（二）明確分工，形成合力
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)機(jī)制。
1.區(qū)級職責(zé)
（1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。
（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專門工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
（3）區(qū)級扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。
（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責(zé)任
（1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
3.村級責(zé)任
（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
（2）村“兩委”對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理整改問題，對項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項(xiàng)目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
（四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營造有利扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力、造血功能和綜合實(shí)力。
2、工作原則。一是堅(jiān)持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合，堅(jiān)持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場需求緊密結(jié)合，有效對接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項(xiàng)目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊，并予以公開公示，報(bào)鎮(zhèn)政府備案，參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場化運(yùn)作的路子，通過創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。
5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機(jī)，發(fā)展土地托管經(jīng)營，在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下，對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。
6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運(yùn)動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動服務(wù)隊(duì)等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。
7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲設(shè)施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi)，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù)。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對集體建設(shè)用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請，加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局，要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶，實(shí)行村企結(jié)對、村銀結(jié)對，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào)，并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎懲，推動工作落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對示范帶動強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十六
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)度，并匯總了有關(guān)數(shù)據(jù)，與相比，全省“空殼村”從9606個(gè)減少到270個(gè)，減幅達(dá)97.19%;5萬元以上的村從1964個(gè)增加到13001個(gè)，增幅達(dá)561.96%，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，提升了組織力，強(qiáng)化了政治功能和服務(wù)功能，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。為進(jìn)一步促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。
在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、搶抓政策機(jī)遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至底，贛州市3469個(gè)村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個(gè)，占比62.66%;100萬元以上的村47個(gè);該市村集體經(jīng)營性總收入達(dá)21841.9萬元，占村級集體經(jīng)濟(jì)總收入的43.15%。隨著村級集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。
抓實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)“一把手”工程
建立村級集體經(jīng)濟(jì)考核激勵機(jī)制
贛州市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，建立健全黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核激勵機(jī)制、黨組織帶頭人選拔機(jī)制，保障村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實(shí)行“一村一臺賬”“一月一調(diào)度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發(fā)展計(jì)劃，明確資金來源、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實(shí)行銷號管理，形成“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的落實(shí)機(jī)制。2017年，贛州市將幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為駐村第一書記和工作隊(duì)長年度考核的重要指標(biāo)，所掛點(diǎn)幫扶村集體收入未達(dá)到5萬元的，年度內(nèi)不能評先評優(yōu);對發(fā)展緩慢的個(gè)別縣(市、區(qū))委組織部長進(jìn)行約談，在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點(diǎn)名批評。
黨員干部考核激勵機(jī)制。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績與村干部報(bào)酬、績效考核、招錄考試掛鉤，調(diào)動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對新辦集體經(jīng)濟(jì)長效項(xiàng)目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村，市財(cái)政按投資額20%的比例進(jìn)行資金獎補(bǔ)，激發(fā)村級積極性。石城縣對集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發(fā)1個(gè)月的基本報(bào)酬;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當(dāng)加分獎勵，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范。“有獎有罰的政策很合理，干部的干事激情進(jìn)一步激發(fā)，一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出?！笔强h委組織員辦主任許賢亮說。
基層黨組織帶頭人選拔機(jī)制。把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實(shí)建強(qiáng)基層黨組織，作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”實(shí)現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。大力推行“實(shí)習(xí)村干部”培養(yǎng)制度，引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達(dá)60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠(yuǎn)近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業(yè)，得到村民和組織的一致認(rèn)可，先被大家推選為村民理事會會長，后來又被推選為村黨支部書記。當(dāng)時(shí)，村里還欠了7.5萬元的債務(wù)，上任后，他帶領(lǐng)村民種植了480畝煙葉，債務(wù)不到半年就還上了?，F(xiàn)在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社，通過向上級爭取項(xiàng)目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營性收入突破千萬元大關(guān)，村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)41.7萬元。
出臺一攬子幫扶獎補(bǔ)政策
近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把服務(wù)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為市縣兩級落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，推動金融、財(cái)政、國土、發(fā)改、扶貧等部門，研究出臺多項(xiàng)含金量十足的幫扶政策，構(gòu)建合力助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局，破解以往村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
——征拆補(bǔ)償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，為村級預(yù)留建設(shè)用地。同時(shí)，將協(xié)征協(xié)拆費(fèi)全額返還村級，作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。實(shí)施土地“增減掛”項(xiàng)目，按照一定標(biāo)準(zhǔn)直接獎勵給村級集體。
——項(xiàng)目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域資金，采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”模式，幫助村級集體建設(shè)光伏發(fā)電站、購置商業(yè)店面等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。
——金融扶持政策方面。市財(cái)政每年安排10億元風(fēng)險(xiǎn)緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個(gè)貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，由財(cái)政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項(xiàng)資金，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行獎補(bǔ)和貸款貼息。
——稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面。對村級集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店鋪等實(shí)體項(xiàng)目，免收征地管理費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按底價(jià)減半收取。實(shí)體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補(bǔ)助方式，用于村級集體運(yùn)轉(zhuǎn)。
——產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策方面。對發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)資金，獎勵給村級集體。對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補(bǔ)資金。
系列政策的出臺，為撬動大量資金、項(xiàng)目集聚找到了有力的“支點(diǎn)”，助推了各地村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年前，贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應(yīng)全區(qū)的城市建設(shè)，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當(dāng)響?！按寮w沒有收入，村民服務(wù)如何開展?”窮則思變，他積極向上爭取為村集體預(yù)留土地，成了第一個(gè)吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區(qū)出臺政策，明確“依法征收農(nóng)村集體土地時(shí)，按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，給予村級集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留用地指標(biāo)”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二次飛躍。“依托政府出臺的系列政策，我們將‘機(jī)遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入，使村級集體經(jīng)濟(jì)有了‘聚寶盆’?！贝妩h支部書記鐘圣飛說。
找準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路
竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、高山蔬菜、有機(jī)綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級各項(xiàng)政策和資金，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會信任我們、支持我們?！边@一點(diǎn)，周金平深有同感：“縣鄉(xiāng)開大會，逢會必講村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不敢有一絲松懈?！?BR> 八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實(shí)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學(xué)校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作，將53畝村組預(yù)留地用于開發(fā)贛南大學(xué)城文化廣場項(xiàng)目，每年租金收入達(dá)120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預(yù)留地入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平米，年收入可達(dá)60萬元。安遠(yuǎn)縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務(wù)加入規(guī)模合作經(jīng)濟(jì)組織，聘請專家指導(dǎo)成立電商扶貧合作社，對接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議，村集體從中獲取一定比例報(bào)酬，2017年該村集體實(shí)現(xiàn)收入10.15萬元。
通過黨建引領(lǐng)帶動，贛州市各地村級集體經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設(shè)，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
吉安“四個(gè)一點(diǎn)”匯聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力
吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強(qiáng)堡壘、黨建強(qiáng)活力”為主要內(nèi)容的“一樹兩強(qiáng)”主題活動，堅(jiān)持以村黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，配強(qiáng)黨組織書記，把政治堅(jiān)定有理想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級領(lǐng)導(dǎo)班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員被選進(jìn)村“兩委”班子。該市通過加大財(cái)政投入、落實(shí)用地政策、金融信貸支持、整合項(xiàng)目資金等方式，匯聚發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的整體合力。財(cái)政資金“支持一點(diǎn)”。市財(cái)政每年安排100萬元資金，作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，通過以獎代補(bǔ)、競爭立項(xiàng)等方式，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點(diǎn)”。嚴(yán)格落實(shí)征收土地預(yù)留地政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，置換出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營項(xiàng)目，節(jié)余指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)可有償調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實(shí)行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地，拍賣所得價(jià)款扣除相關(guān)稅費(fèi)基金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務(wù)“優(yōu)先一點(diǎn)”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，把村級集體經(jīng)濟(jì)組織納入評級授信范圍，并納入“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”支持對象，降低融資門檻，加大信貸力度，實(shí)行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經(jīng)營權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)作為抵押貸款，并享受利息優(yōu)惠。目前，該縣共對152個(gè)村集體發(fā)放了貼息貸款，64個(gè)村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項(xiàng)目“整合一點(diǎn)”。充分利用中央和省扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金，在國家政策允許范圍內(nèi)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、土地整理、宅基地復(fù)墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金整合，更多地投向集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
新余因地制宜促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展
新余市堅(jiān)持因村施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模經(jīng)營。新余市鼓勵村級組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地，以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營、連片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉(zhuǎn)集中，以土地入股的形式吸引投資商建設(shè)花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源，整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產(chǎn)，通過租賃、參股、聯(lián)營等方式進(jìn)行有效開發(fā)利用，拓展村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風(fēng)管理處地處老城區(qū)核心地塊，是一個(gè)典型的城中村，有店面近200間、大型集貿(mào)市場2個(gè)、中型賓館2家、專業(yè)交易市場1個(gè)，該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風(fēng)工業(yè)園，現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達(dá)4.2億元，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實(shí)的“第一村”。依托特色農(nóng)業(yè)，打造自主品牌。鼓勵帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的村黨組織，依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，結(jié)合村情實(shí)際，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)瓜果、高產(chǎn)油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，打造特色品牌，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，壯大村級經(jīng)濟(jì)。鼓勵有區(qū)位優(yōu)勢的城中村、城郊村、園區(qū)村，有交通優(yōu)勢的交通沿線村，有旅游資源的村，依托各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源，在景區(qū)周邊17個(gè)行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作，即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護(hù)、違章建筑管控等工作任務(wù)為“虛擬股份”，每年按有關(guān)部門考核打分情況，從景區(qū)水面發(fā)包費(fèi)中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅，2017年共獲分紅97萬余元，各村平均收益達(dá)5.7萬元。
宜春多措并舉唱響強(qiáng)村富民之歌
宜春市提出實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，通過稅費(fèi)返還、征收補(bǔ)償、預(yù)留集體用地等方式，讓利于基層，支持村級集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增長。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風(fēng)光優(yōu)美的優(yōu)勢，開發(fā)水利水電、旅游觀光等項(xiàng)目，讓村集體和村民成為股東，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)有限公司，兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產(chǎn)獲益。充分利用集體閑置資產(chǎn)，盤活資源，變“冷”為“熱”，激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”，確保集體資產(chǎn)保值增值?！俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn)，以公開招標(biāo)形式實(shí)行買斷、租賃經(jīng)營，或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率?！斑呥h(yuǎn)村”充分利用村級集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū)，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設(shè)蔬菜批發(fā)市場和停車場，年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財(cái)。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，采取股份制形式，讓村集體與農(nóng)民以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經(jīng)濟(jì)條件比較好、企業(yè)比較多的村，村級組織按照企業(yè)方便、村民實(shí)惠、村級增收的原則，發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，收取中介服務(wù)費(fèi)用以此來增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務(wù)，每年獲得服務(wù)性收入100余萬元。
【黨委黨建范文】二
如何避免干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達(dá)州通川區(qū)將兩個(gè)問題梳理到一起進(jìn)行了持續(xù)探索。
“堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，讓他們走上新舞臺，展現(xiàn)新風(fēng)采!”達(dá)州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。
近年來，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作，結(jié)合實(shí)際定崗搭臺，發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、干事能力較強(qiáng)等優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟(jì)社會增添強(qiáng)大正能量。
2013年9月以來，通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等各項(xiàng)中心工作為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部搭建干事平臺，多類職位設(shè)崗定責(zé)，100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部堅(jiān)守在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)揮重要作用。
強(qiáng)保障重關(guān)懷，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中，有重點(diǎn)項(xiàng)目一線人員30名，其中不少是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部。與此同時(shí)，通川區(qū)還在經(jīng)費(fèi)保障、年度考核、外出研學(xué)、體檢就醫(yī)、困難救助等方面，對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部給予無微不至的激勵和關(guān)懷，在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
定標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部個(gè)人價(jià)值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局原紀(jì)委書記吳心中卸任后，局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理要求，結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長，安排他專項(xiàng)督導(dǎo)黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上，區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實(shí)到了工作之中。
退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與全區(qū)性的重要會議，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門，已經(jīng)形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報(bào)等方式保障退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮余熱。
通川區(qū)在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實(shí)現(xiàn)助推發(fā)展和個(gè)人價(jià)值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示，按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部五條措施的要求，通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理服務(wù)辦法，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部有崗有責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)。
【黨委黨建范文】三
今年以來，陜西省鳳翔縣在160個(gè)農(nóng)村基層黨組織中深化開展“學(xué)習(xí)型、智慧型、服務(wù)型、奮進(jìn)型”黨支部建設(shè)，亮出黨員本色，激發(fā)服務(wù)活力，推動農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
豐富形式內(nèi)涵，深化鞏固“學(xué)習(xí)型”支部建設(shè)。緊扣新思想、新精神、新內(nèi)容等學(xué)習(xí)重點(diǎn)，由縣委組織部結(jié)合實(shí)際工作情況，每月定期下發(fā)《“四型”支部學(xué)習(xí)參考資料》，做到學(xué)有重點(diǎn)、學(xué)有所獲。貫徹落實(shí)《黨員干部測試制度》，采取閉卷測試、現(xiàn)場提問、網(wǎng)絡(luò)答題、知識競賽等形式，每季度開展一次知識測試，評定結(jié)果作為黨員積分的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理實(shí)效。充分運(yùn)用固定學(xué)習(xí)日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺，創(chuàng)新載體方式，開展學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，實(shí)現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
擴(kuò)大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設(shè)。深化“智慧型”黨支部建設(shè)，加大對村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織的“兩個(gè)覆蓋”力度，對有正式黨員3人以上的可設(shè)立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便于管理原則，掛靠或聯(lián)合建立黨組織，明確隸屬關(guān)系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運(yùn)用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺，拓展“四項(xiàng)智能活動”，組織黨員學(xué)習(xí)交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。
創(chuàng)新載體方式，深化提升“服務(wù)型”支部建設(shè)。深化“服務(wù)型”黨支部建設(shè)內(nèi)涵，依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳主陣地，規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務(wù)模式，實(shí)行“服務(wù)代辦制”，開展為民服務(wù)全程代理，把精準(zhǔn)服務(wù)送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和群眾對其踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行積分制管理，每月進(jìn)行量化考核，積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據(jù)。
聚力中心大局，深化拓展“奮進(jìn)型”支部建設(shè)。突出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作重點(diǎn)，持續(xù)深化“奮進(jìn)型”黨支部建設(shè)，把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、深度融合，進(jìn)一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務(wù)”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵，鼓勵倡導(dǎo)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。全縣市場主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，吸納就業(yè)，有效帶動了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務(wù)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【黨委黨建范文】四
近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。
強(qiáng)化組織引領(lǐng)，凝聚脫貧攻堅(jiān)向心力。充分發(fā)揮各級黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級黨組織書記和村級后進(jìn)黨組織定期分析研判、動態(tài)跟蹤監(jiān)管機(jī)制，開展村“兩委”班子大研判、后進(jìn)黨組織大排查大整頓，調(diào)整村“兩委”班子6人，排查村級后進(jìn)黨組織13個(gè)。圍繞脫貧攻堅(jiān)夏秋攻勢，重點(diǎn)圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級集體經(jīng)濟(jì)、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧示范點(diǎn)、規(guī)范建設(shè)一批村級活動場所、預(yù)選培養(yǎng)一批村級后備干部“五個(gè)一”活動，切實(shí)發(fā)揮好村級黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領(lǐng)作用，推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。
聚焦盡銳出戰(zhàn)，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)原動力。堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量，推動干部人才下沉，有效助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“七個(gè)一”精準(zhǔn)方略助推脫貧攻堅(jiān)，以村為單位，統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅(jiān)專班。以組為網(wǎng)格單元，組建網(wǎng)格攻堅(jiān)工作組，把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結(jié)到脫貧攻堅(jiān)最前沿，真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊，切實(shí)將攻堅(jiān)陣地推進(jìn)到各個(gè)村網(wǎng)格、深入到每家每戶，構(gòu)建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅(jiān)組織體系。同時(shí)，整合省、州、縣農(nóng)業(yè)專家資源，建立縣級產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)?，組建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務(wù)”等專家和技術(shù)員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組，派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術(shù)巡回指導(dǎo);選派77名技術(shù)專家定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)全縣69個(gè)貧困村現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力解決貧困群眾缺乏技術(shù)等一系列問題，有效增強(qiáng)群眾致富能力和信心。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)支撐力。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)造血功能，帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制，在拉關(guān)村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益，與貧困群眾簽約，由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng)，喂養(yǎng)9個(gè)月后，合作社按20元每斤毛豬價(jià)向貧困戶保價(jià)收購進(jìn)行集中生態(tài)放養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)村級黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈，更催生了群眾自發(fā)自強(qiáng)的內(nèi)生動力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，以招商引資形式引進(jìn)一家有多年百香果種植與經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)廣西企業(yè)入駐，通過土地流轉(zhuǎn)示范種植并帶動農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果，帶動合作社種植200畝。
【黨委黨建范文】五
黨的十九大以來，湖北省武漢市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求，按照“講得準(zhǔn)、講得好、講得活、講得全、見實(shí)效”的要求，切實(shí)把“新時(shí)代湖北講習(xí)所(武漢衛(wèi)計(jì)委)”辦成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的大學(xué)校，在廣大黨員干部中開展“大講習(xí)”“大學(xué)習(xí)”，推動新思想在武漢市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，把好宣講政治關(guān)，確?！爸v得準(zhǔn)”
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，做到講習(xí)所政治方向正確、輿論導(dǎo)向正面、政治立場鮮明。講習(xí)所陣地必須牢牢堅(jiān)持“姓黨”原則，在講習(xí)機(jī)制、方法上抓好落實(shí)，使講習(xí)所成為傳播宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地。委黨委成立講習(xí)所工作專班，召開全系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會，部署講習(xí)所工作，將講習(xí)工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進(jìn)行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化政治把關(guān)，確保講習(xí)所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
精心組建講師團(tuán)，統(tǒng)籌安排宣講人員，確?！爸v得好”
著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習(xí)所需要，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)組建宣講隊(duì)伍。年初，市衛(wèi)計(jì)委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計(jì)委直屬單位、市衛(wèi)計(jì)委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習(xí)所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員，組建講師團(tuán)。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團(tuán)集中培訓(xùn)。選派講師團(tuán)成員參加市委黨?！皩W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓(xùn)班。安排老師到北京大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。抽選老師與國家衛(wèi)計(jì)委黨校高標(biāo)準(zhǔn)對接。安排老師進(jìn)基層調(diào)研，提高講師團(tuán)政策水平和授課能力，促進(jìn)健康武漢建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置宣講課程，確?！爸v得活”
組織講師團(tuán)認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容，重點(diǎn)突出貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行授課準(zhǔn)備。利用兩周時(shí)間組織講師團(tuán)成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”“不忘初心牢記使命全力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”等20多個(gè)精品課件，宣講成員結(jié)合專業(yè)知識，圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內(nèi)容理論性與實(shí)操性。
精心建好陣地，創(chuàng)新宣講方式，確保“見實(shí)效”
講習(xí)所周密制定教學(xué)安排，深入發(fā)動人員，學(xué)前預(yù)發(fā)通告，學(xué)后撰寫體會，嚴(yán)格教學(xué)互評，有力保障講習(xí)所實(shí)施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀(jì)念活動現(xiàn)場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計(jì)委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓(xùn)班、新發(fā)展黨員培訓(xùn)班、信訪工作培訓(xùn)班、基層黨支部書記骨干培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)、黨委書記培訓(xùn)班、黨員示范班、機(jī)關(guān)離退休干部理論知識培訓(xùn)班等多種班次?！捌咭弧鼻跋?，聯(lián)手7個(gè)區(qū)開展慶祝建黨97周年活動，各區(qū)衛(wèi)計(jì)委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報(bào)告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習(xí)所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進(jìn)行宣講。講習(xí)所深入宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時(shí)代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進(jìn)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，講習(xí)所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十七
xx社區(qū)位于徐州市的西北部，北靠九里山，南依故黃河，西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美，交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個(gè)集商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝，建筑面積36800平方米，已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶，總?cè)丝?781人，分為兩個(gè)居民小組，其中，涉農(nóng)家庭582戶，涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部，共計(jì)黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主，擁有固定資產(chǎn)1.06億元，可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米，年收取租金600余萬元，年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊(duì)總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元，支出分別是369.46萬元和472.12萬元，收益分別是488.57和630.15，福利費(fèi)用分別是692.08萬元和462.1萬元，人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨委書記任組長，社區(qū)主任任副組長，經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導(dǎo)成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳，指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會下屬村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組，監(jiān)督村日?！叭Y”管理工作。明確工作原則：一是堅(jiān)持“四權(quán)”不變原則。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變，仍歸村級所有，二是堅(jiān)持民主管理原則。三是堅(jiān)持簡單、實(shí)用、有效原則。四是堅(jiān)持配套推進(jìn)原則。五是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧原則。“三資”管理的著眼點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范村干部行為，落腳點(diǎn)在于提高“三資”運(yùn)作效率，增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。統(tǒng)一“三資”范圍 ，摸清“三資”底數(shù)，健全管理制度，提升管理水平，強(qiáng)化監(jiān)管功能。
公開內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)“五規(guī)范”的要求，完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，都要堅(jiān)持全面公開、逐項(xiàng)公布，保障村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開，每月按時(shí)開展民主理財(cái)，對每月財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)行公示，進(jìn)一步規(guī)范民主理財(cái)工作。四是加強(qiáng)對村干部離任審計(jì)、任期審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度，實(shí)行動態(tài)管理，對“三資”變動情況及時(shí)做好財(cái)務(wù)調(diào)整，保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下，按照上級的要求，投資10幾萬元，建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會議室等，購買了電腦、空調(diào)等設(shè)備，對辦公條件進(jìn)行了改善，現(xiàn)已具備“七室兩市一場”的條件，逐步完善為民服務(wù)體系，使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)達(dá)到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元，為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；村民按戶用上了液化氣。4、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院，對本村五保戶實(shí)行免費(fèi)入住，另外殘疾人、困難等弱勢群體，根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助，讓他們切身感受到社會的溫暖。
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村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十八
xx社區(qū)位于徐州市的西北部，北靠九里山，南依故黃河，西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美，交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個(gè)集商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝，建筑面積36800平方米，已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶，總?cè)丝?781人，分為兩個(gè)居民小組，其中，涉農(nóng)家庭582戶，涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部，共計(jì)黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主，擁有固定資產(chǎn)1.06億元，可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米，年收取租金600余萬元，年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊(duì)總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元，支出分別是369.46萬元和472.12萬元，收益分別是488.57和630.15，福利費(fèi)用分別是692.08萬元和462.1萬元，人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨委書記任組長，社區(qū)主任任副組長，經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導(dǎo)成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳，指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會下屬村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組，監(jiān)督村日常“三資”管理工作。明確工作原則：一是堅(jiān)持“四權(quán)”不變原則。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變，仍歸村級所有，二是堅(jiān)持民主管理原則。三是堅(jiān)持簡單、實(shí)用、有效原則。四是堅(jiān)持配套推進(jìn)原則。五是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧原則?！叭Y”管理的著眼點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范村干部行為，落腳點(diǎn)在于提高“三資”運(yùn)作效率，增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。統(tǒng)一“三資”范圍 ，摸清“三資”底數(shù)，健全管理制度，提升管理水平，強(qiáng)化監(jiān)管功能。
公開內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)“五規(guī)范”的要求，完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，都要堅(jiān)持全面公開、逐項(xiàng)公布，保障村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開，每月按時(shí)開展民主理財(cái)，對每月財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)行公示，進(jìn)一步規(guī)范民主理財(cái)工作。四是加強(qiáng)對村干部離任審計(jì)、任期審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度，實(shí)行動態(tài)管理，對“三資”變動情況及時(shí)做好財(cái)務(wù)調(diào)整，保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下，按照上級的要求，投資10幾萬元，建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會議室等，購買了電腦、空調(diào)等設(shè)備，對辦公條件進(jìn)行了改善，現(xiàn)已具備“七室兩市一場”的條件，逐步完善為民服務(wù)體系，使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)達(dá)到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元，為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；村民按戶用上了液化氣。4、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院，對本村五保戶實(shí)行免費(fèi)入住，另外殘疾人、困難等弱勢群體，根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助，讓他們切身感受到社會的溫暖。
《社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇十九
近年來，江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，助推脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，自覺把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村風(fēng)貌提升)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相結(jié)合，成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前，該鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))中集體經(jīng)濟(jì)收入4萬至10萬元(含5萬)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展村14個(gè)，10萬元以上的村2個(gè)。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)的強(qiáng)有力抓手。通過強(qiáng)化基層黨組織核心引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，以推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)、屯級組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在57個(gè)坡(隊(duì))設(shè)立黨支部或黨小組，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領(lǐng)扶貧新機(jī)制。
積極為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)搭建平臺，組建發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化鎮(zhèn)項(xiàng)目辦對各類項(xiàng)目的支持與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)展。通過設(shè)立鎮(zhèn)、村項(xiàng)目庫，先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫等村集體發(fā)展市級項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目共投資540萬元，建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。
積極開展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動，采取技術(shù)培訓(xùn)、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農(nóng)村青年致富帶頭人、村委會主任吳信榜大力推進(jìn)電商平臺，主動為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農(nóng)產(chǎn)品，并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟(jì)收入利潤，僅此項(xiàng)就為村級集體經(jīng)濟(jì)增加4000元收入。
在黨建引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，成功探索盤活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟(jì)實(shí)體、開展合作經(jīng)營、拓展服務(wù)創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過整合各類資源，將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項(xiàng)目直接下沉到村級公司，帶動各村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)輸出獲得收入。
此外，該鎮(zhèn)把帶動發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，通過合作經(jīng)營壯大產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展申請書篇二十
一、基本情況
**鄉(xiāng)位于縣城北部，距縣城10公里，轄12個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)、79個(gè)村(居)民小組，幅員面積76.8平方公里，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬人，有集體經(jīng)濟(jì)的村有4個(gè)，占33.3%。其中1個(gè)村是門市、場地等財(cái)產(chǎn)租賃收入，3個(gè)村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟(jì)在500元以下的村1個(gè)，1000-5000元的村3個(gè)。
二、存在的問題
1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來看，全鄉(xiāng)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000元以上，占村居總數(shù)的25%。從收入主要項(xiàng)目來看，卡防村15畝集體果園租賃，小林村40畝集體茶園、30畝林場租賃，太和村1畝集體桑園租賃，水井村20㎡門市租賃，收入大多為場地租賃，方式較為單一。從整體上看，村集體可利用的資源少，加之人工費(fèi)用高，且所處地段偏僻，創(chuàng)收困難，增長點(diǎn)匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村級基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然最近實(shí)施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目，但從整體上來看，我鄉(xiāng)可利用項(xiàng)目少，可開發(fā)利用資源少，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議
1、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。從經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人，有發(fā)展思路的能人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。選配事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的'原則，通過各種方式對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，增強(qiáng)他們的法制觀念。
2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金，找準(zhǔn)市場需求點(diǎn)，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我鄉(xiāng)特色，組建加工企業(yè)等，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項(xiàng)目開發(fā)上下功夫。借力各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，增加集體經(jīng)營項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營規(guī)模，不斷增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。