一個好的方案應該具備可行性、科學性和實用性，能夠解決問題并提高效率。所謂較為完美的方案，是指在各個方面都能達到較高的標準和要求。5.在寫方案之前，可以通過參考各種經典的方案作品，豐富自己的設計思路。
如何編制方案篇一
以“以人為本，和諧發(fā)展”的理念，結合我校實際，開發(fā)符合我校校情的系列校本課程，以彌補國家課程和地方課程的不足，培養(yǎng)學生廣泛的興趣愛好，發(fā)展個性特長。通過學習使學生初步形成健全的人格和個性，為終身發(fā)展奠定基礎。
二、實施目標。
1、通過學科素養(yǎng)類課程的學習，使學生感受中華經典的博大精深、數學思維的靈活創(chuàng)新、英語情境的生動有趣，陶冶情操、發(fā)展個性，保持最佳學習狀態(tài)，提高人文素養(yǎng)。
2、通過生活技能類課程的學習，使學生掌握必要的勞動技術和禮儀規(guī)范，養(yǎng)成良好道德行為習慣，初步形成健全的人格，熱愛生活中一切美好的事物。
3、通過藝體技能類課程的學習，使學生發(fā)展特長，樹立自信，豐富精神生活，實現全面和諧發(fā)展。
三、基本結構。
以校本課及活動小組為載體，確立以下三類內容，每學期視環(huán)境、師資等具體情況添減部分內容。
1、學科素養(yǎng)類——經典誦讀、英語口語、習作、數學思維。
2、生活技能類——折紙、生活勞技、生活禮儀、法伴我成長。
四、實施原則。
1、現實性原則：充分考慮我校教師隊伍的整體水平及學生發(fā)展狀況，兼顧學校其它方面因素確立校本課程開發(fā)目標時。
3、發(fā)展性原則：著眼于學生的未來發(fā)展，著眼于開發(fā)學生的潛力，以促進學生個性發(fā)展為目標。
五、保障機制。
(一)成立校本課程開發(fā)與實施領導小組。
組長：戰(zhàn)元川，全面負責校本課程開發(fā)工作，負責教研管理和教材編寫指導。
副組長：梁娟、王成芹，確定校本課程開發(fā)內容，具體校本課程的設計與實施。
成員：呂壯君、劉洋、丁春鋒、畢圣杰、邵娜、曲春賢、于宏偉。
(二)組織編寫校本課程綱要或教材。
編委：王成芹、呂壯君、于愛芳、苗文靜、谷靜、高娃、高濤、欒魯華、曹正、鄭曉峰、紀水英、韓杰、曲春賢。
六、實施過程。
(一)樹立正確的課程觀。
(1)采取自學和輔導、分散和集中、討論和測試、理論和實踐相結合的辦法，組織教師學習《基礎教育課程改革提要》《基礎教育課程改革通識培訓》《課程實施標準》等課程改革的基本理論，形成正確的教育觀，并用大教育觀指導教育教學實踐。
(2)多方合力，共同協(xié)作。教導處負責制定整體方案，審議課程綱要、教材、學科評價體系，負責過程管理、分期、檢查實施、培訓指導等工作;總務處負責課程開展所需的物質保障，協(xié)調資料的征集和保養(yǎng)、場地的建設，場地活動的設施供應等;發(fā)揮家長委員會的紐帶作用，取得家長的幫助與支持，挖掘家長資源、社區(qū)資源，使校本課程融于生活、融于社會，促進孩子的全面和諧發(fā)展。
(二)認真落實課程目標。
1、校本教師針對學校已有的校本課程資源，依據學生年齡特點、接受能力等做出科學合理的教學計劃;在課程實施過程中發(fā)現問題及時交流反思，不斷完善內容，豐富課程體系。
2、任課教師精心備課，精心設計教學過程，按時上好校本課，并及時對學生的學習情況做出科學合理的評價。
3、每學期以年級組為單位，至少開展校本課程專題研討一次，活動要有目的、有準備、有記錄、有實效;每學期末組織面向全校師生的校本課程成果展示評比一次，全面參與，形式靈活。
4、學生需要外出調查、參觀時，由分管領導、班主任和任課教師一起組織，確保師生安全。
(三)完成課程實施水平評價。
1、對教師的評價注重過程性。
從教學準備、教學方式、教學態(tài)度等方面對教師的課程方案(附件1)、課堂教學(附件2)進行評價。學校采用調查問卷(10%)、聽課記錄(20%)、檢查教師教學方案計劃及教案(20%)、博客(每月)(20%)、教學效果(30%)等方法督促落實。
2、對學生學習情況評價主要包括以下幾部分：
(1)學生上課出勤率評價，占學業(yè)總成績20%。
(2)課業(yè)完成情況評價，占學業(yè)總成績的40%。包括平時上課聽講、學習態(tài)度、作業(yè)的完成情況。
(3)課程結業(yè)成績，占學業(yè)總成績的40%。
學生校本課程學業(yè)總成績按a、b、c、d分四個等級。
為促進學生特長的發(fā)展，關注學生對校本課程學習的興趣和態(tài)度，采取觀察、考查、現場匯報和作品展示等方法促進課程有效實施。強調以下兩點：
一是組織階段性作品展覽。開展多種形式的年級、校內學生作品展覽，如，學習筆記、手抄報、手工作品、照片、征文等，加強宣傳和對學生進行及時鼓勵。
二是要有學習結果的評價，采用等級制記錄學生的學習情況。學期結束，教師根據校本教材的內容和學生實地參與的情況，采用開卷考查的方式檢測學生的學習成績，給與學生充分發(fā)揮才能的機會和合理的等級成績。(見附件4、5)。
以上課程既面向全體，又兼顧個體，同時呈現合理的層次性和梯度性。全校必修校本課程《經典誦讀》《走進威海》《名曲名畫欣賞》等重視人文熏陶和實踐探究能力的培養(yǎng)，田小學子因此洋溢著書香高雅氣質、自強創(chuàng)新品質和模范小主人風采;根據學生身心發(fā)展及年齡特點分年級選修的橡皮泥、陶藝、折紙、剪紙等課程，遵循了由易到難，漸入內涵的規(guī)律，旨在發(fā)現和培養(yǎng)一批有興趣、有悟性的小藝術家;而在此基礎上，補充開設了二十多個興趣小組，引領孩子發(fā)展特長，在屬于自己的舞臺上盡情飛翔。
如何編制方案篇二
“十二五”是我縣積極應對國內外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期，是深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期，是加快我縣工業(yè)化進程、全面建設小康社會目標的關鍵時期，科學制定和編制好××縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(以下簡稱“十二五”規(guī)劃)是關系我縣未來長遠發(fā)展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據國家發(fā)改委關于開展“十二五”總體規(guī)劃綱要前期研究以及編制工作的會議精神以及省、市有關規(guī)劃工作的通知要求，結合我縣實際，現提出我縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導思想和編制原則。
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，按照縣委、縣政府工作總體要求，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出體現統(tǒng)籌兼顧的要求，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化和民主化，突出規(guī)劃重點，改進規(guī)劃方法，促進我縣經濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
(二)基本原則。
1.統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展的原則?！笆濉币?guī)劃的編制，要在充分認識和把握我縣的實際情況，堅持以人為本，把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷提高人民群眾的物質文化生活和健康水平;堅持全面發(fā)展，圍繞全面建設小康社會的目標，加快物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設;堅持協(xié)調發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會、人與自然、縣內和對外開放五個統(tǒng)籌;堅持可持續(xù)發(fā)展，注重速度與結構、質量與效益相統(tǒng)一，內需與外需、投資與消費相協(xié)調，經濟增長與資源環(huán)境相適應，人與自然相和諧。
2.堅持綜合協(xié)調、相互銜接的原則。一是要對“十一五”規(guī)劃的主要目標進行科學繼承，體現好“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用;二是做好我縣“十二五”規(guī)劃體系內各規(guī)劃的銜接，全縣總體規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃要相互協(xié)調銜接，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;三是做好與市級各類規(guī)劃的協(xié)調銜接。
3.堅持實事求是，與時俱進的原則。在規(guī)劃理念上，要突破傳統(tǒng)的規(guī)劃定式，解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新;在規(guī)劃目標上，要兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心、凝聚力量，爭取最大限度地滿足各方面的合理要求，又要實事求是、切實可行，通過努力可以實現;在規(guī)劃內容上，要科學務實，重點突出，避免脫離實際、大而化之、面面俱到，將專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃做深做實，將重大發(fā)展項目的安排實施列入規(guī)劃，使規(guī)劃真正成為促進全縣經濟社會發(fā)展的工作指引;在規(guī)劃方法上，兼顧預期性和約束性，既要適當選擇一些引導市場的預期性指標，又要突出政府履行社會管理和公共服務職能的要求，盡可能研究設置一些相關的約束性指標。在進一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時，增強針對性和可操作性，強化總體規(guī)劃的指導和約束功能，避免隨意性。
4.科學、民主決策原則。廣泛聽取社會各界的意見，增強規(guī)劃的公開性和廣泛性，提高規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，集思廣益，提高決策的科學化和民主化水平。
二、主要任務。
研究提出我縣“十二五”期間的發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施，著重在以下幾個層面展開：
(一)開展規(guī)劃調研及學習培訓。重點要認真學習研究國家發(fā)改委有關“十二五”規(guī)劃編制工作的指示精神，探討規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新，研究全縣“十二五”規(guī)劃的主要內容、規(guī)劃主線、發(fā)展目標、建設重點等。主要通過學習文件、外地考察、組織培訓、專題研討等形式開展工作。
(二)開展重大問題研究。結合我縣經濟社會發(fā)展實際，充分吸收20xx年以來省、市、縣出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結構調整、產業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由縣發(fā)改局會同縣有關部門確定。
(三)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據。縣“十二五”規(guī)劃綱要草案由縣政府提出、縣人大審議批準。起草工作由縣發(fā)改局牽頭，縣有關部門參與。
(四)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經濟和社會發(fā)展的特定領域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發(fā)展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規(guī)劃由縣發(fā)改局會同有關部門確定，縣相關部門牽頭負責起草，報縣政府審定。
(五)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內容是把經濟中心、產業(yè)聚集區(qū)、基礎設施等落實到具體的地域空間，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、縣城規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據。
(六)編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，同級人大審議批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與縣重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要草案中的支柱產業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全縣經濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內容，要與縣發(fā)改局及有關行業(yè)主管部門進行銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要經同級人大審議批準后，送縣發(fā)改局備案。
三、規(guī)劃編制的期限、體系和編制工作分工。
(一)規(guī)劃期限：規(guī)劃基準年為20xx年，規(guī)劃期為20xx—20xx年，同時展望到20xx年。
(二)規(guī)劃體系：包括××縣“十二五”總體規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃等。
(三)工作分工：編制“十二五”規(guī)劃任務重，要求高，必須充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用，形成合力。分工原則：綜合部門承擔綜合領域的任務，專業(yè)部門承擔專業(yè)領域的任務。
1、課題研究安排：規(guī)劃前期研究安排28個課題，由縣有關部門研究。(具體課題的責任單位及責任人見附表1)。
2、規(guī)劃編制安排：《“十二五”規(guī)劃綱要》由縣發(fā)改局編制，其余30個專項規(guī)劃由各職能部門自主編制，業(yè)務要求強的規(guī)劃，需要委托編制的規(guī)劃，需經縣規(guī)劃領導小組會同意后，方可委托編制。(具體編制任務分工見附表2)。
四、進度安排。
根據市政府的部署和我縣的實際，將我縣的規(guī)劃編制工作分為3個階段(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時間進度安排，適度超前部署規(guī)劃編制各項工作)：
第一階段(20xx年4月底以前)。成立領導小組，確定前期研究課題，起草形成規(guī)劃思路，研究提出重點專項規(guī)劃的工作方案。
1、抽調專人成立“十二五”規(guī)劃編制領導小組、編寫班子和專家咨詢小組。編寫班子和專家咨詢小組在規(guī)劃編制領導小組的統(tǒng)一協(xié)調下開展工作。
2、確定“十二五”規(guī)劃前期研究課題，落實研究課題承擔單位(詳見附表1)，于4月15日底提交研究報告(初稿)并通過專家咨詢小組的審查。
3、收集資料、開展對“十一五”運行情況和“十二五”經濟社會發(fā)展重點、難點、熱點問題的研究。組織開展專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃基本思路的研究和編制。
4、規(guī)劃領導小組辦公室牽頭，各成員單位參與，在匯總分析前期專題研究成果的基礎上形成我縣“十二五”發(fā)展基本思路。經過廣泛聽取意見以及專家小組咨詢，并與省、市規(guī)劃基本思路銜接后，4月底前報縣人民政府。同時，以基本思路為指導，提出編制重點專項規(guī)劃工作方案。
5、完成與市重大項目銜接工作，保證我縣的重大建設項目納入市“十二五”規(guī)劃的盤子。
6、編制宣傳(利用會議、培訓、新聞報道等多種形式)，此期間組織人員參加省、市的相關培訓。
第二階段(20xx年5月—11月)。全面開展××縣“十二五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制。
1、各研究課題承擔單位根據專家咨詢小組對研究報告(初稿)的審查意見，對課題進行補充、完善，于20xx年5月底前結題?？h發(fā)改局將課題研究成果匯編成冊，并印發(fā)給縣委、縣政府領導及各課題研究承擔單位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。
3、通過廣泛征求“十二五”規(guī)劃綱要意見，組織專家咨詢、論證，反復修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》。
5、有關部門在20xx年11月底前相應完成專項規(guī)劃初稿。
第三階段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送審工作，經縣政府同意后報縣委、縣人大審定、審議，公布實施。
1、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》報縣政府常務會議和縣委常委會審定。
2、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》提交縣人代會審議通過，由縣政府正式公布實施。
3、各專項規(guī)劃按縣人代會審議通過的“十二五”總體規(guī)劃要求修訂，由縣規(guī)劃領導小組辦公室組織專家論證，按規(guī)劃管理權限報批、印發(fā)實施，縣發(fā)改局負責將××縣“十二五”規(guī)劃成果匯編成冊。
4、3月底做好規(guī)劃編制總結工作。
五、編制要求。
(一)認真做好“十一五”規(guī)劃總結工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃最后一年實施情況進行預測，總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據;同時，認真總結“十一五”規(guī)劃編制工作經驗，改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點?？茖W界定規(guī)劃編制領域，把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域。這些領域必須編制規(guī)劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區(qū)域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規(guī)劃的內容主要是規(guī)范秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協(xié)調建設、不直接參與投資的支柱產業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目，并做好前期工作，為做深做實專項規(guī)劃打好基礎。
(四)加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調是保障規(guī)劃科學性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業(yè)、基礎設施、重要資源開發(fā)以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好縣“十二五”規(guī)劃體系內總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本縣規(guī)劃和市、省、國家各類規(guī)劃相銜接，充分體現國家和省市的要求，使我縣發(fā)展尤其是重點項目建設獲得國家及省市的大力支持;增強規(guī)劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，要形成規(guī)劃在解決經濟社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
(五)增強規(guī)劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認真做好規(guī)劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協(xié)調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。編制我縣“十二五”規(guī)劃是在全縣范圍內進行的一項大型系統(tǒng)工程，時間長，任務重，涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學化、民主化，縣政府成立××縣“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，領導小組成員由縣直各相關單位主要領導組成。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局(辦公室主任由縣發(fā)改局局長擔任)，具體負責協(xié)調領導小組的日常工作。
(二)組建專家咨詢小組。組建不同領域的專家組成全縣“十二五”規(guī)劃咨詢小組，負責對“十二五”規(guī)劃的基本思路、草案以及有關重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃進行咨詢論證。
(三)強化人員保障。要充實規(guī)劃隊伍，抽調知識結構好、業(yè)務能力強的部門骨干，組建得力的規(guī)劃編寫隊伍，具體負責各部門的規(guī)劃編制工作。
(四)落實規(guī)劃經費。編制××縣“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃所需的前期工作經費、論證經費和其他工作經費，列入縣級財政預算安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門編制規(guī)劃所需經費，由同級財政部門列入本級財政預算解決。
八、幾點建議。
(一)切實加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關部門要相應成立規(guī)劃工作領導小組，確定一名領導負責“十二五”規(guī)劃編制工作，指定熟悉本單位業(yè)務，具有較強文字綜合能力的同志具體負責規(guī)劃的編撰工作，并在辦公條件、時間安排、經費來源等方面給予支持。
(二)加強上下聯系和檢查督促?？h規(guī)劃編制領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)劃工作進行業(yè)務指導和督促，加強上下信息交流，確保我縣“十二五”規(guī)劃編制工作有序推進、按時圓滿完成。
(三)建議邀請云南省政府經濟研究室以及市相關單位給予指導，幫助我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。
如何編制方案篇三
為貫徹落實《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》及《中共x省委省人民政府關于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》，扎實做好xx市國土空間總體規(guī)劃編制工作，實現國土空間開發(fā)保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》、《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》、《中共x省委省人民政府關于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》等。
xx市國土空間總體規(guī)劃是對我市行政轄區(qū)內國土空間開發(fā)保護活動做出的具體安排，側重實施性。
概念：國土空間規(guī)劃是對區(qū)域范圍內國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的藍圖，是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據。
主體：市級國土空間規(guī)劃的編制主體為市人民政府，自然資源行政主管部門應會同相關部門開展具體編制工作。
范圍：市行政轄區(qū)范圍的陸域，即全域覆蓋、全部要素。
期限：規(guī)劃期限為xxxx年至xxxx年，近期為xxxx年，遠景展望至xxxx年。
數據：以第三次國土調查成果數據為基礎，形成統(tǒng)一的工作底數底圖。
確定目標與戰(zhàn)略：落實國家、省、市重大戰(zhàn)略部署和主體功能定位，落實上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指標要求；立足區(qū)域資源環(huán)境稟賦與經濟社會發(fā)需求，針對開發(fā)保護突出問題，制定本區(qū)域國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略，形成科學適度有序的國土空間布局體系。
構建國土空間格局：明確生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)系統(tǒng)保護格局，確定生態(tài)保護與修復重點區(qū)域的生態(tài)空間格局；將市規(guī)劃確定的耕地和永久基本農田保護任務嚴格落實，確保數量不減少、質量不降低、生態(tài)有改善、布局有優(yōu)化的農業(yè)空間格局；確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)劃結構、職能分工，提出網絡化、集約型、開放式的城鎮(zhèn)空間格局，提出城鎮(zhèn)基本公共服務配置要求，加強產城融合，完善產業(yè)集群布局的城鎮(zhèn)空間格局。
資源要素保護利用：按照山水林田湖草系統(tǒng)要求，統(tǒng)籌耕地、森林、濕地、河湖、礦產等自然資源保護利用，提出水、土地、能源等供給總量、結構、布局調整的重點和方向。
城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興：以“嚴控增量、盤活存量、激活流量、提升質量”為基本導向，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。城鎮(zhèn)發(fā)展。統(tǒng)籌建設空間與生態(tài)空間的關系，結合各類產業(yè)發(fā)展的基礎與條件，明確產業(yè)發(fā)展策略和布局，提升產業(yè)園區(qū)的集聚和創(chuàng)新能力，提高產業(yè)用地效率，做好產城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確定城鎮(zhèn)用地布局范圍；鄉(xiāng)村振興。針對區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展振興中的問題和發(fā)展趨勢，制定村莊分類發(fā)展和分步推進的原則和要求，確定村莊的功能類型、空間布局和建設標準，提出城鄉(xiāng)均等化和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈構建要求。
基礎支撐體系：基礎設施。按照高效集約的原則，統(tǒng)籌各類區(qū)域基礎設施布局，落實國家、省、市重大交通、能源、水利、信息通訊等基礎設施項目，預測和安排各類建設項目用地規(guī)模、布局、建設時序；防災減災。合理布局各類防災抗災救災通道，提出防洪排澇、抗震、消防、人防、地質災害防治等標準和規(guī)劃要求，明確應對措施。
生態(tài)修復和國土綜合整治：落實上位規(guī)劃確定的生態(tài)修復和國土綜合整治的重點區(qū)域、重大工程，結合山水林田湖草系統(tǒng)修復、國土綜合整治，提出修復與整治目標、重點區(qū)域、重點項目，確定農用地整治、高標準農田建設、村莊整治騰退等規(guī)模與布局，為耕地占補平衡、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤提供支撐，化解建設用地指標緊約束矛盾。
規(guī)劃管控與傳導：提出對下位規(guī)劃的管控內容、約束指標和傳導要求。
如何編制方案篇四
為做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”防控措施，根據學校國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳和教育部辦公廳《四川省20__年新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》和學?！镀甙钙咧迫鞒獭芬螅_保安全開學，結合學校實際，制定本預案。
一、總體目標。
全面做好我校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，及時有效地采取各項預防措施，開展新冠肺炎疫情及秋冬季傳染病預防知識的宣傳教育活動，使師生了解新冠肺炎疫情、流感等呼吸道傳染病的傳播途徑和預防方法，強化防范意識，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大師生的身體健康和生命安全，防止不必要的恐慌情緒，維護學校正常秩序和社會穩(wěn)定。
二、組織管理。
(一)建立新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相應機構。
成立學校新冠肺炎疫情防控工作領導小組，書記、校長任組長，負責指揮、組織、協(xié)調、部署和落實學校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的各項具體工作。
(二)組建新冠肺炎疫情防控應急隊伍。
組長：黨委書記、校長。
成員：各系黨政負責人、各部門負責人、后勤管理處及醫(yī)務室全體成員。
(三)疫情報告人：黨政辦公室負責人。
(四)應急工作領導職責建立和完善領導機制，負責該項工作的領導和協(xié)調，制定本單位防控工作方案，建立新冠肺炎預防相關人員、物資、技術保障機制，收集、分析、匯總上報有關信息，提出相應處理建議。明確疫情報告人，負責新冠肺炎疫情的監(jiān)控與報告工作，確保各項工作程序規(guī)范、及時、有效。
(五)工作要求。
1.提高認識，加強領導，認真落實責任制。要高度重視新冠肺炎疫情預防工作，按照應急預案要求完善領導和組織責任制，積極配合衛(wèi)生、疾控等有關部門，認真落實各項防控措施;通過組織師生學習、利用校園廣播站、宣傳欄等平臺進行宣傳教育，對體溫超過37.3℃或身體異常及有可疑癥狀者立即撥打120送至隆昌市人民醫(yī)院做進一步檢查，初步排除新冠肺炎疫情，返校后到指定地點密切觀察，待查到核酸檢測結果(陰性)后，方可恢復正常生活學習。同時實行疫情快報制度，及時上報領導小組，學校根據病情及時上報疾控中心和教育局。對緩報、瞞報、漏報者，追究有關責任人的責任。
2.把好校門關，教職員工和學生入校時嚴格進行體溫檢測，查看健康碼，保證入校人員身體狀況健康。加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理，合理設置快遞收發(fā)點。
三、新冠肺炎疫情的應急響應。
發(fā)現新冠肺炎疫情，立即啟動日報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強學校疫情通報。
(一)學生和教職員工如出現發(fā)熱、干咳等癥狀，應當立即做好佩戴口罩等防護措施，學生應當及時報告輔導員，教職員工應當及時報告所在部門負責人。醫(yī)務室及時安排臨時隔離室進行觀察，撥打120送隆昌市人民醫(yī)院作進一步檢查，同時做好終末消毒。
(二)如發(fā)現新冠肺炎疑似病例，學校立即啟動應急處置預案，第一時間向隆昌市疾病預防控制中心報告，配合做好流行病學調查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者及時進行風險告知，如出現發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。
(三)對接受隔離醫(yī)學觀察的學生和教職員工，要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。教職員工和學生病愈后，返校前須將當地具備資質的醫(yī)療單位開具的復課復工證明交學校相關部門查驗通過后方能回校。
(四)學校要全面掌握和控制人員的流動情況，堅持落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度等。每日掌握教職員工及學生動態(tài)，做好缺勤、早退、請假記錄。發(fā)現異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。
(五)在疫情未解除時，不得組織師生參加各類大型集體活動，學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐等活動應暫緩進行。并每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時報請教育部門同意，實施全面或部分停課。
四、保障措施。
(一)加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及新冠肺炎疫情和其他相關傳染病的防治知識的宣傳和教育，提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識和自我保健的能力。輔導員要多關心學生，要加強疫情防控知識以及根據天氣變化情況適當增減衣物、不點外賣等生活常識方面的教育和正確引導。
(二)改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應急準備。要積極組織學生參加體育鍛煉，增強體質，提高抵抗疾病的免疫能力;積極采取措施，確保教室、圖書室、廁所等學生學習和生活場所的通風與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件，教室、圖書室等公共場所要有專人負責。保證消毒藥品、消毒器具夠用有效。
(三)嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。切實落實各項衛(wèi)生防疫措施，消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。按照有關食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求，嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。加強學校生活飲用水水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。
如何編制方案篇五
編寫校本課程規(guī)劃方案是校本課程開發(fā)非常重要的一個步驟，它是校本課程的指導性文件，在校本課程的開發(fā)過程中具有核心地位。編寫校本課程規(guī)劃方案的步驟一般有：1.明晰學校教育哲學。通過梳理學校的辦學歷史明晰學校培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人，一切校本課程的淵源都來源于此。2.分析當地社會、經濟、科技和文化發(fā)展的需要。gdp相似的國家和地區(qū)的學生都在學習什么，是一個很好的借鑒?？梢圆捎谜{查的方法了解社會的需求，主要是調查家庭、家長期望、畢業(yè)生反饋意見(當時哪些課程對一生的發(fā)展起到了很大的作用、哪些課程記憶猶新等)、當地知名人士等。3.研究學生的課程需求。促進學生的發(fā)展是校本課程的第一要務，評估學生需求是必不可少的步驟?？梢圆捎脤⒄n程分類的辦法讓學生選擇，例如課程可以分為：創(chuàng)新能力、領導能力、抗挫折能力、閑暇文化、團隊協(xié)作、動手能力等，讓學生去選擇，已評估學生的需求。注意三個問題：一是應該最好的不一定是孩子真正需要的；二是不能用外來的感受替代孩子的真正感受；三是不能滑向興趣主義，對孩子的興趣要加以引導和選擇。4.評估可得到的課程資源。教學條件、硬件、師資等是重要的課程資源。注意教師的專業(yè)特長、興趣愛好、團隊整合開發(fā)等是重要的課程資源必須加以考慮。5.編制校本課程規(guī)劃方案。課程規(guī)劃方案一般包括：教育基礎、總目標、門類設計、實施評價建議、保障措施等。一個好的課程規(guī)劃方案必須回答的問題：規(guī)劃的基礎是什么?確立了怎樣的教育哲學、確立了怎樣的目標、資源如何、確立的依據等。確立的校本課程的培養(yǎng)目標是什么?必須符合教育政策的`規(guī)范、符合學校的教育哲學、符合學生的需求等。課程的整體結構如何?可以涉及到具體的一門課程，也可以涉及到一類課程。6.編制校本課程規(guī)劃方案需要注意的問題。(1)目標定位要定位在學生身上。說到底，校本課程的實施是為了促進學生的發(fā)展。(2)要注意量身定做。不能照抄照搬別的學校的經驗和課程。(3)誰來編寫的問題。每門校本課程的編寫都是集體決策的結果，集思廣益確保課程質量。(4)依據是什么。校本課程確立的依據有政策、學校辦學哲學、學生需求、課程資源等。(5)建立課程自身整改機制。一門校本課程不能一勞永逸，要不斷對課程進行評估和改進。(6)要有與時俱進的課程理念。不斷跟蹤學生的發(fā)展需求，及時開發(fā)新的校本課程不斷適應學生需求的變化。另外，課程規(guī)劃方案也是廣大教師學習的一個文本，通過學習--理解--認同--從而更好的執(zhí)行好課程。
如何編制方案篇六
為了貫徹落實市、縣教育局關于深入開展“比學趕超”主題實踐活動文件精神，充分調動石染小學全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，進一步解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)，加快推進石染小學科學發(fā)展、趕超發(fā)展，現就石染小學開展“比學趕超”主題實踐活動提出如下實施方案。
以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委“實施三大戰(zhàn)略，打造幸福永嘉”的工作主線，緊扣“創(chuàng)教育現代化，辦人民滿意教育”的教育工作目標，按照“比學趕超”的要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，努力完成20xx年各項工作任務，全面推進石染小學教育事業(yè)科學和諧發(fā)展。
要明確目標定位，落實具體措施，切實增強活動針對性和實效性。工作推進既要立足當前目標，又要兼顧長遠任務;既要著力解決問題，又要注重制度創(chuàng)新;既要突出工作實績，又要強調理念提升。以活動促進工作，以工作檢驗效果，做到兩促進、兩提高。
(一)、教學方面：
1、相互聽課大行動：教學是學校的中心工作，課堂是實施素質教育的主渠道，也是提高教育教學質量的關鍵環(huán)節(jié)。借助“開學第一課”的良好態(tài)勢，擴大開展隨機隨堂推門聽課活動，了解學生課堂學習情況和教師課堂教學情況，促進學校、教師轉變教學狀態(tài)，保證教學秩序的穩(wěn)定，營造教師鉆研教學、鉆研課堂的濃厚氛圍。
2、提高水平大行動：隨著教育的發(fā)展，教師的專業(yè)化和職業(yè)化的程度越來越高，教師的知識水平也要跟上形勢。學校積極鼓勵教師參加學歷提升、自主選課進修培訓等等。
3、活動內容：(1)開展石染小學和樂清市北白象鎮(zhèn)小聯誼教學活動;(2)銜接縣小學數學名師送教下鄉(xiāng)活動到石染小學。
(二)、德育方面：
1、開展“五小”大行動：家庭小幫手、同學小伙伴、社會小標兵、環(huán)保小衛(wèi)士、獨處小主人，引導學生自主開展豐富多彩的道德實踐活動，全面培養(yǎng)學生的道德觀念和社會責任感，使他們逐漸養(yǎng)成良好的道德行為習慣。
2、活動內容：爭創(chuàng)《市級小學日常行為規(guī)范標準化學?！?。
(三)、基建后勤方面：
1、超前大行動：俗話說：“兵馬未動，糧草先行”。對學校來說，基建和后勤工作的先行性能非常之高。一所學校的創(chuàng)新發(fā)展，才能適應師生的不同需要、提高教育教學質量!
2、活動內容：(1)爭創(chuàng)《標準化實驗室學?！?BR> (2)爭創(chuàng)《標準化圖書室學?！?BR> (3)廚房改建
(一)、宣傳發(fā)動(20xx年2月下旬----20xx年3月上旬)
根據學區(qū)下發(fā)的“比學趕超”主題實踐活動實施通知，召開動員大會進行部署。成立組織領導機構，制定活動實施方案，提出目標任務，明確工作職責，全面安排部署。
(二)、組織實施(20xx年3月上旬----20xx年12月下旬)
本次主題實踐活動的組織實施分三個階段推進，分別于4月、9月、**月開展活動。
(三)、檢查考核(20xx年1月)
主要是做好活動總結及有關考績考核工作。
(一)加強組織領導：
成立石染小學“比學趕超”主題實踐活動領導小組，由校長王利華任組長，章仁 陳杰 汪曉嬌 金而爽任成員。切實加強對活動的組織協(xié)調。分解落實活動各相關工作責任，保障活動順利推進。制定實施方案，分解工作任務，落實責任人員，確保活動取得實效。
(二)完善督查考核：
學校開展“比學趕超”主題實踐活動的督導工作，對活動中涌現出來的先進集體、先進個人的典型事跡要加以鼓勵和宣傳。學校要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，將開展主題實踐活動與推進業(yè)務工作有機結合起來，對主題實踐活動實施的三件大事，要強化督查考核。要確保責任到人、工作到位，要采取責任制考核，并把考核結果與評先評優(yōu)結合起來。
如何編制方案篇七
方案的編制流程有哪些？
一、方案報審的裝訂順序：
1、施工組織設計方案報審表（監(jiān)理審批封面）
2、單位工程施工組織設計（施工方案）（公司審批封面）
3、方案目錄
4、方案內容
二、方案報審注意事項:
2、方案報審并不是一次性通過，做方案最好越早越好。不然經過層層審批后，工程可能已經開工了。
3、項目技術負責人編制出來后，交給公司審批，通不過時，須拿回工地進行修改，然后再批，直到通過為止，交給監(jiān)理公司時也是一樣的道理。
4、所有方案批回來后，專門放在一個文件柜中做一個統(tǒng)計表，統(tǒng)計出做了哪些方案，哪些方案已經批回，哪些方案正在審批中。
如何編制方案篇八
審核：施工單位技術部門專業(yè)技術人員（安全的由安全部門、技術的由質量技術部門）；
審批：施工單位技術負責人（實行施工總承包的'，專項方案要由總承包單位技術負責
人及相關專業(yè)承包單位技術負責人一同簽字）；
報審：項目經理在報審表上簽字。
最后才由項目專業(yè)監(jiān)理工程師審核及總監(jiān)理工程師審核簽字。
需專家論證的，還要由專家組提交論證報告。
有些項目，根據合同要求還需建設單位項目負責人簽字。
施工組織設計（方案）只有滿足上述要求后，方可組織實施。
4規(guī)模較大的分部（分項）工程和專項工程的施工方案應按單位工程施工組織設計進行編制和審批”。
如何編制方案篇九
每項具體業(yè)務才是企業(yè)經營的基礎，預算也和搞建筑一樣，從基礎開始，只有基礎打扎實了，才可能推導出最終的利益、現金流等，如果業(yè)務預算脫離實際，基礎不固，整個預算的可操作性肯定不強，企業(yè)的經營結果肯定與預算差異大。
2、要認真研究政策和歷史數據。
預算編制前要廣泛研究國家相關政策和企業(yè)歷史數據，如國家有關產業(yè)政策、財政稅收政策、有關的國家標準或行業(yè)標準、企業(yè)及同行業(yè)歷史時期的有關數據、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標等。其中，銷售預算的編制主要依據年度目標利潤、市場預測銷量、產品結構及市場價格等;生產預算主要根據生產能力、材料及人工消耗定額、物價水平和必要的庫存等因素編制。資本預算主要根據生產經營規(guī)模、上級有關文件、產業(yè)結構調整政策等來編制;財務預算則根據業(yè)務預算和資本預算編制。
3、貫徹上下協(xié)商一致原則。
4、選擇好各指標預算方法。
預算過程中選擇好各個指標的計算方法非常重要，這既是保證預算的科學性，又是防止上下相互爭執(zhí)的有效手段，業(yè)務不同關聯指標產生的方式方法也不同，如業(yè)務預算中的銷售預算，可能與經銷商數量、企業(yè)數量、人口、國家的經營發(fā)展水平等相關，企業(yè)用哪一個或幾個指標來關聯預算，直接關系到預算的正確性，直接材料成本預算則多與材料消耗定額和材料價格相關，消耗定額的確定，材料計價方法則直接系到成本預算的準確性……。
5、做足對上年預算執(zhí)行結果分析工作。
歷史是講究延伸的，企業(yè)的經營也不例外。上年預算執(zhí)行結果如何，執(zhí)行偏差是由什么原因造成的，什么地方是已經得到改進的，什么地方是可以通過努力在預算年度改進的，什么地方是暫時還無法改進的，在預算前我們都得進行祥細分析，做足上年預算執(zhí)行結果分析工作，只有這樣企業(yè)才能在未來的預算期限內發(fā)楊好的經驗，改進工作中的不足，從而來保證預算的科學性和預算的可操作性。
如何編制方案篇十
20是國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年，__“十四五”項規(guī)劃是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，邁進新時代、立足新起點、開啟新征程的關鍵五年規(guī)劃，是謀劃今后一個時期產業(yè)發(fā)展的頂層設計。為確?！笆奈濉备饕?guī)劃編制按照既定時間表和路線圖有序推進，根據《___辦公室關于印發(fā)___“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》的要求，___組織專班，總結以往發(fā)展規(guī)劃編制工作的做法和經驗，結合本地實際，特此制定本工作方案。
一、工作思路
編制“十四五”規(guī)劃，必須全面貫徹落實__x_深入踐行x_x_持“x_x_再深化x_x_著眼“十四五”期間鞏固提升x_x_成果、全面貫徹x_x_念、加快x_x_征,全面總結分析“十三五”x_x_驗，全面擴大x_x_大課題，深入開展專題研究，統(tǒng)籌謀劃“十四五”x_x_要目標、重點任務、重大舉措和保障措施，切實提高規(guī)劃編制的前瞻性、科學性和可操作性，使其成為x_十四五”x_作的行動綱領。
二、主要任務
堅持全面謀劃與突出重點相結合，全面總結“十三五”___經驗，深入分析研判“十四五”___面臨的時代背景和總體形勢，圍繞____成果，深化___，全面實施____提升___重點領域，_形成系列專項課題研究報告。在此基礎上，科學合理地提出“十四五”___目標指標、基本思路和重大舉措，形成《___“十四五”規(guī)劃》，增強規(guī)劃的宏觀性和指導性，突出規(guī)劃的針對性和約束力，確保規(guī)劃各項目標任務有力度、差別化、可落地、易評估。
三、重點內容設置
立足___實際和“十四五”面臨的形勢，以重大問題和重大需求為導向，我__“十四五”規(guī)劃擬從_個方面予以闡述。
四、組織領導
加強對規(guī)劃編制的組織領導，壓緊壓實責任，現成立“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組。
組長：單位一把手或者企業(yè)法人
副組長：單位副手或者副總
成員：單位各部門負責人
領導小組下設1個綜合協(xié)調聯絡專班、n個專項規(guī)劃編制專班。
1.綜合協(xié)調聯絡專班。
負責對接相關部門或上級單位，按照領導小組要求部署，協(xié)調各專項規(guī)劃編制專班開展聯絡、調研、第三方服務政府采購等相關工作。
責任領導：單位總負責人
專班成員：單位各部門負責人
聯絡員：辦公室人員或規(guī)劃科相關人員
各專項規(guī)劃編制專班。
負責編制《___專項規(guī)劃或者某個子規(guī)》描述清楚該專項規(guī)劃需要的做的具體內容
專班成員：具體編制專項規(guī)劃的人員
聯絡員：
五、推進計劃
1.研究籌備階段資料收集(_月_日前)。各專項規(guī)劃編制專班收集整理中、省市縣業(yè)務主管部門、上級主管部門及各方面關于“十四五”專項規(guī)劃相關的參考資料。并根據各自行業(yè)特點，科學謀劃研究“十四五”有關重點項目、重點工作，或者確定規(guī)劃編制第三方服務合作機構(或結合實際情況從系統(tǒng)二級單位整合力量組建起草人員專班)，正式啟動專項規(guī)劃編制工作。
2.編制起草階段(_月_日前)。各規(guī)劃編制專班深入開展編制調研、起草、審核把關等工作，如需要購買第三方合作機構服務的，嚴格落實采購有關程序。
3.征求意見階段(_月_日前)。根據各規(guī)劃進度情況，及時通過官網官微面向部門、專家、社會廣泛征求修改意見，整理研究反饋意見、修改完善專項規(guī)劃。
4.銜接報批階段(_月_日前)。在充分論證、嚴謹審核的基礎上，正式報送上級單位或主管部門等相關部門審批后正式發(fā)布。
推進計劃也可按照以下形式呈現
1、_月_日前形成規(guī)劃編制工作方案
2、_月_日前確定規(guī)劃前期研究課題計劃
3、_月_日前規(guī)劃編制目錄
4、_月_日前成立“十四五”規(guī)劃框架起草專班
5、_月_日前形成“十四五”《規(guī)劃》框架
6、_月_日前起草形成《規(guī)劃》(初稿)
7、_月_日前征求意見會和專家論證會形成《規(guī)劃》(征求意見稿)
8、_月_日前形成規(guī)劃成果報批后形成最終版。
六、“十四五”規(guī)劃編制保障措施
一是加強組織領導。按程序建立規(guī)劃編制工作機制，對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調和研究。各相關單位和部門要各司其職、各盡其職，主要領導要主動承擔規(guī)劃編制總牽頭人的責任，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專班，強化經費和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
二是組建專家隊伍。成立___“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，對規(guī)劃研究編制工作提供全領域、全過程、全方位的咨詢支持。
三是創(chuàng)新工作方法。堅持開門編制規(guī)劃，問需于民、問計于民，廣泛聽取意見建議。綜合運用大數據、云計算等現代信息技術，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。
四是加強學習，積極參加上級主管部門，行業(yè)主管單位等相關單位舉辦的“十四五”規(guī)劃相關學習，開拓思路、認真領會學習規(guī)劃編制精神。
七、經費保障
將十四五規(guī)劃編制工作納入年度工作經費。按資金配套要求十足投入，制訂專項資金管理辦法，實行建設專項經費?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行建設項目預算，合理有效使用各項建設經費，做到科學預算、?？顚Ｓ?。項目資金預算與決算向社會公開，接受社會監(jiān)督，接受紀檢監(jiān)察審計部門的監(jiān)管。
如何編制方案篇十一
隨著社會的高速發(fā)展，行業(yè)品種已是日益逐增。有的新增了，有的萎縮了。無論市場的變化多么快速，但人們對行業(yè)的喜愛卻不是說改就改了的。通常人們對行業(yè)的喜好程度，來自于自我心智的物積程度。
但這里需要明確的是，人們對行業(yè)的喜歡與該人對行業(yè)的投入力度有關。比如，一個人進入了一項不太喜歡的或是陌生的行業(yè)，但這人非常投入、認真的做每一件事情。結果突然發(fā)現，原來這行業(yè)還不錯的。這一認識思維上的轉換，就是心智的斥物積結果。
二、相對滿意的薪酬
薪酬，不僅是從業(yè)者的保障，也是從業(yè)者價值體現的一種形式。
企業(yè)對員工的薪酬給予，通常依據七個參數來衡定：一是行業(yè)崗位工資參數;二是企業(yè)平衡自己在行業(yè)里的定位趨勢;三是當地生活保障基數;四是企業(yè)支付能力;五是員工為企業(yè)產生的價值點;六是企業(yè)對員工的期望值;七是企業(yè)當時意圖。
人人都想擁有高收入，但許多人都不能如愿以償。因此從業(yè)者在了解企業(yè)對員工工資的構成參數后，對自己的薪酬標準，就應該是一個妥協(xié)現狀要求的過程。因為，從業(yè)者的工作是否被企業(yè)認同?從業(yè)者是否是企業(yè)的后備力量?從業(yè)者給企業(yè)帶來多少的利潤等等?這些都是從業(yè)者不知道的，但企業(yè)卻非常清楚。在從業(yè)者沒有為企業(yè)創(chuàng)造自身工資10倍毛利的條件下，就只能怨自己能力不夠，而不能對企業(yè)提出任何的薪酬要求。但當從業(yè)者為企業(yè)創(chuàng)造了10倍工資的純利潤時，此時從業(yè)者才有資格向企業(yè)要條件，提晉升的可能。因為，這時企業(yè)不在意從業(yè)者的要求，就將會失去一個賺錢的管道，損失便是企業(yè)，而不是從業(yè)者了。
三、自己能勝任的崗位
據勞動和社會保障部的不完全統(tǒng)計，目前涉及崗位已近4000個，但每個崗位均有相應的職業(yè)要求或技能要求。因此，職業(yè)過程中的崗位通常不是人人可勝任的，但這些崗位都必須要有人去做。于是，做一份自己能勝任的崗位工作，比想去做而又不能勝任的崗位工作，就顯得快樂無比了。
比如。張某擅長的是財務工作，得心應手，非常輕松。但看到銷售人員的業(yè)績提成很高，于是毅然投入到銷售隊伍中去。但工作了半年不僅吃了許多苦頭，業(yè)績獎一點也沒有領到。反而是自己為了銷售去鋪底拉關系，還貼賠了不少。
但這里同樣需要明確，有些崗位看似是不能勝任的。但在工作中不斷以拼命式的學習，結果也能勝任了。而且做起來，比自己想像的還要好，這便是心智的改變性結果。
四、能提升自己的人文環(huán)境
隨著社會的進步和科技水平的不斷提高，知識則是日新月益的遞進或升級。成功者說：大學畢業(yè)2-3年后不再繼續(xù)學習，那么面對社會的發(fā)展，這樣的人將會成為“文盲”或“白癡”.因此，人們不能滿足于當下的知識結構，而應當有更多的學習機會或提升空間。
這里需要明確說明，職業(yè)環(huán)境與人文環(huán)境的區(qū)別。
職業(yè)環(huán)境，是泛指職業(yè)過程中所涉及到的周圍事物。如場地、時間、人物、工作內容等。而人文環(huán)境，則是指職業(yè)過程中注重人性的發(fā)展和價值體現的環(huán)境事態(tài)。
重視人文的企業(yè)，一定是蓬萌發(fā)展的企業(yè)，是一個擁有生命力的企業(yè)。任何人都不想自己就職的企業(yè)，一轉眼就破產或倒閉。因此，只有在具有人文環(huán)境的企業(yè)，才能讓從業(yè)者擁有得心應手的職業(yè)平臺，才能讓從業(yè)者擁有提升增值的機會和階梯。
如何編制方案篇十二
財務預算管理是企業(yè)預算管理的一個分支，也是預算管理的核心部分，企業(yè)的預算是一個綜合性的財務計劃，包括經營預算、資本預算和財務預算。經營預算是對企業(yè)收入、費用和利潤作出的預計;資本預算是對企業(yè)的資本性投資方案所進行的計劃和評價;財務預算則是在經營預算和資本預算的基礎上所作出的現金流量的安排，以及一定時期內的損益表和一定時期末的資產負債表的預計。其重要性如下：
(一)實行財務預算管理是現代企業(yè)管理的迫切需要
企業(yè)為了求得生存、盈利和發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)職能管理的界限，將企業(yè)視為一個整體，在戰(zhàn)略目標及戰(zhàn)略計劃的指導下，注重企業(yè)內部綜合協(xié)調管理，強化企業(yè)管理的計劃、組織、控制和協(xié)調職能。只有這樣，才能讓所有職能部門和所屬單位的子目標與企業(yè)整體目標趨同，從而使得投資者的戰(zhàn)略決策與經營者的管理行為相一致。這種管理格局無疑需要企業(yè)管理有一條主線，將企業(yè)各職能部門的管理工作和所屬單位的生產經營活動貫穿起來，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經濟效益。經驗證明，這條主線就是預算管理。
(二)實行財務預算管理是產權制度變革的必然選擇
隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業(yè)的產權結構發(fā)生了變化，逐漸趨于多元化，出現了分散的、多元化的投資者群體。企業(yè)也出現了所有權與經營權的兩權分離。分散投資者不僅關注企業(yè)當前的經營成果，而且關注企業(yè)未來的發(fā)展前景;不僅關注企業(yè)當前實現的利潤，而且關注企業(yè)未來的盈利能力和發(fā)展能力;不僅關注利潤的總額，而且關注利潤的質量。在這種情況下，為了適應投資者的需要，經營者對企業(yè)的控制和規(guī)劃也就從經營結果(利潤預算)擴大到經營過程(業(yè)務預算和資金預算)，進而延伸到經營質量(資產負債預算和現金流量預算)。
(三)實行財務預算管理是現代企業(yè)財務管理適應財務活動性質變化的有效機制
企業(yè)的財務活動已成為連接市場和企業(yè)的橋梁和紐帶，不再是簡單的資金收付活動，而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內容在內的十分復雜的活動。現代企業(yè)的財務管理，不僅要對不同的投資方案進行比較和選擇，還要為企業(yè)的生產經營活動籌措資金，以及對資金的日常運用進行管理。企業(yè)能否有效地預算所需資金的金額，能否有效地籌集資金，并將其配置在適當的地方等，這些企業(yè)財務活動的有效與否不僅關系到一個企業(yè)的生存與發(fā)展，而且將影響到整個社會經濟的發(fā)展。
(四)實行財務預算管理是企業(yè)資本經營機制運行的必然需要
資本經營機制就是對資金有效管理、控制和運行的機制。預算管理是在科學經營預測與決策的基礎上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，對一定時期內企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財務活動所進行的計劃與規(guī)劃，使生產經營活動按照預定的計劃與規(guī)劃進行流轉和運動，以實現企業(yè)理財目標的有效管理機制，與資本經營機制的內在要求是一致的。
(五)實行財務預算管理是促進企業(yè)提高經濟效益的有效途徑
首先，以市場為導向、以銷售為龍頭、以產定銷的財務預算管理是連接市場與企業(yè)的紐帶和橋梁。通過預算管理，可以合理配置企業(yè)內部資源，以保證最大限度地滿足市場需求，長期在市場上獲得最大收益。
其次，在市場銷售一定、銷售價格一定的情況下，降低成本費用是提高經濟效益的關鍵。
再次，預算管理實行程序化管理，通過自上而下、自下而上的“討價還價”過程，將預算指標層層分解，落實到各責任單位，將經濟效益目標落到實處，為提高企業(yè)經濟效益提供了可靠的保證。
最后，企業(yè)預算管理的重心從經營結果(目標利潤)延伸到經營過程(業(yè)務預算和資金預算)，進而擴展到經營質量(資產負債預算和現金流量預算)，為提高經濟效益提供了廣闊的空間和時間。
二、企業(yè)財務預算存在的問題
(一)只重視短期活動，忽視戰(zhàn)略目標
由于部分企業(yè)在財務預算管理過程中，只重視短期活動，忽視長期發(fā)展目標，使各期編制的財務預算銜接性差，預算指標與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應。以企業(yè)戰(zhàn)略目標為基礎進行財務預算管理，可使企業(yè)把眼前利益與長遠發(fā)展有機結合起來，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)只強調財會部門的預算管理工作，忽視預算管理組織機構的完善
由于我國企業(yè)尚未具備真正有效的法人治理結構，董事會和董事長在財務預算編制過程中的參與程度較低，加之多數企業(yè)對有無必要開展財務預算管理這一問題的認識并不十分清楚和統(tǒng)一，所以財務預算的編制和調整工作都落在財會部門或預算小組，致使財務預算管理缺乏權威性和前瞻性，難以發(fā)揮財務預算的控制作用。
(三)只重視靜態(tài)管理，忽視動態(tài)管理
在預算編制方法的選擇上，多數企業(yè)對業(yè)務預算、資本支出預算和財務預算等仍采用傳統(tǒng)的固定預算、定期預算等方法編制，所有的預算指標在執(zhí)行過程中都保持不變，運行結束時將結果直接與預算指標進行比較。這種靜態(tài)預算編制方法適用于業(yè)務量波動不大的企業(yè)。當企業(yè)銷售量、價格和成本等因素變化較大時，靜態(tài)預算指標則表現出盲目性、滯后性和缺乏彈性，難以成為考核和評價員工的有效基準。所以，企業(yè)應積極尋求科學、合理的方法，加強動態(tài)管理。例如：采用零基預算，不受現有項目的限制;利用概率預算，在不確定性環(huán)境中提高預算編制的可靠性和預算值的準確性，降低預算指標的風險;實行滾動預算，不僅能及時調整近期預算，使預算更加切合實際，而且能實現與日常管理的銜接，使管理人員始終從動態(tài)的角度把握企業(yè)近期的規(guī)劃目標和遠期的戰(zhàn)略布局。
(四)只重視資金運用管理，忽視資金成本管理
這不僅使得資金使用效率降低、資源浪費，而且造成資金結構不盡合理，資金成本增高，財務風險加大。所以，企業(yè)必須樹立資金占用的成本觀，加強籌資預算工作，真正做到不因預算安排提前而形成資金閑置浪費，不因預算安排滯后而延誤生產經營。企業(yè)通過籌資預算管理解決兩個問題：一是資金籌集方式和成本;二是資金需要與償還及時間安排。
(五)只重制造成本法的運用，忽視成本管理方法的改進
目前，企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的制造成本法計算和控制成本。雖然將成本管理與核算工作結合起來，能使成本指標與會計準則保持一致，同時對提高員工生產積極性、增強規(guī)模效應起到一定的作用，但在確定產品價格、控制未來成本方面，仍不能發(fā)揮積極作用。先進的成本管理方法如變動成本法，雖然在理論上的研究已趨于成熟，但在實踐中由于管理者的認識、員工的素質等原因一直未能得到廣泛運用。變動成本法在預算管理中的運用具體規(guī)定如下：第一，期間費用預算應當區(qū)分變動費用與固定費用;第二，彈性預算是在按成本(費用)性態(tài)分類的基礎上，根據量、本、利之間的依存關系編制的預算。
(六)只重視內部因素分析，忽視外部環(huán)境研究
部分企業(yè)在進行財務預算管理過程中，主要以歷史指標和過去的活動為基礎，結合資金、技術和管理水平確定未來的財務預算指標，往往忽視對外部環(huán)境的詳盡調研與預測，使很多財務預算指標難以與外部環(huán)境相適應，更難以在企業(yè)中實施。所以，企業(yè)加強財務預算管理工作，不僅要考慮內部因素，更要考慮外部環(huán)境因素，如市場占有率、競爭對手情況和客戶的盈利水平等，以此來確定銷售量變動范圍和價格變動幅度，最終形成彈性預算，以增強應變能力和相應的指導與控制作用。
三、實施財務預算管理的理念
要解決財務預算管理中存在的問題，使預算管理工作取得預期的效果，必須樹立以下新觀念：
財務預算管理是對計劃的數字化反映，是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。因此，企業(yè)在實施財務預算管理之前，應該認真地進行市場調研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標，以此為基礎編制各期的預算，使企業(yè)各期的預算前后銜接起來，避免預算工作的盲目性。
(二)確立“面向市場搞預算”的新理念，使預算指標經得起市場的檢驗
企業(yè)總預算的基礎是銷售預算，只有預計的銷售額確定了，一定時期的生產預算、采購預算、直接材料預算、直接人工預算、間接制造費用預算、期間費用預算、預算資產負債表、預算損益表和預算現金流量表等才能最終確定下來。銷售預算又是由預計的銷售額和銷售單價決定的，可見整個企業(yè)預算體系的基礎是對市場情況的預測與分析。
企業(yè)的活動是收入的源泉和成本費用的動因，企業(yè)未來的活動則是企業(yè)預算數值大小的直接決定因素。只有以企業(yè)未來活動的預測為基礎，并將這些活動在各部門之間進行合理的分解，才能使企業(yè)的預算指標接近實際狀況，使財務預算管理工作的控制與激勵作用得以發(fā)揮，從總體上減少無效活動的發(fā)生，同時又保障企業(yè)各項增值活動的順利實施。
價值鏈是能夠創(chuàng)造和交付給顧客有價值的產品或勞務的一整套不可缺少的作業(yè)和資源。如同自行車的鏈條缺少一環(huán)就變得毫無用處一樣，企業(yè)通過商品和勞務向顧客傳遞價值的過程中需要各部門的密切配合。制定預算的過程就是企業(yè)各部門之間的利益調整和分享過程。如果基于價值鏈分析作預算，那么企業(yè)的預算活動就能使部門間的利益較好地得以協(xié)調，有助于企業(yè)自身的價值創(chuàng)造，也有利于企業(yè)為顧客傳遞價值活動的順利完成。
財務預算管理中最令人頭痛的問題是預算管理者不得不面對一些不確定的因素，也不得不預計確定一些預算指標之間的關系。比如，我們在確定采購預算的現金支出時，必須先預定各種原材料價格的未來走向;在確定銷售費用時，一般是通過其占銷售收入的比重來解決的;在確定利息費用時，又得假定未來的借款余額和利率水平。可見，沒有一些合理的假定，預算沒法制定，預算工作就無法開展。
(六)確立“考核與獎懲是預算工作生命線”的新理念，確保預算管理落實到位
西方有句諺語：“在管理活動中，如果沒有監(jiān)督與考核，再美麗的天使都會變成可怕的魔鬼。”用此來形容考核、監(jiān)督工作的重要性是十分恰當的。沒有考核，預算工作無法執(zhí)行，財務預算管理變得毫無意義。嚴格考核不僅是為了將預算指標值與預算的實際執(zhí)行結果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，以便獎勤罰懶，調動員工的積極性，激勵員工共同努力，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的最終實現。在企業(yè)管理實踐中，考核與獎懲確實是財務預算管理工作的生命線。
(七)確立“以人為本，關注預算道德”的新理念，全面提高預算工作的效率和效果
人是預算的制定者、預算信息的利用者、預算的執(zhí)行者，也是預算制度的被考核者。人是預算工作的主體，是預算工作效果好壞的決定性因素。因此，預算工作應該以人為本，離開了對人的關注，企業(yè)的預算工作就無法搞好。由于預算影響到很多人的經濟利益，預算管理不可避免地涉及到道德問題。比如，不少部門為了小團體的利益，在制定預算時經常表現出本位主義的思想，作出較為寬松的預算，即有意低估收入、高估成本。然而，這違背了預算指標應該盡量客觀、公正、可靠的要求，缺乏道德意識的財務預算管理必然影響預算工作的質量?！耙匀藶楸荆P注預算道德”的理念還要求企業(yè)在執(zhí)行預算工作過程中應該尊重人性，注意發(fā)揮員工的主觀能動性，鼓勵各級員工參與預算工作，在員工中塑造“這是我們的預算”的氛圍，不給員工造成“這是你強加給我的預算”的感覺。
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如何編制方案篇十三
編制戰(zhàn)略如何規(guī)劃?下面5個方法可以為您提供參考和思考。
企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃通常是通過特別會議或品牌審核來制定的，戰(zhàn)略規(guī)劃是有關決策的一個結果。戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展壯大起著舉足輕重、不可替代的重要作用。不可否認，大多數企業(yè)的“戰(zhàn)略規(guī)劃”幾乎與戰(zhàn)略沒有什么關系。它們只是三年或五年的連續(xù)資源預算和某種類型的市場份額預測。將其稱為“戰(zhàn)略規(guī)劃”會產生認為這項工作會以某種方式產生一個連貫戰(zhàn)略的虛假預期。因此，要改進戰(zhàn)略規(guī)劃。而制定和改進戰(zhàn)略規(guī)劃可能是一件令人沮喪的工作，但下面的一些方法可以提高它的價值。
為了使戰(zhàn)略規(guī)劃編制在戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行中發(fā)揮更有價值的作用，有些企業(yè)的領導者總結了一些方法。效仿他們的方法的企業(yè)可能會在每年規(guī)劃編制流程結束時感到滿意而不是沮喪。有很多編制戰(zhàn)略規(guī)劃的方法，而我們要討論的是幾種觀念，管理者們可以立即采用這些觀念來改進現有的戰(zhàn)略規(guī)劃流程。我們要討論的變革(如重要戰(zhàn)略問題的焦點或與核心管理流程的連接)是與員工滿意度和他們對戰(zhàn)略規(guī)劃流程重要性的認知聯系最密切的要素。盡管這些步驟并不能確保能做出正確的戰(zhàn)略決策或使戰(zhàn)略能得到更好的執(zhí)行，但是，它們將會通過加強規(guī)劃編制流程，進而提高對戰(zhàn)略開發(fā)的滿意度，來提高成功的概率。
戰(zhàn)略規(guī)劃編制流程應該包括什么?答案是預測重大挑戰(zhàn)和識別重要趨勢。然而在很多企業(yè)，這種宏觀目的已經被置于次要位置，取而代之的是以制定預算和財務預測為主導的、刻板和受數據驅動的過程。如果這個基于日歷的流程要想在企業(yè)的整體戰(zhàn)略工作中起到更有價值的作用，它就必須重點關注戰(zhàn)略問題，由此對預算的制定作出補充。根據我們的經驗，要改進規(guī)劃編制流程的質量，管理者可以首先做出的有意義的變革就是，在開始編制規(guī)劃時慎重負責、深思熟慮地確定和討論對未來經營業(yè)績將有最大影響的戰(zhàn)略問題。
但是，一種基于問題的方法未必一定能產生更好的戰(zhàn)略結果。但是，作為第一步，確定關鍵問題將確保管理層不會在次要的問題上浪費時間和精力。我們發(fā)現了數種實用的方法，企業(yè)可以利用這些方法提出一種清新的戰(zhàn)略思路。如分析一系列特定的經濟、社會和商業(yè)趨勢將如何影響企業(yè)的業(yè)務，以及抓住這些趨勢所帶來的機遇(或抵御威脅)的方法。只有在經過這種分析和討論后，領導者才能習慣于更典型的財務預測和確定戰(zhàn)略舉措的規(guī)劃編制工作。企業(yè)戰(zhàn)略職能部門為下一年度編制了一份有三至六項優(yōu)先任務的列表，將其分發(fā)給負責各職能部門、各地區(qū)和各品牌的經理們，然后，這份列表就成為場外戰(zhàn)略協(xié)調會議的基礎。在會議上，經理們針對這些優(yōu)先任務對他們各自組織的含義進行了討論。企業(yè)戰(zhàn)略職能部門對討論結果進行了概括，加入了適當的企業(yè)目標，并以戰(zhàn)略備忘錄的形式與這些組織共享，將該戰(zhàn)略備忘錄作為部門和業(yè)務單元層編制更詳細戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎。
也有些企業(yè)喜歡采用自下而上(而不是自上而下)的設計戰(zhàn)略規(guī)劃流程，該流程以深入訪談開始(包括與所有高級經理和經挑選的企業(yè)和業(yè)務單元高管)，然后生成一份該企業(yè)面臨的最重要戰(zhàn)略問題的列表。企業(yè)的高管團隊對列表上的問題進行優(yōu)先排序，然后指派經理們對每個問題進行研究，并在四至六周后報告結果。這種方法對于那些迫切需要在內部達成一致意見的企業(yè)特別具有價值。
讓最有見識和最具影響力的人員參與討論，激勵和挑戰(zhàn)參與者的思維，以及針對困難問題展開真誠和公開的討論而制訂戰(zhàn)略規(guī)劃是又一個好方法。而結果顯示，太多企業(yè)只關注數據收集和戰(zhàn)略規(guī)劃要素的包裝，而忽略了關鍵的人的互動要素。
如果只讓業(yè)務單元和企業(yè)層面的戰(zhàn)略規(guī)劃人員參與戰(zhàn)略對話，那么這種戰(zhàn)略對話將沒有太大影響力。我們的核心理念之一是，那些負責執(zhí)行戰(zhàn)略的人員也應參與戰(zhàn)略的制定。關鍵戰(zhàn)略對話應該在企業(yè)決策者、業(yè)務單元負責人和對所討論問題具有必不可少經驗的人員之間展開。除了領導企業(yè)的戰(zhàn)略審核以外，作為一項規(guī)則，還應該在高管團隊成員的幫助下領導業(yè)務單元的戰(zhàn)略審核。業(yè)務單元的負責人應該從本業(yè)務單元的角度指導討論。這種方法可以幫助更好地理解整個企業(yè)，特別是跨業(yè)務單元的問題。但這樣做的風險是，這種互動可能會限制對話的真誠和活力，并使高管處于進行辯護的討論焦點上。
企業(yè)高管團隊對一個業(yè)務單元的審核只能花很短的時間。因此，團隊成員應將這些時間用于與業(yè)務單元負責人進行既有挑戰(zhàn)性又有協(xié)作性的'討論上，而不是在審核期間努力去獲取眾多事實。為了給討論提供某些背景材料，企業(yè)的最佳做法是在會議之前及早向企業(yè)審核團隊分發(fā)重要的運營和財務信息。這種閱讀材料中還應安排經營面臨的最重要問題并概述建議采取的戰(zhàn)略，確保審核團隊事先對問題深思熟慮。同時閱讀材料還能為啟動充滿活力的討論提供足夠的“燃料”，而提高會議室內的活力和參與度。
管理者對執(zhí)行一種基于問題的戰(zhàn)略規(guī)劃方法所需的資源和時間表示擔心是有道理的。一種簡單但很少被采用的解決方案是把業(yè)務單元從每年都要執(zhí)行這一嚴格流程的需要中解放出來。除了極不穩(wěn)定、高速變化的行業(yè)以外，在其它所有行業(yè)中，很難想象有必要在每個計劃周期都對重大戰(zhàn)略進行重新定向。事實上，強迫企業(yè)每年都從事這項工作是十分分散精力的，甚至可能是有害的。管理者需要關注上一個規(guī)劃所提出的重大舉措，很多此類舉措要耗費很長時日才能得以全部實施。
有些企業(yè)要求業(yè)務單元輪流進行完整的戰(zhàn)略規(guī)劃流程(而只對現行規(guī)劃的進行簡潔的年度更新)。這樣的節(jié)奏使企業(yè)高管團隊及其戰(zhàn)略小組能夠對輪到編制規(guī)劃的業(yè)務單元投入更多精力。更重要的是，它解放了企業(yè)戰(zhàn)略小組，使其能夠直接與高管團隊配合，解決那些影響整個企業(yè)的不可預見的變化和關鍵性問題。
也有一些企業(yè)使用觸發(fā)機制來決定在某一特定年度對哪些業(yè)務單元進行完整的戰(zhàn)略規(guī)劃工作。根據業(yè)務單元在執(zhí)行現行戰(zhàn)略規(guī)劃中的成功程度，為每個業(yè)務單元分配一個顏色代碼等級(綠色、黃色或紅色)，紅色代碼表示對一個業(yè)務單元進行戰(zhàn)略審核。盡管有很多確定等級的指標是財務數據，但為了提供對業(yè)務單元績效更完整的評價，也可以采用一些運營方面的指標。
如何編制方案篇十四
如何寫好工作方案_如何寫工作方案?下面小編就為大家支招哦!
對于規(guī)模較大的企業(yè)而言，組織開展各種類型的營銷活動、公益宣傳、大型接待、大型培訓是經常的事情。如何能夠充分發(fā)揮員工的積極性，合理調配人力、物力、財力，做到“運籌帷幄之中，決勝千里之外”，的確是一門值得認真對待的學問。
我自2003年末來到環(huán)成公司，至今已近8年。8年來，見證了環(huán)成公司從以汽車產業(yè)為主業(yè)的公司到發(fā)展成為多元化產業(yè)集團的歷程。曾經多次參與了公司所舉辦的各類大型活動的組織、策劃，在與環(huán)成各位同仁精誠合作的勞動中，收獲了成功的喜悅和美好的回憶。如2004年7月“環(huán)球洲際小姐參觀中華店”活動;2005年環(huán)成汽車俱樂部組織的“繽紛夏日放飛彩色心情”汽車彩繪活動、“晉蒙中華感悟草原之旅”活動、“2005.9.26和衷共濟，凝聚環(huán)成”(環(huán)成公司創(chuàng)立15周年大型慶?；顒?;2006年8月烏海金沙灣全國沙漠越野賽活動;2008年環(huán)成石材市場的前期招商策劃、2010年環(huán)成學校重點中專專家評審接待策劃、2011年3月至4月初環(huán)成學校中華傳統(tǒng)文化教育活動等等。這些大型活動的成功舉辦在環(huán)成同仁的傾力付出下均取得圓滿成功，為企業(yè)帶來了效益并提升了環(huán)成公司的知名度和企業(yè)聲譽，成為企業(yè)品牌建設的重要依托。
當然，就活動策劃而言，無論所策劃的活動是大是小，了解一個完整的策劃方案的構成要素是必須的。一個完整的策劃方案構成主要包括如下內容：
(1)活動主題。也就是宣傳口號，活動的主題直接關系著活動所針對的項目和活動范圍，必須認真研究確定。
(2)活動目的?；顒幽康?要力求簡明，但必須闡述活動預期所達到的效果。
(3)活動步驟。這個項目相當于人體的軀干部分，是活動整體流程的描述，應盡可能詳盡。
(4)活動的時間和期限。這里所提到的“時間”不單單是指活動的開始期和截止期，策劃師必須根據活動步驟列出若干關鍵時間點(即所謂“節(jié)點”，在節(jié)點時間所標定的工作項目都是必要工序，是若干重要工序的交織點，必須格外重視)
(5)參與范圍和方式。此項需要明確標定活動的規(guī)模，活動組織形式。
(6)資金預算及物資準備。此項必須力求詳盡，費用必須由策劃師、活動總指揮與采購員協(xié)商核定以求精準，物資準備必須列表核查，專人負責，嚴格按照最終時限準備到位。小到一包別針、一碟糖果、一桶茶葉、一卷紙巾、一盤鐵絲都不可忽視。否則在實際的活動進行中就可能大吃苦頭。
(7)活動場地?；顒拥膱龅胤浅Ｖ匾驗橐坏┻x擇了活動時間，也就等于同時“預定了那一天的天氣”，氣候因素非常關鍵，尤其是對于戶外大型活動布展，如果策劃師沒有高度關注天氣和場地情況，遭遇雷雨大風或者道路嚴重堵車，活動的效果將大打折扣甚至根本無法進行。2004年5月初新華廣場東呼市政府禮堂預計舉辦三天的大型汽車展就因連日下雨而被迫中止。北京奧運開幕前也為了確保當日無雨早就采用人工驅雨技術做好了精心準備嚴陣以待，以確?；顒禹樌e辦。當然，對于企業(yè)在戶外開展的策劃活動而言，密切關注活動地區(qū)一周內的天氣變化，做到心中有數，對于搞好活動非常有益。
(8)人員分工。這是最最關鍵的一步。常言道，“事在人為”。筆者非常認同的一句話是“好事要由好人做!”同樣是在完成任務，選擇不同的人擔當具體工作就會有截然不同的結果——就像出撲克牌順序不同結果截然不同一個道理。負責活動實施的總指揮最為關鍵，如果這個人本身的組織協(xié)調能力較低，人氣不足，臨場反應不夠迅速，統(tǒng)籌規(guī)劃能力欠缺，就會導致許多時間節(jié)點錯過，造成活動進行阻滯、中止，或者即使勉強把活動進行完畢卻根本沒有達到預想的效果，靡費企業(yè)寶貴的人力物力和財力。
當然，一個合格的總指揮完全能夠做到知人善任，充分發(fā)揮每個參與者的長處，并能通過有效的激勵手段將每個人的長處在活動中發(fā)揚到極致?？傊笓]不一定都是有職位的管理者，許多員工具備指揮才干，能夠統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮。關鍵的品質是他們能夠在擔當總指揮時能夠嚴格按照既定方案推進了活動的完美實施。2005年9月26日擔任環(huán)成公司“和衷共濟，凝聚環(huán)成”活動的總指揮高宏業(yè)、2011年4月初擔任“環(huán)成職業(yè)學校中華傳統(tǒng)文化活動”總指揮的宋茂華以及多次主持公司各類營銷策劃活動的王海艷就是我公司在活動策劃中的杰出代表。他們以通觀全局的思維和愛崗敬業(yè)、精益求精的態(tài)度對待所負責的活動，帶領大家把所負責的活動開展到預想的境界——甚至超越預想。
當然，對于活動開展時間短的小型活動而言，制定連篇累牘的方案就沒有太大必要?？梢詫?zhí)行方案采用列表格的方式制出，這樣做簡單明了，方便實施。但要注意：表格要詳細列出時間(要精確到分鐘)、進行的工作項目名稱、物質準備清單(包括所采購的物品的單價、數量、費用合計以及所需要準備物品的名稱、數量、獲得方式)、項目執(zhí)行者等等，另可單列一項備注以標注需要補充說明的事項。
策劃師列出表格后，必須由活動總指揮(小型活動的總指揮往往與策劃師是一個人)組織所用參與活動的人員進行討論，協(xié)商確定后才能執(zhí)行，切忌不能獨斷專行以求穩(wěn)妥。
如何編制方案篇十五
機構編制是黨和國家重要的執(zhí)政資源。地方黨委政府開展機構編制管理，不僅關系地方行政體制建設，同時也影響著組織人事、機關效能、財政預算等一系列全局性工作。隨著行政管理體制改革的不斷深入，迫切需要機構編制管理保障跟進，從傳統(tǒng)的數量管理向以“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增”為主要內容的動態(tài)管理轉變，建立機構編制動態(tài)管理機制已成為地方黨委政府一項長期而艱巨的重要任務。當前，紹興正處在由全面建成惠及全市人民更高水平小康社會，向率先基本實現現代化邁進的關鍵時期，在嚴格控制機構編制總量的前提下，如何科學合理配置有限的機構編制資源，是進一步深化體制機制改革、推動紹興經濟社會又好又快發(fā)展的現實訴求。本文結合紹興實際，著眼全國各地實踐，提出建立機構編制動態(tài)管理機制的若干思考。
一、機構編制動態(tài)管理的含義、特點以及現實意義
按照中編辦《編制常識》的定義，機構編制管理是指“各級機關及有關部門根據社會政治經濟文化發(fā)展的要求，依據法定的權限和程序，運用科學的原理、原則和方法，對其所屬工作部門、下級機關和事業(yè)單位的職責權限劃分、職能確定、機構設置、人員編制配備及其運行程序制度化所進行的一系列管理活動的總稱?！逼渲饕攸c包括了法制性、綜合性、動態(tài)性，其中，動態(tài)性解釋為“必須適應經濟社會發(fā)展的要求和全面履行職能的需要，對管理對象、管理內容、管理方式和方法，以及自身管理體系和制度等，進行不斷調整和變革，因此，機構編制管理是一個動態(tài)的管理過程。”而中編辦提出的“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增”的管理目標，則充分體現了新時期機構編制管理的動態(tài)要求。由此，可以認為機構編制動態(tài)管理是對現階段機構編制管理重點、方法、內容的突出表述。
地方黨委政府開展機構編制動態(tài)管理的現實意義主要體現在三個方面：一是科學配置編制資源。有利于統(tǒng)籌整合機構編制資源，通過運用彈性手段用好用活現有編制，結合實際科學合理設置機構、崗位、人員編制，做到按需設崗、按崗設編、按編配人，為經濟社會發(fā)展提供科學系統(tǒng)的機構編制配備體系，實現機構編制資源使用效益的最大化。二是有效緩解控編壓力。有利于進一步挖掘機構編制潛力，通過動態(tài)調控現有編制資源，把有限的機構編制資源向經濟社會發(fā)展一線、保障改善民生和維護社會穩(wěn)定等重點領域傾斜，做到有保有壓，妥善解決嚴格控制編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要的矛盾。三是降低行政運行成本。有利于嚴把財政供養(yǎng)人員“進口”關，通過與相關部門建立協(xié)調約束機制，嚴格控制機構編制增長，進一步壓縮財政供養(yǎng)開支，降低財政運行成本，并有效杜絕“占編不在崗”、“吃空餉”等現象的發(fā)生。
二、紹興開展機構編制動態(tài)管理的前期實踐
為適應新時期發(fā)展的需要，我市從管理體制、程序、思路等方面不斷加強機構編制管理，在實現機構編制動態(tài)管理上邁出了新步伐。
1、理順了管理體制。構建了以市編委為管理核心、市編委辦為日常管理機構的機構編制管理組織架構。、市政府成立了由任主任，秘書長、常務副、組織部長任副主任，市政府秘書長、編委辦主任、財政局局長和人力社保局局長為成員的市機構編制委員會，負責全市行政管理體制和機構改革以及機構編制管理工作。2011年，、市政府又著眼于行政管理體制改革和機構編制工作面臨的新形勢新任務，把市編委辦由原掛靠市人事局調整為獨立設置，明確負責全市行政管理體制和機構改革以及機構編制的日常管理工作，進一步理順了我市的機構編制管理體制。
2、規(guī)范了管理程序。2012年1月，市編委制定出臺《紹興市機構編制委員會議事規(guī)則》，對編委會主要職責、辦事機構、會議制度、審批權限與程序、議事程序和文件審批等進行了明確。市編委辦單設后，在職責范圍內，制定機構編制事項工作流程，規(guī)范了機構編制日常管理，嚴格辦事程序。結合政府機構改革和事業(yè)單位分類改革，我市對機構編制相關事項作出及時調整。共撤銷政府工作部門42個，撤銷掛牌機構7個，清理議事協(xié)調機構1個，清理自定行政機構3個，核減事業(yè)單位編制222名。
3、拓寬了管理思路。開展集中調研，在工作實踐中總結提煉管理的新思路、新辦法、新舉措，提出具有前瞻性、針對性和可操作性的工作建議，推進機構編制管理思路創(chuàng)新。2011年10月，在市級機關事業(yè)單位中啟動機構編制實名制管理，啟用了《機構編制管理證》，開展了用編計劃審核，并建立了機構編制實名制管理聯席會議制度，為全面實施機構編制實名制管理打好了基礎。市編委辦對市直機關事業(yè)單位上報的2012年用編計劃申請進行了審批，按照編制使用控制總量、規(guī)范管理、突出重點的原則，對12個機關部門和40余家事業(yè)單位的用編計劃進行了適當調整，確保了機構編制管理的前瞻性、統(tǒng)籌性和規(guī)范性。
三、紹興開展機構編制動態(tài)管理碰到的主要問題
雖然我市機構編制部門單設后，機構編制動態(tài)管理進一步強化，并取得了一定的成效，但要實現“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增”的管理目標，還存在一些亟待解決的問題。
1、“控制總量”缺少監(jiān)管手段。雖然《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》以及《機構編制違紀行為適用若干問題的解釋》等法規(guī)性文件的出臺，為開展機構編制監(jiān)管提供了法定依據。但在實際工作中，由于我市行政編制總量以1993年經濟總量、區(qū)域面積和戶籍人口數等為依據核定，隨著經濟社會的快速發(fā)展，機構編制現實需求矛盾突出。同時，我市又缺少目標責任制、績效考核等當前相對剛性的考核獎懲制度和手段進行激勵約束，要發(fā)揮這些法規(guī)性文件的作用往往會受多種因素影響而失之以寬，一些部門仍存在超編現象。
2、“盤活存量”缺少調控機制。當前，我市通過開展實名制信息采集，在摸清機構編制現狀的同時，也為掌握機構編制存量提供了第一手資料。雖然機構編制部門依托浙江省機構編制實名制管理系統(tǒng)，就開展實名制管理擬定了工作規(guī)程，能實現機構編制存量的有效調控，但由于規(guī)程是對現行人員編制流轉管理的流程再造，在實際運作中既需要組織、人力社保、財政等部門通過自身職能調整給予一定的支持，也需要紀檢監(jiān)察部門提供紀律約束，更需要機關事業(yè)單位能切實嚴格遵守規(guī)程，要實現規(guī)程的順利運行，勢必需要不斷磨合和完善，調控機制一時難以真正落實到位。
3、“優(yōu)化結構”缺少配置方法。在機構編制“總量控制”的背景下，編制資源的“稀缺性”更加突出，如何優(yōu)化人員結構，使有限的編制資源發(fā)揮更大的效能顯得尤為重要。一直以來機構編制管理強調總量控制、數量控制，除極少數特殊機構編制實行專業(yè)控制外，很少研究結構調整、結構優(yōu)化等質量控制問題，缺少優(yōu)化機構編制結構布局的有效辦法，一些機關事業(yè)單位存在“人才斷層”、“人員老化”等結構失衡現象。如我市市本級行政在編人員50周歲以上為890人， 55周歲以上為402人，比例相對較高，在一定程度上影響了機關事業(yè)單位整體工作效率。
4、“有減有增”缺少標準體系。當前，“增編主動、減編被動”現象比較普遍，機構編制被“單位所有化”，機關事業(yè)單位認為核定的編制屬于本單位，即使單位職能弱化有空編，也不愿進行調劑。而機構編制部門在機構編制的核定上，由于缺乏指導性的政策依據和定編標準，只能通過上查下問、左右平衡或者預計工作量的方式進行研究估算，具有一定的盲目性和隨意性，既不規(guī)范也不科學，機構編制“有減有增”無法做到有據可依、有章可循，缺乏說服力。
四、加快建立機構編制動態(tài)管理機制的若干思考
要在現有機構編制動態(tài)管理基礎上有新的思路和新的突破，可以針對目前存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過借鑒先進地區(qū)的成功經驗，結合機構編制部門的工作特點，從總量、存量、結構、標準等多方位管理入手，加快機構編制動態(tài)管理機制建設。
（一）開展總量管理，強化監(jiān)督檢查，切實“管住”機構編制
1、建全總量控制體系。一是建立總量控制機制。按照機構編制管理權限，立足紹興實際，明確機構編制總量控制的原則、范圍、權限、周期和程序，逐步建立全市機構編制總量控制與經濟社會發(fā)展基本相適應的運作機制。二是科學確定總量控制標準。行政機關、參照公務員法管理事業(yè)單位、承擔行政職能事業(yè)單位編制按照省定基數嚴格控制，確?？偭坎煌黄?。其他事業(yè)單位機構編制綜合考慮經濟社會發(fā)展水平、人口規(guī)模、財政負擔能力、公共服務需求等現狀因素，合理測算，科學確定市本級以及各縣（市、區(qū)）總量控制標準，并實行分級管理。編外用工根據機關事業(yè)單位職能、性質和工作特點，結合財政預算總水平，按照機關事業(yè)單位總編數的一定比例限定崗位并核定控制數。
2、完善激勵約束措施。一是強化目標責任考核。建議把機構編制工作納入縣（市、區(qū)）黨委政府、政府各部門目標責任制考核體系以及績效考核范圍，通過制定科學的考評辦法和細則，強化機構編制在各縣（市、區(qū)）黨委政府、政府各部門職責管理中的責任。二是實行主要領導機構編制責任審核制度。在推動領導干部選人用人責任審查和任期經濟責任審計工作的同時，開展領導干部機構編制責任審核，將審核結果作為領導干部任職地區(qū)或部門工作實績考核、干部選拔任用、機構編制調整、評優(yōu)表彰獎勵和實施責任追究的重要依據，突出機構編制“一把手”責任。三是實行激勵機制。結合實行機構編制年度目標責任考核、專項工作績效考核等工作，研究制定機構編制工作成效與財政預算、經費安排掛鉤的獎罰辦法，逐步將增編擴編需求引導到提高用編效益上來。
3、嚴格日常監(jiān)督檢查。一是完善監(jiān)督檢查機制。嚴格落實機構編制監(jiān)督檢查有關法律、法規(guī)以及政策文件，嚴肅查處機構編制違紀行為。由全市機構編制部門會同相關職能部門，采取下查一級、交叉檢查等有效形式，對各縣（市、區(qū)）以及市級機關事業(yè)單位執(zhí)行機構編制工作情況實行定期和專項監(jiān)督檢查并形成長效機制。建議省編委辦會同省級相關職能部門加大對各地市機構編制管理工作的監(jiān)督檢查力度。二是暢通公眾監(jiān)督參與渠道。在機構編制部門門戶網站公開機構編制政策法規(guī)、文件制度、辦事流程、議決事項、信息動態(tài)等事項，實現政務公開全方位。在此基礎上，利用好網絡、“12310”電話、來信來訪等舉報受理方式，提高機構編制工作社會公眾監(jiān)督參與度。三是建立預防預警機制。推動各縣（市、區(qū)）以及市級機關事業(yè)單位建立健全機構編制臺帳、信息數據庫，及時掌握并科學分析機構編制狀況，正確引導，主動防范，有效預警處置各類機構編制違紀違規(guī)行為，形成預防超前、監(jiān)督有力、制度完善的預警機制。
（二）開展存量管理，統(tǒng)一用編調控，切實“盤活”機構編制
1、全面推行實名制管理。一是完善實名制管理網絡信息系統(tǒng)。依托全省機構編制實名制管理系統(tǒng)軟件以及全市電子政務平臺，建立健全全市統(tǒng)一的機構編制和實有人員信息數據庫，并及時更新網絡信息數據，搭建好實名制管理技術支撐平臺，實現全市機構編制信息數據的及時統(tǒng)計、實時查詢和公開公示。二是建立實名制部門綜合管理機制。建立健全《機構編制管理證》使用制度，完善實名制管理工作規(guī)程和部門職責分工，進一步加強組織、機構編制、人力社保、財政等部門之間實名制管理工作的協(xié)作、溝通和配合，構建機構編制管理、組織人事管理、工資管理、財政預算管理等相互制約、協(xié)調的實名制綜合管理機制。三是嚴格用編審批。以實名制管理系統(tǒng)為載體，嚴格執(zhí)行用編計劃審批。機關事業(yè)單位在空編條件下，按照發(fā)展需求，申報用編計劃，并按照審批結果嚴格執(zhí)行。機構編制部門在綜合考慮職位空缺、崗位設置、結構比例等情況的基礎上，負責審批用編計劃，從源頭上制止超編進人、無序進人等現象。
2、加強空編統(tǒng)一管理。一是實行空編集中管理。在開展實名制管理的基礎上，把除專項編制以外的機關事業(yè)單位現有空編納入機構編制部門集中管理。建議通過明確機關事業(yè)單位空編比例和空編時限，對超出空編比例和時限的機關單位相應調整編制，對超出空編比例和時限的事業(yè)單位相應核減編制。二是建立空編調劑機制。建議在機構編制部門集中統(tǒng)一管理的行政、事業(yè)空編總數內，分別明確一定比例的空編數用于編制跨機構調劑，解決關鍵領域和重點崗位的增編需求，調劑審核由編委會統(tǒng)一研究決定，機構編制部門負責調劑程序的具體執(zhí)行。
3、建立用編評估機制。一是開展用編可行性評估。對機關事業(yè)單位提出的用編需求開展調研論證，評估可行性，并依據機構編制法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合實際，提出合理化建議為決策審批提供依據。二是開展用編執(zhí)行情況評估反饋。對已決策的用編審批執(zhí)行情況進行調查、評估，重點跟蹤了解用編計劃是否按規(guī)定落實，執(zhí)行成效是否達到預期目的。評估結果及時反饋相關部門，并督促糾正執(zhí)行過程中存在的問題。
（三）開展結構管理，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，切實“用好”機構編制
1、統(tǒng)籌編制整體布局。一是制定機構編制使用中長期規(guī)劃。立足我市機構編制現狀，圍繞為現代化紹興建設提供體制機制保障的目標，科學制定機構編制使用中長期規(guī)劃，著眼增強黨委政府社會管理和公共服務職能，推動機構編制資源向事關民生的教育、衛(wèi)生、維穩(wěn)等方面傾斜，向直接服務社會的基層一線傾斜，確保機構編制整體布局與全市經濟社會發(fā)展現狀相一致。二是保障特殊用編需求。針對軍轉安置、高層次人才引進等特殊用編需求，在日常編制管理工作中爭取預留部分編制保障特殊用編。組織、機構編制、人力社保等部門加強溝通配合，把特殊用編人員放到合適的單位和崗位上，最大限度地發(fā)揮其長處和優(yōu)勢。
2、構建梯次結構框架。一是確定合理編制結構。依據機關事業(yè)單位的性質以及承擔的主要職責等，建議從領導職數結構、年齡結構、學歷專業(yè)結構等多個方面對機關事業(yè)單位內部編制結構進行布局，形成科學合理的人員梯次補充結構框架。領導職數結構應按照精干高效、加強管理的原則進行確定。年齡結構應保證老、中、青各年齡段的結構層次。學歷專業(yè)結構可綜合考慮所履行的管理職能、承擔的工作任務等因素進行明確。二是實行用編結構審查。結合用編計劃審批，在機關事業(yè)單位向機構編制部門申報計劃的同時，必須一并申報擬進人員的基本要求，由機構編制部門審查擬進人員是否符合梯次結構要求，決定是否準其用編。
（四）開展標準管理，構建指標體系，切實“規(guī)范”機構編制
1、建立機構編制履職評估體系。結合機構設置和“三定”規(guī)定，科學制定機關事業(yè)單位機構編制履職評估的指標、步驟和措施，并嚴格實施，促進機關事業(yè)單位全面、正確履行職能。建議由社會各類科研院所、大專院校的專業(yè)評估機構等第三方實施具體評估，確保評估的獨立性、權威性，避免干擾。評估方法可采取上級評價、同級評價、社會評價、自我評價等多種形式，實現全方位、立體式評估。評估內容應包括工作任務完成情況、“三定”執(zhí)行情況、自身建設情況等多個方面。評估結果要與深化行政管理體制改革、研究調整機構編制事項、獎懲激勵等相結合，確保評估工作的規(guī)范完整、行之有效。
2、建立機構編制核定標準體系。在開展機構編制履職評估的基礎上，依據現有核編標準，建議根據不同行業(yè)、不同性質、不同層次、不同類型機關事業(yè)單位的實際情況，從研究具體職能履行環(huán)節(jié)中影響編制使用的核心因素入手，探索編制核定科學量化的理論與方法，研究制定相對統(tǒng)一又能靈活調整的編制標準，用標準核定編制來提高編制決策的.科學性、編制管理的統(tǒng)一性和編制紀律的嚴肅性。
3、建立編制使用動態(tài)調整制度。結合機構編制履職評估體系和核定標準體系的建立，建議參照中編辦在四川省金堂縣開展“總量控制、動態(tài)管理”試點的經驗和做法，通過明確機構編制的“控編數”和“使用數”，構建機構編制“雙軌動態(tài)調整”體系，實現對機構編制的有效核定和科學增減。
當前，積極探索和創(chuàng)新機構編制管理辦法，實現機構編制總量控制和動態(tài)管理，成為機構編制部門面臨的一項重要任務。現結合我市機構編制管理工作實際，分析管理中存在的問題，并提出相關建議，以供參考。
一、機構編制總量控制與動態(tài)管理的重要性
（一）促進經濟社會發(fā)展的重要保障
機構編制是黨和政府重要的執(zhí)政資源，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的體制機制保障作用。近年來，國家、省、市先后出臺了一系列政策法規(guī)文件，嚴格控制機構編制增長，不斷加強機構編制管理，對深化行政管體制改革、優(yōu)化配置執(zhí)政資源、有效防控人員機構膨脹具有十分重要的意義，為促進經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。
（二）發(fā)揮機構編制效用的重要前提
為進一步科學合理的配置執(zhí)政資源，有效提高機構編制的使用效益，必須在嚴格控制機構編制總量的基礎上，按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有增有減的要求，進一步加強機構編制動態(tài)管理。只有適應深化行政管理體制改革的新形勢和新要求，切實發(fā)揮職能作用，通過建立健全機構編制動態(tài)管理機制，加強動態(tài)管理的主動性和創(chuàng)造性，才能實現機構編制效用最大化。
（三）推進機構編制科學管理的重要途徑
機構編制不論是控制總量、限制增量，還是動態(tài)管理、盤活存量，其實都是一個調控的問題?！翱亍本褪菑膰揽刂疲押藐P口，把機構編制管緊。搞好了調控，就搞好了動態(tài)管理，也就搞好了總量控制?！罢{”，就是要把機構編制作為一種資源，以完善機構編制實名制為基礎,?以建立用編核準制度為途徑,?以深化改革為動力,促進機構編制資源的科學合理配置。如何實現機構編制總量控制和動態(tài)管理的有機結合，把機構編制用活，找準機構編制“宏觀”調控和“微觀”管理的平衡點，已成為機構編制部門積極探索和尋求破解的熱點、難點問題，也是機構編制部門研究的重要課題。
二、存在問題
（一）?機構編制標準化體系不完善
在目前工作中，機構編制部門對于單位應該核定多少編制，缺乏指導性的政策依據和定編標準，編制核定多數是根據預計工作量進行估算，具有很大的隨意性和盲目性，既不規(guī)范也不科學，導致了定編無據可依的窘困局面。?就事業(yè)單位而言，由于編制標準化體系不完善，僅有衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)有相應的標準，其他各類事業(yè)單位編制配備上無章可循，具體核定多少編制不是根據單位職責和工作需要來確定，往往憑經驗核定。
（二）機構編制增長控制難度大
在機構設置上，社會上戲稱機構編制部門是“管生不管死”。在上級相關部門支持和主管部門積極爭取下，成立機構或增加編制，多數能夠得到重視；而機構職能弱化，應該撤銷或減少編制時，由于人員出口不暢，容易造成不穩(wěn)定因素，又缺少了單位和主管部門的積極支持。因此，無論是主管部門還是機構編制部門都不愿主動提出撤銷某機構或精簡其編制，即使機構編制部門提出了，主管部門也會以人員分流困難、維穩(wěn)等各種借口阻撓和回避。就事業(yè)單位而言，?由于事業(yè)單位機構編制管理尚未形成完整的法律體系，造成事業(yè)單位管理缺乏科學性、規(guī)范性和約束性，因而出現事業(yè)單位的設立是為了解決就業(yè)和行政機構改革安置富余人員一條途徑。也不排除受“官本位”的影響，增加機構職數是為了安排職務。只要機構能設立、編制能確定，就可以合法進人，造成一些部門、單位拼命增加機構編制，人員只增不減。
（三）?部門職責任務與編制配置不合理
通過對各單位的人員編制、履行職責等情況進行深入調查，可以發(fā)現目前編制管理存在“編制一定終身制”、“增量控制不嚴”、“存量盤活不了”等問題，其根本的原因是在于職責管理不到位，制約協(xié)調機制不健全。此外，?由于機構編制部門自身體制制約，加之人員力量不足并缺乏有效管理手段，哪些機構職能已經弱化，哪些機構已經完成階段性任務應予以調整或撤并,?對各類機構設置、編制核定等事項，沒有足夠精力調查研究，導致了機構和編制維持高位，只增不減。隨著社會經濟發(fā)展，有的單位職能增加，為適應工作需要，必須及時調整編制，但是編制沒有調整，出現現有編制難以滿足工作需要。從不同層級編制情況來看，市、縣、區(qū)直機關任務較重，但普遍編制較少，人員超編比較嚴重，而各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關均存在不同程度的空編。
（四）?部門聯動機制不健全
從上世紀八十年代末，我市就開始實行《機構編制管理簿》注冊、人員準調和審批制度，實現了人員編制的實名制管理。2015?年，我市又應用省編辦信息管理系統(tǒng)，實現了機構編制和人員實名制管理信息化。期間，我市不斷完善相關管理制度，健全機構編制實名制管理，建立了與組織、人社和財政等部門聯動配合機制，做到準予調入、財政核撥與單位實有人員相一致。實現了機構編制管理與人員管理的緊密結合。但在具體實施當中，職能部門之間的聯動機制仍不完善，信息不能及時共享，聯動效果不明顯，造成了編制、人社、財政部門的在編實際數不一致，也造成了個別單位的實有在編人數與《機構編制管理簿》登記的數據存在一定的差異，給機構編制管理帶來一定影響。
（五）機構編制監(jiān)督力度不大
近年來，雖然中央、省陸續(xù)出臺了一系列關于機構編制監(jiān)督管理方面的政策法規(guī)。2015?年，我省也把機構編制管理納入政府目標考評內容，對加強機構編制管理提出了具體要求。自2015?年起，我市及所轄部分縣區(qū)也陸續(xù)將機構編制管理納入政府目標考評內容。但在實際工作中，由于部分單位認識不到位，而機構編制部門又缺少對違反機構編制管理事項的強有力的監(jiān)督處罰機制，造成了機構編制監(jiān)督檢查手段偏軟，力度不大。
三、對策建議
按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領機構編制工作。以理論和實踐為依據，以推進機構編制管理的科學性、計劃性和前瞻性為根本，注重實踐性、可操作性，把不斷探索建立具有動態(tài)性、控制性和系統(tǒng)性的管理機制，作為實行機構編制總量控制和動態(tài)管理的目標。
（一）加強機構編制標準化體系建設
在制定機構編制管理標準時，要重點加強以下兩個方面管理標準的研究制定。一是機構個數和編制總量控制管理標準?？山Y合人口、面積、財政收入等各方面的因素，研究制定總量控制標準，特別是將事業(yè)機構和編制納入總量控制范圍，控制增長。二是各類事業(yè)單位編制核定標準的制定。?要結合事業(yè)單位改革，通過出臺和修訂事業(yè)單位機構編制標準的辦法，不斷完善機構編制標準化體系，如結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，修訂基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制標準；結合教育體制改革構建從學前教育、中小學、特殊教育學校、中等職業(yè)學校、高等教育學校一體化的標準體系；結合林權、水利工程等改革出臺相應行業(yè)的機構編制標準。?根據工作性質和職責任務，合理制定各類事業(yè)單位人員編制中管理人員、專業(yè)人員、工勤人員的結構比例，并要求事業(yè)單位及其主管部門按結構比例使用編制。?從而改變以往機構編制經驗管理、粗放管理模式，向科學化、精細化、規(guī)范化轉型升級。
（二）加強機構編制總量控制
要按照總量控制、因地制宜、適度發(fā)展、精簡高效的原則，上級機構編制管理部門根據各地所轄地域面積、人口數量、經濟發(fā)展水平等指標，科學測算機構總數和編制總量。對于?機構，要嚴格按照有關規(guī)定和要求確定限額，根據工作需要科學設置，動態(tài)管理，不得突破限額。對于編制，要按照有關標準，結合各地實際，綜合考慮經濟社會發(fā)展水平、地域面積、人口規(guī)模等因素下達各縣（區(qū)）編制總數，各縣（區(qū)）在編制總數內分配使用，動態(tài)管理，實行總量控制。
（三）加強機構編制?動態(tài)管理
一是要加強行政機關機構編制動態(tài)管理。?按照權責一致、重心下移、減少層級、能放則放的原則，根據法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，開展各部門的職權劃分工作，結合部門職權劃分，核減職能弱化、工作任務不飽滿的部門編制，相應追加職責任務較多和國家、省明確規(guī)定確需加強的重點領域和關鍵部門，實現行政機關編制動態(tài)管理。積極跨層級調整編制，按照空編調劑、市縣為單位調劑、調劑與挖潛相結合的原則，從有空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨層級調整編制到市、縣、區(qū)直機關。
二是要加強事業(yè)單位機構編制動態(tài)管理。?參照事業(yè)單位定編標準、行業(yè)評估標準或外地做法，根據各單位承擔的職責任務，改革編制一定終身的做法，重新核定事業(yè)單位人員總量，今后原則上每年動態(tài)調整一次。原編制內人員繼續(xù)占編使用，原有待遇不變，實行帶編流動；新進人員全部實行公開招聘，逐步實行同崗同待遇。對于教育、公共衛(wèi)生、文化等行業(yè)事業(yè)單位按上級確定的定編標準核定人員總量。沒有明確定編標準的，根據事業(yè)單位承擔職責任務輕重及職責履行等情況，在定量、定性分析事業(yè)單位承擔的職責任務前提下，以事業(yè)單位現有核定編制數為基礎，參照兄弟市同類事業(yè)單位核定的編制情況，核定人員總量。
三是建立部門和機構職責履行情況跟蹤考核機制。?適應經濟社會發(fā)展需要，適時合理調整機構編制資源配置。各級編辦每年至少要對各部門和各類機構的職能變化、工作任務和職責履行情況進行一次定量分析，及時掌握情況，按照適當增減、整合優(yōu)化的原則，及時對職責弱化、任務減少的機構予以合并，人員只出不進，收回空編，調整到職責增加較多、任務較重的單位，提高機構編制資源使用效益，為部門充分履行職責和高效運轉提供保障。對新增的工作任務，要充分利用現有機構、編制、人員完成，確需補充編制的，首先要通過內部挖潛，在現有的編制存量中調劑解決，沒有空編可供調劑的，可以采取連編帶人調整的辦法解決。同時，要通過轉變政府職能、規(guī)范工作程序、改善人員結構、推行電子政務等途徑，提高各級各部門的執(zhí)行力和行政效能，實現機構設置、人員配備的精簡高效。
（四）加強部門協(xié)調聯動機制建設
機構編制管理是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作，它涉及到組織、人社、財政等各個職能部門，必須實行部門聯動，密切配合，形成各盡其能、各負其責、齊抓共管、共同把關的工作格局。充分發(fā)揮機構編制部門的“龍頭”作用，實行用編計劃管理和前置審核，將編制審核作為組織、人社部門配備干部、財政部門撥付經費及社保經辦機構辦理各類保險的依據。同時，通過建立聯合辦公會議制度和機構編制管理信息化網絡，落實工作職責，實現機構編制資源共享，形成機構編制管理合力。為充分調動各部門各單位節(jié)約用編的積極性，可建立機構編制約束激勵機制，實行編制包干節(jié)編有獎辦法。
（五）加強機構編制監(jiān)督檢查制度建設
一是建立機構編制巡查和責任追究制度。?制定符合實際的、行之有效的監(jiān)督查檢規(guī)定，使監(jiān)督內容由單一轉向全面，監(jiān)督方式由定期轉為不定期，責任追究由模糊轉向清晰，從而加大對違反機構編制紀律問題的查處力度。二是建立機構編制考核機制，實行嚴格的考核責任制。將機構編制規(guī)定執(zhí)行情況納入領導年度審計和離任審計內容，對有嚴重違反機構編制紀律的領導干部，不得異地任職和提拔使用，并按有關規(guī)定追究領導干部責任。將機構編制管理列入對各級黨政領導班子綜合目標考核之中，通過考核杠桿推動機構編制各項管理規(guī)定的落實。
總之，通過機構編制總量控制，并運用科學的管理方法和手段進行動態(tài)管理，一定能使機構編制始終控制在合理范圍之內，達到機構設置規(guī)范，編制配置合理，機構職能充分發(fā)揮，財政負擔逐步減輕的目的。?（市編辦行政機構編制科）
如何編制方案篇十六
預算損益表綜合反映企業(yè)在預算期間的收入、成本費用及經營成果的情況。下面是小編為大家?guī)淼娜绾巫鲐攧疹A算表編制的知識，歡迎閱讀。
(1)內容：三大會計報表
(2)做法：依據業(yè)務預算(銷售、成本、費用、固定資產、資金等)和財務假設
(3)步驟：先損益，再資產負債，后現金流量
(4)方法：財務只做假設，不做預測
1)預測銷售額，倒推出銷售品種及數量;
2)根據銷售品種及數量倒推出相關的生產成本;
3)按銷售額及以前年度比例倒推出銷售各項費用;
4)根據歷史情況算出管理費用的金額;
5)根據上述數據編制預測利潤表;
6)根據利潤表及歷史數據推算出資產負債表相應科目(如通過存貨周轉率、應收帳款周轉率、流動比率、速動比率等)
7)再根據今年公司或老板的經營意圖對上述報表進行合理修改。
在編制財務預算以前，搜集編制財務預算有關的資料。要充分搜集企業(yè)內部及外部的歷史資料，掌握目前的經營及財務狀況以及未來發(fā)展趨勢等相關資料，并對資料采用時間數列分析及比率分析的方法，研究分析企業(yè)對各項資產運作的程度及運轉效率，判斷有關經濟指標及數據的增減變動趨勢及相互間的依存關系，測算出可能實現的預算值。
企業(yè)各部門編制的各項業(yè)務預算，如銷售預算，生產預算，成本費用預算，材料、低值易耗品采購預算，直接人工預算等，是編制財務預算的重要依據。在編制財務預算前，應將匯總的各項業(yè)務預算的數據及經濟指標，加以整理、分析，經相互勾稽確認后，作為財務預算各表的有關預算數。
編制財務預算，首先以銷售預算的銷售收入為起點，以現金流量的平衡為條件，最終通過預算損益表及資產負債表綜合反映企業(yè)的經營成果及財務狀況。財務預算的一系列報表及數據，環(huán)環(huán)緊扣、相互關聯、互相補充，形成了一個完整的體系。
預算損益表綜合反映企業(yè)在預算期間的收入、成本費用及經營成果的情況。由于整個財務預算是以銷售收入為起點，因此，預算損益表中只有確定了銷售收入，才能進一步對與銷售收入配比的成本費用進行規(guī)劃和測算。銷售收入超過經營成本的部分稱為毛利，銷售毛利額高低，是企業(yè)盈利的關鍵，企業(yè)經營費用、管理費用、財務費用的支出，利潤的實現，都依賴于毛利。預算損益表的結構、數據來源及平衡關系如下：
項目數據來源：
a銷售收入銷售預算及預測
b經營成本成本預算及預測
c毛利等于a-b
d銷售費用銷售費用預算及預測
e管理費用管理費用預算及預測
f財務費用預算現金流量表中“發(fā)生籌資費用及償付利息所支付的現金”
h利潤等于c-d-e-f+g
i所得稅等于h×稅率
j凈利潤等于h-i
現金流量預算是以經營活動、投資活動、籌資活動產生的現金流入及流出量，反映企業(yè)預算期間現金流量的方向、規(guī)模和結構。以現金流入、流出的.凈值反映企業(yè)的支付能力和償債能力。通過編制現金流量預算，合理地安排、處理現金收支及資金調度的業(yè)務，保證企業(yè)現金正常流轉及相對平衡。
編制現金流量預算，以企業(yè)期初現金的結存額為基點，充分考慮預算期間的現金收入，預計期末的理想現金結存額，確定預算期間的現金支出。相互的關系可用公式表示為：
期初現金結存額+預算期間的現金收入-預算
期末理想的現金結存余額=預算期間的現金支出
1.期初現金結存數據，來源于預算資產負債表貨幣資金的期初數。
2.現金收入由以下三個方面組成 :經營活動、投資活動、籌資活動產生的現金收入。
(1)經營活動產生的現金收入，主要來源于銷售商品或提供勞務的現金收入，租金收入，其他與經營活動有關的收入。它等于銷售收入及其他經營收入，加、減應收、預收帳款的期末與期初的差額。
(2)投資活動產生的現金收入，主要來源于對外資收到的回報，收回投資，處置固定資產、無形資產和其他長期資產收到的現金。對外投資收到的現金，等于預算損益表的投資收益，加、減 :有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。收回投資收到的現金，根據董事會收回投資的決議，預計長期投資、短期投資的減少數，加、減：有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。處置固定資產或無形資產收到的現金，等于處置固定資產或無形資產的凈收益，加、減有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。
(3)籌資活動產生的現金收入，等于吸收權益性投資收到的現金、發(fā)行債券收到的現金、借款收到的現金。吸收權益性投資收入的現金，等于增資配股金額，加、減有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。借款收到的現金，等于預算期間的現金支出與現金收入(不含借款收到的現金凈加數)及期末與期初貨幣資金的差額。
3.現金支出包括經營活動、投資活動和籌資活動的現金支出。
如何編制方案篇一
以“以人為本，和諧發(fā)展”的理念，結合我校實際，開發(fā)符合我校校情的系列校本課程，以彌補國家課程和地方課程的不足，培養(yǎng)學生廣泛的興趣愛好，發(fā)展個性特長。通過學習使學生初步形成健全的人格和個性，為終身發(fā)展奠定基礎。
二、實施目標。
1、通過學科素養(yǎng)類課程的學習，使學生感受中華經典的博大精深、數學思維的靈活創(chuàng)新、英語情境的生動有趣，陶冶情操、發(fā)展個性，保持最佳學習狀態(tài)，提高人文素養(yǎng)。
2、通過生活技能類課程的學習，使學生掌握必要的勞動技術和禮儀規(guī)范，養(yǎng)成良好道德行為習慣，初步形成健全的人格，熱愛生活中一切美好的事物。
3、通過藝體技能類課程的學習，使學生發(fā)展特長，樹立自信，豐富精神生活，實現全面和諧發(fā)展。
三、基本結構。
以校本課及活動小組為載體，確立以下三類內容，每學期視環(huán)境、師資等具體情況添減部分內容。
1、學科素養(yǎng)類——經典誦讀、英語口語、習作、數學思維。
2、生活技能類——折紙、生活勞技、生活禮儀、法伴我成長。
四、實施原則。
1、現實性原則：充分考慮我校教師隊伍的整體水平及學生發(fā)展狀況，兼顧學校其它方面因素確立校本課程開發(fā)目標時。
3、發(fā)展性原則：著眼于學生的未來發(fā)展，著眼于開發(fā)學生的潛力，以促進學生個性發(fā)展為目標。
五、保障機制。
(一)成立校本課程開發(fā)與實施領導小組。
組長：戰(zhàn)元川，全面負責校本課程開發(fā)工作，負責教研管理和教材編寫指導。
副組長：梁娟、王成芹，確定校本課程開發(fā)內容，具體校本課程的設計與實施。
成員：呂壯君、劉洋、丁春鋒、畢圣杰、邵娜、曲春賢、于宏偉。
(二)組織編寫校本課程綱要或教材。
編委：王成芹、呂壯君、于愛芳、苗文靜、谷靜、高娃、高濤、欒魯華、曹正、鄭曉峰、紀水英、韓杰、曲春賢。
六、實施過程。
(一)樹立正確的課程觀。
(1)采取自學和輔導、分散和集中、討論和測試、理論和實踐相結合的辦法，組織教師學習《基礎教育課程改革提要》《基礎教育課程改革通識培訓》《課程實施標準》等課程改革的基本理論，形成正確的教育觀，并用大教育觀指導教育教學實踐。
(2)多方合力，共同協(xié)作。教導處負責制定整體方案，審議課程綱要、教材、學科評價體系，負責過程管理、分期、檢查實施、培訓指導等工作;總務處負責課程開展所需的物質保障，協(xié)調資料的征集和保養(yǎng)、場地的建設，場地活動的設施供應等;發(fā)揮家長委員會的紐帶作用，取得家長的幫助與支持，挖掘家長資源、社區(qū)資源，使校本課程融于生活、融于社會，促進孩子的全面和諧發(fā)展。
(二)認真落實課程目標。
1、校本教師針對學校已有的校本課程資源，依據學生年齡特點、接受能力等做出科學合理的教學計劃;在課程實施過程中發(fā)現問題及時交流反思，不斷完善內容，豐富課程體系。
2、任課教師精心備課，精心設計教學過程，按時上好校本課，并及時對學生的學習情況做出科學合理的評價。
3、每學期以年級組為單位，至少開展校本課程專題研討一次，活動要有目的、有準備、有記錄、有實效;每學期末組織面向全校師生的校本課程成果展示評比一次，全面參與，形式靈活。
4、學生需要外出調查、參觀時，由分管領導、班主任和任課教師一起組織，確保師生安全。
(三)完成課程實施水平評價。
1、對教師的評價注重過程性。
從教學準備、教學方式、教學態(tài)度等方面對教師的課程方案(附件1)、課堂教學(附件2)進行評價。學校采用調查問卷(10%)、聽課記錄(20%)、檢查教師教學方案計劃及教案(20%)、博客(每月)(20%)、教學效果(30%)等方法督促落實。
2、對學生學習情況評價主要包括以下幾部分：
(1)學生上課出勤率評價，占學業(yè)總成績20%。
(2)課業(yè)完成情況評價，占學業(yè)總成績的40%。包括平時上課聽講、學習態(tài)度、作業(yè)的完成情況。
(3)課程結業(yè)成績，占學業(yè)總成績的40%。
學生校本課程學業(yè)總成績按a、b、c、d分四個等級。
為促進學生特長的發(fā)展，關注學生對校本課程學習的興趣和態(tài)度，采取觀察、考查、現場匯報和作品展示等方法促進課程有效實施。強調以下兩點：
一是組織階段性作品展覽。開展多種形式的年級、校內學生作品展覽，如，學習筆記、手抄報、手工作品、照片、征文等，加強宣傳和對學生進行及時鼓勵。
二是要有學習結果的評價，采用等級制記錄學生的學習情況。學期結束，教師根據校本教材的內容和學生實地參與的情況，采用開卷考查的方式檢測學生的學習成績，給與學生充分發(fā)揮才能的機會和合理的等級成績。(見附件4、5)。
以上課程既面向全體，又兼顧個體，同時呈現合理的層次性和梯度性。全校必修校本課程《經典誦讀》《走進威海》《名曲名畫欣賞》等重視人文熏陶和實踐探究能力的培養(yǎng)，田小學子因此洋溢著書香高雅氣質、自強創(chuàng)新品質和模范小主人風采;根據學生身心發(fā)展及年齡特點分年級選修的橡皮泥、陶藝、折紙、剪紙等課程，遵循了由易到難，漸入內涵的規(guī)律，旨在發(fā)現和培養(yǎng)一批有興趣、有悟性的小藝術家;而在此基礎上，補充開設了二十多個興趣小組，引領孩子發(fā)展特長，在屬于自己的舞臺上盡情飛翔。
如何編制方案篇二
“十二五”是我縣積極應對國內外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期，是深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期，是加快我縣工業(yè)化進程、全面建設小康社會目標的關鍵時期，科學制定和編制好××縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(以下簡稱“十二五”規(guī)劃)是關系我縣未來長遠發(fā)展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據國家發(fā)改委關于開展“十二五”總體規(guī)劃綱要前期研究以及編制工作的會議精神以及省、市有關規(guī)劃工作的通知要求，結合我縣實際，現提出我縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導思想和編制原則。
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，按照縣委、縣政府工作總體要求，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出體現統(tǒng)籌兼顧的要求，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化和民主化，突出規(guī)劃重點，改進規(guī)劃方法，促進我縣經濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
(二)基本原則。
1.統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展的原則?！笆濉币?guī)劃的編制，要在充分認識和把握我縣的實際情況，堅持以人為本，把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷提高人民群眾的物質文化生活和健康水平;堅持全面發(fā)展，圍繞全面建設小康社會的目標，加快物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設;堅持協(xié)調發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會、人與自然、縣內和對外開放五個統(tǒng)籌;堅持可持續(xù)發(fā)展，注重速度與結構、質量與效益相統(tǒng)一，內需與外需、投資與消費相協(xié)調，經濟增長與資源環(huán)境相適應，人與自然相和諧。
2.堅持綜合協(xié)調、相互銜接的原則。一是要對“十一五”規(guī)劃的主要目標進行科學繼承，體現好“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用;二是做好我縣“十二五”規(guī)劃體系內各規(guī)劃的銜接，全縣總體規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃要相互協(xié)調銜接，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;三是做好與市級各類規(guī)劃的協(xié)調銜接。
3.堅持實事求是，與時俱進的原則。在規(guī)劃理念上，要突破傳統(tǒng)的規(guī)劃定式，解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新;在規(guī)劃目標上，要兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心、凝聚力量，爭取最大限度地滿足各方面的合理要求，又要實事求是、切實可行，通過努力可以實現;在規(guī)劃內容上，要科學務實，重點突出，避免脫離實際、大而化之、面面俱到，將專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃做深做實，將重大發(fā)展項目的安排實施列入規(guī)劃，使規(guī)劃真正成為促進全縣經濟社會發(fā)展的工作指引;在規(guī)劃方法上，兼顧預期性和約束性，既要適當選擇一些引導市場的預期性指標，又要突出政府履行社會管理和公共服務職能的要求，盡可能研究設置一些相關的約束性指標。在進一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時，增強針對性和可操作性，強化總體規(guī)劃的指導和約束功能，避免隨意性。
4.科學、民主決策原則。廣泛聽取社會各界的意見，增強規(guī)劃的公開性和廣泛性，提高規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，集思廣益，提高決策的科學化和民主化水平。
二、主要任務。
研究提出我縣“十二五”期間的發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施，著重在以下幾個層面展開：
(一)開展規(guī)劃調研及學習培訓。重點要認真學習研究國家發(fā)改委有關“十二五”規(guī)劃編制工作的指示精神，探討規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新，研究全縣“十二五”規(guī)劃的主要內容、規(guī)劃主線、發(fā)展目標、建設重點等。主要通過學習文件、外地考察、組織培訓、專題研討等形式開展工作。
(二)開展重大問題研究。結合我縣經濟社會發(fā)展實際，充分吸收20xx年以來省、市、縣出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結構調整、產業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由縣發(fā)改局會同縣有關部門確定。
(三)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據。縣“十二五”規(guī)劃綱要草案由縣政府提出、縣人大審議批準。起草工作由縣發(fā)改局牽頭，縣有關部門參與。
(四)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經濟和社會發(fā)展的特定領域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發(fā)展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規(guī)劃由縣發(fā)改局會同有關部門確定，縣相關部門牽頭負責起草，報縣政府審定。
(五)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內容是把經濟中心、產業(yè)聚集區(qū)、基礎設施等落實到具體的地域空間，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、縣城規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據。
(六)編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，同級人大審議批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與縣重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要草案中的支柱產業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全縣經濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內容，要與縣發(fā)改局及有關行業(yè)主管部門進行銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要經同級人大審議批準后，送縣發(fā)改局備案。
三、規(guī)劃編制的期限、體系和編制工作分工。
(一)規(guī)劃期限：規(guī)劃基準年為20xx年，規(guī)劃期為20xx—20xx年，同時展望到20xx年。
(二)規(guī)劃體系：包括××縣“十二五”總體規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃等。
(三)工作分工：編制“十二五”規(guī)劃任務重，要求高，必須充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用，形成合力。分工原則：綜合部門承擔綜合領域的任務，專業(yè)部門承擔專業(yè)領域的任務。
1、課題研究安排：規(guī)劃前期研究安排28個課題，由縣有關部門研究。(具體課題的責任單位及責任人見附表1)。
2、規(guī)劃編制安排：《“十二五”規(guī)劃綱要》由縣發(fā)改局編制，其余30個專項規(guī)劃由各職能部門自主編制，業(yè)務要求強的規(guī)劃，需要委托編制的規(guī)劃，需經縣規(guī)劃領導小組會同意后，方可委托編制。(具體編制任務分工見附表2)。
四、進度安排。
根據市政府的部署和我縣的實際，將我縣的規(guī)劃編制工作分為3個階段(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時間進度安排，適度超前部署規(guī)劃編制各項工作)：
第一階段(20xx年4月底以前)。成立領導小組，確定前期研究課題，起草形成規(guī)劃思路，研究提出重點專項規(guī)劃的工作方案。
1、抽調專人成立“十二五”規(guī)劃編制領導小組、編寫班子和專家咨詢小組。編寫班子和專家咨詢小組在規(guī)劃編制領導小組的統(tǒng)一協(xié)調下開展工作。
2、確定“十二五”規(guī)劃前期研究課題，落實研究課題承擔單位(詳見附表1)，于4月15日底提交研究報告(初稿)并通過專家咨詢小組的審查。
3、收集資料、開展對“十一五”運行情況和“十二五”經濟社會發(fā)展重點、難點、熱點問題的研究。組織開展專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃基本思路的研究和編制。
4、規(guī)劃領導小組辦公室牽頭，各成員單位參與，在匯總分析前期專題研究成果的基礎上形成我縣“十二五”發(fā)展基本思路。經過廣泛聽取意見以及專家小組咨詢，并與省、市規(guī)劃基本思路銜接后，4月底前報縣人民政府。同時，以基本思路為指導，提出編制重點專項規(guī)劃工作方案。
5、完成與市重大項目銜接工作，保證我縣的重大建設項目納入市“十二五”規(guī)劃的盤子。
6、編制宣傳(利用會議、培訓、新聞報道等多種形式)，此期間組織人員參加省、市的相關培訓。
第二階段(20xx年5月—11月)。全面開展××縣“十二五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制。
1、各研究課題承擔單位根據專家咨詢小組對研究報告(初稿)的審查意見，對課題進行補充、完善，于20xx年5月底前結題?？h發(fā)改局將課題研究成果匯編成冊，并印發(fā)給縣委、縣政府領導及各課題研究承擔單位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。
3、通過廣泛征求“十二五”規(guī)劃綱要意見，組織專家咨詢、論證，反復修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》。
5、有關部門在20xx年11月底前相應完成專項規(guī)劃初稿。
第三階段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送審工作，經縣政府同意后報縣委、縣人大審定、審議，公布實施。
1、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》報縣政府常務會議和縣委常委會審定。
2、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》提交縣人代會審議通過，由縣政府正式公布實施。
3、各專項規(guī)劃按縣人代會審議通過的“十二五”總體規(guī)劃要求修訂，由縣規(guī)劃領導小組辦公室組織專家論證，按規(guī)劃管理權限報批、印發(fā)實施，縣發(fā)改局負責將××縣“十二五”規(guī)劃成果匯編成冊。
4、3月底做好規(guī)劃編制總結工作。
五、編制要求。
(一)認真做好“十一五”規(guī)劃總結工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃最后一年實施情況進行預測，總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據;同時，認真總結“十一五”規(guī)劃編制工作經驗，改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點?？茖W界定規(guī)劃編制領域，把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域。這些領域必須編制規(guī)劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區(qū)域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規(guī)劃的內容主要是規(guī)范秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協(xié)調建設、不直接參與投資的支柱產業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目，并做好前期工作，為做深做實專項規(guī)劃打好基礎。
(四)加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調是保障規(guī)劃科學性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業(yè)、基礎設施、重要資源開發(fā)以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好縣“十二五”規(guī)劃體系內總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本縣規(guī)劃和市、省、國家各類規(guī)劃相銜接，充分體現國家和省市的要求，使我縣發(fā)展尤其是重點項目建設獲得國家及省市的大力支持;增強規(guī)劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，要形成規(guī)劃在解決經濟社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
(五)增強規(guī)劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認真做好規(guī)劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協(xié)調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。編制我縣“十二五”規(guī)劃是在全縣范圍內進行的一項大型系統(tǒng)工程，時間長，任務重，涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學化、民主化，縣政府成立××縣“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，領導小組成員由縣直各相關單位主要領導組成。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局(辦公室主任由縣發(fā)改局局長擔任)，具體負責協(xié)調領導小組的日常工作。
(二)組建專家咨詢小組。組建不同領域的專家組成全縣“十二五”規(guī)劃咨詢小組，負責對“十二五”規(guī)劃的基本思路、草案以及有關重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃進行咨詢論證。
(三)強化人員保障。要充實規(guī)劃隊伍，抽調知識結構好、業(yè)務能力強的部門骨干，組建得力的規(guī)劃編寫隊伍，具體負責各部門的規(guī)劃編制工作。
(四)落實規(guī)劃經費。編制××縣“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃所需的前期工作經費、論證經費和其他工作經費，列入縣級財政預算安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門編制規(guī)劃所需經費，由同級財政部門列入本級財政預算解決。
八、幾點建議。
(一)切實加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關部門要相應成立規(guī)劃工作領導小組，確定一名領導負責“十二五”規(guī)劃編制工作，指定熟悉本單位業(yè)務，具有較強文字綜合能力的同志具體負責規(guī)劃的編撰工作，并在辦公條件、時間安排、經費來源等方面給予支持。
(二)加強上下聯系和檢查督促?？h規(guī)劃編制領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)劃工作進行業(yè)務指導和督促，加強上下信息交流，確保我縣“十二五”規(guī)劃編制工作有序推進、按時圓滿完成。
(三)建議邀請云南省政府經濟研究室以及市相關單位給予指導，幫助我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。
如何編制方案篇三
為貫徹落實《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》及《中共x省委省人民政府關于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》，扎實做好xx市國土空間總體規(guī)劃編制工作，實現國土空間開發(fā)保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》、《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》、《中共x省委省人民政府關于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》等。
xx市國土空間總體規(guī)劃是對我市行政轄區(qū)內國土空間開發(fā)保護活動做出的具體安排，側重實施性。
概念：國土空間規(guī)劃是對區(qū)域范圍內國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的藍圖，是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據。
主體：市級國土空間規(guī)劃的編制主體為市人民政府，自然資源行政主管部門應會同相關部門開展具體編制工作。
范圍：市行政轄區(qū)范圍的陸域，即全域覆蓋、全部要素。
期限：規(guī)劃期限為xxxx年至xxxx年，近期為xxxx年，遠景展望至xxxx年。
數據：以第三次國土調查成果數據為基礎，形成統(tǒng)一的工作底數底圖。
確定目標與戰(zhàn)略：落實國家、省、市重大戰(zhàn)略部署和主體功能定位，落實上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指標要求；立足區(qū)域資源環(huán)境稟賦與經濟社會發(fā)需求，針對開發(fā)保護突出問題，制定本區(qū)域國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略，形成科學適度有序的國土空間布局體系。
構建國土空間格局：明確生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)系統(tǒng)保護格局，確定生態(tài)保護與修復重點區(qū)域的生態(tài)空間格局；將市規(guī)劃確定的耕地和永久基本農田保護任務嚴格落實，確保數量不減少、質量不降低、生態(tài)有改善、布局有優(yōu)化的農業(yè)空間格局；確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)劃結構、職能分工，提出網絡化、集約型、開放式的城鎮(zhèn)空間格局，提出城鎮(zhèn)基本公共服務配置要求，加強產城融合，完善產業(yè)集群布局的城鎮(zhèn)空間格局。
資源要素保護利用：按照山水林田湖草系統(tǒng)要求，統(tǒng)籌耕地、森林、濕地、河湖、礦產等自然資源保護利用，提出水、土地、能源等供給總量、結構、布局調整的重點和方向。
城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興：以“嚴控增量、盤活存量、激活流量、提升質量”為基本導向，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。城鎮(zhèn)發(fā)展。統(tǒng)籌建設空間與生態(tài)空間的關系，結合各類產業(yè)發(fā)展的基礎與條件，明確產業(yè)發(fā)展策略和布局，提升產業(yè)園區(qū)的集聚和創(chuàng)新能力，提高產業(yè)用地效率，做好產城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確定城鎮(zhèn)用地布局范圍；鄉(xiāng)村振興。針對區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展振興中的問題和發(fā)展趨勢，制定村莊分類發(fā)展和分步推進的原則和要求，確定村莊的功能類型、空間布局和建設標準，提出城鄉(xiāng)均等化和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈構建要求。
基礎支撐體系：基礎設施。按照高效集約的原則，統(tǒng)籌各類區(qū)域基礎設施布局，落實國家、省、市重大交通、能源、水利、信息通訊等基礎設施項目，預測和安排各類建設項目用地規(guī)模、布局、建設時序；防災減災。合理布局各類防災抗災救災通道，提出防洪排澇、抗震、消防、人防、地質災害防治等標準和規(guī)劃要求，明確應對措施。
生態(tài)修復和國土綜合整治：落實上位規(guī)劃確定的生態(tài)修復和國土綜合整治的重點區(qū)域、重大工程，結合山水林田湖草系統(tǒng)修復、國土綜合整治，提出修復與整治目標、重點區(qū)域、重點項目，確定農用地整治、高標準農田建設、村莊整治騰退等規(guī)模與布局，為耕地占補平衡、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤提供支撐，化解建設用地指標緊約束矛盾。
規(guī)劃管控與傳導：提出對下位規(guī)劃的管控內容、約束指標和傳導要求。
如何編制方案篇四
為做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”防控措施，根據學校國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳和教育部辦公廳《四川省20__年新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》和學?！镀甙钙咧迫鞒獭芬螅_保安全開學，結合學校實際，制定本預案。
一、總體目標。
全面做好我校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，及時有效地采取各項預防措施，開展新冠肺炎疫情及秋冬季傳染病預防知識的宣傳教育活動，使師生了解新冠肺炎疫情、流感等呼吸道傳染病的傳播途徑和預防方法，強化防范意識，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大師生的身體健康和生命安全，防止不必要的恐慌情緒，維護學校正常秩序和社會穩(wěn)定。
二、組織管理。
(一)建立新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相應機構。
成立學校新冠肺炎疫情防控工作領導小組，書記、校長任組長，負責指揮、組織、協(xié)調、部署和落實學校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的各項具體工作。
(二)組建新冠肺炎疫情防控應急隊伍。
組長：黨委書記、校長。
成員：各系黨政負責人、各部門負責人、后勤管理處及醫(yī)務室全體成員。
(三)疫情報告人：黨政辦公室負責人。
(四)應急工作領導職責建立和完善領導機制，負責該項工作的領導和協(xié)調，制定本單位防控工作方案，建立新冠肺炎預防相關人員、物資、技術保障機制，收集、分析、匯總上報有關信息，提出相應處理建議。明確疫情報告人，負責新冠肺炎疫情的監(jiān)控與報告工作，確保各項工作程序規(guī)范、及時、有效。
(五)工作要求。
1.提高認識，加強領導，認真落實責任制。要高度重視新冠肺炎疫情預防工作，按照應急預案要求完善領導和組織責任制，積極配合衛(wèi)生、疾控等有關部門，認真落實各項防控措施;通過組織師生學習、利用校園廣播站、宣傳欄等平臺進行宣傳教育，對體溫超過37.3℃或身體異常及有可疑癥狀者立即撥打120送至隆昌市人民醫(yī)院做進一步檢查，初步排除新冠肺炎疫情，返校后到指定地點密切觀察，待查到核酸檢測結果(陰性)后，方可恢復正常生活學習。同時實行疫情快報制度，及時上報領導小組，學校根據病情及時上報疾控中心和教育局。對緩報、瞞報、漏報者，追究有關責任人的責任。
2.把好校門關，教職員工和學生入校時嚴格進行體溫檢測，查看健康碼，保證入校人員身體狀況健康。加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理，合理設置快遞收發(fā)點。
三、新冠肺炎疫情的應急響應。
發(fā)現新冠肺炎疫情，立即啟動日報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強學校疫情通報。
(一)學生和教職員工如出現發(fā)熱、干咳等癥狀，應當立即做好佩戴口罩等防護措施，學生應當及時報告輔導員，教職員工應當及時報告所在部門負責人。醫(yī)務室及時安排臨時隔離室進行觀察，撥打120送隆昌市人民醫(yī)院作進一步檢查，同時做好終末消毒。
(二)如發(fā)現新冠肺炎疑似病例，學校立即啟動應急處置預案，第一時間向隆昌市疾病預防控制中心報告，配合做好流行病學調查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者及時進行風險告知，如出現發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。
(三)對接受隔離醫(yī)學觀察的學生和教職員工，要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。教職員工和學生病愈后，返校前須將當地具備資質的醫(yī)療單位開具的復課復工證明交學校相關部門查驗通過后方能回校。
(四)學校要全面掌握和控制人員的流動情況，堅持落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度等。每日掌握教職員工及學生動態(tài)，做好缺勤、早退、請假記錄。發(fā)現異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。
(五)在疫情未解除時，不得組織師生參加各類大型集體活動，學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐等活動應暫緩進行。并每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時報請教育部門同意，實施全面或部分停課。
四、保障措施。
(一)加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及新冠肺炎疫情和其他相關傳染病的防治知識的宣傳和教育，提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識和自我保健的能力。輔導員要多關心學生，要加強疫情防控知識以及根據天氣變化情況適當增減衣物、不點外賣等生活常識方面的教育和正確引導。
(二)改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應急準備。要積極組織學生參加體育鍛煉，增強體質，提高抵抗疾病的免疫能力;積極采取措施，確保教室、圖書室、廁所等學生學習和生活場所的通風與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件，教室、圖書室等公共場所要有專人負責。保證消毒藥品、消毒器具夠用有效。
(三)嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。切實落實各項衛(wèi)生防疫措施，消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。按照有關食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求，嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。加強學校生活飲用水水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。
如何編制方案篇五
編寫校本課程規(guī)劃方案是校本課程開發(fā)非常重要的一個步驟，它是校本課程的指導性文件，在校本課程的開發(fā)過程中具有核心地位。編寫校本課程規(guī)劃方案的步驟一般有：1.明晰學校教育哲學。通過梳理學校的辦學歷史明晰學校培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人，一切校本課程的淵源都來源于此。2.分析當地社會、經濟、科技和文化發(fā)展的需要。gdp相似的國家和地區(qū)的學生都在學習什么，是一個很好的借鑒?？梢圆捎谜{查的方法了解社會的需求，主要是調查家庭、家長期望、畢業(yè)生反饋意見(當時哪些課程對一生的發(fā)展起到了很大的作用、哪些課程記憶猶新等)、當地知名人士等。3.研究學生的課程需求。促進學生的發(fā)展是校本課程的第一要務，評估學生需求是必不可少的步驟?？梢圆捎脤⒄n程分類的辦法讓學生選擇，例如課程可以分為：創(chuàng)新能力、領導能力、抗挫折能力、閑暇文化、團隊協(xié)作、動手能力等，讓學生去選擇，已評估學生的需求。注意三個問題：一是應該最好的不一定是孩子真正需要的；二是不能用外來的感受替代孩子的真正感受；三是不能滑向興趣主義，對孩子的興趣要加以引導和選擇。4.評估可得到的課程資源。教學條件、硬件、師資等是重要的課程資源。注意教師的專業(yè)特長、興趣愛好、團隊整合開發(fā)等是重要的課程資源必須加以考慮。5.編制校本課程規(guī)劃方案。課程規(guī)劃方案一般包括：教育基礎、總目標、門類設計、實施評價建議、保障措施等。一個好的課程規(guī)劃方案必須回答的問題：規(guī)劃的基礎是什么?確立了怎樣的教育哲學、確立了怎樣的目標、資源如何、確立的依據等。確立的校本課程的培養(yǎng)目標是什么?必須符合教育政策的`規(guī)范、符合學校的教育哲學、符合學生的需求等。課程的整體結構如何?可以涉及到具體的一門課程，也可以涉及到一類課程。6.編制校本課程規(guī)劃方案需要注意的問題。(1)目標定位要定位在學生身上。說到底，校本課程的實施是為了促進學生的發(fā)展。(2)要注意量身定做。不能照抄照搬別的學校的經驗和課程。(3)誰來編寫的問題。每門校本課程的編寫都是集體決策的結果，集思廣益確保課程質量。(4)依據是什么。校本課程確立的依據有政策、學校辦學哲學、學生需求、課程資源等。(5)建立課程自身整改機制。一門校本課程不能一勞永逸，要不斷對課程進行評估和改進。(6)要有與時俱進的課程理念。不斷跟蹤學生的發(fā)展需求，及時開發(fā)新的校本課程不斷適應學生需求的變化。另外，課程規(guī)劃方案也是廣大教師學習的一個文本，通過學習--理解--認同--從而更好的執(zhí)行好課程。
如何編制方案篇六
為了貫徹落實市、縣教育局關于深入開展“比學趕超”主題實踐活動文件精神，充分調動石染小學全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，進一步解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)，加快推進石染小學科學發(fā)展、趕超發(fā)展，現就石染小學開展“比學趕超”主題實踐活動提出如下實施方案。
以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委“實施三大戰(zhàn)略，打造幸福永嘉”的工作主線，緊扣“創(chuàng)教育現代化，辦人民滿意教育”的教育工作目標，按照“比學趕超”的要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，努力完成20xx年各項工作任務，全面推進石染小學教育事業(yè)科學和諧發(fā)展。
要明確目標定位，落實具體措施，切實增強活動針對性和實效性。工作推進既要立足當前目標，又要兼顧長遠任務;既要著力解決問題，又要注重制度創(chuàng)新;既要突出工作實績，又要強調理念提升。以活動促進工作，以工作檢驗效果，做到兩促進、兩提高。
(一)、教學方面：
1、相互聽課大行動：教學是學校的中心工作，課堂是實施素質教育的主渠道，也是提高教育教學質量的關鍵環(huán)節(jié)。借助“開學第一課”的良好態(tài)勢，擴大開展隨機隨堂推門聽課活動，了解學生課堂學習情況和教師課堂教學情況，促進學校、教師轉變教學狀態(tài)，保證教學秩序的穩(wěn)定，營造教師鉆研教學、鉆研課堂的濃厚氛圍。
2、提高水平大行動：隨著教育的發(fā)展，教師的專業(yè)化和職業(yè)化的程度越來越高，教師的知識水平也要跟上形勢。學校積極鼓勵教師參加學歷提升、自主選課進修培訓等等。
3、活動內容：(1)開展石染小學和樂清市北白象鎮(zhèn)小聯誼教學活動;(2)銜接縣小學數學名師送教下鄉(xiāng)活動到石染小學。
(二)、德育方面：
1、開展“五小”大行動：家庭小幫手、同學小伙伴、社會小標兵、環(huán)保小衛(wèi)士、獨處小主人，引導學生自主開展豐富多彩的道德實踐活動，全面培養(yǎng)學生的道德觀念和社會責任感，使他們逐漸養(yǎng)成良好的道德行為習慣。
2、活動內容：爭創(chuàng)《市級小學日常行為規(guī)范標準化學?！?。
(三)、基建后勤方面：
1、超前大行動：俗話說：“兵馬未動，糧草先行”。對學校來說，基建和后勤工作的先行性能非常之高。一所學校的創(chuàng)新發(fā)展，才能適應師生的不同需要、提高教育教學質量!
2、活動內容：(1)爭創(chuàng)《標準化實驗室學?！?BR> (2)爭創(chuàng)《標準化圖書室學?！?BR> (3)廚房改建
(一)、宣傳發(fā)動(20xx年2月下旬----20xx年3月上旬)
根據學區(qū)下發(fā)的“比學趕超”主題實踐活動實施通知，召開動員大會進行部署。成立組織領導機構，制定活動實施方案，提出目標任務，明確工作職責，全面安排部署。
(二)、組織實施(20xx年3月上旬----20xx年12月下旬)
本次主題實踐活動的組織實施分三個階段推進，分別于4月、9月、**月開展活動。
(三)、檢查考核(20xx年1月)
主要是做好活動總結及有關考績考核工作。
(一)加強組織領導：
成立石染小學“比學趕超”主題實踐活動領導小組，由校長王利華任組長，章仁 陳杰 汪曉嬌 金而爽任成員。切實加強對活動的組織協(xié)調。分解落實活動各相關工作責任，保障活動順利推進。制定實施方案，分解工作任務，落實責任人員，確保活動取得實效。
(二)完善督查考核：
學校開展“比學趕超”主題實踐活動的督導工作，對活動中涌現出來的先進集體、先進個人的典型事跡要加以鼓勵和宣傳。學校要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，將開展主題實踐活動與推進業(yè)務工作有機結合起來，對主題實踐活動實施的三件大事，要強化督查考核。要確保責任到人、工作到位，要采取責任制考核，并把考核結果與評先評優(yōu)結合起來。
如何編制方案篇七
方案的編制流程有哪些？
一、方案報審的裝訂順序：
1、施工組織設計方案報審表（監(jiān)理審批封面）
2、單位工程施工組織設計（施工方案）（公司審批封面）
3、方案目錄
4、方案內容
二、方案報審注意事項:
2、方案報審并不是一次性通過，做方案最好越早越好。不然經過層層審批后，工程可能已經開工了。
3、項目技術負責人編制出來后，交給公司審批，通不過時，須拿回工地進行修改，然后再批，直到通過為止，交給監(jiān)理公司時也是一樣的道理。
4、所有方案批回來后，專門放在一個文件柜中做一個統(tǒng)計表，統(tǒng)計出做了哪些方案，哪些方案已經批回，哪些方案正在審批中。
如何編制方案篇八
審核：施工單位技術部門專業(yè)技術人員（安全的由安全部門、技術的由質量技術部門）；
審批：施工單位技術負責人（實行施工總承包的'，專項方案要由總承包單位技術負責
人及相關專業(yè)承包單位技術負責人一同簽字）；
報審：項目經理在報審表上簽字。
最后才由項目專業(yè)監(jiān)理工程師審核及總監(jiān)理工程師審核簽字。
需專家論證的，還要由專家組提交論證報告。
有些項目，根據合同要求還需建設單位項目負責人簽字。
施工組織設計（方案）只有滿足上述要求后，方可組織實施。
4規(guī)模較大的分部（分項）工程和專項工程的施工方案應按單位工程施工組織設計進行編制和審批”。
如何編制方案篇九
每項具體業(yè)務才是企業(yè)經營的基礎，預算也和搞建筑一樣，從基礎開始，只有基礎打扎實了，才可能推導出最終的利益、現金流等，如果業(yè)務預算脫離實際，基礎不固，整個預算的可操作性肯定不強，企業(yè)的經營結果肯定與預算差異大。
2、要認真研究政策和歷史數據。
預算編制前要廣泛研究國家相關政策和企業(yè)歷史數據，如國家有關產業(yè)政策、財政稅收政策、有關的國家標準或行業(yè)標準、企業(yè)及同行業(yè)歷史時期的有關數據、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標等。其中，銷售預算的編制主要依據年度目標利潤、市場預測銷量、產品結構及市場價格等;生產預算主要根據生產能力、材料及人工消耗定額、物價水平和必要的庫存等因素編制。資本預算主要根據生產經營規(guī)模、上級有關文件、產業(yè)結構調整政策等來編制;財務預算則根據業(yè)務預算和資本預算編制。
3、貫徹上下協(xié)商一致原則。
4、選擇好各指標預算方法。
預算過程中選擇好各個指標的計算方法非常重要，這既是保證預算的科學性，又是防止上下相互爭執(zhí)的有效手段，業(yè)務不同關聯指標產生的方式方法也不同，如業(yè)務預算中的銷售預算，可能與經銷商數量、企業(yè)數量、人口、國家的經營發(fā)展水平等相關，企業(yè)用哪一個或幾個指標來關聯預算，直接關系到預算的正確性，直接材料成本預算則多與材料消耗定額和材料價格相關，消耗定額的確定，材料計價方法則直接系到成本預算的準確性……。
5、做足對上年預算執(zhí)行結果分析工作。
歷史是講究延伸的，企業(yè)的經營也不例外。上年預算執(zhí)行結果如何，執(zhí)行偏差是由什么原因造成的，什么地方是已經得到改進的，什么地方是可以通過努力在預算年度改進的，什么地方是暫時還無法改進的，在預算前我們都得進行祥細分析，做足上年預算執(zhí)行結果分析工作，只有這樣企業(yè)才能在未來的預算期限內發(fā)楊好的經驗，改進工作中的不足，從而來保證預算的科學性和預算的可操作性。
如何編制方案篇十
20是國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年，__“十四五”項規(guī)劃是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，邁進新時代、立足新起點、開啟新征程的關鍵五年規(guī)劃，是謀劃今后一個時期產業(yè)發(fā)展的頂層設計。為確?！笆奈濉备饕?guī)劃編制按照既定時間表和路線圖有序推進，根據《___辦公室關于印發(fā)___“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》的要求，___組織專班，總結以往發(fā)展規(guī)劃編制工作的做法和經驗，結合本地實際，特此制定本工作方案。
一、工作思路
編制“十四五”規(guī)劃，必須全面貫徹落實__x_深入踐行x_x_持“x_x_再深化x_x_著眼“十四五”期間鞏固提升x_x_成果、全面貫徹x_x_念、加快x_x_征,全面總結分析“十三五”x_x_驗，全面擴大x_x_大課題，深入開展專題研究，統(tǒng)籌謀劃“十四五”x_x_要目標、重點任務、重大舉措和保障措施，切實提高規(guī)劃編制的前瞻性、科學性和可操作性，使其成為x_十四五”x_作的行動綱領。
二、主要任務
堅持全面謀劃與突出重點相結合，全面總結“十三五”___經驗，深入分析研判“十四五”___面臨的時代背景和總體形勢，圍繞____成果，深化___，全面實施____提升___重點領域，_形成系列專項課題研究報告。在此基礎上，科學合理地提出“十四五”___目標指標、基本思路和重大舉措，形成《___“十四五”規(guī)劃》，增強規(guī)劃的宏觀性和指導性，突出規(guī)劃的針對性和約束力，確保規(guī)劃各項目標任務有力度、差別化、可落地、易評估。
三、重點內容設置
立足___實際和“十四五”面臨的形勢，以重大問題和重大需求為導向，我__“十四五”規(guī)劃擬從_個方面予以闡述。
四、組織領導
加強對規(guī)劃編制的組織領導，壓緊壓實責任，現成立“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組。
組長：單位一把手或者企業(yè)法人
副組長：單位副手或者副總
成員：單位各部門負責人
領導小組下設1個綜合協(xié)調聯絡專班、n個專項規(guī)劃編制專班。
1.綜合協(xié)調聯絡專班。
負責對接相關部門或上級單位，按照領導小組要求部署，協(xié)調各專項規(guī)劃編制專班開展聯絡、調研、第三方服務政府采購等相關工作。
責任領導：單位總負責人
專班成員：單位各部門負責人
聯絡員：辦公室人員或規(guī)劃科相關人員
各專項規(guī)劃編制專班。
負責編制《___專項規(guī)劃或者某個子規(guī)》描述清楚該專項規(guī)劃需要的做的具體內容
專班成員：具體編制專項規(guī)劃的人員
聯絡員：
五、推進計劃
1.研究籌備階段資料收集(_月_日前)。各專項規(guī)劃編制專班收集整理中、省市縣業(yè)務主管部門、上級主管部門及各方面關于“十四五”專項規(guī)劃相關的參考資料。并根據各自行業(yè)特點，科學謀劃研究“十四五”有關重點項目、重點工作，或者確定規(guī)劃編制第三方服務合作機構(或結合實際情況從系統(tǒng)二級單位整合力量組建起草人員專班)，正式啟動專項規(guī)劃編制工作。
2.編制起草階段(_月_日前)。各規(guī)劃編制專班深入開展編制調研、起草、審核把關等工作，如需要購買第三方合作機構服務的，嚴格落實采購有關程序。
3.征求意見階段(_月_日前)。根據各規(guī)劃進度情況，及時通過官網官微面向部門、專家、社會廣泛征求修改意見，整理研究反饋意見、修改完善專項規(guī)劃。
4.銜接報批階段(_月_日前)。在充分論證、嚴謹審核的基礎上，正式報送上級單位或主管部門等相關部門審批后正式發(fā)布。
推進計劃也可按照以下形式呈現
1、_月_日前形成規(guī)劃編制工作方案
2、_月_日前確定規(guī)劃前期研究課題計劃
3、_月_日前規(guī)劃編制目錄
4、_月_日前成立“十四五”規(guī)劃框架起草專班
5、_月_日前形成“十四五”《規(guī)劃》框架
6、_月_日前起草形成《規(guī)劃》(初稿)
7、_月_日前征求意見會和專家論證會形成《規(guī)劃》(征求意見稿)
8、_月_日前形成規(guī)劃成果報批后形成最終版。
六、“十四五”規(guī)劃編制保障措施
一是加強組織領導。按程序建立規(guī)劃編制工作機制，對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調和研究。各相關單位和部門要各司其職、各盡其職，主要領導要主動承擔規(guī)劃編制總牽頭人的責任，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專班，強化經費和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
二是組建專家隊伍。成立___“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，對規(guī)劃研究編制工作提供全領域、全過程、全方位的咨詢支持。
三是創(chuàng)新工作方法。堅持開門編制規(guī)劃，問需于民、問計于民，廣泛聽取意見建議。綜合運用大數據、云計算等現代信息技術，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。
四是加強學習，積極參加上級主管部門，行業(yè)主管單位等相關單位舉辦的“十四五”規(guī)劃相關學習，開拓思路、認真領會學習規(guī)劃編制精神。
七、經費保障
將十四五規(guī)劃編制工作納入年度工作經費。按資金配套要求十足投入，制訂專項資金管理辦法，實行建設專項經費?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行建設項目預算，合理有效使用各項建設經費，做到科學預算、?？顚Ｓ?。項目資金預算與決算向社會公開，接受社會監(jiān)督，接受紀檢監(jiān)察審計部門的監(jiān)管。
如何編制方案篇十一
隨著社會的高速發(fā)展，行業(yè)品種已是日益逐增。有的新增了，有的萎縮了。無論市場的變化多么快速，但人們對行業(yè)的喜愛卻不是說改就改了的。通常人們對行業(yè)的喜好程度，來自于自我心智的物積程度。
但這里需要明確的是，人們對行業(yè)的喜歡與該人對行業(yè)的投入力度有關。比如，一個人進入了一項不太喜歡的或是陌生的行業(yè)，但這人非常投入、認真的做每一件事情。結果突然發(fā)現，原來這行業(yè)還不錯的。這一認識思維上的轉換，就是心智的斥物積結果。
二、相對滿意的薪酬
薪酬，不僅是從業(yè)者的保障，也是從業(yè)者價值體現的一種形式。
企業(yè)對員工的薪酬給予，通常依據七個參數來衡定：一是行業(yè)崗位工資參數;二是企業(yè)平衡自己在行業(yè)里的定位趨勢;三是當地生活保障基數;四是企業(yè)支付能力;五是員工為企業(yè)產生的價值點;六是企業(yè)對員工的期望值;七是企業(yè)當時意圖。
人人都想擁有高收入，但許多人都不能如愿以償。因此從業(yè)者在了解企業(yè)對員工工資的構成參數后，對自己的薪酬標準，就應該是一個妥協(xié)現狀要求的過程。因為，從業(yè)者的工作是否被企業(yè)認同?從業(yè)者是否是企業(yè)的后備力量?從業(yè)者給企業(yè)帶來多少的利潤等等?這些都是從業(yè)者不知道的，但企業(yè)卻非常清楚。在從業(yè)者沒有為企業(yè)創(chuàng)造自身工資10倍毛利的條件下，就只能怨自己能力不夠，而不能對企業(yè)提出任何的薪酬要求。但當從業(yè)者為企業(yè)創(chuàng)造了10倍工資的純利潤時，此時從業(yè)者才有資格向企業(yè)要條件，提晉升的可能。因為，這時企業(yè)不在意從業(yè)者的要求，就將會失去一個賺錢的管道，損失便是企業(yè)，而不是從業(yè)者了。
三、自己能勝任的崗位
據勞動和社會保障部的不完全統(tǒng)計，目前涉及崗位已近4000個，但每個崗位均有相應的職業(yè)要求或技能要求。因此，職業(yè)過程中的崗位通常不是人人可勝任的，但這些崗位都必須要有人去做。于是，做一份自己能勝任的崗位工作，比想去做而又不能勝任的崗位工作，就顯得快樂無比了。
比如。張某擅長的是財務工作，得心應手，非常輕松。但看到銷售人員的業(yè)績提成很高，于是毅然投入到銷售隊伍中去。但工作了半年不僅吃了許多苦頭，業(yè)績獎一點也沒有領到。反而是自己為了銷售去鋪底拉關系，還貼賠了不少。
但這里同樣需要明確，有些崗位看似是不能勝任的。但在工作中不斷以拼命式的學習，結果也能勝任了。而且做起來，比自己想像的還要好，這便是心智的改變性結果。
四、能提升自己的人文環(huán)境
隨著社會的進步和科技水平的不斷提高，知識則是日新月益的遞進或升級。成功者說：大學畢業(yè)2-3年后不再繼續(xù)學習，那么面對社會的發(fā)展，這樣的人將會成為“文盲”或“白癡”.因此，人們不能滿足于當下的知識結構，而應當有更多的學習機會或提升空間。
這里需要明確說明，職業(yè)環(huán)境與人文環(huán)境的區(qū)別。
職業(yè)環(huán)境，是泛指職業(yè)過程中所涉及到的周圍事物。如場地、時間、人物、工作內容等。而人文環(huán)境，則是指職業(yè)過程中注重人性的發(fā)展和價值體現的環(huán)境事態(tài)。
重視人文的企業(yè)，一定是蓬萌發(fā)展的企業(yè)，是一個擁有生命力的企業(yè)。任何人都不想自己就職的企業(yè)，一轉眼就破產或倒閉。因此，只有在具有人文環(huán)境的企業(yè)，才能讓從業(yè)者擁有得心應手的職業(yè)平臺，才能讓從業(yè)者擁有提升增值的機會和階梯。
如何編制方案篇十二
財務預算管理是企業(yè)預算管理的一個分支，也是預算管理的核心部分，企業(yè)的預算是一個綜合性的財務計劃，包括經營預算、資本預算和財務預算。經營預算是對企業(yè)收入、費用和利潤作出的預計;資本預算是對企業(yè)的資本性投資方案所進行的計劃和評價;財務預算則是在經營預算和資本預算的基礎上所作出的現金流量的安排，以及一定時期內的損益表和一定時期末的資產負債表的預計。其重要性如下：
(一)實行財務預算管理是現代企業(yè)管理的迫切需要
企業(yè)為了求得生存、盈利和發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)職能管理的界限，將企業(yè)視為一個整體，在戰(zhàn)略目標及戰(zhàn)略計劃的指導下，注重企業(yè)內部綜合協(xié)調管理，強化企業(yè)管理的計劃、組織、控制和協(xié)調職能。只有這樣，才能讓所有職能部門和所屬單位的子目標與企業(yè)整體目標趨同，從而使得投資者的戰(zhàn)略決策與經營者的管理行為相一致。這種管理格局無疑需要企業(yè)管理有一條主線，將企業(yè)各職能部門的管理工作和所屬單位的生產經營活動貫穿起來，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經濟效益。經驗證明，這條主線就是預算管理。
(二)實行財務預算管理是產權制度變革的必然選擇
隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業(yè)的產權結構發(fā)生了變化，逐漸趨于多元化，出現了分散的、多元化的投資者群體。企業(yè)也出現了所有權與經營權的兩權分離。分散投資者不僅關注企業(yè)當前的經營成果，而且關注企業(yè)未來的發(fā)展前景;不僅關注企業(yè)當前實現的利潤，而且關注企業(yè)未來的盈利能力和發(fā)展能力;不僅關注利潤的總額，而且關注利潤的質量。在這種情況下，為了適應投資者的需要，經營者對企業(yè)的控制和規(guī)劃也就從經營結果(利潤預算)擴大到經營過程(業(yè)務預算和資金預算)，進而延伸到經營質量(資產負債預算和現金流量預算)。
(三)實行財務預算管理是現代企業(yè)財務管理適應財務活動性質變化的有效機制
企業(yè)的財務活動已成為連接市場和企業(yè)的橋梁和紐帶，不再是簡單的資金收付活動，而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內容在內的十分復雜的活動。現代企業(yè)的財務管理，不僅要對不同的投資方案進行比較和選擇，還要為企業(yè)的生產經營活動籌措資金，以及對資金的日常運用進行管理。企業(yè)能否有效地預算所需資金的金額，能否有效地籌集資金，并將其配置在適當的地方等，這些企業(yè)財務活動的有效與否不僅關系到一個企業(yè)的生存與發(fā)展，而且將影響到整個社會經濟的發(fā)展。
(四)實行財務預算管理是企業(yè)資本經營機制運行的必然需要
資本經營機制就是對資金有效管理、控制和運行的機制。預算管理是在科學經營預測與決策的基礎上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，對一定時期內企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財務活動所進行的計劃與規(guī)劃，使生產經營活動按照預定的計劃與規(guī)劃進行流轉和運動，以實現企業(yè)理財目標的有效管理機制，與資本經營機制的內在要求是一致的。
(五)實行財務預算管理是促進企業(yè)提高經濟效益的有效途徑
首先，以市場為導向、以銷售為龍頭、以產定銷的財務預算管理是連接市場與企業(yè)的紐帶和橋梁。通過預算管理，可以合理配置企業(yè)內部資源，以保證最大限度地滿足市場需求，長期在市場上獲得最大收益。
其次，在市場銷售一定、銷售價格一定的情況下，降低成本費用是提高經濟效益的關鍵。
再次，預算管理實行程序化管理，通過自上而下、自下而上的“討價還價”過程，將預算指標層層分解，落實到各責任單位，將經濟效益目標落到實處，為提高企業(yè)經濟效益提供了可靠的保證。
最后，企業(yè)預算管理的重心從經營結果(目標利潤)延伸到經營過程(業(yè)務預算和資金預算)，進而擴展到經營質量(資產負債預算和現金流量預算)，為提高經濟效益提供了廣闊的空間和時間。
二、企業(yè)財務預算存在的問題
(一)只重視短期活動，忽視戰(zhàn)略目標
由于部分企業(yè)在財務預算管理過程中，只重視短期活動，忽視長期發(fā)展目標，使各期編制的財務預算銜接性差，預算指標與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應。以企業(yè)戰(zhàn)略目標為基礎進行財務預算管理，可使企業(yè)把眼前利益與長遠發(fā)展有機結合起來，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)只強調財會部門的預算管理工作，忽視預算管理組織機構的完善
由于我國企業(yè)尚未具備真正有效的法人治理結構，董事會和董事長在財務預算編制過程中的參與程度較低，加之多數企業(yè)對有無必要開展財務預算管理這一問題的認識并不十分清楚和統(tǒng)一，所以財務預算的編制和調整工作都落在財會部門或預算小組，致使財務預算管理缺乏權威性和前瞻性，難以發(fā)揮財務預算的控制作用。
(三)只重視靜態(tài)管理，忽視動態(tài)管理
在預算編制方法的選擇上，多數企業(yè)對業(yè)務預算、資本支出預算和財務預算等仍采用傳統(tǒng)的固定預算、定期預算等方法編制，所有的預算指標在執(zhí)行過程中都保持不變，運行結束時將結果直接與預算指標進行比較。這種靜態(tài)預算編制方法適用于業(yè)務量波動不大的企業(yè)。當企業(yè)銷售量、價格和成本等因素變化較大時，靜態(tài)預算指標則表現出盲目性、滯后性和缺乏彈性，難以成為考核和評價員工的有效基準。所以，企業(yè)應積極尋求科學、合理的方法，加強動態(tài)管理。例如：采用零基預算，不受現有項目的限制;利用概率預算，在不確定性環(huán)境中提高預算編制的可靠性和預算值的準確性，降低預算指標的風險;實行滾動預算，不僅能及時調整近期預算，使預算更加切合實際，而且能實現與日常管理的銜接，使管理人員始終從動態(tài)的角度把握企業(yè)近期的規(guī)劃目標和遠期的戰(zhàn)略布局。
(四)只重視資金運用管理，忽視資金成本管理
這不僅使得資金使用效率降低、資源浪費，而且造成資金結構不盡合理，資金成本增高，財務風險加大。所以，企業(yè)必須樹立資金占用的成本觀，加強籌資預算工作，真正做到不因預算安排提前而形成資金閑置浪費，不因預算安排滯后而延誤生產經營。企業(yè)通過籌資預算管理解決兩個問題：一是資金籌集方式和成本;二是資金需要與償還及時間安排。
(五)只重制造成本法的運用，忽視成本管理方法的改進
目前，企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的制造成本法計算和控制成本。雖然將成本管理與核算工作結合起來，能使成本指標與會計準則保持一致，同時對提高員工生產積極性、增強規(guī)模效應起到一定的作用，但在確定產品價格、控制未來成本方面，仍不能發(fā)揮積極作用。先進的成本管理方法如變動成本法，雖然在理論上的研究已趨于成熟，但在實踐中由于管理者的認識、員工的素質等原因一直未能得到廣泛運用。變動成本法在預算管理中的運用具體規(guī)定如下：第一，期間費用預算應當區(qū)分變動費用與固定費用;第二，彈性預算是在按成本(費用)性態(tài)分類的基礎上，根據量、本、利之間的依存關系編制的預算。
(六)只重視內部因素分析，忽視外部環(huán)境研究
部分企業(yè)在進行財務預算管理過程中，主要以歷史指標和過去的活動為基礎，結合資金、技術和管理水平確定未來的財務預算指標，往往忽視對外部環(huán)境的詳盡調研與預測，使很多財務預算指標難以與外部環(huán)境相適應，更難以在企業(yè)中實施。所以，企業(yè)加強財務預算管理工作，不僅要考慮內部因素，更要考慮外部環(huán)境因素，如市場占有率、競爭對手情況和客戶的盈利水平等，以此來確定銷售量變動范圍和價格變動幅度，最終形成彈性預算，以增強應變能力和相應的指導與控制作用。
三、實施財務預算管理的理念
要解決財務預算管理中存在的問題，使預算管理工作取得預期的效果，必須樹立以下新觀念：
財務預算管理是對計劃的數字化反映，是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。因此，企業(yè)在實施財務預算管理之前，應該認真地進行市場調研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標，以此為基礎編制各期的預算，使企業(yè)各期的預算前后銜接起來，避免預算工作的盲目性。
(二)確立“面向市場搞預算”的新理念，使預算指標經得起市場的檢驗
企業(yè)總預算的基礎是銷售預算，只有預計的銷售額確定了，一定時期的生產預算、采購預算、直接材料預算、直接人工預算、間接制造費用預算、期間費用預算、預算資產負債表、預算損益表和預算現金流量表等才能最終確定下來。銷售預算又是由預計的銷售額和銷售單價決定的，可見整個企業(yè)預算體系的基礎是對市場情況的預測與分析。
企業(yè)的活動是收入的源泉和成本費用的動因，企業(yè)未來的活動則是企業(yè)預算數值大小的直接決定因素。只有以企業(yè)未來活動的預測為基礎，并將這些活動在各部門之間進行合理的分解，才能使企業(yè)的預算指標接近實際狀況，使財務預算管理工作的控制與激勵作用得以發(fā)揮，從總體上減少無效活動的發(fā)生，同時又保障企業(yè)各項增值活動的順利實施。
價值鏈是能夠創(chuàng)造和交付給顧客有價值的產品或勞務的一整套不可缺少的作業(yè)和資源。如同自行車的鏈條缺少一環(huán)就變得毫無用處一樣，企業(yè)通過商品和勞務向顧客傳遞價值的過程中需要各部門的密切配合。制定預算的過程就是企業(yè)各部門之間的利益調整和分享過程。如果基于價值鏈分析作預算，那么企業(yè)的預算活動就能使部門間的利益較好地得以協(xié)調，有助于企業(yè)自身的價值創(chuàng)造，也有利于企業(yè)為顧客傳遞價值活動的順利完成。
財務預算管理中最令人頭痛的問題是預算管理者不得不面對一些不確定的因素，也不得不預計確定一些預算指標之間的關系。比如，我們在確定采購預算的現金支出時，必須先預定各種原材料價格的未來走向;在確定銷售費用時，一般是通過其占銷售收入的比重來解決的;在確定利息費用時，又得假定未來的借款余額和利率水平。可見，沒有一些合理的假定，預算沒法制定，預算工作就無法開展。
(六)確立“考核與獎懲是預算工作生命線”的新理念，確保預算管理落實到位
西方有句諺語：“在管理活動中，如果沒有監(jiān)督與考核，再美麗的天使都會變成可怕的魔鬼。”用此來形容考核、監(jiān)督工作的重要性是十分恰當的。沒有考核，預算工作無法執(zhí)行，財務預算管理變得毫無意義。嚴格考核不僅是為了將預算指標值與預算的實際執(zhí)行結果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，以便獎勤罰懶，調動員工的積極性，激勵員工共同努力，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的最終實現。在企業(yè)管理實踐中，考核與獎懲確實是財務預算管理工作的生命線。
(七)確立“以人為本，關注預算道德”的新理念，全面提高預算工作的效率和效果
人是預算的制定者、預算信息的利用者、預算的執(zhí)行者，也是預算制度的被考核者。人是預算工作的主體，是預算工作效果好壞的決定性因素。因此，預算工作應該以人為本，離開了對人的關注，企業(yè)的預算工作就無法搞好。由于預算影響到很多人的經濟利益，預算管理不可避免地涉及到道德問題。比如，不少部門為了小團體的利益，在制定預算時經常表現出本位主義的思想，作出較為寬松的預算，即有意低估收入、高估成本。然而，這違背了預算指標應該盡量客觀、公正、可靠的要求，缺乏道德意識的財務預算管理必然影響預算工作的質量?！耙匀藶楸荆P注預算道德”的理念還要求企業(yè)在執(zhí)行預算工作過程中應該尊重人性，注意發(fā)揮員工的主觀能動性，鼓勵各級員工參與預算工作，在員工中塑造“這是我們的預算”的氛圍，不給員工造成“這是你強加給我的預算”的感覺。
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如何編制方案篇十三
編制戰(zhàn)略如何規(guī)劃?下面5個方法可以為您提供參考和思考。
企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃通常是通過特別會議或品牌審核來制定的，戰(zhàn)略規(guī)劃是有關決策的一個結果。戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展壯大起著舉足輕重、不可替代的重要作用。不可否認，大多數企業(yè)的“戰(zhàn)略規(guī)劃”幾乎與戰(zhàn)略沒有什么關系。它們只是三年或五年的連續(xù)資源預算和某種類型的市場份額預測。將其稱為“戰(zhàn)略規(guī)劃”會產生認為這項工作會以某種方式產生一個連貫戰(zhàn)略的虛假預期。因此，要改進戰(zhàn)略規(guī)劃。而制定和改進戰(zhàn)略規(guī)劃可能是一件令人沮喪的工作，但下面的一些方法可以提高它的價值。
為了使戰(zhàn)略規(guī)劃編制在戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行中發(fā)揮更有價值的作用，有些企業(yè)的領導者總結了一些方法。效仿他們的方法的企業(yè)可能會在每年規(guī)劃編制流程結束時感到滿意而不是沮喪。有很多編制戰(zhàn)略規(guī)劃的方法，而我們要討論的是幾種觀念，管理者們可以立即采用這些觀念來改進現有的戰(zhàn)略規(guī)劃流程。我們要討論的變革(如重要戰(zhàn)略問題的焦點或與核心管理流程的連接)是與員工滿意度和他們對戰(zhàn)略規(guī)劃流程重要性的認知聯系最密切的要素。盡管這些步驟并不能確保能做出正確的戰(zhàn)略決策或使戰(zhàn)略能得到更好的執(zhí)行，但是，它們將會通過加強規(guī)劃編制流程，進而提高對戰(zhàn)略開發(fā)的滿意度，來提高成功的概率。
戰(zhàn)略規(guī)劃編制流程應該包括什么?答案是預測重大挑戰(zhàn)和識別重要趨勢。然而在很多企業(yè)，這種宏觀目的已經被置于次要位置，取而代之的是以制定預算和財務預測為主導的、刻板和受數據驅動的過程。如果這個基于日歷的流程要想在企業(yè)的整體戰(zhàn)略工作中起到更有價值的作用，它就必須重點關注戰(zhàn)略問題，由此對預算的制定作出補充。根據我們的經驗，要改進規(guī)劃編制流程的質量，管理者可以首先做出的有意義的變革就是，在開始編制規(guī)劃時慎重負責、深思熟慮地確定和討論對未來經營業(yè)績將有最大影響的戰(zhàn)略問題。
但是，一種基于問題的方法未必一定能產生更好的戰(zhàn)略結果。但是，作為第一步，確定關鍵問題將確保管理層不會在次要的問題上浪費時間和精力。我們發(fā)現了數種實用的方法，企業(yè)可以利用這些方法提出一種清新的戰(zhàn)略思路。如分析一系列特定的經濟、社會和商業(yè)趨勢將如何影響企業(yè)的業(yè)務，以及抓住這些趨勢所帶來的機遇(或抵御威脅)的方法。只有在經過這種分析和討論后，領導者才能習慣于更典型的財務預測和確定戰(zhàn)略舉措的規(guī)劃編制工作。企業(yè)戰(zhàn)略職能部門為下一年度編制了一份有三至六項優(yōu)先任務的列表，將其分發(fā)給負責各職能部門、各地區(qū)和各品牌的經理們，然后，這份列表就成為場外戰(zhàn)略協(xié)調會議的基礎。在會議上，經理們針對這些優(yōu)先任務對他們各自組織的含義進行了討論。企業(yè)戰(zhàn)略職能部門對討論結果進行了概括，加入了適當的企業(yè)目標，并以戰(zhàn)略備忘錄的形式與這些組織共享，將該戰(zhàn)略備忘錄作為部門和業(yè)務單元層編制更詳細戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎。
也有些企業(yè)喜歡采用自下而上(而不是自上而下)的設計戰(zhàn)略規(guī)劃流程，該流程以深入訪談開始(包括與所有高級經理和經挑選的企業(yè)和業(yè)務單元高管)，然后生成一份該企業(yè)面臨的最重要戰(zhàn)略問題的列表。企業(yè)的高管團隊對列表上的問題進行優(yōu)先排序，然后指派經理們對每個問題進行研究，并在四至六周后報告結果。這種方法對于那些迫切需要在內部達成一致意見的企業(yè)特別具有價值。
讓最有見識和最具影響力的人員參與討論，激勵和挑戰(zhàn)參與者的思維，以及針對困難問題展開真誠和公開的討論而制訂戰(zhàn)略規(guī)劃是又一個好方法。而結果顯示，太多企業(yè)只關注數據收集和戰(zhàn)略規(guī)劃要素的包裝，而忽略了關鍵的人的互動要素。
如果只讓業(yè)務單元和企業(yè)層面的戰(zhàn)略規(guī)劃人員參與戰(zhàn)略對話，那么這種戰(zhàn)略對話將沒有太大影響力。我們的核心理念之一是，那些負責執(zhí)行戰(zhàn)略的人員也應參與戰(zhàn)略的制定。關鍵戰(zhàn)略對話應該在企業(yè)決策者、業(yè)務單元負責人和對所討論問題具有必不可少經驗的人員之間展開。除了領導企業(yè)的戰(zhàn)略審核以外，作為一項規(guī)則，還應該在高管團隊成員的幫助下領導業(yè)務單元的戰(zhàn)略審核。業(yè)務單元的負責人應該從本業(yè)務單元的角度指導討論。這種方法可以幫助更好地理解整個企業(yè)，特別是跨業(yè)務單元的問題。但這樣做的風險是，這種互動可能會限制對話的真誠和活力，并使高管處于進行辯護的討論焦點上。
企業(yè)高管團隊對一個業(yè)務單元的審核只能花很短的時間。因此，團隊成員應將這些時間用于與業(yè)務單元負責人進行既有挑戰(zhàn)性又有協(xié)作性的'討論上，而不是在審核期間努力去獲取眾多事實。為了給討論提供某些背景材料，企業(yè)的最佳做法是在會議之前及早向企業(yè)審核團隊分發(fā)重要的運營和財務信息。這種閱讀材料中還應安排經營面臨的最重要問題并概述建議采取的戰(zhàn)略，確保審核團隊事先對問題深思熟慮。同時閱讀材料還能為啟動充滿活力的討論提供足夠的“燃料”，而提高會議室內的活力和參與度。
管理者對執(zhí)行一種基于問題的戰(zhàn)略規(guī)劃方法所需的資源和時間表示擔心是有道理的。一種簡單但很少被采用的解決方案是把業(yè)務單元從每年都要執(zhí)行這一嚴格流程的需要中解放出來。除了極不穩(wěn)定、高速變化的行業(yè)以外，在其它所有行業(yè)中，很難想象有必要在每個計劃周期都對重大戰(zhàn)略進行重新定向。事實上，強迫企業(yè)每年都從事這項工作是十分分散精力的，甚至可能是有害的。管理者需要關注上一個規(guī)劃所提出的重大舉措，很多此類舉措要耗費很長時日才能得以全部實施。
有些企業(yè)要求業(yè)務單元輪流進行完整的戰(zhàn)略規(guī)劃流程(而只對現行規(guī)劃的進行簡潔的年度更新)。這樣的節(jié)奏使企業(yè)高管團隊及其戰(zhàn)略小組能夠對輪到編制規(guī)劃的業(yè)務單元投入更多精力。更重要的是，它解放了企業(yè)戰(zhàn)略小組，使其能夠直接與高管團隊配合，解決那些影響整個企業(yè)的不可預見的變化和關鍵性問題。
也有一些企業(yè)使用觸發(fā)機制來決定在某一特定年度對哪些業(yè)務單元進行完整的戰(zhàn)略規(guī)劃工作。根據業(yè)務單元在執(zhí)行現行戰(zhàn)略規(guī)劃中的成功程度，為每個業(yè)務單元分配一個顏色代碼等級(綠色、黃色或紅色)，紅色代碼表示對一個業(yè)務單元進行戰(zhàn)略審核。盡管有很多確定等級的指標是財務數據，但為了提供對業(yè)務單元績效更完整的評價，也可以采用一些運營方面的指標。
如何編制方案篇十四
如何寫好工作方案_如何寫工作方案?下面小編就為大家支招哦!
對于規(guī)模較大的企業(yè)而言，組織開展各種類型的營銷活動、公益宣傳、大型接待、大型培訓是經常的事情。如何能夠充分發(fā)揮員工的積極性，合理調配人力、物力、財力，做到“運籌帷幄之中，決勝千里之外”，的確是一門值得認真對待的學問。
我自2003年末來到環(huán)成公司，至今已近8年。8年來，見證了環(huán)成公司從以汽車產業(yè)為主業(yè)的公司到發(fā)展成為多元化產業(yè)集團的歷程。曾經多次參與了公司所舉辦的各類大型活動的組織、策劃，在與環(huán)成各位同仁精誠合作的勞動中，收獲了成功的喜悅和美好的回憶。如2004年7月“環(huán)球洲際小姐參觀中華店”活動;2005年環(huán)成汽車俱樂部組織的“繽紛夏日放飛彩色心情”汽車彩繪活動、“晉蒙中華感悟草原之旅”活動、“2005.9.26和衷共濟，凝聚環(huán)成”(環(huán)成公司創(chuàng)立15周年大型慶?；顒?;2006年8月烏海金沙灣全國沙漠越野賽活動;2008年環(huán)成石材市場的前期招商策劃、2010年環(huán)成學校重點中專專家評審接待策劃、2011年3月至4月初環(huán)成學校中華傳統(tǒng)文化教育活動等等。這些大型活動的成功舉辦在環(huán)成同仁的傾力付出下均取得圓滿成功，為企業(yè)帶來了效益并提升了環(huán)成公司的知名度和企業(yè)聲譽，成為企業(yè)品牌建設的重要依托。
當然，就活動策劃而言，無論所策劃的活動是大是小，了解一個完整的策劃方案的構成要素是必須的。一個完整的策劃方案構成主要包括如下內容：
(1)活動主題。也就是宣傳口號，活動的主題直接關系著活動所針對的項目和活動范圍，必須認真研究確定。
(2)活動目的?；顒幽康?要力求簡明，但必須闡述活動預期所達到的效果。
(3)活動步驟。這個項目相當于人體的軀干部分，是活動整體流程的描述，應盡可能詳盡。
(4)活動的時間和期限。這里所提到的“時間”不單單是指活動的開始期和截止期，策劃師必須根據活動步驟列出若干關鍵時間點(即所謂“節(jié)點”，在節(jié)點時間所標定的工作項目都是必要工序，是若干重要工序的交織點，必須格外重視)
(5)參與范圍和方式。此項需要明確標定活動的規(guī)模，活動組織形式。
(6)資金預算及物資準備。此項必須力求詳盡，費用必須由策劃師、活動總指揮與采購員協(xié)商核定以求精準，物資準備必須列表核查，專人負責，嚴格按照最終時限準備到位。小到一包別針、一碟糖果、一桶茶葉、一卷紙巾、一盤鐵絲都不可忽視。否則在實際的活動進行中就可能大吃苦頭。
(7)活動場地?；顒拥膱龅胤浅Ｖ匾驗橐坏┻x擇了活動時間，也就等于同時“預定了那一天的天氣”，氣候因素非常關鍵，尤其是對于戶外大型活動布展，如果策劃師沒有高度關注天氣和場地情況，遭遇雷雨大風或者道路嚴重堵車，活動的效果將大打折扣甚至根本無法進行。2004年5月初新華廣場東呼市政府禮堂預計舉辦三天的大型汽車展就因連日下雨而被迫中止。北京奧運開幕前也為了確保當日無雨早就采用人工驅雨技術做好了精心準備嚴陣以待，以確?；顒禹樌e辦。當然，對于企業(yè)在戶外開展的策劃活動而言，密切關注活動地區(qū)一周內的天氣變化，做到心中有數，對于搞好活動非常有益。
(8)人員分工。這是最最關鍵的一步。常言道，“事在人為”。筆者非常認同的一句話是“好事要由好人做!”同樣是在完成任務，選擇不同的人擔當具體工作就會有截然不同的結果——就像出撲克牌順序不同結果截然不同一個道理。負責活動實施的總指揮最為關鍵，如果這個人本身的組織協(xié)調能力較低，人氣不足，臨場反應不夠迅速，統(tǒng)籌規(guī)劃能力欠缺，就會導致許多時間節(jié)點錯過，造成活動進行阻滯、中止，或者即使勉強把活動進行完畢卻根本沒有達到預想的效果，靡費企業(yè)寶貴的人力物力和財力。
當然，一個合格的總指揮完全能夠做到知人善任，充分發(fā)揮每個參與者的長處，并能通過有效的激勵手段將每個人的長處在活動中發(fā)揚到極致?？傊笓]不一定都是有職位的管理者，許多員工具備指揮才干，能夠統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮。關鍵的品質是他們能夠在擔當總指揮時能夠嚴格按照既定方案推進了活動的完美實施。2005年9月26日擔任環(huán)成公司“和衷共濟，凝聚環(huán)成”活動的總指揮高宏業(yè)、2011年4月初擔任“環(huán)成職業(yè)學校中華傳統(tǒng)文化活動”總指揮的宋茂華以及多次主持公司各類營銷策劃活動的王海艷就是我公司在活動策劃中的杰出代表。他們以通觀全局的思維和愛崗敬業(yè)、精益求精的態(tài)度對待所負責的活動，帶領大家把所負責的活動開展到預想的境界——甚至超越預想。
當然，對于活動開展時間短的小型活動而言，制定連篇累牘的方案就沒有太大必要?？梢詫?zhí)行方案采用列表格的方式制出，這樣做簡單明了，方便實施。但要注意：表格要詳細列出時間(要精確到分鐘)、進行的工作項目名稱、物質準備清單(包括所采購的物品的單價、數量、費用合計以及所需要準備物品的名稱、數量、獲得方式)、項目執(zhí)行者等等，另可單列一項備注以標注需要補充說明的事項。
策劃師列出表格后，必須由活動總指揮(小型活動的總指揮往往與策劃師是一個人)組織所用參與活動的人員進行討論，協(xié)商確定后才能執(zhí)行，切忌不能獨斷專行以求穩(wěn)妥。
如何編制方案篇十五
機構編制是黨和國家重要的執(zhí)政資源。地方黨委政府開展機構編制管理，不僅關系地方行政體制建設，同時也影響著組織人事、機關效能、財政預算等一系列全局性工作。隨著行政管理體制改革的不斷深入，迫切需要機構編制管理保障跟進，從傳統(tǒng)的數量管理向以“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增”為主要內容的動態(tài)管理轉變，建立機構編制動態(tài)管理機制已成為地方黨委政府一項長期而艱巨的重要任務。當前，紹興正處在由全面建成惠及全市人民更高水平小康社會，向率先基本實現現代化邁進的關鍵時期，在嚴格控制機構編制總量的前提下，如何科學合理配置有限的機構編制資源，是進一步深化體制機制改革、推動紹興經濟社會又好又快發(fā)展的現實訴求。本文結合紹興實際，著眼全國各地實踐，提出建立機構編制動態(tài)管理機制的若干思考。
一、機構編制動態(tài)管理的含義、特點以及現實意義
按照中編辦《編制常識》的定義，機構編制管理是指“各級機關及有關部門根據社會政治經濟文化發(fā)展的要求，依據法定的權限和程序，運用科學的原理、原則和方法，對其所屬工作部門、下級機關和事業(yè)單位的職責權限劃分、職能確定、機構設置、人員編制配備及其運行程序制度化所進行的一系列管理活動的總稱?！逼渲饕攸c包括了法制性、綜合性、動態(tài)性，其中，動態(tài)性解釋為“必須適應經濟社會發(fā)展的要求和全面履行職能的需要，對管理對象、管理內容、管理方式和方法，以及自身管理體系和制度等，進行不斷調整和變革，因此，機構編制管理是一個動態(tài)的管理過程。”而中編辦提出的“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增”的管理目標，則充分體現了新時期機構編制管理的動態(tài)要求。由此，可以認為機構編制動態(tài)管理是對現階段機構編制管理重點、方法、內容的突出表述。
地方黨委政府開展機構編制動態(tài)管理的現實意義主要體現在三個方面：一是科學配置編制資源。有利于統(tǒng)籌整合機構編制資源，通過運用彈性手段用好用活現有編制，結合實際科學合理設置機構、崗位、人員編制，做到按需設崗、按崗設編、按編配人，為經濟社會發(fā)展提供科學系統(tǒng)的機構編制配備體系，實現機構編制資源使用效益的最大化。二是有效緩解控編壓力。有利于進一步挖掘機構編制潛力，通過動態(tài)調控現有編制資源，把有限的機構編制資源向經濟社會發(fā)展一線、保障改善民生和維護社會穩(wěn)定等重點領域傾斜，做到有保有壓，妥善解決嚴格控制編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要的矛盾。三是降低行政運行成本。有利于嚴把財政供養(yǎng)人員“進口”關，通過與相關部門建立協(xié)調約束機制，嚴格控制機構編制增長，進一步壓縮財政供養(yǎng)開支，降低財政運行成本，并有效杜絕“占編不在崗”、“吃空餉”等現象的發(fā)生。
二、紹興開展機構編制動態(tài)管理的前期實踐
為適應新時期發(fā)展的需要，我市從管理體制、程序、思路等方面不斷加強機構編制管理，在實現機構編制動態(tài)管理上邁出了新步伐。
1、理順了管理體制。構建了以市編委為管理核心、市編委辦為日常管理機構的機構編制管理組織架構。、市政府成立了由任主任，秘書長、常務副、組織部長任副主任，市政府秘書長、編委辦主任、財政局局長和人力社保局局長為成員的市機構編制委員會，負責全市行政管理體制和機構改革以及機構編制管理工作。2011年，、市政府又著眼于行政管理體制改革和機構編制工作面臨的新形勢新任務，把市編委辦由原掛靠市人事局調整為獨立設置，明確負責全市行政管理體制和機構改革以及機構編制的日常管理工作，進一步理順了我市的機構編制管理體制。
2、規(guī)范了管理程序。2012年1月，市編委制定出臺《紹興市機構編制委員會議事規(guī)則》，對編委會主要職責、辦事機構、會議制度、審批權限與程序、議事程序和文件審批等進行了明確。市編委辦單設后，在職責范圍內，制定機構編制事項工作流程，規(guī)范了機構編制日常管理，嚴格辦事程序。結合政府機構改革和事業(yè)單位分類改革，我市對機構編制相關事項作出及時調整。共撤銷政府工作部門42個，撤銷掛牌機構7個，清理議事協(xié)調機構1個，清理自定行政機構3個，核減事業(yè)單位編制222名。
3、拓寬了管理思路。開展集中調研，在工作實踐中總結提煉管理的新思路、新辦法、新舉措，提出具有前瞻性、針對性和可操作性的工作建議，推進機構編制管理思路創(chuàng)新。2011年10月，在市級機關事業(yè)單位中啟動機構編制實名制管理，啟用了《機構編制管理證》，開展了用編計劃審核，并建立了機構編制實名制管理聯席會議制度，為全面實施機構編制實名制管理打好了基礎。市編委辦對市直機關事業(yè)單位上報的2012年用編計劃申請進行了審批，按照編制使用控制總量、規(guī)范管理、突出重點的原則，對12個機關部門和40余家事業(yè)單位的用編計劃進行了適當調整，確保了機構編制管理的前瞻性、統(tǒng)籌性和規(guī)范性。
三、紹興開展機構編制動態(tài)管理碰到的主要問題
雖然我市機構編制部門單設后，機構編制動態(tài)管理進一步強化，并取得了一定的成效，但要實現“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增”的管理目標，還存在一些亟待解決的問題。
1、“控制總量”缺少監(jiān)管手段。雖然《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》以及《機構編制違紀行為適用若干問題的解釋》等法規(guī)性文件的出臺，為開展機構編制監(jiān)管提供了法定依據。但在實際工作中，由于我市行政編制總量以1993年經濟總量、區(qū)域面積和戶籍人口數等為依據核定，隨著經濟社會的快速發(fā)展，機構編制現實需求矛盾突出。同時，我市又缺少目標責任制、績效考核等當前相對剛性的考核獎懲制度和手段進行激勵約束，要發(fā)揮這些法規(guī)性文件的作用往往會受多種因素影響而失之以寬，一些部門仍存在超編現象。
2、“盤活存量”缺少調控機制。當前，我市通過開展實名制信息采集，在摸清機構編制現狀的同時，也為掌握機構編制存量提供了第一手資料。雖然機構編制部門依托浙江省機構編制實名制管理系統(tǒng)，就開展實名制管理擬定了工作規(guī)程，能實現機構編制存量的有效調控，但由于規(guī)程是對現行人員編制流轉管理的流程再造，在實際運作中既需要組織、人力社保、財政等部門通過自身職能調整給予一定的支持，也需要紀檢監(jiān)察部門提供紀律約束，更需要機關事業(yè)單位能切實嚴格遵守規(guī)程，要實現規(guī)程的順利運行，勢必需要不斷磨合和完善，調控機制一時難以真正落實到位。
3、“優(yōu)化結構”缺少配置方法。在機構編制“總量控制”的背景下，編制資源的“稀缺性”更加突出，如何優(yōu)化人員結構，使有限的編制資源發(fā)揮更大的效能顯得尤為重要。一直以來機構編制管理強調總量控制、數量控制，除極少數特殊機構編制實行專業(yè)控制外，很少研究結構調整、結構優(yōu)化等質量控制問題，缺少優(yōu)化機構編制結構布局的有效辦法，一些機關事業(yè)單位存在“人才斷層”、“人員老化”等結構失衡現象。如我市市本級行政在編人員50周歲以上為890人， 55周歲以上為402人，比例相對較高，在一定程度上影響了機關事業(yè)單位整體工作效率。
4、“有減有增”缺少標準體系。當前，“增編主動、減編被動”現象比較普遍，機構編制被“單位所有化”，機關事業(yè)單位認為核定的編制屬于本單位，即使單位職能弱化有空編，也不愿進行調劑。而機構編制部門在機構編制的核定上，由于缺乏指導性的政策依據和定編標準，只能通過上查下問、左右平衡或者預計工作量的方式進行研究估算，具有一定的盲目性和隨意性，既不規(guī)范也不科學，機構編制“有減有增”無法做到有據可依、有章可循，缺乏說服力。
四、加快建立機構編制動態(tài)管理機制的若干思考
要在現有機構編制動態(tài)管理基礎上有新的思路和新的突破，可以針對目前存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過借鑒先進地區(qū)的成功經驗，結合機構編制部門的工作特點，從總量、存量、結構、標準等多方位管理入手，加快機構編制動態(tài)管理機制建設。
（一）開展總量管理，強化監(jiān)督檢查，切實“管住”機構編制
1、建全總量控制體系。一是建立總量控制機制。按照機構編制管理權限，立足紹興實際，明確機構編制總量控制的原則、范圍、權限、周期和程序，逐步建立全市機構編制總量控制與經濟社會發(fā)展基本相適應的運作機制。二是科學確定總量控制標準。行政機關、參照公務員法管理事業(yè)單位、承擔行政職能事業(yè)單位編制按照省定基數嚴格控制，確?？偭坎煌黄?。其他事業(yè)單位機構編制綜合考慮經濟社會發(fā)展水平、人口規(guī)模、財政負擔能力、公共服務需求等現狀因素，合理測算，科學確定市本級以及各縣（市、區(qū)）總量控制標準，并實行分級管理。編外用工根據機關事業(yè)單位職能、性質和工作特點，結合財政預算總水平，按照機關事業(yè)單位總編數的一定比例限定崗位并核定控制數。
2、完善激勵約束措施。一是強化目標責任考核。建議把機構編制工作納入縣（市、區(qū)）黨委政府、政府各部門目標責任制考核體系以及績效考核范圍，通過制定科學的考評辦法和細則，強化機構編制在各縣（市、區(qū)）黨委政府、政府各部門職責管理中的責任。二是實行主要領導機構編制責任審核制度。在推動領導干部選人用人責任審查和任期經濟責任審計工作的同時，開展領導干部機構編制責任審核，將審核結果作為領導干部任職地區(qū)或部門工作實績考核、干部選拔任用、機構編制調整、評優(yōu)表彰獎勵和實施責任追究的重要依據，突出機構編制“一把手”責任。三是實行激勵機制。結合實行機構編制年度目標責任考核、專項工作績效考核等工作，研究制定機構編制工作成效與財政預算、經費安排掛鉤的獎罰辦法，逐步將增編擴編需求引導到提高用編效益上來。
3、嚴格日常監(jiān)督檢查。一是完善監(jiān)督檢查機制。嚴格落實機構編制監(jiān)督檢查有關法律、法規(guī)以及政策文件，嚴肅查處機構編制違紀行為。由全市機構編制部門會同相關職能部門，采取下查一級、交叉檢查等有效形式，對各縣（市、區(qū)）以及市級機關事業(yè)單位執(zhí)行機構編制工作情況實行定期和專項監(jiān)督檢查并形成長效機制。建議省編委辦會同省級相關職能部門加大對各地市機構編制管理工作的監(jiān)督檢查力度。二是暢通公眾監(jiān)督參與渠道。在機構編制部門門戶網站公開機構編制政策法規(guī)、文件制度、辦事流程、議決事項、信息動態(tài)等事項，實現政務公開全方位。在此基礎上，利用好網絡、“12310”電話、來信來訪等舉報受理方式，提高機構編制工作社會公眾監(jiān)督參與度。三是建立預防預警機制。推動各縣（市、區(qū)）以及市級機關事業(yè)單位建立健全機構編制臺帳、信息數據庫，及時掌握并科學分析機構編制狀況，正確引導，主動防范，有效預警處置各類機構編制違紀違規(guī)行為，形成預防超前、監(jiān)督有力、制度完善的預警機制。
（二）開展存量管理，統(tǒng)一用編調控，切實“盤活”機構編制
1、全面推行實名制管理。一是完善實名制管理網絡信息系統(tǒng)。依托全省機構編制實名制管理系統(tǒng)軟件以及全市電子政務平臺，建立健全全市統(tǒng)一的機構編制和實有人員信息數據庫，并及時更新網絡信息數據，搭建好實名制管理技術支撐平臺，實現全市機構編制信息數據的及時統(tǒng)計、實時查詢和公開公示。二是建立實名制部門綜合管理機制。建立健全《機構編制管理證》使用制度，完善實名制管理工作規(guī)程和部門職責分工，進一步加強組織、機構編制、人力社保、財政等部門之間實名制管理工作的協(xié)作、溝通和配合，構建機構編制管理、組織人事管理、工資管理、財政預算管理等相互制約、協(xié)調的實名制綜合管理機制。三是嚴格用編審批。以實名制管理系統(tǒng)為載體，嚴格執(zhí)行用編計劃審批。機關事業(yè)單位在空編條件下，按照發(fā)展需求，申報用編計劃，并按照審批結果嚴格執(zhí)行。機構編制部門在綜合考慮職位空缺、崗位設置、結構比例等情況的基礎上，負責審批用編計劃，從源頭上制止超編進人、無序進人等現象。
2、加強空編統(tǒng)一管理。一是實行空編集中管理。在開展實名制管理的基礎上，把除專項編制以外的機關事業(yè)單位現有空編納入機構編制部門集中管理。建議通過明確機關事業(yè)單位空編比例和空編時限，對超出空編比例和時限的機關單位相應調整編制，對超出空編比例和時限的事業(yè)單位相應核減編制。二是建立空編調劑機制。建議在機構編制部門集中統(tǒng)一管理的行政、事業(yè)空編總數內，分別明確一定比例的空編數用于編制跨機構調劑，解決關鍵領域和重點崗位的增編需求，調劑審核由編委會統(tǒng)一研究決定，機構編制部門負責調劑程序的具體執(zhí)行。
3、建立用編評估機制。一是開展用編可行性評估。對機關事業(yè)單位提出的用編需求開展調研論證，評估可行性，并依據機構編制法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合實際，提出合理化建議為決策審批提供依據。二是開展用編執(zhí)行情況評估反饋。對已決策的用編審批執(zhí)行情況進行調查、評估，重點跟蹤了解用編計劃是否按規(guī)定落實，執(zhí)行成效是否達到預期目的。評估結果及時反饋相關部門，并督促糾正執(zhí)行過程中存在的問題。
（三）開展結構管理，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，切實“用好”機構編制
1、統(tǒng)籌編制整體布局。一是制定機構編制使用中長期規(guī)劃。立足我市機構編制現狀，圍繞為現代化紹興建設提供體制機制保障的目標，科學制定機構編制使用中長期規(guī)劃，著眼增強黨委政府社會管理和公共服務職能，推動機構編制資源向事關民生的教育、衛(wèi)生、維穩(wěn)等方面傾斜，向直接服務社會的基層一線傾斜，確保機構編制整體布局與全市經濟社會發(fā)展現狀相一致。二是保障特殊用編需求。針對軍轉安置、高層次人才引進等特殊用編需求，在日常編制管理工作中爭取預留部分編制保障特殊用編。組織、機構編制、人力社保等部門加強溝通配合，把特殊用編人員放到合適的單位和崗位上，最大限度地發(fā)揮其長處和優(yōu)勢。
2、構建梯次結構框架。一是確定合理編制結構。依據機關事業(yè)單位的性質以及承擔的主要職責等，建議從領導職數結構、年齡結構、學歷專業(yè)結構等多個方面對機關事業(yè)單位內部編制結構進行布局，形成科學合理的人員梯次補充結構框架。領導職數結構應按照精干高效、加強管理的原則進行確定。年齡結構應保證老、中、青各年齡段的結構層次。學歷專業(yè)結構可綜合考慮所履行的管理職能、承擔的工作任務等因素進行明確。二是實行用編結構審查。結合用編計劃審批，在機關事業(yè)單位向機構編制部門申報計劃的同時，必須一并申報擬進人員的基本要求，由機構編制部門審查擬進人員是否符合梯次結構要求，決定是否準其用編。
（四）開展標準管理，構建指標體系，切實“規(guī)范”機構編制
1、建立機構編制履職評估體系。結合機構設置和“三定”規(guī)定，科學制定機關事業(yè)單位機構編制履職評估的指標、步驟和措施，并嚴格實施，促進機關事業(yè)單位全面、正確履行職能。建議由社會各類科研院所、大專院校的專業(yè)評估機構等第三方實施具體評估，確保評估的獨立性、權威性，避免干擾。評估方法可采取上級評價、同級評價、社會評價、自我評價等多種形式，實現全方位、立體式評估。評估內容應包括工作任務完成情況、“三定”執(zhí)行情況、自身建設情況等多個方面。評估結果要與深化行政管理體制改革、研究調整機構編制事項、獎懲激勵等相結合，確保評估工作的規(guī)范完整、行之有效。
2、建立機構編制核定標準體系。在開展機構編制履職評估的基礎上，依據現有核編標準，建議根據不同行業(yè)、不同性質、不同層次、不同類型機關事業(yè)單位的實際情況，從研究具體職能履行環(huán)節(jié)中影響編制使用的核心因素入手，探索編制核定科學量化的理論與方法，研究制定相對統(tǒng)一又能靈活調整的編制標準，用標準核定編制來提高編制決策的.科學性、編制管理的統(tǒng)一性和編制紀律的嚴肅性。
3、建立編制使用動態(tài)調整制度。結合機構編制履職評估體系和核定標準體系的建立，建議參照中編辦在四川省金堂縣開展“總量控制、動態(tài)管理”試點的經驗和做法，通過明確機構編制的“控編數”和“使用數”，構建機構編制“雙軌動態(tài)調整”體系，實現對機構編制的有效核定和科學增減。
當前，積極探索和創(chuàng)新機構編制管理辦法，實現機構編制總量控制和動態(tài)管理，成為機構編制部門面臨的一項重要任務。現結合我市機構編制管理工作實際，分析管理中存在的問題，并提出相關建議，以供參考。
一、機構編制總量控制與動態(tài)管理的重要性
（一）促進經濟社會發(fā)展的重要保障
機構編制是黨和政府重要的執(zhí)政資源，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的體制機制保障作用。近年來，國家、省、市先后出臺了一系列政策法規(guī)文件，嚴格控制機構編制增長，不斷加強機構編制管理，對深化行政管體制改革、優(yōu)化配置執(zhí)政資源、有效防控人員機構膨脹具有十分重要的意義，為促進經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。
（二）發(fā)揮機構編制效用的重要前提
為進一步科學合理的配置執(zhí)政資源，有效提高機構編制的使用效益，必須在嚴格控制機構編制總量的基礎上，按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有增有減的要求，進一步加強機構編制動態(tài)管理。只有適應深化行政管理體制改革的新形勢和新要求，切實發(fā)揮職能作用，通過建立健全機構編制動態(tài)管理機制，加強動態(tài)管理的主動性和創(chuàng)造性，才能實現機構編制效用最大化。
（三）推進機構編制科學管理的重要途徑
機構編制不論是控制總量、限制增量，還是動態(tài)管理、盤活存量，其實都是一個調控的問題?！翱亍本褪菑膰揽刂疲押藐P口，把機構編制管緊。搞好了調控，就搞好了動態(tài)管理，也就搞好了總量控制?！罢{”，就是要把機構編制作為一種資源，以完善機構編制實名制為基礎,?以建立用編核準制度為途徑,?以深化改革為動力,促進機構編制資源的科學合理配置。如何實現機構編制總量控制和動態(tài)管理的有機結合，把機構編制用活，找準機構編制“宏觀”調控和“微觀”管理的平衡點，已成為機構編制部門積極探索和尋求破解的熱點、難點問題，也是機構編制部門研究的重要課題。
二、存在問題
（一）?機構編制標準化體系不完善
在目前工作中，機構編制部門對于單位應該核定多少編制，缺乏指導性的政策依據和定編標準，編制核定多數是根據預計工作量進行估算，具有很大的隨意性和盲目性，既不規(guī)范也不科學，導致了定編無據可依的窘困局面。?就事業(yè)單位而言，由于編制標準化體系不完善，僅有衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)有相應的標準，其他各類事業(yè)單位編制配備上無章可循，具體核定多少編制不是根據單位職責和工作需要來確定，往往憑經驗核定。
（二）機構編制增長控制難度大
在機構設置上，社會上戲稱機構編制部門是“管生不管死”。在上級相關部門支持和主管部門積極爭取下，成立機構或增加編制，多數能夠得到重視；而機構職能弱化，應該撤銷或減少編制時，由于人員出口不暢，容易造成不穩(wěn)定因素，又缺少了單位和主管部門的積極支持。因此，無論是主管部門還是機構編制部門都不愿主動提出撤銷某機構或精簡其編制，即使機構編制部門提出了，主管部門也會以人員分流困難、維穩(wěn)等各種借口阻撓和回避。就事業(yè)單位而言，?由于事業(yè)單位機構編制管理尚未形成完整的法律體系，造成事業(yè)單位管理缺乏科學性、規(guī)范性和約束性，因而出現事業(yè)單位的設立是為了解決就業(yè)和行政機構改革安置富余人員一條途徑。也不排除受“官本位”的影響，增加機構職數是為了安排職務。只要機構能設立、編制能確定，就可以合法進人，造成一些部門、單位拼命增加機構編制，人員只增不減。
（三）?部門職責任務與編制配置不合理
通過對各單位的人員編制、履行職責等情況進行深入調查，可以發(fā)現目前編制管理存在“編制一定終身制”、“增量控制不嚴”、“存量盤活不了”等問題，其根本的原因是在于職責管理不到位，制約協(xié)調機制不健全。此外，?由于機構編制部門自身體制制約，加之人員力量不足并缺乏有效管理手段，哪些機構職能已經弱化，哪些機構已經完成階段性任務應予以調整或撤并,?對各類機構設置、編制核定等事項，沒有足夠精力調查研究，導致了機構和編制維持高位，只增不減。隨著社會經濟發(fā)展，有的單位職能增加，為適應工作需要，必須及時調整編制，但是編制沒有調整，出現現有編制難以滿足工作需要。從不同層級編制情況來看，市、縣、區(qū)直機關任務較重，但普遍編制較少，人員超編比較嚴重，而各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關均存在不同程度的空編。
（四）?部門聯動機制不健全
從上世紀八十年代末，我市就開始實行《機構編制管理簿》注冊、人員準調和審批制度，實現了人員編制的實名制管理。2015?年，我市又應用省編辦信息管理系統(tǒng)，實現了機構編制和人員實名制管理信息化。期間，我市不斷完善相關管理制度，健全機構編制實名制管理，建立了與組織、人社和財政等部門聯動配合機制，做到準予調入、財政核撥與單位實有人員相一致。實現了機構編制管理與人員管理的緊密結合。但在具體實施當中，職能部門之間的聯動機制仍不完善，信息不能及時共享，聯動效果不明顯，造成了編制、人社、財政部門的在編實際數不一致，也造成了個別單位的實有在編人數與《機構編制管理簿》登記的數據存在一定的差異，給機構編制管理帶來一定影響。
（五）機構編制監(jiān)督力度不大
近年來，雖然中央、省陸續(xù)出臺了一系列關于機構編制監(jiān)督管理方面的政策法規(guī)。2015?年，我省也把機構編制管理納入政府目標考評內容，對加強機構編制管理提出了具體要求。自2015?年起，我市及所轄部分縣區(qū)也陸續(xù)將機構編制管理納入政府目標考評內容。但在實際工作中，由于部分單位認識不到位，而機構編制部門又缺少對違反機構編制管理事項的強有力的監(jiān)督處罰機制，造成了機構編制監(jiān)督檢查手段偏軟，力度不大。
三、對策建議
按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領機構編制工作。以理論和實踐為依據，以推進機構編制管理的科學性、計劃性和前瞻性為根本，注重實踐性、可操作性，把不斷探索建立具有動態(tài)性、控制性和系統(tǒng)性的管理機制，作為實行機構編制總量控制和動態(tài)管理的目標。
（一）加強機構編制標準化體系建設
在制定機構編制管理標準時，要重點加強以下兩個方面管理標準的研究制定。一是機構個數和編制總量控制管理標準?？山Y合人口、面積、財政收入等各方面的因素，研究制定總量控制標準，特別是將事業(yè)機構和編制納入總量控制范圍，控制增長。二是各類事業(yè)單位編制核定標準的制定。?要結合事業(yè)單位改革，通過出臺和修訂事業(yè)單位機構編制標準的辦法，不斷完善機構編制標準化體系，如結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，修訂基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制標準；結合教育體制改革構建從學前教育、中小學、特殊教育學校、中等職業(yè)學校、高等教育學校一體化的標準體系；結合林權、水利工程等改革出臺相應行業(yè)的機構編制標準。?根據工作性質和職責任務，合理制定各類事業(yè)單位人員編制中管理人員、專業(yè)人員、工勤人員的結構比例，并要求事業(yè)單位及其主管部門按結構比例使用編制。?從而改變以往機構編制經驗管理、粗放管理模式，向科學化、精細化、規(guī)范化轉型升級。
（二）加強機構編制總量控制
要按照總量控制、因地制宜、適度發(fā)展、精簡高效的原則，上級機構編制管理部門根據各地所轄地域面積、人口數量、經濟發(fā)展水平等指標，科學測算機構總數和編制總量。對于?機構，要嚴格按照有關規(guī)定和要求確定限額，根據工作需要科學設置，動態(tài)管理，不得突破限額。對于編制，要按照有關標準，結合各地實際，綜合考慮經濟社會發(fā)展水平、地域面積、人口規(guī)模等因素下達各縣（區(qū)）編制總數，各縣（區(qū)）在編制總數內分配使用，動態(tài)管理，實行總量控制。
（三）加強機構編制?動態(tài)管理
一是要加強行政機關機構編制動態(tài)管理。?按照權責一致、重心下移、減少層級、能放則放的原則，根據法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，開展各部門的職權劃分工作，結合部門職權劃分，核減職能弱化、工作任務不飽滿的部門編制，相應追加職責任務較多和國家、省明確規(guī)定確需加強的重點領域和關鍵部門，實現行政機關編制動態(tài)管理。積極跨層級調整編制，按照空編調劑、市縣為單位調劑、調劑與挖潛相結合的原則，從有空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨層級調整編制到市、縣、區(qū)直機關。
二是要加強事業(yè)單位機構編制動態(tài)管理。?參照事業(yè)單位定編標準、行業(yè)評估標準或外地做法，根據各單位承擔的職責任務，改革編制一定終身的做法，重新核定事業(yè)單位人員總量，今后原則上每年動態(tài)調整一次。原編制內人員繼續(xù)占編使用，原有待遇不變，實行帶編流動；新進人員全部實行公開招聘，逐步實行同崗同待遇。對于教育、公共衛(wèi)生、文化等行業(yè)事業(yè)單位按上級確定的定編標準核定人員總量。沒有明確定編標準的，根據事業(yè)單位承擔職責任務輕重及職責履行等情況，在定量、定性分析事業(yè)單位承擔的職責任務前提下，以事業(yè)單位現有核定編制數為基礎，參照兄弟市同類事業(yè)單位核定的編制情況，核定人員總量。
三是建立部門和機構職責履行情況跟蹤考核機制。?適應經濟社會發(fā)展需要，適時合理調整機構編制資源配置。各級編辦每年至少要對各部門和各類機構的職能變化、工作任務和職責履行情況進行一次定量分析，及時掌握情況，按照適當增減、整合優(yōu)化的原則，及時對職責弱化、任務減少的機構予以合并，人員只出不進，收回空編，調整到職責增加較多、任務較重的單位，提高機構編制資源使用效益，為部門充分履行職責和高效運轉提供保障。對新增的工作任務，要充分利用現有機構、編制、人員完成，確需補充編制的，首先要通過內部挖潛，在現有的編制存量中調劑解決，沒有空編可供調劑的，可以采取連編帶人調整的辦法解決。同時，要通過轉變政府職能、規(guī)范工作程序、改善人員結構、推行電子政務等途徑，提高各級各部門的執(zhí)行力和行政效能，實現機構設置、人員配備的精簡高效。
（四）加強部門協(xié)調聯動機制建設
機構編制管理是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作，它涉及到組織、人社、財政等各個職能部門，必須實行部門聯動，密切配合，形成各盡其能、各負其責、齊抓共管、共同把關的工作格局。充分發(fā)揮機構編制部門的“龍頭”作用，實行用編計劃管理和前置審核，將編制審核作為組織、人社部門配備干部、財政部門撥付經費及社保經辦機構辦理各類保險的依據。同時，通過建立聯合辦公會議制度和機構編制管理信息化網絡，落實工作職責，實現機構編制資源共享，形成機構編制管理合力。為充分調動各部門各單位節(jié)約用編的積極性，可建立機構編制約束激勵機制，實行編制包干節(jié)編有獎辦法。
（五）加強機構編制監(jiān)督檢查制度建設
一是建立機構編制巡查和責任追究制度。?制定符合實際的、行之有效的監(jiān)督查檢規(guī)定，使監(jiān)督內容由單一轉向全面，監(jiān)督方式由定期轉為不定期，責任追究由模糊轉向清晰，從而加大對違反機構編制紀律問題的查處力度。二是建立機構編制考核機制，實行嚴格的考核責任制。將機構編制規(guī)定執(zhí)行情況納入領導年度審計和離任審計內容，對有嚴重違反機構編制紀律的領導干部，不得異地任職和提拔使用，并按有關規(guī)定追究領導干部責任。將機構編制管理列入對各級黨政領導班子綜合目標考核之中，通過考核杠桿推動機構編制各項管理規(guī)定的落實。
總之，通過機構編制總量控制，并運用科學的管理方法和手段進行動態(tài)管理，一定能使機構編制始終控制在合理范圍之內，達到機構設置規(guī)范，編制配置合理，機構職能充分發(fā)揮，財政負擔逐步減輕的目的。?（市編辦行政機構編制科）
如何編制方案篇十六
預算損益表綜合反映企業(yè)在預算期間的收入、成本費用及經營成果的情況。下面是小編為大家?guī)淼娜绾巫鲐攧疹A算表編制的知識，歡迎閱讀。
(1)內容：三大會計報表
(2)做法：依據業(yè)務預算(銷售、成本、費用、固定資產、資金等)和財務假設
(3)步驟：先損益，再資產負債，后現金流量
(4)方法：財務只做假設，不做預測
1)預測銷售額，倒推出銷售品種及數量;
2)根據銷售品種及數量倒推出相關的生產成本;
3)按銷售額及以前年度比例倒推出銷售各項費用;
4)根據歷史情況算出管理費用的金額;
5)根據上述數據編制預測利潤表;
6)根據利潤表及歷史數據推算出資產負債表相應科目(如通過存貨周轉率、應收帳款周轉率、流動比率、速動比率等)
7)再根據今年公司或老板的經營意圖對上述報表進行合理修改。
在編制財務預算以前，搜集編制財務預算有關的資料。要充分搜集企業(yè)內部及外部的歷史資料，掌握目前的經營及財務狀況以及未來發(fā)展趨勢等相關資料，并對資料采用時間數列分析及比率分析的方法，研究分析企業(yè)對各項資產運作的程度及運轉效率，判斷有關經濟指標及數據的增減變動趨勢及相互間的依存關系，測算出可能實現的預算值。
企業(yè)各部門編制的各項業(yè)務預算，如銷售預算，生產預算，成本費用預算，材料、低值易耗品采購預算，直接人工預算等，是編制財務預算的重要依據。在編制財務預算前，應將匯總的各項業(yè)務預算的數據及經濟指標，加以整理、分析，經相互勾稽確認后，作為財務預算各表的有關預算數。
編制財務預算，首先以銷售預算的銷售收入為起點，以現金流量的平衡為條件，最終通過預算損益表及資產負債表綜合反映企業(yè)的經營成果及財務狀況。財務預算的一系列報表及數據，環(huán)環(huán)緊扣、相互關聯、互相補充，形成了一個完整的體系。
預算損益表綜合反映企業(yè)在預算期間的收入、成本費用及經營成果的情況。由于整個財務預算是以銷售收入為起點，因此，預算損益表中只有確定了銷售收入，才能進一步對與銷售收入配比的成本費用進行規(guī)劃和測算。銷售收入超過經營成本的部分稱為毛利，銷售毛利額高低，是企業(yè)盈利的關鍵，企業(yè)經營費用、管理費用、財務費用的支出，利潤的實現，都依賴于毛利。預算損益表的結構、數據來源及平衡關系如下：
項目數據來源：
a銷售收入銷售預算及預測
b經營成本成本預算及預測
c毛利等于a-b
d銷售費用銷售費用預算及預測
e管理費用管理費用預算及預測
f財務費用預算現金流量表中“發(fā)生籌資費用及償付利息所支付的現金”
h利潤等于c-d-e-f+g
i所得稅等于h×稅率
j凈利潤等于h-i
現金流量預算是以經營活動、投資活動、籌資活動產生的現金流入及流出量，反映企業(yè)預算期間現金流量的方向、規(guī)模和結構。以現金流入、流出的.凈值反映企業(yè)的支付能力和償債能力。通過編制現金流量預算，合理地安排、處理現金收支及資金調度的業(yè)務，保證企業(yè)現金正常流轉及相對平衡。
編制現金流量預算，以企業(yè)期初現金的結存額為基點，充分考慮預算期間的現金收入，預計期末的理想現金結存額，確定預算期間的現金支出。相互的關系可用公式表示為：
期初現金結存額+預算期間的現金收入-預算
期末理想的現金結存余額=預算期間的現金支出
1.期初現金結存數據，來源于預算資產負債表貨幣資金的期初數。
2.現金收入由以下三個方面組成 :經營活動、投資活動、籌資活動產生的現金收入。
(1)經營活動產生的現金收入，主要來源于銷售商品或提供勞務的現金收入，租金收入，其他與經營活動有關的收入。它等于銷售收入及其他經營收入，加、減應收、預收帳款的期末與期初的差額。
(2)投資活動產生的現金收入，主要來源于對外資收到的回報，收回投資，處置固定資產、無形資產和其他長期資產收到的現金。對外投資收到的現金，等于預算損益表的投資收益，加、減 :有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。收回投資收到的現金，根據董事會收回投資的決議，預計長期投資、短期投資的減少數，加、減：有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。處置固定資產或無形資產收到的現金，等于處置固定資產或無形資產的凈收益，加、減有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。
(3)籌資活動產生的現金收入，等于吸收權益性投資收到的現金、發(fā)行債券收到的現金、借款收到的現金。吸收權益性投資收入的現金，等于增資配股金額，加、減有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。借款收到的現金，等于預算期間的現金支出與現金收入(不含借款收到的現金凈加數)及期末與期初貨幣資金的差額。
3.現金支出包括經營活動、投資活動和籌資活動的現金支出。