方案的設計應該注重整體性和系統(tǒng)性，避免局部解決問題而帶來其他方面的負面影響。方案的編寫需要明確任務的分工和責任的界定。精心制定的方案可以最大限度地發(fā)揮團隊的潛力和組織的優(yōu)勢。
雙控機制方案篇一
1、目的為加強對公司工程項目的管理，調(diào)動工程項目成員的積極性和責任感，進一步提高工作效率和效果，特制訂本辦法。
2、適用范圍本辦法適用于公司實行項目經(jīng)理制的工程項目。
3、管理職責董事長：批準項目獎金額度及分配辦法。工程管理部：負責編制項目獎勵費用預算、制定項目獎金分配辦法及項目運行結(jié)果考評。將項目組成員名單、獎金分配辦法、績效考評結(jié)果抄報公司人力資源部備案。
項目經(jīng)理：負責項目內(nèi)部獎金分配和績效考核。并將分配結(jié)果報公司工程管理經(jīng)理和分管領(lǐng)導審核，由董事長批準后抄報財務管理部備案。
人力資源部：負責項目獎金的發(fā)放。
4、項目獎金的分配辦法
（1）根據(jù)工程合同額確定項目獎勵比例，獎勵比例不得超過工程合同額的1%，項目獎金根據(jù)月考核、季考核和結(jié)項考核結(jié)果分季度和結(jié)項發(fā)放，其中季度獎金根據(jù)月考核結(jié)果與季度考核結(jié)果加權(quán)平均得出，季度考核與第三個月考核為一個考核。
（2）根據(jù)相關(guān)部門對項目運行結(jié)果的評價，實發(fā)獎金額在項目獎金額的基礎(chǔ)上下浮動，浮動系數(shù)r如下：
（3）在合同約定及允許期限內(nèi)，季度獎金根據(jù)季度考核結(jié)果發(fā)放，季度獎金發(fā)放比例不得超過總獎金額度的10%。計算方法如下：
每季度獎金發(fā)放額=項目獎金總額×rr=本季度考核平均分對應的系數(shù)=10%注：每季度獎金發(fā)放額為每季度實發(fā)獎金。
（4）在合同約定及允許期限內(nèi)，結(jié)項獎金根據(jù)結(jié)項考核結(jié)果發(fā)放，結(jié)項獎金計算方法如下：
項目獎金總額=40%注：計劃每季度獎金發(fā)放額為每季度按考核結(jié)果為優(yōu)秀而計劃的獎金額。
（5）當超出合同期限或可允許時間范圍，酌情減少結(jié)項獎金，情節(jié)嚴重者取消結(jié)項獎金。
（6）對超額完成項目或提前完成項目的，可提高項目獎金系數(shù)。
雙控機制方案篇二
工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu)，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。下面是關(guān)于供水公司年度工作計劃，希望對你有所幫助。
一、制水部。
2、我部將在2月根據(jù)中心化驗室水質(zhì)監(jiān)測及水廠水質(zhì)在線監(jiān)測結(jié)果，合理調(diào)整制水藥劑投加量，確保水質(zhì)合格，以加藥崗值班記錄為考核依據(jù)，以水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)為考核結(jié)果;(20分)。
3、我部將在2月認真做好“春節(jié)期間”安全供水生產(chǎn)工作，著重加強水源和生產(chǎn)廠區(qū)的安全保衛(wèi)、反恐、防火防盜等安全保衛(wèi)工作，嚴禁無關(guān)人員及車輛進入生產(chǎn)區(qū)，確保安全生產(chǎn)，以公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度為考核依據(jù)，以安全巡視記錄為考核結(jié)果;(10分)。
4、我部將在2月配合南灣水廠工藝改造工程，以配合工程開展的相關(guān)信息為考核依據(jù)，以配合開展的工作實際情況為考核結(jié)果;(10分)。
5、我部將在2月加強勞動紀律，堅持部長夜間帶班查崗制度，確保安全供水，以夜間帶班制度為考核依據(jù)，以《帶值班記錄》為考核結(jié)果;(10分)。
6、我部將在2月積極籌備參加公司文藝匯演節(jié)目和文體活動的工作，以文藝節(jié)目和文體活動籌備的相關(guān)信息為考核依據(jù)，以文藝節(jié)目預演和文體活動的開展情況為考核結(jié)果;(10分)。
7、我部將在2月繼續(xù)做好各廠、站的廠(站)區(qū)衛(wèi)生工作，堅持每周大掃除，以部門衛(wèi)生區(qū)劃分責任表為考核依據(jù)，以部門績效考核小組檢查記錄為考核結(jié)果;(10分)。
8、我部將在2月對羊山中學加壓站水泵進行更換、安裝，以安全施工相關(guān)。
雙控機制方案篇三
為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于營商環(huán)境建設的安排部署，發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢，建立尋求破產(chǎn)案件妥善處理的信息共享、動作協(xié)同，政府依法行政、法院公正司法，實現(xiàn)政府與法院優(yōu)勢互補，良性循環(huán)的機制（簡稱府院聯(lián)動機制），營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，助力“強省會”五年行動，制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，以法治貴陽建設為引領(lǐng)，以增強人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點，以市場主體和人民群眾需求為導向，建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動機制，全力提升依法行政和公正司法水平，以高效優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境助力“強省會”五年行動。
（一）依法依規(guī)，有機銜接。牢固樹立法治意識，立足部門職能作用，推動府院在公平正義法治軌道上有機銜接、破解難題、促進發(fā)展，形成良法善治、共治多贏的“疊加效應”。
（二）整合資源，協(xié)同聯(lián)動。樹立辯證思維和全局觀念，統(tǒng)籌行政資源、司法資源、社會資源，堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體協(xié)調(diào)，加快形成多方參與、多元共治、多點聯(lián)動、系統(tǒng)完備的府院聯(lián)動工作新格局。
（三）高效暢通，提升效能。深入推進府院同業(yè)聯(lián)辦、力量聯(lián)合、數(shù)據(jù)聯(lián)通、風險聯(lián)控、社會聯(lián)治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質(zhì)效，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設服務型政府、高效化司法。
（四）堅持以人民為中心，服務市場主體。把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾訴求、維護群眾權(quán)益、增進群眾福祉貫穿府院聯(lián)動工作全過程，努力實現(xiàn)保障人民群眾合法權(quán)益與維護社會公平正義相統(tǒng)一；立足服務市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，激活市場主體活力和內(nèi)生動力，為貴陽貴安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作貢獻。
（一）建立健全破產(chǎn)府院聯(lián)動機制
協(xié)同推進企業(yè)破產(chǎn)處置，進一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制，按照政府主導風險管控與事務協(xié)調(diào)、法院主導司法程序的協(xié)作模式，統(tǒng)籌解決辦理破產(chǎn)中涉及的產(chǎn)權(quán)瑕疵、資產(chǎn)處置、資金支持、逃廢債懲處及維護社會穩(wěn)定等重點難點問題，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率，促進市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，有效服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
（二）同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進訴源治理，加快構(gòu)建多元參與、協(xié)同聯(lián)動的“1+n”府院聯(lián)動解紛工作平臺體系，合力促進矛盾糾紛源頭化解，切實降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度，協(xié)作查找、處置財產(chǎn)線索，打擊逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為，切實維護法院生效裁判權(quán)威、保護債權(quán)人合法權(quán)益，合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯(lián)動主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快形成共建共治共享社會治理大格局，共同推動府院聯(lián)動走深走遠走實。法院數(shù)據(jù)共享到政府相關(guān)部門，更好地為市場主體服務，推動營商環(huán)境建設。
（三）公正高效保護市場主體權(quán)益
堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護平等和發(fā)展機會平等原則，依法平等保護各類市場主體尤其是中小投資者合法權(quán)益。尊重和保護市場主體意思自治，維護契約正義。依法加強股東權(quán)利保護，促進公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動產(chǎn)權(quán)保護、市場秩序、群眾生活等領(lǐng)域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機關(guān)的組織優(yōu)勢和司法機關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢，形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
（一）建立組織協(xié)調(diào)機制
1.強化組織領(lǐng)導。市政府成立府院聯(lián)動機制工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)。府院聯(lián)動機制工作領(lǐng)導小組辦公室及成員單位要認真履職盡責，抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作保障。
2.分項明確職責。以本實施方案為統(tǒng)領(lǐng)，各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案，明確工作任務及部門職責等具體內(nèi)容。
3.壓緊壓實責任。各聯(lián)動單位建立“一把手”負責制，主要領(lǐng)導親自安排部署任務，親自調(diào)度會議，明確專班專人，層層壓實責任，分解細化任務，確保府院聯(lián)動工作有力有序開展。
（二）建立常態(tài)運行機制
1.實行協(xié)調(diào)會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾，及其他需要及時研究協(xié)調(diào)處理的問題，由提出問題的單位提請召集專題協(xié)調(diào)會，協(xié)商制定具體化解方案，提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯(lián)絡。加強相關(guān)職能部門與司法機關(guān)的直接對接，開展日常聯(lián)絡和溝通協(xié)調(diào)，定期研商具體問題，推進工作落實。
（三）建立督導落實機制
府院聯(lián)動機制協(xié)調(diào)會議對研究事項達成一致意見的，應制作會議備忘錄或會議紀要，并抄送有關(guān)單位。有關(guān)部門要及時研究落實，將責任落實到崗、到人，確保相關(guān)工作無縫對接、落實到位。
（一）提高思想認識
各聯(lián)動單位要提高對建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制重要意義的認識，凝聚合力、精準有效協(xié)調(diào)化解發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大風險、突出矛盾，切實增進府院與人民群眾的密切聯(lián)系，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
（二）確保工作實效
府院聯(lián)動機制領(lǐng)導小組辦公室應加強對會議紀要及備忘錄記載事項的跟蹤落實，有關(guān)工作落實不到位的要及時報告府院聯(lián)動機制領(lǐng)導小組，并通報各成員單位。對分管不負責、歸口不辦理、拖拉搪塞導致出現(xiàn)問題的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
（三）加強宣傳引導
各聯(lián)動單位加強對府院聯(lián)動機制創(chuàng)新實踐的宣傳報道，通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號等新興媒體，廣泛宣傳全市推進府院聯(lián)動機制建設的做法和成效，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會氛圍。
雙控機制方案篇四
為建立健全解決執(zhí)行難問題長效機制，確保生效法律文書得到有效執(zhí)行，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護法律權(quán)威和尊嚴，推進我縣社會誠信體系建設，依據(jù)《中央政法委關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法〔2005〕52號)、《國務院關(guān)于促進縣市場公平競爭維護縣市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕20號)、《國務院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的通知》(國發(fā)〔20xx〕21號)和最高人民法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》(法發(fā)〔20xx〕15號）、省高級人民法院、省委組織部、省發(fā)展和改革委員會等32家單位聯(lián)合會簽的《黑龍江省對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(黑高法〔20xx〕7號)、佳木斯市政法委、市中級人民法院等36家單位會簽的《關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》（佳辦字〔20xx〕9號）的總體要求和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，縣委政法委、縣人民法院、縣紀委監(jiān)察委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣機構(gòu)編制委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣民政局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣教育體育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣國家稅務局、縣地方稅務局、縣旅游發(fā)展委員會、佳木斯市住房公積金管理中心共27家單位聯(lián)合簽署了《xx縣關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》，現(xiàn)達成如下一致意見：
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面依法治國，加快建設中國特色社會主義法治體系，按照中央和省市委決策部署，認真落實推進信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關(guān)要求，進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力，推動形成執(zhí)行工作聯(lián)動整體合力，維護司法權(quán)威，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為我縣全面振興發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則，嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，依法積極履行協(xié)助義務，各司其職、相互配合，加大執(zhí)行工作力度，努力形成黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調(diào)機構(gòu)”，組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會議，加強交流、總結(jié)經(jīng)驗，共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關(guān)單位，由紀檢監(jiān)察部門問責。
1.縣紀委監(jiān)察委負責：對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作的違法違紀線索，應及時組織核查，必要時應當立案調(diào)查。對于黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作，以及拒不履行生效法律文書確定義務的，應當依法依紀追究黨紀政務責任；依法監(jiān)督黨政機關(guān)拒不履行法定義務的執(zhí)行案件，對負責人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負責：以黨政機關(guān)為被執(zhí)行人的案件，對黨政機關(guān)不履行人民法院生效裁判問題突出的，按照中央政法委、最高人民法院要求，不得參加文明單位評選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選，已獲得道德模范榮譽稱號的予以撤銷；在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考，且在任用干部時不能提拔、重用；將嚴格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務情況，作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
3.縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責：失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記為機關(guān)事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局負責：協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持。發(fā)改部門應當協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關(guān)工程項目的立項情況及相關(guān)資料；對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準和備案手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方，依法協(xié)助人民法院停止辦理相關(guān)手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其擔任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員；已擔任相關(guān)職務的，提出其不再擔任相關(guān)職務的意見。組織、人社部門應限制招聘失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員。財政部門協(xié)助查詢政府采購項目信息；依法限制失信被執(zhí)行人作為供應商參加政府采購活動。
5.縣民政局負責：將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設立社會組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人設立社會組織；限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持；失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記或備案為社會組織負責人。
6.縣交通運輸局負責：協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息；限制失信被執(zhí)行人參與交通運輸相關(guān)項目的招標投標。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負責：對失信被執(zhí)行人開設的食品、藥品企業(yè)在向國家工信部等部門申報有關(guān)項目、資金時，從嚴把關(guān)。
8.縣國土資源局負責：協(xié)助人民法院及時查詢有關(guān)土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及相關(guān)權(quán)屬等登記情況，協(xié)助人民法院及時辦理土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等的查封、預查封和輪候查封登記，并將有關(guān)情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等權(quán)屬變更登記手續(xù)的，根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理土地使用權(quán)變更登記的，憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書，依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)的，根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買土地等不動產(chǎn)。查詢有關(guān)房屋權(quán)屬登記、變更、抵押等情況，協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預查封和輪候查封及轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并將有關(guān)情況及時告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買房產(chǎn)等不動產(chǎn)。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責：協(xié)助人民法院查詢有關(guān)工程項目的規(guī)劃審批情況，向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的，根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關(guān)手續(xù)。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務的情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案，向社會披露有關(guān)信息。
10.縣教育體育局負責：限制失信被執(zhí)行人以其財產(chǎn)支付子女入學就讀高收費的私立學校、幼兒園。
11.縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責：協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產(chǎn)許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息；將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批的參考；協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)、安全評價等行業(yè)；協(xié)助查詢加油站有關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，并根據(jù)法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù)；限制失信被執(zhí)行人從事特種設備生產(chǎn)、檢測、檢驗等行業(yè)；應當協(xié)助人民法院查詢有關(guān)企業(yè)的設立、變更、注銷登記等情況；依照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責任公司股權(quán)的凍結(jié)、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)；協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員，已擔任相關(guān)職務的，按規(guī)定程序要求變更；對申請注銷登記的企業(yè)，嚴格執(zhí)行清算制度，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農(nóng)業(yè)局負責：依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產(chǎn)養(yǎng)殖證登記信息；停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產(chǎn)養(yǎng)殖證享受的國家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務局負責：限制失信被執(zhí)行人申報水流等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設項目。
14.縣林業(yè)局負責：限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目；限制其申報重點林業(yè)建設項目并不予立項。
15.縣人民檢察院負責：對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，要及時依法進行審查起訴。
16.縣公安局負責：依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為；對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為，在接到人民法院通報后及時出警，依法處置；建立當事人身份信息的網(wǎng)絡查詢對接機制，有效提升訴訟服務整體效率；實現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護照、出入境信息及車輛財產(chǎn)信息；協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人；應人民法院要求限制被執(zhí)行人出境；協(xié)助對人民法院司法拘留人員及時收押；被執(zhí)行人逃匿，需要公安機關(guān)協(xié)助查找、控制的，人民法院應將拘留決定書連同相關(guān)材料移交至同級公安機關(guān)，公安機關(guān)應及時發(fā)出協(xié)查通報，組織力量進行查找，發(fā)現(xiàn)行為人應及時進行控制并通知人民法院，人民法院應及時辦理被拘留人的拘留手續(xù)；協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛，人民法院應將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門，交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后，應予以暫扣，并通知人民法院，人民法院應及時前往交接并辦理扣押手續(xù)；對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，要及時依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負責：加強法治宣傳教育，提高人民群眾的法律意識，提高債務人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領(lǐng)導干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育，克服地方和部門保護主義思想。指導律師、公證人員和基層法律服務工作者做好當事人工作，積極履行生效法律文書確定的義務。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務所登記信息；對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務所的，在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。
18.縣國家稅務局、縣地方稅務局負責：依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息；根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會負責：限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人參加具備出境旅游資質(zhì)的旅行社組織的團隊出境旅游；限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負責：在收到人民法院關(guān)于查詢、凍結(jié)、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后，針對失信被執(zhí)行人，應當協(xié)助配合人民法院工作，依法辦理相關(guān)的查詢、凍結(jié)、劃扣業(yè)務，并在公積金網(wǎng)站等媒體予以公示，符合相關(guān)條件的予以銷戶處理。
雙控機制方案篇五
在任何一個企業(yè)里，事業(yè)的發(fā)展離不開團隊的努力打拼，而在一個優(yōu)秀的、有凝聚力的團隊里，需要有一個業(yè)務骨干來帶領(lǐng)整個團隊。團隊骨干是一號的執(zhí)行者、眾下屬的統(tǒng)領(lǐng)者，還是團隊業(yè)務中的骨干力量?？梢妶F隊發(fā)展的好壞、優(yōu)劣，團隊骨干起關(guān)鍵性作用。
很多企業(yè)都存在鞭打快牛的現(xiàn)象：很多業(yè)務骨干往往是越能干、承擔的任務就越多，指標層層加碼，去年超額完成，今年繼續(xù)提高指標，結(jié)果經(jīng)常是由于任務難度大，工作量大，讓快牛不堪重負，沒有喘息機會。相反，能力小的慢牛任務相對較小，工作輕松，干的少，干的不好也沒什么處理。而很多這樣企業(yè)往往存在著重罰不重獎的情況，錯的多罰的多，快牛們干的多，犯錯幾率就多，多做多錯，少做少錯，能干的反而不如少干甚至吃閑飯的收入多。
古人云：“賞一人而萬人悅之，賞之?！比司圬斁?，人散財散，穩(wěn)定了骨干員工，就是穩(wěn)定了財富，穩(wěn)定了企業(yè)，激勵就會強化和鼓勵企業(yè)的持續(xù)高績效。
對業(yè)務骨干的激勵種類繁多，可以從3個方面入手，極大地提高業(yè)務骨干的滿意度：一是薪酬激勵，二是目標激勵，三是發(fā)展激勵。薪酬激勵是業(yè)務骨干安身立命的基礎(chǔ)，目標激勵給人工作動力，促使其不斷超越，而發(fā)展激勵是根本，讓員工實現(xiàn)自身價值。三者之間是相輔相成，而且是不可逆的`。通過這樣的激勵，既能滿足員工現(xiàn)實需求，又能兼顧其未來發(fā)展，這樣，鞭子不打，牛也照跑，優(yōu)秀的人才越干越有勁。
1.薪酬激勵。
薪酬激勵作用是無需質(zhì)疑的，在我國經(jīng)濟不很發(fā)達的現(xiàn)實情況下更具有不可替代的作用，同時，也是個人尊嚴和社會地位的象征。薪酬激勵要體現(xiàn)崗位價值，體現(xiàn)內(nèi)外公平性。
業(yè)務骨干往往擔任著重要的工作職位，按理說，職位重要就應該多拿錢，但鞭打快牛的企業(yè)中，薪酬往往平均化，薪酬縱向之間拉不開差距，橫向之間也差別甚小，這樣就讓業(yè)務骨干們感覺非常不公平，挨鞭子也是無奈之舉。
實現(xiàn)薪酬內(nèi)部公平的手段就是職位評估，根據(jù)職位要求的能力、復雜性、責任、任職條件等諸多因素進行評估排序，薪酬按照排序結(jié)果進行定檔定級，這樣職位薪酬就會有很明顯的差距，不同職位的薪酬高低相差會有數(shù)倍甚至幾十倍之多。這樣，業(yè)務骨干們不再是“干累活，吃瘦草”，現(xiàn)在是肥草伺候。
職位價值從薪酬上得到體現(xiàn)，業(yè)務骨干們就會認識到自己的責任重大，挨鞭打也是也不容辭的事情。同時，職位評估形成了寬帶薪酬，讓他們知道努力后有更高的收入，他們會更有奔頭。
當然，薪酬排序不能關(guān)起門來進行，還要參考市場水平，不能讓業(yè)務骨干看到外面世界的草更肥，萌生去意。企業(yè)要根據(jù)員工的流向，即從哪里來到哪里去的原則，進行市場薪酬調(diào)查，提供具有市場競爭力的薪酬水平，這些骨干們才會心無旁騖，安心效勞。本企業(yè)的草肥，說不定外面的優(yōu)秀人士也會跑進來。
2.目標激勵。
根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和職位要求，給每個業(yè)務骨干設計相應的工作目標。有了明確的奮斗目標，他們就會朝這個方向努力，從而實現(xiàn)自我超越和自我管理。
目標管理的配套措施是績效考核與浮動薪酬或獎金的設計，根據(jù)目標完成情況進行考核，考核結(jié)果與浮動薪酬和獎金實行聯(lián)動，多勞多得，少勞少得，付出與回報真正成正比，薪酬就會根據(jù)人員的實際貢獻拉開差距。這樣設計，業(yè)務骨干們雖然目標層層加碼，但收入也節(jié)節(jié)上升；能力弱的人悠閑自得，但沒有草吃。
這樣通過獎優(yōu)懲劣，企業(yè)的不良風氣會迅速改變。在這里，科學的目標和考核是獎懲的主要依據(jù)，目標要完善，不是高不可攀或輕而易舉就達到，要跳一跳才夠得著，衡量績效的標準必須是公平的和客觀的。通過目標和考核設計，把組織目標貫穿于每一個人身上，這樣，不僅骨干能夠積極地再接再厲，那些能力弱的人也會“不用揚鞭自奮蹄”。
3.發(fā)展激勵。
激勵要因人而異，因時而異。作為企業(yè)的業(yè)務骨干，他們往往有很強的個人成就感，對自身的價值實現(xiàn)非常看中。而薪酬增加到一定高度，就會出現(xiàn)激勵弱化現(xiàn)象，無法進一步激發(fā)人員的工作熱情。當然，對很多我國企業(yè)來說，這一高度還遠未達到。
這時，企業(yè)可以從組織發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)業(yè)務骨干的個體不同和具體要求，設計有針對性的激勵方案，通過給予合適的晉升、賦予更大的責任、提供盡可能多的培訓機會、送以股權(quán)期權(quán)、設計合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，例如：技術(shù)人員的多通道職業(yè)生涯規(guī)劃等方式。幫助他們實現(xiàn)自身價值。
當然，這一切都要有明確的標準和要求，要與價值、貢獻等直接掛鉤，同時保持公開透明，讓人員事先清楚明白，這樣，業(yè)務骨干們雖然挨鞭打，但一想到希望就在不遠處等著他，他就會信心百倍，勇往直前。
雙控機制方案篇六
湘村發(fā)現(xiàn)管理有限公司副總經(jīng)理范智偉如何杜絕員工遲到早退，讓他們在生意繁忙時能主動加班?我在這方面也動了不少腦筋。現(xiàn)在我們店里實行了一項新制度：高額全勤獎。我先將員工的基本工資由每月的1500元降低到1200元，再將全勤獎由每月50元漲到400元。廚房員工全勤按照28天計算，前廳員工按照27天計算，如果員工有遲到、早退或請假的情況，那么他當月就拿不到這400元的全勤獎。400元對于基層員工來說并不是個小數(shù)目，所以員工為了保住這筆收入，再也不會找各種理由遲到早退了，而酒店每月只需多付給每名員工50元。
1張服務卡=10元錢
分享人天天漁港餐廳執(zhí)行總經(jīng)理錢江軍
說到留人問題，我深有感觸，我曾在一個月內(nèi)收到過十多封辭職信，逼得我沒辦法，半夜出去貼招工廣告。起初，我們是通過加工資來安撫、留住員工，可人人都有攀比心理，今天剛為前廳加了薪，第二天廚房就有意見，也要求加薪。久而久之，就會養(yǎng)成一種壞風氣：員工用辭職的方法來“要挾”管理層為他們無休止地漲工資。作為管理者，我并不怕員工收入高，加薪不是問題，關(guān)鍵在于憑什么加薪。為了讓員工的工資拿得“有據(jù)可依”，杜絕員工隨意要求加薪的情況，我取消了前廳員工的底薪，推行“服務卡績效工資制”。即：實際工資=績效工資+開瓶費+全勤獎。績效工資：客人落座后，服務員會遞上兩張服務卡，就餐結(jié)束后，客人將服務卡按照就餐的滿意度返還給服務員，如：非常滿意，則返還兩張;服務一般，則返還一張;不滿意，則一張都不返還。每天收餐后，服務員將自己當天收到的服務卡上交給專人統(tǒng)計，總數(shù)填寫在辦公室外的公示表上，月底計算每個人當月得到服務卡的數(shù)量，按照每張卡10元折算成相應的金額，這就是該員工當月的績效工資。實行這個制度之后，前廳工資的發(fā)放有據(jù)可依了，也不會有員工為了漲工資的事情而辭職，更重要的是：員工一改往日懈怠的工作態(tài)度，客人進門都會主動迎上去。
問：取消底薪會不會使員工因為工資不穩(wěn)定而流失?錢江軍回復：表面上看來我們的員工收入不穩(wěn)定，容易造成人員流失，但實際上，酒店推行這個工資制度之后，員工的流動量大大減少了，現(xiàn)在每個月離職的員工平均只有二三人。而前廳員工的工資，最多可以拿到20xx元以上，平均工資也有1700元。只要我們保證出品質(zhì)量、服務員能積極主動地工作，酒店的生意會越來越好，他們的工資自然越來越高?，F(xiàn)在酒店的員工覺得這樣的工資計算形式非常公平，只要努力工作就能擁有很好的收入，所以大家的工作熱情都很高漲。
李建輝：如果顧客喝醉了，就餐結(jié)束后忘記將服務卡還給服務員怎么辦?錢江軍回復：服務員在顧客就餐結(jié)束準備買單時，會向顧客詢問就餐情況，并請顧客根據(jù)就餐的滿意度返還服務卡，這樣就不會出現(xiàn)因顧客忘記還卡而造成服務員損失服務費的情況了。李建輝：每張卡=10元錢，如何保證服務員不會為了多賺服務費私自將卡扣留，不交給顧客呢?錢江軍回復：每天的就餐時間，都會有領(lǐng)班、前廳經(jīng)理和包房經(jīng)理在大廳和包間巡視、監(jiān)督，以保證服務員能夠按照規(guī)定將服務卡交給客人。
讓員工參與制度的制定
不再害怕執(zhí)行難
分享人農(nóng)門陣餐飲(連鎖)管理有限公司副總經(jīng)理丁海華
定制度不難，難在執(zhí)行，我們酒店的解決方法是：讓員工參與制度的制定。首先，管理層參照其它酒店行之有效的管理制度制定出大體框架，然后發(fā)放給員工，讓員工將自己認為無法做到的條款去掉，再添加一些根據(jù)自身情況制定的條款，公司將這些添加的制度匯總、整合，拿到員工大會上公布，讓員工逐條舉手表決，通過率在2/3以上的`條款予以保留。保留下來的制度在酒店有一個月的試運行期，在運行期間根據(jù)實際執(zhí)行情況予以調(diào)整。調(diào)整后的制度作為最終版本公布上墻。這樣做的好處有三個：
是員工參與制度增刪，他們就要用心體會每條制度的內(nèi)容和可行性，才能判斷出這條制度制定后，自己是否能夠遵守，是否適合在酒店推行，這是一個很好的自我培訓過程。
是提高執(zhí)行制度的自覺性：制度是我自己制定的，我當然有義務將其執(zhí)行好。
是能夠讓員工有主人翁意識，當?shù)昀飦砹诵聠T工之后，那些參與制定制度的老員工會主動為新員工講解酒店每條制度的制定原因和執(zhí)行方法，比酒店統(tǒng)一培訓的效果更好。
農(nóng)門陣餐廳服務員付志銀：我來酒店后參與過“儀容儀表”和“員工餐”制度的制定，對于我們員工來說，自己制定的制度就像是量體裁衣，符合酒店的實際情況，我們執(zhí)行起來也很順暢，再說了，制度是我們制定的，如果違反，自己都不好意思，所以現(xiàn)在幾乎看不到因為違反制度而被扣罰的情況了。舉一個最簡單的例子，以前我們這些前廳的服務員經(jīng)常因為著裝不整齊而被批評，后來酒店讓我們自己制定著裝制度，大家一起討論，將繁復的領(lǐng)巾、員工牌都去掉，改穿簡潔利落的制服，每人佩戴一個微笑標牌，這樣更顯得整齊劃一。我們還主動提出上班要化一點淡妝，不但自己心情好，顧客看到我們精神飽滿的樣子也會覺得舒服。另外，制定制度對我們來說也是件非常有趣的事，大家下班之后聚在一起，暢所欲言，商量該用什么樣的制度管理自己，真正有種“做酒店主人”的感覺。
問：讓員工自己定制度，他們會不會將制度定得非常寬松?這樣的制度還有意義嗎?丁海華回復：我們讓員工自己制定制度，他們都非常珍惜這個機會，在制定每條制度的時候都經(jīng)過充分考量，都有一定的約束力，雖然有些會略微寬松，但并不會對酒店的運行造成不良影響。其次，這也是一個制度形成的過程。制度剛剛成形之時，有些條款略微寬松，可以讓員工迅速接受這些制度，當所有的員工都適應了新制度、能夠很好地遵守時，我們再通過員工大會舉手表決，將制度適當緊縮，這樣一步步加大力度，既能讓員工輕松地接受，又能達到管理者制定制度所要達到的目標。
20xx年2月份我們酒店成立了一個員工管委會，管委會的7名成員都是員工們自己通過投票選出的“貼心人”，他們分別擔任會長、副會長、衛(wèi)生委員、安全委員、成本控制委員、文化學習委員、文娛委員。我們管委會有一個“家人基金”，由專人負責管理，為了保證公正性，每筆支出都需要經(jīng)過店長簽字同意?；鸬膩碓从校壕频曩u廢品得來的錢、開瓶費總金額的20%和菜金提成總金額的20%。這個基金里的錢主要有三項用途：
1、為員工舉辦活動。
2、為員工們添置醫(yī)藥箱。
3、組建員工圖書室，購入大量勵志書籍及小說。
管委會的職能有三個方面：
一是幫助職工解決工作、生活中遇到的困難。例如：總公司一名員工的父親得了重病，急需o型血。管委會得知后，號召大家到醫(yī)院為老人獻血，員工們都積極響應，幾乎所有血型相符的員工都來報名參加。
二是幫助管理層收集員工的意見或建議。過去管理層很難聽到一線員工的真實想法，因為員工會礙于上級的威嚴而不敢提出，造成很多問題無法得到及時解決。而管委會的成員都是基層員工，大家可以放心大膽地將自己的想法告訴他們，再由會長將收集上來的意見整理登記，并及時通過電子郵件的形式發(fā)送給店長。例如：一次有個包廂的客人跑單，經(jīng)理調(diào)查后認為，顧客跑單是因為包廂服務員離崗時沒有交接妥當，于是讓她承擔了該單消費的四百多元。這名服務員一個月的工資只有一千多元，她覺得處罰過重，于是將心中的委屈告訴了管委會，經(jīng)過管委會的協(xié)調(diào)，最終只按照成本價對她進行了扣罰。
三是對新員工進行企業(yè)文化的培訓和組織員工的娛樂活動，給員工以家的溫暖。例如：每個月組織一次員工生日會，大家一起聚餐，并為當月過生日的員工送上禮物。
股份制
讓員工不想跳槽分享人龔得包(連鎖)餐廳董事長龔勁龍我們店的規(guī)模不是很大，五家分店的面積都在300到500平方米之間，在人員配置上，無法像大店那樣齊全，所以要求我們酒店的管理者都是全能型人才。其中大一點的店就是前廳經(jīng)理兼店長，小一點的店就取消前廳經(jīng)理這個崗位，由廚師長兼店長，這樣一來，如何留住這些管理人才就是餐廳順利經(jīng)營下去的關(guān)鍵。我采用的方法是股份制。
股份分配比例：每個店除了我占有60%的絕對股權(quán)外，剩下的40%都分給員工和想要投資的老顧客。老顧客的股份加在一起不能高過20%，店長的股份最多占10%，剩下的股份則分配給普通員工。
參股形式：
1、店長：現(xiàn)在我每開一家新店，都從其它幾家店表現(xiàn)優(yōu)秀的員工中選拔新店的店長，如果這個選拔出來的店長沒有股份，我會給他5%的干股，日后他還可以繼續(xù)購買店里的股份。
2、普通員工：只要在酒店工作滿三年且表現(xiàn)良好，都有資格申請入股，入股方式是購買股份。每股的價錢，按照員工所在店面的投資總額進行折算。分紅形式：入股之后，盈利單店每個季度分紅一次，如果該店處于賠錢階段，入股員工不需要為此承擔任何經(jīng)濟損失;如果員工離開酒店，他手上的股份只能轉(zhuǎn)讓給我。
我的這幾家分店，從表面上看，店長都是店里的大股東，大家各自為政，貌似是一盤散沙。但實際上，各個店分配下去的股份就像是一張蜘蛛網(wǎng)，老板就像是織出這張網(wǎng)的蜘蛛，始終處于中心位置，掌握著絕對股權(quán)，股份就像是蜘蛛絲，將各店的店長和持股的員工牢牢地粘在這張大網(wǎng)上，使他們不會輕易地辭職。
龔得包餐廳紫薇店出品總監(jiān)李自武：
我從20xx年龔得包第一家店開業(yè)時就跟在龔總身邊了，當時我還是一個打荷的小工。20xx年龔總籌備龔得包的第一家分店，號召大家入股，那時我已經(jīng)做到了店里的炒鍋師傅，擁有5年的工齡，符合入股的條件，所以我以八萬多元的價格購買了紫薇店10%的股份，直到現(xiàn)在，每次籌備新店我都會考慮入股。在龔得包工作了這么久，我從來都沒有想過去更大的酒店發(fā)展，不僅是因為每個季度數(shù)額可觀的分紅，更是因為，入股之后我就真正成為酒店的一份子，每天上班不再是單純?yōu)槔习宕蚬ぃ屛矣辛艘环N為自己干事業(yè)的感覺，這種感覺使得我每天上班都充滿了干勁。這種制度的實施，也使得酒店在管理上更加輕松，大家都知道我是從小工開始，一點點做到了店里的股東，有了我這樣活生生的例子，大家工作起來都很認真，每次我找店里的小工談心，問到他們對未來的打算時，他們都會告訴我，他們要努力攢錢，成為店里的股東。所以現(xiàn)在我們廚房的人員基本上是零流失。
招湘西妹子
此次考察過程中，團員們紛紛被新烏龍山寨服務員工作時飽滿的熱情和驚人的執(zhí)行力所震撼，問其原因，彭總監(jiān)說：“我們做特色酒店，招特色人才”。傳菜員工多是湘西來的阿姨新烏龍山寨董事長張佳女士為考察團獻上一支富有湘西風情的舞蹈。
分享人新烏龍山寨出品總監(jiān)彭愛民
新烏龍山寨主打湘西特色，所以我們招的服務員全是土生土長的湘西人。其它酒店的服務員多數(shù)是年輕漂亮的小姑娘，我們酒店的服務員有一半都是大媽，她們身穿湘西的民族服裝，看起來非常有民族風情。與普通服務員相比，湘西服務員的優(yōu)點很多：
優(yōu)點1：唱著山歌快樂工作。湘西人能歌善舞，顧客進門唱《迎客歌》，客人就餐完畢唱《送客歌》，而且還會根據(jù)場景即興發(fā)揮，不忙的時候服務員間互相對歌，這些山歌曲調(diào)快樂婉轉(zhuǎn)，有很好的減壓效果，使她們在工作中能時刻保持快樂的心情。
優(yōu)點2：工作勤快不計較工資。湘西地區(qū)經(jīng)濟相對落后，這些湘西來的服務員非常吃苦耐勞，我們開出的工資雖然處于中等水平，但比她們在家務農(nóng)的收入要高很多，所以她們對這份工作非常珍惜，不會像其它酒店的員工那樣干起活來挑肥揀瘦。
優(yōu)點3：不怕人員流失。員工每天上班可以唱山歌，同事都是老鄉(xiāng)，她們上班說普通話，下班就用家鄉(xiāng)話交流，使員工感覺如同在家中一樣親切。這樣的工作環(huán)境在長沙是獨一無二的，員工們來到酒店之后都不愿意離開，所以我們并不擔心她們會跳槽。
雙控機制方案篇七
防范化解重大風險，是*作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)*召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
以*新時代*特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的*精神，認真落實**關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
（一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
（二）系統(tǒng)應對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。
（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向*轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風險隱患。
（一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
雙控機制方案篇八
貫徹落實^v^^v^“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”重要要求，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、城鎮(zhèn)、節(jié)水載體建設、非常規(guī)水源利用、能力建設工程等重點領(lǐng)域，全面推進節(jié)水型社會建設。
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水。
14.堅持以水定地。統(tǒng)籌考慮流域（區(qū)域）水資源條件和糧食安全，充分考慮水資源承載能力，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林，在科學確定水土開發(fā)規(guī)?；A(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。嚴禁開采深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。合理確定主要農(nóng)作物灌溉定額。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省自然資源廳按職責分工負責；參與單位：省發(fā)展改革委）。
15.推廣節(jié)水灌溉。因地制宜，分區(qū)域規(guī)模化推廣噴灌、微灌、低壓管灌、水肥一體化等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加強灌溉試驗和農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、設備使用示范基地建設。加快選育推廣抗旱抗逆等節(jié)水品種，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推行旱作節(jié)水灌溉，大力推廣蓄水保墑、集雨補灌、測墑節(jié)灌、土壤深松、新型保水劑、全生物降解地膜等旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)?！笆奈濉毙略龈咝Ч?jié)水灌溉面積450萬畝。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳按職責分工負責；參與單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳）。
16.促進畜牧漁業(yè)節(jié)水。加快牧區(qū)水利建設，配套發(fā)展節(jié)水高效灌溉飼草基地。引導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)約場舍沖洗用水。發(fā)展節(jié)水漁業(yè)，發(fā)展綠色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，積極推廣池塘和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、鹽堿水養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排技術(shù)。鼓勵漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省水利廳、省科技廳、省自然資源廳）。
18.加大農(nóng)業(yè)灌溉回歸水回用力度。在有條件的灌區(qū)下游，入河湖溝渠末端建設生態(tài)調(diào)蓄帶，收集上游富含氮、磷的農(nóng)業(yè)灌溉回歸水，通過凈化后回用于農(nóng)業(yè)灌溉，通過提高回歸水的重復使用率，減少新鮮水利用量，從而達到農(nóng)業(yè)節(jié)水，同時達到減少污染物排放的目的。（牽頭單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）。
（二）工業(yè)節(jié)水。
19.堅持以水定產(chǎn)。強化水資源水環(huán)境承載力約束，合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局和規(guī)模，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴禁水資源短缺地區(qū)新建擴建高耗水項目，壓減水資源短缺地區(qū)高耗水產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。列入淘汰類目錄的建設項目，禁止新增取水許可。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵高產(chǎn)出低耗水新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大綠色發(fā)展動能。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責；參與單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場^v^、省能源局）。
20.強化工業(yè)節(jié)水管理。結(jié)合云南省實際，制定出臺《云南省推動工業(yè)節(jié)水提升企業(yè)節(jié)水能力建設實施方案》《云南省工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水能力提升建設指南》，明確“十四五”工業(yè)企業(yè)節(jié)水能力提升的主要目標，州（市）工信部門開展工業(yè)節(jié)水工作的方向和重點，指導相關(guān)工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)節(jié)水工作。加強工業(yè)企業(yè)用水計量管理，督促企業(yè)建立工業(yè)節(jié)水制度和管理體系，完善節(jié)水臺賬和內(nèi)部考核機制，鼓勵企業(yè)開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水審計和水效對標，強化重點工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品用水定額管理，對超過取水定額標準的企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造。積極引入和培育第三方技術(shù)咨詢服務機構(gòu)和生產(chǎn)服務型企業(yè)，圍繞高耗水行業(yè)提供綜合節(jié)水方面的系統(tǒng)解決方案，探索節(jié)水服務合同制管理等新的合作機制和模式。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；參與單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳）。
21.推進工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。圍繞鋼鐵、造紙、飲料、石化等高耗水行業(yè)節(jié)水治污需求，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備。鼓勵有條件的園區(qū)，進行水的梯級利用和集中處理，形成園區(qū)耦合用水系統(tǒng)。推動園區(qū)根據(jù)企業(yè)用排水水質(zhì)特點及要求，指導企業(yè)間建立點對點串聯(lián)用水系統(tǒng)，實現(xiàn)一水多用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；參與單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場^v^）。
22.推動水循環(huán)梯級利用。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，依據(jù)水資源條件，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與布局。在生態(tài)脆弱地區(qū)、嚴重缺水地區(qū)，實行負面清單管理，嚴格控制高耗水新建、改建、擴建項目。推進高耗水企業(yè)向水資源條件允許的園區(qū)集中。新建企業(yè)和園區(qū)要在規(guī)劃布局時，統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設施建設，推動企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。以節(jié)水為重點推進現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展循環(huán)化改造，園區(qū)應當配套建設相應的污水集中處理設施對污水集中收集處理，鼓勵園區(qū)實行統(tǒng)一供水和水循環(huán)利用及梯級補水，實施廢水“近零排放”改造。促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，一水多用和循環(huán)利用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；參與單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳）。
（三）城鎮(zhèn)節(jié)水。
23.堅持以水定城。因水制宜、集約發(fā)展，強化水資源剛性約束，合理布局城鎮(zhèn)空間，科學控制發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設施布局。優(yōu)化資源配置，在提高城市供水保證率的基礎(chǔ)上，發(fā)揮城市節(jié)水的綜合效益，提高水資源對城市發(fā)展的承載能力。水資源短缺地區(qū)，要嚴格控制城市和人口規(guī)模，限制新建各類開發(fā)區(qū)和高耗水行業(yè)發(fā)展。干旱城市要嚴控景觀水體用水。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省水利廳按職責分工負責；參與單位：省發(fā)展改革委）。
24.推進節(jié)水型城市建設。以建設節(jié)水型城市為抓手，系統(tǒng)提升城市節(jié)水工作，落實新、改、擴建建設項目節(jié)水“三同時”制度。將城市節(jié)水相關(guān)基礎(chǔ)設施改造工作納入城市更新行動，統(tǒng)籌推進供水安全保障、海綿城市建設、黑臭水體治理等工作。推廣使用節(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等節(jié)水器具。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳；參與單位：省發(fā)展改革委）。
25.強化高耗水服務業(yè)節(jié)水。從嚴控制洗浴、高爾夫球場、學校、醫(yī)院、洗車等高耗水服務業(yè)用水，嚴格定額管理，實行超定額累進加價制度。在高爾夫球場、洗車等高耗水服務業(yè)優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源，全面推廣循環(huán)用水技術(shù)工藝。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責;參與單位：省機關(guān)事務局）。
（四）節(jié)水載體建設。
26.持續(xù)推進節(jié)水載體建設。一是到2025年，全省新增推進45個縣（市、區(qū)）節(jié)水型社會達標建設工作，力爭全省累計80個以上縣（市、區(qū)）達到節(jié)水型社會建設標準。二是到2025年，新增創(chuàng)建50個公共機構(gòu)節(jié)水型示范機關(guān)；新增創(chuàng)建18所省級節(jié)水型高校，新增創(chuàng)建100個省級節(jié)水型小區(qū)。三是推進合同節(jié)水工作，推進效果性、效益共享性等各類合同節(jié)水形式在節(jié)水型高校、社區(qū)等節(jié)水載體中的應用。四是積極推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水、公共機構(gòu)等領(lǐng)域水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。
（五）非常規(guī)水源利用。
27.加強非常規(guī)水源配置。將再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，逐年擴大利用規(guī)模和比例。滇中地區(qū)嚴格控制具備使用非常規(guī)水資源條件但未有效利用的高耗水行業(yè)項目新增取水許可。（牽頭單位：省水利廳；參與單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。
28.推進污水資源化利用。因地制宜實施現(xiàn)有污水處理設施提標升級擴能改造，根據(jù)實際需要建設再生水生產(chǎn)設施，提升再生水生產(chǎn)能力。缺水地區(qū)堅持以需定供、分質(zhì)用水，推進再生水優(yōu)先用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)用水。實施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。完善工業(yè)廢水再生利用水質(zhì)監(jiān)測評價體系。農(nóng)村因地制宜推廣分布式一體化污水處理模式，推進就近就地資源化利用。創(chuàng)新服務模式，鼓勵第三方機構(gòu)提供污水資源化利用整體方案。推廣礦井水綜合利用。推動工業(yè)園區(qū)、用水大戶與再生水生產(chǎn)運營單位合作，建設“點對點”再生水生產(chǎn)輸配設施。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）。
29.加強雨水集蓄利用。將海綿城市建設理念貫徹落實到城市建設中，提高雨水資源利用水平。新改擴建城市公園、綠地、道路、廣場等因地制宜推廣透水鋪裝，建設屋頂綠化、植草溝、下沉式綠地、地下調(diào)蓄池等設施，減少雨水地表徑流外排。農(nóng)村地區(qū)結(jié)合地形地貌建設水池、水窖和坑塘等設施集蓄雨水，用于農(nóng)業(yè)灌溉、牲畜用水等。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）。
（六）能力建設工程。
30.數(shù)據(jù)匯集及交換系統(tǒng)建設。統(tǒng)一開發(fā)省、地（市）兩級通用數(shù)據(jù)匯集云平臺，公布數(shù)據(jù)接入接口，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的集中接收；完善數(shù)據(jù)交換軟件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中交換管理。（省水利廳負責）。
31.取用水監(jiān)測工程建設。一方面是做好已有監(jiān)測計量設施改造升級，對國家水資源監(jiān)控一期項目的已老化損壞的100個監(jiān)測站進行更新。另一方面是全面提高云南省取用水監(jiān)測計量覆蓋面，加快實現(xiàn)工業(yè)、生活、服務業(yè)取水口監(jiān)測計量全覆蓋，分類推進地表水灌區(qū)取水口監(jiān)測計量，有序推進農(nóng)用灌溉機井監(jiān)測計量，對國家水資源監(jiān)控一期、二期尚未覆蓋的452個取水口新建在線監(jiān)測站。同時對所有渠道站點進行水位—流量關(guān)系率定、對管道類站點進行計量檢定。構(gòu)建符合云南特點的取用水監(jiān)測計量信息管理平臺，著力提升監(jiān)測計量數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實強化監(jiān)測計量成果應用。（省水利廳負責）。
32.水法規(guī)體系建設。一是推動《云南省地下水管理辦法》修訂。根據(jù)《地下水管理條例》，及時開展修訂工作，加強地下水管理相關(guān)制度。二是推動《云南省取水許可和水資源費征收管理辦法》修訂。待上位法《取水許可和水資源費征收管理條例》全面修訂后，及時開展修訂工作，嚴格取用水管理，進一步完善取用水計量、水資源有償使用、用途管制、取水許可等制度。三是配合省人大有關(guān)委員會開展《云南省節(jié)約用水條例》修訂。待上位法《節(jié)約用水條例》出臺后，配合省人大有關(guān)委員會開展修訂工作。四是根據(jù)水利部《計劃用水管理辦法》，結(jié)合云南省實際情況，盡快出臺《云南省計劃用水管理辦法》。（牽頭單位：省水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。
33.技術(shù)人才隊伍的建設。制定水資源管理人才隊伍建設計劃；增加水資源管理人員的引進，特別是水資源管理專業(yè)技術(shù)人員比例亟待提高；加強系統(tǒng)的水資源業(yè)務知識培訓，提高當前人員、隊伍的水資源管理水平和能力，整合工作力量，以適應越來越嚴格的水資源管理形勢。落實水資源管理經(jīng)費，把水資源管理人員的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入地方財政預算中。
雙控機制方案篇九
一個月來，按照公司領(lǐng)導的布置和安排，在各部門的積極配合下，內(nèi)查科結(jié)合工作實際，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，認真落實、扎實推進，端正工作態(tài)度和規(guī)范工作行為，為業(yè)務工作進一步有序開展奠定良好基礎(chǔ)，現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導重視，全員配合，抽查工作取得階段性成果在4月份的工作中，內(nèi)查科抽查戶表57個代號，抽查件5334件，其中無封364件，無條碼1408件，存量481件，存水量40422噸，推估量130件，推估水量5610噸，問題件共計2383件，取得了階段性成果，為營銷管理工作提供了有效地參考和監(jiān)督，為下一步的抽查工作奠定了基礎(chǔ)。
二、抽查過程中亟待解決的問題。
從本區(qū)營銷管理工作情況來看，各項工作開展良好，進展順利，取得了一定成績，但在抽查過程中我們發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題：
（一）電腦賬目地址與實際地址不符。
1/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)查造成了困擾，浪費了大量的時間和精力，從而降低了工作效率。
（二）無條碼以及條碼粘貼不規(guī)范現(xiàn)象嚴重。
抽查中發(fā)現(xiàn)很多居民家中存在無條碼，粘貼條碼不規(guī)范的現(xiàn)象嚴重。條碼粘貼無規(guī)律性，條碼粘貼在水表蓋上、墻上的、柜上的、門上的，不僅用戶找不到，有些抄表員自己也很難準確快速找到，這不僅降低了我們的服務質(zhì)量，同時一旦抄表員發(fā)生變更，也為其日后交接工作造成困擾。
（三）賬目中存在的推估量較大。
抄表是自來水企業(yè)和用戶之間最直接的連接方式，抄表工作的好壞直接影響公司水費回收和資金回籠，所以應該認真抄表仔細核對，在工作中認真負責，盡量不推量、不估量、做到準確計量、合理收費。
三、下一步工作打算。
（一）加強自身建設。對科內(nèi)工作人員加強相關(guān)業(yè)務培訓，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象。立足本職工作，精益求精，力求創(chuàng)新工作方式，切實把內(nèi)查工作做好做細。
在下一步的工作中，我們內(nèi)查科要在領(lǐng)導的統(tǒng)一安排和部署下，規(guī)范工作流程，加大抽查力度，提高業(yè)務水平，力求使內(nèi)查工作更上新臺階。
2/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)今年以來，公司提高了信訪工作質(zhì)量，出臺了紀委書記信訪接待制度，使信訪件件件得到落實，加大了辦案力度。
一是反映**公司班長**偷賣公司管材的信件，紀委談話取證得到了證實，追回了被其挪用的×××管材××根，避免了公司損失××××.××元。
3/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)**案件，我們深深地感受到，像公司車隊這樣的單位，應該進行財務年度審計，配齊會計，出納員，嚴把財務管理關(guān)。為此，公司紀委向公司提出了建議，建議公司對承包單位在制定承包方案上要嚴密的同時，要加強財務管理，改變財務結(jié)算方式。同時，在全公司召開的大會上，我們通報了對**同志的處分決定，教育了全體黨員干部。
五、從基礎(chǔ)工作入手，提高自身素質(zhì)。
業(yè)凝聚力，使員工隊伍士氣高漲，生產(chǎn)經(jīng)營各項工作呈現(xiàn)出整體攀升的良好勢頭，從而促進了我公司紀檢監(jiān)察工作人員工作、學習的積極性。
4/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)總之，回顧近一來的工作，雖然我們?nèi)〉昧顺煽?，我們還看到了自身的不足，工作在許多方面還需要努力。比如，我公司紀委在深入開展調(diào)研上功夫沒有下到，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司制改造的新形勢下，我們更應該探索紀檢、監(jiān)察工作新的方法、新的途徑，更好的為公司的發(fā)展保駕護航。我們要在明年的工作中大力開展調(diào)研工作。
七、二××七年工作初步規(guī)劃。
深入貫徹黨的xx屆六中全會和集團公司首次黨代會精神，認真落實“xxxx”重要思想，做到突出一個重點，加大兩個力度，落實三項工作任務，推動公司廉政高效之風，為公司贏得更大的發(fā)展而奮斗！
突出一重點是：突出效能監(jiān)察的重點，從而完善公司的管理制度，堵塞公司管理的漏洞。
加大兩個力度，一是加大案件查辦力度，實行紀委包案制，直接指揮、快查快結(jié)；二是加大源頭治理制度，構(gòu)筑適應公司發(fā)展要求的反腐倡廉防范體系。
落實三項工作，一是落實黨風廉政責任追究制度，二是落實兩風建設工作任務，三是落實調(diào)研工作任務。
2014年供水公司民兵工作總結(jié)。
5/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)國防和軍隊建設為指導，對照“五句話”的總要求，以《民兵工作條例》為依據(jù)，貫徹執(zhí)行民兵在新時期的各項工作。
一、深入學習“三個代表”
我公司黨支部成立了以書記張文成同志為組長，經(jīng)理李慶祝同志任副組長的民兵教育領(lǐng)導小組，并設立了教育辦公室，制定了“學習計劃”和具體實施方案，組織了全體民兵進行學習，從根本上轉(zhuǎn)變思想認識，要求民兵要以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務實的作風，投入到教育活動中去，從實際出發(fā)，貫徹執(zhí)行“三個代表”的重要思想。
二、民兵隊伍建設。
6/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)兵政治可靠、組織純潔、素質(zhì)過硬。在堅持民兵整組制度的基礎(chǔ)上，把年度整組與經(jīng)常性調(diào)整結(jié)合起來，因兵員流動出現(xiàn)缺額時，要適時補充，確保組織穩(wěn)定兵員充足。
三、民兵在實踐工作中起到了突出作用。
雙控機制方案篇十
（一）現(xiàn)狀與問題。
近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發(fā)生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結(jié)合企業(yè)實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執(zhí)行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執(zhí)行動火、臨時用電、高處作業(yè)等安全管理規(guī)定，普遍對直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。三是現(xiàn)場監(jiān)管不嚴格，現(xiàn)場監(jiān)護流于形式。一方面，業(yè)主對工程建設現(xiàn)場監(jiān)管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現(xiàn)場監(jiān)管失控，從而導致現(xiàn)場監(jiān)護走過場，流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關(guān)不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業(yè)危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象依然存在，安全風險還不能有效控制。
（二）管理提升目標。
1.近期目標。對涉及、監(jiān)理、施工隊伍等承包商進行規(guī)范管理，建立入圍資質(zhì)備選、承包商hse信用考評體系和獎懲制度，以及hse承包商信息管理系統(tǒng)，把好承包商準入關(guān)。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即*部門頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的hse培訓合格證）。
2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰(zhàn)斗力較強的戰(zhàn)略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入*石化hse管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。
（三）管理提升措施。
承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業(yè)務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發(fā)展規(guī)劃處，成員部門包括安全監(jiān)督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產(chǎn)處、綜合處等。
1.建立承包商hse信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關(guān)。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據(jù)集團公司《承包商hse信用考評辦法及獎懲規(guī)定》和《湖南石油分公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術(shù)素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設備設施、hse管理體系、hse績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行后評估，對達不到要求、發(fā)生事故的要負連帶責任，納入考核?！冻邪蘦se信用考評辦法及獎懲規(guī)定》制定并實施后，安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化承包商hse信用考評管理。在企業(yè)“內(nèi)控管理”中，增加承包商hse信用考評內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商hse信用考評按照流程執(zhí)行。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價工作）、安全監(jiān)督管理處負責。
2.加強戰(zhàn)略承包商培養(yǎng)，實行分類、分級管理。
一是實行分類管理。將承包商劃分為戰(zhàn)略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據(jù)承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質(zhì)、hse業(yè)績、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì)，在市場份額、合同價格上執(zhí)行差異化管理，以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的原則，從而達到培育戰(zhàn)略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。
二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰(zhàn)略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業(yè)績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理，強化業(yè)主過程監(jiān)督，同時要壓減一般承包商隊伍數(shù)量。今年要在20xx年的基礎(chǔ)上，對一般承包商隊伍在數(shù)量上壓減20%。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，安全監(jiān)督管理處配合。
3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監(jiān)管水*。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關(guān)信息導入集團公司hse管理信息系統(tǒng)，使承包商資質(zhì)審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監(jiān)督（問題及整改、項目業(yè)績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強教育培訓，督促承包商樹立與*石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結(jié)合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發(fā)展規(guī)劃處、安全監(jiān)督管理處負責，舉辦承包商項目經(jīng)理級培訓班，提升項目層面的hse管理水*，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。
5.將承包商納入*石化hse管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。安排有經(jīng)驗的人員，參加安全例會、參與班組作業(yè)風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求，自覺融入*石化的hse管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監(jiān)督管理。各單位對承包商的統(tǒng)一管理情況要納入年度hse大檢查內(nèi)容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發(fā)生事故按照企內(nèi)事故處理與考核。
6.落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處等部門配合，結(jié)合年度設備大檢查、hse大檢查，開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監(jiān)管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規(guī)、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。
（一）現(xiàn)狀與問題。
近兩年來，國家有關(guān)建設項目hse方面的法規(guī)頻頻出臺，對建設項目的hse“三同時”管理提出了新的要求。國家安監(jiān)總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出臺了《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規(guī)章。國家環(huán)保部也對危險化學品行業(yè)建設項目環(huán)境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目hse管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反hse“三同時”程序的現(xiàn)象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續(xù)。二是部分新的建設項目hse“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。
（二）管理提升目標。
1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規(guī)范化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關(guān)單位盡快梳理本企業(yè)建設項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關(guān)手續(xù)，努力在1-2年內(nèi)還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環(huán)保管理，嚴格程序，禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。20xx年，結(jié)合集團公司hse管理信息化建設，做好建設項目hse“三同時”管理信息化系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)動態(tài)管理。
2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現(xiàn)建設項目“三同時”執(zhí)行率達到100%，建設項目“三同時”管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和信息化。
（三）管理提升措施。
1.完善制度。
一是由安全監(jiān)督管理處牽頭，嚴格執(zhí)行《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《*石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內(nèi)審和上報程序，保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。
二是由安全監(jiān)督管理處牽頭，結(jié)合國家環(huán)保部有關(guān)文件要求，根據(jù)《*石化建設項目環(huán)境保護管理實施細則》和《*石化建設項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》，制定下發(fā)相關(guān)實施細則，進一步明確發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發(fā)展規(guī)劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規(guī)避環(huán)境風險”的力度，在項目獲得環(huán)評批復之前不得批復可行性研究報告，要嚴格監(jiān)督落實建設項目設計、施工、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、竣工驗收各階段的環(huán)保要求，并核實建設單位在項目施工前取得環(huán)評批復。
三是由安全監(jiān)督管理處牽頭，以《職業(yè)病防治法》及安監(jiān)總局《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》為依據(jù)，結(jié)合集團公司《*石化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發(fā)展規(guī)劃、物資裝備、科技開發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關(guān)部門在建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監(jiān)管部門監(jiān)督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業(yè)病危害防控設施的建設、運行與維護，切實發(fā)揮員工健康保護功能。
2.規(guī)范程序。
（1）規(guī)范和優(yōu)化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關(guān)方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產(chǎn)準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監(jiān)管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內(nèi)審，再上報國家或地方*安全主管部門；對安全設施設計及試生產(chǎn)準備的手續(xù)辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監(jiān)管的建設項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監(jiān)督管理。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內(nèi)控管理”中，增加建設項目安全“三同時”內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執(zhí)行。
（2）實施建設項目全過程環(huán)保監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化建設項目管理流程。一是加強選址環(huán)境預評價，在編制項目建議書（預可研）階段，先開展項目選址環(huán)境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址（選線、布局）區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃，衛(wèi)生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環(huán)評報告書內(nèi)審。對于上報省級審批的重點建設項目，安全部門要會同有關(guān)部門組織專家及當?shù)?對環(huán)境影響報告書進行內(nèi)審，以提高環(huán)評報告書的質(zhì)量，力爭做到降低或消除建設項目對環(huán)境造成影響；同時要檢查督促相關(guān)前置條件的落實，確保符合上報條件，并加強協(xié)調(diào)溝通，為順利通過國家審批打下基礎(chǔ)。三是推行施工期環(huán)境監(jiān)理。各建設單位應按照環(huán)評批復要求及時委托相應機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理，確保各項環(huán)保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更后的環(huán)評報告。環(huán)境監(jiān)理報告是今后環(huán)保部門進行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗收的重要依據(jù)之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛(wèi)生防護距離影響企業(yè)落實建設項目“三同時”政策的問題，由安全監(jiān)督管理處牽頭對庫站衛(wèi)生防護距離現(xiàn)狀進行調(diào)研，完成衛(wèi)生防護距離調(diào)研報告，會同發(fā)展規(guī)劃處研究制定解決方案。由安全監(jiān)督管理處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，嚴格內(nèi)控管理，把建設項目環(huán)評批復后方可批復基礎(chǔ)設計、沒有環(huán)評批復不批準開工報告作為內(nèi)控的重要節(jié)點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產(chǎn)生“未批先建”問題。
（3）規(guī)范和優(yōu)化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理流程。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》，存在職業(yè)病危害因素的建設項目，必須嚴格執(zhí)行“三同時”管理程序，按照職業(yè)病危害嚴重程度實施分類管理。職業(yè)病危害一般的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病危害較重的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收；職業(yè)病危害嚴重的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設施設計報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，增加建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執(zhí)行，強化職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。
3.信息化提升。根據(jù)集團公司hse管理信息系統(tǒng)的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”上報程序，將相關(guān)信息導入集團公司hse管理信息系統(tǒng)，逐漸在系統(tǒng)中形成季報制度。及時發(fā)現(xiàn)存在的各類問題，確保不再出現(xiàn)新的.“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強溝通。（1）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與*部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)*部門的政策支持。（2）由發(fā)展規(guī)劃處牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在規(guī)劃發(fā)展時，充分結(jié)合國家和地方建設規(guī)劃，統(tǒng)籌總體發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與企業(yè)所在當?shù)毓I(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相銜接；與地方*共同研究衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷問題對策，解決現(xiàn)有環(huán)保“三同時”問題，幫助企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企地共榮。（3）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與*部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)*部門的政策支持。充分利用系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術(shù)服務工作。
5.落實問責。由發(fā)展規(guī)劃處配合牽頭，安全監(jiān)督管理處配合，建立建設項目hse“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執(zhí)行情況檢查，將建設項目“三同時”執(zhí)行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規(guī)定辦理的，建設項目“三同時”政策執(zhí)行不到位的單位，嚴格追究責任。
（一）現(xiàn)狀與問題。
在多次hse檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位只局限于整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水*、^v^病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規(guī)范、油罐以及閥門等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有；作業(yè)人員在庫站爆炸危險區(qū)域內(nèi)使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規(guī)程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎(chǔ)工作不扎實，管理不精細、設備維護保養(yǎng)不到位等問題普遍存在。
（二）管理提升目標。
通過舉一反三，加強對薄弱環(huán)節(jié)以及重復性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實到位。
（三）管理提升措施。
1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環(huán)節(jié)和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。
2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監(jiān)督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問題發(fā)至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，將將整改情況反饋省公司。
3.加強監(jiān)督考核。安全監(jiān)督管理處牽頭，在每次整改活動結(jié)束后，組織相關(guān)部門抽查各單位的落實情況，并對檢查情況進行通報。根據(jù)年初簽訂的責任狀，加大考核權(quán)重，對于執(zhí)行不力的單位，將進行嚴格考核。
（一）現(xiàn)狀與問題。
近年來，各級*環(huán)保監(jiān)管力度逐步加大，公眾的環(huán)保意識也逐漸增強，庫站存在一些環(huán)保問題，面臨的環(huán)保壓力越來越大。主要表現(xiàn)在四個個方面：一是環(huán)保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環(huán)境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統(tǒng)不符合油庫設計的規(guī)范要求等。二是環(huán)保基礎(chǔ)管理薄弱。如相關(guān)的環(huán)保制度不完善，標準不明確；環(huán)保崗位人員少，專業(yè)技術(shù)缺乏，無環(huán)保專業(yè)檢測工具，有關(guān)的環(huán)保指標無從檢測。三是環(huán)保應急物資配備標準不統(tǒng)一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環(huán)保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關(guān)要求，現(xiàn)階段相關(guān)油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關(guān)要求存在較大差距。
（二）管理提升目標。
1.近期目標。建立完善環(huán)保制度，明確環(huán)保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環(huán)境風險和遺留問題，不發(fā)生環(huán)境安全事故。
2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業(yè)環(huán)保隊伍，解決環(huán)境安全隱患，確保經(jīng)營符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求，堅持綠色發(fā)展目標，建設成為一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。
（三）管理提升措施。
1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環(huán)保部門、發(fā)展規(guī)劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環(huán)境保護工作管理目標、規(guī)定和監(jiān)督檢查要求。（2）安全監(jiān)督管理處牽頭，組織相關(guān)部門和專家制定省公司環(huán)境保護管理規(guī)定和標準，建立環(huán)保學習、培訓教育和考核管理臺賬，實現(xiàn)環(huán)保工作的規(guī)范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。
2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環(huán)境保護宣傳，提高廣大員工的環(huán)保意識，為環(huán)保工作營造良好的氛圍。同時將環(huán)保培訓納入企業(yè)年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環(huán)保教育培訓。
3.加大環(huán)保投入。針對環(huán)?；A(chǔ)設備設施先天不足的情況，安排環(huán)保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環(huán)境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環(huán)保應急物資配備和更新力度，提高環(huán)保保障能力。
4.強化監(jiān)督考核。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，加大環(huán)保工作的考核力度。在內(nèi)控管理中，增加環(huán)境保護管理內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環(huán)保管理問責機制，并作為hse檢查的重要內(nèi)容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先范圍。
（一）現(xiàn)狀與問題。
目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節(jié)存在作業(yè)指導書不完善、審批流程未明確；作業(yè)人員操作不規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管不到位，易發(fā)生溢油、混油等事故。
（二）管理提升目標。
完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導書，明確作業(yè)流程和復核審批手續(xù)，強化作業(yè)現(xiàn)場的巡查和監(jiān)管力度，提高作業(yè)人員操作技能，實現(xiàn)規(guī)范化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。
（三）管理提升措施。
1.完善庫站作業(yè)指導書。省公司組織有關(guān)人員完善庫站各類作業(yè)指導書模板。各單位負責庫站各類作業(yè)指導書的完善，規(guī)范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導書的完善由安全監(jiān)督管理處監(jiān)督實施，加油站的作業(yè)指導書由零售中心監(jiān)督實施。
2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經(jīng)錄制的庫站重大作業(yè)標準化操作dv短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高，規(guī)范作業(yè)行為。
3.加強檢查，落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和各項規(guī)章制度，杜絕“三違”行為。
（一）現(xiàn)狀與問題。
隨著設備的更新，庫站定量發(fā)油控制系統(tǒng)、液位儀系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、電動閥等設備科技含量和自動化水*不斷提高，對維修人員的專業(yè)知識要求越來越高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是庫站維修人員少且專業(yè)技術(shù)較弱，特別是懂儀表、設備、自動化技術(shù)的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養(yǎng)不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規(guī)范，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業(yè)票審批不嚴格，不按設備檢修規(guī)程進行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴格，執(zhí)行制度不嚴格，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。
（二）管理提升目標。
通過精心培養(yǎng)，各單位形成一支專業(yè)技術(shù)水*較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規(guī)范設備檢維修作業(yè)。嚴把資質(zhì)審核關(guān)，加強外委維修隊伍的管理和作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
（三）管理提升措施。
1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監(jiān)督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調(diào)研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業(yè)知識經(jīng)驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。
2.加強設備專業(yè)知識的培訓。安全監(jiān)督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設備維修專業(yè)知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養(yǎng)規(guī)程，規(guī)范檢維修作業(yè)，嚴格審批動火、臨時用電等作業(yè)票，落實安全防范措施。
3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執(zhí)行。
雙控機制方案篇十一
訴訟調(diào)解是我國重要的訴訟制度，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式。xx省xx縣地處滇、桂、黔三省交界之地的壯鄉(xiāng)廣南是句町古國故地，歷史悠久，人杰地靈，神奇的壩美風光更為這里贏得了“現(xiàn)代世外桃源”的盛譽。xx年年末全縣總?cè)丝趚x萬人，國土面積7810*方公里，分別位居全省第六位和第三位。居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11種世居民族。xx縣人民法院始終把落實司法為民各項措施作為法院“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作的一項重要任務狠抓落實。院黨組對全院民事審判工作提出“調(diào)要調(diào)出社會和諧，判要判出法律權(quán)威”的總體要求，最終目標是化解矛盾，做到“案結(jié)事了”，堅持創(chuàng)新調(diào)解方法，不斷開創(chuàng)調(diào)解工作新局面。民商事案件調(diào)撤率自xx年以來連續(xù)七年超七成并呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢，xx年首次突破八成，調(diào)撤率達到。xx年1至10月調(diào)撤民商事案件xx件，調(diào)撤率達。
（一）領(lǐng)導高度重視，落實“五個到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實到位。在人力、物力、財力上向辦案業(yè)務部門傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個民庭各配備7名干警、三個派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車、辦案經(jīng)費及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎懲激勵落實到位。強化審判人員的調(diào)解意識，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標及民事法官績效考核并實行重獎重罰，鼓勵審判人員主動采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程。三是工作要求落實到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認真貫徹落實“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強化調(diào)解理念；堅持自愿、合法“兩個原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準案件爭議焦點、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點、法理與情理融合點“三個切入點”，及時公正調(diào)解；做到公開調(diào)解過程、公開案件事實、公開雙方證據(jù)、公開調(diào)解結(jié)果“四個公開”，提高調(diào)解水*；盡到以愛心贏得當事人認同、以誠心贏得當事人信任、以耐心贏得當事人理解、以公心贏得當事人尊重、以恒心贏得當事人支持的“五心之責”，增強調(diào)解能力。四是典型示范落實到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實到位。對辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒有涉訴*案件、有基層法庭工作經(jīng)驗、民主測評得票高的干警在晉級提職時優(yōu)先考慮。近3年來，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導崗位。
（三）創(chuàng)新調(diào)解方法，落實“四個轉(zhuǎn)化”。一是在實踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當事人提示訴訟風險、展示同類判例的權(quán)威依據(jù)，督促當事人正確面對訴訟風險，主動接受調(diào)解。二是先進行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務”。對矛盾積怨深、對抗性強的案件，在審理過程中先對當事人進行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來，在增進雙方理解基礎(chǔ)上進行法律宣傳和法律釋明，提出解決問題的辦法，說服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對民意、當?shù)仫L俗習慣的采集、分析和運用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用*社會所具有的“人情社會”特色，將一些當事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調(diào)解工作的切入點和突破口，讓他們理解法律，并主動邀請他們參與到調(diào)解工作中來，做委托者的思想工作，增進當事人對法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。
1、社會矛盾愈復雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費保障標準偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠，物價上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務重，巡回辦案干警缺乏安全感。
2、案多人少問題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復雜案件需要耗費法官大量時間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進展。
3、少數(shù)當事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙訴狀交到法院便無法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱的“原告也要公告送達的尷尬”，部分當事人難尋，更難的是送達相關(guān)法律文書，缺席審判案件增多。
4、訴訟調(diào)解要求嚴格?！睹袷略V訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。審判實踐中，雙方當事人在法庭主持調(diào)解下達成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認，但當調(diào)解書送達雙方當事人簽收時，一方當事人又反悔，導致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。
雙控機制方案篇十二
根據(jù)《**市農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》（遵農(nóng)機發(fā)[20xx]15號）和《區(qū)人民*辦公室關(guān)于印發(fā)〈**市**區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》（區(qū)府辦發(fā)[20xx]80號）文件要求，為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動（以下重稱“三項行動”），認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。
以黨的*、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”，嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實*和生產(chǎn)單位兩個主責任，完善安全生產(chǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產(chǎn)法制體制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設”取得新進展，確保實現(xiàn)20xx年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務。
認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）、防“三超”（農(nóng)機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，農(nóng)機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：
（一）農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
１、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、
安全技術(shù)標準等貫徹執(zhí)行情況。
２、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制等制度建設、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
３、明確依法打擊的重點對象，以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。
４、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，認真做好農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。
５、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，推動農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的單位及個人，在相關(guān)媒體上進行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。
６、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。
７、加強協(xié)調(diào)與配合，積極主動配合*交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機制，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。
８、嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農(nóng)機生產(chǎn)安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫?，用事故教訓推動工作?BR> （二）農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動。
針對農(nóng)機事故隱患特點，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農(nóng)機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構(gòu)、農(nóng)機維修行業(yè)、農(nóng)機銷售商家、農(nóng)機社會化服務組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。
（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動。
2、組織開展好六月份（第八個“安全生產(chǎn)月”）的.集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。
4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)機專題會議，傳達各級安全生產(chǎn)會議及文件精神，通報農(nóng)機事故情況。及時通過媒體公布農(nóng)機安全生產(chǎn)重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、加大培訓力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》（安監(jiān)總培訓[20xx]228號）精神，加大農(nóng)民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內(nèi)容，嚴把考試關(guān)，確保培訓質(zhì)量，提高駕駛員技術(shù)素質(zhì)，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
6、強化農(nóng)機安全學習聯(lián)組學習，努力提高農(nóng)民機手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機安全聯(lián)組學習是增強機手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場，要充實學習內(nèi)容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間，每個學習聯(lián)組每年學習不得少于４次，學習必須實行簽到制。凡未參加學習的，一律不予辦理農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)業(yè)務。
安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：
第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結(jié)合第一次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段（６月至９月）：根據(jù)二、三季度農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特點，結(jié)合農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機年度檢驗和６月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農(nóng)機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段（10月至12月）：結(jié)合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結(jié)，并通報相關(guān)情況。
（一）搞好“五個結(jié)合”
1、堅持與“三項建設”（農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設）相結(jié)合，以“三項行動”推動“三項建設”。
2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機安全專項整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
雙控機制方案篇一
1、目的為加強對公司工程項目的管理，調(diào)動工程項目成員的積極性和責任感，進一步提高工作效率和效果，特制訂本辦法。
2、適用范圍本辦法適用于公司實行項目經(jīng)理制的工程項目。
3、管理職責董事長：批準項目獎金額度及分配辦法。工程管理部：負責編制項目獎勵費用預算、制定項目獎金分配辦法及項目運行結(jié)果考評。將項目組成員名單、獎金分配辦法、績效考評結(jié)果抄報公司人力資源部備案。
項目經(jīng)理：負責項目內(nèi)部獎金分配和績效考核。并將分配結(jié)果報公司工程管理經(jīng)理和分管領(lǐng)導審核，由董事長批準后抄報財務管理部備案。
人力資源部：負責項目獎金的發(fā)放。
4、項目獎金的分配辦法
（1）根據(jù)工程合同額確定項目獎勵比例，獎勵比例不得超過工程合同額的1%，項目獎金根據(jù)月考核、季考核和結(jié)項考核結(jié)果分季度和結(jié)項發(fā)放，其中季度獎金根據(jù)月考核結(jié)果與季度考核結(jié)果加權(quán)平均得出，季度考核與第三個月考核為一個考核。
（2）根據(jù)相關(guān)部門對項目運行結(jié)果的評價，實發(fā)獎金額在項目獎金額的基礎(chǔ)上下浮動，浮動系數(shù)r如下：
（3）在合同約定及允許期限內(nèi)，季度獎金根據(jù)季度考核結(jié)果發(fā)放，季度獎金發(fā)放比例不得超過總獎金額度的10%。計算方法如下：
每季度獎金發(fā)放額=項目獎金總額×rr=本季度考核平均分對應的系數(shù)=10%注：每季度獎金發(fā)放額為每季度實發(fā)獎金。
（4）在合同約定及允許期限內(nèi)，結(jié)項獎金根據(jù)結(jié)項考核結(jié)果發(fā)放，結(jié)項獎金計算方法如下：
項目獎金總額=40%注：計劃每季度獎金發(fā)放額為每季度按考核結(jié)果為優(yōu)秀而計劃的獎金額。
（5）當超出合同期限或可允許時間范圍，酌情減少結(jié)項獎金，情節(jié)嚴重者取消結(jié)項獎金。
（6）對超額完成項目或提前完成項目的，可提高項目獎金系數(shù)。
雙控機制方案篇二
工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu)，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。下面是關(guān)于供水公司年度工作計劃，希望對你有所幫助。
一、制水部。
2、我部將在2月根據(jù)中心化驗室水質(zhì)監(jiān)測及水廠水質(zhì)在線監(jiān)測結(jié)果，合理調(diào)整制水藥劑投加量，確保水質(zhì)合格，以加藥崗值班記錄為考核依據(jù)，以水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)為考核結(jié)果;(20分)。
3、我部將在2月認真做好“春節(jié)期間”安全供水生產(chǎn)工作，著重加強水源和生產(chǎn)廠區(qū)的安全保衛(wèi)、反恐、防火防盜等安全保衛(wèi)工作，嚴禁無關(guān)人員及車輛進入生產(chǎn)區(qū)，確保安全生產(chǎn)，以公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度為考核依據(jù)，以安全巡視記錄為考核結(jié)果;(10分)。
4、我部將在2月配合南灣水廠工藝改造工程，以配合工程開展的相關(guān)信息為考核依據(jù)，以配合開展的工作實際情況為考核結(jié)果;(10分)。
5、我部將在2月加強勞動紀律，堅持部長夜間帶班查崗制度，確保安全供水，以夜間帶班制度為考核依據(jù)，以《帶值班記錄》為考核結(jié)果;(10分)。
6、我部將在2月積極籌備參加公司文藝匯演節(jié)目和文體活動的工作，以文藝節(jié)目和文體活動籌備的相關(guān)信息為考核依據(jù)，以文藝節(jié)目預演和文體活動的開展情況為考核結(jié)果;(10分)。
7、我部將在2月繼續(xù)做好各廠、站的廠(站)區(qū)衛(wèi)生工作，堅持每周大掃除，以部門衛(wèi)生區(qū)劃分責任表為考核依據(jù)，以部門績效考核小組檢查記錄為考核結(jié)果;(10分)。
8、我部將在2月對羊山中學加壓站水泵進行更換、安裝，以安全施工相關(guān)。
雙控機制方案篇三
為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于營商環(huán)境建設的安排部署，發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢，建立尋求破產(chǎn)案件妥善處理的信息共享、動作協(xié)同，政府依法行政、法院公正司法，實現(xiàn)政府與法院優(yōu)勢互補，良性循環(huán)的機制（簡稱府院聯(lián)動機制），營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，助力“強省會”五年行動，制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，以法治貴陽建設為引領(lǐng)，以增強人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點，以市場主體和人民群眾需求為導向，建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動機制，全力提升依法行政和公正司法水平，以高效優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境助力“強省會”五年行動。
（一）依法依規(guī)，有機銜接。牢固樹立法治意識，立足部門職能作用，推動府院在公平正義法治軌道上有機銜接、破解難題、促進發(fā)展，形成良法善治、共治多贏的“疊加效應”。
（二）整合資源，協(xié)同聯(lián)動。樹立辯證思維和全局觀念，統(tǒng)籌行政資源、司法資源、社會資源，堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體協(xié)調(diào)，加快形成多方參與、多元共治、多點聯(lián)動、系統(tǒng)完備的府院聯(lián)動工作新格局。
（三）高效暢通，提升效能。深入推進府院同業(yè)聯(lián)辦、力量聯(lián)合、數(shù)據(jù)聯(lián)通、風險聯(lián)控、社會聯(lián)治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質(zhì)效，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設服務型政府、高效化司法。
（四）堅持以人民為中心，服務市場主體。把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾訴求、維護群眾權(quán)益、增進群眾福祉貫穿府院聯(lián)動工作全過程，努力實現(xiàn)保障人民群眾合法權(quán)益與維護社會公平正義相統(tǒng)一；立足服務市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，激活市場主體活力和內(nèi)生動力，為貴陽貴安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作貢獻。
（一）建立健全破產(chǎn)府院聯(lián)動機制
協(xié)同推進企業(yè)破產(chǎn)處置，進一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制，按照政府主導風險管控與事務協(xié)調(diào)、法院主導司法程序的協(xié)作模式，統(tǒng)籌解決辦理破產(chǎn)中涉及的產(chǎn)權(quán)瑕疵、資產(chǎn)處置、資金支持、逃廢債懲處及維護社會穩(wěn)定等重點難點問題，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率，促進市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，有效服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
（二）同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進訴源治理，加快構(gòu)建多元參與、協(xié)同聯(lián)動的“1+n”府院聯(lián)動解紛工作平臺體系，合力促進矛盾糾紛源頭化解，切實降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度，協(xié)作查找、處置財產(chǎn)線索，打擊逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為，切實維護法院生效裁判權(quán)威、保護債權(quán)人合法權(quán)益，合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯(lián)動主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快形成共建共治共享社會治理大格局，共同推動府院聯(lián)動走深走遠走實。法院數(shù)據(jù)共享到政府相關(guān)部門，更好地為市場主體服務，推動營商環(huán)境建設。
（三）公正高效保護市場主體權(quán)益
堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護平等和發(fā)展機會平等原則，依法平等保護各類市場主體尤其是中小投資者合法權(quán)益。尊重和保護市場主體意思自治，維護契約正義。依法加強股東權(quán)利保護，促進公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動產(chǎn)權(quán)保護、市場秩序、群眾生活等領(lǐng)域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機關(guān)的組織優(yōu)勢和司法機關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢，形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
（一）建立組織協(xié)調(diào)機制
1.強化組織領(lǐng)導。市政府成立府院聯(lián)動機制工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)。府院聯(lián)動機制工作領(lǐng)導小組辦公室及成員單位要認真履職盡責，抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作保障。
2.分項明確職責。以本實施方案為統(tǒng)領(lǐng)，各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案，明確工作任務及部門職責等具體內(nèi)容。
3.壓緊壓實責任。各聯(lián)動單位建立“一把手”負責制，主要領(lǐng)導親自安排部署任務，親自調(diào)度會議，明確專班專人，層層壓實責任，分解細化任務，確保府院聯(lián)動工作有力有序開展。
（二）建立常態(tài)運行機制
1.實行協(xié)調(diào)會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾，及其他需要及時研究協(xié)調(diào)處理的問題，由提出問題的單位提請召集專題協(xié)調(diào)會，協(xié)商制定具體化解方案，提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯(lián)絡。加強相關(guān)職能部門與司法機關(guān)的直接對接，開展日常聯(lián)絡和溝通協(xié)調(diào)，定期研商具體問題，推進工作落實。
（三）建立督導落實機制
府院聯(lián)動機制協(xié)調(diào)會議對研究事項達成一致意見的，應制作會議備忘錄或會議紀要，并抄送有關(guān)單位。有關(guān)部門要及時研究落實，將責任落實到崗、到人，確保相關(guān)工作無縫對接、落實到位。
（一）提高思想認識
各聯(lián)動單位要提高對建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制重要意義的認識，凝聚合力、精準有效協(xié)調(diào)化解發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大風險、突出矛盾，切實增進府院與人民群眾的密切聯(lián)系，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
（二）確保工作實效
府院聯(lián)動機制領(lǐng)導小組辦公室應加強對會議紀要及備忘錄記載事項的跟蹤落實，有關(guān)工作落實不到位的要及時報告府院聯(lián)動機制領(lǐng)導小組，并通報各成員單位。對分管不負責、歸口不辦理、拖拉搪塞導致出現(xiàn)問題的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
（三）加強宣傳引導
各聯(lián)動單位加強對府院聯(lián)動機制創(chuàng)新實踐的宣傳報道，通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號等新興媒體，廣泛宣傳全市推進府院聯(lián)動機制建設的做法和成效，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會氛圍。
雙控機制方案篇四
為建立健全解決執(zhí)行難問題長效機制，確保生效法律文書得到有效執(zhí)行，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護法律權(quán)威和尊嚴，推進我縣社會誠信體系建設，依據(jù)《中央政法委關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法〔2005〕52號)、《國務院關(guān)于促進縣市場公平競爭維護縣市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕20號)、《國務院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的通知》(國發(fā)〔20xx〕21號)和最高人民法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》(法發(fā)〔20xx〕15號）、省高級人民法院、省委組織部、省發(fā)展和改革委員會等32家單位聯(lián)合會簽的《黑龍江省對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(黑高法〔20xx〕7號)、佳木斯市政法委、市中級人民法院等36家單位會簽的《關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》（佳辦字〔20xx〕9號）的總體要求和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，縣委政法委、縣人民法院、縣紀委監(jiān)察委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣機構(gòu)編制委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣民政局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣教育體育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣國家稅務局、縣地方稅務局、縣旅游發(fā)展委員會、佳木斯市住房公積金管理中心共27家單位聯(lián)合簽署了《xx縣關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》，現(xiàn)達成如下一致意見：
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面依法治國，加快建設中國特色社會主義法治體系，按照中央和省市委決策部署，認真落實推進信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關(guān)要求，進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力，推動形成執(zhí)行工作聯(lián)動整體合力，維護司法權(quán)威，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為我縣全面振興發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則，嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，依法積極履行協(xié)助義務，各司其職、相互配合，加大執(zhí)行工作力度，努力形成黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調(diào)機構(gòu)”，組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會議，加強交流、總結(jié)經(jīng)驗，共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關(guān)單位，由紀檢監(jiān)察部門問責。
1.縣紀委監(jiān)察委負責：對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作的違法違紀線索，應及時組織核查，必要時應當立案調(diào)查。對于黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作，以及拒不履行生效法律文書確定義務的，應當依法依紀追究黨紀政務責任；依法監(jiān)督黨政機關(guān)拒不履行法定義務的執(zhí)行案件，對負責人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負責：以黨政機關(guān)為被執(zhí)行人的案件，對黨政機關(guān)不履行人民法院生效裁判問題突出的，按照中央政法委、最高人民法院要求，不得參加文明單位評選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選，已獲得道德模范榮譽稱號的予以撤銷；在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考，且在任用干部時不能提拔、重用；將嚴格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務情況，作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
3.縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責：失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記為機關(guān)事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局負責：協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持。發(fā)改部門應當協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關(guān)工程項目的立項情況及相關(guān)資料；對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準和備案手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方，依法協(xié)助人民法院停止辦理相關(guān)手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其擔任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員；已擔任相關(guān)職務的，提出其不再擔任相關(guān)職務的意見。組織、人社部門應限制招聘失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員。財政部門協(xié)助查詢政府采購項目信息；依法限制失信被執(zhí)行人作為供應商參加政府采購活動。
5.縣民政局負責：將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設立社會組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人設立社會組織；限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持；失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記或備案為社會組織負責人。
6.縣交通運輸局負責：協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息；限制失信被執(zhí)行人參與交通運輸相關(guān)項目的招標投標。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負責：對失信被執(zhí)行人開設的食品、藥品企業(yè)在向國家工信部等部門申報有關(guān)項目、資金時，從嚴把關(guān)。
8.縣國土資源局負責：協(xié)助人民法院及時查詢有關(guān)土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及相關(guān)權(quán)屬等登記情況，協(xié)助人民法院及時辦理土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等的查封、預查封和輪候查封登記，并將有關(guān)情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等權(quán)屬變更登記手續(xù)的，根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理土地使用權(quán)變更登記的，憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書，依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)的，根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買土地等不動產(chǎn)。查詢有關(guān)房屋權(quán)屬登記、變更、抵押等情況，協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預查封和輪候查封及轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并將有關(guān)情況及時告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買房產(chǎn)等不動產(chǎn)。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責：協(xié)助人民法院查詢有關(guān)工程項目的規(guī)劃審批情況，向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的，根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關(guān)手續(xù)。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務的情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案，向社會披露有關(guān)信息。
10.縣教育體育局負責：限制失信被執(zhí)行人以其財產(chǎn)支付子女入學就讀高收費的私立學校、幼兒園。
11.縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責：協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產(chǎn)許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息；將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批的參考；協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)、安全評價等行業(yè)；協(xié)助查詢加油站有關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，并根據(jù)法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù)；限制失信被執(zhí)行人從事特種設備生產(chǎn)、檢測、檢驗等行業(yè)；應當協(xié)助人民法院查詢有關(guān)企業(yè)的設立、變更、注銷登記等情況；依照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責任公司股權(quán)的凍結(jié)、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)；協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員，已擔任相關(guān)職務的，按規(guī)定程序要求變更；對申請注銷登記的企業(yè)，嚴格執(zhí)行清算制度，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農(nóng)業(yè)局負責：依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產(chǎn)養(yǎng)殖證登記信息；停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產(chǎn)養(yǎng)殖證享受的國家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務局負責：限制失信被執(zhí)行人申報水流等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設項目。
14.縣林業(yè)局負責：限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目；限制其申報重點林業(yè)建設項目并不予立項。
15.縣人民檢察院負責：對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，要及時依法進行審查起訴。
16.縣公安局負責：依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為；對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為，在接到人民法院通報后及時出警，依法處置；建立當事人身份信息的網(wǎng)絡查詢對接機制，有效提升訴訟服務整體效率；實現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護照、出入境信息及車輛財產(chǎn)信息；協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人；應人民法院要求限制被執(zhí)行人出境；協(xié)助對人民法院司法拘留人員及時收押；被執(zhí)行人逃匿，需要公安機關(guān)協(xié)助查找、控制的，人民法院應將拘留決定書連同相關(guān)材料移交至同級公安機關(guān)，公安機關(guān)應及時發(fā)出協(xié)查通報，組織力量進行查找，發(fā)現(xiàn)行為人應及時進行控制并通知人民法院，人民法院應及時辦理被拘留人的拘留手續(xù)；協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛，人民法院應將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門，交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后，應予以暫扣，并通知人民法院，人民法院應及時前往交接并辦理扣押手續(xù)；對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，要及時依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負責：加強法治宣傳教育，提高人民群眾的法律意識，提高債務人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領(lǐng)導干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育，克服地方和部門保護主義思想。指導律師、公證人員和基層法律服務工作者做好當事人工作，積極履行生效法律文書確定的義務。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務所登記信息；對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務所的，在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。
18.縣國家稅務局、縣地方稅務局負責：依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息；根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會負責：限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人參加具備出境旅游資質(zhì)的旅行社組織的團隊出境旅游；限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負責：在收到人民法院關(guān)于查詢、凍結(jié)、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后，針對失信被執(zhí)行人，應當協(xié)助配合人民法院工作，依法辦理相關(guān)的查詢、凍結(jié)、劃扣業(yè)務，并在公積金網(wǎng)站等媒體予以公示，符合相關(guān)條件的予以銷戶處理。
雙控機制方案篇五
在任何一個企業(yè)里，事業(yè)的發(fā)展離不開團隊的努力打拼，而在一個優(yōu)秀的、有凝聚力的團隊里，需要有一個業(yè)務骨干來帶領(lǐng)整個團隊。團隊骨干是一號的執(zhí)行者、眾下屬的統(tǒng)領(lǐng)者，還是團隊業(yè)務中的骨干力量?？梢妶F隊發(fā)展的好壞、優(yōu)劣，團隊骨干起關(guān)鍵性作用。
很多企業(yè)都存在鞭打快牛的現(xiàn)象：很多業(yè)務骨干往往是越能干、承擔的任務就越多，指標層層加碼，去年超額完成，今年繼續(xù)提高指標，結(jié)果經(jīng)常是由于任務難度大，工作量大，讓快牛不堪重負，沒有喘息機會。相反，能力小的慢牛任務相對較小，工作輕松，干的少，干的不好也沒什么處理。而很多這樣企業(yè)往往存在著重罰不重獎的情況，錯的多罰的多，快牛們干的多，犯錯幾率就多，多做多錯，少做少錯，能干的反而不如少干甚至吃閑飯的收入多。
古人云：“賞一人而萬人悅之，賞之?！比司圬斁?，人散財散，穩(wěn)定了骨干員工，就是穩(wěn)定了財富，穩(wěn)定了企業(yè)，激勵就會強化和鼓勵企業(yè)的持續(xù)高績效。
對業(yè)務骨干的激勵種類繁多，可以從3個方面入手，極大地提高業(yè)務骨干的滿意度：一是薪酬激勵，二是目標激勵，三是發(fā)展激勵。薪酬激勵是業(yè)務骨干安身立命的基礎(chǔ)，目標激勵給人工作動力，促使其不斷超越，而發(fā)展激勵是根本，讓員工實現(xiàn)自身價值。三者之間是相輔相成，而且是不可逆的`。通過這樣的激勵，既能滿足員工現(xiàn)實需求，又能兼顧其未來發(fā)展，這樣，鞭子不打，牛也照跑，優(yōu)秀的人才越干越有勁。
1.薪酬激勵。
薪酬激勵作用是無需質(zhì)疑的，在我國經(jīng)濟不很發(fā)達的現(xiàn)實情況下更具有不可替代的作用，同時，也是個人尊嚴和社會地位的象征。薪酬激勵要體現(xiàn)崗位價值，體現(xiàn)內(nèi)外公平性。
業(yè)務骨干往往擔任著重要的工作職位，按理說，職位重要就應該多拿錢，但鞭打快牛的企業(yè)中，薪酬往往平均化，薪酬縱向之間拉不開差距，橫向之間也差別甚小，這樣就讓業(yè)務骨干們感覺非常不公平，挨鞭子也是無奈之舉。
實現(xiàn)薪酬內(nèi)部公平的手段就是職位評估，根據(jù)職位要求的能力、復雜性、責任、任職條件等諸多因素進行評估排序，薪酬按照排序結(jié)果進行定檔定級，這樣職位薪酬就會有很明顯的差距，不同職位的薪酬高低相差會有數(shù)倍甚至幾十倍之多。這樣，業(yè)務骨干們不再是“干累活，吃瘦草”，現(xiàn)在是肥草伺候。
職位價值從薪酬上得到體現(xiàn)，業(yè)務骨干們就會認識到自己的責任重大，挨鞭打也是也不容辭的事情。同時，職位評估形成了寬帶薪酬，讓他們知道努力后有更高的收入，他們會更有奔頭。
當然，薪酬排序不能關(guān)起門來進行，還要參考市場水平，不能讓業(yè)務骨干看到外面世界的草更肥，萌生去意。企業(yè)要根據(jù)員工的流向，即從哪里來到哪里去的原則，進行市場薪酬調(diào)查，提供具有市場競爭力的薪酬水平，這些骨干們才會心無旁騖，安心效勞。本企業(yè)的草肥，說不定外面的優(yōu)秀人士也會跑進來。
2.目標激勵。
根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和職位要求，給每個業(yè)務骨干設計相應的工作目標。有了明確的奮斗目標，他們就會朝這個方向努力，從而實現(xiàn)自我超越和自我管理。
目標管理的配套措施是績效考核與浮動薪酬或獎金的設計，根據(jù)目標完成情況進行考核，考核結(jié)果與浮動薪酬和獎金實行聯(lián)動，多勞多得，少勞少得，付出與回報真正成正比，薪酬就會根據(jù)人員的實際貢獻拉開差距。這樣設計，業(yè)務骨干們雖然目標層層加碼，但收入也節(jié)節(jié)上升；能力弱的人悠閑自得，但沒有草吃。
這樣通過獎優(yōu)懲劣，企業(yè)的不良風氣會迅速改變。在這里，科學的目標和考核是獎懲的主要依據(jù)，目標要完善，不是高不可攀或輕而易舉就達到，要跳一跳才夠得著，衡量績效的標準必須是公平的和客觀的。通過目標和考核設計，把組織目標貫穿于每一個人身上，這樣，不僅骨干能夠積極地再接再厲，那些能力弱的人也會“不用揚鞭自奮蹄”。
3.發(fā)展激勵。
激勵要因人而異，因時而異。作為企業(yè)的業(yè)務骨干，他們往往有很強的個人成就感，對自身的價值實現(xiàn)非常看中。而薪酬增加到一定高度，就會出現(xiàn)激勵弱化現(xiàn)象，無法進一步激發(fā)人員的工作熱情。當然，對很多我國企業(yè)來說，這一高度還遠未達到。
這時，企業(yè)可以從組織發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)業(yè)務骨干的個體不同和具體要求，設計有針對性的激勵方案，通過給予合適的晉升、賦予更大的責任、提供盡可能多的培訓機會、送以股權(quán)期權(quán)、設計合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，例如：技術(shù)人員的多通道職業(yè)生涯規(guī)劃等方式。幫助他們實現(xiàn)自身價值。
當然，這一切都要有明確的標準和要求，要與價值、貢獻等直接掛鉤，同時保持公開透明，讓人員事先清楚明白，這樣，業(yè)務骨干們雖然挨鞭打，但一想到希望就在不遠處等著他，他就會信心百倍，勇往直前。
雙控機制方案篇六
湘村發(fā)現(xiàn)管理有限公司副總經(jīng)理范智偉如何杜絕員工遲到早退，讓他們在生意繁忙時能主動加班?我在這方面也動了不少腦筋。現(xiàn)在我們店里實行了一項新制度：高額全勤獎。我先將員工的基本工資由每月的1500元降低到1200元，再將全勤獎由每月50元漲到400元。廚房員工全勤按照28天計算，前廳員工按照27天計算，如果員工有遲到、早退或請假的情況，那么他當月就拿不到這400元的全勤獎。400元對于基層員工來說并不是個小數(shù)目，所以員工為了保住這筆收入，再也不會找各種理由遲到早退了，而酒店每月只需多付給每名員工50元。
1張服務卡=10元錢
分享人天天漁港餐廳執(zhí)行總經(jīng)理錢江軍
說到留人問題，我深有感觸，我曾在一個月內(nèi)收到過十多封辭職信，逼得我沒辦法，半夜出去貼招工廣告。起初，我們是通過加工資來安撫、留住員工，可人人都有攀比心理，今天剛為前廳加了薪，第二天廚房就有意見，也要求加薪。久而久之，就會養(yǎng)成一種壞風氣：員工用辭職的方法來“要挾”管理層為他們無休止地漲工資。作為管理者，我并不怕員工收入高，加薪不是問題，關(guān)鍵在于憑什么加薪。為了讓員工的工資拿得“有據(jù)可依”，杜絕員工隨意要求加薪的情況，我取消了前廳員工的底薪，推行“服務卡績效工資制”。即：實際工資=績效工資+開瓶費+全勤獎。績效工資：客人落座后，服務員會遞上兩張服務卡，就餐結(jié)束后，客人將服務卡按照就餐的滿意度返還給服務員，如：非常滿意，則返還兩張;服務一般，則返還一張;不滿意，則一張都不返還。每天收餐后，服務員將自己當天收到的服務卡上交給專人統(tǒng)計，總數(shù)填寫在辦公室外的公示表上，月底計算每個人當月得到服務卡的數(shù)量，按照每張卡10元折算成相應的金額，這就是該員工當月的績效工資。實行這個制度之后，前廳工資的發(fā)放有據(jù)可依了，也不會有員工為了漲工資的事情而辭職，更重要的是：員工一改往日懈怠的工作態(tài)度，客人進門都會主動迎上去。
問：取消底薪會不會使員工因為工資不穩(wěn)定而流失?錢江軍回復：表面上看來我們的員工收入不穩(wěn)定，容易造成人員流失，但實際上，酒店推行這個工資制度之后，員工的流動量大大減少了，現(xiàn)在每個月離職的員工平均只有二三人。而前廳員工的工資，最多可以拿到20xx元以上，平均工資也有1700元。只要我們保證出品質(zhì)量、服務員能積極主動地工作，酒店的生意會越來越好，他們的工資自然越來越高?，F(xiàn)在酒店的員工覺得這樣的工資計算形式非常公平，只要努力工作就能擁有很好的收入，所以大家的工作熱情都很高漲。
李建輝：如果顧客喝醉了，就餐結(jié)束后忘記將服務卡還給服務員怎么辦?錢江軍回復：服務員在顧客就餐結(jié)束準備買單時，會向顧客詢問就餐情況，并請顧客根據(jù)就餐的滿意度返還服務卡，這樣就不會出現(xiàn)因顧客忘記還卡而造成服務員損失服務費的情況了。李建輝：每張卡=10元錢，如何保證服務員不會為了多賺服務費私自將卡扣留，不交給顧客呢?錢江軍回復：每天的就餐時間，都會有領(lǐng)班、前廳經(jīng)理和包房經(jīng)理在大廳和包間巡視、監(jiān)督，以保證服務員能夠按照規(guī)定將服務卡交給客人。
讓員工參與制度的制定
不再害怕執(zhí)行難
分享人農(nóng)門陣餐飲(連鎖)管理有限公司副總經(jīng)理丁海華
定制度不難，難在執(zhí)行，我們酒店的解決方法是：讓員工參與制度的制定。首先，管理層參照其它酒店行之有效的管理制度制定出大體框架，然后發(fā)放給員工，讓員工將自己認為無法做到的條款去掉，再添加一些根據(jù)自身情況制定的條款，公司將這些添加的制度匯總、整合，拿到員工大會上公布，讓員工逐條舉手表決，通過率在2/3以上的`條款予以保留。保留下來的制度在酒店有一個月的試運行期，在運行期間根據(jù)實際執(zhí)行情況予以調(diào)整。調(diào)整后的制度作為最終版本公布上墻。這樣做的好處有三個：
是員工參與制度增刪，他們就要用心體會每條制度的內(nèi)容和可行性，才能判斷出這條制度制定后，自己是否能夠遵守，是否適合在酒店推行，這是一個很好的自我培訓過程。
是提高執(zhí)行制度的自覺性：制度是我自己制定的，我當然有義務將其執(zhí)行好。
是能夠讓員工有主人翁意識，當?shù)昀飦砹诵聠T工之后，那些參與制定制度的老員工會主動為新員工講解酒店每條制度的制定原因和執(zhí)行方法，比酒店統(tǒng)一培訓的效果更好。
農(nóng)門陣餐廳服務員付志銀：我來酒店后參與過“儀容儀表”和“員工餐”制度的制定，對于我們員工來說，自己制定的制度就像是量體裁衣，符合酒店的實際情況，我們執(zhí)行起來也很順暢，再說了，制度是我們制定的，如果違反，自己都不好意思，所以現(xiàn)在幾乎看不到因為違反制度而被扣罰的情況了。舉一個最簡單的例子，以前我們這些前廳的服務員經(jīng)常因為著裝不整齊而被批評，后來酒店讓我們自己制定著裝制度，大家一起討論，將繁復的領(lǐng)巾、員工牌都去掉，改穿簡潔利落的制服，每人佩戴一個微笑標牌，這樣更顯得整齊劃一。我們還主動提出上班要化一點淡妝，不但自己心情好，顧客看到我們精神飽滿的樣子也會覺得舒服。另外，制定制度對我們來說也是件非常有趣的事，大家下班之后聚在一起，暢所欲言，商量該用什么樣的制度管理自己，真正有種“做酒店主人”的感覺。
問：讓員工自己定制度，他們會不會將制度定得非常寬松?這樣的制度還有意義嗎?丁海華回復：我們讓員工自己制定制度，他們都非常珍惜這個機會，在制定每條制度的時候都經(jīng)過充分考量，都有一定的約束力，雖然有些會略微寬松，但并不會對酒店的運行造成不良影響。其次，這也是一個制度形成的過程。制度剛剛成形之時，有些條款略微寬松，可以讓員工迅速接受這些制度，當所有的員工都適應了新制度、能夠很好地遵守時，我們再通過員工大會舉手表決，將制度適當緊縮，這樣一步步加大力度，既能讓員工輕松地接受，又能達到管理者制定制度所要達到的目標。
20xx年2月份我們酒店成立了一個員工管委會，管委會的7名成員都是員工們自己通過投票選出的“貼心人”，他們分別擔任會長、副會長、衛(wèi)生委員、安全委員、成本控制委員、文化學習委員、文娛委員。我們管委會有一個“家人基金”，由專人負責管理，為了保證公正性，每筆支出都需要經(jīng)過店長簽字同意?；鸬膩碓从校壕频曩u廢品得來的錢、開瓶費總金額的20%和菜金提成總金額的20%。這個基金里的錢主要有三項用途：
1、為員工舉辦活動。
2、為員工們添置醫(yī)藥箱。
3、組建員工圖書室，購入大量勵志書籍及小說。
管委會的職能有三個方面：
一是幫助職工解決工作、生活中遇到的困難。例如：總公司一名員工的父親得了重病，急需o型血。管委會得知后，號召大家到醫(yī)院為老人獻血，員工們都積極響應，幾乎所有血型相符的員工都來報名參加。
二是幫助管理層收集員工的意見或建議。過去管理層很難聽到一線員工的真實想法，因為員工會礙于上級的威嚴而不敢提出，造成很多問題無法得到及時解決。而管委會的成員都是基層員工，大家可以放心大膽地將自己的想法告訴他們，再由會長將收集上來的意見整理登記，并及時通過電子郵件的形式發(fā)送給店長。例如：一次有個包廂的客人跑單，經(jīng)理調(diào)查后認為，顧客跑單是因為包廂服務員離崗時沒有交接妥當，于是讓她承擔了該單消費的四百多元。這名服務員一個月的工資只有一千多元，她覺得處罰過重，于是將心中的委屈告訴了管委會，經(jīng)過管委會的協(xié)調(diào)，最終只按照成本價對她進行了扣罰。
三是對新員工進行企業(yè)文化的培訓和組織員工的娛樂活動，給員工以家的溫暖。例如：每個月組織一次員工生日會，大家一起聚餐，并為當月過生日的員工送上禮物。
股份制
讓員工不想跳槽分享人龔得包(連鎖)餐廳董事長龔勁龍我們店的規(guī)模不是很大，五家分店的面積都在300到500平方米之間，在人員配置上，無法像大店那樣齊全，所以要求我們酒店的管理者都是全能型人才。其中大一點的店就是前廳經(jīng)理兼店長，小一點的店就取消前廳經(jīng)理這個崗位，由廚師長兼店長，這樣一來，如何留住這些管理人才就是餐廳順利經(jīng)營下去的關(guān)鍵。我采用的方法是股份制。
股份分配比例：每個店除了我占有60%的絕對股權(quán)外，剩下的40%都分給員工和想要投資的老顧客。老顧客的股份加在一起不能高過20%，店長的股份最多占10%，剩下的股份則分配給普通員工。
參股形式：
1、店長：現(xiàn)在我每開一家新店，都從其它幾家店表現(xiàn)優(yōu)秀的員工中選拔新店的店長，如果這個選拔出來的店長沒有股份，我會給他5%的干股，日后他還可以繼續(xù)購買店里的股份。
2、普通員工：只要在酒店工作滿三年且表現(xiàn)良好，都有資格申請入股，入股方式是購買股份。每股的價錢，按照員工所在店面的投資總額進行折算。分紅形式：入股之后，盈利單店每個季度分紅一次，如果該店處于賠錢階段，入股員工不需要為此承擔任何經(jīng)濟損失;如果員工離開酒店，他手上的股份只能轉(zhuǎn)讓給我。
我的這幾家分店，從表面上看，店長都是店里的大股東，大家各自為政，貌似是一盤散沙。但實際上，各個店分配下去的股份就像是一張蜘蛛網(wǎng)，老板就像是織出這張網(wǎng)的蜘蛛，始終處于中心位置，掌握著絕對股權(quán)，股份就像是蜘蛛絲，將各店的店長和持股的員工牢牢地粘在這張大網(wǎng)上，使他們不會輕易地辭職。
龔得包餐廳紫薇店出品總監(jiān)李自武：
我從20xx年龔得包第一家店開業(yè)時就跟在龔總身邊了，當時我還是一個打荷的小工。20xx年龔總籌備龔得包的第一家分店，號召大家入股，那時我已經(jīng)做到了店里的炒鍋師傅，擁有5年的工齡，符合入股的條件，所以我以八萬多元的價格購買了紫薇店10%的股份，直到現(xiàn)在，每次籌備新店我都會考慮入股。在龔得包工作了這么久，我從來都沒有想過去更大的酒店發(fā)展，不僅是因為每個季度數(shù)額可觀的分紅，更是因為，入股之后我就真正成為酒店的一份子，每天上班不再是單純?yōu)槔习宕蚬ぃ屛矣辛艘环N為自己干事業(yè)的感覺，這種感覺使得我每天上班都充滿了干勁。這種制度的實施，也使得酒店在管理上更加輕松，大家都知道我是從小工開始，一點點做到了店里的股東，有了我這樣活生生的例子，大家工作起來都很認真，每次我找店里的小工談心，問到他們對未來的打算時，他們都會告訴我，他們要努力攢錢，成為店里的股東。所以現(xiàn)在我們廚房的人員基本上是零流失。
招湘西妹子
此次考察過程中，團員們紛紛被新烏龍山寨服務員工作時飽滿的熱情和驚人的執(zhí)行力所震撼，問其原因，彭總監(jiān)說：“我們做特色酒店，招特色人才”。傳菜員工多是湘西來的阿姨新烏龍山寨董事長張佳女士為考察團獻上一支富有湘西風情的舞蹈。
分享人新烏龍山寨出品總監(jiān)彭愛民
新烏龍山寨主打湘西特色，所以我們招的服務員全是土生土長的湘西人。其它酒店的服務員多數(shù)是年輕漂亮的小姑娘，我們酒店的服務員有一半都是大媽，她們身穿湘西的民族服裝，看起來非常有民族風情。與普通服務員相比，湘西服務員的優(yōu)點很多：
優(yōu)點1：唱著山歌快樂工作。湘西人能歌善舞，顧客進門唱《迎客歌》，客人就餐完畢唱《送客歌》，而且還會根據(jù)場景即興發(fā)揮，不忙的時候服務員間互相對歌，這些山歌曲調(diào)快樂婉轉(zhuǎn)，有很好的減壓效果，使她們在工作中能時刻保持快樂的心情。
優(yōu)點2：工作勤快不計較工資。湘西地區(qū)經(jīng)濟相對落后，這些湘西來的服務員非常吃苦耐勞，我們開出的工資雖然處于中等水平，但比她們在家務農(nóng)的收入要高很多，所以她們對這份工作非常珍惜，不會像其它酒店的員工那樣干起活來挑肥揀瘦。
優(yōu)點3：不怕人員流失。員工每天上班可以唱山歌，同事都是老鄉(xiāng)，她們上班說普通話，下班就用家鄉(xiāng)話交流，使員工感覺如同在家中一樣親切。這樣的工作環(huán)境在長沙是獨一無二的，員工們來到酒店之后都不愿意離開，所以我們并不擔心她們會跳槽。
雙控機制方案篇七
防范化解重大風險，是*作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)*召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
以*新時代*特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的*精神，認真落實**關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
（一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
（二）系統(tǒng)應對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。
（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向*轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風險隱患。
（一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
雙控機制方案篇八
貫徹落實^v^^v^“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”重要要求，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、城鎮(zhèn)、節(jié)水載體建設、非常規(guī)水源利用、能力建設工程等重點領(lǐng)域，全面推進節(jié)水型社會建設。
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水。
14.堅持以水定地。統(tǒng)籌考慮流域（區(qū)域）水資源條件和糧食安全，充分考慮水資源承載能力，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林，在科學確定水土開發(fā)規(guī)?；A(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。嚴禁開采深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。合理確定主要農(nóng)作物灌溉定額。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省自然資源廳按職責分工負責；參與單位：省發(fā)展改革委）。
15.推廣節(jié)水灌溉。因地制宜，分區(qū)域規(guī)模化推廣噴灌、微灌、低壓管灌、水肥一體化等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加強灌溉試驗和農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、設備使用示范基地建設。加快選育推廣抗旱抗逆等節(jié)水品種，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推行旱作節(jié)水灌溉，大力推廣蓄水保墑、集雨補灌、測墑節(jié)灌、土壤深松、新型保水劑、全生物降解地膜等旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)?！笆奈濉毙略龈咝Ч?jié)水灌溉面積450萬畝。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳按職責分工負責；參與單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳）。
16.促進畜牧漁業(yè)節(jié)水。加快牧區(qū)水利建設，配套發(fā)展節(jié)水高效灌溉飼草基地。引導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)約場舍沖洗用水。發(fā)展節(jié)水漁業(yè)，發(fā)展綠色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，積極推廣池塘和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、鹽堿水養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排技術(shù)。鼓勵漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省水利廳、省科技廳、省自然資源廳）。
18.加大農(nóng)業(yè)灌溉回歸水回用力度。在有條件的灌區(qū)下游，入河湖溝渠末端建設生態(tài)調(diào)蓄帶，收集上游富含氮、磷的農(nóng)業(yè)灌溉回歸水，通過凈化后回用于農(nóng)業(yè)灌溉，通過提高回歸水的重復使用率，減少新鮮水利用量，從而達到農(nóng)業(yè)節(jié)水，同時達到減少污染物排放的目的。（牽頭單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）。
（二）工業(yè)節(jié)水。
19.堅持以水定產(chǎn)。強化水資源水環(huán)境承載力約束，合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局和規(guī)模，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴禁水資源短缺地區(qū)新建擴建高耗水項目，壓減水資源短缺地區(qū)高耗水產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。列入淘汰類目錄的建設項目，禁止新增取水許可。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵高產(chǎn)出低耗水新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大綠色發(fā)展動能。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責；參與單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場^v^、省能源局）。
20.強化工業(yè)節(jié)水管理。結(jié)合云南省實際，制定出臺《云南省推動工業(yè)節(jié)水提升企業(yè)節(jié)水能力建設實施方案》《云南省工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水能力提升建設指南》，明確“十四五”工業(yè)企業(yè)節(jié)水能力提升的主要目標，州（市）工信部門開展工業(yè)節(jié)水工作的方向和重點，指導相關(guān)工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)節(jié)水工作。加強工業(yè)企業(yè)用水計量管理，督促企業(yè)建立工業(yè)節(jié)水制度和管理體系，完善節(jié)水臺賬和內(nèi)部考核機制，鼓勵企業(yè)開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水審計和水效對標，強化重點工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品用水定額管理，對超過取水定額標準的企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造。積極引入和培育第三方技術(shù)咨詢服務機構(gòu)和生產(chǎn)服務型企業(yè)，圍繞高耗水行業(yè)提供綜合節(jié)水方面的系統(tǒng)解決方案，探索節(jié)水服務合同制管理等新的合作機制和模式。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；參與單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳）。
21.推進工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。圍繞鋼鐵、造紙、飲料、石化等高耗水行業(yè)節(jié)水治污需求，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備。鼓勵有條件的園區(qū)，進行水的梯級利用和集中處理，形成園區(qū)耦合用水系統(tǒng)。推動園區(qū)根據(jù)企業(yè)用排水水質(zhì)特點及要求，指導企業(yè)間建立點對點串聯(lián)用水系統(tǒng)，實現(xiàn)一水多用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；參與單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場^v^）。
22.推動水循環(huán)梯級利用。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，依據(jù)水資源條件，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與布局。在生態(tài)脆弱地區(qū)、嚴重缺水地區(qū)，實行負面清單管理，嚴格控制高耗水新建、改建、擴建項目。推進高耗水企業(yè)向水資源條件允許的園區(qū)集中。新建企業(yè)和園區(qū)要在規(guī)劃布局時，統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設施建設，推動企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。以節(jié)水為重點推進現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展循環(huán)化改造，園區(qū)應當配套建設相應的污水集中處理設施對污水集中收集處理，鼓勵園區(qū)實行統(tǒng)一供水和水循環(huán)利用及梯級補水，實施廢水“近零排放”改造。促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，一水多用和循環(huán)利用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；參與單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳）。
（三）城鎮(zhèn)節(jié)水。
23.堅持以水定城。因水制宜、集約發(fā)展，強化水資源剛性約束，合理布局城鎮(zhèn)空間，科學控制發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設施布局。優(yōu)化資源配置，在提高城市供水保證率的基礎(chǔ)上，發(fā)揮城市節(jié)水的綜合效益，提高水資源對城市發(fā)展的承載能力。水資源短缺地區(qū)，要嚴格控制城市和人口規(guī)模，限制新建各類開發(fā)區(qū)和高耗水行業(yè)發(fā)展。干旱城市要嚴控景觀水體用水。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省水利廳按職責分工負責；參與單位：省發(fā)展改革委）。
24.推進節(jié)水型城市建設。以建設節(jié)水型城市為抓手，系統(tǒng)提升城市節(jié)水工作，落實新、改、擴建建設項目節(jié)水“三同時”制度。將城市節(jié)水相關(guān)基礎(chǔ)設施改造工作納入城市更新行動，統(tǒng)籌推進供水安全保障、海綿城市建設、黑臭水體治理等工作。推廣使用節(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等節(jié)水器具。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳；參與單位：省發(fā)展改革委）。
25.強化高耗水服務業(yè)節(jié)水。從嚴控制洗浴、高爾夫球場、學校、醫(yī)院、洗車等高耗水服務業(yè)用水，嚴格定額管理，實行超定額累進加價制度。在高爾夫球場、洗車等高耗水服務業(yè)優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源，全面推廣循環(huán)用水技術(shù)工藝。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責;參與單位：省機關(guān)事務局）。
（四）節(jié)水載體建設。
26.持續(xù)推進節(jié)水載體建設。一是到2025年，全省新增推進45個縣（市、區(qū)）節(jié)水型社會達標建設工作，力爭全省累計80個以上縣（市、區(qū)）達到節(jié)水型社會建設標準。二是到2025年，新增創(chuàng)建50個公共機構(gòu)節(jié)水型示范機關(guān)；新增創(chuàng)建18所省級節(jié)水型高校，新增創(chuàng)建100個省級節(jié)水型小區(qū)。三是推進合同節(jié)水工作，推進效果性、效益共享性等各類合同節(jié)水形式在節(jié)水型高校、社區(qū)等節(jié)水載體中的應用。四是積極推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水、公共機構(gòu)等領(lǐng)域水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。
（五）非常規(guī)水源利用。
27.加強非常規(guī)水源配置。將再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，逐年擴大利用規(guī)模和比例。滇中地區(qū)嚴格控制具備使用非常規(guī)水資源條件但未有效利用的高耗水行業(yè)項目新增取水許可。（牽頭單位：省水利廳；參與單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。
28.推進污水資源化利用。因地制宜實施現(xiàn)有污水處理設施提標升級擴能改造，根據(jù)實際需要建設再生水生產(chǎn)設施，提升再生水生產(chǎn)能力。缺水地區(qū)堅持以需定供、分質(zhì)用水，推進再生水優(yōu)先用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)用水。實施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。完善工業(yè)廢水再生利用水質(zhì)監(jiān)測評價體系。農(nóng)村因地制宜推廣分布式一體化污水處理模式，推進就近就地資源化利用。創(chuàng)新服務模式，鼓勵第三方機構(gòu)提供污水資源化利用整體方案。推廣礦井水綜合利用。推動工業(yè)園區(qū)、用水大戶與再生水生產(chǎn)運營單位合作，建設“點對點”再生水生產(chǎn)輸配設施。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）。
29.加強雨水集蓄利用。將海綿城市建設理念貫徹落實到城市建設中，提高雨水資源利用水平。新改擴建城市公園、綠地、道路、廣場等因地制宜推廣透水鋪裝，建設屋頂綠化、植草溝、下沉式綠地、地下調(diào)蓄池等設施，減少雨水地表徑流外排。農(nóng)村地區(qū)結(jié)合地形地貌建設水池、水窖和坑塘等設施集蓄雨水，用于農(nóng)業(yè)灌溉、牲畜用水等。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）。
（六）能力建設工程。
30.數(shù)據(jù)匯集及交換系統(tǒng)建設。統(tǒng)一開發(fā)省、地（市）兩級通用數(shù)據(jù)匯集云平臺，公布數(shù)據(jù)接入接口，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的集中接收；完善數(shù)據(jù)交換軟件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中交換管理。（省水利廳負責）。
31.取用水監(jiān)測工程建設。一方面是做好已有監(jiān)測計量設施改造升級，對國家水資源監(jiān)控一期項目的已老化損壞的100個監(jiān)測站進行更新。另一方面是全面提高云南省取用水監(jiān)測計量覆蓋面，加快實現(xiàn)工業(yè)、生活、服務業(yè)取水口監(jiān)測計量全覆蓋，分類推進地表水灌區(qū)取水口監(jiān)測計量，有序推進農(nóng)用灌溉機井監(jiān)測計量，對國家水資源監(jiān)控一期、二期尚未覆蓋的452個取水口新建在線監(jiān)測站。同時對所有渠道站點進行水位—流量關(guān)系率定、對管道類站點進行計量檢定。構(gòu)建符合云南特點的取用水監(jiān)測計量信息管理平臺，著力提升監(jiān)測計量數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實強化監(jiān)測計量成果應用。（省水利廳負責）。
32.水法規(guī)體系建設。一是推動《云南省地下水管理辦法》修訂。根據(jù)《地下水管理條例》，及時開展修訂工作，加強地下水管理相關(guān)制度。二是推動《云南省取水許可和水資源費征收管理辦法》修訂。待上位法《取水許可和水資源費征收管理條例》全面修訂后，及時開展修訂工作，嚴格取用水管理，進一步完善取用水計量、水資源有償使用、用途管制、取水許可等制度。三是配合省人大有關(guān)委員會開展《云南省節(jié)約用水條例》修訂。待上位法《節(jié)約用水條例》出臺后，配合省人大有關(guān)委員會開展修訂工作。四是根據(jù)水利部《計劃用水管理辦法》，結(jié)合云南省實際情況，盡快出臺《云南省計劃用水管理辦法》。（牽頭單位：省水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。
33.技術(shù)人才隊伍的建設。制定水資源管理人才隊伍建設計劃；增加水資源管理人員的引進，特別是水資源管理專業(yè)技術(shù)人員比例亟待提高；加強系統(tǒng)的水資源業(yè)務知識培訓，提高當前人員、隊伍的水資源管理水平和能力，整合工作力量，以適應越來越嚴格的水資源管理形勢。落實水資源管理經(jīng)費，把水資源管理人員的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入地方財政預算中。
雙控機制方案篇九
一個月來，按照公司領(lǐng)導的布置和安排，在各部門的積極配合下，內(nèi)查科結(jié)合工作實際，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，認真落實、扎實推進，端正工作態(tài)度和規(guī)范工作行為，為業(yè)務工作進一步有序開展奠定良好基礎(chǔ)，現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導重視，全員配合，抽查工作取得階段性成果在4月份的工作中，內(nèi)查科抽查戶表57個代號，抽查件5334件，其中無封364件，無條碼1408件，存量481件，存水量40422噸，推估量130件，推估水量5610噸，問題件共計2383件，取得了階段性成果，為營銷管理工作提供了有效地參考和監(jiān)督，為下一步的抽查工作奠定了基礎(chǔ)。
二、抽查過程中亟待解決的問題。
從本區(qū)營銷管理工作情況來看，各項工作開展良好，進展順利，取得了一定成績，但在抽查過程中我們發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題：
（一）電腦賬目地址與實際地址不符。
1/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)查造成了困擾，浪費了大量的時間和精力，從而降低了工作效率。
（二）無條碼以及條碼粘貼不規(guī)范現(xiàn)象嚴重。
抽查中發(fā)現(xiàn)很多居民家中存在無條碼，粘貼條碼不規(guī)范的現(xiàn)象嚴重。條碼粘貼無規(guī)律性，條碼粘貼在水表蓋上、墻上的、柜上的、門上的，不僅用戶找不到，有些抄表員自己也很難準確快速找到，這不僅降低了我們的服務質(zhì)量，同時一旦抄表員發(fā)生變更，也為其日后交接工作造成困擾。
（三）賬目中存在的推估量較大。
抄表是自來水企業(yè)和用戶之間最直接的連接方式，抄表工作的好壞直接影響公司水費回收和資金回籠，所以應該認真抄表仔細核對，在工作中認真負責，盡量不推量、不估量、做到準確計量、合理收費。
三、下一步工作打算。
（一）加強自身建設。對科內(nèi)工作人員加強相關(guān)業(yè)務培訓，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象。立足本職工作，精益求精，力求創(chuàng)新工作方式，切實把內(nèi)查工作做好做細。
在下一步的工作中，我們內(nèi)查科要在領(lǐng)導的統(tǒng)一安排和部署下，規(guī)范工作流程，加大抽查力度，提高業(yè)務水平，力求使內(nèi)查工作更上新臺階。
2/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)今年以來，公司提高了信訪工作質(zhì)量，出臺了紀委書記信訪接待制度，使信訪件件件得到落實，加大了辦案力度。
一是反映**公司班長**偷賣公司管材的信件，紀委談話取證得到了證實，追回了被其挪用的×××管材××根，避免了公司損失××××.××元。
3/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)**案件，我們深深地感受到，像公司車隊這樣的單位，應該進行財務年度審計，配齊會計，出納員，嚴把財務管理關(guān)。為此，公司紀委向公司提出了建議，建議公司對承包單位在制定承包方案上要嚴密的同時，要加強財務管理，改變財務結(jié)算方式。同時，在全公司召開的大會上，我們通報了對**同志的處分決定，教育了全體黨員干部。
五、從基礎(chǔ)工作入手，提高自身素質(zhì)。
業(yè)凝聚力，使員工隊伍士氣高漲，生產(chǎn)經(jīng)營各項工作呈現(xiàn)出整體攀升的良好勢頭，從而促進了我公司紀檢監(jiān)察工作人員工作、學習的積極性。
4/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)總之，回顧近一來的工作，雖然我們?nèi)〉昧顺煽?，我們還看到了自身的不足，工作在許多方面還需要努力。比如，我公司紀委在深入開展調(diào)研上功夫沒有下到，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司制改造的新形勢下，我們更應該探索紀檢、監(jiān)察工作新的方法、新的途徑，更好的為公司的發(fā)展保駕護航。我們要在明年的工作中大力開展調(diào)研工作。
七、二××七年工作初步規(guī)劃。
深入貫徹黨的xx屆六中全會和集團公司首次黨代會精神，認真落實“xxxx”重要思想，做到突出一個重點，加大兩個力度，落實三項工作任務，推動公司廉政高效之風，為公司贏得更大的發(fā)展而奮斗！
突出一重點是：突出效能監(jiān)察的重點，從而完善公司的管理制度，堵塞公司管理的漏洞。
加大兩個力度，一是加大案件查辦力度，實行紀委包案制，直接指揮、快查快結(jié)；二是加大源頭治理制度，構(gòu)筑適應公司發(fā)展要求的反腐倡廉防范體系。
落實三項工作，一是落實黨風廉政責任追究制度，二是落實兩風建設工作任務，三是落實調(diào)研工作任務。
2014年供水公司民兵工作總結(jié)。
5/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)國防和軍隊建設為指導，對照“五句話”的總要求，以《民兵工作條例》為依據(jù)，貫徹執(zhí)行民兵在新時期的各項工作。
一、深入學習“三個代表”
我公司黨支部成立了以書記張文成同志為組長，經(jīng)理李慶祝同志任副組長的民兵教育領(lǐng)導小組，并設立了教育辦公室，制定了“學習計劃”和具體實施方案，組織了全體民兵進行學習，從根本上轉(zhuǎn)變思想認識，要求民兵要以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務實的作風，投入到教育活動中去，從實際出發(fā)，貫徹執(zhí)行“三個代表”的重要思想。
二、民兵隊伍建設。
6/19供水公司工作計劃總結(jié)(公司,工作計劃總結(jié),供水)兵政治可靠、組織純潔、素質(zhì)過硬。在堅持民兵整組制度的基礎(chǔ)上，把年度整組與經(jīng)常性調(diào)整結(jié)合起來，因兵員流動出現(xiàn)缺額時，要適時補充，確保組織穩(wěn)定兵員充足。
三、民兵在實踐工作中起到了突出作用。
雙控機制方案篇十
（一）現(xiàn)狀與問題。
近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發(fā)生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結(jié)合企業(yè)實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執(zhí)行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執(zhí)行動火、臨時用電、高處作業(yè)等安全管理規(guī)定，普遍對直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。三是現(xiàn)場監(jiān)管不嚴格，現(xiàn)場監(jiān)護流于形式。一方面，業(yè)主對工程建設現(xiàn)場監(jiān)管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現(xiàn)場監(jiān)管失控，從而導致現(xiàn)場監(jiān)護走過場，流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關(guān)不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業(yè)危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象依然存在，安全風險還不能有效控制。
（二）管理提升目標。
1.近期目標。對涉及、監(jiān)理、施工隊伍等承包商進行規(guī)范管理，建立入圍資質(zhì)備選、承包商hse信用考評體系和獎懲制度，以及hse承包商信息管理系統(tǒng)，把好承包商準入關(guān)。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即*部門頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的hse培訓合格證）。
2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰(zhàn)斗力較強的戰(zhàn)略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入*石化hse管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。
（三）管理提升措施。
承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業(yè)務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發(fā)展規(guī)劃處，成員部門包括安全監(jiān)督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產(chǎn)處、綜合處等。
1.建立承包商hse信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關(guān)。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據(jù)集團公司《承包商hse信用考評辦法及獎懲規(guī)定》和《湖南石油分公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術(shù)素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設備設施、hse管理體系、hse績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行后評估，對達不到要求、發(fā)生事故的要負連帶責任，納入考核?！冻邪蘦se信用考評辦法及獎懲規(guī)定》制定并實施后，安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化承包商hse信用考評管理。在企業(yè)“內(nèi)控管理”中，增加承包商hse信用考評內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商hse信用考評按照流程執(zhí)行。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價工作）、安全監(jiān)督管理處負責。
2.加強戰(zhàn)略承包商培養(yǎng)，實行分類、分級管理。
一是實行分類管理。將承包商劃分為戰(zhàn)略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據(jù)承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質(zhì)、hse業(yè)績、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì)，在市場份額、合同價格上執(zhí)行差異化管理，以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的原則，從而達到培育戰(zhàn)略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。
二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰(zhàn)略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業(yè)績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理，強化業(yè)主過程監(jiān)督，同時要壓減一般承包商隊伍數(shù)量。今年要在20xx年的基礎(chǔ)上，對一般承包商隊伍在數(shù)量上壓減20%。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，安全監(jiān)督管理處配合。
3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監(jiān)管水*。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關(guān)信息導入集團公司hse管理信息系統(tǒng)，使承包商資質(zhì)審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監(jiān)督（問題及整改、項目業(yè)績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強教育培訓，督促承包商樹立與*石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結(jié)合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發(fā)展規(guī)劃處、安全監(jiān)督管理處負責，舉辦承包商項目經(jīng)理級培訓班，提升項目層面的hse管理水*，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。
5.將承包商納入*石化hse管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。安排有經(jīng)驗的人員，參加安全例會、參與班組作業(yè)風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求，自覺融入*石化的hse管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監(jiān)督管理。各單位對承包商的統(tǒng)一管理情況要納入年度hse大檢查內(nèi)容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發(fā)生事故按照企內(nèi)事故處理與考核。
6.落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處等部門配合，結(jié)合年度設備大檢查、hse大檢查，開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監(jiān)管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規(guī)、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。
（一）現(xiàn)狀與問題。
近兩年來，國家有關(guān)建設項目hse方面的法規(guī)頻頻出臺，對建設項目的hse“三同時”管理提出了新的要求。國家安監(jiān)總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出臺了《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規(guī)章。國家環(huán)保部也對危險化學品行業(yè)建設項目環(huán)境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目hse管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反hse“三同時”程序的現(xiàn)象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續(xù)。二是部分新的建設項目hse“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。
（二）管理提升目標。
1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規(guī)范化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關(guān)單位盡快梳理本企業(yè)建設項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關(guān)手續(xù)，努力在1-2年內(nèi)還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環(huán)保管理，嚴格程序，禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。20xx年，結(jié)合集團公司hse管理信息化建設，做好建設項目hse“三同時”管理信息化系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)動態(tài)管理。
2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現(xiàn)建設項目“三同時”執(zhí)行率達到100%，建設項目“三同時”管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和信息化。
（三）管理提升措施。
1.完善制度。
一是由安全監(jiān)督管理處牽頭，嚴格執(zhí)行《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《*石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內(nèi)審和上報程序，保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。
二是由安全監(jiān)督管理處牽頭，結(jié)合國家環(huán)保部有關(guān)文件要求，根據(jù)《*石化建設項目環(huán)境保護管理實施細則》和《*石化建設項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》，制定下發(fā)相關(guān)實施細則，進一步明確發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發(fā)展規(guī)劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規(guī)避環(huán)境風險”的力度，在項目獲得環(huán)評批復之前不得批復可行性研究報告，要嚴格監(jiān)督落實建設項目設計、施工、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、竣工驗收各階段的環(huán)保要求，并核實建設單位在項目施工前取得環(huán)評批復。
三是由安全監(jiān)督管理處牽頭，以《職業(yè)病防治法》及安監(jiān)總局《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》為依據(jù)，結(jié)合集團公司《*石化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發(fā)展規(guī)劃、物資裝備、科技開發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關(guān)部門在建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監(jiān)管部門監(jiān)督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業(yè)病危害防控設施的建設、運行與維護，切實發(fā)揮員工健康保護功能。
2.規(guī)范程序。
（1）規(guī)范和優(yōu)化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關(guān)方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產(chǎn)準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監(jiān)管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內(nèi)審，再上報國家或地方*安全主管部門；對安全設施設計及試生產(chǎn)準備的手續(xù)辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監(jiān)管的建設項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監(jiān)督管理。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內(nèi)控管理”中，增加建設項目安全“三同時”內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執(zhí)行。
（2）實施建設項目全過程環(huán)保監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化建設項目管理流程。一是加強選址環(huán)境預評價，在編制項目建議書（預可研）階段，先開展項目選址環(huán)境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址（選線、布局）區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃，衛(wèi)生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環(huán)評報告書內(nèi)審。對于上報省級審批的重點建設項目，安全部門要會同有關(guān)部門組織專家及當?shù)?對環(huán)境影響報告書進行內(nèi)審，以提高環(huán)評報告書的質(zhì)量，力爭做到降低或消除建設項目對環(huán)境造成影響；同時要檢查督促相關(guān)前置條件的落實，確保符合上報條件，并加強協(xié)調(diào)溝通，為順利通過國家審批打下基礎(chǔ)。三是推行施工期環(huán)境監(jiān)理。各建設單位應按照環(huán)評批復要求及時委托相應機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理，確保各項環(huán)保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更后的環(huán)評報告。環(huán)境監(jiān)理報告是今后環(huán)保部門進行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗收的重要依據(jù)之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛(wèi)生防護距離影響企業(yè)落實建設項目“三同時”政策的問題，由安全監(jiān)督管理處牽頭對庫站衛(wèi)生防護距離現(xiàn)狀進行調(diào)研，完成衛(wèi)生防護距離調(diào)研報告，會同發(fā)展規(guī)劃處研究制定解決方案。由安全監(jiān)督管理處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，嚴格內(nèi)控管理，把建設項目環(huán)評批復后方可批復基礎(chǔ)設計、沒有環(huán)評批復不批準開工報告作為內(nèi)控的重要節(jié)點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產(chǎn)生“未批先建”問題。
（3）規(guī)范和優(yōu)化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理流程。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》，存在職業(yè)病危害因素的建設項目，必須嚴格執(zhí)行“三同時”管理程序，按照職業(yè)病危害嚴重程度實施分類管理。職業(yè)病危害一般的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病危害較重的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收；職業(yè)病危害嚴重的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設施設計報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，增加建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執(zhí)行，強化職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。
3.信息化提升。根據(jù)集團公司hse管理信息系統(tǒng)的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”上報程序，將相關(guān)信息導入集團公司hse管理信息系統(tǒng)，逐漸在系統(tǒng)中形成季報制度。及時發(fā)現(xiàn)存在的各類問題，確保不再出現(xiàn)新的.“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強溝通。（1）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與*部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)*部門的政策支持。（2）由發(fā)展規(guī)劃處牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在規(guī)劃發(fā)展時，充分結(jié)合國家和地方建設規(guī)劃，統(tǒng)籌總體發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與企業(yè)所在當?shù)毓I(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相銜接；與地方*共同研究衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷問題對策，解決現(xiàn)有環(huán)保“三同時”問題，幫助企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企地共榮。（3）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與*部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)*部門的政策支持。充分利用系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術(shù)服務工作。
5.落實問責。由發(fā)展規(guī)劃處配合牽頭，安全監(jiān)督管理處配合，建立建設項目hse“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執(zhí)行情況檢查，將建設項目“三同時”執(zhí)行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規(guī)定辦理的，建設項目“三同時”政策執(zhí)行不到位的單位，嚴格追究責任。
（一）現(xiàn)狀與問題。
在多次hse檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位只局限于整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水*、^v^病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規(guī)范、油罐以及閥門等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有；作業(yè)人員在庫站爆炸危險區(qū)域內(nèi)使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規(guī)程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎(chǔ)工作不扎實，管理不精細、設備維護保養(yǎng)不到位等問題普遍存在。
（二）管理提升目標。
通過舉一反三，加強對薄弱環(huán)節(jié)以及重復性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實到位。
（三）管理提升措施。
1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環(huán)節(jié)和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。
2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監(jiān)督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問題發(fā)至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，將將整改情況反饋省公司。
3.加強監(jiān)督考核。安全監(jiān)督管理處牽頭，在每次整改活動結(jié)束后，組織相關(guān)部門抽查各單位的落實情況，并對檢查情況進行通報。根據(jù)年初簽訂的責任狀，加大考核權(quán)重，對于執(zhí)行不力的單位，將進行嚴格考核。
（一）現(xiàn)狀與問題。
近年來，各級*環(huán)保監(jiān)管力度逐步加大，公眾的環(huán)保意識也逐漸增強，庫站存在一些環(huán)保問題，面臨的環(huán)保壓力越來越大。主要表現(xiàn)在四個個方面：一是環(huán)保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環(huán)境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統(tǒng)不符合油庫設計的規(guī)范要求等。二是環(huán)保基礎(chǔ)管理薄弱。如相關(guān)的環(huán)保制度不完善，標準不明確；環(huán)保崗位人員少，專業(yè)技術(shù)缺乏，無環(huán)保專業(yè)檢測工具，有關(guān)的環(huán)保指標無從檢測。三是環(huán)保應急物資配備標準不統(tǒng)一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環(huán)保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關(guān)要求，現(xiàn)階段相關(guān)油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關(guān)要求存在較大差距。
（二）管理提升目標。
1.近期目標。建立完善環(huán)保制度，明確環(huán)保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環(huán)境風險和遺留問題，不發(fā)生環(huán)境安全事故。
2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業(yè)環(huán)保隊伍，解決環(huán)境安全隱患，確保經(jīng)營符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求，堅持綠色發(fā)展目標，建設成為一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。
（三）管理提升措施。
1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環(huán)保部門、發(fā)展規(guī)劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環(huán)境保護工作管理目標、規(guī)定和監(jiān)督檢查要求。（2）安全監(jiān)督管理處牽頭，組織相關(guān)部門和專家制定省公司環(huán)境保護管理規(guī)定和標準，建立環(huán)保學習、培訓教育和考核管理臺賬，實現(xiàn)環(huán)保工作的規(guī)范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。
2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環(huán)境保護宣傳，提高廣大員工的環(huán)保意識，為環(huán)保工作營造良好的氛圍。同時將環(huán)保培訓納入企業(yè)年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環(huán)保教育培訓。
3.加大環(huán)保投入。針對環(huán)?；A(chǔ)設備設施先天不足的情況，安排環(huán)保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環(huán)境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環(huán)保應急物資配備和更新力度，提高環(huán)保保障能力。
4.強化監(jiān)督考核。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，加大環(huán)保工作的考核力度。在內(nèi)控管理中，增加環(huán)境保護管理內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環(huán)保管理問責機制，并作為hse檢查的重要內(nèi)容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先范圍。
（一）現(xiàn)狀與問題。
目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節(jié)存在作業(yè)指導書不完善、審批流程未明確；作業(yè)人員操作不規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管不到位，易發(fā)生溢油、混油等事故。
（二）管理提升目標。
完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導書，明確作業(yè)流程和復核審批手續(xù)，強化作業(yè)現(xiàn)場的巡查和監(jiān)管力度，提高作業(yè)人員操作技能，實現(xiàn)規(guī)范化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。
（三）管理提升措施。
1.完善庫站作業(yè)指導書。省公司組織有關(guān)人員完善庫站各類作業(yè)指導書模板。各單位負責庫站各類作業(yè)指導書的完善，規(guī)范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導書的完善由安全監(jiān)督管理處監(jiān)督實施，加油站的作業(yè)指導書由零售中心監(jiān)督實施。
2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經(jīng)錄制的庫站重大作業(yè)標準化操作dv短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高，規(guī)范作業(yè)行為。
3.加強檢查，落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和各項規(guī)章制度，杜絕“三違”行為。
（一）現(xiàn)狀與問題。
隨著設備的更新，庫站定量發(fā)油控制系統(tǒng)、液位儀系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、電動閥等設備科技含量和自動化水*不斷提高，對維修人員的專業(yè)知識要求越來越高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是庫站維修人員少且專業(yè)技術(shù)較弱，特別是懂儀表、設備、自動化技術(shù)的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養(yǎng)不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規(guī)范，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業(yè)票審批不嚴格，不按設備檢修規(guī)程進行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴格，執(zhí)行制度不嚴格，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。
（二）管理提升目標。
通過精心培養(yǎng)，各單位形成一支專業(yè)技術(shù)水*較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規(guī)范設備檢維修作業(yè)。嚴把資質(zhì)審核關(guān)，加強外委維修隊伍的管理和作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
（三）管理提升措施。
1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監(jiān)督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調(diào)研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業(yè)知識經(jīng)驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。
2.加強設備專業(yè)知識的培訓。安全監(jiān)督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設備維修專業(yè)知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養(yǎng)規(guī)程，規(guī)范檢維修作業(yè)，嚴格審批動火、臨時用電等作業(yè)票，落實安全防范措施。
3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執(zhí)行。
雙控機制方案篇十一
訴訟調(diào)解是我國重要的訴訟制度，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式。xx省xx縣地處滇、桂、黔三省交界之地的壯鄉(xiāng)廣南是句町古國故地，歷史悠久，人杰地靈，神奇的壩美風光更為這里贏得了“現(xiàn)代世外桃源”的盛譽。xx年年末全縣總?cè)丝趚x萬人，國土面積7810*方公里，分別位居全省第六位和第三位。居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11種世居民族。xx縣人民法院始終把落實司法為民各項措施作為法院“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作的一項重要任務狠抓落實。院黨組對全院民事審判工作提出“調(diào)要調(diào)出社會和諧，判要判出法律權(quán)威”的總體要求，最終目標是化解矛盾，做到“案結(jié)事了”，堅持創(chuàng)新調(diào)解方法，不斷開創(chuàng)調(diào)解工作新局面。民商事案件調(diào)撤率自xx年以來連續(xù)七年超七成并呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢，xx年首次突破八成，調(diào)撤率達到。xx年1至10月調(diào)撤民商事案件xx件，調(diào)撤率達。
（一）領(lǐng)導高度重視，落實“五個到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實到位。在人力、物力、財力上向辦案業(yè)務部門傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個民庭各配備7名干警、三個派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車、辦案經(jīng)費及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎懲激勵落實到位。強化審判人員的調(diào)解意識，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標及民事法官績效考核并實行重獎重罰，鼓勵審判人員主動采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程。三是工作要求落實到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認真貫徹落實“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強化調(diào)解理念；堅持自愿、合法“兩個原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準案件爭議焦點、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點、法理與情理融合點“三個切入點”，及時公正調(diào)解；做到公開調(diào)解過程、公開案件事實、公開雙方證據(jù)、公開調(diào)解結(jié)果“四個公開”，提高調(diào)解水*；盡到以愛心贏得當事人認同、以誠心贏得當事人信任、以耐心贏得當事人理解、以公心贏得當事人尊重、以恒心贏得當事人支持的“五心之責”，增強調(diào)解能力。四是典型示范落實到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實到位。對辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒有涉訴*案件、有基層法庭工作經(jīng)驗、民主測評得票高的干警在晉級提職時優(yōu)先考慮。近3年來，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導崗位。
（三）創(chuàng)新調(diào)解方法，落實“四個轉(zhuǎn)化”。一是在實踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當事人提示訴訟風險、展示同類判例的權(quán)威依據(jù)，督促當事人正確面對訴訟風險，主動接受調(diào)解。二是先進行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務”。對矛盾積怨深、對抗性強的案件，在審理過程中先對當事人進行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來，在增進雙方理解基礎(chǔ)上進行法律宣傳和法律釋明，提出解決問題的辦法，說服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對民意、當?shù)仫L俗習慣的采集、分析和運用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用*社會所具有的“人情社會”特色，將一些當事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調(diào)解工作的切入點和突破口，讓他們理解法律，并主動邀請他們參與到調(diào)解工作中來，做委托者的思想工作，增進當事人對法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。
1、社會矛盾愈復雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費保障標準偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠，物價上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務重，巡回辦案干警缺乏安全感。
2、案多人少問題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復雜案件需要耗費法官大量時間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進展。
3、少數(shù)當事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙訴狀交到法院便無法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱的“原告也要公告送達的尷尬”，部分當事人難尋，更難的是送達相關(guān)法律文書，缺席審判案件增多。
4、訴訟調(diào)解要求嚴格?！睹袷略V訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。審判實踐中，雙方當事人在法庭主持調(diào)解下達成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認，但當調(diào)解書送達雙方當事人簽收時，一方當事人又反悔，導致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。
雙控機制方案篇十二
根據(jù)《**市農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》（遵農(nóng)機發(fā)[20xx]15號）和《區(qū)人民*辦公室關(guān)于印發(fā)〈**市**區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》（區(qū)府辦發(fā)[20xx]80號）文件要求，為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動（以下重稱“三項行動”），認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。
以黨的*、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”，嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實*和生產(chǎn)單位兩個主責任，完善安全生產(chǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產(chǎn)法制體制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設”取得新進展，確保實現(xiàn)20xx年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務。
認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）、防“三超”（農(nóng)機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，農(nóng)機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：
（一）農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
１、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、
安全技術(shù)標準等貫徹執(zhí)行情況。
２、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制等制度建設、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
３、明確依法打擊的重點對象，以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。
４、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，認真做好農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。
５、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，推動農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的單位及個人，在相關(guān)媒體上進行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。
６、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。
７、加強協(xié)調(diào)與配合，積極主動配合*交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機制，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。
８、嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農(nóng)機生產(chǎn)安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫?，用事故教訓推動工作?BR> （二）農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動。
針對農(nóng)機事故隱患特點，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農(nóng)機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構(gòu)、農(nóng)機維修行業(yè)、農(nóng)機銷售商家、農(nóng)機社會化服務組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。
（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動。
2、組織開展好六月份（第八個“安全生產(chǎn)月”）的.集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。
4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)機專題會議，傳達各級安全生產(chǎn)會議及文件精神，通報農(nóng)機事故情況。及時通過媒體公布農(nóng)機安全生產(chǎn)重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、加大培訓力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》（安監(jiān)總培訓[20xx]228號）精神，加大農(nóng)民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內(nèi)容，嚴把考試關(guān)，確保培訓質(zhì)量，提高駕駛員技術(shù)素質(zhì)，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
6、強化農(nóng)機安全學習聯(lián)組學習，努力提高農(nóng)民機手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機安全聯(lián)組學習是增強機手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場，要充實學習內(nèi)容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間，每個學習聯(lián)組每年學習不得少于４次，學習必須實行簽到制。凡未參加學習的，一律不予辦理農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)業(yè)務。
安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：
第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結(jié)合第一次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段（６月至９月）：根據(jù)二、三季度農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特點，結(jié)合農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機年度檢驗和６月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農(nóng)機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段（10月至12月）：結(jié)合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結(jié)，并通報相關(guān)情況。
（一）搞好“五個結(jié)合”
1、堅持與“三項建設”（農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設）相結(jié)合，以“三項行動”推動“三項建設”。
2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機安全專項整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。