交通安全是每個(gè)人的責(zé)任,我們應(yīng)該遵守交通規(guī)則,保護(hù)自己和他人的安全??偨Y(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn),突顯自己的成長(zhǎng)和收獲,而非羅列事實(shí)。以下是總結(jié)撰寫的一些技巧和要點(diǎn),供您參考和借鑒。
局長(zhǎng)講話稿篇一
同志們:
這次分局司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹總局司法行政工作會(huì)議和分局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神,研究部署我局20xx年司法行政工作目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)服務(wù)和保障分局構(gòu)建和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),不斷推進(jìn)分局司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展,為分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。
一、20xx年工作回顧。
紅興隆分局司法局從促進(jìn)分局經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和構(gòu)建和諧墾區(qū)的大局發(fā)展,深入貫徹年初墾區(qū)司法行政工作會(huì)議精神,把“強(qiáng)基固本、創(chuàng)新發(fā)展”做為工作的主題,強(qiáng)化工作職能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,做到了觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,工作上有新突破,為全面建設(shè)分局和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村提供了有力的法律服務(wù)和法律保障。司法局在墾區(qū)司法行政工作目標(biāo)評(píng)比中,取得了綜合評(píng)比第一名的好成績(jī)。五九七農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)孫乃生同志被評(píng)為“全國(guó)法制宣傳教育工作先進(jìn)個(gè)人”,饒河農(nóng)場(chǎng)和紅旗嶺農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)葛懷安被評(píng)為全省普法工作先進(jìn)單位和個(gè)人,分局黨委等10個(gè)單位和19名個(gè)人被總局黨委評(píng)為墾區(qū)“四五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。司法局被省司法廳授予集體二等功,五九七司法分局和二九一司法分局王麗同志分別在總局榮立集體和個(gè)人三等功。二九一司法分局被省司法廳命名為省級(jí)規(guī)范化司法所,第一司法所和第二司法所被評(píng)為總局級(jí)規(guī)范化司法所。五九七司法分局馮志敏同志被評(píng)為分局政法戰(zhàn)線十佳干警。
(一)基層規(guī)范化創(chuàng)建工作。
分局司法局結(jié)合實(shí)際,采取有效措施,不斷加大規(guī)范化司法分局建設(shè)“3345”標(biāo)準(zhǔn)的力度。一是做好司法分局省級(jí)規(guī)范化創(chuàng)建工作,對(duì)各農(nóng)場(chǎng)司法分局嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好申報(bào)和驗(yàn)收工作。二是通過檢查對(duì)已是省級(jí)規(guī)范化司法分局和墾區(qū)級(jí)規(guī)范化司法分局進(jìn)行了復(fù)查,全部合格。這些單位又新配置了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、卷柜等。分局司法局在去年7月份集中兩個(gè)星期的時(shí)間對(duì)13個(gè)農(nóng)場(chǎng)(廠)司法分局和部分局直單位進(jìn)行工作檢查和督導(dǎo),做到面對(duì)面督辦,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作。至今,已有5個(gè)司法分局進(jìn)入省級(jí)規(guī)范化司法所行列,4個(gè)基層法律服務(wù)所被評(píng)為省級(jí)文明法律服務(wù)所,12個(gè)司法分局(所)進(jìn)入總局級(jí)規(guī)范化司法分局(所)行列,一個(gè)律師事務(wù)所被評(píng)經(jīng)總局級(jí)文明律師事務(wù)所,公證處被評(píng)為總局級(jí)文明公證處。學(xué)創(chuàng)工作取得了好成績(jī)。
(二)基層法律服務(wù)工作。
去年,各農(nóng)場(chǎng)法律服務(wù)所共擔(dān)當(dāng)法律顧問320家,代理訴訟和非訴訟案件1200件,提出司法建議85條,全部被采納,依法清欠萬(wàn)元,提供法律援助54件,代寫法律文書312份,法律咨詢1254人次,接待來信來訪200余人次,共為分局避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2億元。
一是以規(guī)范土地承包合同為重點(diǎn),全面加強(qiáng)合同管理工作。去年,在分局司法局的建議下分局專門以黨委名義出臺(tái)了《黑龍江省農(nóng)墾總局紅興隆分局合同管理辦法》。這個(gè)《合同管理辦法》,解決了企業(yè)在合同管理工作中無(wú)從下手的尷尬局面,深受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)歡迎??偩炙痉ň指鶕?jù)我們的合同管理經(jīng)驗(yàn),向總局黨委提出了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范管理墾區(qū)合同的司法建議》,并行成文件下發(fā)到各分局、農(nóng)場(chǎng),在全墾區(qū)進(jìn)行推廣,這一合同管理經(jīng)驗(yàn)也在分局黨委會(huì)上做了局面交流。去年11月,司法局組織全局13個(gè)農(nóng)場(chǎng)的司法分局(所)長(zhǎng)召開了“紅興隆分局合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”,分局副局長(zhǎng)杜增杰同志陪同總局司法局劉錫榮局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟分局司法局領(lǐng)導(dǎo)一行觀摩了司法局規(guī)范化建設(shè)、五九七司法分局和八五三司法分局的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作??偩炙痉ň謩㈠a榮局長(zhǎng)對(duì)我局開展的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作給予了很高的評(píng)價(jià),認(rèn)為這兩項(xiàng)工作的開展是墾區(qū)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的具體實(shí)踐,真正納入到了“和諧紅興隆”、“法治紅興隆”、“平安紅興隆”建設(shè)的重要內(nèi)容中,在全國(guó)司法行政系統(tǒng)是首創(chuàng),并在全墾區(qū)進(jìn)行推廣和借鑒。去年共規(guī)范合同37類,參與簽訂各類合同36763份,參與審查、修改合同9698份,督促履行13166份,辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證9746份,辦理抵押登記13925件,為分局避免經(jīng)濟(jì)損失1.2億元,挽回經(jīng)濟(jì)損失1200萬(wàn)元。
二是加大基層法律服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)力度。建立健全法律服務(wù)所章程、制度、檔案等各項(xiàng)管理制度,把《黑龍江省基層法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡使用管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務(wù)信用檔案制度管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務(wù)公示制度實(shí)施辦法》下發(fā)到各司法分局、基層法律服務(wù)所,各單位均已落實(shí)。去年共印發(fā)法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡182張,建立信用檔案40份,制作公示板12塊。
三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)的保障。發(fā)揮基層法律服務(wù)工作在解決調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、改善農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)環(huán)境、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革、實(shí)施農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及保護(hù)職工群眾權(quán)益中存在的法律問題等方面的優(yōu)勢(shì)作用,主動(dòng)上門為農(nóng)場(chǎng)、企事業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問,認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)及各行政管理部門,社區(qū)、管理區(qū),企業(yè)、事業(yè)單位,農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙組織以及廣大職工群眾的法律顧問工作。積極參與農(nóng)場(chǎng)重大決策負(fù)責(zé)管理農(nóng)場(chǎng)的合同,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)依法治場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)人民調(diào)解工作。
全局基層調(diào)委會(huì)進(jìn)一步提高了調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履約率,發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用?;鶎诱{(diào)委會(huì)去年共調(diào)處矛盾糾紛551件,調(diào)解成功542件,成功率達(dá)到98%,防止民間糾紛引起自殺案件1起,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件48起。
一是成立土地承包糾紛調(diào)解組織,加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解工作。針對(duì)土地承包糾紛這個(gè)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,分局印發(fā)了紅墾局辦發(fā)[20xx]3號(hào)《關(guān)于建立土地承包糾紛調(diào)解組織加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作的通知》,要求分局、農(nóng)場(chǎng)設(shè)立兩級(jí)土地承包糾紛調(diào)解組織,專門調(diào)解土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,并對(duì)兩級(jí)土地承包調(diào)解組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、任務(wù)、工作原則、工作方式、受理糾紛范圍、辦公經(jīng)費(fèi)和規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都做了具體的規(guī)定。
二是積極開展矛盾糾紛排查和專項(xiàng)治理。各農(nóng)場(chǎng)司法分局和基層人民調(diào)解組織,加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策的宣傳力度與信訪、紀(jì)委等部門聯(lián)合,分組深入到各農(nóng)場(chǎng)基層管理區(qū)調(diào)查摸底,為職工群眾講解《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策,就土地承包糾紛逐隊(duì)逐戶排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)治理?;鶎诱{(diào)解組織牢牢抓住矛盾糾紛調(diào)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和調(diào)解、教育、協(xié)商等方法,積極穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛,力爭(zhēng)將矛盾糾紛解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài),防止小矛盾釀成大事端,局部矛盾釀成全部性事件。
三是積極開展了人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。各司法分局組織人民調(diào)解員培訓(xùn)一次到兩次,并進(jìn)行考試。全年共有12個(gè)農(nóng)場(chǎng)司法分局開展了培訓(xùn),共培訓(xùn)調(diào)解員1000余人次,培訓(xùn)內(nèi)容有《民法通則》、《合同法》、《婚姻法》、《農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)。
四是重新規(guī)范了三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以農(nóng)場(chǎng)人民調(diào)解委員會(huì)為管理和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的核心,管理區(qū)設(shè)置基層調(diào)委會(huì),作業(yè)站設(shè)調(diào)解組、聯(lián)絡(luò)員或信息員,以企業(yè)調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的上下聯(lián)動(dòng)、信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò),做到了層層落實(shí)責(zé)任,確保糾紛不留死角。目前紅興隆分局共有人民調(diào)解委員會(huì)103個(gè),100%達(dá)到了規(guī)范化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn),人民調(diào)解員共921人。
(四)刑釋解教人員安置幫教工作。
一是健全刑釋解教安置工作制度。去年各基層司法分局建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)全年釋解人員全部登記造冊(cè),并對(duì)這些人員跟蹤調(diào)查,上報(bào)調(diào)查報(bào)告,嚴(yán)把銜接關(guān)、安置關(guān)、管理關(guān)和幫教關(guān),使刑釋解教工作逐步規(guī)范化、制度化。完善了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,定期交流工作信息,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,推動(dòng)工作的開展。我局去年刑滿釋放3人,全部落實(shí)了安置幫教責(zé)任制,無(wú)一人重新犯罪。
二是開展“丙戌行動(dòng)”工作。按照總局司法局和分局政法委的統(tǒng)一部署,根據(jù)工作實(shí)際制定了紅墾司通[20xx]4號(hào)《分局司法行政系統(tǒng)關(guān)于“丙戌行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知,將釋解人員的登記管理工作和未成年人的法制宣傳和保護(hù)工作作為本次活動(dòng)的工作重點(diǎn)。在此次行動(dòng)中,以從思想根源上預(yù)防青少年犯罪為根本宗旨,加強(qiáng)了對(duì)青少年的普法宣傳教育工作,積極向青少年普及相關(guān)法律知識(shí)。各單位利用節(jié)假日為青少年學(xué)生舉辦維權(quán)培訓(xùn)班50余次,受教育學(xué)生達(dá)4000余人,建立了4個(gè)青少年維權(quán)崗。
(五)公證、律師工作。
去年,公證處辦結(jié)各類公證事項(xiàng)10445件,業(yè)務(wù)收費(fèi)7.5萬(wàn)余元。其中民事公證159件,經(jīng)濟(jì)合同公證10286件,法律咨詢325人次;挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬(wàn)元。公證處把“公證崗位培訓(xùn)“活動(dòng)和“社會(huì)主義法制理念”教育結(jié)合起來,采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)過為期半年的“公證崗位培訓(xùn)”取得了良好的效果。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高了全處人員的政治思想素質(zhì),增強(qiáng)了黨性。
旗艦律師事務(wù)所和紅興隆律師事務(wù)所全年辦理各類訴訟、非訴訟案件157件,擔(dān)當(dāng)法律顧問單位18家,法律咨詢570人次,業(yè)務(wù)收費(fèi)14萬(wàn)元,辦理法律援助案件8件。旗艦律師事務(wù)所積極介入公司化改制工作,為勘察設(shè)計(jì)院改制提供咨詢服務(wù)8人次;修改公司章程1份;為紅興隆糖廠改制提供咨詢服務(wù)5人次。去年是新《公司法》頒布實(shí)施的第一年,律師事務(wù)所把宣講新《公司法》列入法律顧問工作重要日程,并與公司領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí),通過新《公司法》的學(xué)習(xí),提高了股東、董事及高管人員的公司法律意識(shí)。
(六)普法依法治理工作。
20xx年是我局“五五”普法啟動(dòng)和依法治局規(guī)劃實(shí)施之年,分局黨委高度重視,先后以黨委名義多次召開重大會(huì)議和出臺(tái)重要文件,使我局“五五”普法工作有了一個(gè)良好開端,依法治局辦高度重視普法依法治理工作,并且狠抓落實(shí)。
一是召開會(huì)議,全面部署“五五”普法工作任務(wù)。分局黨委依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開了“依法治局推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議”和“分局‘五五’普法和依法治局工作會(huì)議”。在這次會(huì)議上研究部署了我局“五五”普法工作和新農(nóng)村建設(shè)的法制建設(shè)工作,為我局新農(nóng)村建設(shè)、“五五”普法和創(chuàng)建法治紅興隆奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。劉錫榮局長(zhǎng)帶隊(duì)參加了在五九七農(nóng)場(chǎng)召開的“依法治局推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議”,并做了重要講話。二是狠抓了分局、農(nóng)場(chǎng)二級(jí)黨委中心理論組的學(xué)法工作。以分局黨委名義制定下發(fā)《分局20xx年黨委中心理論組學(xué)法計(jì)劃》,分局、農(nóng)場(chǎng)二級(jí)黨委中心理論組全部都按此計(jì)劃組織了本單位中心理論組的學(xué)法工作,先后學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《合同法》、《公司法》、《信訪條例》和《人口與計(jì)劃生育法》等與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。分局黨委中心理論組學(xué)法二次,分別學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》和《人口與計(jì)劃生育法》。三是認(rèn)真開展了新農(nóng)村建設(shè)的法制宣傳教育工作。分局依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《分局新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作指導(dǎo)意見》。各單位都結(jié)合實(shí)際,實(shí)行了目標(biāo)管理,形成了本單位開展新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳工作的監(jiān)督機(jī)制和考評(píng)體系。另外,各農(nóng)場(chǎng)都普遍開展了“法制文藝宣傳、法律知識(shí)競(jìng)賽、以案講法、以小帶老促學(xué)、送法下基層進(jìn)萬(wàn)家”等五項(xiàng)活動(dòng),保證了我局新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,為分局新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建了良好的法制環(huán)境。四是開展了公務(wù)員、企業(yè)管理者和中小學(xué)生的學(xué)法用法工作。結(jié)合“五五”普法的“一學(xué)三講”主題活動(dòng),分局依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《分局公務(wù)員學(xué)法用法工作意見》、《分局企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)法用法工作意見》和《分局關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作意見》,使我局普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作步入了規(guī)范化、制度化。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年1至9月份,分局共辦公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)班125期,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法培訓(xùn)班96次,全局中小學(xué)生法制教育全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。五是繼續(xù)開展基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作。今年分局依法治局辦專門下發(fā)了《分局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,使我局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)更加明確,符合實(shí)際,具有可操作性。到目前為止,全局有70%的基層單位進(jìn)入分局級(jí)民主法治示范單位行列,有40%的基層單位進(jìn)入總局級(jí)民主法治示范單位行列,有8個(gè)單位進(jìn)入省級(jí)民主法制示范單位行列。六是深入開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng),使法律進(jìn)入千家萬(wàn)戶。分局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)了《關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于分局“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則的通知》,這兩個(gè)文件對(duì)我局開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、時(shí)間步驟、方法措施、工作目標(biāo)都提出了明確要求,使我局“法律六進(jìn)”活動(dòng)順利開展。各單位認(rèn)真落實(shí)分局“法律六進(jìn)”活動(dòng)的部署,普遍建立了組織,制定了具體實(shí)施方案,同時(shí)按要求在本單位成立了法制宣傳員隊(duì)伍、法制志愿者隊(duì)伍、法制宣傳報(bào)道員隊(duì)伍、兼專職法制文藝宣傳員隊(duì)伍、基層兼職法制干部隊(duì)伍。為了抓好這項(xiàng)工作,分局在農(nóng)場(chǎng)、局直單位建立了聯(lián)系點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的具體措施?,F(xiàn)在,已有70%的單位做到了“法律六進(jìn)”活動(dòng)圖板上墻,制作各類圖板340余塊。
(七)隊(duì)伍建設(shè)工作。
一是深入學(xué)習(xí),提高全體干警和法律服務(wù)人員的思想政治素質(zhì)。結(jié)合《實(shí)施綱要》和社會(huì)主義法治理念教育,司法局專門制定了兩項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)了總局、分局黨委的文件精神,下發(fā)了社會(huì)主義法治理念教育復(fù)習(xí)提綱。九月份組織全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者參加了社會(huì)主義法治理念知識(shí)考試。按照分局黨委的總體要求,在分局司法行政系統(tǒng)集中解決了黨風(fēng)兼政建設(shè)方面的問題,進(jìn)一步提高了兩級(jí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想素質(zhì),打牢了拒腐防變的思想防線,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,為全分局的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,提供良好的法律服務(wù)。二是以“雙評(píng)”工作為重點(diǎn),狠抓隊(duì)伍教育整頓工作。分局司法局積極認(rèn)真地貫徹落實(shí)中央、省委和總局、分局關(guān)于糾風(fēng)工作的具體部署。分局《懲防體系實(shí)施綱要》電視電話會(huì)議之后,分局司法局及時(shí)召開了由各農(nóng)場(chǎng)司法分局長(zhǎng)、公證處主任、律師事務(wù)所主任參加的“雙評(píng)”工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)分局、總局司法局“雙評(píng)”工作的有關(guān)文件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。通過學(xué)習(xí),與會(huì)人員切實(shí)提高了對(duì)“雙評(píng)”工作重要性的認(rèn)識(shí),明確了司法行政機(jī)關(guān)“雙評(píng)”工作的主要任務(wù),分局司法局專門成立了分局司法行政系統(tǒng)“雙評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《紅興隆分局司法行政系統(tǒng)“雙評(píng)”工作實(shí)施方案》,分局和農(nóng)場(chǎng)兩級(jí)的司法行政機(jī)關(guān)公開向社會(huì)承諾自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,明確了系統(tǒng)各行的目標(biāo)。
以上成績(jī)的取得,得益于分局黨委、分局和總局司法局及分管領(lǐng)導(dǎo)和正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷;得益于各級(jí)黨委的高度重視和大力支持;歸功于系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)奮斗和扎實(shí)工作。在此,我代表司法局領(lǐng)導(dǎo)班子向司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律服務(wù)工作者致以祟高的敬意和親切的慰問!
二、存在問題。
(一)大局意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別單位把工作方向只盯在了錢上,抓法律服務(wù)工作沒有為大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),要注重從服務(wù)中求發(fā)展,小家顧大家。
(二)不注重學(xué)習(xí),法律意識(shí)差。掌握廣泛的法律知識(shí)對(duì)于我們的工作來說非常重要。個(gè)別同志既沒有法律底子,又不接受新知識(shí),與我們要建立一支學(xué)習(xí)型、知識(shí)型隊(duì)伍的完旨差距太大,不適應(yīng)司法行政工作的需要。
(三)組織觀念淡薄,法治觀念差。沒有規(guī)矩,不成方圓,對(duì)上級(jí)部署的工作要不折不扣的完成。有些單位不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的工作要求,仍然私下協(xié)助辦理公證,造成當(dāng)事人上訪,社會(huì)影響很壞。這個(gè)問題協(xié)辦單位有責(zé)任,更重要的是公證處的責(zé)任。當(dāng)事人如果追究起來,協(xié)辦公證應(yīng)以錯(cuò)證處理,后果是不堪設(shè)想的。根據(jù)《公證法》的要求,嚴(yán)禁委托公證機(jī)構(gòu)和公證人員以外的任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人承攬公證業(yè)務(wù),應(yīng)交由公證機(jī)構(gòu)或公證員出證。公證機(jī)構(gòu)或公證員以“提成”、“協(xié)辦費(fèi)”或“勞務(wù)費(fèi)”等名義為承攬人變相開付工資的行為一經(jīng)查實(shí),司法行政機(jī)關(guān)將按照《公證法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰(以上是省司法廳黑司辦通[20xx]5號(hào)文件)。
(四)合同管理是我局開創(chuàng)的,工作開展了近十年,但發(fā)展不夠平衡。一些合同管理辦公室只流于形式上的合同管理,不注重實(shí)效。合同管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是為企業(yè)管理提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和保障,是對(duì)合同簽訂、履行全過程提供法律服務(wù)。個(gè)別單位只是對(duì)合同的糾紛進(jìn)行調(diào)處,沒有全面介入合同管理各項(xiàng)內(nèi)容,工作缺項(xiàng)。合同管理作為農(nóng)墾司法行政系統(tǒng)的一項(xiàng)特殊重要工作,已經(jīng)提上日程,受到了墾區(qū)各級(jí)黨委的重視,我們一定要做好、做實(shí)。
(五)土地承包糾紛調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)程度和所起的作用還有一定差距。一些單位重形式、輕實(shí)質(zhì)。把建立土地承包糾紛調(diào)解組織認(rèn)為是重復(fù)、擺花架子。這種認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤傾向必須糾正。今年必須全面提升土地承包調(diào)解組織規(guī)范化水平,這項(xiàng)工作將納入目標(biāo)管理考核當(dāng)中。
(六)宣傳報(bào)道、調(diào)研工作比較滯后。20xx年相當(dāng)一部分單位的宣傳報(bào)道工作是零。這項(xiàng)工作必須引起我們的重視,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭、機(jī)關(guān)要帶頭,這項(xiàng)工作在目標(biāo)管理考核中要重獎(jiǎng)重罰。
三、20xx年分局司法行政工作主要任務(wù)。
20xx年分局司法行政工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念,緊緊圍繞服務(wù)和諧法治紅興隆又好又快發(fā)展這一主題,進(jìn)一步更新理念,改進(jìn)工作思路和方式,重點(diǎn)加強(qiáng)司法行政業(yè)務(wù)建設(shè),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面加強(qiáng)能力建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,為分局又好又快發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。
(一)全面抓好“五五”普法依法治局工作,為構(gòu)建和諧法治紅興隆創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
今年是我局全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和《依法治局綱要》的關(guān)鍵一年。要以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,以化解社會(huì)矛盾為主線,抓好各類重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法工作的落實(shí),提高分局公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和法律素質(zhì),提升分局全社會(huì)的法治化管理水平,為構(gòu)建和諧分局營(yíng)造良好的法治環(huán)境,提供可靠的法治保障。
一是突出抓好廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。要從制度上推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“龍頭”,公務(wù)員這條“主線”,不斷提高其依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)、依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平,充分發(fā)揮其對(duì)全民普法的示范導(dǎo)向作用。進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨委理論中心組為龍頭的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,保證全年集體學(xué)法不少于4次。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法論壇,交流學(xué)法用法體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)、論文;要協(xié)調(diào)組織各行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)開展高層次、大規(guī)模的法制講座。分局、農(nóng)場(chǎng)全年至少要組織2次大型法制講座;要通過以考促學(xué)、以考促用的辦法,組織參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試并組織對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試。學(xué)法考核要作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一;分局、農(nóng)場(chǎng)電視臺(tái)等新聞媒體要開辟法制宣傳專欄或節(jié)目,主要街道或辦公地點(diǎn)要設(shè)置永久性法制宣傳櫥窗(欄、板),加強(qiáng)法制教育的陣地建設(shè)。
二是以各級(jí)機(jī)關(guān)、管理區(qū)為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展以“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”等形式的法制主題教育。要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作作為“法律六進(jìn)”工作的重點(diǎn),與各有關(guān)單位聯(lián)合組織開展“法律工作者上法制課”活動(dòng)。各有關(guān)單位要圍繞憲法等基本法律知識(shí),結(jié)合本部門、本行業(yè)專門法律法規(guī)每季度邀請(qǐng)法律專家學(xué)者組織一次專題講座,推動(dòng)法制宣傳教育工作的深入開展。要與有關(guān)部門聯(lián)合,共同組織開展以“遵紀(jì)守法廉潔自律”為主題的警示教育活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、遵法、守法的自覺性。要在公務(wù)員隊(duì)伍中開展“法律知識(shí)競(jìng)賽”。要在機(jī)關(guān)中開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”評(píng)比活動(dòng),推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作深入開展。要在管理區(qū)中開展“法律明白人”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。要在管理區(qū)中開展給外出務(wù)工人員一封信和一份適用法律知識(shí)答卷活動(dòng)。要在中小學(xué)開展以每周法律一題、每月講一個(gè)法律故事為主要內(nèi)容的“小手大手互牽活動(dòng)”。要在社區(qū)中開展給外來社區(qū)暫住流動(dòng)人口一封信活動(dòng)。要按照“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案和全省“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求,進(jìn)一步做好“法律六進(jìn)”活動(dòng)的推進(jìn)落實(shí)。將通過會(huì)議推進(jìn)、調(diào)查研究、檢查評(píng)比等多種方式發(fā)現(xiàn)、培育、樹立一批先進(jìn)典型,以典型的示范作用推動(dòng)整體工作上水平。
三是要實(shí)施法制宣傳教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,通過抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓,長(zhǎng)期抓的方式,促進(jìn)全民普法活動(dòng)的開展。從今年起,每年5月到10月,分局、農(nóng)場(chǎng)以“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)為載體,農(nóng)場(chǎng)以“法律大集”活動(dòng)為載體,與相關(guān)執(zhí)法部門合作,每月開展一次與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。
四是深入開展依法治理工作理論與實(shí)踐的研究探討。積極探索新形勢(shì)下的法制宣傳教育、依法治理、法治分局、法治農(nóng)場(chǎng)、法治單位建設(shè)的方式方法,創(chuàng)新法制工作理念,提高依法治墾工作的實(shí)效性。總局黨委依法治墾辦將于今年6月初召開墾區(qū)依法治墾理論與實(shí)踐研討會(huì),我們將推選出優(yōu)秀論文參加評(píng)比。
五是各單位要繼續(xù)組織好“五五”普法教材征訂工作,為“五五”普法教育做好基礎(chǔ)工作。各單位要在4月30日前全面完成“五五”普法教材征訂任務(wù)。
六是繼續(xù)深入開展基層民主法治單位創(chuàng)建工作。按照提高全社會(huì)法治化管理水平的目標(biāo)要求,采取有力措施,繼續(xù)加大基層依法治理的推進(jìn)力度。要在總結(jié)創(chuàng)建工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)工作指導(dǎo),推動(dòng)“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)全面開展,年底前要有70%的管理區(qū)、社區(qū),60%的企業(yè)、執(zhí)法單位,80%的學(xué)校達(dá)到總局級(jí)民主法治單位標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真抓好創(chuàng)建“經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)局、場(chǎng)(單位)”活動(dòng)??偩贮h委依法治墾辦公室將與政法委及相關(guān)部門密切合作,共同開展創(chuàng)建活動(dòng),通過有效整合各類執(zhí)法資源,充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用,著力解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,從整體上優(yōu)化局、場(chǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。各單位要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和檢查,確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)、深入開展。
七是深入開展調(diào)查研究。各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織成員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員,要深入基層、深入實(shí)際,有針對(duì)性地開展調(diào)查研究。要對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作面臨的形勢(shì)、內(nèi)在規(guī)律、方法途徑等進(jìn)行理性的探索研究,不斷把普法依法治理引向深入,要抓好對(duì)外宣傳報(bào)道工作,每個(gè)單位保證每年被國(guó)家采用的論文或稿件不少于一篇、省級(jí)不少于三篇,完不成任務(wù),目標(biāo)聯(lián)評(píng)不能進(jìn)入前三名。
(二)以維護(hù)和諧法治紅興隆穩(wěn)定為目標(biāo),充分發(fā)揮人民調(diào)解和安置幫教維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步鞏固完善農(nóng)場(chǎng)、管理區(qū)和社區(qū)人民調(diào)解工作“366”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)今年各農(nóng)場(chǎng)調(diào)委會(huì)和80%的管理區(qū)、社區(qū)調(diào)委會(huì)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大對(duì)人民調(diào)解組織建設(shè)的指導(dǎo)力度,積極開展行業(yè)性、區(qū)域性和專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)工作,探索在集市貿(mào)易區(qū)、流動(dòng)人口聚居區(qū)建立人民調(diào)解組織。積極開展土地承包糾紛調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè),拓展土地承包糾紛調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域,提高排查、調(diào)處土地承包矛盾糾紛的能力,最大限度地?cái)U(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面。二是要進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作機(jī)制。健全和完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處和群體性矛盾糾紛應(yīng)急處理機(jī)制,對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、專項(xiàng)治理,使每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。針對(duì)分局比較突出的土地承包、城建拆遷、國(guó)企改制等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,筑牢維護(hù)分局社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。要進(jìn)一步完善土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范各種登記簿冊(cè)和調(diào)解協(xié)議書的制作,進(jìn)一步提升土地承包調(diào)解組織的調(diào)解能力和水平,積極維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的法律服務(wù)和保障。今年調(diào)解工作的重點(diǎn)是進(jìn)一步提高土地承包糾紛調(diào)解規(guī)范化建設(shè)水平;加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn),提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);加大對(duì)土地承包糾紛排查力度,不留死角,力爭(zhēng)把矛盾糾紛全部化解在基層;加強(qiáng)橫向聯(lián)系,與農(nóng)場(chǎng)相關(guān)部門及法院密切配合,有效防止糾紛苗頭擴(kuò)大化;推進(jìn)基層“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制的運(yùn)作,加快分局、農(nóng)場(chǎng)、管理區(qū)三級(jí)調(diào)訪工作體系建設(shè)步伐。三是要加大人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度。按照六中全會(huì)《決定》中“化解新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤“人民調(diào)解是中國(guó)特色,要變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,深入開展矛盾糾排查調(diào)處工作”的指示精神,搞好人民調(diào)解的宣傳工作,進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解工作在信訪工作中的應(yīng)有作用。要主動(dòng)向分局、農(nóng)場(chǎng)黨委匯報(bào),抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、津貼報(bào)酬等方面的工作,幫助基層解決好“調(diào)訪一體化”機(jī)制建設(shè)過程中遇到的困難和問題。四是要積極探索構(gòu)建大調(diào)解工作格局。堅(jiān)持把平安建設(shè)的重點(diǎn)放到基層,全面推動(dòng)工作重心下移,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,從排查、協(xié)調(diào)、處理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方面完善措施,充分發(fā)揮群防群治的作用,提高調(diào)訪工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。積極探索開展與法院、公安、信訪及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)啟動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作,努力形成人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相銜接、與行政調(diào)解相協(xié)作、與其他調(diào)解相配合的工作體系,充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作格局中的基礎(chǔ)性作用,不斷提升綜合運(yùn)用多種手段和辦法,化解矛盾糾紛的能力。五是要大力加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,積極探索選配調(diào)解員的有效途徑,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。建立起一支選舉與聘任并用、專職調(diào)解員與法律服務(wù)工作者參與相結(jié)合的調(diào)解隊(duì)伍。建立完善多層次的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),對(duì)調(diào)解員尤其是調(diào)委會(huì)主任和調(diào)解小組長(zhǎng)進(jìn)行定期、系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn),不斷提高其法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。六是要切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員幫教安置工作。要充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)刑釋解教安置幫教工作職能作用,并深入挖掘、有效利用各方面社會(huì)管理資源,按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),動(dòng)員社會(huì)各方面力量,提高刑釋解教人員的實(shí)際銜接率,改進(jìn)對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性較高人員的管控工作。要密切與勞動(dòng)部門和再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,積極探索刑釋解教人員再就業(yè)工作的新途徑、新辦法,推進(jìn)過渡性安置實(shí)體建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。
(三)充分發(fā)揮法律服務(wù)的職能優(yōu)勢(shì),為構(gòu)建和諧法治紅興隆提供法律保障。
一是充分發(fā)揮好法律顧問作用,依法保障分局各級(jí)黨委中心工作。按照總局黨委提出“墾區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面提升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面提速”的總體要求,全方位的開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。各單位要組織好司法行政干警和基層法律服務(wù)工作者,認(rèn)真學(xué)習(xí)總局黨委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,抓住黨委中心和全局重點(diǎn)工作,圍繞構(gòu)建和諧墾區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極提出司法建議,為農(nóng)場(chǎng)黨委重大決策服好務(wù),為和諧分局又好又快發(fā)展服好務(wù),為分局廣大職工群眾服好務(wù)。在今年的合同管理工作中,各單位要進(jìn)一步落實(shí)好合同管理辦公室的“十四職責(zé)”和“十六項(xiàng)制度”,提高法律業(yè)務(wù)素質(zhì),注重對(duì)合同的合法性審查,把好合同的簽訂關(guān)和履行關(guān),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行提供有效的法律服務(wù)和保障。合同管理工作將納入今年的司法行政目標(biāo)管理考核當(dāng)中。二是服從服務(wù)于“兩提”,充分發(fā)揮法律服務(wù)職能作用。今年,要緊緊抓住墾區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃、分局新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧分局、加快分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面提升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面提速”的契機(jī),發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì),主動(dòng)進(jìn)入分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放實(shí)踐中去,為分局實(shí)施(科教興墾、人才強(qiáng)墾、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)帶動(dòng),“走出去”)五大戰(zhàn)略服務(wù);為分局加快(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)墾工業(yè)化和農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化)“三化”服務(wù)、為分局(率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在全省率先進(jìn)入全面小康社會(huì))服務(wù);為分局(加快建設(shè)新農(nóng)村、打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合試驗(yàn)區(qū)、全面構(gòu)建和諧墾區(qū))一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,創(chuàng)新思維抓落實(shí),服好務(wù)、保好駕、護(hù)好航。三是發(fā)揮基層法律服務(wù)貼近基層群眾的優(yōu)勢(shì),依法服務(wù)分局新農(nóng)村建設(shè)?;鶎臃煞?wù)工作者要樹立服務(wù)為民意識(shí),研究和拓展法律服務(wù)分局新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新方法,充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者便民利民的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)開展基層送法進(jìn)萬(wàn)家、法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家、法律援助進(jìn)萬(wàn)家、人民調(diào)解進(jìn)萬(wàn)家和刑釋解教工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng),要落實(shí)好分局批轉(zhuǎn)的司法建議、努力為分局新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、合同管理、職工增收開展優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。通過法律顧問、訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等服務(wù)方式,為基層企事業(yè)單位和職工群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。四是要發(fā)揮法律服務(wù)工作預(yù)防、疏導(dǎo)、化解社會(huì)矛盾的專業(yè)優(yōu)勢(shì),依法維護(hù)分局社會(huì)和諧穩(wěn)定?;鶎臃煞?wù)工作者在替代性糾紛解決機(jī)制中的作用,開展法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),積極探索在訴訟外和非訴訟活動(dòng)中以調(diào)解、協(xié)調(diào)等方式依法妥善處理各種利益糾紛。注重發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在群體性糾紛解決中的作用,引導(dǎo)糾紛主體用理性的、合法的、程序化的方式尋求糾紛解決,避免和防止糾紛的惡化,減少和降低糾紛形成的負(fù)面影響。
(四)鞏固和加強(qiáng)基層規(guī)范化創(chuàng)建工作,全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。
一是強(qiáng)基固本,推進(jìn)墾區(qū)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。要加快司法分局(所)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,抓好《墾區(qū)司法分局(所)建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施。二是進(jìn)一步提升司法局分局規(guī)范化創(chuàng)建創(chuàng)建水平和質(zhì)量。要把創(chuàng)建工作作為促進(jìn)司法分局工作整體上水平的重要載體加以推進(jìn)。各單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在抓好硬件建設(shè)落實(shí)的同時(shí),重點(diǎn)抓好班子隊(duì)伍、業(yè)務(wù)工作水平、公正執(zhí)法能力、管理規(guī)范化等軟件建設(shè),使創(chuàng)建工作真正發(fā)揮促進(jìn)基層單位管理建設(shè)整體水平提高的作用。三是鞏固創(chuàng)建成果,做好省廳復(fù)查準(zhǔn)備工作。省廳今年將根據(jù)近年來創(chuàng)建成果,對(duì)創(chuàng)建規(guī)范化方案進(jìn)行調(diào)整,并對(duì)審查、驗(yàn)收和復(fù)查的方法進(jìn)行改進(jìn),因此,各單位在加強(qiáng)規(guī)范化創(chuàng)建工作的同時(shí),要開展自查自糾,查缺補(bǔ)漏,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,使創(chuàng)建工作做到真實(shí)、扎實(shí),真正達(dá)到提高整個(gè)司法行政工作的目的。
(五)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展提供組織保障。
一是要著眼于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍,切實(shí)抓好思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和從嚴(yán)管理工作。樹立正確用人導(dǎo)向,努力實(shí)現(xiàn)以黨風(fēng)促政風(fēng),以黨風(fēng)帶行風(fēng),以黨風(fēng)正警風(fēng),為全面推進(jìn)分局司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在思想政治建設(shè)方面,繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育,堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,不斷增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)和諧墾區(qū)又好又快發(fā)展的堅(jiān)定性和自覺性,切實(shí)解決好“為誰(shuí)掌權(quán),為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)”的問題,永葆墾區(qū)司法行政隊(duì)伍忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。在全系統(tǒng)中,大力發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的敬業(yè)精神,勤奮學(xué)習(xí)、深入鉆研的進(jìn)取精神,厲行法治、遵章守紀(jì)的自律精神,敢為人先、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神,堅(jiān)韌不拔、攻堅(jiān)克難的拼搏精神。三是要完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。工作目標(biāo)任務(wù)已定,關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。全系統(tǒng)各級(jí)各單位都要把握好工作全局,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),打開突破口,以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理科學(xué)性,規(guī)范目標(biāo)考核的程序和方法,強(qiáng)化綜合考評(píng)績(jī)效,充分發(fā)揮激勵(lì)和導(dǎo)向作用,調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面的積極性,要注意培養(yǎng)和挖掘典型,宣傳典型,發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,帶動(dòng)整體發(fā)展。各司法分局長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),搞好調(diào)查研究,要高度重視基層宣傳、調(diào)研工作,將宣傳、調(diào)研工作落實(shí)到人頭,要充分利用好國(guó)家級(jí)、省級(jí)等信息窗口和交流平臺(tái),切實(shí)做到把司法行政機(jī)關(guān)職能宣傳出去,把司法行政工作宣傳出去,把典型經(jīng)驗(yàn)宣傳出去,把典型人物宣傳出去。同時(shí),各單位也要加強(qiáng)對(duì)外地司法行政工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和改進(jìn)我們的實(shí)際工作,提升我們的工作水平。要求每個(gè)司法分局年內(nèi)必須有一篇國(guó)家級(jí)調(diào)研文章或經(jīng)驗(yàn)材料發(fā)表,有三篇在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表,有五篇在總局以上報(bào)刊上發(fā)表。這項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理考評(píng)中,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,完不成任務(wù)的,將取消年終評(píng)比資格。
同志們,今年是我局“十一五”規(guī)劃和建設(shè)和諧法治紅興隆的關(guān)鍵一年,做好分局司法行政工作意義重大,任務(wù)艱巨,我們要充分發(fā)揮服務(wù)和保障的職能作用,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)一流、站排頭、扛紅旗的敢為人先的精神,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力拼搏,全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),以更加輝煌的業(yè)績(jī)?yōu)榉志纸?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
局長(zhǎng)講話稿篇二
同志們:。
按照市“四民”活動(dòng)的整體部署和安排,從8月7日開始,活動(dòng)已轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。為認(rèn)真總結(jié)局系統(tǒng)前一階段活動(dòng)開展情況,深入扎實(shí)開展好第三階段活動(dòng),加大活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化力度,確保局“四民”活動(dòng)取得實(shí)效,全面完成市委市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù),下面,根據(jù)各單位匯報(bào)和局幾次檢查情況,就前一階段活動(dòng)開展情況做一簡(jiǎn)要回顧,就如何做好鞏固提高階段工作,提幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密組織活動(dòng)取得階段性成果。
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展“察民情、解民憂、順民心、保民安”活動(dòng)的意見》,自“四民”活動(dòng)開展以來,局系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合各自工作實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出、措施有力、方法得當(dāng)、效果初顯,整個(gè)活動(dòng)有條不紊地開展。特別是在整改問題階段,局黨組和各單位大力解決查擺出來的突出問題,分期抓重點(diǎn)、全方位覆蓋、上督下促、注重效果?;顒?dòng)主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織實(shí)施全市“四民”活動(dòng)開展以來,局系統(tǒng)各單位迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),能夠把開展“四民”活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,擺上重要位置,切實(shí)抓緊抓好,做到了組織到位,措施到位,工作到位。局及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組,進(jìn)一步明確工作思路和工作流程,落實(shí)辦公場(chǎng)所,迅速開展工作。局屬各單位也相繼成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層建立責(zé)任制,確?!八拿瘛被顒?dòng)的落實(shí)?;顒?dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,及時(shí)了解和掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況,研究解決活動(dòng)中存在的問題。各專項(xiàng)工作組和各單位在履行各自職責(zé)的同時(shí),強(qiáng)化協(xié)調(diào),注重配合,形成了推進(jìn)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。
(二)結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案在前一階段工作中,局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位根據(jù)市委、市政府《意見》的要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李書記動(dòng)員講話精神、深入調(diào)查研究、摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自工作實(shí)際,抓住活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)制定了詳細(xì)方案,層層分解任務(wù),把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到時(shí)間段,分解到具體人,在工作質(zhì)量、完成時(shí)限和階段性目標(biāo)等方面提出具體要求,使方案更富針對(duì)性,更具操作性,做到既貫徹市委、市政府的部署要求,又體現(xiàn)各單位的特色。特別是在第二階段,我局及時(shí)制定了《市城管局“四民”活動(dòng)解決問題階段工作實(shí)施意見》,整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,真正把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改階段工作的重點(diǎn)。根據(jù)反復(fù)疏理,我局確定了42個(gè)方面的問題。同時(shí),對(duì)市政府交辦我局的5件事實(shí),落實(shí)具體整改工作責(zé)任制,整改方案的每一具體項(xiàng)目都有解決措施、整改時(shí)限、落實(shí)到責(zé)任單位、科室和責(zé)任人,做到每條整改意見都有承辦部門,有明確的時(shí)間要求?;顒?dòng)中,各單位建立了通報(bào)制度,切實(shí)做好信息報(bào)送工作,及時(shí)反饋信息,對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)部門工作都能如實(shí)反映,定期通報(bào)。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍整個(gè)活動(dòng)中,各單位始終把學(xué)習(xí)教育作為抓好“四民”活動(dòng)基礎(chǔ),貫穿于活動(dòng)的全過程,進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)。各單位先后認(rèn)真組織大家深入學(xué)習(xí)了黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,李書記動(dòng)員講話精神以及市委、市政府重要工作會(huì)議精神,引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上。各單位能夠緊緊圍繞活動(dòng)的開展,制訂了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性。活動(dòng)中,局機(jī)關(guān)個(gè)各單位注重加強(qiáng)輿論宣傳工作,制定了宣傳報(bào)道方案,充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、城管網(wǎng)等有效載體,通過開辟園地、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種有效形式,大力宣傳我局開展“四民”活動(dòng)的重要性和必要性,充分調(diào)動(dòng)廣大干部投入活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,提高了廣大干部職工的參與熱情,擴(kuò)大了“四民”活動(dòng)的社會(huì)影響,為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
(四)公布民情臺(tái)帳自覺接受市民監(jiān)督針對(duì)第一階段排查出的問題,我局經(jīng)過梳理,及時(shí)上報(bào),市委、市政府最終將公廁建設(shè)、城區(qū)小街小巷改造和清潔社區(qū)活動(dòng)列為市“四民”活動(dòng)第二階段重點(diǎn)抓好的八件實(shí)事之列。另外整治校園周邊環(huán)境秩序也作為我們協(xié)辦問題。對(duì)公廁建設(shè)問題我局已經(jīng)召開多次會(huì)議,進(jìn)行部署,并正在緊張的推進(jìn)之中。6月24日,我局重點(diǎn)抓好的五件實(shí)事的民情臺(tái)帳,通過新聞媒體,向社會(huì)公布,贏得了廣大群眾的好評(píng)。
(五)認(rèn)真組織督查確保整改工作的落實(shí)為進(jìn)一步推動(dòng)全局系統(tǒng)“四民”活動(dòng)扎實(shí)深入開展,我局從機(jī)關(guān)抽調(diào)相關(guān)人員組成“四民”活動(dòng)專項(xiàng)督查組,采取“一聽、二看、三問、四評(píng)”督查方式,對(duì)全系統(tǒng)各單位開展“四民”活動(dòng)的方案、措施、臺(tái)帳、氛圍、實(shí)效和存在的問題等情況進(jìn)行細(xì)致檢查。從7月28日開始,局結(jié)合半年崗位目標(biāo)考核,對(duì)局屬各單位第二階段活動(dòng)開展情況,特別是各單位問題整改情況又進(jìn)行了一次全面檢查。檢查結(jié)束后,及時(shí)匯總檢查情況,下發(fā)了檢查通報(bào)。
二、精心組織,強(qiáng)化措施,全力整改五件民生實(shí)事。
活動(dòng)開展以來,我局通過自查,確立了42個(gè)方面的問題,民情熱線反映的41件,行風(fēng)熱線反映的11件,李書記和陳市長(zhǎng)通過網(wǎng)上對(duì)話轉(zhuǎn)來12件,市“四民”熱線確定的5件,共計(jì)106件。為確保向社會(huì)公開承諾的五件實(shí)事盡快得到落實(shí),向廣大市民交上一份合格答卷,進(jìn)入第二階段,我局大力解決查擺出來的突出問題,按照“分期抓重點(diǎn)、全方位覆蓋、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四個(gè)到位”:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位。做到“四個(gè)明確”:明確責(zé)任單位、解決措施、解決標(biāo)準(zhǔn)和解決時(shí)限,全力解決民生方面的突出問題,讓廣大市民真切感受到“四民”活動(dòng)帶來的成效。
(一)西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站如期搬遷為及時(shí)妥善做好西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站的搬遷工作,局黨組和市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整工作部署,周密組織,加大施工進(jìn)度,6月1日提前完成任務(wù)。為解決城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站少的問題,局計(jì)劃在今年10月完成5座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。
(二)環(huán)城河水質(zhì)污染治理工作基本完成為從根本上解決環(huán)城河水質(zhì)污染問題,局實(shí)施了環(huán)城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前,環(huán)城河33個(gè)截污口的并網(wǎng)工作、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)已完成95%,為環(huán)城河水質(zhì)的根本改善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
初開始,我局安排兩名局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織施工,積極協(xié)調(diào)各方面力量,采取非常規(guī)措施,克服汛期施工困難不便,拆遷工作難,協(xié)調(diào)問題多等問題,夜以繼日進(jìn)行施工。目前,該工程正在緊張施工中,已完成任務(wù)95%。
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制初見成效。
針對(duì)廣大市民反映夜市排檔、學(xué)校周邊環(huán)境和城鄉(xiāng)結(jié)合部“兩薄”問題突出,市容環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效性不夠等問題,局積極組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),建章立制,規(guī)范管理。前段時(shí)間,先后組織開展了“牛皮癬”集中清理、夜市排檔零散攤點(diǎn)、校園周邊環(huán)境集中整治等專項(xiàng)活動(dòng)7好用嗎bb霜排名次,清除各類亂貼亂涂小廣告1萬(wàn)余處,取締違章攤點(diǎn)出店經(jīng)營(yíng)管理57家。為實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境管理的長(zhǎng)效性,我局及時(shí)與市公安局、衛(wèi)生局共同研究,聯(lián)合出臺(tái)《市市區(qū)飲食攤點(diǎn)群管理暫行辦法》,政府已正式下發(fā),這為實(shí)現(xiàn)市容管理的長(zhǎng)效性,提供了必要的制度依據(jù)。
(五)“廁所工程”全面實(shí)施根據(jù)市政府的安排,今年由市城管局負(fù)責(zé)改建的公廁20座,墉橋區(qū)政府負(fù)責(zé)改建的55座,提升改造的25座,全年新建和提升的公廁共計(jì)100座。目前,已有49座公廁已開工建設(shè),其中我局14座,墉橋區(qū)35座,預(yù)計(jì)所有新建和提升的公廁,將分別于10月底和11月底之前相繼投入使用。
(六)信訪穩(wěn)定工作成效明顯前段時(shí)間,從中央到省市,對(duì)信訪穩(wěn)定工作提出了很高的要求。從我局來講,執(zhí)法局成立、市政改制、二聯(lián)單臨時(shí)工待遇底等一些影響的問題也較為突出。通過局機(jī)關(guān)和各單位的共同努力,在此期間,沒有發(fā)生進(jìn)京、去省非法上訪事件,許多同志能顧大局體諒上級(jí)困難,穩(wěn)定工作做的也比較好。市領(lǐng)導(dǎo)交辦的2件,已有一件息訴息訪,另一件,我局已在本職范圍內(nèi)進(jìn)行了辦理?!八拿瘛被顒?dòng)小組轉(zhuǎn)來的9件全部按時(shí)辦結(jié)辦結(jié);正常轉(zhuǎn)來的一件也已按時(shí)限辦理完畢。
(七)全力協(xié)助小街小巷改造工程。
為實(shí)現(xiàn)市政府小街小巷改造的目標(biāo),我們一是制定了“三位一體”的工作思路;二是決定免收小街小巷建設(shè)產(chǎn)生的渣土處置費(fèi)用;三是積極與區(qū)政府協(xié)調(diào),深入施工一線,指導(dǎo)幫助施工單位搞好市政建設(shè)、園林綠化、市容管理、衛(wèi)生保潔、弱電管網(wǎng)等方面工作,確保以最優(yōu)的資源支持街巷建設(shè)和管理,盡快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全力提升整體創(chuàng)建水平。
在此期間,各單位還結(jié)合各自業(yè)務(wù),積極為廣大市民辦實(shí)事。園林處在汴河路部分路段的人行道上設(shè)置了休閑座椅,在南環(huán)公園、西環(huán)公園等地設(shè)置了體育健身器材,在沱河岸邊安裝了安全鏈,共投入10多萬(wàn)元。市政、環(huán)衛(wèi)等單位能從市民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題出發(fā),出主意、想辦法,及時(shí)修整市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,廣場(chǎng)、河道等單位也在職責(zé)范圍內(nèi),加大工作力度,文明創(chuàng)建、環(huán)境整治改觀較大。
總體上說,“四民”活動(dòng)開展以來,局黨組高度重視,積極行動(dòng),干部職工積極參與,工作進(jìn)展比較順利,取得了一定的成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也還存在一定的差距和不足。一是各單位之間活動(dòng)開展存在差距,活動(dòng)開展不平衡;二是上熱下冷的問題還依然存在。個(gè)別基層單位重視程度不夠,對(duì)開展活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足,依然存有應(yīng)付思想僅僅停留在表面,沒有深入下去。
三、正視問題乘勢(shì)而上全力做好“四民”活動(dòng)第三階段的工作。
8月8日下午,市“四民”領(lǐng)導(dǎo)小組召開了活動(dòng)第三階段轉(zhuǎn)段會(huì)議。會(huì)議總結(jié)分析“四民”活動(dòng)第二階段工作開展情況,通報(bào)了“四民”活動(dòng)民意調(diào)查結(jié)果,安排部署第三階段工作任務(wù)。市委書記李宏鳴出席會(huì)議并作重要講話,市委副書記劉曉云作工作報(bào)告。為全面做好第三階段的工作,確保整個(gè)活動(dòng)善始善終,下面,結(jié)合市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,我就局第三階段活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。
(一)正視問題認(rèn)真反思客觀評(píng)價(jià)活動(dòng)成效為了解和掌握人民群眾對(duì)“四民”活動(dòng)開展情況的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),找出“四民”活動(dòng)中存在的問題,7月29日至8月3日,市“四民”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在市區(qū)8個(gè)辦事處范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、街道、社區(qū)干部和市民中選取了500個(gè)樣本,組織進(jìn)行了“四民”活動(dòng)開展情況民意調(diào)查。從調(diào)查的最終結(jié)果看,我們城管系統(tǒng)的位次不盡人意。在被評(píng)議的16家重點(diǎn)單位中,自來水公司滿意率為61.9%,排名14;不滿意率為21.6%,排名第二;我局滿意率在59.2%,排名15;不滿意率為22.2%,排名第一。通過匯總,我局存在的問題,主要有11個(gè)方面:野蠻執(zhí)法,態(tài)度惡劣;吃拿卡要現(xiàn)象嚴(yán)重;市容臟亂差現(xiàn)象改變不大;占道現(xiàn)象嚴(yán)重;存在收費(fèi)就不過問的現(xiàn)象;老城區(qū)改造太慢;攤點(diǎn)太亂;城市公廁建設(shè)要加強(qiáng);不應(yīng)采取粗暴的扣物罰款;夜市大排檔的衛(wèi)生問題和環(huán)境問題要加強(qiáng)管理;存在交費(fèi)就可亂擺的現(xiàn)象。為此,市里要求我們要針對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真整改,爭(zhēng)取在今后的工作中有明顯的改觀。面對(duì)這樣的調(diào)查結(jié)果,這幾天,局黨組進(jìn)行了認(rèn)真的反思,我們辛辛苦苦做了那么多的工作,卻的到如此的結(jié)果,說明了什么?我看主要是我們的工作還不夠扎實(shí),工作力度不夠大。布置安排的多,真正落實(shí)的少;會(huì)議文件多,督促檢查的少;浮在面上的多,深入一線的少;發(fā)現(xiàn)問題多,真正解決的少,當(dāng)然還有體制問題。“四民”活動(dòng)還有不到一個(gè)月的時(shí)間就結(jié)束了,到最后檢驗(yàn)的時(shí)候怎么過關(guān),下一步怎么辦?這值得我們深思。我認(rèn)為,一是要敢于面對(duì)群眾的評(píng)議,正視存在的問題和不足,坐下來認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因。二是要針對(duì)存在的問題,認(rèn)真研究解決的辦法;三是要舉一反三,全面查找其他方面是否也有類似的問題?!爸獝u而后勇”,任何回避問題和講究客觀理由的做法都是不可取的。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織實(shí)施目前,局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已就整改提高階段工作制訂了具體實(shí)施意見??偟囊笫牵豪^續(xù)加大排查問題的解決力度,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣揚(yáng)典型,嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核督查,統(tǒng)籌兼顧,確保“四民”活動(dòng)及局系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。通過結(jié)合實(shí)際,建章立制;督查考核,聽取意見;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳典型等方法步驟,加大活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化力度,進(jìn)一步建立健全構(gòu)建和諧城管的長(zhǎng)效機(jī)制,確保行政執(zhí)法和管理服務(wù)在規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開創(chuàng)城市管理和行政執(zhí)法的新局面,取得人民群眾滿意的成效。同時(shí),積極開展“回頭看”活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)照民情臺(tái)帳進(jìn)行檢查,看梳理出來的問題解決怎樣、基層是否穩(wěn)定,服務(wù)對(duì)象是否滿意,干部作風(fēng)是否得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境是否進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)沒有解決的問題和解決不徹底的問題,要責(zé)任到人,限期整改。對(duì)活動(dòng)開展扎實(shí)有效,解決民生問題突出,作風(fēng)改進(jìn)明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(三)加大問題整改力度,高標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)市民的承諾第二階段的結(jié)束并不意味著辦實(shí)事的結(jié)束,各單位要加大問題的解決力度,確保按時(shí)序進(jìn)度承諾兌現(xiàn),再接再厲,一鼓作氣,把“四民”各項(xiàng)工作做得更扎實(shí),更有成效。當(dāng)前,要堅(jiān)決克服自滿思想、松懈思想、厭戰(zhàn)思想、麻痹思想和畏難情緒,要繼續(xù)對(duì)對(duì)查擺出來的問題,認(rèn)真梳理歸納,把解決這些問題作為第三階段工作的主要任務(wù)。對(duì)確定要解決的問題,要深入研究,制定解決的辦法和措施,進(jìn)一步分解任務(wù),落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、落實(shí)有人抓。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加快工作進(jìn)度,優(yōu)化工作流程,盡快辦結(jié)承擔(dān)事項(xiàng)。
(四)積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,建立“兩個(gè)平臺(tái)”,完善“兩項(xiàng)制度”各單位要高度重視,繼續(xù)加強(qiáng)“民聲熱線”平臺(tái)建設(shè)。近段時(shí)間,通過各種渠道反映我局的問題很多,市領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注民情熱線工作,因此,各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)過問,天天上網(wǎng),在人員配備、設(shè)備保障上要加大投入,舍得化錢。要切實(shí)解決好有效辦理的問題,解決好上下聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)督的問題,把平臺(tái)建設(shè)成效當(dāng)作考核各單位的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要建立實(shí)體基層信訪服務(wù)平臺(tái),面對(duì)面受理群眾的利益訴求,從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)出擊,做到矛盾不上交,問題不越級(jí)。要完善兩項(xiàng)制度。一是完善承諾制。對(duì)群眾反映比較集中,一段時(shí)間內(nèi)難以解決的問題,要加強(qiáng)研究,在了解群眾呼聲要求的基礎(chǔ)上,向群眾、向社會(huì)做出承諾。二是完善責(zé)任追究制。對(duì)向群眾做出承諾的兌現(xiàn)情況、實(shí)事辦理的情況、問題解決的情況,進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)?!八拿瘛被顒?dòng)時(shí)間雖然是有限的,但“四民”活動(dòng)建立的機(jī)制是長(zhǎng)效的,要通過“兩個(gè)平臺(tái)”、“兩項(xiàng)制度”,把在這次“四民”活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法凝練出來,使之成為一種常態(tài)化、規(guī)范化的制度。
(五)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)宣傳確保“四民”活動(dòng)不走過場(chǎng),必須強(qiáng)化監(jiān)督。下一步,我們將對(duì)各單位活動(dòng)的開展情況,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格時(shí)限、嚴(yán)格程序,嚴(yán)格考核。定期和不定期安排督導(dǎo)組對(duì)第三階段活動(dòng)開展情況加強(qiáng)督查,對(duì)任務(wù)不明、責(zé)任不清、重點(diǎn)不突出、標(biāo)準(zhǔn)不明確、解決問題不徹底等問題,要及時(shí)督促整改。在督查方式上,不但要聽取各單位的匯報(bào),而且要深入基層、深入一線,在群眾中廣泛征求意見,接受群眾評(píng)議。要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳工作,強(qiáng)化宣傳報(bào)道與輿論監(jiān)督。要突出宣傳重點(diǎn),集中宣傳各單位解決了哪些實(shí)際問題,化解了哪些矛盾糾紛,報(bào)道“四民”活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況以及優(yōu)秀典型。開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,查找問題,推動(dòng)問題的解決。宣傳組要充分利用網(wǎng)絡(luò),并積極協(xié)調(diào)新聞媒體要強(qiáng)化宣傳,讓市民群眾和社會(huì)各界了解我們?cè)谧鍪裁矗鉀Q了哪些問題,取得了哪些實(shí)效,為下一步的評(píng)議打下基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合進(jìn)入第三季度,各單位各項(xiàng)工作都在全面推進(jìn)。大事多、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高是這一階段工作的主要特點(diǎn)。因此,各單位在第三階段工作中,要不斷找準(zhǔn)“四民”活動(dòng)與城市管理工作兩者的結(jié)合點(diǎn),通過開展“四民”活動(dòng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)城管事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在,北京奧運(yùn)會(huì)正在舉行,各單位要高度重視奧運(yùn)其間的穩(wěn)定工作,以高度的政治責(zé)任感、政治敏銳性,集中力量維護(hù)局系統(tǒng)的穩(wěn)定平安。當(dāng)前,要緊緊圍繞年度目標(biāo),加大力度,集中精力解決好存在的突出問題,全力提升我們城市管理水平。總之,要把開展好“四民”活動(dòng)和促進(jìn)本職工作有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬,真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
局長(zhǎng)講話稿篇三
廣大駐地官兵:
今天,我們來看望大家,一起隆重紀(jì)念八一建軍x周年。近年來,我局動(dòng)員和引導(dǎo)全縣地稅系統(tǒng)廣大稅務(wù)人員發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng),增強(qiáng)新形勢(shì)下的軍民團(tuán)結(jié),共同把軍民共建雙方的各項(xiàng)工作推向一個(gè)新水平,自x年起,連續(xù)被縣委縣政府評(píng)為雙擁先進(jìn)單位。在八一建軍x周年即將到來之際,我謹(jǐn)代表xx縣地方稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以及全縣70多名稅務(wù)人員,向各位駐地官兵以及軍屬,致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問!
下面,我傳達(dá)xx縣地方稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)就如何進(jìn)一步做好“雙擁”工作的幾點(diǎn)希望和意見:
一是雙擁工作拓新路。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)“雙擁”工作提出了新的更高的要求,我們地稅部門要著眼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上去謀劃拓展“雙擁”工作的新思路;要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事需求出發(fā),以加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高為目的,以解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口,不斷探索“雙擁”工作的新途徑,形成“雙擁”工作的良好氛圍。
二是服務(wù)部隊(duì)上水平。要緊緊圍繞“打得贏、不變質(zhì)”兩大歷史性課題,大力支持部隊(duì)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)擁軍政策,切實(shí)消除駐軍官兵的后顧之憂。不僅要把“雙擁”工作列入議事日程,而且要列入辦事日程,不僅要量力而行,而且要盡力而為,使全社會(huì)理解軍人、尊重軍人、支持軍隊(duì)。
三是國(guó)防教育再深入。要站在新軍事革命斗爭(zhēng)需要和維護(hù)國(guó)家安全的高度,把加強(qiáng)國(guó)防教育作為振奮民族精神、提高國(guó)民素質(zhì)、增強(qiáng)民族凝聚力的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,切實(shí)把國(guó)防教育納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,納入隊(duì)伍教育體系,納入“雙擁”和軍民共建內(nèi)容,使國(guó)防教育真正成為全社會(huì)的自覺行動(dòng);要促進(jìn)地稅系統(tǒng)國(guó)防教育更加普及化、規(guī)范化、制度化,人人關(guān)心國(guó)防,人人關(guān)注國(guó)防,人人支持國(guó)防,帶頭學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí),帶頭宣傳國(guó)防教育的法律法規(guī),帶頭參加國(guó)防活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)全社會(huì),推動(dòng)全民國(guó)防教育的普及深入。
四是支持地方當(dāng)先鋒。同時(shí),我們希望,駐地部隊(duì)官兵,要緊緊圍繞全縣工作大局,以加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),廣泛開展為建設(shè)小康沁源做貢獻(xiàn)活動(dòng),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的爭(zhēng)先發(fā)展;要不斷引深軍訓(xùn)成果,把軍隊(duì)的過硬作風(fēng)滲透到地方稅收?qǐng)?zhí)法工作當(dāng)中;要充分發(fā)揮部隊(duì)頑強(qiáng)的拼搏精神,在重點(diǎn)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)、科技致富中當(dāng)先鋒、打頭陣、扛大梁;要積極開展軍民共建、創(chuàng)建文明城市活動(dòng),努力造就軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的嶄新局面。
最后,謹(jǐn)讓我們軍民一同以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),做好工作,抓好落實(shí),繼續(xù)譜寫“雙擁”工作新篇章,為創(chuàng)造繁榮富強(qiáng)的美好未來做出新的更大的貢獻(xiàn)!
局長(zhǎng)講話稿篇四
尊敬的燕民、立新同志,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
根據(jù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核要求,我局需就治污保潔工程完成情況和環(huán)保表現(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)行陳述。針對(duì)年度環(huán)保工作任務(wù),我局制定了專項(xiàng)工作計(jì)劃,并將計(jì)劃分解細(xì)化,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室?,F(xiàn)將我局有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、治污保潔工程完成情況。
根據(jù)年初區(qū)委給我局安排的治污保潔工程任務(wù)有固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程和寶源路三期工程。按照任務(wù)安排,我局精心組織建設(shè),按國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求,在工程建設(shè)中嚴(yán)把環(huán)保關(guān),順利完成了以上兩項(xiàng)工程任務(wù)。現(xiàn)將工程情況做以下說明:
節(jié)能減排,使寶安城市環(huán)境得到有效凈化和美化。經(jīng)參戰(zhàn)各方通力合作,固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程已按計(jì)劃完成了20xx年市治污保潔年度任務(wù)。目前上述六個(gè)子項(xiàng)工程已全部竣工驗(yàn)收并投入使用,其中1號(hào)污水泵站、2號(hào)污水泵站、3號(hào)污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個(gè)子項(xiàng)工程已由我局移交給管養(yǎng)單位,黃田污水泵站工程正在辦理移交手續(xù)。
2、寶源路三期(銅鼓路—固戍開發(fā)區(qū))全長(zhǎng)3.7公里,其中南北兩段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長(zhǎng)為4232米,為固戍污水處理廠污水進(jìn)廠的唯一通道?,F(xiàn)寶源路三期市政工程南段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計(jì)1100米已于20xx年底完成并通水,固戍污水處理廠也已正式投入使用。北段污水管道共計(jì)3132米已于20xx年底基本鋪設(shè)完成。
根據(jù)區(qū)環(huán)保局環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)分工要求,我局的環(huán)境保護(hù)工作主要表現(xiàn)在推進(jìn)工程項(xiàng)目環(huán)保,結(jié)合我局自身工作特點(diǎn),對(duì)于推進(jìn)工程項(xiàng)目環(huán)保,主要從節(jié)水、節(jié)能、減排和專項(xiàng)環(huán)保措施等方面去實(shí)現(xiàn),并取得了一定的成效,現(xiàn)將我局環(huán)保措施介紹如下:
1、節(jié)水。
對(duì)我局承擔(dān)的一些政府工程項(xiàng)目,我局嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目節(jié)水的各項(xiàng)政策要求,將節(jié)水的理念貫穿工程建設(shè)管理的全過程,將“節(jié)水三同時(shí)”的要求落實(shí)到實(shí)處:首先,在工程前期,我局嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān),將多種節(jié)水措施,節(jié)水設(shè)備、器具的使用納入工程設(shè)計(jì)中,從源頭上做好工程的節(jié)水,對(duì)市政工程建設(shè)采取雨污水分流制,有效的減輕污水處理工作量;其次,在工程實(shí)施階段,加強(qiáng)工程施工質(zhì)量控制,督促監(jiān)理單位對(duì)輸水管道安裝質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),避免因工程質(zhì)量問題造成的水資源浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
2、節(jié)能。
我局在環(huán)保節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得新突破,貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,大力推廣建筑節(jié)能設(shè)計(jì),積極探索政府工程發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑,并與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)一致后,在項(xiàng)目建議書、可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段編列出節(jié)能及環(huán)保專篇,作為項(xiàng)目前期審批內(nèi)容之一,確保建筑節(jié)能及環(huán)保目標(biāo)明確、措施得當(dāng)、資金保證。通過推廣新工藝、新材料、新設(shè)備與新技術(shù),有效地將節(jié)能環(huán)保的新科技成果應(yīng)用于我局的多項(xiàng)政府工程。目前,太陽(yáng)能光熱(電)技術(shù)、透水磚、降噪瀝青、low-e中空玻璃、節(jié)能燈具、變頻節(jié)能技術(shù)等已廣泛應(yīng)用于我局政府工程。
3、減排。
由于我局承擔(dān)的一些工程位于已建成區(qū),施工建設(shè)過程中不可避免的對(duì)周圍的生活環(huán)境造成一定的影響,因此這就要求在建設(shè)過程中,要對(duì)施工產(chǎn)生的各種污染物進(jìn)行有效控制,盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。在實(shí)際的施工中,對(duì)施工道路灑水濕潤(rùn)以防止揚(yáng)塵污染,對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸土石方過程嚴(yán)加防范,以防灑漏,對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗以免污染道路。針對(duì)水環(huán)境污染,制定施工期的嚴(yán)格環(huán)保制度和施工設(shè)計(jì),重視施工期生產(chǎn)和臨時(shí)生活設(shè)施產(chǎn)出污染物的處置,對(duì)生產(chǎn)生活廢水、生活垃圾均經(jīng)過穩(wěn)定化處理再允許進(jìn)入城市管網(wǎng),施工廢料、棄土按規(guī)定定點(diǎn)填埋。
4、環(huán)保專項(xiàng)措施。
在工程前期階段,我局通過公開招標(biāo)的方式,將負(fù)責(zé)的多項(xiàng)工程委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位,對(duì)工程進(jìn)行環(huán)評(píng)、水土保持監(jiān)測(cè),對(duì)相關(guān)工程編制水土保持方案并送審。同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位在環(huán)境保護(hù)方面列出明確要求,并能結(jié)合環(huán)保做出相關(guān)的工程設(shè)計(jì)。20xx年完成了寶源路二期、三期工程、西鄉(xiāng)大道-寶安大道立交橋等工程的環(huán)評(píng),寶源路二期、三期的水土保持監(jiān)測(cè)。
項(xiàng)目施工過程中針對(duì)環(huán)保采取相關(guān)控制措施,嚴(yán)格按照水土保持方案施工,并對(duì)工程進(jìn)行水保監(jiān)測(cè),防止工程施工造成的水土流失。為減輕噪聲污染,施工中設(shè)立禁止鳴笛警示牌,種植降噪綠化林帶、合理安排施工時(shí)間和運(yùn)料通道、控制路面施工質(zhì)量等措施,有效的減少工程對(duì)環(huán)境的不良影響。
回顧一年來的工作,我局雖然取得了一定的成績(jī),但還有部分工作需要進(jìn)行一定的改進(jìn),在今后的工作中,我局將針對(duì)環(huán)保工作繼續(xù)努力,加強(qiáng)認(rèn)識(shí),將環(huán)保措施進(jìn)一步落在實(shí)處,更加圓滿完成上級(jí)交辦的環(huán)保任務(wù).
謝謝大家!
局長(zhǎng)講話稿篇五
城管局長(zhǎng)講話稿一:
同志們:
剛才會(huì)上傳達(dá)的幾個(gè)文件,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好,落實(shí)好。今天,我們騰出半天時(shí)間來,召開一個(gè)干部職工見面會(huì),這也是我來城管局以后第一個(gè)正式的、規(guī)模較大的會(huì)議。我想借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家談?wù)勑摹⒔唤坏?,相互有個(gè)更深的了解,為我們下步工作的開展打好基礎(chǔ)。5月10日,縣委正式任命我為城管局局長(zhǎng),工作到今天已經(jīng)兩個(gè)多月了,這段時(shí)間以來,我們相繼開展了城區(qū)環(huán)境大整治、機(jī)關(guān)建制和作風(fēng)紀(jì)律大整頓等一系列活動(dòng),特別是為充實(shí)一線工作,同志們表現(xiàn)出了良好的素質(zhì),作了大量卓有成效的工作,付出很多辛苦和努力,在此,我向大家表示感謝。
一、首先要說的是我到城管局這兩個(gè)多月來的感受和體會(huì)
“城管”,就是城市管理,那么要管理好我們這個(gè)縣城,首先必須了解它的過去,對(duì)于咱們這個(gè)縣城,我可以說再也熟悉不過了。過去縣城是個(gè)什么樣,和我年齡差不多的人可能都還記得,有句順口溜形容得非常貼切:街不平,燈不明,拐角樓一層,一個(gè)交警管全城。再看看縣城現(xiàn)在的面貌:樓高了、燈亮了、街寬了、路凈了、水清了、草綠了,城市建設(shè)步伐加快了,人們生活水平提高了,城區(qū)面貌日新月異,到處是一片繁榮景象,形成了鮮明的歷史對(duì)比。這一切無(wú)不飽含著我們城管人的酸甜苦辣,這一切無(wú)不凝聚著我們城管人的汗水和心血,這一切無(wú)不體現(xiàn)著我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個(gè)感受。
我的第二個(gè)感受是,城管人的精神狀態(tài)非常好,敬業(yè)精神非常強(qiáng)。我是從信訪局過來的,我一直認(rèn)為信訪工作不好做,是一件出力不討好,特別熬煎人的工作,對(duì)于剛剛步入我們城管大門的我來說,更深的體會(huì)是,城管工作更是常人不知曉的難,常人不知曉的臟、累,常人不知曉的委屈,常人難以理解的心情等等,而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個(gè)協(xié)調(diào)作用。盡管如此,我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的,工作的熱情都還是很高漲的,精神狀態(tài)都是很好的,也是非常敬業(yè)的。我來后這段時(shí)間同志們的努力和取得的成績(jī)就足以證明這些。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們大家的工作表現(xiàn)和成績(jī)給予了充分肯定,廣大居民群眾對(duì)整治效果非常滿意。我到城管局的第三天,縣委范書記就親自到我局指導(dǎo)工作,并作了重要指示??h委、政府副縣長(zhǎng)楊連海多次到城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)城管工作,并在我們給政府的工作匯報(bào)上親筆批示了18個(gè)字:“新班子,新要求;站位高,謀劃深;安排細(xì),落實(shí)好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出,比如,象環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨三四點(diǎn)就起來清掃,陳利君同志見義勇為受了傷,但仍堅(jiān)持工作,女同志拖家?guī)Э谌韵竽型疽粯訄?jiān)守崗位、跌倒起來的干工作,我們有這樣一支敬業(yè)的隊(duì)伍,有這樣一群可愛的人,沒有什么困難是不可戰(zhàn)勝的,沒有什么工作是不能干好的,沒有什么任務(wù)是不能完成的,沒有什么目標(biāo)是不能實(shí)現(xiàn)的。
我的第三個(gè)感受是,大家是非常有素質(zhì),非常有能力的。我剛來時(shí),為了盡快了解工作、適應(yīng)環(huán)境、進(jìn)入角色,先后與40多人進(jìn)行了個(gè)別談話,這40多人里有班子成員、有科隊(duì)長(zhǎng)、有一線人員,具有較高的代表性,能夠真切地反應(yīng)干部職工的意愿。從談話情況來看,我感到大家看問題的角度很新穎,思路很開闊,意見很中肯,建議頗具建設(shè)性。比如在我剛來城管局的第三天,就有人提出應(yīng)集中管理車輛,以便于統(tǒng)一使用和管理,且能節(jié)約相當(dāng)一部分開支,實(shí)踐證明這一意見是正確的,也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進(jìn)人問題時(shí),有人建議應(yīng)提高門坎,選擇高素質(zhì)的人,便于提高工作質(zhì)量。還有在談到工作協(xié)調(diào)配合問題時(shí),有人建議實(shí)行全能城管,還有的同志建議,城管應(yīng)當(dāng)是一個(gè)整體,應(yīng)在方方面面實(shí)行統(tǒng)一管理,不要各自為政,統(tǒng)一有利于聚人心,凝合力,團(tuán)結(jié)一致,工作更好。直到前幾天我還收到一條環(huán)衛(wèi)工人的短信,提出有關(guān)環(huán)衛(wèi)工作改革的好建議,我還與本人通了電話,見了面。大家能提出這么多好的意見和建議,說明大家不僅僅是單純地就干工作而干工作,不僅僅是甘當(dāng)機(jī)械接受命令、執(zhí)行命令的人,而是有想法、有辦法、想干事、能干事的人。這些好的建議可以說都是日常工作的積累,不用心,不動(dòng)腦是想不出來的,都想讓我們城管興旺、發(fā)達(dá)起來。所以從一定意義上來講,大家都是人才。工作成敗,人才是決定因素,我們隊(duì)伍中有這么多的人才,我們的城管工作何愁不旺,何愁不發(fā),是大有希望的,是一定會(huì)將我們的事業(yè)推向頂峰的。還有就是我們城管人扶危濟(jì)困、拾金不昧、見義勇為的事跡等等我還聽到很多,無(wú)不體現(xiàn)著我們城管人的良好素質(zhì)。
基于以上三個(gè)感受,我的第四個(gè)感受就是,面對(duì)城管人低收入的現(xiàn)實(shí),我們?nèi)允悄瑹o(wú)聞、無(wú)怨無(wú)悔的工作。有的職工說,我們付出的多,得到的少,集中體現(xiàn)在工資收入上,執(zhí)法人員每月400多元,環(huán)衛(wèi)工人500多元,這樣的工資收入明顯少了點(diǎn)。我想要說的是,我們雖然辛苦,雖然委屈,但應(yīng)該客觀地、辯證地去看待這個(gè)問題。世上沒有絕對(duì)公平的事情,也許這是我們這個(gè)社會(huì)一個(gè)過渡階段,那么社會(huì)要前進(jìn),要度過某一特殊時(shí)期,肯定要犧牲一部分人利益。比如,峰峰環(huán)衛(wèi)人員每月才300多元工資,黎城環(huán)衛(wèi)人員每月500多元,但工具都得自己拿。比如,過去的知識(shí)青年上山下鄉(xiāng),整整耽誤了一代人,但對(duì)于當(dāng)時(shí)來講是必須這樣做的。我剛參加工作時(shí)工資才56.5元,現(xiàn)在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現(xiàn)象。再比如像當(dāng)?shù)锏?,父愛如山,母愛如海,很偉大,很高尚,然而?dāng)?shù)锏纳嫌懈改?,下有兒女,老人要照顧,兒女要撫養(yǎng),是很辛苦的,還要遭受很多委屈,又不能不管,不能不當(dāng),他們又能向誰(shuí)要報(bào)酬,向誰(shuí)去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動(dòng),提高工資,想去上訪,但你回過頭來好好想想,接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友,讓他們都來做城管人嗎,不現(xiàn)實(shí),你也不愿意。你不能光看到對(duì)自己不公的一面,高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看,沒有絕對(duì)的公平,也沒有絕對(duì)的不公,目前,政府的財(cái)力有限,但我們會(huì)為了職工的利益去積極爭(zhēng)取的。
二、談了感受,下面我想談?wù)勎覀€(gè)人的從政原則,或者說是施政綱領(lǐng),主要有四個(gè)方面
一是領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,這句俗語(yǔ)包含了三層意思:一是車頭帶不帶的問題,二是往哪里帶的問題,三是帶得快慢的問題。如果將領(lǐng)導(dǎo)和下屬的關(guān)系比喻為車頭和車廂的關(guān)系,那么這三個(gè)問題可以歸結(jié)為一個(gè)問題,就是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任問題。領(lǐng)導(dǎo)是隊(duì)伍的主心骨、是風(fēng)向標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任重于泰山。只有負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)才有負(fù)責(zé)任的隊(duì)伍,尤其對(duì)于城管工作來說,我們干的是良心活,更需要有責(zé)任心。對(duì)于一個(gè)單位來講,出成績(jī)關(guān)鍵在于一把手,更關(guān)鍵的是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子。這也是黨和人民賦予你的責(zé)任,在其位就要謀其政,要謀好政,就必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心。對(duì)于一個(gè)科隊(duì)來講,也主要看科隊(duì)長(zhǎng)是否真正負(fù)責(zé),跟上一個(gè)負(fù)責(zé)任的隊(duì)長(zhǎng),就能作出成績(jī)來。就拿上個(gè)月城區(qū)環(huán)境大整治活動(dòng)來說,之所以取得那么好的效果,很大程度上得益于班子成員親臨一線,靠前指揮,得益于科隊(duì)長(zhǎng)身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)帶了好頭,下面工作自然就有勁頭,取得好的成績(jī)也是順理成章的事。
二是建立一整套管理辦法,特別是激勵(lì)機(jī)制。如何讓干部職工充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,工作上變被動(dòng)為主動(dòng),人人搶著干工作,這就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題。我一貫的主導(dǎo)思想是,要建立一個(gè)好的激勵(lì)機(jī)制,打破分配上的平均主義,在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上拉開差距,在管理上充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治杠桿來調(diào)節(jié)。“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”,我們?nèi)治灏俣嗳耍豢赡芏籍?dāng)領(lǐng)導(dǎo),但只要你踏實(shí)工作,甘于奉獻(xiàn),我就會(huì)從中擇優(yōu)重用,給你職務(wù),給你待遇,讓你當(dāng)中隊(duì)長(zhǎng),當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng),甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今后的工作中,我們要堅(jiān)決摒棄“干與不干一個(gè)樣,干壞干好一個(gè)樣,干慢干快一個(gè)樣”的用人理念,讓真正想干事、會(huì)干事、能干事的人有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)、有前途、有地位。所以說,隊(duì)員如果你羨慕中隊(duì)長(zhǎng)有補(bǔ)助你就努力當(dāng)上中隊(duì)長(zhǎng),中隊(duì)長(zhǎng)如果羨慕大隊(duì)長(zhǎng)補(bǔ)助待遇比你高,你就努力當(dāng)上大隊(duì)長(zhǎng),大隊(duì)長(zhǎng)如果羨慕局長(zhǎng)們有聲譽(yù)、有地位、有車坐,你就努力當(dāng)上局長(zhǎng)??傊?,只要你努力了,就會(huì)有收獲,只要你付出了,就會(huì)有回報(bào),用這樣一種激勵(lì)機(jī)制把大家的積極性都調(diào)動(dòng)起來,把大家的心都凝聚起來,把大家的力量都匯集起來,那么城管工作就會(huì)越干越順,越干越好,越干越想干。
三是要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出成績(jī),團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出干部。大家要將眼光放長(zhǎng)點(diǎn)、放遠(yuǎn)點(diǎn),不要為眼下的小得失斤斤計(jì)較,只要大家共同努力,團(tuán)結(jié)一心,不搞內(nèi)耗,我們的工作就會(huì)越來越好,地位就會(huì)越來越高,日子也會(huì)越來越好過。在此,我想舉個(gè)信訪局的例子來說明團(tuán)結(jié)的重要性。在我去信訪局之前,班子比較亂,得不到縣委、縣政府的信任,不論是從政治上、經(jīng)濟(jì)上還是從社會(huì)地位上,信訪局從上到下都吃了虧。我到了信訪局以后,重點(diǎn)抓班子,抓團(tuán)結(jié),工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個(gè)工作重點(diǎn)和施政理念,全局上下達(dá)到了空前團(tuán)結(jié),干起事來得心應(yīng)手,領(lǐng)導(dǎo)班子得到了縣委、政府的信任,去縣里為職工爭(zhēng)取了不少利益。局里安排專車每天接送職工上下班,從內(nèi)部提拔了三個(gè)主任科員,從外面調(diào)進(jìn)一名副局長(zhǎng),另有一名副局長(zhǎng)到一個(gè)大局任副局長(zhǎng),三批掛職鍛煉的干部全部提拔或重用。這說明一個(gè)單位、一個(gè)部門要想有地位、必須有作為,要想有作為,前提是必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子,有一支團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍。
另外,給大家特別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志們提幾條原則。一要講黨性,提高自身修養(yǎng),政治上要成熟,工作上要做表率。二要講組織原則,下級(jí)必須服從上級(jí),必須聽命令,明事理,知大小,懂規(guī)矩。在此,送給大家一句話:有舞臺(tái)就要好好演一個(gè)角色,沒有舞臺(tái)就要靜靜做一名觀眾。這是范書記在5月26日縣四套班子擴(kuò)大會(huì)議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話,把心放平,把位擺正,踏踏實(shí)實(shí)干好自己的工作,盡到自己的責(zé)任。三要講團(tuán)結(jié),班子成員要牢牢抱成團(tuán),心往一處想,勁往一處使,思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,有什么事、有什么話要多溝通、多商量。四要端正工作態(tài)度,管好自己的人,干好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想,工作中既要分工更要合作,要高站位對(duì)待,你所擔(dān)負(fù)的是城管局的某一職務(wù),要有全局觀念,城管局是一個(gè)幾百人的城管局,單單某一科室不叫城管局。再一個(gè)凡事不推諉、不扯皮、不內(nèi)耗。六要抓好自身學(xué)習(xí),無(wú)論是從政治上、理論上、還是業(yè)務(wù)上,都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。七要毫不推卸的擔(dān)擔(dān)子。城管局是一個(gè)很容易出事的部門,這就要求領(lǐng)導(dǎo)要不怕事、敢于擔(dān)責(zé)任,要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明,只要我們按照程序、按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)定干工作出了問題,這個(gè)擔(dān)子我來?yè)?dān),絕不能讓同志們干了工作還受委屈。
毛主席的名篇《反對(duì)自由主義》列舉了自由主義的十一種表現(xiàn),這十一種表現(xiàn)同樣適用于現(xiàn)在。自由主義和組織紀(jì)律是一對(duì)矛盾,強(qiáng)化組織紀(jì)律,必須反對(duì)自由主義。黨要紀(jì)律,軍隊(duì)要紀(jì)律,我們的黨,我們的軍隊(duì)就是靠鐵的紀(jì)律打下江山的,“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”就是我們的黨和軍隊(duì)取得勝利,獲取政權(quán)的法寶。俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是紀(jì)律,任何一個(gè)政黨、一個(gè)軍隊(duì)、一個(gè)單位、一支團(tuán)隊(duì),沒有鐵的紀(jì)律,就不能步調(diào)一致,就會(huì)有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育,當(dāng)前又正在開展干部作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),下步,在我局還要開展“六講六重”活動(dòng)(即:講黨性,重品行;講團(tuán)結(jié),重大局;講作風(fēng),重形象;講紀(jì)律,重效率;講奉獻(xiàn),重貢獻(xiàn);講目標(biāo),重落實(shí)),營(yíng)造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的工作環(huán)境。
一個(gè)單位組織紀(jì)律要過硬,班子首先要帶頭。對(duì)班子成員來講,在會(huì)上研究問題時(shí)應(yīng)暢所欲言,且一定要暢所欲言,這是對(duì)工作負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。但是一旦會(huì)議定了的事,不論自己的意見是否被采納,不管自己是否有意見,都要無(wú)條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會(huì)后不能有任何不維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子決議的言論和行為,不能有任何沒有中心意識(shí)、只顧自己討好人、置組織原則于不顧的言論。這種言論,不論對(duì)與錯(cuò),你是否在會(huì)上提過,是否屬實(shí),只要會(huì)后說,私下講,都是組織原則所不允許的,是嚴(yán)重的自由主義,都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。對(duì)這種人,長(zhǎng)此以往,你如果不注意,你認(rèn)為自己圍了人,其實(shí)別人根本看不起你,起碼認(rèn)為在班子中說話沒分量,自由主義嚴(yán)重,素質(zhì)較低,這種現(xiàn)象必須在我們領(lǐng)導(dǎo)干部中預(yù)防。希望我們每位干部都能自警自勵(lì),引以為戒,有則改之,無(wú)則加勉,要時(shí)時(shí)記著我們是一個(gè)大家庭,需要每個(gè)同志共同維護(hù)。維護(hù)大家庭的利益,維護(hù)單位的利益,就必須時(shí)時(shí)注意維護(hù)班子權(quán)威,上下一心,鐵板一塊,沒有雜音。
組織紀(jì)律的另一個(gè)重要方面,就是要講學(xué)習(xí),講政治,講正氣。講學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)不僅能提高一個(gè)人的業(yè)務(wù)、理論水平,更能提素質(zhì),凈靈魂,且我們所從事的很多業(yè)務(wù)工作都是需要通過學(xué)習(xí)來加強(qiáng)的。今后,我們要制定學(xué)習(xí)制度,布置學(xué)習(xí)任務(wù),要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,要認(rèn)真的考試,考試成績(jī)也要列入獎(jiǎng)懲范圍,以此來提高大家的業(yè)務(wù)能力、理論水平。講政治,作為局里就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排我們的工作,一切為縣委、縣政府的中心工作服務(wù),為城區(qū)居民群眾服務(wù),為他們營(yíng)造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環(huán)境。作為我們每個(gè)同志,講政治就是要緊緊圍繞局里的部署來開展工作,工作中,求大同,存小異,不要因小而失大。講正氣,就是在全局樹立公平、向上的風(fēng)氣,單位要有正氣,我們每個(gè)人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃,誰(shuí)工作好,誰(shuí)就受擁戴,只以工作為尺度來衡量每個(gè)人。個(gè)人的正氣,就是勤奮向上,努力工作,胸襟開闊,坦蕩磊落,不搞小幫派,小團(tuán)伙,不議論別人,談是論非,而是要比業(yè)務(wù)能力,比工作實(shí)績(jī),比貢獻(xiàn)大小。最近,我發(fā)現(xiàn)咱們機(jī)關(guān)有一個(gè)不正常的現(xiàn)象,發(fā)生在個(gè)別人身上,工作缺乏主動(dòng)性,沒眼色,推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),不推不轉(zhuǎn),交辦的事,做了沒做,做得怎么樣也沒個(gè)回音;另一個(gè)現(xiàn)象是,極個(gè)別同志游說于領(lǐng)導(dǎo)和同志之間,背后亂說一氣,企圖制造不穩(wěn)定因素,這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別人身上,但影響極壞,這樣很不好,這就不是正氣,是邪氣,是一個(gè)單位不允許出現(xiàn)的現(xiàn)象。要想人不知,除非己莫為,偷不了的,你覺得他和你近,其實(shí)不一定,弄不好和我更近。再一個(gè)就是大局意識(shí)不強(qiáng),講話、工作、處理問題不能站在全局高度,而是只看在你這個(gè)科隊(duì)小范圍,甚至個(gè)人利益上,只算小賬,打小主意,等等一些不正常的東西愈來愈浮出了水面,我可以毫不客氣地對(duì)大家講,只要我在城管局任局長(zhǎng),就絕不允許各種歪風(fēng)在城管局橫行。
組織紀(jì)律的第三個(gè)方面是權(quán)威和適應(yīng)問題。所謂權(quán)威,是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人身上體現(xiàn)出來的威力,權(quán)和威是相輔相成的,是領(lǐng)導(dǎo)者特有的東西。任何一個(gè)下級(jí)都要維護(hù)上級(jí)的尊嚴(yán),下級(jí)不是不可以提意見,但要講究方式,講究場(chǎng)合。兩個(gè)人關(guān)起門來怎么說都行,都不傷自尊,但只要有第三人在場(chǎng),下級(jí)對(duì)上級(jí)講話就必須尊重,即使你的意見再正確也不能表現(xiàn)出不尊重。在這個(gè)問題上,一級(jí)對(duì)一級(jí)是一樣的(一般同志對(duì)科隊(duì)長(zhǎng),科隊(duì)長(zhǎng)對(duì)主管局長(zhǎng),以至再往上),必須這樣做,這也是縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在大會(huì)小會(huì)講的,一把手要講道理,副職要懂規(guī)矩,大到局領(lǐng)導(dǎo),小到科股長(zhǎng)及一般同志,道理其實(shí)都一樣。講這些問題,并不是說咱們單位就有這些事,而是不希望這些事發(fā)生在咱們單位。這和我們?cè)诩依锸且粯拥?,作為一家之長(zhǎng)是一個(gè)家庭的核心和頂梁柱,整個(gè)家庭都要圍繞他來轉(zhuǎn)才行,否則這個(gè)家庭就會(huì)出問題。我今天在會(huì)上提出來,希望每個(gè)同志都能理解,都能夠自覺維護(hù)各位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,維護(hù)本部門的權(quán)威。只要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威樹起來了,單位的權(quán)威樹起來了,我們每個(gè)人的權(quán)威也就樹起來了。接下來談一下工作適應(yīng)問題。每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的更替,都是正常的組織人事變動(dòng),是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)工作的通盤考慮所做出的科學(xué)決策。城管局成立以來,加上原來的城管辦,已經(jīng)歷了五任局長(zhǎng),每任局長(zhǎng)都有一個(gè)適應(yīng)的過程。對(duì)于局主要領(lǐng)導(dǎo)來講,適應(yīng)的主要是新單位的工作環(huán)境、工作業(yè)務(wù)以及對(duì)大家的政治覺悟、精神狀態(tài)、工作能力、家庭狀況等各方面的了解。對(duì)于干部職工來講,適應(yīng)的是局主要領(lǐng)導(dǎo)的工作方式、方法、施政綱領(lǐng)、工作原則、工作節(jié)奏及性格特點(diǎn)及由此帶來的全新工作面貌。如果將我比作火車頭,大家比作車廂,那么應(yīng)該是車廂跟著火車頭跑呢,還是火車頭受制于車廂呢?那么多車廂如果有的想走,有的不想走,有的想快點(diǎn)走,有的想慢點(diǎn)走,有的想往東,有的想往西,那么這列火車非翻不可。所以說,大家要盡快適應(yīng)我,讓這個(gè)磨合期盡可能的變短,讓磨合的效果盡可能達(dá)到最優(yōu)。我知道原來城管局工作成績(jī)很突出,但是也不是沒有問題,且有些我有所耳聞,來我這反映問題的多了,小到遲到、早退,大到經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問題。我原來在信訪局工作也存在問題,誰(shuí)都不是完人,任何工作都不可能完美,一個(gè)單位要想不斷發(fā)展壯大,必須揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷創(chuàng)新,不斷改進(jìn)。所以大家眼睛要往前看,往遠(yuǎn)看,思想不要老是停留在過去,動(dòng)不動(dòng)就拿以前的標(biāo)準(zhǔn)來衡量現(xiàn)在。這是政治不成熟的表現(xiàn),是思想懶惰的表現(xiàn),是逃避現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn),這樣你只會(huì)毀了自己,毀了集體形象,最后讓單位把你淘汰掉。
四、既然談到適應(yīng)問題,大家就需要了解我的工作特點(diǎn),下面我就簡(jiǎn)單介紹一下
我的第一個(gè)特點(diǎn)是“統(tǒng)”。所謂統(tǒng),就是統(tǒng)一、統(tǒng)管,統(tǒng)一步調(diào),上下一致,統(tǒng)一機(jī)制,統(tǒng)一思路,統(tǒng)一人、財(cái)、物,通過“統(tǒng)”來實(shí)現(xiàn)全局一盤棋,上下一條心,凝聚人心,使大家心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,最終達(dá)到一個(gè)目標(biāo)。
我的第二個(gè)特點(diǎn)宏觀管理。一級(jí)抓一級(jí),抓點(diǎn)帶面,好點(diǎn)全局推廣,壞點(diǎn)殺一儆百。生活中是朋友,工作上是戰(zhàn)友,朋友無(wú)等級(jí),戰(zhàn)友、士官有等級(jí)觀念。因此,工作上,我抓班子成員,班子成員抓科隊(duì)長(zhǎng),科隊(duì)長(zhǎng)抓中隊(duì)長(zhǎng),中隊(duì)長(zhǎng)抓隊(duì)員,一級(jí)抓一級(jí),環(huán)環(huán)相扣,屬于誰(shuí)管理范圍內(nèi)的事,誰(shuí)想法解決,重大問題向我報(bào)告,共同解決,大膽去干,出了問題我負(fù)責(zé)。再一個(gè)是我喜歡發(fā)揮局辦公室的作用,辦公室是一個(gè)單位負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)、參謀決策、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的中樞機(jī)構(gòu),是局主要領(lǐng)導(dǎo)的喉舌,代表著局主要領(lǐng)導(dǎo)的意志,全局上下必須服從辦公室的指揮、調(diào)派和協(xié)調(diào)。
我的第三個(gè)特點(diǎn)是用機(jī)制來激勵(lì)人、制約人。工作上我喜歡通過一定的辦法來促進(jìn)你積極主動(dòng)地去工作,讓你心甘情愿、高高興興地去工作,通過一定的制度來制約和規(guī)范大家的行為,靠制度來管人管事。我不愛找事,惹事,但也絕不怕事,對(duì)那些故意找事,膽敢違犯規(guī)定的人,決不手軟。對(duì)我來以前的事一概不追究,即使發(fā)現(xiàn)了問題按以前的規(guī)定處理。下步,我們將嚴(yán)格各項(xiàng)制度,該制定的制定,該完善的完善,形成制度,對(duì)事不對(duì)人,決不姑息遷就。
我的第四個(gè)特點(diǎn)是想干事,愛干事。從性格上來講我是個(gè)閑不住的人,是個(gè)不安于現(xiàn)狀的人。我總想把別人干不了的事干了,把別人干不好的事干好,把別人沒干成的事干成,想人之未想,為人之弗為,在工作中不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步,不斷完善,不斷追究工作上完美。我自信能干點(diǎn)事,能干成事,總想為官一任,干一番事業(yè),有一番作為。讓大家感到城管局好,城管局有地位,城管局有威信,作為一名城管人由衷地感到光榮和自豪。
我的第五個(gè)特點(diǎn)是愿意干事,但不愿出名。不愿當(dāng)出頭鳥,但愿叫別人忘不了。我只想把隊(duì)伍管好,把工作干好,把大家應(yīng)得福利待遇爭(zhēng)取到,把縣委、縣政府交待給我們的任務(wù)完成好。我不愿意出風(fēng)頭,不愿意搞形式,不愿意干那些虛頭八腦的事情。
我的第六個(gè)特點(diǎn)是喜歡雷厲風(fēng)行,不喜歡拖泥帶水。我是特別反對(duì)工作按部就班,慢條斯理,工作干了沒有,干的怎樣,領(lǐng)導(dǎo)什么時(shí)候不問,就什么時(shí)候不說。我是特別討厭接受任務(wù)唯唯諾諾,干起工作拖拖拉拉,沒一點(diǎn)個(gè)性,沒一點(diǎn)特點(diǎn)的人。今后,工作上要說了算,定了干,說干就干雷厲風(fēng)行,干就干好一步到位。交待的事立即干,馬上干,干好了撂下,你可以好好休息。就如李大釗說的,“學(xué)就學(xué)個(gè)踏實(shí),玩就玩?zhèn)€痛快”。古人常說“三思而后行”,其實(shí)孔子是反對(duì)的,他說考慮兩次就可以了,考慮得多了就變的患得患失,優(yōu)柔寡斷了,所以我們做事要“兩思”、“一思”就行動(dòng)。
我的第七個(gè)特點(diǎn)是義氣。這是我的個(gè)人性格,也是工作上的性格。只要你撲下身子,好好干工作,我就會(huì)非常感謝你,把你當(dāng)成我一生的朋友。你做出了成績(jī),我就會(huì)重用你,想法在政治上、經(jīng)濟(jì)上給你待遇,絕不會(huì)讓你吃虧。你因?yàn)楦晒ぷ鞒隽藛栴},我敢給你撐腰做主,為你負(fù)責(zé),絕不會(huì)讓你受委屈。
我的第八個(gè)特點(diǎn)是特別反對(duì)善小而不為,惡小而為之的人。好惡,不喜善,大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷,今天罵個(gè)人,明天討人個(gè)小便宜,后天這個(gè)攤上吃人家個(gè)饃,拿人家把菜,特別是有些人,在經(jīng)濟(jì)上,收費(fèi)吃個(gè)回扣,罰款弄個(gè)小錢,有的還不時(shí)想用個(gè)法討局里個(gè)便宜,偷偷摸摸見不得陽(yáng)光,這是我最不喜歡的,希望這樣的人要好好檢討自己,要當(dāng)心出大事。
我的第九個(gè)特點(diǎn)是特別反對(duì)當(dāng)面不說,背后亂說的人。我喜歡說話直來直去,打開天窗說亮話,掏出心肺給人看,事無(wú)不可對(duì)人言。但我特別反對(duì)背后胡言亂語(yǔ),搬弄是非,造謠生事的人。有事放在桌面上,“以銅為鑒,可以正衣冠;以人為鑒,可以明得失”,你提對(duì)了,我會(huì)虛心接受,提錯(cuò)了,我也不會(huì)怪你,反而會(huì)賞識(shí)你。
事情都是一分為二的,應(yīng)辯證地看問題,成績(jī)是肯定的,問題也是必然的,我們必須正視存在的問題,才能改進(jìn),才能進(jìn)步,我感覺當(dāng)前存在的問題主要以下幾個(gè)方面。
一是管理上有漏洞。從全縣來講,城管局是一個(gè)大局,全局干部職工500多人,負(fù)責(zé)城區(qū)14.3平方公里的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,隊(duì)伍大,任務(wù)重,工作千頭萬(wàn)緒,有時(shí)難免考慮不周,顧此失彼,管理上容易出現(xiàn)疏漏、不到位問題,從而使得工作機(jī)制不靈,運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。一是整體工作嚴(yán)重失調(diào),工作各顧各,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是車輛管理不嚴(yán),坐不上車的有意見,且浪費(fèi)十分嚴(yán)重。三是簽到考勤管理不嚴(yán),各科隊(duì)自行負(fù)責(zé),這就難以避免遲到、早退、請(qǐng)關(guān)系假、人情假等不良現(xiàn)象,導(dǎo)致作風(fēng)紀(jì)律渙散。四是財(cái)、物管理上不嚴(yán),因?yàn)榫掷锶狈y(tǒng)一管理,物品進(jìn)出登記、保管顯得非?;靵y,一定程度上造成了公共財(cái)產(chǎn)損耗、流失??剖以O(shè)有小金庫(kù),隨意扣罰,甚至有的問題不向局里報(bào)。局里把工資、返還獎(jiǎng)發(fā)給個(gè)人,或是讓人家交給隊(duì)里,或是只讓個(gè)人簽個(gè)字,錢隊(duì)里留下,這是嚴(yán)重違紀(jì)行為。五是在收費(fèi)管理上,沒有做到應(yīng)收盡收,全城有多少征收對(duì)象,按照標(biāo)準(zhǔn)每年應(yīng)收多少費(fèi),少收多少,問題出在哪里,這個(gè)大家比我更清楚。再比如加班問題,廣告牌匾審批等等,我就不再一一列舉。我是一個(gè)眼里容不下沙子的人,對(duì)于管理上的這些問題我不可能視而不見,對(duì)有些問題我已經(jīng)開始著手整改了,下面的任務(wù)還很艱巨,在這里給大家提個(gè)醒,人貴有自知之明,你已經(jīng)意識(shí)到的問題最好自己拿出具體整改意見,不要等著局里給你提出來,責(zé)令你去改時(shí)再手忙腳亂地去整改,那樣就被動(dòng)了。
二是組織紀(jì)律松懈。這個(gè)問題大家比我更有感觸。遲到、早退、曠工;無(wú)正當(dāng)事由長(zhǎng)期請(qǐng)假,小病大養(yǎng),一請(qǐng)一年,請(qǐng)假不銷假;機(jī)關(guān)上班時(shí)間上網(wǎng)、聊天、玩游戲;值班找人替,換班不向帶班領(lǐng)導(dǎo)打招呼,值班電話轉(zhuǎn)移至手機(jī);門衛(wèi)保安愈是無(wú)人時(shí)愈是睡大覺;執(zhí)法人員衣裝不整、標(biāo)志不全、形象不端、聚伙聊天;通訊不暢,不是關(guān)機(jī)、就是無(wú)法接通,有的干脆故意不接;工作發(fā)牢騷、有怨氣,傳播小道消息,背后詆毀領(lǐng)導(dǎo),拉幫結(jié)派搞小團(tuán)伙,沒有大局觀念;工作推諉扯皮,辦事拖拖拉拉,交待的事情落實(shí)不到位,反饋不及時(shí),有的干脆沒回音等等,還有很多。這些問題盡管只是在個(gè)別人身上存在,但每個(gè)人存在一半個(gè)問題,加起來就成了普遍問題。一個(gè)隊(duì)伍要想過得硬、打得贏,組織紀(jì)律最關(guān)鍵,否則隊(duì)伍就是一盤散沙,就會(huì)一觸即潰,什么事也干不成。
三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。城管大部分的工作是在臉面上,是個(gè)細(xì)活兒、良心活兒,主要靠責(zé)任心去做,看到違反城管法規(guī)的行為就要去制止、糾正、處罰,而不是視而不見,置之不理,蒙混過關(guān)。我常聽下面反映工作之所以干不好,任務(wù)之所以完不成,是因?yàn)殛?duì)里人手不夠,管理力量薄弱,但據(jù)我觀察,這不是主要問題,根本問題是隊(duì)員的責(zé)任心不強(qiáng),怕惹人,沒有當(dāng)成自己家里的事去做,是因?yàn)闆]有影響你的切身利益,如果和你的工資、獎(jiǎng)金、福利掛起鉤來,我想效果會(huì)大不一樣。下步,這方面我們要用機(jī)制來約束人,和工資、獎(jiǎng)金、福利掛鉤,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。有的說罰的重了,人都走了,我說不怕,這就是大浪淘沙,不僅沒有影響,而且還會(huì)凈化我們的隊(duì)伍。我們下步試行,每個(gè)科隊(duì)走一個(gè)人,如果說你剩下的人能把活干了,就把他的工資作為獎(jiǎng)金給大家,以此來提高大家的工作積極性,全力以赴地干好本職工作。
四是非全日制用工存在短期行為問題。目前,有相當(dāng)一部分非全日人員也包括個(gè)別正式工,對(duì)單位沒有認(rèn)同感,沒有歸宿感,沒有正確看待城管這份工作。這些人員參加城管工作,帶有種種不同的目的,有的是為了“混口飯吃”,覺得城管工作有油水;有的是家長(zhǎng)想讓孩子來這里鍛煉鍛煉,也不為掙錢,就當(dāng)是讓單位給看孩子的,省得在社會(huì)上瞎跑惹事;有的是覺得穿制服挺拽,好找對(duì)象;有的是想等機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)正;有的是為了多混幾個(gè)人,以后做點(diǎn)生意也好與公家單位打交道,好通融等等,目的不純,導(dǎo)致人員不穩(wěn)定,短期行為嚴(yán)重。今天,我正式告訴大家,城管局絕不接受、也絕不容納這樣的人,你要是安下心來好好工作,我歡迎你留下,但如果繼續(xù)這樣,那么對(duì)不起,請(qǐng)你立即走人,另謀高就。下步在用工上要嚴(yán)格條件,門坎不僅要高,且押金要壓住你。
五是城市管理的體制不順,職責(zé)不清。當(dāng)前從上到下都存在一個(gè)機(jī)制問題,執(zhí)法難,職責(zé)不清,互相扯皮等,這個(gè)問題是各級(jí)政府的問題,不再多講,這個(gè)大家都有體會(huì)。下步,要請(qǐng)示政府從多個(gè)方面理順我縣的城市管理機(jī)制,以提高我們的工作效率。
六是城管隊(duì)伍在社會(huì)上還存在負(fù)面影響。特別是素質(zhì)差,導(dǎo)致執(zhí)法質(zhì)量低,出口帶臟字,動(dòng)手想打人,文明的話一句不會(huì),法律條文難念出一個(gè)詞,所以問題百出,社會(huì)反映強(qiáng)烈,不能以理服人。再一個(gè)就是廉潔從政問題,同志們,前面講到的到攤上白拿個(gè)饃,拿把菜,特別是涉及經(jīng)濟(jì)方面的收費(fèi)問題、罰款問題、執(zhí)法問題,在我們隊(duì)伍中是相當(dāng)嚴(yán)重的,內(nèi)部有告的,外部有反映的,縣紀(jì)委、縣領(lǐng)導(dǎo)也有知道且交待下來要求局里嚴(yán)查嚴(yán)處的,我就不再多說,請(qǐng)你好自為之,一旦違反了黨紀(jì)國(guó)法,就后悔莫及。人家當(dāng)面服你,背后罵你,因?yàn)槿思矣星笥谀?,而不是因?yàn)槟阌卸嗝磪柡Γ嗝从斜臼?,下步,?duì)這些問題我們要嚴(yán)肅查處,純潔我們的隊(duì)伍。
七、個(gè)別人缺乏奉獻(xiàn)精神,私心嚴(yán)重。付出了就要給相應(yīng)的報(bào)酬,這是天經(jīng)地義的,但大家有沒有發(fā)現(xiàn),縱觀古今,從戰(zhàn)爭(zhēng)年代到新中國(guó)成立,從小官到做到大官,從擺小攤到做成大生意等等,不管各行各業(yè),之所以能從無(wú)到有,從小到大,從弱到強(qiáng),不知飽含了多少人無(wú)私的奉獻(xiàn)和付出。所以,城管局要將干好工作,要想興旺、發(fā)達(dá),大家就要有點(diǎn)奉獻(xiàn)精神,我們把城管局這個(gè)大家庭搞好了,我們每個(gè)人的小家庭也就會(huì)得到相應(yīng)的回報(bào)。
六、今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)
前段時(shí)間全縣的機(jī)構(gòu)改革,我們的許多同志在思想上發(fā)生了危機(jī)感,工作情緒也受到了很大影響。雖然機(jī)構(gòu)改革對(duì)我局來講只是換湯不換藥,只換了個(gè)名,城市管理和綜合行政執(zhí)法局,但從另一角度講,隨著社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步,對(duì)于任何一個(gè)部門、角落、任何人,危機(jī)是無(wú)處不在的,同志們能有這種危機(jī)感,這說明同志們把全局的興亡和個(gè)人命運(yùn)捆在了一起,局興我興,局亡我亡。要想我們每個(gè)城管人都有好命運(yùn)、美前途,我們就必須形成合力,共同筑好我們城管局堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),打造我們城管局強(qiáng)硬的、健壯的身軀,才能使我們每個(gè)城管人的命運(yùn)有個(gè)好的歸宿,這一切必須通過努力工作來實(shí)現(xiàn)。下步工作該怎么辦,我想在這里點(diǎn)點(diǎn)題,做個(gè)鋪墊,大家思想上有個(gè)準(zhǔn)備,有重點(diǎn)、有方向地去工作,爭(zhēng)取我們城管人名利雙收。
我們今后一個(gè)時(shí)期的工作,總的指導(dǎo)思想是:在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和建設(shè)三省交界區(qū)域次中心城市為目標(biāo),立足我局和城管工作實(shí)際,抓隊(duì)伍,轉(zhuǎn)作風(fēng),提素質(zhì),建機(jī)制,學(xué)經(jīng)驗(yàn),改常規(guī),抓難點(diǎn),出亮點(diǎn),抓管理,創(chuàng)精品,全面提升城市品位。具體講有以下五個(gè)方面:
1、全面提升城管隊(duì)伍素質(zhì)。要抓好班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和全體干部職工作風(fēng)建設(shè),通過“抓班子,帶隊(duì)伍,轉(zhuǎn)作風(fēng)”來實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)的大提升。同時(shí),要開展各項(xiàng)專題教育活動(dòng),定期上黨課,搞軍訓(xùn),開展法制培訓(xùn),召開生活會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等等,通過設(shè)計(jì)、組織一些具體的活動(dòng)來達(dá)到提高隊(duì)伍素質(zhì)的目的。
2、強(qiáng)化調(diào)研,精心謀劃,制定今后一個(gè)時(shí)期的總體目標(biāo)。要面向大城區(qū)管理,將四鎮(zhèn)兩廠納入城管局管轄范圍,在制定具體目標(biāo)和方案時(shí),站位要高,思路要開,機(jī)制要順,方法要活,按照三年大變樣要求,大力開展市容、環(huán)衛(wèi)、車輛秩序、廣告牌匾等一系專項(xiàng)治理,以整體提高為抓手,定目標(biāo),下任務(wù),學(xué)有榜樣,干有勁頭,奔有方向。要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),制定一個(gè)三年規(guī)劃,細(xì)化目標(biāo)和任務(wù),明確分工,認(rèn)真組織實(shí)施。
3、抓好當(dāng)前十項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是全面總結(jié)上半年工作,安排下半年工作??偨Y(jié)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況,存在的問題,各科隊(duì)要進(jìn)行述職,主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),同時(shí)要認(rèn)真謀劃好下半年工作。二是開展作風(fēng)整頓。大力整頓遲到、早退、曠工,工作消極應(yīng)付、推諉扯皮、不作為、亂作為,言語(yǔ)粗魯,形象不佳,執(zhí)法不文明,收費(fèi)、罰款和管理中的經(jīng)濟(jì)問題,機(jī)關(guān)上班時(shí)間上網(wǎng)、聊天、玩游戲、干工作以外的事情等等,在全局上下掀起作風(fēng)整治風(fēng)暴,切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng),改善隊(duì)伍形象。三是努力做好增收工作。要開源節(jié)流,從方方面面搞好增收節(jié)支。一方面要積極向縣政府爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi);另一方面要加大對(duì)違章行為處罰力度,加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)、戶外廣告標(biāo)志占用城市空間資源有償使用服務(wù)費(fèi)、占道費(fèi)、建筑渣土處置費(fèi)等城管規(guī)費(fèi)征收,按照標(biāo)準(zhǔn)做到應(yīng)收盡收;再一個(gè)方面我們要加強(qiáng)車輛、招待、財(cái)、物等的管理,采取節(jié)水、節(jié)電措施,杜絕管理上的漏洞,減少不必要的浪費(fèi),省出錢來用在最需要的地方。四是搞好工作重組。下步我們要實(shí)行全能城管,打破現(xiàn)在的科隊(duì)職能界限,對(duì)科隊(duì)設(shè)置及人員重新整合,按照區(qū)域劃分任務(wù),減少內(nèi)部的掣肘、扯皮和內(nèi)耗,提高工作效率。上至科隊(duì)一把手,下至副中隊(duì)長(zhǎng),都要實(shí)行民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗,將真正想干事,會(huì)干事,能干成事的人選拔出來,重用起來,配好、配強(qiáng)中層干部隊(duì)伍。同時(shí),要對(duì)車輛、設(shè)備進(jìn)行重組,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。五是城鄉(xiāng)一體化工作落實(shí)。目前,方案初稿已拿出,下步提交縣政府研究同意后即可實(shí)施,屆時(shí),我們城管局的管理權(quán)限會(huì)比現(xiàn)在大得多,整體實(shí)力會(huì)比現(xiàn)在強(qiáng)得多,相應(yīng)的任務(wù)也要比現(xiàn)在重得多,但有句話說得好,要想有地位,必須有作為,我們不怕事多,就怕沒事干,等到你什么事也不用干了,你也就什么權(quán)也沒有了,也就沒什么利了。六是垃圾填埋場(chǎng)和垃圾滲濾設(shè)施建設(shè)。目前,設(shè)計(jì)方案和工程預(yù)算已完成,征地工作也基本完成,下步要加快設(shè)施建設(shè)和車輛、配套設(shè)備購(gòu)置,確保在10月底前建成投用。七是數(shù)字化城管。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城管數(shù)字化平臺(tái),爭(zhēng)取在年內(nèi)建成投用,提高城管效率和現(xiàn)代化水平。八是完成省市三年大變樣目標(biāo)考核工作。要將任務(wù)層層分解到科隊(duì)、人頭,明確完成時(shí)限,一項(xiàng)一項(xiàng)地對(duì)照落實(shí)。九是建章立制。重新制定簽到考勤、人事財(cái)務(wù)、車輛管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督導(dǎo)考核等一列規(guī)章制度,重點(diǎn)是各項(xiàng)工作激勵(lì)機(jī)制的制定,真正靠制度管人,靠制度管事,靠制度激勵(lì),靠制度工作。十是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的一體化。將機(jī)關(guān)的財(cái)、物、車輛等作為一個(gè)整體來管理和運(yùn)轉(zhuǎn),取消各科隊(duì)倉(cāng)庫(kù),物品由局里統(tǒng)一管理,司機(jī)實(shí)行輪崗制,科隊(duì)不固定車輛,由局里統(tǒng)一調(diào)派。
4、強(qiáng)化服務(wù)理念,爭(zhēng)取更好的服務(wù)。一是試成立保潔公司。試行環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、垃圾清運(yùn)處置的公司化運(yùn)作模式,吸納更多的人加入環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,解決一部分人就業(yè)問題,并通過市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),提高公司效益,從而提高職工的工資待遇。二是發(fā)放制服。我們的執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)制服多數(shù)都已陳舊,在一定程度上影響了我們的隊(duì)伍形象,下步局里要拿出一部分經(jīng)費(fèi)來給大家換新制服。三是提高福利待遇。通過向政府爭(zhēng)取,通過加大收費(fèi)、罰款力度,通過節(jié)約各種開支,積攢更多的錢用于提高職工的福利待遇,讓大家的付出得到相應(yīng)的回報(bào)。四是組織外出考察學(xué)習(xí)。我們城管人由于工作性質(zhì)的原因,一年難得出一回門,下步我們要組織一部分優(yōu)秀職工外出考察學(xué)習(xí),開闊眼界,增長(zhǎng)知識(shí),所以你要想有機(jī)會(huì)外出,就要努力工作,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)典型,這也是一種激勵(lì)。五是豐富文化生活。通過建立職工活動(dòng)中心,舉辦各種文體活動(dòng),來豐富城管干部職工的文化生活,讓大家得到充分的娛樂和休息,從而保持健康的身心。六是食堂伙食改善。加強(qiáng)食堂硬件建設(shè),強(qiáng)化衛(wèi)生督導(dǎo)檢查,提高工作人員廚藝,適當(dāng)增加伙食補(bǔ)貼,讓大家吃得更好、更衛(wèi)生、更放心。七是職工子女考上大學(xué)給補(bǔ)貼。培養(yǎng)子女上學(xué)不容易,培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生更不容易,我們職工又要顧工作,還得操心培養(yǎng)子女,非常辛苦,作為單位也應(yīng)盡一點(diǎn)心,盡一份力,今后,凡我們單位的職工子女考上大學(xué)的,局里都會(huì)給你一定的路費(fèi)或定額補(bǔ)貼。八是提拔重用人才。我喜歡人才,也喜歡推薦人才,對(duì)真正有能力、有才干、有本事、一門心思干工作的人,不管你有沒有向我提過要求,我都會(huì)積極地向縣委、政府推薦你,盡最大力量幫助你進(jìn)步。
5、抓好工作落實(shí)。一要力爭(zhēng)一個(gè)“快”字。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示不過夜,當(dāng)日事當(dāng)日畢,說了算,定了干,雷厲風(fēng)行,行之必果。二要狠抓一個(gè)“實(shí)”字。工作要兢兢業(yè)業(yè),踏踏實(shí)實(shí),不走形式,不走過場(chǎng),班子成員、科隊(duì)長(zhǎng)要到深入一線工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高自己、創(chuàng)造業(yè)績(jī)。三要體現(xiàn)一個(gè)“新”字。工作思路要新,方法要新,措施要新,局面要新,要善于創(chuàng)新求變,解決工作中出現(xiàn)的新問題,努力做出新貢獻(xiàn)。四要落實(shí)一個(gè)“好”字。班子會(huì)上定了的事、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事,嚴(yán)格按照要求辦理、落實(shí),工作要早想一步,深想一層,過細(xì)考慮,過細(xì)安排,確保不出任何紕漏,將工作做到盡善盡美。五要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字。對(duì)政治思想、對(duì)作風(fēng)紀(jì)律、對(duì)業(yè)務(wù)工作、對(duì)各項(xiàng)任務(wù)都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格責(zé)任追究,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,絕不能失之于寬??傊怀鲆粋€(gè)“干”字。要通過苦干、實(shí)干加巧干,干出成績(jī),干出地位,干出城管一片新天地來。
同志們,今天我想講的內(nèi)容就是這些,會(huì)后要以各科室隊(duì)為單位,主管領(lǐng)導(dǎo)召集大家認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,尤其是前面宣讀的幾個(gè)文件,包括今天的講話精神,必須吃準(zhǔn)吃透,嚴(yán)格按照制度去辦,按照會(huì)議精神去辦,誰(shuí)出了問題追究誰(shuí)的責(zé)任,對(duì)事不對(duì)人,絕不姑息遷就。同志們,讓我們振奮精神,鼓足干勁,大打城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn),努力營(yíng)造更加整潔亮麗、文明有序、宜看宜居的城區(qū)環(huán)境,開創(chuàng)城管工作新局面,創(chuàng)造城管工作新輝煌,為建設(shè)三省交界區(qū)域次中心城市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
局長(zhǎng)講話稿篇六
同志們:
物價(jià)工作歷來是市委、市政府十分關(guān)注和重視的一項(xiàng)重要工作。物價(jià)問題事關(guān)民生,牽涉到千家萬(wàn)戶,涉及百姓的生活,是涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。群眾利益無(wú)小事,群眾生活的小事,就是政府工作的大事;群眾生活的難點(diǎn),就是政府工作的重點(diǎn)。根據(jù)目前物價(jià)在高位運(yùn)行的現(xiàn)狀,全市各級(jí)各部門要從以人為本和關(guān)心、愛護(hù)老百姓利益的角度,切實(shí)做好當(dāng)前的物價(jià)穩(wěn)定工作。
一、當(dāng)前農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的基本情況。
二、下一步工作重點(diǎn)。
歸納起來,就是要抓好“四個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控”和“三個(gè)高度重視”。四個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控:一是要重點(diǎn)做好與人民群眾生活密切相關(guān)的肉、禽、蛋、奶、油、蔬菜等副食品價(jià)格的監(jiān)控,一定要確保這些副食品價(jià)格穩(wěn)中有降;二是要重點(diǎn)對(duì)早餐價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控,要把穩(wěn)定早餐價(jià)格列為物價(jià)、工商、商務(wù)等有關(guān)部門工作的監(jiān)測(cè)重點(diǎn),嚴(yán)格控制早餐漲價(jià)。從現(xiàn)在開始,凡是沒有經(jīng)過申請(qǐng)、沒有特殊理由而擅自調(diào)價(jià)的經(jīng)營(yíng)者,物價(jià)、工商等有關(guān)部門要予以查處,要曝光;三是要重點(diǎn)對(duì)食用油價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控,特別是要保證菜籽油價(jià)格的平穩(wěn),加大貨源組織力度,保障市場(chǎng)供應(yīng),適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可動(dòng)用儲(chǔ)備油,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的干預(yù);四是要重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)春耕時(shí)季農(nóng)民需要大量的化肥、農(nóng)藥、薄膜、種子等農(nóng)資產(chǎn)品,要嚴(yán)厲打擊擅自提高價(jià)格、哄抬物價(jià)以及假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
三個(gè)高度重視:一是高度重視低收入群體的生活,不能因物價(jià)上漲而影響他們的生活質(zhì)量。第一季度,全市采取了很多措施,安排了5000多萬(wàn)元對(duì)低收入群體進(jìn)行補(bǔ)貼?,F(xiàn)在我們要認(rèn)真研究第二季度對(duì)低收入群眾的補(bǔ)貼問題,請(qǐng)市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門拿出方案,下周一上市長(zhǎng)辦公會(huì)研究。
二是高度重視發(fā)展生產(chǎn),以生產(chǎn)保需求,用充足的貨源供給來平抑市場(chǎng)價(jià)格。蔬菜要在目前完成70000畝速生菜種植的同時(shí),今年蔬菜種植面積要在以往45萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上增加到60萬(wàn)畝,確保全市蔬菜供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,做到供需平衡。此外,要加大反季節(jié)蔬菜的種植,加大田間管理力度。奶產(chǎn)量今年要增加50%,奶牛增加5000頭以上,生豬存欄量要增加10%,目前已經(jīng)有150萬(wàn)頭,比去年同期增長(zhǎng)5%?;铍u存欄目前是500萬(wàn)只,每個(gè)市民平均有1.5只,蛋雞150萬(wàn)只,保證了老百姓菜籃子的需要。在加大生產(chǎn)的同時(shí),物價(jià)、商務(wù)等部門要加大市場(chǎng)監(jiān)管,組織好貨源供應(yīng),加強(qiáng)生豬屠宰、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)范和監(jiān)管,不能出現(xiàn)病豬、死豬等現(xiàn)象。
三是高度重視輿論宣傳。新聞單位要引導(dǎo)市民正確消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)習(xí)慣,加強(qiáng)正面宣傳,避免出現(xiàn)哄抬物價(jià)、囤積居奇和搶購(gòu)食品等現(xiàn)象。
同志們,我相信,只要全市上下群策群力,高度重視,以生產(chǎn)供應(yīng)為中心,以市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn),就可以全面平抑市場(chǎng)物價(jià),使物價(jià)逐步回落,也使廣大老百姓生活水平不會(huì)下降。
本站()。
局長(zhǎng)講話稿篇七
同志們:
今天召開x城市管理委員會(huì)第一次會(huì)議,是縣委、縣政府確定召開的一次重要會(huì)議,是在新形勢(shì)下全面推進(jìn)城市綜合管理工作改革與發(fā)展的一次動(dòng)員部署會(huì)。剛才楊永健局長(zhǎng)作了一個(gè)十分精煉的工作報(bào)告,對(duì)下半年的城市綜合管理工作進(jìn)行了周密安排,自鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)各社區(qū)、村委會(huì)就如何抓好城市管理工作作了嚴(yán)格要求。根據(jù)縣委、縣人民政府的意見,城市綜合管理工作要緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境,提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)”而努力。下面,我提幾點(diǎn)要求:
一、加強(qiáng)管理,完善機(jī)制。
縣委、縣政府高度重視新形勢(shì)下的城市綜合管理工作,這次政府機(jī)構(gòu)改革,成立了x城市管理委員會(huì)和x城市管理綜合行政執(zhí)法局,并從班子、編制、體制等方面調(diào)整和加強(qiáng)。單位新、職責(zé)新,我們要在管理機(jī)制上進(jìn)行積極的探索和創(chuàng)新,借鑒管理先進(jìn)城市好的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善城市綜合管理機(jī)制。城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定城市管理發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)研究解決城市管理工作中的相關(guān)問題,決定城市管理重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)管理職責(zé),對(duì)城市綜合管理工作實(shí)行目標(biāo)考評(píng)。各成員單位要按照縣城管委的統(tǒng)一安排,對(duì)所承擔(dān)的城市管理任務(wù)進(jìn)行層層分解細(xì)化,切實(shí)做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度、完成有效果。縣城市管理綜合行政執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、交通行為等行政處罰權(quán),對(duì)縣城進(jìn)行綜合管理。
二、分清權(quán)責(zé),理順關(guān)系。
一要理順工作思路。x城市管理委員會(huì)和x城市管理綜合行政執(zhí)法局剛成立,新單位、新職責(zé)、新氣象,需要通過全面部署工作,理順工作思路和工作關(guān)系,找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和切入點(diǎn)。
二要理順管理體制。理順管理職責(zé),合理界定和劃分縣、鎮(zhèn)、社區(qū)(村委會(huì))的管理職責(zé)和權(quán)限,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)該下放的職能全部下放,社區(qū)和村委會(huì)要發(fā)揮好城市管理的基礎(chǔ)作用,按照重心下移、屬地管理的要求,落實(shí)好各項(xiàng)具體任務(wù)。逐步完善財(cái)力支撐體系,縣政府將縣城管理經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算管理,建立城市管理工作量和經(jīng)費(fèi)同步增長(zhǎng)機(jī)制、城市管理資金正常投入機(jī)制。完善執(zhí)法方式,縣城市管理綜合行政執(zhí)法局要堅(jiān)持以人為本,改進(jìn)執(zhí)法方式,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),探索人性化的執(zhí)法模式,做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”,消除暴力抗法事件和各類隱患發(fā)生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)城市綜合管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,通過加強(qiáng)宣傳和管理,提升市民的整體素質(zhì)對(duì)提高縣城整體形象和實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)具有十分重要的意義,要充分認(rèn)識(shí)到要提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提升縣城的整體形象,必須樹立起“三分靠建設(shè),七分靠管理”的現(xiàn)代城市管理理念。
(一)加強(qiáng)城市綜合管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求?,F(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),已不再是單純經(jīng)濟(jì)總量的對(duì)比,而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力的較量,主要是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的較量。城市好比一個(gè)地區(qū)的“臉面”,是展示社會(huì)文明程度的“窗口”,是招商引資的“名片”。因此,我們一定要集中力量、花大力氣把城市綜合管理工作抓上去,把環(huán)境做優(yōu)、做美,對(duì)外形成良好的“第一印象”,促進(jìn)招商引資,招才引智,促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)城市綜合管理是實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市的內(nèi)在要求。改革開放以來,我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),城市人口不斷增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,城市化水平逐步提高,綜合實(shí)力不斷提升。加強(qiáng)城市綜合管理,努力營(yíng)造干凈整潔、協(xié)調(diào)有序、舒適宜居、文明和諧的城,進(jìn)一步改善城市形象,提升城市品位,更好地發(fā)揮城市載體功能,增強(qiáng)城市的吸引力和輻射力,是實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)的內(nèi)在要求。
(三)加強(qiáng)城市綜合管理是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物,它是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的核心。強(qiáng)城市綜合管理,就是要按照現(xiàn)代化中等城市發(fā)展的目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境,打造良好城市形象,增強(qiáng)城市吸引力,提高城市軟實(shí)力,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
(四)加強(qiáng)城市綜合管理是實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的迫切要求。盡管城管工作取得了一定成效,但與人民群眾期盼和要求還有很大差距。問題不解決,支撐城市發(fā)展、改善保障民生、打造宜居縣城就是一句空話,執(zhí)政為民的要求落不到實(shí)處,人民群眾也就不會(huì)滿意。因此抓好城市綜合管理,為人民群眾提供一個(gè)良好的生活和工作環(huán)境,是密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措,是構(gòu)建和諧迫切要求。
四、創(chuàng)新理念,加強(qiáng)管理。
一是要樹立“共建共享”的理念。堅(jiān)持以人為本,積極構(gòu)建政府主導(dǎo),城管委各成員單位配合,縣城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)管,社會(huì)、團(tuán)體、公眾等多元主體共同參與的現(xiàn)代城市治理格局,注重發(fā)揮全社會(huì)特別是市民參與城市綜合管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,真正做到“人民城市人民管”。
二是要樹立“大城管”的理念。城市管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到眾多的責(zé)任部門,銜接著規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié),隨著城市建設(shè)的逐步推進(jìn),城市管理不能再局限于傳統(tǒng)狹隘的“小城管”,要著眼于滿足城市居民需要、面向全社會(huì)的“大城管”,實(shí)現(xiàn)單位間的密切配合、無(wú)縫合作,從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。
管”,實(shí)現(xiàn)單位間的密切配合、無(wú)縫合作,從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。
三是要樹立“和諧管理”的理念。正確處理好“市容”與“繁榮”的關(guān)系,妥善應(yīng)對(duì)失業(yè)人員、貧困家庭、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問題,以和諧的方式達(dá)到有效改善環(huán)境的目的。當(dāng)前,我們必須高度重視輿論引導(dǎo),大力宣傳城市管理新理念和新舉措,促進(jìn)市民理解支持縣城管理工作。
五、共同努力,實(shí)現(xiàn)突破。
一是城市環(huán)境綜合整治要有新突破。要把城市環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、文明城市等各類創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn)。選擇清紅路、龍翔路、祥和路,飛龍小區(qū)、陽(yáng)光城進(jìn)行重點(diǎn)整治,整治出一批示范街道、示范小區(qū)。全面排查清理縣城各類垃圾死角,分類登記造冊(cè),有針對(duì)性地制定解決垃圾衛(wèi)生死角的長(zhǎng)效管理辦法,臨時(shí)堆放垃圾要進(jìn)行整形覆蓋,做到不暴露、不揚(yáng)塵,避免出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔黑點(diǎn)。
二是城市交通秩序整治要有新突破。抓好城市交通管理,要繼續(xù)按照“城市建設(shè)以道路為基礎(chǔ),城市管理以交通為先導(dǎo)”的要求,確保城市暢通有序,加強(qiáng)停車場(chǎng)(站點(diǎn))的規(guī)劃、建設(shè)、管理,實(shí)施停車收費(fèi)管理,規(guī)范停車秩序。設(shè)置禁鳴區(qū),規(guī)范行車秩序,拆除影響和阻礙交通秩序的建構(gòu)物,切實(shí)解決交通瓶頸問題。要科學(xué)合理地抓好城區(qū)交通疏導(dǎo)管理,從嚴(yán)對(duì)機(jī)動(dòng)車行車秩序進(jìn)行管理,禁止車輛亂調(diào)頭,依法查處機(jī)動(dòng)車的亂停亂放進(jìn)一步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車管理,堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)照、非法營(yíng)運(yùn)的各類非機(jī)動(dòng)車及摩托車,直至杜絕為止。
三是“門前三包”推廣要有新突破。結(jié)合“文明”建設(shè)工程的開展,嚴(yán)格落實(shí)《城“門前三包”工作實(shí)施方案》,加大對(duì)臨街店鋪的宣傳教育力度,督促街道與臨街店鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書,提高臨街店鋪?zhàn)袷亻T前三包責(zé)任的自覺性。在每個(gè)區(qū)選取1-2條主干道,對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,重點(diǎn)抓好“門前三包”責(zé)任落實(shí),規(guī)范臨街店鋪招牌設(shè)置等工作,著力打造一批整齊劃一、干凈整潔的市容市貌精品路、樣板路,為其他道路提供示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面逐步推廣,徹底解決臨街店鋪臟亂問題,提升城市整體形象。定期組織開展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),從嚴(yán)查處臨街店鋪垃圾出門、超門檻經(jīng)營(yíng)等行為,著力規(guī)范臨街店鋪門前市容環(huán)境秩序。
四是在戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理上要有新突破。要統(tǒng)一管理,搞好規(guī)劃定點(diǎn),細(xì)化我縣的戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,力爭(zhēng)達(dá)到一街一景。工商、城管要加強(qiáng)檢查督導(dǎo),切實(shí)把市區(qū)內(nèi)的廣告規(guī)范好,達(dá)到增加城市景觀的整體性效果,要整治占道經(jīng)營(yíng),做到還道于民,車暢其行、人暢其流。按照“主干道和重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范”的原則,重點(diǎn)抓好早、午、晚、深夜四個(gè)重點(diǎn)時(shí)段亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)執(zhí)法工作,堅(jiān)決消除成行成市的亂擺賣黑點(diǎn)。規(guī)范飲食攤點(diǎn)和夜市攤點(diǎn),就近引導(dǎo)零散、無(wú)序的流動(dòng)攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
五是城市管理手段上要有新突破。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善和深化城管理“五化”措施,即:完善機(jī)制,推進(jìn)縣城管理屬地化;健全制度,推進(jìn)縣城管理規(guī)范化;強(qiáng)化考評(píng),推進(jìn)縣城管理科學(xué)化;加強(qiáng)日常管理和專項(xiàng)整治,推進(jìn)縣城管理經(jīng)常化;加強(qiáng)宣傳,推進(jìn)縣城管理社會(huì)化。
六是在探索城市管理執(zhí)法機(jī)制上有新突破。一要相對(duì)整合執(zhí)法職能,逐步建立暢通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快捷、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城管管理機(jī)制。二要加大執(zhí)法力度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,嚴(yán)管重罰,對(duì)違反城市交通、占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰。
六、齊抓共管,狠抓落實(shí)。
城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的大工程,它涉及城市規(guī)劃與建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、市政公用設(shè)施、市場(chǎng)管理、城市道路交通安全等諸多方面,不是一個(gè)部門、一個(gè)單位就能搞好的,需要縣城管委各成員單位、社會(huì)各界、全縣人民群眾的共同協(xié)作,共同努力。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h城管委,對(duì)縣城市管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理,要切實(shí)履行職能,制定總體規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的職責(zé)。各成員單位要密切配合,形成合力,主動(dòng)完成好各自的任務(wù)。祥城鎮(zhèn)、各區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門要建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,健全層層抓落實(shí)的組織體系。縣城管委各成員單位要明確一名分管城市綜合管理、門前三包的分管領(lǐng)導(dǎo),縣城管委辦公室,進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。城市管理需要全體市民的努力共創(chuàng),城市的管理,需要全體市民形成一種意識(shí)、一種習(xí)慣、一種素質(zhì)。加大城市管理工作的宣傳教育和引導(dǎo)力度,廣泛發(fā)動(dòng)縣城各單位和居民、臨街經(jīng)營(yíng)戶積極參與縣城管理,不斷增強(qiáng)居民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí),在全社會(huì)努力營(yíng)造“人人愛護(hù),全民參與”的良好氛圍。宣傳的重點(diǎn):一是宣傳“門前三包”工作實(shí)施方案,二是宣傳城市管理的強(qiáng)力措施,實(shí)施嚴(yán)管重罰的相關(guān)規(guī)章制度。
(三)實(shí)行城市管理目標(biāo)責(zé)任制。按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”的要求,把城市管理工作納入到工作目標(biāo)管理體系中,祥城鎮(zhèn)要與所轄各單位、各個(gè)社區(qū)簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書。特別是涉及市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生方面,要努力做到可操作性、可考核性、可評(píng)比性相結(jié)合,能量化的盡可能做到量化,責(zé)任到單位,責(zé)任到人。
(四)強(qiáng)化城市管理的日??荚u(píng)。要進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),加大考評(píng)密度,擴(kuò)大考評(píng)范圍,把城管委成員單位及各辦事處、社區(qū)、村納入考核范圍,實(shí)行定期和不定期的通報(bào)。城管、環(huán)衛(wèi)、交警等單位要對(duì)所、隊(duì)實(shí)行責(zé)任制,量化到人,實(shí)行考核獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(五)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。加強(qiáng)城市管理工作中的協(xié)調(diào)和配合是搞好城市管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣城管委將不定期召開會(huì)議,對(duì)城市管理工作做階段性總結(jié),研究城市管理工作中存在的問題,通報(bào)工作落實(shí)情況,安排下一階段具體工作??h城管委各成員單位,要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念,從發(fā)展的大局著眼,對(duì)城市管理工作給予積極配合,為城市管理工作在源頭上把好關(guān),促進(jìn)齊抓共管,整體推進(jìn)。
(六)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我們要從加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)入手,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)、增強(qiáng)法制意識(shí)、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)等“四個(gè)意識(shí)”,不斷提高城管執(zhí)法的能力和水平。要管理得法,服務(wù)到位,更好地為群眾服務(wù),多渠道為群眾排憂解難,樹立文明執(zhí)法的新形象,真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會(huì)各界認(rèn)可。
(七)加強(qiáng)城市管理綜合巡查。建立推行縣城管委和縣城市管理綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)巡查,各社區(qū)、執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每周帶班巡查制度,確保督查、巡查收到實(shí)效。制訂完成縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)巡查機(jī)制及工作標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件,爭(zhēng)取各城區(qū)支持,落實(shí)人員,整合力量,開展多支隊(duì)伍協(xié)作巡查巡檢活動(dòng),確??h、鎮(zhèn)、區(qū)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)控,成為解決市容環(huán)境秩序長(zhǎng)效管理、解決顯見性和多發(fā)性問題的有效手段,確保全縣街道落實(shí)巡查到位。
(八)要切實(shí)強(qiáng)化城市管理工作責(zé)任。按照“兩級(jí)政府,三級(jí)管理”的原則,縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)都有各自的管理職責(zé),都各自承擔(dān)著不同的任務(wù)分工,各級(jí)各部門在組織開展城市管理工作中,都必須增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí),明確自己的任務(wù)分工,要切實(shí)保證在城市管理中每一個(gè)環(huán)節(jié)都能履職到位。
同志們,城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮,縣委、縣政府和全縣人民對(duì)我們寄予厚望,希望大家以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,把城市管理工作提高到一個(gè)新的層次和水平,全面提高x城市綜合管理服務(wù)水平,打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣級(jí)城市。希望縣城管委各成員單位以這次會(huì)議為起點(diǎn),解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏,為“維護(hù)縣城穩(wěn)定,發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗祥城,實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市”做出新的更大貢獻(xiàn)。
局長(zhǎng)講話稿篇八
xx年,全市環(huán)保工作將以和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全省環(huán)保工作“十大任務(wù)、五項(xiàng)措施”和“科學(xué)跨越,強(qiáng)民富市”發(fā)展主題,以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為牽引,突出抓好執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)、審批服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)和宣傳引導(dǎo),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)。在具體工作中著力抓好“155”工程(主攻國(guó)家環(huán)保模范城建設(shè),突出五項(xiàng)工作重點(diǎn),強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施),確保完成污染減排目標(biāo)。
主攻國(guó)家環(huán)保模范城建設(shè)。緊緊圍繞市委、市政府“兩城同創(chuàng)”工作部署,積極尋求省市環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)單位的配合支持,舉全市之力推動(dòng)全國(guó)環(huán)保模范城創(chuàng)建步伐。加快《xxx市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作實(shí)施方案》的編制和前期各項(xiàng)籌備工作,力爭(zhēng)年底前取得階段性創(chuàng)建成果。
突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)。一要突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)督管理,加大城市飲用水源保護(hù)區(qū)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和電磁輻射、垃圾處理等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度,確保排放化學(xué)需氧量控制在2200噸以內(nèi),氨氮控制在190噸以內(nèi),氮氧化物控制在215噸以內(nèi),二氧化硫控制在2700噸以內(nèi)。二要突出抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)。更新監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高監(jiān)測(cè)手段,加強(qiáng)對(duì)空氣、水質(zhì)、區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測(cè),確??諝庵锌倯腋∥⒘?、二氧化硫、二氧化氮三項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);地表水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)均優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值達(dá)到《噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。三要突出抓好審批服務(wù)。改善項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境,對(duì)不屬于我市審批的重大建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行“保姆”式跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)聯(lián)系環(huán)評(píng)單位,協(xié)調(diào)上級(jí)部門加快審批;對(duì)屬于我市審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目,及時(shí)辦理審批和驗(yàn)收手續(xù),確保所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率、“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。四要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。完成2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5村的農(nóng)村環(huán)境連片整治和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目,確保順利通過上級(jí)驗(yàn)收;投資1100萬(wàn)元實(shí)施環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)執(zhí)法用房建設(shè)項(xiàng)目;積極赴外招商引資,力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)投資3000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目,向上爭(zhēng)取資金突破96萬(wàn)元。五要突出抓好宣傳引導(dǎo)。以“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī),結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)和即將開展的“群眾路線主題教育”,利用各種宣傳形式,加大對(duì)干部群眾環(huán)保知識(shí)的普及力度,確保環(huán)保知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān),增強(qiáng)廣大干部群眾維護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。
強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施。一要全面落實(shí)工作責(zé)任。按照《甘肅省政府環(huán)保監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,全面落實(shí)各相關(guān)部門環(huán)保監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保工作主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保工作管理,降低和減少污染排放。二要全面實(shí)施排污許可。按照《甘肅省排污許可證管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)好排污總量核定和排污許可證頒發(fā)等程序,穩(wěn)步推進(jìn)我市排污許可證發(fā)放工作。三要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。按照全省工業(yè)企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求和試點(diǎn)工作方案,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,組織實(shí)施好我市企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。四要全面推進(jìn)信息公開。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用,定期對(duì)工業(yè)企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行公布,并將其作為排污收費(fèi)和環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。五要全面提高工作效能。深入實(shí)施效能風(fēng)暴行動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,強(qiáng)化執(zhí)法水平,切實(shí)為全市項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工程順利實(shí)施提供服務(wù)保障。
局長(zhǎng)講話稿篇九
同志們:
這次全市糧食工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、全省糧食流通工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作。會(huì)議表彰了去年全市糧食工作責(zé)任目標(biāo)完成優(yōu)秀單位和單項(xiàng)工作先進(jìn)單位,宣讀了獲得省級(jí)以上先進(jìn)單位和個(gè)人光榮榜,我代表市糧食局黨委向獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,講三點(diǎn)意見。
一、履職盡責(zé),圓滿完成了20xx年各項(xiàng)糧食工作。
20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市糧食系統(tǒng)圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持抓收購(gòu)、保供給、穩(wěn)糧價(jià),圓滿完成了年度工作目標(biāo),榮獲“全省糧食工作責(zé)任目標(biāo)完成先進(jìn)單位”。
(一)執(zhí)行糧食購(gòu)銷政策,保護(hù)和實(shí)現(xiàn)了種糧農(nóng)民利益。落實(shí)糧食收購(gòu)政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,是市政府提出的“十項(xiàng)民生工程”之一,為做好這件惠民實(shí)事,我局制定了20xx年夏糧收購(gòu)工作方案,召開會(huì)議專題部署。采取騰、并、擠和維修現(xiàn)有倉(cāng)房等措施擴(kuò)大收儲(chǔ)能力,全市夏季備倉(cāng)189萬(wàn)噸,批準(zhǔn)47家收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),做到網(wǎng)點(diǎn)布局合理,覆蓋面廣,努力滿足農(nóng)民售糧需要。夏糧收購(gòu)期間,大力宣傳收購(gòu)政策;加強(qiáng)購(gòu)銷市場(chǎng)監(jiān)測(cè),督促國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)積極啟動(dòng)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案;派出工作組赴各縣(市)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)收購(gòu),幫助解決實(shí)際問題。收購(gòu)企業(yè)按照預(yù)案要求,嚴(yán)格執(zhí)行政策,敞開收購(gòu),并為群眾提供便捷服務(wù),沒有出現(xiàn)“打白條”“賣糧難”現(xiàn)象。全市完成糧食收購(gòu)217.6萬(wàn)噸,其中收購(gòu)小麥87.72萬(wàn)噸,每市斤平均價(jià)格為1.21元,比去年提高0.021元,實(shí)現(xiàn)糧農(nóng)增收3684萬(wàn)元。同時(shí),積極做好糧食銷售工作,全市銷售糧食203萬(wàn)噸。軍糧供應(yīng)和應(yīng)急保障工作認(rèn)真扎實(shí),部隊(duì)滿意率達(dá)100%。
(二)加強(qiáng)糧食規(guī)范化管理,確保了糧食存儲(chǔ)安全。編制了我市“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃,制定了《糧食倉(cāng)房維修改造方案》,對(duì)12家企業(yè)倉(cāng)房維修改造資金使用情況進(jìn)行了督查,完成倉(cāng)庫(kù)維修改造項(xiàng)目投資1277萬(wàn)元,其中中央、省財(cái)政資金980萬(wàn)元,市縣配套資金115萬(wàn)元,企業(yè)自籌182萬(wàn)元;強(qiáng)化儲(chǔ)備糧管理和輪換工作,完成了省級(jí)儲(chǔ)備小麥輪換任務(wù)10000噸,市級(jí)儲(chǔ)備小麥輪換任務(wù)10649噸;落實(shí)安全生產(chǎn)和安全儲(chǔ)糧責(zé)任制,開展糧油安全檢查,確保糧食質(zhì)量安全;積極推廣使用安全儲(chǔ)糧新技術(shù),切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)糧管理,全市“一符四無(wú)”糧油率達(dá)到100%。
(三)加大行政執(zhí)法力度,推進(jìn)了依法管糧工作。一是組建了許昌市糧油執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和許昌市糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心,并開展糧食質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量會(huì)檢和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。二是抓好了糧食收購(gòu)資格審核。對(duì)全市276家已取得糧食收購(gòu)資格的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行收購(gòu)糧食資格審核,取消不符合條件的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者20多家。三是加強(qiáng)了對(duì)20xx年生產(chǎn)的黃曲霉素b1超標(biāo)玉米的監(jiān)管,嚴(yán)防不合格玉米流入口糧市場(chǎng)。四是組織了糧食庫(kù)存檢查,確保我市糧食庫(kù)存數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好。五是對(duì)夏秋糧食收購(gòu)市場(chǎng)、軍糧供應(yīng)、清倉(cāng)查庫(kù)、“轉(zhuǎn)圈糧”、政策性糧食銷售出庫(kù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,全年受理并查處舉報(bào)案件4起。
(四)實(shí)施主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)了放心主食工程。繼續(xù)實(shí)施主食產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,促進(jìn)糧油加工產(chǎn)業(yè)增值增效。向省財(cái)政廳和省糧食局爭(zhēng)取支持主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工貼息項(xiàng)目3個(gè),貼息資金193萬(wàn)元。在項(xiàng)目的帶動(dòng)下,我市主食產(chǎn)業(yè)化率由上年的19.5%提高到27.4%,糧油加工轉(zhuǎn)化率由75%提高到92%。禹州市、許昌縣等主食產(chǎn)業(yè)化示范作用突出,禹州市積極組織實(shí)施放心糧油工程,對(duì)18家面粉加工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量抽檢,對(duì)有質(zhì)量問題的3家企業(yè)進(jìn)行查處。禹州市思源實(shí)業(yè)有限公司、實(shí)佳面粉有限公司、鄢陵縣帥潔面粉有限公司、許昌縣皓佳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司四家企業(yè)被評(píng)為“許昌市放心主食示范企業(yè)”,其中“禹州市思源實(shí)業(yè)有限公司”被評(píng)為“河南省放心主食示范企業(yè)”;積極開展糧食科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng),編印并發(fā)放糧油知識(shí)便民手冊(cè)5萬(wàn)份,突出了糧食部門在保障糧油食品安全方面的重要作用。
(五)狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。一是搞好集中推進(jìn),糧食物流項(xiàng)目建設(shè)有了質(zhì)的變化。20xx年10月,集中開展了推進(jìn)糧食物流園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),成立四個(gè)遷建、籌建組,列出工作路線圖,建立工作臺(tái)賬,明確工作時(shí)限,集中推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),許昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的遷建、糧食鐵路物流公司的運(yùn)營(yíng)等均已進(jìn)入實(shí)施階段。協(xié)調(diào)解決了入駐園區(qū)企業(yè)拆遷補(bǔ)償,新址土地價(jià)格,水、電、暖、氣等疑難問題,幫助入園企業(yè)論證新建項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃和園區(qū)整體規(guī)劃,依照入駐園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃,完成了園區(qū)第一期用地520畝整體規(guī)劃設(shè)計(jì),待市規(guī)委會(huì)審批后可征地開工建設(shè)。二是強(qiáng)化招商引資工作。全市完成招商引資8550萬(wàn)元,爭(zhēng)取到位省政策性支持資金1463萬(wàn)元,其中主食產(chǎn)業(yè)化貼息資金193萬(wàn)元,倉(cāng)庫(kù)維修改造資金980萬(wàn)元,糧油質(zhì)檢項(xiàng)目建設(shè)資金290萬(wàn)元。
(六)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。制定活動(dòng)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃,多種形式征求意見,撰寫修改對(duì)照檢查材料、召開民主生活會(huì)并進(jìn)行民主評(píng)議等,針對(duì)單位和個(gè)人查擺出的問題,制定整改方案,健全規(guī)章制度,建立整改臺(tái)賬,堅(jiān)持邊查邊改,立行立改,實(shí)效明顯;開展了“太平官”“老爺官”“懶散官”專項(xiàng)治理活動(dòng),機(jī)關(guān)工作人員精神面貌、工作紀(jì)律、效能提升等方面有明顯好轉(zhuǎn);全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委實(shí)施意見,持之以恒糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),提高了各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同時(shí),認(rèn)真抓好文明城市創(chuàng)建、工青婦、計(jì)劃生育、人事和離退休干部工作,推進(jìn)糧食系統(tǒng)精神文明建設(shè);努力抓好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排,政務(wù)信息和黨務(wù)政務(wù)公開,加強(qiáng)糧食系統(tǒng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作,樹立務(wù)實(shí)發(fā)展的糧食行業(yè)良好形象。
二、認(rèn)真研究,切實(shí)抓住糧食工作迎來的新機(jī)遇。
20xx年底,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕69號(hào))文件,從強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任、糧食生產(chǎn)、糧食流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全等方面,明確了糧食安全責(zé)任制的內(nèi)容和要求。國(guó)務(wù)院69號(hào)文件的出臺(tái),實(shí)質(zhì)上是對(duì)糧食工作的重新定位。國(guó)務(wù)院文件要求:各省(區(qū)、市)人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任,全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè),不僅要保持糧食生產(chǎn)能力,特別要提高糧食流通和加工能力,把工作貫穿糧食種植、流通、加工、消費(fèi)全過程。為貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,我省將建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制下的市長(zhǎng)責(zé)任制及配套考核辦法,并進(jìn)行年度考核。糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制在省級(jí)層面上,省長(zhǎng)所承擔(dān)的責(zé)任由省糧食局負(fù)責(zé)落實(shí),而相應(yīng)的市長(zhǎng)責(zé)任制和縣(市)長(zhǎng)責(zé)任制,其承擔(dān)的責(zé)任由市、縣(市)糧食行政主管部門逐項(xiàng)落實(shí)。為此,糧食部門既承擔(dān)保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任,也迎來了糧食工作發(fā)展的難得機(jī)遇。在新的機(jī)遇面前,我們要想發(fā)展自己,提升自己,鞏固自己,改變現(xiàn)狀,樹立地位,就必須做出以下努力:
(一)抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上。我們要結(jié)合許昌實(shí)際,深入研究“69號(hào)文件”精神,抓準(zhǔn)我們的重點(diǎn)機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。國(guó)務(wù)院“69號(hào)文件”中糧食安全責(zé)任共8項(xiàng),其中7項(xiàng)是從糧食收購(gòu)和儲(chǔ)備、流通能力建設(shè)、健全應(yīng)急保障體系、糧食加工轉(zhuǎn)化、糧食質(zhì)量監(jiān)管等方面,明確了糧食流通管理的責(zé)任,這些政策轉(zhuǎn)化為職責(zé)和任務(wù),就標(biāo)志著糧食工作的重要性重新得以肯定,地位得以提高。我們糧食工作迎來了發(fā)展的新機(jī)遇,抓好機(jī)遇就能使我們改變現(xiàn)狀,樹立地位。二是投資機(jī)遇。國(guó)務(wù)院“69號(hào)文件”要求在充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備、新建糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、危倉(cāng)老庫(kù)維修改造、主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資力度,這就有了爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取到了資金和項(xiàng)目,就能促進(jìn)糧食企業(yè)做大做強(qiáng),提升自身地位。三是改革機(jī)遇。全省糧食行業(yè)將根據(jù)“69號(hào)文件”精神,通過深化改革解決歷史遺留問題,給糧食企業(yè)再次注入活力;培育發(fā)展新型糧食流通主體,在全省組建糧食集團(tuán),我們要及時(shí)抓住機(jī)遇,借力發(fā)展壯大我市糧食企業(yè)。只要我們借助好政策的力量,精準(zhǔn)發(fā)力,把國(guó)務(wù)院“69號(hào)文件”的分解和實(shí)施作為當(dāng)前糧食工作的重要抓手,上下聯(lián)動(dòng),提前謀劃,切實(shí)做好各項(xiàng)貫徹落實(shí)工作,就能夠逐步改變糧食工作的現(xiàn)狀,提升糧食工作的地位。
(二)找準(zhǔn)問題,理清思路。過去一段時(shí)間,由于第一輪糧食市場(chǎng)化改革沒有完全到位,使我們感到被邊緣化。另外,因職能定位問題,雖然知道糧食的重要性,但地方糧食越多,財(cái)政負(fù)擔(dān)就越重;貢獻(xiàn)越大,承擔(dān)義務(wù)就越多。所以地方政府沒了積極性。三是由于前因,我們主動(dòng)作為不夠,也形成地位下降。四是企業(yè)改制不徹底,留下的問題造成不良后果和影響。五是我們長(zhǎng)期找不到向上級(jí)匯報(bào)和爭(zhēng)取工作,增加權(quán)重的著力點(diǎn)?!?9號(hào)文件”給我們帶了改革和發(fā)展的新機(jī)遇。我們要理清思路,抓機(jī)遇,找重點(diǎn),擔(dān)任務(wù),增份量,改局面。
(三)敢于擔(dān)當(dāng),樹立地位。由于過去糧食行政職能定位不準(zhǔn),機(jī)構(gòu)弱化,各縣(市)糧食局被定位為糧食購(gòu)銷服務(wù)中心,在履行糧食行政管理職責(zé)中陷于“進(jìn)退兩難”之中,國(guó)務(wù)院[20xx]69號(hào)文件的出臺(tái),給我們改變現(xiàn)狀帶來了新的機(jī)遇,我們要認(rèn)真做好文件的貫徹落實(shí)工作,要借助省、市對(duì)文件分解落實(shí)的精神,根據(jù)各自實(shí)際,在工作中主動(dòng)出擊,敢于擔(dān)當(dāng),找根據(jù),找工作,干工作,擔(dān)責(zé)任,增權(quán)重,樹地位。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍,樹立形象。在新的形勢(shì)下,我們要在國(guó)務(wù)院“69號(hào)文件”的精神引導(dǎo)下做好工作,干部隊(duì)伍的素質(zhì)、形象、干勁、精神、風(fēng)貌、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)等仍是取得工作成就的前提,因此,我們糧食系統(tǒng)上下,一定要抓好干部隊(duì)伍建設(shè),為落實(shí)“69號(hào)文件”提供組織保證,使大家形成展示形象,展示素質(zhì),找回自信,找回位置的共識(shí),人人努力,奔向輝煌!
總之,面對(duì)新的機(jī)遇和新挑戰(zhàn),各級(jí)糧食行政管理部門要認(rèn)真落實(shí)新政策,深入謀劃新思路,以積極而為樹立行業(yè)地位、以改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力,積極開創(chuàng)糧食工作新局面。
三、圍繞目標(biāo),全力做好20xx年糧食工作。
20xx年我們工作的主要目標(biāo)是:編制全市糧食流通“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;全市全社會(huì)糧食收購(gòu)120萬(wàn)噸;主食工業(yè)化率達(dá)到30%;糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%;主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工建設(shè)項(xiàng)目投資總額8000萬(wàn)元;落實(shí)招商引資項(xiàng)目6個(gè),引資1800萬(wàn)元;“一符四無(wú)”糧油率達(dá)到95%以上;糧食物流園區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。
圍繞上述主要工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)抓好糧食收購(gòu)和儲(chǔ)備,健全糧食保障體系。一要抓好糧食收購(gòu)和糧食儲(chǔ)備。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策,提前做好備倉(cāng)工作,制定收購(gòu)預(yù)案,繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與政策性糧食收購(gòu);加強(qiáng)收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管,改進(jìn)和創(chuàng)新收儲(chǔ)服務(wù)方式,統(tǒng)籌做好最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)和秋糧收購(gòu)工作;充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。全面落實(shí)新增地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃,科學(xué)測(cè)算市、縣兩級(jí)地方儲(chǔ)備規(guī)模。初步測(cè)算,我市地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模為11.37萬(wàn)噸,實(shí)際儲(chǔ)備量?jī)H4.2萬(wàn)噸,缺口7.15萬(wàn)噸。要借助落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制良好機(jī)遇,積極爭(zhēng)取充實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模,盤活倉(cāng)儲(chǔ)資金;根據(jù)糧食供求需要,增加成品糧油儲(chǔ)備,增強(qiáng)調(diào)控糧食市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二要健全糧食應(yīng)急保障體系,切實(shí)保障糧食供應(yīng)。積極推動(dòng)將糧食應(yīng)急管理工作提升至政府層面。目前,我市應(yīng)急系統(tǒng)僅處于“有”的階段,但應(yīng)急系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,流通順暢,原糧儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)加工、成品糧供應(yīng)等一系列問題,需要逐一提高和解決。建立和完善糧食應(yīng)急信息采集網(wǎng)絡(luò)、儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)、加工網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等,推進(jìn)應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、成品糧儲(chǔ)備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展,切實(shí)起到保供應(yīng)、穩(wěn)需求、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)預(yù)期的作用。做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)工作,確保供應(yīng)充足穩(wěn)定。認(rèn)真組織最低收購(gòu)價(jià)等政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售,嚴(yán)格執(zhí)行軍供政策,扎實(shí)做好軍糧供應(yīng)保障工作。鞏固發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作,搞好產(chǎn)銷對(duì)接與協(xié)作。三要深化糧食流通統(tǒng)計(jì)制度改革。落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度改革的各項(xiàng)政策措施,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。改進(jìn)社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查,以全社會(huì)糧食消費(fèi)情況為重點(diǎn),增強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和真實(shí)性。強(qiáng)化糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警,定期研判糧食市場(chǎng)走勢(shì),為糧食宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
(二)推進(jìn)依法治糧,維護(hù)正常的糧食流通秩序。一要加快推進(jìn)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制下的市長(zhǎng)、縣(市)長(zhǎng)責(zé)任制在我市的落實(shí)及相關(guān)配套政策的出臺(tái),推動(dòng)依法治糧、依法管糧工作。二要推進(jìn)糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)、政策性糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)備糧管理等方面的監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好糧油庫(kù)存檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違反國(guó)家糧食政策、坑害農(nóng)民和消費(fèi)者利益的涉糧案件。各縣(市)要積極參加全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取列入到全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位行列。三要加強(qiáng)糧食質(zhì)檢監(jiān)測(cè)體系和糧食經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)。推進(jìn)糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),爭(zhēng)取把市糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心建成具有糧食特色的權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。積極參加全省開展的糧食經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)工作,通過對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者、糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧油加工企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià),實(shí)施信用等級(jí)分類管理,打造一批信得過、靠得住的糧油食品品牌。
(三)實(shí)施“糧安工程”,推進(jìn)糧食物流和流通能力建設(shè)。一是以推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化為著眼點(diǎn),編制好“十三五”糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是抓好危倉(cāng)老庫(kù)維修改造工作。指導(dǎo)各縣(市)實(shí)施“糧安工程”危倉(cāng)老庫(kù)維修改造項(xiàng)目,落實(shí)危倉(cāng)老庫(kù)改造各項(xiàng)規(guī)章制度,確保20xx年危倉(cāng)老庫(kù)維修改造項(xiàng)目按期完成并投入使用。三是加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和糧食物流園區(qū)建設(shè)。抓住“國(guó)家投資新建19億斤糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目”新機(jī)遇,爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,確保新建5萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目落地許昌。繼續(xù)抓好許昌糧食物流園區(qū)建設(shè),建立與我市糧食收儲(chǔ)規(guī)模和保障供應(yīng)相匹配的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系,重點(diǎn)督促園區(qū)內(nèi)遷建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目的實(shí)施,繼續(xù)督促許昌中原糧食鐵路物流公司業(yè)務(wù)拓展與規(guī)范管理工作。四是實(shí)施“人才興糧”戰(zhàn)略,推進(jìn)科學(xué)儲(chǔ)糧。以提升糧食職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心,培養(yǎng)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能員工。大力推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧、節(jié)約減損、質(zhì)量安全、信息技術(shù)等新技術(shù),確保全年科學(xué)儲(chǔ)糧率達(dá)到90%以上。創(chuàng)建糧食行業(yè)信息化體系。按照我省加快推進(jìn)“智慧糧食”建設(shè)要求,積極建設(shè)以數(shù)字化糧庫(kù)為基礎(chǔ),以糧食購(gòu)銷存動(dòng)態(tài)管理為重點(diǎn)的糧食行業(yè)信息化體系。五是加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、儲(chǔ)糧藥劑、進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)、動(dòng)火用電和外包作業(yè)的安全管理;糧油加工企業(yè)機(jī)械損傷和溶劑泄露、粉塵爆炸和賓館、市場(chǎng)、門面房、出租房屋等重點(diǎn)部位的安全管理,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(四)深化企業(yè)改革,促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)增效升級(jí)。一要積極參與省級(jí)糧食集團(tuán)組建工作。抓住我省組建河南糧食集團(tuán)的機(jī)遇,通過資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)整合、政策支持,使有條件的糧食企業(yè)融入到河南糧食集團(tuán),促進(jìn)企業(yè)增效升級(jí)。二要深化國(guó)有糧食企業(yè)改革。積極落實(shí)《河南省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》,市本級(jí)已組建了許昌市糧食物流股份公司,要通過建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,承擔(dān)起規(guī)劃、建設(shè)、管理許昌糧食物流園區(qū)的責(zé)任。各縣(市)要結(jié)合本地實(shí)際,按照“一縣一企、一企多點(diǎn)”的要求,調(diào)整企業(yè)布局和資源整合重組,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推動(dòng)股權(quán)多元化改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化糧食企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)效益最大化。三是繼續(xù)發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,完善項(xiàng)目評(píng)審考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等規(guī)章制度,總結(jié)3年來主食產(chǎn)業(yè)化工作成效,梳理經(jīng)驗(yàn),破解難題,鼓勵(lì)企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)實(shí)施“放心糧油工程”,推進(jìn)企業(yè)建設(shè)“放心糧油社區(qū)便利連鎖店”,拓展服務(wù)功能。四是擴(kuò)大行業(yè)招商引資。積極與省發(fā)改、財(cái)政、糧食等部門對(duì)接,爭(zhēng)取更多的政策性資金扶持。積極與國(guó)內(nèi)知名糧食企業(yè)對(duì)接,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者入駐糧食物流園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放,支持糧食企業(yè)走出去,引導(dǎo)銷區(qū)到我市投資建設(shè)糧油加工項(xiàng)目和糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施。
(五)提高黨建工作水平,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列講話精神,提高糧食系統(tǒng)黨員干部理論思想政治素質(zhì)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,按照要求,抓好班子、帶好隊(duì)伍。以黨建工作為抓手,緊緊圍繞糧食工作大局,弘揚(yáng)改革精神、樹立法治思維,以加強(qiáng)思想理論建設(shè)、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),不斷提升黨建工作水平。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保持風(fēng)清氣正的良好形象。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任,班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)做到兩手抓,兩手都要硬。要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,頂風(fēng)違紀(jì)等問題,既追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)。要強(qiáng)化依法行政意識(shí),不斷拓展糧食部門與群眾互動(dòng)的渠道,虛心接受群眾的意見建議,提升服務(wù)水平和辦事效率,不斷提高社會(huì)各界對(duì)糧食系統(tǒng)的滿意度。
同時(shí),加強(qiáng)糧食系統(tǒng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作,做好《20xx糧食年鑒》編寫工作和節(jié)能減排、政務(wù)信息、黨務(wù)政務(wù)公開、工青婦、計(jì)劃生育、人事、離退休干部等工作,推進(jìn)糧食系統(tǒng)精神文明建設(shè)。
同志們,20xx年糧食流通工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大,讓我們以國(guó)務(wù)院[20xx]69號(hào)文件精神和省糧食工作會(huì)議精神為指導(dǎo),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,鼓足干勁,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市糧食工作新局面!
局長(zhǎng)講話稿篇十
同志們:
全省地稅工作會(huì)議剛結(jié)束,市地稅局就召開會(huì)議,傳達(dá)貫徹市第三次黨代會(huì)、市委三屆一次全會(huì)和全省地稅工作會(huì)議精神,部署今年工作。下面,我主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題:
第一,關(guān)于今年稅收工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值400億元,增長(zhǎng)15.1%,連續(xù)四年保持了15%以上增速;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300億元,增長(zhǎng)20.5%,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入43.5億元,增長(zhǎng)22%,其中一般預(yù)算收入17.3億元,增長(zhǎng)31%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17270元,農(nóng)民人均純收入4770元,分別增長(zhǎng)18%和20%。這些成績(jī)是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。過去一年,地稅系統(tǒng)積極服務(wù)改革發(fā)展大局,以組織收入、服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn),組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收15.5億,增長(zhǎng)近30%,地稅收入已占到全市財(cái)政總收入的1/3,同時(shí)積極支持項(xiàng)目建設(shè)、新型工業(yè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
做好新一年的地稅工作,既有挑戰(zhàn),又有機(jī)遇。從今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加,下行壓力進(jìn)一步加大;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,同時(shí)又出現(xiàn)了增長(zhǎng)速度放緩與物價(jià)仍處高位相互交織、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻等新情況、新變化。這些因素都有可能給稅收工作帶來影響,一定要充分估計(jì)。但也要看到做好新一年地稅工作面臨良好的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大民生領(lǐng)域投入,加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)的投入,支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、在建續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等;去年第六次陜南循環(huán)發(fā)展會(huì)在我市召開,省上出臺(tái)了支持陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見,安平高速是去年全省唯一開工的高速公路,謀劃了多年的火電廠、金屬鎳兩個(gè)投資過百億的重大工業(yè)項(xiàng)目開工;省上繼續(xù)加快推進(jìn)陜南移民搬遷,今年要完成3.1戶、11.4萬(wàn)人搬遷;國(guó)家實(shí)施新一輪扶貧開發(fā),秦巴山區(qū)被列為全國(guó)11個(gè)集中連片特困地區(qū)予以重點(diǎn)扶持,全市10個(gè)縣區(qū)都納入其中;同時(shí),我市自身發(fā)展加快,去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽(yáng)煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目既是發(fā)展的基礎(chǔ),也是我們的稅基、稅源。
剛剛召開的市第三次黨代會(huì)、市委三屆一次全會(huì)提出了建設(shè)美好安康的戰(zhàn)略部署,提出以循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人文化發(fā)展之路,為全面建設(shè)美好安康而努力奮斗;提出今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要高于全省13%的速度、爭(zhēng)取14%以上。要努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入增長(zhǎng)17%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)16%和18%。這些發(fā)展目標(biāo)都與稅收工作密切相關(guān),從保障科學(xué)發(fā)展、為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供動(dòng)力的戰(zhàn)略高度,對(duì)稅收工作提出了新的更高的要求。地稅部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市第三次黨代會(huì)、市委三屆一次全會(huì)精神上來,充分發(fā)揮職能作用,努力為建設(shè)美好安康作出貢獻(xiàn)。一方面要確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。這是稅務(wù)部門的首要任務(wù)。今年全市財(cái)政總收入計(jì)劃50億元、增長(zhǎng)17%。要圍繞這一目標(biāo),全面履行好稅收管理職責(zé),全力組織收入,繼續(xù)在依法征管、強(qiáng)化征管上下功夫,立足于抓早、抓緊、抓實(shí),做到應(yīng)收盡收;另一方面要全力服務(wù)發(fā)展大局。實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),地稅系統(tǒng)還有很多工作要做。比如,如何通過加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步,推動(dòng)新型工業(yè)做強(qiáng)做大;如何通過稅費(fèi)政策,營(yíng)造有利于企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策和體制環(huán)境;在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)方面,如何通過稅收政策支持,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;如何發(fā)揮稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,保障和改善民生等等,都是地稅部門需要認(rèn)真研究的問題。
這是我講的第一個(gè)問題,財(cái)為國(guó)之本,稅為政之要,地稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法和服務(wù)部門,作用更加凸顯、責(zé)任更加重大,要把握形勢(shì),明確任務(wù),在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地發(fā)揮職能作用服務(wù)發(fā)展。
稅收的職能作用一是收入,二是調(diào)節(jié),在確保完成收入任務(wù)的基礎(chǔ)上,要把更多的精力放在服務(wù)發(fā)展上,最大限度地用好用活政策,全力支持發(fā)展大局。
一要全力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。去年我市二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。要圍繞建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載,全力推進(jìn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要搶抓今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省上提出大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,著力做大做強(qiáng)新型工業(yè),重點(diǎn)培育大企業(yè)、大集團(tuán),繼續(xù)加快推進(jìn)新型材料、清潔能源、富硒食品、裝備制造以及電子信息、環(huán)保節(jié)能新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強(qiáng)生物醫(yī)藥、安康絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快一批對(duì)全局發(fā)展有決定意義的重大項(xiàng)目建設(shè);加快月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)建設(shè),加大安康高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)力度。地稅部門用足用好西部大開發(fā)等宏觀稅收政策,服務(wù)好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的步伐;支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;要爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出可行的稅收及行業(yè)發(fā)展的政策建議,努力爭(zhēng)取中、省對(duì)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多的支持。
二要積極研究利用政策,促進(jìn)小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展。去年10月溫-家-寶在溫州考察時(shí)指出:要明確將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象,加大財(cái)稅政策對(duì)小微企業(yè)的支持力度,延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限,研究進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度。扶持中小企業(yè)也就是培植財(cái)源、培植稅源。目前全國(guó)中小企業(yè)占到全部企業(yè)總數(shù)的99%,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,上繳稅收總額占全國(guó)總稅收的50%。但是目前我國(guó)每千人擁有企業(yè)僅11個(gè)左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家45個(gè)左右的水平,也低于發(fā)展中國(guó)家25個(gè)左右的水平。地稅部門要把對(duì)小微型企業(yè)的扶持作為重要的財(cái)源建設(shè)來抓,優(yōu)化納稅服務(wù),認(rèn)真落實(shí)對(duì)企業(yè)的稅收扶持政策;要積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、軟件開發(fā)等新興領(lǐng)域拓展;要落實(shí)好促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策,為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三要發(fā)揮稅收支持城鎮(zhèn)化和促進(jìn)社會(huì)公平的作用。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,不僅是人口和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,也是消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移,這一進(jìn)程的加快,必會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)者產(chǎn)生重大影響,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行和分配產(chǎn)生重大影響,因此也必然會(huì)對(duì)稅收產(chǎn)生重大影響?!啊逼陂g我市將轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)城35萬(wàn)人、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人,對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)和投資意義重大。要落實(shí)稅收支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策,積極支持城鎮(zhèn)化建設(shè),下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。要始終把支持就業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和-諧的大事來抓,全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,為下崗職工就業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、困難群眾就業(yè)以及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持。要積極運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的安置工作,加大對(duì)弱勢(shì)群體扶持力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量的提高。
第三,要切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)自身建設(shè)。
地稅系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng),有800多名干部職工,承擔(dān)幾十億的收入任務(wù),必須把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要的任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓好。
一要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置。市第三次黨代會(huì)提出要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),不斷提高駕馭全局、科學(xué)決策的謀劃能力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和-諧的領(lǐng)導(dǎo)能力,求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的執(zhí)行能力,善于處理復(fù)雜問題、化解各類矛盾的群眾工作能力,執(zhí)政為民、廉潔從政的自律能力,和-諧相處、團(tuán)結(jié)共事的合作能力。地稅系統(tǒng)要按照市第三次黨代會(huì)的要求,按照求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和-諧的要求,努力把各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)班子的思想政治建設(shè)。班子成員要以身作則,做學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)方針政策、學(xué)習(xí)稅收知識(shí)的表率,努力提高自身綜合素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),認(rèn)真貫徹民-主集中制原則,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),善于團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),善于合作共事,發(fā)揮集體力量,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,通過領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力用在謀求發(fā)展上,以實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,深入開展調(diào)查研究,切實(shí)解決突出問題。
二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)收入任務(wù),發(fā)揮稅收職能作用,最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅干部教育培訓(xùn)力度,努力提高廣大干部的政策理論水平和稅收征管能力。要進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,明確崗位職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法治稅的水平。要進(jìn)一步改進(jìn)稅收服務(wù),構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),在創(chuàng)新服務(wù)方式上下功夫,以信息化為依托,豐富服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大服務(wù)范圍,改進(jìn)服務(wù)方式;要充分利用現(xiàn)有資源,簡(jiǎn)化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),實(shí)行限時(shí)服務(wù),提高辦稅效率。
三要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。風(fēng)氣建設(shè)尤為重要。在任何一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè),風(fēng)氣作為價(jià)值觀念、思想道德、精神狀態(tài)的綜合反映,一旦形成,影響很大。一個(gè)單位只要風(fēng)氣好,大家心齊勁足,就能干好工作。要積極創(chuàng)造有利于工作、學(xué)習(xí)和發(fā)展的軟環(huán)境,堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣,堅(jiān)持正確的導(dǎo)向,建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,努力在內(nèi)部營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和-諧、互助的人文環(huán)境,調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,使每一個(gè)人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè),完善各項(xiàng)征管制度和內(nèi)部管理制度,堅(jiān)持科學(xué)決策和民-主管理,推動(dòng)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化;要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。培養(yǎng)一個(gè)單位的好風(fēng)氣,首要的是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,理直氣壯地對(duì)干部職工進(jìn)行思想政治教育,發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部的模范帶頭作用。對(duì)于作風(fēng)上的問題,要立足于抓早、抓孝抓苗頭,堅(jiān)持預(yù)防在先、工作做在前;要重視加強(qiáng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,堅(jiān)決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng),堅(jiān)決懲處以稅謀私、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的行為。行風(fēng)建設(shè)要在這幾年基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng),始終使地稅行業(yè)在全市人民面前樹立一個(gè)良好的形象。
同志們,稅收工作使命光榮、責(zé)任重大。全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)、市委三屆一次全會(huì)精神,科學(xué)謀劃推進(jìn)今年的稅收工作,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),確保全面完成各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)美好安康做出新的更大貢獻(xiàn)。
局長(zhǎng)講話稿篇十一
同志們:
上半年,全局干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,緊緊圍繞年初物價(jià)工作會(huì)議確定的工作目標(biāo),堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格問題作為工作的著力點(diǎn),認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市價(jià)格政策和價(jià)格調(diào)控措施,不斷提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力,充分發(fā)揮價(jià)格職能作用,為保持全市價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。剛才,聽了各科室所隊(duì)中心負(fù)責(zé)同志的匯報(bào)感受很深。各科室按照職責(zé)努力工作,各有自己的亮點(diǎn)。一線科室,干好活;綜合科室,綜合協(xié)調(diào),上下反饋;后勤科室,提供服務(wù),保障后勤。綜合看:大家共同的特點(diǎn)是認(rèn)真、實(shí)干、創(chuàng)新。各位副局長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)也很準(zhǔn)確,有的還很精彩??偨Y(jié)工作重點(diǎn)有以下四個(gè)方面:
一、強(qiáng)調(diào)控,著力開展重要商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。
今年以來,在全國(guó)統(tǒng)一的大流通、大市場(chǎng)、大環(huán)境的影響下,受國(guó)內(nèi)流動(dòng)性資金過剩、國(guó)際糧價(jià)不斷攀升和食品供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾,市場(chǎng)通脹預(yù)期被推高等因素的共同影響下,我市居民生活必需品價(jià)格逐月沖高,糧、油、肉、蛋、菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格交替上漲。面對(duì)如此嚴(yán)峻的價(jià)格形勢(shì),全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市“加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管、保障供應(yīng),保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定”的一系列方針政策,一是積極做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。適時(shí)開展了應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè),落實(shí)了日監(jiān)測(cè)上報(bào)制度。特別是二季度以來,堅(jiān)持周監(jiān)測(cè)情況向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)制度,做到了價(jià)格監(jiān)測(cè)日周化,價(jià)格監(jiān)測(cè)分析水平不斷提高。監(jiān)測(cè)預(yù)警的靈敏高效和信息暢通透明,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、調(diào)整監(jiān)管措施、出臺(tái)重大決策提供了重要依據(jù)。同時(shí),充分發(fā)揮市政府價(jià)格調(diào)控辦公室作用,2次組織市政府13個(gè)部門參加協(xié)調(diào)會(huì),有力地維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品價(jià)格的監(jiān)督檢查,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。在元旦、春節(jié)、五一節(jié)日前后,我們集中精力、調(diào)配人員、組織隊(duì)伍對(duì)與人民生活密切相關(guān)的商品流通企業(yè)、停車收費(fèi)、較大規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型飯店、鐵路客票、公路客票等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)進(jìn)行了3次較大規(guī)模地普遍檢查。與市交通局聯(lián)合查處出租車亂漲價(jià)和跟風(fēng)漲價(jià)行為。針對(duì)食鹽價(jià)格異常波動(dòng),對(duì)我市11家鹽業(yè)批發(fā)公司、所有的食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了巡回檢查。4月下旬組織開展了全市反價(jià)格欺詐專項(xiàng)檢查。6月份開展了商品房明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查等。通過一系列的價(jià)格檢查活動(dòng),有效地維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序,安定了民心。三是加強(qiáng)價(jià)格政策和價(jià)格形勢(shì)宣傳,引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期,消除群眾緊張心理。3月份,召開了由各大商場(chǎng)、超市和鹽業(yè)批發(fā)公司12家負(fù)責(zé)人參加的提醒告誡會(huì)議,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng),告誡、提醒和敦促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律,顧全大局,自覺維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。五一期間開展了紀(jì)念“12358”價(jià)格舉報(bào)電話開通十周年宣傳活動(dòng)。5月底,組織召開了市區(qū)商品房明碼標(biāo)價(jià)提醒告誡暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。同時(shí),充分利用電視、報(bào)紙和衡水物價(jià)網(wǎng)站等媒體,集中宣傳報(bào)道國(guó)家、省、市開展保障市場(chǎng)供應(yīng),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管方面的精神,宣傳政府在保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管方面采取的措施。通過局領(lǐng)導(dǎo)班子成員答記者問、在《衡水日?qǐng)?bào)》刊登市場(chǎng)檢查動(dòng)態(tài)、在《河北價(jià)格監(jiān)督檢查》、《河北物價(jià)網(wǎng)》、《衡水物價(jià)網(wǎng)》刊登價(jià)格工作動(dòng)態(tài),對(duì)經(jīng)查實(shí)違反價(jià)格規(guī)定的行為進(jìn)行公開曝光,對(duì)執(zhí)行價(jià)格政策好的單位予以表彰等一系列宣傳措施,正確引導(dǎo)了社會(huì)輿論,為開展好價(jià)格工作奠定了較好的輿論基礎(chǔ)。
二、重民生,加大民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管。
民生價(jià)格與收費(fèi)關(guān)系群眾的切身利益,關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。我們一直把民生價(jià)格的監(jiān)管作為工作的重中之重。一是秉公執(zhí)法,扎實(shí)開展民生價(jià)格監(jiān)督檢查。為全面推動(dòng)“市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管年”活動(dòng),我們緊緊圍繞市政府中心工作和人民群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn),以清費(fèi)治亂減負(fù)為中心,把全面監(jiān)管與突出重點(diǎn)監(jiān)管結(jié)合起來,有效地完成了上級(jí)價(jià)格主管部門安排的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格、商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)等專項(xiàng)檢查工作任務(wù),上半年市本級(jí)共查處價(jià)格違法案件64起,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁1662.07萬(wàn)元,其中退還用戶150.24萬(wàn)元,沒收違法所得1497.88萬(wàn)元,罰款13.95萬(wàn)元。同時(shí),認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作。上半年共受理各類價(jià)格舉報(bào)案件58件,辦結(jié)58件,做到了件件有著落,事事有回音。二是依法治價(jià),從源頭遏制亂收費(fèi)行為。為從源頭上遏制亂收費(fèi),規(guī)范全市收費(fèi)行為,認(rèn)真開展了全市行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的換證和2010年度審查工作。在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審,廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊省、市情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)費(fèi)制度,調(diào)整了市區(qū)供水價(jià)格,哈勵(lì)遜國(guó)際和平醫(yī)院自制藥劑價(jià)格;制定了??敌^(qū)二期經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格、市區(qū)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、滏陽(yáng)河市區(qū)段游船票價(jià)、機(jī)動(dòng)車玻璃刻碼服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和部分學(xué)校學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,依法規(guī)范了價(jià)費(fèi)行為,減輕了群眾的不合理負(fù)擔(dān),構(gòu)建了和諧價(jià)格環(huán)境,促進(jìn)了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、
深調(diào)研,拓寬價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域。
一是開展價(jià)格工作信息報(bào)送,為政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)提供服務(wù)。向政府報(bào)送物價(jià)工作信息30余條,報(bào)送物價(jià)情況信息20余條,政務(wù)公開信息60余條。完成了2010年種植(養(yǎng)殖)業(yè)全年數(shù)據(jù)的審核、匯總、分析上報(bào)。對(duì)2011年農(nóng)民的種植意向、農(nóng)戶存糧情況、農(nóng)戶農(nóng)資購(gòu)買情況、生豬存欄出欄情況及出欄價(jià)格等進(jìn)行了調(diào)查,撰寫了分析報(bào)告,進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè),為黨委政府和上級(jí)部門正確決策提供了依據(jù)。二是開展價(jià)格鑒定、認(rèn)證工作,客觀、公正為社會(huì)服務(wù)。上半年,以涉案財(cái)物價(jià)格鑒證為立足點(diǎn),抓住機(jī)遇,不斷拓展價(jià)格認(rèn)證新領(lǐng)域。接受法院、檢察院等辦案機(jī)關(guān)委托,辦理了涉及瀆職侵權(quán)、經(jīng)濟(jì)糾紛等涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒定案件;接受公安機(jī)關(guān)委托,辦理了公安機(jī)關(guān)刑事案件中的涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒定案件;接受市場(chǎng)主體和執(zhí)法機(jī)關(guān)委托辦理了固定資產(chǎn)處置等價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)等各類價(jià)格鑒定認(rèn)證案件2252件,取得了較好的社會(huì)效益。三是開展民生價(jià)費(fèi)調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層搞調(diào)研,上半年相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后開展了節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格情況、商貿(mào)流通行業(yè)價(jià)格執(zhí)行情況、商品房明碼標(biāo)價(jià)情況、基本藥物價(jià)格落實(shí)情況、學(xué)校、醫(yī)院收費(fèi)執(zhí)行情況等方面的調(diào)研。有關(guān)科室對(duì)電信、旅游、有線電視、汽車綜合性能檢測(cè)、生活垃圾、汽車救援等收費(fèi)單位進(jìn)行了收費(fèi)監(jiān)管調(diào)查,通過一系列的調(diào)研,了解了民情、民意,掌握了第一手資料,為各級(jí)正確決策和貫徹落實(shí)上級(jí)規(guī)定打下了好的基礎(chǔ)。
四、夯基礎(chǔ),強(qiáng)化物價(jià)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是把提升干部職工依法行政能力擺在突出位置,全面提高干部職工綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善了調(diào)定價(jià)費(fèi)工作程序和價(jià)格執(zhí)法程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,形成了“以制度規(guī)范人,以制度約束人”的管理模式,并以發(fā)生在物價(jià)部門的瀆職反面典型為教材,引導(dǎo)大家依法行政起到了很好的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定了第四期全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)輪訓(xùn)教材學(xué)習(xí)計(jì)劃,下發(fā)了學(xué)習(xí)課件。開展了反價(jià)格欺詐、商品房明碼標(biāo)價(jià)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)干部職工開展崗位自學(xué),認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),干部職工的法制意識(shí)和依法行政能力不斷增強(qiáng),價(jià)格執(zhí)法力度不斷加大,價(jià)格執(zhí)法質(zhì)量和水平不斷提高。特別是在干部任用上,按上級(jí)要求實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)促進(jìn)學(xué)習(xí),提高能力起到了很好的推動(dòng)作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。制定了詳細(xì)的、操作性較強(qiáng)的《行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制實(shí)施方案》,準(zhǔn)確翔實(shí)地編制了職權(quán)目錄。按照要求,清理規(guī)范各類行政權(quán)力70項(xiàng)。
回顧上半年物價(jià)工作,雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些問題和不足:一是對(duì)價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、囤積居奇、散布捏造漲價(jià)信息等不正當(dāng)價(jià)格行為分析研究還不夠深入,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題還不及時(shí),應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的能力還有待進(jìn)一步提高;二是對(duì)新形勢(shì)下價(jià)格職能雖然進(jìn)行了一些探索和研究,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的手段還需進(jìn)一步加強(qiáng);三是在解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)問題方面雖然下了很大功夫,但效果還不十分理想;四是依法行政工作還需繼續(xù)深入。調(diào)定價(jià)費(fèi)、價(jià)格監(jiān)督檢查方面,對(duì)政策依據(jù)的理解、把握還有不準(zhǔn)確的時(shí)候;程序合法方面還有不太注意的地方,時(shí)限還有不達(dá)標(biāo)的時(shí)候,特別是檢查到位、處理到位工作還任重道遠(yuǎn)。五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與新形勢(shì)的要求還有差距,缺乏開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。對(duì)此,全局干部職工要有清醒的認(rèn)識(shí),在今后的工作中認(rèn)真加以解決。同志們:
上半年,全局干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,緊緊圍繞年初物價(jià)工作會(huì)議確定的工作目標(biāo),堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格問題作為工作的著力點(diǎn),認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市價(jià)格政策和價(jià)格調(diào)控措施,不斷提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力,充分發(fā)揮價(jià)格職能作用,為保持全市價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。剛才,聽了各科室所隊(duì)中心負(fù)責(zé)同志的匯報(bào)感受很深。各科室按照職責(zé)努力工作,各有自己的亮點(diǎn)。一線科室,干好活;綜合科室,綜合協(xié)調(diào),上下反饋;后勤科室,提供服務(wù),保障后勤。綜合看:大家共同的特點(diǎn)是認(rèn)真、實(shí)干、創(chuàng)新。各位副局長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)也很準(zhǔn)確,有的還很精彩。總結(jié)工作重點(diǎn)有以下四個(gè)方面:
一、強(qiáng)調(diào)控,著力開展重要商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。
今年以來,在全國(guó)統(tǒng)一的大流通、大市場(chǎng)、大環(huán)境的影響下,受國(guó)內(nèi)流動(dòng)性資金過剩、國(guó)際糧價(jià)不斷攀升和食品供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾,市場(chǎng)通脹預(yù)期被推高等因素的共同影響下,我市居民生活必需品價(jià)格逐月沖高,糧、油、肉、蛋、菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格交替上漲。面對(duì)如此嚴(yán)峻的價(jià)格形勢(shì),全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市“加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管、保障供應(yīng),保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定”的一系列方針政策,一是積極做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。適時(shí)開展了應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè),落實(shí)了日監(jiān)測(cè)上報(bào)制度。特別是二季度以來,堅(jiān)持周監(jiān)測(cè)情況向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)制度,做到了價(jià)格監(jiān)測(cè)日周化,價(jià)格監(jiān)測(cè)分析水平不斷提高。監(jiān)測(cè)預(yù)警的靈敏高效和信息暢通透明,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、調(diào)整監(jiān)管措施、出臺(tái)重大決策提供了重要依據(jù)。同時(shí),充分發(fā)揮市政府價(jià)格調(diào)控辦公室作用,2次組織市政府13個(gè)部門參加協(xié)調(diào)會(huì),有力地維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品價(jià)格的監(jiān)督檢查,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。在元旦、春節(jié)、五一節(jié)日前后,我們集中精力、調(diào)配人員、組織隊(duì)伍對(duì)與人民生活密切相關(guān)的商品流通企業(yè)、停車收費(fèi)、較大規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型飯店、鐵路客票、公路客票等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)進(jìn)行了3次較大規(guī)模地普遍檢查。與市交通局聯(lián)合查處出租車亂漲價(jià)和跟風(fēng)漲價(jià)行為。針對(duì)食鹽價(jià)格異常波動(dòng),對(duì)我市11家鹽業(yè)批發(fā)公司、所有的食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了巡回檢查。4月下旬組織開展了全市反價(jià)格欺詐專項(xiàng)檢查。6月份開展了商品房明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查等。通過一系列的價(jià)格檢查活動(dòng),有效地維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序,安定了民心。三是加強(qiáng)價(jià)格政策和價(jià)格形勢(shì)宣傳,引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期,消除群眾緊張心理。3月份,召開了由各大商場(chǎng)、超市和鹽業(yè)批發(fā)公司12家負(fù)責(zé)人參加的提醒告誡會(huì)議,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng),告誡、提醒和敦促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律,顧全大局,自覺維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。五一期間開展了紀(jì)念“12358”價(jià)格舉報(bào)電話開通十周年宣傳活動(dòng)。5月底,組織召開了市區(qū)商品房明碼標(biāo)價(jià)提醒告誡暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。同時(shí),充分利用電視、報(bào)紙和衡水物價(jià)網(wǎng)站等媒體,集中宣傳報(bào)道國(guó)家、省、市開展保障市場(chǎng)供應(yīng),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管方面的精神,宣傳政府在保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管方面采取的措施。通過局領(lǐng)導(dǎo)班子成員答記者問、在《衡水日?qǐng)?bào)》刊登市場(chǎng)檢查動(dòng)態(tài)、在《河北價(jià)格監(jiān)督檢查》、《河北物價(jià)網(wǎng)》、《衡水物價(jià)網(wǎng)》刊登價(jià)格工作動(dòng)態(tài),對(duì)經(jīng)查實(shí)違反價(jià)格規(guī)定的行為進(jìn)行公開曝光,對(duì)執(zhí)行價(jià)格政策好的單位予以表彰等一系列宣傳措施,正確引導(dǎo)了社會(huì)輿論,為開展好價(jià)格工作奠定了較好的輿論基礎(chǔ)。
二、重民生,加大民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管。
民生價(jià)格與收費(fèi)關(guān)系群眾的切身利益,關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。我們一直把民生價(jià)格的監(jiān)管作為工作的重中之重。一是秉公執(zhí)法,扎實(shí)開展民生價(jià)格監(jiān)督檢查。為全面推動(dòng)“市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管年”活動(dòng),我們緊緊圍繞市政府中心工作和人民群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn),以清費(fèi)治亂減負(fù)為中心,把全面監(jiān)管與突出重點(diǎn)監(jiān)管結(jié)合起來,有效地完成了上級(jí)價(jià)格主管部門安排的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格、商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)等專項(xiàng)檢查工作任務(wù),上半年市本級(jí)共查處價(jià)格違法案件64起,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁1662.07萬(wàn)元,其中退還用戶150.24萬(wàn)元,沒收違法所得1497.88萬(wàn)元,罰款13.95萬(wàn)元。同時(shí),認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作。上半年共受理各類價(jià)格舉報(bào)案件58件,辦結(jié)58件,做到了件件有著落,事事有回音。二是依法治價(jià),從源頭遏制亂收費(fèi)行為。為從源頭上遏制亂收費(fèi),規(guī)范全市收費(fèi)行為,認(rèn)真開展了全市行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的換證和2010年度審查工作。在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審,廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊省、市情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)費(fèi)制度,調(diào)整了市區(qū)供水價(jià)格,哈勵(lì)遜國(guó)際和平醫(yī)院自制藥劑價(jià)格;制定了??敌^(qū)二期經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格、市區(qū)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、滏陽(yáng)河市區(qū)段游船票價(jià)、機(jī)動(dòng)車玻璃刻碼服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和部分學(xué)校學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,依法規(guī)范了價(jià)費(fèi)行為,減輕了群眾的不合理負(fù)擔(dān),構(gòu)建了和諧價(jià)格環(huán)境,促進(jìn)了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、深調(diào)研,拓寬價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域。
一是開展價(jià)格工作信息報(bào)送,為政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)提供服務(wù)。向政府報(bào)送物價(jià)工作信息30余條,報(bào)送物價(jià)情況信息20余條,政務(wù)公開信息60余條。完成了2010年種植(養(yǎng)殖)業(yè)全年數(shù)據(jù)的審核、匯總、分析上報(bào)。對(duì)2011年農(nóng)民的種植意向、農(nóng)戶存糧情況、農(nóng)戶農(nóng)資購(gòu)買情況、生豬存欄出欄情況及出欄價(jià)格等進(jìn)行了調(diào)查,撰寫了分析報(bào)告,進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè),為黨委政府和上級(jí)部門正確決策提供了依據(jù)。二是開展價(jià)格鑒定、認(rèn)證工作,客觀、公正為社會(huì)服務(wù)。上半年,以涉案財(cái)物價(jià)格鑒證為立足點(diǎn),抓住機(jī)遇,不斷拓展價(jià)格認(rèn)證新領(lǐng)域。接受法院、檢察院等辦案機(jī)關(guān)委托,辦理了涉及瀆職侵權(quán)、經(jīng)濟(jì)糾紛等涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒定案件;接受公安機(jī)關(guān)委托,辦理了公安機(jī)關(guān)刑事案件中的涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒定案件;接受市場(chǎng)主體和執(zhí)法機(jī)關(guān)委托辦理了固定資產(chǎn)處置等價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)等各類價(jià)格鑒定認(rèn)證案件2252件,取得了較好的社會(huì)效益。三是開展民生價(jià)費(fèi)調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層搞調(diào)研,上半年相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后開展了節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格情況、商貿(mào)流通行業(yè)價(jià)格執(zhí)行情況、商品房明碼標(biāo)價(jià)情況、基本藥物價(jià)格落實(shí)情況、學(xué)校、醫(yī)院收費(fèi)執(zhí)行情況等方面的調(diào)研。有關(guān)科室對(duì)電信、旅游、有線電視、汽車綜合性能檢測(cè)、生活垃圾、汽車救援等收費(fèi)單位進(jìn)行了收費(fèi)監(jiān)管調(diào)查,通過一系列的調(diào)研,了解了民情、民意,掌握了第一手資料,為各級(jí)正確決策和貫徹落實(shí)上級(jí)規(guī)定打下了好的基礎(chǔ)。
四、夯基礎(chǔ),強(qiáng)化物價(jià)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是把提升干部職工依法行政能力擺在突出位置,全面提高干部職工綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善了調(diào)定價(jià)費(fèi)工作程序和價(jià)格執(zhí)法程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,形成了“以制度規(guī)范人,以制度約束人”的管理模式,并以發(fā)生在物價(jià)部門的瀆職反面典型為教材,引導(dǎo)大家依法行政起到了很好的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定了第四期全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)輪訓(xùn)教材學(xué)習(xí)計(jì)劃,下發(fā)了學(xué)習(xí)課件。開展了反價(jià)格欺詐、商品房明碼標(biāo)價(jià)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)干部職工開展崗位自學(xué),認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),干部職工的法制意識(shí)和依法行政能力不斷增強(qiáng),價(jià)格執(zhí)法力度不斷加大,價(jià)格執(zhí)法質(zhì)量和水平不斷提高。特別是在干部任用上,按上級(jí)要求實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)促進(jìn)學(xué)習(xí),提高能力起到了很好的推動(dòng)作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。制定了詳細(xì)的、操作性較強(qiáng)的《行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制實(shí)施方案》,準(zhǔn)確翔實(shí)地編制了職權(quán)目錄。按照要求,清理規(guī)范各類行政權(quán)力70項(xiàng)。
回顧上半年物價(jià)工作,雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些問題和不足:一是對(duì)價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、囤積居奇、散布捏造漲價(jià)信息等不正當(dāng)價(jià)格行為分析研究還不夠深入,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題還不及時(shí),應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的能力還有待進(jìn)一步提高;二是對(duì)新形勢(shì)下價(jià)格職能雖然進(jìn)行了一些探索和研究,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的手段還需進(jìn)一步加強(qiáng);三是在解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)問題方面雖然下了很大功夫,但效果還不十分理想;四是依法行政工作還需繼續(xù)深入。調(diào)定價(jià)費(fèi)、價(jià)格監(jiān)督檢查方面,對(duì)政策依據(jù)的理解、把握還有不準(zhǔn)確的時(shí)候;程序合法方面還有不太注意的地方,時(shí)限還有不達(dá)標(biāo)的時(shí)候,特別是檢查到位、處理到位工作還任重道遠(yuǎn)。五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與新形勢(shì)的要求還有差距,缺乏開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。對(duì)此,全局干部職工要有清醒的認(rèn)識(shí),在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
下半年工作打算。
當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,cpi連續(xù)走高,5月份全國(guó)達(dá)到5.5%,預(yù)期6月份上沖6%。央行年內(nèi)已三次加息,多次提高存款準(zhǔn)備金率。7月3日至4日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在遼寧本溪、沈陽(yáng)等地調(diào)研時(shí)指出:今年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍十分復(fù)雜,不穩(wěn)定、不確定因素還不少。他表示,當(dāng)前,一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素雖然得到一定程度的控制,但沒有根本消除,穩(wěn)定物價(jià)總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。這使我們的工作面臨著三大壓力:一是居民對(duì)價(jià)格上漲承受能力不斷脆弱的壓力;二是深化價(jià)格改革,出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目難的壓力;三是完成依法行政要求,工作開展難的壓力。不論多難,我們的工作職責(zé)所在,相信大家會(huì)把壓力變成動(dòng)力,進(jìn)一步做好今后的工作。
下半年,我們將一如繼往落實(shí)好年初全市物價(jià)工作會(huì)議確定的工作任務(wù),牢固樹立“三種觀念”:即保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定作為工作的重中之重的觀念、依法行政的觀念和管好百分之百價(jià)格的觀念。以“為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù),為推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型服務(wù),為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序服務(wù),為保障人民群眾利益服務(wù)”為工作宗旨,以加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控、解決民生價(jià)格問題為重點(diǎn),加大力度,強(qiáng)化監(jiān)管,開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的價(jià)格服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)和完善價(jià)格調(diào)控措施,確保市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步完善重要農(nóng)副產(chǎn)品、居民生活必需品適時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)和應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng),密切關(guān)注重要商品市場(chǎng)供求和價(jià)格變化,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提出調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的政策建議,充分發(fā)揮好價(jià)格調(diào)控辦公室作用,及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急工作預(yù)案,將價(jià)格異常波動(dòng)控制在萌芽狀態(tài)。審慎出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
(二)嚴(yán)格依法行政,做到依法治價(jià)。依法行政是依法治國(guó)方略的重要組成部分,也是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的具體行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)依法行政是維護(hù)廣大群眾根本利益的基本要求。物價(jià)部門作為政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控和行政執(zhí)法部門,只有嚴(yán)格依法行政,才能切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。要進(jìn)一步完善調(diào)、定價(jià)費(fèi)程序,嚴(yán)格履行成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、專家評(píng)審、集體審議、社會(huì)公示和評(píng)估校正等政府調(diào)、定價(jià)費(fèi)工作制度。完善價(jià)格執(zhí)法程序,規(guī)范價(jià)格行政裁量權(quán)。執(zhí)法檢查工作做到一案一審理,全部上局長(zhǎng)辦公會(huì)研究,確定處理意見。同時(shí),要建立健全檔案管理。近來周邊地市物價(jià)部門相繼發(fā)生的瀆職問題,已為我們敲響了警鐘,大家務(wù)必要引起高度重視。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革,支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局,準(zhǔn)確把握價(jià)格調(diào)節(jié)方向,進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用價(jià)格政策和調(diào)節(jié)手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在價(jià)格矛盾疏導(dǎo)壓力加大,空間縮小的情況下,要把握價(jià)格改革重點(diǎn)、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,最大限度減少負(fù)面影響。繼續(xù)深化電價(jià)、水價(jià)改革,完善油氣價(jià)格形成機(jī)制,加大環(huán)境價(jià)格改革力度。
(四)以清費(fèi)治亂減負(fù)為重點(diǎn),認(rèn)真解決民生價(jià)格收費(fèi)問題。繼續(xù)做好清費(fèi)減負(fù)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市支持市場(chǎng)主體發(fā)展的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)各部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)審定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的,均按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,營(yíng)造衡水收費(fèi)政策洼地。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi),嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)問題;認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案,規(guī)范醫(yī)院收費(fèi),緩解群眾看病貴問題;積極開展房地產(chǎn)價(jià)格、供熱價(jià)格管理;加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管;認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)案件查處工作,化解因價(jià)格問題引起的各種矛盾,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)拓寬價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域,努力提升物價(jià)基礎(chǔ)工作水平。一是深入開展調(diào)查研究,圍繞穩(wěn)物價(jià)、保民生,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展價(jià)格調(diào)研,切實(shí)拿出強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的具體思路和辦法;圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),對(duì)制約發(fā)展的突出價(jià)格矛盾加強(qiáng)調(diào)研,努力尋求新的突破;圍繞優(yōu)化環(huán)境、減負(fù)增效,在清費(fèi)治亂、深化價(jià)格公共服務(wù)等方面,出實(shí)策、見實(shí)效。二是扎實(shí)做好成本監(jiān)審工作。充實(shí)完善我市成本監(jiān)審數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查工作,搞好重點(diǎn)品種和“名、優(yōu)、特”農(nóng)產(chǎn)品的成本調(diào)研。三是努力開拓價(jià)格認(rèn)證新領(lǐng)域。扎實(shí)開展價(jià)格糾紛調(diào)處工作,做好涉案、涉紀(jì)、涉稅財(cái)物及地上附著物補(bǔ)償價(jià)格認(rèn)證、交通事故損失鑒證工作。四是進(jìn)一步做好價(jià)格舉報(bào)、咨詢、答復(fù)工作。做到有舉必查,查必有果,有果必復(fù);有詢必答,答必有據(jù)。五是不斷完善價(jià)格公共信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步拓寬外宣渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)衡水物價(jià)網(wǎng)站建設(shè),按照建設(shè)適用、高效的衡水物價(jià)物價(jià)網(wǎng)站,打造知名物價(jià)網(wǎng)站要求,做到更新工作的經(jīng)常化、常態(tài)化。既要全局干部職工自覺為網(wǎng)站建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提供信息,又要管理者加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高網(wǎng)站建設(shè)和管理能力。提高點(diǎn)擊率,讓更多的物價(jià)以外的人點(diǎn)擊衡水物價(jià)網(wǎng)站。到年底,由現(xiàn)在的50次/天,提高到100次/天。此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)利用報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體做好外宣工作。
(六)加強(qiáng)物價(jià)隊(duì)伍建設(shè),努力提升整體工作水平。加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),在全局開展“怎樣當(dāng)好物價(jià)人”主題活動(dòng),進(jìn)一步樹立物價(jià)部門勤政高效、利民惠民的良好形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制。搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),把民主評(píng)議工作擺上位、出成效。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制,努力造就一支過得硬,拉得出,打得贏的物價(jià)隊(duì)伍。
同志們,我們所面對(duì)的物價(jià)形勢(shì)不容樂觀,大家務(wù)必要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,銳意進(jìn)取,積極有為地做好本職工作,努力完成全年物價(jià)工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,做出新的貢獻(xiàn)。
局長(zhǎng)講話稿篇十二
離任講話作為公開的告別,要聯(lián)系工作實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際,不虛夸,不矯飾,褒貶得體,分寸有度,拉近與會(huì)人員的心理距離。下面是本站小編給大家整理的局長(zhǎng)離職。
講話稿。
僅供參考。
下面我們開會(huì)!
就在五分鐘以前,我本人向縣委提出辭去涿鹿縣教科局局長(zhǎng)、黨委書記職務(wù),向大家宣布一下。
我想說一下,辭職的原因。
第一、在當(dāng)前形勢(shì)下,縣委叫停全縣教學(xué)改革,我想這是不得已而為之的辦法,作為黨員,我舉雙手贊成。但是,在接下來的時(shí)間內(nèi),無(wú)論多長(zhǎng)時(shí)間的滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù),以及對(duì)孩子們野蠻的張榜公布成績(jī)等,在我郝金倫看來都是誤人子弟,哪怕是一個(gè)月,我都不能接受。所以,明知其錯(cuò)而為之,這個(gè)局長(zhǎng)是不能干的,這是我的底線!所以說,恢復(fù)傳統(tǒng)課堂,鑒于目前形勢(shì),我舉雙手贊成,但是,我不去領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。
第二、有一句話說:“莫愁前路無(wú)知己,天下誰(shuí)人不識(shí)君。”但是這兩天的事件,讓我感覺到知己甚少。在改革的道路上,只有我和幾十位校長(zhǎng),還有一部分力挺我們的老師,在萬(wàn)里追匈奴!萬(wàn)里行軍,回頭一看,孤軍深入,即無(wú)援兵,又無(wú)糧草!知己甚少!感到就像大漠追殺匈奴,回頭一看,援兵沒了,糧草切斷,孤軍深入!
再一個(gè),看客之多,讓郝某心生退意。這兩天,我一直在讀魯迅先生的文章。魯迅先生寫過《中國(guó)的看客》。一百年前,中國(guó)的看客,冷漠、殘酷、混沌、麻木、無(wú)聊。我想在一百年后的今天,這樣的看客大有人在。魯迅先生在文章中曾寫到,在日本看電影,中國(guó)人被俄國(guó)人殺了,結(jié)果留學(xué)生高呼萬(wàn)歲。還有祥林嫂,孔乙己,阿q這些代表弱勢(shì)群體的人,祥林嫂,有多少人欺負(fù)他、嘲笑他,都是普通人,這些普通人都是看客啊!還有一些革命黨被殺頭的時(shí)候,普通老百姓覺得槍斃沒意思,因?yàn)闃寯朗遣荒苡谓值?,殺頭才有意思。殺頭要五花大綁,要游街,而且游街,他們覺得還不過癮,他為什么不唱一句“二十年后又是一條好漢”,為什么不唱戲?這就是中國(guó)的普通民眾。他覺得跟了五六里地,結(jié)果沒唱一句,真是白跟了一趟。中國(guó)的看客對(duì)別人的不幸和痛苦表現(xiàn)出極大的興趣和快感。
前一段時(shí)間,沈陽(yáng)有一位女子跳樓,有一千人在圍觀!有人站著嫌累,買了小馬扎;有人怕錯(cuò)過跳樓的瞬間,連飯都不吃。。。。。。。沒有一個(gè)人報(bào)警,也沒有人制止。別人的不幸、痛苦成為他們產(chǎn)生快樂的根源。另一類看客,魯迅先生寫到圍觀者,主要是改革者和先驅(qū)者,魯迅筆下的夏雨、狂人、瘋子、大禹、墨子。想看槍斃犯人的人,“頸項(xiàng)伸得很長(zhǎng)”,像鴨子被人提著,看烈士被殺。還有,用烈士的血制做人血饅頭,魯迅說,革命者為愚昧的群眾而奮斗犧牲,愚昧的群眾并不知道這犧牲為的是誰(shuí),都還要因了愚昧的見解,認(rèn)為這犧牲可以享用,增加群眾中某一私人的福利。由于這廣大的看客,使一切的犧牲化為殘忍的娛樂的材料,先驅(qū)的一切崇高的理想、流血犧牲全部成了毫無(wú)意義的表演。無(wú)論多么偉大的奮斗犧牲,在這群看客眼中,都化為一場(chǎng)戲劇,失去了意義。多么崇高偉大的犧牲者,在這群看客中不過是酒后的談資和無(wú)聊的笑料而已。你們想一想,這兩年當(dāng)中,罵疑探課堂、罵局長(zhǎng)成為一種時(shí)尚,在涿鹿不罵我郝金倫,簡(jiǎn)直就是外行!兩年來我和大家奮起而改革,總感覺在寂寞的奔跑,寂寞的吶喊。涿鹿吧上,還有茶館飯店,罵三疑三探、罵我本人成為一種時(shí)尚,一種時(shí)髦,好像誰(shuí)不罵兩聲就落伍了一般。涿鹿吧,為了吸引眼球,提高點(diǎn)擊率,放任罵人者,隨便罵,而對(duì)于有些想替我們說話的人,直接禁言。我認(rèn)為涿鹿吧乃涿鹿第一看客!而且,我想說,好多受益的家長(zhǎng)和學(xué)生,成為了沉默的大多數(shù)。我無(wú)話可說!前兩天,憤怒的上街游行的人圍攻政府,聲嘶力竭打條幅,讓我的萬(wàn)丈豪情,煙消云散;讓我的滿腔熱情,如墜冰窖!我在三樓上看到那些群眾如此之激動(dòng),聲嘶力竭,我的心在淌血。我想:我所為何來?這次事件,(通過后來放錄像看)有很多參與者家里并沒有孩子。另外實(shí)小和鎮(zhèn)中的家長(zhǎng)占了90%以上,這兩所學(xué)校,這一年以來就沒有搞三疑三探,而是他們的老師自己的小模式。
這讓我想起了一個(gè)笑話,一個(gè)人流鼻血,抬起臉來看天,止住鼻血。后來來了幾個(gè)人,也要看天,后來來了幾千人都看天,結(jié)果流鼻血的人,鼻血止住了,走了,后人還在看天。正所謂道聽途說,三人成虎,人云亦云。我認(rèn)為:我為涿鹿所有家庭的孩子捧出我滾燙的心臟,有些人卻視為狼心狗肺。這種奉獻(xiàn)真的不值!所以,我寫了兩句。
順口溜。
:“前路知己少,金倫斗志消。”勉強(qiáng)地、滿臉堆笑地、獻(xiàn)媚地說:“我要為您家孩子好”“我要為您家孩子拼搏獻(xiàn)身”,我傻嗎?以上是辭職的原因。
我想說一段回憶,1996年,我當(dāng)時(shí)是很瘦很瘦的,只有120斤,一介書生,帶著一卷行李和一本《紅樓夢(mèng)》,從渤海之濱只身來到燕山腳下,20xx年的流金歲月,我把人生最美好的光陰獻(xiàn)給了這片土地,趙家蓬7年、團(tuán)縣委4年、武家溝5年、五堡鎮(zhèn)2年、教科局3年,這就是我的歷程?;厥走@二十年,我不說我做出了什么功績(jī),我覺得我問心無(wú)愧,我對(duì)得起涿鹿這片大地上的父老鄉(xiāng)親。雖然很多人罵我。
三年當(dāng)中,我與在座的諸位校長(zhǎng)、老師,經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)引進(jìn)了受人詬病的“三疑三探、思維導(dǎo)圖、深本數(shù)學(xué)、元認(rèn)知技術(shù)”等等,我認(rèn)為,我們目前全縣教育是一派欣欣向榮,一小、二小、三小、四小,礬山、臥佛寺、溫泉屯、五堡、輝耀、武家溝、欒莊等等,包括涿中、職教中心,包括藍(lán)天幼兒園、特教學(xué)校,包括今年涿中高考成功實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo),我覺得我們所有學(xué)校形勢(shì)一片大好。成績(jī)擺在那兒,你抹殺也抹殺不掉,我為什么要提這些?我不是捍衛(wèi)我的尊嚴(yán),因?yàn)檫@里有我三千教師和幾十名校長(zhǎng)的心血,你想抹殺老師們不會(huì)答應(yīng),我們會(huì)誓死捍衛(wèi)。在課改的實(shí)施過程當(dāng)中,我僅僅是一名參與者,協(xié)調(diào)者、見證者,而絕非領(lǐng)導(dǎo)者。
此時(shí)此刻,看到在座各位熟悉的面孔和親切的眼神,令我倍感溫暖和親切,我非常感謝大家的支持、理解和厚愛。我清楚地記得,好多個(gè)夜晚,我和好多同事討論工作以至深夜,推門而出,不禁吟誦:人散后,一彎新月天如水。還記得,許多校長(zhǎng)就課改工作與我爭(zhēng)的面紅耳赤,推心置腹,凡此種種,令我無(wú)限感慨。當(dāng)郝某人遍體鱗傷之時(shí),來自校長(zhǎng)和一線普通老師的慰藉和問候,讓我倍感溫暖和感動(dòng)。
時(shí)光飛馳,日月如梭。三年前的8月,就在此地,歡迎我就職的掌聲和本人發(fā)出的誓言仿佛就在耳邊,如今,分別的駝鈴已經(jīng)響起。“自古多情傷離別,又那堪萬(wàn)千學(xué)子遭此意外!本人書劍飄零,正所謂英雄氣短,長(zhǎng)歌當(dāng)哭。李白曾說過:“天地者,萬(wàn)物之逆旅(天地是萬(wàn)物的旅館);光陰者,百代之過客也。”天地尚不能長(zhǎng)久,何況你我?相對(duì)于這座辦公大樓,每一個(gè)局長(zhǎng)都是匆匆過客,沒有什么可遺憾的。這兩天,好多人勸我不要辭職,也表現(xiàn)出對(duì)涿鹿教育的種種擔(dān)憂,我想對(duì)大家說:“沒有了張屠戶,還吃帶毛豬?”明天的太陽(yáng)照樣升起,涿鹿教育的明天會(huì)更加美好,課改可以叫停,教育創(chuàng)新圖變的發(fā)展趨勢(shì)任何人也不能阻擋!!!!!!!!
我雖然離去,但涿鹿教育的明天會(huì)更加美好,我對(duì)此深信不疑,臨別之際,談幾點(diǎn)感想:第一,教育需要大愛。有位老軍醫(yī)叫華益慰,在使用聽診器為病人診療時(shí),總是會(huì)用手先將它焐熱,才用來接觸患者。所以我那天說,醫(yī)生啊,就叫“偶爾去治愈,總是去撫慰”,教育和醫(yī)療是社會(huì)良心的底線,我希望大家把這話傳給每一個(gè)老師,要把這個(gè)職業(yè)當(dāng)做事業(yè)來做,而絕不是僅僅做為一個(gè)飯碗,當(dāng)做謀生的手段,教師要有一顆慈悲之心。我郝金倫之所以如此拚搏,如此奮不顧身,是因?yàn)槲页錾谝粋€(gè)農(nóng)民之家,我小時(shí)候家里非常窮,我對(duì)農(nóng)民痛苦和卑微的處境有切膚之痛,我可以和官老爺們拍案而起,我卻看不得孩子悲傷。面對(duì)一個(gè)被家暴的孩子,我在樓道里熱淚縱橫。后來我給一老師發(fā)信息,告訴她一定要救救這個(gè)孩子。有人對(duì)我說:局長(zhǎng),這個(gè)世界苦難還很多,你一個(gè)人救不過來。我說:世界之大,苦難無(wú)處不在。我們真的救不過來,但是我們要盡全力而為,救一個(gè)算一個(gè),為什么?因?yàn)槲覀兛匆娏诉@一個(gè)。
這兩年。溫泉屯的葡萄連年降價(jià),武家溝的煤礦全部凋零,大堡的山藥也不值錢了。這些民眾之痛,如錐子穿透我的心。我真的不信仰宗教,有人對(duì)我說:這個(gè)社會(huì)有誰(shuí)還會(huì)像你這樣去拼?你這么拼,得罪的都是你的死敵,而受益的老百姓又有誰(shuí)會(huì)說你好?我晚上發(fā)信息對(duì)這個(gè)人說:“教育局長(zhǎng)為官不為,上帝都不會(huì)饒恕的。”真的,人生苦難無(wú)處不在,我們?cè)谧母魑焕蠋?,我們要讓孩子擁有的不是大學(xué)文憑,是戰(zhàn)勝苦難的人生智慧。所以,我堅(jiān)決反對(duì)光考試去拿分,改變苦難僅僅靠大學(xué)文憑是不夠的,我們要讓孩子在學(xué)校學(xué)會(huì)讀書、明理、做人,幫他們學(xué)會(huì)戰(zhàn)勝苦難的人生智慧,這才是走出人生沼澤的唯一路徑。這個(gè)重任留給大家,拜托大家。第二,我想說觀念一定要解放,我們涿鹿教育人奮斗幾十年,20xx年涿中800考生一本上線僅3人,大批的孩子背井離鄉(xiāng)到外地讀書。最令人氣憤的是像衡水中學(xué)、張家口市一中、石家莊二中、武邑中學(xué)等超級(jí)中學(xué)對(duì)我縣優(yōu)質(zhì)生源進(jìn)行巧取豪奪,更有甚者,個(gè)別校長(zhǎng)公然用微信污蔑我們的孩子說:“你手里的孩子都是二流貨,智商都不行,我就不信你的什么破改革能改變!”對(duì)我縣學(xué)子進(jìn)行赤裸裸的侮辱和歧視,我視之為奇恥大辱。
我想說,自主,合作,探究是國(guó)家意志,不是我郝金倫的發(fā)明,這是寫進(jìn)教育大綱的。目前,烏蘭察布、濟(jì)寧、徐州、上海、山東都在大力推進(jìn)課改,西峽一高今年一本人數(shù)是八百六十多人,幾乎沒有補(bǔ)習(xí)生,沒有外縣的學(xué)生,還有8個(gè)清華北大,疑探課堂起了巨大的作用。有人說三疑三探好,但是是繡花枕頭,好看不中用,不能提分。一派胡言!北京十一學(xué)校的李希貴校長(zhǎng)說課改就是“學(xué)生喜歡,老師困難,家長(zhǎng)焦慮”,你想想(看)。
第二,我想說,社會(huì)上廣泛說的三疑三探課老師不講課。我想和大家說,三疑三探課也是要講課的,不過是老師在該講的時(shí)候講。有人在社會(huì)上造謠說,三疑三探課上老師在玩手機(jī),玩完手機(jī)后“下課!”,這是對(duì)我們課堂巨大的誤解和指責(zé),不是這樣的,對(duì)不對(duì)?再有,關(guān)于留作業(yè),,我郝金倫讓教研室嚴(yán)格執(zhí)行教育部的規(guī)定,減輕孩子負(fù)擔(dān)。而我們過去的學(xué)校,小學(xué)二年級(jí)的孩子做作業(yè)做到晚上十點(diǎn)鐘!各位老師,你們要告訴廣大家長(zhǎng),讓孩子在二、三年級(jí)就厭學(xué),通過做大量作業(yè)厭學(xué)這是得不償失的!少留作業(yè)讓孩子們保留一份天真,保持一份對(duì)書本、知識(shí)的熱愛,這是至為關(guān)鍵的。
關(guān)于不考試,我首先聲明,教育局和我本人沒有不讓考試,我只是說要少考,考完了不要排名。不要讓“六十名、六十五名”去刺激打擊孩子們的信心,我們說過哪怕最差的孩子我們給他起個(gè)名字叫潛能生,我們過去是“你是六十名?!焙陆饌愔伎嘤眯恼l(shuí)能知道?你們家孩子最差,二十分,教育局建議老師給他起個(gè)名字叫潛能生都不管那個(gè)孩子叫“d”,郝某人之心青天可鑒,有多少人能理解?所以我希望全社會(huì)包括在座的能夠無(wú)限地激勵(lì)我們的孩子,尤其是那些所謂的后進(jìn)生,我們要愛他們,我們要激勵(lì)他們,給他們提升的勇氣和信心,我們不需要給他們貼上六十名或“d”的標(biāo)簽。關(guān)于外出就讀,我想說,我們僅僅是執(zhí)行了省教育廳的文件,對(duì)衡水中學(xué)、張家口一中這些來偷我們搶我們的學(xué)生(的行為)在春節(jié)的時(shí)候進(jìn)行了反擊。
這是每一個(gè)有責(zé)任的教育局局長(zhǎng)都該做的事情,但你的孩子和衡中簽了協(xié)議后我全部放行。改革者,堅(jiān)持真理的先驅(qū),往往是一路悲歌。大家記不記得西方有一個(gè)鮮花廣場(chǎng),布魯諾因?yàn)閳?jiān)持哥白尼的日心說,布魯諾說地球是圍繞著太陽(yáng)轉(zhuǎn)的,而上帝的信徒們認(rèn)為上帝創(chuàng)造世界,“你是胡說,你是異端!”,結(jié)果布魯諾被活活地?zé)涝邗r花廣場(chǎng)。但是幾百年后地球仍然圍繞著太陽(yáng)轉(zhuǎn),你可以燒死布魯諾,但是地球圍繞著太陽(yáng)轉(zhuǎn)這個(gè)真理是不變的。真理可以被禁止,不可以被消滅!
三、我要感謝罵過我的人,感謝侮辱過我的人,感謝在街上掛條幅的人,我真的發(fā)自內(nèi)心地感謝大家。,三年以來我郝金倫樹敵很多,比如說兩年前我阻止了幾十名所謂領(lǐng)導(dǎo)寫條子的孩子去實(shí)小上學(xué),把條子全部退回去;我阻止了若干教師通過某些領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)回縣城的要求,堅(jiān)持要考試;我阻止了好多要離開一線來教育局機(jī)關(guān)享清閑的一線老師的要求;我阻止了好多人要求評(píng)職稱給他悄悄加點(diǎn)分的要求。我得罪的每一個(gè)人都是具體的,而我維護(hù)的都是三千老百姓,三千教師的福祉,我曾經(jīng)說過,雖千萬(wàn)人吾往矣,這是孟子說的,就是既使千萬(wàn)人罵我,我奮勇向前!魯迅說俯首甘為孺子牛,橫眉冷對(duì)千夫指。此次風(fēng)波是幾十名不明真相的群眾打先鋒,我得罪過的一些人幕后操縱,內(nèi)外夾擊,聯(lián)合絞殺,官老爺們,你贏了!三年來,有很多人罵,我覺得我真的對(duì)得起良心。一個(gè)十幾年兩口子都在農(nóng)村,進(jìn)不了城的老師,她的男人和我說,他的媳婦在調(diào)進(jìn)城里的那個(gè)晚上哭了一宿,一會(huì)兒哭了,躺下,一會(huì)兒又起來哭,整整一宿。我問他,既然調(diào)進(jìn)來還哭什么?,她說我真的沒想到我就花了二十塊錢車費(fèi)啊,我就進(jìn)城了。
我想對(duì)那些官老爺們說,你贏了,但是你贏得是局面,輸?shù)氖侨诵摹N疫€要感謝那些罵我的人們,你讓我不再天真,你讓我認(rèn)清了社會(huì)的復(fù)雜、人情的冷暖,你讓我更加清醒,更加理性;更加堅(jiān)韌,更加百毒不侵!真的,這幾天,我和大家說,我的心情比較平靜。我感謝罵我的人,你視我為仇敵,我視你為老師和朋友。謝謝你的厚愛與饋贈(zèng)啊!我要對(duì)社會(huì)說,請(qǐng)寬容改革者:第一,凡想當(dāng)官者誰(shuí)都不改革;第二,凡是想取利者誰(shuí)都不改革;第三,不要說大多數(shù)人不干就不對(duì)——這句話是不對(duì)的。有很多人說你搞你說好,為什么懷來縣不搞,為什么教育部不推?我打個(gè)比方。幾十年前,上千年中國(guó)女人要裹小腳,一裹幾千年。在清朝、宋朝、明朝,即便人長(zhǎng)得再美,如果腳不是三寸金蓮就沒人娶。你想,當(dāng)時(shí)全社會(huì)都認(rèn)為三寸金蓮最美。你認(rèn)為它對(duì)嗎?他是一個(gè)病態(tài)的、變態(tài)的審美觀。后來五四運(yùn)動(dòng)搞“天足運(yùn)動(dòng)”,全部放大腳,您能說清朝社會(huì),那些人都對(duì)了嗎?所以我說,干得多的人真的不一定對(duì)。干得少的人叫先驅(qū)者。試看20xx年后的教育界,自主、合作、探究課堂必將大行其道。這一點(diǎn)我深有信心!再一點(diǎn),不要讓未來的改革者流血又流淚。我已經(jīng)成為歷史,無(wú)所謂了。戊戌變法失敗后,康有為,梁?jiǎn)⒊热思娂娞油鋈毡?。有人勸譚嗣同,說:你快走,再不走,清軍要捉你!譚嗣同說:“我坐在家里哪也不去。各國(guó)變法,無(wú)不從流血而始。今中國(guó)未聞?dòng)幸蜃兎ǘ餮撸圆徊?,如果有之,?qǐng)自嗣同始?!笔裁匆馑迹袊?guó)歷朝歷次變法之所以不成功,是因?yàn)闆]人流血,我譚嗣同愿意用殺頭流血來喚醒民眾。最后譚嗣同在獄中題詩(shī)“望門投止思張儉,忍死須臾待杜根。我自橫刀向天笑,去留肝膽兩昆侖!”我想我們讀過的這些英雄事跡,不應(yīng)光成為考大學(xué)寫。
作文。
的素材,要進(jìn)入我們每一個(gè)知識(shí)分子、當(dāng)今中國(guó)文人的血液當(dāng)中,否則我們就是市井小人。當(dāng)今社會(huì),已不是腐敗的清廷,那么心系國(guó)家,我相信改革者不再會(huì)流淚和流血。所以希望大家支持改革,寬容失敗。何況我們并無(wú)失敗呀?大家說,我們的教育改革失敗了嗎?撇開勵(lì)精圖治,撇開發(fā)展前進(jìn)不說,為保穩(wěn)定而保穩(wěn)定是最大的不穩(wěn)定!最近,有些人說,涿鹿的課堂被街上的幾個(gè)賣西紅柿的、做小買賣的給決定了。多么滑稽,可笑,可悲,可嘆,可惜,可恨,可恥!!!!所以,我想只有發(fā)展才是解決穩(wěn)定最好的措施和方法。
最后我想通過大家,對(duì)沒有來到的全體教師表達(dá)我的深深敬意!我曾經(jīng)說過,涿鹿的三千教師和幾十名校長(zhǎng)就是中秋之明月!皓月當(dāng)空,照耀大地,我郝金倫是什么——是明月之下,夏天夜空里的流螢,這三年,螢火蟲與明月交相輝映,遙相呼應(yīng)。明月和螢火蟲都在燃燒自己,照亮他人。如今這小螢火蟲飛入草叢無(wú)處尋覓。希望在座的大家為我們涿鹿的萬(wàn)千家庭繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。螢火蟲雖然已化為腐草,愿意看到明月輝映涿鹿大地,這是我的良好祝愿。
再一點(diǎn),希望大家保持穩(wěn)定,穩(wěn)定壓倒一切,希望大家謹(jǐn)言慎行,要和縣委、政府保持一致,不要干親者痛仇者快的事情,不要向政府提要求施壓,領(lǐng)導(dǎo)會(huì)做出正確的決定。一切都在向好的方向發(fā)展,當(dāng)前就是穩(wěn)定當(dāng)先。剛才,我從縣里回來,路過教科局門前的小花園,在門口站了有十幾秒鐘??吹交▓@里月季和凌霄競(jìng)相綻放,兩年前,我和老劉他們幾個(gè)人栽了一些小苗。沒想到,僅僅兩年月季和凌霄竟如此群芳爭(zhēng)艷。我想,我們大家對(duì)涿鹿教育的付出也必將百花綻放,結(jié)出碩果。最后引用四句詩(shī):第一句“竹密無(wú)妨流水過,山高豈礙白云飛”;第二句“溪澗豈能遮得住,終歸大海做波濤”,“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬(wàn)木春”;最后一句“青山遮不住,畢竟東流去!”
再見!后會(huì)有期!
尊敬的×××副書記、×××副部長(zhǎng),尊敬的各位同事:下午好!根據(jù)會(huì)議的安排,我作簡(jiǎn)短的表態(tài)發(fā)言。剛才,市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)×××宣讀了市委關(guān)于我局主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定。新任局黨委書記、局長(zhǎng)×××同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。接下去,×××副書記還將作重要講話,對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作提出意見,希望大家認(rèn)真貫徹好。此時(shí)此刻,在離任之時(shí),我最想說的是感謝和感恩。十年來,我市司法行政事業(yè)取得了新的發(fā)展,應(yīng)歸功于市委、市人大、市政府、市政協(xié)和上級(jí)司法行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的精誠(chéng)合作,歸功于全體司法行政干警和全市司法行政系統(tǒng)工作者的大力支持。就我個(gè)人而言,我是在歷屆領(lǐng)導(dǎo)奠定的基礎(chǔ)之上,依靠大家邊學(xué)邊干的。這十年來,我有過擔(dān)心、有過操心、有過壓力,但更多的是熱愛、是喜悅,是感動(dòng),是一種個(gè)人價(jià)值在為司法行政事業(yè)奮斗中得到體現(xiàn)的熱愛,是一種個(gè)人的辛勞融入司法行政事業(yè)發(fā)展中的喜悅,是一種個(gè)人的付出得到組織、社會(huì)和同仁認(rèn)可的感動(dòng)。我忘不了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的教誨和呵護(hù);忘不了有關(guān)部門對(duì)我的支持和相助;忘不了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)我的信任和尊重;忘不了各監(jiān)所、各區(qū)縣(市)司法局及行業(yè)協(xié)會(huì)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作精神;忘不了全局機(jī)關(guān)工作人員和全體司法干警忠于職守、勤勉敬業(yè)的工作精神;忘不了我相識(shí)的和并不相識(shí)的廣大律師、公證員、司法鑒定、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)工作者敬業(yè)專業(yè)、服務(wù)大局的職業(yè)精神;忘不了我相識(shí)的和并不相識(shí)的廣大人民調(diào)解員、和事佬及法律援助、法治宣傳志愿者滿腔熱情、踏實(shí)肯干的樂于奉獻(xiàn)精神。這一切,推動(dòng)了全市司法行政工作的科學(xué)發(fā)展,幫助了我順利履行了局黨委書記、局長(zhǎng)的重要職務(wù),也體現(xiàn)了對(duì)我個(gè)人的厚愛,我將永遠(yuǎn)銘記在心。
十年來,由于自己的能力和水平有限,在工作中和與同志們接觸過程的言行中,有許多不恰當(dāng)、不合適、不妥當(dāng)、不周到、不完美的問題,我在深表歉意的同時(shí),也敬請(qǐng)各位多多理解,多多寬容,多多原諒。這十年,我個(gè)人確實(shí)努力了,但還是有很多工作沒有做好,有的還在運(yùn)作落實(shí)之中。好在×××同志年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷豐富、專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,比我有能力,有魄力、有潛力,我沒有做完的工作由他來完成,我留下的不足和做的不夠好的事由他來糾正。希望大家像過去支持我一樣真心實(shí)意、全力支持×××同志的工作。我完全相信,由×××同志主持市局工作,一定會(huì)比我做的更好,一定會(huì)開創(chuàng)我市司法行政工作新的局面。
退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位后,我一定會(huì)自覺服從市局黨委的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)自我教育管理,保持良好的精神狀態(tài),調(diào)整好工作內(nèi)容和思維方法,認(rèn)真完成組織交辦的各項(xiàng)任務(wù),繼續(xù)為推進(jìn)“東方品質(zhì)之城、幸福和諧××”和“平安××、法治××”建設(shè)而盡綿薄之力。
最后,衷心地感謝大家對(duì)我的關(guān)愛、支持、理解和包容,衷心地祝福各位工作順利、身體健康、家庭幸福!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好,按照組織安排,我即將奔赴新的工作崗位,離別之際,我的心里非常舍不得大家。連日來,與xx縣(區(qū))地稅的廣大干部職工一起奮斗的畫面,時(shí)刻縈繞在心頭、浮現(xiàn)在眼前,一幅幅畫卷、一幕幕場(chǎng)景,是那么清晰、那么鮮活,令人難忘、令人感動(dòng)、令人眷戀。在這里,我想簡(jiǎn)單講三個(gè)意思。
一是感謝。首先,我慶幸自己,能夠趕上改革開放的大機(jī)遇、好時(shí)代。特別是來到xx縣(區(qū))這幾年,正值我國(guó)加快全面建成小康社會(huì)之時(shí),正逢xx縣(區(qū))著力推進(jìn)“五個(gè)xx縣(區(qū))”建設(shè)之機(jī),天時(shí)、地利、人和共同構(gòu)建了難得的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;然后,我從心底里真誠(chéng)的感謝大家,一是要感謝市局領(lǐng)導(dǎo),感謝他們對(duì)我工作的關(guān)心、培養(yǎng)和信任,謝謝;二是感謝xx縣(區(qū))地稅黨組的同志們,這幾年里,各位同志各司其職,認(rèn)真負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)互助,扎實(shí)工作,為xx縣(區(qū))地稅的穩(wěn)定與發(fā)展做出了貢獻(xiàn),我在這里對(duì)他們表示感謝;三是感謝各位同事、朋友的愛護(hù)、支持與幫助,沒有大家的支持,也就沒有我今天的成長(zhǎng)跟進(jìn)步,也沒有xx縣(區(qū))地稅這幾年的跨越式發(fā)展,謝謝。
二是匯報(bào)?;仡櫸以趚x縣(區(qū))的這三年半時(shí)間,我和大家一起,按照一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大發(fā)展、四年創(chuàng)一流的工作思路,堅(jiān)持一個(gè)方針、叫響兩句。
口號(hào)。
突出三個(gè)重點(diǎn)落實(shí)四項(xiàng)措施,基本上完成了既定的六大目標(biāo):在今年我局稅費(fèi)收入要達(dá)到110億元,再創(chuàng)歷史新高;稅收征管質(zhì)量得到大幅提升,專業(yè)化管理進(jìn)一步得到完善;干部隊(duì)伍管理卓有成效,整體活力明顯增強(qiáng);同時(shí),經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和團(tuán)購(gòu)房工作,全局干部職工工作生活環(huán)境大幅改善;干部職工福利待遇也達(dá)到全市地稅上等水平;文明創(chuàng)建工作也有了新突破,我局辦稅大廳榮譽(yù)了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體??傊?,在大家的共同努力下,各項(xiàng)工作都越來越規(guī)范,眾多榮譽(yù)也紛至沓來,連年榮獲省市區(qū)多項(xiàng)榮譽(yù),我局老干部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更是成為全省地稅系統(tǒng)的標(biāo)桿,這些榮譽(yù)的取得既是成績(jī),也是各位同志的汗水,大家辛苦了。
三是祝愿。在這里,我先要跟大家講一聲對(duì)不起,在平常的工作生活中,有些東西是我沒有想到的、沒有做到的,有什么不妥之處,敬請(qǐng)大家多包涵原諒。最后,我祝xx縣(區(qū))區(qū)地稅局各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮,年年都創(chuàng)造新的輝煌!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同事工作順利、身體健康,萬(wàn)事如意,幸福安康!
局長(zhǎng)講話稿篇十三
同志們:
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,開發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,主要目的是通過培訓(xùn),幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī),明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),掌握在新時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平,以此來推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓(xùn)前,我講兩點(diǎn)意見:
一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的重要性。
1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的法定要求。
國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。第三十九條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。等等這些規(guī)定,是我們開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的法律依據(jù),同時(shí)也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此,一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員,這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是在國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)下的警鐘長(zhǎng)鳴。
今年以來,在國(guó)家十分重視的情況下,國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo),相當(dāng)大的比例是出在人為因素,國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的同時(shí),也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個(gè)安全意識(shí)、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識(shí)和安全素質(zhì),我市和開發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo),分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)社會(huì)要堅(jiān)持好字優(yōu)先,又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持安全第一,生產(chǎn)要發(fā)展,安全是前提。
這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的,需要我們對(duì)此警鐘長(zhǎng)鳴。
3、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要。
今年以來,開發(fā)區(qū)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照市統(tǒng)一部署,開展了集中專項(xiàng)整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實(shí),還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責(zé)任不夠落實(shí),投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時(shí)有力,麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn),同時(shí),安全素質(zhì)需要普遍提高。加之,安全生產(chǎn)每天都?xì)w零,安全隱患是動(dòng)態(tài)變化的,舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的自覺性,提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,從開發(fā)區(qū)工作的客觀實(shí)際考慮,舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一點(diǎn)要求。
關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國(guó)家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對(duì)其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此,大家要以正確的態(tài)度,變要我學(xué)為我要學(xué),積極主動(dòng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二,珍惜機(jī)會(huì)保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時(shí)間,大家要集中精力,保證按時(shí)聽課,不要請(qǐng)假不要缺席不要代替,保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。
第三,以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色,認(rèn)真聽課,做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板,課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時(shí),不隨便講話和喧嘩,手機(jī)放在振動(dòng)檔,接打電話到會(huì)議室外,尊重教員,認(rèn)真聽,認(rèn)真記,虛心學(xué)。
第四,堅(jiān)持學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)技能,運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理上,進(jìn)一步完善好各項(xiàng)安全制度,健全安全管理機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)操作行為,執(zhí)行好保障安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好各項(xiàng)安全預(yù)防措施,做好排查隱患整治隱患消除隱患的長(zhǎng)效管理,以保障安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的實(shí)際,檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
安全事故。隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山,讓我們各司其職,共同努力,把我們開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。
最后,預(yù)祝大家取得好成績(jī),培訓(xùn)班圓滿成功!
局長(zhǎng)講話稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
大家好!在這春暖花開的日子,我們規(guī)劃局測(cè)繪院又迎來了一個(gè)新的春天。我們深信,在報(bào)告的指導(dǎo)下、在現(xiàn)任規(guī)劃局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我們測(cè)繪院還將創(chuàng)造更加驕人的業(yè)績(jī)。在這里,我首先要祝愿在座的各位及您的家人在新的一年里身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意!再一次的感謝大家對(duì)我多年來的支持與厚愛,謝謝大家!今天,我競(jìng)聘的崗位是測(cè)繪院院長(zhǎng)。
下面,做一下自我介紹:我是現(xiàn)任測(cè)繪院的副院長(zhǎng),今年**歲。
我們**測(cè)繪院擁有輝煌的歷史,為無(wú)錫的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。去年,我院累計(jì)完成測(cè)繪項(xiàng)目222項(xiàng),創(chuàng)造產(chǎn)值210萬(wàn)元,超額完成了年初提出考核產(chǎn)值目標(biāo)。在“建設(shè)新農(nóng)村”、大型圖形的制作等方面我院也做出了重大貢獻(xiàn)。我認(rèn)為,作為一名院長(zhǎng)不是權(quán)利與榮譽(yù)的象征,而是一份沉甸甸的責(zé)任,他不僅要主持院內(nèi)工作、制定單位的宏觀發(fā)展規(guī)劃,做好上、下級(jí)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,還要完成各類測(cè)繪任務(wù),為地區(qū)的發(fā)展提供精確的測(cè)繪服務(wù)。所以勝任院長(zhǎng)職務(wù)的人選必須綜合素質(zhì)過硬。剛才在上臺(tái)之前,我綜合權(quán)衡了一下自己,認(rèn)為自己參加此次競(jìng)聘具備以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
一是我有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和敢于吃苦耐勞的工作作風(fēng)。我出生于一個(gè)普通家庭,深深懂得“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”的道理。我的家庭教育、生活和7 年的工作經(jīng)歷,養(yǎng)成了我能吃苦、能奉獻(xiàn)的良好品質(zhì),培養(yǎng)了我兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)。也正是在這種工作作風(fēng)的指引下,我在自己平凡的崗位上,扎扎實(shí)實(shí)的工作,實(shí)現(xiàn)自己的人生報(bào)負(fù)??梢哉f,是測(cè)繪工作,讓我成長(zhǎng);是領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)懷,使我成熟;是測(cè)繪局這所大熔爐磨練了我的意志、錘煉了我的品性、培養(yǎng)了我的作風(fēng)、提高了我的素質(zhì)!
二是工作適應(yīng)能力強(qiáng),具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)?;叵肫饋恚?*年參加工作,我曾先后從事過***、***、***、***等不同的工作??梢哉f,每一次崗位變動(dòng),對(duì)我的人生都是一次難得的體驗(yàn),對(duì)我的能力都是一次重要的提升,對(duì)我的生命都是一筆寶貴的財(cái)富。當(dāng)然,7年的工作鍛煉也使我對(duì)測(cè)繪院的各項(xiàng)工作都比較熟悉,對(duì)如何做好各項(xiàng)工作也有自己獨(dú)特見解,能夠出色的完成各項(xiàng)工作。
我的演講結(jié)束了,謝謝大家!
同志們
一、統(tǒng)一思想。充分認(rèn)識(shí)推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的重要意義
省紀(jì)委在中央紀(jì)委提出的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”基礎(chǔ)上,風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。結(jié)合江西實(shí)際、突出江西特色而采取的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。務(wù)必深刻理解推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、委的決策部署上來,以時(shí)不我待的精神狀態(tài),把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作認(rèn)真抓起來,切實(shí)推動(dòng)起來。
強(qiáng)化預(yù)防腐-敗工作的創(chuàng)新舉措。一開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。
立足預(yù)防在先,風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。防患未然,將預(yù)防腐-敗工作貫穿于權(quán)力運(yùn)行的.全過程,真正落實(shí)到具體崗位和個(gè)人,有效防止“權(quán)力失控、行為失范”最大限度地降低和減少不廉潔行為發(fā)生的幾率,不斷提升工作效能。同時(shí),推進(jìn)創(chuàng)造性地將風(fēng)險(xiǎn)概念引入到反腐倡廉建設(shè)中,通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重要領(lǐng)域預(yù)防腐-敗工作的開展,推動(dòng)治本抓源頭各項(xiàng)工作的深入開展。這是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機(jī)制的積極探索,貫徹落實(shí)中央“三個(gè)更加注重”要求的創(chuàng)新舉措,為有效預(yù)防腐-敗、提升反腐倡廉建設(shè)水平開辟了一條新途徑,也為反腐倡廉工作的創(chuàng)新和發(fā)展提供了新視野。
加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。二開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。
國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,當(dāng)前。各方面制度機(jī)制還不是特別完善,有著一些缺陷和漏洞,存在容易誘發(fā)腐-敗的風(fēng)險(xiǎn)。近年來,反腐倡廉建設(shè)正朝著“科學(xué)化、制度化、規(guī)范化”目標(biāo)邁進(jìn)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,就是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)”內(nèi)部管理的薄弱點(diǎn)”腐-敗易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范,促使權(quán)力正確運(yùn)行,確保不出或少出問題,充分體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn)的新要求,新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
三開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作是提高機(jī)關(guān)效能的有效途徑。
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn),開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理三大基本原則之一是堅(jiān)持廉政與效能有機(jī)統(tǒng)一。開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作實(shí)施方案》和我局《工作方案》均充分體現(xiàn)了這一原則。如在清理崗位職權(quán)、梳理工作流程基礎(chǔ)上。全面完善首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等等。并將風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作納入年底黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中,既要考核各科室崗位廉政情況,又要考核各科室崗位效能情況,形成既重廉又重效的良好氛圍。
二、明確任務(wù)。著力抓好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理各項(xiàng)工作落實(shí)
也是局懲防體系建設(shè)的攻堅(jiān)之年,今年是十二五”開局之年。做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作意義重大。要通過深入開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,使廣大干部抵御腐-敗風(fēng)險(xiǎn)和履行崗位職責(zé)的能力明顯增強(qiáng),使全系統(tǒng)反腐倡廉、服務(wù)發(fā)展的水平明顯提高,使我局懲防體系建設(shè)明顯見效,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展新局面。
扎實(shí)開展工作一抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。
對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造,一是要做好“分崗確權(quán)”工作。這是開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的前提。這當(dāng)中包括理清崗位職權(quán)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、公開權(quán)力運(yùn)行三個(gè)環(huán)節(jié)。要在清理風(fēng)險(xiǎn)崗位權(quán)力事項(xiàng)、編制風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄后。并以適當(dāng)途徑向社會(huì)公開,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。二是要做好“分險(xiǎn)設(shè)防”工作。這是開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的關(guān)鍵。這其中查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防范措施兩項(xiàng)任務(wù)是關(guān)鍵。要圍繞崗位職權(quán)運(yùn)行,深入查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、工作效率風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五類風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)查找出的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,制定針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的防范措施,做到崗位職責(zé)明確、廉能風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里,使每一個(gè)崗位上的人員都及時(shí)受到提醒教育和應(yīng)有的監(jiān)督制約。三是要做好“分級(jí)監(jiān)管”工作。要針對(duì)查找出的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真梳理歸納,界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);同時(shí),突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位、公共資源配置崗位、行政許可崗位、國(guó)有資金管理使用崗位、重點(diǎn)工作項(xiàng)目崗位的監(jiān)督,制定相應(yīng)監(jiān)控措施,對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)控;要通過加強(qiáng)信息收集,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
務(wù)求工作實(shí)效二突出三個(gè)重點(diǎn)。
排查廉能風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)防控措施、健全制度機(jī)制,推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。關(guān)鍵點(diǎn),關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的成敗,也是很多風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理試點(diǎn)單位得出的重要經(jīng)驗(yàn)。因此,必須在這三個(gè)方面下功夫。
做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“找得準(zhǔn)”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作中關(guān)鍵的關(guān)鍵,1排查廉能風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。這一步工作如果不到位,以后所有環(huán)節(jié)的工作都是空談,毫無(wú)意義。因此,一要真查。少數(shù)同志對(duì)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)存在思想誤區(qū),認(rèn)為查找崗位風(fēng)險(xiǎn)就是對(duì)自己的不信任,存在不查找、不配合的情形;或者認(rèn)為與己無(wú)關(guān),馬虎應(yīng)付,照搬照抄,甚至認(rèn)為是查問題,怕觸及利益,從而去查找一些不是風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”對(duì)此,要明確,崗位風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在只要有權(quán)力運(yùn)行就有可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。要按照“對(duì)事、對(duì)權(quán)、對(duì)責(zé)”原則,認(rèn)真查找已經(jīng)出現(xiàn)、可能存在潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二要善查。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否到位,與查找方法是否得當(dāng)直接相關(guān)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),一定要注意查找的方式方法,采取自上而下查找、自下而上逐級(jí)審核的方式,按照全員參與的要求,通過“自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、上級(jí)幫、班子定”等辦法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,深入查找可能存在廉能風(fēng)險(xiǎn)。三要細(xì)查。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得全面準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)防控才有針對(duì)性,廉能管理才能行之有效。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),要圍繞“廉政”和“效能”兩個(gè)方面,從單位、科室、崗位職責(zé)出發(fā),緊貼業(yè)務(wù)工作,細(xì)致排查權(quán)力行使各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),力求把廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找深、找準(zhǔn)。
做到防范措施“落得實(shí)”找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目的為了防范風(fēng)險(xiǎn),2防控廉能風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。制定防范措施就是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照簡(jiǎn)便易行、有利操作的要求,做到有的放矢,使防范措施落到實(shí)處,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。因此,一是防范措施要管用。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)出的具體特征,由表及里,由淺入深加以分析,力求制定的防范措施抓住根本、切中要害。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、操作崗位的幾個(gè)層次,區(qū)別不同對(duì)象,使防范措施到崗到人。二是監(jiān)督措施要到位。要利用信訪舉報(bào)、行政監(jiān)察、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政效率投訴等渠道,逐步建立落實(shí)防范措施的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)。要結(jié)合各自工作職責(zé),把落實(shí)防范措施的任務(wù),細(xì)化分解到相關(guān)部門、科室,責(zé)任落實(shí)到人,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,進(jìn)行跟蹤問效,做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)密監(jiān)控,真正使每一項(xiàng)防范措施都能落到實(shí)處。
做到制度機(jī)制“管得久”風(fēng)險(xiǎn)廉能管理是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),3健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。要確保該項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效,一定要有長(zhǎng)效機(jī)制作保障,努力形成用制度規(guī)范權(quán)力、以廉能防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要建立健全教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的需要,緊密結(jié)合干部職工的思想實(shí)際,豐富教育內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)教育載體,廣泛開展靈活多樣、喜聞樂見的思想教育活動(dòng),使廣大干部增強(qiáng)廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線,真正做到教育活動(dòng)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。二是要建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要權(quán)力、重要事項(xiàng)的全方位全過程監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。不斷拓寬監(jiān)督渠道,不斷完善監(jiān)督體制,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要重視科技手段的運(yùn)用,探索“人防”與“技防”相結(jié)合、把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理措施融入信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的可行性方法,著力提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的現(xiàn)代化管理水平。三是要建立健全提升機(jī)關(guān)效能的長(zhǎng)效機(jī)制。完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、改進(jìn)服務(wù)方式、提高辦事效率,全面規(guī)范行政行為。
注重統(tǒng)籌推進(jìn)三做到四個(gè)堅(jiān)持。
內(nèi)涵豐富、涉及面廣,風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一項(xiàng)包容性、開拓性很強(qiáng)的工作。抓好這項(xiàng)工作,必須做到系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一要堅(jiān)持廉能統(tǒng)一。把廉政建設(shè)與效能建設(shè)緊密結(jié)合起來,注意做到同部署、同落實(shí)、同考核,形成既重廉又重效的良好氛圍。通過加強(qiáng)廉政建設(shè),規(guī)范從政行為,確保權(quán)力正確運(yùn)行,為效能建設(shè)創(chuàng)造良好條件;同時(shí),通過抓好效能建設(shè),促使廣大規(guī)劃系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,為廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持融合業(yè)務(wù)。要把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作與本部門本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,與各個(gè)崗位職責(zé)結(jié)合起來,與日常工作融為一體。把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,融合到具體業(yè)務(wù)工作中,做到廉能管理與業(yè)務(wù)工作兩手抓、共促進(jìn),既有效防范廉能風(fēng)險(xiǎn),又強(qiáng)化崗位工作職責(zé),切實(shí)解決廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。三要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。要在統(tǒng)籌把握工作全局的基礎(chǔ)上,突出抓好重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉能管理,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理率先在這些方面取得進(jìn)展。同時(shí)要注意向其它崗位延伸。不能只抓重點(diǎn),不顧一般,要不斷拓展工作領(lǐng)域,擴(kuò)大工作的覆蓋面。四要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,探索性和創(chuàng)新性很強(qiáng),這就需要我邊實(shí)踐、邊探索、邊完善,以改革創(chuàng)新的精神,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的深入開展。工作中要注意學(xué)習(xí)借鑒他人已有經(jīng)驗(yàn),總結(jié)完善自身實(shí)踐做法,加強(qiáng)分析研究,積極探索推進(jìn)工作的新辦法、新機(jī)制,不斷拓展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理新內(nèi)涵、新方式,形成一套符合自身實(shí)際的新經(jīng)驗(yàn),不斷提升風(fēng)險(xiǎn)廉能管理的科學(xué)化、制度化水平。
三、強(qiáng)化措施。確保風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作取得實(shí)效
關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”帶頭查找廉能風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,各科室要召開科務(wù)會(huì)進(jìn)行再部署,要層層落實(shí)責(zé)任,確保預(yù)防腐-敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。把握工作進(jìn)度及時(shí)間節(jié)點(diǎn),把廉能管理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,不能虛化。要通過開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)、法律意識(shí)和程序意識(shí)。
反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,同志們推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。也是城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)懲防體系的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。要緊密結(jié)合實(shí)際,以?shī)^發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地,埋頭苦干,切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),共同努力把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作抓出實(shí)效,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗的新成效向建黨90周年獻(xiàn)禮。
局長(zhǎng)講話稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表**縣財(cái)政局全體干部、職工,對(duì)市局各位領(lǐng)導(dǎo)、兄弟區(qū)縣各位同仁長(zhǎng)期以來對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和幫助,表示誠(chéng)摯的感謝,對(duì)你們的到來表示熱忱的歡迎。根據(jù)會(huì)議安排,我就**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作作如下匯報(bào)。
一、推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”
根據(jù)省市財(cái)政“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的相關(guān)要求,我縣結(jié)合自身實(shí)際積極探索,建立健全相關(guān)制度,不斷完善管理辦法,探索出“收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)核、預(yù)算統(tǒng)編、資金統(tǒng)付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式,并不斷完善,有序推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了深刻變化,組織收入的職能淡出,分配職能弱化,根據(jù)這一變化,我們賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位和村級(jí)組織財(cái)務(wù)收支直接監(jiān)管的職能,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督責(zé)任。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的收支管理、專項(xiàng)資金、集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”資金等實(shí)行按月審查,按照財(cái)政監(jiān)督檢查程序和檢查文本進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問題,逐一登記,并限期整改。重大問題由縣財(cái)政監(jiān)督檢查局或其他有權(quán)部門實(shí)施檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配合。這樣讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管上有擔(dān)子、有壓力、有作為、有威信。
在賦予監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),更強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)意識(shí),要深入基層單位,深入鄉(xiāng)村院戶,調(diào)查了解財(cái)務(wù)狀況,研究解決財(cái)務(wù)問題,寓管理于服務(wù),寓監(jiān)督于服務(wù)。
(二)強(qiáng)化限額管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi),主要包括辦公水電費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、差旅交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、取暖費(fèi)、簡(jiǎn)易維修費(fèi)、日常設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理費(fèi)等實(shí)行“總額控制、分項(xiàng)限額、超支不報(bào)、節(jié)余留用、鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用、縣級(jí)監(jiān)審”的限額管理制度,明確界定公用支出標(biāo)準(zhǔn)、支出范圍。年度限額總額由縣財(cái)政局結(jié)合當(dāng)年可分配財(cái)力,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算財(cái)力及相關(guān)因素系數(shù)綜合測(cè)算確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)間進(jìn)度按月向財(cái)政局報(bào)送用款計(jì)劃,財(cái)政在認(rèn)真審核并不突破限額的基礎(chǔ)上,撥付公用經(jīng)費(fèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公用經(jīng)費(fèi)包干管理制度、指標(biāo)臺(tái)帳管理制度、“一單五簽”審核制度、民主理財(cái)議事制度、定期張榜公布財(cái)務(wù)制度等一系列財(cái)務(wù)管理制度。通過實(shí)行公用支出限額管理,既確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),壓縮了行政運(yùn)行成本,提高了資金使用效益,又有效地遏制支出膨脹勢(shì)頭,杜絕新增不良債務(wù),純凈了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)強(qiáng)化用款申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的資金使用,實(shí)行按月申報(bào)制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按年度預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算按月向縣財(cái)政局申報(bào)資金使用計(jì)劃;縣財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)股根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資金申報(bào)計(jì)劃,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)結(jié)余情況,審定當(dāng)月的用款額度,對(duì)無(wú)預(yù)算、無(wú)項(xiàng)目的申報(bào)一律不予安排資金;國(guó)庫(kù)支付中心根據(jù)審定的用款額度,在申報(bào)期間內(nèi)根據(jù)資金性質(zhì)足額撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相應(yīng)帳戶;涉及政府采購(gòu)事項(xiàng)的須報(bào)送政府采購(gòu)相關(guān)資料到財(cái)政局采購(gòu)辦,采購(gòu)辦審定后,由國(guó)庫(kù)支付中心撥款到采購(gòu)專戶,實(shí)施采購(gòu)后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算搭帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財(cái)政局撥付的資金,必須按申報(bào)審定的用途使用,不得擅自變更資金用途,若因特殊原因需調(diào)整用途的必需實(shí)行申報(bào),報(bào)縣財(cái)政局備案。堅(jiān)持“一事一報(bào)”申報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度預(yù)算執(zhí)行中,發(fā)生的特需事項(xiàng)需新增支出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣人民政府審定后追加預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得擅自立項(xiàng)發(fā)生新的債務(wù)安排支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)、貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助、中小學(xué)校舍維修改造資金等的使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校,按月向縣財(cái)政局提出用款計(jì)劃,縣財(cái)政局審定后,按審定金額、按資金性質(zhì)撥付資金,涉及政府采購(gòu)的資金撥付,須報(bào)送政府采購(gòu)相關(guān)資料。
嚴(yán)格把超預(yù)算、超規(guī)模、超計(jì)劃等無(wú)序用款、寅吃卯糧的現(xiàn)象杜絕在之前,優(yōu)化了預(yù)算執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。過去對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)的監(jiān)審是每月月初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將上月的帳表?yè)?jù)冊(cè)一并送到財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)股接受審核,工作量相當(dāng)大,也極不方便。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建好后,我們以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況,財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行情況,退耕還林、糧食直補(bǔ)等各種惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)情況,五保孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)資金的落實(shí)情況,收支的合理合規(guī)合法情況進(jìn)行審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問題,提出糾正整改意見,對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行典型解剖和嚴(yán)肅查處。為及時(shí)撐握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)收支狀況,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)運(yùn)行情況,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供最為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),我縣分帳套統(tǒng)一設(shè)置了預(yù)算報(bào)表、行政單位報(bào)表、事業(yè)單位報(bào)表、債務(wù)專帳報(bào)表,通過鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件,自動(dòng)生成各個(gè)時(shí)期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào),縣局通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算,自動(dòng)提取各帳套的報(bào)表,在此基礎(chǔ)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做到“四個(gè)按月”,即:按月做帳、按月結(jié)帳、按月監(jiān)審、按月匯總,并將“四個(gè)按月”工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所考核的重要內(nèi)容。通過動(dòng)態(tài)審核,把過去的事后監(jiān)審變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全過程監(jiān)審,不但強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)行為,嚴(yán)肅了財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,較好地執(zhí)行了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,而且培訓(xùn)了廣大財(cái)務(wù)人員,提高了廣大財(cái)務(wù)人員的理財(cái)自覺性、理財(cái)水平和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、完善“村財(cái)民理”
過去的村級(jí)財(cái)務(wù)一直是一個(gè)“老大難”問題,“包包帳”、“坨坨帳”、“斷頭帳”盛行,各種財(cái)務(wù)關(guān)系剪不斷、理還亂,各種矛盾糾紛層出不窮。在全面清理核實(shí)、充分解決化解各種矛盾和問題的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持村級(jí)資金“所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)”三權(quán)不變的原則,實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”。
(一)保障運(yùn)行。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)最低財(cái)力保障制度,對(duì)村社干部誤工補(bǔ)助按編預(yù)算經(jīng)費(fèi),并建立逐年遞增機(jī)制;取消或減少社干部,由村干部兼職兼薪,提高待遇;在保證村社干部工資的基礎(chǔ)上,每村還安排3000元的公業(yè)務(wù)費(fèi)、4000元的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金,核定村干部養(yǎng)老金統(tǒng)籌到“村干部保險(xiǎn)基金”專戶,村平預(yù)算3000元的村道路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助,驗(yàn)收合格后實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),用財(cái)政的手段保障村道路暢通;取消村級(jí)各種負(fù)擔(dān),特別是項(xiàng)目資金配套;加大對(duì)村級(jí)組織陣地建設(shè)支持力度,配套資金解決遠(yuǎn)程教育所需設(shè)施設(shè)備,大力支持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)精細(xì)管理。每年年初,村民委員會(huì)根據(jù)財(cái)政口徑、政策依據(jù)、村民大會(huì)決議、認(rèn)真編制村級(jí)預(yù)算,將財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)資金、“一事一議”資金等收入全部納入村級(jí)預(yù)算,形成一套完整的村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算,對(duì)各項(xiàng)收入來源、支出項(xiàng)目實(shí)行“一表清”,一村一本,裝訂成冊(cè),民主理財(cái)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心、財(cái)政所各執(zhí)一份。村級(jí)預(yù)算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批復(fù),批復(fù)下達(dá)后實(shí)行村級(jí)支出精細(xì)化管理,按月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直發(fā)“四職”干部誤工補(bǔ)助,納入村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算和體系;對(duì)村的公用支出按縣財(cái)政核定預(yù)算分配到村,實(shí)行“限額管理、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”;對(duì)村級(jí)公用支出實(shí)行支出事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍“三明確”;在村級(jí)支出預(yù)算執(zhí)行中,建立了大宗商品和勞務(wù)采購(gòu)制度。
(三)民主理財(cái)。實(shí)行村級(jí)民主理財(cái)制度,村成立民主理財(cái)小組,成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;民主理財(cái)小組研究制定本村的財(cái)務(wù)管理制度,擬定本村經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案,對(duì)當(dāng)期或上期的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行匯審匯簽;審核專項(xiàng)資金支出的工程合同、施工方案和工程驗(yàn)收、結(jié)算明細(xì)表。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、債務(wù)增減、“一事一議”資金的籌集使用等財(cái)務(wù)事項(xiàng),每季度向村民大會(huì)報(bào)告、張榜公布,并向村民征求意見,充分接受群眾監(jiān)督,保障村民的參與權(quán)、知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán),提高了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村和諧。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所熟悉情況、方便快捷的優(yōu)勢(shì),對(duì)村級(jí)的收支管理、專項(xiàng)資金、集體資金、債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”資金實(shí)行按月集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審查,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
三、規(guī)范集中核算。
(一)規(guī)范銀行帳戶。統(tǒng)一帳戶管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所只在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)4個(gè)戶,即總預(yù)算的工資專戶、一般費(fèi)用戶(核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)公業(yè)務(wù)費(fèi)及其他項(xiàng)目資金)、償債資金專戶、政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)戶;政府各部門、衛(wèi)生院和村級(jí)組織均不再單獨(dú)在銀行開設(shè)任何賬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)資金結(jié)算賬戶,實(shí)行村級(jí)資金集中支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心在銀行開設(shè)教育經(jīng)費(fèi)專戶,由財(cái)政所、學(xué)校同時(shí)在銀行預(yù)留印鑒,取消中小學(xué)校原在銀行開設(shè)的帳戶。
(二)規(guī)范資金管理。規(guī)范資金審批程序,實(shí)行“一支筆”審批制度,所有支出單據(jù)必須寫明用途,并須經(jīng)手人簽名,驗(yàn)收(證明)人作證(簽名),單位主要負(fù)責(zé)人審批。對(duì)手續(xù)不全或不合理開支,報(bào)賬員有權(quán)拒付,核算會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕入賬。
(三)規(guī)范會(huì)計(jì)核算。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,我們實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代記”的會(huì)計(jì)代理記賬制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各行政事業(yè)單位和村級(jí)組織等會(huì)計(jì)主體委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心實(shí)行代理記賬,各單位、村設(shè)報(bào)帳員,報(bào)帳員定期將財(cái)務(wù)收支單據(jù)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)記賬。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心實(shí)施財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督,由縣財(cái)政局對(duì)所核算單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。會(huì)計(jì)核算中心堅(jiān)持“按月做帳,按月結(jié)帳,按月審核,按月報(bào)表”,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,定期向各單位和村提供相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,并定期深入各委托代理單位核對(duì)帳目、處理財(cái)務(wù)問題、監(jiān)督單位財(cái)務(wù)公開情況。
四、加強(qiáng)債務(wù)控管。
(一)清理鎖定。按“理清往來、擠干水分、鎖定債務(wù)、建立臺(tái)賬”的工作方法,在清理過程中嚴(yán)格執(zhí)行七個(gè)“不允許”,即:不允許有一筆往來不合、不允許有一筆移交不清、不允許有一筆待查款、不允許有一筆待結(jié)算款、不允許有一筆紅字余額、不允許有一筆百元以下的債權(quán)債務(wù)、不允許有一筆呆壞賬。對(duì)鄉(xiāng)村社債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理,并嚴(yán)格鎖定,規(guī)范建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)鎖定舊債的管理工作。同時(shí)實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),由縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(二)核算分離。一是建立債務(wù)專帳會(huì)計(jì)核算體系。建立政府性債務(wù)專帳,其核算的內(nèi)容主要包括:政府性債務(wù)的形成、償債資金的籌集、債權(quán)的清收、核銷等。根據(jù)20xx年已清理鎖定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額,包括債權(quán)、債務(wù)、凈結(jié)余,從原經(jīng)常性收支會(huì)計(jì)核算帳務(wù)中剝離,劃入債務(wù)專帳,作為債務(wù)鎖定的期初余額,并同時(shí)將清理的有關(guān)債務(wù)資料一并移交會(huì)計(jì)專帳核算經(jīng)辦人員,作為債務(wù)資料存查依據(jù),憑相關(guān)資料建立債務(wù)專帳。同時(shí),為了適應(yīng)債務(wù)專帳的會(huì)計(jì)核算,遵循現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,以現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為主體,對(duì)有關(guān)科目核算內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以便于債務(wù)統(tǒng)計(jì)、匯總分析。二是開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用聯(lián)社開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶,歸集債務(wù)資金籌集,兌付償還債務(wù),無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌,還是縣級(jí)財(cái)政撥付,債權(quán)資金的清收一律進(jìn)入償債資金專戶,對(duì)籌集的償債資金,按“公平、公正、公開”的原則分配償付債務(wù),對(duì)償付對(duì)象張榜公示后,通過專戶直接兌付到債權(quán)人。三是建立債務(wù)專帳會(huì)計(jì)報(bào)表體系。為了掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)情況,統(tǒng)一設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,通過鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件,自動(dòng)生成各個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制,縣財(cái)政局通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算資料,自動(dòng)提取債務(wù)報(bào)表。四是實(shí)施電子網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為依托,以鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件為技術(shù)支撐,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)專帳的會(huì)計(jì)核算,納入鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件管理范籌,對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件進(jìn)行了開發(fā),統(tǒng)一預(yù)置了債務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表體系,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算,縣財(cái)政局相關(guān)股室直接可以調(diào)閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)專帳,根據(jù)需要生成債務(wù)報(bào)表,隨時(shí)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動(dòng)態(tài)情況,有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無(wú)序增長(zhǎng)。
(三)有序化解。堅(jiān)持按“輕重緩急、公開透明、先本后息”的原則償付債務(wù),民間借款的本金未償付清前,一律不得償付利息,嚴(yán)禁息轉(zhuǎn)本。在化債資金籌措上,縣財(cái)政按當(dāng)年一般預(yù)算財(cái)力總額的5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債資金,并依法積極清收債權(quán)化解債務(wù),處置政府性閑置資產(chǎn)清償債務(wù),清理三角債務(wù)核銷債務(wù)等,對(duì)口安排已負(fù)債建設(shè)的項(xiàng)目資金對(duì)應(yīng)償付債務(wù),同時(shí)積極向上爭(zhēng)取財(cái)力化債。在化債資金分配上,既考慮全縣面上債務(wù),按負(fù)債權(quán)重比例化解,又考慮個(gè)別特殊困難,按輕重緩急先個(gè)人后單位原則。所有化債資金一律通過償債專戶、封閉運(yùn)行,直接到債權(quán)人。
(四)嚴(yán)控新債。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的管理堅(jiān)持“一事一報(bào)批”制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新增債務(wù)發(fā)生報(bào)經(jīng)縣政府審批。清理鎖定的債務(wù)余額,除債務(wù)利息增加債務(wù)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新增債務(wù)項(xiàng)目和新增債務(wù)余額;債務(wù)專賬只核算原鎖定的債務(wù)項(xiàng)目和余額,新發(fā)生的債務(wù)項(xiàng)目和債務(wù)不得進(jìn)入債務(wù)專帳核算。對(duì)當(dāng)年發(fā)生的新增債務(wù),列入經(jīng)常性收支會(huì)計(jì)核算,年度終了后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣委、縣政府專題報(bào)告新增債務(wù)的原因和償債規(guī)劃與措施,并抄報(bào)縣紀(jì)委、組織部、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局;對(duì)擅自新增債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將按國(guó)辦發(fā)〔20xx〕39號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理主要責(zé)任人。對(duì)村社債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理,砍減高息、擠干水分、處置假性債權(quán)債務(wù),在此基礎(chǔ)上規(guī)范建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳,鎖定村級(jí)舊債。堅(jiān)持“凡舉債必交村民討論通過、必報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的原則。過去擅自舉債、亂舉債、濫舉債的行為得到有效遏制。
(五)逗硬考核。一是建立債務(wù)決算制度。縣財(cái)政局統(tǒng)一印制年度債務(wù)決算報(bào)表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)年總預(yù)算帳、政府機(jī)關(guān)收支帳、債務(wù)專帳核算情況,向縣財(cái)政局編制當(dāng)年債務(wù)決算,決算報(bào)表必須鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后方能報(bào)送。二是樹立化債政績(jī)觀??h委、縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)化解納入年度目標(biāo)考核、任期政績(jī)考核和離任審計(jì)內(nèi)容之一。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)控制、化解情況實(shí)行通報(bào),并納入縣財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的內(nèi)容,向縣人代會(huì)報(bào)告。三是完善了債務(wù)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)控管債務(wù)有措施、增加債務(wù)有審批、化解債務(wù)有成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),在化債資金的分配上給予優(yōu)先考慮,對(duì)化債違規(guī)操作、債務(wù)無(wú)序增長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)同有關(guān)部門追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),上述措施對(duì)于促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,基層政權(quán)的鞏固,農(nóng)村和諧與穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,但與上級(jí)主管部門和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的要求還有距離,與兄弟縣區(qū)相比我們還有很多需要改進(jìn)的地方。這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會(huì)議的召開,我們倍受鼓舞,也深感壓力巨大,這既是鼓勵(lì),更是鞭策,我們只有深研政策,多想辦法,再添措施,強(qiáng)化管理,不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的關(guān)心和厚愛,努力把我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理提升到一個(gè)新的水平。
謝謝大家!
局長(zhǎng)講話稿篇十六
主任、各位副主任、各位委員:
大家好!
根據(jù)組織安排,我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會(huì)主任會(huì)議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長(zhǎng),這是對(duì)我的信任和重托,我深感責(zé)任重大。
我從1995年7月參加工作至今,回顧自己的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,感謝組織的培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機(jī)會(huì)站在這神圣的會(huì)場(chǎng)上發(fā)言,既是組織的信賴與厚愛,也是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距,唯有加倍努力工作方能不負(fù)重托。如果能夠通過對(duì)我的任命,我將倍加珍惜這次機(jī)會(huì),忠于職守,鞠躬盡瘁,竭盡全力做好本職工作,決不辜負(fù)組織和全縣人民的期望。在今后的工作中,我將努力做好以下幾個(gè)方面:
一、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和各項(xiàng)路線、方針、政策,努力學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí),特別是新安全法業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)到位,虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí),堅(jiān)持在工作中勤于學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干,不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé)。我將時(shí)刻謹(jǐn)記崗位職能,快速投入到現(xiàn)任工作角色,在今后的工作中更加嚴(yán)格要求自己,恪盡職守,任勞任怨,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入基層摸實(shí)情,著眼全局謀發(fā)展,立足本職抓落實(shí);時(shí)刻牢記為民宗旨,將群眾利益放在首位,堅(jiān)持以強(qiáng)烈責(zé)任心和使命感,滿腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。
三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我將牢固樹立一盤棋思想,自覺找準(zhǔn)自己的位置,工作上多請(qǐng)示匯報(bào)、多溝通協(xié)調(diào),緊密協(xié)作,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力維護(hù)和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì);堅(jiān)決服從集體決定,不計(jì)較個(gè)人利益,做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,切實(shí)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
四、堅(jiān)持廉政自律,永葆清正廉潔本色。我將時(shí)刻以中共黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,正確履行黨和人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持依法行政,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做到干干凈凈做事、清清白白做人,時(shí)刻保持黨員干部的廉政本色。同時(shí),嚴(yán)格要求自己的親人和身邊工作人員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立清正廉潔的良好形象。
總之,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣人大會(huì)的監(jiān)督下,我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命,全力做好縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)工作,密切配合其他單位、部門工作,決不辜負(fù)黨委和廣大干部職工對(duì)我的信任、希望和重托,為實(shí)現(xiàn)中華民族的中國(guó)夢(mèng),為建設(shè)美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
局長(zhǎng)講話稿篇十七
尊敬的各位離退休老同志,大家好!
在這秋高氣爽、碩果累累的美好季節(jié)里,我們把老干部、老同志請(qǐng)回來,歡聚一堂,匯報(bào)工作,交流思想,共聚智慧,共同協(xié)商我局的發(fā)展大計(jì)。首先,我代表新一屆班子向與會(huì)的老干部、老同志表示親切的問候和誠(chéng)摯的敬意。下面,我講三個(gè)問題:
一、今年我局所做主要工作的簡(jiǎn)要回顧。
(一)住房保障建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
住房保障工作是國(guó)家的一項(xiàng)惠民政策,也是我縣與省、市政府簽定的目標(biāo)任務(wù)和軍令狀。由于建設(shè)任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,征地困難重重、資金落實(shí)不到位,我局領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在住房保障工作上。為順利完成這次任務(wù),我局在縣委、縣政府、市房管局以及相關(guān)部門的大力支持和社會(huì)各界、全局職工的共同努力下,住房保障工作有了新突破。廉租住房建設(shè)和公共租賃住房:按照省、市工作要求,我縣于今年4月2日開工建設(shè)廉租住房847套42300平方米(含130套0.65萬(wàn)平方米廉租房項(xiàng)目),總投資6605萬(wàn)元;開工建設(shè)公共租賃住房298套1.5萬(wàn)平方米,總投資2615萬(wàn)元。目前,12棟廉租房和公租房正在緊張施工;經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè):魯山縣陽(yáng)光新村經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目,前期經(jīng)縣委、縣政府的正確決策和魯陽(yáng)辦事處做大量群眾工作的前提下,該項(xiàng)目已于6月4日將院墻圍起,目前開挖五棟樓房基槽墊層已打;棚戶區(qū)改造項(xiàng)目:按照省、市要求,確定達(dá)昌機(jī)械廠棚戶區(qū),核桃園棚戶區(qū)作為今年棚改對(duì)象,制定了實(shí)施方案。前期達(dá)昌機(jī)械廠棚戶區(qū)可研、環(huán)評(píng)、勘探等相關(guān)手續(xù)已辦理,目前正在作施工企業(yè)招投標(biāo),前期開挖二棟基槽墊層已打;核桃園棚戶區(qū)可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、三證一書等手續(xù)正在辦理,目前開挖一棟基槽墊層已打。廉租補(bǔ)貼發(fā)放情況:今年我縣的廉租補(bǔ)貼發(fā)放復(fù)核、申報(bào)工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截止6月底,已對(duì)補(bǔ)貼人員資格的網(wǎng)上公示、入戶調(diào)查、審核確認(rèn)工作已結(jié)束。補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為45元/人/月,共計(jì)發(fā)放上半年補(bǔ)貼戶1069戶3233人,發(fā)放總金額872910元,下半年補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案正在制訂完善。在今年的全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀摩工作中,我局名列前茅,并得到了縣委、縣政府的表彰。
(二)業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展。
由于受國(guó)家契稅體制(原由財(cái)政局征收,后改為地稅局征收)和縣依法治稅工作的影響,集體土地上建設(shè)的商品房(俗稱小產(chǎn)權(quán)房)禁止辦證,而唯一能辦的只有符合條件的二手房交易。這樣一來,我局收入嚴(yán)重下降,收不抵支。元至三月份全局收入十八萬(wàn)元。面對(duì)這種嚴(yán)峻局面,局班子高度重視,一方面積極給縣地稅局溝通協(xié)商;另一方面積極給縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),征得縣政府支持;三是想方設(shè)法解決面臨的困難。其次我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深入研討,重新對(duì)房管職能和業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理,通過請(qǐng)示省、市房管部門,使停止十年之久的房屋租賃登記備案工作重新開展起業(yè);物業(yè)管理和房屋安全鑒定等新工作也正常開展起來,進(jìn)一步擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍。在這種嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)過全局上下的共同努和,終于度過了難關(guān)。
(三)信訪穩(wěn)定工作取得了新成效。
信訪工作是我局的老大難問題,由于歷史機(jī)制、體制等原因,房管局的信訪案件位居全縣信訪前列,況且大多是疑難信訪事件,時(shí)間少則三、五年,多則十年、二十年,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,矛盾相互交織,社會(huì)影響面大。面對(duì)這一現(xiàn)狀,新一屆班子從化解矛盾,解決問題入手,以全縣開展的“信訪工作百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)為契機(jī),以攻堅(jiān)的心態(tài)認(rèn)真處理涉房信訪案件,明確責(zé)任、層層分解、嚴(yán)格時(shí)限、科學(xué)決策。截止今年9月底,共排查登記涉房信訪案件74起,接待群眾來訪67起,已辦結(jié)69起,下余5起正在辦理中。
(四)招商引資金工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為完成縣委縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,一是成立局招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組:經(jīng)研究成立了以黨組書記、局長(zhǎng)李國(guó)慶同志為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定副局長(zhǎng)楊立新同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作;二是明確了目標(biāo),分解任務(wù),組建了外出招商小分隊(duì),并抽調(diào)副局長(zhǎng)林紅杰同志為隊(duì)長(zhǎng)外出招商,為招商引資工作的有序開展奠定了組織基礎(chǔ)。
在工作開展半年以來,已初見成效。初步洽談了河南省廣宏越實(shí)業(yè)有限公司擬投資1億元人民幣建設(shè)的大型物流中心項(xiàng)目,目前,這個(gè)項(xiàng)目正在籌備前期工作;今年6月初,我局達(dá)成了與平頂山市大團(tuán)結(jié)汽車銷售服務(wù)有限公司投資的市大團(tuán)結(jié)汽貿(mào)城二期項(xiàng)目,該項(xiàng)目擬投資額為1億元人民幣。另外,我局招商小分隊(duì)正在努力與省外其他大型公司洽談來魯投資意向,力爭(zhēng)早日成功引進(jìn)。
(五)“三創(chuàng)”工作取得顯著成效。
局長(zhǎng)講話稿篇一
同志們:
這次分局司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹總局司法行政工作會(huì)議和分局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神,研究部署我局20xx年司法行政工作目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)服務(wù)和保障分局構(gòu)建和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),不斷推進(jìn)分局司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展,為分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。
一、20xx年工作回顧。
紅興隆分局司法局從促進(jìn)分局經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和構(gòu)建和諧墾區(qū)的大局發(fā)展,深入貫徹年初墾區(qū)司法行政工作會(huì)議精神,把“強(qiáng)基固本、創(chuàng)新發(fā)展”做為工作的主題,強(qiáng)化工作職能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,做到了觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,工作上有新突破,為全面建設(shè)分局和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村提供了有力的法律服務(wù)和法律保障。司法局在墾區(qū)司法行政工作目標(biāo)評(píng)比中,取得了綜合評(píng)比第一名的好成績(jī)。五九七農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)孫乃生同志被評(píng)為“全國(guó)法制宣傳教育工作先進(jìn)個(gè)人”,饒河農(nóng)場(chǎng)和紅旗嶺農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)葛懷安被評(píng)為全省普法工作先進(jìn)單位和個(gè)人,分局黨委等10個(gè)單位和19名個(gè)人被總局黨委評(píng)為墾區(qū)“四五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。司法局被省司法廳授予集體二等功,五九七司法分局和二九一司法分局王麗同志分別在總局榮立集體和個(gè)人三等功。二九一司法分局被省司法廳命名為省級(jí)規(guī)范化司法所,第一司法所和第二司法所被評(píng)為總局級(jí)規(guī)范化司法所。五九七司法分局馮志敏同志被評(píng)為分局政法戰(zhàn)線十佳干警。
(一)基層規(guī)范化創(chuàng)建工作。
分局司法局結(jié)合實(shí)際,采取有效措施,不斷加大規(guī)范化司法分局建設(shè)“3345”標(biāo)準(zhǔn)的力度。一是做好司法分局省級(jí)規(guī)范化創(chuàng)建工作,對(duì)各農(nóng)場(chǎng)司法分局嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好申報(bào)和驗(yàn)收工作。二是通過檢查對(duì)已是省級(jí)規(guī)范化司法分局和墾區(qū)級(jí)規(guī)范化司法分局進(jìn)行了復(fù)查,全部合格。這些單位又新配置了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、卷柜等。分局司法局在去年7月份集中兩個(gè)星期的時(shí)間對(duì)13個(gè)農(nóng)場(chǎng)(廠)司法分局和部分局直單位進(jìn)行工作檢查和督導(dǎo),做到面對(duì)面督辦,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作。至今,已有5個(gè)司法分局進(jìn)入省級(jí)規(guī)范化司法所行列,4個(gè)基層法律服務(wù)所被評(píng)為省級(jí)文明法律服務(wù)所,12個(gè)司法分局(所)進(jìn)入總局級(jí)規(guī)范化司法分局(所)行列,一個(gè)律師事務(wù)所被評(píng)經(jīng)總局級(jí)文明律師事務(wù)所,公證處被評(píng)為總局級(jí)文明公證處。學(xué)創(chuàng)工作取得了好成績(jī)。
(二)基層法律服務(wù)工作。
去年,各農(nóng)場(chǎng)法律服務(wù)所共擔(dān)當(dāng)法律顧問320家,代理訴訟和非訴訟案件1200件,提出司法建議85條,全部被采納,依法清欠萬(wàn)元,提供法律援助54件,代寫法律文書312份,法律咨詢1254人次,接待來信來訪200余人次,共為分局避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2億元。
一是以規(guī)范土地承包合同為重點(diǎn),全面加強(qiáng)合同管理工作。去年,在分局司法局的建議下分局專門以黨委名義出臺(tái)了《黑龍江省農(nóng)墾總局紅興隆分局合同管理辦法》。這個(gè)《合同管理辦法》,解決了企業(yè)在合同管理工作中無(wú)從下手的尷尬局面,深受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)歡迎??偩炙痉ň指鶕?jù)我們的合同管理經(jīng)驗(yàn),向總局黨委提出了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范管理墾區(qū)合同的司法建議》,并行成文件下發(fā)到各分局、農(nóng)場(chǎng),在全墾區(qū)進(jìn)行推廣,這一合同管理經(jīng)驗(yàn)也在分局黨委會(huì)上做了局面交流。去年11月,司法局組織全局13個(gè)農(nóng)場(chǎng)的司法分局(所)長(zhǎng)召開了“紅興隆分局合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”,分局副局長(zhǎng)杜增杰同志陪同總局司法局劉錫榮局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟分局司法局領(lǐng)導(dǎo)一行觀摩了司法局規(guī)范化建設(shè)、五九七司法分局和八五三司法分局的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作??偩炙痉ň謩㈠a榮局長(zhǎng)對(duì)我局開展的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作給予了很高的評(píng)價(jià),認(rèn)為這兩項(xiàng)工作的開展是墾區(qū)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的具體實(shí)踐,真正納入到了“和諧紅興隆”、“法治紅興隆”、“平安紅興隆”建設(shè)的重要內(nèi)容中,在全國(guó)司法行政系統(tǒng)是首創(chuàng),并在全墾區(qū)進(jìn)行推廣和借鑒。去年共規(guī)范合同37類,參與簽訂各類合同36763份,參與審查、修改合同9698份,督促履行13166份,辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證9746份,辦理抵押登記13925件,為分局避免經(jīng)濟(jì)損失1.2億元,挽回經(jīng)濟(jì)損失1200萬(wàn)元。
二是加大基層法律服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)力度。建立健全法律服務(wù)所章程、制度、檔案等各項(xiàng)管理制度,把《黑龍江省基層法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡使用管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務(wù)信用檔案制度管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務(wù)公示制度實(shí)施辦法》下發(fā)到各司法分局、基層法律服務(wù)所,各單位均已落實(shí)。去年共印發(fā)法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡182張,建立信用檔案40份,制作公示板12塊。
三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)的保障。發(fā)揮基層法律服務(wù)工作在解決調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、改善農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)環(huán)境、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革、實(shí)施農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及保護(hù)職工群眾權(quán)益中存在的法律問題等方面的優(yōu)勢(shì)作用,主動(dòng)上門為農(nóng)場(chǎng)、企事業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問,認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)及各行政管理部門,社區(qū)、管理區(qū),企業(yè)、事業(yè)單位,農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙組織以及廣大職工群眾的法律顧問工作。積極參與農(nóng)場(chǎng)重大決策負(fù)責(zé)管理農(nóng)場(chǎng)的合同,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)依法治場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)人民調(diào)解工作。
全局基層調(diào)委會(huì)進(jìn)一步提高了調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履約率,發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用?;鶎诱{(diào)委會(huì)去年共調(diào)處矛盾糾紛551件,調(diào)解成功542件,成功率達(dá)到98%,防止民間糾紛引起自殺案件1起,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件48起。
一是成立土地承包糾紛調(diào)解組織,加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解工作。針對(duì)土地承包糾紛這個(gè)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,分局印發(fā)了紅墾局辦發(fā)[20xx]3號(hào)《關(guān)于建立土地承包糾紛調(diào)解組織加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作的通知》,要求分局、農(nóng)場(chǎng)設(shè)立兩級(jí)土地承包糾紛調(diào)解組織,專門調(diào)解土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,并對(duì)兩級(jí)土地承包調(diào)解組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、任務(wù)、工作原則、工作方式、受理糾紛范圍、辦公經(jīng)費(fèi)和規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都做了具體的規(guī)定。
二是積極開展矛盾糾紛排查和專項(xiàng)治理。各農(nóng)場(chǎng)司法分局和基層人民調(diào)解組織,加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策的宣傳力度與信訪、紀(jì)委等部門聯(lián)合,分組深入到各農(nóng)場(chǎng)基層管理區(qū)調(diào)查摸底,為職工群眾講解《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策,就土地承包糾紛逐隊(duì)逐戶排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)治理?;鶎诱{(diào)解組織牢牢抓住矛盾糾紛調(diào)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和調(diào)解、教育、協(xié)商等方法,積極穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛,力爭(zhēng)將矛盾糾紛解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài),防止小矛盾釀成大事端,局部矛盾釀成全部性事件。
三是積極開展了人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。各司法分局組織人民調(diào)解員培訓(xùn)一次到兩次,并進(jìn)行考試。全年共有12個(gè)農(nóng)場(chǎng)司法分局開展了培訓(xùn),共培訓(xùn)調(diào)解員1000余人次,培訓(xùn)內(nèi)容有《民法通則》、《合同法》、《婚姻法》、《農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)。
四是重新規(guī)范了三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以農(nóng)場(chǎng)人民調(diào)解委員會(huì)為管理和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的核心,管理區(qū)設(shè)置基層調(diào)委會(huì),作業(yè)站設(shè)調(diào)解組、聯(lián)絡(luò)員或信息員,以企業(yè)調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的上下聯(lián)動(dòng)、信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò),做到了層層落實(shí)責(zé)任,確保糾紛不留死角。目前紅興隆分局共有人民調(diào)解委員會(huì)103個(gè),100%達(dá)到了規(guī)范化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn),人民調(diào)解員共921人。
(四)刑釋解教人員安置幫教工作。
一是健全刑釋解教安置工作制度。去年各基層司法分局建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)全年釋解人員全部登記造冊(cè),并對(duì)這些人員跟蹤調(diào)查,上報(bào)調(diào)查報(bào)告,嚴(yán)把銜接關(guān)、安置關(guān)、管理關(guān)和幫教關(guān),使刑釋解教工作逐步規(guī)范化、制度化。完善了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,定期交流工作信息,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,推動(dòng)工作的開展。我局去年刑滿釋放3人,全部落實(shí)了安置幫教責(zé)任制,無(wú)一人重新犯罪。
二是開展“丙戌行動(dòng)”工作。按照總局司法局和分局政法委的統(tǒng)一部署,根據(jù)工作實(shí)際制定了紅墾司通[20xx]4號(hào)《分局司法行政系統(tǒng)關(guān)于“丙戌行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知,將釋解人員的登記管理工作和未成年人的法制宣傳和保護(hù)工作作為本次活動(dòng)的工作重點(diǎn)。在此次行動(dòng)中,以從思想根源上預(yù)防青少年犯罪為根本宗旨,加強(qiáng)了對(duì)青少年的普法宣傳教育工作,積極向青少年普及相關(guān)法律知識(shí)。各單位利用節(jié)假日為青少年學(xué)生舉辦維權(quán)培訓(xùn)班50余次,受教育學(xué)生達(dá)4000余人,建立了4個(gè)青少年維權(quán)崗。
(五)公證、律師工作。
去年,公證處辦結(jié)各類公證事項(xiàng)10445件,業(yè)務(wù)收費(fèi)7.5萬(wàn)余元。其中民事公證159件,經(jīng)濟(jì)合同公證10286件,法律咨詢325人次;挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬(wàn)元。公證處把“公證崗位培訓(xùn)“活動(dòng)和“社會(huì)主義法制理念”教育結(jié)合起來,采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)過為期半年的“公證崗位培訓(xùn)”取得了良好的效果。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高了全處人員的政治思想素質(zhì),增強(qiáng)了黨性。
旗艦律師事務(wù)所和紅興隆律師事務(wù)所全年辦理各類訴訟、非訴訟案件157件,擔(dān)當(dāng)法律顧問單位18家,法律咨詢570人次,業(yè)務(wù)收費(fèi)14萬(wàn)元,辦理法律援助案件8件。旗艦律師事務(wù)所積極介入公司化改制工作,為勘察設(shè)計(jì)院改制提供咨詢服務(wù)8人次;修改公司章程1份;為紅興隆糖廠改制提供咨詢服務(wù)5人次。去年是新《公司法》頒布實(shí)施的第一年,律師事務(wù)所把宣講新《公司法》列入法律顧問工作重要日程,并與公司領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí),通過新《公司法》的學(xué)習(xí),提高了股東、董事及高管人員的公司法律意識(shí)。
(六)普法依法治理工作。
20xx年是我局“五五”普法啟動(dòng)和依法治局規(guī)劃實(shí)施之年,分局黨委高度重視,先后以黨委名義多次召開重大會(huì)議和出臺(tái)重要文件,使我局“五五”普法工作有了一個(gè)良好開端,依法治局辦高度重視普法依法治理工作,并且狠抓落實(shí)。
一是召開會(huì)議,全面部署“五五”普法工作任務(wù)。分局黨委依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開了“依法治局推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議”和“分局‘五五’普法和依法治局工作會(huì)議”。在這次會(huì)議上研究部署了我局“五五”普法工作和新農(nóng)村建設(shè)的法制建設(shè)工作,為我局新農(nóng)村建設(shè)、“五五”普法和創(chuàng)建法治紅興隆奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。劉錫榮局長(zhǎng)帶隊(duì)參加了在五九七農(nóng)場(chǎng)召開的“依法治局推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議”,并做了重要講話。二是狠抓了分局、農(nóng)場(chǎng)二級(jí)黨委中心理論組的學(xué)法工作。以分局黨委名義制定下發(fā)《分局20xx年黨委中心理論組學(xué)法計(jì)劃》,分局、農(nóng)場(chǎng)二級(jí)黨委中心理論組全部都按此計(jì)劃組織了本單位中心理論組的學(xué)法工作,先后學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《合同法》、《公司法》、《信訪條例》和《人口與計(jì)劃生育法》等與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。分局黨委中心理論組學(xué)法二次,分別學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》和《人口與計(jì)劃生育法》。三是認(rèn)真開展了新農(nóng)村建設(shè)的法制宣傳教育工作。分局依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《分局新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作指導(dǎo)意見》。各單位都結(jié)合實(shí)際,實(shí)行了目標(biāo)管理,形成了本單位開展新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳工作的監(jiān)督機(jī)制和考評(píng)體系。另外,各農(nóng)場(chǎng)都普遍開展了“法制文藝宣傳、法律知識(shí)競(jìng)賽、以案講法、以小帶老促學(xué)、送法下基層進(jìn)萬(wàn)家”等五項(xiàng)活動(dòng),保證了我局新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,為分局新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建了良好的法制環(huán)境。四是開展了公務(wù)員、企業(yè)管理者和中小學(xué)生的學(xué)法用法工作。結(jié)合“五五”普法的“一學(xué)三講”主題活動(dòng),分局依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《分局公務(wù)員學(xué)法用法工作意見》、《分局企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)法用法工作意見》和《分局關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作意見》,使我局普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作步入了規(guī)范化、制度化。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年1至9月份,分局共辦公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)班125期,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法培訓(xùn)班96次,全局中小學(xué)生法制教育全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。五是繼續(xù)開展基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作。今年分局依法治局辦專門下發(fā)了《分局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,使我局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)更加明確,符合實(shí)際,具有可操作性。到目前為止,全局有70%的基層單位進(jìn)入分局級(jí)民主法治示范單位行列,有40%的基層單位進(jìn)入總局級(jí)民主法治示范單位行列,有8個(gè)單位進(jìn)入省級(jí)民主法制示范單位行列。六是深入開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng),使法律進(jìn)入千家萬(wàn)戶。分局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)了《關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于分局“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則的通知》,這兩個(gè)文件對(duì)我局開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、時(shí)間步驟、方法措施、工作目標(biāo)都提出了明確要求,使我局“法律六進(jìn)”活動(dòng)順利開展。各單位認(rèn)真落實(shí)分局“法律六進(jìn)”活動(dòng)的部署,普遍建立了組織,制定了具體實(shí)施方案,同時(shí)按要求在本單位成立了法制宣傳員隊(duì)伍、法制志愿者隊(duì)伍、法制宣傳報(bào)道員隊(duì)伍、兼專職法制文藝宣傳員隊(duì)伍、基層兼職法制干部隊(duì)伍。為了抓好這項(xiàng)工作,分局在農(nóng)場(chǎng)、局直單位建立了聯(lián)系點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的具體措施?,F(xiàn)在,已有70%的單位做到了“法律六進(jìn)”活動(dòng)圖板上墻,制作各類圖板340余塊。
(七)隊(duì)伍建設(shè)工作。
一是深入學(xué)習(xí),提高全體干警和法律服務(wù)人員的思想政治素質(zhì)。結(jié)合《實(shí)施綱要》和社會(huì)主義法治理念教育,司法局專門制定了兩項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)了總局、分局黨委的文件精神,下發(fā)了社會(huì)主義法治理念教育復(fù)習(xí)提綱。九月份組織全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者參加了社會(huì)主義法治理念知識(shí)考試。按照分局黨委的總體要求,在分局司法行政系統(tǒng)集中解決了黨風(fēng)兼政建設(shè)方面的問題,進(jìn)一步提高了兩級(jí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想素質(zhì),打牢了拒腐防變的思想防線,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,為全分局的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,提供良好的法律服務(wù)。二是以“雙評(píng)”工作為重點(diǎn),狠抓隊(duì)伍教育整頓工作。分局司法局積極認(rèn)真地貫徹落實(shí)中央、省委和總局、分局關(guān)于糾風(fēng)工作的具體部署。分局《懲防體系實(shí)施綱要》電視電話會(huì)議之后,分局司法局及時(shí)召開了由各農(nóng)場(chǎng)司法分局長(zhǎng)、公證處主任、律師事務(wù)所主任參加的“雙評(píng)”工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)分局、總局司法局“雙評(píng)”工作的有關(guān)文件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。通過學(xué)習(xí),與會(huì)人員切實(shí)提高了對(duì)“雙評(píng)”工作重要性的認(rèn)識(shí),明確了司法行政機(jī)關(guān)“雙評(píng)”工作的主要任務(wù),分局司法局專門成立了分局司法行政系統(tǒng)“雙評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《紅興隆分局司法行政系統(tǒng)“雙評(píng)”工作實(shí)施方案》,分局和農(nóng)場(chǎng)兩級(jí)的司法行政機(jī)關(guān)公開向社會(huì)承諾自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,明確了系統(tǒng)各行的目標(biāo)。
以上成績(jī)的取得,得益于分局黨委、分局和總局司法局及分管領(lǐng)導(dǎo)和正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷;得益于各級(jí)黨委的高度重視和大力支持;歸功于系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)奮斗和扎實(shí)工作。在此,我代表司法局領(lǐng)導(dǎo)班子向司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律服務(wù)工作者致以祟高的敬意和親切的慰問!
二、存在問題。
(一)大局意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別單位把工作方向只盯在了錢上,抓法律服務(wù)工作沒有為大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),要注重從服務(wù)中求發(fā)展,小家顧大家。
(二)不注重學(xué)習(xí),法律意識(shí)差。掌握廣泛的法律知識(shí)對(duì)于我們的工作來說非常重要。個(gè)別同志既沒有法律底子,又不接受新知識(shí),與我們要建立一支學(xué)習(xí)型、知識(shí)型隊(duì)伍的完旨差距太大,不適應(yīng)司法行政工作的需要。
(三)組織觀念淡薄,法治觀念差。沒有規(guī)矩,不成方圓,對(duì)上級(jí)部署的工作要不折不扣的完成。有些單位不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的工作要求,仍然私下協(xié)助辦理公證,造成當(dāng)事人上訪,社會(huì)影響很壞。這個(gè)問題協(xié)辦單位有責(zé)任,更重要的是公證處的責(zé)任。當(dāng)事人如果追究起來,協(xié)辦公證應(yīng)以錯(cuò)證處理,后果是不堪設(shè)想的。根據(jù)《公證法》的要求,嚴(yán)禁委托公證機(jī)構(gòu)和公證人員以外的任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人承攬公證業(yè)務(wù),應(yīng)交由公證機(jī)構(gòu)或公證員出證。公證機(jī)構(gòu)或公證員以“提成”、“協(xié)辦費(fèi)”或“勞務(wù)費(fèi)”等名義為承攬人變相開付工資的行為一經(jīng)查實(shí),司法行政機(jī)關(guān)將按照《公證法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰(以上是省司法廳黑司辦通[20xx]5號(hào)文件)。
(四)合同管理是我局開創(chuàng)的,工作開展了近十年,但發(fā)展不夠平衡。一些合同管理辦公室只流于形式上的合同管理,不注重實(shí)效。合同管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是為企業(yè)管理提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和保障,是對(duì)合同簽訂、履行全過程提供法律服務(wù)。個(gè)別單位只是對(duì)合同的糾紛進(jìn)行調(diào)處,沒有全面介入合同管理各項(xiàng)內(nèi)容,工作缺項(xiàng)。合同管理作為農(nóng)墾司法行政系統(tǒng)的一項(xiàng)特殊重要工作,已經(jīng)提上日程,受到了墾區(qū)各級(jí)黨委的重視,我們一定要做好、做實(shí)。
(五)土地承包糾紛調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)程度和所起的作用還有一定差距。一些單位重形式、輕實(shí)質(zhì)。把建立土地承包糾紛調(diào)解組織認(rèn)為是重復(fù)、擺花架子。這種認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤傾向必須糾正。今年必須全面提升土地承包調(diào)解組織規(guī)范化水平,這項(xiàng)工作將納入目標(biāo)管理考核當(dāng)中。
(六)宣傳報(bào)道、調(diào)研工作比較滯后。20xx年相當(dāng)一部分單位的宣傳報(bào)道工作是零。這項(xiàng)工作必須引起我們的重視,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭、機(jī)關(guān)要帶頭,這項(xiàng)工作在目標(biāo)管理考核中要重獎(jiǎng)重罰。
三、20xx年分局司法行政工作主要任務(wù)。
20xx年分局司法行政工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念,緊緊圍繞服務(wù)和諧法治紅興隆又好又快發(fā)展這一主題,進(jìn)一步更新理念,改進(jìn)工作思路和方式,重點(diǎn)加強(qiáng)司法行政業(yè)務(wù)建設(shè),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面加強(qiáng)能力建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,為分局又好又快發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。
(一)全面抓好“五五”普法依法治局工作,為構(gòu)建和諧法治紅興隆創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
今年是我局全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和《依法治局綱要》的關(guān)鍵一年。要以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,以化解社會(huì)矛盾為主線,抓好各類重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法工作的落實(shí),提高分局公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和法律素質(zhì),提升分局全社會(huì)的法治化管理水平,為構(gòu)建和諧分局營(yíng)造良好的法治環(huán)境,提供可靠的法治保障。
一是突出抓好廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。要從制度上推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“龍頭”,公務(wù)員這條“主線”,不斷提高其依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)、依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平,充分發(fā)揮其對(duì)全民普法的示范導(dǎo)向作用。進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨委理論中心組為龍頭的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,保證全年集體學(xué)法不少于4次。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法論壇,交流學(xué)法用法體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)、論文;要協(xié)調(diào)組織各行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)開展高層次、大規(guī)模的法制講座。分局、農(nóng)場(chǎng)全年至少要組織2次大型法制講座;要通過以考促學(xué)、以考促用的辦法,組織參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試并組織對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試。學(xué)法考核要作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一;分局、農(nóng)場(chǎng)電視臺(tái)等新聞媒體要開辟法制宣傳專欄或節(jié)目,主要街道或辦公地點(diǎn)要設(shè)置永久性法制宣傳櫥窗(欄、板),加強(qiáng)法制教育的陣地建設(shè)。
二是以各級(jí)機(jī)關(guān)、管理區(qū)為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展以“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”等形式的法制主題教育。要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作作為“法律六進(jìn)”工作的重點(diǎn),與各有關(guān)單位聯(lián)合組織開展“法律工作者上法制課”活動(dòng)。各有關(guān)單位要圍繞憲法等基本法律知識(shí),結(jié)合本部門、本行業(yè)專門法律法規(guī)每季度邀請(qǐng)法律專家學(xué)者組織一次專題講座,推動(dòng)法制宣傳教育工作的深入開展。要與有關(guān)部門聯(lián)合,共同組織開展以“遵紀(jì)守法廉潔自律”為主題的警示教育活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、遵法、守法的自覺性。要在公務(wù)員隊(duì)伍中開展“法律知識(shí)競(jìng)賽”。要在機(jī)關(guān)中開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”評(píng)比活動(dòng),推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作深入開展。要在管理區(qū)中開展“法律明白人”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。要在管理區(qū)中開展給外出務(wù)工人員一封信和一份適用法律知識(shí)答卷活動(dòng)。要在中小學(xué)開展以每周法律一題、每月講一個(gè)法律故事為主要內(nèi)容的“小手大手互牽活動(dòng)”。要在社區(qū)中開展給外來社區(qū)暫住流動(dòng)人口一封信活動(dòng)。要按照“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案和全省“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求,進(jìn)一步做好“法律六進(jìn)”活動(dòng)的推進(jìn)落實(shí)。將通過會(huì)議推進(jìn)、調(diào)查研究、檢查評(píng)比等多種方式發(fā)現(xiàn)、培育、樹立一批先進(jìn)典型,以典型的示范作用推動(dòng)整體工作上水平。
三是要實(shí)施法制宣傳教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,通過抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓,長(zhǎng)期抓的方式,促進(jìn)全民普法活動(dòng)的開展。從今年起,每年5月到10月,分局、農(nóng)場(chǎng)以“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)為載體,農(nóng)場(chǎng)以“法律大集”活動(dòng)為載體,與相關(guān)執(zhí)法部門合作,每月開展一次與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。
四是深入開展依法治理工作理論與實(shí)踐的研究探討。積極探索新形勢(shì)下的法制宣傳教育、依法治理、法治分局、法治農(nóng)場(chǎng)、法治單位建設(shè)的方式方法,創(chuàng)新法制工作理念,提高依法治墾工作的實(shí)效性。總局黨委依法治墾辦將于今年6月初召開墾區(qū)依法治墾理論與實(shí)踐研討會(huì),我們將推選出優(yōu)秀論文參加評(píng)比。
五是各單位要繼續(xù)組織好“五五”普法教材征訂工作,為“五五”普法教育做好基礎(chǔ)工作。各單位要在4月30日前全面完成“五五”普法教材征訂任務(wù)。
六是繼續(xù)深入開展基層民主法治單位創(chuàng)建工作。按照提高全社會(huì)法治化管理水平的目標(biāo)要求,采取有力措施,繼續(xù)加大基層依法治理的推進(jìn)力度。要在總結(jié)創(chuàng)建工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)工作指導(dǎo),推動(dòng)“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)全面開展,年底前要有70%的管理區(qū)、社區(qū),60%的企業(yè)、執(zhí)法單位,80%的學(xué)校達(dá)到總局級(jí)民主法治單位標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真抓好創(chuàng)建“經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)局、場(chǎng)(單位)”活動(dòng)??偩贮h委依法治墾辦公室將與政法委及相關(guān)部門密切合作,共同開展創(chuàng)建活動(dòng),通過有效整合各類執(zhí)法資源,充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用,著力解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,從整體上優(yōu)化局、場(chǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。各單位要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和檢查,確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)、深入開展。
七是深入開展調(diào)查研究。各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織成員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員,要深入基層、深入實(shí)際,有針對(duì)性地開展調(diào)查研究。要對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作面臨的形勢(shì)、內(nèi)在規(guī)律、方法途徑等進(jìn)行理性的探索研究,不斷把普法依法治理引向深入,要抓好對(duì)外宣傳報(bào)道工作,每個(gè)單位保證每年被國(guó)家采用的論文或稿件不少于一篇、省級(jí)不少于三篇,完不成任務(wù),目標(biāo)聯(lián)評(píng)不能進(jìn)入前三名。
(二)以維護(hù)和諧法治紅興隆穩(wěn)定為目標(biāo),充分發(fā)揮人民調(diào)解和安置幫教維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步鞏固完善農(nóng)場(chǎng)、管理區(qū)和社區(qū)人民調(diào)解工作“366”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)今年各農(nóng)場(chǎng)調(diào)委會(huì)和80%的管理區(qū)、社區(qū)調(diào)委會(huì)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大對(duì)人民調(diào)解組織建設(shè)的指導(dǎo)力度,積極開展行業(yè)性、區(qū)域性和專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)工作,探索在集市貿(mào)易區(qū)、流動(dòng)人口聚居區(qū)建立人民調(diào)解組織。積極開展土地承包糾紛調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè),拓展土地承包糾紛調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域,提高排查、調(diào)處土地承包矛盾糾紛的能力,最大限度地?cái)U(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面。二是要進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作機(jī)制。健全和完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處和群體性矛盾糾紛應(yīng)急處理機(jī)制,對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、專項(xiàng)治理,使每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。針對(duì)分局比較突出的土地承包、城建拆遷、國(guó)企改制等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,筑牢維護(hù)分局社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。要進(jìn)一步完善土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范各種登記簿冊(cè)和調(diào)解協(xié)議書的制作,進(jìn)一步提升土地承包調(diào)解組織的調(diào)解能力和水平,積極維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的法律服務(wù)和保障。今年調(diào)解工作的重點(diǎn)是進(jìn)一步提高土地承包糾紛調(diào)解規(guī)范化建設(shè)水平;加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn),提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);加大對(duì)土地承包糾紛排查力度,不留死角,力爭(zhēng)把矛盾糾紛全部化解在基層;加強(qiáng)橫向聯(lián)系,與農(nóng)場(chǎng)相關(guān)部門及法院密切配合,有效防止糾紛苗頭擴(kuò)大化;推進(jìn)基層“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制的運(yùn)作,加快分局、農(nóng)場(chǎng)、管理區(qū)三級(jí)調(diào)訪工作體系建設(shè)步伐。三是要加大人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度。按照六中全會(huì)《決定》中“化解新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤“人民調(diào)解是中國(guó)特色,要變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,深入開展矛盾糾排查調(diào)處工作”的指示精神,搞好人民調(diào)解的宣傳工作,進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解工作在信訪工作中的應(yīng)有作用。要主動(dòng)向分局、農(nóng)場(chǎng)黨委匯報(bào),抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、津貼報(bào)酬等方面的工作,幫助基層解決好“調(diào)訪一體化”機(jī)制建設(shè)過程中遇到的困難和問題。四是要積極探索構(gòu)建大調(diào)解工作格局。堅(jiān)持把平安建設(shè)的重點(diǎn)放到基層,全面推動(dòng)工作重心下移,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,從排查、協(xié)調(diào)、處理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方面完善措施,充分發(fā)揮群防群治的作用,提高調(diào)訪工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。積極探索開展與法院、公安、信訪及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)啟動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作,努力形成人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相銜接、與行政調(diào)解相協(xié)作、與其他調(diào)解相配合的工作體系,充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作格局中的基礎(chǔ)性作用,不斷提升綜合運(yùn)用多種手段和辦法,化解矛盾糾紛的能力。五是要大力加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,積極探索選配調(diào)解員的有效途徑,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。建立起一支選舉與聘任并用、專職調(diào)解員與法律服務(wù)工作者參與相結(jié)合的調(diào)解隊(duì)伍。建立完善多層次的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),對(duì)調(diào)解員尤其是調(diào)委會(huì)主任和調(diào)解小組長(zhǎng)進(jìn)行定期、系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn),不斷提高其法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。六是要切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員幫教安置工作。要充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)刑釋解教安置幫教工作職能作用,并深入挖掘、有效利用各方面社會(huì)管理資源,按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),動(dòng)員社會(huì)各方面力量,提高刑釋解教人員的實(shí)際銜接率,改進(jìn)對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性較高人員的管控工作。要密切與勞動(dòng)部門和再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,積極探索刑釋解教人員再就業(yè)工作的新途徑、新辦法,推進(jìn)過渡性安置實(shí)體建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。
(三)充分發(fā)揮法律服務(wù)的職能優(yōu)勢(shì),為構(gòu)建和諧法治紅興隆提供法律保障。
一是充分發(fā)揮好法律顧問作用,依法保障分局各級(jí)黨委中心工作。按照總局黨委提出“墾區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面提升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面提速”的總體要求,全方位的開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。各單位要組織好司法行政干警和基層法律服務(wù)工作者,認(rèn)真學(xué)習(xí)總局黨委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,抓住黨委中心和全局重點(diǎn)工作,圍繞構(gòu)建和諧墾區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極提出司法建議,為農(nóng)場(chǎng)黨委重大決策服好務(wù),為和諧分局又好又快發(fā)展服好務(wù),為分局廣大職工群眾服好務(wù)。在今年的合同管理工作中,各單位要進(jìn)一步落實(shí)好合同管理辦公室的“十四職責(zé)”和“十六項(xiàng)制度”,提高法律業(yè)務(wù)素質(zhì),注重對(duì)合同的合法性審查,把好合同的簽訂關(guān)和履行關(guān),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行提供有效的法律服務(wù)和保障。合同管理工作將納入今年的司法行政目標(biāo)管理考核當(dāng)中。二是服從服務(wù)于“兩提”,充分發(fā)揮法律服務(wù)職能作用。今年,要緊緊抓住墾區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃、分局新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧分局、加快分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面提升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面提速”的契機(jī),發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì),主動(dòng)進(jìn)入分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放實(shí)踐中去,為分局實(shí)施(科教興墾、人才強(qiáng)墾、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)帶動(dòng),“走出去”)五大戰(zhàn)略服務(wù);為分局加快(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)墾工業(yè)化和農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化)“三化”服務(wù)、為分局(率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在全省率先進(jìn)入全面小康社會(huì))服務(wù);為分局(加快建設(shè)新農(nóng)村、打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合試驗(yàn)區(qū)、全面構(gòu)建和諧墾區(qū))一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,創(chuàng)新思維抓落實(shí),服好務(wù)、保好駕、護(hù)好航。三是發(fā)揮基層法律服務(wù)貼近基層群眾的優(yōu)勢(shì),依法服務(wù)分局新農(nóng)村建設(shè)?;鶎臃煞?wù)工作者要樹立服務(wù)為民意識(shí),研究和拓展法律服務(wù)分局新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新方法,充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者便民利民的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)開展基層送法進(jìn)萬(wàn)家、法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家、法律援助進(jìn)萬(wàn)家、人民調(diào)解進(jìn)萬(wàn)家和刑釋解教工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng),要落實(shí)好分局批轉(zhuǎn)的司法建議、努力為分局新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、合同管理、職工增收開展優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。通過法律顧問、訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等服務(wù)方式,為基層企事業(yè)單位和職工群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。四是要發(fā)揮法律服務(wù)工作預(yù)防、疏導(dǎo)、化解社會(huì)矛盾的專業(yè)優(yōu)勢(shì),依法維護(hù)分局社會(huì)和諧穩(wěn)定?;鶎臃煞?wù)工作者在替代性糾紛解決機(jī)制中的作用,開展法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),積極探索在訴訟外和非訴訟活動(dòng)中以調(diào)解、協(xié)調(diào)等方式依法妥善處理各種利益糾紛。注重發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在群體性糾紛解決中的作用,引導(dǎo)糾紛主體用理性的、合法的、程序化的方式尋求糾紛解決,避免和防止糾紛的惡化,減少和降低糾紛形成的負(fù)面影響。
(四)鞏固和加強(qiáng)基層規(guī)范化創(chuàng)建工作,全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。
一是強(qiáng)基固本,推進(jìn)墾區(qū)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。要加快司法分局(所)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,抓好《墾區(qū)司法分局(所)建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施。二是進(jìn)一步提升司法局分局規(guī)范化創(chuàng)建創(chuàng)建水平和質(zhì)量。要把創(chuàng)建工作作為促進(jìn)司法分局工作整體上水平的重要載體加以推進(jìn)。各單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在抓好硬件建設(shè)落實(shí)的同時(shí),重點(diǎn)抓好班子隊(duì)伍、業(yè)務(wù)工作水平、公正執(zhí)法能力、管理規(guī)范化等軟件建設(shè),使創(chuàng)建工作真正發(fā)揮促進(jìn)基層單位管理建設(shè)整體水平提高的作用。三是鞏固創(chuàng)建成果,做好省廳復(fù)查準(zhǔn)備工作。省廳今年將根據(jù)近年來創(chuàng)建成果,對(duì)創(chuàng)建規(guī)范化方案進(jìn)行調(diào)整,并對(duì)審查、驗(yàn)收和復(fù)查的方法進(jìn)行改進(jìn),因此,各單位在加強(qiáng)規(guī)范化創(chuàng)建工作的同時(shí),要開展自查自糾,查缺補(bǔ)漏,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,使創(chuàng)建工作做到真實(shí)、扎實(shí),真正達(dá)到提高整個(gè)司法行政工作的目的。
(五)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展提供組織保障。
一是要著眼于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍,切實(shí)抓好思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和從嚴(yán)管理工作。樹立正確用人導(dǎo)向,努力實(shí)現(xiàn)以黨風(fēng)促政風(fēng),以黨風(fēng)帶行風(fēng),以黨風(fēng)正警風(fēng),為全面推進(jìn)分局司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在思想政治建設(shè)方面,繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育,堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,不斷增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)和諧墾區(qū)又好又快發(fā)展的堅(jiān)定性和自覺性,切實(shí)解決好“為誰(shuí)掌權(quán),為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)”的問題,永葆墾區(qū)司法行政隊(duì)伍忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。在全系統(tǒng)中,大力發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的敬業(yè)精神,勤奮學(xué)習(xí)、深入鉆研的進(jìn)取精神,厲行法治、遵章守紀(jì)的自律精神,敢為人先、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神,堅(jiān)韌不拔、攻堅(jiān)克難的拼搏精神。三是要完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。工作目標(biāo)任務(wù)已定,關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。全系統(tǒng)各級(jí)各單位都要把握好工作全局,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),打開突破口,以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理科學(xué)性,規(guī)范目標(biāo)考核的程序和方法,強(qiáng)化綜合考評(píng)績(jī)效,充分發(fā)揮激勵(lì)和導(dǎo)向作用,調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面的積極性,要注意培養(yǎng)和挖掘典型,宣傳典型,發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,帶動(dòng)整體發(fā)展。各司法分局長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),搞好調(diào)查研究,要高度重視基層宣傳、調(diào)研工作,將宣傳、調(diào)研工作落實(shí)到人頭,要充分利用好國(guó)家級(jí)、省級(jí)等信息窗口和交流平臺(tái),切實(shí)做到把司法行政機(jī)關(guān)職能宣傳出去,把司法行政工作宣傳出去,把典型經(jīng)驗(yàn)宣傳出去,把典型人物宣傳出去。同時(shí),各單位也要加強(qiáng)對(duì)外地司法行政工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和改進(jìn)我們的實(shí)際工作,提升我們的工作水平。要求每個(gè)司法分局年內(nèi)必須有一篇國(guó)家級(jí)調(diào)研文章或經(jīng)驗(yàn)材料發(fā)表,有三篇在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表,有五篇在總局以上報(bào)刊上發(fā)表。這項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理考評(píng)中,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,完不成任務(wù)的,將取消年終評(píng)比資格。
同志們,今年是我局“十一五”規(guī)劃和建設(shè)和諧法治紅興隆的關(guān)鍵一年,做好分局司法行政工作意義重大,任務(wù)艱巨,我們要充分發(fā)揮服務(wù)和保障的職能作用,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)一流、站排頭、扛紅旗的敢為人先的精神,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力拼搏,全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),以更加輝煌的業(yè)績(jī)?yōu)榉志纸?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
局長(zhǎng)講話稿篇二
同志們:。
按照市“四民”活動(dòng)的整體部署和安排,從8月7日開始,活動(dòng)已轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。為認(rèn)真總結(jié)局系統(tǒng)前一階段活動(dòng)開展情況,深入扎實(shí)開展好第三階段活動(dòng),加大活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化力度,確保局“四民”活動(dòng)取得實(shí)效,全面完成市委市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù),下面,根據(jù)各單位匯報(bào)和局幾次檢查情況,就前一階段活動(dòng)開展情況做一簡(jiǎn)要回顧,就如何做好鞏固提高階段工作,提幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密組織活動(dòng)取得階段性成果。
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展“察民情、解民憂、順民心、保民安”活動(dòng)的意見》,自“四民”活動(dòng)開展以來,局系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合各自工作實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出、措施有力、方法得當(dāng)、效果初顯,整個(gè)活動(dòng)有條不紊地開展。特別是在整改問題階段,局黨組和各單位大力解決查擺出來的突出問題,分期抓重點(diǎn)、全方位覆蓋、上督下促、注重效果?;顒?dòng)主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織實(shí)施全市“四民”活動(dòng)開展以來,局系統(tǒng)各單位迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),能夠把開展“四民”活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,擺上重要位置,切實(shí)抓緊抓好,做到了組織到位,措施到位,工作到位。局及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組,進(jìn)一步明確工作思路和工作流程,落實(shí)辦公場(chǎng)所,迅速開展工作。局屬各單位也相繼成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層建立責(zé)任制,確?!八拿瘛被顒?dòng)的落實(shí)?;顒?dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,及時(shí)了解和掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況,研究解決活動(dòng)中存在的問題。各專項(xiàng)工作組和各單位在履行各自職責(zé)的同時(shí),強(qiáng)化協(xié)調(diào),注重配合,形成了推進(jìn)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。
(二)結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案在前一階段工作中,局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位根據(jù)市委、市政府《意見》的要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李書記動(dòng)員講話精神、深入調(diào)查研究、摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自工作實(shí)際,抓住活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)制定了詳細(xì)方案,層層分解任務(wù),把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到時(shí)間段,分解到具體人,在工作質(zhì)量、完成時(shí)限和階段性目標(biāo)等方面提出具體要求,使方案更富針對(duì)性,更具操作性,做到既貫徹市委、市政府的部署要求,又體現(xiàn)各單位的特色。特別是在第二階段,我局及時(shí)制定了《市城管局“四民”活動(dòng)解決問題階段工作實(shí)施意見》,整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,真正把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改階段工作的重點(diǎn)。根據(jù)反復(fù)疏理,我局確定了42個(gè)方面的問題。同時(shí),對(duì)市政府交辦我局的5件事實(shí),落實(shí)具體整改工作責(zé)任制,整改方案的每一具體項(xiàng)目都有解決措施、整改時(shí)限、落實(shí)到責(zé)任單位、科室和責(zé)任人,做到每條整改意見都有承辦部門,有明確的時(shí)間要求?;顒?dòng)中,各單位建立了通報(bào)制度,切實(shí)做好信息報(bào)送工作,及時(shí)反饋信息,對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)部門工作都能如實(shí)反映,定期通報(bào)。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍整個(gè)活動(dòng)中,各單位始終把學(xué)習(xí)教育作為抓好“四民”活動(dòng)基礎(chǔ),貫穿于活動(dòng)的全過程,進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)。各單位先后認(rèn)真組織大家深入學(xué)習(xí)了黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,李書記動(dòng)員講話精神以及市委、市政府重要工作會(huì)議精神,引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上。各單位能夠緊緊圍繞活動(dòng)的開展,制訂了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性。活動(dòng)中,局機(jī)關(guān)個(gè)各單位注重加強(qiáng)輿論宣傳工作,制定了宣傳報(bào)道方案,充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、城管網(wǎng)等有效載體,通過開辟園地、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種有效形式,大力宣傳我局開展“四民”活動(dòng)的重要性和必要性,充分調(diào)動(dòng)廣大干部投入活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,提高了廣大干部職工的參與熱情,擴(kuò)大了“四民”活動(dòng)的社會(huì)影響,為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
(四)公布民情臺(tái)帳自覺接受市民監(jiān)督針對(duì)第一階段排查出的問題,我局經(jīng)過梳理,及時(shí)上報(bào),市委、市政府最終將公廁建設(shè)、城區(qū)小街小巷改造和清潔社區(qū)活動(dòng)列為市“四民”活動(dòng)第二階段重點(diǎn)抓好的八件實(shí)事之列。另外整治校園周邊環(huán)境秩序也作為我們協(xié)辦問題。對(duì)公廁建設(shè)問題我局已經(jīng)召開多次會(huì)議,進(jìn)行部署,并正在緊張的推進(jìn)之中。6月24日,我局重點(diǎn)抓好的五件實(shí)事的民情臺(tái)帳,通過新聞媒體,向社會(huì)公布,贏得了廣大群眾的好評(píng)。
(五)認(rèn)真組織督查確保整改工作的落實(shí)為進(jìn)一步推動(dòng)全局系統(tǒng)“四民”活動(dòng)扎實(shí)深入開展,我局從機(jī)關(guān)抽調(diào)相關(guān)人員組成“四民”活動(dòng)專項(xiàng)督查組,采取“一聽、二看、三問、四評(píng)”督查方式,對(duì)全系統(tǒng)各單位開展“四民”活動(dòng)的方案、措施、臺(tái)帳、氛圍、實(shí)效和存在的問題等情況進(jìn)行細(xì)致檢查。從7月28日開始,局結(jié)合半年崗位目標(biāo)考核,對(duì)局屬各單位第二階段活動(dòng)開展情況,特別是各單位問題整改情況又進(jìn)行了一次全面檢查。檢查結(jié)束后,及時(shí)匯總檢查情況,下發(fā)了檢查通報(bào)。
二、精心組織,強(qiáng)化措施,全力整改五件民生實(shí)事。
活動(dòng)開展以來,我局通過自查,確立了42個(gè)方面的問題,民情熱線反映的41件,行風(fēng)熱線反映的11件,李書記和陳市長(zhǎng)通過網(wǎng)上對(duì)話轉(zhuǎn)來12件,市“四民”熱線確定的5件,共計(jì)106件。為確保向社會(huì)公開承諾的五件實(shí)事盡快得到落實(shí),向廣大市民交上一份合格答卷,進(jìn)入第二階段,我局大力解決查擺出來的突出問題,按照“分期抓重點(diǎn)、全方位覆蓋、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四個(gè)到位”:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位。做到“四個(gè)明確”:明確責(zé)任單位、解決措施、解決標(biāo)準(zhǔn)和解決時(shí)限,全力解決民生方面的突出問題,讓廣大市民真切感受到“四民”活動(dòng)帶來的成效。
(一)西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站如期搬遷為及時(shí)妥善做好西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站的搬遷工作,局黨組和市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整工作部署,周密組織,加大施工進(jìn)度,6月1日提前完成任務(wù)。為解決城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站少的問題,局計(jì)劃在今年10月完成5座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。
(二)環(huán)城河水質(zhì)污染治理工作基本完成為從根本上解決環(huán)城河水質(zhì)污染問題,局實(shí)施了環(huán)城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前,環(huán)城河33個(gè)截污口的并網(wǎng)工作、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)已完成95%,為環(huán)城河水質(zhì)的根本改善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
初開始,我局安排兩名局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織施工,積極協(xié)調(diào)各方面力量,采取非常規(guī)措施,克服汛期施工困難不便,拆遷工作難,協(xié)調(diào)問題多等問題,夜以繼日進(jìn)行施工。目前,該工程正在緊張施工中,已完成任務(wù)95%。
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制初見成效。
針對(duì)廣大市民反映夜市排檔、學(xué)校周邊環(huán)境和城鄉(xiāng)結(jié)合部“兩薄”問題突出,市容環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效性不夠等問題,局積極組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),建章立制,規(guī)范管理。前段時(shí)間,先后組織開展了“牛皮癬”集中清理、夜市排檔零散攤點(diǎn)、校園周邊環(huán)境集中整治等專項(xiàng)活動(dòng)7好用嗎bb霜排名次,清除各類亂貼亂涂小廣告1萬(wàn)余處,取締違章攤點(diǎn)出店經(jīng)營(yíng)管理57家。為實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境管理的長(zhǎng)效性,我局及時(shí)與市公安局、衛(wèi)生局共同研究,聯(lián)合出臺(tái)《市市區(qū)飲食攤點(diǎn)群管理暫行辦法》,政府已正式下發(fā),這為實(shí)現(xiàn)市容管理的長(zhǎng)效性,提供了必要的制度依據(jù)。
(五)“廁所工程”全面實(shí)施根據(jù)市政府的安排,今年由市城管局負(fù)責(zé)改建的公廁20座,墉橋區(qū)政府負(fù)責(zé)改建的55座,提升改造的25座,全年新建和提升的公廁共計(jì)100座。目前,已有49座公廁已開工建設(shè),其中我局14座,墉橋區(qū)35座,預(yù)計(jì)所有新建和提升的公廁,將分別于10月底和11月底之前相繼投入使用。
(六)信訪穩(wěn)定工作成效明顯前段時(shí)間,從中央到省市,對(duì)信訪穩(wěn)定工作提出了很高的要求。從我局來講,執(zhí)法局成立、市政改制、二聯(lián)單臨時(shí)工待遇底等一些影響的問題也較為突出。通過局機(jī)關(guān)和各單位的共同努力,在此期間,沒有發(fā)生進(jìn)京、去省非法上訪事件,許多同志能顧大局體諒上級(jí)困難,穩(wěn)定工作做的也比較好。市領(lǐng)導(dǎo)交辦的2件,已有一件息訴息訪,另一件,我局已在本職范圍內(nèi)進(jìn)行了辦理?!八拿瘛被顒?dòng)小組轉(zhuǎn)來的9件全部按時(shí)辦結(jié)辦結(jié);正常轉(zhuǎn)來的一件也已按時(shí)限辦理完畢。
(七)全力協(xié)助小街小巷改造工程。
為實(shí)現(xiàn)市政府小街小巷改造的目標(biāo),我們一是制定了“三位一體”的工作思路;二是決定免收小街小巷建設(shè)產(chǎn)生的渣土處置費(fèi)用;三是積極與區(qū)政府協(xié)調(diào),深入施工一線,指導(dǎo)幫助施工單位搞好市政建設(shè)、園林綠化、市容管理、衛(wèi)生保潔、弱電管網(wǎng)等方面工作,確保以最優(yōu)的資源支持街巷建設(shè)和管理,盡快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全力提升整體創(chuàng)建水平。
在此期間,各單位還結(jié)合各自業(yè)務(wù),積極為廣大市民辦實(shí)事。園林處在汴河路部分路段的人行道上設(shè)置了休閑座椅,在南環(huán)公園、西環(huán)公園等地設(shè)置了體育健身器材,在沱河岸邊安裝了安全鏈,共投入10多萬(wàn)元。市政、環(huán)衛(wèi)等單位能從市民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題出發(fā),出主意、想辦法,及時(shí)修整市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,廣場(chǎng)、河道等單位也在職責(zé)范圍內(nèi),加大工作力度,文明創(chuàng)建、環(huán)境整治改觀較大。
總體上說,“四民”活動(dòng)開展以來,局黨組高度重視,積極行動(dòng),干部職工積極參與,工作進(jìn)展比較順利,取得了一定的成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也還存在一定的差距和不足。一是各單位之間活動(dòng)開展存在差距,活動(dòng)開展不平衡;二是上熱下冷的問題還依然存在。個(gè)別基層單位重視程度不夠,對(duì)開展活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足,依然存有應(yīng)付思想僅僅停留在表面,沒有深入下去。
三、正視問題乘勢(shì)而上全力做好“四民”活動(dòng)第三階段的工作。
8月8日下午,市“四民”領(lǐng)導(dǎo)小組召開了活動(dòng)第三階段轉(zhuǎn)段會(huì)議。會(huì)議總結(jié)分析“四民”活動(dòng)第二階段工作開展情況,通報(bào)了“四民”活動(dòng)民意調(diào)查結(jié)果,安排部署第三階段工作任務(wù)。市委書記李宏鳴出席會(huì)議并作重要講話,市委副書記劉曉云作工作報(bào)告。為全面做好第三階段的工作,確保整個(gè)活動(dòng)善始善終,下面,結(jié)合市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,我就局第三階段活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。
(一)正視問題認(rèn)真反思客觀評(píng)價(jià)活動(dòng)成效為了解和掌握人民群眾對(duì)“四民”活動(dòng)開展情況的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),找出“四民”活動(dòng)中存在的問題,7月29日至8月3日,市“四民”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在市區(qū)8個(gè)辦事處范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、街道、社區(qū)干部和市民中選取了500個(gè)樣本,組織進(jìn)行了“四民”活動(dòng)開展情況民意調(diào)查。從調(diào)查的最終結(jié)果看,我們城管系統(tǒng)的位次不盡人意。在被評(píng)議的16家重點(diǎn)單位中,自來水公司滿意率為61.9%,排名14;不滿意率為21.6%,排名第二;我局滿意率在59.2%,排名15;不滿意率為22.2%,排名第一。通過匯總,我局存在的問題,主要有11個(gè)方面:野蠻執(zhí)法,態(tài)度惡劣;吃拿卡要現(xiàn)象嚴(yán)重;市容臟亂差現(xiàn)象改變不大;占道現(xiàn)象嚴(yán)重;存在收費(fèi)就不過問的現(xiàn)象;老城區(qū)改造太慢;攤點(diǎn)太亂;城市公廁建設(shè)要加強(qiáng);不應(yīng)采取粗暴的扣物罰款;夜市大排檔的衛(wèi)生問題和環(huán)境問題要加強(qiáng)管理;存在交費(fèi)就可亂擺的現(xiàn)象。為此,市里要求我們要針對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真整改,爭(zhēng)取在今后的工作中有明顯的改觀。面對(duì)這樣的調(diào)查結(jié)果,這幾天,局黨組進(jìn)行了認(rèn)真的反思,我們辛辛苦苦做了那么多的工作,卻的到如此的結(jié)果,說明了什么?我看主要是我們的工作還不夠扎實(shí),工作力度不夠大。布置安排的多,真正落實(shí)的少;會(huì)議文件多,督促檢查的少;浮在面上的多,深入一線的少;發(fā)現(xiàn)問題多,真正解決的少,當(dāng)然還有體制問題。“四民”活動(dòng)還有不到一個(gè)月的時(shí)間就結(jié)束了,到最后檢驗(yàn)的時(shí)候怎么過關(guān),下一步怎么辦?這值得我們深思。我認(rèn)為,一是要敢于面對(duì)群眾的評(píng)議,正視存在的問題和不足,坐下來認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因。二是要針對(duì)存在的問題,認(rèn)真研究解決的辦法;三是要舉一反三,全面查找其他方面是否也有類似的問題?!爸獝u而后勇”,任何回避問題和講究客觀理由的做法都是不可取的。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織實(shí)施目前,局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已就整改提高階段工作制訂了具體實(shí)施意見??偟囊笫牵豪^續(xù)加大排查問題的解決力度,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣揚(yáng)典型,嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核督查,統(tǒng)籌兼顧,確保“四民”活動(dòng)及局系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。通過結(jié)合實(shí)際,建章立制;督查考核,聽取意見;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳典型等方法步驟,加大活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化力度,進(jìn)一步建立健全構(gòu)建和諧城管的長(zhǎng)效機(jī)制,確保行政執(zhí)法和管理服務(wù)在規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開創(chuàng)城市管理和行政執(zhí)法的新局面,取得人民群眾滿意的成效。同時(shí),積極開展“回頭看”活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)照民情臺(tái)帳進(jìn)行檢查,看梳理出來的問題解決怎樣、基層是否穩(wěn)定,服務(wù)對(duì)象是否滿意,干部作風(fēng)是否得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境是否進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)沒有解決的問題和解決不徹底的問題,要責(zé)任到人,限期整改。對(duì)活動(dòng)開展扎實(shí)有效,解決民生問題突出,作風(fēng)改進(jìn)明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(三)加大問題整改力度,高標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)市民的承諾第二階段的結(jié)束并不意味著辦實(shí)事的結(jié)束,各單位要加大問題的解決力度,確保按時(shí)序進(jìn)度承諾兌現(xiàn),再接再厲,一鼓作氣,把“四民”各項(xiàng)工作做得更扎實(shí),更有成效。當(dāng)前,要堅(jiān)決克服自滿思想、松懈思想、厭戰(zhàn)思想、麻痹思想和畏難情緒,要繼續(xù)對(duì)對(duì)查擺出來的問題,認(rèn)真梳理歸納,把解決這些問題作為第三階段工作的主要任務(wù)。對(duì)確定要解決的問題,要深入研究,制定解決的辦法和措施,進(jìn)一步分解任務(wù),落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、落實(shí)有人抓。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加快工作進(jìn)度,優(yōu)化工作流程,盡快辦結(jié)承擔(dān)事項(xiàng)。
(四)積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,建立“兩個(gè)平臺(tái)”,完善“兩項(xiàng)制度”各單位要高度重視,繼續(xù)加強(qiáng)“民聲熱線”平臺(tái)建設(shè)。近段時(shí)間,通過各種渠道反映我局的問題很多,市領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注民情熱線工作,因此,各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)過問,天天上網(wǎng),在人員配備、設(shè)備保障上要加大投入,舍得化錢。要切實(shí)解決好有效辦理的問題,解決好上下聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)督的問題,把平臺(tái)建設(shè)成效當(dāng)作考核各單位的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要建立實(shí)體基層信訪服務(wù)平臺(tái),面對(duì)面受理群眾的利益訴求,從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)出擊,做到矛盾不上交,問題不越級(jí)。要完善兩項(xiàng)制度。一是完善承諾制。對(duì)群眾反映比較集中,一段時(shí)間內(nèi)難以解決的問題,要加強(qiáng)研究,在了解群眾呼聲要求的基礎(chǔ)上,向群眾、向社會(huì)做出承諾。二是完善責(zé)任追究制。對(duì)向群眾做出承諾的兌現(xiàn)情況、實(shí)事辦理的情況、問題解決的情況,進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)?!八拿瘛被顒?dòng)時(shí)間雖然是有限的,但“四民”活動(dòng)建立的機(jī)制是長(zhǎng)效的,要通過“兩個(gè)平臺(tái)”、“兩項(xiàng)制度”,把在這次“四民”活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法凝練出來,使之成為一種常態(tài)化、規(guī)范化的制度。
(五)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)宣傳確保“四民”活動(dòng)不走過場(chǎng),必須強(qiáng)化監(jiān)督。下一步,我們將對(duì)各單位活動(dòng)的開展情況,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格時(shí)限、嚴(yán)格程序,嚴(yán)格考核。定期和不定期安排督導(dǎo)組對(duì)第三階段活動(dòng)開展情況加強(qiáng)督查,對(duì)任務(wù)不明、責(zé)任不清、重點(diǎn)不突出、標(biāo)準(zhǔn)不明確、解決問題不徹底等問題,要及時(shí)督促整改。在督查方式上,不但要聽取各單位的匯報(bào),而且要深入基層、深入一線,在群眾中廣泛征求意見,接受群眾評(píng)議。要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳工作,強(qiáng)化宣傳報(bào)道與輿論監(jiān)督。要突出宣傳重點(diǎn),集中宣傳各單位解決了哪些實(shí)際問題,化解了哪些矛盾糾紛,報(bào)道“四民”活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況以及優(yōu)秀典型。開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,查找問題,推動(dòng)問題的解決。宣傳組要充分利用網(wǎng)絡(luò),并積極協(xié)調(diào)新聞媒體要強(qiáng)化宣傳,讓市民群眾和社會(huì)各界了解我們?cè)谧鍪裁矗鉀Q了哪些問題,取得了哪些實(shí)效,為下一步的評(píng)議打下基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合進(jìn)入第三季度,各單位各項(xiàng)工作都在全面推進(jìn)。大事多、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高是這一階段工作的主要特點(diǎn)。因此,各單位在第三階段工作中,要不斷找準(zhǔn)“四民”活動(dòng)與城市管理工作兩者的結(jié)合點(diǎn),通過開展“四民”活動(dòng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)城管事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在,北京奧運(yùn)會(huì)正在舉行,各單位要高度重視奧運(yùn)其間的穩(wěn)定工作,以高度的政治責(zé)任感、政治敏銳性,集中力量維護(hù)局系統(tǒng)的穩(wěn)定平安。當(dāng)前,要緊緊圍繞年度目標(biāo),加大力度,集中精力解決好存在的突出問題,全力提升我們城市管理水平。總之,要把開展好“四民”活動(dòng)和促進(jìn)本職工作有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬,真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
局長(zhǎng)講話稿篇三
廣大駐地官兵:
今天,我們來看望大家,一起隆重紀(jì)念八一建軍x周年。近年來,我局動(dòng)員和引導(dǎo)全縣地稅系統(tǒng)廣大稅務(wù)人員發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng),增強(qiáng)新形勢(shì)下的軍民團(tuán)結(jié),共同把軍民共建雙方的各項(xiàng)工作推向一個(gè)新水平,自x年起,連續(xù)被縣委縣政府評(píng)為雙擁先進(jìn)單位。在八一建軍x周年即將到來之際,我謹(jǐn)代表xx縣地方稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以及全縣70多名稅務(wù)人員,向各位駐地官兵以及軍屬,致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問!
下面,我傳達(dá)xx縣地方稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)就如何進(jìn)一步做好“雙擁”工作的幾點(diǎn)希望和意見:
一是雙擁工作拓新路。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)“雙擁”工作提出了新的更高的要求,我們地稅部門要著眼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上去謀劃拓展“雙擁”工作的新思路;要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事需求出發(fā),以加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高為目的,以解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口,不斷探索“雙擁”工作的新途徑,形成“雙擁”工作的良好氛圍。
二是服務(wù)部隊(duì)上水平。要緊緊圍繞“打得贏、不變質(zhì)”兩大歷史性課題,大力支持部隊(duì)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)擁軍政策,切實(shí)消除駐軍官兵的后顧之憂。不僅要把“雙擁”工作列入議事日程,而且要列入辦事日程,不僅要量力而行,而且要盡力而為,使全社會(huì)理解軍人、尊重軍人、支持軍隊(duì)。
三是國(guó)防教育再深入。要站在新軍事革命斗爭(zhēng)需要和維護(hù)國(guó)家安全的高度,把加強(qiáng)國(guó)防教育作為振奮民族精神、提高國(guó)民素質(zhì)、增強(qiáng)民族凝聚力的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,切實(shí)把國(guó)防教育納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,納入隊(duì)伍教育體系,納入“雙擁”和軍民共建內(nèi)容,使國(guó)防教育真正成為全社會(huì)的自覺行動(dòng);要促進(jìn)地稅系統(tǒng)國(guó)防教育更加普及化、規(guī)范化、制度化,人人關(guān)心國(guó)防,人人關(guān)注國(guó)防,人人支持國(guó)防,帶頭學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí),帶頭宣傳國(guó)防教育的法律法規(guī),帶頭參加國(guó)防活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)全社會(huì),推動(dòng)全民國(guó)防教育的普及深入。
四是支持地方當(dāng)先鋒。同時(shí),我們希望,駐地部隊(duì)官兵,要緊緊圍繞全縣工作大局,以加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),廣泛開展為建設(shè)小康沁源做貢獻(xiàn)活動(dòng),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的爭(zhēng)先發(fā)展;要不斷引深軍訓(xùn)成果,把軍隊(duì)的過硬作風(fēng)滲透到地方稅收?qǐng)?zhí)法工作當(dāng)中;要充分發(fā)揮部隊(duì)頑強(qiáng)的拼搏精神,在重點(diǎn)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)、科技致富中當(dāng)先鋒、打頭陣、扛大梁;要積極開展軍民共建、創(chuàng)建文明城市活動(dòng),努力造就軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的嶄新局面。
最后,謹(jǐn)讓我們軍民一同以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),做好工作,抓好落實(shí),繼續(xù)譜寫“雙擁”工作新篇章,為創(chuàng)造繁榮富強(qiáng)的美好未來做出新的更大的貢獻(xiàn)!
局長(zhǎng)講話稿篇四
尊敬的燕民、立新同志,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
根據(jù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核要求,我局需就治污保潔工程完成情況和環(huán)保表現(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)行陳述。針對(duì)年度環(huán)保工作任務(wù),我局制定了專項(xiàng)工作計(jì)劃,并將計(jì)劃分解細(xì)化,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室?,F(xiàn)將我局有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、治污保潔工程完成情況。
根據(jù)年初區(qū)委給我局安排的治污保潔工程任務(wù)有固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程和寶源路三期工程。按照任務(wù)安排,我局精心組織建設(shè),按國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求,在工程建設(shè)中嚴(yán)把環(huán)保關(guān),順利完成了以上兩項(xiàng)工程任務(wù)。現(xiàn)將工程情況做以下說明:
節(jié)能減排,使寶安城市環(huán)境得到有效凈化和美化。經(jīng)參戰(zhàn)各方通力合作,固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程已按計(jì)劃完成了20xx年市治污保潔年度任務(wù)。目前上述六個(gè)子項(xiàng)工程已全部竣工驗(yàn)收并投入使用,其中1號(hào)污水泵站、2號(hào)污水泵站、3號(hào)污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個(gè)子項(xiàng)工程已由我局移交給管養(yǎng)單位,黃田污水泵站工程正在辦理移交手續(xù)。
2、寶源路三期(銅鼓路—固戍開發(fā)區(qū))全長(zhǎng)3.7公里,其中南北兩段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長(zhǎng)為4232米,為固戍污水處理廠污水進(jìn)廠的唯一通道?,F(xiàn)寶源路三期市政工程南段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計(jì)1100米已于20xx年底完成并通水,固戍污水處理廠也已正式投入使用。北段污水管道共計(jì)3132米已于20xx年底基本鋪設(shè)完成。
根據(jù)區(qū)環(huán)保局環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)分工要求,我局的環(huán)境保護(hù)工作主要表現(xiàn)在推進(jìn)工程項(xiàng)目環(huán)保,結(jié)合我局自身工作特點(diǎn),對(duì)于推進(jìn)工程項(xiàng)目環(huán)保,主要從節(jié)水、節(jié)能、減排和專項(xiàng)環(huán)保措施等方面去實(shí)現(xiàn),并取得了一定的成效,現(xiàn)將我局環(huán)保措施介紹如下:
1、節(jié)水。
對(duì)我局承擔(dān)的一些政府工程項(xiàng)目,我局嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目節(jié)水的各項(xiàng)政策要求,將節(jié)水的理念貫穿工程建設(shè)管理的全過程,將“節(jié)水三同時(shí)”的要求落實(shí)到實(shí)處:首先,在工程前期,我局嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān),將多種節(jié)水措施,節(jié)水設(shè)備、器具的使用納入工程設(shè)計(jì)中,從源頭上做好工程的節(jié)水,對(duì)市政工程建設(shè)采取雨污水分流制,有效的減輕污水處理工作量;其次,在工程實(shí)施階段,加強(qiáng)工程施工質(zhì)量控制,督促監(jiān)理單位對(duì)輸水管道安裝質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),避免因工程質(zhì)量問題造成的水資源浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
2、節(jié)能。
我局在環(huán)保節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得新突破,貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,大力推廣建筑節(jié)能設(shè)計(jì),積極探索政府工程發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑,并與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)一致后,在項(xiàng)目建議書、可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段編列出節(jié)能及環(huán)保專篇,作為項(xiàng)目前期審批內(nèi)容之一,確保建筑節(jié)能及環(huán)保目標(biāo)明確、措施得當(dāng)、資金保證。通過推廣新工藝、新材料、新設(shè)備與新技術(shù),有效地將節(jié)能環(huán)保的新科技成果應(yīng)用于我局的多項(xiàng)政府工程。目前,太陽(yáng)能光熱(電)技術(shù)、透水磚、降噪瀝青、low-e中空玻璃、節(jié)能燈具、變頻節(jié)能技術(shù)等已廣泛應(yīng)用于我局政府工程。
3、減排。
由于我局承擔(dān)的一些工程位于已建成區(qū),施工建設(shè)過程中不可避免的對(duì)周圍的生活環(huán)境造成一定的影響,因此這就要求在建設(shè)過程中,要對(duì)施工產(chǎn)生的各種污染物進(jìn)行有效控制,盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。在實(shí)際的施工中,對(duì)施工道路灑水濕潤(rùn)以防止揚(yáng)塵污染,對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸土石方過程嚴(yán)加防范,以防灑漏,對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗以免污染道路。針對(duì)水環(huán)境污染,制定施工期的嚴(yán)格環(huán)保制度和施工設(shè)計(jì),重視施工期生產(chǎn)和臨時(shí)生活設(shè)施產(chǎn)出污染物的處置,對(duì)生產(chǎn)生活廢水、生活垃圾均經(jīng)過穩(wěn)定化處理再允許進(jìn)入城市管網(wǎng),施工廢料、棄土按規(guī)定定點(diǎn)填埋。
4、環(huán)保專項(xiàng)措施。
在工程前期階段,我局通過公開招標(biāo)的方式,將負(fù)責(zé)的多項(xiàng)工程委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位,對(duì)工程進(jìn)行環(huán)評(píng)、水土保持監(jiān)測(cè),對(duì)相關(guān)工程編制水土保持方案并送審。同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位在環(huán)境保護(hù)方面列出明確要求,并能結(jié)合環(huán)保做出相關(guān)的工程設(shè)計(jì)。20xx年完成了寶源路二期、三期工程、西鄉(xiāng)大道-寶安大道立交橋等工程的環(huán)評(píng),寶源路二期、三期的水土保持監(jiān)測(cè)。
項(xiàng)目施工過程中針對(duì)環(huán)保采取相關(guān)控制措施,嚴(yán)格按照水土保持方案施工,并對(duì)工程進(jìn)行水保監(jiān)測(cè),防止工程施工造成的水土流失。為減輕噪聲污染,施工中設(shè)立禁止鳴笛警示牌,種植降噪綠化林帶、合理安排施工時(shí)間和運(yùn)料通道、控制路面施工質(zhì)量等措施,有效的減少工程對(duì)環(huán)境的不良影響。
回顧一年來的工作,我局雖然取得了一定的成績(jī),但還有部分工作需要進(jìn)行一定的改進(jìn),在今后的工作中,我局將針對(duì)環(huán)保工作繼續(xù)努力,加強(qiáng)認(rèn)識(shí),將環(huán)保措施進(jìn)一步落在實(shí)處,更加圓滿完成上級(jí)交辦的環(huán)保任務(wù).
謝謝大家!
局長(zhǎng)講話稿篇五
城管局長(zhǎng)講話稿一:
同志們:
剛才會(huì)上傳達(dá)的幾個(gè)文件,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好,落實(shí)好。今天,我們騰出半天時(shí)間來,召開一個(gè)干部職工見面會(huì),這也是我來城管局以后第一個(gè)正式的、規(guī)模較大的會(huì)議。我想借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家談?wù)勑摹⒔唤坏?,相互有個(gè)更深的了解,為我們下步工作的開展打好基礎(chǔ)。5月10日,縣委正式任命我為城管局局長(zhǎng),工作到今天已經(jīng)兩個(gè)多月了,這段時(shí)間以來,我們相繼開展了城區(qū)環(huán)境大整治、機(jī)關(guān)建制和作風(fēng)紀(jì)律大整頓等一系列活動(dòng),特別是為充實(shí)一線工作,同志們表現(xiàn)出了良好的素質(zhì),作了大量卓有成效的工作,付出很多辛苦和努力,在此,我向大家表示感謝。
一、首先要說的是我到城管局這兩個(gè)多月來的感受和體會(huì)
“城管”,就是城市管理,那么要管理好我們這個(gè)縣城,首先必須了解它的過去,對(duì)于咱們這個(gè)縣城,我可以說再也熟悉不過了。過去縣城是個(gè)什么樣,和我年齡差不多的人可能都還記得,有句順口溜形容得非常貼切:街不平,燈不明,拐角樓一層,一個(gè)交警管全城。再看看縣城現(xiàn)在的面貌:樓高了、燈亮了、街寬了、路凈了、水清了、草綠了,城市建設(shè)步伐加快了,人們生活水平提高了,城區(qū)面貌日新月異,到處是一片繁榮景象,形成了鮮明的歷史對(duì)比。這一切無(wú)不飽含著我們城管人的酸甜苦辣,這一切無(wú)不凝聚著我們城管人的汗水和心血,這一切無(wú)不體現(xiàn)著我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個(gè)感受。
我的第二個(gè)感受是,城管人的精神狀態(tài)非常好,敬業(yè)精神非常強(qiáng)。我是從信訪局過來的,我一直認(rèn)為信訪工作不好做,是一件出力不討好,特別熬煎人的工作,對(duì)于剛剛步入我們城管大門的我來說,更深的體會(huì)是,城管工作更是常人不知曉的難,常人不知曉的臟、累,常人不知曉的委屈,常人難以理解的心情等等,而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個(gè)協(xié)調(diào)作用。盡管如此,我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的,工作的熱情都還是很高漲的,精神狀態(tài)都是很好的,也是非常敬業(yè)的。我來后這段時(shí)間同志們的努力和取得的成績(jī)就足以證明這些。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們大家的工作表現(xiàn)和成績(jī)給予了充分肯定,廣大居民群眾對(duì)整治效果非常滿意。我到城管局的第三天,縣委范書記就親自到我局指導(dǎo)工作,并作了重要指示??h委、政府副縣長(zhǎng)楊連海多次到城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)城管工作,并在我們給政府的工作匯報(bào)上親筆批示了18個(gè)字:“新班子,新要求;站位高,謀劃深;安排細(xì),落實(shí)好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出,比如,象環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨三四點(diǎn)就起來清掃,陳利君同志見義勇為受了傷,但仍堅(jiān)持工作,女同志拖家?guī)Э谌韵竽型疽粯訄?jiān)守崗位、跌倒起來的干工作,我們有這樣一支敬業(yè)的隊(duì)伍,有這樣一群可愛的人,沒有什么困難是不可戰(zhàn)勝的,沒有什么工作是不能干好的,沒有什么任務(wù)是不能完成的,沒有什么目標(biāo)是不能實(shí)現(xiàn)的。
我的第三個(gè)感受是,大家是非常有素質(zhì),非常有能力的。我剛來時(shí),為了盡快了解工作、適應(yīng)環(huán)境、進(jìn)入角色,先后與40多人進(jìn)行了個(gè)別談話,這40多人里有班子成員、有科隊(duì)長(zhǎng)、有一線人員,具有較高的代表性,能夠真切地反應(yīng)干部職工的意愿。從談話情況來看,我感到大家看問題的角度很新穎,思路很開闊,意見很中肯,建議頗具建設(shè)性。比如在我剛來城管局的第三天,就有人提出應(yīng)集中管理車輛,以便于統(tǒng)一使用和管理,且能節(jié)約相當(dāng)一部分開支,實(shí)踐證明這一意見是正確的,也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進(jìn)人問題時(shí),有人建議應(yīng)提高門坎,選擇高素質(zhì)的人,便于提高工作質(zhì)量。還有在談到工作協(xié)調(diào)配合問題時(shí),有人建議實(shí)行全能城管,還有的同志建議,城管應(yīng)當(dāng)是一個(gè)整體,應(yīng)在方方面面實(shí)行統(tǒng)一管理,不要各自為政,統(tǒng)一有利于聚人心,凝合力,團(tuán)結(jié)一致,工作更好。直到前幾天我還收到一條環(huán)衛(wèi)工人的短信,提出有關(guān)環(huán)衛(wèi)工作改革的好建議,我還與本人通了電話,見了面。大家能提出這么多好的意見和建議,說明大家不僅僅是單純地就干工作而干工作,不僅僅是甘當(dāng)機(jī)械接受命令、執(zhí)行命令的人,而是有想法、有辦法、想干事、能干事的人。這些好的建議可以說都是日常工作的積累,不用心,不動(dòng)腦是想不出來的,都想讓我們城管興旺、發(fā)達(dá)起來。所以從一定意義上來講,大家都是人才。工作成敗,人才是決定因素,我們隊(duì)伍中有這么多的人才,我們的城管工作何愁不旺,何愁不發(fā),是大有希望的,是一定會(huì)將我們的事業(yè)推向頂峰的。還有就是我們城管人扶危濟(jì)困、拾金不昧、見義勇為的事跡等等我還聽到很多,無(wú)不體現(xiàn)著我們城管人的良好素質(zhì)。
基于以上三個(gè)感受,我的第四個(gè)感受就是,面對(duì)城管人低收入的現(xiàn)實(shí),我們?nèi)允悄瑹o(wú)聞、無(wú)怨無(wú)悔的工作。有的職工說,我們付出的多,得到的少,集中體現(xiàn)在工資收入上,執(zhí)法人員每月400多元,環(huán)衛(wèi)工人500多元,這樣的工資收入明顯少了點(diǎn)。我想要說的是,我們雖然辛苦,雖然委屈,但應(yīng)該客觀地、辯證地去看待這個(gè)問題。世上沒有絕對(duì)公平的事情,也許這是我們這個(gè)社會(huì)一個(gè)過渡階段,那么社會(huì)要前進(jìn),要度過某一特殊時(shí)期,肯定要犧牲一部分人利益。比如,峰峰環(huán)衛(wèi)人員每月才300多元工資,黎城環(huán)衛(wèi)人員每月500多元,但工具都得自己拿。比如,過去的知識(shí)青年上山下鄉(xiāng),整整耽誤了一代人,但對(duì)于當(dāng)時(shí)來講是必須這樣做的。我剛參加工作時(shí)工資才56.5元,現(xiàn)在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現(xiàn)象。再比如像當(dāng)?shù)锏?,父愛如山,母愛如海,很偉大,很高尚,然而?dāng)?shù)锏纳嫌懈改?,下有兒女,老人要照顧,兒女要撫養(yǎng),是很辛苦的,還要遭受很多委屈,又不能不管,不能不當(dāng),他們又能向誰(shuí)要報(bào)酬,向誰(shuí)去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動(dòng),提高工資,想去上訪,但你回過頭來好好想想,接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友,讓他們都來做城管人嗎,不現(xiàn)實(shí),你也不愿意。你不能光看到對(duì)自己不公的一面,高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看,沒有絕對(duì)的公平,也沒有絕對(duì)的不公,目前,政府的財(cái)力有限,但我們會(huì)為了職工的利益去積極爭(zhēng)取的。
二、談了感受,下面我想談?wù)勎覀€(gè)人的從政原則,或者說是施政綱領(lǐng),主要有四個(gè)方面
一是領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,這句俗語(yǔ)包含了三層意思:一是車頭帶不帶的問題,二是往哪里帶的問題,三是帶得快慢的問題。如果將領(lǐng)導(dǎo)和下屬的關(guān)系比喻為車頭和車廂的關(guān)系,那么這三個(gè)問題可以歸結(jié)為一個(gè)問題,就是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任問題。領(lǐng)導(dǎo)是隊(duì)伍的主心骨、是風(fēng)向標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任重于泰山。只有負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)才有負(fù)責(zé)任的隊(duì)伍,尤其對(duì)于城管工作來說,我們干的是良心活,更需要有責(zé)任心。對(duì)于一個(gè)單位來講,出成績(jī)關(guān)鍵在于一把手,更關(guān)鍵的是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子。這也是黨和人民賦予你的責(zé)任,在其位就要謀其政,要謀好政,就必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心。對(duì)于一個(gè)科隊(duì)來講,也主要看科隊(duì)長(zhǎng)是否真正負(fù)責(zé),跟上一個(gè)負(fù)責(zé)任的隊(duì)長(zhǎng),就能作出成績(jī)來。就拿上個(gè)月城區(qū)環(huán)境大整治活動(dòng)來說,之所以取得那么好的效果,很大程度上得益于班子成員親臨一線,靠前指揮,得益于科隊(duì)長(zhǎng)身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)帶了好頭,下面工作自然就有勁頭,取得好的成績(jī)也是順理成章的事。
二是建立一整套管理辦法,特別是激勵(lì)機(jī)制。如何讓干部職工充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,工作上變被動(dòng)為主動(dòng),人人搶著干工作,這就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題。我一貫的主導(dǎo)思想是,要建立一個(gè)好的激勵(lì)機(jī)制,打破分配上的平均主義,在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上拉開差距,在管理上充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治杠桿來調(diào)節(jié)。“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”,我們?nèi)治灏俣嗳耍豢赡芏籍?dāng)領(lǐng)導(dǎo),但只要你踏實(shí)工作,甘于奉獻(xiàn),我就會(huì)從中擇優(yōu)重用,給你職務(wù),給你待遇,讓你當(dāng)中隊(duì)長(zhǎng),當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng),甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今后的工作中,我們要堅(jiān)決摒棄“干與不干一個(gè)樣,干壞干好一個(gè)樣,干慢干快一個(gè)樣”的用人理念,讓真正想干事、會(huì)干事、能干事的人有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)、有前途、有地位。所以說,隊(duì)員如果你羨慕中隊(duì)長(zhǎng)有補(bǔ)助你就努力當(dāng)上中隊(duì)長(zhǎng),中隊(duì)長(zhǎng)如果羨慕大隊(duì)長(zhǎng)補(bǔ)助待遇比你高,你就努力當(dāng)上大隊(duì)長(zhǎng),大隊(duì)長(zhǎng)如果羨慕局長(zhǎng)們有聲譽(yù)、有地位、有車坐,你就努力當(dāng)上局長(zhǎng)??傊?,只要你努力了,就會(huì)有收獲,只要你付出了,就會(huì)有回報(bào),用這樣一種激勵(lì)機(jī)制把大家的積極性都調(diào)動(dòng)起來,把大家的心都凝聚起來,把大家的力量都匯集起來,那么城管工作就會(huì)越干越順,越干越好,越干越想干。
三是要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出成績(jī),團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出干部。大家要將眼光放長(zhǎng)點(diǎn)、放遠(yuǎn)點(diǎn),不要為眼下的小得失斤斤計(jì)較,只要大家共同努力,團(tuán)結(jié)一心,不搞內(nèi)耗,我們的工作就會(huì)越來越好,地位就會(huì)越來越高,日子也會(huì)越來越好過。在此,我想舉個(gè)信訪局的例子來說明團(tuán)結(jié)的重要性。在我去信訪局之前,班子比較亂,得不到縣委、縣政府的信任,不論是從政治上、經(jīng)濟(jì)上還是從社會(huì)地位上,信訪局從上到下都吃了虧。我到了信訪局以后,重點(diǎn)抓班子,抓團(tuán)結(jié),工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個(gè)工作重點(diǎn)和施政理念,全局上下達(dá)到了空前團(tuán)結(jié),干起事來得心應(yīng)手,領(lǐng)導(dǎo)班子得到了縣委、政府的信任,去縣里為職工爭(zhēng)取了不少利益。局里安排專車每天接送職工上下班,從內(nèi)部提拔了三個(gè)主任科員,從外面調(diào)進(jìn)一名副局長(zhǎng),另有一名副局長(zhǎng)到一個(gè)大局任副局長(zhǎng),三批掛職鍛煉的干部全部提拔或重用。這說明一個(gè)單位、一個(gè)部門要想有地位、必須有作為,要想有作為,前提是必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子,有一支團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍。
另外,給大家特別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志們提幾條原則。一要講黨性,提高自身修養(yǎng),政治上要成熟,工作上要做表率。二要講組織原則,下級(jí)必須服從上級(jí),必須聽命令,明事理,知大小,懂規(guī)矩。在此,送給大家一句話:有舞臺(tái)就要好好演一個(gè)角色,沒有舞臺(tái)就要靜靜做一名觀眾。這是范書記在5月26日縣四套班子擴(kuò)大會(huì)議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話,把心放平,把位擺正,踏踏實(shí)實(shí)干好自己的工作,盡到自己的責(zé)任。三要講團(tuán)結(jié),班子成員要牢牢抱成團(tuán),心往一處想,勁往一處使,思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,有什么事、有什么話要多溝通、多商量。四要端正工作態(tài)度,管好自己的人,干好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想,工作中既要分工更要合作,要高站位對(duì)待,你所擔(dān)負(fù)的是城管局的某一職務(wù),要有全局觀念,城管局是一個(gè)幾百人的城管局,單單某一科室不叫城管局。再一個(gè)凡事不推諉、不扯皮、不內(nèi)耗。六要抓好自身學(xué)習(xí),無(wú)論是從政治上、理論上、還是業(yè)務(wù)上,都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。七要毫不推卸的擔(dān)擔(dān)子。城管局是一個(gè)很容易出事的部門,這就要求領(lǐng)導(dǎo)要不怕事、敢于擔(dān)責(zé)任,要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明,只要我們按照程序、按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)定干工作出了問題,這個(gè)擔(dān)子我來?yè)?dān),絕不能讓同志們干了工作還受委屈。
毛主席的名篇《反對(duì)自由主義》列舉了自由主義的十一種表現(xiàn),這十一種表現(xiàn)同樣適用于現(xiàn)在。自由主義和組織紀(jì)律是一對(duì)矛盾,強(qiáng)化組織紀(jì)律,必須反對(duì)自由主義。黨要紀(jì)律,軍隊(duì)要紀(jì)律,我們的黨,我們的軍隊(duì)就是靠鐵的紀(jì)律打下江山的,“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”就是我們的黨和軍隊(duì)取得勝利,獲取政權(quán)的法寶。俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是紀(jì)律,任何一個(gè)政黨、一個(gè)軍隊(duì)、一個(gè)單位、一支團(tuán)隊(duì),沒有鐵的紀(jì)律,就不能步調(diào)一致,就會(huì)有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育,當(dāng)前又正在開展干部作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),下步,在我局還要開展“六講六重”活動(dòng)(即:講黨性,重品行;講團(tuán)結(jié),重大局;講作風(fēng),重形象;講紀(jì)律,重效率;講奉獻(xiàn),重貢獻(xiàn);講目標(biāo),重落實(shí)),營(yíng)造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的工作環(huán)境。
一個(gè)單位組織紀(jì)律要過硬,班子首先要帶頭。對(duì)班子成員來講,在會(huì)上研究問題時(shí)應(yīng)暢所欲言,且一定要暢所欲言,這是對(duì)工作負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。但是一旦會(huì)議定了的事,不論自己的意見是否被采納,不管自己是否有意見,都要無(wú)條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會(huì)后不能有任何不維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子決議的言論和行為,不能有任何沒有中心意識(shí)、只顧自己討好人、置組織原則于不顧的言論。這種言論,不論對(duì)與錯(cuò),你是否在會(huì)上提過,是否屬實(shí),只要會(huì)后說,私下講,都是組織原則所不允許的,是嚴(yán)重的自由主義,都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。對(duì)這種人,長(zhǎng)此以往,你如果不注意,你認(rèn)為自己圍了人,其實(shí)別人根本看不起你,起碼認(rèn)為在班子中說話沒分量,自由主義嚴(yán)重,素質(zhì)較低,這種現(xiàn)象必須在我們領(lǐng)導(dǎo)干部中預(yù)防。希望我們每位干部都能自警自勵(lì),引以為戒,有則改之,無(wú)則加勉,要時(shí)時(shí)記著我們是一個(gè)大家庭,需要每個(gè)同志共同維護(hù)。維護(hù)大家庭的利益,維護(hù)單位的利益,就必須時(shí)時(shí)注意維護(hù)班子權(quán)威,上下一心,鐵板一塊,沒有雜音。
組織紀(jì)律的另一個(gè)重要方面,就是要講學(xué)習(xí),講政治,講正氣。講學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)不僅能提高一個(gè)人的業(yè)務(wù)、理論水平,更能提素質(zhì),凈靈魂,且我們所從事的很多業(yè)務(wù)工作都是需要通過學(xué)習(xí)來加強(qiáng)的。今后,我們要制定學(xué)習(xí)制度,布置學(xué)習(xí)任務(wù),要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,要認(rèn)真的考試,考試成績(jī)也要列入獎(jiǎng)懲范圍,以此來提高大家的業(yè)務(wù)能力、理論水平。講政治,作為局里就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排我們的工作,一切為縣委、縣政府的中心工作服務(wù),為城區(qū)居民群眾服務(wù),為他們營(yíng)造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環(huán)境。作為我們每個(gè)同志,講政治就是要緊緊圍繞局里的部署來開展工作,工作中,求大同,存小異,不要因小而失大。講正氣,就是在全局樹立公平、向上的風(fēng)氣,單位要有正氣,我們每個(gè)人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃,誰(shuí)工作好,誰(shuí)就受擁戴,只以工作為尺度來衡量每個(gè)人。個(gè)人的正氣,就是勤奮向上,努力工作,胸襟開闊,坦蕩磊落,不搞小幫派,小團(tuán)伙,不議論別人,談是論非,而是要比業(yè)務(wù)能力,比工作實(shí)績(jī),比貢獻(xiàn)大小。最近,我發(fā)現(xiàn)咱們機(jī)關(guān)有一個(gè)不正常的現(xiàn)象,發(fā)生在個(gè)別人身上,工作缺乏主動(dòng)性,沒眼色,推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),不推不轉(zhuǎn),交辦的事,做了沒做,做得怎么樣也沒個(gè)回音;另一個(gè)現(xiàn)象是,極個(gè)別同志游說于領(lǐng)導(dǎo)和同志之間,背后亂說一氣,企圖制造不穩(wěn)定因素,這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別人身上,但影響極壞,這樣很不好,這就不是正氣,是邪氣,是一個(gè)單位不允許出現(xiàn)的現(xiàn)象。要想人不知,除非己莫為,偷不了的,你覺得他和你近,其實(shí)不一定,弄不好和我更近。再一個(gè)就是大局意識(shí)不強(qiáng),講話、工作、處理問題不能站在全局高度,而是只看在你這個(gè)科隊(duì)小范圍,甚至個(gè)人利益上,只算小賬,打小主意,等等一些不正常的東西愈來愈浮出了水面,我可以毫不客氣地對(duì)大家講,只要我在城管局任局長(zhǎng),就絕不允許各種歪風(fēng)在城管局橫行。
組織紀(jì)律的第三個(gè)方面是權(quán)威和適應(yīng)問題。所謂權(quán)威,是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人身上體現(xiàn)出來的威力,權(quán)和威是相輔相成的,是領(lǐng)導(dǎo)者特有的東西。任何一個(gè)下級(jí)都要維護(hù)上級(jí)的尊嚴(yán),下級(jí)不是不可以提意見,但要講究方式,講究場(chǎng)合。兩個(gè)人關(guān)起門來怎么說都行,都不傷自尊,但只要有第三人在場(chǎng),下級(jí)對(duì)上級(jí)講話就必須尊重,即使你的意見再正確也不能表現(xiàn)出不尊重。在這個(gè)問題上,一級(jí)對(duì)一級(jí)是一樣的(一般同志對(duì)科隊(duì)長(zhǎng),科隊(duì)長(zhǎng)對(duì)主管局長(zhǎng),以至再往上),必須這樣做,這也是縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在大會(huì)小會(huì)講的,一把手要講道理,副職要懂規(guī)矩,大到局領(lǐng)導(dǎo),小到科股長(zhǎng)及一般同志,道理其實(shí)都一樣。講這些問題,并不是說咱們單位就有這些事,而是不希望這些事發(fā)生在咱們單位。這和我們?cè)诩依锸且粯拥?,作為一家之長(zhǎng)是一個(gè)家庭的核心和頂梁柱,整個(gè)家庭都要圍繞他來轉(zhuǎn)才行,否則這個(gè)家庭就會(huì)出問題。我今天在會(huì)上提出來,希望每個(gè)同志都能理解,都能夠自覺維護(hù)各位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,維護(hù)本部門的權(quán)威。只要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威樹起來了,單位的權(quán)威樹起來了,我們每個(gè)人的權(quán)威也就樹起來了。接下來談一下工作適應(yīng)問題。每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的更替,都是正常的組織人事變動(dòng),是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)工作的通盤考慮所做出的科學(xué)決策。城管局成立以來,加上原來的城管辦,已經(jīng)歷了五任局長(zhǎng),每任局長(zhǎng)都有一個(gè)適應(yīng)的過程。對(duì)于局主要領(lǐng)導(dǎo)來講,適應(yīng)的主要是新單位的工作環(huán)境、工作業(yè)務(wù)以及對(duì)大家的政治覺悟、精神狀態(tài)、工作能力、家庭狀況等各方面的了解。對(duì)于干部職工來講,適應(yīng)的是局主要領(lǐng)導(dǎo)的工作方式、方法、施政綱領(lǐng)、工作原則、工作節(jié)奏及性格特點(diǎn)及由此帶來的全新工作面貌。如果將我比作火車頭,大家比作車廂,那么應(yīng)該是車廂跟著火車頭跑呢,還是火車頭受制于車廂呢?那么多車廂如果有的想走,有的不想走,有的想快點(diǎn)走,有的想慢點(diǎn)走,有的想往東,有的想往西,那么這列火車非翻不可。所以說,大家要盡快適應(yīng)我,讓這個(gè)磨合期盡可能的變短,讓磨合的效果盡可能達(dá)到最優(yōu)。我知道原來城管局工作成績(jī)很突出,但是也不是沒有問題,且有些我有所耳聞,來我這反映問題的多了,小到遲到、早退,大到經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問題。我原來在信訪局工作也存在問題,誰(shuí)都不是完人,任何工作都不可能完美,一個(gè)單位要想不斷發(fā)展壯大,必須揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷創(chuàng)新,不斷改進(jìn)。所以大家眼睛要往前看,往遠(yuǎn)看,思想不要老是停留在過去,動(dòng)不動(dòng)就拿以前的標(biāo)準(zhǔn)來衡量現(xiàn)在。這是政治不成熟的表現(xiàn),是思想懶惰的表現(xiàn),是逃避現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn),這樣你只會(huì)毀了自己,毀了集體形象,最后讓單位把你淘汰掉。
四、既然談到適應(yīng)問題,大家就需要了解我的工作特點(diǎn),下面我就簡(jiǎn)單介紹一下
我的第一個(gè)特點(diǎn)是“統(tǒng)”。所謂統(tǒng),就是統(tǒng)一、統(tǒng)管,統(tǒng)一步調(diào),上下一致,統(tǒng)一機(jī)制,統(tǒng)一思路,統(tǒng)一人、財(cái)、物,通過“統(tǒng)”來實(shí)現(xiàn)全局一盤棋,上下一條心,凝聚人心,使大家心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,最終達(dá)到一個(gè)目標(biāo)。
我的第二個(gè)特點(diǎn)宏觀管理。一級(jí)抓一級(jí),抓點(diǎn)帶面,好點(diǎn)全局推廣,壞點(diǎn)殺一儆百。生活中是朋友,工作上是戰(zhàn)友,朋友無(wú)等級(jí),戰(zhàn)友、士官有等級(jí)觀念。因此,工作上,我抓班子成員,班子成員抓科隊(duì)長(zhǎng),科隊(duì)長(zhǎng)抓中隊(duì)長(zhǎng),中隊(duì)長(zhǎng)抓隊(duì)員,一級(jí)抓一級(jí),環(huán)環(huán)相扣,屬于誰(shuí)管理范圍內(nèi)的事,誰(shuí)想法解決,重大問題向我報(bào)告,共同解決,大膽去干,出了問題我負(fù)責(zé)。再一個(gè)是我喜歡發(fā)揮局辦公室的作用,辦公室是一個(gè)單位負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)、參謀決策、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的中樞機(jī)構(gòu),是局主要領(lǐng)導(dǎo)的喉舌,代表著局主要領(lǐng)導(dǎo)的意志,全局上下必須服從辦公室的指揮、調(diào)派和協(xié)調(diào)。
我的第三個(gè)特點(diǎn)是用機(jī)制來激勵(lì)人、制約人。工作上我喜歡通過一定的辦法來促進(jìn)你積極主動(dòng)地去工作,讓你心甘情愿、高高興興地去工作,通過一定的制度來制約和規(guī)范大家的行為,靠制度來管人管事。我不愛找事,惹事,但也絕不怕事,對(duì)那些故意找事,膽敢違犯規(guī)定的人,決不手軟。對(duì)我來以前的事一概不追究,即使發(fā)現(xiàn)了問題按以前的規(guī)定處理。下步,我們將嚴(yán)格各項(xiàng)制度,該制定的制定,該完善的完善,形成制度,對(duì)事不對(duì)人,決不姑息遷就。
我的第四個(gè)特點(diǎn)是想干事,愛干事。從性格上來講我是個(gè)閑不住的人,是個(gè)不安于現(xiàn)狀的人。我總想把別人干不了的事干了,把別人干不好的事干好,把別人沒干成的事干成,想人之未想,為人之弗為,在工作中不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步,不斷完善,不斷追究工作上完美。我自信能干點(diǎn)事,能干成事,總想為官一任,干一番事業(yè),有一番作為。讓大家感到城管局好,城管局有地位,城管局有威信,作為一名城管人由衷地感到光榮和自豪。
我的第五個(gè)特點(diǎn)是愿意干事,但不愿出名。不愿當(dāng)出頭鳥,但愿叫別人忘不了。我只想把隊(duì)伍管好,把工作干好,把大家應(yīng)得福利待遇爭(zhēng)取到,把縣委、縣政府交待給我們的任務(wù)完成好。我不愿意出風(fēng)頭,不愿意搞形式,不愿意干那些虛頭八腦的事情。
我的第六個(gè)特點(diǎn)是喜歡雷厲風(fēng)行,不喜歡拖泥帶水。我是特別反對(duì)工作按部就班,慢條斯理,工作干了沒有,干的怎樣,領(lǐng)導(dǎo)什么時(shí)候不問,就什么時(shí)候不說。我是特別討厭接受任務(wù)唯唯諾諾,干起工作拖拖拉拉,沒一點(diǎn)個(gè)性,沒一點(diǎn)特點(diǎn)的人。今后,工作上要說了算,定了干,說干就干雷厲風(fēng)行,干就干好一步到位。交待的事立即干,馬上干,干好了撂下,你可以好好休息。就如李大釗說的,“學(xué)就學(xué)個(gè)踏實(shí),玩就玩?zhèn)€痛快”。古人常說“三思而后行”,其實(shí)孔子是反對(duì)的,他說考慮兩次就可以了,考慮得多了就變的患得患失,優(yōu)柔寡斷了,所以我們做事要“兩思”、“一思”就行動(dòng)。
我的第七個(gè)特點(diǎn)是義氣。這是我的個(gè)人性格,也是工作上的性格。只要你撲下身子,好好干工作,我就會(huì)非常感謝你,把你當(dāng)成我一生的朋友。你做出了成績(jī),我就會(huì)重用你,想法在政治上、經(jīng)濟(jì)上給你待遇,絕不會(huì)讓你吃虧。你因?yàn)楦晒ぷ鞒隽藛栴},我敢給你撐腰做主,為你負(fù)責(zé),絕不會(huì)讓你受委屈。
我的第八個(gè)特點(diǎn)是特別反對(duì)善小而不為,惡小而為之的人。好惡,不喜善,大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷,今天罵個(gè)人,明天討人個(gè)小便宜,后天這個(gè)攤上吃人家個(gè)饃,拿人家把菜,特別是有些人,在經(jīng)濟(jì)上,收費(fèi)吃個(gè)回扣,罰款弄個(gè)小錢,有的還不時(shí)想用個(gè)法討局里個(gè)便宜,偷偷摸摸見不得陽(yáng)光,這是我最不喜歡的,希望這樣的人要好好檢討自己,要當(dāng)心出大事。
我的第九個(gè)特點(diǎn)是特別反對(duì)當(dāng)面不說,背后亂說的人。我喜歡說話直來直去,打開天窗說亮話,掏出心肺給人看,事無(wú)不可對(duì)人言。但我特別反對(duì)背后胡言亂語(yǔ),搬弄是非,造謠生事的人。有事放在桌面上,“以銅為鑒,可以正衣冠;以人為鑒,可以明得失”,你提對(duì)了,我會(huì)虛心接受,提錯(cuò)了,我也不會(huì)怪你,反而會(huì)賞識(shí)你。
事情都是一分為二的,應(yīng)辯證地看問題,成績(jī)是肯定的,問題也是必然的,我們必須正視存在的問題,才能改進(jìn),才能進(jìn)步,我感覺當(dāng)前存在的問題主要以下幾個(gè)方面。
一是管理上有漏洞。從全縣來講,城管局是一個(gè)大局,全局干部職工500多人,負(fù)責(zé)城區(qū)14.3平方公里的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,隊(duì)伍大,任務(wù)重,工作千頭萬(wàn)緒,有時(shí)難免考慮不周,顧此失彼,管理上容易出現(xiàn)疏漏、不到位問題,從而使得工作機(jī)制不靈,運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。一是整體工作嚴(yán)重失調(diào),工作各顧各,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是車輛管理不嚴(yán),坐不上車的有意見,且浪費(fèi)十分嚴(yán)重。三是簽到考勤管理不嚴(yán),各科隊(duì)自行負(fù)責(zé),這就難以避免遲到、早退、請(qǐng)關(guān)系假、人情假等不良現(xiàn)象,導(dǎo)致作風(fēng)紀(jì)律渙散。四是財(cái)、物管理上不嚴(yán),因?yàn)榫掷锶狈y(tǒng)一管理,物品進(jìn)出登記、保管顯得非?;靵y,一定程度上造成了公共財(cái)產(chǎn)損耗、流失??剖以O(shè)有小金庫(kù),隨意扣罰,甚至有的問題不向局里報(bào)。局里把工資、返還獎(jiǎng)發(fā)給個(gè)人,或是讓人家交給隊(duì)里,或是只讓個(gè)人簽個(gè)字,錢隊(duì)里留下,這是嚴(yán)重違紀(jì)行為。五是在收費(fèi)管理上,沒有做到應(yīng)收盡收,全城有多少征收對(duì)象,按照標(biāo)準(zhǔn)每年應(yīng)收多少費(fèi),少收多少,問題出在哪里,這個(gè)大家比我更清楚。再比如加班問題,廣告牌匾審批等等,我就不再一一列舉。我是一個(gè)眼里容不下沙子的人,對(duì)于管理上的這些問題我不可能視而不見,對(duì)有些問題我已經(jīng)開始著手整改了,下面的任務(wù)還很艱巨,在這里給大家提個(gè)醒,人貴有自知之明,你已經(jīng)意識(shí)到的問題最好自己拿出具體整改意見,不要等著局里給你提出來,責(zé)令你去改時(shí)再手忙腳亂地去整改,那樣就被動(dòng)了。
二是組織紀(jì)律松懈。這個(gè)問題大家比我更有感觸。遲到、早退、曠工;無(wú)正當(dāng)事由長(zhǎng)期請(qǐng)假,小病大養(yǎng),一請(qǐng)一年,請(qǐng)假不銷假;機(jī)關(guān)上班時(shí)間上網(wǎng)、聊天、玩游戲;值班找人替,換班不向帶班領(lǐng)導(dǎo)打招呼,值班電話轉(zhuǎn)移至手機(jī);門衛(wèi)保安愈是無(wú)人時(shí)愈是睡大覺;執(zhí)法人員衣裝不整、標(biāo)志不全、形象不端、聚伙聊天;通訊不暢,不是關(guān)機(jī)、就是無(wú)法接通,有的干脆故意不接;工作發(fā)牢騷、有怨氣,傳播小道消息,背后詆毀領(lǐng)導(dǎo),拉幫結(jié)派搞小團(tuán)伙,沒有大局觀念;工作推諉扯皮,辦事拖拖拉拉,交待的事情落實(shí)不到位,反饋不及時(shí),有的干脆沒回音等等,還有很多。這些問題盡管只是在個(gè)別人身上存在,但每個(gè)人存在一半個(gè)問題,加起來就成了普遍問題。一個(gè)隊(duì)伍要想過得硬、打得贏,組織紀(jì)律最關(guān)鍵,否則隊(duì)伍就是一盤散沙,就會(huì)一觸即潰,什么事也干不成。
三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。城管大部分的工作是在臉面上,是個(gè)細(xì)活兒、良心活兒,主要靠責(zé)任心去做,看到違反城管法規(guī)的行為就要去制止、糾正、處罰,而不是視而不見,置之不理,蒙混過關(guān)。我常聽下面反映工作之所以干不好,任務(wù)之所以完不成,是因?yàn)殛?duì)里人手不夠,管理力量薄弱,但據(jù)我觀察,這不是主要問題,根本問題是隊(duì)員的責(zé)任心不強(qiáng),怕惹人,沒有當(dāng)成自己家里的事去做,是因?yàn)闆]有影響你的切身利益,如果和你的工資、獎(jiǎng)金、福利掛起鉤來,我想效果會(huì)大不一樣。下步,這方面我們要用機(jī)制來約束人,和工資、獎(jiǎng)金、福利掛鉤,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。有的說罰的重了,人都走了,我說不怕,這就是大浪淘沙,不僅沒有影響,而且還會(huì)凈化我們的隊(duì)伍。我們下步試行,每個(gè)科隊(duì)走一個(gè)人,如果說你剩下的人能把活干了,就把他的工資作為獎(jiǎng)金給大家,以此來提高大家的工作積極性,全力以赴地干好本職工作。
四是非全日制用工存在短期行為問題。目前,有相當(dāng)一部分非全日人員也包括個(gè)別正式工,對(duì)單位沒有認(rèn)同感,沒有歸宿感,沒有正確看待城管這份工作。這些人員參加城管工作,帶有種種不同的目的,有的是為了“混口飯吃”,覺得城管工作有油水;有的是家長(zhǎng)想讓孩子來這里鍛煉鍛煉,也不為掙錢,就當(dāng)是讓單位給看孩子的,省得在社會(huì)上瞎跑惹事;有的是覺得穿制服挺拽,好找對(duì)象;有的是想等機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)正;有的是為了多混幾個(gè)人,以后做點(diǎn)生意也好與公家單位打交道,好通融等等,目的不純,導(dǎo)致人員不穩(wěn)定,短期行為嚴(yán)重。今天,我正式告訴大家,城管局絕不接受、也絕不容納這樣的人,你要是安下心來好好工作,我歡迎你留下,但如果繼續(xù)這樣,那么對(duì)不起,請(qǐng)你立即走人,另謀高就。下步在用工上要嚴(yán)格條件,門坎不僅要高,且押金要壓住你。
五是城市管理的體制不順,職責(zé)不清。當(dāng)前從上到下都存在一個(gè)機(jī)制問題,執(zhí)法難,職責(zé)不清,互相扯皮等,這個(gè)問題是各級(jí)政府的問題,不再多講,這個(gè)大家都有體會(huì)。下步,要請(qǐng)示政府從多個(gè)方面理順我縣的城市管理機(jī)制,以提高我們的工作效率。
六是城管隊(duì)伍在社會(huì)上還存在負(fù)面影響。特別是素質(zhì)差,導(dǎo)致執(zhí)法質(zhì)量低,出口帶臟字,動(dòng)手想打人,文明的話一句不會(huì),法律條文難念出一個(gè)詞,所以問題百出,社會(huì)反映強(qiáng)烈,不能以理服人。再一個(gè)就是廉潔從政問題,同志們,前面講到的到攤上白拿個(gè)饃,拿把菜,特別是涉及經(jīng)濟(jì)方面的收費(fèi)問題、罰款問題、執(zhí)法問題,在我們隊(duì)伍中是相當(dāng)嚴(yán)重的,內(nèi)部有告的,外部有反映的,縣紀(jì)委、縣領(lǐng)導(dǎo)也有知道且交待下來要求局里嚴(yán)查嚴(yán)處的,我就不再多說,請(qǐng)你好自為之,一旦違反了黨紀(jì)國(guó)法,就后悔莫及。人家當(dāng)面服你,背后罵你,因?yàn)槿思矣星笥谀?,而不是因?yàn)槟阌卸嗝磪柡Γ嗝从斜臼?,下步,?duì)這些問題我們要嚴(yán)肅查處,純潔我們的隊(duì)伍。
七、個(gè)別人缺乏奉獻(xiàn)精神,私心嚴(yán)重。付出了就要給相應(yīng)的報(bào)酬,這是天經(jīng)地義的,但大家有沒有發(fā)現(xiàn),縱觀古今,從戰(zhàn)爭(zhēng)年代到新中國(guó)成立,從小官到做到大官,從擺小攤到做成大生意等等,不管各行各業(yè),之所以能從無(wú)到有,從小到大,從弱到強(qiáng),不知飽含了多少人無(wú)私的奉獻(xiàn)和付出。所以,城管局要將干好工作,要想興旺、發(fā)達(dá),大家就要有點(diǎn)奉獻(xiàn)精神,我們把城管局這個(gè)大家庭搞好了,我們每個(gè)人的小家庭也就會(huì)得到相應(yīng)的回報(bào)。
六、今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)
前段時(shí)間全縣的機(jī)構(gòu)改革,我們的許多同志在思想上發(fā)生了危機(jī)感,工作情緒也受到了很大影響。雖然機(jī)構(gòu)改革對(duì)我局來講只是換湯不換藥,只換了個(gè)名,城市管理和綜合行政執(zhí)法局,但從另一角度講,隨著社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步,對(duì)于任何一個(gè)部門、角落、任何人,危機(jī)是無(wú)處不在的,同志們能有這種危機(jī)感,這說明同志們把全局的興亡和個(gè)人命運(yùn)捆在了一起,局興我興,局亡我亡。要想我們每個(gè)城管人都有好命運(yùn)、美前途,我們就必須形成合力,共同筑好我們城管局堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),打造我們城管局強(qiáng)硬的、健壯的身軀,才能使我們每個(gè)城管人的命運(yùn)有個(gè)好的歸宿,這一切必須通過努力工作來實(shí)現(xiàn)。下步工作該怎么辦,我想在這里點(diǎn)點(diǎn)題,做個(gè)鋪墊,大家思想上有個(gè)準(zhǔn)備,有重點(diǎn)、有方向地去工作,爭(zhēng)取我們城管人名利雙收。
我們今后一個(gè)時(shí)期的工作,總的指導(dǎo)思想是:在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和建設(shè)三省交界區(qū)域次中心城市為目標(biāo),立足我局和城管工作實(shí)際,抓隊(duì)伍,轉(zhuǎn)作風(fēng),提素質(zhì),建機(jī)制,學(xué)經(jīng)驗(yàn),改常規(guī),抓難點(diǎn),出亮點(diǎn),抓管理,創(chuàng)精品,全面提升城市品位。具體講有以下五個(gè)方面:
1、全面提升城管隊(duì)伍素質(zhì)。要抓好班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和全體干部職工作風(fēng)建設(shè),通過“抓班子,帶隊(duì)伍,轉(zhuǎn)作風(fēng)”來實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)的大提升。同時(shí),要開展各項(xiàng)專題教育活動(dòng),定期上黨課,搞軍訓(xùn),開展法制培訓(xùn),召開生活會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等等,通過設(shè)計(jì)、組織一些具體的活動(dòng)來達(dá)到提高隊(duì)伍素質(zhì)的目的。
2、強(qiáng)化調(diào)研,精心謀劃,制定今后一個(gè)時(shí)期的總體目標(biāo)。要面向大城區(qū)管理,將四鎮(zhèn)兩廠納入城管局管轄范圍,在制定具體目標(biāo)和方案時(shí),站位要高,思路要開,機(jī)制要順,方法要活,按照三年大變樣要求,大力開展市容、環(huán)衛(wèi)、車輛秩序、廣告牌匾等一系專項(xiàng)治理,以整體提高為抓手,定目標(biāo),下任務(wù),學(xué)有榜樣,干有勁頭,奔有方向。要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),制定一個(gè)三年規(guī)劃,細(xì)化目標(biāo)和任務(wù),明確分工,認(rèn)真組織實(shí)施。
3、抓好當(dāng)前十項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是全面總結(jié)上半年工作,安排下半年工作??偨Y(jié)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況,存在的問題,各科隊(duì)要進(jìn)行述職,主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),同時(shí)要認(rèn)真謀劃好下半年工作。二是開展作風(fēng)整頓。大力整頓遲到、早退、曠工,工作消極應(yīng)付、推諉扯皮、不作為、亂作為,言語(yǔ)粗魯,形象不佳,執(zhí)法不文明,收費(fèi)、罰款和管理中的經(jīng)濟(jì)問題,機(jī)關(guān)上班時(shí)間上網(wǎng)、聊天、玩游戲、干工作以外的事情等等,在全局上下掀起作風(fēng)整治風(fēng)暴,切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng),改善隊(duì)伍形象。三是努力做好增收工作。要開源節(jié)流,從方方面面搞好增收節(jié)支。一方面要積極向縣政府爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi);另一方面要加大對(duì)違章行為處罰力度,加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)、戶外廣告標(biāo)志占用城市空間資源有償使用服務(wù)費(fèi)、占道費(fèi)、建筑渣土處置費(fèi)等城管規(guī)費(fèi)征收,按照標(biāo)準(zhǔn)做到應(yīng)收盡收;再一個(gè)方面我們要加強(qiáng)車輛、招待、財(cái)、物等的管理,采取節(jié)水、節(jié)電措施,杜絕管理上的漏洞,減少不必要的浪費(fèi),省出錢來用在最需要的地方。四是搞好工作重組。下步我們要實(shí)行全能城管,打破現(xiàn)在的科隊(duì)職能界限,對(duì)科隊(duì)設(shè)置及人員重新整合,按照區(qū)域劃分任務(wù),減少內(nèi)部的掣肘、扯皮和內(nèi)耗,提高工作效率。上至科隊(duì)一把手,下至副中隊(duì)長(zhǎng),都要實(shí)行民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗,將真正想干事,會(huì)干事,能干成事的人選拔出來,重用起來,配好、配強(qiáng)中層干部隊(duì)伍。同時(shí),要對(duì)車輛、設(shè)備進(jìn)行重組,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。五是城鄉(xiāng)一體化工作落實(shí)。目前,方案初稿已拿出,下步提交縣政府研究同意后即可實(shí)施,屆時(shí),我們城管局的管理權(quán)限會(huì)比現(xiàn)在大得多,整體實(shí)力會(huì)比現(xiàn)在強(qiáng)得多,相應(yīng)的任務(wù)也要比現(xiàn)在重得多,但有句話說得好,要想有地位,必須有作為,我們不怕事多,就怕沒事干,等到你什么事也不用干了,你也就什么權(quán)也沒有了,也就沒什么利了。六是垃圾填埋場(chǎng)和垃圾滲濾設(shè)施建設(shè)。目前,設(shè)計(jì)方案和工程預(yù)算已完成,征地工作也基本完成,下步要加快設(shè)施建設(shè)和車輛、配套設(shè)備購(gòu)置,確保在10月底前建成投用。七是數(shù)字化城管。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城管數(shù)字化平臺(tái),爭(zhēng)取在年內(nèi)建成投用,提高城管效率和現(xiàn)代化水平。八是完成省市三年大變樣目標(biāo)考核工作。要將任務(wù)層層分解到科隊(duì)、人頭,明確完成時(shí)限,一項(xiàng)一項(xiàng)地對(duì)照落實(shí)。九是建章立制。重新制定簽到考勤、人事財(cái)務(wù)、車輛管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督導(dǎo)考核等一列規(guī)章制度,重點(diǎn)是各項(xiàng)工作激勵(lì)機(jī)制的制定,真正靠制度管人,靠制度管事,靠制度激勵(lì),靠制度工作。十是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的一體化。將機(jī)關(guān)的財(cái)、物、車輛等作為一個(gè)整體來管理和運(yùn)轉(zhuǎn),取消各科隊(duì)倉(cāng)庫(kù),物品由局里統(tǒng)一管理,司機(jī)實(shí)行輪崗制,科隊(duì)不固定車輛,由局里統(tǒng)一調(diào)派。
4、強(qiáng)化服務(wù)理念,爭(zhēng)取更好的服務(wù)。一是試成立保潔公司。試行環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、垃圾清運(yùn)處置的公司化運(yùn)作模式,吸納更多的人加入環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,解決一部分人就業(yè)問題,并通過市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),提高公司效益,從而提高職工的工資待遇。二是發(fā)放制服。我們的執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)制服多數(shù)都已陳舊,在一定程度上影響了我們的隊(duì)伍形象,下步局里要拿出一部分經(jīng)費(fèi)來給大家換新制服。三是提高福利待遇。通過向政府爭(zhēng)取,通過加大收費(fèi)、罰款力度,通過節(jié)約各種開支,積攢更多的錢用于提高職工的福利待遇,讓大家的付出得到相應(yīng)的回報(bào)。四是組織外出考察學(xué)習(xí)。我們城管人由于工作性質(zhì)的原因,一年難得出一回門,下步我們要組織一部分優(yōu)秀職工外出考察學(xué)習(xí),開闊眼界,增長(zhǎng)知識(shí),所以你要想有機(jī)會(huì)外出,就要努力工作,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)典型,這也是一種激勵(lì)。五是豐富文化生活。通過建立職工活動(dòng)中心,舉辦各種文體活動(dòng),來豐富城管干部職工的文化生活,讓大家得到充分的娛樂和休息,從而保持健康的身心。六是食堂伙食改善。加強(qiáng)食堂硬件建設(shè),強(qiáng)化衛(wèi)生督導(dǎo)檢查,提高工作人員廚藝,適當(dāng)增加伙食補(bǔ)貼,讓大家吃得更好、更衛(wèi)生、更放心。七是職工子女考上大學(xué)給補(bǔ)貼。培養(yǎng)子女上學(xué)不容易,培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生更不容易,我們職工又要顧工作,還得操心培養(yǎng)子女,非常辛苦,作為單位也應(yīng)盡一點(diǎn)心,盡一份力,今后,凡我們單位的職工子女考上大學(xué)的,局里都會(huì)給你一定的路費(fèi)或定額補(bǔ)貼。八是提拔重用人才。我喜歡人才,也喜歡推薦人才,對(duì)真正有能力、有才干、有本事、一門心思干工作的人,不管你有沒有向我提過要求,我都會(huì)積極地向縣委、政府推薦你,盡最大力量幫助你進(jìn)步。
5、抓好工作落實(shí)。一要力爭(zhēng)一個(gè)“快”字。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示不過夜,當(dāng)日事當(dāng)日畢,說了算,定了干,雷厲風(fēng)行,行之必果。二要狠抓一個(gè)“實(shí)”字。工作要兢兢業(yè)業(yè),踏踏實(shí)實(shí),不走形式,不走過場(chǎng),班子成員、科隊(duì)長(zhǎng)要到深入一線工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高自己、創(chuàng)造業(yè)績(jī)。三要體現(xiàn)一個(gè)“新”字。工作思路要新,方法要新,措施要新,局面要新,要善于創(chuàng)新求變,解決工作中出現(xiàn)的新問題,努力做出新貢獻(xiàn)。四要落實(shí)一個(gè)“好”字。班子會(huì)上定了的事、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事,嚴(yán)格按照要求辦理、落實(shí),工作要早想一步,深想一層,過細(xì)考慮,過細(xì)安排,確保不出任何紕漏,將工作做到盡善盡美。五要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字。對(duì)政治思想、對(duì)作風(fēng)紀(jì)律、對(duì)業(yè)務(wù)工作、對(duì)各項(xiàng)任務(wù)都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格責(zé)任追究,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,絕不能失之于寬??傊怀鲆粋€(gè)“干”字。要通過苦干、實(shí)干加巧干,干出成績(jī),干出地位,干出城管一片新天地來。
同志們,今天我想講的內(nèi)容就是這些,會(huì)后要以各科室隊(duì)為單位,主管領(lǐng)導(dǎo)召集大家認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,尤其是前面宣讀的幾個(gè)文件,包括今天的講話精神,必須吃準(zhǔn)吃透,嚴(yán)格按照制度去辦,按照會(huì)議精神去辦,誰(shuí)出了問題追究誰(shuí)的責(zé)任,對(duì)事不對(duì)人,絕不姑息遷就。同志們,讓我們振奮精神,鼓足干勁,大打城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn),努力營(yíng)造更加整潔亮麗、文明有序、宜看宜居的城區(qū)環(huán)境,開創(chuàng)城管工作新局面,創(chuàng)造城管工作新輝煌,為建設(shè)三省交界區(qū)域次中心城市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
局長(zhǎng)講話稿篇六
同志們:
物價(jià)工作歷來是市委、市政府十分關(guān)注和重視的一項(xiàng)重要工作。物價(jià)問題事關(guān)民生,牽涉到千家萬(wàn)戶,涉及百姓的生活,是涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。群眾利益無(wú)小事,群眾生活的小事,就是政府工作的大事;群眾生活的難點(diǎn),就是政府工作的重點(diǎn)。根據(jù)目前物價(jià)在高位運(yùn)行的現(xiàn)狀,全市各級(jí)各部門要從以人為本和關(guān)心、愛護(hù)老百姓利益的角度,切實(shí)做好當(dāng)前的物價(jià)穩(wěn)定工作。
一、當(dāng)前農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的基本情況。
二、下一步工作重點(diǎn)。
歸納起來,就是要抓好“四個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控”和“三個(gè)高度重視”。四個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控:一是要重點(diǎn)做好與人民群眾生活密切相關(guān)的肉、禽、蛋、奶、油、蔬菜等副食品價(jià)格的監(jiān)控,一定要確保這些副食品價(jià)格穩(wěn)中有降;二是要重點(diǎn)對(duì)早餐價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控,要把穩(wěn)定早餐價(jià)格列為物價(jià)、工商、商務(wù)等有關(guān)部門工作的監(jiān)測(cè)重點(diǎn),嚴(yán)格控制早餐漲價(jià)。從現(xiàn)在開始,凡是沒有經(jīng)過申請(qǐng)、沒有特殊理由而擅自調(diào)價(jià)的經(jīng)營(yíng)者,物價(jià)、工商等有關(guān)部門要予以查處,要曝光;三是要重點(diǎn)對(duì)食用油價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控,特別是要保證菜籽油價(jià)格的平穩(wěn),加大貨源組織力度,保障市場(chǎng)供應(yīng),適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可動(dòng)用儲(chǔ)備油,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的干預(yù);四是要重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)春耕時(shí)季農(nóng)民需要大量的化肥、農(nóng)藥、薄膜、種子等農(nóng)資產(chǎn)品,要嚴(yán)厲打擊擅自提高價(jià)格、哄抬物價(jià)以及假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
三個(gè)高度重視:一是高度重視低收入群體的生活,不能因物價(jià)上漲而影響他們的生活質(zhì)量。第一季度,全市采取了很多措施,安排了5000多萬(wàn)元對(duì)低收入群體進(jìn)行補(bǔ)貼?,F(xiàn)在我們要認(rèn)真研究第二季度對(duì)低收入群眾的補(bǔ)貼問題,請(qǐng)市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門拿出方案,下周一上市長(zhǎng)辦公會(huì)研究。
二是高度重視發(fā)展生產(chǎn),以生產(chǎn)保需求,用充足的貨源供給來平抑市場(chǎng)價(jià)格。蔬菜要在目前完成70000畝速生菜種植的同時(shí),今年蔬菜種植面積要在以往45萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上增加到60萬(wàn)畝,確保全市蔬菜供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,做到供需平衡。此外,要加大反季節(jié)蔬菜的種植,加大田間管理力度。奶產(chǎn)量今年要增加50%,奶牛增加5000頭以上,生豬存欄量要增加10%,目前已經(jīng)有150萬(wàn)頭,比去年同期增長(zhǎng)5%?;铍u存欄目前是500萬(wàn)只,每個(gè)市民平均有1.5只,蛋雞150萬(wàn)只,保證了老百姓菜籃子的需要。在加大生產(chǎn)的同時(shí),物價(jià)、商務(wù)等部門要加大市場(chǎng)監(jiān)管,組織好貨源供應(yīng),加強(qiáng)生豬屠宰、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)范和監(jiān)管,不能出現(xiàn)病豬、死豬等現(xiàn)象。
三是高度重視輿論宣傳。新聞單位要引導(dǎo)市民正確消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)習(xí)慣,加強(qiáng)正面宣傳,避免出現(xiàn)哄抬物價(jià)、囤積居奇和搶購(gòu)食品等現(xiàn)象。
同志們,我相信,只要全市上下群策群力,高度重視,以生產(chǎn)供應(yīng)為中心,以市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn),就可以全面平抑市場(chǎng)物價(jià),使物價(jià)逐步回落,也使廣大老百姓生活水平不會(huì)下降。
本站()。
局長(zhǎng)講話稿篇七
同志們:
今天召開x城市管理委員會(huì)第一次會(huì)議,是縣委、縣政府確定召開的一次重要會(huì)議,是在新形勢(shì)下全面推進(jìn)城市綜合管理工作改革與發(fā)展的一次動(dòng)員部署會(huì)。剛才楊永健局長(zhǎng)作了一個(gè)十分精煉的工作報(bào)告,對(duì)下半年的城市綜合管理工作進(jìn)行了周密安排,自鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)各社區(qū)、村委會(huì)就如何抓好城市管理工作作了嚴(yán)格要求。根據(jù)縣委、縣人民政府的意見,城市綜合管理工作要緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境,提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)”而努力。下面,我提幾點(diǎn)要求:
一、加強(qiáng)管理,完善機(jī)制。
縣委、縣政府高度重視新形勢(shì)下的城市綜合管理工作,這次政府機(jī)構(gòu)改革,成立了x城市管理委員會(huì)和x城市管理綜合行政執(zhí)法局,并從班子、編制、體制等方面調(diào)整和加強(qiáng)。單位新、職責(zé)新,我們要在管理機(jī)制上進(jìn)行積極的探索和創(chuàng)新,借鑒管理先進(jìn)城市好的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善城市綜合管理機(jī)制。城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定城市管理發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)研究解決城市管理工作中的相關(guān)問題,決定城市管理重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)管理職責(zé),對(duì)城市綜合管理工作實(shí)行目標(biāo)考評(píng)。各成員單位要按照縣城管委的統(tǒng)一安排,對(duì)所承擔(dān)的城市管理任務(wù)進(jìn)行層層分解細(xì)化,切實(shí)做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度、完成有效果。縣城市管理綜合行政執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、交通行為等行政處罰權(quán),對(duì)縣城進(jìn)行綜合管理。
二、分清權(quán)責(zé),理順關(guān)系。
一要理順工作思路。x城市管理委員會(huì)和x城市管理綜合行政執(zhí)法局剛成立,新單位、新職責(zé)、新氣象,需要通過全面部署工作,理順工作思路和工作關(guān)系,找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和切入點(diǎn)。
二要理順管理體制。理順管理職責(zé),合理界定和劃分縣、鎮(zhèn)、社區(qū)(村委會(huì))的管理職責(zé)和權(quán)限,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)該下放的職能全部下放,社區(qū)和村委會(huì)要發(fā)揮好城市管理的基礎(chǔ)作用,按照重心下移、屬地管理的要求,落實(shí)好各項(xiàng)具體任務(wù)。逐步完善財(cái)力支撐體系,縣政府將縣城管理經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算管理,建立城市管理工作量和經(jīng)費(fèi)同步增長(zhǎng)機(jī)制、城市管理資金正常投入機(jī)制。完善執(zhí)法方式,縣城市管理綜合行政執(zhí)法局要堅(jiān)持以人為本,改進(jìn)執(zhí)法方式,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),探索人性化的執(zhí)法模式,做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”,消除暴力抗法事件和各類隱患發(fā)生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)城市綜合管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,通過加強(qiáng)宣傳和管理,提升市民的整體素質(zhì)對(duì)提高縣城整體形象和實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)具有十分重要的意義,要充分認(rèn)識(shí)到要提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提升縣城的整體形象,必須樹立起“三分靠建設(shè),七分靠管理”的現(xiàn)代城市管理理念。
(一)加強(qiáng)城市綜合管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求?,F(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),已不再是單純經(jīng)濟(jì)總量的對(duì)比,而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力的較量,主要是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的較量。城市好比一個(gè)地區(qū)的“臉面”,是展示社會(huì)文明程度的“窗口”,是招商引資的“名片”。因此,我們一定要集中力量、花大力氣把城市綜合管理工作抓上去,把環(huán)境做優(yōu)、做美,對(duì)外形成良好的“第一印象”,促進(jìn)招商引資,招才引智,促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)城市綜合管理是實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市的內(nèi)在要求。改革開放以來,我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),城市人口不斷增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,城市化水平逐步提高,綜合實(shí)力不斷提升。加強(qiáng)城市綜合管理,努力營(yíng)造干凈整潔、協(xié)調(diào)有序、舒適宜居、文明和諧的城,進(jìn)一步改善城市形象,提升城市品位,更好地發(fā)揮城市載體功能,增強(qiáng)城市的吸引力和輻射力,是實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)的內(nèi)在要求。
(三)加強(qiáng)城市綜合管理是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物,它是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的核心。強(qiáng)城市綜合管理,就是要按照現(xiàn)代化中等城市發(fā)展的目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境,打造良好城市形象,增強(qiáng)城市吸引力,提高城市軟實(shí)力,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
(四)加強(qiáng)城市綜合管理是實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的迫切要求。盡管城管工作取得了一定成效,但與人民群眾期盼和要求還有很大差距。問題不解決,支撐城市發(fā)展、改善保障民生、打造宜居縣城就是一句空話,執(zhí)政為民的要求落不到實(shí)處,人民群眾也就不會(huì)滿意。因此抓好城市綜合管理,為人民群眾提供一個(gè)良好的生活和工作環(huán)境,是密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措,是構(gòu)建和諧迫切要求。
四、創(chuàng)新理念,加強(qiáng)管理。
一是要樹立“共建共享”的理念。堅(jiān)持以人為本,積極構(gòu)建政府主導(dǎo),城管委各成員單位配合,縣城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)管,社會(huì)、團(tuán)體、公眾等多元主體共同參與的現(xiàn)代城市治理格局,注重發(fā)揮全社會(huì)特別是市民參與城市綜合管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,真正做到“人民城市人民管”。
二是要樹立“大城管”的理念。城市管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到眾多的責(zé)任部門,銜接著規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié),隨著城市建設(shè)的逐步推進(jìn),城市管理不能再局限于傳統(tǒng)狹隘的“小城管”,要著眼于滿足城市居民需要、面向全社會(huì)的“大城管”,實(shí)現(xiàn)單位間的密切配合、無(wú)縫合作,從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。
管”,實(shí)現(xiàn)單位間的密切配合、無(wú)縫合作,從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。
三是要樹立“和諧管理”的理念。正確處理好“市容”與“繁榮”的關(guān)系,妥善應(yīng)對(duì)失業(yè)人員、貧困家庭、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問題,以和諧的方式達(dá)到有效改善環(huán)境的目的。當(dāng)前,我們必須高度重視輿論引導(dǎo),大力宣傳城市管理新理念和新舉措,促進(jìn)市民理解支持縣城管理工作。
五、共同努力,實(shí)現(xiàn)突破。
一是城市環(huán)境綜合整治要有新突破。要把城市環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、文明城市等各類創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn)。選擇清紅路、龍翔路、祥和路,飛龍小區(qū)、陽(yáng)光城進(jìn)行重點(diǎn)整治,整治出一批示范街道、示范小區(qū)。全面排查清理縣城各類垃圾死角,分類登記造冊(cè),有針對(duì)性地制定解決垃圾衛(wèi)生死角的長(zhǎng)效管理辦法,臨時(shí)堆放垃圾要進(jìn)行整形覆蓋,做到不暴露、不揚(yáng)塵,避免出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔黑點(diǎn)。
二是城市交通秩序整治要有新突破。抓好城市交通管理,要繼續(xù)按照“城市建設(shè)以道路為基礎(chǔ),城市管理以交通為先導(dǎo)”的要求,確保城市暢通有序,加強(qiáng)停車場(chǎng)(站點(diǎn))的規(guī)劃、建設(shè)、管理,實(shí)施停車收費(fèi)管理,規(guī)范停車秩序。設(shè)置禁鳴區(qū),規(guī)范行車秩序,拆除影響和阻礙交通秩序的建構(gòu)物,切實(shí)解決交通瓶頸問題。要科學(xué)合理地抓好城區(qū)交通疏導(dǎo)管理,從嚴(yán)對(duì)機(jī)動(dòng)車行車秩序進(jìn)行管理,禁止車輛亂調(diào)頭,依法查處機(jī)動(dòng)車的亂停亂放進(jìn)一步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車管理,堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)照、非法營(yíng)運(yùn)的各類非機(jī)動(dòng)車及摩托車,直至杜絕為止。
三是“門前三包”推廣要有新突破。結(jié)合“文明”建設(shè)工程的開展,嚴(yán)格落實(shí)《城“門前三包”工作實(shí)施方案》,加大對(duì)臨街店鋪的宣傳教育力度,督促街道與臨街店鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書,提高臨街店鋪?zhàn)袷亻T前三包責(zé)任的自覺性。在每個(gè)區(qū)選取1-2條主干道,對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,重點(diǎn)抓好“門前三包”責(zé)任落實(shí),規(guī)范臨街店鋪招牌設(shè)置等工作,著力打造一批整齊劃一、干凈整潔的市容市貌精品路、樣板路,為其他道路提供示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面逐步推廣,徹底解決臨街店鋪臟亂問題,提升城市整體形象。定期組織開展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),從嚴(yán)查處臨街店鋪垃圾出門、超門檻經(jīng)營(yíng)等行為,著力規(guī)范臨街店鋪門前市容環(huán)境秩序。
四是在戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理上要有新突破。要統(tǒng)一管理,搞好規(guī)劃定點(diǎn),細(xì)化我縣的戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,力爭(zhēng)達(dá)到一街一景。工商、城管要加強(qiáng)檢查督導(dǎo),切實(shí)把市區(qū)內(nèi)的廣告規(guī)范好,達(dá)到增加城市景觀的整體性效果,要整治占道經(jīng)營(yíng),做到還道于民,車暢其行、人暢其流。按照“主干道和重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范”的原則,重點(diǎn)抓好早、午、晚、深夜四個(gè)重點(diǎn)時(shí)段亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)執(zhí)法工作,堅(jiān)決消除成行成市的亂擺賣黑點(diǎn)。規(guī)范飲食攤點(diǎn)和夜市攤點(diǎn),就近引導(dǎo)零散、無(wú)序的流動(dòng)攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
五是城市管理手段上要有新突破。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善和深化城管理“五化”措施,即:完善機(jī)制,推進(jìn)縣城管理屬地化;健全制度,推進(jìn)縣城管理規(guī)范化;強(qiáng)化考評(píng),推進(jìn)縣城管理科學(xué)化;加強(qiáng)日常管理和專項(xiàng)整治,推進(jìn)縣城管理經(jīng)常化;加強(qiáng)宣傳,推進(jìn)縣城管理社會(huì)化。
六是在探索城市管理執(zhí)法機(jī)制上有新突破。一要相對(duì)整合執(zhí)法職能,逐步建立暢通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快捷、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城管管理機(jī)制。二要加大執(zhí)法力度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,嚴(yán)管重罰,對(duì)違反城市交通、占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰。
六、齊抓共管,狠抓落實(shí)。
城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的大工程,它涉及城市規(guī)劃與建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、市政公用設(shè)施、市場(chǎng)管理、城市道路交通安全等諸多方面,不是一個(gè)部門、一個(gè)單位就能搞好的,需要縣城管委各成員單位、社會(huì)各界、全縣人民群眾的共同協(xié)作,共同努力。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h城管委,對(duì)縣城市管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理,要切實(shí)履行職能,制定總體規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的職責(zé)。各成員單位要密切配合,形成合力,主動(dòng)完成好各自的任務(wù)。祥城鎮(zhèn)、各區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門要建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,健全層層抓落實(shí)的組織體系。縣城管委各成員單位要明確一名分管城市綜合管理、門前三包的分管領(lǐng)導(dǎo),縣城管委辦公室,進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。城市管理需要全體市民的努力共創(chuàng),城市的管理,需要全體市民形成一種意識(shí)、一種習(xí)慣、一種素質(zhì)。加大城市管理工作的宣傳教育和引導(dǎo)力度,廣泛發(fā)動(dòng)縣城各單位和居民、臨街經(jīng)營(yíng)戶積極參與縣城管理,不斷增強(qiáng)居民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí),在全社會(huì)努力營(yíng)造“人人愛護(hù),全民參與”的良好氛圍。宣傳的重點(diǎn):一是宣傳“門前三包”工作實(shí)施方案,二是宣傳城市管理的強(qiáng)力措施,實(shí)施嚴(yán)管重罰的相關(guān)規(guī)章制度。
(三)實(shí)行城市管理目標(biāo)責(zé)任制。按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”的要求,把城市管理工作納入到工作目標(biāo)管理體系中,祥城鎮(zhèn)要與所轄各單位、各個(gè)社區(qū)簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書。特別是涉及市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生方面,要努力做到可操作性、可考核性、可評(píng)比性相結(jié)合,能量化的盡可能做到量化,責(zé)任到單位,責(zé)任到人。
(四)強(qiáng)化城市管理的日??荚u(píng)。要進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),加大考評(píng)密度,擴(kuò)大考評(píng)范圍,把城管委成員單位及各辦事處、社區(qū)、村納入考核范圍,實(shí)行定期和不定期的通報(bào)。城管、環(huán)衛(wèi)、交警等單位要對(duì)所、隊(duì)實(shí)行責(zé)任制,量化到人,實(shí)行考核獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(五)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。加強(qiáng)城市管理工作中的協(xié)調(diào)和配合是搞好城市管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣城管委將不定期召開會(huì)議,對(duì)城市管理工作做階段性總結(jié),研究城市管理工作中存在的問題,通報(bào)工作落實(shí)情況,安排下一階段具體工作??h城管委各成員單位,要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念,從發(fā)展的大局著眼,對(duì)城市管理工作給予積極配合,為城市管理工作在源頭上把好關(guān),促進(jìn)齊抓共管,整體推進(jìn)。
(六)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我們要從加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)入手,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)、增強(qiáng)法制意識(shí)、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)等“四個(gè)意識(shí)”,不斷提高城管執(zhí)法的能力和水平。要管理得法,服務(wù)到位,更好地為群眾服務(wù),多渠道為群眾排憂解難,樹立文明執(zhí)法的新形象,真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會(huì)各界認(rèn)可。
(七)加強(qiáng)城市管理綜合巡查。建立推行縣城管委和縣城市管理綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)巡查,各社區(qū)、執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每周帶班巡查制度,確保督查、巡查收到實(shí)效。制訂完成縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)巡查機(jī)制及工作標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件,爭(zhēng)取各城區(qū)支持,落實(shí)人員,整合力量,開展多支隊(duì)伍協(xié)作巡查巡檢活動(dòng),確??h、鎮(zhèn)、區(qū)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)控,成為解決市容環(huán)境秩序長(zhǎng)效管理、解決顯見性和多發(fā)性問題的有效手段,確保全縣街道落實(shí)巡查到位。
(八)要切實(shí)強(qiáng)化城市管理工作責(zé)任。按照“兩級(jí)政府,三級(jí)管理”的原則,縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)都有各自的管理職責(zé),都各自承擔(dān)著不同的任務(wù)分工,各級(jí)各部門在組織開展城市管理工作中,都必須增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí),明確自己的任務(wù)分工,要切實(shí)保證在城市管理中每一個(gè)環(huán)節(jié)都能履職到位。
同志們,城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮,縣委、縣政府和全縣人民對(duì)我們寄予厚望,希望大家以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,把城市管理工作提高到一個(gè)新的層次和水平,全面提高x城市綜合管理服務(wù)水平,打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣級(jí)城市。希望縣城管委各成員單位以這次會(huì)議為起點(diǎn),解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏,為“維護(hù)縣城穩(wěn)定,發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗祥城,實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市”做出新的更大貢獻(xiàn)。
局長(zhǎng)講話稿篇八
xx年,全市環(huán)保工作將以和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全省環(huán)保工作“十大任務(wù)、五項(xiàng)措施”和“科學(xué)跨越,強(qiáng)民富市”發(fā)展主題,以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為牽引,突出抓好執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)、審批服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)和宣傳引導(dǎo),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)。在具體工作中著力抓好“155”工程(主攻國(guó)家環(huán)保模范城建設(shè),突出五項(xiàng)工作重點(diǎn),強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施),確保完成污染減排目標(biāo)。
主攻國(guó)家環(huán)保模范城建設(shè)。緊緊圍繞市委、市政府“兩城同創(chuàng)”工作部署,積極尋求省市環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)單位的配合支持,舉全市之力推動(dòng)全國(guó)環(huán)保模范城創(chuàng)建步伐。加快《xxx市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作實(shí)施方案》的編制和前期各項(xiàng)籌備工作,力爭(zhēng)年底前取得階段性創(chuàng)建成果。
突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)。一要突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)督管理,加大城市飲用水源保護(hù)區(qū)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和電磁輻射、垃圾處理等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度,確保排放化學(xué)需氧量控制在2200噸以內(nèi),氨氮控制在190噸以內(nèi),氮氧化物控制在215噸以內(nèi),二氧化硫控制在2700噸以內(nèi)。二要突出抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)。更新監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高監(jiān)測(cè)手段,加強(qiáng)對(duì)空氣、水質(zhì)、區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測(cè),確??諝庵锌倯腋∥⒘?、二氧化硫、二氧化氮三項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);地表水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)均優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值達(dá)到《噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。三要突出抓好審批服務(wù)。改善項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境,對(duì)不屬于我市審批的重大建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行“保姆”式跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)聯(lián)系環(huán)評(píng)單位,協(xié)調(diào)上級(jí)部門加快審批;對(duì)屬于我市審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目,及時(shí)辦理審批和驗(yàn)收手續(xù),確保所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率、“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。四要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。完成2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5村的農(nóng)村環(huán)境連片整治和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目,確保順利通過上級(jí)驗(yàn)收;投資1100萬(wàn)元實(shí)施環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)執(zhí)法用房建設(shè)項(xiàng)目;積極赴外招商引資,力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)投資3000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目,向上爭(zhēng)取資金突破96萬(wàn)元。五要突出抓好宣傳引導(dǎo)。以“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī),結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)和即將開展的“群眾路線主題教育”,利用各種宣傳形式,加大對(duì)干部群眾環(huán)保知識(shí)的普及力度,確保環(huán)保知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān),增強(qiáng)廣大干部群眾維護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。
強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施。一要全面落實(shí)工作責(zé)任。按照《甘肅省政府環(huán)保監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,全面落實(shí)各相關(guān)部門環(huán)保監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保工作主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保工作管理,降低和減少污染排放。二要全面實(shí)施排污許可。按照《甘肅省排污許可證管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)好排污總量核定和排污許可證頒發(fā)等程序,穩(wěn)步推進(jìn)我市排污許可證發(fā)放工作。三要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。按照全省工業(yè)企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求和試點(diǎn)工作方案,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,組織實(shí)施好我市企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。四要全面推進(jìn)信息公開。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用,定期對(duì)工業(yè)企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行公布,并將其作為排污收費(fèi)和環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。五要全面提高工作效能。深入實(shí)施效能風(fēng)暴行動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,強(qiáng)化執(zhí)法水平,切實(shí)為全市項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工程順利實(shí)施提供服務(wù)保障。
局長(zhǎng)講話稿篇九
同志們:
這次全市糧食工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、全省糧食流通工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作。會(huì)議表彰了去年全市糧食工作責(zé)任目標(biāo)完成優(yōu)秀單位和單項(xiàng)工作先進(jìn)單位,宣讀了獲得省級(jí)以上先進(jìn)單位和個(gè)人光榮榜,我代表市糧食局黨委向獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,講三點(diǎn)意見。
一、履職盡責(zé),圓滿完成了20xx年各項(xiàng)糧食工作。
20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市糧食系統(tǒng)圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持抓收購(gòu)、保供給、穩(wěn)糧價(jià),圓滿完成了年度工作目標(biāo),榮獲“全省糧食工作責(zé)任目標(biāo)完成先進(jìn)單位”。
(一)執(zhí)行糧食購(gòu)銷政策,保護(hù)和實(shí)現(xiàn)了種糧農(nóng)民利益。落實(shí)糧食收購(gòu)政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,是市政府提出的“十項(xiàng)民生工程”之一,為做好這件惠民實(shí)事,我局制定了20xx年夏糧收購(gòu)工作方案,召開會(huì)議專題部署。采取騰、并、擠和維修現(xiàn)有倉(cāng)房等措施擴(kuò)大收儲(chǔ)能力,全市夏季備倉(cāng)189萬(wàn)噸,批準(zhǔn)47家收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),做到網(wǎng)點(diǎn)布局合理,覆蓋面廣,努力滿足農(nóng)民售糧需要。夏糧收購(gòu)期間,大力宣傳收購(gòu)政策;加強(qiáng)購(gòu)銷市場(chǎng)監(jiān)測(cè),督促國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)積極啟動(dòng)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案;派出工作組赴各縣(市)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)收購(gòu),幫助解決實(shí)際問題。收購(gòu)企業(yè)按照預(yù)案要求,嚴(yán)格執(zhí)行政策,敞開收購(gòu),并為群眾提供便捷服務(wù),沒有出現(xiàn)“打白條”“賣糧難”現(xiàn)象。全市完成糧食收購(gòu)217.6萬(wàn)噸,其中收購(gòu)小麥87.72萬(wàn)噸,每市斤平均價(jià)格為1.21元,比去年提高0.021元,實(shí)現(xiàn)糧農(nóng)增收3684萬(wàn)元。同時(shí),積極做好糧食銷售工作,全市銷售糧食203萬(wàn)噸。軍糧供應(yīng)和應(yīng)急保障工作認(rèn)真扎實(shí),部隊(duì)滿意率達(dá)100%。
(二)加強(qiáng)糧食規(guī)范化管理,確保了糧食存儲(chǔ)安全。編制了我市“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃,制定了《糧食倉(cāng)房維修改造方案》,對(duì)12家企業(yè)倉(cāng)房維修改造資金使用情況進(jìn)行了督查,完成倉(cāng)庫(kù)維修改造項(xiàng)目投資1277萬(wàn)元,其中中央、省財(cái)政資金980萬(wàn)元,市縣配套資金115萬(wàn)元,企業(yè)自籌182萬(wàn)元;強(qiáng)化儲(chǔ)備糧管理和輪換工作,完成了省級(jí)儲(chǔ)備小麥輪換任務(wù)10000噸,市級(jí)儲(chǔ)備小麥輪換任務(wù)10649噸;落實(shí)安全生產(chǎn)和安全儲(chǔ)糧責(zé)任制,開展糧油安全檢查,確保糧食質(zhì)量安全;積極推廣使用安全儲(chǔ)糧新技術(shù),切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)糧管理,全市“一符四無(wú)”糧油率達(dá)到100%。
(三)加大行政執(zhí)法力度,推進(jìn)了依法管糧工作。一是組建了許昌市糧油執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和許昌市糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心,并開展糧食質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量會(huì)檢和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。二是抓好了糧食收購(gòu)資格審核。對(duì)全市276家已取得糧食收購(gòu)資格的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行收購(gòu)糧食資格審核,取消不符合條件的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者20多家。三是加強(qiáng)了對(duì)20xx年生產(chǎn)的黃曲霉素b1超標(biāo)玉米的監(jiān)管,嚴(yán)防不合格玉米流入口糧市場(chǎng)。四是組織了糧食庫(kù)存檢查,確保我市糧食庫(kù)存數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好。五是對(duì)夏秋糧食收購(gòu)市場(chǎng)、軍糧供應(yīng)、清倉(cāng)查庫(kù)、“轉(zhuǎn)圈糧”、政策性糧食銷售出庫(kù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,全年受理并查處舉報(bào)案件4起。
(四)實(shí)施主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)了放心主食工程。繼續(xù)實(shí)施主食產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,促進(jìn)糧油加工產(chǎn)業(yè)增值增效。向省財(cái)政廳和省糧食局爭(zhēng)取支持主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工貼息項(xiàng)目3個(gè),貼息資金193萬(wàn)元。在項(xiàng)目的帶動(dòng)下,我市主食產(chǎn)業(yè)化率由上年的19.5%提高到27.4%,糧油加工轉(zhuǎn)化率由75%提高到92%。禹州市、許昌縣等主食產(chǎn)業(yè)化示范作用突出,禹州市積極組織實(shí)施放心糧油工程,對(duì)18家面粉加工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量抽檢,對(duì)有質(zhì)量問題的3家企業(yè)進(jìn)行查處。禹州市思源實(shí)業(yè)有限公司、實(shí)佳面粉有限公司、鄢陵縣帥潔面粉有限公司、許昌縣皓佳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司四家企業(yè)被評(píng)為“許昌市放心主食示范企業(yè)”,其中“禹州市思源實(shí)業(yè)有限公司”被評(píng)為“河南省放心主食示范企業(yè)”;積極開展糧食科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng),編印并發(fā)放糧油知識(shí)便民手冊(cè)5萬(wàn)份,突出了糧食部門在保障糧油食品安全方面的重要作用。
(五)狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。一是搞好集中推進(jìn),糧食物流項(xiàng)目建設(shè)有了質(zhì)的變化。20xx年10月,集中開展了推進(jìn)糧食物流園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),成立四個(gè)遷建、籌建組,列出工作路線圖,建立工作臺(tái)賬,明確工作時(shí)限,集中推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),許昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的遷建、糧食鐵路物流公司的運(yùn)營(yíng)等均已進(jìn)入實(shí)施階段。協(xié)調(diào)解決了入駐園區(qū)企業(yè)拆遷補(bǔ)償,新址土地價(jià)格,水、電、暖、氣等疑難問題,幫助入園企業(yè)論證新建項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃和園區(qū)整體規(guī)劃,依照入駐園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃,完成了園區(qū)第一期用地520畝整體規(guī)劃設(shè)計(jì),待市規(guī)委會(huì)審批后可征地開工建設(shè)。二是強(qiáng)化招商引資工作。全市完成招商引資8550萬(wàn)元,爭(zhēng)取到位省政策性支持資金1463萬(wàn)元,其中主食產(chǎn)業(yè)化貼息資金193萬(wàn)元,倉(cāng)庫(kù)維修改造資金980萬(wàn)元,糧油質(zhì)檢項(xiàng)目建設(shè)資金290萬(wàn)元。
(六)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。制定活動(dòng)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃,多種形式征求意見,撰寫修改對(duì)照檢查材料、召開民主生活會(huì)并進(jìn)行民主評(píng)議等,針對(duì)單位和個(gè)人查擺出的問題,制定整改方案,健全規(guī)章制度,建立整改臺(tái)賬,堅(jiān)持邊查邊改,立行立改,實(shí)效明顯;開展了“太平官”“老爺官”“懶散官”專項(xiàng)治理活動(dòng),機(jī)關(guān)工作人員精神面貌、工作紀(jì)律、效能提升等方面有明顯好轉(zhuǎn);全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委實(shí)施意見,持之以恒糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),提高了各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同時(shí),認(rèn)真抓好文明城市創(chuàng)建、工青婦、計(jì)劃生育、人事和離退休干部工作,推進(jìn)糧食系統(tǒng)精神文明建設(shè);努力抓好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排,政務(wù)信息和黨務(wù)政務(wù)公開,加強(qiáng)糧食系統(tǒng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作,樹立務(wù)實(shí)發(fā)展的糧食行業(yè)良好形象。
二、認(rèn)真研究,切實(shí)抓住糧食工作迎來的新機(jī)遇。
20xx年底,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕69號(hào))文件,從強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任、糧食生產(chǎn)、糧食流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全等方面,明確了糧食安全責(zé)任制的內(nèi)容和要求。國(guó)務(wù)院69號(hào)文件的出臺(tái),實(shí)質(zhì)上是對(duì)糧食工作的重新定位。國(guó)務(wù)院文件要求:各省(區(qū)、市)人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任,全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè),不僅要保持糧食生產(chǎn)能力,特別要提高糧食流通和加工能力,把工作貫穿糧食種植、流通、加工、消費(fèi)全過程。為貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,我省將建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制下的市長(zhǎng)責(zé)任制及配套考核辦法,并進(jìn)行年度考核。糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制在省級(jí)層面上,省長(zhǎng)所承擔(dān)的責(zé)任由省糧食局負(fù)責(zé)落實(shí),而相應(yīng)的市長(zhǎng)責(zé)任制和縣(市)長(zhǎng)責(zé)任制,其承擔(dān)的責(zé)任由市、縣(市)糧食行政主管部門逐項(xiàng)落實(shí)。為此,糧食部門既承擔(dān)保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任,也迎來了糧食工作發(fā)展的難得機(jī)遇。在新的機(jī)遇面前,我們要想發(fā)展自己,提升自己,鞏固自己,改變現(xiàn)狀,樹立地位,就必須做出以下努力:
(一)抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上。我們要結(jié)合許昌實(shí)際,深入研究“69號(hào)文件”精神,抓準(zhǔn)我們的重點(diǎn)機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。國(guó)務(wù)院“69號(hào)文件”中糧食安全責(zé)任共8項(xiàng),其中7項(xiàng)是從糧食收購(gòu)和儲(chǔ)備、流通能力建設(shè)、健全應(yīng)急保障體系、糧食加工轉(zhuǎn)化、糧食質(zhì)量監(jiān)管等方面,明確了糧食流通管理的責(zé)任,這些政策轉(zhuǎn)化為職責(zé)和任務(wù),就標(biāo)志著糧食工作的重要性重新得以肯定,地位得以提高。我們糧食工作迎來了發(fā)展的新機(jī)遇,抓好機(jī)遇就能使我們改變現(xiàn)狀,樹立地位。二是投資機(jī)遇。國(guó)務(wù)院“69號(hào)文件”要求在充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備、新建糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、危倉(cāng)老庫(kù)維修改造、主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資力度,這就有了爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取到了資金和項(xiàng)目,就能促進(jìn)糧食企業(yè)做大做強(qiáng),提升自身地位。三是改革機(jī)遇。全省糧食行業(yè)將根據(jù)“69號(hào)文件”精神,通過深化改革解決歷史遺留問題,給糧食企業(yè)再次注入活力;培育發(fā)展新型糧食流通主體,在全省組建糧食集團(tuán),我們要及時(shí)抓住機(jī)遇,借力發(fā)展壯大我市糧食企業(yè)。只要我們借助好政策的力量,精準(zhǔn)發(fā)力,把國(guó)務(wù)院“69號(hào)文件”的分解和實(shí)施作為當(dāng)前糧食工作的重要抓手,上下聯(lián)動(dòng),提前謀劃,切實(shí)做好各項(xiàng)貫徹落實(shí)工作,就能夠逐步改變糧食工作的現(xiàn)狀,提升糧食工作的地位。
(二)找準(zhǔn)問題,理清思路。過去一段時(shí)間,由于第一輪糧食市場(chǎng)化改革沒有完全到位,使我們感到被邊緣化。另外,因職能定位問題,雖然知道糧食的重要性,但地方糧食越多,財(cái)政負(fù)擔(dān)就越重;貢獻(xiàn)越大,承擔(dān)義務(wù)就越多。所以地方政府沒了積極性。三是由于前因,我們主動(dòng)作為不夠,也形成地位下降。四是企業(yè)改制不徹底,留下的問題造成不良后果和影響。五是我們長(zhǎng)期找不到向上級(jí)匯報(bào)和爭(zhēng)取工作,增加權(quán)重的著力點(diǎn)?!?9號(hào)文件”給我們帶了改革和發(fā)展的新機(jī)遇。我們要理清思路,抓機(jī)遇,找重點(diǎn),擔(dān)任務(wù),增份量,改局面。
(三)敢于擔(dān)當(dāng),樹立地位。由于過去糧食行政職能定位不準(zhǔn),機(jī)構(gòu)弱化,各縣(市)糧食局被定位為糧食購(gòu)銷服務(wù)中心,在履行糧食行政管理職責(zé)中陷于“進(jìn)退兩難”之中,國(guó)務(wù)院[20xx]69號(hào)文件的出臺(tái),給我們改變現(xiàn)狀帶來了新的機(jī)遇,我們要認(rèn)真做好文件的貫徹落實(shí)工作,要借助省、市對(duì)文件分解落實(shí)的精神,根據(jù)各自實(shí)際,在工作中主動(dòng)出擊,敢于擔(dān)當(dāng),找根據(jù),找工作,干工作,擔(dān)責(zé)任,增權(quán)重,樹地位。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍,樹立形象。在新的形勢(shì)下,我們要在國(guó)務(wù)院“69號(hào)文件”的精神引導(dǎo)下做好工作,干部隊(duì)伍的素質(zhì)、形象、干勁、精神、風(fēng)貌、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)等仍是取得工作成就的前提,因此,我們糧食系統(tǒng)上下,一定要抓好干部隊(duì)伍建設(shè),為落實(shí)“69號(hào)文件”提供組織保證,使大家形成展示形象,展示素質(zhì),找回自信,找回位置的共識(shí),人人努力,奔向輝煌!
總之,面對(duì)新的機(jī)遇和新挑戰(zhàn),各級(jí)糧食行政管理部門要認(rèn)真落實(shí)新政策,深入謀劃新思路,以積極而為樹立行業(yè)地位、以改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力,積極開創(chuàng)糧食工作新局面。
三、圍繞目標(biāo),全力做好20xx年糧食工作。
20xx年我們工作的主要目標(biāo)是:編制全市糧食流通“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;全市全社會(huì)糧食收購(gòu)120萬(wàn)噸;主食工業(yè)化率達(dá)到30%;糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%;主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工建設(shè)項(xiàng)目投資總額8000萬(wàn)元;落實(shí)招商引資項(xiàng)目6個(gè),引資1800萬(wàn)元;“一符四無(wú)”糧油率達(dá)到95%以上;糧食物流園區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。
圍繞上述主要工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)抓好糧食收購(gòu)和儲(chǔ)備,健全糧食保障體系。一要抓好糧食收購(gòu)和糧食儲(chǔ)備。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策,提前做好備倉(cāng)工作,制定收購(gòu)預(yù)案,繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與政策性糧食收購(gòu);加強(qiáng)收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管,改進(jìn)和創(chuàng)新收儲(chǔ)服務(wù)方式,統(tǒng)籌做好最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)和秋糧收購(gòu)工作;充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。全面落實(shí)新增地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃,科學(xué)測(cè)算市、縣兩級(jí)地方儲(chǔ)備規(guī)模。初步測(cè)算,我市地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模為11.37萬(wàn)噸,實(shí)際儲(chǔ)備量?jī)H4.2萬(wàn)噸,缺口7.15萬(wàn)噸。要借助落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制良好機(jī)遇,積極爭(zhēng)取充實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模,盤活倉(cāng)儲(chǔ)資金;根據(jù)糧食供求需要,增加成品糧油儲(chǔ)備,增強(qiáng)調(diào)控糧食市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二要健全糧食應(yīng)急保障體系,切實(shí)保障糧食供應(yīng)。積極推動(dòng)將糧食應(yīng)急管理工作提升至政府層面。目前,我市應(yīng)急系統(tǒng)僅處于“有”的階段,但應(yīng)急系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,流通順暢,原糧儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)加工、成品糧供應(yīng)等一系列問題,需要逐一提高和解決。建立和完善糧食應(yīng)急信息采集網(wǎng)絡(luò)、儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)、加工網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等,推進(jìn)應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、成品糧儲(chǔ)備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展,切實(shí)起到保供應(yīng)、穩(wěn)需求、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)預(yù)期的作用。做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)工作,確保供應(yīng)充足穩(wěn)定。認(rèn)真組織最低收購(gòu)價(jià)等政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售,嚴(yán)格執(zhí)行軍供政策,扎實(shí)做好軍糧供應(yīng)保障工作。鞏固發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作,搞好產(chǎn)銷對(duì)接與協(xié)作。三要深化糧食流通統(tǒng)計(jì)制度改革。落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度改革的各項(xiàng)政策措施,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。改進(jìn)社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查,以全社會(huì)糧食消費(fèi)情況為重點(diǎn),增強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和真實(shí)性。強(qiáng)化糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警,定期研判糧食市場(chǎng)走勢(shì),為糧食宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
(二)推進(jìn)依法治糧,維護(hù)正常的糧食流通秩序。一要加快推進(jìn)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制下的市長(zhǎng)、縣(市)長(zhǎng)責(zé)任制在我市的落實(shí)及相關(guān)配套政策的出臺(tái),推動(dòng)依法治糧、依法管糧工作。二要推進(jìn)糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)、政策性糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)備糧管理等方面的監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好糧油庫(kù)存檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違反國(guó)家糧食政策、坑害農(nóng)民和消費(fèi)者利益的涉糧案件。各縣(市)要積極參加全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取列入到全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位行列。三要加強(qiáng)糧食質(zhì)檢監(jiān)測(cè)體系和糧食經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)。推進(jìn)糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),爭(zhēng)取把市糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心建成具有糧食特色的權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。積極參加全省開展的糧食經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)工作,通過對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者、糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧油加工企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià),實(shí)施信用等級(jí)分類管理,打造一批信得過、靠得住的糧油食品品牌。
(三)實(shí)施“糧安工程”,推進(jìn)糧食物流和流通能力建設(shè)。一是以推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化為著眼點(diǎn),編制好“十三五”糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是抓好危倉(cāng)老庫(kù)維修改造工作。指導(dǎo)各縣(市)實(shí)施“糧安工程”危倉(cāng)老庫(kù)維修改造項(xiàng)目,落實(shí)危倉(cāng)老庫(kù)改造各項(xiàng)規(guī)章制度,確保20xx年危倉(cāng)老庫(kù)維修改造項(xiàng)目按期完成并投入使用。三是加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和糧食物流園區(qū)建設(shè)。抓住“國(guó)家投資新建19億斤糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目”新機(jī)遇,爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,確保新建5萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目落地許昌。繼續(xù)抓好許昌糧食物流園區(qū)建設(shè),建立與我市糧食收儲(chǔ)規(guī)模和保障供應(yīng)相匹配的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系,重點(diǎn)督促園區(qū)內(nèi)遷建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目的實(shí)施,繼續(xù)督促許昌中原糧食鐵路物流公司業(yè)務(wù)拓展與規(guī)范管理工作。四是實(shí)施“人才興糧”戰(zhàn)略,推進(jìn)科學(xué)儲(chǔ)糧。以提升糧食職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心,培養(yǎng)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能員工。大力推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧、節(jié)約減損、質(zhì)量安全、信息技術(shù)等新技術(shù),確保全年科學(xué)儲(chǔ)糧率達(dá)到90%以上。創(chuàng)建糧食行業(yè)信息化體系。按照我省加快推進(jìn)“智慧糧食”建設(shè)要求,積極建設(shè)以數(shù)字化糧庫(kù)為基礎(chǔ),以糧食購(gòu)銷存動(dòng)態(tài)管理為重點(diǎn)的糧食行業(yè)信息化體系。五是加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、儲(chǔ)糧藥劑、進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)、動(dòng)火用電和外包作業(yè)的安全管理;糧油加工企業(yè)機(jī)械損傷和溶劑泄露、粉塵爆炸和賓館、市場(chǎng)、門面房、出租房屋等重點(diǎn)部位的安全管理,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(四)深化企業(yè)改革,促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)增效升級(jí)。一要積極參與省級(jí)糧食集團(tuán)組建工作。抓住我省組建河南糧食集團(tuán)的機(jī)遇,通過資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)整合、政策支持,使有條件的糧食企業(yè)融入到河南糧食集團(tuán),促進(jìn)企業(yè)增效升級(jí)。二要深化國(guó)有糧食企業(yè)改革。積極落實(shí)《河南省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》,市本級(jí)已組建了許昌市糧食物流股份公司,要通過建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,承擔(dān)起規(guī)劃、建設(shè)、管理許昌糧食物流園區(qū)的責(zé)任。各縣(市)要結(jié)合本地實(shí)際,按照“一縣一企、一企多點(diǎn)”的要求,調(diào)整企業(yè)布局和資源整合重組,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推動(dòng)股權(quán)多元化改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化糧食企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)效益最大化。三是繼續(xù)發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,完善項(xiàng)目評(píng)審考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等規(guī)章制度,總結(jié)3年來主食產(chǎn)業(yè)化工作成效,梳理經(jīng)驗(yàn),破解難題,鼓勵(lì)企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)實(shí)施“放心糧油工程”,推進(jìn)企業(yè)建設(shè)“放心糧油社區(qū)便利連鎖店”,拓展服務(wù)功能。四是擴(kuò)大行業(yè)招商引資。積極與省發(fā)改、財(cái)政、糧食等部門對(duì)接,爭(zhēng)取更多的政策性資金扶持。積極與國(guó)內(nèi)知名糧食企業(yè)對(duì)接,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者入駐糧食物流園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放,支持糧食企業(yè)走出去,引導(dǎo)銷區(qū)到我市投資建設(shè)糧油加工項(xiàng)目和糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施。
(五)提高黨建工作水平,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列講話精神,提高糧食系統(tǒng)黨員干部理論思想政治素質(zhì)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,按照要求,抓好班子、帶好隊(duì)伍。以黨建工作為抓手,緊緊圍繞糧食工作大局,弘揚(yáng)改革精神、樹立法治思維,以加強(qiáng)思想理論建設(shè)、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),不斷提升黨建工作水平。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保持風(fēng)清氣正的良好形象。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任,班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)做到兩手抓,兩手都要硬。要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,頂風(fēng)違紀(jì)等問題,既追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)。要強(qiáng)化依法行政意識(shí),不斷拓展糧食部門與群眾互動(dòng)的渠道,虛心接受群眾的意見建議,提升服務(wù)水平和辦事效率,不斷提高社會(huì)各界對(duì)糧食系統(tǒng)的滿意度。
同時(shí),加強(qiáng)糧食系統(tǒng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作,做好《20xx糧食年鑒》編寫工作和節(jié)能減排、政務(wù)信息、黨務(wù)政務(wù)公開、工青婦、計(jì)劃生育、人事、離退休干部等工作,推進(jìn)糧食系統(tǒng)精神文明建設(shè)。
同志們,20xx年糧食流通工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大,讓我們以國(guó)務(wù)院[20xx]69號(hào)文件精神和省糧食工作會(huì)議精神為指導(dǎo),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,鼓足干勁,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市糧食工作新局面!
局長(zhǎng)講話稿篇十
同志們:
全省地稅工作會(huì)議剛結(jié)束,市地稅局就召開會(huì)議,傳達(dá)貫徹市第三次黨代會(huì)、市委三屆一次全會(huì)和全省地稅工作會(huì)議精神,部署今年工作。下面,我主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題:
第一,關(guān)于今年稅收工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值400億元,增長(zhǎng)15.1%,連續(xù)四年保持了15%以上增速;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300億元,增長(zhǎng)20.5%,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入43.5億元,增長(zhǎng)22%,其中一般預(yù)算收入17.3億元,增長(zhǎng)31%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17270元,農(nóng)民人均純收入4770元,分別增長(zhǎng)18%和20%。這些成績(jī)是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。過去一年,地稅系統(tǒng)積極服務(wù)改革發(fā)展大局,以組織收入、服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn),組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收15.5億,增長(zhǎng)近30%,地稅收入已占到全市財(cái)政總收入的1/3,同時(shí)積極支持項(xiàng)目建設(shè)、新型工業(yè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
做好新一年的地稅工作,既有挑戰(zhàn),又有機(jī)遇。從今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加,下行壓力進(jìn)一步加大;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,同時(shí)又出現(xiàn)了增長(zhǎng)速度放緩與物價(jià)仍處高位相互交織、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻等新情況、新變化。這些因素都有可能給稅收工作帶來影響,一定要充分估計(jì)。但也要看到做好新一年地稅工作面臨良好的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大民生領(lǐng)域投入,加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)的投入,支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、在建續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等;去年第六次陜南循環(huán)發(fā)展會(huì)在我市召開,省上出臺(tái)了支持陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見,安平高速是去年全省唯一開工的高速公路,謀劃了多年的火電廠、金屬鎳兩個(gè)投資過百億的重大工業(yè)項(xiàng)目開工;省上繼續(xù)加快推進(jìn)陜南移民搬遷,今年要完成3.1戶、11.4萬(wàn)人搬遷;國(guó)家實(shí)施新一輪扶貧開發(fā),秦巴山區(qū)被列為全國(guó)11個(gè)集中連片特困地區(qū)予以重點(diǎn)扶持,全市10個(gè)縣區(qū)都納入其中;同時(shí),我市自身發(fā)展加快,去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽(yáng)煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目既是發(fā)展的基礎(chǔ),也是我們的稅基、稅源。
剛剛召開的市第三次黨代會(huì)、市委三屆一次全會(huì)提出了建設(shè)美好安康的戰(zhàn)略部署,提出以循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人文化發(fā)展之路,為全面建設(shè)美好安康而努力奮斗;提出今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要高于全省13%的速度、爭(zhēng)取14%以上。要努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入增長(zhǎng)17%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)16%和18%。這些發(fā)展目標(biāo)都與稅收工作密切相關(guān),從保障科學(xué)發(fā)展、為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供動(dòng)力的戰(zhàn)略高度,對(duì)稅收工作提出了新的更高的要求。地稅部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市第三次黨代會(huì)、市委三屆一次全會(huì)精神上來,充分發(fā)揮職能作用,努力為建設(shè)美好安康作出貢獻(xiàn)。一方面要確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。這是稅務(wù)部門的首要任務(wù)。今年全市財(cái)政總收入計(jì)劃50億元、增長(zhǎng)17%。要圍繞這一目標(biāo),全面履行好稅收管理職責(zé),全力組織收入,繼續(xù)在依法征管、強(qiáng)化征管上下功夫,立足于抓早、抓緊、抓實(shí),做到應(yīng)收盡收;另一方面要全力服務(wù)發(fā)展大局。實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),地稅系統(tǒng)還有很多工作要做。比如,如何通過加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步,推動(dòng)新型工業(yè)做強(qiáng)做大;如何通過稅費(fèi)政策,營(yíng)造有利于企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策和體制環(huán)境;在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)方面,如何通過稅收政策支持,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;如何發(fā)揮稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,保障和改善民生等等,都是地稅部門需要認(rèn)真研究的問題。
這是我講的第一個(gè)問題,財(cái)為國(guó)之本,稅為政之要,地稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法和服務(wù)部門,作用更加凸顯、責(zé)任更加重大,要把握形勢(shì),明確任務(wù),在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地發(fā)揮職能作用服務(wù)發(fā)展。
稅收的職能作用一是收入,二是調(diào)節(jié),在確保完成收入任務(wù)的基礎(chǔ)上,要把更多的精力放在服務(wù)發(fā)展上,最大限度地用好用活政策,全力支持發(fā)展大局。
一要全力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。去年我市二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。要圍繞建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載,全力推進(jìn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要搶抓今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省上提出大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,著力做大做強(qiáng)新型工業(yè),重點(diǎn)培育大企業(yè)、大集團(tuán),繼續(xù)加快推進(jìn)新型材料、清潔能源、富硒食品、裝備制造以及電子信息、環(huán)保節(jié)能新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強(qiáng)生物醫(yī)藥、安康絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快一批對(duì)全局發(fā)展有決定意義的重大項(xiàng)目建設(shè);加快月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)建設(shè),加大安康高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)力度。地稅部門用足用好西部大開發(fā)等宏觀稅收政策,服務(wù)好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的步伐;支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;要爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出可行的稅收及行業(yè)發(fā)展的政策建議,努力爭(zhēng)取中、省對(duì)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多的支持。
二要積極研究利用政策,促進(jìn)小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展。去年10月溫-家-寶在溫州考察時(shí)指出:要明確將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象,加大財(cái)稅政策對(duì)小微企業(yè)的支持力度,延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限,研究進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度。扶持中小企業(yè)也就是培植財(cái)源、培植稅源。目前全國(guó)中小企業(yè)占到全部企業(yè)總數(shù)的99%,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,上繳稅收總額占全國(guó)總稅收的50%。但是目前我國(guó)每千人擁有企業(yè)僅11個(gè)左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家45個(gè)左右的水平,也低于發(fā)展中國(guó)家25個(gè)左右的水平。地稅部門要把對(duì)小微型企業(yè)的扶持作為重要的財(cái)源建設(shè)來抓,優(yōu)化納稅服務(wù),認(rèn)真落實(shí)對(duì)企業(yè)的稅收扶持政策;要積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、軟件開發(fā)等新興領(lǐng)域拓展;要落實(shí)好促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策,為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三要發(fā)揮稅收支持城鎮(zhèn)化和促進(jìn)社會(huì)公平的作用。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,不僅是人口和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,也是消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移,這一進(jìn)程的加快,必會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)者產(chǎn)生重大影響,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行和分配產(chǎn)生重大影響,因此也必然會(huì)對(duì)稅收產(chǎn)生重大影響?!啊逼陂g我市將轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)城35萬(wàn)人、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人,對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)和投資意義重大。要落實(shí)稅收支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策,積極支持城鎮(zhèn)化建設(shè),下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。要始終把支持就業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和-諧的大事來抓,全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,為下崗職工就業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、困難群眾就業(yè)以及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持。要積極運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的安置工作,加大對(duì)弱勢(shì)群體扶持力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量的提高。
第三,要切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)自身建設(shè)。
地稅系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng),有800多名干部職工,承擔(dān)幾十億的收入任務(wù),必須把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要的任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓好。
一要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置。市第三次黨代會(huì)提出要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),不斷提高駕馭全局、科學(xué)決策的謀劃能力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和-諧的領(lǐng)導(dǎo)能力,求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的執(zhí)行能力,善于處理復(fù)雜問題、化解各類矛盾的群眾工作能力,執(zhí)政為民、廉潔從政的自律能力,和-諧相處、團(tuán)結(jié)共事的合作能力。地稅系統(tǒng)要按照市第三次黨代會(huì)的要求,按照求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和-諧的要求,努力把各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)班子的思想政治建設(shè)。班子成員要以身作則,做學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)方針政策、學(xué)習(xí)稅收知識(shí)的表率,努力提高自身綜合素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),認(rèn)真貫徹民-主集中制原則,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),善于團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),善于合作共事,發(fā)揮集體力量,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,通過領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力用在謀求發(fā)展上,以實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,深入開展調(diào)查研究,切實(shí)解決突出問題。
二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)收入任務(wù),發(fā)揮稅收職能作用,最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅干部教育培訓(xùn)力度,努力提高廣大干部的政策理論水平和稅收征管能力。要進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,明確崗位職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法治稅的水平。要進(jìn)一步改進(jìn)稅收服務(wù),構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),在創(chuàng)新服務(wù)方式上下功夫,以信息化為依托,豐富服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大服務(wù)范圍,改進(jìn)服務(wù)方式;要充分利用現(xiàn)有資源,簡(jiǎn)化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),實(shí)行限時(shí)服務(wù),提高辦稅效率。
三要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。風(fēng)氣建設(shè)尤為重要。在任何一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè),風(fēng)氣作為價(jià)值觀念、思想道德、精神狀態(tài)的綜合反映,一旦形成,影響很大。一個(gè)單位只要風(fēng)氣好,大家心齊勁足,就能干好工作。要積極創(chuàng)造有利于工作、學(xué)習(xí)和發(fā)展的軟環(huán)境,堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣,堅(jiān)持正確的導(dǎo)向,建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,努力在內(nèi)部營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和-諧、互助的人文環(huán)境,調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,使每一個(gè)人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè),完善各項(xiàng)征管制度和內(nèi)部管理制度,堅(jiān)持科學(xué)決策和民-主管理,推動(dòng)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化;要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。培養(yǎng)一個(gè)單位的好風(fēng)氣,首要的是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,理直氣壯地對(duì)干部職工進(jìn)行思想政治教育,發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部的模范帶頭作用。對(duì)于作風(fēng)上的問題,要立足于抓早、抓孝抓苗頭,堅(jiān)持預(yù)防在先、工作做在前;要重視加強(qiáng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,堅(jiān)決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng),堅(jiān)決懲處以稅謀私、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的行為。行風(fēng)建設(shè)要在這幾年基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng),始終使地稅行業(yè)在全市人民面前樹立一個(gè)良好的形象。
同志們,稅收工作使命光榮、責(zé)任重大。全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)、市委三屆一次全會(huì)精神,科學(xué)謀劃推進(jìn)今年的稅收工作,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),確保全面完成各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)美好安康做出新的更大貢獻(xiàn)。
局長(zhǎng)講話稿篇十一
同志們:
上半年,全局干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,緊緊圍繞年初物價(jià)工作會(huì)議確定的工作目標(biāo),堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格問題作為工作的著力點(diǎn),認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市價(jià)格政策和價(jià)格調(diào)控措施,不斷提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力,充分發(fā)揮價(jià)格職能作用,為保持全市價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。剛才,聽了各科室所隊(duì)中心負(fù)責(zé)同志的匯報(bào)感受很深。各科室按照職責(zé)努力工作,各有自己的亮點(diǎn)。一線科室,干好活;綜合科室,綜合協(xié)調(diào),上下反饋;后勤科室,提供服務(wù),保障后勤。綜合看:大家共同的特點(diǎn)是認(rèn)真、實(shí)干、創(chuàng)新。各位副局長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)也很準(zhǔn)確,有的還很精彩??偨Y(jié)工作重點(diǎn)有以下四個(gè)方面:
一、強(qiáng)調(diào)控,著力開展重要商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。
今年以來,在全國(guó)統(tǒng)一的大流通、大市場(chǎng)、大環(huán)境的影響下,受國(guó)內(nèi)流動(dòng)性資金過剩、國(guó)際糧價(jià)不斷攀升和食品供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾,市場(chǎng)通脹預(yù)期被推高等因素的共同影響下,我市居民生活必需品價(jià)格逐月沖高,糧、油、肉、蛋、菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格交替上漲。面對(duì)如此嚴(yán)峻的價(jià)格形勢(shì),全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市“加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管、保障供應(yīng),保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定”的一系列方針政策,一是積極做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。適時(shí)開展了應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè),落實(shí)了日監(jiān)測(cè)上報(bào)制度。特別是二季度以來,堅(jiān)持周監(jiān)測(cè)情況向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)制度,做到了價(jià)格監(jiān)測(cè)日周化,價(jià)格監(jiān)測(cè)分析水平不斷提高。監(jiān)測(cè)預(yù)警的靈敏高效和信息暢通透明,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、調(diào)整監(jiān)管措施、出臺(tái)重大決策提供了重要依據(jù)。同時(shí),充分發(fā)揮市政府價(jià)格調(diào)控辦公室作用,2次組織市政府13個(gè)部門參加協(xié)調(diào)會(huì),有力地維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品價(jià)格的監(jiān)督檢查,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。在元旦、春節(jié)、五一節(jié)日前后,我們集中精力、調(diào)配人員、組織隊(duì)伍對(duì)與人民生活密切相關(guān)的商品流通企業(yè)、停車收費(fèi)、較大規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型飯店、鐵路客票、公路客票等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)進(jìn)行了3次較大規(guī)模地普遍檢查。與市交通局聯(lián)合查處出租車亂漲價(jià)和跟風(fēng)漲價(jià)行為。針對(duì)食鹽價(jià)格異常波動(dòng),對(duì)我市11家鹽業(yè)批發(fā)公司、所有的食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了巡回檢查。4月下旬組織開展了全市反價(jià)格欺詐專項(xiàng)檢查。6月份開展了商品房明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查等。通過一系列的價(jià)格檢查活動(dòng),有效地維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序,安定了民心。三是加強(qiáng)價(jià)格政策和價(jià)格形勢(shì)宣傳,引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期,消除群眾緊張心理。3月份,召開了由各大商場(chǎng)、超市和鹽業(yè)批發(fā)公司12家負(fù)責(zé)人參加的提醒告誡會(huì)議,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng),告誡、提醒和敦促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律,顧全大局,自覺維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。五一期間開展了紀(jì)念“12358”價(jià)格舉報(bào)電話開通十周年宣傳活動(dòng)。5月底,組織召開了市區(qū)商品房明碼標(biāo)價(jià)提醒告誡暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。同時(shí),充分利用電視、報(bào)紙和衡水物價(jià)網(wǎng)站等媒體,集中宣傳報(bào)道國(guó)家、省、市開展保障市場(chǎng)供應(yīng),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管方面的精神,宣傳政府在保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管方面采取的措施。通過局領(lǐng)導(dǎo)班子成員答記者問、在《衡水日?qǐng)?bào)》刊登市場(chǎng)檢查動(dòng)態(tài)、在《河北價(jià)格監(jiān)督檢查》、《河北物價(jià)網(wǎng)》、《衡水物價(jià)網(wǎng)》刊登價(jià)格工作動(dòng)態(tài),對(duì)經(jīng)查實(shí)違反價(jià)格規(guī)定的行為進(jìn)行公開曝光,對(duì)執(zhí)行價(jià)格政策好的單位予以表彰等一系列宣傳措施,正確引導(dǎo)了社會(huì)輿論,為開展好價(jià)格工作奠定了較好的輿論基礎(chǔ)。
二、重民生,加大民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管。
民生價(jià)格與收費(fèi)關(guān)系群眾的切身利益,關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。我們一直把民生價(jià)格的監(jiān)管作為工作的重中之重。一是秉公執(zhí)法,扎實(shí)開展民生價(jià)格監(jiān)督檢查。為全面推動(dòng)“市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管年”活動(dòng),我們緊緊圍繞市政府中心工作和人民群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn),以清費(fèi)治亂減負(fù)為中心,把全面監(jiān)管與突出重點(diǎn)監(jiān)管結(jié)合起來,有效地完成了上級(jí)價(jià)格主管部門安排的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格、商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)等專項(xiàng)檢查工作任務(wù),上半年市本級(jí)共查處價(jià)格違法案件64起,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁1662.07萬(wàn)元,其中退還用戶150.24萬(wàn)元,沒收違法所得1497.88萬(wàn)元,罰款13.95萬(wàn)元。同時(shí),認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作。上半年共受理各類價(jià)格舉報(bào)案件58件,辦結(jié)58件,做到了件件有著落,事事有回音。二是依法治價(jià),從源頭遏制亂收費(fèi)行為。為從源頭上遏制亂收費(fèi),規(guī)范全市收費(fèi)行為,認(rèn)真開展了全市行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的換證和2010年度審查工作。在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審,廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊省、市情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)費(fèi)制度,調(diào)整了市區(qū)供水價(jià)格,哈勵(lì)遜國(guó)際和平醫(yī)院自制藥劑價(jià)格;制定了??敌^(qū)二期經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格、市區(qū)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、滏陽(yáng)河市區(qū)段游船票價(jià)、機(jī)動(dòng)車玻璃刻碼服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和部分學(xué)校學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,依法規(guī)范了價(jià)費(fèi)行為,減輕了群眾的不合理負(fù)擔(dān),構(gòu)建了和諧價(jià)格環(huán)境,促進(jìn)了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、
深調(diào)研,拓寬價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域。
一是開展價(jià)格工作信息報(bào)送,為政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)提供服務(wù)。向政府報(bào)送物價(jià)工作信息30余條,報(bào)送物價(jià)情況信息20余條,政務(wù)公開信息60余條。完成了2010年種植(養(yǎng)殖)業(yè)全年數(shù)據(jù)的審核、匯總、分析上報(bào)。對(duì)2011年農(nóng)民的種植意向、農(nóng)戶存糧情況、農(nóng)戶農(nóng)資購(gòu)買情況、生豬存欄出欄情況及出欄價(jià)格等進(jìn)行了調(diào)查,撰寫了分析報(bào)告,進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè),為黨委政府和上級(jí)部門正確決策提供了依據(jù)。二是開展價(jià)格鑒定、認(rèn)證工作,客觀、公正為社會(huì)服務(wù)。上半年,以涉案財(cái)物價(jià)格鑒證為立足點(diǎn),抓住機(jī)遇,不斷拓展價(jià)格認(rèn)證新領(lǐng)域。接受法院、檢察院等辦案機(jī)關(guān)委托,辦理了涉及瀆職侵權(quán)、經(jīng)濟(jì)糾紛等涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒定案件;接受公安機(jī)關(guān)委托,辦理了公安機(jī)關(guān)刑事案件中的涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒定案件;接受市場(chǎng)主體和執(zhí)法機(jī)關(guān)委托辦理了固定資產(chǎn)處置等價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)等各類價(jià)格鑒定認(rèn)證案件2252件,取得了較好的社會(huì)效益。三是開展民生價(jià)費(fèi)調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層搞調(diào)研,上半年相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后開展了節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格情況、商貿(mào)流通行業(yè)價(jià)格執(zhí)行情況、商品房明碼標(biāo)價(jià)情況、基本藥物價(jià)格落實(shí)情況、學(xué)校、醫(yī)院收費(fèi)執(zhí)行情況等方面的調(diào)研。有關(guān)科室對(duì)電信、旅游、有線電視、汽車綜合性能檢測(cè)、生活垃圾、汽車救援等收費(fèi)單位進(jìn)行了收費(fèi)監(jiān)管調(diào)查,通過一系列的調(diào)研,了解了民情、民意,掌握了第一手資料,為各級(jí)正確決策和貫徹落實(shí)上級(jí)規(guī)定打下了好的基礎(chǔ)。
四、夯基礎(chǔ),強(qiáng)化物價(jià)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是把提升干部職工依法行政能力擺在突出位置,全面提高干部職工綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善了調(diào)定價(jià)費(fèi)工作程序和價(jià)格執(zhí)法程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,形成了“以制度規(guī)范人,以制度約束人”的管理模式,并以發(fā)生在物價(jià)部門的瀆職反面典型為教材,引導(dǎo)大家依法行政起到了很好的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定了第四期全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)輪訓(xùn)教材學(xué)習(xí)計(jì)劃,下發(fā)了學(xué)習(xí)課件。開展了反價(jià)格欺詐、商品房明碼標(biāo)價(jià)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)干部職工開展崗位自學(xué),認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),干部職工的法制意識(shí)和依法行政能力不斷增強(qiáng),價(jià)格執(zhí)法力度不斷加大,價(jià)格執(zhí)法質(zhì)量和水平不斷提高。特別是在干部任用上,按上級(jí)要求實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)促進(jìn)學(xué)習(xí),提高能力起到了很好的推動(dòng)作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。制定了詳細(xì)的、操作性較強(qiáng)的《行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制實(shí)施方案》,準(zhǔn)確翔實(shí)地編制了職權(quán)目錄。按照要求,清理規(guī)范各類行政權(quán)力70項(xiàng)。
回顧上半年物價(jià)工作,雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些問題和不足:一是對(duì)價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、囤積居奇、散布捏造漲價(jià)信息等不正當(dāng)價(jià)格行為分析研究還不夠深入,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題還不及時(shí),應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的能力還有待進(jìn)一步提高;二是對(duì)新形勢(shì)下價(jià)格職能雖然進(jìn)行了一些探索和研究,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的手段還需進(jìn)一步加強(qiáng);三是在解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)問題方面雖然下了很大功夫,但效果還不十分理想;四是依法行政工作還需繼續(xù)深入。調(diào)定價(jià)費(fèi)、價(jià)格監(jiān)督檢查方面,對(duì)政策依據(jù)的理解、把握還有不準(zhǔn)確的時(shí)候;程序合法方面還有不太注意的地方,時(shí)限還有不達(dá)標(biāo)的時(shí)候,特別是檢查到位、處理到位工作還任重道遠(yuǎn)。五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與新形勢(shì)的要求還有差距,缺乏開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。對(duì)此,全局干部職工要有清醒的認(rèn)識(shí),在今后的工作中認(rèn)真加以解決。同志們:
上半年,全局干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,緊緊圍繞年初物價(jià)工作會(huì)議確定的工作目標(biāo),堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格問題作為工作的著力點(diǎn),認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市價(jià)格政策和價(jià)格調(diào)控措施,不斷提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力,充分發(fā)揮價(jià)格職能作用,為保持全市價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。剛才,聽了各科室所隊(duì)中心負(fù)責(zé)同志的匯報(bào)感受很深。各科室按照職責(zé)努力工作,各有自己的亮點(diǎn)。一線科室,干好活;綜合科室,綜合協(xié)調(diào),上下反饋;后勤科室,提供服務(wù),保障后勤。綜合看:大家共同的特點(diǎn)是認(rèn)真、實(shí)干、創(chuàng)新。各位副局長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)也很準(zhǔn)確,有的還很精彩。總結(jié)工作重點(diǎn)有以下四個(gè)方面:
一、強(qiáng)調(diào)控,著力開展重要商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。
今年以來,在全國(guó)統(tǒng)一的大流通、大市場(chǎng)、大環(huán)境的影響下,受國(guó)內(nèi)流動(dòng)性資金過剩、國(guó)際糧價(jià)不斷攀升和食品供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾,市場(chǎng)通脹預(yù)期被推高等因素的共同影響下,我市居民生活必需品價(jià)格逐月沖高,糧、油、肉、蛋、菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格交替上漲。面對(duì)如此嚴(yán)峻的價(jià)格形勢(shì),全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市“加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管、保障供應(yīng),保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定”的一系列方針政策,一是積極做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。適時(shí)開展了應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè),落實(shí)了日監(jiān)測(cè)上報(bào)制度。特別是二季度以來,堅(jiān)持周監(jiān)測(cè)情況向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)制度,做到了價(jià)格監(jiān)測(cè)日周化,價(jià)格監(jiān)測(cè)分析水平不斷提高。監(jiān)測(cè)預(yù)警的靈敏高效和信息暢通透明,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、調(diào)整監(jiān)管措施、出臺(tái)重大決策提供了重要依據(jù)。同時(shí),充分發(fā)揮市政府價(jià)格調(diào)控辦公室作用,2次組織市政府13個(gè)部門參加協(xié)調(diào)會(huì),有力地維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品價(jià)格的監(jiān)督檢查,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。在元旦、春節(jié)、五一節(jié)日前后,我們集中精力、調(diào)配人員、組織隊(duì)伍對(duì)與人民生活密切相關(guān)的商品流通企業(yè)、停車收費(fèi)、較大規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型飯店、鐵路客票、公路客票等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)進(jìn)行了3次較大規(guī)模地普遍檢查。與市交通局聯(lián)合查處出租車亂漲價(jià)和跟風(fēng)漲價(jià)行為。針對(duì)食鹽價(jià)格異常波動(dòng),對(duì)我市11家鹽業(yè)批發(fā)公司、所有的食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了巡回檢查。4月下旬組織開展了全市反價(jià)格欺詐專項(xiàng)檢查。6月份開展了商品房明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查等。通過一系列的價(jià)格檢查活動(dòng),有效地維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序,安定了民心。三是加強(qiáng)價(jià)格政策和價(jià)格形勢(shì)宣傳,引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期,消除群眾緊張心理。3月份,召開了由各大商場(chǎng)、超市和鹽業(yè)批發(fā)公司12家負(fù)責(zé)人參加的提醒告誡會(huì)議,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng),告誡、提醒和敦促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律,顧全大局,自覺維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。五一期間開展了紀(jì)念“12358”價(jià)格舉報(bào)電話開通十周年宣傳活動(dòng)。5月底,組織召開了市區(qū)商品房明碼標(biāo)價(jià)提醒告誡暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。同時(shí),充分利用電視、報(bào)紙和衡水物價(jià)網(wǎng)站等媒體,集中宣傳報(bào)道國(guó)家、省、市開展保障市場(chǎng)供應(yīng),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管方面的精神,宣傳政府在保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管方面采取的措施。通過局領(lǐng)導(dǎo)班子成員答記者問、在《衡水日?qǐng)?bào)》刊登市場(chǎng)檢查動(dòng)態(tài)、在《河北價(jià)格監(jiān)督檢查》、《河北物價(jià)網(wǎng)》、《衡水物價(jià)網(wǎng)》刊登價(jià)格工作動(dòng)態(tài),對(duì)經(jīng)查實(shí)違反價(jià)格規(guī)定的行為進(jìn)行公開曝光,對(duì)執(zhí)行價(jià)格政策好的單位予以表彰等一系列宣傳措施,正確引導(dǎo)了社會(huì)輿論,為開展好價(jià)格工作奠定了較好的輿論基礎(chǔ)。
二、重民生,加大民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管。
民生價(jià)格與收費(fèi)關(guān)系群眾的切身利益,關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。我們一直把民生價(jià)格的監(jiān)管作為工作的重中之重。一是秉公執(zhí)法,扎實(shí)開展民生價(jià)格監(jiān)督檢查。為全面推動(dòng)“市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管年”活動(dòng),我們緊緊圍繞市政府中心工作和人民群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn),以清費(fèi)治亂減負(fù)為中心,把全面監(jiān)管與突出重點(diǎn)監(jiān)管結(jié)合起來,有效地完成了上級(jí)價(jià)格主管部門安排的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格、商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)等專項(xiàng)檢查工作任務(wù),上半年市本級(jí)共查處價(jià)格違法案件64起,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁1662.07萬(wàn)元,其中退還用戶150.24萬(wàn)元,沒收違法所得1497.88萬(wàn)元,罰款13.95萬(wàn)元。同時(shí),認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作。上半年共受理各類價(jià)格舉報(bào)案件58件,辦結(jié)58件,做到了件件有著落,事事有回音。二是依法治價(jià),從源頭遏制亂收費(fèi)行為。為從源頭上遏制亂收費(fèi),規(guī)范全市收費(fèi)行為,認(rèn)真開展了全市行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的換證和2010年度審查工作。在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審,廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊省、市情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)費(fèi)制度,調(diào)整了市區(qū)供水價(jià)格,哈勵(lì)遜國(guó)際和平醫(yī)院自制藥劑價(jià)格;制定了??敌^(qū)二期經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格、市區(qū)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、滏陽(yáng)河市區(qū)段游船票價(jià)、機(jī)動(dòng)車玻璃刻碼服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和部分學(xué)校學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,依法規(guī)范了價(jià)費(fèi)行為,減輕了群眾的不合理負(fù)擔(dān),構(gòu)建了和諧價(jià)格環(huán)境,促進(jìn)了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、深調(diào)研,拓寬價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域。
一是開展價(jià)格工作信息報(bào)送,為政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)提供服務(wù)。向政府報(bào)送物價(jià)工作信息30余條,報(bào)送物價(jià)情況信息20余條,政務(wù)公開信息60余條。完成了2010年種植(養(yǎng)殖)業(yè)全年數(shù)據(jù)的審核、匯總、分析上報(bào)。對(duì)2011年農(nóng)民的種植意向、農(nóng)戶存糧情況、農(nóng)戶農(nóng)資購(gòu)買情況、生豬存欄出欄情況及出欄價(jià)格等進(jìn)行了調(diào)查,撰寫了分析報(bào)告,進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè),為黨委政府和上級(jí)部門正確決策提供了依據(jù)。二是開展價(jià)格鑒定、認(rèn)證工作,客觀、公正為社會(huì)服務(wù)。上半年,以涉案財(cái)物價(jià)格鑒證為立足點(diǎn),抓住機(jī)遇,不斷拓展價(jià)格認(rèn)證新領(lǐng)域。接受法院、檢察院等辦案機(jī)關(guān)委托,辦理了涉及瀆職侵權(quán)、經(jīng)濟(jì)糾紛等涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒定案件;接受公安機(jī)關(guān)委托,辦理了公安機(jī)關(guān)刑事案件中的涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒定案件;接受市場(chǎng)主體和執(zhí)法機(jī)關(guān)委托辦理了固定資產(chǎn)處置等價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)等各類價(jià)格鑒定認(rèn)證案件2252件,取得了較好的社會(huì)效益。三是開展民生價(jià)費(fèi)調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層搞調(diào)研,上半年相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后開展了節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格情況、商貿(mào)流通行業(yè)價(jià)格執(zhí)行情況、商品房明碼標(biāo)價(jià)情況、基本藥物價(jià)格落實(shí)情況、學(xué)校、醫(yī)院收費(fèi)執(zhí)行情況等方面的調(diào)研。有關(guān)科室對(duì)電信、旅游、有線電視、汽車綜合性能檢測(cè)、生活垃圾、汽車救援等收費(fèi)單位進(jìn)行了收費(fèi)監(jiān)管調(diào)查,通過一系列的調(diào)研,了解了民情、民意,掌握了第一手資料,為各級(jí)正確決策和貫徹落實(shí)上級(jí)規(guī)定打下了好的基礎(chǔ)。
四、夯基礎(chǔ),強(qiáng)化物價(jià)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是把提升干部職工依法行政能力擺在突出位置,全面提高干部職工綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善了調(diào)定價(jià)費(fèi)工作程序和價(jià)格執(zhí)法程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,形成了“以制度規(guī)范人,以制度約束人”的管理模式,并以發(fā)生在物價(jià)部門的瀆職反面典型為教材,引導(dǎo)大家依法行政起到了很好的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定了第四期全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)輪訓(xùn)教材學(xué)習(xí)計(jì)劃,下發(fā)了學(xué)習(xí)課件。開展了反價(jià)格欺詐、商品房明碼標(biāo)價(jià)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)干部職工開展崗位自學(xué),認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),干部職工的法制意識(shí)和依法行政能力不斷增強(qiáng),價(jià)格執(zhí)法力度不斷加大,價(jià)格執(zhí)法質(zhì)量和水平不斷提高。特別是在干部任用上,按上級(jí)要求實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)促進(jìn)學(xué)習(xí),提高能力起到了很好的推動(dòng)作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。制定了詳細(xì)的、操作性較強(qiáng)的《行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制實(shí)施方案》,準(zhǔn)確翔實(shí)地編制了職權(quán)目錄。按照要求,清理規(guī)范各類行政權(quán)力70項(xiàng)。
回顧上半年物價(jià)工作,雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些問題和不足:一是對(duì)價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、囤積居奇、散布捏造漲價(jià)信息等不正當(dāng)價(jià)格行為分析研究還不夠深入,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題還不及時(shí),應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的能力還有待進(jìn)一步提高;二是對(duì)新形勢(shì)下價(jià)格職能雖然進(jìn)行了一些探索和研究,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的手段還需進(jìn)一步加強(qiáng);三是在解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)問題方面雖然下了很大功夫,但效果還不十分理想;四是依法行政工作還需繼續(xù)深入。調(diào)定價(jià)費(fèi)、價(jià)格監(jiān)督檢查方面,對(duì)政策依據(jù)的理解、把握還有不準(zhǔn)確的時(shí)候;程序合法方面還有不太注意的地方,時(shí)限還有不達(dá)標(biāo)的時(shí)候,特別是檢查到位、處理到位工作還任重道遠(yuǎn)。五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與新形勢(shì)的要求還有差距,缺乏開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。對(duì)此,全局干部職工要有清醒的認(rèn)識(shí),在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
下半年工作打算。
當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,cpi連續(xù)走高,5月份全國(guó)達(dá)到5.5%,預(yù)期6月份上沖6%。央行年內(nèi)已三次加息,多次提高存款準(zhǔn)備金率。7月3日至4日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在遼寧本溪、沈陽(yáng)等地調(diào)研時(shí)指出:今年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍十分復(fù)雜,不穩(wěn)定、不確定因素還不少。他表示,當(dāng)前,一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素雖然得到一定程度的控制,但沒有根本消除,穩(wěn)定物價(jià)總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。這使我們的工作面臨著三大壓力:一是居民對(duì)價(jià)格上漲承受能力不斷脆弱的壓力;二是深化價(jià)格改革,出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目難的壓力;三是完成依法行政要求,工作開展難的壓力。不論多難,我們的工作職責(zé)所在,相信大家會(huì)把壓力變成動(dòng)力,進(jìn)一步做好今后的工作。
下半年,我們將一如繼往落實(shí)好年初全市物價(jià)工作會(huì)議確定的工作任務(wù),牢固樹立“三種觀念”:即保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定作為工作的重中之重的觀念、依法行政的觀念和管好百分之百價(jià)格的觀念。以“為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù),為推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型服務(wù),為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序服務(wù),為保障人民群眾利益服務(wù)”為工作宗旨,以加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控、解決民生價(jià)格問題為重點(diǎn),加大力度,強(qiáng)化監(jiān)管,開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的價(jià)格服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)和完善價(jià)格調(diào)控措施,確保市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步完善重要農(nóng)副產(chǎn)品、居民生活必需品適時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)和應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng),密切關(guān)注重要商品市場(chǎng)供求和價(jià)格變化,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提出調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的政策建議,充分發(fā)揮好價(jià)格調(diào)控辦公室作用,及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急工作預(yù)案,將價(jià)格異常波動(dòng)控制在萌芽狀態(tài)。審慎出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
(二)嚴(yán)格依法行政,做到依法治價(jià)。依法行政是依法治國(guó)方略的重要組成部分,也是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的具體行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)依法行政是維護(hù)廣大群眾根本利益的基本要求。物價(jià)部門作為政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控和行政執(zhí)法部門,只有嚴(yán)格依法行政,才能切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。要進(jìn)一步完善調(diào)、定價(jià)費(fèi)程序,嚴(yán)格履行成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、專家評(píng)審、集體審議、社會(huì)公示和評(píng)估校正等政府調(diào)、定價(jià)費(fèi)工作制度。完善價(jià)格執(zhí)法程序,規(guī)范價(jià)格行政裁量權(quán)。執(zhí)法檢查工作做到一案一審理,全部上局長(zhǎng)辦公會(huì)研究,確定處理意見。同時(shí),要建立健全檔案管理。近來周邊地市物價(jià)部門相繼發(fā)生的瀆職問題,已為我們敲響了警鐘,大家務(wù)必要引起高度重視。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革,支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局,準(zhǔn)確把握價(jià)格調(diào)節(jié)方向,進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用價(jià)格政策和調(diào)節(jié)手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在價(jià)格矛盾疏導(dǎo)壓力加大,空間縮小的情況下,要把握價(jià)格改革重點(diǎn)、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,最大限度減少負(fù)面影響。繼續(xù)深化電價(jià)、水價(jià)改革,完善油氣價(jià)格形成機(jī)制,加大環(huán)境價(jià)格改革力度。
(四)以清費(fèi)治亂減負(fù)為重點(diǎn),認(rèn)真解決民生價(jià)格收費(fèi)問題。繼續(xù)做好清費(fèi)減負(fù)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市支持市場(chǎng)主體發(fā)展的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)各部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)審定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的,均按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,營(yíng)造衡水收費(fèi)政策洼地。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi),嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)問題;認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案,規(guī)范醫(yī)院收費(fèi),緩解群眾看病貴問題;積極開展房地產(chǎn)價(jià)格、供熱價(jià)格管理;加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管;認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)案件查處工作,化解因價(jià)格問題引起的各種矛盾,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)拓寬價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域,努力提升物價(jià)基礎(chǔ)工作水平。一是深入開展調(diào)查研究,圍繞穩(wěn)物價(jià)、保民生,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展價(jià)格調(diào)研,切實(shí)拿出強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的具體思路和辦法;圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),對(duì)制約發(fā)展的突出價(jià)格矛盾加強(qiáng)調(diào)研,努力尋求新的突破;圍繞優(yōu)化環(huán)境、減負(fù)增效,在清費(fèi)治亂、深化價(jià)格公共服務(wù)等方面,出實(shí)策、見實(shí)效。二是扎實(shí)做好成本監(jiān)審工作。充實(shí)完善我市成本監(jiān)審數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查工作,搞好重點(diǎn)品種和“名、優(yōu)、特”農(nóng)產(chǎn)品的成本調(diào)研。三是努力開拓價(jià)格認(rèn)證新領(lǐng)域。扎實(shí)開展價(jià)格糾紛調(diào)處工作,做好涉案、涉紀(jì)、涉稅財(cái)物及地上附著物補(bǔ)償價(jià)格認(rèn)證、交通事故損失鑒證工作。四是進(jìn)一步做好價(jià)格舉報(bào)、咨詢、答復(fù)工作。做到有舉必查,查必有果,有果必復(fù);有詢必答,答必有據(jù)。五是不斷完善價(jià)格公共信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步拓寬外宣渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)衡水物價(jià)網(wǎng)站建設(shè),按照建設(shè)適用、高效的衡水物價(jià)物價(jià)網(wǎng)站,打造知名物價(jià)網(wǎng)站要求,做到更新工作的經(jīng)常化、常態(tài)化。既要全局干部職工自覺為網(wǎng)站建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提供信息,又要管理者加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高網(wǎng)站建設(shè)和管理能力。提高點(diǎn)擊率,讓更多的物價(jià)以外的人點(diǎn)擊衡水物價(jià)網(wǎng)站。到年底,由現(xiàn)在的50次/天,提高到100次/天。此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)利用報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體做好外宣工作。
(六)加強(qiáng)物價(jià)隊(duì)伍建設(shè),努力提升整體工作水平。加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),在全局開展“怎樣當(dāng)好物價(jià)人”主題活動(dòng),進(jìn)一步樹立物價(jià)部門勤政高效、利民惠民的良好形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制。搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),把民主評(píng)議工作擺上位、出成效。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制,努力造就一支過得硬,拉得出,打得贏的物價(jià)隊(duì)伍。
同志們,我們所面對(duì)的物價(jià)形勢(shì)不容樂觀,大家務(wù)必要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,銳意進(jìn)取,積極有為地做好本職工作,努力完成全年物價(jià)工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,做出新的貢獻(xiàn)。
局長(zhǎng)講話稿篇十二
離任講話作為公開的告別,要聯(lián)系工作實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際,不虛夸,不矯飾,褒貶得體,分寸有度,拉近與會(huì)人員的心理距離。下面是本站小編給大家整理的局長(zhǎng)離職。
講話稿。
僅供參考。
下面我們開會(huì)!
就在五分鐘以前,我本人向縣委提出辭去涿鹿縣教科局局長(zhǎng)、黨委書記職務(wù),向大家宣布一下。
我想說一下,辭職的原因。
第一、在當(dāng)前形勢(shì)下,縣委叫停全縣教學(xué)改革,我想這是不得已而為之的辦法,作為黨員,我舉雙手贊成。但是,在接下來的時(shí)間內(nèi),無(wú)論多長(zhǎng)時(shí)間的滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù),以及對(duì)孩子們野蠻的張榜公布成績(jī)等,在我郝金倫看來都是誤人子弟,哪怕是一個(gè)月,我都不能接受。所以,明知其錯(cuò)而為之,這個(gè)局長(zhǎng)是不能干的,這是我的底線!所以說,恢復(fù)傳統(tǒng)課堂,鑒于目前形勢(shì),我舉雙手贊成,但是,我不去領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。
第二、有一句話說:“莫愁前路無(wú)知己,天下誰(shuí)人不識(shí)君。”但是這兩天的事件,讓我感覺到知己甚少。在改革的道路上,只有我和幾十位校長(zhǎng),還有一部分力挺我們的老師,在萬(wàn)里追匈奴!萬(wàn)里行軍,回頭一看,孤軍深入,即無(wú)援兵,又無(wú)糧草!知己甚少!感到就像大漠追殺匈奴,回頭一看,援兵沒了,糧草切斷,孤軍深入!
再一個(gè),看客之多,讓郝某心生退意。這兩天,我一直在讀魯迅先生的文章。魯迅先生寫過《中國(guó)的看客》。一百年前,中國(guó)的看客,冷漠、殘酷、混沌、麻木、無(wú)聊。我想在一百年后的今天,這樣的看客大有人在。魯迅先生在文章中曾寫到,在日本看電影,中國(guó)人被俄國(guó)人殺了,結(jié)果留學(xué)生高呼萬(wàn)歲。還有祥林嫂,孔乙己,阿q這些代表弱勢(shì)群體的人,祥林嫂,有多少人欺負(fù)他、嘲笑他,都是普通人,這些普通人都是看客啊!還有一些革命黨被殺頭的時(shí)候,普通老百姓覺得槍斃沒意思,因?yàn)闃寯朗遣荒苡谓值?,殺頭才有意思。殺頭要五花大綁,要游街,而且游街,他們覺得還不過癮,他為什么不唱一句“二十年后又是一條好漢”,為什么不唱戲?這就是中國(guó)的普通民眾。他覺得跟了五六里地,結(jié)果沒唱一句,真是白跟了一趟。中國(guó)的看客對(duì)別人的不幸和痛苦表現(xiàn)出極大的興趣和快感。
前一段時(shí)間,沈陽(yáng)有一位女子跳樓,有一千人在圍觀!有人站著嫌累,買了小馬扎;有人怕錯(cuò)過跳樓的瞬間,連飯都不吃。。。。。。。沒有一個(gè)人報(bào)警,也沒有人制止。別人的不幸、痛苦成為他們產(chǎn)生快樂的根源。另一類看客,魯迅先生寫到圍觀者,主要是改革者和先驅(qū)者,魯迅筆下的夏雨、狂人、瘋子、大禹、墨子。想看槍斃犯人的人,“頸項(xiàng)伸得很長(zhǎng)”,像鴨子被人提著,看烈士被殺。還有,用烈士的血制做人血饅頭,魯迅說,革命者為愚昧的群眾而奮斗犧牲,愚昧的群眾并不知道這犧牲為的是誰(shuí),都還要因了愚昧的見解,認(rèn)為這犧牲可以享用,增加群眾中某一私人的福利。由于這廣大的看客,使一切的犧牲化為殘忍的娛樂的材料,先驅(qū)的一切崇高的理想、流血犧牲全部成了毫無(wú)意義的表演。無(wú)論多么偉大的奮斗犧牲,在這群看客眼中,都化為一場(chǎng)戲劇,失去了意義。多么崇高偉大的犧牲者,在這群看客中不過是酒后的談資和無(wú)聊的笑料而已。你們想一想,這兩年當(dāng)中,罵疑探課堂、罵局長(zhǎng)成為一種時(shí)尚,在涿鹿不罵我郝金倫,簡(jiǎn)直就是外行!兩年來我和大家奮起而改革,總感覺在寂寞的奔跑,寂寞的吶喊。涿鹿吧上,還有茶館飯店,罵三疑三探、罵我本人成為一種時(shí)尚,一種時(shí)髦,好像誰(shuí)不罵兩聲就落伍了一般。涿鹿吧,為了吸引眼球,提高點(diǎn)擊率,放任罵人者,隨便罵,而對(duì)于有些想替我們說話的人,直接禁言。我認(rèn)為涿鹿吧乃涿鹿第一看客!而且,我想說,好多受益的家長(zhǎng)和學(xué)生,成為了沉默的大多數(shù)。我無(wú)話可說!前兩天,憤怒的上街游行的人圍攻政府,聲嘶力竭打條幅,讓我的萬(wàn)丈豪情,煙消云散;讓我的滿腔熱情,如墜冰窖!我在三樓上看到那些群眾如此之激動(dòng),聲嘶力竭,我的心在淌血。我想:我所為何來?這次事件,(通過后來放錄像看)有很多參與者家里并沒有孩子。另外實(shí)小和鎮(zhèn)中的家長(zhǎng)占了90%以上,這兩所學(xué)校,這一年以來就沒有搞三疑三探,而是他們的老師自己的小模式。
這讓我想起了一個(gè)笑話,一個(gè)人流鼻血,抬起臉來看天,止住鼻血。后來來了幾個(gè)人,也要看天,后來來了幾千人都看天,結(jié)果流鼻血的人,鼻血止住了,走了,后人還在看天。正所謂道聽途說,三人成虎,人云亦云。我認(rèn)為:我為涿鹿所有家庭的孩子捧出我滾燙的心臟,有些人卻視為狼心狗肺。這種奉獻(xiàn)真的不值!所以,我寫了兩句。
順口溜。
:“前路知己少,金倫斗志消。”勉強(qiáng)地、滿臉堆笑地、獻(xiàn)媚地說:“我要為您家孩子好”“我要為您家孩子拼搏獻(xiàn)身”,我傻嗎?以上是辭職的原因。
我想說一段回憶,1996年,我當(dāng)時(shí)是很瘦很瘦的,只有120斤,一介書生,帶著一卷行李和一本《紅樓夢(mèng)》,從渤海之濱只身來到燕山腳下,20xx年的流金歲月,我把人生最美好的光陰獻(xiàn)給了這片土地,趙家蓬7年、團(tuán)縣委4年、武家溝5年、五堡鎮(zhèn)2年、教科局3年,這就是我的歷程?;厥走@二十年,我不說我做出了什么功績(jī),我覺得我問心無(wú)愧,我對(duì)得起涿鹿這片大地上的父老鄉(xiāng)親。雖然很多人罵我。
三年當(dāng)中,我與在座的諸位校長(zhǎng)、老師,經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)引進(jìn)了受人詬病的“三疑三探、思維導(dǎo)圖、深本數(shù)學(xué)、元認(rèn)知技術(shù)”等等,我認(rèn)為,我們目前全縣教育是一派欣欣向榮,一小、二小、三小、四小,礬山、臥佛寺、溫泉屯、五堡、輝耀、武家溝、欒莊等等,包括涿中、職教中心,包括藍(lán)天幼兒園、特教學(xué)校,包括今年涿中高考成功實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo),我覺得我們所有學(xué)校形勢(shì)一片大好。成績(jī)擺在那兒,你抹殺也抹殺不掉,我為什么要提這些?我不是捍衛(wèi)我的尊嚴(yán),因?yàn)檫@里有我三千教師和幾十名校長(zhǎng)的心血,你想抹殺老師們不會(huì)答應(yīng),我們會(huì)誓死捍衛(wèi)。在課改的實(shí)施過程當(dāng)中,我僅僅是一名參與者,協(xié)調(diào)者、見證者,而絕非領(lǐng)導(dǎo)者。
此時(shí)此刻,看到在座各位熟悉的面孔和親切的眼神,令我倍感溫暖和親切,我非常感謝大家的支持、理解和厚愛。我清楚地記得,好多個(gè)夜晚,我和好多同事討論工作以至深夜,推門而出,不禁吟誦:人散后,一彎新月天如水。還記得,許多校長(zhǎng)就課改工作與我爭(zhēng)的面紅耳赤,推心置腹,凡此種種,令我無(wú)限感慨。當(dāng)郝某人遍體鱗傷之時(shí),來自校長(zhǎng)和一線普通老師的慰藉和問候,讓我倍感溫暖和感動(dòng)。
時(shí)光飛馳,日月如梭。三年前的8月,就在此地,歡迎我就職的掌聲和本人發(fā)出的誓言仿佛就在耳邊,如今,分別的駝鈴已經(jīng)響起。“自古多情傷離別,又那堪萬(wàn)千學(xué)子遭此意外!本人書劍飄零,正所謂英雄氣短,長(zhǎng)歌當(dāng)哭。李白曾說過:“天地者,萬(wàn)物之逆旅(天地是萬(wàn)物的旅館);光陰者,百代之過客也。”天地尚不能長(zhǎng)久,何況你我?相對(duì)于這座辦公大樓,每一個(gè)局長(zhǎng)都是匆匆過客,沒有什么可遺憾的。這兩天,好多人勸我不要辭職,也表現(xiàn)出對(duì)涿鹿教育的種種擔(dān)憂,我想對(duì)大家說:“沒有了張屠戶,還吃帶毛豬?”明天的太陽(yáng)照樣升起,涿鹿教育的明天會(huì)更加美好,課改可以叫停,教育創(chuàng)新圖變的發(fā)展趨勢(shì)任何人也不能阻擋!!!!!!!!
我雖然離去,但涿鹿教育的明天會(huì)更加美好,我對(duì)此深信不疑,臨別之際,談幾點(diǎn)感想:第一,教育需要大愛。有位老軍醫(yī)叫華益慰,在使用聽診器為病人診療時(shí),總是會(huì)用手先將它焐熱,才用來接觸患者。所以我那天說,醫(yī)生啊,就叫“偶爾去治愈,總是去撫慰”,教育和醫(yī)療是社會(huì)良心的底線,我希望大家把這話傳給每一個(gè)老師,要把這個(gè)職業(yè)當(dāng)做事業(yè)來做,而絕不是僅僅做為一個(gè)飯碗,當(dāng)做謀生的手段,教師要有一顆慈悲之心。我郝金倫之所以如此拚搏,如此奮不顧身,是因?yàn)槲页錾谝粋€(gè)農(nóng)民之家,我小時(shí)候家里非常窮,我對(duì)農(nóng)民痛苦和卑微的處境有切膚之痛,我可以和官老爺們拍案而起,我卻看不得孩子悲傷。面對(duì)一個(gè)被家暴的孩子,我在樓道里熱淚縱橫。后來我給一老師發(fā)信息,告訴她一定要救救這個(gè)孩子。有人對(duì)我說:局長(zhǎng),這個(gè)世界苦難還很多,你一個(gè)人救不過來。我說:世界之大,苦難無(wú)處不在。我們真的救不過來,但是我們要盡全力而為,救一個(gè)算一個(gè),為什么?因?yàn)槲覀兛匆娏诉@一個(gè)。
這兩年。溫泉屯的葡萄連年降價(jià),武家溝的煤礦全部凋零,大堡的山藥也不值錢了。這些民眾之痛,如錐子穿透我的心。我真的不信仰宗教,有人對(duì)我說:這個(gè)社會(huì)有誰(shuí)還會(huì)像你這樣去拼?你這么拼,得罪的都是你的死敵,而受益的老百姓又有誰(shuí)會(huì)說你好?我晚上發(fā)信息對(duì)這個(gè)人說:“教育局長(zhǎng)為官不為,上帝都不會(huì)饒恕的。”真的,人生苦難無(wú)處不在,我們?cè)谧母魑焕蠋?,我們要讓孩子擁有的不是大學(xué)文憑,是戰(zhàn)勝苦難的人生智慧。所以,我堅(jiān)決反對(duì)光考試去拿分,改變苦難僅僅靠大學(xué)文憑是不夠的,我們要讓孩子在學(xué)校學(xué)會(huì)讀書、明理、做人,幫他們學(xué)會(huì)戰(zhàn)勝苦難的人生智慧,這才是走出人生沼澤的唯一路徑。這個(gè)重任留給大家,拜托大家。第二,我想說觀念一定要解放,我們涿鹿教育人奮斗幾十年,20xx年涿中800考生一本上線僅3人,大批的孩子背井離鄉(xiāng)到外地讀書。最令人氣憤的是像衡水中學(xué)、張家口市一中、石家莊二中、武邑中學(xué)等超級(jí)中學(xué)對(duì)我縣優(yōu)質(zhì)生源進(jìn)行巧取豪奪,更有甚者,個(gè)別校長(zhǎng)公然用微信污蔑我們的孩子說:“你手里的孩子都是二流貨,智商都不行,我就不信你的什么破改革能改變!”對(duì)我縣學(xué)子進(jìn)行赤裸裸的侮辱和歧視,我視之為奇恥大辱。
我想說,自主,合作,探究是國(guó)家意志,不是我郝金倫的發(fā)明,這是寫進(jìn)教育大綱的。目前,烏蘭察布、濟(jì)寧、徐州、上海、山東都在大力推進(jìn)課改,西峽一高今年一本人數(shù)是八百六十多人,幾乎沒有補(bǔ)習(xí)生,沒有外縣的學(xué)生,還有8個(gè)清華北大,疑探課堂起了巨大的作用。有人說三疑三探好,但是是繡花枕頭,好看不中用,不能提分。一派胡言!北京十一學(xué)校的李希貴校長(zhǎng)說課改就是“學(xué)生喜歡,老師困難,家長(zhǎng)焦慮”,你想想(看)。
第二,我想說,社會(huì)上廣泛說的三疑三探課老師不講課。我想和大家說,三疑三探課也是要講課的,不過是老師在該講的時(shí)候講。有人在社會(huì)上造謠說,三疑三探課上老師在玩手機(jī),玩完手機(jī)后“下課!”,這是對(duì)我們課堂巨大的誤解和指責(zé),不是這樣的,對(duì)不對(duì)?再有,關(guān)于留作業(yè),,我郝金倫讓教研室嚴(yán)格執(zhí)行教育部的規(guī)定,減輕孩子負(fù)擔(dān)。而我們過去的學(xué)校,小學(xué)二年級(jí)的孩子做作業(yè)做到晚上十點(diǎn)鐘!各位老師,你們要告訴廣大家長(zhǎng),讓孩子在二、三年級(jí)就厭學(xué),通過做大量作業(yè)厭學(xué)這是得不償失的!少留作業(yè)讓孩子們保留一份天真,保持一份對(duì)書本、知識(shí)的熱愛,這是至為關(guān)鍵的。
關(guān)于不考試,我首先聲明,教育局和我本人沒有不讓考試,我只是說要少考,考完了不要排名。不要讓“六十名、六十五名”去刺激打擊孩子們的信心,我們說過哪怕最差的孩子我們給他起個(gè)名字叫潛能生,我們過去是“你是六十名?!焙陆饌愔伎嘤眯恼l(shuí)能知道?你們家孩子最差,二十分,教育局建議老師給他起個(gè)名字叫潛能生都不管那個(gè)孩子叫“d”,郝某人之心青天可鑒,有多少人能理解?所以我希望全社會(huì)包括在座的能夠無(wú)限地激勵(lì)我們的孩子,尤其是那些所謂的后進(jìn)生,我們要愛他們,我們要激勵(lì)他們,給他們提升的勇氣和信心,我們不需要給他們貼上六十名或“d”的標(biāo)簽。關(guān)于外出就讀,我想說,我們僅僅是執(zhí)行了省教育廳的文件,對(duì)衡水中學(xué)、張家口一中這些來偷我們搶我們的學(xué)生(的行為)在春節(jié)的時(shí)候進(jìn)行了反擊。
這是每一個(gè)有責(zé)任的教育局局長(zhǎng)都該做的事情,但你的孩子和衡中簽了協(xié)議后我全部放行。改革者,堅(jiān)持真理的先驅(qū),往往是一路悲歌。大家記不記得西方有一個(gè)鮮花廣場(chǎng),布魯諾因?yàn)閳?jiān)持哥白尼的日心說,布魯諾說地球是圍繞著太陽(yáng)轉(zhuǎn)的,而上帝的信徒們認(rèn)為上帝創(chuàng)造世界,“你是胡說,你是異端!”,結(jié)果布魯諾被活活地?zé)涝邗r花廣場(chǎng)。但是幾百年后地球仍然圍繞著太陽(yáng)轉(zhuǎn),你可以燒死布魯諾,但是地球圍繞著太陽(yáng)轉(zhuǎn)這個(gè)真理是不變的。真理可以被禁止,不可以被消滅!
三、我要感謝罵過我的人,感謝侮辱過我的人,感謝在街上掛條幅的人,我真的發(fā)自內(nèi)心地感謝大家。,三年以來我郝金倫樹敵很多,比如說兩年前我阻止了幾十名所謂領(lǐng)導(dǎo)寫條子的孩子去實(shí)小上學(xué),把條子全部退回去;我阻止了若干教師通過某些領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)回縣城的要求,堅(jiān)持要考試;我阻止了好多要離開一線來教育局機(jī)關(guān)享清閑的一線老師的要求;我阻止了好多人要求評(píng)職稱給他悄悄加點(diǎn)分的要求。我得罪的每一個(gè)人都是具體的,而我維護(hù)的都是三千老百姓,三千教師的福祉,我曾經(jīng)說過,雖千萬(wàn)人吾往矣,這是孟子說的,就是既使千萬(wàn)人罵我,我奮勇向前!魯迅說俯首甘為孺子牛,橫眉冷對(duì)千夫指。此次風(fēng)波是幾十名不明真相的群眾打先鋒,我得罪過的一些人幕后操縱,內(nèi)外夾擊,聯(lián)合絞殺,官老爺們,你贏了!三年來,有很多人罵,我覺得我真的對(duì)得起良心。一個(gè)十幾年兩口子都在農(nóng)村,進(jìn)不了城的老師,她的男人和我說,他的媳婦在調(diào)進(jìn)城里的那個(gè)晚上哭了一宿,一會(huì)兒哭了,躺下,一會(huì)兒又起來哭,整整一宿。我問他,既然調(diào)進(jìn)來還哭什么?,她說我真的沒想到我就花了二十塊錢車費(fèi)啊,我就進(jìn)城了。
我想對(duì)那些官老爺們說,你贏了,但是你贏得是局面,輸?shù)氖侨诵摹N疫€要感謝那些罵我的人們,你讓我不再天真,你讓我認(rèn)清了社會(huì)的復(fù)雜、人情的冷暖,你讓我更加清醒,更加理性;更加堅(jiān)韌,更加百毒不侵!真的,這幾天,我和大家說,我的心情比較平靜。我感謝罵我的人,你視我為仇敵,我視你為老師和朋友。謝謝你的厚愛與饋贈(zèng)啊!我要對(duì)社會(huì)說,請(qǐng)寬容改革者:第一,凡想當(dāng)官者誰(shuí)都不改革;第二,凡是想取利者誰(shuí)都不改革;第三,不要說大多數(shù)人不干就不對(duì)——這句話是不對(duì)的。有很多人說你搞你說好,為什么懷來縣不搞,為什么教育部不推?我打個(gè)比方。幾十年前,上千年中國(guó)女人要裹小腳,一裹幾千年。在清朝、宋朝、明朝,即便人長(zhǎng)得再美,如果腳不是三寸金蓮就沒人娶。你想,當(dāng)時(shí)全社會(huì)都認(rèn)為三寸金蓮最美。你認(rèn)為它對(duì)嗎?他是一個(gè)病態(tài)的、變態(tài)的審美觀。后來五四運(yùn)動(dòng)搞“天足運(yùn)動(dòng)”,全部放大腳,您能說清朝社會(huì),那些人都對(duì)了嗎?所以我說,干得多的人真的不一定對(duì)。干得少的人叫先驅(qū)者。試看20xx年后的教育界,自主、合作、探究課堂必將大行其道。這一點(diǎn)我深有信心!再一點(diǎn),不要讓未來的改革者流血又流淚。我已經(jīng)成為歷史,無(wú)所謂了。戊戌變法失敗后,康有為,梁?jiǎn)⒊热思娂娞油鋈毡?。有人勸譚嗣同,說:你快走,再不走,清軍要捉你!譚嗣同說:“我坐在家里哪也不去。各國(guó)變法,無(wú)不從流血而始。今中國(guó)未聞?dòng)幸蜃兎ǘ餮撸圆徊?,如果有之,?qǐng)自嗣同始?!笔裁匆馑迹袊?guó)歷朝歷次變法之所以不成功,是因?yàn)闆]人流血,我譚嗣同愿意用殺頭流血來喚醒民眾。最后譚嗣同在獄中題詩(shī)“望門投止思張儉,忍死須臾待杜根。我自橫刀向天笑,去留肝膽兩昆侖!”我想我們讀過的這些英雄事跡,不應(yīng)光成為考大學(xué)寫。
作文。
的素材,要進(jìn)入我們每一個(gè)知識(shí)分子、當(dāng)今中國(guó)文人的血液當(dāng)中,否則我們就是市井小人。當(dāng)今社會(huì),已不是腐敗的清廷,那么心系國(guó)家,我相信改革者不再會(huì)流淚和流血。所以希望大家支持改革,寬容失敗。何況我們并無(wú)失敗呀?大家說,我們的教育改革失敗了嗎?撇開勵(lì)精圖治,撇開發(fā)展前進(jìn)不說,為保穩(wěn)定而保穩(wěn)定是最大的不穩(wěn)定!最近,有些人說,涿鹿的課堂被街上的幾個(gè)賣西紅柿的、做小買賣的給決定了。多么滑稽,可笑,可悲,可嘆,可惜,可恨,可恥!!!!所以,我想只有發(fā)展才是解決穩(wěn)定最好的措施和方法。
最后我想通過大家,對(duì)沒有來到的全體教師表達(dá)我的深深敬意!我曾經(jīng)說過,涿鹿的三千教師和幾十名校長(zhǎng)就是中秋之明月!皓月當(dāng)空,照耀大地,我郝金倫是什么——是明月之下,夏天夜空里的流螢,這三年,螢火蟲與明月交相輝映,遙相呼應(yīng)。明月和螢火蟲都在燃燒自己,照亮他人。如今這小螢火蟲飛入草叢無(wú)處尋覓。希望在座的大家為我們涿鹿的萬(wàn)千家庭繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。螢火蟲雖然已化為腐草,愿意看到明月輝映涿鹿大地,這是我的良好祝愿。
再一點(diǎn),希望大家保持穩(wěn)定,穩(wěn)定壓倒一切,希望大家謹(jǐn)言慎行,要和縣委、政府保持一致,不要干親者痛仇者快的事情,不要向政府提要求施壓,領(lǐng)導(dǎo)會(huì)做出正確的決定。一切都在向好的方向發(fā)展,當(dāng)前就是穩(wěn)定當(dāng)先。剛才,我從縣里回來,路過教科局門前的小花園,在門口站了有十幾秒鐘??吹交▓@里月季和凌霄競(jìng)相綻放,兩年前,我和老劉他們幾個(gè)人栽了一些小苗。沒想到,僅僅兩年月季和凌霄竟如此群芳爭(zhēng)艷。我想,我們大家對(duì)涿鹿教育的付出也必將百花綻放,結(jié)出碩果。最后引用四句詩(shī):第一句“竹密無(wú)妨流水過,山高豈礙白云飛”;第二句“溪澗豈能遮得住,終歸大海做波濤”,“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬(wàn)木春”;最后一句“青山遮不住,畢竟東流去!”
再見!后會(huì)有期!
尊敬的×××副書記、×××副部長(zhǎng),尊敬的各位同事:下午好!根據(jù)會(huì)議的安排,我作簡(jiǎn)短的表態(tài)發(fā)言。剛才,市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)×××宣讀了市委關(guān)于我局主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定。新任局黨委書記、局長(zhǎng)×××同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。接下去,×××副書記還將作重要講話,對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作提出意見,希望大家認(rèn)真貫徹好。此時(shí)此刻,在離任之時(shí),我最想說的是感謝和感恩。十年來,我市司法行政事業(yè)取得了新的發(fā)展,應(yīng)歸功于市委、市人大、市政府、市政協(xié)和上級(jí)司法行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的精誠(chéng)合作,歸功于全體司法行政干警和全市司法行政系統(tǒng)工作者的大力支持。就我個(gè)人而言,我是在歷屆領(lǐng)導(dǎo)奠定的基礎(chǔ)之上,依靠大家邊學(xué)邊干的。這十年來,我有過擔(dān)心、有過操心、有過壓力,但更多的是熱愛、是喜悅,是感動(dòng),是一種個(gè)人價(jià)值在為司法行政事業(yè)奮斗中得到體現(xiàn)的熱愛,是一種個(gè)人的辛勞融入司法行政事業(yè)發(fā)展中的喜悅,是一種個(gè)人的付出得到組織、社會(huì)和同仁認(rèn)可的感動(dòng)。我忘不了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的教誨和呵護(hù);忘不了有關(guān)部門對(duì)我的支持和相助;忘不了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)我的信任和尊重;忘不了各監(jiān)所、各區(qū)縣(市)司法局及行業(yè)協(xié)會(huì)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作精神;忘不了全局機(jī)關(guān)工作人員和全體司法干警忠于職守、勤勉敬業(yè)的工作精神;忘不了我相識(shí)的和并不相識(shí)的廣大律師、公證員、司法鑒定、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)工作者敬業(yè)專業(yè)、服務(wù)大局的職業(yè)精神;忘不了我相識(shí)的和并不相識(shí)的廣大人民調(diào)解員、和事佬及法律援助、法治宣傳志愿者滿腔熱情、踏實(shí)肯干的樂于奉獻(xiàn)精神。這一切,推動(dòng)了全市司法行政工作的科學(xué)發(fā)展,幫助了我順利履行了局黨委書記、局長(zhǎng)的重要職務(wù),也體現(xiàn)了對(duì)我個(gè)人的厚愛,我將永遠(yuǎn)銘記在心。
十年來,由于自己的能力和水平有限,在工作中和與同志們接觸過程的言行中,有許多不恰當(dāng)、不合適、不妥當(dāng)、不周到、不完美的問題,我在深表歉意的同時(shí),也敬請(qǐng)各位多多理解,多多寬容,多多原諒。這十年,我個(gè)人確實(shí)努力了,但還是有很多工作沒有做好,有的還在運(yùn)作落實(shí)之中。好在×××同志年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷豐富、專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,比我有能力,有魄力、有潛力,我沒有做完的工作由他來完成,我留下的不足和做的不夠好的事由他來糾正。希望大家像過去支持我一樣真心實(shí)意、全力支持×××同志的工作。我完全相信,由×××同志主持市局工作,一定會(huì)比我做的更好,一定會(huì)開創(chuàng)我市司法行政工作新的局面。
退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位后,我一定會(huì)自覺服從市局黨委的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)自我教育管理,保持良好的精神狀態(tài),調(diào)整好工作內(nèi)容和思維方法,認(rèn)真完成組織交辦的各項(xiàng)任務(wù),繼續(xù)為推進(jìn)“東方品質(zhì)之城、幸福和諧××”和“平安××、法治××”建設(shè)而盡綿薄之力。
最后,衷心地感謝大家對(duì)我的關(guān)愛、支持、理解和包容,衷心地祝福各位工作順利、身體健康、家庭幸福!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好,按照組織安排,我即將奔赴新的工作崗位,離別之際,我的心里非常舍不得大家。連日來,與xx縣(區(qū))地稅的廣大干部職工一起奮斗的畫面,時(shí)刻縈繞在心頭、浮現(xiàn)在眼前,一幅幅畫卷、一幕幕場(chǎng)景,是那么清晰、那么鮮活,令人難忘、令人感動(dòng)、令人眷戀。在這里,我想簡(jiǎn)單講三個(gè)意思。
一是感謝。首先,我慶幸自己,能夠趕上改革開放的大機(jī)遇、好時(shí)代。特別是來到xx縣(區(qū))這幾年,正值我國(guó)加快全面建成小康社會(huì)之時(shí),正逢xx縣(區(qū))著力推進(jìn)“五個(gè)xx縣(區(qū))”建設(shè)之機(jī),天時(shí)、地利、人和共同構(gòu)建了難得的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;然后,我從心底里真誠(chéng)的感謝大家,一是要感謝市局領(lǐng)導(dǎo),感謝他們對(duì)我工作的關(guān)心、培養(yǎng)和信任,謝謝;二是感謝xx縣(區(qū))地稅黨組的同志們,這幾年里,各位同志各司其職,認(rèn)真負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)互助,扎實(shí)工作,為xx縣(區(qū))地稅的穩(wěn)定與發(fā)展做出了貢獻(xiàn),我在這里對(duì)他們表示感謝;三是感謝各位同事、朋友的愛護(hù)、支持與幫助,沒有大家的支持,也就沒有我今天的成長(zhǎng)跟進(jìn)步,也沒有xx縣(區(qū))地稅這幾年的跨越式發(fā)展,謝謝。
二是匯報(bào)?;仡櫸以趚x縣(區(qū))的這三年半時(shí)間,我和大家一起,按照一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大發(fā)展、四年創(chuàng)一流的工作思路,堅(jiān)持一個(gè)方針、叫響兩句。
口號(hào)。
突出三個(gè)重點(diǎn)落實(shí)四項(xiàng)措施,基本上完成了既定的六大目標(biāo):在今年我局稅費(fèi)收入要達(dá)到110億元,再創(chuàng)歷史新高;稅收征管質(zhì)量得到大幅提升,專業(yè)化管理進(jìn)一步得到完善;干部隊(duì)伍管理卓有成效,整體活力明顯增強(qiáng);同時(shí),經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和團(tuán)購(gòu)房工作,全局干部職工工作生活環(huán)境大幅改善;干部職工福利待遇也達(dá)到全市地稅上等水平;文明創(chuàng)建工作也有了新突破,我局辦稅大廳榮譽(yù)了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體??傊?,在大家的共同努力下,各項(xiàng)工作都越來越規(guī)范,眾多榮譽(yù)也紛至沓來,連年榮獲省市區(qū)多項(xiàng)榮譽(yù),我局老干部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更是成為全省地稅系統(tǒng)的標(biāo)桿,這些榮譽(yù)的取得既是成績(jī),也是各位同志的汗水,大家辛苦了。
三是祝愿。在這里,我先要跟大家講一聲對(duì)不起,在平常的工作生活中,有些東西是我沒有想到的、沒有做到的,有什么不妥之處,敬請(qǐng)大家多包涵原諒。最后,我祝xx縣(區(qū))區(qū)地稅局各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮,年年都創(chuàng)造新的輝煌!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同事工作順利、身體健康,萬(wàn)事如意,幸福安康!
局長(zhǎng)講話稿篇十三
同志們:
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,開發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,主要目的是通過培訓(xùn),幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī),明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),掌握在新時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平,以此來推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓(xùn)前,我講兩點(diǎn)意見:
一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的重要性。
1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的法定要求。
國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。第三十九條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。等等這些規(guī)定,是我們開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的法律依據(jù),同時(shí)也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此,一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員,這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是在國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)下的警鐘長(zhǎng)鳴。
今年以來,在國(guó)家十分重視的情況下,國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo),相當(dāng)大的比例是出在人為因素,國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的同時(shí),也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個(gè)安全意識(shí)、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識(shí)和安全素質(zhì),我市和開發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo),分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)社會(huì)要堅(jiān)持好字優(yōu)先,又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持安全第一,生產(chǎn)要發(fā)展,安全是前提。
這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的,需要我們對(duì)此警鐘長(zhǎng)鳴。
3、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要。
今年以來,開發(fā)區(qū)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照市統(tǒng)一部署,開展了集中專項(xiàng)整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實(shí),還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責(zé)任不夠落實(shí),投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時(shí)有力,麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn),同時(shí),安全素質(zhì)需要普遍提高。加之,安全生產(chǎn)每天都?xì)w零,安全隱患是動(dòng)態(tài)變化的,舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的自覺性,提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,從開發(fā)區(qū)工作的客觀實(shí)際考慮,舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一點(diǎn)要求。
關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國(guó)家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對(duì)其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此,大家要以正確的態(tài)度,變要我學(xué)為我要學(xué),積極主動(dòng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二,珍惜機(jī)會(huì)保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時(shí)間,大家要集中精力,保證按時(shí)聽課,不要請(qǐng)假不要缺席不要代替,保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。
第三,以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色,認(rèn)真聽課,做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板,課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時(shí),不隨便講話和喧嘩,手機(jī)放在振動(dòng)檔,接打電話到會(huì)議室外,尊重教員,認(rèn)真聽,認(rèn)真記,虛心學(xué)。
第四,堅(jiān)持學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)技能,運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理上,進(jìn)一步完善好各項(xiàng)安全制度,健全安全管理機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)操作行為,執(zhí)行好保障安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好各項(xiàng)安全預(yù)防措施,做好排查隱患整治隱患消除隱患的長(zhǎng)效管理,以保障安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的實(shí)際,檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
安全事故。隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山,讓我們各司其職,共同努力,把我們開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。
最后,預(yù)祝大家取得好成績(jī),培訓(xùn)班圓滿成功!
局長(zhǎng)講話稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
大家好!在這春暖花開的日子,我們規(guī)劃局測(cè)繪院又迎來了一個(gè)新的春天。我們深信,在報(bào)告的指導(dǎo)下、在現(xiàn)任規(guī)劃局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我們測(cè)繪院還將創(chuàng)造更加驕人的業(yè)績(jī)。在這里,我首先要祝愿在座的各位及您的家人在新的一年里身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意!再一次的感謝大家對(duì)我多年來的支持與厚愛,謝謝大家!今天,我競(jìng)聘的崗位是測(cè)繪院院長(zhǎng)。
下面,做一下自我介紹:我是現(xiàn)任測(cè)繪院的副院長(zhǎng),今年**歲。
我們**測(cè)繪院擁有輝煌的歷史,為無(wú)錫的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。去年,我院累計(jì)完成測(cè)繪項(xiàng)目222項(xiàng),創(chuàng)造產(chǎn)值210萬(wàn)元,超額完成了年初提出考核產(chǎn)值目標(biāo)。在“建設(shè)新農(nóng)村”、大型圖形的制作等方面我院也做出了重大貢獻(xiàn)。我認(rèn)為,作為一名院長(zhǎng)不是權(quán)利與榮譽(yù)的象征,而是一份沉甸甸的責(zé)任,他不僅要主持院內(nèi)工作、制定單位的宏觀發(fā)展規(guī)劃,做好上、下級(jí)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,還要完成各類測(cè)繪任務(wù),為地區(qū)的發(fā)展提供精確的測(cè)繪服務(wù)。所以勝任院長(zhǎng)職務(wù)的人選必須綜合素質(zhì)過硬。剛才在上臺(tái)之前,我綜合權(quán)衡了一下自己,認(rèn)為自己參加此次競(jìng)聘具備以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
一是我有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和敢于吃苦耐勞的工作作風(fēng)。我出生于一個(gè)普通家庭,深深懂得“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”的道理。我的家庭教育、生活和7 年的工作經(jīng)歷,養(yǎng)成了我能吃苦、能奉獻(xiàn)的良好品質(zhì),培養(yǎng)了我兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)。也正是在這種工作作風(fēng)的指引下,我在自己平凡的崗位上,扎扎實(shí)實(shí)的工作,實(shí)現(xiàn)自己的人生報(bào)負(fù)??梢哉f,是測(cè)繪工作,讓我成長(zhǎng);是領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)懷,使我成熟;是測(cè)繪局這所大熔爐磨練了我的意志、錘煉了我的品性、培養(yǎng)了我的作風(fēng)、提高了我的素質(zhì)!
二是工作適應(yīng)能力強(qiáng),具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)?;叵肫饋恚?*年參加工作,我曾先后從事過***、***、***、***等不同的工作??梢哉f,每一次崗位變動(dòng),對(duì)我的人生都是一次難得的體驗(yàn),對(duì)我的能力都是一次重要的提升,對(duì)我的生命都是一筆寶貴的財(cái)富。當(dāng)然,7年的工作鍛煉也使我對(duì)測(cè)繪院的各項(xiàng)工作都比較熟悉,對(duì)如何做好各項(xiàng)工作也有自己獨(dú)特見解,能夠出色的完成各項(xiàng)工作。
我的演講結(jié)束了,謝謝大家!
同志們
一、統(tǒng)一思想。充分認(rèn)識(shí)推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的重要意義
省紀(jì)委在中央紀(jì)委提出的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”基礎(chǔ)上,風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。結(jié)合江西實(shí)際、突出江西特色而采取的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。務(wù)必深刻理解推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、委的決策部署上來,以時(shí)不我待的精神狀態(tài),把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作認(rèn)真抓起來,切實(shí)推動(dòng)起來。
強(qiáng)化預(yù)防腐-敗工作的創(chuàng)新舉措。一開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。
立足預(yù)防在先,風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。防患未然,將預(yù)防腐-敗工作貫穿于權(quán)力運(yùn)行的.全過程,真正落實(shí)到具體崗位和個(gè)人,有效防止“權(quán)力失控、行為失范”最大限度地降低和減少不廉潔行為發(fā)生的幾率,不斷提升工作效能。同時(shí),推進(jìn)創(chuàng)造性地將風(fēng)險(xiǎn)概念引入到反腐倡廉建設(shè)中,通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重要領(lǐng)域預(yù)防腐-敗工作的開展,推動(dòng)治本抓源頭各項(xiàng)工作的深入開展。這是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機(jī)制的積極探索,貫徹落實(shí)中央“三個(gè)更加注重”要求的創(chuàng)新舉措,為有效預(yù)防腐-敗、提升反腐倡廉建設(shè)水平開辟了一條新途徑,也為反腐倡廉工作的創(chuàng)新和發(fā)展提供了新視野。
加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。二開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。
國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,當(dāng)前。各方面制度機(jī)制還不是特別完善,有著一些缺陷和漏洞,存在容易誘發(fā)腐-敗的風(fēng)險(xiǎn)。近年來,反腐倡廉建設(shè)正朝著“科學(xué)化、制度化、規(guī)范化”目標(biāo)邁進(jìn)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,就是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)”內(nèi)部管理的薄弱點(diǎn)”腐-敗易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范,促使權(quán)力正確運(yùn)行,確保不出或少出問題,充分體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn)的新要求,新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
三開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作是提高機(jī)關(guān)效能的有效途徑。
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn),開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理三大基本原則之一是堅(jiān)持廉政與效能有機(jī)統(tǒng)一。開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作實(shí)施方案》和我局《工作方案》均充分體現(xiàn)了這一原則。如在清理崗位職權(quán)、梳理工作流程基礎(chǔ)上。全面完善首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等等。并將風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作納入年底黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中,既要考核各科室崗位廉政情況,又要考核各科室崗位效能情況,形成既重廉又重效的良好氛圍。
二、明確任務(wù)。著力抓好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理各項(xiàng)工作落實(shí)
也是局懲防體系建設(shè)的攻堅(jiān)之年,今年是十二五”開局之年。做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作意義重大。要通過深入開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,使廣大干部抵御腐-敗風(fēng)險(xiǎn)和履行崗位職責(zé)的能力明顯增強(qiáng),使全系統(tǒng)反腐倡廉、服務(wù)發(fā)展的水平明顯提高,使我局懲防體系建設(shè)明顯見效,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展新局面。
扎實(shí)開展工作一抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。
對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造,一是要做好“分崗確權(quán)”工作。這是開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的前提。這當(dāng)中包括理清崗位職權(quán)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、公開權(quán)力運(yùn)行三個(gè)環(huán)節(jié)。要在清理風(fēng)險(xiǎn)崗位權(quán)力事項(xiàng)、編制風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄后。并以適當(dāng)途徑向社會(huì)公開,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。二是要做好“分險(xiǎn)設(shè)防”工作。這是開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的關(guān)鍵。這其中查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防范措施兩項(xiàng)任務(wù)是關(guān)鍵。要圍繞崗位職權(quán)運(yùn)行,深入查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、工作效率風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五類風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)查找出的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,制定針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的防范措施,做到崗位職責(zé)明確、廉能風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里,使每一個(gè)崗位上的人員都及時(shí)受到提醒教育和應(yīng)有的監(jiān)督制約。三是要做好“分級(jí)監(jiān)管”工作。要針對(duì)查找出的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真梳理歸納,界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);同時(shí),突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位、公共資源配置崗位、行政許可崗位、國(guó)有資金管理使用崗位、重點(diǎn)工作項(xiàng)目崗位的監(jiān)督,制定相應(yīng)監(jiān)控措施,對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)控;要通過加強(qiáng)信息收集,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
務(wù)求工作實(shí)效二突出三個(gè)重點(diǎn)。
排查廉能風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)防控措施、健全制度機(jī)制,推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。關(guān)鍵點(diǎn),關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的成敗,也是很多風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理試點(diǎn)單位得出的重要經(jīng)驗(yàn)。因此,必須在這三個(gè)方面下功夫。
做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“找得準(zhǔn)”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作中關(guān)鍵的關(guān)鍵,1排查廉能風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。這一步工作如果不到位,以后所有環(huán)節(jié)的工作都是空談,毫無(wú)意義。因此,一要真查。少數(shù)同志對(duì)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)存在思想誤區(qū),認(rèn)為查找崗位風(fēng)險(xiǎn)就是對(duì)自己的不信任,存在不查找、不配合的情形;或者認(rèn)為與己無(wú)關(guān),馬虎應(yīng)付,照搬照抄,甚至認(rèn)為是查問題,怕觸及利益,從而去查找一些不是風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”對(duì)此,要明確,崗位風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在只要有權(quán)力運(yùn)行就有可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。要按照“對(duì)事、對(duì)權(quán)、對(duì)責(zé)”原則,認(rèn)真查找已經(jīng)出現(xiàn)、可能存在潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二要善查。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否到位,與查找方法是否得當(dāng)直接相關(guān)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),一定要注意查找的方式方法,采取自上而下查找、自下而上逐級(jí)審核的方式,按照全員參與的要求,通過“自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、上級(jí)幫、班子定”等辦法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,深入查找可能存在廉能風(fēng)險(xiǎn)。三要細(xì)查。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得全面準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)防控才有針對(duì)性,廉能管理才能行之有效。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),要圍繞“廉政”和“效能”兩個(gè)方面,從單位、科室、崗位職責(zé)出發(fā),緊貼業(yè)務(wù)工作,細(xì)致排查權(quán)力行使各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),力求把廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找深、找準(zhǔn)。
做到防范措施“落得實(shí)”找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目的為了防范風(fēng)險(xiǎn),2防控廉能風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。制定防范措施就是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照簡(jiǎn)便易行、有利操作的要求,做到有的放矢,使防范措施落到實(shí)處,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。因此,一是防范措施要管用。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)出的具體特征,由表及里,由淺入深加以分析,力求制定的防范措施抓住根本、切中要害。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、操作崗位的幾個(gè)層次,區(qū)別不同對(duì)象,使防范措施到崗到人。二是監(jiān)督措施要到位。要利用信訪舉報(bào)、行政監(jiān)察、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政效率投訴等渠道,逐步建立落實(shí)防范措施的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)。要結(jié)合各自工作職責(zé),把落實(shí)防范措施的任務(wù),細(xì)化分解到相關(guān)部門、科室,責(zé)任落實(shí)到人,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,進(jìn)行跟蹤問效,做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)密監(jiān)控,真正使每一項(xiàng)防范措施都能落到實(shí)處。
做到制度機(jī)制“管得久”風(fēng)險(xiǎn)廉能管理是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),3健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。要確保該項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效,一定要有長(zhǎng)效機(jī)制作保障,努力形成用制度規(guī)范權(quán)力、以廉能防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要建立健全教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的需要,緊密結(jié)合干部職工的思想實(shí)際,豐富教育內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)教育載體,廣泛開展靈活多樣、喜聞樂見的思想教育活動(dòng),使廣大干部增強(qiáng)廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線,真正做到教育活動(dòng)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。二是要建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要權(quán)力、重要事項(xiàng)的全方位全過程監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。不斷拓寬監(jiān)督渠道,不斷完善監(jiān)督體制,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要重視科技手段的運(yùn)用,探索“人防”與“技防”相結(jié)合、把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理措施融入信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的可行性方法,著力提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的現(xiàn)代化管理水平。三是要建立健全提升機(jī)關(guān)效能的長(zhǎng)效機(jī)制。完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、改進(jìn)服務(wù)方式、提高辦事效率,全面規(guī)范行政行為。
注重統(tǒng)籌推進(jìn)三做到四個(gè)堅(jiān)持。
內(nèi)涵豐富、涉及面廣,風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一項(xiàng)包容性、開拓性很強(qiáng)的工作。抓好這項(xiàng)工作,必須做到系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一要堅(jiān)持廉能統(tǒng)一。把廉政建設(shè)與效能建設(shè)緊密結(jié)合起來,注意做到同部署、同落實(shí)、同考核,形成既重廉又重效的良好氛圍。通過加強(qiáng)廉政建設(shè),規(guī)范從政行為,確保權(quán)力正確運(yùn)行,為效能建設(shè)創(chuàng)造良好條件;同時(shí),通過抓好效能建設(shè),促使廣大規(guī)劃系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,為廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持融合業(yè)務(wù)。要把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作與本部門本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,與各個(gè)崗位職責(zé)結(jié)合起來,與日常工作融為一體。把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,融合到具體業(yè)務(wù)工作中,做到廉能管理與業(yè)務(wù)工作兩手抓、共促進(jìn),既有效防范廉能風(fēng)險(xiǎn),又強(qiáng)化崗位工作職責(zé),切實(shí)解決廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。三要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。要在統(tǒng)籌把握工作全局的基礎(chǔ)上,突出抓好重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉能管理,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理率先在這些方面取得進(jìn)展。同時(shí)要注意向其它崗位延伸。不能只抓重點(diǎn),不顧一般,要不斷拓展工作領(lǐng)域,擴(kuò)大工作的覆蓋面。四要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,探索性和創(chuàng)新性很強(qiáng),這就需要我邊實(shí)踐、邊探索、邊完善,以改革創(chuàng)新的精神,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的深入開展。工作中要注意學(xué)習(xí)借鑒他人已有經(jīng)驗(yàn),總結(jié)完善自身實(shí)踐做法,加強(qiáng)分析研究,積極探索推進(jìn)工作的新辦法、新機(jī)制,不斷拓展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理新內(nèi)涵、新方式,形成一套符合自身實(shí)際的新經(jīng)驗(yàn),不斷提升風(fēng)險(xiǎn)廉能管理的科學(xué)化、制度化水平。
三、強(qiáng)化措施。確保風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作取得實(shí)效
關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”帶頭查找廉能風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,各科室要召開科務(wù)會(huì)進(jìn)行再部署,要層層落實(shí)責(zé)任,確保預(yù)防腐-敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。把握工作進(jìn)度及時(shí)間節(jié)點(diǎn),把廉能管理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,不能虛化。要通過開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)、法律意識(shí)和程序意識(shí)。
反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,同志們推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。也是城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)懲防體系的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。要緊密結(jié)合實(shí)際,以?shī)^發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地,埋頭苦干,切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),共同努力把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作抓出實(shí)效,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗的新成效向建黨90周年獻(xiàn)禮。
局長(zhǎng)講話稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表**縣財(cái)政局全體干部、職工,對(duì)市局各位領(lǐng)導(dǎo)、兄弟區(qū)縣各位同仁長(zhǎng)期以來對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和幫助,表示誠(chéng)摯的感謝,對(duì)你們的到來表示熱忱的歡迎。根據(jù)會(huì)議安排,我就**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作作如下匯報(bào)。
一、推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”
根據(jù)省市財(cái)政“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的相關(guān)要求,我縣結(jié)合自身實(shí)際積極探索,建立健全相關(guān)制度,不斷完善管理辦法,探索出“收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)核、預(yù)算統(tǒng)編、資金統(tǒng)付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式,并不斷完善,有序推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了深刻變化,組織收入的職能淡出,分配職能弱化,根據(jù)這一變化,我們賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位和村級(jí)組織財(cái)務(wù)收支直接監(jiān)管的職能,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督責(zé)任。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的收支管理、專項(xiàng)資金、集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”資金等實(shí)行按月審查,按照財(cái)政監(jiān)督檢查程序和檢查文本進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問題,逐一登記,并限期整改。重大問題由縣財(cái)政監(jiān)督檢查局或其他有權(quán)部門實(shí)施檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配合。這樣讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管上有擔(dān)子、有壓力、有作為、有威信。
在賦予監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),更強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)意識(shí),要深入基層單位,深入鄉(xiāng)村院戶,調(diào)查了解財(cái)務(wù)狀況,研究解決財(cái)務(wù)問題,寓管理于服務(wù),寓監(jiān)督于服務(wù)。
(二)強(qiáng)化限額管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi),主要包括辦公水電費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、差旅交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、取暖費(fèi)、簡(jiǎn)易維修費(fèi)、日常設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理費(fèi)等實(shí)行“總額控制、分項(xiàng)限額、超支不報(bào)、節(jié)余留用、鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用、縣級(jí)監(jiān)審”的限額管理制度,明確界定公用支出標(biāo)準(zhǔn)、支出范圍。年度限額總額由縣財(cái)政局結(jié)合當(dāng)年可分配財(cái)力,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算財(cái)力及相關(guān)因素系數(shù)綜合測(cè)算確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)間進(jìn)度按月向財(cái)政局報(bào)送用款計(jì)劃,財(cái)政在認(rèn)真審核并不突破限額的基礎(chǔ)上,撥付公用經(jīng)費(fèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公用經(jīng)費(fèi)包干管理制度、指標(biāo)臺(tái)帳管理制度、“一單五簽”審核制度、民主理財(cái)議事制度、定期張榜公布財(cái)務(wù)制度等一系列財(cái)務(wù)管理制度。通過實(shí)行公用支出限額管理,既確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),壓縮了行政運(yùn)行成本,提高了資金使用效益,又有效地遏制支出膨脹勢(shì)頭,杜絕新增不良債務(wù),純凈了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)強(qiáng)化用款申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的資金使用,實(shí)行按月申報(bào)制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按年度預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算按月向縣財(cái)政局申報(bào)資金使用計(jì)劃;縣財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)股根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資金申報(bào)計(jì)劃,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)結(jié)余情況,審定當(dāng)月的用款額度,對(duì)無(wú)預(yù)算、無(wú)項(xiàng)目的申報(bào)一律不予安排資金;國(guó)庫(kù)支付中心根據(jù)審定的用款額度,在申報(bào)期間內(nèi)根據(jù)資金性質(zhì)足額撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相應(yīng)帳戶;涉及政府采購(gòu)事項(xiàng)的須報(bào)送政府采購(gòu)相關(guān)資料到財(cái)政局采購(gòu)辦,采購(gòu)辦審定后,由國(guó)庫(kù)支付中心撥款到采購(gòu)專戶,實(shí)施采購(gòu)后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算搭帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財(cái)政局撥付的資金,必須按申報(bào)審定的用途使用,不得擅自變更資金用途,若因特殊原因需調(diào)整用途的必需實(shí)行申報(bào),報(bào)縣財(cái)政局備案。堅(jiān)持“一事一報(bào)”申報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度預(yù)算執(zhí)行中,發(fā)生的特需事項(xiàng)需新增支出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣人民政府審定后追加預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得擅自立項(xiàng)發(fā)生新的債務(wù)安排支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)、貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助、中小學(xué)校舍維修改造資金等的使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校,按月向縣財(cái)政局提出用款計(jì)劃,縣財(cái)政局審定后,按審定金額、按資金性質(zhì)撥付資金,涉及政府采購(gòu)的資金撥付,須報(bào)送政府采購(gòu)相關(guān)資料。
嚴(yán)格把超預(yù)算、超規(guī)模、超計(jì)劃等無(wú)序用款、寅吃卯糧的現(xiàn)象杜絕在之前,優(yōu)化了預(yù)算執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。過去對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)的監(jiān)審是每月月初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將上月的帳表?yè)?jù)冊(cè)一并送到財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)股接受審核,工作量相當(dāng)大,也極不方便。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建好后,我們以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況,財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行情況,退耕還林、糧食直補(bǔ)等各種惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)情況,五保孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)資金的落實(shí)情況,收支的合理合規(guī)合法情況進(jìn)行審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問題,提出糾正整改意見,對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行典型解剖和嚴(yán)肅查處。為及時(shí)撐握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)收支狀況,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)運(yùn)行情況,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供最為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),我縣分帳套統(tǒng)一設(shè)置了預(yù)算報(bào)表、行政單位報(bào)表、事業(yè)單位報(bào)表、債務(wù)專帳報(bào)表,通過鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件,自動(dòng)生成各個(gè)時(shí)期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào),縣局通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算,自動(dòng)提取各帳套的報(bào)表,在此基礎(chǔ)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做到“四個(gè)按月”,即:按月做帳、按月結(jié)帳、按月監(jiān)審、按月匯總,并將“四個(gè)按月”工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所考核的重要內(nèi)容。通過動(dòng)態(tài)審核,把過去的事后監(jiān)審變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全過程監(jiān)審,不但強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)行為,嚴(yán)肅了財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,較好地執(zhí)行了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,而且培訓(xùn)了廣大財(cái)務(wù)人員,提高了廣大財(cái)務(wù)人員的理財(cái)自覺性、理財(cái)水平和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、完善“村財(cái)民理”
過去的村級(jí)財(cái)務(wù)一直是一個(gè)“老大難”問題,“包包帳”、“坨坨帳”、“斷頭帳”盛行,各種財(cái)務(wù)關(guān)系剪不斷、理還亂,各種矛盾糾紛層出不窮。在全面清理核實(shí)、充分解決化解各種矛盾和問題的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持村級(jí)資金“所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)”三權(quán)不變的原則,實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”。
(一)保障運(yùn)行。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)最低財(cái)力保障制度,對(duì)村社干部誤工補(bǔ)助按編預(yù)算經(jīng)費(fèi),并建立逐年遞增機(jī)制;取消或減少社干部,由村干部兼職兼薪,提高待遇;在保證村社干部工資的基礎(chǔ)上,每村還安排3000元的公業(yè)務(wù)費(fèi)、4000元的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金,核定村干部養(yǎng)老金統(tǒng)籌到“村干部保險(xiǎn)基金”專戶,村平預(yù)算3000元的村道路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助,驗(yàn)收合格后實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),用財(cái)政的手段保障村道路暢通;取消村級(jí)各種負(fù)擔(dān),特別是項(xiàng)目資金配套;加大對(duì)村級(jí)組織陣地建設(shè)支持力度,配套資金解決遠(yuǎn)程教育所需設(shè)施設(shè)備,大力支持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)精細(xì)管理。每年年初,村民委員會(huì)根據(jù)財(cái)政口徑、政策依據(jù)、村民大會(huì)決議、認(rèn)真編制村級(jí)預(yù)算,將財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)資金、“一事一議”資金等收入全部納入村級(jí)預(yù)算,形成一套完整的村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算,對(duì)各項(xiàng)收入來源、支出項(xiàng)目實(shí)行“一表清”,一村一本,裝訂成冊(cè),民主理財(cái)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心、財(cái)政所各執(zhí)一份。村級(jí)預(yù)算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批復(fù),批復(fù)下達(dá)后實(shí)行村級(jí)支出精細(xì)化管理,按月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直發(fā)“四職”干部誤工補(bǔ)助,納入村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算和體系;對(duì)村的公用支出按縣財(cái)政核定預(yù)算分配到村,實(shí)行“限額管理、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”;對(duì)村級(jí)公用支出實(shí)行支出事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍“三明確”;在村級(jí)支出預(yù)算執(zhí)行中,建立了大宗商品和勞務(wù)采購(gòu)制度。
(三)民主理財(cái)。實(shí)行村級(jí)民主理財(cái)制度,村成立民主理財(cái)小組,成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;民主理財(cái)小組研究制定本村的財(cái)務(wù)管理制度,擬定本村經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案,對(duì)當(dāng)期或上期的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行匯審匯簽;審核專項(xiàng)資金支出的工程合同、施工方案和工程驗(yàn)收、結(jié)算明細(xì)表。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、債務(wù)增減、“一事一議”資金的籌集使用等財(cái)務(wù)事項(xiàng),每季度向村民大會(huì)報(bào)告、張榜公布,并向村民征求意見,充分接受群眾監(jiān)督,保障村民的參與權(quán)、知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán),提高了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村和諧。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所熟悉情況、方便快捷的優(yōu)勢(shì),對(duì)村級(jí)的收支管理、專項(xiàng)資金、集體資金、債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”資金實(shí)行按月集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審查,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
三、規(guī)范集中核算。
(一)規(guī)范銀行帳戶。統(tǒng)一帳戶管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所只在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)4個(gè)戶,即總預(yù)算的工資專戶、一般費(fèi)用戶(核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)公業(yè)務(wù)費(fèi)及其他項(xiàng)目資金)、償債資金專戶、政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)戶;政府各部門、衛(wèi)生院和村級(jí)組織均不再單獨(dú)在銀行開設(shè)任何賬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)資金結(jié)算賬戶,實(shí)行村級(jí)資金集中支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心在銀行開設(shè)教育經(jīng)費(fèi)專戶,由財(cái)政所、學(xué)校同時(shí)在銀行預(yù)留印鑒,取消中小學(xué)校原在銀行開設(shè)的帳戶。
(二)規(guī)范資金管理。規(guī)范資金審批程序,實(shí)行“一支筆”審批制度,所有支出單據(jù)必須寫明用途,并須經(jīng)手人簽名,驗(yàn)收(證明)人作證(簽名),單位主要負(fù)責(zé)人審批。對(duì)手續(xù)不全或不合理開支,報(bào)賬員有權(quán)拒付,核算會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕入賬。
(三)規(guī)范會(huì)計(jì)核算。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,我們實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代記”的會(huì)計(jì)代理記賬制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各行政事業(yè)單位和村級(jí)組織等會(huì)計(jì)主體委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心實(shí)行代理記賬,各單位、村設(shè)報(bào)帳員,報(bào)帳員定期將財(cái)務(wù)收支單據(jù)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)記賬。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心實(shí)施財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督,由縣財(cái)政局對(duì)所核算單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。會(huì)計(jì)核算中心堅(jiān)持“按月做帳,按月結(jié)帳,按月審核,按月報(bào)表”,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,定期向各單位和村提供相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,并定期深入各委托代理單位核對(duì)帳目、處理財(cái)務(wù)問題、監(jiān)督單位財(cái)務(wù)公開情況。
四、加強(qiáng)債務(wù)控管。
(一)清理鎖定。按“理清往來、擠干水分、鎖定債務(wù)、建立臺(tái)賬”的工作方法,在清理過程中嚴(yán)格執(zhí)行七個(gè)“不允許”,即:不允許有一筆往來不合、不允許有一筆移交不清、不允許有一筆待查款、不允許有一筆待結(jié)算款、不允許有一筆紅字余額、不允許有一筆百元以下的債權(quán)債務(wù)、不允許有一筆呆壞賬。對(duì)鄉(xiāng)村社債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理,并嚴(yán)格鎖定,規(guī)范建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)鎖定舊債的管理工作。同時(shí)實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),由縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(二)核算分離。一是建立債務(wù)專帳會(huì)計(jì)核算體系。建立政府性債務(wù)專帳,其核算的內(nèi)容主要包括:政府性債務(wù)的形成、償債資金的籌集、債權(quán)的清收、核銷等。根據(jù)20xx年已清理鎖定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額,包括債權(quán)、債務(wù)、凈結(jié)余,從原經(jīng)常性收支會(huì)計(jì)核算帳務(wù)中剝離,劃入債務(wù)專帳,作為債務(wù)鎖定的期初余額,并同時(shí)將清理的有關(guān)債務(wù)資料一并移交會(huì)計(jì)專帳核算經(jīng)辦人員,作為債務(wù)資料存查依據(jù),憑相關(guān)資料建立債務(wù)專帳。同時(shí),為了適應(yīng)債務(wù)專帳的會(huì)計(jì)核算,遵循現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,以現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為主體,對(duì)有關(guān)科目核算內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以便于債務(wù)統(tǒng)計(jì)、匯總分析。二是開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用聯(lián)社開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶,歸集債務(wù)資金籌集,兌付償還債務(wù),無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌,還是縣級(jí)財(cái)政撥付,債權(quán)資金的清收一律進(jìn)入償債資金專戶,對(duì)籌集的償債資金,按“公平、公正、公開”的原則分配償付債務(wù),對(duì)償付對(duì)象張榜公示后,通過專戶直接兌付到債權(quán)人。三是建立債務(wù)專帳會(huì)計(jì)報(bào)表體系。為了掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)情況,統(tǒng)一設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,通過鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件,自動(dòng)生成各個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制,縣財(cái)政局通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算資料,自動(dòng)提取債務(wù)報(bào)表。四是實(shí)施電子網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為依托,以鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件為技術(shù)支撐,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)專帳的會(huì)計(jì)核算,納入鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件管理范籌,對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件進(jìn)行了開發(fā),統(tǒng)一預(yù)置了債務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表體系,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算,縣財(cái)政局相關(guān)股室直接可以調(diào)閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)專帳,根據(jù)需要生成債務(wù)報(bào)表,隨時(shí)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動(dòng)態(tài)情況,有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無(wú)序增長(zhǎng)。
(三)有序化解。堅(jiān)持按“輕重緩急、公開透明、先本后息”的原則償付債務(wù),民間借款的本金未償付清前,一律不得償付利息,嚴(yán)禁息轉(zhuǎn)本。在化債資金籌措上,縣財(cái)政按當(dāng)年一般預(yù)算財(cái)力總額的5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債資金,并依法積極清收債權(quán)化解債務(wù),處置政府性閑置資產(chǎn)清償債務(wù),清理三角債務(wù)核銷債務(wù)等,對(duì)口安排已負(fù)債建設(shè)的項(xiàng)目資金對(duì)應(yīng)償付債務(wù),同時(shí)積極向上爭(zhēng)取財(cái)力化債。在化債資金分配上,既考慮全縣面上債務(wù),按負(fù)債權(quán)重比例化解,又考慮個(gè)別特殊困難,按輕重緩急先個(gè)人后單位原則。所有化債資金一律通過償債專戶、封閉運(yùn)行,直接到債權(quán)人。
(四)嚴(yán)控新債。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的管理堅(jiān)持“一事一報(bào)批”制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新增債務(wù)發(fā)生報(bào)經(jīng)縣政府審批。清理鎖定的債務(wù)余額,除債務(wù)利息增加債務(wù)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新增債務(wù)項(xiàng)目和新增債務(wù)余額;債務(wù)專賬只核算原鎖定的債務(wù)項(xiàng)目和余額,新發(fā)生的債務(wù)項(xiàng)目和債務(wù)不得進(jìn)入債務(wù)專帳核算。對(duì)當(dāng)年發(fā)生的新增債務(wù),列入經(jīng)常性收支會(huì)計(jì)核算,年度終了后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣委、縣政府專題報(bào)告新增債務(wù)的原因和償債規(guī)劃與措施,并抄報(bào)縣紀(jì)委、組織部、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局;對(duì)擅自新增債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將按國(guó)辦發(fā)〔20xx〕39號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理主要責(zé)任人。對(duì)村社債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理,砍減高息、擠干水分、處置假性債權(quán)債務(wù),在此基礎(chǔ)上規(guī)范建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳,鎖定村級(jí)舊債。堅(jiān)持“凡舉債必交村民討論通過、必報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的原則。過去擅自舉債、亂舉債、濫舉債的行為得到有效遏制。
(五)逗硬考核。一是建立債務(wù)決算制度。縣財(cái)政局統(tǒng)一印制年度債務(wù)決算報(bào)表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)年總預(yù)算帳、政府機(jī)關(guān)收支帳、債務(wù)專帳核算情況,向縣財(cái)政局編制當(dāng)年債務(wù)決算,決算報(bào)表必須鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后方能報(bào)送。二是樹立化債政績(jī)觀??h委、縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)化解納入年度目標(biāo)考核、任期政績(jī)考核和離任審計(jì)內(nèi)容之一。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)控制、化解情況實(shí)行通報(bào),并納入縣財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的內(nèi)容,向縣人代會(huì)報(bào)告。三是完善了債務(wù)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)控管債務(wù)有措施、增加債務(wù)有審批、化解債務(wù)有成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),在化債資金的分配上給予優(yōu)先考慮,對(duì)化債違規(guī)操作、債務(wù)無(wú)序增長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)同有關(guān)部門追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),上述措施對(duì)于促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,基層政權(quán)的鞏固,農(nóng)村和諧與穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,但與上級(jí)主管部門和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的要求還有距離,與兄弟縣區(qū)相比我們還有很多需要改進(jìn)的地方。這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會(huì)議的召開,我們倍受鼓舞,也深感壓力巨大,這既是鼓勵(lì),更是鞭策,我們只有深研政策,多想辦法,再添措施,強(qiáng)化管理,不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的關(guān)心和厚愛,努力把我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理提升到一個(gè)新的水平。
謝謝大家!
局長(zhǎng)講話稿篇十六
主任、各位副主任、各位委員:
大家好!
根據(jù)組織安排,我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會(huì)主任會(huì)議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長(zhǎng),這是對(duì)我的信任和重托,我深感責(zé)任重大。
我從1995年7月參加工作至今,回顧自己的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,感謝組織的培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機(jī)會(huì)站在這神圣的會(huì)場(chǎng)上發(fā)言,既是組織的信賴與厚愛,也是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距,唯有加倍努力工作方能不負(fù)重托。如果能夠通過對(duì)我的任命,我將倍加珍惜這次機(jī)會(huì),忠于職守,鞠躬盡瘁,竭盡全力做好本職工作,決不辜負(fù)組織和全縣人民的期望。在今后的工作中,我將努力做好以下幾個(gè)方面:
一、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和各項(xiàng)路線、方針、政策,努力學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí),特別是新安全法業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)到位,虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí),堅(jiān)持在工作中勤于學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干,不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé)。我將時(shí)刻謹(jǐn)記崗位職能,快速投入到現(xiàn)任工作角色,在今后的工作中更加嚴(yán)格要求自己,恪盡職守,任勞任怨,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入基層摸實(shí)情,著眼全局謀發(fā)展,立足本職抓落實(shí);時(shí)刻牢記為民宗旨,將群眾利益放在首位,堅(jiān)持以強(qiáng)烈責(zé)任心和使命感,滿腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。
三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我將牢固樹立一盤棋思想,自覺找準(zhǔn)自己的位置,工作上多請(qǐng)示匯報(bào)、多溝通協(xié)調(diào),緊密協(xié)作,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力維護(hù)和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì);堅(jiān)決服從集體決定,不計(jì)較個(gè)人利益,做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,切實(shí)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
四、堅(jiān)持廉政自律,永葆清正廉潔本色。我將時(shí)刻以中共黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,正確履行黨和人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持依法行政,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做到干干凈凈做事、清清白白做人,時(shí)刻保持黨員干部的廉政本色。同時(shí),嚴(yán)格要求自己的親人和身邊工作人員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立清正廉潔的良好形象。
總之,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣人大會(huì)的監(jiān)督下,我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命,全力做好縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)工作,密切配合其他單位、部門工作,決不辜負(fù)黨委和廣大干部職工對(duì)我的信任、希望和重托,為實(shí)現(xiàn)中華民族的中國(guó)夢(mèng),為建設(shè)美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
局長(zhǎng)講話稿篇十七
尊敬的各位離退休老同志,大家好!
在這秋高氣爽、碩果累累的美好季節(jié)里,我們把老干部、老同志請(qǐng)回來,歡聚一堂,匯報(bào)工作,交流思想,共聚智慧,共同協(xié)商我局的發(fā)展大計(jì)。首先,我代表新一屆班子向與會(huì)的老干部、老同志表示親切的問候和誠(chéng)摯的敬意。下面,我講三個(gè)問題:
一、今年我局所做主要工作的簡(jiǎn)要回顧。
(一)住房保障建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
住房保障工作是國(guó)家的一項(xiàng)惠民政策,也是我縣與省、市政府簽定的目標(biāo)任務(wù)和軍令狀。由于建設(shè)任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,征地困難重重、資金落實(shí)不到位,我局領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在住房保障工作上。為順利完成這次任務(wù),我局在縣委、縣政府、市房管局以及相關(guān)部門的大力支持和社會(huì)各界、全局職工的共同努力下,住房保障工作有了新突破。廉租住房建設(shè)和公共租賃住房:按照省、市工作要求,我縣于今年4月2日開工建設(shè)廉租住房847套42300平方米(含130套0.65萬(wàn)平方米廉租房項(xiàng)目),總投資6605萬(wàn)元;開工建設(shè)公共租賃住房298套1.5萬(wàn)平方米,總投資2615萬(wàn)元。目前,12棟廉租房和公租房正在緊張施工;經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè):魯山縣陽(yáng)光新村經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目,前期經(jīng)縣委、縣政府的正確決策和魯陽(yáng)辦事處做大量群眾工作的前提下,該項(xiàng)目已于6月4日將院墻圍起,目前開挖五棟樓房基槽墊層已打;棚戶區(qū)改造項(xiàng)目:按照省、市要求,確定達(dá)昌機(jī)械廠棚戶區(qū),核桃園棚戶區(qū)作為今年棚改對(duì)象,制定了實(shí)施方案。前期達(dá)昌機(jī)械廠棚戶區(qū)可研、環(huán)評(píng)、勘探等相關(guān)手續(xù)已辦理,目前正在作施工企業(yè)招投標(biāo),前期開挖二棟基槽墊層已打;核桃園棚戶區(qū)可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、三證一書等手續(xù)正在辦理,目前開挖一棟基槽墊層已打。廉租補(bǔ)貼發(fā)放情況:今年我縣的廉租補(bǔ)貼發(fā)放復(fù)核、申報(bào)工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截止6月底,已對(duì)補(bǔ)貼人員資格的網(wǎng)上公示、入戶調(diào)查、審核確認(rèn)工作已結(jié)束。補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為45元/人/月,共計(jì)發(fā)放上半年補(bǔ)貼戶1069戶3233人,發(fā)放總金額872910元,下半年補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案正在制訂完善。在今年的全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀摩工作中,我局名列前茅,并得到了縣委、縣政府的表彰。
(二)業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展。
由于受國(guó)家契稅體制(原由財(cái)政局征收,后改為地稅局征收)和縣依法治稅工作的影響,集體土地上建設(shè)的商品房(俗稱小產(chǎn)權(quán)房)禁止辦證,而唯一能辦的只有符合條件的二手房交易。這樣一來,我局收入嚴(yán)重下降,收不抵支。元至三月份全局收入十八萬(wàn)元。面對(duì)這種嚴(yán)峻局面,局班子高度重視,一方面積極給縣地稅局溝通協(xié)商;另一方面積極給縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),征得縣政府支持;三是想方設(shè)法解決面臨的困難。其次我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深入研討,重新對(duì)房管職能和業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理,通過請(qǐng)示省、市房管部門,使停止十年之久的房屋租賃登記備案工作重新開展起業(yè);物業(yè)管理和房屋安全鑒定等新工作也正常開展起來,進(jìn)一步擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍。在這種嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)過全局上下的共同努和,終于度過了難關(guān)。
(三)信訪穩(wěn)定工作取得了新成效。
信訪工作是我局的老大難問題,由于歷史機(jī)制、體制等原因,房管局的信訪案件位居全縣信訪前列,況且大多是疑難信訪事件,時(shí)間少則三、五年,多則十年、二十年,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,矛盾相互交織,社會(huì)影響面大。面對(duì)這一現(xiàn)狀,新一屆班子從化解矛盾,解決問題入手,以全縣開展的“信訪工作百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)為契機(jī),以攻堅(jiān)的心態(tài)認(rèn)真處理涉房信訪案件,明確責(zé)任、層層分解、嚴(yán)格時(shí)限、科學(xué)決策。截止今年9月底,共排查登記涉房信訪案件74起,接待群眾來訪67起,已辦結(jié)69起,下余5起正在辦理中。
(四)招商引資金工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為完成縣委縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,一是成立局招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組:經(jīng)研究成立了以黨組書記、局長(zhǎng)李國(guó)慶同志為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定副局長(zhǎng)楊立新同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作;二是明確了目標(biāo),分解任務(wù),組建了外出招商小分隊(duì),并抽調(diào)副局長(zhǎng)林紅杰同志為隊(duì)長(zhǎng)外出招商,為招商引資工作的有序開展奠定了組織基礎(chǔ)。
在工作開展半年以來,已初見成效。初步洽談了河南省廣宏越實(shí)業(yè)有限公司擬投資1億元人民幣建設(shè)的大型物流中心項(xiàng)目,目前,這個(gè)項(xiàng)目正在籌備前期工作;今年6月初,我局達(dá)成了與平頂山市大團(tuán)結(jié)汽車銷售服務(wù)有限公司投資的市大團(tuán)結(jié)汽貿(mào)城二期項(xiàng)目,該項(xiàng)目擬投資額為1億元人民幣。另外,我局招商小分隊(duì)正在努力與省外其他大型公司洽談來魯投資意向,力爭(zhēng)早日成功引進(jìn)。
(五)“三創(chuàng)”工作取得顯著成效。