在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話范文(17篇)

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    時間機(jī)器是一種虛構(gòu)的科技設(shè)備,可以讓人們穿越時空。在寫總結(jié)時,要注重邏輯性,使得讀者能夠更好地理解。下面是一些經(jīng)典的讀書推薦,希望能夠給大家?guī)黹喿x的樂趣。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇一
    同志們:
    剛才,副縣長宗蕙同志總結(jié)了去年勞動保障工作成績與不足,安排部署了今年的工作任務(wù)和措施,請大家認(rèn)真貫徹落實??h委書記周宇同志還將作重要講話。下面,我講三點(diǎn)意見:
    一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
    要認(rèn)真開展好勞動保障工作,必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動保障工作的形勢。目前勞動保障工作形勢嚴(yán)峻,任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長慶兩個軍工企業(yè)破產(chǎn)實施完畢后,將增加2000多失業(yè)人員,加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動力等,全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個左右,供需矛盾十分突出。同時,市場急需的科技人才、高級技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對勞動管理和社會保障提出了更高的要求。在我縣,企業(yè)用工不簽訂。
    勞動合同。
    不參加社會保險隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時有發(fā)生,維護(hù)勞動者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨?!?050”人員等就業(yè)困難對象就業(yè)門路不多,技能缺乏,過去兩年我縣千方百計開發(fā)就業(yè)崗位,包括政府出資購買公益性崗位,已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題,但要進(jìn)一步解決好這個問題,任務(wù)非常艱巨。
    在看到困難的同時,我們也應(yīng)該看到做好勞動保障工作的有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度重視勞動保障工作,如黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到了突出位置,其中有兩個重點(diǎn):一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”,二是“建立一個能夠覆蓋全社會的安全網(wǎng)”;國務(wù)院和省市縣政府。
    工作報告。
    中,勞動保障工作是重要的內(nèi)容,也是“兩會”的焦點(diǎn)。各級政府進(jìn)一步加大資金投入,政策體系更加趨于完善,廣大人民群眾積極支持勞動保障工作,我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,也為勞動保障工作的積極開展提供了可能。為此,我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動保障工作。
    二、突出重點(diǎn),整體推進(jìn),確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
    勞動保障工作涉及廣大群眾的切身利益,任務(wù)重,困難大,總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn),分清輕重緩急,有步驟、分階段地開展工作。
    (一)始終堅持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇二
    剛才,偉其同志的講話對抓好新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了全面、明確要求,趙康同志具體部署了今年教育紀(jì)檢監(jiān)察和治理教育亂收費(fèi)工作,省財政廳、省審計廳、省物價局等三個部門的領(lǐng)導(dǎo)也就治理教育亂收費(fèi)問題作了講話,大家講得都很好,我完全贊成,希望各級各有關(guān)部門切實抓好貫徹落實。下面,我代表省紀(jì)委省監(jiān)察廳,講兩點(diǎn)意見。
    一、要堅定不移地推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
    過去一年,省委教育工委、省教育廳黨組和省教育紀(jì)工委全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,緊緊圍繞全省教育事業(yè)改革發(fā)展大局,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對保障教育發(fā)展五大工程落實情況的監(jiān)督檢查,開展廉政風(fēng)險防控示范點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,推動廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)校園,認(rèn)真治理中小學(xué)和幼兒園教育亂收費(fèi)問題,嚴(yán)肅查辦物資采購等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,加強(qiáng)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),取得了明顯成效,得到教育部和省委、省政府、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,為我省爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵作出了貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表省紀(jì)委省監(jiān)察廳,向各級教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
    今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年。年初召開的十一屆省紀(jì)委二次全會科學(xué)分析了當(dāng)前我省反腐敗斗爭形勢,指出要實現(xiàn)視察廣東提出的“三個定位、兩個率先”的總目標(biāo),必須把反腐倡廉建設(shè)作為重大的政治責(zé)任和政治任務(wù)擺在更加突出的位置,切實增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識,既要堅定果斷剎風(fēng)整紀(jì),堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭;又要樹立長期作戰(zhàn)思想,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件,不斷以反腐倡廉實際成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。教育是社會進(jìn)步和民族振興的基石,教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系全省反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)和大局,必須堅定不移地加以推進(jìn)。一要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。切實加強(qiáng)對貫徹教育規(guī)劃綱要、教育綜合改革試點(diǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、各項教育補(bǔ)助政策等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央和省的教育惠民政策落到實處。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi),確保有限的財力用在辦學(xué)上,有限的精力用在教學(xué)上。前不久省紀(jì)委省監(jiān)察廳在全省部署了整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作,希望教育系統(tǒng)結(jié)合實際,深入查找庸懶散奢等方面的突出問題,加強(qiáng)工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè),為建設(shè)教育強(qiáng)省提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障。三要加大源頭防腐力度。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》以及省的實施辦法,制定具體實施方案,抓好責(zé)任分解和檢查考核。要深化教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作,建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、分層次的廉政風(fēng)險防控基本制度框架。要抓好大中小學(xué)廉潔修身教育和校園廉潔文化陣地建設(shè),努力培育有廣東特色的校園廉潔文化。四要加大案件查辦力度。嚴(yán)肅查處物資采購、后勤管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招生考試、職稱評定、科研立項等權(quán)力集中部門和資金密集領(lǐng)域的以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。五要認(rèn)真抓好反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的學(xué)科和人才優(yōu)勢,切實加強(qiáng)反腐倡廉理論研究和成果轉(zhuǎn)化,為提高我省反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平作出新的貢獻(xiàn)。
    二、要下大力氣把教育亂收費(fèi)問題治理好。
    治理教育亂收費(fèi)是深化教育改革、實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的客觀要求,是促進(jìn)教育公平、維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對教育亂收費(fèi)工作高度重視,中共中央政治局委員、國務(wù)院副劉延?xùn)|多次就治理教育亂收費(fèi)問題作出重要講話,去年省委書記胡春華、省長朱小丹、省紀(jì)委書記黃先耀都對教育收費(fèi)問題作出重要批示,國務(wù)院糾風(fēng)辦、教育部和國家發(fā)改委多次來我省進(jìn)行檢查指導(dǎo)??偟膩碇v,近年來我省教育亂收費(fèi)問題得到明顯遏制,但也存在不少隱患,從去年的情況看,仍然是“喜憂參半”?!跋病钡氖侨ツ晡沂〗逃齺y收費(fèi)舉報投訴明顯下降,在教育部的排名也首次列在十名以外;“憂”的是一些重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校的教育亂收費(fèi)問題糾而不絕,擇校收費(fèi)、捐資助學(xué)、有償補(bǔ)課、教輔資料濫散等問題難以根治,“打擦邊球”、“搭車收費(fèi)”等亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止,自帶課桌等亂收費(fèi)花樣迭出,每次國家檢查組來粵檢查時都會發(fā)現(xiàn)一些問題,治理教育亂收費(fèi)形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。因此,我們不能盲目樂觀,必須始終保持清醒認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照中央和省委的部署和要求,下大力氣將其抓緊抓好,以新的更大成效取信于民。
    (一)切實加強(qiáng)對中央和省教育投入落實情況的監(jiān)督檢查。教育投入不足和管理使用不到位,甚至截留、侵吞教育經(jīng)費(fèi)的問題是導(dǎo)致一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育亂收費(fèi)的重要因素。近兩年,中央和省財政前所未有地加大了教育投入力度,去年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%,超過兩萬億元,成為公共財政第一大支出;今年我省省級財政教育投入289億元,比上年增長20.8%,全省預(yù)計超過20xx億元,其中初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)分別從去年的750、550元大幅提高到1150、750元,能否管好用好這些資金,改變有的地區(qū)和部門重教育管理輕財務(wù)管理的現(xiàn)象,避免財政資金浪費(fèi),防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”,是擺在我們面前的重要任務(wù)。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律,以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金、義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金、高中和中職國家助學(xué)金、學(xué)前教育發(fā)展資金等撥付和使用情況為重點(diǎn),切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展生均公用經(jīng)費(fèi)專項審計,嚴(yán)厲查處擠占、挪用、截留、貪污教育經(jīng)費(fèi)的行為,確保資金管理和使用安全。要完善規(guī)章制度,嚴(yán)格教育經(jīng)費(fèi)的申請和批準(zhǔn)制度,完善各級各類學(xué)校財務(wù)制度和會計制度,推進(jìn)高??倳嫀熚芍贫龋鰪?qiáng)決策過程的規(guī)范化、公開化、透明化,做到過程有監(jiān)督,事后有評估。要制定各級各類學(xué)校財務(wù)公開制度,使經(jīng)費(fèi)的使用始終處于社會監(jiān)督之下,始終在陽光下運(yùn)行。
    (二)深入治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和高收費(fèi)。義務(wù)教育階段擇校問題加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān),加劇教育不公,有的學(xué)校及其管理者甚至借擇校斂財,人民群眾反映強(qiáng)烈。據(jù)《20xx年搜狐教育行業(yè)白皮書》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,擇校支出列城市家庭教育支出的第2位,僅次于課外培訓(xùn)與輔導(dǎo)支出。要健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制,加快中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力實施校長、教師校際流動,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要明確政策界限,城市義務(wù)教育階段學(xué)校接收學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生比例不得低于招生數(shù)的90%,不得通過任何考試方式招生,未經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)不得招收特長生,嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策,招收擇校生比例不得超過招生計劃數(shù)的20%,禁止在擇校生之外招收借讀生、自費(fèi)生。要以地級以上市政府所在城市為重點(diǎn),抓住一批影響大、擇校人數(shù)多的學(xué)校進(jìn)行跟蹤督辦,力爭義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和高收費(fèi)得到逐步緩解。
    (三)堅決糾正違反教育收費(fèi)政策的突出問題。近幾年我省加大了教育收費(fèi)巡查和重點(diǎn)監(jiān)測力度,但一些地區(qū)和學(xué)校違反收費(fèi)政策的情況仍時有發(fā)生,其中教輔材料散濫、有償補(bǔ)課、幼兒園亂收費(fèi)等問題比較突出,占群眾舉報投訴總數(shù)的50%以上,必須著重加以治理。一要加大中小學(xué)教輔材料散濫治理力度。以“一科一輔”為核心,把好出版關(guān),加強(qiáng)對出版單位的資質(zhì)審核管理,嚴(yán)格規(guī)范出版發(fā)行秩序;把好推薦關(guān),充分發(fā)揮評議委員會作用,對進(jìn)入課堂的教輔材料進(jìn)行評議、公告;把好價格關(guān),對進(jìn)入評議公告的教輔材料實行政府指導(dǎo)價;把好選用關(guān),堅持自愿購買和無償代購,堅決制止強(qiáng)制購買和進(jìn)校推銷等行為。二要全面遏制有償補(bǔ)課問題。如何給學(xué)生減負(fù)是今年全國兩會代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。要將治理中小學(xué)有償補(bǔ)課作為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要突破口,將治理有償補(bǔ)課與規(guī)范辦學(xué)行為相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行國家教學(xué)計劃和課程標(biāo)準(zhǔn),所有教學(xué)內(nèi)容全部納入正常教學(xué)過程,堅決糾正課內(nèi)教學(xué)內(nèi)容課外收費(fèi)補(bǔ)、公立學(xué)校教師到民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償教學(xué)等行為。三要加強(qiáng)對幼兒園亂收費(fèi)問題的監(jiān)管。堅決糾正以開辦實驗班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名收取費(fèi)用,以及向家長收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)等問題,全面監(jiān)督幼兒園收費(fèi)管理各項規(guī)定的落實。四要深入實施高考招生“陽光工程”。加強(qiáng)對自主招生及藝術(shù)、體育等特殊類型招生的監(jiān)管,切實解決綜合評價體系不完善、程序不規(guī)范、錄取不透明、收費(fèi)不合理等突出問題。
    (四)嚴(yán)肅查辦教育亂收費(fèi)典型案件。中央政治局、中央紀(jì)委書記王歧山指出:反腐敗要標(biāo)本兼治,但近期的治標(biāo)可為治本贏得時間。近兩年我省查處教育亂收費(fèi)案件的力度明顯加大,共處理了146名責(zé)任人,清退違規(guī)收費(fèi)金額1173萬元,教育收費(fèi)信訪量明顯下降。但從各級糾風(fēng)暗訪的情況看,貪污和挪用教育經(jīng)費(fèi)、教育亂收費(fèi)、甚至教師詐騙學(xué)生家長錢財?shù)陌讣匀粫r有發(fā)生,必須嚴(yán)加查辦,絕不能放松。要嚴(yán)格執(zhí)行“先免職再處理”的規(guī)定,經(jīng)查實屬教育亂收費(fèi)的,對違規(guī)收費(fèi)學(xué)校校長一律先免職再處理,對轄區(qū)教育亂收費(fèi)問題嚴(yán)重且長期得不到有效治理的,要追究分管教育的黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育局長的責(zé)任。今年各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大教育收費(fèi)專題暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅查處,絕不姑息。各地級以上市糾風(fēng)部門要開展教育收費(fèi)問題專題暗訪,曝光和查處典型問題,推動專項整治。要將查辦案件與內(nèi)部通報、外部公開、健全制度結(jié)合起來,廣泛開展警示教育,發(fā)揮辦案的治本功能。
    (五)建立健全治理教育亂收費(fèi)工作長效機(jī)制。做好治理教育亂收費(fèi)工作,機(jī)制制度建設(shè)是關(guān)鍵。要健全教育收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)公開機(jī)制。去年國家督查組要求我省盡快修訂和廢止個別與國家不符的收費(fèi)政策。請省物價局牽頭教育、財政等部門,在今年內(nèi)對現(xiàn)有教育收費(fèi)政策進(jìn)行一次全面清理,并通過媒體對外公開。各級教育部門要借助網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等多種手段,加大各所學(xué)校具體收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、公示力度,方便群眾監(jiān)督。要繼續(xù)深化教育收費(fèi)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。針對近三年教育收費(fèi)投訴舉報分布情況,繼續(xù)選擇若干個市、縣(市、區(qū))和學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,采取重點(diǎn)檢查、聘請社會人員監(jiān)督、約談?wù)止茴I(lǐng)導(dǎo)、教育部門和所在學(xué)校負(fù)責(zé)人等方式,加大監(jiān)督檢查力度。要探索建立“教育收費(fèi)規(guī)范縣”動態(tài)管理機(jī)制。健全教育收費(fèi)規(guī)范縣評審、復(fù)核、摘牌等工作制度,實行動態(tài)管理,并探索與教育強(qiáng)縣復(fù)評工作掛鉤,增強(qiáng)約束力。要健全治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善治理教育亂收費(fèi)工作廳(局)際聯(lián)席會議規(guī)程,教育部門要發(fā)揮牽頭作用,抓好具體工作的統(tǒng)籌安排,糾風(fēng)部門和教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,發(fā)改、物價、財政、審計、新聞出版等部門要齊抓共管、全面履責(zé);縣級教育部門和各類學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要落實第一責(zé)任人職責(zé),確保治理工作任務(wù)落到實處。
    同志們,抓好教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)工作意義重大、任務(wù)艱巨,讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更強(qiáng)的責(zé)任感、更硬的舉措、更好的作風(fēng),深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)工作,為維護(hù)教育公平、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇三
    同志們:
    經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣勞動保障工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市勞動保障工作會議精神,總結(jié)08年工作,正確分析和把握當(dāng)前勞動保障工作面臨的新形勢,部署20xx年的工作。等下,楊縣長將作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就20xx年的工作作個簡要回顧并部署今年的工作。
    過去的一年,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下以關(guān)注民生、服務(wù)民生為主線,以實施民生工程為重點(diǎn),積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗,求真務(wù)實,真抓實干,確保了民生工程勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?!笆褎?chuàng)業(yè)之星”評選、勞動保障電視專欄和社會化管理服務(wù)等工作特色鮮明,受到省、市有關(guān)部門的充分肯定和表彰。
    (一)主要目標(biāo)完成情況。
    20xx年,全縣“民生工程”勞動保障26項指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù),除控制指標(biāo)外,其他17項指標(biāo)均超額完成任務(wù),超額完成50%以上的有10項。
    1、擴(kuò)大就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3894人,完成年目標(biāo)任務(wù)的194.7%;“4050”等困難群體就業(yè)637人,完成年目標(biāo)任務(wù)的358.3%;城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5422人,完成年目標(biāo)任務(wù)的183.2%。14項就業(yè)工作指標(biāo)除財政配套資金的2個指標(biāo)、失業(yè)保險基金征繳及零就業(yè)家庭安置率控制指標(biāo)按要求完成外,其余10項指標(biāo)均超額完成任務(wù),其中有7項指標(biāo)超額率在70%以上,實現(xiàn)了就業(yè)工作的新突破。
    2、社會保障能力明顯加強(qiáng)。20xx年累計征繳各項社?;鸾?900萬,比翻了兩番。其中養(yǎng)老保險基金征繳2800萬,比上年增加21.7%;醫(yī)療保險基金征繳858萬,比翻了一番。養(yǎng)老保險支付率和社會化發(fā)放率均為100%。此外,參加各項社會保險人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大:養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)18762人,比上年增加31.2%;職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)35572人,比上年增加28%。更多更廣泛的群眾納入了“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“失有所補(bǔ)”的社會保障網(wǎng)內(nèi)。
    (二)主要做法。
    1、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,確保了各項任務(wù)的完成。
    年初我們及時將任務(wù)分解落實到各地、各部門,并下發(fā)了責(zé)任書。各地各部門成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確了職責(zé),落實了責(zé)任,做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”,確保了全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
    2、以抓“兩頭”為重點(diǎn),整體推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。
    一是扎實抓好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。大力開展了就業(yè)困難人員的摸底調(diào)查,在上年提供60個政府托底安置崗位的基礎(chǔ)上,08年又新增了40個政府托底安置崗位,有效地解決了就業(yè)難題,確保了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。二是抓好創(chuàng)業(yè)典型示范效應(yīng),開展了“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動。全年有230人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),申請624萬小額貸款扶助創(chuàng)業(yè),成功實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)并帶動963人就業(yè)。在注重抓“兩頭”的基礎(chǔ)上,全面落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策;建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障工作服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè),推行勞動保障專管員、協(xié)管員制度,努力把勞動保障工作觸角向基層延伸;進(jìn)一步做實技能培訓(xùn),推動我縣擴(kuò)大就業(yè)工作再上新臺階。
    3、在推進(jìn)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳上措施有力,亮點(diǎn)紛呈。一是進(jìn)一步推進(jìn)落實養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機(jī)制和“勞動保障星級企業(yè)”評比機(jī)制,把養(yǎng)老保險擴(kuò)覆工作向民營企業(yè)深入推進(jìn)。20xx年,全縣66家規(guī)模以上民營企業(yè)全部納入?yún)⒈7秶?,完成了參保繳費(fèi)。二是強(qiáng)化執(zhí)法,以點(diǎn)帶面。對惡意拒絕參保繳費(fèi)的民營企業(yè),果斷進(jìn)行勞動監(jiān)察,并申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一做法有力地推進(jìn)了擴(kuò)面征繳工作。三是完善了養(yǎng)老保險協(xié)理員制度。聘用了30名協(xié)理員,采取全天候走家串戶、現(xiàn)身說教的方式,全年宣傳動員592名靈活就業(yè)人員參保,累計征繳基金300多萬元。上述強(qiáng)而有力的措施,確保了2800萬基金征繳任務(wù)的圓滿完成。這一做法省社保局給予了充分的肯定,并在全省介紹經(jīng)驗。
    4、醫(yī)療保險體系日臻完善。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的推行和國有已改制破產(chǎn)及困難企業(yè)職工醫(yī)保問題的解決,我縣基本實現(xiàn)“全民醫(yī)保”、“病有所醫(yī)”的工作目標(biāo),真正實現(xiàn)了“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學(xué)、群眾滿意”。
    5、圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定,大力開展勞動維權(quán)工作。20xx年我縣共處理勞動爭議案件32件,調(diào)解結(jié)案18件,仲裁結(jié)案14件,結(jié)案率達(dá)100%,涉案金額近80萬元;督促簽訂勞動合同10826份,為1232位勞動者追到欠薪134萬元;受理群眾投訴126件,涉及職工728人。大量矛盾化解在基層,促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。
    6、圍繞推動工作,突出抓好宣傳報道。圍繞勞動保障各項工作,開展了形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳工作。開辟了《勞動保障與民生》電視專欄,每周一期,每期播3次;編發(fā)了工作簡報;豐富和完善了網(wǎng)站內(nèi)容,形成了人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位的良好宣傳格局,有效地引導(dǎo)了社會各界和廣大群眾對勞動保障工作的關(guān)注、支持和參與。
    當(dāng)前,金融危機(jī)仍在蔓延,對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將逐步加重,勞動保障工作將面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就業(yè)方面,勞動力供大于求的壓力增大,且有限的就業(yè)空間將導(dǎo)致就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)的難度加大、人數(shù)增多;社會保險擴(kuò)面征繳將面臨前所未有的壓力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的任務(wù)十分繁重;影響勞動關(guān)系的因素增多,維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的難度加大。我們一定要保持清醒的頭腦,對困難要有足夠的估計,應(yīng)對措施要更加周全。全縣上下要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把握形勢,明確目標(biāo),變壓力為動力,化危機(jī)為生機(jī),切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,扎扎實實做好今年的勞動保障各項工作。
    (一)立足目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作舉措。
    20xx年勞動保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:城鎮(zhèn)新增就業(yè)1920人;“4050”人員就業(yè)180人;“零就業(yè)家庭”安置率要達(dá)100%;城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)2960人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)340人;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險征繳任務(wù)分別為3087萬元、140萬元、987萬元。今天,這些目標(biāo)任務(wù)將分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及有關(guān)部門。這是圓滿完成全年任務(wù)的硬指標(biāo),關(guān)系到全縣民生工程的完成和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)部門要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做好目標(biāo)任務(wù)的分解和細(xì)化,確保任務(wù)落實到位。今年,勞動保障工作將列入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,通過督查來完善工作舉措。實行每月一調(diào)度,每季一通報,半年一督查,年終一考核。通過督查,及時找準(zhǔn)問題,分析對策,破解難題,樹立典型,擴(kuò)大經(jīng)驗。
    (二)積極促進(jìn)就業(yè),切實改善民生。
    1、全面貫徹落實新一輪就業(yè)政策。為深入貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》,國務(wù)院、省政府相繼出臺了國發(fā)[20xx]5號文件和贛府發(fā)[20xx]5號文件。最近,國務(wù)院又出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策。目前,縣政府也正著手研究制定我縣的具體實施辦法。希望各地、各部門加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實,重點(diǎn)是實行就業(yè)失業(yè)登記制度,同時把符合條件的被征地農(nóng)民、農(nóng)林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內(nèi)的各類失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍,發(fā)放全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》,作為勞動者免費(fèi)享受各項促進(jìn)就業(yè)政策的憑證。
    2、大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)窗口功能,大力開展回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等專項就業(yè)招洽服務(wù),切實為廣大群眾就業(yè)、企業(yè)用人創(chuàng)造機(jī)會和提供有效平臺;要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)和加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù);要充分發(fā)揮村級勞動保障協(xié)管員作用,力求為農(nóng)村廣大群眾提供零距離的就業(yè)服務(wù);要對各類就業(yè)困難人員實施一對一的援助,通過落實政策,開發(fā)公益性崗位和提供服務(wù),多渠道多形式實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
    3、堅持跨省勞務(wù)輸出和就地就近轉(zhuǎn)移并重,提高勞務(wù)輸出的組織化程度和就地安置就業(yè)的能力。進(jìn)一步做好“兩個合同、三個臺帳”,開展縣內(nèi)企業(yè)崗位與“就業(yè)直通車”對接活動,實行就業(yè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力優(yōu)先到縣內(nèi)、市內(nèi)就業(yè),為市內(nèi)工業(yè)園提供方便、快捷的服務(wù)。做好跨省勞務(wù)輸出工作,加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的工作模式。
    4、加大小額貸款工作力度,全力推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真實施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指導(dǎo)意見,把返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、未安置的退役軍人和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員納入小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的服務(wù)體系,縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要將單一的資金扶持轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y金、技術(shù)、信息、服務(wù)為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    5、大力開展職業(yè)培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)。集中對各類企業(yè)在職職工開展技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對新成長的勞動力開展技能儲備培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)規(guī)模。
    (三)完善社會保障體系,切實保障“民安”。
    1、不斷強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險工作落實。一是要積極應(yīng)對金融危機(jī)對社會保障的影響,落實社會保險方面的階段性優(yōu)惠政策,重點(diǎn)是對困難企業(yè)放寬繳費(fèi)門檻、繳費(fèi)方式和參保進(jìn)度,減輕困難企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)面征繳對象,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員、個體工商戶、改破國企買斷人員和提高民營企業(yè)職工參保率納入重點(diǎn)擴(kuò)面對象。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險和養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移工作。四是要推進(jìn)退休人員居住社區(qū)的互助組織的建立健全,完善退休人員社會化管理,在確保各項待遇按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,提高退休人員的晚年生活質(zhì)量,不僅要讓他們“老有所養(yǎng)”,還要讓他們“老有所為”、“老有所樂”。
    2、健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。積極爭取開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作,規(guī)范養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的審核和社會化發(fā)放工作,規(guī)范和完善新型農(nóng)村社會保險檔案,為新型農(nóng)保在我縣的試行做好基礎(chǔ)性工作。
    3、進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險制度。一是力爭將縣內(nèi)所有國有企業(yè)、條管單位和部分民營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。二是積極穩(wěn)妥地開展普通居民和在校學(xué)生參保登記工作,確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,做到應(yīng)保盡保。三是深入細(xì)致地開展國有關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)和退休人員及國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作,按要求做好已改制條管企業(yè)職工的醫(yī)保接續(xù)工作。四是完善醫(yī)療保險服務(wù),在對原有職工醫(yī)保服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級的基礎(chǔ)上,啟動居民醫(yī)保服務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善職工醫(yī)保住院記賬制度,加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的管理,力求為群眾提供方便、滿意、快捷、高效的服務(wù)。
    (四)加強(qiáng)勞動保障維權(quán),切實維護(hù)民權(quán)。
    1、以《勞動合同法》為重點(diǎn),加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。當(dāng)前,勞動法律法規(guī)體系日臻完善,《社會保險法》也即將出臺,各地各部門及各類企業(yè)要加強(qiáng)對《勞動合同法》、《社會保險法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動合同管理、規(guī)范合同內(nèi)容、明確參加社會保險的責(zé)任與義務(wù),指導(dǎo)企業(yè)與員工平等協(xié)商簽訂勞動合同,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系;繼續(xù)開展勞動保障星級企業(yè)評比活動,引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)自覺遵守執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)和政策。
    2、加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁。勞動保障部門要依法指導(dǎo)縣內(nèi)企事業(yè)單位和勞動保障站所建立健全勞動爭議調(diào)解委員會和爭議預(yù)防機(jī)制,提升基層調(diào)處爭議能力,力求把矛盾化解在基層。落實爭議仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè),經(jīng)批準(zhǔn),去年已經(jīng)成立了縣勞動爭議仲裁庭,要盡快確保調(diào)解員、仲裁員全面到位,加強(qiáng)調(diào)解員、仲裁員隊伍能力建設(shè),完善仲裁辦案制度和程序,及時快捷審理爭議案件。
    3、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強(qiáng)化日常巡視,重點(diǎn)檢查用人單位勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險等情況,開展整頓人力資源市場,整治非法用工等專項檢查,積極穩(wěn)妥做好追欠農(nóng)民工工資工作。
    同志們,勞動保障工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān),做好勞動保障工作責(zé)任重大。我們要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識,通力合作,勇挑重?fù)?dān),進(jìn)一步開創(chuàng)我縣勞動保障工作新局面,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、開拓進(jìn)取,推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展、向基層延伸,為隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,全面開啟新時代新××建設(shè)新征程作出更大貢獻(xiàn)!
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    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇五
    同志們,勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān),做好勞動和社會保障工作責(zé)任重大。全縣各級各部門各企業(yè)一定要按照“三個代表”的要求,按照這次會議的具體部署,勇于克服困難,不斷開拓創(chuàng)新,把勞動保障這項事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好,取得新的更大的成績。
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    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇六
    就業(yè)是民生之本。維護(hù)人民的勞動權(quán)力,保障民生質(zhì)量,是政府的基本職責(zé),也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動保障工作發(fā)揮著社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”、社會公平“調(diào)節(jié)器”的作用。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動保障制度。社會保障制度的成熟,是社會成熟的一個標(biāo)志。社會保障制度本身也是一個日漸成熟的制度,現(xiàn)在,我們在建設(shè)和完善這個制度的過程中,碰到這樣或那樣的困難,所以有的同志曾經(jīng)跟我談起,對這個問題表示擔(dān)憂。我希望我們的同志能夠堅定信心,因為這個制度是一個成熟的制度,如果我們完善以后,這個社會就具備了自求平衡的能力。各地各部門要進(jìn)一步提高對勞動保障工作極端重要性的認(rèn)識,提高對做好勞動保障工作長期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把勞動保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更加突出的位置,作為事關(guān)全局的大事來抓。
    二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真做好xx年勞動保障工作?
    (二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任體系,逐層分解目標(biāo)任務(wù),加大檢查考核力度,確保各項目標(biāo)任務(wù)按要求組織落實。二是要全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策,確保認(rèn)識到位、宣傳到位、措施到位、落實到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),切實解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高下崗人員就業(yè)競爭能力。五是要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度。要大力實施“陽光工程”,提高務(wù)工人員技能和素質(zhì),積極開展勞務(wù)輸出。同時,要整頓勞動力市場秩序,嚴(yán)厲打擊和取締非法中介,切實維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇七
    同志們:
    這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務(wù)是貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動保障有關(guān)會議精神,認(rèn)真分析總結(jié)我縣安全生產(chǎn)和勞動保障工作,研究部署下段具體工作措施。剛才,##縣長就安全生產(chǎn)方面講了很好的意見,我完全贊同。下面,我就再就業(yè)和社會保障方面講三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想,堅持不懈地做好勞動保障工作。
    去年下半年以來,國務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕35號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕36號)、《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔20xx〕38號)、《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕5號)等系列文件。元月13日,專門召開勞動和社會保障工作座談會,部署落實這幾項重大決策,中央政治局、國務(wù)院副黃菊同志到會并作了重要講話。為貫徹國務(wù)院幾個文件的重要精神,省政府先后兩次召開了常務(wù)會議,對文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究,并正在醞釀出臺相應(yīng)的1+11和1+6等配套政策措施。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也專門聽取了相關(guān)情況匯報,4月4日,在全市勞動保障工作會議上,###副市長、###、###市長對勞動保障工作作了重要講話,這充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對勞動保障工作的高度重視。國務(wù)院作出的這四項重大決策,是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的直接體現(xiàn),為做好新時期勞動保障工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實,努力推進(jìn)勞動保障各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
    (一)肯定勞動保障工作取得的成績?!笆濉睍r期是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得全面進(jìn)步的五年,也是勞動保障事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的五年,勞動保障工作取得了顯著成績。一是兩個確保目標(biāo)全面實現(xiàn)。全縣累計按時足額發(fā)放參保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金8885萬元,社會保險在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、配合改革開放、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。二是就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。各級各部門將就業(yè)再就業(yè)作為民生之本,擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置,在全縣基本確立了以市場為導(dǎo)向的就業(yè)工作機(jī)制。隨著20xx、20xx年為民辦8件實事的貫徹落實,全縣就業(yè)再就業(yè)工作更是取得了很大進(jìn)展。僅20xx年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3602人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2238人,其中“4050”再就業(yè)312人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5033人。分別完成市分配我縣全年任務(wù)的102.9%、101.7%、104%和111.8%。三是社會保障體系框架基本構(gòu)建。全面啟動實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會保險,實現(xiàn)了由分散的單位保障到統(tǒng)一的社會保障的重大歷史性轉(zhuǎn)變,社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大,社?;鹫骼U收入持續(xù)大幅度增長,各項社會保險待遇實現(xiàn)了按時足額支付,促進(jìn)了社會的公平、穩(wěn)定與和諧。四是職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)工作取得顯著成效。五年來累計培養(yǎng)7100余名合格的勞動者,共有2342人(次)取得了職業(yè)資格證書;有4500名下崗失業(yè)人員免費(fèi)參加再就業(yè)培訓(xùn),并對2600名農(nóng)村勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。五是加大了勞動關(guān)系處理和維權(quán)工作力度。全面推行了勞動合同制度,初步形成了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的多層次組織體系。勞動保障執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,勞動爭議仲裁工作得到加強(qiáng)。“十五”期間,勞動保障監(jiān)察共查處各類違法案件216件,責(zé)令用人單位為6962名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同;責(zé)令用人單位繳納各項社會保險費(fèi)563萬元,為農(nóng)民工追討拖欠工資428萬元。全縣共立案受理勞動爭議案件45件,結(jié)案率保持在90%以上。認(rèn)真做好了國有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制中的職工分流安置工作,為加快我縣國有企業(yè)改革作出了重要貢獻(xiàn)。同時加大了對拖欠農(nóng)民工工資專項治理的力度,建立了拖欠農(nóng)民工工資快速處理機(jī)制。
    (二)認(rèn)清勞動保障工作面臨的形勢?!笆晃濉睍r期是我國全面建設(shè)小康社會歷史階段中承前啟后的關(guān)鍵時期,也是勞動保障事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。中央和省、市、縣十分重視勞動保障工作,并制定了許多政策措施,各部門對勞動保障工作積極配合和大力支持,為我們做好今年勞動保障工作提供了重要保證。全縣經(jīng)濟(jì)保持快速增長,我縣工業(yè)化進(jìn)程加快以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢頭,必將對就業(yè)再就業(yè)形成強(qiáng)有力的拉動;財政收入的增長和企業(yè)效益的好轉(zhuǎn),將為完善社會保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實和完善,各項政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放,將為搞好勞動保障提供條件,為勞動保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。同時,我們還要看到當(dāng)前面臨的主要矛盾。隨著企業(yè)改革不斷深入,企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大,勞動保障工作任務(wù)繁重。在就業(yè)再就業(yè)方面,當(dāng)前和今后一個較長時期內(nèi),就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。在社會保障方面,“兩個確保”基礎(chǔ)脆弱,養(yǎng)老保險基金收支缺口較大,困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出,推動非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護(hù)勞動者合法權(quán)益方面,勞動爭議案件和信訪案件數(shù)量增多,拖欠農(nóng)民工工資問題突出,處理難度越來越大。這些存在的問題,需要我們認(rèn)真加以研究和采取有效措施著力解決。
    (三)把握勞動保障工作的指導(dǎo)思想。十六屆五中全會提出,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。落實這一要求,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到勞動保障工作的全過程和各方面,必須牢牢把握五個要點(diǎn):一是堅持發(fā)展是硬道理。就業(yè)難度大、社保不健全、收入分配不公、農(nóng)民工問題等都是發(fā)展中出現(xiàn)的問題,解決這些問題,出路在改革,關(guān)鍵在發(fā)展。二是堅持以人為本。勞動保障工作直接服務(wù)于勞動者,我們制定政策、作出決策都要從解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),并以此作為切入點(diǎn),更好地帶動勞動保障全局工作。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要促進(jìn)勞動保障事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào),擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)與緩解收入分配矛盾、穩(wěn)定勞動關(guān)系、完善社會保障相協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)建設(shè)與隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相協(xié)調(diào),實現(xiàn)勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是堅持體制機(jī)制創(chuàng)新。既要立足當(dāng)前,著力解決現(xiàn)實緊迫問題;又要著眼長遠(yuǎn),抓住體制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),探索建立長效性、穩(wěn)定性的制度和辦法。五是堅持維護(hù)社會穩(wěn)定大局。在制定政策、推進(jìn)改革和實施進(jìn)度上,要充分考慮各方面特別是困難群眾的承受能力,把握好推進(jìn)各項改革的節(jié)奏和力度,維護(hù)社會穩(wěn)定。(四)明確勞動保障工作制定的目標(biāo)任務(wù)。千方百計擴(kuò)大就業(yè),不斷完善社會保障體系,規(guī)范收入分配秩序,是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。今年我縣勞動保障工作的主要工作目標(biāo)是:城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人,實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人,其中“4050”人員再就業(yè)400人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人,其中跨省勞務(wù)輸出3500人。企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面1200人,基金征繳1320萬元,清欠60萬元;醫(yī)療保險擴(kuò)面3600人;失業(yè)保險擴(kuò)面1400人;工傷保險擴(kuò)面2000人;生育保險擴(kuò)面2000人;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險年末參保人數(shù)為9200人,基金征繳2150萬元。
    20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是勞動保障工作起好步、開好局的關(guān)鍵一年。今年及今后一段時期,我縣勞動保障工作要以貫徹落實國務(wù)院幾項重大決策為重點(diǎn),從我縣勞動保障工作實際和推動勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),突出做好以下四個方面的工作:
    (一)全面貫徹國務(wù)院20xx年36號文件,進(jìn)一步推動就業(yè)再就業(yè)工作。國務(wù)院36號文件是對2002年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)文件的延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整、充實,特別對延續(xù)和完善六項再就業(yè)扶持政策以及強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)等方面進(jìn)一步作了明確的規(guī)定,形成了中央新的積極的就業(yè)政策,是當(dāng)前和今后一段時期指導(dǎo)我們做好就業(yè)再就業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。主要內(nèi)容包括:一是延伸。原定優(yōu)惠政策審批的時間截至20xx年止,36號文件明確規(guī)定延長至20xx年止。也就是政策的有效期將延長到2011年。二是擴(kuò)展。享受優(yōu)惠政策的對象擴(kuò)大到大集體企業(yè)的下崗人員;社保補(bǔ)助在養(yǎng)老、失業(yè)保險的基礎(chǔ)上增加了醫(yī)療保險。三是調(diào)整。對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的稅收優(yōu)惠政策,從原來的沒有限額改為在規(guī)定限額內(nèi)按4個稅種依次減免;對企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調(diào)整為按實際招用人數(shù)定額依次減免;改免費(fèi)培訓(xùn)為提供一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。四是充實。增加了對持證的“4050”人員從事靈活就業(yè)的社保補(bǔ)貼政策;明確持證人員通過初次技能鑒定、生活確有困難的,可申領(lǐng)一次性補(bǔ)貼;明確享受失業(yè)保險和“低?!比藛T求職及參加職業(yè)培訓(xùn)情況,完善申領(lǐng)條件。
    當(dāng)前要重點(diǎn)抓好五項工作:一是繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,把新增城鎮(zhèn)就業(yè)和控制失業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo),層層分解,落實責(zé)任,并納入縣政府目標(biāo)管理考核,縣委縣政府督查室要定期進(jìn)行督促檢查。省政府的配套政策下發(fā)后,要加緊研究,做好前后政策的銜接工作,確保新政策的順利啟動和全面落實。二是加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步落實下崗失業(yè)人員稅費(fèi)減免政策、財政補(bǔ)貼政策、免費(fèi)培訓(xùn)政策和小額貸款政策,發(fā)揮政策的引導(dǎo)帶動作用,把企業(yè)安置就業(yè)和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動起來。三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。要加快勞動力市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,提升服務(wù)水平和檔次,盡快形成全縣統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的勞動力市場體系。要充分發(fā)揮基層勞動保障平臺的作用,突出抓好業(yè)務(wù)能力的提升,不斷完善服務(wù)功能,提高服務(wù)水平。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。要樹立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大就業(yè)觀,統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長勞動者的就業(yè)工作,加強(qiáng)對高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)民工的培訓(xùn)、管理和服務(wù),改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)、工資、社保制度。五是積極開展再就業(yè)援助。要建立完善就業(yè)困難群體動態(tài)管理制度,做到“五清”,即:基本情況清、技能特長清、經(jīng)濟(jì)狀況清、擇業(yè)意向清、安置去向清。發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)、安置特困人員工作中的作用,開發(fā)適合特困人員就業(yè)的社區(qū)居民家政服務(wù)、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、保安、保潔、保綠等公益性崗位。要發(fā)揮社會各界在促進(jìn)特困人員就業(yè)中的作用,積極開展“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等活動,形成全社會都來關(guān)心特困人員就業(yè)的良好氛圍。
    (二)認(rèn)真貫徹國務(wù)院20xx年38號文件,加快完善社會保障體系。堅持完善制度、擴(kuò)面征繳、落實政策和確保支付并舉,大力推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險,實現(xiàn)五大保險協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步深化各項社會保險制度改革。國務(wù)院38號文件是中央、國務(wù)院繼1997年統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度和1998年提出兩個確保之后,完善社會保障制度體系的又一重大決策,該文件對現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險政策作了五大調(diào)整。特別是對城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保規(guī)定及繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)帳逐步分離并做實個人帳戶、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法等方面作了明確的規(guī)定。我省已列入全國做實個人賬戶試點(diǎn),從今年1月1日起,按照3%的比例起步做實。我縣要按照省、市的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好測算工作,落實配套資金,啟動做實個人賬戶工作,實現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制到部分積累制的轉(zhuǎn)軌。與做實個人賬戶相銜接,從今年1月1日起,個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%。規(guī)范統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策,以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為繳費(fèi)基數(shù),繳費(fèi)比例為20%。要做好養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革工作,建立基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費(fèi)年限長短、繳費(fèi)基數(shù)高低、退休時間早晚掛鉤的激勵約束機(jī)制,調(diào)動職工早參保、多繳費(fèi)的積極性。失業(yè)保險工作,要全面開展失業(yè)登記,加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制;全面推行失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄制度,探索失業(yè)人員納入社區(qū)管理辦法,充分發(fā)揮失業(yè)保險在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面的作用。醫(yī)療保險工作,要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院目標(biāo)規(guī)范考核,創(chuàng)新醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,合理控制醫(yī)療費(fèi)用支出,保障參保人員基本醫(yī)療需求,確?;鹗罩胶?。二是繼續(xù)強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面工作。把擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍作為構(gòu)建和諧江華的重要內(nèi)容,努力使更多的人享有基本社會保障權(quán)益。勞動保障、稅務(wù)、工商等部門要加強(qiáng)配合,聯(lián)手推進(jìn)社會保險擴(kuò)面工作,逐步將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員納入社會保險覆蓋范圍,不斷提高社保基金支撐能力。特別是基本養(yǎng)老保險的擴(kuò)面工作要以非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍,切實做到應(yīng)保盡保。
    失業(yè)保險要依法加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面力度,切實保障失業(yè)人員的基本生活。在做好社保擴(kuò)面的同時,進(jìn)一步做好社保關(guān)系接續(xù)工作。目前部分困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)解除勞動關(guān)系職工未及時接續(xù)社保關(guān)系,停繳斷?,F(xiàn)象較為突出。各級各部門要把社保關(guān)系接續(xù)工作放在突出位置,研究制定切實可行的措施,落實責(zé)任,限期接續(xù),做到“不論你在哪里干,社會保險接著算”。三是加大征繳清欠工作力度。加強(qiáng)基金征繳是緩解收支矛盾、維持基金平衡的重要措施。要強(qiáng)化社會保險繳費(fèi)基數(shù)稽核工作,確?;饝?yīng)收盡收。社會保險費(fèi)征繳過程中,用人單位該繳的必須繳到位;勞動保障部門該核的要核到位;稅務(wù)部門該征的要征到位;財政部門該補(bǔ)貼的要補(bǔ)到位。對企業(yè)欠繳的社保費(fèi),不得減免。各職能部門在辦理評優(yōu)評先、干部任用、出國考察、單位購車等相關(guān)手續(xù)時,嚴(yán)格把關(guān),合力促繳。四是加大基金監(jiān)督管理力度。健全完善基金監(jiān)管體系,完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)開展養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)征繳、保險金發(fā)放和基金管理的專項監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處騙取冒領(lǐng)保險金、挪用基金行為。嚴(yán)禁發(fā)生擠占挪用基金現(xiàn)象,確?;鸢踩\(yùn)行。
    (三)貫徹國務(wù)院20xx年35號文件,積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。國務(wù)院35號文件是對2002年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2002]16號)文件的承接,明確了“十一五”期間及今后一個時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,如何突出抓好再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作,切實提高參訓(xùn)人員的競爭就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力、自主創(chuàng)業(yè)能力以及職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入等方面作了進(jìn)一步明確的規(guī)定,我們要進(jìn)一步整合資源,結(jié)合用好扶貧政策、湘西開發(fā)政策,以及農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的政策,有針對性的做好就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)勞動者素質(zhì),提高就業(yè)成功率。
    (四)貫徹國務(wù)院20xx年5號文件,切實改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題,專門下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》,這是解決農(nóng)民工問題的重要指導(dǎo)性文件。貫徹《意見》要求,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移,對于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會,對于維護(hù)社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定,都具有重大意義。當(dāng)前要著力做好以下七個方面的工作:一是抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題。嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為,建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。二是依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理。嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度,加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。切實保護(hù)女工和未成年工權(quán)益,嚴(yán)格禁止使用童工。三是搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。四是積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題。五是切實為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)。逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。六是健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等行為,做到有案必查,有查必果。七是促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì),提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力,擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。
    三、夯實基礎(chǔ),提升勞動保障管理服務(wù)水平。
    當(dāng)前,我縣勞動保障工作已經(jīng)進(jìn)入重要發(fā)展期、矛盾攻堅期和工作轉(zhuǎn)型期,勞動保障部門要以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐,以規(guī)范管理為手段,以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn),以群眾滿意為目標(biāo),努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對勞動保障工作的滿意程度上有新的提高。
    (一)加強(qiáng)勞動保障隊伍建設(shè)。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人。實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越,關(guān)鍵是要有一支作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。每一個從事勞動保障工作的同志,都要切實加強(qiáng)學(xué)習(xí),開闊視野,了解全局、把握全局、服從全局,把勞動保障工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去考慮謀劃,從全局的高度去思考處理,努力使自己成為一個學(xué)習(xí)型、思考型干部,使勞動保障部門成為一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型部門。要不斷提高破解難題的能力、開拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力,牢牢把握工作的主動權(quán)。必須圍繞黨和政府的中心工作,主動自覺地把勞動保障工作放在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局中去考慮、去定位、去安排,把為職工群眾搞好服務(wù),作為勞動保障部門的天職,辦好事、辦實事、辦成事,提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。
    (二)加強(qiáng)勞動保障信息化建設(shè)。著力推進(jìn)“金保工程”建設(shè)步伐,建立數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)專網(wǎng),做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理整合工作;統(tǒng)一實施勞動力市場和社會保險兩大應(yīng)用軟件。促進(jìn)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化,要以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)資料為重點(diǎn),建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實用、支持決策的統(tǒng)計調(diào)查制度。
    (三)加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)。要加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范社會保險稽核和待遇支付行為,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,實行“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理,方便群眾,提高效率。要完善街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺服務(wù)功能,配備專職勞動保障工作人員,優(yōu)化勞動保障服務(wù)平臺的資源配置,增加社會保險和退休人員社會化管理服務(wù)內(nèi)容,提高街道、社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)水平。
    (四)提高勞動保障依法行政水平。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動保障監(jiān)察各項制度,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實監(jiān)察人員。開展勞動保障監(jiān)察日常巡查、勞動保障制度審查和群眾投訴舉報專查,重點(diǎn)組織開展社會保險擴(kuò)面征繳、工資支付、規(guī)范勞動力市場秩序、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和依法簽訂勞動合同等內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查,加大對群眾投訴舉報案件的監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進(jìn)用人單位勞動保障誠信等級制度。進(jìn)一步做好維護(hù)穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件處理機(jī)制為重點(diǎn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
    同志們,做好再就業(yè)和社會保障工作是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè),意義十分重大而深遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵崱叭齻€代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實工作,努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面,為全面建設(shè)小康社會、和諧##作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇八
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行:
    首先,我要謝謝領(lǐng)導(dǎo)給我這個機(jī)會,讓我這個新兵,能夠在第一次參加我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的座談會上發(fā)言。
    我是去年12月5日任監(jiān)察室主任。從我擔(dān)任這個職位的第一天起,我就深深。
    的知道肩上責(zé)任的重大、使命的光榮。因此,我不敢有絲毫的懈怠,只有牢記自己的使命和責(zé)任,竭盡全力做好本職工作,決不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)對我的期望。
    我感到:作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,要切實做到“五個正確對待”:
    一是要正確對待自己。正確對待自己是一個非常重要的問題。首先,要辯證地認(rèn)識自己,對自己有一個客觀的、實事求是的估價,知深淺,知輕重,知長短,在眾人當(dāng)中、在工作和生活當(dāng)中把位置擺正。其次,要牢牢把握自己,在任何時候任何環(huán)境下,都堅定信念,堅守原則。要有榮辱不驚的心理素質(zhì)、百折不撓的堅強(qiáng)意志和樂觀向上的精神狀態(tài)。再次,要不斷激勵自己,立足于干好本職工作,多一點(diǎn)謙虛,少一點(diǎn)盛氣;多一點(diǎn)自勵,少一點(diǎn)自負(fù);多一點(diǎn)奉獻(xiàn),少一點(diǎn)報怨。
    二是要正確對待別人。正確對待別人關(guān)鍵是講“誠實守信”。這是一種原則,也是一種品格,更是一種氣度。古人講“不誠無以為善,不誠無以為君子,修學(xué)不以誠則學(xué)雜,為事不以誠則事敗”,以誠待人,先誠而后得??鬃釉唬骸叭藷o信,不知其可也?!毙攀且粋€人交往的原則,是做事成功的基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要虛心向周圍的同志學(xué)習(xí),不鄙人之短,不恃己之長,團(tuán)結(jié)互助,共同進(jìn)步。
    三是要正確對待工作。就是要一切以工作為重,一切行動符合紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求。首先,要敢于堅持原則。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政治性和政策性很強(qiáng)的工作,工作中會面對各方面的壓力,甚至?xí)龅酵{和恐嚇。但不論遇到何種情況,紀(jì)檢監(jiān)察干部都要敢于堅持原則,在大是大非和重大考驗面前、在復(fù)雜斗爭和突發(fā)事件面前,旗幟鮮明、立場堅定,真正靠得住、信得過。其次,要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。要時刻有如履薄冰的感覺,這是一種自律、一份清醒,是一種拒腐防變的免疫力,是一種謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),是一種充滿智慧的成熟。第三,要正確對待工作中的榮辱得失。實現(xiàn)一個人的價值不在職位有多高,權(quán)力有多大,關(guān)鍵是把該做的工作做好。工作做出了成績,也不能沾沾自喜、放松自己,要更好地實現(xiàn)自己的價值,干出一番事業(yè)。
    四是要正確對待組織。就是要正確對待組織的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。首先要“知恩”,要知組織的培養(yǎng)之恩和同志的幫助之恩,最重要的是要知黨恩。知黨恩,就是要自覺講黨性、講大局、講組織原則、講組織紀(jì)律,不斷提高和完善自己,以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和成績報答黨組織的培養(yǎng)之恩。其次,要知足。“知足者常樂,貪婪者常悲?!苯鉀Q好知足問題,關(guān)鍵是要樹立正確的人生觀、價值觀,保持“知足常樂”的健康心態(tài),以一顆平常心看待社會、看待名利地位。
    五是要正確對待國家。就是要時時處處以國家利益為重。國家是根本,是根基,有了國家的和平安定,才有個人的穩(wěn)定生活,一個內(nèi)憂外患、貧窮落后的國家,個人的利益就無從談起。熱愛我們的國家,要有先天下之憂而憂、后天下之樂而樂的博大胸懷,顧全大局,無私奉獻(xiàn)。位卑未敢忘憂國,是每個紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)有的情結(jié)。因此,要體現(xiàn)在日常工作中,體現(xiàn)在實際行動上,堅持從我做起、從本職做起,努力為企業(yè)改革發(fā)展出力,為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    以上5點(diǎn),是我對從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的承諾,也是我為自己確定的工作基調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)。熱誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們在工作中多加監(jiān)督,多加支持。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇九
    同志們:
    這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委、全會精神,認(rèn)真總結(jié)過去一年的勞動保障工作,深入分析當(dāng)前形勢,全面部署今年工作。剛才,會議對去年授予的全國優(yōu)秀農(nóng)民工、全國技術(shù)能手以及行評中獲當(dāng)?shù)氐谝幻目h(市、區(qū))勞動保障部門進(jìn)行了表彰,這些榮譽(yù)既是對他們工作成績的展現(xiàn)和肯定,也是全省勞動保障系統(tǒng)的光榮和驕傲,讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的祝賀。省政府對這次會議非常重視,會前,副省長專門聽取了廳黨組的匯報,等會還要作重要講話,同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講三個方面內(nèi)容。
    一、服務(wù)大局,奮發(fā)有為,去年勞動保障工作成效明顯。
    剛剛過去的年,是很不尋常、極不平凡和非常難忘的一年,在頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會形勢的沖擊下,在許多任務(wù)臨時追加、工作壓力異常沉重的情況下,全省勞動保障系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持下,圍繞中心,服務(wù)大局,迎難而上,奮發(fā)有為,各項工作均取得了明顯成效。
    (一)目標(biāo)任務(wù)超額完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.7萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%;五項社會保險參保人數(shù)達(dá)到2709萬人次,比年底凈增216萬人次;征收社會保險費(fèi)357億元,同比增長24%。各項指標(biāo)均超額完成年初的目標(biāo)任務(wù)。
    三件實事全部兌現(xiàn)。全省扶持城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)5.22萬人,帶動16.27萬人就業(yè);爭取國家將14個市、州、直管市、林區(qū)納入年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新增試點(diǎn),參保繳費(fèi)居民當(dāng)年新增500萬人;勞動保障部門組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)45.64萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)43.66萬人。
    (二)應(yīng)急應(yīng)變富有成效。過去的一年,我們既經(jīng)歷了紀(jì)念改革開放周年、等喜事、大事的洗禮,又接受了雨雪冰凍災(zāi)害、特大和國際金融危機(jī)等突發(fā)性事件的考驗。
    一是努力保障雪災(zāi)期間群眾生活。年初的雨雪冰凍災(zāi)害突如其來,給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的影響,省委、省政府一聲令下,全省勞動保障部門迅速出臺應(yīng)急措施。同志們主動協(xié)調(diào)鐵路部門安排專列、向客運(yùn)公司包車,頂風(fēng)冒雪,在車站、碼頭接送農(nóng)民工;對地處偏遠(yuǎn)、行動不便的退休人員,不畏嚴(yán)寒和山高路滑,主動送養(yǎng)老金上門;深入建設(shè)工地和企業(yè),為農(nóng)民工追討工資。這些行動看似很平凡,但在天寒地凍的時候,溫暖了人心,感動了群眾。
    二是真心實意援助災(zāi)區(qū)。5.12特大,舉世震驚,也牽動著全體勞動保障人的心,在踴躍捐款捐物的同時,我們在全國率先實施了對災(zāi)區(qū)的技工培訓(xùn)援助和就業(yè)援助。在中央和省屬在以及、、、、等地的100多家企業(yè)中,集中2萬多個就業(yè)崗位,同志們冒著余震不斷的危險,不顧個人安危,深入到災(zāi)區(qū),送崗上門,并一路護(hù)送10多名災(zāi)區(qū)勞動者來就業(yè)。、、、等地勞動保障部門和12所高級技工學(xué)校,不講條件,不提要求,接收并安置408名災(zāi)區(qū)技校學(xué)生來就讀。大災(zāi)有大愛,同志們表現(xiàn)出的政治責(zé)任感和民族友愛情,令人感動。前不久慰問團(tuán)來看望學(xué)生后,非常感謝,要孩子們“認(rèn)真學(xué)習(xí)、牢記恩情、回報社會”。
    三是全力打擊非法使用童工。10月份網(wǎng)上披露市城鄉(xiāng)結(jié)合部個別企業(yè)違法使用童工的情況后,胡錦濤、溫家寶,副、國務(wù)委員都作出了重要批示,書記、省長親自部署和督辦,在副省長的直接指揮下,聯(lián)合相關(guān)部門,連續(xù)幾晝夜,查實情況,制定方案,以市為重點(diǎn),進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并在全省開展打擊違法使用童工專項行動。全省參加行動人員12余萬人次,排查用工單位9.4萬戶,對非法使用童工、無照經(jīng)營和存在消防隱患的用工單位,依法進(jìn)行了處罰和整治,對童工進(jìn)行了妥善安置。整個案件處理得當(dāng),中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志非常滿意。這項工作既檢驗了省、市、縣三級聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制,也進(jìn)一步夯實了用工管理的工作基礎(chǔ)。
    四是積極應(yīng)對金融危機(jī)。針對9月份開始蔓延的金融危機(jī)帶來的農(nóng)民工回流、就業(yè)壓力加大等形勢,我們行動迅速,主動應(yīng)對,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,邊學(xué)邊改,提出了六條措施,通過強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)培訓(xùn)、幫助企業(yè)減負(fù)等,保持全省就業(yè)局勢穩(wěn)定。、、咸寧、、州、等地提前啟動了“春風(fēng)行動”,召開專場招聘會,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè);、、隨州、天門等地對返鄉(xiāng)農(nóng)民工組織免費(fèi)培訓(xùn),自籌資金發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。棗陽市免費(fèi)開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工量身定做創(chuàng)業(yè)項目。監(jiān)利縣積極拓展本地就業(yè)空間,僅福娃集團(tuán)一家就招用當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)務(wù)工人員600多名。同志們這種強(qiáng)烈的政治敏感和責(zé)任意識,得到省委、省政府高度肯定。
    (三)重點(diǎn)工作有新突破。我們堅持以點(diǎn)帶面,突出重點(diǎn),明確抓手,推進(jìn)了各項任務(wù)全面完成。
    一是創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)成效明顯。這是一項全新的、富有挑戰(zhàn)性的工作。省委提出實施全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,省政府把幫助3萬人創(chuàng)業(yè)帶動10萬人就業(yè)列在為民辦“十件實事”之首。各級黨委、政府紛紛響應(yīng),社會各界積極行動。、、、、、等地以政府名義出臺文件,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,召開全市大會進(jìn)行動員;、、、等地出臺政策,對外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等優(yōu)惠;陽新、通城、云夢、竹山等地通過政策引導(dǎo)、資金扶持、服務(wù)改善,吸引外出務(wù)工人員、成功人士回歸創(chuàng)業(yè);市評選表彰十大創(chuàng)業(yè)明星,營造創(chuàng)業(yè)成功、創(chuàng)業(yè)光榮的社會氛圍。全省全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款6億元,超過歷年發(fā)放額的總和,取得歷史性突破,有力地支持了創(chuàng)業(yè)工作,一股創(chuàng)業(yè)熱潮正在荊楚大地上涌動。創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是更高層次、更加積極的就業(yè),是解決我省市場主體不多、社會活力不夠的重要途徑,正被全社會所接受。
    二是社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。根據(jù)省政府的部署,7、8、9三個月,全省上下集中力量,打了一場社會保險擴(kuò)面征繳攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)了參保人數(shù)、保費(fèi)征繳雙雙大幅度增加。更為難得的是,通過開展攻堅戰(zhàn),對參保資源、欠費(fèi)情況作了一次全面普查,健全了基本臺帳,做到了情況明、數(shù)據(jù)清,夯實了工作基礎(chǔ),并初步建立了擴(kuò)面征繳工作的長效機(jī)制。現(xiàn)在回過頭來看,這場攻堅戰(zhàn),省政府決策正確、時機(jī)得當(dāng),不僅擴(kuò)大了社會保險覆蓋面,讓更多的人民群眾受益,而且增強(qiáng)了社?;鸬闹文芰?,為我省社會保險在應(yīng)對10月份后逐步顯現(xiàn)的金融危機(jī)的影響中發(fā)揮了積極作用,打下了堅實的基礎(chǔ)。
    三是技能培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們聯(lián)合相關(guān)部門下大力對全省的職業(yè)資格進(jìn)行了規(guī)范清理,做了一件多年想做而又沒能做的事,提高了職業(yè)資格證書的公信力。對民辦培訓(xùn)學(xué)校,開展了大檢查和誠信評定活動,將審批、監(jiān)管、支持有機(jī)結(jié)合起來,既加強(qiáng)管理,又支持其健康發(fā)展。通過與深圳市共同舉辦“深校企合作專項活動”,開辦“高技能人才發(fā)展論壇”,組織第三屆“華中數(shù)控杯”數(shù)控技能大賽等一系列技能競賽活動,舉辦高規(guī)格的“技能競賽頒獎晚會”,繼續(xù)為技能人才成長不懈努力。
    四是三部法律順利實施。《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部法律在同一年開始實施,對勞動保障部門來說,既是喜事,也是難事。由于社會上對法律條文存在誤解,有不同的聲音,給我們工作帶來了難度。全省上下堅持從實際出發(fā),在廣泛組織開展多種形式的普法宣傳活動,采取勞動保障年檢覆蓋一批、專項檢查擴(kuò)大一批、日常巡查補(bǔ)充一批“三個一批”的措施,大力提高勞動合同簽訂率,夯實落實勞動合同法基礎(chǔ)。從實施情況看,勞動者依法維權(quán)、用人單位規(guī)范用工的法律意識普遍增強(qiáng),勞動關(guān)系總體穩(wěn)定。
    (四)改善民生又見成效。保障和改善民生問題,始終是勞動保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過去的一年,在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們實實在在為群眾辦了幾件好事、實事,雖然這一過程中付出了很多艱辛努力,但工作得到了進(jìn)步,成績得到了社會和人民群眾的贊揚(yáng),我們應(yīng)該感到欣慰。
    一是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作全面推進(jìn)。在年三個市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,年全省鋪開,黨政高位推進(jìn),部門整體聯(lián)動。截止到12月底,參保居民已有650萬人,、、林區(qū)等九個市州提前一個月完成任務(wù),、、中小學(xué)生參保率超過80%,征收保險費(fèi)3.7億元,爭取中央和省財政補(bǔ)助資金7.52億元,有10萬多參保居民享受了相關(guān)待遇。
    二是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金逐步提高。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,年有220萬企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金100元;年的調(diào)待方案也已經(jīng)出臺,各地正在實施,月人均增加110元,將惠及234萬人。
    三是最低工資標(biāo)準(zhǔn)再次提高。根據(jù)物價上漲和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,報請省政府從8月1日起再次提高了全省最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增長20%,維護(hù)了低收入勞動者的基本報酬權(quán)。
    四是困難國企退休人員醫(yī)保問題全面解決。爭取中央補(bǔ)助資金7.1億元,加上省和地方財政補(bǔ)助,把全省困難國有企業(yè)退休人員全部納入醫(yī)療保險。
    (五)制度建設(shè)繼續(xù)創(chuàng)新。我們立足工作實際,積極探索創(chuàng)新,不斷完善制度和政策體系,取得新的進(jìn)步。
    一是積極就業(yè)政策體系日趨完善。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》和國務(wù)院5號文件精神,爭取省政府印發(fā)了《關(guān)于做好推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,完善了有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、稅收、財政、信貸等一系列政策體系。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),啟動了“迎接新市民工程”,、、大冶有3萬多農(nóng)民工成為“新市民”,專題報道。
    二是社會保險制度改革加快推進(jìn)。主動配合國有農(nóng)牧漁良種場改革,出臺了養(yǎng)老保險實施辦法,惠及16萬人。報請省政府出臺了《村主職干部參加基本養(yǎng)老保險實施辦法(試行)》,天門、鄖西、長陽、???、咸豐、公安等地先期也開展了多種形式的探索。研究制定了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險有關(guān)問題的處理意見》。、咸寧、隨州、、、等地積極試點(diǎn),為建立被征地農(nóng)民社會保障制度積累了寶貴經(jīng)驗。鐘祥、團(tuán)風(fēng)開展了“新農(nóng)保”試點(diǎn),州開展了醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn),開展了醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌試點(diǎn),覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系正在探索中建立。
    三是勞動關(guān)系制度建設(shè)取得成效。報請省兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系的意見》,提出了發(fā)展和諧勞動關(guān)系的總體目標(biāo),對于完善勞動合同和集體合同制度、企業(yè)民主管理制度,發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制優(yōu)勢,理順工作機(jī)制,作用明顯。在此之前,、等地開展了和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。
    四是勞動爭議調(diào)處機(jī)制逐步完善。認(rèn)真貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,爭取省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁工作的通知》,明確了辦事機(jī)構(gòu)、案件管轄、組織領(lǐng)導(dǎo)等要求。加快仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)步伐,、、、洪湖、應(yīng)城等5個地方新成立了勞動仲裁院,全省已達(dá)13個。面對成倍增長的勞動爭議,各級仲裁機(jī)構(gòu)克服困難,依法受理處理案件2萬多起,結(jié)案率達(dá)到95%。
    (六)系統(tǒng)能力不斷增強(qiáng)。隨著勞動保障事業(yè)的快速發(fā)展,機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和能力等制約越來越突出。各地爭取黨委政府支持,創(chuàng)造條件,著力解決,系統(tǒng)能力建設(shè)又上了一個新臺階。
    一是管理服務(wù)能力進(jìn)一步提升?!敖鸨9こ獭苯ㄔO(shè)繼續(xù)推進(jìn),統(tǒng)一的社會保險和勞動力市場應(yīng)用軟件在、、先行上線的基礎(chǔ)上,省本級、、、州順利上線,全省城域網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%以上。網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障進(jìn)一步加強(qiáng),社會影響逐步擴(kuò)大。各地結(jié)合行風(fēng)評議,新建和改建了綜合服務(wù)大廳,完善設(shè)施,拓展功能,提升能力,為群眾提供高效便利的服務(wù),群眾滿意率進(jìn)一步提升。
    二是社?;鸨O(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。主動接受審計、財政部門的監(jiān)督檢查,先后幾次接受了省審計廳和國家審計署的專項審計,未發(fā)現(xiàn)大的問題。有的地方在自查自糾中,主動調(diào)整和糾正了過去的問題,加強(qiáng)規(guī)范化管理,在完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)方式上作出了新的探索。
    三是依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的法律救濟(jì)作用,維護(hù)行政相對人的權(quán)利,行政審批事項全面推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上集中辦理,行政行為進(jìn)一步規(guī)范,行政復(fù)議、行政應(yīng)訴敗訴率進(jìn)一步下降。
    四是思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署,4月,省廳機(jī)關(guān)開展了提高執(zhí)行力大討論活動,全系統(tǒng)開展了文明執(zhí)法教育活動;6月,省廳接受了省委巡視組為期兩個月的巡視;8月,全系統(tǒng)開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動;10月,省廳參加了第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過一系列活動,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想進(jìn)一步解放,作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),科學(xué)發(fā)展、依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識和能力顯著增強(qiáng)。省廳在省政府執(zhí)行力大討論交流會上作了經(jīng)驗介紹,在全省學(xué)習(xí)實踐活動邊學(xué)邊改情況通報會上作了典型發(fā)言,省委巡視組對廳領(lǐng)導(dǎo)班子給予較高的評價,21個縣(市、區(qū))在當(dāng)?shù)匦性u中取得了第一名的好成績。
    以上成績的取得,一是得益于各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視勞動保障工作,清泉書記五次作出批示,最近在我們報送的關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的報告上批示:“勞動等部門及各地在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上做了大量工作,可總結(jié)好的經(jīng)驗并宣傳引導(dǎo)”。鴻忠省長1月7日專門批示:“年全省勞動和社會保障工作成效顯著,可獎可嘉。特別是擴(kuò)面征繳工作,打了一場攻堅戰(zhàn),打得很漂亮。今年是特別的年份,勞動和社會保障工作的地位、重要性將更加凸顯。同時,任務(wù)也將更加繁重、艱巨。望請全省勞動和社會保障戰(zhàn)線的同志們,堅定信心,團(tuán)結(jié)一致,攻堅克難,爭創(chuàng)新的工作業(yè)績,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)”。副省長更是親力親為,率領(lǐng)我們攻堅克難。領(lǐng)導(dǎo)的肯定是對我們的極大鼓勵,更是做好工作的極大動力。二是得益于人大、政協(xié)的大力支持。去年,省人大組織了勞動合同法執(zhí)法檢查,會聽取了農(nóng)民工工資清欠情況匯報;省政協(xié)組織了招工難、被征地農(nóng)民社會保險等專題調(diào)研,督促勞動保障重大政策的落實。三是得益于各部門和社會各界的真誠幫助。去年的擴(kuò)面征繳攻堅戰(zhàn)、打擊非法使用童工、落實積極就業(yè)政策、技能人才培養(yǎng)等工作,都得到了各部門和社會各界的密切配合和鼎力支持。四是得益于全系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、奮力拼搏。主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),堅持改革創(chuàng)新,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),付出了大量的心血和汗水,無怨無悔。借此機(jī)會,我代表廳黨組,向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、省直各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的敬意!
    二、把握形勢,攻堅克難,認(rèn)真做好今年勞動保障工作。
    年是建國六十周年,是應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的關(guān)鍵一年,國際金融危機(jī)尚未見底,對我國我省經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素增多,勞動保障工作面臨嚴(yán)峻考驗,總體表現(xiàn)在:一是就業(yè)壓力將增大。年經(jīng)濟(jì)增速將會放緩,對就業(yè)的拉動能力下降。根據(jù)就業(yè)彈性系數(shù)測算,gdp每下降一個百分點(diǎn),全省就業(yè)人數(shù)將減少4.5萬人。同時,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,導(dǎo)致崗位流失,就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。二是社會保障面臨考驗。隨著部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,繳費(fèi)能力可能下降,職工工資可能降低,繳費(fèi)基數(shù)難以提高,基金征收存在困難。同時,待遇支付剛性增長,保發(fā)放的壓力更大。三是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大。部分行業(yè)、部分企業(yè)可能會降薪、裁員,勞動糾紛可能增多,在防止欠薪、保障關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益、維護(hù)企業(yè)勞動關(guān)系穩(wěn)定方面,困難更多,任務(wù)更重。
    我們既要對面臨的困難有充分的估計,決不掉以輕心;同時,也要堅定信心,充分認(rèn)識到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,認(rèn)識到做好勞動和社會保障工作有很多有利條件。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺了一系列政策措施,明確提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,我國我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長的態(tài)勢沒有改變。二是國家把就業(yè)擺在更加突出重要的位置,實施更加積極的就業(yè)政策,“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)政策在落實中將創(chuàng)造新的就業(yè)增長點(diǎn),拉動就業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技能人才需求加大、技能培訓(xùn)任務(wù)擴(kuò)大,為整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)制度提供了難得的契機(jī),培訓(xùn)工作大有可為。四是經(jīng)濟(jì)危機(jī)中往往孕育著社會保障制度變革的契機(jī),年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的羅斯福新政,奠定了美國現(xiàn)代社會保障制度的基礎(chǔ);年亞洲金融危機(jī)后,我國實施了以“兩個確?!睘橹饕獌?nèi)容的社會保障制度改革,實現(xiàn)了社會保障體系建設(shè)的大發(fā)展。此外,在多年的工作中,我們已經(jīng)形成了一整套良好的工作機(jī)制,在應(yīng)對突發(fā)事件中錘煉出了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍,法律體系進(jìn)一步健全、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實,這些都為做好勞動保障工作提供了有利條件。
    年,全省勞動和社會保障工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真落實中央和省應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的一系列政策措施,圍繞保就業(yè)、健社保、強(qiáng)培訓(xùn)、促和諧,將應(yīng)急措施與長效機(jī)制結(jié)合起來,將擴(kuò)大覆蓋與深化改革結(jié)合起來,將健全體系架構(gòu)與搞好制度銜接結(jié)合起來,將完善政策與改進(jìn)管理服務(wù)結(jié)合起來,發(fā)揮勞動保障整體職能,主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展,堅定信心,克難攻堅,繼續(xù)推進(jìn)勞動保障事業(yè)快速健康發(fā)展。
    (一)堅持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重,努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
    一要實施更加積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實省政府60號文件,鼓勵多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間。通過落實減免稅和提供社保補(bǔ)貼政策,支持企業(yè)吸納就業(yè),鼓勵靈活就業(yè);通過開發(fā)公益性崗位,提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定困難人員就業(yè);通過落實小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策,鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè),帶動更多人就業(yè)。
    二要開展就業(yè)服務(wù)系列活動。要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、困難就業(yè)群體和農(nóng)民工的就業(yè)工作,把幫助大學(xué)生就業(yè)放在首位,開展三個覆蓋全年的幫扶活動。開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動”,通過校企對接、民營企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡(luò)大招聘等,重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè);開展“就業(yè)援助系列活動”,通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施,重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè);安排1億元就業(yè)專項資金,開發(fā)和購買公益性崗位,幫助2萬名城鎮(zhèn)困難人員就業(yè);對新產(chǎn)生的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭,在3個月內(nèi)至少幫助1人實現(xiàn)就業(yè)。開展“春風(fēng)行動系列活動”,通過開展免費(fèi)職業(yè)介紹,提供及時的政策咨詢和就業(yè)信息,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。各地要把開展就業(yè)服務(wù)系列活動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重要措施,對活動進(jìn)行整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,提前準(zhǔn)備,加強(qiáng)保障,保證質(zhì)量。
    三要推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動,加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,建立創(chuàng)業(yè)項目庫,夯實工作基礎(chǔ)。抓實一批創(chuàng)業(yè)基地,推出一批創(chuàng)業(yè)典型,發(fā)揮示范帶動作用。省本級建立5億元創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金,用于幫助各地擴(kuò)充小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),強(qiáng)化實名制管理,幫助5萬名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè),帶動20萬人就業(yè)。制定和完善小額貸款擔(dān)保基金補(bǔ)助風(fēng)險補(bǔ)償和貸款獎勵機(jī)制,全省發(fā)放小額貸款擔(dān)保新增8億元。大力開展“回歸創(chuàng)業(yè)工程”,扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
    四要多措并舉穩(wěn)定就業(yè)崗位。建立失業(yè)動態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測報告制度,掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況,健全失業(yè)預(yù)警機(jī)制。探索擴(kuò)大失業(yè)保險基金使用范圍,做好援企穩(wěn)崗工作,對符合條件的用人單位給予內(nèi)部富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置補(bǔ)貼,對困難企業(yè)穩(wěn)定崗位給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。鼓勵國有企業(yè)帶頭承擔(dān)社會責(zé)任,采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法,盡量不裁員、少裁員,穩(wěn)定就業(yè)崗位。適時表彰一批承擔(dān)社會責(zé)任、穩(wěn)定就業(yè)崗位的用人單位。
    五要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。制定《省公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)五年規(guī)劃》,建立省級扶持公共就業(yè)服務(wù)專項資金,實行項目化管理,加強(qiáng)公共就業(yè)綜合服務(wù)場所和人力資源市場、實訓(xùn)基地、基層勞動保障平臺建設(shè)。在全省實行統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度,加強(qiáng)失業(yè)人員和就業(yè)人員統(tǒng)計信息管理,做好人力資源市場職業(yè)供求狀況分析發(fā)布工作。
    六要繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。加大資金和政策扶持力度,重點(diǎn)做好南水北調(diào)工程相關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作??偨Y(jié)評估省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平的人力資源市場和就業(yè)制度。推出一批新的省級勞務(wù)品牌,擴(kuò)大以品牌為龍頭的勞務(wù)輸出,充分發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)“城市圈”勞務(wù)協(xié)作,提高勞務(wù)輸出組織化程度。積極推進(jìn)“迎接新市民工程”。
    (二)堅持應(yīng)急措施與制度建設(shè)并重,完善社會保障體系。經(jīng)濟(jì)越波動,對社會保障的需求越旺盛。擴(kuò)大保障范圍、提高保障水平、完善保障方式,改善老百姓的心理預(yù)期,既是擴(kuò)內(nèi)需的具體措施,也是社保工作改革發(fā)展的難得契機(jī)。
    一要認(rèn)真落實三部門117號文件。人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)117號),是經(jīng)國務(wù)院同意的,是穩(wěn)定就業(yè)局勢的綜合性措施。根據(jù)我省實際,我們會同省財政廳、省地稅局、省國稅局制定了實施意見,經(jīng)省政府同意,已印發(fā)各地??偟木袷恰拔寰徦臏p”,決策主體在地方,責(zé)任主體也在地方。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識,按照兩個文件的要求,深入測算論證,制定緩繳費(fèi)、降費(fèi)率、調(diào)整核定的具體實施辦法,按程序報批后,抓緊組織實施,切實為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
    二是堅持?jǐn)U面征繳和確保發(fā)放。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,更應(yīng)有效發(fā)揮社會保障“安全網(wǎng)”的作用。要加強(qiáng)對擴(kuò)面征繳形勢的研究,強(qiáng)化措施,落實政策,鞏固已建立的工作機(jī)制,確保年末五險參保人數(shù)達(dá)到2791萬人次,征收社會保險費(fèi)348億元。各地要加大資金統(tǒng)籌調(diào)度力度,確保各項社會保險待遇按時足額支付,確保年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金落實到位,增強(qiáng)全社會共渡難關(guān)的決心和信心。
    三要穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險各項改革。首先是省級統(tǒng)籌,今年一定要啟動實施,省里除了出臺實施方案,還將制定相關(guān)配套政策,貫徹實施國家將要出臺的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和農(nóng)民工參保兩個辦法。第二是被征地農(nóng)民社會保障制度,省里的指導(dǎo)意見即將出臺,各地要結(jié)合實際,制定實施辦法;已出臺辦法的地方,要按照國家和省文件精神,進(jìn)一步完善政策,搞好銜接,按照“先保后征”的要求,積極探索預(yù)存征地補(bǔ)償款的辦法,落實社會保障資金,確保被征地農(nóng)民基本生活得到保障。第三是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,根據(jù)部里的計劃,今年將選擇10%左右的縣(市)開展試點(diǎn),鼓勵有條件的地方認(rèn)真準(zhǔn)備、積極試點(diǎn)。同時,要認(rèn)真研究“老農(nóng)?!敝贫扰c新農(nóng)保制度的過渡辦法。
    四要加強(qiáng)醫(yī)療、工傷和生育保險工作。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,力爭到年底城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險達(dá)到75%。積極穩(wěn)妥將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,這已納入省政府辦實事項目。鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)通過適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院起付線等措施,減輕個人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加大補(bǔ)助力度,進(jìn)一步解決困難國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。探索門診費(fèi)用統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌試點(diǎn),研究參保人員跨地區(qū)醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)和異地就醫(yī)等問題。啟動“平安計劃”二期工作,積極推動有較穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工參加工傷保險,并穩(wěn)妥處理“老工傷”問題。完善生育保險政策體系,擴(kuò)大生育保險覆蓋面。
    五要加強(qiáng)經(jīng)辦管理和基金監(jiān)管。要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè),提升經(jīng)辦能力。加快社會保險綜合服務(wù)大廳建設(shè),并將服務(wù)平臺向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多點(diǎn)延伸,推行網(wǎng)上登記申報核定,提供便民高效服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化社會化發(fā)放流程,擴(kuò)大“一次清分”范圍。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理,探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦管理模式。要加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)管,認(rèn)真自查自糾,扎實開展專項治理工作,繼續(xù)配合審計部門開展社保基金和有關(guān)財政資金管理使用情況專項審計檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,確?;鸷唾Y金安全。
    (三)堅持?jǐn)U大規(guī)模與注重質(zhì)量并重,提高城鄉(xiāng)勞動者技能。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)形勢變化對職業(yè)培訓(xùn)帶來的新機(jī)遇,加大工作力度,組織城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)112.5萬人,技能鑒定發(fā)證28萬人。
    一要組織實施好特別培訓(xùn)計劃。通過組織大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn),可以提高勞動者職業(yè)素質(zhì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,同時延緩勞動力進(jìn)入人力資源市場,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好人才儲備。各地要將特別培訓(xùn)計劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,與援企穩(wěn)崗計劃緊密結(jié)合,與返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)緊密結(jié)合,與城鄉(xiāng)青年準(zhǔn)備就業(yè)緊密結(jié)合,了解需求,摸清底數(shù),制定方案,用好資金,創(chuàng)新管理模式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)10萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工任務(wù)的完成。
    二要進(jìn)一步推進(jìn)高技能人才工作。設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項資金,評選表彰首批省首席技師和技能大師、技術(shù)能手,強(qiáng)化高技能人才成長的社會氛圍。發(fā)揮技工院校主陣地作用,加強(qiáng)專業(yè)和師資隊伍建設(shè),不斷完善質(zhì)量管理和督導(dǎo)評估制度,推進(jìn)校企合作。
    三要規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校管理。堅持審批、監(jiān)管、支持有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)民辦培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展。進(jìn)一步完善專家評審委員會,嚴(yán)格資質(zhì)審查,依法依規(guī)審批,加強(qiáng)指導(dǎo)和管理,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理機(jī)制。組織實施民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校年檢,繼續(xù)開展民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校誠信等級評定工作。
    四是加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理。在全省具備條件的鑒定機(jī)構(gòu)推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證,規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為。推行在線考試和在線考務(wù)管理系統(tǒng),全面建設(shè)技能人才信息庫,實現(xiàn)職業(yè)技鑒定信息化管理。打造職業(yè)技能鑒定考試、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能競賽“三大品牌”。啟動企業(yè)技能人才評價工作試點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認(rèn)證工作,探索建立多元化的技能人才評價機(jī)制。
    (四)堅持維護(hù)職工權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展并重,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一,維護(hù)好勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益,構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。
    一是健全勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制。繼續(xù)加大《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》宣傳和實施力度,以推進(jìn)勞動合同簽訂為重點(diǎn),指導(dǎo)用人單位通過協(xié)商和勞動者依法建立和調(diào)整勞動關(guān)系。大力推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度,擴(kuò)大集體合同覆蓋面,指導(dǎo)用人單位和勞動者就涉及勞動關(guān)系調(diào)整方面的問題開展對話協(xié)商,提高集體合同的針對性和實效性。繼續(xù)加強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制建設(shè),共同研究分析金融危機(jī)影響下法律實施過程中的新情況新問題,及時開展協(xié)商,發(fā)揮三方機(jī)制的影響力,逐步形成多層次勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制。
    二是建立激勵引導(dǎo)機(jī)制。要貫徹省兩辦《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系的意見》,在爭創(chuàng)勞動保障守法誠信單位的基礎(chǔ)上,大力開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。要加大對守法誠信單位和勞動關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的宣傳,并將其引入企業(yè)征信系統(tǒng),鼓勵企業(yè)守法用工,建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。要加強(qiáng)誠信檔案建設(shè),對違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
    三是健全勞動爭議調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度。要加強(qiáng)企業(yè)和基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),指導(dǎo)其開展勞動爭議調(diào)解工作,及時化解矛盾。推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè),力爭年底60%的地級市建立勞動爭議仲裁院。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范仲裁庭創(chuàng)建,加強(qiáng)仲裁基礎(chǔ)建設(shè),完善案件評查和疑難案件研討制度,落實工作經(jīng)費(fèi),改善辦案條件,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高辦案能力,優(yōu)質(zhì)高效處理勞動爭議案件,確保結(jié)案率達(dá)到95%以上。
    四是健全勞動保障監(jiān)察機(jī)制。以打擊非法用工和工資拖欠為重點(diǎn),加強(qiáng)投訴舉報管理、日常監(jiān)督核查和專項執(zhí)法,投訴舉報結(jié)案率達(dá)到96%以上。以推動用人單位貫徹《勞動合同法》為重點(diǎn),切實做好勞動保障年檢工作,年檢覆蓋率達(dá)到80%以上。以完善維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn),推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理,抓實市,擴(kuò)大覆蓋面。完善省內(nèi)協(xié)查機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,逐步建立省際協(xié)查機(jī)制。
    五是健全應(yīng)急處理機(jī)制。隨著金融危機(jī)影響的進(jìn)一步深入,各種矛盾將進(jìn)一步凸顯,信訪量將大幅增加,對這一點(diǎn)我們要有充分的思想準(zhǔn)備。各地一定要落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制,堅持局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,做好矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生突發(fā)事件、群體性事件,要立即趕赴現(xiàn)場,及時處理,防止矛盾激化。這里我強(qiáng)調(diào)的是,越是特殊時期,越要重視信訪和維穩(wěn),一旦出了問題,領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)主要責(zé)任。
    (五)堅持能力建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)并重,提高干部素質(zhì)和工作能力。勞動保障是一項跨越經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域的綜合性工作,目前正處在政策完善和制度建設(shè)的發(fā)展階段,迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)與隊伍建設(shè),提升工作能力。
    一要健全法規(guī)體系,推進(jìn)依法行政。認(rèn)真做好我省貫徹三部法律實施條例的立法準(zhǔn)備工作。落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制,規(guī)范行政許可審批事項和服務(wù)事項工作流程,積極推進(jìn)綜合窗口集中辦理各項審批和服務(wù),實施電子監(jiān)察。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度建設(shè),組織開展行政復(fù)議案卷評查,使行政復(fù)議維持率、行政應(yīng)訴勝訴率逐年提高至100%。要圍繞城市圈“兩型”社會建設(shè),制定并實施勞動保障配套改革專項規(guī)劃綱要,編制實施“三年行動計劃”,推動重大政策改革和重大項目建設(shè)。
    二要推進(jìn)金保工程,加強(qiáng)統(tǒng)計分析。要全面完成省市級數(shù)據(jù)中心建設(shè)。完善業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè),全省城域網(wǎng)覆蓋率達(dá)到92%。完成全省統(tǒng)一社會保險和勞動力市場應(yīng)用軟件在市州級的實施,完成全省勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和實施。啟動省本級電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)勞動保障門戶網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開發(fā),提升服務(wù)水平。穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會保障卡的發(fā)行和管理,全省新增發(fā)卡100萬張,開展社會保障卡跨地區(qū)通用的試點(diǎn)。做好失業(yè)登記和五項社會保險等監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和上報,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,逐步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合中心工作,開展專項統(tǒng)計調(diào)查,加強(qiáng)統(tǒng)計分析。
    三要加強(qiáng)平臺建設(shè),提升服務(wù)能力。要認(rèn)真研究新形勢下勞動保障基層平臺的功能定位和管理,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺作用,不斷完善職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、退管服務(wù)、居民醫(yī)保、監(jiān)察協(xié)理、爭議調(diào)解等功能。
    三、牢記使命,不負(fù)重托,繼續(xù)推進(jìn)勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    這些年來,全省勞動保障系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,銳意進(jìn)取,克難攻堅,無私奉獻(xiàn),務(wù)實為民,付出了艱苦努力,促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展,為改革發(fā)展和民生改善做出了積極貢獻(xiàn),黨委、政府和社會各界給予了充分肯定??梢哉f,我們勞動保障系統(tǒng)是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)的團(tuán)隊,我們的干部職工是一支肯干能干的隊伍。今后一段時間,工作任務(wù)更加繁重,同時還要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,人心難免發(fā)生波動。如何保持思想不亂、工作不斷、隊伍不散,說句實在話,是一件很難的事情。但我相信我們系統(tǒng)干部職工的政治覺悟,相信同志們的責(zé)任意識。在座的各位“一把手”,一定要正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢和任務(wù),繼承和發(fā)揚(yáng)我們一貫的優(yōu)良傳統(tǒng),不動搖、不松懈,扎實做好工作,盡到領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,盡到共產(chǎn)黨員的責(zé)任。我們的崗位可能變,但勞動保障事業(yè)發(fā)展不能停。在這里,我提幾點(diǎn)要求:
    (一)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,不斷提高解決問題的能力。這些年,我們根據(jù)形勢變化和工作需要,自覺把學(xué)習(xí)研究作為一種生活方式,當(dāng)作一種內(nèi)在需要,在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法,推進(jìn)了事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前形勢下,勞動保障工作面臨的新情況、新問題很多,實際工作中遇到的深層次矛盾和問題也很多,需要我們繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),以前瞻性的高度和角度探索研究,不斷提高解決實際問題的能力。一方面,要善于學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動保障法律法規(guī),深刻領(lǐng)會中央和省的大政方針;另一方面,要結(jié)合實際加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新,不斷提升工作能力。3月起,市、縣勞動保障部門將參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,各地一定要精心組織,加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,著力解決一批事關(guān)勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
    (二)繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè),不斷提高工作落實的能力。去年,省委、省政府著眼于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府,部署開展了提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育“兩項活動”。通過學(xué)習(xí)提高、查找問題、整改提高、建章立制等幾個階段的工作,全廳、全系統(tǒng)干部職工的責(zé)任意識、效能意識進(jìn)一步增強(qiáng),干事激情進(jìn)一步激發(fā),依法行政進(jìn)一步加強(qiáng),抓落實的制度機(jī)制進(jìn)一步健全,也有力地推進(jìn)了各項工作落實。但是,我們必須充分認(rèn)識到,加強(qiáng)效能建設(shè)、提高行政執(zhí)行力,是機(jī)關(guān)工作永恒的主題,是一個經(jīng)常性的課題。各地一定要將效能建設(shè)放在突出位置,堅持常抓不懈,不斷提高抓工作落實的能力,切實保障民生,促進(jìn)社會和諧,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    (三)繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高服務(wù)群眾的能力。隨著勞動保障工作領(lǐng)域日益擴(kuò)大、服務(wù)對象大幅增加、服務(wù)方式更加具體,對我們的工作作風(fēng)和服務(wù)能力提出了更高要求。通過20和去年的兩次行評,全系統(tǒng)的工作作風(fēng)和基礎(chǔ)條件得到極大改善,服務(wù)群眾的能力顯著提高,有力地促進(jìn)了系統(tǒng)服務(wù)能力提升,但也暴露出與人民群眾要求不相符的一些問題和不足。各地一定要按照行評整改的要求,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),努力服務(wù)人民群眾。在這里,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在面臨機(jī)構(gòu)改革考驗的關(guān)鍵時刻,各地一定要確保職工思想不放松、工作要求不降低,更不能影響工作,切實維護(hù)勞動保障部門在群眾心中的良好形象。
    (四)繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè),不斷提高拒腐防變的能力?,F(xiàn)在,勞動保障部門社會地位上升了,有了一些權(quán)力,管了一些資金,找的人多了。總體來說,同志們堅持勤政廉政,嚴(yán)格自律,珍惜崗位、珍惜事業(yè)、珍惜自己的政治生命,經(jīng)受住了考驗,但也有極個別不和諧的音符,近兩年查處的數(shù)起違規(guī)違紀(jì)案件,必須引以為戒,警鐘常鳴。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律,堅持管理從嚴(yán)、要求從高、服務(wù)從優(yōu),一切以人民群眾利益為重,用制度管人管錢管事,約束自己、管住家人、帶好隊伍。
    同志們,勞動保障工作使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,振奮精神,克難奮進(jìn),圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績向國慶六十周年獻(xiàn)禮!
    謝謝大家。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十
    同志們:。
    7月13日、7月20日,省、市紀(jì)委先后召開紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會。為貫徹落實省、市會議精神,經(jīng)縣紀(jì)委會研究決定,今天召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會,主要是總結(jié)交流上半年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署下半年任務(wù)。剛才,6個地方和單位作了交流發(fā)言,從不同側(cè)面介紹了上半年的工作情況,他們的作法和經(jīng)驗值得各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三個方面的問題:
    一、上半年的工作可圈可點(diǎn)。
    半年來,在市紀(jì)委監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段成效。
    (一)進(jìn)一步嚴(yán)明了紀(jì)律規(guī)矩。以學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》為契機(jī),全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。精心組織開展宣教月“八個一”活動,縣委書記趙少蓮?fù)編ь^為全縣500余名黨員干部上廉政黨課;組織開展“學(xué)黨章《準(zhǔn)則》《條例》做遵規(guī)守矩黨員”主題知識競賽,市紀(jì)委副書記陳出新同志觀摩決賽現(xiàn)場,給予充分肯定;協(xié)同縣婦聯(lián)繼續(xù)在全縣開展“廉潔文化進(jìn)家庭”活動;組織重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部接受廉政警示教育;開展《準(zhǔn)則》《條例》廉政漫畫巡回展,全縣受教育黨員干部1萬多人;在縣電視臺黃金時段循環(huán)播發(fā)廉政宣傳動漫片,提醒廣大黨員干部廉潔干事、清廉從政;在重要時間節(jié)點(diǎn)和防汛抗災(zāi)等關(guān)鍵時期,通過縣電視臺、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等媒體提前重申作風(fēng)紀(jì)律,并通過手機(jī)短信平臺、戶外廣告、led顯示屏、公交車和電視欄目頂端不間斷播發(fā)廉政警示標(biāo)語,不斷筑牢黨員干部紀(jì)律防線。
    (二)進(jìn)一步傳導(dǎo)了“兩個責(zé)任”壓力。堅持痕跡化管理和常態(tài)化督查相結(jié)合。協(xié)助縣委督促指導(dǎo)各級黨組織進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和要求,制定詳細(xì)的責(zé)任清單,確保各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“對單領(lǐng)責(zé)、照單履責(zé)”。督查縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)科級班子成員共720多人的履職盡責(zé)情況,全面落實“兩個責(zé)任”臺賬記錄痕跡化管理,實現(xiàn)落實“兩個責(zé)任”具體化、經(jīng)?;?。采取不打招呼、臨時召集檢查人員的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和部分縣直單位進(jìn)行突擊檢查,對20xx年落實“兩個責(zé)任”不力的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記和3家縣直單位主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)進(jìn)行約談,推動“兩個責(zé)任”落到實處。
    (三)進(jìn)一步鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓長”的要求,采取“常提醒、常巡查、常問責(zé)、常通報、常建制”的“五常”工作法,緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),弛而不息糾治“四風(fēng)”。上半年,全縣共查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題21個,黨政紀(jì)處分24人,組織處理5人;查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題案件59個,黨政紀(jì)處分66人,組織處理7人。組織開展財務(wù)報銷違規(guī)問題、改革后公車管理使用違規(guī)問題、縣屬政府出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出違規(guī)問題、基層違反群眾紀(jì)律突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題、扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題等“六個專項治理”,共發(fā)現(xiàn)問題線索2116個,立案34件,黨政紀(jì)處分19人。按照省紀(jì)委安排,組織開展運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)問題線索20xx6條、錄入錯誤線索30171條,目前已全部核查完成,其中問題線索查實7445條、錄入錯誤線索查實4184條,已有124名黨員干部主動退賠違紀(jì)資金52.1萬元。尤其是在今年防汛抗災(zāi)期間,共開展監(jiān)督檢查40多輪次,下發(fā)通報9期,點(diǎn)名道姓公開通報曝光23人;全縣共查處違反防汛抗災(zāi)紀(jì)律案件5件,黨政紀(jì)處分8人,組織處理5人。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)律審查工作。堅持把紀(jì)律挺在前面,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。健全和完善辦案協(xié)作區(qū)機(jī)制,全面推行紀(jì)律審查“1+1+1+2+2+4”工作模式組建4個辦信辦案協(xié)作區(qū),開展“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)。上半年,全縣共受理信訪舉報260件(次),處置問題線索162件、立案114件、結(jié)案80件、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分80人;其中:給予黨政紀(jì)輕處分和組織處理72人,給予黨政紀(jì)重處分8人,分別占受處分總?cè)藬?shù)的90%和10%。元至6月,談話函詢23人次,了結(jié)問題線索20件。全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(區(qū))談話室的作用,加大交叉辦案和巡回審理指導(dǎo)力度,確保辦案質(zhì)量。切實把好信訪、案管、審理“三個關(guān)口”,創(chuàng)新開展疑難案件助審制、基層案件聯(lián)審制、重大案件會審制,對1起案件打回補(bǔ)證。在全縣578個村(居)配齊配強(qiáng)專兼職紀(jì)檢委員,推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。
    (五)進(jìn)一步錘煉了“鐵軍”隊伍。扎實開展“兩學(xué)一做”專題教育和“黨員活動日”活動,切實轉(zhuǎn)變委局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)用車、公務(wù)接待、發(fā)文辦會、工作紀(jì)律等各項事務(wù)管理。對群眾反映的一名紀(jì)檢監(jiān)察干部問題,及時調(diào)查處理,嚴(yán)防“燈下黑”。從全縣各單位遴選一批年輕干部,充實紀(jì)檢隊伍,壯大紀(jì)檢力量。選派20多人次參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí),不斷提升干部隊伍能力素質(zhì)。向省、市推薦輸送優(yōu)秀年輕干部,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部流動,目前已有1人通過省紀(jì)委遴選,1人通過市直單位遴選。
    雖然上半年我們的工作取得了一定成績,但也要清醒看到,當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責(zé)任”落實不平衡的問題依然存在;二是正風(fēng)反腐力度有所減弱;三是對執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的政策把握還不夠精深;四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);五是內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。這些問題我們要高度重視,切實加以解決。
    二、下半年的任務(wù)緊迫艱巨。
    按照市紀(jì)委的部署要求,下半年各項工作要在11月份全面完成。實際上到10月份縣、鄉(xiāng)換屆就要基本到位,因此,10月份前今年的各項任務(wù)就要完成,時間十分緊迫、任務(wù)十分艱巨。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要迅速緊張起來,加速推進(jìn)、加緊沖刺,確保各項工作任務(wù)圓滿完成。為此,我們要重點(diǎn)做到“六個必須毫不松懈”。
    (一)壓實“兩個責(zé)任”必須毫不松懈。要進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力,強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng),切實打通基層支部落實“兩個責(zé)任”的“最后一公里”。在細(xì)化落實上,重點(diǎn)做好三項工作:一是臺賬管理要做實。要真記,做了什么就記什么,不能搞應(yīng)付檢查、弄虛作假;要常記,注重把日常和平常履責(zé)情況及時記錄下來,不能忙起來放在一邊,想起來去補(bǔ)漏,導(dǎo)致“牛頭不對馬嘴”、丑態(tài)百出;要專記,“兩個責(zé)任”臺賬記錄本不是工作筆記,不能什么工作都往“兩個責(zé)任”的筐子里面裝。個人履責(zé)情況、記錄情況每個季度要及時送黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人或黨政分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行鑒評。紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)要常提醒,加強(qiáng)督促檢查。二是清單管理要落實。責(zé)任清單必須彰顯個性,不同層級的黨組織、不同單位的黨組織、不同崗位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任清單要各不盡同,不能照搬照套。責(zé)任清單必須細(xì)化落實,要照單履責(zé),不能把清單當(dāng)擺設(shè)、做樣子。三是追責(zé)問責(zé)要嚴(yán)實。前不久,中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,省委制定出臺了《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。下半年,要通過組織專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、輿論引導(dǎo),加強(qiáng)“一條例、一辦法”的宣傳學(xué)習(xí)貫徹工作。同時,要以貫徹實施《問責(zé)條例》為契機(jī),對不落實或落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力的,嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、長效問責(zé)。按照省紀(jì)委的要求,今年將把問責(zé)力度和成效作為檢查考核地方黨委和部門黨組落實主體責(zé)任的重要依據(jù),作為市縣紀(jì)委績效考評的重要指標(biāo)。下半年,要堅決查辦一批問責(zé)追責(zé)的典型案件。
    (二)持續(xù)懲治“四風(fēng)”必須毫不松懈。目前,盡管作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效,但隱性問題、頂風(fēng)違紀(jì)仍然存在。要始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心,持之以恒、馳而不息反“四風(fēng)”。一是要繼續(xù)堅持常態(tài)化明察暗訪。繼續(xù)盯住重要時間節(jié)點(diǎn),堅持一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅守,組織巡查專班加大巡查力度,對在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,要毫不留情地快查快處。當(dāng)前,要把預(yù)防和查處“升學(xué)宴”、“謝師宴”作為重點(diǎn),提前找有關(guān)對象進(jìn)行談話提醒,做到警示在前。二是要繼續(xù)堅持重點(diǎn)整治。當(dāng)前,頂風(fēng)收送禮品、禮金,違規(guī)操辦喜慶事宜,干部庸懶散拖、吃拿卡要等問題仍然突出,私車公養(yǎng)、私客公招、違規(guī)吃請、濫發(fā)濫補(bǔ)等問題仍然存在。對這些問題,要繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)整治,堅決一寸不讓,一抓到底。對公款吃喝“改頭換面”迂回報銷、假借公務(wù)繞道旅游、操辦喜慶事宜只收禮不設(shè)宴等隱形“四風(fēng)”問題要做到露頭就打,主動出擊。三是要繼續(xù)堅持點(diǎn)名道姓公開通報曝光。今后,每組織一次明察暗訪,都要發(fā)通報,對查處的“四風(fēng)”問題一律在第一時間點(diǎn)名道姓公開通報曝光,在每一個重要時間節(jié)點(diǎn)前,要集中通報一批典型案件,形成強(qiáng)大的輿論攻勢。
    (三)加強(qiáng)紀(jì)律審查必須毫不松懈。要始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢,緊緊圍繞“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作,切實用嚴(yán)明的紀(jì)律管住大多數(shù)。一要堅持力度不減、節(jié)奏不變。不能因為換屆就“換低檔”、甚至“踩剎車”。上半年,我縣信訪舉報量一直處于高位,但立案數(shù)和處分人數(shù)在全市并不靠前,值得反思。對這個問題要認(rèn)真分析研究,堅決采取措施,把信訪舉報量壓下去,把成案率提起來。在時間上,要緊盯“三個后”;在對象上,要緊盯“三類人”。下半年,要重點(diǎn)圍繞省委巡視組移交的線索開展執(zhí)紀(jì)審查,圍繞縣、鄉(xiāng)換屆加大執(zhí)紀(jì)審查力度,圍繞專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題線索嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二要堅持抓早抓小、動輒則咎。要把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類處置問題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面。進(jìn)行談話函詢一般要由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管負(fù)責(zé)同志出面談;對不如實說明問題、向組織提供虛假情況,掩蓋事實或?qū)菇M織審查的,一律嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。要加大對苗頭性、輕微違紀(jì)問題的處置力度,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),充分運(yùn)用批評教育、談話函詢、約談、誡勉談話,以及免職、停職、調(diào)整工作崗位、降級、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、提前退休等組織處理手段,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的綜合效應(yīng)。三是要堅持質(zhì)量為先、安全第一。要充分發(fā)揮四個辦信辦案協(xié)作區(qū)的作用,進(jìn)一步加大交叉辦案和巡回審理指導(dǎo)力度,切實把調(diào)查工作做細(xì)、把初核功夫做足,確保案件質(zhì)量。要始終把辦案安全作為執(zhí)紀(jì)審查的“生命線”來對待,堅持依紀(jì)依規(guī)開展執(zhí)紀(jì)審查工作,在調(diào)查取證、個別談話、函詢約談中,要牢牢繃緊安全這根弦,全面發(fā)揮談話室的作用,時刻關(guān)注談話對象的思想、心態(tài)和情緒變化,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險立即反應(yīng)、作出處置,堅決守住不發(fā)生事故的底線。
    (四)鞏固基層基礎(chǔ)必須毫不松懈。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說,鞏固基層基礎(chǔ),就是要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,切實解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。按照市紀(jì)委的要求,今年要把推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)績效考評的重要內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞“兩個責(zé)任”是否落實、紀(jì)律教育是否經(jīng)常、群眾身邊的“四風(fēng)”是否整治、基層執(zhí)紀(jì)審查是否有力、監(jiān)督檢查機(jī)制是否健全、紀(jì)檢委員是否配齊配強(qiáng)等六大方面進(jìn)行。市委、紀(jì)委書記王立兵同志強(qiáng)調(diào),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,要重點(diǎn)解決好三個問題:一是延伸什么的問題?!盎鶎印辈粌H是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所,還包括機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的基層黨組織。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要著力推動“六個延伸”,即:推動“兩個責(zé)任”向基層延伸,推動黨規(guī)黨紀(jì)教育向基層延伸,推動作風(fēng)建設(shè)向基層延伸,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)向基層延伸,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)管等制度機(jī)制向基層延伸,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)向基層延伸。二是怎么延伸的問題。就是要始終把解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重點(diǎn),圍繞基層違反群眾紀(jì)律突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問題開展集中治理。要盯住與群眾聯(lián)系密切的部位,嚴(yán)肅查處“職級低但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強(qiáng)烈”的“小官、小案、小事”,形成震懾,取信于民。三是延伸效果的問題。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,關(guān)鍵要看成效,看群眾是否滿意。當(dāng)前,要切實做好大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題線索要逐個查核,對查證屬實的問題線索,該糾正的嚴(yán)肅糾正、該處分的嚴(yán)肅處分、該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。要深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開,督促基層黨員干部照章理事、依規(guī)辦事、秉公處事。要全面配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊伍,探索建立基層紀(jì)檢委員發(fā)揮作用的途徑和機(jī)制,充分發(fā)揮其宣傳教育、一線監(jiān)督、廉情報告等作用。
    (五)加強(qiáng)宣傳教育必須毫不松懈。市紀(jì)委高度重視宣傳教育工作,王立兵同志強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察干部要著力提高“五種能力”,首要的就是宣傳教育能力,每一個紀(jì)檢監(jiān)察干部都要負(fù)起宣傳教育責(zé)任,加強(qiáng)正風(fēng)反腐工作的全媒體宣傳力度。7月12日,市紀(jì)委專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息宣傳工作的通知》,對調(diào)研信息宣傳工作提出了更高要求。最近,市紀(jì)委宣傳部從縣市區(qū)抽調(diào)了4名同志專門負(fù)責(zé)宣傳工作,我們紀(jì)委的魏敏同志也抽調(diào)過去了。下半年,在宣傳教育上,一定要進(jìn)一步加大力度,宣傳部要集中精力做好宣傳輿論工作,委局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機(jī)關(guān)各部室,各派出紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、縣直各單位都要全力參與,做到“個個身上有擔(dān)子、人人身上有任務(wù)”,每個人都要以高度負(fù)責(zé)的“主人翁”精神,勤于參與宣教、善于配合宣教、精于開展宣教。請學(xué)君同志牽頭,迅速分解任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化結(jié)賬督查考評方案,從8月份起,每月一結(jié)賬一通報;完成不好的,賢君同志要親自約談;今年年終考評要把調(diào)研信息宣傳工作作為各地各單位評先評優(yōu)的重要依據(jù),加大考核權(quán)重。8月1日,市紀(jì)委還下發(fā)通知,要求各地各單位做到省紀(jì)委“黨員手機(jī)客戶端”和“遺愛清風(fēng)”微信公眾號關(guān)注接收全覆蓋,今天宣傳部已經(jīng)把通知轉(zhuǎn)發(fā)了,請各地各單位迅速組織黨員干部下載關(guān)注,并上報關(guān)注情況。
    (六)深化體制改革必須毫不松懈。要以換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),圓滿完成各項改革目標(biāo)任務(wù)。一是要在換屆中進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記;二是要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整派出、派駐機(jī)構(gòu)和人員,派出、派駐機(jī)構(gòu)必須要明確職責(zé)定位,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),切實體現(xiàn)派的優(yōu)勢和駐的權(quán)威;三是要按照職責(zé)清晰、上下對口、人員齊整的要求,完成縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革;四是要完成巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,迅速啟動巡察工作;五是要按照市紀(jì)委的部署,啟動“線索處置和執(zhí)紀(jì)審查以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的改革任務(wù),提前做好相關(guān)的基礎(chǔ)性工作。
    三、黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
    我到紀(jì)委工作已經(jīng)一個月時間了,通過近段時間的座談、觀察和過去對紀(jì)檢工作的了解,結(jié)合個人的思考,就深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,談幾點(diǎn)想法。
    (一)必須把服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心任務(wù)。服從大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局,既是政治要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在大局中發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為、展示形象的內(nèi)在需要。一是要與黨委政府同心同向。要牢固樹立大局意識,把主要精力和工作重心放到保證政令暢通、營造良好政治生態(tài)上,緊緊圍繞中心工作開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到黨委政府的中心工作在哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)就放在哪里。二是要與上級紀(jì)委對表調(diào)校。我們一定要按照“緊跟、趕趟,對表、調(diào)校”的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn),做到“學(xué)思踐悟”。要嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”要求,切實把上級紀(jì)委的決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。三是要把群眾愿望作為工作第一信號。要始終牢固樹立“執(zhí)紀(jì)為民”的理念,把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為當(dāng)前和今后一個時期的工作重點(diǎn),切實解決基層群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅撲面”問題,讓群眾在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸中有更多的獲得感。
    (二)必須把壓實責(zé)任作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本方法。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),當(dāng)好紀(jì)委書記,首先必須把“兩個責(zé)任”這個“牛鼻子”牽住。一是要善于借勢。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)一直擺在黨的各項工作的突出位置,各級黨組織特別是黨組織書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。我們要善于借勢、借力,把各級黨委的重視轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大力量,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。二是要主動作為。黨委的主體責(zé)任主要是謀劃部署之責(zé)、示范推動之責(zé)、督促指導(dǎo)之責(zé)、支持保障之責(zé),而大量的具體工作還是要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來完成和落實。作為紀(jì)委書記,要向黨委多匯報、多提建議,工作積極負(fù)責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為,促進(jìn)“兩個責(zé)任”互動共進(jìn),以實干、實績爭取更大的重視支持。三是要傳導(dǎo)壓力。當(dāng)前,落實“兩個責(zé)任”仍然存在“盲區(qū)”,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子副職和基層支部負(fù)責(zé)人責(zé)任意識還不強(qiáng),這就要求,在工作中紀(jì)委書記要多提醒、多督導(dǎo),要分別進(jìn)行個別談話和約談。紀(jì)委書記每年都要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、二級單位班子成員進(jìn)行談話,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,不能僅靠“一把手”在會上講、在工作中強(qiáng)調(diào)。四是要強(qiáng)化問責(zé)。落實“兩個責(zé)任”必須用好問責(zé)這個“殺手锏”,以問責(zé)追責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實,真正使失責(zé)必問成為常態(tài)。
    (三)必須把挺紀(jì)在前作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循。要深入轉(zhuǎn)變思維定勢和執(zhí)紀(jì)方式,堅持抓早、抓小,動輒則咎,強(qiáng)化日常監(jiān)督和紀(jì)律執(zhí)行,用紀(jì)律規(guī)矩管住大多數(shù)。一是要堅持“兩個原則”。就是要堅持教育為先、治病救人的原則。要常念“緊箍咒”,經(jīng)常性開展黨規(guī)黨紀(jì)教育;要常打“預(yù)防針”,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態(tài);要常敲“警示鐘”,加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手術(shù)”,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早處理,防止苗頭鑄成錯誤,小錯釀成大禍。二是要做到“兩個并重”。就是在紀(jì)律審查中,要做到案件數(shù)量與質(zhì)量并重,案件業(yè)績與社會反響并重。一方面,要進(jìn)一步加大紀(jì)律審查力度,堅決做到違紀(jì)必究,形成有力震懾;另一方面,要更加注重紀(jì)律審查質(zhì)量,決不允許“炒回鍋肉”,每查辦一起案件都必須經(jīng)得起組織、歷史和人民的檢驗。三是要踐行“四種形態(tài)”。對問題線索的處置一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),該初核的必須初核,該立案的必須立案,不能片面理解“四種形態(tài)”,認(rèn)為批評教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有問題線索都采取函詢約談的方式處理;查處“四風(fēng)”問題,要重點(diǎn)查處后的違規(guī)違紀(jì)問題;采取“斷崖式降級”方式處理一定要堅持原則、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序,綜合考量政治和社會效果。最近,云南省楚雄自治州出臺了《關(guān)于在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中加強(qiáng)和規(guī)范組織處理的暫行辦法》,我們要學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合實際,探索研究出臺一系列創(chuàng)新規(guī)定,為踐行“四種形態(tài)”提供制度遵循。
    (四)必須把嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范細(xì)致作為落實各項工作的基本要求。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范細(xì)致是一種工作態(tài)度,更反映一種工作作風(fēng)。一要突出一個“嚴(yán)”字。要確立“零差錯”的工作理念,每一項工作都必須做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要嚴(yán)格工作程序,工作的每一步驟、每一環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按章辦事,加強(qiáng)過程管理,強(qiáng)化督辦檢查,切實把各項任務(wù)抓得更緊、更嚴(yán)一些。二要做到一個“深”字。要深入領(lǐng)會上級精神、深入思考謀劃工作、深入基層掌握情況、深入研究創(chuàng)新思路、深入一線解決問題。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們每個人都要有學(xué)習(xí)的緊迫感、能力的恐慌感和工作的壓力感,對工作要潛心思考、全力推進(jìn)。三要力求一個“精”字。如果每項工作只求過得去,最后的結(jié)果肯定不盡人意。從現(xiàn)在起,每項工作都要在全市爭位次、爭先進(jìn),要按照“跳起來摘桃子”的精神,做到“三個不滿足”:不滿足一般性完成工作任務(wù),不滿足現(xiàn)在過得去,不滿足常規(guī)性、程序性、繼承性地干事,要力爭每項工作都創(chuàng)特色、出成果。四要把握一個“實”字。工作要做到務(wù)實、踏實、落實。每個時期的工作要做到心中有數(shù),每天要做的事情要了然于胸,養(yǎng)成深思熟慮的習(xí)慣;對每一項工作,要考慮周全,做到有部署、有安排,有督促、有檢查、有評價、有考核;要立足實際,推進(jìn)工作,不好高騖遠(yuǎn),說到就要做到,講到就要落實,落實就要見效。
    (五)必須把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。打鐵還需自身硬。我們要按照“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要講政治。當(dāng)前,在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中,有極少數(shù)人政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識不強(qiáng),有的陽奉陰違,會上一套會下一套、人前一套人后一套、說一套做一套;有的口無遮攔,濫發(fā)議論、亂猜測;有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯,搞利益交換;有的跟組織討價還價,甚至有令不行、有禁不止等等。這些錯誤言行必須堅決制止。二是要守規(guī)矩。首先要立規(guī)矩,要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),進(jìn)行全面梳理,結(jié)合實際,做好“廢、改、立”工作。要強(qiáng)化制度執(zhí)行,嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”。三是要勇?lián)?dāng)。每個人都要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,提前謀劃工作,確保各項工作想在前、做在先、抓得實,不能“推一推、動一動”。四是要嚴(yán)紀(jì)律。正人必先正己。我們一定要保持紀(jì)檢機(jī)關(guān)一直以來的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊張團(tuán)結(jié)、互助和諧、紀(jì)律嚴(yán)明、正直可靠的優(yōu)良傳統(tǒng)和形象,一定要保持各級組織和社會各界對紀(jì)檢監(jiān)察干部一直以來的良好口碑,決不允許任何人給我們機(jī)關(guān)丟臉、給干部抹黑。每一個干部都要守紀(jì)律、樹正氣,說真話、干實事,爭優(yōu)秀、創(chuàng)業(yè)績,做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)良好形象的自覺引領(lǐng)者和堅定捍衛(wèi)者。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十一
    同志們:
    這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議精神,回顧總結(jié)上半年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署下半年工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作重點(diǎn),推進(jìn)工作落實,確保全面完成今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)。剛才,熊毅同志傳達(dá)了市委工作會議精神,9個縣(區(qū))作了交流發(fā)言,介紹了上半年工作和下半年打算,講得都很好,對做好工作都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。下面,我根據(jù)會研究的精神,講三點(diǎn)意見。
    一、緊貼中心工作,完善懲防體系,上半年全市反腐倡廉工作扎實推進(jìn)。
    今年以來,在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,積極推進(jìn)具有淮安特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好成效。
    (一)堅持服務(wù)大局,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展取得新成效。
    一是開展主題實踐活動,強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“思想大解放,服務(wù)大發(fā)展,營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境”主題實踐活動。按照主題實踐活動的目標(biāo)要求,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真查找在解放思想、服務(wù)大局、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,積極開展“五查五看”。全市共舉辦“淮安視點(diǎn)”講座3期、學(xué)習(xí)交流會86次,召開民主生活會42次,征集各類意見和建議415條,出臺整改措施48項,進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識。
    二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證政令暢通。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨委、政府重大決策、重大活動和重點(diǎn)建設(shè)項目的實施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動工作落實。對創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市進(jìn)行專項督查,重點(diǎn)圍繞工業(yè)污染源整治、飲用水源保護(hù)、城市油煙煙塵治理等,對260個單位、部門和社區(qū)進(jìn)行督查,關(guān)閉和限期整改排污企業(yè)32家,對6名頂風(fēng)違紀(jì)或工作不力的干部進(jìn)行了誡勉談話或免職處理。對大連萬達(dá)廣場建設(shè)等市區(qū)拆遷積存項目進(jìn)行督查,目前,已有7個項目提前完成目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對社?;?、住房公積金、抗震救災(zāi)資金等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)資金安全。加強(qiáng)對南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程、會展中心、農(nóng)村新五件實事等重點(diǎn)建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,對資金撥付使用、工程質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤。
    三是推進(jìn)效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定了《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境十項制度》和《關(guān)于對損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,對不作為、慢作為、亂作為等實行責(zé)任追究。組織縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部走訪1068戶列統(tǒng)企業(yè),解決問題501個。強(qiáng)化效能督查,圍繞企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和制度落實情況,對機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明服務(wù)、24小時預(yù)約服務(wù)等進(jìn)行專項督查,組織明查暗訪160余次,通報批評121人(次)。建立效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制,對損害軟環(huán)境和效能建設(shè)的人和事快查快處,上半年共受理投訴526件,查處15人,辦結(jié)率100%。
    (二)堅持防范在先,從源頭上預(yù)防腐敗工作取得新進(jìn)展。
    一是深化反腐倡廉教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。實施“警鐘工程”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄、看守所,觀看反腐倡廉電教片,開展典型案件“庭審”教育;對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話,開展任前警示教育,同時,對3名勤政廉政先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳。推進(jìn)廉政教育基地建設(shè),開展國家、省級廉政教育基地創(chuàng)建活動。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè),開展“揚(yáng)正氣、促和諧”廉政公益廣告創(chuàng)作展評活動,組織創(chuàng)作優(yōu)秀作品200余件;開展廉政文藝創(chuàng)作活動,評選出6個優(yōu)秀節(jié)目參加省紀(jì)委反腐倡廉優(yōu)秀文藝作品集中調(diào)演。我市廉政文化景觀建設(shè)受到省紀(jì)委的充分肯定,在4月份召開的全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作會議上作了大會發(fā)言。
    二是推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,構(gòu)建反腐倡廉制度體系。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度和招投標(biāo)管理體制改革。對外商投資類、工商企業(yè)注冊登記類、基本建設(shè)類、市政工程類等4類行政許可項目進(jìn)行流程再造,推行跨部門審批流程優(yōu)化整合;建立全市統(tǒng)一的專家評委庫,實施電子評標(biāo)及市縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,我市進(jìn)場交易招投標(biāo)類別居全省首位。堅持“預(yù)警在先,防范在前”的工作理念,以“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯誤機(jī)會”為目標(biāo),在全市部署開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),推動反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年活動。出臺了相關(guān)《工作意見》,市直12個重點(diǎn)部門、8個縣(區(qū))71個機(jī)關(guān)部門全面開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。市縣(區(qū))直機(jī)關(guān)151個部門和單位排查出人員素質(zhì)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)操作等950余個廉政風(fēng)險源(點(diǎn));針對排查出的問題,制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度庫”,對制度進(jìn)行公開,強(qiáng)化督促檢查和考核評估,保證制度的規(guī)范和執(zhí)行。我市開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
    三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。通過全面清理行政職權(quán)目錄,市本級92項職權(quán)、59個市直部門3700余項職權(quán)全部編制了行政職權(quán)流程圖。市直61個政府部門和8個縣(區(qū))編制完成信息公開目錄、公開指南,建成了信息公開網(wǎng)絡(luò),設(shè)立政府部門信息查閱室457個,公共查閱點(diǎn)118個,累計發(fā)布政府信息9?7萬余條。積極開展政府部門導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作,19個市直部門已完成質(zhì)量管理體系咨詢和認(rèn)證招標(biāo)工作。深化述廉評廉考廉工作,進(jìn)一步完善考評辦法,規(guī)范鄉(xiāng)科級干部考評,900余名縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部公開進(jìn)行廉潔承諾。加強(qiáng)審計監(jiān)督,參與對11名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,調(diào)查核實審計中群眾信訪件8件。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,共接受縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報和報告23人(次)。
    (三)堅持從嚴(yán)治黨,依紀(jì)依法查辦案件水平有了新提高。
    堅持依紀(jì)依法辦案。大力推進(jìn)審理助辯、申訴聽證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書改革,認(rèn)真開展移送司法案件的先期黨政紀(jì)處理工作,全市共對7名黨員干部違紀(jì)案件進(jìn)行了先期處理,提高了查辦案件的政治和社會效果。
    創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念,堅持懲處與保護(hù)并重,旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實行《信訪質(zhì)詢書》、《整改督辦書》、《信訪問責(zé)決定書》、《信訪信息建議書》等信訪“四書”制度,支持改革者,寬容失誤者,追究誣告者,解脫被錯告誣告干部,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,對70余名有輕微違紀(jì)行為的黨員干部進(jìn)行了批評教育,未予紀(jì)律處分,為89名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非,充分保護(hù)好沖鋒陷陣者的背部。
    扎實做好信訪舉報工作。進(jìn)一步暢通信訪渠道,開通了全國統(tǒng)一的“12388”信訪舉報電話。組織開展全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動,深入推進(jìn)重信重訪專項治理,實行紀(jì)委分片負(fù)責(zé)制、信訪效能責(zé)任追究制、信訪專員巡查督導(dǎo)制。由于近年來我市信訪舉報工作措施有力,成效明顯,市紀(jì)委、監(jiān)察局被評為全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作先進(jìn)單位,受到中紀(jì)委、監(jiān)察部表彰。
    (四)堅持執(zhí)紀(jì)為民,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作取得新成績。
    進(jìn)一步深化“行風(fēng)熱線”和“信訪直通車”工作。以“建設(shè)新農(nóng)村、關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)發(fā)展”為主題開展“行風(fēng)熱線”戶外直播活動,受理群眾咨詢投訴75件,辦結(jié)率、反饋率均為100%。舉辦“行風(fēng)熱線”戶內(nèi)直播25期,受理各類咨詢、投訴136件,為群眾解決實際困難67個。在市電視臺推出《熱點(diǎn)追蹤》欄目,播出4期,對涉及教育、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動合同等多個問題進(jìn)行了追蹤報道,促進(jìn)部門和行業(yè)出臺制度和便民措施36條。舉辦“信訪直通車”大型集中接訪和流動巡訪14次,播出“信訪直通車——民生直報”22期,受理群眾咨詢投訴1400余件,為群眾辦實事280余件。
    認(rèn)真開展專項治理,切實解決損害群眾利益的突出問題。扎實開展治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作,查處12起違規(guī)收費(fèi),退回不合理收費(fèi)8?6萬元。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),積極探索“醫(yī)藥分開”管理模式,深入推行集中招標(biāo)采購制度,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),全市醫(yī)務(wù)人員上交回扣、“紅包”、開單提成81人次,金額19萬元,查處醫(yī)療設(shè)備和檢驗試劑采購中收受回扣案件8件。繼續(xù)鞏固治理公路、河道“三亂”工作成果,組織明查暗訪30余次,查處、糾正不規(guī)范執(zhí)法行為14起,組織處理4人。
    扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)民生”主題,全市116個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1400個村、1600個基層站(所)開展了“村站聯(lián)動勤廉點(diǎn)評會”活動。全市建成鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心142個,村級便民服務(wù)室1350個,接待群眾26萬余人(次),受理各類事項14萬余件,辦結(jié)率96?4%。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立招投標(biāo)中心,組織招標(biāo)活動215次。
    在肯定成績的同時,也必須看到存在問題與不足:思想解放程度、工作推進(jìn)力度與新的形勢要求還不相適應(yīng),服務(wù)大局的能力水平還需進(jìn)一步提高;教育的針對性、監(jiān)督的有效性、制度的執(zhí)行力還需進(jìn)一步加強(qiáng),懲防體系建設(shè)還需進(jìn)一步加大力度;對新情況、新問題探索研究不夠,工作方式方法還需進(jìn)一步改進(jìn),等等。對此,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
    二、突出工作重點(diǎn),堅持整體推進(jìn),努力做好下半年反腐倡廉工作。
    7月25日,市委召開了工作會議,進(jìn)一步明確了全年必須實現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)和下半年重點(diǎn)工作,這既是動員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞的總目標(biāo)。下半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是:認(rèn)真貫徹市委工作會議精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》的要求,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為加快實現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新淮安”目標(biāo)提供政治保證。
    (一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,為淮安跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    科學(xué)發(fā)展觀既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)思想,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須遵循的根本方針。下半年,按照省委、市委統(tǒng)一部署,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過學(xué)習(xí)實踐活動,服務(wù)發(fā)展的理念要更牢、思路要更明、措施要更實。具體抓好三方面工作:一要緊緊圍繞黨委政府中心工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動各項任務(wù)落實和全年目標(biāo)實現(xiàn)。加強(qiáng)對各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保省委省政府新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、農(nóng)村“新五件實事”等落到實處。加強(qiáng)對節(jié)約集約用地政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,查處違法違紀(jì)行為,推動長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、節(jié)能減排、建設(shè)項目環(huán)評審批等監(jiān)督檢查,確保經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。二要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,加強(qiáng)效能建設(shè),實現(xiàn)效率最高、服務(wù)最優(yōu)。推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,嚴(yán)格限制具體經(jīng)辦人員的自由裁量空間;推進(jìn)風(fēng)險管理工作,對執(zhí)法檢查引入風(fēng)險管理模式,將履行職能不到位和隨意執(zhí)法等問題降到最低程度;推進(jìn)跨部門流程再造,提高辦事效率。開展清理壓縮行政事項、清理核減行政事業(yè)性收費(fèi)項目、清理規(guī)范性文件等“三清理”工作。在新聞媒體開辟軟環(huán)境建設(shè)“約法三章”專欄,組織開展“軟環(huán)境建設(shè)十佳新事”評選活動。加強(qiáng)效能督查和效能投訴,對制度執(zhí)行情況、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)督查,對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題要嚴(yán)查重處,督查結(jié)果和效能投訴事項列入年度考核。三要緊緊圍繞推動勤廉政府建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)陽光執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。抓好閑置土地清理、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公有房屋土地使用情況專項清理、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房項目清理等工作,堅決糾正違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,查處事故責(zé)任人,維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)大市場建設(shè),推進(jìn)政府采購“采管分離”工作。
    (二)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》。
    中央出臺的《工作規(guī)劃》,是對懲防體系《實施綱要》的豐富和完善,是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)性文件。省委下發(fā)的《實施辦法》,充分結(jié)合了江蘇實際,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實好中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)習(xí),學(xué)深學(xué)透。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一步,做出表率。學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實行分級負(fù)責(zé),市紀(jì)委會同市委組織部、市委黨校負(fù)責(zé)市管干部、縣(區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn);各地、各部門要抓好所轄范圍內(nèi)各級黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及各種形式的座談會、學(xué)習(xí)會等形式進(jìn)行廣泛宣傳,在全市營造良好輿論氛圍。三要制定貫徹落實的具體意見。市紀(jì)委將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,起草符合我市實際的《實施意見》,提請市委討論通過后,以市委名義下發(fā)。各地各部門要結(jié)合實際,對照《實施意見》,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),落實責(zé)任,明確時限,推動落實。
    (三)堅持教育制度監(jiān)督并重,從源頭上預(yù)防腐敗。
    以理想信念為重點(diǎn),加強(qiáng)勤廉教育。加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和權(quán)力觀教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。繼續(xù)實施“警鐘工程”,利用市縣(區(qū))已查結(jié)的重大案件開展以案說紀(jì)、旁聽庭審等警示教育。堅持正面典型教育和警示教育相結(jié)合,樹立勤廉典型。抓住節(jié)日、婚喪嫁娶、干部提拔任用等時機(jī),及時提醒教育,增強(qiáng)教育的針對性。加強(qiáng)面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育,進(jìn)一步推動廉政文化“六進(jìn)”,開展群眾喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),做好第三批省、市廉政文化示范點(diǎn)考核驗收工作。繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉教育基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)周恩來紀(jì)念館、“廉池”等,爭創(chuàng)國家級廉政教育基地。
    以規(guī)范執(zhí)行為重點(diǎn),健全完善制度。全面推進(jìn)部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),提升我市制度建設(shè)水平。重點(diǎn)抓好四個方面工作:一要進(jìn)一步清理職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。通過定崗、定責(zé),認(rèn)真梳理權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,規(guī)范權(quán)力行使。二要深入排查廉政風(fēng)險源(點(diǎn))。針對權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找突出問題。重點(diǎn)查找思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險等廉政風(fēng)險源(點(diǎn)),建立風(fēng)險源(點(diǎn))“問題庫”。三要針對排查出的問題,有的放矢地制定具體、管用的制度,增強(qiáng)制度反腐的針對性和實效性。四要嚴(yán)格評估問責(zé),確保制度規(guī)范執(zhí)行。年底,市紀(jì)委將結(jié)合述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,對各地各部門重點(diǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評估考核和問責(zé)。
    以公開透明為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督制約。大力推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步清理審批事項,壓縮審批時限,推進(jìn)跨部門流程再造。加強(qiáng)《政府信息公開條例》施行情況的監(jiān)督檢查,督促各級政府及其部門行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。完善信息公開平臺,推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開,實施電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)辦事公開,督促市直公共企事業(yè)單位做好辦事公開指南、目錄編制及網(wǎng)站發(fā)布等工作。市直部門全面完成導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作,擴(kuò)大縣(區(qū))政府部門試點(diǎn)范圍。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評廉考廉工作,繼續(xù)推行“六步工作法”,重點(diǎn)抓好民主生活會、述廉報告、年底考核三大環(huán)節(jié),加強(qiáng)對鄉(xiāng)(科)級干部述廉評廉考廉活動的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。開展“一號雙機(jī)”清理工作,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,力求實效。
    (四)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭,注重查辦案件的綜合效果。
    上半年,全市辦案工作總體上保持平衡,但有的地方辦案數(shù)量下降幅度較大。要認(rèn)真分析,查找原因,加大力度,繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭。一要進(jìn)一步提高對查辦案件工作重要性的認(rèn)識。查辦案件是反腐敗斗爭的主要突破口,也是衡量斗爭是否深入、有效的一個重要標(biāo)志。對腐敗分子沒有嚴(yán)厲的懲處,就難以形成強(qiáng)大的威懾力,就無法對腐敗現(xiàn)象進(jìn)行有效的預(yù)防。我們要深刻認(rèn)識查辦案件工作的重要作用,做到有案必查,查必查好。二要突出辦案重點(diǎn)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,重點(diǎn)查辦阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事;嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位違紀(jì)違法案件;著力查辦發(fā)生在群眾身邊,損害群眾利益的案件。三要堅持科學(xué)執(zhí)紀(jì)。分清哪些是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中允許的探索,哪些是缺乏工作經(jīng)驗造成的失誤,哪些是危害嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題,區(qū)別對待、寬嚴(yán)相濟(jì),努力取得法律效果、政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。既要堅決懲治腐敗,又要注重保護(hù)黨員干部,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。四要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。堅持文明辦案,尊重和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。繼續(xù)完善審理助辯、申訴聽證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書改革為內(nèi)容的“三推一改”工作,按照“首訴必辦”要求對復(fù)雜疑難案件實行公開聽證。全面推行黨政紀(jì)案件先期處理工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)黨紀(jì)案件處分量紀(jì)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。
    進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。健全12388電話舉報制度,認(rèn)真受理群眾來信來訪和電話舉報,積極開展信訪援助工作。加強(qiáng)對信訪苗頭性傾向性問題、反映縣(處)級干部以及破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面信訪問題的分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。強(qiáng)化信訪監(jiān)督,加強(qiáng)與組織部門和被反映黨員干部單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力。依紀(jì)依法保障被反映黨員干部的權(quán)利,對于受到錯告、誣告的黨員干部,要及時澄清事實、消除影響。北京奧運(yùn)會即將召開,確保奧運(yùn)會期間社會安全穩(wěn)定,既是各級黨委政府的一項重大政治任務(wù),也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任。各地各部門要進(jìn)一步嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng),明確責(zé)任人,嚴(yán)格責(zé)任制,切實加強(qiáng)信訪接待,深入排查矛盾糾紛,堅決落實穩(wěn)控措施,確保奧運(yùn)期間我市無人進(jìn)京非訪,確保不發(fā)生有影響的信訪事件。
    (五)繼續(xù)深入開展糾風(fēng)和專項治理工作,切實解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    扎實開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、治理中小學(xué)亂收費(fèi)、治理公路河道“三亂”、清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰等專項治理工作。規(guī)范征收、征用土地行為,查處違法違規(guī)問題,保護(hù)被征用土地群眾的合法利益。繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作。進(jìn)一步深化“行風(fēng)熱線”工作,改版“行風(fēng)熱線”,擴(kuò)大政府與群眾的交流容量,放大媒體的監(jiān)督效應(yīng),將原每周一檔的電臺直播改為每天一檔、電視臺同步直播的“政行風(fēng)熱線”。各縣(區(qū))已經(jīng)開辦的要鞏固提高,未開辦的要創(chuàng)造條件盡快開辦。繼續(xù)完善“信訪直通車”、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等工作制度,督促有關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng),解決群眾的合理訴求,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深化四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。進(jìn)一步完善“村站聯(lián)動勤廉點(diǎn)評會”,加強(qiáng)農(nóng)村和基層站所干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心建設(shè),規(guī)范農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理。
    (六)扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
    按照上級紀(jì)委的統(tǒng)一部署,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,使紀(jì)檢監(jiān)察隊伍在思想、政治、能力、作風(fēng)等方面更加適應(yīng)新形勢的需要,更加符合黨和人民的期待。一要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。重點(diǎn)落實好省紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實施意見》,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作。省紀(jì)委對這項工作提出了明確要求,市委高度重視,專門召開會進(jìn)行研究部署。各縣(區(qū))黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到位,這項工作不是要不要做,而是如何抓好落實的問題。具體要做好四項工作:第一,要明確工作的總體要求。市紀(jì)委、市委組織部等五部門下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的工作意見》,明確提出基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的總體要求是“遵循黨章、立足實際,整合資源、改革體制,強(qiáng)化職能、服務(wù)發(fā)展”。各縣(區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實,按照總體要求謀劃好本縣(區(qū))工作;第二,要深入調(diào)研,廣泛征求意見,盡快制定實施方案;第三,淮陰區(qū)和金湖縣要認(rèn)真做好試點(diǎn)工作,積極探索解決人員編制、職責(zé)定位、福利待遇等問題的辦法和途徑,積累經(jīng)驗,為其他縣(區(qū))提供借鑒;第四,要確保進(jìn)度,10月底前,要完成試點(diǎn)工作,年底前,要在全市范圍推開,明年一季度全面完成。二要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化思想大解放主題實踐活動,建立長效機(jī)制,推動思想觀念、工作作風(fēng)的改進(jìn),力爭在解放思想、服務(wù)發(fā)展上,走在全市的前列。三要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。堅持把建章立制貫穿于加強(qiáng)自身建設(shè)和反腐倡廉工作的全過程,真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。認(rèn)真抓好制度的貫徹落實,確保每項制度的執(zhí)行有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
    三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實干創(chuàng)新,確保今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)落到實處。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)習(xí)是增長知識、增強(qiáng)能力、做好工作的前提和保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,面對反腐倡廉新的形勢,如何更好地承擔(dān)新任務(wù)、履行新要求,最有效的辦法就是加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),提高把握方向、駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。一要學(xué)經(jīng)濟(jì),找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn),把紀(jì)檢監(jiān)察工作真正融入到黨委、政府的工作大局。二要學(xué)業(yè)務(wù),紀(jì)檢干部要學(xué)會當(dāng)行家里手,一定要通曉辦案、審理、信訪等基本業(yè)務(wù),熟悉工作程序,做到說內(nèi)行話、做內(nèi)行事。三要讀一些陶冶情操方面的書籍,培養(yǎng)健康的生活情趣,提升精神境界。
    (二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作實效。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀(jì)委的一項重要職責(zé)。當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)涉及的領(lǐng)域越來越寬,范圍越來越廣,必須進(jìn)一步明確黨章賦予紀(jì)委的“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”,注意把紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能與各職能部門的執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)性工作區(qū)分開來,做到不越權(quán)、不失職、不替代、不推諉。要講究協(xié)調(diào)方法,一方面,要經(jīng)常主動地向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,提出建議,當(dāng)好參謀;另一方面,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作,要集中精力抓出成效;對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作,要分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任,充分調(diào)動各方面的積極性;對于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作,要把重點(diǎn)放在督促檢查上。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化各部門責(zé)任,年底,對各責(zé)任單位廉政建設(shè)任務(wù)完成情況要組織檢查考核。
    (三)堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升工作層次。要深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律,結(jié)合思想大解放實踐活動,用新的眼光審視工作,用新的理念謀劃工作,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新矛盾、新問題。要吃透“兩頭”,準(zhǔn)確掌握“上情”,了解“下情”,做到上級精神與本地實際相結(jié)合,既做好上級的“規(guī)定動作”,又做優(yōu)自己的特色工作。要重視工作的總結(jié)提高,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,推動反腐倡廉各項工作創(chuàng)特色、整體工作上水平。
    (四)發(fā)揚(yáng)“五干”精神,推動工作落實。要在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導(dǎo)滿懷豪情干、提升境界干、腳踏實地干、專心致志干、齊心協(xié)力干的“五干”精神。每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,做到嚴(yán)格要求,自覺守紀(jì),本著對工作負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對隊伍負(fù)責(zé)的要求,高標(biāo)準(zhǔn)做好每項工作,高質(zhì)量辦好每起案件,高水平樹立機(jī)關(guān)隊伍形象。要大興求真務(wù)實之風(fēng),說實話、辦實事、求實效。要始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài),雷厲風(fēng)行、干就干好、爭創(chuàng)一流,走在服務(wù)發(fā)展的前列,做到有為、有位、有威、有信。
    同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重,現(xiàn)在時間已經(jīng)過半,希望各地各部門按照年初的工作部署和這次會議的要求,進(jìn)一步振奮精神,扎實工作,努力開創(chuàng)全市反腐倡廉工作新局面,為實現(xiàn)市委工作會議提出的目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十二
    勞動保障監(jiān)察是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是現(xiàn)代國家根據(jù)法律授權(quán)對勞動關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整與干預(yù)的重要手段,是政府提供的公共監(jiān)管服務(wù)的重要內(nèi)容之一。下面就是本站小編給大家整理的勞動保障工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
    同志們:
    經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣勞動保障工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市勞動保障工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,正確分析和把握當(dāng)前勞動保障工作面臨的新形勢,部署20xx年的工作。等下,楊縣長將作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就20xx年的工作作個簡要回顧并部署今年的工作。
    過去的一年,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下以關(guān)注民生、服務(wù)民生為主線,以實施民生工程為重點(diǎn),積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗,求真務(wù)實,真抓實干,確保了民生工程勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?!笆褎?chuàng)業(yè)之星”評選、勞動保障電視專欄和社會化管理服務(wù)等工作特色鮮明,受到省、市有關(guān)部門的充分肯定和表彰。
    (一)主要目標(biāo)完成情況。
    20xx年,全縣“民生工程”勞動保障26項指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù),除控制指標(biāo)外,其他17項指標(biāo)均超額完成任務(wù),超額完成50%以上的有10項。
    1、擴(kuò)大就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3894人,完成年目標(biāo)任務(wù)的194.7%;“4050”等困難群體就業(yè)637人,完成年目標(biāo)任務(wù)的358.3%;城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5422人,完成年目標(biāo)任務(wù)的183.2%。14項就業(yè)工作指標(biāo)除財政配套資金的2個指標(biāo)、失業(yè)保險基金征繳及零就業(yè)家庭安置率控制指標(biāo)按要求完成外,其余10項指標(biāo)均超額完成任務(wù),其中有7項指標(biāo)超額率在70%以上,實現(xiàn)了就業(yè)工作的新突破。
    2、社會保障能力明顯加強(qiáng)。20xx年累計征繳各項社?;鸾?900萬,比20xx年翻了兩番。其中養(yǎng)老保險基金征繳2800萬,比上年增加21.7%;醫(yī)療保險基金征繳858萬,比20xx年翻了一番。養(yǎng)老保險支付率和社會化發(fā)放率均為100%。此外,參加各項社會保險人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大:養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)18762人,比上年增加31.2%;職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)35572人,比上年增加28%。更多更廣泛的群眾納入了“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“失有所補(bǔ)”的社會保障網(wǎng)內(nèi)。
    (二)主要做法。
    1、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,確保了各項任務(wù)的完成。
    年初我們及時將任務(wù)分解落實到各地、各部門,并下發(fā)了。
    責(zé)任書。
    各地各部門成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確了職責(zé),落實了責(zé)任,做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”,確保了全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
    2、以抓“兩頭”為重點(diǎn),整體推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。
    一是扎實抓好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。大力開展了就業(yè)困難人員的摸底調(diào)查,在上年提供60個政府托底安置崗位的基礎(chǔ)上,20xx年又新增了40個政府托底安置崗位,有效地解決了就業(yè)難題,確保了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。二是抓好創(chuàng)業(yè)典型示范效應(yīng),開展了“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動。全年有230人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),申請624萬小額貸款扶助創(chuàng)業(yè),成功實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)并帶動963人就業(yè)。在注重抓“兩頭”的基礎(chǔ)上,全面落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策;建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障工作服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè),推行勞動保障專管員、協(xié)管員制度,努力把勞動保障工作觸角向基層延伸;進(jìn)一步做實技能培訓(xùn),推動我縣擴(kuò)大就業(yè)工作再上新臺階。
    3、在推進(jìn)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳上措施有力,亮點(diǎn)紛呈。一是進(jìn)一步推進(jìn)落實養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機(jī)制和“勞動保障星級企業(yè)”評比機(jī)制,把養(yǎng)老保險擴(kuò)覆工作向民營企業(yè)深入推進(jìn)。20xx年,全縣66家規(guī)模以上民營企業(yè)全部納入?yún)⒈7秶瓿闪藚⒈@U費(fèi)。二是強(qiáng)化執(zhí)法,以點(diǎn)帶面。對惡意拒絕參保繳費(fèi)的民營企業(yè),果斷進(jìn)行勞動監(jiān)察,并申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一做法有力地推進(jìn)了擴(kuò)面征繳工作。三是完善了養(yǎng)老保險協(xié)理員制度。聘用了30名協(xié)理員,采取全天候走家串戶、現(xiàn)身說教的方式,全年宣傳動員592名靈活就業(yè)人員參保,累計征繳基金300多萬元。上述強(qiáng)而有力的措施,確保了2800萬基金征繳任務(wù)的圓滿完成。這一做法省社保局給予了充分的肯定,并在全省介紹經(jīng)驗。
    4、醫(yī)療保險體系日臻完善。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的推行和國有已改制破產(chǎn)及困難企業(yè)職工醫(yī)保問題的解決,我縣基本實現(xiàn)“全民醫(yī)?!?、“病有所醫(yī)”的工作目標(biāo),真正實現(xiàn)了“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學(xué)、群眾滿意”。
    5、圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定,大力開展勞動維權(quán)工作。20xx年我縣共處理勞動爭議案件32件,調(diào)解結(jié)案18件,仲裁結(jié)案14件,結(jié)案率達(dá)100%,涉案金額近80萬元;督促簽訂。
    勞動合同。
    10826份,為1232位勞動者追到欠薪134萬元;受理群眾投訴126件,涉及職工728人。大量矛盾化解在基層,促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。
    6、圍繞推動工作,突出抓好宣傳報道。圍繞勞動保障各項工作,開展了形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳工作。開辟了《勞動保障與民生》電視專欄,每周一期,每期播3次;編發(fā)了工作簡報;豐富和完善了網(wǎng)站內(nèi)容,形成了人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位的良好宣傳格局,有效地引導(dǎo)了社會各界和廣大群眾對勞動保障工作的關(guān)注、支持和參與。
    當(dāng)前,金融危機(jī)仍在蔓延,對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將逐步加重,勞動保障工作將面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就業(yè)方面,勞動力供大于求的壓力增大,且有限的就業(yè)空間將導(dǎo)致就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)的難度加大、人數(shù)增多;社會保險擴(kuò)面征繳將面臨前所未有的壓力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的任務(wù)十分繁重;影響勞動關(guān)系的因素增多,維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的難度加大。我們一定要保持清醒的頭腦,對困難要有足夠的估計,應(yīng)對措施要更加周全。全縣上下要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把握形勢,明確目標(biāo),變壓力為動力,化危機(jī)為生機(jī),切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,扎扎實實做好今年的勞動保障各項工作。
    (一)立足目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作舉措。
    20xx年勞動保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:城鎮(zhèn)新增就業(yè)1920人;“4050”人員就業(yè)180人;“零就業(yè)家庭”安置率要達(dá)100%;城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)2960人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)340人;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險征繳任務(wù)分別為3087萬元、140萬元、987萬元。今天,這些目標(biāo)任務(wù)將分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及有關(guān)部門。這是圓滿完成全年任務(wù)的硬指標(biāo),關(guān)系到全縣民生工程的完成和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)部門要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做好目標(biāo)任務(wù)的分解和細(xì)化,確保任務(wù)落實到位。今年,勞動保障工作將列入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,通過督查來完善工作舉措。實行每月一調(diào)度,每季一通報,半年一督查,年終一考核。通過督查,及時找準(zhǔn)問題,分析對策,破解難題,樹立典型,擴(kuò)大經(jīng)驗。
    (二)積極促進(jìn)就業(yè),切實改善民生。
    1、全面貫徹落實新一輪就業(yè)政策。為深入貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》,國務(wù)院、省政府相繼出臺了國發(fā)[20xx]5號文件和贛府發(fā)[20xx]5號文件。最近,國務(wù)院又出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策。目前,縣政府也正著手研究制定我縣的具體實施辦法。希望各地、各部門加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實,重點(diǎn)是實行就業(yè)失業(yè)登記制度,同時把符合條件的被征地農(nóng)民、農(nóng)林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內(nèi)的各類失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍,發(fā)放全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》,作為勞動者免費(fèi)享受各項促進(jìn)就業(yè)政策的憑證。
    2、大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)窗口功能,大力開展回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等專項就業(yè)招洽服務(wù),切實為廣大群眾就業(yè)、企業(yè)用人創(chuàng)造機(jī)會和提供有效平臺;要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)和加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù);要充分發(fā)揮村級勞動保障協(xié)管員作用,力求為農(nóng)村廣大群眾提供零距離的就業(yè)服務(wù);要對各類就業(yè)困難人員實施一對一的援助,通過落實政策,開發(fā)公益性崗位和提供服務(wù),多渠道多形式實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
    3、堅持跨省勞務(wù)輸出和就地就近轉(zhuǎn)移并重,提高勞務(wù)輸出的組織化程度和就地安置就業(yè)的能力。進(jìn)一步做好“兩個合同、三個臺帳”,開展縣內(nèi)企業(yè)崗位與“就業(yè)直通車”對接活動,實行就業(yè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力優(yōu)先到縣內(nèi)、市內(nèi)就業(yè),為市內(nèi)工業(yè)園提供方便、快捷的服務(wù)。做好跨省勞務(wù)輸出工作,加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的工作模式。
    4、加大小額貸款工作力度,全力推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真實施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指導(dǎo)意見,把返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、未安置的退役軍人和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員納入小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的服務(wù)體系,縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要將單一的資金扶持轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y金、技術(shù)、信息、服務(wù)為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    5、大力開展職業(yè)培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)。集中對各類企業(yè)在職職工開展技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對新成長的勞動力開展技能儲備培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)規(guī)模。
    (三)完善社會保障體系,切實保障“民安”。
    1、不斷強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險工作落實。一是要積極應(yīng)對金融危機(jī)對社會保障的影響,落實社會保險方面的階段性優(yōu)惠政策,重點(diǎn)是對困難企業(yè)放寬繳費(fèi)門檻、繳費(fèi)方式和參保進(jìn)度,減輕困難企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)面征繳對象,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員、個體工商戶、改破國企買斷人員和提高民營企業(yè)職工參保率納入重點(diǎn)擴(kuò)面對象。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險和養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移工作。四是要推進(jìn)退休人員居住社區(qū)的互助組織的建立健全,完善退休人員社會化管理,在確保各項待遇按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,提高退休人員的晚年生活質(zhì)量,不僅要讓他們“老有所養(yǎng)”,還要讓他們“老有所為”、“老有所樂”。
    2、健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。積極爭取開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作,規(guī)范養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的審核和社會化發(fā)放工作,規(guī)范和完善新型農(nóng)村社會保險檔案,為新型農(nóng)保在我縣的試行做好基礎(chǔ)性工作。
    3、進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險制度。一是力爭將縣內(nèi)所有國有企業(yè)、條管單位和部分民營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。二是積極穩(wěn)妥地開展20xx年度普通居民和在校學(xué)生參保登記工作,確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,做到應(yīng)保盡保。三是深入細(xì)致地開展國有關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)和退休人員及國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作,按要求做好已改制條管企業(yè)職工的醫(yī)保接續(xù)工作。四是完善醫(yī)療保險服務(wù),在對原有職工醫(yī)保服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級的基礎(chǔ)上,啟動居民醫(yī)保服務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善職工醫(yī)保住院記賬制度,加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的管理,力求為群眾提供方便、滿意、快捷、高效的服務(wù)。
    (四)加強(qiáng)勞動保障維權(quán),切實維護(hù)民權(quán)。
    1、以《勞動合同法》為重點(diǎn),加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。當(dāng)前,勞動法律法規(guī)體系日臻完善,《社會保險法》也即將出臺,各地各部門及各類企業(yè)要加強(qiáng)對《勞動合同法》、《社會保險法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動合同管理、規(guī)范合同內(nèi)容、明確參加社會保險的責(zé)任與義務(wù),指導(dǎo)企業(yè)與員工平等協(xié)商簽訂勞動合同,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系;繼續(xù)開展勞動保障星級企業(yè)評比活動,引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)自覺遵守執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)和政策。
    2、加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁。勞動保障部門要依法指導(dǎo)縣內(nèi)企事業(yè)單位和勞動保障站所建立健全勞動爭議調(diào)解委員會和爭議預(yù)防機(jī)制,提升基層調(diào)處爭議能力,力求把矛盾化解在基層。落實爭議仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè),經(jīng)批準(zhǔn),去年已經(jīng)成立了縣勞動爭議仲裁庭,要盡快確保調(diào)解員、仲裁員全面到位,加強(qiáng)調(diào)解員、仲裁員隊伍能力建設(shè),完善仲裁辦案制度和程序,及時快捷審理爭議案件。
    3、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強(qiáng)化日常巡視,重點(diǎn)檢查用人單位勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險等情況,開展整頓人力資源市場,整治非法用工等專項檢查,積極穩(wěn)妥做好追欠農(nóng)民工工資工作。
    同志們,勞動保障工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān),做好勞動保障工作責(zé)任重大。我們要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識,通力合作,勇挑重?fù)?dān),進(jìn)一步開創(chuàng)我縣勞動保障工作新局面,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
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    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十三
    同志們:。
    大家好!很高興參加這次全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。剛才,對20xx年全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作作了實事求是的總結(jié),同時部署了20xx年工作;就扎實推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè),把以人為本、執(zhí)法為民的理念貫徹落實到各項檢察工作中去,作了一個很好的講話,特別是對20xx年的我市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作部署很全面很系統(tǒng),符合檢察機(jī)關(guān)實際,我完全同意。
    黨的xx大以來,我市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),特別是與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,集中力量查辦了一批有影響的大案要案,深入開展治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理和查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪等工作,大力加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有力地推動了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。借此機(jī)會,我代表全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),向長期以來給予紀(jì)檢監(jiān)察工作大力支持的廣大檢察干警表示衷心的感謝,向辛勤工作在檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候!
    下面就如何進(jìn)一步推進(jìn)我市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
    一、檢察機(jī)關(guān)要切實增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。
    檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是保障社會公平正義的一道重要防線,是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的一支重要力量,做好檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,是提高法律監(jiān)督能力的重要保障,意義重大。全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察干警要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要始終保持清醒的頭腦,做到警鐘常鳴,常抓不懈。政法隊伍建設(shè)是黨和人民高度關(guān)注的重大問題,是兩會上代表、委員們關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也是意見最集中的問題。我市檢察機(jī)關(guān)連續(xù)多年無干警因違法違紀(jì)受到追究,這充分說明我市檢察隊伍的主流是好的,是一支純潔的、有戰(zhàn)斗力的隊伍,但是我們這支隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與新形勢下履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要尚須不懈努力,持之以恒地抓緊抓好,讓每位檢察干警既要做到干凈干事,更要做到明白干事。因此,扎實做好檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于提高嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平,建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍,實現(xiàn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和自覺性,扎實推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中的職能作用,服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    二、檢察機(jī)關(guān)要在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮職能作用。
    檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的重要職能,在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴(yán)峻,全級檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,切實把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪放在更加突出的位置,堅決懲治和有效預(yù)防腐敗。要繼續(xù)加大查辦職務(wù)犯罪的力度,嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要嚴(yán)肅查處大案要案,重點(diǎn)查辦在國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件,國家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件,嚴(yán)肅查辦涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾切身利益的案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,注重查辦案件的社會效果,不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。要認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境背后、社會保障、征地拆遷、醫(yī)療、就業(yè)等突出問題。要不斷加大預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。要按照黨中央確定的反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系和配合,形成反腐敗斗爭的合力。要進(jìn)一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度,深入開展理想信念、黨章和法紀(jì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、社會主義法治理念教育、廉潔自律教育,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
    三、檢察機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)xx屆中央紀(jì)委六次全會,省紀(jì)委第十屆五次全會和市紀(jì)委五屆六次全會對做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求,全市檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“立檢為公,執(zhí)法為民”的工作主題,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,努力從源頭上預(yù)防和解決檢察工作和檢察隊伍中存在的消極腐敗問題。一是要嚴(yán)格教育,進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)。要不斷強(qiáng)化思想道德教育和法律紀(jì)律教育,增強(qiáng)廣大黨員干部和檢察干警反腐倡廉的自覺性、主動性,讓全市檢察機(jī)關(guān)的每位干警都能模范遵守“四德”:政治品德、家庭美德、社會公德、職業(yè)道德。
    二是要嚴(yán)格管理,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項措施。要建立健全符合檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防體系,為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要嚴(yán)格監(jiān)督,健全更加有力的內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn),加強(qiáng)對檢察權(quán)運(yùn)行的制約和監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大檢察干警自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,做到勤政廉政,始終為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法。四是要嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅查處檢察干警違法違紀(jì)案件。查處違法違紀(jì)案件,態(tài)度要堅決,措施要果斷,要發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,堅決防止和克服對違法違紀(jì)案件調(diào)查處理失之于寬、失之于軟,甚至袒護(hù)包庇的現(xiàn)象。當(dāng)然,在案件具體調(diào)查處理過程中,要堅持懲前毖后、治病救人的方針,掌握好政策,把握好尺度,做到寬嚴(yán)相濟(jì),區(qū)別對待,既懲一儆百,又教育挽救干部。五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)中的紀(jì)律監(jiān)督者,責(zé)任更重大,使命更光榮,要經(jīng)得起考驗,抵得住誘惑,管得好小節(jié),要發(fā)揚(yáng)公正無私、剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,切實履行好黨和人民賦予的職責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)地完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù)。
    同志們,認(rèn)真做好檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作任務(wù)繁重,至關(guān)重要。希望大家振奮精神、與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,忠實履行職能,扎實努力工作,不斷取得檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的新成效!
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十四
    今天,我們組織召開會議,是全會部署各項工作的深化會、落地會,為保證會議落到實處,我就今年工作開展再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    一、學(xué)習(xí)落實全會精神,是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。
    一是要抓好學(xué)習(xí)。紀(jì)委全委會報告的學(xué)習(xí),在于貫徹落實,在座的紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)首先要自己清楚今年紀(jì)委工作重點(diǎn)是什么,難點(diǎn)是什么,要把全會報告羅列出綱,劃分成序,分解任務(wù)、落實到人,縣紀(jì)委要組織對全會精神學(xué)習(xí)情況及任務(wù)分解情況進(jìn)行檢查。
    二是要抓好落實。各單要將主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解,既體現(xiàn)黨委書記的牽頭抓總,又體現(xiàn)班子成員分工負(fù)責(zé)、各有任務(wù)??h紀(jì)委會、縣紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組要切實負(fù)起責(zé)任,抓好基層黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督工作,勤檢查、勤督促,要結(jié)合我們當(dāng)前制定的抓監(jiān)督的抓手,抓好預(yù)警防范、督察指導(dǎo)和監(jiān)察提醒,確保責(zé)任落到實處。
    三是各派駐紀(jì)檢組要履職盡責(zé)。派駐紀(jì)檢組要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)力度,熟悉紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作相關(guān)內(nèi)容,縣紀(jì)委會在今年要多安排具體工作,鍛煉派駐紀(jì)檢組的履職能力。各分管要經(jīng)常指導(dǎo)、及時協(xié)調(diào),確保派駐紀(jì)檢組發(fā)揮作用。同時,大部門大系統(tǒng)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任要主動履職,協(xié)助部門黨委(黨組)抓好本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,及時向縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組匯報工作情況;強(qiáng)化對基層二級單位紀(jì)檢組的監(jiān)督管理,促進(jìn)其履職盡責(zé)。
    二、重點(diǎn)抓好以下幾項工作。
    1、嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。
    在落實八項規(guī)定精神上,要堅持監(jiān)督在跟前、監(jiān)督在當(dāng)下。公車管理中心、廉政灶、離任前審計、黨務(wù)政務(wù)公開、會議審批制度、重大事項報告等制度要落實到位,問責(zé)到位,抓預(yù)警、抓檢查、抓懲處,重點(diǎn)抓好節(jié)點(diǎn)管理,確保不出問題。
    將落實八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”向基層傾斜??h紀(jì)委各室、各派駐紀(jì)檢組今年要選擇一些重點(diǎn)部門的重點(diǎn)科室、開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村組,聯(lián)合財政、審計等單位嚴(yán)查賬務(wù)管理。
    2、強(qiáng)化紀(jì)律審查工作。
    今年的工作重點(diǎn)是查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。不正之風(fēng)的處理,要突出“短、平、快”,讓紅臉出汗成為常態(tài)、體現(xiàn)黨紀(jì)輕處分。腐敗問題的處理,要體現(xiàn)“嚴(yán)、準(zhǔn)、狠”,讓極極少數(shù)受到黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)懲,形成震懾。
    今年的紀(jì)律審查工作重點(diǎn)在農(nóng)村、在基層,協(xié)作區(qū)的案件數(shù)要以各協(xié)作區(qū)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案總數(shù)之和來算,分管協(xié)作區(qū)的就是第一責(zé)任人。要加強(qiáng)對所在協(xié)作區(qū)單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派駐紀(jì)檢組的督促管理,及時約談落后單位主要負(fù)責(zé)同志,各鎮(zhèn)、景區(qū)管理局紀(jì)委、甘亭街辦紀(jì)工委今年要抓好換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查。
    3、抓好懲防體系建設(shè)。
    警示教育基地的內(nèi)容要及時更新,要將中央新精神、新措施寫進(jìn)去,要將新案例、新問題展現(xiàn)出來;黨務(wù)政務(wù)公開中心,要及時公開政策性文件、制度,要發(fā)動群眾開展監(jiān)督。各類平臺的建設(shè)要及時跟進(jìn),及時調(diào)整,不要等、也不要拖;手機(jī)報的發(fā)送范圍要結(jié)合今年工作重心,拓展至農(nóng)村三委會成員,微信微博要發(fā)揮宣傳作用,在及時發(fā)布縣紀(jì)委相關(guān)信息的同時,要宣傳中省市相關(guān)政策,及時宣傳基層創(chuàng)新。
    要將警示教育落到實處,堅決執(zhí)行一案一分析一警示制度,堅持典型案件深入基層一線警示,要將不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位黨員干部心中。
    三、抓好隊伍建設(shè)。
    今年,要組織紀(jì)檢干部到文理學(xué)院培訓(xùn)中心再組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》,要邀請專家教授解讀,紀(jì)檢干部先學(xué)通、先會用。
    其次,要抓好紀(jì)檢干部工作能力培訓(xùn),派駐紀(jì)檢組新進(jìn)同志,要分批到縣紀(jì)委各科室進(jìn)行輪訓(xùn)。紀(jì)律單位就要先首紀(jì)律,約束別人先要約束自己,要謹(jǐn)言慎行、修身養(yǎng)德。
    最后,以幾句話告誡大家:一是嚴(yán)以修身,寧以正氣清貧談笑,勿以名利金錢折腰。二是嚴(yán)以律己,管住自己的嘴,清靜如水;拴住自己的腿,足不沾灰;攔住自己的手,甘愿吃虧;收住自己的心,無私無畏。三是嚴(yán)以用權(quán),廉潔是安全的航道,腐敗是危險的水域;廉貪一念間,榮辱兩世界。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十五
    同志們:
    縣紀(jì)委會定于正月十六把我們?nèi)h紀(jì)檢監(jiān)察干部請回來,共商20xx年紀(jì)檢工作大計,是經(jīng)過慎重考慮的。目的就是希望同志們在新的一年里,新年有新氣象,新年能夠取得新成績。因此,我借這個機(jī)會,代表縣紀(jì)委會向一年來辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部致以春節(jié)的慰問!向受表彰的集體和個人表示祝賀!
    剛才聽取了同志們述職述廉報告,因為時間的關(guān)系,我們還有部分同志沒有發(fā)言,有的同志是去年發(fā)的言,有的同志我們請他們交了書面材料,大家回去后,可以繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才同志們述職述廉過程中,我也非常認(rèn)真地拜讀了各位的述職述廉報告,包括剛才的發(fā)言,我的感受非常深刻。述職述廉是一個促進(jìn)工作的重要手段,但它絕不是展示我們工作業(yè)績的平臺,我認(rèn)為它至少有三個方面的好處:一是使我們所有的同志得到相互交流,相互啟發(fā),相互學(xué)習(xí);二是通過述職述廉這個形式可以有效地傳導(dǎo)壓力,我們有句俗話說的好:是騾子是馬,拉出來溜溜。那么20xx年干了些什么工作,采取了哪些措施,就應(yīng)該擺出來、亮出來,讓大家評一評,這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛煉了大家的語言表達(dá)能力,剛才述職述廉的同志都比較年輕,在未來的人生道路當(dāng)中,在未來的職業(yè)生涯當(dāng)中,你們還要擔(dān)當(dāng)很大的重任,走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位,需要較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、動手工作能力。我在去年工作會上,強(qiáng)調(diào)要做“三能四型”紀(jì)檢監(jiān)察干部,有的是中央的要求,有的是我對竹溪這支紀(jì)檢監(jiān)察干部的判斷和要求。實踐證明,我的判斷是正確的。我們關(guān)心干部的成長,不僅要愛護(hù)干部,還要幫助提高我們干部的能力。
    今天的會,有三個好的方面:一是大家的面貌新,說明大家過了一個祥和快樂的春節(jié);二是述職述廉報告的質(zhì)量有了很大的提高,希望20xx年報告質(zhì)量更上一層;三是20xx年工作可圈可點(diǎn),我們所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都圓滿地完成了20xx年辦案任務(wù),我們許多縣直單位也實現(xiàn)了20xx年辦案工作,這就是一個了不起的成績。
    不足的地方是會風(fēng)不盡人意:還有部分單位有遲到、開小會現(xiàn)象,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),中央、省委、市委、縣委對我們提出了更高的要求,各單位希望紀(jì)檢監(jiān)察干部能在一起交流學(xué)習(xí),這也是這次我們把全縣專兼職紀(jì)檢干部召集在一起開會集中學(xué)習(xí)的目的,請我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭自覺地向“鐵軍”看齊。無論是參加上級會議還是本單位會議,請嚴(yán)格要求自己,自覺帶頭遵守會風(fēng)會紀(jì)。
    一、20xx年工作怎么看?
    20xx年工作,我想用一句話來概括:即“扎實苦干,銳意進(jìn)取,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上了一個新臺階”。20xx年工作有許多可圈可點(diǎn)之處,我主要講以下幾方面:一是堅持層層加壓,推動“兩個責(zé)任”落地生根;二是堅持挺紀(jì)在前,著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化;三是堅持提升質(zhì)效,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;四是堅持豐富載體,致力營造反腐倡廉“強(qiáng)氣場”;五是堅持管理創(chuàng)新,著力打造紀(jì)檢監(jiān)察品牌亮點(diǎn);六是堅持深化改革,不斷激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍活力;七是堅持嚴(yán)教嚴(yán)管,自身隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。20xx年,全縣追責(zé)問責(zé)376人,同比增長144%,其中:黨政紀(jì)處分127人,同比增長76%;談話函詢249人,同比增長207%。
    二、20xx年工作怎么干?
    20xx年工作,我想用一句話來管總:即“加強(qiáng)學(xué)習(xí),務(wù)實創(chuàng)新,堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭實現(xiàn)新跨越”。具體要從三個方面抓好工作落實:
    (一)把握要領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神,壓力傳導(dǎo)直達(dá)“神經(jīng)末梢”
    1月12日至14日,xx屆中央紀(jì)委六次全會召開,會議的主要精神集中體現(xiàn)在“兩個沒有變”、“四個足夠自信”、“五個深切體會”和“七大工作任務(wù)”上。今天在這里,我重點(diǎn)給大家強(qiáng)調(diào)一下“兩個沒有變”和“四個足夠自信”。“兩個沒有變”就是黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變?!八膫€足夠自信”就是全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。隨后,省、市紀(jì)委全會也相繼續(xù)召開,層層貫徹中央紀(jì)委六次全會精神,層層傳遞聲音、傳導(dǎo)壓力,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、明晰了思路。2月14日,節(jié)后上班首日,縣紀(jì)委十三屆六次全會召開,會議確定了今年的“七新”工作目標(biāo),即:全面落實“兩個責(zé)任”,著力形成齊抓共管新局面;全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),著力營造遵規(guī)守紀(jì)新氣象;全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),著力構(gòu)建山清水秀新生態(tài);全面運(yùn)用“四種形態(tài)”,著力凸顯紀(jì)律審查新效應(yīng);全面懲治基層腐敗,著力取得執(zhí)紀(jì)為民新成效;全面推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察新活力;全面加強(qiáng)自身建設(shè),著力鑄造紀(jì)檢鐵軍新形象。在這里,我就如何學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神講幾點(diǎn)要求:
    1、帶頭學(xué)習(xí),準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實質(zhì)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),通過學(xué)習(xí)新精神,在工作上調(diào)焦對表跟上趟。一是要聯(lián)系思想帶頭學(xué)。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話、紀(jì)委工作報告原文、專家權(quán)威解讀等武裝思想,在思想上時刻與上級紀(jì)委的要求保持高度一致。二是要聯(lián)系實際系統(tǒng)學(xué)。結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,反腐“過頭論”“影響論”等論調(diào)和“等待觀望”“消極抵觸”等心態(tài)依然存在等現(xiàn)實問題,系統(tǒng)學(xué)習(xí)全會精神,杜絕斷章取義、似懂非懂,達(dá)到刻印在心、融會貫通。三是要聯(lián)系工作深入學(xué)。聯(lián)系紀(jì)委擔(dān)負(fù)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重任、發(fā)揮推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“尖兵”和“利器”作用,真正吃透全會精神,掌握精髓,不搞蜻蜓點(diǎn)水、浮在面上的學(xué)習(xí),不說“外行話”,不攬“份外事”。
    2、傳遞聲音,促使壓力傳到基層。中央、省、市、縣紀(jì)委全會都明確提出了“要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的工作目標(biāo)。這將給我們紀(jì)檢監(jiān)察干部帶來全新的工作考驗,首要的就是我們怎樣才能把上級的“聲音”準(zhǔn)確傳導(dǎo)到基層?第一,用好媒體宣講,傳播精髓。要用好竹溪紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)、今日竹溪、竹溪電視臺等縣內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和平面媒體,播發(fā)各級紀(jì)委全會工作報告、全會精神解讀等,并開設(shè)專欄,報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神的動態(tài)。第二,組團(tuán)集中宣講,傳遞聲音。由縣紀(jì)委統(tǒng)籌安排,從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經(jīng)驗、有基層經(jīng)驗的黨員干部,組成宣講團(tuán),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)工委集中宣講全會精神。第三,專題學(xué)習(xí)宣講,傳導(dǎo)壓力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,還是紀(jì)工委書記,我們不僅要自己學(xué),還要推動監(jiān)督范圍內(nèi)的黨員干部開展專題學(xué)習(xí),把壓力傳導(dǎo)到全體黨員、傳導(dǎo)到基層組織這一“神經(jīng)末梢”。
    3、抓好結(jié)合,學(xué)習(xí)工作同步推進(jìn)。一是要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神與《準(zhǔn)則》、《條例》兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用相結(jié)合,加強(qiáng)紀(jì)律教育。要把紀(jì)委全會精神和紀(jì)律教育一同納入紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)和中心學(xué)習(xí)計劃之中,定期組織學(xué)習(xí)教育活動。今年,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個縣直系統(tǒng)工委要分別組織開展“黨規(guī)黨紀(jì)印心中”為主題的兩項法規(guī)知識競賽活動,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動中參加全縣決賽。此外,要針對兩項法規(guī)的學(xué)習(xí),開展法規(guī)知識百分閉卷測試活動,檢驗全縣黨員干部學(xué)習(xí)法規(guī)的實際效果,對得分不及格的黨員干部,全縣點(diǎn)名通報。二是要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神與嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩相結(jié)合,堅定理想信念。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔(dān)負(fù)的任務(wù)特殊,我們必須保持堅強(qiáng)的政治定力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,敢于擔(dān)當(dāng),才能做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。從近年來的工作來看,全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識較強(qiáng),能夠講紀(jì)律,守規(guī)矩,體現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)。希望繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。三是要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神與日常工作相結(jié)合,做到學(xué)思踐悟。學(xué)而不思則罔,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部決不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),或者為了應(yīng)付檢查而學(xué)習(xí),我們要在學(xué)習(xí)全會精神的過程中,深入思考我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作如何推進(jìn)的問題,明白“方向比速度重要”,確保各項工作時刻不偏離航向、不游離中心、不脫離軌道,保證形勢可控、工作可看、成效可見。
    (二)挺紀(jì)在前,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“一寸不讓”
    1、在壓實黨委主體責(zé)任上聚力,強(qiáng)化問責(zé)追究。
    全面從嚴(yán)治黨,必須壓實黨委的主體責(zé)任??h鄉(xiāng)紀(jì)委要按照監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任清單,把協(xié)助黨委壓實主體責(zé)任作為首要任務(wù)來抓。一是協(xié)助黨委理清主體責(zé)任清單,抓好責(zé)任分解、任務(wù)落實。對納入黨風(fēng)廉政建設(shè)績效管理的主體責(zé)任三級指標(biāo)進(jìn)一步修訂、完善,使指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)合理、便于操作,更加符合過程管理的要求。二是要推廣責(zé)任落實臺賬管理,實行痕跡化管理制度。要根據(jù)主體責(zé)任清單,建立管理臺賬,細(xì)化具體責(zé)任內(nèi)容,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人,定期核查工作完成情況,并分門別類做好臺賬登記,使黨委履行主體責(zé)任所做的工作件件有記錄,工作過程一目了然,工作成效清晰可見。三是要深入推進(jìn)“主體責(zé)任問責(zé)年”,強(qiáng)化責(zé)任追究。要完善定期報告、情況通報、責(zé)任考核等制度,了解主體責(zé)任落實情況。對因責(zé)任落實不力,導(dǎo)致黨員干部隊伍出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)的,要嚴(yán)肅追究黨委責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓失責(zé)必問成為常態(tài),促使主體責(zé)任真正從實從嚴(yán)落地。
    2、在深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上發(fā)力,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
    大家都知道,在今年的縣紀(jì)委全會上,點(diǎn)名道姓通報了11起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問題的典型案例。去年我們通報了一批,今年為什么還要通報、而且還要在大會上通報?這是縣委、縣政府向全縣黨員干部、向全縣人民群眾表明抓作風(fēng)建設(shè)的堅決態(tài)度,指明了新年的工作方向,表明我們對頂風(fēng)違紀(jì)行為堅決查處、毫不手軟的處置態(tài)度,也說明了我們作風(fēng)建設(shè)方面還存有差距,“四風(fēng)”問題還沒有絕跡。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒地抓下去,不能一陣緊、一陣松,反對“四風(fēng)”問題更要弛而不息抓到底,千萬不能搞形式、做樣子。今年,在作風(fēng)建設(shè)方面我們更要做到精準(zhǔn)發(fā)力:第一,堅持明確責(zé)任主體??h紀(jì)委要把作風(fēng)建設(shè)的具體任務(wù)部署到相關(guān)部門,把責(zé)任交還給主責(zé)單位,紀(jì)委只做牽頭協(xié)調(diào)、督辦檢查、收集情況、問責(zé)處理等工作,不再大包大攬。比如公車私用、黨員干部酒駕等問題,由公安交警部門負(fù)責(zé),定期給紀(jì)委移交線索;“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用不規(guī)范的問題,由財政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)定期檢查,并給紀(jì)委提供檢查匯總情況等。第二,堅持“長、常”二字糾“四風(fēng)”。針對“四風(fēng)”問題“三性兩化”新特點(diǎn),即地點(diǎn)上的隱蔽性、負(fù)擔(dān)上的轉(zhuǎn)嫁性、規(guī)模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特點(diǎn),做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,綜合運(yùn)用專項整治、突擊抽查、明察暗訪、常態(tài)巡查等手段,開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查,對公款報銷玩“變形計”、吃喝玩樂搞“躲貓貓”、公車私奔掛“假牌牌”、發(fā)放錢物立“怪名堂”等“四風(fēng)”隱形問題深挖不放,一查到底,一寸不讓。第三,堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位存在的“四風(fēng)”問題和黨員干部違反八項規(guī)定的問題,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,曝光一起;同時,從嚴(yán)追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    3、在改進(jìn)紀(jì)律審查方式上努力,遏制腐敗增量。
    今年,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查方式,堅持“挺紀(jì)在前”與“四種形態(tài)”有效對接,正確處理“治病樹”與“護(hù)森林”的關(guān)系,重點(diǎn)抓好四個方面的工作:一要用好《條例》,圍繞“六大紀(jì)律”開展紀(jì)律審查。堅持把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小,動輒則咎,嚴(yán)肅查處黨員干部違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六類紀(jì)律的行為,及時運(yùn)用紀(jì)律處分“治病救人”,不能聽之任之、釀成大禍。二要轉(zhuǎn)變方式,圍繞“四種形態(tài)”開展紀(jì)律審查。去年9月24日至26日在福建調(diào)研時提出,黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評與自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分,作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?!八姆N形態(tài)”提出以后,我們有的干部認(rèn)為,這是不是意味著反腐要轉(zhuǎn)向、節(jié)奏會放緩、力度需減弱?這種認(rèn)識是錯誤的,“四種形態(tài)”是要求用紀(jì)律丈量全體黨員,又要求用紀(jì)律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”,這樣才能體現(xiàn)“全面從嚴(yán)”的要求,防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點(diǎn),圍繞“三種人”開展紀(jì)律審查。中紀(jì)委五次全會、六次全會一直強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)查處后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,形成有力震懾,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴(yán)格把握要義,發(fā)揮紀(jì)律審查治病救人、懲前毖后的作用,繼續(xù)保持打“虎”拍“蠅”力度不減,致力實現(xiàn)由“不敢腐”向“不能腐”轉(zhuǎn)變。與此同時,要切實加強(qiáng)紀(jì)律審查安全工作,把好尺度,守住底線,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。
    4、在查處群眾身邊腐敗上加力,理順群眾心氣。
    在六次全會上強(qiáng)調(diào),民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量。當(dāng)前,發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,啃食群眾獲得感,侵蝕黨的執(zhí)政根基。我們今天在座的都是紀(jì)檢監(jiān)察干部,大多數(shù)干部都工作在基層或者曾經(jīng)在基層工作過,對群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題都有不同程度地了解,聯(lián)系近年來特別是去年以來查處的“小官貪腐”案件,我們從案件類別上看,有私分集體財物的,有與民爭利的,有吃拿卡要的,有貪污挪用的等等;從人員身份上看,有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看,主要是侵害群眾利益,激起群眾心里不滿,進(jìn)而影響黨群干群關(guān)系。因此,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有所作為,必須順應(yīng)民心,落實好“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求,加強(qiáng)對基層黨員干部的教育監(jiān)督管理;要繼續(xù)深化“7+1”專項整治,突出問題導(dǎo)向,加強(qiáng)問題線索的收集和管理;要用好手中的“利劍”,堅持有腐必反、有貪必肅,對群眾身邊的腐敗問題從嚴(yán)查處。這一項工作應(yīng)當(dāng)是我們今年重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)工委、紀(jì)檢監(jiān)察室要早作準(zhǔn)備,提前謀劃,主動參戰(zhàn)。
    5、在廉潔從政宣傳教育上合力,營造良好氛圍。
    一是加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研工作。堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”“聯(lián)系工作、注重實效”和“任務(wù)到人、責(zé)任分明”的“大宣教”格局不變,結(jié)合我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際,圍繞重點(diǎn)擬題、緊盯熱點(diǎn)命題、抓住難點(diǎn)破題,采寫一批有力度的宣傳稿件,編寫一批深度的工作信息,撰寫一批有高度的調(diào)研文章,引導(dǎo)社會輿論,為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。二是加強(qiáng)紀(jì)律宣傳。要以第十七個黨風(fēng)廉政宣傳教育月為契機(jī),創(chuàng)新形式,用好載體,深入宣講《準(zhǔn)則》《條例》,把紀(jì)律刻印到黨員干部心中。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。旗幟鮮明地告訴人民群眾:反腐不是看人下菜的“勢利店”,不是爭權(quán)奪利的“紙牌室”,也不是有頭無尾的“爛尾樓”,為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好的氛圍。四是加強(qiáng)警示教育。采取召開集中警示教育大會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式,開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動,教育廣大黨員干部守住道德“高線”,不碰紀(jì)律“底線”。五是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。要挖掘傳統(tǒng)文化資源,結(jié)合全縣“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家”、“送理論下基層”、精神文明創(chuàng)建等活動,因勢利導(dǎo),把廉潔文化融入其中,發(fā)揮“以文化人”的作用,增強(qiáng)黨員干部的廉恥、戒懼、敬畏之心,以廉潔文化引領(lǐng)政風(fēng)民風(fēng)和社會新風(fēng)。
    6、在干部隊伍建設(shè)上協(xié)力,鍛造“四型”紀(jì)檢。
    正人者必先正己。我們提出的建設(shè)一支忠誠、法治、現(xiàn)代、鐵軍“四型”紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的目標(biāo)已經(jīng)確定,今年在隊伍建設(shè)上要齊心協(xié)力,深入實踐,確保“四型”紀(jì)檢建設(shè)開花結(jié)果。具體要做好五項工作:一要堅持“兩為主”工作機(jī)制,建強(qiáng)紀(jì)檢隊伍。結(jié)合今年的縣鄉(xiāng)換屆,配齊配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,爭取暢通紀(jì)檢干部合理流動渠道,拓寬干部出路。二要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,防止“燈下黑”問題。嚴(yán)管就是厚愛,放任貽害無窮??h紀(jì)委會要擔(dān)負(fù)起內(nèi)部監(jiān)督的主體責(zé)任,健全監(jiān)督制度,堅持民主集中制,把好選人用人關(guān)。對有問題反映的干部,要不護(hù)短、不怕丑,及時查清問題;對履行監(jiān)督責(zé)任不力的,要追究責(zé)任;對違反黨紀(jì)條規(guī)的,要給予紀(jì)律處分。三要爭做廉潔自律的表率,樹立“鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準(zhǔn)則》和《條例》,把自己擺進(jìn)去,切實做到不能講的堅決不講、不能做的堅決不做、不能去的地方堅決不去,自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩。四要狠抓干部培訓(xùn)工作,提升綜合能力。要采取組織本級干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn),選派干部參加省市調(diào)訓(xùn),舉行崗位練兵集訓(xùn)等措施,強(qiáng)化干部學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識、學(xué)方法技能的自覺性,為“四型”紀(jì)檢建設(shè)助力。五是優(yōu)化干部考評機(jī)制,不讓“老實人”吃虧。樹立正確導(dǎo)向,以工作實績?yōu)樵u判標(biāo)準(zhǔn),客觀公正評價干部。今年,縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢津貼實行統(tǒng)一劃撥至縣紀(jì)委,由縣紀(jì)委根據(jù)干部工作績效給紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)放紀(jì)檢津貼。我們將依據(jù)常規(guī)工作完成情況、崗位職責(zé)履行情況、領(lǐng)導(dǎo)測評和群眾測評等逐人進(jìn)行績效考評,根據(jù)考評結(jié)果發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的津貼,不再搞“均等化”“一刀切”,讓任勞任怨做實事的干部在經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇上優(yōu)先保障,讓想干事、能干事、會干事的干部得實惠。
    (三)收心歸位,切實抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作,實現(xiàn)今年工作“開門紅”
    人們常說:天道酬勤。在這里給大家通報一個消息,在市紀(jì)委四屆六次全會上,竹溪縣紀(jì)委監(jiān)察局被授予“20xx年度縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局績效考評優(yōu)勝單位”稱號,這是近年來我縣績效考評在全市排名最好的一次,也是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。我們要以榮譽(yù)為動力,適應(yīng)新常態(tài),立即進(jìn)入工作狀態(tài);學(xué)習(xí)新精神,調(diào)焦對表趕上趟;力求新突破,實現(xiàn)工作新跨越;錘煉新作風(fēng),打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標(biāo),確保實現(xiàn)“開門紅”,力爭今年在績效考評中實現(xiàn)新的跨越。
    1、抓好春季干部全員輪訓(xùn)。今天會后,縣紀(jì)委將舉辦為期3天的干部培訓(xùn),主要是圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作具體業(yè)務(wù),有針對性地開展《條例》解讀、兩個責(zé)任、紀(jì)律審查、信息寫作、信訪初核等知識培訓(xùn),具有很強(qiáng)的適用性。給我們講課的都是業(yè)務(wù)骨干或者叫作“土專家”,希望各位干部把這次培訓(xùn)當(dāng)作一次提升能力的機(jī)遇,尊重他人勞動,遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,集中精力參學(xué),不得隨意請假或缺課,學(xué)習(xí)情況由辦公室和組宣部負(fù)責(zé)統(tǒng)計、通報。
    2、抓好績效管理指標(biāo)修訂。結(jié)合中央和省市縣紀(jì)委全會精神,及早制定下發(fā)全年工作要點(diǎn),明確具體工作任務(wù),修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的考核評價指標(biāo),把“互聯(lián)網(wǎng)+痕跡管理”的考評方式抓上手,加強(qiáng)日常動態(tài)管理,隨時掌握工作情況,為紀(jì)委會科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
    3、抓好作風(fēng)建設(shè)明察暗訪。由作風(fēng)辦牽頭,發(fā)動8個察訪組迅速行動,針對春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、公車管理規(guī)定、津補(bǔ)貼發(fā)放以及黨員干部帶彩娛樂、參加非組織活動等重點(diǎn),采取不固定人員、不固定時間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴(yán)肅明察暗訪工作紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,任何人不得私自“消化”,把好監(jiān)督檢查的“第一關(guān)”。
    4、抓好一季度“開門紅”各項工作。一是紀(jì)律建設(shè)要抓好“兩學(xué)一做”尤其是《準(zhǔn)則》和《條例》兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。二是落實好“兩責(zé)”,重點(diǎn)抓好《問責(zé)辦法》的學(xué)習(xí),建立責(zé)任清單,健全責(zé)任體系。三是作風(fēng)建設(shè)要創(chuàng)新方法,做到露頭就打,重點(diǎn)盯緊“小五長”,解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀(jì)律審查在實踐“四種形態(tài)”上要有新突破,當(dāng)前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸,重點(diǎn)抓好“三資監(jiān)管”和“基層巡察”。
    5、抓好特色亮點(diǎn)力推新成效。一是構(gòu)建“大宣教”,營造“強(qiáng)氣場”:確保信息宣傳排名全市第一、《中紀(jì)報》上稿2篇以上。二是作風(fēng)建設(shè)求創(chuàng)新:運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+過程管理”、探索開展好巡察制度,確保出經(jīng)驗。三是落實“兩責(zé)”清單化,進(jìn)一步完善責(zé)任體系。四是在運(yùn)用“四種形態(tài)”方面要出經(jīng)驗。五是反腐向基層延伸要有機(jī)制、有舉措、有效果,做到特色鮮明、亮點(diǎn)突出。六是審理工作要出成果,總結(jié)推介“查審互評”、回訪教育、審理規(guī)范化等方面的經(jīng)驗。七是信訪工作要上臺階。八是精準(zhǔn)監(jiān)督要深入推進(jìn)。
    6、抓好中心工作紀(jì)律保障。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,帶頭落實好精準(zhǔn)扶貧、城市規(guī)劃建設(shè)管理、六城聯(lián)創(chuàng)等工作任務(wù),并開展紀(jì)律監(jiān)督,抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé),為縣委、縣政府中心工作的順利推進(jìn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。
    同志們,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭沒有休止符。我們肩負(fù)著全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的歷史使命,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要以“忠誠”為立身之本,以“法治”為職業(yè)遵循,以“現(xiàn)代”為創(chuàng)新動力,以“鐵軍”為人格魅力,精誠團(tuán)結(jié),同心合力,扎實苦干,為推動竹溪全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障!
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十六
    紀(jì)檢監(jiān)察工作在我國的國家治理中扮演著重要的角色,特別是在黨員干部的腐敗的預(yù)防和懲治方面,紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用幾乎是不可替代的,在促進(jìn)黨員干部遵循黨紀(jì)國法,維護(hù)社會正義方面,紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用同樣不容忽視。下面是本站小編給大家整理的紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    這次會議是按照自治區(qū)紀(jì)委要求召開的。最近,中央政治局會審議中央紀(jì)委第六次會全
    工作報告
    時,和各位政治局對深入推進(jìn)反腐倡廉工作、明確紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)作了重要指示。12月16日,中央紀(jì)委在北京召開了傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示暨部署紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在
    先進(jìn)性教育
    活動中開展主題實踐活動會議, 中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇對學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神作了部署。12月22日,自治區(qū)紀(jì)委召開由各市紀(jì)委書記、區(qū)直紀(jì)檢組組長等100多人參加的會議,自治區(qū)紀(jì)委副書記黃翔同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,自治區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記馬鐵山同志在會上作了重要講話。剛才,耀林同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,講三點(diǎn)意見:
    中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,是在國內(nèi)改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入關(guān)鍵時期,對進(jìn)一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準(zhǔn)確把握時代主題,高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,寓意深刻,順應(yīng)社會發(fā)展趨勢,對我們進(jìn)一步做好新形勢下的反腐倡廉工作,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。我們一定要吃透中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,把思想統(tǒng)一到新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的要求上來,統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來,切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,用實際行動,堅決貫徹執(zhí)行。
    中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話涉及黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諸多方面,比如對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構(gòu)建和諧廣西、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益等等,事關(guān)大局,針對性和現(xiàn)實性都很強(qiáng),需要我們早準(zhǔn)備,早部署,早行動。我們今天召開的這個會議,就是為了盡快將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達(dá)到各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部,盡快抓好落實。各縣(市)區(qū)紀(jì)委和市直各單位,要及時召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí),確保中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達(dá)到每個紀(jì)檢監(jiān)察干部。要及時向黨委(黨組)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)導(dǎo)匯報,請他們在一定范圍內(nèi)傳達(dá)學(xué)習(xí),研究提出貫徹落實意見。要通過學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握精神實質(zhì),緊密結(jié)合實際,采取切實有效措施,狠抓落實,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    在12月2日的講話中,對做好明年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求,他指出,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心,服務(wù)大局,增強(qiáng)責(zé)任感,緊迫感,全面履行黨章賦予的職責(zé),按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,把工作做得更好。我們要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,進(jìn)一步明確黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作的重點(diǎn)和努力方向,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),扎實推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)。
    (一)圍繞中心,服務(wù)大局,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)
    xx屆三中全會以來,黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是一個重大的戰(zhàn)略思想,是我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務(wù)大局,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。我們要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,正確處理和把握反腐倡廉與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系,始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)。黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察,無論是工作部署和工作重點(diǎn)的確定,還是各項措施的實施,都要放在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來把握,都要以落實科學(xué)發(fā)展觀的實際效果來檢驗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好地為黨和國家工作大局服務(wù),必須認(rèn)真研究新的歷史條件下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑和方式方法,深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和目標(biāo)要求,切實將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。要適應(yīng)建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,更加自覺地深入市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,更加自覺地服務(wù)于改革開放,及時了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、經(jīng)濟(jì)政策措施和經(jīng)濟(jì)體制改革情況,進(jìn)一步探索在建設(shè)完善的社會主義市場體制過程中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律,及時排除和解決黨風(fēng)廉政方面存在的妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實的突出問題。要圍繞做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項任務(wù)落到實處。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。要認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的精神和作風(fēng)。要切實維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),督促黨的各級組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實現(xiàn)兩個“率先”、全面建設(shè)小康社會目標(biāo),全面推進(jìn)富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內(nèi)容的和諧玉林建設(shè)。通過扎扎實實的工作,努力從思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供有力保證。
    (二)牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅決維護(hù)人民群眾的根本利益
    相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真糾正黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。xx屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議都提出,要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,作為促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要著力點(diǎn)。、溫家寶同志此前對此已多次做出重要指示,這次又明確提出要從加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾切身利益不正之風(fēng)的角度,對解決群眾上學(xué)難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問題加大工作力度。
    按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,紀(jì)檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅決維護(hù)人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風(fēng)工作不僅要堅決糾正損害群眾利益的突出問題,而且要抓住苗頭性、傾向性問題,防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風(fēng)。要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,注意從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,切實解決發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題,使人民群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠,更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續(xù)會同有關(guān)部門,針對群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病貴”等問題,深入開展治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等專項治理工作,進(jìn)一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革,建立糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。針對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,對過去部署的專項治理工作,要進(jìn)一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問題,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對當(dāng)前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問題,認(rèn)真開展 工作,保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,促進(jìn)環(huán)境友好型社會建設(shè)。針對農(nóng)村基層少數(shù)干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題,堅持糾建并建并舉、綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),建立長效機(jī)制,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    堅持執(zhí)政為民,還必須深入抓好“一把手”工程,全面落實廉潔自律各項規(guī)定。具體來說,就是要強(qiáng)化“一個意識”,堅持“二個結(jié)合”,做到“三個管好”,做好“四個表率”。強(qiáng)化“一個意識”,就是強(qiáng)化責(zé)任意識。對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),重大問題要親自過問;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持“二個結(jié)合”,就是抓責(zé)任制落實與抓經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不忘廉政建設(shè),抓廉政建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展;抓責(zé)任制落實與抓干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,責(zé)任制的落實要靠一支良好的干部隊伍,抓責(zé)任制落實也必將促進(jìn)干部隊伍建設(shè)。做到“三個管好”,就是管好自己,管好家屬和身邊工作人員,管好下屬單位和分管部門。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要管好自己,以身作則,廉潔自律。民不容貪,黨不容腐,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有利用人民賦予的權(quán)利謀取自己特殊利益的權(quán)利。要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)分解到相關(guān)部門和每個領(lǐng)導(dǎo)干部,做到一級抓一級,逐級負(fù)責(zé),層層落實。做好“四個表率”,就是要做廉政建設(shè)的表率,嚴(yán)格遵守廉潔自律的“四大紀(jì)律八項要求”,自覺接受監(jiān)督;做堅決拒收禮金的表率;要做堅決制止跑官要官歪風(fēng)的表率;要做自覺抵制 歪風(fēng)的表率。元旦春節(jié)將近,各級各部門要教育廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識,督促各地區(qū)各部門認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)的規(guī)定,查找和糾正存在的問題,堅決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)不正之風(fēng)。
    (三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力
    加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,在當(dāng)前和今后一個時期,始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本任務(wù)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,對于在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨中央對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)高度重視,xx屆三中、四中、五中全會連續(xù)3次作出重要部署。在近兩年發(fā)表的一些重要講話中先后13次就這個問題作出深刻闡述、提出明確要求。對胡和黨中央關(guān)于抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指示和部署,市委、市紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹、不扎不扣抓好落實。為抓好玉林懲防腐敗體系建設(shè),去年5月我市結(jié)合實際出臺了《玉林市構(gòu)建防治腐敗體系總體規(guī)劃》,并在容縣先行試點(diǎn)。今年初中央《實施綱要》頒發(fā)后,為貫徹落實好《實施綱要》,我市又制定了貫徹落實《實施綱要》的具體意見,以及貫徹落實《實施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級機(jī)關(guān)和市委的部署要求,采取切實有力措施,抓好年度工作要點(diǎn)的落實,加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)《實施綱要》的落實,一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這個高度來認(rèn)識。始終堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作,始終堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決懲治和預(yù)防腐敗問題。推進(jìn)改革和制度建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗重要途徑,也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當(dāng)前,一些腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制,大案要案時有發(fā)生,一些地方和部門權(quán)力失控、行為失范,究其原因是多方面的,但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個重要原因?!秾嵤┚V要》提出了118項需要建立健全的反腐倡廉制度,其中有79項是從進(jìn)一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對新舊體制轉(zhuǎn)換中權(quán)力運(yùn)行方面容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié),側(cè)重于對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實把這些改革和制度建設(shè)落到實處。這是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容,也是衡量《實施綱要》是否得到貫徹落實的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    貫徹落實《實施綱要》,必須大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。在中紀(jì)委第五次全會上指出,要把廉政文化建設(shè)作為社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。去年以來,我市推行以“八進(jìn)”為核心的廉政文化建設(shè),在全社會營造廉潔的氛圍,促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。我們不能滿足于已取得的成績,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,戒驕戒躁,推動廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來,開展腐敗風(fēng)險意識的宣傳,使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。 要把廉政教育與社會公德教育結(jié)合起來,大力開展鄉(xiāng)村廉政文化建設(shè),通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動,提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識。要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來,通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班、簽訂助廉
    承諾書
    等形式,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來,樹立起各具特色的行業(yè)新風(fēng)。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來,豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。要大力加強(qiáng)廉政文化理論研究,使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、具有指導(dǎo)性和實踐性的理論體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化的實踐,使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。
    貫徹《實施綱要》,要始終強(qiáng)調(diào)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中推進(jìn)反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新,通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)體制改革。一方面,經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,還要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要解決的體制機(jī)制制度問題,有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進(jìn)反腐倡廉改革和制度建設(shè),才能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供有力保障。貫徹《實施綱要》,要堅持懲治和預(yù)防并舉,貫徹從嚴(yán)治黨方針,堅決查辦違紀(jì)違法案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持查辦案件工作力度,認(rèn)真查處大案要案,堅決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)違法案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件,并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要認(rèn)真組織開展治理商業(yè)賄賂工作,把醫(yī)藥、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)作為重點(diǎn),治理商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強(qiáng)化管理,逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。在查處違紀(jì)黨員時,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)。對腐敗分子要堅決懲處,決不姑息。要嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施,加強(qiáng)對辦案全過程的管理和監(jiān)督,確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,形成辦案合力。加強(qiáng)信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運(yùn)用政策和策略,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待,教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為,又要支持和保護(hù)廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。
    在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下,明年恰逢地方各級黨委集中換屆和 制度改革。我們要按照中央的安排部署,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,把嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀(jì)違法行為,作為干部監(jiān)督工作的一項重要任務(wù)來抓,做到有聲勢,有措施,有成效。嚴(yán)禁通過拉關(guān)系、走門子,拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級待遇;嚴(yán)禁封官許愿,為他人提拔調(diào)動說情、打招呼,或在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴(yán)禁在干部選拔任用工作中謀取私利,收受或索取賄賂;嚴(yán)禁突破職數(shù)、濫設(shè)職位提拔干部;嚴(yán)禁突擊提拔干部;嚴(yán)格保守組織人事機(jī)密,嚴(yán)禁泄露醞釀討論干部任免的情況。對違反規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部的,不管涉及到誰,都要嚴(yán)肅處理。凡“跑官要官”的,不僅不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對拉票、搞非組織活動的,一律不得提拔使用,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;對為“跑官要官”的人說情、打招呼的,要嚴(yán)肅批評,造成用人失誤的,根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分;對“買官賣官”、搞賄選的,要依紀(jì)從嚴(yán)處分,涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要注意保護(hù)和支持嚴(yán)格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為作斗爭的同志。對打擊報復(fù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。要加強(qiáng)警示教育,對查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件,要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報,或在新聞媒體曝光。大力弘揚(yáng)正氣,打擊歪風(fēng)邪氣,為做好干部選拔任用工作營造良好的社會氛圍。
    三、與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,按照先進(jìn)性教育的要求推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)
    黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)問題一貫高度重視。十四大以來, 同志連續(xù)十年、已連續(xù)三年在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話,每次講話都對加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)提出了希望和要求。 同志指出,紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士,必須適應(yīng)形勢的發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),必須建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著黨交給的重大責(zé)任,應(yīng)當(dāng)有更高的政治覺悟,更高的紀(jì)律性,更強(qiáng)的法制觀念,更要謙虛謹(jǐn)慎,密切聯(lián)系群眾。指出,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線,責(zé)任重大,使命光榮。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng),堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)以律己、以身作則,堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項決策和部署,不斷提高做好本職工作的能力和水平,經(jīng)受得住各種誘惑和考驗,展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
    中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,進(jìn)一步指明了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的方向,是我們前進(jìn)的強(qiáng)大動力。在開展先進(jìn)性教育活動中,我們要重溫 、關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一系列重要論述,把貫徹落實中央對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一貫要求與開展先進(jìn)性教育活動的要求結(jié)合起來,深刻理解、正確把握和認(rèn)真貫徹中央精神。
    中央紀(jì)委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”作為先進(jìn)性教育主題實踐活動的主題,并要把這個主題作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)必須長期堅持的目標(biāo)要求。這一主題的兩個方面是有機(jī)統(tǒng)一的,集中體現(xiàn)了對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和工作性質(zhì)的本質(zhì)特征,也體現(xiàn)了先進(jìn)性教育活動提出的“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求,抓住了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的關(guān)鍵。近年來,我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取多種措施加強(qiáng)自身建設(shè),總的來看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的情況是好的。我們在完成上級交辦的重大任務(wù)、查辦大案要案的實踐也表明,紀(jì)檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的,是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍,是一支黨和人民信賴的隊伍。但是,也必須清醒地看到,對照這個主題、對照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,我們還存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不太適應(yīng),對新情況新問題調(diào)查研究不夠深入,有效預(yù)防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風(fēng)不端正,工作作風(fēng)不扎實,不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對理論學(xué)習(xí)不夠重視,不刻苦鉆研業(yè)務(wù),事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)。有的組織紀(jì)律性不強(qiáng),不嚴(yán)守秘密,跑風(fēng)漏氣。有的道德修養(yǎng)不高,遇事斤斤計較,把個人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠,思想政治工作還比較薄弱等。對于這些問題,我們一定要逐條對照檢查,深入進(jìn)行剖析,認(rèn)真研究和落實整改措施。在先進(jìn)性教育活動中認(rèn)真實踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個主題,充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果,切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè),始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,首要的是政治上一定要堅定。要始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部,用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)反腐倡廉工作實踐。我們在20xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個代表’重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實踐”、 “加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”和“落實懲防體系《實施綱要》”等一系列理論研討活動。這些重大研討活動,在學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐方面,都取得了重要成果。通過這次先進(jìn)性教育活動,我們要把握主線,進(jìn)一步把學(xué)習(xí)、實踐“三個代表”重要思想活動引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員干部都要做“三個代表”重要思想的堅定實踐者,把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上,堅持運(yùn)用“三個代表”重要思想的立場、觀點(diǎn)和方法,分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進(jìn)程,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,把中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉的各項要求不折不扣地落到實處,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要切實增強(qiáng)政治敏銳性,注意了解和把握黨和政府的中心任務(wù),注意重大改革措施出臺的背景、內(nèi)涵和相關(guān)舉措,研究可能出現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題,及時提出防范和治理的對策。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),真正做到“為民、務(wù)實、清廉”?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,要求我們的作風(fēng)要正、要實。要把深入群眾、深入基層、深入實際開展調(diào)查研究作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是“謀事之基,成事之道”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)常要發(fā)文件、下指示,有時還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調(diào)查研究,就不能履行好黨章賦予我們的重要職責(zé),就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務(wù)。要堅持原則,實事求是。講政治、講正氣,發(fā)揚(yáng)公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,嚴(yán)格按黨章辦事,堅持在紀(jì)律面前人人平等,堅決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭,堅決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng),堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,扎扎實實地把工作做細(xì)做實,決不搞花架子,決不做表面文章。要以求真務(wù)實的精神,了解民情、體察民意,滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難,為人民群眾做實事、做好事,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),愛護(hù)民力,珍惜民財,堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)的行為。要始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,虛心向地方和基層的同志學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督,認(rèn)真聽取群眾意見和建議,不斷改進(jìn)我們的工作。要始終保持清正廉潔,在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力建設(shè),努力提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,要求我們必須具有過硬的本領(lǐng),不斷提高我們的工作水平。提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力,是我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,創(chuàng)造性地完成黨中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的需要,也是更好地服務(wù)人民、服務(wù)群眾的需要。要推進(jìn)反腐倡廉體制制度創(chuàng)新,強(qiáng)化懲治、預(yù)防、組織協(xié)調(diào)等方面的職能作用,積極探索有利于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,建立健全有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的激勵和約束機(jī)制,強(qiáng)化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進(jìn)工作方式方法,努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方的能力和水平,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,注意發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的牽頭作用,形成有效的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督配合機(jī)制。要積極推進(jìn)信息化建設(shè),進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞 “做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個主題,把先進(jìn)性建設(shè)的要求落實到機(jī)關(guān)能力建設(shè)的各個方面,不斷提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,要求我們切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要組成部分。要認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé),努力成為貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要按照圍繞中心、服務(wù)大局,堅決維護(hù)人民群眾的根本利益,加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認(rèn)真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作。同時,要多關(guān)心機(jī)關(guān)黨員干部的工作、學(xué)習(xí)和生活,多辦暖人心、穩(wěn)人心的好事實事,讓大家感受到組織的溫暖和愛護(hù)。要注意加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治工作,加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)教育,積極探索建立使黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制,使黨員教育管理工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。逐步健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的工作制度,增強(qiáng)這些制度的可操作性。要認(rèn)真貫徹落實民主集中制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督制約,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè),努力實踐新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,對黨員干部素質(zhì)提出了很高的要求?!吨袊伯a(chǎn)黨章程》對共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上提出了“六個堅持”的基本要求。對全市紀(jì)檢監(jiān)察部機(jī)關(guān)的黨員干部,應(yīng)該提出什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求,今后我們還要結(jié)合主題實踐活動,深入討論。在這里,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):第一,要堅定理想信念。具有崇高的理想信念是我們的立身之本,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的精神動力,也是新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的首要的基本要求。要堅定 遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要始終堅持正確的政治立場和政治方向,把堅定理想信念體現(xiàn)到具體工作中去,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,并在實踐中不斷提高自己的思想覺悟,提高自己的道德素質(zhì)。第二,要堅持勤奮學(xué)習(xí)。勤奮學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的重要前提。我們處在知識創(chuàng)新的時代,處在終身學(xué)習(xí)的時代,更是要抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)、善于再學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、 思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等專業(yè)知識,不斷提高政策理論水平和工作能力。要改善知識結(jié)構(gòu),注意學(xué)習(xí)新理論新知識,使我們的知識水平適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。第三,要忠實履行職責(zé)。黨和人民的事業(yè)是由無數(shù)具體工作推動的,離不開千百萬共產(chǎn)黨人在本職崗位上所做的具體工作和不懈努力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨員干部必須具有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,樹立為黨和人民的事業(yè)獻(xiàn)身的思想,愛崗敬業(yè),忠于職守,扎實工作,努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。要始終把奉獻(xiàn)作為人生的最高境界,經(jīng)得起誘惑和考驗,充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的高尚情操。第四,要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須遵循的行為準(zhǔn)則。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨員干部更要帶頭遵守黨的紀(jì)律,身體力行地維護(hù)黨的紀(jì)律。要切實增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識,強(qiáng)化組織觀念,帶頭執(zhí)行黨的決議,以實際行動維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律、辦案紀(jì)律和機(jī)關(guān)各項
    規(guī)章制度
    。第五,要勇于開拓創(chuàng)新。新形勢,新情況,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了許多新的課題,要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。要更新思想觀念,堅決破除落后觀念和固有思維的阻礙,深入研究探索新形勢下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律,努力增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要創(chuàng)新工作方式,改進(jìn)工作方法,堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法研究新問題,解決新矛盾,堅決遏制腐敗,有效預(yù)防腐敗。 20xx年悄悄過去,20xx年很快到來。希望同志們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,再接再厲,圓滿完成今年的各項工作任務(wù),及早謀劃好明年的工作,力爭各項工作取得新的成效。同時,借這個機(jī)會,提前向大家祝賀新年,祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,全家幸福。
    同志們,中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向,我們一定要以飽滿的精神、良好的作風(fēng)和扎實的工作,認(rèn)真貫徹落實,在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中體現(xiàn)先進(jìn)性教育的成果,為實現(xiàn)全面建設(shè)和諧玉林目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十七
    同志們:
    今天,我們召開教育系統(tǒng)年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。剛才李正同志傳達(dá)了全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,對先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行了總結(jié),安排了07年的工作任務(wù)。我完全同意,請同志們抓好落實。
    會上給我準(zhǔn)備了一個講話,已印發(fā)給大家,稿子寫得很好,我就不念這個講話了,請同志們回去認(rèn)真學(xué)習(xí)。今天,我講以下幾層意思,供同志們參考!
    一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的自覺性。
    我們教育系統(tǒng)是傳授知識、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場所,承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)、文明社會的重要職能,校長、教師全部工作的意義在于為人師表,塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示,為了使教育成為得到人民群眾擁護(hù)的、朝氣蓬勃的事業(yè),教育系統(tǒng)應(yīng)該在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上有所作為,形成一個好的風(fēng)氣,創(chuàng)設(shè)一方風(fēng)清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析,有三個方面必須引起大家的高度重視!
    第一,隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn),隨著社會的轉(zhuǎn)軌變型,價值的多元取向,社會上各種不正之風(fēng)的影響,使我們教育戰(zhàn)線的同志,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,面臨著權(quán)力觀、價值觀和利益觀的新挑戰(zhàn),接受著拒腐防變的嚴(yán)峻考驗。如果我們不重視教育,不重視防范,不高度警惕,我們的同志也有可能被拉下水。
    第二,教育系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實,黨中央對我們的要求越來越高,人民群眾對我們的關(guān)注越來越多。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一再強(qiáng)調(diào),沒有一流的教育就不會有一流的國家,必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育,從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴(yán)。明確指出,“要辦好讓人民群眾滿意的教育”,這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關(guān)注程度越來越高。去年“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員反映教育亂收費(fèi)、上學(xué)貴、上學(xué)難問題,我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”,人大代表、政協(xié)委員,又反映高等教育盲目擴(kuò)張,貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關(guān)注程度確實高了。還有治理商業(yè)賄賂,八大重點(diǎn)行業(yè),我們教育算一個重點(diǎn)。這說明什么,說明黨和政府關(guān)注,人民群眾關(guān)注。這是一個方面。
    再就是要求我們工作的透明度越來越高?!耙毁M(fèi)制”收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務(wù)要公開,財務(wù)要公開,現(xiàn)在又推行“校財局管”。我們的切身體會是,人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強(qiáng)教育,加強(qiáng)防犯,不能出任何問題。
    第三,盡管我們做了很大的努力,但教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)方面還存在許多不容忽視的問題。近年來,我市教育紀(jì)檢監(jiān)察部門在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持從嚴(yán)治黨,不斷加大治理力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,深入推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質(zhì)是好的,廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說,我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假,工作標(biāo)準(zhǔn)低、得過且過,亂收費(fèi),不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至有貪污受賄的,還有更普遍存在的教學(xué)水平低、管理水平低、素質(zhì)教育推進(jìn)不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的,需要我們大力解決。
    總之,我們面臨著嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù),我們必須與黨中央保持高度一致,認(rèn)真對待黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,把這一政治任務(wù),切實抓好、完成好。我們都是黨員干部,必須講政治,凡屬政治的事情,絕不能含糊。黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治,學(xué)校安全、危房改造也是政治。這不能含糊,必須抓緊,落實到位。
    二、解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
    (一)抓教育,增強(qiáng)黨性。
    抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),首要是搞好黨員干部的教育,提高他們拒腐防變的能力,而在當(dāng)前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題,我們的教師、校長,要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上,要讓他始終充滿激情、充滿活力,積極工作,要讓他面對這么多誘惑而不動心,怎么辦?必須經(jīng)常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導(dǎo)。所以,各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題,要經(jīng)常抓學(xué)習(xí),明確黨的要求;要經(jīng)常抓引導(dǎo),搞好自律。我們市教育局在制定07年工作計劃的時候,也把學(xué)習(xí)教育列入重要內(nèi)容。這是最重要的一條。
    (二)抓制度,完善機(jī)制。
    抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),靠制度規(guī)范,靠機(jī)制防范是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財、物管理的操作規(guī)程,堅持民主集中制;要建立和完善局務(wù)公開、校務(wù)公開制度,堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度,自覺接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核和評價制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門還要強(qiáng)化對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查。事實上,健全制度、執(zhí)行制度不光對搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是重要內(nèi)容,而且對于增強(qiáng)一個班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力,對于充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,對于樹立一個單位良好形象,甚至對于保護(hù)干部都是非常有效的。所以,提請同志們,抓好制度建設(shè)。
    (三)抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
    1、干部問題。用好干部是個導(dǎo)向。用準(zhǔn)一個干部,樹立一個好的導(dǎo)向,能影響、調(diào)動一批人的積極性。相反,則不然。在干部問題上,關(guān)鍵是兩條。一條是堅持德才兼?zhèn)?,任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越來越小,最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制,防止個人說了算。
    2、工程建設(shè)問題。我們教育系統(tǒng)的建設(shè)項目很多,危房改造也好,中心中小學(xué)建設(shè)也好,包括信息化建設(shè),這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說,在這方面我們要注意。一定要公開招投標(biāo),一定要嚴(yán)格預(yù)算管理制度,一定要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
    3、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作,這樣不但能夠降低成本,還能保護(hù)我們的干部。
    4、招生考試、職稱評定、選優(yōu)評模以及學(xué)籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果公示、收支透明。
    5、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
    6、教育收費(fèi)問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費(fèi)問題,所以說我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費(fèi)。中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)公開,項目公示,不能搭車收費(fèi)。高中絕對執(zhí)行好“三限”政策,限分?jǐn)?shù),限人數(shù),限錢數(shù)。還要公開舉報電話,接受人民群眾的監(jiān)督。同時要重視來信來訪,有報必查、有查必果。
    三、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中爭當(dāng)表率。
    作為領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下三條:
    (一)要立黨為公。
    要認(rèn)識到我們各級干部手中擁有的大小權(quán)力都是黨和人民賦予的,必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點(diǎn),慎用權(quán)利、用好權(quán)利。要認(rèn)識到,權(quán)力越大,職責(zé)越重,越不能辜負(fù)人民的重托,更不能濫用職權(quán),謀取私利。
    (二)要嚴(yán)格自律。
    領(lǐng)導(dǎo)干部有無號召力,職工群眾有無向心力,很大程度上在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否以身作則,嚴(yán)格自律。我們要以為人民服務(wù)、做人民公仆為榮,從艱苦中品味甘甜,從創(chuàng)造中體驗歡樂,從事業(yè)中體驗價值,把立言和立行統(tǒng)一起來,把言教和身教統(tǒng)一起來,把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。上級做下級的榜樣,正職做副職的榜樣,干部做黨員的榜樣,黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀(jì)國法,堂堂正正做人,清清白白為官,勤勤懇懇工作。只有這樣,我們才能搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    (三)要接受監(jiān)督。
    失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督,是一種境界,是一種素質(zhì)。核心是不要搞特殊。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實到位。
    會后,各單位要結(jié)合本單位實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議文件,總結(jié)工作,查找差距,研究措施,務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實好。
    1、落實好第一責(zé)任人的責(zé)任。黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,所以黨政一把手要管好自己、管好班子,并對整個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。
    2、落實好一級抓一級的責(zé)任?!笆执笪娌贿^天來”,要形成一種機(jī)制、網(wǎng)絡(luò),一級抓一級,細(xì)化責(zé)任,層層分解,層層落實。
    3、落實好紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作責(zé)任。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)工作,增強(qiáng)效果,提高效率。
    另外:有幾項工作,我再強(qiáng)調(diào)一下。
    第一項:關(guān)于中小學(xué)校舍維護(hù)長效機(jī)制和危房改造問題。
    前幾天專門發(fā)了傳真,剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求,已經(jīng)清楚了,我再說幾句:
    1、危房改造,涉及師生的人身安全,這是政治任務(wù),必須嚴(yán)肅對待。
    2、所需的資金要以縣為主,這是管理體制的要求,省和市拿錢獎勵。
    3、按中小學(xué)生數(shù)×人均面積數(shù)×3.3%×500元籌集全縣資金。
    4、與分管縣(市、區(qū))長搞好溝通,千方百計說服縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)在3月底籌集資金到位。
    5、6月底前清除05年底前的d級危房,完不成任務(wù)的全省通報批評,《大眾日報》公示,同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
    第二項,關(guān)于迎接省的綜合督導(dǎo)的問題。
    前段30個同志用了9天的時間,對9個縣(市、區(qū))做了全面檢查,結(jié)果還未出來,初步的情況分別發(fā)給大家了。總的看問題不少,整改任務(wù)很重。同志們,省4月8號集合,已定了。就半月的準(zhǔn)備時間了。
    1、請同志們一定把縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)及財政部門的領(lǐng)導(dǎo),宣傳好,爭取好,借省里的檢查,督促他們把應(yīng)該給教育辦的事情辦到位。
    2、對照缺項拉出責(zé)任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務(wù),突擊完成;屬于其他部門的任務(wù),我們教育部門要專人盯、專人促。
    第三項,關(guān)于學(xué)校安全、穩(wěn)定問題。
    我剛才講了,學(xué)校安全、穩(wěn)定這都是政治任務(wù),必須始終繃緊這根弦,絲毫不能馬虎。按照董市長在3月15日會議上的要求,請再詳細(xì)排查一次,落實措施,確保安全、穩(wěn)定不出問題。
    第四項,關(guān)于07年工作詳細(xì)計劃問題。
    年前在教育工作會上,孟局長已經(jīng)做了很詳細(xì)的安排,07年的工作要點(diǎn)已經(jīng)下發(fā)到各單位,請各位局長、各位校長務(wù)必結(jié)合本單位的實際,詳細(xì)研究制定各自工作計劃,并逐一抓好落實。