在制定方案時，我們需要考慮各種因素，包括資源、時間、成本等。制定合理的時間和資源安排，確保方案的可行性和可操作性。請您閱讀以下方案范文，了解一下如何制定和實施一個成功的方案。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇一
新年伊始，春節(jié)將至，為響應黨中央文化大發(fā)展大繁榮的號召，認真貫徹執(zhí)行 縣宣傳部《關于組織開展全縣2012年元旦、春節(jié)期間系列文化活動的通知》（全宣字201149號）的文件精神，進一步豐富全縣人民群眾的精神文化生活，營造喜慶、熱烈、文明、和諧的節(jié)日氛圍。
二、活動目標
通過開展春聯(lián)大派送、送戲下鄉(xiāng)等品牌活動把黨委政府的溫暖送進千家萬戶，為群眾增添節(jié)日喜慶，營造歡樂祥和的迎新氛圍，豐富群眾精神生活，構建知民-意、暖民心、聚民力的社會主義和諧社會，為縱深推進“四個 ”和打造我縣“三地一城”建設事業(yè)錦上添花。
三、主、承辦單位
主辦單位： 縣宣傳部
縣文化和廣播電影電視局
縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
承辦單位： 縣文化館、 縣采茶劇團
四、活動內(nèi)容
1、“祝福進萬家”春聯(lián)大派送活動；
2、“祝福進萬家”送戲下鄉(xiāng)。
五、活動時間、地點
1、活動地點：全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣文化廣場；
2、活動時間：2012年1月11日— 15日
六、活動要求
精心籌劃、周密布署，為廣大人民群眾奉上一桌高標準、高質量的文化藝術大餐。
根據(jù)、政府提出的“關于開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾”活動要求，為做好新形勢下的群眾工作，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進全局機關干部進一步轉變作風，提高服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習貫徹黨的十七屆五中全會和自治區(qū)第八次黨代會為主線，全面落實地委（擴大）會議和第十次黨代會精神，以“排憂解難促和諧”為主題，組織機關干部深入基層、深入群眾，充分了解基層和群眾的意見和要求，努力解決基層和群眾急盼解決的實際問題，把我局干部赴基層轉變作風服務群眾活動不斷推向深入，為“十二五”開好局、起好步凝聚力量、夯實基礎。
二、基本目標
1
千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實?！八膫€確?！保捍_保地委（擴大）會議和十屆二次（全委）擴大會議的各項目標取得成效，確保、政府向群眾作出的承諾如期兌現(xiàn)，確保基層基礎工作取得顯著成效，確保社會大局穩(wěn)定。
三、基本原則
2
結合起來，把基層組織建設年活動推向深入；與整治非法宗教活動、整治治安混亂鄉(xiāng)村專項行動結合起來，夯實基層基礎工作；與推進宣傳思想文化工作基礎建設年活動結合起來，加強文化基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領基層陣地；與“掃黃打非”專項行動結合起來，有效遏止反動宣傳品的蔓延，凈化文化市場。
四、主要任務
按照、政府統(tǒng)一部署，我局“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動，主要完成以下任務：
1、深入村民農(nóng)戶，宣傳上級精神。每名機關黨員干部開展政策宣講活動，積極主動地向群眾宣傳黨的十七屆五中全會、自治區(qū)第八次黨代會、地委（擴大）會議精神及柯坪縣“十二五”規(guī)劃確定的目標任務、重大決策部署，并宣傳解釋群眾關心的政策法規(guī)等。
2、收集民情民-意。具體要求：帶著問題下訪，結合工作實際，深入基層一線，做到“三問”，即問政于民、問需于民、問計于民。開展訪貧問苦，把困難戶、老黨員戶、老村干戶、上訪戶作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議，認真記好民情日記，認真填寫上報《柯坪縣林業(yè)局走訪登記情況表》（附表一）；對群眾所想、所盼、所急、所需問題進行深入細致的調查研究，提出解決問題的正確對策和辦法。
五、參與主體和服務對象
1、參與主體：局機關全體干部。
3
2、服務對象：改孜力鄉(xiāng)上喀什力村為我局“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動的服務對象。
六、編排分組
具體參照“附表二”實施。
七、方法步驟
開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動與“長治久安大宣教”活動有效銜接，到11月底結束，活動共分五個階段。
第一階段：統(tǒng)一思想、動員部署（2月28日-3月5日）
1、制訂方案、成立機構。組織集中學習地委（擴大）會議和第十次黨代會精神，深刻認識加強和改進新形勢下的群眾工作、密切黨群干群關系的重要性，深刻認識開展“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動重要意義，牢固樹立群眾觀念，切實增強宗旨意識。成立林業(yè)局“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動領導小組，制定實施方案。
2、動員部署、全面啟動。全局召開會議，對“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動進行全面動員部署，傳達、政府工作要求，迅速啟動活動。
3、強化宣傳、營造氛圍。組織全體黨員干部認真學習自治區(qū)、地區(qū)和、政府工作部署的有關要求，加深理解，形成共識，切實把廣大干部的思想統(tǒng)一到、政府的安排部署上來，形成推動跨越發(fā)展和長治久安的強大合力。
4
中人員、時間，深入幫扶村、聯(lián)系戶進行全面走訪，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，確保走訪聯(lián)系全覆蓋。其余階段每月走訪不少于2次，重大節(jié)日、敏感節(jié)點必須進行走訪。
1、扎實開展集中走訪活動。組織全體黨員干部深入對口幫扶村、聯(lián)系戶，采取面對面、一對一方式，了解民情民-意，收集處理群眾關心的熱點難點問題，以實際行動贏得群眾的信任，拉近與群眾之間的距離。做到“五百”（進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）、 “七個講清”（講清黨的穩(wěn)疆興疆、富民固邊、關注民生的好政策；講清黨的各民族共同繁榮發(fā)展的新要求；講清各民族共同團結奮斗的光榮歷史；講清上級和全縣維護社會穩(wěn)定的決策部署；講清非法宗教活動的主要表現(xiàn)和現(xiàn)實危害；講清以現(xiàn)代文化為引領的時代精神；講清地委（擴大）會議和第十次黨代會的新目標和改善民生的新部署）等工作任務。落實聯(lián)系登記制度，做到一戶一頁、一次一頁，每名干部對聯(lián)系戶必須達到“四個清楚”，即：清楚村（居）民的基本情況；清楚就業(yè)和生產(chǎn)情況；清楚矛盾問題等不穩(wěn)定因素；清楚群眾所思所想所盼。
眾活動大討論，查找自身在政治立場、黨性原則、思想信念、宗旨觀念、組織紀律以及工作作風等各方面存在的問題，通過剖析原因、積極整改，不斷提高為人民服務的宗旨意識。
3、啟動“民生服務周”活動。將每季度最后一周確定為“民生服務周”，堅持將民生服務貫徹活動始終，結合下鄉(xiāng)駐村、對口幫扶工作實際，扎實開展“民生服務周”活動，統(tǒng)籌計劃，分批次安排干部參加“民生服務”活動，確保每名干部在活動中解決一批實際的問題，辦一批實實在在的好事，做到知民情、解民憂、暖民心。
第三階段：轉變作風、狠抓落實（5月1日-8月31日）
1、開展干部群眾“手拉手”活動。以“七個一”為抓手（即：走訪一批農(nóng)戶、結交一批農(nóng)民朋友，幫助制定一個切合實際的發(fā)展計劃，扶持一個有前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，幫助解決一批群眾關注的熱點難點問題，幫助貧困戶解決一筆小額信貸資金），大力開展我單位干部與各族群眾結對“手拉手”活動，每名干部幫扶一戶以上的群眾，及時了解關心聯(lián)系對象的基本情況和現(xiàn)實需要，在精神和物質上給予必要的扶助和支持。
2、認真解決各類問題。在走訪中，做好“五小”（解決小難題、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、幫破小案件）工作，注重信訪工作，做到“辦好初訪、解決重訪、調控纏訪、避免越訪”，切實將矛盾化解在農(nóng)村，解決在一線。同時，建立“三本臺賬”，即：需要解決的問題、已經(jīng)解決的問題和尚未解決的問題，切實把問題解決在基層、解決在一線。
人員、閑散人員的教育管理工作，落實管理責任。治理非法宗教活動，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動，使非法宗教活動得到有效遏制，利用宗教進行違法犯罪活動的，要給予嚴厲打擊，抵御極端宗教思想的工作網(wǎng)絡不斷得到完善。打擊反動宣傳活動，開展好以打擊政治性宗教類非法出版物為重點的“掃黃打非”行動，加強法規(guī)教育，健全信息網(wǎng)絡，凈化文化市場。
4、全面深化民生建設活動。根據(jù)農(nóng)村群眾需求，積極開展各項相關活動，確保各族群眾普遍受益、得到實惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實、心緒更加順暢，團結穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。
第四階段：建章立制、鞏固提高（9月1日-10月中旬）
1、形成一批調研成果。圍繞如何做好新形勢下群眾工作、如何提升機關解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動和促進基層發(fā)展等方面，積極探索研究，形成一批高質量、有價值的調研報告，為領導決策提供參考依據(jù)。各工作組和工作隊員也要根據(jù)聯(lián)系群眾情況，單獨形成書面報告，重點匯報熱點難點問題，以及群眾的所想、所盼，提出解決辦法和建議。
2、建立健全長效機制。及時梳理活動中的好經(jīng)驗、好做法、好措施，形成轉變作風、服務群眾的長效機制。建立領導干部“三個必到”長效機制，即：所聯(lián)系村召開重大會議時必到；開展重大活動必到；突發(fā)性、群體性事件處理時必到。真正把工作抓在手上，放在心上，全力以赴幫助解決難題，推進“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
第五階段：總結驗收、表彰獎勵（10月中旬-11月中旬） 以“作風轉變、群眾滿意”作為檢驗活動成效的根本標準，將單位干部“赴基層轉變作風服務群眾”活動納入本年度目標責任考核。對活動中表現(xiàn)突出的個人、優(yōu)秀調研成果進行表彰、獎勵，對工作不到位、不負責任的追究責任，不斷鞏固和擴大活動成果。
八、保障措施
（一）加強領導。局成立“赴基層轉變作風服務群眾”活動領導小組，領導小組下設辦公室。各科室站負責人要把這次活動作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，集中時間、集中人員、集中精力，確?；顒尤〉脤嵭?。
（二）強化指導督查?；顒娱_展情況納入各科室站年度目標績效考核和領導干部年度考核內(nèi)容。局活動領導小組將不定期召開工作推進會或現(xiàn)場會，聽取工作匯報并不定期督促檢查，確?；顒勇涞綄嵦?、取得實效。
（三）加強宣傳引導。切實加大宣傳力度，充分利用宣傳欄、網(wǎng)絡等宣傳陣地，開辟宣傳專題，及時編發(fā)簡報，對活動進展情況、好典型、好經(jīng)驗以及取得的成效及時推薦給媒體報道，營造濃厚氛圍。
群眾最直接最現(xiàn)實的問題。少數(shù)民族干部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點，敢打頭陣、敢于擔當，旗幟鮮明地做好工作。
（五）、嚴格督查，加強指導。狠抓落實，堅決防止一般化、一陣風、圖形式、走過場，切實做到每戶群眾都有干部聯(lián)系，群眾家家都能見到干部聯(lián)系卡，每名干部都有聯(lián)系登記卡、民情日記（工作日志）。及時總結經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，促進活動健康有序開展，務求取得顯著成效。對走訪不到位，對發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素而不主動化解造成影響的，將追究幫扶村干部的責任。
為進一步提高農(nóng)民的思想道德素質和科學文化素質，保障基層群眾基本文化權益，促進基層文化發(fā)展，營造健康的社會文化氛圍，按照市、縣宣傳文化工作會議精神要求，在我縣開展文化惠民“五下基層”活動啟動儀式，方案如下：
一、指導思想
以黨的'十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，讓廣大群眾共享文化成果為宗旨，以保障人民群眾基本文化權益為目標，以歌頌黨、歌頌祖國、贊頌家鄉(xiāng)為主題，結合紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國抗日戰(zhàn)爭勝利65周年，通過開展豐富多彩的群眾文化活動，激發(fā)我縣人民建設和諧富裕的責任感和使命感，為促進我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強大精神動力。
二、活動時間
文化惠民“五下基層”啟動時間為2015年6月8日
三、活動內(nèi)容
活動內(nèi)容以文藝演出、圖書展覽、科普知識講座、圖片展覽和電影放映等為主，也可根據(jù)實際開展具有地域特色的群眾性文化活動。
1、龍江劇團要圍繞豐富農(nóng)民群眾文化生活，適時開展送戲活動。
2、文化館組織好學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文藝演出活動。由群眾文藝愛好者編排形式新穎，群眾喜聞樂見的節(jié)目，活躍基層文化生活，拓寬基層群眾施展自身才華的舞臺。
3、圖書館和新華書店在社區(qū)舉辦“共享書香 快樂閱讀”書展活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯圖書室要免費向農(nóng)民開放。
4、科信局組織科技下鄉(xiāng)活動。
5、縣文化信息資源共享工程管理中心舉辦“暢想時代強音 共享文化盛宴”科普知識講座。
6、廣電局要開辦“文化惠民專欄”節(jié)目，宣傳報道相關活動，并播放相關專題節(jié)目。
7、送電影下基層活動。文體局負責組織電影放映隊，在全縣放映廣大群眾喜聞樂見的熱點影片、獲獎影片和科教片等。每村每月放映一場。
8、今年縣里將舉辦民族風情節(jié)和體育運動大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各地實際舉辦好適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和突出地方特色的文化體育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組織一次村屯農(nóng)民籃球賽。
四、活動要求
1、做好輿-論引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要及時通報活動情況，主動聯(lián)系新聞單位對活動開展情況進行連續(xù)跟蹤報道，及時反映基層群眾對本次活動的真實感受，擴大輿-論影響，吸引廣大基層群眾積極參與。
2、認真組織落實?？h文體局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)溝通協(xié)調，做好節(jié)目的安排和組織，各基層單位做好活動的各項工作，做到人員落實，任務落實和責任落實。
到千家萬戶。
五、領導小組
為保證活動的順利進行，成立此項活動領導小組，成員如下： 組 長：王曉東 、宣傳
李鳳梅 政府副
成 員：
李 強 縣文體局局長
劉 青 縣廣電局局長
郭廣義 縣農(nóng)委主任
張立軍 縣科信局局長
孟宇紅 中共宣傳部副部長
呂 明 縣文學藝術聯(lián)合會常務副主席、文體局副局長 領導小組下設辦公室，辦公室設在文體局，辦公室主任由李強兼任。
2011年元旦、春節(jié)將至，中國文聯(lián)經(jīng)研究，決定于2015年12月下旬至2011年元宵節(jié)期間，繼續(xù)開展“送歡樂、下基層”公益慰問活動。組織廣大文藝工作者深入基層，深入農(nóng)村，深入少數(shù)民族地區(qū)，服務群眾，豐富節(jié)日期間文化生活，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，把黨和政府的關懷送到各族人民群眾中去。
一、活動主題和性質
本著百花回報沃土、藝術奉獻人民的宗旨，2011年 “送歡樂、下基層”活動的主題為面向基層、服務農(nóng)村、民族團結、和諧發(fā)展的公益性惠民文化活動。
二、 活動總冠名
中國文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動。
三、活動目的
政府的關懷、溫暖送到各族人民群眾中間，更好地滿足群眾的精神文化需求，努力營造文明、健康、團結、和諧的節(jié)日氣氛，將“送歡樂、下基層”這一深受人民群眾歡迎的惠民文化品牌做實做好，為推動社會主義新農(nóng)村文化建設、營造民族團結共同進步的良好社會氛圍，構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
四、活動地區(qū)和對象
2011年“送歡樂、下基層”活動地區(qū)和對象為革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)，深入農(nóng)村、軍營、社區(qū)、廠礦等地的群眾，提倡對少數(shù)民族地區(qū)給予特別關注。
五、活動原則及方式
1．圍繞中心、服務大局，把黨和政府的關懷、溫暖送到基層各族群眾中間，增強文聯(lián)的親和力、凝聚力，擴大文聯(lián)的社會影響。
2、活動由中國文聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調，各團體會員單位可分別舉辦或聯(lián)合舉辦，有關文藝社團、院團參與協(xié)辦。
3、積極爭取地方黨委、政府支持，主動向黨委宣傳部門匯報，調動廣大文藝工作者的積極性，始終堅持活動的公益性，努力取得最大社會效益。
4．突出重點、打造亮點?；顒恿η笾黝}鮮明，形式新 2
穎，多方聯(lián)動，形成合力。既組織綜合性慰問活動，也要組織輕型、流動、快捷的慰問小分隊。要選派知名的藝術家、把開展專業(yè)特點鮮明的文藝活動與其他藝術形式有機結合起來，形式多樣，喜聞樂見。
5．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、節(jié)儉辦事、注重實效。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一宣傳，不給基層增加負擔，不做表面文章。
6、中國文聯(lián)組織的重點活動由中國文聯(lián)黨組主要領導帶隊，各全國性文藝家協(xié)會組織的活動由中國文聯(lián)黨組分管領導和相關協(xié)會主要領導帶隊，各地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動由地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)主要負責同志帶隊。
六、活動經(jīng)費
中國文聯(lián)及全國性文藝家協(xié)會組織的活動，由中國文聯(lián)申請專項經(jīng)費予以支持。各地、各產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動，由各地文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)向當?shù)鼗蛴嘘P部門申請專項經(jīng)費支持。
七、宣傳報道
中國文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動的新聞宣傳報道，由中宣部統(tǒng)一部署。中國文聯(lián)及各團體會員單位調動相應宣傳力量配合報道。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇二
為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和主要目標
伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
二、工作任務
此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。
（一）加強基層組織，促進黨建水平提升
1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。
2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
（四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
四、組織領導和保障措施
（一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
（四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
關于開展“千名干部下基層,爭做群眾貼心人”活動實施方案#e#
為認真宣傳落實黨的十七屆五中全會精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照在全省開展“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全市各級干部中開展“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動?，F(xiàn)結合我市實際，特制定如下方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習宣傳黨的十七屆五中全會精神為主線，以排憂解難促和諧為主題，以密切聯(lián)系、真心服務群眾為核心，以項目建設為抓手，以碼頭工業(yè)城項目建設機制為范本，在基層一線推廣周俊軍工作法，訪民情、解民憂、保民安、幫民富，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展，為確保全年各項工作任務完成，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“進位爭先”作出積極的貢獻。
二、活動內(nèi)容
1、進行學習宣傳。深入學習宣傳黨的十七屆五中全會、省、市“十二五”規(guī)劃主要精神、黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策、瑞昌經(jīng)濟社會發(fā)展良好形勢等，幫助當?shù)乩砬灏l(fā)展思路，制定發(fā)展計劃，讓老百姓過上明白的日子。
解每戶群眾生產(chǎn)生活狀況、利益訴求、存在的困難及對加強基層組織建設、提共公共服務水平的意見和建議，讓老百姓過上更加舒心的日子。
3、解決實際問題。按照“沉到一線，接觸群眾，直面問題，及時解決”的要求，幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實、最關心的民生問題。利用本部門單位資源、信息、技術等方面的優(yōu)勢，為群眾辦一批好事實事，讓老百姓過上富裕的日子。
4、化解矛盾糾紛。在基層一線主動化解矛盾，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，對確有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案，依法查處一批違法案件，整改一批穩(wěn)定隱患，推動一批項目建設，讓老百姓過上安穩(wěn)的日子。
5、加強基層組織。鞏固“一定三有”、“三有一化”、“兩重兩輪”等工作機制，深化黨員公開承諾活動，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，鞏固提高一批基礎較好的村（居）班子，指導提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子。建立基層黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的長效機制。同時延伸村級黨組織的觸角，推行自然村建立“村民理事會”制度，在村級理事會設立黨支部或黨小組，在活動結束時實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。讓老百姓過上滿意的日子。
三、參加活動對象
市、鄉(xiāng)、村干部共1000人左右。
四、組團及活動方式
全市共組建10個工作團，由市人大主任、市政協(xié)主席、常 2
委分別擔任團長，市人大副主任、政府副、政協(xié)副主席分別擔任副團長，市直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、行政村（社區(qū)、分場）干部為工作團成員。每團指定2名專職聯(lián)絡員。工作團下設若干工作隊，負責2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）的工作，原則上一村一隊，具體由各工作團根據(jù)具體情況設立。市直部門下轄的村級單位由所屬部門負責，工作內(nèi)容和要求與全市大體同步。
領導小組每月進行一次調度，掌握全市活動開展情況。工作團每半月召開一次會議，進行工作調度，收集工作情況，解決存在問題，向領導小組提出工作建議。工作隊每周召開一次會議，傳達上級工作要求，布臵工作任務，掌握工作進展情況。
五、方法步驟及時間安排
本次活動從2015年11月30日開始至2011年3月初結束，共100天左右時間，具體分為四個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段
時間安排：11月30日至12月5日
領導小組進行工作部署，對全體工作隊員進行培訓，并召開動員大會，舉行啟動儀式，進行思想發(fā)動，講明工作要求，強調工作紀律。各工作團要分別召開動員大會，進行再動員再部署。各地各單位要通過橫幅、標語、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動的重大意義，營造濃厚的輿-論氛圍，促進活動全面順利開展。
（二）集中入戶階段
時間安排： 12月6日至12月30日
2、舉辦一場形勢報告會，組織宣講團集中宣傳政策。
3、進行一次入戶調查，尋訪群眾生產(chǎn)生活、政策落實、經(jīng)濟發(fā)展等情況，要求每戶必訪，做到訪情必真、訪事必清，并填寫好矛盾糾紛排查表，為調查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺帳。
4、記好一本工作日志。
5、指導召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）、村（居）班子專題民主生活會，掌握班子情況，查找存在的問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）班子和黨員按好、中、差進行分類，明確整改措施。
6、對“村民理事會”建立及其黨支部、黨小組設立情況進行調查了解和幫助建立。
7、鄉(xiāng)、村今年工作目標任務的完成情況了解和督促。
（三）解決問題階段
時間安排：2015年12月31日至2011年2月27日
1、辦好一批實事，解決群眾生產(chǎn)生活中實際困難。
2、解決好群眾反映的一批熱點難點問題。
3、利用“兩節(jié)”期間對困難黨員和群眾進行一次走訪慰問。
的突出問題，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，增強村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，工作團要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考。
5、理清發(fā)展思路，結合實際制訂村（居）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
6、在所有自然村建立“村民理事會”，有條件的建立黨支部或黨小組，實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。
7、處理好群眾反映擾亂社會治安的重點人和事。
8、切實解決市重點項目存在的問題，扎實推進項目建設。 各工作團要針對上一階段調查情況，進行梳理、分類，并上報活動領導小組。開展工作時做到:對合理訴求解決到位，對不合理訴求解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。并做好臺賬銷號工作，真正達到活動的效果。
（四）總結表彰階段
時間安排：2011年2月28日至3月9日
各工作團（隊）對活動情況進行總結，并上報書面材料?；顒宇I導小組對各工作團的工作進行考核驗收，認真總結活動開展情況。驗收的主要標準是看解決矛盾問題是否有成效，看社會穩(wěn)定局面是增強，黨群、干群、社群關系是否更加和諧，看新農(nóng)村建設是否有發(fā)展，看基層組織建設是否得到加強，看招商引資和重點項目是否落實，看群眾對下基層活動是否滿意。召開總結大會，對30個先進工作隊、70名先進工作隊員進行表彰。
六、活動要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展“千名干部下基層，爭做群眾貼
心人”活動，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤要求的重大舉措，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，是做好新形勢下群眾工作、密切黨群干群關系的具體行動，是培養(yǎng)鍛煉干部、加強黨員干部隊伍作風建設的重要方法，是加強黨的基層組織建設的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展這一活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的部署上來，增強自覺性和主動性，確?；顒佑新晞荨⒂辛Χ?、有成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾。
2、設立機構，包干到戶。成立活動領導小組，書記熊起棟同志任組長，副書記、古小平同志任第一副組長，副書記饒思漢同志任常務副組長，陳世翔、郎小軍、雷高興、曾憲奎、劉明珍、徐修武、張友信、周洪文、李九萍等同志為領導小組成員。領導小組下設十個工作團和一個辦公室。工作團下設若干個工作隊，實行團包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道），隊包村（居），隊員包農(nóng)（居）戶的“三級包干”責任制。辦公室設在組織部，由、組織部長徐修武同志兼任辦公室主任，具體負責協(xié)調聯(lián)絡、指揮調度和督促檢查工作，內(nèi)設綜合組、組織組、宣傳組、材料組、督查組、專項整治組。
嚴格遵守“七不準”，即：不準浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去，不準搞“走讀”，不準借口單位有事漏崗，不準違反規(guī)定大吃大喝，不準到娛樂場所消費，不準收受下訪單位土特產(chǎn)，不準在調處矛盾糾紛中親友照顧、以權謀私，樹立良好的公仆形象。活動期間，工作團領導成員駐戶時間不少于5天，工作隊員駐戶時間不少于15天。要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，深入農(nóng)戶，做到送政策、送法律、送科技、送服務、送溫暖，與群眾同吃、同住、同勞動。要全面掌握包干戶的基本情況，與群眾打成一片，實現(xiàn)由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向親人的.轉變，切實建立“親如一家”的干群關系，全面開創(chuàng)“魚水情深”的和諧局面。在幫助群眾解決實際困難和問題時，做到小事不出工作隊，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出團，切實把問題解決在各團之內(nèi)。重大問題要提交領導小組研究明確的，由各團向領導小組及時提出，領導小組及時研究，辦公室及時回復，各團及時落實，做到所有問題直面對待、認真處理、不能回避、盡力解決。
4、創(chuàng)新機制，嚴格獎懲?；顒愚k公室要建立激勵獎懲機制，在各工作團及全體工作隊員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進行“先進工作團”和“優(yōu)秀工作隊員”評選活動，并將評選結果作為干部年度考核、換屆考察及村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據(jù)。
解矛盾和隱患，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。
6、大力宣傳，營造氛圍。要加大活動的宣傳力度，領導小組辦公室要及時編排活動簡報，宣傳部門要在電視臺、瑞昌報上開辟專欄，同時要做好外宣工作，及時通報和宣傳報道活動創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型，營造良好的輿-論氛圍，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為實現(xiàn)我市進位爭先、實現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各部、委、室，縣直各單位黨組（黨委）：
《蕭縣千名干部下基層活動方案》已經(jīng)縣“三級書記帶頭大走訪”活動推進領導小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
縣“三級書記帶頭大走訪”
活動推進領導小組辦公室
2011年10月26日
蕭縣千名干部下基層活動方案
根據(jù)《宿州市以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書記帶頭大走訪”活動實施方案》和《蕭縣以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“三級書記帶頭大走訪”活動實施方案》要求，要扎實開展千名干部下基層活動，把矛盾多、條件差、困難大、信訪問題突出的地方，工作推不開、經(jīng)濟落后、老百姓收入低的地方，條件艱苦、地處偏遠、社會治安隱患突出的地方，作為走訪重點和領導干部的聯(lián)系點。廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)，現(xiàn)制定如下實施方案 。
一、 走訪時間
2011年10月至11月。
二、 參加人員
般工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，鎮(zhèn)直單位主要負責人、村（社區(qū)）黨組織書記共同參與，抽調大約1500人，必須確保每村(未合并以前的行政村)2名以上走訪人員，原則上保證每一個自然村有1名走訪人員。
三、走訪對象和內(nèi)容
重點走訪征遷戶、信訪戶、矯正人員、精神病人、殘疾人和困難戶、五保老人、留守兒童、空巢老人以及老黨員、老基層干部、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人。縣四大班子領導、縣直機關主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人針對以上每種類型人員，至少確定兩名聯(lián)系對象。
通過進村（社區(qū)）入戶走訪黨員群眾、召開座談會以及走訪企業(yè)、走訪學校等方式，與基層群眾“零距離”接觸、面對面交流、手拉手親近、心連心溝通，廣泛深入地了解收集群眾思想困惑、農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村基層組織建設、信訪積案難案、重點工程建設、干部作風、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村教育等方面存在的突出問題。
四、走訪要求
（一）完善聯(lián)系點制度?？h級黨政領導班子成員、委員、縣直各單位主要負責同志要經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學校等聯(lián)系點，參加并指導聯(lián)系點黨組織領導班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務群眾的示范點。
（二）主動深入基層?？h四大班子每一個領導要聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村（社區(qū)）、1戶企業(yè)、1所農(nóng)村學校?？h直單位要結合工作實際，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校，開展走訪。活動期間，縣四大班子領導走訪不少于40戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員和縣直單位領導班子成員走訪不少于50戶；村（社區(qū)）黨組織書記要把走訪群眾作為經(jīng)常性工作，聯(lián)系幫扶1-2個困難戶。所有參與活動的人員，在活動啟動階段，要抽出2天時間與基層群眾同吃、同住、同勞動；活動開展正?；蟮拿恳粋€月至少要抽出1天時間與基層群眾同吃、同住、同勞動。
苦樸素，嚴禁接受饋贈，往返行程費用自理，到農(nóng)戶家食宿要堅決繳費，決不為基層和群眾增加任何負擔。督查專項工作組全程跟蹤參與活動，采取隨機督查、突擊檢查、明察暗訪等形式，嚴肅查處在本次活動中出現(xiàn)的違反工作紀律、禁酒規(guī)定等行為，督促廣大黨員干部真下、真進、真辦事。
（四）注重工作實效。走訪活動要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）有民情臺帳。要通過干部聯(lián)系卡、政民互動平臺等方式，分門別類收集整理群眾反映的問題和建議，認真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。參加走訪的人員要撰寫民情日記，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進一步促進機關作風轉變，為各級黨委、政府開展工作提供依據(jù)。縣四大班子領導成員每人解決重點、難點問題不少于10件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村（社區(qū)）黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實 讓群眾感受到新的變化。
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
一、指導思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二、組織領導
為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
三、工作目標與任務
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
（二）制定和落實調研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調研，調查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調研、蹲點調研等方式認真開展調查研究。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
（四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
五、工作要求
（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
（三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
醫(yī)療服務下基層工作方案篇三
為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
二、目標任務
通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調相關干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。
三、組織形式
按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
四、方法步驟
活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
五、工作要求
（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
（二）深入調研，扎實推進。各工作組和抽調人員在下基層活動中，要加強調查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調人員下基
層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
（四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調人員在下基層期間，要協(xié)調好基層工作與部門工作的'關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
千名干部百日下基層活動領導小組
組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
成 員：
趙 軍 上營子村
領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
礦屬各單位：
為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：
一、目標任務
收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎。
二、組織領導
我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項目部負責人組成。
領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況
收集、匯總及上報工作。
三、活動時間
活動時間：2015年11月3日至12月20日
四、活動內(nèi)容
（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產(chǎn)。
（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。
（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態(tài)化。
（五）談企業(yè)基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業(yè)員工素質提高。
（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。
（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。
五、活動形式
（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。
（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動
分組情況
“機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議
部門負責人簽字：
為了進一步做好新形勢下群眾工作，切實轉變廣大黨員干部的工作作風，密切黨群干群關系，根據(jù)、縣干部“下基層辦實事轉作風”領導小組的通知要求，我單位認真開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動?；顒庸ぷ鏖_展的具體實施方案如下：
一、精心組織，扎實推進。
開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動，是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉變廣大黨員干部的工作作風，密切黨群干群關系的重要手段。單位中心黨支部辦公室高度重視，精心組織，周密部署。制定了開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動工作方案，落實綜合辦主任趙遠航為此次主題實踐活動的工作隊隊長，辦公室秘書張樾涵為聯(lián)絡員，工作隊隊隊長切實抓好組織協(xié)調工作，要求單位黨員、正式員工及各個班組長給予積極配合。為此單位召開了黨員和干部黨員職工參加的活動動員會，組織學習了上級有關文件要求，動員大家響應和政府的號召，深入基層，轉變作風，為群眾辦好事、辦實事。工作隊隊長要率先垂范，帶頭深入基層，要與甸子鎮(zhèn)大黑石村及羅杖子村建立聯(lián)系點，確立聯(lián)系戶，發(fā)揮表率作用，帶動單位黨員干部職工在服務基層、服務農(nóng)村、服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、認真宣傳貫徹下“下基層、辦實事、轉作風”的精神
要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，要通過座談會、發(fā)放宣傳資料等形式深入基層向廣大人民群眾宣傳貫徹縣第十四次黨代會精神，取得基層人民群眾支持、理解和配合。
三、深入開展民情調研工作
要圍繞堅持科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣目標，堅持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題工作原則，傾聽百姓呼聲，了解百姓意愿，積極為百姓做實事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，對于百姓要求能做到不推不脫，不盲目承諾，想盡一切辦法解決百姓提出的熱點難點問題。按照“基層組織建設年”要求，對甸子鎮(zhèn)大黑石村草原書屋進行維修、改進，添置兩個書柜擴大基礎設施建設，讓村民更好的閱讀書籍、增加知識深度脫貧致富。并結合自身行業(yè)特點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，要在甸子鎮(zhèn)改進基站通信建設，不斷提高通信質量和覆蓋范圍，加強農(nóng)村通信設施。并在資金、技術、政策、市場等方面提供全方位服務，培植業(yè)務代辦點讓客戶足不出戶便可辦理話費交納等多項業(yè)務；建立移動自控廳，增加農(nóng)村人員的就業(yè)，此同時促進大力發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。
四、深入開展訪貧問苦活動
??? 按照文件關于實施“三進三幫三促”的要求，按照“一對一”結對共建的定點幫扶——甸子鎮(zhèn)大黑石村，了解他們的所想所盼、所急所求，公司領導要求本單位黨、正式員工及各個班組長結合自身實際情況幫扶一到兩名貧困學生，幫助他們解決吃、穿、住、學習入學困難的等問題，從生活、學習上給予大力扶持。在羅杖子村，幫扶5名特困學生（兩名大學生和三名中小學生），對特困學生逐一進行了走訪慰問，鼓勵他們努力學習，脫貧致富，早日成為社會現(xiàn)代化事業(yè)的建設者和接班人。本次走訪活動共計捐款5000元整。
寧城縣移動通信分公司認真積極貫徹落實、縣政府下發(fā)的“下基層辦實事轉作風”活動實施方案，把每項活動落實到實處。要從通過開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動，進一步弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨員干部同人民群眾的血肉關系，讓群眾切實感受到下基層活動帶來的變化和實惠，營造和諧的社會環(huán)境。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇四
為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關于轉發(fā)中共貴州辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。
一、總體目標
以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。
（一）組織領導
主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。
（二）局領導班子成員
1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。
3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發(fā)揮。
4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。
（三）各科室
1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2
有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。
（三）嚴格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。
（四）扎實做好材料報送
單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。
烏當區(qū)檔案局
2011年8月24日
為認真貫徹落實區(qū)委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨員干部“下基層大走訪”活動的通知精神，進一步推進社會管理創(chuàng)新，密切黨群干群關系，理順群眾思想情緒，掌握社情民意，促進矛盾糾紛化解，社區(qū)黨支部決定，在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展黨員干部“下基層大走訪”活動。特制定如下方案：
一、走訪責任人
1、全體社區(qū)干部
2、各黨支部黨員干部
二、走訪范圍
1、轄區(qū)各個樓院、轄區(qū)單位
2、有特殊困難的居民
三、目標任務
通過開展黨員干部“下基層大走訪”活動，認真貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上關于“每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置”的講話要求；到群眾中去，拜人民為師，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在應對復雜局面、解決實際問題中提高為人民服務本領；問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關心群眾疾苦，保障人民權益；密切黨群、干群關系，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為加快建設富裕文明和諧新北關貢獻力量。
四、主要內(nèi)容
以市、區(qū)黨代會精神為指導，結合黨員領導干部聯(lián)系點、窗口單位和服務行業(yè)為民服務、黨員志愿者服務、 “雙百奪旗爭星”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點工作，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的服務活動，切實為群眾辦實事、解難事。
1、開展政策宣講活動。全轄區(qū)廣大共產(chǎn)黨員要積極行動，深入基層，向群眾宣講黨的方針政策，宣傳胡錦濤同志慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，宣傳中原經(jīng)濟區(qū)建設宏偉藍圖和市、區(qū)黨代會精神，解答群眾提出的.疑難問題。各級黨員領導干部要充當表率，經(jīng)常性深入到群眾中調研指導工作，幫助群眾解決實際問題。
2、開展作風轉變活動。社區(qū)黨員干部要帶頭轉變作風，通過開展“下基層大走訪”活動，切實強化服務意識，強化學習意識，促進黨員干部學在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻在前，講政治、講大局、講團結、講民主、講原則、講正氣；強化自律意識，促進黨員干部勤政為民，以實際行動凝聚人心、鼓舞斗志，影響和帶動群眾投入到建設富裕文明和諧新北關的實踐活動中去。
見和建議，獲取第一手資料；注意向群眾詢問解決問題的辦法，及時進行深入研究，提出加強和改進工作的意見，并抓好落實，努力給群眾一個滿意的答案。
4、開展送溫暖活動。結合征求意見活動中群眾反映的突出問題，向群眾作出公開承諾；經(jīng)常性地走訪“五保戶”、特困戶、有重?。ㄩL期患?。┤藨簟⒂兄卮鬄碾y戶、老黨員、離任村干部、軍烈屬、“留守家庭”、下崗職工、返鄉(xiāng)務工人員等困難群體，幫助他們解決困難。原則上，2011年底前，每一位社區(qū)干部要走訪3戶以上家庭。
5、開展結對幫扶活動。經(jīng)常性地開展志愿服務活動，及時為群眾提供義診、健康咨詢、法律援助、科技指導、信息交流、家電維修等便民、利民服務。要不斷創(chuàng)新社會管理，做好群眾思想疏導和矛盾化解工作。要在節(jié)假日廣泛開展送演出、送節(jié)目、送圖書等活動以活躍群眾業(yè)余文化生活。要進一步完善結對幫扶機制，每名黨員干部都要幫扶1－2戶困難群眾，辦實事、解難事。
五、工作要求
1、加強領導。社區(qū)黨支部成立干部“下基層大走訪”活動領導小組，由社區(qū)書記任組長，社區(qū)主任任副組長，其它社區(qū)工作人員為成員。
2、強化督查?；顒悠陂g，各走訪干部要認真對待，社區(qū)對活動情況進行記錄匯總。
3、認真總結。各走訪責任人都要對此次活動進行總結，深刻剖析不足和問題。內(nèi)容包括所處理的情況、處理過程中好的經(jīng)驗、存在的問題和不足、工作建議等方面的內(nèi)容。要通過“下基層大走訪”活動，將該解決的解決到位、努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。
為認真貫徹落實公司（林業(yè)局）黨委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨員干部“下基層大走訪”活動的通知精神，進一步推進我單位管理創(chuàng)新，密切黨群干群關系，理順職工思想情緒，掌握職工的動態(tài)思想，促進矛盾糾紛化解，單位黨總支決定，在單位開展黨員干部“下基層大走訪”活動。特制定如下方案：
一、走訪責任人
1、單位領導班子
2、各黨支部黨員干部
二、走訪范圍
1、苗圃、紙容器生產(chǎn)車間
2、有特殊困難的職工
三、組織領導
組 長：周志杰 高峰
副組長：張寶柱
成 員：王 琪 李 云 王興志
四 海 羅建新
四、主要內(nèi)容
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為指導，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的
服務活動，切實為群眾辦實事、解難事。
1、開展政策宣講活動。單位黨員要積極行動，深入基層，向群眾宣講黨的方針政策，宣傳金森公司經(jīng)濟黨建暨職代會會議精神，解答職工提出的疑難問題。單位黨員領導干部要充當表率，經(jīng)常性深入到職工中調研指導工作，幫助職工解決實際問題。
2、開展作風轉變活動。單位黨員干部要帶頭轉變作風，通過開展“下基層大走訪”活動，切實強化服務意識，強化學習意識，促進黨員干部學在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻在前，講政治、講大局、講團結、講民主、講原則、講正氣；強化自律意識，促進黨員干部勤政為民，以實際行動凝聚人心、鼓舞斗志，影響和帶動職工投入到建設富裕文明和諧新林區(qū)的實踐活動中去。
3、開展征求意見活動。積極組織單位黨員干部深入到職工中，通過發(fā)放調查問卷、設立意見箱、公開固定電話等渠道，虛心聽取職工意見和建議，獲取第一手資料；注意向職工詢問解決問題的辦法，及時進行深入研究，提出加強和改進工作的意見，并抓好落實，努力給職工一個滿意的答案。
4、開展送溫暖活動。結合征求意見活動中職工反映的突出問題，向職工作出公開承諾；經(jīng)常性地走訪困難職工、有重?。ㄩL期患病）職工、老黨員等群體，幫助他們解決困難。原則上，2012年底前，單位領導班子每人要走訪2戶以上困難職工。
五、工作要求
1、加強領導。單位黨總支成立干部“下基層大走訪”活動領導小組，由單位總支書記和主任擔任組長，工會主席為副組長，其它社區(qū)工作人員為成員。
2、認真總結。各走訪責任人都要對此次活動進行總結，深刻剖析不足和問題。內(nèi)容包括所處理的情況、處理過程中好的經(jīng)驗、存在的問題和不足、工作建議等方面的內(nèi)容。要通過“下基層大走訪”活動，將該解決的解決到位、努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇五
為貫徹落實省、關于推進領導干部“四下基層”工作的部署安排，切實把“四下基層”制度傳承好、堅持好、發(fā)揚好，根據(jù)《中共xx關于進一步推進領導干部“四下基層”工作的實施意見》（xxx201xx號）精神，結合我市xx工作實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的精神，把落實“四下基層”制度作為科學民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務基層群眾的有力抓手，促進干部成長的有效平臺，為建設經(jīng)濟強市和美麗泉州提高思想、組織、作風和制度保證。
二、目的意義
開展“四下基層”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化提升，是破解基層難題的需要。要通過深入開展“四下基層”活動，進一步提升工作效能、改進工作作風、推動為民服務、體察村情民意、化解社會矛盾、促進政策落實，從而進一步加強和創(chuàng)新社會管理，促進基層和諧穩(wěn)定。同時要把“四下基層”活動與加強干部隊伍政治思想作風建設結合起來，與完成中心任務、推動重點工作結合起來，逐步形成一套長效管用的工作機制，切實成為“機關轉作風、干部受教育、群眾得實惠”的民心工程。
二、工作內(nèi)容
開展“四下基層”活動，要從當前發(fā)展改革面臨的形勢任務與干部隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，立足于“下”、著眼于“解”、力求于“促”。
（一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。針對新時期群眾工作的特點和規(guī)律，主動到矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導群眾情緒，調解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部；哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。此外，要通過組織參與“政風行風直通車”欄目、辦好xx門戶網(wǎng)站“局長信箱”等方式，暢通群眾訴求反映渠道，建立健全群眾訴求表達機制和利益調節(jié)機制，進一步加強局黨員領導干部、科室負責人與群眾互動交流，及時解答群眾反映強烈的突出問題，依法依規(guī)維護群眾權益。
定期研究群眾反映比較強烈和集中的生產(chǎn)生活方面存在實際問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在突出問題、基層工作存在主要問題，提出相應工作措施，做好落實。同時，嚴格執(zhí)行“無會周”制度，每個月第一周原則上不安排以部門名義舉行的會議或活動，提倡少開會、開短會，注重會議實效，精簡會議流程，保證領導干部有更多時間下基層。
（三）調查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。局黨員領導干部每年下基層不少于2個月，要切實深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。根據(jù)安排，我局聯(lián)系幫扶xx縣xx鄉(xiāng)xx村，要及時制定具體幫扶方案（附件2），局處級領導干部每人聯(lián)系掛鉤一戶困難戶（附件3），盡力幫助解決實際困難。要堅持放下架子、俯下身子，認真傾聽基層群眾的呼聲，做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動工作和正確決策提供參考。注重調查研究成果的運用，及時把調研成果轉化為解決瓶頸的思路、促進發(fā)展的措施、惠民利民的政策、激發(fā)干勁的動力。
（四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實。
惑，要及時做出合法、合情、合理的解釋，幫助他們消除顧慮。把黨的方針政策送到千家萬戶，使黨的方針政策家喻戶曉，深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實。
四、組織領導
機關各科室、直屬事業(yè)單位和全體干部職工務必充分認識推進“四下基層”工作的重要意義，把改進作風，為民辦實事作為根本要求，解決好改革發(fā)展中的實際問題，解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓好“四下基層”活動落實，確保取得實效。
（一）堅持領導帶頭。把“四下基層”活動擺上重要議事日程，精心組織實施，制定活動方案，成立“四下基層”活動領導小組（附件4），下設辦公室，具體負責活動的安排部署，檢查指導，情況通報，經(jīng)驗交流等工作。
（二）注重取得實效。充分認識開展“四下基層”活動的重要性，明確具體要求，堅決克服形式主義，避免走過場。下基層不僅要“身到”、“時間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，帶著資金項目下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。正確處理開展“四下基層”活動與當前xx各項工作的關系，合理安排，相互促進，協(xié)調發(fā)展，做到開展活動和業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。
干部等方面的重要內(nèi)容。注重考評黨員干部特別是領導干部在深入基層為民服務中的工作態(tài)度、工作作風、工作實績、工作紀律等情況。
（四）加強宣傳引導。充分運用各種宣傳形式，及時宣傳開展“四下基層”活動的情況，反映活動取得的成效，營造良好輿論氛圍。要做好信息報送、下基層記錄等工作，交流開展活動的經(jīng)驗和做法，通報工作進展情況等。
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
一、指導思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二、組織領導
為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
三、工作目標與任務
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
（二）制定和落實調研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調研，調查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調研、蹲點調研等方式認真開展調查研究。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
（四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
五、工作要求
（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
（三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動的實施方案#e#
為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。
（二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調研報告；三是矛盾糾紛調解員，健全大調解工作格局，配合社區(qū)調解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。
（四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。
三、組織領導
成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。
（一）領導小組成員及工作職責。
組 長：邢 凱 副書記
副組長：姜 宏 、組織部長
常 明 、政法委書記
祁 鳴 副
許文有 副、市公安局局長
工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。
（二）領導小組辦公室及工作職責。
領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?BR> 工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調度會，掌握活動情況，協(xié)調解決活動中存在的問題。
（三）進萬戶活動組及工作職責。
進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。
工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。
（四）進社區(qū)活動組及工作職責。
進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。
加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。
（五）進企業(yè)活動組及工作職責。
進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。
工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。
（六）進校園活動組及工作職責。
進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。
及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。
四、實施步驟
（一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調研；結合全市實際，制定活動實施方案。
（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。
（四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。
五、工作要求
主管領導要具體抓，要選派素質高、能力強、作風好的干部參與此次活動。
（二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿論氛圍。
（四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇六
為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
二、目標任務
通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調相關干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。
三、組織形式
按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
四、方法步驟
活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確保基層困難群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
五、工作要求
（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
（二）深入調研，扎實推進。各工作組和抽調人員在下基層活動中，要加強調查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調人員下基
層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧。活動期間正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調人員在下基層期間，要協(xié)調好基層工作與部門工作的關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
千名干部百日下基層活動領導小組
組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
成 員：
趙 軍 上營子村
領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
一、指導思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二、組織領導
為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
三、工作目標與任務
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)群體性的事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
（二）制定和落實調研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調研，調查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調研、蹲點調研等方式認真開展調查研究。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
（四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
五、工作要求
（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
（三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關于轉發(fā)中共貴州辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。
一、總體目標
以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。
（一）組織領導
主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。
（二）局領導班子成員
1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。
3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發(fā)揮。
4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。
（三）各科室
1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2
有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。
（三）嚴格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的'，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。
（四）扎實做好材料報送
單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。
烏當區(qū)檔案局
2011年8月24日
萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動的實施方案#e#
為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。
（二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調研報告；三是矛盾糾紛調解員，健全大調解工作格局，配合社區(qū)調解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。
（四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。
三、組織領導
成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。
（一）領導小組成員及工作職責。
組 長：邢 凱 副書記
副組長：姜 宏 、組織部長
常 明 、政法委書記
祁 鳴 副
許文有 副、市公安局局長
工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。
（二）領導小組辦公室及工作職責。
領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?BR> 工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調度會，掌握活動情況，協(xié)調解決活動中存在的問題。
（三）進萬戶活動組及工作職責。
進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。
工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。
（四）進社區(qū)活動組及工作職責。
進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。
加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。
（五）進企業(yè)活動組及工作職責。
進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。
工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。
（六）進校園活動組及工作職責。
進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。
及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。
四、實施步驟
（一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調研；結合全市實際，制定活動實施方案。
（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。
（四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。
五、工作要求
主管領導要具體抓，要選派素質高、能力強、作風好的干部參與此次活動。
（二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿-論氛圍。
（四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇七
礦屬各單位：
為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：
一、目標任務
收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎。
二、組織領導
我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項目部負責人組成。
領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況
收集、匯總及上報工作。
三、活動時間
活動時間：2015年11月3日至12月20日
四、活動內(nèi)容
（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產(chǎn)。
（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。
（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態(tài)化。
（五）談企業(yè)基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業(yè)員工素質提高。
（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。
（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。
五、活動形式
（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。
（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動
分組情況
“機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議
部門負責人簽字：
為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和主要目標
伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
二、工作任務
此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。
（一）加強基層組織，促進黨建水平提升
1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的'行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。
2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
（四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
四、組織領導和保障措施
（一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
（四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、省、市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，按照全縣“深入基層、服務群眾”主題活動動員大會要求，結合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞“立足新起點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越、建設新平陰”的總體要求，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事好事為實踐載體，以解決基層黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，促進部門作風進一步轉變，工作效能進一步提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快科學發(fā)展、建設新平陰提供堅實的群眾基礎和組織保證。
二、主要形式
這次主題活動，在承接和深化“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”教育活動的基礎上，主要采取“兩貼近、三服務”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。
（一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學習、黨組學習、專題輔導、研討交流等多種形式，組織黨員干部認真學習中央、省、市領導關于群眾工作講話精神，進一步把思想統(tǒng)一到對群眾的工作要求上來。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)網(wǎng)站等教育陣地作用，開設群眾工作論壇和學習園地，在黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，認真查擺在聯(lián)系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。深入進行民情專題調研，走出去，深入基層單位，貼近服務對象，有針對性地開展調查研究，了解社會在民生保障、就業(yè)分配、人才需求等方面的所需、所盼，切實解決基層單位、基層群眾的實際困難。建立完善局領導班子輪流接待群眾來訪日制度，直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，增進群眾感情，維護大局穩(wěn)定。對群眾提出來的問題，能夠立即解決的當場解決，對一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時梳理匯總后向局黨組匯報，以便統(tǒng)籌研究解決。
文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導黨員干部對照先進找差距，立足崗位創(chuàng)佳績。繼續(xù)推進“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，黨小組爭創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質服務品牌，黨員爭做崗位先鋒、服務標兵、窗口明星。進一步深化“微笑服務”活動內(nèi)涵，完善服務規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務典型，切實把擦亮窗口服務群眾活動具體化，落實到實際工作中，努力形成上下聯(lián)動、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。二是結對幫扶關注民生。普遍開展黨員領導干部“結窮親”活動，繼續(xù)強化對口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯(lián)系1戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實際困難，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。三是協(xié)調聯(lián)動提升水平。人社工作與群眾利益息息相關，要牢固樹立“民生至上、服務第一”的工作理念，進一步完善協(xié)調聯(lián)動服務機制。推進人社行政審批“一站式”辦公，加強部門溝通配合，優(yōu)化審批流程和前置事項，確保按時辦結率100%。對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負責協(xié)調、誰全程辦結”。結合新農(nóng)保工作的全面啟動，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等經(jīng)辦管理服務體系建設，添購辦公設備、充實人員配備，指導協(xié)調勞保所面向基層、面向農(nóng)村居民搞好服務，確保符合條件人員的基礎養(yǎng)老金發(fā)放到位。進一步強化監(jiān)督約束機制，對確定為群眾辦理的實事好事，將通過新聞媒體、網(wǎng)站、公開欄、便民手冊等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。
三、階段安排
這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統(tǒng)籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：
第一階段：走訪調研、匯集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，傳達動員大會精神，制定我局實施方案，成立局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，作出具體安排部署。利用一周的時間通過黨員學習日、組織生活會、黨組中心組學習等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場上。在搞好學習動員的基礎上，繼續(xù)開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動，黨員領導干部帶頭深入基層單位、深入基層群眾，圍繞深化社會保障體系建設、加快科學發(fā)展、維護群眾根本權益，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。繼續(xù)推行服務大廳帶班制度，暢通綠色維權通道，及時了解基層群眾的訴求和意愿。繼續(xù)通過局長信箱、服務電話、公開接訪、征求意見箱等方式，從不同渠道、各個層面上集中收集服務對象最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，研究針對措施，解決實際問題，辦好實事好事。
第二階段：公開承諾，為民辦事（4月下旬至10月底）。
對在“走訪調研、匯集民情”階段查找出來的突出問題和基層需要解決的難點、熱點問題，要認真梳理，制定整改措施，在此基礎上，以科室為單位匯集明確為民辦實事好事項目，作出公開承諾。4月下旬，局主題活動領導小組整理匯總全局辦實事項目，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，并通過局網(wǎng)站進行公開。具體措施，一是在工作人員熟練掌握業(yè)務的基礎上，嚴格落實“首問負責制”和“一次告知制”。外來辦事人員咨詢的第一位職工，無論是否在自己的業(yè)務范圍內(nèi)，都要詳細地將其咨詢業(yè)務的辦事流程、應攜帶的相關資料等一次告知，避免辦事人員跑彎路，做無用功。二是各科室要建立《為民辦實事項目臺賬》，明確實事內(nèi)容、辦理時限、推進措施、責任人，及時公布辦實事進展情況，接受群眾監(jiān)督，確保各項工作落在實處，不走過場，不流于形式。
組適時召開總結大會，對“深入基層、服務群眾”主題活動進行全面總結，形成總結報告，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。
四、加強組織領導
全局各科室（單位）要把“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強組織建設和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保主題活動深入扎實、富有成效。
1、強化組織力量，落實工作責任。局成立“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責主題活動的組織協(xié)調工作。要切實明確責任和分工，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室主任分頭抓，一級抓一級，層層抓落實，做到認識到位、措施到位、工作到位，努力把各個階段的工作落到實處。
2、實行領導帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領導干部、科室負責同志要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯(lián)系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及分工內(nèi)的熱點、難點問題，相關責任人要帶頭包掛，親自負責，年內(nèi)集中辦幾件群眾渴盼的實事好事，切實作出榜樣，發(fā)揮好表率作用。
為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，形成人人想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需的良好風氣，推動我局各項工作又好又快地發(fā)展。
附：
局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組成員名單
****年 月 日
為進一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機關干部的綜合素質，進一步增強干部服務黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機關干部下基層大調研活動制定如下方案：
一、目的意義
組織機關干部走出機關、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。
二、活動時間
5月至6月。
三、活動內(nèi)容
1、深入調研。由各組室確定調研課題，各調研組負責調研、綜合、分析。
2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。
3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。
四、分組安排
五、活動要求
1、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。
2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。
3、講求方法，注重實效。結合組織工作開展調研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。
4、全員參與，多出成果。調研結束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調研匯報會上報告調研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質量調研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調研材料。
附：1、督查內(nèi)容；
2、調研課題。
xx組織部下鄉(xiāng)調研督查統(tǒng)計表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責任人：
二、調研課題：
3、加強社區(qū)基層黨組織建設方面的情況；加強非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；
11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎性工作，進一步提高工作質量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。
12、對退職村干部待遇落實情況的調查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊伍建設存在的問題；
15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調查與思考；
16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質，實現(xiàn)自身科學發(fā)展方面的好做法。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇八
1.重點抓好醫(yī)療核心制度的落實：首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、疑難危重病例、討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、分級護理制度、死亡病例討論制度、交-制度、病歷書寫規(guī)范、查對制度、抗菌藥物分級管理制度、知情同意談話制度等。
2.加強醫(yī)療質量關鍵環(huán)節(jié)的管理。
3.加強全員質量和安全教育，牢固樹立質量和安全意識，提高全員質量管理與改進的意識和參與能力，嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術操作規(guī)范和常規(guī)。
4.加強全員培訓，醫(yī)務人員“基礎理論、基本知識、基本技能”必須人人達標。
(二)病歷書寫。
1.《病歷書寫規(guī)范》的再學習和再領會，《住院病歷質量檢查評分表》講解和學習;。
2.病歷書寫中的及時性和完整性，字跡的清楚性;。
3.體檢的全面性和準確性;。
4.上級醫(yī)生查房的及時性和記錄內(nèi)容的規(guī)范性;。
8.歸檔病歷是否及時上交，項目是否完整;。
(三)護理及醫(yī)院感染管理。
1.各班職責落實情況;。
2.基礎護理符合率及并發(fā)癥發(fā)生率;。
3.?？谱o理到位情況;。
4.病房管理情況：是否安靜、整潔、舒適、安全;。
5.護理文書書寫的規(guī)范性;。
6.急救藥品、器械的管理;。
7.醫(yī)院感染突發(fā)事件應急處理能力;。
8.醫(yī)院感染散發(fā)病歷報告落實情況;。
9.清潔、消毒、滅菌執(zhí)行情況;。
10.手衛(wèi)生與自身防護落實;。
11.抗菌藥物合理使用;。
12.一次性無菌物品是否按規(guī)范使用;。
13.多重耐藥菌的預防與控制;。
14.醫(yī)療廢物的管理;。
15.加強醫(yī)院感染預防與控制的各項工作。
二、改進措施。
1.嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、診療操作規(guī)范和常規(guī)，加強對科室。
的質量管理、檢查、評價、監(jiān)督。
3.認真執(zhí)行醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的核心制度，建立病歷環(huán)節(jié)質量的監(jiān)控、評價、反饋，每本病歷均由住院醫(yī)師、副主任醫(yī)師、科主任三級進行質控，每周科室醫(yī)療質量管理小組進行質量檢查一次，每月科室醫(yī)療質量管理小組對科室醫(yī)療質量情況進行一次全面的分析、評估，半年總結一次，檢查處理情況及時進行通報。
4.每月組織進行“三基”培訓，每季度組織技能操作考核。
質量檢查，查出缺陷及時反饋及改正。
6.提高科室業(yè)務學習的質量，保證業(yè)務學習的數(shù)量。每月進行業(yè)務學習一次，疑難病例討論兩次。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇九
據(jù)國家發(fā)改委消息，近日經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委會同國家衛(wèi)計委、人社部、財政部發(fā)出《關于印發(fā)推進醫(yī)療服務價格改革意見的通知》，全面推進醫(yī)療服務價格改革，提出到xxxx年基本理順醫(yī)療服務比價關系。
《通知》規(guī)定，要推進醫(yī)療服務價格分類管理，其中公立醫(yī)療機構提供的基本醫(yī)療服務實行政府指導價，公立醫(yī)療機構提供的特需醫(yī)療服務和其他市場競爭充分、個性化需求較強的醫(yī)療服務實行市場調節(jié)價，非公立醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務落實市場調節(jié)價政策。
《通知》要求，各地要圍繞公立醫(yī)院綜合改革，統(tǒng)籌考慮取消藥品加成及當?shù)卣a償政策，按照總量控制、結構調整的原則，同步調整醫(yī)療服務價格，重點降低大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗等價格，提高診療、手術、康復、護理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格；在此基礎上，通過規(guī)范診療行為，降低藥品、耗材等費用騰出空間，動態(tài)調整醫(yī)療服務價格。要改革醫(yī)療服務項目管理和定價方式，國家負責制定醫(yī)療服務項目技術規(guī)范，指導醫(yī)療機構規(guī)范開展服務，地方確定醫(yī)療服務收費的具體項目，逐步減少按項目收費數(shù)量，擴大按病種、按服務單元收費范圍。要加強醫(yī)療服務價格監(jiān)管和醫(yī)藥費用控制，嚴肅查處醫(yī)療機構違規(guī)收費行為，確保區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用不合理增長得到有效控制。
推進醫(yī)療服務價格改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務?！锻ㄖ窂娬{有關部門和各地都要切實履行責任，積極穩(wěn)妥推進改革工作。要堅持協(xié)同配套，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，形成政策合力。要堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌考慮各方面利益，確保醫(yī)療機構良性運行、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔總體不增加。要堅持穩(wěn)步推進，分步實施，確保改革平穩(wěn)實施，防止價格異常波動、誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。此外，《通知》要求各地區(qū)、各有關部門在協(xié)同推進改革、出臺醫(yī)療服務價格改革政策時，同時公布醫(yī)保支付和醫(yī)療控費等措施。
新一輪醫(yī)改啟動以來，“看病難，看病貴”得到明顯緩解，深化醫(yī)改取得重大階段性成效。20xx年，我國居民人均預期壽命達xx歲，比20xx年提高xx歲，人民健康水平總體上達到中高收入國家平均水平，居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重降至30%以下，為近xx年來的最低水平。
近日，由世界銀行、世界衛(wèi)生組織和我國財政部、國家衛(wèi)計委、人社部“三方五家”聯(lián)合發(fā)布的.一份醫(yī)改研究報告指出，20xx年至今，中國在較短時間內(nèi)基本實現(xiàn)了醫(yī)保全民覆蓋，低收入人群因病致貧的主要原因——自付費用在衛(wèi)生總費用中占比下降。中國向實現(xiàn)全民健康覆蓋迅速邁進。國家衛(wèi)計委統(tǒng)計公報顯示，20xx年我國病人費用漲幅低于城鄉(xiāng)居民人均收入增速。同時，個人衛(wèi)生支出比重繼續(xù)下降。在全國衛(wèi)生總費用中，個人衛(wèi)生支出占xx%，較上年下降xx個百分點，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標。啟動國家藥品談判，讓患者吃藥更便宜。今年xx月xx日，首批國家藥品價格談判結果向社會公布，其中有慢性乙肝一線治療藥物替諾福韋酯、非小細胞肺癌靶向治療藥物?？颂婺岷图翘婺帷Ｅc之前公立醫(yī)院的采購價格比較，3種談判藥品價格降幅均在50%以上，與周邊國家和地區(qū)趨同。
改革醫(yī)保支付方式，讓醫(yī)療控費更給力。xx省實施以總額控制為基礎的按病種、按人頭等復合式付費方式改革，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保各統(tǒng)籌區(qū)實行按單病種付費結算的病種達xx多個；新農(nóng)合xx個統(tǒng)籌縣（市）全部開展支付方式改革，xx個縣作為省級新農(nóng)合支付方式改革重點聯(lián)系縣，試點獲得實質性進展。三明市推行疾病診斷相關分組付費改革，已實現(xiàn)住院費用全部按病種付費，病種數(shù)達xx種。建立分級診療制度，讓看病費用降下來。深圳羅湖區(qū)有近37萬居民足不出戶享受健康保健、慢病預防、常見病診治等服務，這得益于分級診療。羅湖區(qū)通過優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源配置，組建唯一法人的緊密型公立醫(yī)院集團，區(qū)級綜合醫(yī)院與社區(qū)健康服務中心成為醫(yī)療聯(lián)合體，診療方案、用藥目錄、質量保障機制均一致，上下聯(lián)動，協(xié)同服務，家庭醫(yī)生成為居民健康的“守門人”。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇十
第二十六條甲方查出乙方有下列情況之一的，處以發(fā)生金額的兩倍罰款：(一)虛掛住院病人、做假病歷、與患者串通，空記賬套取合作醫(yī)療基金的;(二)治療和使用藥品與本病情無關發(fā)生的費用計入合作醫(yī)療基金報銷范圍的;(三)利用職權開搭車藥、回扣藥品的;(四)其他違反合作醫(yī)療有關規(guī)定發(fā)生的費用計入合作醫(yī)療基金報銷范圍的。
第二十七條乙方有下列情況之一發(fā)生的醫(yī)療費用，甲方不予支付，并視情節(jié)輕重給予一定數(shù)額的罰款。
一、違反合作醫(yī)療用藥規(guī)定的或住院病歷不按規(guī)定詳細記錄病情治療經(jīng)過、藥品使用情況或治療和使用藥品與病歷記載不符的。
二、截留病人不及時轉診延誤病情的。
三、不執(zhí)行診療規(guī)范，不堅持出入院標準，將不符合入院標準的病人收院治療或故意延長病人住院時間的。
第二十八條乙方發(fā)生本章第二十六條、第二十七條中所列條款累計達三次，甲方將暫停其合作醫(yī)療定點服務醫(yī)療機構資格。
第七章爭議處理。
第二十九條本合同執(zhí)行過程中如發(fā)生爭議，乙方可按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定，向同級衛(wèi)生行政部門申請行政復議或向人民法院提請行政訴訟。
第八章附則。
第三十條本合同有效期自____年____月____日至____年____月____日止。
第三十一條合同執(zhí)行期間，國家法律、法規(guī)及《某某市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施辦法》等有調整的甲乙雙方按照新規(guī)定修改本合同，如無法達成協(xié)議，雙方可停止協(xié)議。合同執(zhí)行期間，乙方的注冊資金、服務條件、服務內(nèi)容、法人代表等發(fā)生變化時應及時通知甲方。
第三十二條合同期滿前1個月，甲乙雙方可以續(xù)簽本合同，續(xù)簽合同前甲方應對乙方進行年度考核。年度考核不合格者，不再續(xù)簽新合同。
第三十三條本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
甲方：
乙方：
甲方為了進一步完善公司員工福利，提高員工在公司內(nèi)外醫(yī)療服務水平，委托乙方管理甲方醫(yī)務室，提供醫(yī)療服務事宜，達成協(xié)議如下，供雙方共同遵守：
一、甲方的權利義務。
1、甲方提供醫(yī)務室場地及室內(nèi)必要設施設備。醫(yī)務室內(nèi)設施設備所有權歸屬甲方所有。乙方正式進駐甲方醫(yī)務室之日，由雙方代表負責醫(yī)務室內(nèi)設施設備的清點和移交，簽署書面的設施設備移交清單。
2、甲方提供書面的需乙方派駐醫(yī)師、護士遵守的甲方管理規(guī)章制度。
3、甲方為乙方派駐醫(yī)師、護士提供工作餐。
4、甲方按照合同約定的期限支付醫(yī)務室管理和醫(yī)療服務費用。
5、甲方按照合同約定的期限支付墊付甲方員工在乙方醫(yī)院就診期間需個人支付的醫(yī)療費用。
6、甲方有權利監(jiān)督乙方所派駐醫(yī)生、護士的服務質量，以及就診滿意度評價。確保每月就診有效投訴不得超%，如有超過%，甲方有權提出更換醫(yī)生和護士。
二、乙方的權利義務。
1、乙方負責甲方員工的門診、急診、轉診、零星體檢、預防保健、健康咨詢、突發(fā)事件急救，以及員工健康檔案管理等醫(yī)療相關工作。
2、乙方負責醫(yī)務室審批和設立手續(xù)，負責辦理衛(wèi)生部門要求辦理的一切證照。包括《執(zhí)業(yè)許可證》等，甲方協(xié)助乙方并提供必要支持，使醫(yī)療室業(yè)務絕對合法。
3、乙方派駐至甲方醫(yī)務室的醫(yī)師需持有國家認可的全科《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證》，護士需持有國家認可的護士執(zhí)業(yè)資格證。并確保派駐人員至少有年以上臨床經(jīng)驗，且醫(yī)德優(yōu)良，過往無不良醫(yī)療記錄。
4、乙方派駐名護士至甲方醫(yī)務室，醫(yī)療服務時間與甲方員工正常班次同步，工作日的上午8：15至12:00，下午13:00至17:15。超出時間為加班時間，加班費的計算標準為醫(yī)生元/小時(元/月)、護士元/小時(元/月)。(派駐醫(yī)師及護士資格信息見附件一)。
5、乙方應嚴格遵守國家有關藥品管理的法律法規(guī)，嚴格按照藥品管理規(guī)范進行藥品和醫(yī)療用品的購買、貯存或使用等，不得采購假劣、過期或失效藥品和醫(yī)療用品，以確保甲方員工用藥安全。
6、乙方每次藥品采購前，應向甲方提交藥品采購計劃報告。該報告中應包括藥品名稱、數(shù)量、采購價格等信息。甲方員工在醫(yī)務室就診時不收取診費，只收藥費，藥價按雙方確認的批發(fā)價售給員工，否則，甲方有權沒收全部售出藥品差價。甲方員工在醫(yī)務室就診期間產(chǎn)生的藥費由員工個人支付。乙方應在醫(yī)務室顯著位置告示常用藥品價格，藥品名稱、價格變動時應及時更新。
7、乙方在為甲方員工提供醫(yī)療服務時，應當嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及診療護理規(guī)范、常規(guī)要求，合理用藥。盡可能根據(jù)員工病情，以最基本的藥物為甲方員工提供最優(yōu)質的醫(yī)療服務。
8、乙方負責醫(yī)務室醫(yī)療垃圾的及時處理，使醫(yī)務室環(huán)境符合衛(wèi)生部門要求。
9、乙方派駐甲方醫(yī)務室的醫(yī)師、護士應嚴格遵守甲方各項管理規(guī)章制度，服從甲方領導。按照ohsas18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定要求，防火防災，為甲方員工提供安全、舒適、寧靜的醫(yī)療環(huán)境。
10、乙方承諾在甲方員工因危重、重癥、工傷需到乙方醫(yī)院本部診療時，第一時間(接到甲方通知后30分鐘內(nèi)達到乙方指定地點)安排急救車出診，并為甲方就診員工開通綠色通道，零押金住院，優(yōu)先安排床位，優(yōu)先安排高年資醫(yī)師診治。就診期間免掛號費、免診查費，同時為就診員工提供醫(yī)療服務費用明細清單。在上述治療過程中盡可能在醫(yī)保范圍內(nèi)治療用藥，需要自費項目必先征求甲方員工同意。
11、乙方負責為甲方員工免費提供健康知識宣傳服務，定期更換健康教育宣傳欄，定期開辦健康知識講座。乙方承諾遇公共衛(wèi)生突發(fā)事件及重大疾病流行時，第一時間(接到甲方通知后30分鐘內(nèi)達到乙方指定地點)為甲方進行消毒隔離、預防接種、醫(yī)療救治及預防保健知識培訓，為甲方安全生產(chǎn)提供醫(yī)療保障。
12、乙方派駐醫(yī)師、護士應醫(yī)德高尚、尊重病人、關愛病人，嚴禁生冷、硬、推現(xiàn)象，確保為甲方員工提供熱情、周到、耐心、細心、溫馨、主動、優(yōu)質的醫(yī)療服務。如乙方派駐醫(yī)師、護士服務欠周、態(tài)度不好時，甲方可以書面通知乙方限期整改，如經(jīng)限期整改后甲方仍不滿意的，乙方應重新更換醫(yī)務人員。
13、乙方負責派駐至甲方醫(yī)務室醫(yī)師及護士的工資、保險和福利。
14、經(jīng)營期間所需添置的必要的醫(yī)療器材由乙方自行購買，所有權歸屬乙方所有。
三、其他事宜。
1、醫(yī)務室經(jīng)營期間的產(chǎn)生的水電費用由甲方承擔，乙方派駐員應例行節(jié)約，如發(fā)現(xiàn)有浪費現(xiàn)象，按甲方管理規(guī)定處理。
2、雙方合同期滿，不再續(xù)約時，乙方應在雙方協(xié)商確定的時間內(nèi)按照進駐時簽署的移交清單向甲方移交醫(yī)務室及室內(nèi)設施設備。醫(yī)務室及其室內(nèi)設施設備損壞的，則乙方應按照市場價照價賠償，消耗品除外。
3、本合同解除或終止時，醫(yī)務室剩余藥品由乙方自行處理。
4、醫(yī)務室經(jīng)營期間，因乙方原因造成的不安全損失、醫(yī)療事故損失、物品損失由乙方自行承擔全部法律責任。
5、除非甲方書面要求更換派駐醫(yī)師、護士的，乙方自行更換醫(yī)師、護士的，需要取得甲方的書面同意，乙方另需在正式更換前將擬派駐醫(yī)師、護士的資格信息提交給甲方。
6、乙方不得未經(jīng)甲方書面同意，將醫(yī)務室轉包給第三方經(jīng)營，以及派駐的醫(yī)師、護士非為乙方雇員。
四、合同期限。
本合同有效期自年月日至年月日。
五、費用支付。
1、甲方同意對乙方提供的醫(yī)務室管理和醫(yī)療服務支付合計/月的服務費。服務費自乙方正式進駐醫(yī)務室之日起開始計算，以自然月為結算周期。未滿一個自然月的，則按天計算費用。
2、乙方于每月5日前向甲方提供上月服務費全額發(fā)票。甲方收到乙方提供的發(fā)票后7個工作日內(nèi)以現(xiàn)金或轉賬等雙方認可的方式支付服務費。
3、由甲方墊付的甲方員工在乙方醫(yī)院本部診療期間的醫(yī)療費用，乙方應在每月的5日前提交書面的上月(自然月)醫(yī)療費用對賬單給甲方。甲方在3個工作日內(nèi)確認。乙方應在甲方確認后2日內(nèi)向甲方提供全額發(fā)票。甲方在收到乙方出具的醫(yī)療費用發(fā)票后7個工作日內(nèi)以現(xiàn)金或轉賬等雙方認可的方式支付醫(yī)療費。
4、乙方派駐醫(yī)務室的醫(yī)師、護士的加班費由甲方在支付服務時一并支付給乙方。
5、乙方逾期提供發(fā)票的，則甲方支付服務費的期限自動續(xù)延。
六、違約責任。
1、合同履行期間，任一方需要提前解除本合同的，需提前三個月書面通知對方，取得對方書面同意的前提下，雙方協(xié)商解除合同。否則單方解除合同即為違約，違約方需在責任明確之日起5個日內(nèi)向守約方支付每日千分之的違約金。如因單方解除合同，而給守約方造成經(jīng)濟損失等，違約方還需向守約方賠償全部的經(jīng)濟損失。
2、任一方違反本合同前款各項具有約束力條款的規(guī)定，即為違約。違約方應向守約方支付當月合同總額的百分之十的違約金，如給守約方造成經(jīng)濟損失的，還應賠償守約方的全部經(jīng)濟損失。
七、爭議解決。
在合同履行期間，因履行本合同而發(fā)生的或與本合同有關的一切爭議、糾紛，雙方應友好協(xié)商解決。協(xié)商無效時，任一方可向甲方住所地人民法院提起訴訟。
本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，具有同等法律效力。合同約定未盡事宜由雙方另行協(xié)商解決。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇十一
1.本制度中大型醫(yī)療設備是指：單機價值超過人民幣xx萬元以上(重點十萬元以上)用于醫(yī)療急救、診斷、治療和醫(yī)學科研設備。
2.根據(jù)維修工程人員分工而將上述設備分為：
x線診斷機械設備類;。
監(jiān)護及手術室設備類;。
呼吸、麻醉核醫(yī)學、眼科及碎石設備類;。
超聲診斷及檢驗設備類;。
呼叫及常規(guī)設備類;。
消毒及常規(guī)設備類;。
1.一級保養(yǎng)：使用科室指定專人對所使用的設備，每天進行表面除塵和基本參數(shù)校正。
2.二級保養(yǎng)：主管工程師配合并指導使用設備科室專管人員對設備，定期或不定期進行設備內(nèi)部清潔和技術參數(shù)校正。
3.三級保養(yǎng)：主管工程師對所分管的設備，定期進行維護和參數(shù)校正。
1.設備維修實行專人分工負責制。
況登記(自修或外修)、關鍵零配件來源記錄、設備清潔及消毒方法。
3.維修負責工程師對所管設備，應盡可能采取下修方式(除故障特別復雜外)。
4.維修中由于故障特別復雜或零配件采購困難，主管工程師應及時通知設備使用科室，以便及時采取應急措施。
5.維修中遇到難以判斷或一時無法解決的問題，主管工程師應及時向上級領導匯報。儀器維修組應及時召開問題討論會，群策群力解決問題。
6.對返修率高的醫(yī)療設備，維修技術人員也應及時向上匯報。
7.維修工程人員應嚴格把好報廢設備鑒定關。
8.儀器維修組長應定期對下屬的工程文件檔案進行審核。
9.工程文件檔案實行維修負責人保管方法。
10.維修電路圖實行集中管理方法。
11.維修工程人員應經(jīng)常與所管設備的使用人員進行操作和保養(yǎng)工作交流，積極聽取設備使用人員對所用設備的反映，從中判斷設備的使用現(xiàn)狀。
12.維修工程人員還應經(jīng)常與廠商維修工程人員進行聯(lián)系和交流，虛心求教，盡最大可能地了解所管設備的常見及特殊故障的判斷及維修方法。
13.維修工程人員應及時了解所管設備代理商或維修工程師的變更情況，并及時與新的代理商或工程師取得聯(lián)系，以保證零配件的索取和維修聯(lián)系。
1.醫(yī)療設備科儀器維修組長負責針對各類不同設備，制定保養(yǎng)工作要點及程序。
2.該組長根據(jù)設備返修情況，調整保養(yǎng)周期。
3.儀器維修組定期召開“設備狀況討論會”，重點找出維修及保養(yǎng)工作中的漏洞并加以彌補。對維修及保養(yǎng)工作不負責任的工程技術人員進行及時的批評指正。
4.儀器維修組長不定期地對全院大型醫(yī)療設備進行巡視，充分聽取使用設備科室的意見及建議。
5.工程技術人員下修及保養(yǎng)工作結束后，需填寫工程登記表，在表中詳細寫明工作過程及結論。并由使用設備科室專管人員簽字確認。
6.設備的返修率作為維修工程人員的工作考核標準，直接與晉級及醫(yī)院獎勵掛鉤。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇十二
各位考生和家長(微博)請注意，廣東省深化考試招生制度改革方案正式公布啦!昨日下午，廣東省人民政府印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出廣東省統(tǒng)一高考實行“3+3”的考試模式，本科院校招生不分文理科設置考試科目，普通高中學業(yè)水平考試和普通高考外語科目為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試機會，成績擇優(yōu)?！兑庖姟访鞔_，考試招生制度單項改革從陸續(xù)展開，啟動高考綜合改革，實行新的高考綜合改革方案。
考試招生制度單項改革從20陸續(xù)展開，20啟動高考綜合改革，20實行新的高考綜合改革方案。
“3+3”考試模式。
科目可自主選擇。
《意見》指出，廣東將改革完善統(tǒng)一高考制度。統(tǒng)一高考實行“3+3”的考試模式，本科院校招生不分文理科設置考試科目，實行語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考科目和3門高中學業(yè)水平考試科目方式。統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目分值不變，每科滿分150分，3門高中學業(yè)水平考試科目由考生根據(jù)所報考高校的要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。
《意見》明確，廣東年出臺我省高考綜合改革方案，即從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施新的普通高中學業(yè)水平考試實施方案、新的普通高中學生綜合素質評價實施方案;年高考開始實行新的高考改革方案，基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。高考綜合改革具體方案將在2018年制定并公布。
一考不再定終身。
兩次考試成績擇優(yōu)。
為了改變以往“一考定終身”的局面，《意見》內(nèi)容表示，廣東省將改革完善一年多考制度。普通高中學業(yè)水平考試和普通高考外語科目為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試機會，學生選擇最好成績使用，以減輕學生集中應考壓力。
同時，繼續(xù)改革完善綜合評價錄取制度。普通本科院校招生錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績和普通高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質評價，實行綜合評價、擇優(yōu)錄取;積極探索基于高考基礎上的綜合評價招生錄取模式改革，按照統(tǒng)一高考成績、高校測試成績、學業(yè)水平考試成績各占一定比例計算綜合成績，由高校按照綜合成績擇優(yōu)錄取。
考試招生制度單項改革從年陸續(xù)展開，2018年啟動高考綜合改革，2021年實行新的高考綜合改革方案。
熱點問答。
q：從現(xiàn)在到實行新的高考方案期間，廣東高考實行什么方案?
a：2018年入學的`高中一年級學生實行新的高考方案，現(xiàn)在在讀的高中學生以及2016年、入學的高中一年級學生仍執(zhí)行目前的高考方案，考試科目、內(nèi)容和方式不變，從2016年起語文、數(shù)學、外語、文科綜合、理科綜合統(tǒng)一高考科目使用全國卷。
q：新一輪高考改革是否分文理科?考試科目如何組成?
a：《意見》對考試科目設置明確了改革的方向，考試科目組合上不分文理科?？荚噷嵭小?+3”考試模式，考生高考總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3門科目成績和高中學業(yè)水平考試3門科目成績組成。計入高考總成績的高中學業(yè)水平考試科目，由考生自主選擇，考試科目組合上不分文理科。
q：哪些科目提供一年多考?
a：廣東省普通高中學業(yè)水平考試科目和統(tǒng)一高考的外語科目，即思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物六門學科與外語科目，將創(chuàng)造條件為考生提供兩次考試機會。(記者張一鎏)。
考試招生制度單項改革從2016年陸續(xù)展開，2018年啟動高考綜合改革，2021年實行新的高考綜合改革方案。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇十三
一、各科室設備應指定專人保管和維護，并有登記記錄以備查考。
二、定期巡回檢查。對重點設備進行定期預防性檢查，半年一次。
三、新購高檔設備，在操作人員外出學習的同時，應派出設備維修人員學習維修技術。
四、保修期內(nèi)的設備，進口和高級精密儀器，不得隨意盲目拆卸，對其故障要及時報請有關領導研究處理。
五、屬技術監(jiān)督局強制統(tǒng)一計量的設備、儀器要會同有關部門進行檢驗。
六、急用設備，應突擊加班修理。
七、維修人員不能完成任務或因工作失誤造成經(jīng)濟損失或糾紛的，要根據(jù)情節(jié)追究其經(jīng)濟責任。
八、科室人員違章操作或保管不善造成損失，維修人員發(fā)現(xiàn)后，根據(jù)事實與損失大小報請領導對責任人進行處理。
九、設備技術人員應參與設備、儀器的安裝、調試、驗收，并積極與廠家或公司派來的技術人員合作，熟悉該設備性能，以便日后保養(yǎng)、維修。
十、建立維修登記制度，xx萬元以上的設備建立使用、保養(yǎng)、維修檔案。
十一、設備技術人員在工作時應注意設備安全和人身安全。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇十四
20xx年，我科本著一切以病人為中心，一切為病人服務的宗旨，在院領導的正確領導及幫助下，全科人員同心協(xié)力，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實的工作作風，積極進取，較好的完成了各項工作任務，現(xiàn)將總結匯報如下：
一、主要指標完成情況。
業(yè)務指標及經(jīng)濟運行情況：20xx年總收入為***萬元，其中門診收入****萬元，病房***萬元，共接待門診患者***人次，住院患者****人次，完成婦產(chǎn)科手術****例；其中產(chǎn)科住院分娩患者****人，出生新生兒****名，同比2010年均有所提高。
二、新技術、新項目開展情況。
在發(fā)揮傳統(tǒng)項目優(yōu)勢的基礎上，積極展開新業(yè)務，充分發(fā)揮進修人員作用，結合自身情況積極引進大醫(yī)院先進經(jīng)驗，開展了中醫(yī)中*治療子宮內(nèi)膜異位癥；經(jīng)*子宮肌瘤剔除術；針次治療產(chǎn)后子宮縮復不良，均取得較好效果。
三、醫(yī)德醫(yī)風建設情況。
20xx年，全科干部職工繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風，心系患者，嚴謹認真，兢兢業(yè)業(yè)，不謀私利，得到了廣大患者的信任和良好的口碑，結合我院今年底開展的修醫(yī)德、鑄醫(yī)魂、強醫(yī)能活動，全科職工又上了一節(jié)生動的*課，大家深受震撼，并結合自身工作做了深刻的總結，力爭做得更好。
四、業(yè)務學習情況。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇一
新年伊始，春節(jié)將至，為響應黨中央文化大發(fā)展大繁榮的號召，認真貫徹執(zhí)行 縣宣傳部《關于組織開展全縣2012年元旦、春節(jié)期間系列文化活動的通知》（全宣字201149號）的文件精神，進一步豐富全縣人民群眾的精神文化生活，營造喜慶、熱烈、文明、和諧的節(jié)日氛圍。
二、活動目標
通過開展春聯(lián)大派送、送戲下鄉(xiāng)等品牌活動把黨委政府的溫暖送進千家萬戶，為群眾增添節(jié)日喜慶，營造歡樂祥和的迎新氛圍，豐富群眾精神生活，構建知民-意、暖民心、聚民力的社會主義和諧社會，為縱深推進“四個 ”和打造我縣“三地一城”建設事業(yè)錦上添花。
三、主、承辦單位
主辦單位： 縣宣傳部
縣文化和廣播電影電視局
縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
承辦單位： 縣文化館、 縣采茶劇團
四、活動內(nèi)容
1、“祝福進萬家”春聯(lián)大派送活動；
2、“祝福進萬家”送戲下鄉(xiāng)。
五、活動時間、地點
1、活動地點：全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣文化廣場；
2、活動時間：2012年1月11日— 15日
六、活動要求
精心籌劃、周密布署，為廣大人民群眾奉上一桌高標準、高質量的文化藝術大餐。
根據(jù)、政府提出的“關于開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾”活動要求，為做好新形勢下的群眾工作，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進全局機關干部進一步轉變作風，提高服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習貫徹黨的十七屆五中全會和自治區(qū)第八次黨代會為主線，全面落實地委（擴大）會議和第十次黨代會精神，以“排憂解難促和諧”為主題，組織機關干部深入基層、深入群眾，充分了解基層和群眾的意見和要求，努力解決基層和群眾急盼解決的實際問題，把我局干部赴基層轉變作風服務群眾活動不斷推向深入，為“十二五”開好局、起好步凝聚力量、夯實基礎。
二、基本目標
1
千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實?！八膫€確?！保捍_保地委（擴大）會議和十屆二次（全委）擴大會議的各項目標取得成效，確保、政府向群眾作出的承諾如期兌現(xiàn)，確保基層基礎工作取得顯著成效，確保社會大局穩(wěn)定。
三、基本原則
2
結合起來，把基層組織建設年活動推向深入；與整治非法宗教活動、整治治安混亂鄉(xiāng)村專項行動結合起來，夯實基層基礎工作；與推進宣傳思想文化工作基礎建設年活動結合起來，加強文化基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領基層陣地；與“掃黃打非”專項行動結合起來，有效遏止反動宣傳品的蔓延，凈化文化市場。
四、主要任務
按照、政府統(tǒng)一部署，我局“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動，主要完成以下任務：
1、深入村民農(nóng)戶，宣傳上級精神。每名機關黨員干部開展政策宣講活動，積極主動地向群眾宣傳黨的十七屆五中全會、自治區(qū)第八次黨代會、地委（擴大）會議精神及柯坪縣“十二五”規(guī)劃確定的目標任務、重大決策部署，并宣傳解釋群眾關心的政策法規(guī)等。
2、收集民情民-意。具體要求：帶著問題下訪，結合工作實際，深入基層一線，做到“三問”，即問政于民、問需于民、問計于民。開展訪貧問苦，把困難戶、老黨員戶、老村干戶、上訪戶作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議，認真記好民情日記，認真填寫上報《柯坪縣林業(yè)局走訪登記情況表》（附表一）；對群眾所想、所盼、所急、所需問題進行深入細致的調查研究，提出解決問題的正確對策和辦法。
五、參與主體和服務對象
1、參與主體：局機關全體干部。
3
2、服務對象：改孜力鄉(xiāng)上喀什力村為我局“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動的服務對象。
六、編排分組
具體參照“附表二”實施。
七、方法步驟
開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動與“長治久安大宣教”活動有效銜接，到11月底結束，活動共分五個階段。
第一階段：統(tǒng)一思想、動員部署（2月28日-3月5日）
1、制訂方案、成立機構。組織集中學習地委（擴大）會議和第十次黨代會精神，深刻認識加強和改進新形勢下的群眾工作、密切黨群干群關系的重要性，深刻認識開展“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動重要意義，牢固樹立群眾觀念，切實增強宗旨意識。成立林業(yè)局“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動領導小組，制定實施方案。
2、動員部署、全面啟動。全局召開會議，對“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動進行全面動員部署，傳達、政府工作要求，迅速啟動活動。
3、強化宣傳、營造氛圍。組織全體黨員干部認真學習自治區(qū)、地區(qū)和、政府工作部署的有關要求，加深理解，形成共識，切實把廣大干部的思想統(tǒng)一到、政府的安排部署上來，形成推動跨越發(fā)展和長治久安的強大合力。
4
中人員、時間，深入幫扶村、聯(lián)系戶進行全面走訪，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，確保走訪聯(lián)系全覆蓋。其余階段每月走訪不少于2次，重大節(jié)日、敏感節(jié)點必須進行走訪。
1、扎實開展集中走訪活動。組織全體黨員干部深入對口幫扶村、聯(lián)系戶，采取面對面、一對一方式，了解民情民-意，收集處理群眾關心的熱點難點問題，以實際行動贏得群眾的信任，拉近與群眾之間的距離。做到“五百”（進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）、 “七個講清”（講清黨的穩(wěn)疆興疆、富民固邊、關注民生的好政策；講清黨的各民族共同繁榮發(fā)展的新要求；講清各民族共同團結奮斗的光榮歷史；講清上級和全縣維護社會穩(wěn)定的決策部署；講清非法宗教活動的主要表現(xiàn)和現(xiàn)實危害；講清以現(xiàn)代文化為引領的時代精神；講清地委（擴大）會議和第十次黨代會的新目標和改善民生的新部署）等工作任務。落實聯(lián)系登記制度，做到一戶一頁、一次一頁，每名干部對聯(lián)系戶必須達到“四個清楚”，即：清楚村（居）民的基本情況；清楚就業(yè)和生產(chǎn)情況；清楚矛盾問題等不穩(wěn)定因素；清楚群眾所思所想所盼。
眾活動大討論，查找自身在政治立場、黨性原則、思想信念、宗旨觀念、組織紀律以及工作作風等各方面存在的問題，通過剖析原因、積極整改，不斷提高為人民服務的宗旨意識。
3、啟動“民生服務周”活動。將每季度最后一周確定為“民生服務周”，堅持將民生服務貫徹活動始終，結合下鄉(xiāng)駐村、對口幫扶工作實際，扎實開展“民生服務周”活動，統(tǒng)籌計劃，分批次安排干部參加“民生服務”活動，確保每名干部在活動中解決一批實際的問題，辦一批實實在在的好事，做到知民情、解民憂、暖民心。
第三階段：轉變作風、狠抓落實（5月1日-8月31日）
1、開展干部群眾“手拉手”活動。以“七個一”為抓手（即：走訪一批農(nóng)戶、結交一批農(nóng)民朋友，幫助制定一個切合實際的發(fā)展計劃，扶持一個有前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，幫助解決一批群眾關注的熱點難點問題，幫助貧困戶解決一筆小額信貸資金），大力開展我單位干部與各族群眾結對“手拉手”活動，每名干部幫扶一戶以上的群眾，及時了解關心聯(lián)系對象的基本情況和現(xiàn)實需要，在精神和物質上給予必要的扶助和支持。
2、認真解決各類問題。在走訪中，做好“五小”（解決小難題、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、幫破小案件）工作，注重信訪工作，做到“辦好初訪、解決重訪、調控纏訪、避免越訪”，切實將矛盾化解在農(nóng)村，解決在一線。同時，建立“三本臺賬”，即：需要解決的問題、已經(jīng)解決的問題和尚未解決的問題，切實把問題解決在基層、解決在一線。
人員、閑散人員的教育管理工作，落實管理責任。治理非法宗教活動，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動，使非法宗教活動得到有效遏制，利用宗教進行違法犯罪活動的，要給予嚴厲打擊，抵御極端宗教思想的工作網(wǎng)絡不斷得到完善。打擊反動宣傳活動，開展好以打擊政治性宗教類非法出版物為重點的“掃黃打非”行動，加強法規(guī)教育，健全信息網(wǎng)絡，凈化文化市場。
4、全面深化民生建設活動。根據(jù)農(nóng)村群眾需求，積極開展各項相關活動，確保各族群眾普遍受益、得到實惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實、心緒更加順暢，團結穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。
第四階段：建章立制、鞏固提高（9月1日-10月中旬）
1、形成一批調研成果。圍繞如何做好新形勢下群眾工作、如何提升機關解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動和促進基層發(fā)展等方面，積極探索研究，形成一批高質量、有價值的調研報告，為領導決策提供參考依據(jù)。各工作組和工作隊員也要根據(jù)聯(lián)系群眾情況，單獨形成書面報告，重點匯報熱點難點問題，以及群眾的所想、所盼，提出解決辦法和建議。
2、建立健全長效機制。及時梳理活動中的好經(jīng)驗、好做法、好措施，形成轉變作風、服務群眾的長效機制。建立領導干部“三個必到”長效機制，即：所聯(lián)系村召開重大會議時必到；開展重大活動必到；突發(fā)性、群體性事件處理時必到。真正把工作抓在手上，放在心上，全力以赴幫助解決難題，推進“干部赴基層轉變作風服務群眾”活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
第五階段：總結驗收、表彰獎勵（10月中旬-11月中旬） 以“作風轉變、群眾滿意”作為檢驗活動成效的根本標準，將單位干部“赴基層轉變作風服務群眾”活動納入本年度目標責任考核。對活動中表現(xiàn)突出的個人、優(yōu)秀調研成果進行表彰、獎勵，對工作不到位、不負責任的追究責任，不斷鞏固和擴大活動成果。
八、保障措施
（一）加強領導。局成立“赴基層轉變作風服務群眾”活動領導小組，領導小組下設辦公室。各科室站負責人要把這次活動作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，集中時間、集中人員、集中精力，確?；顒尤〉脤嵭?。
（二）強化指導督查?；顒娱_展情況納入各科室站年度目標績效考核和領導干部年度考核內(nèi)容。局活動領導小組將不定期召開工作推進會或現(xiàn)場會，聽取工作匯報并不定期督促檢查，確?；顒勇涞綄嵦?、取得實效。
（三）加強宣傳引導。切實加大宣傳力度，充分利用宣傳欄、網(wǎng)絡等宣傳陣地，開辟宣傳專題，及時編發(fā)簡報，對活動進展情況、好典型、好經(jīng)驗以及取得的成效及時推薦給媒體報道，營造濃厚氛圍。
群眾最直接最現(xiàn)實的問題。少數(shù)民族干部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點，敢打頭陣、敢于擔當，旗幟鮮明地做好工作。
（五）、嚴格督查，加強指導。狠抓落實，堅決防止一般化、一陣風、圖形式、走過場，切實做到每戶群眾都有干部聯(lián)系，群眾家家都能見到干部聯(lián)系卡，每名干部都有聯(lián)系登記卡、民情日記（工作日志）。及時總結經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，促進活動健康有序開展，務求取得顯著成效。對走訪不到位，對發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素而不主動化解造成影響的，將追究幫扶村干部的責任。
為進一步提高農(nóng)民的思想道德素質和科學文化素質，保障基層群眾基本文化權益，促進基層文化發(fā)展，營造健康的社會文化氛圍，按照市、縣宣傳文化工作會議精神要求，在我縣開展文化惠民“五下基層”活動啟動儀式，方案如下：
一、指導思想
以黨的'十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，讓廣大群眾共享文化成果為宗旨，以保障人民群眾基本文化權益為目標，以歌頌黨、歌頌祖國、贊頌家鄉(xiāng)為主題，結合紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國抗日戰(zhàn)爭勝利65周年，通過開展豐富多彩的群眾文化活動，激發(fā)我縣人民建設和諧富裕的責任感和使命感，為促進我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強大精神動力。
二、活動時間
文化惠民“五下基層”啟動時間為2015年6月8日
三、活動內(nèi)容
活動內(nèi)容以文藝演出、圖書展覽、科普知識講座、圖片展覽和電影放映等為主，也可根據(jù)實際開展具有地域特色的群眾性文化活動。
1、龍江劇團要圍繞豐富農(nóng)民群眾文化生活，適時開展送戲活動。
2、文化館組織好學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文藝演出活動。由群眾文藝愛好者編排形式新穎，群眾喜聞樂見的節(jié)目，活躍基層文化生活，拓寬基層群眾施展自身才華的舞臺。
3、圖書館和新華書店在社區(qū)舉辦“共享書香 快樂閱讀”書展活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯圖書室要免費向農(nóng)民開放。
4、科信局組織科技下鄉(xiāng)活動。
5、縣文化信息資源共享工程管理中心舉辦“暢想時代強音 共享文化盛宴”科普知識講座。
6、廣電局要開辦“文化惠民專欄”節(jié)目，宣傳報道相關活動，并播放相關專題節(jié)目。
7、送電影下基層活動。文體局負責組織電影放映隊，在全縣放映廣大群眾喜聞樂見的熱點影片、獲獎影片和科教片等。每村每月放映一場。
8、今年縣里將舉辦民族風情節(jié)和體育運動大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各地實際舉辦好適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和突出地方特色的文化體育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組織一次村屯農(nóng)民籃球賽。
四、活動要求
1、做好輿-論引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要及時通報活動情況，主動聯(lián)系新聞單位對活動開展情況進行連續(xù)跟蹤報道，及時反映基層群眾對本次活動的真實感受，擴大輿-論影響，吸引廣大基層群眾積極參與。
2、認真組織落實?？h文體局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)溝通協(xié)調，做好節(jié)目的安排和組織，各基層單位做好活動的各項工作，做到人員落實，任務落實和責任落實。
到千家萬戶。
五、領導小組
為保證活動的順利進行，成立此項活動領導小組，成員如下： 組 長：王曉東 、宣傳
李鳳梅 政府副
成 員：
李 強 縣文體局局長
劉 青 縣廣電局局長
郭廣義 縣農(nóng)委主任
張立軍 縣科信局局長
孟宇紅 中共宣傳部副部長
呂 明 縣文學藝術聯(lián)合會常務副主席、文體局副局長 領導小組下設辦公室，辦公室設在文體局，辦公室主任由李強兼任。
2011年元旦、春節(jié)將至，中國文聯(lián)經(jīng)研究，決定于2015年12月下旬至2011年元宵節(jié)期間，繼續(xù)開展“送歡樂、下基層”公益慰問活動。組織廣大文藝工作者深入基層，深入農(nóng)村，深入少數(shù)民族地區(qū)，服務群眾，豐富節(jié)日期間文化生活，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，把黨和政府的關懷送到各族人民群眾中去。
一、活動主題和性質
本著百花回報沃土、藝術奉獻人民的宗旨，2011年 “送歡樂、下基層”活動的主題為面向基層、服務農(nóng)村、民族團結、和諧發(fā)展的公益性惠民文化活動。
二、 活動總冠名
中國文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動。
三、活動目的
政府的關懷、溫暖送到各族人民群眾中間，更好地滿足群眾的精神文化需求，努力營造文明、健康、團結、和諧的節(jié)日氣氛，將“送歡樂、下基層”這一深受人民群眾歡迎的惠民文化品牌做實做好，為推動社會主義新農(nóng)村文化建設、營造民族團結共同進步的良好社會氛圍，構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
四、活動地區(qū)和對象
2011年“送歡樂、下基層”活動地區(qū)和對象為革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)，深入農(nóng)村、軍營、社區(qū)、廠礦等地的群眾，提倡對少數(shù)民族地區(qū)給予特別關注。
五、活動原則及方式
1．圍繞中心、服務大局，把黨和政府的關懷、溫暖送到基層各族群眾中間，增強文聯(lián)的親和力、凝聚力，擴大文聯(lián)的社會影響。
2、活動由中國文聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調，各團體會員單位可分別舉辦或聯(lián)合舉辦，有關文藝社團、院團參與協(xié)辦。
3、積極爭取地方黨委、政府支持，主動向黨委宣傳部門匯報，調動廣大文藝工作者的積極性，始終堅持活動的公益性，努力取得最大社會效益。
4．突出重點、打造亮點?；顒恿η笾黝}鮮明，形式新 2
穎，多方聯(lián)動，形成合力。既組織綜合性慰問活動，也要組織輕型、流動、快捷的慰問小分隊。要選派知名的藝術家、把開展專業(yè)特點鮮明的文藝活動與其他藝術形式有機結合起來，形式多樣，喜聞樂見。
5．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、節(jié)儉辦事、注重實效。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一宣傳，不給基層增加負擔，不做表面文章。
6、中國文聯(lián)組織的重點活動由中國文聯(lián)黨組主要領導帶隊，各全國性文藝家協(xié)會組織的活動由中國文聯(lián)黨組分管領導和相關協(xié)會主要領導帶隊，各地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動由地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)主要負責同志帶隊。
六、活動經(jīng)費
中國文聯(lián)及全國性文藝家協(xié)會組織的活動，由中國文聯(lián)申請專項經(jīng)費予以支持。各地、各產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動，由各地文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)向當?shù)鼗蛴嘘P部門申請專項經(jīng)費支持。
七、宣傳報道
中國文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動的新聞宣傳報道，由中宣部統(tǒng)一部署。中國文聯(lián)及各團體會員單位調動相應宣傳力量配合報道。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇二
為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和主要目標
伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
二、工作任務
此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。
（一）加強基層組織，促進黨建水平提升
1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。
2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
（四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
四、組織領導和保障措施
（一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
（四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
關于開展“千名干部下基層,爭做群眾貼心人”活動實施方案#e#
為認真宣傳落實黨的十七屆五中全會精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照在全省開展“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全市各級干部中開展“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動?，F(xiàn)結合我市實際，特制定如下方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習宣傳黨的十七屆五中全會精神為主線，以排憂解難促和諧為主題，以密切聯(lián)系、真心服務群眾為核心，以項目建設為抓手，以碼頭工業(yè)城項目建設機制為范本，在基層一線推廣周俊軍工作法，訪民情、解民憂、保民安、幫民富，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展，為確保全年各項工作任務完成，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“進位爭先”作出積極的貢獻。
二、活動內(nèi)容
1、進行學習宣傳。深入學習宣傳黨的十七屆五中全會、省、市“十二五”規(guī)劃主要精神、黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策、瑞昌經(jīng)濟社會發(fā)展良好形勢等，幫助當?shù)乩砬灏l(fā)展思路，制定發(fā)展計劃，讓老百姓過上明白的日子。
解每戶群眾生產(chǎn)生活狀況、利益訴求、存在的困難及對加強基層組織建設、提共公共服務水平的意見和建議，讓老百姓過上更加舒心的日子。
3、解決實際問題。按照“沉到一線，接觸群眾，直面問題，及時解決”的要求，幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實、最關心的民生問題。利用本部門單位資源、信息、技術等方面的優(yōu)勢，為群眾辦一批好事實事，讓老百姓過上富裕的日子。
4、化解矛盾糾紛。在基層一線主動化解矛盾，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，對確有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案，依法查處一批違法案件，整改一批穩(wěn)定隱患，推動一批項目建設，讓老百姓過上安穩(wěn)的日子。
5、加強基層組織。鞏固“一定三有”、“三有一化”、“兩重兩輪”等工作機制，深化黨員公開承諾活動，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，鞏固提高一批基礎較好的村（居）班子，指導提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子。建立基層黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的長效機制。同時延伸村級黨組織的觸角，推行自然村建立“村民理事會”制度，在村級理事會設立黨支部或黨小組，在活動結束時實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。讓老百姓過上滿意的日子。
三、參加活動對象
市、鄉(xiāng)、村干部共1000人左右。
四、組團及活動方式
全市共組建10個工作團，由市人大主任、市政協(xié)主席、常 2
委分別擔任團長，市人大副主任、政府副、政協(xié)副主席分別擔任副團長，市直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、行政村（社區(qū)、分場）干部為工作團成員。每團指定2名專職聯(lián)絡員。工作團下設若干工作隊，負責2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）的工作，原則上一村一隊，具體由各工作團根據(jù)具體情況設立。市直部門下轄的村級單位由所屬部門負責，工作內(nèi)容和要求與全市大體同步。
領導小組每月進行一次調度，掌握全市活動開展情況。工作團每半月召開一次會議，進行工作調度，收集工作情況，解決存在問題，向領導小組提出工作建議。工作隊每周召開一次會議，傳達上級工作要求，布臵工作任務，掌握工作進展情況。
五、方法步驟及時間安排
本次活動從2015年11月30日開始至2011年3月初結束，共100天左右時間，具體分為四個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段
時間安排：11月30日至12月5日
領導小組進行工作部署，對全體工作隊員進行培訓，并召開動員大會，舉行啟動儀式，進行思想發(fā)動，講明工作要求，強調工作紀律。各工作團要分別召開動員大會，進行再動員再部署。各地各單位要通過橫幅、標語、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動的重大意義，營造濃厚的輿-論氛圍，促進活動全面順利開展。
（二）集中入戶階段
時間安排： 12月6日至12月30日
2、舉辦一場形勢報告會，組織宣講團集中宣傳政策。
3、進行一次入戶調查，尋訪群眾生產(chǎn)生活、政策落實、經(jīng)濟發(fā)展等情況，要求每戶必訪，做到訪情必真、訪事必清，并填寫好矛盾糾紛排查表，為調查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺帳。
4、記好一本工作日志。
5、指導召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）、村（居）班子專題民主生活會，掌握班子情況，查找存在的問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）班子和黨員按好、中、差進行分類，明確整改措施。
6、對“村民理事會”建立及其黨支部、黨小組設立情況進行調查了解和幫助建立。
7、鄉(xiāng)、村今年工作目標任務的完成情況了解和督促。
（三）解決問題階段
時間安排：2015年12月31日至2011年2月27日
1、辦好一批實事，解決群眾生產(chǎn)生活中實際困難。
2、解決好群眾反映的一批熱點難點問題。
3、利用“兩節(jié)”期間對困難黨員和群眾進行一次走訪慰問。
的突出問題，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，增強村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，工作團要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考。
5、理清發(fā)展思路，結合實際制訂村（居）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
6、在所有自然村建立“村民理事會”，有條件的建立黨支部或黨小組，實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。
7、處理好群眾反映擾亂社會治安的重點人和事。
8、切實解決市重點項目存在的問題，扎實推進項目建設。 各工作團要針對上一階段調查情況，進行梳理、分類，并上報活動領導小組。開展工作時做到:對合理訴求解決到位，對不合理訴求解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。并做好臺賬銷號工作，真正達到活動的效果。
（四）總結表彰階段
時間安排：2011年2月28日至3月9日
各工作團（隊）對活動情況進行總結，并上報書面材料?；顒宇I導小組對各工作團的工作進行考核驗收，認真總結活動開展情況。驗收的主要標準是看解決矛盾問題是否有成效，看社會穩(wěn)定局面是增強，黨群、干群、社群關系是否更加和諧，看新農(nóng)村建設是否有發(fā)展，看基層組織建設是否得到加強，看招商引資和重點項目是否落實，看群眾對下基層活動是否滿意。召開總結大會，對30個先進工作隊、70名先進工作隊員進行表彰。
六、活動要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展“千名干部下基層，爭做群眾貼
心人”活動，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤要求的重大舉措，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，是做好新形勢下群眾工作、密切黨群干群關系的具體行動，是培養(yǎng)鍛煉干部、加強黨員干部隊伍作風建設的重要方法，是加強黨的基層組織建設的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展這一活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的部署上來，增強自覺性和主動性，確?；顒佑新晞荨⒂辛Χ?、有成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾。
2、設立機構，包干到戶。成立活動領導小組，書記熊起棟同志任組長，副書記、古小平同志任第一副組長，副書記饒思漢同志任常務副組長，陳世翔、郎小軍、雷高興、曾憲奎、劉明珍、徐修武、張友信、周洪文、李九萍等同志為領導小組成員。領導小組下設十個工作團和一個辦公室。工作團下設若干個工作隊，實行團包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道），隊包村（居），隊員包農(nóng)（居）戶的“三級包干”責任制。辦公室設在組織部，由、組織部長徐修武同志兼任辦公室主任，具體負責協(xié)調聯(lián)絡、指揮調度和督促檢查工作，內(nèi)設綜合組、組織組、宣傳組、材料組、督查組、專項整治組。
嚴格遵守“七不準”，即：不準浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去，不準搞“走讀”，不準借口單位有事漏崗，不準違反規(guī)定大吃大喝，不準到娛樂場所消費，不準收受下訪單位土特產(chǎn)，不準在調處矛盾糾紛中親友照顧、以權謀私，樹立良好的公仆形象。活動期間，工作團領導成員駐戶時間不少于5天，工作隊員駐戶時間不少于15天。要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，深入農(nóng)戶，做到送政策、送法律、送科技、送服務、送溫暖，與群眾同吃、同住、同勞動。要全面掌握包干戶的基本情況，與群眾打成一片，實現(xiàn)由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向親人的.轉變，切實建立“親如一家”的干群關系，全面開創(chuàng)“魚水情深”的和諧局面。在幫助群眾解決實際困難和問題時，做到小事不出工作隊，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出團，切實把問題解決在各團之內(nèi)。重大問題要提交領導小組研究明確的，由各團向領導小組及時提出，領導小組及時研究，辦公室及時回復，各團及時落實，做到所有問題直面對待、認真處理、不能回避、盡力解決。
4、創(chuàng)新機制，嚴格獎懲?；顒愚k公室要建立激勵獎懲機制，在各工作團及全體工作隊員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進行“先進工作團”和“優(yōu)秀工作隊員”評選活動，并將評選結果作為干部年度考核、換屆考察及村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據(jù)。
解矛盾和隱患，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。
6、大力宣傳，營造氛圍。要加大活動的宣傳力度，領導小組辦公室要及時編排活動簡報，宣傳部門要在電視臺、瑞昌報上開辟專欄，同時要做好外宣工作，及時通報和宣傳報道活動創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型，營造良好的輿-論氛圍，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為實現(xiàn)我市進位爭先、實現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各部、委、室，縣直各單位黨組（黨委）：
《蕭縣千名干部下基層活動方案》已經(jīng)縣“三級書記帶頭大走訪”活動推進領導小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
縣“三級書記帶頭大走訪”
活動推進領導小組辦公室
2011年10月26日
蕭縣千名干部下基層活動方案
根據(jù)《宿州市以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書記帶頭大走訪”活動實施方案》和《蕭縣以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“三級書記帶頭大走訪”活動實施方案》要求，要扎實開展千名干部下基層活動，把矛盾多、條件差、困難大、信訪問題突出的地方，工作推不開、經(jīng)濟落后、老百姓收入低的地方，條件艱苦、地處偏遠、社會治安隱患突出的地方，作為走訪重點和領導干部的聯(lián)系點。廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)，現(xiàn)制定如下實施方案 。
一、 走訪時間
2011年10月至11月。
二、 參加人員
般工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，鎮(zhèn)直單位主要負責人、村（社區(qū)）黨組織書記共同參與，抽調大約1500人，必須確保每村(未合并以前的行政村)2名以上走訪人員，原則上保證每一個自然村有1名走訪人員。
三、走訪對象和內(nèi)容
重點走訪征遷戶、信訪戶、矯正人員、精神病人、殘疾人和困難戶、五保老人、留守兒童、空巢老人以及老黨員、老基層干部、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人。縣四大班子領導、縣直機關主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人針對以上每種類型人員，至少確定兩名聯(lián)系對象。
通過進村（社區(qū)）入戶走訪黨員群眾、召開座談會以及走訪企業(yè)、走訪學校等方式，與基層群眾“零距離”接觸、面對面交流、手拉手親近、心連心溝通，廣泛深入地了解收集群眾思想困惑、農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村基層組織建設、信訪積案難案、重點工程建設、干部作風、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村教育等方面存在的突出問題。
四、走訪要求
（一）完善聯(lián)系點制度?？h級黨政領導班子成員、委員、縣直各單位主要負責同志要經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學校等聯(lián)系點，參加并指導聯(lián)系點黨組織領導班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務群眾的示范點。
（二）主動深入基層?？h四大班子每一個領導要聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村（社區(qū)）、1戶企業(yè)、1所農(nóng)村學校?？h直單位要結合工作實際，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校，開展走訪。活動期間，縣四大班子領導走訪不少于40戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員和縣直單位領導班子成員走訪不少于50戶；村（社區(qū)）黨組織書記要把走訪群眾作為經(jīng)常性工作，聯(lián)系幫扶1-2個困難戶。所有參與活動的人員，在活動啟動階段，要抽出2天時間與基層群眾同吃、同住、同勞動；活動開展正?；蟮拿恳粋€月至少要抽出1天時間與基層群眾同吃、同住、同勞動。
苦樸素，嚴禁接受饋贈，往返行程費用自理，到農(nóng)戶家食宿要堅決繳費，決不為基層和群眾增加任何負擔。督查專項工作組全程跟蹤參與活動，采取隨機督查、突擊檢查、明察暗訪等形式，嚴肅查處在本次活動中出現(xiàn)的違反工作紀律、禁酒規(guī)定等行為，督促廣大黨員干部真下、真進、真辦事。
（四）注重工作實效。走訪活動要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）有民情臺帳。要通過干部聯(lián)系卡、政民互動平臺等方式，分門別類收集整理群眾反映的問題和建議，認真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。參加走訪的人員要撰寫民情日記，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進一步促進機關作風轉變，為各級黨委、政府開展工作提供依據(jù)。縣四大班子領導成員每人解決重點、難點問題不少于10件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村（社區(qū)）黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實 讓群眾感受到新的變化。
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
一、指導思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二、組織領導
為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
三、工作目標與任務
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
（二）制定和落實調研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調研，調查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調研、蹲點調研等方式認真開展調查研究。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
（四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
五、工作要求
（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
（三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
醫(yī)療服務下基層工作方案篇三
為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
二、目標任務
通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調相關干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。
三、組織形式
按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
四、方法步驟
活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
五、工作要求
（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
（二）深入調研，扎實推進。各工作組和抽調人員在下基層活動中，要加強調查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調人員下基
層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
（四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調人員在下基層期間，要協(xié)調好基層工作與部門工作的'關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
千名干部百日下基層活動領導小組
組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
成 員：
趙 軍 上營子村
領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
礦屬各單位：
為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：
一、目標任務
收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎。
二、組織領導
我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項目部負責人組成。
領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況
收集、匯總及上報工作。
三、活動時間
活動時間：2015年11月3日至12月20日
四、活動內(nèi)容
（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產(chǎn)。
（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。
（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態(tài)化。
（五）談企業(yè)基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業(yè)員工素質提高。
（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。
（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。
五、活動形式
（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。
（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動
分組情況
“機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議
部門負責人簽字：
為了進一步做好新形勢下群眾工作，切實轉變廣大黨員干部的工作作風，密切黨群干群關系，根據(jù)、縣干部“下基層辦實事轉作風”領導小組的通知要求，我單位認真開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動?；顒庸ぷ鏖_展的具體實施方案如下：
一、精心組織，扎實推進。
開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動，是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉變廣大黨員干部的工作作風，密切黨群干群關系的重要手段。單位中心黨支部辦公室高度重視，精心組織，周密部署。制定了開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動工作方案，落實綜合辦主任趙遠航為此次主題實踐活動的工作隊隊長，辦公室秘書張樾涵為聯(lián)絡員，工作隊隊隊長切實抓好組織協(xié)調工作，要求單位黨員、正式員工及各個班組長給予積極配合。為此單位召開了黨員和干部黨員職工參加的活動動員會，組織學習了上級有關文件要求，動員大家響應和政府的號召，深入基層，轉變作風，為群眾辦好事、辦實事。工作隊隊長要率先垂范，帶頭深入基層，要與甸子鎮(zhèn)大黑石村及羅杖子村建立聯(lián)系點，確立聯(lián)系戶，發(fā)揮表率作用，帶動單位黨員干部職工在服務基層、服務農(nóng)村、服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、認真宣傳貫徹下“下基層、辦實事、轉作風”的精神
要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，要通過座談會、發(fā)放宣傳資料等形式深入基層向廣大人民群眾宣傳貫徹縣第十四次黨代會精神，取得基層人民群眾支持、理解和配合。
三、深入開展民情調研工作
要圍繞堅持科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣目標，堅持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題工作原則，傾聽百姓呼聲，了解百姓意愿，積極為百姓做實事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，對于百姓要求能做到不推不脫，不盲目承諾，想盡一切辦法解決百姓提出的熱點難點問題。按照“基層組織建設年”要求，對甸子鎮(zhèn)大黑石村草原書屋進行維修、改進，添置兩個書柜擴大基礎設施建設，讓村民更好的閱讀書籍、增加知識深度脫貧致富。并結合自身行業(yè)特點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，要在甸子鎮(zhèn)改進基站通信建設，不斷提高通信質量和覆蓋范圍，加強農(nóng)村通信設施。并在資金、技術、政策、市場等方面提供全方位服務，培植業(yè)務代辦點讓客戶足不出戶便可辦理話費交納等多項業(yè)務；建立移動自控廳，增加農(nóng)村人員的就業(yè)，此同時促進大力發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。
四、深入開展訪貧問苦活動
??? 按照文件關于實施“三進三幫三促”的要求，按照“一對一”結對共建的定點幫扶——甸子鎮(zhèn)大黑石村，了解他們的所想所盼、所急所求，公司領導要求本單位黨、正式員工及各個班組長結合自身實際情況幫扶一到兩名貧困學生，幫助他們解決吃、穿、住、學習入學困難的等問題，從生活、學習上給予大力扶持。在羅杖子村，幫扶5名特困學生（兩名大學生和三名中小學生），對特困學生逐一進行了走訪慰問，鼓勵他們努力學習，脫貧致富，早日成為社會現(xiàn)代化事業(yè)的建設者和接班人。本次走訪活動共計捐款5000元整。
寧城縣移動通信分公司認真積極貫徹落實、縣政府下發(fā)的“下基層辦實事轉作風”活動實施方案，把每項活動落實到實處。要從通過開展“下基層、辦實事、轉作風”主題實踐活動，進一步弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨員干部同人民群眾的血肉關系，讓群眾切實感受到下基層活動帶來的變化和實惠，營造和諧的社會環(huán)境。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇四
為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關于轉發(fā)中共貴州辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。
一、總體目標
以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。
（一）組織領導
主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。
（二）局領導班子成員
1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。
3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發(fā)揮。
4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。
（三）各科室
1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2
有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。
（三）嚴格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。
（四）扎實做好材料報送
單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。
烏當區(qū)檔案局
2011年8月24日
為認真貫徹落實區(qū)委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨員干部“下基層大走訪”活動的通知精神，進一步推進社會管理創(chuàng)新，密切黨群干群關系，理順群眾思想情緒，掌握社情民意，促進矛盾糾紛化解，社區(qū)黨支部決定，在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展黨員干部“下基層大走訪”活動。特制定如下方案：
一、走訪責任人
1、全體社區(qū)干部
2、各黨支部黨員干部
二、走訪范圍
1、轄區(qū)各個樓院、轄區(qū)單位
2、有特殊困難的居民
三、目標任務
通過開展黨員干部“下基層大走訪”活動，認真貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上關于“每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置”的講話要求；到群眾中去，拜人民為師，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在應對復雜局面、解決實際問題中提高為人民服務本領；問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關心群眾疾苦，保障人民權益；密切黨群、干群關系，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為加快建設富裕文明和諧新北關貢獻力量。
四、主要內(nèi)容
以市、區(qū)黨代會精神為指導，結合黨員領導干部聯(lián)系點、窗口單位和服務行業(yè)為民服務、黨員志愿者服務、 “雙百奪旗爭星”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點工作，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的服務活動，切實為群眾辦實事、解難事。
1、開展政策宣講活動。全轄區(qū)廣大共產(chǎn)黨員要積極行動，深入基層，向群眾宣講黨的方針政策，宣傳胡錦濤同志慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，宣傳中原經(jīng)濟區(qū)建設宏偉藍圖和市、區(qū)黨代會精神，解答群眾提出的.疑難問題。各級黨員領導干部要充當表率，經(jīng)常性深入到群眾中調研指導工作，幫助群眾解決實際問題。
2、開展作風轉變活動。社區(qū)黨員干部要帶頭轉變作風，通過開展“下基層大走訪”活動，切實強化服務意識，強化學習意識，促進黨員干部學在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻在前，講政治、講大局、講團結、講民主、講原則、講正氣；強化自律意識，促進黨員干部勤政為民，以實際行動凝聚人心、鼓舞斗志，影響和帶動群眾投入到建設富裕文明和諧新北關的實踐活動中去。
見和建議，獲取第一手資料；注意向群眾詢問解決問題的辦法，及時進行深入研究，提出加強和改進工作的意見，并抓好落實，努力給群眾一個滿意的答案。
4、開展送溫暖活動。結合征求意見活動中群眾反映的突出問題，向群眾作出公開承諾；經(jīng)常性地走訪“五保戶”、特困戶、有重?。ㄩL期患?。┤藨簟⒂兄卮鬄碾y戶、老黨員、離任村干部、軍烈屬、“留守家庭”、下崗職工、返鄉(xiāng)務工人員等困難群體，幫助他們解決困難。原則上，2011年底前，每一位社區(qū)干部要走訪3戶以上家庭。
5、開展結對幫扶活動。經(jīng)常性地開展志愿服務活動，及時為群眾提供義診、健康咨詢、法律援助、科技指導、信息交流、家電維修等便民、利民服務。要不斷創(chuàng)新社會管理，做好群眾思想疏導和矛盾化解工作。要在節(jié)假日廣泛開展送演出、送節(jié)目、送圖書等活動以活躍群眾業(yè)余文化生活。要進一步完善結對幫扶機制，每名黨員干部都要幫扶1－2戶困難群眾，辦實事、解難事。
五、工作要求
1、加強領導。社區(qū)黨支部成立干部“下基層大走訪”活動領導小組，由社區(qū)書記任組長，社區(qū)主任任副組長，其它社區(qū)工作人員為成員。
2、強化督查?；顒悠陂g，各走訪干部要認真對待，社區(qū)對活動情況進行記錄匯總。
3、認真總結。各走訪責任人都要對此次活動進行總結，深刻剖析不足和問題。內(nèi)容包括所處理的情況、處理過程中好的經(jīng)驗、存在的問題和不足、工作建議等方面的內(nèi)容。要通過“下基層大走訪”活動，將該解決的解決到位、努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。
為認真貫徹落實公司（林業(yè)局）黨委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨員干部“下基層大走訪”活動的通知精神，進一步推進我單位管理創(chuàng)新，密切黨群干群關系，理順職工思想情緒，掌握職工的動態(tài)思想，促進矛盾糾紛化解，單位黨總支決定，在單位開展黨員干部“下基層大走訪”活動。特制定如下方案：
一、走訪責任人
1、單位領導班子
2、各黨支部黨員干部
二、走訪范圍
1、苗圃、紙容器生產(chǎn)車間
2、有特殊困難的職工
三、組織領導
組 長：周志杰 高峰
副組長：張寶柱
成 員：王 琪 李 云 王興志
四 海 羅建新
四、主要內(nèi)容
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為指導，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的
服務活動，切實為群眾辦實事、解難事。
1、開展政策宣講活動。單位黨員要積極行動，深入基層，向群眾宣講黨的方針政策，宣傳金森公司經(jīng)濟黨建暨職代會會議精神，解答職工提出的疑難問題。單位黨員領導干部要充當表率，經(jīng)常性深入到職工中調研指導工作，幫助職工解決實際問題。
2、開展作風轉變活動。單位黨員干部要帶頭轉變作風，通過開展“下基層大走訪”活動，切實強化服務意識，強化學習意識，促進黨員干部學在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻在前，講政治、講大局、講團結、講民主、講原則、講正氣；強化自律意識，促進黨員干部勤政為民，以實際行動凝聚人心、鼓舞斗志，影響和帶動職工投入到建設富裕文明和諧新林區(qū)的實踐活動中去。
3、開展征求意見活動。積極組織單位黨員干部深入到職工中，通過發(fā)放調查問卷、設立意見箱、公開固定電話等渠道，虛心聽取職工意見和建議，獲取第一手資料；注意向職工詢問解決問題的辦法，及時進行深入研究，提出加強和改進工作的意見，并抓好落實，努力給職工一個滿意的答案。
4、開展送溫暖活動。結合征求意見活動中職工反映的突出問題，向職工作出公開承諾；經(jīng)常性地走訪困難職工、有重?。ㄩL期患病）職工、老黨員等群體，幫助他們解決困難。原則上，2012年底前，單位領導班子每人要走訪2戶以上困難職工。
五、工作要求
1、加強領導。單位黨總支成立干部“下基層大走訪”活動領導小組，由單位總支書記和主任擔任組長，工會主席為副組長，其它社區(qū)工作人員為成員。
2、認真總結。各走訪責任人都要對此次活動進行總結，深刻剖析不足和問題。內(nèi)容包括所處理的情況、處理過程中好的經(jīng)驗、存在的問題和不足、工作建議等方面的內(nèi)容。要通過“下基層大走訪”活動，將該解決的解決到位、努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇五
為貫徹落實省、關于推進領導干部“四下基層”工作的部署安排，切實把“四下基層”制度傳承好、堅持好、發(fā)揚好，根據(jù)《中共xx關于進一步推進領導干部“四下基層”工作的實施意見》（xxx201xx號）精神，結合我市xx工作實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的精神，把落實“四下基層”制度作為科學民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務基層群眾的有力抓手，促進干部成長的有效平臺，為建設經(jīng)濟強市和美麗泉州提高思想、組織、作風和制度保證。
二、目的意義
開展“四下基層”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化提升，是破解基層難題的需要。要通過深入開展“四下基層”活動，進一步提升工作效能、改進工作作風、推動為民服務、體察村情民意、化解社會矛盾、促進政策落實，從而進一步加強和創(chuàng)新社會管理，促進基層和諧穩(wěn)定。同時要把“四下基層”活動與加強干部隊伍政治思想作風建設結合起來，與完成中心任務、推動重點工作結合起來，逐步形成一套長效管用的工作機制，切實成為“機關轉作風、干部受教育、群眾得實惠”的民心工程。
二、工作內(nèi)容
開展“四下基層”活動，要從當前發(fā)展改革面臨的形勢任務與干部隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，立足于“下”、著眼于“解”、力求于“促”。
（一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。針對新時期群眾工作的特點和規(guī)律，主動到矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導群眾情緒，調解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部；哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。此外，要通過組織參與“政風行風直通車”欄目、辦好xx門戶網(wǎng)站“局長信箱”等方式，暢通群眾訴求反映渠道，建立健全群眾訴求表達機制和利益調節(jié)機制，進一步加強局黨員領導干部、科室負責人與群眾互動交流，及時解答群眾反映強烈的突出問題，依法依規(guī)維護群眾權益。
定期研究群眾反映比較強烈和集中的生產(chǎn)生活方面存在實際問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在突出問題、基層工作存在主要問題，提出相應工作措施，做好落實。同時，嚴格執(zhí)行“無會周”制度，每個月第一周原則上不安排以部門名義舉行的會議或活動，提倡少開會、開短會，注重會議實效，精簡會議流程，保證領導干部有更多時間下基層。
（三）調查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。局黨員領導干部每年下基層不少于2個月，要切實深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。根據(jù)安排，我局聯(lián)系幫扶xx縣xx鄉(xiāng)xx村，要及時制定具體幫扶方案（附件2），局處級領導干部每人聯(lián)系掛鉤一戶困難戶（附件3），盡力幫助解決實際困難。要堅持放下架子、俯下身子，認真傾聽基層群眾的呼聲，做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動工作和正確決策提供參考。注重調查研究成果的運用，及時把調研成果轉化為解決瓶頸的思路、促進發(fā)展的措施、惠民利民的政策、激發(fā)干勁的動力。
（四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實。
惑，要及時做出合法、合情、合理的解釋，幫助他們消除顧慮。把黨的方針政策送到千家萬戶，使黨的方針政策家喻戶曉，深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實。
四、組織領導
機關各科室、直屬事業(yè)單位和全體干部職工務必充分認識推進“四下基層”工作的重要意義，把改進作風，為民辦實事作為根本要求，解決好改革發(fā)展中的實際問題，解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓好“四下基層”活動落實，確保取得實效。
（一）堅持領導帶頭。把“四下基層”活動擺上重要議事日程，精心組織實施，制定活動方案，成立“四下基層”活動領導小組（附件4），下設辦公室，具體負責活動的安排部署，檢查指導，情況通報，經(jīng)驗交流等工作。
（二）注重取得實效。充分認識開展“四下基層”活動的重要性，明確具體要求，堅決克服形式主義，避免走過場。下基層不僅要“身到”、“時間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，帶著資金項目下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。正確處理開展“四下基層”活動與當前xx各項工作的關系，合理安排，相互促進，協(xié)調發(fā)展，做到開展活動和業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。
干部等方面的重要內(nèi)容。注重考評黨員干部特別是領導干部在深入基層為民服務中的工作態(tài)度、工作作風、工作實績、工作紀律等情況。
（四）加強宣傳引導。充分運用各種宣傳形式，及時宣傳開展“四下基層”活動的情況，反映活動取得的成效，營造良好輿論氛圍。要做好信息報送、下基層記錄等工作，交流開展活動的經(jīng)驗和做法，通報工作進展情況等。
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
一、指導思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二、組織領導
為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
三、工作目標與任務
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
（二）制定和落實調研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調研，調查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調研、蹲點調研等方式認真開展調查研究。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
（四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
五、工作要求
（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
（三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動的實施方案#e#
為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。
（二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調研報告；三是矛盾糾紛調解員，健全大調解工作格局，配合社區(qū)調解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。
（四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。
三、組織領導
成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。
（一）領導小組成員及工作職責。
組 長：邢 凱 副書記
副組長：姜 宏 、組織部長
常 明 、政法委書記
祁 鳴 副
許文有 副、市公安局局長
工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。
（二）領導小組辦公室及工作職責。
領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?BR> 工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調度會，掌握活動情況，協(xié)調解決活動中存在的問題。
（三）進萬戶活動組及工作職責。
進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。
工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。
（四）進社區(qū)活動組及工作職責。
進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。
加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。
（五）進企業(yè)活動組及工作職責。
進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。
工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。
（六）進校園活動組及工作職責。
進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。
及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。
四、實施步驟
（一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調研；結合全市實際，制定活動實施方案。
（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。
（四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。
五、工作要求
主管領導要具體抓，要選派素質高、能力強、作風好的干部參與此次活動。
（二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿論氛圍。
（四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇六
為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
二、目標任務
通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調相關干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。
三、組織形式
按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
四、方法步驟
活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確保基層困難群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
五、工作要求
（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
（二）深入調研，扎實推進。各工作組和抽調人員在下基層活動中，要加強調查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調人員下基
層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧。活動期間正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調人員在下基層期間，要協(xié)調好基層工作與部門工作的關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
千名干部百日下基層活動領導小組
組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
成 員：
趙 軍 上營子村
領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
一、指導思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二、組織領導
為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
三、工作目標與任務
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)群體性的事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
（二）制定和落實調研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調研，調查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調研、蹲點調研等方式認真開展調查研究。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
（四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
五、工作要求
（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
（三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關于轉發(fā)中共貴州辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。
一、總體目標
以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。
（一）組織領導
主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。
（二）局領導班子成員
1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。
3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發(fā)揮。
4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。
（三）各科室
1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2
有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。
（三）嚴格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的'，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。
（四）扎實做好材料報送
單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。
烏當區(qū)檔案局
2011年8月24日
萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動的實施方案#e#
為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。
（二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調研報告；三是矛盾糾紛調解員，健全大調解工作格局，配合社區(qū)調解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。
（四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。
三、組織領導
成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。
（一）領導小組成員及工作職責。
組 長：邢 凱 副書記
副組長：姜 宏 、組織部長
常 明 、政法委書記
祁 鳴 副
許文有 副、市公安局局長
工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。
（二）領導小組辦公室及工作職責。
領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?BR> 工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調度會，掌握活動情況，協(xié)調解決活動中存在的問題。
（三）進萬戶活動組及工作職責。
進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。
工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。
（四）進社區(qū)活動組及工作職責。
進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。
加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。
（五）進企業(yè)活動組及工作職責。
進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。
工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。
（六）進校園活動組及工作職責。
進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。
及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。
四、實施步驟
（一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調研；結合全市實際，制定活動實施方案。
（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。
（四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。
五、工作要求
主管領導要具體抓，要選派素質高、能力強、作風好的干部參與此次活動。
（二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿-論氛圍。
（四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇七
礦屬各單位：
為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：
一、目標任務
收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎。
二、組織領導
我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項目部負責人組成。
領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況
收集、匯總及上報工作。
三、活動時間
活動時間：2015年11月3日至12月20日
四、活動內(nèi)容
（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產(chǎn)。
（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。
（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態(tài)化。
（五）談企業(yè)基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業(yè)員工素質提高。
（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。
（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。
五、活動形式
（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。
（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動
分組情況
“機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議
部門負責人簽字：
為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和主要目標
伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
二、工作任務
此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。
（一）加強基層組織，促進黨建水平提升
1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的'行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。
2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
（四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
四、組織領導和保障措施
（一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
（四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、省、市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，按照全縣“深入基層、服務群眾”主題活動動員大會要求，結合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞“立足新起點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越、建設新平陰”的總體要求，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事好事為實踐載體，以解決基層黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，促進部門作風進一步轉變，工作效能進一步提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快科學發(fā)展、建設新平陰提供堅實的群眾基礎和組織保證。
二、主要形式
這次主題活動，在承接和深化“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”教育活動的基礎上，主要采取“兩貼近、三服務”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。
（一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學習、黨組學習、專題輔導、研討交流等多種形式，組織黨員干部認真學習中央、省、市領導關于群眾工作講話精神，進一步把思想統(tǒng)一到對群眾的工作要求上來。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)網(wǎng)站等教育陣地作用，開設群眾工作論壇和學習園地，在黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，認真查擺在聯(lián)系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。深入進行民情專題調研，走出去，深入基層單位，貼近服務對象，有針對性地開展調查研究，了解社會在民生保障、就業(yè)分配、人才需求等方面的所需、所盼，切實解決基層單位、基層群眾的實際困難。建立完善局領導班子輪流接待群眾來訪日制度，直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，增進群眾感情，維護大局穩(wěn)定。對群眾提出來的問題，能夠立即解決的當場解決，對一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時梳理匯總后向局黨組匯報，以便統(tǒng)籌研究解決。
文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導黨員干部對照先進找差距，立足崗位創(chuàng)佳績。繼續(xù)推進“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，黨小組爭創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質服務品牌，黨員爭做崗位先鋒、服務標兵、窗口明星。進一步深化“微笑服務”活動內(nèi)涵，完善服務規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務典型，切實把擦亮窗口服務群眾活動具體化，落實到實際工作中，努力形成上下聯(lián)動、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。二是結對幫扶關注民生。普遍開展黨員領導干部“結窮親”活動，繼續(xù)強化對口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯(lián)系1戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實際困難，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。三是協(xié)調聯(lián)動提升水平。人社工作與群眾利益息息相關，要牢固樹立“民生至上、服務第一”的工作理念，進一步完善協(xié)調聯(lián)動服務機制。推進人社行政審批“一站式”辦公，加強部門溝通配合，優(yōu)化審批流程和前置事項，確保按時辦結率100%。對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負責協(xié)調、誰全程辦結”。結合新農(nóng)保工作的全面啟動，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等經(jīng)辦管理服務體系建設，添購辦公設備、充實人員配備，指導協(xié)調勞保所面向基層、面向農(nóng)村居民搞好服務，確保符合條件人員的基礎養(yǎng)老金發(fā)放到位。進一步強化監(jiān)督約束機制，對確定為群眾辦理的實事好事，將通過新聞媒體、網(wǎng)站、公開欄、便民手冊等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。
三、階段安排
這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統(tǒng)籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：
第一階段：走訪調研、匯集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，傳達動員大會精神，制定我局實施方案，成立局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，作出具體安排部署。利用一周的時間通過黨員學習日、組織生活會、黨組中心組學習等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場上。在搞好學習動員的基礎上，繼續(xù)開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動，黨員領導干部帶頭深入基層單位、深入基層群眾，圍繞深化社會保障體系建設、加快科學發(fā)展、維護群眾根本權益，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。繼續(xù)推行服務大廳帶班制度，暢通綠色維權通道，及時了解基層群眾的訴求和意愿。繼續(xù)通過局長信箱、服務電話、公開接訪、征求意見箱等方式，從不同渠道、各個層面上集中收集服務對象最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，研究針對措施，解決實際問題，辦好實事好事。
第二階段：公開承諾，為民辦事（4月下旬至10月底）。
對在“走訪調研、匯集民情”階段查找出來的突出問題和基層需要解決的難點、熱點問題，要認真梳理，制定整改措施，在此基礎上，以科室為單位匯集明確為民辦實事好事項目，作出公開承諾。4月下旬，局主題活動領導小組整理匯總全局辦實事項目，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，并通過局網(wǎng)站進行公開。具體措施，一是在工作人員熟練掌握業(yè)務的基礎上，嚴格落實“首問負責制”和“一次告知制”。外來辦事人員咨詢的第一位職工，無論是否在自己的業(yè)務范圍內(nèi)，都要詳細地將其咨詢業(yè)務的辦事流程、應攜帶的相關資料等一次告知，避免辦事人員跑彎路，做無用功。二是各科室要建立《為民辦實事項目臺賬》，明確實事內(nèi)容、辦理時限、推進措施、責任人，及時公布辦實事進展情況，接受群眾監(jiān)督，確保各項工作落在實處，不走過場，不流于形式。
組適時召開總結大會，對“深入基層、服務群眾”主題活動進行全面總結，形成總結報告，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。
四、加強組織領導
全局各科室（單位）要把“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強組織建設和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保主題活動深入扎實、富有成效。
1、強化組織力量，落實工作責任。局成立“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責主題活動的組織協(xié)調工作。要切實明確責任和分工，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室主任分頭抓，一級抓一級，層層抓落實，做到認識到位、措施到位、工作到位，努力把各個階段的工作落到實處。
2、實行領導帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領導干部、科室負責同志要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯(lián)系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及分工內(nèi)的熱點、難點問題，相關責任人要帶頭包掛，親自負責，年內(nèi)集中辦幾件群眾渴盼的實事好事，切實作出榜樣，發(fā)揮好表率作用。
為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，形成人人想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需的良好風氣，推動我局各項工作又好又快地發(fā)展。
附：
局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組成員名單
****年 月 日
為進一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機關干部的綜合素質，進一步增強干部服務黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機關干部下基層大調研活動制定如下方案：
一、目的意義
組織機關干部走出機關、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。
二、活動時間
5月至6月。
三、活動內(nèi)容
1、深入調研。由各組室確定調研課題，各調研組負責調研、綜合、分析。
2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。
3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。
四、分組安排
五、活動要求
1、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。
2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。
3、講求方法，注重實效。結合組織工作開展調研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。
4、全員參與，多出成果。調研結束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調研匯報會上報告調研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質量調研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調研材料。
附：1、督查內(nèi)容；
2、調研課題。
xx組織部下鄉(xiāng)調研督查統(tǒng)計表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責任人：
二、調研課題：
3、加強社區(qū)基層黨組織建設方面的情況；加強非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；
11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎性工作，進一步提高工作質量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。
12、對退職村干部待遇落實情況的調查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊伍建設存在的問題；
15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調查與思考；
16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質，實現(xiàn)自身科學發(fā)展方面的好做法。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇八
1.重點抓好醫(yī)療核心制度的落實：首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、疑難危重病例、討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、分級護理制度、死亡病例討論制度、交-制度、病歷書寫規(guī)范、查對制度、抗菌藥物分級管理制度、知情同意談話制度等。
2.加強醫(yī)療質量關鍵環(huán)節(jié)的管理。
3.加強全員質量和安全教育，牢固樹立質量和安全意識，提高全員質量管理與改進的意識和參與能力，嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術操作規(guī)范和常規(guī)。
4.加強全員培訓，醫(yī)務人員“基礎理論、基本知識、基本技能”必須人人達標。
(二)病歷書寫。
1.《病歷書寫規(guī)范》的再學習和再領會，《住院病歷質量檢查評分表》講解和學習;。
2.病歷書寫中的及時性和完整性，字跡的清楚性;。
3.體檢的全面性和準確性;。
4.上級醫(yī)生查房的及時性和記錄內(nèi)容的規(guī)范性;。
8.歸檔病歷是否及時上交，項目是否完整;。
(三)護理及醫(yī)院感染管理。
1.各班職責落實情況;。
2.基礎護理符合率及并發(fā)癥發(fā)生率;。
3.?？谱o理到位情況;。
4.病房管理情況：是否安靜、整潔、舒適、安全;。
5.護理文書書寫的規(guī)范性;。
6.急救藥品、器械的管理;。
7.醫(yī)院感染突發(fā)事件應急處理能力;。
8.醫(yī)院感染散發(fā)病歷報告落實情況;。
9.清潔、消毒、滅菌執(zhí)行情況;。
10.手衛(wèi)生與自身防護落實;。
11.抗菌藥物合理使用;。
12.一次性無菌物品是否按規(guī)范使用;。
13.多重耐藥菌的預防與控制;。
14.醫(yī)療廢物的管理;。
15.加強醫(yī)院感染預防與控制的各項工作。
二、改進措施。
1.嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、診療操作規(guī)范和常規(guī)，加強對科室。
的質量管理、檢查、評價、監(jiān)督。
3.認真執(zhí)行醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的核心制度，建立病歷環(huán)節(jié)質量的監(jiān)控、評價、反饋，每本病歷均由住院醫(yī)師、副主任醫(yī)師、科主任三級進行質控，每周科室醫(yī)療質量管理小組進行質量檢查一次，每月科室醫(yī)療質量管理小組對科室醫(yī)療質量情況進行一次全面的分析、評估，半年總結一次，檢查處理情況及時進行通報。
4.每月組織進行“三基”培訓，每季度組織技能操作考核。
質量檢查，查出缺陷及時反饋及改正。
6.提高科室業(yè)務學習的質量，保證業(yè)務學習的數(shù)量。每月進行業(yè)務學習一次，疑難病例討論兩次。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇九
據(jù)國家發(fā)改委消息，近日經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委會同國家衛(wèi)計委、人社部、財政部發(fā)出《關于印發(fā)推進醫(yī)療服務價格改革意見的通知》，全面推進醫(yī)療服務價格改革，提出到xxxx年基本理順醫(yī)療服務比價關系。
《通知》規(guī)定，要推進醫(yī)療服務價格分類管理，其中公立醫(yī)療機構提供的基本醫(yī)療服務實行政府指導價，公立醫(yī)療機構提供的特需醫(yī)療服務和其他市場競爭充分、個性化需求較強的醫(yī)療服務實行市場調節(jié)價，非公立醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務落實市場調節(jié)價政策。
《通知》要求，各地要圍繞公立醫(yī)院綜合改革，統(tǒng)籌考慮取消藥品加成及當?shù)卣a償政策，按照總量控制、結構調整的原則，同步調整醫(yī)療服務價格，重點降低大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗等價格，提高診療、手術、康復、護理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格；在此基礎上，通過規(guī)范診療行為，降低藥品、耗材等費用騰出空間，動態(tài)調整醫(yī)療服務價格。要改革醫(yī)療服務項目管理和定價方式，國家負責制定醫(yī)療服務項目技術規(guī)范，指導醫(yī)療機構規(guī)范開展服務，地方確定醫(yī)療服務收費的具體項目，逐步減少按項目收費數(shù)量，擴大按病種、按服務單元收費范圍。要加強醫(yī)療服務價格監(jiān)管和醫(yī)藥費用控制，嚴肅查處醫(yī)療機構違規(guī)收費行為，確保區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用不合理增長得到有效控制。
推進醫(yī)療服務價格改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務?！锻ㄖ窂娬{有關部門和各地都要切實履行責任，積極穩(wěn)妥推進改革工作。要堅持協(xié)同配套，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，形成政策合力。要堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌考慮各方面利益，確保醫(yī)療機構良性運行、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔總體不增加。要堅持穩(wěn)步推進，分步實施，確保改革平穩(wěn)實施，防止價格異常波動、誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。此外，《通知》要求各地區(qū)、各有關部門在協(xié)同推進改革、出臺醫(yī)療服務價格改革政策時，同時公布醫(yī)保支付和醫(yī)療控費等措施。
新一輪醫(yī)改啟動以來，“看病難，看病貴”得到明顯緩解，深化醫(yī)改取得重大階段性成效。20xx年，我國居民人均預期壽命達xx歲，比20xx年提高xx歲，人民健康水平總體上達到中高收入國家平均水平，居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重降至30%以下，為近xx年來的最低水平。
近日，由世界銀行、世界衛(wèi)生組織和我國財政部、國家衛(wèi)計委、人社部“三方五家”聯(lián)合發(fā)布的.一份醫(yī)改研究報告指出，20xx年至今，中國在較短時間內(nèi)基本實現(xiàn)了醫(yī)保全民覆蓋，低收入人群因病致貧的主要原因——自付費用在衛(wèi)生總費用中占比下降。中國向實現(xiàn)全民健康覆蓋迅速邁進。國家衛(wèi)計委統(tǒng)計公報顯示，20xx年我國病人費用漲幅低于城鄉(xiāng)居民人均收入增速。同時，個人衛(wèi)生支出比重繼續(xù)下降。在全國衛(wèi)生總費用中，個人衛(wèi)生支出占xx%，較上年下降xx個百分點，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標。啟動國家藥品談判，讓患者吃藥更便宜。今年xx月xx日，首批國家藥品價格談判結果向社會公布，其中有慢性乙肝一線治療藥物替諾福韋酯、非小細胞肺癌靶向治療藥物?？颂婺岷图翘婺帷Ｅc之前公立醫(yī)院的采購價格比較，3種談判藥品價格降幅均在50%以上，與周邊國家和地區(qū)趨同。
改革醫(yī)保支付方式，讓醫(yī)療控費更給力。xx省實施以總額控制為基礎的按病種、按人頭等復合式付費方式改革，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保各統(tǒng)籌區(qū)實行按單病種付費結算的病種達xx多個；新農(nóng)合xx個統(tǒng)籌縣（市）全部開展支付方式改革，xx個縣作為省級新農(nóng)合支付方式改革重點聯(lián)系縣，試點獲得實質性進展。三明市推行疾病診斷相關分組付費改革，已實現(xiàn)住院費用全部按病種付費，病種數(shù)達xx種。建立分級診療制度，讓看病費用降下來。深圳羅湖區(qū)有近37萬居民足不出戶享受健康保健、慢病預防、常見病診治等服務，這得益于分級診療。羅湖區(qū)通過優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源配置，組建唯一法人的緊密型公立醫(yī)院集團，區(qū)級綜合醫(yī)院與社區(qū)健康服務中心成為醫(yī)療聯(lián)合體，診療方案、用藥目錄、質量保障機制均一致，上下聯(lián)動，協(xié)同服務，家庭醫(yī)生成為居民健康的“守門人”。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇十
第二十六條甲方查出乙方有下列情況之一的，處以發(fā)生金額的兩倍罰款：(一)虛掛住院病人、做假病歷、與患者串通，空記賬套取合作醫(yī)療基金的;(二)治療和使用藥品與本病情無關發(fā)生的費用計入合作醫(yī)療基金報銷范圍的;(三)利用職權開搭車藥、回扣藥品的;(四)其他違反合作醫(yī)療有關規(guī)定發(fā)生的費用計入合作醫(yī)療基金報銷范圍的。
第二十七條乙方有下列情況之一發(fā)生的醫(yī)療費用，甲方不予支付，并視情節(jié)輕重給予一定數(shù)額的罰款。
一、違反合作醫(yī)療用藥規(guī)定的或住院病歷不按規(guī)定詳細記錄病情治療經(jīng)過、藥品使用情況或治療和使用藥品與病歷記載不符的。
二、截留病人不及時轉診延誤病情的。
三、不執(zhí)行診療規(guī)范，不堅持出入院標準，將不符合入院標準的病人收院治療或故意延長病人住院時間的。
第二十八條乙方發(fā)生本章第二十六條、第二十七條中所列條款累計達三次，甲方將暫停其合作醫(yī)療定點服務醫(yī)療機構資格。
第七章爭議處理。
第二十九條本合同執(zhí)行過程中如發(fā)生爭議，乙方可按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定，向同級衛(wèi)生行政部門申請行政復議或向人民法院提請行政訴訟。
第八章附則。
第三十條本合同有效期自____年____月____日至____年____月____日止。
第三十一條合同執(zhí)行期間，國家法律、法規(guī)及《某某市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施辦法》等有調整的甲乙雙方按照新規(guī)定修改本合同，如無法達成協(xié)議，雙方可停止協(xié)議。合同執(zhí)行期間，乙方的注冊資金、服務條件、服務內(nèi)容、法人代表等發(fā)生變化時應及時通知甲方。
第三十二條合同期滿前1個月，甲乙雙方可以續(xù)簽本合同，續(xù)簽合同前甲方應對乙方進行年度考核。年度考核不合格者，不再續(xù)簽新合同。
第三十三條本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
甲方：
乙方：
甲方為了進一步完善公司員工福利，提高員工在公司內(nèi)外醫(yī)療服務水平，委托乙方管理甲方醫(yī)務室，提供醫(yī)療服務事宜，達成協(xié)議如下，供雙方共同遵守：
一、甲方的權利義務。
1、甲方提供醫(yī)務室場地及室內(nèi)必要設施設備。醫(yī)務室內(nèi)設施設備所有權歸屬甲方所有。乙方正式進駐甲方醫(yī)務室之日，由雙方代表負責醫(yī)務室內(nèi)設施設備的清點和移交，簽署書面的設施設備移交清單。
2、甲方提供書面的需乙方派駐醫(yī)師、護士遵守的甲方管理規(guī)章制度。
3、甲方為乙方派駐醫(yī)師、護士提供工作餐。
4、甲方按照合同約定的期限支付醫(yī)務室管理和醫(yī)療服務費用。
5、甲方按照合同約定的期限支付墊付甲方員工在乙方醫(yī)院就診期間需個人支付的醫(yī)療費用。
6、甲方有權利監(jiān)督乙方所派駐醫(yī)生、護士的服務質量，以及就診滿意度評價。確保每月就診有效投訴不得超%，如有超過%，甲方有權提出更換醫(yī)生和護士。
二、乙方的權利義務。
1、乙方負責甲方員工的門診、急診、轉診、零星體檢、預防保健、健康咨詢、突發(fā)事件急救，以及員工健康檔案管理等醫(yī)療相關工作。
2、乙方負責醫(yī)務室審批和設立手續(xù)，負責辦理衛(wèi)生部門要求辦理的一切證照。包括《執(zhí)業(yè)許可證》等，甲方協(xié)助乙方并提供必要支持，使醫(yī)療室業(yè)務絕對合法。
3、乙方派駐至甲方醫(yī)務室的醫(yī)師需持有國家認可的全科《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證》，護士需持有國家認可的護士執(zhí)業(yè)資格證。并確保派駐人員至少有年以上臨床經(jīng)驗，且醫(yī)德優(yōu)良，過往無不良醫(yī)療記錄。
4、乙方派駐名護士至甲方醫(yī)務室，醫(yī)療服務時間與甲方員工正常班次同步，工作日的上午8：15至12:00，下午13:00至17:15。超出時間為加班時間，加班費的計算標準為醫(yī)生元/小時(元/月)、護士元/小時(元/月)。(派駐醫(yī)師及護士資格信息見附件一)。
5、乙方應嚴格遵守國家有關藥品管理的法律法規(guī)，嚴格按照藥品管理規(guī)范進行藥品和醫(yī)療用品的購買、貯存或使用等，不得采購假劣、過期或失效藥品和醫(yī)療用品，以確保甲方員工用藥安全。
6、乙方每次藥品采購前，應向甲方提交藥品采購計劃報告。該報告中應包括藥品名稱、數(shù)量、采購價格等信息。甲方員工在醫(yī)務室就診時不收取診費，只收藥費，藥價按雙方確認的批發(fā)價售給員工，否則，甲方有權沒收全部售出藥品差價。甲方員工在醫(yī)務室就診期間產(chǎn)生的藥費由員工個人支付。乙方應在醫(yī)務室顯著位置告示常用藥品價格，藥品名稱、價格變動時應及時更新。
7、乙方在為甲方員工提供醫(yī)療服務時，應當嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及診療護理規(guī)范、常規(guī)要求，合理用藥。盡可能根據(jù)員工病情，以最基本的藥物為甲方員工提供最優(yōu)質的醫(yī)療服務。
8、乙方負責醫(yī)務室醫(yī)療垃圾的及時處理，使醫(yī)務室環(huán)境符合衛(wèi)生部門要求。
9、乙方派駐甲方醫(yī)務室的醫(yī)師、護士應嚴格遵守甲方各項管理規(guī)章制度，服從甲方領導。按照ohsas18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定要求，防火防災，為甲方員工提供安全、舒適、寧靜的醫(yī)療環(huán)境。
10、乙方承諾在甲方員工因危重、重癥、工傷需到乙方醫(yī)院本部診療時，第一時間(接到甲方通知后30分鐘內(nèi)達到乙方指定地點)安排急救車出診，并為甲方就診員工開通綠色通道，零押金住院，優(yōu)先安排床位，優(yōu)先安排高年資醫(yī)師診治。就診期間免掛號費、免診查費，同時為就診員工提供醫(yī)療服務費用明細清單。在上述治療過程中盡可能在醫(yī)保范圍內(nèi)治療用藥，需要自費項目必先征求甲方員工同意。
11、乙方負責為甲方員工免費提供健康知識宣傳服務，定期更換健康教育宣傳欄，定期開辦健康知識講座。乙方承諾遇公共衛(wèi)生突發(fā)事件及重大疾病流行時，第一時間(接到甲方通知后30分鐘內(nèi)達到乙方指定地點)為甲方進行消毒隔離、預防接種、醫(yī)療救治及預防保健知識培訓，為甲方安全生產(chǎn)提供醫(yī)療保障。
12、乙方派駐醫(yī)師、護士應醫(yī)德高尚、尊重病人、關愛病人，嚴禁生冷、硬、推現(xiàn)象，確保為甲方員工提供熱情、周到、耐心、細心、溫馨、主動、優(yōu)質的醫(yī)療服務。如乙方派駐醫(yī)師、護士服務欠周、態(tài)度不好時，甲方可以書面通知乙方限期整改，如經(jīng)限期整改后甲方仍不滿意的，乙方應重新更換醫(yī)務人員。
13、乙方負責派駐至甲方醫(yī)務室醫(yī)師及護士的工資、保險和福利。
14、經(jīng)營期間所需添置的必要的醫(yī)療器材由乙方自行購買，所有權歸屬乙方所有。
三、其他事宜。
1、醫(yī)務室經(jīng)營期間的產(chǎn)生的水電費用由甲方承擔，乙方派駐員應例行節(jié)約，如發(fā)現(xiàn)有浪費現(xiàn)象，按甲方管理規(guī)定處理。
2、雙方合同期滿，不再續(xù)約時，乙方應在雙方協(xié)商確定的時間內(nèi)按照進駐時簽署的移交清單向甲方移交醫(yī)務室及室內(nèi)設施設備。醫(yī)務室及其室內(nèi)設施設備損壞的，則乙方應按照市場價照價賠償，消耗品除外。
3、本合同解除或終止時，醫(yī)務室剩余藥品由乙方自行處理。
4、醫(yī)務室經(jīng)營期間，因乙方原因造成的不安全損失、醫(yī)療事故損失、物品損失由乙方自行承擔全部法律責任。
5、除非甲方書面要求更換派駐醫(yī)師、護士的，乙方自行更換醫(yī)師、護士的，需要取得甲方的書面同意，乙方另需在正式更換前將擬派駐醫(yī)師、護士的資格信息提交給甲方。
6、乙方不得未經(jīng)甲方書面同意，將醫(yī)務室轉包給第三方經(jīng)營，以及派駐的醫(yī)師、護士非為乙方雇員。
四、合同期限。
本合同有效期自年月日至年月日。
五、費用支付。
1、甲方同意對乙方提供的醫(yī)務室管理和醫(yī)療服務支付合計/月的服務費。服務費自乙方正式進駐醫(yī)務室之日起開始計算，以自然月為結算周期。未滿一個自然月的，則按天計算費用。
2、乙方于每月5日前向甲方提供上月服務費全額發(fā)票。甲方收到乙方提供的發(fā)票后7個工作日內(nèi)以現(xiàn)金或轉賬等雙方認可的方式支付服務費。
3、由甲方墊付的甲方員工在乙方醫(yī)院本部診療期間的醫(yī)療費用，乙方應在每月的5日前提交書面的上月(自然月)醫(yī)療費用對賬單給甲方。甲方在3個工作日內(nèi)確認。乙方應在甲方確認后2日內(nèi)向甲方提供全額發(fā)票。甲方在收到乙方出具的醫(yī)療費用發(fā)票后7個工作日內(nèi)以現(xiàn)金或轉賬等雙方認可的方式支付醫(yī)療費。
4、乙方派駐醫(yī)務室的醫(yī)師、護士的加班費由甲方在支付服務時一并支付給乙方。
5、乙方逾期提供發(fā)票的，則甲方支付服務費的期限自動續(xù)延。
六、違約責任。
1、合同履行期間，任一方需要提前解除本合同的，需提前三個月書面通知對方，取得對方書面同意的前提下，雙方協(xié)商解除合同。否則單方解除合同即為違約，違約方需在責任明確之日起5個日內(nèi)向守約方支付每日千分之的違約金。如因單方解除合同，而給守約方造成經(jīng)濟損失等，違約方還需向守約方賠償全部的經(jīng)濟損失。
2、任一方違反本合同前款各項具有約束力條款的規(guī)定，即為違約。違約方應向守約方支付當月合同總額的百分之十的違約金，如給守約方造成經(jīng)濟損失的，還應賠償守約方的全部經(jīng)濟損失。
七、爭議解決。
在合同履行期間，因履行本合同而發(fā)生的或與本合同有關的一切爭議、糾紛，雙方應友好協(xié)商解決。協(xié)商無效時，任一方可向甲方住所地人民法院提起訴訟。
本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，具有同等法律效力。合同約定未盡事宜由雙方另行協(xié)商解決。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇十一
1.本制度中大型醫(yī)療設備是指：單機價值超過人民幣xx萬元以上(重點十萬元以上)用于醫(yī)療急救、診斷、治療和醫(yī)學科研設備。
2.根據(jù)維修工程人員分工而將上述設備分為：
x線診斷機械設備類;。
監(jiān)護及手術室設備類;。
呼吸、麻醉核醫(yī)學、眼科及碎石設備類;。
超聲診斷及檢驗設備類;。
呼叫及常規(guī)設備類;。
消毒及常規(guī)設備類;。
1.一級保養(yǎng)：使用科室指定專人對所使用的設備，每天進行表面除塵和基本參數(shù)校正。
2.二級保養(yǎng)：主管工程師配合并指導使用設備科室專管人員對設備，定期或不定期進行設備內(nèi)部清潔和技術參數(shù)校正。
3.三級保養(yǎng)：主管工程師對所分管的設備，定期進行維護和參數(shù)校正。
1.設備維修實行專人分工負責制。
況登記(自修或外修)、關鍵零配件來源記錄、設備清潔及消毒方法。
3.維修負責工程師對所管設備，應盡可能采取下修方式(除故障特別復雜外)。
4.維修中由于故障特別復雜或零配件采購困難，主管工程師應及時通知設備使用科室，以便及時采取應急措施。
5.維修中遇到難以判斷或一時無法解決的問題，主管工程師應及時向上級領導匯報。儀器維修組應及時召開問題討論會，群策群力解決問題。
6.對返修率高的醫(yī)療設備，維修技術人員也應及時向上匯報。
7.維修工程人員應嚴格把好報廢設備鑒定關。
8.儀器維修組長應定期對下屬的工程文件檔案進行審核。
9.工程文件檔案實行維修負責人保管方法。
10.維修電路圖實行集中管理方法。
11.維修工程人員應經(jīng)常與所管設備的使用人員進行操作和保養(yǎng)工作交流，積極聽取設備使用人員對所用設備的反映，從中判斷設備的使用現(xiàn)狀。
12.維修工程人員還應經(jīng)常與廠商維修工程人員進行聯(lián)系和交流，虛心求教，盡最大可能地了解所管設備的常見及特殊故障的判斷及維修方法。
13.維修工程人員應及時了解所管設備代理商或維修工程師的變更情況，并及時與新的代理商或工程師取得聯(lián)系，以保證零配件的索取和維修聯(lián)系。
1.醫(yī)療設備科儀器維修組長負責針對各類不同設備，制定保養(yǎng)工作要點及程序。
2.該組長根據(jù)設備返修情況，調整保養(yǎng)周期。
3.儀器維修組定期召開“設備狀況討論會”，重點找出維修及保養(yǎng)工作中的漏洞并加以彌補。對維修及保養(yǎng)工作不負責任的工程技術人員進行及時的批評指正。
4.儀器維修組長不定期地對全院大型醫(yī)療設備進行巡視，充分聽取使用設備科室的意見及建議。
5.工程技術人員下修及保養(yǎng)工作結束后，需填寫工程登記表，在表中詳細寫明工作過程及結論。并由使用設備科室專管人員簽字確認。
6.設備的返修率作為維修工程人員的工作考核標準，直接與晉級及醫(yī)院獎勵掛鉤。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇十二
各位考生和家長(微博)請注意，廣東省深化考試招生制度改革方案正式公布啦!昨日下午，廣東省人民政府印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出廣東省統(tǒng)一高考實行“3+3”的考試模式，本科院校招生不分文理科設置考試科目，普通高中學業(yè)水平考試和普通高考外語科目為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試機會，成績擇優(yōu)?！兑庖姟访鞔_，考試招生制度單項改革從陸續(xù)展開，啟動高考綜合改革，實行新的高考綜合改革方案。
考試招生制度單項改革從20陸續(xù)展開，20啟動高考綜合改革，20實行新的高考綜合改革方案。
“3+3”考試模式。
科目可自主選擇。
《意見》指出，廣東將改革完善統(tǒng)一高考制度。統(tǒng)一高考實行“3+3”的考試模式，本科院校招生不分文理科設置考試科目，實行語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考科目和3門高中學業(yè)水平考試科目方式。統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目分值不變，每科滿分150分，3門高中學業(yè)水平考試科目由考生根據(jù)所報考高校的要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。
《意見》明確，廣東年出臺我省高考綜合改革方案，即從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施新的普通高中學業(yè)水平考試實施方案、新的普通高中學生綜合素質評價實施方案;年高考開始實行新的高考改革方案，基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。高考綜合改革具體方案將在2018年制定并公布。
一考不再定終身。
兩次考試成績擇優(yōu)。
為了改變以往“一考定終身”的局面，《意見》內(nèi)容表示，廣東省將改革完善一年多考制度。普通高中學業(yè)水平考試和普通高考外語科目為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試機會，學生選擇最好成績使用，以減輕學生集中應考壓力。
同時，繼續(xù)改革完善綜合評價錄取制度。普通本科院校招生錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績和普通高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質評價，實行綜合評價、擇優(yōu)錄取;積極探索基于高考基礎上的綜合評價招生錄取模式改革，按照統(tǒng)一高考成績、高校測試成績、學業(yè)水平考試成績各占一定比例計算綜合成績，由高校按照綜合成績擇優(yōu)錄取。
考試招生制度單項改革從年陸續(xù)展開，2018年啟動高考綜合改革，2021年實行新的高考綜合改革方案。
熱點問答。
q：從現(xiàn)在到實行新的高考方案期間，廣東高考實行什么方案?
a：2018年入學的`高中一年級學生實行新的高考方案，現(xiàn)在在讀的高中學生以及2016年、入學的高中一年級學生仍執(zhí)行目前的高考方案，考試科目、內(nèi)容和方式不變，從2016年起語文、數(shù)學、外語、文科綜合、理科綜合統(tǒng)一高考科目使用全國卷。
q：新一輪高考改革是否分文理科?考試科目如何組成?
a：《意見》對考試科目設置明確了改革的方向，考試科目組合上不分文理科?？荚噷嵭小?+3”考試模式，考生高考總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3門科目成績和高中學業(yè)水平考試3門科目成績組成。計入高考總成績的高中學業(yè)水平考試科目，由考生自主選擇，考試科目組合上不分文理科。
q：哪些科目提供一年多考?
a：廣東省普通高中學業(yè)水平考試科目和統(tǒng)一高考的外語科目，即思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物六門學科與外語科目，將創(chuàng)造條件為考生提供兩次考試機會。(記者張一鎏)。
考試招生制度單項改革從2016年陸續(xù)展開，2018年啟動高考綜合改革，2021年實行新的高考綜合改革方案。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇十三
一、各科室設備應指定專人保管和維護，并有登記記錄以備查考。
二、定期巡回檢查。對重點設備進行定期預防性檢查，半年一次。
三、新購高檔設備，在操作人員外出學習的同時，應派出設備維修人員學習維修技術。
四、保修期內(nèi)的設備，進口和高級精密儀器，不得隨意盲目拆卸，對其故障要及時報請有關領導研究處理。
五、屬技術監(jiān)督局強制統(tǒng)一計量的設備、儀器要會同有關部門進行檢驗。
六、急用設備，應突擊加班修理。
七、維修人員不能完成任務或因工作失誤造成經(jīng)濟損失或糾紛的，要根據(jù)情節(jié)追究其經(jīng)濟責任。
八、科室人員違章操作或保管不善造成損失，維修人員發(fā)現(xiàn)后，根據(jù)事實與損失大小報請領導對責任人進行處理。
九、設備技術人員應參與設備、儀器的安裝、調試、驗收，并積極與廠家或公司派來的技術人員合作，熟悉該設備性能，以便日后保養(yǎng)、維修。
十、建立維修登記制度，xx萬元以上的設備建立使用、保養(yǎng)、維修檔案。
十一、設備技術人員在工作時應注意設備安全和人身安全。
醫(yī)療服務下基層工作方案篇十四
20xx年，我科本著一切以病人為中心，一切為病人服務的宗旨，在院領導的正確領導及幫助下，全科人員同心協(xié)力，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實的工作作風，積極進取，較好的完成了各項工作任務，現(xiàn)將總結匯報如下：
一、主要指標完成情況。
業(yè)務指標及經(jīng)濟運行情況：20xx年總收入為***萬元，其中門診收入****萬元，病房***萬元，共接待門診患者***人次，住院患者****人次，完成婦產(chǎn)科手術****例；其中產(chǎn)科住院分娩患者****人，出生新生兒****名，同比2010年均有所提高。
二、新技術、新項目開展情況。
在發(fā)揮傳統(tǒng)項目優(yōu)勢的基礎上，積極展開新業(yè)務，充分發(fā)揮進修人員作用，結合自身情況積極引進大醫(yī)院先進經(jīng)驗，開展了中醫(yī)中*治療子宮內(nèi)膜異位癥；經(jīng)*子宮肌瘤剔除術；針次治療產(chǎn)后子宮縮復不良，均取得較好效果。
三、醫(yī)德醫(yī)風建設情況。
20xx年，全科干部職工繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風，心系患者，嚴謹認真，兢兢業(yè)業(yè)，不謀私利，得到了廣大患者的信任和良好的口碑，結合我院今年底開展的修醫(yī)德、鑄醫(yī)魂、強醫(yī)能活動，全科職工又上了一節(jié)生動的*課，大家深受震撼，并結合自身工作做了深刻的總結，力爭做得更好。
四、業(yè)務學習情況。