通過總結，我們可以對自己的長處和短處有更全面的認識，為個人發(fā)展找到契機。寫總結時，我們可以結合自己的實踐經驗和感悟，增加總結的獨特性和個性化。下面是一些我精選的總結示范，歡迎大家一起學習。
依法治稅工作總結篇一
社會綜合治稅的根本目的是通過充分調動社會各界的協(xié)稅護稅積極性，建立完善的社會綜合治稅網(wǎng)絡，依靠征管方式、征管手段的創(chuàng)新，夯實稅收征管基礎，加強稅源的源泉控管，建立起適應社會主義市場經濟體制需要的社會綜合治稅機制，營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境，促進地方經濟和社會和諧發(fā)展，促進稅收征管質量和效率提高，營造依法誠信納稅的良好稅收氛圍。
1、社會各界對綜合治稅的認識不統(tǒng)一、措施不扎實。
（1）思想認識不統(tǒng)一，在思想認識上對綜合治稅還存在一定的差距。一是主觀上對搞好社會綜合治稅的意義和方法仍然把握不清，簡單理解為綜合治稅僅是做形式，可有可無，在上沒有主動性，敷衍了事，存在急功近利的思想，未能真正理解其實質所在；二是認為綜合治稅是稅務部門的事情與自身本職關系不大，因此在聯(lián)動中對綜合治稅應付了事，缺乏主動意識；三是少數(shù)基層稅務機關對綜合治稅依賴性過大，認為政府提出綜合治稅具體就應該由基層政府多做，上存在扯皮現(xiàn)象。
（2）措施落實不扎實。綜合治稅雖然正走向規(guī)范化，但大多數(shù)仍存在僅流于形式，沒有實質性的開展，措施落實力度不大，操作程序不夠規(guī)范，主動性不夠，沒有適應全面建設小康社會的創(chuàng)新理念。
（1）宣傳長期性不到位。在社會綜合治稅宣傳發(fā)動上缺乏長期性，僅滿足于會上講、掛標語、黑板報，或為迎接檢查而進行的突擊應付，雖然面上宣傳有聲有勢，但沒能傳到千家萬戶深入人心。
（2）納稅人的誠信納稅意識沒有普遍形成，出現(xiàn)了政府部門“一頭熱”的現(xiàn)象。不少企事業(yè)單位負責人只顧自己利益，對綜合治稅不聞不問，甚至少數(shù)財務人員盲目聽從于單位領導，而不顧《稅法》、《會計法》的規(guī)定，沒有形成“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的意識。
3、在操作中漏洞較多，創(chuàng)新不夠，稅源流失日益突出。
（1）社會綜合治稅涉及面廣，量大，人員素質參差不齊，在具體操作中硬搬模式，沒有因地制宜形成當?shù)匦沃行Т胧?，造成了稅源流失?BR> （2）在征收管理中存在“唯任務”的思想。認為一些稅種比較零星，管理費時費力，形成了只看重大稅源而忽視零散稅源管理的現(xiàn)象等。
4、考核獎懲落實不到位，導致社會綜合治稅進展緩慢。
（1）獎懲措施不到位。一是由于認識的不到位影響了考核的不到位，綜合治稅僅做表面，從而嚴重影響了年度考核實績。對在社會綜合治稅中的先進個人只有口頭承諾沒有實質性的獎勵；二是由于財力限制，手續(xù)兌付不到位，在一定程度上影響了協(xié)稅、護稅單位積極性。
（2）打擊偷逃稅力度不夠。對少數(shù)偷漏稅的企業(yè)懲罰“輕不著邊，重不到位”滋長了其漏稅惡習，也影響了主動交納稅款企業(yè)的積極性。
（3）考核力度不大。對由于涉稅信息不準確，傳遞不及時或對稅源監(jiān)控不力，不按要求代征（扣）稅款影響財政增長的不能動真碰硬，追究具體人員執(zhí)法過錯責任。
筆者結合自身幾年來社會綜合治稅實踐，主要從以幾方面加強社會綜合治稅網(wǎng)絡建設，創(chuàng)新稅收綜合管理新模式，加強零散稅源管理，實現(xiàn)社會綜合治稅的制度化、規(guī)范化和責任化，優(yōu)化了經濟發(fā)展稅收環(huán)境，提高了稅收征管質量和效率，在全社會建設依法誠信納稅的濃列氛圍。
1、加強組織領導，重抓隊伍建設，建立健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。
地方稅收零星分散，面廣量大，隱蔽難控管，一方面單靠稅務部門稅源難以監(jiān)控到位，另一方面征收成本較大，稅務管理效益偏低。為此，創(chuàng)造性地提出了社會綜合治稅的理念，并積極爭取縣委、縣政府的大力支持，以縣政府名義出臺了《關于加強地方稅收管理意見》，對協(xié)稅護稅組織的內容、職責、業(yè)務流程進行規(guī)范，明確各部門綜合治稅的權利、義務，實現(xiàn)了部門配合協(xié)作形式由人為協(xié)調到制度規(guī)范的轉變，由單純靠協(xié)商溝通向受責任義務關系約束的轉變，以形成了“政府管稅、部門協(xié)稅、群眾護稅、稅務辦稅”的全社會綜合治稅的良好局面。
（1）加強協(xié)稅護稅領導。成立由常務副縣長為組長的協(xié)稅護稅領導小組，負責全縣協(xié)稅護稅的組織、管理、協(xié)調、督促、指導，定期召開聯(lián)席辦公會議，會商協(xié)稅護稅等有關重大事項。領導小組下設辦公室，具體負責協(xié)稅護稅的聯(lián)系，做好協(xié)稅護稅聯(lián)席會議議定事項的落實以及綜合信息的交換、反饋等。各組成部門做到分工協(xié)作，積極配合，信息共享。
織，并通過審查聘用充實協(xié)護稅人員，目前，全縣在冊協(xié)護稅人員達180余名。結合稅收管理員制度的推行，在穩(wěn)定代征的同時，將協(xié)管逐步向街鎮(zhèn)的協(xié)管機構進行移交并開展各項，使稅收的征收環(huán)節(jié)進一步下移，成功構建了以1個縣級協(xié)稅護稅領導小組，8個職能部門（即建設局、運管所、交巡警大隊、國稅局、房管局、海事處、國土局和生豬辦）、縣城8大社區(qū)（即，興阜、新盛、中心、向陽、林海、東風、光明和南苑社區(qū)）、22個鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)護稅委員會和1757個企事業(yè)單位的五級協(xié)、護稅網(wǎng)絡為載體、遍布全縣的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。
（3）認真落實業(yè)務培訓制度。強化對協(xié)護稅人員的業(yè)務輔導和“崗前培訓”，實行協(xié)稅護稅人員持證上崗。定期舉辦協(xié)護稅人員培訓班，分層次進行更新知識培訓，提高協(xié)稅、護稅人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，杜絕執(zhí)法差錯和違法行為的發(fā)生，確保協(xié)稅護稅依法有序開展。
2、規(guī)范機制，明確協(xié)稅責任，不斷完善地方稅源監(jiān)管。
根據(jù)社會綜合治稅的實際情況，該局成立了社會綜合治稅專門機構，辦公室設在征收管理科，做到有專人領導、專人負責，重點做好協(xié)護稅人員管理考核、有關的綜合協(xié)調、監(jiān)督，以及涉稅信息的集中、分類、整理等，堅持做到“三個結合”。即，社會綜合治稅業(yè)務流程設置與相關業(yè)務股室的職能相結合，社會綜合治稅的信息采集、整理、征收反饋與日常的征管業(yè)務相結合，社會綜合治稅的規(guī)范與日常相結合，健全完善協(xié)稅護稅制度，從而形成了富有本地特色的社會綜合治稅新機制。
（1）編制《協(xié)護稅簡明業(yè)務手冊》，規(guī)范協(xié)護稅的標準、范圍和權限，使各協(xié)護稅單位有章可循。
（2）與各協(xié)護稅單位全面簽訂《委托代征協(xié)議書》，發(fā)放了委托代征證書，規(guī)范協(xié)護稅單位的日常管理，提高社會綜合治稅的運行效率。
（3）建立例會制度。定期召開由各成員單位參加的協(xié)稅護稅例會，堅持做到“五有”，即：有具體的會議內容，有會議記錄，有行動方案，有協(xié)稅護稅實效，有信息報道。通過例會廣泛聽取各成員單位的意見，共同搞好信息傳遞，通報全縣各地綜合治稅情況，交流經驗，協(xié)調處理各類重大問題，通報督促檢查情況，表彰先進典型，建立涉稅問題處理跟蹤制度，對發(fā)現(xiàn)的所有涉稅問題，跟蹤處理，及時反饋結果。
（4）完善稅源監(jiān)管機制。一線稅收管理員通過與協(xié)稅護稅網(wǎng)絡成員的聯(lián)絡，加強納稅戶籍管理，了解所轄納稅戶的增減變動情況，對納稅人開業(yè)以及關、停、并、轉等進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，對異常情況的納稅人做到心中有數(shù)。開展稅源普查登記，建立完善戶籍稅源登記薄，通過部門的協(xié)調、配合，將滯后、隱蔽的稅源信息挖掘出來，并及時體現(xiàn)到稅收收入的成果上來，實現(xiàn)了稅源的稅前、稅中和稅后的全方位監(jiān)控。
3、分解落實任務，加強考核獎懲，積極營造依法納稅環(huán)境。
（1）分解協(xié)護稅任務，加強協(xié)護稅單位的監(jiān)督檢查。在摸清稅源底數(shù)的基礎上，結合縣政府協(xié)稅護稅的任務要求，與綜合治稅單位簽訂責任狀，將協(xié)稅護稅任務逐項分解落實到每個單位，發(fā)現(xiàn)不及時申報繳納代征（扣）稅款、超越代征（扣）權限和范圍代征（扣）的，及時責令限期糾正和整改，并按規(guī)定進行處理，確保稅款及時足額入庫。
（2）建立考核獎懲機制，加強協(xié)護稅單位考核。一是嚴格考核與財政部門協(xié)調按規(guī)定給付手續(xù)費，對預算撥款單位，協(xié)護稅任務完成情況與撥款進度掛鉤，充分調動其積極性，縣政府將綜合治稅列入各單位綜合考核和領導班子政績考核的重要內容，獎優(yōu)罰劣。二是對思想重視、得力、成績突出、提供涉稅信息好的單位和個人，給予必要的物質獎勵和精神鼓勵；對不依法履行義務、配合不力的單位和個人，嚴肅追究有關單位和直接責任人的責任，并與部門經費掛鉤，扎實推進社會綜合治稅。
（3）健全稅收宣傳機制，營造依法納稅環(huán)境。在要求各協(xié)稅、護稅單位認真履行協(xié)稅護稅義務的基礎上，發(fā)動各協(xié)稅部門配合稅務部門開展好本單位、本區(qū)域內的稅法宣傳活動，圍繞提高公民納稅意識，開展稅收法規(guī)的普及性、針對性的宣傳教育，達到提高納稅主體素質，改善外部治稅環(huán)境的目的。同時廣泛宣傳依法誠信納稅典型，曝光涉稅違法犯罪大案要案，強化震懾教育作用，提高納稅人的稅法遵從度和稅法宣傳的針對性和實效性。
通過社會綜合治稅的推行，不僅加強了稅源的監(jiān)控管理，增加了稅收收入，而且引導了治稅理念、治稅方式和治稅機制的變革，實現(xiàn)了政府、稅務部門和納稅人的“三贏”。
（1）規(guī)范了稅收管理秩序，特別是規(guī)范了涉農稅收的管理。社會綜合治稅應用的基礎是建立在稅源管理的基礎上的，前提是征收那些該收的稅并征收到位。由于政府制訂的相關文件、綜合治稅的各項業(yè)務規(guī)程、協(xié)稅員管理辦法等一系列規(guī)章制度都嚴格秉承依法治稅理念，從而鏟除了以往因稅收問題發(fā)生侵犯農民利益行為的土壤，近年來未發(fā)生一起涉農稅收上訪事件就很好地印證了這一點。
（2）強化了稅源監(jiān)控，形成了稅源管理的大格局。通過扎實推行社會綜合治稅，并逐步搭建起“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與”的管理網(wǎng)絡，使得稅源監(jiān)控管理由原來只有行政管理、行政審批職能的少數(shù)部門，延伸到其他具有稅源控管能力的部門，由原來機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到社區(qū)、街道、村居，由原來的營業(yè)稅、車船稅等少數(shù)稅種延伸到所有稅種，在全縣形成了全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，稅源監(jiān)控職能得到強化。
（3）突破了一些稅源管理難點，并保證了稅款的及時足額入庫。房產交易、縣內道路、個體車輛等稅收項目，過去一直是想管管不起來、管不住的稅源，推行綜合治稅后，在政府政策的控制下，基本實現(xiàn)了一步到位。
（4）優(yōu)化了治稅環(huán)境，樹立了新的治稅理念。社會綜合治稅的推行，改變了以往在政府及部門中普遍存在的“征稅就是稅務部門的事”狹隘觀念。政府從地方財力壯大和稅收秩序改善中得到益處，支持稅收的力度明顯加大，公平的稅負環(huán)境贏取了納稅人信賴的口碑，稅務部門社會美譽度和綜合評價值也顯著提升，最終實現(xiàn)了政府、稅務部門和納稅人“三贏”目標。
織，并通過審查聘用充實協(xié)護稅人員，目前，全縣在冊協(xié)護稅人員達180余名。結合稅收管理員制度的推行，在穩(wěn)定代征的同時，將協(xié)管逐步向街鎮(zhèn)的協(xié)管機構進行移交并開展各項，使稅收的征收環(huán)節(jié)進一步下移，成功構建了以1個縣級協(xié)稅護稅領導小組，8個職能部門（即建設局、運管所、交巡警大隊、國稅局、房管局、海事處、國土局和生豬辦）、縣城8大社區(qū)（即，興阜、新盛、中心、向陽、林海、東風、光明和南苑社區(qū)）、22個鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)護稅委員會和1757個企事業(yè)單位的五級協(xié)、護稅網(wǎng)絡為載體、遍布全縣的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。
（3）認真落實業(yè)務培訓制度。強化對協(xié)護稅人員的業(yè)務輔導和“崗前培訓”，實行協(xié)稅護稅人員持證上崗。定期舉辦協(xié)護稅人員培訓班，分層次進行更新知識培訓，提高協(xié)稅、護稅人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，杜絕執(zhí)法差錯和違法行為的發(fā)生，確保協(xié)稅護稅依法有序開展。
2、規(guī)范機制，明確協(xié)稅責任，不斷完善地方稅源監(jiān)管。
根據(jù)社會綜合治稅的實際情況，該局成立了社會綜合治稅專門機構，辦公室設在征收管理科，做到有專人領導、專人負責，重點做好協(xié)護稅人員管理考核、有關的綜合協(xié)調、監(jiān)督，以及涉稅信息的集中、分類、整理等，堅持做到“三個結合”。即，社會綜合治稅業(yè)務流程設置與相關業(yè)務股室的職能相結合，社會綜合治稅的信息采集、整理、征收反饋與日常的征管業(yè)務相結合，社會綜合治稅的規(guī)范與日常相結合，健全完善協(xié)稅護稅制度，從而形成了富有本地特色的社會綜合治稅新機制。
（1）編制《協(xié)護稅簡明業(yè)務手冊》，規(guī)范協(xié)護稅的標準、范圍和權限，使各協(xié)護稅單位有章可循。
（2）與各協(xié)護稅單位全面簽訂《委托代征協(xié)議書》，發(fā)放了委托代征證書，規(guī)范協(xié)護稅單位的日常管理，提高社會綜合治稅的運行效率。
（3）建立例會制度。定期召開由各成員單位參加的協(xié)稅護稅例會，堅持做到“五有”，即：有具體的會議內容，有會議記錄，有行動方案，有協(xié)稅護稅實效，有信息報道。通過例會廣泛聽取各成員單位的意見，共同搞好信息傳遞，通報全縣各地綜合治稅情況，交流經驗，協(xié)調處理各類重大問題，通報督促檢查情況，表彰先進典型，建立涉稅問題處理跟蹤制度，對發(fā)現(xiàn)的所有涉稅問題，跟蹤處理，及時反饋結果。
（4）完善稅源監(jiān)管機制。一線稅收管理員通過與協(xié)稅護稅網(wǎng)絡成員的聯(lián)絡，加強納稅戶籍管理，了解所轄納稅戶的增減變動情況，對納稅人開業(yè)以及關、停、并、轉等進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，對異常情況的納稅人做到心中有數(shù)。開展稅源普查登記，建立完善戶籍稅源登記薄，通過部門的協(xié)調、配合，將滯后、隱蔽的稅源信息挖掘出來，并及時體現(xiàn)到稅收收入的成果上來，實現(xiàn)了稅源的稅前、稅中和稅后的全方位監(jiān)控。
3、分解落實任務，加強考核獎懲，積極營造依法納稅環(huán)境。
（1）分解協(xié)護稅任務，加強協(xié)護稅單位的監(jiān)督檢查。在摸清稅源底數(shù)的基礎上，結合縣政府協(xié)稅護稅的`任務要求，與綜合治稅單位簽訂責任狀，將協(xié)稅護稅任務逐項分解落實到每個單位，發(fā)現(xiàn)不及時申報繳納代征（扣）稅款、超越代征（扣）權限和范圍代征（扣）的，及時責令限期糾正和整改，并按規(guī)定進行處理，確保稅款及時足額入庫。
（2）建立考核獎懲機制，加強協(xié)護稅單位考核。一是嚴格考核與財政部門協(xié)調按規(guī)定給付手續(xù)費，對預算撥款單位，協(xié)護稅任務完成情況與撥款進度掛鉤，充分調動其積極性，縣政府將綜合治稅列入各單位綜合考核和領導班子政績考核的重要內容，獎優(yōu)罰劣。二是對思想重視、得力、成績突出、提供涉稅信息好的單位和個人，給予必要的物質獎勵和精神鼓勵；對不依法履行義務、配合不力的單位和個人，嚴肅追究有關單位和直接責任人的責任，并與部門經費掛鉤，扎實推進社會綜合治稅。
（3）健全稅收宣傳機制，營造依法納稅環(huán)境。在要求各協(xié)稅、護稅單位認真履行協(xié)稅護稅義務的基礎上，發(fā)動各協(xié)稅部門配合稅務部門開展好本單位、本區(qū)域內的稅法宣傳活動，圍繞提高公民納稅意識，開展稅收法規(guī)的普及性、針對性的宣傳教育，達到提高納稅主體素質，改善外部治稅環(huán)境的目的。同時廣泛宣傳依法誠信納稅典型，曝光涉稅違法犯罪大案要案，強化震懾教育作用，提高納稅人的稅法遵從度和稅法宣傳的針對性和實效性。
通過社會綜合治稅的推行，不僅加強了稅源的監(jiān)控管理，增加了稅收收入，而且引導了治稅理念、治稅方式和治稅機制的變革，實現(xiàn)了政府、稅務部門和納稅人的“三贏”。
（1）規(guī)范了稅收管理秩序，特別是規(guī)范了涉農稅收的管理。社會綜合治稅應用的基礎是建立在稅源管理的基礎上的，前提是征收那些該收的稅并征收到位。由于政府制訂的相關文件、綜合治稅的各項業(yè)務規(guī)程、協(xié)稅員管理辦法等一系列規(guī)章制度都嚴格秉承依法治稅理念，從而鏟除了以往因稅收問題發(fā)生侵犯農民利益行為的土壤，近年來未發(fā)生一起涉農稅收上訪事件就很好地印證了這一點。
（2）強化了稅源監(jiān)控，形成了稅源管理的大格局。通過扎實推行社會綜合治稅，并逐步搭建起“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與”的管理網(wǎng)絡，使得稅源監(jiān)控管理由原來只有行政管理、行政審批職能的少數(shù)部門，延伸到其他具有稅源控管能力的部門，由原來機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到社區(qū)、街道、村居，由原來的營業(yè)稅、車船稅等少數(shù)稅種延伸到所有稅種，在全縣形成了全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，稅源監(jiān)控職能得到強化。
（3）突破了一些稅源管理難點，并保證了稅款的及時足額入庫。房產交易、縣內道路、個體車輛等稅收項目，過去一直是想管管不起來、管不住的稅源，推行綜合治稅后，在政府政策的控制下，基本實現(xiàn)了一步到位。
（4）優(yōu)化了治稅環(huán)境，樹立了新的治稅理念。社會綜合治稅的推行，改變了以往在政府及部門中普遍存在的“征稅就是稅務部門的事”狹隘觀念。政府從地方財力壯大和稅收秩序改善中得到益處，支持稅收的力度明顯加大，公平的稅負環(huán)境贏取了納稅人信賴的口碑，稅務部門社會美譽度和綜合評價值也顯著提升，最終實現(xiàn)了政府、稅務部門和納稅人“三贏”目標。
依法治稅工作總結篇二
1、規(guī)范執(zhí)法行為，認真貫徹依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則。依法履行職責，堅決防止超越法定權限、違反法定程序和不作為等違法行政行為。規(guī)范稅收執(zhí)法程序，通過完善相關體制機制設計，理順流程，強化制約。明確稅收執(zhí)法自由裁量權的適用規(guī)則和裁量基準。完善范防稅收執(zhí)法風險機制。深化稅務行政審批制度改革，更加注重運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等方式，推進稅收執(zhí)法方式創(chuàng)新。
2、夯實稅收征管基礎。健全征管法律制度體系。完善稅收征管和收入質量考核評價指標體系。做好納稅人登記和戶籍管理工作。完善納稅人“一戶式”稅收檔案資料的電子化管理。加強申報繳稅管理，增加電子申報軟件的邏輯審核功能。不斷優(yōu)化征管流程，規(guī)范崗責體系，簡并表證單書，實施標準化管理，提高管理效能。認真落實新修訂的發(fā)票管理辦法及其實施細則，逐步推行網(wǎng)絡發(fā)票。
3、深化政務公開工作。以公開為原則、不公開為例外，通過辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、國稅網(wǎng)站和各類新聞媒體，全面公開國家的稅收法律法規(guī)、稅務行政許可項目、稅收征管和稅務稽查工作規(guī)范等納稅人關心的事項，保證稅收執(zhí)法權在陽光下運作。
4、整頓和規(guī)范稅收秩序。要加強對全社會的稅法宣傳教育，弘揚依法納稅典型，營造依法誠信納稅的良好氛圍，不斷提高納稅人的稅收法制觀念和稅法遵從度。綜合運用納稅評估、日常檢查、稅務稽查等執(zhí)法手段，深入查處涉稅違法案件，發(fā)揮稅務稽查的打擊震懾作用，增強稅法的剛性和約束力，維護市場經濟公平正義。
5、加強國際稅源管理。按照統(tǒng)籌國內國際兩個大局的要求，在加強國內稅收管理的同時，加強國際稅收管理和反避稅工作，維護國家稅收權益。健全國際稅收管理體系，將非居民個人源自中國的所得以及中國居民企業(yè)和個人源自境外的所得納入國際稅收管理范圍。堅持防查并舉，構建管理、服務、調查三位一體，統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系，加強反避稅立法，拓展反避稅領域，加大反避稅調查調整力度，完善反避稅工作機制。以強化稅源監(jiān)控、識別稅收風險、防范稅收協(xié)定濫用為重點，完善非居民稅收管理機制。以保護境外投資企業(yè)和個人稅收權益、加強中國居民境外所得稅收管理為目的，完善“走出去”企業(yè)和個人的稅收服務與管理機制。以加強稅收情報交換和稅款征收協(xié)助為依托，完善國際稅收征管協(xié)作機制。深化國際稅收交流與合作，增強在國際稅收實踐和規(guī)則制定中的話語權。健全稅收協(xié)定、稅收情報交換協(xié)議等國際稅收合作框架，積極商簽避免雙重征稅協(xié)定，充實國內稅法中涉及的國際稅收內容，強化國際稅收法律制度保障。履行國際條約，做好非居民應享受的協(xié)定待遇落實工作。
6、加強內部監(jiān)督制約。以完善內控機制為抓手，規(guī)范各崗位、各環(huán)節(jié)的權力運行程序，努力實現(xiàn)自我糾錯，規(guī)避執(zhí)法風險。要深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查，對權力運行事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)控，嚴格過錯責任追究，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要大力加強軟環(huán)境和政行風建設。堅決糾正和嚴肅查處損害納稅人利益的不正之風，切實維護納稅人的合法權益。
依法治稅工作總結篇三
分局始終堅持依法治稅，強化征管效能，十分重視稅源戶的基礎性建設，著力在以下四方面狠下功夫。
一是認真抓好收入計劃的分解，實行目標化管理。分局將稅收、基金等任務分解考核到個人，以強化責任。平時每月進行對照，檢查任務的完成情況，確保收入目標的及時入庫。
二是認真抓好稅源稅戶，尤其重視重點稅源戶的征收管理工作。我們分局市級以上重點稅源戶有戶，區(qū)局重點稅源戶有戶，這些稅源戶雖然只占總戶數(shù)的．％，但其收入?yún)s占分局全年收入的％以上。對此，我們除安排專人、設定專門崗位對年納稅萬元以上的稅戶逐戶進行走訪、跟蹤外，對一些預知年度內可能達到萬元以上的稅戶，則進行重點跟蹤監(jiān)控。從一年來的實施情況看，重點稅源戶監(jiān)控面達到了％，重點稅戶申報入庫的稅額占年度稅收收入的％以上。初步實現(xiàn)了重點稅戶精細管、重點行業(yè)專業(yè)管、一般稅戶規(guī)范管的目標。
三是認真抓好收入預測分析。稅源預測分析是區(qū)局要求比較高的一項工作，我們按照“抓大、控中、定小”的思路，加強對主體稅種、重點行業(yè)和重點稅源收入變化趨勢進行分析，制定當月收入計劃，做到對當月預計數(shù)、缺口數(shù)心中有數(shù)，征管措施及時到位。稅源預計正確率不斷提高，達到％以上。
四是大力清理和縮減欠稅欠費。我們健全欠稅管理臺帳，落實欠稅清繳制度，認真清理陳欠，杜絕新欠。在清理陳欠上，分局重點抓住幾家房地產企業(yè)，及時跟蹤督促，使得欠稅全部清理入庫。去年分局共清理入庫欠稅萬元，占年初稅額的．％以上。
我們在“執(zhí)法就是服務”基本思想的指導下，結合基層實際，注重研究納稅人的需求，完善主動型稅務的措施，不斷創(chuàng)新服務舉措，營造和諧稅務環(huán)境。
一是開展稅收承諾服務。我們認真落實《江寧地方稅務局公開承諾》，執(zhí)行辦稅八公開規(guī)定，把納稅人的事當成自己的事，使納稅人“進門有親切感、咨詢有信任感、納稅有滿意感、辦事有效率感，出門有輕松感”。
二是定期深入企業(yè)開展上門服務。我們及時將《稅法公告》、《納稅須知》、《稅法專輯》等資料傳遞給納稅人，重點企業(yè)每月上門一次，不能上門的及時用電話溝通，保證聯(lián)系不中斷。
三是推行網(wǎng)上辦稅服務。我們從方便納稅人的角度出發(fā)，把推進網(wǎng)上辦稅作為一項經常性工作，力爭動態(tài)上維持％以上的網(wǎng)上申報面。年扣除正常戶、轉出戶、注銷戶等因數(shù)，網(wǎng)上申報戶，占現(xiàn)在總稅管戶的．％以上。
四是開展納稅評估服務。去年先后對行政事業(yè)單位、建筑業(yè)、房地產業(yè)、多處收入個人、連續(xù)個月零申報戶、外籍人員等不同類型的企業(yè)和個人進行納稅評估，累計納稅評估戶，有效評估面％以上，納稅評估的稅款達到．萬元，評估稅款占全年稅收收入的．％。
五是抓好稅收優(yōu)惠政策的落實，支持高新技術發(fā)展、下崗再就業(yè)和富民工程建設。我們從具體的涉稅事項出發(fā)，盡心盡力為納稅人辦實事、解難題。去年一年共為企業(yè)辦理減免稅戶，減免稅款．萬元；辦理下崗再就業(yè)戶，減免稅款．萬元。
構建和諧地稅是我們一貫遵循的目標。去年以來，我們組織參加了萬名黨員帶萬戶活動，開展扶貧工作。還抓住機會開展“進一次工廠、下一次農村、組織一次警示教育、扶持一家貧困戶，資助一名失學兒童”的“五個一”活動。去年分局干部共捐款多元，捐衣件；今年分局每名黨員又自動捐款元，資助定點聯(lián)系的貧困戶。同時我們還配合街道、工商、城管、公安、國稅等部門，聯(lián)合執(zhí)法，整治經營秩序，增強納稅自覺性。對從事下崗再就業(yè)的個體經營戶，對照政策，不推不拖，共辦理戶下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠減免稅手續(xù)，減免稅款．萬元。分局還做好社會保險費和各項基金的征收，保障社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展。去年共征繳社保費萬元，年度綜合征繳率達到．％；今年上半年征繳社保費．萬元，綜合征繳率達．％。
依法治稅工作總結篇四
為切實做好住建委綜合治稅工作，根據(jù)《市綜合治稅工作考核暫行辦法》及相關文件要求，結合本部門工作實際，特制定本辦法。
一、加強領導。
成立住建委綜合治稅工作領導組，住建委副主任同志擔任領導組組長。同志為信息聯(lián)絡員，負責收集、整理本部門涉稅信息并按要求報送。
二、明確職責。
各部門在綜合治稅工作中，要認真履行自身職能職責，涉及提供涉稅信息的部門，應定期及時準確的向聯(lián)絡員提供涉稅信息。根據(jù)市綜合治稅數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)內容，以下部門在每季度5日前提供上季度涉稅相關信息。
建管處負責提供：
1、建筑業(yè)企業(yè)管理信息表；
2、建筑施工合同備案信息表；
3、施工許可證發(fā)放信息表。
房管局負責提供：
1、商品房預售許可證信息表；
2、房屋銷售合同備案信息表；
3、房產交易轉讓信息表。
征收局負責提供：城市房屋拆遷信息表。
其他部門根據(jù)市綜合治稅領導組要求，配合聯(lián)絡員隨時提供所需涉稅信息。
三、信息報送。
聯(lián)絡員負責收集、整理各部門提供的`信息表并在每季度10日前在市綜合治稅平臺報送，要求：
1、報送的涉稅信息資料真實、完整、準確，與規(guī)定格式相符；
2、按要求在規(guī)定期限內報送本部門的涉稅信息，實現(xiàn)信息共享；
3、報送的信息經稅務部門分析比對后，能直接形成稅源增長點。
四、協(xié)作控管。
嚴格執(zhí)行市人民政府《關于進一步加強綜合治稅工作的通知》，按照規(guī)定在相關環(huán)節(jié)進行稅收控管，積極配合財稅部門工作。從建設程序各個環(huán)節(jié)及房屋交易等情況入手，加強涉稅信息的監(jiān)控。
五、工作制度。
1、建立綜合治稅工作例會制度。至少每季度召開一次治稅工作領導組會議，總結上季度工作情況，研究解決存在問題，安排下階段工作。
2、建立獎懲制度。制定住建委綜合治稅工作考核辦法，并納入單位目標管理進行考核，對工作成績突出的單位和個人予以獎勵，對在工作中不履行職責，提供信息不及時導致延誤上報的，提供信息不準確導致上報信息不符合要求的，取消在住建委年終目標考核中的評先資格。
依法治稅工作總結篇五
為進一步拓寬稅源監(jiān)控領域，強化稅收科學管理，促進財政收入穩(wěn)步增長，根據(jù)《xx市人民政府關于進一步加強社會綜合治稅工作的意見》的要求，按照市政府確定的綜合治稅目標，財政局把綜合治稅作為財政工作的重中之重，全力以赴抓好落實市政府的工作部署和要求，穩(wěn)步推進社會綜合治稅工作?，F(xiàn)將綜合治稅開展以來的進展情況總結如下：
為提高信息收集力度，財政局建立了“信息分包、逐級負責”的長效機制。全體縣級干部各帶領1名主要科室科長和財政信息員組成工作組。按照稅務部門的需求，分別承包4—5家部門和單位，一包到底。財政信息員每天到所包單位，解釋政策，收集信息，下班前匯報當天信息報送情況。財政信息員向科長負責，科長向分包的領導負責，分包領導負責協(xié)調到位，一級向一級負責。經過實行信息工作分包，明顯提高了信息報送的時效性和準確性，房管局電子信息不全、供電公司用電信息不能上報、交通局無車輛自重載重信息、公共資源交易中心無孟州數(shù)據(jù)等棘手問題得到及時解決。
為了進一步加快綜合治稅工作步伐，解決工作中存在的問題，提出具體措施，財政局多次召開專題工作會議，對近期工作中存在的問題進行討論研究，明確處理措施。一是傳達市政府關于將綜合治稅工作列為今年重大工作任務的相關精神，明確全年的任務目標。二是傳達姜市長到市財政、國地稅部門開展綜合治稅工作的調研情況和重要指示，并對姜市長在調研中提出的要求一一落實。三是多次組織召開國地稅與成員單位溝通會，對信息報送中存在的問題現(xiàn)場溝通解決，落實信息報送的格式和時限。四是討論各涉稅數(shù)據(jù)項確認問題。由市國、地稅部門對市級各涉稅數(shù)據(jù)項再次進行梳理，整理出需提交對接涉稅數(shù)據(jù)項單位名單，由綜合治稅領導小組辦公室組織協(xié)調解決。五是對信息采集、確認、比對流程進行完善，由原財政局收到信息后進行確認、比對、分析結果傳遞給國地稅，變更為財政局收到單位報送的原始數(shù)據(jù)直接移交給稅務部門，由國地稅對收集的信息有效性進行評估、分析，存在問題反映給綜合治稅辦，提高了利用效率。
為了進一步提高各單位綜合治稅的積極意識，加強各部門之間的協(xié)作配合，促進全市綜合治稅順利開展，采取了以下宣傳措施。一是編制《xx綜合治稅工作簡報》，宣傳我市綜合治稅政策規(guī)定、領導批示、工作動態(tài)、先進經驗、典型事例、問題答疑、表彰懲處以及其他省、市社會綜合治稅工作的先進做法，增強各涉稅部門協(xié)稅護稅的責任感，調動其協(xié)同征管的積極性。
依法治稅工作總結篇六
依法治稅既不屬于純粹稅收問題，也不單屬于法律問題，而是一個涉及諸多領域深層次的社會問題。就現(xiàn)實而言，稅收行為主體的“法治”理念尚未形成，究其原則筆者認為主要有二：一是中國傳統(tǒng)文化的深刻影響；二是“官本位”的桎梏。因此，要增加依法治稅的觀念，任何人不得以權代法，以權壓法，以權亂法。長期以來，在稅收實際工作中，稅收收入計劃、稅收任務作為重要的“指揮棒”，成為考核、評價稅務機關工作的首要甚至是惟一的標準。而這種主要以滿足鋼性財政支出需要的稅收計劃往往與經濟增長不適應，從而導致稅收任務的下達與國民經濟發(fā)展相脫節(jié)。當稅收計劃與依法征稅發(fā)生矛盾時，依法征稅反而服從于稅收計劃，使依法征稅成為紙上談兵。要實現(xiàn)由“計劃治稅”、“任務治稅”向“依法治稅”轉變，關鍵要改變對稅務機關的考核辦法。為此，應設計一套反映依法征收、依法行政的指標體系。筆者認為，改革稅收立法體制，完善稅收體系，必須從以下幾個方面加以規(guī)范：1、合理、適度劃分中央與地方的稅收立法權限。首先要明確主要稅法的立法權應集中在中央；其次應強調中央與地方的合理分權，做到稅收立法權的適當下放。2、合理劃分立法機關立法權和行政立法權。兩者的劃分，主要反映在稅收立法是以正式稅收法律形式為主，還是以稅收行政法規(guī)形式為主。隨著市場經濟體制的確立特別是我國加入wto后，應逐步轉到立法機關立法為主，行政機關立法為輔的軌道上來，以保證稅法的權威性、穩(wěn)定性。3、進一步完善現(xiàn)行的稅收實體法，適時出臺新稅種。我國現(xiàn)行的稅法體系中，多數(shù)是由國務院制定的行政法規(guī)，且基本為暫行條例。為提高立法層次，增強稅法的權威性，應將稅收行政法規(guī)上升為稅收法律；為適應經濟全球化和中國加入wto的要求，我國應盡快統(tǒng)一內外兩套稅制，進一步完善現(xiàn)行稅制；開征與市場經濟要求相匹配，對經濟發(fā)展和調節(jié)分配不公起積極作用的'新稅種。我國當前稅收執(zhí)法的主要問題仍然是失之過寬，執(zhí)法不嚴，管理偏松，這不能稱為嚴格執(zhí)法，只能算是“準執(zhí)法”。稅收執(zhí)法偏軟，從稅務機關來說面臨的執(zhí)法難的問題。執(zhí)法難有其深層次原因：一些稅收執(zhí)法依據(jù)效力層次偏低、執(zhí)法環(huán)境不盡人意、執(zhí)法體制尚不理順、執(zhí)法人員素質較低等。真正解決執(zhí)法難的問題，做到嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法，除了立法上要加快步伐，體制上要深化改革，社會的稅收環(huán)境要進一步改善外，從執(zhí)法自身來說，關鍵是要建立責任制和責任追究制，提高執(zhí)法人員素質，制定規(guī)章，強化監(jiān)督等。在市場經濟條件下，強化稅務代理是正確處理和協(xié)調征納關系、規(guī)范稅收管理運行機制，推進依法治稅的必要條件，為使稅務代理規(guī)范運作，必須進一步改制讓稅務代理真正成為社會中介，獨立公正地從事涉稅代理業(yè)務。同時，應抓緊組建全國性的稅務代理行業(yè)管理協(xié)會，實行統(tǒng)一的規(guī)范化管理。此外，還要建立健全稅務代理的行業(yè)管理制度和稅務代理機構內部的各項規(guī)章制度，形成職業(yè)規(guī)范，約束代理行為，嚴格遵循自愿委托、依法代理、獨立公正等基本原則，確保稅務代理有序開展。建立稅收司法保障體系，形成協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，是依法治稅的有力保障。要依據(jù)市場經濟發(fā)展的需要，進一步建立健全完整規(guī)范的稅收司法保障體系，包括組建稅務法院（庭），設立稅務警察等。為保障依法治稅目標的實現(xiàn)，必須建立健全稅收法律監(jiān)督機制。稅收法律監(jiān)督包括行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。稅收法律行政監(jiān)督主要應明確稅收行政執(zhí)法主體的相對獨立性，強化稅收行政執(zhí)法主體的地位，減少黨政行政機關對稅收執(zhí)法的干預。同時在稅收行政執(zhí)法主體內部也要建立相互聯(lián)系、相互制約的機制。稅收法律的司法監(jiān)督主要應防止執(zhí)法主體權力濫用，切實保護納稅人的合法權益。稅收法律的社會監(jiān)督主要是指群眾監(jiān)督。其形式可提出合理性建議，提出質詢、建議、批評；可以聘請稅法監(jiān)督員；可以通過正當?shù)耐緩焦_或秘密舉報。稅收法律的輿論監(jiān)督是維護稅收法治不可缺少而且越來越重要的手段。如果說現(xiàn)代法治國家推崇的是“以權利制約權力”的法治信條，那么“以輿論監(jiān)督權力”則是現(xiàn)代社會弘揚的一種民主理念。輿論監(jiān)督的威力在于通過媒體曝光，將各種社會問題公之于眾，使各種違法現(xiàn)象無藏身之地。因此，依法治稅也必須充分動用輿論監(jiān)督的力量，把征稅活動和執(zhí)法行為置于公眾的“陽光”之下，保證規(guī)范執(zhí)法。
依法治稅工作總結篇七
為進一步研究和探討我市社會綜合治稅深化和規(guī)范化問題，加強稅源監(jiān)控，夯實稅收征管基礎工作，促進依法治稅、社會化稅收管理，根據(jù)主席會議的統(tǒng)一部署，市政協(xié)于8月份組織開展了對全市社會綜合治稅情況的視察調研。調研組在對我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進行調查摸底的基礎上，先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學習先進做法和經驗?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
我市自7月份全面推行社會綜合治稅工作以來，通過建立涉稅信息采集傳遞平臺，委托代征平臺，考核獎懲平臺的工作機制，實現(xiàn)了稅收征管向多部門，多稅種，多行業(yè)，多領域延伸，一年來共采集有關涉稅信息5600多條，經過篩選，利用有價值的涉稅信息2200多條，利用涉稅信息新增稅款420萬元，簽定發(fā)票控管責任書10多份，通過強化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
二、我市社會綜合治稅的基本做法。
1、加強組織領導，提高思想認識，為全面推進社會綜合治稅夯實基礎。
(1)統(tǒng)一思想，提高認識，充分理解社會綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會綜合治稅以來市政府專門出臺了一個意見三個辦法，對全市社會綜合治稅進行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動員大會，組織宣傳發(fā)動，把實行社會綜合治稅工作作為增加財政收入，營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓，逐步建立起“政府領導，財稅主管，部門配合，社會參與”的綜合治稅新格局。在思想認識上強調我市實行綜合治稅是基于4方面的需要：一是保證地方收入不斷增加的需要。近年來，我市為了發(fā)展經濟和社會事業(yè)，對財政收入的需求十分迫切，但地稅稅源基數(shù)縮減沒有新的稅源增長點，因此最大限度的挖掘地方稅應當是保證我市可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長的方法之一。二是目前稅收征管形勢的要求。隨著結算方式日益多樣化，分配手段日益多渠道化，企業(yè)和個人的收入越來越隱蔽，稅收征管方式難度越來越大，而地稅部門稅源零星分散，易漏難管，又無充足的征管力量，因此迫切要求建立一個嚴密的稅源監(jiān)控體系。三是貫徹落實《稅收征管法》的需要。《稅收征管法》第5條明確規(guī)定“地方各級政府應當依法加強對本部門行政區(qū)域內稅收征收管理工作的領導或協(xié)調，各有關部門和單位應當支持、協(xié)助稅務機關依法執(zhí)行職務”。四是加強部門協(xié)作，促進社會經濟全面發(fā)展的需要。政府的各個職能部門擔負著不同的職責，但是總體目標是一致的，應當相互配合、支持，形成合力，通過綜合治稅可以加強部門之間的協(xié)作，促進社會經濟的全面發(fā)展。
(2)領導重視、組織體系初步建立，確保了我市社會綜合治稅工作有序開展。為加強對全市綜合治稅的領導，根據(jù)《市政府關于開展社會綜合治稅工作的意見》，市政府建立了如皋市社會綜合治稅工作領導組，負責組織領導全市綜合治稅工作，協(xié)調處理工作中的問題，督促核查各鎮(zhèn)、各部門和單位開展綜合治稅工作的情況。領導組下設辦公室，辦公室主任、副主任由財政、地稅、國稅主要負責人擔任。辦公室機構常設在地稅局，負責根據(jù)領導組的決定，具體組織實施社會綜合治稅工作，分類處置相關部門及單位提供的涉稅信息。負責按照考核辦法進行考核。各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也相應成立了領導小組，由主要領導親自掛帥，分管領導具體抓，并制定了具體實施方案及協(xié)調相關鎮(zhèn)屬單位、村(居)委會聯(lián)動開展綜合治稅工作，領導組下設社會綜合治稅辦公室，由財政所長任主任，國、地稅分局長任副主任，具體落實綜合治稅工作并配備專人明確為信息員。相關部門、單位領導也十分重視社會綜合治稅工作，建立工作組由主要領導任組長，明確專人為聯(lián)絡員，形成主要領導親自抓、親自過問、親自督察的工作機制。
2、整體聯(lián)動、措施扎實，為社會綜合治稅的生命力和有效性提供了有力保障。
(1)各部門加強協(xié)同配合，齊抓共管。
社會綜合治稅工作是一項浩繁的系統(tǒng)工程，必須借助有關部門的行政權力，離開各部門的配合協(xié)作，稅源控管將無從談起，更毋論應收盡收，不疏不漏。為此，我市綜合治稅領導組協(xié)調各相關部門積極參與，先后與市建工、國土、工商、公安、交通、經貿等多個部門、單位建立了聯(lián)系制度，將各部門配合稅務部門加強稅源監(jiān)控的任務和職責以文件的形式明確下來。同時，各基層國、地稅分局與各鎮(zhèn)及部門也簽定了綜合治稅責任書，從而全面構建了從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門配合協(xié)作網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)了涉稅信息資源共享，獲得了大量的涉稅信息，為監(jiān)控稅源、加強征管提供了充分的信息支持。如稅務部門與工商部門配合，建立稅務登記信息與工商登記信息交換與共享機制;稅務部門與金融部門協(xié)作，大力推廣電子申報，完善實時劃繳工作。地稅四分局根據(jù)土管所、供電所提供的相關信息，四月份對轄內22個磚瓦廠納稅情況與用電量進行比對，核實其實際營業(yè)額，清理補征稅款40余萬元。柴灣鎮(zhèn)財政所利用同業(yè)稅負水平的基礎數(shù)據(jù)，將發(fā)現(xiàn)的寵物玩具企業(yè)稅收異常情況反饋到稅務部門，組織清查，取得顯著效果。
(2)明確職責，強化各項監(jiān)控措施。
面對工作頭緒多，協(xié)調難度大，落實任務重等困難，各相關部門大力發(fā)揚求真務實的工作作風，做了大量細致工作，在工作部署上逐一做到事事有人抓，落實有反饋，實現(xiàn)了稅源控管延伸到多稅種、多行業(yè)及征管盲區(qū)。如在綜合治稅工作中市交通運輸部門加強對貨物運輸、出租車的營運情況監(jiān)控;國土部門加強對土地轉讓、使用情況的監(jiān)控;建設部門加強對基本建設情況的監(jiān)控;房管部門加強對房屋交易監(jiān)控等，形成了信息處理及涉稅信息的控管崗位前移，大大提高了對以往征管盲區(qū)的信息掌握。對符合代征代扣稅款條件的，簽定了委托代征協(xié)議，明確雙方的權利義務，確保代征合法、規(guī)范。白蒲鎮(zhèn)建立了企業(yè)稅源監(jiān)控、契稅、民營建筑、企業(yè)用地、農村運輸拖拉機、房屋出租、個體屠宰七本臺帳，切實為稅收征管奠定了良好基礎。常青鎮(zhèn)綜合治稅辦公室注重對規(guī)模稅源動態(tài)分析，出具書面報告與國地稅溝通，加強了稅源監(jiān)控力度使稅收收入有較大幅度的上升。
(3)輿論引導，宣傳到位，營造良好的稅收環(huán)境。
我市廣泛開展宣傳活動，通過多種形式引導社會各界關注社會綜合治稅工作。各鎮(zhèn)利用宣傳標語、發(fā)放綜合治稅宣傳材料、黑板報、召開村居民大會、稅收宣傳月等形式進行綜合治稅宣傳，擴大綜合治稅的影響。在稅務征收大廳，通過發(fā)放稅收政策宣傳單和宣傳手冊的形式，大力宣傳稅收征管、綜合治稅相關政策，讓群眾進一步了解政策、熟悉政策，使得納稅人對稅法能理解透徹、能有深度的掌握，不會因不懂政策而出現(xiàn)申報的漏洞。如丁堰鎮(zhèn)通過宣傳使人們的納稅意識普遍提高，偷抗騙稅心理和行為減少了，真真從內心認同納稅光榮、偷稅可恥。今年上半年該鎮(zhèn)主動到納稅大廳開票131戶，開票金額907.81萬元，征收稅收34.76萬元(主要為建筑、運輸、租賃)。
3、建立考核獎懲機制，為社會綜合治稅的持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。
工作的關鍵在于狠抓落實，而落實的關鍵在于加強考核督查。經市政府研究制定了《如皋市社會綜合治稅工作考核辦法》，實行多措并舉、獎懲結合、強化監(jiān)督、加強管理，客觀公正地反映社會綜合治稅工作的實績，促進社會綜合治稅工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。市政府將社會綜合治稅工作列入對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、相關單位的崗位責任制考核內容，考核結果記入年度考核總分。對密切配合、監(jiān)控得力、協(xié)稅護稅成效顯著的單位和個人，年終由市社會綜合治稅領導小組進行表彰獎勵;對依法接受委托代征稅款的單位由地稅部門根據(jù)代征代扣稅額嚴格按稅法規(guī)定支付手續(xù)費;對因控管不力，造成稅款流失的，由市政府予以通報批評。今年4月份市綜合治稅領導組對20社會綜合治稅工作中作出顯著貢獻的如城鎮(zhèn)等三個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計經委、統(tǒng)計局等七家先進單位和8名先進個人給予了表彰。6月份，丁堰鎮(zhèn)綜合治稅工作領導小組對提供有價值、高質量信息的供電、土管、城建、企服站、三河、皋南村給予表彰和獎勵，對全面履行代征義務的部門，由財政所按照實際入庫稅款給予5%的手續(xù)費。通過加大考核和獎懲力度，較好地調動了各單位參與、支持綜合治稅工作的積極性，使社會綜合治稅工作得以有效推進。
1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對綜合治稅的認識不統(tǒng)一，措施不扎實導致綜合治稅工作開展不平衡。
(2)措施不夠扎實。有的單位綜合治稅工作已經較為深入規(guī)范或正走向規(guī)范化，但也有少數(shù)單位綜合治稅工作僅流于形式，沒有實質性的開展工作。一是部分鎮(zhèn)僅有臺帳或僅建立體系應付檢查，而沒有具體落實綜合治稅的措施;在調查中我們甚至發(fā)現(xiàn)少數(shù)鎮(zhèn)干部不能正確理解社會綜合治稅的含義。二是部分單位、部門措施有所落實但是力度不夠大，操作程序不夠規(guī)范，信息采集質量不高，僅滿足于一般性的工作要求和部署，工作不主動，沒有創(chuàng)新理念。個別單位僅局限于簽簽文件，打打電話，不同程度的存在等、靠思想。由于以上現(xiàn)象的存在我市綜合治稅工作開展極度不平衡。如20在涉稅信息傳遞數(shù)上較多的如城、白蒲等鎮(zhèn)均達到500多條，九華等鎮(zhèn)利用信息較多約300多條，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉稅信息傳遞少的僅有5條，在信息利用上有的鎮(zhèn)還是空白。
2、社會綜合治稅氛圍不濃，社會參與的共識尚未普遍形成。
(1)宣傳工作長期性不足，群眾參與力度不夠。我市在社會綜合治稅宣傳發(fā)動上缺乏長期性，僅滿足于會上講、掛標語、黑板報和為迎接檢查而進行的突擊應付，雖然面上宣傳有聲有勢，但不能傳到千家萬戶深入人心。群眾存在著“事不關己，高高掛起”的錯誤思想，沒有形成“千斤擔子，大家挑”的共識。部分群眾難過“人情關”而拒絕提供涉稅信息，認為都是本鄉(xiāng)本土的熟人何必出力不討好破壞了人際關系?？傊捎谌罕姏]有正確理解綜合治稅的意義，造成了大量的稅源信息在不經意間流失。
(2)部分納稅人的共識沒有普遍形成，出現(xiàn)了政府部門“一頭熱”的現(xiàn)象。自我市開展社會綜合治稅以來，市各級政府，各部門都將該項工作擺上工作日程，形成濃烈的齊抓共管氛圍，與此對比，我市不少企業(yè)負責人卻只顧自己利益，對綜合治稅不聞不問，甚至少數(shù)企業(yè)會計盲目聽從于老總而不顧《稅法》、《會計法》的規(guī)定做了數(shù)本帳冊，一本專門針對稅務機關查帳而設。有的企業(yè)車間機器轟轟運行，產品暢銷但在帳面上卻做虧損。沒有形成“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的意識。
3、在操作中漏洞較多，創(chuàng)新不夠，稅源流失日益突出。
社會綜合治稅涉及面廣，工作量大，人員素質參差不齊，各鎮(zhèn)和相關部門創(chuàng)新理念不夠，在具體操作中硬搬模式，沒有因地制宜形成“一鎮(zhèn)一策”，甚至因為沒有“創(chuàng)新堵漏”而造成稅源流失。(1)在招商引資中部分市外大企業(yè)僅把生產車間投資到我市，并沒有成品和銷售，造成這部分企業(yè)沒有稅收，這不但影響了我市的地方財政收入也不同程度的浪費了招商引資成本。(2)在企業(yè)所得稅征管中出現(xiàn)了原有的企業(yè)申請注銷或“脫殼”經營，注冊成立新企業(yè)或“三資”企業(yè)享受減免政策，國地稅部門僅進行了核實而沒有針對這一現(xiàn)象形成合力，創(chuàng)新征管機制，查漏補缺。(3)招商引資的投資企業(yè)落戶我市在辦理征用或租用土地協(xié)議上沒有明確營業(yè)稅的繳納主體，因而在征收租金營業(yè)稅和不動產銷售營業(yè)稅上出現(xiàn)推委現(xiàn)象。(4)在征收管理中存在“唯任務”的'思想。認為一些稅種比較零星，管理費時費力，形成了只看重大稅源如增值稅而忽視零散稅源管理的現(xiàn)象等。
4、考核獎懲落實不到位，導致社會綜合治稅工作進展緩慢。
我市雖制定了《考核辦法》，但各鎮(zhèn)、部門實際情況影響了考核獎懲的落實程度。一是由于認識的不到位影響了考核的不到位，部分鎮(zhèn)、部門認為綜合治稅工作僅是表面工作，不必耗人耗力而影響到本單位人員的年度考核成績。二是少數(shù)鎮(zhèn)由于政府財力拮據(jù)，對在社會綜合治稅中的先進個人只有口頭承諾沒有實質性的獎勵。三是對少數(shù)偷漏稅的企業(yè)懲罰“輕不著邊，重不到位”滋長了其漏稅惡習，也影響了主動交納稅款企業(yè)的積極性。四是考核力度不大。對由于涉稅信息不準確，傳遞不及時或受托代征部門單位對稅源監(jiān)控不力，不按要求代征代扣稅款影響財政增長的沒有動真碰硬，追究責任。以上多方面原因造成我市社會綜合治稅進展緩慢。
四、對策建議。
1、進一步統(tǒng)一思想，提高開展社會綜合治稅工作重要性的認識。
工作的深化，首先需要認識的深化。認識上的提高，必將推動工作更好地開展。針對我市各鎮(zhèn)、各部門對綜合治稅工作認識的不一致，進展的不平衡，我們要從以下幾個方面進一步統(tǒng)一認識：一方面，市場經濟快速運行中，出現(xiàn)了經營多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、偷逃稅智能化的新特點，稅源控管難度不斷增加。另一方面，由于地方稅收面廣量大、零星分散、易漏難管，征管力量相對不足，征管手段比較滯后，更增加了稅源控管的難度。實行社會綜合治稅，借助社會各界的力量，強化稅收源頭控管，是從源頭上控管稅源的一項長期的治本之策。最后，實行社會綜合治稅也體現(xiàn)了依法治稅的重要指導思想?？傊麈?zhèn)各有關部門一定要反復灌輸綜合治稅工作重要性和必要性，在頭腦中形成了非抓不可的“三個觀念”，即：加強綜合治稅工作是增加財政收入、保障社會正常運轉的需要;加強社會綜合治稅是均衡稅負、確保經濟協(xié)調發(fā)展的需要;加強綜合治稅是完善稅源監(jiān)控、加強稅收征管的需要。從提高思想認識入手，變表層為深入，創(chuàng)造性地開展工作。
2、健全社會綜合治稅工作協(xié)調機制，形成完整高效的工作體系。
綜合治稅是一項復雜的系統(tǒng)工程，綜治協(xié)調是整個工程的基礎，要夯實這一基礎。一是要進一步健全工作協(xié)調機制，要建立健全聯(lián)席會議制度，各級領導小組都要定期召開部門聯(lián)席會議，及時通報社會綜合治稅進展情況，并通過聯(lián)席會議協(xié)調處理各類重大問題。二是打破瓶頸，健全聯(lián)動機制，首先要信息共享，有關部門處理涉稅方面事項不得隱瞞，要及時向稅務部門傳遞，供稅務部門參考;其次協(xié)助稅務部門抓好稅收征管，通過委托代征代扣、聯(lián)合辦公等手段，在一些關鍵環(huán)節(jié)卡住口子，促進稅收應收盡收;三是做好稅收工作的保障。這一點主要是針對公檢法部門，為稅務部門提供司法保障，對少部分抗稅，偷稅的企業(yè)要嚴打，對部分違規(guī)避稅的企業(yè)要嚴查。
3、健全與落實考核獎懲機制，有效調動社會參與力度。
我市在推行綜合治稅的同時要切實貫徹落實《考核獎懲辦法》。一是獎勵激勵。除依照稅法規(guī)定及時支付代征手續(xù)費外，協(xié)調部門設立綜合治稅專項獎勵基金，年終根據(jù)各鎮(zhèn)、部門代征稅款入庫和提供有效涉稅信息情況確定獎勵比例、金額，并直接撥付。同時，設立涉稅舉報獎勵基金，鼓勵社會各界共同加強對地方稅源的監(jiān)督。二是考核考評。將信息采集、信息反饋的數(shù)量和質量、委托代征稅款情況，進行量化、細化，列入各鎮(zhèn)、部門年度目標責任考核考評的重要內容。對領導重視、工作得力、成績突出的，在評先選優(yōu)，雙百分考核中優(yōu)先考慮。三是責任追究。對在推進綜合治稅工作中控管不力、造成稅收流失的。將在目標責任書考核中扣分，并取消其評先選優(yōu)資格。對不依法代征代扣的應按照法律法規(guī)進行嚴厲處罰，按照相同數(shù)額或相應比例，扣除下一年度財政經費。
4、創(chuàng)新工作機制，深入開展各項工作，形成濃烈的綜治氛圍。
綜合治稅的順利開展和最終取得實效都離不開各部門在工作中的摸索與創(chuàng)新，社會各界的共同關注。(1)要創(chuàng)新宣傳方式。一是扎實開展“爭當誠信納稅人，共同參與社會綜合治稅”的稅收宣傳月活動，采取形式多樣，內容豐富的宣傳?？梢詫⒕C合治稅政策編成劇本發(fā)送到民間藝人手中，讓他們在老百姓中廣泛演出。二是開展正反典型宣傳。一方面要大力開展依法誠信納稅典型宣傳。另一方面結合如皋警方欄目加強對典型偷漏稅案件的曝光，以案說法，教育廣大納稅人，震懾違法犯罪分子。(2)創(chuàng)新工作方式。一是國地加強稅合作，充分發(fā)揮合力作用。創(chuàng)造式的制定協(xié)作制度和辦法，國、地稅局各有不同的分工，沒有健全的合作制度作保證，就難免在合作中造成與對方的工作計劃發(fā)生沖突，或者超越職能范圍。因此，國、地稅局要根據(jù)各自的工作實際，對配合協(xié)作的層面、手段進行詳盡的協(xié)商，對合作中經常涉及到的稅源監(jiān)控、日常檢查、協(xié)助征收等工作進行全面明確和細化。這樣才能保證合作工作的有效開展和合作效能的充分發(fā)揮。二是大力推行“社區(qū)綜合治稅”?？纱_定“依托社區(qū)管理優(yōu)勢，全方位加強稅源控管，積極創(chuàng)新綜合治稅機制”的工作思路，形成依靠政府領導，以社區(qū)、居委會綜合治稅體系為依托，以實現(xiàn)地方稅源的有效監(jiān)控為核心的社區(qū)稅源控管新機制，促進稅收穩(wěn)定增長。
5、建立健全長效機制，保障社會綜合治稅持續(xù)健康發(fā)展。
缺乏長效機制必然導致社會綜合治稅工作流于形式。因此必須從內外三個方面加強長效機制建設。一是建立內部機制。制定從涉稅信息采集、加工、整理、使用、監(jiān)督考核等程序文件，嚴格實行過程控制，按期進行內審和管理評審;二是建立外部機制。定期召開通報會，交流情況，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，將綜合治稅貫穿到日常稅收征管工作中長期堅持，確保社會綜合治稅持久運行。三是建立審計考核機制。提請紀檢、監(jiān)察部門將各相關部門社會綜合治稅情況進行立項考核。委托審計部門對代征代扣單位的代征代扣情況進行延伸審計。通過三個機制的建立，逐步實現(xiàn)社會綜合治稅工作協(xié)調制度化、稅源監(jiān)管職能化、考核獎懲規(guī)范化，從而切實把社會綜合治稅作為一項經常性、日常性、長期性的工作來抓，在機制上保障社會綜合治稅持續(xù)健康地向前發(fā)展。
依法治稅工作總結篇八
一年來，我局嚴格按照《婁底市人民政府關于印發(fā)婁底市綜合治稅工作管理辦法的通知》(婁政發(fā)[20xx]10號)要求，切實加強組織領導，建立健全機構，積極履職，密切配合稅務部門工作，使全局綜合治稅工作落到了實處，取得了實效?，F(xiàn)將相關情況簡要總結如下：
狂年以來，我局將社會綜合治稅工作列入重要議事日程，與局重點業(yè)務工作同等對待。專門成立了綜合治稅工作領導小組，由局長李應南同志任組長，其他副局長任副組長，局機關相關科室負責人為成員。同時，召開綜合治稅工作專題會議，明確了全局綜合治稅工作的指導思想、目標任務、工作原則、工作措施和具體要求，并具體規(guī)定了科室的工作職責，由財務科具體承辦協(xié)調做好此項工作。
20xx年，全市新增社會組織13家，新增社會團體5家，新增民辦非企業(yè)單位3家;全市社會組織總數(shù)達170家，其中社會團體134家、民辦非企業(yè)單位52家;今年3—6月我局按照上級要求和年檢規(guī)定對20xx年6月以前成立的社會組織進行了年檢，其中年檢合格的社會團體為96家，未年檢及年檢不合格的社會團體20家，兩年以上未年檢或年檢不合格應撤銷的社會團體13家;年檢合格的民辦非企業(yè)單位為33家，未年檢及年檢不合格的民辦非企業(yè)單位6家，兩年以上未年檢或年檢不合格應撤銷的民辦非企業(yè)單位12家。全年全市有61家社會福利企業(yè)，安排殘疾人就業(yè)2750人。福彩發(fā)行全年預計達3億元，全年按月繳納給稅務局的彩票兌獎個人所得稅約191萬元。(相關數(shù)據(jù)表格附后)。
按綜合治稅的要求，及時將年檢、民間組織變更、福利企業(yè)變更、區(qū)劃變更等信息在婁底民政網(wǎng)上進行了公布，并將相關的表格數(shù)據(jù)送到地稅部門及相關單位。
依法治稅工作總結篇九
局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，2011年來。以鄧小平理論為指導，按照"三個代表"要求，堅持以組織收入為中心，以強化征收管理和隊伍建設為主題，以加快信息化建設和深化征管、人事、機構改革為動力，以促進我縣經濟和社會事業(yè)健康發(fā)展為目的全面落實市局"四個會議"精神，按照"單項工作爭第一，全面工作創(chuàng)一流"工作目標，依法治稅，從嚴治隊，加強地稅精神文明和黨風廉政建設，全面提高地稅工作水平，為我縣的經濟發(fā)展和社會進步做出了應有的貢獻。
一年來，我們主要做了以下幾項工作：
年初，市局分配我局計劃為2820萬元，最后又敲定為2400萬，其中縣級收入計劃2100萬元，省級收入計劃300萬元。盡管如此，由于去年收入基數(shù)比較高和今年政策性減收因素的增加等原因給完成全年收入任務帶來很大難度，任務依然非常艱巨。但我縣廣大地稅工作者在稅源枯竭、經濟低迷的情況下，咬緊牙關，迎難而上，堅定信心，共同努力，截止12月底共完成地方各稅萬元，較好地完成了全年任務。我們的做法是：
一是早布置，早安排。在市局沒下達年計劃之前，我局于年12月底就把今年元月份的征收計劃分配到各征收單位，做到了抓早、抓緊、抓實。全縣地稅系統(tǒng)廣大工作者在完成了去年的任務之后，沒有松一口氣，就緊接著投身于年的稅收收入工作之中。
二是摸清稅源底數(shù)，合理分配任務。為確保稅收任務完成，稅收任務下達后，我局及時組織人員對全縣稅源進行摸底調查，摸清各地增收和減收因素及實有稅源，做到了心中有數(shù)，較為合理地下達了全年稅收計劃。
三是全員抓收入，實行征收目標責任制。稅收任務下達后，我們及時與各單位簽訂了目標管理責任書。繼續(xù)實行局長包片、股長包所連帶責任追究制。
四是加強了對交通運輸業(yè)的稅收管理。依據(jù)國家有關法律，結合我縣的實際情況，制定出臺了《內黃縣交通運輸業(yè)征收管理辦法》，全面加強交通運輸業(yè)征收管理，年，全縣交通運輸業(yè)一共入庫稅款148.5萬元。
五是加強對建筑業(yè)、裝璜業(yè)稅收征管。我縣建筑業(yè)外建的企業(yè)比較多，難以控管，今年我局首先取得了縣政府的大力支持，具體由我局涉稅辦負責進行重點檢查，經過整理排查，查出應補繳稅款戶數(shù)61戶，應補繳稅款150萬元。截止12月6日已入庫130萬元，其余稅款正在催繳入庫當中。
六是全面細致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。從2月底到4月中旬，我局對全縣應納企業(yè)所得稅的納稅戶進行了年度的企業(yè)所得稅清繳，共檢查企業(yè)177戶，查補稅款及罰款66.6萬元。
七是進行個人所得稅專項檢查。今年，我局對全縣電業(yè)系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)和縣一中等高收入行業(yè)進行檢查，共查補入庫個人所得稅稅款50余萬元，加收滯納金8萬元。
八是抓大不放小，加大對零星稅源的控管力度，做到應收盡收，顆粒歸倉。一年來，我們加強了對諸如早市、夜市、涼皮攤、灌腸攤等臨商的征收管理，僅征管分局全年的臨商收入就達24萬元。
今年，我局的征管工作按照市局征管會議精神，始終遵循切實提高征管質量和效率這一指導思想，堅持"征收管理依法治稅，內部管理依法行政"這兩條治稅原則，結合我縣實際情況，重點突出五項工作，征管質量和效率得到了明顯提高。
(一)加強第三產業(yè)稅收管理。
一是成立了以石建平副局長為組長，征管股、稅政股、發(fā)票所、涉稅辦、稽查分局負責人為成員的"三產管理"領導小組，加強指導監(jiān)督。二是制定了《內黃縣地方稅務局關于加強第三產業(yè)稅收管理實施方案》，并印發(fā)各基層單位，加強對基層三產管理的業(yè)務指導。三是加大對專業(yè)市場的征管力度。例如城關鎮(zhèn)卞莊花生市場，每年的第三、四季度是該市場的銷售旺季，今年征管分局向花生市場派駐了管理小組，并在市場上臨時搭建小伙房，吃住在市場，實行日夜監(jiān)管，有效堵塞了征管漏洞，僅卞莊花生市場，就收繳稅款40萬元。四是否完善了交通運輸業(yè)的征管辦法。今年我局對全縣的交通運輸業(yè)分上、中、下三個等級進行了深入的調查研究，根據(jù)國家有關稅法，結合我縣的實際，于10月份制定了《內黃縣交通運輸業(yè)征收管理辦法》，并以內地稅發(fā)[]69號文件下發(fā)全縣，參照國家核定的稅額，依據(jù)法定稅率，制定了交通運輸業(yè)稅收征收標準，共印發(fā)了通告15000份，發(fā)放到全縣每個交通運輸業(yè)戶，還利用電視臺進行宣傳，收到了很好的效果。今年我縣交通運輸業(yè)共入庫稅款148.5萬元。五是加大零星稅源的征管力度，將水果攤，灌腸攤、洗車行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理，做到應收盡收，顆粒歸倉。
(二)抓十二率控管，努力提高征管質量。
為了提高我局的征管質量，根據(jù)省局征管質量考核方案和市局年征管要求，我局從今年年初起就狠抓十二率控管，認真做好征管質量考核。在第一季度和第四季度，縣局分兩次抽調機關和稽查局的16名同志，組成四個小組，分別對全縣17個征收單位的征管質量考核工作進行了檢查。在第一季度，通過檢查找出存在的一些問題，有：滯納金加收率沒有按照征管法規(guī)定的標準依率計征;有個別單位的建檔戶數(shù)與稅務登記戶數(shù)差別較大，存在漏征漏管戶;定稅程序不規(guī)范，對實行核定征收的個體戶，缺乏行業(yè)典型調查等。針對發(fā)現(xiàn)的這些問題，我局對基層單位提出要求，并幫助他們制定了改進措施。通過第一季度的檢查整改，年終我局又對17個征收單位進行了全年征管質量考核驗收，整個征管工作有了較明顯的提高。
(三)全面實行"八公開"，做到文明辦稅。
實施文明辦稅八公開，是接受社會監(jiān)督的重要方面，也是規(guī)范稅收執(zhí)法、保護納稅人合法權益，提高地稅機關依法行政水平和促進行業(yè)風氣進一步好轉的重要措施。一年來，我局根據(jù)省局《文明辦稅"八公開"實施辦法》和市局《開展文明辦稅"八公開"活動的通知》要求，一是在征管分局以辦稅服務廳為載體，搞好優(yōu)質服務，文明征收，同時健全了各項規(guī)章制度;在分局辦公地點設置公示專欄，公布納稅人的權利和義務，公開個體定稅額;在縣城東城街專業(yè)市場、朝陽路、振興路、南關大街、卞莊花生市場等大型專業(yè)市場公示"八公開"內容。二是稽查局在機關和縣區(qū)設置了公示專欄，公示內容是：稅務違法舉報獎勵辦法、稅務稽查工作制度、已查結案被查處納稅人的偷(抗)稅行為、稅務處理決定處罰依據(jù)及執(zhí)行結果、舉報案件查處結果。三是各地稅所在內部和轄區(qū)內設置了公示專欄，公示了地稅機關的征稅范圍、稅務干部廉潔自律的有關規(guī)定、納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話，定期公示納稅定額、稅務處理、處罰決定、停歇業(yè)個體業(yè)戶名單和時間，以及最新頒布實施的稅收政策法規(guī)等。四是縣局于8月22日組織開展文明辦稅"八公開"宣傳活動，并利用宣傳車在全縣范圍內進行宣傳，通過電臺、電視臺等新聞媒介在全縣公布"八公開"工作的具體內容。五是縣局統(tǒng)一協(xié)調、定期公示地稅執(zhí)法情況及"八公開"的貫徹落實情況，監(jiān)督各單位辦稅"八公開"工作的開展。六是聘請了20名縣、鄉(xiāng)兩級社會各界知名人士為文明辦稅"八公開"監(jiān)督員，建立完善"八公開"社會監(jiān)督網(wǎng)絡，負責監(jiān)督和反饋各單位文明辦稅"八公開"情況，促進了文明辦稅"八公開"的開展。
(四)增強科技興稅意識，積極推行微機辦稅，加強信息化建設。
一是在縣局機關內部進行局域網(wǎng)建設，在擁有微機的幾個股室間實現(xiàn)了信息資料共享，積極推行辦公自動化。二是向市局上報報表、向省局報刊投稿利用電子郵件等形式實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。三是在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立"內黃縣地方稅務局"網(wǎng)站，發(fā)布國家最新稅收政策、法規(guī)，廣泛進行納稅宣傳。四是舉辦基層人員計算機知識培訓班，提高基層人員的計算機水平。受經濟等各方面因素的影響，我縣征管手段一直比較落后，除了征管分局、東莊所、井店所、楚旺所擁有微機外，其他地稅所都還停留在傳統(tǒng)的辦稅模式上滯步不前，而井店所和楚旺所的微機也都屬于應淘汰產品，已不能滿足信息化建設的需要。今年，我局一方面積極向上級申請解決微機困難，一方面加快對基層人員的微機培訓。我局對全體基層稅務人員分期分批進行了計算機知識培訓和上機操作實踐指導，每期七天，每班十二人，保證一人一機，大大提高了干部職工的計算機操作水平，為全面實現(xiàn)辦公自動化奠定了知識基礎。
(五)強化發(fā)票管理工作，有效實現(xiàn)了以票管稅。
一是完善了發(fā)票管理的規(guī)章制度。二是今年對管理難度大的建筑安裝、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，進行了一次發(fā)票檢查，堵塞征管漏洞。三是繼續(xù)在飲食、旅館、出租車、照像四行業(yè)推行發(fā)票"雙獎"活動。四是規(guī)范了醫(yī)療單位和行政事業(yè)單位的發(fā)票管理。
(一)認真做好新《征管法》貫徹實施工作。
一是大力宣傳新《征管法》。在今年5月份，我局就充分利用報紙、電視、廣播、橫幅和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，采用生動活潑的形式，向社會各界深入宣傳征管法，7月份縣局還組織了一次大型的宣傳活動，一次發(fā)放宣傳單1500余份。二是認真學習新《征管法》。7月份，我局集中三天時間，對全體人員進行了新《征管法》的培訓和考試，及格率達到100%，平均分數(shù)87.96分。縣局領導明確提出要求：40歲以下人員熟記會背征管法，40歲以上人員牢記主要條款，正確運用征管法。三是嚴格按照新《征管法》開展稅收征管工作，不折不扣地嚴格執(zhí)行新《征管法》中的明確規(guī)定。
(二)大力整頓和規(guī)范稅收秩序，搞好個人所得稅專項檢查。
今年，國家稅務總局部署了稅收秩序整頓和個人所得稅專項檢查工作，市局也進行了具體部署，我們圍繞市局統(tǒng)一部署的四個階段、三大戰(zhàn)役、八種高收入及各個階段的目標任務，結合我縣實際，把這兩項工作結合起來一起做，選準重點，在整頓和規(guī)范稅收秩序與個人所得稅專項檢查工作中，扎扎實實走好每一步，取得明顯成效。一是加強領導，成立了整頓和規(guī)范稅收秩序工作及個人所得稅專項檢查領導小組。二是制定了具體實施方案，明確了指導思想，指出了檢查內容與重點，范圍和時限。三是廣泛利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳整頓和規(guī)范稅收秩序的重大意義及檢查的范圍、內容，使廣大的納稅人和社會各界了解開展這項活動的要求，最大限度地取得支持與配合。四是以查處假申報、假憑證、假帳簿為重點，嚴厲打擊偷逃稅行為。五是聯(lián)系我縣實際，以5個高收入行業(yè)和4種高收入個人為重點，加強個人所得稅稅收管理。共檢查878人，查補稅款50余萬元，滯納金8萬余元，全部入庫。
經過自查自糾、嚴查嚴打、專項檢查、規(guī)范驗收四個階段，共查處各類稅款、罰款及滯納金合計200余萬元，同時經過整頓，我縣的稅收秩序也有了很大好轉。
(三)加強地方稅種管理和業(yè)務法規(guī)培訓，做到依法治稅。
今年，我局對城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、建筑營業(yè)稅和車船使用稅進行了認真調研，并加強和規(guī)范了這些稅種的管理，使全縣地稅系統(tǒng)各個征收單位對這些稅種的管理達到了統(tǒng)一規(guī)范的要求。我局還多次利用工作會議的機會，對干部職工進行業(yè)務政策及法規(guī)培訓，較好地提高了干部職工的業(yè)務政策法規(guī)理論水平。
(四)搞好稅法宣傳，創(chuàng)建良好納稅環(huán)境。
我局十分重視稅法宣傳工作，把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一年來抓住各個有利時機，開展了多種形式的稅法宣傳。一是利用宣傳月在縣城繁華處設立稅法咨詢臺，發(fā)放宣傳資料，當場解答納稅人提出的各種有關稅收問題。二是為縣委、政府、人大、政協(xié)講授稅法知識，使他們明白稅收的特點及地方稅種的簡要知識，認識到加快建設依法治稅環(huán)境的重要性。三是與縣工會聯(lián)合舉辦了"地稅杯"籃球賽，以多種形式開展稅法宣傳。四是九月份在我局舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導"談稅說法"座談會，以座談的形式進行稅法宣傳，由縣委常委、常務副縣長申朝明親自主持座談，我局局長李慶中就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導提出的有關稅收業(yè)務政策方面的疑問分別作了詳盡解答，使座談會成為一次別開生面的稅收政策宣傳輔導會。五是在因特網(wǎng)上建立起我局的宣傳網(wǎng)站，擴大稅法宣傳的范圍。我們還充分利用新聞媒介、利用報刊電臺、信息廣泛宣傳稅法。一年來我局印發(fā)信息80期，在市級以上報刊發(fā)表新聞稿件20余篇，使地稅政策家喻戶曉，增強了宣傳效果，樹立了良好的地稅形象。
(五)加大稽查力度，嚴厲打擊各類涉稅犯罪，維護稅收法制環(huán)境。
今年我局的稽查工作堅持以查案為突破口，走規(guī)范化管理之路，對案件查深、查透、查仔細，開創(chuàng)稅務稽查新局面。一是狠抓大案要案的查處，打擊偷稅犯罪分子囂張氣焰，如今年查處的內黃縣棉紡織廠偷稅案，共查處滯納金、補稅及罰款合計95萬余元，數(shù)額巨大，性質嚴重，已作為安陽市地稅系統(tǒng)年兩大典型稅務稽查案例之一上報省局。二是針對群眾關心的熱點問題，突出抓好舉報案件的查處。全年共接到舉報案件起，查處起，入庫稅款元，罰款元。三是抓住重點行業(yè)、重點稅源，有針對性地組織檢查。四是加大稽查規(guī)范化管理，使稅務稽查工作向深層次發(fā)展。
(六)認真落實省局稅收執(zhí)法"十二不準"規(guī)定，做到依法行政。
一年來，我局加強對全體干部職工的執(zhí)法教育，并做好執(zhí)法檢查與監(jiān)督工作，有效杜絕了違反稅收政策法規(guī)行為的發(fā)生;加大對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督力度，認真貫徹省局《關于加強稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約的意見》，在稅政環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、征收環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、處罰環(huán)節(jié)進行重點執(zhí)法監(jiān)督;實行一崗兩職，落實責任追究制，確保依法行政工作落到實處。
一年來，我局按照中央和省市局的要求，深入開展了"三個代表"重要思想教育活動，開展文明競賽活動，切切實實加強政治業(yè)務培訓，努力提高干部隊伍整體綜合素質。
(一)認真開展"三個代表"重要思想學習教育活動。
我局從3月10日開始，用三個月的時間分三個階段，在全縣地稅系統(tǒng)內深入開展了"三個代表"重要思想學習教育活動。在這次學習教育活動中，我們始終堅持四個原則，即堅持學習教育與推動各項工作相結合的原則;堅持以正面教育，自我教育為主的原則;堅持從實際出發(fā)，分類指導的原則;堅持上下結合，綜合治理，標本兼治的原則。通過學教活動，取得了良好的效果。一是干部思想和工作作風有了新的轉變，廣大基層干部政策觀念和法制意識得到增強，黨群關系得到改善。二是精神文明建設和民主法制建設有了新的加強。三是基層組織建設和黨風廉政水平有了新的提高，今年上半年，我局黨總支在安陽市分行業(yè)創(chuàng)建基層五好黨組織活動中，被中共安陽市委評為"五好基層黨組織"，這也是這次活動中我市地稅系統(tǒng)唯一被評選上的黨組織。四是健全和完善了單位各項工作制度。針對查擺出的問題進行深入剖析，從制度上查找原因和漏洞，屬于制度不完善的，立即進行健全和完善，屬于沒有明確制度的立即建立可行的制度，并在制度建立后，做到抓好落實，不流于形式。
(二)開展文明競賽活動，樹立良好形象。
按照市局的統(tǒng)一布署，我局從四月下旬開始在全縣地稅系統(tǒng)大力開展文明用語、優(yōu)質服務、規(guī)范管理、嚴明紀律的競賽活動。我們一是成立領導小組，切實加強對此項工作的領導。二是將文明競賽內容印發(fā)各基層單位，并做到人手一份。三是按照文明競賽的內容，我們定期不定期采取電話或者突訪等形式進行檢查，每次檢查均記錄在案，認真評比。四是舉辦了一次文明知識競賽答題活動，督促廣大干部職工牢記文明競賽的各項內容，并在工作和生活中嚴格按照文明競賽活動要求來做，不講服務忌語，做到文明用語，文明辦公，優(yōu)質服務。通過這次活動，進一步轉變了工作作風，更好地發(fā)揮出了機關的示范窗口作用，樹立起了地稅良好的形象，提高了地稅人員的整體素質和工作效率。我局東莊地稅所的辦稅服務廳在全市地稅系統(tǒng)"紅旗渠"杯辦稅服務廳評比競賽活動中取得了銅杯獎。
(三)加強政治業(yè)務培訓，開展系列活動，全面提高隊伍素質。
一是除了三個月的學教活動以外，每周的二五學習日進行政治學習雷打不動，學習鄧小平理論和江總書記的三個代表，以及黨和國家一些方針政策，提高大家的政治理論水平。二是組織各種培訓提高干部隊伍的業(yè)務水平。我局組織全體人員學習新《征管法》，特別是對新修訂的部分進行了重點學習掌握，并且與學習《刑法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《合同法》等相關法律結合起來，做到學懂學透。并從五月一日起在整個稅收工作中嚴格執(zhí)行新的《稅收征管法》。我局還分期分批舉辦計算機培訓班，大大提高了基層人員計算機操作水平。三是抓住建黨80周年的契機，開展和參加各種活動，加強大家的黨性修養(yǎng)。在市局舉辦的"黨在地稅人心中"演講比賽中，我局選手脫穎而出，奪得第一名，之后又被選送到省局參加比賽，在全省地稅系統(tǒng)21個參賽隊中，取得了排名第七的好成績，獲得優(yōu)秀獎。我們還參加了市局舉辦的"黨在地稅人心中"合唱比賽，獲得三等獎;縣委縣政府的"頌歌獻給黨"合唱比賽，獲得"演出獎";我們還與縣直黨委聯(lián)合舉辦了地稅杯縣直單位慶七一運動會，縣區(qū)內四十家單位派代表隊參加比賽;在七一前夕，我局還應邀參加了縣文明委舉辦的精神文明建設成果展示，向全縣人民展示出我們地稅人艱苦奮斗、勇敢向上的精神風貌和優(yōu)秀業(yè)績。
為進一步優(yōu)化人員結構，提高領導水平，增強隊伍活力，根據(jù)《安陽市地稅局關于在各縣(市)區(qū)和直屬單位實行股(科)長競爭上崗的實施方案》，從9月1日開始，在全系統(tǒng)實行了股所長競爭上崗，通過報名、資格審查、考試、演講、民主測評、黨組研究、公示等程序，36名同志走上了中層領導崗位，有2名原股所長被降職使用，1名所長被淘汰、免職，6名一般人員被提拔到中層領導崗位，15名股所長進行了異地交流。這些人中，年齡最大的44歲，最小的21歲，平均年齡下降，中專文化程度的占44%，大專文化程度的占50%，本科文化2人，知識結構比例也明顯提高。這次活動，為地稅系統(tǒng)輸入了新鮮血液，帶來了勃勃生機。
根據(jù)省地稅局省轄市以下地稅局機構改革方案和市局要求，我局從10月5日開始，在全系統(tǒng)進行了機構改革，制定了方案，明確了編制，編寫了職位說明書，對年齡達到要求者實行提前退休和編外離崗，優(yōu)化了隊伍組合，精簡了人員機構，為全市地稅機構改革奠定了良好的基礎。
有的地稅所使用的辦公桌椅是向其他部門暫借的，辦公用具十分緊張。今年十月份，縣局擠出資金為部分所購置了辦公用具，大大改善了他們的辦公條件。二是積極向上級申請，擬新建楚旺所，改善楚旺所現(xiàn)在借地辦公的困境。三是想方設法豐富基層干部的業(yè)余文化生活?？h局為16個基層所各配置了一臺彩電，使基層干部能夠在業(yè)余時間看看電視節(jié)目，了解時事，開闊眼界，有效地豐富了他們的業(yè)余文化生活。三是撥付專項經費，解決基層干部的冬季燃"煤之急。今年冬季，隨著天氣的逐漸變冷，我局新黨組一班人十分關心基層人員的冬季防寒與健康問題，在縣局經費異常緊張的情況下，盡最大可能壓縮辦公開支，擠出專項資金幫助基層所購買爐具、煤球等冬季防寒物資，解決了他們的燃"煤"之急。
一是抓領導，領導抓，認真落實黨風廉政建設責任制。反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭，必須加強領導，落實責任。今年，我局始終堅持了黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調，其他部門各司其責的原則，分解目標，量化責任，一級做給一級看，一級帶著一級干。認真執(zhí)行《廉政準則》相關制度，切實做到廉潔自律。二是利用每月25日廉政紀律檢查日開展學習討論，結合我局黨風廉政建設存在的問題及現(xiàn)狀進行查擺剖析，特別是10月份我局開展了一次全員黨性黨風黨紀教育大討論，在全縣地稅系統(tǒng)掀起廉政熱潮。三是深入學習江總書記"三個代表"重要思想、七一講話，加強黨風黨紀教育。四是全面落實十五屆六中全會精神。10月30日，我局組織大家認真學習了黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，通過學習，大家提高了認識，黨員同志帶頭做到八個堅持和八個反對。即：堅持解放思想，實是求是，反對因循守舊，不思進取;堅持理論聯(lián)系群眾，反對照抄照搬，本本主義;堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散;堅持黨的紀律，反對自由主義;堅持清正廉潔，反對以權謀私;堅持艱苦奮斗，反對享樂主義;堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。五是認真開展廉潔自律民主生活會，今年上半年，我局召開了領導班子廉潔自律民主生活會，邀請了縣紀檢委的領導同志參加。六是進一步加大了查辦案件工作的力度，加強信訪舉報工作，對于舉報信、舉報電話和上級交辦的有關案件做到件件有著落，事事有回音。七是根據(jù)市局要求，認認真真查擺有無存在"四亂"問題。并向企業(yè)發(fā)放征求意見書，對專管員進行了一次民意測驗，有效進行監(jiān)督。八是做到警鐘常鳴，提高安全防范意識，加強綜合治理工作。
存在問題。
在正確總結工作成績的同時，我們還清醒地認識到我們的工作中還存在許多問題和不足。
一是稅收任務過大，與經濟發(fā)展速度不相適應，稅源不足，完成任務困難較多，部分干部職工有畏難情緒;二是依法治稅的原則時常受到沖擊，鞏固和完善地方稅制，任務還很艱巨;三是征管手段較為落后，信息化進程緩慢，難以很好適應征管改革的需要;四是公民納稅意識淡薄，納稅環(huán)境較差，偷、抗稅案件時有發(fā)生，地稅司法體系需進一步加強;五是由于機構改革，一些地稅干部職工思想不太穩(wěn)定，或多或少地影響到地稅工作。
依法治稅工作總結篇十
為進一步研究和探討我市社會綜合治稅深化和規(guī)范化問題，加強稅源監(jiān)控，夯實稅收征管基礎工作，促進依法治稅、社會化稅收管理。根據(jù)主席會議的統(tǒng)一部署，市政協(xié)于8月份組織開展了對全市社會綜合治稅情況的視察調研。調研組在對我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進行調查摸底的基礎上，先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學習先進做法和經驗?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
我市自xx年7月份全面推行社會綜合治稅工作以來，通過建立涉稅信息采集傳遞平臺，委托代征平臺，考核獎懲平臺的工作機制，實現(xiàn)了稅收征管向多部門，多稅種，多行業(yè)，多領域延伸，一年來共采集有關涉稅信息5600多條，經過篩選，利用有價值的涉稅信息2200多條，利用涉稅信息新增稅款420萬元，簽定發(fā)票控管責任書10多份，通過強化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
二、我市社會綜合治稅的基本做法。
1、加強組織領導，提高思想認識，為全面推進社會綜合治稅夯實基礎。
(1)統(tǒng)一思想，提高認識，充分理解社會綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會綜合治稅以來市政府專門出臺了一個意見三個辦法，對全市社會綜合治稅進行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動員大會，組織宣傳發(fā)動，把實行社會綜合治稅工作作為增加財政收入，營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓，逐步建立起“政府領導，財稅主管，部門配合，社會參與”的綜合治稅新格局。在思想認識上強調我市實行綜合治稅是基于4方面的需要：
一是保證地方。
依法治稅工作總結篇十一
134,751。
萬元，同比增收。
91,629。
萬元，增幅。
212.49%。
為地方經濟發(fā)展提供強勁的財力保證。
一、加強組織領導，將“五五”普法工作擺在重要位置。
區(qū)局黨組高度重視普法教育工作，成立了依法治稅工作領導小組，由局“一把手”親自抓普法工作的貫徹落實，普法宣傳辦公室設置在綜合科，成員由綜合科、辦公室、人事教育科、監(jiān)察室等科室組成。在此基礎上，建立了相關的普法工作制度，明確提出了當前法制宣傳教育的工作思路、目標任務、工作要求和方法步驟，把普法教育和依法治稅工作列入重要議事日程，并納入年度目標管理考核。從而在組織領導和制度上保證了普法教育和依法治稅工作的落實與開展。
二、以提高稅務干部的執(zhí)法素質為著力點，強化稅收法制教育培訓。
我局把加強對稅務人員培訓、提高稅務干部的執(zhí)法素質作為“五五”普法教育工作的重點，創(chuàng)新開展各種形式的培訓教育活動，稅務干部的法制意識、執(zhí)法能力得到很大提高。
制定和完善了《年度教育培訓計劃》、《全員教育培訓實施方案》、《稅務業(yè)務能手培訓辦法》等，并針對稅務稽查、稅源管理、稅收服務等“六員”執(zhí)法人員，扎實學習稅收法律、法規(guī)和政策，區(qū)局領導班子成員帶頭學法、講法，起到了共同學習、共同交流，共同提高的作用半年來，我局完成了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《稅收征收管理法》及《稅務行政復議規(guī)則》等一系列相關法律法規(guī)的學習培訓，大大提高了稅務干部的法律素質，為規(guī)范稅收執(zhí)法行為打下良好基礎
注重實踐出真知，實踐強本領。我們注重學用結合，在實踐中培養(yǎng)和錘煉國稅干部，通過開展崗位練兵，不斷提高國稅干部的執(zhí)法能力。一是按照學習型組織的要求，科學設置法制培訓內容、合理安排培訓時間，健全培訓教育機制。二是改進法制培訓的模式，堅持“個人自學”與“集中學習”相結合，紀委領導、專家學者輔導講座與稅收實務操作相結合，增強培訓的針對性和有效性，提高培訓質量。三是培訓成效顯著。今年來，我局有
3
2
名同志成績進入全省前。
100。
名，得到省局的通報表揚。干部依法行政能力顯著提高，為依法治稅工作提供了堅強的人才保證和智力支持。
充分利用內部局域網(wǎng)絡資源，積極探索網(wǎng)絡學習和教育新途徑，設置了“預防與懲治”、“稅法宣傳”等欄目，暢通政務信息公開渠道，引導干部職工和廣大納稅人遵紀守法通過開展網(wǎng)絡在線教育，節(jié)約了教育成本，拓寬了稅務干部的知識面，提高廣大納稅人納稅遵從度
三、以提高納稅人稅法遵從度為著力點，創(chuàng)新開展多形式、多渠道的稅收法制宣傳。
開展“法律進機關”活動是進一步提高執(zhí)法機關和執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力的重要措施，也是落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措對此，我局領導十分重視，先后召開了黨組會和局長辦公會，認真學習普法依法治理規(guī)劃和“法律進機關”活動的有關文件，領會精神，掌握要求，并通過召開會議，典型引導，以案說法等形式，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強廣大干部職工對“法律進機關”活動必要性和重要性的認識，號召全體國稅干部用實際行動爭做學法、用法、規(guī)范執(zhí)法的模范
平時通過辦稅大廳大型
led。
4
18。
9
篇，其中市局采用。
8
篇，省局采用。
9
篇，取得良好的宣傳效果。
四、以規(guī)范稅收執(zhí)法行為為著力點，大力開展依法治稅。
依法治稅重在“治內”和“治權”，因此，加強執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范執(zhí)法行為、促進依法行政的重要保障。我局圍繞強化事前、事中和事后監(jiān)督，促進依法治稅水平不斷提升。
我局從規(guī)范性文件的制定、審查、備案、清理入手，實行文件會簽制度，即各級稅務機關制定下發(fā)對納稅人具有普遍約束力的規(guī)定、規(guī)程、辦法、意見等文件，必須報綜合科審查。積極開展規(guī)范性文件清理工作，通過對規(guī)范性文件的清理，從源頭上了規(guī)范了稅務機關的稅收執(zhí)法行為。
我局制定《稅收執(zhí)法崗位責任規(guī)范》、《稅收執(zhí)法責任制實施方案》、《稅收執(zhí)法責任制考核辦法》、《稅收執(zhí)法責任制責任追究辦法》等相關制度，構建起了全面、清晰、嚴明的稅收執(zhí)法責任追究制度。通過推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為的計算機自動考核，稅務人員的執(zhí)法行為得到了有效監(jiān)督，納稅人的合法權益得到了有效保護，推動稅收管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道，稅務人員執(zhí)法過錯大幅度下降。
深入開展
55。
萬元，消化增值稅留抵稅款。
42。
萬元，繳納罰款。
6000。
元。上半年共查補入庫各項稅款。
65。
萬元，充分發(fā)揮了稅務稽查的應有作用，切實整頓規(guī)范稅收秩序，大力促進稅收收入。
五、扶持企業(yè)發(fā)展，積極應對國際金融危機。
16。
戶（次），準予備案減免稅。
29。
戶（次）（含。
20。
戶小型微利企業(yè)認定），審批退還安置殘疾人就業(yè)企業(yè)“即征即退”稅款。
23.41。
萬元，對。
7
戶（次）外商投資企業(yè)購買國產設備退還增值稅做出調查復函，涉及退稅金額。
20031。
2641。
16。
批次，涉及采購國產設備金額。
23.71。
億元（含稅），已實際退稅。
3.36。
億元。充分發(fā)揮了稅收服務經濟的職能作用，為湄洲灣石化先導區(qū)建設的順利推進保駕護航。
通過扎實開展普法教育和依法治稅工作，我局的依法行政工作實現(xiàn)了“三大轉變”：
一是執(zhí)法理念實現(xiàn)了由“重習慣”向“重法制”的巨大轉變。
通過長期的法制教育和執(zhí)法監(jiān)督，大大強化了稅務人員特別是一線執(zhí)法人員的依法行政意識，牢固樹立了法制觀念，實現(xiàn)了由過去只注重業(yè)務學習向業(yè)務、法律知識學習并重，并且注重法律知識綜合運用的轉變。執(zhí)法人員在處理涉稅事務過程中，改變了過去的習慣性思維和做法，學會了從法律角度去考慮和處理問題，從思想上保證了執(zhí)法行為的準確性、合法性。
二是執(zhí)法行為實現(xiàn)了由“重權力”向“重程序”的巨大轉變。
由于我局形成了規(guī)范的法制教育制度和依法行政長效機制，有效克服了過去存在的重權力輕責任、重實體輕程序等問題，解決了以往執(zhí)法中的不作為、亂作為、執(zhí)法隨意等現(xiàn)象，極大地促進了稅務人員執(zhí)法水平的提高
三是稅收管理實現(xiàn)了由“重執(zhí)法輕服務”向“執(zhí)法服務并重”的巨大轉變。
通過加法制教育和執(zhí)法監(jiān)督，在國稅系統(tǒng)內樹立了“公正執(zhí)法是最好的納稅服務”理念，稅務執(zhí)法人員嚴格按職責、按權限、按時限、按規(guī)程辦事，公開、公正、透明地開展稅收執(zhí)法成為一種自覺行動，在管理中服務，在服務中管理，樹立了國稅機關公正執(zhí)法、優(yōu)質服務的良好社會形象，實現(xiàn)了“黨委政府滿意、社會群眾滿意、納稅人滿意”的目標，連續(xù)多年取得了政風行風民主評議全區(qū)名列前茅的好成績
依法治稅工作總結篇十二
我國正在嚴格執(zhí)行依法治稅的事情，下面我們來看看這篇論文，了解一下依法治稅的具體條例。
[摘要]：依法治稅的主要內容是:依法治稅的指導思想及工作目標，稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立，稅收執(zhí)法質量與效率考核，稅收執(zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定，稅收宣傳與稅收服務，協(xié)稅與護稅的規(guī)定等等。
論文關鍵詞：依法治稅行政執(zhí)法征管改革《稅收征管法》。
推進依法治稅工作，應建立一套規(guī)范化的措施。其內容應主要包括：依法治稅的指導思想及工作目標，稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立，稅收執(zhí)法質量與效率考核，稅收執(zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定，稅收宣傳與稅收服務，協(xié)稅與護稅的規(guī)定等等。應注意將內容精細化、規(guī)范化、科學化。為此,我以為當前應完善以下措施：
一、改革與完善稅源監(jiān)控措施及稅收計劃的制定和分配辦法，提高其科學性、準確性。
為此，要進一步改革稅源監(jiān)控措施，逐步將稅源的動態(tài)發(fā)展置于稅務系統(tǒng)的有效監(jiān)控之內，要進一步將稅收計劃的制定與各地國民經濟的發(fā)展聯(lián)系起來，要在全國實現(xiàn)以國民經濟的稅收負擔率替代“基數(shù)加比例”作為計劃制定與下達的主要依據(jù)。
二、加強教育培訓力度，全面提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政的觀念和素質。
首先，各級稅務機關領導要學習和熟悉履行領導職責所必須的基本法律和知識，提高運用法律手段解決稅務行政法律事務的能力，樹立正確的執(zhí)法觀念，凡事從國家和人民的根本利益出發(fā)，不搞狹隘的本位主義、地方保護主義，如省級收入要與市(縣)級收入并重，稅源充裕地區(qū)要力爭多收超收為國家分憂，地稅國稅應主動通報情況協(xié)調行動等等。二是公平觀念。在發(fā)展社會主義市場經濟條件下，各類型企業(yè)都是平等競爭的市場主體，權利平等，義務平等，違章受追究平等。任何不符合政策的對個別企業(yè)的“特別關照”都是對其他企業(yè)的歧視，也是與社會主義市場經濟的要求格格不入的。三是服務觀念。稅務人員是人民的公仆，代表國家執(zhí)行公務，為納稅人提供優(yōu)質服務義不容辭，任何特權思想和盛氣凌人、頤指氣使的工作作風都是不可取的。
其次，要提高稅務干部的整體素質。稅務人員素質從廣義上說包括受教育程度、政治理論水平、政策法律知識、業(yè)務技術能力、創(chuàng)造能力、公關能力、辦事態(tài)度及效率等。稅務人員素質的高低，關系到稅收執(zhí)法行為是否公正，關系到稅務機關的地位、形象，關系到稅務行政執(zhí)法質量。鑒于部分稅務人員素質不高、能力不強的問題，必須通過學習培訓來解決。一要學習黨的路線方針政策，使稅務執(zhí)法人員樹立堅強的政治責任感和正確的人生觀、價值觀，深刻認識依法履行職責的重要性和不執(zhí)法的危害性，牢固樹立為稅收事業(yè)獻身的崇高信念。二要進行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學習，除了業(yè)務方面外，還要組織學習《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等，使廣大稅務干部在知法、懂法的基礎上能夠正確執(zhí)法。三要開展具體執(zhí)法操作程序的培訓，狠抓崗位練兵，培養(yǎng)征管能手。四是實行培訓考核與執(zhí)法資格掛鉤辦法。對不參加培訓或考核不合格的'，不發(fā)給對外執(zhí)法證，決不能心慈手軟，偏袒放任，對那些嚴于律己、秉公執(zhí)法者則要大張旗鼓地宣傳，樹立先進典型，并給予物質和精神獎勵。
三、繼續(xù)落實“四垂直”，深化征管改革，為依法治稅打下堅實的體制基礎。
深化征管改革是強化依法治稅的一項基礎性工作，要總結征管改革試點工作經驗，在落實好“四垂直”條件下繼續(xù)全面深化征管改革。征管改革的實質是要建立起一套對外監(jiān)控有力，對內部科學分工，相互制約的高效運轉的執(zhí)法新體制，從而使依法治稅有堅實的體制基礎。新的征管體制的主要特點是：(1)完善納稅申報，推行分類管理，完善稅源監(jiān)控;(2)強化集中征收，優(yōu)化為納稅人服務;(3)建立多層稽查體系，強化稽查制約機制;(4)加快稅收電子化進程，構筑強有力的現(xiàn)代技術支撐體系;(5)嚴格控制延期繳納稅款。對于延期繳納建立起了嚴密而系統(tǒng)的管理制度;(6)嚴格控制和清理欠稅;(7)抓好各項基礎工作，如定額調整、滯納報批、集體審議、公開辦稅、案件移送、違法處理、發(fā)票管理、檔案管理、計劃編制，并且制定量化指標，納入各單位的評比考核，以此加強稅收執(zhí)法和控管，提高征管水平。
四、加大稽查力度，增強執(zhí)法剛性。
稅務稽查是稅收征管的“重中之重”，是強化依法治稅的關鍵環(huán)節(jié)。針對涉稅犯罪逐年增多的現(xiàn)象，一定要采取得力措施，依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。一是要建立健全稅務違章案件舉報中心，建立落實對舉報人的保密和獎勵制度。二是建立以人均檢查戶數(shù)、檢查面、微機選案率、案件處結率、查補稅款入庫率、稅務案件處罰面處罰率、復查合格率等指標組合而成的稽查考核指標體系。三是充實稽查力量，稅務稽查人員總數(shù)要達到基層征管人員的一定比例，直接征收單位的稽查人員比例也要達到總局要求的比例。四是建立二級專業(yè)稽查體系，即專職的稽查機構與征收單位的稽查部門二級體系，進一步明確職責，理順關系。五要建立案源管理系統(tǒng)。六是建立科學稽查規(guī)程并嚴格執(zhí)行稽查制度，通過稅務稽查不僅對納稅人履行義務的情況進行檢查監(jiān)督，而且也是對稅務機關自身貫徹稅收法規(guī)的一種自我檢查監(jiān)督，稅務人員行為同樣要受到稅法的約束，因此，在確定對象、下達通知、出示證件、實施檢查、撰寫報告、執(zhí)行結果等環(huán)節(jié)中都必須依法執(zhí)行操作程序。七是改革稽查方式，實行跨地域的交叉稽查，避免“人情稽查”及其他干憂。八是針對自由裁量權偏大，處罰偏輕問題，要在法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內從重打擊涉稅違法犯罪，并將一定數(shù)量或比例的典型案件予以曝光，增加威懾力。
五、完善監(jiān)督制約機制，增強自我約束能力。
實踐證明，如果權力缺乏監(jiān)督制約，就必然導致濫用和貪腐。為保證依法治稅落到實處，就必須完善內部和外部監(jiān)督制約機制。
——內部監(jiān)督方面：
(1)全面推行稅務行政執(zhí)法責任制。要在明確執(zhí)法部門職責、規(guī)范執(zhí)法程序的基礎上，對不履行職責或執(zhí)法不當行為追究當事人責任，其目的一方面是給執(zhí)法人員增加壓力，督促他們增強責任意識、提高工作效率和質量，盡量減少或避免工作失誤，以便更好地依法辦事、依法行政。另一方面，也可以使少數(shù)素質不高或心術不正的人有所收斂，不犯或少犯錯誤，把不良苗頭和行為消滅在萌芽狀態(tài)。
依法治稅工作總結篇十三
尊敬的各位領導、各位評委、同志們:
下午好!我是來自局的。我今天演講的題目是《勤勉廉潔，依法治稅》。
作為一名地稅干部，從20xx年前我穿上這身蔚藍的制服開始，我的心中就一直涌動著這樣一種信念，聚財為國、執(zhí)法為民。這個信念支撐著我在稅務工作的崗位上默默奉獻、不斷前行。而促使我產生這種信念背后的巨大力量，來源于我的父親，一位老稅務工作者的言傳身教，是父親的一舉一動、一言一行影響著我，激勵著我，使我堅定了勤勉廉潔，依法治稅的信心和決心。
一位哲人說過:“人在履行職責中得到幸福。就像一個人馱著東西，可心頭很舒暢。人要是沒有它，不盡什么職責，就等于駕駛空車一樣，也就是說，白白浪費”。我的父親就是一位嚴格要求自己，勇于履行職責的地稅人。記得20xx年縣地稅局剛成立的時候，父親從財政局調任到地稅局擔任局長，萬事開頭難，作為新組建的單位，工作千頭萬緒，父親勇挑重擔，帶領著老一代的地稅人，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，經過十多年的發(fā)展，縣地稅局發(fā)生了翻天覆地的變化，地稅隊伍不斷壯大，收入任務連年超收，辦公樓、基層稅務所一一蓋起，辦公設備、車輛配備齊全，走上了科學化、正規(guī)化的快速發(fā)展之路。成立之初，工作條件十分艱苦，當時父親總是親自帶領人員深入基層一線收繳稅款，經常在條件艱苦的基層所一住就是十天半月，上礦山，下企業(yè)，吃住在基層所陰冷潮濕的土房里，繁重的工作和艱苦的生活條件使父親的關節(jié)炎一犯再犯，有時疼得連走路都困難，可他硬是堅持工作，從不因為自己是局長搞特殊化。而是和大家同甘共苦。老一輩地稅人把他們無私奉獻的誓言刻在了平凡的事業(yè)中，他們用心血和汗水鑄就了閃光的地稅精神。作為新一代地稅人，我們要循著父輩走過的足跡，繼承和發(fā)揚他們的光榮傳統(tǒng)，向他們那樣去奮斗，去創(chuàng)新，去開創(chuàng)地稅事業(yè)新的輝煌。
有國必有稅，有稅必有法，法治是現(xiàn)代稅收的基本特征，權源于法，法高于權。稅務干部在履行職責過程中要牢固樹立依法治稅的理念，要把自己的一切行為都納入到法律的框架內。堅持公平與公正，堅持勤政廉潔。在這方面，我要努力向父親學習。前些年，我縣稅源少，群眾納稅意識不強，經常出現(xiàn)抗稅、逃稅事件。在征稅工作中，遇到釘子戶，難纏戶，父親總是第一個上前去做耐心細致的講解，動之以情，曉之以理，他無私無畏的工作精神感染著身邊的每一個人，也讓那些抗稅者在他面前失去了囂張氣焰。打鐵還需自身硬，作為一個為國理財?shù)男l(wèi)士，稅務干部先要過的就是金錢關。在我的記憶中，父親總是一身正氣，兩袖清風。記得有一次，父親帶著其它工作人員下去收特產稅。我縣盛產核桃，可有些客戶不愿交，就找到一位賓館的經理出面說情，要送父親一車核桃來減免稅款?？筛赣H堅持按規(guī)定辦事，沒有理睬，現(xiàn)在那位經理成了我夫家的舅舅，每次說起這件事，我的這位舅舅都挑起大拇指，夸父親是個堅持原則的清白干部。我記得當時每次有人拿著禮物到家里來，無論是親屬還是其他人，父親總是認真做好解釋工作，招待他們喝茶，臨走時讓他們將東西帶走。有時我也覺得有些不近人情，可父親卻說:“我是一名稅務干部，要時刻牢記自己的職責與使命，不能覺得是一些小事就放松對自己的要求，千里之堤，毀于蟻穴，勿因惡小而為之，才能永葆本色不褪色?！?BR> 在我的心里，父親是一面鏡子，是高高飄揚的旗幟，從他的身上，我可以發(fā)現(xiàn)自身的不足，可以找出自身的缺點，更可以明確自己前進的方向!我愛父親，雖然他沒有為我?guī)硖嗟奈镔|方面的滿足和享受，可他在精神上為我提供了足夠的營養(yǎng)，這些世界上最寶貴的財富，將成為滋養(yǎng)我茁壯成長的沃土，使我終身受益。感謝父親，我因你而自豪，我要努力成為一個向你那樣的人!
如今我們正處在一個豐富多彩的時代，美好的生活不斷變化和搖曳出夢幻般的絢爛色彩。身處這樣的時代，我們是幸福的，我們趕上了這個好時代，我們更應倍加珍惜美好生活帶給我們的一切，用心去感受，用心去把握快樂生活的每一天。人生其實就是一個市場，時間是通用的貸幣，有人買來空虛和無聊，有人買來知識和閱歷。我們要用智慧的雙手編織幸福的生活，我們要昂首闊步走在時代前列，去奏響科學發(fā)展的號角，我們要立足本職崗位，勤奮工作，努力去實現(xiàn)自身的價值。為社會發(fā)展做出自己的貢獻，無愧于這個激情澎湃的時代。人生是普普通通的一天又一天串聯(lián)而成的，但每一天不同的人卻有著不同的過法，也就有了不同的收獲。同樣是過瑣碎的日子，有的人機械地翻版昨天的一切，而另一些人，卻將成功的種子埋在了瑣碎中，靜待其開花結果，然后，用一個又一個瑣碎的日子，堆砌起自己與眾不同的人生。
時代在召喚!人生無極限!稅務事業(yè)的快速發(fā)展為我們放飛自己的人生夢想提供了廣闊的空間，風清氣正的良好環(huán)境為我們的不斷成長進步增添了無窮的力量。秉承老一輩地稅人頑強拼搏的進取精神，我們一定能用我們堅實的臂膀，托起明天稅務事業(yè)的朝陽，在那一片藍色的稅海中，乘風破浪，再創(chuàng)輝煌!我們決心向父輩那樣用青春和熱血去澆灌心中不滅的理想之花，用努力和奉獻去收獲累累碩果!
依法治稅工作總結篇十四
依法治稅是一個系統(tǒng)工程。當前，全國稅務系統(tǒng)正按照“一個靈魂、四個機制、五個目標”的思路，圍繞完善稅收立法、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化稅收司法保障以及培育稅法意識等穩(wěn)步推進各項工作。依法治稅作為依法治國的重要組成部分，已成為全社會的共識，也是21世紀稅收事業(yè)發(fā)展的新篇章。
依法治稅是稅收工作的靈魂，貫穿于稅收工作的始終，是稅收工作必須牢牢遵循的宗旨。當前稅收工作的難點與重點在依法治稅，稅收事業(yè)發(fā)展的機遇與出路也在依法治稅。
一、依法治稅是新世紀稅收工作的必由之路。
法治是人類文明發(fā)展的必然產物，是社會健康發(fā)展的根本保障，已經成為新世紀我國政治、經濟和社會發(fā)展的必然趨勢。在稅收領域堅持法治原則即堅持依法治稅不僅是當前治稅的內在需要，也是適應外部挑戰(zhàn)，順應時代潮流，與時俱進的一項戰(zhàn)略舉措。
（一）依法治稅是依法治國在稅收領域的具體體現(xiàn)。
黨的十五大明確提出依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國方略寫入憲法修正案，規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。依法治國是國家實現(xiàn)長治久安的保證，對我國社會、政治、經濟生活將產生廣泛而深遠的影響。它對稅收工作的影響主要體現(xiàn)在：必須適應法治的要求，轉變治稅思想、治稅觀念、治稅方式，全面推進依法治稅。
依法治國，即要求以法律來管理國家一切事務，規(guī)范國家與公民之間的關系。稅收作為國家事務的重要方面，它通過規(guī)范國家與個人的分配關系來協(xié)調公共利益與個人利益、長遠利益與眼前利益、全局利益與局部利益的均衡，實現(xiàn)社會整體福利最大化。但是如何把握與實現(xiàn)這種分配關系的均衡呢？要靠稅收法律，只有法律才能合理地界定分配關系，實現(xiàn)穩(wěn)定的長期均衡。只有真正推行依法治稅，才能既有效制約個人，防止個人利益對公共利益的侵占；又有效制約各級政府機關，防止因一時一事一地的需要而發(fā)生短期利益對長期利益的侵占，公共利益對個人利益的損害。大家都知道納稅人稅收違法行為所帶來的后果，而對國家機關的不規(guī)范行政行為缺乏應有的警惕，實質上后者有時會更為嚴重地偏離依法治稅的目的并妨礙黨和國家政策目標的實現(xiàn)。依法治稅要求稅收的征收以及稅收行政執(zhí)法行為都必須依據(jù)法律的規(guī)定進行，而且法律規(guī)定必須明確、清晰，也就是堅持稅收法定主義原則。稅收法定主義原則比較大的突破主要體現(xiàn)在：不但納稅人而且行政機關也要服從于法，法外無稅。
推進依法治稅是堅持黨對稅收工作領導的需要，同時也是實踐“三個代表”重要思想和體現(xiàn)人民群眾根本利益的需要。因為稅收法律體現(xiàn)著黨和人民的意志，只有堅持稅收法治，才能保證黨的各項路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用；才能實現(xiàn)人民當家作主、民主管理與監(jiān)督國家事務。
（二）依法治稅是社會主義市場經濟的本質要求。
建設和發(fā)展社會主義市場經濟是我國當前的一項中心工作，并正在醞釀著新的突破與提高，在這個過程中，亟需發(fā)揮依法治稅的作用。
市場經濟是平等經濟。只有在平等的基礎上才能展開有效競爭，才能形成正確的價格信號與資源的恰當配置。只有依法治稅、規(guī)范執(zhí)法，使相同的交易行為承擔相同的稅收成本，才能有效實現(xiàn)稅法中公平稅負的立法意旨，才能塑造公平競爭的市場環(huán)境。
市場經濟是統(tǒng)一經濟。市場經濟功能的發(fā)揮依賴市場規(guī)模的擴張。我國市場經濟建設的一個重要任務是建立全國統(tǒng)一的大市場，但市場的擴張是有阻力的，它會受到種種地方政策等隱形市場壁壘的抵制，阻礙統(tǒng)一市場的形成與市場效率的實現(xiàn)。我國的稅收法律是具有高度統(tǒng)一性的法律，大力推進依法治稅，并以此清除各種潛在的貿易壁壘，可以有效促進市場的統(tǒng)一與市場交易的擴張。
市場經濟是契約經濟，也是信用經濟。市場經濟的運行是靠無數(shù)市場交易行為和契約來實現(xiàn)的，契約需要誠實守信，在市場主體作出交易決策時要求有一個安全、確定的交易環(huán)境，“未來”要具有可計算性、可預期性，這樣企業(yè)才能放心大膽地做出經營與投資決策。所謂市場的進步、創(chuàng)新、成熟，在某種意義上就是指創(chuàng)造一整套市場制度來有效減少將來的不確定性，降低交易成本，使市場主體交易決策簡單化，交易趨向發(fā)達。就建設社會信用體系而言，道德建設誠然必要，但更為重要的手段應該是推行法治，法治是道德建設的保障。我們翻開任何一本法理教科書，都可以發(fā)現(xiàn)法治的根本特征就是可預期性、穩(wěn)定性、對人們行為的指引性，它契合了市場交易對穩(wěn)定、可預期的需要，堅持與發(fā)展法治是鞏固市場經濟成果的必然要求，也是突破當前市場經濟發(fā)展瓶頸的一個方向。
法治的穩(wěn)定性、可預期性在稅收法律上的體現(xiàn)便是誠信原則，這是稅收法治的一個重要原則，其內涵一方面是納稅人誠信納稅，另一方面是稅務機關嚴格遵守對納稅人的承諾，使納稅人不因信賴稅務機關而受到損失，其本質在于讓納稅人能穩(wěn)定地預期他將來的行為結果。
綜上所述，市場與法治密不可分，市場的公平、穩(wěn)定、可預期、統(tǒng)一、開放等內在要求在一定意義上只能由法治來提供、來實現(xiàn)。大力推進依法治稅將對我國社會主義市場經濟體制的建立和完善產生積極深遠的影響。
（三）依法治稅是實現(xiàn)稅收職能的根本保證。
稅收具有組織財政收入、實施宏觀調控、調節(jié)收入分配等職能，通過這些職能的履行來促進社會經濟的健康發(fā)展。就當前的社會條件而言，只有推進依法治稅，稅收的職能才能得以很好的實現(xiàn)。江澤民同志在關于《領導干部稅收知識讀本》的批語中指出：“要堅持依法治稅、從嚴治稅，更好地發(fā)揮稅收在籌集國家收入和實施宏觀調控中的職能作用”，這既高度概括了依法治稅與稅收地位、職能的關系，又指明了稅收工作的方向。
就實現(xiàn)稅收組織收入職能而言，只有通過依法征稅，貫徹法治內涵，才能最大限度地避免征收阻力，使稅收征管最具效率，確保稅收應收盡收。
就實現(xiàn)稅收對經濟的宏觀調控職能而言，只有通過依法治稅，適度調整稅法要素，在實踐中不折不扣地落實和執(zhí)行稅法，政府的宏觀調控意圖才能得以貫徹，宏觀調控的力度才能到位。
就實現(xiàn)稅收調節(jié)收入分配職能而言，同樣依靠依法治稅。當前社會上對“大款大腕”階層的關注、對基尼系數(shù)的關心都表明社會公平問題已經成為比較突出的社會問題，這一問題的形成有深刻的經濟背景與社會原因，它的解決顯然不是稅務系統(tǒng)一家所能勝任，但通過完善個人所得稅等稅制以及加大執(zhí)法力度，有助于社會分配關系的改善與社會公平的實現(xiàn)。
其次，當前整頓和規(guī)范市。
由上可見，貫徹依法治國方略、促進市場經濟發(fā)展以及發(fā)揮稅收各項職能作用都要求實行依法治稅，只有充分法治化的稅收才能滿足這些需要?？梢哉f，依法治稅是稅收領域內外各種力量交織在一起推動的結果，是稅收事業(yè)發(fā)展的必由之路。
二、依法治稅是稅收事業(yè)發(fā)展的歷史選擇。
依法治稅是在社會、經濟發(fā)展的推動下，在治稅的具體實踐活動中形成的。不過嚴格來講，現(xiàn)代意義的我國稅收法治化進程真正始于20世紀70年代末的改革開放初期。
（一）改革開放為稅收法治進程提供了直接動力。
1.涉外稅收政策法律的制定，開創(chuàng)了我國稅收法制建設的良好局面。
2.稅收征收管理法規(guī)的制定與完善，從程序建設方面推動著稅收法制向前發(fā)展。
1986年4月21日，國務院審議通過并頒布實施了我國第一部獨立的稅收征管行政法規(guī)－－《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》，把散見于各個稅種法律法規(guī)中有關征管的內容以及國務院、財政部及各地先后制定的一些行之有效的征管制度和方法，進行歸納、補充和完善，為稅收征管提供了比較系統(tǒng)的規(guī)范的標準和方法。這個條例是我國稅收程序法建設的一個重要里程碑，對于統(tǒng)一征管制度，加強稅收監(jiān)督管理，防止涉稅違法行為，保障國家稅收收入的增長具有重要意義。
1992年9月4日，七屆全國人大常委會第27次會議審議通過了《中華人民共和國稅收征收管理法》，并于1993年1月1日正式實施。該征管法與原來的征管條例相比，有幾個重要進步：一是統(tǒng)一了內外資企業(yè)、中外公民的稅收征管辦法，使我國稅收征管法律規(guī)范逐步向國際慣例靠攏；二是強化了稅收機關的執(zhí)法手段，賦予稅務機關采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的權力等；三是體現(xiàn)了尊重和保護納稅人權益精神。對于改善和協(xié)調征納關系，維護納稅人合法權益，保障稅收收入增長，促進稅收征管的規(guī)范化起到重要作用。
配合稅收征管法的貫徹實施，國家還先后頒布實施了《稅收征管法實施細則》等一系列配套措施，稅收程序建設取得重要進展；至此，我國初步形成了實體法和程序法皆備的稅法體系。
3.“以法治稅”口號的提出和發(fā)展，反映了時代對稅收法治的呼喚。
稅收實體法和程序法的完善，為稅收執(zhí)法提供了法律依據(jù)。
國家稅務總局于1988年提出要“以法治稅”，要求加強稅收執(zhí)法，它是今天我們提供依法治稅的先聲。
（二）1994年分稅制改革為依法治稅創(chuàng)造了良好的體制條件。
1994年，我國實行中央與地方的財政分稅制改革和稅制改革，在“統(tǒng)一稅法、公平稅負、簡化稅制、合理分權”的原則指導下，建立了基本符合社會主義市場經濟需要的新型稅收制度。同時，配合改革的需要，設置了國稅、地稅兩套稅務機構，分別負責中央和地方稅款的征收。這次改革在我國稅收法治進程中具有重大而深遠的意義。在立法方面，我們形成了實體法與程序法皆備的相對完整的新型稅法體系。
在執(zhí)法方面，我們先后進行了幾次大規(guī)模的征管改革。
但在稅收法治建設中還存在著一些不容忽視的問題：一是稅收立法技術還不高。主要的問題是稅法過于原則，細則該細不細，給各級稅務機關執(zhí)法帶來一定困難，以致各級稅務機關擅自在稅法及其細則之外制定紅頭文件的行為比較普遍。二是稅收收入考核機制還不完善，對稅收執(zhí)法構成較大的沖擊。三是“疏于管理、淡化責任”的現(xiàn)象比較突出。執(zhí)法監(jiān)督制約機制尚未形成，沒有起到防微杜漸、以儆效尤的作用。
19以來，隨著稅務部門進一步加強內部管理，苦練內功，稅收收入持續(xù)較快增長，外部環(huán)境也出現(xiàn)了一些有利的變化，全面推進依法治稅的時機日趨成熟。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是稅收立法行為日趨規(guī)范。
二是稅收征管法的修改集中體現(xiàn)了依法治稅的成果，也是進一步推進依法治稅的有力武器。5月1日，我國頒布了新稅收征管法，把尊重和保護納稅人權利提到前所未有的高度，同時對稅務機關與稅務干部的相應義務做出許多規(guī)定，通過對權力義務配置的校正，使稅收法律的公平性得到進一步的體現(xiàn)。本次稅收征管法的修改是我國依法治稅進程的一個標志性事件，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代法治意識，是重在治權、重在治內的現(xiàn)代治稅理念的法律化。
三是稅收收入考核機制改革有了重大進展。在調整與完善原有的收入考核體系的基礎上，不斷進行制度創(chuàng)新，擴充與豐富新的考核辦法，由原來的計劃任務考核為主逐步轉變?yōu)橐远惙ǖ囊?guī)范執(zhí)行為主。
四是“科技加管理”方針的落實為依法治稅提供了強大動力。依法治稅進程受制于許多因素，除了公民稅法意識、稅收制度、稅收征管等因素之外，還取決于推進依法治稅的工具與載體。在這個意義上依法治稅并不取決于我們的主觀愿望，而取決于稅收管理技術，包括稅收管理理念與技術水平，即我們所講的“科技加管理”。
通過以上歷史回顧與分析，我們可以清晰地把握我國依法治稅的發(fā)展脈絡，它首先發(fā)端于涉外稅制建設，并且隨著稅收在國民經濟中作用與功能的恢復與加強，稅收的法治化成為人們的共識。在稅收立法上，稅法的'公平性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、透明性逐步得以加強與體現(xiàn)。在稅收執(zhí)法上，執(zhí)法手段不斷豐富，執(zhí)法剛性不斷強化，特別是隨著征管改革的推進，使稅收執(zhí)法日趨規(guī)范，執(zhí)法的效率與質量不斷提高，“重在治權、重在治內”的現(xiàn)代法治理念已逐步貫穿于稅收執(zhí)法的實踐。稅收信息化的發(fā)展更為依法治稅提供了強大動力，使依法治稅從抽象走向具體，從口號走向實踐。因此，依法治稅是稅收事業(yè)發(fā)展的歷史選擇，具有客觀必然性。
根據(jù)稅收工作的新形勢，20國家稅務總局適時召開了全國稅務系統(tǒng)依法治稅工作會議，提出了依法治稅的指導思想：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹依法治國基本方略，結合深化稅制改革和征管改革，將稅收工作的重心轉向法治導向型；以整頓和規(guī)范稅收秩序為著重點，以信息化建設為切入點，以建立健全內部執(zhí)法監(jiān)督機制為突破點，以提高稅務執(zhí)法隊伍素質為著力點，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，全面提升依法治稅水平。并明確提出了全面推進依法治稅的工作構想――“一個靈魂、四個機制、五個目標”。一個靈魂即把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，五個目標是指：稅收法制基本完備，執(zhí)法行為全面規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督嚴密有力，執(zhí)法保障明顯改善，隊伍素質顯著提高。而這些目標的實現(xiàn)則要依靠加強四個機制建設：
1.建立健全規(guī)范的稅收行政立法機制。
各級稅務機關參與稅收立法、制定稅收規(guī)范性文件都應當嚴格遵守憲法和立法對規(guī)范立法行為的明確規(guī)定，立法在為執(zhí)法定規(guī)矩的同時本身也要有規(guī)矩。具體的要求是；一要嚴格遵守立法權限，二要遵守立法程序，三要提高立法質量，四要保持立法的系統(tǒng)性，五要提高稅法的透明度。
2.建立科學、高效的稅收征管機制。
政。強調要按照新稅收征管法的要求，大力推進征管改革，堅持“科技加管理”的指導方針，建立以信息化加專業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管模式和機制，以此促進稅收執(zhí)法的規(guī)范、高效，推進征收管理活動的法制化、科學化和規(guī)范化。
3.建立以執(zhí)法責任制為核心的考核管理機制。
要從分解崗位職責、明確工作規(guī)程、開展評議考核、嚴格過錯追究等四個方面入手推行稅收執(zhí)法責任制。
4.建立健全嚴密的內部執(zhí)法監(jiān)督機制。
近年來，隨著社會各界對稅收執(zhí)法權外部監(jiān)督的日趨嚴格，稅務部門也要進一步加大內部執(zhí)法監(jiān)督力度。在現(xiàn)行征管模式下，除充分發(fā)揮各專業(yè)機構職能自身具有的制約作用外，要著力理順監(jiān)督職能，探索建立統(tǒng)一的對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)進行事前、事中、事后的日常監(jiān)督機制。將側重對結果的監(jiān)督變?yōu)閷^程與結果并重的監(jiān)督，做到關口前移；將被動型的監(jiān)督變?yōu)橹鲃有偷谋O(jiān)督，提高監(jiān)督效率；將對個別環(huán)節(jié)的監(jiān)督變?yōu)閷蛹壟c機構監(jiān)督并重，形成監(jiān)督體系；將內部執(zhí)法監(jiān)督與落實執(zhí)法責任制結合起來，以保障有效監(jiān)督。在各個執(zhí)法環(huán)節(jié)充分發(fā)揮監(jiān)督機制內在的自我糾錯、自我完善作用，切實促進稅收執(zhí)法行為的規(guī)范化。
“一個靈魂、四個機制、五個目標”的工作思想在稅收實踐中逐步取得明顯成效，推動了依法治稅的進程，各級稅務機關在稅權行使上，正在逐漸從主觀隨意型向依法行政型轉變；在管理模式上，正在逐漸從粗放型管理向集約型管理轉變。這些都有力地保障了稅收收入的穩(wěn)定、快速增長。
三、依法治稅的內涵與要求。
通過前面從邏輯與歷史兩個角度對依法治稅的考察，可以概括出依法治稅的一些基本特征與內涵：(1)重在治權，重在對行政機關與行政權力的約束；(2)稅務機關秉公執(zhí)法與納稅人誠實守法的統(tǒng)一；(3)程序發(fā)達且富于正義；(4)健全規(guī)范的稅法體系，稅法條文具有明晰度和準確性，而且事先公布，以便所有人都可以據(jù)以籌劃自己的行為；(5)一切與稅收有關的社會行為都要納入法治軌道。
（一）依法治稅是依法征稅與依法納稅的統(tǒng)一。
依法治稅體現(xiàn)在依法納稅與依法征稅兩個方面，前者是就納稅人而言，后者是就稅務機關而言。
目前我國依法納稅的情況并不樂觀，原因是多方面的。一是歷史原因?！岸愂帐菄衣男泄猜毮艿男枰边@種現(xiàn)代觀念始終沒有樹立起來，更說不上深入人心，在稅收實踐中表現(xiàn)為不少社會公眾對稅收潛意識的反感與抵觸。二是體制轉軌原因。三是社會環(huán)境原因。因此，隨著經濟意識的覺醒，納稅人在“經濟人”思想的支配下，在國家監(jiān)管即外在約束又相對不完善的情況下容易滋長違法心理，表現(xiàn)為稅收違法犯罪活動還比較猖獗。
依法征稅的情況也不是很樂觀，特別是權力的運用還不夠規(guī)范。只有充分尊重、明確納稅人的權利并明確權利保障的途徑，采取各種措施鼓勵納稅人去爭取權利，才可以有效制約稅務機關的執(zhí)法權力。
由于以上種種原因，我國稅收法治的現(xiàn)狀并不樂觀，一是在稅收立法方面，既存在著稅收規(guī)范性文件與稅收法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸，或者同級稅收規(guī)范性文件之間相互矛盾的現(xiàn)象，同時又存在著不少漏洞，有些方面尚無法可依，一些稅種的立法進程滯后，稅法級次較低，影響了稅法的剛性等。二是在稅收執(zhí)法方面，既有執(zhí)法隨意、執(zhí)法監(jiān)督不力的問題，又有執(zhí)法難的問題。協(xié)稅護稅網(wǎng)絡和機制尚不健全，稅收執(zhí)法的外部環(huán)境仍然不容樂觀，稅收執(zhí)法確實面臨著不少困難。
（二）協(xié)調完備的稅收立法是依法治稅的基礎。
依法治稅的基礎是協(xié)調完備的稅收立法，也就是要有法可依?，F(xiàn)階段，我國的稅收立法總體上是協(xié)調的，稅收制度也是較為完善的，有力地促進了稅收事業(yè)的健康發(fā)展。但是隨著改革開放新形勢的發(fā)展，在構建社會主義市場經濟體制中，進一步加強稅收工作，發(fā)揮稅收的職能作用，必須進一步完善稅收立法，形成完備的稅法體系。
稅收立法權是國家各類機關依照法定權限和程序制定稅收法律規(guī)范的權力，是稅權的重要組成部分。它是稅權行使的起點，是稅收執(zhí)法權和稅收司法權存在與有效行使的前提和基礎。稅收執(zhí)法權和稅收司法權是稅收立法權的自然延伸，以稅收立法為合法性基礎。
具體來講，稅收立法權的行使是指擁有稅收立法權的國家機關制定、修改、解釋或者廢止稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的行為，這些稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件構成了我國的稅收法律體系，也就是我們通常所說的廣義上的稅法體系。
（三）規(guī)范有效的稅收執(zhí)法是依法治稅的關鍵。
首先，稅收征管法進一步規(guī)范及完善了稅收執(zhí)法權；嚴格貫徹執(zhí)行稅收征管法是規(guī)范稅收執(zhí)法的核心。
其次，建立完整的稅收執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎，也是稅務部門多年來探索并付諸實施的重要工作。這一工作的重點主要體現(xiàn)在稅收征收管理程序、稅務行政處理程序和稅務行政救濟程序三個方面，它們相互聯(lián)系，是征納雙方必須共同遵守的準則。
此外，對稅收執(zhí)法的程序制約可以有效防止濫用稅權。
稅權的運用是依法治稅的重點與難點，“內外并舉，重在治內，以內促外”的指導思想，從權力運作的角度闡明了依法治稅的核心內容。
為什么要把治權作為依法治稅的核心呢？主要基于以下幾個方面的考慮：(1)治權是實現(xiàn)依法治稅宗旨的保證。依法治稅的宗旨是保證人民對國家稅收事務的民主管理與民主監(jiān)督，稅收的一切權力來自于人民的授權，稅權的行使要以人民利益為依歸。只有通過治權，使稅收權力在正確、合理的軌道上運行，樹立“管理就是服務”的意識，貫徹“執(zhí)法為公，行政為民”的理念，才能實現(xiàn)依法治稅的宗旨。(2)治權是依法治稅功能得以發(fā)揮的前提，依法治稅的功能主要體現(xiàn)在有利于樹立政府誠信，促進市場經濟的活躍與擴展，以及通過對稅收違法行為的嚴厲打擊，凈化經濟秩序，確保財政收入。這些功能的發(fā)揮必須建立在稅權尤其是稅收執(zhí)法權的規(guī)范、合法、合理行使的基礎上，通過治權才能保證稅法的可預期性、有效性。(3)治權是當前治稅過程中主要矛盾與矛盾主要方面的體現(xiàn)。從現(xiàn)實中看，稅收權力運用不規(guī)范，尤其是執(zhí)法不公和執(zhí)法隨意性問題是人民群眾反映比較集中、突出的問題。(4)治權是稅收法治的一個本質特征。從理論上看，法治是依法治權，人治是依法治民，這是稅收法治與人治的本質區(qū)別所在。我們知道，由于行政事務具有繁雜性與時效性等特征，為保證行政的效率通常賦予行政機關較大的自由裁量權，這就為它種下了膨脹的種子，行政權力需要一定的自由但又容易失范無度，需要控制而又難以控制，這是法治之所以強調治權的一個重要因素。所以，依法治稅不是單純治納稅人，而是重在治權，重在治內。
（五）“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅”’是依法治稅的實踐原則。
稅收收入是稅收工作效果的體現(xiàn)，也是依法治稅實踐的一個檢驗標準。“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’”正是從收入的角度闡述依法治稅另一側面的內涵。也就是在組織稅收收入的實踐中，要堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收“過頭稅”。
應收不收與收“過頭稅”都是有悖于依法治稅方針的做法，對稅收工作貽害無窮，是當前稅收實踐中的主要矛盾所在，對其加以防范與治理是依法治稅所面臨的主要任務。
為有效貫徹“依。
法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅”’這一實踐原則，今后要加強以下幾方面工作：一是切實弱化稅收計劃的剛性與指令性。注意提高征管質量，切實貫徹國家稅務總局關于稅收征管質量“七率”考核制度，把它作為對計劃考核的必要補充并逐漸加以替代。二是嚴格責任追究制度。新稅收征管法首次增加了對有稅不收與收“過頭稅”的責任追究條款，為這一實踐原則的貫徹實施提供了法律保障，必須嚴格依法執(zhí)行，不可姑息遷就，特別是對領導干部更要嚴格，因為從實踐看，各級領導干部違反這一原則的危害遠甚于一般干部。三是爭取相關部門特別是審計、財政監(jiān)督等部門的支持，及早發(fā)現(xiàn)問題并采取有效處罰措施。不但要追究相關人員的行政、刑事責任，而且要追究其經濟責任，實行財政收入上的扣減或其他懲罰措施，使違法者在經濟上得不到好處。四是充分發(fā)揮多渠道、多形式監(jiān)督作用。在繼續(xù)加大稅收執(zhí)法檢查力度、加強內部監(jiān)督的同時，重視外部監(jiān)督有效促進作用，積極配合黨紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、司法監(jiān)督等，特別要鼓勵、支持社會各界人士對破壞稅收法治的行為進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督成本低、覆蓋面廣、社會影響快而深遠，是促進依法治稅的有效手段。當然，大眾傳媒也要恪守新聞監(jiān)督的真實性、客觀性、中立性和公正性原則，承擔起應有的社會責任。但現(xiàn)在的問題不是大眾傳媒對依法治稅的監(jiān)督過了頭而是大眾傳媒對依法治稅工作的監(jiān)督還很不夠，很薄弱，要充分重視它的意義。五是在堅持稅權集中的同時適當分權。地方應享有一定的稅收權限，以適應地方政府合理運用稅收調節(jié)手段服務地方經濟發(fā)展的需要，從而使地方通過合法途徑取得與實現(xiàn)其事權相適應的財力，規(guī)范地方政府行為，減輕稅務部門的執(zhí)法壓力。
依法治稅是稅收工作長期的戰(zhàn)略目標和永恒的主題，也是當前的主要任務?？v觀我國稅收法治的進程和現(xiàn)狀，必須在稅收立法、稅收執(zhí)法、利益分配、權力意識上進行規(guī)范和改進。
（一）進一步完善我國稅收立法。
全面推進依法治稅要求進一步完善稅收立法，我國加入世界貿易組織也給稅收立法提出了新的要求。完善我國稅收立法，應與我國的國體、政體、國情、經濟體制和分稅制財政體制相適應，與改革開放的形勢相吻合。未來，我們要積極借鑒外國稅收立法的有益經驗，在完善稅收立法體制，豐富和充實稅法內容，適應加入世貿組織新形勢等方面作出積極努力，為依法治稅提供堅實的基礎。
1.從立法權限上實現(xiàn)稅收立法權的橫向、縱向合理配置。
稅收立法權的配置包括橫向分配和縱向分配兩個方面。稅收立法權的橫向分配是指稅收立法權在同級國家機構的立法機關與行政、司法部門之間的劃分。所謂稅收立法權的縱向分配是指稅收立法權在中央與地方之間的劃分。完善稅收立法，必須從橫向分配、縱向分配兩方面入手。
(1)以全國人大及其常委會為主體，實現(xiàn)稅收立法權的橫向合理配置。
(2)按照事權與稅權相一致原則，實現(xiàn)稅收立法的縱向合理配置。
我國是最大的發(fā)展中國家，為了實施有效的宏觀經濟調控，實現(xiàn)政治經濟的穩(wěn)定，需要中央政府集中稅權、集中財力；但另一方面，由于我國幅員遼闊，地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，各地情況差別很大，也需要進行適當?shù)姆謾?，逐步建立完善的地方稅體系，使地方也能夠通過稅收手段調控區(qū)域經濟發(fā)展。
按照這個思路，除了將那些為保證全國政令統(tǒng)一，維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭的地方稅的立法權集中在中央外，可將其他地方稅的立法權限作適當調整：
稅源較為普遍、稅基不易轉移、對宏觀經濟影響較小的稅種，以及涉及維護地方基礎設施的稅種，如房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、農業(yè)特產稅、耕地占用稅、城市維護建設稅等，中央只負責制定這些稅種的基本稅法，其實施辦法、稅目稅率調整、稅收減免等可賦予地方權限來制定。
稅源零星分散、納稅環(huán)節(jié)不易掌握、征收成本大，且對宏觀經濟不產生直接影響的稅種，如契稅、屠宰稅等稅種的立法權可下放給地方。
地方還可以結合當?shù)亟洕Y源優(yōu)勢，對具有地方性特點的稅源開征新稅種，并制定具體征稅辦法。
2.加快稅收基本法立法進程，建立完備的稅法體系。
稅收基本法是稅法體系的主體和核心，用以統(tǒng)領、約束、指導、協(xié)調各單行稅法、法規(guī)，具有僅次于憲法的法律地位和法律效力，通常稱為稅收領域的母法。它一般規(guī)定稅收基本制度、稅收的立法原則、稅務管理機構及其權利與義務、稅收立法及管理權限、納稅人的權利與義務等基本內容。
目前我國的稅收基本法還是一項空白。因此，需要總結借鑒西方國家建立稅收“母法”的經驗，根據(jù)我國社會經濟的特點，從健全稅收法制和實現(xiàn)稅法的統(tǒng)一出發(fā)，研究制定具有中國特色的“稅收基本法”，以強化稅法的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和規(guī)范性，并為單項稅收立法提供依據(jù)和范例。最終建立一個以稅收基本法為統(tǒng)率，稅收實體法和稅收程序法并駕齊驅的稅收體系。
3.適應加入世貿組織的需要，完善稅收立法工作。
(1)加強對稅收規(guī)范性文件的清理與審查。(2)提高稅收法律規(guī)范的級次。(3)規(guī)范稅法解釋。(4)增強稅法透明度。
（二）在稅收執(zhí)法中要處理好實體與程序的關系。
注重實體公正而忽視程序保障，是稅收執(zhí)法中比較普遍的現(xiàn)象。它主要有兩種表現(xiàn)：一是程序虛無主義，認為程序純粹是累贅，只要稅收足額收上來就可以，而不在乎是通過什么方式征收的。程序虛無主義實質上是行政權膨脹的一種體現(xiàn)，行政權力不能忍受任何外在的制約，執(zhí)法人員說了算，其結果是執(zhí)法的隨意性。二是職權工具主義，持這種主張者不否定程序的意義，但其程序觀念主要是針對納稅人的，很多的管理規(guī)定大都以規(guī)定納稅人應該履行怎樣的程序義務為主，把依法行政簡單地理解為依法“管理”，而對如何用程序來制約自身的執(zhí)法行為避而不談。
實質上，稅收程序具有很重要的意義，稅收執(zhí)法是稅收實體與程序的有機結合，違反程序的行為同樣是違法行為。其原因在于：(1)程序提供穩(wěn)定性。稅法的穩(wěn)定性，即前面所講的稅法的可預期性、透明性、統(tǒng)一性等都是通過程序來保證的，稅法價值的實現(xiàn)依賴于程序的執(zhí)行。(2)執(zhí)法程序是治權的重要措施。稅收執(zhí)法中必然存在著大量的自由裁量權，而程序正是對自由裁量權的有效制約。(3)稅收執(zhí)法程序的合法可以有效維護稅收程序，使征收行為變得易為社會大眾所接受。因為從理論上講，稅收征收的結果是盡可能接近于實體真實（指客觀事實），有可能與客觀事實不盡吻合，但只要程序合法，仍然可以使征收結果體現(xiàn)合法性，得到社會公眾的心理認可和一致尊重，以保持稅收征收程序的穩(wěn)定。
因此，在推進依法治稅的過程中要處理好實體與程序的關系，充分重視程序的作用與程序制度的建設，特別是執(zhí)法的程序。要實行立法公告、執(zhí)法公開制度，要健全聽證、復議制度等，它們是依法治稅的重要方面。
（三）在利益分配上要處理好中央利益與地方利益的關系。
理由。要堅持地方局部利益服從、服務于全局利益的原則，當然，在稅收制度的設計上也要充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)地方局部利益，否則稅收制度就不具有可執(zhí)行性。
要進一步處理好中央利益與地方利益的關系，還需要研究如何深化分稅制改革，通過改革和完善稅收管理體制來促進依法治稅，為依法治稅提供一個良好的體制環(huán)境。
（四）在權力行使上要處理好執(zhí)法與服務的關系。
稅收法律具有一般法律的共性，即通過稅務機關執(zhí)法權力與納稅人權利的配置來實現(xiàn)一定的社會目的和秩序穩(wěn)定。國家為了實現(xiàn)社會管理的需要，通過稅法的形式將稅收征收權力配置給國家稅務機關，相應地為了加強對稅收行政權力的約束，防止行政權力無限制地膨脹，也賦予納稅人一定的權利，如退稅權、知情權、申請延期納稅權及聽證權、復議權等。
要培養(yǎng)公民權利本位和政府責任本位意識。以前人們習慣于公民義務本位與政府權力本位，在提倡法治的今天，一定意義上要提倡公民權利本位和政府責任本位。在稅收立法與執(zhí)法過程中，要將納稅人權利放在首位，這是人民權利的具體化、法制化，是人民民主監(jiān)督、民主管理國家的法律體現(xiàn)與制度保障。我們要把尊重與保障納稅人權利，為納稅人服務升華為落實“三個代表”重要思想、落實社會主義民主制度的重大實踐。
要強化為納稅人服務的意識。為納稅人服務是稅收行政行為的組成部分。各級稅務機關在執(zhí)法中一定要有服務意識，創(chuàng)新服務內容與形式，提高為納稅人服務的水平。在這方面，特別要注意解決納稅人的實際困難，提高對納稅人的政策服務水平，真正實現(xiàn)在執(zhí)法中服務、在服務中執(zhí)法。
依法治稅工作總結篇十五
依法治稅作為稅收工作的基本原則和稅收事業(yè)發(fā)展的根本方向，既是貫徹依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的客觀需要，也是建立和發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求。如何正確認識、嚴格堅持和大力推進依法治稅，是各級稅務機關和廣大稅務人員應該深入研究并努力實踐的重大課題。
思想是行動的先導。推進依法治稅必須首先解決思想認識問題，著眼于樹立依法治稅觀念。目前，在依法治稅工作中，還存在著這樣或那樣的思想認識問題：從領導層來講，有些領導干部對依法治稅缺乏應有的認識和足夠的重視，法治觀念淡薄，人治思想嚴重，仍習慣于傳統(tǒng)管理和依“長官意志”辦事，以致在實踐中出現(xiàn)了少數(shù)以言代法、以權壓法和權力濫用等問題；有些領導干部對依法治稅雖然有一定的'認識，但面對財政管理體制的制約和稅收計劃任務的左右，面對來自方方面面的阻力和干擾，顯得望而卻步、裹足不前、不敢作為。從執(zhí)法者來說，有些人頭腦里“官本位”、“稅老大”意識作祟，習慣于居高臨下、隨意執(zhí)法，對法律上的約束感到不舒服，對依法治稅很不情愿；有些人受傳統(tǒng)的法律是治民工具觀的深刻影響，一味強調納稅人要依法納稅，卻很少講執(zhí)法者也應依法征稅，甚至有的把執(zhí)法權變?yōu)樽约弘S心所欲的工具。就納稅人而言，有些是依法納稅觀念不強，受自身利益驅使，千方百計欠、偷、騙、抗稅，致使國家稅款嚴重流失；有些人雖然依法納稅觀念和依法維護自身權益意識在不斷增強，但由于“后顧之憂”，即使自身權益受到侵害，多數(shù)也不敢訴諸法律予以維護。
解決這些問題，必須進一步統(tǒng)一和提高思想認識。從理論上講，稅收的本質特征，決定了一切稅收活動都必須依法進行，同時也決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。從實踐來看，依法治稅是正確處理征納矛盾的根本方法和唯一途徑。這一主要矛盾所具有的長期性、復雜性和艱巨性充分表明，依法治稅是稅收工作永恒的主題。依法治稅是稅收工作的核心和靈魂，是指導稅收工作的基本原則，是統(tǒng)攬稅收工作全局的根本指針，也是衡量稅收工作的主要標準。值得指出的是，長期以來，各級稅務機關強調以組織收入為中心，并主要以稅收計劃任務的完成情況來考核工作績效。在組織收入思想指導下，稅務機關任務觀念很強，相對法制意識卻較淡薄，大都將主要精力放在調劑稅收余缺，確保稅收的平穩(wěn)增長上，出現(xiàn)了收入形勢好的時期和好的地方有稅不收、放寬減免、執(zhí)法偏松、對偷稅逃稅睜一只眼閉一只眼的現(xiàn)象；收入形勢不好的時期和地方挖地三尺、嚴查重罰、甚至出現(xiàn)收“過頭稅”、寅吃卯糧、亂征亂罰的情況。這不僅造成稅收執(zhí)法上的時期性和地域性差異，而且給依法治稅造成嚴重的負面影響，甚至影響市場經濟的健康發(fā)展。要根本改變這種狀況，必須確立依法治稅中心論，主要用是否做到了依法治稅來考核稅收工作的績效。實際上，稅務機關只要抓好了依法治稅，使納稅人自覺依法納稅、稅務人員做到依法征稅，稅收收入自然會達到及時足額、應收盡收。并且其他各項工作也因找準了努力方向而迎刃而解。稅務機關應始終堅持依法治稅為本，如果仍一味強調以組織收入為中心，無疑將本末倒置、舍本逐末。
二、機制為本――致力于建立依法治稅的監(jiān)督制約機制。
[1][2][3]。
依法治稅工作總結篇十六
近年來，我國加強了對稅收領域的法治建設，為實現(xiàn)稅收優(yōu)化、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。作為一名稅務局的局長，我有幸參加了一次有關“依法治稅”的研討會，通過與與會專家和同事的交流和學習，我對依法治稅有了更深入的理解和體會。在這篇文章中，我將結合自己的實際工作經驗，對依法治稅的重要性以及實踐中的一些心得進行探討。
首先，依法治稅是推動稅收工作科學發(fā)展的基礎。稅收是國家財政的重要組成部分，依法征稅是保障國家金融安全和社會公平的基礎。只有依法征稅，才能保障稅收的公平、透明和合理性。依法征稅還能夠增加納稅人的知情度和參與度，提高納稅人自覺遵法繳稅的意識和行動。在實踐中，我深刻認識到，只有依法治稅，稅政制度才能更加完善，稅務機關和納稅人的權益才能得到更好的保障。
其次，依法治稅能夠提升稅務機關的行政效能。稅務機關作為稅收征管的主體，依法治稅能夠規(guī)范稅收工作流程，提高工作效率。在稅務實踐中，我們要按照法定程序辦事，實施標準化、規(guī)范化管理，以確保稅收工作高效有序的進行。例如，我們廣泛開展納稅服務，提供咨詢、申報等多種形式的便民服務，并建立起相應的咨詢、申報服務制度，通過制度化、規(guī)范化的管理，提高了納稅人的滿意度和工作效益。
此外，依法治稅可以有效預防和懲治稅收違法行為。法治是整個稅收管理體系的基礎，只有依法治稅，才能嚴格打擊稅收違法行為，維護稅收的公平性和合法性。在稅收管理實踐中，我們積極推進大數(shù)據(jù)和人工智能等技術在稅收領域應用，加強對納稅人的風險識別和預測分析，從源頭上預防和管控稅收風險。同時，我們加強與公安、銀監(jiān)等部門的聯(lián)動合作，形成多部門協(xié)同執(zhí)法的工作機制，共同打擊各種形式的稅收違法行為。
最后，依法治稅需要加強人才隊伍建設。稅收工作是專業(yè)性強、技術含量高的工作，具有一定的專業(yè)性和復雜性。只有加強人才隊伍建設，才能推動依法治稅工作的良性發(fā)展。在我所任職的稅務局，我們注重對干部員工的培訓和教育，加強稅法、稅收政策等知識的學習和研究，提高稅收執(zhí)法能力和工作水平。同時，我們還注重培養(yǎng)專業(yè)化、團隊化的工作氛圍，加強團隊合作和溝通交流，為依法治稅提供堅實的支撐。
總的來說，依法治稅是稅收工作的基本要求，也是推動稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。在今后的工作中，我們將堅守法治原則，依法征稅、依法辦稅，加強科學管理和執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高納稅服務質量和效率，為實現(xiàn)稅收優(yōu)化、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。同時，我們還將加大培訓投入，不斷提高稅務機關的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，為依法治稅工作提供堅強支撐，為建設法治型國家做出貢獻。
依法治稅工作總結篇十七
一、依法治稅的內涵總體來說，依法治稅是指依照稅收法律來管理稅收，達到依法征稅、依法納稅和依法管稅。依法治稅的內涵可以從兩個角度來理解，一個角度是把依法治稅看作是治稅的思想體系，一個角度是把依法治稅看作是一套治稅的方式、原則和制度。我們理解，依法治稅具體應包括以下五層意思：1、法律至上。即在思想觀念上，承認法律具有至高無上的地位，把法律看作是開展稅務機關工作的依據(jù)和評判稅務工作的核心標準；任何稅務機關和稅務干部，不論級別高低，都必須服從法律的權威，而不能凌駕法律之上。要指出的是，這里所講的法律，不僅僅指稅法，而是泛指一切與稅務相關的法律。2、職權法定。即稅務機關所具有的行使國家稅收征收管理的職權是由法律授予或設定的，各級稅務機關必須在法律規(guī)定的職權范圍內活動。非經法律或法規(guī)授權，不能具有并行使某項稅收職權。這一點與公民私權明顯不同，對于公民私權而言，凡是沒有禁止的，公民皆可為之（當然也要受道德、紀律的約束）。稅務機關所具有的權力是公共權力，對于公權而言，凡是法律法規(guī)沒有授予的，行政機關不得為之；當然法律法規(guī)禁止的，更不得為之。否則，就是超越職權或濫用職權，必然要負法律責任。3、義務法定。即稅務機關所應承擔的義務和納稅人所應承擔的義務都是由法律規(guī)定的，而不是由哪級組織規(guī)定的，更不是由個別領導規(guī)定的。稅務機關和納稅人所承擔的義務，與其他組織和個人承擔的義務有所區(qū)別，其他組織和個人對于自身所應承擔的法律義務，往往既可以履行，也可以不履行，但都不算違法。稅務機關和納稅人對于法律賦予的義務，則必須履行，而且要全面履行到位；稅務機關和納稅人如果沒有全面履行法律所賦予的義務則應承擔相應的法律責任，更不用說不履行義務了。4、程序法定。即稅務機關執(zhí)法所應遵循的程序是由法律規(guī)定的，稅務機關不得違反；納稅人履行納稅義務的程序也是由法律規(guī)定，納稅人也不得違反。如果稅務機關違反法律程序執(zhí)法，即使稅務機關所依據(jù)的實體法依據(jù)是正確的，也要承擔相應的法律后果。如果納稅人沒有按照法律程序履行法律義務，稅務機關有權依法處理，并要求納稅人承擔因此而引起的一切法律后果。5、作為法定。即稅務機關和納稅人的作為方式、作為手段和作為后果都是由法律規(guī)定的。（1）作為方式法定。稅務機關和納稅人在選擇作為或不作為時，不是由稅務機關和納稅人根據(jù)自身的主觀意志來決定，而是由法律來規(guī)定；法律要求其作為時，稅務機關和納稅人不能選擇不作為的方式，相反，法律要求其不作為時，稅務機關和納稅人也不能選擇作為的方式，否則，稅務機關和納稅人都必須承擔由此而引起的法律后果。（2）作為手段法定。稅務機關和納稅人不能自行選擇作為的手段，而必須根據(jù)法律賦予或設定的手段作為；稅務機關和納稅人必須根據(jù)法律的規(guī)定，在不同條件下采取不同的作為手段。（3）作為責任法定。稅務機關和納稅人在作為時，應對由其作為引起的法律后果負責。法律規(guī)定稅務機關和納稅人應作為的，稅務機關和納稅人就必須作為，否則，必須承擔應不作為而引起的法律責任。法律規(guī)定稅務機關不能作為的，稅務機關就不能作為，否則，也必須承擔因作為而引起的法律責任。二、依法治稅的地位在治稅指導思想問題上，實際上存在兩種不同觀點：第一種觀點認為，各項稅收工作都要圍繞組織收入這個中心來展開，稅收收入完成情況是衡量稅務部門工作績效的首要標準，這種觀點不妨稱之為組織收入中心論。第二種觀點認為，各項稅收工作都要圍繞依法治稅來展開，依法治稅是衡量稅收工作績效的核心標準和實現(xiàn)稅收各項職能的核心途徑，這種觀點不妨稱之為依法治稅核心論。具體來說，依法治稅核心論包括以下論點：（1）依法治稅是指導稅收工作的核心理念。實行依法治稅，提高法治化水平是指導各項稅務工作的根本指導思想，是評價稅務部門工作思路和稅務干部思想觀念的核心標準。（2）依法治稅是衡量各項稅收工作績效的核心標準。衡量各項稅務工作績效的標準可能很多，比如收入完成情況就是一個非常重要的標準，但是，在所有這些標準中，依法治稅占據(jù)核心地位，其他各項衡量和判斷標準都要服從服務于依法治稅這一標準。（3）依法治稅是實現(xiàn)稅收各項職能的核心途徑。要實現(xiàn)稅收的各項職能，必須充分依靠依法治稅；只有通過依法治稅，實現(xiàn)稅收的各項職能，才是最符合市場經濟發(fā)展要求的途徑，才是對市場經濟造成損失最小的最優(yōu)途徑。（4）依法治稅是完成稅收收入任務的核心手段。組織稅收收入，必須建立在依法治稅的基礎上，必須把依法治稅作為完成稅收收入的核心手段；只有以依法治稅為手段，完成稅收收入任務，才是可靠的、真實的，符合經濟發(fā)展實際的。我們認為，隨著我國法治化進程的加快和市場經濟的發(fā)展，治稅指導思想必然會由組織收入中心論轉向依法治稅核心論。理由如次：1、稅收的本質特征決定了依法治稅的核心地位。從稅收的本質特征看，稅收具有強制性、固定性、無償性，強制性又是這三種特征中最根本的特征。稅收的本質特征，特別是強制性特征表明，稅收以國家強制力為后盾，沒有國家強制力也就沒有稅收。在現(xiàn)代法治條件下，法律是實現(xiàn)和維護國家強制力的重要手段，而且是最重要的手段，因而法律是稅收的生命線所在，沒有法律作后盾也就沒有稅收，所以，依法治稅在各項稅收工作居于核心地位。2、稅收在市場經濟中的重要地位決定了依法治稅的核心地位。市場經濟是法治經濟，而要實現(xiàn)市場經濟對于法治的內在要求，稅收是極其重要的手段。在維護市場經濟法治秩序的各種手段中，稅收占有突出的位置，因為其他各種手段最終往往都要落實到稅收手段上，稅收是各種手段中最具實質意義的手段。稅收具有財政、配置、調節(jié)、監(jiān)督管理等多項職能，歸結起來，這四項職能的核心就是通過依法治稅，維護市場經濟法治秩序。正是從這個意義上講，依法治稅是稅收工作的核心。3、稅收與稅法的關系決定了依法治稅的核心地位。稅收與稅法相互依存，相互聯(lián)系。稅收決定稅法，既決定稅法的內容，又決定稅法的性質和形式，但稅法不是被動地服從和從屬于稅收，而是能動地規(guī)定和影響稅收。因為稅收是以國家為主體的分配方式，國家意志在稅收分配中起著特殊作用。這種國家意志始于立法程序，體現(xiàn)于稅法之中，完成于征收管理過程。國家組織稅收收入，調整稅收關系，運用稅收調控經濟運行，都必須以稅法為根據(jù)。稅收與稅法之間的這種關系，決定了一切稅收活動都必須依法進行，決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。4、稅收工作的主要矛盾決定了依法治稅的核心地位。稅收工作的主要矛盾就是稅務機關與納稅人之間的征收管理與逃避征收管理、偷逃稅與反偷逃稅的矛盾，稅收工作中的其他矛盾都是圍繞這一矛盾展開的。解決這一矛盾的方式、方法或手段，就是該項工作的核心。綜觀古今中外，解決征納之間矛盾的根本方法和途徑就是依法治稅，因此，依法治稅是正確處理征納雙方權利與義務關系的總樞紐，在稅收工作中具有核心地位。三、當前依法治稅存在的問題客觀地講，當前我國依法治稅工作中還存在著許多問題，這些問題的存在阻礙了推進依法治稅的進程。這些問題歸納起來，主要表現(xiàn)在：1、立法方面的問題。（1）立法層次較低?，F(xiàn)行稅法中，以稅收條例和暫行規(guī)定出臺的稅收法規(guī)所占比例過大，許多稅種尚未完成全部立法程序，致使其缺乏應有的權威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性，實際執(zhí)行中也往往受到來自各方面的沖擊和干擾，使依法治稅不能落到實處。（2）稅收法律體系不健全。我國現(xiàn)有的稅收法律對有關稅收基本的、共同的法律問題缺少明文規(guī)定，缺少統(tǒng)領稅收法律法規(guī)的母法《稅收基本法》，致使依法治稅的法律依據(jù)不足。(3)稅法與稅法之間存在矛盾。在制定稅法時，往往就某個法律談某個法律，較少考慮不同稅法之間的銜接，特別是一些相關聯(lián)的稅法之間尚存在著少數(shù)矛盾沖突的地方，造成稅法執(zhí)行上的困難與偏差。(4)立法技術水平較低。主要表現(xiàn)在法律法規(guī)的內容，或不夠完善或重疊交錯，法律用語過于簡單，模糊概念使用較多，立法前瞻性不夠，造成稅法修改補充頻繁、穩(wěn)定性較差。2、執(zhí)法方面的問題。（1）重實體法輕程序法。稅務干部在執(zhí)法過程中往往忽視《稅收征管法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等程序法，而往往只注重從各稅種條例或實施細則以及其他相關法律法規(guī)中查找依據(jù)，導致量刑的法律效力偏低。（2）執(zhí)法隨意性較大。以權代法、以情代法、以言代法的行為，重習慣輕法律、重權力輕責任的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重干擾了正常的稅收秩序，造成了惡劣的影響。(3)執(zhí)法力度不夠。在實際工作中不敢或不善于運用法律手段維護正常的征納秩序，一些重要指標如處罰率、查補率、入庫率明顯偏低。(4)執(zhí)法監(jiān)督不力。目前稅務機關對稅務干部執(zhí)法行為的監(jiān)督較薄弱，內部執(zhí)法責任制、執(zhí)法督查制等監(jiān)控制度不夠完善，對稅務干部違法行為追究不力，導致稅務干部違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生。3、依法治稅環(huán)境方面。（1）納稅人依法納稅意識較差。由于全社會尚未形成依法治稅的道德氛圍，相當多的納稅人尚未樹立起“納稅光榮、偷稅可恥”的道德觀念，缺少自覺守法的內在驅動力，偷逃稅現(xiàn)象大量存在，抗稅、騙稅等嚴重違法犯罪案件不斷滋生，依法治稅的良好氛圍尚未形成。(2)部門配合不力。一些部門往往從部門利益出發(fā)，不能認真履行《稅收征管法》已經明確規(guī)定的法律義務，對稅收工作配合不力。如工商部門不能按時為稅務機關提供工商登記信息，銀行不能按規(guī)定在稅務機關采取稅收保全措施時給予配合等。(3)地方政府干預稅收執(zhí)法。有的地方政府受地方利益的驅動，對稅收執(zhí)法干預嚴重，或有稅不收，或寅吃卯糧，或擅自變通國家稅法，或越權減免稅，或違規(guī)批準緩欠稅，影響稅法的貫徹執(zhí)行。4、執(zhí)法干部隊伍方面。（1）部分稅務干部法治觀念淡薄。人治、特權思想十分嚴重，“官本位”觀念和舊的習慣觀念至今依然存在，對法的認識還沒有從工具層次上升到價值層次，依法治稅意識淡薄。(2)是部分稅務干部法律素質較差。往往只重視學習和掌握稅收稅種知識、財務會計知識，而不重視法律知識的學習和掌握，從而使其法律知識，特別是法律基礎知識以及同經濟管理密切相關的法律知識欠缺，以致使執(zhí)法權發(fā)生異化或弱化現(xiàn)象。(3)部分稅務干部執(zhí)法能力較差。在執(zhí)法過程中，不會應用法律武器，正確行使依法治稅的權力，從而造成執(zhí)法偏差，破壞了法律的權威性。四、推進依法治稅的措施當前，要把依法治稅作為稅務系統(tǒng)的一項戰(zhàn)略性工作，針對依法治稅工作中存在的突出問題，加快推進依法治稅的進程。1、以提高法律級次為核心，完善稅收立法體系。當前，要通過人大立法，進一步修訂完善現(xiàn)有的稅收法律法規(guī)，使主要稅收法律上升為法律級次，增強其剛性和權威。同時，立足我國國情，參照國際慣例，應盡快制訂《稅收基本法》，稅收立法原則、執(zhí)法原則、管轄原則以及其他稅收共性問題作出明確界定；加快稅改費改革步伐，完善稅收程序法，出臺遺產稅、社會保障稅等新稅種，填補目前稅收法律的空白點。通過“十五”以至今后相當長時間的努力，逐步構建一個以稅收基本法為基礎，各單行稅收法律為主干，程序法與實體法并重，不同位階稅法相協(xié)調，不同法律相配套，完全適應社會主義市場經濟體制要求的稅法規(guī)范體系。2、以重在治權為核心，完善稅收執(zhí)法體系。完善執(zhí)法體系重點在于，建立并完善重在制約權力的稅收執(zhí)法機制。（1）建立完善的執(zhí)法工作機制。結合稅收征管改革，明確稅務機關和執(zhí)法崗位的范圍，實現(xiàn)執(zhí)法權的上收和分解；加快現(xiàn)代信息技術的應用步伐，建立相對獨立的內部法制工作機構，完善各項稅收征管制度，建立以機構制權、技術制權和制度制權為重要內容的稅收執(zhí)法機制。（2）完善稅收執(zhí)法的監(jiān)督檢查機制。在稅務機關內部，嚴格落實執(zhí)法責任制，做到責任、崗位、考核、獎懲等“四個明確”，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法的事前、事中、事后的全方位監(jiān)督檢查。在稅務機關外部，建立外部日常監(jiān)督機制，強化人大代表、政協(xié)委員、新聞媒介及社會輿論等對稅務執(zhí)法的監(jiān)督和評議，保障依法治稅目標的實現(xiàn)。（3）完善稅務經費法律保障機制。從法律上明確稅務機關的經費來源渠道，確保稅務機關有法定的、可靠的來源，為依法治稅創(chuàng)造良好的條件。3、以強化組織職能為核心，完善依法治稅領導體制。依法治稅是稅務機關的基本職責，貫穿于稅收各項工作中，必須加強對依法治稅的統(tǒng)一領導。各級稅務機關要形成一把手總負責，班子成員對口負責，分管局長具體負責的依法治稅領導體制，在此基礎上，對依法治稅實施全過程領導。完善內部法制工作機構，把依法治稅工作的各項職能分解落實到具體部門；有條件地區(qū)的稅務局應設立專門的法制崗位，配備專門的法制工作人員；積極探索在稅務機關內部建立常設性的法律專家組，構建法律專家機制，為依法治稅提供強有力的支持。4、以健全護稅協(xié)稅體系為核心，優(yōu)化依法治稅的社會環(huán)境。完善稅務司法保衛(wèi)體系，優(yōu)化行政手段與司法手段的協(xié)同配合，對稅收違法犯罪行為進行協(xié)同打擊，以凈化稅收環(huán)境。強化各級領導的依法治稅意識，堅決糾正亂開減免稅口子，隨意改變、變通政策和自立章法的行為，保證稅法剛性。完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，健全稅務機關同其他執(zhí)法機關及社會組織之間協(xié)同配合機制，做到稅務機關專業(yè)管理與社會協(xié)稅護稅力量的有機結合。切實做好稅法宣傳工作，把稅法宣傳與納稅服務相結合，與提高納稅人辦稅能力相結合，不斷提高納稅人依法治稅的道德意識和依法辦稅的`基本技能，不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。5、以強化信息化建設為核心，完善依法治稅的技術支撐體系?？茖W技術的專迅猛發(fā)展，要求盡快完善依法治稅的技術支撐體系。發(fā)揮信息技術在依法治稅中的特有優(yōu)勢，借助信息技術管人，如利用稅收征管業(yè)務管理系統(tǒng)對稅務行政過程中產生的數(shù)據(jù)進行前后臺校驗，對稅務行政管理權進行設定，為實現(xiàn)依法治稅目標提供技術制約機制。追蹤現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，不斷提升信息化平臺，把數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、智能代理等最新信息技術應用到依法治稅中去。按照依法治稅的需要，積極探索加快數(shù)據(jù)向信息轉化的有效途徑，不斷提高信息利用水平，從而不斷提高依法治稅的效率。加快稅務部門與政府管理部門的聯(lián)網(wǎng)步伐，不斷提高信息共享水平，完善對納稅人的監(jiān)控體系；加快稅務機關與納稅人的聯(lián)網(wǎng)步伐，推廣網(wǎng)上報稅，降低納稅成本。6、以提高干部素質為核心，加強執(zhí)法主體建設。通過把好進人關、晉升關，激活用人機制，建立一支高素質的稅收執(zhí)法隊伍；加強業(yè)務素質培訓，特別是法制培訓，不斷提高稅務干部的綜合素質，特別是法律素質。加強職業(yè)道德建設，提高稅務執(zhí)法人員的道德修養(yǎng)和拒腐防變能力。建立健全廉政監(jiān)督制約機制，對稅務干部執(zhí)法行為進行有效監(jiān)督。五、依法治稅要處理好的幾個關系當前，依法治稅工作中存在許多難點問題。歸結起來，這些難點問題就是如何正確處理推進依法治稅過程中的幾個關系問題。1、正確處理依法治稅與以德治稅的關系，堅持“德法并重”。依法治稅與以德治稅是依法治國與以德治國方略在稅務系統(tǒng)的具體體現(xiàn)，兩者之間是相輔相成、相互促進的：其一，依法治稅是以德治稅的保障。依法治稅重在他律，為實現(xiàn)稅收職能，完成稅務機關的使命提供最基本的保障，沒有依法治稅作為保障，以德治稅是立不住的。其二，以德治稅是依法治稅的基礎。道德不僅是稅收立法的基礎，因為稅收立法必須以道德的基本原則和基本精神為指導，而且道德是稅收執(zhí)法的基礎，因為稅收執(zhí)法過程中的自由裁量權和自由心證權的正確行使都要以道德作為基礎。道德也是納稅人守法的基礎，因為納稅人守法程度高低與納稅人對稅法的信仰程度密切相關，道德還是彌補稅收法律漏洞的手段之一，因為許多涉稅行為難以完全用法律來規(guī)范，只能通過道德來規(guī)范。2、正確處理依法治稅與組織收入的關系，由收入導向轉變?yōu)閳?zhí)法導向。在處理依法治稅與組織收入的關系上，我們認為，重點把握以下三點：（1）必須按照經濟―稅收―經濟的原則處理依法治稅和組織收入關系。稅收決定于經濟，又反作用于經濟。只要嚴格地堅持依法治稅，就能夠充分發(fā)揮稅收的配置資源和調控經濟職能，就能夠在維護市場經濟秩序和促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展方面做出應有的貢獻。市場經濟秩序的有力維護和國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，將會為稅收收入的可持續(xù)增長創(chuàng)造經濟條件。相反，如果我們不顧國民經濟和市場經濟發(fā)展大局，不堅持依法治稅，而是片面地強調以組織收入為中心，使國民經濟可持續(xù)發(fā)展受到影響，市場經濟秩序受到破壞，那么，這樣的組織收入為中心有什么意義？何況，這樣做也不能保證稅收收入的可持續(xù)增長。（2）依法治稅是組織收入的基礎和前提。組織收入的法律依據(jù)是稅法（當然，還有其他一些相關法律），沒有稅法作依據(jù)，稅務機關就不能強制性地組織收入，因此，組織收入必須始終以稅法為依據(jù)，必須始終依法進行，依法治稅是組織收入的基礎和前提。（3）組織收入情況是衡量依法治稅水平和力度的重要標準。依法治稅的過程，就是貫徹稅法的過程，也就是組織收入的過程，依法治稅貫穿于組織收入過程始終。因此，從這個意義上說，組織收入情況是依法治稅的必然結果。在稅收收入計劃科學合理的前提下，只要，也只有堅持依法治稅才能圓滿地完成收入計劃。組織收入任務沒有完成，或者因為收入計劃不科學，或者因為依法治稅的水平和力度不夠。以上三點歸結起來，就是稅收工作的指導思想應逐步由收入導向轉向執(zhí)法導向。3、正確處理系統(tǒng)規(guī)劃與分步實施的關系，堅持長期性與階段性相結合。依法治稅是一項長期性的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要全社會各個方面的共同努力和配合，因此，必須對依法治稅進行系統(tǒng)規(guī)劃，明確依法治稅的長期目標和整體目標，從而明確依法治稅的方向。依法治稅受到各個方面因素，特別是外部環(huán)境因素的制約，因此，必須在明確依法治稅的長期目標和總體目標后，進一步明確依法治稅的階段目標和具體目標，并根據(jù)外部環(huán)境等因素的變化對階段目標和具體目標進行適時調整。目標明確之后，依法治稅要從具體工作做起，扎扎實實地把依法治稅推向前進，從而把依法治稅的系統(tǒng)規(guī)劃與分步實施結合起來。(本文刊登在國家稅務總局《稅收研究資料》年第8期)參考文獻：1、閻秀峰：稅務執(zhí)法難點探析及對策，載《稅務研究》第10期。2、高炳立吳西峰（）：依法治稅論要，載《稅務研究》第2期。3、劉隆亨（1999）：依法治稅是稅務工作的基本要求，載《稅務研究》第6期。4、劉隆亨周紅焰（）：依法治稅的理論和對策，載《19全國稅收理論研討會論文集》，中國稅務出版社。5、龐鳳喜（2000）：“依法治稅”課題組研討會觀點綜述，載《1999年全國稅收理論研討會論文集》，中國稅務出版社。6、曾國祥魏志梅（2001）：關于依法治稅的理論思考，載國家稅務總局稅收科學研究所《研究報告》第14期。
依法治稅工作總結篇一
社會綜合治稅的根本目的是通過充分調動社會各界的協(xié)稅護稅積極性，建立完善的社會綜合治稅網(wǎng)絡，依靠征管方式、征管手段的創(chuàng)新，夯實稅收征管基礎，加強稅源的源泉控管，建立起適應社會主義市場經濟體制需要的社會綜合治稅機制，營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境，促進地方經濟和社會和諧發(fā)展，促進稅收征管質量和效率提高，營造依法誠信納稅的良好稅收氛圍。
1、社會各界對綜合治稅的認識不統(tǒng)一、措施不扎實。
（1）思想認識不統(tǒng)一，在思想認識上對綜合治稅還存在一定的差距。一是主觀上對搞好社會綜合治稅的意義和方法仍然把握不清，簡單理解為綜合治稅僅是做形式，可有可無，在上沒有主動性，敷衍了事，存在急功近利的思想，未能真正理解其實質所在；二是認為綜合治稅是稅務部門的事情與自身本職關系不大，因此在聯(lián)動中對綜合治稅應付了事，缺乏主動意識；三是少數(shù)基層稅務機關對綜合治稅依賴性過大，認為政府提出綜合治稅具體就應該由基層政府多做，上存在扯皮現(xiàn)象。
（2）措施落實不扎實。綜合治稅雖然正走向規(guī)范化，但大多數(shù)仍存在僅流于形式，沒有實質性的開展，措施落實力度不大，操作程序不夠規(guī)范，主動性不夠，沒有適應全面建設小康社會的創(chuàng)新理念。
（1）宣傳長期性不到位。在社會綜合治稅宣傳發(fā)動上缺乏長期性，僅滿足于會上講、掛標語、黑板報，或為迎接檢查而進行的突擊應付，雖然面上宣傳有聲有勢，但沒能傳到千家萬戶深入人心。
（2）納稅人的誠信納稅意識沒有普遍形成，出現(xiàn)了政府部門“一頭熱”的現(xiàn)象。不少企事業(yè)單位負責人只顧自己利益，對綜合治稅不聞不問，甚至少數(shù)財務人員盲目聽從于單位領導，而不顧《稅法》、《會計法》的規(guī)定，沒有形成“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的意識。
3、在操作中漏洞較多，創(chuàng)新不夠，稅源流失日益突出。
（1）社會綜合治稅涉及面廣，量大，人員素質參差不齊，在具體操作中硬搬模式，沒有因地制宜形成當?shù)匦沃行Т胧?，造成了稅源流失?BR> （2）在征收管理中存在“唯任務”的思想。認為一些稅種比較零星，管理費時費力，形成了只看重大稅源而忽視零散稅源管理的現(xiàn)象等。
4、考核獎懲落實不到位，導致社會綜合治稅進展緩慢。
（1）獎懲措施不到位。一是由于認識的不到位影響了考核的不到位，綜合治稅僅做表面，從而嚴重影響了年度考核實績。對在社會綜合治稅中的先進個人只有口頭承諾沒有實質性的獎勵；二是由于財力限制，手續(xù)兌付不到位，在一定程度上影響了協(xié)稅、護稅單位積極性。
（2）打擊偷逃稅力度不夠。對少數(shù)偷漏稅的企業(yè)懲罰“輕不著邊，重不到位”滋長了其漏稅惡習，也影響了主動交納稅款企業(yè)的積極性。
（3）考核力度不大。對由于涉稅信息不準確，傳遞不及時或對稅源監(jiān)控不力，不按要求代征（扣）稅款影響財政增長的不能動真碰硬，追究具體人員執(zhí)法過錯責任。
筆者結合自身幾年來社會綜合治稅實踐，主要從以幾方面加強社會綜合治稅網(wǎng)絡建設，創(chuàng)新稅收綜合管理新模式，加強零散稅源管理，實現(xiàn)社會綜合治稅的制度化、規(guī)范化和責任化，優(yōu)化了經濟發(fā)展稅收環(huán)境，提高了稅收征管質量和效率，在全社會建設依法誠信納稅的濃列氛圍。
1、加強組織領導，重抓隊伍建設，建立健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。
地方稅收零星分散，面廣量大，隱蔽難控管，一方面單靠稅務部門稅源難以監(jiān)控到位，另一方面征收成本較大，稅務管理效益偏低。為此，創(chuàng)造性地提出了社會綜合治稅的理念，并積極爭取縣委、縣政府的大力支持，以縣政府名義出臺了《關于加強地方稅收管理意見》，對協(xié)稅護稅組織的內容、職責、業(yè)務流程進行規(guī)范，明確各部門綜合治稅的權利、義務，實現(xiàn)了部門配合協(xié)作形式由人為協(xié)調到制度規(guī)范的轉變，由單純靠協(xié)商溝通向受責任義務關系約束的轉變，以形成了“政府管稅、部門協(xié)稅、群眾護稅、稅務辦稅”的全社會綜合治稅的良好局面。
（1）加強協(xié)稅護稅領導。成立由常務副縣長為組長的協(xié)稅護稅領導小組，負責全縣協(xié)稅護稅的組織、管理、協(xié)調、督促、指導，定期召開聯(lián)席辦公會議，會商協(xié)稅護稅等有關重大事項。領導小組下設辦公室，具體負責協(xié)稅護稅的聯(lián)系，做好協(xié)稅護稅聯(lián)席會議議定事項的落實以及綜合信息的交換、反饋等。各組成部門做到分工協(xié)作，積極配合，信息共享。
織，并通過審查聘用充實協(xié)護稅人員，目前，全縣在冊協(xié)護稅人員達180余名。結合稅收管理員制度的推行，在穩(wěn)定代征的同時，將協(xié)管逐步向街鎮(zhèn)的協(xié)管機構進行移交并開展各項，使稅收的征收環(huán)節(jié)進一步下移，成功構建了以1個縣級協(xié)稅護稅領導小組，8個職能部門（即建設局、運管所、交巡警大隊、國稅局、房管局、海事處、國土局和生豬辦）、縣城8大社區(qū)（即，興阜、新盛、中心、向陽、林海、東風、光明和南苑社區(qū)）、22個鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)護稅委員會和1757個企事業(yè)單位的五級協(xié)、護稅網(wǎng)絡為載體、遍布全縣的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。
（3）認真落實業(yè)務培訓制度。強化對協(xié)護稅人員的業(yè)務輔導和“崗前培訓”，實行協(xié)稅護稅人員持證上崗。定期舉辦協(xié)護稅人員培訓班，分層次進行更新知識培訓，提高協(xié)稅、護稅人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，杜絕執(zhí)法差錯和違法行為的發(fā)生，確保協(xié)稅護稅依法有序開展。
2、規(guī)范機制，明確協(xié)稅責任，不斷完善地方稅源監(jiān)管。
根據(jù)社會綜合治稅的實際情況，該局成立了社會綜合治稅專門機構，辦公室設在征收管理科，做到有專人領導、專人負責，重點做好協(xié)護稅人員管理考核、有關的綜合協(xié)調、監(jiān)督，以及涉稅信息的集中、分類、整理等，堅持做到“三個結合”。即，社會綜合治稅業(yè)務流程設置與相關業(yè)務股室的職能相結合，社會綜合治稅的信息采集、整理、征收反饋與日常的征管業(yè)務相結合，社會綜合治稅的規(guī)范與日常相結合，健全完善協(xié)稅護稅制度，從而形成了富有本地特色的社會綜合治稅新機制。
（1）編制《協(xié)護稅簡明業(yè)務手冊》，規(guī)范協(xié)護稅的標準、范圍和權限，使各協(xié)護稅單位有章可循。
（2）與各協(xié)護稅單位全面簽訂《委托代征協(xié)議書》，發(fā)放了委托代征證書，規(guī)范協(xié)護稅單位的日常管理，提高社會綜合治稅的運行效率。
（3）建立例會制度。定期召開由各成員單位參加的協(xié)稅護稅例會，堅持做到“五有”，即：有具體的會議內容，有會議記錄，有行動方案，有協(xié)稅護稅實效，有信息報道。通過例會廣泛聽取各成員單位的意見，共同搞好信息傳遞，通報全縣各地綜合治稅情況，交流經驗，協(xié)調處理各類重大問題，通報督促檢查情況，表彰先進典型，建立涉稅問題處理跟蹤制度，對發(fā)現(xiàn)的所有涉稅問題，跟蹤處理，及時反饋結果。
（4）完善稅源監(jiān)管機制。一線稅收管理員通過與協(xié)稅護稅網(wǎng)絡成員的聯(lián)絡，加強納稅戶籍管理，了解所轄納稅戶的增減變動情況，對納稅人開業(yè)以及關、停、并、轉等進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，對異常情況的納稅人做到心中有數(shù)。開展稅源普查登記，建立完善戶籍稅源登記薄，通過部門的協(xié)調、配合，將滯后、隱蔽的稅源信息挖掘出來，并及時體現(xiàn)到稅收收入的成果上來，實現(xiàn)了稅源的稅前、稅中和稅后的全方位監(jiān)控。
3、分解落實任務，加強考核獎懲，積極營造依法納稅環(huán)境。
（1）分解協(xié)護稅任務，加強協(xié)護稅單位的監(jiān)督檢查。在摸清稅源底數(shù)的基礎上，結合縣政府協(xié)稅護稅的任務要求，與綜合治稅單位簽訂責任狀，將協(xié)稅護稅任務逐項分解落實到每個單位，發(fā)現(xiàn)不及時申報繳納代征（扣）稅款、超越代征（扣）權限和范圍代征（扣）的，及時責令限期糾正和整改，并按規(guī)定進行處理，確保稅款及時足額入庫。
（2）建立考核獎懲機制，加強協(xié)護稅單位考核。一是嚴格考核與財政部門協(xié)調按規(guī)定給付手續(xù)費，對預算撥款單位，協(xié)護稅任務完成情況與撥款進度掛鉤，充分調動其積極性，縣政府將綜合治稅列入各單位綜合考核和領導班子政績考核的重要內容，獎優(yōu)罰劣。二是對思想重視、得力、成績突出、提供涉稅信息好的單位和個人，給予必要的物質獎勵和精神鼓勵；對不依法履行義務、配合不力的單位和個人，嚴肅追究有關單位和直接責任人的責任，并與部門經費掛鉤，扎實推進社會綜合治稅。
（3）健全稅收宣傳機制，營造依法納稅環(huán)境。在要求各協(xié)稅、護稅單位認真履行協(xié)稅護稅義務的基礎上，發(fā)動各協(xié)稅部門配合稅務部門開展好本單位、本區(qū)域內的稅法宣傳活動，圍繞提高公民納稅意識，開展稅收法規(guī)的普及性、針對性的宣傳教育，達到提高納稅主體素質，改善外部治稅環(huán)境的目的。同時廣泛宣傳依法誠信納稅典型，曝光涉稅違法犯罪大案要案，強化震懾教育作用，提高納稅人的稅法遵從度和稅法宣傳的針對性和實效性。
通過社會綜合治稅的推行，不僅加強了稅源的監(jiān)控管理，增加了稅收收入，而且引導了治稅理念、治稅方式和治稅機制的變革，實現(xiàn)了政府、稅務部門和納稅人的“三贏”。
（1）規(guī)范了稅收管理秩序，特別是規(guī)范了涉農稅收的管理。社會綜合治稅應用的基礎是建立在稅源管理的基礎上的，前提是征收那些該收的稅并征收到位。由于政府制訂的相關文件、綜合治稅的各項業(yè)務規(guī)程、協(xié)稅員管理辦法等一系列規(guī)章制度都嚴格秉承依法治稅理念，從而鏟除了以往因稅收問題發(fā)生侵犯農民利益行為的土壤，近年來未發(fā)生一起涉農稅收上訪事件就很好地印證了這一點。
（2）強化了稅源監(jiān)控，形成了稅源管理的大格局。通過扎實推行社會綜合治稅，并逐步搭建起“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與”的管理網(wǎng)絡，使得稅源監(jiān)控管理由原來只有行政管理、行政審批職能的少數(shù)部門，延伸到其他具有稅源控管能力的部門，由原來機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到社區(qū)、街道、村居，由原來的營業(yè)稅、車船稅等少數(shù)稅種延伸到所有稅種，在全縣形成了全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，稅源監(jiān)控職能得到強化。
（3）突破了一些稅源管理難點，并保證了稅款的及時足額入庫。房產交易、縣內道路、個體車輛等稅收項目，過去一直是想管管不起來、管不住的稅源，推行綜合治稅后，在政府政策的控制下，基本實現(xiàn)了一步到位。
（4）優(yōu)化了治稅環(huán)境，樹立了新的治稅理念。社會綜合治稅的推行，改變了以往在政府及部門中普遍存在的“征稅就是稅務部門的事”狹隘觀念。政府從地方財力壯大和稅收秩序改善中得到益處，支持稅收的力度明顯加大，公平的稅負環(huán)境贏取了納稅人信賴的口碑，稅務部門社會美譽度和綜合評價值也顯著提升，最終實現(xiàn)了政府、稅務部門和納稅人“三贏”目標。
織，并通過審查聘用充實協(xié)護稅人員，目前，全縣在冊協(xié)護稅人員達180余名。結合稅收管理員制度的推行，在穩(wěn)定代征的同時，將協(xié)管逐步向街鎮(zhèn)的協(xié)管機構進行移交并開展各項，使稅收的征收環(huán)節(jié)進一步下移，成功構建了以1個縣級協(xié)稅護稅領導小組，8個職能部門（即建設局、運管所、交巡警大隊、國稅局、房管局、海事處、國土局和生豬辦）、縣城8大社區(qū)（即，興阜、新盛、中心、向陽、林海、東風、光明和南苑社區(qū)）、22個鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)護稅委員會和1757個企事業(yè)單位的五級協(xié)、護稅網(wǎng)絡為載體、遍布全縣的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。
（3）認真落實業(yè)務培訓制度。強化對協(xié)護稅人員的業(yè)務輔導和“崗前培訓”，實行協(xié)稅護稅人員持證上崗。定期舉辦協(xié)護稅人員培訓班，分層次進行更新知識培訓，提高協(xié)稅、護稅人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，杜絕執(zhí)法差錯和違法行為的發(fā)生，確保協(xié)稅護稅依法有序開展。
2、規(guī)范機制，明確協(xié)稅責任，不斷完善地方稅源監(jiān)管。
根據(jù)社會綜合治稅的實際情況，該局成立了社會綜合治稅專門機構，辦公室設在征收管理科，做到有專人領導、專人負責，重點做好協(xié)護稅人員管理考核、有關的綜合協(xié)調、監(jiān)督，以及涉稅信息的集中、分類、整理等，堅持做到“三個結合”。即，社會綜合治稅業(yè)務流程設置與相關業(yè)務股室的職能相結合，社會綜合治稅的信息采集、整理、征收反饋與日常的征管業(yè)務相結合，社會綜合治稅的規(guī)范與日常相結合，健全完善協(xié)稅護稅制度，從而形成了富有本地特色的社會綜合治稅新機制。
（1）編制《協(xié)護稅簡明業(yè)務手冊》，規(guī)范協(xié)護稅的標準、范圍和權限，使各協(xié)護稅單位有章可循。
（2）與各協(xié)護稅單位全面簽訂《委托代征協(xié)議書》，發(fā)放了委托代征證書，規(guī)范協(xié)護稅單位的日常管理，提高社會綜合治稅的運行效率。
（3）建立例會制度。定期召開由各成員單位參加的協(xié)稅護稅例會，堅持做到“五有”，即：有具體的會議內容，有會議記錄，有行動方案，有協(xié)稅護稅實效，有信息報道。通過例會廣泛聽取各成員單位的意見，共同搞好信息傳遞，通報全縣各地綜合治稅情況，交流經驗，協(xié)調處理各類重大問題，通報督促檢查情況，表彰先進典型，建立涉稅問題處理跟蹤制度，對發(fā)現(xiàn)的所有涉稅問題，跟蹤處理，及時反饋結果。
（4）完善稅源監(jiān)管機制。一線稅收管理員通過與協(xié)稅護稅網(wǎng)絡成員的聯(lián)絡，加強納稅戶籍管理，了解所轄納稅戶的增減變動情況，對納稅人開業(yè)以及關、停、并、轉等進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，對異常情況的納稅人做到心中有數(shù)。開展稅源普查登記，建立完善戶籍稅源登記薄，通過部門的協(xié)調、配合，將滯后、隱蔽的稅源信息挖掘出來，并及時體現(xiàn)到稅收收入的成果上來，實現(xiàn)了稅源的稅前、稅中和稅后的全方位監(jiān)控。
3、分解落實任務，加強考核獎懲，積極營造依法納稅環(huán)境。
（1）分解協(xié)護稅任務，加強協(xié)護稅單位的監(jiān)督檢查。在摸清稅源底數(shù)的基礎上，結合縣政府協(xié)稅護稅的`任務要求，與綜合治稅單位簽訂責任狀，將協(xié)稅護稅任務逐項分解落實到每個單位，發(fā)現(xiàn)不及時申報繳納代征（扣）稅款、超越代征（扣）權限和范圍代征（扣）的，及時責令限期糾正和整改，并按規(guī)定進行處理，確保稅款及時足額入庫。
（2）建立考核獎懲機制，加強協(xié)護稅單位考核。一是嚴格考核與財政部門協(xié)調按規(guī)定給付手續(xù)費，對預算撥款單位，協(xié)護稅任務完成情況與撥款進度掛鉤，充分調動其積極性，縣政府將綜合治稅列入各單位綜合考核和領導班子政績考核的重要內容，獎優(yōu)罰劣。二是對思想重視、得力、成績突出、提供涉稅信息好的單位和個人，給予必要的物質獎勵和精神鼓勵；對不依法履行義務、配合不力的單位和個人，嚴肅追究有關單位和直接責任人的責任，并與部門經費掛鉤，扎實推進社會綜合治稅。
（3）健全稅收宣傳機制，營造依法納稅環(huán)境。在要求各協(xié)稅、護稅單位認真履行協(xié)稅護稅義務的基礎上，發(fā)動各協(xié)稅部門配合稅務部門開展好本單位、本區(qū)域內的稅法宣傳活動，圍繞提高公民納稅意識，開展稅收法規(guī)的普及性、針對性的宣傳教育，達到提高納稅主體素質，改善外部治稅環(huán)境的目的。同時廣泛宣傳依法誠信納稅典型，曝光涉稅違法犯罪大案要案，強化震懾教育作用，提高納稅人的稅法遵從度和稅法宣傳的針對性和實效性。
通過社會綜合治稅的推行，不僅加強了稅源的監(jiān)控管理，增加了稅收收入，而且引導了治稅理念、治稅方式和治稅機制的變革，實現(xiàn)了政府、稅務部門和納稅人的“三贏”。
（1）規(guī)范了稅收管理秩序，特別是規(guī)范了涉農稅收的管理。社會綜合治稅應用的基礎是建立在稅源管理的基礎上的，前提是征收那些該收的稅并征收到位。由于政府制訂的相關文件、綜合治稅的各項業(yè)務規(guī)程、協(xié)稅員管理辦法等一系列規(guī)章制度都嚴格秉承依法治稅理念，從而鏟除了以往因稅收問題發(fā)生侵犯農民利益行為的土壤，近年來未發(fā)生一起涉農稅收上訪事件就很好地印證了這一點。
（2）強化了稅源監(jiān)控，形成了稅源管理的大格局。通過扎實推行社會綜合治稅，并逐步搭建起“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與”的管理網(wǎng)絡，使得稅源監(jiān)控管理由原來只有行政管理、行政審批職能的少數(shù)部門，延伸到其他具有稅源控管能力的部門，由原來機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到社區(qū)、街道、村居，由原來的營業(yè)稅、車船稅等少數(shù)稅種延伸到所有稅種，在全縣形成了全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，稅源監(jiān)控職能得到強化。
（3）突破了一些稅源管理難點，并保證了稅款的及時足額入庫。房產交易、縣內道路、個體車輛等稅收項目，過去一直是想管管不起來、管不住的稅源，推行綜合治稅后，在政府政策的控制下，基本實現(xiàn)了一步到位。
（4）優(yōu)化了治稅環(huán)境，樹立了新的治稅理念。社會綜合治稅的推行，改變了以往在政府及部門中普遍存在的“征稅就是稅務部門的事”狹隘觀念。政府從地方財力壯大和稅收秩序改善中得到益處，支持稅收的力度明顯加大，公平的稅負環(huán)境贏取了納稅人信賴的口碑，稅務部門社會美譽度和綜合評價值也顯著提升，最終實現(xiàn)了政府、稅務部門和納稅人“三贏”目標。
依法治稅工作總結篇二
1、規(guī)范執(zhí)法行為，認真貫徹依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則。依法履行職責，堅決防止超越法定權限、違反法定程序和不作為等違法行政行為。規(guī)范稅收執(zhí)法程序，通過完善相關體制機制設計，理順流程，強化制約。明確稅收執(zhí)法自由裁量權的適用規(guī)則和裁量基準。完善范防稅收執(zhí)法風險機制。深化稅務行政審批制度改革，更加注重運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等方式，推進稅收執(zhí)法方式創(chuàng)新。
2、夯實稅收征管基礎。健全征管法律制度體系。完善稅收征管和收入質量考核評價指標體系。做好納稅人登記和戶籍管理工作。完善納稅人“一戶式”稅收檔案資料的電子化管理。加強申報繳稅管理，增加電子申報軟件的邏輯審核功能。不斷優(yōu)化征管流程，規(guī)范崗責體系，簡并表證單書，實施標準化管理，提高管理效能。認真落實新修訂的發(fā)票管理辦法及其實施細則，逐步推行網(wǎng)絡發(fā)票。
3、深化政務公開工作。以公開為原則、不公開為例外，通過辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、國稅網(wǎng)站和各類新聞媒體，全面公開國家的稅收法律法規(guī)、稅務行政許可項目、稅收征管和稅務稽查工作規(guī)范等納稅人關心的事項，保證稅收執(zhí)法權在陽光下運作。
4、整頓和規(guī)范稅收秩序。要加強對全社會的稅法宣傳教育，弘揚依法納稅典型，營造依法誠信納稅的良好氛圍，不斷提高納稅人的稅收法制觀念和稅法遵從度。綜合運用納稅評估、日常檢查、稅務稽查等執(zhí)法手段，深入查處涉稅違法案件，發(fā)揮稅務稽查的打擊震懾作用，增強稅法的剛性和約束力，維護市場經濟公平正義。
5、加強國際稅源管理。按照統(tǒng)籌國內國際兩個大局的要求，在加強國內稅收管理的同時，加強國際稅收管理和反避稅工作，維護國家稅收權益。健全國際稅收管理體系，將非居民個人源自中國的所得以及中國居民企業(yè)和個人源自境外的所得納入國際稅收管理范圍。堅持防查并舉，構建管理、服務、調查三位一體，統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系，加強反避稅立法，拓展反避稅領域，加大反避稅調查調整力度，完善反避稅工作機制。以強化稅源監(jiān)控、識別稅收風險、防范稅收協(xié)定濫用為重點，完善非居民稅收管理機制。以保護境外投資企業(yè)和個人稅收權益、加強中國居民境外所得稅收管理為目的，完善“走出去”企業(yè)和個人的稅收服務與管理機制。以加強稅收情報交換和稅款征收協(xié)助為依托，完善國際稅收征管協(xié)作機制。深化國際稅收交流與合作，增強在國際稅收實踐和規(guī)則制定中的話語權。健全稅收協(xié)定、稅收情報交換協(xié)議等國際稅收合作框架，積極商簽避免雙重征稅協(xié)定，充實國內稅法中涉及的國際稅收內容，強化國際稅收法律制度保障。履行國際條約，做好非居民應享受的協(xié)定待遇落實工作。
6、加強內部監(jiān)督制約。以完善內控機制為抓手，規(guī)范各崗位、各環(huán)節(jié)的權力運行程序，努力實現(xiàn)自我糾錯，規(guī)避執(zhí)法風險。要深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查，對權力運行事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)控，嚴格過錯責任追究，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要大力加強軟環(huán)境和政行風建設。堅決糾正和嚴肅查處損害納稅人利益的不正之風，切實維護納稅人的合法權益。
依法治稅工作總結篇三
分局始終堅持依法治稅，強化征管效能，十分重視稅源戶的基礎性建設，著力在以下四方面狠下功夫。
一是認真抓好收入計劃的分解，實行目標化管理。分局將稅收、基金等任務分解考核到個人，以強化責任。平時每月進行對照，檢查任務的完成情況，確保收入目標的及時入庫。
二是認真抓好稅源稅戶，尤其重視重點稅源戶的征收管理工作。我們分局市級以上重點稅源戶有戶，區(qū)局重點稅源戶有戶，這些稅源戶雖然只占總戶數(shù)的．％，但其收入?yún)s占分局全年收入的％以上。對此，我們除安排專人、設定專門崗位對年納稅萬元以上的稅戶逐戶進行走訪、跟蹤外，對一些預知年度內可能達到萬元以上的稅戶，則進行重點跟蹤監(jiān)控。從一年來的實施情況看，重點稅源戶監(jiān)控面達到了％，重點稅戶申報入庫的稅額占年度稅收收入的％以上。初步實現(xiàn)了重點稅戶精細管、重點行業(yè)專業(yè)管、一般稅戶規(guī)范管的目標。
三是認真抓好收入預測分析。稅源預測分析是區(qū)局要求比較高的一項工作，我們按照“抓大、控中、定小”的思路，加強對主體稅種、重點行業(yè)和重點稅源收入變化趨勢進行分析，制定當月收入計劃，做到對當月預計數(shù)、缺口數(shù)心中有數(shù)，征管措施及時到位。稅源預計正確率不斷提高，達到％以上。
四是大力清理和縮減欠稅欠費。我們健全欠稅管理臺帳，落實欠稅清繳制度，認真清理陳欠，杜絕新欠。在清理陳欠上，分局重點抓住幾家房地產企業(yè)，及時跟蹤督促，使得欠稅全部清理入庫。去年分局共清理入庫欠稅萬元，占年初稅額的．％以上。
我們在“執(zhí)法就是服務”基本思想的指導下，結合基層實際，注重研究納稅人的需求，完善主動型稅務的措施，不斷創(chuàng)新服務舉措，營造和諧稅務環(huán)境。
一是開展稅收承諾服務。我們認真落實《江寧地方稅務局公開承諾》，執(zhí)行辦稅八公開規(guī)定，把納稅人的事當成自己的事，使納稅人“進門有親切感、咨詢有信任感、納稅有滿意感、辦事有效率感，出門有輕松感”。
二是定期深入企業(yè)開展上門服務。我們及時將《稅法公告》、《納稅須知》、《稅法專輯》等資料傳遞給納稅人，重點企業(yè)每月上門一次，不能上門的及時用電話溝通，保證聯(lián)系不中斷。
三是推行網(wǎng)上辦稅服務。我們從方便納稅人的角度出發(fā)，把推進網(wǎng)上辦稅作為一項經常性工作，力爭動態(tài)上維持％以上的網(wǎng)上申報面。年扣除正常戶、轉出戶、注銷戶等因數(shù)，網(wǎng)上申報戶，占現(xiàn)在總稅管戶的．％以上。
四是開展納稅評估服務。去年先后對行政事業(yè)單位、建筑業(yè)、房地產業(yè)、多處收入個人、連續(xù)個月零申報戶、外籍人員等不同類型的企業(yè)和個人進行納稅評估，累計納稅評估戶，有效評估面％以上，納稅評估的稅款達到．萬元，評估稅款占全年稅收收入的．％。
五是抓好稅收優(yōu)惠政策的落實，支持高新技術發(fā)展、下崗再就業(yè)和富民工程建設。我們從具體的涉稅事項出發(fā)，盡心盡力為納稅人辦實事、解難題。去年一年共為企業(yè)辦理減免稅戶，減免稅款．萬元；辦理下崗再就業(yè)戶，減免稅款．萬元。
構建和諧地稅是我們一貫遵循的目標。去年以來，我們組織參加了萬名黨員帶萬戶活動，開展扶貧工作。還抓住機會開展“進一次工廠、下一次農村、組織一次警示教育、扶持一家貧困戶，資助一名失學兒童”的“五個一”活動。去年分局干部共捐款多元，捐衣件；今年分局每名黨員又自動捐款元，資助定點聯(lián)系的貧困戶。同時我們還配合街道、工商、城管、公安、國稅等部門，聯(lián)合執(zhí)法，整治經營秩序，增強納稅自覺性。對從事下崗再就業(yè)的個體經營戶，對照政策，不推不拖，共辦理戶下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠減免稅手續(xù)，減免稅款．萬元。分局還做好社會保險費和各項基金的征收，保障社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展。去年共征繳社保費萬元，年度綜合征繳率達到．％；今年上半年征繳社保費．萬元，綜合征繳率達．％。
依法治稅工作總結篇四
為切實做好住建委綜合治稅工作，根據(jù)《市綜合治稅工作考核暫行辦法》及相關文件要求，結合本部門工作實際，特制定本辦法。
一、加強領導。
成立住建委綜合治稅工作領導組，住建委副主任同志擔任領導組組長。同志為信息聯(lián)絡員，負責收集、整理本部門涉稅信息并按要求報送。
二、明確職責。
各部門在綜合治稅工作中，要認真履行自身職能職責，涉及提供涉稅信息的部門，應定期及時準確的向聯(lián)絡員提供涉稅信息。根據(jù)市綜合治稅數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)內容，以下部門在每季度5日前提供上季度涉稅相關信息。
建管處負責提供：
1、建筑業(yè)企業(yè)管理信息表；
2、建筑施工合同備案信息表；
3、施工許可證發(fā)放信息表。
房管局負責提供：
1、商品房預售許可證信息表；
2、房屋銷售合同備案信息表；
3、房產交易轉讓信息表。
征收局負責提供：城市房屋拆遷信息表。
其他部門根據(jù)市綜合治稅領導組要求，配合聯(lián)絡員隨時提供所需涉稅信息。
三、信息報送。
聯(lián)絡員負責收集、整理各部門提供的`信息表并在每季度10日前在市綜合治稅平臺報送，要求：
1、報送的涉稅信息資料真實、完整、準確，與規(guī)定格式相符；
2、按要求在規(guī)定期限內報送本部門的涉稅信息，實現(xiàn)信息共享；
3、報送的信息經稅務部門分析比對后，能直接形成稅源增長點。
四、協(xié)作控管。
嚴格執(zhí)行市人民政府《關于進一步加強綜合治稅工作的通知》，按照規(guī)定在相關環(huán)節(jié)進行稅收控管，積極配合財稅部門工作。從建設程序各個環(huán)節(jié)及房屋交易等情況入手，加強涉稅信息的監(jiān)控。
五、工作制度。
1、建立綜合治稅工作例會制度。至少每季度召開一次治稅工作領導組會議，總結上季度工作情況，研究解決存在問題，安排下階段工作。
2、建立獎懲制度。制定住建委綜合治稅工作考核辦法，并納入單位目標管理進行考核，對工作成績突出的單位和個人予以獎勵，對在工作中不履行職責，提供信息不及時導致延誤上報的，提供信息不準確導致上報信息不符合要求的，取消在住建委年終目標考核中的評先資格。
依法治稅工作總結篇五
為進一步拓寬稅源監(jiān)控領域，強化稅收科學管理，促進財政收入穩(wěn)步增長，根據(jù)《xx市人民政府關于進一步加強社會綜合治稅工作的意見》的要求，按照市政府確定的綜合治稅目標，財政局把綜合治稅作為財政工作的重中之重，全力以赴抓好落實市政府的工作部署和要求，穩(wěn)步推進社會綜合治稅工作?，F(xiàn)將綜合治稅開展以來的進展情況總結如下：
為提高信息收集力度，財政局建立了“信息分包、逐級負責”的長效機制。全體縣級干部各帶領1名主要科室科長和財政信息員組成工作組。按照稅務部門的需求，分別承包4—5家部門和單位，一包到底。財政信息員每天到所包單位，解釋政策，收集信息，下班前匯報當天信息報送情況。財政信息員向科長負責，科長向分包的領導負責，分包領導負責協(xié)調到位，一級向一級負責。經過實行信息工作分包，明顯提高了信息報送的時效性和準確性，房管局電子信息不全、供電公司用電信息不能上報、交通局無車輛自重載重信息、公共資源交易中心無孟州數(shù)據(jù)等棘手問題得到及時解決。
為了進一步加快綜合治稅工作步伐，解決工作中存在的問題，提出具體措施，財政局多次召開專題工作會議，對近期工作中存在的問題進行討論研究，明確處理措施。一是傳達市政府關于將綜合治稅工作列為今年重大工作任務的相關精神，明確全年的任務目標。二是傳達姜市長到市財政、國地稅部門開展綜合治稅工作的調研情況和重要指示，并對姜市長在調研中提出的要求一一落實。三是多次組織召開國地稅與成員單位溝通會，對信息報送中存在的問題現(xiàn)場溝通解決，落實信息報送的格式和時限。四是討論各涉稅數(shù)據(jù)項確認問題。由市國、地稅部門對市級各涉稅數(shù)據(jù)項再次進行梳理，整理出需提交對接涉稅數(shù)據(jù)項單位名單，由綜合治稅領導小組辦公室組織協(xié)調解決。五是對信息采集、確認、比對流程進行完善，由原財政局收到信息后進行確認、比對、分析結果傳遞給國地稅，變更為財政局收到單位報送的原始數(shù)據(jù)直接移交給稅務部門，由國地稅對收集的信息有效性進行評估、分析，存在問題反映給綜合治稅辦，提高了利用效率。
為了進一步提高各單位綜合治稅的積極意識，加強各部門之間的協(xié)作配合，促進全市綜合治稅順利開展，采取了以下宣傳措施。一是編制《xx綜合治稅工作簡報》，宣傳我市綜合治稅政策規(guī)定、領導批示、工作動態(tài)、先進經驗、典型事例、問題答疑、表彰懲處以及其他省、市社會綜合治稅工作的先進做法，增強各涉稅部門協(xié)稅護稅的責任感，調動其協(xié)同征管的積極性。
依法治稅工作總結篇六
依法治稅既不屬于純粹稅收問題，也不單屬于法律問題，而是一個涉及諸多領域深層次的社會問題。就現(xiàn)實而言，稅收行為主體的“法治”理念尚未形成，究其原則筆者認為主要有二：一是中國傳統(tǒng)文化的深刻影響；二是“官本位”的桎梏。因此，要增加依法治稅的觀念，任何人不得以權代法，以權壓法，以權亂法。長期以來，在稅收實際工作中，稅收收入計劃、稅收任務作為重要的“指揮棒”，成為考核、評價稅務機關工作的首要甚至是惟一的標準。而這種主要以滿足鋼性財政支出需要的稅收計劃往往與經濟增長不適應，從而導致稅收任務的下達與國民經濟發(fā)展相脫節(jié)。當稅收計劃與依法征稅發(fā)生矛盾時，依法征稅反而服從于稅收計劃，使依法征稅成為紙上談兵。要實現(xiàn)由“計劃治稅”、“任務治稅”向“依法治稅”轉變，關鍵要改變對稅務機關的考核辦法。為此，應設計一套反映依法征收、依法行政的指標體系。筆者認為，改革稅收立法體制，完善稅收體系，必須從以下幾個方面加以規(guī)范：1、合理、適度劃分中央與地方的稅收立法權限。首先要明確主要稅法的立法權應集中在中央；其次應強調中央與地方的合理分權，做到稅收立法權的適當下放。2、合理劃分立法機關立法權和行政立法權。兩者的劃分，主要反映在稅收立法是以正式稅收法律形式為主，還是以稅收行政法規(guī)形式為主。隨著市場經濟體制的確立特別是我國加入wto后，應逐步轉到立法機關立法為主，行政機關立法為輔的軌道上來，以保證稅法的權威性、穩(wěn)定性。3、進一步完善現(xiàn)行的稅收實體法，適時出臺新稅種。我國現(xiàn)行的稅法體系中，多數(shù)是由國務院制定的行政法規(guī)，且基本為暫行條例。為提高立法層次，增強稅法的權威性，應將稅收行政法規(guī)上升為稅收法律；為適應經濟全球化和中國加入wto的要求，我國應盡快統(tǒng)一內外兩套稅制，進一步完善現(xiàn)行稅制；開征與市場經濟要求相匹配，對經濟發(fā)展和調節(jié)分配不公起積極作用的'新稅種。我國當前稅收執(zhí)法的主要問題仍然是失之過寬，執(zhí)法不嚴，管理偏松，這不能稱為嚴格執(zhí)法，只能算是“準執(zhí)法”。稅收執(zhí)法偏軟，從稅務機關來說面臨的執(zhí)法難的問題。執(zhí)法難有其深層次原因：一些稅收執(zhí)法依據(jù)效力層次偏低、執(zhí)法環(huán)境不盡人意、執(zhí)法體制尚不理順、執(zhí)法人員素質較低等。真正解決執(zhí)法難的問題，做到嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法，除了立法上要加快步伐，體制上要深化改革，社會的稅收環(huán)境要進一步改善外，從執(zhí)法自身來說，關鍵是要建立責任制和責任追究制，提高執(zhí)法人員素質，制定規(guī)章，強化監(jiān)督等。在市場經濟條件下，強化稅務代理是正確處理和協(xié)調征納關系、規(guī)范稅收管理運行機制，推進依法治稅的必要條件，為使稅務代理規(guī)范運作，必須進一步改制讓稅務代理真正成為社會中介，獨立公正地從事涉稅代理業(yè)務。同時，應抓緊組建全國性的稅務代理行業(yè)管理協(xié)會，實行統(tǒng)一的規(guī)范化管理。此外，還要建立健全稅務代理的行業(yè)管理制度和稅務代理機構內部的各項規(guī)章制度，形成職業(yè)規(guī)范，約束代理行為，嚴格遵循自愿委托、依法代理、獨立公正等基本原則，確保稅務代理有序開展。建立稅收司法保障體系，形成協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，是依法治稅的有力保障。要依據(jù)市場經濟發(fā)展的需要，進一步建立健全完整規(guī)范的稅收司法保障體系，包括組建稅務法院（庭），設立稅務警察等。為保障依法治稅目標的實現(xiàn)，必須建立健全稅收法律監(jiān)督機制。稅收法律監(jiān)督包括行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。稅收法律行政監(jiān)督主要應明確稅收行政執(zhí)法主體的相對獨立性，強化稅收行政執(zhí)法主體的地位，減少黨政行政機關對稅收執(zhí)法的干預。同時在稅收行政執(zhí)法主體內部也要建立相互聯(lián)系、相互制約的機制。稅收法律的司法監(jiān)督主要應防止執(zhí)法主體權力濫用，切實保護納稅人的合法權益。稅收法律的社會監(jiān)督主要是指群眾監(jiān)督。其形式可提出合理性建議，提出質詢、建議、批評；可以聘請稅法監(jiān)督員；可以通過正當?shù)耐緩焦_或秘密舉報。稅收法律的輿論監(jiān)督是維護稅收法治不可缺少而且越來越重要的手段。如果說現(xiàn)代法治國家推崇的是“以權利制約權力”的法治信條，那么“以輿論監(jiān)督權力”則是現(xiàn)代社會弘揚的一種民主理念。輿論監(jiān)督的威力在于通過媒體曝光，將各種社會問題公之于眾，使各種違法現(xiàn)象無藏身之地。因此，依法治稅也必須充分動用輿論監(jiān)督的力量，把征稅活動和執(zhí)法行為置于公眾的“陽光”之下，保證規(guī)范執(zhí)法。
依法治稅工作總結篇七
為進一步研究和探討我市社會綜合治稅深化和規(guī)范化問題，加強稅源監(jiān)控，夯實稅收征管基礎工作，促進依法治稅、社會化稅收管理，根據(jù)主席會議的統(tǒng)一部署，市政協(xié)于8月份組織開展了對全市社會綜合治稅情況的視察調研。調研組在對我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進行調查摸底的基礎上，先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學習先進做法和經驗?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
我市自7月份全面推行社會綜合治稅工作以來，通過建立涉稅信息采集傳遞平臺，委托代征平臺，考核獎懲平臺的工作機制，實現(xiàn)了稅收征管向多部門，多稅種，多行業(yè)，多領域延伸，一年來共采集有關涉稅信息5600多條，經過篩選，利用有價值的涉稅信息2200多條，利用涉稅信息新增稅款420萬元，簽定發(fā)票控管責任書10多份，通過強化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
二、我市社會綜合治稅的基本做法。
1、加強組織領導，提高思想認識，為全面推進社會綜合治稅夯實基礎。
(1)統(tǒng)一思想，提高認識，充分理解社會綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會綜合治稅以來市政府專門出臺了一個意見三個辦法，對全市社會綜合治稅進行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動員大會，組織宣傳發(fā)動，把實行社會綜合治稅工作作為增加財政收入，營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓，逐步建立起“政府領導，財稅主管，部門配合，社會參與”的綜合治稅新格局。在思想認識上強調我市實行綜合治稅是基于4方面的需要：一是保證地方收入不斷增加的需要。近年來，我市為了發(fā)展經濟和社會事業(yè)，對財政收入的需求十分迫切，但地稅稅源基數(shù)縮減沒有新的稅源增長點，因此最大限度的挖掘地方稅應當是保證我市可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長的方法之一。二是目前稅收征管形勢的要求。隨著結算方式日益多樣化，分配手段日益多渠道化，企業(yè)和個人的收入越來越隱蔽，稅收征管方式難度越來越大，而地稅部門稅源零星分散，易漏難管，又無充足的征管力量，因此迫切要求建立一個嚴密的稅源監(jiān)控體系。三是貫徹落實《稅收征管法》的需要。《稅收征管法》第5條明確規(guī)定“地方各級政府應當依法加強對本部門行政區(qū)域內稅收征收管理工作的領導或協(xié)調，各有關部門和單位應當支持、協(xié)助稅務機關依法執(zhí)行職務”。四是加強部門協(xié)作，促進社會經濟全面發(fā)展的需要。政府的各個職能部門擔負著不同的職責，但是總體目標是一致的，應當相互配合、支持，形成合力，通過綜合治稅可以加強部門之間的協(xié)作，促進社會經濟的全面發(fā)展。
(2)領導重視、組織體系初步建立，確保了我市社會綜合治稅工作有序開展。為加強對全市綜合治稅的領導，根據(jù)《市政府關于開展社會綜合治稅工作的意見》，市政府建立了如皋市社會綜合治稅工作領導組，負責組織領導全市綜合治稅工作，協(xié)調處理工作中的問題，督促核查各鎮(zhèn)、各部門和單位開展綜合治稅工作的情況。領導組下設辦公室，辦公室主任、副主任由財政、地稅、國稅主要負責人擔任。辦公室機構常設在地稅局，負責根據(jù)領導組的決定，具體組織實施社會綜合治稅工作，分類處置相關部門及單位提供的涉稅信息。負責按照考核辦法進行考核。各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也相應成立了領導小組，由主要領導親自掛帥，分管領導具體抓，并制定了具體實施方案及協(xié)調相關鎮(zhèn)屬單位、村(居)委會聯(lián)動開展綜合治稅工作，領導組下設社會綜合治稅辦公室，由財政所長任主任，國、地稅分局長任副主任，具體落實綜合治稅工作并配備專人明確為信息員。相關部門、單位領導也十分重視社會綜合治稅工作，建立工作組由主要領導任組長，明確專人為聯(lián)絡員，形成主要領導親自抓、親自過問、親自督察的工作機制。
2、整體聯(lián)動、措施扎實，為社會綜合治稅的生命力和有效性提供了有力保障。
(1)各部門加強協(xié)同配合，齊抓共管。
社會綜合治稅工作是一項浩繁的系統(tǒng)工程，必須借助有關部門的行政權力，離開各部門的配合協(xié)作，稅源控管將無從談起，更毋論應收盡收，不疏不漏。為此，我市綜合治稅領導組協(xié)調各相關部門積極參與，先后與市建工、國土、工商、公安、交通、經貿等多個部門、單位建立了聯(lián)系制度，將各部門配合稅務部門加強稅源監(jiān)控的任務和職責以文件的形式明確下來。同時，各基層國、地稅分局與各鎮(zhèn)及部門也簽定了綜合治稅責任書，從而全面構建了從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門配合協(xié)作網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)了涉稅信息資源共享，獲得了大量的涉稅信息，為監(jiān)控稅源、加強征管提供了充分的信息支持。如稅務部門與工商部門配合，建立稅務登記信息與工商登記信息交換與共享機制;稅務部門與金融部門協(xié)作，大力推廣電子申報，完善實時劃繳工作。地稅四分局根據(jù)土管所、供電所提供的相關信息，四月份對轄內22個磚瓦廠納稅情況與用電量進行比對，核實其實際營業(yè)額，清理補征稅款40余萬元。柴灣鎮(zhèn)財政所利用同業(yè)稅負水平的基礎數(shù)據(jù)，將發(fā)現(xiàn)的寵物玩具企業(yè)稅收異常情況反饋到稅務部門，組織清查，取得顯著效果。
(2)明確職責，強化各項監(jiān)控措施。
面對工作頭緒多，協(xié)調難度大，落實任務重等困難，各相關部門大力發(fā)揚求真務實的工作作風，做了大量細致工作，在工作部署上逐一做到事事有人抓，落實有反饋，實現(xiàn)了稅源控管延伸到多稅種、多行業(yè)及征管盲區(qū)。如在綜合治稅工作中市交通運輸部門加強對貨物運輸、出租車的營運情況監(jiān)控;國土部門加強對土地轉讓、使用情況的監(jiān)控;建設部門加強對基本建設情況的監(jiān)控;房管部門加強對房屋交易監(jiān)控等，形成了信息處理及涉稅信息的控管崗位前移，大大提高了對以往征管盲區(qū)的信息掌握。對符合代征代扣稅款條件的，簽定了委托代征協(xié)議，明確雙方的權利義務，確保代征合法、規(guī)范。白蒲鎮(zhèn)建立了企業(yè)稅源監(jiān)控、契稅、民營建筑、企業(yè)用地、農村運輸拖拉機、房屋出租、個體屠宰七本臺帳，切實為稅收征管奠定了良好基礎。常青鎮(zhèn)綜合治稅辦公室注重對規(guī)模稅源動態(tài)分析，出具書面報告與國地稅溝通，加強了稅源監(jiān)控力度使稅收收入有較大幅度的上升。
(3)輿論引導，宣傳到位，營造良好的稅收環(huán)境。
我市廣泛開展宣傳活動，通過多種形式引導社會各界關注社會綜合治稅工作。各鎮(zhèn)利用宣傳標語、發(fā)放綜合治稅宣傳材料、黑板報、召開村居民大會、稅收宣傳月等形式進行綜合治稅宣傳，擴大綜合治稅的影響。在稅務征收大廳，通過發(fā)放稅收政策宣傳單和宣傳手冊的形式，大力宣傳稅收征管、綜合治稅相關政策，讓群眾進一步了解政策、熟悉政策，使得納稅人對稅法能理解透徹、能有深度的掌握，不會因不懂政策而出現(xiàn)申報的漏洞。如丁堰鎮(zhèn)通過宣傳使人們的納稅意識普遍提高，偷抗騙稅心理和行為減少了，真真從內心認同納稅光榮、偷稅可恥。今年上半年該鎮(zhèn)主動到納稅大廳開票131戶，開票金額907.81萬元，征收稅收34.76萬元(主要為建筑、運輸、租賃)。
3、建立考核獎懲機制，為社會綜合治稅的持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。
工作的關鍵在于狠抓落實，而落實的關鍵在于加強考核督查。經市政府研究制定了《如皋市社會綜合治稅工作考核辦法》，實行多措并舉、獎懲結合、強化監(jiān)督、加強管理，客觀公正地反映社會綜合治稅工作的實績，促進社會綜合治稅工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。市政府將社會綜合治稅工作列入對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、相關單位的崗位責任制考核內容，考核結果記入年度考核總分。對密切配合、監(jiān)控得力、協(xié)稅護稅成效顯著的單位和個人，年終由市社會綜合治稅領導小組進行表彰獎勵;對依法接受委托代征稅款的單位由地稅部門根據(jù)代征代扣稅額嚴格按稅法規(guī)定支付手續(xù)費;對因控管不力，造成稅款流失的，由市政府予以通報批評。今年4月份市綜合治稅領導組對20社會綜合治稅工作中作出顯著貢獻的如城鎮(zhèn)等三個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計經委、統(tǒng)計局等七家先進單位和8名先進個人給予了表彰。6月份，丁堰鎮(zhèn)綜合治稅工作領導小組對提供有價值、高質量信息的供電、土管、城建、企服站、三河、皋南村給予表彰和獎勵，對全面履行代征義務的部門，由財政所按照實際入庫稅款給予5%的手續(xù)費。通過加大考核和獎懲力度，較好地調動了各單位參與、支持綜合治稅工作的積極性，使社會綜合治稅工作得以有效推進。
1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對綜合治稅的認識不統(tǒng)一，措施不扎實導致綜合治稅工作開展不平衡。
(2)措施不夠扎實。有的單位綜合治稅工作已經較為深入規(guī)范或正走向規(guī)范化，但也有少數(shù)單位綜合治稅工作僅流于形式，沒有實質性的開展工作。一是部分鎮(zhèn)僅有臺帳或僅建立體系應付檢查，而沒有具體落實綜合治稅的措施;在調查中我們甚至發(fā)現(xiàn)少數(shù)鎮(zhèn)干部不能正確理解社會綜合治稅的含義。二是部分單位、部門措施有所落實但是力度不夠大，操作程序不夠規(guī)范，信息采集質量不高，僅滿足于一般性的工作要求和部署，工作不主動，沒有創(chuàng)新理念。個別單位僅局限于簽簽文件，打打電話，不同程度的存在等、靠思想。由于以上現(xiàn)象的存在我市綜合治稅工作開展極度不平衡。如20在涉稅信息傳遞數(shù)上較多的如城、白蒲等鎮(zhèn)均達到500多條，九華等鎮(zhèn)利用信息較多約300多條，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉稅信息傳遞少的僅有5條，在信息利用上有的鎮(zhèn)還是空白。
2、社會綜合治稅氛圍不濃，社會參與的共識尚未普遍形成。
(1)宣傳工作長期性不足，群眾參與力度不夠。我市在社會綜合治稅宣傳發(fā)動上缺乏長期性，僅滿足于會上講、掛標語、黑板報和為迎接檢查而進行的突擊應付，雖然面上宣傳有聲有勢，但不能傳到千家萬戶深入人心。群眾存在著“事不關己，高高掛起”的錯誤思想，沒有形成“千斤擔子，大家挑”的共識。部分群眾難過“人情關”而拒絕提供涉稅信息，認為都是本鄉(xiāng)本土的熟人何必出力不討好破壞了人際關系?？傊捎谌罕姏]有正確理解綜合治稅的意義，造成了大量的稅源信息在不經意間流失。
(2)部分納稅人的共識沒有普遍形成，出現(xiàn)了政府部門“一頭熱”的現(xiàn)象。自我市開展社會綜合治稅以來，市各級政府，各部門都將該項工作擺上工作日程，形成濃烈的齊抓共管氛圍，與此對比，我市不少企業(yè)負責人卻只顧自己利益，對綜合治稅不聞不問，甚至少數(shù)企業(yè)會計盲目聽從于老總而不顧《稅法》、《會計法》的規(guī)定做了數(shù)本帳冊，一本專門針對稅務機關查帳而設。有的企業(yè)車間機器轟轟運行，產品暢銷但在帳面上卻做虧損。沒有形成“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的意識。
3、在操作中漏洞較多，創(chuàng)新不夠，稅源流失日益突出。
社會綜合治稅涉及面廣，工作量大，人員素質參差不齊，各鎮(zhèn)和相關部門創(chuàng)新理念不夠，在具體操作中硬搬模式，沒有因地制宜形成“一鎮(zhèn)一策”，甚至因為沒有“創(chuàng)新堵漏”而造成稅源流失。(1)在招商引資中部分市外大企業(yè)僅把生產車間投資到我市，并沒有成品和銷售，造成這部分企業(yè)沒有稅收，這不但影響了我市的地方財政收入也不同程度的浪費了招商引資成本。(2)在企業(yè)所得稅征管中出現(xiàn)了原有的企業(yè)申請注銷或“脫殼”經營，注冊成立新企業(yè)或“三資”企業(yè)享受減免政策，國地稅部門僅進行了核實而沒有針對這一現(xiàn)象形成合力，創(chuàng)新征管機制，查漏補缺。(3)招商引資的投資企業(yè)落戶我市在辦理征用或租用土地協(xié)議上沒有明確營業(yè)稅的繳納主體，因而在征收租金營業(yè)稅和不動產銷售營業(yè)稅上出現(xiàn)推委現(xiàn)象。(4)在征收管理中存在“唯任務”的'思想。認為一些稅種比較零星，管理費時費力，形成了只看重大稅源如增值稅而忽視零散稅源管理的現(xiàn)象等。
4、考核獎懲落實不到位，導致社會綜合治稅工作進展緩慢。
我市雖制定了《考核辦法》，但各鎮(zhèn)、部門實際情況影響了考核獎懲的落實程度。一是由于認識的不到位影響了考核的不到位，部分鎮(zhèn)、部門認為綜合治稅工作僅是表面工作，不必耗人耗力而影響到本單位人員的年度考核成績。二是少數(shù)鎮(zhèn)由于政府財力拮據(jù)，對在社會綜合治稅中的先進個人只有口頭承諾沒有實質性的獎勵。三是對少數(shù)偷漏稅的企業(yè)懲罰“輕不著邊，重不到位”滋長了其漏稅惡習，也影響了主動交納稅款企業(yè)的積極性。四是考核力度不大。對由于涉稅信息不準確，傳遞不及時或受托代征部門單位對稅源監(jiān)控不力，不按要求代征代扣稅款影響財政增長的沒有動真碰硬，追究責任。以上多方面原因造成我市社會綜合治稅進展緩慢。
四、對策建議。
1、進一步統(tǒng)一思想，提高開展社會綜合治稅工作重要性的認識。
工作的深化，首先需要認識的深化。認識上的提高，必將推動工作更好地開展。針對我市各鎮(zhèn)、各部門對綜合治稅工作認識的不一致，進展的不平衡，我們要從以下幾個方面進一步統(tǒng)一認識：一方面，市場經濟快速運行中，出現(xiàn)了經營多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、偷逃稅智能化的新特點，稅源控管難度不斷增加。另一方面，由于地方稅收面廣量大、零星分散、易漏難管，征管力量相對不足，征管手段比較滯后，更增加了稅源控管的難度。實行社會綜合治稅，借助社會各界的力量，強化稅收源頭控管，是從源頭上控管稅源的一項長期的治本之策。最后，實行社會綜合治稅也體現(xiàn)了依法治稅的重要指導思想?？傊麈?zhèn)各有關部門一定要反復灌輸綜合治稅工作重要性和必要性，在頭腦中形成了非抓不可的“三個觀念”，即：加強綜合治稅工作是增加財政收入、保障社會正常運轉的需要;加強社會綜合治稅是均衡稅負、確保經濟協(xié)調發(fā)展的需要;加強綜合治稅是完善稅源監(jiān)控、加強稅收征管的需要。從提高思想認識入手，變表層為深入，創(chuàng)造性地開展工作。
2、健全社會綜合治稅工作協(xié)調機制，形成完整高效的工作體系。
綜合治稅是一項復雜的系統(tǒng)工程，綜治協(xié)調是整個工程的基礎，要夯實這一基礎。一是要進一步健全工作協(xié)調機制，要建立健全聯(lián)席會議制度，各級領導小組都要定期召開部門聯(lián)席會議，及時通報社會綜合治稅進展情況，并通過聯(lián)席會議協(xié)調處理各類重大問題。二是打破瓶頸，健全聯(lián)動機制，首先要信息共享，有關部門處理涉稅方面事項不得隱瞞，要及時向稅務部門傳遞，供稅務部門參考;其次協(xié)助稅務部門抓好稅收征管，通過委托代征代扣、聯(lián)合辦公等手段，在一些關鍵環(huán)節(jié)卡住口子，促進稅收應收盡收;三是做好稅收工作的保障。這一點主要是針對公檢法部門，為稅務部門提供司法保障，對少部分抗稅，偷稅的企業(yè)要嚴打，對部分違規(guī)避稅的企業(yè)要嚴查。
3、健全與落實考核獎懲機制，有效調動社會參與力度。
我市在推行綜合治稅的同時要切實貫徹落實《考核獎懲辦法》。一是獎勵激勵。除依照稅法規(guī)定及時支付代征手續(xù)費外，協(xié)調部門設立綜合治稅專項獎勵基金，年終根據(jù)各鎮(zhèn)、部門代征稅款入庫和提供有效涉稅信息情況確定獎勵比例、金額，并直接撥付。同時，設立涉稅舉報獎勵基金，鼓勵社會各界共同加強對地方稅源的監(jiān)督。二是考核考評。將信息采集、信息反饋的數(shù)量和質量、委托代征稅款情況，進行量化、細化，列入各鎮(zhèn)、部門年度目標責任考核考評的重要內容。對領導重視、工作得力、成績突出的，在評先選優(yōu)，雙百分考核中優(yōu)先考慮。三是責任追究。對在推進綜合治稅工作中控管不力、造成稅收流失的。將在目標責任書考核中扣分，并取消其評先選優(yōu)資格。對不依法代征代扣的應按照法律法規(guī)進行嚴厲處罰，按照相同數(shù)額或相應比例，扣除下一年度財政經費。
4、創(chuàng)新工作機制，深入開展各項工作，形成濃烈的綜治氛圍。
綜合治稅的順利開展和最終取得實效都離不開各部門在工作中的摸索與創(chuàng)新，社會各界的共同關注。(1)要創(chuàng)新宣傳方式。一是扎實開展“爭當誠信納稅人，共同參與社會綜合治稅”的稅收宣傳月活動，采取形式多樣，內容豐富的宣傳?？梢詫⒕C合治稅政策編成劇本發(fā)送到民間藝人手中，讓他們在老百姓中廣泛演出。二是開展正反典型宣傳。一方面要大力開展依法誠信納稅典型宣傳。另一方面結合如皋警方欄目加強對典型偷漏稅案件的曝光，以案說法，教育廣大納稅人，震懾違法犯罪分子。(2)創(chuàng)新工作方式。一是國地加強稅合作，充分發(fā)揮合力作用。創(chuàng)造式的制定協(xié)作制度和辦法，國、地稅局各有不同的分工，沒有健全的合作制度作保證，就難免在合作中造成與對方的工作計劃發(fā)生沖突，或者超越職能范圍。因此，國、地稅局要根據(jù)各自的工作實際，對配合協(xié)作的層面、手段進行詳盡的協(xié)商，對合作中經常涉及到的稅源監(jiān)控、日常檢查、協(xié)助征收等工作進行全面明確和細化。這樣才能保證合作工作的有效開展和合作效能的充分發(fā)揮。二是大力推行“社區(qū)綜合治稅”?？纱_定“依托社區(qū)管理優(yōu)勢，全方位加強稅源控管，積極創(chuàng)新綜合治稅機制”的工作思路，形成依靠政府領導，以社區(qū)、居委會綜合治稅體系為依托，以實現(xiàn)地方稅源的有效監(jiān)控為核心的社區(qū)稅源控管新機制，促進稅收穩(wěn)定增長。
5、建立健全長效機制，保障社會綜合治稅持續(xù)健康發(fā)展。
缺乏長效機制必然導致社會綜合治稅工作流于形式。因此必須從內外三個方面加強長效機制建設。一是建立內部機制。制定從涉稅信息采集、加工、整理、使用、監(jiān)督考核等程序文件，嚴格實行過程控制，按期進行內審和管理評審;二是建立外部機制。定期召開通報會，交流情況，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，將綜合治稅貫穿到日常稅收征管工作中長期堅持，確保社會綜合治稅持久運行。三是建立審計考核機制。提請紀檢、監(jiān)察部門將各相關部門社會綜合治稅情況進行立項考核。委托審計部門對代征代扣單位的代征代扣情況進行延伸審計。通過三個機制的建立，逐步實現(xiàn)社會綜合治稅工作協(xié)調制度化、稅源監(jiān)管職能化、考核獎懲規(guī)范化，從而切實把社會綜合治稅作為一項經常性、日常性、長期性的工作來抓，在機制上保障社會綜合治稅持續(xù)健康地向前發(fā)展。
依法治稅工作總結篇八
一年來，我局嚴格按照《婁底市人民政府關于印發(fā)婁底市綜合治稅工作管理辦法的通知》(婁政發(fā)[20xx]10號)要求，切實加強組織領導，建立健全機構，積極履職，密切配合稅務部門工作，使全局綜合治稅工作落到了實處，取得了實效?，F(xiàn)將相關情況簡要總結如下：
狂年以來，我局將社會綜合治稅工作列入重要議事日程，與局重點業(yè)務工作同等對待。專門成立了綜合治稅工作領導小組，由局長李應南同志任組長，其他副局長任副組長，局機關相關科室負責人為成員。同時，召開綜合治稅工作專題會議，明確了全局綜合治稅工作的指導思想、目標任務、工作原則、工作措施和具體要求，并具體規(guī)定了科室的工作職責，由財務科具體承辦協(xié)調做好此項工作。
20xx年，全市新增社會組織13家，新增社會團體5家，新增民辦非企業(yè)單位3家;全市社會組織總數(shù)達170家，其中社會團體134家、民辦非企業(yè)單位52家;今年3—6月我局按照上級要求和年檢規(guī)定對20xx年6月以前成立的社會組織進行了年檢，其中年檢合格的社會團體為96家，未年檢及年檢不合格的社會團體20家，兩年以上未年檢或年檢不合格應撤銷的社會團體13家;年檢合格的民辦非企業(yè)單位為33家，未年檢及年檢不合格的民辦非企業(yè)單位6家，兩年以上未年檢或年檢不合格應撤銷的民辦非企業(yè)單位12家。全年全市有61家社會福利企業(yè)，安排殘疾人就業(yè)2750人。福彩發(fā)行全年預計達3億元，全年按月繳納給稅務局的彩票兌獎個人所得稅約191萬元。(相關數(shù)據(jù)表格附后)。
按綜合治稅的要求，及時將年檢、民間組織變更、福利企業(yè)變更、區(qū)劃變更等信息在婁底民政網(wǎng)上進行了公布，并將相關的表格數(shù)據(jù)送到地稅部門及相關單位。
依法治稅工作總結篇九
局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，2011年來。以鄧小平理論為指導，按照"三個代表"要求，堅持以組織收入為中心，以強化征收管理和隊伍建設為主題，以加快信息化建設和深化征管、人事、機構改革為動力，以促進我縣經濟和社會事業(yè)健康發(fā)展為目的全面落實市局"四個會議"精神，按照"單項工作爭第一，全面工作創(chuàng)一流"工作目標，依法治稅，從嚴治隊，加強地稅精神文明和黨風廉政建設，全面提高地稅工作水平，為我縣的經濟發(fā)展和社會進步做出了應有的貢獻。
一年來，我們主要做了以下幾項工作：
年初，市局分配我局計劃為2820萬元，最后又敲定為2400萬，其中縣級收入計劃2100萬元，省級收入計劃300萬元。盡管如此，由于去年收入基數(shù)比較高和今年政策性減收因素的增加等原因給完成全年收入任務帶來很大難度，任務依然非常艱巨。但我縣廣大地稅工作者在稅源枯竭、經濟低迷的情況下，咬緊牙關，迎難而上，堅定信心，共同努力，截止12月底共完成地方各稅萬元，較好地完成了全年任務。我們的做法是：
一是早布置，早安排。在市局沒下達年計劃之前，我局于年12月底就把今年元月份的征收計劃分配到各征收單位，做到了抓早、抓緊、抓實。全縣地稅系統(tǒng)廣大工作者在完成了去年的任務之后，沒有松一口氣，就緊接著投身于年的稅收收入工作之中。
二是摸清稅源底數(shù)，合理分配任務。為確保稅收任務完成，稅收任務下達后，我局及時組織人員對全縣稅源進行摸底調查，摸清各地增收和減收因素及實有稅源，做到了心中有數(shù)，較為合理地下達了全年稅收計劃。
三是全員抓收入，實行征收目標責任制。稅收任務下達后，我們及時與各單位簽訂了目標管理責任書。繼續(xù)實行局長包片、股長包所連帶責任追究制。
四是加強了對交通運輸業(yè)的稅收管理。依據(jù)國家有關法律，結合我縣的實際情況，制定出臺了《內黃縣交通運輸業(yè)征收管理辦法》，全面加強交通運輸業(yè)征收管理，年，全縣交通運輸業(yè)一共入庫稅款148.5萬元。
五是加強對建筑業(yè)、裝璜業(yè)稅收征管。我縣建筑業(yè)外建的企業(yè)比較多，難以控管，今年我局首先取得了縣政府的大力支持，具體由我局涉稅辦負責進行重點檢查，經過整理排查，查出應補繳稅款戶數(shù)61戶，應補繳稅款150萬元。截止12月6日已入庫130萬元，其余稅款正在催繳入庫當中。
六是全面細致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。從2月底到4月中旬，我局對全縣應納企業(yè)所得稅的納稅戶進行了年度的企業(yè)所得稅清繳，共檢查企業(yè)177戶，查補稅款及罰款66.6萬元。
七是進行個人所得稅專項檢查。今年，我局對全縣電業(yè)系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)和縣一中等高收入行業(yè)進行檢查，共查補入庫個人所得稅稅款50余萬元，加收滯納金8萬元。
八是抓大不放小，加大對零星稅源的控管力度，做到應收盡收，顆粒歸倉。一年來，我們加強了對諸如早市、夜市、涼皮攤、灌腸攤等臨商的征收管理，僅征管分局全年的臨商收入就達24萬元。
今年，我局的征管工作按照市局征管會議精神，始終遵循切實提高征管質量和效率這一指導思想，堅持"征收管理依法治稅，內部管理依法行政"這兩條治稅原則，結合我縣實際情況，重點突出五項工作，征管質量和效率得到了明顯提高。
(一)加強第三產業(yè)稅收管理。
一是成立了以石建平副局長為組長，征管股、稅政股、發(fā)票所、涉稅辦、稽查分局負責人為成員的"三產管理"領導小組，加強指導監(jiān)督。二是制定了《內黃縣地方稅務局關于加強第三產業(yè)稅收管理實施方案》，并印發(fā)各基層單位，加強對基層三產管理的業(yè)務指導。三是加大對專業(yè)市場的征管力度。例如城關鎮(zhèn)卞莊花生市場，每年的第三、四季度是該市場的銷售旺季，今年征管分局向花生市場派駐了管理小組，并在市場上臨時搭建小伙房，吃住在市場，實行日夜監(jiān)管，有效堵塞了征管漏洞，僅卞莊花生市場，就收繳稅款40萬元。四是否完善了交通運輸業(yè)的征管辦法。今年我局對全縣的交通運輸業(yè)分上、中、下三個等級進行了深入的調查研究，根據(jù)國家有關稅法，結合我縣的實際，于10月份制定了《內黃縣交通運輸業(yè)征收管理辦法》，并以內地稅發(fā)[]69號文件下發(fā)全縣，參照國家核定的稅額，依據(jù)法定稅率，制定了交通運輸業(yè)稅收征收標準，共印發(fā)了通告15000份，發(fā)放到全縣每個交通運輸業(yè)戶，還利用電視臺進行宣傳，收到了很好的效果。今年我縣交通運輸業(yè)共入庫稅款148.5萬元。五是加大零星稅源的征管力度，將水果攤，灌腸攤、洗車行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理，做到應收盡收，顆粒歸倉。
(二)抓十二率控管，努力提高征管質量。
為了提高我局的征管質量，根據(jù)省局征管質量考核方案和市局年征管要求，我局從今年年初起就狠抓十二率控管，認真做好征管質量考核。在第一季度和第四季度，縣局分兩次抽調機關和稽查局的16名同志，組成四個小組，分別對全縣17個征收單位的征管質量考核工作進行了檢查。在第一季度，通過檢查找出存在的一些問題，有：滯納金加收率沒有按照征管法規(guī)定的標準依率計征;有個別單位的建檔戶數(shù)與稅務登記戶數(shù)差別較大，存在漏征漏管戶;定稅程序不規(guī)范，對實行核定征收的個體戶，缺乏行業(yè)典型調查等。針對發(fā)現(xiàn)的這些問題，我局對基層單位提出要求，并幫助他們制定了改進措施。通過第一季度的檢查整改，年終我局又對17個征收單位進行了全年征管質量考核驗收，整個征管工作有了較明顯的提高。
(三)全面實行"八公開"，做到文明辦稅。
實施文明辦稅八公開，是接受社會監(jiān)督的重要方面，也是規(guī)范稅收執(zhí)法、保護納稅人合法權益，提高地稅機關依法行政水平和促進行業(yè)風氣進一步好轉的重要措施。一年來，我局根據(jù)省局《文明辦稅"八公開"實施辦法》和市局《開展文明辦稅"八公開"活動的通知》要求，一是在征管分局以辦稅服務廳為載體，搞好優(yōu)質服務，文明征收，同時健全了各項規(guī)章制度;在分局辦公地點設置公示專欄，公布納稅人的權利和義務，公開個體定稅額;在縣城東城街專業(yè)市場、朝陽路、振興路、南關大街、卞莊花生市場等大型專業(yè)市場公示"八公開"內容。二是稽查局在機關和縣區(qū)設置了公示專欄，公示內容是：稅務違法舉報獎勵辦法、稅務稽查工作制度、已查結案被查處納稅人的偷(抗)稅行為、稅務處理決定處罰依據(jù)及執(zhí)行結果、舉報案件查處結果。三是各地稅所在內部和轄區(qū)內設置了公示專欄，公示了地稅機關的征稅范圍、稅務干部廉潔自律的有關規(guī)定、納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話，定期公示納稅定額、稅務處理、處罰決定、停歇業(yè)個體業(yè)戶名單和時間，以及最新頒布實施的稅收政策法規(guī)等。四是縣局于8月22日組織開展文明辦稅"八公開"宣傳活動，并利用宣傳車在全縣范圍內進行宣傳，通過電臺、電視臺等新聞媒介在全縣公布"八公開"工作的具體內容。五是縣局統(tǒng)一協(xié)調、定期公示地稅執(zhí)法情況及"八公開"的貫徹落實情況，監(jiān)督各單位辦稅"八公開"工作的開展。六是聘請了20名縣、鄉(xiāng)兩級社會各界知名人士為文明辦稅"八公開"監(jiān)督員，建立完善"八公開"社會監(jiān)督網(wǎng)絡，負責監(jiān)督和反饋各單位文明辦稅"八公開"情況，促進了文明辦稅"八公開"的開展。
(四)增強科技興稅意識，積極推行微機辦稅，加強信息化建設。
一是在縣局機關內部進行局域網(wǎng)建設，在擁有微機的幾個股室間實現(xiàn)了信息資料共享，積極推行辦公自動化。二是向市局上報報表、向省局報刊投稿利用電子郵件等形式實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。三是在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立"內黃縣地方稅務局"網(wǎng)站，發(fā)布國家最新稅收政策、法規(guī)，廣泛進行納稅宣傳。四是舉辦基層人員計算機知識培訓班，提高基層人員的計算機水平。受經濟等各方面因素的影響，我縣征管手段一直比較落后，除了征管分局、東莊所、井店所、楚旺所擁有微機外，其他地稅所都還停留在傳統(tǒng)的辦稅模式上滯步不前，而井店所和楚旺所的微機也都屬于應淘汰產品，已不能滿足信息化建設的需要。今年，我局一方面積極向上級申請解決微機困難，一方面加快對基層人員的微機培訓。我局對全體基層稅務人員分期分批進行了計算機知識培訓和上機操作實踐指導，每期七天，每班十二人，保證一人一機，大大提高了干部職工的計算機操作水平，為全面實現(xiàn)辦公自動化奠定了知識基礎。
(五)強化發(fā)票管理工作，有效實現(xiàn)了以票管稅。
一是完善了發(fā)票管理的規(guī)章制度。二是今年對管理難度大的建筑安裝、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，進行了一次發(fā)票檢查，堵塞征管漏洞。三是繼續(xù)在飲食、旅館、出租車、照像四行業(yè)推行發(fā)票"雙獎"活動。四是規(guī)范了醫(yī)療單位和行政事業(yè)單位的發(fā)票管理。
(一)認真做好新《征管法》貫徹實施工作。
一是大力宣傳新《征管法》。在今年5月份，我局就充分利用報紙、電視、廣播、橫幅和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，采用生動活潑的形式，向社會各界深入宣傳征管法，7月份縣局還組織了一次大型的宣傳活動，一次發(fā)放宣傳單1500余份。二是認真學習新《征管法》。7月份，我局集中三天時間，對全體人員進行了新《征管法》的培訓和考試，及格率達到100%，平均分數(shù)87.96分。縣局領導明確提出要求：40歲以下人員熟記會背征管法，40歲以上人員牢記主要條款，正確運用征管法。三是嚴格按照新《征管法》開展稅收征管工作，不折不扣地嚴格執(zhí)行新《征管法》中的明確規(guī)定。
(二)大力整頓和規(guī)范稅收秩序，搞好個人所得稅專項檢查。
今年，國家稅務總局部署了稅收秩序整頓和個人所得稅專項檢查工作，市局也進行了具體部署，我們圍繞市局統(tǒng)一部署的四個階段、三大戰(zhàn)役、八種高收入及各個階段的目標任務，結合我縣實際，把這兩項工作結合起來一起做，選準重點，在整頓和規(guī)范稅收秩序與個人所得稅專項檢查工作中，扎扎實實走好每一步，取得明顯成效。一是加強領導，成立了整頓和規(guī)范稅收秩序工作及個人所得稅專項檢查領導小組。二是制定了具體實施方案，明確了指導思想，指出了檢查內容與重點，范圍和時限。三是廣泛利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳整頓和規(guī)范稅收秩序的重大意義及檢查的范圍、內容，使廣大的納稅人和社會各界了解開展這項活動的要求，最大限度地取得支持與配合。四是以查處假申報、假憑證、假帳簿為重點，嚴厲打擊偷逃稅行為。五是聯(lián)系我縣實際，以5個高收入行業(yè)和4種高收入個人為重點，加強個人所得稅稅收管理。共檢查878人，查補稅款50余萬元，滯納金8萬余元，全部入庫。
經過自查自糾、嚴查嚴打、專項檢查、規(guī)范驗收四個階段，共查處各類稅款、罰款及滯納金合計200余萬元，同時經過整頓，我縣的稅收秩序也有了很大好轉。
(三)加強地方稅種管理和業(yè)務法規(guī)培訓，做到依法治稅。
今年，我局對城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、建筑營業(yè)稅和車船使用稅進行了認真調研，并加強和規(guī)范了這些稅種的管理，使全縣地稅系統(tǒng)各個征收單位對這些稅種的管理達到了統(tǒng)一規(guī)范的要求。我局還多次利用工作會議的機會，對干部職工進行業(yè)務政策及法規(guī)培訓，較好地提高了干部職工的業(yè)務政策法規(guī)理論水平。
(四)搞好稅法宣傳，創(chuàng)建良好納稅環(huán)境。
我局十分重視稅法宣傳工作，把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一年來抓住各個有利時機，開展了多種形式的稅法宣傳。一是利用宣傳月在縣城繁華處設立稅法咨詢臺，發(fā)放宣傳資料，當場解答納稅人提出的各種有關稅收問題。二是為縣委、政府、人大、政協(xié)講授稅法知識，使他們明白稅收的特點及地方稅種的簡要知識，認識到加快建設依法治稅環(huán)境的重要性。三是與縣工會聯(lián)合舉辦了"地稅杯"籃球賽，以多種形式開展稅法宣傳。四是九月份在我局舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導"談稅說法"座談會，以座談的形式進行稅法宣傳，由縣委常委、常務副縣長申朝明親自主持座談，我局局長李慶中就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導提出的有關稅收業(yè)務政策方面的疑問分別作了詳盡解答，使座談會成為一次別開生面的稅收政策宣傳輔導會。五是在因特網(wǎng)上建立起我局的宣傳網(wǎng)站，擴大稅法宣傳的范圍。我們還充分利用新聞媒介、利用報刊電臺、信息廣泛宣傳稅法。一年來我局印發(fā)信息80期，在市級以上報刊發(fā)表新聞稿件20余篇，使地稅政策家喻戶曉，增強了宣傳效果，樹立了良好的地稅形象。
(五)加大稽查力度，嚴厲打擊各類涉稅犯罪，維護稅收法制環(huán)境。
今年我局的稽查工作堅持以查案為突破口，走規(guī)范化管理之路，對案件查深、查透、查仔細，開創(chuàng)稅務稽查新局面。一是狠抓大案要案的查處，打擊偷稅犯罪分子囂張氣焰，如今年查處的內黃縣棉紡織廠偷稅案，共查處滯納金、補稅及罰款合計95萬余元，數(shù)額巨大，性質嚴重，已作為安陽市地稅系統(tǒng)年兩大典型稅務稽查案例之一上報省局。二是針對群眾關心的熱點問題，突出抓好舉報案件的查處。全年共接到舉報案件起，查處起，入庫稅款元，罰款元。三是抓住重點行業(yè)、重點稅源，有針對性地組織檢查。四是加大稽查規(guī)范化管理，使稅務稽查工作向深層次發(fā)展。
(六)認真落實省局稅收執(zhí)法"十二不準"規(guī)定，做到依法行政。
一年來，我局加強對全體干部職工的執(zhí)法教育，并做好執(zhí)法檢查與監(jiān)督工作，有效杜絕了違反稅收政策法規(guī)行為的發(fā)生;加大對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督力度，認真貫徹省局《關于加強稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約的意見》，在稅政環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、征收環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、處罰環(huán)節(jié)進行重點執(zhí)法監(jiān)督;實行一崗兩職，落實責任追究制，確保依法行政工作落到實處。
一年來，我局按照中央和省市局的要求，深入開展了"三個代表"重要思想教育活動，開展文明競賽活動，切切實實加強政治業(yè)務培訓，努力提高干部隊伍整體綜合素質。
(一)認真開展"三個代表"重要思想學習教育活動。
我局從3月10日開始，用三個月的時間分三個階段，在全縣地稅系統(tǒng)內深入開展了"三個代表"重要思想學習教育活動。在這次學習教育活動中，我們始終堅持四個原則，即堅持學習教育與推動各項工作相結合的原則;堅持以正面教育，自我教育為主的原則;堅持從實際出發(fā)，分類指導的原則;堅持上下結合，綜合治理，標本兼治的原則。通過學教活動，取得了良好的效果。一是干部思想和工作作風有了新的轉變，廣大基層干部政策觀念和法制意識得到增強，黨群關系得到改善。二是精神文明建設和民主法制建設有了新的加強。三是基層組織建設和黨風廉政水平有了新的提高，今年上半年，我局黨總支在安陽市分行業(yè)創(chuàng)建基層五好黨組織活動中，被中共安陽市委評為"五好基層黨組織"，這也是這次活動中我市地稅系統(tǒng)唯一被評選上的黨組織。四是健全和完善了單位各項工作制度。針對查擺出的問題進行深入剖析，從制度上查找原因和漏洞，屬于制度不完善的，立即進行健全和完善，屬于沒有明確制度的立即建立可行的制度，并在制度建立后，做到抓好落實，不流于形式。
(二)開展文明競賽活動，樹立良好形象。
按照市局的統(tǒng)一布署，我局從四月下旬開始在全縣地稅系統(tǒng)大力開展文明用語、優(yōu)質服務、規(guī)范管理、嚴明紀律的競賽活動。我們一是成立領導小組，切實加強對此項工作的領導。二是將文明競賽內容印發(fā)各基層單位，并做到人手一份。三是按照文明競賽的內容，我們定期不定期采取電話或者突訪等形式進行檢查，每次檢查均記錄在案，認真評比。四是舉辦了一次文明知識競賽答題活動，督促廣大干部職工牢記文明競賽的各項內容，并在工作和生活中嚴格按照文明競賽活動要求來做，不講服務忌語，做到文明用語，文明辦公，優(yōu)質服務。通過這次活動，進一步轉變了工作作風，更好地發(fā)揮出了機關的示范窗口作用，樹立起了地稅良好的形象，提高了地稅人員的整體素質和工作效率。我局東莊地稅所的辦稅服務廳在全市地稅系統(tǒng)"紅旗渠"杯辦稅服務廳評比競賽活動中取得了銅杯獎。
(三)加強政治業(yè)務培訓，開展系列活動，全面提高隊伍素質。
一是除了三個月的學教活動以外，每周的二五學習日進行政治學習雷打不動，學習鄧小平理論和江總書記的三個代表，以及黨和國家一些方針政策，提高大家的政治理論水平。二是組織各種培訓提高干部隊伍的業(yè)務水平。我局組織全體人員學習新《征管法》，特別是對新修訂的部分進行了重點學習掌握，并且與學習《刑法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《合同法》等相關法律結合起來，做到學懂學透。并從五月一日起在整個稅收工作中嚴格執(zhí)行新的《稅收征管法》。我局還分期分批舉辦計算機培訓班，大大提高了基層人員計算機操作水平。三是抓住建黨80周年的契機，開展和參加各種活動，加強大家的黨性修養(yǎng)。在市局舉辦的"黨在地稅人心中"演講比賽中，我局選手脫穎而出，奪得第一名，之后又被選送到省局參加比賽，在全省地稅系統(tǒng)21個參賽隊中，取得了排名第七的好成績，獲得優(yōu)秀獎。我們還參加了市局舉辦的"黨在地稅人心中"合唱比賽，獲得三等獎;縣委縣政府的"頌歌獻給黨"合唱比賽，獲得"演出獎";我們還與縣直黨委聯(lián)合舉辦了地稅杯縣直單位慶七一運動會，縣區(qū)內四十家單位派代表隊參加比賽;在七一前夕，我局還應邀參加了縣文明委舉辦的精神文明建設成果展示，向全縣人民展示出我們地稅人艱苦奮斗、勇敢向上的精神風貌和優(yōu)秀業(yè)績。
為進一步優(yōu)化人員結構，提高領導水平，增強隊伍活力，根據(jù)《安陽市地稅局關于在各縣(市)區(qū)和直屬單位實行股(科)長競爭上崗的實施方案》，從9月1日開始，在全系統(tǒng)實行了股所長競爭上崗，通過報名、資格審查、考試、演講、民主測評、黨組研究、公示等程序，36名同志走上了中層領導崗位，有2名原股所長被降職使用，1名所長被淘汰、免職，6名一般人員被提拔到中層領導崗位，15名股所長進行了異地交流。這些人中，年齡最大的44歲，最小的21歲，平均年齡下降，中專文化程度的占44%，大專文化程度的占50%，本科文化2人，知識結構比例也明顯提高。這次活動，為地稅系統(tǒng)輸入了新鮮血液，帶來了勃勃生機。
根據(jù)省地稅局省轄市以下地稅局機構改革方案和市局要求，我局從10月5日開始，在全系統(tǒng)進行了機構改革，制定了方案，明確了編制，編寫了職位說明書，對年齡達到要求者實行提前退休和編外離崗，優(yōu)化了隊伍組合，精簡了人員機構，為全市地稅機構改革奠定了良好的基礎。
有的地稅所使用的辦公桌椅是向其他部門暫借的，辦公用具十分緊張。今年十月份，縣局擠出資金為部分所購置了辦公用具，大大改善了他們的辦公條件。二是積極向上級申請，擬新建楚旺所，改善楚旺所現(xiàn)在借地辦公的困境。三是想方設法豐富基層干部的業(yè)余文化生活?？h局為16個基層所各配置了一臺彩電，使基層干部能夠在業(yè)余時間看看電視節(jié)目，了解時事，開闊眼界，有效地豐富了他們的業(yè)余文化生活。三是撥付專項經費，解決基層干部的冬季燃"煤之急。今年冬季，隨著天氣的逐漸變冷，我局新黨組一班人十分關心基層人員的冬季防寒與健康問題，在縣局經費異常緊張的情況下，盡最大可能壓縮辦公開支，擠出專項資金幫助基層所購買爐具、煤球等冬季防寒物資，解決了他們的燃"煤"之急。
一是抓領導，領導抓，認真落實黨風廉政建設責任制。反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭，必須加強領導，落實責任。今年，我局始終堅持了黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調，其他部門各司其責的原則，分解目標，量化責任，一級做給一級看，一級帶著一級干。認真執(zhí)行《廉政準則》相關制度，切實做到廉潔自律。二是利用每月25日廉政紀律檢查日開展學習討論，結合我局黨風廉政建設存在的問題及現(xiàn)狀進行查擺剖析，特別是10月份我局開展了一次全員黨性黨風黨紀教育大討論，在全縣地稅系統(tǒng)掀起廉政熱潮。三是深入學習江總書記"三個代表"重要思想、七一講話，加強黨風黨紀教育。四是全面落實十五屆六中全會精神。10月30日，我局組織大家認真學習了黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，通過學習，大家提高了認識，黨員同志帶頭做到八個堅持和八個反對。即：堅持解放思想，實是求是，反對因循守舊，不思進取;堅持理論聯(lián)系群眾，反對照抄照搬，本本主義;堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散;堅持黨的紀律，反對自由主義;堅持清正廉潔，反對以權謀私;堅持艱苦奮斗，反對享樂主義;堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。五是認真開展廉潔自律民主生活會，今年上半年，我局召開了領導班子廉潔自律民主生活會，邀請了縣紀檢委的領導同志參加。六是進一步加大了查辦案件工作的力度，加強信訪舉報工作，對于舉報信、舉報電話和上級交辦的有關案件做到件件有著落，事事有回音。七是根據(jù)市局要求，認認真真查擺有無存在"四亂"問題。并向企業(yè)發(fā)放征求意見書，對專管員進行了一次民意測驗，有效進行監(jiān)督。八是做到警鐘常鳴，提高安全防范意識，加強綜合治理工作。
存在問題。
在正確總結工作成績的同時，我們還清醒地認識到我們的工作中還存在許多問題和不足。
一是稅收任務過大，與經濟發(fā)展速度不相適應，稅源不足，完成任務困難較多，部分干部職工有畏難情緒;二是依法治稅的原則時常受到沖擊，鞏固和完善地方稅制，任務還很艱巨;三是征管手段較為落后，信息化進程緩慢，難以很好適應征管改革的需要;四是公民納稅意識淡薄，納稅環(huán)境較差，偷、抗稅案件時有發(fā)生，地稅司法體系需進一步加強;五是由于機構改革，一些地稅干部職工思想不太穩(wěn)定，或多或少地影響到地稅工作。
依法治稅工作總結篇十
為進一步研究和探討我市社會綜合治稅深化和規(guī)范化問題，加強稅源監(jiān)控，夯實稅收征管基礎工作，促進依法治稅、社會化稅收管理。根據(jù)主席會議的統(tǒng)一部署，市政協(xié)于8月份組織開展了對全市社會綜合治稅情況的視察調研。調研組在對我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進行調查摸底的基礎上，先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學習先進做法和經驗?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
我市自xx年7月份全面推行社會綜合治稅工作以來，通過建立涉稅信息采集傳遞平臺，委托代征平臺，考核獎懲平臺的工作機制，實現(xiàn)了稅收征管向多部門，多稅種，多行業(yè)，多領域延伸，一年來共采集有關涉稅信息5600多條，經過篩選，利用有價值的涉稅信息2200多條，利用涉稅信息新增稅款420萬元，簽定發(fā)票控管責任書10多份，通過強化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
二、我市社會綜合治稅的基本做法。
1、加強組織領導，提高思想認識，為全面推進社會綜合治稅夯實基礎。
(1)統(tǒng)一思想，提高認識，充分理解社會綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會綜合治稅以來市政府專門出臺了一個意見三個辦法，對全市社會綜合治稅進行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動員大會，組織宣傳發(fā)動，把實行社會綜合治稅工作作為增加財政收入，營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓，逐步建立起“政府領導，財稅主管，部門配合，社會參與”的綜合治稅新格局。在思想認識上強調我市實行綜合治稅是基于4方面的需要：
一是保證地方。
依法治稅工作總結篇十一
134,751。
萬元，同比增收。
91,629。
萬元，增幅。
212.49%。
為地方經濟發(fā)展提供強勁的財力保證。
一、加強組織領導，將“五五”普法工作擺在重要位置。
區(qū)局黨組高度重視普法教育工作，成立了依法治稅工作領導小組，由局“一把手”親自抓普法工作的貫徹落實，普法宣傳辦公室設置在綜合科，成員由綜合科、辦公室、人事教育科、監(jiān)察室等科室組成。在此基礎上，建立了相關的普法工作制度，明確提出了當前法制宣傳教育的工作思路、目標任務、工作要求和方法步驟，把普法教育和依法治稅工作列入重要議事日程，并納入年度目標管理考核。從而在組織領導和制度上保證了普法教育和依法治稅工作的落實與開展。
二、以提高稅務干部的執(zhí)法素質為著力點，強化稅收法制教育培訓。
我局把加強對稅務人員培訓、提高稅務干部的執(zhí)法素質作為“五五”普法教育工作的重點，創(chuàng)新開展各種形式的培訓教育活動，稅務干部的法制意識、執(zhí)法能力得到很大提高。
制定和完善了《年度教育培訓計劃》、《全員教育培訓實施方案》、《稅務業(yè)務能手培訓辦法》等，并針對稅務稽查、稅源管理、稅收服務等“六員”執(zhí)法人員，扎實學習稅收法律、法規(guī)和政策，區(qū)局領導班子成員帶頭學法、講法，起到了共同學習、共同交流，共同提高的作用半年來，我局完成了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《稅收征收管理法》及《稅務行政復議規(guī)則》等一系列相關法律法規(guī)的學習培訓，大大提高了稅務干部的法律素質，為規(guī)范稅收執(zhí)法行為打下良好基礎
注重實踐出真知，實踐強本領。我們注重學用結合，在實踐中培養(yǎng)和錘煉國稅干部，通過開展崗位練兵，不斷提高國稅干部的執(zhí)法能力。一是按照學習型組織的要求，科學設置法制培訓內容、合理安排培訓時間，健全培訓教育機制。二是改進法制培訓的模式，堅持“個人自學”與“集中學習”相結合，紀委領導、專家學者輔導講座與稅收實務操作相結合，增強培訓的針對性和有效性，提高培訓質量。三是培訓成效顯著。今年來，我局有
3
2
名同志成績進入全省前。
100。
名，得到省局的通報表揚。干部依法行政能力顯著提高，為依法治稅工作提供了堅強的人才保證和智力支持。
充分利用內部局域網(wǎng)絡資源，積極探索網(wǎng)絡學習和教育新途徑，設置了“預防與懲治”、“稅法宣傳”等欄目，暢通政務信息公開渠道，引導干部職工和廣大納稅人遵紀守法通過開展網(wǎng)絡在線教育，節(jié)約了教育成本，拓寬了稅務干部的知識面，提高廣大納稅人納稅遵從度
三、以提高納稅人稅法遵從度為著力點，創(chuàng)新開展多形式、多渠道的稅收法制宣傳。
開展“法律進機關”活動是進一步提高執(zhí)法機關和執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力的重要措施，也是落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措對此，我局領導十分重視，先后召開了黨組會和局長辦公會，認真學習普法依法治理規(guī)劃和“法律進機關”活動的有關文件，領會精神，掌握要求，并通過召開會議，典型引導，以案說法等形式，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強廣大干部職工對“法律進機關”活動必要性和重要性的認識，號召全體國稅干部用實際行動爭做學法、用法、規(guī)范執(zhí)法的模范
平時通過辦稅大廳大型
led。
4
18。
9
篇，其中市局采用。
8
篇，省局采用。
9
篇，取得良好的宣傳效果。
四、以規(guī)范稅收執(zhí)法行為為著力點，大力開展依法治稅。
依法治稅重在“治內”和“治權”，因此，加強執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范執(zhí)法行為、促進依法行政的重要保障。我局圍繞強化事前、事中和事后監(jiān)督，促進依法治稅水平不斷提升。
我局從規(guī)范性文件的制定、審查、備案、清理入手，實行文件會簽制度，即各級稅務機關制定下發(fā)對納稅人具有普遍約束力的規(guī)定、規(guī)程、辦法、意見等文件，必須報綜合科審查。積極開展規(guī)范性文件清理工作，通過對規(guī)范性文件的清理，從源頭上了規(guī)范了稅務機關的稅收執(zhí)法行為。
我局制定《稅收執(zhí)法崗位責任規(guī)范》、《稅收執(zhí)法責任制實施方案》、《稅收執(zhí)法責任制考核辦法》、《稅收執(zhí)法責任制責任追究辦法》等相關制度，構建起了全面、清晰、嚴明的稅收執(zhí)法責任追究制度。通過推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為的計算機自動考核，稅務人員的執(zhí)法行為得到了有效監(jiān)督，納稅人的合法權益得到了有效保護，推動稅收管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道，稅務人員執(zhí)法過錯大幅度下降。
深入開展
55。
萬元，消化增值稅留抵稅款。
42。
萬元，繳納罰款。
6000。
元。上半年共查補入庫各項稅款。
65。
萬元，充分發(fā)揮了稅務稽查的應有作用，切實整頓規(guī)范稅收秩序，大力促進稅收收入。
五、扶持企業(yè)發(fā)展，積極應對國際金融危機。
16。
戶（次），準予備案減免稅。
29。
戶（次）（含。
20。
戶小型微利企業(yè)認定），審批退還安置殘疾人就業(yè)企業(yè)“即征即退”稅款。
23.41。
萬元，對。
7
戶（次）外商投資企業(yè)購買國產設備退還增值稅做出調查復函，涉及退稅金額。
20031。
2641。
16。
批次，涉及采購國產設備金額。
23.71。
億元（含稅），已實際退稅。
3.36。
億元。充分發(fā)揮了稅收服務經濟的職能作用，為湄洲灣石化先導區(qū)建設的順利推進保駕護航。
通過扎實開展普法教育和依法治稅工作，我局的依法行政工作實現(xiàn)了“三大轉變”：
一是執(zhí)法理念實現(xiàn)了由“重習慣”向“重法制”的巨大轉變。
通過長期的法制教育和執(zhí)法監(jiān)督，大大強化了稅務人員特別是一線執(zhí)法人員的依法行政意識，牢固樹立了法制觀念，實現(xiàn)了由過去只注重業(yè)務學習向業(yè)務、法律知識學習并重，并且注重法律知識綜合運用的轉變。執(zhí)法人員在處理涉稅事務過程中，改變了過去的習慣性思維和做法，學會了從法律角度去考慮和處理問題，從思想上保證了執(zhí)法行為的準確性、合法性。
二是執(zhí)法行為實現(xiàn)了由“重權力”向“重程序”的巨大轉變。
由于我局形成了規(guī)范的法制教育制度和依法行政長效機制，有效克服了過去存在的重權力輕責任、重實體輕程序等問題，解決了以往執(zhí)法中的不作為、亂作為、執(zhí)法隨意等現(xiàn)象，極大地促進了稅務人員執(zhí)法水平的提高
三是稅收管理實現(xiàn)了由“重執(zhí)法輕服務”向“執(zhí)法服務并重”的巨大轉變。
通過加法制教育和執(zhí)法監(jiān)督，在國稅系統(tǒng)內樹立了“公正執(zhí)法是最好的納稅服務”理念，稅務執(zhí)法人員嚴格按職責、按權限、按時限、按規(guī)程辦事，公開、公正、透明地開展稅收執(zhí)法成為一種自覺行動，在管理中服務，在服務中管理，樹立了國稅機關公正執(zhí)法、優(yōu)質服務的良好社會形象，實現(xiàn)了“黨委政府滿意、社會群眾滿意、納稅人滿意”的目標，連續(xù)多年取得了政風行風民主評議全區(qū)名列前茅的好成績
依法治稅工作總結篇十二
我國正在嚴格執(zhí)行依法治稅的事情，下面我們來看看這篇論文，了解一下依法治稅的具體條例。
[摘要]：依法治稅的主要內容是:依法治稅的指導思想及工作目標，稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立，稅收執(zhí)法質量與效率考核，稅收執(zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定，稅收宣傳與稅收服務，協(xié)稅與護稅的規(guī)定等等。
論文關鍵詞：依法治稅行政執(zhí)法征管改革《稅收征管法》。
推進依法治稅工作，應建立一套規(guī)范化的措施。其內容應主要包括：依法治稅的指導思想及工作目標，稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立，稅收執(zhí)法質量與效率考核，稅收執(zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定，稅收宣傳與稅收服務，協(xié)稅與護稅的規(guī)定等等。應注意將內容精細化、規(guī)范化、科學化。為此,我以為當前應完善以下措施：
一、改革與完善稅源監(jiān)控措施及稅收計劃的制定和分配辦法，提高其科學性、準確性。
為此，要進一步改革稅源監(jiān)控措施，逐步將稅源的動態(tài)發(fā)展置于稅務系統(tǒng)的有效監(jiān)控之內，要進一步將稅收計劃的制定與各地國民經濟的發(fā)展聯(lián)系起來，要在全國實現(xiàn)以國民經濟的稅收負擔率替代“基數(shù)加比例”作為計劃制定與下達的主要依據(jù)。
二、加強教育培訓力度，全面提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政的觀念和素質。
首先，各級稅務機關領導要學習和熟悉履行領導職責所必須的基本法律和知識，提高運用法律手段解決稅務行政法律事務的能力，樹立正確的執(zhí)法觀念，凡事從國家和人民的根本利益出發(fā)，不搞狹隘的本位主義、地方保護主義，如省級收入要與市(縣)級收入并重，稅源充裕地區(qū)要力爭多收超收為國家分憂，地稅國稅應主動通報情況協(xié)調行動等等。二是公平觀念。在發(fā)展社會主義市場經濟條件下，各類型企業(yè)都是平等競爭的市場主體，權利平等，義務平等，違章受追究平等。任何不符合政策的對個別企業(yè)的“特別關照”都是對其他企業(yè)的歧視，也是與社會主義市場經濟的要求格格不入的。三是服務觀念。稅務人員是人民的公仆，代表國家執(zhí)行公務，為納稅人提供優(yōu)質服務義不容辭，任何特權思想和盛氣凌人、頤指氣使的工作作風都是不可取的。
其次，要提高稅務干部的整體素質。稅務人員素質從廣義上說包括受教育程度、政治理論水平、政策法律知識、業(yè)務技術能力、創(chuàng)造能力、公關能力、辦事態(tài)度及效率等。稅務人員素質的高低，關系到稅收執(zhí)法行為是否公正，關系到稅務機關的地位、形象，關系到稅務行政執(zhí)法質量。鑒于部分稅務人員素質不高、能力不強的問題，必須通過學習培訓來解決。一要學習黨的路線方針政策，使稅務執(zhí)法人員樹立堅強的政治責任感和正確的人生觀、價值觀，深刻認識依法履行職責的重要性和不執(zhí)法的危害性，牢固樹立為稅收事業(yè)獻身的崇高信念。二要進行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學習，除了業(yè)務方面外，還要組織學習《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等，使廣大稅務干部在知法、懂法的基礎上能夠正確執(zhí)法。三要開展具體執(zhí)法操作程序的培訓，狠抓崗位練兵，培養(yǎng)征管能手。四是實行培訓考核與執(zhí)法資格掛鉤辦法。對不參加培訓或考核不合格的'，不發(fā)給對外執(zhí)法證，決不能心慈手軟，偏袒放任，對那些嚴于律己、秉公執(zhí)法者則要大張旗鼓地宣傳，樹立先進典型，并給予物質和精神獎勵。
三、繼續(xù)落實“四垂直”，深化征管改革，為依法治稅打下堅實的體制基礎。
深化征管改革是強化依法治稅的一項基礎性工作，要總結征管改革試點工作經驗，在落實好“四垂直”條件下繼續(xù)全面深化征管改革。征管改革的實質是要建立起一套對外監(jiān)控有力，對內部科學分工，相互制約的高效運轉的執(zhí)法新體制，從而使依法治稅有堅實的體制基礎。新的征管體制的主要特點是：(1)完善納稅申報，推行分類管理，完善稅源監(jiān)控;(2)強化集中征收，優(yōu)化為納稅人服務;(3)建立多層稽查體系，強化稽查制約機制;(4)加快稅收電子化進程，構筑強有力的現(xiàn)代技術支撐體系;(5)嚴格控制延期繳納稅款。對于延期繳納建立起了嚴密而系統(tǒng)的管理制度;(6)嚴格控制和清理欠稅;(7)抓好各項基礎工作，如定額調整、滯納報批、集體審議、公開辦稅、案件移送、違法處理、發(fā)票管理、檔案管理、計劃編制，并且制定量化指標，納入各單位的評比考核，以此加強稅收執(zhí)法和控管，提高征管水平。
四、加大稽查力度，增強執(zhí)法剛性。
稅務稽查是稅收征管的“重中之重”，是強化依法治稅的關鍵環(huán)節(jié)。針對涉稅犯罪逐年增多的現(xiàn)象，一定要采取得力措施，依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。一是要建立健全稅務違章案件舉報中心，建立落實對舉報人的保密和獎勵制度。二是建立以人均檢查戶數(shù)、檢查面、微機選案率、案件處結率、查補稅款入庫率、稅務案件處罰面處罰率、復查合格率等指標組合而成的稽查考核指標體系。三是充實稽查力量，稅務稽查人員總數(shù)要達到基層征管人員的一定比例，直接征收單位的稽查人員比例也要達到總局要求的比例。四是建立二級專業(yè)稽查體系，即專職的稽查機構與征收單位的稽查部門二級體系，進一步明確職責，理順關系。五要建立案源管理系統(tǒng)。六是建立科學稽查規(guī)程并嚴格執(zhí)行稽查制度，通過稅務稽查不僅對納稅人履行義務的情況進行檢查監(jiān)督，而且也是對稅務機關自身貫徹稅收法規(guī)的一種自我檢查監(jiān)督，稅務人員行為同樣要受到稅法的約束，因此，在確定對象、下達通知、出示證件、實施檢查、撰寫報告、執(zhí)行結果等環(huán)節(jié)中都必須依法執(zhí)行操作程序。七是改革稽查方式，實行跨地域的交叉稽查，避免“人情稽查”及其他干憂。八是針對自由裁量權偏大，處罰偏輕問題，要在法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內從重打擊涉稅違法犯罪，并將一定數(shù)量或比例的典型案件予以曝光，增加威懾力。
五、完善監(jiān)督制約機制，增強自我約束能力。
實踐證明，如果權力缺乏監(jiān)督制約，就必然導致濫用和貪腐。為保證依法治稅落到實處，就必須完善內部和外部監(jiān)督制約機制。
——內部監(jiān)督方面：
(1)全面推行稅務行政執(zhí)法責任制。要在明確執(zhí)法部門職責、規(guī)范執(zhí)法程序的基礎上，對不履行職責或執(zhí)法不當行為追究當事人責任，其目的一方面是給執(zhí)法人員增加壓力，督促他們增強責任意識、提高工作效率和質量，盡量減少或避免工作失誤，以便更好地依法辦事、依法行政。另一方面，也可以使少數(shù)素質不高或心術不正的人有所收斂，不犯或少犯錯誤，把不良苗頭和行為消滅在萌芽狀態(tài)。
依法治稅工作總結篇十三
尊敬的各位領導、各位評委、同志們:
下午好!我是來自局的。我今天演講的題目是《勤勉廉潔，依法治稅》。
作為一名地稅干部，從20xx年前我穿上這身蔚藍的制服開始，我的心中就一直涌動著這樣一種信念，聚財為國、執(zhí)法為民。這個信念支撐著我在稅務工作的崗位上默默奉獻、不斷前行。而促使我產生這種信念背后的巨大力量，來源于我的父親，一位老稅務工作者的言傳身教，是父親的一舉一動、一言一行影響著我，激勵著我，使我堅定了勤勉廉潔，依法治稅的信心和決心。
一位哲人說過:“人在履行職責中得到幸福。就像一個人馱著東西，可心頭很舒暢。人要是沒有它，不盡什么職責，就等于駕駛空車一樣，也就是說，白白浪費”。我的父親就是一位嚴格要求自己，勇于履行職責的地稅人。記得20xx年縣地稅局剛成立的時候，父親從財政局調任到地稅局擔任局長，萬事開頭難，作為新組建的單位，工作千頭萬緒，父親勇挑重擔，帶領著老一代的地稅人，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，經過十多年的發(fā)展，縣地稅局發(fā)生了翻天覆地的變化，地稅隊伍不斷壯大，收入任務連年超收，辦公樓、基層稅務所一一蓋起，辦公設備、車輛配備齊全，走上了科學化、正規(guī)化的快速發(fā)展之路。成立之初，工作條件十分艱苦，當時父親總是親自帶領人員深入基層一線收繳稅款，經常在條件艱苦的基層所一住就是十天半月，上礦山，下企業(yè)，吃住在基層所陰冷潮濕的土房里，繁重的工作和艱苦的生活條件使父親的關節(jié)炎一犯再犯，有時疼得連走路都困難，可他硬是堅持工作，從不因為自己是局長搞特殊化。而是和大家同甘共苦。老一輩地稅人把他們無私奉獻的誓言刻在了平凡的事業(yè)中，他們用心血和汗水鑄就了閃光的地稅精神。作為新一代地稅人，我們要循著父輩走過的足跡，繼承和發(fā)揚他們的光榮傳統(tǒng)，向他們那樣去奮斗，去創(chuàng)新，去開創(chuàng)地稅事業(yè)新的輝煌。
有國必有稅，有稅必有法，法治是現(xiàn)代稅收的基本特征，權源于法，法高于權。稅務干部在履行職責過程中要牢固樹立依法治稅的理念，要把自己的一切行為都納入到法律的框架內。堅持公平與公正，堅持勤政廉潔。在這方面，我要努力向父親學習。前些年，我縣稅源少，群眾納稅意識不強，經常出現(xiàn)抗稅、逃稅事件。在征稅工作中，遇到釘子戶，難纏戶，父親總是第一個上前去做耐心細致的講解，動之以情，曉之以理，他無私無畏的工作精神感染著身邊的每一個人，也讓那些抗稅者在他面前失去了囂張氣焰。打鐵還需自身硬，作為一個為國理財?shù)男l(wèi)士，稅務干部先要過的就是金錢關。在我的記憶中，父親總是一身正氣，兩袖清風。記得有一次，父親帶著其它工作人員下去收特產稅。我縣盛產核桃，可有些客戶不愿交，就找到一位賓館的經理出面說情，要送父親一車核桃來減免稅款?？筛赣H堅持按規(guī)定辦事，沒有理睬，現(xiàn)在那位經理成了我夫家的舅舅，每次說起這件事，我的這位舅舅都挑起大拇指，夸父親是個堅持原則的清白干部。我記得當時每次有人拿著禮物到家里來，無論是親屬還是其他人，父親總是認真做好解釋工作，招待他們喝茶，臨走時讓他們將東西帶走。有時我也覺得有些不近人情，可父親卻說:“我是一名稅務干部，要時刻牢記自己的職責與使命，不能覺得是一些小事就放松對自己的要求，千里之堤，毀于蟻穴，勿因惡小而為之，才能永葆本色不褪色?！?BR> 在我的心里，父親是一面鏡子，是高高飄揚的旗幟，從他的身上，我可以發(fā)現(xiàn)自身的不足，可以找出自身的缺點，更可以明確自己前進的方向!我愛父親，雖然他沒有為我?guī)硖嗟奈镔|方面的滿足和享受，可他在精神上為我提供了足夠的營養(yǎng)，這些世界上最寶貴的財富，將成為滋養(yǎng)我茁壯成長的沃土，使我終身受益。感謝父親，我因你而自豪，我要努力成為一個向你那樣的人!
如今我們正處在一個豐富多彩的時代，美好的生活不斷變化和搖曳出夢幻般的絢爛色彩。身處這樣的時代，我們是幸福的，我們趕上了這個好時代，我們更應倍加珍惜美好生活帶給我們的一切，用心去感受，用心去把握快樂生活的每一天。人生其實就是一個市場，時間是通用的貸幣，有人買來空虛和無聊，有人買來知識和閱歷。我們要用智慧的雙手編織幸福的生活，我們要昂首闊步走在時代前列，去奏響科學發(fā)展的號角，我們要立足本職崗位，勤奮工作，努力去實現(xiàn)自身的價值。為社會發(fā)展做出自己的貢獻，無愧于這個激情澎湃的時代。人生是普普通通的一天又一天串聯(lián)而成的，但每一天不同的人卻有著不同的過法，也就有了不同的收獲。同樣是過瑣碎的日子，有的人機械地翻版昨天的一切，而另一些人，卻將成功的種子埋在了瑣碎中，靜待其開花結果，然后，用一個又一個瑣碎的日子，堆砌起自己與眾不同的人生。
時代在召喚!人生無極限!稅務事業(yè)的快速發(fā)展為我們放飛自己的人生夢想提供了廣闊的空間，風清氣正的良好環(huán)境為我們的不斷成長進步增添了無窮的力量。秉承老一輩地稅人頑強拼搏的進取精神，我們一定能用我們堅實的臂膀，托起明天稅務事業(yè)的朝陽，在那一片藍色的稅海中，乘風破浪，再創(chuàng)輝煌!我們決心向父輩那樣用青春和熱血去澆灌心中不滅的理想之花，用努力和奉獻去收獲累累碩果!
依法治稅工作總結篇十四
依法治稅是一個系統(tǒng)工程。當前，全國稅務系統(tǒng)正按照“一個靈魂、四個機制、五個目標”的思路，圍繞完善稅收立法、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化稅收司法保障以及培育稅法意識等穩(wěn)步推進各項工作。依法治稅作為依法治國的重要組成部分，已成為全社會的共識，也是21世紀稅收事業(yè)發(fā)展的新篇章。
依法治稅是稅收工作的靈魂，貫穿于稅收工作的始終，是稅收工作必須牢牢遵循的宗旨。當前稅收工作的難點與重點在依法治稅，稅收事業(yè)發(fā)展的機遇與出路也在依法治稅。
一、依法治稅是新世紀稅收工作的必由之路。
法治是人類文明發(fā)展的必然產物，是社會健康發(fā)展的根本保障，已經成為新世紀我國政治、經濟和社會發(fā)展的必然趨勢。在稅收領域堅持法治原則即堅持依法治稅不僅是當前治稅的內在需要，也是適應外部挑戰(zhàn)，順應時代潮流，與時俱進的一項戰(zhàn)略舉措。
（一）依法治稅是依法治國在稅收領域的具體體現(xiàn)。
黨的十五大明確提出依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國方略寫入憲法修正案，規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。依法治國是國家實現(xiàn)長治久安的保證，對我國社會、政治、經濟生活將產生廣泛而深遠的影響。它對稅收工作的影響主要體現(xiàn)在：必須適應法治的要求，轉變治稅思想、治稅觀念、治稅方式，全面推進依法治稅。
依法治國，即要求以法律來管理國家一切事務，規(guī)范國家與公民之間的關系。稅收作為國家事務的重要方面，它通過規(guī)范國家與個人的分配關系來協(xié)調公共利益與個人利益、長遠利益與眼前利益、全局利益與局部利益的均衡，實現(xiàn)社會整體福利最大化。但是如何把握與實現(xiàn)這種分配關系的均衡呢？要靠稅收法律，只有法律才能合理地界定分配關系，實現(xiàn)穩(wěn)定的長期均衡。只有真正推行依法治稅，才能既有效制約個人，防止個人利益對公共利益的侵占；又有效制約各級政府機關，防止因一時一事一地的需要而發(fā)生短期利益對長期利益的侵占，公共利益對個人利益的損害。大家都知道納稅人稅收違法行為所帶來的后果，而對國家機關的不規(guī)范行政行為缺乏應有的警惕，實質上后者有時會更為嚴重地偏離依法治稅的目的并妨礙黨和國家政策目標的實現(xiàn)。依法治稅要求稅收的征收以及稅收行政執(zhí)法行為都必須依據(jù)法律的規(guī)定進行，而且法律規(guī)定必須明確、清晰，也就是堅持稅收法定主義原則。稅收法定主義原則比較大的突破主要體現(xiàn)在：不但納稅人而且行政機關也要服從于法，法外無稅。
推進依法治稅是堅持黨對稅收工作領導的需要，同時也是實踐“三個代表”重要思想和體現(xiàn)人民群眾根本利益的需要。因為稅收法律體現(xiàn)著黨和人民的意志，只有堅持稅收法治，才能保證黨的各項路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用；才能實現(xiàn)人民當家作主、民主管理與監(jiān)督國家事務。
（二）依法治稅是社會主義市場經濟的本質要求。
建設和發(fā)展社會主義市場經濟是我國當前的一項中心工作，并正在醞釀著新的突破與提高，在這個過程中，亟需發(fā)揮依法治稅的作用。
市場經濟是平等經濟。只有在平等的基礎上才能展開有效競爭，才能形成正確的價格信號與資源的恰當配置。只有依法治稅、規(guī)范執(zhí)法，使相同的交易行為承擔相同的稅收成本，才能有效實現(xiàn)稅法中公平稅負的立法意旨，才能塑造公平競爭的市場環(huán)境。
市場經濟是統(tǒng)一經濟。市場經濟功能的發(fā)揮依賴市場規(guī)模的擴張。我國市場經濟建設的一個重要任務是建立全國統(tǒng)一的大市場，但市場的擴張是有阻力的，它會受到種種地方政策等隱形市場壁壘的抵制，阻礙統(tǒng)一市場的形成與市場效率的實現(xiàn)。我國的稅收法律是具有高度統(tǒng)一性的法律，大力推進依法治稅，并以此清除各種潛在的貿易壁壘，可以有效促進市場的統(tǒng)一與市場交易的擴張。
市場經濟是契約經濟，也是信用經濟。市場經濟的運行是靠無數(shù)市場交易行為和契約來實現(xiàn)的，契約需要誠實守信，在市場主體作出交易決策時要求有一個安全、確定的交易環(huán)境，“未來”要具有可計算性、可預期性，這樣企業(yè)才能放心大膽地做出經營與投資決策。所謂市場的進步、創(chuàng)新、成熟，在某種意義上就是指創(chuàng)造一整套市場制度來有效減少將來的不確定性，降低交易成本，使市場主體交易決策簡單化，交易趨向發(fā)達。就建設社會信用體系而言，道德建設誠然必要，但更為重要的手段應該是推行法治，法治是道德建設的保障。我們翻開任何一本法理教科書，都可以發(fā)現(xiàn)法治的根本特征就是可預期性、穩(wěn)定性、對人們行為的指引性，它契合了市場交易對穩(wěn)定、可預期的需要，堅持與發(fā)展法治是鞏固市場經濟成果的必然要求，也是突破當前市場經濟發(fā)展瓶頸的一個方向。
法治的穩(wěn)定性、可預期性在稅收法律上的體現(xiàn)便是誠信原則，這是稅收法治的一個重要原則，其內涵一方面是納稅人誠信納稅，另一方面是稅務機關嚴格遵守對納稅人的承諾，使納稅人不因信賴稅務機關而受到損失，其本質在于讓納稅人能穩(wěn)定地預期他將來的行為結果。
綜上所述，市場與法治密不可分，市場的公平、穩(wěn)定、可預期、統(tǒng)一、開放等內在要求在一定意義上只能由法治來提供、來實現(xiàn)。大力推進依法治稅將對我國社會主義市場經濟體制的建立和完善產生積極深遠的影響。
（三）依法治稅是實現(xiàn)稅收職能的根本保證。
稅收具有組織財政收入、實施宏觀調控、調節(jié)收入分配等職能，通過這些職能的履行來促進社會經濟的健康發(fā)展。就當前的社會條件而言，只有推進依法治稅，稅收的職能才能得以很好的實現(xiàn)。江澤民同志在關于《領導干部稅收知識讀本》的批語中指出：“要堅持依法治稅、從嚴治稅，更好地發(fā)揮稅收在籌集國家收入和實施宏觀調控中的職能作用”，這既高度概括了依法治稅與稅收地位、職能的關系，又指明了稅收工作的方向。
就實現(xiàn)稅收組織收入職能而言，只有通過依法征稅，貫徹法治內涵，才能最大限度地避免征收阻力，使稅收征管最具效率，確保稅收應收盡收。
就實現(xiàn)稅收對經濟的宏觀調控職能而言，只有通過依法治稅，適度調整稅法要素，在實踐中不折不扣地落實和執(zhí)行稅法，政府的宏觀調控意圖才能得以貫徹，宏觀調控的力度才能到位。
就實現(xiàn)稅收調節(jié)收入分配職能而言，同樣依靠依法治稅。當前社會上對“大款大腕”階層的關注、對基尼系數(shù)的關心都表明社會公平問題已經成為比較突出的社會問題，這一問題的形成有深刻的經濟背景與社會原因，它的解決顯然不是稅務系統(tǒng)一家所能勝任，但通過完善個人所得稅等稅制以及加大執(zhí)法力度，有助于社會分配關系的改善與社會公平的實現(xiàn)。
其次，當前整頓和規(guī)范市。
由上可見，貫徹依法治國方略、促進市場經濟發(fā)展以及發(fā)揮稅收各項職能作用都要求實行依法治稅，只有充分法治化的稅收才能滿足這些需要?？梢哉f，依法治稅是稅收領域內外各種力量交織在一起推動的結果，是稅收事業(yè)發(fā)展的必由之路。
二、依法治稅是稅收事業(yè)發(fā)展的歷史選擇。
依法治稅是在社會、經濟發(fā)展的推動下，在治稅的具體實踐活動中形成的。不過嚴格來講，現(xiàn)代意義的我國稅收法治化進程真正始于20世紀70年代末的改革開放初期。
（一）改革開放為稅收法治進程提供了直接動力。
1.涉外稅收政策法律的制定，開創(chuàng)了我國稅收法制建設的良好局面。
2.稅收征收管理法規(guī)的制定與完善，從程序建設方面推動著稅收法制向前發(fā)展。
1986年4月21日，國務院審議通過并頒布實施了我國第一部獨立的稅收征管行政法規(guī)－－《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》，把散見于各個稅種法律法規(guī)中有關征管的內容以及國務院、財政部及各地先后制定的一些行之有效的征管制度和方法，進行歸納、補充和完善，為稅收征管提供了比較系統(tǒng)的規(guī)范的標準和方法。這個條例是我國稅收程序法建設的一個重要里程碑，對于統(tǒng)一征管制度，加強稅收監(jiān)督管理，防止涉稅違法行為，保障國家稅收收入的增長具有重要意義。
1992年9月4日，七屆全國人大常委會第27次會議審議通過了《中華人民共和國稅收征收管理法》，并于1993年1月1日正式實施。該征管法與原來的征管條例相比，有幾個重要進步：一是統(tǒng)一了內外資企業(yè)、中外公民的稅收征管辦法，使我國稅收征管法律規(guī)范逐步向國際慣例靠攏；二是強化了稅收機關的執(zhí)法手段，賦予稅務機關采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的權力等；三是體現(xiàn)了尊重和保護納稅人權益精神。對于改善和協(xié)調征納關系，維護納稅人合法權益，保障稅收收入增長，促進稅收征管的規(guī)范化起到重要作用。
配合稅收征管法的貫徹實施，國家還先后頒布實施了《稅收征管法實施細則》等一系列配套措施，稅收程序建設取得重要進展；至此，我國初步形成了實體法和程序法皆備的稅法體系。
3.“以法治稅”口號的提出和發(fā)展，反映了時代對稅收法治的呼喚。
稅收實體法和程序法的完善，為稅收執(zhí)法提供了法律依據(jù)。
國家稅務總局于1988年提出要“以法治稅”，要求加強稅收執(zhí)法，它是今天我們提供依法治稅的先聲。
（二）1994年分稅制改革為依法治稅創(chuàng)造了良好的體制條件。
1994年，我國實行中央與地方的財政分稅制改革和稅制改革，在“統(tǒng)一稅法、公平稅負、簡化稅制、合理分權”的原則指導下，建立了基本符合社會主義市場經濟需要的新型稅收制度。同時，配合改革的需要，設置了國稅、地稅兩套稅務機構，分別負責中央和地方稅款的征收。這次改革在我國稅收法治進程中具有重大而深遠的意義。在立法方面，我們形成了實體法與程序法皆備的相對完整的新型稅法體系。
在執(zhí)法方面，我們先后進行了幾次大規(guī)模的征管改革。
但在稅收法治建設中還存在著一些不容忽視的問題：一是稅收立法技術還不高。主要的問題是稅法過于原則，細則該細不細，給各級稅務機關執(zhí)法帶來一定困難，以致各級稅務機關擅自在稅法及其細則之外制定紅頭文件的行為比較普遍。二是稅收收入考核機制還不完善，對稅收執(zhí)法構成較大的沖擊。三是“疏于管理、淡化責任”的現(xiàn)象比較突出。執(zhí)法監(jiān)督制約機制尚未形成，沒有起到防微杜漸、以儆效尤的作用。
19以來，隨著稅務部門進一步加強內部管理，苦練內功，稅收收入持續(xù)較快增長，外部環(huán)境也出現(xiàn)了一些有利的變化，全面推進依法治稅的時機日趨成熟。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是稅收立法行為日趨規(guī)范。
二是稅收征管法的修改集中體現(xiàn)了依法治稅的成果，也是進一步推進依法治稅的有力武器。5月1日，我國頒布了新稅收征管法，把尊重和保護納稅人權利提到前所未有的高度，同時對稅務機關與稅務干部的相應義務做出許多規(guī)定，通過對權力義務配置的校正，使稅收法律的公平性得到進一步的體現(xiàn)。本次稅收征管法的修改是我國依法治稅進程的一個標志性事件，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代法治意識，是重在治權、重在治內的現(xiàn)代治稅理念的法律化。
三是稅收收入考核機制改革有了重大進展。在調整與完善原有的收入考核體系的基礎上，不斷進行制度創(chuàng)新，擴充與豐富新的考核辦法，由原來的計劃任務考核為主逐步轉變?yōu)橐远惙ǖ囊?guī)范執(zhí)行為主。
四是“科技加管理”方針的落實為依法治稅提供了強大動力。依法治稅進程受制于許多因素，除了公民稅法意識、稅收制度、稅收征管等因素之外，還取決于推進依法治稅的工具與載體。在這個意義上依法治稅并不取決于我們的主觀愿望，而取決于稅收管理技術，包括稅收管理理念與技術水平，即我們所講的“科技加管理”。
通過以上歷史回顧與分析，我們可以清晰地把握我國依法治稅的發(fā)展脈絡，它首先發(fā)端于涉外稅制建設，并且隨著稅收在國民經濟中作用與功能的恢復與加強，稅收的法治化成為人們的共識。在稅收立法上，稅法的'公平性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、透明性逐步得以加強與體現(xiàn)。在稅收執(zhí)法上，執(zhí)法手段不斷豐富，執(zhí)法剛性不斷強化，特別是隨著征管改革的推進，使稅收執(zhí)法日趨規(guī)范，執(zhí)法的效率與質量不斷提高，“重在治權、重在治內”的現(xiàn)代法治理念已逐步貫穿于稅收執(zhí)法的實踐。稅收信息化的發(fā)展更為依法治稅提供了強大動力，使依法治稅從抽象走向具體，從口號走向實踐。因此，依法治稅是稅收事業(yè)發(fā)展的歷史選擇，具有客觀必然性。
根據(jù)稅收工作的新形勢，20國家稅務總局適時召開了全國稅務系統(tǒng)依法治稅工作會議，提出了依法治稅的指導思想：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹依法治國基本方略，結合深化稅制改革和征管改革，將稅收工作的重心轉向法治導向型；以整頓和規(guī)范稅收秩序為著重點，以信息化建設為切入點，以建立健全內部執(zhí)法監(jiān)督機制為突破點，以提高稅務執(zhí)法隊伍素質為著力點，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，全面提升依法治稅水平。并明確提出了全面推進依法治稅的工作構想――“一個靈魂、四個機制、五個目標”。一個靈魂即把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，五個目標是指：稅收法制基本完備，執(zhí)法行為全面規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督嚴密有力，執(zhí)法保障明顯改善，隊伍素質顯著提高。而這些目標的實現(xiàn)則要依靠加強四個機制建設：
1.建立健全規(guī)范的稅收行政立法機制。
各級稅務機關參與稅收立法、制定稅收規(guī)范性文件都應當嚴格遵守憲法和立法對規(guī)范立法行為的明確規(guī)定，立法在為執(zhí)法定規(guī)矩的同時本身也要有規(guī)矩。具體的要求是；一要嚴格遵守立法權限，二要遵守立法程序，三要提高立法質量，四要保持立法的系統(tǒng)性，五要提高稅法的透明度。
2.建立科學、高效的稅收征管機制。
政。強調要按照新稅收征管法的要求，大力推進征管改革，堅持“科技加管理”的指導方針，建立以信息化加專業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管模式和機制，以此促進稅收執(zhí)法的規(guī)范、高效，推進征收管理活動的法制化、科學化和規(guī)范化。
3.建立以執(zhí)法責任制為核心的考核管理機制。
要從分解崗位職責、明確工作規(guī)程、開展評議考核、嚴格過錯追究等四個方面入手推行稅收執(zhí)法責任制。
4.建立健全嚴密的內部執(zhí)法監(jiān)督機制。
近年來，隨著社會各界對稅收執(zhí)法權外部監(jiān)督的日趨嚴格，稅務部門也要進一步加大內部執(zhí)法監(jiān)督力度。在現(xiàn)行征管模式下，除充分發(fā)揮各專業(yè)機構職能自身具有的制約作用外，要著力理順監(jiān)督職能，探索建立統(tǒng)一的對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)進行事前、事中、事后的日常監(jiān)督機制。將側重對結果的監(jiān)督變?yōu)閷^程與結果并重的監(jiān)督，做到關口前移；將被動型的監(jiān)督變?yōu)橹鲃有偷谋O(jiān)督，提高監(jiān)督效率；將對個別環(huán)節(jié)的監(jiān)督變?yōu)閷蛹壟c機構監(jiān)督并重，形成監(jiān)督體系；將內部執(zhí)法監(jiān)督與落實執(zhí)法責任制結合起來，以保障有效監(jiān)督。在各個執(zhí)法環(huán)節(jié)充分發(fā)揮監(jiān)督機制內在的自我糾錯、自我完善作用，切實促進稅收執(zhí)法行為的規(guī)范化。
“一個靈魂、四個機制、五個目標”的工作思想在稅收實踐中逐步取得明顯成效，推動了依法治稅的進程，各級稅務機關在稅權行使上，正在逐漸從主觀隨意型向依法行政型轉變；在管理模式上，正在逐漸從粗放型管理向集約型管理轉變。這些都有力地保障了稅收收入的穩(wěn)定、快速增長。
三、依法治稅的內涵與要求。
通過前面從邏輯與歷史兩個角度對依法治稅的考察，可以概括出依法治稅的一些基本特征與內涵：(1)重在治權，重在對行政機關與行政權力的約束；(2)稅務機關秉公執(zhí)法與納稅人誠實守法的統(tǒng)一；(3)程序發(fā)達且富于正義；(4)健全規(guī)范的稅法體系，稅法條文具有明晰度和準確性，而且事先公布，以便所有人都可以據(jù)以籌劃自己的行為；(5)一切與稅收有關的社會行為都要納入法治軌道。
（一）依法治稅是依法征稅與依法納稅的統(tǒng)一。
依法治稅體現(xiàn)在依法納稅與依法征稅兩個方面，前者是就納稅人而言，后者是就稅務機關而言。
目前我國依法納稅的情況并不樂觀，原因是多方面的。一是歷史原因?！岸愂帐菄衣男泄猜毮艿男枰边@種現(xiàn)代觀念始終沒有樹立起來，更說不上深入人心，在稅收實踐中表現(xiàn)為不少社會公眾對稅收潛意識的反感與抵觸。二是體制轉軌原因。三是社會環(huán)境原因。因此，隨著經濟意識的覺醒，納稅人在“經濟人”思想的支配下，在國家監(jiān)管即外在約束又相對不完善的情況下容易滋長違法心理，表現(xiàn)為稅收違法犯罪活動還比較猖獗。
依法征稅的情況也不是很樂觀，特別是權力的運用還不夠規(guī)范。只有充分尊重、明確納稅人的權利并明確權利保障的途徑，采取各種措施鼓勵納稅人去爭取權利，才可以有效制約稅務機關的執(zhí)法權力。
由于以上種種原因，我國稅收法治的現(xiàn)狀并不樂觀，一是在稅收立法方面，既存在著稅收規(guī)范性文件與稅收法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸，或者同級稅收規(guī)范性文件之間相互矛盾的現(xiàn)象，同時又存在著不少漏洞，有些方面尚無法可依，一些稅種的立法進程滯后，稅法級次較低，影響了稅法的剛性等。二是在稅收執(zhí)法方面，既有執(zhí)法隨意、執(zhí)法監(jiān)督不力的問題，又有執(zhí)法難的問題。協(xié)稅護稅網(wǎng)絡和機制尚不健全，稅收執(zhí)法的外部環(huán)境仍然不容樂觀，稅收執(zhí)法確實面臨著不少困難。
（二）協(xié)調完備的稅收立法是依法治稅的基礎。
依法治稅的基礎是協(xié)調完備的稅收立法，也就是要有法可依?，F(xiàn)階段，我國的稅收立法總體上是協(xié)調的，稅收制度也是較為完善的，有力地促進了稅收事業(yè)的健康發(fā)展。但是隨著改革開放新形勢的發(fā)展，在構建社會主義市場經濟體制中，進一步加強稅收工作，發(fā)揮稅收的職能作用，必須進一步完善稅收立法，形成完備的稅法體系。
稅收立法權是國家各類機關依照法定權限和程序制定稅收法律規(guī)范的權力，是稅權的重要組成部分。它是稅權行使的起點，是稅收執(zhí)法權和稅收司法權存在與有效行使的前提和基礎。稅收執(zhí)法權和稅收司法權是稅收立法權的自然延伸，以稅收立法為合法性基礎。
具體來講，稅收立法權的行使是指擁有稅收立法權的國家機關制定、修改、解釋或者廢止稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的行為，這些稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件構成了我國的稅收法律體系，也就是我們通常所說的廣義上的稅法體系。
（三）規(guī)范有效的稅收執(zhí)法是依法治稅的關鍵。
首先，稅收征管法進一步規(guī)范及完善了稅收執(zhí)法權；嚴格貫徹執(zhí)行稅收征管法是規(guī)范稅收執(zhí)法的核心。
其次，建立完整的稅收執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎，也是稅務部門多年來探索并付諸實施的重要工作。這一工作的重點主要體現(xiàn)在稅收征收管理程序、稅務行政處理程序和稅務行政救濟程序三個方面，它們相互聯(lián)系，是征納雙方必須共同遵守的準則。
此外，對稅收執(zhí)法的程序制約可以有效防止濫用稅權。
稅權的運用是依法治稅的重點與難點，“內外并舉，重在治內，以內促外”的指導思想，從權力運作的角度闡明了依法治稅的核心內容。
為什么要把治權作為依法治稅的核心呢？主要基于以下幾個方面的考慮：(1)治權是實現(xiàn)依法治稅宗旨的保證。依法治稅的宗旨是保證人民對國家稅收事務的民主管理與民主監(jiān)督，稅收的一切權力來自于人民的授權，稅權的行使要以人民利益為依歸。只有通過治權，使稅收權力在正確、合理的軌道上運行，樹立“管理就是服務”的意識，貫徹“執(zhí)法為公，行政為民”的理念，才能實現(xiàn)依法治稅的宗旨。(2)治權是依法治稅功能得以發(fā)揮的前提，依法治稅的功能主要體現(xiàn)在有利于樹立政府誠信，促進市場經濟的活躍與擴展，以及通過對稅收違法行為的嚴厲打擊，凈化經濟秩序，確保財政收入。這些功能的發(fā)揮必須建立在稅權尤其是稅收執(zhí)法權的規(guī)范、合法、合理行使的基礎上，通過治權才能保證稅法的可預期性、有效性。(3)治權是當前治稅過程中主要矛盾與矛盾主要方面的體現(xiàn)。從現(xiàn)實中看，稅收權力運用不規(guī)范，尤其是執(zhí)法不公和執(zhí)法隨意性問題是人民群眾反映比較集中、突出的問題。(4)治權是稅收法治的一個本質特征。從理論上看，法治是依法治權，人治是依法治民，這是稅收法治與人治的本質區(qū)別所在。我們知道，由于行政事務具有繁雜性與時效性等特征，為保證行政的效率通常賦予行政機關較大的自由裁量權，這就為它種下了膨脹的種子，行政權力需要一定的自由但又容易失范無度，需要控制而又難以控制，這是法治之所以強調治權的一個重要因素。所以，依法治稅不是單純治納稅人，而是重在治權，重在治內。
（五）“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅”’是依法治稅的實踐原則。
稅收收入是稅收工作效果的體現(xiàn)，也是依法治稅實踐的一個檢驗標準。“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’”正是從收入的角度闡述依法治稅另一側面的內涵。也就是在組織稅收收入的實踐中，要堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收“過頭稅”。
應收不收與收“過頭稅”都是有悖于依法治稅方針的做法，對稅收工作貽害無窮，是當前稅收實踐中的主要矛盾所在，對其加以防范與治理是依法治稅所面臨的主要任務。
為有效貫徹“依。
法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅”’這一實踐原則，今后要加強以下幾方面工作：一是切實弱化稅收計劃的剛性與指令性。注意提高征管質量，切實貫徹國家稅務總局關于稅收征管質量“七率”考核制度，把它作為對計劃考核的必要補充并逐漸加以替代。二是嚴格責任追究制度。新稅收征管法首次增加了對有稅不收與收“過頭稅”的責任追究條款，為這一實踐原則的貫徹實施提供了法律保障，必須嚴格依法執(zhí)行，不可姑息遷就，特別是對領導干部更要嚴格，因為從實踐看，各級領導干部違反這一原則的危害遠甚于一般干部。三是爭取相關部門特別是審計、財政監(jiān)督等部門的支持，及早發(fā)現(xiàn)問題并采取有效處罰措施。不但要追究相關人員的行政、刑事責任，而且要追究其經濟責任，實行財政收入上的扣減或其他懲罰措施，使違法者在經濟上得不到好處。四是充分發(fā)揮多渠道、多形式監(jiān)督作用。在繼續(xù)加大稅收執(zhí)法檢查力度、加強內部監(jiān)督的同時，重視外部監(jiān)督有效促進作用，積極配合黨紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、司法監(jiān)督等，特別要鼓勵、支持社會各界人士對破壞稅收法治的行為進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督成本低、覆蓋面廣、社會影響快而深遠，是促進依法治稅的有效手段。當然，大眾傳媒也要恪守新聞監(jiān)督的真實性、客觀性、中立性和公正性原則，承擔起應有的社會責任。但現(xiàn)在的問題不是大眾傳媒對依法治稅的監(jiān)督過了頭而是大眾傳媒對依法治稅工作的監(jiān)督還很不夠，很薄弱，要充分重視它的意義。五是在堅持稅權集中的同時適當分權。地方應享有一定的稅收權限，以適應地方政府合理運用稅收調節(jié)手段服務地方經濟發(fā)展的需要，從而使地方通過合法途徑取得與實現(xiàn)其事權相適應的財力，規(guī)范地方政府行為，減輕稅務部門的執(zhí)法壓力。
依法治稅是稅收工作長期的戰(zhàn)略目標和永恒的主題，也是當前的主要任務?？v觀我國稅收法治的進程和現(xiàn)狀，必須在稅收立法、稅收執(zhí)法、利益分配、權力意識上進行規(guī)范和改進。
（一）進一步完善我國稅收立法。
全面推進依法治稅要求進一步完善稅收立法，我國加入世界貿易組織也給稅收立法提出了新的要求。完善我國稅收立法，應與我國的國體、政體、國情、經濟體制和分稅制財政體制相適應，與改革開放的形勢相吻合。未來，我們要積極借鑒外國稅收立法的有益經驗，在完善稅收立法體制，豐富和充實稅法內容，適應加入世貿組織新形勢等方面作出積極努力，為依法治稅提供堅實的基礎。
1.從立法權限上實現(xiàn)稅收立法權的橫向、縱向合理配置。
稅收立法權的配置包括橫向分配和縱向分配兩個方面。稅收立法權的橫向分配是指稅收立法權在同級國家機構的立法機關與行政、司法部門之間的劃分。所謂稅收立法權的縱向分配是指稅收立法權在中央與地方之間的劃分。完善稅收立法，必須從橫向分配、縱向分配兩方面入手。
(1)以全國人大及其常委會為主體，實現(xiàn)稅收立法權的橫向合理配置。
(2)按照事權與稅權相一致原則，實現(xiàn)稅收立法的縱向合理配置。
我國是最大的發(fā)展中國家，為了實施有效的宏觀經濟調控，實現(xiàn)政治經濟的穩(wěn)定，需要中央政府集中稅權、集中財力；但另一方面，由于我國幅員遼闊，地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，各地情況差別很大，也需要進行適當?shù)姆謾?，逐步建立完善的地方稅體系，使地方也能夠通過稅收手段調控區(qū)域經濟發(fā)展。
按照這個思路，除了將那些為保證全國政令統(tǒng)一，維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭的地方稅的立法權集中在中央外，可將其他地方稅的立法權限作適當調整：
稅源較為普遍、稅基不易轉移、對宏觀經濟影響較小的稅種，以及涉及維護地方基礎設施的稅種，如房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、農業(yè)特產稅、耕地占用稅、城市維護建設稅等，中央只負責制定這些稅種的基本稅法，其實施辦法、稅目稅率調整、稅收減免等可賦予地方權限來制定。
稅源零星分散、納稅環(huán)節(jié)不易掌握、征收成本大，且對宏觀經濟不產生直接影響的稅種，如契稅、屠宰稅等稅種的立法權可下放給地方。
地方還可以結合當?shù)亟洕Y源優(yōu)勢，對具有地方性特點的稅源開征新稅種，并制定具體征稅辦法。
2.加快稅收基本法立法進程，建立完備的稅法體系。
稅收基本法是稅法體系的主體和核心，用以統(tǒng)領、約束、指導、協(xié)調各單行稅法、法規(guī)，具有僅次于憲法的法律地位和法律效力，通常稱為稅收領域的母法。它一般規(guī)定稅收基本制度、稅收的立法原則、稅務管理機構及其權利與義務、稅收立法及管理權限、納稅人的權利與義務等基本內容。
目前我國的稅收基本法還是一項空白。因此，需要總結借鑒西方國家建立稅收“母法”的經驗，根據(jù)我國社會經濟的特點，從健全稅收法制和實現(xiàn)稅法的統(tǒng)一出發(fā)，研究制定具有中國特色的“稅收基本法”，以強化稅法的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和規(guī)范性，并為單項稅收立法提供依據(jù)和范例。最終建立一個以稅收基本法為統(tǒng)率，稅收實體法和稅收程序法并駕齊驅的稅收體系。
3.適應加入世貿組織的需要，完善稅收立法工作。
(1)加強對稅收規(guī)范性文件的清理與審查。(2)提高稅收法律規(guī)范的級次。(3)規(guī)范稅法解釋。(4)增強稅法透明度。
（二）在稅收執(zhí)法中要處理好實體與程序的關系。
注重實體公正而忽視程序保障，是稅收執(zhí)法中比較普遍的現(xiàn)象。它主要有兩種表現(xiàn)：一是程序虛無主義，認為程序純粹是累贅，只要稅收足額收上來就可以，而不在乎是通過什么方式征收的。程序虛無主義實質上是行政權膨脹的一種體現(xiàn)，行政權力不能忍受任何外在的制約，執(zhí)法人員說了算，其結果是執(zhí)法的隨意性。二是職權工具主義，持這種主張者不否定程序的意義，但其程序觀念主要是針對納稅人的，很多的管理規(guī)定大都以規(guī)定納稅人應該履行怎樣的程序義務為主，把依法行政簡單地理解為依法“管理”，而對如何用程序來制約自身的執(zhí)法行為避而不談。
實質上，稅收程序具有很重要的意義，稅收執(zhí)法是稅收實體與程序的有機結合，違反程序的行為同樣是違法行為。其原因在于：(1)程序提供穩(wěn)定性。稅法的穩(wěn)定性，即前面所講的稅法的可預期性、透明性、統(tǒng)一性等都是通過程序來保證的，稅法價值的實現(xiàn)依賴于程序的執(zhí)行。(2)執(zhí)法程序是治權的重要措施。稅收執(zhí)法中必然存在著大量的自由裁量權，而程序正是對自由裁量權的有效制約。(3)稅收執(zhí)法程序的合法可以有效維護稅收程序，使征收行為變得易為社會大眾所接受。因為從理論上講，稅收征收的結果是盡可能接近于實體真實（指客觀事實），有可能與客觀事實不盡吻合，但只要程序合法，仍然可以使征收結果體現(xiàn)合法性，得到社會公眾的心理認可和一致尊重，以保持稅收征收程序的穩(wěn)定。
因此，在推進依法治稅的過程中要處理好實體與程序的關系，充分重視程序的作用與程序制度的建設，特別是執(zhí)法的程序。要實行立法公告、執(zhí)法公開制度，要健全聽證、復議制度等，它們是依法治稅的重要方面。
（三）在利益分配上要處理好中央利益與地方利益的關系。
理由。要堅持地方局部利益服從、服務于全局利益的原則，當然，在稅收制度的設計上也要充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)地方局部利益，否則稅收制度就不具有可執(zhí)行性。
要進一步處理好中央利益與地方利益的關系，還需要研究如何深化分稅制改革，通過改革和完善稅收管理體制來促進依法治稅，為依法治稅提供一個良好的體制環(huán)境。
（四）在權力行使上要處理好執(zhí)法與服務的關系。
稅收法律具有一般法律的共性，即通過稅務機關執(zhí)法權力與納稅人權利的配置來實現(xiàn)一定的社會目的和秩序穩(wěn)定。國家為了實現(xiàn)社會管理的需要，通過稅法的形式將稅收征收權力配置給國家稅務機關，相應地為了加強對稅收行政權力的約束，防止行政權力無限制地膨脹，也賦予納稅人一定的權利，如退稅權、知情權、申請延期納稅權及聽證權、復議權等。
要培養(yǎng)公民權利本位和政府責任本位意識。以前人們習慣于公民義務本位與政府權力本位，在提倡法治的今天，一定意義上要提倡公民權利本位和政府責任本位。在稅收立法與執(zhí)法過程中，要將納稅人權利放在首位，這是人民權利的具體化、法制化，是人民民主監(jiān)督、民主管理國家的法律體現(xiàn)與制度保障。我們要把尊重與保障納稅人權利，為納稅人服務升華為落實“三個代表”重要思想、落實社會主義民主制度的重大實踐。
要強化為納稅人服務的意識。為納稅人服務是稅收行政行為的組成部分。各級稅務機關在執(zhí)法中一定要有服務意識，創(chuàng)新服務內容與形式，提高為納稅人服務的水平。在這方面，特別要注意解決納稅人的實際困難，提高對納稅人的政策服務水平，真正實現(xiàn)在執(zhí)法中服務、在服務中執(zhí)法。
依法治稅工作總結篇十五
依法治稅作為稅收工作的基本原則和稅收事業(yè)發(fā)展的根本方向，既是貫徹依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的客觀需要，也是建立和發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求。如何正確認識、嚴格堅持和大力推進依法治稅，是各級稅務機關和廣大稅務人員應該深入研究并努力實踐的重大課題。
思想是行動的先導。推進依法治稅必須首先解決思想認識問題，著眼于樹立依法治稅觀念。目前，在依法治稅工作中，還存在著這樣或那樣的思想認識問題：從領導層來講，有些領導干部對依法治稅缺乏應有的認識和足夠的重視，法治觀念淡薄，人治思想嚴重，仍習慣于傳統(tǒng)管理和依“長官意志”辦事，以致在實踐中出現(xiàn)了少數(shù)以言代法、以權壓法和權力濫用等問題；有些領導干部對依法治稅雖然有一定的'認識，但面對財政管理體制的制約和稅收計劃任務的左右，面對來自方方面面的阻力和干擾，顯得望而卻步、裹足不前、不敢作為。從執(zhí)法者來說，有些人頭腦里“官本位”、“稅老大”意識作祟，習慣于居高臨下、隨意執(zhí)法，對法律上的約束感到不舒服，對依法治稅很不情愿；有些人受傳統(tǒng)的法律是治民工具觀的深刻影響，一味強調納稅人要依法納稅，卻很少講執(zhí)法者也應依法征稅，甚至有的把執(zhí)法權變?yōu)樽约弘S心所欲的工具。就納稅人而言，有些是依法納稅觀念不強，受自身利益驅使，千方百計欠、偷、騙、抗稅，致使國家稅款嚴重流失；有些人雖然依法納稅觀念和依法維護自身權益意識在不斷增強，但由于“后顧之憂”，即使自身權益受到侵害，多數(shù)也不敢訴諸法律予以維護。
解決這些問題，必須進一步統(tǒng)一和提高思想認識。從理論上講，稅收的本質特征，決定了一切稅收活動都必須依法進行，同時也決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。從實踐來看，依法治稅是正確處理征納矛盾的根本方法和唯一途徑。這一主要矛盾所具有的長期性、復雜性和艱巨性充分表明，依法治稅是稅收工作永恒的主題。依法治稅是稅收工作的核心和靈魂，是指導稅收工作的基本原則，是統(tǒng)攬稅收工作全局的根本指針，也是衡量稅收工作的主要標準。值得指出的是，長期以來，各級稅務機關強調以組織收入為中心，并主要以稅收計劃任務的完成情況來考核工作績效。在組織收入思想指導下，稅務機關任務觀念很強，相對法制意識卻較淡薄，大都將主要精力放在調劑稅收余缺，確保稅收的平穩(wěn)增長上，出現(xiàn)了收入形勢好的時期和好的地方有稅不收、放寬減免、執(zhí)法偏松、對偷稅逃稅睜一只眼閉一只眼的現(xiàn)象；收入形勢不好的時期和地方挖地三尺、嚴查重罰、甚至出現(xiàn)收“過頭稅”、寅吃卯糧、亂征亂罰的情況。這不僅造成稅收執(zhí)法上的時期性和地域性差異，而且給依法治稅造成嚴重的負面影響，甚至影響市場經濟的健康發(fā)展。要根本改變這種狀況，必須確立依法治稅中心論，主要用是否做到了依法治稅來考核稅收工作的績效。實際上，稅務機關只要抓好了依法治稅，使納稅人自覺依法納稅、稅務人員做到依法征稅，稅收收入自然會達到及時足額、應收盡收。并且其他各項工作也因找準了努力方向而迎刃而解。稅務機關應始終堅持依法治稅為本，如果仍一味強調以組織收入為中心，無疑將本末倒置、舍本逐末。
二、機制為本――致力于建立依法治稅的監(jiān)督制約機制。
[1][2][3]。
依法治稅工作總結篇十六
近年來，我國加強了對稅收領域的法治建設，為實現(xiàn)稅收優(yōu)化、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。作為一名稅務局的局長，我有幸參加了一次有關“依法治稅”的研討會，通過與與會專家和同事的交流和學習，我對依法治稅有了更深入的理解和體會。在這篇文章中，我將結合自己的實際工作經驗，對依法治稅的重要性以及實踐中的一些心得進行探討。
首先，依法治稅是推動稅收工作科學發(fā)展的基礎。稅收是國家財政的重要組成部分，依法征稅是保障國家金融安全和社會公平的基礎。只有依法征稅，才能保障稅收的公平、透明和合理性。依法征稅還能夠增加納稅人的知情度和參與度，提高納稅人自覺遵法繳稅的意識和行動。在實踐中，我深刻認識到，只有依法治稅，稅政制度才能更加完善，稅務機關和納稅人的權益才能得到更好的保障。
其次，依法治稅能夠提升稅務機關的行政效能。稅務機關作為稅收征管的主體，依法治稅能夠規(guī)范稅收工作流程，提高工作效率。在稅務實踐中，我們要按照法定程序辦事，實施標準化、規(guī)范化管理，以確保稅收工作高效有序的進行。例如，我們廣泛開展納稅服務，提供咨詢、申報等多種形式的便民服務，并建立起相應的咨詢、申報服務制度，通過制度化、規(guī)范化的管理，提高了納稅人的滿意度和工作效益。
此外，依法治稅可以有效預防和懲治稅收違法行為。法治是整個稅收管理體系的基礎，只有依法治稅，才能嚴格打擊稅收違法行為，維護稅收的公平性和合法性。在稅收管理實踐中，我們積極推進大數(shù)據(jù)和人工智能等技術在稅收領域應用，加強對納稅人的風險識別和預測分析，從源頭上預防和管控稅收風險。同時，我們加強與公安、銀監(jiān)等部門的聯(lián)動合作，形成多部門協(xié)同執(zhí)法的工作機制，共同打擊各種形式的稅收違法行為。
最后，依法治稅需要加強人才隊伍建設。稅收工作是專業(yè)性強、技術含量高的工作，具有一定的專業(yè)性和復雜性。只有加強人才隊伍建設，才能推動依法治稅工作的良性發(fā)展。在我所任職的稅務局，我們注重對干部員工的培訓和教育，加強稅法、稅收政策等知識的學習和研究，提高稅收執(zhí)法能力和工作水平。同時，我們還注重培養(yǎng)專業(yè)化、團隊化的工作氛圍，加強團隊合作和溝通交流，為依法治稅提供堅實的支撐。
總的來說，依法治稅是稅收工作的基本要求，也是推動稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。在今后的工作中，我們將堅守法治原則，依法征稅、依法辦稅，加強科學管理和執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高納稅服務質量和效率，為實現(xiàn)稅收優(yōu)化、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。同時，我們還將加大培訓投入，不斷提高稅務機關的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，為依法治稅工作提供堅強支撐，為建設法治型國家做出貢獻。
依法治稅工作總結篇十七
一、依法治稅的內涵總體來說，依法治稅是指依照稅收法律來管理稅收，達到依法征稅、依法納稅和依法管稅。依法治稅的內涵可以從兩個角度來理解，一個角度是把依法治稅看作是治稅的思想體系，一個角度是把依法治稅看作是一套治稅的方式、原則和制度。我們理解，依法治稅具體應包括以下五層意思：1、法律至上。即在思想觀念上，承認法律具有至高無上的地位，把法律看作是開展稅務機關工作的依據(jù)和評判稅務工作的核心標準；任何稅務機關和稅務干部，不論級別高低，都必須服從法律的權威，而不能凌駕法律之上。要指出的是，這里所講的法律，不僅僅指稅法，而是泛指一切與稅務相關的法律。2、職權法定。即稅務機關所具有的行使國家稅收征收管理的職權是由法律授予或設定的，各級稅務機關必須在法律規(guī)定的職權范圍內活動。非經法律或法規(guī)授權，不能具有并行使某項稅收職權。這一點與公民私權明顯不同，對于公民私權而言，凡是沒有禁止的，公民皆可為之（當然也要受道德、紀律的約束）。稅務機關所具有的權力是公共權力，對于公權而言，凡是法律法規(guī)沒有授予的，行政機關不得為之；當然法律法規(guī)禁止的，更不得為之。否則，就是超越職權或濫用職權，必然要負法律責任。3、義務法定。即稅務機關所應承擔的義務和納稅人所應承擔的義務都是由法律規(guī)定的，而不是由哪級組織規(guī)定的，更不是由個別領導規(guī)定的。稅務機關和納稅人所承擔的義務，與其他組織和個人承擔的義務有所區(qū)別，其他組織和個人對于自身所應承擔的法律義務，往往既可以履行，也可以不履行，但都不算違法。稅務機關和納稅人對于法律賦予的義務，則必須履行，而且要全面履行到位；稅務機關和納稅人如果沒有全面履行法律所賦予的義務則應承擔相應的法律責任，更不用說不履行義務了。4、程序法定。即稅務機關執(zhí)法所應遵循的程序是由法律規(guī)定的，稅務機關不得違反；納稅人履行納稅義務的程序也是由法律規(guī)定，納稅人也不得違反。如果稅務機關違反法律程序執(zhí)法，即使稅務機關所依據(jù)的實體法依據(jù)是正確的，也要承擔相應的法律后果。如果納稅人沒有按照法律程序履行法律義務，稅務機關有權依法處理，并要求納稅人承擔因此而引起的一切法律后果。5、作為法定。即稅務機關和納稅人的作為方式、作為手段和作為后果都是由法律規(guī)定的。（1）作為方式法定。稅務機關和納稅人在選擇作為或不作為時，不是由稅務機關和納稅人根據(jù)自身的主觀意志來決定，而是由法律來規(guī)定；法律要求其作為時，稅務機關和納稅人不能選擇不作為的方式，相反，法律要求其不作為時，稅務機關和納稅人也不能選擇作為的方式，否則，稅務機關和納稅人都必須承擔由此而引起的法律后果。（2）作為手段法定。稅務機關和納稅人不能自行選擇作為的手段，而必須根據(jù)法律賦予或設定的手段作為；稅務機關和納稅人必須根據(jù)法律的規(guī)定，在不同條件下采取不同的作為手段。（3）作為責任法定。稅務機關和納稅人在作為時，應對由其作為引起的法律后果負責。法律規(guī)定稅務機關和納稅人應作為的，稅務機關和納稅人就必須作為，否則，必須承擔應不作為而引起的法律責任。法律規(guī)定稅務機關不能作為的，稅務機關就不能作為，否則，也必須承擔因作為而引起的法律責任。二、依法治稅的地位在治稅指導思想問題上，實際上存在兩種不同觀點：第一種觀點認為，各項稅收工作都要圍繞組織收入這個中心來展開，稅收收入完成情況是衡量稅務部門工作績效的首要標準，這種觀點不妨稱之為組織收入中心論。第二種觀點認為，各項稅收工作都要圍繞依法治稅來展開，依法治稅是衡量稅收工作績效的核心標準和實現(xiàn)稅收各項職能的核心途徑，這種觀點不妨稱之為依法治稅核心論。具體來說，依法治稅核心論包括以下論點：（1）依法治稅是指導稅收工作的核心理念。實行依法治稅，提高法治化水平是指導各項稅務工作的根本指導思想，是評價稅務部門工作思路和稅務干部思想觀念的核心標準。（2）依法治稅是衡量各項稅收工作績效的核心標準。衡量各項稅務工作績效的標準可能很多，比如收入完成情況就是一個非常重要的標準，但是，在所有這些標準中，依法治稅占據(jù)核心地位，其他各項衡量和判斷標準都要服從服務于依法治稅這一標準。（3）依法治稅是實現(xiàn)稅收各項職能的核心途徑。要實現(xiàn)稅收的各項職能，必須充分依靠依法治稅；只有通過依法治稅，實現(xiàn)稅收的各項職能，才是最符合市場經濟發(fā)展要求的途徑，才是對市場經濟造成損失最小的最優(yōu)途徑。（4）依法治稅是完成稅收收入任務的核心手段。組織稅收收入，必須建立在依法治稅的基礎上，必須把依法治稅作為完成稅收收入的核心手段；只有以依法治稅為手段，完成稅收收入任務，才是可靠的、真實的，符合經濟發(fā)展實際的。我們認為，隨著我國法治化進程的加快和市場經濟的發(fā)展，治稅指導思想必然會由組織收入中心論轉向依法治稅核心論。理由如次：1、稅收的本質特征決定了依法治稅的核心地位。從稅收的本質特征看，稅收具有強制性、固定性、無償性，強制性又是這三種特征中最根本的特征。稅收的本質特征，特別是強制性特征表明，稅收以國家強制力為后盾，沒有國家強制力也就沒有稅收。在現(xiàn)代法治條件下，法律是實現(xiàn)和維護國家強制力的重要手段，而且是最重要的手段，因而法律是稅收的生命線所在，沒有法律作后盾也就沒有稅收，所以，依法治稅在各項稅收工作居于核心地位。2、稅收在市場經濟中的重要地位決定了依法治稅的核心地位。市場經濟是法治經濟，而要實現(xiàn)市場經濟對于法治的內在要求，稅收是極其重要的手段。在維護市場經濟法治秩序的各種手段中，稅收占有突出的位置，因為其他各種手段最終往往都要落實到稅收手段上，稅收是各種手段中最具實質意義的手段。稅收具有財政、配置、調節(jié)、監(jiān)督管理等多項職能，歸結起來，這四項職能的核心就是通過依法治稅，維護市場經濟法治秩序。正是從這個意義上講，依法治稅是稅收工作的核心。3、稅收與稅法的關系決定了依法治稅的核心地位。稅收與稅法相互依存，相互聯(lián)系。稅收決定稅法，既決定稅法的內容，又決定稅法的性質和形式，但稅法不是被動地服從和從屬于稅收，而是能動地規(guī)定和影響稅收。因為稅收是以國家為主體的分配方式，國家意志在稅收分配中起著特殊作用。這種國家意志始于立法程序，體現(xiàn)于稅法之中，完成于征收管理過程。國家組織稅收收入，調整稅收關系，運用稅收調控經濟運行，都必須以稅法為根據(jù)。稅收與稅法之間的這種關系，決定了一切稅收活動都必須依法進行，決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。4、稅收工作的主要矛盾決定了依法治稅的核心地位。稅收工作的主要矛盾就是稅務機關與納稅人之間的征收管理與逃避征收管理、偷逃稅與反偷逃稅的矛盾，稅收工作中的其他矛盾都是圍繞這一矛盾展開的。解決這一矛盾的方式、方法或手段，就是該項工作的核心。綜觀古今中外，解決征納之間矛盾的根本方法和途徑就是依法治稅，因此，依法治稅是正確處理征納雙方權利與義務關系的總樞紐，在稅收工作中具有核心地位。三、當前依法治稅存在的問題客觀地講，當前我國依法治稅工作中還存在著許多問題，這些問題的存在阻礙了推進依法治稅的進程。這些問題歸納起來，主要表現(xiàn)在：1、立法方面的問題。（1）立法層次較低?，F(xiàn)行稅法中，以稅收條例和暫行規(guī)定出臺的稅收法規(guī)所占比例過大，許多稅種尚未完成全部立法程序，致使其缺乏應有的權威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性，實際執(zhí)行中也往往受到來自各方面的沖擊和干擾，使依法治稅不能落到實處。（2）稅收法律體系不健全。我國現(xiàn)有的稅收法律對有關稅收基本的、共同的法律問題缺少明文規(guī)定，缺少統(tǒng)領稅收法律法規(guī)的母法《稅收基本法》，致使依法治稅的法律依據(jù)不足。(3)稅法與稅法之間存在矛盾。在制定稅法時，往往就某個法律談某個法律，較少考慮不同稅法之間的銜接，特別是一些相關聯(lián)的稅法之間尚存在著少數(shù)矛盾沖突的地方，造成稅法執(zhí)行上的困難與偏差。(4)立法技術水平較低。主要表現(xiàn)在法律法規(guī)的內容，或不夠完善或重疊交錯，法律用語過于簡單，模糊概念使用較多，立法前瞻性不夠，造成稅法修改補充頻繁、穩(wěn)定性較差。2、執(zhí)法方面的問題。（1）重實體法輕程序法。稅務干部在執(zhí)法過程中往往忽視《稅收征管法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等程序法，而往往只注重從各稅種條例或實施細則以及其他相關法律法規(guī)中查找依據(jù)，導致量刑的法律效力偏低。（2）執(zhí)法隨意性較大。以權代法、以情代法、以言代法的行為，重習慣輕法律、重權力輕責任的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重干擾了正常的稅收秩序，造成了惡劣的影響。(3)執(zhí)法力度不夠。在實際工作中不敢或不善于運用法律手段維護正常的征納秩序，一些重要指標如處罰率、查補率、入庫率明顯偏低。(4)執(zhí)法監(jiān)督不力。目前稅務機關對稅務干部執(zhí)法行為的監(jiān)督較薄弱，內部執(zhí)法責任制、執(zhí)法督查制等監(jiān)控制度不夠完善，對稅務干部違法行為追究不力，導致稅務干部違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生。3、依法治稅環(huán)境方面。（1）納稅人依法納稅意識較差。由于全社會尚未形成依法治稅的道德氛圍，相當多的納稅人尚未樹立起“納稅光榮、偷稅可恥”的道德觀念，缺少自覺守法的內在驅動力，偷逃稅現(xiàn)象大量存在，抗稅、騙稅等嚴重違法犯罪案件不斷滋生，依法治稅的良好氛圍尚未形成。(2)部門配合不力。一些部門往往從部門利益出發(fā)，不能認真履行《稅收征管法》已經明確規(guī)定的法律義務，對稅收工作配合不力。如工商部門不能按時為稅務機關提供工商登記信息，銀行不能按規(guī)定在稅務機關采取稅收保全措施時給予配合等。(3)地方政府干預稅收執(zhí)法。有的地方政府受地方利益的驅動，對稅收執(zhí)法干預嚴重，或有稅不收，或寅吃卯糧，或擅自變通國家稅法，或越權減免稅，或違規(guī)批準緩欠稅，影響稅法的貫徹執(zhí)行。4、執(zhí)法干部隊伍方面。（1）部分稅務干部法治觀念淡薄。人治、特權思想十分嚴重，“官本位”觀念和舊的習慣觀念至今依然存在，對法的認識還沒有從工具層次上升到價值層次，依法治稅意識淡薄。(2)是部分稅務干部法律素質較差。往往只重視學習和掌握稅收稅種知識、財務會計知識，而不重視法律知識的學習和掌握，從而使其法律知識，特別是法律基礎知識以及同經濟管理密切相關的法律知識欠缺，以致使執(zhí)法權發(fā)生異化或弱化現(xiàn)象。(3)部分稅務干部執(zhí)法能力較差。在執(zhí)法過程中，不會應用法律武器，正確行使依法治稅的權力，從而造成執(zhí)法偏差，破壞了法律的權威性。四、推進依法治稅的措施當前，要把依法治稅作為稅務系統(tǒng)的一項戰(zhàn)略性工作，針對依法治稅工作中存在的突出問題，加快推進依法治稅的進程。1、以提高法律級次為核心，完善稅收立法體系。當前，要通過人大立法，進一步修訂完善現(xiàn)有的稅收法律法規(guī)，使主要稅收法律上升為法律級次，增強其剛性和權威。同時，立足我國國情，參照國際慣例，應盡快制訂《稅收基本法》，稅收立法原則、執(zhí)法原則、管轄原則以及其他稅收共性問題作出明確界定；加快稅改費改革步伐，完善稅收程序法，出臺遺產稅、社會保障稅等新稅種，填補目前稅收法律的空白點。通過“十五”以至今后相當長時間的努力，逐步構建一個以稅收基本法為基礎，各單行稅收法律為主干，程序法與實體法并重，不同位階稅法相協(xié)調，不同法律相配套，完全適應社會主義市場經濟體制要求的稅法規(guī)范體系。2、以重在治權為核心，完善稅收執(zhí)法體系。完善執(zhí)法體系重點在于，建立并完善重在制約權力的稅收執(zhí)法機制。（1）建立完善的執(zhí)法工作機制。結合稅收征管改革，明確稅務機關和執(zhí)法崗位的范圍，實現(xiàn)執(zhí)法權的上收和分解；加快現(xiàn)代信息技術的應用步伐，建立相對獨立的內部法制工作機構，完善各項稅收征管制度，建立以機構制權、技術制權和制度制權為重要內容的稅收執(zhí)法機制。（2）完善稅收執(zhí)法的監(jiān)督檢查機制。在稅務機關內部，嚴格落實執(zhí)法責任制，做到責任、崗位、考核、獎懲等“四個明確”，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法的事前、事中、事后的全方位監(jiān)督檢查。在稅務機關外部，建立外部日常監(jiān)督機制，強化人大代表、政協(xié)委員、新聞媒介及社會輿論等對稅務執(zhí)法的監(jiān)督和評議，保障依法治稅目標的實現(xiàn)。（3）完善稅務經費法律保障機制。從法律上明確稅務機關的經費來源渠道，確保稅務機關有法定的、可靠的來源，為依法治稅創(chuàng)造良好的條件。3、以強化組織職能為核心，完善依法治稅領導體制。依法治稅是稅務機關的基本職責，貫穿于稅收各項工作中，必須加強對依法治稅的統(tǒng)一領導。各級稅務機關要形成一把手總負責，班子成員對口負責，分管局長具體負責的依法治稅領導體制，在此基礎上，對依法治稅實施全過程領導。完善內部法制工作機構，把依法治稅工作的各項職能分解落實到具體部門；有條件地區(qū)的稅務局應設立專門的法制崗位，配備專門的法制工作人員；積極探索在稅務機關內部建立常設性的法律專家組，構建法律專家機制，為依法治稅提供強有力的支持。4、以健全護稅協(xié)稅體系為核心，優(yōu)化依法治稅的社會環(huán)境。完善稅務司法保衛(wèi)體系，優(yōu)化行政手段與司法手段的協(xié)同配合，對稅收違法犯罪行為進行協(xié)同打擊，以凈化稅收環(huán)境。強化各級領導的依法治稅意識，堅決糾正亂開減免稅口子，隨意改變、變通政策和自立章法的行為，保證稅法剛性。完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，健全稅務機關同其他執(zhí)法機關及社會組織之間協(xié)同配合機制，做到稅務機關專業(yè)管理與社會協(xié)稅護稅力量的有機結合。切實做好稅法宣傳工作，把稅法宣傳與納稅服務相結合，與提高納稅人辦稅能力相結合，不斷提高納稅人依法治稅的道德意識和依法辦稅的`基本技能，不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。5、以強化信息化建設為核心，完善依法治稅的技術支撐體系?？茖W技術的專迅猛發(fā)展，要求盡快完善依法治稅的技術支撐體系。發(fā)揮信息技術在依法治稅中的特有優(yōu)勢，借助信息技術管人，如利用稅收征管業(yè)務管理系統(tǒng)對稅務行政過程中產生的數(shù)據(jù)進行前后臺校驗，對稅務行政管理權進行設定，為實現(xiàn)依法治稅目標提供技術制約機制。追蹤現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，不斷提升信息化平臺，把數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、智能代理等最新信息技術應用到依法治稅中去。按照依法治稅的需要，積極探索加快數(shù)據(jù)向信息轉化的有效途徑，不斷提高信息利用水平，從而不斷提高依法治稅的效率。加快稅務部門與政府管理部門的聯(lián)網(wǎng)步伐，不斷提高信息共享水平，完善對納稅人的監(jiān)控體系；加快稅務機關與納稅人的聯(lián)網(wǎng)步伐，推廣網(wǎng)上報稅，降低納稅成本。6、以提高干部素質為核心，加強執(zhí)法主體建設。通過把好進人關、晉升關，激活用人機制，建立一支高素質的稅收執(zhí)法隊伍；加強業(yè)務素質培訓，特別是法制培訓，不斷提高稅務干部的綜合素質，特別是法律素質。加強職業(yè)道德建設，提高稅務執(zhí)法人員的道德修養(yǎng)和拒腐防變能力。建立健全廉政監(jiān)督制約機制，對稅務干部執(zhí)法行為進行有效監(jiān)督。五、依法治稅要處理好的幾個關系當前，依法治稅工作中存在許多難點問題。歸結起來，這些難點問題就是如何正確處理推進依法治稅過程中的幾個關系問題。1、正確處理依法治稅與以德治稅的關系，堅持“德法并重”。依法治稅與以德治稅是依法治國與以德治國方略在稅務系統(tǒng)的具體體現(xiàn)，兩者之間是相輔相成、相互促進的：其一，依法治稅是以德治稅的保障。依法治稅重在他律，為實現(xiàn)稅收職能，完成稅務機關的使命提供最基本的保障，沒有依法治稅作為保障，以德治稅是立不住的。其二，以德治稅是依法治稅的基礎。道德不僅是稅收立法的基礎，因為稅收立法必須以道德的基本原則和基本精神為指導，而且道德是稅收執(zhí)法的基礎，因為稅收執(zhí)法過程中的自由裁量權和自由心證權的正確行使都要以道德作為基礎。道德也是納稅人守法的基礎，因為納稅人守法程度高低與納稅人對稅法的信仰程度密切相關，道德還是彌補稅收法律漏洞的手段之一，因為許多涉稅行為難以完全用法律來規(guī)范，只能通過道德來規(guī)范。2、正確處理依法治稅與組織收入的關系，由收入導向轉變?yōu)閳?zhí)法導向。在處理依法治稅與組織收入的關系上，我們認為，重點把握以下三點：（1）必須按照經濟―稅收―經濟的原則處理依法治稅和組織收入關系。稅收決定于經濟，又反作用于經濟。只要嚴格地堅持依法治稅，就能夠充分發(fā)揮稅收的配置資源和調控經濟職能，就能夠在維護市場經濟秩序和促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展方面做出應有的貢獻。市場經濟秩序的有力維護和國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，將會為稅收收入的可持續(xù)增長創(chuàng)造經濟條件。相反，如果我們不顧國民經濟和市場經濟發(fā)展大局，不堅持依法治稅，而是片面地強調以組織收入為中心，使國民經濟可持續(xù)發(fā)展受到影響，市場經濟秩序受到破壞，那么，這樣的組織收入為中心有什么意義？何況，這樣做也不能保證稅收收入的可持續(xù)增長。（2）依法治稅是組織收入的基礎和前提。組織收入的法律依據(jù)是稅法（當然，還有其他一些相關法律），沒有稅法作依據(jù)，稅務機關就不能強制性地組織收入，因此，組織收入必須始終以稅法為依據(jù)，必須始終依法進行，依法治稅是組織收入的基礎和前提。（3）組織收入情況是衡量依法治稅水平和力度的重要標準。依法治稅的過程，就是貫徹稅法的過程，也就是組織收入的過程，依法治稅貫穿于組織收入過程始終。因此，從這個意義上說，組織收入情況是依法治稅的必然結果。在稅收收入計劃科學合理的前提下，只要，也只有堅持依法治稅才能圓滿地完成收入計劃。組織收入任務沒有完成，或者因為收入計劃不科學，或者因為依法治稅的水平和力度不夠。以上三點歸結起來，就是稅收工作的指導思想應逐步由收入導向轉向執(zhí)法導向。3、正確處理系統(tǒng)規(guī)劃與分步實施的關系，堅持長期性與階段性相結合。依法治稅是一項長期性的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要全社會各個方面的共同努力和配合，因此，必須對依法治稅進行系統(tǒng)規(guī)劃，明確依法治稅的長期目標和整體目標，從而明確依法治稅的方向。依法治稅受到各個方面因素，特別是外部環(huán)境因素的制約，因此，必須在明確依法治稅的長期目標和總體目標后，進一步明確依法治稅的階段目標和具體目標，并根據(jù)外部環(huán)境等因素的變化對階段目標和具體目標進行適時調整。目標明確之后，依法治稅要從具體工作做起，扎扎實實地把依法治稅推向前進，從而把依法治稅的系統(tǒng)規(guī)劃與分步實施結合起來。(本文刊登在國家稅務總局《稅收研究資料》年第8期)參考文獻：1、閻秀峰：稅務執(zhí)法難點探析及對策，載《稅務研究》第10期。2、高炳立吳西峰（）：依法治稅論要，載《稅務研究》第2期。3、劉隆亨（1999）：依法治稅是稅務工作的基本要求，載《稅務研究》第6期。4、劉隆亨周紅焰（）：依法治稅的理論和對策，載《19全國稅收理論研討會論文集》，中國稅務出版社。5、龐鳳喜（2000）：“依法治稅”課題組研討會觀點綜述，載《1999年全國稅收理論研討會論文集》，中國稅務出版社。6、曾國祥魏志梅（2001）：關于依法治稅的理論思考，載國家稅務總局稅收科學研究所《研究報告》第14期。