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糧食批發(fā)市場調研報告篇一
為了了解本市居民在水果市場的消費情況,特進行此次調查。調查時間2011年9月24日至25日。調查方式為問卷式訪問調查。本次調查的樣本總數(shù)是200人。調查工作結束后,對調查數(shù)據(jù)進行了整理分析與總結,調查報告如下:
了解消費者對水果的需求,喜歡程度和對未來水果市場發(fā)展的看法。將調查結果結合當前實際對水果市場做出相應調整,從而滿足消費者不斷增長的需求和要求,實現(xiàn)擴大水果市場的目的。
樣品類屬情況:在有效樣本中女性120人,占總比例60% ;男性80人,占總比例40% 。 個人收入情況: 500以下占總比例10%;500~1500占總比例10%;1500~3000占總比例70%; 3000~4500占總比例5%;4500以上占總比例5% 。本次調查結果顯示,本市總的消費偏低,商家在定價時要根據(jù)消費者的收入情況慎重定價。
樂員芳(組長) 程紅萍 龍芳 宋春婷 王芳 魏伏花 吳麗 吳鵬 吳小平 謝明英
東華理工北區(qū),洪客隆,撫河,步步高,東華理工南區(qū)附近。
1.水果總類:蘋果、枇杷、山竹、葡萄、榴蓮、芒果、香蕉、荔枝、 火龍果、柑橘。
2.喜歡的水果;
3.喜歡水果的原因;
4.購買水果時擔心的問題;
5.每周用于購買水果的支出;
6.哪個季節(jié)購買水果更頻繁;
7.對水果的依賴程度;
8.購買是水果最注重什么。
9.促銷和廣告對水果銷售的影響
10.水果以后的發(fā)展前景
1.我們可以通過許多促銷方式提高水果銷售量,比如水果打折、會員卡、抽獎等。
2.大部分消費者還是愿意購買環(huán)保水果產品。
3.消費者對于新產品還是充滿好奇,都會嘗試購買。
4、季節(jié)也會影響消費者購買水果以及水果的銷售量和價格。
5、通過此次對市場各類水果的調查,我們可以明確看到,水果消費市場的前景相對來說還是比較優(yōu)越的。關鍵是我們要抓住消費者的消費心理,解了消費者的需求。不同的的消費者在不同的季節(jié)對水果的各類的產品有不同的需求,那么要去滿足消費者的實際的需求。從調查數(shù)據(jù)顯示來看,顯然,蘋果,香蕉的市場占有率相對其他水果品種較高,葡萄,芒果等類產品相對較低,但是還是同樣很受消費者青睞。其他類水果,比如荔枝和柑橘所占比例各達10.266%和14.073%。
百分之四十。而當他們購買水果時,最注重的.還是質量第一,其次便是口味和價格。由此可以出五十至一百之間的消費者還是比較少的。
留問題。隨著現(xiàn)代農業(yè)的高科技發(fā)展,農藥殘留的問題也越來越受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問題。
12. 消費者在路邊攤購買水果的比例是最大的,占百分之二十八。
糧食批發(fā)市場調研報告篇二
一、 背景概況
隨著經濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,食品尤其是果蔬的安全和質量日益受到人們的廣泛重視。冷鏈是確保食品安全,提高人們生活質量的重要手段。但是在我國冷鏈這一塊發(fā)展比較緩慢,沒有先進的技術和設備,果蔬損失相當嚴重,是美國的15倍,尤其在運輸中的環(huán)節(jié)損耗,由于需要二次裝卸還有運輸中沒有很好的制冷,使得果蔬質量下降,很多發(fā)生質變,造成了極大的損失。因此合理的優(yōu)化運輸方法和運輸設備是亟待解決的問題,這對解決運輸問題,和我國農產品遠銷,以及降低農產品損耗和保持農產品質量具有重要的意義。 近年來,隨著我國經濟的發(fā)展,人們的生活水平、消費水平、消費層次不斷提高,人們對食品的消費需求從溫飽型向營養(yǎng)調劑型轉變,國內消費的肉、蛋、奶、魚、果蔬等主要農副產品需求量迅速增加,國內生鮮產品市場已基本建立,供給量正逐年上漲。此外,隨著農產品貿易的快速增長,包括水產品、畜產品、果蔬在內的生鮮產品在出口農產品總量中占相當比重。2015年,我國出口畜產品達36億美元,家禽產品達9.1億美元,水產品達78.9億美元,同比增長值分別為13.0%、40.8%和13.0%;出口蔬菜680萬噸,同比增長13.0%;出口水果364.6萬噸,同比增長16.6%。國內外市場對生鮮產品需求的擴張,引發(fā)了對于專業(yè)化、一體化的生鮮品冷鏈物流需求的釋放。
生鮮產品保鮮期短,極易腐爛變質,因此物流過程中必須使用專門的冷藏設施和冷藏運輸工具,而且還要對產品進行必要的保鮮處理。由于在整個物流過程中對于溫度的控制要求極高,運輸、倉儲、裝卸、包裝等環(huán)節(jié)的管理難度和操作難度都比較大。在我國,目前冷鏈發(fā)展尚處于起步階段和國外發(fā)達國家相比差距很大。由于長期以來我國的流通領域發(fā)展滯后,冷庫資源和冷藏運輸資源相對短缺,生鮮產品供應鏈和物流管理技術落后,國內80%以上的生鮮商品還是采用常溫流通手段。常溫鏈容易導致產品質量不穩(wěn)定、生命周期短,不僅使生產者利益受損對消費者飲食安全構成隱患還造成巨額浪費。以農產品為例,我國是果蔬生產大國,年蔬菜產量超過5.6億噸,水果產量超過1.6 億噸,位居世界前列。然而據(jù)統(tǒng)計,由于保鮮流通環(huán)節(jié)的落后,我國每年大約有8000萬噸果蔬腐爛,占果蔬總產量的20%-40%,浪費總資金達800億人民幣高居世界榜首。顯然,傳統(tǒng)的生鮮產品的流通方式已很難滿足市場發(fā)展的需要,效率低下的生鮮物流系統(tǒng)也已成為我國生鮮產品流通的瓶頸。另外,目前隨著人民生活水平的提高,人們對食品安全衛(wèi)生也提出了更高的要求,這些因素都將刺激著高效率、專業(yè)化、一體化的冷鏈物流迅速發(fā)展。
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二:調研的目的及內容
(一)調研的目的:
(1)。了解周谷堆農產品市場的現(xiàn)狀。
(2)。了解農產品的組成,和與其相關的信息,比如產地、價格、運輸方式等。
(3)。了解農產品損失的主要原因和損失造成的影響。
(4)。了解周谷堆農產品倉儲方式,以及其存在的問題。
(5)。 分析周谷堆的現(xiàn)狀找出存在問題,并提出優(yōu)化方案和措施。
(二)調研的內容:
(1)。了解周谷堆農產品市場的現(xiàn)狀,對市場現(xiàn)狀進行實地的考察。了解市場的組成,以及存在的問題。
(2)。對市場的農產品種類進行調查,以及各自的產地、銷售地。
(3)。對周谷堆的農產品進行采樣調查,對其生產地、銷售地、運輸工具、運輸方式、批發(fā)價、零售價等的調查。
(4)。對農產品的損失進行調查。了解其損失的主要原因和損失造成的影響。
(5)。對農產品的倉儲方式進行調查,分析其主要有哪些倉儲方式,及其倉儲效果。
(6)。對周谷堆的信息化現(xiàn)狀進行調查。
三、調研的基本情況
1.市場現(xiàn)狀
合肥周谷堆農產品批發(fā)市場以本省特色農產品品種加外省調入的品種形成多品種、價格平穩(wěn)、交通便捷、服務周到、收費低廉等優(yōu)勢,使市場輻射范圍不斷擴大,場內農產品平均日成交量近600萬公斤、成交額2500多萬元,并形成了“買全國、賣全國”的流通局面,成為區(qū)域重要的農產品集散中心、價格形成中心、信息發(fā)布中心,作為踞皖之中的“大菜籃子”。
盡有,并且有部分國外精品水果在市場上市,日平均交易量100萬公斤以上,為周邊區(qū)域最大的水果批發(fā)交易市場。
蔬菜交易市場:蔬菜交易市場是合肥周谷堆農產品批發(fā)市場三大專業(yè)特色市場(蔬菜、水果、水產品)之一,也是市場發(fā)展的龍頭部分,現(xiàn)占地40000平方米,建有電子地磅、電子結算系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理設施及手段。日成交量200-250萬公斤以上,交易品種達一百多個,貨源來自省內周邊地區(qū)及全國各大蔬菜生產基地,除滿足合肥市及周邊地區(qū)居民的生活消費需求外,還輻射到省內各地及省外的湖北黃梅、江西九江、河南商城等地,交易輻射半徑達400公里范圍,實現(xiàn)了“買全國,賣全國”的流通局面,成為遠近聞名的“大菜籃子”。
水產品交易市場:水產交易業(yè)務自1996年開拓引進以來,經過十幾年的發(fā)展,經營品種從單一的淡水魚類,發(fā)展為集淡水、特水、海水產品及冷凍水產品等多種交易為體的綜合型水產交易市場。目前水產市場占地18000平方米,繁榮興旺,品種齊全,價格平穩(wěn),日平均交易量100萬公斤,現(xiàn)已發(fā)展成為安徽省最大的水產品交易市場。
畜禽肉類交易市場:畜禽肉類交易市場占地10000平方米,建設有目前省內較為先進的軌道吊掛式交易設施,配備了專用預冷庫和冷藏庫,交易設施齊全,經營環(huán)境優(yōu)越。肉類市場采用現(xiàn)代化的.電子結算交易模式,整個交易流程實行無貨幣化,保證了買賣的公平、公開,也確保了雙方的資金安全。
綜合零配交易區(qū):2015年新建成開業(yè)的綜合零配區(qū)是以零售及加工配送為主的交易區(qū)域,該區(qū)域整合了牛羊肉、腌臘制品、冷凍品交易業(yè)務,新引進了海產品、貝類及高檔精品魚類新業(yè)務,成為市場業(yè)務發(fā)展的一個亮點。
糧油干貨交易市場:糧油干貨市場總占地55000平方米,經營全國各地主、雜糧、油料、東西調料、南北風味,以及禽蛋等,品種繁多,價格平穩(wěn)。
2.信息化現(xiàn)狀
農產品質量安全檢測中心
備專業(yè)檢測人員和農產品質量監(jiān)督員。裝備有原子熒光光度儀、氣相色譜儀(進口)、液相色譜儀(進口)、64通道大容量農殘速測儀等檢測儀器。目前可對農產品農藥和獸藥殘毒進行精確的定性定量分析??蓹z測出有機磷、有機氯、氨基甲酸酯類農藥殘毒;砷、汞、鉛、鎘等有害重金屬殘留;孔雀石綠、結晶紫、氯霉素、瘦肉精等獸藥殘留物質。
全場電子監(jiān)控系統(tǒng)
全場電子監(jiān)控系統(tǒng),擔負不間斷監(jiān)控、錄制各種事故狀況的任務,對保障市場的交易秩序,打擊欺行霸市、偷盜、打架斗毆等行為起到了良好的監(jiān)管作用。
肉食電子結算系統(tǒng)
肉食市場建成了國內較為先進的軌道吊掛式交易設施,采取現(xiàn)代化的電子結算交易模式,方便了客戶交易,也提升了市場管理水平和檔次。
蔬菜電子結算系統(tǒng)
2015年6月1日,周谷堆蔬菜電子結算系統(tǒng)建成并成功運行,實現(xiàn)了ic卡結算模式,成為農產品批發(fā)市場交易模式的一次革命,徹底改變了沿用多年的對手交易方式。
一次性結算系統(tǒng)
一次性結算系統(tǒng)是蔬菜市場及水果市場農產品入門登記采用的收費系統(tǒng),該系統(tǒng)針對賣方一次性結清所需的交易費用。系統(tǒng)與60噸地磅相連,系統(tǒng)自動調出已存取的車輛信息,進場時按重量收取交易費,操作簡單,方便。
這些是周谷堆市場現(xiàn)有的信息化設備,但是并沒有被普遍的利用。周谷堆的信息化還存在一下一些問題:
(1)。沒有完善的網站,信息共享度太低。
(2)。很多的在周谷堆的業(yè)主沒有自己的電腦,信息的傳遞多數(shù)是通過電話。獲得信息的途徑太單一。
(3)。沒有很好的監(jiān)控設備,對于溫度的控制和調節(jié)無法實時完成。
3.主要的運輸工具
運輸工具很凌亂,有比較大的貨運車,也有很小的三輪車。冷藏車
很少。
4.倉儲設備
設有一個集中倉庫,但沒有自動化設備,而且制冷設備很簡單空調,還有很多個小型的倉庫,其制冷也是主要以空調為主。
四、調研結果分析:
通過兩天的調研及對各個批發(fā)商的采訪的結果進行分析得出損失的原因如下:
基本無冷藏處理,預冷、制冷更是很少采用;
信息化程度低,可能會出現(xiàn)過遠運輸,很多時候會由于果蔬周轉太慢導致?lián)p失嚴重;
對運輸過程監(jiān)控也只有電話聯(lián)系,沒有gprs系統(tǒng)無法對車輛進行實時監(jiān)控,車輛內部沒有溫控設備,導致出現(xiàn)問題無法及時發(fā)現(xiàn)并處理。
五、調研意義:
1. 在對周谷堆農產品批發(fā)市場的調研活動中,了解了我省農產品批發(fā)市場的基本運作程序及其現(xiàn)狀,進一步分析該市場運作的缺陷所在。針對其中運輸損失這一塊提出可行的優(yōu)化方案及為改善信息閉塞問題而加強市場的信息化建設。
2. 在對周谷堆農產品批發(fā)市場的調研活動中,針對周谷堆市場來自不同產地的同種產品的價格進行調查,得出其價格不同的各種原因中有由于運輸距離的長短而導致中間損失的不同,從而支持了我們的理論:運輸過程會產生不小的損失,達到了調研的預期目的。
3. 在對周谷堆農產品批發(fā)市場的調研活動中,為大學生提供了一個理論聯(lián)系實際的平臺,使大學生獲得了一個實際運用所學知識的機會,理論與實際相結合。
4. 開展大學生社會實踐活動,有利于在校大學生走出校門,進一步了解社會、接觸社會、深入社會,在實踐中提高自己的能力,認清自己的價值,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,以更加朝氣蓬勃的姿態(tài)投入到下一步的生活學習中去,有利于提高大學生的社會責任感,為促進中部崛起、構建和諧社會貢獻自己的一份力量。
糧食批發(fā)市場調研報告篇三
五、交(提)貨時間:_________年______月______日至_________年______月______日。
九、保證金:自合同雙方交易代表簽字之日起,買賣雙方在十日內向市場交納交易保證金。按成交額的____________%,買受人交納______________元;出賣人交納______________元。合同履行完畢后,市場將保證金退還買賣雙方。
十、續(xù)費:按成交額________%,買受人交納__________元;出賣人交納_________元。
十二、合同的變更、終止與轉讓
1.合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自變更、終止合同,否則按《民法典》的有關規(guī)定處理。
2.如因鐵路運輸計劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
3.買賣雙方依據(jù)本市場有關規(guī)定,允許合同轉讓。
十三、違約責任:按《民法典》、《______糧食批發(fā)市場交易規(guī)則》的有關規(guī)定承擔違約責任。
十四、爭議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由買賣雙方協(xié)商解決;也可由有關部門調解;協(xié)商或調解不成的,按下列第_______種方式解決:
1.提交____________________________仲裁委員會仲裁;
2.依法向批發(fā)市場所在地人民法院起訴。
十五、附則
1.本合同簽訂雙方承認并遵守《______糧食批發(fā)市場交易規(guī)則》和______糧食批發(fā)市場有關交易管理的規(guī)定。
2.本合同經雙方交易代表簽字后生效。
3.本合同一式三份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場一份。
糧食批發(fā)市場調研報告篇四
隨著社會的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴展到儲存安全、品質安全、食用安全等方面,強化糧食質檢是我國國情的需要。
結合我?guī)鞂嶋H情況,為了進一步完善和加強糧食儲存安全,推動科學儲糧工作,加大質檢工作力度,不斷提高工作水平和服務功能,不斷完善檢測手段,真正履行好糧食檢驗檢測職能,切實把好糧食質量安全關。對于質檢科工作有幾點看法:
一加強質檢科基礎建設,提高質檢員業(yè)務水平。提升質量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿足糧食質量和品質檢測需要,但是還要進一步加強化驗室的標準化建設,抓好理論知識和實際操作技能培訓,提高質檢人員的整體實力。
二加強儲備糧的監(jiān)管,確保儲備糧的質量安全,我?guī)煊腥б话偃f公斤地方儲備小麥,為了確保儲備糧的儲存安全,保質保量,必須對儲備糧的入庫,儲存期間糧食質量進行檢測,為有效掌握糧情提供科學的依據(jù)。
三加強與有關科室合作,發(fā)揮質檢科的作用。為充分發(fā)揮質檢科的糧情檢測作用,廣泛開展儲糧安全檢化驗作用,聯(lián)合儲運科及時準確掌握所儲存糧的質量、品質。
四加強化學藥劑的使用、儲存,完善化學藥劑的出入庫手續(xù)。在使用化學藥劑之前,必須對其安全性能有一個全面的了解,這樣,在使用時,才能有針對性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領用制度,確保藥劑不流失。
五加強夏季的熏蒸工作全過程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點、數(shù)量、品質、蟲糧等級標準與熏蒸的時間、藥劑的品種、數(shù)量,以及熏蒸負責人、具體實施人員。糧食熏蒸當日,檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周圍環(huán)境,并重點檢查以下情況:
(一)門窗、通風道的密封情況;
(二)設置安全警戒線;
(三)安全警戒線內周圍是否有人員滯留;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
糧食質檢工作是一項貫穿與糧食儲存過程始終的基礎工作,儲糧的新形勢賦予了糧食質檢工作新的任務,它不僅為儲糧提供了一個科學手段,也為儲糧提供了一個科學依據(jù),加強儲糧質檢工作是重要和必要的。
糧食批發(fā)市場調研報告篇五
買方名稱:_________。
賣方名稱:_________。
1.發(fā)站:_________。發(fā)貨單位:_________。
2.到站:_________。收貨單位:_________。
3.交貨時間:_________年_________月至_________年_________月。
4.運輸方式:
_________。
5.質量驗收:
_________。
6.包裝議定:
_________。
7.費用負擔:
_________。
8.結算方式:
_________。
9.保證金:
從合同確認之日起,買賣雙方須在五日內向市場財務部交納基礎保證金。買方交:_________,賣方交:_________。
10.手續(xù)費:
從合同確認之日起,買賣雙方須向市場財務部交納手續(xù)費。買方交:_________,賣方交:_________。
11.附則:
(1)合同經市場確認后生效。如有異議,需經雙方協(xié)商并經市場同意方能修改有關條文。
(2)合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《民法典》的有關規(guī)定處理。
(3)如因鐵路運輸計劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
(4)雙方發(fā)生爭議或糾紛時,按中華人民共和國商業(yè)部(89)商儲(糧)字第62號《糧油調運管理規(guī)則》《_________省糧食批發(fā)市場交易管理暫行規(guī)則》實施細則及商務處理規(guī)定執(zhí)行。
(5)買賣雙方依據(jù)本市場有關規(guī)定,允許合同轉讓。
(6)本合同一式_________份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場_________份。
(7)本合同的發(fā)站、到站、發(fā)貨單位、收貨單位諸內容較多時,可另立附件說明。
買方(蓋章):_________賣方(蓋章):_________。
買方出市代表(簽名):_________賣方出市代表(簽名):_________。
開戶銀行:_________開戶銀行:_________。
銀行帳號:_________銀行帳號:_________。
電話號碼:_________電話號碼:_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
交易主持人(簽名):_________。
_________年____月____日。
糧食批發(fā)市場調研報告篇六
二0xx年,我們緊密結合糧食工作實際,按照開展調研工作的要求,緊緊圍繞糧食中心工作,認真組織調查研究,加大調研工作力度,共組織開展各類專題調研六次,擬寫調研報告六篇,為領導決策提供了參考,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
成立了調研工作領導小組,由副局長同志擔任信息調研工作領導小組組長,由相關股室股室長和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項工作作為重點工作來抓,做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結。日常調研工作堅持做到了“四個一”,即每月通報一次信息調研工作開展和效果情況;每季度小結一次信息調研工作;每半年專題討論研究一次信息調研工作;年終總結并表彰獎勵一批在信息調研工作中工作突出的科室和個人.從而在機關全體干部中形成了抓好信息調研工作的共識,切實增強了做好這項工作的責任感和緊迫感。
年初,根據(jù)上級下達的信息調研工作任務和我縣糧食工作實際,制定了《信息調研工作目標管理責任制》,本著“千斤重擔大家挑,人人肩上扛指標”的原則,把信息調研工作任務分解到科室和下屬企業(yè),落實到人。明確規(guī)定,各科室及每個下屬企業(yè)每季度完成調研文章1篇。為將目標任務落到實處,制定了嚴格的信息調研工作責任制和獎懲制度,將信息調研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為增強責任感,實行了信息調研“一票否決”制。年底對信息調研工作進行單獨考核,并作為年度考核的一項重要內容計入總分。對圓滿完成信息調研任務的科室和個人進行表彰,評選優(yōu)秀稿件;完不成信息調研任務的,取消當年評先評優(yōu)資格。
科學地選擇和確定調查研究的課題,不僅決定著調研方向和水平,同時也是科學決策和民主決策的基礎。因此,我們立足糧食工作的大局,根據(jù)不同時期的工作需求,合理設置調研的主題和內容,提出具體的實施要求和保證措施,為實施正確決策提供及時、高效的服務。首先,我們著眼新安糧食的長遠發(fā)展,確定中長期調研規(guī)劃。調查研究是一項系統(tǒng)工程,必須正確處理好長遠與當前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關系,合理確定調研規(guī)劃,最大限度地開發(fā)調研資源。其次,緊扣糧食發(fā)展重點,確定分年度調研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點,合理確定年度調研主題。其中關于糧食流通體制改革、招商引資、新農村建設、訂單農業(yè)等一系列調研報告對現(xiàn)狀認識深刻,對問題分析透徹,提出的對策建議針對性較強。
在日常工作實踐中,各科室人員積極深入基層,開展各種形式的調研活動,圍繞熱、難問題,開展對策性調研。進一步深化對新形勢下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的認識,并結合糧食工作實際,發(fā)現(xiàn)新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新農村建設、糧食種植結構調整等問題進行了深入調查,并提出了針對性、實效性的對策。組織人員深入農村,對影響農民種糧積極性、種糧收入的因素進行調查分析,形成了《農村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少,糧食安全受到影響》、《當前糧食工作存在的問題及對策》等調研報告,為領導決策提供了重要參考。《河南省新安縣糧食安全存在的問題》在《中國糧食經濟》雜志發(fā)表,為領導決策提供了科學依據(jù)。
一要狠抓工作落實。加強對各單位開展信息調研工作的督查、考核力度,經常通報工作開展及效果情況,暢通信息網絡。對完成工作任務好的單位及干部進行獎勵,對不積極按照要求開展工作的,提出批評或由領導進行談話,以進一步提高對信息調研工作的重視程度和工作力度。:。
二是努力提高稿件質量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點作用,加強實地調研工作;加強信息調研員隊伍業(yè)務培訓工作,切實提高他們的文字水平和綜合素質;加強科室之間的協(xié)調,對一些好的素材及時組織有關人員集中采寫,增強稿件的深度和時效性;建立信息調研質量分析制度,對每季度報送的調研文章質量通過與其他縣優(yōu)秀信息調研文章相比較,總結經驗、查找問題,掌握調研文章撰寫的基本規(guī)律。
三是強化制度建設,建立目標管理考核機制。結合工作實際,制定出加強調研工作的相關制度,進一步加強調研工作的規(guī)范化、制度化建設,明確任務、時限和質量標準,做到責任、考核、獎懲相結合,充分發(fā)揮每位同志參與調研工作的積極性。
四是結合工作實際,建立調研成果轉化機制。對較為成熟、有重要指導意義的調研成果,經過一定的程序,形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實施;對一些有價值的觀點、思路、建議和經驗,要及時報送上級部門和有關領導,為領導的決策和指導工作提供依據(jù);對一些暫時不能形成的具體規(guī)定和制度,但有助于提高認識、轉變觀念的成果和典型經驗,轉化為言論、理論文章等,通過各種媒體進行宣傳。
糧食批發(fā)市場調研報告篇七
《糧食流通管理條例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績,積累了一些成功經驗,摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機構建設不健全,人員編制不落實,監(jiān)管經費不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級重視,下級不重視;糧食系統(tǒng)內重視,社會上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強糧食依法監(jiān)管工作談幾點建議:。
所謂知就是認識,行就是工作落實。目前,對依法監(jiān)管糧食的認識已基本形成共識,問題的關鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看,許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會上不被完全認可的被動局面。如何解決工作落實問題,筆者認為,必須做到“三到位”,即:工作責任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當成事業(yè)來干,要象抓糧食企業(yè)經濟效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級糧食行政管理部門主要負責人要把監(jiān)督檢查工作當作“一把手工程”來抓。當作執(zhí)政興糧的第一要務來抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機構建設、人員和經費落實等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進。
通過調查,有三種現(xiàn)象值得深思:一是產權制度改革后,新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開,許多局領導兼任企業(yè)法人,在開展糧食督查時,有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當成自己的,不同程度的存在一種袒護心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時,把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業(yè),存在著查外不查內現(xiàn)象;三是糧食市場放開后,社會上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過場,難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會上造成錯覺,認為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無,不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責之一,也是發(fā)揮社會職能的主要抓手??梢赃@樣說,監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們在處理國有糧食企業(yè)關系上要有一個正確的認識,特別是在開展監(jiān)督檢查工作時,要從履行職能的高度來把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅持一把尺子量到底,先量內再量外,先量國有企業(yè),再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內發(fā)生的違法經營行為,要按內外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經營單位和當事人的法律責任,嚴重的還要追究主管部門的行政責任。
糧食具有流通量大,經營主體多,涉及面廣的特點,這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責任重。近兩年來,開展糧食監(jiān)督檢查工作側重于專項督查多,側重于抽查多,側重于查案多,工作上處于被動、應付的現(xiàn)象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經?;?。通過調查,糧食市場放開后,經營主體雖然很多,但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業(yè),是糧食購銷主渠道,儲存能力強,收購量大且收購時間長;二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經紀人,多是沒有儲存能力,無固定場所,流動收購,隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見,依法治糧工作要想有效地開展,必須在經常性和制度化上下功夫。一要對轄區(qū)內糧食經營戶進行摸排、登記、建檔,實行信用等級考評制度,進行分級監(jiān)管;二要進行巡查。在糧食集中收購期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內糧食流動市場進行全方位的巡視,主動出擊,對無照或違規(guī)經營者要給予堅決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購價政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個收購點,延伸到農村,這樣既確保了政策的落實,也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅持監(jiān)督檢查與開展各項業(yè)務工作相結合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務相結合,業(yè)務工作開展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構建監(jiān)管工作平臺,不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負糧食產業(yè)經濟發(fā)展、行業(yè)服務的職能,又要承擔糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務,由于思想認識的不同、執(zhí)法體系建設的不平衡、現(xiàn)行機關體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個部門,對內涉及各個業(yè)務環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調好各方關系,勢必會出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關系,在協(xié)調配合上下功夫,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內部管理之間的關系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對管理相對人進行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實政策,開展行業(yè)指導、服務和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進,又各有所側重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅持監(jiān)督檢查與行業(yè)內部管理相結合,加強配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機構和內設的法制機構之間的關系。
各級糧食行政管理部門內設的法制機構是專司法制工作的機構,主要承擔法制宣傳、調研立法、復議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機構是受糧食行政主管機關委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機構,主要承擔法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實施行政強制措施、行政處罰等。這兩個內設機構應各守其責,依法行政,相互協(xié)作,加強監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權,既不能“錯位”,也不能“越位”。要主動協(xié)調好與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門的關系,在工作程序和工作方法上要學習借鑒其他執(zhí)法部門的經驗,積極爭取有關執(zhí)法部門的支持,適時開展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護糧食市場秩序。
糧食批發(fā)市場調研報告篇八
賣方名稱:_________
產地
品名
等級
生產期
數(shù)量
(噸)
價格
(元/噸)
金額
(元)
1.發(fā)站:_________。發(fā)貨單位:_________。
2.到站:_________。收貨單位:_________。
3.交貨時間:_________年_________月至_________年_________月。
4.運輸方式:_________。
5.質量驗收:_________。
6.包裝議定:_________。
7.費用負擔:_________。
8.結算方式:_________。
9.保證金
從合同確認之日起,買賣雙方須在五日內向市場財務部交納基礎保證金。買方交:_________,賣方交:_________。
10.手續(xù)費
從合同確認之日起,買賣雙方須向市場財務部交納手續(xù)費。買方交:_________,賣方交:_________。
11.附則
(1)合同經市場確認后生效。如有異議,需經雙方協(xié)商并經市場同意方能修改有關條文。
(2)合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《合同法》的有關規(guī)定處理。
(3)如因鐵路運輸計劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
(4)雙方發(fā)生爭議或糾紛時,按中華人民共和國商業(yè)部(89)商儲(糧)字第62號《糧油調運管理規(guī)則》《_________省糧食批發(fā)市場交易管理暫行規(guī)則》實施細則及商務處理規(guī)定執(zhí)行。
(5)買賣雙方依據(jù)本市場有關規(guī)定,允許合同轉讓。
(6)本合同一式_________份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場_________份。
(7)本合同的發(fā)站、到站、發(fā)貨單位、收貨單位諸內容較多時,可另立附件說明。
買 方
賣 方
開戶銀行
開戶銀行
銀行帳號
銀行帳號
電話號碼
電掛
電話號碼
電掛
傳真號碼
郵碼
傳真號碼
郵碼
買方(蓋章):_________________
買方出市代表(簽名):_________
開戶銀行:_____________________
銀行帳號:_____________________
電話號碼:_____________________
__________年________月_______日
賣方(蓋章):_________________
賣方出市代表(簽名):_________
開戶銀行:_____________________
銀行帳號:_____________________
電話號碼:_____________________
__________年________月_______日
交易主持人(簽名):___________
_________年________月________日
糧食批發(fā)市場調研報告篇九
一、品名、等級、數(shù)量、價款。
二、發(fā)站:______________發(fā)貨單位:__________。
三、到站:______________收貨單位:__________。
四、運輸方式及運輸費用負擔:_______________________________________________________。
五、交(提)貨時間:___年__月__日至___年__月__日。
六、交(提)貨地點:________________________。
九、保證金:自合同雙方交易代表簽字之日起,買賣雙方在十日內向市場交納交易保證金。按成交額的____%,買受人交納____元;出賣人交納____元。合同履行完畢后,市場將保證金退還買賣雙方。
十、續(xù)費:按成交額______%,買受人交納_____元;出賣人交納___元。
十二、合同的變更、終止與轉讓:
1.合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自變更、終止合同,否則按(合同法)的有關規(guī)定處理。
2.如因鐵路運輸計劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
3.買賣雙方依據(jù)本市場有關規(guī)定,允許合同轉讓。
十三、違約責任:按(合同法)、(××糧食批發(fā)市場交易規(guī)則)的有關規(guī)定承擔違約責任。
十四、爭議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由買賣雙方協(xié)商解決;也可由有關部門調解;協(xié)商或調解不成的,按下列第_________種方式解決:
1.提交___________仲裁委員會仲裁;
2.依法向批發(fā)市場所在地人民法院起訴。
十五、附則:
1.本合同簽訂雙方承認并遵守(××糧食批發(fā)市場交易規(guī)則)和××糧食批發(fā)市場有關交易管理的規(guī)定。
2.本合同經雙方交易代表簽字后生效。
3.本合同一式三份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場一份。
買受人:_______(蓋章)出賣人:________(蓋章)。
交易代表:_______(簽章)交易代表:_______(簽章)。
開戶銀行:___________開戶銀行:_______。
銀行帳號:___________銀行帳號:_______。
電話:_____________電話:_________。
傳真:_____________傳真:_________。
地址:_____________地址:_________。
郵編:_____________郵編:_________。
糧食批發(fā)市場調研報告篇十
糧食是關系國計民生的特殊商品,糧食安全問題是重大戰(zhàn)略問題,直接影響著社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。我國是一個人口大國,也是一個農業(yè)大國,糧食生產尤為重要。20__年全球出現(xiàn)糧食危機,新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下,各地區(qū)都制定了相應的工作目標和任務,并進行了層層落實。
__縣遠離糧食產區(qū),屬于糧食產、銷自行平衡縣。近年來,由于糧食比較效益較低,農民種植積極性不高,糧食面積和產量縮減,糧食安全問題也應引起高度關注。因此,認真研究和深化認識我縣糧食生產現(xiàn)狀,未雨綢繆,防患欲未然,對于穩(wěn)定糧食生產,保護和提高糧食生產能力,確保經濟社會發(fā)展對糧食不斷增長的需求,解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
(一)糧食生產現(xiàn)狀:全縣土地總面積1581萬畝,其中耕地面積35萬畝,占土地總面積的2.2%。建國以來,__縣糧食生產得到了較快的發(fā)展,總產由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業(yè)內部結構的調整,糧食作物內部結構由過去單一種植小麥逐步調整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結構。大豆種植優(yōu)勢明顯,產量高、品質優(yōu)、效益好,是__縣的一項優(yōu)勢產業(yè),小麥、玉米的種植面積則相應減少。20__年,全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝,總產量分別達到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。
(二)糧食收購現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來,我縣始終貫徹落實“敞開收購,順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策,堅持按保護價敞開收購,98年收購小麥5721噸,收購玉米3329噸。隨著農業(yè)種植結構調整和政策的變化,小麥和玉米兩種作物的種植面積減少,糧食收購呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,到20__年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農民利益,提高農民種糧積極性,20__年縣政府出臺了一系列糧食優(yōu)惠政策,即:在落實國家每公斤價外直補0.2元,每畝地農資綜合補貼94元等政策的基礎上,縣財政給予小麥每公斤0.2元補貼,對小麥種植戶給予每畝10元補貼,對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼,水費實行先征后返。以上措施的出臺,使20__年收購小麥收購量上升為1800噸。
(一)農民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢,農資價格又在逐年上漲,雖然近年國家實施了取消農業(yè)稅、下發(fā)糧食直補等優(yōu)惠扶持政策,但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農作物的收益,影響了農民種植小麥的積極性,有相當一部分農戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產規(guī)模小,商品率低,農民種植小麥收入少,其規(guī)模效應已成為長期制約我縣糧食生產的瓶頸,使我縣糧食生產的市場競爭力弱。
(二)產業(yè)化發(fā)展滯后,糧食經營企業(yè)規(guī)模小,資金實力不足,經濟效益差、抗風險能力弱,難以做大做強。__縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲有限責任公司,糧食取消定購任務后,糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業(yè),失去了堅強的后盾,糧食購銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經營困難,已經難以擔負起市場調節(jié)的重任;糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后,原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉產,現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢,企業(yè)競爭力不強,影響了糧食規(guī)模的擴大。
(三)糧食系統(tǒng)作用沒有得到充分發(fā)揮。取消了定購任務后,政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難,糧食部門要掌握糧源,參與市場也缺少資金支持;糧食購銷市場放開后,糧食購銷個體經營迅猛發(fā)展,一方面,這種發(fā)展促進了糧食市場發(fā)育;而另一方面,這種發(fā)展又有失規(guī)范,個體經營戶究竟購入當?shù)剞r民多少糧食,購進外地多少原糧和成品糧,他們銷售情況如何,都比較難以掌握和控制,這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題,政府決策部門必須提前預料,制定相應政策,采取有效措施,認真加以解決。由于人員編制不足、機構不健全、行政事業(yè)經費緊缺、專業(yè)技術人員缺乏等原因,糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場管理未能有效開展,滿足不了社會糧食流通的需要,影響糧食市場供需宏觀調控、糧食市場監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展,對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
(四)金融信貸在支持糧食生產,確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產業(yè)投入機制仍不健全,資金投入不足,存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產業(yè)投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實難。三是農村保險機制、擔保機制不健全,制約資金投向糧食產業(yè)。
(一)要加大組織領導?!懊褚允碁樘臁?,“無糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”,糧食作為特殊商品,關系到社會安定、政治穩(wěn)定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農民收入,調動農民種糧積極性,保護和提高糧食生產能力。加大強農惠農力度,穩(wěn)定糧食生產。20__年以來,國家出臺了一系列扶持糧食生產的相關政策,調動了廣大糧農的積極性。針對糧食生產比較效益低的問題,要進一步加大扶持糧油生產的力度,嚴格執(zhí)行國家各項政策扶持,以完善對農民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼等惠農政策,完善配套的扶持政策,對種糧農民以不同方式進行補貼,穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調、科學引導農業(yè)結構調整,把農業(yè)結構調整的重點轉到改善糧食品種結構、提高質量上來,不能單純在面積上做文章,更不能簡單化為削減糧食面積。在農業(yè)結構調整時,糧食生產只能加強,不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導、加強宣傳,使農民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化,種糧同樣能致富。
著經濟的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進一步加大,為滿足我縣糧食供應,與產糧區(qū)建立起牢固的產銷關系是十分必要的。這樣,就可以避免災年糧食緊缺時,東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村,糧食產業(yè)項目和有關扶持資金必須向其傾斜,鼓勵發(fā)展小麥生產,在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務,確保我縣糧食穩(wěn)定生產,穩(wěn)定糧食生產全局,實現(xiàn)產銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財政要盡可能地向農業(yè)專項傾斜投入,加快糧食產業(yè)開發(fā)速度,保護糧食安全。要加強對農業(yè)的保護,調動農民發(fā)展商品農業(yè)的積極性。要保護農民合法權益,做好農民負擔的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵土地合理流轉,培育重專大戶,發(fā)展適度規(guī)模經營。金融部門要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點支持擴大生產規(guī)模,解決糧食產品經銷、加工、收購中的所需資金貸款。
(四)發(fā)展糧食產業(yè)化經營,促進農業(yè)增效、農民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢,培大育強龍頭企業(yè),引導糧食種植結構調整,建立[文秘站-中國最強免費!]糧食生產基地,推動糧食訂單收購,發(fā)展糧食精深加工,促進糧食轉化增值,以糧食產業(yè)化提升農業(yè),致富農民,促進糧食生產和流通的良性發(fā)展。
(五)加大對糧食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國有糧食企業(yè)具有倉容、場地、資金、技術等方面的優(yōu)勢,承擔著絕大部分糧食的收儲任務。但糧食放開后,由于受諸多條件的制約,出現(xiàn)了許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:倉儲設施年久失修、人員分流后技術力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此,要切實采取相應的政策措施,予以扶持與引導,以壯大企業(yè)實力,發(fā)揮其宏觀調控職能。建立鞏固的糧食收購網點,牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時,必須考慮到保證購銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場競爭的同時,為政府抓住相當部分的糧源,擔負起調節(jié)市場的重任。
(六)建立糧食協(xié)會,充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場放開以來,我縣糧食私營經濟發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了不少糧食經營個體戶,這些糧食經營個體戶,對我縣糧食市場發(fā)育起到了推動作用,但同時,也有一些問題。由于管理不規(guī)范,糧食緊張時,很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品,在經營管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個體經營戶成立糧食協(xié)會辦法較好,這個協(xié)會的辦會宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門對糧食價格、質量等的監(jiān)督。政府職能部門平時為糧食個體經營戶提供信息、糧源,強化大局觀念教育,做好個體糧食經營戶購銷數(shù)字統(tǒng)計工作,為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時,要接受政府的統(tǒng)一調控,做到既要糧食個體經營戶在經營中繁榮市場,又不使糧食市場失控,這樣,在豐收年景不使糧食個體經營戶壓級壓價,侵害農民利益,挫傷農民種糧積極性。在災害年景,政府對糧食個體經營戶存糧有數(shù),規(guī)定統(tǒng)一價格,實行政府的統(tǒng)一調控,避免糧食個體經營戶囤積居奇,哄抬糧價,穩(wěn)定糧食市場,達到穩(wěn)定社會的目的。
糧食批發(fā)市場調研報告篇十一
按照局黨委安排,6月份我會同行發(fā)股、財會股的同志對全縣部分糧食企業(yè)進行了調查?,F(xiàn)將全縣糧食產業(yè)化調查情況匯報如下:
一、我縣糧食產業(yè)化經營的現(xiàn)狀:
1、攸縣概況:攸縣地處湘東南部,羅霄山脈中麓,氣候適宜、土地肥沃,是全國商品糧生產基地。全縣轄2個辦事處、15個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng),304個村和社區(qū)(居委會),其中258個村、46個社區(qū)??偯娣e2664平方公里,總人口79萬。
2、糧食生產概況:全縣耕地面積60.5萬畝(其中水稻面積55.6萬畝、旱地面積4.9萬畝),年種植面積達100萬畝、年產稻谷50萬噸以上、其中商品糧達22噸以上。
3、糧食企業(yè)概況:全縣現(xiàn)有糧食經營企業(yè)43家,其中飼料企業(yè)3家、油脂加工企業(yè)1家、米粉加工企業(yè)1家、大米加工企業(yè)38家,共有12家省市糧食產業(yè)化龍頭企業(yè),其中省級4家、市級8家、有省級糧油品牌4個、市級品牌6個。
4、經營概況:年經營產值139115萬元、經營產量415231噸、利潤5800萬,年加工能力833850噸,其中產值過億企業(yè)6家,過5000萬1家,過1000萬10家。
5、倉容及庫存概況:全縣總倉容22.5萬噸(不包括郴州綠
田糧庫及神農米業(yè)公司黃圖嶺點),現(xiàn)庫存51941噸。
二、存在的問題:
1、糧食精深加工不精。
開展糧食精深加工是促進現(xiàn)代糧食經濟發(fā)展的主要渠道,我縣糧食企業(yè)雖多,但加工能力弱而且鏈條短、附加值少、只是簡單的加工沒有深加工能力,不能帶來更大的利潤。
2、龍頭企業(yè)帶動能力不強。
龍頭企業(yè)是發(fā)展糧食產業(yè)經營的關鍵,目前我縣雖有多家龍頭企業(yè)但無一個國家級龍頭企業(yè),并且龍頭企業(yè)只是簡單的粗加工,基地面積也較小,沒有很強的帶動能力。
3、行業(yè)品牌化、科技化水平不高 。
品牌是產業(yè)化經營的生命線,我縣由于企業(yè)規(guī)模大都較少,品牌重視和開發(fā)投入不夠,特別是在品牌的科技含量,搞活市場營銷,擴大市場占有率方面還有很大的差距,大多做品牌沒有形成“品牌效應”,沒有達到“品牌”效果。
4、水稻種植結構不盡合理。
目前市場上水稻種子品種多亂雜假,農民辨識和選擇 能力有限,而農業(yè)部門造定的“優(yōu)質品種”也有限,不能滿足和適應市場的需求,水稻種植產銷銜接不緊密,沒有做到以銷定產來調整品種結構,水稻種植出來既不高產更不優(yōu)質。
5、糧食收購質量不能達標。
隨著城市工業(yè)和第三產業(yè)的快速發(fā)展,農民外出務工日趨增多,農村勞動力的不足和種糧比較效益偏低致使農民糧食質量意識不高。農民為了趕搶時間和節(jié)省勞力,收割稻谷 往往整曬不徹底,其次,由于個體私營業(yè)主競爭手段和方式比較簡單,為爭搶糧食市場,對糧食質量把關不嚴,淡化了農民的糧食質量意識,結果導致收購的'糧食難以儲存和影響加工質量。
6、糧食物流銷售不暢 。
糧食本屬微利行業(yè),由于我縣沒有形成規(guī)?;a和經營,企業(yè)公司“蒸發(fā)”環(huán)節(jié)偏多,上、下車,進出庫費用及途中損耗較高,短途運費過高 ,導致糧食流轉慢,沒有形成快速、便捷的物流通道,加上銷售網絡不健全市場信息反應不靈敏,缺乏先進的營銷手段,糧食銷售不夠理想。
三、做大做強做優(yōu)糧食產業(yè)的對策和相關建議:
加強引導和服務,樹立“以銷定產”的市場經營意識,建立健全糧食“訂單”收購的信息服務體系。
(二)要把做強龍頭企業(yè)作為推進糧食產業(yè)化的立足點。 龍頭企業(yè)在產業(yè)化經營中起著內聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)國內外大市場的紐帶作用,是實施糧食產業(yè)化的核心,決定著產業(yè)化的層次水平,可以說沒有龍頭企業(yè)就說不上糧食產業(yè)化經營。龍頭企業(yè)一是要在糧食產業(yè)化經營中發(fā)揮帶頭、支撐作用,二是要通過一條系列舉措做大做強,三是要在工貿聯(lián)合上壯實力。
(三)要把實施品牌戰(zhàn)略作科學推進糧食產業(yè)化的著力點。
實施品牌各種戰(zhàn)略,推進農業(yè)品牌化是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要手段,有利于促進農業(yè)生產標準化、經營產業(yè)化、產品市場化和服務社會化,加快農業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質量型、效益型轉變,是糧食產業(yè)拓展陣地、擴大市場、增強競爭力的重要保證,要以品牌扭帶,通過品牌整合擴張實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展,擴大優(yōu)勢品牌的市場效益率,提高品牌的集中度和盈利水平,帶動企業(yè)管理和技術水平的提升。
(四)要把服務“三農”帶動農民增收推進糧食產業(yè)化的關鍵點。
糧食龍頭企業(yè)一頭聯(lián)系各農戶,一頭連著市場,客觀上
成為落實國家“三農”改革的重要載體,這方面應繼續(xù)做好以下幾方面的努力和完善:一是培育農民黨員經紀人 ,穩(wěn)定收購渠道。 二是要完善訂單收購,建立優(yōu)質糧源基地,三是提供各種優(yōu)質服務,發(fā)展農村經濟。
(五)要把搭建產業(yè)化平臺作為推進糧食產業(yè)化的支撐點。
為推動我縣產業(yè)化經營工作更好更快的發(fā)展,我們應該抓住三大支點,搭建有利于產業(yè)化發(fā)展的平臺,第一個是行業(yè)協(xié)會,協(xié)會應加強自身建設和自律、規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調各方關系,提供優(yōu)質服務,爭取政府的重視和支持、爭取一些優(yōu)惠政策。第二嚴格執(zhí)法檢查,縣局應與工商等部門聯(lián)手,規(guī)范糧食收購秩序、維護糧食收購市場的穩(wěn)定,第三個支撐點是“放心”工程加大“放心糧油”工程的建設力度和強度,樹品牌、拓渠道。
2012年6月29日
糧食批發(fā)市場調研報告篇十二
糧食問題事關國計民生,事關經濟發(fā)展全局,促進糧食生產持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項持久性工作。近年來,同全國一樣,經過30年的改革和發(fā)展,我市農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段,尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,我市的產業(yè)結構悄然發(fā)生變化,農民收入實現(xiàn)較快增長,這對增強糧食綜合生產能力及保證糧食安全起到了至關重要的作用。但必須清醒地看到,農業(yè)投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有徹底好轉,糧食增產、農民增收的長效機制還沒有建立,制約糧食綜合生產能力的多種因素依然存在,保證糧食產業(yè)發(fā)展好勢頭的任務任非常艱巨。本文就我市糧食生產的現(xiàn)狀及新形勢下促進糧食穩(wěn)定發(fā)展等問題進行探討。
(一)糧食生產情況:20__年,我市糧食生產扭轉了連續(xù)減產的局面,出現(xiàn)了多年來止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大,達到19.77萬畝,糧食總產量12.87萬噸,其中小麥種植面積9.13萬畝(冬麥1.44萬畝,春麥7.69萬畝),比上年增加63.2%,小麥總產量3.35萬噸。同時依靠科技推廣,引進良種良法,小麥單產量也有所提高,由上年的平均畝產300公斤,提高到平均畝產350公斤;玉米種植呈現(xiàn)恢復性增長,20__年玉米面積達到8.92萬畝,比20__年增加2.85萬畝;20__年玉米種植9.57萬畝,比上年增加7.3%,玉米總產量8.52萬噸;水稻種植面積1.2萬畝,比上年增加20%,產量0.9萬噸。
(二)糧食消費情況:20__年,全市總人口21.5萬人,根據(jù)社會糧食調查,全市平均每人每天消費口糧400克左右,全年每人消費口糧在160公斤左右,全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸,仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產銷結合區(qū),外來小麥制品(主要是__、__面粉)及大米(東北、江蘇大米)進入我市糧食市場。預計20__年我市糧食市場將趨于平衡。
(三)糧食種植收益情況:
小麥種植效益分析:按每畝計算,翻地費:28元;切地費:16元;播種費:12元;收割費:30元;磷酸二銨:15公斤(260元/袋、每袋50公斤)計78元;尿素:20公斤(75元/袋、每袋40公斤)計37.5元;麥種:25公斤/畝(3元/公斤)計75元;水費:75元;(用高價水,水費150元/畝);“兩工”款(二輪承包土地):50元(國有土地承包費為100元/畝)。按二輪土地種植小麥的投入計算,每畝總投入為401.5元。
國家對小麥種植每公斤價外補助0.2元,小麥產量按350公斤/畝計算,農民得到價外補助每畝70元,自治區(qū)對小麥種植每畝綜合補貼94元,農民共得到補助164元/畝。20__年小麥單產350公斤/畝,按收購價1.6元/公斤計算,農民每畝收入在560元,加上164元/畝補助款,每畝收入724元,加上麥草收入50元/畝,實際每畝毛收入774元,減去總投入401.5元,每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡單,宜種宜收,風險低、省勞力,相信有國家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補貼政策,農民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析:玉米種植在__已有100多年的歷史,是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產區(qū)。我市玉米產量一般在750—1000公斤/畝,玉米價格按1.3元計算,畝毛收入在1000—1300元,去掉成本500元,畝純收入為500—800元。從比較效益分析,近三年由于__天玉生物科技有限公司的進入,我市玉米市場收購價格由20__年的0.75元/公斤,提高到20__年的1.36元/公斤,20__年的1.4元/公斤,預計20__年達到1.45元/公斤,平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝,農民對玉米種植有很高的積極性,為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
1、農田水利基礎設施還比較薄弱,抗御自然災害的能力差。目前,我市農業(yè)基礎設施仍很薄弱,突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張,這樣造成農業(yè)抗風險能力較差,遇到突然的干旱天氣使農作物產量大幅下降。據(jù)調查,全市98.8萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài),每年我市因缺水造成農作物減產15%--25%。
2、糧食增產技術創(chuàng)新乏力。調查中我們發(fā)現(xiàn),由于農民受知識、信息、技術等方面的局限,大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術的引進,在糧食品種調優(yōu)、病蟲害防治、機械化耕作方面,步子邁得不大,限制了收益的增加。而農業(yè)技術推廣部門由于經費不足及推廣體制的制約,目前農村現(xiàn)有的技術培訓和指導方式仍停留在原有水平上,糧食增產新技術、新品種不多,能夠提供的服務與農民的要求相差較遠,已越來越不適應形勢發(fā)展。因此,農業(yè)科技普及程度還需提高,農業(yè)生產服務指導有待加強。
3、農資價格漲幅較大,加大種糧生產成本。近幾年農資價格均呈上漲趨勢。據(jù)調查,20__年,二銨(進口)、二銨(國產)、尿素的市場平均零售價格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤,較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%;棉花、玉米、小麥種子的平均市場價格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤,較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%;地膜平均市場價格為14.7元/公斤,較20__年上漲了13.16%;農用柴油銷售價格為5.7元/公斤,較20__年上漲了18.75%,農資價格上漲,提高了種糧成本。
4、糧食規(guī)模化生產能力不足,轉化增值能力弱。全市糧食生產的品種布局不規(guī)范,一鄉(xiāng)一村一個品種的局面比較普遍,優(yōu)良品種生產基地建設還沒有形成優(yōu)勢,糧食產品轉化增值數(shù)量有限,龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動能力不強。
5、糧食倉儲設施建設比較,亟待改善。目前,全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代,因年久失修,無法使用,現(xiàn)實際有效倉容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴大,現(xiàn)有倉儲容量遠遠不能滿足糧食倉儲的需求。
6、農民科技培訓有待加強。農民接受新知識的意識不強,大多數(shù)農民還存在著憑經驗種地的習慣,必須加強農民技術培訓,提高農民整體科技素質。
(一)加強農田基本建設,提高耕地產出率。
一是多途徑籌集資金,狠抓小型農田水利建設。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程,消除水利隱患,提高整體抗旱保收能力。同時要積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產田,提高土地利用率。積極爭取土地開發(fā)、土地整理和以工代賑等項目進行低產田地的改造,建設高產穩(wěn)產農田。三是實施沃土工程,提高耕地質量。切實加強耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測,重視地力培養(yǎng),推行測土配方施肥,秸桿還田和旱地覆蓋含量,改良土壤結構和理化性狀,培肥地力,提高耕地整體質量,提高農田的高產出率。
(二)調整種植結構,增加糧食種植面積。
緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標,采取宣傳教育、示范帶動、扶持引導等多種形式,強力推進農業(yè)結構調整,大力發(fā)展優(yōu)質、高產和高效農業(yè)。進一步加大對農民的扶持力度,落實各項扶持政策,調動農民種糧積極性,穩(wěn)定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區(qū)進一步加大糧食補助力度,改變補貼方法,取消按種植面積補貼的模式,提高糧食賣給國家部分的補貼標準,增強價格杠桿作用;在種植的良種購買環(huán)節(jié)實行良種補貼,從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數(shù)量。20__年,我市糧食種植面積20.06萬畝,糧食總產量為12.71萬噸;到20__年,糧食種植面積預計達到31.7萬畝,糧食總產量21.9萬噸;20xx年,糧食種植面積達到34.2萬畝,糧食總產量24.39萬噸;20xx年,糧食種植面積達到43.7萬畝,糧食總產量34.19萬噸。
(三)做好糧食倉儲設施建設,提高糧食倉儲能力和水平。
一是加強基礎設施建設和維修工作。要以企業(yè)投入為主,多渠道籌集資金,加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過規(guī)劃引導、重點扶持等方式,進一步優(yōu)化糧食倉儲設施的區(qū)域布局,建設和培育一批有影響力的糧食物流中心,適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時,也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造,來不斷完善糧食倉儲設施功能,提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫,保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時期的糧食安全。20__年,全市糧食總產量預計達到20.9萬噸,需要倉儲容量為7.08萬噸,現(xiàn)有實際倉儲容量為3.5萬噸,要緩解我市糧食倉儲緊張的現(xiàn)狀,需新建10個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資為20__萬元。到20xx年,預計需要新建19個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資3080萬元。
二是積極推動糧食產業(yè)化園區(qū)的建設,借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機會,多渠道吸引資金,強力推進重點項目建設,形成以倉儲為基礎,以工業(yè)加工為龍頭,以物流為中心,功能配套的產業(yè)集群。建議加快建設__市糧食鐵路專運延伸線項目,專運線長度3000米及站臺,估算投資約7000萬元;建設與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項目,面積約為2萬平方米,估算投資約5000萬元;面粉廠擴建項目,年生產面粉7萬噸生產線,估算總投資20__.86萬元;萬康油脂廠搬遷、擴建和技改項目,生產能力擴大到1萬噸,估算投資約9000萬元;玉米精粉年加工玉米5萬噸項目,估算投資8000萬元;搬遷和擴建糧食烘干塔項目,估算投資約5000萬元。
(四)實施優(yōu)質糧產業(yè)工程,提高糧食競爭力。
加快糧食發(fā)展,必須因地制宜,發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,搞好區(qū)域布局,不斷優(yōu)化品種、實施優(yōu)質糧基地建設。一是科學布局,推進糧食生產的區(qū)域化。重點抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產區(qū)的工作,使之形成一個集引、繁、育、推為主的結構調整新格局,引導推動全市農業(yè)向“兩高一優(yōu)”(高產量,高效率,優(yōu)質產品)方向發(fā)展;二是優(yōu)化糧食品種結構,推進糧食生產的優(yōu)質化。三是堅持糧食生產無害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系,由農業(yè)、環(huán)保、工商部門實施對農藥殘留檢測和農產品質量檢測。加強作物病蟲鼠害綜合防治,強化測報一體化,積極利用電視廣播播報病蟲害的發(fā)生與防治,最大限度的實現(xiàn)減災增收。
(五)要加大科技投入,增強科技創(chuàng)新,為增產增收提供科技保障。
一是繼續(xù)實施良種工程,穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米,擴大優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米面積,結合市場需求引進和推廣適銷對路的優(yōu)質糧食品種;二是加大科技投入力度,充分發(fā)揮全市農業(yè)科技力量和農技推廣站的作用,加強糧食增產技術創(chuàng)新和推廣,并結合新型農民培訓和農業(yè)科技入戶工程的實施,通過開展高產優(yōu)質技術培訓和示范,積極推廣應用農業(yè)科技。三是通過加強標準良田、新型農機具引進、病蟲害防控、糧食加工轉化等的建設,進一步改善糧食生產條件,提升糧食綜合生產能力。
(六)突出加工增值能力的提高,積極發(fā)展農產品精深加工。
發(fā)展農產品精深加工是開拓市場,促進農民增收的重要渠道,要進一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模,通過多種渠道,培育壯大龍頭企業(yè),按照“建基地、強龍頭、連農戶、闖市場”的原則和“把農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路,快速形成棉花產業(yè)鏈、玉米及加工產業(yè)鏈、番茄及加工產業(yè)鏈、小麥及加工產業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農產品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設年產10萬噸玉米淀粉生產線項目,到20__年淀粉生產能力將達到20萬噸,年加工玉米量達40萬噸;新建__玉米精粉加工項目,建成后年加工玉米量5萬噸。以上2個項目建成投產后,年消耗玉米量在45萬噸以上,可輻射帶動我市周邊縣市以及__、__、博樂等地25萬戶農戶種植玉米,面積50萬畝以上。今后,我市將成為玉米的主要消費地區(qū)和精深加工區(qū)。
糧食批發(fā)市場調研報告篇十三
xx市糧食局:
《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》)已頒布實施兩年多,應該說《條例》的出臺和實施,一方面說明糧食作為關乎國計民生的特殊商品在我國社會經濟生活中的特殊地位;另一方面說明立法者的立法旨意,就是從立法的高度保護農民的利益,調動農民的種糧積極性,維護我國的糧食安全。因此,《條例》作為特殊法規(guī)的出臺和實施,對規(guī)范糧食經營者的經營行為,維護糧食流通市場秩序,保護農民的利益有著重大的現(xiàn)實意義。
然而,《條例》頒布實施后的兩年多的實踐,也有一些現(xiàn)實問題需要提出來共同研究,以便《條例》更趨完善和更具可操作性。
《條例》規(guī)定,糧食收購者,應當執(zhí)行國家糧食收購質量標準,按質論價,不得損害農民和其它糧食生產者的利益?!稌盒修k法》規(guī)定,糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質量標準的,由糧食行政主管部門責令改正、予以警告,警告后仍不改正,并造成農民或其它糧食生產者的利益受到損失的,可以處10萬元以下的罰款;違規(guī)數(shù)量較大的,可處10萬元以上20萬元以下罰款;情況嚴重的,由糧食行政主管部門取消糧食收購資格。乍一看,此條在實踐中操作不難,然而,仔細分析研究,實際上很難操作。作為一般糧食收購者在收購經營中,都低于國家要求質量標準收購,比如今年收購小麥,要求水分在13.5%以內收購,而絕大數(shù)收購者都控制在13.5%—14.5%,其經營行為非但沒有損害農民或種糧者的利益,相反地使農民或種糧者免去整曬糧食的麻煩;在收購價格上,也是按照市場競爭形成的價格收購,顯然不存在損害農民或種糧者的利益的問題。故此非但不可處罰,也不應該處罰。況且,怎樣才算損害農民利益,應該有一個明確的界定。
還有,糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款,經售糧者舉報并查實,由糧食行政主管部門責令改正、予以警告?!稐l例》規(guī)定,按照所欠時間的長短,確定其罰款的額度。在實踐中,我們發(fā)現(xiàn),就南通地區(qū)而言,農民直接向收購者出售糧食的幾乎沒有,而是農民在家門口直接將收獲的糧食出售給那些“游村串戶”收購糧食的糧販子,也即所謂“農民經紀人”。而“農民經紀人”再將收購的糧食出售給領有《糧食收購許可證》的糧食收購者。很顯然,“農民經紀人”與“糧食收購者”是糧食經營者之間的關系,即使他們之間存在欠付款問題,嚴格地講也難以適用此條,而應該依據(jù)《合同法》來規(guī)范。
這里有必要就“糧販子”的問題進行討論。所謂“糧販子”也即所謂“農民經紀人”,他們“游村串戶”直接從農民手中收購糧食,他們才是真正的糧食收購者,而這些大量的“農民經紀人”的收購行為恰恰是《條例》難以規(guī)范的。由于這些人素質的參差不齊,且又沒有經過任何法律知識的培訓,農民的利益往往由于他們當中一些人的違法而直接受到損失。因此,怎樣規(guī)范這些人的收購行為值得立法者去認真研究。
《條例》規(guī)定,運輸糧食應當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g規(guī)范,不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。這就要求糧食行政主管部門對糧食的運輸進行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后檢查,而事前對運輸工具的檢查,糧食行政主管部門的監(jiān)督檢查人員在其職權范圍內很難有大的作為,或者說很難具體操作。
以上僅對《條例》的幾個條款作了簡單的分析,至于對像《條例》規(guī)定的最高最低庫存量以及是否執(zhí)行糧食的應急預案、對操縱糧食價格的認定等條款就更容易出現(xiàn)爭議。
因此,我們在看到《條例》積極意義的同時,更要在實踐中就貫徹《條例》的過程中所存在的問題進行深入的探討和研究,并將意見反饋給立法機關,以使《條例》從法律意義上更趨完善和更便于操作。同時,我們還應該看到,各地有著不同的具體情況,應該制定各地的《實施細則》。
糧食批發(fā)市場調研報告篇一
為了了解本市居民在水果市場的消費情況,特進行此次調查。調查時間2011年9月24日至25日。調查方式為問卷式訪問調查。本次調查的樣本總數(shù)是200人。調查工作結束后,對調查數(shù)據(jù)進行了整理分析與總結,調查報告如下:
了解消費者對水果的需求,喜歡程度和對未來水果市場發(fā)展的看法。將調查結果結合當前實際對水果市場做出相應調整,從而滿足消費者不斷增長的需求和要求,實現(xiàn)擴大水果市場的目的。
樣品類屬情況:在有效樣本中女性120人,占總比例60% ;男性80人,占總比例40% 。 個人收入情況: 500以下占總比例10%;500~1500占總比例10%;1500~3000占總比例70%; 3000~4500占總比例5%;4500以上占總比例5% 。本次調查結果顯示,本市總的消費偏低,商家在定價時要根據(jù)消費者的收入情況慎重定價。
樂員芳(組長) 程紅萍 龍芳 宋春婷 王芳 魏伏花 吳麗 吳鵬 吳小平 謝明英
東華理工北區(qū),洪客隆,撫河,步步高,東華理工南區(qū)附近。
1.水果總類:蘋果、枇杷、山竹、葡萄、榴蓮、芒果、香蕉、荔枝、 火龍果、柑橘。
2.喜歡的水果;
3.喜歡水果的原因;
4.購買水果時擔心的問題;
5.每周用于購買水果的支出;
6.哪個季節(jié)購買水果更頻繁;
7.對水果的依賴程度;
8.購買是水果最注重什么。
9.促銷和廣告對水果銷售的影響
10.水果以后的發(fā)展前景
1.我們可以通過許多促銷方式提高水果銷售量,比如水果打折、會員卡、抽獎等。
2.大部分消費者還是愿意購買環(huán)保水果產品。
3.消費者對于新產品還是充滿好奇,都會嘗試購買。
4、季節(jié)也會影響消費者購買水果以及水果的銷售量和價格。
5、通過此次對市場各類水果的調查,我們可以明確看到,水果消費市場的前景相對來說還是比較優(yōu)越的。關鍵是我們要抓住消費者的消費心理,解了消費者的需求。不同的的消費者在不同的季節(jié)對水果的各類的產品有不同的需求,那么要去滿足消費者的實際的需求。從調查數(shù)據(jù)顯示來看,顯然,蘋果,香蕉的市場占有率相對其他水果品種較高,葡萄,芒果等類產品相對較低,但是還是同樣很受消費者青睞。其他類水果,比如荔枝和柑橘所占比例各達10.266%和14.073%。
百分之四十。而當他們購買水果時,最注重的.還是質量第一,其次便是口味和價格。由此可以出五十至一百之間的消費者還是比較少的。
留問題。隨著現(xiàn)代農業(yè)的高科技發(fā)展,農藥殘留的問題也越來越受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問題。
12. 消費者在路邊攤購買水果的比例是最大的,占百分之二十八。
糧食批發(fā)市場調研報告篇二
一、 背景概況
隨著經濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,食品尤其是果蔬的安全和質量日益受到人們的廣泛重視。冷鏈是確保食品安全,提高人們生活質量的重要手段。但是在我國冷鏈這一塊發(fā)展比較緩慢,沒有先進的技術和設備,果蔬損失相當嚴重,是美國的15倍,尤其在運輸中的環(huán)節(jié)損耗,由于需要二次裝卸還有運輸中沒有很好的制冷,使得果蔬質量下降,很多發(fā)生質變,造成了極大的損失。因此合理的優(yōu)化運輸方法和運輸設備是亟待解決的問題,這對解決運輸問題,和我國農產品遠銷,以及降低農產品損耗和保持農產品質量具有重要的意義。 近年來,隨著我國經濟的發(fā)展,人們的生活水平、消費水平、消費層次不斷提高,人們對食品的消費需求從溫飽型向營養(yǎng)調劑型轉變,國內消費的肉、蛋、奶、魚、果蔬等主要農副產品需求量迅速增加,國內生鮮產品市場已基本建立,供給量正逐年上漲。此外,隨著農產品貿易的快速增長,包括水產品、畜產品、果蔬在內的生鮮產品在出口農產品總量中占相當比重。2015年,我國出口畜產品達36億美元,家禽產品達9.1億美元,水產品達78.9億美元,同比增長值分別為13.0%、40.8%和13.0%;出口蔬菜680萬噸,同比增長13.0%;出口水果364.6萬噸,同比增長16.6%。國內外市場對生鮮產品需求的擴張,引發(fā)了對于專業(yè)化、一體化的生鮮品冷鏈物流需求的釋放。
生鮮產品保鮮期短,極易腐爛變質,因此物流過程中必須使用專門的冷藏設施和冷藏運輸工具,而且還要對產品進行必要的保鮮處理。由于在整個物流過程中對于溫度的控制要求極高,運輸、倉儲、裝卸、包裝等環(huán)節(jié)的管理難度和操作難度都比較大。在我國,目前冷鏈發(fā)展尚處于起步階段和國外發(fā)達國家相比差距很大。由于長期以來我國的流通領域發(fā)展滯后,冷庫資源和冷藏運輸資源相對短缺,生鮮產品供應鏈和物流管理技術落后,國內80%以上的生鮮商品還是采用常溫流通手段。常溫鏈容易導致產品質量不穩(wěn)定、生命周期短,不僅使生產者利益受損對消費者飲食安全構成隱患還造成巨額浪費。以農產品為例,我國是果蔬生產大國,年蔬菜產量超過5.6億噸,水果產量超過1.6 億噸,位居世界前列。然而據(jù)統(tǒng)計,由于保鮮流通環(huán)節(jié)的落后,我國每年大約有8000萬噸果蔬腐爛,占果蔬總產量的20%-40%,浪費總資金達800億人民幣高居世界榜首。顯然,傳統(tǒng)的生鮮產品的流通方式已很難滿足市場發(fā)展的需要,效率低下的生鮮物流系統(tǒng)也已成為我國生鮮產品流通的瓶頸。另外,目前隨著人民生活水平的提高,人們對食品安全衛(wèi)生也提出了更高的要求,這些因素都將刺激著高效率、專業(yè)化、一體化的冷鏈物流迅速發(fā)展。
2
二:調研的目的及內容
(一)調研的目的:
(1)。了解周谷堆農產品市場的現(xiàn)狀。
(2)。了解農產品的組成,和與其相關的信息,比如產地、價格、運輸方式等。
(3)。了解農產品損失的主要原因和損失造成的影響。
(4)。了解周谷堆農產品倉儲方式,以及其存在的問題。
(5)。 分析周谷堆的現(xiàn)狀找出存在問題,并提出優(yōu)化方案和措施。
(二)調研的內容:
(1)。了解周谷堆農產品市場的現(xiàn)狀,對市場現(xiàn)狀進行實地的考察。了解市場的組成,以及存在的問題。
(2)。對市場的農產品種類進行調查,以及各自的產地、銷售地。
(3)。對周谷堆的農產品進行采樣調查,對其生產地、銷售地、運輸工具、運輸方式、批發(fā)價、零售價等的調查。
(4)。對農產品的損失進行調查。了解其損失的主要原因和損失造成的影響。
(5)。對農產品的倉儲方式進行調查,分析其主要有哪些倉儲方式,及其倉儲效果。
(6)。對周谷堆的信息化現(xiàn)狀進行調查。
三、調研的基本情況
1.市場現(xiàn)狀
合肥周谷堆農產品批發(fā)市場以本省特色農產品品種加外省調入的品種形成多品種、價格平穩(wěn)、交通便捷、服務周到、收費低廉等優(yōu)勢,使市場輻射范圍不斷擴大,場內農產品平均日成交量近600萬公斤、成交額2500多萬元,并形成了“買全國、賣全國”的流通局面,成為區(qū)域重要的農產品集散中心、價格形成中心、信息發(fā)布中心,作為踞皖之中的“大菜籃子”。
盡有,并且有部分國外精品水果在市場上市,日平均交易量100萬公斤以上,為周邊區(qū)域最大的水果批發(fā)交易市場。
蔬菜交易市場:蔬菜交易市場是合肥周谷堆農產品批發(fā)市場三大專業(yè)特色市場(蔬菜、水果、水產品)之一,也是市場發(fā)展的龍頭部分,現(xiàn)占地40000平方米,建有電子地磅、電子結算系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理設施及手段。日成交量200-250萬公斤以上,交易品種達一百多個,貨源來自省內周邊地區(qū)及全國各大蔬菜生產基地,除滿足合肥市及周邊地區(qū)居民的生活消費需求外,還輻射到省內各地及省外的湖北黃梅、江西九江、河南商城等地,交易輻射半徑達400公里范圍,實現(xiàn)了“買全國,賣全國”的流通局面,成為遠近聞名的“大菜籃子”。
水產品交易市場:水產交易業(yè)務自1996年開拓引進以來,經過十幾年的發(fā)展,經營品種從單一的淡水魚類,發(fā)展為集淡水、特水、海水產品及冷凍水產品等多種交易為體的綜合型水產交易市場。目前水產市場占地18000平方米,繁榮興旺,品種齊全,價格平穩(wěn),日平均交易量100萬公斤,現(xiàn)已發(fā)展成為安徽省最大的水產品交易市場。
畜禽肉類交易市場:畜禽肉類交易市場占地10000平方米,建設有目前省內較為先進的軌道吊掛式交易設施,配備了專用預冷庫和冷藏庫,交易設施齊全,經營環(huán)境優(yōu)越。肉類市場采用現(xiàn)代化的.電子結算交易模式,整個交易流程實行無貨幣化,保證了買賣的公平、公開,也確保了雙方的資金安全。
綜合零配交易區(qū):2015年新建成開業(yè)的綜合零配區(qū)是以零售及加工配送為主的交易區(qū)域,該區(qū)域整合了牛羊肉、腌臘制品、冷凍品交易業(yè)務,新引進了海產品、貝類及高檔精品魚類新業(yè)務,成為市場業(yè)務發(fā)展的一個亮點。
糧油干貨交易市場:糧油干貨市場總占地55000平方米,經營全國各地主、雜糧、油料、東西調料、南北風味,以及禽蛋等,品種繁多,價格平穩(wěn)。
2.信息化現(xiàn)狀
農產品質量安全檢測中心
備專業(yè)檢測人員和農產品質量監(jiān)督員。裝備有原子熒光光度儀、氣相色譜儀(進口)、液相色譜儀(進口)、64通道大容量農殘速測儀等檢測儀器。目前可對農產品農藥和獸藥殘毒進行精確的定性定量分析??蓹z測出有機磷、有機氯、氨基甲酸酯類農藥殘毒;砷、汞、鉛、鎘等有害重金屬殘留;孔雀石綠、結晶紫、氯霉素、瘦肉精等獸藥殘留物質。
全場電子監(jiān)控系統(tǒng)
全場電子監(jiān)控系統(tǒng),擔負不間斷監(jiān)控、錄制各種事故狀況的任務,對保障市場的交易秩序,打擊欺行霸市、偷盜、打架斗毆等行為起到了良好的監(jiān)管作用。
肉食電子結算系統(tǒng)
肉食市場建成了國內較為先進的軌道吊掛式交易設施,采取現(xiàn)代化的電子結算交易模式,方便了客戶交易,也提升了市場管理水平和檔次。
蔬菜電子結算系統(tǒng)
2015年6月1日,周谷堆蔬菜電子結算系統(tǒng)建成并成功運行,實現(xiàn)了ic卡結算模式,成為農產品批發(fā)市場交易模式的一次革命,徹底改變了沿用多年的對手交易方式。
一次性結算系統(tǒng)
一次性結算系統(tǒng)是蔬菜市場及水果市場農產品入門登記采用的收費系統(tǒng),該系統(tǒng)針對賣方一次性結清所需的交易費用。系統(tǒng)與60噸地磅相連,系統(tǒng)自動調出已存取的車輛信息,進場時按重量收取交易費,操作簡單,方便。
這些是周谷堆市場現(xiàn)有的信息化設備,但是并沒有被普遍的利用。周谷堆的信息化還存在一下一些問題:
(1)。沒有完善的網站,信息共享度太低。
(2)。很多的在周谷堆的業(yè)主沒有自己的電腦,信息的傳遞多數(shù)是通過電話。獲得信息的途徑太單一。
(3)。沒有很好的監(jiān)控設備,對于溫度的控制和調節(jié)無法實時完成。
3.主要的運輸工具
運輸工具很凌亂,有比較大的貨運車,也有很小的三輪車。冷藏車
很少。
4.倉儲設備
設有一個集中倉庫,但沒有自動化設備,而且制冷設備很簡單空調,還有很多個小型的倉庫,其制冷也是主要以空調為主。
四、調研結果分析:
通過兩天的調研及對各個批發(fā)商的采訪的結果進行分析得出損失的原因如下:
基本無冷藏處理,預冷、制冷更是很少采用;
信息化程度低,可能會出現(xiàn)過遠運輸,很多時候會由于果蔬周轉太慢導致?lián)p失嚴重;
對運輸過程監(jiān)控也只有電話聯(lián)系,沒有gprs系統(tǒng)無法對車輛進行實時監(jiān)控,車輛內部沒有溫控設備,導致出現(xiàn)問題無法及時發(fā)現(xiàn)并處理。
五、調研意義:
1. 在對周谷堆農產品批發(fā)市場的調研活動中,了解了我省農產品批發(fā)市場的基本運作程序及其現(xiàn)狀,進一步分析該市場運作的缺陷所在。針對其中運輸損失這一塊提出可行的優(yōu)化方案及為改善信息閉塞問題而加強市場的信息化建設。
2. 在對周谷堆農產品批發(fā)市場的調研活動中,針對周谷堆市場來自不同產地的同種產品的價格進行調查,得出其價格不同的各種原因中有由于運輸距離的長短而導致中間損失的不同,從而支持了我們的理論:運輸過程會產生不小的損失,達到了調研的預期目的。
3. 在對周谷堆農產品批發(fā)市場的調研活動中,為大學生提供了一個理論聯(lián)系實際的平臺,使大學生獲得了一個實際運用所學知識的機會,理論與實際相結合。
4. 開展大學生社會實踐活動,有利于在校大學生走出校門,進一步了解社會、接觸社會、深入社會,在實踐中提高自己的能力,認清自己的價值,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,以更加朝氣蓬勃的姿態(tài)投入到下一步的生活學習中去,有利于提高大學生的社會責任感,為促進中部崛起、構建和諧社會貢獻自己的一份力量。
糧食批發(fā)市場調研報告篇三
五、交(提)貨時間:_________年______月______日至_________年______月______日。
九、保證金:自合同雙方交易代表簽字之日起,買賣雙方在十日內向市場交納交易保證金。按成交額的____________%,買受人交納______________元;出賣人交納______________元。合同履行完畢后,市場將保證金退還買賣雙方。
十、續(xù)費:按成交額________%,買受人交納__________元;出賣人交納_________元。
十二、合同的變更、終止與轉讓
1.合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自變更、終止合同,否則按《民法典》的有關規(guī)定處理。
2.如因鐵路運輸計劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
3.買賣雙方依據(jù)本市場有關規(guī)定,允許合同轉讓。
十三、違約責任:按《民法典》、《______糧食批發(fā)市場交易規(guī)則》的有關規(guī)定承擔違約責任。
十四、爭議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由買賣雙方協(xié)商解決;也可由有關部門調解;協(xié)商或調解不成的,按下列第_______種方式解決:
1.提交____________________________仲裁委員會仲裁;
2.依法向批發(fā)市場所在地人民法院起訴。
十五、附則
1.本合同簽訂雙方承認并遵守《______糧食批發(fā)市場交易規(guī)則》和______糧食批發(fā)市場有關交易管理的規(guī)定。
2.本合同經雙方交易代表簽字后生效。
3.本合同一式三份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場一份。
糧食批發(fā)市場調研報告篇四
隨著社會的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴展到儲存安全、品質安全、食用安全等方面,強化糧食質檢是我國國情的需要。
結合我?guī)鞂嶋H情況,為了進一步完善和加強糧食儲存安全,推動科學儲糧工作,加大質檢工作力度,不斷提高工作水平和服務功能,不斷完善檢測手段,真正履行好糧食檢驗檢測職能,切實把好糧食質量安全關。對于質檢科工作有幾點看法:
一加強質檢科基礎建設,提高質檢員業(yè)務水平。提升質量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿足糧食質量和品質檢測需要,但是還要進一步加強化驗室的標準化建設,抓好理論知識和實際操作技能培訓,提高質檢人員的整體實力。
二加強儲備糧的監(jiān)管,確保儲備糧的質量安全,我?guī)煊腥б话偃f公斤地方儲備小麥,為了確保儲備糧的儲存安全,保質保量,必須對儲備糧的入庫,儲存期間糧食質量進行檢測,為有效掌握糧情提供科學的依據(jù)。
三加強與有關科室合作,發(fā)揮質檢科的作用。為充分發(fā)揮質檢科的糧情檢測作用,廣泛開展儲糧安全檢化驗作用,聯(lián)合儲運科及時準確掌握所儲存糧的質量、品質。
四加強化學藥劑的使用、儲存,完善化學藥劑的出入庫手續(xù)。在使用化學藥劑之前,必須對其安全性能有一個全面的了解,這樣,在使用時,才能有針對性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領用制度,確保藥劑不流失。
五加強夏季的熏蒸工作全過程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點、數(shù)量、品質、蟲糧等級標準與熏蒸的時間、藥劑的品種、數(shù)量,以及熏蒸負責人、具體實施人員。糧食熏蒸當日,檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周圍環(huán)境,并重點檢查以下情況:
(一)門窗、通風道的密封情況;
(二)設置安全警戒線;
(三)安全警戒線內周圍是否有人員滯留;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
糧食質檢工作是一項貫穿與糧食儲存過程始終的基礎工作,儲糧的新形勢賦予了糧食質檢工作新的任務,它不僅為儲糧提供了一個科學手段,也為儲糧提供了一個科學依據(jù),加強儲糧質檢工作是重要和必要的。
糧食批發(fā)市場調研報告篇五
買方名稱:_________。
賣方名稱:_________。
1.發(fā)站:_________。發(fā)貨單位:_________。
2.到站:_________。收貨單位:_________。
3.交貨時間:_________年_________月至_________年_________月。
4.運輸方式:
_________。
5.質量驗收:
_________。
6.包裝議定:
_________。
7.費用負擔:
_________。
8.結算方式:
_________。
9.保證金:
從合同確認之日起,買賣雙方須在五日內向市場財務部交納基礎保證金。買方交:_________,賣方交:_________。
10.手續(xù)費:
從合同確認之日起,買賣雙方須向市場財務部交納手續(xù)費。買方交:_________,賣方交:_________。
11.附則:
(1)合同經市場確認后生效。如有異議,需經雙方協(xié)商并經市場同意方能修改有關條文。
(2)合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《民法典》的有關規(guī)定處理。
(3)如因鐵路運輸計劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
(4)雙方發(fā)生爭議或糾紛時,按中華人民共和國商業(yè)部(89)商儲(糧)字第62號《糧油調運管理規(guī)則》《_________省糧食批發(fā)市場交易管理暫行規(guī)則》實施細則及商務處理規(guī)定執(zhí)行。
(5)買賣雙方依據(jù)本市場有關規(guī)定,允許合同轉讓。
(6)本合同一式_________份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場_________份。
(7)本合同的發(fā)站、到站、發(fā)貨單位、收貨單位諸內容較多時,可另立附件說明。
買方(蓋章):_________賣方(蓋章):_________。
買方出市代表(簽名):_________賣方出市代表(簽名):_________。
開戶銀行:_________開戶銀行:_________。
銀行帳號:_________銀行帳號:_________。
電話號碼:_________電話號碼:_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
交易主持人(簽名):_________。
_________年____月____日。
糧食批發(fā)市場調研報告篇六
二0xx年,我們緊密結合糧食工作實際,按照開展調研工作的要求,緊緊圍繞糧食中心工作,認真組織調查研究,加大調研工作力度,共組織開展各類專題調研六次,擬寫調研報告六篇,為領導決策提供了參考,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
成立了調研工作領導小組,由副局長同志擔任信息調研工作領導小組組長,由相關股室股室長和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項工作作為重點工作來抓,做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結。日常調研工作堅持做到了“四個一”,即每月通報一次信息調研工作開展和效果情況;每季度小結一次信息調研工作;每半年專題討論研究一次信息調研工作;年終總結并表彰獎勵一批在信息調研工作中工作突出的科室和個人.從而在機關全體干部中形成了抓好信息調研工作的共識,切實增強了做好這項工作的責任感和緊迫感。
年初,根據(jù)上級下達的信息調研工作任務和我縣糧食工作實際,制定了《信息調研工作目標管理責任制》,本著“千斤重擔大家挑,人人肩上扛指標”的原則,把信息調研工作任務分解到科室和下屬企業(yè),落實到人。明確規(guī)定,各科室及每個下屬企業(yè)每季度完成調研文章1篇。為將目標任務落到實處,制定了嚴格的信息調研工作責任制和獎懲制度,將信息調研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為增強責任感,實行了信息調研“一票否決”制。年底對信息調研工作進行單獨考核,并作為年度考核的一項重要內容計入總分。對圓滿完成信息調研任務的科室和個人進行表彰,評選優(yōu)秀稿件;完不成信息調研任務的,取消當年評先評優(yōu)資格。
科學地選擇和確定調查研究的課題,不僅決定著調研方向和水平,同時也是科學決策和民主決策的基礎。因此,我們立足糧食工作的大局,根據(jù)不同時期的工作需求,合理設置調研的主題和內容,提出具體的實施要求和保證措施,為實施正確決策提供及時、高效的服務。首先,我們著眼新安糧食的長遠發(fā)展,確定中長期調研規(guī)劃。調查研究是一項系統(tǒng)工程,必須正確處理好長遠與當前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關系,合理確定調研規(guī)劃,最大限度地開發(fā)調研資源。其次,緊扣糧食發(fā)展重點,確定分年度調研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點,合理確定年度調研主題。其中關于糧食流通體制改革、招商引資、新農村建設、訂單農業(yè)等一系列調研報告對現(xiàn)狀認識深刻,對問題分析透徹,提出的對策建議針對性較強。
在日常工作實踐中,各科室人員積極深入基層,開展各種形式的調研活動,圍繞熱、難問題,開展對策性調研。進一步深化對新形勢下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的認識,并結合糧食工作實際,發(fā)現(xiàn)新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新農村建設、糧食種植結構調整等問題進行了深入調查,并提出了針對性、實效性的對策。組織人員深入農村,對影響農民種糧積極性、種糧收入的因素進行調查分析,形成了《農村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少,糧食安全受到影響》、《當前糧食工作存在的問題及對策》等調研報告,為領導決策提供了重要參考。《河南省新安縣糧食安全存在的問題》在《中國糧食經濟》雜志發(fā)表,為領導決策提供了科學依據(jù)。
一要狠抓工作落實。加強對各單位開展信息調研工作的督查、考核力度,經常通報工作開展及效果情況,暢通信息網絡。對完成工作任務好的單位及干部進行獎勵,對不積極按照要求開展工作的,提出批評或由領導進行談話,以進一步提高對信息調研工作的重視程度和工作力度。:。
二是努力提高稿件質量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點作用,加強實地調研工作;加強信息調研員隊伍業(yè)務培訓工作,切實提高他們的文字水平和綜合素質;加強科室之間的協(xié)調,對一些好的素材及時組織有關人員集中采寫,增強稿件的深度和時效性;建立信息調研質量分析制度,對每季度報送的調研文章質量通過與其他縣優(yōu)秀信息調研文章相比較,總結經驗、查找問題,掌握調研文章撰寫的基本規(guī)律。
三是強化制度建設,建立目標管理考核機制。結合工作實際,制定出加強調研工作的相關制度,進一步加強調研工作的規(guī)范化、制度化建設,明確任務、時限和質量標準,做到責任、考核、獎懲相結合,充分發(fā)揮每位同志參與調研工作的積極性。
四是結合工作實際,建立調研成果轉化機制。對較為成熟、有重要指導意義的調研成果,經過一定的程序,形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實施;對一些有價值的觀點、思路、建議和經驗,要及時報送上級部門和有關領導,為領導的決策和指導工作提供依據(jù);對一些暫時不能形成的具體規(guī)定和制度,但有助于提高認識、轉變觀念的成果和典型經驗,轉化為言論、理論文章等,通過各種媒體進行宣傳。
糧食批發(fā)市場調研報告篇七
《糧食流通管理條例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績,積累了一些成功經驗,摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機構建設不健全,人員編制不落實,監(jiān)管經費不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級重視,下級不重視;糧食系統(tǒng)內重視,社會上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強糧食依法監(jiān)管工作談幾點建議:。
所謂知就是認識,行就是工作落實。目前,對依法監(jiān)管糧食的認識已基本形成共識,問題的關鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看,許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會上不被完全認可的被動局面。如何解決工作落實問題,筆者認為,必須做到“三到位”,即:工作責任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當成事業(yè)來干,要象抓糧食企業(yè)經濟效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級糧食行政管理部門主要負責人要把監(jiān)督檢查工作當作“一把手工程”來抓。當作執(zhí)政興糧的第一要務來抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機構建設、人員和經費落實等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進。
通過調查,有三種現(xiàn)象值得深思:一是產權制度改革后,新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開,許多局領導兼任企業(yè)法人,在開展糧食督查時,有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當成自己的,不同程度的存在一種袒護心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時,把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業(yè),存在著查外不查內現(xiàn)象;三是糧食市場放開后,社會上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過場,難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會上造成錯覺,認為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無,不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責之一,也是發(fā)揮社會職能的主要抓手??梢赃@樣說,監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們在處理國有糧食企業(yè)關系上要有一個正確的認識,特別是在開展監(jiān)督檢查工作時,要從履行職能的高度來把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅持一把尺子量到底,先量內再量外,先量國有企業(yè),再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內發(fā)生的違法經營行為,要按內外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經營單位和當事人的法律責任,嚴重的還要追究主管部門的行政責任。
糧食具有流通量大,經營主體多,涉及面廣的特點,這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責任重。近兩年來,開展糧食監(jiān)督檢查工作側重于專項督查多,側重于抽查多,側重于查案多,工作上處于被動、應付的現(xiàn)象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經?;?。通過調查,糧食市場放開后,經營主體雖然很多,但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業(yè),是糧食購銷主渠道,儲存能力強,收購量大且收購時間長;二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經紀人,多是沒有儲存能力,無固定場所,流動收購,隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見,依法治糧工作要想有效地開展,必須在經常性和制度化上下功夫。一要對轄區(qū)內糧食經營戶進行摸排、登記、建檔,實行信用等級考評制度,進行分級監(jiān)管;二要進行巡查。在糧食集中收購期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內糧食流動市場進行全方位的巡視,主動出擊,對無照或違規(guī)經營者要給予堅決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購價政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個收購點,延伸到農村,這樣既確保了政策的落實,也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅持監(jiān)督檢查與開展各項業(yè)務工作相結合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務相結合,業(yè)務工作開展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構建監(jiān)管工作平臺,不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負糧食產業(yè)經濟發(fā)展、行業(yè)服務的職能,又要承擔糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務,由于思想認識的不同、執(zhí)法體系建設的不平衡、現(xiàn)行機關體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個部門,對內涉及各個業(yè)務環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調好各方關系,勢必會出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關系,在協(xié)調配合上下功夫,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內部管理之間的關系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對管理相對人進行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實政策,開展行業(yè)指導、服務和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進,又各有所側重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅持監(jiān)督檢查與行業(yè)內部管理相結合,加強配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機構和內設的法制機構之間的關系。
各級糧食行政管理部門內設的法制機構是專司法制工作的機構,主要承擔法制宣傳、調研立法、復議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機構是受糧食行政主管機關委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機構,主要承擔法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實施行政強制措施、行政處罰等。這兩個內設機構應各守其責,依法行政,相互協(xié)作,加強監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權,既不能“錯位”,也不能“越位”。要主動協(xié)調好與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門的關系,在工作程序和工作方法上要學習借鑒其他執(zhí)法部門的經驗,積極爭取有關執(zhí)法部門的支持,適時開展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護糧食市場秩序。
糧食批發(fā)市場調研報告篇八
賣方名稱:_________
產地
品名
等級
生產期
數(shù)量
(噸)
價格
(元/噸)
金額
(元)
1.發(fā)站:_________。發(fā)貨單位:_________。
2.到站:_________。收貨單位:_________。
3.交貨時間:_________年_________月至_________年_________月。
4.運輸方式:_________。
5.質量驗收:_________。
6.包裝議定:_________。
7.費用負擔:_________。
8.結算方式:_________。
9.保證金
從合同確認之日起,買賣雙方須在五日內向市場財務部交納基礎保證金。買方交:_________,賣方交:_________。
10.手續(xù)費
從合同確認之日起,買賣雙方須向市場財務部交納手續(xù)費。買方交:_________,賣方交:_________。
11.附則
(1)合同經市場確認后生效。如有異議,需經雙方協(xié)商并經市場同意方能修改有關條文。
(2)合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自修改、終止合同。否則按《合同法》的有關規(guī)定處理。
(3)如因鐵路運輸計劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
(4)雙方發(fā)生爭議或糾紛時,按中華人民共和國商業(yè)部(89)商儲(糧)字第62號《糧油調運管理規(guī)則》《_________省糧食批發(fā)市場交易管理暫行規(guī)則》實施細則及商務處理規(guī)定執(zhí)行。
(5)買賣雙方依據(jù)本市場有關規(guī)定,允許合同轉讓。
(6)本合同一式_________份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場_________份。
(7)本合同的發(fā)站、到站、發(fā)貨單位、收貨單位諸內容較多時,可另立附件說明。
買 方
賣 方
開戶銀行
開戶銀行
銀行帳號
銀行帳號
電話號碼
電掛
電話號碼
電掛
傳真號碼
郵碼
傳真號碼
郵碼
買方(蓋章):_________________
買方出市代表(簽名):_________
開戶銀行:_____________________
銀行帳號:_____________________
電話號碼:_____________________
__________年________月_______日
賣方(蓋章):_________________
賣方出市代表(簽名):_________
開戶銀行:_____________________
銀行帳號:_____________________
電話號碼:_____________________
__________年________月_______日
交易主持人(簽名):___________
_________年________月________日
糧食批發(fā)市場調研報告篇九
一、品名、等級、數(shù)量、價款。
二、發(fā)站:______________發(fā)貨單位:__________。
三、到站:______________收貨單位:__________。
四、運輸方式及運輸費用負擔:_______________________________________________________。
五、交(提)貨時間:___年__月__日至___年__月__日。
六、交(提)貨地點:________________________。
九、保證金:自合同雙方交易代表簽字之日起,買賣雙方在十日內向市場交納交易保證金。按成交額的____%,買受人交納____元;出賣人交納____元。合同履行完畢后,市場將保證金退還買賣雙方。
十、續(xù)費:按成交額______%,買受人交納_____元;出賣人交納___元。
十二、合同的變更、終止與轉讓:
1.合同有效期間,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自變更、終止合同,否則按(合同法)的有關規(guī)定處理。
2.如因鐵路運輸計劃的原因未能如期全部交貨,剩余部分由買賣雙方協(xié)商是否延期履行合同。
3.買賣雙方依據(jù)本市場有關規(guī)定,允許合同轉讓。
十三、違約責任:按(合同法)、(××糧食批發(fā)市場交易規(guī)則)的有關規(guī)定承擔違約責任。
十四、爭議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由買賣雙方協(xié)商解決;也可由有關部門調解;協(xié)商或調解不成的,按下列第_________種方式解決:
1.提交___________仲裁委員會仲裁;
2.依法向批發(fā)市場所在地人民法院起訴。
十五、附則:
1.本合同簽訂雙方承認并遵守(××糧食批發(fā)市場交易規(guī)則)和××糧食批發(fā)市場有關交易管理的規(guī)定。
2.本合同經雙方交易代表簽字后生效。
3.本合同一式三份,買賣雙方各執(zhí)一份,市場一份。
買受人:_______(蓋章)出賣人:________(蓋章)。
交易代表:_______(簽章)交易代表:_______(簽章)。
開戶銀行:___________開戶銀行:_______。
銀行帳號:___________銀行帳號:_______。
電話:_____________電話:_________。
傳真:_____________傳真:_________。
地址:_____________地址:_________。
郵編:_____________郵編:_________。
糧食批發(fā)市場調研報告篇十
糧食是關系國計民生的特殊商品,糧食安全問題是重大戰(zhàn)略問題,直接影響著社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。我國是一個人口大國,也是一個農業(yè)大國,糧食生產尤為重要。20__年全球出現(xiàn)糧食危機,新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下,各地區(qū)都制定了相應的工作目標和任務,并進行了層層落實。
__縣遠離糧食產區(qū),屬于糧食產、銷自行平衡縣。近年來,由于糧食比較效益較低,農民種植積極性不高,糧食面積和產量縮減,糧食安全問題也應引起高度關注。因此,認真研究和深化認識我縣糧食生產現(xiàn)狀,未雨綢繆,防患欲未然,對于穩(wěn)定糧食生產,保護和提高糧食生產能力,確保經濟社會發(fā)展對糧食不斷增長的需求,解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
(一)糧食生產現(xiàn)狀:全縣土地總面積1581萬畝,其中耕地面積35萬畝,占土地總面積的2.2%。建國以來,__縣糧食生產得到了較快的發(fā)展,總產由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業(yè)內部結構的調整,糧食作物內部結構由過去單一種植小麥逐步調整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結構。大豆種植優(yōu)勢明顯,產量高、品質優(yōu)、效益好,是__縣的一項優(yōu)勢產業(yè),小麥、玉米的種植面積則相應減少。20__年,全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝,總產量分別達到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。
(二)糧食收購現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來,我縣始終貫徹落實“敞開收購,順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策,堅持按保護價敞開收購,98年收購小麥5721噸,收購玉米3329噸。隨著農業(yè)種植結構調整和政策的變化,小麥和玉米兩種作物的種植面積減少,糧食收購呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,到20__年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農民利益,提高農民種糧積極性,20__年縣政府出臺了一系列糧食優(yōu)惠政策,即:在落實國家每公斤價外直補0.2元,每畝地農資綜合補貼94元等政策的基礎上,縣財政給予小麥每公斤0.2元補貼,對小麥種植戶給予每畝10元補貼,對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼,水費實行先征后返。以上措施的出臺,使20__年收購小麥收購量上升為1800噸。
(一)農民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢,農資價格又在逐年上漲,雖然近年國家實施了取消農業(yè)稅、下發(fā)糧食直補等優(yōu)惠扶持政策,但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農作物的收益,影響了農民種植小麥的積極性,有相當一部分農戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產規(guī)模小,商品率低,農民種植小麥收入少,其規(guī)模效應已成為長期制約我縣糧食生產的瓶頸,使我縣糧食生產的市場競爭力弱。
(二)產業(yè)化發(fā)展滯后,糧食經營企業(yè)規(guī)模小,資金實力不足,經濟效益差、抗風險能力弱,難以做大做強。__縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲有限責任公司,糧食取消定購任務后,糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業(yè),失去了堅強的后盾,糧食購銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經營困難,已經難以擔負起市場調節(jié)的重任;糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后,原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉產,現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢,企業(yè)競爭力不強,影響了糧食規(guī)模的擴大。
(三)糧食系統(tǒng)作用沒有得到充分發(fā)揮。取消了定購任務后,政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難,糧食部門要掌握糧源,參與市場也缺少資金支持;糧食購銷市場放開后,糧食購銷個體經營迅猛發(fā)展,一方面,這種發(fā)展促進了糧食市場發(fā)育;而另一方面,這種發(fā)展又有失規(guī)范,個體經營戶究竟購入當?shù)剞r民多少糧食,購進外地多少原糧和成品糧,他們銷售情況如何,都比較難以掌握和控制,這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題,政府決策部門必須提前預料,制定相應政策,采取有效措施,認真加以解決。由于人員編制不足、機構不健全、行政事業(yè)經費緊缺、專業(yè)技術人員缺乏等原因,糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場管理未能有效開展,滿足不了社會糧食流通的需要,影響糧食市場供需宏觀調控、糧食市場監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展,對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
(四)金融信貸在支持糧食生產,確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產業(yè)投入機制仍不健全,資金投入不足,存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產業(yè)投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實難。三是農村保險機制、擔保機制不健全,制約資金投向糧食產業(yè)。
(一)要加大組織領導?!懊褚允碁樘臁?,“無糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”,糧食作為特殊商品,關系到社會安定、政治穩(wěn)定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農民收入,調動農民種糧積極性,保護和提高糧食生產能力。加大強農惠農力度,穩(wěn)定糧食生產。20__年以來,國家出臺了一系列扶持糧食生產的相關政策,調動了廣大糧農的積極性。針對糧食生產比較效益低的問題,要進一步加大扶持糧油生產的力度,嚴格執(zhí)行國家各項政策扶持,以完善對農民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼等惠農政策,完善配套的扶持政策,對種糧農民以不同方式進行補貼,穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調、科學引導農業(yè)結構調整,把農業(yè)結構調整的重點轉到改善糧食品種結構、提高質量上來,不能單純在面積上做文章,更不能簡單化為削減糧食面積。在農業(yè)結構調整時,糧食生產只能加強,不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導、加強宣傳,使農民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化,種糧同樣能致富。
著經濟的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進一步加大,為滿足我縣糧食供應,與產糧區(qū)建立起牢固的產銷關系是十分必要的。這樣,就可以避免災年糧食緊缺時,東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村,糧食產業(yè)項目和有關扶持資金必須向其傾斜,鼓勵發(fā)展小麥生產,在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務,確保我縣糧食穩(wěn)定生產,穩(wěn)定糧食生產全局,實現(xiàn)產銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財政要盡可能地向農業(yè)專項傾斜投入,加快糧食產業(yè)開發(fā)速度,保護糧食安全。要加強對農業(yè)的保護,調動農民發(fā)展商品農業(yè)的積極性。要保護農民合法權益,做好農民負擔的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵土地合理流轉,培育重專大戶,發(fā)展適度規(guī)模經營。金融部門要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點支持擴大生產規(guī)模,解決糧食產品經銷、加工、收購中的所需資金貸款。
(四)發(fā)展糧食產業(yè)化經營,促進農業(yè)增效、農民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢,培大育強龍頭企業(yè),引導糧食種植結構調整,建立[文秘站-中國最強免費!]糧食生產基地,推動糧食訂單收購,發(fā)展糧食精深加工,促進糧食轉化增值,以糧食產業(yè)化提升農業(yè),致富農民,促進糧食生產和流通的良性發(fā)展。
(五)加大對糧食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國有糧食企業(yè)具有倉容、場地、資金、技術等方面的優(yōu)勢,承擔著絕大部分糧食的收儲任務。但糧食放開后,由于受諸多條件的制約,出現(xiàn)了許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:倉儲設施年久失修、人員分流后技術力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此,要切實采取相應的政策措施,予以扶持與引導,以壯大企業(yè)實力,發(fā)揮其宏觀調控職能。建立鞏固的糧食收購網點,牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時,必須考慮到保證購銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場競爭的同時,為政府抓住相當部分的糧源,擔負起調節(jié)市場的重任。
(六)建立糧食協(xié)會,充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場放開以來,我縣糧食私營經濟發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了不少糧食經營個體戶,這些糧食經營個體戶,對我縣糧食市場發(fā)育起到了推動作用,但同時,也有一些問題。由于管理不規(guī)范,糧食緊張時,很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品,在經營管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個體經營戶成立糧食協(xié)會辦法較好,這個協(xié)會的辦會宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門對糧食價格、質量等的監(jiān)督。政府職能部門平時為糧食個體經營戶提供信息、糧源,強化大局觀念教育,做好個體糧食經營戶購銷數(shù)字統(tǒng)計工作,為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時,要接受政府的統(tǒng)一調控,做到既要糧食個體經營戶在經營中繁榮市場,又不使糧食市場失控,這樣,在豐收年景不使糧食個體經營戶壓級壓價,侵害農民利益,挫傷農民種糧積極性。在災害年景,政府對糧食個體經營戶存糧有數(shù),規(guī)定統(tǒng)一價格,實行政府的統(tǒng)一調控,避免糧食個體經營戶囤積居奇,哄抬糧價,穩(wěn)定糧食市場,達到穩(wěn)定社會的目的。
糧食批發(fā)市場調研報告篇十一
按照局黨委安排,6月份我會同行發(fā)股、財會股的同志對全縣部分糧食企業(yè)進行了調查?,F(xiàn)將全縣糧食產業(yè)化調查情況匯報如下:
一、我縣糧食產業(yè)化經營的現(xiàn)狀:
1、攸縣概況:攸縣地處湘東南部,羅霄山脈中麓,氣候適宜、土地肥沃,是全國商品糧生產基地。全縣轄2個辦事處、15個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng),304個村和社區(qū)(居委會),其中258個村、46個社區(qū)??偯娣e2664平方公里,總人口79萬。
2、糧食生產概況:全縣耕地面積60.5萬畝(其中水稻面積55.6萬畝、旱地面積4.9萬畝),年種植面積達100萬畝、年產稻谷50萬噸以上、其中商品糧達22噸以上。
3、糧食企業(yè)概況:全縣現(xiàn)有糧食經營企業(yè)43家,其中飼料企業(yè)3家、油脂加工企業(yè)1家、米粉加工企業(yè)1家、大米加工企業(yè)38家,共有12家省市糧食產業(yè)化龍頭企業(yè),其中省級4家、市級8家、有省級糧油品牌4個、市級品牌6個。
4、經營概況:年經營產值139115萬元、經營產量415231噸、利潤5800萬,年加工能力833850噸,其中產值過億企業(yè)6家,過5000萬1家,過1000萬10家。
5、倉容及庫存概況:全縣總倉容22.5萬噸(不包括郴州綠
田糧庫及神農米業(yè)公司黃圖嶺點),現(xiàn)庫存51941噸。
二、存在的問題:
1、糧食精深加工不精。
開展糧食精深加工是促進現(xiàn)代糧食經濟發(fā)展的主要渠道,我縣糧食企業(yè)雖多,但加工能力弱而且鏈條短、附加值少、只是簡單的加工沒有深加工能力,不能帶來更大的利潤。
2、龍頭企業(yè)帶動能力不強。
龍頭企業(yè)是發(fā)展糧食產業(yè)經營的關鍵,目前我縣雖有多家龍頭企業(yè)但無一個國家級龍頭企業(yè),并且龍頭企業(yè)只是簡單的粗加工,基地面積也較小,沒有很強的帶動能力。
3、行業(yè)品牌化、科技化水平不高 。
品牌是產業(yè)化經營的生命線,我縣由于企業(yè)規(guī)模大都較少,品牌重視和開發(fā)投入不夠,特別是在品牌的科技含量,搞活市場營銷,擴大市場占有率方面還有很大的差距,大多做品牌沒有形成“品牌效應”,沒有達到“品牌”效果。
4、水稻種植結構不盡合理。
目前市場上水稻種子品種多亂雜假,農民辨識和選擇 能力有限,而農業(yè)部門造定的“優(yōu)質品種”也有限,不能滿足和適應市場的需求,水稻種植產銷銜接不緊密,沒有做到以銷定產來調整品種結構,水稻種植出來既不高產更不優(yōu)質。
5、糧食收購質量不能達標。
隨著城市工業(yè)和第三產業(yè)的快速發(fā)展,農民外出務工日趨增多,農村勞動力的不足和種糧比較效益偏低致使農民糧食質量意識不高。農民為了趕搶時間和節(jié)省勞力,收割稻谷 往往整曬不徹底,其次,由于個體私營業(yè)主競爭手段和方式比較簡單,為爭搶糧食市場,對糧食質量把關不嚴,淡化了農民的糧食質量意識,結果導致收購的'糧食難以儲存和影響加工質量。
6、糧食物流銷售不暢 。
糧食本屬微利行業(yè),由于我縣沒有形成規(guī)?;a和經營,企業(yè)公司“蒸發(fā)”環(huán)節(jié)偏多,上、下車,進出庫費用及途中損耗較高,短途運費過高 ,導致糧食流轉慢,沒有形成快速、便捷的物流通道,加上銷售網絡不健全市場信息反應不靈敏,缺乏先進的營銷手段,糧食銷售不夠理想。
三、做大做強做優(yōu)糧食產業(yè)的對策和相關建議:
加強引導和服務,樹立“以銷定產”的市場經營意識,建立健全糧食“訂單”收購的信息服務體系。
(二)要把做強龍頭企業(yè)作為推進糧食產業(yè)化的立足點。 龍頭企業(yè)在產業(yè)化經營中起著內聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)國內外大市場的紐帶作用,是實施糧食產業(yè)化的核心,決定著產業(yè)化的層次水平,可以說沒有龍頭企業(yè)就說不上糧食產業(yè)化經營。龍頭企業(yè)一是要在糧食產業(yè)化經營中發(fā)揮帶頭、支撐作用,二是要通過一條系列舉措做大做強,三是要在工貿聯(lián)合上壯實力。
(三)要把實施品牌戰(zhàn)略作科學推進糧食產業(yè)化的著力點。
實施品牌各種戰(zhàn)略,推進農業(yè)品牌化是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要手段,有利于促進農業(yè)生產標準化、經營產業(yè)化、產品市場化和服務社會化,加快農業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質量型、效益型轉變,是糧食產業(yè)拓展陣地、擴大市場、增強競爭力的重要保證,要以品牌扭帶,通過品牌整合擴張實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展,擴大優(yōu)勢品牌的市場效益率,提高品牌的集中度和盈利水平,帶動企業(yè)管理和技術水平的提升。
(四)要把服務“三農”帶動農民增收推進糧食產業(yè)化的關鍵點。
糧食龍頭企業(yè)一頭聯(lián)系各農戶,一頭連著市場,客觀上
成為落實國家“三農”改革的重要載體,這方面應繼續(xù)做好以下幾方面的努力和完善:一是培育農民黨員經紀人 ,穩(wěn)定收購渠道。 二是要完善訂單收購,建立優(yōu)質糧源基地,三是提供各種優(yōu)質服務,發(fā)展農村經濟。
(五)要把搭建產業(yè)化平臺作為推進糧食產業(yè)化的支撐點。
為推動我縣產業(yè)化經營工作更好更快的發(fā)展,我們應該抓住三大支點,搭建有利于產業(yè)化發(fā)展的平臺,第一個是行業(yè)協(xié)會,協(xié)會應加強自身建設和自律、規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調各方關系,提供優(yōu)質服務,爭取政府的重視和支持、爭取一些優(yōu)惠政策。第二嚴格執(zhí)法檢查,縣局應與工商等部門聯(lián)手,規(guī)范糧食收購秩序、維護糧食收購市場的穩(wěn)定,第三個支撐點是“放心”工程加大“放心糧油”工程的建設力度和強度,樹品牌、拓渠道。
2012年6月29日
糧食批發(fā)市場調研報告篇十二
糧食問題事關國計民生,事關經濟發(fā)展全局,促進糧食生產持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項持久性工作。近年來,同全國一樣,經過30年的改革和發(fā)展,我市農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段,尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,我市的產業(yè)結構悄然發(fā)生變化,農民收入實現(xiàn)較快增長,這對增強糧食綜合生產能力及保證糧食安全起到了至關重要的作用。但必須清醒地看到,農業(yè)投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有徹底好轉,糧食增產、農民增收的長效機制還沒有建立,制約糧食綜合生產能力的多種因素依然存在,保證糧食產業(yè)發(fā)展好勢頭的任務任非常艱巨。本文就我市糧食生產的現(xiàn)狀及新形勢下促進糧食穩(wěn)定發(fā)展等問題進行探討。
(一)糧食生產情況:20__年,我市糧食生產扭轉了連續(xù)減產的局面,出現(xiàn)了多年來止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大,達到19.77萬畝,糧食總產量12.87萬噸,其中小麥種植面積9.13萬畝(冬麥1.44萬畝,春麥7.69萬畝),比上年增加63.2%,小麥總產量3.35萬噸。同時依靠科技推廣,引進良種良法,小麥單產量也有所提高,由上年的平均畝產300公斤,提高到平均畝產350公斤;玉米種植呈現(xiàn)恢復性增長,20__年玉米面積達到8.92萬畝,比20__年增加2.85萬畝;20__年玉米種植9.57萬畝,比上年增加7.3%,玉米總產量8.52萬噸;水稻種植面積1.2萬畝,比上年增加20%,產量0.9萬噸。
(二)糧食消費情況:20__年,全市總人口21.5萬人,根據(jù)社會糧食調查,全市平均每人每天消費口糧400克左右,全年每人消費口糧在160公斤左右,全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸,仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產銷結合區(qū),外來小麥制品(主要是__、__面粉)及大米(東北、江蘇大米)進入我市糧食市場。預計20__年我市糧食市場將趨于平衡。
(三)糧食種植收益情況:
小麥種植效益分析:按每畝計算,翻地費:28元;切地費:16元;播種費:12元;收割費:30元;磷酸二銨:15公斤(260元/袋、每袋50公斤)計78元;尿素:20公斤(75元/袋、每袋40公斤)計37.5元;麥種:25公斤/畝(3元/公斤)計75元;水費:75元;(用高價水,水費150元/畝);“兩工”款(二輪承包土地):50元(國有土地承包費為100元/畝)。按二輪土地種植小麥的投入計算,每畝總投入為401.5元。
國家對小麥種植每公斤價外補助0.2元,小麥產量按350公斤/畝計算,農民得到價外補助每畝70元,自治區(qū)對小麥種植每畝綜合補貼94元,農民共得到補助164元/畝。20__年小麥單產350公斤/畝,按收購價1.6元/公斤計算,農民每畝收入在560元,加上164元/畝補助款,每畝收入724元,加上麥草收入50元/畝,實際每畝毛收入774元,減去總投入401.5元,每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡單,宜種宜收,風險低、省勞力,相信有國家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補貼政策,農民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析:玉米種植在__已有100多年的歷史,是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產區(qū)。我市玉米產量一般在750—1000公斤/畝,玉米價格按1.3元計算,畝毛收入在1000—1300元,去掉成本500元,畝純收入為500—800元。從比較效益分析,近三年由于__天玉生物科技有限公司的進入,我市玉米市場收購價格由20__年的0.75元/公斤,提高到20__年的1.36元/公斤,20__年的1.4元/公斤,預計20__年達到1.45元/公斤,平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝,農民對玉米種植有很高的積極性,為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
1、農田水利基礎設施還比較薄弱,抗御自然災害的能力差。目前,我市農業(yè)基礎設施仍很薄弱,突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張,這樣造成農業(yè)抗風險能力較差,遇到突然的干旱天氣使農作物產量大幅下降。據(jù)調查,全市98.8萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài),每年我市因缺水造成農作物減產15%--25%。
2、糧食增產技術創(chuàng)新乏力。調查中我們發(fā)現(xiàn),由于農民受知識、信息、技術等方面的局限,大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術的引進,在糧食品種調優(yōu)、病蟲害防治、機械化耕作方面,步子邁得不大,限制了收益的增加。而農業(yè)技術推廣部門由于經費不足及推廣體制的制約,目前農村現(xiàn)有的技術培訓和指導方式仍停留在原有水平上,糧食增產新技術、新品種不多,能夠提供的服務與農民的要求相差較遠,已越來越不適應形勢發(fā)展。因此,農業(yè)科技普及程度還需提高,農業(yè)生產服務指導有待加強。
3、農資價格漲幅較大,加大種糧生產成本。近幾年農資價格均呈上漲趨勢。據(jù)調查,20__年,二銨(進口)、二銨(國產)、尿素的市場平均零售價格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤,較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%;棉花、玉米、小麥種子的平均市場價格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤,較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%;地膜平均市場價格為14.7元/公斤,較20__年上漲了13.16%;農用柴油銷售價格為5.7元/公斤,較20__年上漲了18.75%,農資價格上漲,提高了種糧成本。
4、糧食規(guī)模化生產能力不足,轉化增值能力弱。全市糧食生產的品種布局不規(guī)范,一鄉(xiāng)一村一個品種的局面比較普遍,優(yōu)良品種生產基地建設還沒有形成優(yōu)勢,糧食產品轉化增值數(shù)量有限,龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動能力不強。
5、糧食倉儲設施建設比較,亟待改善。目前,全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代,因年久失修,無法使用,現(xiàn)實際有效倉容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴大,現(xiàn)有倉儲容量遠遠不能滿足糧食倉儲的需求。
6、農民科技培訓有待加強。農民接受新知識的意識不強,大多數(shù)農民還存在著憑經驗種地的習慣,必須加強農民技術培訓,提高農民整體科技素質。
(一)加強農田基本建設,提高耕地產出率。
一是多途徑籌集資金,狠抓小型農田水利建設。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程,消除水利隱患,提高整體抗旱保收能力。同時要積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產田,提高土地利用率。積極爭取土地開發(fā)、土地整理和以工代賑等項目進行低產田地的改造,建設高產穩(wěn)產農田。三是實施沃土工程,提高耕地質量。切實加強耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測,重視地力培養(yǎng),推行測土配方施肥,秸桿還田和旱地覆蓋含量,改良土壤結構和理化性狀,培肥地力,提高耕地整體質量,提高農田的高產出率。
(二)調整種植結構,增加糧食種植面積。
緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標,采取宣傳教育、示范帶動、扶持引導等多種形式,強力推進農業(yè)結構調整,大力發(fā)展優(yōu)質、高產和高效農業(yè)。進一步加大對農民的扶持力度,落實各項扶持政策,調動農民種糧積極性,穩(wěn)定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區(qū)進一步加大糧食補助力度,改變補貼方法,取消按種植面積補貼的模式,提高糧食賣給國家部分的補貼標準,增強價格杠桿作用;在種植的良種購買環(huán)節(jié)實行良種補貼,從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數(shù)量。20__年,我市糧食種植面積20.06萬畝,糧食總產量為12.71萬噸;到20__年,糧食種植面積預計達到31.7萬畝,糧食總產量21.9萬噸;20xx年,糧食種植面積達到34.2萬畝,糧食總產量24.39萬噸;20xx年,糧食種植面積達到43.7萬畝,糧食總產量34.19萬噸。
(三)做好糧食倉儲設施建設,提高糧食倉儲能力和水平。
一是加強基礎設施建設和維修工作。要以企業(yè)投入為主,多渠道籌集資金,加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過規(guī)劃引導、重點扶持等方式,進一步優(yōu)化糧食倉儲設施的區(qū)域布局,建設和培育一批有影響力的糧食物流中心,適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時,也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造,來不斷完善糧食倉儲設施功能,提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫,保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時期的糧食安全。20__年,全市糧食總產量預計達到20.9萬噸,需要倉儲容量為7.08萬噸,現(xiàn)有實際倉儲容量為3.5萬噸,要緩解我市糧食倉儲緊張的現(xiàn)狀,需新建10個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資為20__萬元。到20xx年,預計需要新建19個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資3080萬元。
二是積極推動糧食產業(yè)化園區(qū)的建設,借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機會,多渠道吸引資金,強力推進重點項目建設,形成以倉儲為基礎,以工業(yè)加工為龍頭,以物流為中心,功能配套的產業(yè)集群。建議加快建設__市糧食鐵路專運延伸線項目,專運線長度3000米及站臺,估算投資約7000萬元;建設與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項目,面積約為2萬平方米,估算投資約5000萬元;面粉廠擴建項目,年生產面粉7萬噸生產線,估算總投資20__.86萬元;萬康油脂廠搬遷、擴建和技改項目,生產能力擴大到1萬噸,估算投資約9000萬元;玉米精粉年加工玉米5萬噸項目,估算投資8000萬元;搬遷和擴建糧食烘干塔項目,估算投資約5000萬元。
(四)實施優(yōu)質糧產業(yè)工程,提高糧食競爭力。
加快糧食發(fā)展,必須因地制宜,發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,搞好區(qū)域布局,不斷優(yōu)化品種、實施優(yōu)質糧基地建設。一是科學布局,推進糧食生產的區(qū)域化。重點抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產區(qū)的工作,使之形成一個集引、繁、育、推為主的結構調整新格局,引導推動全市農業(yè)向“兩高一優(yōu)”(高產量,高效率,優(yōu)質產品)方向發(fā)展;二是優(yōu)化糧食品種結構,推進糧食生產的優(yōu)質化。三是堅持糧食生產無害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系,由農業(yè)、環(huán)保、工商部門實施對農藥殘留檢測和農產品質量檢測。加強作物病蟲鼠害綜合防治,強化測報一體化,積極利用電視廣播播報病蟲害的發(fā)生與防治,最大限度的實現(xiàn)減災增收。
(五)要加大科技投入,增強科技創(chuàng)新,為增產增收提供科技保障。
一是繼續(xù)實施良種工程,穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米,擴大優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米面積,結合市場需求引進和推廣適銷對路的優(yōu)質糧食品種;二是加大科技投入力度,充分發(fā)揮全市農業(yè)科技力量和農技推廣站的作用,加強糧食增產技術創(chuàng)新和推廣,并結合新型農民培訓和農業(yè)科技入戶工程的實施,通過開展高產優(yōu)質技術培訓和示范,積極推廣應用農業(yè)科技。三是通過加強標準良田、新型農機具引進、病蟲害防控、糧食加工轉化等的建設,進一步改善糧食生產條件,提升糧食綜合生產能力。
(六)突出加工增值能力的提高,積極發(fā)展農產品精深加工。
發(fā)展農產品精深加工是開拓市場,促進農民增收的重要渠道,要進一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模,通過多種渠道,培育壯大龍頭企業(yè),按照“建基地、強龍頭、連農戶、闖市場”的原則和“把農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路,快速形成棉花產業(yè)鏈、玉米及加工產業(yè)鏈、番茄及加工產業(yè)鏈、小麥及加工產業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農產品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設年產10萬噸玉米淀粉生產線項目,到20__年淀粉生產能力將達到20萬噸,年加工玉米量達40萬噸;新建__玉米精粉加工項目,建成后年加工玉米量5萬噸。以上2個項目建成投產后,年消耗玉米量在45萬噸以上,可輻射帶動我市周邊縣市以及__、__、博樂等地25萬戶農戶種植玉米,面積50萬畝以上。今后,我市將成為玉米的主要消費地區(qū)和精深加工區(qū)。
糧食批發(fā)市場調研報告篇十三
xx市糧食局:
《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》)已頒布實施兩年多,應該說《條例》的出臺和實施,一方面說明糧食作為關乎國計民生的特殊商品在我國社會經濟生活中的特殊地位;另一方面說明立法者的立法旨意,就是從立法的高度保護農民的利益,調動農民的種糧積極性,維護我國的糧食安全。因此,《條例》作為特殊法規(guī)的出臺和實施,對規(guī)范糧食經營者的經營行為,維護糧食流通市場秩序,保護農民的利益有著重大的現(xiàn)實意義。
然而,《條例》頒布實施后的兩年多的實踐,也有一些現(xiàn)實問題需要提出來共同研究,以便《條例》更趨完善和更具可操作性。
《條例》規(guī)定,糧食收購者,應當執(zhí)行國家糧食收購質量標準,按質論價,不得損害農民和其它糧食生產者的利益?!稌盒修k法》規(guī)定,糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質量標準的,由糧食行政主管部門責令改正、予以警告,警告后仍不改正,并造成農民或其它糧食生產者的利益受到損失的,可以處10萬元以下的罰款;違規(guī)數(shù)量較大的,可處10萬元以上20萬元以下罰款;情況嚴重的,由糧食行政主管部門取消糧食收購資格。乍一看,此條在實踐中操作不難,然而,仔細分析研究,實際上很難操作。作為一般糧食收購者在收購經營中,都低于國家要求質量標準收購,比如今年收購小麥,要求水分在13.5%以內收購,而絕大數(shù)收購者都控制在13.5%—14.5%,其經營行為非但沒有損害農民或種糧者的利益,相反地使農民或種糧者免去整曬糧食的麻煩;在收購價格上,也是按照市場競爭形成的價格收購,顯然不存在損害農民或種糧者的利益的問題。故此非但不可處罰,也不應該處罰。況且,怎樣才算損害農民利益,應該有一個明確的界定。
還有,糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款,經售糧者舉報并查實,由糧食行政主管部門責令改正、予以警告?!稐l例》規(guī)定,按照所欠時間的長短,確定其罰款的額度。在實踐中,我們發(fā)現(xiàn),就南通地區(qū)而言,農民直接向收購者出售糧食的幾乎沒有,而是農民在家門口直接將收獲的糧食出售給那些“游村串戶”收購糧食的糧販子,也即所謂“農民經紀人”。而“農民經紀人”再將收購的糧食出售給領有《糧食收購許可證》的糧食收購者。很顯然,“農民經紀人”與“糧食收購者”是糧食經營者之間的關系,即使他們之間存在欠付款問題,嚴格地講也難以適用此條,而應該依據(jù)《合同法》來規(guī)范。
這里有必要就“糧販子”的問題進行討論。所謂“糧販子”也即所謂“農民經紀人”,他們“游村串戶”直接從農民手中收購糧食,他們才是真正的糧食收購者,而這些大量的“農民經紀人”的收購行為恰恰是《條例》難以規(guī)范的。由于這些人素質的參差不齊,且又沒有經過任何法律知識的培訓,農民的利益往往由于他們當中一些人的違法而直接受到損失。因此,怎樣規(guī)范這些人的收購行為值得立法者去認真研究。
《條例》規(guī)定,運輸糧食應當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g規(guī)范,不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。這就要求糧食行政主管部門對糧食的運輸進行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后檢查,而事前對運輸工具的檢查,糧食行政主管部門的監(jiān)督檢查人員在其職權范圍內很難有大的作為,或者說很難具體操作。
以上僅對《條例》的幾個條款作了簡單的分析,至于對像《條例》規(guī)定的最高最低庫存量以及是否執(zhí)行糧食的應急預案、對操縱糧食價格的認定等條款就更容易出現(xiàn)爭議。
因此,我們在看到《條例》積極意義的同時,更要在實踐中就貫徹《條例》的過程中所存在的問題進行深入的探討和研究,并將意見反饋給立法機關,以使《條例》從法律意義上更趨完善和更便于操作。同時,我們還應該看到,各地有著不同的具體情況,應該制定各地的《實施細則》。