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礦山治理方案篇一
第一條為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案的編制與審查，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》(國土資源部令第44號)、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦山的地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案(以下簡稱“治理方案”)的編制與審查管理。
二、方案編制。
第三條“治理方案”編制規(guī)范和內(nèi)容要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-2011)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》(魯政辦字〔〕156號)的相關(guān)規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)[]69號)要求。地?zé)?、礦泉水等礦種，“治理方案”的編制內(nèi)容可按規(guī)范要求編制方案表。
第四條采礦權(quán)申請人編制“治理方案”的，不單獨進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價。但礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入“治理方案”一并編制。
第五條礦山企業(yè)可自行編制“治理方案”，也可委托有關(guān)單位編制。
第六條新建礦山必須在劃定范圍后、申辦采礦證之前編制“治理方案”。
采礦權(quán)人擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開采方式的，應(yīng)重新編制治理方案。
對于礦山剩余服務(wù)期在以上的企業(yè)，要每5年進(jìn)行一次方案修編。
三、方案評審、備案。
第七條采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)按照采礦權(quán)審批權(quán)限，報具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源行政主管部門組織專家開展評審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)評審組織工作。
發(fā)證機關(guān)上級主管部門要加強對各方案審查、批準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理。
第八條治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料文本和電子光盤各一套，向國土資源行政主管部門申請審查：
1、申請登記表(格式表見附件1);。
2、治理方案編制委托書(礦山自行編制方案的不須提供);。
4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案文本;。
5、編制單位初審意見;。
6、繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金承諾書及保證金繳存單據(jù)。
第九條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45日內(nèi)，做出同意或不同意的審查意見，并通知申請人。省發(fā)證的，市級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審;初審要作出是否同意上報審查的審批意見，對初審過程發(fā)現(xiàn)以下情況、不符合初審規(guī)范的，要予以退回補正，不予評審：
1、出現(xiàn)文字、標(biāo)點、圖表序號等文字編輯錯誤較多;。
2、材料及附件不齊全;。
3、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫;。
4、尚未劃定范圍;。
5、劃定范圍，尚未編制開發(fā)利用方案或方案尚未通過專家審查的;。
6、工作量明顯不足，不符合規(guī)范要求，編制質(zhì)量粗劣的。
通過初審的“治理方案”由國土資源行政主管部門出具初審意見后，提交正式審查材料一式六份，由國土資源行政主管部門組織或委托相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家組進(jìn)行評審。
第十條治理方案由專家組進(jìn)行評審，實行專家負(fù)責(zé)制。
省級國土資源行政主管部門發(fā)證礦山“治理方案”評審所聘評審專家由組織評審的國土資源部門從省級地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)熘谐槿 Ｔu審專家應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算、經(jīng)濟財會等專業(yè)高級技術(shù)職稱、熟悉國家礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
評審專家不能從受聘或就職于評審申請單位、治理方案編制單位及有其他利害關(guān)系的人員中選取，否則視為無效評審。
第十一條“治理方案”評審專家組不得少于4人。除評審專家外，方案編制單位及礦山企業(yè)應(yīng)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加會議。省級發(fā)證的，市級國土資源部門應(yīng)派員參加，市級發(fā)證的.，縣級國土資源部門應(yīng)派員參加。
第十二條評審專家組對“治理方案”進(jìn)行評審，形成專家評審結(jié)論，填寫“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案評審備案表”(格式表見附件)。專家組應(yīng)對“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評審，主要內(nèi)容包括：
1、“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制規(guī)范要求;。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚，評估是否準(zhǔn)確，預(yù)測是否科學(xué);。
3、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)是否合理，工程部署及措施是否具體、可行;。
4、經(jīng)費估算是否合理;。
5、專家組提出的有關(guān)修改建議是否已經(jīng)得到修改。
評審專家組長根據(jù)評審專家意見，出具方案是否予以通過的評審意見。
第十三條負(fù)責(zé)評審組織工作的國土資源行政主管部門應(yīng)對評審結(jié)論進(jìn)行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案評審表”上簽署意見。審查的重點內(nèi)容包括：
1、評審程序是否合理;。
2、評審專家的組成是否合適;。
3、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金承諾書是否符合要求等。
審查通過的，國土資源行政主管部門要對方案定稿、專家意見、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案評審備案表進(jìn)行整理存檔。
由省級國土資源行政主管部門組織審查的“治理方案”，通過專家評審和省國土資源廳審查后，方案編制單位應(yīng)在30日內(nèi)完成向省國土資源資料檔案館的匯交。
第十四條上級國土資源行政主管部門對治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請人或礦山企業(yè)，同時將備案表抄送礦山所在地國土資源主管部門。下級國土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請人或礦山企業(yè)同時將治理方案的批復(fù)文件抄報上一級國土資源主管部門。
四、保障措施。
第十五條未編制方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過專家審查和主管部門備案通過的新建礦山，不予批準(zhǔn)采礦權(quán)。
未編制或定期修編方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過專家審查和主管部門審核通過的已投產(chǎn)礦山，將不予批準(zhǔn)采礦權(quán)的擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開采方式、延續(xù)等手續(xù)。
第十六條資質(zhì)單位、評審專家在編制、審查過程中存在弄虛作假、玩忽職守等違規(guī)行為，省級國土資源行政主管部門將視情況撤銷其資質(zhì)和專家資格，并取消其資質(zhì)評審和專家核選資格。
第十七條本辦法自1月6日起施行，有效期至年1月1日。原《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制管理辦法(試行)》(魯國土資字981號)同時廢止。
礦山治理方案篇二
為有效保護我縣礦山生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》（自然資規(guī)〔20xx〕6號）、《吉林省自然資源廳關(guān)于做好探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的通知》（吉自然資函〔20xx〕304號）和《遼源市自然資源局關(guān)于加快推進(jìn)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的通知》（遼自然資發(fā)〔20xx〕81號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
貫徹落實黨的十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”要求，堅持“誰破壞、誰治理，誰治理、誰受益”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留”原則，創(chuàng)新實施激勵政策，通過吸引社會化、多元化資金投入的方式，推行市場化運作、科學(xué)化治理的模式，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益共贏。
總體目標(biāo)：我縣共有閉坑礦山（歷史上發(fā)過采礦許可證）和裸露山體（歷史上未發(fā)過采礦許可證）324處。應(yīng)堅持因地制宜，統(tǒng)籌安排，分類分年實施，優(yōu)先做好“三區(qū)兩線”重點區(qū)域內(nèi)閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。20xx年底前，完成公路鐵路可視范圍內(nèi)87處閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成有礦山恢復(fù)治理保證金的閉坑礦山和小規(guī)模裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成全縣境內(nèi)所有閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。
階段目標(biāo)：
到20xx年末，對因政策影響及其它原因?qū)е玛P(guān)閉的2家閉坑礦山（市級發(fā)證東豐縣環(huán)球礦業(yè)有限公司、縣級發(fā)證東豐縣向陽采石場）和東豐縣那丹伯鹿場采石場整合完畢，由東豐縣那丹伯鹿場采石場對2家閉坑礦山實施邊生產(chǎn)邊治理。
到20xx年5月末，對5家閉坑磚廠（黃河文福磚廠、二龍山寶利磚廠、南屯基文合磚廠、大陽長勝磚廠、橫道河合力磚廠）的磚窯及其它附屬物進(jìn)行拆除并恢復(fù)治理；20xx年末完成驗收。
到20xx年末，30家市、縣級發(fā)證閉坑礦山制訂“一礦一策”治理措施，完成安全平臺打造和植被恢復(fù)；20xx年末完成驗收。
到20xx年末，對因整合失敗、逾期拒不治理或整改不合格而提取保證金招標(biāo)的礦山，完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；20xx年末完成驗收。
（一）鼓勵礦山土地綜合修復(fù)利用。
歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后擬改為經(jīng)營性建設(shè)用地的，在符合國土空間規(guī)劃前提下，可由地方政府整體修復(fù)后，進(jìn)行土地前期開發(fā)，以公開競爭方式分宗確定土地使用權(quán)人；也可將礦山生態(tài)修復(fù)方案、土地出讓方案一并通過公開競爭方式確定同一修復(fù)主體和土地使用權(quán)人，并分別簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議與土地出讓合同。歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國有農(nóng)用地的，可由市、縣級人民政府或其授權(quán)部門以協(xié)議形式確定修復(fù)主體，雙方簽訂國有農(nóng)用地承包經(jīng)營合同，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。
對歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設(shè)用地，集體經(jīng)濟組織可自行投入修復(fù)，也可吸引社會資本參與。修復(fù)后國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
各地依據(jù)國土空間規(guī)劃在礦山修復(fù)后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)觀光臺、棧道等非永久性附屬設(shè)施，在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。
（二）實行差別化土地供應(yīng)。
各地可依據(jù)國土空間規(guī)劃，利用礦山修復(fù)后的國有建設(shè)用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的，可按有關(guān)規(guī)定以劃撥方式提供土地使用權(quán)，鼓勵土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。礦山修復(fù)后的國有建設(shè)用地可采取彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)。
（三）盤活礦山存量建設(shè)用地。
各地將正在開采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地的，經(jīng)驗收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。其中，正在開采的礦山將依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內(nèi)新采礦活動占用同地類的農(nóng)用地。
在符合國土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并按市場價補繳土地出讓價款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國有建設(shè)用地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性用途。
（四）合理利用廢棄礦山土石料。
對地方政府組織實施的歷史遺留露天開采類礦山的修復(fù)，因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的`土石料，可以無償用于本修復(fù)工程；確有剩余的，可對外進(jìn)行銷售，由縣級人民政府納入公共資源交易平臺，銷售收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理收益。土石料利用方案和礦山生態(tài)修復(fù)方案要在科學(xué)評估論證基礎(chǔ)上，按“一礦一策”原則同步編制，經(jīng)縣自然資源局報市自然資源局審查同意后實施。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山的恢復(fù)治理工作。制定實施方案，組織生態(tài)修復(fù)項目申報和實施，監(jiān)督和指導(dǎo)項目工程施工、管理、驗收工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對閉坑礦山工程施工給予支持。會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對企業(yè)自行治理恢復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)督、管理、驗收工作；對放棄治理、逾期未治理、拒不治理或整改不合格的企業(yè)，提取保證金，組織開展招標(biāo)、治理、驗收工作；負(fù)責(zé)對政府先行墊資治理的（應(yīng)由責(zé)任人出資治理），依法追繳墊付資金；積極爭取省級以上專項資金。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣國有林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作。依據(jù)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制定國有林地裸露山體治理方案，并監(jiān)督、指導(dǎo)和實施國有林地內(nèi)裸露山體治理；給予需要削坡臨時占用少量林地的露天礦坑恢復(fù)治理項目相關(guān)政策支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作?？茖W(xué)制定治理方案，鼓勵采取融資、承包等方式在保證治理人利益的情況下進(jìn)行恢復(fù)治理；配合自然資源局和林業(yè)局完成閉坑礦山和國有林地裸露山體的恢復(fù)治理。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項目的立項審批。
縣財政局：負(fù)責(zé)為全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項目提供必要的資金保障。負(fù)責(zé)對全縣無責(zé)任主體礦山治理資金進(jìn)行兜底；負(fù)責(zé)對有責(zé)任主體礦山，責(zé)任主體放棄治理的，按《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》（吉林省人民政府令第226號）規(guī)定，由縣政府墊付資金進(jìn)行治理，治理完成驗收后，配合縣自然資源局依法進(jìn)行追繳；積極爭取上級財政資金支持。
縣公安局：要嚴(yán)格加強對涉爆單位民用爆炸物品審批、儲存庫安全檢查、爆破作業(yè)項目、從業(yè)人員審批和爆破作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，嚴(yán)格爆炸物品行政審批，嚴(yán)格執(zhí)行流向信息登記、備案等各項監(jiān)管制度，規(guī)范合法爆炸物品安全管理秩序，落實民用爆炸物品“閉環(huán)”，確保民爆全行業(yè)、全環(huán)節(jié)安全可控。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)修復(fù)治理項目是否符合環(huán)保相關(guān)要求。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對生態(tài)修復(fù)治理項目耕地恢復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)和驗收。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)對生態(tài)修復(fù)項目施工安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對重點生態(tài)修復(fù)項目中違紀(jì)違規(guī)違法問題的舉報受理及審查調(diào)查工作。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。成立縣生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長楊鴻寶任組長，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全縣裸露山體和閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)日常工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要按照職責(zé)分工，積極推進(jìn)落實好各自的工作任務(wù)，又要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確?；謴?fù)治理任務(wù)圓滿完成。
（二）科學(xué)謀劃，市場運作。在礦山生態(tài)修復(fù)項目謀劃過程中，要按照“自然恢復(fù)為主、工程修復(fù)為輔”的原則，確實恢復(fù)治理手段，分類處置，切實做到“節(jié)約優(yōu)先、一礦一策”。項目設(shè)立里就考慮將生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)開發(fā)利用的銜接，為合理開發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng)造條件。要加大宣傳力度，讓更多有意愿投入到礦山生態(tài)修復(fù)事業(yè)的社會力量，了解國家的激勵政策，主動投入到礦山生態(tài)修復(fù)當(dāng)中來，切實減輕財政資金壓力。
（三）加強監(jiān)督，依法治理。在治理恢復(fù)過程中，禁止閉坑礦山以恢復(fù)治理名義進(jìn)行非法開采，治理剩余的尾料要交由縣政府公開處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對閉坑礦山恢復(fù)過程進(jìn)行監(jiān)管，對發(fā)生的非法開采行為要及時制止、及時報告，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索應(yīng)及時向縣掃黑辦反饋；縣自然資源局對發(fā)生的非法開采行為要及時處理，涉及違法違紀(jì)的，堅決移交、移送。
（四）立足長遠(yuǎn)，健全機制。一是指導(dǎo)生產(chǎn)在建的礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金帳戶，建立企業(yè)監(jiān)測主體責(zé)任和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任機制；二是避免產(chǎn)生新的歷史遺留問題，建立礦山企業(yè)邊生產(chǎn)邊治理的修復(fù)機制；三是強化源頭保護，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入，大力推行綠色礦山建設(shè)制度；四是積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理長效新機制；五是加強礦山企業(yè)誠信建設(shè)，探索建立誠信檔案和信用積累制度。
礦山治理方案篇三
極端的氣候條件和全球氣候變化構(gòu)成滑坡發(fā)生的主要觸發(fā)和誘發(fā)條件，中國南方天氣系統(tǒng)主要受印度洋暖濕氣流的控制，夏季多局部強降雨過程；而我國的西北地區(qū)，主要受季風(fēng)氣候影響。
1.1.3地下水。
據(jù)統(tǒng)計，50%以上的滑坡事件與人類活動有著直接或間接的關(guān)系。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，自20世紀(jì)中期以來，人類活動的力量日益劇增，并表現(xiàn)出逐漸取代自然營力。在土木、水利、交通、礦山等大型土工活動中，由于開挖斜坡、填土、棄土和堆積礦渣等，使邊坡中的土體內(nèi)部應(yīng)力發(fā)生變化，或由于開挖使土體的抗剪強度降低，或因填土增加荷重而增大滑動力等，有些地方出現(xiàn)了缺乏論證的修路、開礦和不合理的切坡、用水及亂砍濫伐植被的現(xiàn)象、對自然環(huán)境的改變或破壞等，都成為滑坡事件頻頻發(fā)生的主要因素。
1.2邊坡變形破壞的類型。
邊坡的破壞形式很多，如崩塌、滑坡、塌滑、傾倒、剝落及潰屈等，其。
中崩塌與滑坡是邊坡破壞的主要形式。不同的行業(yè)有不同的劃分，但基本上分為3大類：1.崩塌這種破壞是邊坡的表層巖體喪失穩(wěn)定的結(jié)果，表現(xiàn)為坡面表層巖體突然脫離母體，迅速下落并堆積與坡角，有時還伴隨著巖體的翻滾和破碎。2.傾倒這種破壞是因為邊坡內(nèi)部存在一組傾角很陡的結(jié)構(gòu)面，將邊坡巖體切割成許多平行塊體，而臨近坡面的陡立塊體緩慢地向坡體彎曲和倒塌。
1、如果材料是均質(zhì)的，破壞斷面將是一個大圓?。?.如果一個大滑弧不可能在土坡里形成，譬如在一個深度比長度小得多的無限長邊坡里，最危險的破壞面則是一個平行于邊坡額平面。
1、邊坡的變形與破壞，決定于坡體內(nèi)的應(yīng)力分布和巖體的強度特征。影響巖坡應(yīng)力分布的因素是多方面的，主要是原始應(yīng)力狀態(tài)、坡體和巖體結(jié)構(gòu)特征等。
2、邊坡成坡后，在其原始地質(zhì)環(huán)境受到破壞后，坡體狀態(tài)便做相應(yīng)調(diào)整。在新的應(yīng)力重力分布條件下，坡體將產(chǎn)生不同程度的變形與破壞。首先是變形，然后逐步發(fā)展為破壞。巖坡變形與破壞的演變過程是相當(dāng)復(fù)雜的，可以是漫長的，也可以是短暫的。影響其變形與破壞的條件和因素亦十分復(fù)雜，主要取決于坡體本身特征與抵抗變形及破壞的能力。
（1）歷史分析法歷史分析法是根據(jù)邊坡的地質(zhì)條件和邊坡變形破壞的基本規(guī)律，追溯邊坡演變的全過程，預(yù)測邊坡穩(wěn)定性發(fā)展的總趨勢和邊坡變形破壞方式，同時對已發(fā)生過滑坡的邊坡判斷能否復(fù)活或轉(zhuǎn)化。
（2）工程地質(zhì)類類比法工程地質(zhì)類比發(fā)實質(zhì)是把已有的自然邊坡或人工邊坡的研究設(shè)計經(jīng)驗應(yīng)用到條件相似的新邊坡的研究和人工邊坡的研究設(shè)計中去。
2．定量分析法。
現(xiàn)階段主要有概率分析方法與有限元法或邊界元法的結(jié)合而形成的隨機有限元法或隨機邊界法等。
2.4路基邊坡防護理論與設(shè)計技術(shù)。
（3）對于主要隱患和地下害源（如軟弱基地和有害的地下水源等），宜先治患。
后筑路；對于某些附屬措施，如坡面防護或路基用地范圍以外的防護與加固措施，按其輕重緩急，分期實施，逐步完善。
（4）各級公路應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、水文、地形、地質(zhì)條件及筑路材料分布情況，采取工程防護和植物防護相綜合的綜合措施，防治路基病態(tài)，保證路基穩(wěn)定，并與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。
（5）路基坡面防護工程應(yīng)在穩(wěn)定的邊坡上設(shè)置，防護類型的選擇應(yīng)綜合考慮工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、邊坡高度、環(huán)境條件、施工條件和工期等因素的影響，6）路基支檔結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)滿足在各種設(shè)計荷載組合下支檔結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、堅固和耐久。
2、坡面防護。
（2）封閉防護所謂封閉防護即圬工防護，是指采用礦質(zhì)材（如水泥砂漿、石灰三合土水泥混凝土等），或采用其他當(dāng)?shù)夭牧希ㄈ鐬r青、紙筋等混合材料），將坡面巖石裂隙、縫穴或分化層面，予以堵塞或封閉，以防分化進(jìn)一步加劇。常用的方法有灌漿、勾縫、噴漿及抹面等。
3、沖刷防護。
（1）直接防護直接是指對河岸或路基邊坡所采取的直接加固措施抵抗水流的沖刷和淘刷的作用，其特點是盡可能不干擾或很少干擾原來的水流性質(zhì)，因而對防護地段的上下游及河對岸影響輕微。
（2）間接防護采用導(dǎo)流或阻流的方法，改變水流性質(zhì)，或者迫使主流流向偏離被防護的路段，亦可減小流速，緩和水流對被防護路段的作用，改變河槽中沖刷和淤積的部位，以及必要時改變河道等，均屬間接防護。其特點是間接防護建筑物侵占一部分河川斷面，因而不同程度上壓縮和紊亂原來的水流，使得當(dāng)沖部位受到特別強烈的沖刷和淘刷作用，因此這些部位應(yīng)有比較堅固加固措施。
錨固技術(shù)是將一種受拉桿件的一端固定在邊坡或地基的巖層或土層中，這種受拉桿件的固定端稱為錨固端（或錨固段），另一端與工程建筑物聯(lián)結(jié)，可以承受由于土壓力、水壓力或風(fēng)力所施加于建筑物的推力，利用地層的錨固力以維持建筑物的穩(wěn)定。
錨固按結(jié)構(gòu)形式可分為抗滑樁、錨洞、噴錨支護及預(yù)應(yīng)力錨固（錨索）4類：
（1）錨固洞錨固洞加固，是治理邊坡穩(wěn)定的一種有效措施。在錨固洞加固的過程中應(yīng)遵循由內(nèi)向外、自上而下、循序漸進(jìn)、逐層加固等原則，同一搞成結(jié)構(gòu)面的錨固洞應(yīng)跳洞開挖施工，避免不利結(jié)構(gòu)面上已有抗滑力的削弱，從而影響邊坡的穩(wěn)定。
礦山治理方案篇四
一、高速公路綠化是公路景觀設(shè)計的一個方面，也是國土綠化的重要組成部分，其目的及作用一般可概括為：
二、高速公路具有快速、安全、舒適、高效的重要特性，這就決定了它與一般公路的綠化要求是有所區(qū)別的。其綠化的原則概括為以下幾條：
（1）因地制宜，因路制宜，因段制宜。選擇的植物品種不但適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤條件，還應(yīng)具有耐寒、耐旱、耐高溫、耐瘠薄、抗污染、病蟲害少、管理粗放等特點。
（2）喬、灌、花、草合理搭配，做到三季有花，四季常綠。
（3）突出成片、成段、大色塊，注重色彩變化，達(dá)到特色鮮明、景色各異的效果。
（4）做到綠化與美化相結(jié)合，綠化與行車安全相結(jié)合。綠化與匝道圈經(jīng)濟效益相結(jié)合，綠化與自然景觀、人文景觀相結(jié)合，防護與觀賞相結(jié)合。
（5）綠化效果要體現(xiàn)見效快，生命周期長，造價低。綠化的范圍。
三、綠化范圍一般包括中央分隔帶；路肩、邊坡；隔離柵內(nèi)側(cè)土臺及外側(cè)植樹帶；互通立交匝道區(qū)；收費站區(qū)；生活服務(wù)區(qū)及收費起、終點處等。
高速公路由于在路基、路面的施工中使用了較多的水泥、石灰、粉煤灰、礦碴、碎石、瀝青等材料，以及在設(shè)計、施工中未顧及日后綠化工作，或多或少對上述范圍要造成污染，綠化前一般需更換土壤及對土壤進(jìn)行改良。
四、綠化模式及植物品種選擇。
4.1中央分隔帶。
做好綠化與防眩相結(jié)合的文章，植物防眩與防眩板相比有著不可替代的優(yōu)越性，適宜建植的苗木以圓柏、龍柏、側(cè)柏為最好，女貞、紫葉李、豐花月季等次之；型式有單墻式、百葉窗式；間距根據(jù)防眩型式1-6m。不等；苗木修剪高度1.6-1.8m；色塊長度=2km；從視覺、經(jīng)濟美觀、使用效果看，百葉窗式最好。
4.2路肩、邊坡。
結(jié)縷草、狗牙根最適宜，散鋪或滿鋪；高填方路段可配以紫穗槐，采用魚鱗坑式栽植；也可與礦料結(jié)合進(jìn)行坡面防護；冷性草慎用。
4.3互通立交匝道區(qū)。
不受視線限制的范圍，搞成苗圃，管理粗放，既有綠化、美化的效果，又具有一定的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益；也可搞成經(jīng)濟果林園，種植桃樹、杏樹、柿樹、棗樹、葡萄、李子、核桃、石榴等；大面草坪慎搞。
靠近城區(qū)的互通立交區(qū)及對視線有要求的區(qū)域，可選用瓜子黃楊、龍柏球、金葉女貞、紅葉小蘗、冬青、豐花月季等花灌木，組成不同的大型植物圖案，并配置花草、植物造型、小品等，并根據(jù)需要配置喬木，要以美化為主，形成景觀觀賞區(qū)。
4.4隔離柵內(nèi)側(cè)與邊溝外緣土臺。
栽植薔薇、連翹等，2-3年后出現(xiàn)明顯效果，不但起到阻止攀越隔離柵的作用，而且還可抑制雜草的生長。特別是春季，黃、白、紅花盛開，形成一道高速公路獨特的亮麗風(fēng)景線。
同一綠化品種，應(yīng)分段輪換栽植不同品種，以減少病蟲害的傳播和蔓延。
鄭州青山綠水機械廠。
礦山治理方案篇五
我國從20世紀(jì)50年代就開始對退化生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行長期定位觀測試驗和綜合整治研究，50年代末，余作岳等在廣東的熱帶沿海侵蝕地上開展了植被恢復(fù)研究。此后的幾十年，我國陸續(xù)對退化生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)恢復(fù)展開了研究，但對因基礎(chǔ)建設(shè)或礦場開采引起的裸露地表實施生態(tài)防護于20世紀(jì)80年代中期，90年代后期才開始邊坡復(fù)綠工程設(shè)計研究。
據(jù)黃喬喬等撰寫的《中國邊坡綠化專利檢索調(diào)研報告》分析，在中國專利信息網(wǎng)上對1990-2003年間申請并公開的與邊坡綠化相關(guān)的專利進(jìn)行了檢索、統(tǒng)計、分類及評價。
檢索發(fā)現(xiàn)，全國邊坡綠化專利申請數(shù)在1990年為0,1991-1998年間每年僅為1-4項，1999和2000年發(fā)展到每年6項，從此進(jìn)人快速增長時期，而后年申請數(shù)成倍增長，到2003年度達(dá)到43項，總數(shù)累計達(dá)到100項。
其中發(fā)明專利申請數(shù)已多于實用新型專利和外觀設(shè)計專利（比例為55=45:0）。苗木類：基質(zhì)類：輔助器材類：噴射機械類：施工工法類為4:14:45:11:26。
我國邊坡復(fù)綠技術(shù)專利的發(fā)展也展現(xiàn)出與邊坡綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并駕齊驅(qū)的跡象。
盡管目前國內(nèi)關(guān)于裸露地表生態(tài)修復(fù)技術(shù)方面的研究已經(jīng)取得了一些成果，修復(fù)技術(shù)已相對成熟，但是由于我國地域遼闊，各地氣候、土壤、地形差異大，不同生態(tài)條件下適宜的苗木選擇與合理配置已成為制約生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵因子，如灌草種類的選擇、配比和種子噴施量，肥料的配比和用量，覆蓋材料和黏合劑以及保水劑的用量等，同時北方寒冷干旱少雨地區(qū)的氣候條件，對眾多大型高陡硬質(zhì)巖面修復(fù)等，都是目前急需解決的問題，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件和生態(tài)條件加以選擇和調(diào)整，并在不斷實踐的基礎(chǔ)上加以總結(jié)，把握設(shè)計程序、技術(shù)要點，完善設(shè)計內(nèi)容，逐步形成邊坡復(fù)綠的技術(shù)規(guī)范，才能達(dá)到預(yù)期效果。
礦山治理方案篇六
天然林是森林資源的主體和精華，是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)。全面保護天然林，對于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。1998年，黨中央、國務(wù)院在長江上游、黃河上中游地區(qū)及東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)啟動實施了天然林資源保護工程，標(biāo)志著我國林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。20多年來特別是黨的十八大以來，我國不斷加大天然林保護力度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，實現(xiàn)了全面保護天然林的歷史性轉(zhuǎn)折，取得了舉世矚目的成就。同時，我國天然林?jǐn)?shù)量少、質(zhì)量差、生態(tài)系統(tǒng)脆弱，保護制度不健全、管護水平低等問題仍然存在。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善天然林保護制度的重大決策部署，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護修復(fù)天然林，現(xiàn)提出如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，建立全面保護、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護修復(fù)制度體系，維護天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，促進(jìn)人與自然和諧共生，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
——堅持全面保護，突出重點。采取嚴(yán)格科學(xué)的保護措施，把所有天然林都保護起來。根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性、物種珍稀性等多種因素，確定天然林保護重點區(qū)域。實行天然林保護與公益林管理并軌，加快構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
——堅持尊重自然，科學(xué)修復(fù)。遵循天然林演替規(guī)律，以自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔，保育并舉，改善天然林分結(jié)構(gòu)，注重培育鄉(xiāng)土樹種，提高森林質(zhì)量，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，全面提升生態(tài)服務(wù)功能。
——堅持生態(tài)為民，保障民生。積極推進(jìn)國有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障護林員待遇，保障林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營主體的合法權(quán)益，確保廣大林區(qū)職工和林農(nóng)與全國人民同步進(jìn)入全面小康社會。
——堅持政府主導(dǎo)，社會參與。地方各級政府承擔(dān)天然林保護修復(fù)主體責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵社會主體積極參與，林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營主體依法盡責(zé)，形成全社會共抓天然林保護的新格局。
（三）目標(biāo)任務(wù)。加快完善天然林保護修復(fù)制度體系，確保天然林面積逐步增加、質(zhì)量持續(xù)提高、功能穩(wěn)步提升。
到20xx年，1.3億公頃天然喬木林和0.68億公頃天然灌木林地、未成林封育地、疏林地得到有效管護，基本建立天然林保護修復(fù)法律制度體系、政策保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督評價體系。
到20xx年，天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右，質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，天然林生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)、生物多樣性得到科學(xué)保護、生態(tài)承載力顯著提高，為美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)提供有力支撐。
到本世紀(jì)中葉，全面建成以天然林為主體的健康穩(wěn)定、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和豐富林產(chǎn)品的需求，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國打下堅實生態(tài)基礎(chǔ)。
（四）確定天然林保護重點區(qū)域。對全國所有天然林實行保護，禁止毀林開墾、將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態(tài)環(huán)境的行為。依據(jù)國土空間規(guī)劃劃定的生態(tài)保護紅線以及生態(tài)區(qū)位重要性、自然恢復(fù)能力、生態(tài)脆弱性、物種珍稀性等指標(biāo)，確定天然林保護重點區(qū)域，分區(qū)施策，分別采取封禁管理，自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔或其他復(fù)合生態(tài)修復(fù)措施。
（五）全面落實天然林保護責(zé)任。省級政府負(fù)責(zé)落實國家天然林保護修復(fù)政策，將天然林保護和修復(fù)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”要求認(rèn)真組織實施。建立地方政府天然林保護行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任考核制，通過制定天然林保護規(guī)劃、實施方案，逐級分解落實天然林保護責(zé)任和修復(fù)任務(wù)。天然林保護修復(fù)實行管護責(zé)任協(xié)議書制度。森林經(jīng)營單位和其他林權(quán)權(quán)利人、經(jīng)營主體按協(xié)議具體落實其經(jīng)營管護區(qū)域內(nèi)的天然林保護修復(fù)任務(wù)。
（六）加強天然林管護能力建設(shè)。完善天然林管護體系，加強天然林管護站點等建設(shè)，提高管護效率和應(yīng)急處理能力。充分運用高新技術(shù)，構(gòu)建全方位、多角度、高效運轉(zhuǎn)、天地一體的天然林管護網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)天然林保護相關(guān)信息獲取全面、共享充分、更新及時。健全天然林防火監(jiān)測預(yù)警體系，加強天然林有害生物監(jiān)測、預(yù)報、防治工作。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧擴大天然林護林員隊伍，建立天然林管護人員培訓(xùn)制度。加強天然林區(qū)居民和社區(qū)共同參與天然林管護機制建設(shè)。
（七）建立天然林休養(yǎng)生息制度。全面停止天然林商業(yè)性采伐。對納入保護重點區(qū)域的天然林，除森林病蟲害防治、森林防火等維護天然林生態(tài)系統(tǒng)健康的必要措施外，禁止其他一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。開展天然林撫育作業(yè)的，必須編制作業(yè)設(shè)計，經(jīng)林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后實施。依托國家儲備林基地建設(shè)，培育大徑材和珍貴樹種，維護國家木材安全。
（八）嚴(yán)管天然林地占用。嚴(yán)格控制天然林地轉(zhuǎn)為其他用途，除國家重大工程項目建設(shè)特殊需要外，禁止占用保護重點區(qū)域的天然林地。在不破壞地表植被、不影響生物多樣性保護前提下，可在天然林地適度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
（九）建立退化天然林修復(fù)制度。根據(jù)天然林演替規(guī)律和發(fā)育階段，科學(xué)實施修復(fù)措施，遏制天然林分繼續(xù)退化。編制天然林修復(fù)作業(yè)設(shè)計，開展修復(fù)質(zhì)量評價，規(guī)范天然林保護修復(fù)檔案管理。對于稀疏退化的天然林，開展人工促進(jìn)、天然更新等措施，加快森林正向演替，逐步使天然次生林、退化次生林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一定的功能水平，最終達(dá)到自我持續(xù)狀態(tài)。強化天然中幼林撫育，調(diào)整林木競爭關(guān)系，促進(jìn)形成地帶性頂級群落。加強生態(tài)廊道建設(shè)。鼓勵在廢棄礦山、荒山荒地上逐步恢復(fù)天然植被。
（十）強化天然林修復(fù)科技支撐。組織開展天然林生長演替規(guī)律、退化天然林生態(tài)功能恢復(fù)、不同類型天然林保育和適應(yīng)性經(jīng)營、撫育性采伐等基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，加強對更替、擇伐、漸進(jìn)、封育尤其是促進(jìn)復(fù)壯等天然林修復(fù)方式的研究和示范。加快天然林保護修復(fù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開展技術(shù)集成與推廣，加快天然林保護修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力開展天然林保護修復(fù)國際合作交流，積極引進(jìn)國外先進(jìn)理念和技術(shù)。
（十一）完善天然林保護修復(fù)效益監(jiān)測評估制度。制定天然林保護修復(fù)效益監(jiān)測評估技術(shù)規(guī)程，逐步完善骨干監(jiān)測站建設(shè)，指導(dǎo)基礎(chǔ)監(jiān)測站提升監(jiān)測能力。定期發(fā)布全國和地方天然林保護修復(fù)效益監(jiān)測評估報告。建立全國天然林?jǐn)?shù)據(jù)庫。
（十二）完善天然林保護修復(fù)監(jiān)管體制。加強天然林資源保護修復(fù)成效考核監(jiān)督，加大天然林保護年度核查力度，實行績效管理。將天然林保護修復(fù)成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計事項，作為地方黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要參考。強化輿論監(jiān)督，發(fā)動群眾防控天然林災(zāi)害事件，設(shè)立險情舉報專線和公眾號，制定獎勵措施。對破壞天然林、損害社會公共利益的行為，可以依法提起民事公益訴訟。
（十三）建立天然林保護修復(fù)責(zé)任追究制。強化天然林保護修復(fù)責(zé)任追究，建立天然林資源損害責(zé)任終身追究制。對落實天然林保護政策和部署不力、盲目決策，造成嚴(yán)重后果的；對天然林保護修復(fù)不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的；對破壞天然林資源事件處置不力、整改執(zhí)行不到位，造成重大影響的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
（十四）加強天然林保護修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌安排國有林區(qū)林場管護用房、供電、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)國有林區(qū)林場道路建設(shè)。加強森林管護、森林防火、有害生物防治等方面現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。加大對天然林保護公益林建設(shè)和后備資源培育的支持力度。
（十五）完善天然林保護修復(fù)財政支持等政策。統(tǒng)一天然林管護與國家級公益林補償政策。對集體和個人所有的天然商品林，中央財政繼續(xù)安排停伐管護補助。逐步加大對天然林撫育的財政支持力度。完善天然林資源保護工程社會保險、政策性社會性支出、停伐及相關(guān)改革獎勵等補助政策。優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算績效管理。推進(jìn)重點國有林區(qū)改革，加快剝離辦社會職能，落實重點國有林區(qū)金融機構(gòu)債務(wù)處理政策。調(diào)整完善森林保險制度。
（十六）探索天然林保護修復(fù)多元化投入機制。探索通過森林認(rèn)證、碳匯交易等方式，多渠道籌措天然林保護修復(fù)資金。鼓勵社會公益組織參與天然林保護修復(fù)。鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助、認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等方式，從事天然林保護公益事業(yè)。鼓勵地方探索重要生態(tài)區(qū)位天然商品林贖買制度。
（十七）切實加強黨對天然林保護修復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。天然林保護是生態(tài)文明建設(shè)中一項具有根本性、全局性、關(guān)鍵性的重大任務(wù)，地方各級黨委和政府必須把天然林保護擺到突出位置，強化總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強天然林保護修復(fù)機構(gòu)隊伍建設(shè)，保障天然林保護修復(fù)和管理經(jīng)費。國務(wù)院林業(yè)主管部門牽頭協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門研究解決天然林保護修復(fù)出現(xiàn)的新情況新問題，重大問題及時向黨中央、國務(wù)院報告。
（十八）完善天然林保護法律制度。健全天然林保護修復(fù)法律法規(guī)，研究制定天然林保護條例。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，制定天然林保護地方性法規(guī)、規(guī)章；已經(jīng)出臺天然林保護地方性法規(guī)、規(guī)章的，要根據(jù)本方案精神，做好修訂工作，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護天然林資源。
（十九）編制天然林保護修復(fù)規(guī)劃。繼續(xù)實施好天然林資源保護二期工程，全面總結(jié)評估天然林資源保護二期工程實施方案執(zhí)行情況。研究編制全國天然林保護修復(fù)中長期規(guī)劃，提出天然林保護階段性目標(biāo)、任務(wù)，進(jìn)一步完善天然林保護政策和措施。各省級政府組織編制天然林保護修復(fù)規(guī)劃，市、縣級政府組織編制天然林保護修復(fù)實施方案，明確本行政區(qū)域天然林保護范圍、目標(biāo)和舉措。經(jīng)批準(zhǔn)的天然林保護修復(fù)規(guī)劃、實施方案不得擅自變更。編制或者修訂天然林保護修復(fù)規(guī)劃、實施方案應(yīng)當(dāng)公示，必要時應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
（二十）提高全社會天然林保護意識。天然林保護是廣大人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同受益的事業(yè)，是一項長期任務(wù)，要一代代抓下去。鼓勵和引導(dǎo)群眾通過訂立鄉(xiāng)規(guī)民約、開展公益活動等方式，培育愛林護林的生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則。加強天然林保護科普宣傳教育，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，提高公眾對天然林生態(tài)、社會、文化、經(jīng)濟價值的認(rèn)識，形成全社會共同保護天然林的良好氛圍。按照國家有關(guān)規(guī)定，對在天然林保護管理事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
礦山治理方案篇七
隨著我國公路建設(shè)的飛速發(fā)展，邊坡綜合防護設(shè)計是高等級公路設(shè)計的重要內(nèi)容之一，需根據(jù)公路等級、降雨強度、地下水、地形、土質(zhì)、材料來源等情況綜合考慮，合理布局，因地制宜地選擇實用、合理、經(jīng)濟、美觀的工程措施，確保高等級公路的穩(wěn)定和高速行車安全，同時達(dá)到與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，保持生態(tài)環(huán)境的相對平衡，美化高等級公路的效果。因此，高等級公路邊坡綜合防護系統(tǒng)研究日漸引起公路部門的高度重視。
一、高速公路邊坡破壞的主要形式。
1、高速公路路堤邊坡。
（1）路基下邊坡一般為填土路堤。受力穩(wěn)定的路堤邊坡的破壞，主要表現(xiàn)為邊坡坡面及坡腳的沖刷。坡面沖刷主要來自大氣降水對邊坡的直接沖刷和坡面徑流的沖刷，使路基邊坡沿坡面流水方向形成沖溝，沖溝不斷發(fā)展導(dǎo)致路基發(fā)生破壞；沿河路堤及修筑在河灘上、滯洪區(qū)內(nèi)的路堤，還要受到洪水的威脅，這種威脅表現(xiàn)為沖毀路堤坡腳導(dǎo)致邊坡破壞。
（2）邊坡破壞還與路基填料的性質(zhì)、路基邊坡高度、路基壓實度有關(guān)系。一般地，砂石土邊坡較粘性土邊坡易于遭受沖刷而破壞，較高的路基邊坡較低的路基邊坡更容易遭受坡面流水沖刷，壓實度較好的邊坡，比壓實度較低的邊坡耐沖刷。
2、高速公路路塹邊坡。
（1）路塹上邊坡是人工開挖的斜坡，其強度應(yīng)滿足穩(wěn)定邊坡的要求，這樣的穩(wěn)定邊坡在降雨、融雪、凍脹，及其他形式的風(fēng)化等作用下，主要破壞形式為沖刷、崩塌等。
（2）沖刷破壞一般發(fā)生于較緩的土質(zhì)邊坡，如砂性土邊坡、亞粘性邊坡、黃土邊坡等，在大氣降水的作用下，沿坡面徑流方向形成許多小沖溝；在邊坡坡腳，冬季往往發(fā)生積雪，造成坡腳濕軟，強度降低，上部土體失去支撐，發(fā)生破壞；同時，高速行駛的汽車濺起的雨雪水，也沖刷坡腳。
（3）邊坡的崩塌，一般分為三類：落石型、滑坡型、流動形，有時在一次崩坍中會同時具有這三種形式。
（4）落石型一般指較陡的巖石邊坡，易產(chǎn)生落石的巖層必然是潔麗、層理或斷層影響下裂隙發(fā)育，被大小不一的裂面分割成軟弱的段塊，這些裂面寬而平滑，有方向性。落石和巖石滑動易沿陡的裂面發(fā)生。裂隙張開的程度用肉眼不一定能識別，但能滲水，由于反復(fù)凍融，長時間的微小移動，裂縫逐漸擴大，由于降雨，裂縫中充滿水，產(chǎn)生側(cè)向靜水壓力作用，也會發(fā)生這種現(xiàn)象。
（5）滑坡型崩塌，指巖層在外力作用下剪斷，沿層間軟巖發(fā)生順層滑動，多發(fā)生于傾向于路基、層間有軟弱夾層的巖體中。另外，當(dāng)基層上伏巖屑層、巖堆等松散的堆積物時，堆積物也易沿巖層的層理面、節(jié)理面或斷層面發(fā)生崩塌。
（6）大雨時的崩塌多屬于流動型，砂、巖屑、頁巖風(fēng)化土等松散沉積土，多會受水的影響而產(chǎn)生流動型崩塌，流動型崩塌沒有明顯的剪切滑動面。很顯然，邊坡高度大時，以上邊坡的類型都較低邊坡容易發(fā)生。
二、高速公路邊坡植物布置原則和選擇。
1、邊坡綠化布置原則。
邊坡植物防護的主要目的是固土護坡、防止沖刷，兼有美化環(huán)境的功能。一般應(yīng)選擇干旱、瘠薄、根系發(fā)達(dá)、覆蓋度好、易于成活、便于管理、同時兼顧景觀效果的草本或木本植物。邊坡生態(tài)防護植物配置技術(shù)原則是采用以水土保持為主，兼具生態(tài)景觀效果邊坡防護要考慮對整個植被進(jìn)行逐步恢復(fù)，應(yīng)以林草植物為主進(jìn)行生態(tài)模式配置，有利于固土護坡，防止水土流失，改善高速公路邊坡景觀和行車效果，有利行車安全。以適應(yīng)生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，尊重自然、正視自然、保護自然、恢復(fù)自然，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，以達(dá)到四季常綠并可體現(xiàn)有當(dāng)?shù)靥厣木坝^效果；同時在選擇植物種類時要堅持生物多樣性，多科屬結(jié)合，喬、灌、草結(jié)合，營建喬、灌、草結(jié)合的多樹種、多結(jié)構(gòu)、多功能的復(fù)層生態(tài)景觀群落，有效增加綠量和綠葉面積，挖掘單位面積上的潛在生態(tài)力，提高葉面積指數(shù)，整個綠化沿線注意立體空間上的線條變化和節(jié)奏感。但應(yīng)在考慮氣候、土壤、立地類型的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇耐干旱、耐瘠薄、抗污染、觀賞性強的樹種及草坪地被植物，既能適應(yīng)當(dāng)?shù)赝恋貤l件，又能滿足公路綠化的要求，達(dá)到功能、藝術(shù)、科學(xué)的統(tǒng)一。在路塹邊坡（上邊坡）應(yīng)考慮采用不同草種或草灌混栽技術(shù)，一年生草本（或越年生）與多年生草本搭配，再混栽一定比例的灌木或小型喬木。起初一年生草本迅速生長，固土護坡、防止沖刷效果明顯。以后多年生草本和灌木或小型喬木成為優(yōu)勢種，固土護坡及景觀功能進(jìn)一步加強。路堤邊坡（下邊坡）宜選用多年生、耐寒、耐旱、耐瘠薄、生長勢健壯、再生能力強的草種。
2、邊坡綠化植物選擇。
邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風(fēng)蝕、保護路基、降低噪音、吸收有害氣體、創(chuàng)造優(yōu)美的行車環(huán)境。路堤邊坡的綠化，由于土質(zhì)和保水性能很差，應(yīng)盡量不破壞自然地形地貌和植被，采用抗逆性強、根系發(fā)達(dá)、易于成活、便于管理、兼顧景觀效果的多年生草本或木本植物。目前用于護坡的主要植物材料有紫穗槐、美國地錦、荊條、沙地柏、檸條、檉柳、垂葉榕等喬木種，長春藤、藤本月季、爬墻虎、紫藤、扶芳藤等藤本植物；杜鵑等灌木種；天堂草、狗牙根、假儉、錦雞兒、金鐘、小冠花等多年生草本植物。
三、邊坡綠化實施。
在邊坡施工中須先清除坡面浮石、浮根及雜物，對較坑凹處回填種植土，使坡面基本達(dá)到平整。對采用厚層基材、客土噴播施工的邊坡須按1m*1m間距或按設(shè)計要求鉆孔打l型錨桿或u型釘，以固定鍍鋅鐵絲網(wǎng)（通常采用12#、14#，網(wǎng)絲直徑不小于2mm，孔徑不大于50*50mm）或三維塑料植被網(wǎng)。網(wǎng)片須滿鋪坡面并在坡頂處向外延伸1m左右，網(wǎng)間搭接不得少于10cm，且用鐵絲綁扎牢固。并適當(dāng)間插竹釘予以加固，使網(wǎng)面與坡面緊密相貼，不懸空、不松動，以防基材噴射后網(wǎng)體承重后整體滑落。對框架梁則須在框架中部設(shè)置一排間距30~40cm的長錨桿用以支擋，將植生袋（或土包袋）按砌墻碼磚式施工碼放至框頂，避免后期沉降產(chǎn)生空洞，且須在植生袋（或土包袋）表面鋪掛鍍鋅鐵絲網(wǎng)，通過框架上打膨脹螺絲對網(wǎng)片固定，使鐵絲網(wǎng)與框架面及裝土袋緊密相貼，以防植生袋（或土包袋）墜落。
結(jié)束語。
高速公路邊坡綠化主要起到護坡、穩(wěn)定路基、減少水土流失和豐富路域景觀的目的，在對邊坡盡心綠化時，設(shè)計要與自然環(huán)境、美觀、環(huán)保和防護功能結(jié)合起來，多采用植草種花和襯砌進(jìn)行護坡。在施工時，要注意工程措施與植物措施相結(jié)合，真正達(dá)到社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
礦山治理方案篇八
為了認(rèn)真貫徹9月9日縣政府全體擴大會議精神，縣局決定，在全縣煤礦范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)百日專項行動，確保到年底實現(xiàn)安全生產(chǎn)零死亡目標(biāo)，特制定本方案。
20xx年9月20日-20xx年12月30日。
第一階段（20xx年9月20日至10月31日）為煤礦企業(yè)自查自糾階段，全縣所有煤礦企業(yè)要高度重視，深入查找分析各類安全隱患，對查出的問題和隱患，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理措施，確保排查不留死角，治理不留后患，消除不安全因素，確保煤礦安全生產(chǎn)。
第二階段（20xx年11月1日至11月30日）為縣煤炭局組織全面檢查階段。由縣煤炭局各包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊，包礦技術(shù)干部和駐礦安全監(jiān)督員參與進(jìn)行全面檢查，針對存在的問題，要做到整改措施、責(zé)任、時限、預(yù)案、資金“五到位”，確保煤礦安全生產(chǎn)。
第三階段（20xx年12月1日至12月30日）為重點督查階段。由縣局組織督查組，進(jìn)行重點督查和整治。
成立全縣煤礦安全生產(chǎn)百日專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，何國江兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本次專項行動的組織協(xié)調(diào)。
（一）煤礦安全“十必須，十禁止”和礦長守職盡責(zé)執(zhí)行情況。
（二）礦井“一通三防”。瓦斯治理、防滅火、防治水、在建項目安全管理工作。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否健全、完善、可靠，是否存在微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；瓦斯抽采能力是否滿足要求，抽采是否達(dá)標(biāo)，有無瓦斯超限事故。
（三）水害事故預(yù)防措施落實情況。礦井水文地質(zhì)類型劃分及探放水設(shè)備配備情況；礦井及相鄰煤礦采空區(qū)、廢棄老巷及積水情況是否查楚，探放水措施落實情況；地面防洪災(zāi)、泥石流、滑坡等措施制定及落實情況。
（四）防滅火措施制定及落實情況。井下有無一氧化碳超限問題；灌漿、注氮措施落實情況；采空區(qū)封閉情況。
（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及節(jié)日期間值班安排情況。煤礦法人、礦長是否堅持坐鎮(zhèn)礦井指揮安全生產(chǎn)工作，是否落實帶班下井制度，在建、技改、整合礦井是否落實雙帶班制度。
（六）“打非治違”貫徹落實情況。
（七）其他重大安全隱患的排查整治情況。
（一）各煤礦企業(yè)要高度重視此次活動，成立專門機構(gòu)，依據(jù)檢查內(nèi)容,制定切實可行的安全生產(chǎn)自查方案,做到安排具體,任務(wù)明確,措施得力,責(zé)任到人，確保自查自改工作收到實效。
（二）各煤礦礦長要親自抓,負(fù)總責(zé)，主管安全礦長要具體抓，切實負(fù)起責(zé)任,不得應(yīng)付差事,走過程，確保本次專項行動取得預(yù)期效果。
（三）縣煤炭局檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患要提出處理意見，并跟蹤督促落實，消除事故隱患，建立隱患臺賬和檢查記錄，由局安監(jiān)科將工作開展情況匯總備案。
礦山治理方案篇九
桓仁銅鋅礦是一個擁有百年開采歷史的老礦區(qū).原為國家大二型有色金屬采選聯(lián)合企業(yè).經(jīng)過半個多世紀(jì)的開采,礦產(chǎn)資源遭到極大的.破壞.截止關(guān)閉破產(chǎn)前,累計采出礦石5000萬噸,生產(chǎn)銅金屬量8.6萬噸,鋅金屬量50.9萬噸,鉛金屬量14.1萬噸,金193公斤,銀201噸,累計上繳利稅1.96億元.在計劃經(jīng)濟時期,為國家的經(jīng)濟建設(shè)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),同時也為當(dāng)?shù)貛砹艘幌盗械刭|(zhì)環(huán)境問題,不僅影響當(dāng)?shù)鼐用裆?也嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展.
作者：宋林琳作者單位：遼寧省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站刊名：國土資源英文刊名：land&resources年，卷(期)：2008“”(z1)分類號：x7關(guān)鍵詞：
礦山治理方案篇十
礦山治理是保障礦山安全、環(huán)保和經(jīng)濟效益的重要活動。作為一項涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境保護的重大工程，礦山治理工作需要各方單位和個人共同參與。經(jīng)過多年的實踐探索，我對礦山治理有了一些心得體會。本文將從以下五個方面探討礦山治理的心得體會。
一、改變管理思維。
在過去，礦山管理以追求利益最大化為主，往往忽略了環(huán)保和生產(chǎn)安全問題。為此，礦山治理要從管理思維上進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變，強調(diào)人與自然和諧相處，注重生態(tài)環(huán)境保護和生產(chǎn)安全。要善于從管理和監(jiān)管的角度分析問題，勇于采納新的科技成果，從而提高礦山治理的水平。
二、加強監(jiān)管和文化建設(shè)。
礦山是國家重要的資源卡，礦山治理的重要性不言而喻。加強監(jiān)管和文化建設(shè)要從思想上引導(dǎo)職工自覺遵紀(jì)守法，要利用法律手段加強對違法犯罪行為的打擊與打擊力度，盡可能地減少礦難發(fā)生的風(fēng)險。在文化建設(shè)上，需提高職工自我教育意識，提高職工的文化程度，提高職工的環(huán)保意識和安全意識。
三、注重安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)是礦山治理的首要任務(wù)。要嚴(yán)格按照國家安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在生產(chǎn)過程中及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保證職工人身安全和資產(chǎn)安全。加強安全防范意識，建立完善的排查機制，及時補救各種隱患和缺陷，從根本上杜絕安全事故。
四、注重環(huán)保。
環(huán)保是礦山治理的重中之重。要完善礦山環(huán)保制度，建立健全環(huán)保機構(gòu)。要把環(huán)境保護放在與利益平衡的位置，趨利避害，爭取達(dá)成經(jīng)濟效益與環(huán)保的雙贏狀態(tài)。建立礦山環(huán)保監(jiān)測體系，為實現(xiàn)現(xiàn)代化礦山管理提供技術(shù)支撐。同時，為了防止一些企業(yè)因環(huán)保問題受到懲罰和處罰，對違法犯罪的企業(yè)必須按法律規(guī)定加強處罰。
五、注重溝通協(xié)調(diào)。
礦山治理要加強溝通與協(xié)調(diào)，將各方聯(lián)成一個整體，實現(xiàn)信息的共享。要尊重各方尤其是當(dāng)?shù)卣⒏髅耖g組織的意見和建議，培養(yǎng)各方之間的互信和理解。加強與媒體的溝通，向社會發(fā)布礦山的治理及管理信息，建立情報傳遞機制，增強社會對礦山治理的關(guān)注和監(jiān)督力度。
總之，礦山治理是一項系統(tǒng)工程，需要從多方面入手，從管理思維、監(jiān)管和文化建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保和溝通協(xié)調(diào)方面來提高礦山治理水平，促進(jìn)職工安全和生態(tài)環(huán)保，實現(xiàn)企業(yè)以科學(xué)方式、合理使用資源，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
礦山治理方案篇十一
為進(jìn)一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續(xù)鞏固和擴大礦山綜合治理攻堅行動成果，堅定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據(jù)國家、省、邯鄲市生態(tài)保護有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅決貫徹落實國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過關(guān)閉整合重組，推動全市礦山規(guī)范有序開采、集約化程度大幅度提升。始終堅持“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)查處”的`高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊各類非法采礦行為。堅持“政府主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規(guī)”原則，集中力量、集中時間扎實開展礦山生態(tài)修復(fù)全域綜合治理，持續(xù)鞏固治理成果，不斷提升和擴大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續(xù)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)和實施礦山生態(tài)修復(fù)治理區(qū)（點）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設(shè)天藍(lán)地綠山清水秀的美麗武安。
（一）全面鞏固治理成果。對已完成的138處責(zé)任主體滅失治理點再次開展“回頭看”，逐一現(xiàn)場核查現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題、立行立改，堅決防止“前腳治理、后腳破壞”問題發(fā)生。落實好監(jiān)管責(zé)任，采取更加有效的措施，對治理點土地保護好、維護好，全面做好治理點的鞏固和提升。對35家超期、有責(zé)任主體的治理點，繼續(xù)加大治理力度，提升治理標(biāo)準(zhǔn)，盡快治理到位。
具體按分類實施：一是對管護期內(nèi)的礦山治理點，嚴(yán)格落實治理項目合同約定，由施工單位做好養(yǎng)護和維護；二是對已移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管維護到位。三是對所有已治理點，建立健全礦山生態(tài)修復(fù)后期管護長效機制，實現(xiàn)治理點科學(xué)規(guī)范化管理。
（二）積極推進(jìn)全域治理。在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎(chǔ)上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專項技術(shù)方案，分年度列入，逐步實施礦山綜合治理，切實達(dá)到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。
具體分年度實施：20xx年計劃實施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；20xx年治理實施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)55處、白茬山治理23處；20xx年治理實施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。
（三）打造集中連片樣板。將淑村鎮(zhèn)、礦山鎮(zhèn)、西寺莊鄉(xiāng)等廢棄礦山數(shù)量比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為礦山生態(tài)修復(fù)全域治理的試點，組織專家進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理整體規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌考慮治理點道路、景觀、周邊環(huán)境等因素，高標(biāo)準(zhǔn)打造集中連片礦山生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)。
具體分三個階段實施：第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專業(yè)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；第二階段規(guī)劃設(shè)計（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測繪等專家進(jìn)行論證評審，制定礦山生態(tài)修復(fù)治理專項規(guī)劃設(shè)計方案。第三階段組織實施（20xx年9月至20xx年12月），按照礦山生態(tài)修復(fù)治理專項規(guī)劃設(shè)計方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合實施區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。
（四）創(chuàng)新治理模式。138處責(zé)任主體滅失礦山治理項目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進(jìn)行再利用再開發(fā)。探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”礦山治理新機制，合規(guī)引入社會資本，將礦山修復(fù)治理與土地開發(fā)、旅游養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，一礦一策精準(zhǔn)制定方案，加快礦山生態(tài)修復(fù)治理。同時，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，生態(tài)環(huán)境部門配合，積極爭取省、邯鄲市治理試點和eod項目庫，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。
具體分三個階段實施：第一階段實地勘測（20xx年1月至20xx年4月），聘請資質(zhì)單位對已完成的生態(tài)修復(fù)治理項目和超期關(guān)閉礦山進(jìn)行實地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；第二階段確定綜合利用項目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專家研究審定綜合利用方案；第三階段組織實施（20xx年7月至20xx年12月），各相關(guān)部門對確定后綜合利用的項目開展實施。
（五）提高科學(xué)規(guī)模辦礦。通過資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數(shù)量控制在32家以內(nèi)，并加強監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)開采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達(dá)方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開采、邊治理，嚴(yán)格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理主體責(zé)任。實現(xiàn)設(shè)計開采、生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
具體按年度各時間段實施。每月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開采，落實“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”要求是否到位，對發(fā)現(xiàn)的問題督促礦山企業(yè)立即整改；實行每半年一復(fù)核，年底一考核制度，對復(fù)核、考核不通過的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。
（六）嚴(yán)厲打擊無證盜采行為。對全市區(qū)域內(nèi)所有涉礦點位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，壓實監(jiān)管責(zé)任，運用“人防十技防”手段，持續(xù)保持“零容忍”高壓嚴(yán)打態(tài)勢，堅決杜絕反彈。對“修建道路、防火隔離通道、建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施項目、平整土地（場地）、小流域治理”等各類工程建設(shè)加強監(jiān)管，依法打擊假借其他名義違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為；加強巡查監(jiān)管，依法打擊利用合法經(jīng)營企業(yè)廠房等場所作為掩護，以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機械設(shè)備、運輸工具、民用爆炸物品、堆放場所等條件的行為；依法打擊收購、存放、運輸、加工、銷售來源不明的礦產(chǎn)品行為，斬斷違法收購、銷售盜采礦產(chǎn)品的渠道。
嚴(yán)格按照國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊密結(jié)合我市礦山綜合治理工作實際，嚴(yán)格執(zhí)行和落實。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行“四化”和“四個一批”。“四化”即：礦山數(shù)量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復(fù)治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)范化?！八膫€一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復(fù)治理一批，規(guī)范管控一批。
（二）嚴(yán)格堅持礦山治理工作原則。堅持“誰破壞、誰治理”原則，壓實壓緊礦山企業(yè)主體責(zé)任，加大主體追溯力度，嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實推進(jìn)礦山綜合治理。自然資源和規(guī)劃部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強監(jiān)督，督促礦山企業(yè)履行主體責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾、水土保持等三個方案要求，邊開采、邊治理、邊恢復(fù)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)。一是修復(fù)綠化標(biāo)準(zhǔn)：1.采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.針對待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達(dá)到改善環(huán)境的目的。3.對破壞的山體形態(tài)實施工程整理，為植被生長創(chuàng)造條件；對適宜的場地進(jìn)行覆土綠化。4.修復(fù)效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調(diào)。5.高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺階式修復(fù)、平臺式治理、微地型改造、文化景觀利用等治理模式。二是轉(zhuǎn)型利用標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地已進(jìn)行建設(shè)利用，或已列入項目規(guī)劃。3.按照轉(zhuǎn)型利用項目規(guī)劃要求，對礦山跡地范圍內(nèi)適宜復(fù)綠的區(qū)域?qū)嵤┚G化。三是自然恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地范圍內(nèi)（直陡白茬山除外）已基本自然復(fù)綠，或?qū)嵤┖喴姿帘３执胧?，播撒草籽、樹籽后，生態(tài)得到初步恢復(fù)。3.礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調(diào)。
（四）實行屬地、行業(yè)雙向巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)開展無縫隙、無遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監(jiān)管。自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，重點要對市域、鄉(xiāng)域交界、插花地帶和易反彈區(qū)域開展專項執(zhí)法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門要充分利用“人防+技防”手段開展巡查，構(gòu)建“全方位、立體化”執(zhí)法監(jiān)管體系。同時，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，結(jié)合公安、綜合行政執(zhí)法、水利、交運、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，有效形成打擊整治合力。
（五）強化工程項目施工約束管控。由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)，建立“道路工程、養(yǎng)殖場、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動用礦產(chǎn)資源的項目備案制度。項目負(fù)責(zé)人要逐級向所在地村委會、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、自然資源和規(guī)劃部門提出申請，經(jīng)批復(fù)后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實施。備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規(guī)格、規(guī)劃設(shè)計方案、涉及動用土石方測算量、運輸公司及其車輛（凡是備案范圍以外車輛拉運項目土石方的，一律視為盜采）。對批準(zhǔn)實施的工程項目，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門要切實承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，確保項目嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計方案實施。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)的攻堅行動，進(jìn)一步加大私挖亂采監(jiān)管力度，加密巡查頻次，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的露天礦山越層越界開采、無證盜采行為，立即通知自然資源和規(guī)劃局依法查處和取締。對有修復(fù)責(zé)任主體的，督促礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；對礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項目區(qū)周邊、道路沿線環(huán)境等進(jìn)行整治；協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，維護信訪穩(wěn)定。
（二）市自然資源局和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)全市攻堅行動的總體協(xié)調(diào)安排；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告、部門函告、群眾舉報、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開采設(shè)備，立案查處。盜采金額超10萬元的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對責(zé)任主體滅失礦山跡地組織隊伍進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理；對超期礦督導(dǎo)落實礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。
（三）市生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)對礦山跡地提供生態(tài)修復(fù)治理具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，全面推進(jìn)攻堅行動順利開展。加強巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴(yán)格執(zhí)法到位；發(fā)現(xiàn)“小散亂污”攤點中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規(guī)劃局。
（四）市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，比如光伏發(fā)電項目等。按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對非法盜采礦產(chǎn)品價值進(jìn)行認(rèn)定。
（五）市行政審批局。負(fù)責(zé)對涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機制砂、鐵礦選礦廠等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養(yǎng)殖（種植）公司依法依規(guī)注銷營業(yè)許可證照。
（六）市公安局。負(fù)責(zé)打擊在礦山綜合治理工作中出現(xiàn)的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強火工品管控，對政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運輸?shù)V產(chǎn)資源的來源；打擊未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按規(guī)定非法采礦違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊對阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。
（七）市財政局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項目的資金保障和工作經(jīng)費的落實。
（八）市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)對石料加工廠、持證建材礦山的廠區(qū)廠容廠貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設(shè)備的拆除工作。
（九）市綜合行政執(zhí)法局。負(fù)責(zé)打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。
（十）市冶金礦山管理局。負(fù)責(zé)對持證鐵礦的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
（十一）市科技和工業(yè)信息化局。負(fù)責(zé)太行煤礦和白灰窯的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
（十二）市林業(yè)局。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山企業(yè)植樹種草提供技術(shù)幫助，并結(jié)合關(guān)閉礦山和責(zé)任主體滅失礦山跡地項目，延伸產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、開發(fā)利用碳匯林等碳中和項目等。對審批的防火隔離通道涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對審批的'養(yǎng)殖場涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十四）市水利局。負(fù)責(zé)對審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十五）市交通運輸局。負(fù)責(zé)因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問題，做好道路沿線及兩側(cè)生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項目車輛通行。對審批的路工程涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十六）市交警大隊。負(fù)責(zé)保障礦山綜合治理項目涉及運輸車輛順利通行。
（十七）市文化廣電和旅游局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項目中符合條件的集中連片區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入。
（十八）市信訪局。負(fù)責(zé)化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪穩(wěn)定。
（十九）市冶金礦山公司。負(fù)責(zé)對下屬礦山企業(yè)廠區(qū)礦區(qū)環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設(shè)綠色礦山。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武安市礦山綜合治理攻三年堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、工業(yè)園區(qū)管委會副主任和相關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推動、督導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦山綜合治理攻堅行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負(fù)責(zé)全市礦山綜合治理攻堅行動的日常協(xié)調(diào)工作。
（二）加強動態(tài)監(jiān)管。加強對礦區(qū)、重點區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對礦山企業(yè)及礦山治理點逐個建檔立卡，建立動態(tài)管理臺賬，明確壓實監(jiān)管責(zé)任，開展不間斷的巡查檢查，確保監(jiān)管到位，充分利用在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強在線監(jiān)測，真正實現(xiàn)礦山監(jiān)管無死角、全覆蓋。
（三）強化聯(lián)合執(zhí)法。始終保持對非法開采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊無證采礦、越層越界開采、破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對頂風(fēng)非法開采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴(yán)、從重、從快依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
（四）加大資金投入。加大資金投入力度，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)礦山綜合治理工程。一是鼓勵礦山企業(yè)加大資金投入。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，投資生態(tài)修復(fù)。三是通過項目立項引入社會資金投資礦山綜合治理工作。四是積極爭取國家、省項目資金支持，對重點礦區(qū)進(jìn)行立項治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
（五）建立項目施工黑名單。自然資源和規(guī)劃部門對礦山生態(tài)修復(fù)及其他涉及動用礦山資源的項目，凡是發(fā)現(xiàn)越界動工、開采、外運石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價）部門對盜采資源價值進(jìn)行認(rèn)定，盜采金額超10萬元的，移交公安部門追究刑事責(zé)任，并函告行政審批部門將涉事施工單位列入招投標(biāo)黑名單，3年內(nèi)不得參與同類項目招投標(biāo)。
（六）做好信息公示引入社會監(jiān)督。自然資源和規(guī)劃局要對正在開展的礦山生態(tài)修復(fù)治理項目在現(xiàn)場設(shè)立詳細(xì)公示牌，明確項目名稱、施工范圍、施工單位、監(jiān)理單位、項目負(fù)責(zé)人、舉報電話，強化信息公示，接受社會輿論監(jiān)督。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門，也要監(jiān)督做好分管行業(yè)動用礦產(chǎn)資源項目的信息公示。
（七）嚴(yán)格考核問責(zé)。將礦山綜合治理三年攻堅行動列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，對進(jìn)展情況定期督導(dǎo)、定期調(diào)度、定期通報，對工作進(jìn)度快、效果好的給予獎勵，對推進(jìn)不力、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的實施約談或問責(zé)。對專項行動中不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、失職瀆職的行為，嚴(yán)格實施問責(zé)。
礦山治理方案篇十二
礦山工業(yè)是當(dāng)今世界上重要的工業(yè)之一，具有巨大的經(jīng)濟價值和社會影響力。然而，隨著礦山開發(fā)的日益增多，礦山治理問題也越來越突出。礦山治理不僅涉及環(huán)境保護，還關(guān)系到公共安全，公共衛(wèi)生和社會穩(wěn)定等多個方面。因此，探索科學(xué)有效的礦山治理方式和經(jīng)驗是我們必須面對的現(xiàn)實問題。
第二段：礦山治理的挑戰(zhàn)
建設(shè)安全，環(huán)保，高效的礦山，需要解決以下問題：首先，要加強生態(tài)保護，保證環(huán)境質(zhì)量；其次，要控制開采傷害系統(tǒng)的運動；第三，要加強人員管理，提高職工安全教育和管理素質(zhì)，確保職工生命安全；因此，我們必須通過加強礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、人員安全措施以及社會保障等方面的管理來解決這些問題。
第三段：礦山治理的策略
在治理礦山的過程中，我們應(yīng)該采取以下策略：首先，建立健全的礦山管理制度和法律法規(guī)體系，制定完善的礦山開采和利用規(guī)劃，實行制度監(jiān)管；其次，加強技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)備配置，推廣先進(jìn)的礦山管理技術(shù)，提高礦山產(chǎn)業(yè)的效率和質(zhì)量；第三，加強人員管理，提高職工安全教育和管理素質(zhì)，確保職工生命安全；最后，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，充分調(diào)動社會參與礦業(yè)治理的積極性和主動性，切實維護輿論環(huán)境和公共安全。
第四段：礦山治理的現(xiàn)狀
目前，我國礦業(yè)管理總體上有了很大的改善。一方面，大量資金和技術(shù)被投入到礦山治理中，政府和企業(yè)帶頭積極實踐可持續(xù)發(fā)展理念；另一方面，政府對礦業(yè)的管理制度和監(jiān)督力度也越來越加強，公眾對礦山治理質(zhì)量要求也不斷提高。但是，礦山治理工作中仍然存在壓力和不足。部分地區(qū)監(jiān)管不嚴(yán)，規(guī)范不足，存在惡意破壞、違法采礦等行為，導(dǎo)致資源浪費和環(huán)境破壞。
第五段：結(jié)論
維護好礦業(yè)的治理和管理需要的是全社會的共同努力。每個具有社會責(zé)任心的人都應(yīng)該有意識地參與到礦山治理中來，通過提高公眾對礦山治理質(zhì)量的重視程度和關(guān)注度來推動治理工作的持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該加強宣傳，普及礦山環(huán)境和資源保護知識，促進(jìn)全民礦業(yè)教育，提高公眾對礦山管理、政策法規(guī)的認(rèn)識。
總之，保護礦業(yè)資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要政府和企業(yè)共同努力，承擔(dān)先發(fā)展后環(huán)保的責(zé)任。礦山治理工作是一個持續(xù)不斷的過程，只有通過各種措施和方法，才能更好地維護資源和環(huán)境，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，并為礦山的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
礦山治理方案篇十三
為深入貫徹落實省、市礦山綜合治理工作安排部署，扎實做好20xx年度礦山綜合治理工作，全面改善礦山生態(tài)環(huán)境，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，結(jié)合工作實際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實省、市關(guān)于嚴(yán)格管控礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護生態(tài)環(huán)境的決策部署，持續(xù)實施礦山關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)效果提升、露天礦山轉(zhuǎn)“硐采”、打擊違法采礦、礦山固體廢棄物綜合利用，堅守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線，實現(xiàn)全市礦山合理規(guī)范開采，礦山環(huán)境得到持續(xù)改善，為促進(jìn)全市礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持依法依規(guī)，綜合施策。按照“能關(guān)則關(guān)、應(yīng)合盡合、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則，具備關(guān)閉條件的堅決予以關(guān)閉，符合整合重組條件的全部納入整合重組范圍，經(jīng)論證符合露天轉(zhuǎn)“硐采”條件的停產(chǎn)改造升級，限期轉(zhuǎn)采，推進(jìn)礦產(chǎn)資源集中、集聚、集約、綠色開發(fā)。
堅持生態(tài)優(yōu)先，保護優(yōu)先。樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境的保護放在優(yōu)先位置，實施最嚴(yán)格的礦產(chǎn)開發(fā)保護制度，減少環(huán)境污染，最大程度減輕礦產(chǎn)開采對環(huán)境的影響。
堅持政府協(xié)調(diào)，市場運作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)作為整合重組主體，綜合采取補償、收購或入股等方式，實施整合重組；強化政府協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌兼顧各方利益，提高資源配置效率，指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)盡快完成整合重組。
堅持順應(yīng)自然，科學(xué)治理。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，加強已完成治理的。責(zé)任主體滅失礦山跡地后期管護，提升修復(fù)治理效果；生產(chǎn)礦山做到邊開采、邊治理、邊恢復(fù)；督促關(guān)閉礦山盡快完成修復(fù)治理。
20xx年6月底前完成全市x個整合重組礦區(qū)審批，10月底前完成省達(dá)我市x個符合“硐采”條件的存續(xù)露天礦山轉(zhuǎn)采，20xx年底前全市列入關(guān)閉范圍的礦山全部完成關(guān)閉；修復(fù)治理效果得到鞏固深化，違法違規(guī)采礦問題得到有效遏制，礦山固體廢棄物綜合利用水平得到持續(xù)提高，進(jìn)一步推動礦產(chǎn)開發(fā)減量化、集約化、生態(tài)化和規(guī)范化。
（一）嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，如期完成礦山綜合治理任務(wù)。
1.繼續(xù)實施關(guān)閉取締。按照“保優(yōu)壓劣、關(guān)小促大”的原則，對列入省關(guān)閉計劃的礦山，標(biāo)準(zhǔn)倒逼整改不達(dá)標(biāo)、越界開采拒不退回的礦山，依法依規(guī)實施關(guān)閉取締，縣級政府要在10月底前完成關(guān)閉，并組織相關(guān)部門按照法定權(quán)限和程序注銷或變更相關(guān)行政許可，撤出人員、拆除設(shè)備、毀閉或填實礦井、消除安全隱患、明確修復(fù)治理主體，12月底前組織相關(guān)部門完成關(guān)閉驗收，驗收通過后報市政府備案。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）
2.全面推進(jìn)整合重組。堅持政府協(xié)調(diào)、市場運作，對完成整合重組實施方案編制的全市x個整合重組礦區(qū)，按照“縣級政府初審、市級政府審查、省直部門聯(lián)審、省政府批復(fù)”的工作程序，加快整合重組方案的報批進(jìn)度，6月底前完成礦山整合重組審批。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）
3.強力推廣露天轉(zhuǎn)“硐采”。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府組織資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、人防等部門組成現(xiàn)場勘驗組，對礦山綜合治理清理規(guī)范后保留的露天礦山逐礦排查勘驗，一礦一表，建立排查臺賬，并組織專家進(jìn)行綜合論證，在符合地質(zhì)資源、安全生產(chǎn)等條件下，強力推廣露天礦山轉(zhuǎn)“硐采”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護、資源保障供給和“硐采”后續(xù)利用多贏。對前期已通過綜合論證，具備露天轉(zhuǎn)“硐采”條件的x個礦山，10月底前全部完成開采方式轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市人防辦、市水利局）
4.持續(xù)深化礦山修復(fù)治理。對完成修復(fù)治理的責(zé)任主體滅失礦山跡地，各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要明確后期管護單位并加強后期管護，對修復(fù)效果不佳的，采取有效措施，及時進(jìn)行整改，確保修復(fù)治理效果。壓實生產(chǎn)礦山修復(fù)治理責(zé)任，利用xx省礦山地質(zhì)環(huán)境智能化監(jiān)管平臺，要求礦山企業(yè)嚴(yán)格落實《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》，邊開采、邊治理，邊恢復(fù)、邊利用，及時治理恢復(fù)礦區(qū)環(huán)境和復(fù)墾損毀土地。推進(jìn)關(guān)閉礦山修復(fù)治理，縣區(qū)政府要明確關(guān)閉礦山修復(fù)治理主體和完成時限，統(tǒng)籌安排、嚴(yán)密組織，分類施策、科學(xué)治理，有序開展修復(fù)治理工作。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
（二）加強政策落實，從嚴(yán)管控礦產(chǎn)資源開發(fā)。
嚴(yán)控新增礦產(chǎn)開發(fā)項目，禁止在生態(tài)保護紅線和各類保護地范圍內(nèi)新上不符合管控要求的固體探礦、采礦項目，除省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)立的重點開采區(qū)外嚴(yán)禁新上露天礦山項目；嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)項目審批，實施礦產(chǎn)開發(fā)綜合論證制度，新設(shè)探礦權(quán)地質(zhì)工作程度要達(dá)到普查及以上，新設(shè)采礦權(quán)符合產(chǎn)業(yè)政策要求；除國家規(guī)定的協(xié)議出讓等特殊情形外，所有礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）
（三）強化分類施策，推進(jìn)“硐采”礦山開發(fā)和后續(xù)利用。
堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、分類施策、綜合利用”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)“硐采”礦山開發(fā)和后續(xù)利用。根據(jù)礦山資源稟賦、地質(zhì)條件、開采礦種等情況，結(jié)合礦山公園、旅游景點、人防工程、倉儲等建設(shè)要求進(jìn)行勘察論證，經(jīng)論證符合旅游設(shè)施建設(shè)條件的，從功能布局、項目建設(shè)、設(shè)施服務(wù)等方面，植入產(chǎn)業(yè)功能、融入相關(guān)業(yè)態(tài)元素，具備條件的地區(qū)可對照a級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開展修復(fù)建設(shè)工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。經(jīng)論證具備人防工程建設(shè)條件的，最大程度與人防工程、倉儲等建設(shè)相結(jié)合，閉礦時不對可利用空間進(jìn)行填堵等處理，通過對巷道進(jìn)行被覆、擴充洞室、完善防護設(shè)備設(shè)施等措施，用于物資儲備，實現(xiàn)礦山地下空間再利用。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市人防辦、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）
（四）堅持節(jié)約優(yōu)先，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量，鼓勵采取先進(jìn)工藝對礦山固體廢物進(jìn)行綜合利用，礦山固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。深化礦山固體廢物資源綜合利用評價，加快推進(jìn)廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物在有價組分提取、建材生產(chǎn)、筑路、井下充填、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的資源化、規(guī)模化利用，提高礦山固體廢物就地資源化利用水平。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
（五）堅持依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊違法采礦行為。
有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利等部門，運用“人防+技防”手段，持續(xù)保持打擊違法采礦高壓態(tài)勢，做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)即查，對行政區(qū)域內(nèi)所有涉礦點位，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，壓實整改責(zé)任。市級有關(guān)部門要加強對縣級有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，對重大違法違規(guī)案件實行掛牌督辦、公開通報，促進(jìn)問題整改。結(jié)合礦產(chǎn)衛(wèi)片、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光、群眾舉報，對相關(guān)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)通報，促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理秩序持續(xù)向好。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)礦山綜合治理工作負(fù)總責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要成立工作專班，縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、做好組織協(xié)調(diào)。要制定詳細(xì)的工作方案，提出詳細(xì)的關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)治理提升、露天轉(zhuǎn)“硐采”等重點工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點、工作要求和保障措施，要堅持一礦一策、一處一策，逐礦逐處制定治理方案，明確治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任單位、責(zé)任人，確保目標(biāo)任務(wù)落到實處。各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府于5月9日前將工作方案報市礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機制辦公室備案。
（二）明確責(zé)任分工，加強部門協(xié)調(diào)。
資規(guī)、行政審批、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、發(fā)展改革、工信、公安、文化和旅游、人防等部門要按照自身職責(zé)，切實履行監(jiān)管職責(zé)，督促礦山企業(yè)落實主體責(zé)任，做好資源利用和土地使用、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、水資源利用與水土保持、礦山固體廢物資源化利用、火工品使用、礦山修復(fù)旅游設(shè)施建設(shè)、“硐采”礦山升級改造等工作，履行礦山綜合治理義務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機制辦公室牽頭作用，密切聯(lián)系省礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機制辦公室和市有關(guān)部門；各級各有關(guān)部門要強化上下聯(lián)動，橫向協(xié)調(diào)，密切配合，信息共享，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，合力推動工作落實。
（三）落實支持政策，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。
充分挖掘和利用涉及礦山綜合治理的政策措施，指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)用好用足財政金融、土地支持、尾礦利用、人防工程建設(shè)等各項支持政策，維護礦山企業(yè)的合法權(quán)益，吸引社會資本參與，推行市場化運作、科學(xué)化治理模式?？h（市、區(qū)）政府要組織有關(guān)部門，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機等先進(jìn)技術(shù)和智慧監(jiān)管平臺，加強對礦山、礦區(qū)、重點區(qū)域動態(tài)監(jiān)測，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊盜采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、浪費水資源、存在重大安全生產(chǎn)隱患和破壞生態(tài)環(huán)境等行為，特別是政府已明令停產(chǎn)整治而拒不停產(chǎn)或擅自生產(chǎn)的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，督促礦山企業(yè)科學(xué)開采、有序開采、規(guī)范開采。
（四）加強督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)。
繼續(xù)落實通報、調(diào)度和定期報告等制度，實時掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。對重點區(qū)域加大督導(dǎo)檢查力度，加密督導(dǎo)檢查頻次，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題要建立工作臺賬，實行銷號管理，完成一個、銷號一個。嚴(yán)格落實縣（市、區(qū)）屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對工作不重視、整治不力、進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)）及市有關(guān)部門在全市通報批評。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不力、失職瀆職造成資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、礦山安全生產(chǎn)事故的，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
礦山治理方案篇十四
為全面落實《海南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)六大專項整治加強生態(tài)環(huán)境保護的實施意見》（瓊府〔20xx〕40號）和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護專項行動實施方案的通知》（瓊府〔20xx〕77號），切實做好20xx年我省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護工作，制定本方案。
以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能改善、不能變差為標(biāo)準(zhǔn)，全方位開展我省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護工作，20xx年共完成林業(yè)及濕地生態(tài)修復(fù)73845畝，其中林業(yè)生態(tài)修復(fù)69325畝、濕地生態(tài)修復(fù)4520畝；進(jìn)一步加強森林防火、林業(yè)有害生物防治工作力度，打擊破壞森林及濕地資源的違法犯罪活動，維護森林及濕地生態(tài)安全，不斷提升森林及濕地的生態(tài)服務(wù)功能。
（一)臺風(fēng)損毀林地修復(fù)行動。推進(jìn)?？谑?、文昌市開展臺風(fēng)災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)，完成臺風(fēng)損毀林地修復(fù)造林5800畝，主要地點為海口市云龍鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)建設(shè)中的文明生態(tài)村、文昌市昌灑鎮(zhèn)建設(shè)中的美麗鄉(xiāng)村以及翁田鎮(zhèn)部分靠近海岸線的地段。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財政廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省審計廳；責(zé)任單位：?？谑小⑽牟姓?。
（二)老殘林更新行動。繼續(xù)推動公益林，特別是國營農(nóng)場、林場范圍內(nèi)成過熟橡膠、桉樹等老殘林更新改造，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐程序。對采伐后的老殘林及時進(jìn)行造林更新，加強森林撫育，提高森林的生態(tài)服務(wù)功能，完成老殘林更新改造面積38951畝。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財政廳、省審計廳；責(zé)任單位：各市縣政府、省農(nóng)墾投資控股集團有限公司）。
（三)“四邊兩區(qū)”復(fù)綠行動。結(jié)合“綠化寶島大行動”，繼續(xù)開展城邊、路邊、水邊、村邊的造林綠化工作，通過人工造林、更新改造、補植補造等措施，恢復(fù)森林植被，進(jìn)一步加大環(huán)境的綠化美化力度。完成“四邊”復(fù)綠造林10435畝。完成路邊造林3318.5畝，其中高速鐵路邊1247.2畝，主要地段為西環(huán)線的樂東段、東方段、儋州段、昌江段和東環(huán)線的萬寧段等；高速公路邊773.3畝，主要地段為西環(huán)線的樂東段、臨高段和東環(huán)線的?？诙巍⒘晁渭爸芯€的屯昌段等；其他通道邊(旅游公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道等）1298畝。此外，結(jié)合全域旅游示范省及百個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，完成城邊造林1458.5畝、水邊造林3294畝，同時結(jié)合第一批“海南省美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，重點加強美麗鄉(xiāng)村村邊造林綠化，完成村邊造林2364畝；繼續(xù)提升熱帶雨林集中分布的自然保護區(qū)、天保工程區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)水平，強化自然保護區(qū)的管理工作，提升生物多樣性保護水平。認(rèn)真執(zhí)行森林資源目標(biāo)責(zé)任制，重點落實天然林資源管護責(zé)任，推動建立森林巡護系統(tǒng)。完成俄賢嶺省級自然保護區(qū)的新建工作和霸王嶺、大田兩個國家級自然保護區(qū)生態(tài)修復(fù)1400畝。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省國資委、省財政廳、省審計廳；責(zé)任單位：各市縣政府、省公路管理局、海南高速公路股份有限公司）。
（四)低質(zhì)林林相提升行動。繼續(xù)推進(jìn)天然次生林、桉樹多代萌芽林、橡膠、加勒比松、馬占相思等低質(zhì)林的林相改造，重點在儋州市西聯(lián)農(nóng)場、白沙黎族自治縣南高嶺林場等區(qū)域開展橡膠、加勒比松的林相提升改造，完成改造面積7700畝。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財政廳、省審計廳；責(zé)任單位：瓊海市、樂東黎族自治縣政府，省農(nóng)墾投資控股集團有限公司）。
（五)損毀山體修復(fù)行動。開展位于自然保護區(qū)、景區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)的工礦廢棄地及破損山體復(fù)綠工程。各市縣要加強現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的監(jiān)督管理，完成各自轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查摸底，落實治理責(zé)任人，分級分類制定治理方案，全力推進(jìn)“三區(qū)兩線”礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。重點推動三亞市西線高鐵沿線、旅游景區(qū)周邊，海口市秀英區(qū)采石場、昌江黎族自治縣石碌鐵礦、文昌市昌灑鎮(zhèn)鋯鈦砂礦等礦區(qū)的山體修復(fù)及地質(zhì)環(huán)境治理，完成恢復(fù)和治理面積4539畝。繼續(xù)對陵水黎族自治縣范圍內(nèi)坡度25度以上國道、省道、高速、高鐵可視范圍內(nèi)種植的經(jīng)濟林地實施退果還林，恢復(fù)種植生態(tài)樹種，完成恢復(fù)造林500畝。(牽頭單位：省國土資源廳、省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護廳、省財政廳、省審計廳；責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）。
（六)濕地保護與恢復(fù)行動。對全省480萬畝濕地進(jìn)行總量管控。對已經(jīng)納入市縣生態(tài)紅線的322.9萬畝濕地按照生態(tài)紅線的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格保護，對未納入各市縣生態(tài)紅線的157.1萬畝濕地按照國家有關(guān)規(guī)定加強保護和管理。繼續(xù)推動全省360萬畝自然濕地納入各市縣生態(tài)紅線，確保納入生態(tài)紅線進(jìn)行管控的濕地面積比例達(dá)到75%以上；繼續(xù)加強對東寨港、清瀾港、東方黑臉琵鷺、新英紅樹林等10處保護區(qū)濕地資源的保護工作力度；推動儋州千古鹽田紅樹林省級自然保護區(qū)的新建工作；對具備條件的?？谑醒蛏綕竦兀竦毓珗@或保護小區(qū)；實施陵水黎族自治縣新村、黎安澙湖藍(lán)色海灣整治行動。修復(fù)與恢復(fù)全省濕地生態(tài)面積共4520畝，其中新造紅樹林2770畝，退塘還林(濕）1750畝。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護廳、省海洋與漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳；責(zé)任單位：各市縣政府）。
（七)林業(yè)有害生物防治行動。深入貫徹落實《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》(瓊府辦〔20xx〕27號），認(rèn)真執(zhí)行有害生物防治“雙線”（即省政府、市縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為一線，省林業(yè)部門、市縣林業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站或服務(wù)中心為一線）目標(biāo)責(zé)任制，加強松材線蟲病預(yù)防工作，全面開展薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、林業(yè)用地紅火蟻、金鐘藤、檳榔黃化病等重大林業(yè)有害生物綜合治理工作，重點開展景區(qū)、道路周邊的林業(yè)有害生物防治，完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警機制，抓好林業(yè)植物檢疫監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防控基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，加大林業(yè)有害生物無公害防治和新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全面推進(jìn)林業(yè)有害生物社會化防治。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護廳、省財政廳；責(zé)任單位：各市縣政府）。
（八)森林防火和違法違規(guī)行為打擊行動。高度重視森林防火工作，落實森林防火地方行政首長責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，建立健全森林防火機構(gòu)和森林消防隊伍，制定完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織開展演練，不斷加強森林火災(zāi)防控機制。20xx年森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。加大打擊破壞森林資源的力度，對涉林違法犯罪堅持“零容忍”，繼續(xù)聯(lián)合開展打擊非法侵占林地及濕地、盜伐濫伐、違法違規(guī)野外用火、破壞野生動植物資源、破壞濕地資源、在保護區(qū)公益林區(qū)內(nèi)采石(礦）采沙、非法經(jīng)營加工木材、森林火災(zāi)違法犯罪、破壞古樹名木及盜運風(fēng)景樹等破壞森林資源違法犯罪專項行動。加強監(jiān)管，依法追究破壞森林及濕地生態(tài)的單位和個人的責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，立即責(zé)令停止，依法追究責(zé)任，并采取有效的補救措施，恢復(fù)森林及濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省國土資源廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省海洋與漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省工商局；責(zé)任單位：各市縣政府）。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實市縣主體責(zé)任。各市縣政府是林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護工作責(zé)任主體，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。省林業(yè)廳、省國土資源廳要積極發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，省直有關(guān)單位要按照各自責(zé)任分工密切配合，形成林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護工作的強大合力，全力以赴確保工作任務(wù)落實到位。
（二)加大投入，建立多渠道投融資機制。省級和各市縣財政要加大投入，拓寬投入渠道，有效整合環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門與生態(tài)保護有關(guān)的各類專項資金，加大資金支持力度。充分運用市場機制，鼓勵社會資本參加全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護投入，建立“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的投入機制，探索推進(jìn)運用政府和社會資本合作(ppp）模式，健全全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護投融資平臺。
（三）健全法規(guī)規(guī)章，推進(jìn)依法保護。抓緊完成修訂《海南省經(jīng)濟特區(qū)林地管理條例》和起草《海南省濕地保護條例》工作，并按程序提請省人大常委會審議。出臺《海南省濕地保護修復(fù)制度實施方案》，推動我省森林及濕地資源保護工作制度化。各市縣要整合林業(yè)、環(huán)保、國土資源、公安、住建、交通、海洋與漁業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的執(zhí)法力量，強化綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，重拳打擊非法侵占林地及濕地等破壞森林及濕地資源的違法犯罪活動，確保森林及濕地資源的生態(tài)安全。
（四）推進(jìn)信息化整合應(yīng)用，強化科技支撐。探索開展?jié)竦乇O(jiān)測的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，依托海南省電子政務(wù)云計算中心，整合全省林業(yè)信息化工作，推動海南省自然保護區(qū)及野生動植物管理平臺、海南省森林資源監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺及海南省森林公安雷達(dá)智能化管理平臺建設(shè)，提升森林及濕地資源管理的信息化水平；探索出臺林業(yè)及濕地信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)林業(yè)及濕地信息化的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（五)加大督辦力度，強化責(zé)任追究。20xx年上、下半年分別對林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護工作開展督促檢查。對工作落實不力的單位和責(zé)任人，依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案〉的通知》(廳字〔20xx〕32號）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）〉的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕45號）等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（六）多方式宣傳，營造生態(tài)保護氛圍。加強信息公開，積極運用電視、廣播、紙媒、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各類媒體，以正面報道與典型案件曝光相結(jié)合的方式，廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，引領(lǐng)綠色生活，培育生態(tài)文化，積極引導(dǎo)公眾參與和社會監(jiān)督，共同保護生態(tài)環(huán)境。
礦山治理方案篇十五
1、為解決采掘工作面的運輸問題，公司投資新建了材料運輸巷400余米的維修支護，砌半圓拱石碹300米，形成縱貫工作面的另一條運料年夜巷，保證了采掘工作面材料的運輸工作。
2、為保證掘進(jìn)工作面有持續(xù)不間斷地供風(fēng)，我們完美了井下掘進(jìn)工作面雙風(fēng)機、雙電源自動切換裝配，保證了工作面有足夠的供風(fēng)，為防止瓦斯儲蓄堆集，杜絕瓦斯事情的發(fā)生筑成了一道防線。
3、對井下出產(chǎn)使用新增設(shè)備總計投資343萬元，并按照市環(huán)保局的要求開展工作，進(jìn)行水質(zhì)污染整治工作，投資30余萬元購置了相關(guān)設(shè)備來進(jìn)行地表水治理工作，經(jīng)由過程開展積極有用的工作法子，從而有用遏制了煤礦山、煤化工分布區(qū)地表水、地下水水質(zhì)惡化的問題，并有用的提高了平安打點水平，提高了平安出產(chǎn)效益。
4、為改善在員工出井后，能洗個利落索性的熱水澡，公司安裝了年夜型太陽能熱水器和自動調(diào)控水溫的淋浴。與此同時，我們改善對廠區(qū)的綠化和墻壁的粉刷，為員工締造了精采的基本情形，年夜年夜提高了公司的知名度。
二、煤礦平安出產(chǎn)工作
年，公司以科學(xué)成長不美觀為指導(dǎo)，堅持平安成長理念，增強煤礦平安日常監(jiān)管工作，以預(yù)防煤礦平安事情為工作重點，促進(jìn)公司煤炭事業(yè)又好又快成長。
完善平安監(jiān)管組織、機制和保障系統(tǒng)。公司成立煤礦平安出產(chǎn)率領(lǐng)小組，負(fù)責(zé)煤礦平安出產(chǎn)工作的抉擇妄想、部署和率領(lǐng)，經(jīng)由過程研究擬定平安監(jiān)管打算、方案和法子，組織平安監(jiān)管功令和搜檢督查，并實施平安查核。成立了公司手藝人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常平安監(jiān)管和平安質(zhì)量尺度化培植工作，并進(jìn)一步成立完美片區(qū)周查月檢、平安隱患分級打點軌制和重年夜隱患排查治理機制，公司對日常搜檢中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行掛號建檔，嚴(yán)酷按照定人、定法子、按時刻的“三定”原則逐條督促期限整改，實施隱患整改追蹤、反饋和銷號軌制，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
公司率領(lǐng)組織職工按演習(xí)方案組織有關(guān)人員進(jìn)行了頂板事情演習(xí)勾當(dāng)，經(jīng)由過程操練，達(dá)到了預(yù)期的下場。同時還加鼎力度對全員干部職工進(jìn)行手藝培訓(xùn)，全力提高全體職工的平安意識及自保、自救與互救能力，提高全體安管人員營業(yè)手藝及監(jiān)管素質(zhì)。并多次邀請縣煤礦培訓(xùn)中心的人員到公司進(jìn)行職工平安培訓(xùn)，同時有打算的組織全體安管人員，非凡工種人員分批分期在市、縣兩級培訓(xùn)中心進(jìn)。
礦山治理方案篇十六
礦山治理是關(guān)乎人類福祉與地球可持續(xù)發(fā)展的重要工作。一方面，礦山開采能夠提供人類所需的資源和能源，為經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)；另一方面，過度的礦山開采卻會給生態(tài)環(huán)境帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞，如水土流失、土壤污染等。因此，良好的礦山治理至關(guān)重要。我在從事礦山治理工作的過程中，總結(jié)出了以下幾點心得體會。
一、加強礦山環(huán)境保護
在礦山治理過程中，環(huán)境保護是至關(guān)重要的一個方面。我們需要采取積極有效的措施，減少破壞性的礦山開采對環(huán)境的影響。比如，我們要確保礦區(qū)內(nèi)的污水、固體廢棄物等排放不會對周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成影響。此外，我們還需注意保護土壤和植被，避免造成生物多樣性的破壞。通過加強礦山環(huán)境保護，我們可以在推動礦山開采的同時，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、整合礦山資源
在礦山治理的過程中，整合礦山資源是提高效率和資源利用的關(guān)鍵。我們應(yīng)該對礦山的地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、社會資源等進(jìn)行分析和整合，以最小化礦山開采對周邊社區(qū)的影響。同時，我們也需要考慮礦山的未來可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該把握好資源開發(fā)和環(huán)境保護的平衡，注重生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，并不斷探索新的發(fā)展模式和方式，以保證資源的未來可持續(xù)利用。
三、開展科學(xué)技術(shù)研發(fā)
隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，礦山治理工作也逐漸實現(xiàn)了自動化與智能化。同時，我們也要不斷加強科學(xué)技術(shù)研發(fā)，推動礦山治理工作朝著更加高效、智能化、安全的方向發(fā)展。應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)裝備和工程手段，實現(xiàn)礦區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測、資源利用、物資管理等各個方面的自動化管理和智能運營，在提高生產(chǎn)效率的同時，保障礦工安全和礦物資源的可持續(xù)利用。
四、強化安全管理
在礦山治理中，安全管理是最基本的要求。礦工的生命安全和身體健康是礦山治理工作的最高宗旨。我們需要進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，采取科學(xué)的勞動保護措施，建立健全的安全規(guī)章制度。同時，我們還要加強礦區(qū)內(nèi)的事故預(yù)防和應(yīng)急處置，做好礦區(qū)內(nèi)安全設(shè)施的更新和維護，確保礦區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)。
五、加強社會責(zé)任
隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，礦山治理工作也應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任。我們應(yīng)該積極關(guān)注周邊社區(qū)的發(fā)展需求，加強與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通交流，回應(yīng)公眾對礦山治理工作的關(guān)切和質(zhì)疑。通過參與公益和環(huán)境保護活動等形式，彰顯企業(yè)的社會責(zé)任和價值觀。
總之，礦山治理工作需要在礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護之間取得平衡，發(fā)揮資源合理開發(fā)與環(huán)境保護的雙重作用。通過不斷地加強技術(shù)研發(fā)、規(guī)范生產(chǎn)管理、保障員工安全和監(jiān)控礦區(qū)環(huán)境等措施，使得礦區(qū)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益更好地共享。同時，堅守社會責(zé)任，實現(xiàn)與自然和諧共生，促進(jìn)礦區(qū)內(nèi)的健康發(fā)展。
礦山治理方案篇十七
甲方：
乙方：
經(jīng)甲、乙雙方多次協(xié)商，本著公平、自愿、互利的原則，現(xiàn)就商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人完全自愿一次性轉(zhuǎn)讓給乙方等有關(guān)事宜特與乙方簽訂以下合同。
一、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)該一部礦山及公司企業(yè)；礦山范圍坐標(biāo)及面積以采礦證上為準(zhǔn)。
二、轉(zhuǎn)讓費：
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山一次性轉(zhuǎn)讓費為 元人民幣；此轉(zhuǎn)讓費價格甲方所有人堅決不得在任何時間、地點、堅決不得以任何方式、理由、借口和條件再隨意加價等；乙方把此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山的轉(zhuǎn)讓費在第一次按合同約定的數(shù) 支付給甲方后，此時商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人從此之后再沒有任何一點股份、股權(quán)；商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山從此之后乙方占有、控股全部100%的股份、股權(quán)，商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，以后該公司企業(yè)及該礦山再生產(chǎn)、開采、轉(zhuǎn)讓、合作、承包、加工、銷售等過程中，甲方所有人堅決不得再參與、過問、干涉、設(shè)阻、鬧事、索款、欺詐等。
三、付款辦法：
元整的轉(zhuǎn)讓費，待甲方從工商局最快把法人代表及股份過戶變更給乙方或乙方指定的人且把工商執(zhí)照于過年前交給乙方后，乙方再支付給甲方 元的轉(zhuǎn)讓費；待甲方從國土資源局把采礦證上的法人過戶、變更給乙方或乙方指定的其他人后，乙方把剩余的 人民幣支付清人甲方。
四、甲方的責(zé)任和義務(wù)：
1、工商局、國土資源局的過戶、變更法人由甲方負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，費用自負(fù)。
2、礦山開始時的外圍村民關(guān)系由甲方協(xié)助解決。
3、上合同簽字之日甲方必須把該礦山及公司企業(yè)所有的證件、資料、報告、圖紙原件及公章、占地、占坡、修路、架電、用水合同及廠房、機械設(shè)備、廠房鑰匙等全部移交給乙方，歸乙所有。
4、甲方的全權(quán)代理委托書及所有證件資料必須真實、有效、合法，不得有任何隱瞞、欺詐行為。
5、乙方第一次支付給甲方轉(zhuǎn)讓費后，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，甲方所有人從此之后堅決不得再與其他任何人商淡上礦山及公司企業(yè)的轉(zhuǎn)讓、退股、合作、甲、乙雙方人合同簽訂后當(dāng)日，乙方支付給甲方承包、生產(chǎn)、銷售等有關(guān)事宜。
6、礦山以前甲方生產(chǎn)購買的空壓機、全部廠房、未銷售的礦石板材礦山現(xiàn)在有的所有機械設(shè)備、物品等現(xiàn)在全部歸乙方所有。
7、甲方必須在一周之內(nèi)把原來生產(chǎn)開礦所有的人趕快讓其撤退，存在的任何矛盾糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛全部立即處理、清還，以保證礦山生產(chǎn)的暢通無阻，順利有序進(jìn)行。
8、甲方礦山、公司及甲方股東、全權(quán)代理委托人之間堅決不得有任何矛盾和債權(quán)債務(wù)糾紛等，乙方把此礦山轉(zhuǎn)讓費支付給甲方全權(quán)代理委托人之后，甲方全權(quán)代理委托人必須把此礦山轉(zhuǎn)讓費支付給甲方礦山法人代表 本人。
五、乙方的責(zé)任和義務(wù)：
1、乙方必須按照約定支付給甲方轉(zhuǎn)讓費。
2、甲方必須配合乙方做好開工生產(chǎn)前的所有協(xié)調(diào)工作，以確保乙方開礦生產(chǎn)的順利性、持續(xù)性、無阻性。
3、辦理恢復(fù)與治理方案和安全評估報告及采礦設(shè)計的資料證件由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山從合同簽字之日前所有的矛盾和糾紛及債權(quán)債務(wù)糾紛全部由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)，以后礦山在生產(chǎn)等過程中若因甲方所有人的原因造成的礦山無法正常順利生產(chǎn)等，一切責(zé)任后果和經(jīng)濟損失全部由甲方所有人全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
5、乙方每次付款以收條或銀行打款單為依據(jù)。
六、違約責(zé)任：
以上合同條款若甲方所有人任意違約其中一條款，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山全部歸乙方所有和支配，甲方所有人按自動放棄對待外甲方還必須按乙方支付給的轉(zhuǎn)讓的兩倍返還給乙方作為違約金，若乙方違約，乙方支付的轉(zhuǎn)讓退股費甲方不予退還。
七、此合同未盡事宜，待時協(xié)商解決。
八、此合同一式三份，甲、乙雙方及鑒證人各執(zhí)一份。
九、此合同從甲、乙雙方簽字之日起生效，發(fā)生一切法律效力并與公證處公證的合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
礦山治理方案篇一
第一條為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案的編制與審查，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》(國土資源部令第44號)、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦山的地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案(以下簡稱“治理方案”)的編制與審查管理。
二、方案編制。
第三條“治理方案”編制規(guī)范和內(nèi)容要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-2011)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》(魯政辦字〔〕156號)的相關(guān)規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)[]69號)要求。地?zé)?、礦泉水等礦種，“治理方案”的編制內(nèi)容可按規(guī)范要求編制方案表。
第四條采礦權(quán)申請人編制“治理方案”的，不單獨進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價。但礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入“治理方案”一并編制。
第五條礦山企業(yè)可自行編制“治理方案”，也可委托有關(guān)單位編制。
第六條新建礦山必須在劃定范圍后、申辦采礦證之前編制“治理方案”。
采礦權(quán)人擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開采方式的，應(yīng)重新編制治理方案。
對于礦山剩余服務(wù)期在以上的企業(yè)，要每5年進(jìn)行一次方案修編。
三、方案評審、備案。
第七條采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)按照采礦權(quán)審批權(quán)限，報具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源行政主管部門組織專家開展評審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)評審組織工作。
發(fā)證機關(guān)上級主管部門要加強對各方案審查、批準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理。
第八條治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料文本和電子光盤各一套，向國土資源行政主管部門申請審查：
1、申請登記表(格式表見附件1);。
2、治理方案編制委托書(礦山自行編制方案的不須提供);。
4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案文本;。
5、編制單位初審意見;。
6、繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金承諾書及保證金繳存單據(jù)。
第九條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45日內(nèi)，做出同意或不同意的審查意見，并通知申請人。省發(fā)證的，市級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審;初審要作出是否同意上報審查的審批意見，對初審過程發(fā)現(xiàn)以下情況、不符合初審規(guī)范的，要予以退回補正，不予評審：
1、出現(xiàn)文字、標(biāo)點、圖表序號等文字編輯錯誤較多;。
2、材料及附件不齊全;。
3、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫;。
4、尚未劃定范圍;。
5、劃定范圍，尚未編制開發(fā)利用方案或方案尚未通過專家審查的;。
6、工作量明顯不足，不符合規(guī)范要求，編制質(zhì)量粗劣的。
通過初審的“治理方案”由國土資源行政主管部門出具初審意見后，提交正式審查材料一式六份，由國土資源行政主管部門組織或委托相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家組進(jìn)行評審。
第十條治理方案由專家組進(jìn)行評審，實行專家負(fù)責(zé)制。
省級國土資源行政主管部門發(fā)證礦山“治理方案”評審所聘評審專家由組織評審的國土資源部門從省級地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)熘谐槿 Ｔu審專家應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算、經(jīng)濟財會等專業(yè)高級技術(shù)職稱、熟悉國家礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
評審專家不能從受聘或就職于評審申請單位、治理方案編制單位及有其他利害關(guān)系的人員中選取，否則視為無效評審。
第十一條“治理方案”評審專家組不得少于4人。除評審專家外，方案編制單位及礦山企業(yè)應(yīng)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加會議。省級發(fā)證的，市級國土資源部門應(yīng)派員參加，市級發(fā)證的.，縣級國土資源部門應(yīng)派員參加。
第十二條評審專家組對“治理方案”進(jìn)行評審，形成專家評審結(jié)論，填寫“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案評審備案表”(格式表見附件)。專家組應(yīng)對“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評審，主要內(nèi)容包括：
1、“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制規(guī)范要求;。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚，評估是否準(zhǔn)確，預(yù)測是否科學(xué);。
3、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)是否合理，工程部署及措施是否具體、可行;。
4、經(jīng)費估算是否合理;。
5、專家組提出的有關(guān)修改建議是否已經(jīng)得到修改。
評審專家組長根據(jù)評審專家意見，出具方案是否予以通過的評審意見。
第十三條負(fù)責(zé)評審組織工作的國土資源行政主管部門應(yīng)對評審結(jié)論進(jìn)行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案評審表”上簽署意見。審查的重點內(nèi)容包括：
1、評審程序是否合理;。
2、評審專家的組成是否合適;。
3、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金承諾書是否符合要求等。
審查通過的，國土資源行政主管部門要對方案定稿、專家意見、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案評審備案表進(jìn)行整理存檔。
由省級國土資源行政主管部門組織審查的“治理方案”，通過專家評審和省國土資源廳審查后，方案編制單位應(yīng)在30日內(nèi)完成向省國土資源資料檔案館的匯交。
第十四條上級國土資源行政主管部門對治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請人或礦山企業(yè)，同時將備案表抄送礦山所在地國土資源主管部門。下級國土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請人或礦山企業(yè)同時將治理方案的批復(fù)文件抄報上一級國土資源主管部門。
四、保障措施。
第十五條未編制方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過專家審查和主管部門備案通過的新建礦山，不予批準(zhǔn)采礦權(quán)。
未編制或定期修編方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過專家審查和主管部門審核通過的已投產(chǎn)礦山，將不予批準(zhǔn)采礦權(quán)的擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開采方式、延續(xù)等手續(xù)。
第十六條資質(zhì)單位、評審專家在編制、審查過程中存在弄虛作假、玩忽職守等違規(guī)行為，省級國土資源行政主管部門將視情況撤銷其資質(zhì)和專家資格，并取消其資質(zhì)評審和專家核選資格。
第十七條本辦法自1月6日起施行，有效期至年1月1日。原《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制管理辦法(試行)》(魯國土資字981號)同時廢止。
礦山治理方案篇二
為有效保護我縣礦山生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》（自然資規(guī)〔20xx〕6號）、《吉林省自然資源廳關(guān)于做好探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的通知》（吉自然資函〔20xx〕304號）和《遼源市自然資源局關(guān)于加快推進(jìn)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的通知》（遼自然資發(fā)〔20xx〕81號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
貫徹落實黨的十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”要求，堅持“誰破壞、誰治理，誰治理、誰受益”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留”原則，創(chuàng)新實施激勵政策，通過吸引社會化、多元化資金投入的方式，推行市場化運作、科學(xué)化治理的模式，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益共贏。
總體目標(biāo)：我縣共有閉坑礦山（歷史上發(fā)過采礦許可證）和裸露山體（歷史上未發(fā)過采礦許可證）324處。應(yīng)堅持因地制宜，統(tǒng)籌安排，分類分年實施，優(yōu)先做好“三區(qū)兩線”重點區(qū)域內(nèi)閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。20xx年底前，完成公路鐵路可視范圍內(nèi)87處閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成有礦山恢復(fù)治理保證金的閉坑礦山和小規(guī)模裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成全縣境內(nèi)所有閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。
階段目標(biāo)：
到20xx年末，對因政策影響及其它原因?qū)е玛P(guān)閉的2家閉坑礦山（市級發(fā)證東豐縣環(huán)球礦業(yè)有限公司、縣級發(fā)證東豐縣向陽采石場）和東豐縣那丹伯鹿場采石場整合完畢，由東豐縣那丹伯鹿場采石場對2家閉坑礦山實施邊生產(chǎn)邊治理。
到20xx年5月末，對5家閉坑磚廠（黃河文福磚廠、二龍山寶利磚廠、南屯基文合磚廠、大陽長勝磚廠、橫道河合力磚廠）的磚窯及其它附屬物進(jìn)行拆除并恢復(fù)治理；20xx年末完成驗收。
到20xx年末，30家市、縣級發(fā)證閉坑礦山制訂“一礦一策”治理措施，完成安全平臺打造和植被恢復(fù)；20xx年末完成驗收。
到20xx年末，對因整合失敗、逾期拒不治理或整改不合格而提取保證金招標(biāo)的礦山，完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；20xx年末完成驗收。
（一）鼓勵礦山土地綜合修復(fù)利用。
歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后擬改為經(jīng)營性建設(shè)用地的，在符合國土空間規(guī)劃前提下，可由地方政府整體修復(fù)后，進(jìn)行土地前期開發(fā)，以公開競爭方式分宗確定土地使用權(quán)人；也可將礦山生態(tài)修復(fù)方案、土地出讓方案一并通過公開競爭方式確定同一修復(fù)主體和土地使用權(quán)人，并分別簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議與土地出讓合同。歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國有農(nóng)用地的，可由市、縣級人民政府或其授權(quán)部門以協(xié)議形式確定修復(fù)主體，雙方簽訂國有農(nóng)用地承包經(jīng)營合同，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。
對歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設(shè)用地，集體經(jīng)濟組織可自行投入修復(fù)，也可吸引社會資本參與。修復(fù)后國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
各地依據(jù)國土空間規(guī)劃在礦山修復(fù)后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)觀光臺、棧道等非永久性附屬設(shè)施，在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。
（二）實行差別化土地供應(yīng)。
各地可依據(jù)國土空間規(guī)劃，利用礦山修復(fù)后的國有建設(shè)用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的，可按有關(guān)規(guī)定以劃撥方式提供土地使用權(quán)，鼓勵土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。礦山修復(fù)后的國有建設(shè)用地可采取彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)。
（三）盤活礦山存量建設(shè)用地。
各地將正在開采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地的，經(jīng)驗收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。其中，正在開采的礦山將依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內(nèi)新采礦活動占用同地類的農(nóng)用地。
在符合國土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并按市場價補繳土地出讓價款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國有建設(shè)用地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性用途。
（四）合理利用廢棄礦山土石料。
對地方政府組織實施的歷史遺留露天開采類礦山的修復(fù)，因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的`土石料，可以無償用于本修復(fù)工程；確有剩余的，可對外進(jìn)行銷售，由縣級人民政府納入公共資源交易平臺，銷售收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理收益。土石料利用方案和礦山生態(tài)修復(fù)方案要在科學(xué)評估論證基礎(chǔ)上，按“一礦一策”原則同步編制，經(jīng)縣自然資源局報市自然資源局審查同意后實施。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山的恢復(fù)治理工作。制定實施方案，組織生態(tài)修復(fù)項目申報和實施，監(jiān)督和指導(dǎo)項目工程施工、管理、驗收工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對閉坑礦山工程施工給予支持。會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對企業(yè)自行治理恢復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)督、管理、驗收工作；對放棄治理、逾期未治理、拒不治理或整改不合格的企業(yè)，提取保證金，組織開展招標(biāo)、治理、驗收工作；負(fù)責(zé)對政府先行墊資治理的（應(yīng)由責(zé)任人出資治理），依法追繳墊付資金；積極爭取省級以上專項資金。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣國有林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作。依據(jù)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制定國有林地裸露山體治理方案，并監(jiān)督、指導(dǎo)和實施國有林地內(nèi)裸露山體治理；給予需要削坡臨時占用少量林地的露天礦坑恢復(fù)治理項目相關(guān)政策支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作?？茖W(xué)制定治理方案，鼓勵采取融資、承包等方式在保證治理人利益的情況下進(jìn)行恢復(fù)治理；配合自然資源局和林業(yè)局完成閉坑礦山和國有林地裸露山體的恢復(fù)治理。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項目的立項審批。
縣財政局：負(fù)責(zé)為全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項目提供必要的資金保障。負(fù)責(zé)對全縣無責(zé)任主體礦山治理資金進(jìn)行兜底；負(fù)責(zé)對有責(zé)任主體礦山，責(zé)任主體放棄治理的，按《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》（吉林省人民政府令第226號）規(guī)定，由縣政府墊付資金進(jìn)行治理，治理完成驗收后，配合縣自然資源局依法進(jìn)行追繳；積極爭取上級財政資金支持。
縣公安局：要嚴(yán)格加強對涉爆單位民用爆炸物品審批、儲存庫安全檢查、爆破作業(yè)項目、從業(yè)人員審批和爆破作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，嚴(yán)格爆炸物品行政審批，嚴(yán)格執(zhí)行流向信息登記、備案等各項監(jiān)管制度，規(guī)范合法爆炸物品安全管理秩序，落實民用爆炸物品“閉環(huán)”，確保民爆全行業(yè)、全環(huán)節(jié)安全可控。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)修復(fù)治理項目是否符合環(huán)保相關(guān)要求。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對生態(tài)修復(fù)治理項目耕地恢復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)和驗收。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)對生態(tài)修復(fù)項目施工安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對重點生態(tài)修復(fù)項目中違紀(jì)違規(guī)違法問題的舉報受理及審查調(diào)查工作。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。成立縣生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長楊鴻寶任組長，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全縣裸露山體和閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)日常工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要按照職責(zé)分工，積極推進(jìn)落實好各自的工作任務(wù)，又要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確?；謴?fù)治理任務(wù)圓滿完成。
（二）科學(xué)謀劃，市場運作。在礦山生態(tài)修復(fù)項目謀劃過程中，要按照“自然恢復(fù)為主、工程修復(fù)為輔”的原則，確實恢復(fù)治理手段，分類處置，切實做到“節(jié)約優(yōu)先、一礦一策”。項目設(shè)立里就考慮將生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)開發(fā)利用的銜接，為合理開發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng)造條件。要加大宣傳力度，讓更多有意愿投入到礦山生態(tài)修復(fù)事業(yè)的社會力量，了解國家的激勵政策，主動投入到礦山生態(tài)修復(fù)當(dāng)中來，切實減輕財政資金壓力。
（三）加強監(jiān)督，依法治理。在治理恢復(fù)過程中，禁止閉坑礦山以恢復(fù)治理名義進(jìn)行非法開采，治理剩余的尾料要交由縣政府公開處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對閉坑礦山恢復(fù)過程進(jìn)行監(jiān)管，對發(fā)生的非法開采行為要及時制止、及時報告，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索應(yīng)及時向縣掃黑辦反饋；縣自然資源局對發(fā)生的非法開采行為要及時處理，涉及違法違紀(jì)的，堅決移交、移送。
（四）立足長遠(yuǎn)，健全機制。一是指導(dǎo)生產(chǎn)在建的礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金帳戶，建立企業(yè)監(jiān)測主體責(zé)任和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任機制；二是避免產(chǎn)生新的歷史遺留問題，建立礦山企業(yè)邊生產(chǎn)邊治理的修復(fù)機制；三是強化源頭保護，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入，大力推行綠色礦山建設(shè)制度；四是積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理長效新機制；五是加強礦山企業(yè)誠信建設(shè)，探索建立誠信檔案和信用積累制度。
礦山治理方案篇三
極端的氣候條件和全球氣候變化構(gòu)成滑坡發(fā)生的主要觸發(fā)和誘發(fā)條件，中國南方天氣系統(tǒng)主要受印度洋暖濕氣流的控制，夏季多局部強降雨過程；而我國的西北地區(qū)，主要受季風(fēng)氣候影響。
1.1.3地下水。
據(jù)統(tǒng)計，50%以上的滑坡事件與人類活動有著直接或間接的關(guān)系。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，自20世紀(jì)中期以來，人類活動的力量日益劇增，并表現(xiàn)出逐漸取代自然營力。在土木、水利、交通、礦山等大型土工活動中，由于開挖斜坡、填土、棄土和堆積礦渣等，使邊坡中的土體內(nèi)部應(yīng)力發(fā)生變化，或由于開挖使土體的抗剪強度降低，或因填土增加荷重而增大滑動力等，有些地方出現(xiàn)了缺乏論證的修路、開礦和不合理的切坡、用水及亂砍濫伐植被的現(xiàn)象、對自然環(huán)境的改變或破壞等，都成為滑坡事件頻頻發(fā)生的主要因素。
1.2邊坡變形破壞的類型。
邊坡的破壞形式很多，如崩塌、滑坡、塌滑、傾倒、剝落及潰屈等，其。
中崩塌與滑坡是邊坡破壞的主要形式。不同的行業(yè)有不同的劃分，但基本上分為3大類：1.崩塌這種破壞是邊坡的表層巖體喪失穩(wěn)定的結(jié)果，表現(xiàn)為坡面表層巖體突然脫離母體，迅速下落并堆積與坡角，有時還伴隨著巖體的翻滾和破碎。2.傾倒這種破壞是因為邊坡內(nèi)部存在一組傾角很陡的結(jié)構(gòu)面，將邊坡巖體切割成許多平行塊體，而臨近坡面的陡立塊體緩慢地向坡體彎曲和倒塌。
1、如果材料是均質(zhì)的，破壞斷面將是一個大圓?。?.如果一個大滑弧不可能在土坡里形成，譬如在一個深度比長度小得多的無限長邊坡里，最危險的破壞面則是一個平行于邊坡額平面。
1、邊坡的變形與破壞，決定于坡體內(nèi)的應(yīng)力分布和巖體的強度特征。影響巖坡應(yīng)力分布的因素是多方面的，主要是原始應(yīng)力狀態(tài)、坡體和巖體結(jié)構(gòu)特征等。
2、邊坡成坡后，在其原始地質(zhì)環(huán)境受到破壞后，坡體狀態(tài)便做相應(yīng)調(diào)整。在新的應(yīng)力重力分布條件下，坡體將產(chǎn)生不同程度的變形與破壞。首先是變形，然后逐步發(fā)展為破壞。巖坡變形與破壞的演變過程是相當(dāng)復(fù)雜的，可以是漫長的，也可以是短暫的。影響其變形與破壞的條件和因素亦十分復(fù)雜，主要取決于坡體本身特征與抵抗變形及破壞的能力。
（1）歷史分析法歷史分析法是根據(jù)邊坡的地質(zhì)條件和邊坡變形破壞的基本規(guī)律，追溯邊坡演變的全過程，預(yù)測邊坡穩(wěn)定性發(fā)展的總趨勢和邊坡變形破壞方式，同時對已發(fā)生過滑坡的邊坡判斷能否復(fù)活或轉(zhuǎn)化。
（2）工程地質(zhì)類類比法工程地質(zhì)類比發(fā)實質(zhì)是把已有的自然邊坡或人工邊坡的研究設(shè)計經(jīng)驗應(yīng)用到條件相似的新邊坡的研究和人工邊坡的研究設(shè)計中去。
2．定量分析法。
現(xiàn)階段主要有概率分析方法與有限元法或邊界元法的結(jié)合而形成的隨機有限元法或隨機邊界法等。
2.4路基邊坡防護理論與設(shè)計技術(shù)。
（3）對于主要隱患和地下害源（如軟弱基地和有害的地下水源等），宜先治患。
后筑路；對于某些附屬措施，如坡面防護或路基用地范圍以外的防護與加固措施，按其輕重緩急，分期實施，逐步完善。
（4）各級公路應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、水文、地形、地質(zhì)條件及筑路材料分布情況，采取工程防護和植物防護相綜合的綜合措施，防治路基病態(tài)，保證路基穩(wěn)定，并與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。
（5）路基坡面防護工程應(yīng)在穩(wěn)定的邊坡上設(shè)置，防護類型的選擇應(yīng)綜合考慮工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、邊坡高度、環(huán)境條件、施工條件和工期等因素的影響，6）路基支檔結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)滿足在各種設(shè)計荷載組合下支檔結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、堅固和耐久。
2、坡面防護。
（2）封閉防護所謂封閉防護即圬工防護，是指采用礦質(zhì)材（如水泥砂漿、石灰三合土水泥混凝土等），或采用其他當(dāng)?shù)夭牧希ㄈ鐬r青、紙筋等混合材料），將坡面巖石裂隙、縫穴或分化層面，予以堵塞或封閉，以防分化進(jìn)一步加劇。常用的方法有灌漿、勾縫、噴漿及抹面等。
3、沖刷防護。
（1）直接防護直接是指對河岸或路基邊坡所采取的直接加固措施抵抗水流的沖刷和淘刷的作用，其特點是盡可能不干擾或很少干擾原來的水流性質(zhì)，因而對防護地段的上下游及河對岸影響輕微。
（2）間接防護采用導(dǎo)流或阻流的方法，改變水流性質(zhì)，或者迫使主流流向偏離被防護的路段，亦可減小流速，緩和水流對被防護路段的作用，改變河槽中沖刷和淤積的部位，以及必要時改變河道等，均屬間接防護。其特點是間接防護建筑物侵占一部分河川斷面，因而不同程度上壓縮和紊亂原來的水流，使得當(dāng)沖部位受到特別強烈的沖刷和淘刷作用，因此這些部位應(yīng)有比較堅固加固措施。
錨固技術(shù)是將一種受拉桿件的一端固定在邊坡或地基的巖層或土層中，這種受拉桿件的固定端稱為錨固端（或錨固段），另一端與工程建筑物聯(lián)結(jié)，可以承受由于土壓力、水壓力或風(fēng)力所施加于建筑物的推力，利用地層的錨固力以維持建筑物的穩(wěn)定。
錨固按結(jié)構(gòu)形式可分為抗滑樁、錨洞、噴錨支護及預(yù)應(yīng)力錨固（錨索）4類：
（1）錨固洞錨固洞加固，是治理邊坡穩(wěn)定的一種有效措施。在錨固洞加固的過程中應(yīng)遵循由內(nèi)向外、自上而下、循序漸進(jìn)、逐層加固等原則，同一搞成結(jié)構(gòu)面的錨固洞應(yīng)跳洞開挖施工，避免不利結(jié)構(gòu)面上已有抗滑力的削弱，從而影響邊坡的穩(wěn)定。
礦山治理方案篇四
一、高速公路綠化是公路景觀設(shè)計的一個方面，也是國土綠化的重要組成部分，其目的及作用一般可概括為：
二、高速公路具有快速、安全、舒適、高效的重要特性，這就決定了它與一般公路的綠化要求是有所區(qū)別的。其綠化的原則概括為以下幾條：
（1）因地制宜，因路制宜，因段制宜。選擇的植物品種不但適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤條件，還應(yīng)具有耐寒、耐旱、耐高溫、耐瘠薄、抗污染、病蟲害少、管理粗放等特點。
（2）喬、灌、花、草合理搭配，做到三季有花，四季常綠。
（3）突出成片、成段、大色塊，注重色彩變化，達(dá)到特色鮮明、景色各異的效果。
（4）做到綠化與美化相結(jié)合，綠化與行車安全相結(jié)合。綠化與匝道圈經(jīng)濟效益相結(jié)合，綠化與自然景觀、人文景觀相結(jié)合，防護與觀賞相結(jié)合。
（5）綠化效果要體現(xiàn)見效快，生命周期長，造價低。綠化的范圍。
三、綠化范圍一般包括中央分隔帶；路肩、邊坡；隔離柵內(nèi)側(cè)土臺及外側(cè)植樹帶；互通立交匝道區(qū)；收費站區(qū)；生活服務(wù)區(qū)及收費起、終點處等。
高速公路由于在路基、路面的施工中使用了較多的水泥、石灰、粉煤灰、礦碴、碎石、瀝青等材料，以及在設(shè)計、施工中未顧及日后綠化工作，或多或少對上述范圍要造成污染，綠化前一般需更換土壤及對土壤進(jìn)行改良。
四、綠化模式及植物品種選擇。
4.1中央分隔帶。
做好綠化與防眩相結(jié)合的文章，植物防眩與防眩板相比有著不可替代的優(yōu)越性，適宜建植的苗木以圓柏、龍柏、側(cè)柏為最好，女貞、紫葉李、豐花月季等次之；型式有單墻式、百葉窗式；間距根據(jù)防眩型式1-6m。不等；苗木修剪高度1.6-1.8m；色塊長度=2km；從視覺、經(jīng)濟美觀、使用效果看，百葉窗式最好。
4.2路肩、邊坡。
結(jié)縷草、狗牙根最適宜，散鋪或滿鋪；高填方路段可配以紫穗槐，采用魚鱗坑式栽植；也可與礦料結(jié)合進(jìn)行坡面防護；冷性草慎用。
4.3互通立交匝道區(qū)。
不受視線限制的范圍，搞成苗圃，管理粗放，既有綠化、美化的效果，又具有一定的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益；也可搞成經(jīng)濟果林園，種植桃樹、杏樹、柿樹、棗樹、葡萄、李子、核桃、石榴等；大面草坪慎搞。
靠近城區(qū)的互通立交區(qū)及對視線有要求的區(qū)域，可選用瓜子黃楊、龍柏球、金葉女貞、紅葉小蘗、冬青、豐花月季等花灌木，組成不同的大型植物圖案，并配置花草、植物造型、小品等，并根據(jù)需要配置喬木，要以美化為主，形成景觀觀賞區(qū)。
4.4隔離柵內(nèi)側(cè)與邊溝外緣土臺。
栽植薔薇、連翹等，2-3年后出現(xiàn)明顯效果，不但起到阻止攀越隔離柵的作用，而且還可抑制雜草的生長。特別是春季，黃、白、紅花盛開，形成一道高速公路獨特的亮麗風(fēng)景線。
同一綠化品種，應(yīng)分段輪換栽植不同品種，以減少病蟲害的傳播和蔓延。
鄭州青山綠水機械廠。
礦山治理方案篇五
我國從20世紀(jì)50年代就開始對退化生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行長期定位觀測試驗和綜合整治研究，50年代末，余作岳等在廣東的熱帶沿海侵蝕地上開展了植被恢復(fù)研究。此后的幾十年，我國陸續(xù)對退化生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)恢復(fù)展開了研究，但對因基礎(chǔ)建設(shè)或礦場開采引起的裸露地表實施生態(tài)防護于20世紀(jì)80年代中期，90年代后期才開始邊坡復(fù)綠工程設(shè)計研究。
據(jù)黃喬喬等撰寫的《中國邊坡綠化專利檢索調(diào)研報告》分析，在中國專利信息網(wǎng)上對1990-2003年間申請并公開的與邊坡綠化相關(guān)的專利進(jìn)行了檢索、統(tǒng)計、分類及評價。
檢索發(fā)現(xiàn)，全國邊坡綠化專利申請數(shù)在1990年為0,1991-1998年間每年僅為1-4項，1999和2000年發(fā)展到每年6項，從此進(jìn)人快速增長時期，而后年申請數(shù)成倍增長，到2003年度達(dá)到43項，總數(shù)累計達(dá)到100項。
其中發(fā)明專利申請數(shù)已多于實用新型專利和外觀設(shè)計專利（比例為55=45:0）。苗木類：基質(zhì)類：輔助器材類：噴射機械類：施工工法類為4:14:45:11:26。
我國邊坡復(fù)綠技術(shù)專利的發(fā)展也展現(xiàn)出與邊坡綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并駕齊驅(qū)的跡象。
盡管目前國內(nèi)關(guān)于裸露地表生態(tài)修復(fù)技術(shù)方面的研究已經(jīng)取得了一些成果，修復(fù)技術(shù)已相對成熟，但是由于我國地域遼闊，各地氣候、土壤、地形差異大，不同生態(tài)條件下適宜的苗木選擇與合理配置已成為制約生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵因子，如灌草種類的選擇、配比和種子噴施量，肥料的配比和用量，覆蓋材料和黏合劑以及保水劑的用量等，同時北方寒冷干旱少雨地區(qū)的氣候條件，對眾多大型高陡硬質(zhì)巖面修復(fù)等，都是目前急需解決的問題，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件和生態(tài)條件加以選擇和調(diào)整，并在不斷實踐的基礎(chǔ)上加以總結(jié)，把握設(shè)計程序、技術(shù)要點，完善設(shè)計內(nèi)容，逐步形成邊坡復(fù)綠的技術(shù)規(guī)范，才能達(dá)到預(yù)期效果。
礦山治理方案篇六
天然林是森林資源的主體和精華，是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)。全面保護天然林，對于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。1998年，黨中央、國務(wù)院在長江上游、黃河上中游地區(qū)及東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)啟動實施了天然林資源保護工程，標(biāo)志著我國林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。20多年來特別是黨的十八大以來，我國不斷加大天然林保護力度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，實現(xiàn)了全面保護天然林的歷史性轉(zhuǎn)折，取得了舉世矚目的成就。同時，我國天然林?jǐn)?shù)量少、質(zhì)量差、生態(tài)系統(tǒng)脆弱，保護制度不健全、管護水平低等問題仍然存在。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善天然林保護制度的重大決策部署，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護修復(fù)天然林，現(xiàn)提出如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，建立全面保護、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護修復(fù)制度體系，維護天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，促進(jìn)人與自然和諧共生，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
——堅持全面保護，突出重點。采取嚴(yán)格科學(xué)的保護措施，把所有天然林都保護起來。根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性、物種珍稀性等多種因素，確定天然林保護重點區(qū)域。實行天然林保護與公益林管理并軌，加快構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
——堅持尊重自然，科學(xué)修復(fù)。遵循天然林演替規(guī)律，以自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔，保育并舉，改善天然林分結(jié)構(gòu)，注重培育鄉(xiāng)土樹種，提高森林質(zhì)量，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，全面提升生態(tài)服務(wù)功能。
——堅持生態(tài)為民，保障民生。積極推進(jìn)國有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障護林員待遇，保障林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營主體的合法權(quán)益，確保廣大林區(qū)職工和林農(nóng)與全國人民同步進(jìn)入全面小康社會。
——堅持政府主導(dǎo)，社會參與。地方各級政府承擔(dān)天然林保護修復(fù)主體責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵社會主體積極參與，林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營主體依法盡責(zé)，形成全社會共抓天然林保護的新格局。
（三）目標(biāo)任務(wù)。加快完善天然林保護修復(fù)制度體系，確保天然林面積逐步增加、質(zhì)量持續(xù)提高、功能穩(wěn)步提升。
到20xx年，1.3億公頃天然喬木林和0.68億公頃天然灌木林地、未成林封育地、疏林地得到有效管護，基本建立天然林保護修復(fù)法律制度體系、政策保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督評價體系。
到20xx年，天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右，質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，天然林生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)、生物多樣性得到科學(xué)保護、生態(tài)承載力顯著提高，為美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)提供有力支撐。
到本世紀(jì)中葉，全面建成以天然林為主體的健康穩(wěn)定、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和豐富林產(chǎn)品的需求，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國打下堅實生態(tài)基礎(chǔ)。
（四）確定天然林保護重點區(qū)域。對全國所有天然林實行保護，禁止毀林開墾、將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態(tài)環(huán)境的行為。依據(jù)國土空間規(guī)劃劃定的生態(tài)保護紅線以及生態(tài)區(qū)位重要性、自然恢復(fù)能力、生態(tài)脆弱性、物種珍稀性等指標(biāo)，確定天然林保護重點區(qū)域，分區(qū)施策，分別采取封禁管理，自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔或其他復(fù)合生態(tài)修復(fù)措施。
（五）全面落實天然林保護責(zé)任。省級政府負(fù)責(zé)落實國家天然林保護修復(fù)政策，將天然林保護和修復(fù)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”要求認(rèn)真組織實施。建立地方政府天然林保護行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任考核制，通過制定天然林保護規(guī)劃、實施方案，逐級分解落實天然林保護責(zé)任和修復(fù)任務(wù)。天然林保護修復(fù)實行管護責(zé)任協(xié)議書制度。森林經(jīng)營單位和其他林權(quán)權(quán)利人、經(jīng)營主體按協(xié)議具體落實其經(jīng)營管護區(qū)域內(nèi)的天然林保護修復(fù)任務(wù)。
（六）加強天然林管護能力建設(shè)。完善天然林管護體系，加強天然林管護站點等建設(shè)，提高管護效率和應(yīng)急處理能力。充分運用高新技術(shù)，構(gòu)建全方位、多角度、高效運轉(zhuǎn)、天地一體的天然林管護網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)天然林保護相關(guān)信息獲取全面、共享充分、更新及時。健全天然林防火監(jiān)測預(yù)警體系，加強天然林有害生物監(jiān)測、預(yù)報、防治工作。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧擴大天然林護林員隊伍，建立天然林管護人員培訓(xùn)制度。加強天然林區(qū)居民和社區(qū)共同參與天然林管護機制建設(shè)。
（七）建立天然林休養(yǎng)生息制度。全面停止天然林商業(yè)性采伐。對納入保護重點區(qū)域的天然林，除森林病蟲害防治、森林防火等維護天然林生態(tài)系統(tǒng)健康的必要措施外，禁止其他一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。開展天然林撫育作業(yè)的，必須編制作業(yè)設(shè)計，經(jīng)林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后實施。依托國家儲備林基地建設(shè)，培育大徑材和珍貴樹種，維護國家木材安全。
（八）嚴(yán)管天然林地占用。嚴(yán)格控制天然林地轉(zhuǎn)為其他用途，除國家重大工程項目建設(shè)特殊需要外，禁止占用保護重點區(qū)域的天然林地。在不破壞地表植被、不影響生物多樣性保護前提下，可在天然林地適度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
（九）建立退化天然林修復(fù)制度。根據(jù)天然林演替規(guī)律和發(fā)育階段，科學(xué)實施修復(fù)措施，遏制天然林分繼續(xù)退化。編制天然林修復(fù)作業(yè)設(shè)計，開展修復(fù)質(zhì)量評價，規(guī)范天然林保護修復(fù)檔案管理。對于稀疏退化的天然林，開展人工促進(jìn)、天然更新等措施，加快森林正向演替，逐步使天然次生林、退化次生林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一定的功能水平，最終達(dá)到自我持續(xù)狀態(tài)。強化天然中幼林撫育，調(diào)整林木競爭關(guān)系，促進(jìn)形成地帶性頂級群落。加強生態(tài)廊道建設(shè)。鼓勵在廢棄礦山、荒山荒地上逐步恢復(fù)天然植被。
（十）強化天然林修復(fù)科技支撐。組織開展天然林生長演替規(guī)律、退化天然林生態(tài)功能恢復(fù)、不同類型天然林保育和適應(yīng)性經(jīng)營、撫育性采伐等基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，加強對更替、擇伐、漸進(jìn)、封育尤其是促進(jìn)復(fù)壯等天然林修復(fù)方式的研究和示范。加快天然林保護修復(fù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開展技術(shù)集成與推廣，加快天然林保護修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力開展天然林保護修復(fù)國際合作交流，積極引進(jìn)國外先進(jìn)理念和技術(shù)。
（十一）完善天然林保護修復(fù)效益監(jiān)測評估制度。制定天然林保護修復(fù)效益監(jiān)測評估技術(shù)規(guī)程，逐步完善骨干監(jiān)測站建設(shè)，指導(dǎo)基礎(chǔ)監(jiān)測站提升監(jiān)測能力。定期發(fā)布全國和地方天然林保護修復(fù)效益監(jiān)測評估報告。建立全國天然林?jǐn)?shù)據(jù)庫。
（十二）完善天然林保護修復(fù)監(jiān)管體制。加強天然林資源保護修復(fù)成效考核監(jiān)督，加大天然林保護年度核查力度，實行績效管理。將天然林保護修復(fù)成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計事項，作為地方黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要參考。強化輿論監(jiān)督，發(fā)動群眾防控天然林災(zāi)害事件，設(shè)立險情舉報專線和公眾號，制定獎勵措施。對破壞天然林、損害社會公共利益的行為，可以依法提起民事公益訴訟。
（十三）建立天然林保護修復(fù)責(zé)任追究制。強化天然林保護修復(fù)責(zé)任追究，建立天然林資源損害責(zé)任終身追究制。對落實天然林保護政策和部署不力、盲目決策，造成嚴(yán)重后果的；對天然林保護修復(fù)不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的；對破壞天然林資源事件處置不力、整改執(zhí)行不到位，造成重大影響的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
（十四）加強天然林保護修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌安排國有林區(qū)林場管護用房、供電、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)國有林區(qū)林場道路建設(shè)。加強森林管護、森林防火、有害生物防治等方面現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。加大對天然林保護公益林建設(shè)和后備資源培育的支持力度。
（十五）完善天然林保護修復(fù)財政支持等政策。統(tǒng)一天然林管護與國家級公益林補償政策。對集體和個人所有的天然商品林，中央財政繼續(xù)安排停伐管護補助。逐步加大對天然林撫育的財政支持力度。完善天然林資源保護工程社會保險、政策性社會性支出、停伐及相關(guān)改革獎勵等補助政策。優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算績效管理。推進(jìn)重點國有林區(qū)改革，加快剝離辦社會職能，落實重點國有林區(qū)金融機構(gòu)債務(wù)處理政策。調(diào)整完善森林保險制度。
（十六）探索天然林保護修復(fù)多元化投入機制。探索通過森林認(rèn)證、碳匯交易等方式，多渠道籌措天然林保護修復(fù)資金。鼓勵社會公益組織參與天然林保護修復(fù)。鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助、認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等方式，從事天然林保護公益事業(yè)。鼓勵地方探索重要生態(tài)區(qū)位天然商品林贖買制度。
（十七）切實加強黨對天然林保護修復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。天然林保護是生態(tài)文明建設(shè)中一項具有根本性、全局性、關(guān)鍵性的重大任務(wù)，地方各級黨委和政府必須把天然林保護擺到突出位置，強化總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強天然林保護修復(fù)機構(gòu)隊伍建設(shè)，保障天然林保護修復(fù)和管理經(jīng)費。國務(wù)院林業(yè)主管部門牽頭協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門研究解決天然林保護修復(fù)出現(xiàn)的新情況新問題，重大問題及時向黨中央、國務(wù)院報告。
（十八）完善天然林保護法律制度。健全天然林保護修復(fù)法律法規(guī)，研究制定天然林保護條例。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，制定天然林保護地方性法規(guī)、規(guī)章；已經(jīng)出臺天然林保護地方性法規(guī)、規(guī)章的，要根據(jù)本方案精神，做好修訂工作，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護天然林資源。
（十九）編制天然林保護修復(fù)規(guī)劃。繼續(xù)實施好天然林資源保護二期工程，全面總結(jié)評估天然林資源保護二期工程實施方案執(zhí)行情況。研究編制全國天然林保護修復(fù)中長期規(guī)劃，提出天然林保護階段性目標(biāo)、任務(wù)，進(jìn)一步完善天然林保護政策和措施。各省級政府組織編制天然林保護修復(fù)規(guī)劃，市、縣級政府組織編制天然林保護修復(fù)實施方案，明確本行政區(qū)域天然林保護范圍、目標(biāo)和舉措。經(jīng)批準(zhǔn)的天然林保護修復(fù)規(guī)劃、實施方案不得擅自變更。編制或者修訂天然林保護修復(fù)規(guī)劃、實施方案應(yīng)當(dāng)公示，必要時應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
（二十）提高全社會天然林保護意識。天然林保護是廣大人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同受益的事業(yè)，是一項長期任務(wù)，要一代代抓下去。鼓勵和引導(dǎo)群眾通過訂立鄉(xiāng)規(guī)民約、開展公益活動等方式，培育愛林護林的生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則。加強天然林保護科普宣傳教育，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，提高公眾對天然林生態(tài)、社會、文化、經(jīng)濟價值的認(rèn)識，形成全社會共同保護天然林的良好氛圍。按照國家有關(guān)規(guī)定，對在天然林保護管理事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
礦山治理方案篇七
隨著我國公路建設(shè)的飛速發(fā)展，邊坡綜合防護設(shè)計是高等級公路設(shè)計的重要內(nèi)容之一，需根據(jù)公路等級、降雨強度、地下水、地形、土質(zhì)、材料來源等情況綜合考慮，合理布局，因地制宜地選擇實用、合理、經(jīng)濟、美觀的工程措施，確保高等級公路的穩(wěn)定和高速行車安全，同時達(dá)到與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，保持生態(tài)環(huán)境的相對平衡，美化高等級公路的效果。因此，高等級公路邊坡綜合防護系統(tǒng)研究日漸引起公路部門的高度重視。
一、高速公路邊坡破壞的主要形式。
1、高速公路路堤邊坡。
（1）路基下邊坡一般為填土路堤。受力穩(wěn)定的路堤邊坡的破壞，主要表現(xiàn)為邊坡坡面及坡腳的沖刷。坡面沖刷主要來自大氣降水對邊坡的直接沖刷和坡面徑流的沖刷，使路基邊坡沿坡面流水方向形成沖溝，沖溝不斷發(fā)展導(dǎo)致路基發(fā)生破壞；沿河路堤及修筑在河灘上、滯洪區(qū)內(nèi)的路堤，還要受到洪水的威脅，這種威脅表現(xiàn)為沖毀路堤坡腳導(dǎo)致邊坡破壞。
（2）邊坡破壞還與路基填料的性質(zhì)、路基邊坡高度、路基壓實度有關(guān)系。一般地，砂石土邊坡較粘性土邊坡易于遭受沖刷而破壞，較高的路基邊坡較低的路基邊坡更容易遭受坡面流水沖刷，壓實度較好的邊坡，比壓實度較低的邊坡耐沖刷。
2、高速公路路塹邊坡。
（1）路塹上邊坡是人工開挖的斜坡，其強度應(yīng)滿足穩(wěn)定邊坡的要求，這樣的穩(wěn)定邊坡在降雨、融雪、凍脹，及其他形式的風(fēng)化等作用下，主要破壞形式為沖刷、崩塌等。
（2）沖刷破壞一般發(fā)生于較緩的土質(zhì)邊坡，如砂性土邊坡、亞粘性邊坡、黃土邊坡等，在大氣降水的作用下，沿坡面徑流方向形成許多小沖溝；在邊坡坡腳，冬季往往發(fā)生積雪，造成坡腳濕軟，強度降低，上部土體失去支撐，發(fā)生破壞；同時，高速行駛的汽車濺起的雨雪水，也沖刷坡腳。
（3）邊坡的崩塌，一般分為三類：落石型、滑坡型、流動形，有時在一次崩坍中會同時具有這三種形式。
（4）落石型一般指較陡的巖石邊坡，易產(chǎn)生落石的巖層必然是潔麗、層理或斷層影響下裂隙發(fā)育，被大小不一的裂面分割成軟弱的段塊，這些裂面寬而平滑，有方向性。落石和巖石滑動易沿陡的裂面發(fā)生。裂隙張開的程度用肉眼不一定能識別，但能滲水，由于反復(fù)凍融，長時間的微小移動，裂縫逐漸擴大，由于降雨，裂縫中充滿水，產(chǎn)生側(cè)向靜水壓力作用，也會發(fā)生這種現(xiàn)象。
（5）滑坡型崩塌，指巖層在外力作用下剪斷，沿層間軟巖發(fā)生順層滑動，多發(fā)生于傾向于路基、層間有軟弱夾層的巖體中。另外，當(dāng)基層上伏巖屑層、巖堆等松散的堆積物時，堆積物也易沿巖層的層理面、節(jié)理面或斷層面發(fā)生崩塌。
（6）大雨時的崩塌多屬于流動型，砂、巖屑、頁巖風(fēng)化土等松散沉積土，多會受水的影響而產(chǎn)生流動型崩塌，流動型崩塌沒有明顯的剪切滑動面。很顯然，邊坡高度大時，以上邊坡的類型都較低邊坡容易發(fā)生。
二、高速公路邊坡植物布置原則和選擇。
1、邊坡綠化布置原則。
邊坡植物防護的主要目的是固土護坡、防止沖刷，兼有美化環(huán)境的功能。一般應(yīng)選擇干旱、瘠薄、根系發(fā)達(dá)、覆蓋度好、易于成活、便于管理、同時兼顧景觀效果的草本或木本植物。邊坡生態(tài)防護植物配置技術(shù)原則是采用以水土保持為主，兼具生態(tài)景觀效果邊坡防護要考慮對整個植被進(jìn)行逐步恢復(fù)，應(yīng)以林草植物為主進(jìn)行生態(tài)模式配置，有利于固土護坡，防止水土流失，改善高速公路邊坡景觀和行車效果，有利行車安全。以適應(yīng)生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，尊重自然、正視自然、保護自然、恢復(fù)自然，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，以達(dá)到四季常綠并可體現(xiàn)有當(dāng)?shù)靥厣木坝^效果；同時在選擇植物種類時要堅持生物多樣性，多科屬結(jié)合，喬、灌、草結(jié)合，營建喬、灌、草結(jié)合的多樹種、多結(jié)構(gòu)、多功能的復(fù)層生態(tài)景觀群落，有效增加綠量和綠葉面積，挖掘單位面積上的潛在生態(tài)力，提高葉面積指數(shù)，整個綠化沿線注意立體空間上的線條變化和節(jié)奏感。但應(yīng)在考慮氣候、土壤、立地類型的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇耐干旱、耐瘠薄、抗污染、觀賞性強的樹種及草坪地被植物，既能適應(yīng)當(dāng)?shù)赝恋貤l件，又能滿足公路綠化的要求，達(dá)到功能、藝術(shù)、科學(xué)的統(tǒng)一。在路塹邊坡（上邊坡）應(yīng)考慮采用不同草種或草灌混栽技術(shù)，一年生草本（或越年生）與多年生草本搭配，再混栽一定比例的灌木或小型喬木。起初一年生草本迅速生長，固土護坡、防止沖刷效果明顯。以后多年生草本和灌木或小型喬木成為優(yōu)勢種，固土護坡及景觀功能進(jìn)一步加強。路堤邊坡（下邊坡）宜選用多年生、耐寒、耐旱、耐瘠薄、生長勢健壯、再生能力強的草種。
2、邊坡綠化植物選擇。
邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風(fēng)蝕、保護路基、降低噪音、吸收有害氣體、創(chuàng)造優(yōu)美的行車環(huán)境。路堤邊坡的綠化，由于土質(zhì)和保水性能很差，應(yīng)盡量不破壞自然地形地貌和植被，采用抗逆性強、根系發(fā)達(dá)、易于成活、便于管理、兼顧景觀效果的多年生草本或木本植物。目前用于護坡的主要植物材料有紫穗槐、美國地錦、荊條、沙地柏、檸條、檉柳、垂葉榕等喬木種，長春藤、藤本月季、爬墻虎、紫藤、扶芳藤等藤本植物；杜鵑等灌木種；天堂草、狗牙根、假儉、錦雞兒、金鐘、小冠花等多年生草本植物。
三、邊坡綠化實施。
在邊坡施工中須先清除坡面浮石、浮根及雜物，對較坑凹處回填種植土，使坡面基本達(dá)到平整。對采用厚層基材、客土噴播施工的邊坡須按1m*1m間距或按設(shè)計要求鉆孔打l型錨桿或u型釘，以固定鍍鋅鐵絲網(wǎng)（通常采用12#、14#，網(wǎng)絲直徑不小于2mm，孔徑不大于50*50mm）或三維塑料植被網(wǎng)。網(wǎng)片須滿鋪坡面并在坡頂處向外延伸1m左右，網(wǎng)間搭接不得少于10cm，且用鐵絲綁扎牢固。并適當(dāng)間插竹釘予以加固，使網(wǎng)面與坡面緊密相貼，不懸空、不松動，以防基材噴射后網(wǎng)體承重后整體滑落。對框架梁則須在框架中部設(shè)置一排間距30~40cm的長錨桿用以支擋，將植生袋（或土包袋）按砌墻碼磚式施工碼放至框頂，避免后期沉降產(chǎn)生空洞，且須在植生袋（或土包袋）表面鋪掛鍍鋅鐵絲網(wǎng)，通過框架上打膨脹螺絲對網(wǎng)片固定，使鐵絲網(wǎng)與框架面及裝土袋緊密相貼，以防植生袋（或土包袋）墜落。
結(jié)束語。
高速公路邊坡綠化主要起到護坡、穩(wěn)定路基、減少水土流失和豐富路域景觀的目的，在對邊坡盡心綠化時，設(shè)計要與自然環(huán)境、美觀、環(huán)保和防護功能結(jié)合起來，多采用植草種花和襯砌進(jìn)行護坡。在施工時，要注意工程措施與植物措施相結(jié)合，真正達(dá)到社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
礦山治理方案篇八
為了認(rèn)真貫徹9月9日縣政府全體擴大會議精神，縣局決定，在全縣煤礦范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)百日專項行動，確保到年底實現(xiàn)安全生產(chǎn)零死亡目標(biāo)，特制定本方案。
20xx年9月20日-20xx年12月30日。
第一階段（20xx年9月20日至10月31日）為煤礦企業(yè)自查自糾階段，全縣所有煤礦企業(yè)要高度重視，深入查找分析各類安全隱患，對查出的問題和隱患，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理措施，確保排查不留死角，治理不留后患，消除不安全因素，確保煤礦安全生產(chǎn)。
第二階段（20xx年11月1日至11月30日）為縣煤炭局組織全面檢查階段。由縣煤炭局各包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊，包礦技術(shù)干部和駐礦安全監(jiān)督員參與進(jìn)行全面檢查，針對存在的問題，要做到整改措施、責(zé)任、時限、預(yù)案、資金“五到位”，確保煤礦安全生產(chǎn)。
第三階段（20xx年12月1日至12月30日）為重點督查階段。由縣局組織督查組，進(jìn)行重點督查和整治。
成立全縣煤礦安全生產(chǎn)百日專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，何國江兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本次專項行動的組織協(xié)調(diào)。
（一）煤礦安全“十必須，十禁止”和礦長守職盡責(zé)執(zhí)行情況。
（二）礦井“一通三防”。瓦斯治理、防滅火、防治水、在建項目安全管理工作。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否健全、完善、可靠，是否存在微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；瓦斯抽采能力是否滿足要求，抽采是否達(dá)標(biāo)，有無瓦斯超限事故。
（三）水害事故預(yù)防措施落實情況。礦井水文地質(zhì)類型劃分及探放水設(shè)備配備情況；礦井及相鄰煤礦采空區(qū)、廢棄老巷及積水情況是否查楚，探放水措施落實情況；地面防洪災(zāi)、泥石流、滑坡等措施制定及落實情況。
（四）防滅火措施制定及落實情況。井下有無一氧化碳超限問題；灌漿、注氮措施落實情況；采空區(qū)封閉情況。
（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及節(jié)日期間值班安排情況。煤礦法人、礦長是否堅持坐鎮(zhèn)礦井指揮安全生產(chǎn)工作，是否落實帶班下井制度，在建、技改、整合礦井是否落實雙帶班制度。
（六）“打非治違”貫徹落實情況。
（七）其他重大安全隱患的排查整治情況。
（一）各煤礦企業(yè)要高度重視此次活動，成立專門機構(gòu)，依據(jù)檢查內(nèi)容,制定切實可行的安全生產(chǎn)自查方案,做到安排具體,任務(wù)明確,措施得力,責(zé)任到人，確保自查自改工作收到實效。
（二）各煤礦礦長要親自抓,負(fù)總責(zé)，主管安全礦長要具體抓，切實負(fù)起責(zé)任,不得應(yīng)付差事,走過程，確保本次專項行動取得預(yù)期效果。
（三）縣煤炭局檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患要提出處理意見，并跟蹤督促落實，消除事故隱患，建立隱患臺賬和檢查記錄，由局安監(jiān)科將工作開展情況匯總備案。
礦山治理方案篇九
桓仁銅鋅礦是一個擁有百年開采歷史的老礦區(qū).原為國家大二型有色金屬采選聯(lián)合企業(yè).經(jīng)過半個多世紀(jì)的開采,礦產(chǎn)資源遭到極大的.破壞.截止關(guān)閉破產(chǎn)前,累計采出礦石5000萬噸,生產(chǎn)銅金屬量8.6萬噸,鋅金屬量50.9萬噸,鉛金屬量14.1萬噸,金193公斤,銀201噸,累計上繳利稅1.96億元.在計劃經(jīng)濟時期,為國家的經(jīng)濟建設(shè)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),同時也為當(dāng)?shù)貛砹艘幌盗械刭|(zhì)環(huán)境問題,不僅影響當(dāng)?shù)鼐用裆?也嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展.
作者：宋林琳作者單位：遼寧省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站刊名：國土資源英文刊名：land&resources年，卷(期)：2008“”(z1)分類號：x7關(guān)鍵詞：
礦山治理方案篇十
礦山治理是保障礦山安全、環(huán)保和經(jīng)濟效益的重要活動。作為一項涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境保護的重大工程，礦山治理工作需要各方單位和個人共同參與。經(jīng)過多年的實踐探索，我對礦山治理有了一些心得體會。本文將從以下五個方面探討礦山治理的心得體會。
一、改變管理思維。
在過去，礦山管理以追求利益最大化為主，往往忽略了環(huán)保和生產(chǎn)安全問題。為此，礦山治理要從管理思維上進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變，強調(diào)人與自然和諧相處，注重生態(tài)環(huán)境保護和生產(chǎn)安全。要善于從管理和監(jiān)管的角度分析問題，勇于采納新的科技成果，從而提高礦山治理的水平。
二、加強監(jiān)管和文化建設(shè)。
礦山是國家重要的資源卡，礦山治理的重要性不言而喻。加強監(jiān)管和文化建設(shè)要從思想上引導(dǎo)職工自覺遵紀(jì)守法，要利用法律手段加強對違法犯罪行為的打擊與打擊力度，盡可能地減少礦難發(fā)生的風(fēng)險。在文化建設(shè)上，需提高職工自我教育意識，提高職工的文化程度，提高職工的環(huán)保意識和安全意識。
三、注重安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)是礦山治理的首要任務(wù)。要嚴(yán)格按照國家安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在生產(chǎn)過程中及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保證職工人身安全和資產(chǎn)安全。加強安全防范意識，建立完善的排查機制，及時補救各種隱患和缺陷，從根本上杜絕安全事故。
四、注重環(huán)保。
環(huán)保是礦山治理的重中之重。要完善礦山環(huán)保制度，建立健全環(huán)保機構(gòu)。要把環(huán)境保護放在與利益平衡的位置，趨利避害，爭取達(dá)成經(jīng)濟效益與環(huán)保的雙贏狀態(tài)。建立礦山環(huán)保監(jiān)測體系，為實現(xiàn)現(xiàn)代化礦山管理提供技術(shù)支撐。同時，為了防止一些企業(yè)因環(huán)保問題受到懲罰和處罰，對違法犯罪的企業(yè)必須按法律規(guī)定加強處罰。
五、注重溝通協(xié)調(diào)。
礦山治理要加強溝通與協(xié)調(diào)，將各方聯(lián)成一個整體，實現(xiàn)信息的共享。要尊重各方尤其是當(dāng)?shù)卣⒏髅耖g組織的意見和建議，培養(yǎng)各方之間的互信和理解。加強與媒體的溝通，向社會發(fā)布礦山的治理及管理信息，建立情報傳遞機制，增強社會對礦山治理的關(guān)注和監(jiān)督力度。
總之，礦山治理是一項系統(tǒng)工程，需要從多方面入手，從管理思維、監(jiān)管和文化建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保和溝通協(xié)調(diào)方面來提高礦山治理水平，促進(jìn)職工安全和生態(tài)環(huán)保，實現(xiàn)企業(yè)以科學(xué)方式、合理使用資源，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
礦山治理方案篇十一
為進(jìn)一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續(xù)鞏固和擴大礦山綜合治理攻堅行動成果，堅定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據(jù)國家、省、邯鄲市生態(tài)保護有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅決貫徹落實國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過關(guān)閉整合重組，推動全市礦山規(guī)范有序開采、集約化程度大幅度提升。始終堅持“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)查處”的`高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊各類非法采礦行為。堅持“政府主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規(guī)”原則，集中力量、集中時間扎實開展礦山生態(tài)修復(fù)全域綜合治理，持續(xù)鞏固治理成果，不斷提升和擴大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續(xù)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)和實施礦山生態(tài)修復(fù)治理區(qū)（點）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設(shè)天藍(lán)地綠山清水秀的美麗武安。
（一）全面鞏固治理成果。對已完成的138處責(zé)任主體滅失治理點再次開展“回頭看”，逐一現(xiàn)場核查現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題、立行立改，堅決防止“前腳治理、后腳破壞”問題發(fā)生。落實好監(jiān)管責(zé)任，采取更加有效的措施，對治理點土地保護好、維護好，全面做好治理點的鞏固和提升。對35家超期、有責(zé)任主體的治理點，繼續(xù)加大治理力度，提升治理標(biāo)準(zhǔn)，盡快治理到位。
具體按分類實施：一是對管護期內(nèi)的礦山治理點，嚴(yán)格落實治理項目合同約定，由施工單位做好養(yǎng)護和維護；二是對已移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管維護到位。三是對所有已治理點，建立健全礦山生態(tài)修復(fù)后期管護長效機制，實現(xiàn)治理點科學(xué)規(guī)范化管理。
（二）積極推進(jìn)全域治理。在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎(chǔ)上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專項技術(shù)方案，分年度列入，逐步實施礦山綜合治理，切實達(dá)到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。
具體分年度實施：20xx年計劃實施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；20xx年治理實施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)55處、白茬山治理23處；20xx年治理實施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。
（三）打造集中連片樣板。將淑村鎮(zhèn)、礦山鎮(zhèn)、西寺莊鄉(xiāng)等廢棄礦山數(shù)量比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為礦山生態(tài)修復(fù)全域治理的試點，組織專家進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理整體規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌考慮治理點道路、景觀、周邊環(huán)境等因素，高標(biāo)準(zhǔn)打造集中連片礦山生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)。
具體分三個階段實施：第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專業(yè)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；第二階段規(guī)劃設(shè)計（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測繪等專家進(jìn)行論證評審，制定礦山生態(tài)修復(fù)治理專項規(guī)劃設(shè)計方案。第三階段組織實施（20xx年9月至20xx年12月），按照礦山生態(tài)修復(fù)治理專項規(guī)劃設(shè)計方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合實施區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。
（四）創(chuàng)新治理模式。138處責(zé)任主體滅失礦山治理項目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進(jìn)行再利用再開發(fā)。探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”礦山治理新機制，合規(guī)引入社會資本，將礦山修復(fù)治理與土地開發(fā)、旅游養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，一礦一策精準(zhǔn)制定方案，加快礦山生態(tài)修復(fù)治理。同時，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，生態(tài)環(huán)境部門配合，積極爭取省、邯鄲市治理試點和eod項目庫，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。
具體分三個階段實施：第一階段實地勘測（20xx年1月至20xx年4月），聘請資質(zhì)單位對已完成的生態(tài)修復(fù)治理項目和超期關(guān)閉礦山進(jìn)行實地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；第二階段確定綜合利用項目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專家研究審定綜合利用方案；第三階段組織實施（20xx年7月至20xx年12月），各相關(guān)部門對確定后綜合利用的項目開展實施。
（五）提高科學(xué)規(guī)模辦礦。通過資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數(shù)量控制在32家以內(nèi)，并加強監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)開采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達(dá)方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開采、邊治理，嚴(yán)格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理主體責(zé)任。實現(xiàn)設(shè)計開采、生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
具體按年度各時間段實施。每月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開采，落實“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”要求是否到位，對發(fā)現(xiàn)的問題督促礦山企業(yè)立即整改；實行每半年一復(fù)核，年底一考核制度，對復(fù)核、考核不通過的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。
（六）嚴(yán)厲打擊無證盜采行為。對全市區(qū)域內(nèi)所有涉礦點位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，壓實監(jiān)管責(zé)任，運用“人防十技防”手段，持續(xù)保持“零容忍”高壓嚴(yán)打態(tài)勢，堅決杜絕反彈。對“修建道路、防火隔離通道、建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施項目、平整土地（場地）、小流域治理”等各類工程建設(shè)加強監(jiān)管，依法打擊假借其他名義違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為；加強巡查監(jiān)管，依法打擊利用合法經(jīng)營企業(yè)廠房等場所作為掩護，以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機械設(shè)備、運輸工具、民用爆炸物品、堆放場所等條件的行為；依法打擊收購、存放、運輸、加工、銷售來源不明的礦產(chǎn)品行為，斬斷違法收購、銷售盜采礦產(chǎn)品的渠道。
嚴(yán)格按照國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊密結(jié)合我市礦山綜合治理工作實際，嚴(yán)格執(zhí)行和落實。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行“四化”和“四個一批”。“四化”即：礦山數(shù)量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復(fù)治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)范化?！八膫€一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復(fù)治理一批，規(guī)范管控一批。
（二）嚴(yán)格堅持礦山治理工作原則。堅持“誰破壞、誰治理”原則，壓實壓緊礦山企業(yè)主體責(zé)任，加大主體追溯力度，嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實推進(jìn)礦山綜合治理。自然資源和規(guī)劃部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強監(jiān)督，督促礦山企業(yè)履行主體責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾、水土保持等三個方案要求，邊開采、邊治理、邊恢復(fù)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)。一是修復(fù)綠化標(biāo)準(zhǔn)：1.采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.針對待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達(dá)到改善環(huán)境的目的。3.對破壞的山體形態(tài)實施工程整理，為植被生長創(chuàng)造條件；對適宜的場地進(jìn)行覆土綠化。4.修復(fù)效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調(diào)。5.高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺階式修復(fù)、平臺式治理、微地型改造、文化景觀利用等治理模式。二是轉(zhuǎn)型利用標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地已進(jìn)行建設(shè)利用，或已列入項目規(guī)劃。3.按照轉(zhuǎn)型利用項目規(guī)劃要求，對礦山跡地范圍內(nèi)適宜復(fù)綠的區(qū)域?qū)嵤┚G化。三是自然恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地范圍內(nèi)（直陡白茬山除外）已基本自然復(fù)綠，或?qū)嵤┖喴姿帘３执胧?，播撒草籽、樹籽后，生態(tài)得到初步恢復(fù)。3.礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調(diào)。
（四）實行屬地、行業(yè)雙向巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)開展無縫隙、無遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監(jiān)管。自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，重點要對市域、鄉(xiāng)域交界、插花地帶和易反彈區(qū)域開展專項執(zhí)法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門要充分利用“人防+技防”手段開展巡查，構(gòu)建“全方位、立體化”執(zhí)法監(jiān)管體系。同時，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，結(jié)合公安、綜合行政執(zhí)法、水利、交運、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，有效形成打擊整治合力。
（五）強化工程項目施工約束管控。由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)，建立“道路工程、養(yǎng)殖場、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動用礦產(chǎn)資源的項目備案制度。項目負(fù)責(zé)人要逐級向所在地村委會、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、自然資源和規(guī)劃部門提出申請，經(jīng)批復(fù)后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實施。備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規(guī)格、規(guī)劃設(shè)計方案、涉及動用土石方測算量、運輸公司及其車輛（凡是備案范圍以外車輛拉運項目土石方的，一律視為盜采）。對批準(zhǔn)實施的工程項目，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門要切實承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，確保項目嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計方案實施。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)的攻堅行動，進(jìn)一步加大私挖亂采監(jiān)管力度，加密巡查頻次，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的露天礦山越層越界開采、無證盜采行為，立即通知自然資源和規(guī)劃局依法查處和取締。對有修復(fù)責(zé)任主體的，督促礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；對礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項目區(qū)周邊、道路沿線環(huán)境等進(jìn)行整治；協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，維護信訪穩(wěn)定。
（二）市自然資源局和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)全市攻堅行動的總體協(xié)調(diào)安排；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告、部門函告、群眾舉報、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開采設(shè)備，立案查處。盜采金額超10萬元的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對責(zé)任主體滅失礦山跡地組織隊伍進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理；對超期礦督導(dǎo)落實礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。
（三）市生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)對礦山跡地提供生態(tài)修復(fù)治理具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，全面推進(jìn)攻堅行動順利開展。加強巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴(yán)格執(zhí)法到位；發(fā)現(xiàn)“小散亂污”攤點中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規(guī)劃局。
（四）市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，比如光伏發(fā)電項目等。按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對非法盜采礦產(chǎn)品價值進(jìn)行認(rèn)定。
（五）市行政審批局。負(fù)責(zé)對涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機制砂、鐵礦選礦廠等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養(yǎng)殖（種植）公司依法依規(guī)注銷營業(yè)許可證照。
（六）市公安局。負(fù)責(zé)打擊在礦山綜合治理工作中出現(xiàn)的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強火工品管控，對政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運輸?shù)V產(chǎn)資源的來源；打擊未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按規(guī)定非法采礦違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊對阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。
（七）市財政局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項目的資金保障和工作經(jīng)費的落實。
（八）市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)對石料加工廠、持證建材礦山的廠區(qū)廠容廠貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設(shè)備的拆除工作。
（九）市綜合行政執(zhí)法局。負(fù)責(zé)打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。
（十）市冶金礦山管理局。負(fù)責(zé)對持證鐵礦的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
（十一）市科技和工業(yè)信息化局。負(fù)責(zé)太行煤礦和白灰窯的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
（十二）市林業(yè)局。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山企業(yè)植樹種草提供技術(shù)幫助，并結(jié)合關(guān)閉礦山和責(zé)任主體滅失礦山跡地項目，延伸產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、開發(fā)利用碳匯林等碳中和項目等。對審批的防火隔離通道涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對審批的'養(yǎng)殖場涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十四）市水利局。負(fù)責(zé)對審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十五）市交通運輸局。負(fù)責(zé)因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問題，做好道路沿線及兩側(cè)生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項目車輛通行。對審批的路工程涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。
（十六）市交警大隊。負(fù)責(zé)保障礦山綜合治理項目涉及運輸車輛順利通行。
（十七）市文化廣電和旅游局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項目中符合條件的集中連片區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入。
（十八）市信訪局。負(fù)責(zé)化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪穩(wěn)定。
（十九）市冶金礦山公司。負(fù)責(zé)對下屬礦山企業(yè)廠區(qū)礦區(qū)環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設(shè)綠色礦山。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武安市礦山綜合治理攻三年堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、工業(yè)園區(qū)管委會副主任和相關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推動、督導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦山綜合治理攻堅行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負(fù)責(zé)全市礦山綜合治理攻堅行動的日常協(xié)調(diào)工作。
（二）加強動態(tài)監(jiān)管。加強對礦區(qū)、重點區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對礦山企業(yè)及礦山治理點逐個建檔立卡，建立動態(tài)管理臺賬，明確壓實監(jiān)管責(zé)任，開展不間斷的巡查檢查，確保監(jiān)管到位，充分利用在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強在線監(jiān)測，真正實現(xiàn)礦山監(jiān)管無死角、全覆蓋。
（三）強化聯(lián)合執(zhí)法。始終保持對非法開采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊無證采礦、越層越界開采、破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對頂風(fēng)非法開采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴(yán)、從重、從快依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
（四）加大資金投入。加大資金投入力度，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)礦山綜合治理工程。一是鼓勵礦山企業(yè)加大資金投入。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，投資生態(tài)修復(fù)。三是通過項目立項引入社會資金投資礦山綜合治理工作。四是積極爭取國家、省項目資金支持，對重點礦區(qū)進(jìn)行立項治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
（五）建立項目施工黑名單。自然資源和規(guī)劃部門對礦山生態(tài)修復(fù)及其他涉及動用礦山資源的項目，凡是發(fā)現(xiàn)越界動工、開采、外運石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價）部門對盜采資源價值進(jìn)行認(rèn)定，盜采金額超10萬元的，移交公安部門追究刑事責(zé)任，并函告行政審批部門將涉事施工單位列入招投標(biāo)黑名單，3年內(nèi)不得參與同類項目招投標(biāo)。
（六）做好信息公示引入社會監(jiān)督。自然資源和規(guī)劃局要對正在開展的礦山生態(tài)修復(fù)治理項目在現(xiàn)場設(shè)立詳細(xì)公示牌，明確項目名稱、施工范圍、施工單位、監(jiān)理單位、項目負(fù)責(zé)人、舉報電話，強化信息公示，接受社會輿論監(jiān)督。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門，也要監(jiān)督做好分管行業(yè)動用礦產(chǎn)資源項目的信息公示。
（七）嚴(yán)格考核問責(zé)。將礦山綜合治理三年攻堅行動列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，對進(jìn)展情況定期督導(dǎo)、定期調(diào)度、定期通報，對工作進(jìn)度快、效果好的給予獎勵，對推進(jìn)不力、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的實施約談或問責(zé)。對專項行動中不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、失職瀆職的行為，嚴(yán)格實施問責(zé)。
礦山治理方案篇十二
礦山工業(yè)是當(dāng)今世界上重要的工業(yè)之一，具有巨大的經(jīng)濟價值和社會影響力。然而，隨著礦山開發(fā)的日益增多，礦山治理問題也越來越突出。礦山治理不僅涉及環(huán)境保護，還關(guān)系到公共安全，公共衛(wèi)生和社會穩(wěn)定等多個方面。因此，探索科學(xué)有效的礦山治理方式和經(jīng)驗是我們必須面對的現(xiàn)實問題。
第二段：礦山治理的挑戰(zhàn)
建設(shè)安全，環(huán)保，高效的礦山，需要解決以下問題：首先，要加強生態(tài)保護，保證環(huán)境質(zhì)量；其次，要控制開采傷害系統(tǒng)的運動；第三，要加強人員管理，提高職工安全教育和管理素質(zhì)，確保職工生命安全；因此，我們必須通過加強礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、人員安全措施以及社會保障等方面的管理來解決這些問題。
第三段：礦山治理的策略
在治理礦山的過程中，我們應(yīng)該采取以下策略：首先，建立健全的礦山管理制度和法律法規(guī)體系，制定完善的礦山開采和利用規(guī)劃，實行制度監(jiān)管；其次，加強技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)備配置，推廣先進(jìn)的礦山管理技術(shù)，提高礦山產(chǎn)業(yè)的效率和質(zhì)量；第三，加強人員管理，提高職工安全教育和管理素質(zhì)，確保職工生命安全；最后，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，充分調(diào)動社會參與礦業(yè)治理的積極性和主動性，切實維護輿論環(huán)境和公共安全。
第四段：礦山治理的現(xiàn)狀
目前，我國礦業(yè)管理總體上有了很大的改善。一方面，大量資金和技術(shù)被投入到礦山治理中，政府和企業(yè)帶頭積極實踐可持續(xù)發(fā)展理念；另一方面，政府對礦業(yè)的管理制度和監(jiān)督力度也越來越加強，公眾對礦山治理質(zhì)量要求也不斷提高。但是，礦山治理工作中仍然存在壓力和不足。部分地區(qū)監(jiān)管不嚴(yán)，規(guī)范不足，存在惡意破壞、違法采礦等行為，導(dǎo)致資源浪費和環(huán)境破壞。
第五段：結(jié)論
維護好礦業(yè)的治理和管理需要的是全社會的共同努力。每個具有社會責(zé)任心的人都應(yīng)該有意識地參與到礦山治理中來，通過提高公眾對礦山治理質(zhì)量的重視程度和關(guān)注度來推動治理工作的持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該加強宣傳，普及礦山環(huán)境和資源保護知識，促進(jìn)全民礦業(yè)教育，提高公眾對礦山管理、政策法規(guī)的認(rèn)識。
總之，保護礦業(yè)資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要政府和企業(yè)共同努力，承擔(dān)先發(fā)展后環(huán)保的責(zé)任。礦山治理工作是一個持續(xù)不斷的過程，只有通過各種措施和方法，才能更好地維護資源和環(huán)境，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，并為礦山的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
礦山治理方案篇十三
為深入貫徹落實省、市礦山綜合治理工作安排部署，扎實做好20xx年度礦山綜合治理工作，全面改善礦山生態(tài)環(huán)境，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，結(jié)合工作實際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實省、市關(guān)于嚴(yán)格管控礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護生態(tài)環(huán)境的決策部署，持續(xù)實施礦山關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)效果提升、露天礦山轉(zhuǎn)“硐采”、打擊違法采礦、礦山固體廢棄物綜合利用，堅守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線，實現(xiàn)全市礦山合理規(guī)范開采，礦山環(huán)境得到持續(xù)改善，為促進(jìn)全市礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持依法依規(guī)，綜合施策。按照“能關(guān)則關(guān)、應(yīng)合盡合、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則，具備關(guān)閉條件的堅決予以關(guān)閉，符合整合重組條件的全部納入整合重組范圍，經(jīng)論證符合露天轉(zhuǎn)“硐采”條件的停產(chǎn)改造升級，限期轉(zhuǎn)采，推進(jìn)礦產(chǎn)資源集中、集聚、集約、綠色開發(fā)。
堅持生態(tài)優(yōu)先，保護優(yōu)先。樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境的保護放在優(yōu)先位置，實施最嚴(yán)格的礦產(chǎn)開發(fā)保護制度，減少環(huán)境污染，最大程度減輕礦產(chǎn)開采對環(huán)境的影響。
堅持政府協(xié)調(diào)，市場運作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)作為整合重組主體，綜合采取補償、收購或入股等方式，實施整合重組；強化政府協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌兼顧各方利益，提高資源配置效率，指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)盡快完成整合重組。
堅持順應(yīng)自然，科學(xué)治理。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，加強已完成治理的。責(zé)任主體滅失礦山跡地后期管護，提升修復(fù)治理效果；生產(chǎn)礦山做到邊開采、邊治理、邊恢復(fù)；督促關(guān)閉礦山盡快完成修復(fù)治理。
20xx年6月底前完成全市x個整合重組礦區(qū)審批，10月底前完成省達(dá)我市x個符合“硐采”條件的存續(xù)露天礦山轉(zhuǎn)采，20xx年底前全市列入關(guān)閉范圍的礦山全部完成關(guān)閉；修復(fù)治理效果得到鞏固深化，違法違規(guī)采礦問題得到有效遏制，礦山固體廢棄物綜合利用水平得到持續(xù)提高，進(jìn)一步推動礦產(chǎn)開發(fā)減量化、集約化、生態(tài)化和規(guī)范化。
（一）嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，如期完成礦山綜合治理任務(wù)。
1.繼續(xù)實施關(guān)閉取締。按照“保優(yōu)壓劣、關(guān)小促大”的原則，對列入省關(guān)閉計劃的礦山，標(biāo)準(zhǔn)倒逼整改不達(dá)標(biāo)、越界開采拒不退回的礦山，依法依規(guī)實施關(guān)閉取締，縣級政府要在10月底前完成關(guān)閉，并組織相關(guān)部門按照法定權(quán)限和程序注銷或變更相關(guān)行政許可，撤出人員、拆除設(shè)備、毀閉或填實礦井、消除安全隱患、明確修復(fù)治理主體，12月底前組織相關(guān)部門完成關(guān)閉驗收，驗收通過后報市政府備案。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）
2.全面推進(jìn)整合重組。堅持政府協(xié)調(diào)、市場運作，對完成整合重組實施方案編制的全市x個整合重組礦區(qū)，按照“縣級政府初審、市級政府審查、省直部門聯(lián)審、省政府批復(fù)”的工作程序，加快整合重組方案的報批進(jìn)度，6月底前完成礦山整合重組審批。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）
3.強力推廣露天轉(zhuǎn)“硐采”。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府組織資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、人防等部門組成現(xiàn)場勘驗組，對礦山綜合治理清理規(guī)范后保留的露天礦山逐礦排查勘驗，一礦一表，建立排查臺賬，并組織專家進(jìn)行綜合論證，在符合地質(zhì)資源、安全生產(chǎn)等條件下，強力推廣露天礦山轉(zhuǎn)“硐采”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護、資源保障供給和“硐采”后續(xù)利用多贏。對前期已通過綜合論證，具備露天轉(zhuǎn)“硐采”條件的x個礦山，10月底前全部完成開采方式轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市人防辦、市水利局）
4.持續(xù)深化礦山修復(fù)治理。對完成修復(fù)治理的責(zé)任主體滅失礦山跡地，各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要明確后期管護單位并加強后期管護，對修復(fù)效果不佳的，采取有效措施，及時進(jìn)行整改，確保修復(fù)治理效果。壓實生產(chǎn)礦山修復(fù)治理責(zé)任，利用xx省礦山地質(zhì)環(huán)境智能化監(jiān)管平臺，要求礦山企業(yè)嚴(yán)格落實《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》，邊開采、邊治理，邊恢復(fù)、邊利用，及時治理恢復(fù)礦區(qū)環(huán)境和復(fù)墾損毀土地。推進(jìn)關(guān)閉礦山修復(fù)治理，縣區(qū)政府要明確關(guān)閉礦山修復(fù)治理主體和完成時限，統(tǒng)籌安排、嚴(yán)密組織，分類施策、科學(xué)治理，有序開展修復(fù)治理工作。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
（二）加強政策落實，從嚴(yán)管控礦產(chǎn)資源開發(fā)。
嚴(yán)控新增礦產(chǎn)開發(fā)項目，禁止在生態(tài)保護紅線和各類保護地范圍內(nèi)新上不符合管控要求的固體探礦、采礦項目，除省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)立的重點開采區(qū)外嚴(yán)禁新上露天礦山項目；嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)項目審批，實施礦產(chǎn)開發(fā)綜合論證制度，新設(shè)探礦權(quán)地質(zhì)工作程度要達(dá)到普查及以上，新設(shè)采礦權(quán)符合產(chǎn)業(yè)政策要求；除國家規(guī)定的協(xié)議出讓等特殊情形外，所有礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）
（三）強化分類施策，推進(jìn)“硐采”礦山開發(fā)和后續(xù)利用。
堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、分類施策、綜合利用”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)“硐采”礦山開發(fā)和后續(xù)利用。根據(jù)礦山資源稟賦、地質(zhì)條件、開采礦種等情況，結(jié)合礦山公園、旅游景點、人防工程、倉儲等建設(shè)要求進(jìn)行勘察論證，經(jīng)論證符合旅游設(shè)施建設(shè)條件的，從功能布局、項目建設(shè)、設(shè)施服務(wù)等方面，植入產(chǎn)業(yè)功能、融入相關(guān)業(yè)態(tài)元素，具備條件的地區(qū)可對照a級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開展修復(fù)建設(shè)工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。經(jīng)論證具備人防工程建設(shè)條件的，最大程度與人防工程、倉儲等建設(shè)相結(jié)合，閉礦時不對可利用空間進(jìn)行填堵等處理，通過對巷道進(jìn)行被覆、擴充洞室、完善防護設(shè)備設(shè)施等措施，用于物資儲備，實現(xiàn)礦山地下空間再利用。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市人防辦、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）
（四）堅持節(jié)約優(yōu)先，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量，鼓勵采取先進(jìn)工藝對礦山固體廢物進(jìn)行綜合利用，礦山固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。深化礦山固體廢物資源綜合利用評價，加快推進(jìn)廢石、煤矸石、尾礦等礦山固體廢物在有價組分提取、建材生產(chǎn)、筑路、井下充填、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的資源化、規(guī)模化利用，提高礦山固體廢物就地資源化利用水平。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
（五）堅持依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊違法采礦行為。
有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利等部門，運用“人防+技防”手段，持續(xù)保持打擊違法采礦高壓態(tài)勢，做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)即查，對行政區(qū)域內(nèi)所有涉礦點位，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，壓實整改責(zé)任。市級有關(guān)部門要加強對縣級有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，對重大違法違規(guī)案件實行掛牌督辦、公開通報，促進(jìn)問題整改。結(jié)合礦產(chǎn)衛(wèi)片、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光、群眾舉報，對相關(guān)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)通報，促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理秩序持續(xù)向好。（責(zé)任單位：相關(guān)縣市區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局）
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)礦山綜合治理工作負(fù)總責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要成立工作專班，縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、做好組織協(xié)調(diào)。要制定詳細(xì)的工作方案，提出詳細(xì)的關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)治理提升、露天轉(zhuǎn)“硐采”等重點工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點、工作要求和保障措施，要堅持一礦一策、一處一策，逐礦逐處制定治理方案，明確治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任單位、責(zé)任人，確保目標(biāo)任務(wù)落到實處。各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府于5月9日前將工作方案報市礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機制辦公室備案。
（二）明確責(zé)任分工，加強部門協(xié)調(diào)。
資規(guī)、行政審批、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、發(fā)展改革、工信、公安、文化和旅游、人防等部門要按照自身職責(zé)，切實履行監(jiān)管職責(zé)，督促礦山企業(yè)落實主體責(zé)任，做好資源利用和土地使用、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、水資源利用與水土保持、礦山固體廢物資源化利用、火工品使用、礦山修復(fù)旅游設(shè)施建設(shè)、“硐采”礦山升級改造等工作，履行礦山綜合治理義務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機制辦公室牽頭作用，密切聯(lián)系省礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機制辦公室和市有關(guān)部門；各級各有關(guān)部門要強化上下聯(lián)動，橫向協(xié)調(diào)，密切配合，信息共享，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，合力推動工作落實。
（三）落實支持政策，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。
充分挖掘和利用涉及礦山綜合治理的政策措施，指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)用好用足財政金融、土地支持、尾礦利用、人防工程建設(shè)等各項支持政策，維護礦山企業(yè)的合法權(quán)益，吸引社會資本參與，推行市場化運作、科學(xué)化治理模式?？h（市、區(qū)）政府要組織有關(guān)部門，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機等先進(jìn)技術(shù)和智慧監(jiān)管平臺，加強對礦山、礦區(qū)、重點區(qū)域動態(tài)監(jiān)測，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊盜采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、浪費水資源、存在重大安全生產(chǎn)隱患和破壞生態(tài)環(huán)境等行為，特別是政府已明令停產(chǎn)整治而拒不停產(chǎn)或擅自生產(chǎn)的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，督促礦山企業(yè)科學(xué)開采、有序開采、規(guī)范開采。
（四）加強督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)。
繼續(xù)落實通報、調(diào)度和定期報告等制度，實時掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。對重點區(qū)域加大督導(dǎo)檢查力度，加密督導(dǎo)檢查頻次，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題要建立工作臺賬，實行銷號管理，完成一個、銷號一個。嚴(yán)格落實縣（市、區(qū)）屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對工作不重視、整治不力、進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)）及市有關(guān)部門在全市通報批評。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不力、失職瀆職造成資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、礦山安全生產(chǎn)事故的，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
礦山治理方案篇十四
為全面落實《海南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)六大專項整治加強生態(tài)環(huán)境保護的實施意見》（瓊府〔20xx〕40號）和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護專項行動實施方案的通知》（瓊府〔20xx〕77號），切實做好20xx年我省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護工作，制定本方案。
以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能改善、不能變差為標(biāo)準(zhǔn)，全方位開展我省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護工作，20xx年共完成林業(yè)及濕地生態(tài)修復(fù)73845畝，其中林業(yè)生態(tài)修復(fù)69325畝、濕地生態(tài)修復(fù)4520畝；進(jìn)一步加強森林防火、林業(yè)有害生物防治工作力度，打擊破壞森林及濕地資源的違法犯罪活動，維護森林及濕地生態(tài)安全，不斷提升森林及濕地的生態(tài)服務(wù)功能。
（一)臺風(fēng)損毀林地修復(fù)行動。推進(jìn)?？谑?、文昌市開展臺風(fēng)災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)，完成臺風(fēng)損毀林地修復(fù)造林5800畝，主要地點為海口市云龍鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)建設(shè)中的文明生態(tài)村、文昌市昌灑鎮(zhèn)建設(shè)中的美麗鄉(xiāng)村以及翁田鎮(zhèn)部分靠近海岸線的地段。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財政廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省審計廳；責(zé)任單位：?？谑小⑽牟姓?。
（二)老殘林更新行動。繼續(xù)推動公益林，特別是國營農(nóng)場、林場范圍內(nèi)成過熟橡膠、桉樹等老殘林更新改造，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐程序。對采伐后的老殘林及時進(jìn)行造林更新，加強森林撫育，提高森林的生態(tài)服務(wù)功能，完成老殘林更新改造面積38951畝。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財政廳、省審計廳；責(zé)任單位：各市縣政府、省農(nóng)墾投資控股集團有限公司）。
（三)“四邊兩區(qū)”復(fù)綠行動。結(jié)合“綠化寶島大行動”，繼續(xù)開展城邊、路邊、水邊、村邊的造林綠化工作，通過人工造林、更新改造、補植補造等措施，恢復(fù)森林植被，進(jìn)一步加大環(huán)境的綠化美化力度。完成“四邊”復(fù)綠造林10435畝。完成路邊造林3318.5畝，其中高速鐵路邊1247.2畝，主要地段為西環(huán)線的樂東段、東方段、儋州段、昌江段和東環(huán)線的萬寧段等；高速公路邊773.3畝，主要地段為西環(huán)線的樂東段、臨高段和東環(huán)線的?？诙巍⒘晁渭爸芯€的屯昌段等；其他通道邊(旅游公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道等）1298畝。此外，結(jié)合全域旅游示范省及百個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，完成城邊造林1458.5畝、水邊造林3294畝，同時結(jié)合第一批“海南省美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，重點加強美麗鄉(xiāng)村村邊造林綠化，完成村邊造林2364畝；繼續(xù)提升熱帶雨林集中分布的自然保護區(qū)、天保工程區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)水平，強化自然保護區(qū)的管理工作，提升生物多樣性保護水平。認(rèn)真執(zhí)行森林資源目標(biāo)責(zé)任制，重點落實天然林資源管護責(zé)任，推動建立森林巡護系統(tǒng)。完成俄賢嶺省級自然保護區(qū)的新建工作和霸王嶺、大田兩個國家級自然保護區(qū)生態(tài)修復(fù)1400畝。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省國資委、省財政廳、省審計廳；責(zé)任單位：各市縣政府、省公路管理局、海南高速公路股份有限公司）。
（四)低質(zhì)林林相提升行動。繼續(xù)推進(jìn)天然次生林、桉樹多代萌芽林、橡膠、加勒比松、馬占相思等低質(zhì)林的林相改造，重點在儋州市西聯(lián)農(nóng)場、白沙黎族自治縣南高嶺林場等區(qū)域開展橡膠、加勒比松的林相提升改造，完成改造面積7700畝。(牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財政廳、省審計廳；責(zé)任單位：瓊海市、樂東黎族自治縣政府，省農(nóng)墾投資控股集團有限公司）。
（五)損毀山體修復(fù)行動。開展位于自然保護區(qū)、景區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)的工礦廢棄地及破損山體復(fù)綠工程。各市縣要加強現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的監(jiān)督管理，完成各自轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查摸底，落實治理責(zé)任人，分級分類制定治理方案，全力推進(jìn)“三區(qū)兩線”礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。重點推動三亞市西線高鐵沿線、旅游景區(qū)周邊，海口市秀英區(qū)采石場、昌江黎族自治縣石碌鐵礦、文昌市昌灑鎮(zhèn)鋯鈦砂礦等礦區(qū)的山體修復(fù)及地質(zhì)環(huán)境治理，完成恢復(fù)和治理面積4539畝。繼續(xù)對陵水黎族自治縣范圍內(nèi)坡度25度以上國道、省道、高速、高鐵可視范圍內(nèi)種植的經(jīng)濟林地實施退果還林，恢復(fù)種植生態(tài)樹種，完成恢復(fù)造林500畝。(牽頭單位：省國土資源廳、省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護廳、省財政廳、省審計廳；責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）。
（六)濕地保護與恢復(fù)行動。對全省480萬畝濕地進(jìn)行總量管控。對已經(jīng)納入市縣生態(tài)紅線的322.9萬畝濕地按照生態(tài)紅線的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格保護，對未納入各市縣生態(tài)紅線的157.1萬畝濕地按照國家有關(guān)規(guī)定加強保護和管理。繼續(xù)推動全省360萬畝自然濕地納入各市縣生態(tài)紅線，確保納入生態(tài)紅線進(jìn)行管控的濕地面積比例達(dá)到75%以上；繼續(xù)加強對東寨港、清瀾港、東方黑臉琵鷺、新英紅樹林等10處保護區(qū)濕地資源的保護工作力度；推動儋州千古鹽田紅樹林省級自然保護區(qū)的新建工作；對具備條件的?？谑醒蛏綕竦兀竦毓珗@或保護小區(qū)；實施陵水黎族自治縣新村、黎安澙湖藍(lán)色海灣整治行動。修復(fù)與恢復(fù)全省濕地生態(tài)面積共4520畝，其中新造紅樹林2770畝，退塘還林(濕）1750畝。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護廳、省海洋與漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳；責(zé)任單位：各市縣政府）。
（七)林業(yè)有害生物防治行動。深入貫徹落實《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》(瓊府辦〔20xx〕27號），認(rèn)真執(zhí)行有害生物防治“雙線”（即省政府、市縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為一線，省林業(yè)部門、市縣林業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站或服務(wù)中心為一線）目標(biāo)責(zé)任制，加強松材線蟲病預(yù)防工作，全面開展薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、林業(yè)用地紅火蟻、金鐘藤、檳榔黃化病等重大林業(yè)有害生物綜合治理工作，重點開展景區(qū)、道路周邊的林業(yè)有害生物防治，完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警機制，抓好林業(yè)植物檢疫監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防控基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，加大林業(yè)有害生物無公害防治和新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全面推進(jìn)林業(yè)有害生物社會化防治。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境保護廳、省財政廳；責(zé)任單位：各市縣政府）。
（八)森林防火和違法違規(guī)行為打擊行動。高度重視森林防火工作，落實森林防火地方行政首長責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，建立健全森林防火機構(gòu)和森林消防隊伍，制定完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織開展演練，不斷加強森林火災(zāi)防控機制。20xx年森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。加大打擊破壞森林資源的力度，對涉林違法犯罪堅持“零容忍”，繼續(xù)聯(lián)合開展打擊非法侵占林地及濕地、盜伐濫伐、違法違規(guī)野外用火、破壞野生動植物資源、破壞濕地資源、在保護區(qū)公益林區(qū)內(nèi)采石(礦）采沙、非法經(jīng)營加工木材、森林火災(zāi)違法犯罪、破壞古樹名木及盜運風(fēng)景樹等破壞森林資源違法犯罪專項行動。加強監(jiān)管，依法追究破壞森林及濕地生態(tài)的單位和個人的責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，立即責(zé)令停止，依法追究責(zé)任，并采取有效的補救措施，恢復(fù)森林及濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能。（牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省國土資源廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省海洋與漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省工商局；責(zé)任單位：各市縣政府）。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實市縣主體責(zé)任。各市縣政府是林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護工作責(zé)任主體，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。省林業(yè)廳、省國土資源廳要積極發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，省直有關(guān)單位要按照各自責(zé)任分工密切配合，形成林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護工作的強大合力，全力以赴確保工作任務(wù)落實到位。
（二)加大投入，建立多渠道投融資機制。省級和各市縣財政要加大投入，拓寬投入渠道，有效整合環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門與生態(tài)保護有關(guān)的各類專項資金，加大資金支持力度。充分運用市場機制，鼓勵社會資本參加全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護投入，建立“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的投入機制，探索推進(jìn)運用政府和社會資本合作(ppp）模式，健全全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護投融資平臺。
（三）健全法規(guī)規(guī)章，推進(jìn)依法保護。抓緊完成修訂《海南省經(jīng)濟特區(qū)林地管理條例》和起草《海南省濕地保護條例》工作，并按程序提請省人大常委會審議。出臺《海南省濕地保護修復(fù)制度實施方案》，推動我省森林及濕地資源保護工作制度化。各市縣要整合林業(yè)、環(huán)保、國土資源、公安、住建、交通、海洋與漁業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的執(zhí)法力量，強化綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，重拳打擊非法侵占林地及濕地等破壞森林及濕地資源的違法犯罪活動，確保森林及濕地資源的生態(tài)安全。
（四）推進(jìn)信息化整合應(yīng)用，強化科技支撐。探索開展?jié)竦乇O(jiān)測的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，依托海南省電子政務(wù)云計算中心，整合全省林業(yè)信息化工作，推動海南省自然保護區(qū)及野生動植物管理平臺、海南省森林資源監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺及海南省森林公安雷達(dá)智能化管理平臺建設(shè)，提升森林及濕地資源管理的信息化水平；探索出臺林業(yè)及濕地信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)林業(yè)及濕地信息化的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（五)加大督辦力度，強化責(zé)任追究。20xx年上、下半年分別對林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護工作開展督促檢查。對工作落實不力的單位和責(zé)任人，依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案〉的通知》(廳字〔20xx〕32號）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）〉的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕45號）等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（六）多方式宣傳，營造生態(tài)保護氛圍。加強信息公開，積極運用電視、廣播、紙媒、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各類媒體，以正面報道與典型案件曝光相結(jié)合的方式，廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，引領(lǐng)綠色生活，培育生態(tài)文化，積極引導(dǎo)公眾參與和社會監(jiān)督，共同保護生態(tài)環(huán)境。
礦山治理方案篇十五
1、為解決采掘工作面的運輸問題，公司投資新建了材料運輸巷400余米的維修支護，砌半圓拱石碹300米，形成縱貫工作面的另一條運料年夜巷，保證了采掘工作面材料的運輸工作。
2、為保證掘進(jìn)工作面有持續(xù)不間斷地供風(fēng)，我們完美了井下掘進(jìn)工作面雙風(fēng)機、雙電源自動切換裝配，保證了工作面有足夠的供風(fēng)，為防止瓦斯儲蓄堆集，杜絕瓦斯事情的發(fā)生筑成了一道防線。
3、對井下出產(chǎn)使用新增設(shè)備總計投資343萬元，并按照市環(huán)保局的要求開展工作，進(jìn)行水質(zhì)污染整治工作，投資30余萬元購置了相關(guān)設(shè)備來進(jìn)行地表水治理工作，經(jīng)由過程開展積極有用的工作法子，從而有用遏制了煤礦山、煤化工分布區(qū)地表水、地下水水質(zhì)惡化的問題，并有用的提高了平安打點水平，提高了平安出產(chǎn)效益。
4、為改善在員工出井后，能洗個利落索性的熱水澡，公司安裝了年夜型太陽能熱水器和自動調(diào)控水溫的淋浴。與此同時，我們改善對廠區(qū)的綠化和墻壁的粉刷，為員工締造了精采的基本情形，年夜年夜提高了公司的知名度。
二、煤礦平安出產(chǎn)工作
年，公司以科學(xué)成長不美觀為指導(dǎo)，堅持平安成長理念，增強煤礦平安日常監(jiān)管工作，以預(yù)防煤礦平安事情為工作重點，促進(jìn)公司煤炭事業(yè)又好又快成長。
完善平安監(jiān)管組織、機制和保障系統(tǒng)。公司成立煤礦平安出產(chǎn)率領(lǐng)小組，負(fù)責(zé)煤礦平安出產(chǎn)工作的抉擇妄想、部署和率領(lǐng)，經(jīng)由過程研究擬定平安監(jiān)管打算、方案和法子，組織平安監(jiān)管功令和搜檢督查，并實施平安查核。成立了公司手藝人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常平安監(jiān)管和平安質(zhì)量尺度化培植工作，并進(jìn)一步成立完美片區(qū)周查月檢、平安隱患分級打點軌制和重年夜隱患排查治理機制，公司對日常搜檢中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行掛號建檔，嚴(yán)酷按照定人、定法子、按時刻的“三定”原則逐條督促期限整改，實施隱患整改追蹤、反饋和銷號軌制，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
公司率領(lǐng)組織職工按演習(xí)方案組織有關(guān)人員進(jìn)行了頂板事情演習(xí)勾當(dāng)，經(jīng)由過程操練，達(dá)到了預(yù)期的下場。同時還加鼎力度對全員干部職工進(jìn)行手藝培訓(xùn)，全力提高全體職工的平安意識及自保、自救與互救能力，提高全體安管人員營業(yè)手藝及監(jiān)管素質(zhì)。并多次邀請縣煤礦培訓(xùn)中心的人員到公司進(jìn)行職工平安培訓(xùn)，同時有打算的組織全體安管人員，非凡工種人員分批分期在市、縣兩級培訓(xùn)中心進(jìn)。
礦山治理方案篇十六
礦山治理是關(guān)乎人類福祉與地球可持續(xù)發(fā)展的重要工作。一方面，礦山開采能夠提供人類所需的資源和能源，為經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)；另一方面，過度的礦山開采卻會給生態(tài)環(huán)境帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞，如水土流失、土壤污染等。因此，良好的礦山治理至關(guān)重要。我在從事礦山治理工作的過程中，總結(jié)出了以下幾點心得體會。
一、加強礦山環(huán)境保護
在礦山治理過程中，環(huán)境保護是至關(guān)重要的一個方面。我們需要采取積極有效的措施，減少破壞性的礦山開采對環(huán)境的影響。比如，我們要確保礦區(qū)內(nèi)的污水、固體廢棄物等排放不會對周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成影響。此外，我們還需注意保護土壤和植被，避免造成生物多樣性的破壞。通過加強礦山環(huán)境保護，我們可以在推動礦山開采的同時，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、整合礦山資源
在礦山治理的過程中，整合礦山資源是提高效率和資源利用的關(guān)鍵。我們應(yīng)該對礦山的地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、社會資源等進(jìn)行分析和整合，以最小化礦山開采對周邊社區(qū)的影響。同時，我們也需要考慮礦山的未來可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該把握好資源開發(fā)和環(huán)境保護的平衡，注重生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，并不斷探索新的發(fā)展模式和方式，以保證資源的未來可持續(xù)利用。
三、開展科學(xué)技術(shù)研發(fā)
隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，礦山治理工作也逐漸實現(xiàn)了自動化與智能化。同時，我們也要不斷加強科學(xué)技術(shù)研發(fā)，推動礦山治理工作朝著更加高效、智能化、安全的方向發(fā)展。應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)裝備和工程手段，實現(xiàn)礦區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測、資源利用、物資管理等各個方面的自動化管理和智能運營，在提高生產(chǎn)效率的同時，保障礦工安全和礦物資源的可持續(xù)利用。
四、強化安全管理
在礦山治理中，安全管理是最基本的要求。礦工的生命安全和身體健康是礦山治理工作的最高宗旨。我們需要進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，采取科學(xué)的勞動保護措施，建立健全的安全規(guī)章制度。同時，我們還要加強礦區(qū)內(nèi)的事故預(yù)防和應(yīng)急處置，做好礦區(qū)內(nèi)安全設(shè)施的更新和維護，確保礦區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)。
五、加強社會責(zé)任
隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，礦山治理工作也應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任。我們應(yīng)該積極關(guān)注周邊社區(qū)的發(fā)展需求，加強與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通交流，回應(yīng)公眾對礦山治理工作的關(guān)切和質(zhì)疑。通過參與公益和環(huán)境保護活動等形式，彰顯企業(yè)的社會責(zé)任和價值觀。
總之，礦山治理工作需要在礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護之間取得平衡，發(fā)揮資源合理開發(fā)與環(huán)境保護的雙重作用。通過不斷地加強技術(shù)研發(fā)、規(guī)范生產(chǎn)管理、保障員工安全和監(jiān)控礦區(qū)環(huán)境等措施，使得礦區(qū)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益更好地共享。同時，堅守社會責(zé)任，實現(xiàn)與自然和諧共生，促進(jìn)礦區(qū)內(nèi)的健康發(fā)展。
礦山治理方案篇十七
甲方：
乙方：
經(jīng)甲、乙雙方多次協(xié)商，本著公平、自愿、互利的原則，現(xiàn)就商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人完全自愿一次性轉(zhuǎn)讓給乙方等有關(guān)事宜特與乙方簽訂以下合同。
一、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)該一部礦山及公司企業(yè)；礦山范圍坐標(biāo)及面積以采礦證上為準(zhǔn)。
二、轉(zhuǎn)讓費：
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山一次性轉(zhuǎn)讓費為 元人民幣；此轉(zhuǎn)讓費價格甲方所有人堅決不得在任何時間、地點、堅決不得以任何方式、理由、借口和條件再隨意加價等；乙方把此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山的轉(zhuǎn)讓費在第一次按合同約定的數(shù) 支付給甲方后，此時商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人從此之后再沒有任何一點股份、股權(quán)；商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山從此之后乙方占有、控股全部100%的股份、股權(quán)，商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，以后該公司企業(yè)及該礦山再生產(chǎn)、開采、轉(zhuǎn)讓、合作、承包、加工、銷售等過程中，甲方所有人堅決不得再參與、過問、干涉、設(shè)阻、鬧事、索款、欺詐等。
三、付款辦法：
元整的轉(zhuǎn)讓費，待甲方從工商局最快把法人代表及股份過戶變更給乙方或乙方指定的人且把工商執(zhí)照于過年前交給乙方后，乙方再支付給甲方 元的轉(zhuǎn)讓費；待甲方從國土資源局把采礦證上的法人過戶、變更給乙方或乙方指定的其他人后，乙方把剩余的 人民幣支付清人甲方。
四、甲方的責(zé)任和義務(wù)：
1、工商局、國土資源局的過戶、變更法人由甲方負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，費用自負(fù)。
2、礦山開始時的外圍村民關(guān)系由甲方協(xié)助解決。
3、上合同簽字之日甲方必須把該礦山及公司企業(yè)所有的證件、資料、報告、圖紙原件及公章、占地、占坡、修路、架電、用水合同及廠房、機械設(shè)備、廠房鑰匙等全部移交給乙方，歸乙所有。
4、甲方的全權(quán)代理委托書及所有證件資料必須真實、有效、合法，不得有任何隱瞞、欺詐行為。
5、乙方第一次支付給甲方轉(zhuǎn)讓費后，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，甲方所有人從此之后堅決不得再與其他任何人商淡上礦山及公司企業(yè)的轉(zhuǎn)讓、退股、合作、甲、乙雙方人合同簽訂后當(dāng)日，乙方支付給甲方承包、生產(chǎn)、銷售等有關(guān)事宜。
6、礦山以前甲方生產(chǎn)購買的空壓機、全部廠房、未銷售的礦石板材礦山現(xiàn)在有的所有機械設(shè)備、物品等現(xiàn)在全部歸乙方所有。
7、甲方必須在一周之內(nèi)把原來生產(chǎn)開礦所有的人趕快讓其撤退，存在的任何矛盾糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛全部立即處理、清還，以保證礦山生產(chǎn)的暢通無阻，順利有序進(jìn)行。
8、甲方礦山、公司及甲方股東、全權(quán)代理委托人之間堅決不得有任何矛盾和債權(quán)債務(wù)糾紛等，乙方把此礦山轉(zhuǎn)讓費支付給甲方全權(quán)代理委托人之后，甲方全權(quán)代理委托人必須把此礦山轉(zhuǎn)讓費支付給甲方礦山法人代表 本人。
五、乙方的責(zé)任和義務(wù)：
1、乙方必須按照約定支付給甲方轉(zhuǎn)讓費。
2、甲方必須配合乙方做好開工生產(chǎn)前的所有協(xié)調(diào)工作，以確保乙方開礦生產(chǎn)的順利性、持續(xù)性、無阻性。
3、辦理恢復(fù)與治理方案和安全評估報告及采礦設(shè)計的資料證件由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山從合同簽字之日前所有的矛盾和糾紛及債權(quán)債務(wù)糾紛全部由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)，以后礦山在生產(chǎn)等過程中若因甲方所有人的原因造成的礦山無法正常順利生產(chǎn)等，一切責(zé)任后果和經(jīng)濟損失全部由甲方所有人全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
5、乙方每次付款以收條或銀行打款單為依據(jù)。
六、違約責(zé)任：
以上合同條款若甲方所有人任意違約其中一條款，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山全部歸乙方所有和支配，甲方所有人按自動放棄對待外甲方還必須按乙方支付給的轉(zhuǎn)讓的兩倍返還給乙方作為違約金，若乙方違約，乙方支付的轉(zhuǎn)讓退股費甲方不予退還。
七、此合同未盡事宜，待時協(xié)商解決。
八、此合同一式三份，甲、乙雙方及鑒證人各執(zhí)一份。
九、此合同從甲、乙雙方簽字之日起生效，發(fā)生一切法律效力并與公證處公證的合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日