在當(dāng)下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
大學(xué)生調(diào)研報告篇一
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本就是要推進(jìn)人的全面發(fā)展,真正把人放在社會主體地位,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。廣大離退休干部是社會主義和諧社會重要的組成部分,長期以來,他們?yōu)閲业慕ㄔO(shè)和改革做出了重大貢獻(xiàn)。在當(dāng)前離休干部逐年遞減、退休干部比例不斷攀升、主體地位日益凸顯的新形勢下,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真做好新時期的老干部工作,是每個老干部工作者義不容辭的責(zé)任。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí),根據(jù)辦公室統(tǒng)一安排,我就區(qū)政府辦公室老干部工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
目前,區(qū)政府辦公室共有離、退休老干部(任實職科級以上)45人。老干部工作是一項政策性、實踐性很強的工作。近年來,在區(qū)政府辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門和全體老干部的配合支持下,在工作人員的共同努力下,積極進(jìn)取,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,解決了老干部工作中的難點問題和突出矛盾,并做了大量細(xì)致的、卓有成效的工作。組織上滿意,老干部滿意。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全制度,把老干部工作放在重要位置
加強領(lǐng)導(dǎo),是做好老干部工作的組織保證。幾年來,辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子始終把老干部工作做為保證社會穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一件大事來抓,把落實好老干部各項待遇做為黨和人民交辦的神圣歷史責(zé)任去完成。辦公室主任及分管負(fù)責(zé)人定期聽取老干部工作情況匯報、召開老干部座談會,日常有事隨時調(diào)度,健全了老干部工作各項規(guī)章制度,做到重大節(jié)日必訪、生病住院必訪,特殊困難必訪,傷亡吊唁必訪,讓離退休干部安度晚年。
(二)千方百計,開拓進(jìn)取,把老干部的生活待遇落實好
解決好老干部生活待遇,是老干部工作的重中之重。近年來,辦公室結(jié)合實際、多措并舉,認(rèn)真落實老干部生活待遇,定期進(jìn)行健康查體、按時發(fā)放報刊雜志,以“關(guān)心今天的老同志,就是關(guān)心明天的自己”的理念,關(guān)心離退休干部的生活待遇,做到再難不難老干部,再苦不苦老干部,以真誠的關(guān)愛去溫暖離退休干部的心,離休干部安學(xué)生,子女因房產(chǎn)問題鬧矛盾,多次到單位上訪,政工科的同志認(rèn)真調(diào)解其子女之間的矛盾,對其子女進(jìn)行批評教育,使其家庭保持和諧。對老干部堅持做到“四個一”,即一張笑臉相迎,一把椅子讓坐,一杯熱茶相敬,一腔熱情辦事,用實際行動體現(xiàn)尊老敬老的傳統(tǒng)美德。
(三)結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,做好老干部思想政治工作
加強老干部思想政治工作是做好老干部工作的政治保證。為了做好老干部思想政治工作,拉近距離,加深感情,密切老干部同黨組織的關(guān)系,工作中做到以下兩點。一是增強針對性。根據(jù)老干部年齡大、身體差等特點,結(jié)合工作實際,不搞“一刀切”,采取適應(yīng)老年人特點的形式,開展特色學(xué)習(xí),讓老干部了解國策區(qū)事,在思想上跟上時代的步伐,行動上支持我們的工作,真正做到“政治堅定、思想常新、理想永存、與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”,成為改革開放和社會進(jìn)步的積極支持者。二是注重趣味性。在改進(jìn)和加強老干部思想政治工作上探索新的途徑。通過開展豐富多彩的老干部文藝活動,占領(lǐng)老干部思想文化陣地,引導(dǎo)老干部以積極向上的態(tài)度參加活動并向社會發(fā)揮輻射作用。在每年的門球比賽中,老干部代表隊連年獲得優(yōu)異成績。20xx年,辦公室組織的老干部代表隊參加區(qū)第一屆運動會門球比賽并獲得了全區(qū)第二名的優(yōu)異成績,在老干部中營造了一個健康向上的思想文化氛圍,取得良好成效。
(四)求真務(wù)實,嚴(yán)格要求,加強老干部工作隊伍的自身建設(shè)
加強老干部隊伍建設(shè),提高為老干部服務(wù)質(zhì)量,是做好老干部工作的基礎(chǔ)。近年來,工作人員牢固樹立“尊老、敬老、愛老”意識,把全心全意為老干部服務(wù)做為工作的出發(fā)點和落腳點。同時,充分利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動等載體,把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平做為工作的重心,加強對中央和省、市、區(qū)關(guān)于老干部工作政策的理解,提高了思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。
目前老干部工作中也存在一定的問題。一是部分老干部年高體弱、居住分散、活動不便,難以參加組織生活和各種活動。目前,區(qū)政府老干部黨員中有10%左右沒有參加組織活動的能力,而在職黨員開展的活動都與本職工作有聯(lián)系,老干部感到不方便,活動的針對性也不強。二是廣大退休干部在長期的建設(shè)和實踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗,具有崇高的威望,過硬的作風(fēng),而且大多年富力強,讓這一部分老干部長期賦閑在家,在某種意義上來說,是一種資源浪費。
做好離、退休干部的管理服務(wù)工作,是黨賦予我們的責(zé)任和使命,也是落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本的基本要求,我們必須按照“一切為了老干部、為了老干部的一切,為了一切老干部”的要求,堅持“傳遞老干部的呼聲是我們工作的第一責(zé)任,落實老干部的待遇是我們工作的第一要務(wù),力求老干部滿意是我們工作的第一追求”的理念,通過各個方面的工作,更加關(guān)心老干部,更加理解老干部,更加愛護(hù)老干部,讓老干部滿意,促進(jìn)社會和諧。
(一)改進(jìn)作風(fēng),切實抓好老干部工作隊伍自身建設(shè)。要抓好干部職工培訓(xùn),加強制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),樹立大局意識和服務(wù)思想,提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。工作人員要深入實際,深入基層,深入老干部中去,不回避矛盾,解難題,辦實事,求實效。堅持和完善有關(guān)制度,不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。以新時期老干部工作者的良好形象踐行科學(xué)發(fā)展觀,使廣大離退休干部深切感受到黨和政府的溫暖。
(二)提高質(zhì)量,組織老干部參加各項專題活動。要從老干部的志趣和特點出發(fā),積極組織開展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力的專題活動,不斷豐富他們的精神文化生活。應(yīng)在老干部身體條件充許的情況下開展必要的黨內(nèi)會議、重大事情的通報、重要文件傳閱、征求意見等活動,要追求質(zhì)量,強調(diào)活動的時間、方式和數(shù)量。
(三)創(chuàng)新方式,提高對老干部服務(wù)和管理質(zhì)量。在服務(wù)方式上,改變比較單一的服務(wù)模式,注重實現(xiàn)服務(wù)方式“三個轉(zhuǎn)變”:即被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變;單一的生活服務(wù)向社會化、個性化的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;封閉式的工作方式向開放式的工作方式轉(zhuǎn)變。在管理方式上,要對老干部進(jìn)行經(jīng)常性的教育,構(gòu)建并發(fā)揮老干部與在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,以社區(qū)為單位,選配德高望重、身體健康、樂于奉獻(xiàn)的退休干部擔(dān)任老干部工作聯(lián)絡(luò)員,形成辦公室、聯(lián)絡(luò)員、老干部三級聯(lián)合,橫向到邊,縱向到底的工作組織網(wǎng)絡(luò),著力夯實離退休干部管理服務(wù)工作組織基礎(chǔ)。
(四)正確引導(dǎo),促進(jìn)老干部充分發(fā)揮余熱。要根據(jù)廣大老干部的身體狀況、志趣愛好和專業(yè)特長,本著自覺自愿、量力而行的原則,鼓勵他們面向社會、面向群眾、面向基層,發(fā)揮積極作用。要為老干部發(fā)揮作用提供一定的條件,并進(jìn)行正確的引導(dǎo)。鼓勵他們當(dāng)好政策宣傳員、廉政監(jiān)督員、政務(wù)向?qū)T、招商信息員、民事調(diào)解員、社區(qū)管理員、文明示范員等。讓他們在落實科學(xué)發(fā)展觀,推動我區(qū)實現(xiàn)彎道超越中充分發(fā)揮積極作用。
大學(xué)生調(diào)研報告篇二
20xx年4月份,在鉆采院工會副主席的帶領(lǐng)下先后參觀了油氣集輸公司采出水處理站及研究院灘海開發(fā)室的1、5號地質(zhì)組,其中高尚堡聯(lián)合站采出水處理班組現(xiàn)有員工20人,平均年齡33歲,是一支年輕富有朝氣且技術(shù)素質(zhì)較強的隊伍。該班組建成投產(chǎn)于20xx年12月,主要緩解油田大量剩余采出水無法處理的問題,是目前中石油最大規(guī)模的生化處理系統(tǒng)。1、5號構(gòu)造地質(zhì)組由6人組成,主要負(fù)責(zé)南堡油田1號、5號構(gòu)造綜合地質(zhì)研究及各項生產(chǎn)及科研任務(wù)。
通過2天的參觀給我留下了深刻的印象,對我班今后的工作也起到了一定的啟發(fā)意義。
采出水處理站“五型”班組創(chuàng)建結(jié)合“三基”建設(shè)工作和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,有思路、有規(guī)劃、有目標(biāo),班組建設(shè)的質(zhì)量和水平得到了快速提高。首先是在全站范圍內(nèi)積極營造了“五型”管理的濃厚氛圍,全員從思想上認(rèn)識到“五型”班組創(chuàng)建活動是加強班組建設(shè)、提升班組自主管理、提高綜合素質(zhì)的一項重要活動,其次是根據(jù)《高尚堡聯(lián)合站“五型”班組創(chuàng)建活動實施方案》和推進(jìn)計劃表,集思廣益在采出水范圍內(nèi)開展全員性的“五型”班組改善提案征集活動,同時根據(jù)“五型”考核標(biāo)準(zhǔn)邀請隊部管理人員進(jìn)行專業(yè)的歸口指導(dǎo),明確了通過“五站”措施促進(jìn)“五型”班組建設(shè)思路。這2點對我觸動很大,下一步我班組準(zhǔn)備烘托五型班組建設(shè)氛圍,統(tǒng)一思想做好五型班組建設(shè)。
學(xué)習(xí)型班組建設(shè)方面:以“素質(zhì)強站、培育知識員工”為思路開展職工教育,不斷增強員工自我超越、解決問題和工作創(chuàng)新的能力。建立了班長帶骨干、老師傅帶青工的1+1培養(yǎng)模式,員工自己動手制作ppt課件,人人爭當(dāng)培訓(xùn)師。
安全型班組建設(shè)方面:以“安全管站、實現(xiàn)科學(xué)管理”的思路打造生產(chǎn)無隱患、個人無違章、班組無事故的“三無”安全班組。濃厚了安全文化氛圍。
清潔型班組建設(shè)方面:以“精準(zhǔn)建站,打造生態(tài)場站”為思路,以建成清潔生產(chǎn)示范站、環(huán)境建設(shè)風(fēng)景站、資源利用樣板站為特色的生產(chǎn)廠站目標(biāo)。節(jié)約型班組建設(shè)方面:開展“六個一”活動,及實施精細(xì)化管理。
1、5號地質(zhì)組班組所負(fù)責(zé)的南堡1號構(gòu)造是目前南堡油田最大的一個構(gòu)造,涵蓋np1—1、np1—3、np1—5三個區(qū)塊。目前南堡1號構(gòu)造有完鉆井400余口,占南堡油田完鉆井總數(shù)的66%;克服了“含油區(qū)塊破碎”、“生產(chǎn)井及部署開發(fā)井多”、“承擔(dān)原油產(chǎn)量任務(wù)重”、“工作量大”、“人員少”等困難,圓滿完成了各項任務(wù)。
舉升技術(shù)組負(fù)責(zé)與油井舉升技術(shù)有關(guān)新技術(shù)、新工具的研究、試驗和推廣;油井舉升及配套工藝優(yōu)化優(yōu)選、方案論證和編寫;根據(jù)科研和生產(chǎn)任務(wù)安排,制定研究新技術(shù)實施方案并實施、跟蹤分析。班組一共有6名成員,20xx年承擔(dān)局級科研項目5項,人員少任務(wù)重,下一步我班組建設(shè)將創(chuàng)新建設(shè)思路,規(guī)劃具體方案,提出具體目標(biāo)三方面為切入點,不斷強化采油工藝舉升技術(shù)組“五型”班組的建設(shè),提高提升班組自主管理和班組成員綜合素質(zhì),將班組建設(shè)從“組長一人建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭珕T參與”,爭取今年達(dá)到局級先進(jìn)班組的各項要求。
大學(xué)生調(diào)研報告篇三
離退休黨員教育與管理是黨建工作的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著華煤集團改革發(fā)展的進(jìn)一步深化和社會老齡化步伐的加快,已經(jīng)占全公司黨員五分子一的離退休黨員正在逐年增多,成為一個龐大的特殊群體。如何關(guān)心好、照顧好,妥善有序地管理和教育好他們,充分發(fā)揮其“夕陽”作用,更好地推進(jìn)華煤集團“現(xiàn)代化煤化工基地”建設(shè)的步伐,筆者結(jié)合實際,談一些粗淺的認(rèn)識。
一、要準(zhǔn)確定位離退休黨員教育與管理工作在集團公司黨建中的重要性
華亭煤業(yè)集團公司現(xiàn)有離退休黨員1044名,占全集團公司黨員總數(shù)的五分之一,是一支龐大的特殊群體,他們雖然與在職黨員有很大的區(qū)別,在企業(yè)改革發(fā)展中不能等同于在職黨員,但他們大多是在五六十年代參加工作,有著十幾年甚至幾十年黨齡,受黨組織教育和培訓(xùn)多年的老同志。他們把青春年華奉獻(xiàn)給了他們熱愛和賴以生存的礦山,艱苦的環(huán)境錘煉了他們堅強的革命意志和吃苦耐勞的精神,他們不但是黨和國家的寶貴財富,也是推動華煤企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的一支不容忽視的力量,發(fā)揮好這部分老同志的作用,不但能促進(jìn)集團公司黨建工作,而且對維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)集團公司又好又快地發(fā)展具有十分重要的作用。因此,加強離退休黨員的教育與管理,既是保證我們黨組織充分發(fā)揮職能作用的需要,又是打造和諧華煤、人文華煤、實力華煤的需要。
二、正確分析當(dāng)前離退休黨員的現(xiàn)狀及管理難點
一是離退休黨員數(shù)量大,基本素質(zhì)參差不齊。1044名離退休黨員中,80歲以上的14名,70至80歲之間的158名,60至70歲之間的532名,60歲以下的340名;具有大專以上學(xué)歷的24名,中專學(xué)歷的55名,高中以下文化程度的971名。年齡相對大、身體狀況較差。并且隨著歷史車輪的前行,離退休老黨員隊伍正在不斷壯大,逐年增多。
二是居住分散,管理難度大。華亭煤業(yè)集團離退休黨員大多居住在華亭、安口、崇信、平?jīng)龊蛯氹u等地,人員分布廣。同一個片區(qū)的離退休黨員居住分散,點多、線長、面廣。子女不在礦區(qū)的離退休黨員流動性大,給正常教育管理帶來了一定的難度。
三是部分離退休黨員思想放松,黨性觀念淡漠??偟目?,絕大部分老黨員退休不褪色,仍能以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。但是,也有少數(shù)離退休老黨員有松懈思想,對黨的活動和礦區(qū)建設(shè)不關(guān)心。
四是多數(shù)離退休黨員養(yǎng)老金相對較低,生活質(zhì)量不高。目前,多數(shù)退休早的黨員每月養(yǎng)老金在800至1000元之間,特別是長年有病和子女未能就業(yè)的黨員,家庭經(jīng)濟不寬裕,生活困難,住房條件差,因而造成心理缺失、對國家政策和企業(yè)的條例、規(guī)定理解認(rèn)同不足。
五是部分離退休黨員思想上有“失落感”,自我要求降低。有的黨員認(rèn)為退休了,黨員的先鋒模范作用無從發(fā)揮,也就只能“帶帶孩子買買菜,逛逛公園聊聊天”;有的退休后一味地與在職干部職工比收入、比福利,導(dǎo)致思想上不平衡,不去思考退下來后如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,而是亂發(fā)議論,無所事事;有的不愿參加集體活動,成天呆在家里,產(chǎn)生了空虛感、孤獨感,甚至有些黨員因此而誘發(fā)了多種老年病。
六是有些支部對離退休黨員的教育與管理還存在認(rèn)識不足、重視不夠的現(xiàn)象。認(rèn)為老黨員都是老同志,賦閑在家,年事已高,不承擔(dān)具體工作,對離退休黨員不好提要求,能管到什么程度算什么程;有的因老黨員居住分散,體弱多病,信息溝通不暢而組織的學(xué)習(xí)少、活動少。
三、全面探索加強離退休黨員教育與管理的方法與途徑
一是立足實際,加強領(lǐng)導(dǎo),建立科學(xué)規(guī)范的教育管理體系
任何一項工作,機制是保障,領(lǐng)導(dǎo)是核心。社保中心黨委針對離退休黨員人數(shù)多、增長快、分布廣的特點,遵循“就地就近”的原則,創(chuàng)新組織設(shè)置,構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、落實工作責(zé)任,把離退休黨員教育與管理工作納入到中心各項工作之中,與中心黨建、離退休人員管理、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理工作同安排、同部署、同考核,形成了“五位一體考核機制”。在原來11個基層離退辦黨支部的基礎(chǔ)上,把工作熱情高、綜合素質(zhì)強、熟悉本單位情況的同志選配到黨支部書記崗位上;把政治素質(zhì)高、人緣好、威信高、熱心離退休人員服務(wù)的老黨員納入為支委,建立了黨員責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)示意圖和黨員責(zé)任人員崗位公示牌以及黨建活動陣地,形成了以中心黨委為核心,基層黨支部和黨小組為主的“橫向到邊、縱向到底”的全方位離退休黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是加強教育,嚴(yán)格管理,不斷提高老黨員的政治思想素質(zhì)
黨員退休后,對他們的教育與管理既不能等同于在職黨員,要根據(jù)老黨員的身體和思想狀況,注意創(chuàng)新,緊跟集團公司改革發(fā)展的形勢,更新教育手段,結(jié)合形勢學(xué)習(xí)、針對問題學(xué)習(xí)、突出政治學(xué)習(xí),使黨員“知大事,明大勢”。重點對離退休黨員增強黨性修養(yǎng)、黨性觀念的教育和理想信念教育,使他們自覺抵制和防御各種錯誤思想的侵蝕。社保中心針對老同志的特點,在教育內(nèi)容上,精選他們關(guān)心的國際國內(nèi)大事、國家和集團公司改革發(fā)展的重大舉措、老年養(yǎng)生保健知識等,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量;在教育方式上,變過去讀報紙、學(xué)文件式為政治思想引導(dǎo)式,國家大事、礦區(qū)建設(shè)討論式,增強教育的說服力和感染力。在學(xué)習(xí)次數(shù)上,一般每月組織一次。經(jīng)過實踐,這樣的教育方法深受離退休黨員的喜愛,進(jìn)一步增強了吸引力;在教育手段上,利用離退休老同志喜歡收看、收聽大眾傳媒的特點,為離退辦配備了電視、dvd、黨報黨刊、建立黨建牌板、老年養(yǎng)生知識和集團公司企業(yè)文化宣貫牌板等,使黨員在潛移默化中得到了正面教育。對流動黨員,一年寄送一次學(xué)習(xí)資料,并建立了黨員短信教育網(wǎng),每月定期轉(zhuǎn)發(fā)集團公司改革發(fā)展情況及與離退休人員管理相關(guān)信息,進(jìn)一步加強了外地黨員的溝通和教育。
三是改進(jìn)方式,關(guān)懷到位,密切溝通黨組織與離退休黨員的聯(lián)系
1、千方百計為離退休黨員建立一個舒適的“家”。針對部分離退辦黨員活動陣地簡陋、基礎(chǔ)設(shè)施差等情況,華煤社保中心多方聯(lián)系協(xié)商、千方百計解決活動場所、籌集資金,粉刷裝修了活動室,補充完善了活動設(shè)施,訂購了適宜老年人特點的報刊雜志和黨報黨刊,為離退休黨員提供了一個舒心的學(xué)習(xí)和活動環(huán)境,把他們牢牢吸引在黨組織周圍。
2、真情關(guān)懷,排憂解難。在組織上,黨員退休后轉(zhuǎn)入離退辦黨支部,所在黨支部書記都與本人及時談話,進(jìn)行家訪,讓離退休黨員體會到組織的溫暖。在生活上,針對離退休黨員晚年生活的特點和身體狀況,以他們“所思、所缺、所急、所難”為重點,幫助他們排憂解難。平時始終堅持慰問生病住院的老黨員,節(jié)日期間發(fā)放慰問金和慰問品,開展扶貧幫困活動,定期組織離退休老黨員進(jìn)行身休檢查,讓他們共享集團公司改革發(fā)展的成果。特別是在老黨員病逝身故后,我們都以組織的名義送上花圈,并幫助處理后事。平時經(jīng)常組織開展一些小型多樣、適宜于老年人特點的文化活動,以豐富他們的生活。目前,離退休人員的太極拳、太極劍晨練活動已成為礦區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。在思想上,堅持談心制度,建立健全信訪接待制度,對發(fā)現(xiàn)有向性的思想問題及時開展針對性的教育,讓他們時刻認(rèn)識到作為一名黨員的責(zé)任。政治上,堅持大型活動和會議、新出臺的政策等及時通報情況,聽取意見和建議,讓他們覺得自已人離心不離,時時刻刻關(guān)注著集團公司的發(fā)展。
四是創(chuàng)造條件,注意引導(dǎo),積極為老黨員發(fā)揮余熱搭建平臺
老黨員擁有豐富的社會經(jīng)驗和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)。因此,只要老黨員身體好,又愿意為企業(yè)改革發(fā)展做些力所能及的事,就可以組織他們?yōu)榈V區(qū)建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮作用。社保中心以黨員管理責(zé)任區(qū)為契機,建立了100多個自管互助小組,形成相互依托,互幫互助,戰(zhàn)勝困難的良好平臺。近年來,有38名離退休黨員擔(dān)任支委,18名離退休黨員分別擔(dān)任了互助組組長、黨建聯(lián)絡(luò)員、治安協(xié)調(diào)員、計生信息員和衛(wèi)生監(jiān)督員;在離退休人員中成立了義務(wù)巡邏隊、志愿者服務(wù)隊等組織,有力地促進(jìn)了文明小康礦區(qū)建設(shè)。與此同時,建立激勵機制,在“創(chuàng)先爭優(yōu)”、年終“雙文明競賽”等活動中,擴大離退休黨員參與面、表彰面,讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定,對促進(jìn)離退休黨員發(fā)揮余熱有著積極的促進(jìn)作用。
總之,加強離退休黨員的教育與管理,需要我們在工作中不斷地探索和研究,創(chuàng)新方法和載體,做到與時俱進(jìn),確保離退休人員黨員退休不褪色,永葆黨的先進(jìn)性。
大學(xué)生調(diào)研報告篇四
為推動省直機關(guān)切實走在全省黨史學(xué)習(xí)教育的前列,3月9日,四川省直機關(guān)工委在成都舉辦首場省直機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育報告會。中央黨史和文獻(xiàn)研究院第七研究部副主任、一級巡視員劉榮剛受邀以《從黨的歷史中汲取智慧和力量》為題作專題報告。
全省黨史學(xué)習(xí)教育動員大會召開后,省直機關(guān)工委迅速啟動黨史學(xué)習(xí)教育,細(xì)化工委重點任務(wù)責(zé)任清單,對省直機關(guān)做好黨史學(xué)習(xí)教育提出要求,確保黨史學(xué)習(xí)教育各項工作任務(wù)落實落地。為豐富省直機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育的載體和形式,省直機關(guān)工委利用現(xiàn)有的“治蜀興川大講堂”品牌,策劃推出“省直機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育報告會”,不定期邀請黨史領(lǐng)域?qū)<业桥_授課,為省直機關(guān)廣大黨員干部提供黨史中的精神糧食,幫助省直機關(guān)廣大黨員干部強化理論思維、堅定信仰信念、牢記初心使命、增強能力本領(lǐng),確保黨史學(xué)習(xí)教育取得實效。
首場報告主講專家劉榮剛,長期從事黨史期刊編輯、黨史資料征集整理與研究、黨史宣傳教育、黨的理論研究、改革開放史研究等;主持全國社科基金重大項目“中共黨史資料的征集、整理與研究”課題;參與全國社科基金重大項目“中共抗日戰(zhàn)爭口述史料征集、整理與研究”等課題;主編《中國共產(chǎn)黨與三峽工程》一書;參與編寫《20世紀(jì)中國政治發(fā)展史論》等書籍,具有深厚的理論 功底和工作實踐。
為什么要學(xué)習(xí)黨史?在主題報告中,劉榮剛首先為大家梳理回顧了我黨開展過的歷次大規(guī)模黨史學(xué)習(xí)教育。他說,“大規(guī)模黨史學(xué)習(xí)教育是在重大歷史關(guān)頭和重要歷史節(jié)點進(jìn)行的,發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識的作用?!?BR> 在兩個小時的主題報告中,劉榮剛從開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要意義、習(xí)近平總書記對黨史的重要論述、黨史學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容和主要形式等四個方面,為大家作了一場精彩生動的輔導(dǎo)報告。報告邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、重點突出、觀點鮮明,既講述了黨史學(xué)習(xí)方面的重要觀點,又介紹了黨史學(xué)習(xí)的重要方法,還為大家推薦了學(xué)習(xí)黨史的經(jīng)典文獻(xiàn)。
“這次報告很‘解渴’!”當(dāng)天,省直各部門(單位)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志,省委省直機關(guān)黨校2021年春季第一批主體班全體學(xué)員共350余人在現(xiàn)場聆聽報告。與會者紛紛認(rèn)為這次活動為自己和本單位準(zhǔn)確理解和全面把握這次黨史學(xué)習(xí)教育中為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)的問題提供了很好的指導(dǎo),大家受益匪淺。
在大家用熱烈的掌聲對劉榮剛的精彩授課表示感謝后,省直機關(guān)工委常務(wù)副書記王承先對當(dāng)前省直機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了再次強調(diào),指出黨史學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前各級黨組織的重要政治任務(wù),省直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位,切實走在全省黨史學(xué)習(xí)教育的前列。各單位(部門)要及時制定具體的實施方案,依據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育各方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容和各項工作安排,制定本單位的具體實施方案;要逐項抓實工作安排,準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)教材,及時組織開展學(xué)習(xí);要聯(lián)系實際學(xué)用結(jié)合,注重黨史學(xué)習(xí)教育與慶祝建黨100周年活動有效結(jié)合、與推動業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,把學(xué)黨史、講黨史、懂黨史、用黨史的要求落到實處,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
大學(xué)生調(diào)研報告篇五
為了了解物流信息技術(shù)在物流公司中的應(yīng)用情況,我通過互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上收集了一些長沙嘉業(yè)物流園區(qū)對物流動態(tài)跟蹤技術(shù)中的應(yīng)用情況的資料認(rèn)識物流行業(yè)的現(xiàn)狀以及其存在的問題和發(fā)展趨勢。并通過整理完成了這篇調(diào)研報告,另將現(xiàn)實與理論相結(jié)合,進(jìn)行對比,幫助我們更好的學(xué)習(xí)物流專業(yè)知識。
二、有關(guān)長沙金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流園簡介
長沙市嘉業(yè)物流園區(qū)位于長沙市汽車南站時代陽光大道198號,其注冊資金為300萬元,園區(qū)擁有員工200余人,占地面積70畝,地處長株潭經(jīng)濟一體化的核心商業(yè)圈,交通四通八達(dá),可直通107國道,京珠高速,長達(dá)15年的經(jīng)營期,現(xiàn)投資近百萬新建設(shè)的信息交易大廳,氣勢宏大、寬敞舒適、服務(wù)功能齊全,可容納248戶物流信息經(jīng)營戶。
該園區(qū)建設(shè)在長沙市邊緣地區(qū),是長沙市內(nèi)外交通樞紐中心地帶,其地區(qū)的土地開發(fā)資源較好,也處于城市物流的節(jié)點附近,根據(jù)長沙市的市場需求而建設(shè)。該園區(qū)采取的管理模式為建設(shè)一租賃模式,其土地性質(zhì)為租用地,無具體的年數(shù)限定,其主要的規(guī)劃類型為貨運服務(wù)型。
三、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)沙建設(shè)規(guī)模
其建設(shè)規(guī)模大約為70畝,分有配載區(qū)、配道區(qū)、貿(mào)易辦公區(qū)和生活區(qū)。園區(qū)建設(shè)規(guī)模雖不能稱大規(guī)模,但其設(shè)施、設(shè)備以及從事的物流作業(yè)卻包羅萬象。該園區(qū)建設(shè)有普通的平房倉庫、露天倉庫、小型集裝箱堆場、停車場等物流基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)完善的輔助及配套設(shè)施,如停車場、洗車及汽車修理場,以及生活、辦公、商品展示等設(shè)施。
使用的裝卸、搬運等設(shè)備有叉車、托盤,方便在水平路面上,輕巧靈活的搬運貨物。托盤起的承載作用,也使貨物能更加順利的實現(xiàn)裝卸,搬運作業(yè),提高其工作效率。
另外,嘉業(yè)物流園區(qū)新建的倉庫安裝了高位吊貨滑輪裝置(高架自動倉庫):其空間利用率高,庫外設(shè)有雨棚區(qū),充當(dāng)臨時倉庫的作用,其庫外周轉(zhuǎn)場地較大,便于商品、貨物的裝卸及貨車進(jìn)出倉庫。
此外,根據(jù)對其中一些入駐公司的調(diào)查,我們了解到,嘉業(yè)物流園區(qū)的運輸實現(xiàn)了透明化,采用了gps設(shè)施系統(tǒng),能夠準(zhǔn)確地了解到司機的運輸線路情況。當(dāng)然,計算機信息系統(tǒng)也是必不可少的,其系統(tǒng)開發(fā)的方式大多是外購成熟產(chǎn)品。
四、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)主要負(fù)責(zé)的物流作業(yè):
嘉業(yè)物流園區(qū)主要負(fù)責(zé)的物流作業(yè),功能主要有倉儲、配送、運輸以及加工。如對各種貨物進(jìn)行包裝、加固整理以及提供完善的分揀運作。該園區(qū)所承載的貨物配送區(qū)域?qū)儆趨^(qū)域配送,承接全國各地的貨物,再將其配送至湖南省內(nèi)的各個區(qū)域。
在嘉業(yè)物流園區(qū)流輕的商品種類主要有鋼材、有色金額、建材、食品、家電、日用品以及小型集裝箱等。除之危貨物外,嘉業(yè)物流園區(qū)一般都會接收定單,為顧客提供門到門的服務(wù),確保貨品的安全抵達(dá)。
五、物流信息技術(shù)在長沙嘉業(yè)物流園區(qū)的應(yīng)用
gps設(shè)施系統(tǒng):
gps可以提供車輛定位、防盜、反劫、行駛路線監(jiān)控及呼叫指揮等功能。要實現(xiàn)以上所有功能必須具備gps終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺三個要素。長沙嘉業(yè)物流園區(qū)利用gps技術(shù)跟蹤。實現(xiàn)了對物流運輸過程的掌控。利用gps物流監(jiān)控管理系統(tǒng),它主要跟蹤貨運車輛與貨物的運輸情況,使貨主及車主隨時了解車輛與貨物的位置與狀態(tài),長沙嘉業(yè)物流園區(qū)保障整個物流過程的有效監(jiān)控與快速運轉(zhuǎn)。通過該手段最大限度地整合了現(xiàn)有資源,使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。
高架自動倉庫:
貨架高度超過7m的自動化控制的貨架庫房,這種倉庫利用多種物料搬運機械進(jìn)行搬運、堆垛和存取作業(yè)。倉庫貨架是多層的,而且很高,所以空間利用率較好,適用于多品種貨物的儲存。利用電子計算機控制高架倉庫的貨物入庫、存取、出庫等整個過程,可實現(xiàn)倉庫作業(yè)的全面自動化,使高架倉庫不再是單純保管和收發(fā)貨物的場所,而成為組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)的一個重要部門。嘉業(yè)物流園區(qū)使用高架自動倉庫能更快、更好的的處理庫存問題。
六、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)發(fā)展遇到的問題及看法
2、是沒有優(yōu)惠政策、戰(zhàn)略定位不明確、配套設(shè)施沒有及時跟上以及審批困難;
3、地理位置不太理想、功能單一、通關(guān)不便;
4、審批困難,隨著園區(qū)的品牌效應(yīng)的不斷擴大,其目前的園區(qū)土地面積已經(jīng)不太適合園區(qū)的發(fā)展了。
七、建議分析:
4、整合資金,及時更新配套設(shè)施,以達(dá)到與社會發(fā)展相適應(yīng)的要求;
5、應(yīng)積極拓展新業(yè)務(wù),充分了解社會發(fā)展的需求,提高功能的多樣化。
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大學(xué)生調(diào)研報告篇六
根據(jù)培訓(xùn)班安排,6月8日至11日,第三組學(xué)員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區(qū)東梓關(guān)村、龍門古鎮(zhèn),湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過現(xiàn)場觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式,對所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進(jìn)方式、市場運作形式等進(jìn)行深入了解,基本達(dá)到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗的目的?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),一派生機盎然景象。客觀來講,**在經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考,我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進(jìn)方式上,這方面更值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。各考察點所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置,依托高水平設(shè)計團隊,堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計,孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。富陽區(qū)東梓關(guān)村委托綠城設(shè)計團隊(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項目化,項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。所到之處,沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑,做到了一張藍(lán)圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,堅持一張規(guī)劃管到底,關(guān)停污染企業(yè),加快舊村改造,實現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結(jié)合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合,跳出了“景點體驗”這種傳統(tǒng)模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實現(xiàn)了三產(chǎn)的有機融合。建德市齊平村采取引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元,實現(xiàn)了從經(jīng)濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。安吉縣碧門村以“產(chǎn)居相融?悠然碧門”為定位,利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè),突出文創(chuàng)引領(lǐng),搭建電商平臺,培育網(wǎng)店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),遵循統(tǒng)一管理、個性化服務(wù)的經(jīng)營模式,年接待游客近10萬人次。
(三)精細(xì)管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾,這與當(dāng)?shù)卣木?xì)管理和群眾的環(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍(lán)色垃圾箱,每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農(nóng)村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽能微動力技術(shù),實施自動化控制運行,生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn),污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結(jié)合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客最具吸引力的“軟實力”。當(dāng)?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂,不遺余力的進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設(shè)發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護(hù)和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮國家級歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢,依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢,發(fā)展特色旅游,建設(shè)影視基地,打造運動休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護(hù)和文化展示中既突出原真性,又實現(xiàn)差異性,既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色,又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉(xiāng)土而不老土,實現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機統(tǒng)一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿,成為民宿界網(wǎng)紅。
(五)多元參與機制優(yōu)。縱觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè),從“千村示范、萬村整治”工程的推進(jìn),到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導(dǎo),就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,實行以獎代補,主導(dǎo)實施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項目。農(nóng)民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍(lán)圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識和建設(shè)主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游開發(fā),實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益最大化。市場運作,就是要尊重市場規(guī)律,通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房,每年為村集體增收160余萬元。
當(dāng)前,全區(qū)上下正在深入推進(jìn)思想大解放,推動工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認(rèn)識到,正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認(rèn)識,才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經(jīng)濟基礎(chǔ)好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設(shè)起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是**作為**主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢明顯,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨厚的有利條件,應(yīng)該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現(xiàn)有資源和有限資金,主動謀劃、創(chuàng)新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡單的城市化,推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終,有序推進(jìn),持續(xù)發(fā)力,久久為功。
從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實踐來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,政策要求嚴(yán)、利益關(guān)系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高,必須以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合**實際,系統(tǒng)設(shè)計,協(xié)同推進(jìn)。為此,提出如下建議。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制團隊,高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點和建設(shè)時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規(guī)劃融合,努力實現(xiàn)“多規(guī)合一”,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅持一張藍(lán)圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對于重點村莊,建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度,提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖冊》使用效果,嚴(yán)控建筑風(fēng)貌。
(二)堅持示范帶動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強與**本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。
(三)加強產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮**生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營村莊的理念,最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢,盤活存量資產(chǎn),利用閑置資源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作,引進(jìn)和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù),基本實現(xiàn)對農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng),不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設(shè)立“垃圾兌換超市”,引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(五)促進(jìn)文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是最好傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有**特色的文化產(chǎn)業(yè),打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設(shè),把弘揚傳統(tǒng)美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來,讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹立新風(fēng)尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項目,充分發(fā)揮財政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項目進(jìn)行獎補,調(diào)動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)農(nóng)民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,達(dá)到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
調(diào)研考察體會報告
參觀考察調(diào)研報告
大學(xué)生調(diào)研報告篇七
為探索加快巴塘旅游發(fā)展的新路子,按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,2月17日至19日,批龔丁真副縣長帶領(lǐng)縣政府辦、文旅廣體局、住卡局、扶貧移民局、國土局、夏邛鎮(zhèn)、德達(dá)鄉(xiāng)、措拉鄉(xiāng)、茶洛鄉(xiāng)等負(fù)責(zé)同志和村組干部一行30人赴稻城縣考察旅游開發(fā)經(jīng)驗,考察組先后考察了稻城亞丁景區(qū)、茹布查卡溫泉開發(fā)利用、賓館酒店和民居接待建設(shè),聽取了稻城縣、鄉(xiāng)和相關(guān)企業(yè)的情況介紹,與當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T、旅游從業(yè)人員進(jìn)行了交流。所到之處,大家強烈感受到稻城干部群眾支持旅游發(fā)展思想的堅定、旅游開發(fā)政策的完善、旅游致富發(fā)展的迅猛、縣域環(huán)境變化的巨大,強烈感受到旅游經(jīng)濟不進(jìn)則退的激烈競爭。此次考察達(dá)到了開闊眼界、更新觀念的目的,受益匪淺,得到深刻的啟迪?,F(xiàn)將考察情況報告于后。
稻城位于甘孜州南部,地處川滇兩省三州五縣交界之地,幅員面積7323平方公里,轄12鄉(xiāng)2鎮(zhèn)121個行政村3個居委會,總?cè)丝跒?.2萬人??h內(nèi)最高海拔6032米,最低海拔1900米,立體氣候明顯,特殊的地理位置和立體氣候特征形成了復(fù)雜的地貌結(jié)構(gòu)和層次眾多的原生自然景觀,孕育了原始獨特的地域文化,構(gòu)成了豐富多樣、獨具特色的人文景觀。
(一)自然旅游資源。以亞丁為代表的香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū),其優(yōu)美的自然風(fēng)光享譽海內(nèi)外,被譽為“藍(lán)色星球上的最后一片凈土”、“中國香格里拉之魂”、“中國最令人向往的旅游勝地”和“中國最美的十大名山”,2019年成功申報為國家aaaa級風(fēng)景旅游區(qū),是自然生態(tài)旅游的最佳目的地,亞丁是我國保存最完整、呈現(xiàn)出世界最美麗高山峽谷自然風(fēng)光的景區(qū)。景區(qū)內(nèi)海拔在5000米以上的雪峰有10座,以仙乃日(海拔6032米)、央邁勇(5958米)、夏諾多吉(5958米)最為著名。三座雪山呈“品”字型鼎立,其下部被寬闊平緩的貢嘎古冰川u谷分割,三座雪山直線距離不超過7公里,舉世罕見。在藏傳佛教中,亞丁三座雪峰稱為“三怙主雪山”,在佛教二十四座神山中排列第十一位。北峰“仙乃日”意為“觀音菩薩”,南峰“央邁勇”意為“文殊菩薩”,東峰“夏諾多吉”意為“金剛手菩薩”,亞丁又是世界級古冰川,現(xiàn)代冰川公園,4200米—4600米高山帶內(nèi)現(xiàn)代冰川地貌星羅棋布。景區(qū)內(nèi)有30多個高山海子,其中“牛奶?!薄ⅰ拔迳!薄ⅰ罢渲楹!弊顬榻k麗多彩;海子山國家級自然保護(hù)區(qū)是全國唯一的低緯度古冰帽和青藏高原最大古冰體遺跡,素有“稻城古冰帽”之稱,被列入《中國可建地質(zhì)公園推薦名錄》,具有極高的科考和旅游價值。原始森林、冰川、高山海子、高原草甸、溫泉、彩林等自然景觀無所不有,區(qū)內(nèi)森林保持著原始狀態(tài),面積達(dá)560平方公里,有近2019多種植物,200余種野生動物。稻城縣還有最著名的高原蒸汽泉茹布查卡溫泉,溫泉不含硫、無色,水溫一般為68℃,最高達(dá)80℃,流量1.33公升/秒,晝夜流量高大7000立方米。
(二)人文旅游資源??h境內(nèi)13座寺廟囊括寧瑪、薩迦、噶舉、格魯藏傳佛教四大教派,教義精深、歷史悠久。藏傳佛教有規(guī)模地傳入稻城是在公元11世紀(jì)末期的近四百年時期內(nèi),這段時間藏傳佛教形成了不同派別如苯教、寧瑪派、薩迦派、噶舉派、格魯派,其中最早傳入稻城的是“噶舉派”,目前社會影響、寺廟規(guī)模最大,僧侶人數(shù)最多的則是最后一個傳入的格魯派。典型的寺廟有鄧坡寺(紅教),拉貢寺(苯教),扎郎寺、熱烏寺(花教),邦普寺、著杰寺(白教),貢嘎郎吉嶺寺、雄登寺(黃教);獨具特色的康巴文化:稻城屬于康巴文化的支體系,不僅具有豐富的藏民族文化,由于特殊的地理位置,還形成了別具一格的“地方文化”,尤其是朗達(dá)瑪滅佛時期,衛(wèi)藏地區(qū)佛教徒為避難遷入康區(qū),佛教在康區(qū)得到長足發(fā)展,包括稻城在內(nèi)的康巴地區(qū)成為“下路宏傳”中佛教戒學(xué)和傳授戒律的中心。從而在稻城以及周邊地區(qū)形成了這一體系下獨特的民族風(fēng)情、傳統(tǒng)習(xí)俗、民間藝術(shù)、宗教信仰等,如“婚俗”、“節(jié)俗”、“宗教儀式”、“賽馬節(jié)”、“民間藝術(shù)”、“民間文學(xué)”、“藏醫(yī)藥”等。
(一)發(fā)展旅游愿望強烈和認(rèn)識很高
稻城縣委、縣政府把旅游業(yè)作為稻城的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,發(fā)展目標(biāo)定位明確,政府主導(dǎo)性強,氛圍搞得好,支持力度大,按照“政府主導(dǎo)、社會參與、品牌推動”的思路,圍繞山水資源、民族文化優(yōu)勢、積極拓展旅游市場,以創(chuàng)建“全國全域旅游先行縣,世界最佳旅游目的地”為目標(biāo),以旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動為核心,以全域資源、全域規(guī)劃、全域打造、全民參與為方向,以食有特色、住有檔次、行有保障、游游看點、購有商品、娛有品位為重點,以城鎮(zhèn)圍繞旅游建、新村圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游調(diào)、全民圍繞旅游干為動力,全面建設(shè)“全國全域旅游先行縣、金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區(qū)、世界自然生態(tài)旅游目的地”。通過近些年來努力,廣大群眾通過旅游業(yè)收入得到了增加,積極擁護(hù)旅游開發(fā)。
(二)開展旅游組織有力和規(guī)劃完善
全縣上下大力實施旅游強縣戰(zhàn)略,組建成立全域旅游發(fā)展委員會、旅游規(guī)劃委員會,制定出臺《全域旅游發(fā)展實施意見》、《全域旅游推進(jìn)方案》、《實施旅游強縣戰(zhàn)略意見》,召開全域旅游發(fā)展大會、機場通航工作大會,全面部署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作,按照核心區(qū)域重點打造,重點區(qū)域全面打造,潛勢區(qū)域加快打造的思路,全面推動全域旅游加快發(fā)展,形成了以全域旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的強大活力;完成《金沙江流域大香格里拉(四川)國際精品旅游區(qū)總體規(guī)劃》、6個支撐性專項規(guī)劃等“1+n”規(guī)劃體系,為旅游業(yè)加快發(fā)展指明了方向。
(三)發(fā)展旅游措施得力和市場規(guī)范
去年,稻城縣以備戰(zhàn)機場通航為契機。圍繞旅游六要素,努力提升旅游服務(wù)和接待能力,初步實現(xiàn)了“吃有特色”、“住有檔次”、“行有保障”、“游有看點”、“購有產(chǎn)品”、“娛有品位”。一是狠抓項目建設(shè)。開工國家投資旅游項目11個,完成投資4481萬元。多方籌措建設(shè)資金,實施風(fēng)貌改造、綠化工程、景點打造等自籌資金項目45個,完成投資9596.1萬元。二是培育市場主體。投入3400余萬元,組建城市出租車公司、機場翔云客運公司和景區(qū)觀光車公司,更新和新增城市出租車30輛,購置客運車輛62臺、電瓶車40臺并全部投入營運。完成6家文化主題酒店和20戶民居接待改造提升,新開業(yè)賓館酒店7家,全縣旅游接待床位達(dá)到12019張以上。投資160萬元,扶持阿西土陶、東義織錦、旋木制品及農(nóng)副土特產(chǎn)品等旅游商品開發(fā),豐富旅游購物市場,成功舉辦甘孜州首屆農(nóng)特產(chǎn)品展銷會。三是加強宣傳營銷。完成旅游指南、講解詞、形象宣傳片、機載雜志、視頻和“三個一宣傳營銷資料”的制作和投放。四是提升發(fā)展環(huán)境。建立完善旅游保障機制和應(yīng)急救援體系,組建旅游執(zhí)法隊伍,完善咨詢和投訴受理機制,加強治安管理,增加游客的安全感和滿意度。
(四)民居接待和溫泉開發(fā)效果好、收益大
此次稻城考察,著重于民居接待和溫泉開發(fā)學(xué)習(xí)。
1、民居接待:老百姓采取公司、個體和出租等模式積極發(fā)展民居接待,組建了民居協(xié)會進(jìn)行管理。民居外觀本地化,內(nèi)部在保持本地特色的基礎(chǔ)上增加了衛(wèi)生間、淋浴等設(shè)施。游客以吸引散客和旅行團隊接待為主,飲食上有川菜和本地特色餐飲。部分民居與康定、新都橋等地的民居連鎖經(jīng)營,方便游客預(yù)定。對外宣傳上以微博和qq咨詢?yōu)橹鳌?BR> 2、茹布查卡溫泉:全村21戶,有9戶經(jīng)營溫泉洗浴,年收入在12-20萬左右。未進(jìn)行溫泉經(jīng)營的12戶人家每年可分配9戶經(jīng)營戶15%左右的總收入,另由使用溫泉資源的機場公司給每戶6萬元的補助。
本次稻城考察,雖然時間短暫,但一路上的所見所聞讓工作組人員切實感到我們與稻城縣旅游發(fā)展的差距,也給大家十分大的啟發(fā),稻城縣的許多旅游發(fā)展經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)全范圍抓牢“全域旅游”的理念
把“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領(lǐng)域。一是落實旅游優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)要求。按照將2019年確定為依法行政建設(shè)年、旅游農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展年和教育文化高地建設(shè)提升年的目標(biāo),確保旅游發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施。各行各業(yè)都要自覺圍繞旅游發(fā)展、服從旅游發(fā)展、服務(wù)旅游發(fā)展,做到結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、設(shè)施圍繞旅游建、產(chǎn)品圍繞旅游賣、工作圍繞旅游干。二是樹立全域旅游資源的意識。巴塘縣的每一株草到每一棵樹、每一滴水到每一條河、每一塊石頭到每一座山、每一個人到每一棟建筑,都是重要的旅游資源,都要嚴(yán)加保護(hù)、科學(xué)開發(fā)。三是營造全民參與的氛圍。學(xué)習(xí)考察中,大家強烈地感受到稻城旅游發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)力量,致富了老百姓,改善了老百姓生活方式,提高了老百姓生活水平,且老百姓之間的貧富差距不大,在巴塘的旅游發(fā)展中,要進(jìn)一步激發(fā)老百姓發(fā)展、支持旅游的自主性、能動性,特別是激發(fā)德達(dá)鄉(xiāng)、茶洛鄉(xiāng)、夏邛鎮(zhèn)等地區(qū)老百姓旅游發(fā)展的愿望,為德達(dá)鄉(xiāng)打造“幸福美麗新村”旅游目的地,輻射帶動茶洛、列衣環(huán)線旅游發(fā)展、溫泉開發(fā),以及夏邛鎮(zhèn)孔打伙村建設(shè)民族團結(jié)新村打下堅實基礎(chǔ)。在巴塘旅游發(fā)展中要按照“人人都是旅游環(huán)境、人人都是流動的風(fēng)景”的目標(biāo),強化宣傳教育,使全域旅游觀念內(nèi)化于心、外化于行,真正做到全民動員、全民參與、全民投入,增強老百姓自主性、能動性,自力更生地為旅游發(fā)展投工投勞,擁護(hù)旅游開發(fā)、參與旅游開發(fā),成為旅游的東道主、主人翁,為旅游開發(fā)建言獻(xiàn)策,真正使旅游業(yè)成為全縣人民共同的事業(yè),帶動一方百姓,致富一方百姓。
(二)深層次抓住歷史文化效用
巴塘縣歷史文化厚重,在旅游發(fā)展中要深度挖掘好這些文化資源,彰顯出這些文化元素,把文化轉(zhuǎn)化為支撐力,以文化打造品牌;把文化轉(zhuǎn)化為帶動力,以文化提升品位;把文化轉(zhuǎn)化為競爭力,以文化加快發(fā)展;把文化轉(zhuǎn)化為影響力,以文化彰顯發(fā)展魅力。
一是挖掘、整理、保護(hù)民族文化。突出巴塘農(nóng)牧民群眾的民族服飾、特有的生活習(xí)慣;打造藏區(qū)特色的田園風(fēng)光和獨具藏族文化韻味的生活環(huán)境,引導(dǎo)保持這種地域特色;打造獨一無二的具有巴塘特色的民族風(fēng)情村落群,為旅游發(fā)展提供客觀條件;弘揚巴塘弦子、歌卓原、熱巴、歌卦、被譽為“雪山牡丹”的巴塘藏戲等民間藝術(shù);強力打造巴塘童聲合唱團、弦子藝術(shù)團、藏戲團等一批演出隊伍;量身打造藏漢雙語合唱、民族服裝、環(huán)保服飾等多種表演劇目,力爭參加國內(nèi)外更高層次的比賽和演出,突出“中國弦子之鄉(xiāng)”這張名片。二是弘揚、保護(hù)巴塘歷史文化。巴塘的歷史悠久、文化燦爛、底蘊厚重,在旅游的發(fā)展中應(yīng)該充分、巧妙地利用,要進(jìn)一步抓好民間傳說、民間故事的編撰整理,有機的融入到自然景觀中,在旅游景區(qū)、景點布置結(jié)構(gòu)安排上,標(biāo)示標(biāo)牌顯示中融入本土風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素、文化符號,傳承古巴塘古老的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三是抓住紅色文化。巴塘紅色文化獨特而深刻,十八軍進(jìn)藏,多少可歌可泣故事流傳至今,沁人心脾,難以忘懷??箲?zhàn)紀(jì)念塔,中山臺、紅軍山、共產(chǎn)橋等歷史遺跡保留至今,要重點打造保護(hù)這些紅色文化載體,加強宣傳,做好保護(hù)。四是要突出巴塘特色。抓好城市風(fēng)貌打造和夜景打造,公路沿線村落和縣城風(fēng)貌要與巴塘文化相一致,標(biāo)示標(biāo)牌、店招店牌等要與巴塘建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào),打造過程中要去公園化、去磁磚化、去水泥化,做到親山、親水、親自然。五是要抓好文化工藝品的開發(fā)。進(jìn)一步完善巴塘宗教工藝品、民族特色工藝品以及旅游紀(jì)念品等開發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售與旅游線路一條龍服務(wù),把旅游工藝品和開發(fā)與地方特色和民間特色相結(jié)合,逐步推出開發(fā)質(zhì)優(yōu)、款新、富有創(chuàng)意的旅游工藝品。
(三)多方位抓實八項建設(shè)重點
發(fā)展旅游是一個漫長的過程,不可能一蹴而就。旅游自身發(fā)展規(guī)律是一個漫長的過程。任何一個景區(qū),其基礎(chǔ)設(shè)施的完善、游客的認(rèn)可、知名度的形成,都不可能在短時間內(nèi)完成,需要一個較長的時間過程。應(yīng)按照先重點、后帶動,先沿路、后深入思路梯次推進(jìn)。對于巴塘而言,要堅持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃,在廣泛征求老百姓意見建議的基礎(chǔ)上,形成結(jié)合實際、結(jié)合地氣的規(guī)劃方案;統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)和教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),近期應(yīng)重點抓好以下幾點工作:一是努力加強(加快)通道建設(shè)。形成多個出入口通道,讓游客無論是從空中,還是陸地,都能來去自如。加快措普溝環(huán)線旅游道路建設(shè)步伐,盡快打通夏邛鎮(zhèn)至格木通往亞丁機場的快捷旅游通道,主動融入環(huán)亞丁機場2小時經(jīng)濟圈,串聯(lián)沿途景區(qū)。二是著力建設(shè)旅游基礎(chǔ)項目。完成縣旅游發(fā)展規(guī)劃的修編,啟動編制措普溝景區(qū)、格聶景區(qū)等詳規(guī)。完善地方配套資金,建設(shè)巴塘縣旅游網(wǎng)站,堅持基礎(chǔ)先行,爭取實施十里文化長廊等項目建設(shè)工作,努力打造德達(dá)鄉(xiāng)—“幸福美麗新村”、夏邛孔打伙村—“民族團結(jié)新村”等一批旅游新村,加快建成教育園區(qū)、博物館、濱河路以及國道318線觀景臺。三是有序開發(fā)溫泉資源。充分利用熱炕溫泉群資源優(yōu)勢,扶持統(tǒng)籌一批企業(yè)和老百姓,通過招商引資、合同承包經(jīng)營制等方式,合理有序開發(fā)溫泉資源,逐步將熱抗溫泉群打造成“以溫泉休閑為基礎(chǔ)、以溫泉療養(yǎng)保健為亮點、以會議度假酒店為重點、以休閑養(yǎng)身為核心”的溫泉休閑綜合體。輻射帶動沿線旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成德達(dá)——列衣——茶洛一帶環(huán)線旅游發(fā)展。四是扶持民居酒店建設(shè)。以民族化、地域化、風(fēng)貌化特點,突出“主題酒店”建設(shè),打造迎賓樓等一批高、中、低檔酒店,滿足不同游客的需要;按照外觀本地化,內(nèi)部現(xiàn)代化的要求,改造提升民房的外部環(huán)境、內(nèi)部設(shè)施;加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度,實行持證上崗制度,提升接待水平;組建民居協(xié)會,加強民居管理;積極開展星級民居創(chuàng)建活動,滿足市場需求,促進(jìn)老百姓增收致富。五是打造本地特色餐飲。在飲食發(fā)展上,堅持把既有品種和創(chuàng)新結(jié)合,通過牦牛肉、藏香豬、藏香雞、松茸、南區(qū)海椒、黑美人馬鈴薯、紫皮大蒜等本地食材,打“民族牌”、“生態(tài)牌”、“土特產(chǎn)牌”,突出巴塘冒面、團結(jié)包子、猴子耳朵、提甲各等特色飲食,豐富“藏餐”菜品,讓游客感覺吃的清心、吃的放心,吃的舒心。六是營造旅游環(huán)境。堅持生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境;逐步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,有序推進(jìn)環(huán)境治理長效機制建設(shè);抓好治安環(huán)境,維護(hù)社會穩(wěn)定;完善突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)建設(shè);進(jìn)一步完善醫(yī)療救助保障體系,確保游客生命財產(chǎn)安全。圍繞旅游“六要素”,整合人事就業(yè)、扶貧移民、旅游文化培訓(xùn)項目資金,開展游從業(yè)人員、管理人員培訓(xùn),進(jìn)一步完善提升旅游服務(wù)環(huán)境。七是用好巴塘“康巴江南”氣候優(yōu)勢。將巴塘陽光資源用足、用好、用到位,大力推廣高原生態(tài)農(nóng)作物,通過多種資金補助、項目扶持積極支持老百姓發(fā)展庭院經(jīng)濟種瓜種菜、栽種果樹(已經(jīng)分散在農(nóng)戶家試種了30余株引進(jìn)的櫻桃樹、李子樹、棗子樹等);注重規(guī)劃的長遠(yuǎn)性,逐漸建成“連片青稞基地”等,將農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化,并有機結(jié)合,讓游客不僅賞高原風(fēng)景、品高原好酒、還能吃到高原綠色蔬菜、欣賞到高原農(nóng)牧業(yè)美麗景色;適時開展以“曬太陽、泡溫泉、賞冰雪、朝神山”為主題的冬季旅游。八是抓好巴塘縣旅游投資公司建設(shè)。緊跟市場導(dǎo)向,聘請專業(yè)人士專業(yè)規(guī)范地開發(fā)旅游,組建成立巴塘縣旅游投資公司,作為巴塘縣旅游發(fā)展的政府投融資平臺,協(xié)調(diào)解決好巴塘縣旅游建設(shè)中的融資問題,保障資金高效運作,有力推進(jìn)旅游項目開發(fā)。
(四)多渠道抓準(zhǔn)宣傳力度
始終堅持宣傳先行,加強對老百姓的旅游致富宣傳引導(dǎo),加強富民惠農(nóng)政策宣傳力度,讓老百姓從內(nèi)心底真切的認(rèn)識到旅游發(fā)展對經(jīng)濟帶動的關(guān)鍵、重要作用。
一是完善宣傳資料的制作。巴塘地處川滇藏結(jié)合部,是進(jìn)入西藏的橋頭堡,又是茶馬古道重鎮(zhèn),地理位置重要,文化歷史厚重,要加強旅游宣傳冊、旅游宣傳歌曲、旅游形象宣傳片等的制作,創(chuàng)新宣傳手段、方法,多渠道、全方位地做好宣傳工作。二是積極策劃包裝旅游招商項目。要結(jié)合巴塘旅游的特點和重點,策劃和包裝一批經(jīng)典旅游招商項目,加大招商引資力度,積極參加西博會等各類推薦會,強力宣傳推介,力促招商引資項目投資落地。三是突出紅色宣傳。去年來,通過央視少兒頻道“走進(jìn)巴塘、大手牽小手--十月放歌我愛我的祖國”活動,巴塘亮相央視《新聞聯(lián)播》,走進(jìn)央視《朝聞天下》?!鞍吞吝B北京”聯(lián)誼活動和巴塘縣文化旅游項目和農(nóng)林產(chǎn)品宣傳推介活動,對巴塘豐富的旅游資源、文化旅游起到了宣傳推介作用。下一步,要繼續(xù)通過紅旗小學(xué)建設(shè)全國少數(shù)民族地區(qū)第一個少年國旗護(hù)衛(wèi)隊;跟進(jìn)黨巴“紅軍小學(xué)”掛牌儀式和將軍后代合唱團全國第一支少兒分隊授牌儀式,主動對接北京史家小學(xué)、芳草地小學(xué),聯(lián)系中央人民廣播電臺聚焦巴塘,擴大巴塘的對外知名度。
一路走、一路思、一路學(xué)??疾旖M成員認(rèn)真考察了稻城景區(qū)環(huán)境、景區(qū)相關(guān)設(shè)施及景區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容,并了解了當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾眢w制與發(fā)展旅游業(yè)的政策等情況。通過“看、比、學(xué)、找”等方式,深深感受稻城旅游發(fā)展的長處,對巴塘旅游發(fā)展有著很大的引導(dǎo)和幫助作用,希望巴塘旅游業(yè)的發(fā)展真正達(dá)到政治、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。
大學(xué)生調(diào)研報告篇八
奏響黨史學(xué)習(xí)教育“四部曲”
連日來,安徽省明光市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員會上的重要講話精神,早謀劃、早布局、早行動,多形式開展黨史學(xué)習(xí)教育,奏響黨史學(xué)習(xí)教育“四部曲”,引導(dǎo)全市廣大黨員干部把學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過程,匯聚起加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好新明光的磅礴力量。
紅色陣地“集中學(xué)”,奏響黨史學(xué)習(xí)教育“主題曲”。全面整合明光市黨性教育基地、革命遺址、烈士陵園等紅色資源,通過場景再現(xiàn)、紅色體驗、主題展示等形式開展黨史集中學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全市各級黨員干部傳承紅色基因。注重發(fā)揮本地革命老區(qū)優(yōu)勢,動員各級黨組織利用好本土紅色資源,組織黨員干部到嘉山縣抗日民主政府紀(jì)念館、三界嚴(yán)集烈士陵園、三界軍旅小鎮(zhèn)等地開展“參觀一次黨史展覽、瞻仰一次革命遺址、重溫一次入黨誓詞”主題黨日活動,身臨其境學(xué)黨史,增強黨員干部的愛黨愛國精神和使命感。在明東街道新塘社區(qū)、明光街道映山村等地打造黨史館,將黨史館作為黨員群眾集中學(xué)習(xí)黨史的重要陣地。目前,各黨史館累計接待黨員干部群眾3萬多人次,真正實現(xiàn)了黨員群眾“在家門口學(xué)黨史”,進(jìn)一步增強黨員群眾學(xué)習(xí)黨史的熱情,提升黨史學(xué)習(xí)教育實效。
實踐基地“體驗學(xué)”,奏響黨史學(xué)習(xí)教育“進(jìn)行曲”。把黨史學(xué)習(xí)教育與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結(jié)合,大力開展干部能力大提升行動,掛牌成立市委黨校鄉(xiāng)村振興分校,依托首批農(nóng)村黨員干部實訓(xùn)基地和黨員教育培訓(xùn)基地,分級分類培訓(xùn)干部3192人次,著力練就“七種能力”。創(chuàng)新開展年輕干部政治訓(xùn)練“過連隊生活、當(dāng)普通一兵”活動,參照紅軍連、排、班建制模式軍事化管理學(xué)員,分別成立臨時黨支部,學(xué)員統(tǒng)一著裝,佩戴黨徽,開展年輕干部“黨性體檢”,開設(shè)“紅色經(jīng)典”課程,系統(tǒng)回顧黨的奮斗歷程,認(rèn)真開展唱紅色歌曲、重走紅軍道路等紅色教育活動,讓黨員干部感受革命先烈艱苦奮斗的歷程中接受洗禮。
流動黨?!皫椭鷮W(xué)”,奏響黨史學(xué)習(xí)教育“協(xié)奏曲”。依托明光市流動黨校特色載體,發(fā)揮轄區(qū)老黨員、老戰(zhàn)士等“五老”成員“活教材”的作用,邀請“五老”成員走進(jìn)流動黨校,結(jié)合自身經(jīng)歷,講述革命歷史,追憶紅色精神。同時,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道把流動黨校開進(jìn)村組、小區(qū)、巷道,讓群眾在家門口接受黨性教育,獲得思想洗禮。對于外出務(wù)工的流動黨員、來明光務(wù)工的流動黨員、應(yīng)屆大學(xué)生和退伍軍人中未找到工作的流動黨員,從全市黨員中抽調(diào)骨干力量,組成流動宣講隊伍,對流動黨員進(jìn)行穿播“補課”,并為他們提供職業(yè)技能培訓(xùn),發(fā)布務(wù)工信息等。針對老黨員、行動不便黨員、無閱讀能力黨員,組建黨史學(xué)習(xí)宣講團,定期上門開展送學(xué)、送教,并配送“小音箱”,助力老黨員學(xué)習(xí)黨史的實際行動,確保老黨員在黨史學(xué)習(xí)教育中不掉隊、不落伍。
云端課堂“靈活學(xué)”,奏響黨史學(xué)習(xí)教育“交響曲”。依托黨員干部現(xiàn)開設(shè)“紅色經(jīng)典”課程,系統(tǒng)回顧黨的奮斗歷程,學(xué)習(xí)政治理論。代遠(yuǎn)程教育終端站點,整合教學(xué)資源,通過全市167個電信模式站點和131個互聯(lián)網(wǎng)模式站點運行提升,將線下黨史學(xué)習(xí)教育資源推送到線上“云端”,在線為基層黨員干部普及黨史知識,營造“云端”學(xué)黨史的良好氛圍。線下,依托全市2162個農(nóng)村“黨建大喇叭”,結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信手段,把黨史原汁原味送到百群眾耳邊,通過早中晚3次播放,使農(nóng)村黨員在田間地頭也能接收黨史學(xué)習(xí),助力基層黨員黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、實效化。依托明光先鋒微信公眾號,開設(shè)“黨史天天學(xué)”專題,積極推送“明光黨員之聲”有聲讀物,以“聲”入人心的形式讓廣大黨員干部隨時隨地都能學(xué)習(xí)歷史、了解黨史,讓黨史學(xué)習(xí)入腦入心。目前,“明光黨員之聲”已刊播100多期,受教育黨員群眾達(dá)10萬人次以上。
大學(xué)生調(diào)研報告篇九
為了進(jìn)一步弄清我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的現(xiàn)狀,更好地研究、解決其所面臨的困難和問題,規(guī)劃出下一步改革和發(fā)展的方向,最近一段時間,我和市供銷社的主要領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了實地調(diào)研,并召開座談會聽取了有關(guān)方面的匯報?,F(xiàn)就這次調(diào)研情況,作一分析,并提出今后的發(fā)展思路及建議。
一、我市供銷社系統(tǒng)的基本狀況
我市供銷社系統(tǒng),現(xiàn)有10個縣區(qū)社,121個基層社,16個專業(yè)社;市社所屬企業(yè)11個,縣區(qū)社及基層社所屬企業(yè)86個;全系統(tǒng)共有在冊職工14929人,離退休職工5944人。截止20xx年底,全市供銷社系統(tǒng)資產(chǎn)總額1155萬元,負(fù)債總額1209萬元,資產(chǎn)負(fù)債率為104.67%;全系統(tǒng)累計虧損總額635.7萬元,劃斷歷史經(jīng)濟包袱后,20xx年供銷社系統(tǒng)實現(xiàn)盈利87.1萬元,其中市社所屬企業(yè)盈利51.9萬元,縣區(qū)社盈利35.2萬元,在盈利的基層社中,各類專業(yè)社占到70%,專業(yè)社的盈利面為90%。由于受到行業(yè)性競爭的影響,全系統(tǒng)全年商品銷售總額為39.076萬元,同比下降了10.66%。
全市供銷社系統(tǒng)的現(xiàn)狀可概括為:經(jīng)營狀況趨勢好,但總體還未走出困境;雖有創(chuàng)新,但生存與發(fā)展仍面臨新的挑戰(zhàn)。
二、我市供銷社系統(tǒng)當(dāng)前存在的主要問題
(一)行業(yè)性虧損依然存在,經(jīng)營狀況沒有從根本上得到改變。計劃經(jīng)濟時期,供銷社根據(jù)行政職能的需要,按照行政區(qū)劃設(shè)立基層社和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,大部分基層社在農(nóng)村市場競爭中由于網(wǎng)點分散、規(guī)模較小,缺乏競爭力,經(jīng)營連年虧損、包袱逐年增加。20xx年全系統(tǒng)匯總虧損635.7萬元,比上年末減虧390.5萬元,其中市社虧損681.9萬元,同比減虧160.4萬元,縣區(qū)社盈利46.2萬元,同比減虧230.1萬元,雖然減虧的幅度比較大,但行業(yè)性虧損的現(xiàn)狀并沒有改變,潛在的虧損依然存在。
(二)體制、機制的制約因素依然存在。改革改了二十幾年,但體制不順、機制不活的問題一直沒有得到徹底解決,“自我管理,自我服務(wù)、自主經(jīng)營”的指導(dǎo)思想并沒有得到很好的體現(xiàn)。各級供銷社及社屬企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度、管理制度、管理辦法、管理措施等方面比較落后,在經(jīng)營結(jié)構(gòu)上過于單調(diào)、陳舊,在服?三農(nóng)“上缺乏有效的手段。這是我市供銷社系統(tǒng)難以上規(guī)模、上檔次的主要原因。
(三)人員負(fù)擔(dān)過重,減員增效并不明顯。由于職工分流渠道單一,職工人數(shù)多,包袱大,特別是離退休人員比例大,負(fù)擔(dān)過重,一些縣區(qū)社及基層社將其主要的經(jīng)濟收入都用于人員開支。20xx年,全系統(tǒng)僅解決職工吃飯問題就支出2300萬元(其中市本級1814.3萬元,10個縣區(qū)社按每個50萬元計算,共有500萬元)。
(四)資金緊張,仍是困擾供銷社進(jìn)一步發(fā)展的首要問題。這主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是資產(chǎn)負(fù)債率高,還貸壓力大,全系統(tǒng)每年的還貸總額為120萬元,占其年利潤的231.21%。
二是由于供銷社系統(tǒng)虧損嚴(yán)重,不能按時還貸,加劇了信貸資產(chǎn)的風(fēng)險,降低了自身的信譽,導(dǎo)致多數(shù)銀行拒絕再提供貸款,造成了供銷社系統(tǒng)收購資金籌措困難的嚴(yán)重局面。
三是股金問題的困擾沒有完全解除。按照中央的要求,為了確保社會穩(wěn)定,清退農(nóng)民股金的工作必須按期完成。但我市一些基層社由于已資不抵債,清退農(nóng)民股金已成困難。即使經(jīng)營狀況較好的一些縣區(qū)社及基層社,由于清退股金的影響,不僅降低了還貸能力,還大大減少了流動資金的使用量,影響到供銷社的正常運轉(zhuǎn)。截止目前,全系統(tǒng)仍有3200萬元的社員股金沒有清退完畢。
(五)政策不到位,在一定程度上遲滯了供銷社的發(fā)展。一是歷史包袱沉重,國家政策性未彌補虧損達(dá)1.1億元,給供銷社系統(tǒng)減虧增盈造成了額外的負(fù)擔(dān);二是供銷社企業(yè)改制后,縣區(qū)社無企業(yè)管理費收入,日常經(jīng)費難以保證,為了解決這個問題,市政府下發(fā)了(20xx)78號文件,要求各區(qū)縣對所屬供銷聯(lián)社實行定額經(jīng)費補貼,但時至目前,除灞橋、雁塔兩個區(qū)社外,其余縣區(qū)社并沒有得到政府的補貼。
三、我市近幾年在供銷社改革方面的探索
雖然我市供銷社系統(tǒng)面臨的問題很多,但是近年來,仍然在以下幾個方面作了一些有益的探索:
(一)社屬企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整邁出可喜的一步。市社在深入研究討論的基礎(chǔ)上,按照培育支柱骨干企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的思路,下發(fā)了《西安市供銷社社屬企業(yè)改制工作的意見》,明確提出企業(yè)改制要在“整體推進(jìn)、分步實施、一企一策”原則下,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,通過控股、參股、股份合作等的形式,初步完善法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)筑社有資產(chǎn)管理的新體制,建立社有資產(chǎn)有進(jìn)有退的新機制,實現(xiàn)“社有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)多元化置換,職工實現(xiàn)脫離供銷社身份的置換和股權(quán)向企業(yè)經(jīng)營者群體集中”的改制目標(biāo)。目前,市供銷社所屬的2家企業(yè)進(jìn)入改制前期的準(zhǔn)備工作,預(yù)計年底前可完成改制工作;在縣區(qū)社及基層社所屬的86家企業(yè)中,已有76家企業(yè)進(jìn)入改制階段,占其企業(yè)總數(shù)的88%。其中,到20xx年底,在雁塔區(qū)社所屬的11家企業(yè)中,已有9家完成改制,占應(yīng)改制企業(yè)的82%;改制后,區(qū)供銷社系統(tǒng)當(dāng)年實現(xiàn)利潤11.9萬元,上繳稅收68.7萬元,增幅均達(dá)到10%以上,職工工資水平也有不同程度的提高。
(二)大力發(fā)展各類專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,積極推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是全市供銷社系統(tǒng)依據(jù)資源、地緣優(yōu)勢,立足“三農(nóng)”,把參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與加快自身的改革與發(fā)展結(jié)合起來,加強與其它經(jīng)濟成份、民間經(jīng)紀(jì)人的合作與聯(lián)合,以產(chǎn)權(quán)多元化對供銷社的組織體系、經(jīng)營機制等進(jìn)行了改革和改造,取得了一定的進(jìn)展。近年來,我市各縣區(qū)社在原基層社的基礎(chǔ)上,按照股份合作制原則已組建各類專業(yè)合作社16個,參加專業(yè)社的農(nóng)戶達(dá)到2815戶,入股資金達(dá)460萬元。其中周至縣的司竹獼猴桃專業(yè)合作社吸收300多戶農(nóng)民入股,年購銷獼猴桃100多萬斤;藍(lán)田縣的玉編產(chǎn)品專業(yè)合作社解決了周圍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玉米皮編織品的銷售問題,全年為社員推銷產(chǎn)品50多萬元;戶縣成立的全省首家由供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,已吸收會員130人,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決了買難賣難問題。二是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供系列化、全方位的配套服務(wù)。到去年底,全市興辦村級綜合服務(wù)站367個,農(nóng)資科技服務(wù)站96個,建立科技示范點30個,建立扶持農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)6個,與129個村的7529戶農(nóng)戶建立了聯(lián)系,較好地發(fā)揮了為“三農(nóng)”服務(wù)的作用,有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(三)在經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營內(nèi)容上有所創(chuàng)新。近年來,連鎖經(jīng)營、配送業(yè)務(wù)等新型業(yè)態(tài)的相繼出現(xiàn),給供銷社系統(tǒng)注入了新的活力。市果品副食公司從自身經(jīng)營條件出發(fā),主動占領(lǐng)零售商業(yè)的末端市場,成立了“西安西果連鎖商貿(mào)有限公司”,建立了31個連鎖店,不僅較好地滿足了居民生活的需要,并且促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營效益的提高。公司去年實現(xiàn)商品銷售710多萬元,同比增長75%,實現(xiàn)了劃斷盈利10萬元的目標(biāo)。由于公司發(fā)展的需要,企業(yè)不僅使100多名下崗職工重新上崗,又從社會上聘用了80名下崗職工。
四、關(guān)于我市供銷社系統(tǒng)今后改革與發(fā)展的建議
改革開放以來,我國合作社事業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期,合作社的實力和規(guī)模日益擴大,為完善和穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村雙層經(jīng)濟體制,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和助農(nóng)增收,擴大社會就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,供銷社是在市場經(jīng)濟條件下,處于弱勢地位的廣大農(nóng)民通過經(jīng)濟上的聯(lián)合進(jìn)行自我保護(hù)、自我發(fā)展的有效組織形式,是上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶、服務(wù)“三農(nóng)”、確保農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié),是維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益的有效工具,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一支重要力量。因此,加快供銷社系統(tǒng)的改革、加速形成行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社,形成農(nóng)戶緊密聯(lián)合、互促互動的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,仍是今后我市面臨的一大任務(wù)。
我市供銷社在改革改制方面雖然取得了一定的成績,但還面臨著不少困難和問題。因此,我認(rèn)為,只有認(rèn)真貫徹落實中央(1995)、國務(wù)院兩個5號文件精神,緊緊圍繞把供銷社真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的根本目標(biāo),實行開放辦社,不斷探索具有中國特色的供銷合作經(jīng)濟的新框架、新模式,才能促進(jìn)供銷社的大發(fā)展。
這次對我市供銷社的調(diào)查,給我的印象很深,觸動較大。我認(rèn)為,實施“四次改造”,推進(jìn)體制創(chuàng)新是擺在我市各級供銷社面前的課題?,F(xiàn)就供銷社系統(tǒng)的體制改革和今后發(fā)展提出以下幾點建議與思路:
(一)供銷社的改革與發(fā)展要依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持
緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,是深化供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,它涉及方方面面的問題,沒有黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo),沒有有關(guān)部門的積極支持,僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn),是難以完成的。因此,建議各地供銷社要積極主動地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,努力爭取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟改革的總體規(guī)劃中,為供銷社的改革創(chuàng)造良好的外部條件。
(二)供銷社的各級領(lǐng)導(dǎo)要重視調(diào)查研究,對具體情況要分類指導(dǎo)、規(guī)范操作
為了避免改制過程中圖形式、走過場和社有資產(chǎn)流失等問題,建議市社領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系縣社及市社直屬企業(yè),經(jīng)常深入基層和企業(yè)現(xiàn)場辦公,就地解決問題,實行解剖麻雀、分類指導(dǎo)。特別對于市直企業(yè)的改革,要給全系統(tǒng)的社企改革做出樣子,探索出路子,形成了上下聯(lián)動、全面推進(jìn)的大好局面。對于縣社的指導(dǎo),我建議對體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)性質(zhì)、帶有政策性的農(nóng)資、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等經(jīng)營企業(yè)一般應(yīng)由供銷社控股經(jīng)營;對發(fā)展前景好的企業(yè)供銷社要積極參股;對于競爭性強的商品經(jīng)營企業(yè),社有資產(chǎn)可以徹底退出,由職工出資置換社有資產(chǎn),參與市場競爭。全市各級供銷社的具體情況都不盡相同,因此各級供銷社要立足于創(chuàng)造小氣候,立足于依靠自身的能力和力量來研究、解決具體問題,堅決克服等靠和依賴思想。
(三)積極推行以資產(chǎn)和人員身份置換為核心的產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)基層社體制和機制的創(chuàng)新。
改革產(chǎn)權(quán)制度,是供銷社解決諸如體制不順,機制不活,效益低下,包袱沉重等突出問題的根本之策,它不僅是社、企、職工三者利益關(guān)系的一次重大調(diào)整,也是把供銷社徹底融入市場經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略性舉措。我們推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革的根本目的就是為了適應(yīng)市場,煥發(fā)活力,提高效益,增強發(fā)展后勁,從體制和機制上徹底消除虧損根源,實現(xiàn)扭虧增盈。對我市而言,供銷社系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)從以下幾個方面入手:
1、要以“減人、減債、減負(fù)”為重點,進(jìn)一步加大基層社的重組力度。要結(jié)合當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并調(diào)整規(guī)劃,選擇交通方便、購買力強的中心集鎮(zhèn),要合理布局基層社,組建中心社。對邊、小、微、虧以及早已失去為農(nóng)服務(wù)功能的基層社,要盡快通過破產(chǎn)、解散、重組、兼并、資產(chǎn)置換等多種形式進(jìn)行調(diào)整。對于基層社的債務(wù)問題,可以采取以資抵債、抵貸返租、商品償債、破產(chǎn)減債、資產(chǎn)變現(xiàn)等多種形式予以解決。
2、要以產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,真正建立不再虧損的新機制。目前,我市供銷社系統(tǒng)已有不少企業(yè)通過改制扭虧,但我認(rèn)為,扭虧不等于脫困,改制只是手段,發(fā)展才是目的。。因此,建議各級供銷社在改制中要嚴(yán)格按照《公司法》和有關(guān)政策規(guī)定,依法改制,規(guī)范操作,切實抓好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)處置、改革方案的論證、法人治理結(jié)構(gòu)、依法注冊登記和企業(yè)職工安置等環(huán)節(jié)的工作。要注重通過控股、參股等資產(chǎn)運作的方式,推進(jìn)”一縣一社“向集團化、企業(yè)化發(fā)展,不斷壯大自身的經(jīng)濟實力,確保供銷社在縣域經(jīng)濟中應(yīng)有的地位和作用。同時,也建議市社和縣區(qū)社要對改革企業(yè)逐個進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。當(dāng)然,改制也應(yīng)有所側(cè)重,應(yīng)該首先從那些還有凈資產(chǎn)、有發(fā)展?jié)摿Φ纳缙蟾钠穑粚τ谀切┰缫奄Y不抵債又發(fā)展無望的企業(yè),應(yīng)堅決讓其退出,以免造成新的經(jīng)濟包袱。
3、要繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)人員的身份置換,確保改制工作順利進(jìn)行。人員身份置換是實現(xiàn)徹底改制的難點,也是產(chǎn)權(quán)制度改革繞不過去的問題。如果不能實現(xiàn)員工市場化,我們的社屬企業(yè)就將繼續(xù)背著沉重的人員負(fù)擔(dān),很難設(shè)想這樣的改制會取得最終成功。當(dāng)然人員身份置換要確保重點,多策并舉。首要的問題是要妥善安置好離退(養(yǎng))、傷殘人員和遺屬,能交社保部門管理的可以交社保部門管理;不能交社保部門管理的要從企業(yè)凈資產(chǎn)中按標(biāo)準(zhǔn)劃出一塊,組織專門機構(gòu)和人員進(jìn)行管理,還可以在自愿的前提下,簽訂相關(guān)協(xié)議,一次性支付費用,一次性徹底脫鉤。對于在崗職工,也要先置換身份,然后再根據(jù)個人意愿,或自謀職業(yè)、或參與新企業(yè)重組。無論是自謀職業(yè),還是參與新企業(yè)的重組,都要解除原有勞動關(guān)系,按照員工市場化的要求,建立新的勞動關(guān)系。但從客觀上講,我市供銷社所屬多數(shù)企業(yè)的改制成本有限,甚至嚴(yán)重不足。因此,我的意見是,必須堅持多策并舉的方針,凡適合以資產(chǎn)置換的則以資產(chǎn)置換,適合以經(jīng)營設(shè)施租金收入置換的則以經(jīng)營設(shè)施租金收入置換;對于與供銷社徹底脫鉤的職工則可以用現(xiàn)金置換。
浙江、重慶等一些地區(qū)的經(jīng)驗充分說明:產(chǎn)權(quán)制度早改早主動,晚改就被動,不改就會被市場無情地淘汰。為此,我建議各級供銷社,要盡快把產(chǎn)權(quán)制度改革擺上重要議事日程,并建立主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。對已經(jīng)完成改制的單位,要對照先進(jìn)經(jīng)驗,堅持規(guī)范,完善不足,力求做到徹底改制;對剛起步的單位,要抓緊制定改制方案,認(rèn)真組織實施;對尚未進(jìn)行改制的單位,要廣泛宣傳發(fā)動,做好深入細(xì)致的思想政治工作,使廣大干部職工支持改革,投身改革,在改革中尋求更加廣闊的生存與發(fā)展空間。
(四)采取有效措施,解決當(dāng)前普遍存在的貸款難問題
供銷社的發(fā)展需要貸款,需要銀行支持,沒有必要的流動資金,供銷社發(fā)展就會受到極大的限制。因此,建議由市政府出面,盡快召開由財政、金融等部門參加的協(xié)調(diào)會,具體討論解決供銷社系統(tǒng)的貸款難問題。當(dāng)然,市供銷社也要盡快將有關(guān)財務(wù)的詳實情況上報市政府,供市政府決策。
(五)要創(chuàng)新經(jīng)營方式,重組經(jīng)營結(jié)構(gòu)
從全市供銷社系統(tǒng)的總體業(yè)務(wù)經(jīng)營形式來看,經(jīng)營業(yè)態(tài)單一,市場適應(yīng)能力差。因此,我市各級供銷社要積極調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài),重組經(jīng)營結(jié)構(gòu)。各級供銷社應(yīng)在分析“蘇果”和“西果”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)連鎖、配送等新的經(jīng)營業(yè)態(tài)和組織形式,重構(gòu)為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展村級綜合服務(wù)站,開拓農(nóng)村服務(wù)業(yè),拓展為農(nóng)服務(wù)功能,滿足農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和生活中的各種需要。起步較早的江蘇省東臺市供銷社已經(jīng)辦了30多個農(nóng)村綜合服務(wù)社,其生活、生產(chǎn)資料分別由”蘇果“和農(nóng)資公司統(tǒng)一配送,內(nèi)部管理則實行”四統(tǒng)一",即統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一配送商品和統(tǒng)一商品價格,形成了全新的連鎖銷售模式和服務(wù)體系。由于農(nóng)民群眾的日常需求基本上都能在綜合服務(wù)社得到滿足,因而深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的歡迎和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的好評。我想,“西果”和“蘇果”的經(jīng)驗應(yīng)該給我們各級供銷社帶來一些啟示,各級供銷社也應(yīng)在這方面多做一些有益的.探索。
(六)以興辦專業(yè)合作社為核心,積極參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
專業(yè)合作社作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體,在提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化生產(chǎn)水平、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、為“三農(nóng)”提供系列化服務(wù)等方面有著廣闊的用武之地。對我市來說,就是要在充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、信息、市場、人才等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,立足“一社一品”,積極創(chuàng)建各類專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等組織,并使其以高效的管理、靈活的機制、完善的服務(wù)來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為充分體現(xiàn)“民有、民管、民享”的辦社方針,這些專業(yè)社可以由供銷社控股、基層社職工和農(nóng)民入股、參股等形式來共同創(chuàng)辦,可以采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等靈活的方式來運作,也可進(jìn)行跨地區(qū)的多種形式的聯(lián)合與合作,逐步形成上下貫通、縱橫交織的合作經(jīng)濟組織體系,以期調(diào)動各方面的積極性。此外,還要充分利用現(xiàn)有的土地經(jīng)營設(shè)施,把興辦各類農(nóng)村市場與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來,以商品的流通帶動農(nóng)民進(jìn)入市場,使農(nóng)民能夠通過市場把土特產(chǎn)品變成商品,增加農(nóng)民收入。當(dāng)然,各專業(yè)社也要采取多種手段主動出擊,拓展銷售市場,以解決當(dāng)前普遍存在的銷售難問題。針對我們西安的實際,我認(rèn)為,各種養(yǎng)植(殖)專業(yè)社應(yīng)在規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化運輸、無公害綠色食品認(rèn)證等方面有所突破,并以此來創(chuàng)建、宣傳自己的品牌。同時可以采取與西安市的大型超市等單位合作、聯(lián)營等形式,共同拓展西安市場,以期發(fā)揮品牌效應(yīng)、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
(七)培植幾個大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率
要圍繞我市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,培育或引進(jìn)有品牌、上規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府出面給予扶持政策,對農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)、貿(mào)易企業(yè),要一視同仁。對重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,要運用現(xiàn)代信息技術(shù)、物流技術(shù)加以改造,逐步升級,完善功能。要鼓勵大型工商企業(yè)、外資企業(yè)在我市建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。同時,要借助日益發(fā)展的連鎖超市的配送中心和分銷網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,積極引導(dǎo)大型超市、酒店、餐飲系統(tǒng)在農(nóng)村建立基地,實行定牌生產(chǎn),定點收購。對采購和推銷我市農(nóng)產(chǎn)品的大型連鎖超市企業(yè),在稅收、網(wǎng)點建設(shè)、用房等方面給予優(yōu)惠,以促進(jìn)全市農(nóng)、工、貿(mào)一體化發(fā)展,特別是農(nóng)村連鎖經(jīng)營的發(fā)展,從而形成現(xiàn)代的農(nóng)產(chǎn)品分銷網(wǎng)絡(luò)。
(八)加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化
我市目前的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)仍很薄弱,應(yīng)加大投入和扶持力度,通過多種渠道和形式,重點建設(shè)一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。
第一,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心、配送中心。我市農(nóng)產(chǎn)品專用倉庫,如冷藏庫、保鮮庫、數(shù)量很少,農(nóng)產(chǎn)品配送中心幾乎是空白。政府應(yīng)在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上制定全市統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,組織實施。對大型連鎖超市、骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè)的倉儲中心和配送中心,應(yīng)重點支持。
第二,建立西安農(nóng)產(chǎn)品展示和流通信息中心,集中展示我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,銷售農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良種子,發(fā)布全國乃至世界農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售信息,以引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。
第三,建立市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。為了讓市民吃上放心蔬菜、水果、肉禽、糧食,要抓緊建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的規(guī)定,推廣和實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,普及“綠色生產(chǎn)、綠色消費”的觀念。
(九)要繼續(xù)爭取輿論上和政策上的支持。各級供銷社要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,綜合反映全系統(tǒng)專業(yè)社和村級社建設(shè)的整體面貌,大張旗鼓地開展合格社授牌活動,擴大社會影響,吸引社會各界的關(guān)注。同時要加強與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào),爭取政府的扶持政策。當(dāng)然政府對供銷社改制的重視,不僅體現(xiàn)在參加會議、講重要意義上,更體現(xiàn)在具體政策的制定上;體現(xiàn)在政府領(lǐng)導(dǎo)的身體力行、大力協(xié)調(diào)上,體現(xiàn)在各項優(yōu)惠政策的落實上。對于供銷社企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度改革中,以國撥土地使用權(quán)作為改制成本的,我的意見是,可以通過將國有土地使用權(quán)出售、減免建設(shè)項目的有關(guān)稅費(例如減免土地出讓金、城市建設(shè)配套費等)等方式籌措改制資金。但是,這將涉及到財政、稅務(wù)、工商、房產(chǎn)管理、勞動、銀行、社會保障、審計等諸多部門,因此,建議市供銷社盡快拿出一個具體意見,供市上有關(guān)部門研究與論證,以便盡快出臺相關(guān)的扶持政策。
大學(xué)生調(diào)研報告篇十
目前各地的機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動,大多局限于單位黨組織開展的集中進(jìn)社區(qū)開展活動,在職機關(guān)黨員的社區(qū)活動空間和形象展現(xiàn)多局限于以單位人的身份和集體一分子參與活動。這種方式雖然便于集中組織開展活動,但卻忽視了機關(guān)黨員作為一個社會人、一個個體存在的實際空間影響效能。機關(guān)黨員作為單位人的傳統(tǒng)黨員干部教育手段、渠道、制度相對健全豐富,而作為社會人獨立屬性體現(xiàn)的黨員教育管理監(jiān)督則相形見絀。這正是我們謀劃此項教育活動的思維發(fā)端。
我們設(shè)想,可否通過發(fā)掘以在職機關(guān)黨員所在生活居住地的黨員作用效能的發(fā)揮,來開創(chuàng)社區(qū)黨員干部教育管理監(jiān)督的新途徑,進(jìn)一步加強和拓展在職機關(guān)黨員社會存在空間、個體存在空間的黨員、干部教育管理監(jiān)督工作,在實踐中探索新渠道,形成新機制。其有利因素和意義在于:
一是經(jīng)過組織系統(tǒng)的多年努力,目前在城市市區(qū)內(nèi)已基本形成了一社一支的良好組織基礎(chǔ),黨員進(jìn)社區(qū)活動在管理上有依托,在活動上有引導(dǎo),在教育提高上有平臺,便于操作、利于督察;二是以居住地為途徑開展黨員進(jìn)社區(qū)活動,便于單位黨組織有效掌握和了解在職黨員工作時間外的綜合素質(zhì)水平和政治表現(xiàn),也為科學(xué)、全面地評價黨員干部和促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)提高起到積極作用;三是以居住地開展黨員社區(qū)教育活動對于落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立黨員新形象,激發(fā)奉獻(xiàn)精神,促進(jìn)社會和諧有著積極的現(xiàn)實意義;四是能夠為探索多元化的黨員、干部教育管理監(jiān)督渠道提供新途徑,有利于彌補完善黨員、干部教育管理監(jiān)督的空白點。五是跨組織管理、監(jiān)督工作可以在一定程度上減少情感和環(huán)境因素,相對于組織內(nèi)管理監(jiān)督更能體現(xiàn)出公正性、嚴(yán)肅性。六是有利于樹立黨員的大局意識,打破區(qū)域、單位的傳統(tǒng)思維慣性,從建設(shè)本單位、本地區(qū)的視野投射到建設(shè)全市、全社會和服務(wù)全民的大視野、大空間中去,更加有效的體現(xiàn)作為一名共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì)和先進(jìn)性要求。
二、機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動具體構(gòu)想
(一)活動的原則要求
本著“八小時之內(nèi)努力工作在單位,八小時之外無私奉獻(xiàn)在社區(qū)”的原則,機關(guān)黨員在工作的八小時之內(nèi)接受所在單位黨組織的教育管理監(jiān)督,八小時之外則納入居住地社區(qū)黨組織的教育管理監(jiān)督。凡組織關(guān)系在各級黨政機關(guān)的黨員,需在規(guī)定時間內(nèi)持統(tǒng)一的《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》到居住地社區(qū)黨組織報到,在工作的八小時時間之外,積極參加居住地社區(qū)黨組織開展的相關(guān)活動,充分發(fā)揮機關(guān)黨員先鋒模范作用。
(二)活動的記錄載體——《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》
機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)參加活動,必須要有一個憑證和記錄載體,這就是我們所設(shè)想的《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》。此證應(yīng)由機關(guān)黨員到其黨組織關(guān)系所在黨支部領(lǐng)取,持證到居住地社區(qū)黨組織報到,參加社區(qū)活動?!痘顒幼C》應(yīng)該具備以下三個基本功能:一是證明持有人的黨員身份,記載該黨員的工作單位、聯(lián)系方式、特點特長等基本信息,以便于社區(qū)黨組織的接收;二是記錄黨員參加社區(qū)活動的時間、內(nèi)容,以及社區(qū)黨組織對于該黨員參加活動的認(rèn)定;三是作為機關(guān)黨組織對黨員進(jìn)行教育和考核的基本內(nèi)容,作為黨員評議、民主評議、年度考核甚至干部考察的重要依據(jù)。以我區(qū)為例,我們對《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》進(jìn)行了初步設(shè)計,樣式如下:
使用說明
1、此證系*區(qū)機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證明,是*區(qū)機關(guān)黨員參加所居住社區(qū)活動的憑證。機關(guān)黨員向其正式組織關(guān)系所在黨支部領(lǐng)取此證,憑此證到社區(qū)單位黨組織報到,參加社區(qū)活動。
2、黨員所在機關(guān)黨支部要及時查驗活動證記錄情況。
3、此證由黨組織負(fù)責(zé)人用鋼筆或簽字筆填寫,個人不得涂改。
4、此證應(yīng)妥善保管,如有遺失應(yīng)及時向發(fā)證黨組織報告。此證所列內(nèi)容填寫已滿或丟失,可申請領(lǐng)取新證。
(三)機關(guān)黨員的主要任務(wù)
根據(jù)各地社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨組織建設(shè)的具體情況,機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)所參加的活動,應(yīng)該與各地開展的系列活動如“創(chuàng)建文明社區(qū)”等活動相結(jié)合。我們認(rèn)為,機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的主要任務(wù)應(yīng)該包含以下幾個方面:一是持《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》的機關(guān)黨員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)主動到所在居住地社區(qū)黨組織報到,認(rèn)真填寫機關(guān)黨員信息采集表,接受社區(qū)黨組織的教育管理監(jiān)督;二是積極參加居住地社區(qū)黨組織開展的各項活動,發(fā)揮機關(guān)黨員在居住地社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用,樹立良好的黨員形象;三是有目標(biāo)、有計劃的走訪社區(qū)群眾,幫助了解民情、傾聽民聲、反映民意、解決民難;四是帶頭履行社區(qū)居民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),尊老愛幼,關(guān)心鄰里,幫貧扶弱,爭創(chuàng)文明家庭;五是帶頭倡導(dǎo)健康文明的社區(qū)文化,主動參加社區(qū)的精神文明建設(shè)、社會治安、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)等群眾性、公益性活動;六是積極為社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,并力所能及的為社區(qū)解決實際困難和問題。
(四)機關(guān)黨組織的主要職責(zé)
機關(guān)黨組織是機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的直接發(fā)動者,從機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)和接受教育管理的角度來說,機關(guān)黨組織還是這一活動的受益者。正因如此,機關(guān)黨組織在此活動中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé):一是做好機關(guān)黨員的思想發(fā)動工作。教育黨員自覺接受居住地社區(qū)黨組織的管理、社區(qū)黨組織和群眾的監(jiān)督,保證本單位所有機關(guān)黨員都要到居住地社區(qū)黨組織報到,按照社區(qū)要求搞好各項服務(wù)工作。二是摸清本單位黨員的居住地,組織黨員認(rèn)真填寫《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》和機關(guān)黨員信息采集表;積極與黨員居住地社區(qū)黨組織保持密切聯(lián)系,定期到社區(qū)黨組織進(jìn)行走訪,全面掌握本單位黨員在社區(qū)的表現(xiàn)。三是嚴(yán)格管理,建立機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)督查制度。在對各級黨組織和機關(guān)黨員評選黨內(nèi)先進(jìn)時,將征求黨員居住地社區(qū)黨組織的意見,對不積極落實黨員進(jìn)社區(qū)活動的組織和個人,取消評優(yōu)評先資格,對表現(xiàn)特別突出的單位和個人,推薦作為年終評優(yōu)評先對象。機關(guān)黨員在單位評選先進(jìn)、民主評議、年度考核時,本單位黨組織必須征求社區(qū)黨組織意見;組織、人事部門對黨員干部任前考察時,要事先征求社區(qū)黨組織意見。四是強化監(jiān)督,嚴(yán)格考核,采取“月查、季報、半年一總結(jié)”的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。每月由黨員所在黨支部對這項工作落實情況進(jìn)行檢查,重點檢查黨員的《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》記錄情況,并與黨員居住地社區(qū)黨組織聯(lián)系,了解黨員參加社區(qū)活動的情況;每季度各黨支部向機關(guān)黨委上報本支部工作進(jìn)展情況,機關(guān)黨委匯總、整理、分析,向組織部匯報,并召開座談會進(jìn)行總結(jié)分析,及時調(diào)整工作思路;每半年對這項工作開展一次總結(jié)。
(五)社區(qū)黨組織的主要職責(zé)
社區(qū)黨組織是機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動的的基礎(chǔ)陣地,是活動的直接組織者和受益者。社區(qū)黨組織的主要職責(zé)有:一是積極響應(yīng)和參與機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動,特別是加強與有關(guān)機關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)配合,為活動的順利開展鋪平道路、營造氛圍;二是積極組織機關(guān)黨員利用節(jié)假日參加社區(qū)服務(wù)活動。結(jié)合機關(guān)黨員自身的職業(yè)特點和個人特長,根據(jù)社區(qū)的實際需要,組織機關(guān)黨員開展環(huán)境整治、治安防范、便民服務(wù)、幫困助殘、法律援助、知識講座等方面的社區(qū)服務(wù)活動。三是如實準(zhǔn)確地記錄機關(guān)黨員參加社區(qū)活動的情況,在機關(guān)黨組織征求有關(guān)黨員的考察意見時,要客觀公正、實事求是地作出評價。四是做好先進(jìn)典型的發(fā)掘和宣傳工作。社區(qū)黨組織應(yīng)及時宣傳機關(guān)黨員參與社區(qū)建設(shè)活動中的感人事跡、先進(jìn)典型,在與有關(guān)機關(guān)黨組織溝通的基礎(chǔ)上,加強典型引導(dǎo),擴大宣傳,形成氛圍,激勵廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,使黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的過程成為自覺接受教育的過程。
三、亟需破解的制度體系瓶頸
(一)黨組織間的有效銜接
由于此工作的創(chuàng)新性,目前的組織體系對于跨組織的黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督、評價和活動組織等工作暫無有效的對接職責(zé)。而機關(guān)黨員以居住地為新途徑,接受社區(qū)黨組織和單位黨組織的共同管理、教育、監(jiān)督、評價和參與社區(qū)發(fā)揮黨員效能的其他活動,主要需依托所在社區(qū)黨組織的組織和領(lǐng)導(dǎo)。這種跨組織、多維縱橫交叉的矩陣式管理,需要黨員所在單位和居住地黨組織均建立起相應(yīng)的制度體系,并形成機制。所以首先需要解決單位黨組織和相關(guān)城區(qū)、社區(qū)黨組織的對接工作。由于機關(guān)黨員居住分散的特點(僅就我區(qū)目前的1300余名在職機關(guān)黨員的居住情況,就會涉及覆蓋到徐州市各區(qū)及大多數(shù)社區(qū)),所以需要相對應(yīng)的城區(qū)和社區(qū)黨組織加強溝通交流,進(jìn)行有效銜接,以推動工作有效開展。
(二)制度體系的構(gòu)架完善
機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的活動體系主要應(yīng)該包括區(qū)域間黨組織的聯(lián)席會商和對接機制,以及機關(guān)黨員所在單位黨組織和居住社區(qū)黨組織的業(yè)務(wù)融合機制。區(qū)域間黨組織的聯(lián)席會商和對接機制,包括城市區(qū)與區(qū)之間黨組織,不同組織、經(jīng)濟序列間黨組織,大社區(qū)概念下的所有黨組織,都要給予機制上的支持,建立之間的聯(lián)席會商和對接機制,建立協(xié)作協(xié)調(diào)制度、調(diào)查會商制度、信息資源交互及成果共享制度等,主要負(fù)責(zé)解決此工作運行中產(chǎn)生問題的協(xié)調(diào)與完善工作。機關(guān)黨員所在單位黨組織和居住社區(qū)黨組織的業(yè)務(wù)融合機制,需建立登記備案制度、活動參與及表現(xiàn)記錄制度、監(jiān)督管理制度、考察評價制度和獎懲制度等在內(nèi)的一系列制度,主要負(fù)責(zé)落實在職機關(guān)黨員所在單位和居住地社區(qū)各自及相互間的具體登記備案、管理監(jiān)督、活動組織、考察評價和獎懲等工作。
(三)運作體系的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)
由于此工作涉及面廣,組織協(xié)調(diào)要求高,意義大,鑒于目前區(qū)域組織間的實際協(xié)作效能和現(xiàn)有的組織領(lǐng)導(dǎo)體系的相對獨立性,我們建議在地級市一級的組織部門領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作該項工作,并加以引導(dǎo)提升,以便更好、更廣泛的發(fā)揮新機制的作用。同時實踐中的有益探索和經(jīng)驗總結(jié),也將有益于在更高層面形成有影響的、創(chuàng)新的、完善的黨員干部教育管理新機制。
大學(xué)生調(diào)研報告篇一
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本就是要推進(jìn)人的全面發(fā)展,真正把人放在社會主體地位,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。廣大離退休干部是社會主義和諧社會重要的組成部分,長期以來,他們?yōu)閲业慕ㄔO(shè)和改革做出了重大貢獻(xiàn)。在當(dāng)前離休干部逐年遞減、退休干部比例不斷攀升、主體地位日益凸顯的新形勢下,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真做好新時期的老干部工作,是每個老干部工作者義不容辭的責(zé)任。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí),根據(jù)辦公室統(tǒng)一安排,我就區(qū)政府辦公室老干部工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
目前,區(qū)政府辦公室共有離、退休老干部(任實職科級以上)45人。老干部工作是一項政策性、實踐性很強的工作。近年來,在區(qū)政府辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門和全體老干部的配合支持下,在工作人員的共同努力下,積極進(jìn)取,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,解決了老干部工作中的難點問題和突出矛盾,并做了大量細(xì)致的、卓有成效的工作。組織上滿意,老干部滿意。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全制度,把老干部工作放在重要位置
加強領(lǐng)導(dǎo),是做好老干部工作的組織保證。幾年來,辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子始終把老干部工作做為保證社會穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一件大事來抓,把落實好老干部各項待遇做為黨和人民交辦的神圣歷史責(zé)任去完成。辦公室主任及分管負(fù)責(zé)人定期聽取老干部工作情況匯報、召開老干部座談會,日常有事隨時調(diào)度,健全了老干部工作各項規(guī)章制度,做到重大節(jié)日必訪、生病住院必訪,特殊困難必訪,傷亡吊唁必訪,讓離退休干部安度晚年。
(二)千方百計,開拓進(jìn)取,把老干部的生活待遇落實好
解決好老干部生活待遇,是老干部工作的重中之重。近年來,辦公室結(jié)合實際、多措并舉,認(rèn)真落實老干部生活待遇,定期進(jìn)行健康查體、按時發(fā)放報刊雜志,以“關(guān)心今天的老同志,就是關(guān)心明天的自己”的理念,關(guān)心離退休干部的生活待遇,做到再難不難老干部,再苦不苦老干部,以真誠的關(guān)愛去溫暖離退休干部的心,離休干部安學(xué)生,子女因房產(chǎn)問題鬧矛盾,多次到單位上訪,政工科的同志認(rèn)真調(diào)解其子女之間的矛盾,對其子女進(jìn)行批評教育,使其家庭保持和諧。對老干部堅持做到“四個一”,即一張笑臉相迎,一把椅子讓坐,一杯熱茶相敬,一腔熱情辦事,用實際行動體現(xiàn)尊老敬老的傳統(tǒng)美德。
(三)結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,做好老干部思想政治工作
加強老干部思想政治工作是做好老干部工作的政治保證。為了做好老干部思想政治工作,拉近距離,加深感情,密切老干部同黨組織的關(guān)系,工作中做到以下兩點。一是增強針對性。根據(jù)老干部年齡大、身體差等特點,結(jié)合工作實際,不搞“一刀切”,采取適應(yīng)老年人特點的形式,開展特色學(xué)習(xí),讓老干部了解國策區(qū)事,在思想上跟上時代的步伐,行動上支持我們的工作,真正做到“政治堅定、思想常新、理想永存、與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”,成為改革開放和社會進(jìn)步的積極支持者。二是注重趣味性。在改進(jìn)和加強老干部思想政治工作上探索新的途徑。通過開展豐富多彩的老干部文藝活動,占領(lǐng)老干部思想文化陣地,引導(dǎo)老干部以積極向上的態(tài)度參加活動并向社會發(fā)揮輻射作用。在每年的門球比賽中,老干部代表隊連年獲得優(yōu)異成績。20xx年,辦公室組織的老干部代表隊參加區(qū)第一屆運動會門球比賽并獲得了全區(qū)第二名的優(yōu)異成績,在老干部中營造了一個健康向上的思想文化氛圍,取得良好成效。
(四)求真務(wù)實,嚴(yán)格要求,加強老干部工作隊伍的自身建設(shè)
加強老干部隊伍建設(shè),提高為老干部服務(wù)質(zhì)量,是做好老干部工作的基礎(chǔ)。近年來,工作人員牢固樹立“尊老、敬老、愛老”意識,把全心全意為老干部服務(wù)做為工作的出發(fā)點和落腳點。同時,充分利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動等載體,把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平做為工作的重心,加強對中央和省、市、區(qū)關(guān)于老干部工作政策的理解,提高了思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。
目前老干部工作中也存在一定的問題。一是部分老干部年高體弱、居住分散、活動不便,難以參加組織生活和各種活動。目前,區(qū)政府老干部黨員中有10%左右沒有參加組織活動的能力,而在職黨員開展的活動都與本職工作有聯(lián)系,老干部感到不方便,活動的針對性也不強。二是廣大退休干部在長期的建設(shè)和實踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗,具有崇高的威望,過硬的作風(fēng),而且大多年富力強,讓這一部分老干部長期賦閑在家,在某種意義上來說,是一種資源浪費。
做好離、退休干部的管理服務(wù)工作,是黨賦予我們的責(zé)任和使命,也是落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本的基本要求,我們必須按照“一切為了老干部、為了老干部的一切,為了一切老干部”的要求,堅持“傳遞老干部的呼聲是我們工作的第一責(zé)任,落實老干部的待遇是我們工作的第一要務(wù),力求老干部滿意是我們工作的第一追求”的理念,通過各個方面的工作,更加關(guān)心老干部,更加理解老干部,更加愛護(hù)老干部,讓老干部滿意,促進(jìn)社會和諧。
(一)改進(jìn)作風(fēng),切實抓好老干部工作隊伍自身建設(shè)。要抓好干部職工培訓(xùn),加強制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),樹立大局意識和服務(wù)思想,提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。工作人員要深入實際,深入基層,深入老干部中去,不回避矛盾,解難題,辦實事,求實效。堅持和完善有關(guān)制度,不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。以新時期老干部工作者的良好形象踐行科學(xué)發(fā)展觀,使廣大離退休干部深切感受到黨和政府的溫暖。
(二)提高質(zhì)量,組織老干部參加各項專題活動。要從老干部的志趣和特點出發(fā),積極組織開展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力的專題活動,不斷豐富他們的精神文化生活。應(yīng)在老干部身體條件充許的情況下開展必要的黨內(nèi)會議、重大事情的通報、重要文件傳閱、征求意見等活動,要追求質(zhì)量,強調(diào)活動的時間、方式和數(shù)量。
(三)創(chuàng)新方式,提高對老干部服務(wù)和管理質(zhì)量。在服務(wù)方式上,改變比較單一的服務(wù)模式,注重實現(xiàn)服務(wù)方式“三個轉(zhuǎn)變”:即被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變;單一的生活服務(wù)向社會化、個性化的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;封閉式的工作方式向開放式的工作方式轉(zhuǎn)變。在管理方式上,要對老干部進(jìn)行經(jīng)常性的教育,構(gòu)建并發(fā)揮老干部與在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,以社區(qū)為單位,選配德高望重、身體健康、樂于奉獻(xiàn)的退休干部擔(dān)任老干部工作聯(lián)絡(luò)員,形成辦公室、聯(lián)絡(luò)員、老干部三級聯(lián)合,橫向到邊,縱向到底的工作組織網(wǎng)絡(luò),著力夯實離退休干部管理服務(wù)工作組織基礎(chǔ)。
(四)正確引導(dǎo),促進(jìn)老干部充分發(fā)揮余熱。要根據(jù)廣大老干部的身體狀況、志趣愛好和專業(yè)特長,本著自覺自愿、量力而行的原則,鼓勵他們面向社會、面向群眾、面向基層,發(fā)揮積極作用。要為老干部發(fā)揮作用提供一定的條件,并進(jìn)行正確的引導(dǎo)。鼓勵他們當(dāng)好政策宣傳員、廉政監(jiān)督員、政務(wù)向?qū)T、招商信息員、民事調(diào)解員、社區(qū)管理員、文明示范員等。讓他們在落實科學(xué)發(fā)展觀,推動我區(qū)實現(xiàn)彎道超越中充分發(fā)揮積極作用。
大學(xué)生調(diào)研報告篇二
20xx年4月份,在鉆采院工會副主席的帶領(lǐng)下先后參觀了油氣集輸公司采出水處理站及研究院灘海開發(fā)室的1、5號地質(zhì)組,其中高尚堡聯(lián)合站采出水處理班組現(xiàn)有員工20人,平均年齡33歲,是一支年輕富有朝氣且技術(shù)素質(zhì)較強的隊伍。該班組建成投產(chǎn)于20xx年12月,主要緩解油田大量剩余采出水無法處理的問題,是目前中石油最大規(guī)模的生化處理系統(tǒng)。1、5號構(gòu)造地質(zhì)組由6人組成,主要負(fù)責(zé)南堡油田1號、5號構(gòu)造綜合地質(zhì)研究及各項生產(chǎn)及科研任務(wù)。
通過2天的參觀給我留下了深刻的印象,對我班今后的工作也起到了一定的啟發(fā)意義。
采出水處理站“五型”班組創(chuàng)建結(jié)合“三基”建設(shè)工作和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,有思路、有規(guī)劃、有目標(biāo),班組建設(shè)的質(zhì)量和水平得到了快速提高。首先是在全站范圍內(nèi)積極營造了“五型”管理的濃厚氛圍,全員從思想上認(rèn)識到“五型”班組創(chuàng)建活動是加強班組建設(shè)、提升班組自主管理、提高綜合素質(zhì)的一項重要活動,其次是根據(jù)《高尚堡聯(lián)合站“五型”班組創(chuàng)建活動實施方案》和推進(jìn)計劃表,集思廣益在采出水范圍內(nèi)開展全員性的“五型”班組改善提案征集活動,同時根據(jù)“五型”考核標(biāo)準(zhǔn)邀請隊部管理人員進(jìn)行專業(yè)的歸口指導(dǎo),明確了通過“五站”措施促進(jìn)“五型”班組建設(shè)思路。這2點對我觸動很大,下一步我班組準(zhǔn)備烘托五型班組建設(shè)氛圍,統(tǒng)一思想做好五型班組建設(shè)。
學(xué)習(xí)型班組建設(shè)方面:以“素質(zhì)強站、培育知識員工”為思路開展職工教育,不斷增強員工自我超越、解決問題和工作創(chuàng)新的能力。建立了班長帶骨干、老師傅帶青工的1+1培養(yǎng)模式,員工自己動手制作ppt課件,人人爭當(dāng)培訓(xùn)師。
安全型班組建設(shè)方面:以“安全管站、實現(xiàn)科學(xué)管理”的思路打造生產(chǎn)無隱患、個人無違章、班組無事故的“三無”安全班組。濃厚了安全文化氛圍。
清潔型班組建設(shè)方面:以“精準(zhǔn)建站,打造生態(tài)場站”為思路,以建成清潔生產(chǎn)示范站、環(huán)境建設(shè)風(fēng)景站、資源利用樣板站為特色的生產(chǎn)廠站目標(biāo)。節(jié)約型班組建設(shè)方面:開展“六個一”活動,及實施精細(xì)化管理。
1、5號地質(zhì)組班組所負(fù)責(zé)的南堡1號構(gòu)造是目前南堡油田最大的一個構(gòu)造,涵蓋np1—1、np1—3、np1—5三個區(qū)塊。目前南堡1號構(gòu)造有完鉆井400余口,占南堡油田完鉆井總數(shù)的66%;克服了“含油區(qū)塊破碎”、“生產(chǎn)井及部署開發(fā)井多”、“承擔(dān)原油產(chǎn)量任務(wù)重”、“工作量大”、“人員少”等困難,圓滿完成了各項任務(wù)。
舉升技術(shù)組負(fù)責(zé)與油井舉升技術(shù)有關(guān)新技術(shù)、新工具的研究、試驗和推廣;油井舉升及配套工藝優(yōu)化優(yōu)選、方案論證和編寫;根據(jù)科研和生產(chǎn)任務(wù)安排,制定研究新技術(shù)實施方案并實施、跟蹤分析。班組一共有6名成員,20xx年承擔(dān)局級科研項目5項,人員少任務(wù)重,下一步我班組建設(shè)將創(chuàng)新建設(shè)思路,規(guī)劃具體方案,提出具體目標(biāo)三方面為切入點,不斷強化采油工藝舉升技術(shù)組“五型”班組的建設(shè),提高提升班組自主管理和班組成員綜合素質(zhì),將班組建設(shè)從“組長一人建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭珕T參與”,爭取今年達(dá)到局級先進(jìn)班組的各項要求。
大學(xué)生調(diào)研報告篇三
離退休黨員教育與管理是黨建工作的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著華煤集團改革發(fā)展的進(jìn)一步深化和社會老齡化步伐的加快,已經(jīng)占全公司黨員五分子一的離退休黨員正在逐年增多,成為一個龐大的特殊群體。如何關(guān)心好、照顧好,妥善有序地管理和教育好他們,充分發(fā)揮其“夕陽”作用,更好地推進(jìn)華煤集團“現(xiàn)代化煤化工基地”建設(shè)的步伐,筆者結(jié)合實際,談一些粗淺的認(rèn)識。
一、要準(zhǔn)確定位離退休黨員教育與管理工作在集團公司黨建中的重要性
華亭煤業(yè)集團公司現(xiàn)有離退休黨員1044名,占全集團公司黨員總數(shù)的五分之一,是一支龐大的特殊群體,他們雖然與在職黨員有很大的區(qū)別,在企業(yè)改革發(fā)展中不能等同于在職黨員,但他們大多是在五六十年代參加工作,有著十幾年甚至幾十年黨齡,受黨組織教育和培訓(xùn)多年的老同志。他們把青春年華奉獻(xiàn)給了他們熱愛和賴以生存的礦山,艱苦的環(huán)境錘煉了他們堅強的革命意志和吃苦耐勞的精神,他們不但是黨和國家的寶貴財富,也是推動華煤企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的一支不容忽視的力量,發(fā)揮好這部分老同志的作用,不但能促進(jìn)集團公司黨建工作,而且對維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)集團公司又好又快地發(fā)展具有十分重要的作用。因此,加強離退休黨員的教育與管理,既是保證我們黨組織充分發(fā)揮職能作用的需要,又是打造和諧華煤、人文華煤、實力華煤的需要。
二、正確分析當(dāng)前離退休黨員的現(xiàn)狀及管理難點
一是離退休黨員數(shù)量大,基本素質(zhì)參差不齊。1044名離退休黨員中,80歲以上的14名,70至80歲之間的158名,60至70歲之間的532名,60歲以下的340名;具有大專以上學(xué)歷的24名,中專學(xué)歷的55名,高中以下文化程度的971名。年齡相對大、身體狀況較差。并且隨著歷史車輪的前行,離退休老黨員隊伍正在不斷壯大,逐年增多。
二是居住分散,管理難度大。華亭煤業(yè)集團離退休黨員大多居住在華亭、安口、崇信、平?jīng)龊蛯氹u等地,人員分布廣。同一個片區(qū)的離退休黨員居住分散,點多、線長、面廣。子女不在礦區(qū)的離退休黨員流動性大,給正常教育管理帶來了一定的難度。
三是部分離退休黨員思想放松,黨性觀念淡漠??偟目?,絕大部分老黨員退休不褪色,仍能以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。但是,也有少數(shù)離退休老黨員有松懈思想,對黨的活動和礦區(qū)建設(shè)不關(guān)心。
四是多數(shù)離退休黨員養(yǎng)老金相對較低,生活質(zhì)量不高。目前,多數(shù)退休早的黨員每月養(yǎng)老金在800至1000元之間,特別是長年有病和子女未能就業(yè)的黨員,家庭經(jīng)濟不寬裕,生活困難,住房條件差,因而造成心理缺失、對國家政策和企業(yè)的條例、規(guī)定理解認(rèn)同不足。
五是部分離退休黨員思想上有“失落感”,自我要求降低。有的黨員認(rèn)為退休了,黨員的先鋒模范作用無從發(fā)揮,也就只能“帶帶孩子買買菜,逛逛公園聊聊天”;有的退休后一味地與在職干部職工比收入、比福利,導(dǎo)致思想上不平衡,不去思考退下來后如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,而是亂發(fā)議論,無所事事;有的不愿參加集體活動,成天呆在家里,產(chǎn)生了空虛感、孤獨感,甚至有些黨員因此而誘發(fā)了多種老年病。
六是有些支部對離退休黨員的教育與管理還存在認(rèn)識不足、重視不夠的現(xiàn)象。認(rèn)為老黨員都是老同志,賦閑在家,年事已高,不承擔(dān)具體工作,對離退休黨員不好提要求,能管到什么程度算什么程;有的因老黨員居住分散,體弱多病,信息溝通不暢而組織的學(xué)習(xí)少、活動少。
三、全面探索加強離退休黨員教育與管理的方法與途徑
一是立足實際,加強領(lǐng)導(dǎo),建立科學(xué)規(guī)范的教育管理體系
任何一項工作,機制是保障,領(lǐng)導(dǎo)是核心。社保中心黨委針對離退休黨員人數(shù)多、增長快、分布廣的特點,遵循“就地就近”的原則,創(chuàng)新組織設(shè)置,構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、落實工作責(zé)任,把離退休黨員教育與管理工作納入到中心各項工作之中,與中心黨建、離退休人員管理、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理工作同安排、同部署、同考核,形成了“五位一體考核機制”。在原來11個基層離退辦黨支部的基礎(chǔ)上,把工作熱情高、綜合素質(zhì)強、熟悉本單位情況的同志選配到黨支部書記崗位上;把政治素質(zhì)高、人緣好、威信高、熱心離退休人員服務(wù)的老黨員納入為支委,建立了黨員責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)示意圖和黨員責(zé)任人員崗位公示牌以及黨建活動陣地,形成了以中心黨委為核心,基層黨支部和黨小組為主的“橫向到邊、縱向到底”的全方位離退休黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是加強教育,嚴(yán)格管理,不斷提高老黨員的政治思想素質(zhì)
黨員退休后,對他們的教育與管理既不能等同于在職黨員,要根據(jù)老黨員的身體和思想狀況,注意創(chuàng)新,緊跟集團公司改革發(fā)展的形勢,更新教育手段,結(jié)合形勢學(xué)習(xí)、針對問題學(xué)習(xí)、突出政治學(xué)習(xí),使黨員“知大事,明大勢”。重點對離退休黨員增強黨性修養(yǎng)、黨性觀念的教育和理想信念教育,使他們自覺抵制和防御各種錯誤思想的侵蝕。社保中心針對老同志的特點,在教育內(nèi)容上,精選他們關(guān)心的國際國內(nèi)大事、國家和集團公司改革發(fā)展的重大舉措、老年養(yǎng)生保健知識等,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量;在教育方式上,變過去讀報紙、學(xué)文件式為政治思想引導(dǎo)式,國家大事、礦區(qū)建設(shè)討論式,增強教育的說服力和感染力。在學(xué)習(xí)次數(shù)上,一般每月組織一次。經(jīng)過實踐,這樣的教育方法深受離退休黨員的喜愛,進(jìn)一步增強了吸引力;在教育手段上,利用離退休老同志喜歡收看、收聽大眾傳媒的特點,為離退辦配備了電視、dvd、黨報黨刊、建立黨建牌板、老年養(yǎng)生知識和集團公司企業(yè)文化宣貫牌板等,使黨員在潛移默化中得到了正面教育。對流動黨員,一年寄送一次學(xué)習(xí)資料,并建立了黨員短信教育網(wǎng),每月定期轉(zhuǎn)發(fā)集團公司改革發(fā)展情況及與離退休人員管理相關(guān)信息,進(jìn)一步加強了外地黨員的溝通和教育。
三是改進(jìn)方式,關(guān)懷到位,密切溝通黨組織與離退休黨員的聯(lián)系
1、千方百計為離退休黨員建立一個舒適的“家”。針對部分離退辦黨員活動陣地簡陋、基礎(chǔ)設(shè)施差等情況,華煤社保中心多方聯(lián)系協(xié)商、千方百計解決活動場所、籌集資金,粉刷裝修了活動室,補充完善了活動設(shè)施,訂購了適宜老年人特點的報刊雜志和黨報黨刊,為離退休黨員提供了一個舒心的學(xué)習(xí)和活動環(huán)境,把他們牢牢吸引在黨組織周圍。
2、真情關(guān)懷,排憂解難。在組織上,黨員退休后轉(zhuǎn)入離退辦黨支部,所在黨支部書記都與本人及時談話,進(jìn)行家訪,讓離退休黨員體會到組織的溫暖。在生活上,針對離退休黨員晚年生活的特點和身體狀況,以他們“所思、所缺、所急、所難”為重點,幫助他們排憂解難。平時始終堅持慰問生病住院的老黨員,節(jié)日期間發(fā)放慰問金和慰問品,開展扶貧幫困活動,定期組織離退休老黨員進(jìn)行身休檢查,讓他們共享集團公司改革發(fā)展的成果。特別是在老黨員病逝身故后,我們都以組織的名義送上花圈,并幫助處理后事。平時經(jīng)常組織開展一些小型多樣、適宜于老年人特點的文化活動,以豐富他們的生活。目前,離退休人員的太極拳、太極劍晨練活動已成為礦區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。在思想上,堅持談心制度,建立健全信訪接待制度,對發(fā)現(xiàn)有向性的思想問題及時開展針對性的教育,讓他們時刻認(rèn)識到作為一名黨員的責(zé)任。政治上,堅持大型活動和會議、新出臺的政策等及時通報情況,聽取意見和建議,讓他們覺得自已人離心不離,時時刻刻關(guān)注著集團公司的發(fā)展。
四是創(chuàng)造條件,注意引導(dǎo),積極為老黨員發(fā)揮余熱搭建平臺
老黨員擁有豐富的社會經(jīng)驗和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)。因此,只要老黨員身體好,又愿意為企業(yè)改革發(fā)展做些力所能及的事,就可以組織他們?yōu)榈V區(qū)建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮作用。社保中心以黨員管理責(zé)任區(qū)為契機,建立了100多個自管互助小組,形成相互依托,互幫互助,戰(zhàn)勝困難的良好平臺。近年來,有38名離退休黨員擔(dān)任支委,18名離退休黨員分別擔(dān)任了互助組組長、黨建聯(lián)絡(luò)員、治安協(xié)調(diào)員、計生信息員和衛(wèi)生監(jiān)督員;在離退休人員中成立了義務(wù)巡邏隊、志愿者服務(wù)隊等組織,有力地促進(jìn)了文明小康礦區(qū)建設(shè)。與此同時,建立激勵機制,在“創(chuàng)先爭優(yōu)”、年終“雙文明競賽”等活動中,擴大離退休黨員參與面、表彰面,讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定,對促進(jìn)離退休黨員發(fā)揮余熱有著積極的促進(jìn)作用。
總之,加強離退休黨員的教育與管理,需要我們在工作中不斷地探索和研究,創(chuàng)新方法和載體,做到與時俱進(jìn),確保離退休人員黨員退休不褪色,永葆黨的先進(jìn)性。
大學(xué)生調(diào)研報告篇四
為推動省直機關(guān)切實走在全省黨史學(xué)習(xí)教育的前列,3月9日,四川省直機關(guān)工委在成都舉辦首場省直機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育報告會。中央黨史和文獻(xiàn)研究院第七研究部副主任、一級巡視員劉榮剛受邀以《從黨的歷史中汲取智慧和力量》為題作專題報告。
全省黨史學(xué)習(xí)教育動員大會召開后,省直機關(guān)工委迅速啟動黨史學(xué)習(xí)教育,細(xì)化工委重點任務(wù)責(zé)任清單,對省直機關(guān)做好黨史學(xué)習(xí)教育提出要求,確保黨史學(xué)習(xí)教育各項工作任務(wù)落實落地。為豐富省直機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育的載體和形式,省直機關(guān)工委利用現(xiàn)有的“治蜀興川大講堂”品牌,策劃推出“省直機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育報告會”,不定期邀請黨史領(lǐng)域?qū)<业桥_授課,為省直機關(guān)廣大黨員干部提供黨史中的精神糧食,幫助省直機關(guān)廣大黨員干部強化理論思維、堅定信仰信念、牢記初心使命、增強能力本領(lǐng),確保黨史學(xué)習(xí)教育取得實效。
首場報告主講專家劉榮剛,長期從事黨史期刊編輯、黨史資料征集整理與研究、黨史宣傳教育、黨的理論研究、改革開放史研究等;主持全國社科基金重大項目“中共黨史資料的征集、整理與研究”課題;參與全國社科基金重大項目“中共抗日戰(zhàn)爭口述史料征集、整理與研究”等課題;主編《中國共產(chǎn)黨與三峽工程》一書;參與編寫《20世紀(jì)中國政治發(fā)展史論》等書籍,具有深厚的理論 功底和工作實踐。
為什么要學(xué)習(xí)黨史?在主題報告中,劉榮剛首先為大家梳理回顧了我黨開展過的歷次大規(guī)模黨史學(xué)習(xí)教育。他說,“大規(guī)模黨史學(xué)習(xí)教育是在重大歷史關(guān)頭和重要歷史節(jié)點進(jìn)行的,發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識的作用?!?BR> 在兩個小時的主題報告中,劉榮剛從開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要意義、習(xí)近平總書記對黨史的重要論述、黨史學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容和主要形式等四個方面,為大家作了一場精彩生動的輔導(dǎo)報告。報告邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、重點突出、觀點鮮明,既講述了黨史學(xué)習(xí)方面的重要觀點,又介紹了黨史學(xué)習(xí)的重要方法,還為大家推薦了學(xué)習(xí)黨史的經(jīng)典文獻(xiàn)。
“這次報告很‘解渴’!”當(dāng)天,省直各部門(單位)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志,省委省直機關(guān)黨校2021年春季第一批主體班全體學(xué)員共350余人在現(xiàn)場聆聽報告。與會者紛紛認(rèn)為這次活動為自己和本單位準(zhǔn)確理解和全面把握這次黨史學(xué)習(xí)教育中為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)的問題提供了很好的指導(dǎo),大家受益匪淺。
在大家用熱烈的掌聲對劉榮剛的精彩授課表示感謝后,省直機關(guān)工委常務(wù)副書記王承先對當(dāng)前省直機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了再次強調(diào),指出黨史學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前各級黨組織的重要政治任務(wù),省直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位,切實走在全省黨史學(xué)習(xí)教育的前列。各單位(部門)要及時制定具體的實施方案,依據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育各方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容和各項工作安排,制定本單位的具體實施方案;要逐項抓實工作安排,準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)教材,及時組織開展學(xué)習(xí);要聯(lián)系實際學(xué)用結(jié)合,注重黨史學(xué)習(xí)教育與慶祝建黨100周年活動有效結(jié)合、與推動業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,把學(xué)黨史、講黨史、懂黨史、用黨史的要求落到實處,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
大學(xué)生調(diào)研報告篇五
為了了解物流信息技術(shù)在物流公司中的應(yīng)用情況,我通過互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上收集了一些長沙嘉業(yè)物流園區(qū)對物流動態(tài)跟蹤技術(shù)中的應(yīng)用情況的資料認(rèn)識物流行業(yè)的現(xiàn)狀以及其存在的問題和發(fā)展趨勢。并通過整理完成了這篇調(diào)研報告,另將現(xiàn)實與理論相結(jié)合,進(jìn)行對比,幫助我們更好的學(xué)習(xí)物流專業(yè)知識。
二、有關(guān)長沙金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流園簡介
長沙市嘉業(yè)物流園區(qū)位于長沙市汽車南站時代陽光大道198號,其注冊資金為300萬元,園區(qū)擁有員工200余人,占地面積70畝,地處長株潭經(jīng)濟一體化的核心商業(yè)圈,交通四通八達(dá),可直通107國道,京珠高速,長達(dá)15年的經(jīng)營期,現(xiàn)投資近百萬新建設(shè)的信息交易大廳,氣勢宏大、寬敞舒適、服務(wù)功能齊全,可容納248戶物流信息經(jīng)營戶。
該園區(qū)建設(shè)在長沙市邊緣地區(qū),是長沙市內(nèi)外交通樞紐中心地帶,其地區(qū)的土地開發(fā)資源較好,也處于城市物流的節(jié)點附近,根據(jù)長沙市的市場需求而建設(shè)。該園區(qū)采取的管理模式為建設(shè)一租賃模式,其土地性質(zhì)為租用地,無具體的年數(shù)限定,其主要的規(guī)劃類型為貨運服務(wù)型。
三、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)沙建設(shè)規(guī)模
其建設(shè)規(guī)模大約為70畝,分有配載區(qū)、配道區(qū)、貿(mào)易辦公區(qū)和生活區(qū)。園區(qū)建設(shè)規(guī)模雖不能稱大規(guī)模,但其設(shè)施、設(shè)備以及從事的物流作業(yè)卻包羅萬象。該園區(qū)建設(shè)有普通的平房倉庫、露天倉庫、小型集裝箱堆場、停車場等物流基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)完善的輔助及配套設(shè)施,如停車場、洗車及汽車修理場,以及生活、辦公、商品展示等設(shè)施。
使用的裝卸、搬運等設(shè)備有叉車、托盤,方便在水平路面上,輕巧靈活的搬運貨物。托盤起的承載作用,也使貨物能更加順利的實現(xiàn)裝卸,搬運作業(yè),提高其工作效率。
另外,嘉業(yè)物流園區(qū)新建的倉庫安裝了高位吊貨滑輪裝置(高架自動倉庫):其空間利用率高,庫外設(shè)有雨棚區(qū),充當(dāng)臨時倉庫的作用,其庫外周轉(zhuǎn)場地較大,便于商品、貨物的裝卸及貨車進(jìn)出倉庫。
此外,根據(jù)對其中一些入駐公司的調(diào)查,我們了解到,嘉業(yè)物流園區(qū)的運輸實現(xiàn)了透明化,采用了gps設(shè)施系統(tǒng),能夠準(zhǔn)確地了解到司機的運輸線路情況。當(dāng)然,計算機信息系統(tǒng)也是必不可少的,其系統(tǒng)開發(fā)的方式大多是外購成熟產(chǎn)品。
四、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)主要負(fù)責(zé)的物流作業(yè):
嘉業(yè)物流園區(qū)主要負(fù)責(zé)的物流作業(yè),功能主要有倉儲、配送、運輸以及加工。如對各種貨物進(jìn)行包裝、加固整理以及提供完善的分揀運作。該園區(qū)所承載的貨物配送區(qū)域?qū)儆趨^(qū)域配送,承接全國各地的貨物,再將其配送至湖南省內(nèi)的各個區(qū)域。
在嘉業(yè)物流園區(qū)流輕的商品種類主要有鋼材、有色金額、建材、食品、家電、日用品以及小型集裝箱等。除之危貨物外,嘉業(yè)物流園區(qū)一般都會接收定單,為顧客提供門到門的服務(wù),確保貨品的安全抵達(dá)。
五、物流信息技術(shù)在長沙嘉業(yè)物流園區(qū)的應(yīng)用
gps設(shè)施系統(tǒng):
gps可以提供車輛定位、防盜、反劫、行駛路線監(jiān)控及呼叫指揮等功能。要實現(xiàn)以上所有功能必須具備gps終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺三個要素。長沙嘉業(yè)物流園區(qū)利用gps技術(shù)跟蹤。實現(xiàn)了對物流運輸過程的掌控。利用gps物流監(jiān)控管理系統(tǒng),它主要跟蹤貨運車輛與貨物的運輸情況,使貨主及車主隨時了解車輛與貨物的位置與狀態(tài),長沙嘉業(yè)物流園區(qū)保障整個物流過程的有效監(jiān)控與快速運轉(zhuǎn)。通過該手段最大限度地整合了現(xiàn)有資源,使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。
高架自動倉庫:
貨架高度超過7m的自動化控制的貨架庫房,這種倉庫利用多種物料搬運機械進(jìn)行搬運、堆垛和存取作業(yè)。倉庫貨架是多層的,而且很高,所以空間利用率較好,適用于多品種貨物的儲存。利用電子計算機控制高架倉庫的貨物入庫、存取、出庫等整個過程,可實現(xiàn)倉庫作業(yè)的全面自動化,使高架倉庫不再是單純保管和收發(fā)貨物的場所,而成為組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)的一個重要部門。嘉業(yè)物流園區(qū)使用高架自動倉庫能更快、更好的的處理庫存問題。
六、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)發(fā)展遇到的問題及看法
2、是沒有優(yōu)惠政策、戰(zhàn)略定位不明確、配套設(shè)施沒有及時跟上以及審批困難;
3、地理位置不太理想、功能單一、通關(guān)不便;
4、審批困難,隨著園區(qū)的品牌效應(yīng)的不斷擴大,其目前的園區(qū)土地面積已經(jīng)不太適合園區(qū)的發(fā)展了。
七、建議分析:
4、整合資金,及時更新配套設(shè)施,以達(dá)到與社會發(fā)展相適應(yīng)的要求;
5、應(yīng)積極拓展新業(yè)務(wù),充分了解社會發(fā)展的需求,提高功能的多樣化。
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大學(xué)生調(diào)研報告篇六
根據(jù)培訓(xùn)班安排,6月8日至11日,第三組學(xué)員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區(qū)東梓關(guān)村、龍門古鎮(zhèn),湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過現(xiàn)場觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式,對所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進(jìn)方式、市場運作形式等進(jìn)行深入了解,基本達(dá)到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗的目的?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),一派生機盎然景象。客觀來講,**在經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考,我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進(jìn)方式上,這方面更值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。各考察點所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置,依托高水平設(shè)計團隊,堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計,孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。富陽區(qū)東梓關(guān)村委托綠城設(shè)計團隊(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項目化,項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。所到之處,沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑,做到了一張藍(lán)圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,堅持一張規(guī)劃管到底,關(guān)停污染企業(yè),加快舊村改造,實現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結(jié)合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合,跳出了“景點體驗”這種傳統(tǒng)模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實現(xiàn)了三產(chǎn)的有機融合。建德市齊平村采取引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元,實現(xiàn)了從經(jīng)濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。安吉縣碧門村以“產(chǎn)居相融?悠然碧門”為定位,利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè),突出文創(chuàng)引領(lǐng),搭建電商平臺,培育網(wǎng)店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),遵循統(tǒng)一管理、個性化服務(wù)的經(jīng)營模式,年接待游客近10萬人次。
(三)精細(xì)管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾,這與當(dāng)?shù)卣木?xì)管理和群眾的環(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍(lán)色垃圾箱,每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農(nóng)村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽能微動力技術(shù),實施自動化控制運行,生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn),污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結(jié)合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客最具吸引力的“軟實力”。當(dāng)?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂,不遺余力的進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設(shè)發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護(hù)和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮國家級歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢,依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢,發(fā)展特色旅游,建設(shè)影視基地,打造運動休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護(hù)和文化展示中既突出原真性,又實現(xiàn)差異性,既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色,又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉(xiāng)土而不老土,實現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機統(tǒng)一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿,成為民宿界網(wǎng)紅。
(五)多元參與機制優(yōu)。縱觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè),從“千村示范、萬村整治”工程的推進(jìn),到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導(dǎo),就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,實行以獎代補,主導(dǎo)實施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項目。農(nóng)民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍(lán)圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識和建設(shè)主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游開發(fā),實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益最大化。市場運作,就是要尊重市場規(guī)律,通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房,每年為村集體增收160余萬元。
當(dāng)前,全區(qū)上下正在深入推進(jìn)思想大解放,推動工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認(rèn)識到,正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認(rèn)識,才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經(jīng)濟基礎(chǔ)好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設(shè)起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是**作為**主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢明顯,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨厚的有利條件,應(yīng)該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現(xiàn)有資源和有限資金,主動謀劃、創(chuàng)新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡單的城市化,推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終,有序推進(jìn),持續(xù)發(fā)力,久久為功。
從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實踐來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,政策要求嚴(yán)、利益關(guān)系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高,必須以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合**實際,系統(tǒng)設(shè)計,協(xié)同推進(jìn)。為此,提出如下建議。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制團隊,高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點和建設(shè)時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規(guī)劃融合,努力實現(xiàn)“多規(guī)合一”,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅持一張藍(lán)圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對于重點村莊,建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度,提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖冊》使用效果,嚴(yán)控建筑風(fēng)貌。
(二)堅持示范帶動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強與**本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。
(三)加強產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮**生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營村莊的理念,最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢,盤活存量資產(chǎn),利用閑置資源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作,引進(jìn)和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù),基本實現(xiàn)對農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng),不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設(shè)立“垃圾兌換超市”,引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(五)促進(jìn)文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是最好傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有**特色的文化產(chǎn)業(yè),打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設(shè),把弘揚傳統(tǒng)美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來,讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹立新風(fēng)尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項目,充分發(fā)揮財政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項目進(jìn)行獎補,調(diào)動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)農(nóng)民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,達(dá)到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
調(diào)研考察體會報告
參觀考察調(diào)研報告
大學(xué)生調(diào)研報告篇七
為探索加快巴塘旅游發(fā)展的新路子,按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,2月17日至19日,批龔丁真副縣長帶領(lǐng)縣政府辦、文旅廣體局、住卡局、扶貧移民局、國土局、夏邛鎮(zhèn)、德達(dá)鄉(xiāng)、措拉鄉(xiāng)、茶洛鄉(xiāng)等負(fù)責(zé)同志和村組干部一行30人赴稻城縣考察旅游開發(fā)經(jīng)驗,考察組先后考察了稻城亞丁景區(qū)、茹布查卡溫泉開發(fā)利用、賓館酒店和民居接待建設(shè),聽取了稻城縣、鄉(xiāng)和相關(guān)企業(yè)的情況介紹,與當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T、旅游從業(yè)人員進(jìn)行了交流。所到之處,大家強烈感受到稻城干部群眾支持旅游發(fā)展思想的堅定、旅游開發(fā)政策的完善、旅游致富發(fā)展的迅猛、縣域環(huán)境變化的巨大,強烈感受到旅游經(jīng)濟不進(jìn)則退的激烈競爭。此次考察達(dá)到了開闊眼界、更新觀念的目的,受益匪淺,得到深刻的啟迪?,F(xiàn)將考察情況報告于后。
稻城位于甘孜州南部,地處川滇兩省三州五縣交界之地,幅員面積7323平方公里,轄12鄉(xiāng)2鎮(zhèn)121個行政村3個居委會,總?cè)丝跒?.2萬人??h內(nèi)最高海拔6032米,最低海拔1900米,立體氣候明顯,特殊的地理位置和立體氣候特征形成了復(fù)雜的地貌結(jié)構(gòu)和層次眾多的原生自然景觀,孕育了原始獨特的地域文化,構(gòu)成了豐富多樣、獨具特色的人文景觀。
(一)自然旅游資源。以亞丁為代表的香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū),其優(yōu)美的自然風(fēng)光享譽海內(nèi)外,被譽為“藍(lán)色星球上的最后一片凈土”、“中國香格里拉之魂”、“中國最令人向往的旅游勝地”和“中國最美的十大名山”,2019年成功申報為國家aaaa級風(fēng)景旅游區(qū),是自然生態(tài)旅游的最佳目的地,亞丁是我國保存最完整、呈現(xiàn)出世界最美麗高山峽谷自然風(fēng)光的景區(qū)。景區(qū)內(nèi)海拔在5000米以上的雪峰有10座,以仙乃日(海拔6032米)、央邁勇(5958米)、夏諾多吉(5958米)最為著名。三座雪山呈“品”字型鼎立,其下部被寬闊平緩的貢嘎古冰川u谷分割,三座雪山直線距離不超過7公里,舉世罕見。在藏傳佛教中,亞丁三座雪峰稱為“三怙主雪山”,在佛教二十四座神山中排列第十一位。北峰“仙乃日”意為“觀音菩薩”,南峰“央邁勇”意為“文殊菩薩”,東峰“夏諾多吉”意為“金剛手菩薩”,亞丁又是世界級古冰川,現(xiàn)代冰川公園,4200米—4600米高山帶內(nèi)現(xiàn)代冰川地貌星羅棋布。景區(qū)內(nèi)有30多個高山海子,其中“牛奶?!薄ⅰ拔迳!薄ⅰ罢渲楹!弊顬榻k麗多彩;海子山國家級自然保護(hù)區(qū)是全國唯一的低緯度古冰帽和青藏高原最大古冰體遺跡,素有“稻城古冰帽”之稱,被列入《中國可建地質(zhì)公園推薦名錄》,具有極高的科考和旅游價值。原始森林、冰川、高山海子、高原草甸、溫泉、彩林等自然景觀無所不有,區(qū)內(nèi)森林保持著原始狀態(tài),面積達(dá)560平方公里,有近2019多種植物,200余種野生動物。稻城縣還有最著名的高原蒸汽泉茹布查卡溫泉,溫泉不含硫、無色,水溫一般為68℃,最高達(dá)80℃,流量1.33公升/秒,晝夜流量高大7000立方米。
(二)人文旅游資源??h境內(nèi)13座寺廟囊括寧瑪、薩迦、噶舉、格魯藏傳佛教四大教派,教義精深、歷史悠久。藏傳佛教有規(guī)模地傳入稻城是在公元11世紀(jì)末期的近四百年時期內(nèi),這段時間藏傳佛教形成了不同派別如苯教、寧瑪派、薩迦派、噶舉派、格魯派,其中最早傳入稻城的是“噶舉派”,目前社會影響、寺廟規(guī)模最大,僧侶人數(shù)最多的則是最后一個傳入的格魯派。典型的寺廟有鄧坡寺(紅教),拉貢寺(苯教),扎郎寺、熱烏寺(花教),邦普寺、著杰寺(白教),貢嘎郎吉嶺寺、雄登寺(黃教);獨具特色的康巴文化:稻城屬于康巴文化的支體系,不僅具有豐富的藏民族文化,由于特殊的地理位置,還形成了別具一格的“地方文化”,尤其是朗達(dá)瑪滅佛時期,衛(wèi)藏地區(qū)佛教徒為避難遷入康區(qū),佛教在康區(qū)得到長足發(fā)展,包括稻城在內(nèi)的康巴地區(qū)成為“下路宏傳”中佛教戒學(xué)和傳授戒律的中心。從而在稻城以及周邊地區(qū)形成了這一體系下獨特的民族風(fēng)情、傳統(tǒng)習(xí)俗、民間藝術(shù)、宗教信仰等,如“婚俗”、“節(jié)俗”、“宗教儀式”、“賽馬節(jié)”、“民間藝術(shù)”、“民間文學(xué)”、“藏醫(yī)藥”等。
(一)發(fā)展旅游愿望強烈和認(rèn)識很高
稻城縣委、縣政府把旅游業(yè)作為稻城的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,發(fā)展目標(biāo)定位明確,政府主導(dǎo)性強,氛圍搞得好,支持力度大,按照“政府主導(dǎo)、社會參與、品牌推動”的思路,圍繞山水資源、民族文化優(yōu)勢、積極拓展旅游市場,以創(chuàng)建“全國全域旅游先行縣,世界最佳旅游目的地”為目標(biāo),以旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動為核心,以全域資源、全域規(guī)劃、全域打造、全民參與為方向,以食有特色、住有檔次、行有保障、游游看點、購有商品、娛有品位為重點,以城鎮(zhèn)圍繞旅游建、新村圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游調(diào)、全民圍繞旅游干為動力,全面建設(shè)“全國全域旅游先行縣、金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區(qū)、世界自然生態(tài)旅游目的地”。通過近些年來努力,廣大群眾通過旅游業(yè)收入得到了增加,積極擁護(hù)旅游開發(fā)。
(二)開展旅游組織有力和規(guī)劃完善
全縣上下大力實施旅游強縣戰(zhàn)略,組建成立全域旅游發(fā)展委員會、旅游規(guī)劃委員會,制定出臺《全域旅游發(fā)展實施意見》、《全域旅游推進(jìn)方案》、《實施旅游強縣戰(zhàn)略意見》,召開全域旅游發(fā)展大會、機場通航工作大會,全面部署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作,按照核心區(qū)域重點打造,重點區(qū)域全面打造,潛勢區(qū)域加快打造的思路,全面推動全域旅游加快發(fā)展,形成了以全域旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的強大活力;完成《金沙江流域大香格里拉(四川)國際精品旅游區(qū)總體規(guī)劃》、6個支撐性專項規(guī)劃等“1+n”規(guī)劃體系,為旅游業(yè)加快發(fā)展指明了方向。
(三)發(fā)展旅游措施得力和市場規(guī)范
去年,稻城縣以備戰(zhàn)機場通航為契機。圍繞旅游六要素,努力提升旅游服務(wù)和接待能力,初步實現(xiàn)了“吃有特色”、“住有檔次”、“行有保障”、“游有看點”、“購有產(chǎn)品”、“娛有品位”。一是狠抓項目建設(shè)。開工國家投資旅游項目11個,完成投資4481萬元。多方籌措建設(shè)資金,實施風(fēng)貌改造、綠化工程、景點打造等自籌資金項目45個,完成投資9596.1萬元。二是培育市場主體。投入3400余萬元,組建城市出租車公司、機場翔云客運公司和景區(qū)觀光車公司,更新和新增城市出租車30輛,購置客運車輛62臺、電瓶車40臺并全部投入營運。完成6家文化主題酒店和20戶民居接待改造提升,新開業(yè)賓館酒店7家,全縣旅游接待床位達(dá)到12019張以上。投資160萬元,扶持阿西土陶、東義織錦、旋木制品及農(nóng)副土特產(chǎn)品等旅游商品開發(fā),豐富旅游購物市場,成功舉辦甘孜州首屆農(nóng)特產(chǎn)品展銷會。三是加強宣傳營銷。完成旅游指南、講解詞、形象宣傳片、機載雜志、視頻和“三個一宣傳營銷資料”的制作和投放。四是提升發(fā)展環(huán)境。建立完善旅游保障機制和應(yīng)急救援體系,組建旅游執(zhí)法隊伍,完善咨詢和投訴受理機制,加強治安管理,增加游客的安全感和滿意度。
(四)民居接待和溫泉開發(fā)效果好、收益大
此次稻城考察,著重于民居接待和溫泉開發(fā)學(xué)習(xí)。
1、民居接待:老百姓采取公司、個體和出租等模式積極發(fā)展民居接待,組建了民居協(xié)會進(jìn)行管理。民居外觀本地化,內(nèi)部在保持本地特色的基礎(chǔ)上增加了衛(wèi)生間、淋浴等設(shè)施。游客以吸引散客和旅行團隊接待為主,飲食上有川菜和本地特色餐飲。部分民居與康定、新都橋等地的民居連鎖經(jīng)營,方便游客預(yù)定。對外宣傳上以微博和qq咨詢?yōu)橹鳌?BR> 2、茹布查卡溫泉:全村21戶,有9戶經(jīng)營溫泉洗浴,年收入在12-20萬左右。未進(jìn)行溫泉經(jīng)營的12戶人家每年可分配9戶經(jīng)營戶15%左右的總收入,另由使用溫泉資源的機場公司給每戶6萬元的補助。
本次稻城考察,雖然時間短暫,但一路上的所見所聞讓工作組人員切實感到我們與稻城縣旅游發(fā)展的差距,也給大家十分大的啟發(fā),稻城縣的許多旅游發(fā)展經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)全范圍抓牢“全域旅游”的理念
把“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領(lǐng)域。一是落實旅游優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)要求。按照將2019年確定為依法行政建設(shè)年、旅游農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展年和教育文化高地建設(shè)提升年的目標(biāo),確保旅游發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施。各行各業(yè)都要自覺圍繞旅游發(fā)展、服從旅游發(fā)展、服務(wù)旅游發(fā)展,做到結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、設(shè)施圍繞旅游建、產(chǎn)品圍繞旅游賣、工作圍繞旅游干。二是樹立全域旅游資源的意識。巴塘縣的每一株草到每一棵樹、每一滴水到每一條河、每一塊石頭到每一座山、每一個人到每一棟建筑,都是重要的旅游資源,都要嚴(yán)加保護(hù)、科學(xué)開發(fā)。三是營造全民參與的氛圍。學(xué)習(xí)考察中,大家強烈地感受到稻城旅游發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)力量,致富了老百姓,改善了老百姓生活方式,提高了老百姓生活水平,且老百姓之間的貧富差距不大,在巴塘的旅游發(fā)展中,要進(jìn)一步激發(fā)老百姓發(fā)展、支持旅游的自主性、能動性,特別是激發(fā)德達(dá)鄉(xiāng)、茶洛鄉(xiāng)、夏邛鎮(zhèn)等地區(qū)老百姓旅游發(fā)展的愿望,為德達(dá)鄉(xiāng)打造“幸福美麗新村”旅游目的地,輻射帶動茶洛、列衣環(huán)線旅游發(fā)展、溫泉開發(fā),以及夏邛鎮(zhèn)孔打伙村建設(shè)民族團結(jié)新村打下堅實基礎(chǔ)。在巴塘旅游發(fā)展中要按照“人人都是旅游環(huán)境、人人都是流動的風(fēng)景”的目標(biāo),強化宣傳教育,使全域旅游觀念內(nèi)化于心、外化于行,真正做到全民動員、全民參與、全民投入,增強老百姓自主性、能動性,自力更生地為旅游發(fā)展投工投勞,擁護(hù)旅游開發(fā)、參與旅游開發(fā),成為旅游的東道主、主人翁,為旅游開發(fā)建言獻(xiàn)策,真正使旅游業(yè)成為全縣人民共同的事業(yè),帶動一方百姓,致富一方百姓。
(二)深層次抓住歷史文化效用
巴塘縣歷史文化厚重,在旅游發(fā)展中要深度挖掘好這些文化資源,彰顯出這些文化元素,把文化轉(zhuǎn)化為支撐力,以文化打造品牌;把文化轉(zhuǎn)化為帶動力,以文化提升品位;把文化轉(zhuǎn)化為競爭力,以文化加快發(fā)展;把文化轉(zhuǎn)化為影響力,以文化彰顯發(fā)展魅力。
一是挖掘、整理、保護(hù)民族文化。突出巴塘農(nóng)牧民群眾的民族服飾、特有的生活習(xí)慣;打造藏區(qū)特色的田園風(fēng)光和獨具藏族文化韻味的生活環(huán)境,引導(dǎo)保持這種地域特色;打造獨一無二的具有巴塘特色的民族風(fēng)情村落群,為旅游發(fā)展提供客觀條件;弘揚巴塘弦子、歌卓原、熱巴、歌卦、被譽為“雪山牡丹”的巴塘藏戲等民間藝術(shù);強力打造巴塘童聲合唱團、弦子藝術(shù)團、藏戲團等一批演出隊伍;量身打造藏漢雙語合唱、民族服裝、環(huán)保服飾等多種表演劇目,力爭參加國內(nèi)外更高層次的比賽和演出,突出“中國弦子之鄉(xiāng)”這張名片。二是弘揚、保護(hù)巴塘歷史文化。巴塘的歷史悠久、文化燦爛、底蘊厚重,在旅游的發(fā)展中應(yīng)該充分、巧妙地利用,要進(jìn)一步抓好民間傳說、民間故事的編撰整理,有機的融入到自然景觀中,在旅游景區(qū)、景點布置結(jié)構(gòu)安排上,標(biāo)示標(biāo)牌顯示中融入本土風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素、文化符號,傳承古巴塘古老的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三是抓住紅色文化。巴塘紅色文化獨特而深刻,十八軍進(jìn)藏,多少可歌可泣故事流傳至今,沁人心脾,難以忘懷??箲?zhàn)紀(jì)念塔,中山臺、紅軍山、共產(chǎn)橋等歷史遺跡保留至今,要重點打造保護(hù)這些紅色文化載體,加強宣傳,做好保護(hù)。四是要突出巴塘特色。抓好城市風(fēng)貌打造和夜景打造,公路沿線村落和縣城風(fēng)貌要與巴塘文化相一致,標(biāo)示標(biāo)牌、店招店牌等要與巴塘建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào),打造過程中要去公園化、去磁磚化、去水泥化,做到親山、親水、親自然。五是要抓好文化工藝品的開發(fā)。進(jìn)一步完善巴塘宗教工藝品、民族特色工藝品以及旅游紀(jì)念品等開發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售與旅游線路一條龍服務(wù),把旅游工藝品和開發(fā)與地方特色和民間特色相結(jié)合,逐步推出開發(fā)質(zhì)優(yōu)、款新、富有創(chuàng)意的旅游工藝品。
(三)多方位抓實八項建設(shè)重點
發(fā)展旅游是一個漫長的過程,不可能一蹴而就。旅游自身發(fā)展規(guī)律是一個漫長的過程。任何一個景區(qū),其基礎(chǔ)設(shè)施的完善、游客的認(rèn)可、知名度的形成,都不可能在短時間內(nèi)完成,需要一個較長的時間過程。應(yīng)按照先重點、后帶動,先沿路、后深入思路梯次推進(jìn)。對于巴塘而言,要堅持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃,在廣泛征求老百姓意見建議的基礎(chǔ)上,形成結(jié)合實際、結(jié)合地氣的規(guī)劃方案;統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)和教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),近期應(yīng)重點抓好以下幾點工作:一是努力加強(加快)通道建設(shè)。形成多個出入口通道,讓游客無論是從空中,還是陸地,都能來去自如。加快措普溝環(huán)線旅游道路建設(shè)步伐,盡快打通夏邛鎮(zhèn)至格木通往亞丁機場的快捷旅游通道,主動融入環(huán)亞丁機場2小時經(jīng)濟圈,串聯(lián)沿途景區(qū)。二是著力建設(shè)旅游基礎(chǔ)項目。完成縣旅游發(fā)展規(guī)劃的修編,啟動編制措普溝景區(qū)、格聶景區(qū)等詳規(guī)。完善地方配套資金,建設(shè)巴塘縣旅游網(wǎng)站,堅持基礎(chǔ)先行,爭取實施十里文化長廊等項目建設(shè)工作,努力打造德達(dá)鄉(xiāng)—“幸福美麗新村”、夏邛孔打伙村—“民族團結(jié)新村”等一批旅游新村,加快建成教育園區(qū)、博物館、濱河路以及國道318線觀景臺。三是有序開發(fā)溫泉資源。充分利用熱炕溫泉群資源優(yōu)勢,扶持統(tǒng)籌一批企業(yè)和老百姓,通過招商引資、合同承包經(jīng)營制等方式,合理有序開發(fā)溫泉資源,逐步將熱抗溫泉群打造成“以溫泉休閑為基礎(chǔ)、以溫泉療養(yǎng)保健為亮點、以會議度假酒店為重點、以休閑養(yǎng)身為核心”的溫泉休閑綜合體。輻射帶動沿線旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成德達(dá)——列衣——茶洛一帶環(huán)線旅游發(fā)展。四是扶持民居酒店建設(shè)。以民族化、地域化、風(fēng)貌化特點,突出“主題酒店”建設(shè),打造迎賓樓等一批高、中、低檔酒店,滿足不同游客的需要;按照外觀本地化,內(nèi)部現(xiàn)代化的要求,改造提升民房的外部環(huán)境、內(nèi)部設(shè)施;加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度,實行持證上崗制度,提升接待水平;組建民居協(xié)會,加強民居管理;積極開展星級民居創(chuàng)建活動,滿足市場需求,促進(jìn)老百姓增收致富。五是打造本地特色餐飲。在飲食發(fā)展上,堅持把既有品種和創(chuàng)新結(jié)合,通過牦牛肉、藏香豬、藏香雞、松茸、南區(qū)海椒、黑美人馬鈴薯、紫皮大蒜等本地食材,打“民族牌”、“生態(tài)牌”、“土特產(chǎn)牌”,突出巴塘冒面、團結(jié)包子、猴子耳朵、提甲各等特色飲食,豐富“藏餐”菜品,讓游客感覺吃的清心、吃的放心,吃的舒心。六是營造旅游環(huán)境。堅持生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境;逐步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,有序推進(jìn)環(huán)境治理長效機制建設(shè);抓好治安環(huán)境,維護(hù)社會穩(wěn)定;完善突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)建設(shè);進(jìn)一步完善醫(yī)療救助保障體系,確保游客生命財產(chǎn)安全。圍繞旅游“六要素”,整合人事就業(yè)、扶貧移民、旅游文化培訓(xùn)項目資金,開展游從業(yè)人員、管理人員培訓(xùn),進(jìn)一步完善提升旅游服務(wù)環(huán)境。七是用好巴塘“康巴江南”氣候優(yōu)勢。將巴塘陽光資源用足、用好、用到位,大力推廣高原生態(tài)農(nóng)作物,通過多種資金補助、項目扶持積極支持老百姓發(fā)展庭院經(jīng)濟種瓜種菜、栽種果樹(已經(jīng)分散在農(nóng)戶家試種了30余株引進(jìn)的櫻桃樹、李子樹、棗子樹等);注重規(guī)劃的長遠(yuǎn)性,逐漸建成“連片青稞基地”等,將農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化,并有機結(jié)合,讓游客不僅賞高原風(fēng)景、品高原好酒、還能吃到高原綠色蔬菜、欣賞到高原農(nóng)牧業(yè)美麗景色;適時開展以“曬太陽、泡溫泉、賞冰雪、朝神山”為主題的冬季旅游。八是抓好巴塘縣旅游投資公司建設(shè)。緊跟市場導(dǎo)向,聘請專業(yè)人士專業(yè)規(guī)范地開發(fā)旅游,組建成立巴塘縣旅游投資公司,作為巴塘縣旅游發(fā)展的政府投融資平臺,協(xié)調(diào)解決好巴塘縣旅游建設(shè)中的融資問題,保障資金高效運作,有力推進(jìn)旅游項目開發(fā)。
(四)多渠道抓準(zhǔn)宣傳力度
始終堅持宣傳先行,加強對老百姓的旅游致富宣傳引導(dǎo),加強富民惠農(nóng)政策宣傳力度,讓老百姓從內(nèi)心底真切的認(rèn)識到旅游發(fā)展對經(jīng)濟帶動的關(guān)鍵、重要作用。
一是完善宣傳資料的制作。巴塘地處川滇藏結(jié)合部,是進(jìn)入西藏的橋頭堡,又是茶馬古道重鎮(zhèn),地理位置重要,文化歷史厚重,要加強旅游宣傳冊、旅游宣傳歌曲、旅游形象宣傳片等的制作,創(chuàng)新宣傳手段、方法,多渠道、全方位地做好宣傳工作。二是積極策劃包裝旅游招商項目。要結(jié)合巴塘旅游的特點和重點,策劃和包裝一批經(jīng)典旅游招商項目,加大招商引資力度,積極參加西博會等各類推薦會,強力宣傳推介,力促招商引資項目投資落地。三是突出紅色宣傳。去年來,通過央視少兒頻道“走進(jìn)巴塘、大手牽小手--十月放歌我愛我的祖國”活動,巴塘亮相央視《新聞聯(lián)播》,走進(jìn)央視《朝聞天下》?!鞍吞吝B北京”聯(lián)誼活動和巴塘縣文化旅游項目和農(nóng)林產(chǎn)品宣傳推介活動,對巴塘豐富的旅游資源、文化旅游起到了宣傳推介作用。下一步,要繼續(xù)通過紅旗小學(xué)建設(shè)全國少數(shù)民族地區(qū)第一個少年國旗護(hù)衛(wèi)隊;跟進(jìn)黨巴“紅軍小學(xué)”掛牌儀式和將軍后代合唱團全國第一支少兒分隊授牌儀式,主動對接北京史家小學(xué)、芳草地小學(xué),聯(lián)系中央人民廣播電臺聚焦巴塘,擴大巴塘的對外知名度。
一路走、一路思、一路學(xué)??疾旖M成員認(rèn)真考察了稻城景區(qū)環(huán)境、景區(qū)相關(guān)設(shè)施及景區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容,并了解了當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾眢w制與發(fā)展旅游業(yè)的政策等情況。通過“看、比、學(xué)、找”等方式,深深感受稻城旅游發(fā)展的長處,對巴塘旅游發(fā)展有著很大的引導(dǎo)和幫助作用,希望巴塘旅游業(yè)的發(fā)展真正達(dá)到政治、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。
大學(xué)生調(diào)研報告篇八
奏響黨史學(xué)習(xí)教育“四部曲”
連日來,安徽省明光市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員會上的重要講話精神,早謀劃、早布局、早行動,多形式開展黨史學(xué)習(xí)教育,奏響黨史學(xué)習(xí)教育“四部曲”,引導(dǎo)全市廣大黨員干部把學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過程,匯聚起加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好新明光的磅礴力量。
紅色陣地“集中學(xué)”,奏響黨史學(xué)習(xí)教育“主題曲”。全面整合明光市黨性教育基地、革命遺址、烈士陵園等紅色資源,通過場景再現(xiàn)、紅色體驗、主題展示等形式開展黨史集中學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全市各級黨員干部傳承紅色基因。注重發(fā)揮本地革命老區(qū)優(yōu)勢,動員各級黨組織利用好本土紅色資源,組織黨員干部到嘉山縣抗日民主政府紀(jì)念館、三界嚴(yán)集烈士陵園、三界軍旅小鎮(zhèn)等地開展“參觀一次黨史展覽、瞻仰一次革命遺址、重溫一次入黨誓詞”主題黨日活動,身臨其境學(xué)黨史,增強黨員干部的愛黨愛國精神和使命感。在明東街道新塘社區(qū)、明光街道映山村等地打造黨史館,將黨史館作為黨員群眾集中學(xué)習(xí)黨史的重要陣地。目前,各黨史館累計接待黨員干部群眾3萬多人次,真正實現(xiàn)了黨員群眾“在家門口學(xué)黨史”,進(jìn)一步增強黨員群眾學(xué)習(xí)黨史的熱情,提升黨史學(xué)習(xí)教育實效。
實踐基地“體驗學(xué)”,奏響黨史學(xué)習(xí)教育“進(jìn)行曲”。把黨史學(xué)習(xí)教育與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結(jié)合,大力開展干部能力大提升行動,掛牌成立市委黨校鄉(xiāng)村振興分校,依托首批農(nóng)村黨員干部實訓(xùn)基地和黨員教育培訓(xùn)基地,分級分類培訓(xùn)干部3192人次,著力練就“七種能力”。創(chuàng)新開展年輕干部政治訓(xùn)練“過連隊生活、當(dāng)普通一兵”活動,參照紅軍連、排、班建制模式軍事化管理學(xué)員,分別成立臨時黨支部,學(xué)員統(tǒng)一著裝,佩戴黨徽,開展年輕干部“黨性體檢”,開設(shè)“紅色經(jīng)典”課程,系統(tǒng)回顧黨的奮斗歷程,認(rèn)真開展唱紅色歌曲、重走紅軍道路等紅色教育活動,讓黨員干部感受革命先烈艱苦奮斗的歷程中接受洗禮。
流動黨?!皫椭鷮W(xué)”,奏響黨史學(xué)習(xí)教育“協(xié)奏曲”。依托明光市流動黨校特色載體,發(fā)揮轄區(qū)老黨員、老戰(zhàn)士等“五老”成員“活教材”的作用,邀請“五老”成員走進(jìn)流動黨校,結(jié)合自身經(jīng)歷,講述革命歷史,追憶紅色精神。同時,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道把流動黨校開進(jìn)村組、小區(qū)、巷道,讓群眾在家門口接受黨性教育,獲得思想洗禮。對于外出務(wù)工的流動黨員、來明光務(wù)工的流動黨員、應(yīng)屆大學(xué)生和退伍軍人中未找到工作的流動黨員,從全市黨員中抽調(diào)骨干力量,組成流動宣講隊伍,對流動黨員進(jìn)行穿播“補課”,并為他們提供職業(yè)技能培訓(xùn),發(fā)布務(wù)工信息等。針對老黨員、行動不便黨員、無閱讀能力黨員,組建黨史學(xué)習(xí)宣講團,定期上門開展送學(xué)、送教,并配送“小音箱”,助力老黨員學(xué)習(xí)黨史的實際行動,確保老黨員在黨史學(xué)習(xí)教育中不掉隊、不落伍。
云端課堂“靈活學(xué)”,奏響黨史學(xué)習(xí)教育“交響曲”。依托黨員干部現(xiàn)開設(shè)“紅色經(jīng)典”課程,系統(tǒng)回顧黨的奮斗歷程,學(xué)習(xí)政治理論。代遠(yuǎn)程教育終端站點,整合教學(xué)資源,通過全市167個電信模式站點和131個互聯(lián)網(wǎng)模式站點運行提升,將線下黨史學(xué)習(xí)教育資源推送到線上“云端”,在線為基層黨員干部普及黨史知識,營造“云端”學(xué)黨史的良好氛圍。線下,依托全市2162個農(nóng)村“黨建大喇叭”,結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信手段,把黨史原汁原味送到百群眾耳邊,通過早中晚3次播放,使農(nóng)村黨員在田間地頭也能接收黨史學(xué)習(xí),助力基層黨員黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、實效化。依托明光先鋒微信公眾號,開設(shè)“黨史天天學(xué)”專題,積極推送“明光黨員之聲”有聲讀物,以“聲”入人心的形式讓廣大黨員干部隨時隨地都能學(xué)習(xí)歷史、了解黨史,讓黨史學(xué)習(xí)入腦入心。目前,“明光黨員之聲”已刊播100多期,受教育黨員群眾達(dá)10萬人次以上。
大學(xué)生調(diào)研報告篇九
為了進(jìn)一步弄清我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的現(xiàn)狀,更好地研究、解決其所面臨的困難和問題,規(guī)劃出下一步改革和發(fā)展的方向,最近一段時間,我和市供銷社的主要領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了實地調(diào)研,并召開座談會聽取了有關(guān)方面的匯報?,F(xiàn)就這次調(diào)研情況,作一分析,并提出今后的發(fā)展思路及建議。
一、我市供銷社系統(tǒng)的基本狀況
我市供銷社系統(tǒng),現(xiàn)有10個縣區(qū)社,121個基層社,16個專業(yè)社;市社所屬企業(yè)11個,縣區(qū)社及基層社所屬企業(yè)86個;全系統(tǒng)共有在冊職工14929人,離退休職工5944人。截止20xx年底,全市供銷社系統(tǒng)資產(chǎn)總額1155萬元,負(fù)債總額1209萬元,資產(chǎn)負(fù)債率為104.67%;全系統(tǒng)累計虧損總額635.7萬元,劃斷歷史經(jīng)濟包袱后,20xx年供銷社系統(tǒng)實現(xiàn)盈利87.1萬元,其中市社所屬企業(yè)盈利51.9萬元,縣區(qū)社盈利35.2萬元,在盈利的基層社中,各類專業(yè)社占到70%,專業(yè)社的盈利面為90%。由于受到行業(yè)性競爭的影響,全系統(tǒng)全年商品銷售總額為39.076萬元,同比下降了10.66%。
全市供銷社系統(tǒng)的現(xiàn)狀可概括為:經(jīng)營狀況趨勢好,但總體還未走出困境;雖有創(chuàng)新,但生存與發(fā)展仍面臨新的挑戰(zhàn)。
二、我市供銷社系統(tǒng)當(dāng)前存在的主要問題
(一)行業(yè)性虧損依然存在,經(jīng)營狀況沒有從根本上得到改變。計劃經(jīng)濟時期,供銷社根據(jù)行政職能的需要,按照行政區(qū)劃設(shè)立基層社和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,大部分基層社在農(nóng)村市場競爭中由于網(wǎng)點分散、規(guī)模較小,缺乏競爭力,經(jīng)營連年虧損、包袱逐年增加。20xx年全系統(tǒng)匯總虧損635.7萬元,比上年末減虧390.5萬元,其中市社虧損681.9萬元,同比減虧160.4萬元,縣區(qū)社盈利46.2萬元,同比減虧230.1萬元,雖然減虧的幅度比較大,但行業(yè)性虧損的現(xiàn)狀并沒有改變,潛在的虧損依然存在。
(二)體制、機制的制約因素依然存在。改革改了二十幾年,但體制不順、機制不活的問題一直沒有得到徹底解決,“自我管理,自我服務(wù)、自主經(jīng)營”的指導(dǎo)思想并沒有得到很好的體現(xiàn)。各級供銷社及社屬企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度、管理制度、管理辦法、管理措施等方面比較落后,在經(jīng)營結(jié)構(gòu)上過于單調(diào)、陳舊,在服?三農(nóng)“上缺乏有效的手段。這是我市供銷社系統(tǒng)難以上規(guī)模、上檔次的主要原因。
(三)人員負(fù)擔(dān)過重,減員增效并不明顯。由于職工分流渠道單一,職工人數(shù)多,包袱大,特別是離退休人員比例大,負(fù)擔(dān)過重,一些縣區(qū)社及基層社將其主要的經(jīng)濟收入都用于人員開支。20xx年,全系統(tǒng)僅解決職工吃飯問題就支出2300萬元(其中市本級1814.3萬元,10個縣區(qū)社按每個50萬元計算,共有500萬元)。
(四)資金緊張,仍是困擾供銷社進(jìn)一步發(fā)展的首要問題。這主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是資產(chǎn)負(fù)債率高,還貸壓力大,全系統(tǒng)每年的還貸總額為120萬元,占其年利潤的231.21%。
二是由于供銷社系統(tǒng)虧損嚴(yán)重,不能按時還貸,加劇了信貸資產(chǎn)的風(fēng)險,降低了自身的信譽,導(dǎo)致多數(shù)銀行拒絕再提供貸款,造成了供銷社系統(tǒng)收購資金籌措困難的嚴(yán)重局面。
三是股金問題的困擾沒有完全解除。按照中央的要求,為了確保社會穩(wěn)定,清退農(nóng)民股金的工作必須按期完成。但我市一些基層社由于已資不抵債,清退農(nóng)民股金已成困難。即使經(jīng)營狀況較好的一些縣區(qū)社及基層社,由于清退股金的影響,不僅降低了還貸能力,還大大減少了流動資金的使用量,影響到供銷社的正常運轉(zhuǎn)。截止目前,全系統(tǒng)仍有3200萬元的社員股金沒有清退完畢。
(五)政策不到位,在一定程度上遲滯了供銷社的發(fā)展。一是歷史包袱沉重,國家政策性未彌補虧損達(dá)1.1億元,給供銷社系統(tǒng)減虧增盈造成了額外的負(fù)擔(dān);二是供銷社企業(yè)改制后,縣區(qū)社無企業(yè)管理費收入,日常經(jīng)費難以保證,為了解決這個問題,市政府下發(fā)了(20xx)78號文件,要求各區(qū)縣對所屬供銷聯(lián)社實行定額經(jīng)費補貼,但時至目前,除灞橋、雁塔兩個區(qū)社外,其余縣區(qū)社并沒有得到政府的補貼。
三、我市近幾年在供銷社改革方面的探索
雖然我市供銷社系統(tǒng)面臨的問題很多,但是近年來,仍然在以下幾個方面作了一些有益的探索:
(一)社屬企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整邁出可喜的一步。市社在深入研究討論的基礎(chǔ)上,按照培育支柱骨干企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的思路,下發(fā)了《西安市供銷社社屬企業(yè)改制工作的意見》,明確提出企業(yè)改制要在“整體推進(jìn)、分步實施、一企一策”原則下,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,通過控股、參股、股份合作等的形式,初步完善法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)筑社有資產(chǎn)管理的新體制,建立社有資產(chǎn)有進(jìn)有退的新機制,實現(xiàn)“社有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)多元化置換,職工實現(xiàn)脫離供銷社身份的置換和股權(quán)向企業(yè)經(jīng)營者群體集中”的改制目標(biāo)。目前,市供銷社所屬的2家企業(yè)進(jìn)入改制前期的準(zhǔn)備工作,預(yù)計年底前可完成改制工作;在縣區(qū)社及基層社所屬的86家企業(yè)中,已有76家企業(yè)進(jìn)入改制階段,占其企業(yè)總數(shù)的88%。其中,到20xx年底,在雁塔區(qū)社所屬的11家企業(yè)中,已有9家完成改制,占應(yīng)改制企業(yè)的82%;改制后,區(qū)供銷社系統(tǒng)當(dāng)年實現(xiàn)利潤11.9萬元,上繳稅收68.7萬元,增幅均達(dá)到10%以上,職工工資水平也有不同程度的提高。
(二)大力發(fā)展各類專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,積極推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是全市供銷社系統(tǒng)依據(jù)資源、地緣優(yōu)勢,立足“三農(nóng)”,把參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與加快自身的改革與發(fā)展結(jié)合起來,加強與其它經(jīng)濟成份、民間經(jīng)紀(jì)人的合作與聯(lián)合,以產(chǎn)權(quán)多元化對供銷社的組織體系、經(jīng)營機制等進(jìn)行了改革和改造,取得了一定的進(jìn)展。近年來,我市各縣區(qū)社在原基層社的基礎(chǔ)上,按照股份合作制原則已組建各類專業(yè)合作社16個,參加專業(yè)社的農(nóng)戶達(dá)到2815戶,入股資金達(dá)460萬元。其中周至縣的司竹獼猴桃專業(yè)合作社吸收300多戶農(nóng)民入股,年購銷獼猴桃100多萬斤;藍(lán)田縣的玉編產(chǎn)品專業(yè)合作社解決了周圍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玉米皮編織品的銷售問題,全年為社員推銷產(chǎn)品50多萬元;戶縣成立的全省首家由供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,已吸收會員130人,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決了買難賣難問題。二是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供系列化、全方位的配套服務(wù)。到去年底,全市興辦村級綜合服務(wù)站367個,農(nóng)資科技服務(wù)站96個,建立科技示范點30個,建立扶持農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)6個,與129個村的7529戶農(nóng)戶建立了聯(lián)系,較好地發(fā)揮了為“三農(nóng)”服務(wù)的作用,有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(三)在經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營內(nèi)容上有所創(chuàng)新。近年來,連鎖經(jīng)營、配送業(yè)務(wù)等新型業(yè)態(tài)的相繼出現(xiàn),給供銷社系統(tǒng)注入了新的活力。市果品副食公司從自身經(jīng)營條件出發(fā),主動占領(lǐng)零售商業(yè)的末端市場,成立了“西安西果連鎖商貿(mào)有限公司”,建立了31個連鎖店,不僅較好地滿足了居民生活的需要,并且促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營效益的提高。公司去年實現(xiàn)商品銷售710多萬元,同比增長75%,實現(xiàn)了劃斷盈利10萬元的目標(biāo)。由于公司發(fā)展的需要,企業(yè)不僅使100多名下崗職工重新上崗,又從社會上聘用了80名下崗職工。
四、關(guān)于我市供銷社系統(tǒng)今后改革與發(fā)展的建議
改革開放以來,我國合作社事業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期,合作社的實力和規(guī)模日益擴大,為完善和穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村雙層經(jīng)濟體制,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和助農(nóng)增收,擴大社會就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,供銷社是在市場經(jīng)濟條件下,處于弱勢地位的廣大農(nóng)民通過經(jīng)濟上的聯(lián)合進(jìn)行自我保護(hù)、自我發(fā)展的有效組織形式,是上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶、服務(wù)“三農(nóng)”、確保農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié),是維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益的有效工具,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一支重要力量。因此,加快供銷社系統(tǒng)的改革、加速形成行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社,形成農(nóng)戶緊密聯(lián)合、互促互動的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,仍是今后我市面臨的一大任務(wù)。
我市供銷社在改革改制方面雖然取得了一定的成績,但還面臨著不少困難和問題。因此,我認(rèn)為,只有認(rèn)真貫徹落實中央(1995)、國務(wù)院兩個5號文件精神,緊緊圍繞把供銷社真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的根本目標(biāo),實行開放辦社,不斷探索具有中國特色的供銷合作經(jīng)濟的新框架、新模式,才能促進(jìn)供銷社的大發(fā)展。
這次對我市供銷社的調(diào)查,給我的印象很深,觸動較大。我認(rèn)為,實施“四次改造”,推進(jìn)體制創(chuàng)新是擺在我市各級供銷社面前的課題?,F(xiàn)就供銷社系統(tǒng)的體制改革和今后發(fā)展提出以下幾點建議與思路:
(一)供銷社的改革與發(fā)展要依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持
緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,是深化供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,它涉及方方面面的問題,沒有黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo),沒有有關(guān)部門的積極支持,僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn),是難以完成的。因此,建議各地供銷社要積極主動地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,努力爭取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟改革的總體規(guī)劃中,為供銷社的改革創(chuàng)造良好的外部條件。
(二)供銷社的各級領(lǐng)導(dǎo)要重視調(diào)查研究,對具體情況要分類指導(dǎo)、規(guī)范操作
為了避免改制過程中圖形式、走過場和社有資產(chǎn)流失等問題,建議市社領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系縣社及市社直屬企業(yè),經(jīng)常深入基層和企業(yè)現(xiàn)場辦公,就地解決問題,實行解剖麻雀、分類指導(dǎo)。特別對于市直企業(yè)的改革,要給全系統(tǒng)的社企改革做出樣子,探索出路子,形成了上下聯(lián)動、全面推進(jìn)的大好局面。對于縣社的指導(dǎo),我建議對體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)性質(zhì)、帶有政策性的農(nóng)資、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等經(jīng)營企業(yè)一般應(yīng)由供銷社控股經(jīng)營;對發(fā)展前景好的企業(yè)供銷社要積極參股;對于競爭性強的商品經(jīng)營企業(yè),社有資產(chǎn)可以徹底退出,由職工出資置換社有資產(chǎn),參與市場競爭。全市各級供銷社的具體情況都不盡相同,因此各級供銷社要立足于創(chuàng)造小氣候,立足于依靠自身的能力和力量來研究、解決具體問題,堅決克服等靠和依賴思想。
(三)積極推行以資產(chǎn)和人員身份置換為核心的產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)基層社體制和機制的創(chuàng)新。
改革產(chǎn)權(quán)制度,是供銷社解決諸如體制不順,機制不活,效益低下,包袱沉重等突出問題的根本之策,它不僅是社、企、職工三者利益關(guān)系的一次重大調(diào)整,也是把供銷社徹底融入市場經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略性舉措。我們推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革的根本目的就是為了適應(yīng)市場,煥發(fā)活力,提高效益,增強發(fā)展后勁,從體制和機制上徹底消除虧損根源,實現(xiàn)扭虧增盈。對我市而言,供銷社系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)從以下幾個方面入手:
1、要以“減人、減債、減負(fù)”為重點,進(jìn)一步加大基層社的重組力度。要結(jié)合當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并調(diào)整規(guī)劃,選擇交通方便、購買力強的中心集鎮(zhèn),要合理布局基層社,組建中心社。對邊、小、微、虧以及早已失去為農(nóng)服務(wù)功能的基層社,要盡快通過破產(chǎn)、解散、重組、兼并、資產(chǎn)置換等多種形式進(jìn)行調(diào)整。對于基層社的債務(wù)問題,可以采取以資抵債、抵貸返租、商品償債、破產(chǎn)減債、資產(chǎn)變現(xiàn)等多種形式予以解決。
2、要以產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,真正建立不再虧損的新機制。目前,我市供銷社系統(tǒng)已有不少企業(yè)通過改制扭虧,但我認(rèn)為,扭虧不等于脫困,改制只是手段,發(fā)展才是目的。。因此,建議各級供銷社在改制中要嚴(yán)格按照《公司法》和有關(guān)政策規(guī)定,依法改制,規(guī)范操作,切實抓好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)處置、改革方案的論證、法人治理結(jié)構(gòu)、依法注冊登記和企業(yè)職工安置等環(huán)節(jié)的工作。要注重通過控股、參股等資產(chǎn)運作的方式,推進(jìn)”一縣一社“向集團化、企業(yè)化發(fā)展,不斷壯大自身的經(jīng)濟實力,確保供銷社在縣域經(jīng)濟中應(yīng)有的地位和作用。同時,也建議市社和縣區(qū)社要對改革企業(yè)逐個進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。當(dāng)然,改制也應(yīng)有所側(cè)重,應(yīng)該首先從那些還有凈資產(chǎn)、有發(fā)展?jié)摿Φ纳缙蟾钠穑粚τ谀切┰缫奄Y不抵債又發(fā)展無望的企業(yè),應(yīng)堅決讓其退出,以免造成新的經(jīng)濟包袱。
3、要繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)人員的身份置換,確保改制工作順利進(jìn)行。人員身份置換是實現(xiàn)徹底改制的難點,也是產(chǎn)權(quán)制度改革繞不過去的問題。如果不能實現(xiàn)員工市場化,我們的社屬企業(yè)就將繼續(xù)背著沉重的人員負(fù)擔(dān),很難設(shè)想這樣的改制會取得最終成功。當(dāng)然人員身份置換要確保重點,多策并舉。首要的問題是要妥善安置好離退(養(yǎng))、傷殘人員和遺屬,能交社保部門管理的可以交社保部門管理;不能交社保部門管理的要從企業(yè)凈資產(chǎn)中按標(biāo)準(zhǔn)劃出一塊,組織專門機構(gòu)和人員進(jìn)行管理,還可以在自愿的前提下,簽訂相關(guān)協(xié)議,一次性支付費用,一次性徹底脫鉤。對于在崗職工,也要先置換身份,然后再根據(jù)個人意愿,或自謀職業(yè)、或參與新企業(yè)重組。無論是自謀職業(yè),還是參與新企業(yè)的重組,都要解除原有勞動關(guān)系,按照員工市場化的要求,建立新的勞動關(guān)系。但從客觀上講,我市供銷社所屬多數(shù)企業(yè)的改制成本有限,甚至嚴(yán)重不足。因此,我的意見是,必須堅持多策并舉的方針,凡適合以資產(chǎn)置換的則以資產(chǎn)置換,適合以經(jīng)營設(shè)施租金收入置換的則以經(jīng)營設(shè)施租金收入置換;對于與供銷社徹底脫鉤的職工則可以用現(xiàn)金置換。
浙江、重慶等一些地區(qū)的經(jīng)驗充分說明:產(chǎn)權(quán)制度早改早主動,晚改就被動,不改就會被市場無情地淘汰。為此,我建議各級供銷社,要盡快把產(chǎn)權(quán)制度改革擺上重要議事日程,并建立主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。對已經(jīng)完成改制的單位,要對照先進(jìn)經(jīng)驗,堅持規(guī)范,完善不足,力求做到徹底改制;對剛起步的單位,要抓緊制定改制方案,認(rèn)真組織實施;對尚未進(jìn)行改制的單位,要廣泛宣傳發(fā)動,做好深入細(xì)致的思想政治工作,使廣大干部職工支持改革,投身改革,在改革中尋求更加廣闊的生存與發(fā)展空間。
(四)采取有效措施,解決當(dāng)前普遍存在的貸款難問題
供銷社的發(fā)展需要貸款,需要銀行支持,沒有必要的流動資金,供銷社發(fā)展就會受到極大的限制。因此,建議由市政府出面,盡快召開由財政、金融等部門參加的協(xié)調(diào)會,具體討論解決供銷社系統(tǒng)的貸款難問題。當(dāng)然,市供銷社也要盡快將有關(guān)財務(wù)的詳實情況上報市政府,供市政府決策。
(五)要創(chuàng)新經(jīng)營方式,重組經(jīng)營結(jié)構(gòu)
從全市供銷社系統(tǒng)的總體業(yè)務(wù)經(jīng)營形式來看,經(jīng)營業(yè)態(tài)單一,市場適應(yīng)能力差。因此,我市各級供銷社要積極調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài),重組經(jīng)營結(jié)構(gòu)。各級供銷社應(yīng)在分析“蘇果”和“西果”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)連鎖、配送等新的經(jīng)營業(yè)態(tài)和組織形式,重構(gòu)為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展村級綜合服務(wù)站,開拓農(nóng)村服務(wù)業(yè),拓展為農(nóng)服務(wù)功能,滿足農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和生活中的各種需要。起步較早的江蘇省東臺市供銷社已經(jīng)辦了30多個農(nóng)村綜合服務(wù)社,其生活、生產(chǎn)資料分別由”蘇果“和農(nóng)資公司統(tǒng)一配送,內(nèi)部管理則實行”四統(tǒng)一",即統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一配送商品和統(tǒng)一商品價格,形成了全新的連鎖銷售模式和服務(wù)體系。由于農(nóng)民群眾的日常需求基本上都能在綜合服務(wù)社得到滿足,因而深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的歡迎和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的好評。我想,“西果”和“蘇果”的經(jīng)驗應(yīng)該給我們各級供銷社帶來一些啟示,各級供銷社也應(yīng)在這方面多做一些有益的.探索。
(六)以興辦專業(yè)合作社為核心,積極參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
專業(yè)合作社作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體,在提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化生產(chǎn)水平、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、為“三農(nóng)”提供系列化服務(wù)等方面有著廣闊的用武之地。對我市來說,就是要在充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、信息、市場、人才等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,立足“一社一品”,積極創(chuàng)建各類專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等組織,并使其以高效的管理、靈活的機制、完善的服務(wù)來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為充分體現(xiàn)“民有、民管、民享”的辦社方針,這些專業(yè)社可以由供銷社控股、基層社職工和農(nóng)民入股、參股等形式來共同創(chuàng)辦,可以采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等靈活的方式來運作,也可進(jìn)行跨地區(qū)的多種形式的聯(lián)合與合作,逐步形成上下貫通、縱橫交織的合作經(jīng)濟組織體系,以期調(diào)動各方面的積極性。此外,還要充分利用現(xiàn)有的土地經(jīng)營設(shè)施,把興辦各類農(nóng)村市場與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來,以商品的流通帶動農(nóng)民進(jìn)入市場,使農(nóng)民能夠通過市場把土特產(chǎn)品變成商品,增加農(nóng)民收入。當(dāng)然,各專業(yè)社也要采取多種手段主動出擊,拓展銷售市場,以解決當(dāng)前普遍存在的銷售難問題。針對我們西安的實際,我認(rèn)為,各種養(yǎng)植(殖)專業(yè)社應(yīng)在規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化運輸、無公害綠色食品認(rèn)證等方面有所突破,并以此來創(chuàng)建、宣傳自己的品牌。同時可以采取與西安市的大型超市等單位合作、聯(lián)營等形式,共同拓展西安市場,以期發(fā)揮品牌效應(yīng)、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
(七)培植幾個大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率
要圍繞我市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,培育或引進(jìn)有品牌、上規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府出面給予扶持政策,對農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)、貿(mào)易企業(yè),要一視同仁。對重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,要運用現(xiàn)代信息技術(shù)、物流技術(shù)加以改造,逐步升級,完善功能。要鼓勵大型工商企業(yè)、外資企業(yè)在我市建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。同時,要借助日益發(fā)展的連鎖超市的配送中心和分銷網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,積極引導(dǎo)大型超市、酒店、餐飲系統(tǒng)在農(nóng)村建立基地,實行定牌生產(chǎn),定點收購。對采購和推銷我市農(nóng)產(chǎn)品的大型連鎖超市企業(yè),在稅收、網(wǎng)點建設(shè)、用房等方面給予優(yōu)惠,以促進(jìn)全市農(nóng)、工、貿(mào)一體化發(fā)展,特別是農(nóng)村連鎖經(jīng)營的發(fā)展,從而形成現(xiàn)代的農(nóng)產(chǎn)品分銷網(wǎng)絡(luò)。
(八)加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化
我市目前的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)仍很薄弱,應(yīng)加大投入和扶持力度,通過多種渠道和形式,重點建設(shè)一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。
第一,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心、配送中心。我市農(nóng)產(chǎn)品專用倉庫,如冷藏庫、保鮮庫、數(shù)量很少,農(nóng)產(chǎn)品配送中心幾乎是空白。政府應(yīng)在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上制定全市統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,組織實施。對大型連鎖超市、骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè)的倉儲中心和配送中心,應(yīng)重點支持。
第二,建立西安農(nóng)產(chǎn)品展示和流通信息中心,集中展示我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,銷售農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良種子,發(fā)布全國乃至世界農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售信息,以引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。
第三,建立市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。為了讓市民吃上放心蔬菜、水果、肉禽、糧食,要抓緊建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的規(guī)定,推廣和實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,普及“綠色生產(chǎn)、綠色消費”的觀念。
(九)要繼續(xù)爭取輿論上和政策上的支持。各級供銷社要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,綜合反映全系統(tǒng)專業(yè)社和村級社建設(shè)的整體面貌,大張旗鼓地開展合格社授牌活動,擴大社會影響,吸引社會各界的關(guān)注。同時要加強與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào),爭取政府的扶持政策。當(dāng)然政府對供銷社改制的重視,不僅體現(xiàn)在參加會議、講重要意義上,更體現(xiàn)在具體政策的制定上;體現(xiàn)在政府領(lǐng)導(dǎo)的身體力行、大力協(xié)調(diào)上,體現(xiàn)在各項優(yōu)惠政策的落實上。對于供銷社企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度改革中,以國撥土地使用權(quán)作為改制成本的,我的意見是,可以通過將國有土地使用權(quán)出售、減免建設(shè)項目的有關(guān)稅費(例如減免土地出讓金、城市建設(shè)配套費等)等方式籌措改制資金。但是,這將涉及到財政、稅務(wù)、工商、房產(chǎn)管理、勞動、銀行、社會保障、審計等諸多部門,因此,建議市供銷社盡快拿出一個具體意見,供市上有關(guān)部門研究與論證,以便盡快出臺相關(guān)的扶持政策。
大學(xué)生調(diào)研報告篇十
目前各地的機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動,大多局限于單位黨組織開展的集中進(jìn)社區(qū)開展活動,在職機關(guān)黨員的社區(qū)活動空間和形象展現(xiàn)多局限于以單位人的身份和集體一分子參與活動。這種方式雖然便于集中組織開展活動,但卻忽視了機關(guān)黨員作為一個社會人、一個個體存在的實際空間影響效能。機關(guān)黨員作為單位人的傳統(tǒng)黨員干部教育手段、渠道、制度相對健全豐富,而作為社會人獨立屬性體現(xiàn)的黨員教育管理監(jiān)督則相形見絀。這正是我們謀劃此項教育活動的思維發(fā)端。
我們設(shè)想,可否通過發(fā)掘以在職機關(guān)黨員所在生活居住地的黨員作用效能的發(fā)揮,來開創(chuàng)社區(qū)黨員干部教育管理監(jiān)督的新途徑,進(jìn)一步加強和拓展在職機關(guān)黨員社會存在空間、個體存在空間的黨員、干部教育管理監(jiān)督工作,在實踐中探索新渠道,形成新機制。其有利因素和意義在于:
一是經(jīng)過組織系統(tǒng)的多年努力,目前在城市市區(qū)內(nèi)已基本形成了一社一支的良好組織基礎(chǔ),黨員進(jìn)社區(qū)活動在管理上有依托,在活動上有引導(dǎo),在教育提高上有平臺,便于操作、利于督察;二是以居住地為途徑開展黨員進(jìn)社區(qū)活動,便于單位黨組織有效掌握和了解在職黨員工作時間外的綜合素質(zhì)水平和政治表現(xiàn),也為科學(xué)、全面地評價黨員干部和促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)提高起到積極作用;三是以居住地開展黨員社區(qū)教育活動對于落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立黨員新形象,激發(fā)奉獻(xiàn)精神,促進(jìn)社會和諧有著積極的現(xiàn)實意義;四是能夠為探索多元化的黨員、干部教育管理監(jiān)督渠道提供新途徑,有利于彌補完善黨員、干部教育管理監(jiān)督的空白點。五是跨組織管理、監(jiān)督工作可以在一定程度上減少情感和環(huán)境因素,相對于組織內(nèi)管理監(jiān)督更能體現(xiàn)出公正性、嚴(yán)肅性。六是有利于樹立黨員的大局意識,打破區(qū)域、單位的傳統(tǒng)思維慣性,從建設(shè)本單位、本地區(qū)的視野投射到建設(shè)全市、全社會和服務(wù)全民的大視野、大空間中去,更加有效的體現(xiàn)作為一名共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì)和先進(jìn)性要求。
二、機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動具體構(gòu)想
(一)活動的原則要求
本著“八小時之內(nèi)努力工作在單位,八小時之外無私奉獻(xiàn)在社區(qū)”的原則,機關(guān)黨員在工作的八小時之內(nèi)接受所在單位黨組織的教育管理監(jiān)督,八小時之外則納入居住地社區(qū)黨組織的教育管理監(jiān)督。凡組織關(guān)系在各級黨政機關(guān)的黨員,需在規(guī)定時間內(nèi)持統(tǒng)一的《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》到居住地社區(qū)黨組織報到,在工作的八小時時間之外,積極參加居住地社區(qū)黨組織開展的相關(guān)活動,充分發(fā)揮機關(guān)黨員先鋒模范作用。
(二)活動的記錄載體——《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》
機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)參加活動,必須要有一個憑證和記錄載體,這就是我們所設(shè)想的《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》。此證應(yīng)由機關(guān)黨員到其黨組織關(guān)系所在黨支部領(lǐng)取,持證到居住地社區(qū)黨組織報到,參加社區(qū)活動?!痘顒幼C》應(yīng)該具備以下三個基本功能:一是證明持有人的黨員身份,記載該黨員的工作單位、聯(lián)系方式、特點特長等基本信息,以便于社區(qū)黨組織的接收;二是記錄黨員參加社區(qū)活動的時間、內(nèi)容,以及社區(qū)黨組織對于該黨員參加活動的認(rèn)定;三是作為機關(guān)黨組織對黨員進(jìn)行教育和考核的基本內(nèi)容,作為黨員評議、民主評議、年度考核甚至干部考察的重要依據(jù)。以我區(qū)為例,我們對《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》進(jìn)行了初步設(shè)計,樣式如下:
使用說明
1、此證系*區(qū)機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證明,是*區(qū)機關(guān)黨員參加所居住社區(qū)活動的憑證。機關(guān)黨員向其正式組織關(guān)系所在黨支部領(lǐng)取此證,憑此證到社區(qū)單位黨組織報到,參加社區(qū)活動。
2、黨員所在機關(guān)黨支部要及時查驗活動證記錄情況。
3、此證由黨組織負(fù)責(zé)人用鋼筆或簽字筆填寫,個人不得涂改。
4、此證應(yīng)妥善保管,如有遺失應(yīng)及時向發(fā)證黨組織報告。此證所列內(nèi)容填寫已滿或丟失,可申請領(lǐng)取新證。
(三)機關(guān)黨員的主要任務(wù)
根據(jù)各地社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨組織建設(shè)的具體情況,機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)所參加的活動,應(yīng)該與各地開展的系列活動如“創(chuàng)建文明社區(qū)”等活動相結(jié)合。我們認(rèn)為,機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的主要任務(wù)應(yīng)該包含以下幾個方面:一是持《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》的機關(guān)黨員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)主動到所在居住地社區(qū)黨組織報到,認(rèn)真填寫機關(guān)黨員信息采集表,接受社區(qū)黨組織的教育管理監(jiān)督;二是積極參加居住地社區(qū)黨組織開展的各項活動,發(fā)揮機關(guān)黨員在居住地社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用,樹立良好的黨員形象;三是有目標(biāo)、有計劃的走訪社區(qū)群眾,幫助了解民情、傾聽民聲、反映民意、解決民難;四是帶頭履行社區(qū)居民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),尊老愛幼,關(guān)心鄰里,幫貧扶弱,爭創(chuàng)文明家庭;五是帶頭倡導(dǎo)健康文明的社區(qū)文化,主動參加社區(qū)的精神文明建設(shè)、社會治安、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)等群眾性、公益性活動;六是積極為社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,并力所能及的為社區(qū)解決實際困難和問題。
(四)機關(guān)黨組織的主要職責(zé)
機關(guān)黨組織是機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的直接發(fā)動者,從機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)和接受教育管理的角度來說,機關(guān)黨組織還是這一活動的受益者。正因如此,機關(guān)黨組織在此活動中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé):一是做好機關(guān)黨員的思想發(fā)動工作。教育黨員自覺接受居住地社區(qū)黨組織的管理、社區(qū)黨組織和群眾的監(jiān)督,保證本單位所有機關(guān)黨員都要到居住地社區(qū)黨組織報到,按照社區(qū)要求搞好各項服務(wù)工作。二是摸清本單位黨員的居住地,組織黨員認(rèn)真填寫《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》和機關(guān)黨員信息采集表;積極與黨員居住地社區(qū)黨組織保持密切聯(lián)系,定期到社區(qū)黨組織進(jìn)行走訪,全面掌握本單位黨員在社區(qū)的表現(xiàn)。三是嚴(yán)格管理,建立機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)督查制度。在對各級黨組織和機關(guān)黨員評選黨內(nèi)先進(jìn)時,將征求黨員居住地社區(qū)黨組織的意見,對不積極落實黨員進(jìn)社區(qū)活動的組織和個人,取消評優(yōu)評先資格,對表現(xiàn)特別突出的單位和個人,推薦作為年終評優(yōu)評先對象。機關(guān)黨員在單位評選先進(jìn)、民主評議、年度考核時,本單位黨組織必須征求社區(qū)黨組織意見;組織、人事部門對黨員干部任前考察時,要事先征求社區(qū)黨組織意見。四是強化監(jiān)督,嚴(yán)格考核,采取“月查、季報、半年一總結(jié)”的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。每月由黨員所在黨支部對這項工作落實情況進(jìn)行檢查,重點檢查黨員的《機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動證》記錄情況,并與黨員居住地社區(qū)黨組織聯(lián)系,了解黨員參加社區(qū)活動的情況;每季度各黨支部向機關(guān)黨委上報本支部工作進(jìn)展情況,機關(guān)黨委匯總、整理、分析,向組織部匯報,并召開座談會進(jìn)行總結(jié)分析,及時調(diào)整工作思路;每半年對這項工作開展一次總結(jié)。
(五)社區(qū)黨組織的主要職責(zé)
社區(qū)黨組織是機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動的的基礎(chǔ)陣地,是活動的直接組織者和受益者。社區(qū)黨組織的主要職責(zé)有:一是積極響應(yīng)和參與機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動,特別是加強與有關(guān)機關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)配合,為活動的順利開展鋪平道路、營造氛圍;二是積極組織機關(guān)黨員利用節(jié)假日參加社區(qū)服務(wù)活動。結(jié)合機關(guān)黨員自身的職業(yè)特點和個人特長,根據(jù)社區(qū)的實際需要,組織機關(guān)黨員開展環(huán)境整治、治安防范、便民服務(wù)、幫困助殘、法律援助、知識講座等方面的社區(qū)服務(wù)活動。三是如實準(zhǔn)確地記錄機關(guān)黨員參加社區(qū)活動的情況,在機關(guān)黨組織征求有關(guān)黨員的考察意見時,要客觀公正、實事求是地作出評價。四是做好先進(jìn)典型的發(fā)掘和宣傳工作。社區(qū)黨組織應(yīng)及時宣傳機關(guān)黨員參與社區(qū)建設(shè)活動中的感人事跡、先進(jìn)典型,在與有關(guān)機關(guān)黨組織溝通的基礎(chǔ)上,加強典型引導(dǎo),擴大宣傳,形成氛圍,激勵廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,使黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的過程成為自覺接受教育的過程。
三、亟需破解的制度體系瓶頸
(一)黨組織間的有效銜接
由于此工作的創(chuàng)新性,目前的組織體系對于跨組織的黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督、評價和活動組織等工作暫無有效的對接職責(zé)。而機關(guān)黨員以居住地為新途徑,接受社區(qū)黨組織和單位黨組織的共同管理、教育、監(jiān)督、評價和參與社區(qū)發(fā)揮黨員效能的其他活動,主要需依托所在社區(qū)黨組織的組織和領(lǐng)導(dǎo)。這種跨組織、多維縱橫交叉的矩陣式管理,需要黨員所在單位和居住地黨組織均建立起相應(yīng)的制度體系,并形成機制。所以首先需要解決單位黨組織和相關(guān)城區(qū)、社區(qū)黨組織的對接工作。由于機關(guān)黨員居住分散的特點(僅就我區(qū)目前的1300余名在職機關(guān)黨員的居住情況,就會涉及覆蓋到徐州市各區(qū)及大多數(shù)社區(qū)),所以需要相對應(yīng)的城區(qū)和社區(qū)黨組織加強溝通交流,進(jìn)行有效銜接,以推動工作有效開展。
(二)制度體系的構(gòu)架完善
機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的活動體系主要應(yīng)該包括區(qū)域間黨組織的聯(lián)席會商和對接機制,以及機關(guān)黨員所在單位黨組織和居住社區(qū)黨組織的業(yè)務(wù)融合機制。區(qū)域間黨組織的聯(lián)席會商和對接機制,包括城市區(qū)與區(qū)之間黨組織,不同組織、經(jīng)濟序列間黨組織,大社區(qū)概念下的所有黨組織,都要給予機制上的支持,建立之間的聯(lián)席會商和對接機制,建立協(xié)作協(xié)調(diào)制度、調(diào)查會商制度、信息資源交互及成果共享制度等,主要負(fù)責(zé)解決此工作運行中產(chǎn)生問題的協(xié)調(diào)與完善工作。機關(guān)黨員所在單位黨組織和居住社區(qū)黨組織的業(yè)務(wù)融合機制,需建立登記備案制度、活動參與及表現(xiàn)記錄制度、監(jiān)督管理制度、考察評價制度和獎懲制度等在內(nèi)的一系列制度,主要負(fù)責(zé)落實在職機關(guān)黨員所在單位和居住地社區(qū)各自及相互間的具體登記備案、管理監(jiān)督、活動組織、考察評價和獎懲等工作。
(三)運作體系的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)
由于此工作涉及面廣,組織協(xié)調(diào)要求高,意義大,鑒于目前區(qū)域組織間的實際協(xié)作效能和現(xiàn)有的組織領(lǐng)導(dǎo)體系的相對獨立性,我們建議在地級市一級的組織部門領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作該項工作,并加以引導(dǎo)提升,以便更好、更廣泛的發(fā)揮新機制的作用。同時實踐中的有益探索和經(jīng)驗總結(jié),也將有益于在更高層面形成有影響的、創(chuàng)新的、完善的黨員干部教育管理新機制。