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領導來調研報告說篇一
7月9日至7月13日,根據鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據鎮(zhèn)下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財務運轉的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農業(yè)稅任務已完成,費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設,和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務21.6萬,已完成21.9萬,但農業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發(fā)現(xiàn),這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農民負擔,農業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農業(yè)稅金額較少,因此這部分農戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調研中,涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村,涉及沿江公路的農戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農業(yè)稅收政策的調整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發(fā)展民營經濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作,村干部反映,除農業(yè)稅費外,大防控經費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時,大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
3、機關干部作風問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機關干部下基層次數比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關系,對這一次黨政領導班子成員下基層調研,他們認為這種形式比較好,希望以后經常有類似的活動。同時又提出,現(xiàn)在廣播里農業(yè)科技方面的指導和以前相比,次數比較少,尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農技站門市部,出售種子、農藥等農用物質。
4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農戶的其他費用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——2016元之間。
領導來調研報告說篇二
領導調研報告
為進一步增強領導干部隊伍作風建設工作的針對性,探索新形勢下提高領導干部思想政治素質的對策路子,中紀委七次全會后,按照胡錦濤總書記在領導干部中倡導的八個方面良好風氣的要求,縣紀委會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委組成聯(lián)合調研組,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關部門領導干部為調研群體,先后深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個縣直部門,通過座談走訪和個案分析,對全縣領導干部隊伍的思想作風現(xiàn)狀進行了專題調研,并就相關問題進行了深入思考。
近年來,縣始終把加強領導班子、領導干部隊伍建設作為推進工作、加快發(fā)展的重要保證,通過思想作風建設,不斷提高干部思想政治素質。連續(xù)數年開展了階段性、集中性思想作風建設活動,根據不同時期的情況,確定不同的教育主題,利用開展“一學兩爭”(學習三個代表重要思想,爭做干事創(chuàng)業(yè)領導班子、爭當干事創(chuàng)業(yè)領導干部)等活動載體,經常持久地抓好思想作風建設,促進了全縣經濟和社會事業(yè)的健康順利發(fā)展,領導干部隊伍思想作風建設取得了扎實成效。
調查中,接受調查的領導干部普遍認為,經濟近幾年來之所以取得了長足的進步,關鍵在于“發(fā)展”兩個字。一些同志談到,20**年初縣委提出“大干五年建設經濟強縣”的奮斗目標后,全縣上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)了經濟發(fā)展的新跨越。廣大領導干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨,始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領導干部說,新形勢下講政治,就是要把一個地方的經濟搞上去,這才是最大的政治。
調查中,各級領導班子、領導干部對在縣委、縣政府的領導下,再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊,特別是在急難險重任務面前敢于打硬仗,保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進。同時,各級領導干部面對新形勢,身處知識爆炸的新時代,都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強,在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風尚。
近幾年來,各級黨委堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度,完善黨委、政府議事規(guī)則,進一步健全保障民主集中制實行的監(jiān)督制約機制,凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數領導干部堅持黨性原則,按照民主集中制處理黨內各種關系,有較強的全局觀念、組織觀念和紀律觀念,能正確處理好局部與全局、個人與組織的關系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領導和工作方法,善于聽取班子同志的意見,較好地體現(xiàn)了集體領導與個人分工負責相一致的要求。
各級黨委在一手抓經濟建設的同時,堅持不懈地抓黨風廉政建設,加強教育,健全制度,實行民主監(jiān)督,深化改革,黨員干部特別是領導干部廉潔自律的自覺性明顯增強。建立了領導干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度、領導干部下基層調研制度,實施了民心工程、形象工程,開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作,廣泛推行政務、村務公開和“民情日記”制度,領導干部的工作作風進一步深入,特別是為企業(yè)服務、為農民解決實際問題的積極性明顯高漲,機關干部為基層服務的態(tài)度、質量不同程度得到改善。
一是用科學的理論武裝干部。先后認真扎實開展了干部作風集中學習教育整頓、“艱苦奮斗、廉潔從政”教育、學習貫徹“三個代表”重要思想教育、保持共產黨員先進性教育、“樹組工干部形象”和兩個《條例》集中學習教育等活動,從而提高了干部特別是領導干部的思想政治素質和運用科學理論解決問題的能力,增強了貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是用豐富的知識充實干部。20**年以來,先后組織舉辦科級后備干部、科級以上黨員領導干部、女干部、黨外干部等培訓班15期1000余人次;舉辦學習黨章、科學發(fā)展觀、建設和諧社會、新農村建設等各類講座40余期,受訓干部1.5萬人。同時積極選派符合培訓條件的干部參加省、市舉辦的各類培訓班17期100余人次。三是加強干部實踐鍛煉。20**年以來,先后挑選137名后備干部到南方發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和廠長助理,分別進行為期三年或一年的鍛煉,開辟了干部培養(yǎng)的新途徑。
一是推進黨員領導干部聯(lián)系點制和縣級領導聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個企業(yè)、一個重點項目、一個主導產業(yè)示范點制,共建科級以上領導干部聯(lián)系點201個。二是建立了部門包村責任制。105個縣直部門對口幫扶105個村,每個單位派出一名干部長期駐村指導幫助工作,對口幫扶一定三年不變。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度,認真落實群眾在干部工作中的“四權”。
一是全面實行《領導干部民情日志工作制度》。要求每名領導干部聯(lián)系一個村,縣級領導每月下基層工作5天以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每月到村10天以上,到基層工作的情況必須如實填寫到《東平縣領導干部民情日志工作手冊》上,同時實行了領導接待日、領導下訪等行之有效的制度,促進了全縣干部作風的轉變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對一般工作人員調整的辦法、程序、紀律要求等做了明確規(guī)定,有效地調動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天,深入村、組和農戶,每星期不得少于3天,法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在單位值班,有效制止了干部“走讀風”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后,縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調查組,在廣泛深入征求意見的基層上,形成了全套的制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學化軌道。
一是加強干部的日常監(jiān)督管理。建立干部談話制度,在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時,由紀委或組織部門的主要領導同志對其進行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進社區(qū)制度,強化對領導干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強制度監(jiān)督,落實《領導干部任期經濟責任審計制度》、《組織、紀檢部門聯(lián)席會議制度》、《干部考察責任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領導干部試用期制》等制度,強化組織監(jiān)督。20**年以來,對作風不好的21名干部進行了誡勉談話,紀委為179名擬提拔使用干部出具了廉政鑒定,對24名領導干部進行了任中審計。三是從創(chuàng)新制度入手,強化對“一把手”的監(jiān)督。制定了組織部干部包片監(jiān)督制度,建立了黨政一把手思想狀況定期分析制度、組織部長約談制度、重大問題集體決策等制度。四是強化群眾監(jiān)督。完善了政務公開、財務公開、重大事項公開、重大基建項目招投標公開等一系列制度,聘請了一定數量的財務總監(jiān)、社會監(jiān)督員,還權于民,主動接受群眾監(jiān)督。
幾年來,縣委始終把領導干部作風建設放在心上,抓在手上,和經濟工作同部署、同檢查、同考核,使全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足的良好局面。
正確的思想道德意識不是人腦固有的,也不可能自發(fā)產生,近年來,縣委一手抓學習教育,一手抓啟迪引導,在組織大家學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論的基礎上,注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質的自覺性,更好地擔當起領導重任。
管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來,縣委按照領導干部的管理規(guī)定,結合實際,先后制定了12條規(guī)定,建立了8項制度,使大家做到有章可依、按章辦事。
強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施,在抓好制度健全的同時,注重加大監(jiān)督制約力度,從組織上制度上實施有效監(jiān)督,使領導干部隨時置于監(jiān)督之中,增強透明度,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
應該說,全縣領導干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣,少數干部中還存有不相適應的地方。
個別干部心浮氣躁,精神不振,思想消極,計較個人進退,熱衷于拉關系,走后門;少數干部不認真學習理論,不深入思考問題,不善于用科學的理論指導工作,習慣于憑經驗想問題,辦事情。
現(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時,不利因素考慮得比較多,謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數領導班子及領導干部滿足于已有成績,認為本地經濟社會發(fā)展形勢不錯,可以松口氣了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的憂患意識,有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開闊,仍在以舊的思維看待新事物,小富即安,缺乏銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。
表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性,照本宣科,召開會議多,下發(fā)文件多,在結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象,有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負面影響。
部分領導干部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話調度、遙控指揮的現(xiàn)象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別部門還存在特權思想,有時考慮部門和局部利益過多,忽略了整體和大局。
個別領導班子不重視防微杜漸,把吃吃喝喝視為平常小事;個別領導干部對自己要求不嚴,沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,利用手中的權力謀取私利,個別領導干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。
領導干部的思想存在上述問題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機制上的也有體制上的。
主觀上,理想信念缺乏,對自身肩負的責任認識不深刻,淡化了為民服務意識,沒有形成很好的群眾觀和權力觀;有的領導干部認為做好工作只要用好手中的權力就可以,不注重提高自身能力和水平。
客觀上,當今社會發(fā)展迅速,新生事物層出不窮,知識更新日益加快,一些干部信息閉塞,不能很快地接受新思想、新知識;社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方,有些干部看社會的陰暗面較多,從而產生錯覺,喪失信心。
體制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象,還有混日子過的空間,沒有真正對領導干部產生多大的沖擊和壓力。
機制上,對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格,等等。
這些現(xiàn)象的存在,影響了我們的工作,損害了黨和政府在群眾中的威信,必須下決心整治。
在全縣召開動員大會,建立領導機構和工作機構,緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“八個方面良好風氣”、“八個堅持、八個反對”的要求,進行廣泛深入的思想發(fā)動。要讓每一個領導干部深刻領會開展作風整頓建設活動的重要意義,深刻理解和掌握領導干部作風整頓建設活動的精神實質,深刻認識在長期執(zhí)政條件下黨內滋生不正之風的現(xiàn)實危險性,深刻認識加強領導干部作風建設的新任務、新要求,進一步增強憂患意識,把思想行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來,增強搞好這次作風整頓建設活動的政治責任感,務求活動收到實效。
在深入思想發(fā)動的基礎上,組織各級領導干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關干部作風建設方面的論述,認真學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話,認真學習建立保持共產黨員先進性長效機制有關文件,認真學習xxx同志在市紀委第七次全會上的講話,同時要認真學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀、《中國共產黨中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、兩個《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結合實際,選學一些輔導教材。
認真學習對照胡錦濤同志強調的“四個必項進一步”、“四個必然要求”和“八個方面的良好風氣”的要求,按照“自己找、組織點、群眾提”等方式,認真回顧思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況,深入查找個人存在的主要差距和問題,逐個研究,制定可行的整改措施,落實整改責任,限期進行整改。整改期間,開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的實踐活動,引導各級領導班子和領導干部自覺心系群眾、服務人民,把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上,把精力投入到辦實事、抓落實上,把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動上,在堅持科學發(fā)展,構建和諧xx的實踐中培育良好風氣。
學的目的就是為了干,要堅持邊學邊改,邊學邊干,立學立行,認真落實縣政府今年確定的十件實事,讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風整頓建設活動的實效。各級領導班子和領導干部要帶著感情、帶著責任、帶著關懷,深入基層、深入群眾,特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方,與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常,真心實意聽意見,腳踏實地摸實情,下大力氣解決關系群眾切身利益的問題,堅決糾正侵害群眾利益的行為,特別是要結合學習討論,迅速組織開展矛盾糾紛排查調處,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題,使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化道路,以作風建設的實際成果使群眾受益,讓群眾滿意。
加強領導班子和領導干部作風建設,是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程,不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上,針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因,建立機制,完善制度,規(guī)范行為,強化監(jiān)督,把領導干部作風建設提高到新水平。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。
一是強化政治理論學習,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行,職務學歷都可以,工作也應付得來,沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內容上,當前主要是學習鄧小平理論、十八大以及***以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話,同時,還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上,要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,建立干部理論學習的激勵約束機制,加強對學習的管理監(jiān)督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通過加強政治理論學習,使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力,真正認清自己所肩負的職責,從嚴要求自己,努力踐行“三個代表”,自覺做促進社會生產力發(fā)展,全心全意為人民謀利益的模范。
要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題,在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動,活動要深入扎實,突出針對性、實效性,使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性,努力克服形式主義、官僚主義,進一步解放思想,實事求是,抓住機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,始終保持堅韌不拔,奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),為改革和社會經濟發(fā)展獻策出力。
總結宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型,以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,使其自覺以先進典型為榜樣,認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進,以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型,通過案例分析,引導領導干部從中吸取教訓,引以為戒,達到預防教育的效果。
鄧小平同志曾指出,制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度建設是作風建設的保證。因此,加強領導班子和領導干部作風建設,必須在建章健制上下功夫,形成制度體系,以此來規(guī)范領導班子和領導干部的行為。
在提高自身素質方面,要建立健全政治理論學習制度,聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風方面,建立健全調研制度、優(yōu)質服務制度;在決策方面,建立健全決策程序制度,包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見制度,決策后的督辦落實制度;在保持班子團結方面,建立工作溝通制度,完善民主生活會制度;在約束方面,建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風方面,認真貫徹執(zhí)行中央關于黨風廉政建設的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關制度,使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規(guī)范化,保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。
目前,我們的制度存在著操作性較差,過于籠統(tǒng),不具體,執(zhí)行的不便利、約束力不強等問題。因此,要進一步加強各種制度的針對性和可操作性,讓干部明確應該怎么做,不能怎么做,違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對現(xiàn)有制度作分層分類梳理,進行適當調整和合并,剔除相互重復甚至相互矛盾的內容,做到各項制度既相互獨立,又相互協(xié)調,使制度體系既科學有效,又便于遵循。另一方面,抓質量提高。注重解決制度內容冗雜、不簡明便利問題,解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題;明確執(zhí)行制度的責任主體,解決執(zhí)行不利的問題。同時,制度建設要力避粗糙,務求質量,增強權威性和有效性。
教育領導干部自覺按制度的規(guī)定辦事,嚴格執(zhí)行制度,堅持制度面前人人平等,維護制度的權威性和嚴肅性。明確執(zhí)行制度責任制,使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查,做到及時、認真、負責,對違反制度的行為,堅決查處,不能姑息遷就,做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”,確保制度落到實處,促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。
目前,有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此,搞好作風建設,必須健全監(jiān)督管理機制。
主要是黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網絡。必須重視黨內監(jiān)督尤其是班子內部監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度,自覺參加組織生活,發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項,要及時向組織請示報告,主動接受黨組織監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點,應充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用,努力拓寬群眾監(jiān)督渠道,廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監(jiān)督力度,強化輿論開放度,通過制定有關制度,確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。
著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題,必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結合起來。把監(jiān)督的關口前移,加強主動監(jiān)督,加強事前防范和過程監(jiān)督,做到領導干部的權力行使到哪,領導活動延伸到哪里,對他們的監(jiān)督就延伸到哪里,包括八小時以外的主要表現(xiàn)。同時,要按照領導干部權力,作風統(tǒng)一原則,突出監(jiān)督重點,應放在對其權力行使實施制約上,防止權力的濫用和權錢交易,特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。
首先要建立領導干部作風建設考核評價機制,制定考核的具體標準,細化考核內容,以便操作。其次,要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況,把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等,作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部,要做出相應的處理,該調的調、該降的降,決不姑息遷就,進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。
領導干部作風建設,只有黨委重視,思想統(tǒng)一,才能切實抓緊抓好,各級黨委應當一級抓一級,認真負起責任,把領導干部作風建設當作大事來抓,經常了解情況,定期聽取匯報,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,以保證工作的健康發(fā)展。
毛澤東同志早就告誡我們,沒有調查就沒有發(fā)言權。調查研究是我們認識世界、改造世界的正確途徑,是辯證唯物主義認識論的基本要求,是我們進行決策、制定政策、指導工作的前提和基礎,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
第一,把調查研究作為領導干部的基本功,不斷提高廣大干部的調研素養(yǎng),是我們作出科學決策、正確指導工作的需要。
練好調查研究這一基本功,對于領導干部能否做出科學而正確的決策是至關重要的。大家知道,調查研究是進行科學決策的前提和基礎,而決策則是調查研究的指向和歸結。毛澤東同志曾經說過,政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領導者的決策正確與否,關系到我們事業(yè)的成敗。如果沒有深入的調查和細致的分析,我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策,也不可能推動我們的工作,促進我們事業(yè)的發(fā)展。
馬克思主義認識論告訴我們,正確的決策不是從想象中來,只能從社會實踐中來,從調查研究中來,從問計于群眾中來。毛澤東同志曾經指出:“一切結論產生于調查情況末尾,而不是在它的先頭?!编囆∑酵菊f過:“要經過調查研究,把下面的意見集中起來,然后制定一個切合實際的政策,制定一個切合實際的計劃,再到群眾中去貫徹實行,并在實踐中加以檢驗?!苯瓭擅裢疽裁鞔_指出:“歷史經驗證明,各種問題的解決都取于正確的決策,而正確的決策來源于對客觀實際的周密調查研究。如果不了解實際情況,憑老經驗、想當然、拍腦袋,把自己的主觀愿望當作客觀實際,就不可能作出正確的決策?!辈嘌裕骸皼]有調查就沒有發(fā)言權,沒有調查就沒有決策權。”實踐也一再證明,科學而正確的決策必須是建立在對實際情況和社情民意進行深入了解和科學分析的基礎上。只有準確掌握全面而不是片面的實際情況,才能確保決策的科學周密和正確;只有充分了解真實而不是虛假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,調查研究始終是決策的前提和基礎,只有緊緊依賴這一基礎,我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。
第二,把調查研究作為領導干部的基本功,不斷加強領導干部的調研工作,是應對新形勢、新情況,解決新問題的需要。進入新的世紀,國際國內形勢都發(fā)生了很大的變化,既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇,也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經濟全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進步日新月異的情況下,領導干部怎么才能成功應對挑戰(zhàn),抓住有利時機發(fā)展自己?怎么才能在改革開放不斷深入、社會主義市場經濟蓬勃發(fā)展的情況下,妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題,以推動我們的事業(yè)更快更好地前進呢?當然,辦法是不會從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學習借鑒和深入地調查研究才能獲得。調查研究越充分,就越能知己知彼,趨利避害。正如江澤民同志所指出的那樣:“現(xiàn)在,推進改革和建設需要解決的問題不少,好辦法不會從天上掉下來,也不是我們頭腦里固有的,歸根結底只有來自人民群眾的創(chuàng)造和改革開放的實踐?!备骷夘I導干部一定要從繁雜的一般性的事務中解脫出來,針對一些事關全局的重大問題進行深入而細致的調查研究,進而拿出切實可行的解決問題的辦法。惟如此,我們才能在全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時俱進,開拓創(chuàng)新。
第三,把調查研究作為領導干部的基本功,不斷深入實際調查研究,是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進領導干部工作作風的需要。
保持黨同群眾的密切聯(lián)系,改進和加強黨的作風建設,是黨的性質和宗旨的體現(xiàn),直接關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實踐反復證明,有了好的路線方針政策,還必須有良好的作風,必須真抓實于,這樣,才能推動黨的事業(yè)不斷前進。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系,不斷改進領導干部的作風建設,就必須經常深入基層,深入群眾,通過深入地調查研究,從人民群眾那里吸取營養(yǎng),從基層取得第一手資料。所以說,調查研究的實質就是走群眾路線;就是集中群眾的智慧。調查研究是一門大學問,是各級領導干部必須牢牢掌握的基本功。實踐無止境,認識無止境,調查研究也沒有終點,這是領導干部的一項永恒的課題。江澤民同志曾經指出:“在新的時期,我們肩負著改革開放和現(xiàn)代化建設的歷史重任。全黨同志首先是各級領導干部更要重視和加強調查研究。盡管我們現(xiàn)在進行調查研究的對象、內容、手段、條件都發(fā)生了新的變化,但是調查研究在黨的決策工作中的地位和作用,不僅絲毫沒有改變,而且更為重要。為了適應改革和發(fā)展的需要,調查研究的工作只能全面加強,決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級領導干部,一定要認真練好調查研究這一基本功,不斷提高調查研究的質量,增強領導工作能力和水平,以帶領廣大群眾為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗!
為進一步推進校園法制建設,推進依法治校,推進普法進程,推動教育發(fā)展,增強全校師生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法制精神的育人環(huán)境,維護學生、教師和學校的合法權益,保證國家教育方針的貫徹落實,我校結合學校特點和學校實際情況,積極組織,認真開展普法教育,收到了較好的效果。
我校始終把法制教育工作列入重要議事日程,在年度工作計劃和工作總結中做出詳細部署,校領導班子定期召開校務會議,研究學校法制建設工作,完善學校各項管理制度,及時解決學校法制工作中的在重要問題,確保普法工作規(guī)范有序地推進。
我校建立健全普法領導小組,并聘城關分局裴耀印擔任我校的法制副校長,全面形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門和工作人員協(xié)作負責的普法工作網絡。
我校在每年的教育工作計劃中,始終把法制建設工作體現(xiàn)在德育教育中,嚴格實施普法工作,任務到位,措施落實。
開展法制教育,提高師生法律素質,依法治校,是學校工作的重要一環(huán)。我校始終堅持依法治校的方針,把法制教育工作的重點落實到教育
教學
的各個環(huán)節(jié)中,法制教育工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化。
認真做好法宣傳教育工作,認真制訂學校法制教育工作計劃,有法制教育月、普法宣傳周、“四五”普法宣傳活動等,并能按計劃落實普法宣傳的工作措施,加強普法宣傳力度,及時進行普法宣傳工作總結。
政治學習、法律學習制度化,是確保學校法制建設全面推進的重要手段。我校普法領導小組經常和法制副校長一起研究、探討相關的教育法律問題,學習教育法律、法規(guī)文件。
我們認真組織教職員工學習《教育法》,鉆研《教師法》,認真學習與教育工作密切相關的法律、法規(guī)文件。通過學習,全體教職工的法制意識明顯增強,為全面推進普法進程奠定了知識技能基礎,普法取得了顯著的成果。開展“規(guī)范教師行為,塑造教師形象”系列活動,組織全體教師認真學習《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī),提高教師的法制意識,用教師模范的行為去感染學生,讓學生在潛移默化中得到法的教育。
通過晨會廣播、集會講座等形式,認真組織學生一起學習《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及與學生密切相關的法律、法規(guī),讓學生也懂法、守法,學會用法律武器保護自己的合法權益不受侵害。
開展多種形式的法制宣傳教育活動,定期出好黑板報法制???,櫥窗布置法制宣傳圖片,參觀交通法規(guī)宣傳展覽,開展學生征文和演講活動,組織“四五”普法教師答卷、學生考試等等,讓全體師生學習法律、宣傳法律,感受法律。
通過家長學校向學生家長宣傳教育法律,學習《未成年人保護法》、《義務教育法》等,提高家長的法制意識。積極開展教育法律的社會宣傳工作,與城關分局成立警校共建德育基地,積極開展社區(qū)教育活動,積極向社會宣傳有關教育法律知識,得到社會的普遍稱贊。
法制教育與課堂教學相結合。發(fā)揮班會課陣地作用。堅持“一事一議”制度,針對社會上不良觀象和學生中存在的突出違規(guī)違紀行為,根據有關法律法規(guī)和學校規(guī)章制度通過師生討論、辯論、知識回答、演講等形式讓學生在課堂上充分發(fā)表看法,班主任歸納、引導,擺事實、講道理,幫助學生理解法律精神,辨明是非。法制教育與師德系列教育相結合。
集中法制教育與隨機法制教育相結合。開展法制教育宣傳主題教育月活動。重點學習《學校意外傷害事故處理辦法》《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。利用黑板報、圖片展覽、征文比賽、知識講座等多種形式和手段,提高學生的法律意識,進行法律法規(guī)考試,使青年學生知法、懂法、守法,增強學生自我教育能力,提高抵制誘惑的能力。法制教育與日常行為規(guī)范教育相結合。
集中組織學習規(guī)章制度,監(jiān)督檢查,使學生不斷規(guī)范自己的行為。發(fā)揮學生自治自理作用,定時、定崗進行檢查、督促、評分、反饋,責令整改;發(fā)揮值班教師的督察、引導、教育功能,進行監(jiān)督和糾正,維護校園良好的秩序。發(fā)揮政教處綜合管理功能,負責全面檢查,長抓不懈。通過層層管理,杜絕安全事故和違法亂紀事件的發(fā)生。法制教育與課外實踐活動相結合。根據學校法制教育計劃,請司法、公安、交警、等部門的同志到校法制教育講座,以生動鮮活的事例感染、警醒、教育學生,學會依法保護自己的權益;定期組織給學生觀看《交通安全教育圖片展》,使學生時刻不忘安全。
抓好每年一次的學生軍訓,從嚴格訓練中,學習軍事知識、國防知識,養(yǎng)成了刻苦耐勞、艱苦奮斗的精神。
法制教育與“問題學生”轉化相結合。學期初摸底調查,將行為不規(guī)范、經常違反校紀、校規(guī)的學生作為法制教育重點,并建立跟蹤教育對象檔案,結合“導師制”幫教結對,以促進問題學生的轉化。學校法制教育與家庭、社會教育相結合。與城關分局“警校共建”,聘關分局領導擔任法制副校長,定期召開社區(qū)教育座談會,研究交流學生的思想動態(tài),研究管理青年學生的有效方法,辦好“家長學校”,定期召開座談會,通過家長學校、家長會的主渠道加強家校聯(lián)系。
我校在全面推進法制教育,積極有效地開展工作。今后我們將繼續(xù)全面實施依法治教,使我校教育教學工作走上法制化、規(guī)范化道路。
領導來調研報告說篇三
為深入貫徹落實黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關文件要求,進一步牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,群眾利益無小事的觀念,我結合福建風電公司實際情況,深入基層,認真開展了針對在新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
在調研活動中,我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定"的工作目標,真實了解公司各部門、各單位的基本情況,實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題,鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料,我做了以下工作:
一是及時召開座談會。在召開座談會中,特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加,圍繞公司黨群建設、項目發(fā)展、安全生產、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的發(fā)言,對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答,特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質,結合公司實際情況,我下到部門、下到班組,以管理提升活動為契機,熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化責任,狠抓落實,擰成一股繩,扎實做好安全生產,確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的"十八大"保電工作,保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定,我堅持與現(xiàn)場員工保持溝通交流,鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁,定目標、忙部署、抓落實,要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴肅值班紀律,杜絕違章作業(yè),加強現(xiàn)場安全生產管理,加強監(jiān)督檢查,繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作,落實各級人員責任,維持安全生產態(tài)勢平穩(wěn),確保"十八大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動,慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工。活動期間,我深入所屬工程項目建設工地,為冒高溫戰(zhàn)酷暑,堅守戰(zhàn)斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場,我圍繞員工的工作環(huán)境,飲食衛(wèi)生,高溫勞動保護等,對生產一線、項目建設工地、高溫作業(yè)地點等作業(yè)場所進行走訪慰問,極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組,以實際行動為員工解決困難,零距離為他們服務,真心實意為員工辦實事、辦好事,激勵員工做好本職工作,鼓舞員工實現(xiàn)各階段目標,做個員工信賴的公仆。總之,通過下基層走訪,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基層的實際情況,為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課,這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識,認真做好本職工作,做一名合格的共產黨員。
領導來調研報告說篇四
近年來,區(qū)政府十分重視領導干部監(jiān)督工作,對領導干部監(jiān)督及干部監(jiān)督制度建設進行了不懈的探索和實踐,逐步建立起了一套比較完備的干部監(jiān)督體系,為區(qū)建設發(fā)展提供了有效的制度保障。在當前和今后一個時期,推進干部監(jiān)督工作制度化建設,具有較強的現(xiàn)實意義和深遠意義。本次調查從區(qū)干部監(jiān)督工作實際情況入手,梳理出了區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題及原因,并針對問題提出相應對策措施,以達實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的最大效能的目的。
一、區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題
近年來,區(qū)政府結合不同時期的特點,積極探索干部監(jiān)督制度建設的方法和途徑,特別是近年來黨對領導干部行使權力的監(jiān)督工作不斷深入,力度不斷加大,為保證領導干部正確行使權力,促進經濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。但在制度化建設過程中尚存在一些亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個個方面:
(一)系統(tǒng)性和完整性不夠。從監(jiān)督過程看,目前施行的干部監(jiān)督制度,對事后監(jiān)督,抓懲誡的規(guī)定多;從監(jiān)督的渠道上看,主要是上級對下級的監(jiān)督,同級監(jiān)督和下級監(jiān)督都缺乏有效的制度,上級監(jiān)督、同級監(jiān)督效果成效不明顯。
(二)具體性和可操作性不強。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中,有不少制度具體性和可操作性不夠強,在具體如何發(fā)揚民主,怎樣實行集中,缺乏必要的程序和操作規(guī)范。
(三)剛性和權威性不足。首先,對干部實施有效監(jiān)督的準繩和依據不是十分充分,有的具體措施實施起來難以保障。其次,具體制度剛性不足,在實踐中做了可以,不做也可以,或違反了沒有辦法進行懲處。
(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯。現(xiàn)有制度落實不到位,沒能起到應有的監(jiān)督效果,是當前區(qū)干部監(jiān)督過程中普遍存在的問題。對現(xiàn)有制度缺乏強有力的落實措施和手段,也就是缺乏確保黨內監(jiān)督制度落實的有力監(jiān)督制度。實際執(zhí)行中,有的制度成效一般。
二、區(qū)干部監(jiān)督工作中存在問題的原因分析
(一)力量集聚效應發(fā)揮不到位。近年來,區(qū)對領導干部的監(jiān)督力度不斷加大,甚至是“聲色俱厲”,但是在實踐中,對干部重選用輕監(jiān)督、重教育輕監(jiān)督、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出。
(二)主體客體的監(jiān)督意識不強。從干部監(jiān)督的主體來說,有的領導干部特別是主要領導干部認為,要正確行使權力,主要靠“自覺”、“自律”,監(jiān)督不監(jiān)督無所謂;有的認為監(jiān)督會束縛領導干部的手腳,影響改革發(fā)展等,造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識不強。另外,由于現(xiàn)在權力運作的封閉性,一般干部群眾對領導干部的權力使用情況不知情、不了解,難以監(jiān)督。有的人認為對班子或領導干部行為不了解,不知情,感到無法監(jiān)督。從監(jiān)督客體來說,權力公開透明運作性不夠,有的領導干部雖然張口閉口講加強監(jiān)督,但實際上是“葉公好龍”,可以監(jiān)督別人,但別人不能監(jiān)督他自己,在主觀上存在著上級監(jiān)督是對自己不信任、同級監(jiān)督是與自己不合作、黨員群眾監(jiān)督是對自己不支持的思想。
(三)重大事項的決策權力過于集中。長期以來區(qū)在干部監(jiān)督過程中過分強調集中,從而導致權力的過分集中,仍然沿用過去的一些做法,不能適應執(zhí)政黨建設的要求,特別是民主政治建設的要求,致使權力集中在一把手和少數直接掌握人權、財權、物權的干部手中。同時我們在實際工作中實行“一票否決”、一把手負總責,削弱了集體領導的作用。在強調班子團結時,存在矯枉過正的問題,對那些敢于提意見的副職和一般干部視為不配合工作、不團結他人,致使班子內部監(jiān)督、單位黨員干部對領導干部的監(jiān)督有所削弱。
三、推進干部監(jiān)督工作制度化建設的對策措施
針對區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題,要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設進程,我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循,必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實,要在四個干部監(jiān)督機制建設上下功夫,把這些措施制度化,使各監(jiān)督主體權責一致,科學合理地設置各種監(jiān)督形式的落實方法和工作程序,逐步推進干部監(jiān)督制度建設,使監(jiān)督主體、客體把遵照、執(zhí)行干部監(jiān)督制度,作為加強自身建設的自覺行為。
(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機制上下功夫
1、實現(xiàn)黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機結合。組織部門是干部專職管理部門,是出生產力的部門,是干部監(jiān)督的核心主體。在干部監(jiān)督上,區(qū)黨委組織部門要發(fā)揮主導作用。組織部門的監(jiān)督主要是通過建立健全干部管理制度,對領導干部權力運作過程實施監(jiān)督。但是在干部監(jiān)督上,光靠組織部門的力量是不夠的,如對觸犯了黨紀政紀的干部進行查處就屬于紀檢部門的職權范圍,而對違紀干部查處情況如何又反過來影響對干部的監(jiān)督效果。因此,組織部門應加強與相關監(jiān)督管理部門的溝通與協(xié)作,力求形成整體合力,共同參與與干部的監(jiān)督管理。具體地說,應積極與紀檢監(jiān)察部門加強聯(lián)合,以便于更全面地把握干部,加強對領導干部的全面監(jiān)督;加強與人大的聯(lián)系與合作,支持人大對政府班子成員的述職評議工作,強化人大對政府、司法部門的監(jiān)督;加強與司法、宣傳、審計部門的聯(lián)系,把黨內監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結合起來,加強新聞單位對領導干部的輿論監(jiān)督。
2、實現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合。一方面,堅持自上而下的監(jiān)督,應明確下管一級的監(jiān)督責任制,做到一級管一級,一級對一級負責,實現(xiàn)層層監(jiān)督的目,逐步形成權力制衡的關系;另一方面,在堅持現(xiàn)有領導體制的前提下,根據履行職能的需要,對專門監(jiān)督機關充分授權,使紀檢監(jiān)察部門、組織部門真正成為使監(jiān)督權的權威機構,強化其監(jiān)督職能。
3、實現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享。在現(xiàn)代信息社會,監(jiān)督主體之間應相互溝通情況,建立起統(tǒng)一的情報信息網,實現(xiàn)信息共享,發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調性,強化干部監(jiān)督工作效能。具體包括以下幾個方面:一是建立重大案件相互通報制度,以進一步提供有益的線索,協(xié)同配合;二是建立黨風廉政建設檔案庫,在保密條件下,監(jiān)督主體互相調閱,對各自掌握的違法違紀案件互相通報,以便提高監(jiān)督水平;三是建立疑難案件經驗交流制度,在干部監(jiān)督的實踐中,監(jiān)督部門如果碰到疑難案件,或者遇到了難以克服的障礙,定期進行探討研究,提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平。
(二)在建立權力公開透明運作機制上下功夫
建立權力公開透明運作機制,應加強對干部違紀違法行為的防范,是加強對干部監(jiān)督的重要措施,也是干部監(jiān)督的根本目的。建立權力公開透明運作機制,就是把監(jiān)督關口前移,在理念和實體監(jiān)督上,實現(xiàn)被動監(jiān)督轉為主動監(jiān)督,由亡羊補牢向未雨綢繆轉變。應強化的主要措施有:
1、落實領導干部個人重大事項報告制度。與領導干部自身有關的重大事項,向組織如實報告,主動爭取組織的監(jiān)督,避免個人少犯錯誤或不犯錯誤。
2、強化對領導干部用權全程監(jiān)督制度。一是對重大事項決策行為的監(jiān)督。決策行為是領導活動的重要行為,加強對重大事項決策行為的監(jiān)控,可以幫助領導干部防止很多錯誤行為的產生。凡屬應由領導集體決策的事項,必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體決策,不得由個人專斷或少數人說了算,同時,對因失職瀆職而造成的決策失誤,應追究責任。二是大額資金支配行為的監(jiān)督。完善財務審批監(jiān)督制度,堅持大額資金的使用應由財務審批委員會集體審批,日常資金使用要按月定期進行通報,從而有效地制約財務行為,規(guī)范財務支配權的運作。三是用人權的監(jiān)督。凡單位內部干部的提拔、使用、調配,都必須嚴格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關規(guī)定,由領導班子集體討論決定,堅決杜絕買官、賣官的腐敗行為。通過對領導權力行使全程監(jiān)督,延伸和拓展對干部的監(jiān)督空間。
3、堅持開展巡視工作。
開展巡視工作,加強對領導干部權利運行的監(jiān)督,了解領導干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實情況,在政治上是否同黨中央保持高度一致;了解領導干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況,是否落實議事制度、辦事程序、決策機制等;了解領導干部黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況,是否有不嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,特別是有無濫用權力為親屬謀取私利的問題,是否管好了配偶、子女及身邊工作人員;了解領導干部選拔任用領導干部的情況,是否嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,有沒有違反規(guī)定,存在任人唯親、買官、賣官等問題;了解領導干部維護廣大人民群眾切身利益的情況,是否注意傾聽人民群眾的呼聲,關注和解決他們反映的熱點難點問題,有無違法亂紀、執(zhí)法不公、徇私舞弊等問題。通過巡視工作,進一步增強領導干部廉潔從政和主動接受人民群眾監(jiān)督的'意識,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
(三)在建立干部日??疾毂O(jiān)督機制上下功夫
1、加強對干部學習教育監(jiān)督
加強對干部教育的監(jiān)督,是干部監(jiān)督工作不可然視的一項重要內容。區(qū)各級干部教育主管部門應從實際出發(fā),確定各級各類干部崗位知識的儲備目標,明確要達到的知識水平。組織部門對學習后是否達到目標要求實施職能監(jiān)督,定期組織述學、評學和考學,把學習成績作為提拔使用的依據之一。
2、加強對干部工作績效的監(jiān)督
對干部工作績效的監(jiān)督能否做到科學、嚴密、全面、準確,直接關系到干部監(jiān)督工作的質量的高低。因此,在實施對干部績效監(jiān)督時,應進行剛性考核,具體應把握這樣幾點:一方面,注意把握考核內容的科學性。即,不僅要監(jiān)督干部平時的操行是否規(guī)范,更要注重監(jiān)督干部任期目標任務的完成情況。另一方面,注意把握考核手段的靈活性。按照分級分類的原則,細化量化標準,對在不同層次、不同基礎條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進行對照比較,主要看位次、看水平、看發(fā)展。
3、加強對干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督
針對干部工作的新情況,進一步拓寬考察渠道,既要監(jiān)督干部的工作圈,又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計考察、走訪考察、民主測評、問卷調查等。通過對干部“三圈”的考察,更全面、更深入、更準確地了解干部的全面情況。
(四)在建立干部監(jiān)督機構獎懲機制上下功夫
有權應有責,權責要一致。對干部監(jiān)督機構行使監(jiān)督職能休有相關的責任追究措施,做到有職有責,獎懲分明,是推進干部監(jiān)督取得實效的重要舉措。一方面,對有監(jiān)督職權,因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職、過錯行為,嚴肅追究其監(jiān)督機構和個人的責任。輕者給予批評教育,重者給予黨紀政紀處分,直至追究法律責任。另一方面,對公道正派、依法辦事,敢于和善監(jiān)督的機構和個人要給予表彰,使監(jiān)督者在精神上和物質上得到鼓勵。逐步形成監(jiān)督上級不怕打擊報復,監(jiān)督同級不怕影響團結,監(jiān)督下級不怕孤立無援的工作局面,創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。
領導來調研報告說篇五
這次考核是加強領導班子建設、干部隊伍建設的重要手段,也是上級黨組織對干部的關心愛護,按照集團公司黨委文快關于對基層班子和副處級以上干部進行年度考評的要求,通過學習文件精神,廣泛征求處職工和老干部的意見?,F(xiàn)將本人xx年履職的工作情況報告如下,請予評議。
我到老干部處工作一年多了,在公司黨委的重視支持下,在老領導和全處同志的幫助下,自已在工作學習,政策業(yè)務,思想作風等方面取得了一定的成績,作為老干部處長,基本上進入了角色,這也是大家共同努力的結果??偨Y起來主要有以下幾個方面。
一、認真抓好離退休老干部兩個待遇的落實,確保老干部隊伍穩(wěn)定
(一)根據老干部政策要求,努力抓好“兩個待遇”落實,讓老干部共享改革發(fā)展成果。一是按規(guī)定為老干部訂閱報刊17萬余元。二是對機關離退休干部春節(jié)、中秋節(jié)兩次慰問。并對軍轉干部、困難黨員和遺屬進行慰問,共發(fā)放慰問金110萬元。三是組織機關離休,副處級以上退休干部及軍轉干部200余人參加了健康檢查,花費資金7萬元。按期完成了機關老干部醫(yī)??ㄉ腺~、更換登記和工傷統(tǒng)計、慢性病申報工作。四是按照年初工作計劃,花費資金30余萬元分層次批次先后組織機關老干部200余人次到廈門、貴州、皇城相府、灤川、承德、壩上等地進行了參觀考察。去年的參觀考察健康療養(yǎng)增加了批次,提高了科級以下干部的補貼標準和天數,對工作人員進行了安全服務意識教育,老干部普遍反映滿意。
(二)帶領老干部處工作人員努力為老干部提供優(yōu)質服務,深入基層調查研究,排查不穩(wěn)定因素,把問題消滅在萌芽狀態(tài),確保老干部隊伍穩(wěn)定。加強了信訪.家訪、病訪責任制,熱情接待老干部來信來訪,并認真做好記錄,及時先后到醫(yī)院、家中走訪看望老干部,與家住外地的老干部經常保持電話聯(lián)糸,藥費和慰問金及時郵寄到家,重病及時看望。做到老干部家中有大事必訪,重病必訪,重點情況與處領導一起去看望。并多次到軍轉干部家中走訪,收集建議和意見。對待急病和病故的老干部善后工作處理,不管是天寒地凍,還是盛夏酷署,及時前去幫助料理,把組織上的關懷和溫暖及時送給老干部家人。今年共接待來信來訪156人次,先后到醫(yī)院、家中走訪看望機關老干部165人次;xx年以來先后為機關2名離休、7名退休干部處理了善后工作,其中赴外地處理老干部逝世善后2人,參與全公司老干部后事處理33人。
(三)緊緊圍繞鶴煤集團公司中心工作,對上級有關文件精神做好上傳下達及督察督辦工作,一年來我和處里的同志多次到困難單位和有特殊困難的老干部家中協(xié)調解決問題,如藥費報銷,福利待遇太低甚至沒有,還有的重病號墊支藥費太多等實際困難,使基層單位的老干部隊伍保持了相對穩(wěn)定。老干部處為加強在職領導與離退體干部的聯(lián)系,重申了雙向聯(lián)系制度,并且擴大了聯(lián)系面。由過去單人對單人,改為小組對小組,并在每組設雙向聯(lián)絡人作為中間橋梁和紐帶,負責及時掌握日常信息、通報情況、雙向溝通。處領導堅持經常下基層走訪制度、每季度一次老干部科長例會制度,落實上級領導和專業(yè)部門指示,搞好調查研究和信訪穩(wěn)定工作,及時解決老同志反映出來的問題,確保老干部隊伍的穩(wěn)定。
二、為老干部組織開展豐富多彩的文體活動
老干部處做到天天有活動,月月有比賽,門球、地擲球、臺球、乒乓球、羽毛球、老年自行車隊、釣魚、腰鼓隊、盤鼓隊、夕陽紅老年文藝演唱隊等項活動豐富多彩,老同志對此感到非常滿意。老干部處圍繞建黨九十周年開展了一系列活動。一是向老干部贈書活動,購買了《中國共產黨為什么能》《中國共產黨簡史》等黨史讀物供老干部學習。二是在6月份組織了建黨90周年書畫、攝影作品展征文比賽,共收到近百幅書畫、攝影作品,征文十余篇,書畫、攝影作品在老區(qū)老干部處二樓展出。三是組織機關離退休黨員和處在職黨員開展慶祝中國共產黨成立90周年百題知識競賽題,150多名黨員參加了知識競賽答題活動。有一部分老干部的答卷寄到了北京《中國老年報社》競賽組委會。8月份,中國老齡委、民政部、《中國老年報社》在重慶召開慶祝中國共產黨成立九十周年知識競賽頒獎大會,鶴煤老干部處榮獲組織獎。
三、抓好老干部黨建工作,促進管理服務和作風轉變。
(一)在開展學習實踐科學發(fā)展觀.用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變”。和“爭先創(chuàng)優(yōu)“活動中,結合老干部工作的特點,制定了實施方案,廣泛征求意見。對本處工作作風、工作措施和工作思路等方面存在的問題進行認真梳理,逐條分析,制定了整改方案,落實整改措施,確定責任科室,切實加以整改。根據形勢發(fā)展需要,為了更好地做好老干部工作,補充完善了七項規(guī)章制度,制定了老干部外出活動及文體比賽突發(fā)情況應急預案,離退休老干部逝世善后處理辦法草案。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀;用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變”大討論.和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,進一步提高了老干部工作人員隊伍的'整體素質和工作水平,增強了服務老干部的意識。
(二)為了發(fā)揮典型帶動作用,在“老人節(jié)”到來之際,進行了年度老干部工作大檢查,召開了尊老敬老助老表彰會。對xx年度老干部工作檢查中評選出的8個先進單位、8個先進科室、7個先進老干部黨支部、5個先進“關工委”、5個先進老干部活動室、3個老有所為先進集體、46個老有所為先進個人、29個優(yōu)質服務先進個人、37個尊老敬老助老先進個人進行了表彰。
(三)認真抓了黨風廉政建設。為進一步加強黨風廉政建設,老干部處領導與各科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,要求黨員干部切實加強黨風廉政建設,自覺抵制各種不正之風,抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實。老干部處按照公司黨委部署,認真進行了民主評議黨員工作,通過自我認格,民主評議。按照黨建“12345”工程的要求,認真抓好學習型黨組織建設,提高了黨員干部的綜合素質,黨員干部在工作中能夠起模范帶頭作用。
四、注重調動老干部隊伍中的積極因素,老干部發(fā)揮作用形式多樣。
首先是積極主動地為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,建立平臺和載體。結合公司黨政的中心工作,開展適合老年人特點的活動。比如老領導尹家朝、黃先康到技術學院為青工上課;老領導賈國法參加工程監(jiān)理工作,還有十幾位老領導每年參加年度老干部工作檢查及社會、社區(qū)工作,受到各級組織、社會及有關方面的好評。再如我們積極配合公司慶祝建黨90周年,開展了一系列活動。不少老干部發(fā)揮所長,繼續(xù)服務社會。如二礦老領導蘆明智為青工講安全知識;二礦醫(yī)院原支部書記許平香,利用老干部活動宣傳保健知識,為老同志作體檢;九礦老干部牛文智,回原籍擔任村長、支部書記,帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康;公司機關趙以松,退休后去深圳居住,擔任黨小組長,作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作,像以上的各類典型,各單位還有很多。
其次是組織各級“關工委”開展了的豐富多彩活動;一是我處作為公司“關工委”辦公室,認真落實公司“關工委”工作計劃,與團委、武裝部主辦了傳統(tǒng)教育講座,邀請老領導馬德志、郭廷瑞為青年員工作傳統(tǒng)報告,講鶴煤集團公司發(fā)展史。二是清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié),公司關工委組織了關心教育下一代的活動。公司關工委被市關工委作為先進典型上報省關工委表彰。三是協(xié)調基層“關工委”開展了多種形式的講座、報告會等活動。如請老領導、老專家講技術課程、安全規(guī)程,為青工培訓做貢獻。老領導謝春和、馬德志參加市“關工委”和公司“關工委”的日常領導工作,經常深入兩縣三區(qū)、廠礦、農村、學校,檢查指導“關工委”工作,老領導尹家朝、黃先康到技術學院為青工上課;老領導賈國法參加工程監(jiān)理工作,還有十幾位老領導每年參加年度老干部工作檢查及社會、社區(qū)工作,受到各級組織、社會及有關方面的好評。鶴煤集團公司關工委積極配合公司慶祝建黨90周年,開展了一系列活動。
再次是就是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型,鼓勵老同志老有所為。如不少老干部發(fā)揮所長,繼續(xù)服務社會。如二礦老領導蘆明智為青工講安全知識;二礦醫(yī)院原支部書記許平香,利用老干部活動宣傳保健知識,為老同志作體檢;九礦老干部牛文智,回原籍擔任村長、支部書記,帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康;公司機關趙以松,退休后去深圳居住,擔任黨小組長,作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作,像以上的各類典型,各單位還有很多。這些同志在七一,老人節(jié)表先會上我們都進行了表揚。
回顧自己整個一年來的管理工作、學習作風情況,從主觀上說自己是努力的,成績也是明顯的,老干部及老干部工作者對此也是比較滿意的。但是也還存在著許多不足,特別是在思想認識方面,還不能夠完全適應新形勢發(fā)展的要求。在管理服務方面,由于對新的管理理念理解不夠深入,老干部各項活動開展和政策落實還有新的問題有待解決。同時也無法滿足員工福利待遇的進一步落實。以上問題和差距,自己一定引起足夠重視,盡快采取措施整改,力爭進一步理順干群思想,努力把各項工作做得更好,讓公司領導滿意,老干部滿意,全體員工滿意。
關于今后的工作打算
一.認真貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作,站在全局高度,搞好制度建設、作風建設,打造一支老干部工作的優(yōu)良團隊,抓好xx年各項工作的貫徹落實,為迎接黨的十八大召開,努力構建和諧社區(qū),確保老干部隊伍穩(wěn)定。
二.繼續(xù)貫徹落實公司在職領導聯(lián)系老干部制度,主動做好聯(lián)系的紐帶和橋梁,主動反饋意見。搞好向老干部通報工作的選題,圍繞公司的中心工作,堅持每季向老干部通報工作一次,重要文件及時傳達,重大決策及時征求意見,聽取反映。
三、按照公司黨委黨建“12345”工程要求,充分發(fā)揮老干部黨支部在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用,努力搞好老干部黨支部黨的建設和思想建設,鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果,通過不懈努力,在新的一年里,把班子建設好,把隊伍帶好。
四、從我做起,搞好老干部處的黨風廉政建設,每季上一次廉政黨課,對重要崗位的同志經常提醒警示,不使一位同志犯錯誤,樹立老干部處的整體形象。
五、搞好中心組的學習和員工的政治學習,抓好政治及業(yè)務培訓,做到每月有計劃、有安排、有體會、有檢查、有記錄,首先做到自己各方面起帶頭作用。
領導來調研報告說篇六
根據全國、省、市關于加強和改進未成年人思想道德建設精神以及關于父母學校建設的有關目標要求,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭教育指導和推進父母學校建設工作方面的積極作用,近期,清河區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合文明辦、關工委、教育局重點圍繞如何利用好父母學校等平臺提高父母的道德水準開展了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
本次調研,主要采取問卷調查、走訪、座談會等形式,分別對兩所中小學、兩個不同類型的社區(qū)進行調研。期間,與近50位父母進行訪談,對126名父母進行個別訪談,發(fā)放問卷200份,并通過與區(qū)文明辦、教育局、關工委等部門的交流,對全區(qū)家庭教育及父母學校開展情況有了初步了解。
(一)觀念發(fā)生新變化
許多父母從自己得失成敗的經驗和教訓中受到啟示,認識到良好的家庭教育對孩子的成長有著至關重要的影響。因此對子女的教育普遍比較重視。經問卷統(tǒng)計,認為家庭教育重要的占83%。在子女教育問題上,以往只重視智育而忽視德育的觀念也正在發(fā)生變化。問卷統(tǒng)計,有72%的父母首先重視的是孩子的思想品德教育,其次才是孩子的學習成績。
(二)載體得到新拓展
全區(qū)38個社區(qū)都建立了父母學校,聘請社區(qū)干部、優(yōu)秀父母、“五老”以及大學生和教師志愿者等任專兼職教師,不定期進行家教咨詢、請優(yōu)秀父母介紹家教經驗;在相關部門的指導下,各社區(qū)都開辟了道德大講堂、婦女兒童之家等陣地。全區(qū)13所中小學都成立了父母學校。父母學校定期對學生父母進行與家庭教育相關的內容講座,引導父母樹立正確的家教觀和育人觀,掌握科學的教育方法,努力提高廣大父母的道德水平和家庭教育水平。調查統(tǒng)計,有43%的父母認為是通過父母學校獲得家教知識。
(三)不斷涌現(xiàn)新典型
通過調研,我們也發(fā)現(xiàn)了不少社區(qū)和學校因地制宜,本著實用、實效的原則,采取靈活多樣的形式,不斷創(chuàng)新父母學校活動內容,豐富內涵,提升了父母道德水準,為家庭教育的開展奠定了堅實的基礎。如:**街道人民路社區(qū)的**,女兒本科考上南京大學,后又被保送清華讀研,成為了一名德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀女孩。她經常在社區(qū)父母學校與轄區(qū)父母分享自己的育兒理念,與大家共同探討,協(xié)調解決了很多家庭因為教育理念不同而產生的矛盾,幫助他們樹立正確的教育觀;**等社區(qū)與區(qū)法院聯(lián)合開展駐社區(qū)法官制度,法院一名法官與社區(qū)保持經常聯(lián)系,幫助社區(qū)對父母進行法制宣傳,及時解答父母對青少年維權方面的疑惑和難題;上海路社區(qū)成立社區(qū)心理咨詢室,定期聘請心理專家為父母、青少年開展心理咨詢服務;**師院附小與所在社區(qū)**街道車站社區(qū)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,整合各自資源,雙方聯(lián)手聯(lián)辦父母學校。學校父母學校開會,請社區(qū)干部和“五老”參加,社區(qū)父母學校開課,請學校派出老師授課,這種校社聯(lián)合辦父母學校的形式,受到許多父母和社區(qū)群眾的一致好評。
二、問題成因
調研中,也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題:一是父母對子女教育問題普遍比較重視,但因家庭情況、個人文化素質的不同,也還存在一些困難和困惑。二是各社區(qū)父母學校及中小學校的父母學校在提升父母道德水準中做了一些工作,但還有很大的提升空間。三是相關部門盡管也意識到父母的道德水準在未成年人思想道德建設及精神文明建設中的重要作用,但在履行職能、牽頭聯(lián)動,整合資源等方面,還有很多拓展的空間。究其原因,主要有三個方面:
(一)父母觀念存在誤區(qū)。一些父母自身道德文化素養(yǎng)不夠,自我感覺良好,不肯主動學習提升。受應試教育影響,少數父母過度看重孩子的學習成績,期望值甚高,忽視了對孩子思想品德和心理素質教育。問卷調查中,尚有近30%的父母把只關心子女的學習成績作為首選。有些父母由于忙于勞作,“一頭勁”追求做生意賺錢,缺少與孩子交流、溝通,疏于對孩子的教育管理。問卷統(tǒng)計,父母與小孩主動交流的只占50%,有10%的父母從來不與孩子交流。
(二)常態(tài)管理存在盲點。雖然很多社區(qū)極力想辦好父母學校,但由于上級部門沒有出臺規(guī)范統(tǒng)一的管理機制,也沒有專門的資金扶持,使得開展好這項工作較有難度。社區(qū)父母學校沒有工作計劃和統(tǒng)一的考核辦法等硬指標,多數只是掛了牌子,沒有實質性的內容。父母學校的老師多是由志愿者、父母代表等組成,變動大,沒有穩(wěn)定的隊伍。很多年輕父母因為工作忙或者對父母學校的課程不感興趣,很少出席,使得社區(qū)父母學校的生源較少且多為爺爺奶奶輩。父母學校沒有經費保障,無法正常有效開展活動。
(三)部門作為存在差距。主要是認識不到位,普遍存在認為自身沒有資源,無行政手段,父母學校的建設不是自己的職能,強調困難多,主動作為少。父母學校還缺少正常的工作機制,工作手段也不夠有力。父母學?;旧线€是采取報告會、父母會為主,比較傳統(tǒng)單一。
三、對策建議
(一)明確責任,齊抓共管。指導和推進父母學校建設是一項社會工程,需要全社會的高度重視和支持,要建立健全各相關部門共同參與、齊抓共管的領導體制和工作機制。文明辦要發(fā)揮在家庭教育工作中的牽頭作用,把父母學校開展情況列入精神文明建設和創(chuàng)建文明城市目標考核體系,加大督查和考核力度;婦聯(lián)組織要發(fā)揮職能作用,主動協(xié)調各成員單位,為開展好父母學校創(chuàng)造條件、開辟渠道,特別是要指導各街道、社區(qū)辦好父母學校,婦女兒童之家等陣地;教育部門要發(fā)揮抓社區(qū)教育、家庭教育的主力軍作用,在認真抓好家庭與學校教育的結合、辦好父母學校的同時,要主動與社區(qū)聯(lián)系,選派骨干名師,辦好社區(qū)“名師講堂”和社區(qū)父母學校;各級關工委要積極配合和協(xié)調相關部門,主動參與家庭長學校建設工作,發(fā)揮助推作用。
(二)優(yōu)化師資,提高實效。針對目前普遍存在的父母學校老師嚴重匱乏、辦學形式傳統(tǒng)單一、教材缺乏系統(tǒng)規(guī)范,對不同層次、不同情況家庭的父母教育針對性和指導性不強等問題,一是建立以教育系統(tǒng)為主體的父母學校師資人才庫,成立縣(區(qū))級父母學校講師團。對父母學校課程設置實行“雙菜單”制,即講師團每學期根據人才特色,列出授課計劃,供各父母學校選擇;各父母學校也可以廣泛征求父母意見,提出父母學校授課需求計劃,由講師團備課并安排教學。二是要加大父母學校師資的培訓力度。建議教育部門每年為父母學校培訓師資骨干。三是要組織專家編寫一些有針對性、實用性強的教材,開展有針對性的培訓,確實增強實效。四是開辦網上父母學校。隨著網絡及多媒體等現(xiàn)代教育技術的迅猛發(fā)展,也為了適應現(xiàn)代年輕父母的需求,社區(qū)通過開辦網上父母學校、社區(qū)qq群或微信公共平臺等,向廣大父母傳播家教知識和經驗,把整個社會變成一個大課堂,讓父母們隨時隨地都可以接受最新的教育培訓。
(三)整合資源,發(fā)揮效用。社區(qū)現(xiàn)有的分散于不同部門主抓的道德(法制)大講堂、市民學校、父母學校、婦女兒童之家、校外教育輔導站等均不同程度地承擔著父母教育的任務。但是,由于各有關部門的職能不同,教育內容不同,工作重點不同,教育對象不同,形不成有機整體,發(fā)揮不了最大效用。為此,要以社區(qū)為重點,將現(xiàn)有的這些平臺進行有機整合,明確由一個部門主抓,工作一起部署,計劃一起制定,師資一起選聘,課程一起設置,活動一起開展,使社區(qū)現(xiàn)有的各種資源真正做到優(yōu)化組合,發(fā)揮最大效用。
(四)加強宣傳,典型引路。宣傳部門要發(fā)揮導向引領作用,積極宣傳父母學校的功能和具有優(yōu)秀道德品質的父母先進典型等;在《**日報》、《**晚報》開辟專版,宣傳、傳播先進理念,推介先進典型,將核心價值觀教育深度融入社會,進一步提升居民文明素質、城市文明程度。
領導來調研報告說篇七
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯(lián)戶集體林場2個,1200余畝可耕田;37個村民組,共986戶3416人;勞動力約1400余個,其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,使得農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民生活水平明顯提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
第一、農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐步提高。
認真貫徹落實中央“三農”政策,全面推進新農村建設。目前,全村有95%的人參加了新型農村合作醫(yī)療,各項惠農補貼劃入各戶“一卡通”中,農民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財產不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農政策的不斷深入,使農民群眾得到了實實在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農村電網逐步改造,供電質量有所提高??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網絡逐步延伸,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展,農民素質不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎教育投入得到了有效保障,中小學教育、農業(yè)信息網絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程,培養(yǎng)一大批農村科技能人,農用新科技在農村得到了有效推廣。
第四、民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述,可見金波村新農村建設取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,新農村建設任重道遠。
調研發(fā)現(xiàn),當前整個金波村還存在的制約經濟發(fā)展、基礎建設等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點問題,有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面:
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區(qū)思想嚴重,往往各自為政,沒有全局觀念,導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著農村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化,村集體經濟無力加大投入?,F(xiàn)階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入,主要靠爭取國家支農項目,而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農村的多數區(qū)域是沒有投入的。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分農田水利建設和道路改造無法進行,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷,農民增產增收遭受嚴重影響。
第三、農村勞動力素質偏低。
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面,村民受教育程度偏低,受市場經濟影響,出現(xiàn)了讀書無用論,部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工主要為體力勞動,嚴重地制約了農民的增收。
第四、農村社會事業(yè)建設滯后。
近些年來,農村社會事業(yè)發(fā)展較快,但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面,由于農村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務工,留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮(zhèn),學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實施了“新農合”,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實,加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,農民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變,注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全,農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經濟發(fā)展的角度來看,農村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。
面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對金波村的實際,對新農村建設工作提出以下幾點建議:
第一、選準選好致富帶頭人,以發(fā)展說話。
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意,注引正確引導,樹立金波是一家,發(fā)展靠大家的觀念,積極消除積累的社會矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動大家發(fā)展致富,只要大家富了,肯定會認可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
第三、加大農村投入力度,強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路,是金波村發(fā)展的大動脈,現(xiàn)在油路路面破損嚴重,嚴重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無后續(xù)經費維修保障;三是金沖和波羅農戶用電到了晚上空調、冰箱無法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。第四、加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長機制。
領導來調研報告說篇八
(三)服務與監(jiān)督措施并舉,切實加強各級領導班子的作風建設。一是深入基層服務群眾。健全完善處級黨員領導干部黨建工作聯(lián)系制度,明確區(qū)委聯(lián)系一個農村支部和一個企業(yè)支部,其余處級領導聯(lián)系一個村(社區(qū))黨組織,幫助基層解決實際問題,努力實現(xiàn)黨建聯(lián)系點黨建工作和經濟社會發(fā)展兩促。積極開展“下基層”活動,全區(qū)領導干部和機關黨員編成15個工作隊、130個工作組開展組團服務,集中力量為聯(lián)系單位和困難群眾辦實事、解難題,改進了各級領導干部的工作作風,提高了辦事效率。二是落實責任談心談話。堅持“書記約談”、“部長約談”制度,做到任前鼓勵談、任中監(jiān)督談、離任總結談、發(fā)現(xiàn)苗頭提醒談、出現(xiàn)問題誡勉談,先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、新進班子成員、新提拔干部、交流轉任干部、退職的干部、差額考察對象、落選干部、任職時間長的干部、有思想情緒的干部、群眾有反映的干部以及基層黨組織書記等100多人進行了談心談話,全面掌握干部履職盡責、遵章守紀、工作作風、工作效率、廉政勤政等情況,提醒各級領導干部廉潔自律、勤政為民。三是強化措施督促檢查。區(qū)委每年對年初確定的各項目標任務,按照領導分工和部門職責進行分解、量化,明確完成時限和具體要求,并實行重大項目領導負責制和重大工作立項督辦制度,采取聯(lián)合督查、暗訪督查、電話督查等多種形式,定期不定期地對全區(qū)重點工作進行督查。同時,以《督查工作》的形式適時對全區(qū)重點工作完成情況進行通報,切實形成了領導干部帶頭抓,督辦部門專門抓,一級抓一級,層層抓落實的長效機制。
二、存在問題
一是理論學習不夠深。堅持和健全民主集中制,要求黨員干部必須全面把握民主集中制的概念,在思想上重視、行動上落實。但一些班子成員整天忙于事務性工作,無暇顧及或忽視學習,對民主內涵和實質缺乏正確的認識和理解。
二是民主落實不規(guī)范。個別領導班子堅持民主集中制原則上落實不力,該提交黨委研究的中心工作、重大決策、重大案件處理、重大經費開支不提交研究,在抓大事、抓中心工作、管全局上,集體領導作用發(fā)揮不力;有的在討論決定重大問題時,發(fā)揚民主不夠充分,黨委書記“拍腦袋、定調子”,其他委員不能充分發(fā)表自己的意見,影響了黨委集體決策水平,決策運行機制不夠嚴謹規(guī)范。
三是黨性修養(yǎng)不夠高。黨員特別是黨的領導干部,黨性修養(yǎng)高,就能在黨內民主生活中自覺樹立民主觀念,養(yǎng)成民主的習慣,培養(yǎng)民主的作風,就會以身作則,言傳身教,把黨內民主的經驗、作風和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位,帶動自己工作領域的民主風氣,形成濃厚的民主氛圍;相反的,一些領導干部黨性原則不強,認為有了民主,就沒有了權威,聽不進不同的聲音;不能俯下身子,深入基層傾聽群眾呼聲,不懂權力是人民群眾賦予的道理,凡事“一言堂”,對待群眾粗暴霸道,極大地影響干部群眾對黨內民主的潛在認識。
四是監(jiān)督機制不完善。黨內監(jiān)督是民主集中制的重要內容,也是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。實踐證明,在堅持和落實民主集中制的過程中,依然存在班子決策監(jiān)督制度不完善,監(jiān)督措施不到位的問題,尤其是對“一把手”權力行使監(jiān)督不到位,還存在“一把手”“一言堂”的現(xiàn)象,對“一把手”決策失誤導致的不良影響沒有形成一套規(guī)范有效責任追究制度。
三、對策及建議
(一)強化教育,進一步提高領導班子落實民主集中制的自覺意識。一是加強領導干部思想政治教育。根據新時期領導干部思想政治建設的具體要求和任務,著力在領導干部政治理論教育上下功夫、作文章。創(chuàng)新領導干部理論學習的形式和載體,充分發(fā)揮網絡資源優(yōu)勢,搭建網絡學院、黨校集訓、黨建手機報三位一體的平臺,使領導干部政治理論學習更形象化、生活化、經常化。二是加強領導班子民主理論教育。延伸領導班子教育內容,將民主集中制概念、集體領導與個人分工相結合制度、民主生活會、黨委議事會等內容作為領導干部教育培訓的重要內容,進一步加強民主集中制理論與實踐教育,讓領導班子全體成員熟練掌握民主集中制的基本要求、黨紀條款、基本程序,學會基本方法,增強領導班子民主集中制的執(zhí)行力。三是加強領導干部黨風廉政教育。突出教育的針對性、實效性,把示范教育、警示教育和誡勉教育有機結合起來,增強教育的說服力和感染力,引導和激勵領導班子勤政廉政、依法用權。
(二)轉變作風,培養(yǎng)一支群眾滿意、組織滿意的領導干部隊伍。一是增強黨性修養(yǎng)鍛煉。突出領導干部黨性修養(yǎng)培育,扎實開展“黨性標準學習討論”活動,教育引導主要領導當好班長,不當家長;班子成員當好助手,不當對手,培養(yǎng)領導干部尤其是主要領導善跳“集體舞”,游刃有余地運用集體領導與個人分工相結合制度,統(tǒng)領全局把關定向;教育引導黨員領導干部既注意尊重別人,虛心學習他人長處,又注重團結那些持不同意見的成員,做到能容人、容言、容事,推動班子團結,用人格魅力贏得信賴和敬重,營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。二是科學考核評價干部的德。制定《關于加強對領導干部德的考核評價意見》,突出德的優(yōu)先地位和主導作用,始終把干部德的考核評價貫穿于干部平時考核、年度考核、換屆考察和任期考察等過程,廣泛聽取單位職工、群眾代表、服務對象、“兩代表一委員”等不同群體的評價意見,了解干部的社交圈、生活圈,從不同角度掌握干部德的現(xiàn)實表現(xiàn),通過重用尚德者,冷落失德者。三是深化干部人事制度改革。探索完善干部選拔培養(yǎng)鏈,注重從基層一線培養(yǎng)鍛煉、考核評價、選拔使用干部,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情;嚴肅區(qū)鄉(xiāng)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆紀律,深化“三評一考五不提名”換屆考核機制,在選配各級政府領導班子時,充分考慮班子成員的知識結構、能力結構、年齡結構、性別結構等諸多要素,力求班子配備上做到結構合理、優(yōu)劣互補,努力培養(yǎng)一支會干事、能干事、干成事、不出事的領導干部隊伍。
(三)完善制度,規(guī)范領導班子民主決策與權力運行的制約機制。一是完善民主決策制度。明確領導班子成員職責權限,規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。深入開展群眾直評領導班子活動,讓權力在監(jiān)督中正確運行。逐步建立決策責任制和決策失誤追究制,明確規(guī)定班子決策中的責任主體和責任內容,以及實施責任追究的具體情況和處理辦法,增強領導班子科學民主規(guī)范決策的自覺性和堅定性。建立決策總結反思機制,針對暴露出的問題完善工作程序,切實把成功做法轉化為理論成果。二是完善黨內生活和情況通報制度。堅持重大事情黨內通報,重要文件黨內傳達,重大問題黨內討論,重大決策征求意見制度,疏通和拓寬黨內民主渠道,開辟和創(chuàng)新黨內民主的新途徑,引導黨員廣泛參與黨內事務,不斷增強黨員的榮譽感和責任感,調動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力搭建社會監(jiān)督的有效平臺。三是完善“一把手”權力監(jiān)督機制。制定《關于加強對區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督的實施辦法(試行)》,運用自上而下監(jiān)督機制,切實加強區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督,規(guī)范權力運行機制,將個人重大事項報告、重大問題民主決策、民主生活會、“一把手”經濟責任審計、黨務政務公開等制度規(guī)范納入實施辦法,保證民主集中制在黨長期執(zhí)政中發(fā)揮好根本的組織制度和領導制度的作用。
領導來調研報告說篇九
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下,緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作:
(一)切實加強領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
(鎮(zhèn))長分工負責制,各項工作協(xié)調發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務并重,促進地方經濟發(fā)展
我縣經濟比較落后,xx年全縣生產總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉產轉業(yè)、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
領導來調研報告說篇十
為促進各單位領導決策的科學化、民主化和法制化,確保各項政策、措施落到實處,特制定本規(guī)范。
(一)根據市委、市政府領導及局長的安排,局班子成員、各縣(市、區(qū))交通局、局直各單位主要負責人均應承擔重大課題、專項工作的調查研究。
(二)從工作需要出發(fā),對全市交通系統(tǒng)一段時期內工作運行和工作中取得的經驗,存在的問題和熱點、難點,進行調查研究。
(三)全面了解和反映各地各部門各方面的情況和意見,為市政府領導和市局領導決策提供真實可靠的情況報告,提出合理的對策或建議。
(四)及時檢查和反饋市委、市政府和市局重大決策的執(zhí)行情況,對決策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題認真組織調查研究,并提出解決問題的辦法或意見。
(一)市局領導的政策調研工作由市局辦公室統(tǒng)一組織,提出具體方案,報局辦公會審定后按局領導分工下達課題,由有關科室和部門配合開展工作。系統(tǒng)各單位的政務調研工作由各單位自行確定。
(二)市局辦公室主要承擔各項重要政策、措施出臺的調查研究,出臺后貫徹執(zhí)行情況的調查研究和信息反饋,為領導政務調研提供依據;承辦市委、市政府下達市交通局的重大課題、專題任務的調研;法規(guī)處主要負責在決策過程中向領導同志匯報各方面的意見和有關政策依據;其它各科室按其職責分工分別承擔和開展調查研究,提出建議。
(一)要有超前意識。政務調研必須圍繞市委、市政府領導和市局領導關心的重點、制約交通發(fā)展的難點、社會關注的熱點開展,提出有見地、有深度的對策措施,做到建議于領導決策之前。
(二)要有的放矢。政務調研必須圍繞市交通局的主要工作開展,尤其要把當前或近期中心工作作為調研重點,要擬定好調研課題,有計劃、有步驟地開展工作,做到重點突出,措施落實。
(三)要實事求是。政務調研必須深入、細致、全面、準確地反映真實情況,客觀公正地提出意見和建議。
(四)要形式多樣。各人可根據自身不同的工作性質和條件,可以采取多種形式開展調查研究。有條件的每人每年到基層調查研究不少于兩個月;也可結合自身業(yè)務與各地各地部門開展聯(lián)合專題調研,并注意結合日常工作多開展一些座談、問詢,盡可能了解和掌握所從事工作的全部情況。
(五)要任務落實。個人進行專題調查研究后,可寫出專題調研報告,并將完成情況納入局領導目標管理進行考核。
領導來調研報告說篇一
7月9日至7月13日,根據鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據鎮(zhèn)下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財務運轉的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農業(yè)稅任務已完成,費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設,和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務21.6萬,已完成21.9萬,但農業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發(fā)現(xiàn),這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農民負擔,農業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農業(yè)稅金額較少,因此這部分農戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調研中,涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村,涉及沿江公路的農戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農業(yè)稅收政策的調整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發(fā)展民營經濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作,村干部反映,除農業(yè)稅費外,大防控經費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時,大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
3、機關干部作風問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機關干部下基層次數比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關系,對這一次黨政領導班子成員下基層調研,他們認為這種形式比較好,希望以后經常有類似的活動。同時又提出,現(xiàn)在廣播里農業(yè)科技方面的指導和以前相比,次數比較少,尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農技站門市部,出售種子、農藥等農用物質。
4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農戶的其他費用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——2016元之間。
領導來調研報告說篇二
領導調研報告
為進一步增強領導干部隊伍作風建設工作的針對性,探索新形勢下提高領導干部思想政治素質的對策路子,中紀委七次全會后,按照胡錦濤總書記在領導干部中倡導的八個方面良好風氣的要求,縣紀委會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委組成聯(lián)合調研組,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關部門領導干部為調研群體,先后深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個縣直部門,通過座談走訪和個案分析,對全縣領導干部隊伍的思想作風現(xiàn)狀進行了專題調研,并就相關問題進行了深入思考。
近年來,縣始終把加強領導班子、領導干部隊伍建設作為推進工作、加快發(fā)展的重要保證,通過思想作風建設,不斷提高干部思想政治素質。連續(xù)數年開展了階段性、集中性思想作風建設活動,根據不同時期的情況,確定不同的教育主題,利用開展“一學兩爭”(學習三個代表重要思想,爭做干事創(chuàng)業(yè)領導班子、爭當干事創(chuàng)業(yè)領導干部)等活動載體,經常持久地抓好思想作風建設,促進了全縣經濟和社會事業(yè)的健康順利發(fā)展,領導干部隊伍思想作風建設取得了扎實成效。
調查中,接受調查的領導干部普遍認為,經濟近幾年來之所以取得了長足的進步,關鍵在于“發(fā)展”兩個字。一些同志談到,20**年初縣委提出“大干五年建設經濟強縣”的奮斗目標后,全縣上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)了經濟發(fā)展的新跨越。廣大領導干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨,始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領導干部說,新形勢下講政治,就是要把一個地方的經濟搞上去,這才是最大的政治。
調查中,各級領導班子、領導干部對在縣委、縣政府的領導下,再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊,特別是在急難險重任務面前敢于打硬仗,保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進。同時,各級領導干部面對新形勢,身處知識爆炸的新時代,都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強,在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風尚。
近幾年來,各級黨委堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度,完善黨委、政府議事規(guī)則,進一步健全保障民主集中制實行的監(jiān)督制約機制,凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數領導干部堅持黨性原則,按照民主集中制處理黨內各種關系,有較強的全局觀念、組織觀念和紀律觀念,能正確處理好局部與全局、個人與組織的關系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領導和工作方法,善于聽取班子同志的意見,較好地體現(xiàn)了集體領導與個人分工負責相一致的要求。
各級黨委在一手抓經濟建設的同時,堅持不懈地抓黨風廉政建設,加強教育,健全制度,實行民主監(jiān)督,深化改革,黨員干部特別是領導干部廉潔自律的自覺性明顯增強。建立了領導干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度、領導干部下基層調研制度,實施了民心工程、形象工程,開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作,廣泛推行政務、村務公開和“民情日記”制度,領導干部的工作作風進一步深入,特別是為企業(yè)服務、為農民解決實際問題的積極性明顯高漲,機關干部為基層服務的態(tài)度、質量不同程度得到改善。
一是用科學的理論武裝干部。先后認真扎實開展了干部作風集中學習教育整頓、“艱苦奮斗、廉潔從政”教育、學習貫徹“三個代表”重要思想教育、保持共產黨員先進性教育、“樹組工干部形象”和兩個《條例》集中學習教育等活動,從而提高了干部特別是領導干部的思想政治素質和運用科學理論解決問題的能力,增強了貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是用豐富的知識充實干部。20**年以來,先后組織舉辦科級后備干部、科級以上黨員領導干部、女干部、黨外干部等培訓班15期1000余人次;舉辦學習黨章、科學發(fā)展觀、建設和諧社會、新農村建設等各類講座40余期,受訓干部1.5萬人。同時積極選派符合培訓條件的干部參加省、市舉辦的各類培訓班17期100余人次。三是加強干部實踐鍛煉。20**年以來,先后挑選137名后備干部到南方發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和廠長助理,分別進行為期三年或一年的鍛煉,開辟了干部培養(yǎng)的新途徑。
一是推進黨員領導干部聯(lián)系點制和縣級領導聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個企業(yè)、一個重點項目、一個主導產業(yè)示范點制,共建科級以上領導干部聯(lián)系點201個。二是建立了部門包村責任制。105個縣直部門對口幫扶105個村,每個單位派出一名干部長期駐村指導幫助工作,對口幫扶一定三年不變。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度,認真落實群眾在干部工作中的“四權”。
一是全面實行《領導干部民情日志工作制度》。要求每名領導干部聯(lián)系一個村,縣級領導每月下基層工作5天以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每月到村10天以上,到基層工作的情況必須如實填寫到《東平縣領導干部民情日志工作手冊》上,同時實行了領導接待日、領導下訪等行之有效的制度,促進了全縣干部作風的轉變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對一般工作人員調整的辦法、程序、紀律要求等做了明確規(guī)定,有效地調動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天,深入村、組和農戶,每星期不得少于3天,法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在單位值班,有效制止了干部“走讀風”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后,縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調查組,在廣泛深入征求意見的基層上,形成了全套的制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學化軌道。
一是加強干部的日常監(jiān)督管理。建立干部談話制度,在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時,由紀委或組織部門的主要領導同志對其進行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進社區(qū)制度,強化對領導干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強制度監(jiān)督,落實《領導干部任期經濟責任審計制度》、《組織、紀檢部門聯(lián)席會議制度》、《干部考察責任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領導干部試用期制》等制度,強化組織監(jiān)督。20**年以來,對作風不好的21名干部進行了誡勉談話,紀委為179名擬提拔使用干部出具了廉政鑒定,對24名領導干部進行了任中審計。三是從創(chuàng)新制度入手,強化對“一把手”的監(jiān)督。制定了組織部干部包片監(jiān)督制度,建立了黨政一把手思想狀況定期分析制度、組織部長約談制度、重大問題集體決策等制度。四是強化群眾監(jiān)督。完善了政務公開、財務公開、重大事項公開、重大基建項目招投標公開等一系列制度,聘請了一定數量的財務總監(jiān)、社會監(jiān)督員,還權于民,主動接受群眾監(jiān)督。
幾年來,縣委始終把領導干部作風建設放在心上,抓在手上,和經濟工作同部署、同檢查、同考核,使全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足的良好局面。
正確的思想道德意識不是人腦固有的,也不可能自發(fā)產生,近年來,縣委一手抓學習教育,一手抓啟迪引導,在組織大家學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論的基礎上,注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質的自覺性,更好地擔當起領導重任。
管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來,縣委按照領導干部的管理規(guī)定,結合實際,先后制定了12條規(guī)定,建立了8項制度,使大家做到有章可依、按章辦事。
強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施,在抓好制度健全的同時,注重加大監(jiān)督制約力度,從組織上制度上實施有效監(jiān)督,使領導干部隨時置于監(jiān)督之中,增強透明度,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
應該說,全縣領導干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣,少數干部中還存有不相適應的地方。
個別干部心浮氣躁,精神不振,思想消極,計較個人進退,熱衷于拉關系,走后門;少數干部不認真學習理論,不深入思考問題,不善于用科學的理論指導工作,習慣于憑經驗想問題,辦事情。
現(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時,不利因素考慮得比較多,謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數領導班子及領導干部滿足于已有成績,認為本地經濟社會發(fā)展形勢不錯,可以松口氣了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的憂患意識,有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開闊,仍在以舊的思維看待新事物,小富即安,缺乏銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。
表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性,照本宣科,召開會議多,下發(fā)文件多,在結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象,有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負面影響。
部分領導干部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話調度、遙控指揮的現(xiàn)象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別部門還存在特權思想,有時考慮部門和局部利益過多,忽略了整體和大局。
個別領導班子不重視防微杜漸,把吃吃喝喝視為平常小事;個別領導干部對自己要求不嚴,沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,利用手中的權力謀取私利,個別領導干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。
領導干部的思想存在上述問題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機制上的也有體制上的。
主觀上,理想信念缺乏,對自身肩負的責任認識不深刻,淡化了為民服務意識,沒有形成很好的群眾觀和權力觀;有的領導干部認為做好工作只要用好手中的權力就可以,不注重提高自身能力和水平。
客觀上,當今社會發(fā)展迅速,新生事物層出不窮,知識更新日益加快,一些干部信息閉塞,不能很快地接受新思想、新知識;社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方,有些干部看社會的陰暗面較多,從而產生錯覺,喪失信心。
體制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象,還有混日子過的空間,沒有真正對領導干部產生多大的沖擊和壓力。
機制上,對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格,等等。
這些現(xiàn)象的存在,影響了我們的工作,損害了黨和政府在群眾中的威信,必須下決心整治。
在全縣召開動員大會,建立領導機構和工作機構,緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“八個方面良好風氣”、“八個堅持、八個反對”的要求,進行廣泛深入的思想發(fā)動。要讓每一個領導干部深刻領會開展作風整頓建設活動的重要意義,深刻理解和掌握領導干部作風整頓建設活動的精神實質,深刻認識在長期執(zhí)政條件下黨內滋生不正之風的現(xiàn)實危險性,深刻認識加強領導干部作風建設的新任務、新要求,進一步增強憂患意識,把思想行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來,增強搞好這次作風整頓建設活動的政治責任感,務求活動收到實效。
在深入思想發(fā)動的基礎上,組織各級領導干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關干部作風建設方面的論述,認真學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話,認真學習建立保持共產黨員先進性長效機制有關文件,認真學習xxx同志在市紀委第七次全會上的講話,同時要認真學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀、《中國共產黨中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、兩個《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結合實際,選學一些輔導教材。
認真學習對照胡錦濤同志強調的“四個必項進一步”、“四個必然要求”和“八個方面的良好風氣”的要求,按照“自己找、組織點、群眾提”等方式,認真回顧思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況,深入查找個人存在的主要差距和問題,逐個研究,制定可行的整改措施,落實整改責任,限期進行整改。整改期間,開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的實踐活動,引導各級領導班子和領導干部自覺心系群眾、服務人民,把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上,把精力投入到辦實事、抓落實上,把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動上,在堅持科學發(fā)展,構建和諧xx的實踐中培育良好風氣。
學的目的就是為了干,要堅持邊學邊改,邊學邊干,立學立行,認真落實縣政府今年確定的十件實事,讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風整頓建設活動的實效。各級領導班子和領導干部要帶著感情、帶著責任、帶著關懷,深入基層、深入群眾,特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方,與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常,真心實意聽意見,腳踏實地摸實情,下大力氣解決關系群眾切身利益的問題,堅決糾正侵害群眾利益的行為,特別是要結合學習討論,迅速組織開展矛盾糾紛排查調處,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題,使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化道路,以作風建設的實際成果使群眾受益,讓群眾滿意。
加強領導班子和領導干部作風建設,是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程,不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上,針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因,建立機制,完善制度,規(guī)范行為,強化監(jiān)督,把領導干部作風建設提高到新水平。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。
一是強化政治理論學習,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行,職務學歷都可以,工作也應付得來,沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內容上,當前主要是學習鄧小平理論、十八大以及***以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話,同時,還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上,要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,建立干部理論學習的激勵約束機制,加強對學習的管理監(jiān)督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通過加強政治理論學習,使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力,真正認清自己所肩負的職責,從嚴要求自己,努力踐行“三個代表”,自覺做促進社會生產力發(fā)展,全心全意為人民謀利益的模范。
要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題,在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動,活動要深入扎實,突出針對性、實效性,使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性,努力克服形式主義、官僚主義,進一步解放思想,實事求是,抓住機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,始終保持堅韌不拔,奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),為改革和社會經濟發(fā)展獻策出力。
總結宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型,以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,使其自覺以先進典型為榜樣,認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進,以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型,通過案例分析,引導領導干部從中吸取教訓,引以為戒,達到預防教育的效果。
鄧小平同志曾指出,制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度建設是作風建設的保證。因此,加強領導班子和領導干部作風建設,必須在建章健制上下功夫,形成制度體系,以此來規(guī)范領導班子和領導干部的行為。
在提高自身素質方面,要建立健全政治理論學習制度,聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風方面,建立健全調研制度、優(yōu)質服務制度;在決策方面,建立健全決策程序制度,包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見制度,決策后的督辦落實制度;在保持班子團結方面,建立工作溝通制度,完善民主生活會制度;在約束方面,建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風方面,認真貫徹執(zhí)行中央關于黨風廉政建設的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關制度,使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規(guī)范化,保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。
目前,我們的制度存在著操作性較差,過于籠統(tǒng),不具體,執(zhí)行的不便利、約束力不強等問題。因此,要進一步加強各種制度的針對性和可操作性,讓干部明確應該怎么做,不能怎么做,違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對現(xiàn)有制度作分層分類梳理,進行適當調整和合并,剔除相互重復甚至相互矛盾的內容,做到各項制度既相互獨立,又相互協(xié)調,使制度體系既科學有效,又便于遵循。另一方面,抓質量提高。注重解決制度內容冗雜、不簡明便利問題,解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題;明確執(zhí)行制度的責任主體,解決執(zhí)行不利的問題。同時,制度建設要力避粗糙,務求質量,增強權威性和有效性。
教育領導干部自覺按制度的規(guī)定辦事,嚴格執(zhí)行制度,堅持制度面前人人平等,維護制度的權威性和嚴肅性。明確執(zhí)行制度責任制,使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查,做到及時、認真、負責,對違反制度的行為,堅決查處,不能姑息遷就,做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”,確保制度落到實處,促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。
目前,有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此,搞好作風建設,必須健全監(jiān)督管理機制。
主要是黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網絡。必須重視黨內監(jiān)督尤其是班子內部監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度,自覺參加組織生活,發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項,要及時向組織請示報告,主動接受黨組織監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點,應充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用,努力拓寬群眾監(jiān)督渠道,廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監(jiān)督力度,強化輿論開放度,通過制定有關制度,確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。
著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題,必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結合起來。把監(jiān)督的關口前移,加強主動監(jiān)督,加強事前防范和過程監(jiān)督,做到領導干部的權力行使到哪,領導活動延伸到哪里,對他們的監(jiān)督就延伸到哪里,包括八小時以外的主要表現(xiàn)。同時,要按照領導干部權力,作風統(tǒng)一原則,突出監(jiān)督重點,應放在對其權力行使實施制約上,防止權力的濫用和權錢交易,特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。
首先要建立領導干部作風建設考核評價機制,制定考核的具體標準,細化考核內容,以便操作。其次,要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況,把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等,作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部,要做出相應的處理,該調的調、該降的降,決不姑息遷就,進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。
領導干部作風建設,只有黨委重視,思想統(tǒng)一,才能切實抓緊抓好,各級黨委應當一級抓一級,認真負起責任,把領導干部作風建設當作大事來抓,經常了解情況,定期聽取匯報,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,以保證工作的健康發(fā)展。
毛澤東同志早就告誡我們,沒有調查就沒有發(fā)言權。調查研究是我們認識世界、改造世界的正確途徑,是辯證唯物主義認識論的基本要求,是我們進行決策、制定政策、指導工作的前提和基礎,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
第一,把調查研究作為領導干部的基本功,不斷提高廣大干部的調研素養(yǎng),是我們作出科學決策、正確指導工作的需要。
練好調查研究這一基本功,對于領導干部能否做出科學而正確的決策是至關重要的。大家知道,調查研究是進行科學決策的前提和基礎,而決策則是調查研究的指向和歸結。毛澤東同志曾經說過,政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領導者的決策正確與否,關系到我們事業(yè)的成敗。如果沒有深入的調查和細致的分析,我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策,也不可能推動我們的工作,促進我們事業(yè)的發(fā)展。
馬克思主義認識論告訴我們,正確的決策不是從想象中來,只能從社會實踐中來,從調查研究中來,從問計于群眾中來。毛澤東同志曾經指出:“一切結論產生于調查情況末尾,而不是在它的先頭?!编囆∑酵菊f過:“要經過調查研究,把下面的意見集中起來,然后制定一個切合實際的政策,制定一個切合實際的計劃,再到群眾中去貫徹實行,并在實踐中加以檢驗?!苯瓭擅裢疽裁鞔_指出:“歷史經驗證明,各種問題的解決都取于正確的決策,而正確的決策來源于對客觀實際的周密調查研究。如果不了解實際情況,憑老經驗、想當然、拍腦袋,把自己的主觀愿望當作客觀實際,就不可能作出正確的決策?!辈嘌裕骸皼]有調查就沒有發(fā)言權,沒有調查就沒有決策權。”實踐也一再證明,科學而正確的決策必須是建立在對實際情況和社情民意進行深入了解和科學分析的基礎上。只有準確掌握全面而不是片面的實際情況,才能確保決策的科學周密和正確;只有充分了解真實而不是虛假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,調查研究始終是決策的前提和基礎,只有緊緊依賴這一基礎,我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。
第二,把調查研究作為領導干部的基本功,不斷加強領導干部的調研工作,是應對新形勢、新情況,解決新問題的需要。進入新的世紀,國際國內形勢都發(fā)生了很大的變化,既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇,也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經濟全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進步日新月異的情況下,領導干部怎么才能成功應對挑戰(zhàn),抓住有利時機發(fā)展自己?怎么才能在改革開放不斷深入、社會主義市場經濟蓬勃發(fā)展的情況下,妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題,以推動我們的事業(yè)更快更好地前進呢?當然,辦法是不會從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學習借鑒和深入地調查研究才能獲得。調查研究越充分,就越能知己知彼,趨利避害。正如江澤民同志所指出的那樣:“現(xiàn)在,推進改革和建設需要解決的問題不少,好辦法不會從天上掉下來,也不是我們頭腦里固有的,歸根結底只有來自人民群眾的創(chuàng)造和改革開放的實踐?!备骷夘I導干部一定要從繁雜的一般性的事務中解脫出來,針對一些事關全局的重大問題進行深入而細致的調查研究,進而拿出切實可行的解決問題的辦法。惟如此,我們才能在全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時俱進,開拓創(chuàng)新。
第三,把調查研究作為領導干部的基本功,不斷深入實際調查研究,是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進領導干部工作作風的需要。
保持黨同群眾的密切聯(lián)系,改進和加強黨的作風建設,是黨的性質和宗旨的體現(xiàn),直接關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實踐反復證明,有了好的路線方針政策,還必須有良好的作風,必須真抓實于,這樣,才能推動黨的事業(yè)不斷前進。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系,不斷改進領導干部的作風建設,就必須經常深入基層,深入群眾,通過深入地調查研究,從人民群眾那里吸取營養(yǎng),從基層取得第一手資料。所以說,調查研究的實質就是走群眾路線;就是集中群眾的智慧。調查研究是一門大學問,是各級領導干部必須牢牢掌握的基本功。實踐無止境,認識無止境,調查研究也沒有終點,這是領導干部的一項永恒的課題。江澤民同志曾經指出:“在新的時期,我們肩負著改革開放和現(xiàn)代化建設的歷史重任。全黨同志首先是各級領導干部更要重視和加強調查研究。盡管我們現(xiàn)在進行調查研究的對象、內容、手段、條件都發(fā)生了新的變化,但是調查研究在黨的決策工作中的地位和作用,不僅絲毫沒有改變,而且更為重要。為了適應改革和發(fā)展的需要,調查研究的工作只能全面加強,決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級領導干部,一定要認真練好調查研究這一基本功,不斷提高調查研究的質量,增強領導工作能力和水平,以帶領廣大群眾為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗!
為進一步推進校園法制建設,推進依法治校,推進普法進程,推動教育發(fā)展,增強全校師生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法制精神的育人環(huán)境,維護學生、教師和學校的合法權益,保證國家教育方針的貫徹落實,我校結合學校特點和學校實際情況,積極組織,認真開展普法教育,收到了較好的效果。
我校始終把法制教育工作列入重要議事日程,在年度工作計劃和工作總結中做出詳細部署,校領導班子定期召開校務會議,研究學校法制建設工作,完善學校各項管理制度,及時解決學校法制工作中的在重要問題,確保普法工作規(guī)范有序地推進。
我校建立健全普法領導小組,并聘城關分局裴耀印擔任我校的法制副校長,全面形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門和工作人員協(xié)作負責的普法工作網絡。
我校在每年的教育工作計劃中,始終把法制建設工作體現(xiàn)在德育教育中,嚴格實施普法工作,任務到位,措施落實。
開展法制教育,提高師生法律素質,依法治校,是學校工作的重要一環(huán)。我校始終堅持依法治校的方針,把法制教育工作的重點落實到教育
教學
的各個環(huán)節(jié)中,法制教育工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化。
認真做好法宣傳教育工作,認真制訂學校法制教育工作計劃,有法制教育月、普法宣傳周、“四五”普法宣傳活動等,并能按計劃落實普法宣傳的工作措施,加強普法宣傳力度,及時進行普法宣傳工作總結。
政治學習、法律學習制度化,是確保學校法制建設全面推進的重要手段。我校普法領導小組經常和法制副校長一起研究、探討相關的教育法律問題,學習教育法律、法規(guī)文件。
我們認真組織教職員工學習《教育法》,鉆研《教師法》,認真學習與教育工作密切相關的法律、法規(guī)文件。通過學習,全體教職工的法制意識明顯增強,為全面推進普法進程奠定了知識技能基礎,普法取得了顯著的成果。開展“規(guī)范教師行為,塑造教師形象”系列活動,組織全體教師認真學習《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī),提高教師的法制意識,用教師模范的行為去感染學生,讓學生在潛移默化中得到法的教育。
通過晨會廣播、集會講座等形式,認真組織學生一起學習《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及與學生密切相關的法律、法規(guī),讓學生也懂法、守法,學會用法律武器保護自己的合法權益不受侵害。
開展多種形式的法制宣傳教育活動,定期出好黑板報法制???,櫥窗布置法制宣傳圖片,參觀交通法規(guī)宣傳展覽,開展學生征文和演講活動,組織“四五”普法教師答卷、學生考試等等,讓全體師生學習法律、宣傳法律,感受法律。
通過家長學校向學生家長宣傳教育法律,學習《未成年人保護法》、《義務教育法》等,提高家長的法制意識。積極開展教育法律的社會宣傳工作,與城關分局成立警校共建德育基地,積極開展社區(qū)教育活動,積極向社會宣傳有關教育法律知識,得到社會的普遍稱贊。
法制教育與課堂教學相結合。發(fā)揮班會課陣地作用。堅持“一事一議”制度,針對社會上不良觀象和學生中存在的突出違規(guī)違紀行為,根據有關法律法規(guī)和學校規(guī)章制度通過師生討論、辯論、知識回答、演講等形式讓學生在課堂上充分發(fā)表看法,班主任歸納、引導,擺事實、講道理,幫助學生理解法律精神,辨明是非。法制教育與師德系列教育相結合。
集中法制教育與隨機法制教育相結合。開展法制教育宣傳主題教育月活動。重點學習《學校意外傷害事故處理辦法》《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。利用黑板報、圖片展覽、征文比賽、知識講座等多種形式和手段,提高學生的法律意識,進行法律法規(guī)考試,使青年學生知法、懂法、守法,增強學生自我教育能力,提高抵制誘惑的能力。法制教育與日常行為規(guī)范教育相結合。
集中組織學習規(guī)章制度,監(jiān)督檢查,使學生不斷規(guī)范自己的行為。發(fā)揮學生自治自理作用,定時、定崗進行檢查、督促、評分、反饋,責令整改;發(fā)揮值班教師的督察、引導、教育功能,進行監(jiān)督和糾正,維護校園良好的秩序。發(fā)揮政教處綜合管理功能,負責全面檢查,長抓不懈。通過層層管理,杜絕安全事故和違法亂紀事件的發(fā)生。法制教育與課外實踐活動相結合。根據學校法制教育計劃,請司法、公安、交警、等部門的同志到校法制教育講座,以生動鮮活的事例感染、警醒、教育學生,學會依法保護自己的權益;定期組織給學生觀看《交通安全教育圖片展》,使學生時刻不忘安全。
抓好每年一次的學生軍訓,從嚴格訓練中,學習軍事知識、國防知識,養(yǎng)成了刻苦耐勞、艱苦奮斗的精神。
法制教育與“問題學生”轉化相結合。學期初摸底調查,將行為不規(guī)范、經常違反校紀、校規(guī)的學生作為法制教育重點,并建立跟蹤教育對象檔案,結合“導師制”幫教結對,以促進問題學生的轉化。學校法制教育與家庭、社會教育相結合。與城關分局“警校共建”,聘關分局領導擔任法制副校長,定期召開社區(qū)教育座談會,研究交流學生的思想動態(tài),研究管理青年學生的有效方法,辦好“家長學校”,定期召開座談會,通過家長學校、家長會的主渠道加強家校聯(lián)系。
我校在全面推進法制教育,積極有效地開展工作。今后我們將繼續(xù)全面實施依法治教,使我校教育教學工作走上法制化、規(guī)范化道路。
領導來調研報告說篇三
為深入貫徹落實黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關文件要求,進一步牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,群眾利益無小事的觀念,我結合福建風電公司實際情況,深入基層,認真開展了針對在新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
在調研活動中,我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定"的工作目標,真實了解公司各部門、各單位的基本情況,實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題,鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料,我做了以下工作:
一是及時召開座談會。在召開座談會中,特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加,圍繞公司黨群建設、項目發(fā)展、安全生產、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的發(fā)言,對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答,特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質,結合公司實際情況,我下到部門、下到班組,以管理提升活動為契機,熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化責任,狠抓落實,擰成一股繩,扎實做好安全生產,確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的"十八大"保電工作,保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定,我堅持與現(xiàn)場員工保持溝通交流,鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁,定目標、忙部署、抓落實,要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴肅值班紀律,杜絕違章作業(yè),加強現(xiàn)場安全生產管理,加強監(jiān)督檢查,繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作,落實各級人員責任,維持安全生產態(tài)勢平穩(wěn),確保"十八大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動,慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工。活動期間,我深入所屬工程項目建設工地,為冒高溫戰(zhàn)酷暑,堅守戰(zhàn)斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場,我圍繞員工的工作環(huán)境,飲食衛(wèi)生,高溫勞動保護等,對生產一線、項目建設工地、高溫作業(yè)地點等作業(yè)場所進行走訪慰問,極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組,以實際行動為員工解決困難,零距離為他們服務,真心實意為員工辦實事、辦好事,激勵員工做好本職工作,鼓舞員工實現(xiàn)各階段目標,做個員工信賴的公仆。總之,通過下基層走訪,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基層的實際情況,為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課,這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識,認真做好本職工作,做一名合格的共產黨員。
領導來調研報告說篇四
近年來,區(qū)政府十分重視領導干部監(jiān)督工作,對領導干部監(jiān)督及干部監(jiān)督制度建設進行了不懈的探索和實踐,逐步建立起了一套比較完備的干部監(jiān)督體系,為區(qū)建設發(fā)展提供了有效的制度保障。在當前和今后一個時期,推進干部監(jiān)督工作制度化建設,具有較強的現(xiàn)實意義和深遠意義。本次調查從區(qū)干部監(jiān)督工作實際情況入手,梳理出了區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題及原因,并針對問題提出相應對策措施,以達實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的最大效能的目的。
一、區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題
近年來,區(qū)政府結合不同時期的特點,積極探索干部監(jiān)督制度建設的方法和途徑,特別是近年來黨對領導干部行使權力的監(jiān)督工作不斷深入,力度不斷加大,為保證領導干部正確行使權力,促進經濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。但在制度化建設過程中尚存在一些亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個個方面:
(一)系統(tǒng)性和完整性不夠。從監(jiān)督過程看,目前施行的干部監(jiān)督制度,對事后監(jiān)督,抓懲誡的規(guī)定多;從監(jiān)督的渠道上看,主要是上級對下級的監(jiān)督,同級監(jiān)督和下級監(jiān)督都缺乏有效的制度,上級監(jiān)督、同級監(jiān)督效果成效不明顯。
(二)具體性和可操作性不強。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中,有不少制度具體性和可操作性不夠強,在具體如何發(fā)揚民主,怎樣實行集中,缺乏必要的程序和操作規(guī)范。
(三)剛性和權威性不足。首先,對干部實施有效監(jiān)督的準繩和依據不是十分充分,有的具體措施實施起來難以保障。其次,具體制度剛性不足,在實踐中做了可以,不做也可以,或違反了沒有辦法進行懲處。
(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯。現(xiàn)有制度落實不到位,沒能起到應有的監(jiān)督效果,是當前區(qū)干部監(jiān)督過程中普遍存在的問題。對現(xiàn)有制度缺乏強有力的落實措施和手段,也就是缺乏確保黨內監(jiān)督制度落實的有力監(jiān)督制度。實際執(zhí)行中,有的制度成效一般。
二、區(qū)干部監(jiān)督工作中存在問題的原因分析
(一)力量集聚效應發(fā)揮不到位。近年來,區(qū)對領導干部的監(jiān)督力度不斷加大,甚至是“聲色俱厲”,但是在實踐中,對干部重選用輕監(jiān)督、重教育輕監(jiān)督、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出。
(二)主體客體的監(jiān)督意識不強。從干部監(jiān)督的主體來說,有的領導干部特別是主要領導干部認為,要正確行使權力,主要靠“自覺”、“自律”,監(jiān)督不監(jiān)督無所謂;有的認為監(jiān)督會束縛領導干部的手腳,影響改革發(fā)展等,造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識不強。另外,由于現(xiàn)在權力運作的封閉性,一般干部群眾對領導干部的權力使用情況不知情、不了解,難以監(jiān)督。有的人認為對班子或領導干部行為不了解,不知情,感到無法監(jiān)督。從監(jiān)督客體來說,權力公開透明運作性不夠,有的領導干部雖然張口閉口講加強監(jiān)督,但實際上是“葉公好龍”,可以監(jiān)督別人,但別人不能監(jiān)督他自己,在主觀上存在著上級監(jiān)督是對自己不信任、同級監(jiān)督是與自己不合作、黨員群眾監(jiān)督是對自己不支持的思想。
(三)重大事項的決策權力過于集中。長期以來區(qū)在干部監(jiān)督過程中過分強調集中,從而導致權力的過分集中,仍然沿用過去的一些做法,不能適應執(zhí)政黨建設的要求,特別是民主政治建設的要求,致使權力集中在一把手和少數直接掌握人權、財權、物權的干部手中。同時我們在實際工作中實行“一票否決”、一把手負總責,削弱了集體領導的作用。在強調班子團結時,存在矯枉過正的問題,對那些敢于提意見的副職和一般干部視為不配合工作、不團結他人,致使班子內部監(jiān)督、單位黨員干部對領導干部的監(jiān)督有所削弱。
三、推進干部監(jiān)督工作制度化建設的對策措施
針對區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題,要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設進程,我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循,必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實,要在四個干部監(jiān)督機制建設上下功夫,把這些措施制度化,使各監(jiān)督主體權責一致,科學合理地設置各種監(jiān)督形式的落實方法和工作程序,逐步推進干部監(jiān)督制度建設,使監(jiān)督主體、客體把遵照、執(zhí)行干部監(jiān)督制度,作為加強自身建設的自覺行為。
(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機制上下功夫
1、實現(xiàn)黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機結合。組織部門是干部專職管理部門,是出生產力的部門,是干部監(jiān)督的核心主體。在干部監(jiān)督上,區(qū)黨委組織部門要發(fā)揮主導作用。組織部門的監(jiān)督主要是通過建立健全干部管理制度,對領導干部權力運作過程實施監(jiān)督。但是在干部監(jiān)督上,光靠組織部門的力量是不夠的,如對觸犯了黨紀政紀的干部進行查處就屬于紀檢部門的職權范圍,而對違紀干部查處情況如何又反過來影響對干部的監(jiān)督效果。因此,組織部門應加強與相關監(jiān)督管理部門的溝通與協(xié)作,力求形成整體合力,共同參與與干部的監(jiān)督管理。具體地說,應積極與紀檢監(jiān)察部門加強聯(lián)合,以便于更全面地把握干部,加強對領導干部的全面監(jiān)督;加強與人大的聯(lián)系與合作,支持人大對政府班子成員的述職評議工作,強化人大對政府、司法部門的監(jiān)督;加強與司法、宣傳、審計部門的聯(lián)系,把黨內監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結合起來,加強新聞單位對領導干部的輿論監(jiān)督。
2、實現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合。一方面,堅持自上而下的監(jiān)督,應明確下管一級的監(jiān)督責任制,做到一級管一級,一級對一級負責,實現(xiàn)層層監(jiān)督的目,逐步形成權力制衡的關系;另一方面,在堅持現(xiàn)有領導體制的前提下,根據履行職能的需要,對專門監(jiān)督機關充分授權,使紀檢監(jiān)察部門、組織部門真正成為使監(jiān)督權的權威機構,強化其監(jiān)督職能。
3、實現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享。在現(xiàn)代信息社會,監(jiān)督主體之間應相互溝通情況,建立起統(tǒng)一的情報信息網,實現(xiàn)信息共享,發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調性,強化干部監(jiān)督工作效能。具體包括以下幾個方面:一是建立重大案件相互通報制度,以進一步提供有益的線索,協(xié)同配合;二是建立黨風廉政建設檔案庫,在保密條件下,監(jiān)督主體互相調閱,對各自掌握的違法違紀案件互相通報,以便提高監(jiān)督水平;三是建立疑難案件經驗交流制度,在干部監(jiān)督的實踐中,監(jiān)督部門如果碰到疑難案件,或者遇到了難以克服的障礙,定期進行探討研究,提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平。
(二)在建立權力公開透明運作機制上下功夫
建立權力公開透明運作機制,應加強對干部違紀違法行為的防范,是加強對干部監(jiān)督的重要措施,也是干部監(jiān)督的根本目的。建立權力公開透明運作機制,就是把監(jiān)督關口前移,在理念和實體監(jiān)督上,實現(xiàn)被動監(jiān)督轉為主動監(jiān)督,由亡羊補牢向未雨綢繆轉變。應強化的主要措施有:
1、落實領導干部個人重大事項報告制度。與領導干部自身有關的重大事項,向組織如實報告,主動爭取組織的監(jiān)督,避免個人少犯錯誤或不犯錯誤。
2、強化對領導干部用權全程監(jiān)督制度。一是對重大事項決策行為的監(jiān)督。決策行為是領導活動的重要行為,加強對重大事項決策行為的監(jiān)控,可以幫助領導干部防止很多錯誤行為的產生。凡屬應由領導集體決策的事項,必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體決策,不得由個人專斷或少數人說了算,同時,對因失職瀆職而造成的決策失誤,應追究責任。二是大額資金支配行為的監(jiān)督。完善財務審批監(jiān)督制度,堅持大額資金的使用應由財務審批委員會集體審批,日常資金使用要按月定期進行通報,從而有效地制約財務行為,規(guī)范財務支配權的運作。三是用人權的監(jiān)督。凡單位內部干部的提拔、使用、調配,都必須嚴格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關規(guī)定,由領導班子集體討論決定,堅決杜絕買官、賣官的腐敗行為。通過對領導權力行使全程監(jiān)督,延伸和拓展對干部的監(jiān)督空間。
3、堅持開展巡視工作。
開展巡視工作,加強對領導干部權利運行的監(jiān)督,了解領導干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實情況,在政治上是否同黨中央保持高度一致;了解領導干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況,是否落實議事制度、辦事程序、決策機制等;了解領導干部黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況,是否有不嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,特別是有無濫用權力為親屬謀取私利的問題,是否管好了配偶、子女及身邊工作人員;了解領導干部選拔任用領導干部的情況,是否嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,有沒有違反規(guī)定,存在任人唯親、買官、賣官等問題;了解領導干部維護廣大人民群眾切身利益的情況,是否注意傾聽人民群眾的呼聲,關注和解決他們反映的熱點難點問題,有無違法亂紀、執(zhí)法不公、徇私舞弊等問題。通過巡視工作,進一步增強領導干部廉潔從政和主動接受人民群眾監(jiān)督的'意識,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
(三)在建立干部日??疾毂O(jiān)督機制上下功夫
1、加強對干部學習教育監(jiān)督
加強對干部教育的監(jiān)督,是干部監(jiān)督工作不可然視的一項重要內容。區(qū)各級干部教育主管部門應從實際出發(fā),確定各級各類干部崗位知識的儲備目標,明確要達到的知識水平。組織部門對學習后是否達到目標要求實施職能監(jiān)督,定期組織述學、評學和考學,把學習成績作為提拔使用的依據之一。
2、加強對干部工作績效的監(jiān)督
對干部工作績效的監(jiān)督能否做到科學、嚴密、全面、準確,直接關系到干部監(jiān)督工作的質量的高低。因此,在實施對干部績效監(jiān)督時,應進行剛性考核,具體應把握這樣幾點:一方面,注意把握考核內容的科學性。即,不僅要監(jiān)督干部平時的操行是否規(guī)范,更要注重監(jiān)督干部任期目標任務的完成情況。另一方面,注意把握考核手段的靈活性。按照分級分類的原則,細化量化標準,對在不同層次、不同基礎條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進行對照比較,主要看位次、看水平、看發(fā)展。
3、加強對干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督
針對干部工作的新情況,進一步拓寬考察渠道,既要監(jiān)督干部的工作圈,又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計考察、走訪考察、民主測評、問卷調查等。通過對干部“三圈”的考察,更全面、更深入、更準確地了解干部的全面情況。
(四)在建立干部監(jiān)督機構獎懲機制上下功夫
有權應有責,權責要一致。對干部監(jiān)督機構行使監(jiān)督職能休有相關的責任追究措施,做到有職有責,獎懲分明,是推進干部監(jiān)督取得實效的重要舉措。一方面,對有監(jiān)督職權,因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職、過錯行為,嚴肅追究其監(jiān)督機構和個人的責任。輕者給予批評教育,重者給予黨紀政紀處分,直至追究法律責任。另一方面,對公道正派、依法辦事,敢于和善監(jiān)督的機構和個人要給予表彰,使監(jiān)督者在精神上和物質上得到鼓勵。逐步形成監(jiān)督上級不怕打擊報復,監(jiān)督同級不怕影響團結,監(jiān)督下級不怕孤立無援的工作局面,創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。
領導來調研報告說篇五
這次考核是加強領導班子建設、干部隊伍建設的重要手段,也是上級黨組織對干部的關心愛護,按照集團公司黨委文快關于對基層班子和副處級以上干部進行年度考評的要求,通過學習文件精神,廣泛征求處職工和老干部的意見?,F(xiàn)將本人xx年履職的工作情況報告如下,請予評議。
我到老干部處工作一年多了,在公司黨委的重視支持下,在老領導和全處同志的幫助下,自已在工作學習,政策業(yè)務,思想作風等方面取得了一定的成績,作為老干部處長,基本上進入了角色,這也是大家共同努力的結果??偨Y起來主要有以下幾個方面。
一、認真抓好離退休老干部兩個待遇的落實,確保老干部隊伍穩(wěn)定
(一)根據老干部政策要求,努力抓好“兩個待遇”落實,讓老干部共享改革發(fā)展成果。一是按規(guī)定為老干部訂閱報刊17萬余元。二是對機關離退休干部春節(jié)、中秋節(jié)兩次慰問。并對軍轉干部、困難黨員和遺屬進行慰問,共發(fā)放慰問金110萬元。三是組織機關離休,副處級以上退休干部及軍轉干部200余人參加了健康檢查,花費資金7萬元。按期完成了機關老干部醫(yī)??ㄉ腺~、更換登記和工傷統(tǒng)計、慢性病申報工作。四是按照年初工作計劃,花費資金30余萬元分層次批次先后組織機關老干部200余人次到廈門、貴州、皇城相府、灤川、承德、壩上等地進行了參觀考察。去年的參觀考察健康療養(yǎng)增加了批次,提高了科級以下干部的補貼標準和天數,對工作人員進行了安全服務意識教育,老干部普遍反映滿意。
(二)帶領老干部處工作人員努力為老干部提供優(yōu)質服務,深入基層調查研究,排查不穩(wěn)定因素,把問題消滅在萌芽狀態(tài),確保老干部隊伍穩(wěn)定。加強了信訪.家訪、病訪責任制,熱情接待老干部來信來訪,并認真做好記錄,及時先后到醫(yī)院、家中走訪看望老干部,與家住外地的老干部經常保持電話聯(lián)糸,藥費和慰問金及時郵寄到家,重病及時看望。做到老干部家中有大事必訪,重病必訪,重點情況與處領導一起去看望。并多次到軍轉干部家中走訪,收集建議和意見。對待急病和病故的老干部善后工作處理,不管是天寒地凍,還是盛夏酷署,及時前去幫助料理,把組織上的關懷和溫暖及時送給老干部家人。今年共接待來信來訪156人次,先后到醫(yī)院、家中走訪看望機關老干部165人次;xx年以來先后為機關2名離休、7名退休干部處理了善后工作,其中赴外地處理老干部逝世善后2人,參與全公司老干部后事處理33人。
(三)緊緊圍繞鶴煤集團公司中心工作,對上級有關文件精神做好上傳下達及督察督辦工作,一年來我和處里的同志多次到困難單位和有特殊困難的老干部家中協(xié)調解決問題,如藥費報銷,福利待遇太低甚至沒有,還有的重病號墊支藥費太多等實際困難,使基層單位的老干部隊伍保持了相對穩(wěn)定。老干部處為加強在職領導與離退體干部的聯(lián)系,重申了雙向聯(lián)系制度,并且擴大了聯(lián)系面。由過去單人對單人,改為小組對小組,并在每組設雙向聯(lián)絡人作為中間橋梁和紐帶,負責及時掌握日常信息、通報情況、雙向溝通。處領導堅持經常下基層走訪制度、每季度一次老干部科長例會制度,落實上級領導和專業(yè)部門指示,搞好調查研究和信訪穩(wěn)定工作,及時解決老同志反映出來的問題,確保老干部隊伍的穩(wěn)定。
二、為老干部組織開展豐富多彩的文體活動
老干部處做到天天有活動,月月有比賽,門球、地擲球、臺球、乒乓球、羽毛球、老年自行車隊、釣魚、腰鼓隊、盤鼓隊、夕陽紅老年文藝演唱隊等項活動豐富多彩,老同志對此感到非常滿意。老干部處圍繞建黨九十周年開展了一系列活動。一是向老干部贈書活動,購買了《中國共產黨為什么能》《中國共產黨簡史》等黨史讀物供老干部學習。二是在6月份組織了建黨90周年書畫、攝影作品展征文比賽,共收到近百幅書畫、攝影作品,征文十余篇,書畫、攝影作品在老區(qū)老干部處二樓展出。三是組織機關離退休黨員和處在職黨員開展慶祝中國共產黨成立90周年百題知識競賽題,150多名黨員參加了知識競賽答題活動。有一部分老干部的答卷寄到了北京《中國老年報社》競賽組委會。8月份,中國老齡委、民政部、《中國老年報社》在重慶召開慶祝中國共產黨成立九十周年知識競賽頒獎大會,鶴煤老干部處榮獲組織獎。
三、抓好老干部黨建工作,促進管理服務和作風轉變。
(一)在開展學習實踐科學發(fā)展觀.用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變”。和“爭先創(chuàng)優(yōu)“活動中,結合老干部工作的特點,制定了實施方案,廣泛征求意見。對本處工作作風、工作措施和工作思路等方面存在的問題進行認真梳理,逐條分析,制定了整改方案,落實整改措施,確定責任科室,切實加以整改。根據形勢發(fā)展需要,為了更好地做好老干部工作,補充完善了七項規(guī)章制度,制定了老干部外出活動及文體比賽突發(fā)情況應急預案,離退休老干部逝世善后處理辦法草案。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀;用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變”大討論.和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,進一步提高了老干部工作人員隊伍的'整體素質和工作水平,增強了服務老干部的意識。
(二)為了發(fā)揮典型帶動作用,在“老人節(jié)”到來之際,進行了年度老干部工作大檢查,召開了尊老敬老助老表彰會。對xx年度老干部工作檢查中評選出的8個先進單位、8個先進科室、7個先進老干部黨支部、5個先進“關工委”、5個先進老干部活動室、3個老有所為先進集體、46個老有所為先進個人、29個優(yōu)質服務先進個人、37個尊老敬老助老先進個人進行了表彰。
(三)認真抓了黨風廉政建設。為進一步加強黨風廉政建設,老干部處領導與各科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,要求黨員干部切實加強黨風廉政建設,自覺抵制各種不正之風,抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實。老干部處按照公司黨委部署,認真進行了民主評議黨員工作,通過自我認格,民主評議。按照黨建“12345”工程的要求,認真抓好學習型黨組織建設,提高了黨員干部的綜合素質,黨員干部在工作中能夠起模范帶頭作用。
四、注重調動老干部隊伍中的積極因素,老干部發(fā)揮作用形式多樣。
首先是積極主動地為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,建立平臺和載體。結合公司黨政的中心工作,開展適合老年人特點的活動。比如老領導尹家朝、黃先康到技術學院為青工上課;老領導賈國法參加工程監(jiān)理工作,還有十幾位老領導每年參加年度老干部工作檢查及社會、社區(qū)工作,受到各級組織、社會及有關方面的好評。再如我們積極配合公司慶祝建黨90周年,開展了一系列活動。不少老干部發(fā)揮所長,繼續(xù)服務社會。如二礦老領導蘆明智為青工講安全知識;二礦醫(yī)院原支部書記許平香,利用老干部活動宣傳保健知識,為老同志作體檢;九礦老干部牛文智,回原籍擔任村長、支部書記,帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康;公司機關趙以松,退休后去深圳居住,擔任黨小組長,作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作,像以上的各類典型,各單位還有很多。
其次是組織各級“關工委”開展了的豐富多彩活動;一是我處作為公司“關工委”辦公室,認真落實公司“關工委”工作計劃,與團委、武裝部主辦了傳統(tǒng)教育講座,邀請老領導馬德志、郭廷瑞為青年員工作傳統(tǒng)報告,講鶴煤集團公司發(fā)展史。二是清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié),公司關工委組織了關心教育下一代的活動。公司關工委被市關工委作為先進典型上報省關工委表彰。三是協(xié)調基層“關工委”開展了多種形式的講座、報告會等活動。如請老領導、老專家講技術課程、安全規(guī)程,為青工培訓做貢獻。老領導謝春和、馬德志參加市“關工委”和公司“關工委”的日常領導工作,經常深入兩縣三區(qū)、廠礦、農村、學校,檢查指導“關工委”工作,老領導尹家朝、黃先康到技術學院為青工上課;老領導賈國法參加工程監(jiān)理工作,還有十幾位老領導每年參加年度老干部工作檢查及社會、社區(qū)工作,受到各級組織、社會及有關方面的好評。鶴煤集團公司關工委積極配合公司慶祝建黨90周年,開展了一系列活動。
再次是就是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型,鼓勵老同志老有所為。如不少老干部發(fā)揮所長,繼續(xù)服務社會。如二礦老領導蘆明智為青工講安全知識;二礦醫(yī)院原支部書記許平香,利用老干部活動宣傳保健知識,為老同志作體檢;九礦老干部牛文智,回原籍擔任村長、支部書記,帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康;公司機關趙以松,退休后去深圳居住,擔任黨小組長,作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作,像以上的各類典型,各單位還有很多。這些同志在七一,老人節(jié)表先會上我們都進行了表揚。
回顧自己整個一年來的管理工作、學習作風情況,從主觀上說自己是努力的,成績也是明顯的,老干部及老干部工作者對此也是比較滿意的。但是也還存在著許多不足,特別是在思想認識方面,還不能夠完全適應新形勢發(fā)展的要求。在管理服務方面,由于對新的管理理念理解不夠深入,老干部各項活動開展和政策落實還有新的問題有待解決。同時也無法滿足員工福利待遇的進一步落實。以上問題和差距,自己一定引起足夠重視,盡快采取措施整改,力爭進一步理順干群思想,努力把各項工作做得更好,讓公司領導滿意,老干部滿意,全體員工滿意。
關于今后的工作打算
一.認真貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作,站在全局高度,搞好制度建設、作風建設,打造一支老干部工作的優(yōu)良團隊,抓好xx年各項工作的貫徹落實,為迎接黨的十八大召開,努力構建和諧社區(qū),確保老干部隊伍穩(wěn)定。
二.繼續(xù)貫徹落實公司在職領導聯(lián)系老干部制度,主動做好聯(lián)系的紐帶和橋梁,主動反饋意見。搞好向老干部通報工作的選題,圍繞公司的中心工作,堅持每季向老干部通報工作一次,重要文件及時傳達,重大決策及時征求意見,聽取反映。
三、按照公司黨委黨建“12345”工程要求,充分發(fā)揮老干部黨支部在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用,努力搞好老干部黨支部黨的建設和思想建設,鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果,通過不懈努力,在新的一年里,把班子建設好,把隊伍帶好。
四、從我做起,搞好老干部處的黨風廉政建設,每季上一次廉政黨課,對重要崗位的同志經常提醒警示,不使一位同志犯錯誤,樹立老干部處的整體形象。
五、搞好中心組的學習和員工的政治學習,抓好政治及業(yè)務培訓,做到每月有計劃、有安排、有體會、有檢查、有記錄,首先做到自己各方面起帶頭作用。
領導來調研報告說篇六
根據全國、省、市關于加強和改進未成年人思想道德建設精神以及關于父母學校建設的有關目標要求,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭教育指導和推進父母學校建設工作方面的積極作用,近期,清河區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合文明辦、關工委、教育局重點圍繞如何利用好父母學校等平臺提高父母的道德水準開展了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
本次調研,主要采取問卷調查、走訪、座談會等形式,分別對兩所中小學、兩個不同類型的社區(qū)進行調研。期間,與近50位父母進行訪談,對126名父母進行個別訪談,發(fā)放問卷200份,并通過與區(qū)文明辦、教育局、關工委等部門的交流,對全區(qū)家庭教育及父母學校開展情況有了初步了解。
(一)觀念發(fā)生新變化
許多父母從自己得失成敗的經驗和教訓中受到啟示,認識到良好的家庭教育對孩子的成長有著至關重要的影響。因此對子女的教育普遍比較重視。經問卷統(tǒng)計,認為家庭教育重要的占83%。在子女教育問題上,以往只重視智育而忽視德育的觀念也正在發(fā)生變化。問卷統(tǒng)計,有72%的父母首先重視的是孩子的思想品德教育,其次才是孩子的學習成績。
(二)載體得到新拓展
全區(qū)38個社區(qū)都建立了父母學校,聘請社區(qū)干部、優(yōu)秀父母、“五老”以及大學生和教師志愿者等任專兼職教師,不定期進行家教咨詢、請優(yōu)秀父母介紹家教經驗;在相關部門的指導下,各社區(qū)都開辟了道德大講堂、婦女兒童之家等陣地。全區(qū)13所中小學都成立了父母學校。父母學校定期對學生父母進行與家庭教育相關的內容講座,引導父母樹立正確的家教觀和育人觀,掌握科學的教育方法,努力提高廣大父母的道德水平和家庭教育水平。調查統(tǒng)計,有43%的父母認為是通過父母學校獲得家教知識。
(三)不斷涌現(xiàn)新典型
通過調研,我們也發(fā)現(xiàn)了不少社區(qū)和學校因地制宜,本著實用、實效的原則,采取靈活多樣的形式,不斷創(chuàng)新父母學校活動內容,豐富內涵,提升了父母道德水準,為家庭教育的開展奠定了堅實的基礎。如:**街道人民路社區(qū)的**,女兒本科考上南京大學,后又被保送清華讀研,成為了一名德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀女孩。她經常在社區(qū)父母學校與轄區(qū)父母分享自己的育兒理念,與大家共同探討,協(xié)調解決了很多家庭因為教育理念不同而產生的矛盾,幫助他們樹立正確的教育觀;**等社區(qū)與區(qū)法院聯(lián)合開展駐社區(qū)法官制度,法院一名法官與社區(qū)保持經常聯(lián)系,幫助社區(qū)對父母進行法制宣傳,及時解答父母對青少年維權方面的疑惑和難題;上海路社區(qū)成立社區(qū)心理咨詢室,定期聘請心理專家為父母、青少年開展心理咨詢服務;**師院附小與所在社區(qū)**街道車站社區(qū)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,整合各自資源,雙方聯(lián)手聯(lián)辦父母學校。學校父母學校開會,請社區(qū)干部和“五老”參加,社區(qū)父母學校開課,請學校派出老師授課,這種校社聯(lián)合辦父母學校的形式,受到許多父母和社區(qū)群眾的一致好評。
二、問題成因
調研中,也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題:一是父母對子女教育問題普遍比較重視,但因家庭情況、個人文化素質的不同,也還存在一些困難和困惑。二是各社區(qū)父母學校及中小學校的父母學校在提升父母道德水準中做了一些工作,但還有很大的提升空間。三是相關部門盡管也意識到父母的道德水準在未成年人思想道德建設及精神文明建設中的重要作用,但在履行職能、牽頭聯(lián)動,整合資源等方面,還有很多拓展的空間。究其原因,主要有三個方面:
(一)父母觀念存在誤區(qū)。一些父母自身道德文化素養(yǎng)不夠,自我感覺良好,不肯主動學習提升。受應試教育影響,少數父母過度看重孩子的學習成績,期望值甚高,忽視了對孩子思想品德和心理素質教育。問卷調查中,尚有近30%的父母把只關心子女的學習成績作為首選。有些父母由于忙于勞作,“一頭勁”追求做生意賺錢,缺少與孩子交流、溝通,疏于對孩子的教育管理。問卷統(tǒng)計,父母與小孩主動交流的只占50%,有10%的父母從來不與孩子交流。
(二)常態(tài)管理存在盲點。雖然很多社區(qū)極力想辦好父母學校,但由于上級部門沒有出臺規(guī)范統(tǒng)一的管理機制,也沒有專門的資金扶持,使得開展好這項工作較有難度。社區(qū)父母學校沒有工作計劃和統(tǒng)一的考核辦法等硬指標,多數只是掛了牌子,沒有實質性的內容。父母學校的老師多是由志愿者、父母代表等組成,變動大,沒有穩(wěn)定的隊伍。很多年輕父母因為工作忙或者對父母學校的課程不感興趣,很少出席,使得社區(qū)父母學校的生源較少且多為爺爺奶奶輩。父母學校沒有經費保障,無法正常有效開展活動。
(三)部門作為存在差距。主要是認識不到位,普遍存在認為自身沒有資源,無行政手段,父母學校的建設不是自己的職能,強調困難多,主動作為少。父母學校還缺少正常的工作機制,工作手段也不夠有力。父母學?;旧线€是采取報告會、父母會為主,比較傳統(tǒng)單一。
三、對策建議
(一)明確責任,齊抓共管。指導和推進父母學校建設是一項社會工程,需要全社會的高度重視和支持,要建立健全各相關部門共同參與、齊抓共管的領導體制和工作機制。文明辦要發(fā)揮在家庭教育工作中的牽頭作用,把父母學校開展情況列入精神文明建設和創(chuàng)建文明城市目標考核體系,加大督查和考核力度;婦聯(lián)組織要發(fā)揮職能作用,主動協(xié)調各成員單位,為開展好父母學校創(chuàng)造條件、開辟渠道,特別是要指導各街道、社區(qū)辦好父母學校,婦女兒童之家等陣地;教育部門要發(fā)揮抓社區(qū)教育、家庭教育的主力軍作用,在認真抓好家庭與學校教育的結合、辦好父母學校的同時,要主動與社區(qū)聯(lián)系,選派骨干名師,辦好社區(qū)“名師講堂”和社區(qū)父母學校;各級關工委要積極配合和協(xié)調相關部門,主動參與家庭長學校建設工作,發(fā)揮助推作用。
(二)優(yōu)化師資,提高實效。針對目前普遍存在的父母學校老師嚴重匱乏、辦學形式傳統(tǒng)單一、教材缺乏系統(tǒng)規(guī)范,對不同層次、不同情況家庭的父母教育針對性和指導性不強等問題,一是建立以教育系統(tǒng)為主體的父母學校師資人才庫,成立縣(區(qū))級父母學校講師團。對父母學校課程設置實行“雙菜單”制,即講師團每學期根據人才特色,列出授課計劃,供各父母學校選擇;各父母學校也可以廣泛征求父母意見,提出父母學校授課需求計劃,由講師團備課并安排教學。二是要加大父母學校師資的培訓力度。建議教育部門每年為父母學校培訓師資骨干。三是要組織專家編寫一些有針對性、實用性強的教材,開展有針對性的培訓,確實增強實效。四是開辦網上父母學校。隨著網絡及多媒體等現(xiàn)代教育技術的迅猛發(fā)展,也為了適應現(xiàn)代年輕父母的需求,社區(qū)通過開辦網上父母學校、社區(qū)qq群或微信公共平臺等,向廣大父母傳播家教知識和經驗,把整個社會變成一個大課堂,讓父母們隨時隨地都可以接受最新的教育培訓。
(三)整合資源,發(fā)揮效用。社區(qū)現(xiàn)有的分散于不同部門主抓的道德(法制)大講堂、市民學校、父母學校、婦女兒童之家、校外教育輔導站等均不同程度地承擔著父母教育的任務。但是,由于各有關部門的職能不同,教育內容不同,工作重點不同,教育對象不同,形不成有機整體,發(fā)揮不了最大效用。為此,要以社區(qū)為重點,將現(xiàn)有的這些平臺進行有機整合,明確由一個部門主抓,工作一起部署,計劃一起制定,師資一起選聘,課程一起設置,活動一起開展,使社區(qū)現(xiàn)有的各種資源真正做到優(yōu)化組合,發(fā)揮最大效用。
(四)加強宣傳,典型引路。宣傳部門要發(fā)揮導向引領作用,積極宣傳父母學校的功能和具有優(yōu)秀道德品質的父母先進典型等;在《**日報》、《**晚報》開辟專版,宣傳、傳播先進理念,推介先進典型,將核心價值觀教育深度融入社會,進一步提升居民文明素質、城市文明程度。
領導來調研報告說篇七
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯(lián)戶集體林場2個,1200余畝可耕田;37個村民組,共986戶3416人;勞動力約1400余個,其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,使得農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民生活水平明顯提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
第一、農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐步提高。
認真貫徹落實中央“三農”政策,全面推進新農村建設。目前,全村有95%的人參加了新型農村合作醫(yī)療,各項惠農補貼劃入各戶“一卡通”中,農民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財產不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農政策的不斷深入,使農民群眾得到了實實在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農村電網逐步改造,供電質量有所提高??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網絡逐步延伸,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展,農民素質不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎教育投入得到了有效保障,中小學教育、農業(yè)信息網絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程,培養(yǎng)一大批農村科技能人,農用新科技在農村得到了有效推廣。
第四、民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述,可見金波村新農村建設取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,新農村建設任重道遠。
調研發(fā)現(xiàn),當前整個金波村還存在的制約經濟發(fā)展、基礎建設等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點問題,有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面:
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區(qū)思想嚴重,往往各自為政,沒有全局觀念,導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著農村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化,村集體經濟無力加大投入?,F(xiàn)階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入,主要靠爭取國家支農項目,而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農村的多數區(qū)域是沒有投入的。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分農田水利建設和道路改造無法進行,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷,農民增產增收遭受嚴重影響。
第三、農村勞動力素質偏低。
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面,村民受教育程度偏低,受市場經濟影響,出現(xiàn)了讀書無用論,部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工主要為體力勞動,嚴重地制約了農民的增收。
第四、農村社會事業(yè)建設滯后。
近些年來,農村社會事業(yè)發(fā)展較快,但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面,由于農村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務工,留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮(zhèn),學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實施了“新農合”,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實,加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,農民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變,注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全,農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經濟發(fā)展的角度來看,農村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。
面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對金波村的實際,對新農村建設工作提出以下幾點建議:
第一、選準選好致富帶頭人,以發(fā)展說話。
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意,注引正確引導,樹立金波是一家,發(fā)展靠大家的觀念,積極消除積累的社會矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動大家發(fā)展致富,只要大家富了,肯定會認可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
第三、加大農村投入力度,強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路,是金波村發(fā)展的大動脈,現(xiàn)在油路路面破損嚴重,嚴重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無后續(xù)經費維修保障;三是金沖和波羅農戶用電到了晚上空調、冰箱無法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。第四、加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長機制。
領導來調研報告說篇八
(三)服務與監(jiān)督措施并舉,切實加強各級領導班子的作風建設。一是深入基層服務群眾。健全完善處級黨員領導干部黨建工作聯(lián)系制度,明確區(qū)委聯(lián)系一個農村支部和一個企業(yè)支部,其余處級領導聯(lián)系一個村(社區(qū))黨組織,幫助基層解決實際問題,努力實現(xiàn)黨建聯(lián)系點黨建工作和經濟社會發(fā)展兩促。積極開展“下基層”活動,全區(qū)領導干部和機關黨員編成15個工作隊、130個工作組開展組團服務,集中力量為聯(lián)系單位和困難群眾辦實事、解難題,改進了各級領導干部的工作作風,提高了辦事效率。二是落實責任談心談話。堅持“書記約談”、“部長約談”制度,做到任前鼓勵談、任中監(jiān)督談、離任總結談、發(fā)現(xiàn)苗頭提醒談、出現(xiàn)問題誡勉談,先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、新進班子成員、新提拔干部、交流轉任干部、退職的干部、差額考察對象、落選干部、任職時間長的干部、有思想情緒的干部、群眾有反映的干部以及基層黨組織書記等100多人進行了談心談話,全面掌握干部履職盡責、遵章守紀、工作作風、工作效率、廉政勤政等情況,提醒各級領導干部廉潔自律、勤政為民。三是強化措施督促檢查。區(qū)委每年對年初確定的各項目標任務,按照領導分工和部門職責進行分解、量化,明確完成時限和具體要求,并實行重大項目領導負責制和重大工作立項督辦制度,采取聯(lián)合督查、暗訪督查、電話督查等多種形式,定期不定期地對全區(qū)重點工作進行督查。同時,以《督查工作》的形式適時對全區(qū)重點工作完成情況進行通報,切實形成了領導干部帶頭抓,督辦部門專門抓,一級抓一級,層層抓落實的長效機制。
二、存在問題
一是理論學習不夠深。堅持和健全民主集中制,要求黨員干部必須全面把握民主集中制的概念,在思想上重視、行動上落實。但一些班子成員整天忙于事務性工作,無暇顧及或忽視學習,對民主內涵和實質缺乏正確的認識和理解。
二是民主落實不規(guī)范。個別領導班子堅持民主集中制原則上落實不力,該提交黨委研究的中心工作、重大決策、重大案件處理、重大經費開支不提交研究,在抓大事、抓中心工作、管全局上,集體領導作用發(fā)揮不力;有的在討論決定重大問題時,發(fā)揚民主不夠充分,黨委書記“拍腦袋、定調子”,其他委員不能充分發(fā)表自己的意見,影響了黨委集體決策水平,決策運行機制不夠嚴謹規(guī)范。
三是黨性修養(yǎng)不夠高。黨員特別是黨的領導干部,黨性修養(yǎng)高,就能在黨內民主生活中自覺樹立民主觀念,養(yǎng)成民主的習慣,培養(yǎng)民主的作風,就會以身作則,言傳身教,把黨內民主的經驗、作風和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位,帶動自己工作領域的民主風氣,形成濃厚的民主氛圍;相反的,一些領導干部黨性原則不強,認為有了民主,就沒有了權威,聽不進不同的聲音;不能俯下身子,深入基層傾聽群眾呼聲,不懂權力是人民群眾賦予的道理,凡事“一言堂”,對待群眾粗暴霸道,極大地影響干部群眾對黨內民主的潛在認識。
四是監(jiān)督機制不完善。黨內監(jiān)督是民主集中制的重要內容,也是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。實踐證明,在堅持和落實民主集中制的過程中,依然存在班子決策監(jiān)督制度不完善,監(jiān)督措施不到位的問題,尤其是對“一把手”權力行使監(jiān)督不到位,還存在“一把手”“一言堂”的現(xiàn)象,對“一把手”決策失誤導致的不良影響沒有形成一套規(guī)范有效責任追究制度。
三、對策及建議
(一)強化教育,進一步提高領導班子落實民主集中制的自覺意識。一是加強領導干部思想政治教育。根據新時期領導干部思想政治建設的具體要求和任務,著力在領導干部政治理論教育上下功夫、作文章。創(chuàng)新領導干部理論學習的形式和載體,充分發(fā)揮網絡資源優(yōu)勢,搭建網絡學院、黨校集訓、黨建手機報三位一體的平臺,使領導干部政治理論學習更形象化、生活化、經常化。二是加強領導班子民主理論教育。延伸領導班子教育內容,將民主集中制概念、集體領導與個人分工相結合制度、民主生活會、黨委議事會等內容作為領導干部教育培訓的重要內容,進一步加強民主集中制理論與實踐教育,讓領導班子全體成員熟練掌握民主集中制的基本要求、黨紀條款、基本程序,學會基本方法,增強領導班子民主集中制的執(zhí)行力。三是加強領導干部黨風廉政教育。突出教育的針對性、實效性,把示范教育、警示教育和誡勉教育有機結合起來,增強教育的說服力和感染力,引導和激勵領導班子勤政廉政、依法用權。
(二)轉變作風,培養(yǎng)一支群眾滿意、組織滿意的領導干部隊伍。一是增強黨性修養(yǎng)鍛煉。突出領導干部黨性修養(yǎng)培育,扎實開展“黨性標準學習討論”活動,教育引導主要領導當好班長,不當家長;班子成員當好助手,不當對手,培養(yǎng)領導干部尤其是主要領導善跳“集體舞”,游刃有余地運用集體領導與個人分工相結合制度,統(tǒng)領全局把關定向;教育引導黨員領導干部既注意尊重別人,虛心學習他人長處,又注重團結那些持不同意見的成員,做到能容人、容言、容事,推動班子團結,用人格魅力贏得信賴和敬重,營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。二是科學考核評價干部的德。制定《關于加強對領導干部德的考核評價意見》,突出德的優(yōu)先地位和主導作用,始終把干部德的考核評價貫穿于干部平時考核、年度考核、換屆考察和任期考察等過程,廣泛聽取單位職工、群眾代表、服務對象、“兩代表一委員”等不同群體的評價意見,了解干部的社交圈、生活圈,從不同角度掌握干部德的現(xiàn)實表現(xiàn),通過重用尚德者,冷落失德者。三是深化干部人事制度改革。探索完善干部選拔培養(yǎng)鏈,注重從基層一線培養(yǎng)鍛煉、考核評價、選拔使用干部,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情;嚴肅區(qū)鄉(xiāng)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆紀律,深化“三評一考五不提名”換屆考核機制,在選配各級政府領導班子時,充分考慮班子成員的知識結構、能力結構、年齡結構、性別結構等諸多要素,力求班子配備上做到結構合理、優(yōu)劣互補,努力培養(yǎng)一支會干事、能干事、干成事、不出事的領導干部隊伍。
(三)完善制度,規(guī)范領導班子民主決策與權力運行的制約機制。一是完善民主決策制度。明確領導班子成員職責權限,規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。深入開展群眾直評領導班子活動,讓權力在監(jiān)督中正確運行。逐步建立決策責任制和決策失誤追究制,明確規(guī)定班子決策中的責任主體和責任內容,以及實施責任追究的具體情況和處理辦法,增強領導班子科學民主規(guī)范決策的自覺性和堅定性。建立決策總結反思機制,針對暴露出的問題完善工作程序,切實把成功做法轉化為理論成果。二是完善黨內生活和情況通報制度。堅持重大事情黨內通報,重要文件黨內傳達,重大問題黨內討論,重大決策征求意見制度,疏通和拓寬黨內民主渠道,開辟和創(chuàng)新黨內民主的新途徑,引導黨員廣泛參與黨內事務,不斷增強黨員的榮譽感和責任感,調動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力搭建社會監(jiān)督的有效平臺。三是完善“一把手”權力監(jiān)督機制。制定《關于加強對區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督的實施辦法(試行)》,運用自上而下監(jiān)督機制,切實加強區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督,規(guī)范權力運行機制,將個人重大事項報告、重大問題民主決策、民主生活會、“一把手”經濟責任審計、黨務政務公開等制度規(guī)范納入實施辦法,保證民主集中制在黨長期執(zhí)政中發(fā)揮好根本的組織制度和領導制度的作用。
領導來調研報告說篇九
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下,緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作:
(一)切實加強領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
(鎮(zhèn))長分工負責制,各項工作協(xié)調發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務并重,促進地方經濟發(fā)展
我縣經濟比較落后,xx年全縣生產總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉產轉業(yè)、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
領導來調研報告說篇十
為促進各單位領導決策的科學化、民主化和法制化,確保各項政策、措施落到實處,特制定本規(guī)范。
(一)根據市委、市政府領導及局長的安排,局班子成員、各縣(市、區(qū))交通局、局直各單位主要負責人均應承擔重大課題、專項工作的調查研究。
(二)從工作需要出發(fā),對全市交通系統(tǒng)一段時期內工作運行和工作中取得的經驗,存在的問題和熱點、難點,進行調查研究。
(三)全面了解和反映各地各部門各方面的情況和意見,為市政府領導和市局領導決策提供真實可靠的情況報告,提出合理的對策或建議。
(四)及時檢查和反饋市委、市政府和市局重大決策的執(zhí)行情況,對決策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題認真組織調查研究,并提出解決問題的辦法或意見。
(一)市局領導的政策調研工作由市局辦公室統(tǒng)一組織,提出具體方案,報局辦公會審定后按局領導分工下達課題,由有關科室和部門配合開展工作。系統(tǒng)各單位的政務調研工作由各單位自行確定。
(二)市局辦公室主要承擔各項重要政策、措施出臺的調查研究,出臺后貫徹執(zhí)行情況的調查研究和信息反饋,為領導政務調研提供依據;承辦市委、市政府下達市交通局的重大課題、專題任務的調研;法規(guī)處主要負責在決策過程中向領導同志匯報各方面的意見和有關政策依據;其它各科室按其職責分工分別承擔和開展調查研究,提出建議。
(一)要有超前意識。政務調研必須圍繞市委、市政府領導和市局領導關心的重點、制約交通發(fā)展的難點、社會關注的熱點開展,提出有見地、有深度的對策措施,做到建議于領導決策之前。
(二)要有的放矢。政務調研必須圍繞市交通局的主要工作開展,尤其要把當前或近期中心工作作為調研重點,要擬定好調研課題,有計劃、有步驟地開展工作,做到重點突出,措施落實。
(三)要實事求是。政務調研必須深入、細致、全面、準確地反映真實情況,客觀公正地提出意見和建議。
(四)要形式多樣。各人可根據自身不同的工作性質和條件,可以采取多種形式開展調查研究。有條件的每人每年到基層調查研究不少于兩個月;也可結合自身業(yè)務與各地各地部門開展聯(lián)合專題調研,并注意結合日常工作多開展一些座談、問詢,盡可能了解和掌握所從事工作的全部情況。
(五)要任務落實。個人進行專題調查研究后,可寫出專題調研報告,并將完成情況納入局領導目標管理進行考核。

