基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告（精選21篇）

    報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要，清晰明了，以達(dá)到有效傳達(dá)的目的。對(duì)于長(zhǎng)篇報(bào)告，我們可以使用目錄、章節(jié)標(biāo)題等來(lái)組織和標(biāo)注報(bào)告的內(nèi)容。報(bào)告范文還展示了結(jié)構(gòu)化和條理性的重要性，對(duì)寫(xiě)作有啟發(fā)作用。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇一
    信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取案件線(xiàn)索的主渠道，是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門(mén)檻，更是群眾維護(hù)自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報(bào)各類(lèi)黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的熱情空前高漲。近年來(lái)，黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無(wú)論是接收上級(jí)信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報(bào)都居高不下，為從信訪舉報(bào)看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，我鎮(zhèn)開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    (一)是基層干部紀(jì)律和廉潔意識(shí)還有待強(qiáng)化。
    基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎，普遍學(xué)歷學(xué)識(shí)不高，對(duì)政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位，貫徹責(zé)任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀(jì)意識(shí)淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺(jué)性不夠，甚至個(gè)別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，自我約束意識(shí)不強(qiáng)。如，一些基層干部認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo)，反“四風(fēng)”、反腐敗，查的是國(guó)家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事，沒(méi)什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器，權(quán)錢(qián)交易，認(rèn)為自己幫誰(shuí)出過(guò)力，誰(shuí)就得來(lái)報(bào)答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢(qián)袋，集體的錢(qián)想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費(fèi)，大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄，已嚴(yán)重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢(qián)已經(jīng)歸還、問(wèn)題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時(shí)間一長(zhǎng)容易產(chǎn)生腐敗，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
    (二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
    基層權(quán)力清單制度還不健全，有些權(quán)力邊界還不明確，權(quán)力運(yùn)行程序還不規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實(shí)在行動(dòng)上。如，一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說(shuō)了算，把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲，把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)當(dāng)擺設(shè)，以賬外賬、假公開(kāi)甚至不公開(kāi)來(lái)逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒(méi)有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個(gè)部門(mén)、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒(méi)有堅(jiān)持執(zhí)行，上級(jí)要考核檢查的時(shí)候就抓一陣子，不檢查時(shí)就不執(zhí)行了，成為應(yīng)對(duì)檢查考核的臨時(shí)措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)行中往往變通解釋?zhuān)怪贫瘸蔀榫S護(hù)少數(shù)利益體的“護(hù)身符”，損害黨群干群關(guān)系，拉開(kāi)干部與群眾的距離，群眾對(duì)權(quán)力產(chǎn)生懷疑，對(duì)干部失去信任。
    (三)基層干部工作強(qiáng)度與待遇不匹配。
    現(xiàn)在既是發(fā)展的機(jī)遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權(quán)益保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強(qiáng)度和工作待遇上的不對(duì)等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期，從而在思想上放松要求，并導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
    (四)基層監(jiān)督執(zhí)法問(wèn)責(zé)力度不夠。
    一些基層黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，還不夠重視，措施還比較有限?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能發(fā)揮不到位。對(duì)基層干部的監(jiān)督制度沒(méi)有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒(méi)有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?；鶎尤罕妼?duì)干部的監(jiān)督渠道不暢，一些重大事項(xiàng)公開(kāi)的內(nèi)容不全、時(shí)間不及時(shí)、范圍不大;監(jiān)督反饋意見(jiàn)的途徑較少，解決的過(guò)程較長(zhǎng)。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運(yùn)動(dòng)化”傾向。懲處問(wèn)責(zé)威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題大多數(shù)程度較輕，在處理時(shí)基于保護(hù)干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導(dǎo)致違紀(jì)成本較低，造成有的干部認(rèn)為只要不出大問(wèn)題，對(duì)自己也沒(méi)有多大的影響，造成大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，影響了法紀(jì)的公信力。
    (一)加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
    深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，針對(duì)新形勢(shì)下基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況新問(wèn)題，建立完善并落實(shí)基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度，加強(qiáng)廉潔履職教育。建立健全對(duì)基層黨員干部的廉政談話(huà)提醒機(jī)制，及時(shí)扯袖子、咬耳朵，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件，深入開(kāi)展警示教育。通過(guò)教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，營(yíng)造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
    (二)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗行為。
    加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題提供組織保證。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其是對(duì)征地補(bǔ)償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收審計(jì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對(duì)村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問(wèn)題，并督促問(wèn)題整改。完善信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問(wèn)題的信訪舉報(bào)。對(duì)基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問(wèn)題，對(duì)典型問(wèn)題予以通報(bào)曝光，強(qiáng)化震懾效果。
    (三)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格責(zé)任追究。
    我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，切實(shí)采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。黨委一把手高度重視，對(duì)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作親自部署，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和重要信訪舉報(bào)親自過(guò)問(wèn)，對(duì)涉及多部門(mén)的工作和問(wèn)題親自協(xié)調(diào)，對(duì)損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級(jí)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題列入紀(jì)律審查的重點(diǎn)，以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重群體性事件，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題禁而不絕，或者其他群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時(shí)，開(kāi)展“一案雙查”，實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)工作不力、聽(tīng)之任之，或者壓案不報(bào)、有案不查，甚至袒護(hù)包庇等嚴(yán)重失職行為，要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任。
    (一)存在的問(wèn)題。
    一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來(lái)的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?；ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺(tái)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應(yīng)用上還需要一個(gè)不斷深入的過(guò)程。
    二是安全保密性有待加強(qiáng)。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過(guò)去的“鎖好柜”“關(guān)好門(mén)”的保密措施已難以適應(yīng)新時(shí)代的需要。在使用過(guò)程中，雖然電腦從技術(shù)上加強(qiáng)了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識(shí)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也會(huì)被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險(xiǎn)。
    (二)具體的建議。
    強(qiáng)調(diào)“自動(dòng)化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計(jì)excel電子臺(tái)賬，利用excel自動(dòng)篩選、搜索功能,實(shí)現(xiàn)信訪件查詢(xún)、督辦、預(yù)警等工作的自動(dòng)化。將受理的信訪件的主要問(wèn)題、處置方式、處置時(shí)間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報(bào)人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見(jiàn)，避免了轉(zhuǎn)送件辦理無(wú)法追蹤的問(wèn)題。
    基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的中堅(jiān)力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年以來(lái)，我街道通過(guò)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)街道社區(qū)兩級(jí)干部工作的積極性和主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。但是，由于體制機(jī)制、新的反腐形勢(shì)等客觀原因，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問(wèn)題，有待在今后實(shí)踐中加以改革、完善。根據(jù)我街道開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的情況，針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及今后工作思路，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    紀(jì)檢監(jiān)察組織干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀我街道現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)扇耍姓幹埔蝗?，事業(yè)編制一人，平均學(xué)歷為本科。今年以來(lái)，我街道紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委的關(guān)心幫助下，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。開(kāi)展了對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，自辦案件一起，上級(jí)交辦案件一起。
    (一)存在的問(wèn)題。
    ：一是執(zhí)紀(jì)環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開(kāi)展，自己首先就少了幾分底氣。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查和查辦案件時(shí)，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更擔(dān)心查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，其他人不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管?chē)?yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的案件便不了了之，從而導(dǎo)致工作缺乏主動(dòng)性。二是街道紀(jì)檢干部受街道黨工委和區(qū)紀(jì)委雙重管理，人、財(cái)、物屬街道黨工委管，業(yè)務(wù)上受區(qū)紀(jì)委指導(dǎo)，這種不太合理的管理體制使街道紀(jì)工委書(shū)記處于尷尬位置，以至于開(kāi)展工作得過(guò)且過(guò)，只要求兩頭莫得罪。
    (二)建議意見(jiàn)：
    基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設(shè)的第一線(xiàn)，也是最前線(xiàn)，直接面對(duì)廣大人民群眾，肩負(fù)著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
    一是在選拔用人上應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備專(zhuān)職的紀(jì)檢干部，任用真正具備黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財(cái)經(jīng)等專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的干部。在實(shí)際工作中，不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，只要紀(jì)檢監(jiān)察干部能適應(yīng)形勢(shì)要求，其本人又愿意，可以允許其長(zhǎng)期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層紀(jì)工委書(shū)記組成調(diào)查組進(jìn)行交叉查處、聯(lián)合辦案。無(wú)案時(shí)，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問(wèn)題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問(wèn)題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀(jì)工委書(shū)記的辦案能力，更提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。
    二是要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展《兩個(gè)條例》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，嚴(yán)格落實(shí)群眾舉報(bào)保密制度和實(shí)行舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，努力營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報(bào)熱線(xiàn)電話(huà)、明查暗訪、紀(jì)檢案件公開(kāi)審理、來(lái)信來(lái)訪定期分析通報(bào)、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議等制度，適時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。
    三是試行基層紀(jì)檢干部垂直管理體制。即基層紀(jì)檢干部在上級(jí)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，紀(jì)檢干部直接對(duì)上一級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)。這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開(kāi)展，特別是有利于對(duì)同級(jí)黨委和“一把手”的監(jiān)督。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是事關(guān)黨和國(guó)家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)。
    (一)監(jiān)督力量薄弱。
    一是機(jī)構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察員，但大部分沒(méi)有獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1～2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
    (二)隊(duì)伍素質(zhì)不高。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作的專(zhuān)業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。
    (三)干部職工認(rèn)識(shí)不足。
    基層單位處于工作的第一線(xiàn)，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
    (四)宣傳教育不到位。
    大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是“軟件”，沒(méi)有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來(lái)看，仍是以開(kāi)會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。
    十八大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
    (一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。
    俗話(huà)說(shuō)，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒(méi)有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問(wèn)題，積極克服困難，推動(dòng)工作開(kāi)展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?；鶎庸ぷ髡呙鎸?duì)的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹(shù)立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
    紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專(zhuān)業(yè)或在專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作過(guò)的人員。各級(jí)紀(jì)委部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。
    (四)健全制度，加大基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的力度。
    總書(shū)記在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話(huà)時(shí)指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，基層單位應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前工作中容易發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項(xiàng)工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。
    (五)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)干部職工宣傳教育，營(yíng)造廉政工作氛圍。
    宣傳教育是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體，開(kāi)展日常教育活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開(kāi)展深受干部職工喜愛(ài)、易接受、有吸引力、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政活動(dòng)，通過(guò)環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲、潛移墨化中”接受教育。
    (六)紀(jì)檢監(jiān)察干部爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
    做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動(dòng)地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和本機(jī)關(guān)黨組匯報(bào)工作情況，讓領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護(hù)航作用，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與本部門(mén)黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見(jiàn)，贏取大家工作上的理解與配合，爭(zhēng)取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，是深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。為此，著眼于反腐倡廉工作的大局，解決好基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)是一項(xiàng)擺在面前的一個(gè)突出問(wèn)題，本文從基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)存在問(wèn)題入手，談一點(diǎn)解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的建議。
    紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)存在主要問(wèn)題。
    一是組織建設(shè)不相適應(yīng)。在進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度的新形勢(shì)下，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度存在一定的弱化現(xiàn)象。一方面基層紀(jì)委書(shū)記兼職太多，導(dǎo)致工作精力不足，顧此失彼。部分基層領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不過(guò)是查辦案件，而平時(shí)又沒(méi)有什么案件可辦，紀(jì)檢書(shū)記既是紀(jì)律檢查委員會(huì)的書(shū)記，又是黨委委員，兼幾項(xiàng)工作理所當(dāng)然，沒(méi)有真正把紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作沒(méi)有得到準(zhǔn)確定位和很好落實(shí)。另一方面，干部配備不齊，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織雖然選舉配備了幾名紀(jì)委委員，但不僅紀(jì)委書(shū)記是兼職，其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記，但編制部門(mén)沒(méi)有單設(shè)編制和崗位，所以大多數(shù)紀(jì)委副書(shū)記也只能兼職。市直黨委專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記的配備也呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。一些較大的黨委、重要的政府部門(mén)和直屬單位，既沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察干部，權(quán)力運(yùn)行處于缺乏日常監(jiān)督的狀況。
    2、用人制度存在弊端。紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產(chǎn)黨員、公務(wù)員，但還是有其特殊性，在用和管上不能等同于其它干部隊(duì)伍。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)行的是雙重管理體制，上級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)下級(jí)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和下級(jí)紀(jì)委常委的考核，而在人事任免上則由各級(jí)黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關(guān)不嚴(yán)。有的地方把紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位作為安排人員的“跳板”，任用紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有從事業(yè)的需要出發(fā)，有的地方把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為退休前的?？奎c(diǎn)，把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)崗位上，個(gè)別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅干不好紀(jì)檢監(jiān)察工作，甚至防礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。二是干部流轉(zhuǎn)不活。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了干部有必要在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行廣泛的交流，以排除在一個(gè)地方工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，并有利于干部隊(duì)伍取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸收其他單位的工作經(jīng)驗(yàn)，提高在復(fù)雜環(huán)境中開(kāi)展工作的能力。但目前紀(jì)檢監(jiān)察干部的調(diào)動(dòng)由所屬黨委決定的現(xiàn)實(shí)情況，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察干部上下左右的流轉(zhuǎn)基本沒(méi)有。三是出口不暢，近年來(lái)，基層紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)上的領(lǐng)導(dǎo)干部不斷得到提拔重用，但力度仍然不大，紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔使用的出口仍然不暢，基層紀(jì)檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年，這既影響了他們的工作熱情，又不利于整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，即使是縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也存在同樣的問(wèn)題。
    3、辦案設(shè)備滯后，經(jīng)費(fèi)不足。在當(dāng)前機(jī)制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換、反腐敗力度進(jìn)一步加大的新形勢(shì)下，在現(xiàn)代高科技發(fā)達(dá)的今天，違法違紀(jì)分子作案手段更加高明，手法更隱蔽，社會(huì)縱橫關(guān)系更為復(fù)雜。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在沒(méi)有必須的辦案裝備加之辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，給急需查辦的案件造成時(shí)間上的拖延，難以提高辦案工作效率。
    針對(duì)以上存在的主要問(wèn)題采取的對(duì)策：
    紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，從機(jī)制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，這是當(dāng)前強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本。
    一是管理體制要?jiǎng)?chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下，就基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮、紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作很難開(kāi)展的問(wèn)題，可試行基層紀(jì)委書(shū)記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀(jì)委書(shū)記在上級(jí)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開(kāi)展，特別是有利于對(duì)同級(jí)黨委和“一把手”的監(jiān)督。同時(shí)，紀(jì)檢干部務(wù)必做到專(zhuān)職專(zhuān)用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。
    二是完善組織機(jī)構(gòu)。成立黨委的基層單位，必須同時(shí)成立基層紀(jì)委，沒(méi)有成立黨委的基層單位，要根據(jù)需要派駐紀(jì)檢組。但不需要或條件不成熟的單位，則堅(jiān)決不要成立紀(jì)檢組織，以免設(shè)而無(wú)用，影響紀(jì)檢組織的形象。重點(diǎn)在沒(méi)有設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的政府部門(mén)和直屬單位以及審批權(quán)限相對(duì)集中、人財(cái)物等管理權(quán)限較大、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位人員較多的部門(mén)中，設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
    三是完善選人用人機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，選好人是基礎(chǔ)，用好人是關(guān)鍵。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬”三句話(huà)的要求，做到?jīng)Q不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質(zhì)；在選拔方式上，堅(jiān)持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)；在選拔對(duì)象上，突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干、辦案骨干、文字骨干為重點(diǎn)，實(shí)行優(yōu)先選拔，不斷擴(kuò)大三類(lèi)人員在隊(duì)伍中的比例。把那些愿干紀(jì)檢監(jiān)察工作、能干紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸引到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來(lái)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。重視干部隊(duì)伍內(nèi)部交流，在做好紀(jì)檢干部向外系統(tǒng)交流的同時(shí)，更要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流：不僅可以在同級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間橫向交流，還可以在上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間縱向交流；不僅可以交流上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的一般干部。這樣，不僅有利于紀(jì)檢干部的成長(zhǎng)，也能避免因長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的負(fù)面影響。同時(shí)，應(yīng)規(guī)定非法定因素，不能隨意將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng)。只要紀(jì)檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長(zhǎng)期從事紀(jì)檢工作。在紀(jì)檢干部沒(méi)有犯錯(cuò)誤，又能夠勝任紀(jì)檢工作的前提下，若要將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng)，事前應(yīng)征得其本人和所在紀(jì)委機(jī)構(gòu)的同意。
    四是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分繁重，要求各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨章履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問(wèn)題。要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)、輪崗、交流力度，重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的鍛煉和使用，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辦案津貼，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性及穩(wěn)定性，政府應(yīng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作提供經(jīng)費(fèi)保障，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更加卓有成效的工作，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出新的貢獻(xiàn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，是農(nóng)村第一線(xiàn)的黨員和干部，在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)，并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對(duì)紀(jì)檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，但在實(shí)際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān)，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，就是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來(lái)在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
    就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能：
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無(wú)專(zhuān)職可言，均為兼職，我作為紀(jì)委書(shū)記要管市政和人居環(huán)境，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，有名無(wú)實(shí)，給工作帶來(lái)不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力較差。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊，思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應(yīng)付了事。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，無(wú)辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
    1、思想認(rèn)識(shí)有差距。一是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要從事的工作任務(wù)多，顧不過(guò)來(lái)，也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實(shí)的、有用的，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
    2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成，紀(jì)委書(shū)記1人，委員4人通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。
    3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級(jí)紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
    1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來(lái)，有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
    2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專(zhuān)職紀(jì)檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見(jiàn)，注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
    3、理順工作順序，努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問(wèn)題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開(kāi)展好各項(xiàng)工作，就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢(shì)，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
    4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委為主，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力，使其放手大膽地開(kāi)展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作，只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。
    鄉(xiāng)紀(jì)委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。三年來(lái)，***紀(jì)委在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用，較好地履行了職責(zé)，為純潔干部隊(duì)伍，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。但同時(shí)，在開(kāi)展紀(jì)檢工作的過(guò)程中也暴露出了一定的問(wèn)題，我鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動(dòng)的總體要求，結(jié)合基層工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展走訪調(diào)研，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率做了一定思考。
    ***紀(jì)律檢查委員會(huì)共有4，其中專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記1人，副書(shū)記1人、紀(jì)委委員2人。2018年換屆時(shí)，每村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，接替村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督小組的工作，33個(gè)村級(jí)紀(jì)檢員全部配齊，都是村內(nèi)有威望、黨性強(qiáng)、原則性強(qiáng)的人擔(dān)任。
    近3年來(lái)，在市紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，***紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅查鄉(xiāng)違紀(jì)違法案件，辦理各類(lèi)案件30起，自查自辦案件17起，信訪舉報(bào)案件13起，黨內(nèi)警告10人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人，留黨察看1人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失48480元。有力地維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，有效的凈化了黨員隊(duì)伍，政治生態(tài)得到了有效的改善，有力的推動(dòng)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平不斷提升，為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
    經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多：
    1、紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力的提高。
    在進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢(shì)下，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)有了一定加強(qiáng)，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀(jì)委書(shū)記已經(jīng)“三轉(zhuǎn)”，但是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專(zhuān)職干部人數(shù)太少。例如，我鄉(xiāng)的紀(jì)委副書(shū)記同時(shí)擔(dān)任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀(jì)委委員全部都是民主所、財(cái)政所、計(jì)生辦骨干力量，由于沒(méi)有相對(duì)固定的、專(zhuān)業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，對(duì)上級(jí)紀(jì)委安排部署的工作，難以做到專(zhuān)職落實(shí)，更無(wú)精力和時(shí)間去思考創(chuàng)新性工作，很大程度地制約了鄉(xiāng)紀(jì)委有關(guān)工作。
    隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。雖然，鄉(xiāng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部已經(jīng)配齊配強(qiáng)，但村紀(jì)檢干部仍存在素質(zhì)不高的問(wèn)題，許多村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)于如何做好紀(jì)檢工作還沒(méi)有頭緒。另外，由于鄉(xiāng)紀(jì)檢干部變動(dòng)頻繁、流動(dòng)性大，多數(shù)在工作逐漸熟悉時(shí)，工作崗位又發(fā)生改變，穩(wěn)定性差，造成紀(jì)檢干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，周而復(fù)始，整體紀(jì)檢工作水平就提不上去。
    3、系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，也制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
    村“兩委”班子重項(xiàng)目建設(shè)輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭(zhēng)取項(xiàng)目、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系，導(dǎo)致一些村民小組原有的民主理財(cái)、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè)，發(fā)揮作用不強(qiáng)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不齊全。
    5、工作機(jī)制有待完善，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不到位。
    根據(jù)去年村級(jí)換屆選舉工作的有關(guān)要求，我鄉(xiāng)各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，原村級(jí)民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督小組自行撤銷(xiāo)，其相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)劃歸監(jiān)委會(huì)。從目前成立的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)際情況看，由于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與黨組織、村民委員會(huì)的關(guān)系沒(méi)有理順，具體職責(zé)義務(wù)還不明確，加之***各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)村兩級(jí)無(wú)力承擔(dān)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工資補(bǔ)貼，工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算。即使建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，工作機(jī)制不健全和工資補(bǔ)貼沒(méi)保證，其作用也難以正常發(fā)揮。
    1、明確紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位，賦予職責(zé)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標(biāo)和職責(zé)，在日常工作中就事論事，以應(yīng)對(duì)具體事務(wù)性工作為主，工作基本處于被動(dòng)狀態(tài)，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實(shí)處。兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多，分布在各個(gè)基層單位且在工作一線(xiàn)，看問(wèn)題最直接，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題最及時(shí)，因此，賦予其相應(yīng)職責(zé)，提高責(zé)任意識(shí)，當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的助手尤為重要。
    2、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要適應(yīng)時(shí)代要求。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位，帶頭樹(shù)起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象，以飽滿(mǎn)的精神，積極的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)投入工作。
    3、依靠培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀(jì)檢監(jiān)察是一門(mén)政治性、政策性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此，要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿(mǎn)，始終保持一種進(jìn)取的心態(tài)，樣樣工作爭(zhēng)一流。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求，積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力使紀(jì)檢監(jiān)察干部具備適應(yīng)新時(shí)期工作需要的新理論、新知識(shí)、新技能，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高辦事效率和為民服務(wù)能力。
    4、加強(qiáng)宣傳教育、增強(qiáng)基層重視程度。紀(jì)檢監(jiān)察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對(duì)黨員干部群眾的關(guān)注所在、利益所求和情感所趨，用生動(dòng)的故事、群眾熟悉的語(yǔ)言對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務(wù)抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。
    5、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開(kāi)展。理順好村黨組織、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)之間相互關(guān)系，明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)義務(wù)，積極支持和指導(dǎo)監(jiān)委會(huì)依法依規(guī)開(kāi)展工作，并將村監(jiān)會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算，為村監(jiān)會(huì)安排專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督委員會(huì)成員工資補(bǔ)貼。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇二
    基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的中堅(jiān)力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)基層廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得一個(gè)又一個(gè)階段性成果。但是，由于體制機(jī)制、新的反腐形勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度等主客觀原因，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問(wèn)題，有待在今后實(shí)踐中加以改革、完善和強(qiáng)化。9月18日至23日，在張瑞書(shū)記帶領(lǐng)下，我們調(diào)研組一行四人先后到洋河、中揚(yáng)、屠元、鄭樓、倉(cāng)集、陳集五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及基層紀(jì)委組織建設(shè)等情況進(jìn)行走訪調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取了基層紀(jì)委書(shū)記的匯報(bào)，座談了解了基層紀(jì)委工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    （一）在基層一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還不到位。認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不過(guò)是查辦案件，而平時(shí)又沒(méi)有什么案件可辦，兼幾項(xiàng)工作理所當(dāng)然；沒(méi)有真正把紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作沒(méi)有得到準(zhǔn)確定位和很好落實(shí)。
    （二）紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力的提高。在進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢(shì)下，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象?；鶎蛹o(jì)委書(shū)記兼職太多（例如中揚(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記張克民兼職數(shù)達(dá)到8項(xiàng)之多），工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問(wèn)題，大部分基層單位沒(méi)有相對(duì)固定的、專(zhuān)業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有更多的精力去做本職工作，以至有時(shí)只能忙于應(yīng)付。
    （三）基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)中，仍存在干部素質(zhì)不高的問(wèn)題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動(dòng)等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)。
    （四）系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，內(nèi)容過(guò)時(shí)，理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
    （五）執(zhí)紀(jì)環(huán)境導(dǎo)致畏難情緒。當(dāng)前，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開(kāi)展，自己首先就少了幾分底氣。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管?chē)?yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動(dòng)性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。
    二、原因分析。
    （一）考評(píng)體系不全，缺乏工作量化質(zhì)化標(biāo)尺。目前我區(qū)對(duì)基層紀(jì)委書(shū)記的績(jī)效考評(píng)只有從每年一度的本地黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制百分量化進(jìn)行考核，對(duì)其本人具體履行崗位職責(zé)情況以及工作能力、工作效率等情況沒(méi)有更加詳細(xì)的考評(píng)辦法，容易造成“干”和“沒(méi)干”一個(gè)樣，工作沒(méi)有積極性。
    （二）工作環(huán)境不優(yōu)，容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓的力度大、查的案件多就會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，損害當(dāng)?shù)匦蜗?，從而造成基層紀(jì)委書(shū)記在履行職責(zé)、開(kāi)展工作時(shí)受到很大程度的掣肘，怕這憂(yōu)那，不敢大膽放手開(kāi)展工作，更難以有所創(chuàng)新。
    （三）工作精力不足，導(dǎo)致“種了別人田，荒了自家地”。目前我區(qū)基層紀(jì)委書(shū)記兼職過(guò)多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人手不夠，誤認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織平時(shí)沒(méi)有什么案件可查，兼幾項(xiàng)工作理所當(dāng)然；二是提倡分工不分家，紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他工作也應(yīng)不分家，基層紀(jì)委書(shū)記直接兼管幾項(xiàng)工作也就順理成章；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是管人、執(zhí)紀(jì)的，說(shuō)話(huà)有分量，所以往往不分誰(shuí)主管，就簡(jiǎn)單地把一些本不該紀(jì)委管的事交給紀(jì)委去處理。
    （四）監(jiān)督制約不力，造成工作開(kāi)展力度較弱。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不完善和管理體制的制約，容易導(dǎo)致基層紀(jì)委書(shū)記無(wú)法與無(wú)力加強(qiáng)監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，其實(shí)質(zhì)就是紀(jì)委書(shū)記必須接黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，紀(jì)委書(shū)記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，又造成了在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展工作難度大。
    三、對(duì)策初探。
    （一）思想觀念要更新。胡錦濤指出：“群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！边@一精辟論述，對(duì)于發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織作用，加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢干部責(zé)任意識(shí)針對(duì)性最強(qiáng)?；鶎蛹o(jì)檢干部工作在第一線(xiàn)也是最前線(xiàn)，他們最了解下情，直接面對(duì)廣大人民群眾，“群眾利益無(wú)小事”的問(wèn)題大多發(fā)生在這些群體中。對(duì)于人民群眾的疾苦、困難、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于人民群眾的意見(jiàn)、要求和呼聲，對(duì)于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀(jì)檢干部進(jìn)行反映和處理，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，基層紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)通過(guò)層層落實(shí)，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線(xiàn)，下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要他們?nèi)ド蟼飨逻_(dá)，許多工作要求需要他們?nèi)ヘ瀼夭渴?，許多工作任務(wù)需要他們?nèi)ソM織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
    （二）隊(duì)伍建設(shè)要出新。著眼于提高整體素質(zhì)，建立長(zhǎng)效基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。要堅(jiān)持經(jīng)常性的思想政治教育，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，牢固樹(shù)立群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事；要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、法制意識(shí)，堅(jiān)持正義感、嚴(yán)于律已、依法辦事；要改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過(guò)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、研討、考核考試等形式，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素養(yǎng)；采取綜合的、專(zhuān)項(xiàng)的等措施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)素養(yǎng)；通過(guò)參加實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流等方式方法，用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光和專(zhuān)業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，不斷提高工作能力和水平；加強(qiáng)干部交流，結(jié)合基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際，可采取內(nèi)部和外部交流，橫向和縱向交流，上級(jí)和下級(jí)交流的辦法，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，嚴(yán)格選調(diào)干部，把政治基礎(chǔ)好、原則性強(qiáng)、學(xué)歷較高、專(zhuān)業(yè)對(duì)口等綜合素質(zhì)較高的同志充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái)，使基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理、更加充滿(mǎn)生機(jī)和活力。同時(shí)，要妥善解決紀(jì)檢干部辦公設(shè)備、辦案經(jīng)費(fèi)、交通工具等方面的問(wèn)題和措施，為他們的工作和生活創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
    （三）管理體制要?jiǎng)?chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作很難開(kāi)展。特別是在履行監(jiān)督職能中，雖賦有監(jiān)督的權(quán)力，實(shí)踐中無(wú)法也無(wú)力監(jiān)督，造成實(shí)際上監(jiān)督權(quán)力的弱化。對(duì)此，可試行基層紀(jì)委書(shū)記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀(jì)委書(shū)記在上級(jí)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，紀(jì)委書(shū)記直接對(duì)上一級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)工作，這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開(kāi)展，特別是有利于對(duì)同級(jí)黨委和“一把手”的監(jiān)督。基于這種思考的理由是：同是各級(jí)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制，基層紀(jì)委與其上級(jí)各級(jí)紀(jì)委有其特殊性。上級(jí)各級(jí)紀(jì)委是常委會(huì)制，有其獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)班子和賦予一定的權(quán)力，同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)是原則的領(lǐng)導(dǎo)，重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)決策決定的領(lǐng)導(dǎo)。而基層紀(jì)委除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有委員會(huì)外，沒(méi)有獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)班子，只有紀(jì)委書(shū)記一個(gè)人，賦予的權(quán)力也有限。特別是同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)是具體的領(lǐng)導(dǎo)，事無(wú)巨細(xì)的領(lǐng)導(dǎo)，直接的領(lǐng)導(dǎo)。即便是紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任，也改變不了其在黨委特別是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)之下的“身份”。這是基層紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督不力的重要原因。在這種管理體制及特殊情況下，基層紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部的“生殺大權(quán)”掌握在同級(jí)黨委和“一把手”手中，對(duì)其不能也不敢監(jiān)督。在對(duì)權(quán)力失去監(jiān)督中，致使個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”膽大妄為，家長(zhǎng)制，個(gè)人說(shuō)了算歪風(fēng)滋長(zhǎng)，消極腐敗行為蔓延。如實(shí)行基層紀(jì)委書(shū)記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”就能較好解決這些問(wèn)題，至少?gòu)墓芾眢w制上可以解決對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問(wèn)題。
    （四）工作機(jī)制要求新。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，要結(jié)合基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和工作實(shí)際，努力創(chuàng)新反腐倡廉的工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)的抓好紀(jì)檢工作，顯得十分重要和迫切。一是建立健全巡視督察制度。由區(qū)委、區(qū)政府牽頭，從委局機(jī)關(guān)和區(qū)直有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的巡視人員，建立巡視督察組，定期不定期對(duì)基層黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行巡視督察，并對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這既解決了部分基層黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的不重視，又促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，隨之基層紀(jì)委工作環(huán)境和工作條件也會(huì)逐步改善。二是建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層紀(jì)委書(shū)記組成調(diào)查組進(jìn)行交叉查處、聯(lián)合辦案。無(wú)案時(shí)，各自回到原單位抓其它工作。這既解決了基層發(fā)案單位查處力量不足的問(wèn)題，也解決了各基層單位其它工作不丟的問(wèn)題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀(jì)委書(shū)記的辦案能力，既防止了發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)“說(shuō)情”和親情友情關(guān)系，又避免了基層紀(jì)委書(shū)記的“困擾”，可謂一舉多得。
    （五）考評(píng)制度要推新。當(dāng)前，我區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力提高不快的一個(gè)重要原因是其自身缺乏進(jìn)取心和工作積極性所致。只有在穩(wěn)定基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想，解決“愿干”問(wèn)題的同時(shí)，采取有效措施，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)考核評(píng)價(jià)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作實(shí)績(jī)，才能把基層紀(jì)檢監(jiān)察干部提高自身工作能力的內(nèi)在積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績(jī)效考評(píng)體系，嚴(yán)把實(shí)績(jī)關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評(píng)議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時(shí)要注重干部業(yè)績(jī)考評(píng)，實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績(jī)考評(píng)為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。對(duì)查案辦案、執(zhí)法糾風(fēng)、宣傳教育、源頭治腐、信訪調(diào)查等各項(xiàng)工作進(jìn)行量化管理，明確崗位職責(zé)。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合，進(jìn)行業(yè)績(jī)綜合評(píng)分排位，其考核結(jié)果予以通報(bào)，并作為對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。獎(jiǎng)罰一定要分明，要拉大檔次，并與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合，與晉職晉級(jí)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。對(duì)那些理論基礎(chǔ)差，實(shí)際工作能力低，又缺乏上進(jìn)心并且不熱愛(ài)這項(xiàng)工作的干部，應(yīng)調(diào)出基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇三
    充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用是確保駐在部門(mén)及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開(kāi)展的內(nèi)在需要。我縣結(jié)合縣情在全縣范圍實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)實(shí)需要，是大勢(shì)所趨。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察派駐人員，結(jié)合工作實(shí)際，就當(dāng)前形勢(shì)下如何強(qiáng)化主責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)作用作初淺的分析。
    一、派駐紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作中存在的困難及問(wèn)題。
    從我縣及我單位近年的實(shí)際情況來(lái)看，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)近年來(lái)工作客觀地說(shuō)對(duì)全縣及我單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級(jí)主管門(mén)的要求還存在較大的差距。
    （一）關(guān)系沒(méi)有理順。首先，在現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制下，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)際上主要對(duì)駐在單位黨組負(fù)責(zé)，形同單位的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機(jī)構(gòu)在人事任免、辦公經(jīng)費(fèi)、福利待遇等一系列問(wèn)題上，基本上完全在所駐單位。這種現(xiàn)實(shí)狀況使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)難以獨(dú)立地行使職權(quán)，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。其次，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業(yè)務(wù)部門(mén)，派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務(wù)工作，形同派駐單位的工作人員一樣。
    （二）職能定位有偏差。派駐機(jī)構(gòu)的職能有待進(jìn)一步明確，充分保證其獨(dú)立性。但現(xiàn)實(shí)是在工作中存在職能錯(cuò)位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對(duì)的獨(dú)立性。派駐機(jī)構(gòu)被駐在單位當(dāng)作其班子成員，各派駐機(jī)構(gòu)不同程度存在“兼職”的問(wèn)題，致使派駐機(jī)構(gòu)常常“種了別人的自留地，荒著自己的責(zé)任田”,影響了派駐機(jī)構(gòu)職能作用的.發(fā)揮。
    （三）派駐人員素質(zhì)能力有等進(jìn)一步加強(qiáng)。新的形勢(shì)下對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提出了新的要求，但部分干部能力素質(zhì)與新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問(wèn)題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問(wèn)題多有反應(yīng)。特別是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的一系列新情況、新問(wèn)題研究不深，把握不準(zhǔn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域的一些矛盾和問(wèn)題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對(duì)策，沒(méi)有能將一結(jié)苗頭性的問(wèn)題殺死在初期。
    二、幾點(diǎn)建議。
    派駐系一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)體制改革，向社會(huì)傳遞了黨和政府加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、推進(jìn)反腐倡廉工作堅(jiān)定決心，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織工作運(yùn)作時(shí)間實(shí)屬不長(zhǎng)，客觀上將會(huì)出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題，需要我們及時(shí)給予關(guān)注并加以解決。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)體制改革從制度上已完成，但組織機(jī)構(gòu)認(rèn)知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領(lǐng)導(dǎo)體制上的改變，涉及紀(jì)檢組織與被派駐單位關(guān)系上的調(diào)整；派駐體制下紀(jì)檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀(jì)檢組織工作運(yùn)作平臺(tái)與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)或定期到被派駐單位進(jìn)行工作調(diào)研走訪，檢查、了解派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，體現(xiàn)直接領(lǐng)導(dǎo)并增進(jìn)同被派駐單位的溝通，營(yíng)造出一個(gè)更好的政治、大局、協(xié)作氛圍，助推紀(jì)檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺(tái)與機(jī)制。
    （二）明確工作職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督的獨(dú)立性。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的第一職責(zé)是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，把駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置，加大對(duì)重大事項(xiàng)決策的監(jiān)督力度，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大體制改革和制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的積極作用。
    （三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化人員編制管理。一要加強(qiáng)對(duì)所派駐單位紀(jì)檢書(shū)記（組長(zhǎng)）的編制管理，確保其編制獨(dú)立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨(dú)立，不再兼職于派駐單位的業(yè)務(wù)工作，從而保證派駐機(jī)構(gòu)工作真正獨(dú)立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統(tǒng)內(nèi)上下交流，系統(tǒng)內(nèi)外交流、機(jī)關(guān)內(nèi)部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長(zhǎng)期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結(jié)合。三要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、培訓(xùn)力度，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，每年應(yīng)不少于一次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，以提高其新形勢(shì)下工作的能力。
    （四）進(jìn)一步完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，目前派駐到縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)大都設(shè)紀(jì)委書(shū)記（或組長(zhǎng)）一職，副書(shū)記（副組長(zhǎng)）、紀(jì)檢監(jiān)察員均未作出職位安排，極少數(shù)部門(mén)雖設(shè)有監(jiān)察室，但日常紀(jì)檢監(jiān)察組織開(kāi)展工作只是組長(zhǎng)一人謀劃，沒(méi)有助手更談不上集思廣益，大都有賴(lài)于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時(shí)出臺(tái)派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)完善及人選配備、審批方案，將紀(jì)檢副組長(zhǎng)（副書(shū)記）、紀(jì)檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊，為派出的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化提供保障。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇四
    為深入了解基層紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況，近期我們專(zhuān)題組織開(kāi)展了相關(guān)工作調(diào)研，通過(guò)調(diào)研不僅深度了解了基層紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作取得的成效，也發(fā)現(xiàn)了基層紀(jì)檢組在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任中面臨的突出問(wèn)題，并就如何破解其履職作為所面臨的困惑提出了對(duì)策思考。
    (一)支持履行監(jiān)督責(zé)任氛圍不濃。一是部分單位的“一把手”支持紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”態(tài)度不堅(jiān)決，仍習(xí)慣用過(guò)去的思維抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，紀(jì)檢組不能種別人的“田”的意識(shí)未得到全面樹(shù)立。如有的黨組雖然支持紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人按要求退出分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的工作，但是在工作推進(jìn)中又總會(huì)時(shí)不時(shí)地給紀(jì)檢組安排與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)，讓紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志牽頭或協(xié)調(diào)落實(shí)。這種在分工上明確退出，推進(jìn)中又要紀(jì)檢組參與的情況，令紀(jì)檢組很為難，不干是“違令”，干了屬“越位”，尺度不好把握。二是黨組成員按黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求抓工作未形成常態(tài)，多數(shù)仍停留在口頭上、會(huì)議上和文件里，集中精力深入研究和督促分管領(lǐng)域部門(mén)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)、氛圍不濃、力度不夠，重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)現(xiàn)象較突出。三是一些干部職工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)有偏差、不理解，認(rèn)為紀(jì)檢組是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心態(tài),主動(dòng)接受紀(jì)檢組監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，氛圍不好。
    (二)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任成效不夠明顯。按照中紀(jì)委和省、州紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”的要求，各級(jí)紀(jì)檢組均相應(yīng)向單位黨組提出并退出了不應(yīng)分管的業(yè)務(wù)，但在退出后如何履行好自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任卻沒(méi)有清晰的思路，“三轉(zhuǎn)”后抓什么?如何抓?很多沒(méi)有找到工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。從座談了解的情況看，眾多紀(jì)檢組的工作仍是停在教育預(yù)防和制度建設(shè)上，監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)工作未得到實(shí)質(zhì)性落實(shí)，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主動(dòng)抓、積極抓，即使抓了也是避重就輕處理，生怕引起駐在單位同事的反感和誤解。從執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的效果看，目前相對(duì)抓得較好的工作就是作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督，案件查辦則都傾向于辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的案件，自主深挖線(xiàn)索查處的案件很少。與此同時(shí)，對(duì)同級(jí)班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督普遍感到很棘手，不知如何著手，同級(jí)監(jiān)督工作效果不理想。
    (三)隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)工作需求。一是機(jī)構(gòu)人員配備不足。參加座談的人員普遍反映，要落實(shí)好紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，單靠紀(jì)檢組現(xiàn)有的人員力量是無(wú)法保障。從目前州直單位紀(jì)檢組人員配備的情況看，重點(diǎn)職能部門(mén)一般有2人，同步配有紀(jì)檢組副組長(zhǎng)(監(jiān)察室副主任)，但也有受單位編制限制只配1人的，即僅有紀(jì)檢組長(zhǎng)本人。很多部門(mén)管轄的二級(jí)機(jī)構(gòu)都未配有專(zhuān)職紀(jì)檢員，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。紀(jì)檢組人員配備偏少、下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)無(wú)專(zhuān)職紀(jì)檢員等問(wèn)題的客觀存在，給落實(shí)監(jiān)督責(zé)任帶來(lái)了不同程度的影響。二是紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不熟。目前，很多選配到紀(jì)檢組崗位工作的干部多是半路“出家”，業(yè)務(wù)不熟、不會(huì)辦案等現(xiàn)象較普遍，一時(shí)較難適應(yīng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的基本需求。三是工作經(jīng)費(fèi)保障不夠。眾多紀(jì)檢組都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，工作所需開(kāi)支均得向駐在單位申請(qǐng)，工作越多、申請(qǐng)?jiān)蕉啵g接增加了紀(jì)檢組履職的壓力。
    (一)管理體制不順導(dǎo)致履職難。目前，派駐紀(jì)檢組實(shí)行的是“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，既接受派出單位和駐在單位黨組的雙重領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)兼任駐在單位黨組成員的雙重身份，必然影響其處理面對(duì)問(wèn)題的態(tài)度和力度。身為紀(jì)檢組長(zhǎng)工作上得無(wú)條件服從和落實(shí)派出單位安排的任務(wù)，而作為駐在單位的黨組成員在自身福利待遇同駐在單位緊密相聯(lián)的情況下，又得考慮駐在單位干部職工的感受和單位的集體利益。在這種體制下，當(dāng)派出單位和駐在單位黨組的意見(jiàn)和要求不大一致時(shí)，就時(shí)常令紀(jì)檢組左右為難，給監(jiān)督職責(zé)的正常履行帶來(lái)影響。
    (二)激勵(lì)機(jī)制不優(yōu)導(dǎo)致履職難。從現(xiàn)行的工作考核考評(píng)甚至干部任用機(jī)制看，對(duì)紀(jì)檢組及其人員的考核考評(píng)等都是與駐在單位掛鉤，必然導(dǎo)致紀(jì)檢組考慮維護(hù)所駐單位的利益要多一些。如工作考評(píng)涉及的績(jī)效考核、文明單位創(chuàng)建等，一旦駐在單位獲得好評(píng)，不僅能為單位干部職工帶來(lái)福音，其本人同樣也可享受應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。這就使很多紀(jì)檢組因擔(dān)心查辦案件影響單位評(píng)先評(píng)優(yōu)，而不愿深挖或上報(bào)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)案件線(xiàn)索或主動(dòng)查辦駐在單位干部職工違法違紀(jì)案件。又如紀(jì)檢組干部年度工作考核、成長(zhǎng)進(jìn)步民主推薦等事項(xiàng)，都是在所駐單位進(jìn)行，因擔(dān)心評(píng)優(yōu)獲差評(píng)、推薦丟選票，進(jìn)而使很多紀(jì)檢組干部不想嚴(yán)格履職、不愿執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
    (三)能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致履職難?！叭D(zhuǎn)”前，擔(dān)任紀(jì)檢組長(zhǎng)往往被看作是解決政治待遇的崗位，對(duì)執(zhí)不執(zhí)法、監(jiān)不監(jiān)督、問(wèn)不問(wèn)責(zé)沒(méi)有人過(guò)多過(guò)問(wèn)，并且紀(jì)檢組長(zhǎng)還可分管其他業(yè)務(wù)，日子相對(duì)比較好過(guò)?！叭D(zhuǎn)”后，隨著聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主責(zé)的提出，一些紀(jì)檢組的干部感受到了能力儲(chǔ)備不足的恐慌，再加上很多紀(jì)檢組的干部自從事紀(jì)檢監(jiān)察工作至今，一直未參加過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)紀(jì)辦案業(yè)務(wù)不熟，一時(shí)很難以適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”后的履職需求，也就導(dǎo)致落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的成效大打折扣。
    (四)思想認(rèn)識(shí)不高導(dǎo)致履職難。少數(shù)紀(jì)檢組干部片面地理解“有為才有位”，擔(dān)心“三轉(zhuǎn)”后如果專(zhuān)司紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)在單位會(huì)被邊緣化，擔(dān)心自己不管業(yè)務(wù)會(huì)減少進(jìn)步的機(jī)會(huì)，說(shuō)話(huà)辦事會(huì)失去“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，未轉(zhuǎn)先怯，進(jìn)而對(duì)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任持消極態(tài)度，甚至想盡快換崗轉(zhuǎn)崗。有的雖然退出了不應(yīng)分管的工作，但不是真心愿意，甚至有的還是帶著情緒退出，心底還在留戀退出的分管業(yè)務(wù)?！耙肄D(zhuǎn)，不是我要轉(zhuǎn)”的心態(tài)，致使一些干部對(duì)轉(zhuǎn)后如何履職不愿動(dòng)心思研究、聚精力落實(shí)，工作成效轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)一個(gè)樣，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化。這些思想認(rèn)識(shí)的存在，直接影響了履職的效果。
    (一)明晰職責(zé)，營(yíng)造落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”氛圍。抓好紀(jì)檢組的工作，光派出單位重視不行，還需要所駐單位黨組的重視。要從嚴(yán)督促黨組抓好主體責(zé)任落實(shí)，著力為紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任營(yíng)造良好環(huán)境。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)督辦。在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，最近省委下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》提出了明確的要求，將對(duì)促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)提供有力保障。各級(jí)紀(jì)委要圍繞明晰的責(zé)任內(nèi)容，安排領(lǐng)導(dǎo)分塊分片對(duì)部門(mén)黨組書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行談話(huà)，對(duì)其落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任提出具體要求，讓其明確職責(zé)任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)宣傳。要圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，安排人員深入部門(mén)宣講落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，讓落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求全面融入到部門(mén)廣大干部職工的心中，讓干部從思想上加深理解，進(jìn)而主動(dòng)守紀(jì)作為，切實(shí)消除紀(jì)檢組履職顧慮。要在地方主流媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，刊登刊發(fā)部門(mén)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的經(jīng)驗(yàn)作法，大力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的良好氛圍。三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)追究。曾指出：“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次?！痹诼鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”上必須強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐朽案件的單位，要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。與此同時(shí)，還要建立健全責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，以此起到警醒教育的好效果，讓責(zé)任真正落實(shí)下去。
    (二)突出重點(diǎn)，細(xì)化提出履行監(jiān)督責(zé)任任務(wù)。在當(dāng)前紀(jì)檢組主動(dòng)履責(zé)面臨壓力大的情況下，紀(jì)委要在突出主業(yè)主責(zé)的前提下，緊密?chē)@中紀(jì)委、省紀(jì)委提出落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的有關(guān)意見(jiàn)要求，進(jìn)一步細(xì)化基層紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的任務(wù)和內(nèi)容，力求通過(guò)一些更具體的工作要求，層層傳導(dǎo)工作壓力，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。從當(dāng)前紀(jì)檢組履職面臨的突出問(wèn)題看，可細(xì)化明確以下內(nèi)容：一是紀(jì)檢組要結(jié)合實(shí)際制定好年度工作監(jiān)督計(jì)劃，經(jīng)所駐單位黨組審定后報(bào)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局備案，對(duì)未列入監(jiān)督計(jì)劃并與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的工作，所駐單位黨組不得另行交由紀(jì)檢組牽頭或參與協(xié)調(diào)。二是紀(jì)檢組每年應(yīng)圍繞所駐單位工作，突出監(jiān)督重點(diǎn)，有針對(duì)性地選擇確定1-2個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控崗位，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)被列入重點(diǎn)防控監(jiān)督崗位的負(fù)責(zé)人，每半年須向紀(jì)檢組書(shū)面報(bào)告一次廉潔從政情況,年終由紀(jì)檢組牽頭，對(duì)其履職情況組織測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果列為其年度工作考評(píng)的重要依據(jù)。三是對(duì)黨組會(huì)議研究涉及“三重一大”的事項(xiàng)，應(yīng)先征求紀(jì)檢組的意見(jiàn)，經(jīng)紀(jì)檢組提出明確意見(jiàn)后方可上會(huì)研究。四是紀(jì)檢組要加大案件線(xiàn)索排查力度，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)屬職權(quán)范圍查處的違法違紀(jì)案件線(xiàn)索，必須立案查處，不得壓案不查;對(duì)超越查辦權(quán)限的違法違紀(jì)案件線(xiàn)索，必須按規(guī)定上報(bào)紀(jì)委監(jiān)察局，所在單位黨組、紀(jì)檢組不得壓報(bào)、瞞報(bào)。違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。明確這些內(nèi)容，則可使紀(jì)檢組的工作責(zé)任更加明確、內(nèi)容更加具體、重點(diǎn)更加突出，在一定程度上可為紀(jì)檢組履職提供盡責(zé)依據(jù)，在追究監(jiān)督責(zé)任時(shí)提供量紀(jì)參考，不至于使其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大，面臨無(wú)窮的責(zé)任而不知所措。
    (三)健全機(jī)制，保障監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有力有效。改變慣性實(shí)屬不易，但必須改變。在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，紀(jì)委不僅要帶頭作出表率，還要抓好相關(guān)配套制度的建立完善，著力保障責(zé)任落到實(shí)處。一要健全工作考評(píng)機(jī)制。要針對(duì)紀(jì)檢組工作崗位特殊的實(shí)際，制定完善紀(jì)檢組干部工作考評(píng)辦法，爭(zhēng)取將對(duì)其的考評(píng)協(xié)調(diào)由紀(jì)委來(lái)統(tǒng)一組織，讓評(píng)價(jià)其工作的話(huà)語(yǔ)權(quán)由駐在單位決定向紀(jì)委主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以便更好平衡紀(jì)檢組工作考評(píng)。二要健全履職激勵(lì)機(jī)制。要圍繞調(diào)動(dòng)紀(jì)檢組干部履職的積極性，進(jìn)一步探索建立健全履職激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)委每年應(yīng)適度從紀(jì)檢組中推薦或選調(diào)一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到體制外或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)任職，讓其感受到組織的關(guān)心、看到進(jìn)步的希望，進(jìn)而積極主動(dòng)作為。對(duì)因嚴(yán)格履職受到冷遇的紀(jì)檢干部，紀(jì)委要給予關(guān)心關(guān)懷，幫助疏導(dǎo)心理壓力，排解工作負(fù)擔(dān)。三要健全督查督辦機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”制度，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況督查，除督查主要負(fù)責(zé)人履職情況外，還要抽查班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的要抓典型，嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)因履責(zé)不到位而引發(fā)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此警示和教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)真正成為全局的事、大家的事。四要健全交叉履職機(jī)制。紀(jì)檢組干部常駐一個(gè)單位，面對(duì)的不是領(lǐng)導(dǎo)就是同事，要其嚴(yán)格履職確實(shí)很難。在這種情況下，要科學(xué)整合外部力量幫助其抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作。從基層的現(xiàn)狀看，可將現(xiàn)行組建的辦案聯(lián)組的職責(zé)適當(dāng)擴(kuò)大，由其根據(jù)工作需要合理調(diào)配聯(lián)組人員抓負(fù)責(zé)行業(yè)、系統(tǒng)單位的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
    (四)強(qiáng)基固本，務(wù)求紀(jì)檢隊(duì)伍更加適應(yīng)需求。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的前提，在于要有一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。針對(duì)基層紀(jì)檢組干部普遍不熟悉業(yè)務(wù)的情況，各級(jí)紀(jì)委要采取集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、參與辦案等多種形式，幫助紀(jì)檢組干部抓能力素質(zhì)的提升，使之能不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。對(duì)擬新進(jìn)或擬提拔到紀(jì)檢組崗位工作的干部，考察時(shí)要征求其是否熱愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)，問(wèn)其就崗后敢不敢履職和如何履職，絕不可讓紀(jì)檢監(jiān)察崗位變成解決職級(jí)待遇的崗位。對(duì)現(xiàn)任的紀(jì)檢組干部要爭(zhēng)取逐一進(jìn)行談心談話(huà)，切實(shí)了解其真實(shí)所想所思、所顧所慮，以便有針對(duì)性地制定解決問(wèn)題的方案。對(duì)想退出的紀(jì)檢組干部，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓其退出;對(duì)不能勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的，要予以調(diào)整，切實(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。與此同時(shí)，在目前基層單位增編難度大的情況下，要探索推行兼職制度，允許單位人員編制緊缺且設(shè)黨組的部門(mén)和未設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察職數(shù)的副處級(jí)機(jī)構(gòu)，推薦符合條件的黨員干部兼任單位紀(jì)檢員，并幫助協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)待遇，讓其協(xié)助紀(jì)檢組組長(zhǎng)或副處級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保所有單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作都有人抓、有人管。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇五
    按照中央和省市區(qū)委要求，現(xiàn)將我履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況報(bào)告如下：
    一、履職情況。
    8月，按照院總支的決定，我擔(dān)任渭城區(qū)檢察院第一黨支部書(shū)記，負(fù)責(zé)黨建工作。
    我們第一黨支部共有黨員19人，其中正式黨員18人，預(yù)備黨員1人。黨員主要來(lái)自于反貪局、控告申訴科、法警隊(duì)。為了使黨建工作達(dá)到促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)反腐敗工作的開(kāi)展，促進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)，我在思想上明確了一個(gè)思路，就是創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)黨支部，以檢察機(jī)關(guān)反腐敗工作為中心，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，使黨建工作更加規(guī)范化。為此，我主要抓了以下幾項(xiàng)工作。
    1、黨支部書(shū)記要以履行黨建主體責(zé)任為工作重點(diǎn)。一年來(lái)，我為19名黨員建立學(xué)習(xí)檔案，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。我努力抓好學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大精神，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，立足檢察機(jī)關(guān)工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定了黨建工作計(jì)劃，堅(jiān)持黨員學(xué)習(xí)制度，黨建工作措施得力，成效顯著。黨支部積極開(kāi)展組織建設(shè)工作，定期檢查計(jì)劃落實(shí)情況，組織黨員、積極分子學(xué)習(xí)有關(guān)黨建的文章，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。促使廣大黨員提高了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，鼓足了干勁，做出了成績(jī)，促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
    2、抓好黨支部建設(shè)情況。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了黨支部自身建設(shè)，定期召開(kāi)黨支部會(huì)議，研究制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期召開(kāi)黨支部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，查找存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改，促進(jìn)工作，努力建設(shè)堅(jiān)定貫徹黨的路線(xiàn)方針政策。根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的要求，反貪局和法警隊(duì)的干警經(jīng)常外出參加有關(guān)的專(zhuān)案工作，根據(jù)這一特點(diǎn)，我們?cè)趯?zhuān)案上及時(shí)建立臨時(shí)黨支部，定期開(kāi)展黨組織、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，打鐵先要自身硬，更好的促進(jìn)反腐敗工作的順利進(jìn)行。
    3、努力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一年來(lái)，認(rèn)真抓好黨員的日常性教育管理工作，做好黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶，堅(jiān)定黨員信念，增強(qiáng)黨員意識(shí)，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的.長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”制度；按照規(guī)定開(kāi)展黨建月、雙爭(zhēng)雙評(píng)活動(dòng)的。我們認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。健全落實(shí)了黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷機(jī)制，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，大力推行黨務(wù)公開(kāi)制度，保障了黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升自身素質(zhì)、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)自我成長(zhǎng)活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。
    4、大力加強(qiáng)黨建制度建設(shè)。我們制定了黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制并認(rèn)真執(zhí)行，做到了黨總支抓我們支部書(shū)記，支部書(shū)記抓落實(shí)，積極探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法，通過(guò)開(kāi)會(huì)、上黨課、建學(xué)習(xí)園地、做讀書(shū)筆記、交流心得體會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查問(wèn)卷等活動(dòng)，加強(qiáng)黨建工作，深入總結(jié)黨組織創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果，建立健全了常抓不懈的工作機(jī)制。
    二、抓基層黨建存在的問(wèn)題以及原因。
    一是黨建工作履職還不到位，黨員的學(xué)習(xí)時(shí)間不夠，有些黨員在思想上認(rèn)為檢察業(yè)務(wù)是主業(yè)，黨建工作是副業(yè)，對(duì)黨務(wù)工作不積極，不熟悉，從觀念上不太能夠適應(yīng)當(dāng)前黨建工作的新形勢(shì)。
    二是黨建工作內(nèi)容單一缺乏創(chuàng)意，平時(shí)的黨建工作局限于開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)，聽(tīng)黨課，寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記等。
    經(jīng)過(guò)對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，究其原因，一是，黨員思想認(rèn)識(shí)不到位。第一黨支部黨員主要是反貪局、控告申訴科、法警隊(duì)的黨員，由于平時(shí)辦案任務(wù)重，工作繁忙，許多黨員忙于工作，參加黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)不積極。二是，黨支部缺乏深入的調(diào)查研究。第一黨支部書(shū)記是兼任的，平時(shí)也要辦理案件，往往忽視與黨員面對(duì)面的交心談心。在傾聽(tīng)黨員意見(jiàn)方面還存在不足。
    三、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建的思路。
    1、加強(qiáng)黨支部書(shū)記的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高執(zhí)政決策能力和業(yè)務(wù)工作能力。不斷用黨的理論和政策武裝頭腦，指導(dǎo)工作，不斷提高個(gè)人和黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員政策理論水平和工作水平。加強(qiáng)政治思想教育，健全監(jiān)督制約機(jī)制，爭(zhēng)做勤政廉潔的模范。
    2、要制定出更加細(xì)化的組織制度，將黨建工作的方方面面細(xì)化到制度中去，明確到每個(gè)黨員，做好定期黨員自查，黨支部定期檢查，考核，務(wù)必使黨建工作落實(shí)到檢察工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。
    3、要繼續(xù)開(kāi)展常規(guī)黨建工作的各項(xiàng)活動(dòng)，在工作中鍛煉黨員的革命意志，通過(guò)黨員學(xué)習(xí)，教育活動(dòng)，帶出一支工作作風(fēng)強(qiáng)硬，能打硬仗的反腐敗黨員隊(duì)伍。
    4、要圍繞反腐敗工作建設(shè)抓黨建，反貪局的干警將整建制轉(zhuǎn)隸區(qū)監(jiān)察委員會(huì)和區(qū)紀(jì)委合署辦公，雖然工作單位發(fā)生了改變，但是工作職能沒(méi)有變化，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍的政治思想教育，提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)一崗雙責(zé)制度，創(chuàng)新黨建工作方法，開(kāi)展好黨建工作，促使第一支部黨建工作再上新臺(tái)階。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇六
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線(xiàn)的黨員和干部，其工作的重要性不言而喻。星村鎮(zhèn)在面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的情況下，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，如何在大發(fā)展過(guò)程中，保持一片綠色的天空，就星村鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)存在的問(wèn)題和解決方案，提出以下自己的看法：
    1、從我任職星村鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記這三個(gè)月來(lái)看，目前我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在“人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用”的問(wèn)題，這是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的的共性問(wèn)題，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作很難做到立說(shuō)立辦。一年下來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了幾個(gè)案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能。
    2、崗位不穩(wěn)變動(dòng)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，經(jīng)常是工作人員才熟悉工作，又得調(diào)動(dòng)了，交接、熟悉又交接了，浪費(fèi)大量人力精力之余，耽誤了正常工作開(kāi)展。就南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員，不到一年的時(shí)間，紀(jì)委副書(shū)記換了2個(gè)，專(zhuān)職委員換了3個(gè)。
    3、專(zhuān)業(yè)不合能力低。南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員專(zhuān)業(yè)沒(méi)有對(duì)口的，而且大都是半路出家，而且綜合素質(zhì)有高有低，良莠不齊。
    4、南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢人員工作還存在敷衍無(wú)實(shí)效。一方面是日常工作流于形式，只講資料樣樣齊，不求工作出成績(jī)。另一方面，有些紀(jì)檢案件不敢查，查處一個(gè)得罪一批，怕影響日后“前途”；不愿查，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，何況家丑不可外揚(yáng)。
    針對(duì)目前我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問(wèn)題，關(guān)于如何做好南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是，我提出如下幾點(diǎn)建議。
    1、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持專(zhuān)職專(zhuān)用。完善南泥灣鎮(zhèn)工作人員的配備，要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，配齊配強(qiáng)我鎮(zhèn)紀(jì)委班子，尤其是要配備一名專(zhuān)職副書(shū)記和專(zhuān)職委員，務(wù)必確保我鎮(zhèn)紀(jì)檢人員做到專(zhuān)職專(zhuān)用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作，從而提高南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力和效率。
    2、理清工作程序，解決“工作主動(dòng)性”的問(wèn)題。積極工作，努力爭(zhēng)取區(qū)紀(jì)委、南泥灣鎮(zhèn)黨委政府的高度支持，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)專(zhuān)職副書(shū)記和專(zhuān)職委員的責(zé)任心和使命感，提高自身的認(rèn)識(shí)，化被動(dòng)工作為主動(dòng)出擊，將“教育、監(jiān)督、懲處”理念貫徹到平時(shí)的其他工作中，做到以教育為主線(xiàn)，以監(jiān)督為常態(tài)，以懲處為輔助的三維立體結(jié)構(gòu)。
    3、加強(qiáng)南泥灣鎮(zhèn)的干部思想教育，使黨員干部素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。我鎮(zhèn)紀(jì)委工作始終要從教育入手，把對(duì)黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施來(lái)抓，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)每個(gè)黨員的黨性觀念；懲處為輔，用大量反腐倡廉警示片教育他們?cè)鯓幼鲆幻聲r(shí)期合格的黨員干部；如何樹(shù)立正確的世界觀、利益觀；牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅(jiān)強(qiáng)，信心更加牢固。
    南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)委作為南泥灣鎮(zhèn)基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的困難和問(wèn)題更加突出。如何做好“新時(shí)代”南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是每一個(gè)南泥灣鎮(zhèn)干部的一個(gè)共同問(wèn)題，因此，要從提高認(rèn)識(shí)入手，著力完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)南泥灣鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。只有找準(zhǔn)支點(diǎn)，有效的開(kāi)展工作，才能更好的為人民辦實(shí)事。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇七
    黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)后，xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視，及時(shí)安排，行動(dòng)迅速，在紀(jì)委常委會(huì)、機(jī)關(guān)干部例會(huì)上專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆四中全會(huì)《公報(bào)》、《決定》及中、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，在撰寫(xiě)心得、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好中央和省市各級(jí)精神，全系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調(diào)研通知要求，由縣紀(jì)委牽頭，相關(guān)成員單位參與，采取查看資料、座談?dòng)懻摰刃问?，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門(mén)單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
    一、主要成效。
    今年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三、四中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委十五屆四次全會(huì)精神，按照“12345”即圍繞一條主線(xiàn)(落實(shí)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃)，強(qiáng)化兩大責(zé)任(黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任)，突出三個(gè)建設(shè)(紀(jì)律建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，自身建設(shè))，落實(shí)四項(xiàng)措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育)，爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流(一流的班子、隊(duì)伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績(jī))的工作思路，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
    一是主體責(zé)任明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任，結(jié)合各自工作實(shí)際，科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層夯實(shí)了責(zé)任。并對(duì)履職不到位的x名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。
    二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，“八項(xiàng)規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實(shí)際，各部門(mén)各單位細(xì)化制定了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，通過(guò)新聞媒體、宣傳欄、手機(jī)短信等形式，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高了知曉率。縣紀(jì)委成立了專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查，并對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理，通過(guò)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，全縣三公經(jīng)費(fèi)支出與往年同期相比下降xx%。
    三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照三轉(zhuǎn)要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標(biāo)”和“六篇文章”以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”進(jìn)行了多次督查，并向xx個(gè)重大項(xiàng)目派駐了x個(gè)“三問(wèn)”工作組，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令進(jìn)行了整改，有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。
    四是嚴(yán)肅查辦案件，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線(xiàn)索比較集中的案件。截止目前，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)x件次，初核x件，立案x件，結(jié)案x件，黨政紀(jì)處分x人，雙重處分x人，收繳違紀(jì)資金x萬(wàn)元。實(shí)施“三問(wèn)”x人，警示訓(xùn)誡x人。
    五是深化制度創(chuàng)新，權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。在落實(shí)好各項(xiàng)反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點(diǎn)推行了村(居)民監(jiān)督委員會(huì)制度、信訪舉報(bào)民情直通車(chē)制度、民主測(cè)評(píng)政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門(mén)及窗口單位制度、完善“三述”和“三級(jí)談話(huà)”制度，結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育制定出臺(tái)了《xx縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等x項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機(jī)制初步形成。
    六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門(mén)一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機(jī)短信x萬(wàn)條、累計(jì)播放廉政公益廣告xxx余次，各類(lèi)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇，x月份組織x名科級(jí)干部，x名村干部舉辦了培訓(xùn)班，形成了濃厚的廉政氛圍。
    七是加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求，對(duì)縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度，先后選派xx人次參加了各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng)，制定出臺(tái)了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書(shū)記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)制度》、《xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和管理制度，完善了各紀(jì)工委(監(jiān)察室)年度工作績(jī)效考核辦法，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng)，切實(shí)提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力和水平。
    二、存在問(wèn)題。
    結(jié)合新形勢(shì)，對(duì)照新要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識(shí)不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：
    一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)有偏差，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主體不清，責(zé)任不明。
    二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)對(duì)本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
    三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問(wèn)題。
    四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的辦案人才少，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下反腐敗主業(yè)要求。
    五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少，質(zhì)量不高，案件線(xiàn)索報(bào)告、處置程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
    三、對(duì)策及建議。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇八
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是我們黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面對(duì)廣大人民群眾，面對(duì)生活和工作在農(nóng)村一線(xiàn)的黨員和干部，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能，是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實(shí)的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿(mǎn)意度、信任度。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)面臨許多新的問(wèn)題，特別是在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作顯得越來(lái)越重要。因此，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。然而，在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，就是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。
    一、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
    目前，全縣各12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的紀(jì)委書(shū)記中大多數(shù)是紀(jì)檢組織工作“一肩挑”(稱(chēng)紀(jì)檢組織委員)。我鄉(xiāng)的紀(jì)委書(shū)記也不例外，而且紀(jì)委副書(shū)記和監(jiān)察室主任呈報(bào)縣紀(jì)委還沒(méi)有得到批復(fù)，其他單鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使設(shè)了紀(jì)委副書(shū)記和監(jiān)察室主任，也很少有專(zhuān)職的，他們同時(shí)還要兼一項(xiàng)或多項(xiàng)工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作呈現(xiàn)的是“人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用”的局面。一年下來(lái)，鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)委辦不了幾個(gè)案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件也是辦案質(zhì)量較差，時(shí)間較長(zhǎng)，執(zhí)行難度大。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)委在某種程度上就沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能。歸納起來(lái)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺(tái)電腦都沒(méi)有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
    2、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量薄弱。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員配備極不完整，人員不足的問(wèn)題十分突出，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織僅有一個(gè)紀(jì)委書(shū)記，作一個(gè)調(diào)查筆錄都還需要向別的辦公室“借人”，極大地影響了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)工作繁重，精力分散。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，其核心工作就是反貪腐和黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務(wù)繁多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員之一，在班子分工上或多或少都有分管工作。而且大部分紀(jì)委書(shū)記分管的工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，如計(jì)劃生育、組織工作等，極大的分散了工作精力。
    4、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉。紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，但目前很大一部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部都是從其他崗位交流過(guò)來(lái)，未曾從事過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性、嚴(yán)謹(jǐn)性等都沒(méi)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記變動(dòng)太頻繁了，大多數(shù)同志剛剛熟悉業(yè)務(wù)就提拔或調(diào)動(dòng)了，新接手的同志以前沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，干起工作來(lái)自然就處處受制，經(jīng)常面臨著培訓(xùn)的問(wèn)題。導(dǎo)致在開(kāi)展基層反腐倡廉工作過(guò)程中，較為被動(dòng)。
    5、年輕的后備干部缺乏。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委中年輕的干部較為匱乏，主要是因?yàn)槟贻p的干部認(rèn)為基層監(jiān)察工作是一件費(fèi)力不討好的差事，還有一部分年輕干部因?yàn)榛鶎咏?jīng)驗(yàn)的缺乏不能勝任這項(xiàng)工作，致使基層紀(jì)檢監(jiān)察干部存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，極大地影響基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。
    6、鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費(fèi)少。在有些單位，實(shí)際上根本沒(méi)有什么辦案經(jīng)費(fèi)一類(lèi)的開(kāi)支，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
    二、可能產(chǎn)生的后果。
    1、影響農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的.開(kāi)展。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根據(jù)地，各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞。
    2、信訪量的不斷增多。目前，越級(jí)上訪的現(xiàn)象日益增多，追根溯源，其主要原因在于群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委請(qǐng)求解決信訪問(wèn)題，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手不足、職責(zé)權(quán)限有限以及信訪人反映的問(wèn)題超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委范疇等原因，導(dǎo)致部分信訪問(wèn)題不能得到有效解決，有主觀原因也有客觀原因，致使農(nóng)民群眾意見(jiàn)較大。信訪人周?chē)娜罕娋蜁?huì)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不能解決問(wèn)題，下一次再遇到信訪問(wèn)題就會(huì)劈開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，直接到上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映問(wèn)題。
    3、基層黨員黨組織缺乏監(jiān)督。目前，農(nóng)村基層黨組織、黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，雖然有農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn)、自身素質(zhì)等方面的原因，但缺乏必要的監(jiān)督、教育，這也是一個(gè)重要的原因。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)工作較多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不夠等原因，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)本職工作的忽視，對(duì)基層黨員、黨組織的監(jiān)督教育力度勢(shì)必會(huì)減弱，從而導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織、黨員干部違紀(jì)違規(guī)。
    1、人、財(cái)、物上充實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察力量。首先，應(yīng)充實(shí)人力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了紀(jì)委書(shū)記，還應(yīng)配備好紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察室主任、監(jiān)察干事，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作能順利開(kāi)展;其次，從物力上充實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，必要的辦公設(shè)備必須齊全，如電腦、打印機(jī)等，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦信辦案;最后，經(jīng)費(fèi)上要得以保障，確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作順利開(kāi)展。
    2、給基層紀(jì)檢監(jiān)察干部減負(fù)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，其本職工作是搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作，而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育、組織工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作壓在紀(jì)委書(shū)記頭上，必然導(dǎo)致他們對(duì)本職工作有所忽視，作為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，縣紀(jì)委必須與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作負(fù)擔(dān)，將工作重心放到紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)當(dāng)中去。
    3、建立科學(xué)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，要負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，又要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資福利等等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即當(dāng)運(yùn)員又當(dāng)裁判員，極不科學(xué)。如何建立一套完善的、科學(xué)的考核機(jī)制，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作顧慮是一件勢(shì)在必行的事情。是否可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等都收歸縣紀(jì)委，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就不怕“得罪人”，可以大膽開(kāi)展工作。
    4、加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)或一般干部都對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉，縣紀(jì)委應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦信辦案能力。同時(shí)，提高自身素質(zhì)，從嚴(yán)要求自己，正確認(rèn)識(shí)自己所從事的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀。
    5、整合基層紀(jì)檢監(jiān)察力量。大多數(shù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一位紀(jì)委書(shū)記，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的工作，工作都采取單打獨(dú)斗的方式。但農(nóng)村幅員遼闊，一定程度上抑制了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作所取得的效果。如何提高基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗力呢?我們能否采取全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委內(nèi)部人員拉通使用，從而有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的整體戰(zhàn)斗力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作，只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn)，才能有效地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作，才能開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇九
    黨的xx屆全會(huì)，開(kāi)啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
    一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的難題。
    一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問(wèn)題。一是越位問(wèn)題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門(mén)承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問(wèn)題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒(méi)有及時(shí)分解，該督辦的沒(méi)有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門(mén)責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問(wèn)題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門(mén)各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門(mén)的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問(wèn)題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
    二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問(wèn)題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車(chē)輪上的腐朽”、“會(huì)員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。
    三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來(lái)看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過(guò)多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開(kāi)展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說(shuō)了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展和作用的發(fā)揮。
    二、對(duì)策建議。
    一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的xx大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐朽現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問(wèn)題和腐朽問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)引向深入。
    二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門(mén)，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅(jiān)持問(wèn)好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
    三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢(qián)、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
    四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇十
    根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年工作安排，我委在區(qū)人大常委會(huì)**副主任的帶領(lǐng)下，于5月下旬至6月上旬，組織調(diào)研組，對(duì)我區(qū)分級(jí)診療工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)赴永嘉考察，實(shí)地走訪臺(tái)一醫(yī)、**中心衛(wèi)生院等單位，并以聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，比較全面地了解了我區(qū)分級(jí)診療工作的開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題和不足，同時(shí)充分征求了各參會(huì)人員的建議和意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    為緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，從6月開(kāi)始，我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，啟動(dòng)實(shí)施了分級(jí)診療工作。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)以實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序?yàn)槟繕?biāo)，將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程，注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量，制訂方案、出臺(tái)政策、規(guī)范流程、狠抓落實(shí)，分級(jí)診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)診患者3724人，其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人，轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人，轉(zhuǎn)到省級(jí)或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的81人。
    （一）強(qiáng)基礎(chǔ)，分級(jí)診療格局已初步形成。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)高度重視分級(jí)診療工作，建立工作組織，落實(shí)工作責(zé)任，制訂出臺(tái)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級(jí)診療實(shí)施方案和全科規(guī)范等一系列文件政策，并從經(jīng)費(fèi)支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以?xún)A斜，積極推動(dòng)分級(jí)診療工作開(kāi)展。從強(qiáng)化硬件保障入手，先后啟動(dòng)了**衛(wèi)生院、**、**街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程，并成立了臺(tái)一醫(yī)院橋住院分部、**住院分部，區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部，定期選派專(zhuān)家到分部坐診。積極開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，目前，全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)甲等衛(wèi)生院評(píng)審，6家衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)乙等衛(wèi)生院評(píng)審，群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級(jí)醫(yī)院與上海長(zhǎng)征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)院開(kāi)展合作辦醫(yī)，上級(jí)專(zhuān)家來(lái)黃門(mén)診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo)，區(qū)級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家下基層門(mén)診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。
    （二）重保障，分級(jí)診療管理漸趨規(guī)范。注重政策引導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用，城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)實(shí)行差別化支付，對(duì)不同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的報(bào)銷(xiāo)比例和起付標(biāo)準(zhǔn)（2016年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)80%、區(qū)級(jí)70%，區(qū)外市內(nèi)45%-55%、市外40%），參保患者經(jīng)分級(jí)診療平臺(tái)轉(zhuǎn)診的，住院報(bào)銷(xiāo)比例提高5%，且住院起付線(xiàn)只剔除一次，更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，充分發(fā)揮績(jī)效工資改革的激勵(lì)導(dǎo)向作用，從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績(jī)效工資。同時(shí)對(duì)在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，根據(jù)工作年限的不同，分別給予不同的補(bǔ)助金，21年以上的每月補(bǔ)助可達(dá)500元。注重配套機(jī)制建設(shè)，推廣全科，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式，目前，全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的簽約覆蓋率達(dá)100%，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)65.4%。健全基本藥物制度，完善基本藥物集中配送機(jī)制，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備使用政策，保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色，全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房，受到了群眾的青睞，中醫(yī)館的建設(shè)對(duì)于引導(dǎo)開(kāi)展分級(jí)診療起到了積極的推動(dòng)作用。
    （三）建平臺(tái)，分級(jí)診療工作已初顯成效。為確保分級(jí)診療工作規(guī)范有序，各醫(yī)療單位均建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置轉(zhuǎn)診辦公室，落實(shí)工作人員，按照雙向轉(zhuǎn)診工作規(guī)范制定實(shí)施方案，制作工作手冊(cè)，建立合理的轉(zhuǎn)診工作流程，加強(qiáng)分級(jí)診療過(guò)程中的協(xié)調(diào)溝通和檢查考核，確保轉(zhuǎn)診渠道暢通。建立了以臺(tái)一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、信息化網(wǎng)絡(luò)為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗(yàn)、心電會(huì)診、醫(yī)療器械消毒供應(yīng)、放射診療等五個(gè)區(qū)域診斷中心，加強(qiáng)預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢(xún)和費(fèi)用結(jié)算等集約化服務(wù)，由此引導(dǎo)一般常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，將病情重、疾病急、危險(xiǎn)性大的病患轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院診治，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理就診的新格局。分級(jí)診療工作實(shí)施一年多來(lái)，已初見(jiàn)成效，據(jù)衛(wèi)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2015年，全區(qū)門(mén)急診總?cè)舜螢?17.6萬(wàn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)急診人次占全區(qū)門(mén)急診總?cè)舜蔚?4.14%，首次超過(guò)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門(mén)急診人次。區(qū)級(jí)醫(yī)院的住院人數(shù)增速明顯放緩，以臺(tái)一醫(yī)為例，2013-2014年，出院人次增長(zhǎng)率為6.8%，2014-2015年，增長(zhǎng)率下降為2%?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次明顯增長(zhǎng)，以院橋中心衛(wèi)生院為例，2014年住院人數(shù)為為1713人，2015年住院人次為2327人，住院人次年均增長(zhǎng)率47%。
    二、存在問(wèn)題。
    1、政策宣傳不夠到位，群眾就醫(yī)習(xí)慣難改。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，影響分級(jí)診療制度推進(jìn)的一個(gè)重要因素是多數(shù)群眾沒(méi)有獲知該項(xiàng)制度的實(shí)施，分級(jí)診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大，廣大群眾對(duì)分級(jí)診療的目的意義了解不深，對(duì)具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護(hù)人員對(duì)該項(xiàng)政策的知曉率較高，但僅限于自身了解，缺少在診療過(guò)程中對(duì)患者進(jìn)行宣傳。另外，一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長(zhǎng)期以來(lái)形成的“就醫(yī)慣性”影響，就醫(yī)看病無(wú)原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專(zhuān)家。
    2、基層診療水平薄弱，服務(wù)能力不強(qiáng)。分級(jí)診療工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水平。但當(dāng)前，我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對(duì)薄弱，群眾的信任度還不高，一定程度上影響了分級(jí)診療工作的實(shí)施。一是在硬件建設(shè)方面，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過(guò)于簡(jiǎn)陋，無(wú)法開(kāi)展疾病診治所需的常規(guī)檢查，是導(dǎo)致群眾沒(méi)有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備缺口達(dá)2000萬(wàn)左右。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員缺口達(dá)304人。同時(shí)由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對(duì)差，工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒(méi)就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作，因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了，服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺，按我國(guó)每萬(wàn)民居民配置2-3名全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)全科醫(yī)生缺口達(dá)130余人，已成為分級(jí)診療推進(jìn)緩慢的重要原因。
    3、轉(zhuǎn)診操作流程有待規(guī)范，信息化管理機(jī)制滯后。一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴(yán)重。因分級(jí)診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中，轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式，個(gè)別醫(yī)生填寫(xiě)轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草，部分患者因重視度不夠，轉(zhuǎn)診單流失還較嚴(yán)重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”平臺(tái)已初步建立，但下轉(zhuǎn)依然較少，從數(shù)據(jù)顯示，由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人，而由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的僅81人，由此挫傷了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診平臺(tái)尚未建立，造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無(wú)法順利開(kāi)展，致使分級(jí)診療的部分政策無(wú)法實(shí)施。
    三、幾點(diǎn)建議。
    1、完善“雙向轉(zhuǎn)診”制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳力度。區(qū)政府及衛(wèi)生、財(cái)政、人力社保等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，各司其職，全力推進(jìn)分級(jí)診療制度的順利實(shí)施。要廣泛開(kāi)展宣傳，全方位、多層次宣傳醫(yī)改政策、“雙向轉(zhuǎn)診”制度、報(bào)銷(xiāo)制度等相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，積極參與分級(jí)診療。要完善“雙向轉(zhuǎn)診”的制度，建立長(zhǎng)效考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行首診責(zé)任制和轉(zhuǎn)診審批責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)分級(jí)診療和轉(zhuǎn)診管理，加強(qiáng)質(zhì)量控制體系建設(shè)，促使醫(yī)療行為更加規(guī)范，質(zhì)量和管理效率整體提升。同時(shí)要適時(shí)開(kāi)展分級(jí)診療服務(wù)效果評(píng)價(jià)，視實(shí)際開(kāi)展情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整并進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)舉措，持續(xù)增強(qiáng)分級(jí)診療服務(wù)實(shí)效。
    2、加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)力量的充實(shí)，不斷提高服務(wù)能力和水平。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要更加重視和加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，探索將鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底，讓群眾獲得便捷、價(jià)廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和醫(yī)技、中醫(yī)科室建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)對(duì)口支援、醫(yī)療服務(wù)一體化，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓百姓真正放心在基層首診。健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、交流機(jī)制，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在引進(jìn)更多的全科人才的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化規(guī)范化培訓(xùn)，低一級(jí)機(jī)構(gòu)人員要到上一級(jí)機(jī)構(gòu)不間斷的進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，全面提升基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
    3、充分發(fā)揮縣級(jí)公立醫(yī)院龍頭作用，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。大力提升區(qū)級(jí)醫(yī)院公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)資源整合力度，建立分別以臺(tái)一院、婦保院、中醫(yī)院為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為成員的區(qū)域醫(yī)療對(duì)口支援共同體，構(gòu)建各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源配置合理，功能定位明確，學(xué)科錯(cuò)位發(fā)展，彼此良性競(jìng)爭(zhēng)，人民群眾滿(mǎn)意的醫(yī)療衛(wèi)生體系。落實(shí)區(qū)級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)口幫扶責(zé)任與職能，通過(guò)技術(shù)支持、人才培訓(xùn)和管理指導(dǎo)等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸輻射，提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。鼓勵(lì)支持區(qū)級(jí)醫(yī)院與省、市上級(jí)醫(yī)院開(kāi)展各種形式的合作辦醫(yī)，依托上級(jí)醫(yī)院管理、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)資源下沉，整體提升我區(qū)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。加快建立政府層面的轉(zhuǎn)診協(xié)同信息化平臺(tái)建設(shè)，使分級(jí)診療信息化之路早日“貫通”，確保分級(jí)診療工作真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、資源共享、規(guī)范高效的目標(biāo)。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    基層干部要適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的性質(zhì)、任務(wù)和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。
    調(diào)研報(bào)告。
    范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
    當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
    近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢(xún)，2019年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類(lèi)亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱(chēng)快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
    在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。
    2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難達(dá)到共識(shí)，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
    3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
    4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢(xún)狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
    在查詢(xún)進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線(xiàn)，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱(chēng)心;假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
    2、群眾要素：
    一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田，各掙各的錢(qián)，對(duì)集體的事不關(guān)懷，但是問(wèn)，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
    筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
    1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢(xún)時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
    2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來(lái)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來(lái)，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂(yōu)。尤其要充分應(yīng)用各類(lèi)載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。
    3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過(guò)增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái)，對(duì)那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢(shì)發(fā)展的需求，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶(hù)來(lái)指導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規(guī)范的方法和順序，民主決定計(jì)劃，自立處理，更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基本上完成對(duì)村組的有用治理。
    4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
    5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民過(guò)上和諧文明的新生活，這是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會(huì)明確提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，通過(guò)走訪，座談等方式也了解到一些對(duì)打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問(wèn)題有：
    一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的管理問(wèn)題。因國(guó)家及省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來(lái)越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來(lái)越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習(xí)慣的不同帶來(lái)了社區(qū)管理上的新問(wèn)題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟(jì)方面有來(lái)源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本?lài)以生活生存的土地，又因?yàn)槟挲g、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無(wú)法找到合適的工作，生活中會(huì)逐漸感受到經(jīng)濟(jì)方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
    二是社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)意識(shí)有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為以自己的經(jīng)驗(yàn)就可以輕松解決問(wèn)題而無(wú)需理論來(lái)幫助，更重要的是平時(shí)忙于奔波于社區(qū)的各項(xiàng)工作，無(wú)暇顧及個(gè)人的理論學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進(jìn)步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化、研究新情況、解決新問(wèn)題，難以提供更有效的服務(wù)。
    在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見(jiàn)等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。
    一是要有各級(jí)組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，居委會(huì)很難擔(dān)負(fù)起確保三個(gè)文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問(wèn)題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見(jiàn)，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團(tuán)建設(shè)，在居委會(huì)下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團(tuán)組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會(huì)分離出來(lái)，減小壓力，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使居委會(huì)干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。
    二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。一加強(qiáng)社區(qū)文化體育場(chǎng)所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開(kāi)展有組織的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進(jìn)居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢(xún)、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康教育，以預(yù)防為主，防病治病，并可以開(kāi)展家庭病房，治療一些常見(jiàn)病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強(qiáng)居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。
    三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛(ài)社區(qū)建設(shè)的工作者隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無(wú)止盡的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時(shí)學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，電腦應(yīng)用知識(shí)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。要講究學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)從而來(lái)促進(jìn)社委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力，使社委會(huì)班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點(diǎn)整治活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、延長(zhǎng)保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對(duì)垃圾池(堆放點(diǎn))進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)和居民嚴(yán)格實(shí)行“門(mén)前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭(zhēng)重點(diǎn)整治取得顯著成效。
    在接下來(lái)的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開(kāi)展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策等方面，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)?？倳?shū)記指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)者和實(shí)施者，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個(gè)要求，但又不能變成純服務(wù)的組織，要充分發(fā)揮它的政治功能。近日，我們重點(diǎn)圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
    一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)。
    去年，通過(guò)縣委對(duì)全縣22個(gè)黨委,43個(gè)黨總支，823個(gè)黨支部，20834名黨員集中開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問(wèn)題，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，全縣各級(jí)黨組織書(shū)記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任，堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)看齊，用“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)尺律己率下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值188億元、同比增長(zhǎng)13%;完成地方財(cái)政收入4.4915億元、同比增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民可支配收入11778元、同比增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長(zhǎng)12%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資228.02億元、同比增長(zhǎng)27%。這些成效的取得主要得益于各級(jí)基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能：一是政治思想引導(dǎo)作用。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立了正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，堅(jiān)定理想信念，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把握正確的政治方向;同時(shí)，抓好了黨員的教育和管理，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調(diào)作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段，協(xié)調(diào)并解決各類(lèi)矛盾，把各個(gè)利益主體聚合在一起，形成一個(gè)和諧而充滿(mǎn)活力的整體。特別是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的過(guò)程中，在堅(jiān)持原則的前提下，運(yùn)用各種方式方法，減少內(nèi)耗，保證本地各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。三是服務(wù)指導(dǎo)作用。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，黨的基層組織有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)，提高把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的自覺(jué)性和有效性，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)和決策能力。
    二、當(dāng)前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)。
    近年來(lái)，鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設(shè)活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標(biāo)以“一強(qiáng)兩好三勤三善”(即做強(qiáng)后勤保障，選好人員、配好班子，勤學(xué)善謀、勤跑善爭(zhēng)、勤查善調(diào))為統(tǒng)攬，以“一選雙推三提升”(選派“第一書(shū)記”，推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部，提升基層黨組織和黨員的綜合素質(zhì)、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”(素質(zhì)提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、激勵(lì)保障),以解決問(wèn)題為著力點(diǎn)，把脈送醫(yī)問(wèn)題村，扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，有力推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)工作發(fā)展，但仍存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    (一)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理、教育管理抓的不緊。
    黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中，老齡化趨勢(shì)仍未得到有效扭轉(zhuǎn)，全縣55歲以上黨員約占到一半，35歲以下黨員僅占四分之一，年輕黨員絕大多數(shù)常年外出。多數(shù)年老黨員雖然政治觀念較強(qiáng),但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對(duì)農(nóng)村黨員老齡化、流動(dòng)化等現(xiàn)狀，抓黨員教育管理方法不新，研究不夠，導(dǎo)致個(gè)別黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，將自己混同于一般群眾。
    (二)村黨組織“軟弱渙散”問(wèn)題制約了黨組織建設(shè)。
    部分村黨員干部缺乏敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領(lǐng)導(dǎo)能力不足;遺留問(wèn)題多，束縛了村干部的手腳，甚至導(dǎo)致進(jìn)行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;同時(shí)村干部留任時(shí)間短，服務(wù)效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入又不足，黨組織無(wú)法有效開(kāi)展活動(dòng)。
    (三)黨建工作虛化，聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進(jìn)。
    辦公設(shè)施配備不完善，綜合服務(wù)承載能力偏弱;學(xué)習(xí)內(nèi)容及制度還需改進(jìn)，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)代黨員、干部的學(xué)習(xí)需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實(shí)現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，造成黨組織對(duì)黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導(dǎo)致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。
    首先是黨組織的思想政治建設(shè)滯后，對(duì)干部從嚴(yán)教育管理落的不實(shí)。群眾教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能?chē)?yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，也基本在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了從嚴(yán)管理干部的氛圍。但還是對(duì)干部教育學(xué)習(xí)抓的不夠，存在重工作，輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。其次是黨內(nèi)民主建設(shè)滯后，損害了普通黨員對(duì)黨的政治認(rèn)同。作為生活在村莊場(chǎng)域中的普通黨員，在村莊公共事務(wù)和權(quán)力結(jié)構(gòu)中，是否有參與權(quán)利，不僅關(guān)系到黨員自身對(duì)黨的政治認(rèn)同，也關(guān)系普通老百姓對(duì)黨員的信任問(wèn)題。而當(dāng)前由于黨內(nèi)民主建設(shè)到滯后，部分黨員權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)，從而降低了自身的凝聚力和號(hào)召力，損害了黨群干群關(guān)系。最后是組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。有的基層黨組織，生活制度不能堅(jiān)持，黨課、思想?yún)R報(bào)等制度得不到有效地落實(shí);有的基層黨組織，組織生活程序不規(guī)范，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，執(zhí)行組織制度流于形式，對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)研究少、創(chuàng)新少。
    三、強(qiáng)化基層黨組織政治功能的建議。
    建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是基層黨組織功能上的一個(gè)要求，目的是使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要，通過(guò)服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
    (一)要全面加強(qiáng)基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，必須以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)在基層。
    1、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范基層黨組織活動(dòng)。一要根據(jù)黨章的規(guī)定，堅(jiān)持和完善“五個(gè)一”制度，開(kāi)展正常的、多種形式的黨員活動(dòng)，保證每個(gè)黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。二要堅(jiān)持黨的民主集中制，民主評(píng)議黨員干部等制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，明確基層黨支部的.政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到?jīng)Q策符合實(shí)際，辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，形成有效的黨員激勵(lì)和約束機(jī)制，把基層黨組織真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇十三
    20__年1月份對(duì)__、__、__三家電廠進(jìn)行青年工作調(diào)查和團(tuán)員檔案統(tǒng)計(jì)，由于近年未新進(jìn)年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團(tuán)員青年總數(shù)不足100人，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，極大影響了基層共青團(tuán)組織活動(dòng)的正常開(kāi)展，團(tuán)組織的職能難以有效發(fā)揮。
    (二)共青團(tuán)的工作內(nèi)容單一。
    (三)共青團(tuán)的工作環(huán)境未能改善。
    在基層中普遍存在著共青團(tuán)工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，共青團(tuán)工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，導(dǎo)致共青團(tuán)工作的正常開(kāi)展受到影響。
    (四)共青團(tuán)的干部隊(duì)伍下滑。
    基層團(tuán)干部由專(zhuān)職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團(tuán)干部年齡均超過(guò)35歲，并且身兼數(shù)職，工作精力相對(duì)分散，做團(tuán)工作全憑個(gè)人主動(dòng)和平時(shí)的奉獻(xiàn)。有的團(tuán)干想做一些事情，而苦于對(duì)團(tuán)工作無(wú)法投入必要的時(shí)間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面，工作缺少主觀能動(dòng)性，拔一拔，動(dòng)一動(dòng)，不拔不動(dòng)。另一方面，團(tuán)組織吸納優(yōu)秀人才的機(jī)制尚未建立，共青團(tuán)作為“人才庫(kù)”、“后備軍”的優(yōu)勢(shì)弱化，優(yōu)秀人才不愿進(jìn)入團(tuán)干部的行列，而在崗位的團(tuán)干部也不安心，輕視團(tuán)的崗位，注重生產(chǎn)技術(shù)工作。
    (一)加強(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    要牢固樹(shù)立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層團(tuán)組織在實(shí)踐中探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新途徑，克服我公司團(tuán)組織老齡化的缺點(diǎn)，增強(qiáng)積極性，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。
    加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從各自的企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，積極爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展豐富多彩、富有成效的工作和活動(dòng)，把黨的要求和團(tuán)的任務(wù)變成團(tuán)員青年的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
    (二)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建。
    團(tuán)組織應(yīng)緊密配合黨支部工作的部署，主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子，壓擔(dān)子，使黨組織將團(tuán)組織建設(shè)納入議事日程，納入黨的基層建設(shè)總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取黨委相關(guān)部門(mén)的重視和支持，通過(guò)出臺(tái)黨建帶團(tuán)建相關(guān)政策文件、聯(lián)合督導(dǎo)檢查等措施，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)號(hào)召團(tuán)員青年圍繞本級(jí)黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團(tuán)工作深入到企業(yè)工作的每一個(gè)細(xì)胞中。
    (三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展。
    1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團(tuán)干部隊(duì)伍。團(tuán)干部是團(tuán)員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團(tuán)的工作質(zhì)量?；鶎訄F(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團(tuán)干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;其次是抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅(jiān)持抓好政治立場(chǎng)、理想信念教育，提高知識(shí)素養(yǎng);再次還要切實(shí)注重讓團(tuán)干部通過(guò)合理兼職這個(gè)有效途徑來(lái)提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團(tuán)干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢(shì)多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時(shí)建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇十四
    近年來(lái)，寧波市紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的有關(guān)文件精神，以完善基層紀(jì)檢工作體制機(jī)制為核心，以配優(yōu)班子、健全組織、提升素質(zhì)、完善制度為重點(diǎn)，著力提升基層紀(jì)檢組織建設(shè)整體水平，為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    一、注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
    寧波市紀(jì)委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委的設(shè)置、干部配備、工作機(jī)制、主要職責(zé)和工作權(quán)限等作出明確規(guī)定。中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、浙江省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作規(guī)程》下發(fā)后，市紀(jì)委及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，要求各地對(duì)貫徹落實(shí)文件精神進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上，先后兩次組織力量開(kāi)展實(shí)地檢查和調(diào)研督查，并召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，對(duì)各縣（市、區(qū)）貫徹落實(shí)文件精神提出了明確要求。通過(guò)專(zhuān)題部署、溝通協(xié)調(diào)、檢查督促等措施，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)。
    二、注重班子建設(shè)，強(qiáng)化人員選配。
    寧波市紀(jì)委始終把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記、副書(shū)記和委員選配工作抓在手中，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆中加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)的通知》精神，堅(jiān)持將政治過(guò)硬、公正廉潔、了解農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部選配進(jìn)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記提名、任免和副書(shū)記、委員的任免，都能與縣（市、區(qū)）紀(jì)委協(xié)商或征得其同意，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高和結(jié)構(gòu)合理。目前，該市152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記152名、副書(shū)記160名、紀(jì)委委員748名。在選好配強(qiáng)紀(jì)委班子的同時(shí)，重點(diǎn)抓好專(zhuān)職紀(jì)檢干部的配備，堅(jiān)持把那些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好、工作出色，并且掌握法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，換屆后新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委人數(shù)為214名；目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有紀(jì)檢干部437名，除紀(jì)（工）委書(shū)記、副書(shū)記外，有專(zhuān)職紀(jì)檢干部125名。
    三、注重探索創(chuàng)新，強(qiáng)化合力形成。
    為適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)人員的有效監(jiān)督，寧波市紀(jì)委、監(jiān)察局積極鼓勵(lì)、支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，探索設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室，發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。目前，全市9個(gè)縣（市、區(qū)）有107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室的.設(shè)立，整合了審計(jì)、農(nóng)經(jīng)等資源，理順了基層監(jiān)察、審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，使監(jiān)察審計(jì)由原來(lái)的掛靠拼用、多頭分管轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立自主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于基層監(jiān)察審計(jì)力量的集中調(diào)配和統(tǒng)籌使用。同時(shí)，以監(jiān)察審計(jì)室名義開(kāi)展工作，一方面，借助紀(jì)檢監(jiān)察力量，推動(dòng)了審計(jì)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，加大了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用力度；另一方面，審計(jì)的介入，為基層案件辦理、執(zhí)法監(jiān)察、紀(jì)檢信訪案件調(diào)處等提供了可靠依據(jù)和保障，有效提升了工作質(zhì)量。
    四、注重教育鍛煉，強(qiáng)化能力建設(shè)。
    市、縣兩級(jí)紀(jì)委始終把提升紀(jì)檢干部素質(zhì)作為重要任務(wù)來(lái)抓。一方面，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。在抓好經(jīng)常性思想政治教育的同時(shí)，堅(jiān)持逢進(jìn)必訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)納入市、縣兩級(jí)紀(jì)委干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取開(kāi)展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、開(kāi)設(shè)廉政講堂、召開(kāi)理論研討會(huì)等多種方式，提高基層紀(jì)檢干部綜合素質(zhì)，近兩年來(lái)共培訓(xùn)新任基層紀(jì)檢干部357人次。另一方面，注重實(shí)踐鍛煉。如規(guī)定縣（市、區(qū)）紀(jì)委新任紀(jì)檢監(jiān)察室主任、副主任，必須到市紀(jì)委掛職鍛煉3個(gè)月以上；各地每年從基層選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢干部到縣（市、區(qū)）紀(jì)委掛職鍛煉；縣（市、區(qū)）紀(jì)委每年選派一批紀(jì)檢干部到重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)掛職鍛煉，使其工作能力得到全方位鍛煉。
    五、注重機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工作落實(shí)。
    緊緊圍繞加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重從機(jī)制建設(shè)上入手，推動(dòng)基層紀(jì)檢各項(xiàng)工作落實(shí)到位。如探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作區(qū)域協(xié)作機(jī)制，按區(qū)域鄰近等原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織劃分進(jìn)3至4個(gè)片區(qū)，定期不定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)交流活動(dòng)或交叉檢查、聯(lián)合辦案、案件審理等工作，每個(gè)協(xié)作片區(qū)由縣（市、區(qū)）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委每年查辦案件總量保持在630件左右。又如，推行信訪舉報(bào)工作延伸考核制，從20**年開(kāi)始，市紀(jì)委對(duì)各縣（市、區(qū)）紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的考核，由原來(lái)的單獨(dú)考核縣級(jí)紀(jì)委延伸到抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委，把基層信訪舉報(bào)案件辦理情況作為考核縣級(jí)紀(jì)委的一項(xiàng)重要指標(biāo)。市、縣兩級(jí)紀(jì)委還通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)系指導(dǎo)等措施，促進(jìn)基層紀(jì)委認(rèn)真辦理紀(jì)檢信訪案件。再如，建立紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核制，在全面開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上，有的縣（市、區(qū)）紀(jì)委年初發(fā)文明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作考核項(xiàng)目，在年底進(jìn)行集中考核；有的對(duì)信訪舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察信息或作風(fēng)效能建設(shè)等單項(xiàng)工作進(jìn)行目標(biāo)考核。
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    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇十五
    隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，**國(guó)稅局和**市國(guó)稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來(lái)，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開(kāi)展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點(diǎn)。
    目前，個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對(duì)于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒(méi)有從多年來(lái)形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識(shí)淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)在看來(lái)，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，就無(wú)法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。
    自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來(lái)，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶(hù)的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對(duì)管戶(hù)每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開(kāi)展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過(guò)程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。
    自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，在日常稅收征管工作中給我們帶來(lái)很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過(guò)上門(mén)征收的方式收繳入庫(kù)。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶(hù)要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫(kù)要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫(kù)，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶(hù)稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫(kù)，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒(méi)有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來(lái)。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫(kù)后才能對(duì)納稅戶(hù)進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶(hù)2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。
    工商管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門(mén)隨著機(jī)構(gòu)改革的開(kāi)展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門(mén)的基本相同，在一些日常工作開(kāi)展中存在著時(shí)限偏差問(wèn)題，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過(guò)國(guó)稅部門(mén)規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶(hù)現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。
    要使納稅人依法誠(chéng)信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺(jué)性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
    稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對(duì)性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。
    一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的`同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行崗位細(xì)化分類(lèi)，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。
    各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問(wèn)題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來(lái)，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶(hù)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶(hù)或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
    實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理，與政府各職能部門(mén)和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門(mén)聯(lián)合起來(lái)形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門(mén)的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇十六
    根據(jù)主題教育工作的整體安排，連日來(lái)，xx黨委對(duì)黨建工作進(jìn)行了全面深入調(diào)研，期間采取總結(jié)分析、問(wèn)卷調(diào)查、自查自糾、實(shí)踐研究、座談?dòng)懻摰确绞綄?duì)各級(jí)黨組織黨內(nèi)生活現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面的總結(jié)評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、當(dāng)前黨組織數(shù)質(zhì)量結(jié)構(gòu)分析。
    （一）各級(jí)黨委（支部）設(shè)置情況。
    黨委現(xiàn)有委員x名，其中正、副書(shū)記各x名，常委x名。下設(shè)x個(gè)基層黨委，x個(gè)黨支部（x個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，x個(gè)基層黨支部）。
    （二）基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍構(gòu)成情況。
    共設(shè)有書(shū)記x名，主持黨務(wù)工作的副書(shū)記x名，其中任書(shū)記不滿(mǎn)一年的x名、滿(mǎn)一年不滿(mǎn)二年的x名、滿(mǎn)二年以上的x名，分別占x％、x％、x％。
    （三）黨員隊(duì)伍構(gòu)成情況。
    現(xiàn)有人員x名，其中黨員x名，占總數(shù)的x％。從年齡上看，35周歲以下的x名，35周歲以上的x名；從學(xué)歷上看，大專(zhuān)以上文化的x人，占黨員總數(shù)的x％。
    二、當(dāng)前黨內(nèi)生活現(xiàn)狀分析。
    （一）好的方面。
    一是狠抓理論學(xué)習(xí)，提升班子黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨委嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，在抓好班子集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分結(jié)合個(gè)人自學(xué)、交流研討等行而有效的學(xué)習(xí)方式，在學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和質(zhì)量上做到“多而全、廣而精”，為黨委決策的高站位、高標(biāo)準(zhǔn)奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。注重學(xué)習(xí)方法。建立了“讀書(shū)日”等學(xué)習(xí)機(jī)制，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)理論調(diào)研，通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，深入基層單位開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)基層黨組織在黨建工作存在的問(wèn)題扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，切實(shí)做到“對(duì)癥下藥”，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)以致用。大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把理論知識(shí)應(yīng)用于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理性思考，年初至今，組織開(kāi)展“點(diǎn)將臺(tái)”活動(dòng)x期，上報(bào)各類(lèi)調(diào)研文章x余篇，切實(shí)在指導(dǎo)全面建設(shè)中做到有的放矢，強(qiáng)化了黨組織建設(shè)水平。
    二是強(qiáng)化制度落實(shí)，提高組織生活質(zhì)量。完善制度促規(guī)范。堅(jiān)決抓好黨委制度的貫徹落實(shí)，注重在落實(shí)的質(zhì)量和效果上下功夫，切實(shí)做到內(nèi)容符合規(guī)定、程序運(yùn)行規(guī)范。結(jié)合工作實(shí)際，逐步修訂完善黨員發(fā)展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領(lǐng)導(dǎo)干部票決辦法等組織制度規(guī)范，細(xì)化職責(zé)要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，以剛性制度確?；緞?dòng)作落實(shí)，切實(shí)解決組織生活標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、效果不佳等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率。以落實(shí)“一單三制”規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活為契機(jī)，切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用。黨委成員堅(jiān)持參加各黨支部、黨小組各項(xiàng)組織生活，與基層黨員一起研究思考，解決當(dāng)前落實(shí)黨組織生活中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新方式方法，提高質(zhì)量和效果?；ケ然W(xué)找差距。以黨支部組織生活制度為重點(diǎn)，按照《各級(jí)黨組織生活規(guī)范》內(nèi)容，組織各支部開(kāi)展了相互觀摩、樣板組織生活評(píng)比等活動(dòng)，積極開(kāi)展互比互學(xué)互幫，查找不足和差距，推動(dòng)基本動(dòng)作落實(shí)的規(guī)范化和常態(tài)化。
    三是注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。緊緊圍繞上級(jí)黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活、工作作風(fēng)提出了明確要求，實(shí)施效果顯著。黨委成員深入調(diào)研論證、解剖麻雀，對(duì)照要求開(kāi)展深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，在查找問(wèn)題的同時(shí)，研究制定整改措施，并及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做到了“擺出問(wèn)題、整改到位”，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、民主。強(qiáng)化民主集中制建設(shè)。深入開(kāi)展民主集中制建設(shè)，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書(shū)記授課、地方專(zhuān)家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂(lè)的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員“腦、口、手”的理論教育及實(shí)踐引導(dǎo)，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。建立健全貫徹民主集中制長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決黨員意見(jiàn)反映不暢、實(shí)際困難解決不實(shí)、監(jiān)督人員保護(hù)不力等切實(shí)問(wèn)題，切實(shí)使黨員在良好的機(jī)制下運(yùn)行好民主集中制。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作為大事來(lái)抓，注重引導(dǎo)班子成員牢固樹(shù)立廉潔自律、拒腐防變和常思己過(guò)意識(shí)，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。大宗物資采購(gòu)、干部任免等敏感問(wèn)題，全部經(jīng)黨委研究，嚴(yán)格履行程序，從根本上杜絕了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
    （二）存在問(wèn)題。
    從總體上看，當(dāng)前黨建工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍較為突出，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題需引起重視。
    一是基本動(dòng)作落實(shí)不夠到位。通過(guò)此次調(diào)研分析和調(diào)閱黨委（支部）會(huì)議記錄所掌握的情況看，仍有個(gè)別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，大事簡(jiǎn)單化、小事復(fù)雜化，大事議不透、小事議不完，務(wù)實(shí)過(guò)多、務(wù)虛不足；個(gè)別單位事無(wú)巨細(xì)，均提交黨委（支部）會(huì)研究；個(gè)別單位研究黨的建設(shè)、中心工作、隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)等議題不夠經(jīng)常；有的班子成員參與集體領(lǐng)導(dǎo)的積極性不夠，在研究一些表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考評(píng)及安保等中心議題，不敢于發(fā)表不同意見(jiàn)，會(huì)議中未作發(fā)言或僅表示同意，不能主動(dòng)建言獻(xiàn)策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想?yún)R報(bào)制度、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度未落實(shí)。
    二是黨員黨性意識(shí)仍需加強(qiáng)。有的黨員對(duì)黨的建設(shè)關(guān)心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權(quán)利義務(wù)不夠認(rèn)真，導(dǎo)致上級(jí)工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實(shí)。從調(diào)查問(wèn)卷情況看，大多數(shù)同志都能積極參加各類(lèi)組織生活，但仍有個(gè)別單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費(fèi)等這些最基礎(chǔ)、最基本的動(dòng)作沒(méi)有落實(shí)好，部分同志對(duì)黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)回答“不太清楚”；對(duì)所在黨委（支部）的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。
    三是會(huì)議組織不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。從查閱各單位黨委（支部）會(huì)議記錄本來(lái)看，存在以下問(wèn)題：（1）程序顛倒。部分單位黨委（支部）會(huì)有出現(xiàn)書(shū)記、副書(shū)記先談意見(jiàn)的現(xiàn)象。（2）多事一議。按規(guī)定，當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看如果有研究多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一事一議，逐項(xiàng)討論，但部分單位出現(xiàn)了多事一議。（3）決議缺失。部分單位議題研究討論結(jié)束后，書(shū)記沒(méi)有綜合歸納，未形成決議。（4）個(gè)別基層黨委和少數(shù)支部未能落實(shí)好會(huì)議制度，或會(huì)議流于形式。
    三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)生活的對(duì)策措施。
    下一步，各級(jí)要按照黨委部署要求，認(rèn)真整改存在問(wèn)題，鞏固深化黨建成效，持續(xù)推動(dòng)黨建工作向縱深發(fā)展。
    （一）認(rèn)真貫徹民主集中制，提高各級(jí)黨組織生活質(zhì)量。一是要加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行，關(guān)鍵取決于各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有強(qiáng)烈的黨性觀念、政治意識(shí)和組織原則，取決于各級(jí)有沒(méi)有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。各級(jí)要通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級(jí)組織和班子成員熟悉民主集中制相關(guān)精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要狠抓制度落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨委制度，全面規(guī)范基層黨委建設(shè)，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實(shí)能力，發(fā)揮“前沿指揮所”作用。繼續(xù)實(shí)行定期調(diào)閱基層黨組織會(huì)議記錄制度和常委列席會(huì)議制度，對(duì)各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實(shí)情況進(jìn)行檢查。三是要積極探索實(shí)踐。各單位特別是試點(diǎn)單位要敢于創(chuàng)新，立足黨建工作實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，勇于先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)對(duì)民主集中制在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)途徑和保障機(jī)制的探索創(chuàng)新，努力形成可學(xué)、可看、可應(yīng)用、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和制度機(jī)制。
    （二）加強(qiáng)書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)黨組織議抓中心能力。一是要善“謀”。作為黨委（支部）書(shū)記，要切實(shí)把本單位的實(shí)際情況摸透，把思路理清，把關(guān)系調(diào)順，不斷提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維和底線(xiàn)思維能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根據(jù)各項(xiàng)工作的輕重緩急，作出不同的安排。二是要求“合”。要善于發(fā)揮班子的合力和提升隊(duì)伍的凝聚力，作為黨委（支部）書(shū)記，要注重提高正確把握民主集中關(guān)系的能力、主持黨委（支部）工作的能力和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的能力，工作上勇挑重?fù)?dān)、自覺(jué)配合，生活上以誠(chéng)相待、互相尊重，并善于發(fā)揮班子成員的作用，使“一班人”擰成一股繩，團(tuán)結(jié)共事，形成合力；作為政工領(lǐng)導(dǎo)，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調(diào)動(dòng)黨員工作熱情的能力，鼓勵(lì)黨員暢所欲言，各抒己見(jiàn)，提升凝聚力，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三是要?jiǎng)?chuàng)“新”。作為黨委（支部）書(shū)記，要當(dāng)開(kāi)拓創(chuàng)新的帶頭人，適應(yīng)新情況、研究新問(wèn)題、尋求新方法；要善于多側(cè)面、多角度、多方位地思考問(wèn)題。在籌謀工作時(shí)，多思考一些帶前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的問(wèn)題，既要看現(xiàn)在，又要看未來(lái)；既要看實(shí)際，又要看可能，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)載體。
    （三）強(qiáng)化基本制度落實(shí)，提高黨員有事找支部意識(shí)。一是要深化黨員主體意識(shí)。要推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，暢通黨內(nèi)民主渠道；要設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)等，增強(qiáng)黨員工作的主動(dòng)性和積極性；要深化“三學(xué)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職，加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨性意識(shí)，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛(ài)黨。二是要增強(qiáng)黨員歸屬感。要扎實(shí)抓好黨內(nèi)激勵(lì)和關(guān)懷幫扶機(jī)制的落實(shí)，注重黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃，關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步；要主動(dòng)靠前了解黨員的煩惱和要求，著力解決他們的實(shí)際困難，讓黨員感到支部的存在，感受支部的關(guān)愛(ài)；要完善黨委（支部）委員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員為隊(duì)伍建設(shè)出謀劃策，增強(qiáng)歸屬感和認(rèn)同感。三是要落實(shí)組織生活制度。要堅(jiān)持從落實(shí)每一場(chǎng)黨委（支委）會(huì)、黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、黨小組會(huì)、黨日活動(dòng)等制度抓起，從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內(nèi)稱(chēng)謂、黨員公開(kāi)承諾、按時(shí)繳納黨費(fèi)等做起，全面推進(jìn)黨組織生活基本制度的落實(shí)。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇十七
    根據(jù)市供銷(xiāo)社《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)系基層工作調(diào)研的通知》精神，下面我代表供銷(xiāo)社作三點(diǎn)匯報(bào)。
    20xx年，縣社的工作思路是按照全市供銷(xiāo)社工作總體部署，緊扣深化供銷(xiāo)社改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兩條主線(xiàn)，突出基層供銷(xiāo)社改革、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”實(shí)施、再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、招商爭(zhēng)資5項(xiàng)重點(diǎn)工作，妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點(diǎn)，加快經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    （一）以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷(xiāo)社
    在基層供銷(xiāo)社建設(shè)中，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的恢復(fù)，而是要建立新型的基層供銷(xiāo)社。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)開(kāi)放辦社思想，組建一個(gè)有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，有活力、能創(chuàng)新的團(tuán)結(jié)拼搏班子。新型基層供銷(xiāo)社，縣供銷(xiāo)社控股或參股，要有專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店和莊稼醫(yī)院，有日用消費(fèi)品中心超市，有再生資源回收門(mén)店。要建立新的用工和利益分配機(jī)制。
    （二）以產(chǎn)業(yè)提升推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展
    依照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，積極指導(dǎo)幫助專(zhuān)業(yè)合作社依法進(jìn)行工商登記，健全組織機(jī)構(gòu)和章程，建立和完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和利益分配機(jī)制，積極推行社務(wù)公開(kāi)，努力做到有組織、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、有骨干經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵(lì)成員以土地、林地、水域經(jīng)營(yíng)權(quán)出資，將更多的土地、林地或水域集中到專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)、科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社推行財(cái)會(huì)代理制試點(diǎn)，幫助專(zhuān)業(yè)合作社提高財(cái)務(wù)管理水平。
    （三）以項(xiàng)目攻堅(jiān)推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)
    按照“加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項(xiàng)目培育工作，以“政府扶持、供銷(xiāo)社指導(dǎo)、企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與”推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)。加快農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造一批農(nóng)資放心店，不斷完善農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立農(nóng)資商品與農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通平臺(tái)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)。
    （四）以開(kāi)放辦社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)工作
    整合社會(huì)資源，通過(guò)加盟、招商、內(nèi)引外聯(lián)等方式，加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極參與鎮(zhèn)級(jí)商務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，保障生產(chǎn)物資供應(yīng)，著力營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的農(nóng)資服務(wù)體系。
    按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。培育和扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、人員素質(zhì)高、綜合效益好、示范作用強(qiáng)的.示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)揮典型帶動(dòng)示范引領(lǐng)的作用，促進(jìn)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)快速健康發(fā)展。
    （五）以考核創(chuàng)新推動(dòng)招商爭(zhēng)資工作
    堅(jiān)持全員招商不動(dòng)搖，完善考核機(jī)制，不斷強(qiáng)化招商意識(shí)，力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上有新的突破。
    積極做好企業(yè)基礎(chǔ)工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。認(rèn)真開(kāi)展工作對(duì)接，爭(zhēng)取省供銷(xiāo)社、省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)資金不低于50萬(wàn)元，爭(zhēng)取省農(nóng)委、省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)資金不低于200萬(wàn)元。
    （一）一季度工作取得新成效
    1.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅
    20xx年1-3月，全社銷(xiāo)售匯總實(shí)現(xiàn)2.5億元，完成年計(jì)劃的26.7%，利潤(rùn)306萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的25.5%，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)金額5903萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的27.2%，連鎖銷(xiāo)售額3673萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的26.3%，組建專(zhuān)業(yè)合作社7個(gè)，完成年計(jì)劃的70%，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系流通網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)，完成年計(jì)劃的26.7%。
    2.土地托管服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
    從20xx年開(kāi)始，縣供銷(xiāo)社主動(dòng)作為，積極探索參與農(nóng)村土地托管服務(wù)工作，采取以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)為依托，開(kāi)展種、管、收、加、銷(xiāo)全過(guò)程托管服務(wù)或半托管服務(wù)，多措并舉，推進(jìn)土地托管服務(wù)工作開(kāi)展。
    截止20xx年3月底，全系統(tǒng)托管服務(wù)土地面積已達(dá)1.84萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬(wàn)畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉(zhuǎn)式托管0.8萬(wàn)畝，打包全程托管0.4萬(wàn)畝。半托管面積0.64萬(wàn)畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務(wù)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，涉農(nóng)企業(yè)1家。
    3.兩節(jié)平安及其它工作情況
    一是認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪維穩(wěn)工作是縣供銷(xiāo)社一個(gè)難點(diǎn)工作，維穩(wěn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
    1、全縣供銷(xiāo)社通過(guò)退休（移交社保）、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷(xiāo)社沒(méi)有聯(lián)系，但這些人上訪只要說(shuō)原來(lái)是供銷(xiāo)社的人，信訪就是供銷(xiāo)社的責(zé)任。
    2、企業(yè)改制還存在一些遺留問(wèn)題。
    3、全縣供銷(xiāo)社有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部29人。
    二是認(rèn)真做好春節(jié)慰問(wèn)工作，提升供銷(xiāo)社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取到全縣財(cái)政統(tǒng)籌春節(jié)慰問(wèn)名額30個(gè)（每戶(hù)慰問(wèn)金200元，價(jià)值200元禮品1套）。對(duì)全社22名系統(tǒng)老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶(hù)進(jìn)行了慰問(wèn)。二是組織召開(kāi)了機(jī)關(guān)退休職工迎春座談會(huì)。
    三是切實(shí)開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價(jià)值2450元的化肥。黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應(yīng)急、防邪、工會(huì)等工作正有序開(kāi)展。
    今年，供銷(xiāo)社雖然未被省供銷(xiāo)社列入綜合改革試點(diǎn)單位，但我社積極主動(dòng)作為，制定3條措施貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》。
    一是主動(dòng)匯報(bào)。
    今年4月份，我先后將中共中央、國(guó)務(wù)院供銷(xiāo)社綜合改革文件精神和供銷(xiāo)社基本情況、工作思路、存在問(wèn)題和今后打算分別主動(dòng)向縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)和分管常委、副縣長(zhǎng)匯報(bào)，加深領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供銷(xiāo)社的了解和重視。
    二是積極宣傳。
    我社不僅積極組織全社干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》，而且通過(guò)廣播、電視、報(bào)章等新聞媒體加強(qiáng)宣傳，并將文件復(fù)印至縣上領(lǐng)導(dǎo)。
    三是擬定方案。
    根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》，結(jié)合實(shí)際，我社正在開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，爭(zhēng)取在年底前出臺(tái)《縣供銷(xiāo)社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇十八
    為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了調(diào)研，初步認(rèn)識(shí)如下：
    一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與紀(jì)檢監(jiān)察工作的密切關(guān)系。
    1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。就目前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察工作要樹(shù)立和落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
    2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)決糾正損害群眾利益的問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，要想落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)決糾正損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
    3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行?？茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步為目的，要求在現(xiàn)代化建設(shè)中，正確執(zhí)行和全面落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，要想落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為，保障黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實(shí)處。
    二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要紀(jì)檢監(jiān)察人員解決的問(wèn)題。
    1、盲目亂干損害發(fā)展的風(fēng)氣問(wèn)題。一是盲目決策出“壞政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)單位把政績(jī)視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資本，決策辦事急功近利，只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不惜耗費(fèi)巨資上項(xiàng)目、擺闊氣，興建一些樓堂館所，甚至是“半截子”工程，短時(shí)內(nèi)看起來(lái)“很熱鬧”、“有政績(jī)”，其實(shí)給當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢(shì)出“虛政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足，飄浮作風(fēng)盛行，熱衷于浮夸唱功，沒(méi)干的說(shuō)干了、干得少說(shuō)得多、干得差說(shuō)得好、干得虛說(shuō)成實(shí)，說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上的冠冕堂皇，見(jiàn)諸行動(dòng)、落在實(shí)處的虛無(wú)飄渺，結(jié)果各項(xiàng)事業(yè)錯(cuò)失機(jī)遇，致使當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)地方認(rèn)為發(fā)展得好不好，在于得到上級(jí)的譽(yù)美之辭，抓發(fā)展做工作習(xí)慣于簡(jiǎn)單地照抄照搬，致使抓項(xiàng)目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿(mǎn)意、不惜損害群眾利益，結(jié)果面子工程上馬了，群眾利益受損了，干群矛盾上升了，發(fā)展的阻力增大了。
    果。二是假借發(fā)展名義，破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥幸，打著發(fā)展的旗號(hào)作幌子，暗地里干著違紀(jì)違法的事情，一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由，企圖逃避法紀(jì)約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展，放棄反腐倡廉職責(zé)的思想。一些紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，認(rèn)為抓發(fā)展要有一個(gè)比較寬松的環(huán)境，擔(dān)心反腐倡廉抓得太緊會(huì)影響發(fā)展，對(duì)有些腐敗問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，未能充分履行職責(zé)。
    3、懲治和預(yù)防腐敗乏力的措施問(wèn)題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下，一些消極腐朽思想容易對(duì)一些黨員、干部產(chǎn)生侵蝕，甚至動(dòng)搖他們的理想信念，但由于教育的機(jī)制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新，還在一定程度上存在教育失效的問(wèn)題。二是監(jiān)督的力度還不夠強(qiáng)化。在管財(cái)、管人、管事的重點(diǎn)領(lǐng)域，最容易誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗行為，但由于監(jiān)督的意識(shí)淡薄、監(jiān)督的體制還不健全，監(jiān)督的方法還不得力，還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問(wèn)題。三是制度的“網(wǎng)絡(luò)”還不夠細(xì)化。在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期，新問(wèn)題、新變化層出不盡，但制度適應(yīng)時(shí)勢(shì)要求的步伐相對(duì)滯后，有的制度還不完善，有的方面缺少制度，出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
    三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)保障的對(duì)策。
    1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
    正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動(dòng)，各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點(diǎn)，將教育干部樹(shù)立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，在廣大群眾心中牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立執(zhí)政為民的政績(jī)觀念，教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時(shí)把群眾利益放在首位。
    2、抓好懲防體系建設(shè)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
    科學(xué)發(fā)展觀具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，必須認(rèn)真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時(shí)，完成好制度建設(shè)任務(wù)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
    度，必須針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡(jiǎn)潔明了，具有較強(qiáng)的操作性，便于執(zhí)行和落實(shí)，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵(lì)作用。
    3、抓好黨風(fēng)廉政檢查，從作風(fēng)上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
    求真務(wù)實(shí)干事業(yè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。沒(méi)有鍥而不舍、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話(huà)。紀(jì)檢監(jiān)察人員樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要通過(guò)開(kāi)展黨政紀(jì)律檢查，促進(jìn)部門(mén)和工作人員自覺(jué)遵守紀(jì)律，優(yōu)化效能，依法行政，改善服務(wù)，提高效率，把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)。一是要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助黨組完善議事規(guī)則，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；完善決策監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點(diǎn)監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)”的目標(biāo)；完善決策失誤追究制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強(qiáng)行政監(jiān)察，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，及時(shí)糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，對(duì)那些陽(yáng)奉陰違、我行我素者，熱衷“形象工程”、“政績(jī)工程”者，強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益而損害整體利益者，以權(quán)謀私侵害群眾利益者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇十九
    二00x年年初，某某鎮(zhèn)七個(gè)行政村進(jìn)行了兩委班子換屆選舉工作，選出了一批具有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強(qiáng)群眾觀念及工作能力的村組干部，配備了具有一定帶動(dòng)能力和凝聚能力的兩委班子。當(dāng)前，農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)浞职l(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)工作的意義是非常重大的。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚和帶動(dòng)力，我們進(jìn)行了一次農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查，并就目前農(nóng)村的實(shí)際情況提出了一些解決的辦法，不妥之處，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正。
    一、某某鎮(zhèn)村組干部及兩委班子現(xiàn)狀。
    目前，某某村七個(gè)行政村共有村27人，35歲以下的有11人。（橫溝村兩委班子是最年輕的領(lǐng)導(dǎo)集體，書(shū)記31歲，主任27歲）。支部班子共45人，從性別看，男41名，占91.1%，女4名，占8.9%；從年齡看，支部班子平均年齡44.8歲，較上屆降低2.5歲，其中40歲以上的33人，占73.3%，35-39歲的8人，占17.8%，34歲以下的4人，占8.9%；從文化程度看，大專(zhuān)（含大專(zhuān)）以上1名，占2.2%，中專(zhuān)1名，占2.2%，高中13名，占28.9%，初中26名，占57.8%，小學(xué)4名，占8.9%；支部班子中，任村黨支部書(shū)記以上的1人，任村黨支部書(shū)記6-9年的3人。村委會(huì)班子共46人，從性別看，男41名，占89.1%，女5名，占10.9%；從年齡看，村委會(huì)班子平均年齡39.4歲，較上屆降低3歲，其中40歲以上的22人，占47.8%，35-39歲的13人，占28.3%，34歲以下的11人，占23.9%；從文化程度看，中專(zhuān)1人，占2.2%，高中5名，占10.9%；初中36名，占78.2%，小學(xué)4名，占8.7%；村委會(huì)班子中，任村委會(huì)主任10年以上的4人，任村委會(huì)主任6-9年的6人，任村委會(huì)副主任6-9年的1人。
    總體上看，新的村兩委班子開(kāi)展工作以來(lái)，很好地維持了農(nóng)村社會(huì)秩序，村里的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是，仍然存在部分黨員缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的奉獻(xiàn)精神，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現(xiàn)象。還有個(gè)別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無(wú)從談起。更為突出的是個(gè)別村中黨員發(fā)展緩慢，積極分子隊(duì)伍薄弱，有的村改選甚至找不到一個(gè)合適的村主任接班人。
    二、稅費(fèi)改革后，村組干部報(bào)酬現(xiàn)狀及基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題。
    我市按照中央、省委的統(tǒng)一部署全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革。這次稅費(fèi)改革對(duì)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改善黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定無(wú)疑起到了積極作用。但稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題亟需重視和解決。
    （一）、機(jī)構(gòu)難運(yùn)轉(zhuǎn)。改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，減負(fù)率在30%左右，但與此相伴的是鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)力大幅度減少。以村級(jí)財(cái)力為例，改革前，我市村級(jí)財(cái)力是102萬(wàn)元，村平6萬(wàn)元；改革后，村級(jí)財(cái)力為45萬(wàn)元，村平2.6萬(wàn)元，比改革前減少57%，使得本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。
    （二）、隊(duì)伍難穩(wěn)定。一是得失不相稱(chēng)，心理難平衡。改革后，為了彌補(bǔ)收入上的減少，各鎮(zhèn)相繼采取精簡(jiǎn)干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強(qiáng)，使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號(hào)文件精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊(duì)長(zhǎng)每月120元。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村組干部定崗、定編及精簡(jiǎn)工作的原則，村級(jí)干部交叉兼職，每個(gè)村干部必須兼任一個(gè)小組的村民小組長(zhǎng)。但是某某鎮(zhèn)目前有84眼機(jī)井，每名組長(zhǎng)平均管理兩眼機(jī)井，到農(nóng)忙澆井水時(shí)組長(zhǎng)需要全天候的管理，不可能真正精簡(jiǎn)掉，從而造成實(shí)際在職的組干部多于編制規(guī)定的組干部人數(shù)。如某某村9個(gè)組僅有6個(gè)組長(zhǎng)編制，中溝村6個(gè)組僅有3個(gè)組長(zhǎng)編制，給村上的工作造成了很大的不便。面對(duì)當(dāng)前繁重的農(nóng)村工作，村組干部都快成了脫產(chǎn)干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵(lì)無(wú)手段，后顧之憂(yōu)難解決。村干部在村任職，最多干到村支書(shū)，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，青春都奉獻(xiàn)了，離任后卻沒(méi)有保障。普遍反映村干部“勞多酬少，前無(wú)出路，后無(wú)退路”，現(xiàn)實(shí)的反差不可避免地導(dǎo)致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過(guò)且過(guò)，個(gè)別村基層干部干脆“摞挑子”。
    （三）、實(shí)事難興辦。隨著稅費(fèi)改革后村級(jí)財(cái)力的下降，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題日顯突出，群眾思想難于統(tǒng)一，在實(shí)際操作中難度很大。村里在搞集體建設(shè)項(xiàng)目時(shí)舉步維艱，一些有利于村民的科技項(xiàng)目、公益建設(shè)項(xiàng)目也難以落實(shí)，搞農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)缺少可調(diào)動(dòng)的資金。
    （四）、地位難鞏固。應(yīng)該說(shuō)，稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來(lái)的影響還很多，比如，農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)如何解決；合村并組管理幅度增大后，如何加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，黨組織如何有效地開(kāi)展活動(dòng)；農(nóng)村干部如何進(jìn)一步提高能力素質(zhì)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要等。這些影響，集中反映一點(diǎn)，就是稅費(fèi)改革使得農(nóng)村基層組織建設(shè)原有的困難和矛盾更凸顯出來(lái)，構(gòu)成了對(duì)農(nóng)村基層組織的生存威脅。在農(nóng)村基層組織賴(lài)以生存的物質(zhì)條件不具備、農(nóng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定、農(nóng)村黨組織難以發(fā)揮應(yīng)有作用的情況下，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位已在現(xiàn)實(shí)中受到了威脅。
    當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)的矛盾增多、難度增大，歸根結(jié)底是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后所引起的。從實(shí)際來(lái)看，不少村班子之所以軟弱渙散，在群眾中沒(méi)有威信，絕大多數(shù)都是缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，群眾長(zhǎng)期不能得到任何實(shí)惠，必然對(duì)干部缺乏認(rèn)同感、信任感，班子必然失去凝聚力、戰(zhàn)斗力；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前。出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問(wèn)題；農(nóng)村基層組織長(zhǎng)期局限于財(cái)力的限制，必然導(dǎo)致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此，農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層組織建設(shè)遇到的種種問(wèn)題，發(fā)展不夠是關(guān)鍵的癥結(jié)所在。根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際情況，要解決這些問(wèn)題，必須從以下幾方開(kāi)展工作。
    （一）、必須突出加快發(fā)展這個(gè)主題。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，不僅要通過(guò)稅費(fèi)改革減負(fù)增收，更重要的要通過(guò)加快發(fā)展致富。只有農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設(shè)中的問(wèn)題才能迎刃而解。在抓發(fā)展問(wèn)題上，基層組織要著力解決好兩個(gè)問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只堅(jiān)持緊扣發(fā)展這一主題，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，才是解決農(nóng)村問(wèn)題的唯一出路。二是思路問(wèn)題，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有正確的思路，思路決定著出路，如何形成正確的思路？第一，必須看準(zhǔn)市場(chǎng)抓調(diào)整。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)查，力爭(zhēng)把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、機(jī)構(gòu)調(diào)活，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。第二，必須因地制宜，發(fā)展特色。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各村有各村的實(shí)際，要結(jié)合各地實(shí)際，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，因地制宜。第三，必須發(fā)展科技強(qiáng)后勁。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要朝高科技含量方向發(fā)展，堅(jiān)持積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家型人才，走科技興農(nóng)、科技興企的道路。第四，必須在富群眾的同時(shí)富集體。在鼓勵(lì)、帶領(lǐng)群眾致富的同時(shí)，基層黨組織必須考慮和抓好村級(jí)集體的發(fā)展。各村應(yīng)發(fā)揮資源及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工成半成品或成品再推向市場(chǎng)。這樣，既可以積累集體資金，又可以發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的作用，消化個(gè)別存在的隱形失業(yè)人員。只有集體有了積累，有了為群眾辦實(shí)事，好事的物質(zhì)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作才能真正落到實(shí)處。
    （二）、要夯實(shí)配套改革這個(gè)基礎(chǔ)。農(nóng)村改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠，帶來(lái)了基層組織建設(shè)上的難度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的改革力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育體制改革嚴(yán)重滯后；農(nóng)村基層民主政治建設(shè)還處于一個(gè)低水平上，等等。由于這些配套改革沒(méi)有及時(shí)跟上，農(nóng)村基層組織建設(shè)就處在了“夾縫”中，暴露出不的問(wèn)題難以有效解決。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的步伐，必須切實(shí)理順權(quán)責(zé)關(guān)系，努力形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的改革氛圍，利用節(jié)約下來(lái)的有限資金，為群眾興辦實(shí)事，讓群眾看到改革的成效，從而自覺(jué)地支持改革、參與改革。
    （三）、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項(xiàng)工作的帶頭人，工作辛苦，待遇不高，為了保護(hù)他們的積極性，激勵(lì)他們保持良好的精神狀態(tài)，上級(jí)黨委和政府應(yīng)該實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部的功過(guò)是非，公道地對(duì)待每一位干部，對(duì)那些公正清廉、奮力工作，時(shí)時(shí)處處把群眾利益群眾冷暖放在心上，為改變本地落后面貌，做出了突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部，要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進(jìn)事跡，激發(fā)他們努力工作，不斷提高自我，完善自我，全面加強(qiáng)自身素質(zhì)的'修養(yǎng)，為農(nóng)村的改革和發(fā)展樂(lè)于奉獻(xiàn)，多作貢獻(xiàn)。將目標(biāo)、考核、評(píng)議、激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。對(duì)先進(jìn)班組、優(yōu)秀村干部、先進(jìn)幫扶單位、優(yōu)秀駐村干部和村干部“賢內(nèi)助”進(jìn)行大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持每年春節(jié)、“七一”前慰問(wèn)老黨員、貧困黨員和先進(jìn)典型，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作，認(rèn)真落實(shí)村辦公經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬，使村干部的收入與所付出的勞動(dòng)成正比，與本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，也與村民收入的水平相協(xié)調(diào)。通過(guò)建立離任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)貼制度，這樣即能激發(fā)村組干部創(chuàng)業(yè)的積極性，也能得到廣大農(nóng)戶(hù)的擁護(hù)。
    三、基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及解決辦法。
    目前，農(nóng)村基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中還存在以下問(wèn)題：
    （一）、村級(jí)班子整體素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到目前工作的要求。首先反映個(gè)別村組干部對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不夠，缺少學(xué)習(xí)資料積累，沒(méi)有學(xué)習(xí)的記錄，致使政治理論素養(yǎng)不高，在執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)時(shí)缺乏應(yīng)有自覺(jué)性和堅(jiān)定性；其二是黨建理論知識(shí)較貧乏。許多干部對(duì)黨建基本知識(shí)的學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，在遇到黨建工作中的實(shí)際問(wèn)題時(shí)不能妥善處理。個(gè)別村黨支部在兩委會(huì)的核心作用不夠突出，對(duì)本村發(fā)展沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學(xué)習(xí)，即便開(kāi)展活動(dòng)也是流于形式，缺乏吸引力。
    （二）、在新形勢(shì)下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿(mǎn)足于過(guò)去的成績(jī)，缺乏危機(jī)感和緊迫感。在具體事務(wù)的處理上將群眾放在對(duì)立面，在工作方法上習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不善于和群眾進(jìn)行溝通和交流，致使基層組織建設(shè)趨于弱化。個(gè)別村組黨組織制度不健全，教育管理工作沒(méi)有正常開(kāi)展，導(dǎo)致冬季農(nóng)閑時(shí)出現(xiàn)賭博現(xiàn)象，影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會(huì)治安，應(yīng)充分引起廣大村組干部的高度警惕。
    （三）、農(nóng)村基層干部后繼乏人的問(wèn)題日益突出。一方面社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村干部提出了更高的要求；另一方面缺少對(duì)農(nóng)村干部的培養(yǎng)途徑；再一方面農(nóng)村還存在著“少數(shù)人選少數(shù)人”的問(wèn)題，致使一些優(yōu)秀的，有潛力的農(nóng)村青年難以脫穎而出，有些村組干部連任已達(dá)十幾年，沒(méi)有培養(yǎng)后備干部。
    （四）基層組織和基層干部的職能定位不準(zhǔn)。在當(dāng)前的農(nóng)村新形勢(shì)下，基層組織必須思考“干會(huì)么，怎樣干”的新課題；基層干部必須重視“復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這種角色的轉(zhuǎn)換，基層干部還不具備這種能力素質(zhì)。突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上，沒(méi)有把工作重心轉(zhuǎn)變到定位在依法行政，以法律的、經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)管理村組事務(wù)上來(lái)，沒(méi)有定位到研究市場(chǎng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)供銷(xiāo)配套服務(wù)上來(lái)；沒(méi)有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，自身示范做樣子，教育群眾換腦子，引導(dǎo)農(nóng)民找路子，建立一個(gè)適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制上來(lái)。
    經(jīng)調(diào)查研究，我們提出以下解決問(wèn)題的辦法和思路：
    （一）、在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫，形成全鎮(zhèn)各單位部門(mén)齊抓共管，抓好農(nóng)村基層建設(shè)的良好氛圍。
    將基層組織建設(shè)工作確定為全年的工作重點(diǎn)之一，對(duì)村級(jí)基層組織建設(shè)提出規(guī)范性要求，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，確保農(nóng)村黨建工作一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作體制。充分利用“三個(gè)代表”和“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展聯(lián)系農(nóng)村基層活動(dòng)，扎實(shí)有力地推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷向前發(fā)展。
    （二）、切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村工作的方式方法，進(jìn)一步密切與農(nóng)村廣大群眾的聯(lián)系。
    2、針對(duì)思想作風(fēng)存在的問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，大力進(jìn)行村干部的教育培訓(xùn)工作，做到有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容、有實(shí)效，內(nèi)容應(yīng)涉及黨建理論、科技文化知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和加快農(nóng)村城市化進(jìn)程等方面，通過(guò)組織討論，談體會(huì)，找差距，理思路，定目標(biāo)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和改正思想作風(fēng)中存在的問(wèn)題。
    （三）、在黨組織生活的規(guī)范化上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部黨員的管理和教育。
    1、針對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村黨員的思想狀況，堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育，提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想。加強(qiáng)黨員干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)教育，促進(jìn)了廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
    2、規(guī)范健全村兩委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。要通過(guò)定期召開(kāi)黨委會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。實(shí)行村民議事會(huì)制度，做到村里的大事、村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論決定。
    3、實(shí)行民主評(píng)議村干部的工作制度，將民主評(píng)議村干部的工作制度化、規(guī)范化，通過(guò)一年一度的述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、聽(tīng)取意見(jiàn)和召開(kāi)民主生活會(huì)，使廣大村干部集中時(shí)間和精力，認(rèn)真回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，看到成績(jī)，找準(zhǔn)差距，確定目標(biāo)，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)群眾對(duì)村干部工作和言行的監(jiān)督，促進(jìn)干部與群眾的交流。
    4、進(jìn)一步完善村規(guī)民約，依法推進(jìn)村民自治。按照憲法、法律和黨的政策，組織村民充分討論醞釀，完善村民自治制度，建立村規(guī)民約。對(duì)應(yīng)當(dāng)干什么、不能干什么，提倡什么、反對(duì)什么，違反了村規(guī)民約應(yīng)怎么辦等，都作出明確規(guī)定，共同遵守，共同監(jiān)督，在堅(jiān)持合法性、群眾性、實(shí)效性原則基礎(chǔ)上把村民自治制度落到實(shí)處。
    （四）、圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展工作，將工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)放在密切黨群、干群關(guān)系上，努力提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)各級(jí)黨組織的信任程度、支持程度。
    農(nóng)村基層干部在思想觀念上要真正樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，在工作方法上必須做到眼睛向下，以群眾的需要為工作的第一信號(hào)，關(guān)注他們的所思所想，關(guān)心他們的工作生活，圍繞著群眾的需要開(kāi)展工作。各村可以通過(guò)村民代表會(huì)議和黨員大會(huì)將絕大多數(shù)村民關(guān)心的問(wèn)題、提出的要求一一列出，在兩委會(huì)充分討論的基礎(chǔ)上圍繞這些問(wèn)題和要求制定出工作的計(jì)劃，力爭(zhēng)在短期內(nèi)給群眾滿(mǎn)意的答復(fù)。多辦與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)、看得見(jiàn)摸得著的實(shí)實(shí)在在的事情，如修路建橋，通水通電，為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)等等。
    （五）、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)。
    1、進(jìn)一步形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力。繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制，進(jìn)一步明確黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記是基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)工作能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解決問(wèn)題。
    2、進(jìn)一步明確黨支部在村級(jí)組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會(huì)關(guān)系中必須明確村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，其領(lǐng)導(dǎo)主要有以下四個(gè)方面：一是政治領(lǐng)導(dǎo)；二是思想領(lǐng)導(dǎo)；三是組織領(lǐng)導(dǎo)；四是重大問(wèn)題和重要工作上的領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)黨支部班子自身建設(shè)；另一方面要將農(nóng)村黨員的教育和管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步抓落實(shí)。有計(jì)劃，有組織地做好在優(yōu)秀年輕農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，切實(shí)改變目前農(nóng)村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。
    （六）、抓好班子建設(shè)。
    農(nóng)村基層組織建設(shè)能不能抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。必須按照《農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定，明確村鎮(zhèn)黨政之間、村“兩委”之間的職責(zé)權(quán)限，切實(shí)解決好基層干難選、難當(dāng)、難留的“三難”問(wèn)題。一是要健全選拔機(jī)制，在基層干部的選拔任用上要大膽進(jìn)行改革，選拔懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子，解決基層干部“難選”的問(wèn)題。要健全后備干部的培養(yǎng)選拔機(jī)制，堅(jiān)持繼續(xù)選拔大中專(zhuān)畢業(yè)生到村上工作，引導(dǎo)回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和長(zhǎng)期在外打工的人在農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，選拔村級(jí)干部?jī)?chǔ)備人才。二是要完善教育培訓(xùn)機(jī)制，解決好農(nóng)村基層干部“難當(dāng)”的問(wèn)題。農(nóng)村基層干部難當(dāng)，有客觀環(huán)境的原因，要通過(guò)理順關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境來(lái)逐步加以解決。同時(shí)，也有主觀因素的原因，那就是針對(duì)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，干部自身思想政治素質(zhì)、能力水平難以與新形勢(shì)相適應(yīng)，存在“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。解決好這一問(wèn)題，要利用各級(jí)黨校陣地，力爭(zhēng)通過(guò)一至二年時(shí)間把要村支部書(shū)記輪訓(xùn)一遍，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政解決，切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。要有目的地選擇一批村級(jí)主職干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。三是要建立激勵(lì)約束機(jī)制，解決好農(nóng)村基層干部的“難留”問(wèn)題。要在政治待遇上給予適當(dāng)考慮，經(jīng)濟(jì)待遇上給予必要保障，調(diào)動(dòng)村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。
    （一）、共青團(tuán)、婦女工作的組織生活情況中存在問(wèn)題。
    群眾組織是村級(jí)組織的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)抓好共青團(tuán)、婦聯(lián)這些村級(jí)組織的建設(shè)。團(tuán)支部是農(nóng)村先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。婦代會(huì)是聯(lián)系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來(lái)，我鎮(zhèn)七個(gè)村的團(tuán)支部很少組織團(tuán)員青年開(kāi)展活動(dòng)和參加組織生活，不能及時(shí)有效地對(duì)團(tuán)員開(kāi)展教育和監(jiān)督，有規(guī)定不遵守或不執(zhí)行規(guī)定，使規(guī)定形同虛設(shè)，團(tuán)組織建設(shè)基本上處于癱瘓狀態(tài)。婦代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和組織婦女組織開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)，但也還是不能完全適應(yīng)和跟上目前農(nóng)村改革的形勢(shì)和步伐。應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織、婦代會(huì)的作用，教育團(tuán)員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高，在政治上不斷進(jìn)步。一是指導(dǎo)團(tuán)支部在急、難、險(xiǎn)、重等任務(wù)中打頭陣，讓廣大農(nóng)村青年在實(shí)戰(zhàn)中得充分的鍛煉，盡快成熟和成長(zhǎng)，成為農(nóng)村建設(shè)的主力軍和骨干力量；二是進(jìn)一步理順青年團(tuán)、婦代會(huì)等組織和黨支部的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，圍繞村里的中心工作任務(wù)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作；三是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分發(fā)揮青年團(tuán)和婦女組織的組織優(yōu)勢(shì)和凝聚力，多開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，營(yíng)造新時(shí)代農(nóng)村的和諧氛圍。
    （二）、黨建活動(dòng)室建設(shè)及活動(dòng)開(kāi)展情況中存在的問(wèn)題。
    當(dāng)前，村黨建活動(dòng)室建設(shè)已達(dá)到了一定的規(guī)模，但是還有個(gè)別組沒(méi)有象樣的村民黨建活動(dòng)陣地，或是有黨建室而設(shè)備不配套?，F(xiàn)在進(jìn)行的“四進(jìn)五化”教育，內(nèi)容較為枯燥，對(duì)于文化層次較低的村民們來(lái)說(shuō)，缺乏吸引力。要解決這些問(wèn)題，應(yīng)該抓住關(guān)鍵問(wèn)題，從以下幾個(gè)方面來(lái)解決：
    1、加強(qiáng)村級(jí)組織的配套建設(shè)，利用黨建活動(dòng)室和文化活動(dòng)室對(duì)村民和村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使用通俗易懂、易于接受的語(yǔ)言，為村民展開(kāi)講解。同時(shí)抓好平時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在村民中形成良好的學(xué)習(xí)空氣，使村干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高做好工作的本領(lǐng)。
    2、針對(duì)個(gè)別村組無(wú)文化活動(dòng)室和部分村組的文化活動(dòng)室簡(jiǎn)陋，年久失修，內(nèi)部設(shè)施配備不夠完善的現(xiàn)狀，多方籌措建設(shè)資金，興建、維修活動(dòng)室，解決村級(jí)組織沒(méi)有活動(dòng)、議事場(chǎng)所的問(wèn)題，對(duì)黨支部工作成績(jī)突出的要補(bǔ)貼建設(shè)資金，配發(fā)電教設(shè)備。安排單位結(jié)對(duì)幫建，村村實(shí)現(xiàn)“有室議事”。
    3、以文化活動(dòng)室為載體，切實(shí)加強(qiáng)村民的思想道德建設(shè)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。辦農(nóng)村用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，農(nóng)民夜校提高和增強(qiáng)村民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、思想道德品質(zhì)和法律法規(guī)意識(shí)。按照農(nóng)村實(shí)際需要編制教材，常年辦班。以村民黨員為主體，對(duì)基層黨員干部和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)?jiān)盒?zhuān)家進(jìn)村授課，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班辦到田間地頭，使農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍，使村干部的政治素質(zhì)和勞動(dòng)技能大大提高，加快小康社會(huì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
    （三）、村組精神文明建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及解決辦法。
    有些村組干部認(rèn)為，只要把經(jīng)濟(jì)抓上去，其他工作自然就上支去了，忽視思想政治工作和精神文明建設(shè)，導(dǎo)致村里歪風(fēng)邪氣抬頭，賭博之風(fēng)風(fēng)行鄉(xiāng)里，嚴(yán)重影響了正常的生活及社會(huì)治安，污染了社會(huì)風(fēng)氣。在村里還有相當(dāng)?shù)娜舜嬖谥?jiàn)利忘義，是非不明，封建迷信，鄰里不和，家庭糾紛等不良現(xiàn)象。
    針對(duì)群眾思想上存在的問(wèn)題，村黨支部要努力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)村民進(jìn)行健康向上的娛樂(lè)活動(dòng)，結(jié)合村民辦理婚喪事宜，開(kāi)展反對(duì)封建迷信，移風(fēng)易俗教育；結(jié)合調(diào)處民事糾紛，開(kāi)展贍養(yǎng)老人、團(tuán)結(jié)鄰里，互助友愛(ài)的傳統(tǒng)美德教育；伴隨精神文明建設(shè)的開(kāi)展，評(píng)選“十星級(jí)文明戶(hù)”、“五好家庭”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，建設(shè)富裕民主文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村文明小康城鎮(zhèn)的長(zhǎng)期目標(biāo)。
    加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是農(nóng)村改革和發(fā)展的組織保證，是提高農(nóng)民組織化、農(nóng)村制度化的必然要求。只有把農(nóng)村基層組織真正建設(shè)成為農(nóng)民群眾的主心骨，把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把農(nóng)民的力量凝聚起來(lái)，才能提高農(nóng)村工作水平，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的目標(biāo)。因此，我們將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村工作的開(kāi)展，把某某鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇二十
    近年來(lái)，林業(yè)局黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。但當(dāng)前的林業(yè)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐販工作仍然比較薄弱，存在著比較突出的問(wèn)題，這些問(wèn)題無(wú)不與林業(yè)基層紀(jì)檢組織建設(shè)有關(guān)。本人就林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢組織建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行一些調(diào)查，形成如下思考。
    一、當(dāng)前存在的問(wèn)題與分析。
    1、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全，基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展缺少組織依托。林業(yè)局是個(gè)大攤子，下屬機(jī)構(gòu)多，人員多，工作面廣，僅局機(jī)關(guān)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，工作人員也只有兩名，加上紀(jì)委書(shū)記總?cè)?。由于紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員少，工作范圍廣，任務(wù)重，力量薄弱，對(duì)各場(chǎng)站廣大黨員、干部的教育監(jiān)督顯得有些力不從心，反腐倡廉有些措施難以真正落實(shí)到位，各基層場(chǎng)站以權(quán)謀私、損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。按照《黨章》的要求，黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)可設(shè)紀(jì)檢委員，將紀(jì)檢組織的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層場(chǎng)站，有利于促進(jìn)林業(yè)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    2、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全，基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)管不到位。從總體上看，基層單位林業(yè)干部隊(duì)伍的主流還是好的。但有一些場(chǎng)、站干部職工作風(fēng)粗暴、辦事不公、獨(dú)斷專(zhuān)行，有的黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，對(duì)自身要求不嚴(yán)，以權(quán)謀私，損害群眾利益的行為還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了基層黨群、干群關(guān)系，損害了林業(yè)工作部門(mén)的形象。建立健全林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織，可以發(fā)揮“觀察哨”和“監(jiān)督崗”的作用，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，有利于促使他們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，有效地預(yù)防和制止腐敗行為的發(fā)生。
    3、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全，基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)不到位。隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，一些場(chǎng)、站在林業(yè)工作過(guò)程當(dāng)中就伴生了許多不容忽視的問(wèn)題，如在林木采伐指標(biāo)分配、森林資源限額采伐管理、木材運(yùn)輸管理、木材加工企業(yè)的`管理、林業(yè)工程項(xiàng)目等方面，有些黨員、干部利用自己手中的權(quán)利，為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問(wèn)題如果不及時(shí)有效解決，必然會(huì)引起廣大群眾的不滿(mǎn)，嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。建立健全林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織，一方面通過(guò)制定相應(yīng)的管理制度，對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，可以有效預(yù)防和減少黨員、干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生。另一方面，林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織工作生活在基層，對(duì)基層場(chǎng)、站黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問(wèn)題及基層場(chǎng)、站黨員、干部在工作中存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題了解得最清楚，可以及時(shí)將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神貫徹落實(shí)到位，也可以及時(shí)將情況反饋給上一級(jí)紀(jì)檢組織，有利于?；鶎訂挝稽h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的貫徹執(zhí)行。
    二、幾點(diǎn)建議。
    一是要領(lǐng)導(dǎo)重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局出發(fā)，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行廣泛宣傳教育，要使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)對(duì)自己的監(jiān)督，其實(shí)是組織對(duì)自己的關(guān)心，對(duì)自己的愛(ài)護(hù)，是自己能夠多干實(shí)事、干好事而不出事的切實(shí)保障。
    二是要因地制宜，從國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層單位各自的工作實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，設(shè)立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。各國(guó)有林場(chǎng)可成立相應(yīng)的廉政室，由兩至三名人員組成，并由一名副書(shū)記分管負(fù)責(zé)。各林業(yè)工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設(shè)立廉政監(jiān)察員，各基層黨支部應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的工作職責(zé)。
    三是加強(qiáng)對(duì)基層單位紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，涉及對(duì)人和事的處理，因此要定期地對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，要提高他們的政治思想素質(zhì)，擁有良好的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要使他們掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，為順利開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。
    四是加強(qiáng)制度建設(shè)，務(wù)求實(shí)效。各基層單位紀(jì)檢組織成立后，要制訂相應(yīng)的切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，要明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮作用。一方面，要及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神，加強(qiáng)對(duì)單位職工思想政治教育，使他們堅(jiān)定理想信念，牢記宗旨觀念，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，廉潔奉公，愛(ài)崗敬業(yè)的工作準(zhǔn)則，牢固樹(shù)立為民、親民、愛(ài)民的良好形象；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)單位干部職工監(jiān)督管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)那些易發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為領(lǐng)域的監(jiān)管，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題要早掌握、早疏導(dǎo)，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)本單位發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢組織報(bào)告，并積極配合協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢組織開(kāi)展調(diào)查，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。
    基層紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告篇二十一
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民過(guò)上和諧文明的新生活，這是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會(huì)明確提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，通過(guò)走訪，座談等方式也了解到一些對(duì)打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問(wèn)題有：
    一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的管理問(wèn)題。因國(guó)家及省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來(lái)越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來(lái)越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習(xí)慣的不同帶來(lái)了社區(qū)管理上的新問(wèn)題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟(jì)方面有來(lái)源，居民的素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈螅チ嗽举?lài)以生活生存的土地，又因?yàn)槟挲g、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無(wú)法找到合適的工作，生活中會(huì)逐漸感受到經(jīng)濟(jì)方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
    二是社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)意識(shí)有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作，認(rèn)為以自己的經(jīng)驗(yàn)就可以輕松解決問(wèn)題而無(wú)需理論來(lái)幫助，更重要的是平時(shí)忙于奔波于社區(qū)的各項(xiàng)工作，無(wú)暇顧及個(gè)人的理論學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進(jìn)步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化、研究新情況、解決新問(wèn)題，難以提供更有效的服務(wù)。
    在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見(jiàn)等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。
    一是要有各級(jí)組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，居委會(huì)很難擔(dān)負(fù)起確保三個(gè)文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問(wèn)題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見(jiàn)，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團(tuán)建設(shè)，在居委會(huì)下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團(tuán)組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會(huì)分離出來(lái)，減小壓力，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使居委會(huì)干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。
    二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。一加強(qiáng)社區(qū)文化體育場(chǎng)所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開(kāi)展有組織的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進(jìn)居民間的.友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢(xún)、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康，以預(yù)防為主，防病治病，并可以開(kāi)展家庭病房，治療一些常見(jiàn)病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強(qiáng)居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。
    三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛(ài)社區(qū)建設(shè)的工作者隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無(wú)止盡的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時(shí)學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，電腦應(yīng)用知識(shí)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。要講究，注重學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)從而來(lái)促進(jìn)社委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力，使社委會(huì)班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點(diǎn)整治活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、延長(zhǎng)保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對(duì)垃圾池(堆放點(diǎn))進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)和居民嚴(yán)格實(shí)行“門(mén)前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭(zhēng)重點(diǎn)整治取得顯著成效。
    在接下來(lái)的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開(kāi)展工作的新辦法，尋求難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!