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土地確權(quán)的論文篇一
摘要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，相關(guān)監(jiān)管部門逐漸開(kāi)始對(duì)土地實(shí)行數(shù)字化管理，同時(shí)對(duì)地基資料的數(shù)據(jù)也提出了嚴(yán)格的要求，即在開(kāi)展地籍測(cè)繪工作時(shí)，務(wù)必確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和全面性。本文闡述了農(nóng)村集體土地確權(quán)的意義和地籍測(cè)繪中所用到的技術(shù)方法，并對(duì)土地確權(quán)地籍測(cè)量時(shí)如何應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)性地分析，從而有助于地籍測(cè)繪技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)土地監(jiān)管部門提出了明確的要求——土地的管理工作要做到精細(xì)化、科學(xué)化。特別是農(nóng)村集體土地確權(quán)的政策一經(jīng)推出，立刻引起各部門的高度重視，相關(guān)人員在工作過(guò)程中反復(fù)測(cè)量、核實(shí)，在保證地籍?dāng)?shù)據(jù)精準(zhǔn)、全面的同時(shí)，達(dá)到上級(jí)主管部門的要求。需要說(shuō)明的是，在農(nóng)村集體土地確權(quán)測(cè)量工作中，有關(guān)單位一定要運(yùn)用先進(jìn)的地籍測(cè)繪技術(shù)，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，不僅有效解決土地確權(quán)的歸屬問(wèn)題，還可以提高工作效率。
農(nóng)村集體土地確權(quán)涉及廣大農(nóng)民的切身利益，這一舉措的意義和重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（1）能夠促使土地承包關(guān)系進(jìn)一步的穩(wěn)定和完善，保障黨的農(nóng)村基本政策能夠落實(shí)到位。準(zhǔn)確地說(shuō)，國(guó)家通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行確權(quán)，弄清農(nóng)民承包土地的位置和面積，重新確定土地承包關(guān)系，有利于健全和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，為黨的農(nóng)村基本政策的落實(shí)提供有效的依據(jù)。
（2）可以在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)他們生產(chǎn)的積極性。農(nóng)村集體土地確權(quán)測(cè)量并登記之后，國(guó)家會(huì)按照《物權(quán)法》的規(guī)定，給農(nóng)民頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的證書，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一過(guò)程中不動(dòng)產(chǎn)的憑證，而且也使農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)得到依法保護(hù)和有效落實(shí)。
（3）能夠落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。國(guó)家進(jìn)行農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的舉措，一方面對(duì)耕地進(jìn)行了保護(hù)，使全國(guó)人民不用為吃飯問(wèn)題擔(dān)憂；另一方面可以根據(jù)登記的數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，制定一系列有針對(duì)性的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行規(guī)范流轉(zhuǎn)，在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展、壯大合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
2.地籍測(cè)量中測(cè)繪技術(shù)的基本方法。
2.1地籍碎部測(cè)量。
（1）地面測(cè)量方法。作為一種高科技測(cè)量?jī)x器，全站儀在進(jìn)行地面測(cè)量時(shí)可以對(duì)不同碎部點(diǎn)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)做到相對(duì)全面的統(tǒng)計(jì)和分析，包括水平角、高度角、斜距等，而且在自動(dòng)記載相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，可以借助掌上電腦或者外業(yè)電子手簿，實(shí)現(xiàn)對(duì)界址點(diǎn)三維坐標(biāo)的精準(zhǔn)計(jì)算。
（2）攝影測(cè)量方法。地籍測(cè)繪的方法其實(shí)有很多種，如果想要獲取目標(biāo)物的準(zhǔn)確方位，工作人員可以充分利用測(cè)制底片和航攝像片?，F(xiàn)實(shí)測(cè)繪工作中，采用全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量的方法可以精確目標(biāo)物的點(diǎn)位坐標(biāo)，但是如果遇到界址點(diǎn)較多、地面通視條件不好的情況，就可以進(jìn)行攝影測(cè)量，因?yàn)樵诓焕麠l件下用攝影測(cè)量出來(lái)的結(jié)果精準(zhǔn)度往往非常高。不過(guò)目前來(lái)看，工作人員在進(jìn)行地籍測(cè)繪時(shí)最常用的方法是航測(cè)法。
2.2地籍控制測(cè)量。
所謂地籍控制測(cè)量，實(shí)際上是指工作人員按照界址點(diǎn)、地籍圖的精確要求，對(duì)空間區(qū)域、測(cè)試區(qū)域中存在的控制點(diǎn)的數(shù)量和等級(jí)情況進(jìn)行視測(cè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門之前就已經(jīng)對(duì)很多城市進(jìn)行了測(cè)繪工作，并創(chuàng)建了城市控制網(wǎng)，但是隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，現(xiàn)有控制區(qū)域已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)下各方面的需求，加之部分原有控制點(diǎn)遭受了巨大破損，所以這一問(wèn)題亟待解決。解決辦法是，利用gps定位技術(shù)對(duì)現(xiàn)有城市控制網(wǎng)加以強(qiáng)化和完善。有一點(diǎn)需要引起注意，就是以原有城市控制網(wǎng)為依據(jù)，在進(jìn)行新一輪的地籍測(cè)量時(shí)，至少選取兩個(gè)控制點(diǎn)與原有控制點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)測(cè)。
（1）gps外業(yè)控制測(cè)量。要想提升測(cè)圖的精準(zhǔn)度，除了對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)有一個(gè)明確的判斷和選擇之外，還應(yīng)該有效引入測(cè)試區(qū)域中其他的控制點(diǎn)。事實(shí)證明，采用gps測(cè)量技術(shù)進(jìn)行外業(yè)控制測(cè)量后，計(jì)算測(cè)量數(shù)據(jù)而得出的數(shù)值往往并不精準(zhǔn)，由此可見(jiàn)，我們無(wú)法通過(guò)數(shù)據(jù)計(jì)算的方式提升檢驗(yàn)數(shù)值的精確度。舉個(gè)例子，假如反復(fù)測(cè)量的50個(gè)控制點(diǎn)中，有26個(gè)是已知的，那么在經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)量之后不難發(fā)現(xiàn)，先后測(cè)量的數(shù)據(jù)之間往往存在正負(fù)2.31cm的誤差。所以在開(kāi)展測(cè)量工作時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)該進(jìn)行多次測(cè)量、反復(fù)核實(shí)，最好將全站儀應(yīng)用到導(dǎo)線復(fù)測(cè)的環(huán)節(jié)，這樣測(cè)量出來(lái)的結(jié)果才足夠精準(zhǔn)。
（2）使用遙感攝影影像圖進(jìn)行歸屬權(quán)的調(diào)查。跟傳統(tǒng)的線劃圖相比，利用具有高分辨率的遙感影像圖測(cè)繪技術(shù)繪制出來(lái)的成像底圖不僅信息量十分豐富，而且能夠?qū)?shù)據(jù)直觀地顯現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，它還有另外一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，那就是工作人員可以直接在成像底圖上對(duì)所屬宗地進(jìn)行編號(hào)、劃分，從而大大提高相關(guān)數(shù)據(jù)處理的共組效率，保證數(shù)據(jù)整合之后的分析結(jié)果更加準(zhǔn)確和完整。除此之外，遙感影像圖測(cè)繪技術(shù)也可以檢查相關(guān)的數(shù)字線劃圖，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)像底圖到線畫圖的轉(zhuǎn)化，并以此為依據(jù)，在業(yè)內(nèi)進(jìn)行整體檢查，只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就能及時(shí)完善外業(yè)的工作。鑒于遙感攝影圖測(cè)繪圖技術(shù)的先進(jìn)性和科學(xué)性，將其應(yīng)用到農(nóng)村集體土地確權(quán)中，可以對(duì)農(nóng)村土地中的建筑的歸屬權(quán)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)查。
（3）全站儀數(shù)字化細(xì)節(jié)測(cè)量。在進(jìn)行農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測(cè)量工作時(shí)，難免會(huì)遇到農(nóng)村住房復(fù)雜的情況，這個(gè)時(shí)候要想得到一個(gè)比較好的測(cè)繪結(jié)果，單純依靠gps定位技術(shù)很難做到，而引入全站儀數(shù)字化技術(shù)可以解決測(cè)量工作中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。為了確保測(cè)繪工作中能夠采集到完整的信息，全站儀數(shù)字化細(xì)節(jié)測(cè)量要求測(cè)繪人員一定要選擇視野開(kāi)闊的場(chǎng)地建站。總之，全站儀數(shù)字化細(xì)節(jié)測(cè)量技術(shù)既能完善測(cè)量工作中的細(xì)節(jié)部分，還一定程度上提高了測(cè)繪工作的效率。在農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測(cè)繪工作中，相關(guān)人員經(jīng)常結(jié)合使用gps測(cè)量技術(shù)和全站儀數(shù)字化測(cè)量技術(shù)，以確保確權(quán)登記工作做到盡善盡美，為上級(jí)主管部門、為國(guó)家交上一份滿意的答卷。
（4）3s技術(shù)一體化運(yùn)用。測(cè)繪工作者經(jīng)常會(huì)提到3s技術(shù)，3s技術(shù)到底是什么呢？其實(shí)，3s技術(shù)是通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，將gps（全球定位系統(tǒng)）、rs（遙感系統(tǒng)）、gis（地理信息系統(tǒng)）這三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一種現(xiàn)代信息技術(shù)。由于綜合運(yùn)用高科技進(jìn)行測(cè)繪，所以對(duì)信息資源的采集、整理、分析、傳播以及應(yīng)用可以同步實(shí)現(xiàn)。盡管專業(yè)技術(shù)人員不斷更新和完善3s技術(shù)，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題：gps全球定位系統(tǒng)雖然在確定目標(biāo)物的坐標(biāo)時(shí)時(shí)間很短，但受技術(shù)缺陷的制約，無(wú)法完善對(duì)相關(guān)的地理屬性的表述；rs遙感系統(tǒng)雖然可以采集、整合測(cè)量空間的`平面信息，但光譜波段會(huì)成為測(cè)量過(guò)程中的障礙；gis地理信息系統(tǒng)雖然能夠?qū)Σ杉降男畔⑦M(jìn)行檢索、分類及綜合分析，但獲取和存儲(chǔ)方面的能力有待進(jìn)一步完善和提升。鑒于農(nóng)村集體土地確權(quán)測(cè)量工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，測(cè)繪人員在開(kāi)展工作時(shí)應(yīng)該明確3s技術(shù)中各系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)避缺陷，從而全面、有效完成土地信息的采集、管理、分析，為日后的綜合運(yùn)用提供依據(jù)。
4.結(jié)論。
地籍測(cè)繪作為土地管理的重要組成部分以及確定農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的依據(jù)，其測(cè)得的數(shù)據(jù)信息以及繪制圖受到相關(guān)法律的保護(hù)。而且隨著科技的飛速發(fā)展，會(huì)不斷涌現(xiàn)出新型的測(cè)繪技術(shù)，使地籍測(cè)繪的工作日趨完善、測(cè)量數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，為確定土地所有權(quán)提供數(shù)據(jù)支持，有效解決可能出現(xiàn)的土地糾紛問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
［4］張殿強(qiáng)，李倩倩.解析測(cè)繪新技術(shù)在農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測(cè)量中的應(yīng)用——以山東省齊河縣為例[j].城市建設(shè)理論研究：電子版，（3）.
土地確權(quán)的論文篇二
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》，要求各地加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點(diǎn)工作，確保底前完成任務(wù),下面是通知的詳細(xì)內(nèi)容。
為貫徹落實(shí)20中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門按照中央統(tǒng)一部署，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成效，得到了農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)和支持。各地通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實(shí)踐證明，開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，進(jìn)一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)要求高、任務(wù)十分艱巨，目前已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看，有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)有所松懈，工作推動(dòng)力度有所弱化。與此同時(shí),歷史遺留、群眾爭(zhēng)議等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民群眾對(duì)承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升，要求越來(lái)越高，難度越來(lái)越大,時(shí)間越來(lái)越緊迫。
各地要深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性，有針對(duì)性地進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再部署，做到干勁不減、措施不弱、隊(duì)伍不散，切實(shí)完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進(jìn)，各地區(qū)進(jìn)展差異性較大，面臨的任務(wù)和工作重點(diǎn)有所不同，要分類指導(dǎo)、因地施策。
(一)基本完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即已向中央提交基本完成報(bào)告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫(kù)、匯交、更新與應(yīng)用，推進(jìn)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問(wèn)題和群眾信訪問(wèn)題。
(二)即將完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題明確責(zé)任主體，加強(qiáng)督促,限期整改完善;進(jìn)一步開(kāi)展“回頭看”,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯(cuò)，檢查農(nóng)民簽字公示等落實(shí)情況;加強(qiáng)權(quán)屬證書印發(fā)管理，按照有關(guān)要求和樣本證書，做好證書印制招投標(biāo)工作，不得降低印制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書，不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料，做到一戶一檔，準(zhǔn)確完備。
(三)按期完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃20基本完成的省份要加快工作進(jìn)度，倒排時(shí)間表，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化工作責(zé)任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集，保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，完善土地承包合同，建立健全登記簿。對(duì)于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū)，要結(jié)合實(shí)際情況，穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。
各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展階段，抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快工作進(jìn)度，確保年底前完成任務(wù)。
(一)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過(guò)程質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展工作;重點(diǎn)保存好確權(quán)登記頒證過(guò)程中的視頻、照片等原始證明材料，重點(diǎn)抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽，防范弄虛作假行為;加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位的監(jiān)督管理，保證相關(guān)成果達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求;保護(hù)好婦女土地承包權(quán)益，真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范使用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，按照《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》要求，加強(qiáng)資金的使用和管理;各級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付，不得擠占截留挪用;對(duì)于外包給社會(huì)力量承擔(dān)的有關(guān)工作，要按照合同約定支付相關(guān)款項(xiàng)、返還保證金;及時(shí)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和資金監(jiān)管檢查，確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密意識(shí)，健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，落實(shí)工作責(zé)任制。按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開(kāi)展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時(shí)要對(duì)涉密地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密處理，做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接，按工作需要及運(yùn)行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫(kù)分為保密庫(kù)和運(yùn)行庫(kù)，實(shí)行物理隔離，保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問(wèn)題。要重視土地未確權(quán)等遺留問(wèn)題的解決，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置，探索建立解決疑難問(wèn)題的工作機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道，妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問(wèn)題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時(shí)公開(kāi)承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導(dǎo)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等，暢通問(wèn)題反映解決途徑，力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽、化解在基層，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平，做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，適時(shí)開(kāi)展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)于證簿不符、證實(shí)不符的要依法依規(guī)及時(shí)整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作，逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標(biāo)注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作要求，積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變政策的落實(shí)。各地要按照中央的決策部署,對(duì)中央和廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)，研判分析工作形勢(shì)，確保思想認(rèn)識(shí)不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低，善始善終，按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部。
2017年3月2日。
土地確權(quán)的論文篇三
__市人民政府：
我們翁田鎮(zhèn)茂山村委會(huì)大堂(塘)經(jīng)濟(jì)合作社與抱__經(jīng)濟(jì)合作社因一塊土地(即“企亮坡”)產(chǎn)生土地權(quán)屬糾紛。市政府于20__年以文府[20__]22號(hào)文作出處理決定，將爭(zhēng)議土地用途現(xiàn)為農(nóng)用地，使用權(quán)確定給抱__村。因此，我社不服。理由是：爭(zhēng)議土地一直為我社所使用，解決前屬我社的族地，族譜有明確記載。解放后，無(wú)論是土改時(shí)期還是“四固定”時(shí)期，于1975年__縣重新進(jìn)行政區(qū)劃時(shí)也將“企亮坡”劃屬昌久大隊(duì)大堂村使用，此后該片土地的使用權(quán)未有新的變更，且我社一直使用。在83年我大堂(塘)村把該地帶進(jìn)去和茂山大隊(duì)合并成為茂山鄉(xiāng)人民政府，并由鄉(xiāng)出面借去該地種植樹(shù)林，砍伐后歸還，這才引起爭(zhēng)議。
20__年5月，我社向海南省人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。省政府法制辦在對(duì)我社的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，認(rèn)為_(kāi)_市人民政府文府[20__]22號(hào)文的處理決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。于20__年6月海南省法制辦公室作出了瓊府法復(fù)糾字[20__]第045號(hào)行政復(fù)議建議自行改正通知書，貴府沒(méi)有糾正，于20__年11月海南省人民政府復(fù)議決定書作出撤銷被申請(qǐng)人__市人民政府文府[20__]22號(hào)《土地權(quán)屬糾紛處理決定書》。
然而，時(shí)至今日，貴政府仍然沒(méi)有按照復(fù)糾書進(jìn)行自糾，我社在此期間曾多次要求市政府作出新的決定，但一直未得到確切的答復(fù)，至使土地權(quán)屬爭(zhēng)議至今未得到解決。
為維護(hù)我社的合法權(quán)益，促使土地糾紛的盡快解決，我社再次請(qǐng)求貴政府依照省法制辦瓊府復(fù)糾字[20__]045號(hào)糾字書的精神，及時(shí)對(duì)爭(zhēng)議土地做出處理。
__市__鎮(zhèn)茂山村委會(huì)
__經(jīng)濟(jì)合作社
年8月4日
土地確權(quán)的論文篇四
一）實(shí)習(xí)地基本概況：
武安市是一座以工業(yè)為主，各行業(yè)全面發(fā)展的新興城市，地處晉、冀、豫三省交界地帶，全市總面積1806平方公里，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)。，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)53.6億元，財(cái)政總收入4.12億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居河北省“十強(qiáng)”縣（市）之列。武安礦產(chǎn)資源豐富。目前已探明礦產(chǎn)有5大類、23個(gè)礦種，其中煤、鐵、石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲(chǔ)量23億噸，其中地方占有儲(chǔ)量3.13億噸；鐵礦總儲(chǔ)量5.5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達(dá)700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達(dá)，國(guó)道、省道貫通全境，全市412個(gè)行政村通上了柏油路；邯長(zhǎng)鐵路穿境而過(guò)，境內(nèi)鐵路總長(zhǎng)118公里，越境鐵路達(dá)5條，火車站點(diǎn)18個(gè)；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_(dá)5萬(wàn)余門，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達(dá)15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國(guó)城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號(hào)。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機(jī)械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個(gè)門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬(wàn)噸，鐵精粉500萬(wàn)噸，煤炭300萬(wàn)噸，水泥200萬(wàn)噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團(tuán)公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部?jī)?yōu)稱號(hào)。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬(wàn)噸擴(kuò)建工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，為武安經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快。肉雞、生豬、板栗、花椒、香菇等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)8億元。其中蛋雞、生豬、干果、香菇已初步形成生產(chǎn)、加工、銷售一體的經(jīng)濟(jì)格局。畜牧業(yè)年產(chǎn)值達(dá)6億元。19糧食總產(chǎn)20.6萬(wàn)噸。
二）地籍調(diào)查：
我們對(duì)上團(tuán)城三街1000余戶宅基地進(jìn)行了調(diào)查，分別填寫了地籍調(diào)查表。在調(diào)查過(guò)程中，老宅基地是調(diào)查的`重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。因?yàn)橛嘘P(guān)宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點(diǎn)是多數(shù)是一院多戶。在宅基地分?jǐn)偵洗嬖谥艽蠓制?。另外，由于本地?jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)間的推移，許多老宅都已經(jīng)倒塌。出現(xiàn)了大面積的空心村。這是本次調(diào)查要解決的問(wèn)題之一。
三）地籍控制測(cè)量：
地籍測(cè)量和一般測(cè)量工作的施測(cè)一樣，也必須遵循“先整體后局部”、“先控制后細(xì)部”的原則，首先進(jìn)行地籍控制測(cè)量。地籍控制測(cè)量分為平面控制測(cè)量和高程控制測(cè)量。對(duì)地籍測(cè)量來(lái)說(shuō)，通常只對(duì)測(cè)區(qū)建立平面控制，僅在山區(qū)和丘陵地區(qū)才實(shí)施高程控制測(cè)量。
本次地籍控制測(cè)量主要利用導(dǎo)線控制，
一、實(shí)習(xí)目的。
1．了解當(dāng)前土地管理部門的工作程序和業(yè)務(wù)流程。?2．熟練掌握地籍測(cè)量?jī)x器（經(jīng)緯儀）的操作方法。
3．掌握界址點(diǎn)測(cè)量的外業(yè)實(shí)施方法和界址點(diǎn)坐標(biāo)的計(jì)算。
4．熟練掌握地籍調(diào)查的程序，地籍草圖的繪制，宗地圖的繪制。
地籍調(diào)查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、用途、等級(jí)等基本信息，為土地登記提供依據(jù)資料。
地籍調(diào)查形成的資料成果主要有：
（1）地籍調(diào)查表、宗地草圖和界址點(diǎn)、界址邊勘丈原始記錄，
實(shí)習(xí)報(bào)告。
（2）地籍控制測(cè)量原始記錄、控制點(diǎn)網(wǎng)圖和平差計(jì)算成果。
（3）解析界址點(diǎn)成果表。
（4）地籍鉛筆原圖和著墨底圖、地籍圖分幅接合表及宗地圖。
（5）面積量算成果及土地分類匯總統(tǒng)計(jì)表。
（6）地籍調(diào)查報(bào)告。
二、實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)。
一）野外實(shí)習(xí)。
時(shí)間：xx年6月19日--6月26日。
地點(diǎn)：武安市上團(tuán)城鄉(xiāng)上團(tuán)城三街。
二）校內(nèi)資料整理。
時(shí)間：6月27日--7月6日。
地點(diǎn)：河北工程大學(xué)。
三、實(shí)習(xí)具體內(nèi)容。
地籍調(diào)查是土地登記工作中華考本站石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲(chǔ)量23億噸，其中地方占有儲(chǔ)量3。13億噸；鐵礦總儲(chǔ)量5。5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達(dá)700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達(dá)，國(guó)道、省道貫通全境，全市412個(gè)行政村通上了柏油路；邯長(zhǎng)鐵路穿境而過(guò)，境內(nèi)鐵路總長(zhǎng)118公里，越境鐵路達(dá)5條，火車站點(diǎn)18個(gè)；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_(dá)5萬(wàn)余門，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達(dá)15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國(guó)城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號(hào)。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機(jī)械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個(gè)門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬(wàn)噸，鐵精粉500萬(wàn)噸，煤炭300萬(wàn)噸，水泥200萬(wàn)噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團(tuán)公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部?jī)?yōu)稱號(hào)。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬(wàn)噸擴(kuò)建工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，為武安經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲(chǔ)量23億噸，其中地方占有儲(chǔ)量3。13億噸；鐵礦總儲(chǔ)量5。5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達(dá)700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達(dá)，國(guó)道、省道貫通全境，全市412個(gè)行政村通上了柏油路；邯長(zhǎng)鐵路穿境而過(guò)，境內(nèi)鐵路總長(zhǎng)118公里，越境鐵路達(dá)5條，火車站點(diǎn)18個(gè)；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_(dá)5萬(wàn)余門，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達(dá)15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國(guó)城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號(hào)。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機(jī)械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個(gè)門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬(wàn)噸，鐵精粉500萬(wàn)噸，煤炭300萬(wàn)噸，水泥200萬(wàn)噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團(tuán)公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部?jī)?yōu)稱號(hào)。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬(wàn)噸擴(kuò)建工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，為武安經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
土地確權(quán)的論文篇五
摘要:以廣州市農(nóng)村集體土地登記發(fā)證平臺(tái)為例，重點(diǎn)探討了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)基于農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作需要，在集成海量gis數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，引入webgis、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、工作流(workflow)、分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了圖形輔助管理與應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、專題查詢與統(tǒng)計(jì)、檔案管理與利用等功能，促進(jìn)了農(nóng)村集體土地登記業(yè)務(wù)的自動(dòng)化、規(guī)范化，為地籍信息化管理和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了基礎(chǔ)。
1引言。
2總體架構(gòu)。
系統(tǒng)總體架構(gòu)采用多層結(jié)構(gòu)模型，分為數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層、服務(wù)層、用戶層，采用c/和b/兩種形式相結(jié)合的總體技術(shù)架構(gòu)，其中數(shù)據(jù)層是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐層，依據(jù)農(nóng)村集體土地相關(guān)法律法規(guī)及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，涵蓋了基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地登記發(fā)證數(shù)據(jù)、其他紅線數(shù)據(jù)、登記檔案數(shù)據(jù)、歷史注銷數(shù)據(jù)等;平臺(tái)層為系統(tǒng)的運(yùn)行支撐層，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、工作流中間件、數(shù)據(jù)交互、地圖服務(wù)、gis功能服務(wù)、后臺(tái)管理等平臺(tái)組件實(shí)現(xiàn)服務(wù)層相應(yīng)功能;服務(wù)層主要包括gis基本操作、圖形輔助管理與應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、專題查詢與統(tǒng)計(jì)、檔案管理與利用等功能;用戶層主要包括市級(jí)地籍管理部門、區(qū)級(jí)地籍管理部門、技術(shù)服務(wù)單位等［2，3］。
3數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
本系統(tǒng)數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)、其他紅線數(shù)據(jù)、登記檔案數(shù)據(jù)、歷史注銷數(shù)據(jù)。其中基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)包括線劃地形圖、正射影像、土地利用現(xiàn)狀、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))等數(shù)據(jù);權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)包括第二次全國(guó)土地調(diào)查、集體所有權(quán)確權(quán)調(diào)查、農(nóng)村地籍調(diào)查等數(shù)據(jù);集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)包括集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等發(fā)證數(shù)據(jù);其他紅線數(shù)據(jù)包括國(guó)有土地證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、爭(zhēng)議地等數(shù)據(jù);登記檔案數(shù)據(jù)包括電子登記簿、登記發(fā)證信息、辦理過(guò)程信息等數(shù)據(jù);歷史注銷數(shù)據(jù)包括已注銷的集體土地所有權(quán)證、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證等數(shù)據(jù)。
4功能設(shè)計(jì)。
本系統(tǒng)除具備一般gis系統(tǒng)基本操作功能(圖層管理、定位查詢、地圖標(biāo)注、地圖瀏覽、鷹眼、數(shù)據(jù)編輯、空間分析、打印輸出)外，另結(jié)合農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的需求，還具備以下功能［4，5］:。
4.1圖形輔助管理與應(yīng)用。
針對(duì)集體土地三種權(quán)利類型(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán))，系統(tǒng)支持國(guó)家規(guī)定的土地總登記、初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷、他項(xiàng)權(quán)、異議、更正、換證等不同登記方式，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的土地登記辦法和流程，系統(tǒng)提供從案件受理、調(diào)查成果調(diào)入、初審、公告審批、公告、審核、審批、繕證、發(fā)證等全流程的辦理功能模塊，基于工作流(workflow)中間件支持各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)人員在系統(tǒng)進(jìn)行流程辦理和發(fā)送，將已登記發(fā)證的宗地實(shí)時(shí)更新到集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)中，并將已注銷或已變更的宗地移至歷史注銷數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)同時(shí)提供了靈活的自定義工具以滿足日后業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要.
4.3土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處。
根據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》和《地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的土地爭(zhēng)議調(diào)處方法和流程，系統(tǒng)提供了涵蓋從地籍調(diào)查到窗口收件、業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理、調(diào)查取證、調(diào)解、處理、送達(dá)、歸檔等土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處整個(gè)流程的辦理模塊。在通過(guò)外業(yè)地籍調(diào)查獲取當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的位置、面積、判斷案件的利害關(guān)系人、類型、性質(zhì)的基礎(chǔ)上，將土地權(quán)屬爭(zhēng)議緣由書、指界書、權(quán)屬界線套圖等外業(yè)調(diào)查成果匯總整理后調(diào)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)gis服務(wù)和工作流(workflow)中間件，實(shí)現(xiàn)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處業(yè)務(wù)案件在各環(huán)節(jié)的電子辦文、流程審批及相關(guān)調(diào)處資料輸出打印等功能。
4.4專題查詢與統(tǒng)計(jì)。
(1)專題查詢功能:包括案件信息查詢、案件進(jìn)度查詢、歷史回溯查詢、自定義查詢等方式，并支持查詢信息以工作報(bào)表形式輸出，其中案件信息查詢和進(jìn)度查詢可按相關(guān)條件查詢案件地籍調(diào)查信息、辦理意見(jiàn)、辦理環(huán)節(jié)等;歷史回溯查詢支持以空間位置為軸，以變更時(shí)間為序列，回溯查詢某一宗地或區(qū)域內(nèi)的一系列變更情況;自定義查詢可供用戶自定義選擇土地登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)的重要字段(如地號(hào)、坐落、權(quán)利人名稱、圖號(hào)等)的某個(gè)或多個(gè)字段自由組合查詢。(2)專題統(tǒng)計(jì)分析功能:根據(jù)集體土地登記發(fā)證項(xiàng)目管理和監(jiān)管的需要，針對(duì)登記發(fā)證不同環(huán)節(jié)提供了掛起案件、注銷案、業(yè)務(wù)量、繕證量、入庫(kù)檔案、土地登記簿、土地歸戶卡、業(yè)務(wù)進(jìn)展情況等多類專題統(tǒng)計(jì)分析，并將分析結(jié)果進(jìn)行梳理形成各類工作臺(tái)賬。(3)自定義統(tǒng)計(jì)功能:將土地登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及權(quán)屬數(shù)據(jù)中可分類字段(例如登記種類、行政區(qū)劃等)，數(shù)字字段(發(fā)證面積等)提取出來(lái)，用戶可對(duì)分類字段進(jìn)行自定義過(guò)濾條件設(shè)定，對(duì)數(shù)字字段進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì)項(xiàng)設(shè)定，統(tǒng)計(jì)出用戶所需的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
4.5檔案管理與利用。
在業(yè)務(wù)辦理完成后，系統(tǒng)支持對(duì)案件辦理過(guò)程中產(chǎn)生的意見(jiàn)信息、收件材料、打印輸出的圖表等中間成果及結(jié)論性信息按標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行歸檔，實(shí)時(shí)生成電子登記簿、歸戶卡等，并支持檔案掃描件上傳。通過(guò)配置不同角色權(quán)限，提供差別化檔案利用方式。
5關(guān)鍵技術(shù)研究。
5.1基于arcsde空間引擎的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
本系統(tǒng)數(shù)據(jù)分為空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)，其中空間數(shù)據(jù)包括線劃地形圖、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))、土地利用現(xiàn)狀、遙感影像、不同類型權(quán)屬調(diào)查、集體土地發(fā)證、歷史注銷等矢量及柵格數(shù)據(jù)，非空間數(shù)據(jù)包括宗地屬性信息、檔案文件、掃描文件等，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出空間對(duì)象的多語(yǔ)義性、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)的多樣性、獲取的多途徑性、時(shí)空多尺度性等特點(diǎn)。針對(duì)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的組織與管理，本系統(tǒng)基于arcsde空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎，結(jié)合oracle關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)的方式來(lái)管理多源異構(gòu)海量數(shù)據(jù)庫(kù)，arcsde將客戶端對(duì)空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、拓?fù)鋽?shù)據(jù)的查詢、添加、修改等相關(guān)操作轉(zhuǎn)換成關(guān)系操作，以面向?qū)ο蟮目臻g數(shù)據(jù)模型geodatabase存儲(chǔ)空間數(shù)據(jù)［6，7］，大大節(jié)省了空間與屬性兩類數(shù)據(jù)庫(kù)間不斷重復(fù)的連接操作，在提升農(nóng)村集體土地海量數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)效率的同時(shí)，也有效保證了眾多用戶同時(shí)進(jìn)行的日常數(shù)據(jù)訪問(wèn)、處理等并行操作，確保了系統(tǒng)在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、訪問(wèn)、交互等方面的高效及統(tǒng)一。
5.2基于工作流(workflow)技術(shù)的一體化業(yè)務(wù)辦理。
工作流(workflow)技術(shù)作為工作流管理系統(tǒng)(wfms)的核心技術(shù)，對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程的信息流進(jìn)行監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)及跟蹤。其中，工作流指的是一類能完全或部分按照設(shè)定規(guī)則自動(dòng)執(zhí)行的業(yè)務(wù)過(guò)程，在業(yè)務(wù)過(guò)程中，信息數(shù)據(jù)按指定的規(guī)則進(jìn)行流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不同組織間的協(xié)調(diào)工作，以達(dá)到業(yè)務(wù)的總體目標(biāo)［8，9］。本系統(tǒng)通過(guò)工作流技術(shù)實(shí)現(xiàn)了集體土地登記案件在不同職能崗位間的傳遞，使登記發(fā)證信息在系統(tǒng)設(shè)定的環(huán)節(jié)中無(wú)縫銜接，案件受理、任務(wù)分配、信息錄入、圖形輔助審查、辦證初審、公告、審核、審批、繕證發(fā)證、歸檔管理等每一項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理即是一個(gè)工作流的實(shí)現(xiàn)，由系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)設(shè)定的節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，每一個(gè)工作節(jié)點(diǎn)與不同業(yè)務(wù)功能模塊相關(guān)聯(lián)，由節(jié)點(diǎn)通過(guò)中間組件實(shí)現(xiàn)對(duì)所關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)功能模塊的調(diào)用，實(shí)現(xiàn)了把相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)功能模塊進(jìn)行集成一體化辦理。根據(jù)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的工作特點(diǎn)，以工作流技術(shù)服務(wù)于業(yè)務(wù)流程管理為主線，以gis組件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理及圖形操作為技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了工作流與gis的有機(jī)集成，大大提高了系統(tǒng)的靈活性和效率。
5.3基于分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的數(shù)據(jù)交互。
分布式是以網(wǎng)絡(luò)上分散分布的地理信息數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫(kù)操作為研究對(duì)象的一種理論計(jì)算模型，其技術(shù)核心內(nèi)容在于運(yùn)行在不同主機(jī)、不同地址空間上的對(duì)象能夠?qū)崿F(xiàn)相互數(shù)據(jù)通信和交互［10］。本系統(tǒng)作為全廣州市的集體土地發(fā)證系統(tǒng)，包括集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利類型的不同登記種類發(fā)證，具有業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、數(shù)據(jù)訪問(wèn)量大且頻繁、涉及部門人員眾多等特點(diǎn)，為保障登記發(fā)證業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，系統(tǒng)采取中心城區(qū)服務(wù)器集中部署在市局，外圍區(qū)局基于分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)分別增設(shè)分服務(wù)器，系統(tǒng)通過(guò)消息中間件提供的隊(duì)列機(jī)制方便地實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)服務(wù)器間的互聯(lián)互通和信息交互，為農(nóng)村集體土地登記發(fā)證不同部門間的信息交換、網(wǎng)上審批等業(yè)務(wù)提供支持，有效減輕了網(wǎng)絡(luò)負(fù)載，確保了系統(tǒng)高效運(yùn)行。
6小結(jié)。
地籍管理是土地管理的核心工作，在國(guó)家大力推進(jìn)地籍管理信息化及不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的大環(huán)境下，將webgis、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、工作流(workflow)、分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證系統(tǒng)，通過(guò)圖形輔助管理及應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、專題查詢和統(tǒng)計(jì)、檔案管理及利用等功能，在高效完成農(nóng)村集體土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地籍的圖屬一體化管理，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，為土地管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的登記數(shù)據(jù)支撐。
參考文獻(xiàn)。
［10］葉曉卿．分布式動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)探討［j］．地理空間信息，2015，13(3):100～103.
土地確權(quán)的論文篇六
20xx年9月17號(hào)，在我們學(xué)院張老師的帶領(lǐng)下，我們土管92班的同學(xué)開(kāi)始了我們?cè)诖笕牡谝粋€(gè)學(xué)期的土地測(cè)量實(shí)習(xí)，測(cè)量是一實(shí)踐性較強(qiáng)的工作。而實(shí)踐則是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。回首看去，為期14天緊張而又難忘的測(cè)量實(shí)習(xí)生活已經(jīng)結(jié)束了。不同于最開(kāi)始對(duì)于實(shí)習(xí)中會(huì)面臨的困難的抗拒和不安，在結(jié)束整個(gè)的實(shí)習(xí)課程之后，在我心中留下更多的是14天里感受到的充實(shí)和快樂(lè)。因?yàn)樵谶@不長(zhǎng)不短的14天里，我學(xué)習(xí)到了很多書本上不能學(xué)到的東西，比如團(tuán)隊(duì)的合作、比如敢于鉆研和敢于動(dòng)手的重要性。
些“經(jīng)”，在加上自己的反復(fù)練習(xí)，舉一反三，每一個(gè)人都可以又快又好地完成從儀器的架設(shè)到讀數(shù)記數(shù)的一系列動(dòng)作。這些知識(shí)是十分基礎(chǔ)但是又十分重要的知識(shí)。從簡(jiǎn)單的開(kāi)始，積累經(jīng)驗(yàn)，使我真正從實(shí)踐中汲取知識(shí)。
另外一個(gè)我的感悟就是，團(tuán)結(jié)就是力量，紀(jì)律才是保證，
一次完整的測(cè)量實(shí)習(xí)，單靠個(gè)人的力量和構(gòu)思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓實(shí)習(xí)進(jìn)度快速而高效地進(jìn)行。這次測(cè)量實(shí)習(xí)最直接地培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力，增進(jìn)了同學(xué)之間的感情和凝聚力。我們這次實(shí)習(xí)的原則就是要讓每個(gè)組員都學(xué)會(huì)運(yùn)用課本知識(shí)而且會(huì)實(shí)際操作，而不是搶時(shí)間，趕進(jìn)度，草草了事收工。所以，我們每個(gè)組員都分別獨(dú)立的觀察，記錄每一站，并準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)算。做到步步有“檢核”，這樣做不但可以防止誤差的積累，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，更可以提高測(cè)量的效率。我們懷著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，錯(cuò)了就返工，決不馬虎，直至符合測(cè)量要求為止。所以我們是最早開(kāi)始進(jìn)入計(jì)算階段的小組，又是最后提交完整數(shù)據(jù)的小組。我們深知搞測(cè)量，就是需要的就是細(xì)心，做事嚴(yán)謹(jǐn)，容不得作假。
當(dāng)我們?cè)谕饷鏈y(cè)完所有需要的數(shù)據(jù)后，還要回來(lái)在電腦上進(jìn)行繪圖，標(biāo)出相應(yīng)的圖幅號(hào)、街道號(hào)、界止點(diǎn)等?？墒怯捎谶@一項(xiàng)工作操作起來(lái)不是很好上手，加上不是每個(gè)組員都帶了電腦，所以就不能每個(gè)組員都充分練習(xí)了。所以電腦繪圖這一塊，我個(gè)人而言還不是很熟練，以后還需多練練。
總的來(lái)說(shuō)，測(cè)量實(shí)習(xí)，讓我學(xué)到了很多實(shí)實(shí)在在的東西，對(duì)以前零零碎碎學(xué)的測(cè)量知識(shí)有了綜合應(yīng)用的機(jī)會(huì)，很好的鞏固了理論教學(xué)知識(shí)，提高實(shí)際操作能力，同時(shí)也拓展了與同學(xué)之間的交際合作的能力。當(dāng)然其中不乏老師的教誨和同學(xué)的幫助。這一段時(shí)間，我們也體會(huì)了不少酸甜苦辣，有的測(cè)量很順利甚至零誤差，有時(shí)測(cè)量處處碰壁，但也算過(guò)去了，最后完成測(cè)量的時(shí)候還是由衷的高興的。我很珍惜學(xué)校為我們安排實(shí)習(xí)這理論與現(xiàn)實(shí)連接的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)習(xí)，不僅理解了基本測(cè)繪工作的全過(guò)程，系統(tǒng)的掌握測(cè)量?jī)x器操作、實(shí)測(cè)、計(jì)算、地圖繪制等基本技能，而且為以后的工作打下基礎(chǔ)。還使實(shí)際工作能力得到鍛煉。在實(shí)習(xí)中培養(yǎng)了踏時(shí)求是的工作作風(fēng)、吃苦耐勞的獻(xiàn)身精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體精神。
土地確權(quán)的論文篇七
通過(guò)實(shí)習(xí)學(xué)會(huì)了以下內(nèi)容：
1)使用經(jīng)緯儀進(jìn)行測(cè)角、測(cè)邊;初步掌握了圖根、地籍控制測(cè)量、地形圖、地籍圖的測(cè)繪工作。
2)掌握了土地調(diào)查、地籍測(cè)量、土地整理、土地利用規(guī)劃。
3)地籍管理、土地利用管理和研究土地利用，編制及實(shí)施土地規(guī)劃的能力;。
4)熟悉國(guó)家有關(guān)土地資源管理的方針政策和法規(guī)，了解社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
實(shí)習(xí)感受。
1.空心村整治需要下大力度;。
3.農(nóng)村缺乏整體的規(guī)劃，房屋道路參差不齊。大量新宅基地還在吞噬農(nóng)用耕地。
因此借這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，也想提醒有關(guān)部門加以注意。更好的做好新形勢(shì)下的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
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土地確權(quán)的論文篇八
委托人：
被委托人：
身份證號(hào)：
身份證號(hào)：
因本人不能親自辦理 縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記及證書申領(lǐng)相關(guān)事宜，現(xiàn)委托 全權(quán)代理我戶辦理 縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記相關(guān)事宜，對(duì)被委托人簽名蓋章確認(rèn)的`結(jié)果，我本人完全同意，由此產(chǎn)生的相關(guān)法律和民事責(zé)任均由委托人 承擔(dān)。
委托人：
被委托人：
（簽名摁手?。?BR> （簽名摁手印）
聯(lián)系電話：
聯(lián)系電話：
年 月 日
年 月 日
土地確權(quán)的論文篇九
申請(qǐng)人：xxx，男，漢族，1963年5月3日出生，系天明關(guān)村人。
被申請(qǐng)人：yyy，男，漢族，住址同上。
申請(qǐng)事項(xiàng)：
依法對(duì)位于xxx村xxx即申請(qǐng)人新修建房屋前至被申請(qǐng)人柿樹(shù)之間的土地作出使用權(quán)確權(quán)。
事實(shí)與理由：
位于申請(qǐng)人現(xiàn)在建房門前至被申請(qǐng)人柿子樹(shù)下的兩塊荒坡地，是申請(qǐng)人在20xx年和20xx年用自己的承包地跟本隊(duì)村民換地取得該土地使用權(quán)。另外，位于申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人房屋之間的一分地屬于申請(qǐng)人所在村小組所有，申請(qǐng)人經(jīng)本隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和集體成員同意，花1000元取得該土地使用權(quán)。以上事實(shí)，申請(qǐng)人有三份證據(jù)附后。
現(xiàn)如今被申請(qǐng)人在申請(qǐng)人的土地上強(qiáng)行設(shè)置道路通行，申請(qǐng)人依據(jù)我國(guó)《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向貴處提出土地使用權(quán)確權(quán)申請(qǐng)，望貴處查清事實(shí)依法處理，維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益。
此 致
簽名：
日期：年 月 日
土地確權(quán)的論文篇十
委托人xxx，身份證號(hào)碼xxx，聯(lián)系電話xx，因xx原因，不能回村參加完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記事宜，經(jīng)我戶家庭成員商議，委托親屬xxx，身份證號(hào)xx，聯(lián)系電話：xxx，全權(quán)代表我戶辦理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記事宜，并承諾：
1.其因確權(quán)登記事項(xiàng)所發(fā)生的簽字、手印均代表我戶意見(jiàn);。
2.按該項(xiàng)工作要求配合確權(quán)登記過(guò)程中的各項(xiàng)事務(wù)。
授權(quán)委托書簽字之日起生效。
委托人簽字按手?。?BR> 受委托人簽字按手?。?BR> 土地確權(quán)的論文篇十一
被申請(qǐng)人：趙天現(xiàn) 男 漢族 初中文化 56歲 住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
請(qǐng)求事項(xiàng)：請(qǐng)求依法確認(rèn)，將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(quán)（東鄰趙天現(xiàn)、西鄰溝北鄰路南鄰地）確權(quán)給申請(qǐng)人使用。
申請(qǐng)人趙天倫并沒(méi)有主張使用權(quán)，因此地塊的收入屬于申請(qǐng)人的繼母曹美榮受益，現(xiàn)在申請(qǐng)人的繼母曹美榮已去世，申請(qǐng)人依法要回此地塊的使用權(quán)。申請(qǐng)人趙天倫多次找到被申請(qǐng)人趙天現(xiàn)協(xié)商解決此事，但被申請(qǐng)人趙天現(xiàn)，以替申請(qǐng)人的父親趙金亮看病付過(guò)藥費(fèi)（沒(méi)有任何證明只是口說(shuō)）和此地塊已經(jīng)曹美榮調(diào)到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權(quán)交給申請(qǐng)人趙天倫。經(jīng)村干部、鎮(zhèn)司法所多次調(diào)解無(wú)效。申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地法》第十六條、《安徽省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第三十條 第三十四條之規(guī)定，申請(qǐng)王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求。
附：1、身份證復(fù)印件一份以證實(shí)自己有訴訟的權(quán)利。
2、xxxx年地改時(shí)趙玉村的地畝冊(cè)子以證明所爭(zhēng)議地塊的使用權(quán)屬于申請(qǐng)人的父親趙金亮。
3、xxxx年xx月xx日趙天現(xiàn)與趙華東簽訂的合同及被申請(qǐng)人領(lǐng)取租金的證詞一份以證明被申請(qǐng)人趙天現(xiàn)說(shuō)xxxx年之前已調(diào)整為假話。
此致
王集鎮(zhèn)人民政府
申請(qǐng)人：
土地確權(quán)的論文篇十二
申請(qǐng)人：×××，××，××××年××月××日生，××族，××××人，農(nóng)民，住×××××××××。
被申請(qǐng)人：××××，××，×××歲，××族，×× ××人，農(nóng)民，住×××××××××。
申請(qǐng)確權(quán)的目的：請(qǐng)求×××人民政府依法確認(rèn)原××村××組××× ×××及周圍活動(dòng)場(chǎng)所處理給×××××的民事行為合法、有效。××××所有權(quán)及場(chǎng)地的占有、使用、收益權(quán)歸×× ×享有；責(zé)成被申請(qǐng)人將其強(qiáng)占我戶管理使用的部分場(chǎng)所歸還回給我戶繼續(xù)管理使用。
申請(qǐng)確權(quán)的理由：××××年，農(nóng)村實(shí)行以戶為組的聯(lián)產(chǎn)承包制，土地承包給了農(nóng)戶，經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革。隨著農(nóng)村形勢(shì)的變化，管理方式也相應(yīng)采取了變革。經(jīng)××××全體生產(chǎn)隊(duì)員各戶主共同商議決定：將屬于××××××及其周圍活動(dòng)的場(chǎng)地處理給××××，×××××等部分生產(chǎn)工具處理給××× ×××××等戶，帳目當(dāng)時(shí)已結(jié)清。因歷史背景與現(xiàn)在大不相同，文化程度、法律意識(shí)、辦事程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與現(xiàn)在相比，不具備規(guī)范化，僅由××戶人家組成的生產(chǎn)組組長(zhǎng)××××和成員×××、×××、×××、×××人口頭達(dá)成協(xié)議，沒(méi)有形成書面文字根據(jù)。但除被申請(qǐng)人×××外，其他××人至現(xiàn)在對(duì)口頭協(xié)議是一致認(rèn)可的。
申請(qǐng)人：×××
×××年××月××日
土地確權(quán)的論文篇十三
甲方：
乙方：
為切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)湖南x(chóng)xxx有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）與xx鄉(xiāng)龔家灣村 組村民 （以下簡(jiǎn)稱乙方）協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方承包租賃乙方在龔家灣村抬填區(qū)范圍內(nèi)水田面積 畝達(dá)成如下協(xié)議：
一、承包租賃時(shí)間：共三十年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、承包租賃費(fèi)用： 年 月 日起至 年 月 日止由甲方按叁佰元每畝的標(biāo)準(zhǔn)支付乙方，此后的承包租賃費(fèi)用每間隔三年根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化再協(xié)商并進(jìn)行相應(yīng)異動(dòng)。
三、費(fèi)用支付方式：甲方必須在每年的 月 日前將土地承包租賃費(fèi)用支付給乙方，如逾期未支付，則視同甲方違約，乙方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)且甲方不得干涉。
四、相關(guān)注意事項(xiàng)：
1、在承包租賃期內(nèi)，該土地的管理、使用權(quán)歸甲方所有，對(duì)于甲方正常的管理行為，乙方不得提出任何無(wú)理要求或干涉。
2、未經(jīng)乙方同意，甲方對(duì)承包租賃的土地用途不得擅自進(jìn)行更改，更不得在其上進(jìn)行永久性建筑物的施工。
3、在取得乙方同意建設(shè)的臨時(shí)建筑及附屬設(shè)施在承包期滿后，甲方必須無(wú)條件予以拆除。
4、承包租賃期滿后，甲方必須將該土地按水田標(biāo)準(zhǔn)予以平整恢復(fù)，土中的`葛種、巖石及其它雜質(zhì)要清除干凈，否則，乙方有權(quán)要求甲方予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以便恢復(fù)原有水田基本功能。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方及xx鄉(xiāng)人民政府、龔家灣村民委員會(huì)各一份，自簽訂之日起生效。
甲方：（簽字蓋章） 乙方：（簽字蓋章）
土地確權(quán)的論文篇一
摘要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，相關(guān)監(jiān)管部門逐漸開(kāi)始對(duì)土地實(shí)行數(shù)字化管理，同時(shí)對(duì)地基資料的數(shù)據(jù)也提出了嚴(yán)格的要求，即在開(kāi)展地籍測(cè)繪工作時(shí)，務(wù)必確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和全面性。本文闡述了農(nóng)村集體土地確權(quán)的意義和地籍測(cè)繪中所用到的技術(shù)方法，并對(duì)土地確權(quán)地籍測(cè)量時(shí)如何應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)性地分析，從而有助于地籍測(cè)繪技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)土地監(jiān)管部門提出了明確的要求——土地的管理工作要做到精細(xì)化、科學(xué)化。特別是農(nóng)村集體土地確權(quán)的政策一經(jīng)推出，立刻引起各部門的高度重視，相關(guān)人員在工作過(guò)程中反復(fù)測(cè)量、核實(shí)，在保證地籍?dāng)?shù)據(jù)精準(zhǔn)、全面的同時(shí)，達(dá)到上級(jí)主管部門的要求。需要說(shuō)明的是，在農(nóng)村集體土地確權(quán)測(cè)量工作中，有關(guān)單位一定要運(yùn)用先進(jìn)的地籍測(cè)繪技術(shù)，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，不僅有效解決土地確權(quán)的歸屬問(wèn)題，還可以提高工作效率。
農(nóng)村集體土地確權(quán)涉及廣大農(nóng)民的切身利益，這一舉措的意義和重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（1）能夠促使土地承包關(guān)系進(jìn)一步的穩(wěn)定和完善，保障黨的農(nóng)村基本政策能夠落實(shí)到位。準(zhǔn)確地說(shuō)，國(guó)家通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行確權(quán)，弄清農(nóng)民承包土地的位置和面積，重新確定土地承包關(guān)系，有利于健全和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，為黨的農(nóng)村基本政策的落實(shí)提供有效的依據(jù)。
（2）可以在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)他們生產(chǎn)的積極性。農(nóng)村集體土地確權(quán)測(cè)量并登記之后，國(guó)家會(huì)按照《物權(quán)法》的規(guī)定，給農(nóng)民頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的證書，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一過(guò)程中不動(dòng)產(chǎn)的憑證，而且也使農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)得到依法保護(hù)和有效落實(shí)。
（3）能夠落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。國(guó)家進(jìn)行農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的舉措，一方面對(duì)耕地進(jìn)行了保護(hù)，使全國(guó)人民不用為吃飯問(wèn)題擔(dān)憂；另一方面可以根據(jù)登記的數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，制定一系列有針對(duì)性的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行規(guī)范流轉(zhuǎn)，在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展、壯大合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
2.地籍測(cè)量中測(cè)繪技術(shù)的基本方法。
2.1地籍碎部測(cè)量。
（1）地面測(cè)量方法。作為一種高科技測(cè)量?jī)x器，全站儀在進(jìn)行地面測(cè)量時(shí)可以對(duì)不同碎部點(diǎn)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)做到相對(duì)全面的統(tǒng)計(jì)和分析，包括水平角、高度角、斜距等，而且在自動(dòng)記載相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，可以借助掌上電腦或者外業(yè)電子手簿，實(shí)現(xiàn)對(duì)界址點(diǎn)三維坐標(biāo)的精準(zhǔn)計(jì)算。
（2）攝影測(cè)量方法。地籍測(cè)繪的方法其實(shí)有很多種，如果想要獲取目標(biāo)物的準(zhǔn)確方位，工作人員可以充分利用測(cè)制底片和航攝像片?，F(xiàn)實(shí)測(cè)繪工作中，采用全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量的方法可以精確目標(biāo)物的點(diǎn)位坐標(biāo)，但是如果遇到界址點(diǎn)較多、地面通視條件不好的情況，就可以進(jìn)行攝影測(cè)量，因?yàn)樵诓焕麠l件下用攝影測(cè)量出來(lái)的結(jié)果精準(zhǔn)度往往非常高。不過(guò)目前來(lái)看，工作人員在進(jìn)行地籍測(cè)繪時(shí)最常用的方法是航測(cè)法。
2.2地籍控制測(cè)量。
所謂地籍控制測(cè)量，實(shí)際上是指工作人員按照界址點(diǎn)、地籍圖的精確要求，對(duì)空間區(qū)域、測(cè)試區(qū)域中存在的控制點(diǎn)的數(shù)量和等級(jí)情況進(jìn)行視測(cè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門之前就已經(jīng)對(duì)很多城市進(jìn)行了測(cè)繪工作，并創(chuàng)建了城市控制網(wǎng)，但是隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，現(xiàn)有控制區(qū)域已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)下各方面的需求，加之部分原有控制點(diǎn)遭受了巨大破損，所以這一問(wèn)題亟待解決。解決辦法是，利用gps定位技術(shù)對(duì)現(xiàn)有城市控制網(wǎng)加以強(qiáng)化和完善。有一點(diǎn)需要引起注意，就是以原有城市控制網(wǎng)為依據(jù)，在進(jìn)行新一輪的地籍測(cè)量時(shí)，至少選取兩個(gè)控制點(diǎn)與原有控制點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)測(cè)。
（1）gps外業(yè)控制測(cè)量。要想提升測(cè)圖的精準(zhǔn)度，除了對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)有一個(gè)明確的判斷和選擇之外，還應(yīng)該有效引入測(cè)試區(qū)域中其他的控制點(diǎn)。事實(shí)證明，采用gps測(cè)量技術(shù)進(jìn)行外業(yè)控制測(cè)量后，計(jì)算測(cè)量數(shù)據(jù)而得出的數(shù)值往往并不精準(zhǔn)，由此可見(jiàn)，我們無(wú)法通過(guò)數(shù)據(jù)計(jì)算的方式提升檢驗(yàn)數(shù)值的精確度。舉個(gè)例子，假如反復(fù)測(cè)量的50個(gè)控制點(diǎn)中，有26個(gè)是已知的，那么在經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)量之后不難發(fā)現(xiàn)，先后測(cè)量的數(shù)據(jù)之間往往存在正負(fù)2.31cm的誤差。所以在開(kāi)展測(cè)量工作時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)該進(jìn)行多次測(cè)量、反復(fù)核實(shí)，最好將全站儀應(yīng)用到導(dǎo)線復(fù)測(cè)的環(huán)節(jié)，這樣測(cè)量出來(lái)的結(jié)果才足夠精準(zhǔn)。
（2）使用遙感攝影影像圖進(jìn)行歸屬權(quán)的調(diào)查。跟傳統(tǒng)的線劃圖相比，利用具有高分辨率的遙感影像圖測(cè)繪技術(shù)繪制出來(lái)的成像底圖不僅信息量十分豐富，而且能夠?qū)?shù)據(jù)直觀地顯現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，它還有另外一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，那就是工作人員可以直接在成像底圖上對(duì)所屬宗地進(jìn)行編號(hào)、劃分，從而大大提高相關(guān)數(shù)據(jù)處理的共組效率，保證數(shù)據(jù)整合之后的分析結(jié)果更加準(zhǔn)確和完整。除此之外，遙感影像圖測(cè)繪技術(shù)也可以檢查相關(guān)的數(shù)字線劃圖，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)像底圖到線畫圖的轉(zhuǎn)化，并以此為依據(jù)，在業(yè)內(nèi)進(jìn)行整體檢查，只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就能及時(shí)完善外業(yè)的工作。鑒于遙感攝影圖測(cè)繪圖技術(shù)的先進(jìn)性和科學(xué)性，將其應(yīng)用到農(nóng)村集體土地確權(quán)中，可以對(duì)農(nóng)村土地中的建筑的歸屬權(quán)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)查。
（3）全站儀數(shù)字化細(xì)節(jié)測(cè)量。在進(jìn)行農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測(cè)量工作時(shí)，難免會(huì)遇到農(nóng)村住房復(fù)雜的情況，這個(gè)時(shí)候要想得到一個(gè)比較好的測(cè)繪結(jié)果，單純依靠gps定位技術(shù)很難做到，而引入全站儀數(shù)字化技術(shù)可以解決測(cè)量工作中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。為了確保測(cè)繪工作中能夠采集到完整的信息，全站儀數(shù)字化細(xì)節(jié)測(cè)量要求測(cè)繪人員一定要選擇視野開(kāi)闊的場(chǎng)地建站。總之，全站儀數(shù)字化細(xì)節(jié)測(cè)量技術(shù)既能完善測(cè)量工作中的細(xì)節(jié)部分，還一定程度上提高了測(cè)繪工作的效率。在農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測(cè)繪工作中，相關(guān)人員經(jīng)常結(jié)合使用gps測(cè)量技術(shù)和全站儀數(shù)字化測(cè)量技術(shù)，以確保確權(quán)登記工作做到盡善盡美，為上級(jí)主管部門、為國(guó)家交上一份滿意的答卷。
（4）3s技術(shù)一體化運(yùn)用。測(cè)繪工作者經(jīng)常會(huì)提到3s技術(shù)，3s技術(shù)到底是什么呢？其實(shí)，3s技術(shù)是通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，將gps（全球定位系統(tǒng)）、rs（遙感系統(tǒng)）、gis（地理信息系統(tǒng)）這三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一種現(xiàn)代信息技術(shù)。由于綜合運(yùn)用高科技進(jìn)行測(cè)繪，所以對(duì)信息資源的采集、整理、分析、傳播以及應(yīng)用可以同步實(shí)現(xiàn)。盡管專業(yè)技術(shù)人員不斷更新和完善3s技術(shù)，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題：gps全球定位系統(tǒng)雖然在確定目標(biāo)物的坐標(biāo)時(shí)時(shí)間很短，但受技術(shù)缺陷的制約，無(wú)法完善對(duì)相關(guān)的地理屬性的表述；rs遙感系統(tǒng)雖然可以采集、整合測(cè)量空間的`平面信息，但光譜波段會(huì)成為測(cè)量過(guò)程中的障礙；gis地理信息系統(tǒng)雖然能夠?qū)Σ杉降男畔⑦M(jìn)行檢索、分類及綜合分析，但獲取和存儲(chǔ)方面的能力有待進(jìn)一步完善和提升。鑒于農(nóng)村集體土地確權(quán)測(cè)量工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，測(cè)繪人員在開(kāi)展工作時(shí)應(yīng)該明確3s技術(shù)中各系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)避缺陷，從而全面、有效完成土地信息的采集、管理、分析，為日后的綜合運(yùn)用提供依據(jù)。
4.結(jié)論。
地籍測(cè)繪作為土地管理的重要組成部分以及確定農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的依據(jù)，其測(cè)得的數(shù)據(jù)信息以及繪制圖受到相關(guān)法律的保護(hù)。而且隨著科技的飛速發(fā)展，會(huì)不斷涌現(xiàn)出新型的測(cè)繪技術(shù)，使地籍測(cè)繪的工作日趨完善、測(cè)量數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，為確定土地所有權(quán)提供數(shù)據(jù)支持，有效解決可能出現(xiàn)的土地糾紛問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
［4］張殿強(qiáng)，李倩倩.解析測(cè)繪新技術(shù)在農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測(cè)量中的應(yīng)用——以山東省齊河縣為例[j].城市建設(shè)理論研究：電子版，（3）.
土地確權(quán)的論文篇二
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》，要求各地加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點(diǎn)工作，確保底前完成任務(wù),下面是通知的詳細(xì)內(nèi)容。
為貫徹落實(shí)20中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門按照中央統(tǒng)一部署，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成效，得到了農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)和支持。各地通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實(shí)踐證明，開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，進(jìn)一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)要求高、任務(wù)十分艱巨，目前已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看，有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)有所松懈，工作推動(dòng)力度有所弱化。與此同時(shí),歷史遺留、群眾爭(zhēng)議等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民群眾對(duì)承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升，要求越來(lái)越高，難度越來(lái)越大,時(shí)間越來(lái)越緊迫。
各地要深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性，有針對(duì)性地進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再部署，做到干勁不減、措施不弱、隊(duì)伍不散，切實(shí)完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進(jìn)，各地區(qū)進(jìn)展差異性較大，面臨的任務(wù)和工作重點(diǎn)有所不同，要分類指導(dǎo)、因地施策。
(一)基本完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即已向中央提交基本完成報(bào)告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫(kù)、匯交、更新與應(yīng)用，推進(jìn)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問(wèn)題和群眾信訪問(wèn)題。
(二)即將完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃2017年基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題明確責(zé)任主體，加強(qiáng)督促,限期整改完善;進(jìn)一步開(kāi)展“回頭看”,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯(cuò)，檢查農(nóng)民簽字公示等落實(shí)情況;加強(qiáng)權(quán)屬證書印發(fā)管理，按照有關(guān)要求和樣本證書，做好證書印制招投標(biāo)工作，不得降低印制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書，不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料，做到一戶一檔，準(zhǔn)確完備。
(三)按期完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃20基本完成的省份要加快工作進(jìn)度，倒排時(shí)間表，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化工作責(zé)任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集，保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，完善土地承包合同，建立健全登記簿。對(duì)于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū)，要結(jié)合實(shí)際情況，穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。
各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展階段，抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快工作進(jìn)度，確保年底前完成任務(wù)。
(一)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過(guò)程質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展工作;重點(diǎn)保存好確權(quán)登記頒證過(guò)程中的視頻、照片等原始證明材料，重點(diǎn)抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽，防范弄虛作假行為;加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位的監(jiān)督管理，保證相關(guān)成果達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求;保護(hù)好婦女土地承包權(quán)益，真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范使用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，按照《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》要求，加強(qiáng)資金的使用和管理;各級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付，不得擠占截留挪用;對(duì)于外包給社會(huì)力量承擔(dān)的有關(guān)工作，要按照合同約定支付相關(guān)款項(xiàng)、返還保證金;及時(shí)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和資金監(jiān)管檢查，確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密意識(shí)，健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，落實(shí)工作責(zé)任制。按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開(kāi)展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時(shí)要對(duì)涉密地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密處理，做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接，按工作需要及運(yùn)行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫(kù)分為保密庫(kù)和運(yùn)行庫(kù)，實(shí)行物理隔離，保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問(wèn)題。要重視土地未確權(quán)等遺留問(wèn)題的解決，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置，探索建立解決疑難問(wèn)題的工作機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道，妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問(wèn)題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時(shí)公開(kāi)承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導(dǎo)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等，暢通問(wèn)題反映解決途徑，力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽、化解在基層，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平，做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，適時(shí)開(kāi)展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)于證簿不符、證實(shí)不符的要依法依規(guī)及時(shí)整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作，逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標(biāo)注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作要求，積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變政策的落實(shí)。各地要按照中央的決策部署,對(duì)中央和廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)，研判分析工作形勢(shì)，確保思想認(rèn)識(shí)不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低，善始善終，按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部。
2017年3月2日。
土地確權(quán)的論文篇三
__市人民政府：
我們翁田鎮(zhèn)茂山村委會(huì)大堂(塘)經(jīng)濟(jì)合作社與抱__經(jīng)濟(jì)合作社因一塊土地(即“企亮坡”)產(chǎn)生土地權(quán)屬糾紛。市政府于20__年以文府[20__]22號(hào)文作出處理決定，將爭(zhēng)議土地用途現(xiàn)為農(nóng)用地，使用權(quán)確定給抱__村。因此，我社不服。理由是：爭(zhēng)議土地一直為我社所使用，解決前屬我社的族地，族譜有明確記載。解放后，無(wú)論是土改時(shí)期還是“四固定”時(shí)期，于1975年__縣重新進(jìn)行政區(qū)劃時(shí)也將“企亮坡”劃屬昌久大隊(duì)大堂村使用，此后該片土地的使用權(quán)未有新的變更，且我社一直使用。在83年我大堂(塘)村把該地帶進(jìn)去和茂山大隊(duì)合并成為茂山鄉(xiāng)人民政府，并由鄉(xiāng)出面借去該地種植樹(shù)林，砍伐后歸還，這才引起爭(zhēng)議。
20__年5月，我社向海南省人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。省政府法制辦在對(duì)我社的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，認(rèn)為_(kāi)_市人民政府文府[20__]22號(hào)文的處理決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。于20__年6月海南省法制辦公室作出了瓊府法復(fù)糾字[20__]第045號(hào)行政復(fù)議建議自行改正通知書，貴府沒(méi)有糾正，于20__年11月海南省人民政府復(fù)議決定書作出撤銷被申請(qǐng)人__市人民政府文府[20__]22號(hào)《土地權(quán)屬糾紛處理決定書》。
然而，時(shí)至今日，貴政府仍然沒(méi)有按照復(fù)糾書進(jìn)行自糾，我社在此期間曾多次要求市政府作出新的決定，但一直未得到確切的答復(fù)，至使土地權(quán)屬爭(zhēng)議至今未得到解決。
為維護(hù)我社的合法權(quán)益，促使土地糾紛的盡快解決，我社再次請(qǐng)求貴政府依照省法制辦瓊府復(fù)糾字[20__]045號(hào)糾字書的精神，及時(shí)對(duì)爭(zhēng)議土地做出處理。
__市__鎮(zhèn)茂山村委會(huì)
__經(jīng)濟(jì)合作社
年8月4日
土地確權(quán)的論文篇四
一）實(shí)習(xí)地基本概況：
武安市是一座以工業(yè)為主，各行業(yè)全面發(fā)展的新興城市，地處晉、冀、豫三省交界地帶，全市總面積1806平方公里，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)。，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)53.6億元，財(cái)政總收入4.12億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居河北省“十強(qiáng)”縣（市）之列。武安礦產(chǎn)資源豐富。目前已探明礦產(chǎn)有5大類、23個(gè)礦種，其中煤、鐵、石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲(chǔ)量23億噸，其中地方占有儲(chǔ)量3.13億噸；鐵礦總儲(chǔ)量5.5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達(dá)700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達(dá)，國(guó)道、省道貫通全境，全市412個(gè)行政村通上了柏油路；邯長(zhǎng)鐵路穿境而過(guò)，境內(nèi)鐵路總長(zhǎng)118公里，越境鐵路達(dá)5條，火車站點(diǎn)18個(gè)；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_(dá)5萬(wàn)余門，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達(dá)15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國(guó)城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號(hào)。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機(jī)械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個(gè)門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬(wàn)噸，鐵精粉500萬(wàn)噸，煤炭300萬(wàn)噸，水泥200萬(wàn)噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團(tuán)公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部?jī)?yōu)稱號(hào)。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬(wàn)噸擴(kuò)建工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，為武安經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快。肉雞、生豬、板栗、花椒、香菇等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)8億元。其中蛋雞、生豬、干果、香菇已初步形成生產(chǎn)、加工、銷售一體的經(jīng)濟(jì)格局。畜牧業(yè)年產(chǎn)值達(dá)6億元。19糧食總產(chǎn)20.6萬(wàn)噸。
二）地籍調(diào)查：
我們對(duì)上團(tuán)城三街1000余戶宅基地進(jìn)行了調(diào)查，分別填寫了地籍調(diào)查表。在調(diào)查過(guò)程中，老宅基地是調(diào)查的`重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。因?yàn)橛嘘P(guān)宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點(diǎn)是多數(shù)是一院多戶。在宅基地分?jǐn)偵洗嬖谥艽蠓制?。另外，由于本地?jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)間的推移，許多老宅都已經(jīng)倒塌。出現(xiàn)了大面積的空心村。這是本次調(diào)查要解決的問(wèn)題之一。
三）地籍控制測(cè)量：
地籍測(cè)量和一般測(cè)量工作的施測(cè)一樣，也必須遵循“先整體后局部”、“先控制后細(xì)部”的原則，首先進(jìn)行地籍控制測(cè)量。地籍控制測(cè)量分為平面控制測(cè)量和高程控制測(cè)量。對(duì)地籍測(cè)量來(lái)說(shuō)，通常只對(duì)測(cè)區(qū)建立平面控制，僅在山區(qū)和丘陵地區(qū)才實(shí)施高程控制測(cè)量。
本次地籍控制測(cè)量主要利用導(dǎo)線控制，
一、實(shí)習(xí)目的。
1．了解當(dāng)前土地管理部門的工作程序和業(yè)務(wù)流程。?2．熟練掌握地籍測(cè)量?jī)x器（經(jīng)緯儀）的操作方法。
3．掌握界址點(diǎn)測(cè)量的外業(yè)實(shí)施方法和界址點(diǎn)坐標(biāo)的計(jì)算。
4．熟練掌握地籍調(diào)查的程序，地籍草圖的繪制，宗地圖的繪制。
地籍調(diào)查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、用途、等級(jí)等基本信息，為土地登記提供依據(jù)資料。
地籍調(diào)查形成的資料成果主要有：
（1）地籍調(diào)查表、宗地草圖和界址點(diǎn)、界址邊勘丈原始記錄，
實(shí)習(xí)報(bào)告。
（2）地籍控制測(cè)量原始記錄、控制點(diǎn)網(wǎng)圖和平差計(jì)算成果。
（3）解析界址點(diǎn)成果表。
（4）地籍鉛筆原圖和著墨底圖、地籍圖分幅接合表及宗地圖。
（5）面積量算成果及土地分類匯總統(tǒng)計(jì)表。
（6）地籍調(diào)查報(bào)告。
二、實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)。
一）野外實(shí)習(xí)。
時(shí)間：xx年6月19日--6月26日。
地點(diǎn)：武安市上團(tuán)城鄉(xiāng)上團(tuán)城三街。
二）校內(nèi)資料整理。
時(shí)間：6月27日--7月6日。
地點(diǎn)：河北工程大學(xué)。
三、實(shí)習(xí)具體內(nèi)容。
地籍調(diào)查是土地登記工作中華考本站石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲(chǔ)量23億噸，其中地方占有儲(chǔ)量3。13億噸；鐵礦總儲(chǔ)量5。5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達(dá)700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達(dá)，國(guó)道、省道貫通全境，全市412個(gè)行政村通上了柏油路；邯長(zhǎng)鐵路穿境而過(guò)，境內(nèi)鐵路總長(zhǎng)118公里，越境鐵路達(dá)5條，火車站點(diǎn)18個(gè)；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_(dá)5萬(wàn)余門，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達(dá)15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國(guó)城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號(hào)。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機(jī)械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個(gè)門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬(wàn)噸，鐵精粉500萬(wàn)噸，煤炭300萬(wàn)噸，水泥200萬(wàn)噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團(tuán)公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部?jī)?yōu)稱號(hào)。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬(wàn)噸擴(kuò)建工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，為武安經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲(chǔ)量23億噸，其中地方占有儲(chǔ)量3。13億噸；鐵礦總儲(chǔ)量5。5億噸，礦體104處；石灰?guī)r遍及全市，總量達(dá)700多億噸。
交通、通訊便利，投資環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)公路四通八達(dá)，國(guó)道、省道貫通全境，全市412個(gè)行政村通上了柏油路；邯長(zhǎng)鐵路穿境而過(guò)，境內(nèi)鐵路總長(zhǎng)118公里，越境鐵路達(dá)5條，火車站點(diǎn)18個(gè)；全市城鄉(xiāng)電話總?cè)萘窟_(dá)5萬(wàn)余門，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。城市建設(shè)初具規(guī)模，市區(qū)建成面積達(dá)15平方公里，形成居民區(qū)、貿(mào)易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異，城市功能不斷完善，先后榮獲“全國(guó)城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號(hào)。
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機(jī)械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個(gè)門類、800多種產(chǎn)品。年產(chǎn)鐵礦石600萬(wàn)噸，鐵精粉500萬(wàn)噸，煤炭300萬(wàn)噸，水泥200萬(wàn)噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團(tuán)公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產(chǎn)品榮獲省部?jī)?yōu)稱號(hào)。矸石電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉(zhuǎn)窯改造、市啤酒廠12萬(wàn)噸擴(kuò)建工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，為武安經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
土地確權(quán)的論文篇五
摘要:以廣州市農(nóng)村集體土地登記發(fā)證平臺(tái)為例，重點(diǎn)探討了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)基于農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作需要，在集成海量gis數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，引入webgis、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、工作流(workflow)、分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了圖形輔助管理與應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、專題查詢與統(tǒng)計(jì)、檔案管理與利用等功能，促進(jìn)了農(nóng)村集體土地登記業(yè)務(wù)的自動(dòng)化、規(guī)范化，為地籍信息化管理和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了基礎(chǔ)。
1引言。
2總體架構(gòu)。
系統(tǒng)總體架構(gòu)采用多層結(jié)構(gòu)模型，分為數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層、服務(wù)層、用戶層，采用c/和b/兩種形式相結(jié)合的總體技術(shù)架構(gòu)，其中數(shù)據(jù)層是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐層，依據(jù)農(nóng)村集體土地相關(guān)法律法規(guī)及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，涵蓋了基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地登記發(fā)證數(shù)據(jù)、其他紅線數(shù)據(jù)、登記檔案數(shù)據(jù)、歷史注銷數(shù)據(jù)等;平臺(tái)層為系統(tǒng)的運(yùn)行支撐層，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、工作流中間件、數(shù)據(jù)交互、地圖服務(wù)、gis功能服務(wù)、后臺(tái)管理等平臺(tái)組件實(shí)現(xiàn)服務(wù)層相應(yīng)功能;服務(wù)層主要包括gis基本操作、圖形輔助管理與應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、專題查詢與統(tǒng)計(jì)、檔案管理與利用等功能;用戶層主要包括市級(jí)地籍管理部門、區(qū)級(jí)地籍管理部門、技術(shù)服務(wù)單位等［2，3］。
3數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
本系統(tǒng)數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)、其他紅線數(shù)據(jù)、登記檔案數(shù)據(jù)、歷史注銷數(shù)據(jù)。其中基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)包括線劃地形圖、正射影像、土地利用現(xiàn)狀、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))等數(shù)據(jù);權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)包括第二次全國(guó)土地調(diào)查、集體所有權(quán)確權(quán)調(diào)查、農(nóng)村地籍調(diào)查等數(shù)據(jù);集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)包括集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等發(fā)證數(shù)據(jù);其他紅線數(shù)據(jù)包括國(guó)有土地證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、爭(zhēng)議地等數(shù)據(jù);登記檔案數(shù)據(jù)包括電子登記簿、登記發(fā)證信息、辦理過(guò)程信息等數(shù)據(jù);歷史注銷數(shù)據(jù)包括已注銷的集體土地所有權(quán)證、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證等數(shù)據(jù)。
4功能設(shè)計(jì)。
本系統(tǒng)除具備一般gis系統(tǒng)基本操作功能(圖層管理、定位查詢、地圖標(biāo)注、地圖瀏覽、鷹眼、數(shù)據(jù)編輯、空間分析、打印輸出)外，另結(jié)合農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的需求，還具備以下功能［4，5］:。
4.1圖形輔助管理與應(yīng)用。
針對(duì)集體土地三種權(quán)利類型(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán))，系統(tǒng)支持國(guó)家規(guī)定的土地總登記、初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷、他項(xiàng)權(quán)、異議、更正、換證等不同登記方式，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的土地登記辦法和流程，系統(tǒng)提供從案件受理、調(diào)查成果調(diào)入、初審、公告審批、公告、審核、審批、繕證、發(fā)證等全流程的辦理功能模塊，基于工作流(workflow)中間件支持各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)人員在系統(tǒng)進(jìn)行流程辦理和發(fā)送，將已登記發(fā)證的宗地實(shí)時(shí)更新到集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)中，并將已注銷或已變更的宗地移至歷史注銷數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)同時(shí)提供了靈活的自定義工具以滿足日后業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要.
4.3土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處。
根據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》和《地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的土地爭(zhēng)議調(diào)處方法和流程，系統(tǒng)提供了涵蓋從地籍調(diào)查到窗口收件、業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理、調(diào)查取證、調(diào)解、處理、送達(dá)、歸檔等土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處整個(gè)流程的辦理模塊。在通過(guò)外業(yè)地籍調(diào)查獲取當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的位置、面積、判斷案件的利害關(guān)系人、類型、性質(zhì)的基礎(chǔ)上，將土地權(quán)屬爭(zhēng)議緣由書、指界書、權(quán)屬界線套圖等外業(yè)調(diào)查成果匯總整理后調(diào)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)gis服務(wù)和工作流(workflow)中間件，實(shí)現(xiàn)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處業(yè)務(wù)案件在各環(huán)節(jié)的電子辦文、流程審批及相關(guān)調(diào)處資料輸出打印等功能。
4.4專題查詢與統(tǒng)計(jì)。
(1)專題查詢功能:包括案件信息查詢、案件進(jìn)度查詢、歷史回溯查詢、自定義查詢等方式，并支持查詢信息以工作報(bào)表形式輸出，其中案件信息查詢和進(jìn)度查詢可按相關(guān)條件查詢案件地籍調(diào)查信息、辦理意見(jiàn)、辦理環(huán)節(jié)等;歷史回溯查詢支持以空間位置為軸，以變更時(shí)間為序列，回溯查詢某一宗地或區(qū)域內(nèi)的一系列變更情況;自定義查詢可供用戶自定義選擇土地登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)的重要字段(如地號(hào)、坐落、權(quán)利人名稱、圖號(hào)等)的某個(gè)或多個(gè)字段自由組合查詢。(2)專題統(tǒng)計(jì)分析功能:根據(jù)集體土地登記發(fā)證項(xiàng)目管理和監(jiān)管的需要，針對(duì)登記發(fā)證不同環(huán)節(jié)提供了掛起案件、注銷案、業(yè)務(wù)量、繕證量、入庫(kù)檔案、土地登記簿、土地歸戶卡、業(yè)務(wù)進(jìn)展情況等多類專題統(tǒng)計(jì)分析，并將分析結(jié)果進(jìn)行梳理形成各類工作臺(tái)賬。(3)自定義統(tǒng)計(jì)功能:將土地登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及權(quán)屬數(shù)據(jù)中可分類字段(例如登記種類、行政區(qū)劃等)，數(shù)字字段(發(fā)證面積等)提取出來(lái)，用戶可對(duì)分類字段進(jìn)行自定義過(guò)濾條件設(shè)定，對(duì)數(shù)字字段進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì)項(xiàng)設(shè)定，統(tǒng)計(jì)出用戶所需的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
4.5檔案管理與利用。
在業(yè)務(wù)辦理完成后，系統(tǒng)支持對(duì)案件辦理過(guò)程中產(chǎn)生的意見(jiàn)信息、收件材料、打印輸出的圖表等中間成果及結(jié)論性信息按標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行歸檔，實(shí)時(shí)生成電子登記簿、歸戶卡等，并支持檔案掃描件上傳。通過(guò)配置不同角色權(quán)限，提供差別化檔案利用方式。
5關(guān)鍵技術(shù)研究。
5.1基于arcsde空間引擎的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
本系統(tǒng)數(shù)據(jù)分為空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)，其中空間數(shù)據(jù)包括線劃地形圖、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))、土地利用現(xiàn)狀、遙感影像、不同類型權(quán)屬調(diào)查、集體土地發(fā)證、歷史注銷等矢量及柵格數(shù)據(jù)，非空間數(shù)據(jù)包括宗地屬性信息、檔案文件、掃描文件等，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出空間對(duì)象的多語(yǔ)義性、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)的多樣性、獲取的多途徑性、時(shí)空多尺度性等特點(diǎn)。針對(duì)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的組織與管理，本系統(tǒng)基于arcsde空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎，結(jié)合oracle關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)的方式來(lái)管理多源異構(gòu)海量數(shù)據(jù)庫(kù)，arcsde將客戶端對(duì)空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、拓?fù)鋽?shù)據(jù)的查詢、添加、修改等相關(guān)操作轉(zhuǎn)換成關(guān)系操作，以面向?qū)ο蟮目臻g數(shù)據(jù)模型geodatabase存儲(chǔ)空間數(shù)據(jù)［6，7］，大大節(jié)省了空間與屬性兩類數(shù)據(jù)庫(kù)間不斷重復(fù)的連接操作，在提升農(nóng)村集體土地海量數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)效率的同時(shí)，也有效保證了眾多用戶同時(shí)進(jìn)行的日常數(shù)據(jù)訪問(wèn)、處理等并行操作，確保了系統(tǒng)在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、訪問(wèn)、交互等方面的高效及統(tǒng)一。
5.2基于工作流(workflow)技術(shù)的一體化業(yè)務(wù)辦理。
工作流(workflow)技術(shù)作為工作流管理系統(tǒng)(wfms)的核心技術(shù)，對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程的信息流進(jìn)行監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)及跟蹤。其中，工作流指的是一類能完全或部分按照設(shè)定規(guī)則自動(dòng)執(zhí)行的業(yè)務(wù)過(guò)程，在業(yè)務(wù)過(guò)程中，信息數(shù)據(jù)按指定的規(guī)則進(jìn)行流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不同組織間的協(xié)調(diào)工作，以達(dá)到業(yè)務(wù)的總體目標(biāo)［8，9］。本系統(tǒng)通過(guò)工作流技術(shù)實(shí)現(xiàn)了集體土地登記案件在不同職能崗位間的傳遞，使登記發(fā)證信息在系統(tǒng)設(shè)定的環(huán)節(jié)中無(wú)縫銜接，案件受理、任務(wù)分配、信息錄入、圖形輔助審查、辦證初審、公告、審核、審批、繕證發(fā)證、歸檔管理等每一項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理即是一個(gè)工作流的實(shí)現(xiàn)，由系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)設(shè)定的節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，每一個(gè)工作節(jié)點(diǎn)與不同業(yè)務(wù)功能模塊相關(guān)聯(lián)，由節(jié)點(diǎn)通過(guò)中間組件實(shí)現(xiàn)對(duì)所關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)功能模塊的調(diào)用，實(shí)現(xiàn)了把相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)功能模塊進(jìn)行集成一體化辦理。根據(jù)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的工作特點(diǎn)，以工作流技術(shù)服務(wù)于業(yè)務(wù)流程管理為主線，以gis組件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理及圖形操作為技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了工作流與gis的有機(jī)集成，大大提高了系統(tǒng)的靈活性和效率。
5.3基于分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的數(shù)據(jù)交互。
分布式是以網(wǎng)絡(luò)上分散分布的地理信息數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫(kù)操作為研究對(duì)象的一種理論計(jì)算模型，其技術(shù)核心內(nèi)容在于運(yùn)行在不同主機(jī)、不同地址空間上的對(duì)象能夠?qū)崿F(xiàn)相互數(shù)據(jù)通信和交互［10］。本系統(tǒng)作為全廣州市的集體土地發(fā)證系統(tǒng)，包括集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利類型的不同登記種類發(fā)證，具有業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、數(shù)據(jù)訪問(wèn)量大且頻繁、涉及部門人員眾多等特點(diǎn)，為保障登記發(fā)證業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，系統(tǒng)采取中心城區(qū)服務(wù)器集中部署在市局，外圍區(qū)局基于分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)分別增設(shè)分服務(wù)器，系統(tǒng)通過(guò)消息中間件提供的隊(duì)列機(jī)制方便地實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)服務(wù)器間的互聯(lián)互通和信息交互，為農(nóng)村集體土地登記發(fā)證不同部門間的信息交換、網(wǎng)上審批等業(yè)務(wù)提供支持，有效減輕了網(wǎng)絡(luò)負(fù)載，確保了系統(tǒng)高效運(yùn)行。
6小結(jié)。
地籍管理是土地管理的核心工作，在國(guó)家大力推進(jìn)地籍管理信息化及不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的大環(huán)境下，將webgis、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、工作流(workflow)、分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證系統(tǒng)，通過(guò)圖形輔助管理及應(yīng)用、土地登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、專題查詢和統(tǒng)計(jì)、檔案管理及利用等功能，在高效完成農(nóng)村集體土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地籍的圖屬一體化管理，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，為土地管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的登記數(shù)據(jù)支撐。
參考文獻(xiàn)。
［10］葉曉卿．分布式動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)探討［j］．地理空間信息，2015，13(3):100～103.
土地確權(quán)的論文篇六
20xx年9月17號(hào)，在我們學(xué)院張老師的帶領(lǐng)下，我們土管92班的同學(xué)開(kāi)始了我們?cè)诖笕牡谝粋€(gè)學(xué)期的土地測(cè)量實(shí)習(xí)，測(cè)量是一實(shí)踐性較強(qiáng)的工作。而實(shí)踐則是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。回首看去，為期14天緊張而又難忘的測(cè)量實(shí)習(xí)生活已經(jīng)結(jié)束了。不同于最開(kāi)始對(duì)于實(shí)習(xí)中會(huì)面臨的困難的抗拒和不安，在結(jié)束整個(gè)的實(shí)習(xí)課程之后，在我心中留下更多的是14天里感受到的充實(shí)和快樂(lè)。因?yàn)樵谶@不長(zhǎng)不短的14天里，我學(xué)習(xí)到了很多書本上不能學(xué)到的東西，比如團(tuán)隊(duì)的合作、比如敢于鉆研和敢于動(dòng)手的重要性。
些“經(jīng)”，在加上自己的反復(fù)練習(xí)，舉一反三，每一個(gè)人都可以又快又好地完成從儀器的架設(shè)到讀數(shù)記數(shù)的一系列動(dòng)作。這些知識(shí)是十分基礎(chǔ)但是又十分重要的知識(shí)。從簡(jiǎn)單的開(kāi)始，積累經(jīng)驗(yàn)，使我真正從實(shí)踐中汲取知識(shí)。
另外一個(gè)我的感悟就是，團(tuán)結(jié)就是力量，紀(jì)律才是保證，
一次完整的測(cè)量實(shí)習(xí)，單靠個(gè)人的力量和構(gòu)思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓實(shí)習(xí)進(jìn)度快速而高效地進(jìn)行。這次測(cè)量實(shí)習(xí)最直接地培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力，增進(jìn)了同學(xué)之間的感情和凝聚力。我們這次實(shí)習(xí)的原則就是要讓每個(gè)組員都學(xué)會(huì)運(yùn)用課本知識(shí)而且會(huì)實(shí)際操作，而不是搶時(shí)間，趕進(jìn)度，草草了事收工。所以，我們每個(gè)組員都分別獨(dú)立的觀察，記錄每一站，并準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)算。做到步步有“檢核”，這樣做不但可以防止誤差的積累，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，更可以提高測(cè)量的效率。我們懷著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，錯(cuò)了就返工，決不馬虎，直至符合測(cè)量要求為止。所以我們是最早開(kāi)始進(jìn)入計(jì)算階段的小組，又是最后提交完整數(shù)據(jù)的小組。我們深知搞測(cè)量，就是需要的就是細(xì)心，做事嚴(yán)謹(jǐn)，容不得作假。
當(dāng)我們?cè)谕饷鏈y(cè)完所有需要的數(shù)據(jù)后，還要回來(lái)在電腦上進(jìn)行繪圖，標(biāo)出相應(yīng)的圖幅號(hào)、街道號(hào)、界止點(diǎn)等?？墒怯捎谶@一項(xiàng)工作操作起來(lái)不是很好上手，加上不是每個(gè)組員都帶了電腦，所以就不能每個(gè)組員都充分練習(xí)了。所以電腦繪圖這一塊，我個(gè)人而言還不是很熟練，以后還需多練練。
總的來(lái)說(shuō)，測(cè)量實(shí)習(xí)，讓我學(xué)到了很多實(shí)實(shí)在在的東西，對(duì)以前零零碎碎學(xué)的測(cè)量知識(shí)有了綜合應(yīng)用的機(jī)會(huì)，很好的鞏固了理論教學(xué)知識(shí)，提高實(shí)際操作能力，同時(shí)也拓展了與同學(xué)之間的交際合作的能力。當(dāng)然其中不乏老師的教誨和同學(xué)的幫助。這一段時(shí)間，我們也體會(huì)了不少酸甜苦辣，有的測(cè)量很順利甚至零誤差，有時(shí)測(cè)量處處碰壁，但也算過(guò)去了，最后完成測(cè)量的時(shí)候還是由衷的高興的。我很珍惜學(xué)校為我們安排實(shí)習(xí)這理論與現(xiàn)實(shí)連接的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)習(xí)，不僅理解了基本測(cè)繪工作的全過(guò)程，系統(tǒng)的掌握測(cè)量?jī)x器操作、實(shí)測(cè)、計(jì)算、地圖繪制等基本技能，而且為以后的工作打下基礎(chǔ)。還使實(shí)際工作能力得到鍛煉。在實(shí)習(xí)中培養(yǎng)了踏時(shí)求是的工作作風(fēng)、吃苦耐勞的獻(xiàn)身精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體精神。
土地確權(quán)的論文篇七
通過(guò)實(shí)習(xí)學(xué)會(huì)了以下內(nèi)容：
1)使用經(jīng)緯儀進(jìn)行測(cè)角、測(cè)邊;初步掌握了圖根、地籍控制測(cè)量、地形圖、地籍圖的測(cè)繪工作。
2)掌握了土地調(diào)查、地籍測(cè)量、土地整理、土地利用規(guī)劃。
3)地籍管理、土地利用管理和研究土地利用，編制及實(shí)施土地規(guī)劃的能力;。
4)熟悉國(guó)家有關(guān)土地資源管理的方針政策和法規(guī)，了解社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
實(shí)習(xí)感受。
1.空心村整治需要下大力度;。
3.農(nóng)村缺乏整體的規(guī)劃，房屋道路參差不齊。大量新宅基地還在吞噬農(nóng)用耕地。
因此借這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，也想提醒有關(guān)部門加以注意。更好的做好新形勢(shì)下的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
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土地確權(quán)的論文篇八
委托人：
被委托人：
身份證號(hào)：
身份證號(hào)：
因本人不能親自辦理 縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記及證書申領(lǐng)相關(guān)事宜，現(xiàn)委托 全權(quán)代理我戶辦理 縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記相關(guān)事宜，對(duì)被委托人簽名蓋章確認(rèn)的`結(jié)果，我本人完全同意，由此產(chǎn)生的相關(guān)法律和民事責(zé)任均由委托人 承擔(dān)。
委托人：
被委托人：
（簽名摁手?。?BR> （簽名摁手印）
聯(lián)系電話：
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年 月 日
年 月 日
土地確權(quán)的論文篇九
申請(qǐng)人：xxx，男，漢族，1963年5月3日出生，系天明關(guān)村人。
被申請(qǐng)人：yyy，男，漢族，住址同上。
申請(qǐng)事項(xiàng)：
依法對(duì)位于xxx村xxx即申請(qǐng)人新修建房屋前至被申請(qǐng)人柿樹(shù)之間的土地作出使用權(quán)確權(quán)。
事實(shí)與理由：
位于申請(qǐng)人現(xiàn)在建房門前至被申請(qǐng)人柿子樹(shù)下的兩塊荒坡地，是申請(qǐng)人在20xx年和20xx年用自己的承包地跟本隊(duì)村民換地取得該土地使用權(quán)。另外，位于申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人房屋之間的一分地屬于申請(qǐng)人所在村小組所有，申請(qǐng)人經(jīng)本隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和集體成員同意，花1000元取得該土地使用權(quán)。以上事實(shí)，申請(qǐng)人有三份證據(jù)附后。
現(xiàn)如今被申請(qǐng)人在申請(qǐng)人的土地上強(qiáng)行設(shè)置道路通行，申請(qǐng)人依據(jù)我國(guó)《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向貴處提出土地使用權(quán)確權(quán)申請(qǐng)，望貴處查清事實(shí)依法處理，維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益。
此 致
簽名：
日期：年 月 日
土地確權(quán)的論文篇十
委托人xxx，身份證號(hào)碼xxx，聯(lián)系電話xx，因xx原因，不能回村參加完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記事宜，經(jīng)我戶家庭成員商議，委托親屬xxx，身份證號(hào)xx，聯(lián)系電話：xxx，全權(quán)代表我戶辦理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記事宜，并承諾：
1.其因確權(quán)登記事項(xiàng)所發(fā)生的簽字、手印均代表我戶意見(jiàn);。
2.按該項(xiàng)工作要求配合確權(quán)登記過(guò)程中的各項(xiàng)事務(wù)。
授權(quán)委托書簽字之日起生效。
委托人簽字按手?。?BR> 受委托人簽字按手?。?BR> 土地確權(quán)的論文篇十一
被申請(qǐng)人：趙天現(xiàn) 男 漢族 初中文化 56歲 住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
請(qǐng)求事項(xiàng)：請(qǐng)求依法確認(rèn)，將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(quán)（東鄰趙天現(xiàn)、西鄰溝北鄰路南鄰地）確權(quán)給申請(qǐng)人使用。
申請(qǐng)人趙天倫并沒(méi)有主張使用權(quán)，因此地塊的收入屬于申請(qǐng)人的繼母曹美榮受益，現(xiàn)在申請(qǐng)人的繼母曹美榮已去世，申請(qǐng)人依法要回此地塊的使用權(quán)。申請(qǐng)人趙天倫多次找到被申請(qǐng)人趙天現(xiàn)協(xié)商解決此事，但被申請(qǐng)人趙天現(xiàn)，以替申請(qǐng)人的父親趙金亮看病付過(guò)藥費(fèi)（沒(méi)有任何證明只是口說(shuō)）和此地塊已經(jīng)曹美榮調(diào)到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權(quán)交給申請(qǐng)人趙天倫。經(jīng)村干部、鎮(zhèn)司法所多次調(diào)解無(wú)效。申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地法》第十六條、《安徽省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第三十條 第三十四條之規(guī)定，申請(qǐng)王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求。
附：1、身份證復(fù)印件一份以證實(shí)自己有訴訟的權(quán)利。
2、xxxx年地改時(shí)趙玉村的地畝冊(cè)子以證明所爭(zhēng)議地塊的使用權(quán)屬于申請(qǐng)人的父親趙金亮。
3、xxxx年xx月xx日趙天現(xiàn)與趙華東簽訂的合同及被申請(qǐng)人領(lǐng)取租金的證詞一份以證明被申請(qǐng)人趙天現(xiàn)說(shuō)xxxx年之前已調(diào)整為假話。
此致
王集鎮(zhèn)人民政府
申請(qǐng)人：
土地確權(quán)的論文篇十二
申請(qǐng)人：×××，××，××××年××月××日生，××族，××××人，農(nóng)民，住×××××××××。
被申請(qǐng)人：××××，××，×××歲，××族，×× ××人，農(nóng)民，住×××××××××。
申請(qǐng)確權(quán)的目的：請(qǐng)求×××人民政府依法確認(rèn)原××村××組××× ×××及周圍活動(dòng)場(chǎng)所處理給×××××的民事行為合法、有效。××××所有權(quán)及場(chǎng)地的占有、使用、收益權(quán)歸×× ×享有；責(zé)成被申請(qǐng)人將其強(qiáng)占我戶管理使用的部分場(chǎng)所歸還回給我戶繼續(xù)管理使用。
申請(qǐng)確權(quán)的理由：××××年，農(nóng)村實(shí)行以戶為組的聯(lián)產(chǎn)承包制，土地承包給了農(nóng)戶，經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革。隨著農(nóng)村形勢(shì)的變化，管理方式也相應(yīng)采取了變革。經(jīng)××××全體生產(chǎn)隊(duì)員各戶主共同商議決定：將屬于××××××及其周圍活動(dòng)的場(chǎng)地處理給××××，×××××等部分生產(chǎn)工具處理給××× ×××××等戶，帳目當(dāng)時(shí)已結(jié)清。因歷史背景與現(xiàn)在大不相同，文化程度、法律意識(shí)、辦事程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與現(xiàn)在相比，不具備規(guī)范化，僅由××戶人家組成的生產(chǎn)組組長(zhǎng)××××和成員×××、×××、×××、×××人口頭達(dá)成協(xié)議，沒(méi)有形成書面文字根據(jù)。但除被申請(qǐng)人×××外，其他××人至現(xiàn)在對(duì)口頭協(xié)議是一致認(rèn)可的。
申請(qǐng)人：×××
×××年××月××日
土地確權(quán)的論文篇十三
甲方：
乙方：
為切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)湖南x(chóng)xxx有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）與xx鄉(xiāng)龔家灣村 組村民 （以下簡(jiǎn)稱乙方）協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方承包租賃乙方在龔家灣村抬填區(qū)范圍內(nèi)水田面積 畝達(dá)成如下協(xié)議：
一、承包租賃時(shí)間：共三十年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、承包租賃費(fèi)用： 年 月 日起至 年 月 日止由甲方按叁佰元每畝的標(biāo)準(zhǔn)支付乙方，此后的承包租賃費(fèi)用每間隔三年根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化再協(xié)商并進(jìn)行相應(yīng)異動(dòng)。
三、費(fèi)用支付方式：甲方必須在每年的 月 日前將土地承包租賃費(fèi)用支付給乙方，如逾期未支付，則視同甲方違約，乙方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)且甲方不得干涉。
四、相關(guān)注意事項(xiàng)：
1、在承包租賃期內(nèi)，該土地的管理、使用權(quán)歸甲方所有，對(duì)于甲方正常的管理行為，乙方不得提出任何無(wú)理要求或干涉。
2、未經(jīng)乙方同意，甲方對(duì)承包租賃的土地用途不得擅自進(jìn)行更改，更不得在其上進(jìn)行永久性建筑物的施工。
3、在取得乙方同意建設(shè)的臨時(shí)建筑及附屬設(shè)施在承包期滿后，甲方必須無(wú)條件予以拆除。
4、承包租賃期滿后，甲方必須將該土地按水田標(biāo)準(zhǔn)予以平整恢復(fù)，土中的`葛種、巖石及其它雜質(zhì)要清除干凈，否則，乙方有權(quán)要求甲方予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以便恢復(fù)原有水田基本功能。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方及xx鄉(xiāng)人民政府、龔家灣村民委員會(huì)各一份，自簽訂之日起生效。
甲方：（簽字蓋章） 乙方：（簽字蓋章）