心理是研究人的心理活動和行為的一門科學(xué)。概括是通過提取事物的本質(zhì)或核心特點(diǎn)，進(jìn)行簡要?dú)w納和總結(jié)的過程。請大家閱讀以下的總結(jié)范文，相信對于寫總結(jié)會有所幫助和啟發(fā)。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇一
1、全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
在當(dāng)前和今后一個時期，我縣發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會改變，抓投資抓項(xiàng)目仍將是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇，用好自身優(yōu)勢，充分挖掘潛力，圍繞項(xiàng)目建設(shè)而全面發(fā)力，千方百計確擴(kuò)投資、保增長。
一是要盯緊重大項(xiàng)目強(qiáng)支撐。在年初，縣委、縣政府就將全縣34個重大項(xiàng)目采取“三包一聯(lián)”的形式，全部包掛在了縣級領(lǐng)導(dǎo)頭上，但從上半年落實(shí)情況來看，效果不是很理想。**月**日，市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書中，又將涉及我縣的億元以上的重大項(xiàng)目103個(其中：已開工需要重點(diǎn)推進(jìn)的90個，未開工13個)以責(zé)任清單的形式進(jìn)行了下達(dá)分解。按照市委、市政府的要求，縣委、縣政府也按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰包掛誰負(fù)責(zé)、誰對口誰負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)分解明確了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度要求。
對于至目前還沒有開工的，縣委縣政府不再追究，但從今天起，在全縣開展為期三個月的項(xiàng)目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動，各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，特別是包掛領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)一個項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，通過一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地調(diào)度、一個問題一個問題地解決，全面提速審批、核準(zhǔn)、開工、建設(shè)各個環(huán)節(jié)，力促包掛責(zé)任項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要指定專人，跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主制定項(xiàng)目推進(jìn)計劃表和流程圖，提出明確的時限要求和投資進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，著力在抓進(jìn)度、促投產(chǎn)上下功夫，努力形成更多的實(shí)物工程量，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投入使用?？傊痪湓?，就是對于市政府責(zé)任書中簽訂的103個重點(diǎn)項(xiàng)目，必須想盡一切辦法、動員一切力量，逐個靠實(shí)、全部完成，不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小項(xiàng)目夯基礎(chǔ)。各級各部門要牢固樹立項(xiàng)目意識、機(jī)遇意識和發(fā)展意識，按照抓大不放小的原則，在推進(jìn)大項(xiàng)目的同時，充分調(diào)度一切積極因素，高度重視各類小型項(xiàng)目的建設(shè)和補(bǔ)充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件，引導(dǎo)一些小項(xiàng)目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開發(fā)區(qū)。在上周召開的**次常務(wù)會上，縣政府對43宗農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了集中研究，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快工作進(jìn)度，積極督促已經(jīng)拿到土地的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡早形成新的投資增量。
三是要謀劃新生項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模。針對市上下達(dá)固定資產(chǎn)二季度投資增長15%、三季度增長18%、四季度增長20%的目標(biāo)任務(wù)，我們要在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時，還要謀劃包裝生成一批新生項(xiàng)目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)口部門要主動擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級改造、現(xiàn)有資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手，包裝生成一批新項(xiàng)目，最大限度的擴(kuò)大投資規(guī)模。
2、切實(shí)加大招商引資力度。
今年市政府下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)是263億元，占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務(wù)，招商引資是關(guān)鍵。
一是要跟蹤抓好已簽約項(xiàng)目的對接落實(shí)。按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰主抓、誰落實(shí)”的原則，對近三年來已簽約的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，特別是對簽約后未實(shí)施的項(xiàng)目，要逐個分析原因，對具備履約條件的，要確定專人跟蹤對接，加快協(xié)調(diào)辦理立項(xiàng)、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù)，促成項(xiàng)目早日落地開工建設(shè);對確實(shí)無法履約的項(xiàng)目，要迅速尋找新的業(yè)主，加快開展基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。
二是要切實(shí)加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門要及早籌劃準(zhǔn)備，分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對性的制定招商方案，組織招商小分隊(duì)，積極外出進(jìn)行定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，力爭招商引資實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開始，縣上將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個招商小分隊(duì)，每月外出開展招商引資活動一次。6月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往北京、天津、河北等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。7月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往上海、浙江、江蘇、安徽等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。8月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往陜西、山西、重慶、四川等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。9月份，圍繞新能源開發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。10月份，主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往山東、遼寧、吉林等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。
三是要充分發(fā)揮經(jīng)開縣平臺作用。盡管經(jīng)開區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理，但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)開區(qū)與縣政府在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運(yùn)共同體，對此，我們?nèi)h的領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個清醒的認(rèn)識，也希望經(jīng)開縣的干部職工也有一個清醒的認(rèn)識。要充分發(fā)揚(yáng)前幾年形成的一體抓招商、一體抓項(xiàng)目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮平臺效應(yīng)，密切溝通合作，集中攻堅(jiān)招商，共促互利雙贏。
3、認(rèn)真謀劃儲備爭取項(xiàng)目。
一方面要把握政策導(dǎo)向抓謀劃。要依托“五大”國字號戰(zhàn)略平臺，深入研究宏觀政策導(dǎo)向，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動態(tài)，切實(shí)謀劃一批投資額度大、帶動效應(yīng)強(qiáng)的骨干項(xiàng)目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，明確著力點(diǎn)，主攻突破點(diǎn)，謀劃啟動一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，爭取儲備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目，包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項(xiàng)目，確保項(xiàng)目儲備規(guī)模達(dá)到350億元以上。
另一方面要積極主動抓爭取。及時了解掌握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項(xiàng)資金安排等相關(guān)政策信息，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動向，主動出擊銜接，積極謀劃編報項(xiàng)目清單，主動跑省進(jìn)京、加強(qiáng)與省級部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，最大限度爭取國家和省上對我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持。在項(xiàng)目爭取過程中，我們要切實(shí)處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系，把政策的原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來，把上級要求與本地實(shí)際情況結(jié)合起來，大膽開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，努力更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市規(guī)劃盤子，為持續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長爭取主動、積蓄后勁。
4、全面加強(qiáng)統(tǒng)計分析監(jiān)測。
市政府下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成，主要取決于我們抓項(xiàng)目的力度，但與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報點(diǎn)提高到500萬元以后，固定資產(chǎn)投資上報的好與壞，統(tǒng)計工作是否到位，將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)統(tǒng)計工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計工作的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，認(rèn)真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計的指導(dǎo)和監(jiān)測分析，認(rèn)真做好投資各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計工作。新開工項(xiàng)目各包抓責(zé)任部門，要及時做好項(xiàng)目入庫上報工作，及時把項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件，項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證，項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報縣統(tǒng)計局，使項(xiàng)目能夠及時納入省市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫?？h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的牽頭工作，跟蹤掌握好大項(xiàng)目的整體進(jìn)度，把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度，解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中的實(shí)際問題和困難，切實(shí)負(fù)起牽頭部門的責(zé)任?？h工信局要重視對沒有列入重點(diǎn)項(xiàng)目的技改和設(shè)備購置投資企業(yè)的排查，發(fā)現(xiàn)一個就納入一個，確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計。
縣建設(shè)局要加強(qiáng)對危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資統(tǒng)計，督促企業(yè)及時收集上報佐證材料和投資報表?？h統(tǒng)計局要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度，規(guī)范項(xiàng)目報送渠道和統(tǒng)計范圍，嚴(yán)把重大項(xiàng)目入庫審批關(guān)口，詳細(xì)核對項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，查漏補(bǔ)缺，確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，關(guān)注全國統(tǒng)計改革動態(tài)，加強(qiáng)對gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革的統(tǒng)計監(jiān)測，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時效關(guān)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要著重做好與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作，確保園區(qū)企業(yè)的投資及時入庫，統(tǒng)計到位。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇二
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議，這既是一次亮劍誓師大會，也可以當(dāng)做一次黨課培訓(xùn)，13個部門負(fù)責(zé)人通過表態(tài)發(fā)言跟大家進(jìn)行了一種互動交流，旨在全面掀起“雙提雙抓”活動高潮，聚眾人合力，亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求，我完全同意，下面講五個觀點(diǎn)，與大家交流自己的所思所想。
一、建設(shè)項(xiàng)目和培育企業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的中心內(nèi)容。
我們長期以來踐行“項(xiàng)目興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，因?yàn)橐粋€地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長。我曾在市委組織部工作，部領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要選拔一批含“經(jīng)”量高的干部，讓懂經(jīng)濟(jì)、善于抓經(jīng)濟(jì)工作的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。縣委、縣政府一直倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，就是想讓這種抓經(jīng)濟(jì)工作的核心理念入腦入心，行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是要抓核心，懂大道理、大方向?？藦?qiáng)在讀書、做事的個人經(jīng)歷中，悟出行大道、民為本、利天下的心得，就是抓住了人生的總脈絡(luò)，抓經(jīng)濟(jì)工作也是同樣道理，要把握中心，切中要害，成為那個牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務(wù)水平，提升服務(wù)能力。
習(xí)在中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨20xx年春季學(xué)期開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)：本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個范圍、相當(dāng)一個時期都是存在的。我們有的工作進(jìn)展緩慢，就是學(xué)習(xí)不夠、能力不足、方法不對的表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部可以允許試錯，但不能重復(fù)犯錯，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢，有的服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、項(xiàng)目運(yùn)作順風(fēng)順?biāo)?，要繼續(xù)保持，暫時落后的則要認(rèn)真反思，知恥而后勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點(diǎn)攻堅(jiān)，咬定青山不放松，不舍晝，把一件件事情做好做實(shí)。身為黨政一把手，遇到這種情況要深刻反思，要研究怎么提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平，所以大家都要樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，時刻把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種品德、一種追求、一種樂趣，通過學(xué)習(xí)，解決新問題、取得新成績。
三、精打細(xì)算出實(shí)招，全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭。
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設(shè)機(jī)遇期已經(jīng)結(jié)束，而新的機(jī)遇還未來臨，所以長陽最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主，要仔細(xì)研究自身的優(yōu)勢和特色，我們和宜昌城區(qū)地理位置接近，區(qū)位交通條件得天獨(dú)厚，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級轉(zhuǎn)移支付資金接近一個億，這筆錢要“好鋼用到刀刃上”，要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源。火燒坪要打好鐵礦這張牌，賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園，資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)考慮飛地經(jīng)濟(jì)。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實(shí)際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，“各做一道菜，共辦一桌席”，這樣長陽的經(jīng)濟(jì)總量才會有質(zhì)的飛躍。
四、上下齊心，解放思想，團(tuán)結(jié)一致，務(wù)實(shí)苦干。
想要推動發(fā)展，就必須少一些評論員、多一批實(shí)干家，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān)，對他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語多一些問心無愧、淡然處之，中國的事情做好是前提，說好是關(guān)鍵。大家要精誠團(tuán)結(jié)，才能讓這個領(lǐng)導(dǎo)集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，不然各自為政，甚至互相拆臺，長陽的發(fā)展就沒有希望。
前段時間，我按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排，帶隊(duì)去西安、杭州、咸寧等地考察，他們的很多工作都做得風(fēng)生水起、有聲有色，就是依靠的解放思想、打破常規(guī)，在事成之前，就是摸著石頭過河，埋頭苦干巧干。杭州結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源，推出全景式大型歌舞《大宋千古情》，一天演出七場，收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象，是運(yùn)動員和實(shí)干家，不是裁判員和評論員，對待他人的議論要大智若愚、坦然面對、淡定應(yīng)對，非議只是一時的情緒宣泄，終會隨著時間慢慢消逝。
五、對于長陽近年來發(fā)展的估價。
長陽近年來的發(fā)展形勢總體是好的，我們一方面要對數(shù)據(jù)客觀看待，排名的后退并不代表我們的停滯不前，只是說明別人進(jìn)步得更快，而我們只是暫時落后。長陽的數(shù)據(jù)壓了八年，在保住了國貧縣的帽子后，在20xx年開始發(fā)力、全面沖刺，就拿到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣的榮譽(yù)，20xx年位次的后退有著多方面的因素，機(jī)遇性稅收的消失，還有省的平衡考量，都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情，往往因?yàn)椴疬w因素而延誤一個個項(xiàng)目的進(jìn)度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個地方都面臨的一大課題，伍家崗是通過先建好安置小區(qū)，讓群眾參觀從而自愿自主搬遷，有效保證了項(xiàng)目用地，我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試，是一個不錯的破題。
另一方面要堅(jiān)定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整，我們的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有了起色，我們的信心源泉來自于我縣兩個來勢很好的產(chǎn)業(yè)，一個是以清江畫廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門票的，這樣一種定位是讓整個城市成為旅游目的地，旅游帶來的產(chǎn)業(yè)效益達(dá)到1200億，我們有這樣潛力十足的陽光產(chǎn)業(yè)，這就是未來發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說過長陽健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無上限，因?yàn)檫@項(xiàng)關(guān)注健康的產(chǎn)業(yè)正越來越多的進(jìn)入到大眾視野，未來的巨大消費(fèi)潛力正蓬勃而起，為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺和天空。
同志們，項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)乎全縣群眾致富奔小康，關(guān)乎我們在座各位的切身利益，我們要拿出堅(jiān)定的信心，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，奮力開啟長陽發(fā)展新篇章。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇三
這次重點(diǎn)項(xiàng)目暨招商引資工作調(diào)度會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的，也是今年抓經(jīng)濟(jì)工作的主要方式之一。今后，這種類型的會議每個月將召開一次；六月末，要召開全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩拉練會，重點(diǎn)看各地區(qū)、各部門的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的成果。
剛才，聽取了各鎮(zhèn)街前一段時間項(xiàng)目建設(shè)、招商引資進(jìn)展情況和區(qū)直各經(jīng)濟(jì)綜合部門以及各項(xiàng)目單位的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資綜合情況。大家在匯報中，有的說得很實(shí)際、很具體，一二三列得很清楚；但有的計劃性就比較多一些，這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作考評，完全按照考核和打分來進(jìn)行，總體上說效果不錯，對大家震動也很大。真正干成事的，大家有目共睹。政府的工作就需要實(shí)實(shí)在在，就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進(jìn)展情況匯報之后，總的感覺有四點(diǎn)：
第一，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體形勢走勢平穩(wěn)，但是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對較低。從全區(qū)看，根據(jù)統(tǒng)計局提供的情況，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成17.49億元，占年度目標(biāo)的21.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元，完成年度目標(biāo)的22%；全社會固定資產(chǎn)投資2.2億元，完成年度目標(biāo)的5%；財政收入截至4月20日，完成30119萬元，同比增長達(dá)到33.2%，但是按照均衡入庫的要求，還有一定差距，距離本月累計應(yīng)該完成的指標(biāo)，還差4000多萬。全社會固定資產(chǎn)投資這一項(xiàng)指標(biāo)大的投資量主要在一季度以后，目前主要是來自平煤和元電，地方的投資需要到4月份之后形成；其他幾項(xiàng)按照季度平衡的原則，應(yīng)該完成年度目標(biāo)25%，但是沒有一項(xiàng)達(dá)到，所以一季度整個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比，區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是落后的。紅山區(qū)財政收入總量超過了區(qū)500萬元，而且增速達(dá)到40%多。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好的方面，是大的企業(yè)運(yùn)行比較平穩(wěn)，制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設(shè)問題等，現(xiàn)在發(fā)展勢頭都不錯；元電4號機(jī)組5月20號能并網(wǎng)發(fā)電，這是能夠帶動和拉動全區(qū)走勢的一大項(xiàng)目，進(jìn)展形勢非常好。
第二，工業(yè)項(xiàng)目的簽約率較高，但是開工率不足。今年項(xiàng)目總體數(shù)量很多，但是大項(xiàng)目少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。比較起來看的話，大企業(yè)的項(xiàng)目要好于地方的項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第三，招商引資的氛圍趨熱，但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報的情況看，今年是近年來通過招商引資簽約項(xiàng)目最多的一年，從大家的工作上看，也確實(shí)拿出了相當(dāng)?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧?xiàng)目建設(shè)、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看，區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進(jìn)展情況并不平衡，有的不錯但仍有相當(dāng)一部分單位未進(jìn)入狀態(tài)。所以，照這個態(tài)勢發(fā)展，覺得整個經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂，而且憂大于喜，必須有一個清醒的認(rèn)識和有效的措施來解決。
第四，以一季度進(jìn)度看，完成全年目標(biāo)任務(wù)困難很多，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題，通過這段時間調(diào)研，和龍頭企業(yè)共同協(xié)商，加上相關(guān)政策的調(diào)整、資金投入，有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問題，脫殼退市、二次重組都很順利，趨勢非常好。當(dāng)然，還有一些關(guān)鍵性問題雖然沒有突破，但正在積極運(yùn)作，最主要的就是園區(qū)建設(shè)土地問題。國土局等有關(guān)部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時間的運(yùn)作，距離問題的最終解決前進(jìn)了兩大步：第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級政府的批復(fù)批準(zhǔn)；第二步是拿出了土地置換的方案，也經(jīng)過了市國土局的同意。下一步，就是做好自治區(qū)的工作，力爭取得批復(fù)。如果這項(xiàng)工作能夠通過，在解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結(jié)果如何，還有大量的工作要做。這四點(diǎn)是對全區(qū)前一段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個簡要總結(jié)。
下一步工作怎么做，想點(diǎn)點(diǎn)題。這次會議是專題的一個項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的情況匯總會、通報會和調(diào)度會，有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作今年應(yīng)該采取的措施，區(qū)委、政府的一些決策、要求，在年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)會議當(dāng)中已經(jīng)講了。再重復(fù)幾點(diǎn)：
第一，工業(yè)項(xiàng)目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月，要作為項(xiàng)目建設(shè)的“開工月”。特別是簽約項(xiàng)目，目前看，簽約項(xiàng)目開工率不足，76個項(xiàng)目現(xiàn)在開工的只有17個，還包括續(xù)建項(xiàng)目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊，但是沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這可能是兩方面原因：一是本身的服務(wù)、準(zhǔn)備不到位，如前兩天幾個項(xiàng)目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實(shí)到位，項(xiàng)目就沒有開工。但是更大的一個問題，還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實(shí)。開工的工作怎么抓，跟在后面盯是一個方法，但是必須要溝通，要解決實(shí)際問題，要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項(xiàng)目列了一個單子，確定了大班子包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，也明確了包項(xiàng)目科局，想下一次會議，要找一個時間專題聽取這項(xiàng)工作，必須要一個一個去抓、去落實(shí)。如果工作到位，作為企業(yè)來說，還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準(zhǔn)備開工的項(xiàng)目就能看出來，有些情況確實(shí)需要由政府出面，一些問題政府不出面解決不了，比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金，也要請政府幫助協(xié)調(diào)貸款；瑞陽化工二期總投資9000萬元，但自有資金只有3000萬，怎么解決，這就需要政府和部門出面幫助籌劃，找合作伙伴，找投資者，把項(xiàng)目扶起來。所以，簽約項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目抓開工，是當(dāng)前的主要任務(wù)。
第二，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個會，農(nóng)口的工作在這個方面抓得比較主動，而且大局意識比較強(qiáng)。今年的項(xiàng)目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項(xiàng)目，但也有很多是為工業(yè)、為城市建設(shè)服務(wù)和配套的項(xiàng)目，包括水利和林業(yè)部門，做得不錯，下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面，壓力還非常大。所以，對這項(xiàng)工作，希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想，堅(jiān)持以大局為重，把項(xiàng)目建設(shè)做上去。
第三，城市交通項(xiàng)目抓進(jìn)度。城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目前面臨一些問題，特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措，但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎(chǔ)項(xiàng)目，各地、各部門一定要組織好，而且工期要往前排?，F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個建設(shè)項(xiàng)目都已經(jīng)開工了，這方面還不夠快。工業(yè)項(xiàng)目確定了包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題，可以及時拿上來，共同進(jìn)行研究。工程建設(shè)需要的征地和拆遷等問題，一是要做細(xì)，二是要堅(jiān)持兩手抓，要有解決的辦法。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)涉及到時間問題，6、7月份以后進(jìn)入雨季，工作難度加大，工程質(zhì)量難保。對于工程質(zhì)量問題，是哪個部門的職責(zé)哪個部門就要負(fù)責(zé)。
第四，招商引資抓重點(diǎn)。主要是對專業(yè)招商部門來講，要有重點(diǎn)、有主攻方向。今年項(xiàng)目簽約比較多，談得比較多，這是通過這幾年的工作積累，大家的工作經(jīng)驗(yàn)，對政策理解、情況的掌握，取得了一定成果，這是主觀的原因。另外客觀原因，現(xiàn)在國家的政策門檻提高之后，全國性的政策從嚴(yán)、土地從嚴(yán)，而這里有一定的優(yōu)勢和吸引力，有些項(xiàng)目也是因?yàn)檫@個原因來的。所以專業(yè)招商這一塊，要把重點(diǎn)把握住。對大項(xiàng)目，還要抓住不放，要有專人去盯。今年大項(xiàng)目如果再沒有突破，在今后幾年對整個經(jīng)濟(jì)拉動將會很難。現(xiàn)在看，一個是煤化工，澤楷計劃6月份實(shí)質(zhì)性開工，但是到底能不能開工，還需要抓緊，盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急，但認(rèn)為只要不是到最后就不能放棄，就要抓住；還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工，60萬噸淀粉的項(xiàng)目，現(xiàn)在全國限批，有資源有手續(xù)，只要工作做到，就很可能有突破；銅加工項(xiàng)目，全市競爭很厲害，喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁，還是有一定優(yōu)勢的，不能放松。
第五，立足政策抓儲備。項(xiàng)目儲備還要搞繼續(xù)做深、做細(xì)，人員不夠，發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲備，在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度就采取今天會議這種方式，各個部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度，也要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、財稅這些綜合部門，一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)展，特別是財政收入半年指標(biāo)必須過半。一季度按稅收進(jìn)度欠了4000多萬，國稅掉的較多，下步要把進(jìn)度掌握好。還有重點(diǎn)行業(yè)稅收，區(qū)政府將進(jìn)一步采取措施，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對部分行業(yè)流通領(lǐng)域進(jìn)行整頓治理。
第七，環(huán)境建設(shè)抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一盤下不完的棋，是一個永遠(yuǎn)沒有結(jié)尾的工作。這項(xiàng)工作必須要堅(jiān)持常抓不懈。
第八，全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢是不錯的，區(qū)委政府能夠控制局勢，沒有影響整個經(jīng)濟(jì)工作大局，大家要充滿信心。但也有一定隱患，如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源，對國有大礦造成安全威脅，負(fù)面影響非常大，最近依法進(jìn)行了處理，但是問題還沒有得到最后的解決，這個事情堅(jiān)決不能放松，誰造成的損失誰負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償不了，就用法律程序來補(bǔ)償，該抓就得抓，該判就得判，在這個方面，政府不會手軟，法律也不會手軟；其他幾方面也有一些反應(yīng)，也正在做工作。
因此，從整體形勢上分析，既要看到困難，也要看到有利和向上的因素。要堅(jiān)定信心，保持一個良好的精神狀態(tài)，工作當(dāng)中不能放松自己。雖然不喊口號、不喊豪言壯語，但是心里應(yīng)該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評價工作，主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績上不去，可以找很多原因和理由，比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等，但今年已經(jīng)沒有這些問題，所以更要堅(jiān)定信心，更要務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地。
當(dāng)前從區(qū)級班子到鎮(zhèn)街、科局級班子，精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯，這種局面來之不易，大家應(yīng)該珍惜。要多做一些積極的工作，多說一些有利于團(tuán)結(jié)和工作的話。工作出問題不怕，關(guān)鍵是從什么角度去對待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見，讓大家容易接受。如果出問題了，就從另外一個角度去冷嘲熱諷，影響就很不好。工作上去了，大家臉上都有光；工作下來了，不管是誰的責(zé)任都不光彩。所以，大家要團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，共同把的整個經(jīng)濟(jì)工作推上去。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇四
同志們：
今天，市委、市政府召開全市加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議，貫徹落實(shí)中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志“山洽會”期間在我市視察時的講話精神和全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神，部署加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，以堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。等會，廉江市、麻章區(qū)、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市公路局、湛江港集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)同志還要作會議發(fā)言。最后，耀光書記將作全面部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。
汪洋書記在我市視察時指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困難的時候，在戰(zhàn)勝困難的重大戰(zhàn)役面前，我們要有信心，沉住氣。信心的樹立不是停留在口頭上，而是建立在對客觀情況和未來發(fā)展的正確認(rèn)識和科學(xué)把握上。通過對我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的辯證分析，我們完全有理由增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
(一)辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢。今年以來，面對接連不斷的自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值768.61億元，增長8.5%;綜合各方面因素，全年生產(chǎn)總值有望突破1000億元，達(dá)到1050億元左右。1至10月，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)頻現(xiàn)：一是工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值918.88億元，增長12.8%，完成增加值340.42億元，增長10.4%，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)295.9%，列全省第一;二是港口龍頭作用更加突顯，全市港口貨物吞吐量9028萬噸，增長24.1%，增幅高于全省15.6個百分點(diǎn)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)奮進(jìn)億噸大港目標(biāo);三是投資、出口、消費(fèi)同時成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，固定資產(chǎn)投資完成199.62億元，增長24.1%，增幅高于全省6.4個百分點(diǎn)，外貿(mào)出口逆勢飄紅，完成出口總額13.41億美元，增長23.1%，增幅高于全省10.1個百分點(diǎn)，實(shí)際吸收外資1.53億美元，增長2.3倍，社會消費(fèi)品零售總額379.82億元，增長22.4%，增幅高于全省1.8個百分點(diǎn);四是財政增收金融平穩(wěn)運(yùn)行，地方財政一般預(yù)算收入34.27億元，增長22.6%，增幅高于全省2.5個百分點(diǎn)，10月末，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別比年初增長12.1%和18%。上述事實(shí)說明，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，是積極健康的，并未因國際金融危機(jī)的影響而發(fā)生改變。
(二)辯證看待經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏波動。在充分肯定我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體向好的基礎(chǔ)上，也要清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題：一是gdp增速明顯回落。前三季度全市生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個百分點(diǎn);分別比全國、全省平均增速低1.4和1.9個百分點(diǎn)。全年生產(chǎn)總值雖有望突破千億元關(guān)口，但要實(shí)現(xiàn)增長11%的預(yù)期目標(biāo)較為困難。二是工業(yè)增長放緩效益下滑。1至10月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值增幅分別比全省低2.6和5.9個百分點(diǎn);減產(chǎn)企業(yè)191家，虧損企業(yè)180家，虧損面達(dá)25%。面對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏變化，我們必須正確認(rèn)識，辯證看待。首先，這些問題不是現(xiàn)在才有，也不是我們獨(dú)有。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動的許多問題是發(fā)展中長期積累的，有其深刻的結(jié)構(gòu)原因、體制原因和時代背景。如工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)比較突出，工業(yè)增長長期靠石油、化工、電力等骨干行業(yè)支撐，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低;現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，知名品牌不多，抗御風(fēng)險能力不高;縣域工業(yè)缺乏大項(xiàng)目帶動，等等。同時，這些問題是帶有普遍性的。我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回落，是與當(dāng)前國際金融危機(jī)影響、市場供求關(guān)系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、地區(qū)競爭加劇等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化相聯(lián)系的，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度全國、全省都明顯回落。我們既要看到解決這些問題的復(fù)雜性，消化解決需要相應(yīng)的過程，絕非一朝一夕就能湊效;又要看到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，淘汰落后生產(chǎn)能力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的緊迫性。其次，波浪式前進(jìn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的周期性波動是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正?，F(xiàn)象。從十年前發(fā)生“9898”案件以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從低谷奮起、轉(zhuǎn)入良性循環(huán)、邁進(jìn)全面振興的重要進(jìn)程，就是波浪式前進(jìn)的過程。從20xx年起全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年處于高位運(yùn)行，保持兩位數(shù)增長，如今出現(xiàn)暫時性的回落波動，我們要高度關(guān)注，沉著應(yīng)對，但不必驚慌失措，更不能動搖信心。隨著我市正在進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目大建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展、城鎮(zhèn)化大提速時期，將迎來大投資、大開發(fā)、大發(fā)展的重要機(jī)遇期。
(三)辯證看待金融危機(jī)的影響和挑戰(zhàn)。今年以來，國際金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，表現(xiàn)在全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增速放緩，加工貿(mào)易出口、合同利用外資下降，企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、效益下滑，等等。當(dāng)前，這場危機(jī)還在蔓延，它對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有多大、多深，還有待觀察，我們?nèi)f不可掉以輕心。但也要看到，這場金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)的影響相對有限;有挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。第一，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，我市雖為沿海開放城市，但經(jīng)濟(jì)外向化程度相對較低，經(jīng)濟(jì)對外依存度即出口總額占gdp的比重僅為12.4%，總體尚屬以投資和消費(fèi)拉動為主的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，與珠三角地區(qū)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)相比，我們受影響相對較小。第二，從外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)上看，我市一般貿(mào)易所占比重高達(dá)90%以上，而珠三角地區(qū)原料、市場“兩頭在外”的加工貿(mào)易所占比重達(dá)90%以上，與加工貿(mào)易相比，一般貿(mào)易雖然多為初級產(chǎn)品，但面臨的國際市場風(fēng)險相對較小。第三，從應(yīng)對危機(jī)的條件上看，一定程度上我們又一次面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。首先，機(jī)遇在于良好的政策環(huán)境。近日，中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時出臺十項(xiàng)政策措施，增加4萬億元投資規(guī)模，拉動內(nèi)需;省委、省政府也及時推出一系列“利好”政策，實(shí)施16項(xiàng)措施，擴(kuò)大投資達(dá)2.3萬億元。國家和省支持的投資重點(diǎn)正是我市亟需加強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)及民生建設(shè)等領(lǐng)域。我們要全力以赴，積極主動與國家部委和省有關(guān)部門溝通，在第一時間做好與中央和省里政策措施的銜接工作，努力爭取更多的項(xiàng)目落戶，爭取更多的資金到位。因應(yīng)國家和省的重大決策部署，市委、市政府決定從今年起到20xx年，安排投資逾20xx億元，實(shí)施包括鋼鐵項(xiàng)目在內(nèi)八個方面的重大工程，建設(shè)項(xiàng)目80個，無論是項(xiàng)目數(shù)量，還是投資力度，都是我市歷史上最多最大的時期。這些舉措為我市戰(zhàn)勝危機(jī)、渡過難關(guān)、加快發(fā)展，提供了重要保證。其次，機(jī)遇還在于危機(jī)本身。危機(jī)雖然導(dǎo)致一些企業(yè)出口減少、利潤下降，但我市許多優(yōu)勢也在危機(jī)中更加凸顯。比如，相對珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，我市土地、勞動力、生態(tài)環(huán)境等方面都具有很大優(yōu)勢，正在成為吸引投資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)越條件。同時，危機(jī)也是動力，只要我們能充分利用好危機(jī)這種倒逼機(jī)制，就能加快淘汰落后生產(chǎn)能力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在競爭中獲得新的發(fā)展優(yōu)勢，從而變危機(jī)為生機(jī)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，迎來嶄新的天地。
二、以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
項(xiàng)目是發(fā)展的載體，是資本、資源、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素的聚集之處，重大項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的投資具有創(chuàng)造供給和創(chuàng)造需求的雙重效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)、優(yōu)化資源配置的催化效應(yīng)，在增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮著主體作用，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不確定因素增多，外部和內(nèi)部需求不足的情況下，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成為拉動投資增長、擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要動力;也是全面貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神，深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，力爭在構(gòu)建創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、增強(qiáng)城市活力和吸引力、推動城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會六個方面走在前面的重要舉措。我們要全面、準(zhǔn)確、迅速貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策部署及全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議提出的任務(wù)和要求，按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，千方百計爭項(xiàng)目、批項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目，切實(shí)做到“行動要快、質(zhì)量要好、成效要大”，爭分奪秒精心組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。行動要快，就是爭取項(xiàng)目要快、啟動項(xiàng)目要快、開工建設(shè)項(xiàng)目要快、竣工投運(yùn)項(xiàng)目要快;質(zhì)量要好，就是項(xiàng)目質(zhì)量要好、建設(shè)質(zhì)量要好、資金管理要好、安全生產(chǎn)要好;成效要大，就是增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需成效要大，建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展成效要大，圍繞后發(fā)崛起打好基礎(chǔ)成效要大，做到以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，帶動促增長保發(fā)展各項(xiàng)措施全面落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期完成，為明年各項(xiàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)著力抓好湛江鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作。
目前，鋼鐵項(xiàng)目工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，主要體現(xiàn)在“五個有效推進(jìn)”。一是項(xiàng)目核準(zhǔn)有效推進(jìn)。主要核準(zhǔn)報批文件全部完成，已呈報待批。二是融資平臺有效推進(jìn)。已構(gòu)建水務(wù)集團(tuán)公司、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司兩個投融資平臺。三是配套工程有效推進(jìn)。球團(tuán)項(xiàng)目生產(chǎn)電源工程已開工，鑒江供水樞紐工程已具備開工條件，東海島堵海大堤加固工程、球團(tuán)項(xiàng)目10千伏港口線搬遷已完成，疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線可望明年初動工。四是征地拆遷安置工作有效推進(jìn)。已完成搬遷村民安置房戶型選擇登記，正在展開搬遷戶房屋及附屬物的丈量登記。五是相關(guān)規(guī)劃修編工作有效推進(jìn)。已委托中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修編和初審了《湛江東海島臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃。
鋼鐵項(xiàng)目是我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，是湛江實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起的希望所在。必須把鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作全市項(xiàng)目工作的頭等大事，以強(qiáng)有力措施推進(jìn)，務(wù)必在年底前具備動工條件。為此，要著力抓好四項(xiàng)工作：一是力爭年內(nèi)獲得核準(zhǔn)。鋼鐵項(xiàng)目核準(zhǔn)待批期間，有關(guān)部門要積極主動跟進(jìn)，爭取年內(nèi)獲批。二是確保外圍配套設(shè)施與鋼鐵項(xiàng)目同步動工。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大投資拉動內(nèi)需的機(jī)遇，確保茂湛鐵路、鑒江供水樞紐工程12月底前動工;確保疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線明年初動工。同時，加快完善投融資平臺，積極為鋼鐵項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。三是努力按期完成征地拆遷任務(wù)。扎實(shí)做好被征地村民搬遷安置和補(bǔ)償工作;盡快出臺被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策;加快安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是盡快實(shí)施鋼鐵帶動工程。力爭早日完成鋼鐵項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制;精心籌備，在上海適時召開鋼鐵項(xiàng)目專場招商會。
(二)著力抓好工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
今年，我市安排重點(diǎn)項(xiàng)目47個，總投資1408.83億元，年度計劃投資63億元，1至10月，完成投資45.69億元，完成年度計劃的72.5%。其中，工業(yè)項(xiàng)目完成投資25.7億元，基礎(chǔ)設(shè)施和城建項(xiàng)目完成投資23.94億元。到10月底止，堯豐包裝印刷一期項(xiàng)目已試投產(chǎn)，徐聞海安新港(荔枝灣碼頭)一期工程已建成，環(huán)球鋼輪擴(kuò)建、國道325線文車至北羅坑段一級公路改造、70萬噸木漿、南三大橋等項(xiàng)目已動工建設(shè)。
當(dāng)前，在突出抓好鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作的同時，要借鑒鑒江供水工程項(xiàng)目工程勘探測量、初設(shè)階段招標(biāo)及文件編制、bt建設(shè)方案及選擇投資主體、開工前準(zhǔn)備“四個提前”的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，發(fā)揮靈活性，多項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，最大程度節(jié)省前期工作時間;扎實(shí)做好每個項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計、評估論證、施工圖編制等工作，加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，著力解決用地、供水、供電、環(huán)保等問題，確保按計劃全面推進(jìn)建設(shè)。年底前，要確保黎湛鐵路河唇至湛江增建二線、湛江港30萬噸級航道等5個以上項(xiàng)目竣工;力爭湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程明年上半年投產(chǎn)、東興煉油配套完善項(xiàng)目明年下半年投產(chǎn);確保沈陽至?？诟咚俟匪煜列炻劧?、海灣大橋連接線二期、湛江港東海島和霞山港區(qū)通用散貨碼頭、市四中新校區(qū)、霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場等項(xiàng)目動工建設(shè)。同時，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保70萬噸木漿、南三大橋等已開工項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(三)著力抓好“山洽會”簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。
在省第五屆“山洽會”期間，我市簽約19個項(xiàng)目，簽約總額117.58億元，涵蓋石油化工、生物醫(yī)藥、建材、五金家電、保稅物流等行業(yè)，項(xiàng)目投資主體主要來自珠三角地區(qū)，是我市借助“山洽會”平臺承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果。為做好這批簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，市經(jīng)貿(mào)局編制了跟蹤協(xié)調(diào)表，將項(xiàng)目按所在地區(qū)、部門進(jìn)行分解，明確了項(xiàng)目類型、投資總額、建設(shè)時間、主辦單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、跟蹤責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員等。希望各有關(guān)部門和單位要以跟蹤協(xié)調(diào)表為依據(jù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織力量，切實(shí)抓緊抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。要實(shí)行季報制度，由各縣(市、區(qū))、市直部門委派專人負(fù)責(zé)對簽約項(xiàng)目實(shí)施過程中的投資、建設(shè)、經(jīng)營全程跟蹤服務(wù)，并將項(xiàng)目進(jìn)展情況，特別是項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題，報送市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局匯總上報市政府，并由市政府辦公室和市經(jīng)貿(mào)局不定期地對簽約項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對管轄內(nèi)的簽約項(xiàng)目落實(shí)工作負(fù)全責(zé)，確保項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門配合到位，工作協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)到位。
(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
目前，我市7個省級以上工業(yè)園區(qū)已承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單個項(xiàng)目135個，總投資170.5億元。佛山順德(廉江)、深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認(rèn)定為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。珠海金灣(官渡)、廣州黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在向省申報。霞山、雷州、徐聞和市華僑管理區(qū)正在籌備建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。今后幾年，將是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的重要時期，也是潛力很大的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。我們的目標(biāo)是，到20xx年，全市累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資350億元以上;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值占全市工業(yè)增加值10%以上。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要牢牢把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局。全面貫徹落實(shí)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制市區(qū)和各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，有效整合和優(yōu)化配置各類園區(qū)資源，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，明確市區(qū)和各縣(市)的分工和重點(diǎn)，選準(zhǔn)承接點(diǎn)，統(tǒng)籌承接，避免同質(zhì)競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對集聚、項(xiàng)目相對集中、配套設(shè)施相對完善，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。二要加快廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園報批工作。10月20日，湛江市政府與廣州市政府簽訂了《關(guān)于合作建設(shè)廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》，雙方遵循市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補(bǔ)、集約化發(fā)展、利益共享和可持續(xù)發(fā)展的原則，合作開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，主要布局鋼鐵上下游配套產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。目前，前期工作基本就緒，爭取近日向省申報。各有關(guān)部門要抓緊做好跟蹤報批工作，力爭今年底進(jìn)入省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園的評選并獲正式批準(zhǔn)。三要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。肩負(fù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，要加大招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善園區(qū)功能，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項(xiàng)目的吸引力，爭取更多項(xiàng)目落戶。正在籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的，要以時不我待的精神加快籌備工作。全面落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策，用好用活省財政安排每年1個億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，積極爭取省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園5億元競爭性扶持資金;繼續(xù)抓好省級財政支持挖潛改造專項(xiàng)資金、省中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，力爭早出成果，早見成效。
(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目一起推進(jìn)，突出抓好污染減排項(xiàng)目建設(shè)，確保完成污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。今年底要確保赤坎污水處理廠二期工程建成投運(yùn);年底前務(wù)必動工建設(shè)縣(市)城區(qū)污水處理廠，20xx年建成，逐步啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;20xx年完成市區(qū)垃圾處理場滲濾液處理擴(kuò)容改造，20xx年建成三期填埋區(qū)和市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，20xx年建成各縣(市)城區(qū)垃圾無害化處理場。20xx年城市生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到80%以上。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓項(xiàng)目工作落實(shí)。
實(shí)踐證明，抓項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在于增強(qiáng)責(zé)任意識，狠抓責(zé)任落實(shí)。近幾年，我市一批重大項(xiàng)目克難而上，有力拉動全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。但也要看到，不少重點(diǎn)項(xiàng)目雖然已制定了方案，明確了任務(wù)，設(shè)定了時限，建設(shè)條件都已落實(shí)到位，進(jìn)展卻依然緩慢，許多受困環(huán)節(jié)始終難以打開局面。這里有客觀條件限制，但根本原因是責(zé)任落實(shí)不到位，一些部門和領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動負(fù)責(zé)精神，迎戰(zhàn)困難斗志不高，化解矛盾信心不足，解決問題辦法不多，工作一拖再拖，得過且過。對此，市委、市政府決心用鐵手腕、硬措施，嚴(yán)格考核問責(zé)，兌現(xiàn)獎懲，堅(jiān)決消除干與不干、干好干壞一個樣的現(xiàn)象，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，嚴(yán)格落實(shí)定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位、定負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時間進(jìn)度、定獎懲措施的“六定責(zé)任制”，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人、承辦人。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題;項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮，身體力行排除各種困難干擾，集中時間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級各部門要增強(qiáng)全局意識，把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能作用有機(jī)結(jié)合起來，主動為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要牽頭組織力量，加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);國土部門要創(chuàng)新辦法，最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評工作;財政部門要按進(jìn)度及時足額劃撥國家投入資金和地方配套資金;審計部門要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計，提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;新聞單位要搞好輿論宣傳，在全社會大力營造人人為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研報告、設(shè)計編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì)，加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作，對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，及時處理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化獎懲機(jī)制。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，把考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵和提拔使用;對項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付，造成不良影響的單位和個人，給予通報批評，并嚴(yán)厲處理單位“一把手”和具體責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重者就地免職。要通過嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇，也面對前所未有的挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市，為實(shí)現(xiàn)湛江在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中率先崛起作出新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇五
面對上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴(yán)峻態(tài)勢，上周以來，省市密集召開常委會議、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會等各類會議，對做好項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措，這些都向我們釋放出了一個強(qiáng)烈信號，那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視，深刻認(rèn)識到在當(dāng)前下行壓力繼續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢下，抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性，自覺轉(zhuǎn)變觀念，提振工作信心，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
1、抓投資保增長是彌補(bǔ)任務(wù)欠賬的現(xiàn)實(shí)需要。
從前面通報情況來看，1-4月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，僅占全年任務(wù)目標(biāo)的24%。市政府目標(biāo)責(zé)任書要求，二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元，增長15%，三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元，增長18%，四季度凈增22.1億元，凈增20%，目前，固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。
一是開工項(xiàng)目少。至目前，全縣開工500萬元以上的各類項(xiàng)目349個，同比減少88個，完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，同比下降11.5%。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元，同比增長5%，投資額低于市定目標(biāo)14億元，增速低10個百分點(diǎn)。
二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開工工業(yè)項(xiàng)目同比減少66個，完成固定資產(chǎn)投資14.37億元，同比減少15.7億元，下降52.2%。其中：工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元，下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元，下降88.9%。
三是大項(xiàng)目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項(xiàng)目41個，同比減少30個，完成投資17.2億元，下降42.7%，占全縣項(xiàng)目投資的比重比上年同期下降12.9個百分點(diǎn)。
四是招商引資資金到位不足。止目前，全縣開工招商引資項(xiàng)目105個，實(shí)際到位資金73.73億元，同比增長22.1%，到位資金額低于市定目標(biāo)57.77億元，增速低14.9個百分點(diǎn)。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的，在客觀上，也確實(shí)存在受疫情影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約，企業(yè)投資信心不足，簽約項(xiàng)目難以落地，開工項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力，工作求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)，貽誤了工作時機(jī)，影響了項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上半年還剩二月時間，彌補(bǔ)固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標(biāo)任務(wù)，可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，提振發(fā)展信心，以破釜沉舟的氣概攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、補(bǔ)欠賬、擴(kuò)投資、促增長，才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
2、抓投資保增長是落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。
為了積極應(yīng)對固定資產(chǎn)投資下滑的嚴(yán)峻形勢，**月**日，市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議，對下半年固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。我簡單歸納了一下，本次會議主要有三個方面的特點(diǎn)和信號：
一是會議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委和副市長全部出席，市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話，各分管副市長和各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個單項(xiàng)工作推進(jìn)會議，在**歷史上實(shí)屬罕見，也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。
二是推進(jìn)措施之實(shí)前所未有。會上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解到季度，對投資億元以上的重大項(xiàng)目逐一靠實(shí)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門。決定從5月份開始，市委、市政府對固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行一月一督查，一月一匯報，市委常委會每月專題研究一次，并將完成情況在媒體上公開曬單，以前所未有的務(wù)實(shí)措施強(qiáng)力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三是考核問責(zé)之嚴(yán)前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標(biāo)任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重，將平時督查、通報考評情況得分計入領(lǐng)導(dǎo)班子平時考核，并將平時考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子賦分由9分提高到了12分，對于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高年度科學(xué)發(fā)展業(yè)績獎發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次;對落實(shí)固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部，在崗位調(diào)整、選人用人時優(yōu)先予以考慮。對月督查、月通報排名末位的，班子主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;年度考核評定為一般等次的，對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評或誡勉談話;較差等次的，對班子和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此，希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視，切實(shí)從講政治、講大局高度出發(fā)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、凝聚智慧和力量，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機(jī)遇的有效抓手。
盡管經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍在持續(xù)，但最近國家和省市密集出臺了一系列擴(kuò)投資穩(wěn)增長的政策措施，為我們抓投資保增長提供了難得的利好機(jī)遇。
一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來的機(jī)遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)共建“一帶一路”的愿景與行動，將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，我縣作為國家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、全國縣域級流通節(jié)點(diǎn)城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和國家電子商務(wù)示范基地，有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機(jī)遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級新的投資工程包，發(fā)行專項(xiàng)債券，推廣政府和社會資本合作模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都有利于我縣進(jìn)一步爭取國家投資支持。
三是持續(xù)強(qiáng)化政策優(yōu)惠帶來的機(jī)遇。**明確指出，在項(xiàng)目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策，向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息，這也將改善市場主體的投資意愿。同時，省上下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知，明確了投資重點(diǎn)、支持政策、工作責(zé)任，尤其是**工程、**行動、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見，導(dǎo)向明確，措施具體，有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干意見，細(xì)化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織保障，這些具體政策對促進(jìn)投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認(rèn)真研判當(dāng)前投資形勢，深入研究投資政策，進(jìn)一步增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長的信心和決心，搶抓政策機(jī)遇，扎實(shí)抓好擴(kuò)投資保增長各項(xiàng)工作，發(fā)揮好投資拉動的關(guān)鍵作用，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇六
同志們：
臨近周末，把各位領(lǐng)導(dǎo)召集起來開這樣一個會，目的非常明確，就是要給大家加加壓，對大家所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行再動員、再部署，再推進(jìn)、再落實(shí)。根據(jù)會前研究的意見，下面，我講三個方面的問題。
一、要看到項(xiàng)目工作的成績，增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的信心。
今年以來，特別是全縣招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作會議以來，“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”在全縣上下得到廣泛熱烈的響應(yīng)，并落實(shí)到具體行動當(dāng)中。全縣各級各單位謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的積極性有所提高，以項(xiàng)目為中心的意識有所增強(qiáng)，項(xiàng)目工作的被動局面有所扭轉(zhuǎn)。特別是招商引資工作，由于考核力度的加大和工作措施的強(qiáng)化，已經(jīng)形成了較好的工作氛圍，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)，從一般干部到經(jīng)濟(jì)主體乃至普通群眾各個層面，招商引資都是大家議論和關(guān)注的一個熱點(diǎn)。從當(dāng)前招商引資和項(xiàng)目工作取得的成效看，主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一是在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面，個縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，前個月完成投資億元。二是在重大前期項(xiàng)目工作方面，全縣安排重大前期項(xiàng)目個，至月底，已轉(zhuǎn)實(shí)施項(xiàng)目個，完成前期工作的項(xiàng)目6個。前期項(xiàng)目工作完成率達(dá)到%。三是在縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目方面，—月，縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的個縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際完成投資億元。四是在項(xiàng)目謀劃方面，開展了重大項(xiàng)目謀劃活動，目前已征集到個項(xiàng)目，為下一步做好項(xiàng)目工作打下了良好的基礎(chǔ)。五是在招商引資方面，—月，全縣共引進(jìn)縣外項(xiàng)目個(含上年結(jié)轉(zhuǎn)個項(xiàng)目)，其中投資億元以上項(xiàng)目個;協(xié)議引資億元，已到位市外資金億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)億元)。
在看到成績的同時，我們更要保持清醒頭腦，看到問題，找準(zhǔn)差距。問題主要體現(xiàn)在：一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)總體不快，特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。個縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前5個月僅完成年度投資計劃的%，比去年同期下降個百分點(diǎn)，比序時進(jìn)度慢了個百分點(diǎn)。限額以上基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，同比下降%。二是縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)也不快。至月底，個縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，僅完成當(dāng)年投資計劃的%，其中個項(xiàng)目未達(dá)到進(jìn)度要求。三是相關(guān)政策措施出臺較晚，影響了項(xiàng)目工作的開展。四是不少同志在項(xiàng)目工作上還存在與己無關(guān)、消極畏難、被動應(yīng)付的思想，沒有把“項(xiàng)目強(qiáng)縣”作為自覺行動。
二、增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是確保投資增長的重要抓手。今年，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資額超過全社會固定資產(chǎn)投資額(計劃數(shù))的%。只有抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，才能確保全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，也是實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的重要舉措。但目前，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目僅完成全年任務(wù)的%，如果重點(diǎn)項(xiàng)目抓不好、推不快，勢必影響到全年固定資產(chǎn)投資增長%這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響到保增長任務(wù)的完成，進(jìn)而影響到明年的發(fā)展。因此，必須切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要抓好以下六個方面的工作：
一要抓好集中攻堅(jiān)?？h委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始利用個多月時間，大力開展“加快項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動”，集中抓好四個專項(xiàng)行動，即縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)行動、未開工項(xiàng)目促開工專項(xiàng)行動、重點(diǎn)項(xiàng)目征遷專項(xiàng)行動、重點(diǎn)項(xiàng)目資源保障專項(xiàng)行動。要切實(shí)通過專項(xiàng)行動，集中時間、集中精力、集中資源要素，解難題、促開工、抓竣工。今天就是四個專項(xiàng)攻堅(jiān)行動的第一個專項(xiàng)動員會，從縣級領(lǐng)導(dǎo)抓起，這個會由我開;接下去三個專項(xiàng)行動由政府及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)召開動員會，迅速有力地啟動工作。
二要抓好倒排計劃。當(dāng)前，所有重點(diǎn)項(xiàng)目特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要根據(jù)目標(biāo)倒排工程計劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，通報公布進(jìn)度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任單位一起，深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，掌握第一手資料，真正在加快項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有作用。要強(qiáng)化對策，以增補(bǔ)欠，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)程度，對照形象進(jìn)度要求，查找問題不足，做到以季保年，以下半年補(bǔ)上半年，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三要抓好投資進(jìn)度。一方面，未開建項(xiàng)目要抓開工。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任部門、項(xiàng)目主體一起，認(rèn)真進(jìn)行分析研究。對條件已基本成熟的，搶抓時間，盡快開工;對條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項(xiàng)解決，排出開工時間，力爭盡早開工;對確定無法實(shí)施的，說明原因，并嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整。另一方面，在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量的前提下，搶晴天、戰(zhàn)雨天，加快項(xiàng)目進(jìn)度。對每個重點(diǎn)在建項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查施工進(jìn)度，及時分析、排除影響工程實(shí)施的因素，做到好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，確保按期完工。
四要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要抓協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，共同研究、解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動介入，幫助項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題、具體問題。對聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)解決不了的問題，要及時向縣委、縣政府報告，如有必要，縣委、縣政府將召開專題協(xié)調(diào)會議。另一方面，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓服務(wù)。要積極主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設(shè)、市場開拓等工作，增強(qiáng)業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目的信心，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目的過程中，每個部門都有義務(wù)，都要盡職盡責(zé)。其中，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要全面準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，提出具體有效的工作舉措;宣傳部門要更多地將筆頭和鏡頭對準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)工作，營造良好輿論氛圍;紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對項(xiàng)目建設(shè)中效率不高、辦事拖拉等突出問題進(jìn)行明察暗訪，抓出典型，以點(diǎn)帶面促進(jìn)項(xiàng)目工作;組織部門要把干部選拔任用工作與項(xiàng)目推進(jìn)工作緊密聯(lián)系，在項(xiàng)目工作一線發(fā)現(xiàn)干部、評價干部。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇七
同志們：
縣委、政府專門單獨(dú)召開平安中寧建設(shè)工作會議，就是要表明縣委、政府對平安建設(shè)工作的高度重視，對完成平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決心信心，主要目的是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)政法工作會議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會精神，圍繞平安中寧創(chuàng)建，深刻總結(jié)反思存在的突出問題，深入分析研判面臨的嚴(yán)峻形勢，科學(xué)謀劃部署今后的重點(diǎn)工作，號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識、危機(jī)意識，進(jìn)一步增補(bǔ)措施、抬高標(biāo)桿、加大力度，以時不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟(jì)的大局觀，知恥而后勇、知難而奮進(jìn)，為順利完成20**年平安建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設(shè)在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定、推動中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，建寧宣讀的《20**-20**年進(jìn)一步深化平安中寧建設(shè)的實(shí)施方案》和《20**年平安中寧建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對全縣今年及今后一段時期進(jìn)一步深化平安建設(shè)作出了全面安排部署，目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)具體、措施得力，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，可以說是全縣平安建設(shè)各項(xiàng)工作的“指南針”、“路線圖”和“決心書”，請大家務(wù)必提高認(rèn)識、深入研習(xí)、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面貫徹、狠抓落實(shí)、正本清源，防止本末倒置。會上，政法委、公安局等5個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，談了思路、講了措施、表了決心，但承擔(dān)四項(xiàng)約束性指標(biāo)的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血，均未提到應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，不知是對區(qū)上考核目標(biāo)不清楚、心中無數(shù)，還是抓不住核心、避實(shí)就虛、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說，指標(biāo)就在這里，任務(wù)就在這里，責(zé)任就在這里，多年的工作經(jīng)歷反復(fù)證明，對待工作越怕，困難越大;越躲，問題越多;越慌，工作越被動。下面，我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、正視現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀，平安建設(shè)形勢嚴(yán)峻，認(rèn)識必須更加到位。
剛剛過去的20**年，是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、民營經(jīng)濟(jì)享譽(yù)全區(qū)、民計民生持續(xù)改善、社會事業(yè)全面進(jìn)步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一，在全區(qū)排名靠后。只此一項(xiàng)，便讓我們?nèi)ツ旮黜?xiàng)工作所取得的成績黯然失色。因?yàn)樵跇?gòu)成經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中，平安是首要前提，如果忽視了平安、失去了平安，無論經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展，都注定是不全面的、不可持續(xù)的，都有可能歸零。正如所強(qiáng)調(diào)的：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此，要想圓滿完成縣委全委會、縣人代會確定的全年目標(biāo)任務(wù)，就必須提高平安建設(shè)的思想認(rèn)識，牢固樹立問題導(dǎo)向，科學(xué)研判內(nèi)外形勢，深入挖掘問題根源，以前車之鑒作為后事之師，推動全縣平安建設(shè)工作打一場“翻身仗”。
一是審視自身實(shí)際，和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀。從案件數(shù)量看，去年全縣共立各類刑事案件1190起，仍居高不下，破案480起，僅占總量的40.3%，發(fā)生命案6起，同比增長100%，命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件890件，執(zhí)結(jié)532件，執(zhí)結(jié)率僅為59.8%，“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看，去年共接待受理群眾來訪447批6129人次，同比分別增長33.8%和47.1%，赴銀進(jìn)京非正常上訪分別達(dá)到10批133人次和39批199人次，同比分別增長44.6%、21.2%和62.3%、16.2%，在去年全區(qū)信訪工作目標(biāo)考核中，我縣在全區(qū)22個市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看，去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起，死亡11人，受傷90人，直接經(jīng)濟(jì)損失344萬元，僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。造成上述問題的許多具體案件，看似事出偶然、不可預(yù)知，但深入分析原因，絕不是無源之水、無本之木，往往存在必然因素。以我看，關(guān)鍵還是我們一些干部對平安建設(shè)的認(rèn)識不到位、思想上不重視、工作上不主動，作風(fēng)不實(shí)，一些部門單位解決問題“無良策”、推諉扯皮“有實(shí)招“，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴，給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負(fù)面影響。
二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊，重大安全事故教訓(xùn)慘烈。去年10月14日，彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案，震驚全國，引起全社會廣泛關(guān)注，從矛盾激化演變成殺人滅門，時間跨度近3個月，案發(fā)前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所，但因調(diào)解工作沒做好，最終釀成慘劇。今年1月5日，西吉縣發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故，造成14人死亡，這次事故不僅造成重大人員傷亡，而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會召開前夕這個重要時間節(jié)點(diǎn)，令人震驚，影響很大，、、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示，事后包括時任西吉縣縣長在內(nèi)的5位相關(guān)責(zé)任人被處理?？v觀這兩起重特大事件，固然有客觀因素，但從主觀上講，與相關(guān)部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關(guān)系。一個個鮮活生命的猝然離去，讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒，如果我們不及時汲取教訓(xùn)、舉一反三、增補(bǔ)措施、防患未然，那么這些看似離我們很遠(yuǎn)的事件或許就會發(fā)生在我們身邊，這絕不是危言聳聽。
三是放眼國際國內(nèi)，復(fù)雜形勢依舊有增無減。從國際形勢看，境內(nèi)外敵對勢力西化、分化中國的力度依然未減，操縱“東突”、“藏獨(dú)”等分裂勢力，極力制造暴力恐怖活動和極端事件，去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生，標(biāo)志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權(quán)屬等問題，不斷制造事端和摩擦，鉗制我國，企圖挑撥破壞我國與周邊國家關(guān)系，和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復(fù)雜。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴(kuò)大到西北五省內(nèi)，讓我們更加明確的感受到形勢的嚴(yán)峻。
面對國際問題與國內(nèi)問題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會相互作用、各種能夠預(yù)見和難以預(yù)見風(fēng)險相互交織的現(xiàn)狀，全縣各級黨政組織，尤其是政法部門，一定要充分認(rèn)識做好平安創(chuàng)建、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全、維護(hù)公眾安全工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，始終保持清醒頭腦，始終站在戰(zhàn)略和全局的高度，把維護(hù)社會穩(wěn)定作為平安建設(shè)工作的首要政治任務(wù)，密切關(guān)注社會動態(tài)，準(zhǔn)確把握社情民意，科學(xué)研判治安形勢，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、直面考核考評，平安建設(shè)難度加大，措施必須更加強(qiáng)硬。
在今年全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會上，崔波副書記指出：“從全區(qū)看，現(xiàn)在對群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問題和安全生產(chǎn)事故”。對于我縣來講，平安建設(shè)的難度和重點(diǎn)也主要集中在這三個方面。自治區(qū)為促進(jìn)相關(guān)問題解決，今年考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化，分4項(xiàng)約束指標(biāo)、9項(xiàng)月度通報及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標(biāo)，可以說，今年考核的力度、強(qiáng)度、難度前所未有，特別是第一類四項(xiàng)約束性指標(biāo)，即每十萬人口命案數(shù)、每萬人進(jìn)京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故，只要有一項(xiàng)完不成，平安縣區(qū)和信訪先進(jìn)單位考評命名將會被一票否決，且年終效能考核平安建設(shè)記零分。應(yīng)當(dāng)講，我縣平安建設(shè)在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后，今年工作的任務(wù)、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務(wù)，最終能夠達(dá)標(biāo)，必須立足實(shí)際，抓住難點(diǎn)，分類施策，分類定考，正如崔波副書記所強(qiáng)調(diào)：“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決突出問題，以此帶動其他問題解決”，通過強(qiáng)力、具體、針對性強(qiáng)的措施，防患于未然，不斷將平安建設(shè)推向深入。
(一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點(diǎn)，深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因，建立可供參考借鑒的預(yù)防命案發(fā)生評價體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢，篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛，且性格偏執(zhí)、易怒易沖動的人員，并根據(jù)不同類別、不同情況，找出根源所在、癥結(jié)所在、問題所在，統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點(diǎn)、利益分歧點(diǎn)，努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的，全力化解一起，確保完成每10萬人發(fā)生可預(yù)防性命案不超過1起的工作目標(biāo)。
(二)牢牢盯住每萬人進(jìn)京非訪人次全年不超過66人次。一要以控制信訪案件增量為目的，重點(diǎn)加大解決問題力度，做好問題甄別，分清輕重緩急，對該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位，避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的，對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結(jié)程序及時終結(jié)，對終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的，屬于生活困難的要及時給與幫扶救助，屬于不正當(dāng)私利的，要積極落實(shí)穩(wěn)控措施。兩項(xiàng)任務(wù)均要采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，確保完成每萬人進(jìn)京非訪不超過2人次的工作目標(biāo)。
(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對全縣各級各類決策和建設(shè)項(xiàng)目，按照“誰主管、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，將全面實(shí)施重大決策穩(wěn)定風(fēng)險評估制度作為前置條件和剛性門檻，暢通訴求渠道，認(rèn)真聽取利益雙方特別是受損方的意見，平衡好各方面利益訴求，確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求，建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)加大落實(shí)力度，抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生，確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標(biāo)任務(wù)。
(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行分級負(fù)責(zé)、層級管理的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)保障措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。二要加強(qiáng)隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品行業(yè)監(jiān)管，確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)重特大事故、事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，提高危機(jī)管理和應(yīng)急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責(zé)任管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè)，不管是誰，都要堅(jiān)決查處，決不能因監(jiān)管疏漏，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時，要深入開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動，竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落，做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白，確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)任務(wù)。
以上四項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)完成與否，直接決定著全縣平安建設(shè)能否打贏“翻身仗”，能否扭轉(zhuǎn)被動墊底的局面。在此，我再次強(qiáng)調(diào)，全縣各級黨政組織及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，將四項(xiàng)約束性指標(biāo)記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動中、體現(xiàn)在成效上，根據(jù)各自實(shí)際，將責(zé)任層層分解到位，將壓力層層傳遞到位，形成縱向到底、橫向到邊，一級抓一級、層層抓落實(shí)，和九牛爬坡、個個出力的工作局面。此外，另兩類指標(biāo)也要高度關(guān)注、抓好落實(shí)，正如崔波書記指出：“另外兩類指標(biāo)雖不是一票否決，但都是重要的基礎(chǔ)工作，只要做好了，第一類指標(biāo)就好完成”。
三、圍繞重心重點(diǎn)，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，態(tài)度必須更加堅(jiān)決。
打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設(shè)“六個中寧”、構(gòu)建和諧富裕新中寧，實(shí)現(xiàn)與全區(qū)全國同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，發(fā)展是關(guān)鍵，平安是保障。全縣各級黨政組織和政法部門要按照“促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉”的總要求，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以前所未有的力度推進(jìn)平安中寧建設(shè)，加快依法治縣進(jìn)程，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
一要嚴(yán)防嚴(yán)控，在強(qiáng)化社會治安綜合治理上見成效。強(qiáng)調(diào)，要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨(dú)斗，而應(yīng)多管齊下，多措并舉。政法部門要堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”，切實(shí)落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行破壞等問題，加強(qiáng)“”等邪教組織的防范，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控，防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，以打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯為主攻方向，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、流竄犯罪等。要加強(qiáng)技防和信息化建設(shè)，推動建設(shè)全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)，加快推進(jìn)規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)，健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡(luò)”，在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
二要疏導(dǎo)結(jié)合，在有效化解社會矛盾上見成效。疏導(dǎo)和化解社會矛盾，是有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)大接訪和大走訪制度，完善信訪“五聯(lián)動”機(jī)制，積極開展縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動，拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務(wù)微博、電視問政等渠道，通過舉辦重大決策、重要項(xiàng)目咨詢會、聽證會等活動，廣泛聽取了解群眾的意見和要求，真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅(jiān)持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，集中時間、集中精力，定期組織開展社會矛盾大排查活動，變“上訪”為“下訪”，重點(diǎn)排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等，全面查清查實(shí)各種矛盾隱患，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。
三要強(qiáng)化管理，在創(chuàng)新社會治理機(jī)制上見成效。要積極創(chuàng)新社會管理的理念和方式，建立貼近群眾、貼近實(shí)際、注重實(shí)效的社會管理服務(wù)新機(jī)制，破解社會管理難題，提高社會管理水平。要加強(qiáng)和改進(jìn)對特殊人員的服務(wù)管理，切實(shí)抓好流動人口的社會服務(wù)、法制教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)抓好對服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護(hù)教育工作，切實(shí)抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作，最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強(qiáng)和改進(jìn)對重點(diǎn)治安領(lǐng)域的綜合治理，采取定期排查、集中整治、聯(lián)動聯(lián)治和跟蹤治理等辦法，堅(jiān)持整治先行、服務(wù)到位、管理落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)、突出問題的排查整治，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。要加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織管理服務(wù)，全面加強(qiáng)對民間組織、新經(jīng)濟(jì)社會組織的管理，確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。
四要依法治縣，在促進(jìn)社會公平正義上見成效。指出，促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)公平正義的最后一道防線。因此，政法部門和司法機(jī)關(guān)一定要用法治思維和法治方式守護(hù)平安、維護(hù)公平正義。要嚴(yán)格執(zhí)法，按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，從群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任查究，全面推行辦案同步錄音錄像，落實(shí)法官、檢察官、人民警察辦案終身責(zé)任制，確保執(zhí)法公正。要公正司法，秉承公平、公正、公開的司法理念，從影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)司法體制改革。要推行陽光司法工程，實(shí)施陽光審判、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù)，建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預(yù)防冤假錯案機(jī)制，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善訴訟法律制度，規(guī)范司法活動行為，加大司法公開力度，健全司法救助體系，提升司法公信力。要推動全民守法，深入推進(jìn)“六五”普法，提高全社會的法治意識，形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體，更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，弘揚(yáng)法治精神，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護(hù)社會秩序的能力。
四、實(shí)現(xiàn)目的目標(biāo)，平安建設(shè)任重道遠(yuǎn)，執(zhí)行必須更加有力。
實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，必須要提高執(zhí)行力，關(guān)鍵就在于要有一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法干部隊(duì)伍。
一要堅(jiān)定信念。對于長期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境與消極因素考驗(yàn)的政法隊(duì)伍而言，堅(jiān)定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確保“真金不怕火煉”的政治靈魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上，不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警，還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄，之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節(jié)，靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易，但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)不能丟，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟，這樣才能鑄就政法隊(duì)伍政治過硬的金剛不壞之身。
二要敢擔(dān)重任。敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭，決不能聽之任之;面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務(wù)，克服本領(lǐng)恐慌，做到“追得上、打得贏、說得過、判得明”。通過錘煉意志，到一線去，到條件艱苦、矛盾集中的地方去，在奮斗和奉獻(xiàn)中贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。
三要主動作為。促進(jìn)社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要始終堅(jiān)持群眾路線，重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問題，處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政的關(guān)系，絕不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案。
四要清正廉潔。政法部門肩負(fù)著維護(hù)公平正義的神圣使命，必須要把強(qiáng)化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課，加強(qiáng)政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強(qiáng)紀(jì)律教育和反腐倡廉教育，抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，努力用鐵的紀(jì)律打造出一支鐵的政法隊(duì)伍。
同志們，平安建設(shè)的成效說到底要落實(shí)到人民群眾的切身感受上，體現(xiàn)在人民群眾的生活中，展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級黨政組織要切實(shí)增強(qiáng)做好平安建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感，以強(qiáng)烈的憂患意識、大局意識，以居安思危、防患于未然的負(fù)責(zé)態(tài)度，以勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干的工作精神，保一方平安，促一方發(fā)展，努力為推動中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境!
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項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇八
同志們：
這次項(xiàng)目建設(shè)座談會，是為了落實(shí)市政府常務(wù)擴(kuò)大會議的要求，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署，奮力沖刺時間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo)，決定召開的一次重要會議。上午，與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。剛才，市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保障情況進(jìn)行了通報，各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀，我完全贊同。下來，光照同志還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實(shí)抓好落實(shí)。
近幾年，市委、市政府大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以擴(kuò)大投資強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長，使安康出現(xiàn)了前所未有的大項(xiàng)目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20xx年和20xx年兩年時間，全市固定資產(chǎn)投資累計完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%，20xx年275億元、增長37%)，從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”來分析，投資貢獻(xiàn)率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年，我市的經(jīng)濟(jì)增長速度之所以跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐，是項(xiàng)目投資立下了汗馬功勞。前5個月，全市固定資產(chǎn)投資完成121億元，同比增長16%，120個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資69億元，占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%，繼續(xù)發(fā)揮了重點(diǎn)項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項(xiàng)目，簽約額248億元，取得了明顯的效果。同時也要看到，從全省發(fā)展勢頭比較，我市項(xiàng)目投資份額仍顯微小，僅占全省總量的4.3%左右，尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重不足，缺乏支撐全局發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看，工作有差距，任務(wù)有欠賬，發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面，我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項(xiàng)目建設(shè)上來，以更加堅(jiān)定的決心主攻重點(diǎn)項(xiàng)目，以更加高效的動作突破重點(diǎn)項(xiàng)目，以更加精心的服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步形成全局抓項(xiàng)目、全社會服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍，迅速掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。
今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各縣區(qū)和各部門要切實(shí)把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實(shí)到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)要求的開工項(xiàng)目，相關(guān)部門要主動介入，指導(dǎo)支持，完善手續(xù)，幫助開工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對全市三季度擬開工的項(xiàng)目排出日程表，定時限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對已開工項(xiàng)目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作，確保完成計劃進(jìn)度。對年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，要倒排工期，保證質(zhì)量，優(yōu)化環(huán)境，保障建設(shè)，確保按時竣工投產(chǎn)。市上要重點(diǎn)確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資計劃;扎實(shí)推進(jìn)江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項(xiàng)目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項(xiàng)目，抓好西洽會簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作，著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，完成60億元招商項(xiàng)目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面，我著重就加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作講幾點(diǎn)意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項(xiàng)目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項(xiàng)目、爭不到大投資的。一定要登高望遠(yuǎn)、開闊視野，考慮和謀劃項(xiàng)目。一要從國家政策的引導(dǎo)層面來謀劃項(xiàng)目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，高速公路、城市化建設(shè)、民生項(xiàng)目等工程的持續(xù)推進(jìn)，為我們搞好項(xiàng)目建設(shè)提供了政策支撐;國家加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指明了方向;國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，加大對“南水北調(diào)”水源地補(bǔ)償力度，這些都為我們爭項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。我們要準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，拿出一批符合國家投資要求的好項(xiàng)目，爭取國家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來謀劃項(xiàng)目。目前，《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施，省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，省上將繼續(xù)加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程的投入，鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項(xiàng)目，爭取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項(xiàng)目?！啊币?guī)劃編制的關(guān)鍵點(diǎn)是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，如何堅(jiān)持民生優(yōu)先，突出改善民生，切實(shí)把社會建設(shè)擺在更加突出位置，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)等等。這些都離不開重大項(xiàng)目強(qiáng)有力的支撐和推動，我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。四要從市場需求的角度來謀劃項(xiàng)目。這是項(xiàng)目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項(xiàng)目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)為是市場有需求、有競爭力的，就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實(shí)。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項(xiàng)目。合理利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是我們項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達(dá)標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項(xiàng)目引進(jìn)的評判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目，選擇投資強(qiáng)度大、就業(yè)容量大的項(xiàng)目，選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，以此促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項(xiàng)目的儲備和生成。隨著一批大項(xiàng)目開工建設(shè)和國家政策性投資縮減，我市后續(xù)項(xiàng)目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項(xiàng)目，要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向，挖掘項(xiàng)目潛力，策劃生成項(xiàng)目。要善于從國家政策導(dǎo)向中生成項(xiàng)目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項(xiàng)目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項(xiàng)目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項(xiàng)目;從為大企業(yè)、大集團(tuán)“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項(xiàng)目，確保我市項(xiàng)目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強(qiáng)勁增長。
第三，要著力提高項(xiàng)目的引進(jìn)能力。實(shí)踐證明，要爭取和引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資，必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目抓，服務(wù)圍著項(xiàng)目搞，力量圍著項(xiàng)目聚，形成全市上下共抓項(xiàng)目的局面。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目建設(shè)上來，把主要精力放在抓項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上來，切實(shí)遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項(xiàng)目和配套項(xiàng)目整體招商，推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，采取對外派駐招商員、招商組的辦法，明確招商任務(wù)，限定招商時-6-限，增強(qiáng)招商引資的針對性和實(shí)效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，面向大企業(yè)主動出擊，帶著感情談項(xiàng)目，帶著真誠求合作。四要嚴(yán)格項(xiàng)目獎懲。要進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目考核辦法，建立長效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項(xiàng)目建設(shè)工作，每年搞一次項(xiàng)目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關(guān)部門的項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行按月通報、逢季評比、年終考核。
第四、要切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。一個項(xiàng)目從生成到建設(shè)和投產(chǎn)，涉及的程序多、環(huán)節(jié)多，任何一個程序做不到，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項(xiàng)目前期基本程序。要深入研究項(xiàng)目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關(guān)政策，使項(xiàng)目的審批流程更加順暢。二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些突出問題和矛盾，要認(rèn)真排查、及時破解，使待批的項(xiàng)目早批復(fù)，在建的項(xiàng)目快施工，建成的項(xiàng)目早達(dá)效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開，市委、市政府要求，明年4月底前，“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū)，至少有一個投資過億元的新開工項(xiàng)目，5個投資不低于3000萬元的新開工項(xiàng)目，3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項(xiàng)目，兩個投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。三要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，要從立項(xiàng)、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手，解決實(shí)際問題。四要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系，做到質(zhì)量、進(jìn)度、安全“三同步”。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項(xiàng)目資金，確保把每一個項(xiàng)目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長壯大。項(xiàng)目建設(shè)和人的成長一樣，都需要精心培育呵護(hù)，逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進(jìn)一個項(xiàng)目，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門可以說跑斷了腿、說破了嘴，非常不容易。如果我們千方百計引進(jìn)的項(xiàng)目，因?yàn)榕嘤龀植坏轿欢荒苈涞厣蚪ㄔO(shè)得慢，錢就白花，汗就白流，苦就白受，就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)需要，提供最大可能的幫助，給予最大程度的關(guān)心，做好項(xiàng)目培育工作。一是堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積28平方公里，新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，切實(shí)提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)入園孵化。同時要嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)，有選擇的上項(xiàng)目，防止低層次、小項(xiàng)目圈地占地，切實(shí)提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進(jìn)企業(yè)改造升級。各級各有關(guān)部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢，幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，使企業(yè)煥發(fā)新活力，增強(qiáng)競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況，搞好前瞻性預(yù)測，指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，使虧損企業(yè)扭虧為盈，新興企業(yè)茁壯成長，優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)能增效。四是著力改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)成敗的突出位置，下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須執(zhí)行到位，杜絕失信客商、關(guān)門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策，政府相關(guān)部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策，要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政，暢通監(jiān)督渠道，便捷辦事程序，縮短辦理時限，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們，當(dāng)前的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入落地建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅(jiān)克難的拼搏精神，全力以赴抓好工作，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的新成效，確?！半p過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年，衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，拓寬思路，齊心協(xié)力，項(xiàng)目爭取取得了豐碩成果，今年是中醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目全面展開的一年，也是歷年來本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的一年，我們將把項(xiàng)目建設(shè)作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，集中精力抓好落實(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴，切實(shí)做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作。
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)是今年我縣十件實(shí)事之一，總投資783萬元，工程計劃4月份動工，年底前竣工交付使用，在整個項(xiàng)目實(shí)施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作：
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。通過層層動員，宣傳教育，使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識有一個新的提高。把他們的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來，讓他們以主人翁的精神，正確處理好基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系，處理好長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，處理好個人利益和集體利益的關(guān)系，自覺主動關(guān)心、配合、支持項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。
(二)加強(qiáng)力量，靠實(shí)責(zé)任。一是在縣政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定成員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來，強(qiáng)化隊(duì)伍力量。要加強(qiáng)項(xiàng)目辦公室工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使每個工作人員能夠懂項(xiàng)目管理，懂建設(shè)程序，懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目點(diǎn)的日常工作制度，完善對項(xiàng)目完成情況的問責(zé)制度，制定項(xiàng)目建設(shè)的分段進(jìn)度要求，嚴(yán)格督促，從嚴(yán)追究項(xiàng)目責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。三是靠實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任，衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，切實(shí)發(fā)揮他們建設(shè)單位第一責(zé)任人的職責(zé)，為項(xiàng)目實(shí)施做好充分準(zhǔn)備，積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進(jìn)展。同時，確保在施工進(jìn)程中，盡最大可能使業(yè)務(wù)工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)運(yùn)行。一是在項(xiàng)目實(shí)施前，我們將組織項(xiàng)目辦公室工作人員，前往以前項(xiàng)目建設(shè)工作搞的好的單位和部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，請有關(guān)人員為我們項(xiàng)目建設(shè)管理提出意見和建設(shè)。二是按照質(zhì)量第一的要求，充分應(yīng)用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設(shè)計單位逐一現(xiàn)場考察，設(shè)計出經(jīng)濟(jì)、適用、合理的業(yè)務(wù)用房;按照招投標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格程序公開投標(biāo);聘請信譽(yù)好，技術(shù)強(qiáng)的監(jiān)理單位進(jìn)駐工地，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)理，確保工程保質(zhì)保量按進(jìn)度完成。三是對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾，嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理，力求做到辦事公正，公開透明，自覺接受群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕各種以權(quán)謀私，暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約，保障資金。項(xiàng)目實(shí)施后，我們將建立項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬戶，從嚴(yán)控制項(xiàng)目資金的使用，一方面要依據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，保障項(xiàng)目建設(shè)的每一項(xiàng)資金都能及時到位，另一方面要堅(jiān)持節(jié)約使用資金，合理配置資金，杜絕浪費(fèi)濫用，保證每一分建設(shè)資金都用在最需要的地方。
(五)加強(qiáng)配合，強(qiáng)化督導(dǎo)。在項(xiàng)目運(yùn)行中，我們要樹立全局意識，加強(qiáng)與發(fā)改、財政、建設(shè)以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合，及時向他們通報工程進(jìn)展、資金使用、工程質(zhì)量等情況，邀請他們到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
二、再接再厲，繼續(xù)實(shí)施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項(xiàng)目。
20xx年實(shí)施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項(xiàng)目，共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位，半年來，各醫(yī)療隊(duì)在受援醫(yī)院就預(yù)防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等方面扎實(shí)開展工作，累計接待群眾患者6200人(次)，走訪診治患者15850人(次)，為當(dāng)?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力，今年我們要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目，對我們已取得的經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)堅(jiān)持，對不足的地方要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時要認(rèn)真實(shí)施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項(xiàng)目”、愛德基金項(xiàng)目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項(xiàng)目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項(xiàng)能力建設(shè)等項(xiàng)目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強(qiáng)管理，確保盡快完工并交付使用。
三、強(qiáng)化意識，進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭取工作。
在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時，我們要堅(jiān)持實(shí)施與爭取并重的原則，切實(shí)抓好衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的爭取工作。進(jìn)一步牢固樹立項(xiàng)目意識，搶抓機(jī)遇，合理規(guī)劃，研究和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等項(xiàng)目在我縣實(shí)施，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室鄭重表態(tài)：一定全力以赴，克服困難，忘我工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施好各項(xiàng)衛(wèi)生項(xiàng)目，積極爭取新的項(xiàng)目。以實(shí)干的精神，扎實(shí)工作、勇創(chuàng)佳績，決不辜負(fù)縣委、縣政府對我們的信任與重托。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們:
大家好！
今天我們隆重舉行河北燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司成立揭牌暨燕城?秀府住宅項(xiàng)目開工奠基儀式，首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向燕城公司成立暨燕城?秀府住宅項(xiàng)目開工表示熱烈的祝賀！向前來參加慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎！
燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司是我縣一家大型建筑開發(fā)企業(yè)，具有先進(jìn)的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工經(jīng)驗(yàn)，在京津擁有豐富的建筑市場，在我縣也建設(shè)了一系列建筑精品。公司充分利用原壓縮機(jī)廠場地，開發(fā)建設(shè)的燕城?秀府住宅項(xiàng)目是一項(xiàng)利縣惠民的安居工程，將成為城區(qū)住宅工程的又一亮點(diǎn)，為廣大市民再添一處極富現(xiàn)代氣息的安居之所，對優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位都具重要意義。
希望定興鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和廣大干部群眾要一如既往地關(guān)心支持項(xiàng)目建設(shè)，為燕城?秀府住宅項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更加方便寬松的環(huán)境。同時希望燕城公司樹立誠信經(jīng)營、打造精品的企業(yè)理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)地建設(shè)好燕城?秀府，演繹現(xiàn)代生活時尚。
最后，祝燕城公司隆張大吉，預(yù)祝燕城?秀府開發(fā)成功！祝各位來賓幸福安康，事業(yè)有成！
謝謝大家！
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十一
同志們：
剛才，劉縣長對去年全縣的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，明確了今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)。會議還對去年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵，幾個單位做了典型發(fā)言。會議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍的目的。下面，我就招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用去年以來，我縣緊緊抓住國家實(shí)施積極財政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，擴(kuò)大招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。可以說去年是我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度較大、效果較好的一年。縣委、政府是滿意的，是給予充分肯定的，但與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求相比，與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作認(rèn)識不到位，一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項(xiàng)目的積極性。因此，我們很有必要對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作來一次再認(rèn)識、再發(fā)動。
吸引了大量外地資金注入。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快，縣工業(yè)園區(qū)初具雛形，投資軟硬環(huán)境有了較大改善，將有力促進(jìn)招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道，建立互惠互利機(jī)制，才能進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。為此，我們要高度重視和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項(xiàng)目工作，廣泛開展招商引資，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展備足后勁。
二、今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)。
(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大勞動就業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重;(六)繼續(xù)推進(jìn)縣域公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公路等級，擴(kuò)大公路密度，實(shí)現(xiàn)“村村通油路”的建設(shè)目標(biāo)。上述項(xiàng)目所涉及的單位要高度重視，周密安排，積極行動，力爭取得工作實(shí)效。其他可拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，有關(guān)單位也要積極捕捉投資信息，千方百計爭取各類資金，努力創(chuàng)造投資機(jī)遇。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新成效。
一是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問題。各項(xiàng)目單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，對項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、工程質(zhì)量、資金安全及投資效益等要全面負(fù)責(zé)。
二是完善考評辦法，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的積極性。在目標(biāo)的制定和考評中，要堅(jiān)持項(xiàng)目質(zhì)量重于項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目實(shí)效重于項(xiàng)目形式的原則，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)際爭取(引進(jìn))資金及項(xiàng)目效益作為考核的重點(diǎn)。今后，要嚴(yán)格獎懲措施，調(diào)動各方面的積極性?？h委、政府將把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成效與單位政績考核、表優(yōu)評先、獎懲任免等直接掛鉤，對成績顯著的單位和先進(jìn)個人予以表彰和重獎。對工作被動的單位，取消綜合目標(biāo)考評評先資格。要讓引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金的人，在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，政治上有進(jìn)步，社會上有地位，在全社會形成大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好氛圍。
三是分工協(xié)作，形成合力。計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提供全方位的服務(wù)。每一個項(xiàng)目都要明確承辦單位、協(xié)辦單位，任務(wù)到人，做到既統(tǒng)籌安排，又分工協(xié)作，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期和后續(xù)工作，提高項(xiàng)目成功率。縣直各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，更好地支持和服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。
四是強(qiáng)化對項(xiàng)目的督查和跟蹤問效。要推廣城郊鄉(xiāng)申報、建設(shè)和管理“三位一體”的經(jīng)驗(yàn)?？h委、政府“兩辦”督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤督查，建立督查臺帳制度?？h計劃部門要指導(dǎo)項(xiàng)目的篩選和爭取，并為項(xiàng)目爭取和建設(shè)提供全方位服務(wù)。
五是為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引客商的先決條件，是對外開放取得成效的重要保證。要優(yōu)化環(huán)境，規(guī)范秩序，為外商投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正做到以誠待商、以情留商。要認(rèn)真清理、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象，逐步實(shí)行“一個窗口對外，一站式辦公、一條龍服務(wù)”的管理體制，切實(shí)為外來投資者營造寬松和諧的投資環(huán)境。要認(rèn)真查處工程質(zhì)量、資金使用、施工環(huán)境等環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)秩序。要實(shí)行投資環(huán)境評價和責(zé)任追究制，每年年底開展一次投資環(huán)境評比活動，對各職能部門進(jìn)行綜合評價，并通過新聞媒體向社會公布。對成效顯著、服務(wù)優(yōu)良的單位予以表彰，對后進(jìn)單位通報批評，對因工作不負(fù)責(zé)任造成損失或惡劣影響的，要追究部門和單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，事關(guān)加快全面建設(shè)小康社會的步伐。希望大家以高度的責(zé)任感和開拓創(chuàng)新的精神，開動腦筋，奮力工作，使我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新的成效，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同志：
今天，我們在這里隆重舉行xx工程建設(shè)開工典禮，首先，我謹(jǐn)代表市x管理局向應(yīng)邀參加開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同志，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
xxx工程項(xiàng)目由市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，省發(fā)改委批復(fù)利用國債資金進(jìn)行建設(shè)，是市委市政府確定的“十一五”首批23個重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目預(yù)算總投資9742萬元，設(shè)計處理污水規(guī)模3萬m3/天，工業(yè)回用水2萬m3/天，服務(wù)區(qū)域?yàn)樾聟^(qū)和耀州區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)主要包括：廠區(qū)xx構(gòu)筑物23座、污水收集管道12公里、回用水管道3公里。該工程的開工建設(shè)，為我市創(chuàng)衛(wèi)工作創(chuàng)造了有利條件，將進(jìn)一步完善我市南市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施，對改善石川河、漆水河水體水質(zhì)，緩解水資源短缺矛盾，提升城市品位，具有重要的意義。希望市污水處理工程籌建處牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的意識，與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位通力合作，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，選派精兵強(qiáng)將，實(shí)施一流管理，確保工程按計劃實(shí)施，努力把銅川市新耀污水處理及回用工程項(xiàng)目建設(shè)成為精品工程、形象工程。
市xx局也要充分發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)配合，提高工作的主動性，全力以赴支持項(xiàng)目建設(shè)工作，努力營造良好的施工環(huán)境。
最后，預(yù)祝xx工程建設(shè)圓滿成功！
謝謝大家！
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們:。
大家好！
今天我們隆重舉行河北燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司成立揭牌暨燕城·秀府住宅項(xiàng)目開工奠基儀式，首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向燕城公司成立暨燕城·秀府住宅項(xiàng)目開工表示熱烈的祝賀！向前來參加慶典的.各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎！
燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司是我縣一家大型建筑開發(fā)企業(yè)，具有先進(jìn)的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工經(jīng)驗(yàn)，在京津擁有豐富的建筑市場，在我縣也建設(shè)了一系列建筑精品。公司充分利用原壓縮機(jī)廠場地，開發(fā)建設(shè)的燕城·秀府住宅項(xiàng)目是一項(xiàng)利縣惠民的安居工程，將成為城區(qū)住宅工程的又一亮點(diǎn)，為廣大市民再添一處極富現(xiàn)代氣息的安居之所，對優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位都具重要意義。
希望定興鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和廣大干部群眾要一如既往地關(guān)心支持項(xiàng)目建設(shè)，為燕城·秀府住宅項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更加方便寬松的環(huán)境。同時希望燕城公司樹立誠信經(jīng)營、打造精品的企業(yè)理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)地建設(shè)好燕城·秀府，演繹現(xiàn)代生活時尚。
最后，祝燕城公司隆張大吉，預(yù)祝燕城·秀府開發(fā)成功！祝各位來賓幸福安康，事業(yè)有成！
謝謝大家！
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十四
前段時間，省、市相繼召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作會議，對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了再安排、再部署，充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府推進(jìn)鞏固回升、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。我們必須嚴(yán)格按照省、市的決策部署和工作要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用。
(一)從長遠(yuǎn)發(fā)展看，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最關(guān)鍵舉措和最鮮明主題。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖取得了較好成效，但經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、持續(xù)增長乏力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力較弱等問題仍較突出。做好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，既是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體，又是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，對于加快新型工業(yè)化、聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。對此，我們必須順應(yīng)發(fā)展大勢，樹立戰(zhàn)略眼光和全局思維，毫不動搖地把項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平、高效益運(yùn)行。
(二)從全市發(fā)展看，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是實(shí)現(xiàn)奮力趕超的重要載體。當(dāng)前，全市正處在鞏固回升、加快發(fā)展的重要接點(diǎn)和關(guān)鍵時期，各縣(市、區(qū))你追我趕、爭先跨越，競爭發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。特別今年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年，各地都在加勁沖刺、加快發(fā)展。1—8月，全縣固定資產(chǎn)投資完成75.9億元、同比增長31.9%、居全市第2位，落后大竹(36%)4.1個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.6億元、同比增長31.5%、居全市第2位，落后渠縣(35.3%)3.8個百分點(diǎn)。造成這些差距的根本原因在于我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、工業(yè)提質(zhì)增效后勁不足和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)緩慢。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心在項(xiàng)目，重點(diǎn)在園區(qū)，亮點(diǎn)在招商。對此，各地、各部門、各企業(yè)務(wù)必保持清醒頭腦，堅(jiān)定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松，集中精力抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商，奮力趕超、勇爭一流，努力推動重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
(三)從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是完成全年目標(biāo)的重要抓手。完成今年目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到“”目標(biāo)圓滿收官，而且關(guān)系到“”發(fā)展良好開局。從目前情況看，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，但1—8月全縣固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤增速比上半年分別放緩了7.3、0.7、26.2個百分點(diǎn)，離全年固定資產(chǎn)投資完成117億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤雙增長30%、招商引資到位資金52.9億元(其中省外到位資金43.8億元)的目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)繁重、相差甚遠(yuǎn)，特別是要實(shí)現(xiàn)在全市“保一爭一”的工作目標(biāo)，壓力十分巨大，形勢異常嚴(yán)峻。對此，各地、各部門務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對形勢的總體判斷和工作部署上來，堅(jiān)定信心、迎難而上、乘勢而進(jìn)，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，確保圓滿完成全年及“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，增添措施，再掀抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的熱潮
(一)全力以赴抓項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。一要超強(qiáng)謀劃項(xiàng)目。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)等重大機(jī)遇，加強(qiáng)對國家、省、市重大發(fā)展政策和戰(zhàn)略性規(guī)劃的前瞻性研判，及早謀劃儲備一批帶有全局性、拉動力的重大項(xiàng)目，充實(shí)完善“”重大項(xiàng)目庫，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。要加強(qiáng)與上級對口部門的銜接匯報，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省、市近期規(guī)劃“籠子”和資金安排“盤子”，確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序、持續(xù)跟進(jìn)。二要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。各地、各部門要搶時間、爭主動，大力推進(jìn)“四個一批”建設(shè)項(xiàng)目，確?！?01”、“210”國省道改建、縣醫(yī)院遷建、ii、iii號南北干道一期等22個竣工項(xiàng)目如期投產(chǎn)。對九節(jié)灘電站、甕福磷硫化工、ii、iii級截污干管等22個在建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，要列出計劃、倒排工期、加快進(jìn)度，確保形成更多實(shí)物工作量。對三里坪人文生態(tài)區(qū)等19個重大項(xiàng)目要開辟綠色通道，加快審批進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)條件，“零障礙”按期開工建設(shè)。要確保東西干道景觀打造今年底前完成。三要破解項(xiàng)目瓶頸。要進(jìn)一步做大國有資產(chǎn)投資管理公司、政府投資公司、土地儲備中心三大融資平臺，健全制度，理順機(jī)制，完善管理，市場運(yùn)作，有效緩解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資難問題。要認(rèn)真研究和解決項(xiàng)目用地問題，采取挖潛、清理、置換等辦法，加大土地上爭和存量盤活力度，加大省投、市投、縣投土地整理項(xiàng)目力度，堅(jiān)決完成今年目標(biāo)任務(wù)，保證項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。同時，要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，改進(jìn)投資管理，加強(qiáng)全程監(jiān)管，確保資金安全，提高投資效益。
(二)持之以恒抓工業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。一要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、合作共建等方式，發(fā)展壯大能源化工、絲麻紡織、綠色食品、冶金建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持其上水平、上規(guī)模，充分發(fā)揮支撐作用，鍛造達(dá)縣工業(yè)脊梁。同時，按照“堅(jiān)決關(guān)、力求轉(zhuǎn)、消好債、務(wù)求穩(wěn)”的原則，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保完成全年及“”節(jié)能減排目標(biāo)。二要抓企業(yè)培育創(chuàng)新。要繼續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育扶持力度，積極引導(dǎo)福達(dá)焦化、瑞豐木業(yè)、通川酒業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、擴(kuò)張資本、提高產(chǎn)值，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5戶，爭創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品2個。要高度重視中小企業(yè)發(fā)展，積極培育和扶持一批“專、精、特、新”中小企業(yè)。三要抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測分析，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障力度，確保企業(yè)生產(chǎn)所需。要堅(jiān)決落實(shí)《加快工業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，幫助指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)力開展以強(qiáng)包強(qiáng)攬工程、無理阻撓施工為重點(diǎn)的企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四要抓拆遷安置政策落實(shí)。要以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)征地拆遷政策，做深做細(xì)群眾工作，全力化解因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(三)乘勢而上抓園區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要推動園區(qū)上檔升級。要全力做好天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，積極配合市上把天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);要進(jìn)一步完善楊柳工業(yè)配套園區(qū)汽車、醫(yī)藥、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與交通、物流相配套，切實(shí)提高園區(qū)科學(xué)發(fā)展水平，力爭盡快申報納入全省“1525”工程，努力建成環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊示范園區(qū)。二要提高園區(qū)承載功能。加快推進(jìn)天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)翁福尾礦、三強(qiáng)報廢汽車等項(xiàng)目的征地拆遷進(jìn)度，力爭年內(nèi)交付使用。抓緊楊柳工業(yè)配套園區(qū)南化大道、接壤干道、橫線干道、i期安置房及供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善倉儲物流、質(zhì)量檢測、資金擔(dān)保等公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。要做好園區(qū)包裝推介，發(fā)揮園區(qū)載體作用，提高新引進(jìn)企業(yè)和退城入園企業(yè)入駐率，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。同時，要加強(qiáng)入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時研究解決項(xiàng)目建設(shè)中用電、用地等具體困難，確保中青家私廣場、科倫藥業(yè)、申蓉汽車早日開工建設(shè)和北京現(xiàn)代、晟達(dá)電器等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
(四)拓寬渠道抓招商，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一要用好招商平臺。要緊盯國家、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，依托“一區(qū)一園”和重點(diǎn)企業(yè)，著力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目引進(jìn)上，在引進(jìn)、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上，在創(chuàng)新招商機(jī)制和方式上狠下功夫，不斷提高招商工作實(shí)效。要充分發(fā)揮達(dá)縣駐蓉、駐渝辦事處作用，讓更多投資者了解達(dá)縣、走進(jìn)達(dá)縣、投資達(dá)縣。二要加強(qiáng)區(qū)域合作。繼續(xù)打好“資源牌”、“區(qū)位牌”，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渝經(jīng)濟(jì)腹地等重點(diǎn)區(qū)域，全面落實(shí)與重慶江北區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、物流、政策等方面的有機(jī)對接，努力實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。“第十一屆西博會”召開在即，各有關(guān)部門要精心籌備，進(jìn)一步細(xì)化方案，突出創(chuàng)新、實(shí)效和影響力，力爭完成簽約任務(wù)48億元。三要狠抓項(xiàng)目落地。要切實(shí)抓好已簽約項(xiàng)目的履約落地，推動意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早動工、動工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，確保外來資金和項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得大。當(dāng)前，要盡快完成并實(shí)施馬家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園項(xiàng)目。充分利用我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，全力推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色、效益、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保圓滿完成全年和“”目標(biāo)任務(wù)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)是工作落實(shí)的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要及時召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作形勢分析會，對照1—3季度工作完成情況和全年目標(biāo)任務(wù)，逐級、逐部門、逐行業(yè)、逐企業(yè)分解落實(shí)第四季度目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任主體、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求“五明確”?？h級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、掛包項(xiàng)目的工作職責(zé)，帶頭深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決問題、搞好發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)強(qiáng)化服務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力、環(huán)境是吸引力”的理念，全面落實(shí)親商、重商、安商、扶商的各項(xiàng)政策措施，全面推行“一站式”服務(wù)和“一次性”告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，實(shí)行限時辦結(jié)，提高審批效率。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對工業(yè)企業(yè)的支持保護(hù)力度，對骨干企業(yè)項(xiàng)目要掛牌保護(hù)，實(shí)行舉報必查制度，加大對吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象，為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。
(三)強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲?？h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，對工作積極、進(jìn)步較快、完成任務(wù)較好、有示范帶動作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，繼續(xù)實(shí)行重獎;對工作進(jìn)度緩慢、推進(jìn)不力，致使目標(biāo)考核在全市降等排位的相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要堅(jiān)決問責(zé)、嚴(yán)肅處理、絕不姑息?？h委目督辦、縣政府督查室要定期或不定期地進(jìn)行全程督促檢查，定期通報進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改落實(shí)，確保進(jìn)度要求。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十五
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說非常重要，一是體現(xiàn)在會議內(nèi)容上。這次會議專題總結(jié)、研究、部署、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作。近年來，項(xiàng)目建設(shè)招商引資一直是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是天字號工程，是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級都把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的中心和重心。我們這次會議就是對這項(xiàng)中心工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn);二是體現(xiàn)在時間上?，F(xiàn)在一年的工作時間已經(jīng)過半，全年各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時期，往年這個時間我們都組織半年項(xiàng)目拉練，今年按照年初部署，實(shí)行一年一拉練，但是半年時間下來，搞一次總結(jié)推進(jìn)非常有必要。
剛才，劉縣長對上半年的項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作進(jìn)行了總體盤點(diǎn)，對接下來的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，講的很細(xì)、很有針對性，希望我們參加會議的全體同志一定要認(rèn)真領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實(shí)。
下面，我針對項(xiàng)目建設(shè)以及當(dāng)前工作，提三點(diǎn)意見。
年初以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，全縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作態(tài)勢良好。從市發(fā)改委通報來看，1-5月份我縣新開工項(xiàng)目11個，全市第二;入統(tǒng)項(xiàng)目9個，全市第一;累計完成投資10.1億元，全市第一;續(xù)建項(xiàng)目已復(fù)工33個，全市第一。從前期調(diào)研來看，前段時間我用了12個半天時間，走了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對黨的建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等工作進(jìn)行了深入調(diào)研，總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進(jìn)和洽談項(xiàng)目方面都切切實(shí)實(shí)地付出了很多努力，也確確實(shí)實(shí)地取得了一些成果。從落實(shí)縣委、縣政府部署來看，我們今年在招商引資上主攻京津冀招商，上次大會提出“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門的一把手同志，每半年至少要到京津冀地區(qū)開展一次招商活動，并且要取得實(shí)實(shí)在在的成效”。據(jù)京津冀招商局統(tǒng)計，目前我們的各位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志，以及部委辦局的一把手同志，已經(jīng)有36人按照要求開展了招商，其中副縣級以上15人，而且取得了不錯的效果，其中有6個項(xiàng)目已經(jīng)落地。
同時也要看到問題所在，一是“五個一工程”新開工項(xiàng)目上還要加強(qiáng)。從全市1-5月份通報來看，盡管我縣“五個一工程”續(xù)建項(xiàng)目30個，全市第一，而且全縣新開工項(xiàng)目11個，全市第二，但是其中“五個一工程”新開工項(xiàng)目僅為6個，居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”，而且市委要求，“五個一”各平臺的項(xiàng)目數(shù)要占全部項(xiàng)目總數(shù)的80%，這一點(diǎn)我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研感覺到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)可圈可點(diǎn)，但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項(xiàng)目辦報項(xiàng)目還存在數(shù)字不實(shí)、虛報浮夸現(xiàn)象，這次中央巡視組反饋意見，市里把這種現(xiàn)象當(dāng)成一個重點(diǎn)整治內(nèi)容，下一步必須杜絕。
現(xiàn)在我們正在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，正在深入進(jìn)行中央巡視反饋意見整改，希望我們有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手，都要借這個機(jī)會，坐下來認(rèn)真反思、查擺一下，看自己是不是盡心竭力去跑項(xiàng)目了，是不是把心思用在項(xiàng)目上了，是不是把心思和精力用在落實(shí)縣委、縣政府的中心工作上，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上，在此基礎(chǔ)上要奮起直追，爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。
關(guān)于下步項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，劉縣長已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，這里我再側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一要進(jìn)一步提高重視程度。近年來，從省、到市，包括我們縣級層面，各級黨委政府一再強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)發(fā)展，關(guān)鍵在項(xiàng)目、關(guān)鍵在增量，沒有項(xiàng)目，一切都無從談起。市委已經(jīng)明確，把項(xiàng)目建設(shè)與職務(wù)提拔、績效獎懲和評選選優(yōu)掛鉤。我們各級各部門一定要認(rèn)識到，有項(xiàng)目，才會有稅收，才會增加財政收入，才能有錢辦事，才能真正實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”;有項(xiàng)目，才會有就業(yè)崗位，才能增加就業(yè)，才能給百姓一個穩(wěn)定收入來源，才能保證社會穩(wěn)定。所以，還是那句話，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是黨群，包括人大、政協(xié)、法院、檢察院，都必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作、核心工作。全黨全縣，各級各部門，在項(xiàng)目面前沒有局外人，每個人都要有所作為，而且要做有所成。
這里特別強(qiáng)調(diào)的是，我們還是要堅(jiān)持向園區(qū)、向“五個一”平臺引項(xiàng)目，要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高效率，提高集聚水平?！拔鍌€一工程”各平臺一定要真正把項(xiàng)目放在首中之首的位置，真正做到一切工作都要盯著項(xiàng)目看、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，真正把談項(xiàng)目、引項(xiàng)目、落項(xiàng)目作為核心任務(wù)，特別是各園(景)區(qū)“一把手”，必須把100%的精力投入到抓招商、抓項(xiàng)目上來。京津冀招商局和其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責(zé)”“主業(yè)”意識，努力提高招商引資實(shí)效。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到，“五個一”各平臺、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上，用在抓項(xiàng)目建設(shè)上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項(xiàng)目建設(shè)上;縣直所有部門都要為項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)力量，只有做到這一點(diǎn)，才能體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)為重、為先、為大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學(xué)會彈好鋼琴，脫貧攻堅(jiān)誰去抓，社會穩(wěn)定誰去抓，其他各項(xiàng)社會事業(yè)誰去抓，要合理分好工，擺布好。
要提高效率。什么是項(xiàng)目，對于項(xiàng)目來說，落地才叫項(xiàng)目，投產(chǎn)才有效益，所以，無論是在談、簽約、落地的各類項(xiàng)目，都要千方百計加快進(jìn)度，提高效率，早投產(chǎn)，早達(dá)效。
另外，中央目前提出“三去一降一補(bǔ)”，這對招商引資來說是一個產(chǎn)業(yè)方向問題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質(zhì)量，適當(dāng)提高門檻，不能“挖到籃子就是菜”。一定要結(jié)合自身資源優(yōu)勢，引進(jìn)一些真正符合產(chǎn)業(yè)方向，能夠拉動喀左經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目。大家對這個問題一定要有清醒的認(rèn)識，要盡量避免一些不必要的麻煩，這也是對客商負(fù)責(zé)。
三要進(jìn)一步加大工作配合力度。完成一個項(xiàng)目，從它的談判到簽約、到落地，有大量的環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作要做，這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度，這樣我們的項(xiàng)目才能很快落地，取得成效。只要招來的項(xiàng)目符合各方面的政策，我們有關(guān)部門一定要克服困難幫助促成，要上下齊心、共同努力，把項(xiàng)目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了，我們“五個一工程”新開工項(xiàng)目少，這是市里認(rèn)定之后通報的數(shù)據(jù)，其主要原因：一方面是開工項(xiàng)目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全，對于手續(xù)不全的項(xiàng)目，市里在檢查驗(yàn)收的時候不認(rèn)定，即使報上去，也不現(xiàn)場查驗(yàn)。因此，各要素保障部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識，做好項(xiàng)目所需手續(xù)的報批工作。
這里強(qiáng)調(diào)一下開發(fā)區(qū)承接下放權(quán)力問題。目前，我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級開發(fā)區(qū)，承接了一批上級下放的權(quán)力，縣直各相關(guān)職能部門一定要強(qiáng)化配合意識，幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權(quán)力，確保這些權(quán)力在開發(fā)區(qū)順利實(shí)施。
四要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)執(zhí)法部門、職能部門要增強(qiáng)大局意識，提高服務(wù)質(zhì)量，在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征占、環(huán)評審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項(xiàng)目包保責(zé)任制，每個項(xiàng)目都要有專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持實(shí)行全程服務(wù)、保姆式服務(wù)，幫助分析、研究、解決建設(shè)過程中遇到的各種問題，幫助協(xié)調(diào)辦理各項(xiàng)手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求，全力提高服務(wù)效率。
各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強(qiáng)干部職工的教育，管好自己的人，決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為的發(fā)生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的問題，吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題，部門之間互相推諉扯皮問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣軟環(huán)境辦要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅整治，對反面典型要公開曝光。
同時，我們各級各部門還要增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象，在第一時間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署，全力以赴做好當(dāng)前及下半年重點(diǎn)工作。
(一)要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。這項(xiàng)工作是當(dāng)前和今后五年重中之重的工作，是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的政治任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)的重要性我們逢會必講，一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個貧困村摘帽，這是縣委、縣政府向上級立下的軍令狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)向縣委、縣政府立下軍令狀，必須完成任務(wù)。做好脫貧攻堅(jiān)：
一要在“實(shí)”上發(fā)力。這項(xiàng)工作來不得半點(diǎn)虛假，必須認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)事求是，要經(jīng)得起年度檢驗(yàn)和20xx年總驗(yàn)收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作，做好脫貧人口簽字確認(rèn)工作。同時要把扶貧工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作留下記錄痕跡，完善扶貧影像、文字等檔案資料，以便將來備查。
這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是脫貧責(zé)任的落實(shí)問題。一定要確保每戶貧困戶都有專人包扶，而且要真包、真扶，要真正有具體幫扶舉措。下一步，文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下，將其安排到位。
二要牢牢把握“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。市里確定了產(chǎn)業(yè)扶貧五項(xiàng)工程，即畜禽養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、旅游扶貧，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、結(jié)合實(shí)際，努力挖掘、發(fā)展適合本地特色的富民產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上尋求大的突破。
三要抓好教育扶貧。當(dāng)前暑假即將來臨，教育部門、扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好摸底工作，摸清貧困家庭畢業(yè)學(xué)生底數(shù)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對所有貧困學(xué)生幫扶全覆蓋，確保貧困學(xué)生上得起學(xué)、畢得了業(yè)，帶動整個家庭走出貧困。
四要切實(shí)做好扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的銜接。實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，筑牢社會保障“安全網(wǎng)”，兜住民生底線。
五要特別注意建立脫貧長效機(jī)制。這也是我前期到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提到的問題。不能今年靠政府扶貧資金支持，脫貧了，明年離開支持又返貧了，一定要注重長期性，確保長期性。
(二)抓好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。近年來我們在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標(biāo)清晰、思路明確，要一以貫之地按照既定方向走下去。
要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為支撐，引進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實(shí)施了一批新項(xiàng)目，包括總投資12億元的華慶蛋品深加工項(xiàng)目、總投資2.2億元的海辰寵物食品項(xiàng)目、總投資8000萬元的禾豐牧業(yè)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、總投資5000萬元的翔云醬菜調(diào)味品生產(chǎn)加工項(xiàng)目等等，下一步這些項(xiàng)目要加快進(jìn)度。同時要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施了一些集中連片的設(shè)施大棚建設(shè)，預(yù)計生產(chǎn)效益都不錯。其實(shí)從這些年的發(fā)展實(shí)踐也可以證明，設(shè)施農(nóng)業(yè)絕對是富民產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)做大做強(qiáng)。要按時保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟(jì)林、圍欄封育等各項(xiàng)工作，確保順利通過驗(yàn)收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作，生態(tài)是喀左立縣之本，要鍥而不舍，堅(jiān)決抓住不放，同時要抓好秋季造林地塊、苗木準(zhǔn)備工作。
要做強(qiáng)二產(chǎn)。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個優(yōu)質(zhì)平臺，推動傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、紫陶建材和新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大做文章。
要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景喀左、全域旅游”，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，把我縣打造成全國知名的旅游目的地，當(dāng)前要特別注重抓好龍鳳山和龍?jiān)绰糜螀^(qū)的運(yùn)營管理，加快浴龍谷溫泉度假村的建設(shè)進(jìn)度，爭取龍鳳山旅游大道、凌河第一灣旅游公路早日建成通車。同時加快推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、連鎖經(jīng)營、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務(wù)，今年以來，我們的電子商務(wù)發(fā)展取得了很大突破，相繼引進(jìn)了阿里巴巴農(nóng)村淘寶、中國網(wǎng)庫紫砂產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)、萬佳物流農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、大海網(wǎng)絡(luò)掌合天下電子商務(wù)、盈信電子商務(wù)、移聯(lián)網(wǎng)信、樂村淘等一批電子商務(wù)項(xiàng)目，相關(guān)部門要全力做好服務(wù)保障，確保這些項(xiàng)目早日見到實(shí)效。
(三)抓好重點(diǎn)民生工程。今年年初我們確定了十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，包括扶貧攻堅(jiān)工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級各部門要按照職責(zé)分工，全力以赴抓好落實(shí);縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，督促這些民生工程順利完成。
(四)抓好巡視整改工作。這項(xiàng)工作是重大政治任務(wù)，必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案，7月10日前各整改責(zé)任部門要提交部門整改報告，縣委辦公室匯總后形成整體報告，于7月15日前報市委。整個工作都需要在本周完成，相關(guān)部門一定不要掉以輕心，要認(rèn)真對待，認(rèn)真整改，向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
(五)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項(xiàng)工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是各級黨委、政府的第一責(zé)任，我們一定要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓到位。
要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查，風(fēng)險隱患排查，切實(shí)消除不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是一把手要親自抓、親自管，政法、公安、信訪等部門要密切配合，全力把信訪突出問題解決到位、處理到位，從源頭上、根本上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為，切實(shí)形成依法規(guī)范的信訪秩序。
要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，堵塞安全漏洞，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，做好各項(xiàng)預(yù)案，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。當(dāng)前要特別做好防汛工作，要加強(qiáng)水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點(diǎn)部位監(jiān)測，確保早預(yù)防、早預(yù)報、早預(yù)警;要對農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險房進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取有效措施;要做好信息報送工作，特別是要加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急反應(yīng)，及時、準(zhǔn)確傳遞和發(fā)布相關(guān)信息，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作。
同時也要未雨綢繆，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，做好可能出現(xiàn)的伏旱的應(yīng)對工作。對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、失職、瀆職等行為，縣委將嚴(yán)肅追究黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
三、要把黨要管黨從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊(duì)伍。
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，抓實(shí)黨建工作。目前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在深入開展，這次學(xué)習(xí)教育是黨中央的統(tǒng)一安排，一定不能走過場。要把學(xué)習(xí)教育當(dāng)作加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的良機(jī)，按照“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求，扎扎實(shí)實(shí)“學(xué)”，認(rèn)認(rèn)真真“做”，確保收到實(shí)效。
要通過學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”。全縣各級黨委、政府和黨員干部，都要按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，按照中央巡視組提出的意見，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署，做到不走樣、不推脫、不變通，不搞上有政策、下有對策，確保上下一致、政令暢通。
要通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步抓好基層黨建各項(xiàng)工作，按照縣委“五強(qiáng)雙百”要求，抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好富民強(qiáng)村和壯大集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，推動基層黨組織和黨員隊(duì)伍全面進(jìn)步全面過硬。
(二)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。全縣各級各部門要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，高度重視反腐倡廉工作，圍繞《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔自律條例》，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸實(shí)、生活上廉潔，以自己的實(shí)際行動樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要按照習(xí)在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話要求，“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”“堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長”，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要實(shí)行更加嚴(yán)格的問責(zé)制，加大對縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
同志們，半年時間已經(jīng)過去，各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期。希望全縣上下，尤其是我們在座各位，要以對縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)、對全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以今天這次會議為新的起點(diǎn)，全力抓好工作落實(shí)，通過我們的努力，推動喀左振興發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面!
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十六
項(xiàng)目建設(shè)是指具有獨(dú)立的行政組織機(jī)構(gòu)并實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，具有設(shè)計任務(wù)書，并按一個總體設(shè)計組織施工的一個或幾個單項(xiàng)工程所組成的建設(shè)工程，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立的形成生產(chǎn)能力或使用價值的建設(shè)工程。下面是本站小編給大家整理的項(xiàng)目建設(shè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年，衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，拓寬思路，齊心協(xié)力，項(xiàng)目爭取取得了豐碩成果，今年是中醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目全面展開的一年，也是歷年來本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的一年，我們將把項(xiàng)目建設(shè)作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，集中精力抓好落實(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴，切實(shí)做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作。
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)是今年我縣十件實(shí)事之一，總投資783萬元，工程計劃4月份動工，年底前竣工交付使用，在整個項(xiàng)目實(shí)施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作：
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。通過層層動員，宣傳教育，使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識有一個新的提高。把他們的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來，讓他們以主人翁的精神，正確處理好基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系，處理好長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，處理好個人利益和集體利益的關(guān)系，自覺主動關(guān)心、配合、支持項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。
(二)加強(qiáng)力量，靠實(shí)責(zé)任。一是在縣政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定成員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來，強(qiáng)化隊(duì)伍力量。要加強(qiáng)項(xiàng)目辦公室工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使每個工作人員能夠懂項(xiàng)目管理，懂建設(shè)程序，懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目點(diǎn)的日常工作制度，完善對項(xiàng)目完成情況的問責(zé)制度，制定項(xiàng)目建設(shè)的分段進(jìn)度要求，嚴(yán)格督促，從嚴(yán)追究項(xiàng)目責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。三是靠實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任，衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任書。
實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制切實(shí)發(fā)揮他們建設(shè)單位第一責(zé)任人的職責(zé)為項(xiàng)目實(shí)施做好充分準(zhǔn)備積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進(jìn)展。同時確保在施工進(jìn)程中盡最大可能使業(yè)務(wù)工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)運(yùn)行。一是在項(xiàng)目實(shí)施前，我們將組織項(xiàng)目辦公室工作人員，前往以前項(xiàng)目建設(shè)工作搞的好的單位和部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，請有關(guān)人員為我們項(xiàng)目建設(shè)管理提出意見和建設(shè)。二是按照質(zhì)量第一的要求，充分應(yīng)用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設(shè)計單位逐一現(xiàn)場考察，設(shè)計出經(jīng)濟(jì)、適用、合理的業(yè)務(wù)用房;按照招投標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格程序公開投標(biāo);聘請信譽(yù)好，技術(shù)強(qiáng)的監(jiān)理單位進(jìn)駐工地，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)理，確保工程保質(zhì)保量按進(jìn)度完成。三是對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾，嚴(yán)格依法規(guī)、依。
合同。
處理，力求做到辦事公正，公開透明，自覺接受群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕各種以權(quán)謀私，暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約，保障資金。項(xiàng)目實(shí)施后，我們將建立項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬戶，從嚴(yán)控制項(xiàng)目資金的使用，一方面要依據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，保障項(xiàng)目建設(shè)的每一項(xiàng)資金都能及時到位，另一方面要堅(jiān)持節(jié)約使用資金，合理配置資金，杜絕浪費(fèi)濫用，保證每一分建設(shè)資金都用在最需要的地方。
(五)加強(qiáng)配合，強(qiáng)化督導(dǎo)。在項(xiàng)目運(yùn)行中，我們要樹立全局意識，加強(qiáng)與發(fā)改、財政、建設(shè)以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合，及時向他們通報工程進(jìn)展、資金使用、工程質(zhì)量等情況，邀請他們到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
二、再接再厲，繼續(xù)實(shí)施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項(xiàng)目。
20xx年實(shí)施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項(xiàng)目，共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位，半年來，各醫(yī)療隊(duì)在受援醫(yī)院就預(yù)防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等方面扎實(shí)開展工作，累計接待群眾患者6200人(次)，走訪診治患者15850人(次)，為當(dāng)?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力，今年我們要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目，對我們已取得的經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)堅(jiān)持，對不足的地方要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時要認(rèn)真實(shí)施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項(xiàng)目”、愛德基金項(xiàng)目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項(xiàng)目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項(xiàng)能力建設(shè)等項(xiàng)目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強(qiáng)管理，確保盡快完工并交付使用。
三、強(qiáng)化意識，進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭取工作。
在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時，我們要堅(jiān)持實(shí)施與爭取并重的原則，切實(shí)抓好衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的爭取工作。進(jìn)一步牢固樹立項(xiàng)目意識，搶抓機(jī)遇，合理規(guī)劃，研究和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等項(xiàng)目在我縣實(shí)施，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室鄭重表態(tài)：一定全力以赴，克服困難，忘我工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施好各項(xiàng)衛(wèi)生項(xiàng)目，積極爭取新的項(xiàng)目。以實(shí)干的精神，扎實(shí)工作、勇創(chuàng)佳績，決不辜負(fù)縣委、縣政府對我們的信任與重托。
同志們：
會議。剛才，昌力同志宣布了新調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目及責(zé)任分工，各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報了工作情況，這個單子上列出的重點(diǎn)項(xiàng)目，是下半年乃至今后一個時期全縣項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，各級要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)講三點(diǎn)意見：
一、在思想上要把項(xiàng)目建設(shè)放到首位。
當(dāng)前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵要明確三個問題：
一是發(fā)展靠什么?就是靠項(xiàng)目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是促跨越。今年以來，受宏觀形勢趨緊的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，企業(yè)投資信心不足、熱情降低，致使有些洽談項(xiàng)目落地難，在建項(xiàng)目進(jìn)度慢。在這種情況下，我們必須迎難而上，變壓力為動力，必須毫不動搖地抓項(xiàng)目，只要項(xiàng)目上去了，經(jīng)濟(jì)就上去了。
二是干部應(yīng)當(dāng)干什么?必須抓項(xiàng)目。衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)有很多，很重要的一條就是能不能抓項(xiàng)目、會不會抓項(xiàng)目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，不會抓項(xiàng)目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識，言必談項(xiàng)目，行必為項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓項(xiàng)目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)抓上去了，我們的發(fā)展速度就加快了，財政實(shí)力就增強(qiáng)了，人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關(guān)鍵看項(xiàng)目。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進(jìn)”的新階段。現(xiàn)在，市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是一年兩次現(xiàn)場觀摩，以項(xiàng)目比高低，項(xiàng)目決定名次、決定年終表彰，誰的項(xiàng)目好、發(fā)展快，誰的工作水平就高。因此，全縣上下務(wù)必把項(xiàng)目建設(shè)擺到首要位置，作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為檢驗(yàn)班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標(biāo)尺，集中精力拼搶項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，帶動縣域經(jīng)濟(jì)的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破。
二、在責(zé)任上要到線、到人、到位。
責(zé)任就是壓力。只有壓力到了，才能出成績。在項(xiàng)目建設(shè)上，全縣上下必須自我加壓，立責(zé)于心、履責(zé)于行。
所謂“項(xiàng)目到線”，就是體現(xiàn)“分線推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)”的原則，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體?？h里明確了**條線**個項(xiàng)目，由各工作線牽頭人負(fù)責(zé)抓總。對每個項(xiàng)目，做到“三明確”：明確目標(biāo)任務(wù)及形象進(jìn)度，明確完成時限和要求，明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和責(zé)任人。每個項(xiàng)目至少由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶、一個縣直部門幫扶、一個項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)人聯(lián)系，一套班子“管落地、管建設(shè)進(jìn)度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問題解決”，一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)多、部門多的優(yōu)勢，經(jīng)常研究，調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，集中資源、集中力量推動項(xiàng)目建設(shè)。
所謂“責(zé)任到人”，就是按照“誰牽頭誰抓總，誰包扶誰主管，誰的項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)”的原則，**條線的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊對項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化分工，抓緊部署，盡快轉(zhuǎn)入實(shí)際行動階段。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要敢于負(fù)責(zé)，敢于拍板，及時召開調(diào)度會和現(xiàn)場會，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問題和困難。各項(xiàng)目的具體包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人，要在這次會議后迅速行動起來，加強(qiáng)與項(xiàng)目投資方的聯(lián)絡(luò)，了解清楚需要解決哪些問題，弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù)，及時安排工作力量，靠上工作，跟上服務(wù)，“五加二”、“白加黑”，切實(shí)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干。在談的要加強(qiáng)對接，爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù)，盡快達(dá)到施工條件;在建的要加快進(jìn)度，確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”，就是要加大督查力度，縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式，改變平推平擁、簡單發(fā)通報的辦法，直接督查到項(xiàng)目現(xiàn)場、到責(zé)任人、到時間節(jié)點(diǎn)，工作線要一周一調(diào)度，對全縣項(xiàng)目進(jìn)度在電視臺一季度一公開，每半年對全縣項(xiàng)目進(jìn)行一次觀摩，公開亮進(jìn)度、比進(jìn)展。項(xiàng)目責(zé)任人就是督查人，領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出主要精力研究項(xiàng)目、靠項(xiàng)目、促項(xiàng)目，項(xiàng)目無進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢的，包扶領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，必須用好各種要素，搶抓各種機(jī)遇，切實(shí)解決實(shí)際問題，在三個方面用心用力：
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平，花小錢辦大事是有水平，花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下，用足用活用好上級各項(xiàng)扶持政策、資金，是加快推動項(xiàng)目建設(shè)的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列扶持政策，立足實(shí)際，認(rèn)真梳理，通過多種渠道，主動對上爭取，只要有希望，就要盯上爭取，確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導(dǎo)來比較多的機(jī)會，積極靠上爭取，抓住主動。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，敢于創(chuàng)新破解難題的辦法，不看領(lǐng)導(dǎo)講沒講，不看別人干沒干，不看過去有沒有，只要有利于項(xiàng)目發(fā)展，就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫，在企業(yè)融資上給予更大支持，著力破解土地、資金等項(xiàng)目建設(shè)中的難題。
三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛，重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學(xué)研合作，走“以存量換增量，以增量優(yōu)化存量”的路子，制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施，研究企業(yè)引進(jìn)高級技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)提高企業(yè)的核心競爭力，切實(shí)把起點(diǎn)做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
四、在環(huán)境上達(dá)到最優(yōu)。
項(xiàng)目既要促、更要幫。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動，加大明查暗訪力度，堅(jiān)決制止和查處“三亂”行為，公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，特別對項(xiàng)目建設(shè)，要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管，圍墻之外的事我們管”。要進(jìn)一步明確事權(quán)，簡化程序，提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補(bǔ)償和群眾工作，對破壞項(xiàng)目建設(shè)的不法行為，要加大打擊力度，營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強(qiáng)對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)解決“中梗阻”等問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
同志們：
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求，對全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作進(jìn)行全面安排部署，加快建立更加科學(xué)、更加完善、更加高效的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)舉措，推動全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)，區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)同志。下面，受明德書記委托，就落實(shí)好項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，加快推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，我重點(diǎn)講以下五點(diǎn)意見：
一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
項(xiàng)目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說，近年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效，特別是近幾年，吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，這些項(xiàng)目的引進(jìn)也為未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。但回過頭來講，我們自己與自己比，項(xiàng)目建設(shè)的確取得了較大成效，然而橫向比，特別是與先進(jìn)地區(qū)比，還有很大差距，包括我們的項(xiàng)目謀劃機(jī)制、招商引資機(jī)制、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制等方方面面還都有不小的距離。那么，這次市委提出開展“搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動，要求各縣(市)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)“對標(biāo)”發(fā)展，我覺得其核心也就是讓我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)如何抓項(xiàng)目謀劃、如何抓項(xiàng)目引入、如何抓項(xiàng)目推進(jìn)?如何通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展?這也是今后在項(xiàng)目建設(shè)上我們要重點(diǎn)解決的幾個問題。
前段時期，明德書記帶隊(duì)赴湖北省襄陽市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，在考察過程中，感到當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目服務(wù)工作抓得非常細(xì)、非常實(shí)、非常到位。通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)建立項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，對全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實(shí)施意見，對全區(qū)各級干部、項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求，請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對照方案內(nèi)容，切實(shí)抓好工作落實(shí)，共同把我區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段，后期還要根據(jù)實(shí)際情況做進(jìn)一步的修改和完善，也希望大家在具體操作過程中，提出意見和建議。為強(qiáng)化對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“365”幫辦辦公室，主任由我擔(dān)任，副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔(dān)任，抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室坐班辦公。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導(dǎo)和幫辦工作。那么，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點(diǎn)部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項(xiàng)目建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對接和做好本區(qū)域項(xiàng)目推進(jìn)工作，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。同時，建立重大項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書制度，對投資超億元的重大項(xiàng)目分別確定由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和一名正處級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，目的就是有針對性地對項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。這么多年，我們一直實(shí)行項(xiàng)目包保機(jī)制，但是工作的效果不明顯，主要問題還是投入力量不足，工作督導(dǎo)力度不夠，所以，我們在這方面必須進(jìn)一步強(qiáng)化。那么，這次區(qū)里成立“365”項(xiàng)目服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，就是要真正解決在項(xiàng)目服務(wù)過程中，投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題，絕不是擺花架子，也絕不是走過場，更不是一股煙、一陣風(fēng)。我覺得：“365”首先是一種理念，就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來做;“365”也是一種態(tài)度，就是要求我們在項(xiàng)目服務(wù)上，問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責(zé)任，就是要求我們時時處處為企業(yè)著想，為項(xiàng)目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務(wù);“365”還是一個品牌，就是要通過建立這種機(jī)制，提升項(xiàng)目服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機(jī)制成熟后，還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展，打造雙陽改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平的特色品牌。因此，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以，請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識清楚、認(rèn)識到位，務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。所以，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識清楚、認(rèn)識到位，務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。
二、要明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦公室，而且由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各部門一把手作為重點(diǎn)項(xiàng)目的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，各鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負(fù)責(zé)人兼任，格次之高，可以說是前所未有。之所以這么做，目的就是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的服務(wù)，同時也要求我們的各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人引起高度重視，在項(xiàng)目建設(shè)過程中真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮好作用，做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、對接項(xiàng)目精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)服務(wù)中加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，形成搶抓意識，便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此，各位首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記，也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要對照實(shí)施意見中確定的職責(zé)分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的工作責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保“365”服務(wù)工作機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人作為服務(wù)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作，及時了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。在時間安排上，我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問題，以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關(guān)部門辦理的問題，要及時出面幫助項(xiàng)目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作，加快問題解決進(jìn)度。項(xiàng)目首辦秘書要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次，并必保隨叫隨到，對項(xiàng)目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運(yùn)行提供“秘書式”服務(wù)，要保持與項(xiàng)目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，對項(xiàng)目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運(yùn)行等各環(huán)節(jié)全方位介入，為企業(yè)制定項(xiàng)目推進(jìn)計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，要及時提出合理化建議，幫助企業(yè)制定解決方案，并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負(fù)責(zé)人，由各相關(guān)職能部門幫助研究解決?！?65”幫辦辦公室要切實(shí)發(fā)揮好咨詢、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，組織入駐辦公室各職能部門，通過幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。這里我要說明的是，經(jīng)區(qū)里研究決定，抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各1名作為辦公室組成人員，工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)項(xiàng)目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公，下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公，其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項(xiàng)目，要制定幫辦計劃，組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題，幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關(guān)手續(xù)，要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦，確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點(diǎn)問題，要及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組例會研究解決。抽調(diào)國的負(fù)責(zé)人必須絕對固定，確有其他脫不開身的工作，由部門主要負(fù)責(zé)人頂替坐班，不準(zhǔn)安排其他人員代替應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目謀劃、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)等工作，特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，對解決不了的問題，要提出解決方案，及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。
在以前的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們也實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進(jìn)制度和保障措施。那么，這次我們實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，包括安排首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，有些同志可能會覺得，就是換個說法，工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴(yán)肅地跟大家強(qiáng)調(diào)，這個機(jī)制是區(qū)委在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真查找我們工作中存在的實(shí)際問題基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門有針對性地認(rèn)真研究制定的，也是下決心要堅(jiān)決貫徹落實(shí)、務(wù)必取得實(shí)際成效的一項(xiàng)中心工作。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認(rèn)真貫徹落實(shí)，而且要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，確保工作質(zhì)量。具體來講，我想要在以下三個方面提高標(biāo)準(zhǔn)。一是要積極對接。在以前的項(xiàng)目包保工作中，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅是到企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場了解一下基本情況，走走過場就完事了，對項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，有的沒有及時掌握，有的掌握后也沒有及時幫助解決，總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始，我們一定要杜絕這種現(xiàn)象，不論是首席負(fù)責(zé)人還是首辦秘書，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦主任，都要認(rèn)真做好與項(xiàng)目的對接工作，要全面、深入、細(xì)致地掌握項(xiàng)目的詳細(xì)情況，從項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，幫助項(xiàng)目單位梳理整個建設(shè)流程，做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項(xiàng)目建設(shè)主體，確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決，在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決，權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的過程中發(fā)現(xiàn)，一些先進(jìn)地區(qū)要求項(xiàng)目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項(xiàng)目現(xiàn)場了解情況、提供服務(wù)。考慮到大家還有日常工作要處理，所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想，我們的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系，及時掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料，準(zhǔn)確了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，從而為解決問題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)爭取時間，確保項(xiàng)目以最快的速度向前推進(jìn)。同時，我想通過這種做法，也能讓企業(yè)充分感受到我們對項(xiàng)目的重視和關(guān)心，進(jìn)一步增強(qiáng)投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)，最核心的問題就是要解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，掃清項(xiàng)目建設(shè)的障礙。這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，及時破解難題。因此，對于項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，項(xiàng)目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎(chǔ)上，研究解決措施，制定解決方案，并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門必須主動配合，最大限度地開綠燈、給政策，協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題，“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門抽調(diào)人員，明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳，確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求，有針對性地制定解決措施，組織本部門工作人員，認(rèn)真研究解決，并及時向辦公室反饋辦理情況，確保按時限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏，提高效率。
我們以前的項(xiàng)目建設(shè)工作，存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高，有時候一個單項(xiàng)手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間，更有甚者，有的項(xiàng)目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完，這些都嚴(yán)重制約了我們的項(xiàng)目建設(shè)工作。這次區(qū)里實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么，如何加快節(jié)奏、提高效率，我想就是要做到三個字。第一，就是“快”。要強(qiáng)化時間觀念，弘揚(yáng)“立即行動、馬上就辦”的工作理念，加快工作速度，做到爭分奪秒，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。從明天開始，各位首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書就要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行對接，把項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題兜上來，要兜細(xì)、兜實(shí)、兜全面，并結(jié)合兜上來的問題，認(rèn)真制定服務(wù)計劃。各位要親自調(diào)度，不要交給下面提供一個情況就應(yīng)付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進(jìn)行，會后，請各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導(dǎo)到“365”幫辦辦公室坐班，明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接，原則上對接后，就要立即開始工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運(yùn)作過程中，萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作，希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上，給大家一周時間兜問題，問題兜上來后，再給大家一周時間推動和解決問題，兩周后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會議，對項(xiàng)目服務(wù)工作情況進(jìn)行調(diào)度，以后將堅(jiān)持每周調(diào)度一次，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按序時進(jìn)度推進(jìn)、按既定時間辦結(jié)。第二，就是“準(zhǔn)”。要做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、情況掌握精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)、問題破解精準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目首辦秘書的培訓(xùn)工作，讓他們?nèi)婕?xì)致地掌握好項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項(xiàng)目首辦秘書從對接項(xiàng)目開始，就要立即對項(xiàng)目推進(jìn)的全過程進(jìn)行梳理，與項(xiàng)目建設(shè)主體共同研究推進(jìn)計劃，明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。我們建立這個機(jī)制雖然是要全力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問題，但是如果能提前做好工作，使項(xiàng)目盡量少出問題，那么項(xiàng)目推進(jìn)的速度會更快。因此，各位首辦秘書一定要提前介入項(xiàng)目推進(jìn)工作，盡量幫助企業(yè)完善推進(jìn)計劃和工作流程，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中必備的各種要素要件，讓項(xiàng)目少出問題或不出問題。當(dāng)然，這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項(xiàng)目出現(xiàn)問題，那么我們的首辦秘書、首席負(fù)責(zé)人，包括“365”幫辦辦公室各成員單位，都要在第一時間靠前工作，對出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題癥結(jié)，拿出解決辦法，科學(xué)精準(zhǔn)地把問題解決到位。第三，就是“實(shí)”。要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，真正把項(xiàng)目建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)都推進(jìn)好、每一個問題都解決好、每項(xiàng)目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開始，無論是項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項(xiàng)目辦公室，我們服務(wù)項(xiàng)目、破解難題的每項(xiàng)措施都要落到實(shí)處，都要拿出實(shí)招，都要追求實(shí)效，絕不能意見建議說了一大堆，最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上，帶著問題去思考、帶著辦法去解決，越是“老大難”問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部越要全力化解，做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持，該對上溝通的要積極對上溝通，真正把問題解決到位，把項(xiàng)目推進(jìn)到位。以后項(xiàng)目調(diào)度會也不研究解決辦法，只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴(yán)格督查，推動落實(shí)。
在以前的各種會議上，區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確，項(xiàng)目是全區(qū)績效考核的核心，實(shí)行“一票否決”，這一原則不會改變。那么，自然而然的項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中，也要實(shí)行“一票否決”。所以，區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作督促檢查，推動各項(xiàng)工作及時快速的落實(shí)，確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)日常監(jiān)督。對日常“坐班”服務(wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并建立定期的通報制度，對坐班不到位的要進(jìn)行通報，對不堅(jiān)守崗位、擅自離崗脫崗的要進(jìn)行通報，對在關(guān)鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進(jìn)行通報，要敢于通名報姓的通報，要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距，充分調(diào)動抓工作、促落實(shí)的積極性和主動性。要給予首席負(fù)責(zé)人及首辦秘書績效考核評分權(quán)力，對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務(wù)情況給予評分。二要強(qiáng)化追蹤問效。要建立從問題提出到落實(shí)全過程的追蹤問效機(jī)制，無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題，只要涉及項(xiàng)目建設(shè)、只要屬于你單位或部門的責(zé)任，那么，區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底，直到問題得到真正解決，瓶頸得到徹底破解，項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。在這一過程中，要實(shí)行“限時制”、“銷號式”管理，問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個，矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的，在提出通報的同時，區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行高位統(tǒng)籌，決不能因?yàn)橐粋€問題遲遲得不到解決而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三要健全完善制度。項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制剛剛啟動，在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以，在具體推進(jìn)過程中，區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門，對各項(xiàng)考核制度作進(jìn)一步的完善，包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等，這些都要盡快拿出意見，使我們的考核機(jī)制更加科學(xué)、更加完善，真正起到督促、推動的作用。原則上，今后在干部任用、績效獎勵等方面，就是要把項(xiàng)目建設(shè)工作作為第一考慮，優(yōu)先使用在項(xiàng)目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志，績效獎勵分配比例上也要向?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)做出貢獻(xiàn)的部門和個人傾斜。
同志們，從這次會議起，全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作就進(jìn)入了一個更高的層次，也必將進(jìn)入一個嶄新的階段，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干，在全區(qū)上下迅速掀起做好項(xiàng)目服務(wù)、加快項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以快的節(jié)奏、準(zhǔn)的要求、實(shí)的效果，真正把全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)好、推動好、落實(shí)好，以項(xiàng)目建設(shè)的重大突破，帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十七
同志們：
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是，圍繞深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，研究和部署下一步項(xiàng)目建設(shè)工作，動員全市上下再鼓干勁、再增措施，全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三天來，我們一路現(xiàn)場觀摩了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去年以來建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，沿途還觀看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并利用晚上的時間，聽取了各縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作匯報，昨天進(jìn)行了點(diǎn)評考核?？偟目?，今年以來，各縣市區(qū)創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展的熱情高漲，特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，大家思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，工作有特色、有亮點(diǎn)、有成效，呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。一會兒，春華書記還要作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的形勢。
今年以來，全市各級各部門堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)綜合實(shí)力、推進(jìn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保持了較好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計上半年，全社會固定資產(chǎn)投資完成115.5億元，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目有87項(xiàng)開工建設(shè)，完成投資44.7億元。其中，34項(xiàng)省重點(diǎn)有30項(xiàng)開工建設(shè)，完成投資20.9億元;66項(xiàng)市重點(diǎn)有57項(xiàng)開工建設(shè)，完成投資23.8億元。從觀摩、匯報和了解掌握的情況看，今年我市項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn)，可以概括為五個增：
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項(xiàng)目達(dá)100個，比上年增加9個。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資285億元，較上年增長9.6%;平均單體規(guī)模2.85億元，比上年增長65.7%。
二是引進(jìn)項(xiàng)目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，通過鍥而不舍的努力，引進(jìn)了一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項(xiàng)目的狀況正在得到改觀。
三是技術(shù)裝備水平在增高。很多項(xiàng)目引進(jìn)了國際國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程，科技含量和附加值較高，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的市場競爭力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項(xiàng)目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外，都新上了一些具有較強(qiáng)生命力的項(xiàng)目和產(chǎn)品，如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強(qiáng)自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等，新上項(xiàng)目的多樣化進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺和載體作用在增強(qiáng)。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模，部分新區(qū)建設(shè)初具雛形，園區(qū)功能不斷完善，聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)，正在成為支撐和帶動區(qū)域發(fā)展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市項(xiàng)目建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題：
一是立市立縣的大項(xiàng)目少。今年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的平均投資規(guī)模僅為4億元，比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。
二是技術(shù)水平和裝備水平高的項(xiàng)目還不多。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中技改項(xiàng)目6個，僅占6%;技改項(xiàng)目總投資14.8億元，僅占5.2%，直接影響了全市項(xiàng)目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。在解決用地問題上，盡管我們下了很大功夫，想了很多辦法，也取得了一定成效，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市的需要。今年，我市100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴(kuò)權(quán)縣)，省下達(dá)我市指標(biāo)6135畝，加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國家指標(biāo)和省預(yù)留指標(biāo)925畝，土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約，現(xiàn)在仍有13項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)開工。同時，由于建設(shè)資金不足，融資困難，使得一些好項(xiàng)目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)不平衡。從項(xiàng)目數(shù)量看，各縣市區(qū)投資千萬元以上項(xiàng)目425個，最多的桃城區(qū)106個，最少的饒陽19個;列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目，最多的桃城區(qū)6個，最少的深州一個沒有。從完成投資看，千萬元以上項(xiàng)目完成投資83億元，最多的景縣完成16.1億元，最少的饒陽2.3億元;省市重點(diǎn)項(xiàng)目，最多的景縣完成10.7億元，最少的開發(fā)區(qū)9500萬元。這種不平衡，預(yù)示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會進(jìn)一步加大。
在面對宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下，為什么有的縣項(xiàng)目發(fā)展快、發(fā)展好，而有的縣項(xiàng)目發(fā)展卻不盡人意。當(dāng)然，這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素，但關(guān)鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項(xiàng)目建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識還不到位，還沒有作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)來抓，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，致使有些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。今年的時間已經(jīng)過半，對上半年項(xiàng)目和投資的情況，各縣市區(qū)、各級各部門的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真來一次回頭看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較好的，要再接再厲，乘勢而上，務(wù)求實(shí)現(xiàn)更新、更大的突破;差距較大的，要找準(zhǔn)造成差距的原因，采取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，不論是推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還是推進(jìn)城市化;不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)工作，最終都要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。尤其是對于我們衡水這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以增長、難以持續(xù)，實(shí)施三大主體戰(zhàn)略就會失去支撐，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展就會成為一句空話。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快項(xiàng)目建設(shè)的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，真正把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一要務(wù)，集中精力，全力推進(jìn)。
二、關(guān)于下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作要求。
在6月下旬召開的全市縣域經(jīng)濟(jì)暨開放工作會議上，我們提出要在全市大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動，這是針對我市經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，做出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是，通過開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動，推動產(chǎn)業(yè)換檔升級、跨越發(fā)展。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手，也是開展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點(diǎn)和突破口。下半年，我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬，繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，提速提效，大干快上，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資103億元。當(dāng)前，要著力抓好三方面的工作：
(一)進(jìn)一步保持項(xiàng)目建設(shè)的良好勢頭。要堅(jiān)持兩手抓，即一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目，一手抓引進(jìn)項(xiàng)目。
要全力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目?，F(xiàn)有項(xiàng)目是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)最直接、最有效的抓手，必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。下半年，海江冷軋精密薄板及壓濾機(jī)項(xiàng)目，要爭取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項(xiàng)目，二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目，要加速推進(jìn)2.5萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目建設(shè)，爭取6萬噸氰尿酸節(jié)能技術(shù)改造、新增1萬噸二水二氯項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，同時加快與上海復(fù)星集團(tuán)、法國歐洲片公司洽談，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上實(shí)現(xiàn)新突破。30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目，要按照國家對燃料乙醇項(xiàng)目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求，抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設(shè)工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，要盡快制定到20xx年白酒生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃，謀劃下一步白酒擴(kuò)建項(xiàng)目，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。其他5個項(xiàng)目，要做深、做細(xì)前期要件，加大跑辦力度，力爭早開工早達(dá)效。二是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風(fēng)癸二酸等13項(xiàng)未開工的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。已開工項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項(xiàng)目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)前期項(xiàng)目。到年底，爭取70個項(xiàng)目完成備案或核準(zhǔn)申報材料編制工作，40個完成備案或核準(zhǔn)。其中7個第一批省重點(diǎn)前期項(xiàng)目，要完成申報材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時，要抓緊運(yùn)作爭列第二批省重點(diǎn)前期計劃工作，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入省計劃“盤子”。
要傾力抓好引進(jìn)項(xiàng)目。發(fā)展項(xiàng)目，根本出路在于招商引資，通過與大公司、名企業(yè)合作引進(jìn)項(xiàng)目?？傮w上看，我市與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的對接還很不夠。要抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時機(jī)，充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢，加大開放和招商力度，特別是要在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實(shí)好項(xiàng)目引進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制。今年，各縣市區(qū)新上投資5億元以上項(xiàng)目要確保1個、力爭3個。這項(xiàng)工作，縣市區(qū)“一把手”是第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化責(zé)任意識，不折不扣地完成。二是要狠抓項(xiàng)目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務(wù)節(jié)等各種節(jié)會活動上簽約的項(xiàng)目，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，指定專人跟蹤督辦，排出項(xiàng)目推進(jìn)時間表，按計劃狠抓落實(shí)。要為已簽約項(xiàng)目搞好服務(wù)，及時解決項(xiàng)目進(jìn)展中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做到簽約一個、落實(shí)一個。三是要強(qiáng)化專業(yè)對接。在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，把編制項(xiàng)目建議書、可研報告、環(huán)評報告，以及跑辦項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及環(huán)評審批、土地預(yù)審、工商注冊等前期工作，委托專門的中介機(jī)構(gòu)全權(quán)辦理，既節(jié)省人力、物力，又提高工作效率。要參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”原則，抓緊制定出臺我市重大項(xiàng)目實(shí)施代理跑辦制的具體辦法，以專業(yè)化分工提高項(xiàng)目工作水平。
(二)努力提高項(xiàng)目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。謀劃是保證項(xiàng)目建設(shè)滾動發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項(xiàng)目謀劃選擇的質(zhì)量和水平，抓緊謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目，盡快把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)建立起來。這里，著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，項(xiàng)目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來。當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累，進(jìn)入提質(zhì)增效、換檔升級的關(guān)鍵時期，同時也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)增效，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。推動“二次創(chuàng)業(yè)”，也要首先在項(xiàng)目建設(shè)上予以加強(qiáng)和突破。要從三方面破題，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。一是要引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主破除小進(jìn)即滿、小富即安的保守思想，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)、一種追求，牢固樹立想發(fā)展、大發(fā)展的爭先意識。二是政府要出臺政策，健全機(jī)制，盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機(jī)制。三是職能部門要加大支持力度，把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到搞好服務(wù)、改善環(huán)境上來，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，營造上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目的濃厚氛圍。
第二，項(xiàng)目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構(gòu)，而今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，項(xiàng)目謀劃一定要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃先行，由單個項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃，定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，定期向社會發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)和儲備情況，吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對接。目前，我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個，其中省級重點(diǎn)6個，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個產(chǎn)業(yè)集群開始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，要圍繞建設(shè)國際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地，提高裝備水平，壯大骨干企業(yè)，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，重點(diǎn)向精密化、微型化、超細(xì)化方向發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè)，要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)代鞣制和硝染技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計和加工技術(shù)，開發(fā)和生產(chǎn)中高檔時裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化對國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā)，拓寬行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提高產(chǎn)品檔次，建設(shè)全國最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，要積極適應(yīng)汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展，摩擦制動材料向生產(chǎn)制動總成發(fā)展，內(nèi)飾件和車用燈具向高檔化發(fā)展。同時，要努力擴(kuò)大市場份額，提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)拓展工程橡膠應(yīng)用領(lǐng)域，由橋梁用品向民用建筑發(fā)展，建設(shè)全國最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持鑄鐵片和鋼制片并重，實(shí)用型和裝飾型并重，爭取建成全國最大的采暖生產(chǎn)營銷中心。發(fā)改委要會同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關(guān)部門，成立專門班子，按照“一個班子一個產(chǎn)業(yè)”的原則，對這6大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行認(rèn)真謀劃，盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。同時，各縣市區(qū)也要對市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三，要把謀劃立市立縣項(xiàng)目作為當(dāng)前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的謀劃，并積極與省發(fā)改委溝通銜接，爭取上級支持。要繼續(xù)挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加大乙醇胺、小麥蛋白、林紙等具有?zhàn)略支撐作用的重大項(xiàng)目的謀劃力度。10月份，我們將開展項(xiàng)目謀劃月活動，集中謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目，補(bǔ)充完善“項(xiàng)目庫”。
(三)切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)遇到了一些困難和問題。對這些問題，我們要正確對待。應(yīng)當(dāng)看到，在不同的歷史時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會出現(xiàn)不同的困難和問題，條件完全具備的時候是沒有的。同時，也要看到，越是困難時期，越是我們追趕先進(jìn)地區(qū)的有利時機(jī)。因此，一定要齊心協(xié)力，發(fā)揮智慧，探索方法，下大力解決好項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。
第一，關(guān)于土地問題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針，做好三方面的工作：一是用足用好年度用地指標(biāo)。今年省下達(dá)我市土地指標(biāo)6135畝。目前，市里已下達(dá)土地指標(biāo)的分配，有關(guān)部門要加快用地組卷報批進(jìn)度，對符合條件的項(xiàng)目，盡快辦理用地手續(xù)。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用的觀念和思路。要加大項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高項(xiàng)目建設(shè)容積率，鼓勵企業(yè)在原有場地上搞技術(shù)改造，向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展，合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘和利用未利用地資源上項(xiàng)目。
第二，關(guān)于資金問題?？傮w上講，我們現(xiàn)在已經(jīng)度過了資金短缺的時期，有了好項(xiàng)目就不愁資金。但是，一些有一定風(fēng)險的工業(yè)項(xiàng)目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運(yùn)作，政府幫助，根本的著眼點(diǎn)是市場，但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持，特別是對一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，要給予政策的“撬動”，比如通過實(shí)施財政貼息政策，“拋磚引玉”，達(dá)到事半功倍的效果。二是加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快對16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐個研究重組方案，年底確保注冊資本金在億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底，我市金融機(jī)構(gòu)貸款與存款比例為52.28%，低于全省6.78個百分點(diǎn)，排第8位。各級政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用，篩選一批符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目向銀行推介，最大限度地滿足企業(yè)上項(xiàng)目的資金需求。四是加強(qiáng)與外來投資者的戰(zhàn)略合作，拓寬融資渠道。
第三，關(guān)于群眾工作問題。增投入、上項(xiàng)目，勢必要涉及征地和拆遷，能不能妥善處理各方面的利益關(guān)系，直接關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和最終成敗。我們必須嚴(yán)格依法合規(guī)按政策辦事，不折不扣地落實(shí)征地、拆遷補(bǔ)償安置政策，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要提前介入，提前工作，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，爭取群眾的理解和支持。在項(xiàng)目建設(shè)中，要盡力解決一些農(nóng)民的實(shí)際問題，消除農(nóng)民的后顧之憂，杜絕“無地、無業(yè)、無?！鞭r(nóng)民的出現(xiàn)。同時，也要堅(jiān)持多用法律手段解決問題，但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突，這是鐵的紀(jì)律，必須遵守。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，合力推進(jìn)。
就各級領(lǐng)導(dǎo)而言，精力要再集中。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對全市100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目，要逐一量化分解到各級各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，幫助項(xiàng)目解決一些實(shí)際困難，推進(jìn)項(xiàng)目按計劃落實(shí)。要進(jìn)一步加大考核獎懲力度，市發(fā)改委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦、財政局等單位要抓緊完善全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作激勵辦法，充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用。
就各級各部門而言，服務(wù)要再優(yōu)化。各級各部門要強(qiáng)化全局意識，把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機(jī)結(jié)合起來，主動為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改委、重點(diǎn)辦要牽頭組織有關(guān)方面力量，加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);環(huán)保部門要積極幫助企業(yè)按照有關(guān)程序和要求，做好項(xiàng)目環(huán)評工作;國土部門要創(chuàng)新辦法，最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)用地;金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;各行業(yè)協(xié)會、中介組織、新聞單位等，都要關(guān)心、支持、參與項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)搞好宣傳發(fā)動，在全社會大力營造人人為項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
就項(xiàng)目業(yè)主而言，建設(shè)要再提速。提速建設(shè)不僅是地方發(fā)展的需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮，卻長期不建設(shè)，對市里發(fā)展不利，對企業(yè)形象和效益也不利。每個企業(yè)都要認(rèn)真履行項(xiàng)目合同，認(rèn)真執(zhí)行投資計劃，抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn)，確保序時進(jìn)度。要集中精力辦大事、集中財力創(chuàng)大業(yè)，抓一個成一個，真正把項(xiàng)目當(dāng)作精品來做?？傊?，拿了土地就要快建設(shè)，簽了協(xié)議就要重誠信，選了衡水就要樹形象。
同志們，項(xiàng)目建設(shè)是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各級各有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位，一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成合力，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我市項(xiàng)目建設(shè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇一
1、全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
在當(dāng)前和今后一個時期，我縣發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會改變，抓投資抓項(xiàng)目仍將是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇，用好自身優(yōu)勢，充分挖掘潛力，圍繞項(xiàng)目建設(shè)而全面發(fā)力，千方百計確擴(kuò)投資、保增長。
一是要盯緊重大項(xiàng)目強(qiáng)支撐。在年初，縣委、縣政府就將全縣34個重大項(xiàng)目采取“三包一聯(lián)”的形式，全部包掛在了縣級領(lǐng)導(dǎo)頭上，但從上半年落實(shí)情況來看，效果不是很理想。**月**日，市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書中，又將涉及我縣的億元以上的重大項(xiàng)目103個(其中：已開工需要重點(diǎn)推進(jìn)的90個，未開工13個)以責(zé)任清單的形式進(jìn)行了下達(dá)分解。按照市委、市政府的要求，縣委、縣政府也按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰包掛誰負(fù)責(zé)、誰對口誰負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)分解明確了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度要求。
對于至目前還沒有開工的，縣委縣政府不再追究，但從今天起，在全縣開展為期三個月的項(xiàng)目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動，各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，特別是包掛領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)一個項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，通過一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地調(diào)度、一個問題一個問題地解決，全面提速審批、核準(zhǔn)、開工、建設(shè)各個環(huán)節(jié)，力促包掛責(zé)任項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要指定專人，跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主制定項(xiàng)目推進(jìn)計劃表和流程圖，提出明確的時限要求和投資進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，著力在抓進(jìn)度、促投產(chǎn)上下功夫，努力形成更多的實(shí)物工程量，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投入使用?？傊痪湓?，就是對于市政府責(zé)任書中簽訂的103個重點(diǎn)項(xiàng)目，必須想盡一切辦法、動員一切力量，逐個靠實(shí)、全部完成，不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小項(xiàng)目夯基礎(chǔ)。各級各部門要牢固樹立項(xiàng)目意識、機(jī)遇意識和發(fā)展意識，按照抓大不放小的原則，在推進(jìn)大項(xiàng)目的同時，充分調(diào)度一切積極因素，高度重視各類小型項(xiàng)目的建設(shè)和補(bǔ)充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件，引導(dǎo)一些小項(xiàng)目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開發(fā)區(qū)。在上周召開的**次常務(wù)會上，縣政府對43宗農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了集中研究，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快工作進(jìn)度，積極督促已經(jīng)拿到土地的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡早形成新的投資增量。
三是要謀劃新生項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模。針對市上下達(dá)固定資產(chǎn)二季度投資增長15%、三季度增長18%、四季度增長20%的目標(biāo)任務(wù)，我們要在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時，還要謀劃包裝生成一批新生項(xiàng)目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)口部門要主動擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級改造、現(xiàn)有資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手，包裝生成一批新項(xiàng)目，最大限度的擴(kuò)大投資規(guī)模。
2、切實(shí)加大招商引資力度。
今年市政府下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)是263億元，占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務(wù)，招商引資是關(guān)鍵。
一是要跟蹤抓好已簽約項(xiàng)目的對接落實(shí)。按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰主抓、誰落實(shí)”的原則，對近三年來已簽約的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，特別是對簽約后未實(shí)施的項(xiàng)目，要逐個分析原因，對具備履約條件的，要確定專人跟蹤對接，加快協(xié)調(diào)辦理立項(xiàng)、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù)，促成項(xiàng)目早日落地開工建設(shè);對確實(shí)無法履約的項(xiàng)目，要迅速尋找新的業(yè)主，加快開展基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。
二是要切實(shí)加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門要及早籌劃準(zhǔn)備，分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對性的制定招商方案，組織招商小分隊(duì)，積極外出進(jìn)行定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，力爭招商引資實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開始，縣上將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個招商小分隊(duì)，每月外出開展招商引資活動一次。6月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往北京、天津、河北等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。7月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往上海、浙江、江蘇、安徽等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。8月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往陜西、山西、重慶、四川等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。9月份，圍繞新能源開發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。10月份，主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往山東、遼寧、吉林等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。
三是要充分發(fā)揮經(jīng)開縣平臺作用。盡管經(jīng)開區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理，但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)開區(qū)與縣政府在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運(yùn)共同體，對此，我們?nèi)h的領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個清醒的認(rèn)識，也希望經(jīng)開縣的干部職工也有一個清醒的認(rèn)識。要充分發(fā)揚(yáng)前幾年形成的一體抓招商、一體抓項(xiàng)目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮平臺效應(yīng)，密切溝通合作，集中攻堅(jiān)招商，共促互利雙贏。
3、認(rèn)真謀劃儲備爭取項(xiàng)目。
一方面要把握政策導(dǎo)向抓謀劃。要依托“五大”國字號戰(zhàn)略平臺，深入研究宏觀政策導(dǎo)向，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動態(tài)，切實(shí)謀劃一批投資額度大、帶動效應(yīng)強(qiáng)的骨干項(xiàng)目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，明確著力點(diǎn)，主攻突破點(diǎn)，謀劃啟動一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，爭取儲備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目，包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項(xiàng)目，確保項(xiàng)目儲備規(guī)模達(dá)到350億元以上。
另一方面要積極主動抓爭取。及時了解掌握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項(xiàng)資金安排等相關(guān)政策信息，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動向，主動出擊銜接，積極謀劃編報項(xiàng)目清單，主動跑省進(jìn)京、加強(qiáng)與省級部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，最大限度爭取國家和省上對我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持。在項(xiàng)目爭取過程中，我們要切實(shí)處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系，把政策的原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來，把上級要求與本地實(shí)際情況結(jié)合起來，大膽開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，努力更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市規(guī)劃盤子，為持續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長爭取主動、積蓄后勁。
4、全面加強(qiáng)統(tǒng)計分析監(jiān)測。
市政府下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成，主要取決于我們抓項(xiàng)目的力度，但與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報點(diǎn)提高到500萬元以后，固定資產(chǎn)投資上報的好與壞，統(tǒng)計工作是否到位，將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)統(tǒng)計工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計工作的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，認(rèn)真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計的指導(dǎo)和監(jiān)測分析，認(rèn)真做好投資各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計工作。新開工項(xiàng)目各包抓責(zé)任部門，要及時做好項(xiàng)目入庫上報工作，及時把項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件，項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證，項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報縣統(tǒng)計局，使項(xiàng)目能夠及時納入省市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫?？h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的牽頭工作，跟蹤掌握好大項(xiàng)目的整體進(jìn)度，把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度，解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中的實(shí)際問題和困難，切實(shí)負(fù)起牽頭部門的責(zé)任?？h工信局要重視對沒有列入重點(diǎn)項(xiàng)目的技改和設(shè)備購置投資企業(yè)的排查，發(fā)現(xiàn)一個就納入一個，確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計。
縣建設(shè)局要加強(qiáng)對危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資統(tǒng)計，督促企業(yè)及時收集上報佐證材料和投資報表?？h統(tǒng)計局要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度，規(guī)范項(xiàng)目報送渠道和統(tǒng)計范圍，嚴(yán)把重大項(xiàng)目入庫審批關(guān)口，詳細(xì)核對項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，查漏補(bǔ)缺，確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，關(guān)注全國統(tǒng)計改革動態(tài)，加強(qiáng)對gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革的統(tǒng)計監(jiān)測，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時效關(guān)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要著重做好與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作，確保園區(qū)企業(yè)的投資及時入庫，統(tǒng)計到位。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇二
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議，這既是一次亮劍誓師大會，也可以當(dāng)做一次黨課培訓(xùn)，13個部門負(fù)責(zé)人通過表態(tài)發(fā)言跟大家進(jìn)行了一種互動交流，旨在全面掀起“雙提雙抓”活動高潮，聚眾人合力，亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求，我完全同意，下面講五個觀點(diǎn)，與大家交流自己的所思所想。
一、建設(shè)項(xiàng)目和培育企業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的中心內(nèi)容。
我們長期以來踐行“項(xiàng)目興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，因?yàn)橐粋€地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長。我曾在市委組織部工作，部領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要選拔一批含“經(jīng)”量高的干部，讓懂經(jīng)濟(jì)、善于抓經(jīng)濟(jì)工作的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。縣委、縣政府一直倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，就是想讓這種抓經(jīng)濟(jì)工作的核心理念入腦入心，行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是要抓核心，懂大道理、大方向?？藦?qiáng)在讀書、做事的個人經(jīng)歷中，悟出行大道、民為本、利天下的心得，就是抓住了人生的總脈絡(luò)，抓經(jīng)濟(jì)工作也是同樣道理，要把握中心，切中要害，成為那個牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務(wù)水平，提升服務(wù)能力。
習(xí)在中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨20xx年春季學(xué)期開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)：本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個范圍、相當(dāng)一個時期都是存在的。我們有的工作進(jìn)展緩慢，就是學(xué)習(xí)不夠、能力不足、方法不對的表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部可以允許試錯，但不能重復(fù)犯錯，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢，有的服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、項(xiàng)目運(yùn)作順風(fēng)順?biāo)?，要繼續(xù)保持，暫時落后的則要認(rèn)真反思，知恥而后勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點(diǎn)攻堅(jiān)，咬定青山不放松，不舍晝，把一件件事情做好做實(shí)。身為黨政一把手，遇到這種情況要深刻反思，要研究怎么提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平，所以大家都要樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，時刻把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種品德、一種追求、一種樂趣，通過學(xué)習(xí)，解決新問題、取得新成績。
三、精打細(xì)算出實(shí)招，全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭。
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設(shè)機(jī)遇期已經(jīng)結(jié)束，而新的機(jī)遇還未來臨，所以長陽最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主，要仔細(xì)研究自身的優(yōu)勢和特色，我們和宜昌城區(qū)地理位置接近，區(qū)位交通條件得天獨(dú)厚，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級轉(zhuǎn)移支付資金接近一個億，這筆錢要“好鋼用到刀刃上”，要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源。火燒坪要打好鐵礦這張牌，賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園，資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)考慮飛地經(jīng)濟(jì)。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實(shí)際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，“各做一道菜，共辦一桌席”，這樣長陽的經(jīng)濟(jì)總量才會有質(zhì)的飛躍。
四、上下齊心，解放思想，團(tuán)結(jié)一致，務(wù)實(shí)苦干。
想要推動發(fā)展，就必須少一些評論員、多一批實(shí)干家，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān)，對他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語多一些問心無愧、淡然處之，中國的事情做好是前提，說好是關(guān)鍵。大家要精誠團(tuán)結(jié)，才能讓這個領(lǐng)導(dǎo)集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，不然各自為政，甚至互相拆臺，長陽的發(fā)展就沒有希望。
前段時間，我按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排，帶隊(duì)去西安、杭州、咸寧等地考察，他們的很多工作都做得風(fēng)生水起、有聲有色，就是依靠的解放思想、打破常規(guī)，在事成之前，就是摸著石頭過河，埋頭苦干巧干。杭州結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源，推出全景式大型歌舞《大宋千古情》，一天演出七場，收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象，是運(yùn)動員和實(shí)干家，不是裁判員和評論員，對待他人的議論要大智若愚、坦然面對、淡定應(yīng)對，非議只是一時的情緒宣泄，終會隨著時間慢慢消逝。
五、對于長陽近年來發(fā)展的估價。
長陽近年來的發(fā)展形勢總體是好的，我們一方面要對數(shù)據(jù)客觀看待，排名的后退并不代表我們的停滯不前，只是說明別人進(jìn)步得更快，而我們只是暫時落后。長陽的數(shù)據(jù)壓了八年，在保住了國貧縣的帽子后，在20xx年開始發(fā)力、全面沖刺，就拿到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣的榮譽(yù)，20xx年位次的后退有著多方面的因素，機(jī)遇性稅收的消失，還有省的平衡考量，都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情，往往因?yàn)椴疬w因素而延誤一個個項(xiàng)目的進(jìn)度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個地方都面臨的一大課題，伍家崗是通過先建好安置小區(qū)，讓群眾參觀從而自愿自主搬遷，有效保證了項(xiàng)目用地，我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試，是一個不錯的破題。
另一方面要堅(jiān)定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整，我們的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有了起色，我們的信心源泉來自于我縣兩個來勢很好的產(chǎn)業(yè)，一個是以清江畫廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門票的，這樣一種定位是讓整個城市成為旅游目的地，旅游帶來的產(chǎn)業(yè)效益達(dá)到1200億，我們有這樣潛力十足的陽光產(chǎn)業(yè)，這就是未來發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說過長陽健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無上限，因?yàn)檫@項(xiàng)關(guān)注健康的產(chǎn)業(yè)正越來越多的進(jìn)入到大眾視野，未來的巨大消費(fèi)潛力正蓬勃而起，為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺和天空。
同志們，項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)乎全縣群眾致富奔小康，關(guān)乎我們在座各位的切身利益，我們要拿出堅(jiān)定的信心，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，奮力開啟長陽發(fā)展新篇章。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇三
這次重點(diǎn)項(xiàng)目暨招商引資工作調(diào)度會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的，也是今年抓經(jīng)濟(jì)工作的主要方式之一。今后，這種類型的會議每個月將召開一次；六月末，要召開全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩拉練會，重點(diǎn)看各地區(qū)、各部門的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的成果。
剛才，聽取了各鎮(zhèn)街前一段時間項(xiàng)目建設(shè)、招商引資進(jìn)展情況和區(qū)直各經(jīng)濟(jì)綜合部門以及各項(xiàng)目單位的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資綜合情況。大家在匯報中，有的說得很實(shí)際、很具體，一二三列得很清楚；但有的計劃性就比較多一些，這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作考評，完全按照考核和打分來進(jìn)行，總體上說效果不錯，對大家震動也很大。真正干成事的，大家有目共睹。政府的工作就需要實(shí)實(shí)在在，就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進(jìn)展情況匯報之后，總的感覺有四點(diǎn)：
第一，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體形勢走勢平穩(wěn)，但是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對較低。從全區(qū)看，根據(jù)統(tǒng)計局提供的情況，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成17.49億元，占年度目標(biāo)的21.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元，完成年度目標(biāo)的22%；全社會固定資產(chǎn)投資2.2億元，完成年度目標(biāo)的5%；財政收入截至4月20日，完成30119萬元，同比增長達(dá)到33.2%，但是按照均衡入庫的要求，還有一定差距，距離本月累計應(yīng)該完成的指標(biāo)，還差4000多萬。全社會固定資產(chǎn)投資這一項(xiàng)指標(biāo)大的投資量主要在一季度以后，目前主要是來自平煤和元電，地方的投資需要到4月份之后形成；其他幾項(xiàng)按照季度平衡的原則，應(yīng)該完成年度目標(biāo)25%，但是沒有一項(xiàng)達(dá)到，所以一季度整個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比，區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是落后的。紅山區(qū)財政收入總量超過了區(qū)500萬元，而且增速達(dá)到40%多。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好的方面，是大的企業(yè)運(yùn)行比較平穩(wěn)，制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設(shè)問題等，現(xiàn)在發(fā)展勢頭都不錯；元電4號機(jī)組5月20號能并網(wǎng)發(fā)電，這是能夠帶動和拉動全區(qū)走勢的一大項(xiàng)目，進(jìn)展形勢非常好。
第二，工業(yè)項(xiàng)目的簽約率較高，但是開工率不足。今年項(xiàng)目總體數(shù)量很多，但是大項(xiàng)目少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。比較起來看的話，大企業(yè)的項(xiàng)目要好于地方的項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第三，招商引資的氛圍趨熱，但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報的情況看，今年是近年來通過招商引資簽約項(xiàng)目最多的一年，從大家的工作上看，也確實(shí)拿出了相當(dāng)?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧?xiàng)目建設(shè)、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看，區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進(jìn)展情況并不平衡，有的不錯但仍有相當(dāng)一部分單位未進(jìn)入狀態(tài)。所以，照這個態(tài)勢發(fā)展，覺得整個經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂，而且憂大于喜，必須有一個清醒的認(rèn)識和有效的措施來解決。
第四，以一季度進(jìn)度看，完成全年目標(biāo)任務(wù)困難很多，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題，通過這段時間調(diào)研，和龍頭企業(yè)共同協(xié)商，加上相關(guān)政策的調(diào)整、資金投入，有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問題，脫殼退市、二次重組都很順利，趨勢非常好。當(dāng)然，還有一些關(guān)鍵性問題雖然沒有突破，但正在積極運(yùn)作，最主要的就是園區(qū)建設(shè)土地問題。國土局等有關(guān)部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時間的運(yùn)作，距離問題的最終解決前進(jìn)了兩大步：第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級政府的批復(fù)批準(zhǔn)；第二步是拿出了土地置換的方案，也經(jīng)過了市國土局的同意。下一步，就是做好自治區(qū)的工作，力爭取得批復(fù)。如果這項(xiàng)工作能夠通過，在解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結(jié)果如何，還有大量的工作要做。這四點(diǎn)是對全區(qū)前一段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個簡要總結(jié)。
下一步工作怎么做，想點(diǎn)點(diǎn)題。這次會議是專題的一個項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的情況匯總會、通報會和調(diào)度會，有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作今年應(yīng)該采取的措施，區(qū)委、政府的一些決策、要求，在年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)會議當(dāng)中已經(jīng)講了。再重復(fù)幾點(diǎn)：
第一，工業(yè)項(xiàng)目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月，要作為項(xiàng)目建設(shè)的“開工月”。特別是簽約項(xiàng)目，目前看，簽約項(xiàng)目開工率不足，76個項(xiàng)目現(xiàn)在開工的只有17個，還包括續(xù)建項(xiàng)目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊，但是沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這可能是兩方面原因：一是本身的服務(wù)、準(zhǔn)備不到位，如前兩天幾個項(xiàng)目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實(shí)到位，項(xiàng)目就沒有開工。但是更大的一個問題，還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實(shí)。開工的工作怎么抓，跟在后面盯是一個方法，但是必須要溝通，要解決實(shí)際問題，要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項(xiàng)目列了一個單子，確定了大班子包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，也明確了包項(xiàng)目科局，想下一次會議，要找一個時間專題聽取這項(xiàng)工作，必須要一個一個去抓、去落實(shí)。如果工作到位，作為企業(yè)來說，還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準(zhǔn)備開工的項(xiàng)目就能看出來，有些情況確實(shí)需要由政府出面，一些問題政府不出面解決不了，比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金，也要請政府幫助協(xié)調(diào)貸款；瑞陽化工二期總投資9000萬元，但自有資金只有3000萬，怎么解決，這就需要政府和部門出面幫助籌劃，找合作伙伴，找投資者，把項(xiàng)目扶起來。所以，簽約項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目抓開工，是當(dāng)前的主要任務(wù)。
第二，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個會，農(nóng)口的工作在這個方面抓得比較主動，而且大局意識比較強(qiáng)。今年的項(xiàng)目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項(xiàng)目，但也有很多是為工業(yè)、為城市建設(shè)服務(wù)和配套的項(xiàng)目，包括水利和林業(yè)部門，做得不錯，下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面，壓力還非常大。所以，對這項(xiàng)工作，希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想，堅(jiān)持以大局為重，把項(xiàng)目建設(shè)做上去。
第三，城市交通項(xiàng)目抓進(jìn)度。城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目前面臨一些問題，特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措，但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎(chǔ)項(xiàng)目，各地、各部門一定要組織好，而且工期要往前排?，F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個建設(shè)項(xiàng)目都已經(jīng)開工了，這方面還不夠快。工業(yè)項(xiàng)目確定了包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題，可以及時拿上來，共同進(jìn)行研究。工程建設(shè)需要的征地和拆遷等問題，一是要做細(xì)，二是要堅(jiān)持兩手抓，要有解決的辦法。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)涉及到時間問題，6、7月份以后進(jìn)入雨季，工作難度加大，工程質(zhì)量難保。對于工程質(zhì)量問題，是哪個部門的職責(zé)哪個部門就要負(fù)責(zé)。
第四，招商引資抓重點(diǎn)。主要是對專業(yè)招商部門來講，要有重點(diǎn)、有主攻方向。今年項(xiàng)目簽約比較多，談得比較多，這是通過這幾年的工作積累，大家的工作經(jīng)驗(yàn)，對政策理解、情況的掌握，取得了一定成果，這是主觀的原因。另外客觀原因，現(xiàn)在國家的政策門檻提高之后，全國性的政策從嚴(yán)、土地從嚴(yán)，而這里有一定的優(yōu)勢和吸引力，有些項(xiàng)目也是因?yàn)檫@個原因來的。所以專業(yè)招商這一塊，要把重點(diǎn)把握住。對大項(xiàng)目，還要抓住不放，要有專人去盯。今年大項(xiàng)目如果再沒有突破，在今后幾年對整個經(jīng)濟(jì)拉動將會很難。現(xiàn)在看，一個是煤化工，澤楷計劃6月份實(shí)質(zhì)性開工，但是到底能不能開工，還需要抓緊，盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急，但認(rèn)為只要不是到最后就不能放棄，就要抓住；還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工，60萬噸淀粉的項(xiàng)目，現(xiàn)在全國限批，有資源有手續(xù)，只要工作做到，就很可能有突破；銅加工項(xiàng)目，全市競爭很厲害，喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁，還是有一定優(yōu)勢的，不能放松。
第五，立足政策抓儲備。項(xiàng)目儲備還要搞繼續(xù)做深、做細(xì)，人員不夠，發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲備，在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度就采取今天會議這種方式，各個部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度，也要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、財稅這些綜合部門，一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)展，特別是財政收入半年指標(biāo)必須過半。一季度按稅收進(jìn)度欠了4000多萬，國稅掉的較多，下步要把進(jìn)度掌握好。還有重點(diǎn)行業(yè)稅收，區(qū)政府將進(jìn)一步采取措施，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對部分行業(yè)流通領(lǐng)域進(jìn)行整頓治理。
第七，環(huán)境建設(shè)抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一盤下不完的棋，是一個永遠(yuǎn)沒有結(jié)尾的工作。這項(xiàng)工作必須要堅(jiān)持常抓不懈。
第八，全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢是不錯的，區(qū)委政府能夠控制局勢，沒有影響整個經(jīng)濟(jì)工作大局，大家要充滿信心。但也有一定隱患，如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源，對國有大礦造成安全威脅，負(fù)面影響非常大，最近依法進(jìn)行了處理，但是問題還沒有得到最后的解決，這個事情堅(jiān)決不能放松，誰造成的損失誰負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償不了，就用法律程序來補(bǔ)償，該抓就得抓，該判就得判，在這個方面，政府不會手軟，法律也不會手軟；其他幾方面也有一些反應(yīng)，也正在做工作。
因此，從整體形勢上分析，既要看到困難，也要看到有利和向上的因素。要堅(jiān)定信心，保持一個良好的精神狀態(tài)，工作當(dāng)中不能放松自己。雖然不喊口號、不喊豪言壯語，但是心里應(yīng)該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評價工作，主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績上不去，可以找很多原因和理由，比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等，但今年已經(jīng)沒有這些問題，所以更要堅(jiān)定信心，更要務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地。
當(dāng)前從區(qū)級班子到鎮(zhèn)街、科局級班子，精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯，這種局面來之不易，大家應(yīng)該珍惜。要多做一些積極的工作，多說一些有利于團(tuán)結(jié)和工作的話。工作出問題不怕，關(guān)鍵是從什么角度去對待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見，讓大家容易接受。如果出問題了，就從另外一個角度去冷嘲熱諷，影響就很不好。工作上去了，大家臉上都有光；工作下來了，不管是誰的責(zé)任都不光彩。所以，大家要團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，共同把的整個經(jīng)濟(jì)工作推上去。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇四
同志們：
今天，市委、市政府召開全市加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議，貫徹落實(shí)中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志“山洽會”期間在我市視察時的講話精神和全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神，部署加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，以堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。等會，廉江市、麻章區(qū)、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市公路局、湛江港集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)同志還要作會議發(fā)言。最后，耀光書記將作全面部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。
汪洋書記在我市視察時指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困難的時候，在戰(zhàn)勝困難的重大戰(zhàn)役面前，我們要有信心，沉住氣。信心的樹立不是停留在口頭上，而是建立在對客觀情況和未來發(fā)展的正確認(rèn)識和科學(xué)把握上。通過對我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的辯證分析，我們完全有理由增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
(一)辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢。今年以來，面對接連不斷的自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值768.61億元，增長8.5%;綜合各方面因素，全年生產(chǎn)總值有望突破1000億元，達(dá)到1050億元左右。1至10月，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)頻現(xiàn)：一是工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值918.88億元，增長12.8%，完成增加值340.42億元，增長10.4%，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)295.9%，列全省第一;二是港口龍頭作用更加突顯，全市港口貨物吞吐量9028萬噸，增長24.1%，增幅高于全省15.6個百分點(diǎn)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)奮進(jìn)億噸大港目標(biāo);三是投資、出口、消費(fèi)同時成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，固定資產(chǎn)投資完成199.62億元，增長24.1%，增幅高于全省6.4個百分點(diǎn)，外貿(mào)出口逆勢飄紅，完成出口總額13.41億美元，增長23.1%，增幅高于全省10.1個百分點(diǎn)，實(shí)際吸收外資1.53億美元，增長2.3倍，社會消費(fèi)品零售總額379.82億元，增長22.4%，增幅高于全省1.8個百分點(diǎn);四是財政增收金融平穩(wěn)運(yùn)行，地方財政一般預(yù)算收入34.27億元，增長22.6%，增幅高于全省2.5個百分點(diǎn)，10月末，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別比年初增長12.1%和18%。上述事實(shí)說明，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，是積極健康的，并未因國際金融危機(jī)的影響而發(fā)生改變。
(二)辯證看待經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏波動。在充分肯定我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體向好的基礎(chǔ)上，也要清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題：一是gdp增速明顯回落。前三季度全市生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個百分點(diǎn);分別比全國、全省平均增速低1.4和1.9個百分點(diǎn)。全年生產(chǎn)總值雖有望突破千億元關(guān)口，但要實(shí)現(xiàn)增長11%的預(yù)期目標(biāo)較為困難。二是工業(yè)增長放緩效益下滑。1至10月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值增幅分別比全省低2.6和5.9個百分點(diǎn);減產(chǎn)企業(yè)191家，虧損企業(yè)180家，虧損面達(dá)25%。面對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏變化，我們必須正確認(rèn)識，辯證看待。首先，這些問題不是現(xiàn)在才有，也不是我們獨(dú)有。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動的許多問題是發(fā)展中長期積累的，有其深刻的結(jié)構(gòu)原因、體制原因和時代背景。如工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)比較突出，工業(yè)增長長期靠石油、化工、電力等骨干行業(yè)支撐，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低;現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，知名品牌不多，抗御風(fēng)險能力不高;縣域工業(yè)缺乏大項(xiàng)目帶動，等等。同時，這些問題是帶有普遍性的。我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回落，是與當(dāng)前國際金融危機(jī)影響、市場供求關(guān)系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、地區(qū)競爭加劇等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化相聯(lián)系的，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度全國、全省都明顯回落。我們既要看到解決這些問題的復(fù)雜性，消化解決需要相應(yīng)的過程，絕非一朝一夕就能湊效;又要看到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，淘汰落后生產(chǎn)能力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的緊迫性。其次，波浪式前進(jìn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的周期性波動是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正?，F(xiàn)象。從十年前發(fā)生“9898”案件以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從低谷奮起、轉(zhuǎn)入良性循環(huán)、邁進(jìn)全面振興的重要進(jìn)程，就是波浪式前進(jìn)的過程。從20xx年起全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年處于高位運(yùn)行，保持兩位數(shù)增長，如今出現(xiàn)暫時性的回落波動，我們要高度關(guān)注，沉著應(yīng)對，但不必驚慌失措，更不能動搖信心。隨著我市正在進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目大建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展、城鎮(zhèn)化大提速時期，將迎來大投資、大開發(fā)、大發(fā)展的重要機(jī)遇期。
(三)辯證看待金融危機(jī)的影響和挑戰(zhàn)。今年以來，國際金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，表現(xiàn)在全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增速放緩，加工貿(mào)易出口、合同利用外資下降，企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、效益下滑，等等。當(dāng)前，這場危機(jī)還在蔓延，它對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有多大、多深，還有待觀察，我們?nèi)f不可掉以輕心。但也要看到，這場金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)的影響相對有限;有挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。第一，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，我市雖為沿海開放城市，但經(jīng)濟(jì)外向化程度相對較低，經(jīng)濟(jì)對外依存度即出口總額占gdp的比重僅為12.4%，總體尚屬以投資和消費(fèi)拉動為主的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，與珠三角地區(qū)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)相比，我們受影響相對較小。第二，從外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)上看，我市一般貿(mào)易所占比重高達(dá)90%以上，而珠三角地區(qū)原料、市場“兩頭在外”的加工貿(mào)易所占比重達(dá)90%以上，與加工貿(mào)易相比，一般貿(mào)易雖然多為初級產(chǎn)品，但面臨的國際市場風(fēng)險相對較小。第三，從應(yīng)對危機(jī)的條件上看，一定程度上我們又一次面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。首先，機(jī)遇在于良好的政策環(huán)境。近日，中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時出臺十項(xiàng)政策措施，增加4萬億元投資規(guī)模，拉動內(nèi)需;省委、省政府也及時推出一系列“利好”政策，實(shí)施16項(xiàng)措施，擴(kuò)大投資達(dá)2.3萬億元。國家和省支持的投資重點(diǎn)正是我市亟需加強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)及民生建設(shè)等領(lǐng)域。我們要全力以赴，積極主動與國家部委和省有關(guān)部門溝通，在第一時間做好與中央和省里政策措施的銜接工作，努力爭取更多的項(xiàng)目落戶，爭取更多的資金到位。因應(yīng)國家和省的重大決策部署，市委、市政府決定從今年起到20xx年，安排投資逾20xx億元，實(shí)施包括鋼鐵項(xiàng)目在內(nèi)八個方面的重大工程，建設(shè)項(xiàng)目80個，無論是項(xiàng)目數(shù)量，還是投資力度，都是我市歷史上最多最大的時期。這些舉措為我市戰(zhàn)勝危機(jī)、渡過難關(guān)、加快發(fā)展，提供了重要保證。其次，機(jī)遇還在于危機(jī)本身。危機(jī)雖然導(dǎo)致一些企業(yè)出口減少、利潤下降，但我市許多優(yōu)勢也在危機(jī)中更加凸顯。比如，相對珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，我市土地、勞動力、生態(tài)環(huán)境等方面都具有很大優(yōu)勢，正在成為吸引投資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)越條件。同時，危機(jī)也是動力，只要我們能充分利用好危機(jī)這種倒逼機(jī)制，就能加快淘汰落后生產(chǎn)能力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在競爭中獲得新的發(fā)展優(yōu)勢，從而變危機(jī)為生機(jī)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，迎來嶄新的天地。
二、以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
項(xiàng)目是發(fā)展的載體，是資本、資源、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素的聚集之處，重大項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的投資具有創(chuàng)造供給和創(chuàng)造需求的雙重效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)、優(yōu)化資源配置的催化效應(yīng)，在增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮著主體作用，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不確定因素增多，外部和內(nèi)部需求不足的情況下，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成為拉動投資增長、擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要動力;也是全面貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神，深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，力爭在構(gòu)建創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、增強(qiáng)城市活力和吸引力、推動城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會六個方面走在前面的重要舉措。我們要全面、準(zhǔn)確、迅速貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策部署及全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議提出的任務(wù)和要求，按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，千方百計爭項(xiàng)目、批項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目，切實(shí)做到“行動要快、質(zhì)量要好、成效要大”，爭分奪秒精心組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。行動要快，就是爭取項(xiàng)目要快、啟動項(xiàng)目要快、開工建設(shè)項(xiàng)目要快、竣工投運(yùn)項(xiàng)目要快;質(zhì)量要好，就是項(xiàng)目質(zhì)量要好、建設(shè)質(zhì)量要好、資金管理要好、安全生產(chǎn)要好;成效要大，就是增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需成效要大，建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展成效要大，圍繞后發(fā)崛起打好基礎(chǔ)成效要大，做到以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，帶動促增長保發(fā)展各項(xiàng)措施全面落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期完成，為明年各項(xiàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)著力抓好湛江鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作。
目前，鋼鐵項(xiàng)目工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，主要體現(xiàn)在“五個有效推進(jìn)”。一是項(xiàng)目核準(zhǔn)有效推進(jìn)。主要核準(zhǔn)報批文件全部完成，已呈報待批。二是融資平臺有效推進(jìn)。已構(gòu)建水務(wù)集團(tuán)公司、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司兩個投融資平臺。三是配套工程有效推進(jìn)。球團(tuán)項(xiàng)目生產(chǎn)電源工程已開工，鑒江供水樞紐工程已具備開工條件，東海島堵海大堤加固工程、球團(tuán)項(xiàng)目10千伏港口線搬遷已完成，疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線可望明年初動工。四是征地拆遷安置工作有效推進(jìn)。已完成搬遷村民安置房戶型選擇登記，正在展開搬遷戶房屋及附屬物的丈量登記。五是相關(guān)規(guī)劃修編工作有效推進(jìn)。已委托中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修編和初審了《湛江東海島臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃。
鋼鐵項(xiàng)目是我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，是湛江實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起的希望所在。必須把鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作全市項(xiàng)目工作的頭等大事，以強(qiáng)有力措施推進(jìn)，務(wù)必在年底前具備動工條件。為此，要著力抓好四項(xiàng)工作：一是力爭年內(nèi)獲得核準(zhǔn)。鋼鐵項(xiàng)目核準(zhǔn)待批期間，有關(guān)部門要積極主動跟進(jìn)，爭取年內(nèi)獲批。二是確保外圍配套設(shè)施與鋼鐵項(xiàng)目同步動工。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大投資拉動內(nèi)需的機(jī)遇，確保茂湛鐵路、鑒江供水樞紐工程12月底前動工;確保疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線明年初動工。同時，加快完善投融資平臺，積極為鋼鐵項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。三是努力按期完成征地拆遷任務(wù)。扎實(shí)做好被征地村民搬遷安置和補(bǔ)償工作;盡快出臺被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策;加快安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是盡快實(shí)施鋼鐵帶動工程。力爭早日完成鋼鐵項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制;精心籌備，在上海適時召開鋼鐵項(xiàng)目專場招商會。
(二)著力抓好工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
今年，我市安排重點(diǎn)項(xiàng)目47個，總投資1408.83億元，年度計劃投資63億元，1至10月，完成投資45.69億元，完成年度計劃的72.5%。其中，工業(yè)項(xiàng)目完成投資25.7億元，基礎(chǔ)設(shè)施和城建項(xiàng)目完成投資23.94億元。到10月底止，堯豐包裝印刷一期項(xiàng)目已試投產(chǎn)，徐聞海安新港(荔枝灣碼頭)一期工程已建成，環(huán)球鋼輪擴(kuò)建、國道325線文車至北羅坑段一級公路改造、70萬噸木漿、南三大橋等項(xiàng)目已動工建設(shè)。
當(dāng)前，在突出抓好鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作的同時，要借鑒鑒江供水工程項(xiàng)目工程勘探測量、初設(shè)階段招標(biāo)及文件編制、bt建設(shè)方案及選擇投資主體、開工前準(zhǔn)備“四個提前”的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，發(fā)揮靈活性，多項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，最大程度節(jié)省前期工作時間;扎實(shí)做好每個項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計、評估論證、施工圖編制等工作，加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，著力解決用地、供水、供電、環(huán)保等問題，確保按計劃全面推進(jìn)建設(shè)。年底前，要確保黎湛鐵路河唇至湛江增建二線、湛江港30萬噸級航道等5個以上項(xiàng)目竣工;力爭湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程明年上半年投產(chǎn)、東興煉油配套完善項(xiàng)目明年下半年投產(chǎn);確保沈陽至?？诟咚俟匪煜列炻劧?、海灣大橋連接線二期、湛江港東海島和霞山港區(qū)通用散貨碼頭、市四中新校區(qū)、霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場等項(xiàng)目動工建設(shè)。同時，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保70萬噸木漿、南三大橋等已開工項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(三)著力抓好“山洽會”簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。
在省第五屆“山洽會”期間，我市簽約19個項(xiàng)目，簽約總額117.58億元，涵蓋石油化工、生物醫(yī)藥、建材、五金家電、保稅物流等行業(yè)，項(xiàng)目投資主體主要來自珠三角地區(qū)，是我市借助“山洽會”平臺承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果。為做好這批簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，市經(jīng)貿(mào)局編制了跟蹤協(xié)調(diào)表，將項(xiàng)目按所在地區(qū)、部門進(jìn)行分解，明確了項(xiàng)目類型、投資總額、建設(shè)時間、主辦單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、跟蹤責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員等。希望各有關(guān)部門和單位要以跟蹤協(xié)調(diào)表為依據(jù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織力量，切實(shí)抓緊抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。要實(shí)行季報制度，由各縣(市、區(qū))、市直部門委派專人負(fù)責(zé)對簽約項(xiàng)目實(shí)施過程中的投資、建設(shè)、經(jīng)營全程跟蹤服務(wù)，并將項(xiàng)目進(jìn)展情況，特別是項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題，報送市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局匯總上報市政府，并由市政府辦公室和市經(jīng)貿(mào)局不定期地對簽約項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對管轄內(nèi)的簽約項(xiàng)目落實(shí)工作負(fù)全責(zé)，確保項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門配合到位，工作協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)到位。
(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
目前，我市7個省級以上工業(yè)園區(qū)已承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單個項(xiàng)目135個，總投資170.5億元。佛山順德(廉江)、深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認(rèn)定為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。珠海金灣(官渡)、廣州黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在向省申報。霞山、雷州、徐聞和市華僑管理區(qū)正在籌備建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。今后幾年，將是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的重要時期，也是潛力很大的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。我們的目標(biāo)是，到20xx年，全市累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資350億元以上;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值占全市工業(yè)增加值10%以上。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要牢牢把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局。全面貫徹落實(shí)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制市區(qū)和各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，有效整合和優(yōu)化配置各類園區(qū)資源，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，明確市區(qū)和各縣(市)的分工和重點(diǎn)，選準(zhǔn)承接點(diǎn)，統(tǒng)籌承接，避免同質(zhì)競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對集聚、項(xiàng)目相對集中、配套設(shè)施相對完善，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。二要加快廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園報批工作。10月20日，湛江市政府與廣州市政府簽訂了《關(guān)于合作建設(shè)廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》，雙方遵循市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補(bǔ)、集約化發(fā)展、利益共享和可持續(xù)發(fā)展的原則，合作開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，主要布局鋼鐵上下游配套產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。目前，前期工作基本就緒，爭取近日向省申報。各有關(guān)部門要抓緊做好跟蹤報批工作，力爭今年底進(jìn)入省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園的評選并獲正式批準(zhǔn)。三要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。肩負(fù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，要加大招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善園區(qū)功能，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項(xiàng)目的吸引力，爭取更多項(xiàng)目落戶。正在籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的，要以時不我待的精神加快籌備工作。全面落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策，用好用活省財政安排每年1個億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，積極爭取省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園5億元競爭性扶持資金;繼續(xù)抓好省級財政支持挖潛改造專項(xiàng)資金、省中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，力爭早出成果，早見成效。
(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目一起推進(jìn)，突出抓好污染減排項(xiàng)目建設(shè)，確保完成污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。今年底要確保赤坎污水處理廠二期工程建成投運(yùn);年底前務(wù)必動工建設(shè)縣(市)城區(qū)污水處理廠，20xx年建成，逐步啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;20xx年完成市區(qū)垃圾處理場滲濾液處理擴(kuò)容改造，20xx年建成三期填埋區(qū)和市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，20xx年建成各縣(市)城區(qū)垃圾無害化處理場。20xx年城市生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到80%以上。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓項(xiàng)目工作落實(shí)。
實(shí)踐證明，抓項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在于增強(qiáng)責(zé)任意識，狠抓責(zé)任落實(shí)。近幾年，我市一批重大項(xiàng)目克難而上，有力拉動全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。但也要看到，不少重點(diǎn)項(xiàng)目雖然已制定了方案，明確了任務(wù)，設(shè)定了時限，建設(shè)條件都已落實(shí)到位，進(jìn)展卻依然緩慢，許多受困環(huán)節(jié)始終難以打開局面。這里有客觀條件限制，但根本原因是責(zé)任落實(shí)不到位，一些部門和領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動負(fù)責(zé)精神，迎戰(zhàn)困難斗志不高，化解矛盾信心不足，解決問題辦法不多，工作一拖再拖，得過且過。對此，市委、市政府決心用鐵手腕、硬措施，嚴(yán)格考核問責(zé)，兌現(xiàn)獎懲，堅(jiān)決消除干與不干、干好干壞一個樣的現(xiàn)象，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，嚴(yán)格落實(shí)定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位、定負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時間進(jìn)度、定獎懲措施的“六定責(zé)任制”，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人、承辦人。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題;項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮，身體力行排除各種困難干擾，集中時間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級各部門要增強(qiáng)全局意識，把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能作用有機(jī)結(jié)合起來，主動為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要牽頭組織力量，加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);國土部門要創(chuàng)新辦法，最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評工作;財政部門要按進(jìn)度及時足額劃撥國家投入資金和地方配套資金;審計部門要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計，提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;新聞單位要搞好輿論宣傳，在全社會大力營造人人為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研報告、設(shè)計編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì)，加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作，對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，及時處理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化獎懲機(jī)制。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，把考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵和提拔使用;對項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付，造成不良影響的單位和個人，給予通報批評，并嚴(yán)厲處理單位“一把手”和具體責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重者就地免職。要通過嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇，也面對前所未有的挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市，為實(shí)現(xiàn)湛江在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中率先崛起作出新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇五
面對上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴(yán)峻態(tài)勢，上周以來，省市密集召開常委會議、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會等各類會議，對做好項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措，這些都向我們釋放出了一個強(qiáng)烈信號，那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視，深刻認(rèn)識到在當(dāng)前下行壓力繼續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢下，抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性，自覺轉(zhuǎn)變觀念，提振工作信心，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
1、抓投資保增長是彌補(bǔ)任務(wù)欠賬的現(xiàn)實(shí)需要。
從前面通報情況來看，1-4月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，僅占全年任務(wù)目標(biāo)的24%。市政府目標(biāo)責(zé)任書要求，二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元，增長15%，三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元，增長18%，四季度凈增22.1億元，凈增20%，目前，固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。
一是開工項(xiàng)目少。至目前，全縣開工500萬元以上的各類項(xiàng)目349個，同比減少88個，完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，同比下降11.5%。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元，同比增長5%，投資額低于市定目標(biāo)14億元，增速低10個百分點(diǎn)。
二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開工工業(yè)項(xiàng)目同比減少66個，完成固定資產(chǎn)投資14.37億元，同比減少15.7億元，下降52.2%。其中：工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元，下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元，下降88.9%。
三是大項(xiàng)目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項(xiàng)目41個，同比減少30個，完成投資17.2億元，下降42.7%，占全縣項(xiàng)目投資的比重比上年同期下降12.9個百分點(diǎn)。
四是招商引資資金到位不足。止目前，全縣開工招商引資項(xiàng)目105個，實(shí)際到位資金73.73億元，同比增長22.1%，到位資金額低于市定目標(biāo)57.77億元，增速低14.9個百分點(diǎn)。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的，在客觀上，也確實(shí)存在受疫情影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約，企業(yè)投資信心不足，簽約項(xiàng)目難以落地，開工項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力，工作求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)，貽誤了工作時機(jī)，影響了項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上半年還剩二月時間，彌補(bǔ)固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標(biāo)任務(wù)，可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，提振發(fā)展信心，以破釜沉舟的氣概攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、補(bǔ)欠賬、擴(kuò)投資、促增長，才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
2、抓投資保增長是落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。
為了積極應(yīng)對固定資產(chǎn)投資下滑的嚴(yán)峻形勢，**月**日，市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議，對下半年固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。我簡單歸納了一下，本次會議主要有三個方面的特點(diǎn)和信號：
一是會議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委和副市長全部出席，市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話，各分管副市長和各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個單項(xiàng)工作推進(jìn)會議，在**歷史上實(shí)屬罕見，也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。
二是推進(jìn)措施之實(shí)前所未有。會上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解到季度，對投資億元以上的重大項(xiàng)目逐一靠實(shí)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門。決定從5月份開始，市委、市政府對固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行一月一督查，一月一匯報，市委常委會每月專題研究一次，并將完成情況在媒體上公開曬單，以前所未有的務(wù)實(shí)措施強(qiáng)力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三是考核問責(zé)之嚴(yán)前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標(biāo)任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重，將平時督查、通報考評情況得分計入領(lǐng)導(dǎo)班子平時考核，并將平時考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子賦分由9分提高到了12分，對于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高年度科學(xué)發(fā)展業(yè)績獎發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次;對落實(shí)固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部，在崗位調(diào)整、選人用人時優(yōu)先予以考慮。對月督查、月通報排名末位的，班子主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;年度考核評定為一般等次的，對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評或誡勉談話;較差等次的，對班子和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此，希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視，切實(shí)從講政治、講大局高度出發(fā)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、凝聚智慧和力量，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機(jī)遇的有效抓手。
盡管經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍在持續(xù)，但最近國家和省市密集出臺了一系列擴(kuò)投資穩(wěn)增長的政策措施，為我們抓投資保增長提供了難得的利好機(jī)遇。
一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來的機(jī)遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)共建“一帶一路”的愿景與行動，將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，我縣作為國家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、全國縣域級流通節(jié)點(diǎn)城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和國家電子商務(wù)示范基地，有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機(jī)遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級新的投資工程包，發(fā)行專項(xiàng)債券，推廣政府和社會資本合作模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都有利于我縣進(jìn)一步爭取國家投資支持。
三是持續(xù)強(qiáng)化政策優(yōu)惠帶來的機(jī)遇。**明確指出，在項(xiàng)目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策，向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息，這也將改善市場主體的投資意愿。同時，省上下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知，明確了投資重點(diǎn)、支持政策、工作責(zé)任，尤其是**工程、**行動、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見，導(dǎo)向明確，措施具體，有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干意見，細(xì)化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織保障，這些具體政策對促進(jìn)投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認(rèn)真研判當(dāng)前投資形勢，深入研究投資政策，進(jìn)一步增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長的信心和決心，搶抓政策機(jī)遇，扎實(shí)抓好擴(kuò)投資保增長各項(xiàng)工作，發(fā)揮好投資拉動的關(guān)鍵作用，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇六
同志們：
臨近周末，把各位領(lǐng)導(dǎo)召集起來開這樣一個會，目的非常明確，就是要給大家加加壓，對大家所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行再動員、再部署，再推進(jìn)、再落實(shí)。根據(jù)會前研究的意見，下面，我講三個方面的問題。
一、要看到項(xiàng)目工作的成績，增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的信心。
今年以來，特別是全縣招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作會議以來，“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”在全縣上下得到廣泛熱烈的響應(yīng)，并落實(shí)到具體行動當(dāng)中。全縣各級各單位謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的積極性有所提高，以項(xiàng)目為中心的意識有所增強(qiáng)，項(xiàng)目工作的被動局面有所扭轉(zhuǎn)。特別是招商引資工作，由于考核力度的加大和工作措施的強(qiáng)化，已經(jīng)形成了較好的工作氛圍，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)，從一般干部到經(jīng)濟(jì)主體乃至普通群眾各個層面，招商引資都是大家議論和關(guān)注的一個熱點(diǎn)。從當(dāng)前招商引資和項(xiàng)目工作取得的成效看，主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一是在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面，個縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，前個月完成投資億元。二是在重大前期項(xiàng)目工作方面，全縣安排重大前期項(xiàng)目個，至月底，已轉(zhuǎn)實(shí)施項(xiàng)目個，完成前期工作的項(xiàng)目6個。前期項(xiàng)目工作完成率達(dá)到%。三是在縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目方面，—月，縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的個縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際完成投資億元。四是在項(xiàng)目謀劃方面，開展了重大項(xiàng)目謀劃活動，目前已征集到個項(xiàng)目，為下一步做好項(xiàng)目工作打下了良好的基礎(chǔ)。五是在招商引資方面，—月，全縣共引進(jìn)縣外項(xiàng)目個(含上年結(jié)轉(zhuǎn)個項(xiàng)目)，其中投資億元以上項(xiàng)目個;協(xié)議引資億元，已到位市外資金億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)億元)。
在看到成績的同時，我們更要保持清醒頭腦，看到問題，找準(zhǔn)差距。問題主要體現(xiàn)在：一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)總體不快，特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。個縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前5個月僅完成年度投資計劃的%，比去年同期下降個百分點(diǎn)，比序時進(jìn)度慢了個百分點(diǎn)。限額以上基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，同比下降%。二是縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)也不快。至月底，個縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，僅完成當(dāng)年投資計劃的%，其中個項(xiàng)目未達(dá)到進(jìn)度要求。三是相關(guān)政策措施出臺較晚，影響了項(xiàng)目工作的開展。四是不少同志在項(xiàng)目工作上還存在與己無關(guān)、消極畏難、被動應(yīng)付的思想，沒有把“項(xiàng)目強(qiáng)縣”作為自覺行動。
二、增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是確保投資增長的重要抓手。今年，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資額超過全社會固定資產(chǎn)投資額(計劃數(shù))的%。只有抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，才能確保全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，也是實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的重要舉措。但目前，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目僅完成全年任務(wù)的%，如果重點(diǎn)項(xiàng)目抓不好、推不快，勢必影響到全年固定資產(chǎn)投資增長%這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響到保增長任務(wù)的完成，進(jìn)而影響到明年的發(fā)展。因此，必須切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要抓好以下六個方面的工作：
一要抓好集中攻堅(jiān)?？h委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始利用個多月時間，大力開展“加快項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動”，集中抓好四個專項(xiàng)行動，即縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)行動、未開工項(xiàng)目促開工專項(xiàng)行動、重點(diǎn)項(xiàng)目征遷專項(xiàng)行動、重點(diǎn)項(xiàng)目資源保障專項(xiàng)行動。要切實(shí)通過專項(xiàng)行動，集中時間、集中精力、集中資源要素，解難題、促開工、抓竣工。今天就是四個專項(xiàng)攻堅(jiān)行動的第一個專項(xiàng)動員會，從縣級領(lǐng)導(dǎo)抓起，這個會由我開;接下去三個專項(xiàng)行動由政府及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)召開動員會，迅速有力地啟動工作。
二要抓好倒排計劃。當(dāng)前，所有重點(diǎn)項(xiàng)目特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要根據(jù)目標(biāo)倒排工程計劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，通報公布進(jìn)度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任單位一起，深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，掌握第一手資料，真正在加快項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有作用。要強(qiáng)化對策，以增補(bǔ)欠，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)程度，對照形象進(jìn)度要求，查找問題不足，做到以季保年，以下半年補(bǔ)上半年，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三要抓好投資進(jìn)度。一方面，未開建項(xiàng)目要抓開工。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任部門、項(xiàng)目主體一起，認(rèn)真進(jìn)行分析研究。對條件已基本成熟的，搶抓時間，盡快開工;對條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項(xiàng)解決，排出開工時間，力爭盡早開工;對確定無法實(shí)施的，說明原因，并嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整。另一方面，在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量的前提下，搶晴天、戰(zhàn)雨天，加快項(xiàng)目進(jìn)度。對每個重點(diǎn)在建項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查施工進(jìn)度，及時分析、排除影響工程實(shí)施的因素，做到好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，確保按期完工。
四要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要抓協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，共同研究、解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動介入，幫助項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題、具體問題。對聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)解決不了的問題，要及時向縣委、縣政府報告，如有必要，縣委、縣政府將召開專題協(xié)調(diào)會議。另一方面，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓服務(wù)。要積極主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設(shè)、市場開拓等工作，增強(qiáng)業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目的信心，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目的過程中，每個部門都有義務(wù)，都要盡職盡責(zé)。其中，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要全面準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，提出具體有效的工作舉措;宣傳部門要更多地將筆頭和鏡頭對準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)工作，營造良好輿論氛圍;紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對項(xiàng)目建設(shè)中效率不高、辦事拖拉等突出問題進(jìn)行明察暗訪，抓出典型，以點(diǎn)帶面促進(jìn)項(xiàng)目工作;組織部門要把干部選拔任用工作與項(xiàng)目推進(jìn)工作緊密聯(lián)系，在項(xiàng)目工作一線發(fā)現(xiàn)干部、評價干部。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇七
同志們：
縣委、政府專門單獨(dú)召開平安中寧建設(shè)工作會議，就是要表明縣委、政府對平安建設(shè)工作的高度重視，對完成平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決心信心，主要目的是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)政法工作會議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會精神，圍繞平安中寧創(chuàng)建，深刻總結(jié)反思存在的突出問題，深入分析研判面臨的嚴(yán)峻形勢，科學(xué)謀劃部署今后的重點(diǎn)工作，號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識、危機(jī)意識，進(jìn)一步增補(bǔ)措施、抬高標(biāo)桿、加大力度，以時不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟(jì)的大局觀，知恥而后勇、知難而奮進(jìn)，為順利完成20**年平安建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設(shè)在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定、推動中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，建寧宣讀的《20**-20**年進(jìn)一步深化平安中寧建設(shè)的實(shí)施方案》和《20**年平安中寧建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對全縣今年及今后一段時期進(jìn)一步深化平安建設(shè)作出了全面安排部署，目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)具體、措施得力，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，可以說是全縣平安建設(shè)各項(xiàng)工作的“指南針”、“路線圖”和“決心書”，請大家務(wù)必提高認(rèn)識、深入研習(xí)、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面貫徹、狠抓落實(shí)、正本清源，防止本末倒置。會上，政法委、公安局等5個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，談了思路、講了措施、表了決心，但承擔(dān)四項(xiàng)約束性指標(biāo)的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血，均未提到應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，不知是對區(qū)上考核目標(biāo)不清楚、心中無數(shù)，還是抓不住核心、避實(shí)就虛、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說，指標(biāo)就在這里，任務(wù)就在這里，責(zé)任就在這里，多年的工作經(jīng)歷反復(fù)證明，對待工作越怕，困難越大;越躲，問題越多;越慌，工作越被動。下面，我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、正視現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀，平安建設(shè)形勢嚴(yán)峻，認(rèn)識必須更加到位。
剛剛過去的20**年，是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、民營經(jīng)濟(jì)享譽(yù)全區(qū)、民計民生持續(xù)改善、社會事業(yè)全面進(jìn)步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一，在全區(qū)排名靠后。只此一項(xiàng)，便讓我們?nèi)ツ旮黜?xiàng)工作所取得的成績黯然失色。因?yàn)樵跇?gòu)成經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中，平安是首要前提，如果忽視了平安、失去了平安，無論經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展，都注定是不全面的、不可持續(xù)的，都有可能歸零。正如所強(qiáng)調(diào)的：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此，要想圓滿完成縣委全委會、縣人代會確定的全年目標(biāo)任務(wù)，就必須提高平安建設(shè)的思想認(rèn)識，牢固樹立問題導(dǎo)向，科學(xué)研判內(nèi)外形勢，深入挖掘問題根源，以前車之鑒作為后事之師，推動全縣平安建設(shè)工作打一場“翻身仗”。
一是審視自身實(shí)際，和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀。從案件數(shù)量看，去年全縣共立各類刑事案件1190起，仍居高不下，破案480起，僅占總量的40.3%，發(fā)生命案6起，同比增長100%，命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件890件，執(zhí)結(jié)532件，執(zhí)結(jié)率僅為59.8%，“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看，去年共接待受理群眾來訪447批6129人次，同比分別增長33.8%和47.1%，赴銀進(jìn)京非正常上訪分別達(dá)到10批133人次和39批199人次，同比分別增長44.6%、21.2%和62.3%、16.2%，在去年全區(qū)信訪工作目標(biāo)考核中，我縣在全區(qū)22個市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看，去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起，死亡11人，受傷90人，直接經(jīng)濟(jì)損失344萬元，僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。造成上述問題的許多具體案件，看似事出偶然、不可預(yù)知，但深入分析原因，絕不是無源之水、無本之木，往往存在必然因素。以我看，關(guān)鍵還是我們一些干部對平安建設(shè)的認(rèn)識不到位、思想上不重視、工作上不主動，作風(fēng)不實(shí)，一些部門單位解決問題“無良策”、推諉扯皮“有實(shí)招“，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴，給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負(fù)面影響。
二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊，重大安全事故教訓(xùn)慘烈。去年10月14日，彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案，震驚全國，引起全社會廣泛關(guān)注，從矛盾激化演變成殺人滅門，時間跨度近3個月，案發(fā)前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所，但因調(diào)解工作沒做好，最終釀成慘劇。今年1月5日，西吉縣發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故，造成14人死亡，這次事故不僅造成重大人員傷亡，而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會召開前夕這個重要時間節(jié)點(diǎn)，令人震驚，影響很大，、、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示，事后包括時任西吉縣縣長在內(nèi)的5位相關(guān)責(zé)任人被處理?？v觀這兩起重特大事件，固然有客觀因素，但從主觀上講，與相關(guān)部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關(guān)系。一個個鮮活生命的猝然離去，讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒，如果我們不及時汲取教訓(xùn)、舉一反三、增補(bǔ)措施、防患未然，那么這些看似離我們很遠(yuǎn)的事件或許就會發(fā)生在我們身邊，這絕不是危言聳聽。
三是放眼國際國內(nèi)，復(fù)雜形勢依舊有增無減。從國際形勢看，境內(nèi)外敵對勢力西化、分化中國的力度依然未減，操縱“東突”、“藏獨(dú)”等分裂勢力，極力制造暴力恐怖活動和極端事件，去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生，標(biāo)志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權(quán)屬等問題，不斷制造事端和摩擦，鉗制我國，企圖挑撥破壞我國與周邊國家關(guān)系，和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復(fù)雜。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴(kuò)大到西北五省內(nèi)，讓我們更加明確的感受到形勢的嚴(yán)峻。
面對國際問題與國內(nèi)問題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會相互作用、各種能夠預(yù)見和難以預(yù)見風(fēng)險相互交織的現(xiàn)狀，全縣各級黨政組織，尤其是政法部門，一定要充分認(rèn)識做好平安創(chuàng)建、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全、維護(hù)公眾安全工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，始終保持清醒頭腦，始終站在戰(zhàn)略和全局的高度，把維護(hù)社會穩(wěn)定作為平安建設(shè)工作的首要政治任務(wù)，密切關(guān)注社會動態(tài)，準(zhǔn)確把握社情民意，科學(xué)研判治安形勢，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、直面考核考評，平安建設(shè)難度加大，措施必須更加強(qiáng)硬。
在今年全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會上，崔波副書記指出：“從全區(qū)看，現(xiàn)在對群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問題和安全生產(chǎn)事故”。對于我縣來講，平安建設(shè)的難度和重點(diǎn)也主要集中在這三個方面。自治區(qū)為促進(jìn)相關(guān)問題解決，今年考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化，分4項(xiàng)約束指標(biāo)、9項(xiàng)月度通報及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標(biāo)，可以說，今年考核的力度、強(qiáng)度、難度前所未有，特別是第一類四項(xiàng)約束性指標(biāo)，即每十萬人口命案數(shù)、每萬人進(jìn)京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故，只要有一項(xiàng)完不成，平安縣區(qū)和信訪先進(jìn)單位考評命名將會被一票否決，且年終效能考核平安建設(shè)記零分。應(yīng)當(dāng)講，我縣平安建設(shè)在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后，今年工作的任務(wù)、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務(wù)，最終能夠達(dá)標(biāo)，必須立足實(shí)際，抓住難點(diǎn)，分類施策，分類定考，正如崔波副書記所強(qiáng)調(diào)：“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決突出問題，以此帶動其他問題解決”，通過強(qiáng)力、具體、針對性強(qiáng)的措施，防患于未然，不斷將平安建設(shè)推向深入。
(一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點(diǎn)，深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因，建立可供參考借鑒的預(yù)防命案發(fā)生評價體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢，篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛，且性格偏執(zhí)、易怒易沖動的人員，并根據(jù)不同類別、不同情況，找出根源所在、癥結(jié)所在、問題所在，統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點(diǎn)、利益分歧點(diǎn)，努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的，全力化解一起，確保完成每10萬人發(fā)生可預(yù)防性命案不超過1起的工作目標(biāo)。
(二)牢牢盯住每萬人進(jìn)京非訪人次全年不超過66人次。一要以控制信訪案件增量為目的，重點(diǎn)加大解決問題力度，做好問題甄別，分清輕重緩急，對該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位，避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的，對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結(jié)程序及時終結(jié)，對終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的，屬于生活困難的要及時給與幫扶救助，屬于不正當(dāng)私利的，要積極落實(shí)穩(wěn)控措施。兩項(xiàng)任務(wù)均要采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，確保完成每萬人進(jìn)京非訪不超過2人次的工作目標(biāo)。
(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對全縣各級各類決策和建設(shè)項(xiàng)目，按照“誰主管、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，將全面實(shí)施重大決策穩(wěn)定風(fēng)險評估制度作為前置條件和剛性門檻，暢通訴求渠道，認(rèn)真聽取利益雙方特別是受損方的意見，平衡好各方面利益訴求，確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求，建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)加大落實(shí)力度，抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生，確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標(biāo)任務(wù)。
(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行分級負(fù)責(zé)、層級管理的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)保障措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。二要加強(qiáng)隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品行業(yè)監(jiān)管，確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)重特大事故、事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，提高危機(jī)管理和應(yīng)急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責(zé)任管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè)，不管是誰，都要堅(jiān)決查處，決不能因監(jiān)管疏漏，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時，要深入開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動，竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落，做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白，確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)任務(wù)。
以上四項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)完成與否，直接決定著全縣平安建設(shè)能否打贏“翻身仗”，能否扭轉(zhuǎn)被動墊底的局面。在此，我再次強(qiáng)調(diào)，全縣各級黨政組織及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，將四項(xiàng)約束性指標(biāo)記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動中、體現(xiàn)在成效上，根據(jù)各自實(shí)際，將責(zé)任層層分解到位，將壓力層層傳遞到位，形成縱向到底、橫向到邊，一級抓一級、層層抓落實(shí)，和九牛爬坡、個個出力的工作局面。此外，另兩類指標(biāo)也要高度關(guān)注、抓好落實(shí)，正如崔波書記指出：“另外兩類指標(biāo)雖不是一票否決，但都是重要的基礎(chǔ)工作，只要做好了，第一類指標(biāo)就好完成”。
三、圍繞重心重點(diǎn)，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，態(tài)度必須更加堅(jiān)決。
打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設(shè)“六個中寧”、構(gòu)建和諧富裕新中寧，實(shí)現(xiàn)與全區(qū)全國同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，發(fā)展是關(guān)鍵，平安是保障。全縣各級黨政組織和政法部門要按照“促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉”的總要求，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以前所未有的力度推進(jìn)平安中寧建設(shè)，加快依法治縣進(jìn)程，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
一要嚴(yán)防嚴(yán)控，在強(qiáng)化社會治安綜合治理上見成效。強(qiáng)調(diào)，要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨(dú)斗，而應(yīng)多管齊下，多措并舉。政法部門要堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”，切實(shí)落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行破壞等問題，加強(qiáng)“”等邪教組織的防范，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控，防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，以打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯為主攻方向，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、流竄犯罪等。要加強(qiáng)技防和信息化建設(shè)，推動建設(shè)全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)，加快推進(jìn)規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)，健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡(luò)”，在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
二要疏導(dǎo)結(jié)合，在有效化解社會矛盾上見成效。疏導(dǎo)和化解社會矛盾，是有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)大接訪和大走訪制度，完善信訪“五聯(lián)動”機(jī)制，積極開展縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動，拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務(wù)微博、電視問政等渠道，通過舉辦重大決策、重要項(xiàng)目咨詢會、聽證會等活動，廣泛聽取了解群眾的意見和要求，真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅(jiān)持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，集中時間、集中精力，定期組織開展社會矛盾大排查活動，變“上訪”為“下訪”，重點(diǎn)排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等，全面查清查實(shí)各種矛盾隱患，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。
三要強(qiáng)化管理，在創(chuàng)新社會治理機(jī)制上見成效。要積極創(chuàng)新社會管理的理念和方式，建立貼近群眾、貼近實(shí)際、注重實(shí)效的社會管理服務(wù)新機(jī)制，破解社會管理難題，提高社會管理水平。要加強(qiáng)和改進(jìn)對特殊人員的服務(wù)管理，切實(shí)抓好流動人口的社會服務(wù)、法制教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)抓好對服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護(hù)教育工作，切實(shí)抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作，最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強(qiáng)和改進(jìn)對重點(diǎn)治安領(lǐng)域的綜合治理，采取定期排查、集中整治、聯(lián)動聯(lián)治和跟蹤治理等辦法，堅(jiān)持整治先行、服務(wù)到位、管理落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)、突出問題的排查整治，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。要加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織管理服務(wù)，全面加強(qiáng)對民間組織、新經(jīng)濟(jì)社會組織的管理，確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。
四要依法治縣，在促進(jìn)社會公平正義上見成效。指出，促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)公平正義的最后一道防線。因此，政法部門和司法機(jī)關(guān)一定要用法治思維和法治方式守護(hù)平安、維護(hù)公平正義。要嚴(yán)格執(zhí)法，按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，從群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任查究，全面推行辦案同步錄音錄像，落實(shí)法官、檢察官、人民警察辦案終身責(zé)任制，確保執(zhí)法公正。要公正司法，秉承公平、公正、公開的司法理念，從影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)司法體制改革。要推行陽光司法工程，實(shí)施陽光審判、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù)，建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預(yù)防冤假錯案機(jī)制，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善訴訟法律制度，規(guī)范司法活動行為，加大司法公開力度，健全司法救助體系，提升司法公信力。要推動全民守法，深入推進(jìn)“六五”普法，提高全社會的法治意識，形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體，更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，弘揚(yáng)法治精神，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護(hù)社會秩序的能力。
四、實(shí)現(xiàn)目的目標(biāo)，平安建設(shè)任重道遠(yuǎn)，執(zhí)行必須更加有力。
實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，必須要提高執(zhí)行力，關(guān)鍵就在于要有一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法干部隊(duì)伍。
一要堅(jiān)定信念。對于長期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境與消極因素考驗(yàn)的政法隊(duì)伍而言，堅(jiān)定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確保“真金不怕火煉”的政治靈魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上，不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警，還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄，之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節(jié)，靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易，但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)不能丟，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟，這樣才能鑄就政法隊(duì)伍政治過硬的金剛不壞之身。
二要敢擔(dān)重任。敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭，決不能聽之任之;面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務(wù)，克服本領(lǐng)恐慌，做到“追得上、打得贏、說得過、判得明”。通過錘煉意志，到一線去，到條件艱苦、矛盾集中的地方去，在奮斗和奉獻(xiàn)中贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。
三要主動作為。促進(jìn)社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要始終堅(jiān)持群眾路線，重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問題，處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政的關(guān)系，絕不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案。
四要清正廉潔。政法部門肩負(fù)著維護(hù)公平正義的神圣使命，必須要把強(qiáng)化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課，加強(qiáng)政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強(qiáng)紀(jì)律教育和反腐倡廉教育，抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，努力用鐵的紀(jì)律打造出一支鐵的政法隊(duì)伍。
同志們，平安建設(shè)的成效說到底要落實(shí)到人民群眾的切身感受上，體現(xiàn)在人民群眾的生活中，展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級黨政組織要切實(shí)增強(qiáng)做好平安建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感，以強(qiáng)烈的憂患意識、大局意識，以居安思危、防患于未然的負(fù)責(zé)態(tài)度，以勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干的工作精神，保一方平安，促一方發(fā)展，努力為推動中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境!
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項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇八
同志們：
這次項(xiàng)目建設(shè)座談會，是為了落實(shí)市政府常務(wù)擴(kuò)大會議的要求，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署，奮力沖刺時間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo)，決定召開的一次重要會議。上午，與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。剛才，市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保障情況進(jìn)行了通報，各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀，我完全贊同。下來，光照同志還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實(shí)抓好落實(shí)。
近幾年，市委、市政府大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以擴(kuò)大投資強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長，使安康出現(xiàn)了前所未有的大項(xiàng)目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20xx年和20xx年兩年時間，全市固定資產(chǎn)投資累計完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%，20xx年275億元、增長37%)，從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”來分析，投資貢獻(xiàn)率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年，我市的經(jīng)濟(jì)增長速度之所以跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐，是項(xiàng)目投資立下了汗馬功勞。前5個月，全市固定資產(chǎn)投資完成121億元，同比增長16%，120個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資69億元，占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%，繼續(xù)發(fā)揮了重點(diǎn)項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項(xiàng)目，簽約額248億元，取得了明顯的效果。同時也要看到，從全省發(fā)展勢頭比較，我市項(xiàng)目投資份額仍顯微小，僅占全省總量的4.3%左右，尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重不足，缺乏支撐全局發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看，工作有差距，任務(wù)有欠賬，發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面，我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項(xiàng)目建設(shè)上來，以更加堅(jiān)定的決心主攻重點(diǎn)項(xiàng)目，以更加高效的動作突破重點(diǎn)項(xiàng)目，以更加精心的服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步形成全局抓項(xiàng)目、全社會服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍，迅速掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。
今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各縣區(qū)和各部門要切實(shí)把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實(shí)到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)要求的開工項(xiàng)目，相關(guān)部門要主動介入，指導(dǎo)支持，完善手續(xù)，幫助開工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對全市三季度擬開工的項(xiàng)目排出日程表，定時限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對已開工項(xiàng)目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作，確保完成計劃進(jìn)度。對年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，要倒排工期，保證質(zhì)量，優(yōu)化環(huán)境，保障建設(shè)，確保按時竣工投產(chǎn)。市上要重點(diǎn)確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資計劃;扎實(shí)推進(jìn)江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項(xiàng)目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項(xiàng)目，抓好西洽會簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作，著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，完成60億元招商項(xiàng)目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面，我著重就加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作講幾點(diǎn)意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項(xiàng)目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項(xiàng)目、爭不到大投資的。一定要登高望遠(yuǎn)、開闊視野，考慮和謀劃項(xiàng)目。一要從國家政策的引導(dǎo)層面來謀劃項(xiàng)目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，高速公路、城市化建設(shè)、民生項(xiàng)目等工程的持續(xù)推進(jìn)，為我們搞好項(xiàng)目建設(shè)提供了政策支撐;國家加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指明了方向;國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，加大對“南水北調(diào)”水源地補(bǔ)償力度，這些都為我們爭項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。我們要準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，拿出一批符合國家投資要求的好項(xiàng)目，爭取國家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來謀劃項(xiàng)目。目前，《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施，省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，省上將繼續(xù)加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程的投入，鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項(xiàng)目，爭取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項(xiàng)目?！啊币?guī)劃編制的關(guān)鍵點(diǎn)是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，如何堅(jiān)持民生優(yōu)先，突出改善民生，切實(shí)把社會建設(shè)擺在更加突出位置，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)等等。這些都離不開重大項(xiàng)目強(qiáng)有力的支撐和推動，我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。四要從市場需求的角度來謀劃項(xiàng)目。這是項(xiàng)目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項(xiàng)目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)為是市場有需求、有競爭力的，就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實(shí)。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項(xiàng)目。合理利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是我們項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達(dá)標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項(xiàng)目引進(jìn)的評判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目，選擇投資強(qiáng)度大、就業(yè)容量大的項(xiàng)目，選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，以此促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項(xiàng)目的儲備和生成。隨著一批大項(xiàng)目開工建設(shè)和國家政策性投資縮減，我市后續(xù)項(xiàng)目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項(xiàng)目，要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向，挖掘項(xiàng)目潛力，策劃生成項(xiàng)目。要善于從國家政策導(dǎo)向中生成項(xiàng)目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項(xiàng)目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項(xiàng)目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項(xiàng)目;從為大企業(yè)、大集團(tuán)“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項(xiàng)目，確保我市項(xiàng)目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強(qiáng)勁增長。
第三，要著力提高項(xiàng)目的引進(jìn)能力。實(shí)踐證明，要爭取和引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資，必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目抓，服務(wù)圍著項(xiàng)目搞，力量圍著項(xiàng)目聚，形成全市上下共抓項(xiàng)目的局面。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目建設(shè)上來，把主要精力放在抓項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上來，切實(shí)遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項(xiàng)目和配套項(xiàng)目整體招商，推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，采取對外派駐招商員、招商組的辦法，明確招商任務(wù)，限定招商時-6-限，增強(qiáng)招商引資的針對性和實(shí)效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，面向大企業(yè)主動出擊，帶著感情談項(xiàng)目，帶著真誠求合作。四要嚴(yán)格項(xiàng)目獎懲。要進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目考核辦法，建立長效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項(xiàng)目建設(shè)工作，每年搞一次項(xiàng)目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關(guān)部門的項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行按月通報、逢季評比、年終考核。
第四、要切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。一個項(xiàng)目從生成到建設(shè)和投產(chǎn)，涉及的程序多、環(huán)節(jié)多，任何一個程序做不到，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項(xiàng)目前期基本程序。要深入研究項(xiàng)目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關(guān)政策，使項(xiàng)目的審批流程更加順暢。二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些突出問題和矛盾，要認(rèn)真排查、及時破解，使待批的項(xiàng)目早批復(fù)，在建的項(xiàng)目快施工，建成的項(xiàng)目早達(dá)效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開，市委、市政府要求，明年4月底前，“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū)，至少有一個投資過億元的新開工項(xiàng)目，5個投資不低于3000萬元的新開工項(xiàng)目，3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項(xiàng)目，兩個投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。三要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，要從立項(xiàng)、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手，解決實(shí)際問題。四要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系，做到質(zhì)量、進(jìn)度、安全“三同步”。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項(xiàng)目資金，確保把每一個項(xiàng)目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長壯大。項(xiàng)目建設(shè)和人的成長一樣，都需要精心培育呵護(hù)，逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進(jìn)一個項(xiàng)目，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門可以說跑斷了腿、說破了嘴，非常不容易。如果我們千方百計引進(jìn)的項(xiàng)目，因?yàn)榕嘤龀植坏轿欢荒苈涞厣蚪ㄔO(shè)得慢，錢就白花，汗就白流，苦就白受，就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)需要，提供最大可能的幫助，給予最大程度的關(guān)心，做好項(xiàng)目培育工作。一是堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積28平方公里，新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，切實(shí)提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)入園孵化。同時要嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)，有選擇的上項(xiàng)目，防止低層次、小項(xiàng)目圈地占地，切實(shí)提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進(jìn)企業(yè)改造升級。各級各有關(guān)部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢，幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，使企業(yè)煥發(fā)新活力，增強(qiáng)競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況，搞好前瞻性預(yù)測，指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，使虧損企業(yè)扭虧為盈，新興企業(yè)茁壯成長，優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)能增效。四是著力改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)成敗的突出位置，下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須執(zhí)行到位，杜絕失信客商、關(guān)門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策，政府相關(guān)部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策，要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政，暢通監(jiān)督渠道，便捷辦事程序，縮短辦理時限，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們，當(dāng)前的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入落地建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅(jiān)克難的拼搏精神，全力以赴抓好工作，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的新成效，確?！半p過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年，衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，拓寬思路，齊心協(xié)力，項(xiàng)目爭取取得了豐碩成果，今年是中醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目全面展開的一年，也是歷年來本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的一年，我們將把項(xiàng)目建設(shè)作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，集中精力抓好落實(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴，切實(shí)做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作。
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)是今年我縣十件實(shí)事之一，總投資783萬元，工程計劃4月份動工，年底前竣工交付使用，在整個項(xiàng)目實(shí)施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作：
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。通過層層動員，宣傳教育，使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識有一個新的提高。把他們的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來，讓他們以主人翁的精神，正確處理好基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系，處理好長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，處理好個人利益和集體利益的關(guān)系，自覺主動關(guān)心、配合、支持項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。
(二)加強(qiáng)力量，靠實(shí)責(zé)任。一是在縣政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定成員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來，強(qiáng)化隊(duì)伍力量。要加強(qiáng)項(xiàng)目辦公室工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使每個工作人員能夠懂項(xiàng)目管理，懂建設(shè)程序，懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目點(diǎn)的日常工作制度，完善對項(xiàng)目完成情況的問責(zé)制度，制定項(xiàng)目建設(shè)的分段進(jìn)度要求，嚴(yán)格督促，從嚴(yán)追究項(xiàng)目責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。三是靠實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任，衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，切實(shí)發(fā)揮他們建設(shè)單位第一責(zé)任人的職責(zé)，為項(xiàng)目實(shí)施做好充分準(zhǔn)備，積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進(jìn)展。同時，確保在施工進(jìn)程中，盡最大可能使業(yè)務(wù)工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)運(yùn)行。一是在項(xiàng)目實(shí)施前，我們將組織項(xiàng)目辦公室工作人員，前往以前項(xiàng)目建設(shè)工作搞的好的單位和部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，請有關(guān)人員為我們項(xiàng)目建設(shè)管理提出意見和建設(shè)。二是按照質(zhì)量第一的要求，充分應(yīng)用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設(shè)計單位逐一現(xiàn)場考察，設(shè)計出經(jīng)濟(jì)、適用、合理的業(yè)務(wù)用房;按照招投標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格程序公開投標(biāo);聘請信譽(yù)好，技術(shù)強(qiáng)的監(jiān)理單位進(jìn)駐工地，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)理，確保工程保質(zhì)保量按進(jìn)度完成。三是對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾，嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理，力求做到辦事公正，公開透明，自覺接受群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕各種以權(quán)謀私，暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約，保障資金。項(xiàng)目實(shí)施后，我們將建立項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬戶，從嚴(yán)控制項(xiàng)目資金的使用，一方面要依據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，保障項(xiàng)目建設(shè)的每一項(xiàng)資金都能及時到位，另一方面要堅(jiān)持節(jié)約使用資金，合理配置資金，杜絕浪費(fèi)濫用，保證每一分建設(shè)資金都用在最需要的地方。
(五)加強(qiáng)配合，強(qiáng)化督導(dǎo)。在項(xiàng)目運(yùn)行中，我們要樹立全局意識，加強(qiáng)與發(fā)改、財政、建設(shè)以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合，及時向他們通報工程進(jìn)展、資金使用、工程質(zhì)量等情況，邀請他們到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
二、再接再厲，繼續(xù)實(shí)施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項(xiàng)目。
20xx年實(shí)施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項(xiàng)目，共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位，半年來，各醫(yī)療隊(duì)在受援醫(yī)院就預(yù)防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等方面扎實(shí)開展工作，累計接待群眾患者6200人(次)，走訪診治患者15850人(次)，為當(dāng)?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力，今年我們要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目，對我們已取得的經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)堅(jiān)持，對不足的地方要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時要認(rèn)真實(shí)施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項(xiàng)目”、愛德基金項(xiàng)目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項(xiàng)目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項(xiàng)能力建設(shè)等項(xiàng)目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強(qiáng)管理，確保盡快完工并交付使用。
三、強(qiáng)化意識，進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭取工作。
在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時，我們要堅(jiān)持實(shí)施與爭取并重的原則，切實(shí)抓好衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的爭取工作。進(jìn)一步牢固樹立項(xiàng)目意識，搶抓機(jī)遇，合理規(guī)劃，研究和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等項(xiàng)目在我縣實(shí)施，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室鄭重表態(tài)：一定全力以赴，克服困難，忘我工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施好各項(xiàng)衛(wèi)生項(xiàng)目，積極爭取新的項(xiàng)目。以實(shí)干的精神，扎實(shí)工作、勇創(chuàng)佳績，決不辜負(fù)縣委、縣政府對我們的信任與重托。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們:
大家好！
今天我們隆重舉行河北燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司成立揭牌暨燕城?秀府住宅項(xiàng)目開工奠基儀式，首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向燕城公司成立暨燕城?秀府住宅項(xiàng)目開工表示熱烈的祝賀！向前來參加慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎！
燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司是我縣一家大型建筑開發(fā)企業(yè)，具有先進(jìn)的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工經(jīng)驗(yàn)，在京津擁有豐富的建筑市場，在我縣也建設(shè)了一系列建筑精品。公司充分利用原壓縮機(jī)廠場地，開發(fā)建設(shè)的燕城?秀府住宅項(xiàng)目是一項(xiàng)利縣惠民的安居工程，將成為城區(qū)住宅工程的又一亮點(diǎn)，為廣大市民再添一處極富現(xiàn)代氣息的安居之所，對優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位都具重要意義。
希望定興鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和廣大干部群眾要一如既往地關(guān)心支持項(xiàng)目建設(shè)，為燕城?秀府住宅項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更加方便寬松的環(huán)境。同時希望燕城公司樹立誠信經(jīng)營、打造精品的企業(yè)理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)地建設(shè)好燕城?秀府，演繹現(xiàn)代生活時尚。
最后，祝燕城公司隆張大吉，預(yù)祝燕城?秀府開發(fā)成功！祝各位來賓幸福安康，事業(yè)有成！
謝謝大家！
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十一
同志們：
剛才，劉縣長對去年全縣的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，明確了今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)。會議還對去年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵，幾個單位做了典型發(fā)言。會議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍的目的。下面，我就招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用去年以來，我縣緊緊抓住國家實(shí)施積極財政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，擴(kuò)大招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。可以說去年是我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度較大、效果較好的一年。縣委、政府是滿意的，是給予充分肯定的，但與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求相比，與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作認(rèn)識不到位，一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項(xiàng)目的積極性。因此，我們很有必要對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作來一次再認(rèn)識、再發(fā)動。
吸引了大量外地資金注入。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快，縣工業(yè)園區(qū)初具雛形，投資軟硬環(huán)境有了較大改善，將有力促進(jìn)招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道，建立互惠互利機(jī)制，才能進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。為此，我們要高度重視和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項(xiàng)目工作，廣泛開展招商引資，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展備足后勁。
二、今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)。
(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大勞動就業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重;(六)繼續(xù)推進(jìn)縣域公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公路等級，擴(kuò)大公路密度，實(shí)現(xiàn)“村村通油路”的建設(shè)目標(biāo)。上述項(xiàng)目所涉及的單位要高度重視，周密安排，積極行動，力爭取得工作實(shí)效。其他可拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，有關(guān)單位也要積極捕捉投資信息，千方百計爭取各類資金，努力創(chuàng)造投資機(jī)遇。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新成效。
一是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問題。各項(xiàng)目單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，對項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、工程質(zhì)量、資金安全及投資效益等要全面負(fù)責(zé)。
二是完善考評辦法，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的積極性。在目標(biāo)的制定和考評中，要堅(jiān)持項(xiàng)目質(zhì)量重于項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目實(shí)效重于項(xiàng)目形式的原則，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)際爭取(引進(jìn))資金及項(xiàng)目效益作為考核的重點(diǎn)。今后，要嚴(yán)格獎懲措施，調(diào)動各方面的積極性?？h委、政府將把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成效與單位政績考核、表優(yōu)評先、獎懲任免等直接掛鉤，對成績顯著的單位和先進(jìn)個人予以表彰和重獎。對工作被動的單位，取消綜合目標(biāo)考評評先資格。要讓引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金的人，在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，政治上有進(jìn)步，社會上有地位，在全社會形成大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好氛圍。
三是分工協(xié)作，形成合力。計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提供全方位的服務(wù)。每一個項(xiàng)目都要明確承辦單位、協(xié)辦單位，任務(wù)到人，做到既統(tǒng)籌安排，又分工協(xié)作，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期和后續(xù)工作，提高項(xiàng)目成功率。縣直各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，更好地支持和服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。
四是強(qiáng)化對項(xiàng)目的督查和跟蹤問效。要推廣城郊鄉(xiāng)申報、建設(shè)和管理“三位一體”的經(jīng)驗(yàn)?？h委、政府“兩辦”督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤督查，建立督查臺帳制度?？h計劃部門要指導(dǎo)項(xiàng)目的篩選和爭取，并為項(xiàng)目爭取和建設(shè)提供全方位服務(wù)。
五是為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引客商的先決條件，是對外開放取得成效的重要保證。要優(yōu)化環(huán)境，規(guī)范秩序，為外商投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正做到以誠待商、以情留商。要認(rèn)真清理、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象，逐步實(shí)行“一個窗口對外，一站式辦公、一條龍服務(wù)”的管理體制，切實(shí)為外來投資者營造寬松和諧的投資環(huán)境。要認(rèn)真查處工程質(zhì)量、資金使用、施工環(huán)境等環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)秩序。要實(shí)行投資環(huán)境評價和責(zé)任追究制，每年年底開展一次投資環(huán)境評比活動，對各職能部門進(jìn)行綜合評價，并通過新聞媒體向社會公布。對成效顯著、服務(wù)優(yōu)良的單位予以表彰，對后進(jìn)單位通報批評，對因工作不負(fù)責(zé)任造成損失或惡劣影響的，要追究部門和單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，事關(guān)加快全面建設(shè)小康社會的步伐。希望大家以高度的責(zé)任感和開拓創(chuàng)新的精神，開動腦筋，奮力工作，使我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新的成效，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同志：
今天，我們在這里隆重舉行xx工程建設(shè)開工典禮，首先，我謹(jǐn)代表市x管理局向應(yīng)邀參加開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同志，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
xxx工程項(xiàng)目由市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，省發(fā)改委批復(fù)利用國債資金進(jìn)行建設(shè)，是市委市政府確定的“十一五”首批23個重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目預(yù)算總投資9742萬元，設(shè)計處理污水規(guī)模3萬m3/天，工業(yè)回用水2萬m3/天，服務(wù)區(qū)域?yàn)樾聟^(qū)和耀州區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)主要包括：廠區(qū)xx構(gòu)筑物23座、污水收集管道12公里、回用水管道3公里。該工程的開工建設(shè)，為我市創(chuàng)衛(wèi)工作創(chuàng)造了有利條件，將進(jìn)一步完善我市南市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施，對改善石川河、漆水河水體水質(zhì)，緩解水資源短缺矛盾，提升城市品位，具有重要的意義。希望市污水處理工程籌建處牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的意識，與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位通力合作，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，選派精兵強(qiáng)將，實(shí)施一流管理，確保工程按計劃實(shí)施，努力把銅川市新耀污水處理及回用工程項(xiàng)目建設(shè)成為精品工程、形象工程。
市xx局也要充分發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)配合，提高工作的主動性，全力以赴支持項(xiàng)目建設(shè)工作，努力營造良好的施工環(huán)境。
最后，預(yù)祝xx工程建設(shè)圓滿成功！
謝謝大家！
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們:。
大家好！
今天我們隆重舉行河北燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司成立揭牌暨燕城·秀府住宅項(xiàng)目開工奠基儀式，首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向燕城公司成立暨燕城·秀府住宅項(xiàng)目開工表示熱烈的祝賀！向前來參加慶典的.各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎！
燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司是我縣一家大型建筑開發(fā)企業(yè)，具有先進(jìn)的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工經(jīng)驗(yàn)，在京津擁有豐富的建筑市場，在我縣也建設(shè)了一系列建筑精品。公司充分利用原壓縮機(jī)廠場地，開發(fā)建設(shè)的燕城·秀府住宅項(xiàng)目是一項(xiàng)利縣惠民的安居工程，將成為城區(qū)住宅工程的又一亮點(diǎn)，為廣大市民再添一處極富現(xiàn)代氣息的安居之所，對優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位都具重要意義。
希望定興鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和廣大干部群眾要一如既往地關(guān)心支持項(xiàng)目建設(shè)，為燕城·秀府住宅項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更加方便寬松的環(huán)境。同時希望燕城公司樹立誠信經(jīng)營、打造精品的企業(yè)理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)地建設(shè)好燕城·秀府，演繹現(xiàn)代生活時尚。
最后，祝燕城公司隆張大吉，預(yù)祝燕城·秀府開發(fā)成功！祝各位來賓幸福安康，事業(yè)有成！
謝謝大家！
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十四
前段時間，省、市相繼召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作會議，對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了再安排、再部署，充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府推進(jìn)鞏固回升、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。我們必須嚴(yán)格按照省、市的決策部署和工作要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用。
(一)從長遠(yuǎn)發(fā)展看，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最關(guān)鍵舉措和最鮮明主題。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖取得了較好成效，但經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、持續(xù)增長乏力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力較弱等問題仍較突出。做好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，既是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體，又是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，對于加快新型工業(yè)化、聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。對此，我們必須順應(yīng)發(fā)展大勢，樹立戰(zhàn)略眼光和全局思維，毫不動搖地把項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平、高效益運(yùn)行。
(二)從全市發(fā)展看，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是實(shí)現(xiàn)奮力趕超的重要載體。當(dāng)前，全市正處在鞏固回升、加快發(fā)展的重要接點(diǎn)和關(guān)鍵時期，各縣(市、區(qū))你追我趕、爭先跨越，競爭發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。特別今年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年，各地都在加勁沖刺、加快發(fā)展。1—8月，全縣固定資產(chǎn)投資完成75.9億元、同比增長31.9%、居全市第2位，落后大竹(36%)4.1個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.6億元、同比增長31.5%、居全市第2位，落后渠縣(35.3%)3.8個百分點(diǎn)。造成這些差距的根本原因在于我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、工業(yè)提質(zhì)增效后勁不足和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)緩慢。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心在項(xiàng)目，重點(diǎn)在園區(qū)，亮點(diǎn)在招商。對此，各地、各部門、各企業(yè)務(wù)必保持清醒頭腦，堅(jiān)定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松，集中精力抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商，奮力趕超、勇爭一流，努力推動重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
(三)從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是完成全年目標(biāo)的重要抓手。完成今年目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到“”目標(biāo)圓滿收官，而且關(guān)系到“”發(fā)展良好開局。從目前情況看，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，但1—8月全縣固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤增速比上半年分別放緩了7.3、0.7、26.2個百分點(diǎn)，離全年固定資產(chǎn)投資完成117億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤雙增長30%、招商引資到位資金52.9億元(其中省外到位資金43.8億元)的目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)繁重、相差甚遠(yuǎn)，特別是要實(shí)現(xiàn)在全市“保一爭一”的工作目標(biāo)，壓力十分巨大，形勢異常嚴(yán)峻。對此，各地、各部門務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對形勢的總體判斷和工作部署上來，堅(jiān)定信心、迎難而上、乘勢而進(jìn)，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，確保圓滿完成全年及“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，增添措施，再掀抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的熱潮
(一)全力以赴抓項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。一要超強(qiáng)謀劃項(xiàng)目。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)等重大機(jī)遇，加強(qiáng)對國家、省、市重大發(fā)展政策和戰(zhàn)略性規(guī)劃的前瞻性研判，及早謀劃儲備一批帶有全局性、拉動力的重大項(xiàng)目，充實(shí)完善“”重大項(xiàng)目庫，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。要加強(qiáng)與上級對口部門的銜接匯報，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省、市近期規(guī)劃“籠子”和資金安排“盤子”，確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序、持續(xù)跟進(jìn)。二要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。各地、各部門要搶時間、爭主動，大力推進(jìn)“四個一批”建設(shè)項(xiàng)目，確?！?01”、“210”國省道改建、縣醫(yī)院遷建、ii、iii號南北干道一期等22個竣工項(xiàng)目如期投產(chǎn)。對九節(jié)灘電站、甕福磷硫化工、ii、iii級截污干管等22個在建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，要列出計劃、倒排工期、加快進(jìn)度，確保形成更多實(shí)物工作量。對三里坪人文生態(tài)區(qū)等19個重大項(xiàng)目要開辟綠色通道，加快審批進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)條件，“零障礙”按期開工建設(shè)。要確保東西干道景觀打造今年底前完成。三要破解項(xiàng)目瓶頸。要進(jìn)一步做大國有資產(chǎn)投資管理公司、政府投資公司、土地儲備中心三大融資平臺，健全制度，理順機(jī)制，完善管理，市場運(yùn)作，有效緩解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資難問題。要認(rèn)真研究和解決項(xiàng)目用地問題，采取挖潛、清理、置換等辦法，加大土地上爭和存量盤活力度，加大省投、市投、縣投土地整理項(xiàng)目力度，堅(jiān)決完成今年目標(biāo)任務(wù)，保證項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。同時，要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，改進(jìn)投資管理，加強(qiáng)全程監(jiān)管，確保資金安全，提高投資效益。
(二)持之以恒抓工業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。一要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、合作共建等方式，發(fā)展壯大能源化工、絲麻紡織、綠色食品、冶金建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持其上水平、上規(guī)模，充分發(fā)揮支撐作用，鍛造達(dá)縣工業(yè)脊梁。同時，按照“堅(jiān)決關(guān)、力求轉(zhuǎn)、消好債、務(wù)求穩(wěn)”的原則，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保完成全年及“”節(jié)能減排目標(biāo)。二要抓企業(yè)培育創(chuàng)新。要繼續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育扶持力度，積極引導(dǎo)福達(dá)焦化、瑞豐木業(yè)、通川酒業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、擴(kuò)張資本、提高產(chǎn)值，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5戶，爭創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品2個。要高度重視中小企業(yè)發(fā)展，積極培育和扶持一批“專、精、特、新”中小企業(yè)。三要抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測分析，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障力度，確保企業(yè)生產(chǎn)所需。要堅(jiān)決落實(shí)《加快工業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，幫助指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)力開展以強(qiáng)包強(qiáng)攬工程、無理阻撓施工為重點(diǎn)的企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四要抓拆遷安置政策落實(shí)。要以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)征地拆遷政策，做深做細(xì)群眾工作，全力化解因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(三)乘勢而上抓園區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要推動園區(qū)上檔升級。要全力做好天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，積極配合市上把天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);要進(jìn)一步完善楊柳工業(yè)配套園區(qū)汽車、醫(yī)藥、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與交通、物流相配套，切實(shí)提高園區(qū)科學(xué)發(fā)展水平，力爭盡快申報納入全省“1525”工程，努力建成環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊示范園區(qū)。二要提高園區(qū)承載功能。加快推進(jìn)天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)翁福尾礦、三強(qiáng)報廢汽車等項(xiàng)目的征地拆遷進(jìn)度，力爭年內(nèi)交付使用。抓緊楊柳工業(yè)配套園區(qū)南化大道、接壤干道、橫線干道、i期安置房及供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善倉儲物流、質(zhì)量檢測、資金擔(dān)保等公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。要做好園區(qū)包裝推介，發(fā)揮園區(qū)載體作用，提高新引進(jìn)企業(yè)和退城入園企業(yè)入駐率，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。同時，要加強(qiáng)入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時研究解決項(xiàng)目建設(shè)中用電、用地等具體困難，確保中青家私廣場、科倫藥業(yè)、申蓉汽車早日開工建設(shè)和北京現(xiàn)代、晟達(dá)電器等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
(四)拓寬渠道抓招商，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一要用好招商平臺。要緊盯國家、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，依托“一區(qū)一園”和重點(diǎn)企業(yè)，著力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目引進(jìn)上，在引進(jìn)、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上，在創(chuàng)新招商機(jī)制和方式上狠下功夫，不斷提高招商工作實(shí)效。要充分發(fā)揮達(dá)縣駐蓉、駐渝辦事處作用，讓更多投資者了解達(dá)縣、走進(jìn)達(dá)縣、投資達(dá)縣。二要加強(qiáng)區(qū)域合作。繼續(xù)打好“資源牌”、“區(qū)位牌”，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渝經(jīng)濟(jì)腹地等重點(diǎn)區(qū)域，全面落實(shí)與重慶江北區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、物流、政策等方面的有機(jī)對接，努力實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。“第十一屆西博會”召開在即，各有關(guān)部門要精心籌備，進(jìn)一步細(xì)化方案，突出創(chuàng)新、實(shí)效和影響力，力爭完成簽約任務(wù)48億元。三要狠抓項(xiàng)目落地。要切實(shí)抓好已簽約項(xiàng)目的履約落地，推動意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早動工、動工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，確保外來資金和項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得大。當(dāng)前，要盡快完成并實(shí)施馬家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園項(xiàng)目。充分利用我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，全力推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色、效益、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保圓滿完成全年和“”目標(biāo)任務(wù)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)是工作落實(shí)的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要及時召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作形勢分析會，對照1—3季度工作完成情況和全年目標(biāo)任務(wù)，逐級、逐部門、逐行業(yè)、逐企業(yè)分解落實(shí)第四季度目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任主體、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求“五明確”?？h級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、掛包項(xiàng)目的工作職責(zé)，帶頭深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決問題、搞好發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)強(qiáng)化服務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力、環(huán)境是吸引力”的理念，全面落實(shí)親商、重商、安商、扶商的各項(xiàng)政策措施，全面推行“一站式”服務(wù)和“一次性”告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，實(shí)行限時辦結(jié)，提高審批效率。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對工業(yè)企業(yè)的支持保護(hù)力度，對骨干企業(yè)項(xiàng)目要掛牌保護(hù)，實(shí)行舉報必查制度，加大對吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象，為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。
(三)強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲?？h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，對工作積極、進(jìn)步較快、完成任務(wù)較好、有示范帶動作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，繼續(xù)實(shí)行重獎;對工作進(jìn)度緩慢、推進(jìn)不力，致使目標(biāo)考核在全市降等排位的相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要堅(jiān)決問責(zé)、嚴(yán)肅處理、絕不姑息?？h委目督辦、縣政府督查室要定期或不定期地進(jìn)行全程督促檢查，定期通報進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改落實(shí)，確保進(jìn)度要求。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十五
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說非常重要，一是體現(xiàn)在會議內(nèi)容上。這次會議專題總結(jié)、研究、部署、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作。近年來，項(xiàng)目建設(shè)招商引資一直是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是天字號工程，是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級都把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的中心和重心。我們這次會議就是對這項(xiàng)中心工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn);二是體現(xiàn)在時間上?，F(xiàn)在一年的工作時間已經(jīng)過半，全年各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時期，往年這個時間我們都組織半年項(xiàng)目拉練，今年按照年初部署，實(shí)行一年一拉練，但是半年時間下來，搞一次總結(jié)推進(jìn)非常有必要。
剛才，劉縣長對上半年的項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作進(jìn)行了總體盤點(diǎn)，對接下來的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，講的很細(xì)、很有針對性，希望我們參加會議的全體同志一定要認(rèn)真領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實(shí)。
下面，我針對項(xiàng)目建設(shè)以及當(dāng)前工作，提三點(diǎn)意見。
年初以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，全縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作態(tài)勢良好。從市發(fā)改委通報來看，1-5月份我縣新開工項(xiàng)目11個，全市第二;入統(tǒng)項(xiàng)目9個，全市第一;累計完成投資10.1億元，全市第一;續(xù)建項(xiàng)目已復(fù)工33個，全市第一。從前期調(diào)研來看，前段時間我用了12個半天時間，走了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對黨的建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等工作進(jìn)行了深入調(diào)研，總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進(jìn)和洽談項(xiàng)目方面都切切實(shí)實(shí)地付出了很多努力，也確確實(shí)實(shí)地取得了一些成果。從落實(shí)縣委、縣政府部署來看，我們今年在招商引資上主攻京津冀招商，上次大會提出“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門的一把手同志，每半年至少要到京津冀地區(qū)開展一次招商活動，并且要取得實(shí)實(shí)在在的成效”。據(jù)京津冀招商局統(tǒng)計，目前我們的各位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志，以及部委辦局的一把手同志，已經(jīng)有36人按照要求開展了招商，其中副縣級以上15人，而且取得了不錯的效果，其中有6個項(xiàng)目已經(jīng)落地。
同時也要看到問題所在，一是“五個一工程”新開工項(xiàng)目上還要加強(qiáng)。從全市1-5月份通報來看，盡管我縣“五個一工程”續(xù)建項(xiàng)目30個，全市第一，而且全縣新開工項(xiàng)目11個，全市第二，但是其中“五個一工程”新開工項(xiàng)目僅為6個，居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”，而且市委要求，“五個一”各平臺的項(xiàng)目數(shù)要占全部項(xiàng)目總數(shù)的80%，這一點(diǎn)我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研感覺到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)可圈可點(diǎn)，但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項(xiàng)目辦報項(xiàng)目還存在數(shù)字不實(shí)、虛報浮夸現(xiàn)象，這次中央巡視組反饋意見，市里把這種現(xiàn)象當(dāng)成一個重點(diǎn)整治內(nèi)容，下一步必須杜絕。
現(xiàn)在我們正在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，正在深入進(jìn)行中央巡視反饋意見整改，希望我們有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手，都要借這個機(jī)會，坐下來認(rèn)真反思、查擺一下，看自己是不是盡心竭力去跑項(xiàng)目了，是不是把心思用在項(xiàng)目上了，是不是把心思和精力用在落實(shí)縣委、縣政府的中心工作上，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上，在此基礎(chǔ)上要奮起直追，爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。
關(guān)于下步項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，劉縣長已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，這里我再側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一要進(jìn)一步提高重視程度。近年來，從省、到市，包括我們縣級層面，各級黨委政府一再強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)發(fā)展，關(guān)鍵在項(xiàng)目、關(guān)鍵在增量，沒有項(xiàng)目，一切都無從談起。市委已經(jīng)明確，把項(xiàng)目建設(shè)與職務(wù)提拔、績效獎懲和評選選優(yōu)掛鉤。我們各級各部門一定要認(rèn)識到，有項(xiàng)目，才會有稅收，才會增加財政收入，才能有錢辦事，才能真正實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”;有項(xiàng)目，才會有就業(yè)崗位，才能增加就業(yè)，才能給百姓一個穩(wěn)定收入來源，才能保證社會穩(wěn)定。所以，還是那句話，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是黨群，包括人大、政協(xié)、法院、檢察院，都必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作、核心工作。全黨全縣，各級各部門，在項(xiàng)目面前沒有局外人，每個人都要有所作為，而且要做有所成。
這里特別強(qiáng)調(diào)的是，我們還是要堅(jiān)持向園區(qū)、向“五個一”平臺引項(xiàng)目，要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高效率，提高集聚水平?！拔鍌€一工程”各平臺一定要真正把項(xiàng)目放在首中之首的位置，真正做到一切工作都要盯著項(xiàng)目看、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，真正把談項(xiàng)目、引項(xiàng)目、落項(xiàng)目作為核心任務(wù)，特別是各園(景)區(qū)“一把手”，必須把100%的精力投入到抓招商、抓項(xiàng)目上來。京津冀招商局和其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責(zé)”“主業(yè)”意識，努力提高招商引資實(shí)效。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到，“五個一”各平臺、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上，用在抓項(xiàng)目建設(shè)上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項(xiàng)目建設(shè)上;縣直所有部門都要為項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)力量，只有做到這一點(diǎn)，才能體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)為重、為先、為大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學(xué)會彈好鋼琴，脫貧攻堅(jiān)誰去抓，社會穩(wěn)定誰去抓，其他各項(xiàng)社會事業(yè)誰去抓，要合理分好工，擺布好。
要提高效率。什么是項(xiàng)目，對于項(xiàng)目來說，落地才叫項(xiàng)目，投產(chǎn)才有效益，所以，無論是在談、簽約、落地的各類項(xiàng)目，都要千方百計加快進(jìn)度，提高效率，早投產(chǎn)，早達(dá)效。
另外，中央目前提出“三去一降一補(bǔ)”，這對招商引資來說是一個產(chǎn)業(yè)方向問題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質(zhì)量，適當(dāng)提高門檻，不能“挖到籃子就是菜”。一定要結(jié)合自身資源優(yōu)勢，引進(jìn)一些真正符合產(chǎn)業(yè)方向，能夠拉動喀左經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目。大家對這個問題一定要有清醒的認(rèn)識，要盡量避免一些不必要的麻煩，這也是對客商負(fù)責(zé)。
三要進(jìn)一步加大工作配合力度。完成一個項(xiàng)目，從它的談判到簽約、到落地，有大量的環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作要做，這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度，這樣我們的項(xiàng)目才能很快落地，取得成效。只要招來的項(xiàng)目符合各方面的政策，我們有關(guān)部門一定要克服困難幫助促成，要上下齊心、共同努力，把項(xiàng)目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了，我們“五個一工程”新開工項(xiàng)目少，這是市里認(rèn)定之后通報的數(shù)據(jù)，其主要原因：一方面是開工項(xiàng)目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全，對于手續(xù)不全的項(xiàng)目，市里在檢查驗(yàn)收的時候不認(rèn)定，即使報上去，也不現(xiàn)場查驗(yàn)。因此，各要素保障部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識，做好項(xiàng)目所需手續(xù)的報批工作。
這里強(qiáng)調(diào)一下開發(fā)區(qū)承接下放權(quán)力問題。目前，我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級開發(fā)區(qū)，承接了一批上級下放的權(quán)力，縣直各相關(guān)職能部門一定要強(qiáng)化配合意識，幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權(quán)力，確保這些權(quán)力在開發(fā)區(qū)順利實(shí)施。
四要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)執(zhí)法部門、職能部門要增強(qiáng)大局意識，提高服務(wù)質(zhì)量，在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征占、環(huán)評審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項(xiàng)目包保責(zé)任制，每個項(xiàng)目都要有專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持實(shí)行全程服務(wù)、保姆式服務(wù)，幫助分析、研究、解決建設(shè)過程中遇到的各種問題，幫助協(xié)調(diào)辦理各項(xiàng)手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求，全力提高服務(wù)效率。
各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強(qiáng)干部職工的教育，管好自己的人，決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為的發(fā)生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的問題，吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題，部門之間互相推諉扯皮問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣軟環(huán)境辦要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅整治，對反面典型要公開曝光。
同時，我們各級各部門還要增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象，在第一時間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署，全力以赴做好當(dāng)前及下半年重點(diǎn)工作。
(一)要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。這項(xiàng)工作是當(dāng)前和今后五年重中之重的工作，是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的政治任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)的重要性我們逢會必講，一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個貧困村摘帽，這是縣委、縣政府向上級立下的軍令狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)向縣委、縣政府立下軍令狀，必須完成任務(wù)。做好脫貧攻堅(jiān)：
一要在“實(shí)”上發(fā)力。這項(xiàng)工作來不得半點(diǎn)虛假，必須認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)事求是，要經(jīng)得起年度檢驗(yàn)和20xx年總驗(yàn)收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作，做好脫貧人口簽字確認(rèn)工作。同時要把扶貧工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作留下記錄痕跡，完善扶貧影像、文字等檔案資料，以便將來備查。
這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是脫貧責(zé)任的落實(shí)問題。一定要確保每戶貧困戶都有專人包扶，而且要真包、真扶，要真正有具體幫扶舉措。下一步，文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下，將其安排到位。
二要牢牢把握“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。市里確定了產(chǎn)業(yè)扶貧五項(xiàng)工程，即畜禽養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、旅游扶貧，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、結(jié)合實(shí)際，努力挖掘、發(fā)展適合本地特色的富民產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上尋求大的突破。
三要抓好教育扶貧。當(dāng)前暑假即將來臨，教育部門、扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好摸底工作，摸清貧困家庭畢業(yè)學(xué)生底數(shù)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對所有貧困學(xué)生幫扶全覆蓋，確保貧困學(xué)生上得起學(xué)、畢得了業(yè)，帶動整個家庭走出貧困。
四要切實(shí)做好扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的銜接。實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，筑牢社會保障“安全網(wǎng)”，兜住民生底線。
五要特別注意建立脫貧長效機(jī)制。這也是我前期到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提到的問題。不能今年靠政府扶貧資金支持，脫貧了，明年離開支持又返貧了，一定要注重長期性，確保長期性。
(二)抓好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。近年來我們在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標(biāo)清晰、思路明確，要一以貫之地按照既定方向走下去。
要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為支撐，引進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實(shí)施了一批新項(xiàng)目，包括總投資12億元的華慶蛋品深加工項(xiàng)目、總投資2.2億元的海辰寵物食品項(xiàng)目、總投資8000萬元的禾豐牧業(yè)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、總投資5000萬元的翔云醬菜調(diào)味品生產(chǎn)加工項(xiàng)目等等，下一步這些項(xiàng)目要加快進(jìn)度。同時要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施了一些集中連片的設(shè)施大棚建設(shè)，預(yù)計生產(chǎn)效益都不錯。其實(shí)從這些年的發(fā)展實(shí)踐也可以證明，設(shè)施農(nóng)業(yè)絕對是富民產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)做大做強(qiáng)。要按時保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟(jì)林、圍欄封育等各項(xiàng)工作，確保順利通過驗(yàn)收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作，生態(tài)是喀左立縣之本，要鍥而不舍，堅(jiān)決抓住不放，同時要抓好秋季造林地塊、苗木準(zhǔn)備工作。
要做強(qiáng)二產(chǎn)。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個優(yōu)質(zhì)平臺，推動傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、紫陶建材和新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大做文章。
要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景喀左、全域旅游”，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，把我縣打造成全國知名的旅游目的地，當(dāng)前要特別注重抓好龍鳳山和龍?jiān)绰糜螀^(qū)的運(yùn)營管理，加快浴龍谷溫泉度假村的建設(shè)進(jìn)度，爭取龍鳳山旅游大道、凌河第一灣旅游公路早日建成通車。同時加快推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、連鎖經(jīng)營、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務(wù)，今年以來，我們的電子商務(wù)發(fā)展取得了很大突破，相繼引進(jìn)了阿里巴巴農(nóng)村淘寶、中國網(wǎng)庫紫砂產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)、萬佳物流農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、大海網(wǎng)絡(luò)掌合天下電子商務(wù)、盈信電子商務(wù)、移聯(lián)網(wǎng)信、樂村淘等一批電子商務(wù)項(xiàng)目，相關(guān)部門要全力做好服務(wù)保障，確保這些項(xiàng)目早日見到實(shí)效。
(三)抓好重點(diǎn)民生工程。今年年初我們確定了十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，包括扶貧攻堅(jiān)工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級各部門要按照職責(zé)分工，全力以赴抓好落實(shí);縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，督促這些民生工程順利完成。
(四)抓好巡視整改工作。這項(xiàng)工作是重大政治任務(wù)，必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案，7月10日前各整改責(zé)任部門要提交部門整改報告，縣委辦公室匯總后形成整體報告，于7月15日前報市委。整個工作都需要在本周完成，相關(guān)部門一定不要掉以輕心，要認(rèn)真對待，認(rèn)真整改，向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
(五)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項(xiàng)工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是各級黨委、政府的第一責(zé)任，我們一定要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓到位。
要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查，風(fēng)險隱患排查，切實(shí)消除不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是一把手要親自抓、親自管，政法、公安、信訪等部門要密切配合，全力把信訪突出問題解決到位、處理到位，從源頭上、根本上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為，切實(shí)形成依法規(guī)范的信訪秩序。
要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，堵塞安全漏洞，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，做好各項(xiàng)預(yù)案，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。當(dāng)前要特別做好防汛工作，要加強(qiáng)水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點(diǎn)部位監(jiān)測，確保早預(yù)防、早預(yù)報、早預(yù)警;要對農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險房進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取有效措施;要做好信息報送工作，特別是要加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急反應(yīng)，及時、準(zhǔn)確傳遞和發(fā)布相關(guān)信息，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作。
同時也要未雨綢繆，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，做好可能出現(xiàn)的伏旱的應(yīng)對工作。對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、失職、瀆職等行為，縣委將嚴(yán)肅追究黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
三、要把黨要管黨從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊(duì)伍。
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，抓實(shí)黨建工作。目前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在深入開展，這次學(xué)習(xí)教育是黨中央的統(tǒng)一安排，一定不能走過場。要把學(xué)習(xí)教育當(dāng)作加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的良機(jī)，按照“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求，扎扎實(shí)實(shí)“學(xué)”，認(rèn)認(rèn)真真“做”，確保收到實(shí)效。
要通過學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”。全縣各級黨委、政府和黨員干部，都要按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，按照中央巡視組提出的意見，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署，做到不走樣、不推脫、不變通，不搞上有政策、下有對策，確保上下一致、政令暢通。
要通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步抓好基層黨建各項(xiàng)工作，按照縣委“五強(qiáng)雙百”要求，抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好富民強(qiáng)村和壯大集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，推動基層黨組織和黨員隊(duì)伍全面進(jìn)步全面過硬。
(二)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。全縣各級各部門要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，高度重視反腐倡廉工作，圍繞《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔自律條例》，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸實(shí)、生活上廉潔，以自己的實(shí)際行動樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要按照習(xí)在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話要求，“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”“堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長”，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要實(shí)行更加嚴(yán)格的問責(zé)制，加大對縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
同志們，半年時間已經(jīng)過去，各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期。希望全縣上下，尤其是我們在座各位，要以對縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)、對全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以今天這次會議為新的起點(diǎn)，全力抓好工作落實(shí)，通過我們的努力，推動喀左振興發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面!
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十六
項(xiàng)目建設(shè)是指具有獨(dú)立的行政組織機(jī)構(gòu)并實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，具有設(shè)計任務(wù)書，并按一個總體設(shè)計組織施工的一個或幾個單項(xiàng)工程所組成的建設(shè)工程，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立的形成生產(chǎn)能力或使用價值的建設(shè)工程。下面是本站小編給大家整理的項(xiàng)目建設(shè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年，衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，拓寬思路，齊心協(xié)力，項(xiàng)目爭取取得了豐碩成果，今年是中醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目全面展開的一年，也是歷年來本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的一年，我們將把項(xiàng)目建設(shè)作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，集中精力抓好落實(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴，切實(shí)做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作。
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)是今年我縣十件實(shí)事之一，總投資783萬元，工程計劃4月份動工，年底前竣工交付使用，在整個項(xiàng)目實(shí)施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作：
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。通過層層動員，宣傳教育，使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識有一個新的提高。把他們的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來，讓他們以主人翁的精神，正確處理好基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系，處理好長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，處理好個人利益和集體利益的關(guān)系，自覺主動關(guān)心、配合、支持項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。
(二)加強(qiáng)力量，靠實(shí)責(zé)任。一是在縣政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定成員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來，強(qiáng)化隊(duì)伍力量。要加強(qiáng)項(xiàng)目辦公室工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使每個工作人員能夠懂項(xiàng)目管理，懂建設(shè)程序，懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目點(diǎn)的日常工作制度，完善對項(xiàng)目完成情況的問責(zé)制度，制定項(xiàng)目建設(shè)的分段進(jìn)度要求，嚴(yán)格督促，從嚴(yán)追究項(xiàng)目責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。三是靠實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任，衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任書。
實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制切實(shí)發(fā)揮他們建設(shè)單位第一責(zé)任人的職責(zé)為項(xiàng)目實(shí)施做好充分準(zhǔn)備積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進(jìn)展。同時確保在施工進(jìn)程中盡最大可能使業(yè)務(wù)工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)運(yùn)行。一是在項(xiàng)目實(shí)施前，我們將組織項(xiàng)目辦公室工作人員，前往以前項(xiàng)目建設(shè)工作搞的好的單位和部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，請有關(guān)人員為我們項(xiàng)目建設(shè)管理提出意見和建設(shè)。二是按照質(zhì)量第一的要求，充分應(yīng)用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設(shè)計單位逐一現(xiàn)場考察，設(shè)計出經(jīng)濟(jì)、適用、合理的業(yè)務(wù)用房;按照招投標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格程序公開投標(biāo);聘請信譽(yù)好，技術(shù)強(qiáng)的監(jiān)理單位進(jìn)駐工地，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)理，確保工程保質(zhì)保量按進(jìn)度完成。三是對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾，嚴(yán)格依法規(guī)、依。
合同。
處理，力求做到辦事公正，公開透明，自覺接受群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕各種以權(quán)謀私，暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約，保障資金。項(xiàng)目實(shí)施后，我們將建立項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬戶，從嚴(yán)控制項(xiàng)目資金的使用，一方面要依據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，保障項(xiàng)目建設(shè)的每一項(xiàng)資金都能及時到位，另一方面要堅(jiān)持節(jié)約使用資金，合理配置資金，杜絕浪費(fèi)濫用，保證每一分建設(shè)資金都用在最需要的地方。
(五)加強(qiáng)配合，強(qiáng)化督導(dǎo)。在項(xiàng)目運(yùn)行中，我們要樹立全局意識，加強(qiáng)與發(fā)改、財政、建設(shè)以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合，及時向他們通報工程進(jìn)展、資金使用、工程質(zhì)量等情況，邀請他們到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
二、再接再厲，繼續(xù)實(shí)施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項(xiàng)目。
20xx年實(shí)施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項(xiàng)目，共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位，半年來，各醫(yī)療隊(duì)在受援醫(yī)院就預(yù)防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等方面扎實(shí)開展工作，累計接待群眾患者6200人(次)，走訪診治患者15850人(次)，為當(dāng)?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力，今年我們要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目，對我們已取得的經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)堅(jiān)持，對不足的地方要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時要認(rèn)真實(shí)施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項(xiàng)目”、愛德基金項(xiàng)目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項(xiàng)目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項(xiàng)能力建設(shè)等項(xiàng)目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強(qiáng)管理，確保盡快完工并交付使用。
三、強(qiáng)化意識，進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭取工作。
在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時，我們要堅(jiān)持實(shí)施與爭取并重的原則，切實(shí)抓好衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的爭取工作。進(jìn)一步牢固樹立項(xiàng)目意識，搶抓機(jī)遇，合理規(guī)劃，研究和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等項(xiàng)目在我縣實(shí)施，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室鄭重表態(tài)：一定全力以赴，克服困難，忘我工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施好各項(xiàng)衛(wèi)生項(xiàng)目，積極爭取新的項(xiàng)目。以實(shí)干的精神，扎實(shí)工作、勇創(chuàng)佳績，決不辜負(fù)縣委、縣政府對我們的信任與重托。
同志們：
會議。剛才，昌力同志宣布了新調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目及責(zé)任分工，各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報了工作情況，這個單子上列出的重點(diǎn)項(xiàng)目，是下半年乃至今后一個時期全縣項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，各級要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)講三點(diǎn)意見：
一、在思想上要把項(xiàng)目建設(shè)放到首位。
當(dāng)前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵要明確三個問題：
一是發(fā)展靠什么?就是靠項(xiàng)目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是促跨越。今年以來，受宏觀形勢趨緊的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，企業(yè)投資信心不足、熱情降低，致使有些洽談項(xiàng)目落地難，在建項(xiàng)目進(jìn)度慢。在這種情況下，我們必須迎難而上，變壓力為動力，必須毫不動搖地抓項(xiàng)目，只要項(xiàng)目上去了，經(jīng)濟(jì)就上去了。
二是干部應(yīng)當(dāng)干什么?必須抓項(xiàng)目。衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)有很多，很重要的一條就是能不能抓項(xiàng)目、會不會抓項(xiàng)目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，不會抓項(xiàng)目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識，言必談項(xiàng)目，行必為項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓項(xiàng)目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)抓上去了，我們的發(fā)展速度就加快了，財政實(shí)力就增強(qiáng)了，人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關(guān)鍵看項(xiàng)目。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進(jìn)”的新階段。現(xiàn)在，市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是一年兩次現(xiàn)場觀摩，以項(xiàng)目比高低，項(xiàng)目決定名次、決定年終表彰，誰的項(xiàng)目好、發(fā)展快，誰的工作水平就高。因此，全縣上下務(wù)必把項(xiàng)目建設(shè)擺到首要位置，作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為檢驗(yàn)班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標(biāo)尺，集中精力拼搶項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，帶動縣域經(jīng)濟(jì)的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破。
二、在責(zé)任上要到線、到人、到位。
責(zé)任就是壓力。只有壓力到了，才能出成績。在項(xiàng)目建設(shè)上，全縣上下必須自我加壓，立責(zé)于心、履責(zé)于行。
所謂“項(xiàng)目到線”，就是體現(xiàn)“分線推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)”的原則，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體?？h里明確了**條線**個項(xiàng)目，由各工作線牽頭人負(fù)責(zé)抓總。對每個項(xiàng)目，做到“三明確”：明確目標(biāo)任務(wù)及形象進(jìn)度，明確完成時限和要求，明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和責(zé)任人。每個項(xiàng)目至少由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶、一個縣直部門幫扶、一個項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)人聯(lián)系，一套班子“管落地、管建設(shè)進(jìn)度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問題解決”，一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)多、部門多的優(yōu)勢，經(jīng)常研究，調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，集中資源、集中力量推動項(xiàng)目建設(shè)。
所謂“責(zé)任到人”，就是按照“誰牽頭誰抓總，誰包扶誰主管，誰的項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)”的原則，**條線的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊對項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化分工，抓緊部署，盡快轉(zhuǎn)入實(shí)際行動階段。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要敢于負(fù)責(zé)，敢于拍板，及時召開調(diào)度會和現(xiàn)場會，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問題和困難。各項(xiàng)目的具體包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人，要在這次會議后迅速行動起來，加強(qiáng)與項(xiàng)目投資方的聯(lián)絡(luò)，了解清楚需要解決哪些問題，弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù)，及時安排工作力量，靠上工作，跟上服務(wù)，“五加二”、“白加黑”，切實(shí)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干。在談的要加強(qiáng)對接，爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù)，盡快達(dá)到施工條件;在建的要加快進(jìn)度，確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”，就是要加大督查力度，縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式，改變平推平擁、簡單發(fā)通報的辦法，直接督查到項(xiàng)目現(xiàn)場、到責(zé)任人、到時間節(jié)點(diǎn)，工作線要一周一調(diào)度，對全縣項(xiàng)目進(jìn)度在電視臺一季度一公開，每半年對全縣項(xiàng)目進(jìn)行一次觀摩，公開亮進(jìn)度、比進(jìn)展。項(xiàng)目責(zé)任人就是督查人，領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出主要精力研究項(xiàng)目、靠項(xiàng)目、促項(xiàng)目，項(xiàng)目無進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢的，包扶領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，必須用好各種要素，搶抓各種機(jī)遇，切實(shí)解決實(shí)際問題，在三個方面用心用力：
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平，花小錢辦大事是有水平，花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下，用足用活用好上級各項(xiàng)扶持政策、資金，是加快推動項(xiàng)目建設(shè)的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列扶持政策，立足實(shí)際，認(rèn)真梳理，通過多種渠道，主動對上爭取，只要有希望，就要盯上爭取，確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導(dǎo)來比較多的機(jī)會，積極靠上爭取，抓住主動。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，敢于創(chuàng)新破解難題的辦法，不看領(lǐng)導(dǎo)講沒講，不看別人干沒干，不看過去有沒有，只要有利于項(xiàng)目發(fā)展，就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫，在企業(yè)融資上給予更大支持，著力破解土地、資金等項(xiàng)目建設(shè)中的難題。
三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛，重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學(xué)研合作，走“以存量換增量，以增量優(yōu)化存量”的路子，制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施，研究企業(yè)引進(jìn)高級技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)提高企業(yè)的核心競爭力，切實(shí)把起點(diǎn)做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
四、在環(huán)境上達(dá)到最優(yōu)。
項(xiàng)目既要促、更要幫。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動，加大明查暗訪力度，堅(jiān)決制止和查處“三亂”行為，公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，特別對項(xiàng)目建設(shè)，要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管，圍墻之外的事我們管”。要進(jìn)一步明確事權(quán)，簡化程序，提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補(bǔ)償和群眾工作，對破壞項(xiàng)目建設(shè)的不法行為，要加大打擊力度，營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強(qiáng)對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)解決“中梗阻”等問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
同志們：
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求，對全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作進(jìn)行全面安排部署，加快建立更加科學(xué)、更加完善、更加高效的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)舉措，推動全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)，區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)同志。下面，受明德書記委托，就落實(shí)好項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，加快推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，我重點(diǎn)講以下五點(diǎn)意見：
一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
項(xiàng)目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說，近年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效，特別是近幾年，吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，這些項(xiàng)目的引進(jìn)也為未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。但回過頭來講，我們自己與自己比，項(xiàng)目建設(shè)的確取得了較大成效，然而橫向比，特別是與先進(jìn)地區(qū)比，還有很大差距，包括我們的項(xiàng)目謀劃機(jī)制、招商引資機(jī)制、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制等方方面面還都有不小的距離。那么，這次市委提出開展“搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動，要求各縣(市)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)“對標(biāo)”發(fā)展，我覺得其核心也就是讓我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)如何抓項(xiàng)目謀劃、如何抓項(xiàng)目引入、如何抓項(xiàng)目推進(jìn)?如何通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展?這也是今后在項(xiàng)目建設(shè)上我們要重點(diǎn)解決的幾個問題。
前段時期，明德書記帶隊(duì)赴湖北省襄陽市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，在考察過程中，感到當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目服務(wù)工作抓得非常細(xì)、非常實(shí)、非常到位。通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)建立項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，對全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實(shí)施意見，對全區(qū)各級干部、項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求，請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對照方案內(nèi)容，切實(shí)抓好工作落實(shí)，共同把我區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段，后期還要根據(jù)實(shí)際情況做進(jìn)一步的修改和完善，也希望大家在具體操作過程中，提出意見和建議。為強(qiáng)化對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“365”幫辦辦公室，主任由我擔(dān)任，副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔(dān)任，抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室坐班辦公。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導(dǎo)和幫辦工作。那么，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點(diǎn)部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項(xiàng)目建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對接和做好本區(qū)域項(xiàng)目推進(jìn)工作，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。同時，建立重大項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書制度，對投資超億元的重大項(xiàng)目分別確定由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和一名正處級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，目的就是有針對性地對項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。這么多年，我們一直實(shí)行項(xiàng)目包保機(jī)制，但是工作的效果不明顯，主要問題還是投入力量不足，工作督導(dǎo)力度不夠，所以，我們在這方面必須進(jìn)一步強(qiáng)化。那么，這次區(qū)里成立“365”項(xiàng)目服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，就是要真正解決在項(xiàng)目服務(wù)過程中，投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題，絕不是擺花架子，也絕不是走過場，更不是一股煙、一陣風(fēng)。我覺得：“365”首先是一種理念，就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來做;“365”也是一種態(tài)度，就是要求我們在項(xiàng)目服務(wù)上，問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責(zé)任，就是要求我們時時處處為企業(yè)著想，為項(xiàng)目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務(wù);“365”還是一個品牌，就是要通過建立這種機(jī)制，提升項(xiàng)目服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機(jī)制成熟后，還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展，打造雙陽改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平的特色品牌。因此，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以，請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識清楚、認(rèn)識到位，務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。所以，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識清楚、認(rèn)識到位，務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。
二、要明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦公室，而且由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各部門一把手作為重點(diǎn)項(xiàng)目的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，各鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負(fù)責(zé)人兼任，格次之高，可以說是前所未有。之所以這么做，目的就是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的服務(wù)，同時也要求我們的各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人引起高度重視，在項(xiàng)目建設(shè)過程中真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮好作用，做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、對接項(xiàng)目精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)服務(wù)中加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，形成搶抓意識，便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此，各位首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記，也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要對照實(shí)施意見中確定的職責(zé)分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的工作責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保“365”服務(wù)工作機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人作為服務(wù)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作，及時了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。在時間安排上，我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問題，以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關(guān)部門辦理的問題，要及時出面幫助項(xiàng)目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作，加快問題解決進(jìn)度。項(xiàng)目首辦秘書要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次，并必保隨叫隨到，對項(xiàng)目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運(yùn)行提供“秘書式”服務(wù)，要保持與項(xiàng)目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，對項(xiàng)目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運(yùn)行等各環(huán)節(jié)全方位介入，為企業(yè)制定項(xiàng)目推進(jìn)計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，要及時提出合理化建議，幫助企業(yè)制定解決方案，并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負(fù)責(zé)人，由各相關(guān)職能部門幫助研究解決?！?65”幫辦辦公室要切實(shí)發(fā)揮好咨詢、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，組織入駐辦公室各職能部門，通過幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。這里我要說明的是，經(jīng)區(qū)里研究決定，抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各1名作為辦公室組成人員，工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)項(xiàng)目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公，下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公，其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項(xiàng)目，要制定幫辦計劃，組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題，幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關(guān)手續(xù)，要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦，確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點(diǎn)問題，要及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組例會研究解決。抽調(diào)國的負(fù)責(zé)人必須絕對固定，確有其他脫不開身的工作，由部門主要負(fù)責(zé)人頂替坐班，不準(zhǔn)安排其他人員代替應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目謀劃、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)等工作，特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，對解決不了的問題，要提出解決方案，及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。
在以前的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們也實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進(jìn)制度和保障措施。那么，這次我們實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，包括安排首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，有些同志可能會覺得，就是換個說法，工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴(yán)肅地跟大家強(qiáng)調(diào)，這個機(jī)制是區(qū)委在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真查找我們工作中存在的實(shí)際問題基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門有針對性地認(rèn)真研究制定的，也是下決心要堅(jiān)決貫徹落實(shí)、務(wù)必取得實(shí)際成效的一項(xiàng)中心工作。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認(rèn)真貫徹落實(shí)，而且要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，確保工作質(zhì)量。具體來講，我想要在以下三個方面提高標(biāo)準(zhǔn)。一是要積極對接。在以前的項(xiàng)目包保工作中，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅是到企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場了解一下基本情況，走走過場就完事了，對項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，有的沒有及時掌握，有的掌握后也沒有及時幫助解決，總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始，我們一定要杜絕這種現(xiàn)象，不論是首席負(fù)責(zé)人還是首辦秘書，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦主任，都要認(rèn)真做好與項(xiàng)目的對接工作，要全面、深入、細(xì)致地掌握項(xiàng)目的詳細(xì)情況，從項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，幫助項(xiàng)目單位梳理整個建設(shè)流程，做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項(xiàng)目建設(shè)主體，確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決，在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決，權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的過程中發(fā)現(xiàn)，一些先進(jìn)地區(qū)要求項(xiàng)目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項(xiàng)目現(xiàn)場了解情況、提供服務(wù)。考慮到大家還有日常工作要處理，所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想，我們的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系，及時掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料，準(zhǔn)確了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，從而為解決問題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)爭取時間，確保項(xiàng)目以最快的速度向前推進(jìn)。同時，我想通過這種做法，也能讓企業(yè)充分感受到我們對項(xiàng)目的重視和關(guān)心，進(jìn)一步增強(qiáng)投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)，最核心的問題就是要解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，掃清項(xiàng)目建設(shè)的障礙。這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，及時破解難題。因此，對于項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，項(xiàng)目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎(chǔ)上，研究解決措施，制定解決方案，并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門必須主動配合，最大限度地開綠燈、給政策，協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題，“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門抽調(diào)人員，明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳，確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求，有針對性地制定解決措施，組織本部門工作人員，認(rèn)真研究解決，并及時向辦公室反饋辦理情況，確保按時限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏，提高效率。
我們以前的項(xiàng)目建設(shè)工作，存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高，有時候一個單項(xiàng)手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間，更有甚者，有的項(xiàng)目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完，這些都嚴(yán)重制約了我們的項(xiàng)目建設(shè)工作。這次區(qū)里實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么，如何加快節(jié)奏、提高效率，我想就是要做到三個字。第一，就是“快”。要強(qiáng)化時間觀念，弘揚(yáng)“立即行動、馬上就辦”的工作理念，加快工作速度，做到爭分奪秒，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。從明天開始，各位首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書就要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行對接，把項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題兜上來，要兜細(xì)、兜實(shí)、兜全面，并結(jié)合兜上來的問題，認(rèn)真制定服務(wù)計劃。各位要親自調(diào)度，不要交給下面提供一個情況就應(yīng)付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進(jìn)行，會后，請各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導(dǎo)到“365”幫辦辦公室坐班，明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接，原則上對接后，就要立即開始工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運(yùn)作過程中，萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作，希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上，給大家一周時間兜問題，問題兜上來后，再給大家一周時間推動和解決問題，兩周后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會議，對項(xiàng)目服務(wù)工作情況進(jìn)行調(diào)度，以后將堅(jiān)持每周調(diào)度一次，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按序時進(jìn)度推進(jìn)、按既定時間辦結(jié)。第二，就是“準(zhǔn)”。要做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、情況掌握精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)、問題破解精準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目首辦秘書的培訓(xùn)工作，讓他們?nèi)婕?xì)致地掌握好項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項(xiàng)目首辦秘書從對接項(xiàng)目開始，就要立即對項(xiàng)目推進(jìn)的全過程進(jìn)行梳理，與項(xiàng)目建設(shè)主體共同研究推進(jìn)計劃，明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。我們建立這個機(jī)制雖然是要全力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問題，但是如果能提前做好工作，使項(xiàng)目盡量少出問題，那么項(xiàng)目推進(jìn)的速度會更快。因此，各位首辦秘書一定要提前介入項(xiàng)目推進(jìn)工作，盡量幫助企業(yè)完善推進(jìn)計劃和工作流程，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中必備的各種要素要件，讓項(xiàng)目少出問題或不出問題。當(dāng)然，這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項(xiàng)目出現(xiàn)問題，那么我們的首辦秘書、首席負(fù)責(zé)人，包括“365”幫辦辦公室各成員單位，都要在第一時間靠前工作，對出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題癥結(jié)，拿出解決辦法，科學(xué)精準(zhǔn)地把問題解決到位。第三，就是“實(shí)”。要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，真正把項(xiàng)目建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)都推進(jìn)好、每一個問題都解決好、每項(xiàng)目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開始，無論是項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項(xiàng)目辦公室，我們服務(wù)項(xiàng)目、破解難題的每項(xiàng)措施都要落到實(shí)處，都要拿出實(shí)招，都要追求實(shí)效，絕不能意見建議說了一大堆，最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上，帶著問題去思考、帶著辦法去解決，越是“老大難”問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部越要全力化解，做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持，該對上溝通的要積極對上溝通，真正把問題解決到位，把項(xiàng)目推進(jìn)到位。以后項(xiàng)目調(diào)度會也不研究解決辦法，只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴(yán)格督查，推動落實(shí)。
在以前的各種會議上，區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確，項(xiàng)目是全區(qū)績效考核的核心，實(shí)行“一票否決”，這一原則不會改變。那么，自然而然的項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中，也要實(shí)行“一票否決”。所以，區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作督促檢查，推動各項(xiàng)工作及時快速的落實(shí)，確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)日常監(jiān)督。對日常“坐班”服務(wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并建立定期的通報制度，對坐班不到位的要進(jìn)行通報，對不堅(jiān)守崗位、擅自離崗脫崗的要進(jìn)行通報，對在關(guān)鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進(jìn)行通報，要敢于通名報姓的通報，要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距，充分調(diào)動抓工作、促落實(shí)的積極性和主動性。要給予首席負(fù)責(zé)人及首辦秘書績效考核評分權(quán)力，對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務(wù)情況給予評分。二要強(qiáng)化追蹤問效。要建立從問題提出到落實(shí)全過程的追蹤問效機(jī)制，無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題，只要涉及項(xiàng)目建設(shè)、只要屬于你單位或部門的責(zé)任，那么，區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底，直到問題得到真正解決，瓶頸得到徹底破解，項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。在這一過程中，要實(shí)行“限時制”、“銷號式”管理，問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個，矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的，在提出通報的同時，區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行高位統(tǒng)籌，決不能因?yàn)橐粋€問題遲遲得不到解決而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三要健全完善制度。項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制剛剛啟動，在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以，在具體推進(jìn)過程中，區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門，對各項(xiàng)考核制度作進(jìn)一步的完善，包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等，這些都要盡快拿出意見，使我們的考核機(jī)制更加科學(xué)、更加完善，真正起到督促、推動的作用。原則上，今后在干部任用、績效獎勵等方面，就是要把項(xiàng)目建設(shè)工作作為第一考慮，優(yōu)先使用在項(xiàng)目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志，績效獎勵分配比例上也要向?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)做出貢獻(xiàn)的部門和個人傾斜。
同志們，從這次會議起，全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作就進(jìn)入了一個更高的層次，也必將進(jìn)入一個嶄新的階段，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干，在全區(qū)上下迅速掀起做好項(xiàng)目服務(wù)、加快項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以快的節(jié)奏、準(zhǔn)的要求、實(shí)的效果，真正把全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)好、推動好、落實(shí)好，以項(xiàng)目建設(shè)的重大突破，帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話稿篇十七
同志們：
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是，圍繞深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，研究和部署下一步項(xiàng)目建設(shè)工作，動員全市上下再鼓干勁、再增措施，全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三天來，我們一路現(xiàn)場觀摩了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去年以來建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，沿途還觀看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并利用晚上的時間，聽取了各縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作匯報，昨天進(jìn)行了點(diǎn)評考核?？偟目?，今年以來，各縣市區(qū)創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展的熱情高漲，特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，大家思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，工作有特色、有亮點(diǎn)、有成效，呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。一會兒，春華書記還要作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的形勢。
今年以來，全市各級各部門堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)綜合實(shí)力、推進(jìn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保持了較好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計上半年，全社會固定資產(chǎn)投資完成115.5億元，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目有87項(xiàng)開工建設(shè)，完成投資44.7億元。其中，34項(xiàng)省重點(diǎn)有30項(xiàng)開工建設(shè)，完成投資20.9億元;66項(xiàng)市重點(diǎn)有57項(xiàng)開工建設(shè)，完成投資23.8億元。從觀摩、匯報和了解掌握的情況看，今年我市項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn)，可以概括為五個增：
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項(xiàng)目達(dá)100個，比上年增加9個。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資285億元，較上年增長9.6%;平均單體規(guī)模2.85億元，比上年增長65.7%。
二是引進(jìn)項(xiàng)目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，通過鍥而不舍的努力，引進(jìn)了一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項(xiàng)目的狀況正在得到改觀。
三是技術(shù)裝備水平在增高。很多項(xiàng)目引進(jìn)了國際國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程，科技含量和附加值較高，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的市場競爭力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項(xiàng)目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外，都新上了一些具有較強(qiáng)生命力的項(xiàng)目和產(chǎn)品，如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強(qiáng)自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等，新上項(xiàng)目的多樣化進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺和載體作用在增強(qiáng)。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模，部分新區(qū)建設(shè)初具雛形，園區(qū)功能不斷完善，聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)，正在成為支撐和帶動區(qū)域發(fā)展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市項(xiàng)目建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題：
一是立市立縣的大項(xiàng)目少。今年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的平均投資規(guī)模僅為4億元，比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。
二是技術(shù)水平和裝備水平高的項(xiàng)目還不多。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中技改項(xiàng)目6個，僅占6%;技改項(xiàng)目總投資14.8億元，僅占5.2%，直接影響了全市項(xiàng)目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。在解決用地問題上，盡管我們下了很大功夫，想了很多辦法，也取得了一定成效，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市的需要。今年，我市100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴(kuò)權(quán)縣)，省下達(dá)我市指標(biāo)6135畝，加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國家指標(biāo)和省預(yù)留指標(biāo)925畝，土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約，現(xiàn)在仍有13項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)開工。同時，由于建設(shè)資金不足，融資困難，使得一些好項(xiàng)目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)不平衡。從項(xiàng)目數(shù)量看，各縣市區(qū)投資千萬元以上項(xiàng)目425個，最多的桃城區(qū)106個，最少的饒陽19個;列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目，最多的桃城區(qū)6個，最少的深州一個沒有。從完成投資看，千萬元以上項(xiàng)目完成投資83億元，最多的景縣完成16.1億元，最少的饒陽2.3億元;省市重點(diǎn)項(xiàng)目，最多的景縣完成10.7億元，最少的開發(fā)區(qū)9500萬元。這種不平衡，預(yù)示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會進(jìn)一步加大。
在面對宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下，為什么有的縣項(xiàng)目發(fā)展快、發(fā)展好，而有的縣項(xiàng)目發(fā)展卻不盡人意。當(dāng)然，這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素，但關(guān)鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項(xiàng)目建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識還不到位，還沒有作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)來抓，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，致使有些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。今年的時間已經(jīng)過半，對上半年項(xiàng)目和投資的情況，各縣市區(qū)、各級各部門的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真來一次回頭看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較好的，要再接再厲，乘勢而上，務(wù)求實(shí)現(xiàn)更新、更大的突破;差距較大的，要找準(zhǔn)造成差距的原因，采取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，不論是推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還是推進(jìn)城市化;不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)工作，最終都要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。尤其是對于我們衡水這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以增長、難以持續(xù)，實(shí)施三大主體戰(zhàn)略就會失去支撐，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展就會成為一句空話。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快項(xiàng)目建設(shè)的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，真正把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一要務(wù)，集中精力，全力推進(jìn)。
二、關(guān)于下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作要求。
在6月下旬召開的全市縣域經(jīng)濟(jì)暨開放工作會議上，我們提出要在全市大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動，這是針對我市經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，做出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是，通過開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動，推動產(chǎn)業(yè)換檔升級、跨越發(fā)展。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手，也是開展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點(diǎn)和突破口。下半年，我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬，繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，提速提效，大干快上，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資103億元。當(dāng)前，要著力抓好三方面的工作：
(一)進(jìn)一步保持項(xiàng)目建設(shè)的良好勢頭。要堅(jiān)持兩手抓，即一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目，一手抓引進(jìn)項(xiàng)目。
要全力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目?，F(xiàn)有項(xiàng)目是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)最直接、最有效的抓手，必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。下半年，海江冷軋精密薄板及壓濾機(jī)項(xiàng)目，要爭取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項(xiàng)目，二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目，要加速推進(jìn)2.5萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目建設(shè)，爭取6萬噸氰尿酸節(jié)能技術(shù)改造、新增1萬噸二水二氯項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，同時加快與上海復(fù)星集團(tuán)、法國歐洲片公司洽談，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上實(shí)現(xiàn)新突破。30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目，要按照國家對燃料乙醇項(xiàng)目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求，抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設(shè)工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，要盡快制定到20xx年白酒生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃，謀劃下一步白酒擴(kuò)建項(xiàng)目，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。其他5個項(xiàng)目，要做深、做細(xì)前期要件，加大跑辦力度，力爭早開工早達(dá)效。二是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風(fēng)癸二酸等13項(xiàng)未開工的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。已開工項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項(xiàng)目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)前期項(xiàng)目。到年底，爭取70個項(xiàng)目完成備案或核準(zhǔn)申報材料編制工作，40個完成備案或核準(zhǔn)。其中7個第一批省重點(diǎn)前期項(xiàng)目，要完成申報材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時，要抓緊運(yùn)作爭列第二批省重點(diǎn)前期計劃工作，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入省計劃“盤子”。
要傾力抓好引進(jìn)項(xiàng)目。發(fā)展項(xiàng)目，根本出路在于招商引資，通過與大公司、名企業(yè)合作引進(jìn)項(xiàng)目?？傮w上看，我市與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的對接還很不夠。要抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時機(jī)，充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢，加大開放和招商力度，特別是要在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實(shí)好項(xiàng)目引進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制。今年，各縣市區(qū)新上投資5億元以上項(xiàng)目要確保1個、力爭3個。這項(xiàng)工作，縣市區(qū)“一把手”是第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化責(zé)任意識，不折不扣地完成。二是要狠抓項(xiàng)目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務(wù)節(jié)等各種節(jié)會活動上簽約的項(xiàng)目，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，指定專人跟蹤督辦，排出項(xiàng)目推進(jìn)時間表，按計劃狠抓落實(shí)。要為已簽約項(xiàng)目搞好服務(wù)，及時解決項(xiàng)目進(jìn)展中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做到簽約一個、落實(shí)一個。三是要強(qiáng)化專業(yè)對接。在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，把編制項(xiàng)目建議書、可研報告、環(huán)評報告，以及跑辦項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及環(huán)評審批、土地預(yù)審、工商注冊等前期工作，委托專門的中介機(jī)構(gòu)全權(quán)辦理，既節(jié)省人力、物力，又提高工作效率。要參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”原則，抓緊制定出臺我市重大項(xiàng)目實(shí)施代理跑辦制的具體辦法，以專業(yè)化分工提高項(xiàng)目工作水平。
(二)努力提高項(xiàng)目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。謀劃是保證項(xiàng)目建設(shè)滾動發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項(xiàng)目謀劃選擇的質(zhì)量和水平，抓緊謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目，盡快把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)建立起來。這里，著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，項(xiàng)目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來。當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累，進(jìn)入提質(zhì)增效、換檔升級的關(guān)鍵時期，同時也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)增效，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。推動“二次創(chuàng)業(yè)”，也要首先在項(xiàng)目建設(shè)上予以加強(qiáng)和突破。要從三方面破題，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。一是要引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主破除小進(jìn)即滿、小富即安的保守思想，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)、一種追求，牢固樹立想發(fā)展、大發(fā)展的爭先意識。二是政府要出臺政策，健全機(jī)制，盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機(jī)制。三是職能部門要加大支持力度，把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到搞好服務(wù)、改善環(huán)境上來，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，營造上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目的濃厚氛圍。
第二，項(xiàng)目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構(gòu)，而今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，項(xiàng)目謀劃一定要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃先行，由單個項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃，定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，定期向社會發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)和儲備情況，吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對接。目前，我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個，其中省級重點(diǎn)6個，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個產(chǎn)業(yè)集群開始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，要圍繞建設(shè)國際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地，提高裝備水平，壯大骨干企業(yè)，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，重點(diǎn)向精密化、微型化、超細(xì)化方向發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè)，要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)代鞣制和硝染技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計和加工技術(shù)，開發(fā)和生產(chǎn)中高檔時裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化對國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā)，拓寬行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提高產(chǎn)品檔次，建設(shè)全國最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，要積極適應(yīng)汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展，摩擦制動材料向生產(chǎn)制動總成發(fā)展，內(nèi)飾件和車用燈具向高檔化發(fā)展。同時，要努力擴(kuò)大市場份額，提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)拓展工程橡膠應(yīng)用領(lǐng)域，由橋梁用品向民用建筑發(fā)展，建設(shè)全國最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持鑄鐵片和鋼制片并重，實(shí)用型和裝飾型并重，爭取建成全國最大的采暖生產(chǎn)營銷中心。發(fā)改委要會同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關(guān)部門，成立專門班子，按照“一個班子一個產(chǎn)業(yè)”的原則，對這6大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行認(rèn)真謀劃，盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。同時，各縣市區(qū)也要對市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三，要把謀劃立市立縣項(xiàng)目作為當(dāng)前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的謀劃，并積極與省發(fā)改委溝通銜接，爭取上級支持。要繼續(xù)挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加大乙醇胺、小麥蛋白、林紙等具有?zhàn)略支撐作用的重大項(xiàng)目的謀劃力度。10月份，我們將開展項(xiàng)目謀劃月活動，集中謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目，補(bǔ)充完善“項(xiàng)目庫”。
(三)切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)遇到了一些困難和問題。對這些問題，我們要正確對待。應(yīng)當(dāng)看到，在不同的歷史時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會出現(xiàn)不同的困難和問題，條件完全具備的時候是沒有的。同時，也要看到，越是困難時期，越是我們追趕先進(jìn)地區(qū)的有利時機(jī)。因此，一定要齊心協(xié)力，發(fā)揮智慧，探索方法，下大力解決好項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。
第一，關(guān)于土地問題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針，做好三方面的工作：一是用足用好年度用地指標(biāo)。今年省下達(dá)我市土地指標(biāo)6135畝。目前，市里已下達(dá)土地指標(biāo)的分配，有關(guān)部門要加快用地組卷報批進(jìn)度，對符合條件的項(xiàng)目，盡快辦理用地手續(xù)。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用的觀念和思路。要加大項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高項(xiàng)目建設(shè)容積率，鼓勵企業(yè)在原有場地上搞技術(shù)改造，向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展，合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘和利用未利用地資源上項(xiàng)目。
第二，關(guān)于資金問題?？傮w上講，我們現(xiàn)在已經(jīng)度過了資金短缺的時期，有了好項(xiàng)目就不愁資金。但是，一些有一定風(fēng)險的工業(yè)項(xiàng)目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運(yùn)作，政府幫助，根本的著眼點(diǎn)是市場，但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持，特別是對一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，要給予政策的“撬動”，比如通過實(shí)施財政貼息政策，“拋磚引玉”，達(dá)到事半功倍的效果。二是加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快對16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐個研究重組方案，年底確保注冊資本金在億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底，我市金融機(jī)構(gòu)貸款與存款比例為52.28%，低于全省6.78個百分點(diǎn)，排第8位。各級政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用，篩選一批符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目向銀行推介，最大限度地滿足企業(yè)上項(xiàng)目的資金需求。四是加強(qiáng)與外來投資者的戰(zhàn)略合作，拓寬融資渠道。
第三，關(guān)于群眾工作問題。增投入、上項(xiàng)目，勢必要涉及征地和拆遷，能不能妥善處理各方面的利益關(guān)系，直接關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和最終成敗。我們必須嚴(yán)格依法合規(guī)按政策辦事，不折不扣地落實(shí)征地、拆遷補(bǔ)償安置政策，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要提前介入，提前工作，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，爭取群眾的理解和支持。在項(xiàng)目建設(shè)中，要盡力解決一些農(nóng)民的實(shí)際問題，消除農(nóng)民的后顧之憂，杜絕“無地、無業(yè)、無?！鞭r(nóng)民的出現(xiàn)。同時，也要堅(jiān)持多用法律手段解決問題，但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突，這是鐵的紀(jì)律，必須遵守。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，合力推進(jìn)。
就各級領(lǐng)導(dǎo)而言，精力要再集中。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對全市100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目，要逐一量化分解到各級各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，幫助項(xiàng)目解決一些實(shí)際困難，推進(jìn)項(xiàng)目按計劃落實(shí)。要進(jìn)一步加大考核獎懲力度，市發(fā)改委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦、財政局等單位要抓緊完善全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作激勵辦法，充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用。
就各級各部門而言，服務(wù)要再優(yōu)化。各級各部門要強(qiáng)化全局意識，把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機(jī)結(jié)合起來，主動為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改委、重點(diǎn)辦要牽頭組織有關(guān)方面力量，加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);環(huán)保部門要積極幫助企業(yè)按照有關(guān)程序和要求，做好項(xiàng)目環(huán)評工作;國土部門要創(chuàng)新辦法，最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)用地;金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;各行業(yè)協(xié)會、中介組織、新聞單位等，都要關(guān)心、支持、參與項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)搞好宣傳發(fā)動，在全社會大力營造人人為項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
就項(xiàng)目業(yè)主而言，建設(shè)要再提速。提速建設(shè)不僅是地方發(fā)展的需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮，卻長期不建設(shè)，對市里發(fā)展不利，對企業(yè)形象和效益也不利。每個企業(yè)都要認(rèn)真履行項(xiàng)目合同，認(rèn)真執(zhí)行投資計劃，抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn)，確保序時進(jìn)度。要集中精力辦大事、集中財力創(chuàng)大業(yè)，抓一個成一個，真正把項(xiàng)目當(dāng)作精品來做?？傊?，拿了土地就要快建設(shè)，簽了協(xié)議就要重誠信，選了衡水就要樹形象。
同志們，項(xiàng)目建設(shè)是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各級各有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位，一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成合力，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我市項(xiàng)目建設(shè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!