最熱環(huán)境法相關(guān)論文(匯總16篇)

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    社會(huì)問題是我們?cè)诎l(fā)展中面臨的困境,解決這些問題需要我們的共同努力。總結(jié)需要有具體的目標(biāo)和任務(wù),明確總結(jié)的對(duì)象和范圍,避免泛泛而談或內(nèi)容雜亂。接下來是一些優(yōu)秀作文的摘錄,請(qǐng)大家欣賞。
    環(huán)境法相關(guān)論文篇一
    基層圖書館是我國基層人員獲取知識(shí)信息的主要途徑和場(chǎng)所,加強(qiáng)基層圖書館文化的研究,構(gòu)建基層圖書館文化研究體系,對(duì)于提高基層圖書館的公共文化服務(wù)職能水平,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全面發(fā)展來講都具有重大意義?,F(xiàn)本文就通過分析當(dāng)前基層圖書館文化研究的現(xiàn)狀,來探討存在于基層圖書館文化建設(shè)中的問題,并分析了其應(yīng)對(duì)策略,以供參考。
    目前在我國城市中的圖書館文化建設(shè)發(fā)展水平較快,但是基層圖書館的文化建設(shè)發(fā)展卻相對(duì)較為落后,沒有引起人們的足夠重視與關(guān)注。而之所以會(huì)出現(xiàn)這種發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,主要是因?yàn)榛鶎訄D書館所處的位置、所服務(wù)的對(duì)象、所建立的制度以及所做出的服務(wù)都與城市圖書館有著很大不同,基層圖書館在實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的過程中還面臨很多問題。以下筆者就通過分析當(dāng)前基層圖書館文化研究現(xiàn)狀,來分析文化建設(shè)中存在的問題,并提出一些對(duì)策建議。
    基層圖書館文化是從組織文化的視角出發(fā)來對(duì)基層圖書館的管理問題進(jìn)行研究,對(duì)于基層圖書館文化的研究是從上世紀(jì)90年代末才剛剛開始的。其研究的主要內(nèi)容包括了基層圖書館文化的界定、范疇、內(nèi)容體系、功能和構(gòu)建等幾大方面。但是由于文化具有很大的多樣性,也是一個(gè)復(fù)合體,因此不同的學(xué)者對(duì)圖書館文化所持有的態(tài)度也存在差異,因此直到現(xiàn)在,關(guān)于圖書館文化的界定依然沒有統(tǒng)一的定論。而對(duì)圖書館文化的范疇,很多學(xué)者普遍認(rèn)為有四種,即認(rèn)為圖書館文化分別屬于社會(huì)文化、組織文化、哲學(xué)文化以及圖書館管理學(xué)與文化學(xué)交叉等四種文化的一部分,也是非常重要的組成部分。而對(duì)于圖書館文化的內(nèi)容體系,一般認(rèn)為其主要包括圖書館的價(jià)值觀、精神、哲學(xué)、目標(biāo)、道德規(guī)范、形象、心理、傳統(tǒng)習(xí)慣、、環(huán)境以及管理方式等多個(gè)方面,每個(gè)方面都是一個(gè)值得深入研究的圖書館文化研究課題。
    在對(duì)圖書館文化進(jìn)行研究的過程中,發(fā)現(xiàn)圖書館文化是具有很大功能作用的,因?yàn)榧訌?qiáng)圖書館文化建設(shè),積極開展圖書館文化研究能夠起到凝聚、導(dǎo)向、振興、激勵(lì)、規(guī)范、效益、輻射、競(jìng)爭以及發(fā)展等多個(gè)功能,這也是為什么我們應(yīng)該重視起圖書館文化研究的重要原因。但是就目前來講,我國在基層圖書館文化研究方面還相對(duì)較為薄弱,基層圖書館文化建設(shè)過程中還存在很多問題,需要我們盡快采取措施來改進(jìn)完善。
    (一)信息資源不足。由于基層圖書館一般都設(shè)置在農(nóng)村地區(qū)以及一些偏遠(yuǎn)地區(qū),信息資源獲取的途徑較少,因而當(dāng)前基層圖書館普遍存在資源儲(chǔ)存不足的問題,嚴(yán)重制約和影響了基層圖書館文化建設(shè)的實(shí)施。這里所指的資源包括圖書館館藏、設(shè)備、信息化建設(shè)資源等。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書館文化建設(shè)不夠重視。一些基層圖書館的領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理傳統(tǒng)和創(chuàng)新的關(guān)系,在一定程度上阻礙圖書館文化建設(shè)的發(fā)展。基層圖書館文化事業(yè)歷史悠久,值得我們發(fā)揚(yáng)和傳承的傳統(tǒng)文化有很多很多,隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,我們必須舍棄的東西也不少。因此,我們的工作任務(wù)就必須隨之轉(zhuǎn)變,有取、有舍、有創(chuàng)新,光憑老經(jīng)驗(yàn)在一定程度上勢(shì)必制約基層圖書館文化建設(shè)的發(fā)展。
    (三)基層圖書館文化建設(shè)的相關(guān)機(jī)制不夠健全。機(jī)制虛置化也是制約圖書館文化建設(shè)的重要因素之一。當(dāng)前,基層圖書館根本沒有建立開展圖書館文化建設(shè)的實(shí)際操作機(jī)制,即使建立了,也形同虛設(shè),并沒有開展具體工作,導(dǎo)致了基層圖書館文化建設(shè)缺乏相應(yīng)的組織保障。
    (一)豐富基層圖書館的館藏資源。館藏資源在圖書館文化建設(shè)中的支撐作用。圖書館物質(zhì)文化包括:館舍、閱覽室、書庫、服務(wù)器、終端、電子閱覽室、圖書傳輸設(shè)備等,這些是圖書館文化建設(shè)的基石,是構(gòu)建圖書館精神文化建設(shè)和圖書館制度文化建設(shè)的前提條件。因此,文獻(xiàn)資源直接影響著圖書館文化建設(shè)的有效展開,影響著圖書館文化建設(shè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)和水平。圖書館要以讀者需求和自身的任務(wù)為依據(jù),有重點(diǎn)、有層次地組織開發(fā)文獻(xiàn)資源,并讓新開發(fā)的資源信息盡快傳到網(wǎng)上,盡力創(chuàng)造條件,以高質(zhì)量的資源信息為讀者提供服務(wù),更好地滿足讀者需求。
    (二)加強(qiáng)基層圖書館精神文化建設(shè)。圖書館精神文化建設(shè)在圖書館文化建設(shè)中的核心作用。圖書館精神文化建設(shè)是圖書館文化建設(shè)的核心,也可以說是圖書館文化建設(shè)的最高級(jí)現(xiàn)象。而這一高級(jí)現(xiàn)象是由圖書館的主體――人(館員和讀者)來實(shí)現(xiàn)的,這就要求我們圖書館員必須具備優(yōu)良的職業(yè)道德、飽滿的精神狀態(tài)、忘我的進(jìn)取精神和一顆為人民服務(wù)的心來引導(dǎo)讀者汲取知識(shí)、凈化心靈。圖書館精神文化建設(shè)是圖書館物質(zhì)文化建設(shè)和圖書館制度文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。
    (三)建立并完善基層圖書館文化建設(shè)機(jī)制。圖書館制度文化建設(shè)在圖書館文化建設(shè)中的保障作用。圖書館制度文化建設(shè)主導(dǎo)著圖書館物質(zhì)文化建設(shè),影響著圖書館精神文化建設(shè),是圖書館文化建設(shè)的保障。圖書館要根據(jù)各自圖書館館藏文獻(xiàn)、館藏規(guī)模、技術(shù)條件、設(shè)施設(shè)備以及崗位的服務(wù)目標(biāo)、性質(zhì)和服務(wù)環(huán)境的不同特點(diǎn)等,制訂相應(yīng)的管理方法和規(guī)章制度,從而保障圖書館文獻(xiàn)的收集、保存和使用,以滿足讀者對(duì)文獻(xiàn)信息資源的需求,更好地為所有的讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),以完成承擔(dān)傳播知識(shí)的社會(huì)責(zé)任。
    總之,加大基層圖書館的文化研究不但能夠進(jìn)一步的完善圖書館文化研究體系,還能夠?yàn)樘岣邎D書館文化建設(shè)水平,促使基層圖書館最大程度的發(fā)揮自身職能提供重要理論基礎(chǔ)。目前我國的基層圖書館文化建設(shè)水平還相對(duì)較低,還需要我們正確認(rèn)識(shí)其中存在的不足,積極利用成熟的圖書館文化研究成果來完善圖書館文化建設(shè)體系,促進(jìn)基層圖書館文化服務(wù)職能的快速提升。
    環(huán)境法相關(guān)論文篇二
    《燕子》
    作者:宗陽春發(fā)表時(shí)間:-5-2閱讀次數(shù):578
    教學(xué)目標(biāo)
    1.自學(xué)本課生字、生詞,注意積累,賞析好詞好句。
    2.正確、流利、有感情地朗讀課文,背誦課文。
    3.通過朗讀和想像,理解課文內(nèi)容,感受燕子的可愛和春天的美麗,激發(fā)學(xué)生對(duì)大自然的熱愛之情。
    教學(xué)準(zhǔn)備
    實(shí)物投影儀、錄音機(jī)
    教學(xué)過程
    一、導(dǎo)人新課
    2.我們?cè)賮砜纯次覈骷亦嵳耔I眼中的燕子是什么樣的?
    二、初讀課文
    1.(教師配樂朗讀課文)聽了課文之后,你的眼前仿佛看到什么?
    你想不想看到更多的東西?請(qǐng)讀課文。
    2.自讀課文。
    3.小組合作學(xué)習(xí)。
    出示自讀要求:
    (1)讀課文中的生字,想辦法記住每個(gè)生字;
    (3)組員輪讀課文(每人一節(jié)),邊讀邊思考:課文寫了燕子的哪些方面?
    (4)選出自己最喜歡的一節(jié),讀給小組成員聽。讀后其他組員評(píng)議,指出優(yōu)點(diǎn)和不足之處。
    4.檢查小組合作學(xué)習(xí)情況。
    三、小組研讀
    1.這是一篇經(jīng)典散文,之所以能經(jīng)久不衰,就是因?yàn)樗浅C?,美在以下四個(gè)方面。
    (1)出示:外形美春之美飛行美歇息美
    (2)你們小組最想研讀那一方面的美?(小組成員商量研讀專題)
    2.出示研讀方法:
    (1)自讀課文,找出哪些詞句最能反映這方面的美;
    (2)細(xì)細(xì)品讀這些詞句,把自己的想法寫在旁邊;
    (3)小組交流補(bǔ)充;
    (4)討論怎樣讀好這一節(jié)?練讀。
    3.學(xué)生研讀,教師巡視并參與研讀。
    四,匯報(bào)交流
    (一)匯報(bào)交流“外形關(guān)”
    1.研究外形美的.小組匯報(bào)。
    (1)燕子的外形美在哪兒?
    (2)你們從哪些詞句讀出了這種美?01
    (3)其他組成員補(bǔ)充或質(zhì)疑。
    (4)推薦一名成員朗讀這一節(jié),其他成員評(píng)價(jià)。
    2.練習(xí)。
    出示:一身()的羽毛,一對(duì)()翅膀,加上()的尾巴,湊成了()的小燕子。
    (二)匯報(bào)交流“春之關(guān)”
    1.研究“春之美”的小組匯報(bào)。
    (1)這一節(jié)通過哪些景物來展示春之美?這些景物各有什么特點(diǎn)?
    (2)你們認(rèn)為哪些詞句寫得比較好?為什么?
    (3)最后一句寫小燕子對(duì)表現(xiàn)“春之美”有什么作用?
    (4)這一節(jié)的四句話順序能不能顛倒?為什么?
    ---------------------------
    (5)其他組成員補(bǔ)充或質(zhì)疑。
    (6)推薦一名成員朗讀這一節(jié),其他組成員評(píng)價(jià)。
    2.練習(xí)。
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    環(huán)境法相關(guān)論文篇三
    伊始,全國多地遭遇霧霾天氣,北京pm2.5濃度指數(shù)多次“爆表”??諝猸h(huán)境的惡化促使汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步升級(jí),自202月1日起,北京市開始執(zhí)行最新的“京v”標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計(jì)在,北京市將率先實(shí)施第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)?!遁p型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國第五階段)》(即“國v”)將在2月18日二次征求意見。目前,世界排放標(biāo)準(zhǔn)共有三大體系:歐洲體系、美國體系和日本體系,全球70%左右的國家都選用歐洲體系,還有20%多采用美國體系,我國采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系,見下表1。
    據(jù)中國環(huán)境保護(hù)部數(shù)據(jù)顯示,,全國機(jī)動(dòng)車排放污染物4607.9萬噸,比增加3.5%,其中氮氧化物(nox)637.5萬噸,顆粒物(pm)62.1萬噸,碳?xì)浠衔铮╤c)441.2萬噸,一氧化碳(co)3467.1萬噸。
    2燃油經(jīng)濟(jì)性。
    隨著環(huán)境惡化與能源危機(jī)的壓力與日俱增,各國紛紛將提升燃效、降低能耗作為維護(hù)國家能源安全的必要手段。美國政府在8月底正式出臺(tái)cafe(corporateaveragefueleconomy)標(biāo)準(zhǔn)體系,要求20企業(yè)新車平均燃效達(dá)到35.5mpg,2025年達(dá)到54.5mpg(見表2)。為此,各汽車廠商針對(duì)年的要求,打算通過發(fā)動(dòng)機(jī)的'小型化來提高燃效并擴(kuò)大混合動(dòng)力車的生產(chǎn)。但對(duì)于2025年的指標(biāo),僅憑這些方法難以達(dá)到要求,phev、ev和燃料電池車(fcev)等新一代技術(shù)的導(dǎo)入不可或缺。
    降低油耗將涉及發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、新能源、輕量化等多方面的技術(shù),未來越來越多的先進(jìn)技術(shù)將逐步擴(kuò)大應(yīng)用,當(dāng)然也不可避免會(huì)帶來成本的增加。在這方面,美國epa針對(duì)cafe做了詳細(xì)分析,估計(jì)了每項(xiàng)技術(shù)的co2降低、成本增加。在發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和新能源技術(shù)方面的分析如下(表3):
    作為中國各個(gè)自主品牌車企,未來將不得不加入這場(chǎng)應(yīng)對(duì)燃效法規(guī)的技術(shù)戰(zhàn)爭,因此在研發(fā)及應(yīng)用節(jié)能技術(shù)的過程中,必須要進(jìn)行合理規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)、并兼顧性能與成本,而epa的分析可以作為自主品牌車企節(jié)能技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的參考。
    3汽車禁用物質(zhì)管理。
    隨著國內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)保法規(guī)日趨完善和消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)汽車產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高,各國均陸續(xù)出臺(tái)了汽車產(chǎn)品危險(xiǎn)物質(zhì)禁用的相關(guān)法規(guī),,歐盟通過了限制使用4種重金屬(鉛、鎘、鉻、水銀)的法規(guī)。,歐盟通過了新的化學(xué)品管理法規(guī)‘reach’,要求對(duì)年使用量超過1噸的化學(xué)品進(jìn)行注冊(cè)、評(píng)估和授權(quán)。我國《汽車禁用物質(zhì)要求》標(biāo)準(zhǔn)正在報(bào)批,預(yù)計(jì)初發(fā)布,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車整車及其零部件產(chǎn)品中禁止使用的物質(zhì):鉛或其化合物、汞或其化合物、鎘或其化合物、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯(pbbs)、多溴聯(lián)苯醚(pbdes)。汽車材料法規(guī)的意義:一是減少汽車對(duì)人類和環(huán)境影響;二是提升報(bào)廢汽車?yán)寐?,促進(jìn)資源可持續(xù)化發(fā)展。
    4總結(jié)。
    未來相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi),全球汽車的技術(shù)格局將呈現(xiàn)出多元化發(fā)展、多種技術(shù)相互融合、階段性不均衡發(fā)展、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、政府扶持的態(tài)勢(shì)。汽車的環(huán)保節(jié)能作為當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),這就促使汽車技術(shù)不斷升級(jí)以適應(yīng)社會(huì)需求,實(shí)際上國內(nèi)的自主品牌車企在節(jié)能、環(huán)保技術(shù)方面,雙燃料汽車、bsg技術(shù)、電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車等方面的技術(shù)都取得了令人矚目的成就,但是由于發(fā)展時(shí)間短,缺乏一定的技術(shù)積累,在技術(shù)發(fā)展的道路上在借鑒成熟技術(shù)的同時(shí)還需要不斷地摸索前進(jìn)。
    參考文獻(xiàn):
    [1]黃暉,馬翠英.車用汽油機(jī)排放控制技術(shù)[j].公路與汽運(yùn),,05:4-7.
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    [6]車義.現(xiàn)代汽車發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)[d].哈爾濱工程大學(xué),.
    [8]汽車禁用物質(zhì)檢測(cè)及零部件再制造標(biāo)準(zhǔn)送審[j].交通標(biāo)準(zhǔn)化,,24:53.
    環(huán)境法相關(guān)論文篇四
    維護(hù)城市居民的權(quán)利是城市政府公權(quán)力配置和運(yùn)作的目的和界限,即城市政府公權(quán)力的配置和運(yùn)作,只有為了保障城市居民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、協(xié)調(diào)權(quán)利之間的沖突、制止權(quán)利之間的相互侵犯、維護(hù)和促進(jìn)權(quán)利平衡才是合法的和正當(dāng)?shù)摹?BR>    時(shí)代特色;法治文化;價(jià)值觀。
    城市文化是體現(xiàn)城市社會(huì)特點(diǎn)、城市居民生活方式、生活文明程度的區(qū)域性特征極為突出的文化形態(tài)。城市文化的形成、積淀和演進(jìn)與鄉(xiāng)村文化最本質(zhì)的區(qū)別就在于其法治化程度更高。這一點(diǎn),可以從古希臘、古羅馬,乃至中世紀(jì)的威尼斯、倫敦,以及近代城市文化的出現(xiàn)和變遷中相伴而生的法律文化的產(chǎn)生中得到印證。因此,可從說法治文化是城市文化中一個(gè)極其重要的內(nèi)容,體現(xiàn)著城市及其居民對(duì)法治的認(rèn)知、實(shí)踐和發(fā)展。同時(shí),文化對(duì)于法治具有重要的支撐作用。在一定意義上,城市法治文化體現(xiàn)和表征著城市自身的經(jīng)濟(jì)文明和政治文明的發(fā)展高度。城市法治文化,在概念上是指存在于城市這一特定載體之上,由過去和現(xiàn)在的全體城市居民共同參與構(gòu)建而形成的,表現(xiàn)一個(gè)城市所特有的法治精神、法冶理念及法治實(shí)踐的文化形態(tài)。在城市法治文化中,起核心作用,將城市法治文化凝聚成一個(gè)有機(jī)整體的是城市法治的價(jià)值指向或價(jià)值觀。城市法治文化對(duì)培育城市居民的法律意識(shí),依法規(guī)范城市居民的行為模式,進(jìn)而維系城市的基本生活秩序,乃至推動(dòng)城市的發(fā)展進(jìn)步與文明程度,都有著十分重要的作用。而這一切,都依賴于具有時(shí)代特色的城市法治文化的價(jià)值觀。為此,我們必須重視構(gòu)建和弘揚(yáng)具有時(shí)代特色的城市法治文化價(jià)值觀。
    具有時(shí)代特色的城市法治文化,在法治價(jià)值觀上應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)和正確處理城市法治中的幾個(gè)重要關(guān)系,也就是引導(dǎo)全體城市居民正確樹立文化價(jià)值觀中與法治文化緊密關(guān)聯(lián)的權(quán)利義務(wù)觀、正義觀、效率公平觀和人文觀。
    在當(dāng)代社會(huì)主義社會(huì)中,城市居民作為人的權(quán)利優(yōu)位及與此一致的人人都應(yīng)恪盡義務(wù)是法律價(jià)值觀首要因素,即在整個(gè)城市法治文化建設(shè)中,都應(yīng)當(dāng)重視權(quán)利優(yōu)位與恪盡義務(wù)為關(guān)鍵詞,同樣,城市法治文化也不例外。為此,城市法治文化建設(shè)就比須要正確處理好兩種關(guān)系。一是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,二是權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系。
    在權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系中,權(quán)利優(yōu)位的法律價(jià)值觀在本質(zhì)上意味著:保護(hù)人的權(quán)利,即城市居民權(quán)利是目的;而督促城市居民履行法定義務(wù)正是實(shí)現(xiàn)權(quán)利保護(hù)的手段。因?yàn)?,基本的立法理論告訴我們,法律設(shè)定義務(wù)的目的在于保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、權(quán)利是第一位的因素,義務(wù)是第二位的因素。人的權(quán)利是人的義務(wù)存在的依據(jù)和意義。這就是人們?yōu)槭裁闯Uf“無權(quán)利即無義務(wù)”的原因所在。城市法治文化的價(jià)值觀同樣如此。很難設(shè)想在只有法定義務(wù)而無法定權(quán)利的條件下,能夠確立具有鮮活生命力的城市法治文化的價(jià)值觀。
    在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系中,權(quán)利優(yōu)位的法律價(jià)值觀意味著:城市居民的權(quán)利是城市政府公權(quán)力的源泉,城市政府公權(quán)力的取得是基于人民群眾的信任。維護(hù)城市居民的權(quán)利是城市政府公權(quán)力配置和運(yùn)作的目的和界限,即城市政府公權(quán)力的配置和運(yùn)作,只有為了保障城市居民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、協(xié)調(diào)權(quán)利之間的沖突、制止權(quán)利之間的相互侵犯、維護(hù)和促進(jìn)權(quán)利平衡才是合法的和正當(dāng)?shù)摹>唧w到城市的法律化治理而言,就是要求城市政府堅(jiān)持奉行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把維護(hù)廣大城市居民最大利益作為治理城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)和權(quán)力,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,管理城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),實(shí)現(xiàn)高效、廉潔的治理目標(biāo)。
    正義從來就是具體的而不是抽象的。正義被人所感知一定是通過一個(gè)個(gè)具體的實(shí)例而不是通過幾句空洞的口號(hào)。我們之所以將法治視為實(shí)現(xiàn)正義的最佳途徑,是因?yàn)榉ㄖ文軌蛴行У貜某绦蚝蛯?shí)體兩方面實(shí)現(xiàn)人們所要求的正義。首先,法治能促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)形式上的正義,即法律訴訟、審判程序上的正義。在社會(huì)生活中,人與人之間的利益沖突是不可避免的,由此引起的法律糾紛也是大量的。這些沖突和糾紛得到公正的解決的基本前提是沖突和糾紛解決機(jī)制與規(guī)則的統(tǒng)一性和合理性。事實(shí)上,只有通過統(tǒng)一的法治,才能為人們公正地解決沖突和糾紛提供規(guī)則和程序。法治公正地解決沖突和糾紛,其核心要義就在于必須做到無偏見地、嚴(yán)格地適用公開的規(guī)則,同樣情況同樣對(duì)待,這也就是法律面前人人一律平等。其次,法治能促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的正義即分配正義。我們必須承認(rèn),在人類社會(huì)中,就利益關(guān)系而言,既有利益的一致性,也存在著利益的沖突。因此,每個(gè)社會(huì)都需要一套正義原則來指導(dǎo)社會(huì)適當(dāng)?shù)胤峙淅?。法治在?shí)現(xiàn)分配正義方面的作用,主要表現(xiàn)為把指導(dǎo)分配的正義原則法律化、制度化,并具體化為人的權(quán)利和義務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的公正分配。
    我們應(yīng)當(dāng)特別重視城市中弱勢(shì)群體的利益,以提升城市中的弱勢(shì)群體利益為出發(fā)點(diǎn),構(gòu)建城市法治文化中的正義觀。學(xué)者們?cè)缇椭赋觯赫嬲x的利益分配制度,恰恰是對(duì)弱勢(shì)群體的利益最關(guān)注,給予了最充分保護(hù)的利益分配制度。按照美國法哲學(xué)家羅爾斯的觀點(diǎn),只有當(dāng)城市具體的社會(huì)利益分配制度指向努力擴(kuò)大最少受惠者的最大利益時(shí),這一制度才能稱得上是真正正義的。對(duì)此,我們?cè)跇?gòu)建城市法治文化中的正義觀時(shí),理應(yīng)給予高度關(guān)注并在制度建設(shè)中使其彰顯和產(chǎn)生實(shí)效。
    對(duì)效率的追求與公平的實(shí)現(xiàn)是一對(duì)天然的矛盾。我們應(yīng)當(dāng)注意的是,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決這一兩難選擇的標(biāo)準(zhǔn)是“效率優(yōu)先、兼顧公平”。反映到法律的價(jià)值觀上,也是以效率優(yōu)先為特征的。為此,應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,構(gòu)建城市法治文化中的效率公平觀?!靶省笔墙?jīng)濟(jì)學(xué)中最常用的概念,在人們對(duì)它的種種解釋和定義中,“價(jià)值極大化”或“以價(jià)值極大化的方式配置和使用資源”,是其最基本的表述方法。
    在當(dāng)代城市法治文化的價(jià)值觀中,效率優(yōu)先的實(shí)質(zhì)與實(shí)現(xiàn)途徑在于:權(quán)利和權(quán)力是最重要的法律資源。這是因?yàn)闄?quán)利和權(quán)力可以給人們帶來實(shí)際利益,是實(shí)現(xiàn)利益所必不可少的手段。合理的權(quán)利和權(quán)力安排會(huì)降低交易費(fèi)用,提高交易效率。效率優(yōu)先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律之一是自由競(jìng)爭、優(yōu)勝劣汰。這一不可抗拒的鐵的規(guī)律迫使每一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與主體,包括個(gè)人不僅必須有效率的觀念,而且一定要把效率置于優(yōu)先的位置。更進(jìn)一步說,目前我們所進(jìn)行的深化改革,實(shí)質(zhì)上就是要對(duì)法律資源的重新配置,是權(quán)利和權(quán)力的系統(tǒng)化重組與安排,其目標(biāo)正是調(diào)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與主體的積極性和創(chuàng)造力,力求獲得更高的效率,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增加。只有先做大蛋糕才能讓每一個(gè)人分得更大的那一塊蛋糕,正是這一觀念的形象表述。法律資源配置上的效率優(yōu)先意味著:在整個(gè)法律價(jià)值體系中,效率價(jià)值居于優(yōu)先位置,是配置社會(huì)資源的首要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。效率優(yōu)先的法律價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)通過制度安排表現(xiàn)出來。為此,總體法律體系的框架必須以效率為優(yōu)先價(jià)值觀來決定權(quán)利、權(quán)力等法律資源的社會(huì)配置。同時(shí),人的權(quán)利和義務(wù)的具體設(shè)定和落實(shí),必須以效率為優(yōu)先價(jià)值觀來引導(dǎo)、配置。
    但是我們必須注意到,如前所述,法律的終極價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)公平的正義。在效率與公平發(fā)生沖突時(shí),為了效率的價(jià)值目標(biāo),公平可以暫退居第二位,但這種暫時(shí)的退讓恰恰是為了在更高的程度上實(shí)現(xiàn)公平。讓全體城市居民共享改革發(fā)展的成果,應(yīng)當(dāng)成為我們始終不渝的最高選擇。
    維護(hù)人的價(jià)值、尊嚴(yán)和基本權(quán)利,無疑是法律最重要的功能之一。法律要發(fā)揮這樣的功能,勢(shì)必涉及在立法、司法和執(zhí)法過程中,人們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)人的價(jià)值。在關(guān)涉人的問題,如人的生命、人格、尊嚴(yán)、權(quán)利時(shí),一定的法律體系總自覺不自覺地基于某種關(guān)于人的價(jià)值的價(jià)值觀而做出規(guī)范。同時(shí),這種價(jià)值觀支配著法律體系中的國家機(jī)關(guān)工作人員自覺地在工作中注重去維護(hù)人的價(jià)值、尊嚴(yán)和基本權(quán)利;對(duì)侵害人的價(jià)值的行為依法追究其法律責(zé)任。為此,當(dāng)代法的價(jià)值觀必然包含著人文主義并且是其精神核心。我們共產(chǎn)黨人所講的“以人為本”的基本含義應(yīng)當(dāng)是:一切從人民群眾出發(fā),一切以人民群眾為中心,把人民群眾作為觀念、行為和制度的主體?!耙匀藶楸尽敝猿蔀楝F(xiàn)代法律價(jià)值觀的精神核心,首先是因?yàn)槿耸巧鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目的在于人,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值最終應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為人的物質(zhì)利益的滿足和精神生活的充實(shí),表現(xiàn)為人的全面而自由的發(fā)展。其次是因?yàn)榻】?、文明、高效的社?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須依托于現(xiàn)代人文主義的精神環(huán)境,并需要由包含人文主義精神的法律制度去引導(dǎo)和規(guī)范。
    具體到城市法治文化,把“以人為本”放在其核心位置,是基于這是城市社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是健康、文明的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是與社會(huì)主義民主政治和精神文明同步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。因此,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系必須蘊(yùn)含著豐富的人文關(guān)懷與對(duì)人的尊重。把以人為本作為構(gòu)建城市法治文化中的題中應(yīng)有之義,其目的正是在于通過法律指引城市居民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),重視發(fā)展人的精神世界,提高人的道德水平,實(shí)現(xiàn)城市精神文明與物質(zhì)文明的同步發(fā)展。
    以上是構(gòu)建和弘揚(yáng)具有時(shí)代特色的城市法治文化價(jià)值觀的相關(guān)論文,希望你能喜歡。
    環(huán)境法相關(guān)論文篇五
    廣東省順德北區(qū)西山小學(xué)三年級(jí)3班談梓豪
    我家屋檐底下有兩只燕子。
    這兩只燕子,背上是烏黑的羽毛,腹部卻是雪白的。它的小腦袋圓圓的,兩只眼珠滴溜溜轉(zhuǎn),一張小嘴尖尖的,不時(shí)梳理著烏黑的羽毛。
    燕子飛的很快,它從屋檐下的窩里像箭一樣飛出去,一眨眼,它就飛到遠(yuǎn)處的稻田里了。它一邊飛一邊唱出美妙動(dòng)人的曲子。
    我真喜歡燕子。
    指導(dǎo)老師:謝老師
    環(huán)境法相關(guān)論文篇六
    “食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”的課程特點(diǎn)是具有綜合性和動(dòng)態(tài)發(fā)展性,涉及學(xué)科門類較多,需要學(xué)生有相應(yīng)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí);另外由于標(biāo)準(zhǔn)在不斷修訂,法規(guī)也在不斷完善,整門課程內(nèi)容更新速度相對(duì)其他學(xué)科較快,書本內(nèi)容會(huì)相對(duì)滯后;再者課程涉及冗長法律條文和諸多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,學(xué)生學(xué)習(xí)起來未免感到枯燥無趣,只會(huì)死記硬背,不會(huì)靈活應(yīng)用;此類課程缺乏實(shí)踐,多停留在書本層面,使得培養(yǎng)出來的學(xué)生在生產(chǎn)生活中缺乏隨時(shí)運(yùn)用法律法規(guī)的意識(shí)。
    2采取的對(duì)策。
    2.1加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。
    由于“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”涉及學(xué)科門類較多,包括食品相關(guān)專業(yè)課的基礎(chǔ)知識(shí)和“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”的理念,貫穿在與食品相關(guān)的其他所有專業(yè)課中。因此,要求各個(gè)學(xué)科的教師在教授與食品相關(guān)的專業(yè)課時(shí),能積極地將課程內(nèi)容與“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”相聯(lián)系,使學(xué)生在潛移默化中培養(yǎng)出“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”的專業(yè)素質(zhì),讓“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”的相關(guān)理念深入學(xué)生腦海,這將對(duì)以后學(xué)生走上工作崗位自覺應(yīng)用“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”約束自身行為、保障食品行業(yè)安全有序發(fā)展有一定促進(jìn)作用。因此,要求各專業(yè)課教師要加強(qiáng)自身的“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”素養(yǎng),并及時(shí)關(guān)注食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)相關(guān)動(dòng)態(tài),將其隨時(shí)滲入到日常教學(xué)活動(dòng)中。
    2.2優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,因材施教。
    結(jié)合食品企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和高職高專學(xué)生特點(diǎn),有機(jī)整合相關(guān)內(nèi)容,授課時(shí)弱化法律基礎(chǔ)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)等內(nèi)容,以基礎(chǔ)知識(shí)的形式讓學(xué)生了解性學(xué)習(xí)。授課時(shí)強(qiáng)化我國主要法律法規(guī)(《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》)的教學(xué)和中國主要標(biāo)準(zhǔn)體系(食品基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品分析方法標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全控制標(biāo)準(zhǔn))的教學(xué)。將國外法律法規(guī)、國際化組織、國外標(biāo)準(zhǔn)體系、輻照食品標(biāo)準(zhǔn)等高職高專院校學(xué)生在生產(chǎn)過程中使用較少的知識(shí),以課后拓展知識(shí)的`形式讓學(xué)有余力的學(xué)生在課后拓展學(xué)習(xí)。
    2.3案例教學(xué)法。
    為了提升該門課程的趣味性和應(yīng)用性,配合學(xué)生自主學(xué)習(xí),在教學(xué)中采用案例教學(xué)法,多以典型案例為引導(dǎo)。案例教學(xué)的核心理念是構(gòu)建以學(xué)生為主角、教師為配角的師生共同參與課堂互動(dòng)活動(dòng)的新模式。教學(xué)過程中使用特定的案例并指導(dǎo)學(xué)生提前閱讀,然后組織學(xué)生開展討論或爭論,形成反復(fù)的互動(dòng)與交流,在用于課堂討論和分析之后會(huì)使學(xué)生有所收獲,從而提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。筆者選擇近年來食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域出現(xiàn)的嚴(yán)重違法事件,如“三聚氰胺”“過期食品改頭換面再銷售”“海南毒豇豆”“海南西瓜農(nóng)殘超標(biāo)”等事件,在課堂上進(jìn)行專題討論,并鼓勵(lì)大家上臺(tái)發(fā)言,說出自己對(duì)具體事件的看法。
    2.4pbl教學(xué)法。
    傳統(tǒng)的以授課為主的教學(xué)方法lbl(lecturebasedlearning),以教師為主導(dǎo),在教學(xué)過程中強(qiáng)調(diào)傳授系統(tǒng)完整的知識(shí);而pbl(problembasedlearning)教學(xué)法是以問題為導(dǎo)向,以學(xué)生為主體,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生認(rèn)真思考的積極性,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如《食品安全法》是食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的重要教學(xué)內(nèi)容之一,這節(jié)課的教學(xué)任務(wù)是能利用《食品安全法》指導(dǎo)食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),能利用《食品安全法》的法律條文分析出現(xiàn)的食品案例,并提出解決措施,這節(jié)課講解起來看似不難,但法律條文較多,又比較抽象,如果一味采用lbl教學(xué)法,未免顯得枯燥無味,不能很好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。因此,從實(shí)際出發(fā),運(yùn)用學(xué)生所熟知的若干案例,要求學(xué)生課前以組為單位,每組一個(gè)案例,先通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、查閱圖書資料、影像資料等多種手段,對(duì)案例進(jìn)行認(rèn)真閱讀、合理分析,并結(jié)合《食品安全法》,然后在規(guī)定時(shí)間內(nèi),總結(jié)完成與所選案例相對(duì)應(yīng)的報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括案例介紹、案情分析、違反的具體法律條文、《食品安全法》對(duì)此的規(guī)定、處罰條款以及解決措施等。
    2.5充分發(fā)揮多媒體教學(xué)優(yōu)勢(shì)。
    利用多媒體課件教學(xué),可以豐富教學(xué)手段,由于多媒體集文字、聲音、圖畫和視頻為一體,相對(duì)于板書教學(xué)有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),故可以讓學(xué)生全方位地接觸教學(xué)內(nèi)容,比如每年的315晚會(huì)都會(huì)披露一些與食品相關(guān)的違法行為,央視的“每周質(zhì)量報(bào)告”欄目也常常揭露食品相關(guān)不法行為,教師通過搜集相關(guān)資料,將教學(xué)當(dāng)年315晚會(huì)上以及“每周質(zhì)量報(bào)告”欄目上食品安全相關(guān)視頻在課堂上播放給大家看,并結(jié)合課本內(nèi)容,引導(dǎo)大家討論和思考,從而加深對(duì)書本內(nèi)容的理解和記憶,也可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,活躍課堂氣氛,在這些教學(xué)環(huán)節(jié)中,學(xué)生一步步深入理解食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的重要性和實(shí)用性。再比如,講到無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品相關(guān)知識(shí)時(shí),可以通過多媒體課件將這些標(biāo)志的圖片鮮明的展現(xiàn)出來,以加深學(xué)生理解和記憶,以上教學(xué)環(huán)節(jié)都充分體現(xiàn)出多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)。
    2.6強(qiáng)化技能教學(xué)。
    食品類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是面向食品生產(chǎn)開發(fā)、檢驗(yàn)和質(zhì)量管理工作的高技能型人才和食品質(zhì)量監(jiān)管人才。故課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為導(dǎo)向,立足學(xué)生職業(yè)崗位,強(qiáng)調(diào)趣味性和應(yīng)用性,重點(diǎn)突出核心技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。比如,在講解食品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識(shí)時(shí),應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生檢索食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)文獻(xiàn)的能力,以及編制企業(yè)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的能力?!皩W(xué)習(xí)金字塔”是美國緬因州國家訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室研究成果,它用數(shù)字形式形象顯示了采用不同的學(xué)習(xí)方式,學(xué)習(xí)者在2周以后還能記住內(nèi)容(平均學(xué)習(xí)保持率)的多少,愛德加戴爾提出,學(xué)習(xí)效果在30%以下的幾種傳統(tǒng)方式,都是個(gè)人學(xué)習(xí)或被動(dòng)學(xué)習(xí);而學(xué)習(xí)效果在50%以上的,都是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)和參與式學(xué)習(xí)。由此看出,主動(dòng)的、團(tuán)隊(duì)的、參與式學(xué)習(xí)效果優(yōu)于被動(dòng)的、個(gè)體的學(xué)習(xí)。根據(jù)“學(xué)習(xí)金字塔”理論,筆者在教學(xué)過程中安排了上網(wǎng)檢索食品標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、食品標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的閱讀、撰寫食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)踐性項(xiàng)目,這些項(xiàng)目以小組為單位,大家通過組內(nèi)探討研究,共同完成項(xiàng)目,老師制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)行小組比賽,通過這種方式更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。
    3教學(xué)改革效果。
    教學(xué)改革前多數(shù)學(xué)生存在上課聽講積極性不高、應(yīng)付書面作業(yè)的現(xiàn)象,通過教學(xué)改革,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,教學(xué)改革后的課堂活潑生動(dòng),使學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),達(dá)到了較好效果。
    作者:王清劉濤單位:信陽農(nóng)林學(xué)院。
    環(huán)境法相關(guān)論文篇七
    施工企業(yè)應(yīng)成立專門的機(jī)械管理機(jī)構(gòu),制定各種規(guī)章制度和工程機(jī)械用表,監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目部的機(jī)械管理工作。
    根據(jù)工期負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行采購、租賃,并優(yōu)化配置以保證機(jī)械以最高效率來完成生產(chǎn)。
    項(xiàng)目部也應(yīng)增設(shè)機(jī)械管理組,負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目部的機(jī)械管理工作,同時(shí)抓好生產(chǎn)一線的機(jī)械管理,例如依據(jù)工程量合理安排機(jī)械,負(fù)責(zé)操作人員業(yè)績考核,統(tǒng)計(jì)工作量等。
    并注意機(jī)械各項(xiàng)常用數(shù)據(jù)的收集,為將來的機(jī)械配置和維修工作做好基礎(chǔ)工作。
    2.2實(shí)行規(guī)范作業(yè),加強(qiáng)安全教育
    加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理首先要提高人的思想素質(zhì),現(xiàn)代化和機(jī)械設(shè)備專業(yè)化技術(shù)程度,只有不斷加強(qiáng)對(duì)廣大員工專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng),不斷補(bǔ)充新知識(shí)、新理論、新方法,才能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
    對(duì)于此,可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,要求機(jī)械設(shè)備管理人員在開展工作的過程中應(yīng)規(guī)范自身操作行為,并在操作規(guī)程的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)備展開使用;第二,機(jī)械設(shè)備管理人員應(yīng)通過培訓(xùn)等方式提高自身管理水平,最終將其應(yīng)用于實(shí)際管理中,提高公路機(jī)械設(shè)備管理質(zhì)量。
    另外,機(jī)械設(shè)備管理人員應(yīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與紀(jì)律性并存,即在工作開展的過程中,應(yīng)有效掌控機(jī)械設(shè)備使用管理規(guī)章內(nèi)容,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格遵守;第三,為了加強(qiáng)公路工程機(jī)械設(shè)備管理人員的安全意識(shí),施工單位應(yīng)定期安排管理人員參加相應(yīng)的培訓(xùn),進(jìn)而通過培訓(xùn)的形式提高其安全意識(shí),避免安全事故的發(fā)生。
    工程安全問題的發(fā)生將嚴(yán)重影響到公路工程施工的整體質(zhì)量和效益,因而在開展公路工程施工的過程中,施工企業(yè)要加強(qiáng)安全教育。
    同時(shí)也應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)布置多種形式的安全防護(hù)措施,從根本避免事故的發(fā)生對(duì)機(jī)械設(shè)備管理人員人身安全造成一定的影響。
    2.3加強(qiáng)預(yù)防檢查,科學(xué)維護(hù)保養(yǎng)
    實(shí)踐證明,加強(qiáng)預(yù)防檢查是提高公路工程機(jī)械設(shè)備管理的有效途徑之一。
    因?yàn)槿艄饭こ淌┕挝辉诠ぷ鏖_展的過程中能定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查,那么將及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的源頭所在,并對(duì)其進(jìn)行有效的解決,從而由此減小問題的產(chǎn)生對(duì)設(shè)備正常運(yùn)行所造成的影響。
    因而在公路工程施工過程中,施工單位應(yīng)給予其高度的重視。
    并要求工程機(jī)械設(shè)備管理人員在開展工作的過程中也應(yīng)將其落到實(shí)處,做好預(yù)防檢查。
    預(yù)防檢查分為日常維護(hù)和巡檢兩個(gè)部分。
    在日常維護(hù)中,要求機(jī)械設(shè)備管理人員要定期對(duì)設(shè)備展開維護(hù)工作,并將其維修情況記錄下來,便于日后維護(hù)工作的展開。
    而巡檢環(huán)節(jié)的實(shí)施,要求機(jī)械設(shè)備管理人員要定期對(duì)設(shè)備的零件、完好度等方面進(jìn)行檢查,確保設(shè)備運(yùn)行安全。
    另外,在公路工程機(jī)械設(shè)備管理中,科學(xué)維護(hù)保養(yǎng)也是至關(guān)重要的,公路工程機(jī)械設(shè)備管理人員切不可盲目展開維修工作。
    比如公路施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的潤滑油更換時(shí)不講牌號(hào)、更換的周期不按時(shí)等不科學(xué)的作法,雖然其后果不會(huì)立即顯現(xiàn)出來,但卻嚴(yán)重影響設(shè)備的有效使用壽命。
    總之,為在工程施工中充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用,必須重視施工機(jī)械管理。
    切實(shí)執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用和維修管理規(guī)定,同時(shí)根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn),優(yōu)化管理制度,保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),才能為工程施工任務(wù)的順利完成提供保障。
    對(duì)于此,要求公路施工管理部門必須構(gòu)建相應(yīng)的考核制度,以此來規(guī)范公路施工機(jī)械設(shè)備管理行為的規(guī)范性,為當(dāng)今公路施工工作的展開打下良好基礎(chǔ),并由此為人們的出行帶去較大的便利。
    參考文獻(xiàn):
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    [3]高潤松。
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    環(huán)境法相關(guān)論文篇八
    [內(nèi)容提要]環(huán)境問題是當(dāng)今國際社會(huì)的普遍問題,這一問題在我國尤為突出,由于特殊的國情,我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出與眾不同的原因,并且隨著西部大開發(fā)的逐步深入開展,環(huán)境法治也顯得尤為迫切,但現(xiàn)行的環(huán)境法制建設(shè)存在諸多的弊端。本文探討了我國環(huán)境問題的成因的特殊性,并對(duì)當(dāng)今的環(huán)境法制建設(shè),提出了一些合理化的建議。
    [關(guān)鍵詞]環(huán)境環(huán)境法治環(huán)境問題。
    環(huán)境是相對(duì)于某一中心事物而言的。與其一中心事物相關(guān)的周圍事物稱為這一中心事物的環(huán)境。中心事物不同,環(huán)境的概念也就有差異,相對(duì)于人類而言,環(huán)境是指“影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”(1)它既包括生活環(huán)境,也包括生態(tài)環(huán)境。環(huán)境問題可分為兩類,地震、火山、泥石流等自然災(zāi)害問題是第一類環(huán)境問題,而“由于人類活動(dòng)作用于人們周圍的環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化,以及這種變化反過來對(duì)人類的生產(chǎn)、生活和健康所產(chǎn)生的有害影響的現(xiàn)象”(2)是第二類問題,筆者在本文中所要闡述的環(huán)境問題也即第二類環(huán)境問題。
    近幾年來,我們國家的環(huán)境問題日益突出,已不僅僅是社會(huì)發(fā)展某一環(huán)節(jié)問題,而是關(guān)系全局發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟,法制建設(shè)逐步推進(jìn)的今天,把環(huán)境保護(hù)納入法治進(jìn)程的軌道,以法治為主的綜合治理,應(yīng)該說是當(dāng)前環(huán)境問題解決的最優(yōu)方案。本文試就我國的環(huán)境問題及環(huán)境法治作一下探討。
    一、環(huán)境問題的產(chǎn)生和我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析。
    (一)環(huán)境問題的產(chǎn)生。
    環(huán)境問題自古有之,它是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的,不同的歷史時(shí)期其環(huán)境問題也不相同,依據(jù)歷史時(shí)期的.不同,我們可以把環(huán)境問題分為兩種,一種是傳統(tǒng)意義的環(huán)境問題,這主要是指在工業(yè)革命以前人們對(duì)自然資源的不合理開發(fā)、利用所導(dǎo)致的環(huán)境破壞和資源浪費(fèi),即由于過分開墾荒地,濫伐林木、過度放牧,掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生生物資源日益減少,旱澇災(zāi)害頻繁等等。例如,“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,把森林通通給破壞了,但是他們夢(mèng)想不到是,今天也竟因此成為荒蕪不毛之地。因?yàn)樗麄兪惯@些地方失去了森林,也失去了積聚和貯存水分的中心。”另一種就是現(xiàn)代意義上的環(huán)境問題,它是指在工業(yè)革命之后,隨著工農(nóng)業(yè)變速發(fā)展和城市化,除了上述自然資源的破壞加劇外,正引起了“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)污染、噪聲污染、放射性污染和農(nóng)藥污染等更加嚴(yán)重的環(huán)境問題,其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件(也稱環(huán)境公眾受害,指人們對(duì)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會(huì)性危害,包括環(huán)境破壞),如大家都知道的1984年12月3日印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣滲漏事件和1986年4月26日蘇聯(lián)切爾諾貝核電站放射性泄漏事件,這兩起事件到現(xiàn)在讓人想起來都還有某種恐懼的感覺。
    (二)我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析。
    1、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀。
    當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會(huì)問題,人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問題主要有三類:一是全球性廣域性的環(huán)境污染;二是大面積的生態(tài)破壞;三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。
    [1][2][3][4][5]。
    環(huán)境法相關(guān)論文篇九
    (1)近年來西方哲學(xué)中最令人注目的現(xiàn)象就是后現(xiàn)代主義的興起,而且它對(duì)我國哲學(xué)界也產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。
    后現(xiàn)代主義主要有兩種版本,即法國的后現(xiàn)代主義和美國的后現(xiàn)代主義,它們之間存在著許多差別,但其共同特征是主張相對(duì)主義,反對(duì)客觀主義。
    相對(duì)主義的批判矛頭指向啟蒙時(shí)代以來的西方哲學(xué)傳統(tǒng),這種哲學(xué)傳統(tǒng)將客觀主義當(dāng)作夢(mèng)寐以求的理想。啟蒙哲學(xué)追求知識(shí)的客觀確定性,力圖為迅速增加的各門科學(xué)知識(shí)提供一個(gè)牢固的基礎(chǔ),它的基本任務(wù)就是解決康德所謂“知識(shí)何以可能”的問題。
    客觀主義心目中的理想知識(shí)是日臻完善的自然科學(xué),以牛頓力學(xué)為代表的經(jīng)典物理學(xué)被視為知識(shí)的典范。啟蒙哲學(xué)家們相信,全部人類知識(shí)都應(yīng)該而且能夠像物理學(xué)那樣客觀和精確,都應(yīng)該而且能夠具有物理學(xué)所具有的那種普遍性和必然性,都應(yīng)該而且能夠被數(shù)學(xué)化為某種完善的公式或方程。完善的知識(shí)應(yīng)像2×2=4那樣為所有人理解和贊同,而達(dá)到這種知識(shí)的唯一途徑就是理性??陀^主義相信人類知識(shí)具有統(tǒng)一的基礎(chǔ),并且堅(jiān)信理性能夠發(fā)現(xiàn)這種知識(shí)的基礎(chǔ)。這種從笛卡爾、洛克到胡塞爾、羅素的客觀主義也被稱為“本質(zhì)主義”和“基礎(chǔ)主義”。
    (2)主張知識(shí)具有統(tǒng)一的基礎(chǔ)而且確信哲學(xué)能夠給所有知識(shí)以合理的證明,這對(duì)所有啟蒙哲學(xué)家們來說是共同的。
    但是,一旦涉及這種“合理證明”的內(nèi)容,這些客觀主義哲學(xué)家們之間的爭論就出現(xiàn)了,而且他們的觀點(diǎn)是互不相容的。例如,在認(rèn)識(shí)論方面,洛克認(rèn)為知識(shí)的基礎(chǔ)是經(jīng)驗(yàn),康德則主張它是先驗(yàn)理性;在道德哲學(xué)方面,邊沁和密爾主張“功利主義”,康德則堅(jiān)持“義務(wù)論”;在政治哲學(xué)方面,羅爾斯認(rèn)為正義意味著平等,諾奇克主張正義在于捍衛(wèi)個(gè)人權(quán)利。這樣便出現(xiàn)了一個(gè)支配西方近現(xiàn)代哲學(xué)演變的基本矛盾:哲學(xué)家們對(duì)“合理證明意味著什么”具有一致的觀點(diǎn),但他們提出的“合理證明”卻是不同的和互不相容的,而且不存在一個(gè)更高的合理性標(biāo)準(zhǔn)來裁決這些哲學(xué)爭論。
    啟蒙時(shí)代的客觀主義理想是給全部知識(shí)以合理的證明:認(rèn)識(shí)論給科學(xué)知識(shí)以合理的證明,政治哲學(xué)給國家制度以合理的證明,道德哲學(xué)給倫理法則以合理的證明。但是,它們都沒有能夠提供出它們所曾承諾的那種證明。在這種意義上,啟蒙的理想失敗了,全部西方近現(xiàn)代哲學(xué)的歷史演變揭示了這種失敗,當(dāng)代西方哲學(xué)中永無終結(jié)的爭論在繼續(xù)證實(shí)著這種失敗,而相對(duì)主義的盛行正是這種啟蒙理想失敗的時(shí)代反映。
    (3)客觀主義植根于自然科學(xué)的肥沃土壤,但希望在所有知識(shí)的土地上都開花結(jié)果。
    另一方面,半是出于誘惑,半是來自壓力,人文社會(huì)科學(xué)長期以來也一直向自然科學(xué)看齊,千方百計(jì)地為歷史尋找某種公式,為社會(huì)生活開列某種方程,將自己改造為像物理學(xué)那樣的“精確而客觀的科學(xué)”。但是,人們能夠一致同意的歷史公式和社會(huì)方程是無論如何也找不到的。即使有人杜撰了某些公式或方程,它們對(duì)社會(huì)歷史也毫無效用。在物理學(xué)中可以形成整個(gè)科學(xué)家集團(tuán)都一致同意的“范式”(paradigm),但在人文社會(huì)科學(xué)中根本辦不到。人們逐漸認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)事實(shí):人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)之間存在著根本的差別。自然科學(xué)的存在以消除主觀性為前提。相反,主觀性在人文社會(huì)科學(xué)中不僅是不可消除的,而且它本身就是人文社會(huì)科學(xué)得以形成的根基。
    以物理學(xué)為知識(shí)模式的客觀主義在人文社會(huì)科學(xué)中的失敗導(dǎo)致人們承認(rèn)人文社會(huì)科學(xué)應(yīng)有不同于自然科學(xué)的合理性和知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。但事情不止于此。當(dāng)代哲學(xué)家們感興趣的東西不是論證在人文社會(huì)科學(xué)中主觀性是不可避免的,而是聲稱在人文社會(huì)科學(xué)中客觀性是不存在的。“追求差異”成了所有后現(xiàn)代主義者都緊緊跟隨的共同旗幟。啟蒙哲學(xué)家們?cè)鵀橹饔^性和差異性而痛苦不堪,當(dāng)代哲學(xué)家則以宣揚(yáng)主觀性和差異性為時(shí)髦。知識(shí)模式以及哲學(xué)家關(guān)于知識(shí)的觀念都變化了??陀^主義的衰落和相對(duì)主義的興起是同一個(gè)哲學(xué)演化過程的兩面,而相對(duì)主義流行的主要領(lǐng)域是人文社會(huì)科學(xué)。
    在客觀主義與相對(duì)主義之間的輪盤掙扎是現(xiàn)代哲學(xué)無法擺脫的夢(mèng)魘。如果說代表啟蒙理想的客觀主義對(duì)客觀性的要求太高了,它根本無法實(shí)現(xiàn),那么現(xiàn)在流行的相對(duì)主義的問題則在于它完全放棄了對(duì)客觀性的追求。
    (4)“相對(duì)主義”是一頂令人不安的哲學(xué)帽子。
    即使像羅蒂(richardrorty)這種典型的后現(xiàn)代主義者也不愿背負(fù)“相對(duì)主義”的惡名,而將自己的觀點(diǎn)稱為“種族中心主義”。問題在于,換個(gè)名稱不等于擺脫了相對(duì)主義。我認(rèn)為,真正克服相對(duì)主義的關(guān)鍵是在人文社會(huì)科學(xué)中建立起客觀性。
    我們應(yīng)該首先澄清“客觀性”的涵義。我們必須承認(rèn),在人文社會(huì)科學(xué)中沒有脫離人的純粹客觀的經(jīng)驗(yàn)和真理,在社會(huì)歷史領(lǐng)域中也無法將事實(shí)的因素與價(jià)值的因素截然分開,因此,我們所說的“客觀性”就不是指那種超越的自在真理和自在之物。歸根結(jié)底,哲學(xué)關(guān)心的基本問題是“基礎(chǔ)”或“始源”問題,它追問知識(shí)得以形成的決定性原因。既然人文社會(huì)科學(xué)中存在著對(duì)“本文”的眾多不同解釋,而且這些不同解釋源自于人的不同主觀性和價(jià)值觀念,那么要在人文社會(huì)科學(xué)中建立起客觀性,就必須回答人的主觀性和價(jià)值觀念為什么東西所決定。
    (5)我把這種超越了“相對(duì)主義”(relativism)并在人文社會(huì)科學(xué)中尋求客觀性的觀點(diǎn)稱為“相關(guān)主義”(relationism)。
    這種相關(guān)主義以馬克思的“社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)”為原則,以意識(shí)形態(tài)批判為方法,以知識(shí)社會(huì)學(xué)為基本理論。
    所謂“相關(guān)主義”意味著知識(shí)與人的社會(huì)處境相關(guān)。傳統(tǒng)哲學(xué)研究知識(shí)與客體的關(guān)系,用知識(shí)符合對(duì)象(客體)來證明知識(shí)的合理性??档碌摹案绨啄岣锩睂⒄J(rèn)識(shí)關(guān)系倒轉(zhuǎn)過來,用主體性去規(guī)定對(duì)象,將知識(shí)看作主客體相互作用的產(chǎn)物。馬克思在歷史上首次探索了知識(shí)與人的社會(huì)存在之間的關(guān)系。馬克思提出,在社會(huì)歷史領(lǐng)域,人們表達(dá)的`思想是他們存在的功能,人們的意識(shí)、觀念和知識(shí)為他們的社會(huì)生存處境所決定。馬克思揭示了人文社會(huì)科學(xué)的歷史真理:知識(shí)不是符合它所指向的對(duì)象,而是符合將它表述出來的人們的社會(huì)處境;知識(shí)的深層動(dòng)力不是來自對(duì)象的真理,而是來自人們的生存活動(dòng)。
    社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),人文社會(huì)科學(xué)脫離不開價(jià)值因素,避免不了為利益所支配。從這種意義上說,人文社會(huì)科學(xué)都屬于意識(shí)形態(tài)。如果人文社會(huì)科學(xué)是意識(shí)形態(tài)的,那么對(duì)人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)的哲學(xué)追問就變成了一種意識(shí)形態(tài)批判,即揭示人們的社會(huì)存在如何并在什么程度上影響了人的認(rèn)識(shí)。通過這種意識(shí)形態(tài)批判,可以發(fā)現(xiàn),人們的認(rèn)識(shí)動(dòng)力不是學(xué)理的,而是生存的。認(rèn)知的迫切性不是產(chǎn)生于對(duì)知識(shí)的熱愛,而是產(chǎn)生于應(yīng)付生存環(huán)境的需要。知識(shí)的根本性質(zhì)是工具性的,它為人生服務(wù)。所以,處于不同生存處境中的人們有著不同的問題,或者對(duì)同樣的問題有著不同的解答。這種意識(shí)形態(tài)批判提供了一種獨(dú)特而有效的方法,它的主要貢獻(xiàn)在于揭示出決定人文社會(huì)知識(shí)的東西不僅有理論的因素,而且還有“超理論的因素”。
    闡明知識(shí)中“超理論因素”的學(xué)說就是知識(shí)社會(huì)學(xué)。傳統(tǒng)哲學(xué)認(rèn)為,決定知識(shí)性質(zhì)的東西僅僅是理論的因素,這些理論的因素可以分為形式的和內(nèi)容的。知識(shí)社會(huì)學(xué)主張,在許多情況下,決定知識(shí)性質(zhì)的東西不是“理論的因素”,而是“超理論的因素”。所謂“超理論的因素”是指人的社會(huì)處境、地位、利益、意志、愿望、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)俗等等。在知識(shí)社會(huì)學(xué)看來,人文社會(huì)科學(xué)都是指向?qū)嵺`的,人們的認(rèn)識(shí)與他們對(duì)社會(huì)生活的參與相關(guān)。這種社會(huì)參與活動(dòng)為認(rèn)識(shí)提供了動(dòng)機(jī),為思想和理論的形成規(guī)定了框架,為問題的解決指示了必須遵循的取向。簡言之,人文社會(huì)科學(xué)的真理是歷史的,其客觀性存在于一定的社會(huì)歷史關(guān)聯(lián)之中。
    (6)相對(duì)主義起因于人文社會(huì)知識(shí)中的主觀性和意識(shí)形態(tài)性質(zhì),而主觀性和意識(shí)形態(tài)性質(zhì)基本上是為人的社會(huì)存在所決定的。
    知識(shí)社會(huì)學(xué)取消不了人文社會(huì)科學(xué)中的主觀性,它只能展示主觀性得以形成的條件和原因,將主觀性嵌入適當(dāng)?shù)目陀^歷史關(guān)聯(lián)之中。知識(shí)社會(huì)學(xué)也無法改變?nèi)宋纳鐣?huì)科學(xué)的意識(shí)形態(tài)性質(zhì),它只能揭示知識(shí)與社會(huì)存在之間的隱蔽關(guān)系,使實(shí)質(zhì)上起決定作用的社會(huì)過程從無意識(shí)變?yōu)橐庾R(shí),使深層的非理性沖動(dòng)處于理性的了解和把握之下。知識(shí)社會(huì)學(xué)更不夢(mèng)想徹底解決認(rèn)識(shí)的“遮蔽”問題,它只能擴(kuò)展人的眼界,增加理解知識(shí)的維度,為產(chǎn)生真實(shí)的洞見提供更充分的條件。這就是相關(guān)主義為人文社會(huì)科學(xué)所提供的客觀性。
    環(huán)境法相關(guān)論文篇十
    [摘要]央行連續(xù)七次降息,利率已降至較低的水平。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)而言,目前面臨的經(jīng)營危機(jī)主要是保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道過窄,利差倒掛,特別是中國加入wto后必須開放金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng),由于外資保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用渠道廣導(dǎo)致的不公平競(jìng)爭,很不利于國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。設(shè)立證券投資保險(xiǎn)基金是當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)公司的一個(gè)主要投資渠道??紤]到我國的實(shí)際情況,可讓符合條件的保險(xiǎn)公司設(shè)立證券投資保險(xiǎn)基金。
    [關(guān)鍵詞]保險(xiǎn)資金;利差倒掛;證券投資保險(xiǎn)基金。
    [作者簡介]胡凡(1973-),男,南京大學(xué)國際商學(xué)院經(jīng)濟(jì)系碩士研究生。劉俊(1975-),男,南京大學(xué)國際商學(xué)院經(jīng)濟(jì)系碩士研究生。
    隨著央行連續(xù)七次降息,我國利率己降到前所未有的低水平。降息有利于減輕國企的利息負(fù)擔(dān),刺激消費(fèi),增加社會(huì)投資,緩解當(dāng)前我國內(nèi)需不足的主要矛盾,這是我們所樂于見到的;但利率的大幅度下降,也導(dǎo)致了一些負(fù)面效應(yīng),其中最突出的就是我國保險(xiǎn)業(yè)保險(xiǎn)資金的投資收益下降,經(jīng)營出現(xiàn)了困難。我國保險(xiǎn)業(yè)目前面臨的經(jīng)營危機(jī),一方面是由于利率下調(diào)的因素,但主要的根源在于國家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)政策支持的滯后。因此,我國保險(xiǎn)業(yè)若想進(jìn)一步健康發(fā)展,國家必須改變保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境。筆者擬就這一問題提出自己的看法,以期拋磚引玉,引起理論界對(duì)此問題的重視。
    一、我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用中的主要問題。
    1、保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道過窄,利差倒掛。
    保險(xiǎn)資金一般是指保險(xiǎn)公司的資本金、保證金、營運(yùn)資金、各種準(zhǔn)備金、公積金、公益金、未分配盈余、保險(xiǎn)保障基金及國家規(guī)定的其他資金。成熟保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營是依靠保險(xiǎn)和投資兩個(gè)輪子共同驅(qū)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展,通過保險(xiǎn)融資,投資創(chuàng)利的方式來實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司總體收益。投資是保險(xiǎn)業(yè)的核心業(yè)務(wù),沒有投資等于是沒有保險(xiǎn)行業(yè)。保險(xiǎn)行業(yè)的主要存在目標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。保費(fèi)是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的價(jià)格,但由于市場(chǎng)的競(jìng)爭,使得這個(gè)價(jià)格往往不夠支付轉(zhuǎn)移的成本,承保虧損己成為保險(xiǎn)公司的普遍現(xiàn)象。所以,沒有保險(xiǎn)投資,沒有投資績效的提高,整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營是不可能維持下去的。
    [1][2][3]。
    環(huán)境法相關(guān)論文篇十一
    摘要:隨著中國加入wto,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,這給我國高等教育的發(fā)展創(chuàng)造了空前機(jī)遇但與此同時(shí)我國高等教育目前還存在諸多問題。首先對(duì)我國目前高等教育管理存在的問題及出現(xiàn)這些問題的原因作了詳細(xì)論述,接著對(duì)我國高等教育面臨新形式、新情況進(jìn)行剖析,并提出對(duì)策。希望對(duì)我國高等教育的發(fā)展和實(shí)踐有一定的幫助。
    關(guān)鍵詞:高等教育;高等教育管理;全球化。
    待權(quán)利”并“為權(quán)利而斗爭”。另一方面也反映了目前我國高等教育在管理過程存在的問題確實(shí)十分嚴(yán)重。
    1目前高等教育管理中存在的突出問題。
    1.1招生方面。
    招生面臨的不公平受教育權(quán)與平等權(quán)是我國法律所明文確認(rèn)的我國公民所享有的基本權(quán)利。但由于歷史的及其它的種種原因,這兩項(xiàng)基本權(quán)利在我國高等教育招生中往往并未得到完整的貫徹。就拿平等權(quán)來說,眾所周知,每年高考我國各個(gè)省份的高考錄取分?jǐn)?shù)線并不一致。特別是作為我國的首都和文化中心的北京,就其教育發(fā)達(dá)程度和國家對(duì)其教育投入的經(jīng)費(fèi)來說,均遙遙領(lǐng)先于其它省、自治區(qū)、直轄市,如果按照實(shí)質(zhì)正義的要求來理解,北京地區(qū)的高考錄取分?jǐn)?shù)線應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它省份,但情況卻正好相反。現(xiàn)在,北京地區(qū)高考雖改成單獨(dú)命題,因此無法與其它省份對(duì)比錄取分?jǐn)?shù)線的高低了,但這僅僅是回避了問題,并不是最終解決公平錄取問題的辦法。
    1.2對(duì)學(xué)生管理方面。
    在我國教育類法律、法規(guī)中,直接涉及到高校學(xué)生管理的主要有兩部規(guī)章,即前國家教委分別于89年與90年頒布的《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》與《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。各高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的規(guī)定一般都是在以上兩部規(guī)章的基礎(chǔ)上自行制定的。但現(xiàn)實(shí)中各高校有關(guān)學(xué)生管理方面的規(guī)定林林總總、各具特色,但總的特征是抽象、籠統(tǒng)、粗糙。有的高校在一些處罰性條款——尤其是對(duì)學(xué)生處以勒令退學(xué)或開除處分的條款上往往彈性非常大,有的超越了我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,有的甚至本身就不合法。例如:為了嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),有些學(xué)校規(guī)定,考試作弊一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即對(duì)作弊的考生處以勒令退學(xué)或開除學(xué)籍的處分。這種僅依據(jù)學(xué)校內(nèi)部的一紙超越甚至違反我國現(xiàn)行法律規(guī)定的管理規(guī)定,就剝奪了受處分學(xué)生享有的受法律保護(hù)的受教育權(quán),這種處分的合憲性實(shí)在值得懷疑。
    1.3對(duì)教師的管理問題。
    在高校對(duì)教師的管理問題中,容易發(fā)生沖突之處主要表現(xiàn)在職稱評(píng)定、人事流動(dòng)兩個(gè)問題上。因?yàn)槁毞Q直接與工資、住房、福利掛勾,既然職稱如此重要,那么職稱評(píng)定主要看什么呢?答案是主要看“學(xué)術(shù)成果”,也就是“學(xué)術(shù)論文”與著作的數(shù)量與質(zhì)量,而質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是文章所發(fā)表的刊物級(jí)別的高低。但評(píng)職稱往往有“指標(biāo)”的限制,這樣使得僧多粥少,因而職稱評(píng)定過程中充滿了矛盾和斗爭??赡苁浅鲇跒榱吮苊饷芑蚱渌目紤],因此職稱評(píng)定的過程有如按祖?zhèn)髅嘏谥旗`丹妙藥那樣秘不示人,最終參評(píng)人為什么被評(píng)上或沒有被評(píng)上,及評(píng)委為什么投贊成票或反對(duì)票,其贊成或反對(duì)的理由到底是什么等均成了永遠(yuǎn)也解不開的謎,參評(píng)者本應(yīng)享有的知情權(quán)被剝奪。
    2我高等教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
    (1)國際化趨勢(shì)。
    高等教育國際化是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的必然產(chǎn)物,是一種不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì);經(jīng)濟(jì)全球化是高等教育國際化的物質(zhì)基礎(chǔ),又要求高等教育加強(qiáng)國際交流、培養(yǎng)適應(yīng)全球化的高素質(zhì)人才、發(fā)展國際教育產(chǎn)業(yè);教育國際化除經(jīng)濟(jì)因素之外,還有與之相關(guān)的政治斗爭需要、國力競(jìng)爭需要、文化和意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭的需要以及高等教育自身發(fā)展需要等多種因素;高等教育國際化在共享教育資源、教育市場(chǎng)、人才資源和文化資源的同時(shí),也尖銳地存在著教育資源的壟斷和不公平競(jìng)爭,存在著教育趨同與文明疏異的分野,存在著國際化和民族化的矛盾。
    (2)高等教育大眾化和可持續(xù)發(fā)展。
    高等教育大眾化是世界發(fā)展進(jìn)步的一種趨勢(shì),因經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起、國力競(jìng)爭激烈而加快了大眾化的步伐,成為多數(shù)國家的一項(xiàng)國策或爭取實(shí)現(xiàn)的目標(biāo);高等教育大眾化是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的一項(xiàng)重要策略,不實(shí)現(xiàn)高教大眾化,就無法回應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的種種挑戰(zhàn);經(jīng)濟(jì)全球化是高教大眾化的物質(zhì)基礎(chǔ),為高等教育的發(fā)展提供了極好的機(jī)遇;我國加快了高教大眾化步伐,但與發(fā)達(dá)國家相比較還存在較大差距,既要保持快速的步伐,又要根據(jù)國情和經(jīng)濟(jì)增長速度,實(shí)事求是,適度超前。
    3解決問題的對(duì)策。
    針對(duì)我國高等教育面臨的問題及產(chǎn)生這些問題的原因,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),筆者認(rèn)為我國高等教育改革和發(fā)展應(yīng)叢以下幾點(diǎn)著手:
    (1)與時(shí)俱進(jìn)深化高校內(nèi)部管理體制改革,對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代遺留下來并一直延續(xù)至今的不合理或不公平的各種政策大膽改革或直接廢除。
    革除目前高校中存在的官僚的陳腐的積習(xí),改變那種將學(xué)生僅僅視為受教育客體的落后觀念,確立主體性教育觀,把學(xué)生作為教育活動(dòng)、管理活動(dòng)的主體,發(fā)揚(yáng)民主,充分發(fā)揮專家學(xué)者以及學(xué)生在高等教育管理中的作用,使高等教育真正地實(shí)現(xiàn)自治。另外,對(duì)學(xué)術(shù)管理問題,應(yīng)根據(jù)學(xué)術(shù)自身的特點(diǎn),健全校、院兩級(jí)學(xué)術(shù)、學(xué)位、職稱、教學(xué)指導(dǎo)等委員會(huì),充分發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人和教授在辦學(xué)中的指導(dǎo)作用。
    (2)堅(jiān)持辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦學(xué)秩序。
    辦高等教育需要必備的硬件并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),否則,人才培養(yǎng)的質(zhì)量就難以得到保障。要規(guī)范辦學(xué),加強(qiáng)評(píng)價(jià)和監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕低層次學(xué)校舉力高層次學(xué)歷教育的現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校資源配置,積極挖潛。要充分利用現(xiàn)有教育資源挖掘現(xiàn)有校舍、食堂、教室、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施的潛力,延長諸如圖書館、實(shí)驗(yàn)室的開放時(shí)間,提高各類設(shè)施的利用率??梢圆扇∽咦x的方式和利用學(xué)校周圍社會(huì)閑置房屋作為學(xué)生公寓的辦法,緩解學(xué)校學(xué)生宿舍嚴(yán)重不足的矛盾。對(duì)現(xiàn)有教師的工作要進(jìn)行科學(xué)合理的安排,并從政策、措施上鼓勵(lì)教師充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段提高單位時(shí)間的講課效率。要加快高校后勤社會(huì)化改革進(jìn)程。多方籌措資金,用于高校急需的'教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施的建設(shè),為擴(kuò)招的學(xué)生提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
    (3)在以人為本的理念指導(dǎo)下,必須貫徹依法治校,加強(qiáng)高等教育自身的及有關(guān)高等教育方面法學(xué)理論的研究和立法。
    高等教育的核心在于解決人的問題,關(guān)鍵是要培養(yǎng)人的健全的人格、開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維方式和掌握創(chuàng)新的手段。因此,必須大力轉(zhuǎn)變高等教育的觀念,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高等教育的內(nèi)涵、發(fā)展、規(guī)律以及未來發(fā)展趨勢(shì)等觀念性問題的理論性研究,不斷地更新教育觀念。加快高等教育立法以及及時(shí)清理不適應(yīng)時(shí)代要求的高等教育管理類法律、法規(guī)的步伐,解決目前我國高等教育無法可依和法律、法規(guī)嚴(yán)重落后于時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)狀。注重教育立法的公平,打破地區(qū)歧視。另外,在對(duì)待人才流動(dòng)問題上,一是要穩(wěn)定,二是要提高。充分調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教師聘任制改革,盡學(xué)校的財(cái)力,調(diào)整有關(guān)政策,改善教師待遇,抓好學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人的選拔、培養(yǎng)。完善規(guī)章制度,依法治教。逐步建立起一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、年齡結(jié)構(gòu)合理、進(jìn)出動(dòng)態(tài)平衡的學(xué)科梯隊(duì)。英國著名的法律史學(xué)家梅因曾說過人類社會(huì)的發(fā)展無非是一個(gè)“從身份到契約”的過程,“從身份到契約”標(biāo)志著社會(huì)的文明和進(jìn)步。
    (4)整合社會(huì)資源、增進(jìn)校地合作,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
    學(xué)校工作要以學(xué)科建設(shè)為龍頭,而科學(xué)研究又是學(xué)科建設(shè)的核心。只有高水平的科學(xué)研究,才能提高現(xiàn)有學(xué)科的水平和在國內(nèi)、國際的地位,才能豐富現(xiàn)有學(xué)科的內(nèi)涵,開拓邊緣新興學(xué)科,才能造就高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,才能培養(yǎng)高水平的碩士、博士生。
    (5)擴(kuò)大教育國際交流與合作,加速高校辦學(xué)的國際化進(jìn)程。
    規(guī)范各類高等教育辦學(xué)形式,保持高等教育健康發(fā)展。規(guī)范各類辦學(xué)形式,明確各類高等教育的名稱、任務(wù)、對(duì)象、學(xué)制、標(biāo)準(zhǔn)、證書和辦學(xué)條件,建立有效的辦學(xué)評(píng)估、監(jiān)督和質(zhì)量保證體系,保證教學(xué)質(zhì)量和受教育者的權(quán)益,使我國高等教育健康有序地發(fā)展,避免重蹈我國高教史上曾出現(xiàn)過的只顧數(shù)量、不顧質(zhì)量的覆轍。
    支持和鼓勵(lì)有條件的高校擴(kuò)大留學(xué)生教育,增長對(duì)外國留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金名額,爭取更多外國留學(xué)生和學(xué)者來華學(xué)習(xí)、訪問或共同開展科學(xué)研究。支持和鼓勵(lì)高校舉辦或聯(lián)辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議,鼓勵(lì)更多教師出國參加學(xué)術(shù)會(huì)議。在教師中建立和完善學(xué)術(shù)休假制度,鼓勵(lì)教授利用學(xué)術(shù)休假,到國外大學(xué)或企業(yè)講學(xué),進(jìn)行合作研究。邀請(qǐng)國際著名教授到校講學(xué)。和國外著名高校、研究機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)建立經(jīng)常穩(wěn)定的教育交流和科技合作。在理、工、農(nóng)、醫(yī)、經(jīng)、管、法等學(xué)科的部分教學(xué)中,率先采用英文原版教材,用英語(雙語)授課,使人才培養(yǎng)逐步和國際一流大學(xué)接軌。
    總而言之,對(duì)我國高等教育管理來說還有較長的路要走,對(duì)我國高等教育來說,只有確立“大學(xué)之道,在明明德、在止于至善‘的信念以及前清華大學(xué)校長梅貽琦先生所說的“大學(xué)之大,非大樓之大,乃大師之大”的理念,只有不斷地更新高等教育觀念,努力地去革除高等教育中的積弊與陳習(xí),才能使高校避開社會(huì)浮躁風(fēng)氣的沖擊,真正地成為學(xué)術(shù)及社會(huì)良心的誕生地,成為知識(shí)分子(包括老師和同學(xué))研究學(xué)問和保持良心的象牙塔。
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    環(huán)境法相關(guān)論文篇十二
    摘要:在高校不斷發(fā)展的過程中,為了構(gòu)建和諧的校園文化,便需要堅(jiān)持依法治校的原則。法治是權(quán)利的重要保障,也是制約權(quán)利的重要途徑。高校通過推動(dòng)法制建設(shè),堅(jiān)持依法治校,能夠保障權(quán)利與義務(wù)、權(quán)利與責(zé)任的平衡。本文通過具體分析依法治校,推進(jìn)高校法制建設(shè)的途徑,旨在推動(dòng)高校更加穩(wěn)定健康的向前發(fā)展。
    關(guān)鍵詞:高校法制;依法治校;建設(shè)途徑。
    在高校法制建設(shè)過程中,依法治校在一定程度上發(fā)揮著統(tǒng)籌高校管理和協(xié)調(diào)高校管理的作用。因此,在高校的日常管理過程中,應(yīng)該始終貫徹法治的原則,營造民主、公平、公證和誠信的高校校園氛圍,提升高校法制建設(shè)水平。
    一、健全學(xué)校規(guī)章制度,完善民主監(jiān)督機(jī)制。
    在依法治校,推進(jìn)高校法制建設(shè)的過程中,需要高校管理者應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)條例,有效結(jié)合自身學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況,制定完善的規(guī)章制度,為高校依法治校奠定重要的前提條件。其中,高校管理者應(yīng)該完善高校管理體制,注重從黨群工作管理制度、行政工作管理制度、教學(xué)科研管理制度和學(xué)生工作管理制度等內(nèi)容入手,全面提升高校法制建設(shè)水平。其次,在高校法制建設(shè)過程中,除了制定完善的法制規(guī)章制度,還需要強(qiáng)化學(xué)校規(guī)章制度的執(zhí)行程序,從而保障學(xué)校的規(guī)章制度能夠真正落到實(shí)處,從根本上避免不利的人為因素對(duì)高校法制建設(shè)產(chǎn)生的破壞作用。第三,積極構(gòu)建系統(tǒng)完善的高校民主監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好高校師生的合法權(quán)益。在高校的日常管理過程中,應(yīng)該充分尊重教師的知情權(quán)、參與權(quán)和批評(píng)權(quán),讓所有教職工積極參與到高校各項(xiàng)制度的制定過程中,有效增強(qiáng)高校教師的歸屬感和責(zé)任意識(shí)。最后,應(yīng)結(jié)合高校法制建設(shè)的基本原則,建立健全高校教育救濟(jì)制度。隨著我國高校法制建設(shè)不斷推進(jìn),在教育法和教師法中都制定了關(guān)于教師和學(xué)生的申訴制度。因此,高校在依法治校,推進(jìn)法制建設(shè)的過程中,應(yīng)該積極構(gòu)建系統(tǒng)完善的法律救濟(jì)渠道,為被處罰的對(duì)象提供更多解釋和陳述的機(jī)會(huì),及時(shí)糾正高校日常管理過程中出現(xiàn)的不當(dāng)管理行為,從根本上避免高校法制建設(shè)過程中出現(xiàn)的校內(nèi)侵權(quán)行為的外部化和復(fù)雜化。只有這樣才能夠讓廣大師生嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,加快高校法制建設(shè)速度。
    二、明確法制教育目標(biāo),優(yōu)化法制教育內(nèi)容。
    在高校法制建設(shè)的過程中,還需要充分重視法制教育。因此,需要高校根據(jù)自身發(fā)展的`實(shí)際情況設(shè)置明確的法制教育目標(biāo),優(yōu)化高校法制教育內(nèi)容。其中,應(yīng)該積極立足于高校法制教育的功能,嚴(yán)格遵循高校法制教育規(guī)律,深化改革法制教育途徑,以便能夠更好的滿足當(dāng)前高校學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律。盡量避免高校法制教育目標(biāo)政治化、抽象化和理想化,有效結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)主義民主政治發(fā)展要求,以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,從而全面保障高校法制建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。同時(shí),對(duì)于一些復(fù)雜的高校法制教育內(nèi)容,應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)合理的原則進(jìn)行法制教育內(nèi)容的取舍,充分注重培養(yǎng)高校師生的憲法觀,強(qiáng)化權(quán)利觀和義務(wù)觀。在選擇高校法制教育內(nèi)容的過程中,還需要與高校不同專業(yè)學(xué)生的實(shí)際情況結(jié)合起來,強(qiáng)化法制教育的實(shí)效性,為依法治校創(chuàng)造良好的條件。例如我校作為專業(yè)性較強(qiáng)的民航專業(yè)類高校,不同工種、不同專業(yè)、不同學(xué)科都具有相應(yīng)的法律法規(guī)、運(yùn)行手冊(cè),都是工作、學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),讓師生員工能夠通過對(duì)法制學(xué)習(xí)來更好的解決工作中遇到的問題。但是,不管是高校哪個(gè)專業(yè)的法制教育,都需要緊密結(jié)合憲法觀、守法觀和權(quán)利義務(wù)觀,注重培養(yǎng)高校師生的法律觀念和信仰,從而促使高校德育與法制教育全面結(jié)合起來,優(yōu)化高校法制教育內(nèi)容,推動(dòng)高校法制更加穩(wěn)定健康的發(fā)展。
    三、強(qiáng)化高校法制宣傳,構(gòu)建高校和諧校園。
    在依法治校的背景下,為了推進(jìn)高校法制建設(shè),便需要營造平安校園的法制環(huán)境,積極組織高效師生認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī),從而有效提升高校師生的法律意識(shí)。加大高校法制建設(shè)的宣傳力度,為高校教育教學(xué)的開展保駕護(hù)航。其中,學(xué)校應(yīng)該定期組織教師參與相關(guān)教育法律法規(guī)的培訓(xùn)工作,堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全面學(xué)?!督處煼ā贰督處熉殬I(yè)道德》《民法》等法律法規(guī)的條例。同時(shí),還應(yīng)該充分利用高校校務(wù)公示欄、班級(jí)黑板報(bào)和法制宣傳櫥窗等、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行法制宣傳,積極組織廣大高校學(xué)生參與法律知識(shí)競(jìng)賽、“知法守法”征文比賽活動(dòng),有效增強(qiáng)高校師生的法制意識(shí),促進(jìn)高校法制建設(shè)。
    總而言之,法治不但是權(quán)利的保障,也是制約權(quán)利的重要手段,能夠在一定程度上平衡權(quán)利與義務(wù)、權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系。通過加強(qiáng)高校法制建設(shè),堅(jiān)持依法治校的原則,能夠讓高校在不斷發(fā)展過程中的各項(xiàng)制度和管理內(nèi)容合法化,讓各項(xiàng)法律關(guān)系明確化,從而保障高校法制運(yùn)行更加通暢,有效打造高校和諧校園。
    [參考文獻(xiàn)]。
    [1]喬秋珍.法治國家理念下如何加強(qiáng)高校法制建設(shè)[j].法制與社會(huì),(25).。
    環(huán)境法相關(guān)論文篇十三
    摘要:關(guān)于我國環(huán)境資源法的體系,目前學(xué)術(shù)界尚無定論,實(shí)際上,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境資源法體系尚未完全建立。如何構(gòu)建我國環(huán)境資源法體系是一個(gè)熱點(diǎn)問題,本文試圖從我國目前的環(huán)境與資源法現(xiàn)狀、環(huán)境資源法學(xué)術(shù)理論發(fā)展的角度,并借鑒國外的環(huán)境法的體系,構(gòu)建我國環(huán)境資源法的體系,我國環(huán)境法的體系主要由環(huán)境資源基本法、環(huán)境污染及公害防治法、自然資源法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法、涉外環(huán)境資源法五大部分構(gòu)成。
    關(guān)鍵詞:環(huán)境與資源、環(huán)境資源法、環(huán)境資源法體系。
    按馬克思法哲學(xué)的觀點(diǎn),法是上層建筑的一部分,其總是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)(更確切、通俗地說是社會(huì)物質(zhì)生活條件)變化必然要導(dǎo)致法的變化?!啊òl(fā)展’的進(jìn)程大部分只在于首先設(shè)法消除那些由于將經(jīng)濟(jì)關(guān)系直接翻譯為法律原則而產(chǎn)生的矛盾,建立和諧法體系,然后是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的影響和強(qiáng)制力又經(jīng)常摧毀這個(gè)體系,并使它陷入新的矛盾”這說明和諧法體系建立后,一旦出現(xiàn)新的法律關(guān)系,必然要求建立新的法律部門。環(huán)境資源法是從經(jīng)濟(jì)法分離出來的一個(gè)新的部門法。
    環(huán)境資源法作為一門新興法律部門,其涵蓋內(nèi)容之變化亦源自社會(huì)環(huán)境與資源問題的不斷增現(xiàn)和變化。一如日本環(huán)境法的發(fā)展歷史,由最初于1967年制定《公害對(duì)策基本法》基于二戰(zhàn)后嚴(yán)重的公害事件在日本各地的發(fā)生和1972年《自然環(huán)境保全法》來保護(hù)自然環(huán)境,到1977年考慮由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)而繼續(xù)大規(guī)模地開發(fā)土地,環(huán)境破壞加劇之事實(shí)而頒布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,再到九十年代不僅是防止工廠公害和保護(hù)珍貴的自然問題,而且擴(kuò)大到從汽車公害、城市亂排水問題、廢棄物處理,到地球溫暖化、沙漠化、熱帶雨林破壞等影響到地球環(huán)境問題,并且公害的質(zhì)也發(fā)生了變化,故制定了《環(huán)境基本法》以完善其環(huán)境法律體系;而迄因焚燒廢棄物設(shè)備釋放毒氣引起強(qiáng)烈的社會(huì)不安,遂于短期內(nèi)制定了如《有機(jī)氯化合物劇毒氣類對(duì)策特別措施法》等相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并于1月施行.可見環(huán)境法內(nèi)容、體系的變化跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境問題及人們的認(rèn)識(shí)是休戚相關(guān)的,本文正是從這個(gè)角度,吸收、借鑒國內(nèi)外環(huán)境法學(xué)的最新研究成果和認(rèn)識(shí),確立我國環(huán)境資源法的體系主要應(yīng)由環(huán)境資源基本法、污染及公害防治法、自然資源法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法和涉外環(huán)境資源法五大部分構(gòu)成。
    一、環(huán)境資源基本法。
    我國尚未建立環(huán)境資源基本法。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于日趨增多和復(fù)雜的環(huán)境生態(tài)問題,其處理方式和解決手段也需要是多方位、多層次的對(duì)策措施,在需要建立一系列相關(guān)的法律時(shí),“實(shí)踐中各國認(rèn)識(shí)到必須先確定一個(gè)統(tǒng)一的綜合性政策目標(biāo),這種綜合性的政策目標(biāo)在整體上轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵緯r(shí)就是現(xiàn)在的所謂基本法?!?0世紀(jì)60年代末和70年代初,蘇聯(lián)、日本、美國、瑞士、羅馬尼亞、兇牙利等國都制訂了綜合性的環(huán)境與資源保護(hù)法。
    我國還沒有完全意義上的環(huán)境資源基本法,法學(xué)界多將與此類似的內(nèi)容稱為“綜合性環(huán)境基本法”,相關(guān)表述有:“我國1979年試行并于1989年修訂重新頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是我國目前環(huán)境保護(hù)的一部綜合性的基本法,該法對(duì)環(huán)境保護(hù)的所有新問題作出全面的規(guī)定?!薄熬C合性環(huán)境保護(hù)基本法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范,環(huán)境保護(hù)法律系中這一層次的法律規(guī)范,是適應(yīng)環(huán)境要素的相關(guān)性、環(huán)境問題的復(fù)雜性和環(huán)境保護(hù)對(duì)策的綜合性而出現(xiàn)的,是國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、原則、制度和措施所作的基本規(guī)定,其特點(diǎn)是原則性和綜合性的法律規(guī)范?!惫试谖覈话銓ⅰ董h(huán)境保護(hù)法》視為基本法范疇,但實(shí)際上作為基本法其一般只對(duì)該部門法的基本和重大問題作些原則性的規(guī)定,不是也不應(yīng)該是具體的實(shí)施法,綜觀我國的《環(huán)境保護(hù)法》,不難發(fā)現(xiàn),由于歷史的原因《環(huán)境保護(hù)法》在規(guī)定綜合性目標(biāo)的同時(shí),還規(guī)定了相當(dāng)多的具體法律措施,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了作為基本法的內(nèi)容界限,實(shí)際上基于此法制定的背景而更突顯了污染防治法之濃厚色彩。
    根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》及國際上有關(guān)國家的環(huán)境基本法的內(nèi)容,我國《環(huán)境資源基本法》的體系應(yīng)包括:1、立法宗旨:可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展;2、環(huán)境與資源法的保護(hù)范圍。包括環(huán)境要素、資源要素、生態(tài)要素、地區(qū)要素中的大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原野生動(dòng)、植物,自然和人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和農(nóng)村的環(huán)境和自然生態(tài)的保護(hù);3、環(huán)境資源保護(hù)的基本原則。包括可持續(xù)發(fā)展原則;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)原則;資源開發(fā)和環(huán)境綜合治理相結(jié)合原則;開發(fā)者保護(hù)、污染者治理、獲利者付費(fèi)原則;群眾參與原則等;4、環(huán)境資源保護(hù)的基本制度。包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、限期治理制度、環(huán)境保護(hù)許可制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、排污收費(fèi)制度、舉報(bào)、監(jiān)督制度、環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度等5、自然資源開發(fā)者開發(fā)自然資源和保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。環(huán)境污染者治理污染的義務(wù);6、環(huán)境資源保護(hù)的管理體制。包括中央和地方環(huán)境資源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,環(huán)境資源管理的權(quán)限劃分,環(huán)境資源管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé),環(huán)境資源管理的監(jiān)督;6、生態(tài)保護(hù)的特別規(guī)定;7、環(huán)境資源主體對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。8、涉外環(huán)境資源保護(hù)的特別規(guī)定。包括參加國際環(huán)境資源保護(hù)的公約、條約和協(xié)定、與國際上環(huán)境資源保護(hù)國家和組織的合作,組織和參與國際環(huán)境資源保護(hù)活動(dòng)和交流;9、違反環(huán)境資源法的法律責(zé)任。包括行政責(zé)任、民事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任等。
    二、環(huán)境污染及公害防治法。
    環(huán)境污染是指人類在生產(chǎn)和生活中,向環(huán)境排放了超過環(huán)境自凈能力的物質(zhì)或能量,使得環(huán)境化學(xué)、物理、生物等性質(zhì)發(fā)生變異,從而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降,破壞了生態(tài)平衡或者危害了人類正常生存和發(fā)展的條件。公害主要指由于環(huán)境污染,而造成的對(duì)人類生活環(huán)境的一種社會(huì)性危害??梢哉f環(huán)境法的產(chǎn)生主要?dú)w因于污染現(xiàn)象的出現(xiàn),早在本世紀(jì)30年代到60年代,工廠與城市的公害事件就不斷涌現(xiàn),而突出的“八大公害事件”更是震驚了世界。1962年,美國科學(xué)家卡遜女士發(fā)表的《寂靜的春天》則深深地提醒世人警惕過度使用農(nóng)藥的惡果。環(huán)境污染問題已成為世人關(guān)注的焦點(diǎn),而環(huán)境法的研究也正于此而愈發(fā)繁榮。
    1億噸,比上年增加6億噸,其中工業(yè)廢水排放量197億噸,比上年減少4億噸,生活污水排放量204億噸,比上年增加10億噸,生活污水排放量首次超過工業(yè)廢水排放量;1999年我國近岸海域海水污染嚴(yán)重,近海環(huán)境狀況總體較差,海洋環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)仍未得到有效控制,而大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型為主,主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫,少數(shù)特大城市屬煤煙與汽車尾氣污染并重類型;酸雨污染范圍大體未變,污染程度居高不下,工業(yè)固體廢物的堆存占用大量土地,并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染。故污染及其他公害防治法將是我國環(huán)境治理的首要任務(wù),而與此相關(guān)的污染及其他公害防治法將是環(huán)境法的重要內(nèi)容。
    環(huán)境污染及公害防治法是指調(diào)整在預(yù)防、治理環(huán)境污染及其他公害過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,是傳統(tǒng)環(huán)境法的基本內(nèi)容。當(dāng)前,根據(jù)我國污染物存在的形態(tài),我國污染可分為如下三個(gè)類型:(1)以液態(tài)形式存在的污染,包括湖泊、河流等淡水污染和海洋污染;(2)以固體形式存在的污染,包括固體廢物污染、放射性物質(zhì)污染、農(nóng)藥污染及有毒化學(xué)物品污染;(3)以氣態(tài)形式或依氣體為媒介的污染,包括大氣污染、環(huán)境噪聲污染和光污染。(4)其它公害污染。相應(yīng)地,調(diào)整這些污染及公害防治法的體系可以分為:液態(tài)污染防治法、固體污染防治法、氣態(tài)污染防治法及公害防治法四個(gè)部分。
    1、液態(tài)污染防治法。
    液態(tài)污染防治法包括水污染防治法和海洋污染防治法。水污染防治法包括基本的水污染防治法、江、河流域、湖泊的水污染防治法、生產(chǎn)過程的水污染防治法、以及有水污染及防治的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等。主要涉及的法律、法規(guī)有:《水污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》;《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《海洋傾廢管理?xiàng)l例》、《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》;《淮河流域水污染防暫行條例》;《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《制訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》等。
    2、固體污染防治法。
    固體污染防治法涉及固體污染物防治法,包括固體污染物防治管理體制,固體污染物監(jiān)督管理,固體污染綜合利用制度;工業(yè)固體污染物的防治法;城市生活垃圾污染的防治法;危險(xiǎn)污染物防治法;固體污染物的污染控制標(biāo)準(zhǔn)法;禁止境外固體廢物入境管理法等例如:《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》;《粉煤灰綜合利用管理辦法》,《關(guān)于處理城市垃圾改善環(huán)境衛(wèi)生面貌的報(bào)告的`通知》、《生產(chǎn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)固體廢物十一種污染成分污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《有色金屬固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《含氰污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理辦法》等。
    3、氣態(tài)污染防治法。
    氣態(tài)污染防治法包括大氣污染防治法和環(huán)境噪聲污染防治法。大氣污染防治法涉及對(duì)大氣污染法的管理體制和監(jiān)督管理,生產(chǎn)過程大氣污染的防治,廢氣、粉塵、和惡臭污染的防治法、廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)法等。環(huán)境噪聲污染防治法包括:噪聲防治的管理體制,防止噪聲污染的監(jiān)督管理,環(huán)境噪聲的標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)噪聲污染防治、建筑施工噪聲污染防治、交通運(yùn)輸噪聲污染防治、以及社會(huì)生活噪聲污染防治等,例如:《大氣污染防治法》、《大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》;《噪聲污染防治法》、《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》等。
    4、公害防治法。
    公害污染是指對(duì)有毒、有害物質(zhì)造成的環(huán)境污染。有毒有害物質(zhì)主要有三大類:化學(xué)物質(zhì)、農(nóng)藥、放射性物質(zhì)等。許多國家都對(duì)這三類物質(zhì)的控制和防治進(jìn)行立法。我國公害防治法包括:有毒有害化學(xué)物品管理法、農(nóng)藥管理法、放射性物質(zhì)管理法、電磁輻射管理法等。例如:《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》、《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《防止含多錄聯(lián)苯電力裝置加強(qiáng)廢物污染環(huán)境的規(guī)定》、《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》;《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《農(nóng)藥登記規(guī)定》、《農(nóng)藥登記審批辦法》、《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》;《放射性污染防治法》、《城市放射性廢物管理辦法》、《放射環(huán)境管理辦法》、《放射性同位素及射線事故管理規(guī)定》、《核電站放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》;《電磁輻射環(huán)境辦法管理辦法》、《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》等。
    三、自然資源法。
    自然資源是指一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,自然界中對(duì)人類有用的一切自然要素。為土壤、水、礦物、森林、草原、野生動(dòng)植物、陽光、空氣等等。也有學(xué)者認(rèn)為“自然資源,從法律上來說,是指能夠供人們生產(chǎn)或生活中利用并作為所有權(quán)、使用權(quán)客體的自然物質(zhì),目前一般包括土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、森林資源和其他生物資源(野生動(dòng)植物)、海洋資源、草原資源、風(fēng)景名勝資源等?!辈还苋绾危纪怀隽俗匀毁Y源的價(jià)值所在,但從定義中我們可以窺探出人們更多地是從經(jīng)濟(jì)利益角度來認(rèn)識(shí)自然資源。我國是一個(gè)自然資源大國,資源總量居世界前列,但我國又是一個(gè)人口泱泱大國,自然資源的人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平。我國自然資源的開發(fā)利用也正基于前期人們從經(jīng)濟(jì)利益考慮而造成自然資源狀況惡化,主要表現(xiàn)為土地資源水土流失,沙漠化威脅嚴(yán)重,耕地銳減,農(nóng)業(yè)分?jǐn)偹拷档?,城市?yán)重缺水,森林覆蓋率萎縮,草地退化,物種瀕危面擴(kuò)大,礦產(chǎn)、能源資源供需矛盾突出。明顯,如何保護(hù)、合理利用自然資源已成了刻不容緩的大事。目前,已有學(xué)者就自然資源(基本)法立法的可行性進(jìn)行了系統(tǒng)的研究,從自然資源角度、法律角度提出了自然資源(基本)法立法的必要性,認(rèn)為制定自然資源(基本)法勢(shì)在必行,并提出了自然資源(基本)法立法的現(xiàn)實(shí)條件、立法方案及框架方案等,自然資源(基本)法的制定迫切性也正反映了自然資源法在環(huán)境法中的重要位置。
    自然資源法是調(diào)整人們?cè)谧匀毁Y源的開用、利用、保護(hù)和管理過程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,其是一個(gè)綜合性的概念,由各種資源法組成,主要包括土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、草原資源、漁業(yè)資源、野生動(dòng)植物資源等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)構(gòu)成。自然資源法保護(hù)對(duì)象即自然資源,其調(diào)整的是公民、法人、自然資源管理部門在自然資源開發(fā)、利用、保護(hù)、管理和改善過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系,針對(duì)的是現(xiàn)有的資源環(huán)境,貫穿于開發(fā)、利用、保護(hù)、管理、改善的全過程之中。這些社會(huì)關(guān)系,則包括資源權(quán)屬關(guān)系、資源流轉(zhuǎn)關(guān)系、資源管理關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
    要求,必須要求一部自然資源母法來規(guī)范,協(xié)調(diào)相關(guān)的子法,使立法、執(zhí)行、守法和司法各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)成一致,實(shí)現(xiàn)整體自然資源系統(tǒng)的高效運(yùn)作,該母法正是目前學(xué)界探討的轟轟列列的自然資源基本法。自然資源法的體系包括自然資源基本法和自然資源部門法兩部分組成。
    自然資源基本法應(yīng)將憲法的基本原則貫穿其中,將自然資源法中共性的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。其中包括:自然資源法的立法宗旨:確保自然資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,保護(hù)自然資源及珍貴的動(dòng)物和植物,加強(qiáng)對(duì)自然資源的管理,禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。自然資源法的原則:對(duì)自然資合理、適度開發(fā)的原則,源綜合勘探、開發(fā)和利用原則,自然資源利用與營造相結(jié)合原則,自然資源保護(hù)原則;自然資源的保護(hù)范圍;自然資源利用和開發(fā)主體在開發(fā)、利用自然資源中的權(quán)利和義務(wù);自然資源的管理體制;自然資源管理機(jī)構(gòu)的職責(zé);自然資源的公眾保護(hù);自然資源的國際保護(hù)和合作開發(fā);違反自然資源法的法律責(zé)任等。
    我國自然資源部門法的體系主要有:《土地管理法》、《水法》、《水土保持法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《生物資源法》(包括《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)法》)、《旅游資源法》及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、實(shí)施條例和規(guī)章等。
    四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法。
    生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。我國目前生態(tài)環(huán)境狀況惡化的趨勢(shì)遠(yuǎn)沒遏制住,主要表現(xiàn)為:水土流失嚴(yán)重,荒漠化土地面積不斷擴(kuò)大,大面積的森林被砍伐,天然植被遭到破壞,大大降低其防風(fēng)固沙、蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能,毀林開墾、陡坡種植、圍湖造田等加重了自然災(zāi)害造成的損失,草地退化、沙化和堿化面積逐年增加,而生物多樣性也受到了嚴(yán)重破壞。這些日益惡化的生態(tài)環(huán)境,給我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來了極大危害,嚴(yán)重影響了可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)更是迫在眉睫,而生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的體系完善已成為時(shí)代的任務(wù)。
    生態(tài)環(huán)境法是環(huán)境資源法體系的重要內(nèi)容,目的在于強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境的全局保護(hù),保持生態(tài)(包括物種)的多樣性,達(dá)到維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡、促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的發(fā)展和興起源自人們對(duì)生態(tài)學(xué)的認(rèn)識(shí)之發(fā)展,生態(tài)學(xué)“為研究生物生存條件、生物及其群體與環(huán)境相互作用的過程及其規(guī)律的科學(xué),其目的是指導(dǎo)人與生物圈(即自然、資源與環(huán)境)的協(xié)調(diào)發(fā)展”,隨著二戰(zhàn)后國際生態(tài)科學(xué)蓬勃發(fā)展,至60年代,生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)成為生態(tài)學(xué)研究的前沿,(生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)是研究生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、動(dòng)態(tài)與演替,以及人為影響與調(diào)控機(jī)理的生態(tài)學(xué)科),它的出現(xiàn)使生態(tài)學(xué)在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用發(fā)生了改觀,生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)所強(qiáng)調(diào)的“整體性”是人類認(rèn)識(shí)自然生態(tài)的系統(tǒng)的具有革命性的進(jìn)步,對(duì)該學(xué)科的深入了解和學(xué)習(xí),滿足了社會(huì)在資源持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的客觀要求下,保持生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求。該學(xué)科與法學(xué)的結(jié)合,在時(shí)代的蘊(yùn)育下,使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)法應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的出現(xiàn)充實(shí)了現(xiàn)代環(huán)境法的內(nèi)容,“現(xiàn)代環(huán)境法是在環(huán)境科學(xué)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,大量吸收了生態(tài)學(xué)的原理和方法,注重對(duì)生態(tài)系統(tǒng)全過程的整體保護(hù),強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和建設(shè)并重。這些都是傳統(tǒng)的生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)所不能企及的?!?BR>    生態(tài)環(huán)境保護(hù)法之所以必須得以提出和構(gòu)建,蓋系本世紀(jì)以來,人類生活的地球上,生態(tài)破壞達(dá)到了令人發(fā)指的程度,盡管科學(xué)和技術(shù)在過去的1里獲得了突發(fā)猛進(jìn)的發(fā)展,卻正是20世紀(jì)新技術(shù)的發(fā)展成為導(dǎo)致生態(tài)衰敗的禍?zhǔn)?,?shí)際上,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與生態(tài)的衰敗形成了強(qiáng)烈的對(duì)照,人類生活的兩個(gè)世界-他所繼承的生物圈和他所創(chuàng)造的技術(shù)圈-業(yè)已失去平衡。究其原因,唯“技術(shù)只重視處理分離部分的方法,即分解論方法,生態(tài)系統(tǒng)恰恰與技術(shù)不同,生態(tài)系統(tǒng)是不能也不應(yīng)該被劃分成可隨意處置的幾個(gè)部分的,生態(tài)系統(tǒng)的特性就在于它是一個(gè)整體,在于其各個(gè)部分之間都是有機(jī)聯(lián)系在一起的?!边@種處理方式之不同使得人們忽略了生態(tài)環(huán)境的正確處理方法,使生態(tài)環(huán)境保破壞愈演愈烈,而生態(tài)環(huán)境保護(hù)法更加受到人們的關(guān)注。
    關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的概念及內(nèi)容,有的學(xué)者認(rèn)為“我國生態(tài)環(huán)境法是國家制定或認(rèn)可的,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目的,調(diào)整有關(guān)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,合理利用自然資源,防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱”,“在稱謂上,生態(tài)環(huán)境法與環(huán)境法并不對(duì)立,所謂生態(tài)環(huán)境法就是現(xiàn)代意義上的環(huán)境法,因而生態(tài)環(huán)境法亦可簡稱為環(huán)境法?!边@是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法最大化的解釋,也即實(shí)際上為環(huán)境法,這個(gè)概念實(shí)際上跟俄羅斯法學(xué)界對(duì)“生態(tài)法”的界定相類似.
    本文此處所指生態(tài)環(huán)境保護(hù)法系指調(diào)整在維持生態(tài)平衡,保護(hù)整體生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能以及特殊自然環(huán)過程發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)法注重生態(tài)系統(tǒng)的平衡,與生態(tài)學(xué)密切相關(guān),因此,生態(tài)環(huán)境保護(hù)法里必然要體現(xiàn)和遵守相關(guān)的生態(tài)規(guī)律,如物物相關(guān)規(guī)律、環(huán)境承載能力有限規(guī)律、多樣穩(wěn)定規(guī)律、物質(zhì)能量輸入、輸出動(dòng)態(tài)平衡規(guī)律等等。它通常是在各個(gè)自然資源法規(guī)范和制度的基礎(chǔ)上形成的,是一個(gè)綜合性法律部門,有時(shí)往往要通過土地法、水法、森林法、礦產(chǎn)資源法等自然資源法部門來實(shí)現(xiàn),這些法律部門相互聯(lián)系、有機(jī)配合成一個(gè)統(tǒng)一的法律體系為生態(tài)環(huán)境法的重要內(nèi)容,但生態(tài)環(huán)境法與自然資源法仍各不失其獨(dú)立性,二者有質(zhì)的區(qū)別。
    生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求防止土地資源的被破壞(因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的惡化多基于此)、水土得以保持,防治沙化、水資源污染的防治以及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),在充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更要考慮資源的承受能力,遵循自然生態(tài)規(guī)律,確保有限資源能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,更要堅(jiān)決杜絕掠奪性、破壞性經(jīng)濟(jì)營,嚴(yán)格控制環(huán)境污染,切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境;必須防止資源開發(fā)正在造成的生態(tài)破壞;建立自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū),有效保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境,以遏制生態(tài)環(huán)境破壞趨勢(shì)。我國環(huán)境法學(xué)者對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究,已經(jīng)引起國家的重視。我國開始重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。國務(wù)院在年12月21日發(fā)出通知,印發(fā)了國家環(huán)??偩謺?huì)同有關(guān)部門制定的《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,要求各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。制訂本地區(qū)、本部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,積極采取措施,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。
    結(jié)合前述我國學(xué)者對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究,我國嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題以及國務(wù)院印發(fā)的《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的體系主要由生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本法和生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門法組成。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本法的內(nèi)容包括:生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法宗旨。為全面實(shí)施可持續(xù)合作戰(zhàn)略,促進(jìn)自然資源的合理科學(xué)利用,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遏制生態(tài)環(huán)境破壞,維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全,確保國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則:生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則是。
    :堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉原則,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合原則,堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重原則,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧綜合決策、合理開發(fā)原則等。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的具體內(nèi)容:建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理體制。地方各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任制度,各部門對(duì)本行業(yè)和本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度;建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管體制,國務(wù)院各有關(guān)部門、各級(jí)環(huán)保部門做好綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作;計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源和建設(shè)等部門,要加強(qiáng)自然資源考核和規(guī)劃和管理,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。地方各級(jí)政府要建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管體系;建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的審計(jì)制度。
    建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,包括:重要生態(tài)功能區(qū)(包括江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)、重要漁業(yè)水域等)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),建立國家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、省級(jí)及地(市)級(jí)的生態(tài)功能區(qū),跨省域和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的重要生態(tài)功能區(qū)、跨地(市)和縣(市)的重要生態(tài)功能區(qū)。對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)采取的保護(hù)措施,各級(jí)政府及有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理和監(jiān)督。
    對(duì)生態(tài)良好地區(qū)特別是物種豐富區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立一批新的自然保護(hù)區(qū)。重視城市生態(tài)環(huán)境保護(hù),保護(hù)公共綠地和生態(tài)用地,開展公共綠化和家庭綠化,開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。加大生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣的建設(shè)。
    加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)生態(tài)科技經(jīng)費(fèi)的投入,推動(dòng)生態(tài)科研成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),完善生態(tài)破壞的舉報(bào)和聽證制度,充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的處罰制度。對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予行政處分、經(jīng)濟(jì)賠償和刑事處罰。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的部門法包括:國土防治法、土地荒漠化防治法、生物多樣性保護(hù)法、自然遺跡保護(hù)法、人文遺跡保護(hù)法和國家公園保護(hù)法、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法、防洪減災(zāi)法,與自然資源相關(guān)的有森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)法、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)法、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)法和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法,另外還有全局性的城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)法及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法等。
    五、涉外環(huán)境資源法。
    環(huán)境資源法的體系還應(yīng)包括涉外環(huán)境資源法。因?yàn)槟壳碍h(huán)境問題已經(jīng)超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球的環(huán)境污染和生態(tài)問題,即國際環(huán)境問題。所謂國際環(huán)境問題,又稱全球環(huán)境問題、地球環(huán)境問題或人類環(huán)境問題,是指超越一國國界的區(qū)域性的和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,是生態(tài)環(huán)境問題國際化的產(chǎn)物。
    當(dāng)前國際環(huán)境問題主要表現(xiàn)為:氣候變化、臭氧層破壞(耗損)、酸雨污染、生物多樣性銳減、淡水短缺、森林破壞、荒漠化、海洋污染和破壞、有毒化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移等。國際環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重,引起了國際社會(huì)的高度重視,1972年6月5日在瑞典首都斯德哥爾摩召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議,通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》,并導(dǎo)致聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的設(shè)立,大大推動(dòng)了國際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。在1992年6月里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上,通過了《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》、《21世紀(jì)議程》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《關(guān)于森林問題的原則聲明》等重要文件,發(fā)出了建立起一種“新的全球伙伴關(guān)系”的口號(hào),提出了“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略原則,成為國際環(huán)境保護(hù)的新開端。
    我國作為國際社會(huì)中重要的一員,必然是參與解決國際環(huán)境資源問題的主要力量,我國積極參與有關(guān)國際環(huán)境保護(hù)活動(dòng)和有關(guān)公約的制訂。1972年我國派代表團(tuán)出席了斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議,我國發(fā)起并召開了“發(fā)展中國家發(fā)展與環(huán)境部長會(huì)議”,通過了《北京宣言》等。我國在與他國共同處理國際環(huán)境資源問題、遵守國際條約、履行國際環(huán)境義務(wù)過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系,即屬我國涉外環(huán)境法調(diào)整的內(nèi)容。因此,涉外環(huán)境資源法是指調(diào)整我國與他國因開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境、遵守國際環(huán)境條約、履行國際環(huán)境義務(wù)的國際合作與交往中形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國涉外環(huán)境資源法的體系主要由三部分組成。一是我國制定的有關(guān)涉外環(huán)境資源的法律、法規(guī);二是我國與其它國家簽訂的保護(hù)環(huán)境的雙邊協(xié)定。三是我國參與的國際條約、國際公約及有關(guān)國際性會(huì)議的協(xié)定等。
    關(guān)于我國制定的有關(guān)涉外環(huán)境資源的法律、法規(guī)。這方面我國目前較薄弱,我國法律對(duì)這方面的規(guī)定僅在《憲法》中涉及涉外環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,《環(huán)境保護(hù)法》中涉及的有關(guān)條款,《固體廢物污染環(huán)境防治法》中涉及的涉外環(huán)境保護(hù)條款,還沒有系統(tǒng)的法律規(guī)定涉外環(huán)境資源法,因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)立法。在制訂涉外環(huán)境資源法中,須貫徹我國對(duì)解決全球環(huán)境問題的原則立場(chǎng),包括經(jīng)濟(jì)全球化必須與環(huán)境資源保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則,尊重國家對(duì)自然資源擁有永久主權(quán)的原則;保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開世界和平與穩(wěn)定的原則,處理環(huán)境問題應(yīng)兼顧各國現(xiàn)實(shí)的實(shí)際利益和世界的長遠(yuǎn)利益相結(jié)合的原則;加強(qiáng)國際間合作保護(hù)全球環(huán)境資源的原則等。
    涉外環(huán)境法要充實(shí)的內(nèi)容還需制定和實(shí)施與iso14000環(huán)境體系相配套的國內(nèi)法律法規(guī),以及適應(yīng)我國國情的綠色關(guān)稅制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證制度、綠色包裝制度、綠色檢疫制度等環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。此外還需對(duì)我國一些陳舊環(huán)保制度和措施進(jìn)行改革,取而代之國際先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)措施,如污染權(quán)交易制度、總量排污收費(fèi)制度。這些都為涉外環(huán)境法制建設(shè)的“重頭戲”。再者,入世后,隨著我國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,一方面會(huì)導(dǎo)致更多的資源消耗和污染物排放,另一方面又會(huì)面臨發(fā)達(dá)國家要求我們多承擔(dān)保護(hù)全球環(huán)境之責(zé)的更大壓力,從而使我國履行國際環(huán)境公約的難度不斷增加,加大了我國涉外環(huán)境法的執(zhí)行難度。這些都需要涉外環(huán)境資源法加以研究解決。
    二是我國與其它國家簽訂的保護(hù)環(huán)境的雙邊協(xié)定。據(jù)有關(guān)資料,至1999年5月,我國與美國、日本、朝鮮及各周邊國家簽訂了保護(hù)環(huán)境的雙邊協(xié)定25項(xiàng),包括環(huán)境保護(hù)的合作議定書、環(huán)境合作諒解備忘錄、環(huán)境保護(hù)合作協(xié)定等。例如:《中華人民共和國國務(wù)院環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和美利堅(jiān)合眾國環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)合作議定書》、《中華人民共和國政府和大不列顛及北北愛爾蘭聯(lián)合王國政府關(guān)于環(huán)保合作諒解備忘錄》、《中華人民共和國政府和日本國政府環(huán)境保護(hù)合作協(xié)定》等。
    聯(lián)合國氣候變化框架公約》等;生物多樣性變化公約例如《生物多樣性公約》等;濕地保護(hù)、荒漠化防治公約例如《聯(lián)合國防治荒漠化公約》等;海洋環(huán)境保護(hù)公約例如《聯(lián)合國海洋法公約》等;海洋漁業(yè)資源保護(hù)公約例如《國際捕鯨管制公約》等;核污染防治公約例如《核安全公約》等;南極保護(hù)條約例如《南極條約》等;物種國際貿(mào)易公約例如:《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》等;危險(xiǎn)廢物控制公約例如《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》等;化學(xué)品的安全使用和環(huán)境管理公約例如《化學(xué)品在工作中的使用安全公約》等;環(huán)境權(quán)的國際法規(guī)定公約例如《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、和文化權(quán)利公約》等;其它國際條約中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)關(guān)于例如《外空物體所造成損害之國際責(zé)任公約》等。這些我國參加的國際條約和公約,構(gòu)成了我國涉外環(huán)境資源法體系的主要內(nèi)容。
    隨著我國加入世貿(mào)組織的日趨接近,入世后給我國涉外環(huán)境資源法帶來許多新的內(nèi)容,我國涉外環(huán)境資源法將有新的發(fā)展。由于許多國際環(huán)境條約,公約都把貿(mào)易措施作為保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要手段,規(guī)定了相關(guān)貿(mào)易條款,控制跨國界的污染轉(zhuǎn)移。例如烏拉圭回合《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定:“任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要的措施,保護(hù)環(huán)境,只要這些措施不致成為在具有同等條件的國家之間造成不合理的歧視,或成為對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段?!钡珜?shí)際上這種規(guī)定往往為發(fā)達(dá)國家的“綠色壁壘”提供了依據(jù),這樣,由于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已相當(dāng)嚴(yán)格,促使在這些國家和地區(qū)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)嫁污染又將使發(fā)展中國家的環(huán)境狀況更趨惡化。我國作為發(fā)展中國家,如何在涉外環(huán)境法中處理、解決好防止重污染工業(yè)向我國遷移的“生態(tài)殖民”現(xiàn)象將是一個(gè)需妥善解決的問題。
    結(jié)語:誠然,作為系統(tǒng)詳實(shí)而全面的環(huán)境法體系還應(yīng)包括《憲法》中有關(guān)環(huán)境法的規(guī)定、環(huán)境管理法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法、環(huán)境糾紛處理法及其他部門法中的環(huán)境法規(guī)范。但筆者認(rèn)為我國環(huán)境資源法的體系應(yīng)主要由上述五大主要部分即:環(huán)境資源基本法、污染及公害防治法、自然資源法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法、涉外環(huán)境資源法構(gòu)成。任何一部分都為我國環(huán)境資源法的重要組成部分,缺一不可。實(shí)際上,《憲法》中有關(guān)環(huán)境法的規(guī)定和《環(huán)境保護(hù)法》應(yīng)該進(jìn)行修補(bǔ)與整合,融為完整的一部環(huán)境資源基本法,有關(guān)環(huán)境管理法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法、環(huán)境糾紛處理法可以在以上五大法中得以融入和體現(xiàn)而不會(huì)失去其存在的可能,而其他部門法中的環(huán)境法規(guī)范卻基于法的交叉性不防礙五大法的有機(jī)統(tǒng)一于環(huán)境資源法內(nèi)容之中,彼此獨(dú)立,既具現(xiàn)實(shí)性又具操作性,無任何的沖突和矛盾,反而說明了環(huán)境資源法由五部分構(gòu)成的周密性和完整性。
    廈門大學(xué)法學(xué)院?盧炯星羅雪光。
    環(huán)境法相關(guān)論文篇十四
    (1)近年來西方哲學(xué)中最令人注目的現(xiàn)象就是后現(xiàn)代主義的興起,而且它對(duì)我國哲學(xué)界也產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。后現(xiàn)代主義主要有兩種版本,即法國的后現(xiàn)代主義和美國的后現(xiàn)代主義,它們之間存在著許多差別,但其共同特征是主張相對(duì)主義,反對(duì)客觀主義。
    相對(duì)主義的批判矛頭指向啟蒙時(shí)代以來的西方哲學(xué)傳統(tǒng),這種哲學(xué)傳統(tǒng)將客觀主義當(dāng)作夢(mèng)寐以求的理想。啟蒙哲學(xué)追求知識(shí)的客觀確定性,力圖為迅速增加的各門科學(xué)知識(shí)提供一個(gè)牢固的基礎(chǔ),它的基本任務(wù)就是解決康德所謂“知識(shí)何以可能”的問題。
    客觀主義心目中的理想知識(shí)是日臻完善的自然科學(xué),以牛頓力學(xué)為代表的經(jīng)典物理學(xué)被視為知識(shí)的典范。啟蒙哲學(xué)家們相信,全部人類知識(shí)都應(yīng)該而且能夠像物理學(xué)那樣客觀和精確,都應(yīng)該而且能夠具有物理學(xué)所具有的那種普遍性和必然性,都應(yīng)該而且能夠被數(shù)學(xué)化為某種完善的公式或方程。完善的知識(shí)應(yīng)像2×2=4那樣為所有人理解和贊同,而達(dá)到這種知識(shí)的唯一途徑就是理性??陀^主義相信人類知識(shí)具有統(tǒng)一的基礎(chǔ),并且堅(jiān)信理性能夠發(fā)現(xiàn)這種知識(shí)的基礎(chǔ)。這種從笛卡爾、洛克到胡塞爾、羅素的客觀主義也被稱為“本質(zhì)主義”和“基礎(chǔ)主義”。
    (2)主張知識(shí)具有統(tǒng)一的基礎(chǔ)而且確信哲學(xué)能夠給所有知識(shí)以合理的證明,這對(duì)所有啟蒙哲學(xué)家們來說是共同的。但是,一旦涉及這種“合理證明”的內(nèi)容,這些客觀主義哲學(xué)家們之間的爭論就出現(xiàn)了,而且他們的觀點(diǎn)是互不相容的。例如,在認(rèn)識(shí)論方面,洛克認(rèn)為知識(shí)的基礎(chǔ)是經(jīng)驗(yàn),康德則主張它是先驗(yàn)理性;在道德哲學(xué)方面,邊沁和密爾主張“功利主義”,康德則堅(jiān)持“義務(wù)論”;在政治哲學(xué)方面,羅爾斯認(rèn)為正義意味著平等,諾奇克主張正義在于捍衛(wèi)個(gè)人權(quán)利。這樣便出現(xiàn)了一個(gè)支配西方近現(xiàn)代哲學(xué)演變的基本矛盾:哲學(xué)家們對(duì)“合理證明意味著什么”具有一致的觀點(diǎn),但他們提出的“合理證明”卻是不同的和互不相容的,而且不存在一個(gè)更高的合理性標(biāo)準(zhǔn)來裁決這些哲學(xué)爭論。
    啟蒙時(shí)代的客觀主義理想是給全部知識(shí)以合理的證明:認(rèn)識(shí)論給科學(xué)知識(shí)以合理的證明,政治哲學(xué)給國家制度以合理的證明,道德哲學(xué)給倫理法則以合理的`證明。但是,它們都沒有能夠提供出它們所曾承諾的那種證明。在這種意義上,啟蒙的理想失敗了,全部西方近現(xiàn)代哲學(xué)的歷史演變揭示了這種失敗,當(dāng)代西方哲學(xué)中永無終結(jié)的爭論在繼續(xù)證實(shí)著這種失敗,而相對(duì)主義的盛行正是這種啟蒙理想失敗的時(shí)代反映。
    (3)客觀主義植根于自然科學(xué)的肥沃土壤,但希望在所有知識(shí)的土地上都開花結(jié)果。另一方面,半是出于誘惑,半是來自壓力,人文社會(huì)科學(xué)長期以來也一直向自然科學(xué)看齊,千方百計(jì)地為歷史尋找某種公式,為社會(huì)生活開列某種方程,將自己改造為像物理學(xué)那樣的“精確而客觀的科學(xué)”。但是,人們能夠一致同意的歷史公式和社會(huì)方程是無論如何也找不到的。即使有人杜撰了某些公式或方程,它們對(duì)社會(huì)歷史也毫無效用。在物理學(xué)中可以形成整個(gè)科學(xué)家集團(tuán)都一致同意的“范式”(paradigm),但在人文社會(huì)科學(xué)中根本辦不到。人們逐漸認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)事實(shí):人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)之間存在著根本的差別。自然科學(xué)的存在以消除主觀性為前提。相反,主觀性在人文社會(huì)科學(xué)中不僅是不可消除的,而且它本身就是人文社會(huì)科學(xué)得以形成的根基。
    [1][2][3]
    環(huán)境法相關(guān)論文篇十五
    哲學(xué)思想是代表文化最高特征的一種表現(xiàn)形式,任何在世界上曾經(jīng)具有影響力的民族無不具有作為文化核心的哲學(xué)來支撐。中國哲學(xué)史上一些哲學(xué)家就哲學(xué)是否具有民族性做了專門討論并伴有爭議,這些討論豐富了哲學(xué)民族性的研究視角。
    一、西方哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的討論。
    西方哲學(xué)史上,最早提出哲學(xué)民族性問題的是黑格爾,但他卻認(rèn)為哲學(xué)只屬于西方民族。黑格爾哲學(xué)的核心是“絕對(duì)精神”,“絕對(duì)精神”受到一定的特殊原則——民族精神的制約,民族精神通過各種形式表現(xiàn)出來,表現(xiàn)出民族的特點(diǎn)。
    但黑格爾在以上論述中是從西方哲學(xué)的方面指出的,“真正的哲學(xué)是自西方開始”,“東方哲學(xué)本不屬于我們現(xiàn)在所講的題材和范圍之內(nèi);我們只是附帶先提到它一下。所以要提到它,只是為了表明何以我們不多講它,以及它對(duì)于思想,對(duì)于真正的哲學(xué)有何種關(guān)系”[1]。黑格爾的觀點(diǎn)代表著哲學(xué)這一學(xué)說的西方中心主義立場(chǎng),持此種觀點(diǎn)的還有文德爾班和梯利。
    文德爾班在《哲學(xué)史教程》中就認(rèn)為哲學(xué)史就是西方哲學(xué)史,完全否認(rèn)東方哲學(xué)的存在。梯利在《西方哲學(xué)史》的序論中就認(rèn)為:“哲學(xué)通史要包括所有民族的哲學(xué)。不過,不是所有的民族都已產(chǎn)生真正的思想體系,只有少數(shù)幾個(gè)民族的思辨可以說具有歷史。許多民族沒有超越神話階段……因此,我們將限于研究西方國家。”[2]梯利認(rèn)為有民族哲學(xué)存在,但作為真正思想體系的哲學(xué)并不是每個(gè)民族都具有的。
    二、馬克思主義哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的論述。
    馬克思主義哲學(xué)的創(chuàng)始人和后繼者也曾經(jīng)提出和考究過哲學(xué)的民族特點(diǎn)問題,雖然他們的研究僅限于英法德幾個(gè)民族,但他們的研究方法卻很有借鑒意義。恩格斯在考察不同的哲學(xué)傳統(tǒng)和哲學(xué)派別中,專門提出了哲學(xué)的民族特點(diǎn)的問題。
    在考察“辯證哲學(xué)”的歷史形態(tài)時(shí),恩格斯作了兩種民族形式的區(qū)分,一是希臘哲學(xué),二是從康德到黑格爾的德國古典哲學(xué)?!叭绻f,在細(xì)節(jié)上形而上學(xué)比希臘人要正確些,那么,總的來說希臘人就比形而上學(xué)要正確些?!薄斑@就是我們?cè)谡軐W(xué)中……常常不得不回到這個(gè)小民族的成就方面來的原因之一?!?BR>    [3]形而上學(xué)最早誕生于希臘,體現(xiàn)希臘的民族傳統(tǒng),正是在希臘人發(fā)明的形而上學(xué)的基礎(chǔ)上才延續(xù)出德國古典哲學(xué)的高峰??疾煲粋€(gè)民族形式的哲學(xué),就不得不考察這個(gè)民族的哲學(xué)傳統(tǒng),這就是基于恩格斯的哲學(xué)立場(chǎng)。
    馬克思和恩格斯在研究近代歐洲哲學(xué)中,在創(chuàng)立他們的唯物史觀學(xué)說過程中,注意到歐洲不同國家之間有關(guān)唯物主義的哲學(xué)觀所體現(xiàn)的不同民族特點(diǎn),“法國唯物主義和英國唯物主義的區(qū)別是這兩個(gè)民族的區(qū)別相適應(yīng)的”;洛克的經(jīng)驗(yàn)論唯物主義傳到法國后被賦予了法國的民族風(fēng)格和民族特點(diǎn),“法國人賦予英國唯物主義機(jī)制,使它有血有肉,能言善辯,他們使英國唯物主義具有從未有過的氣質(zhì)和風(fēng)度,他們使它文明化了”。
    在比較歐洲各國的.革命時(shí),恩格斯對(duì)德國、法國、英國的民族特點(diǎn)做了比較后指出:“德國人,信仰基督教唯靈論的民族,經(jīng)歷的是哲學(xué)革命;法國人,信仰古典古代唯物主義的民族,因而是政治的民族,必須經(jīng)過政治的道路來完成革命;英國人,這個(gè)民族是德意志成分和法蘭西成分的混合體……因此,英國人也就卷入了一場(chǎng)更寬泛的革命,即社會(huì)革命。”[4]恩格斯的論斷道出了哲學(xué)之于民族的關(guān)系和哲學(xué)對(duì)民族的重要影響。
    三、中國哲學(xué)史上有關(guān)哲學(xué)民族性的定義。
    哲學(xué)史上國內(nèi)一些哲學(xué)家或?qū)W者對(duì)哲學(xué)的民族性從國民性、民族性做了一些理解。熊十力對(duì)哲學(xué)的國民性做了以下定義,“凡有高深文化之民族,其哲學(xué)上加派縱多,而其一國家或一族類特有之精神必彼此不約而皆能盡量表現(xiàn)之,此之謂國民性”[5],即是哲學(xué)是民族文化的最高表現(xiàn),是民族語言所最能關(guān)注的問題。
    馮友蘭指出:“民族哲學(xué)之所以為民族的,不在乎其內(nèi)容,而在于其表面。我們以為民族哲學(xué)之所以為民族的,某民族的哲學(xué)不僅是某民族的,而且是某民族的,其顯然的理由是因?yàn)槟趁褡宓恼軐W(xué),是接著某民族的哲學(xué)史的,是用某民族的言語說的?!?BR>    [6]這表明哲學(xué)要用民族的語言說出,并以傳統(tǒng)為依據(jù)和線索,這就給出哲學(xué)與民族關(guān)系的兩個(gè)要素:民族語言和傳統(tǒng)。洪曉楠從民族的價(jià)值觀念和思維方式給出了哲學(xué)民族性的定義:“所謂哲學(xué)的民族性,簡單來說就是不同的民族具有不同的哲學(xué)。
    具體而言,就是作為以共同的地區(qū)和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的不同的民族共同體,都有自己不同的哲學(xué),即具有不同的價(jià)值觀念和思維方式?!盵7]中國學(xué)者從不同角度對(duì)哲學(xué)民族性做了肯定。
    民族性是哲學(xué)的存在方式和根本屬性,沒有民族性的哲學(xué)是根本不存在的,部分哲學(xué)家雖認(rèn)為哲學(xué)的民族性僅限于西方,這本質(zhì)上是一種哲學(xué)的西方中心主義立場(chǎng)。更多的哲學(xué)家認(rèn)為不僅只有一種民族形式的哲學(xué),這些討論豐富了哲學(xué)民族性的理論視角。
    新時(shí)期,創(chuàng)造具有中華民族特色的哲學(xué),構(gòu)筑我們的民族精神,成為當(dāng)今時(shí)代的呼喚,哲學(xué)史上的這些有關(guān)哲學(xué)民族性問題的解釋和探討,為研究和發(fā)展我們民族特色的哲學(xué)提供了一個(gè)很好的切入點(diǎn)和觀照。
    環(huán)境法相關(guān)論文篇十六
    歷史長河滾滾向前,最突出的特征莫過于人類一代一代地更替。社會(huì)發(fā)展也是某一代人口在繼承上一代人口創(chuàng)造的全部條件的基礎(chǔ)上,通過當(dāng)代人的改造之后,再接著傳給下一代人的過程,以下是外部性問題環(huán)境法。
    社會(huì)發(fā)展具有代際相延性,是一個(gè)連續(xù)的過程。毫無疑問,后代人擁有與當(dāng)代人相同的生存和發(fā)展權(quán)。所以,當(dāng)代人目前所面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境問題不僅直接關(guān)系到自己的生存和發(fā)展,更加涉及到后代人的生存與切身利益。當(dāng)代人不是大自然最后一代子孫,不僅是從前代人的手里繼承了地球,更是從后代人那里借用了地球。當(dāng)代人與后代人的關(guān)系,可以通過一個(gè)簡單的例子來說明。比如說,祖輩留給父輩們一群羊,假設(shè)父輩將這群羊過渡到子輩,存在兩種選擇。第一種是將這群羊養(yǎng)大,通過剪羊毛和擠羊奶來賺錢,最終父輩們學(xué)到了一套養(yǎng)羊技術(shù)和經(jīng)營技巧,他們把這些知識(shí)傳給了子輩,并給子輩留下了一間羊房和一些設(shè)備;而祖輩留下來的羊到了子輩這里已經(jīng)無奶可擠且無毛可剪了,即原始資源已經(jīng)消耗殆盡,但子輩可以再買一群羊,并使用父輩留下來的技術(shù)和經(jīng)營技巧來發(fā)展他們自己的事業(yè)。父輩們的另一種選擇是將羊宰了,通過賣羊肉來賺錢,滿足他們當(dāng)下的需要;等到了子輩時(shí),通過賣羊肉換來的錢已經(jīng)所剩無幾,并且原始資源也早已一無所有,在這種情況下,子輩已經(jīng)沒有實(shí)現(xiàn)所謂可持續(xù)發(fā)展的可能了。通過以上例子不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)代人的經(jīng)濟(jì)增長,必然會(huì)消耗掉子孫后代的資源??沙掷m(xù)增長理論認(rèn)為:后代人有不同于我們當(dāng)代人的獨(dú)立利益,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但要關(guān)注當(dāng)代人利益,更要兼顧后代人的利益。代際間利益的協(xié)調(diào)是保證社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。
    代際外部性與可持續(xù)發(fā)展。
    代際外部性及其表現(xiàn)形式外部性一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域廣為關(guān)注的問題,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森把外部性定義為:在生產(chǎn)和消費(fèi)的過程當(dāng)中,一個(gè)人使他人遭受額外成本或收益,而且這些強(qiáng)加在他人身上的成本或收益沒有通過當(dāng)事人以貨幣的形式得到補(bǔ)償時(shí),就會(huì)產(chǎn)生外部性。更精確的說,外部性就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為影響他人的'福利,而這種影響沒有通過貨幣形式或市場(chǎng)機(jī)制反映出來。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古,將外部性分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì),外部經(jīng)濟(jì)是指因一廠商的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)產(chǎn)業(yè)部門或社會(huì)帶來的額外利益,如基礎(chǔ)教育和國防;而產(chǎn)生不利影響的外部效應(yīng)則被稱為外部不經(jīng)濟(jì)或負(fù)外部效應(yīng),如環(huán)境污染和交通擁擠。外部性問題產(chǎn)生的根本原因在于沒有對(duì)外部性活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)做出清楚的界定,從而使私人成本或私人收益溢出,不須付出成本或不能得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
    從外部性的表現(xiàn)形式來看,可以把外部性分為空間外部性和時(shí)間外部性。所謂空間外部性是指外部效應(yīng)的產(chǎn)生是即時(shí)的,是在空間擴(kuò)散的。所謂時(shí)間外部性是指外部效應(yīng)的產(chǎn)生不是即時(shí)的,存在一定的時(shí)間滯后性,即在相對(duì)固定的空間范圍內(nèi),外部效應(yīng)需要在一定的時(shí)間之后才能表現(xiàn)出來。時(shí)間外部性產(chǎn)生的“時(shí)滯”有長有短,短的可能有幾個(gè)月或幾年,而較長的則可能延至幾十年甚至是上百年。當(dāng)時(shí)間外部性產(chǎn)生的時(shí)間滯后較長時(shí),它的效應(yīng)就會(huì)表現(xiàn)為不同代際之間享受資源的機(jī)會(huì)的不平等,在此意義上,我們也可稱時(shí)間外部性為代際外部性。
    可持續(xù)發(fā)展的題中之義———關(guān)注后代利益可持續(xù)發(fā)展的思想在20世紀(jì)80年代被提出,它的經(jīng)典定義由1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告《我們共同的未來》提出,即:“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,論文發(fā)表又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”該定義表達(dá)的核心思想是如何處理當(dāng)代人與后代人的關(guān)系,它的提出源于人類對(duì)工業(yè)革命以來自身賴以生存和發(fā)展的環(huán)境日益惡化進(jìn)行的深刻反思,是為應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)而總結(jié)出來的一個(gè)充滿智慧的偉大戰(zhàn)略。