優(yōu)質后教師現(xiàn)狀調研報告范文(21篇)

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    后教師現(xiàn)狀調研報告篇一
    最近,就我縣農村中小學音體美教師隊伍現(xiàn)狀進行調研。調差采取采集數據、實地調查等方式進行。主要在石橋鎮(zhèn)中小學進行調查,廣泛收集了學校、部分教師代表、及當地鄉(xiāng)村數據。這次調查主要是摸清目前農村音體美教師隊伍建設現(xiàn)狀,提出相應的建議,為我縣對農村義務教育決策時提供參考意見。調查情況如下:
    (一)教師數量:目前我鎮(zhèn)農村共有九年一貫制學校2所,完小13所(其中中心小學1所),村小及教學點42個。在校學生4515人,教師數392人,另有年高體弱教師(男55歲、女50歲以上)若干人不能勝任教學工作。而音體美專業(yè)教師基本相對要少的多。
    (二)教師年齡結構、學歷結構、緊缺學科:
    1、年齡結構:小學50歲以上教師占52%,36—49歲占29.5%,35歲以下占18.5;初中50歲以上教師占16.1%,36—49歲占40.5%,35歲以下占43.4%??傮w來說,小學教師年齡結構不合理,初中教師年齡結構則相對合理。
    2、學歷結構:總體學歷基本達標,但仍有部分老教師學歷不達標,特別是第一學歷達標的教師達標率不高。3、學科緊缺:小學音體美,缺口很大;音體美小學4人,初中僅6人。初中缺口更加明顯,亟待選招新教師充實。
    (三)教師隊伍建設情況:
    1、師德師風教育。教育系統(tǒng)每學年至少舉行一次師風師德專題教育活動,通過學習動員、對照自查、整改提高三個階段,廣泛開展批評與自我批評,擺問題,剖根源,抓典型,定措施,要求人人參與、個個過關,并結合師風師德宣講活動弘揚正氣、激勵先進。
    2、教師業(yè)務培訓。確保每年公用經費的5%用于教師業(yè)務培訓。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓。培訓內容主要有師德培訓、新課程培訓、信息技術培訓、教育理論和學科專業(yè)水平提升培訓。同時建立校本培訓監(jiān)管機制,強化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓有效提高教師教書育人水平。
    3、打造品牌隊伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標兵評選等活動的開展,結合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評選工作,打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導師制度,擴大了人才品牌效應。
    4、優(yōu)化班子結構。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強的年輕骨干教師吸納到班子中來,從而使班子成員的年齡結構、知識結構和能力結構得到不斷優(yōu)化。
    5、改善辦學條件。以災后重建為契機,農村校舍基體得到了改造,辦學條件大大提高,使邊遠山區(qū)青年教師“進得來,留得住”,能夠安心教學。
    整體來看,我縣農村教師隊伍較為穩(wěn)定,大部分教師服從組織、扎根農村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻,他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng),銳意進取,精益求精,形成了良好的育人氛圍,也取得了喜人的育人成果。農村中小學教師學歷提升加快,初中教師??埔陨蠈W歷達92.2%,三年內提高了9.1%,小學教師專科學歷41%,超過了省定標準六個百分點。20xx年度教育教學質量躍居禮縣前列。正是因為有一支師德好、學歷高、業(yè)務精、能力強、講奉獻、愛學生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊伍,才使教育質量的穩(wěn)步提高有了根本保證。
    近年來,農村中小學教師隊伍依然不穩(wěn),總量超編,但教學崗位人員相對不足,教非所學、年齡老化,學歷偏低以及教師精神面貌令人擔憂,已成為制約農村義務教育進一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減,大量優(yōu)生轉入城區(qū)學校,造成生源質量下降,教學質量與城區(qū)學校差距在日漸擴大,生源越差,教師教學積極性就越低,教學質量越差,越留不住生源,形成了一種生源流失與質量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下:
    (一)超編缺崗現(xiàn)象嚴重。農村學校特別是貧困地區(qū)中小學教師整體數量依然缺編。由于“民轉公”教師多,正值自然退休高峰期,其退休教師很多,這種現(xiàn)象在全縣普遍存在。還有一些地方雖然超編,但教學網點多,整體缺編現(xiàn)象更加嚴重。部分個教學點加起來也只有30個學生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學生卻配備教師7名其中韭山教學點只有一名學生也配備了一名教師;而中心小學37個教學班僅有1名教師。教學網點的分散,班額小,也是導致教師數量不足的原因之一。為解決教師短缺問題,一些地方只得聘請代課教師。
    (二)教師年齡結構偏大,教學方式不能與時俱進。教育是青春的事業(yè)。農村義務教育階段的學生大至在6-16歲之間,在他們的眼里,這個未知的世界充滿了太多的神奇與美麗,所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物,希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農村學校里,教師的年齡結構偏大,中老年老師所占比例過大,致使農村學校教學氛圍不活、不新、沒有生氣,在一定程度上影響了學生正常成長。如某小學教師平均年齡40歲。學校8名教師中,50歲以上的3名,占三分之一,特別是55歲以上的竟然有2名,師資嚴重老化。據統(tǒng)計,目前,全縣農村學校5的教師,中年教師偏多,年輕教師太少,三五年后,教師老齡化現(xiàn)象將更為嚴重。
    (三)師資配備不齊,專業(yè)學科發(fā)展不平衡。在推行素質教育的今天,要求學生德智體美勞全面發(fā)展,然而,我鎮(zhèn)大多鄉(xiāng)村學校無法和城區(qū)學校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程,主要是,音、體、美、信息技術學科教師基本沒有科班出身,基本上是其它學科教師兼任,因此處于應付狀態(tài),有的科目甚至停開。以情況相對比較好的中心小學為例,除了有2名英語專業(yè)畢業(yè)的教師外,其他學科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學。教師基本談不上專職,更談不上專業(yè),只是維持教學基本運轉而已,這根本不符合素質教育的要求。目前農村學校大部分教師是民辦教師轉編的,他們的基本技能比較低。
    根據上面的現(xiàn)狀描述與原因的分析,筆者認為,加強農村小學教師隊伍建設至少應該從以下幾個方面做起:
    第一、盡快提高教師的社會地位和經濟待遇,完善教師資格制度以及培養(yǎng)、培訓制度,從根本上對教師這一職業(yè)進行規(guī)范化,形成全社會尊重教師的法律和權威感,這樣不僅具有重大的現(xiàn)實意義,而且具有戰(zhàn)略意義。
    第二、要從根本上解決教師面臨的問題,讓身處教育前線的教師們能夠安心,認真的完成本職工作。從而調動其工作積極性和熱情,使其在教育前線作出輝煌成績,從而大力推動農村小學教育的快速發(fā)展。
    第三、增強教師的終身教育意識和培訓意思。我鄉(xiāng)在職教師職前專業(yè)教育起點比較低,小學教師隊伍的文化業(yè)務素質受到嚴重影響,需要接受再教育?,F(xiàn)代社會的進步,帶來了科學技術知識的驚人發(fā)展以及思想觀念的不斷進步,這就需要教師接受終身教育,不斷進行知識與觀念的更新。學校要有強烈的培訓意識和終身教育意識,積極創(chuàng)造條件組織、鼓勵、支持教師進行在職培訓,如學歷達標培訓,業(yè)務能力培訓,知識更新培訓,現(xiàn)代教育理論的學習與掌握現(xiàn)代教育手段的培訓。學校應經常利用多種形式,抓住各種機會向全體教師,尤其是對新教師進行學校的辦學思想、思路、目標、觀念等,使學校的辦學宗旨深入人心,形成共識,指導教師克服盲目性,增強自覺性。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇二
    本項調查的目的在于:了解合肥師范附小的教師專業(yè)發(fā)展狀況,以便能夠更好地把握教師在專業(yè)發(fā)展方面的需求和特征,從而為尋求富有針對性的促進本校教師專業(yè)發(fā)展的實踐策略奠定基礎。
    二、調查方法與工具。
    我們采用《合肥市中小學教師專業(yè)素質現(xiàn)狀調查問卷》對合肥師范附小的全體教師進行了調查,問卷主要從教師的基本情況,對職業(yè)的認可度,教師對自身專業(yè)發(fā)展的認識,教師的專業(yè)知識與技能,教師的教學反思能力,教學交流和教科研活動及需要學校所創(chuàng)造的條件等多個方面著手的。本項調查收回有效問卷為83份。
    三、統(tǒng)計結果與分析。
    (一)教師的基本情況。
    從以上結果可以看出,合肥師范附小教師以女性居多,占全體教師的80.7%,男性教師占19.3%。
    教師的年齡分布比較平均,既有經驗豐富的中年教師隊伍,又有一群朝氣蓬勃的青年教師。從整體上看,20-30歲的青年教師比重偏高。其中26-30歲年齡段的教師占全體教師的27.7%。偏年輕化的年齡分布表明:教師思想比較活躍,新的教育理念和教學行為比較容易被教師接受。
    從學歷層次看,教師中以本科學歷居多,占62.7%;具有大專學歷的占被調查對象的33.7%;僅有3.6%的教師學歷在大專以下。這表明我校教師整體學歷較高,教師的主動學習,持續(xù)發(fā)展的意識較強。
    就職稱結構而言,中學高級3人,小學高級占72.3%,小學一級占16.9%%,小學二級占7.2%。由此可見,學校教師的職稱層次總體偏高,這給教師的職稱晉升帶來了困難,也把“如何保持高級教師的專業(yè)進取精神”的問題擺在了學校管理者面前。
    (二)教師對職業(yè)的認可度。
    從以上調查結果可以看出,我校教師選擇這一職業(yè)的初衷,以熱愛教育事業(yè)的人居多,占總數的32.5%;其次是因為受父母和老師的影響,占25.3%;另外,教師職業(yè)的穩(wěn)定性,也是吸引在校學生從教的重要原因之一,占總數的21.7%。
    被調查的教師中,喜歡或非常喜歡教師職業(yè)的人占77.1%,說明絕大多數教師的職業(yè)認可度比較高,工作的主動性較強。但是,也有8.4%的教師不太喜歡教師職業(yè),2.4%的教師非常不喜歡本職工作??梢?,部分教師存在職業(yè)倦怠。如何調動這些教師的工作激情,提高職業(yè)的成就感,是值得思考的問題。
    教師對職業(yè)的`不認可,主要原因是收入較低70%及工作壓力大54.2%,教師的社會地位不高,也是教師不滿意這一職業(yè)的主要原因之一34.9%。為提高教師對職業(yè)的滿意度,各級教育主管部門需采取措施提高教師的整體待遇水平,為教師過高的工作壓力“減負”,并努力提高教師的社會地位,才會吸引更多的優(yōu)秀人才加入教師的行列。
    (三)教師對自身專業(yè)發(fā)展的認識。
    從調查結果來看,教師認為在與教學工作密切相關的方面有較高的自主權,如選擇教學方法76%,選擇教學內容35%,確定教學目標25.3%,選擇評價手段19.3%。只有少數教師認為可以參與學校的管理3.6%和規(guī)劃自身職業(yè)的發(fā)展4.8%,說明多數教師對自己職業(yè)前景沒有明確的計劃。
    有近半的教師認為:內因是發(fā)展變化的重要因素,如選擇自身努力占44.6%,個人天賦占20.5%;學校環(huán)境是發(fā)展的重要外因之一42.2%,其次是外出學習38.6%。
    60.2%的教師認為校內同行是對自己專業(yè)成長幫助最大的人,說明校內教師有互幫互學的良好教風。其次,教育的主體——學生對教師的成長也起到較大的作用,占被調查的教師25.3%。另外,教育名家及著作也給教師以教學的靈感和智慧的啟迪,占24.1%。
    (四)教師的專業(yè)知識與技能。
    從調查結果看,多數老師非常重視教育科研知識45.8%和課程開發(fā)知識的學習44.6%,說明我校以教科研促發(fā)展的觀念已經深入人心。30.1%的老師認為欠缺任教學科相關的知識,19.3%的教師希望能對學生及其年齡特性的知識有更深入的了解。只有7.2%的教師認為自己欠缺一般教學法知識。
    教師目前最想學習的知識依次是:信息技術與學科整合知識44.6%、與教學方法、技能相關的知識43.4%、有關學生身心發(fā)展和評價知識33.7%、與擔任學科相關的學科知識22.9%、與教育科研有關的知識15.7%和其他2.4%。
    在教學中,教學參考書依然是教師最廣泛運用的教輔材料68.7%;有45.8%的教師經常電視、廣播和網絡資源輔助教學,說明我校作為全國現(xiàn)代教育技術示范學校,教師具有較強的運用現(xiàn)代教育技術的意識和能力。不過,僅有6%的教師經常使用社區(qū)、生活資源,說明教師比較缺乏將教育融入生活的意識,不能充分地利用社會資源為教育教學服務。
    教學中,多數教師經常使用現(xiàn)代教育技術作為輔助教學的手段,如57.8%的教師經常使用多媒體計算機輔助教學,37.3%的教師經常使用錄音機、錄像機。另外,傳統(tǒng)的紙質掛圖因為使用方便,也是教師常用的教具,占51.8%的教師經常使用。
    被調查的教師中,有43.4%的人認為缺乏與學生進行有效交流,尤其是非班主任的任課教師,很少有時間和機會與學生做較深層次的交流;41%的教師認為需要增強對教學內容進行合理組織加工的能力;20.5%的教師認為欠缺制定科學合理的教學目標的能力;另有的18.1%教師需要學習如何選擇恰當的的教學方法。
    課堂上,教師采用豐富多樣的教學手段活躍學生的思維:73.5%的教師喜歡組織學生討論,將每一個學生融入教學活動之中;66.3%的教師注重培養(yǎng)學生自主學習的能力;38.6%的教師鼓勵學生閱讀有關教學指導書籍;僅有13.3%的教師經常組織課外社會實踐活動。
    在新課程的實施過程中,很多教師對如何開展教學科研感到困惑,43.8%的教師認為自身缺乏教科研能力;38.6%的教師希望能加強多媒體技術運用能力的學習;30.1%的教師希望提高學科的信息接納的能力;教師對如何評價學生表現(xiàn)得比較自信,只有一人認為自己欠缺這項能力。
    絕大多數教師在評定學生學習情況時,采用考試與平時考核相結合的方式,占總數的69.9%;22.9%的教師較多地使用考試對學生進行評價;有19.2%的教師將考試與建立學生成長記錄檔案相結合。這說明,我校教師的評價手段比較多元化,但學生成長記錄檔案的建設還需要進一步完善。
    (五)教師的教學反思能力。
    教師在完成一節(jié)課的教學后,最常使用的后續(xù)策略是和同事就某些問題展開討論,選擇此項的教師占總人數的51.8%;其次是在腦子里回顧一下38.6%和在教案后面寫幾行25.3%;12%的教師會征求學生對本節(jié)課的意見;只有10.8%的教師會系統(tǒng)思考并寫下來,說明教師比較缺乏總結教學經驗并記錄成長歷程的意識。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇三
    金融危機下我國的大學生就業(yè)形勢越來越嚴峻,那個讀了大學就有”金飯碗”的時代已經一去不復返了。大學生就業(yè)已經成為社會普遍關心的一個問題。那么,作為這個問題的關鍵人物大學生心里是怎么想的,他們的職業(yè)規(guī)劃情況又如何呢?對此,我在湖南財專和互聯(lián)網上對一些同學進行了調查。
    此次練習,我去了一所既有初中又有小學的農村塾校。在那邊,我發(fā)覺了一個獨特的現(xiàn)象:在職教師寥寥無幾,而代課教師卻占了大都。
    我不由狐疑了:如今的師范生都說就業(yè)堅苦,有的畢業(yè)好幾年了也異國找到工作,為甚么這里另有這么多的代課教師呢?因而,我對這里的代課教師進行了一番查看。
    這里地處偏僻的農村,交通不便,離縣城得波動三四個小時。本地的年青人都到外埠打工去了,剩下老弱病殘看家,趁便帶帶孩子。農村教師每個月除了領國度法則的那點工錢以外,并異國其他的補助。在職教師得在這里工作起碼6年才有資格申請調離。如今的師范生畢業(yè)時差不多已經21、22了,加上6年,都快30了。
    基于上述因為,很多師范生畢業(yè)后甘心托干系進城鎮(zhèn) 的黌舍,哪怕那些現(xiàn)象已經趨于飽和狀況,也不肯去農村任教。
    代課教師大都為黌舍附近的長住人口,農村塾校的教師奇缺現(xiàn)象,無疑為他們創(chuàng)設了前提。
    他們之所以被稱為代課教師,說普通一點也便是“臨時工”,因為他們異國與黌舍簽訂正式的公約,異國經過議定正規(guī)的教誨渠道獲得教師資格證,異國正式的式樣。有的只念了初中,有的只念了高中,有的經過議定自考或函授獲得別的大學文憑,卻因為國度有關于代課教師轉正年齡不得超出35歲的法則而只好連續(xù)代課。
    從黌舍帶領那邊我明白到,教誨部分估計撥給代課教師的工錢有600元,可是因為如今農村塾生的膏火不收了,黌舍的滾動資金少了,黌舍就的從代課教師的工錢中抽取一部分作為黌舍的滾動資金,如許到代課教師手里的,只有400多一點了。
    以黌舍的于教授為例,她代課已有25年了,5年前她經過議定自考獲得了小學教誨的本科文憑,可是她的年齡已經超出了35歲,不能獲得正式的式樣。
    在他人看來,像于教授如許來黌舍代課,每個月的工錢又有了,家里的農業(yè)出產也跟上了,一年能有很多收益呢。
    經過議定和于教授的反復漫談,我才知道,于教授的內心裝著很多苦水呢。
    這里的黌舍履行的是坐班制,加上黌舍教師的緊張不敷,一個教師每每要上好幾個班級。于教授說,平常還好,如果趕上農忙時節(jié),她早上去黌舍之前就把糧食曬在院子里,如果碰到變天了,就只好等雨水把糧食沖走了?!拔也淮舐钥吹揭掠炅?,就跟門生說不上課了,我要回家收糧食吧?!庇诮淌诳嘈χf道。
    談到代課教師的報酬題目,于教授也覺得挺屈身的。她說本身對門生付出的心血其實不比在職教師少,偶然還遠遠超出了,可到頭來獲得的呢。我們都是寫臨時工,隨時都大略下課,今后還異國退休工錢。不過于教授又說,固然是如許,可當她抱著冊本走進講堂,看到孩子們那一雙雙苛求知識的眼睛時,她的那些抱怨、那些懊惱,都拋之腦后了。她也不知道為甚么。
    1 國度既然允許了代課教師的存在,那是不是可以得當的改進一下他們的報酬呢?比如,實行著給那些在教誨戰(zhàn)線上工作了幾時年,做出了很多貢獻的代課教師一點嘉獎,今后發(fā)一點退休工錢,哪怕只有為數不多的一點,也不至于讓他們感觸老景悲涼吧。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇四
    本項調查的目的在于:了解合肥師范附小的教師專業(yè)發(fā)展狀況,以便能夠更好地把握教師在專業(yè)發(fā)展方面的需求和特征,從而為尋求富有針對性的促進本校教師專業(yè)發(fā)展的實踐策略奠定基礎。
    我們采用《合肥市中小學教師專業(yè)素質現(xiàn)狀調查問卷》對合肥師范附小的全體教師進行了調查,問卷主要從教師的基本情況,對職業(yè)的認可度,教師對自身專業(yè)發(fā)展的認識,教師的專業(yè)知識與技能,教師的教學反思能力,教學交流和教科研活動及需要學校所創(chuàng)造的條件等多個方面著手的。本項調查收回有效問卷為83份。
    (一)教師的基本情況。
    從以上結果可以看出,合肥師范附小教師以女性居多,占全體教師的80.7%,男性教師占19.3%。
    教師的年齡分布比較平均,既有經驗豐富的中年教師隊伍,又有一群朝氣蓬勃的青年教師。從整體上看,20-30歲的青年教師比重偏高。其中26-30歲年齡段的教師占全體教師的27.7%。偏年輕化的年齡分布表明:教師思想比較活躍,新的教育理念和教學行為比較容易被教師接受。
    從學歷層次看,教師中以本科學歷居多,占62.7%;具有大專學歷的占被調查對象的33.7%;僅有3.6%的教師學歷在大專以下。這表明我校教師整體學歷較高,教師的主動學習,持續(xù)發(fā)展的意識較強。
    就職稱結構而言,中學高級3人,小學高級占72.3%,小學一級占16.9%%,小學二級占7.2%。由此可見,學校教師的`職稱層次總體偏高,這給教師的職稱晉升帶來了困難,也把“如何保持高級教師的專業(yè)進取精神”的問題擺在了學校管理者面前。
    (二)教師對職業(yè)的認可度。
    從以上調查結果可以看出,我校教師選擇這一職業(yè)的初衷,以熱愛教育事業(yè)的人居多,占總數的32.5%;其次是因為受父母和老師的影響,占25.3%;另外,教師職業(yè)的穩(wěn)定性,也是吸引在校學生從教的重要原因之一,占總數的21.7%。
    被調查的教師中,喜歡或非常喜歡教師職業(yè)的人占77.1%,說明絕大多數教師的職業(yè)認可度比較高,工作的主動性較強。但是,也有8.4%的教師不太喜歡教師職業(yè),2.4%的教師非常不喜歡本職工作。可見,部分教師存在職業(yè)倦怠。如何調動這些教師的工作激情,提高職業(yè)的成就感,是值得思考的問題。
    教師對職業(yè)的不認可,主要原因是收入較低70%及工作壓力大54.2%,教師的社會地位不高,也是教師不滿意這一職業(yè)的主要原因之一34.9%。為提高教師對職業(yè)的滿意度,各級教育主管部門需采取措施提高教師的整體待遇水平,為教師過高的工作壓力“減負”,并努力提高教師的社會地位,才會吸引更多的優(yōu)秀人才加入教師的行列。
    (三)教師對自身專業(yè)發(fā)展的認識。
    從調查結果來看,教師認為在與教學工作密切相關的方面有較高的自主權,如選擇教學方法76%,選擇教學內容35%,確定教學目標25.3%,選擇評價手段19.3%。只有少數教師認為可以參與學校的管理3.6%和規(guī)劃自身職業(yè)的發(fā)展4.8%,說明多數教師對自己職業(yè)前景沒有明確的計劃。
    有近半的教師認為:內因是發(fā)展變化的重要因素,如選擇自身努力占44.6%,個人天賦占20.5%;學校環(huán)境是發(fā)展的重要外因之一42.2%,其次是外出學習38.6%。
    60.2%的教師認為校內同行是對自己專業(yè)成長幫助最大的人,說明校內教師有互幫互學的良好教風。其次,教育的主體——學生對教師的成長也起到較大的作用,占被調查的教師25.3%。另外,教育名家及著作也給教師以教學的靈感和智慧的啟迪,占24.1%。
    (四)教師的專業(yè)知識與技能。
    從調查結果看,多數老師非常重視教育科研知識45.8%和課程開發(fā)知識的學習44.6%,說明我校以教科研促發(fā)展的觀念已經深入人心。30.1%的老師認為欠缺任教學科相關的知識,19.3%的教師希望能對學生及其年齡特性的知識有更深入的了解。只有7.2%的教師認為自己欠缺一般教學法知識。
    教師目前最想學習的知識依次是:信息技術與學科整合知識44.6%、與教學方法、技能相關的知識43.4%、有關學生身心發(fā)展和評價知識33.7%、與擔任學科相關的學科知識22.9%、與教育科研有關的知識15.7%和其他2.4%。
    在教學中,教學參考書依然是教師最廣泛運用的教輔材料68.7%;有45.8%的教師經常電視、廣播和網絡資源輔助教學,說明我校作為全國現(xiàn)代教育技術示范學校,教師具有較強的運用現(xiàn)代教育技術的意識和能力。不過,僅有6%的教師經常使用社區(qū)、生活資源,說明教師比較缺乏將教育融入生活的意識,不能充分地利用社會資源為教育教學服務。
    教學中,多數教師經常使用現(xiàn)代教育技術作為輔助教學的手段,如57.8%的教師經常使用多媒體計算機輔助教學,37.3%的教師經常使用錄音機、錄像機。另外,傳統(tǒng)的紙質掛圖因為使用方便,也是教師常用的教具,占51.8%的教師經常使用。
    被調查的教師中,有43.4%的人認為缺乏與學生進行有效交流,尤其是非班主任的任課教師,很少有時間和機會與學生做較深層次的交流;41%的教師認為需要增強對教學內容進行合理組織加工的能力;20.5%的教師認為欠缺制定科學合理的教學目標的能力;另有的18.1%教師需要學習如何選擇恰當的的教學方法。
    課堂上,教師采用豐富多樣的教學手段活躍學生的思維:73.5%的教師喜歡組織學生討論,將每一個學生融入教學活動之中;66.3%的教師注重培養(yǎng)學生自主學習的能力;38.6%的教師鼓勵學生閱讀有關教學指導書籍;僅有13.3%的教師經常組織課外社會實踐活動。
    在新課程的實施過程中,很多教師對如何開展教學科研感到困惑,43.8%的教師認為自身缺乏教科研能力;38.6%的教師希望能加強多媒體技術運用能力的學習;30.1%的教師希望提高學科的信息接納的能力;教師對如何評價學生表現(xiàn)得比較自信,只有一人認為自己欠缺這項能力。
    絕大多數教師在評定學生學習情況時,采用考試與平時考核相結合的方式,占總數的69.9%;22.9%的教師較多地使用考試對學生進行評價;有19.2%的教師將考試與建立學生成長記錄檔案相結合。這說明,我校教師的評價手段比較多元化,但學生成長記錄檔案的建設還需要進一步完善。
    (五)教師的教學反思能力。
    教師在完成一節(jié)課的教學后,最常使用的后續(xù)策略是和同事就某些問題展開討論,選擇此項的教師占總人數的51.8%;其次是在腦子里回顧一下38.6%和在教案后面寫幾行25.3%;12%的教師會征求學生對本節(jié)課的意見;只有10.8%的教師會系統(tǒng)思考并寫下來,說明教師比較缺乏總結教學經驗并記錄成長歷程的意識。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇五
    1、調查對象:本次調研涉及的對象主要是的兗州市各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校領導、教師、學生及社會各界人士,年齡從幾歲到60歲不等。
    2、調查方式:調查采用問卷調查為主,走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式,使調查具有廣泛的代表性和真實性。
    3、調查資料:教師的思想情景、教師的身體狀況、教師的工作狀況、硬件設施投入“留守兒童”現(xiàn)象教師遷移變化的動機、農村教師的現(xiàn)狀、社會各界對教師的看法及理解等。
    有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡老齡化嚴重。比如新驛鎮(zhèn),除中心小學外,其他小學80%的教師年齡在45歲以上。調查中,很多的小學的領導表示,學校的師資力量薄弱,這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。近幾年來青年教師的補充跟不上,代課教師仍然存在。
    在我們對小學情景的問卷調查表中,一周有20節(jié)以上的課的教師占70%,10節(jié)以下的幾乎沒有,剩下的就在10到20節(jié)之間。在調查中我們還發(fā)現(xiàn),80%以上的教師一般上的是2門到3門課。擔任班主任的教師,除了教學工作外,還有更多的班務工作需要處理,上課前得寫教案,上完課后得批改作業(yè)、研究學生、家訪等。繁重的工作不僅僅體此刻上課時間上,并且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學應試教育的壓力下,大多還要搞很多的機械作業(yè)、家庭作業(yè),教師都得認真檢查批改;除作業(yè)外,還要對付各種名目繁多的考試,考試好像成了體現(xiàn)教師工作價值的唯一方法。考試的過程實際上就是教師繁重工作的過程:出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實忙!教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題,讓許多教師心理勞累是不言而喻。
    我們看看某小學的李教師一天的工作:
    6:00-6:30
    起床、洗蔌、做早飯
    6:30-7:00
    吃飯,邊吃邊看當天上課的教案
    7:00-7:40
    到教室,安排并帶領學生打掃清潔衛(wèi)生
    7:40-8:20
    檢查學生的家庭作業(yè)、輔導學生早讀
    上午有三節(jié)課要上,兩節(jié)語文、一節(jié)數學
    11:00-1:00
    回家做飯,動作快的話還能夠休息一會
    1:00-2:40
    到教室安排學生睡午覺,并守午覺
    2:40-4:40
    午時一節(jié)語文、一節(jié)數學
    4:40-5:20
    批改當天的作業(yè),并且準備第二天的教學用品
    5:30-6:30
    學校開會,會上強調安全并布置班主任工作
    6:30-7:40
    匆忙的吃晚飯,盡量安排時間家訪
    7:40--刻試卷,為學生出習題,做完后休息
    李教師還是在中心小學任教,她一個人上一年級的語文和數學課,并擔任班主任,學生有近50人,繁重的工作已經讓她疲于奔命了。李教師只是我們很多教師中的一個。
    并且,除了這些外,教師還得管理和揣摩學生的心理。越來越多的獨生子女和留守兒童給農村教育工作增加了沉重的心理負擔,而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續(xù)著,這是其它任何一個職業(yè)所不具有的。繁重的教學任務,超負荷的工作量,讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學校,想盡一切辦法調動工作,好的教師都流向了城區(qū)學校。工作量大,因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……構成了長期的惡性循環(huán),農村教師的負荷也就不斷增加!
    目前的農村學校,教學軟件上的資源相對是平穩(wěn)的,而在硬件設施上,存在著嚴重的不足。許多學校沒有多媒體設備,有多媒體設備的學校也不必須每個教師會使用,全校僅有一部,形同虛設。在這次調查中,我們發(fā)現(xiàn),農村教師最辛苦的當數上音樂課。
    如有的小學,目前的音樂課設備就僅有一架破舊的電子琴,又重又破,幾個音樂教師上課都沒用它。姜教師上音樂課的時候就把自我的老朋友二胡給拿上,其他大部分教師上課都是用嗓子吼。
    這種情景不僅僅僅出此刻一所小學。
    在我們的調查中,80%的學校音樂課設備都還基本沒有,情景好的學校至多也就是幾臺錄音機,或者風琴。有鋼琴的學校,只是個別。
    小學里體育課,也沒有孩子玩的東西,上體育課就相當于是學生自由活動的時候。大部分學校就是幾個乒乓臺和籃球架。并且,由于師資力量的不足,大多數藝體科目沒有專職的教師,都是由其他教師上。上課的教師有時候都是讓學生自習、做作業(yè)、看書。素質教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。
    硬件設施投入不足,是目前農村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。當然,也在不斷改善。
    “留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地,并所以不能和父母雙方共同生活在一齊的兒童。據了解,目前我國進城的農民工1.5億人,全國農村“留守兒童”規(guī)模已達2290萬人,并且這個數字還將在未來幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢。農村教育的對象大多數都是留守兒童,在我們對兗州市農村學校的調查中,80%的學校反應留守兒童現(xiàn)象嚴重。調查顯示,有69.8%的監(jiān)護人表示“很少與孩子談心”,僅有11.3%的留守兒童表示“有煩惱的時候”和照顧我的人說說。在教育態(tài)度方面,有70.8%的隔代親人及73.1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺”,別的很少管?!斑@說明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍,委托監(jiān)護人難以盡到對孩子的全面教育職責。”應對這個特殊的群體,我們的教師有著無以言狀的苦楚。
    某中學的王小平教師不久前曾遇見過一件值得我們深思的事。學校為了便于管理,安排遠的學生都住校,王教師是三年級的班主任,每一天晚上都會到寢室查夜,那天晚上,班上的一個女生不在寢室,王教師找遍了學校,也打電話問了不少的人,一夜無眠,第二天一早又急忙到她家里去問,卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了,可是家里的大人卻沒想過教師會很焦急的尋找孩子??梢?,在對待孩子的教育問題上,爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質的沖突。
    父母不在身邊,一些“留守兒童”在日常生活中長期享受不到父母的關愛,遇到困難不能從父母那里找到感情支撐,也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機。調查證明,不少“留守兒童”的心理問題較為嚴重,有的任性、冷漠、自卑、自閉,有的內向、孤獨、柔弱無助,有的甚至對父母充滿怨恨和逆反心理,還有的因缺乏父母的監(jiān)護而變得膽小,缺乏自信和心理安全感。另外,“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害?!?0xx年公安部有個調查,顯示了兩個‘大多數’,即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數在農村,其中大多數又是‘留守兒童’。由于長期缺乏父母的關愛,性格孤僻、偏執(zhí),難以溝通。目前,‘留守兒童’這個群體存在的問題,是經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一個不容忽視的新問題。應當引起高度重視,并采取切實措施予以逐步解決?!?BR>    經過我們的問卷調查,78%的教師覺得精神壓力大。走訪中我們也了解到,有近10%的教師因為精神壓力而導致身體的不健康,其中46%的教師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面:
    一是學生方面。學生是教育的主體,學生個體的素質直接影響著教師的工作。此刻的孩子大多數都是獨生子女和留守兒童,隔代教育的現(xiàn)象讓我們的教師不明白如何去把握寬和嚴的尺度標準,越來越多的孩子動不動就鬧離家出走,一不順心就不讀書。僅僅因為和教師言語上的沖突,甚至連自我的生命于不顧,從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領域層出不窮,異常是最近幾年,電視上沒少見到。學生家長打教師現(xiàn)象也沒少出現(xiàn)。處在這樣的環(huán)境中,教師對待學生,輕不得重不得,怎樣會沒有壓力呢!
    二是家長方面。教育是一項社會性事業(yè),這項事業(yè)需要發(fā)動全社會的力量去共同實現(xiàn)。農村學校校網分散,學生分布廣,學校規(guī)模小,辦學條件差,師資力量薄,需要加強校網撤并,充分整合優(yōu)質教育資源,提高教學質量??墒呛芏噢r村的家長對此認識不到位,既要求優(yōu)質教育,又要求就近入學,對于學校提出的一系列方案,不僅僅不予以配合,還千方百計加以阻攔,導致教師工作開展不順利。家長是孩子的第一位教師,而家長的一言一行直接影響著孩子的一生,很多的家長要求很高,認為成績好一切都好,成績不好教師難辭其咎。異常是農村的家長,根本不會管你什么素質教育,只要孩子成績好,其他的全都不重要。素質教育這么多年,從某種角度上講,教師是沒有目標的,怎樣做不清楚,評價體系不到位,這與家長的態(tài)度也是有關系的。
    三是學校和上級部門方面。作為教師,來自于學校和上級部門的壓力是很大的??纯创丝躺洗髮W的人數越來越多,升大學的比率越來越大,可是基礎教育的壓力卻不減反增,升學數、升學率牽扯著教師、校長、基層教育主管部門領導的每一根神經。異常是一線教師,在擁有各種“質量指標”的“量化管理”系統(tǒng)里面,連氣都來不及喘,大家一門心思地備課、上課、改作業(yè)、為學生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學生做“上大學的好處”等人生“完美”愿景的教育……沒日沒夜,周而復始。教師們苦不苦當然苦!教師們怨不怨當然怨!可是能怎樣整個教育都這樣,教學期間這樣那樣的檢查,名目繁多,各種各樣的教研活動、每個節(jié)日的慶祝活動、會議記錄、讀書筆記、安全問題、學習問題、生源問題等等,讓教師覺得精神上吃不消。而當假期臨近,我們教師卻沒有將要解脫的簡便歡樂,因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務、職稱、崗位、學歷等各種名目的假期培訓進修要用去十幾或幾十天。在我們的問卷調查中78%的教師覺得精神緊張,擔心學生成績不好,很多的教師長期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
    是事實。這真是天大的冤枉!實際上,我們業(yè)內人士都明白,這些年來,我們的教師沒幾個能過上完整的寒暑假。為什么呢大家明白,每逢假期臨近,我們教師并沒有將要解脫的簡便歡樂。因為要競爭職稱,要參加各種各樣的培訓學習,要適應社會對教師越來越高的要求,教師僅有利用假期進行充電學習??此坪啽愫猛娴募倨趯嶋H上卻比平時上班還要辛苦,這些都不是別人所能理解的。
    如某學校在招收小學一年級的時候,有一個家長非要把自我不到5歲的孫女送到班上讀一年級,不管教師怎樣跟他做解釋工作,到最終還是想方設法把學生弄到教室里坐上了。一個月下來,孩子吃不消了,哭著不進教室,這時候的家長就完全把職責推到了教師的身上,認為是教師非要讓他的孩子讀一年級的,并且認為是學校的教育有問題,要不孩子怎樣會不進教室呢農村中的家長認為自我把孩子送到學校,一切職責就在學校了。他們不聞不管,一旦孩子有什么事,或者學習成績不好,他們就會到學校吵鬧。
    說到那里,我就不明白該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。
    如何改變農村教育現(xiàn)狀,已經成為社會關注和重視的一大課題。我們提議從下頭幾個方面入手,切實改變農村教育相對薄弱的狀況:
    1、從源頭上拓寬教師入口渠道,逐步淘汰現(xiàn)有不稱職教師,建立合理的教師交流、輪崗機制,真正做到事業(yè)留人,待遇留人。
    要始終把加強教師隊伍建設作為落實“科教興市”戰(zhàn)略,深化教育改革、全面提高教育教學質量的基礎工程來抓,進取培養(yǎng)高水平中青年學科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師,建設一支貼合新世紀發(fā)展的合格的農村教師隊伍。從選拔、培養(yǎng)、保障、管理、激勵等方面,建立一套確保師資隊伍建設順利推進的工作機制。
    2、我們呼吁政府部門要進一步提高對農村教育的重視,真正從制度上使這一領域的投入得到切實的保障。近幾年來,雖然我市教育經費向農村學校和城市薄弱學校有所傾斜,各級政府也開始重視農村教育,相繼出臺傾斜農村教育政策措施,如:提高農村教師福利的農村教師津貼;減免學雜費等等。這些都為農村教育事業(yè)的發(fā)展供給了強有力的保障。可是農村學校起點低,底子薄,發(fā)展起來十分緩慢。異常在經濟薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政困難,學校的硬件建設還需市政府的大力支持。
    從社會層面研究。我們提議政府多渠道,全方位地向社會宣傳農村教育的重要性,讓全社會都了解農村教育的現(xiàn)狀和困難,爭取社會廣泛力量的支持和幫忙。為此,我們提議:一是政府能夠出臺相關優(yōu)惠政策,放寬農村教育的社會辦學條件,讓更多的社會資金進入農村教育的領域,從而彌補政府投入的不足;二是設立農村教育捐贈基金,鼓勵社會優(yōu)勢群體對農村教育的捐贈。
    3、農村勞動力轉移還將不斷加大,留守兒童和流動子女教育問題將更加凸顯,必須從制度上整體地把它納入到我市社會經濟發(fā)展總目標中加以解決,才能夠標本兼治。一、加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距,使流入城市的農民享有與城市人口平等的權利和社會權益,引導農村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動,這是解決農村留守兒童的根本所在。二、加強農村寄宿制學校的建設,切實有效地對留守兒童進行教育與管理。三、建立農村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系。能夠研究由基層學區(qū)和共青團牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會、學校,共同構建農村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系。四、在學校教育中增設相關課程,加強精神、心理、生理、行為方面的指導教育,幫忙兒童健康、和諧發(fā)展。
    4、要減輕教師的精神壓力能夠廢除“管、卡、壓”管理模式,實行教職工民主管理。在學校內部營造一種互相尊重、平等相待、寬松和諧的干群關系和師生關系,使教師置身其中能有一種人際安全感,從而感受到學校大家庭的溫暖,這對他們的身心健康大有好處。加強對教師的職業(yè)夢想教育,提高他們的需要層次。搭建職業(yè)生涯發(fā)展的舞臺,幫忙青年教師走向成功。加強心理健康教育,提高教師應對挫折的本事。開展豐富多彩的文化休閑活動,幫忙教師緩解壓力。
    5、要切實加強家長學校建設。建立一支專兼職結合的教師隊伍,經常培訓家長學校教師,組織教師備課,開展教研活動,還要重視設施建設。充分利用家長學校向廣大家長宣傳黨和國家的教育方針、政策和法規(guī),幫忙和引導家長樹立正確的家庭教育思想和觀念,掌握家庭教育的科學知識和方法,幫忙家長加強自身修養(yǎng)、營造良好的家庭環(huán)境、提高家庭教育水平,促進家庭禮貌建設和青少年健康成長。
    著名教育家陶行知先生說:“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命,屬于什么計劃方法都是次要的,那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉(xiāng)村人民和兒童,真教育是心心相印的活動,唯獨從心里發(fā)出來的,才能打到心的深處?!毙男南嘤〉慕逃?,更需要整個社會的關注,我想只要農村教育在各方面都受到關注,不再有以上的矛盾和問題,定會有一個完美的明天!
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇六
    隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來越多的事務都會使用到報告,不同種類的報告具有不同的用途。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編幫大家整理的農村中小學教師隊伍現(xiàn)狀的調研報告,歡迎閱讀與收藏。
    6月20日至26日,在市政協(xié)副主席李世秀的帶領下,市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分常委及委員就我市農村中小學教師隊伍現(xiàn)狀進行調研。調研采取聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式進行。調研組在聽取市教育局匯報后,選擇了具有較強代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學進行調研,廣泛聽取了學校、部分教師代表、及當地鄉(xiāng)村干部意見。這次調研主要是摸清目前農村教師隊伍建設現(xiàn)狀,提出相應的對策建議,為我市對農村義務教育決策時提供參考意見。調查情況如下:
    (一)教師數量:目前我市農村共有九年一貫制學校8所,初中11所,完小30所(其中中心小學20所),村小及教學點42個,初小77所。在校學生34515人,教師數2592人,其中小學1693人,初中899人,因病請假22人,借調到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱教師(男55歲、女50歲以上)100多人不能勝任教學工作。
    (二)教師年齡結構、學歷結構、緊缺學科:
    1、年齡結構:小學50歲以上教師占52%,36—49歲占29.5%,35歲以下占18.5;初中50歲以上教師占16.1%,36—49歲占40.5%,35歲以下占43.4%。總體來說,小學教師年齡結構不合理,初中教師年齡結構則相對合理。
    2、學歷結構:總體學歷基本達標,但仍有85名老教師學歷不達標,特別是第一學歷達標的教師達標率不高。 3、學科緊缺:小學英語教師48人,初中僅22人,缺口很大;信息技術學科,小學36人,初中僅15人;音體美小學48人,初中僅26人。初中缺口更加明顯,亟待選招新教師充實。
    (三)教師隊伍建設情況:
    1、師德師風教育。教育系統(tǒng)每學年至少舉行一次師風師德專題教育活動,通過學習動員、對照自查、整改提高三個階段,廣泛開展批評與自我批評,擺問題,剖根源,抓典型,定措施,要求人人參與、個個過關,并結合師風師德宣講活動弘揚正氣、激勵先進。
    2、教師業(yè)務培訓。確保每年公用經費的5%用于教師業(yè)務培訓。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓。培訓內容主要有師德培訓、新課程培訓、信息技術培訓、教育理論和學科專業(yè)水平提升培訓。同時建立校本培訓監(jiān)管機制,強化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓有效提高教師教書育人水平。
    3、打造品牌隊伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標兵評選等活動的開展,結合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評選工作,打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導師制度,擴大了人才品牌效應。
    4、優(yōu)化班子結構。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強的年輕骨干教師吸納到班子中來,從而使班子成員的年齡結構、知識結構和能力結構得到不斷優(yōu)化。
    5、改善辦學條件。以災后重建為契機,農村校舍基體得到了改造,辦學條件大大提高,使邊遠山區(qū)青年教師“進得來,留得住”,能夠安心教學。
    整體來看,我市農村教師隊伍較為穩(wěn)定,大部分教師服從組織、扎根農村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻,他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng),銳意進取,精益求精,形成了良好的育人氛圍,也取得了喜人的育人成果。農村中小學教師學歷提升加快,初中教師??埔陨蠈W歷達92.2%,三年內提高了9.1%,小學教師??茖W歷41%,超過了省定標準六個百分點。xx年度教育教學質量躍居九江市前列。正是因為有一支師德好、學歷高、業(yè)務精、能力強、講奉獻、愛學生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊伍,才使教育質量的穩(wěn)步提高有了根本保證。
    近年來,農村中小學教師隊伍依然不穩(wěn),總量超編,但教學崗位人員相對不足,教非所學、年齡老化,學歷偏低以及教師精神面貌令人擔憂,已成為制約農村義務教育進一步發(fā)展的`瓶頸。特別是近幾年來生源銳減,大量優(yōu)生轉入城區(qū)學校,造成生源質量下降,教學質量與城區(qū)學校差距在日漸擴大,生源越差,教師教學積極性就越低,教學質量越差,越留不住生源,形成了一種生源流失與質量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下:
    (一)超編缺崗現(xiàn)象嚴重
    農村學校特別是貧困地區(qū)中小學教師整體數量依然缺編。樂園學校定編80人,現(xiàn)有在職在編教師81人,返聘民師2人,工友1人,看起來是超編,但其中服兵役1人、借調外出4人,由于“民轉公”教師多,正值自然退休高峰期,其退休教師達26人,這種現(xiàn)象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編,但教學網點多,整體缺編現(xiàn)象更加嚴重。南陽學區(qū)有寶山、韭山、紅日、嚴畈4個教學點加起來也只有30個學生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學生卻配備教師7名,其中韭山教學點只有一名學生也配備了一名教師;而中心小學37個教學班卻只有34名在編教師。教學網點的分散,班額小,也是導致教師數量不足的原因之一。為解決教師短缺問題,一些地方只得聘請代課教師。
    (二)教師年齡結構偏大,教學方式不能與時俱進
    教育是青春的事業(yè)。農村義務教育階段的學生大至在6-16歲之間,在他們的眼里,這個未知的世界充滿了太多的神奇與美麗,所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物,希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農村學校里,教師的年齡結構偏大,中老年老師所占比例過大,致使農村學校教學氛圍不活、不新、沒有生氣,在一定程度上影響了學生正常成長。如范鎮(zhèn)中學教師平均年齡40歲。樂園學校81名教師中,50歲以上的27名,占三分之一,特別是55歲以上的竟然有17名。南陽學區(qū)67名教師中,51歲以上的21名,而30歲以下的只有3名。范鎮(zhèn)學區(qū)123名教師中,46歲以上80人,其中55歲以上41人,占三分之一,而35歲以下的教師只有14人,師資嚴重老化。據統(tǒng)計,目前,全市農村學校50歲以上的教師共1025名,30歲以下的教師只有162名,平均年齡43.6歲。中年教師偏多,年輕教師太少,三五年后,教師老齡化現(xiàn)象將更為嚴重。
    (三)師資配備不齊,專業(yè)學科發(fā)展不平衡
    在推行素質教育的今天,要求學生德智體美勞全面發(fā)展,然而,我市大多鄉(xiāng)村學校無法和城區(qū)學校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程,主要是英語、物理、化學等科目教師嚴重缺乏,音、體、美、信息技術學科教師基本沒有科班出身,基本上是其它學科教師兼任,因此處于應付狀態(tài),有的科目甚至停開。以情況相對比較好的范鎮(zhèn)中學為例,除了有2名英語、1名物理專業(yè)畢業(yè)的教師外,其他學科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學。教師基本談不上專職,更談不上專業(yè),只是維持教學基本運轉而已,這根本不符合素質教育的要求。目前農村學校大部分教師是民辦教師轉編的,他們的基本技能比較低。
    根據上面的現(xiàn)狀描述與原因的分析,筆者認為,加強農村小學教師隊伍建設至少應該從以下幾個方面做起:
    第一、盡快提高教師的社會地位和經濟待遇,完善教師資格制度以及培養(yǎng)、培訓制度,從根本上對教師這一職業(yè)進行規(guī)范化,形成全社會尊重教師的法律和權威感,這樣不僅具有重大的現(xiàn)實意義,而且具有戰(zhàn)略意義。
    第二、要從根本上解決教師面臨的問題,讓身處教育前線的教師們能夠安心,認真的完成本職工作。從而調動其工作積極性和熱情,使其在教育前線作出輝煌成績,從而大力推動農村小學教育的快速發(fā)展。
    第三、增強教師的終身教育意識和培訓意思。我鄉(xiāng)在職教師職前專業(yè)教育起點比較低,小學教師隊伍的文化業(yè)務素質受到嚴重影響,需要接受再教育?,F(xiàn)代社會的進步,帶來了科學技術知識的驚人發(fā)展以及思想觀念的不斷進步,這就需要教師接受終身教育,不斷進行知識與觀念的更新。學校要有強烈的培訓意識和終身教育意識,積極創(chuàng)造條件組織、鼓勵、支持教師進行在職培訓,如學歷達標培訓,業(yè)務能力培訓,知識更新培訓,現(xiàn)代教育理論的學習與掌握現(xiàn)代教育手段的培訓。學校應經常利用多種形式,抓住各種機會向全體教師,尤其是對新教師進行學校的辦學思想、思路、目標、觀念等,使學校的辦學宗旨深入人心,形成共識,指導教師克服盲目性,增強自覺性。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇七
    語文閱讀教學是語文教學的一個很重要的方面,是培養(yǎng)學生語文素養(yǎng)的重要手段。加強語文閱讀教學,是當前語文教學大綱和新課程標準的要求,也是現(xiàn)實的需要與學生學習的需要。而當今在農村小學,語文閱讀教學如何開展?其效果怎樣呢?為此,我在平安縣平安鎮(zhèn)東村小學進行了實習教學,并進行了調查研究:
    一、閱讀教學的現(xiàn)狀。
    (一)閱讀教學的意義。
    《語文課程標準》指出:“培養(yǎng)學生具有獨立閱讀能力,注重情感體驗,有較豐富的積累,形成良好的語感,學會運用多種閱讀方法。能初步理解、鑒賞文學作品,受到高尚情操與趣味的熏陶,發(fā)展個性,豐富自己的精神世界。培養(yǎng)廣泛的閱讀興趣,擴大閱讀面,增加閱讀量,提倡少做題,多讀書,小學六年課外閱讀總量不少于145萬字?!?BR>    所以,閱讀教學對于培養(yǎng)學生的閱讀能力是十分重要的,我們必須認真研究閱讀教學,并搞好閱讀教學。
    (二)閱讀教學的現(xiàn)狀。
    農村小學語文閱讀教學普遍沒有很好地開展起來,這對培養(yǎng)學生的閱讀能力將造成很大的影響,在閱讀教學的認識方面也存在著一些誤區(qū)。認為閱讀教學沒什么好的方法,帶領和要求學生讀書就是了,學生喜歡讀什么就讀什么,喜歡怎么讀就怎么讀。實際上,在讀的方法和讀的內容的選擇上,教師還是大有可為的,應對學生進行認真的指導,不然學生亂“吃”一通吃壞了肚子那就麻煩了。
    我對平安縣平安鎮(zhèn)東村小學三至六年的學生在閱讀習慣、閱讀興趣、閱讀材料、閱讀量等方面進行了大量的調查,掌握了一些數據,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
    第一,閱讀興趣不高。多數同學不喜歡看課外書,即使看的同學也相當馬虎,做摘記的同學很少。另外,從同學們的閱讀時間上反映出,同學們平時上課期間的閱讀較少。說明同學們學習負擔過重,這也應該是同學們不很喜歡的原因之一。再次,同學們交流也很少,作用不大。
    第二,閱讀對象單一。學生大多喜歡故事書,對其它的書涉獵很少,如文學書籍、科技書記和生活書籍等。雖然,這不能說不好,但我想我們教師,又特別是語文教師應積極的引導,把更有利于學生成長的書籍推薦給學生,讓他們在健康書籍的海洋里健康成長。
    據了解,小學生大多對中外經典文學作品都不熟悉,文學積累薄弱,他們對文學作品故事的了解,大多都是從電視劇中得知的,如,中國的四大古典名著《西游記》、《紅樓夢》、《水滸傳》、《三國演義》等。
    第三,閱讀數量不夠。從該校的情況來看,進行了課外閱讀的僅有10%左右。就其原因有二:一是學生沒有很感興趣的課外書,這與本地區(qū)的經濟環(huán)境,語文教師重視程度有很大關系。二是和現(xiàn)在的考試制度關系密切,個別教師一味追求考試成績,這也直接的剝奪了學生的閱讀時間,挫傷了學生的閱讀興趣,這應該引起我們的高度重視,讓學生在書的海洋中健康成長。
    第四,閱讀環(huán)境較差。學校與家庭,教師和家長共同構成了學生的.閱讀環(huán)境。家長文化素養(yǎng)高,愛看書讀報,對學生能起到積極而良好的影響。所以,農村小學生課外閱讀的好壞與家庭環(huán)境和家長的文化素養(yǎng)很有關系。在家庭環(huán)境中,家庭文化氛圍濃,書籍報刊豐富,那么學生有書可讀,其課外閱讀狀況就好,反之,則無書報可看,課外閱讀只是紙上談兵。另外學生家長有一定的文化修養(yǎng),愛讀書看報,對孩子起到了潛移默化的作用,其影響力是很大的,反之,學生家長文化素養(yǎng)低,愛好庸俗,不讀書不看報,沉醉與打牌酗酒,對孩子的影響也是不可低估的。
    二、閱讀教學的策略及措施。
    (一)改變閱讀觀念。
    在對待閱讀的問題上,有的領導和老師認為,用大量的時間讓學生去讀書,特別是讀課外書會耽誤學生做作業(yè)的時間和影響其它學科的學習。我認為,這種觀念是不正確的。要真正搞好學生的閱讀學習和教師的閱讀教學,就必須從根本上改變學校領導和教師的閱讀觀念,努力適應素質教育的要求和新課改形勢,正確對待閱讀教學。
    (二)創(chuàng)造閱讀條件。
    要搞好閱讀教學,必須具備必要的閱讀條件,根據調查的情況來看,教師要為學生創(chuàng)造必要的閱讀條件,如安排好閱讀所必須的時間,指導好閱讀的方法和閱讀書籍的購買等。沒有必要的閱讀時間,沒有適當的閱讀方法和必要的閱讀材料,那閱讀就成了無本之木,無源之水了。對于閱讀材料的準備,可以讓大家捐一點組成班級圖書角,自己買一點互相交流著閱讀,去學校圖書室借書閱讀等。另外,學校應積極與家長聯(lián)手,從改善家庭環(huán)境、營造家庭文化氛圍入手,創(chuàng)造良好的家庭文化氣氛。作為學生的家長還應給自己的子女做好表率,帶頭進行廣泛的閱讀,以豐富自己的知識面,以便與自己的子女交流。
    (三)開展閱讀活動。
    學校在開展閱讀學習和閱讀教學活動的同時,為了能更有效地提高閱讀學習和閱讀教學的效益,還應積極開展各種語文閱讀活動和閱讀競賽等,從而激發(fā)和提高學生的閱讀興趣與閱讀能力,如講故事、自辦手抄報、寫讀書筆記等比賽活動。除此以外,班級語文教師也應在班級內盡可能多地開展一些豐富多彩的閱讀學習、閱讀成果展示等閱讀活動。
    (四)課內外閱讀結合。
    閱讀,是一個非常廣泛的范疇,它包括課內閱讀和課外閱讀,我們語文教師在語文教學活動中一定要把二者結合起來,既要搞好課內的閱讀教學,指導好學生對課內經典課文的閱讀學習,又要搞好對學生的課外閱讀指導,如書籍和學習方法的的選擇,時間的安排等。我們要充分地認識到,課外閱讀是對課內閱讀的一個有益的補充。
    為了更好地搞好我們的語文閱讀學習和語文閱讀教學,更好地向學生傳授語文知識和更好地培養(yǎng)學生的語文素養(yǎng),我們語文教師應責無旁貸地擔當起搞好語文閱讀學習和語文閱讀教學工作的職責,這是語文教學大綱和新課程標準的要求,我們一定要把它落到實處,收到實效。
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    后教師現(xiàn)狀調研報告篇八
    二是讀書范圍不廣。多數教師閱讀的是教學參考書、教育教學雜志和報紙,對中外經典作品、人文著作以及孩子愛看的書籍閱讀較少。在知識爆炸的信息時代,不及時讀書無疑是無法勝任小學語文教學這一基礎工程的。另外,不喜歡閱讀人文書籍,這種現(xiàn)象也令人憂慮,因為人文閱讀是閱讀金字塔的底座,是閱讀的基礎,人文閱讀的質量決定著語文教師人文素養(yǎng)的高低,它制約著語文教師整體素質的層次和水平,所以人文閱讀喜愛程度的偏低,在某種程度上反映出小學語文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學語文教師,承擔著指導小學生課外閱讀的重要任務,語文教師對適合孩子閱讀或孩子喜歡的書籍應首先了解熟悉或與學生共讀,只有這樣對學生的指導才具有針對性。
    三是閱讀取向略顯功利。閱讀教學參考書和教育教學雜志在老師的閱讀中占居首位,這表明一方面教學參考和教學雜志對教學工作有促進作用,另一方面說明有些老師,過分依賴教參,教學工作缺乏創(chuàng)造力。另外,調查表明,廣大小學語文老師對文史著作的閱讀,較多的選擇四大名著,當代的佳作和外國經典作品選擇較少,閱讀取向還略顯陳舊。此外,為了完成各級布置的讀書任務或為了做課題而讀書的老師較多,讀書取向略顯功利。
    七、對策與思考。
    1、遠離浮躁,靜心讀書。
    老子說:“輕則失根,躁則失君。”讀書可以使我們駛入一個很寧靜的心靈港灣,使自己的教學登上“會當凌絕頂”的境地。綜觀全國很多老師,從小學到初中、高中、大學的老師,其中所有的成名者,如竇桂梅、于永正、魏書生、朱永新等無一不是疏離浮躁者。
    以上名師尚且如此,我們一線老師更應該擯棄浮躁,遠離浮躁,靜下心來好好讀書。首先要對自己的人生做一個文化規(guī)劃,設計自己要陸續(xù)讀什么書;其次要設法使自己那種浮躁之心平靜下來,把認為可以不干的事情放到一邊,騰出一片心靈空間來安放文化,思考問題,這樣,才能真正走進書籍。
    2、讀書萬卷,教學有神。
    古人云:“讀書破萬卷,下筆如有神”。山東教育社總編輯陶繼新先生,在《讀書與教師生命成長》報告中多次強調“讀書破萬卷,教學如有神”,認為“讀教相長”。因為教學實際是一個人內在文化素養(yǎng)的外化,如果腹中空空,教學就只能是個空架子。我們不少老師比較注重讀課本、看教案、學教參,不知道功在其外;如果老師們能真正廣泛涉獵各種書籍的話,我們任何教學都能達到從容輕松、出神入化的境界。因為,對老師來說,文化積淀的過程就是備課的過程。如教育專家于漪執(zhí)教《孔乙己》一課,他導入新課后就這樣提問:“有人說,古希臘的悲劇是命運的悲劇;莎士比亞的悲劇是人的性格的悲劇;易卜生的悲劇是社會問題的悲劇,看到悲劇使人淚下。《孔乙己》這篇小說寫了孔乙己悲劇的一生,可是我讀了以后,眼淚不會奪眶而出,而是感覺內心一陣痛楚,這是為什么呢?這是因為孔乙己的悲劇是在笑聲中進行的,那么孔乙己的悲劇到底是命運的悲劇,性格的悲劇,還是社會的悲劇呢?”由此我們可以見一斑而窺全豹,于漪老師讀了多少書,又背了多少書,我們無人能比。可見于漪老師豐富的文化內涵,成就了于漪的獨具特色的語文教學。
    3、科學選擇,廣泛閱讀。
    古人云:讀萬卷書,行萬里路。在當今世界,行萬里路容易,讀萬卷書太難。因為現(xiàn)在的書籍浩如煙海,所以我們應該有選擇、有針對性地讀書,以便我們的知識內涵、素質修養(yǎng)、見識思想、人文底蘊更好地適應工作的需要、創(chuàng)新的需要和發(fā)展的需要。
    一要直面經典。高層次的文化閱讀,能達到一以當十的效應,所以讀書的原則要取法乎上。如果我們一味地好奇,讀沒有太大文化含量的圖書,或者整天讀一般的小報的話,即便讀一輩子,我們也只是在這個層次上徘徊。但如果我們直奔上層的話,就能夠以一當十。我們每一個人不能決定生命的長度,但可以擴展它的寬度,高效率的閱讀,可以拉長我們的精神生命和文化生命。另外讀書不僅要精而深,而且要廣而博,教育類以外的文學、美學、經濟等方面的書都要讀。因為教育只是整個文化的一個分支,我們如果不從整個文化來研讀教育,就有可能誤入“只緣身在此山中”的狀態(tài),所以語文教師要讀各種高層次的經典書籍。
    經典書籍應該包括中外經典,中國經典包括以老莊、孔孟等為代表的重要思想經典;以先秦散文、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說為代表的文化經典;以陶行知、葉圣陶等教育家著作為代表的教育經典。外國經典包括以蘇格拉底、黑格爾、杜威、蘇霍姆林斯基、布魯納、布盧姆等等為代表的重要思想經典;以《愛彌兒》《給教師的一百條建議》《民主與教育》等為代表的教育經典;還有許許多多人文經典名著。這些書籍都是教師涵養(yǎng)自己、提高自己不可或缺的典籍。
    三要注重人文。人文書籍是一個人提升品格和修養(yǎng)的主渠道,讀這類書是讀書人的真正享受。人們說,匠人和大師的區(qū)別在于匠人的學識單一,大師的學識綜合。一個人要成為某一方面的大師,關鍵要具備與之相關的各方面綜合素養(yǎng),特別是人格修養(yǎng),而這種修養(yǎng)多來自于人文書籍。教師要把自己的書教好,體現(xiàn)特色,彰顯個性,只是學習教學專業(yè)和教育理論書籍是遠遠不夠的,還必須多讀人文書籍,使之成為學者型、研究型、專家型的教師。語文教師要經常閱讀《讀者》、《意林》、《讀書》、《青年文摘》、《特別關注》、《演講與口才》、《遼寧青年》等刊物;要注重閱讀季羨林、余秋雨、易中天、于丹、余光中等名家作品,要研讀《時文選萃》、《智慧背囊》等好書以及中外名著。
    四要重視專業(yè)。人常說,古典讓人厚重,前沿讓人激越。專業(yè)是一個人工作謀生的最前沿陣地,要想取得理想的專業(yè)成績,提升專業(yè)素養(yǎng),就非得認真讀專業(yè)書不可,另外熟悉了解兒童閱讀興趣和閱讀習慣,熟讀兒童經典圖書和現(xiàn)在流行的繪本圖書等,不僅能有效指導學生閱讀,更能激發(fā)學生閱讀興趣,加大師生互動交流,增進師生友誼和情感。
    4、厚薄激發(fā),讀寫結合,
    眾所周之讀是寫的基礎,沒有大量的閱讀,所謂的寫,特別是所謂的寫好,絕不會成為現(xiàn)實。但同時,只讀不寫也不行,大量的寫,對讀又是一個促進,而且多寫會使寫作熟能生巧。我們應該既重視閱讀,又注重寫作,讀寫結合。
    書海無涯勤涵泳,作為一名小學語文教師,我們不能決定生命的長度,但可以擴展它的寬度;我們不能企望控制他人,但可以好好掌握自己;我們不能要求事事順利,但可以做到事事盡心。讓我們自己打開書本,打開自己的成長之門,走向人生發(fā)展的最高境界吧!
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇九
    勐弄鄉(xiāng)九年一貫制學校是2006年教育綜合改革后經盈江縣教育局批準命名的,是由原來的勐弄鄉(xiāng)中心小學和勐弄鄉(xiāng)中學合并而成,學校并管轄全鄉(xiāng)所有校點。目前,全鄉(xiāng)現(xiàn)有一貫制學校、勐典完小、松園完小、下寨小學和盤龍山小學5所學校。全鄉(xiāng)共有45個教學班(含學前班),在有學生1588人(含學前班105人),初中學生356人,小學有學生1127人。
    近幾年來,國家對教育加大投入,各級黨委政府對教育高度重視,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。勐弄鄉(xiāng)學校從硬件方面加大投入,校舍得到了很大的改善。現(xiàn)代教育技術已進入校園,一貫制學校配備學生電腦55臺,多媒體教室1個。各校實施了“農村遠程教育工程”,配有了光盤播放室。學校辦公也邁入信息化時代。國家實施了“兩免一補”政策,使“兩基”工作進一步得到鞏固提高。由于教育體制機制與形勢的發(fā)展不相適應,教育的發(fā)展與經濟社會的發(fā)展不相適應,教育綜合改革正在全面推進,不斷深化教育改革。學校加強管理,積極推進改革,通過一系列改革,教育教學質量全面提高,中考成績逐年穩(wěn)步上升。民辦校管的學前教育基本普及。
    二、教職工隊伍。
    按州編辦核編給我校教職工編制數103人,現(xiàn)我校共有教職工83人(含特聘教師3人),其中女57人,少數民族22人。從學歷上分,本科38人,大專42人,高中一人,初中2人;從職稱上分,中稱16人,初稱51人,見習8人,工勤人員5人;從年齡上分,45歲以上1人,35—45歲15人,35歲以下67人。因多種因素,我鄉(xiāng)校教師思想很不穩(wěn)定,調出多,流動大,每年新分配年青教師多,導致請婚假產假人員多(現(xiàn)請產假6人,外借調1人)。目前,我校實在編在崗76人,教職工嚴重缺編缺崗,共缺編缺崗教職工27人,缺編缺崗率達26.2%。學校還承擔培養(yǎng)培訓新教師的任務,因此,教職工工作任務繁重,工作壓力很大。
    三、影響山區(qū)教師隊伍穩(wěn)定的因素。
    四、穩(wěn)定山區(qū)教師隊伍吸收優(yōu)秀人才到山區(qū)從教的意見建議。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇十
    改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內容,教育公平是社會公平的基礎和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經濟與社會發(fā)展的效率目標,又可以影響經濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構建和諧教育,來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業(yè)大國,只有農村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育?;A教育是地方事業(yè),擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務。基礎教育辦得好壞,直接關系到地方經濟和社會的發(fā)展與進步。然而,農村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
    1、通過進行實地調查和網上搜集資料,活的農村基礎教育現(xiàn)狀的信息。
    2、分析農村基礎教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因。
    4、對本地區(qū)的農村基礎教育問題進行調研,掌握第一手資料。
    5、探索解決農村基礎教育問題的途徑,共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
    自1986年國家義務教育法出臺以來,特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足,再加上后天失調,所以農村教育狀況并沒有實現(xiàn)質的飛躍,依然存在諸多問題。
    教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農業(yè)經濟發(fā)展緩慢,農村財政緊張,各種經費特別是義務教育經費嚴重不足,導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農業(yè)大國,義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前,義務教育階段在校生合計約1.93億人,按農村人口占總人口的比例70%算,農村在校生約1.3億人。
    然而,長期以來,我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低,義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%,而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農村義務教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加,但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農民負擔”課題組2019年發(fā)表的調查報告顯示,在農村義務教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
    長期以來,農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前,農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后,農村基礎教育的經費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
    由于經費不足,農村中小學的教學設施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2019年,我國農村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面,農村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術水平更低,從而最終導致農村學生流失。
    教師隊伍的建設,在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量。調查發(fā)現(xiàn),農村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
    1、師資力量匱乏,農村師資“缺血”
    由于農村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重,很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農村許多學校,、機、美術等方面的教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求。另外,造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農村師資嚴重“缺血”。
    2、教師素質參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。
    農村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與能力達標存在較大落差,教師素質參差不齊。以湖南省為例,農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓,農村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外,相當一部分農村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高,農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
    在農村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭,義務教育已無義務之實,老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,使得農村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
    此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調研結果如下。
    據2019年數據顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村只有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調查發(fā)現(xiàn),該村基礎教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務素質在短期內不可能有很大的提高。
    方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。
    校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
    3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。
    針對農村基礎教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎,農村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調節(jié)功能,及時實施農村地區(qū)的教育救助就成為促進農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
    1、加大對農村教育的投資力度,同時建立農村教育財政保障機制。
    緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品,應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入,并嚴格規(guī)定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后,農村教育費附加和農村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入,中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付,專門用于農村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用,構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制,最終實現(xiàn)農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
    2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經費。
    由于我國的經濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平,所以從長遠發(fā)展來看,農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發(fā)展,除了國家對農村義務教育經費的保證外,還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統(tǒng)一進行調配,切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法,以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。
    1、加強對農村教師的培訓,不斷提高農村教師的專業(yè)水平。
    農村教師信息閉塞,接受培訓的機會少之又少,其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內外教育援助項目,加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農村教師要有所傾斜,比如為農村教師提供免費的培訓,適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓,要增加一些新的理念方面的內容,同時還要結合農村的實際情況,注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果,以切實提高農村學校教育教學質量。
    2、建立合理的教師流動機制。
    政府要采取有效措施,實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”,把城里的老師交流到農村支教半年或一年,帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習,充實提高,以解決農村教師單向流動的問題,切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定,剛畢業(yè)的大學生必須到農村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優(yōu)惠條件。2019年,鄭州市又出臺了新的教育救助政策,從2019年起,鄭州市將在5年內實現(xiàn)所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定:從2019年起,市直學校每年下鄉(xiāng)交流人數應不低于全體教職工的10%。另外,政府也可以在政策方面對農村有所傾斜,比如鼓勵優(yōu)秀教師到農村巡回授課,鼓勵緊缺學科教師的流動等。
    3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教。
    由于農村學校條件差,工資待遇低,大部分大學畢業(yè)生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校,二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后,教師專業(yè)化水平不高,再加上農村學校硬件設施嚴重不足,新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教,政府就要給予到農村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
    4、充分利用農村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式,提高教育教學水平。
    農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠,在短期內不能改變現(xiàn)狀的情況下,農村學校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農村一切可用的現(xiàn)有教育資源,揚長避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,彌補不足,開發(fā)適合本土的教育教學模式,提高農村的教育教學水平。
    教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施,把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
    1、建立穩(wěn)定的教育救助機制。
    各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組,建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度,成立“中小學救助受援捐贈中心”,同時還要增配全額撥款事業(yè)編制,設立中小學貧困學生救助專項資金,并將助學工作列人政府年度工作目標管理,明確各部門職責,整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調和指導本地區(qū)的經常性助學活動,推進救助貧困學生工作。
    2、加大教育救助力度。
    對貧困學生的救助要以政府資金為主,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體,組織和發(fā)動各界人士捐款助學,對口幫扶。目前,無論是政府的救助、社會的捐助,還是學校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級財政要每年安排貧困學生專項救助金,加大救助力度。
    3、努力擴大教育救助范圍。
    隨著我國經濟的發(fā)展,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2019年11月10日,國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表:到2019年,使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費),保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2019年,全國農村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育,到2019年,全國將普遍實行免費義務教育。然而,政府、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關注不夠,雖然有一些相關政策,但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看,多數地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進行教育救助時,要把救助的范圍擴大到高中。
    總之,逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
    通過幾天時間的調研,我對農村基礎教育的現(xiàn)狀有了初步的認識,以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,既然是調研報告,就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考,下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容,來簡單闡述和總結下關于這次對農村基礎教育現(xiàn)狀的調研活動,以便更好的達到“關注民生,和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
    從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看,我認為,中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限,而教育是促進經濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié),中國是個農業(yè)大國,對教育的投資力度不夠,教育對經濟的促進就體現(xiàn)不出,長此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足,這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高,“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
    中國是農業(yè)大國,農村的問題是中國的重要問題,而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重,就本次調研的是營勝村而言,他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長,以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧,才能讓營勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國更加強大,富強,和諧,穩(wěn)定!
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇十一
    當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。
    一、農村的基本狀況
    全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業(yè)生產情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
    (一)
    關于
    農業(yè)問題
    民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
    生活
    即可?,F(xiàn)在隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入成本。
    其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度提高農民的收入。
    (二)農民工進城務工狀況
    改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農民
    尋找
    到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。
    受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
    (三)農村醫(yī)療狀況
    根據我們的實地調查了解,我們發(fā)現(xiàn)農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的
    幸福
    和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
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    后教師現(xiàn)狀調研報告篇十二
    根據縣文明辦的要求,為切實抓好當前我鎮(zhèn)邊境農村精神文明建設,我鎮(zhèn)及時組織人員深入到茨竹壩村委會等部份邊境村寨就當前邊境農村精神文明建設進行了專題調研,現(xiàn)報告如下:
    一、麻栗鎮(zhèn)當前邊境農村精神文明建設現(xiàn)狀。
    美的精神風貌。
    二、主要做法及成效。
    (一)堅持一個思路,樹立一種精神。一直以來,我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經濟發(fā)展,一手抓精神文明建設”這個主題,積極引導農民進一步解放思想,更新觀念,樹立團結拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),勇于開拓,立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機關為重點,農村村組為基礎,點線面結合的戰(zhàn)略發(fā)展思路,圍繞全面建設小康社會,把農村建設成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標,采取有力措施,抓好農村精神文明示范工作,以點帶面,逐步推開。通過努力,我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破,尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護公物、保護環(huán)境等良好道德風尚在全鎮(zhèn)農村蔚然成風。
    (二)抓實載體,群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展。在廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建當中,鎮(zhèn)黨委、政府從兩個文明出發(fā),堅持以典型引路、分類指導、全面推進的方針。積極調整產業(yè)結構,加大科技投入,重點抓好“文明村”、“十星級文明戶”等評選創(chuàng)建活動,按照創(chuàng)“五好”,抓班子、抓隊伍、抓經濟、抓文明、促發(fā)展的要求,加強以黨支部為核心的村委會班子以及共青團、婦女、民兵、治保等基層組織建設。在鎮(zhèn)機關站所大力開展“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”以及文明單位創(chuàng)建活動,在農村開展以“十星級文明戶”評選活動為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動,大力宣傳實施亮化、綠化、美化、硬化工程,使農村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風貌。推行門牌號管理制度,加強對戶、院的管理,形成“思想工作聯(lián)做,社會治安聯(lián)防,精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓,科技文化聯(lián)建”的格局。目前,全鎮(zhèn)“十星級文明戶”評選達280戶,科技示范戶27戶,文明村10個(其中省級文明村5個,縣級文明村5個),“五好”家庭85戶,通過開展“建設文明校園”活動,使各中學、小學的環(huán)境有很大改觀,開設了愛國主義教育,法律常識等課程。適齡兒童入學率達100%。
    (三)抓科學文化教育,不斷提高公民的科學文化素質。
    訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊,使20字公民基本道德規(guī)范在農村進村入戶,在村民中入心入腦;深入開展普法教育,開展移風易俗活動,提倡艱苦奮斗,反對鋪張浪費,提倡科學文明的生活方式,反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農民開展讀書、用書活動,2004年以來共讀書學習人數達1萬余人,累計舉辦農函大126班,學員達6482人。此外,我們還在中小學生中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,激發(fā)他們的愛國熱情。通過學習教育培訓,我鎮(zhèn)廣大農民群眾的思想觀念不斷提高,與社會主義市場經濟相聯(lián)系的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成,學文化、學科技、學科技的熱情不斷高漲,科技意識明顯增強,一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、有開拓精神、有生產技能、有經營管理知識的新型農民迅速成長起來。
    三、存在的問題及困難。
    志覺得物質條件差,思想工作難做,精神文明不好搞,應付了事。
    次的村民小組更是談不上開展活動了。
    (三)農民參與精神文明建設的積極性不夠高。調查發(fā)現(xiàn),較多農民認為,現(xiàn)在搞的是市場經濟,就是要想方設法多掙錢,精神文明建設無足輕重;還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”,與自己無關。這一方面固然與農民科學文化素質低、認識不到精神文明建設的重要性有關,但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應的組織機構,沒能充分調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    四、加強社會主義新農村精神文明建設的措施及對策。
    精神文明建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,是一項長期的艱巨任務。針對農村精神文明建設取得成效和存在問題并存的現(xiàn)實,按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,必須采取強有力的對策措施:
    村基礎設施的投入力度,改善農村群眾的居住環(huán)境。
    素質。
    陣地建設的投入力度,使人民群眾能正常開展活動,滿足人民群眾的精神生活。
    投入力度,特別是應該在每個村民小組設垃圾箱或垃圾池,改善農村衛(wèi)生環(huán)境。
    (五)要突出“鄉(xiāng)風文明”工作重點。充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,廣泛開展農村精神文明創(chuàng)建活動。農民群眾是農村精神文明建設的受益者,也是創(chuàng)建活動的主力軍,蘊含著無窮的力量。應立足現(xiàn)實、深入生活、依靠農民、服務農民,多用農民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法,增強感召力、滲透力、吸引力,最大限度地調動群眾參與的積極性,通過廣泛深入地開展農民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動,引導農民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農村精神文明建設的生動實踐中去,引導他們在實踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動為龍頭和載體,不斷深化創(chuàng)建成效,同時,切實抓好城鄉(xiāng)共建活動,動員、組織機關、企事業(yè)單位和各級文明單位與村鎮(zhèn)結對子,做到資源共享、優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設的積極性,促進城鄉(xiāng)攜手,共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評活動中,充實創(chuàng)建內容,提高創(chuàng)建質量,改進工作方法,增強工作實效,確保創(chuàng)建活動進村、入戶、到人,落到實處,讓農民群眾在精神文明建設中真正獲益。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇十三
    對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
    建設農村客運站,對推動農村客運網絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經濟發(fā)展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于__地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內,探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。
    近年來,隨著省、市對農業(yè)、農村建設的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施,__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉(xiāng)村客運網絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式??空?5個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐,大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經不能適應__社會主義新農村建設的需要。
    一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
    二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據調查,我市三級農村客運網通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
    三是農村土地問題的制約。在__全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經過反復的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
    四是農村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
    五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。__多數縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
    農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯(lián)系人、車、路的結合點,是實現(xiàn)農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據__的實際,農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡,實現(xiàn)客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經營業(yè)戶的經濟負擔。
    將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
    2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確保客運站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
    3、要因地制宜,加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
    4、要統(tǒng)一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據__山區(qū)和少數民族地區(qū)的實際情況,設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站,為美化__農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識,農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
    5、要強化管理,發(fā)揮作用。運管部門應充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施加強農村客運站的管理,要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關交通法律法規(guī),積極做好引導,確??蛙囘M站停靠,旅客進站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經營行為,加強業(yè)務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經營的打擊力度,維護進站經營業(yè)戶的利益。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇十四
    當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。
    全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業(yè)生產情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
    (一)關于農業(yè)問題
    現(xiàn)在不少農村專門從事農業(yè)的農民依舊占了較大的一部分。不少農民離不開土地的原因一般為:
    1,家庭勞動力較少,而承包土地較多;
    2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;
    3,年齡較大,村中又沒有外出的習慣;
    4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;
    5,自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等,能取得非農收入,不愿外出等。
    致使農業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產方式的小農經濟。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農業(yè)規(guī)模生產,無法產生現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)模效益,而且使一批農民束縛在土地上,只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作,沒有分工協(xié)作,技藝不可能精益求精,也不可能產生系統(tǒng)效益,沒有聯(lián)合,力量分散,使得農民在農產品的銷售上處于劣勢,不能左右農產品的價格,無法扭轉工農業(yè)產品價格”剪刀差”的局面。而且小農經濟承受現(xiàn)代科學技術的容量較小,無法利用現(xiàn)代科學技術這一生產力,農業(yè)的生產力很難有效得到提高,再加上農業(yè)效益較低,很多農民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F(xiàn)在隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入成本。
    其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度提高農民的收入。
    (二)農民工進城務工狀況
    改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現(xiàn)以下特征:
    一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。
    二是農民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。
    三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。
    受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
    (三)農村醫(yī)療狀況
    根據我們的實地調查了解,我們發(fā)現(xiàn)農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
    雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農民的醫(yī)療保障問題,對發(fā)展農村的教育事業(yè)也有很大幫助。
    (四)農村的貧富差距問題
    現(xiàn)如今,農村的貧富差距已經到了非常嚴重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
    間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農民的素質,提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
    根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質,因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質;三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權利。
    農村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產生嚴重沖擊,特別是農村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農問題”,進一步壯大農村經濟,在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
    通過以上的論述,認為農村從總體上來說還很貧窮,問題依然很多,并有繼續(xù)嚴重的趨勢。農村的發(fā)展仍很緩慢,農民的生活仍很困難,農業(yè)的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育水平有著密切的關系,正是由于農民的低教育水平,才使得農村的各項事業(yè)進展緩慢,這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
    1、大力提高農民的受教育水平,促進教育公平,保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產能比知識資產來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入,提高教師的素質,改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經費來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策,保證農民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權,不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。
    2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構幫助農民選擇項目,幫助農民創(chuàng)業(yè)提高農民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農民提供優(yōu)質的服務,維護良好的社會治安,保障農村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農業(yè)以積極有效的扶持,除取消農業(yè)稅及糧食直補外,還要對農業(yè)生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農民農業(yè)生產資料補貼。
    3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要,進一步放活政策,簡化手續(xù),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現(xiàn)行以農業(yè)和非農業(yè)性質劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度,讓農民享有自由進城和自由遷徙的權力。鼓勵農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移,農村人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶后在一定時期內計劃生育政策不變。為使這項改革穩(wěn)步推進,建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民,統(tǒng)一登記為“居民戶口”,逐步向農村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法,力爭用五年時間,完成農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
    4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題,進一步創(chuàng)新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉變。繼續(xù)深化農村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經濟區(qū)劃的轉變。
    5、統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調整教育布局,優(yōu)化資源結構,改善農村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網絡。深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農村合作醫(yī)療制度;以先進文化為導向,創(chuàng)新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產業(yè),促進城市現(xiàn)代文明向農村擴散。通過統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
    6、統(tǒng)籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉變,力爭到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
    7、統(tǒng)籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用,建設節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農村道路、廣播電視和通訊網絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農村康居工程建設,切實改善農村人居環(huán)境。全面完成農村客貨運“村村通”工程,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農戶住宅全面達到小康標準。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇十五
    自去年下半年以來,國家相繼出臺了取消限購、降息降準、《不動產登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)等新政,為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產市場發(fā)展現(xiàn)狀,國家統(tǒng)計局巴中調查隊采取實地走訪房產、國土等相關部門,與問卷調查社會群眾相結合的方式,開展了新政下巴中市區(qū)房地產市場發(fā)展現(xiàn)狀調研,現(xiàn)將有關情況報告如下,以期為黨委、政府及相關部門提供決策參考依據。
    (一)新建商品房售價企穩(wěn),銷量同比呈下降趨勢。
    (二)二手房交易總體下行,租賃市場有所降溫。
    今年來,巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加,銷量、單價雙下行,租賃市場價格小幅下降的總體趨勢。
    通過對100名社會群眾(包括城鄉(xiāng)居民,機關、事業(yè)單位工作人員,國有、民營企業(yè)員工,個體工商戶,離退休人員)進行入戶面訪、問卷調查發(fā)現(xiàn),《條例》試點實施以來,群眾表現(xiàn)出知曉率關注度高、對內容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動產處置等待觀望等特點。
    一是新政社會關注度高。3月1日,《條例》正式落地四川瀘州,標志著《條例》正式實施。此次問卷調查數據顯示:有86%的人知道《條例》已經開始試點實施;對不動產登記改革及《條例》試點實施關注度調查發(fā)現(xiàn),僅16%的受調查者表示不關注,有49%的受調查者表示非常關注,有35%的受調查者表示比較關注。表明社會各界對《條例》實施關注度很高。
    二是具體內容知之甚少?!稐l例》已試點實施近一月,社會公眾對《條例》的詳細內容、登記范圍、實施步驟等知曉幾何,通過調查發(fā)現(xiàn),除16%的受訪者表示了解,有33%的人對此不了解,有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因,部分受訪者表示:一方面是由于不動產改革目前僅在部分地方試點實施,個人直接利益尚未受影響;另一方面是因為沒有出臺配套政策,群眾處于觀望狀態(tài);再者是因為《條例》試點實施時間短,宣傳解讀信息量少,信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進一步強化。
    三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調查發(fā)現(xiàn),受調查者中僅有10%的人考慮近期購置不動產,剛需購房者仍然是主力,改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動產的`受訪對象在回答是否準備在近期處置不動產問題時,僅有6人選擇近期急于出手,所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定,所占比例達到了56%,表明擁有多套房產者觀望情緒明顯。
    四是作用意義理解偏差。受訪者在回答《條例》實施作用時,大家都知曉簡政放權、保護權利人合法財產權、利好剛需購房、有效調控房價、提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾等核心作用以及反腐敗、為房產、遺產稅開征夯實基礎等其他衍生作用,但存在著主次不明的現(xiàn)象:選擇反腐敗、為房產、遺產稅開征夯實基礎兩項的分別達到了68%、55%,在作用重要程度中分別排第一和第三位,由此可見,群眾在認知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況,有待進一步正確解讀引導。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇十六
    近年來xxxxx社區(qū)居委會緊緊抓住經濟大發(fā)展的有利遇,在認真挖掘和剖析影響社區(qū)經濟社會發(fā)展的各種障礙的基礎上,重新選擇設計發(fā)展路子,千方百計加快社區(qū)經濟社會的科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團組織建設和青年工作發(fā)展帶來難得的機遇。但在加快經濟發(fā)展的進程中,伴隨著社會的逐步轉型,團組織建設和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問題,客觀分析當前基層團建和青年工作的實際,準確把握存在的困難和問題,科學探尋解決問題、促進發(fā)展的有效途徑,是社區(qū)黨總支和共青團必須重視的課題。積極開展社區(qū)基層團組織建設和青年工作調研活動。調研活動通過座談調查、訪談對話等方式進行。根據調查數據,結合訪談材料和文獻材料,進行初步的整理分析,形成了基本調研報告。
    近年來,社區(qū)團總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨的工作中心,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,把握機遇,找準定位,求真務實,開拓創(chuàng)新,在進一步推進社區(qū)科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的偉大實踐中發(fā)揮了積極作用,團組織活動豐富,自我教育、自我管理功能不斷增強。目前,我社區(qū)現(xiàn)有35歲以下青年1278人,其中團員149人,保留團籍的黨員5人,在校學生441人,社區(qū)團總支下設13個團支部,是一支團結協(xié)作、與時俱進、朝氣蓬勃、開拓創(chuàng)新的年輕隊伍,充分發(fā)揮著先鋒模范的作用。
    從整體情況來看,隨著經濟社會的發(fā)展和變化,基層團建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前,我社區(qū)基層團建工作存在的突出問題表現(xiàn)在:
    一是團的組織建設不能適應當前經濟社會發(fā)展的需要,共青團原有的陣地沒有得到鞏固和加強,部分地方、領域正在逐步丟失,功能逐步喪失。隨著經濟社會的發(fā)展,一些新的經濟、社會組織不斷涌現(xiàn),我們的團組織還沒有來得及往這些新的領域發(fā)展,陣地拓展不夠,對這部分組織的青年缺乏引導,而往往這些地方是青年構成最復雜、思想最敏銳、最需要共青團來組織和引導的地方。
    二是團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。存在著有領導班子卻無團員青年、無活動場所和經費、無團日活動的現(xiàn)象,團干部兼職現(xiàn)象也很普遍,開展團工作的精力難以保證,團干都不同程度的兼有其他職務,兼職分散了團干部的精力,使團的工作大打折扣?;鶎訄F組織均沒有安排活動經費,要確保正常運轉都很困難。
    三、是團干部年齡普遍偏大,業(yè)務素質良莠不齊。從調研情況看,目前,社區(qū)共青團干部年齡在25周歲以下的不到20%,26-30周歲的占50%,31周歲以上的占30%。團干年齡偏大,對共青團工作往往缺乏激情,更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時,團干受訓機會少,加上團干自身學習不夠,導致了團干部業(yè)務知識和工作水平參差不齊。調查表明,大多數基層團干部要么有熱情缺少經驗,要么有經驗卻又缺乏熱情,二者不能有機統(tǒng)一,嚴重影響到基層團工作的開展。
    四、是部分青年團員的團員意識和組織觀念談薄。主要表現(xiàn)在交納團費不積極,參加團的活動不踴躍,配帶團徽不自覺,團的知識不熟悉等方面。甚至有部分團員青年對于作為一名共青團員的光榮感也在逐漸喪失。
    我們認為,目前我社區(qū)共青團工作存在的這些問題不僅有團組織內在的多方面的原因,更與整個社會大環(huán)境存在著密切的關系。調查表明,主要有以下四個方面的原因:
    (一)從人的思想觀念來看,一些陳舊落后的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想行為,成為當前制約我社區(qū)共青團工作發(fā)展的主要障礙。部分團干部和青年思維比較狹隘,缺乏開拓創(chuàng)新意識,對新思想、新觀念、新事物的領悟和接受能力不強,習慣于按過去的老辦法行事。
    (二)就整個社會大環(huán)境而言,普遍存在對共青團工作認識淡化的趨勢。隨著改革的不斷深化,社會各界存在對共青團的地位和作用認識越來越淡化的現(xiàn)象,經濟組織重經濟效益輕思想教育,新型社會組織中團的觸角很難進入,農村團員青年的流動加快,這些都在客觀上增加了對團員的組織管理難度,弱化了團組織的凝聚力,制約了團組織服務社會、服務青年作用的發(fā)揮。
    (三)由于目前相當一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上,部分青年娛樂活動也只停留在一些較低層次的活動項目上,對于一些青年公益性活動反映不夠強烈,參加積極性不高,缺乏艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)的斗志,不利于社區(qū)青年工作的開展。
    (四)從共青團自身建設的情況來看,團組織適應內外環(huán)境變化的能力不強。一方面,在應對內外環(huán)境變化上,當前,我們自身還沒有很有效的辦法,工作方法還不能適應新形勢的需要。另一方面,部分團干部對從事共青團工作的重要性和意義認識不足,短期行為和形式主義嚴重,主動性不強,對于開展團的活動,應對團工作中的新問題,被動應付了事的多。這些,都制約了我社區(qū)基層團建和青年工作的有效開展。
    針對當前我社區(qū)共青團工作的現(xiàn)狀,我們認為,我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱巨性和長期性,又要增強做好全社區(qū)基層團建和青年工作的信心,冷靜思考,沉著應對。為此我們建議:
    1、積極探索基層團建和青年工作新途徑,延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當前團組織設置和工作的現(xiàn)狀,必須進一步解放思想,開展一些償試工作。進一步增強我社區(qū)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地發(fā)揮共青團“橋梁”和“紐帶”作用。
    2、堅持以“黨建帶團建”,爭取上級領導重視和支持,加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪里,團的組織就要建到哪里。
    3、要緊緊圍繞黨政中心工作,主動參與到經濟社會發(fā)展的大局中去。把“黨號召我們做什么,團員青年需要我們做什么,我們自己能做什么”三者有機結合起來,努力尋求突破口,增強團組織的凝聚力和影響力。當前,團組織要掀起解放思想熱潮,以“解放思想,提升理念”為動力,緊緊圍繞建設“社區(qū)特色夜市”這一目標,積極實施發(fā)展戰(zhàn)略,把構建和諧社區(qū)、建設社會主義新農村作為共青團的主戰(zhàn)場,自覺為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務,為青年成長成才服務。4、加大對團員青年培訓的力度,破除制約共青團工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團員和團干的培訓工作,特別是要借助現(xiàn)有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前,特別是要積極推進思想解放和觀念更新,通過舉辦學習討論活動,努力營造一種有利于思想解放的氛圍,通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念,激發(fā)我縣青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài),增強追趕先進的銳利斗志,敢于突破常規(guī),迎難而上,突破難題,勇于實踐,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)共青團工作發(fā)展新局面。
    5、要按照“重示范、強作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路,努力構建社區(qū)共青團工作體系。一是要做到“三有”:“有制度”,建立一套完整的團工作機制,使團工作有章可循;“有保障”,就是使團干的政治經濟待遇有保障,工作經費有保障,工作陣地有保障;“有特色”,就是重視團工作的品牌建設,因地制宜,真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”:在團的民主生活會、團員管理、團員發(fā)展等方面形成團的組織建設規(guī)范化;在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發(fā)揮職能化;在團干部的政治經濟待遇、團的工作經費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇十七
    隨著市場經濟的建立,買方市場已經形成。在目前__市城鎮(zhèn)居民消費基本飽和、消費市場缺乏新熱點的情況下,如何啟動農村消費市場,使其成為拉動消費的新增長點,是當前消費領域必需關注的問題,為此,我們對__市農村消費市場進行了一次專項調查。
    20__年,__市的農業(yè)人口為64.53萬人,占全市總人口82.9%,是__市當前最大的消費群體。近年來,隨著農村經濟的發(fā)展和農民收入的提高,農民的購買力顯著增強?!笆濉睍r期__市農民人均純收入增長率1.4,根據農村住戶百戶抽樣調查資料顯示:農村居民“十五”期間的消費支出增副分別是:食品消費支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設備支出為1.36;文化教育、娛樂消費支出為9.10;醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務消費支出為3.34??偟膩砜措m說是程上升區(qū)勢,但消費起點還是比較低,20__年,__市社會消費品零售總額191493.7萬元,其中農村消費品零售總額44369.9萬元,人均消費僅為1985元,與城鎮(zhèn)居民的人均消費5153元相差3168元,市場有效需求明顯不足。
    1、農村收入增長減緩。自改革開放以來,__市農村經濟得到快速發(fā)展,農民收入也逐年增加,特別是20__---20__年這段時間里,農產品的價格普遍看好,農民收入比較穩(wěn)定,對家電、建材等大件消費品的需求較強烈,農村市場穩(wěn)步發(fā)展。但從20__年開始,農產品價格持續(xù)下降,20__年以后,農業(yè)生產資料價格大幅上漲,農民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落,直接影響了農民購買力的提高,農民的消費需求也隨之減弱。
    2、消費觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高,人們的消費觀念在逐漸改變。但在農村,傳統(tǒng)的觀念根深蒂固,“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式,“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費心理,“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”,“新三年,舊三年,縫縫補補又三年”的態(tài)度普遍存在,電風扇、電視機仍是農戶家中主要耐用物品,對電冰箱、洗衣機、摩托車等購置持謹慎態(tài)度。而農村婚喪喜慶舍得鋪張浪費等舊習慣還相當嚴重,在一定程度上制約了農民消費結構的升級。
    3、農村基礎設施建設滯后,消費環(huán)境仍然較差。據調查,目前__市農村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態(tài),原因是農村的基礎設施不配套。主要表現(xiàn)在:一是電力供應跟不上,電壓不穩(wěn)定,二是大部分農村沒有自來水,用水不方便,洗衣機的使用受到限制,三是廣播電視信號比較弱,收聽、收視效果差,四是交通、道路建設滯后,商業(yè)網點鄉(xiāng)村設置不方便,五是服務網點少,維修不方便等。
    4、假冒偽劣商品充斥農村市場。表現(xiàn)在農村市場秩序不好,農民對購買商品特別是耐用消費品心有余悸,消費者的合法權益得不到有效保護,也是制約農村居民消費的重要因素。
    5、缺乏適銷對路的產品,產品質量和售后服務得不到保證。據調查,不少企業(yè)拿城市需要的商品來供應農村市場,有些生產企業(yè)和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農村推銷,致使商品的生產和供應與農村需求結構嚴重錯位,已成為制約農村消費市場開拓的一個障礙性因素。
    1、千方百計增加農民收入,解決有效需求不足的問題。農村市場銷售滯后,最根本的原因是農民的收入遠低于城鎮(zhèn)居民,農民收入不提高,整個市場就像無源之河、缺水之海,流動不起來。當前,一要解決農產品收購問題,抑制農產品價格下降,農資價格過快增長,保證農民增產也能增收。二要增加對農業(yè)的有效投入,加速農業(yè)“產業(yè)化”進程,引導農民面向市場,生產適銷對路的新產品。三要鼓勵農民發(fā)展非農產業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農村富余勞力就業(yè)的重要作用,特別是發(fā)展農村個體私營經濟,多渠道增加農民收入,農民有了穩(wěn)定的收入,消費自然就會活躍起來。
    2、加強農村基礎設施建設,改善消費環(huán)境。應采取多種方式加大農村基礎設施的.投入。除政府增加對農村的水利、電力、公路、通訊等投資外,可鼓勵農民投資辦企業(yè),搞基礎設施建設,提高綜合產出效益。
    3、市場建設和基礎設施要配套。一方面要積極發(fā)展農產品市場和批發(fā)市場,要以本地資源為依托,集中本地農產品,形成以城鎮(zhèn)為中心,以專業(yè)批發(fā),以農村集貿市場為依托的輻射網絡。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務、技術、信息等生產要素市場,提高農業(yè)市場的應變能力。
    4、組織好農村市場商品流通,鼓勵和擴大消費。目前__市農村商業(yè)流通組織仍以農貿市場為主,雖有一些電器、建材、五金等個體店,但大多規(guī)模小,零散經營。農民要買大件商品,仍然謹慎。商家應采取多種方式,提高農民的消費意識和購買欲望。農村大件物品也應送貨上門,做好售后服務。增設農機、家電維修服務網點,以解決農民購買的后顧之憂。同時加大打假力度,在農村增設消費者投訴網點,切實維護農民的消費權益,為農村市場提供可靠的社會保障。
    5、企業(yè)要面向農村,研究農村,及時調整產品結構。要針對不同收入層次農村居民的消費水平和消費偏好,為農民生產更多符合其消費需求的產品。企業(yè)要生存,要發(fā)展,必須在農村占領更多市場份額,為占人口八成的農村居民服務。搶占農村市場,不是權宜之計,也不是靠一輪宣傳即可打開局面。企業(yè)要有足夠的耐心,要打持久戰(zhàn),開展農村市場調查,廣泛征詢農民對其產品的愛好程度和意見,積極開拓農村消費品市場。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇十八
    對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
    建設農村客運站,對推動農村客運網絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經濟發(fā)展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于xx地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內,探索出一條適合xx實際的農村客運站建設路子。
    近年來,隨著省、市政府對農業(yè)、農村建設工作的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施,xx市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉(xiāng)村客運網絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在xx推進較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式??空?5個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐,大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經不能適應xx社會主義新農村建設的需要。
    一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
    二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據調查,我市三級農村客運網通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
    三是農村土地問題的制約。在xx全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經過反復的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
    四是農村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
    五是建站資金明顯不足。按目前xx農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。xx多數縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
    農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯(lián)系人、車、路的結合點,是實現(xiàn)農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據xx的實際,農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡,實現(xiàn)客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經營業(yè)戶的經濟負擔。
    1、要編制規(guī)劃,注重實效。組織人員深入實地進行調查,并結合各地的實際編制xx市農村客運站建設規(guī)劃。同時要將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級政府出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
    2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確??瓦\站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
    3、要因地制宜,加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
    4、要統(tǒng)一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據xx山區(qū)和少數民族地區(qū)的實際情況,設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站,為美化xx農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識,農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
    宣傳有關交通法律法規(guī),積極做好引導工作,確??蛙囘M站??浚每瓦M站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經營行為,加強業(yè)務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經營的打擊力度,維護進站經營業(yè)戶的利益。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇十九
    綜合分析。
    20xx年。
    報告內容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高,以及人們健康保健意識的增強,保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產廠家的關注的。
    夸克公司在本篇研究報告中,通過綜合公司歷次有關保健品方面的研究,向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況,為各生產廠家今后的產品開發(fā)提供決策參考。
    目前市場上保健品層出不窮,廣義的保健品應該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品,即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補鈣類、美容類和機體調節(jié)類,這也是目前保健品市場主要的四類產品。
    一類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
    二類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
    消費者消費保健品時關心的因素。
    場環(huán)境及前景預測。
    在醫(yī)療保健費用支出上,從1995年起,一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費用支出都以超過30%的.速度遞增。
    消費者行為特征分析:針對服用保健品的消費群體,我們就其家庭收入、性別比例、年齡構成、購買季節(jié)等因素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節(jié)性等方面對一、二類城市進行了比較分析。
    消費能力:一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市,且消費比例與收入基本呈遞增關系這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關聯(lián)。從一、二類城市縱向比較,年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例,一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置,特別是上海地區(qū)家庭年收入達到60000元以上的家庭消費比例高達79%。
    消費動機:一類城市自我服用,二類城市饋贈親友一類和二類城市購買過但未服用過的消費者是隨年齡遞增而下降的,而服用過但未購買過的曲線則是上揚的。消費者購買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費主要是以表達或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的,二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕。
    保健品市場調查報告工作報告。除了自我服用之外,其他三種方式均是為傳遞或表達感情,而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高,二類城市則更注重于感情聯(lián)絡。
    消費季節(jié):冬季雖為旺季,但季節(jié)性開始淡化冬令進補是中國人的傳統(tǒng),因此冬季無疑是保健品的銷售旺季,這點依舊表現(xiàn)得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度,在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯,這表明現(xiàn)在保健品消費的季節(jié)性已經開始淡化。同時也從另一側面說明,就保健意識而言,一類城市高于二類城市。
    消費心理:關心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重,一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%,表明保健品的消費種類目前依然是以藥品保健為主,此類產品的說明書的內容對消費者有一定的指導作用。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇二十
    [摘要]綠地系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。以邯鄲市城市公園綠地系統(tǒng)為研究對象,對其綠化作用、植物配置及現(xiàn)存問題進行分析討論,并就存在的一些問題提出改進的措施和方法,為改善和優(yōu)化邯鄲城市生態(tài)環(huán)境提供參考。為此,我調研了滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館公園,并對其綠化系統(tǒng)進行對比分析,希望能夠靠自己淺薄的知識提出一些意見和建議,使我們的城市更加美麗。
    [關鍵詞]公園綠地現(xiàn)狀;綠化植物結構配置;邯鄲市;大名縣。
    概論。
    城市公園綠地對整個城市生態(tài)環(huán)境的改善起著重要的作用,要進一步研究城市公園綠地是如何發(fā)揮功能的,首先應該掌握其綠化植物的結構組成。通過對邯鄲市公園綠地的實地調查,在綜合分析的基礎上,對現(xiàn)有公園綠地的綠化樹種選擇和配置結構提出進一步優(yōu)化的措施,促進其公園綠地植物群落構建水平的提高,對邯鄲市建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市具有特別的意義。
    城市公園綠化作為城市基礎設施,是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設事業(yè)的重要組成部分。它以豐富的園林植物,完整的綠地系統(tǒng),優(yōu)美的景觀和完備的設施發(fā)揮改善城市生態(tài),美化環(huán)境,為廣大人民群眾提供休息、游覽,開展科學文化活動的園地,增進人民身心健康。因此,通過對滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館附屬公園綠化系統(tǒng)的實地調研,并結合調研時拍到的照片,對邯鄲市城市公園綠化系統(tǒng)進行分析,并針對現(xiàn)有問題提出自己的意見和建議。
    現(xiàn)狀分析。
    一、公園綠化系統(tǒng)概況。
    (1)滏陽公園作為邯鄲早期的公園,總體規(guī)劃以自然山水為骨架、植物造景為特色,是一座集文化休閑、健身娛樂于一體的綜合性公園,在植物配置上注重植物空間立體配置和植物色彩的季相變化,營造出物種多樣、景觀精美的生態(tài)園林效果。目前,公園共栽植各類喬、灌木16萬余株,綠化覆蓋率達到74%。近期又對公園進行了增值植物,共栽植25個品種的各類植物2400株,其中引進新品種6個。通過完善植物配置,一幅品種多樣、高低錯落、層次豐富的植物景觀呈現(xiàn)在游人面前,實現(xiàn)公園綠化提檔升級。
    (2)龍湖公園園內栽植各類植物1.6萬余株,建有造型各異的橋梁12座。同時完成了由大型音樂噴泉、水幕電影、激光三部分組成的夜色闌珊水景等項目。
    (3)趙苑以園林作骨,文化為魂,將濃厚的文化內涵以園林為載體充分展現(xiàn)。昨日記者獲悉,趙苑的植物配置和基礎設施建設已基本完成,文化景觀建設將成為建設重點。
    作為華北地區(qū)最大的歷史文化公園,趙苑以趙文化為核心,融歷史文化、生態(tài)環(huán)境和園林景觀于一體。槐樹、楊樹等北方特色樹木,油松、白皮松、玉蘭、銀杏等名貴苗木盡覽眼底;合歡、紫葳等觀賞花,棗樹、枸杞等果樹爭奇斗艷。置身于趙苑,郁郁蔥蔥的樹木,嬌艷欲滴的鮮花,波光粼粼的湖水,精巧懷古的建筑,讓人應接不暇。
    (4)大名縣石刻博物館是以邯鄲石刻文化遺存為主題,以實物、圖片、圖表、拓片、文字、影像等為載體,以歷史發(fā)展脈絡為線索,系統(tǒng)反映了邯鄲地區(qū)自北朝至宋代石刻藝術。因此,博物館所在地的公園綠化設施則是以輔助博物館為主要目的,在植物配置上以常綠植物為主,使建筑小品,石碑等在綠色中若隱若現(xiàn)。
    二、分析。
    從現(xiàn)有這四個公園綠地的分布和性質來看,植物的健康狀況是公園綠地的重要指示,它反映了對現(xiàn)有植物的養(yǎng)護水平,指示了植物是否適合現(xiàn)有的立地環(huán)境,在經營管理上是否需要加強。邯鄲市公園綠地綠化樹種整體健康狀況較好。一個綠地只要有兩三種植物枝條干枯,整株頻死,甚至死亡,該植物的觀賞價值不僅喪失,還會影響整個綠地的景觀,所以數量雖然不多,但值得重視。
    (1)公園綠地植物群落結構調查分析1.1植物群落的水平結構分析。
    城市公園綠化植物的水平結構,可分為行道樹、綠籬草坪以及綠籬、喬灌木與草坪的混合結構等。通過對其水平結構的分析,科學地確定綠化樹種的重要性指標,才能從深受環(huán)境條件,人文行為習慣和綠化政策影響的綠化現(xiàn)狀中,了解人們接受這些綠化樹種的程度和確定它們的重要性程度。本次調查的四個公園綠地總面積2516.4畝,其中,滏陽公園360畝,龍湖公園41.7畝,趙苑2100畝,大名縣石刻博物館14.7畝,由于草本植物的個體數量難以統(tǒng)計,僅對喬灌樹種進行統(tǒng)計。根據調查在眾多的綠化樹種中,喬木中以白皮松的密度最大,其次依次為垂柳、銀杏、圓柏、國槐;灌木中的珍珠梅、榆葉梅、鳳尾蘭等植物的密度較大。
    1.2植物群落的垂直結構分析。
    所有的喬木、灌木、藤本都分布在一定的園林綠地里,以一定的結構形式存在,其結構形式影響著綠地的功能及穩(wěn)定性。本次公園綠地調查,喬木樹種73種,灌木樹種58種,喬灌“種”數比為1:0.79。藤本植物也是城市綠化不可缺少的樹種,雖然邯鄲市大力提倡垂2直綠化、立體綠化,但此次調查的藤本植物只有3種,占樹種總數的2.31%。雖生長良好,栽植量大,但種類過少。
    1.3植物群落的年齡季相分析。
    植物配置時既想使綠地近期取得較好的綠化效果,又要保持園林景觀的相對穩(wěn)定,就要考慮好速生樹與慢生樹的比例。參照北方其他城市的經驗,在今后的公園綠地建設中,應適量增加慢生樹種的比例,降低速生樹種的栽植數量。將慢生樹種與速生比定為4:6較為合適。因此這四個公園都仍需努力。
    樹種的生長特性不同,綠化效益也不同,它們以自己特有的姿態(tài)、葉、花、果、枝、干、皮等給人美的享受。在邯鄲市公園綠地綠化樹種中,觀花類有72種,且大多樹種花期集中于春夏兩季,而秋季甚少,觀葉類44種,觀果類26種,觀姿類48種,其他觀干、觀枝類有16種。由此可見,邯鄲市公園綠地樹種觀賞效果并不單一,在綠化樹種配置上仍有很大的選擇余地。
    (2)公園綠化的現(xiàn)狀問題2.1植被品種單一,結構不合理。
    由人造林育成的成片常綠樹林,樹齡一致,又處在幼齡階段,僅由香樟、女貞和桉樹三種樹種,雖然有零星山茶、桂花、銀木、云南樟、香椿、烏桕、水竹、綠竹叢等樹木,但沒有成片成帶的落葉樹及開花喬木穿插;因此,顯示出樹種單調、林相單一,林地群落結構不完整。樹林雖四季常綠,但缺少春花、秋色的季相變化和豐富的林冠起伏,沒有風景林地應有的優(yōu)美季相外貌景觀。
    由于造林時,只種植喬木,人工群落中沒有形成下層地被、灌木層的合理組合;而且喬木種植密度很高,許多地段達到15-20株/100平方米,造成林下十分郁閉,加上地面大量落葉堆積覆蓋,十分不利于下層花灌木、地被植物的生長。目前公園大部分山坡地面裸露,尤其是緩坡地段園路兩側,游人無序踩踏和落葉掃除,造成土壤板結、水土流失。
    2.2園林植物的景觀效果差。
    缺少風景視線和景觀空間的組織,缺少通過園林植物藝術配植形成的優(yōu)美的植被景觀。遍山茂密的樹林,阻擋了游步道及景點的觀賞遠景和城市的風景視線;園路兩側視線不夠通暢、沒有開敞或半開敞的林中空地,使游人在主干道上行走,尤如一直在林中穿行,景觀單調壓抑。在公園主要出入口、主干道路口以及已建的風景建筑、服務管理建筑環(huán)境中,現(xiàn)狀物的藝術景觀。
    缺少綠化景觀垂直結構。
    一、綠化改良改造。
    綠化改造規(guī)劃設計要結合邯鄲市公園改擴建工程總體規(guī)劃和初步設計,使綠化景觀的規(guī)劃布局、園林植物景觀設計與總體規(guī)劃、初步設計中的景點設計、建筑布局造型風格及環(huán)境要求相協(xié)調。
    綠化改造要合理利用現(xiàn)有的常綠林木,以及其它較有觀賞價值的樹木;成片林相改造與重點植物配植相協(xié)調;豐富園林植物種類,并注意配植具有當地氣候生態(tài)特色的園林植物,形成公園的綠化特色。
    二、群落結構調整。
    進行林地群落結構的調整,對現(xiàn)有林木,根據立地環(huán)境、景觀布局、人工群落設計要求,疏伐、擇伐或就近移植;開辟林窗、林中草地、改善林下光照條件,補充景觀效果較為突出的喬木樹叢;在主要園路兩側及景點周圍的林下,配植較為豐富的花灌木、地被植物,形成良好的地面覆蓋等等;通過以上措施,營造、培育數類各具特征的結構較為完整的人工園林植物群落,布局在公園不同地段,形成公園的季相色彩、林冠造型優(yōu)美,具有穩(wěn)定生態(tài)結構和良好生態(tài)功能的人工植被。
    三、重點地段改造。
    在公園各景點、出入口和沿園路,進行綠化配植,營造公園這些重點地段景觀效果突出的園林植物景觀。沿園路,開辟視線走廊,形成部分開敞空間,補充觀賞價值高的園路樹;在主干道路口,布置色葉,觀花或造型樹叢,形成敞幽相間、步移景移的園路空間景觀。
    對三個公園的建筑群,以及景點的風景建筑環(huán)境和公園出入口,以現(xiàn)有山林為綠化背景,進行重點園林配植設計,使綠化景觀更好地襯托主體建筑,形成風景建筑和園林植物相結合的優(yōu)美的風景構圖,更完美的表現(xiàn)景點的意境主題,完善景點環(huán)境功能。
    需要加強綠化結語。
    通過這次的調研實習,使我們更加了解城市公園中的綠化系統(tǒng),針對公園的不同功能進行植物的配置,使之達到公園主題與綠化相統(tǒng)一,同時,綠化是為了給人們帶來身心的愉悅的,因此,怎樣達到最大程度的為人們提供一個愜意的環(huán)境是城市公園綠化的重中之重,這就更需要我們在對公園的設計上更加注重綠化,使其不僅服務公園里打人群,更加能為城市的綠色貢獻一份力量。
    后教師現(xiàn)狀調研報告篇二十一
    為了進一步規(guī)范林權流轉行為,深入貫徹執(zhí)行《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研,現(xiàn)報告如下:
    一、我省林權流轉的基本情況。
    林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容,又是實現(xiàn)林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權流轉勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉,使林地所有權和經營權適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
    (一)林權流轉的主要內容。
    《關于出讓“四荒”使用權,加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
    (二)林權流轉的發(fā)展過程。
    我省的林權流轉行為,始于二十世紀80年代后期,是在農村家庭聯(lián)產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制,土地由農戶承包自主經營,平原地區(qū)的農田林網和農林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉讓給農戶經營,林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包,林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期,隨著農村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農民投資經營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經營方式的不斷更新,林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽嵤l例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
    (三)林權流轉的主要形式。
    1、拍賣。
    拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價者中標,與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經營管理,收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓,一般成交價都要高于底價,有利于限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產的價值。
    2、承包經營。
    承包經營是指按照有關規(guī)定,當事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經營管理,收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中,承包方可以是自然人,也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
    3、聯(lián)合(合作)經營。
    聯(lián)合(合作)經營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業(yè)生產經營,收益按比例分成的經營方式。聯(lián)合(合作)經營主要是通過民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經營面積1000畝,*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術員以技術入股,建立董事會,聯(lián)合經營管理。
    4、林木認領托管。
    所謂“林木認領托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
    二、林權合理流轉產生的積極效應。
    (一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
    隨著林業(yè)產權制度改革的深化,林權流轉的加速,全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
    (二)盤活了林業(yè)資產,優(yōu)化了資源配置。
    在林權流轉前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產力要素,其使用價值難以實現(xiàn),形成死滯資產。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉,實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置,活了資產,富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
    (三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
    投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
    (四)提高了造林質量,有效保護了資源。
    顯減少,資源得到了較好保護。
    林權的合理流轉,促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉化率達50%以上。
    (六)增加了農民收入,培育了農村新的經濟增長點。
    以經濟利益為驅動的非公有制林業(yè),使經營者將追求經濟效益為目標,圍繞市場盔行生產和經營,根據市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經濟利益的同時,也為區(qū)域經濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農村新的經濟增長點。據對桐柏縣的調查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經濟脫貧致富的農戶達2019余戶,占全縣脫貧農戶總數的30%。
    (七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
    畝,發(fā)展以板栗為主的經濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經濟林,實現(xiàn)再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
    (八)帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經濟進步。
    通過林權流轉,森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產品加工、花卉經營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產干鮮棗10萬余斤,產值達50多萬元。
    三、林權流轉中存在的主要問題。
    (一)有關法規(guī)政策相對滯后。
    這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉制度,規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
    第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度,規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”,提出了林權流轉的要求。
    國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產,實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
    1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式,對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據了。但相關的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
    第二個方面,由于在林權流轉中,大多數投資者主要追求的是經濟效益,而我國的森林分類經營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經營的基礎之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內,造成林木經營者經營上的約束性,客觀上對林權流轉產生了不利影響。
    (二)森林資源資產評估制度不健全。
    其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構,同時,國家關于評估機構、人員資質的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估,不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產流失的結局不可挽回。
    (三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制。
    在林權流轉過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實體內容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外,林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司,在經營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌,他們假借有關主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經濟效益,錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。
    (四)政府干預多,服務不到位。
    目前,全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”,強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣,重數量不重質量;有的地方甚至對經營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農經營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經承包的林地收回,再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
    據了解,目前僅“河南省炯術產權交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經營范圍中有代理林權交易的內容,盡管自行制定了《河南省炯術產權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省炯術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術產權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術產權交易所林權交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
    四、促進林權合理流轉的途徑。
    (一)在較高層次上完善相關立法。
    如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉雙方的權利和義務;對政府職能部門來講,需要明確其法定職責,確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容,從我國現(xiàn)行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
    (二)建立完善的森林資源資產評估制度。
    各種形式的流轉,都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上,合理確定底價,才能保證流轉依法有序進行,實現(xiàn)盤活森林資源資產、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產評估制度,一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術、評估方法;二是要根據《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法,解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設,滿足工作需要。
    (三)搭建林權流轉平臺,培育和完善森林資源交易市場。
    要真正將林權流轉推向深入,就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下,限度地引入市場機制。要按照市場經濟運營的要求,結合森林資源資產的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權;二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系,包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等;四是要有完善的市場距督保障機制。
    奎年來,我縣以“國土增綠,農民增收”為目標,堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合,成果鞏固與產業(yè)培育同步,林業(yè)產業(yè)得到了長足發(fā)展。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    1、第一產業(yè)發(fā)展迅速。
    全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產業(yè)基地建設順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸,產值7000萬元。
    2、第二產業(yè)基礎薄弱。
    在干雜果深加工方面,建成年產柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產線一條,加上農戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據統(tǒng)計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經營4戶,農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產品檔次低,不具備規(guī)模生產,年經濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業(yè)年產值700余萬元。
    3、第三產業(yè)發(fā)展起步良好。
    近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產業(yè)結構調整,全面提升旅游服務質量,使森林旅游產業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
    總之,目前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農民人均純收入的4.1%。
    二、存在問題。
    1、森林改善環(huán)境能力低下。
    目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
    不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大。
    3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
    森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設備落后,技術力量薄弱,產品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
    三、幾點建議。
    1、狠抓森林撫育工作。
    對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結構,增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產效能和生態(tài)服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
    2、狠抓依法治林工作。
    進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
    引導、扶持產業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業(yè)機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調現(xiàn)有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經驗,為柿子產業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經營現(xiàn)狀,積極實行流轉經營。按照依法自愿有償原則,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經營、有能力作務者,走集約化的路子,實現(xiàn)規(guī)模經營,降低生產成本。三是建立專業(yè)合作組織。
    在群眾生產方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯(lián)合,組建專門經濟合作組織,把分散的農戶聯(lián)合起來,組成農業(yè)經濟合作組織,進行規(guī)模生產,進一步培育優(yōu)勢產品,尋找和開發(fā)市場,以經濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
    一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經驗。
    ***縣屬于黃河沖積平原,是個平原農業(yè)縣,轄13個鄉(xiāng)。
    鎮(zhèn),耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤,境內河流眾多,適宜多種林木生長,林地構成主要是果桑園、林場、苗圃地和農田防護林,沒有自然林和原始林。近年來,經過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績,特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺,非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個體造林人數不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來越大,質量越來越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝,其中用材林2.11萬畝,經濟林2.7萬畝,公益林面積3.6萬畝,其他0.46萬畝;全縣造林大戶100畝以下的12個,面積0.25萬畝,其中用材林0.03萬畝,經濟林0.13萬畝,公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導地位。投入方式主要是個體經營者自籌資金,共投資2717萬元,就業(yè)人數32人??偨Y所取得的成績,我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經驗是:
    (一)全面落實林權制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
    非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對解決農村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經過多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經營權”的思路,對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產權,實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經營、誰投入、誰受益”的政策,逐步建立起既適應市場經濟體制要求,又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制,鼓勵企事業(yè)單位、各類經濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經營林業(yè),實現(xiàn)林業(yè)經營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權證,明確權屬,同時結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,在簡化轉讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個,共承包河堤、林地2500畝,收回承包費200多萬元。林權改革的落實,充分調動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
    (二)加強組織領導,促進了非公有制快速發(fā)展。
    縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會,對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究,確定了發(fā)展思路和目標,明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產意見》、《林業(yè)產權制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領導干部包保責任制,縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包重點項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任,各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標,示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施,為全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。
    了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳,切實轉變了廣大干部和群眾觀念??h委、縣政府主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導逢會必講,充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用,認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時,利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式,宣傳植樹造林是調優(yōu)農業(yè)種植結構,實現(xiàn)農業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質的飛躍。
    伐,大力發(fā)展民營林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進外資,在唐王村對外承包700畝農田發(fā)展速生豐產林,走出了一條以民營經濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點,發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點12個,年產1.35萬立方米的纖維板生產廠2個,年產0.27萬立方米的膠合板生產廠1個。注冊資金達到了700余萬元,解決就業(yè)人數達500余人,年上交利稅13.2萬元,對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。
    二、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
    1、思想解放程度不夠,對林業(yè)的認識不足。
    由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點,有些群眾只看到眼前利益,對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。
    2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
    我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經營的小生產和分散化的經營方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時,就疲于還貸,生產持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經營,與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經營不相適應。
    3、管理粗放,經濟效益低。
    有些經營者采取自然放任的粗放經營方式,“靠天長樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產緩慢,低產林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經濟效益。
    4、技術網絡不健全,先進科技成果應用率低。
    林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術網絡,技術指導和服務滯后,一些林業(yè)新成果、新技術、新經驗得不到及時全面的推廣和應用,使造林成效受到一定影響。
    5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
    境內缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
    三、林業(yè)部門需要做的工作。
    在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中,林業(yè)主管部門在引導、規(guī)劃、服務等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設計。在林地落實產權過程中,林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術指導,對承包的宜林地進行逐一丈量、確權發(fā)證,并進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場為導向,搞好樹種引進工作。要根據社會對良種的需求,進行名、特、優(yōu)、稀經濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣,做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作,增加我縣優(yōu)質樹木品種,努力提高經濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術、新成果,實行果樹保護地栽培,進行高密度定植優(yōu)質早期豐產技術研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長,提高經濟效益。利用電視講座、培訓班、現(xiàn)場指導等多種形式進行技術指導,提高果農的管理水平。
    四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
    為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
    1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營造發(fā)展氛圍。
    要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會形成共識,為大力發(fā)展非公有制經濟營造一個良好的輿論環(huán)境。
    2、落實林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
    制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認真落實林業(yè)政策是調動群眾造林積極性,推動林業(yè)產業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產權制度改革,在堅持林地所有權不變的前提下,利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉讓林地使用權,并制定保護林農權益的相關優(yōu)惠政策,使林地使用權和活立木可依法流轉、繼承,確保經營者的利益不受侵害。
    效益,不斷增強市場的競爭力。