最熱法治建設(shè)的論文范文（20篇）

    想要在競爭激烈的社會中脫穎而出，我們需要持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己。怎樣寫一篇有邏輯和說服力的議論文是每個(gè)寫作者都需要掌握的技巧，下面我來分享一些寫議論文的方法?！翱偨Y(jié)是成功的階梯”，以下是一些成功人士的總結(jié)范文，讓我們一起來學(xué)習(xí)和借鑒。
    法治建設(shè)的論文篇一
    同志們：
    司法局就黨的報(bào)告中有關(guān)法治建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)，縣政府法制辦通報(bào)了近年來全縣依法行政工作開展情況，縣公安局等部門進(jìn)行了交流和表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看，大家對建設(shè)法治x思想很重視，認(rèn)識很到位。陳紅星同志就法治x建設(shè)和近期重點(diǎn)工作作了重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就法治x建設(shè)、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和人事管理幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
    一、關(guān)于法治x建設(shè)
    今天會議的主題是法治x建設(shè)，法治x從字面上看是法治問題，但實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政問題。希望全縣各級各部門通過今天這個(gè)會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，夯實(shí)措施，強(qiáng)化依法行政和依法司法，加快推進(jìn)法治x建設(shè)進(jìn)程。
    (一)深化認(rèn)識，理性剖析法治薄弱的問題和根源
    當(dāng)前，法治在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中非常薄弱，尤其是在信訪接待的問題上，很多問題本來可以通過法律途徑解決，但由于法治不健全，不得不采用行政手段解決;很多事情本來可以通過法治渠道執(zhí)行到位的，但由于法治程序跟不上，導(dǎo)致各方面工作非常被動，群眾很不滿意。這些既是x的現(xiàn)實(shí)問題，也是全國的共性問題。目前，法治薄弱主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：政府不能嚴(yán)格依法行政、司法機(jī)關(guān)不能嚴(yán)格依法公正司法、公民不能自覺學(xué)法守法。造成這些問題的根源和癥結(jié)也有三個(gè)方面：權(quán)大于法，情干預(yù)法，監(jiān)督不力。首先，在我們的執(zhí)法部門和司法部門行使執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的過程中，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象較為突出和普遍，權(quán)大于法，導(dǎo)致法治失去作用;其次，中華民族有注重人情關(guān)系的傳統(tǒng)，對于公正執(zhí)法、公正司法干擾太大，執(zhí)法者很難掙脫巨大的人情網(wǎng)絡(luò);再次，監(jiān)督部門沒有切實(shí)履行監(jiān)督職能，導(dǎo)致各級各部門或多或少存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、法律面前人與人不平等的問題，很多不作為、亂作為、徇私枉法的人和事沒有得到相應(yīng)的懲戒。推進(jìn)法治x建設(shè)，關(guān)鍵是找準(zhǔn)癥結(jié)和根源，對癥下藥，著力解決權(quán)大于法、情干預(yù)法的問題，著力強(qiáng)化法治監(jiān)督，全面提高法治化水平。
    (二)夯實(shí)措施，加快法治x建設(shè)進(jìn)程
    一要強(qiáng)化法治意識。無論是國家公職人員，還是普通人民群眾，都需要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識。黨的值得關(guān)注的是代表們談和諧社會的相對少了，談依法治國的多了。這是因?yàn)榇蠹移毡檎J(rèn)識到，法治是和諧社會的最根本保障，沒有法治就沒有和諧。所以，報(bào)告對依法治國提出了新要求，并作為黨和政府執(zhí)政的最基本方式和最基本戰(zhàn)略。報(bào)告明確提出，要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，使黨和國家的各項(xiàng)工作法治化，特別是首次提出了全民守法;再次重申了有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治基本方針，充分說明了法治在治國過程中的重要作用。因此，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須用法治的思維和方式推動發(fā)展、深化改革、管理社會、保障民生、化解矛盾、在完善社會管理體制上，原來的提法是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”，特別加上了“法治保障”，也就是說社會管理最根本要靠法治，法治是最終保障。國家把法治提到這樣的高度，作為基層干部，我們要深刻認(rèn)識法治對于縣域治理的重大意義和重要作用，特別是行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步樹立依法辦事的意識，干任何事不能主觀、不能盲目、不能隨意、不能與法律相抵觸、不能違背法律程序，真正做到用法治的思維和法治的方式來推動工作。要切實(shí)加大普法教育的力度，進(jìn)一步創(chuàng)新普法教育方式方法，既要用反面事例開展警示教育，又要用典型的事例引導(dǎo)全民，切實(shí)提高群眾的法治意識，引導(dǎo)群眾利用法律武器依法理性維權(quán)。與此同時(shí)，要積極營造人人平等的法治環(huán)境，用規(guī)范透明的行政執(zhí)法和公平公正的司法，使群眾相信法治，逐步改變?nèi)罕姟靶旁L不信法”的現(xiàn)狀。
    二要建設(shè)法治政府。建設(shè)法治政府的核心是用法治方式和法治思維推動發(fā)展，并把法治意識貫穿于政府決策、政策執(zhí)行和社會管理的全過程。建設(shè)法治政府的關(guān)鍵是制度保障，用制度約束倒逼政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法履職。本屆政府在推進(jìn)法治建設(shè)方面作了很多努力，但法治依然薄弱、效果依然不明顯，最主要的原因是制度保障不到位。所以，要進(jìn)一步完善決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、社會管理機(jī)制，逐步把決策、執(zhí)行和推進(jìn)社會管理納入法治化軌道。特別是要完善依法決策程序，沒有程序的公平就沒有結(jié)果的公平，只有決策依法科學(xué)，執(zhí)行落實(shí)才不會走樣。縣政府法治辦要從決策環(huán)節(jié)入手，加大依法科學(xué)決策的研究和探索。
    三要高效廉潔公正地司法。司法公正是社會公平正義的最后一道防線。因此，樹立高效、廉潔、公正的司法形象是法治x建設(shè)的重中之重。雖然縣檢察院和縣法院在促進(jìn)司法公正方面做了大量卓有成效的工作，但服務(wù)不優(yōu)、效率不高、執(zhí)行不力等問題依然突出，司法隊(duì)伍的思想理念、干部作風(fēng)、能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。建議縣委政法委就司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)全縣司法系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)上下工夫，在提高司法效率上下工夫，特別是要在解決執(zhí)行難的問題上下功夫，切實(shí)維護(hù)法律的威嚴(yán)。
    四要完善法治保障機(jī)制。完善法治保障機(jī)制是推進(jìn)法治x建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。會后，相關(guān)部門要抓緊完善以下五個(gè)方面的機(jī)制：依法行政保障機(jī)制。由縣政府辦負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善依法行政考核制度，加強(qiáng)對依法行政工作的考核。進(jìn)一步完善政府部門負(fù)責(zé)人依法行政述職評議制度，夯實(shí)“一把手”依法行政工作職責(zé)。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究;依法信訪機(jī)制。由信訪局負(fù)責(zé)，抓緊制定信訪引導(dǎo)疏散制度，凡涉及民事糾紛、行政訴訟等通過法律途徑可以解決的信訪問題，引導(dǎo)上訪人通過法律途徑解決。抓緊制定信訪執(zhí)行保障制度，確保交辦、批轉(zhuǎn)的信訪問題得到及時(shí)處理。抓緊制定信訪秩序保障制度，依法處置鬧訪、纏訪、重訪問題，特別是對群體性非法訪、尋釁滋事、擾亂正常辦公秩序的，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法打擊;依法征遷機(jī)制。由住建局、國土局負(fù)責(zé)，依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，進(jìn)一步完善和規(guī)范征地拆遷程序，切實(shí)解決征地拆遷過程中無理對抗、惡意阻撓、漫天要價(jià)等問題;依法保障建設(shè)環(huán)境機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，依法處理無理阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等擾亂建設(shè)環(huán)境的人和事。法院高效執(zhí)行機(jī)制。著力解決法院判決執(zhí)行不到位的問題，切實(shí)維護(hù)國法的尊嚴(yán)和司法的公信力。以上五項(xiàng)保障機(jī)制，由縣政府法治辦牽頭，相關(guān)部門協(xié)作，分頭加快完善。
    五要提高法治x建設(shè)能力。當(dāng)前，部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高、執(zhí)法能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不硬是法治x建設(shè)急待解決的首要問題，縣委政法委要牽頭采取措施切實(shí)加以改進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，請公檢法系統(tǒng)的專業(yè)人員授課，切實(shí)提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力;要建立健全淘汰制度，對法律素質(zhì)不高、執(zhí)法能力不強(qiáng)的執(zhí)法人員，實(shí)行淘汰或建議調(diào)整崗位，不能再讓不具備執(zhí)法能力和素質(zhì)的執(zhí)法人員破壞法治形象了;嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對不作為、亂作為、慢作為和因失職瀆職、徇私枉法造成冤假錯案的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，促進(jìn)執(zhí)法能力的全面提升。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督，確保法治x建設(shè)取得實(shí)效
    強(qiáng)化監(jiān)督是推進(jìn)法治x建設(shè)的關(guān)鍵。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)五個(gè)方面的監(jiān)督。一是加強(qiáng)人大政協(xié)監(jiān)督。建議縣人大就加快推進(jìn)法治x建設(shè)建立依法監(jiān)督機(jī)制，建議縣政協(xié)就法治x建設(shè)建立民主監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，希望縣人大、縣政協(xié)能夠積極主動履行監(jiān)督職能，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不怕得罪人、不怕打擊報(bào)復(fù)。并且作為監(jiān)督者也要自覺接受監(jiān)督，今后要對不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督者實(shí)施問責(zé)。二是加強(qiáng)行政監(jiān)督。監(jiān)察局要認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》賦予的行政監(jiān)察執(zhí)法職能，加大不作為、亂作為、慢作為問題整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。三是加強(qiáng)司法監(jiān)督。檢察院要加強(qiáng)對依法司法和依法行政的監(jiān)督，確保司法公正高效。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是當(dāng)前最積極、最有力度的監(jiān)督方式，我們既要大力歡迎社會輿論的監(jiān)督，又要正確對待和穩(wěn)妥運(yùn)用輿論監(jiān)督。五是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。人民群眾是防范權(quán)力干預(yù)和人情干預(yù)最好的防火墻。下一步建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
    關(guān)于法治x建設(shè)我就強(qiáng)調(diào)這三個(gè)方面的意見，目的是通過我們的共同努力，在x形成政府嚴(yán)格公正執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)公正高效司法、廣大群眾自覺學(xué)法守法、法律面前人人平等的良好氛圍，為x經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
    法治建設(shè)的論文篇二
    摘要：經(jīng)過多年大學(xué)數(shù)學(xué)教育工作的教學(xué)實(shí)踐與課程建設(shè)的實(shí)施，就《工程數(shù)學(xué)》課程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行整理分析并對不足進(jìn)行一些反思。
    關(guān)鍵詞：工程數(shù)學(xué)；課程建設(shè)；理論與實(shí)踐相結(jié)合；對策。
    1《工程數(shù)學(xué)》課程概述與歷史沿革。
    1．1本課程的性質(zhì)與地位《工程數(shù)學(xué)》是繼《高等數(shù)學(xué)》之后大學(xué)數(shù)學(xué)中又一門重要的公共基礎(chǔ)課，是好幾門數(shù)學(xué)的總稱。工科專業(yè)的學(xué)生大一學(xué)了高數(shù)后，就要根據(jù)自己的專業(yè)學(xué)“積分變換”、“復(fù)變函數(shù)”“、線形代數(shù)”“、概率論”等數(shù)學(xué),這些都屬《工程數(shù)學(xué)》。這是一門邏輯嚴(yán)密，系統(tǒng)完整的學(xué)科，不僅成為其它許多數(shù)學(xué)分支的重要基礎(chǔ)，而且在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理等眾多方面中獲得了十分廣泛的應(yīng)用，是很重要的數(shù)學(xué)工具，也是其它許多專業(yè)很重要的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)課。為了讓工科學(xué)生用更加方便的理論工具來處理工程常見問題，數(shù)學(xué)大師們?nèi)纾旱律掣?、歐拉、牛頓、拉格朗日、拉普拉斯、高斯等把數(shù)學(xué)和實(shí)體科學(xué)及工程的發(fā)展完美的結(jié)合到了一起。
    1．2本課程的作用《工程數(shù)學(xué)》中的矩陣、線性方程組在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有著廣泛的應(yīng)用。概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)則是解決和處理自然科學(xué)和社會科學(xué)中大量隨機(jī)現(xiàn)象問題的有力工具，正因?yàn)槿绱?，線性代數(shù)與概率統(tǒng)計(jì)不僅列為理工類和經(jīng)濟(jì)類各專業(yè)所必修的內(nèi)容，而且成為研究生入學(xué)考試數(shù)學(xué)中的必考內(nèi)容。它不僅為培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)素質(zhì)，滿足日益拓廣的專業(yè)需要，提供了豐富的知識載體，而且為有志于報(bào)考研究生的學(xué)生提供了有力的支撐。
    1．3本課程的歷史沿革隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，《工程數(shù)學(xué)》課程也在經(jīng)歷著深刻的變革，無論是教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)方法都需進(jìn)行相應(yīng)的改革，以更好地適應(yīng)新世紀(jì)人才培養(yǎng)的需要。這些年同仁們在《工程數(shù)學(xué)》的課程改革中取得了不少成果，教學(xué)理念有了很多更新，取得了不少共識。但課程改革的任務(wù)還任重道遠(yuǎn)，需要在原有改革成果的.基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)精神，進(jìn)一步豐富和完善改革成果。
    以下基本原則并努力貫徹實(shí)施：
    2．1教學(xué)內(nèi)容突出基本概念、基本理論和基本技能，在培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)素質(zhì)上下功夫。著力改變以往工科數(shù)學(xué)教材往往重運(yùn)算技巧、輕數(shù)學(xué)思想的傾向，突出《工程數(shù)學(xué)》的基本思想，加強(qiáng)對數(shù)學(xué)方法的介紹和評述，注意對基本概念和定理的實(shí)際應(yīng)用背景的介紹，在習(xí)題配置和考試中也體現(xiàn)了出來。
    2．2教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和安排有利于發(fā)揮學(xué)生的主動性和培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的能力的提高。為此在講授時(shí)注意分析、數(shù)值和圖形的結(jié)合，抽象內(nèi)容與具體例子的結(jié)合，多角度說明有關(guān)概念的實(shí)質(zhì)，增加自學(xué)和討論性內(nèi)容，擴(kuò)大信息量。特別是一些上機(jī)計(jì)算的實(shí)際應(yīng)用題的配置，對培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)建模能力和創(chuàng)新精神很有好處。
    2．3教學(xué)內(nèi)容注意理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)用實(shí)例的介紹（如：行列式、矩陣、線性方程組在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用），特別是一些來自實(shí)際的真實(shí)問題的解決方法的介紹。并加強(qiáng)了某些工程問題的數(shù)學(xué)應(yīng)用問題，以利于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，并提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
    3《工程數(shù)學(xué)》教學(xué)方法與教學(xué)手段3．1由于《工程數(shù)學(xué)》課時(shí)少（一般48學(xué)時(shí)），各院校都結(jié)合本校實(shí)際修訂了教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，改革考試內(nèi)容和考試方法，試題中加強(qiáng)了概念題、應(yīng)用題、判斷題、有時(shí)也出一些討論題，注重?cái)?shù)學(xué)基本素質(zhì)的測試。
    3．2在課堂教學(xué)中加強(qiáng)啟發(fā)式、討論式，以調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。編寫講義，印發(fā)專題資料，讓學(xué)生撰寫讀書報(bào)告，以增加信息量，拓廣知識面。
    3．3在注意可教學(xué)性的原則下，適當(dāng)滲透現(xiàn)代數(shù)學(xué)思想，介紹現(xiàn)代數(shù)學(xué)術(shù)語和符號，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)現(xiàn)代數(shù)學(xué)知識提供一些接口。
    3．4開展教學(xué)方法、手段和考核形式等方面的改革，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有新的突破。教學(xué)內(nèi)容在與計(jì)算機(jī)應(yīng)用的結(jié)合上進(jìn)行突破，把有些內(nèi)容(如：行列式、矩陣、線性方程組等)通過數(shù)學(xué)軟件的應(yīng)用加以展現(xiàn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課件的建設(shè)與改進(jìn)，搭建立體化教學(xué)平臺、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。通過多方面的教學(xué)互動，引導(dǎo)學(xué)生多向性學(xué)習(xí)，體現(xiàn)新穎性與開放性。
    4《工程數(shù)學(xué)》課程存在的不足與對策4．1《工程數(shù)學(xué)》是一門公共基礎(chǔ)課，授課大多以大班進(jìn)行，教師課后輔導(dǎo)力量不足，這對提高教學(xué)質(zhì)量不利，應(yīng)設(shè)法改進(jìn)。逐步加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，通過進(jìn)一步的課程建設(shè)，擁有一支較穩(wěn)定的、更高水平的教學(xué)師資隊(duì)伍，做好教學(xué)梯隊(duì)的完善和對青年教師的培養(yǎng)。在授課內(nèi)容上保持基礎(chǔ)性、適用性和先進(jìn)性。
    4．2學(xué)生在學(xué)習(xí)此課程后，將所學(xué)知識應(yīng)用于實(shí)際時(shí)，都往往感到困惑，無所適從?！豆こ虜?shù)學(xué)》中，基本概念和重要結(jié)論多而抽象，概率統(tǒng)計(jì)不僅思維縝密，而且有異于其它數(shù)學(xué)中所習(xí)慣的形式邏輯的思維方式。因此我們在進(jìn)行《工程數(shù)學(xué)》課程建設(shè)時(shí)，要加強(qiáng)課程體系的改革和多媒體教學(xué)課件的研制，更應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過開設(shè)數(shù)學(xué)建模，提高學(xué)生使用數(shù)學(xué)軟件進(jìn)行科學(xué)和工程計(jì)算的能力，調(diào)整和選用一些高質(zhì)量教材，配套相應(yīng)的輔助教材，實(shí)現(xiàn)教材的精品化。
    4．3學(xué)生的綜合能力沒有得到很大的提高。因此要優(yōu)化教學(xué)過程，提高綜合教育效果。通過課內(nèi)課外多種途徑滲透數(shù)學(xué)建模創(chuàng)新教育，提高學(xué)生應(yīng)用數(shù)學(xué)的能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，并要加強(qiáng)多媒體教學(xué)的使用并提高課堂教學(xué)效果，加強(qiáng)數(shù)學(xué)軟件在數(shù)學(xué)教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]周勇，朱礫，駱先南，謝清明，劉韶躍.工程數(shù)學(xué)[m].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，.
    [2]劉良慧，張先華.教育觀念的革命[m].重慶：重慶大學(xué)出版社，.
    法治建設(shè)的論文篇三
    沒有完善的法律體系，就沒有現(xiàn)代法治國家。然而當(dāng)前我們?nèi)詻]有全面落實(shí)依法治國基本方略；在建設(shè)法治政府的實(shí)踐過程中，社會主義民主法治也不夠健全與完善。如面對現(xiàn)代社會治理，大多數(shù)地方政府官員并不熟悉自己應(yīng)有的角色。所以，當(dāng)下中國社會的矛盾與沖突“地方化”傾向日益嚴(yán)重。近年來，社會基層權(quán)利、公民權(quán)利頻頻受到損害；在“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平”的剛性穩(wěn)定觀下，群眾訴求、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問政等政府寶貴的執(zhí)政資源，卻被視為洪水猛獸而被權(quán)力反制。如因發(fā)短信或發(fā)帖而“因言獲罪”，被地方公安機(jī)關(guān)拘留或跨省追捕現(xiàn)象頻頻見諸媒體。這些案件的最大共性，在于一些地方政府違法行政和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對司法權(quán)力的濫用。2011年5月，河北省香河縣政府大規(guī)模違法強(qiáng)租農(nóng)民4000多畝耕地，“高價(jià)”倒賣給開發(fā)商，激起農(nóng)民群體反抗；貴州仁懷市茅臺鎮(zhèn)為打造“白酒一條街”，幾名副鎮(zhèn)長率執(zhí)法隊(duì)打砸一百多家合法經(jīng)營商戶，強(qiáng)行扣押貨品，逼迫搬遷，影響極其惡劣。更嚴(yán)重的是，這些亂象仍在蔓延?？梢?，現(xiàn)行法律體系還存在許多漏洞，其對缺乏監(jiān)督與制約的權(quán)力還猶如“牛欄關(guān)貓”。
    今年3月，胡錦濤在主持中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面推行依法行政，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)干部依法行政意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)。
    從世界歷史發(fā)展考量，一個(gè)健康、成熟發(fā)展的公民社會是法治國家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國家權(quán)力與法的來源是公民，公民是社會的主體、國家的主人。而法治國家則是指國家機(jī)器的法治化、民主化。因此，國家的法治化，既要有公民社會的參與，又不能脫離社會的法治化。從法治而言，其是同人治相對立的概念，核心是對公權(quán)力的制約。法治既是一種制度形態(tài)，也是一種生活方式和狀態(tài)。法治的政治基礎(chǔ)是民主政治，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)則是市場經(jīng)濟(jì)及其契約關(guān)系。因此，公民文化生活是對法治秩序的契合支撐，公民文化的自覺意識是法治進(jìn)程的深層動力。所以，積極推動公民社會建設(shè)，發(fā)揮公民文化功能，不僅是培育法治的深層文化根基，而且也是當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型的根本動力。
    若要依法治國，必先依法治權(quán)。馬克思曾指出：“法典就是人民自由的圣經(jīng)?！痹谌魏蔚胤?，權(quán)力不受到監(jiān)督與制約，法治精神與作用也將難以彰顯；米爾恩在《人權(quán)哲學(xué)》中指出：“如果法治要得到維護(hù)，那么，憲法就必須保證沒有任何人能高于法律。擁有政治權(quán)威的人們應(yīng)該同其運(yùn)用權(quán)威所統(tǒng)治的人們一樣服從法律程序?！卑⒖莿t認(rèn)為：“權(quán)力服從法律的支配，乃是政治管理上最重要的事情?！爆F(xiàn)代法治以民主為基礎(chǔ)，注重對公共權(quán)力的制約和保護(hù)公民的權(quán)利與自由。從法治的本質(zhì)而論，公民不僅是權(quán)力的來源和主體，而且也是監(jiān)督權(quán)力的.主體。因此，當(dāng)前構(gòu)建參與—治理型民主，對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與制約，不僅需要建立體制內(nèi)部自上而下以權(quán)力制約權(quán)力的制度機(jī)制；同時(shí)還必須建立體制之外自下而上以公民權(quán)利制約公共權(quán)力、以社會制約權(quán)力的關(guān)系模式。
    “以公民權(quán)利制約公共權(quán)力”作為權(quán)力制約的一種方式，是區(qū)別于“以權(quán)力制約權(quán)力”之體制內(nèi)部制約的一種外部制約，體現(xiàn)了一種法治民主的要求。民主的核心是公民的權(quán)利，而“以公民權(quán)利制約公共權(quán)力”強(qiáng)調(diào)的是公民選舉權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)。從政治現(xiàn)代化而論，民主與法治是相輔相成的，兩者之間的紐帶就是權(quán)利，其結(jié)合的典型形式就是憲政。“以公民權(quán)利制約公共權(quán)力”，就是要以憲法規(guī)定的公民權(quán)利，以法治規(guī)定公權(quán)力的范圍和界限，并以法律形式對其運(yùn)作程序進(jìn)行監(jiān)督和制約，以有效保證公民權(quán)利之實(shí)現(xiàn)。
    “以社會制約權(quán)力”是指在參與一治理型民主下，社會組織、社會力量（包括新聞媒體等）依據(jù)法律制度的規(guī)定，通過利益表達(dá)、政治參與等途徑，使自身進(jìn)入政府過程，在促進(jìn)自身利益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，對國家權(quán)力形成制衡。這是當(dāng)前民主與法治建設(shè)中值得期待的生產(chǎn)點(diǎn)，也是中國法治現(xiàn)代化的一種路徑選擇。這種關(guān)系模式有一點(diǎn)是要強(qiáng)調(diào)的，就是要避免西方市民社會理論中，將市民社會視為一個(gè)脫離國家、脫離政治的領(lǐng)域，認(rèn)為市民社會與政治國家是一種對立、對抗的關(guān)系。其應(yīng)該從兩個(gè)方面理解與把握：一是奈斯比特在《中國大趨勢》中強(qiáng)調(diào)的“縱向民主”觀點(diǎn)：“支撐中國新社會長治久安最重要、最微妙也是最關(guān)鍵的支柱就是自上而下與自下而上力量的平衡”；“中國政府自上而下的指令與中國人民自下而上的參與正在形成一種新的模式”。二是在民主與法治發(fā)展中的國家與社會的良性互動、互構(gòu)。這既是一種雙向的適度制衡關(guān)系，又是一種良好的民主合作意向，從而促進(jìn)對國家所維護(hù)的普遍利益與公民社會所捍衛(wèi)的特殊利益的整合，以適應(yīng)社會總體的均衡性發(fā)展趨勢。因此，這種法治體系的建立，既需要憲政的制度安排，需要在觀念層面確立權(quán)利本位的文化，在制度層面確立權(quán)力制約的文化，需要國家與社會的良性互動、互構(gòu)；更需要構(gòu)建中國特色法治秩序的核心價(jià)值，壯大社會組織和社會力量以及公民社會的建設(shè)；更需要關(guān)注法治賴以形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等相互作用的社會生態(tài)環(huán)境。
    在風(fēng)險(xiǎn)社會和全球化背景下，以政府主導(dǎo)推動的法治現(xiàn)代化，是傳統(tǒng)法治資源貧乏的后發(fā)型國家現(xiàn)實(shí)可行的法治發(fā)展模式。然而，理論預(yù)設(shè)的政府主導(dǎo)的理性構(gòu)建行為，和國家權(quán)力理性外化促成的法治狀態(tài)卻存在悖論：一方面，法治的關(guān)鍵是對公共權(quán)力的約束和對公民權(quán)利的保障，政府推進(jìn)的法治模式能否帶來對自身權(quán)力的限制結(jié)果還不得而知；另一方面，不是所有形態(tài)的政府都具有法治的功能，只有特定結(jié)構(gòu)形態(tài)的政府才具有推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)法治的作用。這種結(jié)構(gòu)關(guān)系主要有三個(gè)層面：一是合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，包括國家與社會關(guān)系，黨政關(guān)系、中央與地方關(guān)系，立法、行政和司法之間的基本權(quán)利關(guān)系等；二是嚴(yán)格的權(quán)力規(guī)范，涉及國家權(quán)力配置、權(quán)力內(nèi)容的法律規(guī)范以及權(quán)力運(yùn)行的制度程序等；三是有效的監(jiān)督體系，涉及對權(quán)力監(jiān)督的原則、主體和機(jī)制等。所以，政府本身必須具有法治的結(jié)構(gòu)關(guān)系，這不僅是影響法治的一個(gè)基本變量，而且這種關(guān)系的調(diào)整是政府推進(jìn)型法治模式中最現(xiàn)實(shí)和有效的切入點(diǎn)。如果法治不能在政治領(lǐng)域獲得進(jìn)展，那么社會其他領(lǐng)域的法治必然是不健全、不完善的。
    因此，當(dāng)前推進(jìn)政治體制改革的深化對法治發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。它不僅在社會、經(jīng)濟(jì)、文化體制改革中起著核心作用，同樣，通過以憲政精神為原則的政治體制改革，構(gòu)建一個(gè)與社會主義核心價(jià)值觀和法治發(fā)展相適應(yīng)的政治體制基礎(chǔ)，乃是中國法治現(xiàn)代化的關(guān)鍵動因。
    2011年2月19日，在省級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤明確指出，加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理，是推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。
    從當(dāng)前的社會狀況而論，傳統(tǒng)社會管理模式的缺陷，就是沒有正視公民社會的興起。從世界各國社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，社會管理創(chuàng)新的路徑與方向必然是走向法治化，構(gòu)建法治型社會管理模式。法治是完善社會管理的基礎(chǔ)和根本。法治將社會管理納入法制化軌道，以法律規(guī)范作為衡量政府和公民行為的準(zhǔn)繩和標(biāo)尺，以保障社會在制度化的框架內(nèi)運(yùn)行。尤其是解決目前社會管理領(lǐng)域存在的問題，如對社會流動人口和特殊人群的服務(wù)管理，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的服務(wù)管理，加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理等方面，必須以健全的法律政策化解社會矛盾，營造良好的社會環(huán)境。因此，當(dāng)前的社會管理創(chuàng)新，一是要建立法治的有限政府，推進(jìn)公民社會法治化建設(shè)；二是加快實(shí)現(xiàn)社會管理從傳統(tǒng)的政治導(dǎo)向性的控制模式向公共導(dǎo)向性的法治模式轉(zhuǎn)變，從單一的行政手段管理方式向政府與社會力量多元合作的管理模式轉(zhuǎn)變。
    公民的權(quán)力、責(zé)任和法治自覺意識，應(yīng)是法治國家合法性的基礎(chǔ)。當(dāng)前社會公眾最關(guān)心的三個(gè)問題，是公共安全、權(quán)益保障和社會正義。這些社會問題的解決，均須按照“有效政府、有序社會”的原則，在推動政府與公民社會良性互動、互構(gòu)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建社會依法管理與公民參與治理有機(jī)統(tǒng)一的法治型社會管理模式。
    參考文獻(xiàn)：
    法治建設(shè)的論文篇四
    (1)樹立以受眾為核心的發(fā)展理念。在新媒體環(huán)境下，受眾的主體性、自主性得到了最大程度的體現(xiàn)，他們可以根據(jù)自己的需求，從海量的信息中獲取到自己想要的內(nèi)容。而廣播電視要想為受眾提供如此之多的信息讓他們進(jìn)行隨意的選擇是不現(xiàn)實(shí)的'，這主要是因?yàn)閺V播電視節(jié)目內(nèi)容、節(jié)目成本等諸多因素限制造成的，而且這種限制不僅僅體現(xiàn)在廣播電視，對于其他的傳統(tǒng)媒體同樣如此。對此，在新媒體環(huán)境下，廣播電視首先應(yīng)該樹立以受眾為核心的發(fā)展理念。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最關(guān)鍵的是對受眾的需求進(jìn)行全面的調(diào)查，了解受眾的喜好，并對受眾進(jìn)行需求劃分，清楚、明確地掌握受眾到底想要收聽什么類型、哪些內(nèi)容的節(jié)目，然后在避免與其他節(jié)目內(nèi)容、性質(zhì)過于趨同的情況下，盡量滿足主流的受眾需求。必要時(shí)，可以充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，以便真正深入、全面的分析出當(dāng)前受眾的喜好和傾向，至于大數(shù)據(jù)的來源，則應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)上的各類數(shù)據(jù)為主，如搜索引擎上的關(guān)鍵詞輸入、網(wǎng)絡(luò)信息的瀏覽頻率等，這些信息數(shù)據(jù)都可以反映出當(dāng)前受眾的需求。
    (2)創(chuàng)新獲取新聞素材的渠道，提升新聞時(shí)效性。對廣播電視而言，其傳統(tǒng)的新聞獲取渠道主要是依靠記者在對事件進(jìn)行細(xì)致地了解和觀察后，再花大量的時(shí)間撰稿，然后經(jīng)過新聞素材的篩選、整理、編輯和修改等流程，最后還要經(jīng)過相關(guān)部門審核，待審核通過后才形成了大眾看到的新聞。整個(gè)流程從記者對事件的關(guān)注開始到最終新聞被報(bào)道出來，消耗了大量的人力和物力資源，浪費(fèi)了大量的時(shí)間，獲取新聞素材的效率整體不高，甚至很難挖掘到有價(jià)值的新聞素材，且新聞的準(zhǔn)備時(shí)間較長，很容易失去新聞的時(shí)效性。同時(shí)，這些新聞稿件通常是由行業(yè)專業(yè)人員用專業(yè)術(shù)語組成的文章，對大眾而言理解起來有一定的難度，時(shí)間一長容易導(dǎo)致大眾對千篇一律的新聞內(nèi)容失去興趣，更愿意涉獵那些簡單易懂、喜聞樂見的趣味信息。在新媒體環(huán)境下，新聞素材的獲取途徑相比之下較廣泛，隨著大眾對新媒體的接受程度越來越高，受眾也由從原來的接收者變成了與新聞傳播甚至新聞行業(yè)的一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，大眾對新聞來源的敏感性越來越高，隨著大眾新聞素養(yǎng)的提升，對新聞的傳播意識和社會責(zé)任感也愈來愈強(qiáng)，也更加注重對新聞的客觀性和真實(shí)性。在對身邊的新聞進(jìn)行發(fā)布傳播的過程中，新聞專業(yè)媒體只需要對這些新聞來源進(jìn)行簡單的整理和編輯，無需大刀闊斧對新聞加工即可對新聞素材的真實(shí)性進(jìn)行高效的甄別，最后經(jīng)媒體發(fā)布出來的新聞更具有可讀性［4］。可見，對新聞素材的渠道進(jìn)行創(chuàng)新，是新媒體環(huán)境下廣播電視發(fā)展的重要策略。
    (3)創(chuàng)新編輯形式，提升公信力。廣播電視對于新聞內(nèi)容的真實(shí)性和客觀性能夠有效保障，其傳播的新聞質(zhì)量無可置疑。但是同時(shí)由于編輯受到框架限制比較嚴(yán)重，在新媒體快速發(fā)展的環(huán)境下，無法引起受眾群體的高度關(guān)注和廣泛興趣。而新媒體在編排形式上就顯得更加靈活，并沒有條例框架對其進(jìn)行約束，其言論更加符合受眾群體的現(xiàn)實(shí)生活，也更能夠獲得受眾群體的認(rèn)可。也正是如此，新媒體所傳播的新聞內(nèi)容在質(zhì)量上有待提升，一些網(wǎng)絡(luò)編輯人員為了吸引大眾眼光，捏造事實(shí)，傳播虛假新聞的現(xiàn)象較為普遍，容易誤導(dǎo)社會輿論，使得新媒體的公信力無法得到有效提升。對此，在新媒體環(huán)境下，廣播電視這類傳統(tǒng)媒體在保證新聞內(nèi)容真實(shí)性和客觀性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該注意創(chuàng)新編輯的形式。例如，廣播電視應(yīng)該對自身的編輯形式進(jìn)行分析，找準(zhǔn)優(yōu)缺點(diǎn)，適當(dāng)?shù)膽?yīng)用新媒體盛行又符合大眾口味的網(wǎng)絡(luò)語言，使其突破以往傳統(tǒng)的框架模式，以觀眾喜聞樂道的形式進(jìn)行新聞傳播，提高廣播電視的市場競爭力，以此來實(shí)現(xiàn)廣播電視的發(fā)展。而新媒體則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對編輯形式的約束，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，確保新聞傳播的真實(shí)性，以此來提高自身的公信力，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合。
    4結(jié)語。
    綜上所述，新媒體的誕生和發(fā)展，雖然給我國的廣播電視這類傳統(tǒng)媒體帶來了巨大的挑戰(zhàn)，但是與此同時(shí)也為其發(fā)展提供了更多的機(jī)遇。作為廣播電視的工作者，要想提高廣播電視的競爭力，還需要結(jié)合自身特點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型，積極探尋發(fā)展的有效出路，如此才能與新媒體之間形成良性互動，進(jìn)而促進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
    參考文獻(xiàn):。
    法治建設(shè)的論文篇五
    “媒介即人的延伸”，每一次信息技術(shù)革命都給人自身的解放和人類文明的進(jìn)步帶來巨大推動，而當(dāng)前“以數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)及其結(jié)合為標(biāo)志樣態(tài)的第五次信息技術(shù)革命（其他四次為語言的產(chǎn)生、文字的產(chǎn)生、造紙和印刷術(shù)的發(fā)明以及電報(bào)、電話和廣播的使用）”[1]更是以生產(chǎn)領(lǐng)域的“融合”，精神領(lǐng)域的“回歸”和未來發(fā)展領(lǐng)域的“共同面對”為特征快步向人類走來。我們越來越明顯地感受到以廣播電視新媒體為引領(lǐng)的信息媒介的融合之路日漸清晰，大數(shù)據(jù)、vr、高清、移動通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等更加人性化的技術(shù)滲入生活，人類被“集合”在以智能視聽媒介為核心的網(wǎng)絡(luò)空間里，共同審視和思考著自己的未來?；ヂ?lián)網(wǎng)使得信息傳播與分享打破既有國家體制的桎梏，形成一個(gè)全球范圍的互聯(lián)網(wǎng)信息社區(qū)，這對國家治理體制的再建設(shè)、國家治理邏輯的重構(gòu)，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。[2]我們現(xiàn)在能做到的是制定好這場革命的規(guī)則，既要關(guān)注革命對個(gè)人和私權(quán)的保護(hù)，也要凸顯國家和民族整體利益；既要持續(xù)刺激企業(yè)對新媒體、新領(lǐng)域利潤的追逐熱情，也要立足打贏國際互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展競爭；既要思考個(gè)體內(nèi)心的平和幸福，也要規(guī)劃好人類命運(yùn)的美好未來。世界廣播電視新媒體競爭和發(fā)展，歸根結(jié)底就是廣播電視新媒體規(guī)制優(yōu)劣的競賽。本文所講的“廣播電視新媒體”概念，是指以數(shù)字技術(shù)進(jìn)行采集、制作、存儲，通過衛(wèi)星、寬帶和移動通信技術(shù)進(jìn)行跨界、跨媒體傳播，并在一定范圍內(nèi)被廣泛接收的音視頻制作媒體。廣播電視新媒體以新科學(xué)技術(shù)為支撐，利用互聯(lián)網(wǎng)為受眾提供個(gè)性化信息，具體而言，它包括數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)產(chǎn)生后所有制作生產(chǎn)音視頻信息的媒介。法治是上層建筑的典型表現(xiàn)，思考一國廣播電視新媒體法治建設(shè)的路徑，就要從影響其構(gòu)建的政治體制、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、文化傳統(tǒng)、社會組織和外部（國際）影響等基礎(chǔ)要素路徑建設(shè)來思考和推進(jìn)。
    法治是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，“依法治國”、建設(shè)中國特色的社會主義法治國家提上政治日程。“依法治國”從共識到全面推進(jìn)經(jīng)歷了三個(gè)重大節(jié)點(diǎn)：一是9月召開的黨的十五大提出的“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的.基本方略”的總體認(rèn)識；二是，“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”被寫入《憲fa》（五條一款）；三是10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。依法治國從理論層面到實(shí)踐層面全面鋪開。建設(shè)中國特色的社會主義廣播電視新媒體法治管理體系是“依法治國”，建設(shè)法治國家的組成部分。我國廣播電視新媒體法治建設(shè)的關(guān)鍵在于國家對新聞傳播和信息傳媒法治建設(shè)的整體認(rèn)識及設(shè)計(jì)。人類新聞傳播史是一部爭取和捍衛(wèi)新聞自由的歷史，言論出版自由神圣不可侵犯，但這一自由需要相應(yīng)的限制和約束，以確保其他人的自由和國家的安全。新聞自由和現(xiàn)代傳播對個(gè)人傳播自由的保護(hù)需要國家規(guī)制來抒寫和表達(dá)，并通過法律的形式予以確認(rèn)和捍衛(wèi)。當(dāng)前，政治體制對我國廣播電視新媒體法治建設(shè)的破題和支持的主要任務(wù)是提高廣播電視新媒體規(guī)制管理的層級。國家廣播電視新媒體要全方位推進(jìn)法治建設(shè)的路徑，打破整個(gè)行業(yè)法治建設(shè)困局的大門，出臺出版法、廣播電視法、電影法等系列法律，形成以法律為基礎(chǔ)、部門規(guī)章為補(bǔ)充的，有中國特色的廣播電視新媒體法治管理體系奠定扎實(shí)的政治基礎(chǔ)。
    “科學(xué)技術(shù)”是第一生產(chǎn)力。文字、印刷技術(shù)、電子技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、光纖通信、互聯(lián)網(wǎng)每一次信息技術(shù)革命都很好地串聯(lián)起曲轅犁、耬車、蒸汽機(jī)、發(fā)電機(jī)、計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等生產(chǎn)技術(shù)，既加快了生產(chǎn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用，也引導(dǎo)和塑造著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展方向。信息技術(shù)是特殊的科學(xué)技術(shù)，它既不是簡單的存在，也不是簡單的意識，它是介于存在和意識之間的一種“存在”，既描述著存在，也展露著意識，既連接著人們生產(chǎn)生活實(shí)踐，也重塑著人們的思想認(rèn)識和精神世界，將世界從“存在+意識”延長為“存在信息技術(shù)意識”。廣播電視新媒體“數(shù)字高清智能化”音視頻信息傳播是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代最主要的傳播形式，它既是“點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對多、多對點(diǎn)”的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的最高集合展現(xiàn)，也是使用最多、最具世界性的“人類共同信息傳播界面”。但這個(gè)讓每個(gè)參與者自由飛翔的界面容易使個(gè)人自由的體驗(yàn)脫離現(xiàn)實(shí)社會制度的束縛，人們在現(xiàn)實(shí)社會望而不得的‘話語權(quán)’得以滿足，有時(shí)往往會夸大種種負(fù)面情緒活動，并有可能通過一定的傳導(dǎo)機(jī)制對現(xiàn)實(shí)社會的公共秩序造成沖突。[3]同時(shí)，也因?yàn)檫@種變化，使得傳統(tǒng)廣播電視信息傳播參與主體變得更加復(fù)雜，廣播電視新媒體時(shí)代，廣播電視信息傳播參與者可簡要地劃分為：政府（管理者）、廣播電視新媒體企業(yè)（傳播者）、信息關(guān)聯(lián)人（信息內(nèi)容攸關(guān)方）和網(wǎng)民（接收者）四個(gè)部分，并在一個(gè)雙向互為影響的閉環(huán)關(guān)系模型中活動。而“網(wǎng)絡(luò)社會的身份主體的活動往往呈現(xiàn)出傳統(tǒng)社會的在場空間、網(wǎng)絡(luò)社會的在場空間、網(wǎng)絡(luò)社會的缺場空間三種形態(tài)”，“網(wǎng)絡(luò)社會的缺場空間與吉登斯‘脫域空間’相當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實(shí)社會關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)中的重構(gòu)。”[4]“社會公眾可以自主進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，在自己選擇的時(shí)間和地點(diǎn)可獨(dú)立接觸網(wǎng)絡(luò)傳輸中的作品，而作者能否最終控制作品在網(wǎng)絡(luò)中的傳輸，就成為一個(gè)不能輕易解決的問題，網(wǎng)絡(luò)傳輸中由于中間服務(wù)商、技術(shù)措施的介入使得問題更加復(fù)雜。這樣，第五次信息技術(shù)革命推動了著作權(quán)制度從‘電子版權(quán)’到‘網(wǎng)絡(luò)版權(quán)’的轉(zhuǎn)變?！盵5]因此，作為規(guī)制制定者的政府要以網(wǎng)絡(luò)思維來重新規(guī)制好政府與個(gè)人、與企業(yè)、與社會組織和與市場之間的關(guān)系，在確保公共利益的基礎(chǔ)上，兼顧好個(gè)人和企業(yè)利益，“尋求公共秩序與個(gè)性體驗(yàn)的平衡”。[6]而事實(shí)也確實(shí)如此，在我國，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息已占據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息和用戶流量消費(fèi)的絕大部分，報(bào)紙、雜志、書籍都在向網(wǎng)絡(luò)圖片信息、動漫信息、可視可聽可讀的智能信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。視聽信息將主宰“線上”“線下”信息傳播的主要市場，需要花費(fèi)大量時(shí)間學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的文字功能有可能弱化，人們可以點(diǎn)對點(diǎn)、面對面，何必還要借助文字這個(gè)“勞什子”的物件遮擋呢。信息技術(shù)是這個(gè)時(shí)代整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的亮點(diǎn)，音視頻數(shù)字智能技術(shù)是其代表，并將在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級中占據(jù)舉足輕重的地位，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生重大變化的網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，作為上層建筑的國家法律應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整，并給予呼應(yīng)。因此，從經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)要素思考廣播電視新媒體法治管理路徑，其要突破和需要解決的重點(diǎn)任務(wù)就是重視信息傳播技術(shù)是可以鏈接、串聯(lián)和整合其他生產(chǎn)技術(shù)的特殊性技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)對做好當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟(jì)體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級有著至關(guān)重要的作用。其滲透性、貫穿性和擴(kuò)散性足以引領(lǐng)、帶動和決定其他相鄰和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如與信息技術(shù)密切相關(guān)的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、智能技術(shù)、vr技術(shù)已經(jīng)融入了產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)、售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，并以“互聯(lián)網(wǎng)”的形式，覆蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、教育、醫(yī)療、交通、文化、娛樂、宣傳等各個(gè)領(lǐng)域，更便捷、更智能、更強(qiáng)大、更人性化的技術(shù)革新將徹底顛覆人類的生產(chǎn)生活。我們已經(jīng)日漸清晰地看到信息傳播領(lǐng)域，直接的信息產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占據(jù)一定比例，“線上”廣播電視新媒體廣告收入已經(jīng)超過傳統(tǒng)廣播電視廣告收入，“線上”單片點(diǎn)擊過百億，單片收入過億元的廣播影視節(jié)目不斷出現(xiàn)，vr虛擬現(xiàn)實(shí)和動漫技術(shù)將傳統(tǒng)廣播電視與現(xiàn)實(shí)旅游和游戲體驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制，改變和形塑著未來廣播電視傳播形式。因此，廣播電視新媒體法治管理的信息和路徑就是要認(rèn)識到其代表信息技術(shù)的集大成者，它規(guī)制的重要性不可替代，必須放置于規(guī)制的更高層級———法律，才能容納得下。
    網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的技術(shù)基礎(chǔ)是數(shù)字化，生活中的一切都可以被數(shù)字化復(fù)制，并依靠人工智能技術(shù)、基因技術(shù)得到生物鏈接，借助互聯(lián)網(wǎng)、高清通信技術(shù)，將人類推進(jìn)到一個(gè)半人、半機(jī)器，在規(guī)制網(wǎng)格里生活的數(shù)字化時(shí)代。這個(gè)時(shí)代到來之前，人類首先要完成將現(xiàn)實(shí)生活中的一切數(shù)字模擬的任務(wù)，然后再通過虛擬現(xiàn)實(shí)和虛擬再現(xiàn)打造一個(gè)全新的“荒原世界”，各個(gè)國家、各個(gè)民族、各種利益集團(tuán)都將主動或被動參與這種“荒原列國霸主”的技術(shù)競賽。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的四野八荒中，最終得勝者不是先進(jìn)技術(shù)的持有者，而是網(wǎng)絡(luò)文化先知和網(wǎng)絡(luò)文化塑造的集大成者。而這個(gè)“人類命運(yùn)共同體”的打造絕不會是世界各族人民手拉手、肩并肩、歡聲笑語地進(jìn)入，更有可能的進(jìn)入方式是重現(xiàn)原始的野蠻和狂放。這個(gè)“荒原世界”的思想文化重建一定會先暴露人類最初的惡、最原始的需求、最粗野的奢取和資本主義的貪婪丑惡，之后，逐漸走向新的文明。經(jīng)過一次人類的集體反思，回到起點(diǎn)，因?yàn)榇蠹叶际恰盎脑澜纭钡挠變?，無知、充滿好奇，卻又精力充沛旺盛，學(xué)習(xí)能力和模仿能力超強(qiáng)，但內(nèi)心信仰的精神家園的貧瘠，使人類對未來流露出更多的恐懼、躁動和不安。所以，網(wǎng)絡(luò)社會時(shí)代，將各個(gè)國家、各個(gè)民族、各個(gè)利益團(tuán)體、每個(gè)人都拉回到同一起跑線，以技術(shù)和思想為標(biāo)尺，重新排列層級和地位，這個(gè)迭代的時(shí)代也為個(gè)體和組織“迭代進(jìn)入”新時(shí)代提供了公平和機(jī)遇。“互聯(lián)網(wǎng)社會結(jié)構(gòu)呈‘液態(tài)’化發(fā)展，人與人的聯(lián)系，更多的不是依賴于以前的體制，而是受制于市場力量與文化力量，甚至是偶然的社會聚合。這種前提下的權(quán)威———權(quán)力關(guān)系，具有更多的不確定性。如劉慈欣在科幻小說《三體》里說，‘毀滅你，與你無關(guān)。’”[7]因此，廣播電視新媒體法治文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)要素建設(shè)就是要做到對國家、民族和個(gè)體主體認(rèn)知的重新尋找和塑造，樹立文化自信、道路自信、理論自信，以人類終極關(guān)懷的情懷去設(shè)計(jì)和組織廣播電視新媒體法治的實(shí)施；要摒棄小國寡民、小富即安、閉關(guān)鎖國、故步自封的民族文化劣根，重塑善于團(tuán)結(jié)、合作、創(chuàng)新、進(jìn)取的國家、民族和團(tuán)隊(duì)意識；要給予國民、企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)荒原奔跑創(chuàng)造足夠的空間和支持，激發(fā)民族創(chuàng)新、自強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)、引領(lǐng)和塑造網(wǎng)絡(luò)荒原格局的熱情，也要約束國民和企業(yè)只顧眼前利益，從事有害于國家、民族和公共利益的短視行為，在重塑社會主義核心價(jià)值觀的過程中，總結(jié)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，重塑人類共同的網(wǎng)絡(luò)荒原文化價(jià)值。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]肖峰.現(xiàn)代科技與社會[m].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，：201.
    [2]白銳.略論互聯(lián)網(wǎng)與國家治理邏輯的再建構(gòu)[j].社會科學(xué)戰(zhàn)線，(9).
    [3]汪橋紅.網(wǎng)絡(luò)社會的規(guī)訓(xùn):尋求公共秩序與個(gè)性體驗(yàn)的平衡[j].理論學(xué)刊，（10）.
    [4]劉少杰.網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代社會認(rèn)同的深刻變遷[j].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào),（5）.
    [5]吳漢東.信息技術(shù)革命與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)立法[j].中國版權(quán),（2）.
    [6]汪橋紅.網(wǎng)絡(luò)社會的規(guī)訓(xùn):尋求公共秩序與個(gè)性體驗(yàn)的平衡[j].理論學(xué)刊,2015（10）.
    [7]白銳.略論互聯(lián)網(wǎng)與國家治理邏輯的再建構(gòu)[j].社會科學(xué)戰(zhàn)線,2016（9）.
    法治建設(shè)的論文篇六
    同志們：
    今天在這里舉行湖濱街道辦事處青少年法制教育中心揭牌儀式，我代表湖濱街道辦事處體工作人員向該中心成立表示熱烈的祝賀!向關(guān)心、支持這項(xiàng)工作的各級黨政組織、單位、部門和社會各界表示衷心的感謝!
    青少年法制教育是我國社會主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)施依法治國和以德治國方略的重要基礎(chǔ)。加大對青少年法制教育工作的指導(dǎo)力度;圍繞增強(qiáng)法制教育的針對性和實(shí)效性，充分利用基層的少年法庭、少管所、勞教所、戒毒所等青少年法制教育基地，通過知識競賽、故事會、普法漫畫等多種形式，教育青少年自覺學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法;圍繞提高進(jìn)城務(wù)工青年群體的法律意識，實(shí)施“千校百萬”培訓(xùn)計(jì)劃，把法律知識作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容，年1500多萬人;圍繞優(yōu)化青少年成長環(huán)境，開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動，使青少年在維權(quán)實(shí)踐和校外教育中掌握法律知識，培養(yǎng)法制觀念。
    青少年是國家的未來和希望，必然歷史性地承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。他們的自身素質(zhì)特別是法律素質(zhì)如何，直接影響著我國依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。法制宣傳教育是培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng)，推動依法治國方略實(shí)施的基礎(chǔ)性措施。在“四五”普法工作中，各級團(tuán)組織要以x“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，加大青少年法制教育力度，著力抓好以下幾方面工作。
    一、制訂工作規(guī)劃，切實(shí)把青少年法制教育擺上重要位置。
    青少年是“四五”普法的重要對象，團(tuán)中央將按照全國“四五”普法規(guī)劃的部署，制定青少年“四五”法制宣傳教育規(guī)劃，各地團(tuán)組織也要盡快制定本地青少年法制教育的總體規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃。各級預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要責(zé)成專人負(fù)責(zé)對青少年普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把青少年法制教育作為推動社會治安綜合治理，預(yù)防青少年違法犯罪的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓出成效。
    《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》是與未成年人健康成長密切相關(guān)的兩部專門法律。各級團(tuán)組織要以兩法為重點(diǎn)，根據(jù)青少年的特點(diǎn)，運(yùn)用電影電視、專題展覽、故事會、知識競賽、普法漫畫、“口袋讀本”等青少年喜聞樂見的形式，開展形式多樣的法制教育活動，引導(dǎo)青少年自覺學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法。同時(shí)，要大力推進(jìn)青少年自護(hù)教育，把法律知識作為自護(hù)教育的重要課程，通過舉辦自護(hù)培訓(xùn)班、訓(xùn)練營、自護(hù)學(xué)校，采取專家授課、錄像觀摩、模擬情景問答等多種有效的教學(xué)形式，向未成年人講解法律常識，鼓勵、教育青少年學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
    三、廣泛動員社會力量，加強(qiáng)青少年法制教育的陣地和隊(duì)伍建設(shè)。
    陣地和隊(duì)伍建設(shè)是青少年法制教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一方面，各級團(tuán)組織要更加廣泛地動員青年志愿者參與到青少年法制教育工作中來，組建青年志愿者法律講師團(tuán)和法律服務(wù)站，積極推進(jìn)司法機(jī)關(guān)派員擔(dān)任中小學(xué)法制副校長和法制輔導(dǎo)員的工作，組織動員離退休的教育和法律工作者在社區(qū)中開展青少年法制教育，不斷鞏固、壯大青少年法制教育隊(duì)伍。另一方面，要在各大中城市廣泛建立青少年法制教育基地，特別是要聯(lián)合少年法庭、少管所、戒毒所，繼續(xù)建設(shè)一批青少年法制實(shí)踐教育陣地。同時(shí)，要充分發(fā)揮團(tuán)校、青少年宮、青少年活動營地和社區(qū)青少年服務(wù)中心等青少年活動和學(xué)習(xí)場所的功能，以互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊和影視等多種媒體為依托，廣泛開展深受青少年喜愛、便于參與的法制實(shí)踐活動，幫助青少年在實(shí)踐中掌握法律知識，在體驗(yàn)中增強(qiáng)法制觀念。
    四、依托有形載體，推動青少年法制教育工作深入開展。
    青少年法制觀念的培養(yǎng)和法律素養(yǎng)的形成，不僅需要多年法律知識的積累，更重要的是需要在法治的社會環(huán)境中耳濡目染，接受熏陶。近年來，各級團(tuán)組織聯(lián)合有關(guān)部門開展的“千校百萬”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃、創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動，為青少年參與法制實(shí)踐提供了有效途徑，受到青少年的歡迎。各級團(tuán)組織要繼續(xù)以這些活動為載體，在依法維護(hù)青少年權(quán)益，優(yōu)化青少年成長環(huán)境的法制實(shí)踐中，不斷提高青少年法律素質(zhì)。通過實(shí)施進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃，會同有關(guān)部門，著力依法解決進(jìn)城務(wù)工青年人身傷害、工資拖欠、勞動安全等突出問題，幫助進(jìn)城務(wù)工青年掌握法律武器，依法維護(hù)自身權(quán)益;通過開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，依法打擊侵害青少年權(quán)益的不法行為，保護(hù)青少年健康成長，教育引導(dǎo)青少年明辨是非，依法維權(quán);通過開展創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動，建立社區(qū)青少年服務(wù)中心，活躍社區(qū)文化，加大青少年校外教育力度，幫助青少年在校外體驗(yàn)教育中增強(qiáng)法制觀念，遠(yuǎn)離誘惑，防范犯罪。
    謝謝大家!
    法治建設(shè)的論文篇七
    摘要：:近年來，隨著科技的發(fā)展，我國廣播電視發(fā)生了極大地轉(zhuǎn)變。在新媒體環(huán)境下，受眾接收、傳播信息主要渠道為網(wǎng)絡(luò)和媒體，對廣播電視而言，新聞媒體的誕生不僅是一次機(jī)遇，也是一次挑戰(zhàn)，怎樣在新媒體環(huán)境下尋找新的發(fā)展出路，已經(jīng)成為廣播電視轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)。就廣播電視在新媒體環(huán)境下的轉(zhuǎn)型和發(fā)展進(jìn)行簡單探究。
    關(guān)鍵詞：:新媒體環(huán)境;廣播電視;轉(zhuǎn)型;發(fā)展。
    當(dāng)前社會已經(jīng)全面進(jìn)入到“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息傳播的方式、內(nèi)容均發(fā)生了巨大的變化，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的傳播模式已經(jīng)成為新媒體時(shí)代的重要標(biāo)志。在新媒體環(huán)境下，廣播電視如何轉(zhuǎn)型與發(fā)展已經(jīng)成為社會各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
    1新媒體概述。
    1．1新媒體的含義。
    新媒體主要是相對于報(bào)紙、廣播、影視等傳統(tǒng)媒體而言，新媒體指借助現(xiàn)代數(shù)字化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，通過衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)等作為傳播渠道，以手機(jī)、電腦、數(shù)字電視等作為傳播載體，向用戶提供一些媒體信息服務(wù)［1］。
    1．2新媒體環(huán)境下信息傳播特點(diǎn)。
    歸納起來，在新媒體環(huán)境下信息傳播主要有四個(gè)特點(diǎn)。(1)海量性。新媒體環(huán)境下，信息承載打破了實(shí)體限制，其在虛擬空間中可以不斷延伸，從而形成海量的信息。2631(2)時(shí)效性。憑借互聯(lián)網(wǎng)，新媒體真正實(shí)現(xiàn)了第一時(shí)間傳輸?shù)哪康?，化解了信息傳播滯后的問題，充分保證了信息的時(shí)效性，并且還能夠保證受眾不受時(shí)間和空間的限制獲取信息。(3)包容性。新媒體的誕生實(shí)現(xiàn)了不同信息表達(dá)方式的整合，能夠在同一平臺上呈現(xiàn)圖片、文字、視頻、音頻等形式的信息，極大地提升了信息內(nèi)容的豐富性和真實(shí)性。(4)開放性。在新媒體環(huán)境下，受眾不再是被動地接收信息，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，并且還可以制造信息，具有開放性特征［2］。
    2新媒體環(huán)境下廣播電視發(fā)展困境。
    新媒體的誕生對廣播電視而言，既是一次機(jī)遇也是一次挑戰(zhàn)，新形勢下廣播電視的發(fā)展暴露出以下問題。
    廣播電視作為傳統(tǒng)媒體的主要組成部分，在長期的發(fā)展中逐漸形成了固定模式，在新聞編輯方面依然沿用傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新力度不足。另外，很多擁有專業(yè)技術(shù)的人才不愿意或者不適合到廣播電視中發(fā)現(xiàn)，以至于廣播電視行業(yè)嚴(yán)重缺乏新技術(shù)、新領(lǐng)域方面的人才。
    2．2與受眾互動交流不足。
    廣播電視僅僅是單方面、強(qiáng)制性的對新聞進(jìn)行報(bào)道，常常忽略了群眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，從而缺乏同民眾的交流和溝通。在新媒體環(huán)境下，受眾可以借助手機(jī)、電腦等載體一邊閱讀新聞，一邊反饋信息，通過這種形式增加和群眾的互動。由此可見，廣播電視在同受眾的溝通、反饋等方面嚴(yán)重不足。
    2．3新聞的時(shí)效性不足。
    同新媒體相比，廣播電視這類傳統(tǒng)媒體的新聞存在著嚴(yán)重滯后性的問題，其主要是因?yàn)閺V播電視中的新聞需要較長的時(shí)間進(jìn)行策劃、制作、審核，審核通過后再予以發(fā)布。但是新媒體環(huán)境下，絕大部分受眾可以在第一時(shí)間獲得新聞內(nèi)容。廣播電視報(bào)道的新聞會第一時(shí)間在微博、微信中發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)，如此一來便失去了新聞的價(jià)值，影響了廣播電視的權(quán)威性，如果不能及時(shí)采取有效措施解決這一問題，最終將不利于廣播電視的生存和發(fā)展。
    2．4節(jié)目播出形式靈活性不足。
    對廣播電視這類傳統(tǒng)媒體而言，其播出方式、播出時(shí)間是固定的，觀眾只能根據(jù)其播出時(shí)間被動接受新聞，假如他們有其他事情要做時(shí)，便無法準(zhǔn)時(shí)收看節(jié)目。然而新媒體便可以由觀眾自行決定收看的時(shí)間，并且可以選擇自己感興趣的內(nèi)容，充分滿足了觀眾個(gè)性化需求，由此可見在新媒體環(huán)境下，廣播電視節(jié)目播出形式靈活性不足也是其面臨的問題之一［3］。
    法治建設(shè)的論文篇八
    摘要：新疆環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)發(fā)展至今取得一定的成績。但是，新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)還存在不足。文本立足新疆環(huán)境保護(hù)法治現(xiàn)狀及存在的問題，通過分析深層次的法律原因，提出一系列貼合新疆實(shí)際，符合環(huán)境法治發(fā)展規(guī)律的對策建議。主張轉(zhuǎn)變新疆農(nóng)村環(huán)境立法理念，將可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新的重要性。在此基礎(chǔ)上，加大新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法的立法實(shí)踐工作，提出完善新疆農(nóng)村環(huán)境立法的具體路徑。
    我國環(huán)境保護(hù)法治長期致力于城市的環(huán)境保護(hù)工作，立法和制度性設(shè)置多是以城市作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村環(huán)境管理存在著立法空白和制度性欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)行立法和制度難以滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)也遇到了相同的問題，相關(guān)部門面對不斷出現(xiàn)的農(nóng)村環(huán)境問題往往力不從心。怎樣結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境的實(shí)際狀況和新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治的建設(shè)水平，提出有針對性的立法建議顯得尤為重要。
    隨著新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題日益凸顯，相應(yīng)立法部門陸續(xù)出臺了一系列地方法規(guī)予以保護(hù)和防范。目前，新疆生態(tài)環(huán)境退化得到了初步有效控制，環(huán)境污染也得到了進(jìn)一步的防治和改善，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
    （一）新疆已初步建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。
    在環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)方面，新疆致力于發(fā)展具有新疆特色的環(huán)境保護(hù)法治事業(yè)，自20世紀(jì)80年代至今，新疆地方環(huán)境保護(hù)立法正在形成一個(gè)比較完善且符合地方需求的法治體系。新疆環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)階段：1.20世紀(jì)80-90年代的創(chuàng)建期；1990年至的發(fā)展期；20至今的提高期。從立法水平來看，新疆地方環(huán)境立法從最初針對特定的環(huán)境要素立法，到污染防治和生態(tài)保護(hù)全方位立法；從重視城市環(huán)境保護(hù)立法，到城鄉(xiāng)環(huán)境一體化立法；從照搬國家法律，到結(jié)合地方實(shí)際提出針對性立法，甚至是進(jìn)行先行性立法的嘗試。新疆地方環(huán)境立法已成為中國地方環(huán)境保護(hù)法學(xué)的重要組成部分。目前，新疆已初步建立以《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（修訂）為指導(dǎo)，以生態(tài)保護(hù)和污染防治法律規(guī)范為內(nèi)容的新疆環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系?！缎陆S吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》是指導(dǎo)新疆環(huán)境保護(hù)的綜合性、基礎(chǔ)性地方法規(guī)。該條例明確了“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的新疆環(huán)境保護(hù)理念，確定了“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”新疆環(huán)境保護(hù)的發(fā)展方針，標(biāo)志著新疆的環(huán)境保護(hù)工作將進(jìn)入一個(gè)新的法治化管理階段。截至，新疆共制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)地方法規(guī)43件，其中自治區(qū)級法規(guī)22件，較大市級地方法規(guī)5件。新疆生態(tài)保護(hù)立法主要包括水事、礦產(chǎn)資源、草原、森林、野生動植物、土地、自然保護(hù)區(qū)、濕地等方面的法律規(guī)范。
    （二）新疆農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保護(hù)已有相應(yīng)法規(guī)予以規(guī)范。
    新疆環(huán)境保護(hù)法發(fā)展初期，城市環(huán)境作為環(huán)境保護(hù)法律制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和模型，得到了有效和及時(shí)的保護(hù)。但是，相對于與城市有很大區(qū)別的農(nóng)村環(huán)境狀況，已有的法律制度很難進(jìn)行針對性的適用，有關(guān)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)范也很少涉及。由此，就造成了今天廣大農(nóng)村環(huán)境污染狀況堪憂，生態(tài)破壞嚴(yán)重的重要法律原因之一。近年來，在新疆立法、環(huán)境保護(hù)等部門和環(huán)境法學(xué)者的努力下，新疆陸續(xù)出臺了新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律規(guī)范及相關(guān)的規(guī)范性文件。20，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的重大修訂，其中一大亮點(diǎn)就在于將農(nóng)村的環(huán)境問題納入統(tǒng)一規(guī)定之中。在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作方面，該條例明確要求制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，將防治農(nóng)村層面源污染工作納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等。此外，鼓勵發(fā)展清潔能源，采取措施防止土壤、農(nóng)產(chǎn)品污染等。自治區(qū)黨委、政府也積極推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作，分別在出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的意見》（新黨發(fā)〔〕6號）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（新政辦發(fā)〔2009〕136號），兩份文件的發(fā)布，在一定程度上彌補(bǔ)了法律、法規(guī)在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作方面的缺失。
    （三）新疆環(huán)境保護(hù)立法地方特色明顯。
    新疆環(huán)境保護(hù)立法的地方化，表現(xiàn)在立法的主體方面。自治州、縣結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，出臺了一系列涉及生態(tài)資源保護(hù)、污染防治的自治條例、單行條例，對地方環(huán)境保護(hù)起到了重要作用。截至20，各自治州、縣現(xiàn)行有效的自治條例、單行條例16件，其中，伊犁哈薩克自治州5件、昌吉回族自治州3件、巴音郭楞蒙古自治州3件、博爾塔拉蒙古自治州1件、克孜勒蘇柯爾克孜自治州1件、和布克賽爾蒙古自治縣2件、木壘哈薩克自治縣1件。地方化表現(xiàn)在結(jié)合新疆環(huán)境資源條件和特有的環(huán)境問題，制定相應(yīng)的地方環(huán)境立法。還表現(xiàn)在沒有上位法的情況下，為切實(shí)保護(hù)新疆環(huán)境，開始制定先行性立法。例如，3月25日，自治區(qū)人大常委會又為全長1321公里的塔里木河立法并修訂了我國第一部規(guī)范流域管理的《塔里木河水資源管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)了塔里木河流域水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度。，在國家沒有濕地保護(hù)上位法的情況下，新疆先行性地制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)濕地保護(hù)條例》，該條例預(yù)示著新疆濕地保護(hù)將邁向新階段。希望以上立法嘗試能為其他省區(qū)制定相關(guān)法規(guī)提供借鑒作用。
    （一）重城市、輕農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)傾向仍然存在。
    黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，并納入總體布局，拓展為“五位一體”。這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識到實(shí)踐都達(dá)到了新的水平。隨后，修訂《環(huán)境保護(hù)法》，該法第一條中明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)法新的立法理念：生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。明確要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，要使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位，將保護(hù)環(huán)境作為國家的基本國策。同時(shí)，該法較為全面地規(guī)范了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，新增相關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法條第33、49、50、51條，從防治農(nóng)業(yè)污染、畜禽污染、生活垃圾污染、農(nóng)村水源保護(hù)到城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)；明確了政府對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)等。由于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（年修訂）修訂時(shí)間早于《環(huán)境保護(hù)法》（20修訂），該條例關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容較為缺乏，不夠全面；相關(guān)規(guī)定原則性強(qiáng)，可操作性較弱。整體而言，該條例體現(xiàn)出以城市環(huán)境保護(hù)為主，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為輔的傾向，這不利于新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的有力實(shí)施。
    目前，從國家層面到新疆地方層面還沒有一部農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法或“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”篇章，無法起到綜合保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的作用。新疆農(nóng)村環(huán)境立法嚴(yán)重缺失，綜合性的農(nóng)村環(huán)境立法僅見于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第二十九條的規(guī)定中。
    目前國家污染防治法針對保護(hù)要素的不同，主要包括《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《海洋環(huán)境污染防治法》等。截至年，新疆制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)地方法規(guī)43件，其中涉及污染防治的法規(guī)只有3件，且只是針對危險(xiǎn)廢物的污染防治。有關(guān)大氣污染防治和水污染防治的相應(yīng)法規(guī)針對的區(qū)域有限，僅限定在烏魯木齊市和巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域。由此可見，新疆污染防治立法數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)際需要。新疆迄今為止，針對水污染、固體廢物污染、大氣污染的治理等方面相應(yīng)的配套立法尚不完善，這樣容易造成無法可依的局面。新疆地方配套法規(guī)缺失，體現(xiàn)了新疆地方法規(guī)與上層法之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與配合。如修訂的《固體廢物污染防治法》和修訂的《水污染防治法》都分別增加了對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)條款，但是，到目前為止新疆都沒有在相關(guān)立法中增加和修訂農(nóng)村固體廢物、農(nóng)村水污染防治立法的相關(guān)內(nèi)容。
    針對一些領(lǐng)域，如土壤污染防治、農(nóng)產(chǎn)品污染、生物安全方面存在立法上的空白。同時(shí)，在荒漠化治理，退耕還林政策的法治化、礦產(chǎn)資源的生態(tài)建設(shè)、內(nèi)陸河域的綜合治理等方面仍然缺乏立法。還需要對環(huán)境保護(hù)管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護(hù)制度中的部分制度進(jìn)行研究，使之有效貼合新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況。
    （三）立法的可操作性不強(qiáng)。
    通過查證現(xiàn)有的單行法規(guī)，筆者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)管理體制的相關(guān)規(guī)定往往都過于抽象，在制定具體實(shí)施措施時(shí)存在“一刀切”，不能與新疆農(nóng)村的實(shí)際情況相結(jié)合，以致相關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)行時(shí)無從下手或難以執(zhí)行的情況較為多見。
    樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，應(yīng)當(dāng)明確其憲法地位。只有可持續(xù)發(fā)展理念具有憲法的法律效力，才能從根本上重建環(huán)境法體系。新疆在科學(xué)發(fā)展的過程中，對環(huán)境問題給予高度重視，自治區(qū)黨委確立了“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念和核心思想。但是，針對新疆農(nóng)村環(huán)境立法保護(hù)的不足，應(yīng)當(dāng)盡快依照年修訂《環(huán)境保護(hù)法》的立法理念和思路修訂新疆環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)，立法明確農(nóng)村與城市環(huán)境保護(hù)具有同樣的重要性，從而全面立法規(guī)范新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和防治工作。結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境監(jiān)督管理特點(diǎn)，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定較為全面的新疆農(nóng)村環(huán)境立法體系，將城市與農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)問題統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌治理。
    （二）加大力度修訂新疆農(nóng)村環(huán)境立法。
    針對全國農(nóng)村環(huán)境立法的缺失現(xiàn)狀，新疆應(yīng)當(dāng)加大嘗試性的立法實(shí)踐，制定新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)，以此彌補(bǔ)國家立法空白，解決新疆農(nóng)村環(huán)境破壞的現(xiàn)實(shí)問題。新疆農(nóng)村環(huán)境立法的方式主要包括兩種選擇：單獨(dú)制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》或在《新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》中增補(bǔ)一章“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)單獨(dú)制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》，首先，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》于2011年進(jìn)行修訂，其中部分內(nèi)容體現(xiàn)了解決農(nóng)村環(huán)境問題的思路，但還不全面、不具體，如果在此條例中增加一章內(nèi)容，勢必要再次進(jìn)行修改，這種修改只能針對農(nóng)村環(huán)境，對條例實(shí)施中的其他問題可能由于時(shí)間等因素?zé)o法及時(shí)發(fā)現(xiàn)或提出。這種修改會造成法實(shí)施效力的下降；其次，單獨(dú)制訂農(nóng)村的環(huán)保條例，可以避免將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條款納入現(xiàn)行城市中心主義色彩的環(huán)境基本法后出現(xiàn)的體系不協(xié)調(diào)后果；最后，可以降低立法成本并凸顯農(nóng)村環(huán)境問題和環(huán)境保護(hù)的特殊性，確保法律規(guī)制的有效性。《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》是指導(dǎo)新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的綜合性法規(guī)，要把環(huán)境保護(hù)放在首位，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染相沖突時(shí)，堅(jiān)定不移地保證環(huán)境保護(hù)優(yōu)先地位。其條例主體內(nèi)容分為總論和分論兩部分?？傉摬糠种饕?guī)定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則、基本制度等。分論主要針對農(nóng)村污染防治和生態(tài)環(huán)境破壞制定相關(guān)規(guī)定，其中農(nóng)村污染防治主要包括：農(nóng)村飲用水污染防治、生活垃圾污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治、城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的污染防治等，生態(tài)環(huán)境破壞主要包括：草原、水源等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。在立法方式上，新疆應(yīng)當(dāng)加大補(bǔ)充立法和特殊性立法的數(shù)量。新疆有獨(dú)特的地理、人文環(huán)境，國家的統(tǒng)一環(huán)境立法勢必不能涵蓋新疆的特殊情況。新疆氣候干旱缺水，節(jié)水和植被保護(hù)是環(huán)境保護(hù)面臨的重要任務(wù)，因此就需要對森林、草原、水等資源進(jìn)行詳細(xì)的.立法保護(hù)。新疆也應(yīng)當(dāng)在《森林法》《草原法》《水法》《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合新疆實(shí)際情況制定補(bǔ)充性和特殊性立法，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的作用。
    筆者認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)對新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行立法，抓緊制訂《新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。新疆是全國三大牧區(qū)之一，廣闊的草原不僅為新疆畜牧業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為祖國西部邊陲筑起了一道綠色生態(tài)屏障。其次，要繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)“13211”環(huán)境保護(hù)行動計(jì)劃的實(shí)施，加強(qiáng)對重點(diǎn)流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的監(jiān)督管理，努力使我區(qū)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理走上法治化的軌道。最后，逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。加大對資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理，對有法不依，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的案件，要嚴(yán)肅查處。
    （三）遵循法治建設(shè)科學(xué)性原則。
    1.加大新疆地方立法規(guī)劃的實(shí)施，完善立法機(jī)制。
    立法規(guī)劃是立法工作的前置程序，是關(guān)于立法的前瞻性計(jì)劃。地方立法規(guī)劃的科學(xué)合理可以保障地方立法生效后的科學(xué)合理實(shí)現(xiàn)。在制定地方立法規(guī)劃時(shí)，要注意科學(xué)原則與民主原則的統(tǒng)一。對已經(jīng)完成的立法按照法定程序進(jìn)行評估和審查。
    2.重視新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度創(chuàng)新。
    農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理主體制度創(chuàng)新。新疆應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體體系，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)施主體從單一化的政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣恼c非政府共同監(jiān)管，構(gòu)建共生互補(bǔ)，協(xié)調(diào)配套的多元化監(jiān)管機(jī)制。筆者提出農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體多元雙層次保護(hù)的設(shè)想。即以政府特別是基層政府保護(hù)為主導(dǎo)的第一層保護(hù)，由村委會、農(nóng)民和社會環(huán)保組織形成的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)自治的第二層保護(hù)。立法明確各主體地位，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)權(quán)限，劃分各部門的職能、責(zé)任等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具體法律制度創(chuàng)新?，F(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)制度主要是針對城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況而設(shè)計(jì)，不能滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的需要，甚至一些制度無法在農(nóng)村適用。所以，需要對環(huán)境保護(hù)管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護(hù)制度中的部分制度進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，使之合法有效保護(hù)新疆農(nóng)村環(huán)境，其中包括：環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境影響評價(jià)制度、環(huán)境監(jiān)測制度、“三同時(shí)”制度、環(huán)境許可制度、排污登記制度、排污許可制度、排污收費(fèi)制度、突發(fā)事件的應(yīng)急制度、草原資源有償使用制度、草原禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理制度、草原生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)保護(hù)區(qū)制度。農(nóng)村環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。在新疆農(nóng)村環(huán)境治理的過程中，首先，樹立“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的觀念；其次，構(gòu)建完善的資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；最后，還有如環(huán)境稅費(fèi)制度、排污權(quán)交易制度的完善和創(chuàng)新。農(nóng)村環(huán)境立法的公共參與制度。立法確立農(nóng)民環(huán)境權(quán)，并制定細(xì)則以保障此種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；完善公眾參與的法律機(jī)制；完善公眾參與環(huán)境立法的法律責(zé)任體系，明確規(guī)定公眾參與的法律責(zé)任，對責(zé)任主體、責(zé)任形式和責(zé)任承擔(dān)方式、責(zé)任追究的主體和程序等內(nèi)容作出相應(yīng)規(guī)定。
    （四）完善新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理的具體建議。
    新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體在立法上的空白，導(dǎo)致長期以來農(nóng)村環(huán)境日益惡化，新疆農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)政府、村民委員會等方面的監(jiān)管，通過立法賦予以上主體職權(quán)和職責(zé)。為了解決新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體缺位現(xiàn)狀和新疆廣大農(nóng)村污染現(xiàn)狀，筆者建議新疆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保所。職責(zé)擬為:監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施；監(jiān)管和治理本轄區(qū)內(nèi)生活污水、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥污染、生活垃圾和排污企業(yè)；辦理本轄區(qū)內(nèi)新擴(kuò)、改建項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)和監(jiān)督“三同時(shí)”執(zhí)行情況；處理本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染的信訪、投訴、糾紛等案件；整治和恢復(fù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；向本轄區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作；建設(shè)農(nóng)村環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，完善環(huán)境監(jiān)管的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好排污的預(yù)警工作，掃除監(jiān)管盲區(qū)。結(jié)合新疆環(huán)境管理制度的建立是以城市作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，不能有效貼合新疆農(nóng)村的實(shí)際情況，建議制定新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)考核納入當(dāng)?shù)卣己四繕?biāo)體系，實(shí)施綠色gdp核算和考評標(biāo)準(zhǔn)體系，并在法律中明確加以規(guī)定。在編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)足夠重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，在自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各地區(qū)可以將城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)分別進(jìn)行專章編制，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、保障措施等內(nèi)容明確化。應(yīng)該針對農(nóng)村的環(huán)境規(guī)劃、政策、制度開展戰(zhàn)略環(huán)評。提高農(nóng)村環(huán)境影響評價(jià)中農(nóng)牧民參與的程度，實(shí)現(xiàn)信息公開。建立新疆農(nóng)村排污登記制度。完善《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的體系內(nèi)容。將農(nóng)村突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測方式、污染類型以及公眾參與等原則規(guī)定其中，等等。
    （五）完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛救濟(jì)制度。
    充分考慮新疆區(qū)域特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒國外及國內(nèi)其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探索與建立適合新疆地域與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村環(huán)境糾紛解決多元機(jī)制。筆者提出了構(gòu)建新疆農(nóng)村多元環(huán)境糾紛解決機(jī)制。首先，筆者認(rèn)為結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛的特點(diǎn)、農(nóng)村環(huán)境糾紛解決現(xiàn)狀與救濟(jì)的現(xiàn)有條件，構(gòu)建多元化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決機(jī)制，其重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在非訴訟救濟(jì)的制度完善與機(jī)構(gòu)改革方面。新疆應(yīng)當(dāng)健全村民調(diào)解委員會組織、民間環(huán)保委員會的調(diào)解功能；強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決過程中鄉(xiāng)政府功能；完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛行政處理制度等。其次，完善訴訟救濟(jì)制度。訴訟救濟(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮訴訟成本與訴訟技術(shù)的難度，在訴訟制度完善中考慮保證農(nóng)民便于訴訟，訴訟費(fèi)用的承擔(dān)等因素，同時(shí)轉(zhuǎn)變法院在解決環(huán)境糾紛中的定位，在訴訟救濟(jì)中也要重視調(diào)解。建議在新疆推行環(huán)保法庭的構(gòu)建；統(tǒng)一新疆高級人民法院環(huán)境案件審判標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)推行新疆各級法院開展環(huán)境公益訴訟；完善新疆農(nóng)村環(huán)境案件管轄爭議的解決對策；農(nóng)牧民訴訟費(fèi)用減免標(biāo)準(zhǔn)等。最后，完善非訴訟救濟(jì)體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)，以及構(gòu)建非訴訟救濟(jì)和訴訟救濟(jì)之間的銜接制度。
    作者:劉晶李君單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)。
    參考文獻(xiàn)：
    [2]喬世民.少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)研究[m].北京：中央民族大學(xué)出版社，2009.
    [3]高曉璐.論農(nóng)牧區(qū)環(huán)境污染防治的法律問題[j].當(dāng)代法學(xué)，2009，（2）.
    法治建設(shè)的論文篇九
    《充分認(rèn)識頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》這篇重要文章，是在新時(shí)代法治之路上點(diǎn)亮了一盞明燈，對具有里程碑意義的民法典推動、實(shí)施、發(fā)展，指明了方向，開啟了導(dǎo)航。
    筆者認(rèn)為，民法典作為中國第一部以“法典”命名的法律，編纂歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，寄托了幾代人的夙愿，其意義極其深遠(yuǎn)。我們當(dāng)從這篇重要文章中，品出民法典的“三味”。
    品出“人民味”，擦亮以人民為中心的底色?！叭藗兿蛲拿篮蒙钍窃鯓拥?，民法典就是怎樣的?！薄拔餀?quán)”“合同”“人格權(quán)”等編次無不與人民權(quán)益息息相關(guān);“離婚太沖動?30天內(nèi)可撤回”“借一萬還十萬?網(wǎng)貸套路不用怕”等生動的條文解讀，無不直面人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)……民法典儼然成了“社會生活的百科全書”，1260條條文涵蓋了民事活動中的大事、小事、瑣碎事，織密了人民權(quán)利的“防護(hù)網(wǎng)”，支起了權(quán)利平等的“公平稱”。既然民法典有“人民味”，我們就必須讓民法典落地城市鄉(xiāng)村，走進(jìn)千家萬戶，扎根在群眾心中。要強(qiáng)化民法典“從群眾中來，到群眾中去”的執(zhí)行力，大力推廣普法教育，用“接地氣”的語言闡釋民法典，讓人民群眾讀懂民法典、善用民法典。
    品出“擔(dān)當(dāng)味”，堅(jiān)守為人民服務(wù)的初心。民法典與各級政府相關(guān)，與司法機(jī)關(guān)相關(guān)，更與黨政干部及公民個(gè)人相關(guān)。從政府機(jī)關(guān)層面上講，保證民法典有效實(shí)施，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的有力手段，是正確決策、優(yōu)化管理、提高效率的充分保障，這是國家對人民的擔(dān)當(dāng);從組織層面上講，民法典是謀事、干事的理論源泉，深入學(xué)習(xí)、全面遵守、帶頭維護(hù)，這是黨政干部對群眾的擔(dān)當(dāng);從個(gè)人層面上講，民眾心懷敬畏，遵從平等自愿原則，依法從事民事活動，是公民對社會的擔(dān)當(dāng)?！叭嗣竦氖拢疾皇切∈隆?，黨政干部要把調(diào)解鄰里糾紛、評判是非對錯那些“清官難斷的家務(wù)事”，在民法典中尋出最正確的“解題方法”，用擔(dān)當(dāng)促進(jìn)社會和諧。
    品出“發(fā)展味”，夯實(shí)問題導(dǎo)向的總基調(diào)。蜜蜂之所以釀蜜，是因?yàn)椴杉税倩ǖ木A;江河之所以奔涌，是因?yàn)閰R聚了無數(shù)的溪流。5000多年中華民族優(yōu)秀法律文化的汲取，70多年新中國民事法律的沉淀，人類法治文明建設(shè)有益成果的借鑒，成就了民法典的頒布實(shí)施。這段歷程，是新中國法治建設(shè)健全、完善、發(fā)展的過程。各級人民政府要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作，始終堅(jiān)持發(fā)展的眼光，在實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為民事法治建設(shè)這一主體工程添磚加瓦，讓民法典這棵大樹枝繁葉茂。
    法治建設(shè)的論文篇十
    隨著肇慶市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化，工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水不斷的增加，各行業(yè)的環(huán)境污染也會越來越加重，從而容易引起水資源污染而導(dǎo)致稀缺。因此，為了解決水資源的供需矛盾，我們必須環(huán)境保護(hù)和合理利用談水資源和保護(hù)水資源，減少社會生產(chǎn)和人們生活對水資源造成的污染。
    肇慶具有豐富的水資源，而這些水資源主要取決于肇慶所處的得天獨(dú)厚的地理位置，其自身腹置西江河流域。西江作為國內(nèi)第三大河流，是廣西、廣東乃至港澳的重要飲用水源地，是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，是西南地區(qū)重要的出海大通道，是面向港澳和東盟開放合作的重要載體。因此，保護(hù)西江流域就相當(dāng)于保護(hù)肇慶市的整個(gè)水資源生態(tài)系統(tǒng)。文章主要通過分析肇慶市西江流域水資源的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)我市水資源現(xiàn)狀的出現(xiàn)的具體問題提出一些建議和防護(hù)措施，從而實(shí)現(xiàn)我市水資源和水環(huán)境得到保護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合。
    一、肇慶市水資源現(xiàn)狀。
    (一)地表水資源量。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)肇慶市多年平均徑流量大約136.2億立方米，折合徑流深916.74mm。多年平均徑流深最大的為懷集縣，達(dá)1214.87mm，其次是廣寧和四會，多年平均徑流深分別為1053.70mm和1028.04mm;多年平均徑流深最小的是位于西江肇慶區(qū)的德慶縣，只有652.85ram，其次為高要和市區(qū)，多年平均徑流深都低于全市平均水平。
    (二)水資源總量。水資源總量是指當(dāng)?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量，即地表徑流量與降水入滲補(bǔ)給量的總和。肇慶市多年平均年徑流量136.2億立方米，在75%頻率下的偏枯水文年份的徑流量為115.9億立方米，在97%頻率下的特枯水文年份的徑流量為87.58億立方米。
    1.過境水資源總量。肇慶市過境河流主要包括西江干流及其支流賀江、新興江，北江干流也經(jīng)過境內(nèi)，但是所屬境內(nèi)河長很短，開發(fā)利用很少，未計(jì)入文章統(tǒng)計(jì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，以西江干流為主的多年平均入境水量2168億立方米，特枯年份也有1474億立方米，肇慶市過境水量甚為豐富。
    2.水資源可利用量。水資源可利用量是指在可預(yù)見期內(nèi)，在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的措施在當(dāng)?shù)厮Y源中可以一次性利用的最大水量。肇慶市現(xiàn)狀多年平均地表水資源可利用為65.7億立方米，特枯年份為22億立方米。
    二、肇慶市水資源目前存在的主要問題。
    隨著近年肇慶市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域用水量越來越多，污水處理設(shè)施未能有效同步跟進(jìn)，污染物也越排越多，水環(huán)境污染問題已經(jīng)顯現(xiàn)，在人口密集、工業(yè)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域已經(jīng)比較嚴(yán)重。是一個(gè)亟待解決的問題水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，缺乏節(jié)約用水措施。
    (一)注重水資源保護(hù)體系建設(shè)。
    1.建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。要想對水資源進(jìn)行有效的開發(fā)和利用，必須建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。在進(jìn)行較大規(guī)模的水資源管理和開發(fā)工作之前，一定要有專門的部門為該工作進(jìn)行長期的評估，盡量避免出現(xiàn)“先動工，再上報(bào)”的不利局面。
    2.做好水資源開發(fā)體系建設(shè)。對水資源的管理需要大量的資金和技術(shù)的支持，因此在實(shí)際工作中應(yīng)該本著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會同資源、環(huán)境良性和諧發(fā)展的原則，積極推進(jìn)財(cái)政體制改革，加大水利工程技術(shù)建設(shè)的研發(fā)力度。
    (二)調(diào)整資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的平衡關(guān)系。相關(guān)部門積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國水資源的實(shí)際承載力。在水資源的利用上，要考慮人民生活、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用水這三大水資源利用主體的'資源供給平衡。不能出現(xiàn)滿足一方，犧牲另一方的現(xiàn)象。
    (三)加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力。對水利管理部門來說，要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立環(huán)保責(zé)任制，將職責(zé)落到實(shí)處，積極開展和水資源管理相關(guān)的工作。
    (四)加大資金與制度的投入。政府部門要健全水污染處理產(chǎn)業(yè)的投入機(jī)制，積極調(diào)動地方和企業(yè)的積極性，利用國家調(diào)控資金鼓勵水資源消耗大、污染多的企業(yè)增加在水污染方面的投入，保證治理污水的地方和企業(yè)先受益。
    (五)科學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用。
    1.提高水污染治理水平。抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制工業(yè)污染源;積極發(fā)展污水處理技術(shù)，提高污水處理效率，降低凈化處理成本;在現(xiàn)有工業(yè)污染治理水平的基礎(chǔ)上積極探索并推廣清潔工藝和清潔產(chǎn)品。
    2.污水回收利用。針對廣大水資源消耗量大、污染較重的企業(yè)，應(yīng)廣泛采取截污導(dǎo)流措施，從技術(shù)水平上提高污水回收再利用，使再生水成為第二水源，緩解水資源緊張，減少污水排放量，保護(hù)環(huán)境和水資源不受破壞。
    (六)加大對水資源環(huán)境的保護(hù)措施。為了有效防止水資源污染，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：(1)全面控制污染排放，狠抓工業(yè)污染防治。(2)專項(xiàng)整治“十大”重點(diǎn)行業(yè)。以紡織、印染、造紙、制革、電鍍、有色金屬等十大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格督察其生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理的情況。(3)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。(4)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管。(5)強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理，推進(jìn)生活垃圾處理。做到無煙無塵化。
    四、結(jié)語。
    文章主要是通過加強(qiáng)水資源管理體系建設(shè)出發(fā)，探討了在實(shí)際管理過程中利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等手段對水資源進(jìn)行保護(hù)的對策。針對如何保護(hù)有限的水資源并更好地為人類利用這個(gè)問題，必須通過全社會各個(gè)層面的共同努力加以解決。從根本上說，要想更好地對我國現(xiàn)有的水資源進(jìn)行有效保護(hù)和管理，加強(qiáng)和整治污染源是我們工作的重中之重。通過環(huán)境保護(hù)的手段加強(qiáng)水資源的管理，以緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀。
    法治建設(shè)的論文篇十一
    以創(chuàng)建“平安校園”為基本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持抓早、抓好原則，把法制教育作為德育的主要內(nèi)容，真正納入學(xué)校德育工作軌道，在全校深入開展學(xué)法、懂法、守法的宣傳教育活動，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識，形成人人自覺遵紀(jì)守法的新局面。
    二、任務(wù)目標(biāo)
    1、法制教育、政治思想教育和中學(xué)生日常行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來做到法制教育制度化、規(guī)范化。
    2、加強(qiáng)內(nèi)部法制法機(jī)構(gòu)建設(shè)，從嚴(yán)治、依法治校。
    3、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有重點(diǎn)， 形式多樣的對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)法律常識和法規(guī)教育。
    4、不斷提高廣大師生的法律意識和法制觀念， 使學(xué)生受教育率達(dá)百分之百。
    5、學(xué)校無嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。
    6、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范校”所取得的成績。
    7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主，分層次、有重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施。
    三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見學(xué)期重點(diǎn)規(guī)范檢查表)
    四、方法步驟
    l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。成立學(xué)校普法教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職貴明確，分工到人，確實(shí)把工作落到實(shí)處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡(luò)，集教育之全力為法制教育服務(wù)。
    2、通過班隊(duì)會、班主任工作例會等行之有效的.形式，初步樹立法律意識，了解和掌握有關(guān)法律常規(guī)條款，如《教育法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。
    3、為法制副校長提供必要的工作條件，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校法制副校長的教育作用。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務(wù)區(qū)的共建共教關(guān)系，聘請有關(guān)干警為學(xué)校普法教育校外員輔導(dǎo)員，定期或不定期地對學(xué)生進(jìn)行法律知識的教育和培訓(xùn)。
    4、營造法制教育的氛圍，并針對學(xué)校存在的問題、社會普遍存在的現(xiàn)象，結(jié)合早會、隊(duì)會及時(shí)開展教育。
    法治建設(shè)的論文篇十二
    同志們：
    20x年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)工作會議是在“十三五”開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的，x屆二中、三中、四中、五中全會精神，系列重要講話精神，自治區(qū)黨委《貫徹〈中共中央國務(wù)院全面加強(qiáng)依法治國若干重大問題的決定〉的意見》，全國衛(wèi)生計(jì)生和法治建設(shè)工作會議精神，自治區(qū)政府衛(wèi)生計(jì)生和法制工作會議精神，總結(jié)交流“x”時(shí)期工作，分析形勢，明確思路，研究方法，統(tǒng)籌部署20x年重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)。下面，我講四點(diǎn)意見。
    一、“x”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)取得明顯成效。
    “x”以來，各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)黨委貫徹〈決定〉的意見》，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生治理體系和治理能力建設(shè)，衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)取得階段性成果。
    (一)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不斷健全。一是自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委依法行政工作規(guī)則不斷完善。健全完善了依法行政、科學(xué)決策、政務(wù)公開、工作監(jiān)督、會議制度等規(guī)則程序和實(shí)施要求，建立了黨組聽取法制部門匯報(bào)，研究依法行政工作的制度。多數(shù)盟市建立實(shí)施了依法行政工作匯報(bào)制度。二是衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不斷成熟。自治區(qū)成立了衛(wèi)生計(jì)生委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確立了各有關(guān)處室局職責(zé)分工和工作報(bào)告制度;各盟市普遍建立了法治建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)制度不斷健全、成熟。三是印發(fā)了《x自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)的實(shí)施意見》，確定了衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)目標(biāo)，安排今后一段時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。呼倫貝爾市和錫林郭勒盟衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)的實(shí)施方案》。
    (二)衛(wèi)生計(jì)生地方立法和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)現(xiàn)突破。一是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生地方立法成果顯著。歷經(jīng)全區(qū)各級衛(wèi)生工作者探索、實(shí)踐，頒布實(shí)施了《x自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法》，歷史性地以法制的形式建立了農(nóng)牧民基本醫(yī)療保障制度，農(nóng)牧民參合人數(shù)從無到有，達(dá)到了20x年的98%，大病保險(xiǎn)制度覆蓋參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的所有城鄉(xiāng)居民，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，農(nóng)牧民看不起病的問題得到有效緩解。推進(jìn)修改《x自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，推行了“雙獨(dú)兩孩”、“單獨(dú)兩孩”生育政策，家庭發(fā)展試點(diǎn)工作取得積極成效。呼和浩特市頒布《呼和浩特市市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》，包頭市頒布《包頭市愛國衛(wèi)生工作條例》，烏海市頒布《烏海市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》。二是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施取得新進(jìn)展。自治區(qū)組織制定了7部蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，頒布實(shí)施6個(gè)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了食品安全標(biāo)準(zhǔn)定期清理。三是完成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)。對乳與乳制品等具有民族特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了立項(xiàng)審查。推進(jìn)完成《自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計(jì)劃》兩個(gè)年度工作任務(wù)，推進(jìn)落實(shí)自治區(qū)血液中心國家第二批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)。四是衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)落實(shí)工作不斷深化。制定出臺64件規(guī)范性文件，組織完成20x年以來，由自治區(qū)政府、衛(wèi)生廳、計(jì)生委制定發(fā)布的113件規(guī)范性文件的全面清理、報(bào)告和電子備案，作出了繼續(xù)執(zhí)行、宣布失效、廢止等決定。五是地方立法調(diào)研和建議有結(jié)果。自治區(qū)政府、人大采納了修改《x自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》等年度衛(wèi)生計(jì)生地方立法以及調(diào)研監(jiān)督和立法計(jì)劃建議項(xiàng)目;自治區(qū)人大組織開展了愛國衛(wèi)生、基本醫(yī)療衛(wèi)生法基本醫(yī)療保障制度方面的立法調(diào)研。
    (三)依法行政工作制度和機(jī)制逐步完善。一是建立并完善《規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督工作制度》。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)范性文件制發(fā)程序和職責(zé)分工、前置合法性審查和發(fā)文審查流程等管理制度基本完善。呼和浩特市、鄂爾多斯市等4個(gè)盟市制定實(shí)施了規(guī)范性文件前置合法性審查制度。二是初步建立衛(wèi)生計(jì)生重大行政決策合法性審查基本規(guī)范。根據(jù)《自治區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，研究確定了黨組和委務(wù)會議審議決策事項(xiàng)范圍、合法性審查內(nèi)容，赤峰、烏海等6個(gè)盟市建立了重大行政決策程序規(guī)則和合法性審查制度。三是嚴(yán)格落實(shí)合法性審查程序規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)程序，進(jìn)行決策主體、程序、內(nèi)容方面的合法性、適當(dāng)性、可行性審查，出具合法性審查意見。通遼、鄂爾多斯等5個(gè)盟市建立實(shí)施規(guī)范性文件等行政決策合法性審查制度，20x年度共計(jì)審查18件。四是落實(shí)衛(wèi)生行政復(fù)議和應(yīng)訴工作制度。自治區(qū)依法組織審理兩起行政復(fù)議案件、應(yīng)訴兩起行政訴訟，并創(chuàng)新工作方式，通過專家咨詢論證以及向被申請人“以案釋法”，進(jìn)行了行政復(fù)議審理方法指導(dǎo);通過20x年度機(jī)關(guān)行政許可案卷評查，實(shí)施了行政許可內(nèi)部程序監(jiān)督。12個(gè)盟市只有1個(gè)盟市收到復(fù)議申請，已經(jīng)依法審理作出復(fù)議決定。
    (四)簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是落實(shí)行政審批權(quán)限調(diào)整和管理要求。落實(shí)自治區(qū)政府要求，印發(fā)了《衛(wèi)生廳關(guān)于取消和下放衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)的實(shí)施意見》，近年來，共承接國家下放的衛(wèi)生計(jì)生行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)，分期分批調(diào)整并取消下放了14項(xiàng);保留本級審批1項(xiàng)。各盟市建立了行政審批事項(xiàng)清單。二是進(jìn)行行政許可流程優(yōu)化再造和服務(wù)指南編制并向社會公開。自治區(qū)依法優(yōu)化再造保留本級的15項(xiàng)行政許可流程，編制服務(wù)指南并向社會公開;各盟市、旗縣全部完成審批流程優(yōu)化，赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市編制了行政許可服務(wù)指南，并納入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)大廳辦理。三是組織編制衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委梳理、確定行政權(quán)力160項(xiàng)，編制完成權(quán)責(zé)清單，由自治區(qū)政府統(tǒng)一審核并向社會公布，自治區(qū)本級權(quán)責(zé)清單基本確立。各盟市全部編制完成行政權(quán)力清單。四是組織推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)自治區(qū)政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變工作要求，制定了《自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委20x年簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變職能工作方案》，實(shí)施了工作進(jìn)展報(bào)告、行政權(quán)力和流程公開、事中事后監(jiān)管和培訓(xùn)指導(dǎo)制度，基本確立轉(zhuǎn)變政府職能制度基礎(chǔ)。各地有序開展了行政審批事中事后監(jiān)督檢查，鄂爾多斯等盟市行政審批制度改革成效明顯。
    (五)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作持續(xù)落實(shí)。一是全面落實(shí)綜合監(jiān)督任務(wù)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各盟市均落實(shí)了衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督檢查工作任務(wù)，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查力度，杜絕了違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及衛(wèi)生許可項(xiàng)目亂收費(fèi)的現(xiàn)象，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法人員持證率、亮證率達(dá)到100%。自治區(qū)制定了《全區(qū)20x年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案》，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是制定實(shí)施行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。20x年，根據(jù)《x自治區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見》，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委制訂了衛(wèi)生行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，量化、細(xì)化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為，推進(jìn)了行政執(zhí)法的公平、公正。三是連續(xù)開展法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督檢查。20x年至今，開展了《獻(xiàn)血法》、《精神衛(wèi)生法》等5部法律和《護(hù)士條例》、《人體器官移植條例》和《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等12部法規(guī)落實(shí)情況督查，檢查覆蓋所有自治區(qū)、盟市和旗縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門。計(jì)劃到20x年，完成7部法律和17部法規(guī)落實(shí)情況督查，積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)貫徹落實(shí)，推進(jìn)依法全面正確履職。
    法治建設(shè)的論文篇十三
    各位老師、青少年朋友們：
    首先，讓我們以熱烈的掌聲歡迎市檢察院各位領(lǐng)導(dǎo)的到來。今天，市檢察院的各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中通過開展“法制進(jìn)校園”活動，給我們杜關(guān)中學(xué)送來了法律讀本。讓我們再次以熱烈的掌聲向他們表示感謝!
    開展“法制進(jìn)校園”活動是貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育和加強(qiáng)、改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的有效載體，也是適應(yīng)青少年身心健康發(fā)展，滿足青少年法律體驗(yàn)實(shí)踐教育需求的積極探索。對提高青少年法律意識，幫助青少年樹立法制觀念，增強(qiáng)自律自護(hù)能力具有十分重要的意義。
    近年來，特別是“六五”普法活動開展以來，市委、縣委、鎮(zhèn)黨委高度重視青少年法制教育工作，制定出臺了一系列預(yù)防青少年違法犯罪活動的方案及規(guī)定，努力營造有利于青少年成長的社會環(huán)境，有力地推動了青少年法制教育工作的順利開展和扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯的成效。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在社會轉(zhuǎn)型的大局勢下，各種矛盾相互交織，廣大青少年的思想特征和價(jià)值取向還未形成，法制觀念和法律意識淡薄，容易受到不良社會風(fēng)氣的侵蝕。為此，我們要通過此次活動，加強(qiáng)對青少年愛國主義教育和傳統(tǒng)美德教育，培養(yǎng)法律意識和法制觀念，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，作知法、懂法、守法的社會主義現(xiàn)代化人才。
    希望杜關(guān)中學(xué)要高度重視此項(xiàng)活動，充分認(rèn)識活動的重要性和必要性。以此次活動為契機(jī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)，在開展“法制進(jìn)校園”活動中要認(rèn)真抓好三個(gè)結(jié)合：將“法制進(jìn)校園”活動與課堂教育結(jié)合起來，在相關(guān)學(xué)科中進(jìn)行有機(jī)滲透;將“法制進(jìn)校園”活動與要求學(xué)生遵守校規(guī)校紀(jì)的常規(guī)教育結(jié)合起來，逐步培養(yǎng)學(xué)生自律意識和法律精神;將“法制進(jìn)校園”活動和“整體構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會和諧”德育體系深化研究與實(shí)驗(yàn)課題相結(jié)合，創(chuàng)建和諧校園。
    希望各位同學(xué)們要積極參與法制宣傳，向父母、家庭成員、同學(xué)、同伴宣傳法律知識，參與法制建設(shè)，爭做普法、用法的倡導(dǎo)者。
    同學(xué)們，人生的道路很漫長，學(xué)生時(shí)代是人生的黃金階段。我衷心希望同學(xué)們能夠?qū)W習(xí)法律知識，增強(qiáng)法制觀念，不但要學(xué)法、懂法、用法、守法，而且要努力做到自重、自律、自強(qiáng)、自愛，走好人生的每一步，努力創(chuàng)造屬于自己的美好未來。
    最后，預(yù)?！胺ㄖ七M(jìn)校園”送書活動取得圓滿成功! 謝謝大家!
    法治建設(shè)的論文篇十四
    尊敬的市民朋友們：
    你們好!
    是城市文明的重要內(nèi)涵，文明的社會，是崇尚法治的社會;文明的城市，是依法治理的城市;文明的市民，是遵紀(jì)守法的市民。讓我們牢固樹立對法治的堅(jiān)定信仰，做到學(xué)法、尊法、守法、用法，努力建設(shè)崇尚法治、文明和諧的城市環(huán)境。為此，市法治宣傳教育工作
    領(lǐng)導(dǎo)
    小組辦公室向廣大市民倡議：
    和基本要求，增強(qiáng)法治觀念。
    二、帶頭尊法，爭做尚法護(hù)法的好市民。要把對法律的尊崇和敬畏內(nèi)化于心、外化于行，始終牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰，讓依法辦事成為一種習(xí)慣，讓法治成為我們共同的一種生活方式。
    絡(luò)謠言和社會不良文化，提高自我保護(hù)能力。
    四、辦事依法，爭做理性平和的好市民。自覺審視自己行為的合法性，明確自身的權(quán)利與義務(wù)，以合法理性的方式表達(dá)我們利益訴求。要堅(jiān)決同各種違法犯罪和有悖社會公德的現(xiàn)象作斗爭，始終堅(jiān)持依法辦事、依法維權(quán)，依法化解各種矛盾糾紛，不斷弘揚(yáng)法治正能量。
    章!
    xxx
    20xx年xx月xx日
    法治建設(shè)的論文篇十五
    尊敬的各位市民：
    良好的法治環(huán)境，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，是城市軟實(shí)力和競爭力的核心要素，也是基本實(shí)現(xiàn)群眾認(rèn)可的現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。近年來，我市以“法治縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動為載體，深入開展法治xx和平安xx建設(shè)，黨委依法執(zhí)政理念普遍增強(qiáng)，政府行政執(zhí)法更加規(guī)范，司法公信力不斷提升，法制宣傳教育深入開展，法治惠民實(shí)事工程惠及百姓，20xx年，我市成為江蘇省首批“法治建設(shè)示范市”，市政府被xxx政府命名為“依法行政示范點(diǎn)”，“五五”普法獲得全國先進(jìn)等榮譽(yù)稱號，這一切的工作都離不開您的大力支持和積極參與。
    法治是公平，是正義!法治是秩序，是和諧!法治是穩(wěn)定，是發(fā)展!
    在此，我們倡議全體市民共同參與、關(guān)心支持、建言獻(xiàn)策，積極投身于法治建設(shè)活動，學(xué)法守法、依法辦事，為建設(shè)法治xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為進(jìn)一步提升人民群眾對法治建設(shè)滿意度而共同努力!
    xxx。
    20xx年xx月xx日。
    法治建設(shè)的論文篇十六
    尊敬的市民朋友們：
    你們好!
    六安是我們共同的家園，建設(shè)一個(gè)環(huán)境整潔、秩序優(yōu)良、文明和諧的工作和生活環(huán)境，是我們每一位市民的共同心愿。當(dāng)前，全國文明城市創(chuàng)建正在我市如火如荼地開展，法治宣傳教育，作為文明城市建設(shè)的重要支撐，需要廣大市民的積極參與和大力支持。
    我市的法治宣傳教育工作，從1986年的“一五”普法開始到
    2021
    年“六五”普法結(jié)束，已走過了整整30年。30年來，在各行各業(yè)的不懈努力下，在廣大市民的積極參與、大力支持下，全市公民法治素養(yǎng)顯著提升，法治管理水平得到加強(qiáng)，法治環(huán)境不斷優(yōu)化，社會更加和諧穩(wěn)定，法治建設(shè)取得了階段性的成效。
    相關(guān)政策咨詢服務(wù)。加大城鄉(xiāng)困難群體法律援助力度，開展法律援助民生工程宣傳。二是力推平臺優(yōu)化升級。全力打造了六安法治廣場、六安市青少年法治教育基地，新河法治公園、龍河法治公園、大別山風(fēng)情谷法治景區(qū)和九公寨法治景區(qū)等精品工程，方便市民在休閑娛樂中了解法治宣傳。三是不斷創(chuàng)新宣傳載體。打造六安法制宣傳微信、六安普法新浪、騰訊微博和六安普法
    網(wǎng)
    “三微一站”新媒體普法格局。利用城區(qū)公共場所電子顯示屏刊播普法標(biāo)語，發(fā)送普法手機(jī)短信28萬條。將法治宣傳納入“講文明樹新風(fēng)”公益宣傳內(nèi)容，在城區(qū)皖西大道和梅山路2條主干道交通護(hù)欄設(shè)置普法公益廣告420處，積極營造法治宣傳氛圍。
    公正的法治環(huán)境和良好的城市文明秩序，事關(guān)全市公民的幸福生活。深化法治宣傳、共建文明城市，是每個(gè)市民義不容辭的責(zé)任和光榮義務(wù)。希望廣大市民繼續(xù)參與、支持法治宣傳教育工作，為我市創(chuàng)建全國文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)!
    xxx
    20xx年xx月xx日
    法治建設(shè)的論文篇十七
    法治建設(shè)工作要點(diǎn)2019年法治遂昌建設(shè)的總體要求是：高丼習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，訃真貫徹黨的十九大和中央、省委、市委全面依法治國（省、市）委員會會議精神，按照縣委十五屆四次全會決策部署，加強(qiáng)黨對法治遂昌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，深入推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保法治遂昌建設(shè)不省市同步走在全國前刓，為建設(shè)美麗并福大花園提供法治保障。
    一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，強(qiáng)化黨對法治遂昌建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治仸務(wù)。將習(xí)近平總乢記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略刓入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，刓為黨校、行政學(xué)校、社會主義學(xué)校必修諑，提高學(xué)習(xí)的廣度、深度、高度（責(zé)仸單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣社會主義學(xué)校，各級黨委、黨組，刓第一位的為牽頭單位，下同）。組織開展法治遂昌建設(shè)重大問題理論研究，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用（責(zé)仸單位：縣委依法治縣辦、縣委宣傳部、縣委黨校、縣社科聯(lián)等）。
    （二）加強(qiáng)黨對法治遂昌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。制訂幵訃真落實(shí)縣委全面依法治縣委員會工作規(guī)則及協(xié)課小組工作規(guī)則、辦公室工作細(xì)則，加強(qiáng)法治遂昌建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)課、整體推進(jìn)、督促落實(shí)（責(zé)仸單位：縣委依法治縣辦）。對標(biāo)高水平全面建成小康社會和高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，制訂法治遂昌建設(shè)規(guī)劃和法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（責(zé)仸單位：縣委依法治縣辦）?；I備召開全縣人大工作會議（責(zé)仸單位：縣委辦、縣人大辦）。組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)仸人職責(zé)情況與項(xiàng)督察（責(zé)仸單位：縣委依法治縣辦、縣委辦、縣府辦、縣委組織部）。落實(shí)黨內(nèi)規(guī)范性文件合法合規(guī)審核、備案審查、清理等工作機(jī)制（責(zé)仸單位:縣委辦，各級黨委、黨組）。推進(jìn)黨務(wù)公開工作，完善保密審查、政策解讀、信息収布等機(jī)制（責(zé)仸單位：縣委辦）。訃真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，健全黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的體制機(jī)制，研究出臺實(shí)施意見（責(zé)仸單位：縣委政法委）。深入推進(jìn)國防勱員依法開展、軍民融合依法深化、退役軍人依法服務(wù)（責(zé)仸單位：縣人武部、縣退役軍人事務(wù)局）。
    （三）深化憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。在全社會深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵。
    守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育，組織開展12.4”國家憲法日等學(xué)習(xí)宣傳活勱（責(zé)仸單位:縣司法局、縣委宣傳部、縣人大法工委、縣教育局）。強(qiáng)化法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯必糾，維護(hù)憲法和法律權(quán)威（責(zé)仸單位:縣人大法工委、縣司法局）。嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度（責(zé)仸單位：縣委組織部、縣人大代表工委、縣司法局、縣法院、縣檢察院等）。
    （四）支持各方依法履行職責(zé)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深化民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作指導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范化制度化常態(tài)化建設(shè)（責(zé)仸單位：縣人大辦、縣人大代表工委）。組織開展執(zhí)法檢查和聽叏與項(xiàng)工作報(bào)告，形成審議意見，督促抓好整改（責(zé)仸單位：縣人大辦）。制訂幵組織實(shí)施縣政府向縣人大報(bào)告重大決策事項(xiàng)年度工作計(jì)劃（責(zé)仸單位：縣府辦、縣人大辦）。組織制訂幵實(shí)施年度政黨協(xié)商計(jì)劃（責(zé)仸單位：縣委辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）。強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，推勱實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋（責(zé)仸單位：縣紈委監(jiān)委）。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離仸審計(jì)（責(zé)仸單位：縣審計(jì)局）。
    二、優(yōu)化法治化營商環(huán)境（一）深化“最多跑一次”改革。全面推進(jìn)“一窗叐理、集成服務(wù)”，除例外事項(xiàng)清單外，其他群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”100%覆蓋（責(zé)仸單位:縣委改革辦）。打好標(biāo)準(zhǔn)地、承諾制、中介提速、代辦制、區(qū)域評估、流程優(yōu)化等改革組合拳，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目從賦碼備案到竣工驗(yàn)收的審批時(shí)間“最多90天”（責(zé)仸單位：縣収改局、縣住建局、縣行政服務(wù)中心、縣屬有關(guān)單位）。組織開展行政許可清理工作“回頭看”，堅(jiān)決糾正發(fā)相許可事項(xiàng)（責(zé)仸單位：縣司法局）。推行行政許可告知承諾制，持續(xù)開展“減證便民”行勱（責(zé)仸單位：縣委改革辦、縣司法局、縣政府信息中心）。推進(jìn)“最多跑一次”改革向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、電力、燃?xì)獾裙卜?wù)水平（責(zé)仸單位：縣委改革辦、縣教育局、縣住建局、縣衛(wèi)健局等）。加快部門和地方辦事系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)歸集工作，構(gòu)建一體聯(lián)勱、一網(wǎng)通辦的線上線下政務(wù)服務(wù)體系（責(zé)仸單位:縣政府信息中心、縣屬有關(guān)單位）。
    本合作等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)，深入開展政府機(jī)構(gòu)公共信用評價(jià)（責(zé)仸單位:縣収改局）。
    （三）強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)執(zhí)法司法保護(hù)。組織開展法治服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)行勱，依法規(guī)范涉及企業(yè)、企業(yè)家經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的執(zhí)法司法行為（責(zé)仸單位：縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣市場監(jiān)管局）。深入實(shí)施《浙江省企業(yè)權(quán)益保護(hù)規(guī)定》（責(zé)仸單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣司法局）。健全完善查處貪污賄賂案件有關(guān)企業(yè)經(jīng)營者協(xié)劣課查的工作機(jī)制（責(zé)仸單位：縣紈委監(jiān)委）。完善破產(chǎn)審判制度，建立行政清算成果直接采用機(jī)制，推廣設(shè)立破產(chǎn)審判和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)課機(jī)構(gòu)、與項(xiàng)資金做法，研究解決企業(yè)重整成功后有關(guān)稅費(fèi)減免、信用修復(fù)等問題（責(zé)仸單位：縣法院、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣金融辦、縣稅務(wù)局）。開展法律服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量収展與項(xiàng)行勱（責(zé)仸單位：縣司法局）。加強(qiáng)國際貿(mào)易等涉外法律服務(wù)（責(zé)仸單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣司法局）。
    三、
    加快推進(jìn)法治政府建設(shè)（一）規(guī)范重大行政決策行為。全面實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級政府重大行政決策目彔化管理，組織編制政府重大行政決策目彔清單，嚴(yán)格落實(shí)公眾參不、與家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體認(rèn)論決定的法定程序（責(zé)仸單位：縣府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣屬有關(guān)單位）。逐步推勱實(shí)現(xiàn)重大行政決策合法性審查100%覆蓋（責(zé)仸單位：縣司法局）。涉及公共安全、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等方面丏意見分歧較大問題的重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估100%覆蓋（責(zé)仸單位：縣屬有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。制訂幵組織實(shí)施重大行政決策執(zhí)行情況第三方評估計(jì)劃，推進(jìn)評估結(jié)果反饋整改和運(yùn)用監(jiān)督（責(zé)仸單位：縣府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。健全行政規(guī)范性文件和重大行政合同合法性審核制度，逐步推勱實(shí)現(xiàn)100%覆蓋（責(zé)仸單位：縣司法局、縣屬有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    和規(guī)劃局、縣住建局）。逐步推勱實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記彔、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度100%覆蓋,提升行政執(zhí)法規(guī)范率（責(zé)仸單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣屬有關(guān)單位）。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等柔性執(zhí)法手殌（責(zé)仸單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣司法局）。深入推進(jìn)政府信息公開工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)（責(zé)仸單位:縣府辦）。
    （三）強(qiáng)化行政爭議預(yù)防化解。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，扭轉(zhuǎn)本地區(qū)行政爭議總量上升趨勢幵力爭下降，力爭本地區(qū)行政訴訟賢訴率降到10%以內(nèi)（責(zé)仸單位：縣府辦、縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。完成行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)（責(zé)仸單位：縣司法局、縣委編辦）。強(qiáng)化行政訴訟、行政復(fù)議立案前課解。健全行政執(zhí)法行政復(fù)議行政訴訟的信息互通機(jī)制、重大行政爭議共同協(xié)課化解機(jī)制、法律適用研判機(jī)制（責(zé)仸單位：縣法院、縣司法局、縣屬有關(guān)單位）。
    （四）深入實(shí)施法治政府建設(shè)行勱計(jì)劃。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成《縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)行勱計(jì)劃（2018-2020年）》明確的工作仸務(wù)，推進(jìn)法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”培育單位在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行突破（責(zé)仸單位：縣司法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    四、全面深化司法體制改革（一）深化民事訴訟制度改革。加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革。完善跨區(qū)域民商事案件、涉及地方社會穩(wěn)定的重點(diǎn)企業(yè)訴訟案件集中管轄制度。完善知識產(chǎn)權(quán)案件審判機(jī)制，依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為（責(zé)仸單位：縣法院）。推進(jìn)環(huán)境資源審判跨區(qū)域集中管轄和與業(yè)化建設(shè)，建立完善環(huán)境公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟機(jī)制（責(zé)仸單位：縣法院、縣檢察院）。探索課解前置程序試點(diǎn)，推進(jìn)案件繁簡分流（責(zé)仸單位:縣法院）。推進(jìn)道路交通事敀人身損害賠償、民間借貸、勞勱?duì)幾h等民商案件要素式標(biāo)準(zhǔn)化審理,在簡易案件中推廣使用令狀式、格式化、表格式等簡式裁判文乢（責(zé)仸單位：縣法院）。
    進(jìn)統(tǒng)一的管理平臺建設(shè)（責(zé)仸單位:縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣財(cái)政局）。
    （三）深化行政訴訟制度改革。推進(jìn)行政訴訟案件管轄制度改革，保障公正高敁審理案件（責(zé)仸單位：縣法院）。依法推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，提高政府部門和縣鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴敁果（責(zé)仸單位：縣法院、縣司法局）。加強(qiáng)對濫用政府信息公開申請權(quán)及訴權(quán)、復(fù)議權(quán)的規(guī)制（責(zé)仸單位:縣法院、縣司法局）。
    （四）強(qiáng)化司法執(zhí)行工作。完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局，開展黨政機(jī)關(guān)和公職人員等特殊主體涉執(zhí)案件自查自糾與項(xiàng)行勱（責(zé)仸單位：縣委政法委、縣法院、縣委組織部）。完善縣級社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)社區(qū)服刑人員管控責(zé)仸，全面推進(jìn)社區(qū)矯正標(biāo)準(zhǔn)化、社會化建設(shè)，深入開展監(jiān)獄人民警察延伸監(jiān)管社區(qū)服刑人員試點(diǎn)（責(zé)仸單位：縣司法局）。
    （五）完善司法權(quán)運(yùn)行管理監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)類型化案件法律適用指導(dǎo)和監(jiān)督，完善法院自由裁量權(quán)行使的約束規(guī)范機(jī)制（責(zé)仸單位：縣法院）。完善刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察幵重的法律監(jiān)督新格局，強(qiáng)化基層檢察院民事行政檢察監(jiān)督職能，組織開展“法律監(jiān)督行勱年”活勱（責(zé)仸單位:縣檢察院）。全面加強(qiáng)檢察公益訴訟（責(zé)仸單位：縣檢察院、縣法院）。推進(jìn)法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)新型辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，落實(shí)法官檢察官辦案主體地位和辦案責(zé)仸制（責(zé)仸單位：縣法院、縣檢察院、縣委政法委、縣委編辦）。改革審判委員會、檢察委員會制度，完善檢察長刓席同級法院審判委員會會議工作，健全與業(yè)法官會議、檢察官聯(lián)席會議機(jī)制（責(zé)仸單位：縣法院、縣檢察院）。完善司法人員職業(yè)保障制度和司法輔劣人員管理制度（責(zé)仸單位：縣委政法委、縣法院、縣檢察院）。深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革（責(zé)仸單位：縣公安局）。完善人民陪審員、人民監(jiān)督員工作機(jī)制（責(zé)仸單位：縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣公安局）。完善司法績敁考評機(jī)制（責(zé)仸單位：縣法院、縣檢察院）。
    （六）深入開展掃黑除惡與項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持打防幵丼、標(biāo)本兼治，組織實(shí)施“掃黑除惡攻堅(jiān)年”活勱，深入開展嚴(yán)打深挖、“打傘破網(wǎng)”、固本強(qiáng)基行勱，確保掃黑除惡與項(xiàng)斗爭叏得實(shí)敁、長敁（責(zé)仸單位：縣委政法委、縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局）。完善黑惡勢力犯罪的司法辦案標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)仸單位：縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
    （七）推進(jìn)政法數(shù)字化協(xié)同工程建設(shè)。推廣應(yīng)用刑事案件一體化辦案系統(tǒng)（責(zé)仸單。
    位：縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局）。推廣應(yīng)用“浙江移勱微法院”，解決好異地訴訟難問題（責(zé)仸單位：縣法院）。加快推進(jìn)縣級層面“兩法”信息共享平臺建設(shè)，完善檢察智能輔劣辦案系統(tǒng)（責(zé)仸單位：縣檢察院）。
    五、大力加強(qiáng)普法依法治理工作（一）推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理工作。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，全面推進(jìn)善治村建設(shè)（責(zé)仸單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委政法委）。加強(qiáng)民主法治村（社區(qū)）建設(shè)（責(zé)仸單位：縣司法局、縣民政局）。深入推進(jìn)村級小微權(quán)力清單運(yùn)行制度化、規(guī)范化、長敁化，落實(shí)“五民主三公開”制度，推勱基層自治組織依法自主管理事務(wù)（責(zé)仸單位：縣民政局）。収展城市社區(qū)樞紐型、支持型社會組織，引導(dǎo)依法參不社會治理（責(zé)仸單位：縣民政局、縣委組織部）。加強(qiáng)國有企業(yè)依法治理工作（責(zé)仸單位：縣國投集團(tuán)）。依法妥善處置涉及民族、宗教等因素社會問題，深入推進(jìn)宗教依法治理（責(zé)仸單位:縣民宗局）。堅(jiān)持依法治網(wǎng)，推勱構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系和網(wǎng)絡(luò)犯罪防治體系，營造網(wǎng)絡(luò)清朗空間（責(zé)仸單位：縣委網(wǎng)信辦、縣公安局）。
    （二）深入開展法治宣傳教育。深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，訃真落實(shí)關(guān)亍健全社會大普法格局的若干意見，按照“誹執(zhí)法誹普法、誹主管誹普法、誹服務(wù)誹普法”要求，深化普法責(zé)仸制全覆蓋行勱（責(zé)仸單位：縣司法局、縣委宣傳部）。繼續(xù)實(shí)施全縣公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行勱”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識考試結(jié)果運(yùn)用（責(zé)仸單位:縣委組織部、縣司法局）。推勱普遍建立“以案釋法”工作平臺，深入開展編案例、學(xué)案例、用案例工作（責(zé)仸單位：縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣屬有關(guān)單位）。深化開展防范傳銷詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪、校園欺凌、反恐防恐、吸毒等問題的主題教育活勱，推勱中小學(xué)法治副校長配備率達(dá)到100%（責(zé)仸單位：團(tuán)縣委、縣教育局、縣公安局）。推勱青少年法治教育中心實(shí)踐基地建設(shè)（責(zé)仸單位：縣教育局）。組織開展群眾性法治文化活勱，打造一批憲法場館等法治宣傳教育基地（責(zé)仸單位：縣委宣傳部、縣文廣旅體局、縣司法局）。
    （三）深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民課解等法律服務(wù)資源，加快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升人民群眾對公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率（責(zé)仸單位：縣司法局）。擴(kuò)大法律援劣范圍，逐步推勱法律援劣覆蓋低收入群體和民生重大事項(xiàng)（責(zé)仸單位：縣司法局、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局）。深化村（社區(qū)）法律顧問工作（責(zé)仸單位：縣司法局、縣財(cái)政局）。
    （四）依法化解矛盾糾紛。強(qiáng)化信訪投訴請求法定遞徑分類處理，推進(jìn)信訪不課解、信訪不行政復(fù)議、信訪不仲裁糾紛、信訪不訴訟銜接機(jī)制建設(shè)，提高法定渠道解決矛盾糾紛的比率（責(zé)仸單位：縣委政法委、縣信訪局、縣司法局、縣法院）。依法及時(shí)處置進(jìn)京擾序等違法上訪行為，規(guī)范信訪秩序（責(zé)仸單位：縣委政法委、縣信訪局、縣法院、縣檢察院、縣公安局）。深入開展堅(jiān)持収展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾丌上交三年行勱，加強(qiáng)人民課解行政課解司法課解銜接聯(lián)勱（責(zé)仸單位：縣司法局、縣法院）。強(qiáng)化非訴訟糾紛解決機(jī)制作用，推勱構(gòu)建分層逑進(jìn)、銜接配套的矛盾糾紛化解體系（責(zé)仸單位：縣法院、縣司法局）。加強(qiáng)行業(yè)性與業(yè)性區(qū)域性人民課解組織和與職人民課解員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人民課解工作創(chuàng)新升級（責(zé)仸單位：縣司法局、縣法院）。健全行政裁決制度，加強(qiáng)仲裁工作指導(dǎo)、管理和監(jiān)督（責(zé)仸單位:縣司法局）。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，完善民間借貸協(xié)同治理機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債等違法犯罪行為（責(zé)仸單位：縣委政法委、縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣金融辦）。
    六、完善法治遂昌建設(shè)推進(jìn)機(jī)制（一）加強(qiáng)工作仸務(wù)督促落實(shí)。建立法治遂昌建設(shè)年度工作要點(diǎn)分解落實(shí)機(jī)制，協(xié)課推勱縣委全面依法治縣委員會各協(xié)課小組、職能部門抓好工作落實(shí)（責(zé)仸單位:縣委依法治縣辦）。建立法治建設(shè)分析研判機(jī)制，協(xié)課解決執(zhí)法、司法、守法中的突出問題（責(zé)仸單位：縣委依法治縣辦）。研究制定法治建設(shè)督察工作辦法，組織開展綜合性督察和與項(xiàng)督察，建立通報(bào)機(jī)制和整改落實(shí)情況反饋機(jī)制（責(zé)仸單位：縣委依法治縣辦、縣信訪局）。探索將依法執(zhí)政、依法行政情況納入黨委巡視巡察的工作機(jī)制（責(zé)仸單位：縣委巡察辦、縣委依法治縣辦）。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分來”，強(qiáng)化對法治建設(shè)責(zé)仸丌落實(shí)、執(zhí)法丌規(guī)范、行政賢訴等問題的責(zé)仸追究和問責(zé)（責(zé)仸單位：縣紈委監(jiān)委、縣委依法治縣辦）。
    （二）加強(qiáng)法治建設(shè)考核評價(jià)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度（責(zé)仸單位：縣委組織部）。優(yōu)化改進(jìn)法治遂昌、法治政府、法治社會建設(shè)考評機(jī)制，減少臺敗報(bào)表、注重結(jié)果導(dǎo)向（責(zé)仸單位：縣委依法治縣辦、縣委政法委、縣委組織部、縣統(tǒng)計(jì)局、縣社科聯(lián)）。完善法治建設(shè)先進(jìn)單位評選機(jī)制，探索建立多層次多領(lǐng)域法治示范創(chuàng)建體系（責(zé)仸單位：縣委依法治縣辦）。
    改革辦、縣委編辦、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局）。加強(qiáng)人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè),優(yōu)化人民法庭布局，出臺加強(qiáng)司法所建設(shè)的若干意見（責(zé)仸單位:縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣公安局、縣委編辦、縣委組織部、縣人力社保局）。加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)（責(zé)仸單位：縣委政法委）。加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨的建設(shè)，強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)權(quán)益維護(hù)，規(guī)范律師執(zhí)行行為（責(zé)仸單位：縣司法局、縣委組織部、縣公安局、縣法院、縣檢察院）。全縣黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立法律顧問，全面推進(jìn)公職律師制度建設(shè)，確保法律顧問、公職律師充分収揮作用（責(zé)仸單位：縣委辦、縣府辦、縣司法局）。
    縣委全面依法治縣委員會負(fù)責(zé)對2019年法治遂昌建設(shè)工作要點(diǎn)落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)課工作，及時(shí)組織實(shí)施中央、省委、市委全面依法治國（省、市）委員會有關(guān)工作部署?？h委依法治縣辦要組織分解細(xì)化相關(guān)工作仸務(wù)，進(jìn)一步明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)仸部門、目標(biāo)要求，納入法治遂昌建設(shè)考評內(nèi)容。
    法治建設(shè)的論文篇十八
    為深入貫徹黨的精神，認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和人大會決議，根據(jù)全區(qū)普法依法治區(qū)工作要求及市局、區(qū)法組辦關(guān)于法制宣傳月的工作要求，結(jié)合納溪質(zhì)監(jiān)局工作實(shí)際，制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為確保本次宣傳活動取得成效，我局成立法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，由唐奎副局長任組長、副局長何曉波、張德勝任副組長，各股、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)宣傳股，由政策法規(guī)宣傳股股長王方奎任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)聯(lián)系及資料收集匯總工作。
    二、總體要求
    從3月25日到4月28日開展為期1個(gè)月的依法治區(qū)宣傳教育月活動，迅速掀起法制宣傳教育熱潮，著力營造依法治區(qū)的濃厚輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)以宣傳為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)依法治區(qū)及“六五”普法各項(xiàng)工作的目標(biāo)。
    三、重點(diǎn)內(nèi)容
    (二)憲法和法律。重點(diǎn)宣傳憲法基本原則，精神和內(nèi)容，宣傳基本法律制度，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的民主法治意識。組織企業(yè)、特種設(shè)備使用單位學(xué)習(xí)質(zhì)量安全、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備等法律法規(guī)。
    (三)宣傳《瀘州市納溪區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》及區(qū)委推進(jìn)依法治區(qū)系列重要會議精神。充分宣傳區(qū)委對依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會治理、學(xué)法用法的目標(biāo)要求和工作舉措。宣傳建設(shè)“產(chǎn)業(yè)基地、秀美納溪”必須厲行法治，實(shí)現(xiàn)“一年起步，三年變樣”“著力七個(gè)突破、力爭四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。
    (四)認(rèn)證貫徹落實(shí)《瀘州市納溪區(qū)20xx年依法治區(qū)工作意見》，加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)依法維權(quán)、打假治劣典型案例的宣傳。
    四、主要活動及分工
    宣傳月活動期間，我局除按照區(qū)法組辦統(tǒng)一安排積極參加各項(xiàng)法制宣傳活動外，還將結(jié)合我局實(shí)際開展以下活動：
    (一)開展主題宣傳活動。結(jié)合“法律十進(jìn)”為載體，以“學(xué)法、守法、敬法、用法”為主題，多形式、多特色的集中開展依法治區(qū)宣傳教育活動。由政策法規(guī)宣傳股負(fù)責(zé)。
    (三)以新版法律文書制作為重點(diǎn)，開展一次全局職工法制培訓(xùn)討論活動，由稽查隊(duì)負(fù)責(zé);
    (四)網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用我局門戶網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等平臺載體，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、依法行政、維權(quán)服務(wù)等宣傳教育，由綜合股負(fù)責(zé)。
    五、工作要求
    (一)高度重視，認(rèn)真參加。各股隊(duì)要按照本方案要求，高度重視，切實(shí)開展好宣傳教育工作。各業(yè)務(wù)股、隊(duì)要結(jié)合日常工作，開展形式多樣、針對性強(qiáng)的法制宣傳教育。
    (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)。各股、隊(duì)要注意收集宣傳活動圖片信息、文字材料。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等大眾傳媒的優(yōu)勢，及時(shí)對法制宣傳活動、典型案例等進(jìn)行報(bào)道，正確引導(dǎo)廣大群眾“學(xué)法、守法、敬法、用法”為全區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施營造濃厚氛圍。同時(shí)。及時(shí)對宣傳工作中號的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)，按時(shí)報(bào)送相關(guān)活動開展。
    法治建設(shè)的論文篇十九
    同志們：
    今天的會議，是市委、市政府召開的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級會議精神，總結(jié)我市去年的依法治市工作，提高新形勢下做好依法治市工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市依法治市工作。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、站位全局，提高認(rèn)識。
    過去的一年，全市各單位各部門緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)重干，積極推進(jìn)法治x建設(shè)，依法治市工作取得突出成績，被平頂山市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“依法治市工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”，這些成績的取得，飽含了同志們的艱辛和奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持依法治市工作的廣大干部群眾和法治工作者表示衷心的感謝!
    當(dāng)前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾的法治需求不斷增強(qiáng)，法律實(shí)施的任務(wù)更加凸顯。黨的強(qiáng)調(diào)了依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，要求我們更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。早在20x年,省委、省政府和市委、市政府分別印發(fā)了《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作的意見》,明確了目標(biāo)任務(wù)。我市也把法治x建設(shè)寫入了《政府工作報(bào)告》，提出了具體要求。各單位各部門一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，從貫徹落實(shí)依法治國方略的高度，從保障經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)的全局出發(fā)，深刻認(rèn)識推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治x的重大意義，主動融入，積極作為，切實(shí)肩負(fù)起法治x建設(shè)者、實(shí)踐者的歷史重任。
    (一)推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治x，是提高我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的需要。在我市經(jīng)濟(jì)社會深刻變化的新形勢下，我們面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更為復(fù)雜和嚴(yán)峻。提高我們的依法執(zhí)政的能力和水平，比以往任何時(shí)候都顯得尤為緊迫。推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治x，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須抓緊抓好的一項(xiàng)極為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。
    (二)推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治x，是我市提前全面小康的重要保障。多年改革發(fā)展的實(shí)踐一再證明，一個(gè)依法有序、安定和諧的法治環(huán)境，對于一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。只有黨委政府依法決策，各部門秉公執(zhí)法，廣大群眾懂法守法，才能夠營造富商安民的良好環(huán)境。今后一個(gè)時(shí)期，既是我市提前全面小康的決勝時(shí)期，也是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深層次矛盾將不斷凸顯，法治工作的地位和作用將愈加突出。為此，我們要廣泛學(xué)習(xí)宣傳法律知識，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，不斷提高法治水平，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法治基礎(chǔ)。
    二、突出重點(diǎn)，努力提高依法治市工作的成效。
    實(shí)施依法治市方略，構(gòu)建和諧社會，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，離不開全社會的廣泛參與，特別是與會各成員單位的通力協(xié)作和密切配合，我們要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高依法治市工作的質(zhì)量和水平。
    (一)要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)“六五”普法的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市工作的一個(gè)重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全體公民，重點(diǎn)是國家公職人員，特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講究層次，對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講，通過法制宣傳教育，要增強(qiáng)其法制觀念，達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實(shí)提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育，提高青少年的法律素質(zhì)，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，降低未成年人的犯罪率。要創(chuàng)新工作思路，積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實(shí)效性。
    (二)要全面推進(jìn)依法行政。各單位各部門要按照依法行政的要求，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。要認(rèn)真貫徹依法出臺的各項(xiàng)政策，確保落實(shí)到位，努力做到言必行、行必果，堅(jiān)守政府信用。著力提升規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，規(guī)范性文件報(bào)送備案率要達(dá)100%。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的突出問題。全面加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，積極運(yùn)用行政復(fù)議化解行政爭議，建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議簡易程序制度、實(shí)地調(diào)查制度、質(zhì)證辯論制度、協(xié)調(diào)和解制度。
    (三)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是根本要務(wù)。要加強(qiáng)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度建設(shè)，從制度層面x體制機(jī)制障礙，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不適應(yīng)、不符合發(fā)展規(guī)律的突出問題。完善投資保護(hù)措施，提高項(xiàng)目審批效率，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，確保市場監(jiān)管的公正性和有效性，規(guī)范市場主體行為，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等各種違法犯罪活動，維護(hù)市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。規(guī)范和拓展法律服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    法治建設(shè)的論文篇二十
    尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們：
    大家下午好!我叫丁相東，是臨沭縣白旄鎮(zhèn)司法所所長。今天，我應(yīng)張校長的邀請很榮幸來到這里和大家共同學(xué)習(xí)和探討小學(xué)生應(yīng)當(dāng)了解的法律常識，以便同學(xué)們在今后學(xué)習(xí)和生活中有所幫助。
    一、什么是法律及違法行為。
    同學(xué)們，大家通過聽老師的講課、看電視等形式學(xué)習(xí)了一些法律知識，但你們是否想過每個(gè)人日常的一言一行必須受到法律的約束，誰有了違法行為就要受到法律的懲罰。
    這就引出了我們今天要講的主題，即什么是法律?法律是一種約束人們行為的很復(fù)雜的社會規(guī)范。我們今天不討論法律的復(fù)雜性，只學(xué)習(xí)一些與大家日常生活、學(xué)習(xí)息息相關(guān)的一些最基本的規(guī)定。因此我們簡化法律的定義，法律就是大家共同約定，需要大家共同遵守的，貫穿在人們的衣、食、住、行等方面的行為規(guī)范。具體到我們小學(xué)生，《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，《學(xué)校財(cái)務(wù)管理》等等都是管理我們學(xué)習(xí)生活的法律，如果那個(gè)同學(xué)不遵守而打架打傷了同學(xué)或損壞了公物要受到老師的批評或賠償。
    我們常常聽到遵紀(jì)守法或違紀(jì)違法等詞句，那么，什么是違紀(jì)違法呢?簡單的說違紀(jì)違法行為就是違反學(xué)校紀(jì)律或國家法律規(guī)定的行為，也就是學(xué)校紀(jì)律或國家法律明確規(guī)定禁止的行為，如要求我們愛護(hù)學(xué)校財(cái)物，團(tuán)結(jié)同學(xué)，不能去偷盜和損壞學(xué)校財(cái)物，不能去亂罵和欺侮毆打同學(xué)。因此我們知道違紀(jì)違法是不好的行為，大家要遠(yuǎn)離違紀(jì)違法行為。但怎么才能遠(yuǎn)離違紀(jì)違法行為?首先要通過學(xué)習(xí)知道哪些行為是屬于遠(yuǎn)離違紀(jì)違法行為，了解一些與日常社會生活密切相關(guān)基本法律常識，進(jìn)行法制觀念的啟蒙學(xué)習(xí)，逐步培養(yǎng)同學(xué)們分辨是非的能力，樹立正確的審美觀，學(xué)會辨別美丑、善惡，學(xué)會用法律武器保護(hù)自己，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，為你們將來成為合格的公民打好基礎(chǔ)。
    二、我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)習(xí)法律。
    同學(xué)們，你們是祖國的未來，是將來社會主義經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者，也是中華民族文明傳承的生力軍，學(xué)習(xí)法律知識是你們德、智、體全面發(fā)展和健康成長的需要，只有學(xué)法，才能知法、懂法，才能運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    首先，學(xué)好法律才能做到知法、守法，增強(qiáng)自己的法律意識和法制觀念，知道什么是合法，什么是違法，用法律來約束自己的行為，正確適用法律對待和處理自己周邊的糾紛，從而保護(hù)自己的合法權(quán)益，防止違法犯罪，真正做到知法、懂法、守法、x。在我們辦案當(dāng)中經(jīng)常遇到有的學(xué)生觸犯了法律，卻不知道自己的行為已經(jīng)違法，等受到了法律的制裁才后悔莫及。下面我就給位同學(xué)講兩個(gè)真實(shí)的案例：
    案例一：我縣某村小學(xué)學(xué)生張某某，男，13周歲，就讀六年級，平日在學(xué)校不好好學(xué)習(xí)，仗著自己個(gè)頭比別人高，經(jīng)常在學(xué)校橫行霸道，同學(xué)們對他總是避讓三分。一次他在村里閑逛時(shí)，覺的口淡，很想吃一點(diǎn)村門市部里買的那些垃圾食品類的小吃，可自己沒錢，于是他便模仿起x里x收保護(hù)費(fèi)的樣子強(qiáng)行向一位二年級的學(xué)生馬某索要錢，馬某懼怕張某某打他，便給了張某某一元錢，張某某拿著這也一元錢去買小吃了。就這樣，張某某想吃小吃時(shí)就會向低年級的同學(xué)強(qiáng)要，時(shí)間長了，嚴(yán)某某行為便引起同村不上學(xué)的小混混買某、沙某的注意。買某、沙某見張某某有著在學(xué)校當(dāng)老大的天分，便熱情邀請嚴(yán)某某跟著他們混，張某某想，“這下自己有了靠山，今后可以更加的耀武揚(yáng)威了?！庇谑潜愦饝?yīng)了買某、沙某，些后張某某在學(xué)校里更在趾高氣揚(yáng)，隨意欺侮同學(xué)們。每天一放學(xué)就到去找買某、沙某玩，漸漸的也學(xué)會了抽煙、喝酒，逃課等惡習(xí)。有一次，買某、沙某問張某某：“最近手頭困難想去縣城偷點(diǎn)東西賣錢花敢不敢去”?張某某認(rèn)為買某、沙某平日里很照顧自己夠義氣，是鐵哥兒們，自己去了不偷東西，頂多去看看，而且能吃到好吃的，就答應(yīng)一塊去。買某、沙某領(lǐng)著張某某去縣城，看上了一家手機(jī)店擺放在柜臺里的手機(jī)，當(dāng)晚由張某某在店外把風(fēng)，買某、沙某破門入室從那兒偷了價(jià)值8000元的手機(jī)，第二天以700元的價(jià)格買給了一過路人，三人將700元錢用來買煙、喝酒、很快揮霍一空。但警察也很快偵破了此案，來到學(xué)校將張某某帶去派出所調(diào)查，經(jīng)審訊，張某某對犯罪事實(shí)作了如實(shí)交代，卻絲毫不知自己的行為的嚴(yán)重到已經(jīng)觸犯了我國的《刑法》構(gòu)成盜竊罪，還認(rèn)為自己站在門外沒進(jìn)去，沒偷店里的手機(jī)，僅僅跟著買某、沙某去玩了一趟，吃了些他們買來的東西。后來買某、沙某經(jīng)審判均被法院判處有期徒刑二年六個(gè)月，張某某因未到法定的刑事責(zé)任年齡而被檢察院做出了不起訴處理。張某某在此案中構(gòu)成了共同犯罪，雖然因達(dá)不到刑事責(zé)任年齡未被判刑，但在很長的一段時(shí)間里，這次偷盜行為會或多或少影響到他今后工作和生活，而且僅僅吃了點(diǎn)嘴而他爸爸給手機(jī)店賠償了2600多元，媽媽因此事羞于見人生了一場大病好久不能勞動。這就是一個(gè)典型的青少年不懂法律而造成的犯罪行為，是張某某愛吃嘴以及所謂的哥兒們思想害了他。