專業(yè)依法治縣調(diào)研報(bào)告大全（17篇）

    報(bào)告應(yīng)具備邏輯性、可讀性和可操作性，以便讀者能夠準(zhǔn)確理解和使用報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)該從整體到細(xì)節(jié)，逐步展開，使讀者能夠循序漸進(jìn)地理解。小編選擇了各個(gè)領(lǐng)域和不同性質(zhì)的報(bào)告范文，希望能夠滿足不同讀者的需求和興趣。
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇一
    對(duì)具體行政部門在實(shí)施行政行為中存在的問題提出了具體意見、看法。
    鑒于這次問卷投放的對(duì)象范圍有限、填寫人的文化層次、經(jīng)歷參差不齊且此次調(diào)查時(shí)間較倉促，所以從總體統(tǒng)計(jì)信息反映出來的問題并不一定完全準(zhǔn)確、面面俱到，也可能因某些具體原因帶有特定人、利益群體的主觀因素，不是絕對(duì)客觀，但也在一定程度上反映了我區(qū)各行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理中存在的一些問題，比較突出集中的主要有：
    4、個(gè)別部門存在濫用職權(quán)，侵犯公民的合法權(quán)益現(xiàn)象。有%的被調(diào)查人反映公安。
    5、對(duì)群眾、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題整治力度不夠。%的被調(diào)查人反映環(huán)保部門對(duì)油煙污染、噪音擾民等問題整治不力，%認(rèn)為建設(shè)局對(duì)違章搭蓋問題整治不到位，還有一些群眾反映小區(qū)物業(yè)管理混亂問題、電信、有線電視亂收費(fèi)及兩橋收費(fèi)問題。針對(duì)我區(qū)在依法行政方面存在的問題，有必要在以下幾方面著重加強(qiáng)：
    一、增加政務(wù)信息透明度、加強(qiáng)民意溝通。
    什么作用的心態(tài)。通常來講，“不了解導(dǎo)致不信任”，老百姓不知道官員在做什么事的時(shí)候，會(huì)傾向于認(rèn)為他們沒有做事或者沒做好事。部份群眾一方面不僅對(duì)于基層政府官員的行政風(fēng)格和行政態(tài)度缺乏良好印象，另一方面對(duì)其行政行為缺乏足夠的了解和認(rèn)同，認(rèn)為執(zhí)法行為中的存在暗箱操作，這導(dǎo)致了不少基層群眾對(duì)行政人員的行政行為作出負(fù)面評(píng)價(jià)。
    調(diào)價(jià)未事先進(jìn)行聽證，相反的在這方面群眾的反對(duì)意見就較多。顯而易見在實(shí)施涉及這幾個(gè)事項(xiàng)的行政管理過程中，得到群眾理解和支持的前者負(fù)面評(píng)價(jià)肯定會(huì)少于后者。
    任，相反如果一時(shí)沖動(dòng)，與當(dāng)事人對(duì)罵對(duì)打，這就增加了追究當(dāng)事人妨礙公務(wù)刑事責(zé)任的難度，更不能有力地保障自己的執(zhí)法行為。另一方面，文明執(zhí)法能夠贏得群眾的好感，樹立良好的執(zhí)法形象：很多執(zhí)法過程往往都是眾目睽睽之下進(jìn)行，如果執(zhí)法人員行為粗暴、態(tài)度蠻橫，即使作出的處罰決定有理有據(jù)，也會(huì)引起當(dāng)事人和圍觀群眾的不滿。只有堅(jiān)持文明執(zhí)法，向當(dāng)事人和圍觀群眾講清楚違法事實(shí)、執(zhí)法依據(jù)，進(jìn)行必要的宣傳教育，才能使當(dāng)事人理屈詞窮，使圍觀的群眾理解并支持執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，在堅(jiān)持依法行政的前提下，執(zhí)法人員態(tài)度和藹，言辭禮貌，也會(huì)讓當(dāng)事人減少敵對(duì)情緒。文明從尊重中開始，只要尊重他人，公正執(zhí)法，大多數(shù)人是能夠知禮明理、服從處罰決定的。
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇二
    根據(jù)縣委辦《關(guān)于印發(fā)和20xx年“法治xx”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將半年來依法治縣的工作開展情況總結(jié)如下。
    為將依法治縣工作落到實(shí)處，我局成立了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長xx任組長，副局長xxx、紀(jì)檢組長xxx任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員?；拘纬闪酥饕I(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的工作局面。
    按照縣委、縣政府的工作安排和《xx縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》（x委辦〔20xx〕x號(hào)）文件精神，結(jié)合“我局法律進(jìn)單位專項(xiàng)行動(dòng)工作方案”以及實(shí)際情況，制定了本單位依法治縣工作方案，定期組織在職人員認(rèn)真學(xué)法，加強(qiáng)普法教育宣傳，建設(shè)法治文化，有效提升了我局依法辦事的水平，使依法治縣工作上升了一個(gè)臺(tái)階。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，在職人員認(rèn)真學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)班子要時(shí)刻為法律及業(yè)務(wù)知識(shí)充電，在本單位定期學(xué)法普法會(huì)議上帶頭學(xué)法，其中集中學(xué)法不少于xx次。建立完善單位依法決策和重大事項(xiàng)決策法律咨詢、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，將決策過程置于法治框架內(nèi)，使班子成員與全體干部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。
    （二）加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)及宣傳。注重機(jī)關(guān)、單位法治文化建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)好法制書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作，推動(dòng)法律知識(shí)的普及和法治文化的創(chuàng)新。積極開展法制演講、報(bào)告會(huì)和以案說法、現(xiàn)身說法、講堂說法等學(xué)法活動(dòng)，營造機(jī)關(guān)單位帶頭學(xué)法信法守法用法的濃厚氛圍，著力培育機(jī)關(guān)法治文化，引導(dǎo)職工養(yǎng)成學(xué)法尊法守法用法習(xí)慣，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。
    （三） 提升信息公開力度。及時(shí)對(duì)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、年度報(bào)告等信息進(jìn)行公開。
    xx縣扶貧和移民工作局
    20xx年xx月xx日
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇三
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保普法宣傳工作順利開展
    將普法依法治縣工作納入工作的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)宣傳工作的進(jìn)展。根據(jù)人事變動(dòng)情況調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)立依法治縣社會(huì)宣傳辦公室，有專人負(fù)責(zé)依法治縣社會(huì)宣傳工作，并對(duì)普法工作進(jìn)行全面安排、部署和總結(jié)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體抓、全體干部職工共同參與的`格局，把依法治縣社會(huì)宣傳工作真正落到了實(shí)處。確保了普法工作的順利開展。
    二、加大普法宣傳力度
    （一）制定20xx年依法治縣社會(huì)宣傳計(jì)劃，首先從單位自身出發(fā)，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式，要求每個(gè)干部職工做好學(xué)習(xí)筆記。充分利用學(xué)習(xí)、會(huì)議、簡報(bào)、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳單、法制文藝活動(dòng)等多種形式，加大了對(duì)普法工作的宣傳力度。
    （二）下屬各單位將“法律七進(jìn)”工作貫穿于日常工作中。利用國家大型法律宣傳月會(huì)結(jié)合我局實(shí)際，加大森林防火工作宣傳力度，宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》，印發(fā)森林防火宣傳資料20萬份到農(nóng)戶，書寫各類標(biāo)語、掛牌3萬份，森林防火通告8000份，進(jìn)《縣野外用火管理辦法》3萬份進(jìn)行廣泛宣傳，出動(dòng)宣傳車500臺(tái)次、現(xiàn)場咨詢解答500人次。
    三、結(jié)合實(shí)際，依法治縣社會(huì)宣傳工作開展有序
    （一）與倡導(dǎo)文明新風(fēng)相結(jié)合。利用干部職工學(xué)習(xí)日組織干部職工學(xué)習(xí)弘揚(yáng)社會(huì)道德的作品，在提升法律意識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部和各單位的道德素質(zhì)。我們始終堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”、“雙創(chuàng)”等創(chuàng)建活動(dòng)，大大增強(qiáng)基層普法的效果。
    （二）與“法律七進(jìn)”工作相結(jié)合。繼續(xù)開展好依法治縣社會(huì)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位等活動(dòng)。根據(jù)單位制定的普法學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周學(xué)習(xí)日都會(huì)組織相應(yīng)法律知識(shí)（集中與自學(xué)相結(jié)合）。
    （三）與完善制度相結(jié)合。建立健全制度，增加工作的透明度，建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制，建立了政務(wù)公開欄。通過學(xué)習(xí)，單位干部職工法制意識(shí)不斷提高，普法教育工作不斷深化。
    （四）“法治進(jìn)單位”、“法治進(jìn)單位”與“普法依法治縣和各單位”的申請(qǐng)創(chuàng)建相結(jié)合，使林業(yè)局普法依法治縣工作有序展開，并及時(shí)上報(bào)工作開展情況。
    （五）注重實(shí)效，細(xì)化考核辦法。在依法治縣社會(huì)宣傳工作中，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的檢查和考核，進(jìn)一步細(xì)化考核辦法、標(biāo)準(zhǔn)，不定期地對(duì)普法對(duì)象進(jìn)行法律普及程度檢查考核，隨時(shí)了解普法情況。
    四、依法治縣社會(huì)宣傳工作取得的兩個(gè)提高
    （一）單位學(xué)法、用法的自覺性和行政執(zhí)法水平明顯提高。
    依法治縣社會(huì)宣傳工作，使全體干部職工由原來的被動(dòng)學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)法，由過去的單純學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法律依法維權(quán)、依法監(jiān)督、真正實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提高、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，理順了執(zhí)法工作關(guān)系，使行政執(zhí)法水平明顯提高。
    （二）群眾法律素質(zhì)明顯提高。
    依法治縣社會(huì)宣傳工作教育，使群眾知法、用法，反過來促進(jìn)了林業(yè)局辦事效率，提高群眾滿意度，減少了群眾間的矛盾、社會(huì)的和諧。
    下一步我局將不斷總結(jié)、努力探索、開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新，全力抓好依法治縣社會(huì)宣傳工作，為我縣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇四
    推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是我們黨和國家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體，在法治建設(shè)中無疑承擔(dān)著首要的責(zé)任。20xx年4月，全國普及法律常識(shí)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，在國家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號(hào)召。本文擬針對(duì)當(dāng)前法治城市創(chuàng)建中存在的問題，談一下個(gè)人淺顯的看法。
    法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會(huì)自發(fā)的演變進(jìn)化，法治社會(huì)或許也會(huì)自然生成；而通過有意識(shí)的開展創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市的形成則會(huì)更加快捷。當(dāng)前，各地創(chuàng)建活動(dòng)存在的問題主要是：
    隨著區(qū)域競爭的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過創(chuàng)建活動(dòng)，獲取國家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽(yù)稱號(hào)，以增強(qiáng)城市的核心競爭力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號(hào)并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關(guān)注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，在全國其他地方，法治城市創(chuàng)建活動(dòng)往往悄無聲息，相關(guān)職能部門也無所作為。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識(shí)的不同，對(duì)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動(dòng)沒能在全國范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒有形成各地相互競爭加壓的態(tài)勢(shì)。
    法治建設(shè)更多的屬于軟件建設(shè)，屬于城市競爭力中的軟實(shí)力，本身在考評(píng)方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評(píng)細(xì)則。國家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)主管機(jī)構(gòu)都已經(jīng)出臺(tái)了明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，各地在創(chuàng)建過程中操作起來比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺(tái)了地方性的法治縣標(biāo)準(zhǔn)、法治政府標(biāo)準(zhǔn)外，尚沒有全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，全國普法辦的文件也只是提供了原則性的指導(dǎo)意見。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動(dòng)的開展制造了難題。
    法治城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，需要強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機(jī)關(guān)在創(chuàng)建活動(dòng)中都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些機(jī)關(guān)隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關(guān)職能部門沒有把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)必需的任務(wù)來抓，創(chuàng)建往往流于口號(hào)和形式。
    法治城市創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，這是全國普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中，往往強(qiáng)調(diào)行政主導(dǎo)，本也無可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國這樣一個(gè)主要依靠行政主導(dǎo)的發(fā)展中國家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣，需要來自政府方面的強(qiáng)大動(dòng)力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說城市實(shí)現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動(dòng)中，往往忽視了市民社會(huì)的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動(dòng)缺少了“源頭活水”。
    城市間的競爭對(duì)城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動(dòng)力。比如，國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等在經(jīng)過考察認(rèn)定合格后，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)往往要授予該城市榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)牌，一些省級(jí)政府對(duì)取得榮譽(yù)稱號(hào)的城市還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為一種創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽(yù)作為目標(biāo)。當(dāng)前，江蘇等地采取了授予“法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的方式。在國家層面，尚沒有關(guān)于“國家法治城市”如何申報(bào)、由何種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動(dòng)限定在了省級(jí)區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動(dòng)國家級(jí)目標(biāo)的缺位，導(dǎo)致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設(shè)立“省級(jí)法治城市”的基礎(chǔ)上，盡快確立“國家法治城市”這一榮譽(yù)稱號(hào)和制度，使二者能夠有效銜接。
    創(chuàng)建活動(dòng)需要多方參與，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要?？紤]到中國目前的政治體制，建議設(shè)立專門的“創(chuàng)建法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長，具體涉法部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員，定期舉行例會(huì)，討論創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，由具有專業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專職人員組成，具體負(fù)責(zé)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當(dāng)然，機(jī)構(gòu)方面的問題沒必要整齊劃一，可以由各個(gè)地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設(shè)置，重要的是機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中，為保障機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，增強(qiáng)其協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，可以賦予其相應(yīng)的權(quán)力，比如對(duì)日常法治工作的檢查權(quán)、對(duì)不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等，該機(jī)構(gòu)亦可以通過對(duì)創(chuàng)建工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲確立自己的權(quán)威。
    法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)抓住幾個(gè)與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。法治政府建設(shè)最為關(guān)鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機(jī)關(guān)打交道，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點(diǎn)就是建設(shè)法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。市民社會(huì)中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)檫@些不公正的舉動(dòng)不過弄臟水流，而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強(qiáng)有力的法治保障和規(guī)范的市場秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應(yīng)當(dāng)是一個(gè)犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個(gè)市場發(fā)育成熟，市場資源自由流通合理配置，各種交易誠信公平的地區(qū)。
    法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中，可以通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動(dòng)中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動(dòng)?？梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育?？梢岳脠?bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識(shí)。特別是對(duì)于群眾的訴求，要及時(shí)有效地解決反饋。要擴(kuò)大法律援助和法律服務(wù)的范圍，提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時(shí)的法律幫助。在制定法治城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，群眾應(yīng)該廣泛參與；在出臺(tái)的考評(píng)體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應(yīng)當(dāng)成為主要測評(píng)指標(biāo)。
    創(chuàng)建法治城市，推進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應(yīng)當(dāng)清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價(jià)值所在。法治城市創(chuàng)建的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制需進(jìn)一步探索完善，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也有一個(gè)深化的過程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇五
    隨著依法治國進(jìn)程的推進(jìn) ,我國已逐步發(fā)展形成了全方位多層次的依法治理總體格局 ,而在這一總體格局中 ,依法治縣則是關(guān)鍵。下面是本站小編給大家整理的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
    同志們：
    今天在這里召開20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，是全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會(huì)議，也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的第一次會(huì)議。會(huì)議表決通過了《習(xí)水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作，對(duì)下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“五五”普法依法治縣工作的責(zé)任感和使命感
    黨的xx大報(bào)告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。這對(duì)新時(shí)期法制宣傳教育提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安習(xí)水”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
    首先，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會(huì)精神，加快建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作，著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會(huì)各界和全體公民的法制觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。
    其次，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建設(shè)雖然取得了一定的成績，但工作任務(wù)仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，又時(shí)值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，不斷提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會(huì)形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
    第三，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是建設(shè)法治習(xí)水的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的具體行動(dòng)。建設(shè)“法治習(xí)水”，關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，法治習(xí)水建設(shè)就會(huì)是無源之水、無本之木。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會(huì)牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道，加快法治習(xí)水建設(shè)。
    二、深化“法律八進(jìn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)各類普法對(duì)象的學(xué)法用法工作
    “法律八進(jìn)”是貫穿“五五”普法始終的主題教育活動(dòng)，是“五五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動(dòng)的分工和要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)尚。
    一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。著力增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要采取有力措施，運(yùn)用多種形式，在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其法律知識(shí)水平和依法辦事的能力。
    二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。著力增強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識(shí)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學(xué)三講”，使他們進(jìn)一步了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。著力開展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn)，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長效機(jī)制，滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時(shí)化解矛盾糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。
    三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要以加強(qiáng)村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)把宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，提高基層干部依法管理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識(shí)，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教育和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，依法表達(dá)訴求，運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和管理日常事務(wù)的能力。
    著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)，加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個(gè)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站(法律學(xué)校)，每個(gè)村要設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》的征訂工作，通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教育群眾的作用。
    四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級(jí)各部門要繼續(xù)加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好青少年法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實(shí)踐作用和活動(dòng)載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動(dòng)活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動(dòng)，推動(dòng)青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。
    法制副校長是學(xué)校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓(xùn)力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平，將法制教育與道德教育相結(jié)合，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)青少年健康成長。
    五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。著力提高依法經(jīng)營和依法管理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育
    工作計(jì)劃
    ，建立經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對(duì)個(gè)體和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識(shí)和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。
    六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會(huì)法治化管理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計(jì)劃地開展職工學(xué)法用法活動(dòng)，加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建設(shè)和法律知識(shí)教育培訓(xùn)。縣交通局、城管局、建設(shè)局等單位要在廣場和車站等人員流動(dòng)密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳。
    七是深入開展“法律進(jìn)軍營”活動(dòng)。這是對(duì)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的創(chuàng)新，“送法進(jìn)軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，根據(jù)官兵需求，加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進(jìn)軍營、法律咨詢進(jìn)軍營、法律文藝進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、法律援助進(jìn)軍營、法律教育進(jìn)軍營等多種形式，開展法律擁軍活動(dòng)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，有計(jì)劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營”活動(dòng)，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。
    八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)。要充分利用“6.26”、 “12.4”和綜治宣傳月宣傳活動(dòng)，采取有獎(jiǎng)競答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式，有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)，使在押人員充分認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)法用法，努力改造自己，爭取重新做人。
    三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、全面推進(jìn)“五五”普法依法治縣工作
    一是要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力落實(shí)“五五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，時(shí)間緊、任務(wù)重。抓具體工作的時(shí)間就集中在今年和明年，而且明年重點(diǎn)是準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收工作，各成員單位要以這次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié)，對(duì)工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時(shí)補(bǔ)上，特別是成員單位對(duì)“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作重點(diǎn)不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機(jī)制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對(duì)本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。
    二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建設(shè)的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶中必須做好兩件實(shí)事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》，保證每戶1冊(cè)。同時(shí)要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。
    三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位，要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專題開了啟動(dòng)會(huì)，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治習(xí)水”的經(jīng)驗(yàn)和典型。
    四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評(píng)機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教育骨干隊(duì)伍。
    同志們：“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好普法依法治理工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
    法治是治國理政的基本方式。黨的xx屆四中全會(huì)《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會(huì)、市委九屆十二次全會(huì)對(duì)深入貫徹四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治省、依法治市作出了安排部署，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法治縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)具體實(shí)施意見?？h人大及其會(huì)要研究切實(shí)可行的法治實(shí)現(xiàn)途徑，建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設(shè)擺上更加突出的位置，黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)解決法治建設(shè)中的重大問題?？h委政法委要把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級(jí)各部門要把推進(jìn)依法治縣作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，切實(shí)承擔(dān)各自任務(wù)，形成推進(jìn)法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。
    二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治縣中肩負(fù)著重要責(zé)任。要以身作則、以上率下，切實(shí)把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動(dòng)，努力成為依法治縣的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，真正以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，把依法治縣各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
    三要狠抓任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要緊扣省委全會(huì)通過的依法治省意見和市里即將出臺(tái)的意見要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，盡快制定我縣具體的實(shí)施意見。要把握依法行政這個(gè)重點(diǎn)，加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度，努力做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個(gè)防線，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
    四要營造法治氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要加強(qiáng)法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實(shí)效。要強(qiáng)化法治宣傳，全面解讀推進(jìn)依法治縣的政策措施，突出宣傳法治建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新成效，努力形成推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。
    二、科學(xué)研判形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
    科學(xué)分析形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)，是謀劃思路、推動(dòng)工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在新常態(tài)下推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來。
    一方面，要深入學(xué)習(xí)研究，充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)。能否自覺認(rèn)識(shí)新常態(tài)，決定了能否積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)。關(guān)于新常態(tài)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從九個(gè)方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三個(gè)基本特征。對(duì)此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?，意味著相對(duì)平穩(wěn)，就具體特征來說：
    一是“中高速”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應(yīng)該看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
    二是“轉(zhuǎn)方式”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動(dòng)的粗放型增長模式已難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長方式將從主要依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進(jìn)步和人力資本“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。
    三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前全國服務(wù)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，今年前3個(gè)季度，服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用將越來越明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時(shí)候都更迫切。
    四是“新動(dòng)力”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力將更為多元，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點(diǎn);在消費(fèi)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領(lǐng)域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點(diǎn)潛力將會(huì)加速釋放，并分化孕育成更多新增長點(diǎn)。
    五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。當(dāng)前，在融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，雖然風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，未來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，還會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須堅(jiān)持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些。
    由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對(duì)新常態(tài)，各級(jí)各部門必須堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，努力做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。
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    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇六
    逾二十年的全民普法工作在有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了巨大成就，但距離時(shí)代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現(xiàn)在：一些地方和單位部門對(duì)普法教育和依法治理工作的認(rèn)識(shí)不高，對(duì)這項(xiàng)工作缺乏足夠的重視；有些公民甚至黨員干部，法律意識(shí)不強(qiáng)，時(shí)常以言代法、以權(quán)壓法，皇皇一個(gè)“法有關(guān)系親疏之分”“法為有權(quán)者所用”的現(xiàn)狀，很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會(huì)效應(yīng)；另一方面表現(xiàn)為：國民教育中側(cè)重公民義務(wù)的教育，忽視了公民權(quán)利的教育；側(cè)重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成。
    首先是立法環(huán)節(jié)。在社會(huì)管理的多數(shù)方面現(xiàn)行立法層面仍處在構(gòu)建枝干的階段，實(shí)踐中很難發(fā)揮有效應(yīng)對(duì)社會(huì)實(shí)質(zhì)需求的作用。例如：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費(fèi)法、行政強(qiáng)制法、行政程序法、政務(wù)信息公開法等，都還沒有制定出來。同時(shí)，地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的立法作用發(fā)揮不明顯，欠缺主動(dòng)立法的理念和信心。
    地方權(quán)力機(jī)關(guān)本身就應(yīng)該是一級(jí)重要的立法機(jī)構(gòu)，是基本法律有效實(shí)行的推動(dòng)者和監(jiān)督者，地方性法規(guī)應(yīng)該是最具有鮮明特色的法治寶典，成功的地方性立法又能為國家立法技術(shù)的不斷完善提供最鮮活的素材，但可惜的是現(xiàn)實(shí)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)的行政性質(zhì)偏重，法律人才缺乏，日益成為一個(gè)彰顯單一職能的議事機(jī)構(gòu)，甚至惟命是從，此現(xiàn)狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過立法來呼應(yīng)群體需求，既能深化有法可依，又能為群眾的法治信仰提供對(duì)應(yīng)的保障。
    其次是執(zhí)法環(huán)節(jié)。由于我國的體制原因，政府承擔(dān)著大多數(shù)的社會(huì)執(zhí)法功能，對(duì)侵權(quán)行為的司法救濟(jì)也往往與行政權(quán)力的實(shí)施不構(gòu)成自然過渡，因此，依法行政必須成為政策執(zhí)行者、執(zhí)法者的首要工作原則。行政權(quán)來源于法律的確認(rèn)，行政權(quán)的實(shí)施必須以法律(這里指廣義的法律、規(guī)章)為依據(jù)，當(dāng)法無明確規(guī)定時(shí)，則應(yīng)以法的原則、精神為依據(jù)，在涉及到公民群體或個(gè)人時(shí)，則必須切實(shí)保障憲法所規(guī)定的基本權(quán)利，而不能為行政權(quán)的便利實(shí)施去人為地寬泛地、想當(dāng)然地解讀甚至遏制。人民群眾在親歷的涉法實(shí)踐中也將以法的規(guī)范、法的理念來審視事情本身，來審視相對(duì)方的法治素養(yǎng)，在最終的公正結(jié)果面前受到法的教育。
    自糾自查必須以系統(tǒng)內(nèi)的獨(dú)立部門來負(fù)責(zé)，這既是一種司法技術(shù)層面的幫助，又是一種行業(yè)自律的管控；社會(huì)監(jiān)督是執(zhí)法者的外圍監(jiān)督，是以相對(duì)方合法利益為依據(jù)的精準(zhǔn)衡量，也是人民群眾參與法治建設(shè)，培塑法治信仰的積極能動(dòng)，能較好地實(shí)現(xiàn)法制的社會(huì)目的。執(zhí)法者首先要確保自身行為符合法的界定、要求，同時(shí)要依法對(duì)待相對(duì)方，切實(shí)尊重相對(duì)方的一切合法權(quán)益，確實(shí)如此才能獲得令暢政通的社會(huì)效應(yīng)。
    程序正義促進(jìn)法治的完善。亞里士多德認(rèn)為法治是“良法人人遵守”,程序正義是“良法”的組成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人們感到自己受到了法律的平等對(duì)待才會(huì)自覺遵守法律,而程序正義恰恰要求法律實(shí)現(xiàn)過程中的平等公正。
    在這里之所以將程序正義單列出來強(qiáng)調(diào)的根本原因在于我國國情，幾千年來的封建社會(huì)的傳統(tǒng)法律文化和觀念之中“重結(jié)果輕形式”，是中國法律的一大特點(diǎn)，“中國人尋求的是實(shí)際的公道而不是形式上的法律”的鮮活事例比比皆是。隨著我國社會(huì)主義民主和法制的不斷完善，公民民主意識(shí)、法制觀念的日益增強(qiáng)，人們已經(jīng)逐漸給予程序公正越來越多的重視。另一方面，有些法律知識(shí)有限的普通百姓，對(duì)裁判結(jié)果正義與否的判別標(biāo)準(zhǔn)，通常是從制度上看法定的程序是否得到保障和貫徹，因此程序公正才是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的根本保證。如果程序的設(shè)計(jì)和實(shí)施公正，那么大多數(shù)情況下做出的實(shí)體處理會(huì)是公正的；程序公正也有著獨(dú)立的價(jià)值，它本身體現(xiàn)著民主、文明、法治和人權(quán)的精神，并不依附于實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)而存在。良好的程序公正具有如下特征：
    第一，應(yīng)該公開透明，具有鮮明、完備的形式邏輯。
    第二，應(yīng)當(dāng)保證各方法律地位平等，不允許搞差別待遇，不允許剝奪任何一方的爭辯訴訟權(quán)利。
    第三，必須使裁決者處于獨(dú)立和中立地位。
    第四，應(yīng)當(dāng)為對(duì)立意見提供正面交鋒和辯論的機(jī)會(huì)。只有堅(jiān)持程序正義才能較好地引領(lǐng)法治公信力的構(gòu)建，才能最終保障法制正義的實(shí)現(xiàn)。
    人民群眾在自身權(quán)益受到威脅、侵害時(shí)需要律師的介入，律師能為代理方的利益認(rèn)真地為當(dāng)事人辯護(hù)，能夠起到牽制公檢法部門行為不超出法律的作用。而這樣的程序反而能夠賦予相關(guān)結(jié)果以足夠合法性，進(jìn)而可能起到避免代理事宜的深度惡化，甚至起到防范再次發(fā)生群體性 事件的積極作用。
    創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中律師也能在以下幾方面發(fā)揮積極作用：
    二是參與領(lǐng)導(dǎo)接訪。為領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)和決斷提供法律保障；
    三是參與突發(fā)事件善后工作。在事件各方的后續(xù)處理中以法律來平衡；四是積極推進(jìn)政府購買服務(wù)。這是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化行政權(quán)效能的有益嘗試。
    律師目前在我國是較為獨(dú)立的具體法制事件參與方，其基本職業(yè)要求是司法制度和當(dāng)事人利益之間的調(diào)節(jié)者，律師工作的成敗得失直接關(guān)系到人民群眾的法治信仰，因此，我們要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，充分尊重律師在各類糾紛、案件中的代理、辯護(hù)職能，將其作為實(shí)現(xiàn)法律公平公正意義的有益介入者，切實(shí)摒棄自身單純的矛盾、對(duì)抗意識(shí)，為提升法治公信力創(chuàng)造良好條件。
    律師最好的“名片”是擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,做法治社會(huì)的倡導(dǎo)者、建設(shè)者、維護(hù)者、推動(dòng)者。尤其在為維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益而據(jù)理力爭時(shí),折射出律師扶弱助困、匡扶正義、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的良好社會(huì)形象。
    改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)雖然得到了巨大的發(fā)展，但也存在很多問題，法律作為約束人們行為的規(guī)范，是鞏固政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序的必要手段，正如戰(zhàn)國列子所說“國者，必須以奉法為重?！敝挥薪ㄔO(shè)成為法治社會(huì)，我們才能向法治的小康社會(huì)奮進(jìn)。
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇七
    同志們：
    今年，是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的要求，闡明了法治建設(shè)在全面深化改革中的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性意義，強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)揮法治建設(shè)的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用。剛才，海濤同志傳達(dá)了胡春華同志在依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、葛長偉同志在依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神和全市各縣(市、區(qū))法治辦主任會(huì)議精神，與會(huì)同志審議了今年的工作要點(diǎn)(草案)，提出了很好的意見建議，會(huì)后，請(qǐng)縣依法治縣辦根據(jù)會(huì)議審議情況對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行修改完善，按程序報(bào)批后印發(fā)各鎮(zhèn)各部門貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    一、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市的工作部署
    在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”這一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關(guān)系。法治既是全面深化改革的內(nèi)容，又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長偉書記分別對(duì)全省和全市法治工作提出了指導(dǎo)性意見。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)講話精神，按照省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，深入推進(jìn)我縣法治領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，從而為各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作提供根本保障。
    法治工作涉及方方面面，一下子想把它全部搞好也不可能，就目前的基礎(chǔ)而言，每年抓兩三個(gè)重點(diǎn)是比較現(xiàn)實(shí)的。我縣今年法治工作的重點(diǎn)，首先是法治政府建設(shè)。依法行政是依法治國的關(guān)鍵，法治社會(huì)的核心是政府守法，政府不守法，法治社會(huì)就無從談起，政府守法，就是要依法行政。今年，國務(wù)院要取消和下放行政審批200項(xiàng)以上，還要建立權(quán)力清單制度，清單之外的不得審批。省里提出改革的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在行政領(lǐng)域改革方面，7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革，建立行政審批目錄管理制度，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比20xx年減少40%以上，企業(yè)投資審批時(shí)限總體壓縮50%，建成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺(tái)，加快建設(shè)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，研究制定公共資源開發(fā)利用項(xiàng)目競爭性配置辦法，并在交通、能源、城建、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)等等。所有的這些改革任務(wù)都是必須要抓好的大事。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率和依法行政水平，鞏固和發(fā)展政務(wù)整治行動(dòng)所取得的成效，營造良好的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，整合行政執(zhí)法資源，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，著力解決好權(quán)責(zé)不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問題，建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)作規(guī)范、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、國土資源等熱點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力量，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問題。
    按照省的要求，到今年底，省、市、縣各級(jí)政府都要基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。對(duì)于連山這樣一個(gè)山區(qū)縣而言，這是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，在抓好今年工作任務(wù)的同時(shí)，對(duì)前幾年完成不到位的任務(wù)必須抓緊補(bǔ)課。認(rèn)真做好依法行政的考核評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)法治建設(shè)指標(biāo)體系的落實(shí)。會(huì)后，縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據(jù)省、市的要求，對(duì)照法治政府的考評(píng)體系，看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項(xiàng)。要盡量把考核要求量化，把目標(biāo)任務(wù)分解下去，對(duì)照查找差距，盡最大努力基本達(dá)到建成法治政府的目標(biāo)。
    第二個(gè)是司法公正。要以推進(jìn)和深化司法體制機(jī)制改革，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強(qiáng)能力建設(shè)，這是基礎(chǔ)，要著力提升做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，著力提升維護(hù)社會(huì)公平正義的能力，著力提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通的能力，著力提升科技信息化應(yīng)用的能力，著力提升司法隊(duì)伍拒腐防變能力，使全縣司法機(jī)關(guān)順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)過硬隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強(qiáng)化陽光司法，這是關(guān)鍵，要構(gòu)建規(guī)范、透明、便民、高效的陽光司法機(jī)制，落實(shí)司法公開制度，暢通司法信息公開渠道，堅(jiān)持實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，最大限度地防止司法不公。司法公正是社會(huì)公正的最后屏障，司法不公也是目前比較突出的社會(huì)問題，公、檢、法、司等司法機(jī)關(guān)要用實(shí)際行動(dòng)，回應(yīng)人民群眾和社會(huì)的關(guān)切。
    第三是宣傳、學(xué)習(xí)、實(shí)施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)?！稐l例》將于今年7月1日正式實(shí)施?！稐l例》的一個(gè)重要特點(diǎn)是，按照訴訪分離的要求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會(huì)矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應(yīng)這一新的要求，加大政策解讀和輿論宣傳力度，抓好信訪工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求。加緊推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，建立訴訟與信訪分離制度，切實(shí)將涉法涉訴信訪事項(xiàng)引入司法程序，建立健全司法終結(jié)涉法涉訴信訪事項(xiàng)制度。省里引導(dǎo)信訪工作納入法治化軌道，是好趨勢(shì)。但是到了我們縣一級(jí)，要取得《條例》預(yù)期效果估計(jì)還需要很長一段時(shí)間。比如當(dāng)前在群眾的觀念中，認(rèn)為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的，案件經(jīng)公檢法依法處理審結(jié)后，若未達(dá)預(yù)期目的，還是要找黨委、政府解決，所以，要真正做到訴訪分離，可能還要經(jīng)歷比較長的過程?！稐l例》很快就要實(shí)施了，有關(guān)職能部門要加大宣傳、培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)各級(jí)政府工作人員和廣大群眾，使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。
    三、落實(shí)督查、反饋、通報(bào)、考核制度，有效推進(jìn)依法治縣工作
    最宏偉的藍(lán)圖，最漂亮的計(jì)劃，離開了落實(shí)，都是勞民傷財(cái)?shù)幕茏?，所以，歸根到底是要抓落實(shí)。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點(diǎn)》，是今年全縣依法治縣工作的指導(dǎo)性文件，印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后，大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)?！斗ㄖ芜B山建設(shè)五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據(jù)省、市要求制定、經(jīng)縣委批準(zhǔn)實(shí)施的，大家也要認(rèn)真落實(shí)，會(huì)后回去對(duì)照一下，看看之前各個(gè)年度的工作落實(shí)了沒有，還沒有落實(shí)或沒落實(shí)好的要認(rèn)真補(bǔ)課。要加強(qiáng)督查工作，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，工作是否落實(shí)，光開會(huì)發(fā)文件肯定不行，指望全部單位自覺落實(shí)也不行，還要有關(guān)職能部門實(shí)地檢查督促。為確保工作落實(shí)，縣法治辦要加大督查力度，定期向縣委、縣人大會(huì)黨組和縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全縣法治工作的開展情況。為落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮法治建設(shè)的指導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用，有效推進(jìn)法治連山、法治社會(huì)的建設(shè)。
    黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治縣工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導(dǎo)作用，積極作為，主動(dòng)作為，有所作為;政府要圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府治理機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)依法行政;政協(xié)要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機(jī)關(guān)要按照中央和省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。同時(shí)，要堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大人民群眾依法有序參與法治社會(huì)建設(shè)的渠道，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾訴求，落實(shí)人民群眾意愿，建設(shè)人民群眾期待的法治社會(huì)。
    同志們，根據(jù)4月份公布的全國“六五”普法中期工作考核結(jié)果，我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國先進(jìn)單位”稱號(hào)，能獲得全國先進(jìn)稱號(hào)，說明我縣的法治工作是具有較好基礎(chǔ)的，現(xiàn)在，我們要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，趁熱打鐵，將普法工作成果轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)成果，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)法治連山建設(shè)，努力開創(chuàng)依法治縣工作的新局面，為建設(shè)“山水清、風(fēng)氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇八
    同志們：
    這次依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議和胡春華書記重要講話、全省各市依法治市辦公室主任會(huì)議，以及汕頭市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神，研究部署我區(qū)今年依法治區(qū)工作。剛才，為萌同志總結(jié)了去年我區(qū)依法治區(qū)工作，對(duì)今年的工作作了具體安排。今天的會(huì)議還書面?zhèn)鬟_(dá)了省、市有關(guān)會(huì)議精神。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省、市的會(huì)議精神，特別是胡春華書記、陳茂輝書記的重要講話精神，緊密圍繞我區(qū)中心工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力做好今年的依法治區(qū)工作。
    去年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》，積極推進(jìn)依法行政和陽光司法，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，扎實(shí)開展《法治金平建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》中期評(píng)估，深入開展法治城市、法治區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)和“陽光法治·法治惠民”主題實(shí)踐活動(dòng)，依法治區(qū)工作取得明顯成效。去年3月我區(qū)獲評(píng)全市首個(gè)“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”，20xx年度依法行政考評(píng)獲全市第一名。成績來之不易。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向各成員單位、全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)整體依法治區(qū)水平仍然偏低，法治環(huán)境并不盡如人意，個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員亂作為、違法作為的現(xiàn)象還是存在。要在今年順利完成省、市《五年規(guī)劃》里省、市、縣(區(qū))三級(jí)政府基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的目標(biāo)，在明年末如期實(shí)現(xiàn)《五年規(guī)劃》的總體目標(biāo)，我們還要做很多的工作。做好今年依法治區(qū)工作意義重大。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、提高思想認(rèn)識(shí)，為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展構(gòu)建良好法治環(huán)境
    黨的以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)作出了一系列部署，提出了許多新要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班的講話中，強(qiáng)調(diào)必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。省委胡春華書記在省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要抓住推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵問題，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為推進(jìn)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)提供有力的法治保障。市委陳茂輝書記在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上指出，要扎實(shí)做好今年依法治市各項(xiàng)工作，為美麗幸福汕頭實(shí)現(xiàn)新跨越創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、有序的法治環(huán)境。中央、省委、市委的新指示，是我們做好新形勢(shì)下依法治區(qū)工作的重要遵循。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好十八屆三中全會(huì)、關(guān)于依法治國一系列重要講話和胡春華書記、陳茂輝書記重要講話精神，有步驟、有重點(diǎn)地抓好依法治區(qū)工作，確保如期完成《五年規(guī)劃》階段性目標(biāo)。
    立法是實(shí)現(xiàn)法治的前提和基礎(chǔ)。我們雖然沒有立法權(quán)，但要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)作為，提出新的立法建議，參與市人大立法工作，不斷探索依托特區(qū)地方立法權(quán)助推我區(qū)改革發(fā)展的新路子。要重點(diǎn)跟進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)汕頭市居住區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃及配套的立法建議》的落實(shí)。要將全面深化改革貫穿于依法治區(qū)的全過程，緊緊扭住依法行政和公正司法這兩個(gè)主要抓手，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，以法治引領(lǐng)和保障各項(xiàng)工作的開展，為我區(qū)全面深化改革、加快振興發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障。
    二、以依法行政為抓手，全力加強(qiáng)法治政府建設(shè)
    胡春華書記強(qiáng)調(diào)，依法行政是依法治國的關(guān)鍵，要把法治政府建設(shè)作為法治社會(huì)建設(shè)的頭等大事來抓。政府守法，做到依法行政，更好、更充分地發(fā)揮市場作用，是法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。我們要以獲評(píng)“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”為新起點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，圍繞依法治區(qū)工作大局，緊緊抓住重點(diǎn)，加緊推進(jìn)，確保順利完成法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
    按照市委的部署，今年我們要突出抓好以下三方面工作。一是認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。要按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求，全力完成好各項(xiàng)任務(wù)。全面落實(shí)《金平區(qū)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》，努力推動(dòng)我區(qū)依法行政和法治政府建設(shè)上新水平。二是加快推進(jìn)行政審批制度改革。抓緊出臺(tái)今年度行政審批制度改革事項(xiàng)目錄，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)”，如期完成本級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，加快商事登記制度改革進(jìn)程，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率。同時(shí)，要充分發(fā)揮中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事分廳等的作用，優(yōu)化辦事流程，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要著力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法人員依法行政水平。加快推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法主體的監(jiān)督，讓執(zhí)法主體率先守法。有關(guān)行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步清理執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法主體、界定執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo)，依法追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員依法行政相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高依法行政的意識(shí)和執(zhí)法水平。
    三、堅(jiān)持依法依規(guī)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益
    當(dāng)前，金平正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著發(fā)展建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，舊城改造、企業(yè)改制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等步伐加快，將不可避免出現(xiàn)一系列涉土、涉財(cái)、涉訴等矛盾糾紛。對(duì)此，我們既要堅(jiān)持底線思維，全力確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，又要堅(jiān)持依法依規(guī)，引導(dǎo)群眾走法律途徑，在法治的軌道上開展工作、化解矛盾。
    第一，要大力宣傳、貫徹實(shí)施《廣東省信訪條例》。新修訂的《廣東省信訪條例》自7月1日起正式施行，這是我們做好新形勢(shì)下信訪工作的重要法規(guī)依據(jù)。上個(gè)月我們已經(jīng)舉行專題宣講會(huì)，邀請(qǐng)汕頭大學(xué)講師對(duì)《條例》內(nèi)容作了宣講。下來，要繼續(xù)大力做好《條例》的宣傳和貫徹實(shí)施工作，為依法信訪、依法化解矛盾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)人大會(huì)要發(fā)揮法律監(jiān)督作用，督促政府、兩院貫徹實(shí)施好《條例》。要大力推進(jìn)將涉法涉訴信訪與普通信訪分離，導(dǎo)入司法程序，由司法機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行處理。要依法處置纏訪、鬧訪等行為，對(duì)明顯違法的要堅(jiān)決打擊，切實(shí)維護(hù)良好信訪秩序。
    第二，要大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。提升基層民主法治建設(shè)水平是推進(jìn)依法治區(qū)的基礎(chǔ)，必須高度重視。一方面，要加大法治街道、民主法治村創(chuàng)建力度。推動(dòng)街道、村居依法治理、依法辦事，推動(dòng)村居自治與法治相結(jié)合，提升街道、村居工作人員法律素質(zhì)。另一方面，要大力推進(jìn)依法化解基層矛盾。當(dāng)前，有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了維護(hù)穩(wěn)定，選擇了“息事寧人式的批示解決”，這是不對(duì)的，必須加以糾正。今年，按照市的統(tǒng)一部署，我們已經(jīng)全面開展社會(huì)矛盾化解年工作，取得了明顯成效。下來，要繼續(xù)加大力度推進(jìn)，引導(dǎo)群眾通過法律渠道化解矛盾，避免出現(xiàn)信訪不信法、信上不信下的問題，確保絕大部分矛盾糾紛能夠通過法治途徑解決。
    第三，要大力落實(shí)法治惠民各項(xiàng)措施。著力推進(jìn)區(qū)法院訴前聯(lián)調(diào)工作室等法治惠民實(shí)事工程建設(shè)，認(rèn)真辦好各成員單位1-2件法治實(shí)事。要積極開展“一村(居)一法律顧問”試點(diǎn)工作，引導(dǎo)執(zhí)業(yè)律師開展無償法律援助，強(qiáng)化法律援助和司法救助力度，讓老百姓打得起官司。要在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理以及社會(huì)綜治信訪維穩(wěn)工作中，更多運(yùn)用司法調(diào)解方式，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式有效銜接的工作體系。
    四、扎實(shí)推進(jìn)法治文化建設(shè)，加快營造良好氛圍
    茂輝書記指出，法治文化是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)金平說，我們還一定程度上存在法治宣傳教育載體不是很多、力度不是很大、覆蓋面還不廣等問題，還未能真正形成濃厚的法治氛圍。對(duì)此，我們要在下來的工作中進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)和改進(jìn)法治宣傳工作。
    一要認(rèn)真做好普法工作。各級(jí)各部門要以推進(jìn)“六五”普法為主抓手，持之以恒地深入開展各種普法活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面，提高群眾的憲法和法律意識(shí)，夯實(shí)依法治區(qū)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。二要不斷提升宣傳實(shí)效。要始終堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的原則，結(jié)合不同受眾群體和不同地區(qū)、單位的實(shí)際，在創(chuàng)新宣傳載體、開拓宣傳陣地、豐富宣傳方法上大膽探索，用群眾喜聞樂見、易于理解的方式進(jìn)行宣傳，提升宣傳的針對(duì)性，確保宣傳實(shí)效。三要抓準(zhǔn)宣傳重點(diǎn)內(nèi)容。要積極利用上級(jí)新聞媒體大力宣傳我區(qū)法治建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和突出成果，重點(diǎn)宣傳法治惠民實(shí)事工程推進(jìn)落實(shí)進(jìn)展，以及運(yùn)用法治方式化解矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)做法，形成正確的輿論導(dǎo)向。四要積極開展專題活動(dòng)。深化開展“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng)，大力培育第二批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)，在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。
    五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成法治建設(shè)工作合力
    依法治區(qū)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性和根本性的工作，需要全區(qū)各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法治區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)攬全局、人大發(fā)揮主導(dǎo)作用、“一府兩院”發(fā)揮執(zhí)法主體作用、政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督作用，人民群眾有序政治參與，各方合力推進(jìn)的格局。各級(jí)各單位“一把手”是法治工作的第一責(zé)任人，要把依法治區(qū)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和重要議事日程，切實(shí)把推進(jìn)法治金平建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。區(qū)人大會(huì)要認(rèn)真履行代管職責(zé)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮在法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用，充分利用人大的優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)，協(xié)調(diào)各方面積極投入到依法治區(qū)的工作大局中。依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，主動(dòng)、積極履行職責(zé)，開展各項(xiàng)工作，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照我區(qū)《依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度》的規(guī)定，結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，在各自轄區(qū)、單位、線條內(nèi)形成依法辦事、依法履職的思想和行動(dòng)自覺，積極推進(jìn)法治金平建設(shè)。
    我相信，在全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下，我區(qū)依法治區(qū)工作一定會(huì)邁上新臺(tái)階、再上新水平!
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇九
    法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會(huì)、市委九屆十二次全會(huì)對(duì)深入貫徹四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治省、依法治市作出了安排部署，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法治縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)具體實(shí)施意見。縣人大及其會(huì)要研究切實(shí)可行的法治實(shí)現(xiàn)途徑，建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設(shè)擺上更加突出的位置，黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)解決法治建設(shè)中的重大問題?？h委政法委要把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級(jí)各部門要把推進(jìn)依法治縣作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，切實(shí)承擔(dān)各自任務(wù)，形成推進(jìn)法治**建設(shè)的強(qiáng)大合力。
    二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治縣中肩負(fù)著重要責(zé)任。要以身作則、以上率下，切實(shí)把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動(dòng)，努力成為依法治縣的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，真正以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，把依法治縣各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
    三要狠抓任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要緊扣省委全會(huì)通過的依法治省意見和市里即將出臺(tái)的意見要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，盡快制定我縣具體的實(shí)施意見。要把握依法行政這個(gè)重點(diǎn)，加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度，努力做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個(gè)防線，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
    四要營造法治氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要加強(qiáng)法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實(shí)效。要強(qiáng)化法治宣傳，全面解讀推進(jìn)依法治縣的政策措施，突出宣傳法治**建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新成效，努力形成推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。
    二、科學(xué)研判形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
    科學(xué)分析形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)，是謀劃思路、推動(dòng)工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在新常態(tài)下推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來。
    一方面，要深入學(xué)習(xí)研究，充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)。能否自覺認(rèn)識(shí)新常態(tài)，決定了能否積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)。關(guān)于新常態(tài)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從九個(gè)方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三個(gè)基本特征。對(duì)此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！保馕吨鄬?duì)平穩(wěn)，就具體特征來說：
    一是“中高速”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應(yīng)該看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
    二是“轉(zhuǎn)方式”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動(dòng)的粗放型增長模式已難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長方式將從主要依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進(jìn)步和人力資本“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。
    三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前全國服務(wù)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，今年前3個(gè)季度，服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用將越來越明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時(shí)候都更迫切。
    四是“新動(dòng)力”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力將更為多元，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點(diǎn);在消費(fèi)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領(lǐng)域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點(diǎn)潛力將會(huì)加速釋放，并分化孕育成更多新增長點(diǎn)。
    五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。當(dāng)前，在融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，雖然風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，未來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，還會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須堅(jiān)持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些。
    由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對(duì)新常態(tài)，各級(jí)各部門必須堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，努力做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。
    另一方面，要善于順勢(shì)而為，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免會(huì)面臨眾多新的挑戰(zhàn)，但也會(huì)迎來許多新的機(jī)遇;新常態(tài)是各地都面臨的共同形勢(shì)，但反映在每個(gè)地方又有自己的個(gè)性化趨勢(shì)和特征，關(guān)鍵就要在順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，深入思考分析，找準(zhǔn)和吃透這些個(gè)性化的東西，不能人云亦云，從而牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。對(duì)我縣來說：
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十
     為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和省委十屆四次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共**縣委關(guān)于推進(jìn)依法治縣建設(shè)法治**的實(shí)施意見》，特制定我縣依法治縣**年工作要點(diǎn)。
    一、努力營造學(xué)法守法氛圍
    （一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施意見。建立健全縣委常委會(huì)議、人大常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議定期會(huì)前學(xué)法、專題法制講座、集中培訓(xùn)制度，各級(jí)黨委中心組每年至少開展4次法制專題集中學(xué)習(xí)。建立在職領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，強(qiáng)化法治意識(shí)，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)水平考試及公務(wù)員錄用法律知識(shí)測試制度，建立公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。（牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、組織部、法制辦、人力資源和社會(huì)保障局；完成時(shí)限：**年12月）
    （二）開展全民學(xué)法守法活動(dòng)。確立普法教育在依法治縣中的基礎(chǔ)作用，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成守法習(xí)慣，善于依法維權(quán)。把法制教育列入黨校和各類學(xué)校教育課程。中、小學(xué)校100%配備兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員。編制印發(fā)與群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的通俗法律讀物，在每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立法制宣傳欄，在**縣人民政府門戶網(wǎng)、**新聞網(wǎng)上設(shè)立法治**專欄，在**縣廣播電視臺(tái)開辟常態(tài)性普法節(jié)目，組建法制宣傳隊(duì)深入基層開展寓教于戲、寓教于趣、寓教于樂的法制宣傳。大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，扎實(shí)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟（觀、教堂）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，通過各種有效形式，引導(dǎo)群眾自覺遵法守法，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。（牽頭單位：司法局；責(zé)任單位：宣傳部、黨校、教育局；完成時(shí)限：**年12月）
    （三）建立法律顧問制度。完善各級(jí)黨委決策程序，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機(jī)制，把經(jīng)過法律咨詢、有法律依據(jù)、完成合法性審核作為黨委作出重大決策和出臺(tái)重要政策的必經(jīng)程序。（牽頭單位：縣委辦；責(zé)任單位：政府辦、司法局、法制辦；完成時(shí)限：**年6月）
    （四）完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束，增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員模范遵守憲法法律，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭依法辦事。注重選拔任用法治意識(shí)強(qiáng)、善于運(yùn)用法律手段解決問題的優(yōu)秀干部，把遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要條件，嚴(yán)格依照法定程序向國家機(jī)關(guān)推薦干部。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。（牽頭單位：縣委辦；責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、審計(jì)局；完成時(shí)限：**年12月）
    （五）建立完善黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)。在縣委辦公室設(shè)立政策法規(guī)工作機(jī)構(gòu)，縣委各部門要成立或明確承擔(dān)該項(xiàng)工作的股（室），規(guī)范黨內(nèi)規(guī)范性文件的制定、報(bào)備工作，完成黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作。（牽頭單位：縣委辦；責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、編辦、法制辦；完成時(shí)限：**年6月）
    （六）完善和落實(shí)黨務(wù)公開制度。完善黨務(wù)公開制度和黨委新聞發(fā)言人制度，依法依規(guī)向社會(huì)公開黨內(nèi)重大事務(wù)。（牽頭單位：紀(jì)委；責(zé)任單位：縣委辦、法制辦；完成時(shí)限：**年12月）
    （七）建立完善政府依法決策制度。普遍建立法律顧問團(tuán)制度，完善行政決策規(guī)則和程序，明確決策范圍、權(quán)限，健全決策機(jī)制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策行為置于法治框架內(nèi)，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。編制重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估; 重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未經(jīng)評(píng)估或者評(píng)估未通過的，不予決策。建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，明確監(jiān)督和責(zé)任追究主體、程序和方式。（牽頭單位：政府辦；責(zé)任單位：法制辦；完成時(shí)限：**年10月）
    （八）深化行政審批制度改革。對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，按要求分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄，繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”，強(qiáng)化保留的行政審批項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提速增效。（牽頭單位：法制辦；責(zé)任單位：各審批部門；完成時(shí)限：**年12月）
    （九）深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。建立行政職權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，依法公開權(quán)力清單和運(yùn)行流程。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作，推動(dòng)建立包含行政職權(quán)目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)的“一目錄、一廳、二平臺(tái)”運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)公開、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。（牽頭單位：政府辦；責(zé)任單位：法制辦、監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)中心；完成時(shí)限：**年10月）
    （十）規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行持證上崗和資格管理制度，強(qiáng)化培訓(xùn)考試，提高行政執(zhí)法水平。整合執(zhí)法主體，開展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，細(xì)化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，避免執(zhí)法隨意性和不公平。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產(chǎn)生的.爭議。加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，保障程序公正。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告等制度。（牽頭單位：法制辦；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時(shí)限：**年12月）
    （十一）深入推進(jìn)“陽光司法”。全面深化審務(wù)、檢務(wù)、警
    務(wù)、司法行政公開，支持法院建設(shè)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”；支持檢察院深入推進(jìn)檢務(wù)公開制度建設(shè)。建立法院院長、檢察院檢察長、公安局局長、司法局局長“四長”集中接待日制度。（牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：法院、檢察院、公安局、司法局；完成時(shí)限：**年12月）
    （十二）集中清理化解積案。統(tǒng)一建立積案臺(tái)賬，嚴(yán)格依法執(zhí)行案件時(shí)限規(guī)定，逐案落實(shí)責(zé)任單位，限期辦結(jié)。加大縣人民法院生效裁判的執(zhí)行力度，建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快建設(shè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，強(qiáng)化執(zhí)行征信建設(shè)，提高執(zhí)行工作質(zhì)效。（牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：法院、檢察院、公安局；完成時(shí)限：20l4年10月）
    （十三）規(guī)范司法行為。加強(qiáng)政法隊(duì)伍依法履職能力建設(shè)，落實(shí)司法工作規(guī)則，統(tǒng)一規(guī)范自由裁量權(quán)，推行辦案同步錄音錄像。完善辦案責(zé)任制，依法加強(qiáng)對(duì)司法行為的監(jiān)督。（牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：法院、檢察院、公安局；完成時(shí)限：**年12月）
    （十四）開展人民陪審員改革試點(diǎn)。積極開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)，適時(shí)落實(shí)人民陪審員“倍增計(jì)劃”，提高人民陪審員參與案件審判、執(zhí)行的比例。（牽頭單位：法院、人大人事代表工委；完成時(shí)限：**年12月）
    （十五）切實(shí)踐行司法為民。推進(jìn)法院訴訟服務(wù)中心、檢察院案件管理中心和綜合性受理接待中心等窗口建設(shè)。加大對(duì)困難 群眾的法律援助和司法救助。建立刑事被害人救助制度;建立完善實(shí)名舉報(bào)答復(fù)和舉報(bào)人、證人保護(hù)制度。（牽頭單位：政法委;責(zé)任單位：法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、司法局；完成時(shí)限：**年12月）
    （十六）依法治理信訪秩序。建立網(wǎng)上受理信訪的平臺(tái)和制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，建立涉法涉訴信訪報(bào)請(qǐng)依法終結(jié)制度。對(duì)農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、國有企業(yè)改制、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、水庫移民、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和信訪突出問題，采取掛牌督辦等方式集中攻堅(jiān)化解。對(duì)纏訪鬧訪、越級(jí)非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。（牽頭單位：群工部；責(zé)任單位：公安局、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、縣級(jí)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：**年6月）
    （十七）依法整治重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)治安。對(duì)治安問題突出地點(diǎn)、場所開展綜合整治行動(dòng)，特別是對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車站、市場等部位加大管控力度，依法治理“兩搶兩盜一詐騙”、金融欺詐、“黃賭毒”和“學(xué)鬧”、“醫(yī)鬧”等突出問題，有效化解不穩(wěn)定因素，提高治理管控能力。（牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：公安局、縣級(jí)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：**年6月）
    （十八）啟動(dòng)城區(qū)網(wǎng)格化管理建設(shè)。堅(jiān)持源頭治理，以信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。啟動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，組建起縣網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理分中心、社區(qū)網(wǎng)格管理工作站和網(wǎng)格點(diǎn)“四級(jí)”管理體系，在新政鎮(zhèn)城區(qū)東門等8個(gè)社區(qū)和河西工業(yè)集中區(qū)試點(diǎn)。（牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：縣網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心；完成時(shí)限：**年12月）
    （十九）依法治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序；積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息注冊(cè)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析、研判和處置，加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。開展涉網(wǎng)違法犯罪“破案會(huì)戰(zhàn)”，確保國家信息和網(wǎng)絡(luò)安全。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：公安局；完成時(shí)限：**年6月）
    （二十）建立健全社會(huì)征信體系。以健全金融、納稅、合同履約、生效裁判執(zhí)行、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建立社會(huì)信用體系。建立健全企業(yè)信用自律機(jī)制和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒制度。（牽頭單位：政府辦；責(zé)任單位：發(fā)改局、人行**縣支行；完成時(shí)限：**年12月）
    （二十一）扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理。啟動(dòng)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、法治學(xué)校、依法行政示范單位和誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)基層干部群眾學(xué)法用法守法積極性，增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力。（牽頭單位：依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：紀(jì)委、司法局、法制辦；完成時(shí)限：**年12月）
    （二十二）切實(shí)推進(jìn)依法治村（社區(qū)）工作。開展法律進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，做好法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助?？h司法局向行政村（社區(qū)）選派律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問。加大民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)力度。（牽頭單位：司法局；完成時(shí)限：**年12月）
    （二十三）廣泛開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建。健全規(guī)章制度，繼續(xù)開展文明和諧寺觀教堂創(chuàng)建，推動(dòng)寺觀教堂依法管理、民主管理、社會(huì)管理。（牽頭單位：統(tǒng)戰(zhàn)部；責(zé)任單位：民宗局；完成時(shí)限：** 年12月）
    （二十四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和解決依法治縣中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)依法治縣日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定本地、本部門法治建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，分解責(zé)任，明確時(shí)限，確保工作落實(shí)。（牽頭單位：縣委辦；完成時(shí)限：**年4月）
    （二十五）加強(qiáng)督促檢查。成立依法治縣督導(dǎo)組，重點(diǎn)加強(qiáng)法制宣傳教育、行政執(zhí)法、公正司法的督導(dǎo)檢查?？h人大、政協(xié)綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，推動(dòng)依法治縣各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（牽頭單位：依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；完成時(shí)限：**年12月）
    （二十六）嚴(yán)格目標(biāo)考核。將推進(jìn)依法治縣建設(shè)法治**納入各級(jí)黨委、政府年度目標(biāo)考核，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和考核辦法。（牽頭單位：目督辦、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；完成時(shí)限：** 年12月）
    （二十七）落實(shí)問責(zé)制度。在全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國家工作人員中全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究。強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)后免職人員重新任職條件和程序有關(guān)規(guī)定。（牽頭單位：紀(jì)委；責(zé)任單位：組織部、監(jiān)察局；完成時(shí)限：**年6月）
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十一
    同志們：
    今天在這里召開20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，是全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會(huì)議，也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的第一次會(huì)議。會(huì)議表決通過了《習(xí)水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作，對(duì)下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“五五”普法依法治縣工作的責(zé)任感和使命感。
    黨的十七大報(bào)告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。這對(duì)新時(shí)期法制宣傳教育提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安習(xí)水”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
    首先，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會(huì)精神，加快建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作，著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會(huì)各界和全體公民的法制觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。
    其次，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建設(shè)雖然取得了一定的成績，但工作任務(wù)仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，又時(shí)值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，不斷提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會(huì)形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
    第三，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是建設(shè)法治習(xí)水的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的具體行動(dòng)。建設(shè)“法治習(xí)水”，關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，法治習(xí)水建設(shè)就會(huì)是無源之水、無本之木。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會(huì)牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道，加快法治習(xí)水建設(shè)。
    二、深化“法律八進(jìn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)各類普法對(duì)象的學(xué)法用法工作。
    “法律八進(jìn)”是貫穿“五五”普法始終的主題教育，是“五五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動(dòng)的分工和要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)尚。
    一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。著力增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要采取有力措施，運(yùn)用多種形式，在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其法律知識(shí)水平和依法辦事的能力。
    二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。著力增強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識(shí)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學(xué)三講”，使他們進(jìn)一步了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。著力開展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn)，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長效機(jī)制，滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時(shí)化解矛盾糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。
    三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要以加強(qiáng)村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)把宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，提高基層干部依法管理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識(shí)，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教育和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，依法表達(dá)訴求，運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和管理日常事務(wù)的能力。
    著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)，加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個(gè)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站(法律學(xué)校)，每個(gè)村要設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》的征訂工作，通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教育群眾的作用。
    四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級(jí)各部門要繼續(xù)加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好青少年法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實(shí)踐作用和活動(dòng)載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動(dòng)活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動(dòng)，推動(dòng)青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。
    法制副校長是學(xué)校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓(xùn)力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平，將法制教育與道德教育相結(jié)合，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)青少年健康成長。
    五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。著力提高依法經(jīng)營和依法管理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，建立經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對(duì)個(gè)體和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識(shí)和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。
    六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會(huì)法治化管理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計(jì)劃地開展職工學(xué)法用法活動(dòng)，加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建設(shè)和法律知識(shí)教育培訓(xùn)?？h交通局、城管局、建設(shè)局等單位要在廣場和車站等人員流動(dòng)密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳。
    七是深入開展“法律進(jìn)軍營”活動(dòng)。這是對(duì)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的創(chuàng)新，“送法進(jìn)軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，根據(jù)官兵需求，加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進(jìn)軍營、法律咨詢進(jìn)軍營、法律文藝進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、法律援助進(jìn)軍營、法律教育進(jìn)軍營等多種形式，開展法律擁軍活動(dòng)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，有計(jì)劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營”活動(dòng)，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。
    八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動(dòng)，采取有獎(jiǎng)競答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式，有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)，使在押人員充分認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)法用法，努力改造自己，爭取重新做人。
    三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、全面推進(jìn)“五五”普法依法治縣工作。
    一是要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力落實(shí)“五五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，時(shí)間緊、任務(wù)重。抓具體工作的時(shí)間就集中在今年和明年，而且明年重點(diǎn)是準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收工作，各成員單位要以這次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié)，對(duì)工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時(shí)補(bǔ)上，特別是成員單位對(duì)“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作重點(diǎn)不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機(jī)制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對(duì)本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。
    二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建設(shè)的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶中必須做好兩件實(shí)事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》，保證每戶1冊(cè)。同時(shí)要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。
    三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位，要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專題開了啟動(dòng)會(huì)，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治習(xí)水”的經(jīng)驗(yàn)和典型。
    四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評(píng)機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教育骨干隊(duì)伍。
    同志們：“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好普法依法治理工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十二
    同志們：
    經(jīng)縣委研究，今天召開會(huì)東縣推進(jìn)依法治縣工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見》和省、州電視電話會(huì)議精神，研究落實(shí)依法治縣實(shí)施意見，安排部署法治會(huì)東建設(shè)工作，為加快會(huì)東追趕跨越發(fā)展、提前全面小康建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。下面，我就推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東講三點(diǎn)意見。
    黨的指出，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。富民強(qiáng)縣，重在厲行法治。當(dāng)前，會(huì)東正處于全面開發(fā)開放、推進(jìn)跨越式發(fā)展的黃金期，全面深化改革的攻堅(jiān)期，提前全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，營造良好的發(fā)展環(huán)境特別是法治環(huán)境尤其重要。必須大力推進(jìn)依法治縣，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，通過法律手段解決經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中遇到的各種新矛盾、新問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化和規(guī)范化，以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。
    (一)推進(jìn)依法治縣，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場經(jīng)濟(jì)說到底就是法治經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)依法治縣，有利于厘清政府與市場邊界，規(guī)范政府和市場關(guān)系，使政府“有形的手”與市場“無形的手”兼容并蓄、相得益彰，使市場在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)資源按市場需求實(shí)現(xiàn)優(yōu)化高效配置，按照“堅(jiān)持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，推動(dòng)“654384”發(fā)展戰(zhàn)略加緊實(shí)施，沿著“四步走”發(fā)展路徑，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“換擋”不失速、增效又增量，推動(dòng)會(huì)東資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)依法治縣，有利于政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場、營造公平競爭的投資環(huán)境，實(shí)施充分的開放合作，加快發(fā)展“資源型經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)型經(jīng)濟(jì)”、“開放型經(jīng)濟(jì)”，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。
    (二)推進(jìn)依法治縣，是化解社會(huì)矛盾和問題、推動(dòng)保穩(wěn)定向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉(zhuǎn)變的必然選擇。法治是社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)器，構(gòu)建和諧會(huì)東，必須依法治縣。當(dāng)前，各種社會(huì)矛盾和問題紛繁復(fù)雜，社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素較多。征地拆遷、移民安置、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、賭博等問題在一些地方還比較突出。解決這些矛盾問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須深入貫徹中央和省委、州委關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，大力推進(jìn)依法治縣，增強(qiáng)建設(shè)法治會(huì)東的自覺性和堅(jiān)定性，依法引導(dǎo)規(guī)范各種社會(huì)行為，促進(jìn)社會(huì)治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
    (三)推進(jìn)依法治縣，是保障和改善民生、凝心聚力推動(dòng)會(huì)東改革發(fā)展的重要保障。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好全縣各族群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一直以來，我們始終把民生事業(yè)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)一批得民心、增民利的重大民生工程，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。但也要清醒地看到，保障和改善民生與人民群眾期待還有一定差距。群眾打官司難、法律援助難等問題仍然存在，加之當(dāng)前已進(jìn)入全面改革攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各方面改革，都涉及各種利益再分配、再調(diào)整，情況更加復(fù)雜，社會(huì)治理的難度越來越大。在新的形勢(shì)下保障和改善民生、全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須更加注重依靠法治來調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系，激發(fā)社會(huì)活力和競爭力，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，從而進(jìn)一步凝聚起深化改革的最大共識(shí)、匯集起推動(dòng)追趕跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。
    二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全力扎實(shí)推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，建設(shè)法治會(huì)東
    為深入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東，縣委根據(jù)《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見》的要求，在廣泛調(diào)研、聽取各方意見基礎(chǔ)上，結(jié)合會(huì)東實(shí)際，制定出臺(tái)了《依法治縣實(shí)施意見》?！兑庖姟访鞔_了依法治縣的指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)。貫徹落實(shí)《意見》，要堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治會(huì)東、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保到年法治精神深入人心，公共權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。
    (一)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。“法之貴，在于行?！毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，實(shí)施著80%以上的法律法規(guī)，能否“正確地做事”和“做正確的事”，直接影響著依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東的成效，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心中的形象。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，必須切實(shí)做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開。
    各級(jí)政府要帶頭執(zhí)法守法、依法行政，把合法作為行政決策的第一要件，進(jìn)一步健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序，完善行政決策合法審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全法律顧問制度，建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，將決策過程置于法治框架內(nèi)，防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，保證行政決策科學(xué)化、民主化。
    要依法規(guī)范行政行為，深入開展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級(jí)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，細(xì)化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督力度，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，明確政府能做什么、不能做什么、該做什么，切實(shí)解決“依法打架”、權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、失職要問責(zé)、違法要追究，確保行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    要加快轉(zhuǎn)變政府職能，按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)的要求，依法科學(xué)界定政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)等職能，深化行政審批制度改革，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律依法取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率，完善政府服務(wù)體系，落實(shí)政府購買社會(huì)組織公共服務(wù)制度，推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度，深化政務(wù)公開和信息公開，加快實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)公平正義轉(zhuǎn)變。
    (二)堅(jiān)持公正司法，違法必究，提升司法公信，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。“公正司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線。”司法機(jī)關(guān)是同老百姓打交道比較多的部門，是人民群眾感知依法治縣的一把尺子、評(píng)價(jià)黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。
    全縣司法人員要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平、手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，只服從事實(shí)、只服從法律，鐵面無私、秉公執(zhí)法，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到法就在身邊。
    要以提高司法公信力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省州關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的各項(xiàng)措施，優(yōu)化司法職權(quán)配置，按照分工負(fù)責(zé)、互相配合原則，建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)，發(fā)揮司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、保障人權(quán)和維護(hù)社會(huì)秩序的職能作用。
    要以公開促公正、以透明保廉潔，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)辦案責(zé)任制，制定完善科學(xué)合理的考核指標(biāo)，全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行等各方面的司法公開，積極構(gòu)建面向社會(huì)公眾的司法公開信息平臺(tái)，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不斷提升人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。
    要強(qiáng)化司法為民，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“走基層”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極回應(yīng)群眾對(duì)司法公正的關(guān)切和期待，著力構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，推進(jìn)法院“一站式”訴訟服務(wù)、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設(shè)，健全完善司法救助制度，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體和特殊人群的司法救濟(jì)力度，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案，讓大家相信法律、依靠法律，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)法治、信仰法治。
    (三)堅(jiān)持全民守法，改進(jìn)社會(huì)治理方式，努力讓尚法守制、依法辦事成為人民群眾的自覺行為。推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東，需要全社會(huì)共同參與，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。
    要把加強(qiáng)社會(huì)法治作為重要任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理，深化“平安會(huì)東”建設(shè)，全面推進(jìn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理建設(shè)，加強(qiáng)以村民自治為主的農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立健全公共安全體系和社會(huì)征信體系，改進(jìn)法律服務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。要健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“6+n”、科級(jí)干部“1+1+1”、機(jī)關(guān)職工“幫聯(lián)帶”等直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深化“一線工作法”，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”制度，依法規(guī)范信訪秩序和行為，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遵守法律和依法辦事的習(xí)慣，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。要堅(jiān)決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，糾正“信訪不信法”行為，杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現(xiàn)象，做到無理不能取鬧，有理也要依法理性表達(dá)，任何人都不能突破法律底線，任何違反法律法規(guī)的行為都必須予以追究。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東的主導(dǎo)力量，要始終保持對(duì)法律的敬畏之心，帶頭遵守法律，以憲法和法律來規(guī)范自己言行，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，認(rèn)真履行法律賦予的責(zé)任，著力提高運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，決不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，以自身的良好形象和實(shí)際行動(dòng)起好示范作用。廣大行政執(zhí)法人員和司法人員要強(qiáng)化法治意識(shí)，時(shí)刻緊繃法律這根弦，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不能有任何超越法律、規(guī)避法律的僥幸心理，更不能用手中的權(quán)力謀取私利，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法。
    要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)活動(dòng)”，突出各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范作用，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、外出務(wù)工人員及邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)普法宣傳教育，筑牢學(xué)法尊法守法用法的思想根基。
    法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。在推進(jìn)依法治縣過程中，還要把法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律與自律緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，積極培育和踐行以“富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)縱深發(fā)展，在全社會(huì)大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，推進(jìn)法治與德治相輔相成、相互促進(jìn)。
    三、精心組織、周密部署，為依法治縣、法治會(huì)東建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障
    推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是長期的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力。各地各部門要牢固樹立“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任、法治第一保障”的觀念，把推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會(huì)東擺在各項(xiàng)工作的突出位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭保證依法治縣各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工。推進(jìn)依法治縣工作責(zé)任主體在各級(jí)黨委。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治縣全過程，確保依法治縣工作扎實(shí)推進(jìn)?？h委成立縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法治縣工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，研究解決工作中的重大問題。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)依法治縣各項(xiàng)部署落實(shí)到位。縣人大要適時(shí)作出決議、決定，督促“一府兩院”貫徹實(shí)施?？h政府、縣法院、縣檢察院要結(jié)合自身職能，全面落實(shí)。各地要把法治建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照依法治縣的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。
    二要健全推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn)，人民群眾廣泛參與的依法治縣推進(jìn)機(jī)制。要建立目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及有關(guān)部門和單位、人民團(tuán)體的任務(wù)和責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保任務(wù)分解細(xì)化到單位、工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。要建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法，將依法治縣工作納入各地、各部門績效考核內(nèi)容，并將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)依法治縣工作。
    三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，提高行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍依法履職能力建設(shè)，不斷提高法官、檢察官、人民警察的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和做群眾工作能力，穩(wěn)定基層政法隊(duì)伍，打造“政法鐵軍”。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高法律服務(wù)水平。
    同志們，實(shí)施依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要在縣委的統(tǒng)一部署下，以真抓實(shí)干的作風(fēng)、更加有力的舉措，不斷提高依法治縣水平，加快建設(shè)法治會(huì)東，為推進(jìn)我縣追趕跨越發(fā)展、提前全面建成小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!
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    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十三
    堅(jiān)持法制教育與實(shí)踐并重
    努力提高依法治縣工作水平
    普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，我們縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持以深化普法、提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ)，以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn)，以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心，廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過堅(jiān)持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階，不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)，提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面，按照這次會(huì)議的安排，把我縣幾年來的普法依法治理工作情況，向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以匯報(bào)。
    一、以普法教育為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾的法律素質(zhì)
    實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣人口75萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣的普法工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們主要采取了以下措施：
    第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，加之我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對(duì)普法骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，開展普法工作。幾年來，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以貼近農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生率，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
    第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。根據(jù)普法、依法治縣工作的需要，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會(huì)制度，每月定期召開會(huì)議，聽取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里的要求，建立健全了組織，定期例會(huì)，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學(xué)法制度的落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí)，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，極大地提高了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們?cè)诤葑?zhí)法人員、企業(yè)廠長經(jīng)理、青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí)，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座，開展法律知識(shí)考試等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。每年，我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作的意見》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作做出明確細(xì)致地規(guī)定，提出具體要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作，帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團(tuán)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的'普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識(shí)專題講座，受到了廣大群眾的普遍歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。以上五項(xiàng)措施的有效實(shí)行，普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政
    一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。自1996年，我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個(gè)重要措施，本著有利于國家法律法規(guī)正確執(zhí)行，有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則，通過采取明確執(zhí)法主體，提出執(zhí)法要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個(gè)思路確定后，我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的辦法，組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境逐步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見成效。在實(shí)踐中，我們又針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力的問題，及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊、縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)解決了“斷層”問題。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作?；謴?fù)縣制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是2000年，針對(duì)恢復(fù)縣制以來我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格，對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動(dòng)作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高了執(zhí)法部門的辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化的方向邁進(jìn)。
    三、以行業(yè)依法治理為支柱，以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充，把依法治理落實(shí)到各層面
    第一，努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來，我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié)，著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容，依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例，依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制，定量限額，規(guī)范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過依法治理，農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快。如，我縣新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村村一直堅(jiān)持依法管理各項(xiàng)事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村民的法制教育，已連續(xù)15年無刑事案件發(fā)生，沒發(fā)現(xiàn)一起法人員修練事件，被評(píng)為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng)，認(rèn)真開展了依法治校，依法治教工作。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī)，依法建立了教育教學(xué)各方面的管理制度?？h教育局針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象，專門成立了法制科，依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性地治理工作，并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，使依法治理工作落到了實(shí)處，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。
    第二，認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)治的思路，近年來，按照上級(jí)部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，及時(shí)組織開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是圍繞穩(wěn)定市場，平抑物價(jià)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序工作，依照市場管理、價(jià)格管理等法律法規(guī)，組織工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥、衛(wèi)生等執(zhí)法部門，開展經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項(xiàng)治理活動(dòng)。自1996年以來，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價(jià)值近300萬元，搗毀了長春嶺土煉油窩點(diǎn)，依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為，有力地保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益；二是開展稅收專項(xiàng)治理，依法從嚴(yán)從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會(huì)治安綜合治理。通過采取制定規(guī)范，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，推行社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制等措施，使社會(huì)治安綜合治理工作要求具體，管理規(guī)范，形成了群防群治，齊抓共管的新格局。
    總之，依法治理的實(shí)踐使我們體會(huì)到，普法和依法治縣的過程，不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府行政管理手段，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過程，也是富民強(qiáng)縣，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，踐行“三個(gè)代表”的過程。目前，遇事找法，辦事說法，解決問題依法，維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個(gè)主要方式。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣在依法治理，依法治縣中做了一些工作，也取得了初步成效，但與依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家方略的要求還相距甚遠(yuǎn)，我們?cè)附柽@次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，把典型的先進(jìn)作法取為我用，不斷開創(chuàng)我縣普法、依法治理工作的新局面。
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    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十四
    同志們：
    今年我們政治生活中有三件大事：一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，二是全面深化改革，三是推進(jìn)依法治省。今天這個(gè)會(huì)議的主要任務(wù)是：專題貫徹落實(shí)依法治省、依法治市工作會(huì)議精神，推動(dòng)依法治區(qū)各項(xiàng)工作，為嘉陵改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。這里，我講七點(diǎn)意見。
    一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法治區(qū)的責(zé)任感和緊迫感
    法治是黨治國理政的基本方式。黨的十八屆三中全會(huì)響亮地提出了建設(shè)法治中國的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。省委王東明書記指出，治蜀興川重在厲行法治，深入推進(jìn)依法治省，切實(shí)加強(qiáng)法治四川建設(shè)，比以往任何時(shí)候都顯得更為緊迫、更為重要。我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下依法治區(qū)工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來。
    (一)深入推進(jìn)依法治區(qū)，是全面落實(shí)依法治國基本方略、把嘉陵各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道的現(xiàn)實(shí)要求。近年來，區(qū)委始終高度重視法治建設(shè)，依法行政深入推進(jìn)，干部群眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)法治水平穩(wěn)步提高。但我們也要看到，我區(qū)的法治建設(shè)工作仍處于起步階段，與“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求還有較大差距。推進(jìn)依法治區(qū)，建設(shè)法治嘉陵，就要依照憲法和法律的規(guī)定，更好地管理全區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事務(wù)，保證各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行;就要加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
    (二)深入推進(jìn)依法治區(qū)，是化解社會(huì)矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的緊迫需要。面對(duì)改革和轉(zhuǎn)型中的各種矛盾和挑戰(zhàn)，必須通過加強(qiáng)法治建設(shè)來規(guī)范行為、化解矛盾、促進(jìn)和諧。嘉陵近幾年發(fā)展較快，但發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛也比較多，比如涉軍涉企、拆遷安置、房產(chǎn)開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)解聘人員等群體仍不時(shí)上訪，一些新的利益訴求群體又不斷出現(xiàn)，呈現(xiàn)出新老交織的復(fù)雜局面。化解這些矛盾，必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式，引導(dǎo)規(guī)范各種社會(huì)行為，調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系，讓社會(huì)充滿活力、和諧穩(wěn)定。
    (三)深入推進(jìn)依法治區(qū)，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益、凝心聚力推動(dòng)嘉陵改革發(fā)展的重要保障。嘉陵基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多，要解決這些問題必須加快發(fā)展，抓法治就是抓發(fā)展。有了良好的法治環(huán)境，才能保證市場經(jīng)濟(jì)在法治化軌道上規(guī)范運(yùn)行，才能保證嘉陵改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)，才能保證人民群眾公平共享改革發(fā)展成果。區(qū)委深入貫徹中央、省委和市委的決策部署，提出了“建設(shè)產(chǎn)城互動(dòng)城鄉(xiāng)共融宜居宜業(yè)新嘉陵”的總?cè)蝿?wù)，確立了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”的總基調(diào)，明確了“四城兩園一山”發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，嘉陵改革發(fā)展任務(wù)特別繁重，我們必須全力抓好依法治區(qū)工作，努力為推動(dòng)嘉陵改革發(fā)展提供良好的法治和社會(huì)環(huán)境。
    二、健全依法執(zhí)政體系，提高黨委執(zhí)政水平
    依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
    (一)要完善黨的執(zhí)政方式。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，完善黨委(黨組)中心組定期學(xué)法制度。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法的工作制度。各級(jí)黨組織要注重選拔任用法治意識(shí)強(qiáng)、善于運(yùn)用法治思維和手段解決問題的優(yōu)秀干部，在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或者相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的成員。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)和規(guī)范依法執(zhí)紀(jì)工作，落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等制度，推行新任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度。
    (二)要加強(qiáng)黨內(nèi)法治建設(shè)。各地黨組織要完善黨委(黨組)決策的工作程序和機(jī)制，理順全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)決策權(quán)限，建立完善重大決策法律支持和合法性、廉潔性審核機(jī)制，建立健全決策評(píng)估、決策失誤責(zé)任追究及糾錯(cuò)機(jī)制，把經(jīng)過法律咨詢、提供法律依據(jù)、完成合法性審查作為黨委重大決策的必經(jīng)程序，確保黨委決策行為目的合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法。在區(qū)委辦設(shè)置法規(guī)股，各級(jí)黨委部門也要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)黨內(nèi)規(guī)范性文件制定和備案工作;完善制定和備案程序，落實(shí)黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審查、備案審查、考核評(píng)價(jià)、定期清理等制度;完善黨務(wù)公開制度，除涉及黨和國家秘密或者依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開事項(xiàng)以外，黨委的決策事務(wù)都應(yīng)公開。
    (三)要強(qiáng)化黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委政法委要充分發(fā)揮代表區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督政法各部門工作的職能作用，把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施;要改進(jìn)案件協(xié)調(diào)督辦工作，明確和規(guī)范協(xié)調(diào)督辦案件的范圍、方式和程序;要?jiǎng)?chuàng)造良好執(zhí)法、司法環(huán)境，完善對(duì)違反法定程序干預(yù)司法的登記備案報(bào)告、通報(bào)和責(zé)任追究制度，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。進(jìn)一步完善區(qū)法院、檢察院黨組定期向區(qū)委匯報(bào)工作制度。
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十五
    從面臨的機(jī)遇和有利因素看：一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確指出，明年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，這將為我們提供穩(wěn)定的預(yù)期，創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時(shí)，國家將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，把長江經(jīng)濟(jì)帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點(diǎn)實(shí)施，省、市推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施方案也即將出臺(tái)，這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機(jī)遇。
    二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”。“兩平穩(wěn)”，即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到485億元，同比增長6%，這是在今年銅價(jià)持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實(shí)現(xiàn)的，很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)，主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?！皟商嵘保从鹈鸾q產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長12.5%，上交稅金增長44.2%，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)，同時(shí)華誼、磊達(dá)等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，全縣商品房銷售面積增長了67%，建筑業(yè)上交稅金2.3億元，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增添了“進(jìn)”的信心。
    三是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加快形成。首先是商貿(mào)服務(wù)業(yè)，隨著今年一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目陸續(xù)開工，明年將是這些項(xiàng)目的集中建設(shè)和見效期，必將促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的提升，有力地拉動(dòng)消費(fèi)增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè)，今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突破，華電風(fēng)力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項(xiàng)目相繼落地、建設(shè)、見效，明年將迎來一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權(quán)力度的加大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，今年我縣新登記注冊(cè)市場主體5141戶，新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明，我縣經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力更加多元，多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
    四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來，我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場，以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點(diǎn)，拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架，為未來一段時(shí)期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間。也就是說，今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了，在當(dāng)前宏觀形勢(shì)趨緊的情況下，建設(shè)投入和瓶頸制約的壓力將會(huì)有所減輕，下一步的關(guān)鍵就是要在做好“填空題”上下功夫，在推進(jìn)“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
    五是“高鐵高速時(shí)代”已經(jīng)到來。我認(rèn)為，這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。京福高鐵明年4月份試運(yùn)營，6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車，北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預(yù)計(jì)將在建成通車，可以說，**高鐵高速時(shí)代的夢(mèng)想已經(jīng)成真，高鐵高速開通帶來的“虹吸效應(yīng)”將會(huì)加速資源要素的流動(dòng)和聚集，使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密，為我們吸引大企業(yè)大項(xiàng)目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐帶來了重大利好。
    從挑戰(zhàn)的角度來看：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。預(yù)計(jì)今年全國經(jīng)濟(jì)增長在7.4%左右，全省在9%左右，全市在10%左右，我縣經(jīng)濟(jì)增長也首次進(jìn)入了個(gè)位數(shù)時(shí)代，預(yù)計(jì)在8.5%左右。明年，這種趨勢(shì)仍將持續(xù)，今年11月份pmi回落至50.3%，抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢(shì)頭，宏觀經(jīng)濟(jì)依然存在著較大的下行壓力，保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力仍然很大，對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。
    二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多，對(duì)我縣來說，企業(yè)面臨的最大困難是融資難，導(dǎo)致流動(dòng)資金十分緊缺，同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場競爭更加激烈，企業(yè)正面臨著新一輪市場“洗牌”，一些不適應(yīng)市場需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此，我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上，與企業(yè)同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。
    三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期，而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個(gè)較長時(shí)期，這樣原有的預(yù)期、平衡被打破，必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對(duì)我縣來說，今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降，占全縣財(cái)政收入的比重已降至29.6%，雖然我縣一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在成長，但還不足以彌補(bǔ)因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距，導(dǎo)致今年財(cái)政收入增長不快。大家要充分認(rèn)識(shí)到，這種“陣痛”是“成長的煩惱”，是今后一段時(shí)期必然要經(jīng)歷的。
    四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要任務(wù)，近期，國家相繼出臺(tái)了一系列文件，進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，省里也正在制定落實(shí)意見，這給我們帶來的是既有的融資平臺(tái)將不能承擔(dān)政府融資功能，今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，可以說，政府“大融資”的時(shí)代、招商引資靠“拼政策”的時(shí)代已經(jīng)過去了，同時(shí)在當(dāng)前的新常態(tài)下，土地高收益也難以回歸，必然對(duì)我們的即期增長帶來一些困難。
    五是干部能力水平還不相適應(yīng)。當(dāng)前，我們有一些黨員干部對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)不足、研究不深，甚至有的干部認(rèn)為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了，存在不思進(jìn)取、順勢(shì)而下的思想傾向;對(duì)作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)新常態(tài)下要求嚴(yán)了、規(guī)矩多了適應(yīng)不了、敏銳性不強(qiáng)，甚至有的干脆抱著“只要不出事，寧愿不干事”的思想，不敢擔(dān)當(dāng)，為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度，遵守規(guī)矩也不是無所作為，“為官不易”決不能“為官不為”。
    以上分析，就是希望全縣各級(jí)各部門對(duì)新常態(tài)要有清醒的、自覺的認(rèn)識(shí)，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到有利的因素，要以正確的態(tài)度、對(duì)路的方法，積極引領(lǐng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維，把發(fā)展的著力點(diǎn)凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)上來，牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、快轉(zhuǎn)搶先機(jī)的思想，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，當(dāng)前，發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情，越是新常態(tài)，越要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡，防止不思進(jìn)取、順勢(shì)而下的傾向，要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，下好“先手棋”，打好主動(dòng)仗，創(chuàng)新舉措，迎難而上，乘勢(shì)而為，努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚(yáng)長避短，全面把握**發(fā)展的階段性特征，以更寬的視野思考問題，從更深的層面研究發(fā)展，善于“謀勢(shì)”和“借勢(shì)”，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，把“短板”盡快補(bǔ)齊，做到趨利避害，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進(jìn)的進(jìn)足，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展增添新的動(dòng)力。要扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，樹立底線思維，實(shí)施更加靈活、更有針對(duì)性的舉措，做到有所為有所不為，著力解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題，有效防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，既增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、又增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力、更增強(qiáng)“優(yōu)”的活力，千方百計(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭。
    三、突出穩(wěn)中求進(jìn)，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展
    明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論，我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為首要任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉，推進(jìn)改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)同步深化、民生保障和社會(huì)治理水平同步提高、黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同步加強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    根據(jù)新常態(tài)下的新形勢(shì)，我們初步考慮，明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%左右。需要強(qiáng)調(diào)的是，這一預(yù)期目標(biāo)是就全縣而言的，不是對(duì)各地的約束性指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，敢于爭先，積極提出明年的發(fā)展目標(biāo);各部門也要拉高標(biāo)桿抓謀劃，確定好明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
    關(guān)于明年的工作，要突出抓好以下幾個(gè)方面：
    第一，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
    縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高，仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務(wù)就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計(jì)劃，著力在新型電纜項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、市場開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)劃建設(shè)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園，努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
    在當(dāng)前宏觀環(huán)境下，穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中的困難，有針對(duì)性地調(diào)整和完善縣里各項(xiàng)扶持措施，堅(jiān)持“一企一組一策”，繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點(diǎn)要解決好企業(yè)融資難問題，政府將繼續(xù)加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè)，搭建好平臺(tái)，營造好環(huán)境;金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化與企業(yè)共度難關(guān)的意識(shí)，盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進(jìn)行融資，特別要抓住國家建設(shè)多層次資本市場的機(jī)遇，加快股改上市步伐，在直接融資上求突破。
    新常態(tài)下，市場競爭更加激烈，要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，利用市場的倒逼機(jī)制，抓住有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮引導(dǎo)作用，敢于引進(jìn)央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者，采取股份制和股份合作制等多種形式，加快推進(jìn)電線電纜企業(yè)兼并重組，更好地整合資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
    雖然目前進(jìn)入了新常態(tài)，但對(duì)我們來說，擴(kuò)大有效投入仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。明年，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入研究推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和跟蹤對(duì)接，力爭我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)盤子;要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)一批在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，推進(jìn)一批工業(yè)技改項(xiàng)目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項(xiàng)目工作計(jì)劃，一開年就要加強(qiáng)調(diào)度，確保早投入、早見效。
    在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，努力在專利發(fā)明、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才，加快推進(jìn)院士工作站和博士后工作站建設(shè)，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào)，明年我縣將迎來國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣和全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核驗(yàn)收，并將申報(bào)國家和全省“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”，相關(guān)部門要把工作做實(shí)，確保順利驗(yàn)收，努力申報(bào)成功。
    第二，積極培育新的增長點(diǎn)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局
    目前，我縣存在不少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿艽?，一定要深度挖潛，努力將潛在?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
    要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我縣風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)華電風(fēng)力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項(xiàng)目及早開工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時(shí)，要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品，加大招引力度，集聚高端項(xiàng)目，促進(jìn)新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。
    要著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。要推進(jìn)國購藍(lán)鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營，激活我縣巨大的消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí);要順應(yīng)“指尖消費(fèi)”趨勢(shì)，出臺(tái)鼓勵(lì)電商發(fā)展的扶持政策，搭建電商服務(wù)平臺(tái)，加快培育龍頭電商企業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應(yīng)“大眾消費(fèi)”需求，加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
    要做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎(chǔ)，但目前還大而不強(qiáng)，在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。要堅(jiān)持用市場化理念和工業(yè)化辦法，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，加快開城省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)。
    第三，加快轉(zhuǎn)變招商理念，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
    新常態(tài)也好，舊常態(tài)也罷，招商引資是永遠(yuǎn)不變的狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新招商理念，提高招商實(shí)效，做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，要搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)特別是我縣進(jìn)入“高鐵高速時(shí)代”的歷史性機(jī)遇，圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變，積極適應(yīng)國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢(shì)，逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識(shí)和方式，更多依靠好的環(huán)境和服務(wù)來招商。要加快**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)步伐，完善配套功能，提升承載能力，栽好“梧桐樹”，同時(shí)，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平，以政府的“跑步服務(wù)”引來“金鳳凰”。招大引強(qiáng)和招高引新要并重，目前企業(yè)投資越來越謹(jǐn)慎，招商引資難度也越來越大，要堅(jiān)持抓大不放小，在著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)有技術(shù)、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進(jìn)，但一定要嚴(yán)格把好“五關(guān)”，決不能引進(jìn)落后產(chǎn)能和有污染的項(xiàng)目。
    第四，推動(dòng)城市內(nèi)涵發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
    明年，要繼續(xù)圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo)，大力開展“城市建設(shè)提升年”活動(dòng)，加速打造城市升級(jí)版，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè)，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升，加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求，著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置，統(tǒng)籌安排好無城城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城南新城城市功能，樹立城東新區(qū)對(duì)外窗口形象，改善老城區(qū)域整體環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素，加快縣文化中心、米芾文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)動(dòng)漫樂園項(xiàng)目落地，展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造，打造方便快捷舒適的生活服務(wù)圈，進(jìn)一步提升城市形象，提高市民生活品質(zhì)。
    促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設(shè)的重要方向，努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“城市經(jīng)濟(jì)”，明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應(yīng)量和商品房市場投放量，保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實(shí)好縣里出臺(tái)的政策，加快培育和引進(jìn)一批建筑業(yè)一級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)，早日把**建成建筑業(yè)強(qiáng)縣。
    加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年，我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來了集中建設(shè)期，要抓住機(jī)遇，積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)地方性工作。要集中財(cái)力，推進(jìn)通江大道一級(jí)路改造等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式，提升城市綠化、美化、亮化水平，積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城，為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平，繼續(xù)實(shí)施“森林增長工程”，積極爭創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣和省級(jí)生態(tài)縣，努力讓**大地藍(lán)天、青山、綠水常在。
    第五，全面深化改革，加速釋放發(fā)展的動(dòng)力和活力
    全面深化改革是當(dāng)前解決很多發(fā)展問題的根本途徑，要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，落實(shí)好我縣全面深化改革實(shí)施意見，對(duì)確定的14大類252項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)要按計(jì)劃按要求抓好推進(jìn)，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。要繼續(xù)深化行政體制改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度，進(jìn)一步簡政放權(quán)，不斷激活民間資本和**人域外資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，運(yùn)用好土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果，扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革，爭取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券，運(yùn)用ppp等模式引入社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革，盡快完成縣食品公司改制。同時(shí)，對(duì)財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革，要按照上級(jí)要求，強(qiáng)化政策對(duì)接，狠抓任務(wù)落地，確保把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
    第六，順應(yīng)廣大群眾期盼，加強(qiáng)保障和改善民生工作
    堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與民生改善、社會(huì)和諧相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。
    推進(jìn)民生工程建設(shè)是保障改善民生的重點(diǎn)，要在全面落實(shí)省、市民生工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上，不斷加大民生領(lǐng)域的投入，持續(xù)擴(kuò)大民生工程受益面。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，積極拓展就業(yè)渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴(kuò)大各類保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)特困群體要加大扶持力度，優(yōu)先給予保障，努力使社會(huì)保障惠及更多群眾。
    加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵，要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把有限的財(cái)力用到群眾最期盼、最急迫的事情上，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧，突出抓好63個(gè)精準(zhǔn)扶貧村的扶貧開發(fā)工作，提高扶貧的實(shí)際效果。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
    加強(qiáng)社會(huì)治理是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效手段，要加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化工作，盡快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位的社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。要始終堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
    四、落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
    反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓好黨建是最大的政績。全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省、市委要求，始終把管黨治黨作為肩負(fù)的重大政治責(zé)任，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上，聚精會(huì)神抓黨建，從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)。
    落實(shí)好主體責(zé)任，必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以來，中央多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止。要深入學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀(jì)，遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格按制度和程序辦事，重大問題必須請(qǐng)示報(bào)告，重要情況必須及時(shí)反映，真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，使各項(xiàng)工作符合組織原則、符合政策要求。
    落實(shí)好主體責(zé)任，必須持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年我們通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題得到有效遏制，優(yōu)良作風(fēng)得到回歸，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要不斷鞏固和拓展活動(dòng)成果，繼續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)工作，建立健全長效機(jī)制，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題反彈，真正形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
    作為黨員干部，在其位就要謀其政，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，自覺做到“為官有為”，習(xí)慣于在遵章守紀(jì)中做好工作，在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在清風(fēng)正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
    改進(jìn)作風(fēng)就是為了更好的服務(wù)群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，真正把群眾路線貫徹到我們的各項(xiàng)工作中。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作，進(jìn)一步做實(shí)內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務(wù)求實(shí)效，一環(huán)接著一環(huán)抓，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作不斷深入。
    落實(shí)好主體責(zé)任，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)要守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
    加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加大力度，分層分類開展教育，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
    強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，要圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面立制度、建平臺(tái)、定規(guī)矩，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
    加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機(jī)制，對(duì)一切腐敗分子和腐敗問題，都要以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處到位。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)、履行主責(zé)，在懲治腐敗方面敢于亮劍，在正風(fēng)肅紀(jì)方面敢于出手，努力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
    落實(shí)好主體責(zé)任，必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)，黨要管黨首先是管好干部。對(duì)各級(jí)黨委來說，管好干部首先要把人選準(zhǔn)選好。要按照“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)和“五看”的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例，嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，不斷提高選人用人公信度。要落實(shí)好縣里制定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作和縣直機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗兩個(gè)暫行辦法，加大干部交流輪崗力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對(duì)干部的能力水平提出了新的更高要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式方法，著力解決好老辦法不管用、新辦法不會(huì)用等“本領(lǐng)恐慌”問題;要加強(qiáng)調(diào)查研究，增長實(shí)踐才干，善于鉆透謀細(xì)抓實(shí)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺運(yùn)用法治思維和方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
    加強(qiáng)監(jiān)督管理，是黨員干部健康成長的重要保證。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅(jiān)持抓早抓小，要求在先、教育在前，對(duì)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒、督促糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)有關(guān)制度，對(duì)違反原則的人和事決不留情面，對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部決不姑息遷就。當(dāng)前，還要統(tǒng)籌開展好年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考等工作，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
    現(xiàn)在正值歲末年尾，“兩節(jié)”也即將到來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，做好訪貧問苦送溫暖工作，著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每個(gè)困難群眾都切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)巡查檢查，消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。要切實(shí)履行信訪維穩(wěn)職責(zé)，有針對(duì)性地做好信訪矛盾調(diào)處工作，確保節(jié)日期間信訪形勢(shì)的穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?！皟晒?jié)”期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“節(jié)日廉潔”關(guān)，既要率先垂范、嚴(yán)格自律，又要管好干部、管好家人，保持清醒頭腦，牢牢守住底線。
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十六
    (一)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。黨組中心學(xué)習(xí)組至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部年底結(jié)合年終述職專題匯報(bào)1次學(xué)法守法情況。
    (二)加強(qiáng)審計(jì)人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新普法宣傳教育工作，在全員培訓(xùn)和年度業(yè)務(wù)集訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)增加法律知識(shí)學(xué)習(xí)的比重，以強(qiáng)化思想政治教育、政策法律教育、黨風(fēng)廉政教育為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)人員崇尚法律的意識(shí)，自覺把依法審計(jì)上升到國家治理和依法治縣重要組成部分的高度，自覺以法治思維和法治方式強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政的理念和自覺性。
    (三)開展全民學(xué)法用法守法活動(dòng)。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際扎實(shí)抓好“六五”普法工作，積極開展法律“七進(jìn)”和“12.4”全國法制宣傳日等活動(dòng)，利用審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)新頒布的審計(jì)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的宣傳教育。結(jié)合“掛包幫”活動(dòng)，深入聯(lián)系村開展審計(jì)法制宣傳，引導(dǎo)群眾自覺遵法守法，依法理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益，履行法定義務(wù)。
    二、依法執(zhí)政
    (四)建立法律顧問制度。根據(jù)縣依法治縣辦要求，全面建立法律顧問制度，在單位作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面發(fā)揮好法律顧問作用。
    (五)加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力度。圍繞黨和政府重大決策部署與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隱患加大監(jiān)督和揭示問題力度，嚴(yán)肅查處政策執(zhí)行中的重大問題，促進(jìn)依法行政;堅(jiān)持以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性為基礎(chǔ)，揭露和查處違法亂紀(jì)的行為，懲治腐敗，促進(jìn)政府各部門依法理財(cái);圍繞公共權(quán)力的運(yùn)行和工作作風(fēng)的改進(jìn)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，有效推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程。
    (六)完善審計(jì)公開制度。加大審計(jì)公開力度，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作職責(zé)、年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作紀(jì)律以及舉報(bào)電話進(jìn)行公開，對(duì)《年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告》及單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果按程序在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法透明度。
    三、依法行政
    (七)建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)依法決策制度。要完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機(jī)制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。在重大事項(xiàng)決策前應(yīng)進(jìn)行法律咨詢和論證，充分發(fā)揮法制股在審計(jì)行政決策中的參謀作用。完善行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立行政決策責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。
    (八)依法規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。要嚴(yán)格按照法定程序和要求，堅(jiān)持審計(jì)程序，全面規(guī)范審計(jì)行為。堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，健全和完善執(zhí)法自由裁量權(quán)制度、聽證制度和行政復(fù)議制度，避免執(zhí)法的隨意性和不公平性。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，把審計(jì)執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)和依法治理的具體目標(biāo)結(jié)合起來，建立審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)全過程質(zhì)量控制，健全完善審理工作制度，不斷提高審計(jì)質(zhì)量。
    (九)暢通訴求渠道。認(rèn)真執(zhí)行《審計(jì)法》及《實(shí)施條例》的規(guī)定，對(duì)作出的審計(jì)決定，充分告知被審計(jì)單位舉行聽證、提請(qǐng)政府裁決、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，切實(shí)保障被審計(jì)單位申訴的權(quán)益。
    四、社會(huì)治理
    (十)依法化解矛盾糾紛和信訪突出問題。對(duì)涉及國家惠民政策的落實(shí)情況、社會(huì)保障資金、扶貧專項(xiàng)資金的使用等方面的群眾舉報(bào)、公眾關(guān)注的信訪問題，在選擇審計(jì)項(xiàng)目時(shí)有針對(duì)性納入審計(jì)計(jì)劃，采取審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并重方式集中攻堅(jiān)化解，深入推進(jìn)“事要解決”，促進(jìn)矛盾糾紛就地化解。
    五、工作保障
    (十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和解決依法治縣工作中的重大問題，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)依法治縣日常工作。建立審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治縣情況年度工作報(bào)告制度，及時(shí)了解情況、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)依法治縣工作深入開展。
    (十二)嚴(yán)格工作考核。按照縣依法治縣辦的要求，將依法執(zhí)政、依法行政、普法教育等方面情況納入年度綜合目標(biāo)考核，分別建立法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。
    依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十七
    20xx年是深入推進(jìn)“六五”普法和依法治縣工作的關(guān)鍵一年，為使我院普法工作向更深層次努力，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，現(xiàn)制定我院20xx年度普法工作計(jì)劃。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一主線，把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂，把切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以牢固樹立社會(huì)主義法治理念為立足點(diǎn)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照全縣“六五”普法規(guī)劃制定的目標(biāo)，深入廣泛地開展普法宣傳工作，為全縣全面建設(shè)和諧小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    二、工作任務(wù)
    (一)認(rèn)真履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮審判執(zhí)行的法制宣傳功效
    把握普法依法治理工作新特點(diǎn)履行審判職能，緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，立足審判，堅(jiān)持審判與宣傳教育相結(jié)合，落實(shí)“審理一案，普法一片”長效工作機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，緊密結(jié)合案件實(shí)際，將法制宣傳教育融入到立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行以及信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，以以案說法、以案釋法等形式，生動(dòng)直觀的形式開展法制宣傳教育，增強(qiáng)普法的實(shí)際效果。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善錯(cuò)案責(zé)任追究制、依法賠償制和執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，大力推行政務(wù)公開、民主監(jiān)督制度。
    (二)制定普法工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)普法任務(wù)
    每季度召開一次普法依法治縣工作會(huì)議，對(duì)每季度普法依法治理工作進(jìn)行全面安排，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)庭室分工協(xié)作，全院干警共同參與的工作格局，凝聚成合力把普法依法治理工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，利用普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與公安、檢察、司法、村(居)委會(huì)等單位和組織的溝通交流，形成合力，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的大普法格局。
    (三)制定學(xué)習(xí)方案，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容
    組織全院干警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》，在統(tǒng)一學(xué)習(xí)上述兩部法律的基礎(chǔ)上，要求全院干警結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，拓展法律知識(shí)學(xué)習(xí)的廣度和深度，健全業(yè)務(wù)知識(shí)技能，加強(qiáng)對(duì)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的學(xué)習(xí)力度，提高對(duì)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的適用能力。加強(qiáng)對(duì)刑事、民事訴訟法的學(xué)習(xí)，積極參加省市縣級(jí)普法辦及法院系統(tǒng)組織的考試。
    (四)找準(zhǔn)宣傳時(shí)機(jī)，提高法制宣傳實(shí)效
    認(rèn)真開展好重要節(jié)日、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日和“12.4”全國法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)的法制宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)重點(diǎn)條文、出臺(tái)背景、立法本意等內(nèi)容的宣傳，提高法治化水平。組織法官走向街頭、廣場、社區(qū)、農(nóng)村，在立案庭開展常態(tài)化的發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務(wù)、訴訟指南等多種形式，大力開展主題法制宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)和與民生相關(guān)的法律知識(shí)。大力開展巡回開庭，結(jié)合案件實(shí)情，找準(zhǔn)法制宣傳要點(diǎn)，使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群，拓寬法制宣傳教育的覆蓋面。組織法官開展法制講座、法律咨詢、法律服務(wù)等形式的“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，認(rèn)真抓好對(duì)青少年的法制宣傳教育，提高青少年學(xué)法、懂法、守法和用法的意識(shí)和能力。
    (五)堅(jiān)持司法公開，落實(shí)普法宣傳教育新任務(wù)
    按照依法公開、及時(shí)公開、全面公開的原則，依法向社會(huì)公開一切應(yīng)當(dāng)公開、能夠公開的工作。深入開展“陽光司法”活動(dòng)和法律文書評(píng)查、庭審評(píng)查，通過觀摩庭審、法律咨詢、巡回開庭等多種形式，實(shí)現(xiàn)人民群眾和法院工作的零距離溝通，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。
    (六)開展專項(xiàng)治理，確保依法治縣工作順利推進(jìn)
    以人民群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步開展“嚴(yán)打”斗爭，掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教，遣送“三無”盲流以及清理“三亂”等系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。認(rèn)真履行審判執(zhí)行職責(zé)，依法嚴(yán)厲懲罰嚴(yán)重刑事犯罪，重點(diǎn)審判各種危害國家安全、危害公共安全和危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，依法懲罰嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，推動(dòng)全縣社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    (一)思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)重視
    充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃工作的重要意義，把普法教育工作作為我院司法公信力建設(shè)的突破口之一，以實(shí)際行動(dòng)來提升廣大人民群眾對(duì)司法的公信和滿意度。引導(dǎo)全體干警把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路上來，自覺做中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，自覺服從和服務(wù)于全黨工作大局。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立院長任組長、副院長任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政治處，具體負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期督促檢查工作開展情況，辦公室安排專人負(fù)責(zé)資料收集，檔案整理工作，確保形成全體干警參與支持普法和依法治縣工作的新格局。
    (二)結(jié)合審判工作，統(tǒng)籌兼顧
    認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)要求，努力做到工作有人抓，事情有人管，確保普法依法治理工作不走過場，真正營造法院系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)和有關(guān)媒體的溝通與聯(lián)系，全面推進(jìn)普法依法治理工作。
    (三)抓好思想源頭教育，使得法制觀念入心入腦
    領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，以點(diǎn)帶面，以局部帶整體，積極進(jìn)行普法教育。同時(shí)，積極將“六五”普法教育和政法干警核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)結(jié)合起來，將“六五”普法工作常態(tài)化。加強(qiáng)信息和簡報(bào)的報(bào)送工作，認(rèn)真總結(jié)開展普法依法管理工作的新進(jìn)展、新做法、新成效，積極為“六五”普法規(guī)劃工作的順利啟動(dòng)和深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。