寓言是一種通過虛構(gòu)的故事來教育人的文學(xué)形式,常常具有深刻的寓意。不同的角度和思考方式可以幫助我們寫出更具深度的總結(jié)。下面是幾篇值得一讀的總結(jié)范文,希望對大家有所幫助和啟發(fā)。
低碳發(fā)展論文篇一
低碳,讓未來變得更美好
2009年12月7日—18日,聯(lián)合國氣候變化會議在丹麥哥本哈根召開。自此,“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等,成為人們關(guān)注的熱門話題。近兩年來,低碳,已經(jīng)傳向世界,傳遍各地,“低碳經(jīng)濟(jì)”已然成為全球各國最大的共同話題。
“低碳經(jīng)濟(jì)”是最近國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的新概念。隨著溫室效應(yīng)的日益嚴(yán)重,全球氣候的不穩(wěn)定變化不斷凸顯,各國的經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至衰退,“低碳經(jīng)濟(jì)” 一詞更是漸漸深入人心。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑,正逐漸被越來越多的國家認(rèn)同。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上就是對當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一場深刻的能源經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)和消費行為的低碳革命,是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與消費方式。它作為全球經(jīng)濟(jì)繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次系統(tǒng)變革,也被視為推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動力源泉。
從一定意義上說,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對低碳經(jīng)濟(jì)理論和實踐的雙重探索,就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題,就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀(jì)性難題。低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征,是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無疑是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn),也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。從近期看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù),不僅是建設(shè)兩型社會(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)和生態(tài)文明的重要載體,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,確保能源安全,有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對國際金融危機(jī)的根本途徑。從長遠(yuǎn)看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是著眼全球新一輪發(fā)展機(jī)遇,實現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對我國的發(fā)展和未來,對世界的發(fā)展和未來,意義重大,影響深遠(yuǎn)。我國作為最大的發(fā)展中國家,發(fā)展面臨諸多問題,諸多優(yōu)勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是既有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇。
一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對我國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大挑戰(zhàn)。首先,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素;其次,我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程之中,為了改善和提高13億中國人民的生活水平和生活質(zhì)量,我們正在開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“發(fā)展排放”肯定會有所增加;最后,總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙,我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后,技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差,產(chǎn)業(yè)體系薄弱,與發(fā)達(dá)國家有較大差距。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),減緩溫室氣體排放,將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
另一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也為我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇。走低碳發(fā)展道路,是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于突破我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束,走新型工業(yè)化道路;有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會變革的潮流,形成完善的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制和制度保障體系;有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造我國未來的國際核心競爭力;有利于推進(jìn)世界應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程,樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的良好形象。
是以節(jié)能降耗為抓手,推進(jìn)低碳消費。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求,大力推進(jìn)低碳建筑、低碳交通等,倡導(dǎo)低碳消費,著力構(gòu)建低碳型社會。三是發(fā)展清潔能源,構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。著力提升可再生能源的比重,著力提高優(yōu)質(zhì)能源在國家能源消費結(jié)構(gòu)中的比重;引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣,為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。四是加大科技投入,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的重大科學(xué)研究。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),也離不開各企業(yè)的支持配合。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺跟進(jìn),大力發(fā)展應(yīng)用低碳技術(shù),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài),自覺跟進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐時,中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),民眾是主力軍。施泰納說過:“在二氧化碳的減排的過程中,普通民眾擁有改變未來的力量?!钡吞忌畈⒉贿b遠(yuǎn),很多是可以從現(xiàn)在開始、一步一步做的,并不是一定要等到未來。例如,我們可以少開車、多坐公交車等,這些簡簡單單、點點滴滴的改進(jìn),都可以在日常生活中實現(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不會對我們的生活方式造成太大改變,更不用我們做出什么大的犧牲,它只需我們采用氣候友好的生活方式,也就是讓我們?nèi)嵺`一個低碳生活方式。低碳生活方式,具體到我們平時的生活,就是要盡量坐公交車、換節(jié)能燈等,這樣能在保證較高生活水平的情況下,減少能源的消費和碳的排放。也就是說,我們要注意消費行為,盡量較少地消費能源、較少地排放二氧化碳,并把它看成一種社會公德來提倡。低碳生活,對于我們普通老百姓來說,是一種態(tài)度,而不是能力,我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活,注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,從點滴做起。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),公眾力量不可低估,中國作為人口最多的發(fā)展中國家,任何一個數(shù)字乘以13 億, 都會是不可估量的。只要每一個人都能夠注意生活中的每一個細(xì)節(jié),開始低碳生活,“低碳經(jīng)濟(jì)”就離我們不遠(yuǎn), 美好的生態(tài)環(huán)境便是指日可待。
相信,在世界各國的努力合作下,在各企業(yè)的大力支持下,在全民的積極配合下,低碳經(jīng)濟(jì)必將繁榮發(fā)展,我們的生活也會變得更加美麗,未來也將因低碳而更加長遠(yuǎn)美好。
低碳發(fā)展論文篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
范文一:固碳林業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)
摘要:森林碳匯交易,主要依靠前文中提到的清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)項目。一是政府引導(dǎo),積極與低碳交易平臺開展合作,如與北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所等開展合作。
關(guān)鍵詞:固碳林業(yè);低碳經(jīng)濟(jì)
全球氣候變暖對于人類生存的威脅,促使世界各國都開始重視碳排放這一重要問題。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)的高消耗高排放的增長方式已經(jīng)對環(huán)境造成了極大的損害,需要在新時期采取更加經(jīng)濟(jì)環(huán)保的措施。這對于林業(yè)發(fā)展而言,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。
一、概念解釋
1.固碳林業(yè)
固碳林業(yè)(carbonforestry),通俗來講,就是利用森林和森林產(chǎn)品來固碳,增加植被、森林以及耐久木材產(chǎn)品中貯存的碳量,能起到這樣作用的林業(yè),就是固碳林業(yè)。固碳林業(yè)主要包含四個方面,一是增加森林碳儲量,如造林、再造林,擴(kuò)大植被覆蓋面積等增加固碳。二是保護(hù)現(xiàn)有碳儲量,維護(hù)現(xiàn)有的森林植被覆蓋面積,防止多余的碳向大氣排放。三是林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營,通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的經(jīng)營來獲取經(jīng)濟(jì)效益。四是林業(yè)替代。通過不同的林業(yè)品種來進(jìn)行替代,如用耐用木質(zhì)林木材產(chǎn)品來代替普通木材產(chǎn)品等。
2.清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)造林項目
清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)項目,是當(dāng)前主要在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間通用的,連接固碳林業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項目。1997年,《京都議定書》提出了在發(fā)展中國家實行清潔發(fā)展機(jī)制(cdm),通過這一項目可獲得碳信用,這一信用可用于抵消《京都議定書》中各國所承諾的碳排放指標(biāo)。cdm的顯著作用在于,它將發(fā)展林業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家可以運用這一項目實現(xiàn)碳交易,既可以讓發(fā)達(dá)國家完成碳排放指標(biāo),又可以讓發(fā)展中國家獲得經(jīng)濟(jì)收益。目前,我國在cdm上發(fā)展取得一定成果。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與主要趨勢
1.減排任務(wù)艱巨
2009年哥本哈根氣候會議的召開,一方面提出并明確了以低能耗、低排放、低污染為主要目標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)的來臨,另一方面制定了2012年至2020年的全球減排協(xié)議。我國政府宣布,到2020年單位gdp二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。從數(shù)字上來看,會議提出,2020年全球溫室氣體排放必須控制在500億噸,我國所能獲得的最大減排額度有104億噸。但是國際學(xué)術(shù)期刊《自然-地球科學(xué)》指出,2013年,我國二氧化碳排放量達(dá)到100億噸。2014年,彭博社新能源金融的估算顯示,我國碳排放量同比下降2%。即便如此,在我國高速發(fā)展的大背景下,距離104噸的額度也只一步之遙。如果不采取有效措施,屆時將會面臨非常大的挑戰(zhàn)。
2.能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模式限制
多年來,我國的能源特征一向是富煤、少氣、缺油。傳統(tǒng)能源尤其是煤炭的高排放,加上粗放的增長方式,一直使得我國碳排放高居不下。目前,煤炭在我國能源消費結(jié)構(gòu)中所占比依然接近七成,而且這一占比在當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)有所改變的難度很大。煤炭的過度使用,是造成二氧化碳排放量居高不下的主要原因。這樣來看,到2020年完成任務(wù)就非常艱巨。
3.發(fā)展固碳林業(yè)成為主要趨勢
可喜的是,我國政府已經(jīng)認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)峻性,已經(jīng)開始采取多種措施進(jìn)行節(jié)能減排,這里面就包含了大力發(fā)展林業(yè)及固碳林業(yè)。一方面能帶來經(jīng)濟(jì)效益,另一方面也能保護(hù)環(huán)境,吸收二氧化碳,達(dá)到最終溫室氣體減排的目的。同時,《京都議定書》也規(guī)定了通過森林碳匯來進(jìn)行間接減排,充分發(fā)揮森林固碳的作用。這其實就是大力發(fā)展固碳林業(yè)。投資少、效果好、副作用低等特點,也使得我國在固碳林業(yè)發(fā)展上前景光明。
三、固碳林業(yè)如何迎接低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢所趨,發(fā)展固碳林業(yè)則是最優(yōu)途徑。因此,固碳林業(yè)應(yīng)該抓住這一機(jī)遇。本文以陜西省關(guān)中地區(qū)(西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南一帶)林業(yè)建設(shè)為研究對象,對如何迎接這一機(jī)遇作簡要分析。2014年11月,陜西省林業(yè)廳聯(lián)合中國林業(yè)科學(xué)研究院發(fā)布了一份關(guān)中地區(qū)林業(yè)治污減霾功能評估報告。數(shù)據(jù)顯示,2012年,關(guān)中地區(qū)森林面積為207.12萬公頃,年固碳量達(dá)到397萬噸,相當(dāng)于1212萬城鎮(zhèn)居民一年的二氧化碳排放量,能夠抵消全省2012年能源消耗所排放的二氧化碳總量的5.1%。2013年,《關(guān)中城市群治污減霾林業(yè)三年行動方案》正式實施,預(yù)計到2015年,年固碳量達(dá)到418萬噸,相當(dāng)于1369萬城鎮(zhèn)居民一年的二氧化碳排放量,能夠抵消全省2015年能源消耗所排放的二氧化碳總量的5.76%??梢钥闯?,這樣的一個大型項目,對于減排溫室氣體排放有著極大幫助。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇下,這樣的項目還可以有進(jìn)一步的發(fā)展。
1.建立固碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
大力發(fā)展林業(yè),不是簡單的植樹造林即可,要有選擇、有目的性的選擇林業(yè)品種?!蛾P(guān)中城市群治污減霾林業(yè)三年行動方案》中提出了森林覆蓋率,人工林、山地森林生態(tài)屏障,防風(fēng)固沙帶,護(hù)林綠化帶等一系列措施,但對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提及較少。將固碳林業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,在第一產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大種植豐產(chǎn)林、用材林、糧油能源林等,增加森林碳匯儲量。在第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)發(fā)展林業(yè)高精加工產(chǎn)業(yè)等環(huán)境友好型工業(yè),實行從林業(yè)中提煉固體燃料、清潔乙醇等生物質(zhì)能源發(fā)展道路,以及利用固碳林業(yè)資源進(jìn)行氣熱電聯(lián)產(chǎn)等。
2.開展森林碳匯交易
森林碳匯交易,主要依靠前文中提到的清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)項目。一是政府引導(dǎo),積極與低碳交易平臺開展合作,如與北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所等開展合作。二是社會參與,社會上要逐漸成立參與碳交易的企業(yè),運用自身已有優(yōu)勢與國外市場進(jìn)行碳交易,獲取經(jīng)濟(jì)利益。三是權(quán)利義務(wù)引導(dǎo)??梢詤⒖肌毒┒甲h定書》中所采用的碳交易規(guī)定,借鑒多排碳源、多買碳匯、受益者付費、損害者賠償?shù)脑瓌t,對陜西省內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約束,要求其加入固碳林業(yè)建設(shè),客觀上促進(jìn)森林碳匯交易的同時,達(dá)到整體減排的目的。低碳經(jīng)濟(jì)的到來和趨勢,使固碳林業(yè)的發(fā)展迎來了嶄新的機(jī)遇,但在當(dāng)前整體環(huán)境下還面臨很大的挑戰(zhàn)。這需要政府、社會和個人共同參與,共同發(fā)展,才能真正保護(hù)我們所擁有的環(huán)境,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
范文二:低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新問題與對策
摘要:伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境惡化已經(jīng)成為世界各國面臨的主要問題,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球的共識。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是工業(yè)文明向低碳生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的根本途徑。我國低碳技術(shù)創(chuàng)新目前面臨著能源結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后、研發(fā)能力較低、國家政策缺陷等諸多問題,加快發(fā)展中國低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新,全面提高自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),加大科研力度,實現(xiàn)自主研發(fā)與對外合作的有機(jī)融合,全面掌握低碳核心技術(shù),同時建立健全的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)保障制度,由此才能進(jìn)一步推進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)。文章主要對我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新問題進(jìn)行研究,希望對低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)起到一定的作用。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);技術(shù)創(chuàng)新;問題;對策
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在石油、煤炭、天然氣等基礎(chǔ)能源大量消耗的基礎(chǔ)上,事實上這是一種高碳經(jīng)濟(jì),嚴(yán)重破壞地球的生態(tài)環(huán)境,影響人們的生活。近半個世紀(jì)以來,世界上越來越多的國家走向現(xiàn)代化工業(yè),高碳經(jīng)濟(jì)快速增長所帶來的負(fù)面影響就是二氧化碳排放量逐年增加,由此引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)氣候變暖。全球氣候變暖已經(jīng)危及到人類的生存與發(fā)展,這是一個世界性的問題,由此催生了低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然走向,通過新一輪的技術(shù)研發(fā)、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及新能源的應(yīng)用,提高了地球能源的生產(chǎn)與利用效率,建立了低排放、低能耗、低污染的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這是人類走出高碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)危機(jī),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必經(jīng)之路。
一、低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新概述
低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于高碳經(jīng)濟(jì)下全球變暖的時代背景中,之所以引起世界各國的共鳴,主要來源于英國政府在2003年頒布《thefutureofourenergytocreatealowcarbone-conomy》白皮書。迄今為止,世界各國的學(xué)者們對此仍然沒有一個約定俗成的定義。通常來說,目前學(xué)術(shù)界又三種觀點:方法論、行為論與革命論。從方法論的角度來說,英國環(huán)境專家魯賓斯特認(rèn)為:低碳經(jīng)濟(jì)指的是以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制為核心,通過制度創(chuàng)新來推動技術(shù)的創(chuàng)新,最終實現(xiàn)低能耗、低排放、高能效的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從行為論的角度來說,我國專家馮之駿、潘家華和陳柳新曾經(jīng)指出:目前,各種經(jīng)濟(jì)類型中,低碳經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)成本和生態(tài)環(huán)境成本最低的經(jīng)濟(jì)類型,集低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳能源、低碳生活、低碳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的總和,是一種修復(fù)地球生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從革命論角度說,我國學(xué)者鮑健強(qiáng)、莊貴陽等人認(rèn)為:從根本上來說,低碳經(jīng)濟(jì)是對現(xiàn)代化工業(yè)文明的反思,是一場依賴于技術(shù)和制度創(chuàng)新的新型經(jīng)濟(jì)格局,是一場涉及人類生活方式、生產(chǎn)方式、價值觀和國家權(quán)益的全球性能源經(jīng)濟(jì)革命。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開技術(shù)的支持。eter早在1992年的時候就已經(jīng)注意到技術(shù)創(chuàng)新在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。j.a.的創(chuàng)新研究概念非常廣泛,涉及到技術(shù)創(chuàng)新和非技術(shù)創(chuàng)新。從技術(shù)創(chuàng)新角度來說,j.a.將其定義為新技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)致產(chǎn)生的函數(shù)的移動或者生產(chǎn)要素的重新組合,他認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新就是一種技術(shù)價值的實現(xiàn)。、、n等人在技術(shù)創(chuàng)新方面也進(jìn)行了比較深入的研究。國內(nèi)學(xué)者對技術(shù)創(chuàng)新的界定受國外學(xué)者影響較大。傅家驥等人認(rèn)為:技術(shù)創(chuàng)新是某一地區(qū)或者國家抓住市場發(fā)展?jié)撛诘臋C(jī)會,以獲得經(jīng)濟(jì)效益和商業(yè)利潤為主要目標(biāo),重新組織當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件和生產(chǎn)要素,建立效率更高、費用更低、消耗更小的生產(chǎn)經(jīng)營模式,進(jìn)而推出一系列創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新工藝和創(chuàng)新生產(chǎn)方法,開辟國內(nèi)外更廣泛的市場,獲得更多的原材料和半成品供給地區(qū)和國家的生產(chǎn)。從這個角度來說,如果沒有高效的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng),粗放型經(jīng)濟(jì)向效率型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變就缺少了技術(shù)支撐。
二、我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
從我國低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀來看,在低碳技術(shù)創(chuàng)新、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓及應(yīng)用方面仍然存在很多問題,總結(jié)起來主要有如下幾點:首先,我國低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱,自主創(chuàng)新研究發(fā)展緩慢。技術(shù)創(chuàng)新能力的高低主要取決于研發(fā)環(huán)節(jié)的強(qiáng)弱。我國低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力始終處于較低的水平。第一,低碳創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)人才極度匱乏,核心技術(shù)研發(fā)人員、優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新人員和綜合素質(zhì)較高、目光長遠(yuǎn)的企業(yè)家更是鳳毛菱角,嚴(yán)重制約了我國低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。第二,我國低碳技術(shù)整體發(fā)展水平和創(chuàng)新能力相對于國際水平來說比較落后。很多關(guān)鍵技術(shù),例如高性價比太陽能光伏電池技術(shù)、生物能技術(shù)、氫能技術(shù)等都落后于發(fā)達(dá)國家,而且缺少科學(xué)有效的資金支持和建立機(jī)制。第三,低碳創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)資金欠缺,同時低碳技術(shù)專利質(zhì)量偏低。我國低碳技術(shù)專利總量較多,但是發(fā)明專利所占比重僅達(dá)到一半,而且我國低碳技術(shù)創(chuàng)新專利申請基本上都集中于科研所,企業(yè)專利申請數(shù)量過少。其次,我國企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新意識淡薄。我國大部分企業(yè)在生產(chǎn)過程中仍然缺乏生態(tài)平衡的緊迫感和低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的熱情,在低碳技術(shù)創(chuàng)新模式與方向的選擇上存在比較嚴(yán)重的短期行為,企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向時常背離社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。最后,低碳技術(shù)國家轉(zhuǎn)移受到嚴(yán)格的限制,影響我國低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的腳步。我國屬于發(fā)展中國家,基于國情的發(fā)展需求和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢來說,通過自主研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)等方式進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新,由此可以獲得更好的發(fā)展空間。但是按照共同而有區(qū)別的原則來說,在全球節(jié)能減排的共同協(xié)作過程中,發(fā)達(dá)國家有義務(wù)幫助發(fā)展中國家獲得低碳技術(shù)。但是很多發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國的核心技術(shù),維護(hù)低碳技術(shù)優(yōu)勢以及處于國家利益考慮,總是以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為借口,設(shè)置重重壁壘限制發(fā)展中國家低碳技術(shù)的進(jìn)步??傮w來說,我國低碳技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展之路困難重重,要想獲得更好、更快的發(fā)展,國家、企業(yè)及相關(guān)部門必須從人才、資金、政策制度等方面共同努力,為低碳技術(shù)創(chuàng)新提供良好的發(fā)展空間,大力扶持低碳技術(shù)創(chuàng)新及專利技術(shù)的研發(fā)保護(hù),讓中國盡早步入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道。
三、中國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展對策
(一)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
首先,企業(yè)需要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。如今,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)席卷全球,低碳技術(shù)已經(jīng)引發(fā)了社會的迅速變化,綠色世界就是人類向往的未來。企業(yè)作為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體需要加大自主創(chuàng)新能力,這就需要與高校、科研機(jī)構(gòu)之間建立緊密的聯(lián)系。只有這樣企業(yè)才能盡快適應(yīng)世界低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮,明確技術(shù)研發(fā)的目標(biāo),從根本上實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。目前,我國很多企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新仍然依賴于高校及科研機(jī)構(gòu),產(chǎn)品的市場指向性不明確。所以,企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該實現(xiàn)緊密合作,將高校及科研機(jī)構(gòu)的人力資源和企業(yè)的資金實現(xiàn)完美融合,最大限度調(diào)動各自在低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的積極性與創(chuàng)造性,盡快實現(xiàn)我國低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。其次,我國企業(yè)需要在低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域增加資金投入,實現(xiàn)企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。企業(yè)作為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體,需要充分考慮市場、消費者需求與經(jīng)濟(jì)增長三者之間的關(guān)系。在低碳經(jīng)濟(jì)的國際化的背景下,如果企業(yè)只考慮短期利益,放棄長遠(yuǎn)利益,必定會被時代淘汰。企業(yè)必須調(diào)整經(jīng)營模式,讓自身的發(fā)展經(jīng)營模式與低碳技術(shù)之間達(dá)到平衡。企業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行者,同樣應(yīng)該對社會承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品營銷過程中需要大力宣傳低碳經(jīng)營理念,提高廣大消費者的低碳環(huán)保意識,并逐漸改變消費者的消費習(xí)慣,創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)市場契機(jī)。因此,我國企業(yè)需要盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,以企業(yè)的自主創(chuàng)新為發(fā)展動力,通過企業(yè)信息化與工業(yè)化的高度融合,加大對低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入,實現(xiàn)企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,培育、發(fā)展、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),同時加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),全面提高企業(yè)的市場競爭力和續(xù)航能力,為我國盡早步入社會主義打下堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)制定相關(guān)保護(hù)措施,推動低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新
一項低碳技術(shù)專利的成果從研發(fā)到投入市場,其中存在著巨大的未知風(fēng)險,風(fēng)險之高嚴(yán)重制約我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研發(fā)。因此,政府部門可以有針對性地建立低碳技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu),在政策上給予低碳技術(shù)研究一定的優(yōu)惠。當(dāng)然,低碳技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)會在技術(shù)研發(fā)過程中承擔(dān)一定的風(fēng)險,如果新技術(shù)研發(fā)成功,順利投入市場,低碳技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)則應(yīng)該獲得相應(yīng)的風(fēng)險投資收益。就全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢來看,我國政府必須積極掌握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)與話語權(quán),由此才能更好地在我國開展低碳經(jīng)濟(jì),才能融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。
(三)加強(qiáng)國際低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新之間的交流合作
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,它融合了多種技術(shù)、多門學(xué)科為一體才能進(jìn)行生存與發(fā)展。低碳技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)最大的區(qū)別就是它匯聚了多門學(xué)科與技術(shù),單獨依賴于某一個企業(yè)、某個領(lǐng)域、某一個部門、某一個國家都無法完全實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。低碳技術(shù)的研究與發(fā)展需要完整性,只有世界各國通力合作,共同面對世界生態(tài)環(huán)境問題,共同發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,才能更好地運行低碳經(jīng)濟(jì)。我國低碳技術(shù)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家差距仍然很大,要想短時間內(nèi)提高低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展,一方面要借鑒國外的自主創(chuàng)新成果,加強(qiáng)國內(nèi)外合作交流,實現(xiàn)低碳技術(shù)全球共享,另一方面,還要結(jié)合我國實際國情,加強(qiáng)自主研發(fā)能力。以美國為例,低碳技術(shù)創(chuàng)新非常重視市場調(diào)節(jié),技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制由高校、企業(yè)、非營利性組織共同構(gòu)成。各個產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)了技術(shù)融合與擴(kuò)散,并且取得了非常好的效果,更重要的是美國低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新資金有八成都是企業(yè)提供,而八成的低碳技術(shù)研究都由高校擔(dān)任,非盈利機(jī)構(gòu)則在企業(yè)與高校之間起到協(xié)調(diào)、控制作用,研究成果不會直接投入市場應(yīng)用。再例如,歐盟低碳技術(shù)研究由高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及歐洲聯(lián)合研究重心共同承擔(dān)。歐盟為了將新的科研技術(shù)普及到各個生產(chǎn)領(lǐng)域,大力進(jìn)行新技術(shù)的宣傳推廣、試驗和示范,中介機(jī)構(gòu)也會為了新技術(shù)的宣傳制定一系列的宣傳計劃。這在一定程度上保證了低碳技術(shù)從研發(fā)、投入生產(chǎn)到進(jìn)入市場一路順暢,讓低碳技術(shù)充滿活力。從美國和歐盟的例子來看,我國需要向其努力學(xué)習(xí),加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)交流,積極引進(jìn)、吸收、消化低碳技術(shù),同時結(jié)合我國實際情況,探尋我國低碳技術(shù)發(fā)展之路。此外,我國還應(yīng)該建立與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)聯(lián)盟,探索與發(fā)達(dá)國家之間的新的合作模式,包括政府、企業(yè)、高校、學(xué)術(shù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、非營利組織等,為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展共同作出努力。總的來說,低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新是一個十分復(fù)雜的事情,涉及到科研機(jī)構(gòu)、高校、政府、企業(yè)及消費者等諸多方面,其中任何一個環(huán)節(jié)都不可或缺,必須協(xié)調(diào)發(fā)展、相互支持,才能使我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新順利實現(xiàn)。當(dāng)然,現(xiàn)階段我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新仍然存在很多問題,但是相信在今后的發(fā)展過程中,我國一定可以逐步解決問題,帶領(lǐng)中國企業(yè)走出低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸,迎來社會經(jīng)濟(jì)全新的發(fā)展局面。
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低碳發(fā)展論文篇三
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要實施以下政策和措施。
一、推行低碳生產(chǎn),實行可持續(xù)的生產(chǎn)模式
低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源-產(chǎn)品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業(yè),已開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作。
推行低碳生產(chǎn),需要相關(guān)政策和配套措施,為此要做好以下工作。
一是要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。制定和實行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策;完善評價指標(biāo)體系;建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系;推進(jìn)重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作等。
二是要按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機(jī)結(jié)合起來,實行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。
三是要發(fā)展清潔能源,推動能源結(jié)構(gòu)的低碳化。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進(jìn)技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電等。
四是要加大科技投入,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。
二、提倡低碳消費,實行可持續(xù)的消費模式
大力宣傳低碳消費理念,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費觀念,以節(jié)能降耗為抓手,推進(jìn)低碳消費,著力構(gòu)建低碳型社會。
低碳消費應(yīng)當(dāng)從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。
三、控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國的環(huán)境問題,在很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。我們要努力解決這些行業(yè)造成的污染。
另外,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中,要對我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口。
四、大力開展國際合作,引進(jìn)低碳技術(shù)
國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù),我們在努力發(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時,要大力從國外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。
低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當(dāng)前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
低碳發(fā)展論文篇四
小型砌塊使用靈活,采用不同的砌筑方法可以在立面和平面上排列出不同的組合,使墻體符合使用要求,并能滿足砌塊的搭接要求。但小型砌塊比普通磚重,工人的手工勞動強(qiáng)度大,中型和大型砌塊則需要吊裝機(jī)械。
由于砌塊的尺寸比磚大,砌筑時能節(jié)約砂漿,空心砌塊孔洞率較大,使砂漿和塊體的結(jié)合較差,因而砌塊砌體的整體性和抗剪性能不如普通磚砌體。當(dāng)砌塊使用不當(dāng)時,也會因砌塊干縮而產(chǎn)生干縮裂縫。
低碳發(fā)展論文篇五
隨著科技的發(fā)展,技術(shù)的進(jìn)步,近半個多世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。新中國成立后,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速,特別是改革開放后,我國工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的迅猛發(fā)展。如今,低碳經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)到來,為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。低碳經(jīng)濟(jì)以其“能耗低”、“污染小”和“循環(huán)環(huán)?!钡忍攸c,為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了理論方向。我國現(xiàn)處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化的重要時期,就低碳經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行探討,對低碳經(jīng)濟(jì)的概念及該時代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、重要性展開論述。
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低碳經(jīng)濟(jì)的概念于2003年在英國首次提出,其所倡導(dǎo)的“低能耗”、“低污染”及“低排放”理念,為發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念指明了方向。我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國,在低碳經(jīng)濟(jì)的推動下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要走出一條節(jié)能、環(huán)保、高效和可持續(xù)的新路線。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時,在低碳經(jīng)濟(jì)的時代背景下,更應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,積極有效地保護(hù)土地、水源及周邊環(huán)境是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的根本動力,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只有不以破壞生態(tài)環(huán)境、過度開采、破壞資源能源為發(fā)展方向,才能在低碳經(jīng)濟(jì)概念的指導(dǎo)下,走上有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益最大化,農(nóng)民和國家共同富裕、造福子孫后代的康莊大道。本文就低碳經(jīng)濟(jì)背景下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向展開論述。
1.1生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。
長期以來,由于人們對環(huán)境保護(hù)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,往往存在過度開發(fā)、采集和浪費等問題。長期以往,生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞,水土流失、草木減少等問題持續(xù)存在,嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。隨著我國人口的增加,工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時期所面臨的生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。隨著二氧化碳排放量的增加,工業(yè)污染物的不恰當(dāng)排放影響水質(zhì),污染土地。如在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,由于不恰當(dāng)?shù)拇罅渴褂蔑暳?、化肥和農(nóng)藥,加大了對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞,嚴(yán)重制約著動植物和人類生存環(huán)境的良性可持續(xù)發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)不高,環(huán)保意識不強(qiáng)。
由于我國地域廣闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,很大程度上制約了部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育和文化水平的發(fā)展,造成了部分地區(qū)農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)不高等相關(guān)問題。由于農(nóng)業(yè)勞動者受教育程度有一定局限性,環(huán)保意識不強(qiáng),在一定程度上對低碳經(jīng)濟(jì)的理解和認(rèn)識不足,缺乏高效、科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,沒有先進(jìn)的、系統(tǒng)的環(huán)保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化長期發(fā)展的指南。
1.3農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
隨著我國新經(jīng)濟(jì)時期,改革開放的進(jìn)一步深化,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)型現(xiàn)象所帶來的問題日益明顯。隨著農(nóng)村青壯年人口外出務(wù)工,大多數(shù)老人、婦女留在家中,成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,造成了我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。目前,我國農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素將在一定時間范圍內(nèi)持續(xù)存在,提高我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育,用客觀、科學(xué)的指導(dǎo)思想,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、良性發(fā)展。
2.1選擇可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,選擇可持續(xù)發(fā)展符合我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國情。在保護(hù)環(huán)境,不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的前提下,引入低碳經(jīng)濟(jì)概念,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠、可行理論依據(jù),有助于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更為廣闊的領(lǐng)域。統(tǒng)一我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益,是一個漫長而艱巨的任務(wù),需要調(diào)動起各方力量,在低碳經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展的大背景下,積極為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展指明前進(jìn)方向。
2.2轉(zhuǎn)變途徑。
促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,需在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,以秉承節(jié)能環(huán)??沙掷m(xù)利用的指導(dǎo)方針,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效果的同時,堅固生態(tài)環(huán)境發(fā)展,以下兩條途徑可實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
2.2.1構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境循環(huán)發(fā)展模式目前制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要問題多為農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重,不可再生資源和可再生資源消耗較多的問題。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,應(yīng)鼓勵應(yīng)用沼氣和其他天然資源,避免過度使用化肥、農(nóng)藥等易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染,破壞生態(tài)環(huán)境的化工原料。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前途,避免出現(xiàn)濫砍濫伐、過度開采、破壞植被、排放污染物和人為破壞耕地等行為。只有合理利用和保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境,才能做到合理選擇農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)方式,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定、健康、良性和可持續(xù)的發(fā)展。
2.2.2大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展提高人民生活水平,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),開展農(nóng)村旅游業(yè),讓致富變得有路可循。在農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè),需要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,在旅游業(yè)發(fā)展過程中,需積極、有序、科學(xué)地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)的道路。同時,在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),可明顯減少生態(tài)環(huán)境破壞,更可以生產(chǎn)出符合人民群眾健康要求的綠色、環(huán)保農(nóng)副產(chǎn)品。農(nóng)村旅游業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn),可在有效提高農(nóng)業(yè)人口收入的同時,構(gòu)建出一個低碳、環(huán)保、節(jié)能和高效的社會主義新農(nóng)村。
促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)的時代背景下,走出一條符合我國國情,長期、高效且能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的道路,任重而道遠(yuǎn),需平衡好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展之間的關(guān)系,走出一條符合我國國情的新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。
低碳發(fā)展論文篇六
本來無暇顧忌太多的事情,公司里面大大小小的事物就夠筆者忙活的啦,雖然前幾天一則“蒙牛特侖蘇omp事件”的發(fā)生曾經(jīng)轟動一時,但因為并沒有涉及醫(yī)藥行業(yè),筆者權(quán)當(dāng)是奶業(yè)地震的余震罷了并沒有給予過多的關(guān)注。可是進(jìn)入以來,醫(yī)藥行業(yè)接二連三的出現(xiàn)產(chǎn)品事件,又將筆者的目光轉(zhuǎn)到醫(yī)藥行業(yè)上來,重新審視行業(yè)的發(fā)展。
一、未來發(fā)展一定牛
記得雙黃連注射液不良事件發(fā)生的第二天,筆者接到北京某報社的電話專訪,就中藥注射液未來發(fā)展談一下看法!筆者當(dāng)時的立場很堅定,雖然目前中藥注射液出現(xiàn)了一些問題,但是未來繼續(xù)發(fā)展壯大的趨勢不變。在國家的醫(yī)改新政的推動下,中藥市場的發(fā)展必定有一個迅速的提升!
其實筆者之所以這么堅定的看好中藥市場,除了整個醫(yī)藥市場的發(fā)展擴(kuò)容必將影響中藥板塊外,還源于國家醫(yī)改對于我國傳統(tǒng)國粹―中藥在未來國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位提升有著不可或缺的關(guān)系。而從近兩年代表我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的全國藥品交易會上,也可以很清楚的發(fā)現(xiàn)這樣的趨勢。特別是在去年底召開的第60屆成都全國藥品交易會,單獨設(shè)立中藥展區(qū)、實施中藥發(fā)展歷史回顧,并將以此為基礎(chǔ)在以后歷屆的展會中都延續(xù)中藥展區(qū)的獨特地位,就可以很清楚的說明這一點。
以同仁堂、天士力、神威藥業(yè)、九芝堂等為首的一大批現(xiàn)代中藥企業(yè),依靠中成藥的自主創(chuàng)新和發(fā)展,卻上演了一出又一出的精彩大戲,締造出了如“復(fù)方丹參滴丸”、“藿香正氣軟膠囊”、“六味地黃丸”等一大批經(jīng)典中成藥,說明了我國中藥發(fā)展相對于目前幾乎被跨國只要巨頭壟斷的西藥產(chǎn)業(yè),有更多的機(jī)會和更大的發(fā)展空間!
二、關(guān)鍵在整合提升
而目前我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷發(fā)生的藥品不良反應(yīng)致死、致殘等事件,除了源于中藥本身的問題(如療效顯著性、穩(wěn)定性、質(zhì)量可控性等)外,還與目前整個中藥市場的整體大環(huán)境有很大因素。而目前的臨床用藥市場,幾乎被西藥針劑和口服劑壟斷,中藥相關(guān)的制劑品種因為起效慢、價格高等因素而份額較小,也限制了眾多中成藥企業(yè)的發(fā)展積極性。
鑒于以上的情況,中藥產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大,真正起到可以與西藥分庭抗禮,必須要整合目前一切的有利資源來快速提升發(fā)展,才能真正做大做強(qiáng)!
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低碳發(fā)展論文篇七
2009年哥本哈根會議期間中美兩國就削減義務(wù)進(jìn)行了全面爭辯,其實爭奪的是的碳排放權(quán)的分配。最終達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應(yīng)對氣候變化的全球行動。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離,各國必將關(guān)注進(jìn)入國際碳匯市場的基礎(chǔ)――采用降低碳排放的替代技術(shù)。本文從國際和國內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務(wù)付費的內(nèi)在機(jī)制,為進(jìn)一步開展國內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供理論依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境服務(wù)市場 碳關(guān)稅
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長,溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種,二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減,因此,國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標(biāo)與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國際背景
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個給成員國分配了強(qiáng)制性減排指標(biāo)的國際法律文件,而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力,只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點。中美作為世界的焦點,雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會很大。一方面由于美國國內(nèi)對削減碳排放的量化指標(biāo)不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德-哈格爾決議》,美國不應(yīng)當(dāng)簽署沒有明確各參與國相應(yīng)責(zé)任的氣候協(xié)議,并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經(jīng)濟(jì)合理性分析,以確保未來的收益高于現(xiàn)期費用。因此,多數(shù)美國人認(rèn)為現(xiàn)在還沒必要采取應(yīng)對氣候變化的措施;另一方面,即使美國參與了國際性氣候變化公約,對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇:若不采取交易的辦法,削減排放的成本費用在發(fā)達(dá)國家就顯得太高;倘若采取交易的辦法,削減的配額的分擔(dān)有可能得不到各方的普遍認(rèn)同,從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。因此,哥本哈根會議后,美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是,提出到2018年如果未達(dá)成多方協(xié)議,就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策,碳關(guān)稅是其可能的選擇。因為在不存在削減溫室氣體共同行動的國際政策下,美國認(rèn)為美國國內(nèi)的企業(yè)競爭力會受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護(hù)其國內(nèi)企業(yè)由于嚴(yán)厲的國內(nèi)氣候政策導(dǎo)致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱,將對來自于其他國家(尤其是中國)的增加溫室氣體排放的能源密集型進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國,或者被美國認(rèn)定的不發(fā)達(dá)國家,或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%,進(jìn)口到美國的商品需要購買排放配額,以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此,碳關(guān)稅的目的是保護(hù)其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
中國是為西方進(jìn)口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者,作為消費者的美國應(yīng)該對制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé),而不應(yīng)是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負(fù)擔(dān)。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致中美關(guān)系將會進(jìn)一步惡化,碳關(guān)稅將會徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系,這是對雙方都不利的。
為在未來的全球共同行動中取得話語權(quán),同時也是本著對全人類負(fù)責(zé)的態(tài)度,中國自愿性地實施減排措施,采取低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。技術(shù)替代取決于能源投入中替代資本和技術(shù)轉(zhuǎn)換的難易以及低碳排放技術(shù)成本的高低。但是如果不存在各國一致認(rèn)可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議,低碳排放的新技術(shù)市場就發(fā)展不起來,社會將會鎖定在集中大量使用石油的體系中,難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。
低碳發(fā)展論文篇八
今年是全國鄉(xiāng)村旅游年?!痢量h委、縣政府抓住機(jī)遇,提出“生態(tài)立縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞旅游六要素,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步把××鄉(xiāng)村旅游打造成了××省乃至全國鄉(xiāng)村游一顆閃亮的明珠。截止11月,今年全縣共接待游客上百萬人次,比去年同期增長60%。在今年“20xx—××鄉(xiāng)村游十大美景及十大景區(qū)”大型評選活動中,××景區(qū)以最高票位入選,并獲得最佳影響?yīng)劇!痢猎诎l(fā)展鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)的時候,以環(huán)境為基礎(chǔ),以政府為主導(dǎo),以文化為背景,以特色為亮點,深度挖掘××的民俗風(fēng)情、文化傳統(tǒng)、農(nóng)耕文化、民間技藝等××本土化的東西,不斷提高××鄉(xiāng)村旅游的文化品位和社會價值,使該產(chǎn)業(yè)逐漸成為××旅游興縣的主導(dǎo)力量。
該縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,始終認(rèn)為,要做大做強(qiáng)該產(chǎn)業(yè),必須緊緊依托本縣自然資源優(yōu)勢,突出生態(tài)這一品牌,宣傳生態(tài)、保護(hù)生態(tài),以生態(tài)留客,以環(huán)境聚財。一是××具有資源優(yōu)勢?!痢潦恰痢潦∥ㄒ坏膰壹壥痉渡止珗@,國家aaa級旅游區(qū)。境內(nèi)山青水秀,風(fēng)景如畫,全縣森林覆蓋率達(dá)83%,年均氣溫17攝氏度,景區(qū)森林覆蓋率高達(dá)95.7%,空氣質(zhì)量優(yōu)良,負(fù)氧離子含量每立方厘米高達(dá)15萬個,有全國罕見的無菌區(qū),被譽為“天然氧吧”。境內(nèi)九嶺山海拔1794米,是贛西北最高點,從其南麓源出的北潦河南北兩支流平行橫貫全境,水資源四季充沛,且無污染、礦物質(zhì)含量高。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。優(yōu)良的生態(tài),造就了×ד中國椪柑之鄉(xiāng)”和唯一的“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”的美名。以無公害椪柑、綠色大米、珍稀白茶、早熟梨、油光板栗、高山蔬菜等為主的特色種植和加工產(chǎn)業(yè)已形成較大規(guī)模,產(chǎn)品上市前全部達(dá)到了生態(tài)和環(huán)保的要求。三是生態(tài)保護(hù)卓有成效?!痢潦侨≌託夤こ探ㄔO(shè)先進(jìn)縣,全縣沼氣池保有量達(dá)7000只,有數(shù)萬農(nóng)民從中受益,年節(jié)約薪材3萬多立方米;××率先在全國提出了娃娃魚保護(hù),現(xiàn)已成功繁殖娃娃魚子一代、子二代、子三代,技術(shù)處于全國領(lǐng)先水平;在20xx年頒布了禁伐闊葉林的政府公告,近年來共關(guān)閉30多家粗放型的木竹加工企業(yè);嚴(yán)令禁止在境內(nèi)主干河流上游開工建廠。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,吸引著全國各地的游客前來觀光游覽,為××發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。
國內(nèi)鄉(xiāng)村游發(fā)展較為先進(jìn)的地區(qū)的經(jīng)驗說明,傳統(tǒng)文化越豐富的地區(qū),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的更紅火。因此,××注重把自身的文化建設(shè)融入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路去,使得該產(chǎn)業(yè)形式多樣,內(nèi)涵豐富。該縣歷史悠久,始建于南唐升元年(公元937年),迄今一千多年,詩詞文化、青天文化、禪宗文化、客家文化,交相輝映。歷史上人才輩出,文化底蘊深厚,有唐代詩人劉慎虛、高僧馬祖道一,宋代詩僧釋善友,明代禮部尚書李叔正、清官況鐘,清代著名詞人舒夢蘭,當(dāng)代著名導(dǎo)演陳方千。境內(nèi)座落千年古剎寶峰寺,是佛教禪宗“三大祖庭”之一,南天八祖馬祖舍利歸骨地,全國各地數(shù)百高僧在此修性傳佛,享譽東南亞,由全國佛教協(xié)會會長一誠大師親任方丈,并在寺內(nèi)興建××佛學(xué)院?!痢潦恰爸腥A詩詞之鄉(xiāng)”,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有詩社,婦孺皆吟詩,被認(rèn)為“踏遍山鄉(xiāng)路,詩朋滿××”。通過精心醞釀,科學(xué)規(guī)劃,該縣在鄉(xiāng)村游的各條線路、各種產(chǎn)品中以不同形式鉻入本縣文化歷史的東西,讓鄉(xiāng)村游注入文化這一元素,使游客在游覽美麗的山水風(fēng)光的同時,感受到傳統(tǒng)文化的熏陶,豐富了鄉(xiāng)村游的內(nèi)容,提高了鄉(xiāng)村游的品味。
優(yōu)美的自然環(huán)境和厚重的歷史文化,賦予了××大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的無限生機(jī)與希望。一方面,該縣發(fā)展旅游的大舉措、大手筆為鄉(xiāng)村游的發(fā)展提供了契機(jī)。該縣縣委、縣政府本屆班子以來,高度重視旅游工作,把旅游列入縣域經(jīng)濟(jì)工作的重點,提出了“旅游興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)相繼外出到四川成都、湖南張家界等地考察學(xué)習(xí),對照典型,分析縣情,召開千人大會進(jìn)行部署和動員,把旅游工作納入三個文明建設(shè)考核內(nèi)容,先后出臺《關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展的'若干意見》、《關(guān)于落實全縣旅游工作會議任務(wù)分工方案》、《風(fēng)景旅游區(qū)“穿衣戴帽”工程實施方案》、《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的決定》和《關(guān)于開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目的實施意見》等文件并付諸實施。這些措施有力地促進(jìn)了××鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。另一方面,該縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村游的發(fā)展提供了市場。經(jīng)過幾年來的發(fā)展,××風(fēng)景區(qū)已形成了由況鐘園林、寶峰、盤龍湖、駱家坪“四大景區(qū)”組成的百里風(fēng)光帶。景區(qū)有國家級景點93個,開發(fā)出漂流、戶外拓展、滑草、野戰(zhàn)、溜索、水上娛樂、農(nóng)家樂等20多個項目,有山莊、賓館40多家,床位3500余個,成為一個集休閑度假、避暑療養(yǎng)、觀光娛樂、宗教朝覲、名人瞻仰為一體的多功能生態(tài)休閑旅游勝地 ?!痢潦侨珖摹捌鞔罂h”,境內(nèi)開發(fā)峽谷漂流點4個,有船只3000余只,同時,一支上千人的××漂流大軍在全國20多個漂流點投資興業(yè)。正是因為該縣把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來扶持,旅游產(chǎn)業(yè)逐產(chǎn)翻番,到目前為止,全縣累計實現(xiàn)旅游投入10億元,接待各類游客550萬人次。旅游業(yè)的大發(fā)展使鄉(xiāng)村游的大發(fā)展成為可能,并成為該縣旅游發(fā)展的品牌產(chǎn)品和主打產(chǎn)品。
在我縣,雖然發(fā)展鄉(xiāng)村游有政府的大力支持和倡導(dǎo),有蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),有發(fā)展鄉(xiāng)村游得天獨厚的自然資源和人文資源,但縣委、政府始終認(rèn)為,最為重要的是創(chuàng)造出××鄉(xiāng)村游的特色和亮點,只有這樣才能在鄉(xiāng)村游市場中脫穎而出,才能保持持久的生命力,才能在市場競爭中立于不敗之地,才能真正實現(xiàn)“旅游興縣”的發(fā)展目標(biāo)。一是大力發(fā)展“農(nóng)家樂”項目??h委、縣政府采取各種優(yōu)惠政策,大力支持“農(nóng)家樂”項目的發(fā)展,目前,中源鄉(xiāng)、高湖、寶峰鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開發(fā)建設(shè)的“農(nóng)家樂”示范點20多個,讓游客住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯、種農(nóng)家地、享農(nóng)家樂、體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情民俗。二是豐富鄉(xiāng)村游內(nèi)容。來到××,不僅可以使游客享受到鄉(xiāng)村田園風(fēng)光,探訪古村古建筑,還可以體驗漂流、野戰(zhàn)、滑草、看環(huán)球飛車表演,采野果、摘椪柑、觀賞娃娃魚、帳篷露營、篝火晚會、風(fēng)昧燒烤等,鄉(xiāng)村游與風(fēng)光游、體驗游相結(jié)合,相得益彰。三是舉辦各種節(jié)慶活動。每年農(nóng)歷2月舉辦的馬祖節(jié),在寶峰寺舉行,突出“禪宗祖庭”品牌,弘揚“即心即佛、非心非佛”教義;每年7月舉辦的漂流節(jié),突出“娛樂天堂”品牌,打造“錦銹中華第一漂”;每年11月舉辦的椪柑節(jié),舉行采椪柑,壘椪柑、吃椪柑活動及比賽,豐富秋冬季××鄉(xiāng)村游內(nèi)容。由于××鄉(xiāng)村游主題突出、特色明顯、內(nèi)容豐富,成為眾多游客外出旅游的首選。
××××鄉(xiāng)村游雖然起步較晚,但得天獨厚的自然資源、淵源流長的傳統(tǒng)文化、政府主導(dǎo)的強(qiáng)大支撐和獨具特色的娛樂項目,使得該縣鄉(xiāng)村游呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展地逼人態(tài)勢,已在全省乃至全國同類景區(qū)競爭中牢牢地占據(jù)一席之地。該縣將堅持既定的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,全力支持鄉(xiāng)村游發(fā)展,××鄉(xiāng)村旅游,一定大有可為。
低碳發(fā)展論文篇九
摘要隨著近些年網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,我國的廣播電視行業(yè)也得到了很大的進(jìn)步,廣播電視的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化在廣播電視技術(shù)當(dāng)中也得到了越來越多的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化已經(jīng)成為當(dāng)下廣播電視技術(shù)發(fā)展的趨勢,積極推動廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展勢在必行。本文基于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀,對其優(yōu)勢進(jìn)行了分析并提出了一些推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視發(fā)展的建議,從而總結(jié)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞廣播電視技術(shù);網(wǎng)絡(luò)化;數(shù)字化
從其他發(fā)達(dá)國家的廣播電視技術(shù)發(fā)展來看,其基本上已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化的普及。隨著近些年我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各項技術(shù)也在飛速提升,我國的廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的發(fā)展雖然迅猛,廣播電視技術(shù)的發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段,但是其中依然還存在有一些問題需要我們?nèi)ジ纳?。所以,在此討論廣播電視技術(shù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的發(fā)展對我國整個廣電行業(yè)有著極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。
1網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
1.1發(fā)展歷程
我國最初的電視節(jié)目是通過時間軸取樣的方法來實現(xiàn)對信號的模擬,從而完成電視節(jié)目的圖像的產(chǎn)生于傳輸,同時為了改善其視聽效果,還會采用幅度調(diào)制的傳輸方式。這是我國廣播電視技術(shù)發(fā)展的初級階段,這種形式下的電視信號很大程度上會受到色度畸變和噪聲積累的影響,從而影響到畫面與聲音的傳輸效果。目前,隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,以前的模擬信號已經(jīng)被現(xiàn)在的數(shù)字信號所代替。隨著近幾年的不斷推廣,這種數(shù)字信號的優(yōu)點也逐漸的展現(xiàn)出來,也越來越受到了廣大用戶的歡迎。數(shù)字信號因為其具有比較強(qiáng)的保真性與抗干擾能力,在整個系統(tǒng)運行的過程當(dāng)中,能夠保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。所以,目前廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化已經(jīng)成為當(dāng)下的發(fā)展趨勢,數(shù)字化的時代已經(jīng)來臨。
1.2發(fā)展現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)代替了原本的信號模擬技術(shù),從而改變了傳統(tǒng)的廣播電視模式。當(dāng)下我國廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)狀主要有兩個方面,首先便是在網(wǎng)絡(luò)化方面的發(fā)展,我國的廣播電視事業(yè)的發(fā)展很大程度上受到了以網(wǎng)絡(luò)為載體的網(wǎng)絡(luò)電視的影響,從而建立了基本的電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)載體一直以來都被人為是傳播范圍以內(nèi)應(yīng)用范圍最廣的工具,尤其是在當(dāng)下這個網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速的今天,隨著廣播電視網(wǎng)絡(luò)化的不斷推進(jìn),我國的網(wǎng)絡(luò)化電視也已經(jīng)很大程度上在全國普及。其次,在數(shù)字化方面,從我國廣播電視節(jié)目數(shù)字化傳輸在部分地區(qū)試用,到數(shù)字化信號基本代替?zhèn)鹘y(tǒng)的模擬信號在到現(xiàn)在各大運營商已經(jīng)開始推廣4k高清網(wǎng)絡(luò)視頻來看,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)已經(jīng)是當(dāng)前我國廣播電視技術(shù)當(dāng)中的關(guān)鍵,同時也是我國廣播電視行業(yè)的發(fā)展方向。
2網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的優(yōu)勢
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在編輯流程、信息傳播、網(wǎng)絡(luò)平臺以及對信息資源的利用4個方面的優(yōu)勢,下面便對這4個優(yōu)勢逐一進(jìn)行分析。
2.1編輯流程方面
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)在編輯流程上對比與傳統(tǒng)的信號模擬技術(shù)有了很大的優(yōu)化,工作人員在對其進(jìn)行編輯工作的時候變得簡單易行,同時還能夠充分的利用網(wǎng)絡(luò)平臺對廣播電視的內(nèi)容進(jìn)行保存、下載與分享,簡化了編輯制作的步驟,減少了編輯過程中花費的時間,從而極大的提高了工作人員編輯的'靈活性與簡易性,提升工作的效率。
2.2信息傳播方面
數(shù)字化模式的信息傳播方式,比傳統(tǒng)的信號模擬傳播在品質(zhì)上都有著極大的提升,而且還具有成熟的科學(xué)技術(shù)作為的支撐,無論是在視頻畫面的傳輸上還是在音頻的傳輸上,其效果已經(jīng)受到了絕大多數(shù)的用戶肯定。在信號的穩(wěn)定性上,數(shù)字化的傳播模式也有著很大的優(yōu)勢,它與周邊磁場以及其他信號并沒有干涉性,顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的無關(guān)聯(lián)性,并且對于外界的信號還有很強(qiáng)的屏蔽作用,能夠充分的滿足當(dāng)前以及未來用戶對于畫質(zhì)與音質(zhì)越來越高的要求。
2.3網(wǎng)絡(luò)傳播平臺方面
近幾十年來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度大家有目共睹,其快捷高效的服務(wù)給人們的生活、工作、學(xué)習(xí)等等方面都帶來了極大的方便性。我們從手機(jī)通訊、游戲設(shè)備等等都能夠看到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展給我們帶來的高品質(zhì)體驗。而對于廣播電視節(jié)目來說,一直以來都是人們生活生產(chǎn)的重要組成部分,同時也是人們對于信息獲取的重要渠道,并且還兼具著宣傳黨和國家、政府重要方針政策的重要職責(zé),因此建立一個高速穩(wěn)定的信息傳播平臺也就顯得尤為的重要。在這方面,能夠?qū)r間與空間有機(jī)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺就能很好的滿足于我們的需求,其充當(dāng)著廣播電視信息傳輸?shù)凝嫶筝d體,對于整個的廣播電視事業(yè)的發(fā)展來說,網(wǎng)絡(luò)平臺就相當(dāng)于汽車的發(fā)動機(jī),有著強(qiáng)勁的推動作用且不可或缺。
2.4信息資源利用方面
利用網(wǎng)絡(luò)平臺的卓越功能,一些最新的信息資源能夠通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速且直接的呈現(xiàn)在廣大觀眾的面前,且高清的畫質(zhì),清晰的音質(zhì)也能夠給廣大用戶帶來很好的視聽體驗。整個過程高效快速,對于信息資源的利用也十分的充分。相對于傳統(tǒng)信號模擬傳輸方式存在的先天不足,運用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)能夠在廣大的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中甄選出我們所需要的相關(guān)信息,并且還能夠?qū)@些信息進(jìn)行提煉與整合。這不僅能夠快速的獲得最有價值的信息,同時還能夠廣泛的梳理已編輯過的資訊,優(yōu)化畫面品質(zhì),使得信息資源的傳輸與利用達(dá)到最佳效果。
3推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視發(fā)展的建議
3.1優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
對于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展來說,網(wǎng)絡(luò)問題是一個最為重要也最基本的問題??墒俏覀儺?dāng)下的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還有不銜接的情況,因此,我們首先要做的就是對當(dāng)下寬帶網(wǎng)絡(luò)的ip技術(shù)進(jìn)行完善與升級,不斷的加快網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與建網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)的工作。并且還要利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢,用光纖網(wǎng)絡(luò)作為計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的核心,這樣既能夠使得成本降低,同時也能夠獲得極高的傳輸速率。因此,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,進(jìn)而共同尋求更大的發(fā)展空間。
3.2對信息資源進(jìn)行整合
網(wǎng)絡(luò)與廣播電視技術(shù)的結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與當(dāng)前基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的新媒體共同發(fā)展是未來廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在其相互競爭當(dāng)中,我們可以將廣播電視業(yè)務(wù)可以分為基本業(yè)務(wù)、擴(kuò)展業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)3類。其中基本業(yè)務(wù)指的是普通的傳播類節(jié)目;擴(kuò)展業(yè)務(wù)指的則是在廣播電視當(dāng)中的擴(kuò)展部分;而增值類業(yè)務(wù)則是多種多樣、多層次的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。因此,要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展,就必須要充分整合信息資源,讓廣播電視業(yè)與其他行業(yè)多進(jìn)行合作與溝通,從而開辟出一條甚至多條的發(fā)展途徑,從而促進(jìn)廣播電視行業(yè)的市場化與商業(yè)化,促進(jìn)我國廣播電視行業(yè)的規(guī)范化,帶領(lǐng)人們進(jìn)入傳播媒介的新時代。
3.3創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
長期以來,廣播電視都應(yīng)該要充分的認(rèn)識到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于整個廣播電視行業(yè)發(fā)展的重要性。通過合作創(chuàng)新來掌握廣播電視的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)。實現(xiàn)整個廣播電視產(chǎn)業(yè)技術(shù)的統(tǒng)合,通過引進(jìn)、學(xué)習(xí)、改良而提高自身的專業(yè)技術(shù)能力,與時俱進(jìn),保持技術(shù)與標(biāo)注的雙重結(jié)合,使得整個廣播電視行業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。
4結(jié)論
總而言之,廣播電視的發(fā)展趨勢必定會朝著網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)在以后也有著不可限量的發(fā)展前途。在實施網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化傳播技術(shù)的過程當(dāng)中,其既能夠為所有的用戶提供越來越優(yōu)質(zhì)的畫質(zhì)與音質(zhì),還能夠大面積的增加受眾的范圍,形成各個不同媒介之間的快速轉(zhuǎn)換,將信息資源進(jìn)行重新的組合,從而極大的提高全體人們的視聽品質(zhì),實現(xiàn)廣播電視產(chǎn)業(yè)所追求的目標(biāo)。因此,在新形勢下,廣播電視行業(yè)未來的發(fā)展必須要進(jìn)行大膽的創(chuàng)新與探索,實現(xiàn)多媒體計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與廣播電視系統(tǒng)的有機(jī)整合,為廣大人民群眾提供立體的、多元化的、互動的、高效的內(nèi)容,才能真正促使我國廣播電視行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
低碳發(fā)展論文篇十
作為文藝大發(fā)展搖籃的群眾文藝必須加強(qiáng)先進(jìn)性的思維理念,堅持面向市場、以群眾為中心,盡全力使百姓獲得最大、最好的文藝享受。而現(xiàn)階段在文化建設(shè)方面形成的各類公益性以及經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè),則成為了文化藝術(shù)改革的最大收獲。其次,非物質(zhì)遺產(chǎn)是群眾文化的重要體現(xiàn),現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為群眾文藝發(fā)展的夯實地基,也在不斷繁衍、進(jìn)步。比如最有代表性的群眾文化當(dāng)屬川劇變臉,經(jīng)過千年的演變,現(xiàn)已繁衍為表現(xiàn)形式多樣、表達(dá)內(nèi)容更為豐富的一種藝術(shù)形式,而且大有群眾積極參與的趨勢。這種現(xiàn)象表明,新時代賦予了傳統(tǒng)群眾文化一種新的使命,要求人們在新背景下繼續(xù)依靠、發(fā)揮群眾們的力量,才能使群眾文藝的發(fā)展來源于民間,發(fā)展于群眾。
一、基層群眾文化的組織開展
凡是在社會上開展的群眾文化藝術(shù)活動,都能納入群眾文化藝術(shù)輔導(dǎo)的內(nèi)容,它涉及的門類、品種十分廣泛。從外在形式上,呈現(xiàn)的是多層次組合結(jié)構(gòu)形態(tài),其活動樣式有群眾文學(xué)、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、游藝、體育等,活動類型有創(chuàng)作、表演、展覽、觀賞、閱讀、培訓(xùn)、健身等。根據(jù)群眾文化活動需要,不同年齡、不同水平層次,安排的輔內(nèi)容也不相同。文化活動會具有更多的娛樂功能,而文化館將要承擔(dān)的更多的任務(wù)便是寓教于樂。文化館要定期舉辦主題突出、特色鮮明的群眾性表演活動,通過導(dǎo)向性和示范性的活動形式,讓更多的人民群眾參與到文化活動中來,在文化活動中豐富精神世界,提高文化素養(yǎng)。一方面,要將文化館本身的潛力盡量挖掘出來,將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢盡量突出;另一方面,文化活動要經(jīng)過精心策劃和輔導(dǎo),望其具有教化功能,依靠本身的.吸引力和感染力吸引更多的參與者,使參與者在參與的過程中既能自娛自樂又能獲得教育,可謂兩全其美。在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各部門之間要緊密合作和積極配合,使得各項工作有序高效運行。此外,還應(yīng)虛心聆聽基層人民群眾的心聲,不斷聽取他們的意見和建議,努力建設(shè)出老百姓喜愛和滿意的精神文化活動,創(chuàng)建群眾滿意的文化服務(wù)。就目前的文化體制改革的正確方向來看,我國基層的文化建設(shè)工作雖然已經(jīng)取得了一些成果,但同我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提出的要求對比來看,仍舊存在著較大的差異?,F(xiàn)階段我國的文化管理體系中仍舊存有“重經(jīng)濟(jì)”的思想觀念,這就在一定程度上制約了我國文化事業(yè)的發(fā)展水平和速效。因此,我國的文化建設(shè)管理部門應(yīng)該要加大改革文化體制的力度,在遵守普遍性和普惠性這兩大原則的基礎(chǔ)上,著力推動我國基層文化建設(shè)的速效,使其能夠保持與時俱進(jìn)的建設(shè)水平,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)社會形勢的要求和人民群眾的需求。
二、基層群眾文化體系的建設(shè)
文化管理人員還需要不斷深化文化改革的力度,把解決城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、數(shù)量和質(zhì)量間存在的公共文化體系建設(shè)問題作為文化改革的根本目標(biāo),促進(jìn)我國基層文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以更好地為人民群眾提供高效的文化服務(wù)加大文化監(jiān)管力度,提高對基層文化建設(shè)行業(yè)技術(shù)人員和管理人員工作的培訓(xùn)教育頻率與水平,從而提升整個基層文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)管理水平,使其能夠形成一定的規(guī)模效益,進(jìn)而逐漸向著集群式的產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。與此同時,相關(guān)文化管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)對該產(chǎn)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管力度,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。由于群眾文化部門和單位人員的組織分工不像專業(yè)團(tuán)體那樣專業(yè)化,往往帶有一人多職的性質(zhì),因此,根據(jù)一般活動狀況,組織有效的群眾文化藝術(shù)綜合實踐,需要當(dāng)好策劃者。而勝任的策劃者,需要具備策劃、導(dǎo)演、指揮、協(xié)調(diào)等多方面的活動才能。策劃者同時要把握整個排演活動進(jìn)程,所以必須懂得群眾文化藝術(shù)活動的規(guī)律,熟悉導(dǎo)演的基本藝術(shù),特別是構(gòu)思與調(diào)度技能。這樣,我們就既能作具體的藝術(shù)指導(dǎo),又可發(fā)揮綜合調(diào)度和指揮的作用,使策劃和指揮調(diào)度均能得心應(yīng)手。隨著時代的向前發(fā)展,社會物質(zhì)文明程度不斷提高,文化藝術(shù)活動的天地更加廣闊,人們對整體活動水平的期望值也不斷提高。從滿足現(xiàn)代文明需求出發(fā),群眾文化藝術(shù)活動在多樣化發(fā)展的基礎(chǔ)上,形成了以組織系統(tǒng)為主導(dǎo),各種類別、層次全方位開展的活動模式,活動品種和樣式的不斷豐富,骨干隊伍的分工更趨類別化,各個層面的活動交替進(jìn)行,越來越顯示出綜合藝術(shù)實踐組織的重要性。熟悉和掌握它所具有的功能,健全它的組織系統(tǒng),發(fā)揮它應(yīng)有的作用,已經(jīng)成為綜合藝術(shù)實踐必須認(rèn)真研究的課題。
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低碳發(fā)展論文篇十一
實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力,就是要把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,就是要堅持以人為本的服務(wù)理念,讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。那么,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”提升能力,促進(jìn)工作這一論點,可謂是推動“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的基礎(chǔ)動力,因為黨員干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系著各項工作的落實,關(guān)系著各項事業(yè)的成敗,關(guān)系著黨和政府及企業(yè)在群眾中的形象。為了能夠高效率、高質(zhì)量地完成上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項工作任務(wù),百分百勝任自己的崗位工作,就必須堅持以科學(xué)發(fā)展的方法,不斷提高綜合能力來完善自我,超越自我,進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)實工作效率顯著提高。
以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心,也是所有企事業(yè)高效發(fā)展的一項重要原則。這不僅僅是一般意義上的關(guān)心人、調(diào)動人的積極性,而是要開發(fā)人的潛在能力,并且將人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,以促進(jìn)社會的進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高。胡錦濤在中央黨校上的重要講話中強(qiáng)調(diào):一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤奮工作。我們的黨肩負(fù)著艱巨的歷史使命和繁重的任務(wù),這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷地提高自身的水平和綜合素質(zhì)。當(dāng)今,我們正處在知識創(chuàng)新的時代,很多新的知識需要我們?nèi)W(xué)習(xí)與探討,況且過去懂得的和熟悉的知識也要有個不斷更新的問題。面對新形勢,作為一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感,才能符合時代的要求。因此善于學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和實效性,進(jìn)一步提升能力,促進(jìn)工作,是擺在我們煤炭行業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項艱巨的任務(wù),這對于打造千萬噸煤炭基地的企業(yè)建設(shè),推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
那么如何引導(dǎo)廣大黨員干部全面更新“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的理念,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的熱情,從而為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸的使命。在這個創(chuàng)新發(fā)展的時代,如果不抓緊學(xué)習(xí)、不注重提升創(chuàng)新能力,不在學(xué)習(xí)和工作中繼續(xù)提升綜合素質(zhì),就難以完成肩負(fù)的歷史重任,難以完成貫徹執(zhí)行國家和吉煤集團(tuán)、琿礦公司企業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī);進(jìn)而推動煤炭行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),完成安全創(chuàng)新發(fā)展效益年等工作,只有注重對學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),才能適應(yīng)時代發(fā)展的需要。
所以,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”主題思想,在安全生產(chǎn)工作中,首先要建立嶄新的學(xué)習(xí)理念,這是提升能力,促進(jìn)工作的前提。因為隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,為適應(yīng)時代要求,黨把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo),學(xué)習(xí)、創(chuàng)新也被提到企業(yè)發(fā)展的議事日程,建立學(xué)習(xí)、創(chuàng)新型員工隊伍被視作加速提升科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的有效途徑。
學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為,在新的時代背景下,企業(yè)要持續(xù)發(fā)展,必須具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力,即單位中的成員均應(yīng)信守終身學(xué)習(xí)的理念,而不視其為某個階段或為達(dá)到某個簡單目標(biāo)而進(jìn)行的短期工作。因此在每個人的工作生涯中,必須隨時接受最新的教育,人人都必須持續(xù)不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,方能獲得成功。因而,在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展時代的企業(yè)必須建成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊,只有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,才能堅持與時俱進(jìn),創(chuàng)造性地工作。那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí)的想法,那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度,那種借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事的做法,那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點門面而不是用來推動工作的現(xiàn)象,都是十分錯誤的,也都是十分有害的。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用,在現(xiàn)實工作中把圍繞加強(qiáng)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊作為效能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)的主要抓手,進(jìn)一步推動企業(yè)建設(shè)高效發(fā)展是十分必要的。
其次要對學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的創(chuàng)建進(jìn)行具體的規(guī)劃,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)組織具體實施,努力造就高素質(zhì)的黨員干部隊伍。同時要創(chuàng)建相對穩(wěn)定的學(xué)習(xí)機(jī)制和運行機(jī)制,為學(xué)習(xí)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的先進(jìn)性、團(tuán)隊學(xué)習(xí)的整體性提供有力的保證。
再者要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”建立有效載體,搭建好創(chuàng)新學(xué)習(xí)的平臺。要以人為本,著眼全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高,黨員干部要通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,帶頭引導(dǎo)和調(diào)動全員學(xué)習(xí)的積極性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。工作中要把政治、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來,把提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力作為提升總體素質(zhì)的目標(biāo)。
一是要利用好現(xiàn)有的圖書資料室,訂購專業(yè)雜志、報紙,以滿足黨員干部及廣大員工的學(xué)習(xí)需要;二是要利用好各單位已配備的電腦、網(wǎng)絡(luò)、投影儀等現(xiàn)代化電教設(shè)備,滿足各類培訓(xùn)的需要,切合實際圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”發(fā)揮好平臺的硬件作用。無論黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是員工,都必須參加學(xué)習(xí),實現(xiàn)自我超越、自我發(fā)展,成為復(fù)合型人才。三是要經(jīng)常不斷地組織讀書演講比賽、知識競賽、趣味活動、崗位練兵業(yè)務(wù)競賽等,推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的深化,使學(xué)到的知識不僅能夠運用于工作中,更能在工作的實踐中得到提高和理性升華,轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力、工作執(zhí)行力。
綜上所述,黨員干部圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”,提升能力,促進(jìn)工作的實踐,關(guān)鍵在于具體落實。我們要牢記“兩個務(wù)必”,在實際工作中認(rèn)真踐行楊董事長“六戒六倡”要求,樹立良好的工作作風(fēng),以優(yōu)異的執(zhí)行力,帶領(lǐng)廣大員工堅決實現(xiàn)全年各項工作目標(biāo)。
低碳發(fā)展論文篇十二
摘要:隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,軟件工程成為一門近代新興的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)學(xué)科。目前,軟件工程技術(shù)在計算機(jī)技術(shù)中有著應(yīng)用性強(qiáng),涉及面廣,實用性強(qiáng)等特點,對其發(fā)展有著不可或缺的推動作用。軟件工程具有極為重要的地位,若沒有軟件工程技術(shù)的發(fā)展壯大,就沒有計算機(jī)技術(shù)的蓬勃發(fā)展。計算機(jī)技術(shù)經(jīng)歷了許多次的重大變革,每一次都具有其獨特的一面。軟件開發(fā)從最初簡單的程序編寫,再到為適應(yīng)人們的多樣化的需求。技術(shù)人員對軟件技術(shù)的深層次的研究,使軟件開發(fā)技術(shù)具有功能更全面,系統(tǒng)更深刻的特性。如今,計算機(jī)技術(shù)朝著信息多元化,技術(shù)科技化的方面不斷發(fā)展。發(fā)展的同時,面對的是軟件開發(fā)費用的不斷增長,軟件的生產(chǎn)效率卻大大降低,造成了“軟件危機(jī)”現(xiàn)象。我們知道,現(xiàn)代軟件工程的理論思想是以制定一套規(guī)范而統(tǒng)一的開發(fā)軟件為基礎(chǔ)的。通過對軟件工程技術(shù)發(fā)展歷程展開一定的探索,研究軟件工程技術(shù)的應(yīng)用于發(fā)展。
關(guān)鍵詞:軟件工程計算機(jī)技術(shù)程序開發(fā)
低碳發(fā)展論文篇十三
伴隨改革開放的歷史進(jìn)程, 我國快速建立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于我國開放國內(nèi)市場、融入經(jīng)濟(jì)全球化和推動國內(nèi)創(chuàng)新型發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我們正在打造中國經(jīng)濟(jì)的“升級版”,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的新趨向、國內(nèi)改革開放和實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢相適應(yīng),我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣需要全面打造“升級版”,使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國融入全球化和推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重大的作用。
當(dāng)前我國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展面臨新的國際國內(nèi)形勢,處于一個新的特殊矛盾時期。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在取得巨大成就的同時,也面臨較多問題和挑戰(zhàn)。我國已成為知識產(chǎn)權(quán)大國,專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量已躍居全球第一,但知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量參差不齊; 我國已擁有越來越多的關(guān)鍵核心技術(shù)和專利,但專利轉(zhuǎn)化率低和效益較差,垃圾專利較多,為科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了隱患;我國已擁有較多自主品牌,但仍然嚴(yán)重匱乏全球知名品牌,假冒侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,品牌創(chuàng)立的法律環(huán)境仍需改善;一些領(lǐng)域的盜版侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,妨礙了文化的發(fā)展繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放以來,我國于上個世紀(jì)80、90年代制定了主要的知識產(chǎn)權(quán)法律,于2000年前后進(jìn)行了大幅的法律修訂,目前又進(jìn)入新一輪法律修訂階段,涉及如何把握修訂方向、知識產(chǎn)權(quán)制度向何處走的頂層設(shè)計問題, 尤其是如何處理全球化與國內(nèi)需求的關(guān)系問題。在我國經(jīng)濟(jì)社會生活中,對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度也有不同認(rèn)識, 在究竟是加強(qiáng)還是弱化保護(hù)等問題上爭論較多。這種背景表明,無論是制度設(shè)計還是制度實施,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)均處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這些重大的、方向性的問題需要我們及時正確回答。
當(dāng)前國內(nèi)外形勢及知識產(chǎn)權(quán)本身的復(fù)雜性, 決定了現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在理念、制度和具體實施上的復(fù)雜性和多面性。從總體目標(biāo)和方向上看,打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“升級版”,就是要在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)體系的基礎(chǔ)上對于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行再設(shè)計, 形成與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化以及國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的、先進(jìn)的和符合國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系、執(zhí)行體系、理論體系和社會環(huán)境,尤其是要把理念和制度落實為現(xiàn)實秩序。實現(xiàn)這些目標(biāo),需要著重處理好以下幾個關(guān)系。
改革開放以來,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)歷了由前些年的“被逼”接軌到當(dāng)前的重點強(qiáng)調(diào)內(nèi)需和自主設(shè)計的過程,當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)立法又全面啟動,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)又處于再定位的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。是繼續(xù)強(qiáng)化接軌還是更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)需?如何認(rèn)識和應(yīng)對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國內(nèi)外新形勢和新要求?諸如此類的問題需要給予深層次的回答?;緫B(tài)度應(yīng)當(dāng)是,在繼續(xù)強(qiáng)化接軌的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)接軌與內(nèi)需的深度融合。
在經(jīng)歷了相當(dāng)長一段的閉關(guān)鎖國的時期后,改革開放前夕,伴隨著中國的主動對外開放和對內(nèi)改革,西方發(fā)達(dá)國家又以國際規(guī)則沖開了中國市場的大門。改革開放必然要接受國際的和主流的規(guī)則,期間主動與被迫交織,但并沒有重演喪權(quán)辱國的歷史,反而是在接受和適應(yīng)中創(chuàng)造了高速增長和迅速步入現(xiàn)代化國家行列的發(fā)展奇跡。期間伴隨我們接受和引進(jìn)國際上通行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,我國逐步步入了確立市場經(jīng)濟(jì)體制、深化改革、擴(kuò)大開放和融入全球化的現(xiàn)代化軌道。30多年來我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得到長足發(fā)展,已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國,培育了堅強(qiáng)的實力、國力和自信,正在走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和和平崛起之路。
我國改革開放進(jìn)程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象,外在的壓力不斷轉(zhuǎn)化為變革的動力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開放進(jìn)程時所說:“我們在具體工作中深深體會到,我們內(nèi)部的許多改革措施是被對外開放促出來甚至逼出來、榨出來的,也有許多是在對外開放中學(xué)到的。同時改革又為對外開放創(chuàng)造了條件,促進(jìn)了對外開放?!盵1]以開放倒逼改革、從無奈走向自覺,推動了我國迅速走向現(xiàn)代化,在許多方面走到先進(jìn)行列。知識產(chǎn)權(quán)制度體系的確立和完善,既是我國改革開放進(jìn)程的重要組成部分,又始終參與和推進(jìn)了改革開放。與整個改革開放進(jìn)程相適應(yīng),改革開放30多年來,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣經(jīng)歷了由被迫、無奈到主動、自覺的過程和轉(zhuǎn)變。
我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度是在改革開放初期開始確立的,尤其與中美經(jīng)貿(mào)交往直接相關(guān)。我國主要知識產(chǎn)權(quán)立法和知識產(chǎn)權(quán)體系建立都與中美經(jīng)貿(mào)交往需要、美國施加壓力和推動直接相關(guān)。1979年中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定要求有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。此后,上世紀(jì)80年代初期我國陸續(xù)制訂了《商標(biāo)法》《專利法》。到了1988年,美國對于中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不滿,認(rèn)為缺乏計算機(jī)軟件專門保護(hù),沒有著作權(quán)法,對藥品等專利保護(hù)不力,以擬啟動“特別301條款”、進(jìn)行貿(mào)易制裁相威脅。經(jīng)談判磋商,通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄,中國政府承諾制定《著作權(quán)法》,修訂《專利法》等。
1992年中國政府承諾加入《伯爾尼公約》等,修改專利商標(biāo)法等,利用反不正當(dāng)競爭法保護(hù)商業(yè)秘密。中國隨后兌現(xiàn)承諾,修訂相關(guān)法律和制定《反不正當(dāng)競爭法》。這一時期知識產(chǎn)權(quán)法律體系更多與美國的外在壓力相關(guān)。2000年加入wto前后,我國按照wto相關(guān)條約要求和“入世”承諾,有針對性修改了《專利法》、《商標(biāo)法》等主要知識產(chǎn)權(quán)法律,這些修改亦未表現(xiàn)為突出的自主性。我國行政執(zhí)法體系也是在外在壓力下建立起來的。為適應(yīng)短期內(nèi)快速建立執(zhí)法機(jī)制的需要,我國迅速建立了世界上獨特的行政執(zhí)法體系,并開展了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。這一時期我國知識產(chǎn)權(quán)法律理論也更多地是介紹條約和國外的規(guī)則。
盡管從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建立過程和動因上看具有被迫性和被動性,但我國由此快速地形成知識產(chǎn)權(quán)法律體系和執(zhí)法體系,初步建立了知識產(chǎn)權(quán)理論體系,而且知識產(chǎn)權(quán)基本規(guī)則來源于條約和發(fā)達(dá)國家的已有做法(當(dāng)今世界的主流規(guī)則),主要是“舶來品”,具有很強(qiáng)的國際共通性。我國對此也直言不諱,如1994年我國首次發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》(白皮書)指出了如下基本態(tài)度:“出于擴(kuò)大開放的需要, 中國積極履行保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際義務(wù),努力使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平向新的國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,采取了許多重大措施,進(jìn)一步提高中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平?!?BR> 這種態(tài)度充分地體現(xiàn)和落實在具體制度的設(shè)計上。前些年我國商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)立法在借鑒國際經(jīng)驗和吸收通行標(biāo)準(zhǔn)是思想解放的,我國知識產(chǎn)權(quán)制度就是在制度接軌和借鑒的基礎(chǔ)上建立的。例如,我國《反不正當(dāng)競爭法》具有與生俱來的市場經(jīng)濟(jì)氣息,在立法時“參考國外一般做法”、“分析國內(nèi)外的大量案例并派人赴美、韓等國考察”,注意符合“國際有關(guān)慣例”,“草案第二章寫了十二條,具體規(guī)定了十二種不正當(dāng)競爭行為,其中大多數(shù)為國際立法例中所共有,只有個別行為是根據(jù)我國現(xiàn)實市場交易活動中的突出問題加以規(guī)定的”。[2]吸收借鑒國際通行規(guī)則使該法具有高度的預(yù)見性,適用了不斷深化的市場化改革,保持了旺盛生命力和生機(jī)活力。
接受以條約和西方國家通行規(guī)則為主要表現(xiàn)形式的國際規(guī)則,無疑是當(dāng)時的不二選擇。西方國家要求中國接受國際規(guī)則固然是出于其自身利益,但由此滿足了我國改革開放的需求, 保障了這一時期我國參與經(jīng)濟(jì)全球化和創(chuàng)新發(fā)展的需要, 積極促進(jìn)了我國知識產(chǎn)權(quán)制度的初步現(xiàn)代化,使我國步入了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代國家行列,實現(xiàn)的是“雙贏”。這一過程具有鮮明的“倒逼”色彩,也充分說明了“倒逼”的重要性和必要性。
21世紀(jì)以來,更加自主和自覺地涉及和實施知識產(chǎn)權(quán)制度是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的明顯特色。例如,2005年發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》(白皮書)就宣示了新態(tài)度:“中國一貫以負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作, 在堅持遵循知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)規(guī)則的同時,按照國情確定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,努力平衡知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者、應(yīng)用者與社會公眾之間的利益關(guān)系,使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應(yīng)用形成良性循環(huán)?!迸c以前的提法相比,已由主要強(qiáng)調(diào)努力“向新的國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏”,向強(qiáng)調(diào)根據(jù)國情確定保護(hù)水平并注重平衡利益的轉(zhuǎn)變。這顯然是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化和國內(nèi)保護(hù)實際的政策自覺和理性選擇,標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加成熟和完善。適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家與實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要,2008年國家制定《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》),對于知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了自主、全面和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近期以來新一輪知識產(chǎn)權(quán)法律修訂,更加體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)自主修改, 更多強(qiáng)調(diào)不是因為外部壓力,而是為了適應(yīng)國內(nèi)創(chuàng)新和發(fā)展的需求、解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問題。但是,我們要時刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強(qiáng)調(diào)自主性和適應(yīng)國內(nèi)需求的情況下,仍應(yīng)當(dāng)高度重視向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,尤其是仍應(yīng)高度重視研究和借鑒發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗。這更是國際形勢和國內(nèi)發(fā)展的必然要求。
首先,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)全面提高的需要。從國際情況看,當(dāng)前全球化進(jìn)一步加深,貨物和市場要素的流通更加自由化,資源在全球范圍內(nèi)的配置更加重要,各國經(jīng)濟(jì)深度融合,wto體系已不完全符合新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的要求, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在成為與全球化并行的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,歐美都在組建自己的區(qū)域集團(tuán),建立自貿(mào)區(qū)也已成為我國國家戰(zhàn)略。新一輪經(jīng)濟(jì)全球化要求包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的新的國際貿(mào)易規(guī)則,對此我們需要密切關(guān)注和未雨綢繆。
其次,要適應(yīng)我國國力持續(xù)增強(qiáng)、國際地位迅速提高和更多參與全球經(jīng)濟(jì)治理的需要。我國已成為世界經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國,成為第二大經(jīng)濟(jì)體。我國正在積極參與全球治理和擴(kuò)大全球經(jīng)濟(jì)影響力,只有主動接受和推行主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,才能在參與全球化中居于高端和前沿,為參與全球治理提供強(qiáng)有力的國內(nèi)經(jīng)驗支撐和微觀基礎(chǔ),樹立良好的國際經(jīng)貿(mào)形象,在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然由西方主導(dǎo),我國國內(nèi)變革的滯后使我國缺乏參與全球經(jīng)濟(jì)治理的能力, 為全球提供公共產(chǎn)品的能力和水平有限。我們需要通過國際化和法治化,為參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供國內(nèi)基礎(chǔ)。我們有巨大的國內(nèi)市場,我們不但能夠吸收主流規(guī)則,還要在吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)造現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗,為國際社會提供知識產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品,增強(qiáng)我國制度軟實力。要充分認(rèn)識到, 包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則,不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規(guī)則,是現(xiàn)代市場規(guī)則,并具有天然的跨國界性,這是借鑒吸收的重要基礎(chǔ)。
再次,適應(yīng)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對于全方位、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。我國國內(nèi)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)方式促發(fā)展,進(jìn)入攻堅克難的改革深水區(qū),創(chuàng)新驅(qū)動已成為重要國家戰(zhàn)略。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,我國也站在這一變革的起點上。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中具有重要作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要高水準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),這是一項重要的制度環(huán)境。
總之,當(dāng)前我國國力大增,又處于改革開放的新起點,我國應(yīng)當(dāng)有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識產(chǎn)權(quán)通行規(guī)則,并積極創(chuàng)造世界性經(jīng)驗。我國新一輪的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計必須與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應(yīng),必須與積極參與經(jīng)濟(jì)全球化、引進(jìn)外國投資和深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流相適應(yīng),使我國主導(dǎo)和基本的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則更加符合國際通行標(biāo)準(zhǔn),并全面加大保護(hù)力度。
與知識產(chǎn)權(quán)初創(chuàng)的“被迫”時期相比,當(dāng)前強(qiáng)調(diào)自主接受主流規(guī)則是審時度勢和權(quán)衡利弊之后的理性選擇,更多的是適應(yīng)我國進(jìn)入改革開放新時期、國力增強(qiáng)和國際地位提升的新形勢和新需求的自信和自主安排。但是,改革、開放與發(fā)展三位一體,內(nèi)需與外需是一個硬幣的兩面。當(dāng)前在知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計中更為強(qiáng)調(diào)內(nèi)在需求,決不意味排斥國際通行的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。外需本來就是內(nèi)需的有機(jī)組成部分,適應(yīng)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的需要同樣是內(nèi)在需求的應(yīng)有之義。內(nèi)在需求更多的是在符合國際通行規(guī)則的前提下,亦更加符合我國實際,實現(xiàn)通行規(guī)則和國情實際更深度的融合,決不意味著更多地遠(yuǎn)離主流規(guī)則而另搞一套和自成一體。積極參與經(jīng)濟(jì)全球化是我們長遠(yuǎn)和根本的利益,決不能以眼前利益犧牲長遠(yuǎn)利益。在基本面和主導(dǎo)層面符合國際標(biāo)準(zhǔn)的情況下, 我們需要知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加符合國情實際和具有必要的中國特色,但不能以此為名行保護(hù)特色甚至落后之實。中國特色與國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是相輔相成而不是相互沖突的,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)是在更加符合全球化要求的前提下,國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)需求高度融合的制度體系。
打造“升級版”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),首先要更加強(qiáng)調(diào)自主性和理性需求。我們必須認(rèn)真深入地研究和準(zhǔn)確把握我國進(jìn)入這一時期以后究竟需要什么樣的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度安排,要加強(qiáng)形勢和方位的判斷,“升級版”絕不是孤立和孤獨地“升級”,而必須深深扎根于這些需求的基礎(chǔ)之上,與這些需求水乳交融。脫離這些形勢和需求,就會脫離實際。其次,要更加注重制度設(shè)計的頂層性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要立足于更高的起點和層次上,加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計, 要用世界眼光和國際視野審視知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系, 使國際接軌與國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征結(jié)合起來, 不簡單地就事論事和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,盡可能避免短視行為;我國或許已完成了立法的初步體系化,不需要打破現(xiàn)行體系,但在制度設(shè)計上要深度考慮系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。再次,要更加注重重點性和針對性,直面焦點和難點問題。要把握準(zhǔn)需要解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要和重點問題, 增強(qiáng)解決問題的針對性和實效性。例如,要在立法、司法和行政執(zhí)法層面解決好執(zhí)法體制和機(jī)制問題, 實現(xiàn)體制機(jī)制的優(yōu)化和知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)的優(yōu)質(zhì)高效; 要解決影響保護(hù)力度的制度瓶頸和實踐操作的重要問題,切實能夠加大保護(hù)力度;有效解決專利數(shù)量虛高、垃圾專利泛濫、搶注商標(biāo)較為嚴(yán)重等突出問題,預(yù)防“專利蟑螂”等知識產(chǎn)權(quán)異化現(xiàn)象,清除市場障礙和維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制度良性運轉(zhuǎn)。最后,還要更加注重知識產(chǎn)權(quán)制度的外向性、開放性和融合性。對于國外先進(jìn)制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍,不照搬照抄和照單全收,使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)既符合國情、又符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)體系。
“升級版”的中國經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是法治環(huán)境的重要方面。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須強(qiáng)化法治思維和法治方式,必須強(qiáng)化法治治理和弱化政策治理。這里強(qiáng)調(diào)幾點。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)兼具法律性、政治性與政策性,但應(yīng)以法治為根基,并注重以內(nèi)化政策的方式進(jìn)行政策調(diào)節(jié)和體現(xiàn)政策效果,實現(xiàn)政策目標(biāo),弱化法律之外的政策性治理。
首先,要重視法律適用中的內(nèi)化政策。適當(dāng)運用法律的內(nèi)在政策和內(nèi)化政策, 也即法律之下和法律之內(nèi)的政策, 使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加恰如其分。法律適用具有裁量性,法律規(guī)范之內(nèi)有時有不止一個選項,且法律有時有漏洞和空白,需要填補。在具有選擇性的法律選項之內(nèi)進(jìn)行法律適用,本身即具有政策空間。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要體現(xiàn)導(dǎo)向性和政策性,但必須在法律范圍內(nèi)考量政策,將政策內(nèi)化于法律之中,成為法律適用的有機(jī)部分,實現(xiàn)法律適用的妥當(dāng)性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上,但也需要在法律之內(nèi)善用政策。
其次,要強(qiáng)化法律的常規(guī)運行與逐步弱化政策性行動。打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“升級版”,需要更加強(qiáng)化法治治理,弱化或者改善運動式專項整治等政策性治理。例如,由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立時間短,知識產(chǎn)侵權(quán)在有些領(lǐng)域和地區(qū)較為嚴(yán)重,加之我國有特殊的執(zhí)法體制和習(xí)慣做法, 時常開展階段性的專項整治等執(zhí)法活動。在一段時期內(nèi)和特殊歷史條件下,這種措施對于持續(xù)不斷地宣示保護(hù)決心、提升保護(hù)水平和強(qiáng)化保護(hù)意識,具有一定的必要性。但是,這類活動畢竟具有濃厚的政策治理色彩,會淡化和削弱常規(guī)機(jī)制的作用,減少人們對于常規(guī)機(jī)制的信賴, 也可能助長侵權(quán)行為人的侵權(quán)投機(jī)心理,國外權(quán)利人對此也常常是“喜憂”參半和疑慮重重, 長此以往顯然不利于維護(hù)法治形象。因此,這種政策性治理應(yīng)當(dāng)弱化和逐步消除。我國已建立較為完善的司法和行政執(zhí)法體系, 要盡可能充分發(fā)揮和強(qiáng)化其常規(guī)職能作用,盡力維護(hù)其高效權(quán)威;要時刻注意法律執(zhí)行的長效性和穩(wěn)定性, 盡可能不去搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的運動式治理, 避免使法律的執(zhí)行受到隨意化和情緒化的干擾, 避免為一時一事改變甚至損害法律的長效執(zhí)行;國家的責(zé)任是為救濟(jì)和保護(hù)提供暢通和良好的制度渠道,即使執(zhí)行體制有問題,也應(yīng)該盡可能通過加以完善來解決。正如有的企業(yè)界人士所提出的:“政府不要所有的事情都去兜底, 因為就算你找美國政府讓它行政保護(hù),也是不行的,它就是司法保護(hù)和有限的行政保護(hù),法院的司法程序,國際貿(mào)易委員會的程序,就這兩個程序,權(quán)利人去主張權(quán)利就好了,你找政府沒有用, 最后也解決不了。專項行動這種形式,是一種短期的行為,并不是可持續(xù)的長期的行為,作為一個國家的法律或者可持續(xù)的司法制度, 它應(yīng)該是一個穩(wěn)定的環(huán)境,所以我們覺得,更重要的是在于加強(qiáng)真正的執(zhí)法,在立法層面構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)競爭力,而不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,這樣永遠(yuǎn)會被人家牽著鼻子走。美國也會有假貨, 美國不會說搞個政府專項行動去打假貨,權(quán)利人有權(quán)利就去國際貿(mào)易委員會主張,去法院主張就可以了?!盵4]這些見解是很深刻的。
再次,高度重視司法的法治導(dǎo)向作用。司法是法治的重要化身和代表,在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已確立司法保護(hù)主導(dǎo)的情況下,要更加重視司法所代表的法治形象,充分發(fā)揮司法一以貫之地執(zhí)行法律的長效保護(hù)機(jī)制作用。
法治的內(nèi)涵是豐富的,如:“遵從法律的可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性”。[5]可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍視法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性?!盵6]在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,執(zhí)法的可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性以及公開、透明、說理等,對于營造創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。無論是行政執(zhí)法還是司法,對此均應(yīng)高度重視。司法在維護(hù)這些價值上具有天然的優(yōu)勢和更高的期待,尤其要率先垂范。司法在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)中的主導(dǎo)地位,實際上就是為了彰顯法治的主導(dǎo)地位。司法更要重視維護(hù)法律的安定性和確定性, 強(qiáng)調(diào)程序保障和過程透明,重視遵循法律適用的先例,為利益攸關(guān)方提供穩(wěn)定的和可期待的預(yù)期,盡量避免受反復(fù)無常的困擾。這是良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境的標(biāo)志與象征。
升級版的知識產(chǎn)權(quán)法治要更加重視對于各類權(quán)利人的一視同仁和平等保護(hù),不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是,司法有一套最為健全的裁決機(jī)制和救濟(jì)程序,要更加以維護(hù)法制統(tǒng)一為重要目標(biāo), 高度重視法律的一體執(zhí)行。要發(fā)揮保護(hù)機(jī)制的整體效能,即便一時受地方保護(hù)或者法律歧視的干擾, 也應(yīng)該靠一套完善和高效的救濟(jì)機(jī)制及時糾偏。要是使司法保護(hù)可接近、可信賴和可依托。當(dāng)然, 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易密切相關(guān), 知識產(chǎn)權(quán)國際布局和競爭也是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要方面。要加強(qiáng)涉及國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)特殊性和對策政策的研究, 注重國與國之間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相對平衡, 為我國參與全球化和全球競爭謀求更大的空間和優(yōu)勢。
知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)(民事權(quán)利),私權(quán)通常都是通過自己行使權(quán)利的方式進(jìn)行保護(hù); 我國又有獨特的雙軌保護(hù)制度,公權(quán)力在積極主動地進(jìn)行保護(hù)。因此,如何處理私權(quán)保護(hù)與公權(quán)介入的關(guān)系, 始終是制度設(shè)計中的重要問題。尤其是,當(dāng)前有一種值得注意的傾向,就是將加強(qiáng)保護(hù)與加強(qiáng)公權(quán)介入掛鉤, 將加強(qiáng)保護(hù)簡單地向加強(qiáng)行政執(zhí)法靠攏。這種傾向存在一定的誤區(qū)和誤導(dǎo)。例如,當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)成本高、侵權(quán)代價低”很可能受到了過度的渲染, 甚至成為實現(xiàn)特定法律修改目的的說辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現(xiàn)象, 也應(yīng)當(dāng)以理性的方式解決這些問題,而不能簡單化地處理,否則會治絲益棼,與初衷南轅北轍,甚至被不適當(dāng)?shù)乩?。這些問題應(yīng)引起足夠的重視。
處理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公權(quán)介入的關(guān)系, 要遵循知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點和規(guī)律,要據(jù)此確定公權(quán)力的定位。首先,知識產(chǎn)權(quán)已非特權(quán)而系民事權(quán)利,需要行政程序授予或確認(rèn)的知識產(chǎn)權(quán),符合條件即應(yīng)授予和確認(rèn),并應(yīng)當(dāng)盡量簡化程序和提高效率,提高行政服務(wù)質(zhì)量。其次,國家應(yīng)為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供公正、高效和權(quán)威的制度通道。再次,根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)為民事權(quán)利的屬性,權(quán)利人有處分的自由, 即便行政救濟(jì)也應(yīng)當(dāng)以權(quán)利人主張(投訴)為前提;行政保護(hù)盡可能以侵權(quán)行為同時危害公共利益前提, 純粹侵害私權(quán)的行為盡可能不以行政救濟(jì)解決。
知識產(chǎn)權(quán)具有公共政策色彩, 但畢竟落實為一種私權(quán)即民事權(quán)利,trips協(xié)定開宗明義地指出了知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性。將其作為私權(quán)與體現(xiàn)公共政策屬性并不矛盾,因為在其公共政策屬性已體現(xiàn)在私權(quán)的塑造之中, 如知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則和利益平衡機(jī)制體現(xiàn)了激勵創(chuàng)新的公共政策, 而且在法律的適用之中仍然可以繼續(xù)貫徹公共政策精神。而且,公共政策主要是在立法之中貫徹的,在法律的執(zhí)行上不應(yīng)該因為行政執(zhí)法與司法而有所不同, 否則法律就不成其為法律了。因此,知識產(chǎn)權(quán)的公共政策屬性應(yīng)當(dāng)內(nèi)化于法律之中, 不應(yīng)該成為強(qiáng)化公權(quán)更多主動介入的法理依據(jù)。
像專利這樣的知識產(chǎn)權(quán),它們直接關(guān)乎創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境,一定要注意保護(hù)制度設(shè)計上的平衡和協(xié)調(diào)。各國在專利保護(hù)上普遍不采用刑事手段, 甚至曾經(jīng)規(guī)定刑罰的個別地方(如我國臺灣地區(qū))也改弦更張,采取了祛刑罰化的措施,重要的原因就是為創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境。因為,有刑罰之類的威懾存在,在權(quán)利范圍本來就具有模糊性及專利授權(quán)不可避免存在各種重大問題和缺陷的情況下,必然會使人們在創(chuàng)新中心膽戰(zhàn)心驚、小心翼翼或者有余悸,這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環(huán)境顯然與大膽創(chuàng)新的理念明顯相悖,從根本上危害或者窒息創(chuàng)新。專利權(quán)的保護(hù)靠民事訴訟就夠了,所體現(xiàn)的是一種維護(hù)權(quán)利與營造寬松創(chuàng)新環(huán)境的平衡。例如,多數(shù)發(fā)達(dá)國家自己既沒有制訂刑事處罰的規(guī)定, 也沒有在內(nèi)部實施嚴(yán)厲的刑事處罰。如英國政府2006年5月16日針對2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱:“毫無證據(jù)表明,有理由擴(kuò)大trips協(xié)定規(guī)定的刑事救助范圍”,該政府強(qiáng)烈認(rèn)為“不應(yīng)把專利權(quán)置于提案的范圍之內(nèi)”,“專利權(quán)的生效和有關(guān)侵權(quán)行為的爭端解決, 是一個特別復(fù)雜的法律范疇……無助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關(guān)注這個問題?!盵8]歐盟在解釋2007年知識產(chǎn)權(quán)實施命令草案排除專利侵權(quán)的原因時指出:“將專利侵權(quán)作為刑事犯罪處理可能阻礙發(fā)明人和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動?!盵9]我國對于知識產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計要具有這種平衡思維, 而不能僅看到加強(qiáng)保護(hù)。行政處罰具有執(zhí)法上的主動性和威懾性,具有與刑罰類似的效果, 如忽視制度平衡而片面地強(qiáng)調(diào)行政處罰對保護(hù)力度的加大, 必然會抑制或者扼殺社會的創(chuàng)新積極性,使保護(hù)制度與權(quán)利實際不相適應(yīng)。為什么國內(nèi)外有關(guān)方面對于設(shè)立專利侵權(quán)的行政處罰制度反對激烈和爭議很大, 甚至一貫要求中國加大保護(hù)力度的美國有關(guān)方面對于我國專利法引進(jìn)行政處罰普遍反對激烈, 實際上是看到了過多行政處罰可能帶來的重大負(fù)面效果。我們對此要有足夠的關(guān)注和理性分析。這不是一句中國國情、特色和實際所能解決的,而關(guān)乎國家創(chuàng)新需求和創(chuàng)新政策。
公共權(quán)力過多地介入私權(quán)保護(hù),必然會弱化權(quán)利人主動尋求保護(hù)的積極性,使權(quán)利保護(hù)與權(quán)利屬性嚴(yán)重背離,導(dǎo)致保護(hù)制度的異化。保護(hù)權(quán)利本來主要是權(quán)利人自己的事,這是天經(jīng)地義的,國家主動維權(quán)、越俎代庖和大包大攬,反而不利于培養(yǎng)權(quán)利意識和加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)。即便當(dāng)前有些人維權(quán)能力和意識較弱,也應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)教育、引導(dǎo)等方式解決, 形成良性循環(huán)和導(dǎo)入正常渠道。此外,通過公共執(zhí)法渠道進(jìn)行保護(hù),在國際上也不一定得到加大保護(hù)力度的肯定,反而可能會陷入越是聲稱加強(qiáng)公共執(zhí)法、越不被認(rèn)可的怪圈。例如,據(jù)媒體報道,美國全球知識產(chǎn)權(quán)中心發(fā)布的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)報告,重點關(guān)注美、英、中、印等11國,其中中國在執(zhí)法力度評估中得分最低。[10]反過來說,更多地引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟保護(hù)權(quán)利,調(diào)動其自我保護(hù)的積極性,讓權(quán)利人承擔(dān)保護(hù)責(zé)任,因符合通行做法,也會更少地引來指責(zé)。
由于種種原因, 我們對于知識產(chǎn)權(quán)屬性的把握還不到位,一些制度設(shè)計也值得認(rèn)真反思。我國有的企業(yè)界人士指出:“知識產(chǎn)權(quán)是兩個層面的問題, 第一就是公權(quán)的問題,第二個是私權(quán)的問題。制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)是公權(quán)要解決的問題,我認(rèn)為這也是政府的核心職能。而對于創(chuàng)造、運營、權(quán)利主張、爭議解決這些東西,其實更多是私權(quán)層面的東西,是權(quán)利人應(yīng)該去做的事情,所以我覺得要把這條界限凸顯出來, 因為政府如果沒有聚焦在核心能力上,政府承載太多的責(zé)任,可能沒有真正體現(xiàn)政府的核心價值?!薄罢赡艹休d了太多的東西。現(xiàn)在政府什么都管,包括爭議的解決,包括權(quán)利的主張也去管,因為中國的文化里面,和諧是最好的,美國就是通過權(quán)利人不斷主張權(quán)利來促進(jìn)大家更愿意做這個事情, 然后不斷創(chuàng)新成果出來,它不是一個鼓勵和諧的文化,但是中國實際上是鼓勵和諧的文化, 鼓勵和諧的后果往往是先進(jìn)的被和諧掉了,落后的得到了鼓勵,尤其是知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)作為一個私權(quán),就是以主張權(quán)利為實現(xiàn)目標(biāo)和價值的,只有回歸本來面目以后, 我們真正的創(chuàng)新的土壤才建立起來。”[11]這種來自活生生實踐的切身感受和見解是很深刻和很有道理的,值得我們在建構(gòu)科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計時深思。
當(dāng)然,發(fā)達(dá)國家期待改變這種狀況,試圖將發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)實施任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移給具體的國家機(jī)關(guān)。[16]原因是明顯的?!按苏械年P(guān)鍵,即通過把實施的責(zé)任從私方轉(zhuǎn)移給政府,使權(quán)利持有人既獲利又無須負(fù)責(zé)?!盵17]“抱怨發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)實施不力,在國際上屬老生常談。這些抱怨源于對一個基本概念的混淆, 即知識產(chǎn)權(quán)實施應(yīng)該由公共部門(政府)而非私營部門(權(quán)利持有人)負(fù)責(zé)。由這個基本誤解出發(fā),發(fā)達(dá)國家在私營部門巨大利益的驅(qū)動之下,有目的地推動了一系列其他誤解,給發(fā)展中國家造成破壞性影響。不僅發(fā)展中國家的公共資源被錯誤地用來實施知識產(chǎn)權(quán), 而且其創(chuàng)新的空間也因濫用知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而縮小?!盵18]對此我們有必要給予關(guān)注,并理性地予以對待。
司法保護(hù)主導(dǎo)且在權(quán)利人主張時給予保護(hù), 這是國際通行做法。我國知識產(chǎn)權(quán)制度初創(chuàng),在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經(jīng)驗不足, 執(zhí)法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護(hù)需求的不斷增長,司法保護(hù)范圍不斷拓寬, 保護(hù)職能不斷強(qiáng)化, 法官隊伍日益壯大, 知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中的作用越來越大。但是,直至加入世貿(mào)組織之前,在商標(biāo)專利授權(quán)和確權(quán)的核心領(lǐng)域,仍實行行政終局決定制度。在加入世貿(mào)組織前后,我國知識產(chǎn)權(quán)法律大幅修訂,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平全面提高。期間,在相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)基本法律的修訂中強(qiáng)化了司法保護(hù)和司法終局,行政終局決定被取消,司法全面介入所有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域, 執(zhí)法體系逐步向雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的架構(gòu)演變。加入世貿(mào)組織以后, 雖然行政執(zhí)法在相當(dāng)意義上和在某些方面還發(fā)揮主導(dǎo)作用,但司法保護(hù)更加引人矚目,得到明顯強(qiáng)化和迅速發(fā)展??梢哉f,司法保護(hù)的主導(dǎo)作用已初露端倪,已具有一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在其他民事權(quán)利保護(hù)中,司法從來都是發(fā)揮著主導(dǎo)地位,對此人們并沒有爭論和懷疑過。
改革開放初期我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)首先主要是國外壓力直接推動的,當(dāng)時的對外開放形勢要求在短期內(nèi)形成具有較高效率的執(zhí)法體系,以迅速有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)社會和文化的迅速發(fā)展, 國內(nèi)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的需求越來越強(qiáng)烈,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐步由被動、被迫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雍妥杂X,雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的執(zhí)法體系逐步發(fā)展起來, 這也形成了我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的鮮明特色。知識產(chǎn)權(quán)具有無體性、外部性、公共物品性和政策性等特征,權(quán)利邊界不似其他財產(chǎn)權(quán)那樣清晰,在缺乏保護(hù)傳統(tǒng)、權(quán)利意識不強(qiáng)和知識產(chǎn)權(quán)文化不夠發(fā)達(dá)的社會背景下,容易發(fā)生重復(fù)性的、大規(guī)模的侵權(quán)行為。我國實行的雙軌執(zhí)法體制顯然符合我國社會主義初級階段市場還不規(guī)范、侵權(quán)行為多發(fā)、全社會知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)的實際,具有現(xiàn)實的存在基礎(chǔ)和合理性。但是,知識產(chǎn)權(quán)畢竟是私權(quán),按照私權(quán)保護(hù)的屬性,應(yīng)當(dāng)主要由權(quán)利人自身尋求法律保護(hù),國家更主要的是通過完善司法救濟(jì)體系,以公正高效權(quán)威的司法供給滿足私權(quán)救濟(jì)的需求。國家最好在局部的特殊侵權(quán)領(lǐng)域,動用公共資源和公權(quán)力,給予積極主動的法律救濟(jì)。
特別是,由于與貿(mào)易關(guān)系緊密,知識產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)受到了國外權(quán)利人和外國政府的持續(xù)性高度關(guān)注,它們源源不斷地施加外部壓力,外部壓力促進(jìn)和推動了國內(nèi)的重視,國家不惜投入大量公共資源進(jìn)行保護(hù),并建立以行政執(zhí)法和行政保護(hù)為載體的公法保護(hù)機(jī)制。這種主動性和應(yīng)急性的公法保護(hù)適應(yīng)了當(dāng)初我國法治不夠發(fā)達(dá)和要在短期內(nèi)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的階段性特征,是一種合理的選擇和必然的產(chǎn)物。但是,這種急需先立的應(yīng)急性保護(hù)體制和機(jī)制, 隨著我國法治的逐步發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的變化,也產(chǎn)生了一些問題,值得我們從私權(quán)屬性的角度進(jìn)行理性的審視。諸如,有人指出:“我國政府對知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)理解不透徹, 導(dǎo)致對授權(quán)后的知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的性質(zhì)重視不夠(其實這是在trips協(xié)定中開宗明義就已闡明的),進(jìn)而導(dǎo)致我國政府常常在外國政府的的壓力下, 不必要地將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任和成本攬入政府懷中, 承擔(dān)了許多不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和輿論壓力。建議政府明確意識到知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì),除非對社會公眾利益產(chǎn)生了嚴(yán)重侵害,不應(yīng)當(dāng)輕易動用公共資源來保護(hù)私權(quán)性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán),并且承擔(dān)不必要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的罵名?!盵19]這種說法是有其道理的。
隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的日趨深入,我國在制訂《綱要》時對于執(zhí)法體制和理念進(jìn)行了較為深入的討論和反思。在此基礎(chǔ)上,《綱要》將“加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)”、“發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用”,作為完善知識產(chǎn)權(quán)制度的一項內(nèi)容,并納入戰(zhàn)略重點之中。這是《綱要》根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,根據(jù)當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實際,從國家戰(zhàn)略和全局的高度, 對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作出的新定位。這種定位顯然符合私權(quán)保護(hù)的特點、性質(zhì)和規(guī)律,應(yīng)該推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐漸由雙軌并行轉(zhuǎn)向司法保護(hù)主導(dǎo),向私權(quán)保護(hù)的本來面目歸位。而且,在相應(yīng)的制度設(shè)計上,也是朝著司法保護(hù)主導(dǎo)的方向走的。例如,現(xiàn)行《著作權(quán)法》將民事保護(hù)作為著作權(quán)保護(hù)的主要途徑,只是在侵犯著作權(quán)行為“同時損害公共利益”時,才讓行政執(zhí)法介入。對于專利侵權(quán)行為,《專利法》只授權(quán)管理專利工作的部門責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)及就侵權(quán)賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解,而并未授權(quán)進(jìn)行行政處罰,充分體現(xiàn)了專利權(quán)的私權(quán)屬性。
加強(qiáng)保護(hù),首當(dāng)其沖地是按照民事權(quán)利保護(hù)要求,加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)。例如,當(dāng)前加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn)已成為一種普遍性的國際趨勢, 但國外的普遍做法恰恰是通過建立專門專門知識產(chǎn)權(quán)法院的方式加強(qiáng)保護(hù)。例如,20世紀(jì)80年代前后,美國面臨日本科技趕超和經(jīng)濟(jì)競爭,為解決國內(nèi)創(chuàng)新能力不足的問題,在知識產(chǎn)權(quán)制度方面發(fā)起了一場變革, 主要是修訂專利法和建立主要負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)司法的聯(lián)邦巡回上訴法院, 尤其試圖通過專門法院加強(qiáng)專利審查和專利保護(hù), 統(tǒng)一專利司法標(biāo)準(zhǔn)。此舉無疑推動了美國知識產(chǎn)權(quán)制度的重大革命。近年來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣受關(guān)注,日本、韓國、俄羅斯等國紛紛通過建立知識產(chǎn)權(quán)專門法院、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法等方式進(jìn)行應(yīng)對。這些趨勢性做法值得我們認(rèn)真關(guān)注。經(jīng)過30年的發(fā)展,我國知識產(chǎn)權(quán)司法體系日趨完善,司法能力不斷增強(qiáng)。尤其是,十八屆三中全會決定提出“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)”、“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”,這標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)將有新的飛躍。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),首選是加強(qiáng)司法體系建設(shè)、建立專門知識產(chǎn)權(quán)法院等途徑,不宜動輒另起爐灶,以加強(qiáng)保護(hù)為名行其他之實。而且,無論是司法還是行政都是國家之公器,司法體系本身屬于國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的組成部分, 不是法院或者司法機(jī)關(guān)一家之事, 國家應(yīng)當(dāng)從全局的角度進(jìn)行謀劃,進(jìn)行頂層設(shè)計,避免部門各說各話。
在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,加強(qiáng)保護(hù)是方向和趨向,我們要瞄準(zhǔn)目標(biāo)前進(jìn),向先進(jìn)和主流靠攏,但同時要把握好我國創(chuàng)新和發(fā)展的階段性特征,把握好方位,不搞理想化和一步到位,不把未來和趨勢當(dāng)成現(xiàn)實,所以要“分門別類、寬嚴(yán)適度”。最高人民法院提出“加強(qiáng)保護(hù)、分門別類、寬嚴(yán)適度”的司法保護(hù)政策,就是以此為背景和基礎(chǔ)的。
知識產(chǎn)權(quán)制度是個矛盾體,既是激勵創(chuàng)新的利器,又會阻礙創(chuàng)新。如斯蒂格利茨所說:“如果不很好地設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)制度,成本就會高出收益。事實上,知識產(chǎn)權(quán)制度如果設(shè)計不當(dāng),甚至?xí)璧K創(chuàng)新?,F(xiàn)今美國的問題就是它的知識產(chǎn)權(quán)制度妨礙了創(chuàng)新。在美國,這種情況很普遍,對此引發(fā)了越來越多的關(guān)于對美國知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革的爭論?!盵20]因此,立法者需要限定權(quán)利范圍,把知識產(chǎn)權(quán)關(guān)在“籠子”里,以趨利避害;執(zhí)法要具體劃清權(quán)利邊界,對于權(quán)利的保護(hù)不受越寬越強(qiáng)越好,而是要在依法的前提下,要以有利于最大限度地促進(jìn)創(chuàng)新為目標(biāo),盡可能做到恰如其分和寬嚴(yán)適度。
我們需要接受國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則, 這主要是從我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的趨向和當(dāng)今知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)需求角度來說的。這一問題也不能簡單看待和處理。首先,所謂的主流規(guī)則乃是國際上比較公認(rèn)的先進(jìn)規(guī)則。美國在國際規(guī)則的制定上有很大的主導(dǎo)性和話語權(quán), 但主流規(guī)則并不必然是美國規(guī)則。美國一些先進(jìn)的規(guī)則可以借鑒,但一定注意甄別,不能囫圇吞棗式地接受,盲目地認(rèn)定美國的規(guī)則都是好的和先進(jìn)的。如上所述, 并非美國的所有規(guī)則都是好的。“在世界知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議(trips)影響下,很多國家正在采用美國式的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度, 但這種制度不僅難以適應(yīng)美國的情況,對發(fā)展中國家來說更不適用,特別是美國自己都還在適應(yīng)階段?!盵21]對此要高度關(guān)注。其次,國家利益是最高的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國知識產(chǎn)權(quán)制度一定要符合我國實際和具有發(fā)展導(dǎo)向。“每個國家必須有一個能夠適應(yīng)自身實際的知識產(chǎn)權(quán)制度。這個制度必須調(diào)整成本和效益之間的平衡,而具體的方法則在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異?!薄鞍l(fā)展中國家所面臨的一個主要問題是縮短與發(fā)達(dá)國家之間存在的知識差距。而如果知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計不當(dāng),就會使得縮短差距的目標(biāo)更難以實現(xiàn)?!盵22]這些主張是超脫的和有道理的。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)有利于最大限度地促進(jìn)我國創(chuàng)新和發(fā)展。再次,除條約的剛性約束外,可以借鑒其他先進(jìn)的主流規(guī)則,但在操作細(xì)節(jié)和具體實現(xiàn)上不必亦步亦趨,要根據(jù)我國國情和實際具體適用,不作絕對的或者量化的中外對比和衡量。例如,我國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的賠償數(shù)額日益提高, 但不宜簡單與美國相應(yīng)的賠償數(shù)額相對比,而既考慮國際趨勢,又考慮我國的情況。
經(jīng)濟(jì)全球化并非知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的完全一體化?!爱?dāng)前,市場已經(jīng)或接近實現(xiàn)全球化,但是,世界仍然圍繞主權(quán)國家運行,各國政府擁有設(shè)立市場條款的權(quán)力,不管是國內(nèi)市場還是國際市場,都要受其影響。我們將會看到,有些時候,不管是大國還是小國,都能相當(dāng)成功地抵制全球化核心所在的市場力量, 盡管他們自己往往要為此付出相當(dāng)巨大的代價?!盵23]為盡量減少代價,我們應(yīng)當(dāng)積極參與全球化,但與全球化關(guān)系不大、我們獨具特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,仍然根據(jù)根據(jù)我國國情和實際進(jìn)行處理,而不是盲目的不加區(qū)別地加貼全球化標(biāo)簽。對于一些純粹貿(mào)易性的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則, 我們應(yīng)當(dāng)盡可能遵循全球化標(biāo)準(zhǔn);對于我國創(chuàng)新發(fā)展的特殊需求,一定要充分考慮。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是依照我國法律進(jìn)行的,地域性是知識產(chǎn)權(quán)法律的重要原則。我們需要借鑒國外有益經(jīng)驗,但其他國家的做法不符合我國實際時, 我們無需人云亦云,也不能人云亦云。該創(chuàng)新的時候就要創(chuàng)新,法理同樣是可以創(chuàng)新的,也需要走自己的路。別人沒有走過的路我們照樣可以走,不能因為別人沒有走過就不敢理直氣壯和沒有底氣。當(dāng)然,創(chuàng)新性保護(hù)一定要符合我國實際,有利于我國技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和文化的繁榮。這才是衡量我國能否創(chuàng)新性適用法律的根本標(biāo)準(zhǔn)。
對于一些民族性和國情色彩濃厚的領(lǐng)域, 或者一些特殊的中國式問題,需要堅持獨具一格的中國式處理,不盲目與其他國家一致或者尋求國際標(biāo)準(zhǔn)。換言之,我國有特殊的歷史、文化和國情,也必然有特殊的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,對于這些問題必須從我國國情和實際出發(fā),按照我國的方式解決。這些問題并不涉及履行條約義務(wù)及其他國際保護(hù)問題, 而僅僅是如何適用我國法律以及用我國法律解決我國自己的一些特殊問題。尤其是,由于這些問題的特殊性,國外的類似做法要慎重借鑒,一定要看到貌似背后的實質(zhì)性差異, 不宜以簡單類比現(xiàn)象和結(jié)論的方式囫圇吞棗式借鑒國外做法; 確因本質(zhì)上的差異不能借鑒的,理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要, 但一定首先要與我們的實際相結(jié)合,不能脫離實際地進(jìn)行比較和借鑒。
例如, 近來涉及中文字庫的著作權(quán)保護(hù)引起了熱烈的討論。僅就字庫中的單個漢字能否具有可版權(quán)性,爭論尤為激烈。不少人舉出國外不保護(hù)此類字體的例子,主張我國也不應(yīng)該給予保護(hù), 且主張給予保護(hù)還會影響文化傳播等等。但是,我國漢字具有獨特性,與西方文字差別很大,對于中文字庫中的單個字體能否保護(hù),一定要從我國實際出發(fā),同時考慮產(chǎn)業(yè)政策等因素。一些法院對此持肯定態(tài)度,選擇了中國式處理。這種以中國式思維處理中國特殊問題的方式,是必要的。存在決定意識,也決定著我們的保護(hù)態(tài)度。
再如,“貼牌加工” 涉及的商標(biāo)侵權(quán)問題一直爭論較大,近年來爭論尤其激烈。被貼牌的商標(biāo)標(biāo)志與在中國注冊的商標(biāo)有沖突(相同或者近似),但被貼牌的商品并不在中國境內(nèi)銷售, 而全部銷往中國境外。爭議的焦點是“貼牌”行為是否構(gòu)成商標(biāo)使用,從而構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。從法理上說, 商標(biāo)使用是指商標(biāo)被用于識別商品來源的用途,[24]被“貼牌” 的商標(biāo)標(biāo)志在中國市場內(nèi)不產(chǎn)生識別商品來源的作用,也就不能認(rèn)定為商標(biāo)使用行為。此種情況下附加商標(biāo)標(biāo)識只是具備了商標(biāo)使用形式, 但商標(biāo)權(quán)具有地域性,而不具備在中國境內(nèi)“用于識別商品來源”的功能性要件,此類行為不能認(rèn)定為中國境內(nèi)的商標(biāo)使用行為。從政策上講,我國是制造業(yè)大國和加工貿(mào)易大國,“貼牌加工”是我國制造業(yè)和加工貿(mào)易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認(rèn)定為商標(biāo)侵權(quán),不利于我國企業(yè)承接加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。也有人提出,貼牌加工并不存在自主品牌,保護(hù)此類“貼牌”行為并不有利于我國加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和自主品牌建設(shè)。其實,我國加工貿(mào)易是分層次的,不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造, 轉(zhuǎn)型升級也不是一夜之間完成的,不同層次的加工制造滿足不同的經(jīng)營需求,且加工制造由低端向高端發(fā)展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發(fā)展路徑。此外,認(rèn)定“貼牌”行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán),也是部分加工制造業(yè)轉(zhuǎn)入其他一些國家的原因之一。因此,不認(rèn)定“貼牌”行為構(gòu)成侵權(quán),有利于為我國加工制作業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境,滿足加工制造業(yè)發(fā)展的多樣化需求。也有人在法理上進(jìn)行比較,認(rèn)為歐美發(fā)達(dá)國家沒有或很少有“貼牌”加工的商標(biāo)侵權(quán)案例,甚至據(jù)此認(rèn)為我國認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán)不符合國際做法。多年來發(fā)達(dá)國家奉行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,其加工制造業(yè)(尤其是低端加工制造業(yè))轉(zhuǎn)移到東亞等發(fā)展中國家。當(dāng)然,金融危機(jī)之后,歐美發(fā)達(dá)國家逐步重視高端制造業(yè),但這些國家早已有眾多和完善的自主品牌體系,處于全球價值鏈的高端,不涉及類似中國這樣的“貼牌”問題。因此,“貼牌”行為定性上進(jìn)行這樣的國際比較不具有任何經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和可比性。
總之,站在新的歷史起點之上,面對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化的國際環(huán)境和我國仍將長期處于社會主義初級階段這個最大國內(nèi)實際, 我國知識產(chǎn)權(quán)法治升級要統(tǒng)籌兼顧,既保持先進(jìn)性和前沿性,又符合發(fā)展的階段性特征和國情實際,總體上朝著更加現(xiàn)代化和法治化的方向邁進(jìn)。
[1] 李嵐清:《突圍———國門初開的日子》,中央文獻(xiàn)出版社2008年版,第168頁。
[2] 劉敏學(xué):“關(guān)于《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(草案)》的說明”,在1993年6月22日在第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議上的講話。
[3] “使中國融入全球體系將增加中國的既得利益,促使中國遵守國際規(guī)則,將強(qiáng)化中國對外貿(mào)易、服務(wù)、投資、技術(shù)與信息的依賴性。這種相互依賴的關(guān)系將逐漸強(qiáng)化,到最后,一旦哪個國家單方面違背國際義務(wù),將付出難以承受的代價?!眳⒁娎罟庖骸独罟庖撝袊c世界》,蔣宗強(qiáng)譯,中信出版社2013年版,第55頁。
[4] 參見華為技術(shù)有限公司副總裁宋柳平在上海知識產(chǎn)權(quán)局第七次專家咨詢會上的發(fā)言,載上海市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心編:《知識產(chǎn)權(quán)專家評論》第12期(2011年9月16日)。
[5] 蔣惠嶺、黃斌編譯,“美國聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略”,載《人民法院報》2012年9月14日。
[6] [美]理查德·波斯納:《法官如何思考》,蘇力譯,北京大學(xué)出版社2009年版,第189頁。
[7] 這種類似情況在其他國家也會存在。如在本世紀(jì)以來的美國專利改革及相應(yīng)立法中,“我們能夠預(yù)測到那些針對特地產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)肅的立法調(diào)查以及可獲得的回應(yīng)并不常見,即便出現(xiàn)也難以達(dá)到預(yù)期目的?!眳⒁奫美]丹·l.伯克,馬克·a.萊姆利:《專利危機(jī)與應(yīng)對之道》,馬寧、余俊譯,中國政法大學(xué)出版社2013年版,第166頁。
[8] european scrutiny(2006),criminal measures to enforce intellectual property rights,31st report,available:http:///.轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第29頁。
[9] european parliament,2007.“trips協(xié)定要求政府必須對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處以刑事處罰,實乃一大誤解?!鞭D(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第29頁。
[10] 參見“美國發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)報告中國再入重點觀察名單”,載《經(jīng)濟(jì)參考報》2012年5月3日。
[11] 同注[4]。
角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第36頁。
[14] cornish,william r.(1999),intellectual property:patents;copyright,trademarks and allied rights,london:sweet & maxwell. 轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第22頁。
[15] south centre,2008,轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第23、24頁。
[16] 同注[13]。
[17] 同注[12],第22頁。
[18] 同注[12],第31頁。
[19] 張勤:“析知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則國際化”,載《知識產(chǎn)權(quán)》2011年第10期。
[20] [美]約瑟夫·斯蒂格利茨:“新發(fā)展模式”,載王夢奎主編:《邁向新增長方式的中國》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版,第27頁。
[21] 同上注,第27頁。
[22] 同注[20],第27頁。
[23] [美]羅伯特·夏皮羅:《下一輪全球趨勢》,劉純毅譯,中信出版社2009年版,第146頁。
[24] 2013年8月修訂的《商標(biāo)法》第48條規(guī)定:“本法所稱商標(biāo)的使用,是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上,或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中,用于識別商品來源的行為?!毙隆渡虡?biāo)法》關(guān)于商標(biāo)使用的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)為解決涉及“貼牌加工”商標(biāo)侵權(quán)的法律適用爭議問題提供了新依據(jù)。
低碳發(fā)展論文篇十四
摘要:智慧城市建設(shè)以信息化、數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ),包含了眾多領(lǐng)域,各個領(lǐng)域之間有機(jī)互聯(lián),互為整體,是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流方向。目前我國智慧城市建設(shè)開展如火如荼,但仍存在一定問題,需要多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:智慧城市 智能交通系統(tǒng) 智慧醫(yī)療系統(tǒng) 智能電網(wǎng) 發(fā)展前景
一、發(fā)展背景
2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》公布,明確提出推進(jìn)智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會的智慧發(fā)展、五化融合。2014年8月29日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,根據(jù)八部委文件精神,推進(jìn)智慧城市的發(fā)展。
二、總體要求
(一)以人為本,務(wù)實推進(jìn)。智慧城市建設(shè)要突出為民、便民、惠民,推動創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式,向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù),避免重建設(shè)、輕實效,使公眾分享智慧城市建設(shè)成果。
— 1 — 化基礎(chǔ)等,應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在綜合條件較好的區(qū)域或重點領(lǐng)域先行先試,不斷總結(jié)經(jīng)驗,再逐步擴(kuò)大建設(shè)范圍和領(lǐng)域,有序推動智慧城市發(fā)展,避免貪大求全、重復(fù)建設(shè)。
(三)整合資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步依托云計算中心及城市公共信息平臺等系統(tǒng)性軟硬件設(shè)施,整合政企各方現(xiàn)有的軟硬件資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少不必要的資源重復(fù)及浪費,不斷優(yōu)化流程,提升效率。
(四)市場為主,協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進(jìn)模式和保障機(jī)制。鼓勵建設(shè)和運營模式創(chuàng)新,注重激發(fā)市場活力,建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。鼓勵社會資本參與建設(shè)投資和運營,杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預(yù)。
(五)可管可控,確保安全。落實國家信息安全等級保護(hù)制度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理,落實責(zé)任機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個人信息的力度,加強(qiáng)要害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,確保安全可控。
到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市,聚集和輻射帶動作用大幅增強(qiáng),綜合競爭優(yōu)勢明顯提高,在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。
(六)細(xì)化要求。
1、公共服務(wù)便捷化。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護(hù)、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗檢測等公共服務(wù)領(lǐng)域,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬的信息服務(wù)體系,公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時、高效。
2、城市管理精細(xì)化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應(yīng)急管理、社會誠信、市場監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品安全、飲用水安全等社會管理領(lǐng)域的信息化體系基本形成,統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建(構(gòu))筑物數(shù)據(jù)庫等資源,實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、精準(zhǔn)化水平大幅提升,推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
3、生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平顯著提高,水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成,促進(jìn)城市人居環(huán)境得到改善。
4、基礎(chǔ)設(shè)施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平大幅提升,運行管理實現(xiàn)精準(zhǔn)化、協(xié)同化、一體化。工業(yè)化與信息化深度融合,信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
— 3 — 保護(hù)。
三、發(fā)展前景及問題
智慧城市是指充分借助各種信息技術(shù)實現(xiàn)城市的智能化管理,是信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的交匯點,代表了信息技術(shù)發(fā)展和綜合利用的方向。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴(yán)重等多種挑戰(zhàn),推動城市向數(shù)字化、智能化發(fā)展,打造智慧城市成為未來城市建設(shè)的重要發(fā)展方向。
(一)智慧城市建設(shè)擁有廣闊的發(fā)展前景。
智慧城市已成為醫(yī)治“城市病”的最佳良藥,是城市發(fā)展的高層次需求。智慧城市建設(shè)需要智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品、智慧技術(shù)、智慧設(shè)備等協(xié)同推進(jìn),最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈,推動傳統(tǒng)城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級。未來成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。
1、集多種技術(shù)為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算機(jī)技術(shù)等有效地集成,運用于整個地面交通管理系統(tǒng),從而建立起在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實時、準(zhǔn)確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)可以有效地利用現(xiàn)有交通設(shè)施,減少交通負(fù)荷和環(huán)境污染,保證交通安全,提高運輸效率。目前,智能交通系統(tǒng)已發(fā)展為集交通信息采集、通信傳輸、數(shù)據(jù)處理、控制指揮等技術(shù)為一體的多學(xué)科應(yīng)用型產(chǎn)業(yè),因其實時、準(zhǔn)確、高效、綠色的特點,成為解決一些大型城市交通問題的重要手段之一。
2、實時互動的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎(chǔ),核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù),通過傳感設(shè)備進(jìn)行患者的身份管理,形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引,并在此基礎(chǔ)上按照約定的業(yè)務(wù)邏輯和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,進(jìn)行信息的交換和通訊,以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。目前,基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧醫(yī)療主要應(yīng)用于醫(yī)療器械與藥品的監(jiān)控管理、數(shù)字化醫(yī)院和遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)三個方面。未來智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將向個性化、移動化方向發(fā)展,智慧膠囊、智慧護(hù)腕、智慧健康檢測產(chǎn)品等移動智慧醫(yī)療產(chǎn)品將會廣泛應(yīng)用,借助智慧手持終端和感測器,有效地測量和傳輸健康數(shù)據(jù)。
3、堅強(qiáng)型智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡(luò),利用傳感和測量技術(shù)、設(shè)備技術(shù)、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù),實現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務(wù)流的高度融合。智能電網(wǎng)具有可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境友好和使用安全等特點,能夠抵御各類外部干擾和攻擊,同時,由于具有強(qiáng)韌的電網(wǎng)基礎(chǔ)體系和技術(shù)支撐體系,因此在實現(xiàn)多種能源便捷接入的同時,能夠抵御各類外部干擾和攻擊。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然選擇,對于應(yīng)對全球氣候變化,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
— 5 — 活。智慧家庭能給人們的生活帶來全新的體驗,依托數(shù)字電視機(jī)頂盒、個人手機(jī)等終端載體,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)信息化,將人們的家庭生活和社會生活通過信息化手段有機(jī)聯(lián)系并融合起來。同時,智慧家庭可將技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、服務(wù)和社會、社區(qū)、家庭、個人等單元密切聯(lián)系起來,體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對于提升消費水平、推動人文生活進(jìn)步的巨大力量,真正做到安全、便利、舒適、節(jié)能、智能。智慧家庭產(chǎn)業(yè)融合了硬件升級、軟件應(yīng)用與運營服務(wù)等多個領(lǐng)域,為芯片制造商、面板廠商、終端廠商、內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)運營商等產(chǎn)業(yè)鏈參與者帶來全新的發(fā)展機(jī)遇及空間。
(二)我國智慧城市建設(shè)仍存在的問題。
我國智慧城市建設(shè)基本與世界處于同一起跑線上,并且具有良好的實踐土壤。隨著科技部在2013年10月將20個城市納入智慧城市試點名單,目前我國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過220個,北京、上海、廣州、武漢等各地先后投入智慧城市建設(shè)中。我國智慧城市建設(shè)如火如荼,但綜合分析其中仍存在不少問題。
1、缺乏國家層面的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)。目前我國智慧城市建設(shè)具有很大的盲目性,缺少運營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),存在項目一哄而上等現(xiàn)象。此外,由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系,項目建設(shè)水平、基礎(chǔ)參差不齊,嚴(yán)重制約智慧城市的建設(shè)。
2、缺乏詳細(xì)的工作任務(wù)和實施路線。目前我國有些城市盲目跟風(fēng),把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè),或者是作為政績工程和形象工程,沒有深刻領(lǐng)悟智慧城市的內(nèi)涵和國家 — 6 — 打造智慧城市的核心目的。
3、缺乏相應(yīng)的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜工程,而當(dāng)前各地對智慧城市建設(shè)的這一特性認(rèn)識不足,沒有建立推動智慧城市運營和管理的長效機(jī)制,僅僅依靠政府投資來推動建設(shè),無法充分激發(fā)社會力量參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,這將直接導(dǎo)致智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性嚴(yán)重不足。
(三)智慧城市建設(shè)需要多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。
當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,智慧城市建設(shè)對于加快現(xiàn)代化的發(fā)展速度,求解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的復(fù)雜問題,提供了良好的解決途徑。推動我國智慧城市建設(shè)需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。
1、要制定頂層設(shè)計和長期規(guī)劃。盡快出臺國家層面的指導(dǎo)性政策,充分發(fā)揮各部門的力量,聯(lián)合推進(jìn),明確智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)對各地智慧城市建設(shè)的管理和監(jiān)督。
2、要考慮各個城市發(fā)展的實際狀況。從自身特色和需求出發(fā),以切實解決民生問題為著眼點,處理好“共性”和“個性”的關(guān)系,在統(tǒng)一規(guī)劃下考慮到每個城市所處不同發(fā)展階段的需求。
3、完善智慧城市建設(shè)的相關(guān)配套措施和法制環(huán)境。建立運營和管理的長效機(jī)制,通過設(shè)立專項資金支持、稅收優(yōu)惠等多種手段激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè),推動智慧城市建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
低碳發(fā)展論文篇十五
物聯(lián)網(wǎng)(the internet of things)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。顧名思義,物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思:其一,物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng),是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò);其二,其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間,進(jìn)行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)將是下一個推動世界高速發(fā)展的“重要生產(chǎn)力”,是繼通信網(wǎng)之后的另一個萬億級市場。
物聯(lián)網(wǎng)借助三項關(guān)鍵技術(shù),傳感器技術(shù)、rfid無線射頻技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù),在日常生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色,并且?guī)舆@些產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展與繁榮。
物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛,遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場照明管控、老人護(hù)理、個人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領(lǐng)域。
人們在家可以享受到更舒適的家居環(huán)境,家電可以通過手機(jī)app控制與管理,身處千里之外,可以隨時隨地查看房屋狀況,甚至可以遠(yuǎn)程喂養(yǎng)你的寵物,完善的安防系統(tǒng),讓您能夠隨時知道家中是否有火災(zāi)、煤氣泄漏、漏水、房屋被撬,甚至下雨天,窗戶可以自動關(guān)閉,而這都是借助物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的,而這一天,已經(jīng)到來。
當(dāng)然,還有智能物流與智能醫(yī)療,城市貨物與快遞納入云端大系統(tǒng),對貨物進(jìn)行全方位掃描與監(jiān)控,貨物運到哪,在那一輛車上,駕駛員是誰,還有多少分鐘到達(dá),都可以通過手機(jī)app、web查看。老百姓關(guān)心的醫(yī)療也得到充分發(fā)揮,各種遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備可以走入家庭,人們不需要到醫(yī)院排隊掛號,在家就可以享受到醫(yī)療檢查,醫(yī)生可以在遠(yuǎn)程對人們的健康狀況做出判斷,并且人們的健康狀態(tài)匯總到城市云端,在各個醫(yī)院都可以聯(lián)網(wǎng)查看,方便醫(yī)生快速做出判斷。而這,不是將來,而是現(xiàn)在。
物聯(lián)網(wǎng)的主要目標(biāo)之一是實現(xiàn)智慧城市,許多基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用都是服務(wù)于智慧城市的主流應(yīng)用的。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是城市建設(shè)的穩(wěn)定技術(shù)基礎(chǔ),城市智慧化發(fā)展也使得物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用。
智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧公共服務(wù)、智慧建筑和家居、智慧集成六大領(lǐng)域,打造智慧城市是一個復(fù)雜的過程,涵蓋各種關(guān)系和價值 鏈。施耐德電氣會從全局角度出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)作政府、企業(yè)等不同合作伙伴之間的關(guān)系,整合多方需求,實現(xiàn)資源、利益最優(yōu)化,并通過設(shè)計融資、人才發(fā)展模式,助 力城市實現(xiàn)全方位發(fā)展模式。
低碳發(fā)展論文篇一
低碳,讓未來變得更美好
2009年12月7日—18日,聯(lián)合國氣候變化會議在丹麥哥本哈根召開。自此,“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等,成為人們關(guān)注的熱門話題。近兩年來,低碳,已經(jīng)傳向世界,傳遍各地,“低碳經(jīng)濟(jì)”已然成為全球各國最大的共同話題。
“低碳經(jīng)濟(jì)”是最近國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的新概念。隨著溫室效應(yīng)的日益嚴(yán)重,全球氣候的不穩(wěn)定變化不斷凸顯,各國的經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至衰退,“低碳經(jīng)濟(jì)” 一詞更是漸漸深入人心。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑,正逐漸被越來越多的國家認(rèn)同。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上就是對當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一場深刻的能源經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)和消費行為的低碳革命,是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與消費方式。它作為全球經(jīng)濟(jì)繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次系統(tǒng)變革,也被視為推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動力源泉。
從一定意義上說,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對低碳經(jīng)濟(jì)理論和實踐的雙重探索,就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題,就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀(jì)性難題。低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征,是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無疑是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn),也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。從近期看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù),不僅是建設(shè)兩型社會(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)和生態(tài)文明的重要載體,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,確保能源安全,有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對國際金融危機(jī)的根本途徑。從長遠(yuǎn)看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是著眼全球新一輪發(fā)展機(jī)遇,實現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對我國的發(fā)展和未來,對世界的發(fā)展和未來,意義重大,影響深遠(yuǎn)。我國作為最大的發(fā)展中國家,發(fā)展面臨諸多問題,諸多優(yōu)勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是既有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇。
一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對我國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大挑戰(zhàn)。首先,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素;其次,我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程之中,為了改善和提高13億中國人民的生活水平和生活質(zhì)量,我們正在開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“發(fā)展排放”肯定會有所增加;最后,總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙,我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后,技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差,產(chǎn)業(yè)體系薄弱,與發(fā)達(dá)國家有較大差距。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),減緩溫室氣體排放,將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
另一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也為我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇。走低碳發(fā)展道路,是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于突破我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束,走新型工業(yè)化道路;有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會變革的潮流,形成完善的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制和制度保障體系;有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造我國未來的國際核心競爭力;有利于推進(jìn)世界應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程,樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的良好形象。
是以節(jié)能降耗為抓手,推進(jìn)低碳消費。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求,大力推進(jìn)低碳建筑、低碳交通等,倡導(dǎo)低碳消費,著力構(gòu)建低碳型社會。三是發(fā)展清潔能源,構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。著力提升可再生能源的比重,著力提高優(yōu)質(zhì)能源在國家能源消費結(jié)構(gòu)中的比重;引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣,為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。四是加大科技投入,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的重大科學(xué)研究。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),也離不開各企業(yè)的支持配合。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺跟進(jìn),大力發(fā)展應(yīng)用低碳技術(shù),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài),自覺跟進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐時,中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),民眾是主力軍。施泰納說過:“在二氧化碳的減排的過程中,普通民眾擁有改變未來的力量?!钡吞忌畈⒉贿b遠(yuǎn),很多是可以從現(xiàn)在開始、一步一步做的,并不是一定要等到未來。例如,我們可以少開車、多坐公交車等,這些簡簡單單、點點滴滴的改進(jìn),都可以在日常生活中實現(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不會對我們的生活方式造成太大改變,更不用我們做出什么大的犧牲,它只需我們采用氣候友好的生活方式,也就是讓我們?nèi)嵺`一個低碳生活方式。低碳生活方式,具體到我們平時的生活,就是要盡量坐公交車、換節(jié)能燈等,這樣能在保證較高生活水平的情況下,減少能源的消費和碳的排放。也就是說,我們要注意消費行為,盡量較少地消費能源、較少地排放二氧化碳,并把它看成一種社會公德來提倡。低碳生活,對于我們普通老百姓來說,是一種態(tài)度,而不是能力,我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活,注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,從點滴做起。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),公眾力量不可低估,中國作為人口最多的發(fā)展中國家,任何一個數(shù)字乘以13 億, 都會是不可估量的。只要每一個人都能夠注意生活中的每一個細(xì)節(jié),開始低碳生活,“低碳經(jīng)濟(jì)”就離我們不遠(yuǎn), 美好的生態(tài)環(huán)境便是指日可待。
相信,在世界各國的努力合作下,在各企業(yè)的大力支持下,在全民的積極配合下,低碳經(jīng)濟(jì)必將繁榮發(fā)展,我們的生活也會變得更加美麗,未來也將因低碳而更加長遠(yuǎn)美好。
低碳發(fā)展論文篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
范文一:固碳林業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)
摘要:森林碳匯交易,主要依靠前文中提到的清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)項目。一是政府引導(dǎo),積極與低碳交易平臺開展合作,如與北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所等開展合作。
關(guān)鍵詞:固碳林業(yè);低碳經(jīng)濟(jì)
全球氣候變暖對于人類生存的威脅,促使世界各國都開始重視碳排放這一重要問題。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)的高消耗高排放的增長方式已經(jīng)對環(huán)境造成了極大的損害,需要在新時期采取更加經(jīng)濟(jì)環(huán)保的措施。這對于林業(yè)發(fā)展而言,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。
一、概念解釋
1.固碳林業(yè)
固碳林業(yè)(carbonforestry),通俗來講,就是利用森林和森林產(chǎn)品來固碳,增加植被、森林以及耐久木材產(chǎn)品中貯存的碳量,能起到這樣作用的林業(yè),就是固碳林業(yè)。固碳林業(yè)主要包含四個方面,一是增加森林碳儲量,如造林、再造林,擴(kuò)大植被覆蓋面積等增加固碳。二是保護(hù)現(xiàn)有碳儲量,維護(hù)現(xiàn)有的森林植被覆蓋面積,防止多余的碳向大氣排放。三是林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營,通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的經(jīng)營來獲取經(jīng)濟(jì)效益。四是林業(yè)替代。通過不同的林業(yè)品種來進(jìn)行替代,如用耐用木質(zhì)林木材產(chǎn)品來代替普通木材產(chǎn)品等。
2.清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)造林項目
清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)項目,是當(dāng)前主要在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間通用的,連接固碳林業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項目。1997年,《京都議定書》提出了在發(fā)展中國家實行清潔發(fā)展機(jī)制(cdm),通過這一項目可獲得碳信用,這一信用可用于抵消《京都議定書》中各國所承諾的碳排放指標(biāo)。cdm的顯著作用在于,它將發(fā)展林業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家可以運用這一項目實現(xiàn)碳交易,既可以讓發(fā)達(dá)國家完成碳排放指標(biāo),又可以讓發(fā)展中國家獲得經(jīng)濟(jì)收益。目前,我國在cdm上發(fā)展取得一定成果。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與主要趨勢
1.減排任務(wù)艱巨
2009年哥本哈根氣候會議的召開,一方面提出并明確了以低能耗、低排放、低污染為主要目標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)的來臨,另一方面制定了2012年至2020年的全球減排協(xié)議。我國政府宣布,到2020年單位gdp二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。從數(shù)字上來看,會議提出,2020年全球溫室氣體排放必須控制在500億噸,我國所能獲得的最大減排額度有104億噸。但是國際學(xué)術(shù)期刊《自然-地球科學(xué)》指出,2013年,我國二氧化碳排放量達(dá)到100億噸。2014年,彭博社新能源金融的估算顯示,我國碳排放量同比下降2%。即便如此,在我國高速發(fā)展的大背景下,距離104噸的額度也只一步之遙。如果不采取有效措施,屆時將會面臨非常大的挑戰(zhàn)。
2.能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模式限制
多年來,我國的能源特征一向是富煤、少氣、缺油。傳統(tǒng)能源尤其是煤炭的高排放,加上粗放的增長方式,一直使得我國碳排放高居不下。目前,煤炭在我國能源消費結(jié)構(gòu)中所占比依然接近七成,而且這一占比在當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)有所改變的難度很大。煤炭的過度使用,是造成二氧化碳排放量居高不下的主要原因。這樣來看,到2020年完成任務(wù)就非常艱巨。
3.發(fā)展固碳林業(yè)成為主要趨勢
可喜的是,我國政府已經(jīng)認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)峻性,已經(jīng)開始采取多種措施進(jìn)行節(jié)能減排,這里面就包含了大力發(fā)展林業(yè)及固碳林業(yè)。一方面能帶來經(jīng)濟(jì)效益,另一方面也能保護(hù)環(huán)境,吸收二氧化碳,達(dá)到最終溫室氣體減排的目的。同時,《京都議定書》也規(guī)定了通過森林碳匯來進(jìn)行間接減排,充分發(fā)揮森林固碳的作用。這其實就是大力發(fā)展固碳林業(yè)。投資少、效果好、副作用低等特點,也使得我國在固碳林業(yè)發(fā)展上前景光明。
三、固碳林業(yè)如何迎接低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢所趨,發(fā)展固碳林業(yè)則是最優(yōu)途徑。因此,固碳林業(yè)應(yīng)該抓住這一機(jī)遇。本文以陜西省關(guān)中地區(qū)(西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南一帶)林業(yè)建設(shè)為研究對象,對如何迎接這一機(jī)遇作簡要分析。2014年11月,陜西省林業(yè)廳聯(lián)合中國林業(yè)科學(xué)研究院發(fā)布了一份關(guān)中地區(qū)林業(yè)治污減霾功能評估報告。數(shù)據(jù)顯示,2012年,關(guān)中地區(qū)森林面積為207.12萬公頃,年固碳量達(dá)到397萬噸,相當(dāng)于1212萬城鎮(zhèn)居民一年的二氧化碳排放量,能夠抵消全省2012年能源消耗所排放的二氧化碳總量的5.1%。2013年,《關(guān)中城市群治污減霾林業(yè)三年行動方案》正式實施,預(yù)計到2015年,年固碳量達(dá)到418萬噸,相當(dāng)于1369萬城鎮(zhèn)居民一年的二氧化碳排放量,能夠抵消全省2015年能源消耗所排放的二氧化碳總量的5.76%??梢钥闯?,這樣的一個大型項目,對于減排溫室氣體排放有著極大幫助。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇下,這樣的項目還可以有進(jìn)一步的發(fā)展。
1.建立固碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
大力發(fā)展林業(yè),不是簡單的植樹造林即可,要有選擇、有目的性的選擇林業(yè)品種?!蛾P(guān)中城市群治污減霾林業(yè)三年行動方案》中提出了森林覆蓋率,人工林、山地森林生態(tài)屏障,防風(fēng)固沙帶,護(hù)林綠化帶等一系列措施,但對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提及較少。將固碳林業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,在第一產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大種植豐產(chǎn)林、用材林、糧油能源林等,增加森林碳匯儲量。在第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)發(fā)展林業(yè)高精加工產(chǎn)業(yè)等環(huán)境友好型工業(yè),實行從林業(yè)中提煉固體燃料、清潔乙醇等生物質(zhì)能源發(fā)展道路,以及利用固碳林業(yè)資源進(jìn)行氣熱電聯(lián)產(chǎn)等。
2.開展森林碳匯交易
森林碳匯交易,主要依靠前文中提到的清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)項目。一是政府引導(dǎo),積極與低碳交易平臺開展合作,如與北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所等開展合作。二是社會參與,社會上要逐漸成立參與碳交易的企業(yè),運用自身已有優(yōu)勢與國外市場進(jìn)行碳交易,獲取經(jīng)濟(jì)利益。三是權(quán)利義務(wù)引導(dǎo)??梢詤⒖肌毒┒甲h定書》中所采用的碳交易規(guī)定,借鑒多排碳源、多買碳匯、受益者付費、損害者賠償?shù)脑瓌t,對陜西省內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約束,要求其加入固碳林業(yè)建設(shè),客觀上促進(jìn)森林碳匯交易的同時,達(dá)到整體減排的目的。低碳經(jīng)濟(jì)的到來和趨勢,使固碳林業(yè)的發(fā)展迎來了嶄新的機(jī)遇,但在當(dāng)前整體環(huán)境下還面臨很大的挑戰(zhàn)。這需要政府、社會和個人共同參與,共同發(fā)展,才能真正保護(hù)我們所擁有的環(huán)境,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
范文二:低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新問題與對策
摘要:伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境惡化已經(jīng)成為世界各國面臨的主要問題,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球的共識。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是工業(yè)文明向低碳生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的根本途徑。我國低碳技術(shù)創(chuàng)新目前面臨著能源結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后、研發(fā)能力較低、國家政策缺陷等諸多問題,加快發(fā)展中國低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新,全面提高自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),加大科研力度,實現(xiàn)自主研發(fā)與對外合作的有機(jī)融合,全面掌握低碳核心技術(shù),同時建立健全的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)保障制度,由此才能進(jìn)一步推進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)。文章主要對我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新問題進(jìn)行研究,希望對低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)起到一定的作用。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);技術(shù)創(chuàng)新;問題;對策
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在石油、煤炭、天然氣等基礎(chǔ)能源大量消耗的基礎(chǔ)上,事實上這是一種高碳經(jīng)濟(jì),嚴(yán)重破壞地球的生態(tài)環(huán)境,影響人們的生活。近半個世紀(jì)以來,世界上越來越多的國家走向現(xiàn)代化工業(yè),高碳經(jīng)濟(jì)快速增長所帶來的負(fù)面影響就是二氧化碳排放量逐年增加,由此引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)氣候變暖。全球氣候變暖已經(jīng)危及到人類的生存與發(fā)展,這是一個世界性的問題,由此催生了低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然走向,通過新一輪的技術(shù)研發(fā)、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及新能源的應(yīng)用,提高了地球能源的生產(chǎn)與利用效率,建立了低排放、低能耗、低污染的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這是人類走出高碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)危機(jī),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必經(jīng)之路。
一、低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新概述
低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于高碳經(jīng)濟(jì)下全球變暖的時代背景中,之所以引起世界各國的共鳴,主要來源于英國政府在2003年頒布《thefutureofourenergytocreatealowcarbone-conomy》白皮書。迄今為止,世界各國的學(xué)者們對此仍然沒有一個約定俗成的定義。通常來說,目前學(xué)術(shù)界又三種觀點:方法論、行為論與革命論。從方法論的角度來說,英國環(huán)境專家魯賓斯特認(rèn)為:低碳經(jīng)濟(jì)指的是以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制為核心,通過制度創(chuàng)新來推動技術(shù)的創(chuàng)新,最終實現(xiàn)低能耗、低排放、高能效的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從行為論的角度來說,我國專家馮之駿、潘家華和陳柳新曾經(jīng)指出:目前,各種經(jīng)濟(jì)類型中,低碳經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)成本和生態(tài)環(huán)境成本最低的經(jīng)濟(jì)類型,集低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳能源、低碳生活、低碳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的總和,是一種修復(fù)地球生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從革命論角度說,我國學(xué)者鮑健強(qiáng)、莊貴陽等人認(rèn)為:從根本上來說,低碳經(jīng)濟(jì)是對現(xiàn)代化工業(yè)文明的反思,是一場依賴于技術(shù)和制度創(chuàng)新的新型經(jīng)濟(jì)格局,是一場涉及人類生活方式、生產(chǎn)方式、價值觀和國家權(quán)益的全球性能源經(jīng)濟(jì)革命。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開技術(shù)的支持。eter早在1992年的時候就已經(jīng)注意到技術(shù)創(chuàng)新在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。j.a.的創(chuàng)新研究概念非常廣泛,涉及到技術(shù)創(chuàng)新和非技術(shù)創(chuàng)新。從技術(shù)創(chuàng)新角度來說,j.a.將其定義為新技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)致產(chǎn)生的函數(shù)的移動或者生產(chǎn)要素的重新組合,他認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新就是一種技術(shù)價值的實現(xiàn)。、、n等人在技術(shù)創(chuàng)新方面也進(jìn)行了比較深入的研究。國內(nèi)學(xué)者對技術(shù)創(chuàng)新的界定受國外學(xué)者影響較大。傅家驥等人認(rèn)為:技術(shù)創(chuàng)新是某一地區(qū)或者國家抓住市場發(fā)展?jié)撛诘臋C(jī)會,以獲得經(jīng)濟(jì)效益和商業(yè)利潤為主要目標(biāo),重新組織當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件和生產(chǎn)要素,建立效率更高、費用更低、消耗更小的生產(chǎn)經(jīng)營模式,進(jìn)而推出一系列創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新工藝和創(chuàng)新生產(chǎn)方法,開辟國內(nèi)外更廣泛的市場,獲得更多的原材料和半成品供給地區(qū)和國家的生產(chǎn)。從這個角度來說,如果沒有高效的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng),粗放型經(jīng)濟(jì)向效率型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變就缺少了技術(shù)支撐。
二、我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
從我國低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀來看,在低碳技術(shù)創(chuàng)新、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓及應(yīng)用方面仍然存在很多問題,總結(jié)起來主要有如下幾點:首先,我國低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱,自主創(chuàng)新研究發(fā)展緩慢。技術(shù)創(chuàng)新能力的高低主要取決于研發(fā)環(huán)節(jié)的強(qiáng)弱。我國低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力始終處于較低的水平。第一,低碳創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)人才極度匱乏,核心技術(shù)研發(fā)人員、優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新人員和綜合素質(zhì)較高、目光長遠(yuǎn)的企業(yè)家更是鳳毛菱角,嚴(yán)重制約了我國低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。第二,我國低碳技術(shù)整體發(fā)展水平和創(chuàng)新能力相對于國際水平來說比較落后。很多關(guān)鍵技術(shù),例如高性價比太陽能光伏電池技術(shù)、生物能技術(shù)、氫能技術(shù)等都落后于發(fā)達(dá)國家,而且缺少科學(xué)有效的資金支持和建立機(jī)制。第三,低碳創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)資金欠缺,同時低碳技術(shù)專利質(zhì)量偏低。我國低碳技術(shù)專利總量較多,但是發(fā)明專利所占比重僅達(dá)到一半,而且我國低碳技術(shù)創(chuàng)新專利申請基本上都集中于科研所,企業(yè)專利申請數(shù)量過少。其次,我國企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新意識淡薄。我國大部分企業(yè)在生產(chǎn)過程中仍然缺乏生態(tài)平衡的緊迫感和低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的熱情,在低碳技術(shù)創(chuàng)新模式與方向的選擇上存在比較嚴(yán)重的短期行為,企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向時常背離社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。最后,低碳技術(shù)國家轉(zhuǎn)移受到嚴(yán)格的限制,影響我國低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的腳步。我國屬于發(fā)展中國家,基于國情的發(fā)展需求和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢來說,通過自主研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)等方式進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新,由此可以獲得更好的發(fā)展空間。但是按照共同而有區(qū)別的原則來說,在全球節(jié)能減排的共同協(xié)作過程中,發(fā)達(dá)國家有義務(wù)幫助發(fā)展中國家獲得低碳技術(shù)。但是很多發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國的核心技術(shù),維護(hù)低碳技術(shù)優(yōu)勢以及處于國家利益考慮,總是以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為借口,設(shè)置重重壁壘限制發(fā)展中國家低碳技術(shù)的進(jìn)步??傮w來說,我國低碳技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展之路困難重重,要想獲得更好、更快的發(fā)展,國家、企業(yè)及相關(guān)部門必須從人才、資金、政策制度等方面共同努力,為低碳技術(shù)創(chuàng)新提供良好的發(fā)展空間,大力扶持低碳技術(shù)創(chuàng)新及專利技術(shù)的研發(fā)保護(hù),讓中國盡早步入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道。
三、中國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展對策
(一)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
首先,企業(yè)需要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。如今,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)席卷全球,低碳技術(shù)已經(jīng)引發(fā)了社會的迅速變化,綠色世界就是人類向往的未來。企業(yè)作為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體需要加大自主創(chuàng)新能力,這就需要與高校、科研機(jī)構(gòu)之間建立緊密的聯(lián)系。只有這樣企業(yè)才能盡快適應(yīng)世界低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮,明確技術(shù)研發(fā)的目標(biāo),從根本上實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。目前,我國很多企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新仍然依賴于高校及科研機(jī)構(gòu),產(chǎn)品的市場指向性不明確。所以,企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該實現(xiàn)緊密合作,將高校及科研機(jī)構(gòu)的人力資源和企業(yè)的資金實現(xiàn)完美融合,最大限度調(diào)動各自在低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的積極性與創(chuàng)造性,盡快實現(xiàn)我國低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。其次,我國企業(yè)需要在低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域增加資金投入,實現(xiàn)企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。企業(yè)作為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體,需要充分考慮市場、消費者需求與經(jīng)濟(jì)增長三者之間的關(guān)系。在低碳經(jīng)濟(jì)的國際化的背景下,如果企業(yè)只考慮短期利益,放棄長遠(yuǎn)利益,必定會被時代淘汰。企業(yè)必須調(diào)整經(jīng)營模式,讓自身的發(fā)展經(jīng)營模式與低碳技術(shù)之間達(dá)到平衡。企業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行者,同樣應(yīng)該對社會承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品營銷過程中需要大力宣傳低碳經(jīng)營理念,提高廣大消費者的低碳環(huán)保意識,并逐漸改變消費者的消費習(xí)慣,創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)市場契機(jī)。因此,我國企業(yè)需要盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,以企業(yè)的自主創(chuàng)新為發(fā)展動力,通過企業(yè)信息化與工業(yè)化的高度融合,加大對低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入,實現(xiàn)企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,培育、發(fā)展、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),同時加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),全面提高企業(yè)的市場競爭力和續(xù)航能力,為我國盡早步入社會主義打下堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)制定相關(guān)保護(hù)措施,推動低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新
一項低碳技術(shù)專利的成果從研發(fā)到投入市場,其中存在著巨大的未知風(fēng)險,風(fēng)險之高嚴(yán)重制約我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研發(fā)。因此,政府部門可以有針對性地建立低碳技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu),在政策上給予低碳技術(shù)研究一定的優(yōu)惠。當(dāng)然,低碳技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)會在技術(shù)研發(fā)過程中承擔(dān)一定的風(fēng)險,如果新技術(shù)研發(fā)成功,順利投入市場,低碳技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)則應(yīng)該獲得相應(yīng)的風(fēng)險投資收益。就全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢來看,我國政府必須積極掌握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)與話語權(quán),由此才能更好地在我國開展低碳經(jīng)濟(jì),才能融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。
(三)加強(qiáng)國際低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新之間的交流合作
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,它融合了多種技術(shù)、多門學(xué)科為一體才能進(jìn)行生存與發(fā)展。低碳技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)最大的區(qū)別就是它匯聚了多門學(xué)科與技術(shù),單獨依賴于某一個企業(yè)、某個領(lǐng)域、某一個部門、某一個國家都無法完全實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。低碳技術(shù)的研究與發(fā)展需要完整性,只有世界各國通力合作,共同面對世界生態(tài)環(huán)境問題,共同發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,才能更好地運行低碳經(jīng)濟(jì)。我國低碳技術(shù)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家差距仍然很大,要想短時間內(nèi)提高低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展,一方面要借鑒國外的自主創(chuàng)新成果,加強(qiáng)國內(nèi)外合作交流,實現(xiàn)低碳技術(shù)全球共享,另一方面,還要結(jié)合我國實際國情,加強(qiáng)自主研發(fā)能力。以美國為例,低碳技術(shù)創(chuàng)新非常重視市場調(diào)節(jié),技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制由高校、企業(yè)、非營利性組織共同構(gòu)成。各個產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)了技術(shù)融合與擴(kuò)散,并且取得了非常好的效果,更重要的是美國低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新資金有八成都是企業(yè)提供,而八成的低碳技術(shù)研究都由高校擔(dān)任,非盈利機(jī)構(gòu)則在企業(yè)與高校之間起到協(xié)調(diào)、控制作用,研究成果不會直接投入市場應(yīng)用。再例如,歐盟低碳技術(shù)研究由高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及歐洲聯(lián)合研究重心共同承擔(dān)。歐盟為了將新的科研技術(shù)普及到各個生產(chǎn)領(lǐng)域,大力進(jìn)行新技術(shù)的宣傳推廣、試驗和示范,中介機(jī)構(gòu)也會為了新技術(shù)的宣傳制定一系列的宣傳計劃。這在一定程度上保證了低碳技術(shù)從研發(fā)、投入生產(chǎn)到進(jìn)入市場一路順暢,讓低碳技術(shù)充滿活力。從美國和歐盟的例子來看,我國需要向其努力學(xué)習(xí),加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)交流,積極引進(jìn)、吸收、消化低碳技術(shù),同時結(jié)合我國實際情況,探尋我國低碳技術(shù)發(fā)展之路。此外,我國還應(yīng)該建立與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)聯(lián)盟,探索與發(fā)達(dá)國家之間的新的合作模式,包括政府、企業(yè)、高校、學(xué)術(shù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、非營利組織等,為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展共同作出努力。總的來說,低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新是一個十分復(fù)雜的事情,涉及到科研機(jī)構(gòu)、高校、政府、企業(yè)及消費者等諸多方面,其中任何一個環(huán)節(jié)都不可或缺,必須協(xié)調(diào)發(fā)展、相互支持,才能使我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新順利實現(xiàn)。當(dāng)然,現(xiàn)階段我國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新仍然存在很多問題,但是相信在今后的發(fā)展過程中,我國一定可以逐步解決問題,帶領(lǐng)中國企業(yè)走出低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸,迎來社會經(jīng)濟(jì)全新的發(fā)展局面。
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低碳發(fā)展論文篇三
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要實施以下政策和措施。
一、推行低碳生產(chǎn),實行可持續(xù)的生產(chǎn)模式
低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源-產(chǎn)品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業(yè),已開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作。
推行低碳生產(chǎn),需要相關(guān)政策和配套措施,為此要做好以下工作。
一是要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。制定和實行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策;完善評價指標(biāo)體系;建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系;推進(jìn)重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作等。
二是要按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機(jī)結(jié)合起來,實行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。
三是要發(fā)展清潔能源,推動能源結(jié)構(gòu)的低碳化。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進(jìn)技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電等。
四是要加大科技投入,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。
二、提倡低碳消費,實行可持續(xù)的消費模式
大力宣傳低碳消費理念,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費觀念,以節(jié)能降耗為抓手,推進(jìn)低碳消費,著力構(gòu)建低碳型社會。
低碳消費應(yīng)當(dāng)從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。
三、控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國的環(huán)境問題,在很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。我們要努力解決這些行業(yè)造成的污染。
另外,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中,要對我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口。
四、大力開展國際合作,引進(jìn)低碳技術(shù)
國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù),我們在努力發(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時,要大力從國外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。
低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當(dāng)前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
低碳發(fā)展論文篇四
小型砌塊使用靈活,采用不同的砌筑方法可以在立面和平面上排列出不同的組合,使墻體符合使用要求,并能滿足砌塊的搭接要求。但小型砌塊比普通磚重,工人的手工勞動強(qiáng)度大,中型和大型砌塊則需要吊裝機(jī)械。
由于砌塊的尺寸比磚大,砌筑時能節(jié)約砂漿,空心砌塊孔洞率較大,使砂漿和塊體的結(jié)合較差,因而砌塊砌體的整體性和抗剪性能不如普通磚砌體。當(dāng)砌塊使用不當(dāng)時,也會因砌塊干縮而產(chǎn)生干縮裂縫。
低碳發(fā)展論文篇五
隨著科技的發(fā)展,技術(shù)的進(jìn)步,近半個多世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。新中國成立后,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速,特別是改革開放后,我國工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的迅猛發(fā)展。如今,低碳經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)到來,為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。低碳經(jīng)濟(jì)以其“能耗低”、“污染小”和“循環(huán)環(huán)?!钡忍攸c,為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了理論方向。我國現(xiàn)處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化的重要時期,就低碳經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行探討,對低碳經(jīng)濟(jì)的概念及該時代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、重要性展開論述。
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低碳經(jīng)濟(jì)的概念于2003年在英國首次提出,其所倡導(dǎo)的“低能耗”、“低污染”及“低排放”理念,為發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念指明了方向。我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國,在低碳經(jīng)濟(jì)的推動下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要走出一條節(jié)能、環(huán)保、高效和可持續(xù)的新路線。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時,在低碳經(jīng)濟(jì)的時代背景下,更應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,積極有效地保護(hù)土地、水源及周邊環(huán)境是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的根本動力,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只有不以破壞生態(tài)環(huán)境、過度開采、破壞資源能源為發(fā)展方向,才能在低碳經(jīng)濟(jì)概念的指導(dǎo)下,走上有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益最大化,農(nóng)民和國家共同富裕、造福子孫后代的康莊大道。本文就低碳經(jīng)濟(jì)背景下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向展開論述。
1.1生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。
長期以來,由于人們對環(huán)境保護(hù)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,往往存在過度開發(fā)、采集和浪費等問題。長期以往,生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞,水土流失、草木減少等問題持續(xù)存在,嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。隨著我國人口的增加,工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時期所面臨的生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。隨著二氧化碳排放量的增加,工業(yè)污染物的不恰當(dāng)排放影響水質(zhì),污染土地。如在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,由于不恰當(dāng)?shù)拇罅渴褂蔑暳?、化肥和農(nóng)藥,加大了對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞,嚴(yán)重制約著動植物和人類生存環(huán)境的良性可持續(xù)發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)不高,環(huán)保意識不強(qiáng)。
由于我國地域廣闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,很大程度上制約了部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育和文化水平的發(fā)展,造成了部分地區(qū)農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)不高等相關(guān)問題。由于農(nóng)業(yè)勞動者受教育程度有一定局限性,環(huán)保意識不強(qiáng),在一定程度上對低碳經(jīng)濟(jì)的理解和認(rèn)識不足,缺乏高效、科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,沒有先進(jìn)的、系統(tǒng)的環(huán)保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化長期發(fā)展的指南。
1.3農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
隨著我國新經(jīng)濟(jì)時期,改革開放的進(jìn)一步深化,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)型現(xiàn)象所帶來的問題日益明顯。隨著農(nóng)村青壯年人口外出務(wù)工,大多數(shù)老人、婦女留在家中,成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,造成了我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。目前,我國農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素將在一定時間范圍內(nèi)持續(xù)存在,提高我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育,用客觀、科學(xué)的指導(dǎo)思想,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、良性發(fā)展。
2.1選擇可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,選擇可持續(xù)發(fā)展符合我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國情。在保護(hù)環(huán)境,不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的前提下,引入低碳經(jīng)濟(jì)概念,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠、可行理論依據(jù),有助于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更為廣闊的領(lǐng)域。統(tǒng)一我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益,是一個漫長而艱巨的任務(wù),需要調(diào)動起各方力量,在低碳經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展的大背景下,積極為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展指明前進(jìn)方向。
2.2轉(zhuǎn)變途徑。
促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,需在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,以秉承節(jié)能環(huán)??沙掷m(xù)利用的指導(dǎo)方針,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效果的同時,堅固生態(tài)環(huán)境發(fā)展,以下兩條途徑可實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
2.2.1構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境循環(huán)發(fā)展模式目前制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要問題多為農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重,不可再生資源和可再生資源消耗較多的問題。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,應(yīng)鼓勵應(yīng)用沼氣和其他天然資源,避免過度使用化肥、農(nóng)藥等易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染,破壞生態(tài)環(huán)境的化工原料。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前途,避免出現(xiàn)濫砍濫伐、過度開采、破壞植被、排放污染物和人為破壞耕地等行為。只有合理利用和保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境,才能做到合理選擇農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)方式,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定、健康、良性和可持續(xù)的發(fā)展。
2.2.2大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展提高人民生活水平,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),開展農(nóng)村旅游業(yè),讓致富變得有路可循。在農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè),需要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,在旅游業(yè)發(fā)展過程中,需積極、有序、科學(xué)地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)的道路。同時,在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),可明顯減少生態(tài)環(huán)境破壞,更可以生產(chǎn)出符合人民群眾健康要求的綠色、環(huán)保農(nóng)副產(chǎn)品。農(nóng)村旅游業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn),可在有效提高農(nóng)業(yè)人口收入的同時,構(gòu)建出一個低碳、環(huán)保、節(jié)能和高效的社會主義新農(nóng)村。
促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)的時代背景下,走出一條符合我國國情,長期、高效且能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的道路,任重而道遠(yuǎn),需平衡好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展之間的關(guān)系,走出一條符合我國國情的新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。
低碳發(fā)展論文篇六
本來無暇顧忌太多的事情,公司里面大大小小的事物就夠筆者忙活的啦,雖然前幾天一則“蒙牛特侖蘇omp事件”的發(fā)生曾經(jīng)轟動一時,但因為并沒有涉及醫(yī)藥行業(yè),筆者權(quán)當(dāng)是奶業(yè)地震的余震罷了并沒有給予過多的關(guān)注。可是進(jìn)入以來,醫(yī)藥行業(yè)接二連三的出現(xiàn)產(chǎn)品事件,又將筆者的目光轉(zhuǎn)到醫(yī)藥行業(yè)上來,重新審視行業(yè)的發(fā)展。
一、未來發(fā)展一定牛
記得雙黃連注射液不良事件發(fā)生的第二天,筆者接到北京某報社的電話專訪,就中藥注射液未來發(fā)展談一下看法!筆者當(dāng)時的立場很堅定,雖然目前中藥注射液出現(xiàn)了一些問題,但是未來繼續(xù)發(fā)展壯大的趨勢不變。在國家的醫(yī)改新政的推動下,中藥市場的發(fā)展必定有一個迅速的提升!
其實筆者之所以這么堅定的看好中藥市場,除了整個醫(yī)藥市場的發(fā)展擴(kuò)容必將影響中藥板塊外,還源于國家醫(yī)改對于我國傳統(tǒng)國粹―中藥在未來國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位提升有著不可或缺的關(guān)系。而從近兩年代表我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的全國藥品交易會上,也可以很清楚的發(fā)現(xiàn)這樣的趨勢。特別是在去年底召開的第60屆成都全國藥品交易會,單獨設(shè)立中藥展區(qū)、實施中藥發(fā)展歷史回顧,并將以此為基礎(chǔ)在以后歷屆的展會中都延續(xù)中藥展區(qū)的獨特地位,就可以很清楚的說明這一點。
以同仁堂、天士力、神威藥業(yè)、九芝堂等為首的一大批現(xiàn)代中藥企業(yè),依靠中成藥的自主創(chuàng)新和發(fā)展,卻上演了一出又一出的精彩大戲,締造出了如“復(fù)方丹參滴丸”、“藿香正氣軟膠囊”、“六味地黃丸”等一大批經(jīng)典中成藥,說明了我國中藥發(fā)展相對于目前幾乎被跨國只要巨頭壟斷的西藥產(chǎn)業(yè),有更多的機(jī)會和更大的發(fā)展空間!
二、關(guān)鍵在整合提升
而目前我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷發(fā)生的藥品不良反應(yīng)致死、致殘等事件,除了源于中藥本身的問題(如療效顯著性、穩(wěn)定性、質(zhì)量可控性等)外,還與目前整個中藥市場的整體大環(huán)境有很大因素。而目前的臨床用藥市場,幾乎被西藥針劑和口服劑壟斷,中藥相關(guān)的制劑品種因為起效慢、價格高等因素而份額較小,也限制了眾多中成藥企業(yè)的發(fā)展積極性。
鑒于以上的情況,中藥產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大,真正起到可以與西藥分庭抗禮,必須要整合目前一切的有利資源來快速提升發(fā)展,才能真正做大做強(qiáng)!
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低碳發(fā)展論文篇七
2009年哥本哈根會議期間中美兩國就削減義務(wù)進(jìn)行了全面爭辯,其實爭奪的是的碳排放權(quán)的分配。最終達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應(yīng)對氣候變化的全球行動。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離,各國必將關(guān)注進(jìn)入國際碳匯市場的基礎(chǔ)――采用降低碳排放的替代技術(shù)。本文從國際和國內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務(wù)付費的內(nèi)在機(jī)制,為進(jìn)一步開展國內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供理論依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境服務(wù)市場 碳關(guān)稅
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長,溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種,二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減,因此,國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標(biāo)與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國際背景
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個給成員國分配了強(qiáng)制性減排指標(biāo)的國際法律文件,而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力,只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點。中美作為世界的焦點,雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會很大。一方面由于美國國內(nèi)對削減碳排放的量化指標(biāo)不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德-哈格爾決議》,美國不應(yīng)當(dāng)簽署沒有明確各參與國相應(yīng)責(zé)任的氣候協(xié)議,并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經(jīng)濟(jì)合理性分析,以確保未來的收益高于現(xiàn)期費用。因此,多數(shù)美國人認(rèn)為現(xiàn)在還沒必要采取應(yīng)對氣候變化的措施;另一方面,即使美國參與了國際性氣候變化公約,對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇:若不采取交易的辦法,削減排放的成本費用在發(fā)達(dá)國家就顯得太高;倘若采取交易的辦法,削減的配額的分擔(dān)有可能得不到各方的普遍認(rèn)同,從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。因此,哥本哈根會議后,美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是,提出到2018年如果未達(dá)成多方協(xié)議,就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策,碳關(guān)稅是其可能的選擇。因為在不存在削減溫室氣體共同行動的國際政策下,美國認(rèn)為美國國內(nèi)的企業(yè)競爭力會受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護(hù)其國內(nèi)企業(yè)由于嚴(yán)厲的國內(nèi)氣候政策導(dǎo)致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱,將對來自于其他國家(尤其是中國)的增加溫室氣體排放的能源密集型進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國,或者被美國認(rèn)定的不發(fā)達(dá)國家,或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%,進(jìn)口到美國的商品需要購買排放配額,以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此,碳關(guān)稅的目的是保護(hù)其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
中國是為西方進(jìn)口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者,作為消費者的美國應(yīng)該對制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé),而不應(yīng)是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負(fù)擔(dān)。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致中美關(guān)系將會進(jìn)一步惡化,碳關(guān)稅將會徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系,這是對雙方都不利的。
為在未來的全球共同行動中取得話語權(quán),同時也是本著對全人類負(fù)責(zé)的態(tài)度,中國自愿性地實施減排措施,采取低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。技術(shù)替代取決于能源投入中替代資本和技術(shù)轉(zhuǎn)換的難易以及低碳排放技術(shù)成本的高低。但是如果不存在各國一致認(rèn)可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議,低碳排放的新技術(shù)市場就發(fā)展不起來,社會將會鎖定在集中大量使用石油的體系中,難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。
低碳發(fā)展論文篇八
今年是全國鄉(xiāng)村旅游年?!痢量h委、縣政府抓住機(jī)遇,提出“生態(tài)立縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞旅游六要素,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步把××鄉(xiāng)村旅游打造成了××省乃至全國鄉(xiāng)村游一顆閃亮的明珠。截止11月,今年全縣共接待游客上百萬人次,比去年同期增長60%。在今年“20xx—××鄉(xiāng)村游十大美景及十大景區(qū)”大型評選活動中,××景區(qū)以最高票位入選,并獲得最佳影響?yīng)劇!痢猎诎l(fā)展鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)的時候,以環(huán)境為基礎(chǔ),以政府為主導(dǎo),以文化為背景,以特色為亮點,深度挖掘××的民俗風(fēng)情、文化傳統(tǒng)、農(nóng)耕文化、民間技藝等××本土化的東西,不斷提高××鄉(xiāng)村旅游的文化品位和社會價值,使該產(chǎn)業(yè)逐漸成為××旅游興縣的主導(dǎo)力量。
該縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,始終認(rèn)為,要做大做強(qiáng)該產(chǎn)業(yè),必須緊緊依托本縣自然資源優(yōu)勢,突出生態(tài)這一品牌,宣傳生態(tài)、保護(hù)生態(tài),以生態(tài)留客,以環(huán)境聚財。一是××具有資源優(yōu)勢?!痢潦恰痢潦∥ㄒ坏膰壹壥痉渡止珗@,國家aaa級旅游區(qū)。境內(nèi)山青水秀,風(fēng)景如畫,全縣森林覆蓋率達(dá)83%,年均氣溫17攝氏度,景區(qū)森林覆蓋率高達(dá)95.7%,空氣質(zhì)量優(yōu)良,負(fù)氧離子含量每立方厘米高達(dá)15萬個,有全國罕見的無菌區(qū),被譽為“天然氧吧”。境內(nèi)九嶺山海拔1794米,是贛西北最高點,從其南麓源出的北潦河南北兩支流平行橫貫全境,水資源四季充沛,且無污染、礦物質(zhì)含量高。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。優(yōu)良的生態(tài),造就了×ד中國椪柑之鄉(xiāng)”和唯一的“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”的美名。以無公害椪柑、綠色大米、珍稀白茶、早熟梨、油光板栗、高山蔬菜等為主的特色種植和加工產(chǎn)業(yè)已形成較大規(guī)模,產(chǎn)品上市前全部達(dá)到了生態(tài)和環(huán)保的要求。三是生態(tài)保護(hù)卓有成效?!痢潦侨≌託夤こ探ㄔO(shè)先進(jìn)縣,全縣沼氣池保有量達(dá)7000只,有數(shù)萬農(nóng)民從中受益,年節(jié)約薪材3萬多立方米;××率先在全國提出了娃娃魚保護(hù),現(xiàn)已成功繁殖娃娃魚子一代、子二代、子三代,技術(shù)處于全國領(lǐng)先水平;在20xx年頒布了禁伐闊葉林的政府公告,近年來共關(guān)閉30多家粗放型的木竹加工企業(yè);嚴(yán)令禁止在境內(nèi)主干河流上游開工建廠。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,吸引著全國各地的游客前來觀光游覽,為××發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。
國內(nèi)鄉(xiāng)村游發(fā)展較為先進(jìn)的地區(qū)的經(jīng)驗說明,傳統(tǒng)文化越豐富的地區(qū),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的更紅火。因此,××注重把自身的文化建設(shè)融入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路去,使得該產(chǎn)業(yè)形式多樣,內(nèi)涵豐富。該縣歷史悠久,始建于南唐升元年(公元937年),迄今一千多年,詩詞文化、青天文化、禪宗文化、客家文化,交相輝映。歷史上人才輩出,文化底蘊深厚,有唐代詩人劉慎虛、高僧馬祖道一,宋代詩僧釋善友,明代禮部尚書李叔正、清官況鐘,清代著名詞人舒夢蘭,當(dāng)代著名導(dǎo)演陳方千。境內(nèi)座落千年古剎寶峰寺,是佛教禪宗“三大祖庭”之一,南天八祖馬祖舍利歸骨地,全國各地數(shù)百高僧在此修性傳佛,享譽東南亞,由全國佛教協(xié)會會長一誠大師親任方丈,并在寺內(nèi)興建××佛學(xué)院?!痢潦恰爸腥A詩詞之鄉(xiāng)”,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有詩社,婦孺皆吟詩,被認(rèn)為“踏遍山鄉(xiāng)路,詩朋滿××”。通過精心醞釀,科學(xué)規(guī)劃,該縣在鄉(xiāng)村游的各條線路、各種產(chǎn)品中以不同形式鉻入本縣文化歷史的東西,讓鄉(xiāng)村游注入文化這一元素,使游客在游覽美麗的山水風(fēng)光的同時,感受到傳統(tǒng)文化的熏陶,豐富了鄉(xiāng)村游的內(nèi)容,提高了鄉(xiāng)村游的品味。
優(yōu)美的自然環(huán)境和厚重的歷史文化,賦予了××大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的無限生機(jī)與希望。一方面,該縣發(fā)展旅游的大舉措、大手筆為鄉(xiāng)村游的發(fā)展提供了契機(jī)。該縣縣委、縣政府本屆班子以來,高度重視旅游工作,把旅游列入縣域經(jīng)濟(jì)工作的重點,提出了“旅游興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)相繼外出到四川成都、湖南張家界等地考察學(xué)習(xí),對照典型,分析縣情,召開千人大會進(jìn)行部署和動員,把旅游工作納入三個文明建設(shè)考核內(nèi)容,先后出臺《關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展的'若干意見》、《關(guān)于落實全縣旅游工作會議任務(wù)分工方案》、《風(fēng)景旅游區(qū)“穿衣戴帽”工程實施方案》、《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的決定》和《關(guān)于開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目的實施意見》等文件并付諸實施。這些措施有力地促進(jìn)了××鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。另一方面,該縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村游的發(fā)展提供了市場。經(jīng)過幾年來的發(fā)展,××風(fēng)景區(qū)已形成了由況鐘園林、寶峰、盤龍湖、駱家坪“四大景區(qū)”組成的百里風(fēng)光帶。景區(qū)有國家級景點93個,開發(fā)出漂流、戶外拓展、滑草、野戰(zhàn)、溜索、水上娛樂、農(nóng)家樂等20多個項目,有山莊、賓館40多家,床位3500余個,成為一個集休閑度假、避暑療養(yǎng)、觀光娛樂、宗教朝覲、名人瞻仰為一體的多功能生態(tài)休閑旅游勝地 ?!痢潦侨珖摹捌鞔罂h”,境內(nèi)開發(fā)峽谷漂流點4個,有船只3000余只,同時,一支上千人的××漂流大軍在全國20多個漂流點投資興業(yè)。正是因為該縣把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來扶持,旅游產(chǎn)業(yè)逐產(chǎn)翻番,到目前為止,全縣累計實現(xiàn)旅游投入10億元,接待各類游客550萬人次。旅游業(yè)的大發(fā)展使鄉(xiāng)村游的大發(fā)展成為可能,并成為該縣旅游發(fā)展的品牌產(chǎn)品和主打產(chǎn)品。
在我縣,雖然發(fā)展鄉(xiāng)村游有政府的大力支持和倡導(dǎo),有蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),有發(fā)展鄉(xiāng)村游得天獨厚的自然資源和人文資源,但縣委、政府始終認(rèn)為,最為重要的是創(chuàng)造出××鄉(xiāng)村游的特色和亮點,只有這樣才能在鄉(xiāng)村游市場中脫穎而出,才能保持持久的生命力,才能在市場競爭中立于不敗之地,才能真正實現(xiàn)“旅游興縣”的發(fā)展目標(biāo)。一是大力發(fā)展“農(nóng)家樂”項目??h委、縣政府采取各種優(yōu)惠政策,大力支持“農(nóng)家樂”項目的發(fā)展,目前,中源鄉(xiāng)、高湖、寶峰鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開發(fā)建設(shè)的“農(nóng)家樂”示范點20多個,讓游客住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯、種農(nóng)家地、享農(nóng)家樂、體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情民俗。二是豐富鄉(xiāng)村游內(nèi)容。來到××,不僅可以使游客享受到鄉(xiāng)村田園風(fēng)光,探訪古村古建筑,還可以體驗漂流、野戰(zhàn)、滑草、看環(huán)球飛車表演,采野果、摘椪柑、觀賞娃娃魚、帳篷露營、篝火晚會、風(fēng)昧燒烤等,鄉(xiāng)村游與風(fēng)光游、體驗游相結(jié)合,相得益彰。三是舉辦各種節(jié)慶活動。每年農(nóng)歷2月舉辦的馬祖節(jié),在寶峰寺舉行,突出“禪宗祖庭”品牌,弘揚“即心即佛、非心非佛”教義;每年7月舉辦的漂流節(jié),突出“娛樂天堂”品牌,打造“錦銹中華第一漂”;每年11月舉辦的椪柑節(jié),舉行采椪柑,壘椪柑、吃椪柑活動及比賽,豐富秋冬季××鄉(xiāng)村游內(nèi)容。由于××鄉(xiāng)村游主題突出、特色明顯、內(nèi)容豐富,成為眾多游客外出旅游的首選。
××××鄉(xiāng)村游雖然起步較晚,但得天獨厚的自然資源、淵源流長的傳統(tǒng)文化、政府主導(dǎo)的強(qiáng)大支撐和獨具特色的娛樂項目,使得該縣鄉(xiāng)村游呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展地逼人態(tài)勢,已在全省乃至全國同類景區(qū)競爭中牢牢地占據(jù)一席之地。該縣將堅持既定的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,全力支持鄉(xiāng)村游發(fā)展,××鄉(xiāng)村旅游,一定大有可為。
低碳發(fā)展論文篇九
摘要隨著近些年網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,我國的廣播電視行業(yè)也得到了很大的進(jìn)步,廣播電視的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化在廣播電視技術(shù)當(dāng)中也得到了越來越多的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化已經(jīng)成為當(dāng)下廣播電視技術(shù)發(fā)展的趨勢,積極推動廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展勢在必行。本文基于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀,對其優(yōu)勢進(jìn)行了分析并提出了一些推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視發(fā)展的建議,從而總結(jié)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞廣播電視技術(shù);網(wǎng)絡(luò)化;數(shù)字化
從其他發(fā)達(dá)國家的廣播電視技術(shù)發(fā)展來看,其基本上已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化的普及。隨著近些年我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各項技術(shù)也在飛速提升,我國的廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的發(fā)展雖然迅猛,廣播電視技術(shù)的發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段,但是其中依然還存在有一些問題需要我們?nèi)ジ纳?。所以,在此討論廣播電視技術(shù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的發(fā)展對我國整個廣電行業(yè)有著極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。
1網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
1.1發(fā)展歷程
我國最初的電視節(jié)目是通過時間軸取樣的方法來實現(xiàn)對信號的模擬,從而完成電視節(jié)目的圖像的產(chǎn)生于傳輸,同時為了改善其視聽效果,還會采用幅度調(diào)制的傳輸方式。這是我國廣播電視技術(shù)發(fā)展的初級階段,這種形式下的電視信號很大程度上會受到色度畸變和噪聲積累的影響,從而影響到畫面與聲音的傳輸效果。目前,隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,以前的模擬信號已經(jīng)被現(xiàn)在的數(shù)字信號所代替。隨著近幾年的不斷推廣,這種數(shù)字信號的優(yōu)點也逐漸的展現(xiàn)出來,也越來越受到了廣大用戶的歡迎。數(shù)字信號因為其具有比較強(qiáng)的保真性與抗干擾能力,在整個系統(tǒng)運行的過程當(dāng)中,能夠保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。所以,目前廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化已經(jīng)成為當(dāng)下的發(fā)展趨勢,數(shù)字化的時代已經(jīng)來臨。
1.2發(fā)展現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)代替了原本的信號模擬技術(shù),從而改變了傳統(tǒng)的廣播電視模式。當(dāng)下我國廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)狀主要有兩個方面,首先便是在網(wǎng)絡(luò)化方面的發(fā)展,我國的廣播電視事業(yè)的發(fā)展很大程度上受到了以網(wǎng)絡(luò)為載體的網(wǎng)絡(luò)電視的影響,從而建立了基本的電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)載體一直以來都被人為是傳播范圍以內(nèi)應(yīng)用范圍最廣的工具,尤其是在當(dāng)下這個網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速的今天,隨著廣播電視網(wǎng)絡(luò)化的不斷推進(jìn),我國的網(wǎng)絡(luò)化電視也已經(jīng)很大程度上在全國普及。其次,在數(shù)字化方面,從我國廣播電視節(jié)目數(shù)字化傳輸在部分地區(qū)試用,到數(shù)字化信號基本代替?zhèn)鹘y(tǒng)的模擬信號在到現(xiàn)在各大運營商已經(jīng)開始推廣4k高清網(wǎng)絡(luò)視頻來看,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)已經(jīng)是當(dāng)前我國廣播電視技術(shù)當(dāng)中的關(guān)鍵,同時也是我國廣播電視行業(yè)的發(fā)展方向。
2網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的優(yōu)勢
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在編輯流程、信息傳播、網(wǎng)絡(luò)平臺以及對信息資源的利用4個方面的優(yōu)勢,下面便對這4個優(yōu)勢逐一進(jìn)行分析。
2.1編輯流程方面
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)在編輯流程上對比與傳統(tǒng)的信號模擬技術(shù)有了很大的優(yōu)化,工作人員在對其進(jìn)行編輯工作的時候變得簡單易行,同時還能夠充分的利用網(wǎng)絡(luò)平臺對廣播電視的內(nèi)容進(jìn)行保存、下載與分享,簡化了編輯制作的步驟,減少了編輯過程中花費的時間,從而極大的提高了工作人員編輯的'靈活性與簡易性,提升工作的效率。
2.2信息傳播方面
數(shù)字化模式的信息傳播方式,比傳統(tǒng)的信號模擬傳播在品質(zhì)上都有著極大的提升,而且還具有成熟的科學(xué)技術(shù)作為的支撐,無論是在視頻畫面的傳輸上還是在音頻的傳輸上,其效果已經(jīng)受到了絕大多數(shù)的用戶肯定。在信號的穩(wěn)定性上,數(shù)字化的傳播模式也有著很大的優(yōu)勢,它與周邊磁場以及其他信號并沒有干涉性,顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的無關(guān)聯(lián)性,并且對于外界的信號還有很強(qiáng)的屏蔽作用,能夠充分的滿足當(dāng)前以及未來用戶對于畫質(zhì)與音質(zhì)越來越高的要求。
2.3網(wǎng)絡(luò)傳播平臺方面
近幾十年來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度大家有目共睹,其快捷高效的服務(wù)給人們的生活、工作、學(xué)習(xí)等等方面都帶來了極大的方便性。我們從手機(jī)通訊、游戲設(shè)備等等都能夠看到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展給我們帶來的高品質(zhì)體驗。而對于廣播電視節(jié)目來說,一直以來都是人們生活生產(chǎn)的重要組成部分,同時也是人們對于信息獲取的重要渠道,并且還兼具著宣傳黨和國家、政府重要方針政策的重要職責(zé),因此建立一個高速穩(wěn)定的信息傳播平臺也就顯得尤為的重要。在這方面,能夠?qū)r間與空間有機(jī)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺就能很好的滿足于我們的需求,其充當(dāng)著廣播電視信息傳輸?shù)凝嫶筝d體,對于整個的廣播電視事業(yè)的發(fā)展來說,網(wǎng)絡(luò)平臺就相當(dāng)于汽車的發(fā)動機(jī),有著強(qiáng)勁的推動作用且不可或缺。
2.4信息資源利用方面
利用網(wǎng)絡(luò)平臺的卓越功能,一些最新的信息資源能夠通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速且直接的呈現(xiàn)在廣大觀眾的面前,且高清的畫質(zhì),清晰的音質(zhì)也能夠給廣大用戶帶來很好的視聽體驗。整個過程高效快速,對于信息資源的利用也十分的充分。相對于傳統(tǒng)信號模擬傳輸方式存在的先天不足,運用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)能夠在廣大的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中甄選出我們所需要的相關(guān)信息,并且還能夠?qū)@些信息進(jìn)行提煉與整合。這不僅能夠快速的獲得最有價值的信息,同時還能夠廣泛的梳理已編輯過的資訊,優(yōu)化畫面品質(zhì),使得信息資源的傳輸與利用達(dá)到最佳效果。
3推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視發(fā)展的建議
3.1優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
對于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展來說,網(wǎng)絡(luò)問題是一個最為重要也最基本的問題??墒俏覀儺?dāng)下的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還有不銜接的情況,因此,我們首先要做的就是對當(dāng)下寬帶網(wǎng)絡(luò)的ip技術(shù)進(jìn)行完善與升級,不斷的加快網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與建網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)的工作。并且還要利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢,用光纖網(wǎng)絡(luò)作為計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的核心,這樣既能夠使得成本降低,同時也能夠獲得極高的傳輸速率。因此,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,進(jìn)而共同尋求更大的發(fā)展空間。
3.2對信息資源進(jìn)行整合
網(wǎng)絡(luò)與廣播電視技術(shù)的結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與當(dāng)前基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的新媒體共同發(fā)展是未來廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在其相互競爭當(dāng)中,我們可以將廣播電視業(yè)務(wù)可以分為基本業(yè)務(wù)、擴(kuò)展業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)3類。其中基本業(yè)務(wù)指的是普通的傳播類節(jié)目;擴(kuò)展業(yè)務(wù)指的則是在廣播電視當(dāng)中的擴(kuò)展部分;而增值類業(yè)務(wù)則是多種多樣、多層次的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。因此,要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展,就必須要充分整合信息資源,讓廣播電視業(yè)與其他行業(yè)多進(jìn)行合作與溝通,從而開辟出一條甚至多條的發(fā)展途徑,從而促進(jìn)廣播電視行業(yè)的市場化與商業(yè)化,促進(jìn)我國廣播電視行業(yè)的規(guī)范化,帶領(lǐng)人們進(jìn)入傳播媒介的新時代。
3.3創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
長期以來,廣播電視都應(yīng)該要充分的認(rèn)識到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于整個廣播電視行業(yè)發(fā)展的重要性。通過合作創(chuàng)新來掌握廣播電視的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)。實現(xiàn)整個廣播電視產(chǎn)業(yè)技術(shù)的統(tǒng)合,通過引進(jìn)、學(xué)習(xí)、改良而提高自身的專業(yè)技術(shù)能力,與時俱進(jìn),保持技術(shù)與標(biāo)注的雙重結(jié)合,使得整個廣播電視行業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。
4結(jié)論
總而言之,廣播電視的發(fā)展趨勢必定會朝著網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)在以后也有著不可限量的發(fā)展前途。在實施網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化傳播技術(shù)的過程當(dāng)中,其既能夠為所有的用戶提供越來越優(yōu)質(zhì)的畫質(zhì)與音質(zhì),還能夠大面積的增加受眾的范圍,形成各個不同媒介之間的快速轉(zhuǎn)換,將信息資源進(jìn)行重新的組合,從而極大的提高全體人們的視聽品質(zhì),實現(xiàn)廣播電視產(chǎn)業(yè)所追求的目標(biāo)。因此,在新形勢下,廣播電視行業(yè)未來的發(fā)展必須要進(jìn)行大膽的創(chuàng)新與探索,實現(xiàn)多媒體計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與廣播電視系統(tǒng)的有機(jī)整合,為廣大人民群眾提供立體的、多元化的、互動的、高效的內(nèi)容,才能真正促使我國廣播電視行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
低碳發(fā)展論文篇十
作為文藝大發(fā)展搖籃的群眾文藝必須加強(qiáng)先進(jìn)性的思維理念,堅持面向市場、以群眾為中心,盡全力使百姓獲得最大、最好的文藝享受。而現(xiàn)階段在文化建設(shè)方面形成的各類公益性以及經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè),則成為了文化藝術(shù)改革的最大收獲。其次,非物質(zhì)遺產(chǎn)是群眾文化的重要體現(xiàn),現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為群眾文藝發(fā)展的夯實地基,也在不斷繁衍、進(jìn)步。比如最有代表性的群眾文化當(dāng)屬川劇變臉,經(jīng)過千年的演變,現(xiàn)已繁衍為表現(xiàn)形式多樣、表達(dá)內(nèi)容更為豐富的一種藝術(shù)形式,而且大有群眾積極參與的趨勢。這種現(xiàn)象表明,新時代賦予了傳統(tǒng)群眾文化一種新的使命,要求人們在新背景下繼續(xù)依靠、發(fā)揮群眾們的力量,才能使群眾文藝的發(fā)展來源于民間,發(fā)展于群眾。
一、基層群眾文化的組織開展
凡是在社會上開展的群眾文化藝術(shù)活動,都能納入群眾文化藝術(shù)輔導(dǎo)的內(nèi)容,它涉及的門類、品種十分廣泛。從外在形式上,呈現(xiàn)的是多層次組合結(jié)構(gòu)形態(tài),其活動樣式有群眾文學(xué)、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、游藝、體育等,活動類型有創(chuàng)作、表演、展覽、觀賞、閱讀、培訓(xùn)、健身等。根據(jù)群眾文化活動需要,不同年齡、不同水平層次,安排的輔內(nèi)容也不相同。文化活動會具有更多的娛樂功能,而文化館將要承擔(dān)的更多的任務(wù)便是寓教于樂。文化館要定期舉辦主題突出、特色鮮明的群眾性表演活動,通過導(dǎo)向性和示范性的活動形式,讓更多的人民群眾參與到文化活動中來,在文化活動中豐富精神世界,提高文化素養(yǎng)。一方面,要將文化館本身的潛力盡量挖掘出來,將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢盡量突出;另一方面,文化活動要經(jīng)過精心策劃和輔導(dǎo),望其具有教化功能,依靠本身的.吸引力和感染力吸引更多的參與者,使參與者在參與的過程中既能自娛自樂又能獲得教育,可謂兩全其美。在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各部門之間要緊密合作和積極配合,使得各項工作有序高效運行。此外,還應(yīng)虛心聆聽基層人民群眾的心聲,不斷聽取他們的意見和建議,努力建設(shè)出老百姓喜愛和滿意的精神文化活動,創(chuàng)建群眾滿意的文化服務(wù)。就目前的文化體制改革的正確方向來看,我國基層的文化建設(shè)工作雖然已經(jīng)取得了一些成果,但同我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提出的要求對比來看,仍舊存在著較大的差異?,F(xiàn)階段我國的文化管理體系中仍舊存有“重經(jīng)濟(jì)”的思想觀念,這就在一定程度上制約了我國文化事業(yè)的發(fā)展水平和速效。因此,我國的文化建設(shè)管理部門應(yīng)該要加大改革文化體制的力度,在遵守普遍性和普惠性這兩大原則的基礎(chǔ)上,著力推動我國基層文化建設(shè)的速效,使其能夠保持與時俱進(jìn)的建設(shè)水平,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)社會形勢的要求和人民群眾的需求。
二、基層群眾文化體系的建設(shè)
文化管理人員還需要不斷深化文化改革的力度,把解決城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、數(shù)量和質(zhì)量間存在的公共文化體系建設(shè)問題作為文化改革的根本目標(biāo),促進(jìn)我國基層文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以更好地為人民群眾提供高效的文化服務(wù)加大文化監(jiān)管力度,提高對基層文化建設(shè)行業(yè)技術(shù)人員和管理人員工作的培訓(xùn)教育頻率與水平,從而提升整個基層文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)管理水平,使其能夠形成一定的規(guī)模效益,進(jìn)而逐漸向著集群式的產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。與此同時,相關(guān)文化管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)對該產(chǎn)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管力度,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。由于群眾文化部門和單位人員的組織分工不像專業(yè)團(tuán)體那樣專業(yè)化,往往帶有一人多職的性質(zhì),因此,根據(jù)一般活動狀況,組織有效的群眾文化藝術(shù)綜合實踐,需要當(dāng)好策劃者。而勝任的策劃者,需要具備策劃、導(dǎo)演、指揮、協(xié)調(diào)等多方面的活動才能。策劃者同時要把握整個排演活動進(jìn)程,所以必須懂得群眾文化藝術(shù)活動的規(guī)律,熟悉導(dǎo)演的基本藝術(shù),特別是構(gòu)思與調(diào)度技能。這樣,我們就既能作具體的藝術(shù)指導(dǎo),又可發(fā)揮綜合調(diào)度和指揮的作用,使策劃和指揮調(diào)度均能得心應(yīng)手。隨著時代的向前發(fā)展,社會物質(zhì)文明程度不斷提高,文化藝術(shù)活動的天地更加廣闊,人們對整體活動水平的期望值也不斷提高。從滿足現(xiàn)代文明需求出發(fā),群眾文化藝術(shù)活動在多樣化發(fā)展的基礎(chǔ)上,形成了以組織系統(tǒng)為主導(dǎo),各種類別、層次全方位開展的活動模式,活動品種和樣式的不斷豐富,骨干隊伍的分工更趨類別化,各個層面的活動交替進(jìn)行,越來越顯示出綜合藝術(shù)實踐組織的重要性。熟悉和掌握它所具有的功能,健全它的組織系統(tǒng),發(fā)揮它應(yīng)有的作用,已經(jīng)成為綜合藝術(shù)實踐必須認(rèn)真研究的課題。
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低碳發(fā)展論文篇十一
實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力,就是要把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,就是要堅持以人為本的服務(wù)理念,讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。那么,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”提升能力,促進(jìn)工作這一論點,可謂是推動“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的基礎(chǔ)動力,因為黨員干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系著各項工作的落實,關(guān)系著各項事業(yè)的成敗,關(guān)系著黨和政府及企業(yè)在群眾中的形象。為了能夠高效率、高質(zhì)量地完成上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項工作任務(wù),百分百勝任自己的崗位工作,就必須堅持以科學(xué)發(fā)展的方法,不斷提高綜合能力來完善自我,超越自我,進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)實工作效率顯著提高。
以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心,也是所有企事業(yè)高效發(fā)展的一項重要原則。這不僅僅是一般意義上的關(guān)心人、調(diào)動人的積極性,而是要開發(fā)人的潛在能力,并且將人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,以促進(jìn)社會的進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高。胡錦濤在中央黨校上的重要講話中強(qiáng)調(diào):一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤奮工作。我們的黨肩負(fù)著艱巨的歷史使命和繁重的任務(wù),這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷地提高自身的水平和綜合素質(zhì)。當(dāng)今,我們正處在知識創(chuàng)新的時代,很多新的知識需要我們?nèi)W(xué)習(xí)與探討,況且過去懂得的和熟悉的知識也要有個不斷更新的問題。面對新形勢,作為一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感,才能符合時代的要求。因此善于學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和實效性,進(jìn)一步提升能力,促進(jìn)工作,是擺在我們煤炭行業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項艱巨的任務(wù),這對于打造千萬噸煤炭基地的企業(yè)建設(shè),推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
那么如何引導(dǎo)廣大黨員干部全面更新“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的理念,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的熱情,從而為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸的使命。在這個創(chuàng)新發(fā)展的時代,如果不抓緊學(xué)習(xí)、不注重提升創(chuàng)新能力,不在學(xué)習(xí)和工作中繼續(xù)提升綜合素質(zhì),就難以完成肩負(fù)的歷史重任,難以完成貫徹執(zhí)行國家和吉煤集團(tuán)、琿礦公司企業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī);進(jìn)而推動煤炭行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),完成安全創(chuàng)新發(fā)展效益年等工作,只有注重對學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),才能適應(yīng)時代發(fā)展的需要。
所以,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”主題思想,在安全生產(chǎn)工作中,首先要建立嶄新的學(xué)習(xí)理念,這是提升能力,促進(jìn)工作的前提。因為隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,為適應(yīng)時代要求,黨把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo),學(xué)習(xí)、創(chuàng)新也被提到企業(yè)發(fā)展的議事日程,建立學(xué)習(xí)、創(chuàng)新型員工隊伍被視作加速提升科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的有效途徑。
學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為,在新的時代背景下,企業(yè)要持續(xù)發(fā)展,必須具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力,即單位中的成員均應(yīng)信守終身學(xué)習(xí)的理念,而不視其為某個階段或為達(dá)到某個簡單目標(biāo)而進(jìn)行的短期工作。因此在每個人的工作生涯中,必須隨時接受最新的教育,人人都必須持續(xù)不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,方能獲得成功。因而,在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展時代的企業(yè)必須建成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊,只有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,才能堅持與時俱進(jìn),創(chuàng)造性地工作。那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí)的想法,那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度,那種借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事的做法,那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點門面而不是用來推動工作的現(xiàn)象,都是十分錯誤的,也都是十分有害的。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用,在現(xiàn)實工作中把圍繞加強(qiáng)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊作為效能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)的主要抓手,進(jìn)一步推動企業(yè)建設(shè)高效發(fā)展是十分必要的。
其次要對學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的創(chuàng)建進(jìn)行具體的規(guī)劃,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)組織具體實施,努力造就高素質(zhì)的黨員干部隊伍。同時要創(chuàng)建相對穩(wěn)定的學(xué)習(xí)機(jī)制和運行機(jī)制,為學(xué)習(xí)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的先進(jìn)性、團(tuán)隊學(xué)習(xí)的整體性提供有力的保證。
再者要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”建立有效載體,搭建好創(chuàng)新學(xué)習(xí)的平臺。要以人為本,著眼全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高,黨員干部要通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,帶頭引導(dǎo)和調(diào)動全員學(xué)習(xí)的積極性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。工作中要把政治、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來,把提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力作為提升總體素質(zhì)的目標(biāo)。
一是要利用好現(xiàn)有的圖書資料室,訂購專業(yè)雜志、報紙,以滿足黨員干部及廣大員工的學(xué)習(xí)需要;二是要利用好各單位已配備的電腦、網(wǎng)絡(luò)、投影儀等現(xiàn)代化電教設(shè)備,滿足各類培訓(xùn)的需要,切合實際圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”發(fā)揮好平臺的硬件作用。無論黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是員工,都必須參加學(xué)習(xí),實現(xiàn)自我超越、自我發(fā)展,成為復(fù)合型人才。三是要經(jīng)常不斷地組織讀書演講比賽、知識競賽、趣味活動、崗位練兵業(yè)務(wù)競賽等,推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的深化,使學(xué)到的知識不僅能夠運用于工作中,更能在工作的實踐中得到提高和理性升華,轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力、工作執(zhí)行力。
綜上所述,黨員干部圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”,提升能力,促進(jìn)工作的實踐,關(guān)鍵在于具體落實。我們要牢記“兩個務(wù)必”,在實際工作中認(rèn)真踐行楊董事長“六戒六倡”要求,樹立良好的工作作風(fēng),以優(yōu)異的執(zhí)行力,帶領(lǐng)廣大員工堅決實現(xiàn)全年各項工作目標(biāo)。
低碳發(fā)展論文篇十二
摘要:隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,軟件工程成為一門近代新興的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)學(xué)科。目前,軟件工程技術(shù)在計算機(jī)技術(shù)中有著應(yīng)用性強(qiáng),涉及面廣,實用性強(qiáng)等特點,對其發(fā)展有著不可或缺的推動作用。軟件工程具有極為重要的地位,若沒有軟件工程技術(shù)的發(fā)展壯大,就沒有計算機(jī)技術(shù)的蓬勃發(fā)展。計算機(jī)技術(shù)經(jīng)歷了許多次的重大變革,每一次都具有其獨特的一面。軟件開發(fā)從最初簡單的程序編寫,再到為適應(yīng)人們的多樣化的需求。技術(shù)人員對軟件技術(shù)的深層次的研究,使軟件開發(fā)技術(shù)具有功能更全面,系統(tǒng)更深刻的特性。如今,計算機(jī)技術(shù)朝著信息多元化,技術(shù)科技化的方面不斷發(fā)展。發(fā)展的同時,面對的是軟件開發(fā)費用的不斷增長,軟件的生產(chǎn)效率卻大大降低,造成了“軟件危機(jī)”現(xiàn)象。我們知道,現(xiàn)代軟件工程的理論思想是以制定一套規(guī)范而統(tǒng)一的開發(fā)軟件為基礎(chǔ)的。通過對軟件工程技術(shù)發(fā)展歷程展開一定的探索,研究軟件工程技術(shù)的應(yīng)用于發(fā)展。
關(guān)鍵詞:軟件工程計算機(jī)技術(shù)程序開發(fā)
低碳發(fā)展論文篇十三
伴隨改革開放的歷史進(jìn)程, 我國快速建立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于我國開放國內(nèi)市場、融入經(jīng)濟(jì)全球化和推動國內(nèi)創(chuàng)新型發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我們正在打造中國經(jīng)濟(jì)的“升級版”,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的新趨向、國內(nèi)改革開放和實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢相適應(yīng),我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣需要全面打造“升級版”,使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國融入全球化和推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重大的作用。
當(dāng)前我國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展面臨新的國際國內(nèi)形勢,處于一個新的特殊矛盾時期。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在取得巨大成就的同時,也面臨較多問題和挑戰(zhàn)。我國已成為知識產(chǎn)權(quán)大國,專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量已躍居全球第一,但知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量參差不齊; 我國已擁有越來越多的關(guān)鍵核心技術(shù)和專利,但專利轉(zhuǎn)化率低和效益較差,垃圾專利較多,為科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了隱患;我國已擁有較多自主品牌,但仍然嚴(yán)重匱乏全球知名品牌,假冒侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,品牌創(chuàng)立的法律環(huán)境仍需改善;一些領(lǐng)域的盜版侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,妨礙了文化的發(fā)展繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放以來,我國于上個世紀(jì)80、90年代制定了主要的知識產(chǎn)權(quán)法律,于2000年前后進(jìn)行了大幅的法律修訂,目前又進(jìn)入新一輪法律修訂階段,涉及如何把握修訂方向、知識產(chǎn)權(quán)制度向何處走的頂層設(shè)計問題, 尤其是如何處理全球化與國內(nèi)需求的關(guān)系問題。在我國經(jīng)濟(jì)社會生活中,對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度也有不同認(rèn)識, 在究竟是加強(qiáng)還是弱化保護(hù)等問題上爭論較多。這種背景表明,無論是制度設(shè)計還是制度實施,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)均處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這些重大的、方向性的問題需要我們及時正確回答。
當(dāng)前國內(nèi)外形勢及知識產(chǎn)權(quán)本身的復(fù)雜性, 決定了現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在理念、制度和具體實施上的復(fù)雜性和多面性。從總體目標(biāo)和方向上看,打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“升級版”,就是要在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)體系的基礎(chǔ)上對于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行再設(shè)計, 形成與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化以及國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的、先進(jìn)的和符合國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系、執(zhí)行體系、理論體系和社會環(huán)境,尤其是要把理念和制度落實為現(xiàn)實秩序。實現(xiàn)這些目標(biāo),需要著重處理好以下幾個關(guān)系。
改革開放以來,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)歷了由前些年的“被逼”接軌到當(dāng)前的重點強(qiáng)調(diào)內(nèi)需和自主設(shè)計的過程,當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)立法又全面啟動,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)又處于再定位的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。是繼續(xù)強(qiáng)化接軌還是更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)需?如何認(rèn)識和應(yīng)對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國內(nèi)外新形勢和新要求?諸如此類的問題需要給予深層次的回答?;緫B(tài)度應(yīng)當(dāng)是,在繼續(xù)強(qiáng)化接軌的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)接軌與內(nèi)需的深度融合。
在經(jīng)歷了相當(dāng)長一段的閉關(guān)鎖國的時期后,改革開放前夕,伴隨著中國的主動對外開放和對內(nèi)改革,西方發(fā)達(dá)國家又以國際規(guī)則沖開了中國市場的大門。改革開放必然要接受國際的和主流的規(guī)則,期間主動與被迫交織,但并沒有重演喪權(quán)辱國的歷史,反而是在接受和適應(yīng)中創(chuàng)造了高速增長和迅速步入現(xiàn)代化國家行列的發(fā)展奇跡。期間伴隨我們接受和引進(jìn)國際上通行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,我國逐步步入了確立市場經(jīng)濟(jì)體制、深化改革、擴(kuò)大開放和融入全球化的現(xiàn)代化軌道。30多年來我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得到長足發(fā)展,已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國,培育了堅強(qiáng)的實力、國力和自信,正在走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和和平崛起之路。
我國改革開放進(jìn)程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象,外在的壓力不斷轉(zhuǎn)化為變革的動力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開放進(jìn)程時所說:“我們在具體工作中深深體會到,我們內(nèi)部的許多改革措施是被對外開放促出來甚至逼出來、榨出來的,也有許多是在對外開放中學(xué)到的。同時改革又為對外開放創(chuàng)造了條件,促進(jìn)了對外開放?!盵1]以開放倒逼改革、從無奈走向自覺,推動了我國迅速走向現(xiàn)代化,在許多方面走到先進(jìn)行列。知識產(chǎn)權(quán)制度體系的確立和完善,既是我國改革開放進(jìn)程的重要組成部分,又始終參與和推進(jìn)了改革開放。與整個改革開放進(jìn)程相適應(yīng),改革開放30多年來,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣經(jīng)歷了由被迫、無奈到主動、自覺的過程和轉(zhuǎn)變。
我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度是在改革開放初期開始確立的,尤其與中美經(jīng)貿(mào)交往直接相關(guān)。我國主要知識產(chǎn)權(quán)立法和知識產(chǎn)權(quán)體系建立都與中美經(jīng)貿(mào)交往需要、美國施加壓力和推動直接相關(guān)。1979年中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定要求有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。此后,上世紀(jì)80年代初期我國陸續(xù)制訂了《商標(biāo)法》《專利法》。到了1988年,美國對于中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不滿,認(rèn)為缺乏計算機(jī)軟件專門保護(hù),沒有著作權(quán)法,對藥品等專利保護(hù)不力,以擬啟動“特別301條款”、進(jìn)行貿(mào)易制裁相威脅。經(jīng)談判磋商,通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄,中國政府承諾制定《著作權(quán)法》,修訂《專利法》等。
1992年中國政府承諾加入《伯爾尼公約》等,修改專利商標(biāo)法等,利用反不正當(dāng)競爭法保護(hù)商業(yè)秘密。中國隨后兌現(xiàn)承諾,修訂相關(guān)法律和制定《反不正當(dāng)競爭法》。這一時期知識產(chǎn)權(quán)法律體系更多與美國的外在壓力相關(guān)。2000年加入wto前后,我國按照wto相關(guān)條約要求和“入世”承諾,有針對性修改了《專利法》、《商標(biāo)法》等主要知識產(chǎn)權(quán)法律,這些修改亦未表現(xiàn)為突出的自主性。我國行政執(zhí)法體系也是在外在壓力下建立起來的。為適應(yīng)短期內(nèi)快速建立執(zhí)法機(jī)制的需要,我國迅速建立了世界上獨特的行政執(zhí)法體系,并開展了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。這一時期我國知識產(chǎn)權(quán)法律理論也更多地是介紹條約和國外的規(guī)則。
盡管從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建立過程和動因上看具有被迫性和被動性,但我國由此快速地形成知識產(chǎn)權(quán)法律體系和執(zhí)法體系,初步建立了知識產(chǎn)權(quán)理論體系,而且知識產(chǎn)權(quán)基本規(guī)則來源于條約和發(fā)達(dá)國家的已有做法(當(dāng)今世界的主流規(guī)則),主要是“舶來品”,具有很強(qiáng)的國際共通性。我國對此也直言不諱,如1994年我國首次發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》(白皮書)指出了如下基本態(tài)度:“出于擴(kuò)大開放的需要, 中國積極履行保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際義務(wù),努力使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平向新的國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,采取了許多重大措施,進(jìn)一步提高中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平?!?BR> 這種態(tài)度充分地體現(xiàn)和落實在具體制度的設(shè)計上。前些年我國商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)立法在借鑒國際經(jīng)驗和吸收通行標(biāo)準(zhǔn)是思想解放的,我國知識產(chǎn)權(quán)制度就是在制度接軌和借鑒的基礎(chǔ)上建立的。例如,我國《反不正當(dāng)競爭法》具有與生俱來的市場經(jīng)濟(jì)氣息,在立法時“參考國外一般做法”、“分析國內(nèi)外的大量案例并派人赴美、韓等國考察”,注意符合“國際有關(guān)慣例”,“草案第二章寫了十二條,具體規(guī)定了十二種不正當(dāng)競爭行為,其中大多數(shù)為國際立法例中所共有,只有個別行為是根據(jù)我國現(xiàn)實市場交易活動中的突出問題加以規(guī)定的”。[2]吸收借鑒國際通行規(guī)則使該法具有高度的預(yù)見性,適用了不斷深化的市場化改革,保持了旺盛生命力和生機(jī)活力。
接受以條約和西方國家通行規(guī)則為主要表現(xiàn)形式的國際規(guī)則,無疑是當(dāng)時的不二選擇。西方國家要求中國接受國際規(guī)則固然是出于其自身利益,但由此滿足了我國改革開放的需求, 保障了這一時期我國參與經(jīng)濟(jì)全球化和創(chuàng)新發(fā)展的需要, 積極促進(jìn)了我國知識產(chǎn)權(quán)制度的初步現(xiàn)代化,使我國步入了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代國家行列,實現(xiàn)的是“雙贏”。這一過程具有鮮明的“倒逼”色彩,也充分說明了“倒逼”的重要性和必要性。
21世紀(jì)以來,更加自主和自覺地涉及和實施知識產(chǎn)權(quán)制度是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的明顯特色。例如,2005年發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》(白皮書)就宣示了新態(tài)度:“中國一貫以負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作, 在堅持遵循知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)規(guī)則的同時,按照國情確定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,努力平衡知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者、應(yīng)用者與社會公眾之間的利益關(guān)系,使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應(yīng)用形成良性循環(huán)?!迸c以前的提法相比,已由主要強(qiáng)調(diào)努力“向新的國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏”,向強(qiáng)調(diào)根據(jù)國情確定保護(hù)水平并注重平衡利益的轉(zhuǎn)變。這顯然是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化和國內(nèi)保護(hù)實際的政策自覺和理性選擇,標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加成熟和完善。適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家與實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要,2008年國家制定《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》),對于知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了自主、全面和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近期以來新一輪知識產(chǎn)權(quán)法律修訂,更加體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)自主修改, 更多強(qiáng)調(diào)不是因為外部壓力,而是為了適應(yīng)國內(nèi)創(chuàng)新和發(fā)展的需求、解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問題。但是,我們要時刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強(qiáng)調(diào)自主性和適應(yīng)國內(nèi)需求的情況下,仍應(yīng)當(dāng)高度重視向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,尤其是仍應(yīng)高度重視研究和借鑒發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗。這更是國際形勢和國內(nèi)發(fā)展的必然要求。
首先,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)全面提高的需要。從國際情況看,當(dāng)前全球化進(jìn)一步加深,貨物和市場要素的流通更加自由化,資源在全球范圍內(nèi)的配置更加重要,各國經(jīng)濟(jì)深度融合,wto體系已不完全符合新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的要求, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在成為與全球化并行的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,歐美都在組建自己的區(qū)域集團(tuán),建立自貿(mào)區(qū)也已成為我國國家戰(zhàn)略。新一輪經(jīng)濟(jì)全球化要求包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的新的國際貿(mào)易規(guī)則,對此我們需要密切關(guān)注和未雨綢繆。
其次,要適應(yīng)我國國力持續(xù)增強(qiáng)、國際地位迅速提高和更多參與全球經(jīng)濟(jì)治理的需要。我國已成為世界經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國,成為第二大經(jīng)濟(jì)體。我國正在積極參與全球治理和擴(kuò)大全球經(jīng)濟(jì)影響力,只有主動接受和推行主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,才能在參與全球化中居于高端和前沿,為參與全球治理提供強(qiáng)有力的國內(nèi)經(jīng)驗支撐和微觀基礎(chǔ),樹立良好的國際經(jīng)貿(mào)形象,在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然由西方主導(dǎo),我國國內(nèi)變革的滯后使我國缺乏參與全球經(jīng)濟(jì)治理的能力, 為全球提供公共產(chǎn)品的能力和水平有限。我們需要通過國際化和法治化,為參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供國內(nèi)基礎(chǔ)。我們有巨大的國內(nèi)市場,我們不但能夠吸收主流規(guī)則,還要在吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)造現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗,為國際社會提供知識產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品,增強(qiáng)我國制度軟實力。要充分認(rèn)識到, 包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則,不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規(guī)則,是現(xiàn)代市場規(guī)則,并具有天然的跨國界性,這是借鑒吸收的重要基礎(chǔ)。
再次,適應(yīng)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對于全方位、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。我國國內(nèi)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)方式促發(fā)展,進(jìn)入攻堅克難的改革深水區(qū),創(chuàng)新驅(qū)動已成為重要國家戰(zhàn)略。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,我國也站在這一變革的起點上。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中具有重要作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要高水準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),這是一項重要的制度環(huán)境。
總之,當(dāng)前我國國力大增,又處于改革開放的新起點,我國應(yīng)當(dāng)有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識產(chǎn)權(quán)通行規(guī)則,并積極創(chuàng)造世界性經(jīng)驗。我國新一輪的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計必須與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應(yīng),必須與積極參與經(jīng)濟(jì)全球化、引進(jìn)外國投資和深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流相適應(yīng),使我國主導(dǎo)和基本的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則更加符合國際通行標(biāo)準(zhǔn),并全面加大保護(hù)力度。
與知識產(chǎn)權(quán)初創(chuàng)的“被迫”時期相比,當(dāng)前強(qiáng)調(diào)自主接受主流規(guī)則是審時度勢和權(quán)衡利弊之后的理性選擇,更多的是適應(yīng)我國進(jìn)入改革開放新時期、國力增強(qiáng)和國際地位提升的新形勢和新需求的自信和自主安排。但是,改革、開放與發(fā)展三位一體,內(nèi)需與外需是一個硬幣的兩面。當(dāng)前在知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計中更為強(qiáng)調(diào)內(nèi)在需求,決不意味排斥國際通行的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。外需本來就是內(nèi)需的有機(jī)組成部分,適應(yīng)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的需要同樣是內(nèi)在需求的應(yīng)有之義。內(nèi)在需求更多的是在符合國際通行規(guī)則的前提下,亦更加符合我國實際,實現(xiàn)通行規(guī)則和國情實際更深度的融合,決不意味著更多地遠(yuǎn)離主流規(guī)則而另搞一套和自成一體。積極參與經(jīng)濟(jì)全球化是我們長遠(yuǎn)和根本的利益,決不能以眼前利益犧牲長遠(yuǎn)利益。在基本面和主導(dǎo)層面符合國際標(biāo)準(zhǔn)的情況下, 我們需要知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加符合國情實際和具有必要的中國特色,但不能以此為名行保護(hù)特色甚至落后之實。中國特色與國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是相輔相成而不是相互沖突的,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)是在更加符合全球化要求的前提下,國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)需求高度融合的制度體系。
打造“升級版”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),首先要更加強(qiáng)調(diào)自主性和理性需求。我們必須認(rèn)真深入地研究和準(zhǔn)確把握我國進(jìn)入這一時期以后究竟需要什么樣的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度安排,要加強(qiáng)形勢和方位的判斷,“升級版”絕不是孤立和孤獨地“升級”,而必須深深扎根于這些需求的基礎(chǔ)之上,與這些需求水乳交融。脫離這些形勢和需求,就會脫離實際。其次,要更加注重制度設(shè)計的頂層性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要立足于更高的起點和層次上,加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計, 要用世界眼光和國際視野審視知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系, 使國際接軌與國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征結(jié)合起來, 不簡單地就事論事和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,盡可能避免短視行為;我國或許已完成了立法的初步體系化,不需要打破現(xiàn)行體系,但在制度設(shè)計上要深度考慮系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。再次,要更加注重重點性和針對性,直面焦點和難點問題。要把握準(zhǔn)需要解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要和重點問題, 增強(qiáng)解決問題的針對性和實效性。例如,要在立法、司法和行政執(zhí)法層面解決好執(zhí)法體制和機(jī)制問題, 實現(xiàn)體制機(jī)制的優(yōu)化和知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)的優(yōu)質(zhì)高效; 要解決影響保護(hù)力度的制度瓶頸和實踐操作的重要問題,切實能夠加大保護(hù)力度;有效解決專利數(shù)量虛高、垃圾專利泛濫、搶注商標(biāo)較為嚴(yán)重等突出問題,預(yù)防“專利蟑螂”等知識產(chǎn)權(quán)異化現(xiàn)象,清除市場障礙和維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制度良性運轉(zhuǎn)。最后,還要更加注重知識產(chǎn)權(quán)制度的外向性、開放性和融合性。對于國外先進(jìn)制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍,不照搬照抄和照單全收,使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)既符合國情、又符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)體系。
“升級版”的中國經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是法治環(huán)境的重要方面。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須強(qiáng)化法治思維和法治方式,必須強(qiáng)化法治治理和弱化政策治理。這里強(qiáng)調(diào)幾點。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)兼具法律性、政治性與政策性,但應(yīng)以法治為根基,并注重以內(nèi)化政策的方式進(jìn)行政策調(diào)節(jié)和體現(xiàn)政策效果,實現(xiàn)政策目標(biāo),弱化法律之外的政策性治理。
首先,要重視法律適用中的內(nèi)化政策。適當(dāng)運用法律的內(nèi)在政策和內(nèi)化政策, 也即法律之下和法律之內(nèi)的政策, 使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加恰如其分。法律適用具有裁量性,法律規(guī)范之內(nèi)有時有不止一個選項,且法律有時有漏洞和空白,需要填補。在具有選擇性的法律選項之內(nèi)進(jìn)行法律適用,本身即具有政策空間。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要體現(xiàn)導(dǎo)向性和政策性,但必須在法律范圍內(nèi)考量政策,將政策內(nèi)化于法律之中,成為法律適用的有機(jī)部分,實現(xiàn)法律適用的妥當(dāng)性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上,但也需要在法律之內(nèi)善用政策。
其次,要強(qiáng)化法律的常規(guī)運行與逐步弱化政策性行動。打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“升級版”,需要更加強(qiáng)化法治治理,弱化或者改善運動式專項整治等政策性治理。例如,由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立時間短,知識產(chǎn)侵權(quán)在有些領(lǐng)域和地區(qū)較為嚴(yán)重,加之我國有特殊的執(zhí)法體制和習(xí)慣做法, 時常開展階段性的專項整治等執(zhí)法活動。在一段時期內(nèi)和特殊歷史條件下,這種措施對于持續(xù)不斷地宣示保護(hù)決心、提升保護(hù)水平和強(qiáng)化保護(hù)意識,具有一定的必要性。但是,這類活動畢竟具有濃厚的政策治理色彩,會淡化和削弱常規(guī)機(jī)制的作用,減少人們對于常規(guī)機(jī)制的信賴, 也可能助長侵權(quán)行為人的侵權(quán)投機(jī)心理,國外權(quán)利人對此也常常是“喜憂”參半和疑慮重重, 長此以往顯然不利于維護(hù)法治形象。因此,這種政策性治理應(yīng)當(dāng)弱化和逐步消除。我國已建立較為完善的司法和行政執(zhí)法體系, 要盡可能充分發(fā)揮和強(qiáng)化其常規(guī)職能作用,盡力維護(hù)其高效權(quán)威;要時刻注意法律執(zhí)行的長效性和穩(wěn)定性, 盡可能不去搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的運動式治理, 避免使法律的執(zhí)行受到隨意化和情緒化的干擾, 避免為一時一事改變甚至損害法律的長效執(zhí)行;國家的責(zé)任是為救濟(jì)和保護(hù)提供暢通和良好的制度渠道,即使執(zhí)行體制有問題,也應(yīng)該盡可能通過加以完善來解決。正如有的企業(yè)界人士所提出的:“政府不要所有的事情都去兜底, 因為就算你找美國政府讓它行政保護(hù),也是不行的,它就是司法保護(hù)和有限的行政保護(hù),法院的司法程序,國際貿(mào)易委員會的程序,就這兩個程序,權(quán)利人去主張權(quán)利就好了,你找政府沒有用, 最后也解決不了。專項行動這種形式,是一種短期的行為,并不是可持續(xù)的長期的行為,作為一個國家的法律或者可持續(xù)的司法制度, 它應(yīng)該是一個穩(wěn)定的環(huán)境,所以我們覺得,更重要的是在于加強(qiáng)真正的執(zhí)法,在立法層面構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)競爭力,而不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,這樣永遠(yuǎn)會被人家牽著鼻子走。美國也會有假貨, 美國不會說搞個政府專項行動去打假貨,權(quán)利人有權(quán)利就去國際貿(mào)易委員會主張,去法院主張就可以了?!盵4]這些見解是很深刻的。
再次,高度重視司法的法治導(dǎo)向作用。司法是法治的重要化身和代表,在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已確立司法保護(hù)主導(dǎo)的情況下,要更加重視司法所代表的法治形象,充分發(fā)揮司法一以貫之地執(zhí)行法律的長效保護(hù)機(jī)制作用。
法治的內(nèi)涵是豐富的,如:“遵從法律的可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性”。[5]可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍視法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性?!盵6]在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,執(zhí)法的可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性以及公開、透明、說理等,對于營造創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。無論是行政執(zhí)法還是司法,對此均應(yīng)高度重視。司法在維護(hù)這些價值上具有天然的優(yōu)勢和更高的期待,尤其要率先垂范。司法在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)中的主導(dǎo)地位,實際上就是為了彰顯法治的主導(dǎo)地位。司法更要重視維護(hù)法律的安定性和確定性, 強(qiáng)調(diào)程序保障和過程透明,重視遵循法律適用的先例,為利益攸關(guān)方提供穩(wěn)定的和可期待的預(yù)期,盡量避免受反復(fù)無常的困擾。這是良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境的標(biāo)志與象征。
升級版的知識產(chǎn)權(quán)法治要更加重視對于各類權(quán)利人的一視同仁和平等保護(hù),不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是,司法有一套最為健全的裁決機(jī)制和救濟(jì)程序,要更加以維護(hù)法制統(tǒng)一為重要目標(biāo), 高度重視法律的一體執(zhí)行。要發(fā)揮保護(hù)機(jī)制的整體效能,即便一時受地方保護(hù)或者法律歧視的干擾, 也應(yīng)該靠一套完善和高效的救濟(jì)機(jī)制及時糾偏。要是使司法保護(hù)可接近、可信賴和可依托。當(dāng)然, 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易密切相關(guān), 知識產(chǎn)權(quán)國際布局和競爭也是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要方面。要加強(qiáng)涉及國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)特殊性和對策政策的研究, 注重國與國之間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相對平衡, 為我國參與全球化和全球競爭謀求更大的空間和優(yōu)勢。
知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)(民事權(quán)利),私權(quán)通常都是通過自己行使權(quán)利的方式進(jìn)行保護(hù); 我國又有獨特的雙軌保護(hù)制度,公權(quán)力在積極主動地進(jìn)行保護(hù)。因此,如何處理私權(quán)保護(hù)與公權(quán)介入的關(guān)系, 始終是制度設(shè)計中的重要問題。尤其是,當(dāng)前有一種值得注意的傾向,就是將加強(qiáng)保護(hù)與加強(qiáng)公權(quán)介入掛鉤, 將加強(qiáng)保護(hù)簡單地向加強(qiáng)行政執(zhí)法靠攏。這種傾向存在一定的誤區(qū)和誤導(dǎo)。例如,當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)成本高、侵權(quán)代價低”很可能受到了過度的渲染, 甚至成為實現(xiàn)特定法律修改目的的說辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現(xiàn)象, 也應(yīng)當(dāng)以理性的方式解決這些問題,而不能簡單化地處理,否則會治絲益棼,與初衷南轅北轍,甚至被不適當(dāng)?shù)乩?。這些問題應(yīng)引起足夠的重視。
處理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公權(quán)介入的關(guān)系, 要遵循知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點和規(guī)律,要據(jù)此確定公權(quán)力的定位。首先,知識產(chǎn)權(quán)已非特權(quán)而系民事權(quán)利,需要行政程序授予或確認(rèn)的知識產(chǎn)權(quán),符合條件即應(yīng)授予和確認(rèn),并應(yīng)當(dāng)盡量簡化程序和提高效率,提高行政服務(wù)質(zhì)量。其次,國家應(yīng)為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供公正、高效和權(quán)威的制度通道。再次,根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)為民事權(quán)利的屬性,權(quán)利人有處分的自由, 即便行政救濟(jì)也應(yīng)當(dāng)以權(quán)利人主張(投訴)為前提;行政保護(hù)盡可能以侵權(quán)行為同時危害公共利益前提, 純粹侵害私權(quán)的行為盡可能不以行政救濟(jì)解決。
知識產(chǎn)權(quán)具有公共政策色彩, 但畢竟落實為一種私權(quán)即民事權(quán)利,trips協(xié)定開宗明義地指出了知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性。將其作為私權(quán)與體現(xiàn)公共政策屬性并不矛盾,因為在其公共政策屬性已體現(xiàn)在私權(quán)的塑造之中, 如知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則和利益平衡機(jī)制體現(xiàn)了激勵創(chuàng)新的公共政策, 而且在法律的適用之中仍然可以繼續(xù)貫徹公共政策精神。而且,公共政策主要是在立法之中貫徹的,在法律的執(zhí)行上不應(yīng)該因為行政執(zhí)法與司法而有所不同, 否則法律就不成其為法律了。因此,知識產(chǎn)權(quán)的公共政策屬性應(yīng)當(dāng)內(nèi)化于法律之中, 不應(yīng)該成為強(qiáng)化公權(quán)更多主動介入的法理依據(jù)。
像專利這樣的知識產(chǎn)權(quán),它們直接關(guān)乎創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境,一定要注意保護(hù)制度設(shè)計上的平衡和協(xié)調(diào)。各國在專利保護(hù)上普遍不采用刑事手段, 甚至曾經(jīng)規(guī)定刑罰的個別地方(如我國臺灣地區(qū))也改弦更張,采取了祛刑罰化的措施,重要的原因就是為創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境。因為,有刑罰之類的威懾存在,在權(quán)利范圍本來就具有模糊性及專利授權(quán)不可避免存在各種重大問題和缺陷的情況下,必然會使人們在創(chuàng)新中心膽戰(zhàn)心驚、小心翼翼或者有余悸,這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環(huán)境顯然與大膽創(chuàng)新的理念明顯相悖,從根本上危害或者窒息創(chuàng)新。專利權(quán)的保護(hù)靠民事訴訟就夠了,所體現(xiàn)的是一種維護(hù)權(quán)利與營造寬松創(chuàng)新環(huán)境的平衡。例如,多數(shù)發(fā)達(dá)國家自己既沒有制訂刑事處罰的規(guī)定, 也沒有在內(nèi)部實施嚴(yán)厲的刑事處罰。如英國政府2006年5月16日針對2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱:“毫無證據(jù)表明,有理由擴(kuò)大trips協(xié)定規(guī)定的刑事救助范圍”,該政府強(qiáng)烈認(rèn)為“不應(yīng)把專利權(quán)置于提案的范圍之內(nèi)”,“專利權(quán)的生效和有關(guān)侵權(quán)行為的爭端解決, 是一個特別復(fù)雜的法律范疇……無助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關(guān)注這個問題?!盵8]歐盟在解釋2007年知識產(chǎn)權(quán)實施命令草案排除專利侵權(quán)的原因時指出:“將專利侵權(quán)作為刑事犯罪處理可能阻礙發(fā)明人和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動?!盵9]我國對于知識產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計要具有這種平衡思維, 而不能僅看到加強(qiáng)保護(hù)。行政處罰具有執(zhí)法上的主動性和威懾性,具有與刑罰類似的效果, 如忽視制度平衡而片面地強(qiáng)調(diào)行政處罰對保護(hù)力度的加大, 必然會抑制或者扼殺社會的創(chuàng)新積極性,使保護(hù)制度與權(quán)利實際不相適應(yīng)。為什么國內(nèi)外有關(guān)方面對于設(shè)立專利侵權(quán)的行政處罰制度反對激烈和爭議很大, 甚至一貫要求中國加大保護(hù)力度的美國有關(guān)方面對于我國專利法引進(jìn)行政處罰普遍反對激烈, 實際上是看到了過多行政處罰可能帶來的重大負(fù)面效果。我們對此要有足夠的關(guān)注和理性分析。這不是一句中國國情、特色和實際所能解決的,而關(guān)乎國家創(chuàng)新需求和創(chuàng)新政策。
公共權(quán)力過多地介入私權(quán)保護(hù),必然會弱化權(quán)利人主動尋求保護(hù)的積極性,使權(quán)利保護(hù)與權(quán)利屬性嚴(yán)重背離,導(dǎo)致保護(hù)制度的異化。保護(hù)權(quán)利本來主要是權(quán)利人自己的事,這是天經(jīng)地義的,國家主動維權(quán)、越俎代庖和大包大攬,反而不利于培養(yǎng)權(quán)利意識和加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)。即便當(dāng)前有些人維權(quán)能力和意識較弱,也應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)教育、引導(dǎo)等方式解決, 形成良性循環(huán)和導(dǎo)入正常渠道。此外,通過公共執(zhí)法渠道進(jìn)行保護(hù),在國際上也不一定得到加大保護(hù)力度的肯定,反而可能會陷入越是聲稱加強(qiáng)公共執(zhí)法、越不被認(rèn)可的怪圈。例如,據(jù)媒體報道,美國全球知識產(chǎn)權(quán)中心發(fā)布的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)報告,重點關(guān)注美、英、中、印等11國,其中中國在執(zhí)法力度評估中得分最低。[10]反過來說,更多地引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟保護(hù)權(quán)利,調(diào)動其自我保護(hù)的積極性,讓權(quán)利人承擔(dān)保護(hù)責(zé)任,因符合通行做法,也會更少地引來指責(zé)。
由于種種原因, 我們對于知識產(chǎn)權(quán)屬性的把握還不到位,一些制度設(shè)計也值得認(rèn)真反思。我國有的企業(yè)界人士指出:“知識產(chǎn)權(quán)是兩個層面的問題, 第一就是公權(quán)的問題,第二個是私權(quán)的問題。制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)是公權(quán)要解決的問題,我認(rèn)為這也是政府的核心職能。而對于創(chuàng)造、運營、權(quán)利主張、爭議解決這些東西,其實更多是私權(quán)層面的東西,是權(quán)利人應(yīng)該去做的事情,所以我覺得要把這條界限凸顯出來, 因為政府如果沒有聚焦在核心能力上,政府承載太多的責(zé)任,可能沒有真正體現(xiàn)政府的核心價值?!薄罢赡艹休d了太多的東西。現(xiàn)在政府什么都管,包括爭議的解決,包括權(quán)利的主張也去管,因為中國的文化里面,和諧是最好的,美國就是通過權(quán)利人不斷主張權(quán)利來促進(jìn)大家更愿意做這個事情, 然后不斷創(chuàng)新成果出來,它不是一個鼓勵和諧的文化,但是中國實際上是鼓勵和諧的文化, 鼓勵和諧的后果往往是先進(jìn)的被和諧掉了,落后的得到了鼓勵,尤其是知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)作為一個私權(quán),就是以主張權(quán)利為實現(xiàn)目標(biāo)和價值的,只有回歸本來面目以后, 我們真正的創(chuàng)新的土壤才建立起來。”[11]這種來自活生生實踐的切身感受和見解是很深刻和很有道理的,值得我們在建構(gòu)科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計時深思。
當(dāng)然,發(fā)達(dá)國家期待改變這種狀況,試圖將發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)實施任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移給具體的國家機(jī)關(guān)。[16]原因是明顯的?!按苏械年P(guān)鍵,即通過把實施的責(zé)任從私方轉(zhuǎn)移給政府,使權(quán)利持有人既獲利又無須負(fù)責(zé)?!盵17]“抱怨發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)實施不力,在國際上屬老生常談。這些抱怨源于對一個基本概念的混淆, 即知識產(chǎn)權(quán)實施應(yīng)該由公共部門(政府)而非私營部門(權(quán)利持有人)負(fù)責(zé)。由這個基本誤解出發(fā),發(fā)達(dá)國家在私營部門巨大利益的驅(qū)動之下,有目的地推動了一系列其他誤解,給發(fā)展中國家造成破壞性影響。不僅發(fā)展中國家的公共資源被錯誤地用來實施知識產(chǎn)權(quán), 而且其創(chuàng)新的空間也因濫用知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而縮小?!盵18]對此我們有必要給予關(guān)注,并理性地予以對待。
司法保護(hù)主導(dǎo)且在權(quán)利人主張時給予保護(hù), 這是國際通行做法。我國知識產(chǎn)權(quán)制度初創(chuàng),在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經(jīng)驗不足, 執(zhí)法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護(hù)需求的不斷增長,司法保護(hù)范圍不斷拓寬, 保護(hù)職能不斷強(qiáng)化, 法官隊伍日益壯大, 知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中的作用越來越大。但是,直至加入世貿(mào)組織之前,在商標(biāo)專利授權(quán)和確權(quán)的核心領(lǐng)域,仍實行行政終局決定制度。在加入世貿(mào)組織前后,我國知識產(chǎn)權(quán)法律大幅修訂,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平全面提高。期間,在相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)基本法律的修訂中強(qiáng)化了司法保護(hù)和司法終局,行政終局決定被取消,司法全面介入所有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域, 執(zhí)法體系逐步向雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的架構(gòu)演變。加入世貿(mào)組織以后, 雖然行政執(zhí)法在相當(dāng)意義上和在某些方面還發(fā)揮主導(dǎo)作用,但司法保護(hù)更加引人矚目,得到明顯強(qiáng)化和迅速發(fā)展??梢哉f,司法保護(hù)的主導(dǎo)作用已初露端倪,已具有一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在其他民事權(quán)利保護(hù)中,司法從來都是發(fā)揮著主導(dǎo)地位,對此人們并沒有爭論和懷疑過。
改革開放初期我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)首先主要是國外壓力直接推動的,當(dāng)時的對外開放形勢要求在短期內(nèi)形成具有較高效率的執(zhí)法體系,以迅速有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)社會和文化的迅速發(fā)展, 國內(nèi)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的需求越來越強(qiáng)烈,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐步由被動、被迫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雍妥杂X,雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的執(zhí)法體系逐步發(fā)展起來, 這也形成了我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的鮮明特色。知識產(chǎn)權(quán)具有無體性、外部性、公共物品性和政策性等特征,權(quán)利邊界不似其他財產(chǎn)權(quán)那樣清晰,在缺乏保護(hù)傳統(tǒng)、權(quán)利意識不強(qiáng)和知識產(chǎn)權(quán)文化不夠發(fā)達(dá)的社會背景下,容易發(fā)生重復(fù)性的、大規(guī)模的侵權(quán)行為。我國實行的雙軌執(zhí)法體制顯然符合我國社會主義初級階段市場還不規(guī)范、侵權(quán)行為多發(fā)、全社會知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)的實際,具有現(xiàn)實的存在基礎(chǔ)和合理性。但是,知識產(chǎn)權(quán)畢竟是私權(quán),按照私權(quán)保護(hù)的屬性,應(yīng)當(dāng)主要由權(quán)利人自身尋求法律保護(hù),國家更主要的是通過完善司法救濟(jì)體系,以公正高效權(quán)威的司法供給滿足私權(quán)救濟(jì)的需求。國家最好在局部的特殊侵權(quán)領(lǐng)域,動用公共資源和公權(quán)力,給予積極主動的法律救濟(jì)。
特別是,由于與貿(mào)易關(guān)系緊密,知識產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)受到了國外權(quán)利人和外國政府的持續(xù)性高度關(guān)注,它們源源不斷地施加外部壓力,外部壓力促進(jìn)和推動了國內(nèi)的重視,國家不惜投入大量公共資源進(jìn)行保護(hù),并建立以行政執(zhí)法和行政保護(hù)為載體的公法保護(hù)機(jī)制。這種主動性和應(yīng)急性的公法保護(hù)適應(yīng)了當(dāng)初我國法治不夠發(fā)達(dá)和要在短期內(nèi)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的階段性特征,是一種合理的選擇和必然的產(chǎn)物。但是,這種急需先立的應(yīng)急性保護(hù)體制和機(jī)制, 隨著我國法治的逐步發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的變化,也產(chǎn)生了一些問題,值得我們從私權(quán)屬性的角度進(jìn)行理性的審視。諸如,有人指出:“我國政府對知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)理解不透徹, 導(dǎo)致對授權(quán)后的知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的性質(zhì)重視不夠(其實這是在trips協(xié)定中開宗明義就已闡明的),進(jìn)而導(dǎo)致我國政府常常在外國政府的的壓力下, 不必要地將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任和成本攬入政府懷中, 承擔(dān)了許多不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和輿論壓力。建議政府明確意識到知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì),除非對社會公眾利益產(chǎn)生了嚴(yán)重侵害,不應(yīng)當(dāng)輕易動用公共資源來保護(hù)私權(quán)性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán),并且承擔(dān)不必要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的罵名?!盵19]這種說法是有其道理的。
隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的日趨深入,我國在制訂《綱要》時對于執(zhí)法體制和理念進(jìn)行了較為深入的討論和反思。在此基礎(chǔ)上,《綱要》將“加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)”、“發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用”,作為完善知識產(chǎn)權(quán)制度的一項內(nèi)容,并納入戰(zhàn)略重點之中。這是《綱要》根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,根據(jù)當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實際,從國家戰(zhàn)略和全局的高度, 對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作出的新定位。這種定位顯然符合私權(quán)保護(hù)的特點、性質(zhì)和規(guī)律,應(yīng)該推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐漸由雙軌并行轉(zhuǎn)向司法保護(hù)主導(dǎo),向私權(quán)保護(hù)的本來面目歸位。而且,在相應(yīng)的制度設(shè)計上,也是朝著司法保護(hù)主導(dǎo)的方向走的。例如,現(xiàn)行《著作權(quán)法》將民事保護(hù)作為著作權(quán)保護(hù)的主要途徑,只是在侵犯著作權(quán)行為“同時損害公共利益”時,才讓行政執(zhí)法介入。對于專利侵權(quán)行為,《專利法》只授權(quán)管理專利工作的部門責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)及就侵權(quán)賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解,而并未授權(quán)進(jìn)行行政處罰,充分體現(xiàn)了專利權(quán)的私權(quán)屬性。
加強(qiáng)保護(hù),首當(dāng)其沖地是按照民事權(quán)利保護(hù)要求,加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)。例如,當(dāng)前加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn)已成為一種普遍性的國際趨勢, 但國外的普遍做法恰恰是通過建立專門專門知識產(chǎn)權(quán)法院的方式加強(qiáng)保護(hù)。例如,20世紀(jì)80年代前后,美國面臨日本科技趕超和經(jīng)濟(jì)競爭,為解決國內(nèi)創(chuàng)新能力不足的問題,在知識產(chǎn)權(quán)制度方面發(fā)起了一場變革, 主要是修訂專利法和建立主要負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)司法的聯(lián)邦巡回上訴法院, 尤其試圖通過專門法院加強(qiáng)專利審查和專利保護(hù), 統(tǒng)一專利司法標(biāo)準(zhǔn)。此舉無疑推動了美國知識產(chǎn)權(quán)制度的重大革命。近年來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣受關(guān)注,日本、韓國、俄羅斯等國紛紛通過建立知識產(chǎn)權(quán)專門法院、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法等方式進(jìn)行應(yīng)對。這些趨勢性做法值得我們認(rèn)真關(guān)注。經(jīng)過30年的發(fā)展,我國知識產(chǎn)權(quán)司法體系日趨完善,司法能力不斷增強(qiáng)。尤其是,十八屆三中全會決定提出“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)”、“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”,這標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)將有新的飛躍。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),首選是加強(qiáng)司法體系建設(shè)、建立專門知識產(chǎn)權(quán)法院等途徑,不宜動輒另起爐灶,以加強(qiáng)保護(hù)為名行其他之實。而且,無論是司法還是行政都是國家之公器,司法體系本身屬于國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的組成部分, 不是法院或者司法機(jī)關(guān)一家之事, 國家應(yīng)當(dāng)從全局的角度進(jìn)行謀劃,進(jìn)行頂層設(shè)計,避免部門各說各話。
在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,加強(qiáng)保護(hù)是方向和趨向,我們要瞄準(zhǔn)目標(biāo)前進(jìn),向先進(jìn)和主流靠攏,但同時要把握好我國創(chuàng)新和發(fā)展的階段性特征,把握好方位,不搞理想化和一步到位,不把未來和趨勢當(dāng)成現(xiàn)實,所以要“分門別類、寬嚴(yán)適度”。最高人民法院提出“加強(qiáng)保護(hù)、分門別類、寬嚴(yán)適度”的司法保護(hù)政策,就是以此為背景和基礎(chǔ)的。
知識產(chǎn)權(quán)制度是個矛盾體,既是激勵創(chuàng)新的利器,又會阻礙創(chuàng)新。如斯蒂格利茨所說:“如果不很好地設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)制度,成本就會高出收益。事實上,知識產(chǎn)權(quán)制度如果設(shè)計不當(dāng),甚至?xí)璧K創(chuàng)新?,F(xiàn)今美國的問題就是它的知識產(chǎn)權(quán)制度妨礙了創(chuàng)新。在美國,這種情況很普遍,對此引發(fā)了越來越多的關(guān)于對美國知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革的爭論?!盵20]因此,立法者需要限定權(quán)利范圍,把知識產(chǎn)權(quán)關(guān)在“籠子”里,以趨利避害;執(zhí)法要具體劃清權(quán)利邊界,對于權(quán)利的保護(hù)不受越寬越強(qiáng)越好,而是要在依法的前提下,要以有利于最大限度地促進(jìn)創(chuàng)新為目標(biāo),盡可能做到恰如其分和寬嚴(yán)適度。
我們需要接受國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則, 這主要是從我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的趨向和當(dāng)今知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)需求角度來說的。這一問題也不能簡單看待和處理。首先,所謂的主流規(guī)則乃是國際上比較公認(rèn)的先進(jìn)規(guī)則。美國在國際規(guī)則的制定上有很大的主導(dǎo)性和話語權(quán), 但主流規(guī)則并不必然是美國規(guī)則。美國一些先進(jìn)的規(guī)則可以借鑒,但一定注意甄別,不能囫圇吞棗式地接受,盲目地認(rèn)定美國的規(guī)則都是好的和先進(jìn)的。如上所述, 并非美國的所有規(guī)則都是好的。“在世界知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議(trips)影響下,很多國家正在采用美國式的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度, 但這種制度不僅難以適應(yīng)美國的情況,對發(fā)展中國家來說更不適用,特別是美國自己都還在適應(yīng)階段?!盵21]對此要高度關(guān)注。其次,國家利益是最高的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國知識產(chǎn)權(quán)制度一定要符合我國實際和具有發(fā)展導(dǎo)向。“每個國家必須有一個能夠適應(yīng)自身實際的知識產(chǎn)權(quán)制度。這個制度必須調(diào)整成本和效益之間的平衡,而具體的方法則在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異?!薄鞍l(fā)展中國家所面臨的一個主要問題是縮短與發(fā)達(dá)國家之間存在的知識差距。而如果知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計不當(dāng),就會使得縮短差距的目標(biāo)更難以實現(xiàn)?!盵22]這些主張是超脫的和有道理的。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)有利于最大限度地促進(jìn)我國創(chuàng)新和發(fā)展。再次,除條約的剛性約束外,可以借鑒其他先進(jìn)的主流規(guī)則,但在操作細(xì)節(jié)和具體實現(xiàn)上不必亦步亦趨,要根據(jù)我國國情和實際具體適用,不作絕對的或者量化的中外對比和衡量。例如,我國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的賠償數(shù)額日益提高, 但不宜簡單與美國相應(yīng)的賠償數(shù)額相對比,而既考慮國際趨勢,又考慮我國的情況。
經(jīng)濟(jì)全球化并非知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的完全一體化?!爱?dāng)前,市場已經(jīng)或接近實現(xiàn)全球化,但是,世界仍然圍繞主權(quán)國家運行,各國政府擁有設(shè)立市場條款的權(quán)力,不管是國內(nèi)市場還是國際市場,都要受其影響。我們將會看到,有些時候,不管是大國還是小國,都能相當(dāng)成功地抵制全球化核心所在的市場力量, 盡管他們自己往往要為此付出相當(dāng)巨大的代價?!盵23]為盡量減少代價,我們應(yīng)當(dāng)積極參與全球化,但與全球化關(guān)系不大、我們獨具特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,仍然根據(jù)根據(jù)我國國情和實際進(jìn)行處理,而不是盲目的不加區(qū)別地加貼全球化標(biāo)簽。對于一些純粹貿(mào)易性的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則, 我們應(yīng)當(dāng)盡可能遵循全球化標(biāo)準(zhǔn);對于我國創(chuàng)新發(fā)展的特殊需求,一定要充分考慮。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是依照我國法律進(jìn)行的,地域性是知識產(chǎn)權(quán)法律的重要原則。我們需要借鑒國外有益經(jīng)驗,但其他國家的做法不符合我國實際時, 我們無需人云亦云,也不能人云亦云。該創(chuàng)新的時候就要創(chuàng)新,法理同樣是可以創(chuàng)新的,也需要走自己的路。別人沒有走過的路我們照樣可以走,不能因為別人沒有走過就不敢理直氣壯和沒有底氣。當(dāng)然,創(chuàng)新性保護(hù)一定要符合我國實際,有利于我國技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和文化的繁榮。這才是衡量我國能否創(chuàng)新性適用法律的根本標(biāo)準(zhǔn)。
對于一些民族性和國情色彩濃厚的領(lǐng)域, 或者一些特殊的中國式問題,需要堅持獨具一格的中國式處理,不盲目與其他國家一致或者尋求國際標(biāo)準(zhǔn)。換言之,我國有特殊的歷史、文化和國情,也必然有特殊的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,對于這些問題必須從我國國情和實際出發(fā),按照我國的方式解決。這些問題并不涉及履行條約義務(wù)及其他國際保護(hù)問題, 而僅僅是如何適用我國法律以及用我國法律解決我國自己的一些特殊問題。尤其是,由于這些問題的特殊性,國外的類似做法要慎重借鑒,一定要看到貌似背后的實質(zhì)性差異, 不宜以簡單類比現(xiàn)象和結(jié)論的方式囫圇吞棗式借鑒國外做法; 確因本質(zhì)上的差異不能借鑒的,理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要, 但一定首先要與我們的實際相結(jié)合,不能脫離實際地進(jìn)行比較和借鑒。
例如, 近來涉及中文字庫的著作權(quán)保護(hù)引起了熱烈的討論。僅就字庫中的單個漢字能否具有可版權(quán)性,爭論尤為激烈。不少人舉出國外不保護(hù)此類字體的例子,主張我國也不應(yīng)該給予保護(hù), 且主張給予保護(hù)還會影響文化傳播等等。但是,我國漢字具有獨特性,與西方文字差別很大,對于中文字庫中的單個字體能否保護(hù),一定要從我國實際出發(fā),同時考慮產(chǎn)業(yè)政策等因素。一些法院對此持肯定態(tài)度,選擇了中國式處理。這種以中國式思維處理中國特殊問題的方式,是必要的。存在決定意識,也決定著我們的保護(hù)態(tài)度。
再如,“貼牌加工” 涉及的商標(biāo)侵權(quán)問題一直爭論較大,近年來爭論尤其激烈。被貼牌的商標(biāo)標(biāo)志與在中國注冊的商標(biāo)有沖突(相同或者近似),但被貼牌的商品并不在中國境內(nèi)銷售, 而全部銷往中國境外。爭議的焦點是“貼牌”行為是否構(gòu)成商標(biāo)使用,從而構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。從法理上說, 商標(biāo)使用是指商標(biāo)被用于識別商品來源的用途,[24]被“貼牌” 的商標(biāo)標(biāo)志在中國市場內(nèi)不產(chǎn)生識別商品來源的作用,也就不能認(rèn)定為商標(biāo)使用行為。此種情況下附加商標(biāo)標(biāo)識只是具備了商標(biāo)使用形式, 但商標(biāo)權(quán)具有地域性,而不具備在中國境內(nèi)“用于識別商品來源”的功能性要件,此類行為不能認(rèn)定為中國境內(nèi)的商標(biāo)使用行為。從政策上講,我國是制造業(yè)大國和加工貿(mào)易大國,“貼牌加工”是我國制造業(yè)和加工貿(mào)易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認(rèn)定為商標(biāo)侵權(quán),不利于我國企業(yè)承接加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。也有人提出,貼牌加工并不存在自主品牌,保護(hù)此類“貼牌”行為并不有利于我國加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和自主品牌建設(shè)。其實,我國加工貿(mào)易是分層次的,不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造, 轉(zhuǎn)型升級也不是一夜之間完成的,不同層次的加工制造滿足不同的經(jīng)營需求,且加工制造由低端向高端發(fā)展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發(fā)展路徑。此外,認(rèn)定“貼牌”行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán),也是部分加工制造業(yè)轉(zhuǎn)入其他一些國家的原因之一。因此,不認(rèn)定“貼牌”行為構(gòu)成侵權(quán),有利于為我國加工制作業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境,滿足加工制造業(yè)發(fā)展的多樣化需求。也有人在法理上進(jìn)行比較,認(rèn)為歐美發(fā)達(dá)國家沒有或很少有“貼牌”加工的商標(biāo)侵權(quán)案例,甚至據(jù)此認(rèn)為我國認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán)不符合國際做法。多年來發(fā)達(dá)國家奉行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,其加工制造業(yè)(尤其是低端加工制造業(yè))轉(zhuǎn)移到東亞等發(fā)展中國家。當(dāng)然,金融危機(jī)之后,歐美發(fā)達(dá)國家逐步重視高端制造業(yè),但這些國家早已有眾多和完善的自主品牌體系,處于全球價值鏈的高端,不涉及類似中國這樣的“貼牌”問題。因此,“貼牌”行為定性上進(jìn)行這樣的國際比較不具有任何經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和可比性。
總之,站在新的歷史起點之上,面對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化的國際環(huán)境和我國仍將長期處于社會主義初級階段這個最大國內(nèi)實際, 我國知識產(chǎn)權(quán)法治升級要統(tǒng)籌兼顧,既保持先進(jìn)性和前沿性,又符合發(fā)展的階段性特征和國情實際,總體上朝著更加現(xiàn)代化和法治化的方向邁進(jìn)。
[1] 李嵐清:《突圍———國門初開的日子》,中央文獻(xiàn)出版社2008年版,第168頁。
[2] 劉敏學(xué):“關(guān)于《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(草案)》的說明”,在1993年6月22日在第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議上的講話。
[3] “使中國融入全球體系將增加中國的既得利益,促使中國遵守國際規(guī)則,將強(qiáng)化中國對外貿(mào)易、服務(wù)、投資、技術(shù)與信息的依賴性。這種相互依賴的關(guān)系將逐漸強(qiáng)化,到最后,一旦哪個國家單方面違背國際義務(wù),將付出難以承受的代價?!眳⒁娎罟庖骸独罟庖撝袊c世界》,蔣宗強(qiáng)譯,中信出版社2013年版,第55頁。
[4] 參見華為技術(shù)有限公司副總裁宋柳平在上海知識產(chǎn)權(quán)局第七次專家咨詢會上的發(fā)言,載上海市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心編:《知識產(chǎn)權(quán)專家評論》第12期(2011年9月16日)。
[5] 蔣惠嶺、黃斌編譯,“美國聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略”,載《人民法院報》2012年9月14日。
[6] [美]理查德·波斯納:《法官如何思考》,蘇力譯,北京大學(xué)出版社2009年版,第189頁。
[7] 這種類似情況在其他國家也會存在。如在本世紀(jì)以來的美國專利改革及相應(yīng)立法中,“我們能夠預(yù)測到那些針對特地產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)肅的立法調(diào)查以及可獲得的回應(yīng)并不常見,即便出現(xiàn)也難以達(dá)到預(yù)期目的?!眳⒁奫美]丹·l.伯克,馬克·a.萊姆利:《專利危機(jī)與應(yīng)對之道》,馬寧、余俊譯,中國政法大學(xué)出版社2013年版,第166頁。
[8] european scrutiny(2006),criminal measures to enforce intellectual property rights,31st report,available:http:///.轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第29頁。
[9] european parliament,2007.“trips協(xié)定要求政府必須對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處以刑事處罰,實乃一大誤解?!鞭D(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第29頁。
[10] 參見“美國發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)報告中國再入重點觀察名單”,載《經(jīng)濟(jì)參考報》2012年5月3日。
[11] 同注[4]。
角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第36頁。
[14] cornish,william r.(1999),intellectual property:patents;copyright,trademarks and allied rights,london:sweet & maxwell. 轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第22頁。
[15] south centre,2008,轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第23、24頁。
[16] 同注[13]。
[17] 同注[12],第22頁。
[18] 同注[12],第31頁。
[19] 張勤:“析知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則國際化”,載《知識產(chǎn)權(quán)》2011年第10期。
[20] [美]約瑟夫·斯蒂格利茨:“新發(fā)展模式”,載王夢奎主編:《邁向新增長方式的中國》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版,第27頁。
[21] 同上注,第27頁。
[22] 同注[20],第27頁。
[23] [美]羅伯特·夏皮羅:《下一輪全球趨勢》,劉純毅譯,中信出版社2009年版,第146頁。
[24] 2013年8月修訂的《商標(biāo)法》第48條規(guī)定:“本法所稱商標(biāo)的使用,是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上,或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中,用于識別商品來源的行為?!毙隆渡虡?biāo)法》關(guān)于商標(biāo)使用的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)為解決涉及“貼牌加工”商標(biāo)侵權(quán)的法律適用爭議問題提供了新依據(jù)。
低碳發(fā)展論文篇十四
摘要:智慧城市建設(shè)以信息化、數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ),包含了眾多領(lǐng)域,各個領(lǐng)域之間有機(jī)互聯(lián),互為整體,是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流方向。目前我國智慧城市建設(shè)開展如火如荼,但仍存在一定問題,需要多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:智慧城市 智能交通系統(tǒng) 智慧醫(yī)療系統(tǒng) 智能電網(wǎng) 發(fā)展前景
一、發(fā)展背景
2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》公布,明確提出推進(jìn)智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會的智慧發(fā)展、五化融合。2014年8月29日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,根據(jù)八部委文件精神,推進(jìn)智慧城市的發(fā)展。
二、總體要求
(一)以人為本,務(wù)實推進(jìn)。智慧城市建設(shè)要突出為民、便民、惠民,推動創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式,向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù),避免重建設(shè)、輕實效,使公眾分享智慧城市建設(shè)成果。
— 1 — 化基礎(chǔ)等,應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在綜合條件較好的區(qū)域或重點領(lǐng)域先行先試,不斷總結(jié)經(jīng)驗,再逐步擴(kuò)大建設(shè)范圍和領(lǐng)域,有序推動智慧城市發(fā)展,避免貪大求全、重復(fù)建設(shè)。
(三)整合資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步依托云計算中心及城市公共信息平臺等系統(tǒng)性軟硬件設(shè)施,整合政企各方現(xiàn)有的軟硬件資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少不必要的資源重復(fù)及浪費,不斷優(yōu)化流程,提升效率。
(四)市場為主,協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進(jìn)模式和保障機(jī)制。鼓勵建設(shè)和運營模式創(chuàng)新,注重激發(fā)市場活力,建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。鼓勵社會資本參與建設(shè)投資和運營,杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預(yù)。
(五)可管可控,確保安全。落實國家信息安全等級保護(hù)制度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理,落實責(zé)任機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個人信息的力度,加強(qiáng)要害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,確保安全可控。
到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市,聚集和輻射帶動作用大幅增強(qiáng),綜合競爭優(yōu)勢明顯提高,在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。
(六)細(xì)化要求。
1、公共服務(wù)便捷化。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護(hù)、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗檢測等公共服務(wù)領(lǐng)域,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬的信息服務(wù)體系,公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時、高效。
2、城市管理精細(xì)化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應(yīng)急管理、社會誠信、市場監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品安全、飲用水安全等社會管理領(lǐng)域的信息化體系基本形成,統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建(構(gòu))筑物數(shù)據(jù)庫等資源,實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、精準(zhǔn)化水平大幅提升,推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
3、生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平顯著提高,水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成,促進(jìn)城市人居環(huán)境得到改善。
4、基礎(chǔ)設(shè)施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平大幅提升,運行管理實現(xiàn)精準(zhǔn)化、協(xié)同化、一體化。工業(yè)化與信息化深度融合,信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
— 3 — 保護(hù)。
三、發(fā)展前景及問題
智慧城市是指充分借助各種信息技術(shù)實現(xiàn)城市的智能化管理,是信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的交匯點,代表了信息技術(shù)發(fā)展和綜合利用的方向。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴(yán)重等多種挑戰(zhàn),推動城市向數(shù)字化、智能化發(fā)展,打造智慧城市成為未來城市建設(shè)的重要發(fā)展方向。
(一)智慧城市建設(shè)擁有廣闊的發(fā)展前景。
智慧城市已成為醫(yī)治“城市病”的最佳良藥,是城市發(fā)展的高層次需求。智慧城市建設(shè)需要智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品、智慧技術(shù)、智慧設(shè)備等協(xié)同推進(jìn),最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈,推動傳統(tǒng)城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級。未來成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。
1、集多種技術(shù)為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算機(jī)技術(shù)等有效地集成,運用于整個地面交通管理系統(tǒng),從而建立起在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實時、準(zhǔn)確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)可以有效地利用現(xiàn)有交通設(shè)施,減少交通負(fù)荷和環(huán)境污染,保證交通安全,提高運輸效率。目前,智能交通系統(tǒng)已發(fā)展為集交通信息采集、通信傳輸、數(shù)據(jù)處理、控制指揮等技術(shù)為一體的多學(xué)科應(yīng)用型產(chǎn)業(yè),因其實時、準(zhǔn)確、高效、綠色的特點,成為解決一些大型城市交通問題的重要手段之一。
2、實時互動的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎(chǔ),核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù),通過傳感設(shè)備進(jìn)行患者的身份管理,形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引,并在此基礎(chǔ)上按照約定的業(yè)務(wù)邏輯和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,進(jìn)行信息的交換和通訊,以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。目前,基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧醫(yī)療主要應(yīng)用于醫(yī)療器械與藥品的監(jiān)控管理、數(shù)字化醫(yī)院和遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)三個方面。未來智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將向個性化、移動化方向發(fā)展,智慧膠囊、智慧護(hù)腕、智慧健康檢測產(chǎn)品等移動智慧醫(yī)療產(chǎn)品將會廣泛應(yīng)用,借助智慧手持終端和感測器,有效地測量和傳輸健康數(shù)據(jù)。
3、堅強(qiáng)型智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡(luò),利用傳感和測量技術(shù)、設(shè)備技術(shù)、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù),實現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務(wù)流的高度融合。智能電網(wǎng)具有可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境友好和使用安全等特點,能夠抵御各類外部干擾和攻擊,同時,由于具有強(qiáng)韌的電網(wǎng)基礎(chǔ)體系和技術(shù)支撐體系,因此在實現(xiàn)多種能源便捷接入的同時,能夠抵御各類外部干擾和攻擊。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然選擇,對于應(yīng)對全球氣候變化,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
— 5 — 活。智慧家庭能給人們的生活帶來全新的體驗,依托數(shù)字電視機(jī)頂盒、個人手機(jī)等終端載體,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)信息化,將人們的家庭生活和社會生活通過信息化手段有機(jī)聯(lián)系并融合起來。同時,智慧家庭可將技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、服務(wù)和社會、社區(qū)、家庭、個人等單元密切聯(lián)系起來,體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對于提升消費水平、推動人文生活進(jìn)步的巨大力量,真正做到安全、便利、舒適、節(jié)能、智能。智慧家庭產(chǎn)業(yè)融合了硬件升級、軟件應(yīng)用與運營服務(wù)等多個領(lǐng)域,為芯片制造商、面板廠商、終端廠商、內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)運營商等產(chǎn)業(yè)鏈參與者帶來全新的發(fā)展機(jī)遇及空間。
(二)我國智慧城市建設(shè)仍存在的問題。
我國智慧城市建設(shè)基本與世界處于同一起跑線上,并且具有良好的實踐土壤。隨著科技部在2013年10月將20個城市納入智慧城市試點名單,目前我國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過220個,北京、上海、廣州、武漢等各地先后投入智慧城市建設(shè)中。我國智慧城市建設(shè)如火如荼,但綜合分析其中仍存在不少問題。
1、缺乏國家層面的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)。目前我國智慧城市建設(shè)具有很大的盲目性,缺少運營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),存在項目一哄而上等現(xiàn)象。此外,由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系,項目建設(shè)水平、基礎(chǔ)參差不齊,嚴(yán)重制約智慧城市的建設(shè)。
2、缺乏詳細(xì)的工作任務(wù)和實施路線。目前我國有些城市盲目跟風(fēng),把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè),或者是作為政績工程和形象工程,沒有深刻領(lǐng)悟智慧城市的內(nèi)涵和國家 — 6 — 打造智慧城市的核心目的。
3、缺乏相應(yīng)的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜工程,而當(dāng)前各地對智慧城市建設(shè)的這一特性認(rèn)識不足,沒有建立推動智慧城市運營和管理的長效機(jī)制,僅僅依靠政府投資來推動建設(shè),無法充分激發(fā)社會力量參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,這將直接導(dǎo)致智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性嚴(yán)重不足。
(三)智慧城市建設(shè)需要多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。
當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,智慧城市建設(shè)對于加快現(xiàn)代化的發(fā)展速度,求解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的復(fù)雜問題,提供了良好的解決途徑。推動我國智慧城市建設(shè)需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,多種舉措穩(wěn)步推進(jìn)。
1、要制定頂層設(shè)計和長期規(guī)劃。盡快出臺國家層面的指導(dǎo)性政策,充分發(fā)揮各部門的力量,聯(lián)合推進(jìn),明確智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)對各地智慧城市建設(shè)的管理和監(jiān)督。
2、要考慮各個城市發(fā)展的實際狀況。從自身特色和需求出發(fā),以切實解決民生問題為著眼點,處理好“共性”和“個性”的關(guān)系,在統(tǒng)一規(guī)劃下考慮到每個城市所處不同發(fā)展階段的需求。
3、完善智慧城市建設(shè)的相關(guān)配套措施和法制環(huán)境。建立運營和管理的長效機(jī)制,通過設(shè)立專項資金支持、稅收優(yōu)惠等多種手段激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè),推動智慧城市建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
低碳發(fā)展論文篇十五
物聯(lián)網(wǎng)(the internet of things)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。顧名思義,物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思:其一,物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng),是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò);其二,其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間,進(jìn)行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)將是下一個推動世界高速發(fā)展的“重要生產(chǎn)力”,是繼通信網(wǎng)之后的另一個萬億級市場。
物聯(lián)網(wǎng)借助三項關(guān)鍵技術(shù),傳感器技術(shù)、rfid無線射頻技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù),在日常生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色,并且?guī)舆@些產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展與繁榮。
物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛,遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場照明管控、老人護(hù)理、個人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領(lǐng)域。
人們在家可以享受到更舒適的家居環(huán)境,家電可以通過手機(jī)app控制與管理,身處千里之外,可以隨時隨地查看房屋狀況,甚至可以遠(yuǎn)程喂養(yǎng)你的寵物,完善的安防系統(tǒng),讓您能夠隨時知道家中是否有火災(zāi)、煤氣泄漏、漏水、房屋被撬,甚至下雨天,窗戶可以自動關(guān)閉,而這都是借助物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的,而這一天,已經(jīng)到來。
當(dāng)然,還有智能物流與智能醫(yī)療,城市貨物與快遞納入云端大系統(tǒng),對貨物進(jìn)行全方位掃描與監(jiān)控,貨物運到哪,在那一輛車上,駕駛員是誰,還有多少分鐘到達(dá),都可以通過手機(jī)app、web查看。老百姓關(guān)心的醫(yī)療也得到充分發(fā)揮,各種遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備可以走入家庭,人們不需要到醫(yī)院排隊掛號,在家就可以享受到醫(yī)療檢查,醫(yī)生可以在遠(yuǎn)程對人們的健康狀況做出判斷,并且人們的健康狀態(tài)匯總到城市云端,在各個醫(yī)院都可以聯(lián)網(wǎng)查看,方便醫(yī)生快速做出判斷。而這,不是將來,而是現(xiàn)在。
物聯(lián)網(wǎng)的主要目標(biāo)之一是實現(xiàn)智慧城市,許多基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用都是服務(wù)于智慧城市的主流應(yīng)用的。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是城市建設(shè)的穩(wěn)定技術(shù)基礎(chǔ),城市智慧化發(fā)展也使得物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用。
智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧公共服務(wù)、智慧建筑和家居、智慧集成六大領(lǐng)域,打造智慧城市是一個復(fù)雜的過程,涵蓋各種關(guān)系和價值 鏈。施耐德電氣會從全局角度出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)作政府、企業(yè)等不同合作伙伴之間的關(guān)系,整合多方需求,實現(xiàn)資源、利益最優(yōu)化,并通過設(shè)計融資、人才發(fā)展模式,助 力城市實現(xiàn)全方位發(fā)展模式。

