通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問題，改進方法，提高效率。在寫總結(jié)時，要站在讀者的角度考慮他們關注的問題。小編為大家搜集了一些經(jīng)典的總結(jié)范文，希望能給大家以啟示和思考。
水務局上半年工作總結(jié)篇一
(一)推進防洪減災工程建設。一是四干河閘站改建工程。工程概算投資8000萬元，到6月底，完成投資6000萬元，完成水泵電機安裝及上下游護砌施工等水下部分并完成驗收，實現(xiàn)通水。二是崩岸應急治理工程。長江干流江蘇段崩岸應急治理蘇州市境內(nèi)工程xx段，被列入水利部重大水利工程，目前已完成前期招投標等準備工作，進入施工階段。三是農(nóng)村圩區(qū)建設。年初計劃新建排澇站20座、圩口閘21座，目前，已完成排澇站8座，圩口閘4座。
(二)推進水環(huán)境綜合整治。一是完善水循環(huán)體系建設。骨干河網(wǎng)工程建設方面：太字圩港南延工程概算投資5280萬元，于2020年7月開工建設，目前已完成橋梁及涵管工程、河道及閘站水下主體施工，于今年6月底前完成通水驗收，今年9月份完全完工;川港整治及北排工程，總投資3000萬元，分三個標段招標建設，目前一標及三標完成招投標工作，已經(jīng)進場施工，二標正在進行招投標前期工作;鹽鐵塘東延工程今年啟動，目前土方工程完成30%。二級河網(wǎng)工程建設方面：北新豐河二期整治工程正在進行擋墻施工，閘站工程完成水下部分，正在進行管理房基礎施工;城東水系整治工程已進場施工。二是農(nóng)村水系連片整治。指導各區(qū)鎮(zhèn)制定農(nóng)村水系連片整治試點實施方案，按照建一片，通一片的治理思路，統(tǒng)籌實施河道輪浚、拆壩建橋和生態(tài)河道建設，推進農(nóng)村水系連片整治，優(yōu)化農(nóng)村河網(wǎng)水系布局。上半年，完成各級河道疏浚770條、土方280萬方，占年度計劃的99%;完成拆壩建橋110座，占年度計劃的65%;完成生態(tài)河道建設30條，生態(tài)護岸21公里，占年度計劃的60%。三是推進黑臭河道治理。緊緊圍繞治理蘇州督辦城鎮(zhèn)黑臭河道7條，其他問題河道73條的年度目標任務，持續(xù)推進，其中蘇州掛牌督辦的7條黑臭河道已全部開工，完成量占年度計劃的30%，其余73條問題河道已完工23條，正在施工43條，前期準備7條。四是加強生活污水治理。高標準實施生活污水收集納管，加快生活污水處理廠提標及污水管網(wǎng)建設，年內(nèi)計劃完成農(nóng)村生活污水治理2500戶、城鎮(zhèn)生活污水治理5467戶、企業(yè)生活污水接管45家，完成1家污水處理廠擴建改造，新(改)建污水主次及控源截污管網(wǎng)20公里以上。截至6月底，完成新增改造城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)6.05公里，完成污水納管1050多戶;全市農(nóng)村生活污水治理擴面工程(約5000戶)已完成立項審批、設計招標、資金劃分等前期準備工作。
(三)加快農(nóng)田水利基礎設施建設。做好第五批(2020-2020)中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目三年總體驗收掃尾工作，目前按照省水利廳要求準備好三年整體驗收材料。第八批(2020-2020)中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，2020年、2020年建設任務已完成，共建設新建排澇閘17座，涵閘27座，溝渠整治22.1千米;2020年建設內(nèi)容包括：新建排澇閘站3座、圩口閘1座、涵閘5座、機耕橋1座、排水溝道整治7.258千米、低壓管道灌溉建設1600畝、低壓管道灌溉泵站2座、輸水管道長9.81千米、農(nóng)田信息化1項、閘站信息化改造1項，目前進度已經(jīng)完成90%。此外，通州沙西水道高標準農(nóng)田二期項目2020年計劃完成10000畝，目前已經(jīng)完成5000畝任務。
(四)全面深化河長制改革。河長制工作已由打基礎階段轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸嵤╇A段。一是河長巡河方面。上半年，23名市級河長累計巡河89次，180名鎮(zhèn)級河長累計巡河2260次，174名村級河長累計巡河4000余次。二是“一河一策”深入推進。市級河道“一河一策”和對應的1000余項“一事一辦”工作清單均由河長簽發(fā)，相關責任部門和區(qū)鎮(zhèn)認領。三是河道問題及時交辦整改。截止到目前，共發(fā)出河長制交辦單48份，涉及入河排污、違章搭建、水體黑臭等多個方面，各項交辦事項均在規(guī)定時間內(nèi)得到有效解決和落實。四是加強河道巡查監(jiān)督。建立了“上下聯(lián)動、各有側(cè)重”的河道巡查機制，對于發(fā)現(xiàn)的疑難問題，各級巡查員上報本級河長辦，由河長辦上報河長協(xié)調(diào)解決;定期對水質(zhì)開展監(jiān)測，定期公布監(jiān)測結(jié)果;聘請12名政協(xié)委員、人大代表當社會監(jiān)督員，對我市河湖管理保護進行監(jiān)督和評價。五是推進美麗河道和河長制樣本河道建設。配合市城鄉(xiāng)衛(wèi)生指導中心開展美麗河道建設，今年計劃完成第一批31條美麗河道建設;做好一干河-新市河-新沙河、朝東圩港-環(huán)城河、常沙河、農(nóng)場河4條省級河長制樣本河道的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范引領作用。
(五)不斷提高水利水務管理服務能力。一是推進水務一體化改革工作。目前，人員、編制、機構(gòu)等已全部到位，當前，著重做好城區(qū)防汛銜接、供水安全、城鎮(zhèn)生活污水治理等工作。二是推進水利工程建設管理體制改革。不斷改變“重建設、輕管理”觀念，在工程管理體制上下功夫，加快水利工程代建制改革，探索設立水利工程代建機構(gòu)，積極將建設型機關轉(zhuǎn)為管理型、服務型機關。今年，我局在長江干流江蘇段崩岸應急治理xx境內(nèi)一期工程開展代建制改革，積極摸索改革經(jīng)驗，爭取盡早在全系統(tǒng)鋪開。三是其他方面的改革。在去年試點的基礎上，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，今年計劃完成面積16萬畝;積極穩(wěn)步推進xx市長江治理工程有限公司改制;開展通州沙促淤和分步實施方案的前期研究等工作。
(六)深化水利依法行政。一是推進法治水利建設。年初，印發(fā)了《xx市水利局2020年度法治政府建設工作總結(jié)》，落實重大行政決策管理，嚴格執(zhí)行行政權(quán)力清單和責任清單制度，規(guī)范重大行政決策行為，加強事中事后監(jiān)管，落實好“雙隨機、一公開”工作。二是嚴格水政監(jiān)察執(zhí)法。嚴肅查處水事違法行為，查處并結(jié)案案件3起，罰款人民幣25.2萬元;做好水政執(zhí)法工作，清除地籠網(wǎng)籪384處，鏟除違章種植面積32.78畝，清理違章占用7390余平米;開展取排水口專項檢查，共檢查企業(yè)1000余家，主要發(fā)現(xiàn)：擅自開鑿淺層井、未取得取水許可證擅自在河道內(nèi)取水、企業(yè)違規(guī)向河道內(nèi)排污、雨污未分流等問題。
水務局上半年工作總結(jié)篇二
(一)加快工程建設進度。抓緊金山水庫招投標工作，力爭7月底開工建設;加快童子壩和小堵麻河道治理、水庫移民后期扶持、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、高效節(jié)水灌溉等項目施工進度，抓好管道鋪設、渠道修建等重點工作，細化各個項目在每月、每周的任務進度要求，定進度、定職責、定人員，確保工程按進度計劃推進。同時強化施工工序協(xié)調(diào)，加強物資材料、機具設備的調(diào)度管理，加強項目施工過程的技術指導、質(zhì)量監(jiān)督及資金使用管理，力爭形成更多實物工程量，確保工程進度合理、質(zhì)量合格和生產(chǎn)安全。及早謀劃梳理各類水利項目，提高項目申報針對性和成功率，保持項目的連續(xù)性，為穩(wěn)增長、惠民生、促發(fā)展奠定基礎。
(二)抓好抗旱防汛工作。加強抗旱工作。把保障城鄉(xiāng)居民生活用水放在抗旱工作的首位，對可能出現(xiàn)供水短缺問題的村組，及早落實應對措施，確保在供水困難時能夠及時、有效處置。加強農(nóng)業(yè)灌溉管理，認真分析河源來水趨勢，組織實施各輪次的配水計劃，周密安排灌溉配水工作，強化計劃管理，嚴格執(zhí)行供水制度，加強測水量水，加快灌溉進度。高度重視人工增雨作業(yè)工作，抓住有利天氣過程，及時組織增雨作業(yè)。積極提供抗旱技術服務，動員群眾加強田間管理，努力將干旱造成的損失降到最低限度。積極配合有關部門及時化解群眾用水糾紛，處理好灌溉用水矛盾。加強防汛工作。強化水庫日常巡查和監(jiān)測，持續(xù)開展防汛安全隱患排查整治，以水庫、堤防、河流險工險段、水利設施、涉水在建工程、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等為重點，全面落實日常觀測、汛期巡查、領導帶班、物料儲備、災情傳遞等措施，確保汛期安全。
(三)推進水利改革創(chuàng)新。推進河長制任務落實。聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)修訂完善“一河一策”實施方案，同時編制完成“渠長制”工作方案。進一步充實縣河長辦工作力量，積極協(xié)調(diào)解決工作經(jīng)費。打造智能化管理平臺，提升河庫空間動態(tài)監(jiān)管、分析預判、問題處理的信息化水平。認真落實河長制各項制度和河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，推動形成河庫管理保護高效運行機制和工作合力，并逐步走向常態(tài)化。加大河長制工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水生態(tài)環(huán)境保護治理的社會氛圍。繼續(xù)深入開展污染源排查，建立河庫范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖點污染、生活垃圾和污水污染臺帳，深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治。推進農(nóng)村水利綜合改革。積極爭取各級水利投資補齊農(nóng)田水利工程短板。加強對農(nóng)民用水者協(xié)會的業(yè)務技術培訓、指導和服務工作，扶持農(nóng)民用水者協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)。
(四)抓好水利管理工作。落實最嚴格水資源管理制度，加強水資源消耗總量和強度雙控，大力推進節(jié)水型社會建設，強化入河排污口、水功能區(qū)、飲用水水源地監(jiān)督管理，確?？刂浦笜寺鋵嵉轿?。加強地下水超采區(qū)治理，通過實施高效節(jié)水工程、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、壓減灌溉面積等措施全面落實地下水超采區(qū)治理任務。加強農(nóng)村供水工作，強化水源保護，規(guī)范水質(zhì)檢測，完善服務體系，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。依法加強河道采砂管理，全面落實河道防洪措施，切實維護河道采砂秩序。加強水土流失監(jiān)管力度，落實開發(fā)建設項目水土保持“三同時”制度，規(guī)范水土保持方案審批、監(jiān)督檢查和驗收工作。
(五)抓好作風建設年活動。緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案6個方面的重點任務和要求，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，扎扎實實抓整改，著力解決阻礙改革和制約發(fā)展的重點問題，著力解決基層和群眾反映強烈的熱點、難點問題，著力解決影響作風建設的突出問題，努力建設“為民、務實、清廉”的高素質(zhì)水利干部隊伍，更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。
水務局上半年工作總結(jié)篇三
2月12日xx市第十一屆人民代表大會第四次會議批準。
今后五到十年，是xx發(fā)展極為重要的時期?！笆濉庇媱澥腔I劃21世紀發(fā)展的第一個五年計劃?！秞x市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》根據(jù)《中共xx市委關于制定xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》編制，是“十五”期間（20至）xx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的行動綱領。
第一章“九五”回顧。
進入90年代，尤其是鄧小平同志發(fā)表南方重要談話以來，上海人民在以江澤民同志為核心的黨中央、國務院和中共上海市委的領導下，抓住浦東開發(fā)開放的歷史機遇，銳意進取，同心同德，奮力拼搏，黨的十四大確定的上海建設“一個龍頭、三個中心”的國家戰(zhàn)略得到實質(zhì)性推進。
上海按照鄧小平同志提出“思想更解放一點、膽子更大一點、步子更快一點”的要求和希望“一年變個樣，三年大變樣”的囑托，通過“八五”、“九五”的努力，整個城市發(fā)生了歷史性變化：經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制，城市性質(zhì)從工商業(yè)城市轉(zhuǎn)向經(jīng)濟中心城市，城市建設從還歷史欠賬轉(zhuǎn)向建設樞紐功能性設施，經(jīng)濟運行從相對封閉轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)對外全方位開放，經(jīng)濟發(fā)展重心從“調(diào)整中發(fā)展”轉(zhuǎn)向“發(fā)展中調(diào)整”，各項社會事業(yè)發(fā)展從量的擴大轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，城鄉(xiāng)人民生活從溫飽型轉(zhuǎn)向比較寬裕的小康型，人們的活動方式從“單位人”轉(zhuǎn)向“社會人”。
“九五”期間，上海積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，努力克服亞洲金融危機和國內(nèi)有效需求不足帶來的困難，全面完成了“九五”計劃提出的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務。
國民經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定增長，經(jīng)濟實力顯著增強。上海積極引導消費升級，優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，努力擴大外貿(mào)出口，經(jīng)濟抗波動能力不斷增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度達到11.4%。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4551億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值34560元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標如期實現(xiàn)，二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟增長的格局基本形成。上海繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)加快發(fā)展，20第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過50%。工業(yè)新高地建設取得重大進展，高新技術工業(yè)進一步向工業(yè)開發(fā)區(qū)和高科技園區(qū)集中，工業(yè)六大支柱行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過20%。農(nóng)業(yè)開始走上從城郊型農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新路。
國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟布局調(diào)整有序推進，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展格局初步奠定。上海加大資產(chǎn)重組力度，建立“五個機制”，推進“五個加強”，現(xiàn)代企業(yè)制度建設取得階段性成果，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率降到46.5%。外商投資、股份合作、私營經(jīng)濟等加速發(fā)展，非公經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到26%。
體制改革進一步拓展，經(jīng)濟市場化步伐繼續(xù)加快。上海全面推進以搞活國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的綜合配套改革，市場體系更趨完善，社會保障體系更加健全，政府職能加快轉(zhuǎn)變，“兩級政府、兩級管理”體制不斷完善，經(jīng)濟運行的市場化程度大幅度提高。健全完善了以證券、外匯、期貨、技術產(chǎn)權(quán)、人才等一批要素市場為核心的大市場體系。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋率達到98.5%，農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面達到92%。順利完成了政府機構(gòu)改革的階段性任務，咨詢、審計、會計、法律等一大批中介服務機構(gòu)迅速發(fā)展。
對內(nèi)對外開放不斷深化，城市集聚輻射功能進一步增強。上海外貿(mào)進出口快速增長，五年累計進出口商品總額達到1717億美元。引進外資質(zhì)量不斷提高，一批超過10億美元的大項目落戶申城，五年累計實際吸收外資金額突破300億美元。到年底各地在滬企業(yè)已達1.5萬家，上海在外省市投資的企業(yè)達到4200個。浦東開發(fā)開放進入形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)并舉的新階段，外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)初步形成。
現(xiàn)代化城市基礎設施框架基本形成，生態(tài)環(huán)境建設加速推進。上海按照“建管并舉、重在管理”的要求，大膽探索城市建設投融資新機制，進一步強化了城市基礎設施建設，初步還清了歷史欠帳。集中力量建成了信息港“1520”工程、浦東機場一期工程、滬寧與滬杭高速公路上海段等對外交通通信設施。初步形成由“申”字形高架道路、“十字加半環(huán)”軌道交通和“三橫三縱”地面骨干道路構(gòu)成的立體綜合交通體系。如期完成原定“365”危棚簡屋改造任務。蘇州河治理取得重大進展，新增公共綠地面積2891公頃。環(huán)保綠化投入逐年加大，生態(tài)環(huán)境逐年改善，2000年環(huán)保投入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值比例接近3%。積極推進城市管理綜合執(zhí)法，城市管理水平不斷提高。
到優(yōu)化調(diào)整，教育投入增長速度高于經(jīng)濟增長速度，辦學條件顯著改善，新增勞動力平均受教育年限達到。2000年城市居民家庭人均年可支配收入達到11718元，農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入達到5565元，市區(qū)居民人均服務性消費占消費支出總額的比重達到19%，市區(qū)人均居住面積超過11平方米。
社區(qū)建設穩(wěn)步推進，社會文明程度不斷提高。上海加強社區(qū)建設與管理，社區(qū)在凝聚人心、促進就業(yè)、方便生活、維護穩(wěn)定等方面的作用進一步強化。幾年來，全市各街道（鎮(zhèn)）通過發(fā)展社區(qū)服務項目安置了30多萬下崗待業(yè)人員，社區(qū)服務志愿者隊伍達到2000多個，創(chuàng)建了57個市級文明社區(qū)及一大批市、區(qū)級文明小區(qū)。
二、基本經(jīng)驗與存在問題。
90年代尤其是“九五”期間，上海人民堅持以改革為先導、發(fā)展為目標、穩(wěn)定為前提，敢于和善于抓住機遇，著力探索具有中國特色、時代特征、上海特點的發(fā)展新路，積累和形成了一些成功的經(jīng)驗和做法。
一是堅持立足于整體搞活國有經(jīng)濟，不斷深化以國有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)的各項綜合配套改革；二是堅持以浦東開發(fā)開放為龍頭，不斷擴大對內(nèi)對外全方位開放；三是堅持“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和生產(chǎn)力布局整體性調(diào)整；四是堅持實施科教興市戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟建設盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來；五是堅持妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，努力為改革開放和經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；六是堅持整體性目標和階段性推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段推進各項工作；七是堅持實行“兩級政府、兩級管理”體制，重大事情讓廣大市民知情、理解、支持、參與，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性；八是堅持同步推進物質(zhì)文明和精神文明建設，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度。
上海經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍然存在著一些突出矛盾和問題。主要是：部分企業(yè)的經(jīng)營機制和研發(fā)能力還不能適應市場競爭的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整任務仍很繁重，影響國際競爭力提高的體制、科技等方面的制約因素依然不少；加強城市建設和管理、改善城市生態(tài)環(huán)境的任務還相當艱巨，市場法規(guī)體系和監(jiān)管手段尚待逐步健全完善，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力還要進一步提高；就業(yè)壓力仍然較大，社會保障體系還需完善。“十五”期間，我們要通過深化改革和加快發(fā)展，著力解決前進中存在的問題。
第二章發(fā)展目標。
21世紀初，是上海加快建設國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的新時期，也是確立社會主義現(xiàn)代化國際大都市地位、全面提高城市綜合競爭力的新階段。
上?！笆濉逼陂g工作的總體要求是：在以江澤民同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，按照“三個代表”的要求，全面貫徹黨的十五大、十五屆五中全會和市委七屆七次全會精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，進一步解放思想，實事求是，開拓進取，大力推進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，在加快發(fā)展中繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在發(fā)展的基礎上不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，全面實施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持依法治市，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
“十五”期間的各項工作都要貫徹以下指導方針：
――繼續(xù)保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。
――全面深化經(jīng)濟體制改革，推進國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，促進所有制結(jié)構(gòu)、市場體系、政府管理和社會保障制度的創(chuàng)新，加快形成與國際通行規(guī)則相銜接的、比較完善的社會主義市場經(jīng)濟運行機制。
――全力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，突出科技進步和信息化對結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動作用，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)在融合滲透中的共同發(fā)展。
――進一步推進全方位的對內(nèi)對外開放，積極實施“引進來”和“走出去”并舉的開放戰(zhàn)略，發(fā)展開放型經(jīng)濟，更好地發(fā)揮服務全國、面向世界的樞紐作用。
――繼續(xù)堅持建管并舉、重在管理的原則，積極實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，高標準、高質(zhì)量推進城市現(xiàn)代化建設和改造，不斷提高城市現(xiàn)代化管理的水平。
――全面動員社會力量共同推進社會事業(yè)的發(fā)展，深化社會事業(yè)管理體制改革，加快形成同社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會事業(yè)發(fā)展新機制。
――始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，積極探索建立社會主義思想道德體系框架，全面提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度。
――積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“十五”期間，上海國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標是：調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷提高城市的信息化、市場化、法治化水平，發(fā)揮國際大都市的綜合優(yōu)勢，增強城市的綜合競爭力。具體是：
――綜合經(jīng)濟實力。保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭成為國內(nèi)外經(jīng)濟規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)能級高、資源配置能力強的城市。“十五”期間，預計國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9-11%，到20按2000年價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7300億元左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到54000元左右。年三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為1.2：43.8：55。地方財政收入與國民經(jīng)濟保持同步增長。2005年本市外貿(mào)進出口商品總額預計達到850億美元，其中出口商品總額超過400億美元。全社會固定資產(chǎn)投資總額五年累計達到10000億元。到2005年，預計城市居民家庭人均年可支配收入達到15000元，農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入達到7100元。
――綜合服務功能。強化國際性經(jīng)濟中心的集聚擴散功能，力爭成為國內(nèi)外商業(yè)機會多、比較成本低的城市。到2005年，股票、外匯、債券、期貨、基金等市場交易額占全國的份額進一步提高，入駐上海的國外金融機構(gòu)、跨國公司中國營運中心總數(shù)進一步增加，成為全國的資本運作中心和資金營運中心。各類中介服務機構(gòu)大幅增加。預計2005年口岸進出口商品總額達到1800億美元，國際標準集裝箱吞吐量1000萬標箱左右，國際互聯(lián)網(wǎng)普及率50%左右，郵電業(yè)務總量350億元。
――綜合發(fā)展環(huán)境。強化城市綜合環(huán)境建設，力爭成為國內(nèi)外適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和生活居住的城市?！笆濉逼陂g，戶籍人口自然增長率控制在-1‰左右；到2005年戶籍人口控制在1350萬左右，常住人口1600萬左右。建成全覆蓋、多層次的社會保障體系。信用制度和市場秩序進一步健全完善，社會安全度繼續(xù)提高。到2005年，基本建成便捷、高效的軌道交通基礎網(wǎng)絡框架，初步實現(xiàn)高速公路建設“153060”目標。環(huán)保投入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到3%以上，市區(qū)人均公共綠地面積超過7平方米，市區(qū)綠化覆蓋率達到28-30%。城鎮(zhèn)居民住房人均使用面積達到18-20平方米。國內(nèi)外來滬科技和管理人才、留學歸國人員數(shù)量大幅度增加。
――綜合創(chuàng)新能力。加快面向市場的科技教育發(fā)展，著力構(gòu)建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的綜合創(chuàng)新體系。到2005年，全社會研究與發(fā)展經(jīng)費支出相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到2.2-2.5%。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到25%，高新技術產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口比重達到25%，技術交易額達到200億元。每十萬人年專利授權(quán)數(shù)達到60項，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值比重有明顯提高。
――綜合管理水平。全面推進依法治市，力爭走出城市現(xiàn)代化管理的新路。基本建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。健全完善職責對稱、自我約束的政府分層管理機制。人民群眾通過各種形式在管理國家和社會事務中的民主參與、民主監(jiān)督作用進一步加強，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制基本形成。市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府基本實現(xiàn)網(wǎng)上政務。到2005年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，力爭文明城區(qū)達到1/3，市級文明小區(qū)達到2/3，人民群眾對社會治安的滿意程度進一步提高。
――市民綜合素質(zhì)。以促進人的全面發(fā)展為中心，不斷提高城市文明程度。到2005年，市民的健康水平和生命質(zhì)量進一步改善。全面普及高中階段教育，高等教育毛入學率達到55%左右，總?cè)丝谄骄芙逃晗捱_到9年，新增勞動力平均受教育年限達到。中青年的外語普及程度和應用能力顯著提高。市區(qū)居民年人均服務性消費占消費支出總額的比重達到25%左右。市民思想道德水平有新的提高，具有良好的精神風貌。
實現(xiàn)“十五”發(fā)展的目標，要著眼于經(jīng)濟全球化加速趨勢和信息社會的發(fā)展，把握我國加入世界貿(mào)易組織的新機遇，深化對外開放，加快提高上海國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的信息化、市場化、法治化水平。
――積極參與經(jīng)濟全球化，著力推進現(xiàn)代化國際大都市的建設。在更寬領域、更深層次上參與國際分工和合作，清理、調(diào)整和完善地方性經(jīng)濟法規(guī)和政府規(guī)章，進一步發(fā)展開放型經(jīng)濟。全方位推進上海國際金融中心、國際貿(mào)易中心建設，加快建設上海國際航運中心。浦東新區(qū)要增創(chuàng)新優(yōu)勢，更好地發(fā)揮示范、輻射和帶動作用。要在參與國際大都市的合作競爭中，提高上海聯(lián)系世界、服務全國的能力。
――加速推進信息化，帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實施信息化領先發(fā)展戰(zhàn)略，加強信息基礎設施建設，著力推進信息科技的研究開發(fā)與創(chuàng)新。以培育龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品為依托，加快提高信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化水平，通過信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。努力開發(fā)和利用各類信息資源，推動個人、企業(yè)、政府和各類社會機構(gòu)運用信息技術和信息產(chǎn)品，使上海城市信息化整體水平達到發(fā)達國家中心城市的平均水平。
――深化經(jīng)濟體制改革，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟運行機制。加快國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，鼓勵外資和國內(nèi)非公有制經(jīng)濟參與重組國有企業(yè)，構(gòu)建國有資產(chǎn)進退聯(lián)動與多種所有制經(jīng)濟融合滲透、共同發(fā)展的機制。繼續(xù)完善社會保障體系。積極推進投融資體制創(chuàng)新，進一步發(fā)展以生產(chǎn)要素市場為主體的大市場體系。
――努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，進一步提高依法治市的水平。切實轉(zhuǎn)變政府職能，改革政府行政性審批制度，建立和完善科學的行政決策制度。強化政府在就業(yè)、社會保障、社會事業(yè)、公共安全等領域的責任。不斷提高政府依法行政水平，加大對政府的行政監(jiān)督和制度約束力度。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，完善綜合執(zhí)法，推進依法管理，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三章經(jīng)濟發(fā)展。
深化“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，大力發(fā)展高增值、強輻射、廣就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。以提高經(jīng)濟效益和創(chuàng)新能力為導向，積極引進世界一流技術和全球著名品牌企業(yè)，大力培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自我創(chuàng)新開發(fā)能力的企業(yè)，強化科技進步和信息化對產(chǎn)業(yè)升級和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的推動作用，強化支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級的帶動作用，強化不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的促進作用，在發(fā)展中推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
一、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長。
要著眼未來市場需求變化，立足產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢，大力發(fā)展信息、金融、商貿(mào)、汽車、成套設備、房地產(chǎn)六大支柱產(chǎn)業(yè)，努力擴大信息、汽車、成套設備等產(chǎn)品與技術的出口，強化金融、商貿(mào)對外輻射能力。到2005年，預計六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到55-60%。
信息業(yè)。以加快城市信息化為契機，集中力量，加大投入，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。努力在軟件設計、芯片制造等領域確立國內(nèi)領先地位，力爭信息產(chǎn)業(yè)技術水平總體接近或達到國際先進水平。預計信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長25%以上，2005年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過13%。加快引進和建設超大規(guī)模集成電路生產(chǎn)線，建設芯片設計、封裝等前后道配套項目。加快發(fā)展數(shù)字音視頻產(chǎn)品，推動通信、光電子、元器件等在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的升級換代。健全與國際接軌的商業(yè)軟件開發(fā)機制，重點開發(fā)集成電路設計、嵌入式軟件和系統(tǒng)集成，積極推廣擁有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌軟件。逐步降低進入門檻，有序?qū)ν忾_放信息服務市場。通過大力發(fā)展電子商務、推行網(wǎng)上政務、建設信息化社區(qū)等，加快發(fā)展電信增值、網(wǎng)絡應用、咨詢設計等信息服務業(yè)。
金融業(yè)。把握加入世界貿(mào)易組織后金融業(yè)擴大開放的機遇，強化金融服務創(chuàng)新。金融業(yè)增加值預計年均增長15%左右，2005年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到18%。著力推進金融資源的重組整合，支持國有商業(yè)銀行改制，積極發(fā)展股份制銀行，積極穩(wěn)妥發(fā)展中外合資金融保險機構(gòu)，引進和發(fā)展貨幣經(jīng)紀公司。推動在金融分業(yè)管理框架下銀行、證券、保險業(yè)務的相互融通。在積極配合國家加強證券監(jiān)管的基礎上，繼續(xù)推動證券、期貨業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)上市融資，積極培育各類機構(gòu)投資者，加快發(fā)展各種基金，大力吸引國內(nèi)外投資銀行和證券公司來滬設立機構(gòu)，促進證券經(jīng)紀、咨詢、評估、投資等金融中介服務業(yè)的發(fā)展。建立和擴大多元投資的保險公司，擴大保險業(yè)務和拓展再保險業(yè)務，培育保險中介機構(gòu)。進一步規(guī)范發(fā)展信托、租賃、基金、財務、擔保等非銀行金融服務業(yè)。
商貿(mào)流通業(yè)。適應消費水平提高和消費方式的變化，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營形式。商業(yè)增加值預計年均增長8%，進出口商品貿(mào)易總額年均增長9.5%，2005年商貿(mào)流通業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到8%。鼓勵發(fā)展連鎖商業(yè)等新業(yè)態(tài)，加快改造傳統(tǒng)商業(yè)，提高商業(yè)科技含量，實現(xiàn)商業(yè)運營管理的信息化。加快組建國內(nèi)營銷網(wǎng)絡，輸出上海商業(yè)的優(yōu)勢業(yè)態(tài)、品牌和管理。發(fā)展大眾化、特色化餐飲業(yè)。進一步調(diào)整商業(yè)布局結(jié)構(gòu)，著力提升商業(yè)專業(yè)特色街經(jīng)營功能，優(yōu)化各類專業(yè)市場的布局，形成中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心和郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)分層搭配、相互銜接的新體系。進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，促進出口貿(mào)易方式的創(chuàng)新，提高高新技術產(chǎn)品出口比重，加快發(fā)展服務貿(mào)易。大力推動多種所有制企業(yè)擴大外貿(mào)出口。發(fā)揮上海的口岸優(yōu)勢，積極引進先進技術、關鍵設備，擴大重要資源的多元化進口。
汽車制造業(yè)。抓住國家鼓勵汽車私人消費的有利時機，充分利用“兩種資源、兩個市場”，高水平地建設汽車產(chǎn)業(yè)基地。汽車工業(yè)的銷售收入預計年均增長15%，2005年汽車業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到7%左右。繼續(xù)實施以乘用車為主導產(chǎn)品、轎車為重點產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展品牌轎車系列產(chǎn)品，加快開發(fā)實用型家用轎車，有選擇地發(fā)展客車和貨車。引進、消化世界汽車工業(yè)的先進技術和管理，重點增強設計和部分關鍵零部件自主開發(fā)能力。加快零部件生產(chǎn)體系的整合，推動零部件生產(chǎn)的通用化、規(guī)?；?，擴大國內(nèi)外零部件的市場采購和合作生產(chǎn)，鼓勵擴大零部件及汽車出口。同時，加快培育汽車展示、貿(mào)易等綜合性汽車服務業(yè)，加快上海國際汽車城建設。
成套設備制造業(yè)。利用國家扶持發(fā)展裝備類工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮上海合成組裝、綜合配套與開發(fā)營銷的優(yōu)勢，加快成套設備制造業(yè)升級。成套設備制造業(yè)的銷售收入預計年均增長10%，2005年增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重接近5%。要利用信息系統(tǒng)集成技術改造提升成套設備和組合加工設備的集成化水平，大幅度提高成套設計、培訓、技術服務和維修的綜合能力。重點發(fā)展大型和超大型發(fā)電與輸變電設備，加快發(fā)展數(shù)控機床及光機電一體化設備、石油化工設備、實時優(yōu)化控制系統(tǒng)集成制造等行業(yè)，大力培育城市軌道交通設備等新興制造業(yè)，加大信息產(chǎn)業(yè)裝備和生產(chǎn)線的研制開發(fā)力度，使上海逐步具備為電子信息產(chǎn)業(yè)提供工作母機和生產(chǎn)線的能力。
房地產(chǎn)業(yè)。把握消費結(jié)構(gòu)升級的機遇，規(guī)范健全內(nèi)外銷統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場運行機制和服務體系。房地產(chǎn)業(yè)增加值預計年均增長14%以上，到2005年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到7%以上。促進房地產(chǎn)一、二、三級市場聯(lián)動發(fā)展，深化土地使用制度改革，全面推行住房分配貨幣化，促進房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)管理以及房地產(chǎn)金融的共同發(fā)展。預計新建商品住宅6000萬平方米以上，在內(nèi)外環(huán)線之間續(xù)建和新建20個大型居住區(qū)。加快建立“政府扶持、有償改善、企業(yè)參與、市場運作”的舊區(qū)改造新機制，根據(jù)城市總體規(guī)劃，進一步推進舊里以下住房的拆除和不成套獨用住房的成套改造，保護和修繕有歷史文化價值的建筑與街坊。在健全法規(guī)、強化管理的同時，大力發(fā)展和完善物業(yè)管理服務。
二、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟新增長點。
加快高科技產(chǎn)業(yè)化，著力推動技術、管理和機制創(chuàng)新，積極培育生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)境保護、現(xiàn)代物流四大新興產(chǎn)業(yè)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推動現(xiàn)代生物技術的應用，重點攻克藥物新制劑的關鍵技術，逐步完善新藥創(chuàng)新體系。大力發(fā)展現(xiàn)代生物技術產(chǎn)品，每年創(chuàng)制1-2個一、二類新藥，力爭2-3個有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥進入國際市場。同時，積極開發(fā)天然資源藥物（中藥），組建中藥標準化研究基地和天然資源藥物（中藥）產(chǎn)業(yè)基地。
新材料產(chǎn)業(yè)。依托生產(chǎn)企業(yè)和科研院所，加強科研攻關，引進專利和技術，擴大新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。大力發(fā)展特種金屬材料、特種有機材料、特種無機材料和復合材料，重點開發(fā)電子信息材料、光電材料、超導材料、高純金屬材料、高性能陶瓷材料、優(yōu)異結(jié)構(gòu)材料等新材料。
環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。適應市場需求持續(xù)加快增長的勢頭，充分利用上海的配套優(yōu)勢和科技基礎，發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要重點支持發(fā)展環(huán)保裝備、儀器和材料制造，鼓勵開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝與裝備，支持發(fā)展環(huán)保工程設計與承包、環(huán)?？蒲虚_發(fā)等。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。依托深水港、航空港、信息港和高速公路、鐵路及長江水道，大力發(fā)展多式聯(lián)運，發(fā)揮經(jīng)濟中心城市的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，利用現(xiàn)有倉儲、物流配送基地和企業(yè)供需網(wǎng)絡，扶持發(fā)展各具特色的物流配送企業(yè)。利用電子商務技術改造企業(yè)物流系統(tǒng)和采購銷售系統(tǒng)，加快建設國際經(jīng)貿(mào)edi系統(tǒng)。優(yōu)化物流基地布局，建立開放的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡體系。
三、優(yōu)化發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)，努力改造傳統(tǒng)工業(yè)。
要突出重點、有進有退，鼓勵利用信息控制技術提高大型連續(xù)加工工業(yè)的過程控制水平，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展具有市場競爭力的石化、鋼鐵兩大基礎產(chǎn)業(yè)，進一步推動企業(yè)利用高技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)工業(yè)。
石化工業(yè)。進一步發(fā)展大規(guī)模的石化工業(yè)，加快石化工業(yè)資產(chǎn)與布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點建設世界級的上?；瘜W工業(yè)區(qū)，以90萬噸乙烯工程為代表，推進一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目建設。發(fā)展石油化工、深加工和天然氣化工系列產(chǎn)品、光氣衍生系列產(chǎn)品、精細化工系列產(chǎn)品、高分子材料加工產(chǎn)品、綜合性深加工產(chǎn)品和高科技生物工程產(chǎn)品。同時，要不斷提高后續(xù)加工水平。
鋼鐵工業(yè)。充分發(fā)揮寶鋼優(yōu)勢，鼓勵寶鋼集團公司建成我國規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、市場競爭力最強的鋼鐵企業(yè)。繼續(xù)控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快技術進步，淘汰落后設備和工藝，改善生產(chǎn)環(huán)境。重點發(fā)展汽車用鋼、造船板、電工鋼、石油管、不銹鋼、高等級建筑用鋼等，建設全國的精品鋼基地。
鼓勵企業(yè)加快對傳統(tǒng)工業(yè)的改造，積極提升有市場前景、有品牌優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)。支持企業(yè)運用先進制造技術、信息技術和生物技術，加快造船、輕工、紡織、食品等傳統(tǒng)工業(yè)升級改造。
四、鼓勵發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
要充分考慮特大型城市的資源環(huán)境特點，著眼開發(fā)就業(yè)崗位，積極培育都市型農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展都市型工業(yè)，加快發(fā)展都市型旅游業(yè)。
都市型農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)是一項長期的根本任務。要按照率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力培育種子種苗基地。提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成一批源頭產(chǎn)品強、初級產(chǎn)品優(yōu)、加工產(chǎn)品精，具有市場競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品品牌，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入。同時，要適應市場變化，鼓勵非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，建設近郊、濱海、沿江、海島等各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。推進農(nóng)業(yè)標準化建設，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設施、技術水平、市場信息系統(tǒng)等服務體系的現(xiàn)代化，擴大農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，積極發(fā)展跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資和經(jīng)營，提高上海農(nóng)業(yè)的集聚和擴散能力。
都市型工業(yè)。以市場為導向，鼓勵創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展服裝服飾、食品加工、室內(nèi)裝飾裝潢、包裝與印刷、化妝洗滌用品、鉆石加工和工藝美術旅游品及文體用品等都市型工業(yè)。
都市型旅游業(yè)。要注重商旅結(jié)合、文體旅結(jié)合、展旅結(jié)合，完善都市旅游的配套設施和綜合服務體系，健全和規(guī)范旅游市場管理。積極發(fā)展中心城區(qū)觀光、商務、會展、購物為主的旅游業(yè)，加快發(fā)展都市文化娛樂為主的旅游業(yè)，大力發(fā)展遠郊休閑度假為主的旅游業(yè)。
同時，要深化社會事業(yè)管理體制改革，加強規(guī)范的市場管理，積極發(fā)展信息咨詢、教育培訓、體育健身、衛(wèi)生保健、文化娛樂、影視、出版等都市型服務業(yè)。
五、整體調(diào)整經(jīng)濟布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域配置。
要按照市區(qū)體現(xiàn)繁榮繁華、郊區(qū)體現(xiàn)實力水平的要求，著眼于完善特大型城市的功能，強化集聚，分層推進，整體優(yōu)化經(jīng)濟布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
完善與強化中心城區(qū)信息、金融、商貿(mào)功能，集聚發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和都市型工業(yè)。以陸家嘴和外灘地區(qū)為核心，提升中央商務區(qū)的功能；以公共活動中心和主要商業(yè)街區(qū)為依托，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，提高中心商業(yè)區(qū)經(jīng)營層次；以大型居住區(qū)為重點，完善內(nèi)外環(huán)線地區(qū)服務功能和配套設施。
以“一區(qū)六園”為基地，加快建設若干個高科技園區(qū)。依托工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展區(qū)縣特色經(jīng)濟與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑郊區(qū)實力型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強引導工業(yè)項目向“1+3+9”工業(yè)園區(qū)集中，重點發(fā)展郊區(qū)制造業(yè)基地，加快發(fā)展郊區(qū)商業(yè)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，努力形成與城鎮(zhèn)化建設相適應的郊區(qū)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在東部臨海臨江地區(qū)，依托張江、金橋、外高橋，并與浦西的漕河涇等共同建設上海微電子產(chǎn)業(yè)基地，依托航空港與深水港建設，加快臨空、臨海產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地建設；在杭州灣北岸，依托上海化學工業(yè)區(qū)，形成石化工業(yè)帶；在北部地區(qū)，依托寶鋼集團，重點發(fā)展鋼鐵及配套延伸產(chǎn)業(yè)帶；在西北部地區(qū)，依托上海大眾汽車生產(chǎn)基地，重點發(fā)展集生產(chǎn)、展示、銷售等功能于一體的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)基地；在西南部地區(qū)，依托試點城鎮(zhèn)建設，重點發(fā)展出口加工產(chǎn)業(yè)基地和佘山――淀山湖休閑度假旅游區(qū)；在海島地區(qū)，依托生態(tài)環(huán)境與資源優(yōu)勢，重點發(fā)展生態(tài)旅游、綠色食品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
第四章科技教育。
繼續(xù)實施科教興市戰(zhàn)略，增強城市綜合創(chuàng)新能力。以提高人的綜合知識水平和創(chuàng)新能力為目標，加快培育開放式終身教育體系，完善人才“柔性流動”政策，率先建成人才資源高地，著力構(gòu)筑綜合創(chuàng)新體系。
一、提高科技整體水平，完善科技產(chǎn)業(yè)化機制。
充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新的激勵和保護作用，加強科技創(chuàng)新源泉建設，實施技術跨越戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。
以培育新的經(jīng)濟增長點和積極搶占科技發(fā)展制高點為目標，深化科技體制改革，集中力量，重點攻關，力爭在若干關鍵領域的研究中取得重大突破，形成一批國內(nèi)領先、國際知名的.科研機構(gòu)、科技人才群體和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。重點建設一批開放的高科技研究基地，基礎性研究基地和新型科研實體機構(gòu)。加快集成電路設計、基因芯片工程、納米技術工程、生物信息和資源等研究中心的建設，建設第三代同步輻射光源項目，加強國家和地方重點實驗室建設。
重點抓好信息、生物醫(yī)藥、新材料領域的關鍵技術研究。加強高速寬帶網(wǎng)、光通信、高性能移動通信、數(shù)字高清晰度電視、集成電路芯片設計、信息安全等關鍵技術開發(fā)。強化人類與作物基因組、基因工程技術平臺和創(chuàng)新藥物等關鍵技術的開發(fā)。推動特種金屬材料、特種合成材料、特種粉體材料和基礎共性技術開發(fā)，力爭在先進制造技術、航空航天、新能源等領域取得突破。
加速高新技術產(chǎn)業(yè)化，促進科研開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展融合。鼓勵重點行業(yè)和大中型企業(yè)建立技術開發(fā)中心，促進各類應用型研究機構(gòu)進入企業(yè)或與企業(yè)進行多種形式的結(jié)合，支持各類企業(yè)增加研究開發(fā)投入。2005年大中型企業(yè)全面建立技術開發(fā)中心或研究開發(fā)機構(gòu)。重點建設張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)等高科技創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，建成一批高科技成果孵化基地。
鼓勵企業(yè)多渠道籌措科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金，完善與高科技產(chǎn)業(yè)化相適應的創(chuàng)業(yè)投資機制。支持高科技企業(yè)利用風險投資、上市融資、知識產(chǎn)權(quán)出讓等多途徑籌資，促進戰(zhàn)略投資者進入高科技領域。大力發(fā)展高科技企業(yè)，吸引國內(nèi)外高科技企業(yè)來滬發(fā)展。加強科研機構(gòu)、高等院校與企業(yè)的市場化合作，建立和完善協(xié)同研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學研結(jié)合機制，逐步建立多樣化的風險資本進入和退出通道。健全技術成果交易網(wǎng)絡，完善規(guī)范的技術市場體系。加快發(fā)展技術經(jīng)紀、專利事務、無形資產(chǎn)評估等中介服務機構(gòu)。繼續(xù)加強標準化、計量、質(zhì)量等技術基礎工作。
以提高市民科技素質(zhì)為目標，營造良好的科普工作環(huán)境為重點，鼓勵企業(yè)和社會團體參與公益性的科學普及活動，建成上?？萍拣^、科學會堂新樓等科普基地，繁榮科普宣傳和科普創(chuàng)作。
二、高質(zhì)量推進教育發(fā)展，形成開放式教育體系。
保持教育適度超前發(fā)展，全方位、高質(zhì)量地發(fā)展教育事業(yè)，初步形成“學習型”城市。
健全與規(guī)范開放式、多層次的教育體系，加快形成終身教育體制。建立和完善社區(qū)為主體的托幼一體化學前教育體系。高標準、高質(zhì)量地普及九年義務教育和高中階段教育，加快推行雙語教育和信息技術教育。繼續(xù)擴大本科生、研究生招生規(guī)模，鼓勵在職人員攻讀學位和獲得學歷，2005年高等院校在校學生規(guī)模達到50萬人。重點建設好一批高等學校，力爭2-3所高校進入全國前十名。加強高校重點學科建設，力爭一批優(yōu)勢、特色學科達到國內(nèi)一流或國際先進水平。運用新機制，合理調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)，重點建設1-2個高校密集、教育體系健全的現(xiàn)代化大學園區(qū)。加強師資隊伍建設，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展遠程教育，形成多層次、開放式、現(xiàn)代化的遠程教育網(wǎng)絡。
加大中等職業(yè)學校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。加快課程改革和教材建設，全面推進職業(yè)教育裝備現(xiàn)代化。建成一批現(xiàn)代化職業(yè)技術學校和職教公共實訓基地，建設若干所示范性高等職業(yè)技術院校。加強在職人員的專業(yè)技術、崗位技能教育和計算機、英語的普及教育。
進一步加快教育體制改革，形成政府辦學為主、各種社會力量共同參與辦學的新格局。有序發(fā)展民辦高校，支持和鼓勵名牌大學創(chuàng)辦相對獨立的多元投資的二級學院。發(fā)展一批有質(zhì)量、有特色、有影響的高中階段民辦學校。全面推進高校生活服務、科研輔助、校園管理等后勤的社會化。改革非義務教育收費辦法，公開標準，規(guī)范收費。
建立學校、家庭、社會相互溝通，德智體美全面發(fā)展的教育工作新格局。建設一批素質(zhì)教育基地和社會實踐基地。改革教學和考試制度，逐步建立同素質(zhì)教育要求相適應的考試辦法和教育方式。
三、加大改革力度，建設人才資源高地。
完善人才政策，調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)，加快人才高地建設，營造優(yōu)秀人才特別是年輕人才健康成長、脫穎而出的社會環(huán)境。2005年專業(yè)技術和管理人才總量達到137萬人，高級人才比例達到11%。
注重優(yōu)化調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)，在充分利用現(xiàn)有人才資源的基礎上，加快引進和培養(yǎng)高層次、高科技人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才。完善環(huán)境、鼓勵競爭，力爭形成100名有國際影響的優(yōu)秀青年人才、1000名國內(nèi)領先的科技專家和管理專家、10000名學術技術帶頭人和專業(yè)技術骨干。
加大人事制度改革力度，營造人才“柔性流動”的政策環(huán)境。全面推行公務員公開招聘和干部競爭上崗制度。推進事業(yè)單位分類管理，逐步取消行政級別。發(fā)展多層次、多種類的人才市場和中介服務機構(gòu)，便利國內(nèi)外創(chuàng)新人才的合理流動。
第五章改革開放。
按照率先建立社會主義市場經(jīng)濟運行機制的目標，加大國有企業(yè)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，健全市場體系，加快上海國際金融中心建設，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進浦東體制創(chuàng)新和功能開發(fā)，構(gòu)筑全方位對內(nèi)對外開放的新格局。
一、加快國有企業(yè)改革，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。
從戰(zhàn)略上全方位調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，形成適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。
按照有所為、有所不為的原則，加快國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過資產(chǎn)出售、減持股權(quán)等形式，促進國有經(jīng)濟從一般競爭性行業(yè)有步驟、有秩序地退出，提高國有資本在關系國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域的集聚度。
繼續(xù)推動國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司的改革，利用改制上市、多元投資、經(jīng)營者持股、債轉(zhuǎn)股等途徑，轉(zhuǎn)換機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索國有資產(chǎn)管理的有效形式，完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系和機制。加快國有資本出資人到位，進一步完善國有資產(chǎn)綜合授權(quán)，建立一套完整、科學、高效的國有資產(chǎn)經(jīng)營者資格考評、認定體系，力爭將全部經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入授權(quán)管理范圍。完善國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)范的董事會和監(jiān)事會制度，推進財務總監(jiān)的制度化建設。要加強對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管。到2005年，完成全部國有及國有控股企業(yè)改制，全面建成現(xiàn)代企業(yè)制度。形成若干規(guī)模大、主業(yè)突出、多元投資、核心競爭力強的國有控股大公司，爭取有幾家企業(yè)集團躋身世界500強。
創(chuàng)造寬松和平等的體制和政策環(huán)境，培育社會中介服務組織，發(fā)展集體經(jīng)濟，鼓勵民間投資，放寬私人資本的進入領域，發(fā)展私營經(jīng)濟，完善小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、服務體系和政策法規(guī)，推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。全面完成國有小企業(yè)的轉(zhuǎn)制改造，培育若干工業(yè)“小巨人”企業(yè)，形成一大批具有自主創(chuàng)新開發(fā)能力的高技術小企業(yè)，非公有制經(jīng)濟的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到35-40%。
二、健全市場體系，強化市場輻射。
按照基本形成開放、規(guī)范、完善的現(xiàn)代市場體系的要求，繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)要素市場，全方位推進金融中心建設，大力促進貿(mào)易中心的發(fā)展，提高優(yōu)化配置生產(chǎn)要素的綜合能力。
進一步清除市場的行政壟斷和地區(qū)壁壘，降低市場交易成本，健全市場體系，完善中介服務。要完善市場管理，規(guī)范市場行為，加大知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊假冒偽劣的力度，保護消費者、投資者、生產(chǎn)者的合法權(quán)益。通過集中進行產(chǎn)權(quán)交易，完善技術服務中介體系，進一步發(fā)展產(chǎn)權(quán)與技術市場。加強職介服務、職業(yè)培訓及勞動監(jiān)察，建立開放、統(tǒng)一、規(guī)范的勞動力市場，重點發(fā)展經(jīng)營者、科技人才、管理人才的市場。完善競爭性的土地批租市場，建立健全規(guī)范的房地產(chǎn)二、三級市場體系。推進現(xiàn)代物流市場建設，積極發(fā)展鉆石交易市場。吸引國內(nèi)外貿(mào)易流通企業(yè)，加強商品交易市場規(guī)范化建設，繼續(xù)完善多樣化的商品零售與批發(fā)市場體系。
全方位推進上海國際金融中心建設，進一步發(fā)展貨幣市場、證券市場、外匯市場和保險市場。繼續(xù)拓寬貨幣市場空間，強化票據(jù)貼現(xiàn)市場的功能。積極配合國家做好資本市場的整合工作，重點加快發(fā)展證券市場，繼續(xù)支持證券交易品種、交易方式的創(chuàng)新，拓展基金、債券市場，探索引進國際資本投資證券市場，支持境外企業(yè)來滬上市，鼓勵利用資本市場實施企業(yè)購并重組，促進投資銀行業(yè)務的發(fā)展。繼續(xù)完善外匯市場，擴大外幣交易品種，發(fā)展外匯遠期交易業(yè)務。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照國家金融監(jiān)管部門的部署，適時推出股指期貨，恢復和發(fā)展國債期貨交易，規(guī)范發(fā)展金融期貨市場。進一步加快保險險種的創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)、個人投資多樣化的補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險，開辟保險資金投資的新渠道，加大保險市場對國內(nèi)外機構(gòu)、企業(yè)的開放，基本建成再保險市場，完善保險市場體系。積極發(fā)展規(guī)范的金融租賃、抵押貸款擔保等融資服務業(yè)務，促進商業(yè)性住房金融市場的發(fā)展。加快建立黃金市場，探索建立離岸金融市場。進一步加快陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和外灘金融一條街的功能開發(fā)，擴展金融服務網(wǎng)絡，優(yōu)化金融業(yè)布局結(jié)構(gòu)。
繼續(xù)加快金融改革開放，形成良好的信用和市場環(huán)境，加強金融信息中心、金融研究中心和金融人才中心的建設，力爭使上海成為全國金融綜合改革試驗區(qū)。積極配合和支持國家金融監(jiān)管部門加強金融監(jiān)管，發(fā)揮金融同業(yè)公會的自律與協(xié)調(diào)作用，切實防范和化解各種金融風險，把上海建成金融安全區(qū)。完善國際金融中心的基礎設施建設，在建立電子化、網(wǎng)絡化的個人、企業(yè)信用制度的基礎上，健全以制度為保證的全社會信用體系。
三、改革政府管理體制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。
以建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制為目標，全面推進依法行政，轉(zhuǎn)變政府管理方式，完善政府分級管理體制，增強政府調(diào)控市場經(jīng)濟的能力。
適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，推進政府管理體制改革。管理方法要從行政管理為主向法制管理為主轉(zhuǎn)變，管理手段要從直接調(diào)控向間接協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，管理領域要從偏重經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。改革審批制度，減少審批項目，簡化審批程序，公開審批條件，提高政府行政效率。完善各項政府規(guī)章，建立科學完善的行政決策制度。取消國有企業(yè)的行政級別，發(fā)展獨立的行業(yè)協(xié)會和中介服務機構(gòu)，實現(xiàn)政事分開。深化政府分級管理體制，進一步完善權(quán)責對稱、自我約束的分層調(diào)控機制，完善市與區(qū)的財稅體制，強化區(qū)縣政府的社會管理功能，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的具有特大型城市特點的公共財政框架。
四、注重功能開發(fā)，繼續(xù)發(fā)揮浦東的示范帶動效應。
立足上海，服務全國，大力推進浦東功能開發(fā)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，更好地發(fā)揮浦東示范、輻射和帶動效應。
繼續(xù)加快以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為主的中央商務區(qū)的整體功能開發(fā)，吸引國內(nèi)外金融保險、商貿(mào)流通、信息服務、會展旅游、中介服務等高層次服務業(yè)向該區(qū)域集中，吸引大公司總部和融資、營銷、管理中心的集聚。加快浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和上海微電子產(chǎn)業(yè)帶的建設。重點發(fā)展生物醫(yī)藥和信息產(chǎn)業(yè)，把張江建成現(xiàn)代化的高科技開發(fā)園區(qū)。到2005年，園區(qū)面積達到10平方公里。
以集裝箱港區(qū)和航空港建設為依托，繼續(xù)加快浦東樞紐型基礎設施建設。形成內(nèi)外連貫的交通網(wǎng)絡，完善以陸家嘴地區(qū)為重點的“一軸五射”的城市形態(tài)。建成一批標志性的社會文化設施。建成外環(huán)線綠帶和若干楔形綠地，增加生活小區(qū)、開發(fā)園區(qū)和重點景觀區(qū)域的綠地面積，提高新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2005年，爭取新區(qū)的城市綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積達到17平方米。
五、參與經(jīng)濟全球化，深化對外開放。
適應我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，積極實施“走出去、引進來”雙向開放戰(zhàn)略，充分利用國際分工合作體系，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。
實施大口岸、大外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。要從注重出口轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谂c進口相結(jié)合，從注重實物貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵨镔Q(mào)易與服務貿(mào)易相結(jié)合。實現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)從審批制向登記制的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)大幅度提高上?？诎锻P速度。開拓多元化海外市場，促進高新技術產(chǎn)品出口，培育品牌出口商品和綠色出口商品，大力發(fā)展服務貿(mào)易。
加大利用外資力度。健全外商投資的法規(guī)環(huán)境，進一步加大與跨國公司的戰(zhàn)略合作，重點吸引外資投資于高科技產(chǎn)業(yè)等領域，逐步擴大金融、電信、科研開發(fā)、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)利用外資，提高利用外資質(zhì)量。探索非公經(jīng)濟吸收外資的方式，逐步對外資企業(yè)實行國民待遇。利用中中外合作投資、內(nèi)外聯(lián)合的證券化融資、中外聯(lián)合的項目融資等多種形式，進一步拓寬利用外資渠道。
加快“走出去”步伐。有選擇地加大海外投資力度，推動一批長線產(chǎn)品項目向外轉(zhuǎn)移，在境外設立有一定規(guī)模的帶料加工裝配企業(yè)以及一批分撥中心、維修服務中心和產(chǎn)品、技術的設計開發(fā)中心，形成以大型企業(yè)（集團）為核心的資產(chǎn)多元化、管理科學化、經(jīng)營國際化，具有生產(chǎn)、貿(mào)易和融資功能的跨國公司。要鼓勵非公有制企業(yè)到海外投資，拓展加工網(wǎng)點、營銷網(wǎng)絡、研發(fā)機構(gòu)等，擴大外貿(mào)出口。
六、繼續(xù)加強對內(nèi)合作，增強服務全國的能力。
積極貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進一步加強上海與國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟技術合作，推動適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的東西部經(jīng)濟技術大合作。
推動參與西部大開發(fā)的方式、內(nèi)容、主體和組織的創(chuàng)新，加強參與建設、智力支持和提供服務的力度。支持和鼓勵上海企業(yè)參與中西部重大基礎設施和重大項目的投資、建設和管理。要充分發(fā)揮上海的比較優(yōu)勢，在資源開發(fā)和加工工業(yè)等領域加強合作。鼓勵金融、信息咨詢等企業(yè)建立中西部的網(wǎng)絡。繼續(xù)鼓勵各類人才到西部地區(qū)開發(fā)創(chuàng)業(yè)，并采取聯(lián)合辦學、定向培養(yǎng)等方式廣泛開展科技教育合作。進一步做好對口支援工作。
完善多層次對內(nèi)合作，促進長江三角洲經(jīng)濟一體化發(fā)展。適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，探索建立上海與長江三角洲基礎設施銜接、支柱產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)共建、一般產(chǎn)業(yè)互補的分工協(xié)作體系。強化上海的技術創(chuàng)新、生產(chǎn)組織和市場營銷中心的建設，通過伸展分支機構(gòu)，發(fā)展連鎖企業(yè)，擴大第三產(chǎn)業(yè)的輻射范圍，提高對外融資、技術、設計、管理服務水平。以長江經(jīng)濟帶為重點，通過工業(yè)投資和企業(yè)聯(lián)合，開展跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)重組，培育一批跨地區(qū)的大型企業(yè)集團。
積極為全國各地企業(yè)來滬發(fā)展創(chuàng)造條件。進一步強化要素市場功能，不斷完善體制和政策環(huán)境，吸引國內(nèi)各行業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部和技術開發(fā)中心等進入上海。
第六章城市發(fā)展。
要適應長江三角洲一體化發(fā)展的要求，立足現(xiàn)代化國際大都市的功能定位，根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，努力形成人和自然較為和諧的生態(tài)環(huán)境，進一步完善樞紐型大交通構(gòu)架，加快城鎮(zhèn)體系建設，建立和完善與市場經(jīng)濟相適應的城市建設和管理體制，實現(xiàn)城市建設由內(nèi)向外的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
一、強化環(huán)保綠化建設，進一步改善生態(tài)環(huán)境。
堅持污染防治和生態(tài)建設并舉，在水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、固體廢物處置、重點工業(yè)區(qū)綜合整治和綠化建設等五個方面取得突破，不斷改善城市綜合環(huán)境質(zhì)量。
繼續(xù)大力推進蘇州河環(huán)境綜合整治工程，帶動全市中小河道整治，明顯改善水環(huán)境質(zhì)量。通過有系統(tǒng)的截污、治污、調(diào)水、清淤和兩岸環(huán)境綜合整治等措施，使整治河道基本消除黑臭，逐步恢復水生生態(tài)系統(tǒng)。進一步推廣使用天然氣，提高清潔能源比重，加強機動車尾氣排放管理和監(jiān)控，加快電廠脫硫治理步伐。到2005年，機動車尾氣治理達標率達到90%，各大氣功能區(qū)全面達標。大力推進清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)污染治理從末端處置向源頭和過程控制的轉(zhuǎn)變。加快固體廢物處置的減量化、資源化和無害化進程，推動各類廢舊物資的回收利用，實行生活垃圾分類收集和處置，加快垃圾處理從簡單填埋向多元化綜合利用轉(zhuǎn)變，市區(qū)垃圾分類收集的地區(qū)達到90%，建設農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處置系統(tǒng)。大力推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理，嚴格限制高能耗、有污染的產(chǎn)業(yè)，推廣集中供熱，完善污水排放和處理系統(tǒng)，重點完成吳淞和桃浦工業(yè)區(qū)綜合治理。
以建設中心城區(qū)大型公共綠地和郊區(qū)“人造森林”為重點，完善綠地布局，豐富植物類型，逐步建立起環(huán)城綠帶、楔型綠地、綠色走廊（干道和河道綠化）、大型綠地與郊區(qū)森林相配套、平面與立體綠化相結(jié)合、有上海特色的都市綠化系統(tǒng)。
二、促進資源的永續(xù)利用，推進國土開發(fā)與整治。
立足于為上海長遠發(fā)展儲備后備資源，保護和利用土地、礦產(chǎn)、海洋、水、灘涂和生物等自然資源，進一步搞好國土開發(fā)與整治。
嚴格控制耕地占用，保持耕地占補平衡。結(jié)合農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設，對基本農(nóng)田進行土地整理，全市耕地保有量保持在400萬畝以上。對污染物入海實行總量控制，合理開發(fā)和保護沿海灘涂、岸線和海洋資源。嚴格控制市域范圍內(nèi)長江段的污水排放，保護陳行水庫和青草沙準水源地，加強黃浦江上游水源保護，促進水資源的保護和綜合利用。結(jié)合長江口整治、杭州灣北岸治理、上海化學工業(yè)區(qū)和浦東機場建設，實施海塘促淤保灘工程，在保護濕地資源的條件下適度圍海造地。要加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，繼續(xù)控制地面沉降。
加強對崇明東灘鳥類自然保護區(qū)、長江口九段沙濕地自然保護區(qū)、長江口中華鱘自然保護區(qū)、金山三島海洋生態(tài)自然保護區(qū)等建設。2005年自然保護區(qū)占全市國土面積達到11.2%。
三、構(gòu)筑現(xiàn)代化基礎設施，強化交通樞紐功能。
以深水港建設為突破口，推進“三港三網(wǎng)”建設，加快形成聯(lián)系世界、服務全國、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的綜合交通運輸體系和較為完善的市政設施框架。
加快深水港建設。根據(jù)國家戰(zhàn)略，與國家有關部門和兄弟省市聯(lián)合協(xié)作，建設上海國際航運中心洋山深水港；建設和完善鐵路、公路、內(nèi)河等集疏運網(wǎng)絡，大力推動集裝箱多式聯(lián)運。要建成外高橋港區(qū)三期、四期工程，按照國家的統(tǒng)一規(guī)劃完善長江口航道整治。擴大國際集裝箱運輸?shù)暮骄€覆蓋面和航班次數(shù)，加強與周邊港口及相鄰省市的合作，建設區(qū)域性航運交易市場和航運信息中心。加強物流規(guī)劃，改善航運服務，提高管理水平和效率，建設快速、高效的海上安全保障系統(tǒng)。
繼續(xù)推進航空港、信息港建設。建設浦東國際機場第二跑道，增加機場的國際航線覆蓋面，完善浦東國際機場功能，加大航班密度，改善服務，提高市場競爭力，初步確立亞太地區(qū)航空樞紐港地位。繼續(xù)完善大容量、高速率、廣覆蓋的寬帶主干網(wǎng)，加快建設具有多種接入方式的寬帶接入網(wǎng)，建成全市集約化信息管線系統(tǒng)，促進電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，實現(xiàn)各類基礎運營網(wǎng)絡的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡資源的共享，加強信息安全體系建設，使上海成為亞太地區(qū)重要的國際通信樞紐之一。
重點建設軌道交通網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和內(nèi)河航道網(wǎng)。建設明珠線二期、磁懸浮列車示范運營線工程等200公里左右軌道交通，基本形成由“十字加環(huán)”和若干射線組成的軌道交通網(wǎng)。新建、改建滬崇蘇等500多公里高速公路，基本建成市域高速公路網(wǎng)。以建設集裝箱集疏運通道為重點，加快內(nèi)河航道整治，形成以“一環(huán)十射”為骨架的內(nèi)河航道網(wǎng)。
完善中心城道路體系。拓寬改造一批內(nèi)環(huán)線內(nèi)次干道路，全面建成城市輔助環(huán)線，完善內(nèi)、外環(huán)線間聯(lián)接道路。全面建成盧浦大橋、外環(huán)線越江隧道、復興東路隧道、大連路隧道。加快建設內(nèi)外換乘樞紐，加強地面公交與軌道交通、市域交通與對外交通間的換乘銜接。建設以停車場為重點的城市靜態(tài)交通體系。
推進鐵路建設。建成鐵路上海南站，重點建設與國際航運中心相配套的鐵路線，規(guī)劃建設浦東沿海鐵路、滬乍（浦）鐵路，適時建設京滬高速鐵路上海段和滬杭客運專線上海段。
積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。以天然氣建設為重點，擴大電力、燃氣消費，控制煤炭消費，保障能源安全，提高能源效率，初步建立多元化的能源供給體系和合理的能源消費體系。到2005年，形成30億立方米天然氣供應能力，煤炭在一次能源中的比重下降到60%左右。重點抓好西氣東輸配套工程，建設東海天然氣擴建工程、石洞口燃氣電廠。建成吳涇電廠八期和外高橋電廠二期。加快電網(wǎng)建設，建設西電東送配套工程，提高接受市外來電能力。
完善城市給排水系統(tǒng)。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水，控制地下水開采總量，強化節(jié)水管理。改善市民飲用水水質(zhì)，在有條件的地區(qū)實施分質(zhì)供水。重點改造和完善外環(huán)線以內(nèi)一批排水系統(tǒng)，使建成區(qū)達到排水標準。建設蘇州河截污等工程，加快完善市區(qū)污水收集與處理設施，使全市污水處理率達到70%。
四、提高中心城區(qū)整體質(zhì)量，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)建設。
著眼于長江三角洲城市帶的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城市功能布局，提高中心城區(qū)現(xiàn)代化水平，加強郊區(qū)城鎮(zhèn)建設，健全市域城鎮(zhèn)體系。
以外環(huán)線及環(huán)城綠帶為隔離帶，控制中心城向外擴張蔓延。要在高起點規(guī)劃的基礎上，加快建設城市副中心，完善交通樞紐功能，提高服務設施能級檔次。結(jié)合市區(qū)服務業(yè)布局調(diào)整、大型公共綠地和休閑娛樂設施建設以及社區(qū)服務業(yè)發(fā)展等，建設一批地區(qū)級和社區(qū)級公共活動中心。加快內(nèi)外環(huán)線之間大型居住區(qū)建設，推動蘇州河、黃浦江親水地帶的綜合改造，優(yōu)化中心城住宅布局。加強地下空間的規(guī)劃和開發(fā)，整體優(yōu)化城市布局。以搬遷南浦大橋與楊浦大橋之間的客貨運碼頭為重點，加快調(diào)整黃浦江兩岸功能布局，規(guī)劃建設具有休閑、觀光旅游、航運交易、國際客運等功能的城市景觀帶和都市型產(chǎn)業(yè)帶。
重點推進郊區(qū)新城、中心鎮(zhèn)建設。要完善發(fā)展政策，依托產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展特色經(jīng)濟，明確城鎮(zhèn)功能，形成特色風貌，吸引人口集聚，加快“一城九鎮(zhèn)”的發(fā)展。重點開發(fā)建設松江新城以及朱家角、安亭、高橋等中心鎮(zhèn)。要處理好老鎮(zhèn)保護改造與新鎮(zhèn)建設的關系，積極探索市場化、多元化城鎮(zhèn)開發(fā)建設的新機制。要結(jié)合重大基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目的布局，規(guī)劃建設多功能、現(xiàn)代化的臨江沿海產(chǎn)業(yè)帶。要抓緊制定崇明島總體開發(fā)戰(zhàn)略，加快基礎設施建設，改善投資環(huán)境，推進東灘的試點開發(fā)，著力保護好崇明的生態(tài)環(huán)境，為大規(guī)模開發(fā)作好準備。
五、完善綜合管理，提高城市管理的現(xiàn)代化水平。
進一步理順城市管理體制，在繼續(xù)加強專業(yè)管理的同時，積極推行綜合執(zhí)法，引入市場機制，全面提高城市管理的現(xiàn)代化水平。
明晰市和區(qū)（縣）兩級政府城建城管職責，理順條塊關系，完善城建法規(guī)規(guī)章，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城建綜合執(zhí)法框架。深化城市管理體制改革，積極實行“政企分開、政事分開、事企分開、管養(yǎng)分開”，建立市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等的市場化運作機制。
廣泛應用信息與網(wǎng)絡技術，加快城市管理信息系統(tǒng)建設。努力增強國民經(jīng)濟動員潛力，提高國民經(jīng)濟的應急保障能力和快速動員能力。加強地震、民防、消防、防汛、氣象、急救、安全生產(chǎn)等工作，建立健全防災、抗災、救災相結(jié)合的城市綜合減災系統(tǒng)。
第七章社會發(fā)展。
完善人口綜合調(diào)控，加強勞動就業(yè)與社會保障體系建設。以充分滿足市民不同層次的需求為目標，全面繁榮文化事業(yè)，高質(zhì)量地發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)。強化民主法制與公共安全建設，加快建設現(xiàn)代化社區(qū)。建立與現(xiàn)代化國際大都市相適應的社會事業(yè)體系，實現(xiàn)社會發(fā)展質(zhì)的飛躍。
一、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，擴大勞動就業(yè)。
優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，完善人口綜合調(diào)控的機制與政策，加大創(chuàng)造就業(yè)崗位的力度，努力擴大勞動就業(yè)。
繼續(xù)抓好計劃生育工作，強化對本市人戶分離人員和外來人口的計劃生育管理。加強人口發(fā)展研究與信息工作，建立較為完善的實有人口基礎信息系統(tǒng)，把外來人口管理納入網(wǎng)絡化、規(guī)范化、法制化軌道。繼續(xù)有效控制人口遷入和外來人口總量，完善人口遷移政策，加大吸引青年人才和創(chuàng)業(yè)投資者，鼓勵本市勞動力外出就業(yè)、經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)。促進中心城區(qū)人口向郊區(qū)新城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鼓勵郊區(qū)農(nóng)村人口向新城和中心鎮(zhèn)集中。
加大政府對老年人服務中心、敬老院、托老所等老年福利設施的投入力度，鼓勵社會機構(gòu)和企業(yè)投資興建養(yǎng)老設施和服務機構(gòu)。發(fā)展多層次養(yǎng)老保險，建立規(guī)范的特困老人福利補貼制度，逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、法規(guī)規(guī)章為保障的多層次養(yǎng)老體系。
統(tǒng)籌規(guī)劃就業(yè)政策，鼓勵發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的勞動密集型行業(yè)，努力創(chuàng)造就業(yè)崗位。大力發(fā)展各級各類職業(yè)教育和職業(yè)資格培訓，完善就業(yè)服務網(wǎng)絡，推行包括非全日制工、小時工、階段性就業(yè)在內(nèi)的多形式靈活就業(yè)，擴大多渠道、多層次就業(yè)。加強和完善勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁。
二、調(diào)節(jié)收入分配，完善社會保障。
要把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點，合理調(diào)節(jié)收入分配，健全社會保障體系及其運作網(wǎng)絡，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
積極探索按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配形式，強化再分配調(diào)控。根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平，鼓勵企業(yè)探索市場調(diào)節(jié)、集體協(xié)商的工資機制，促進城鎮(zhèn)職工工資收入逐步提高。多方面推動郊區(qū)（縣）農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。鼓勵勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富、投資致富。要支持、鼓勵企業(yè)采取技術入股、知識與管理能力折股以及獲得期權(quán)、期股等方式，激勵科技和管理人才持續(xù)創(chuàng)新，推動高科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和知識資本化。適當提高政府轉(zhuǎn)移支付水平，逐步擴大政府購買的公共服務，發(fā)展廉租房，繼續(xù)促進低收入家庭生活水平的改善。
建立以基本社會保險為主體、補充社會保險為輔助的多層次社會保險體系。繼續(xù)完善基本養(yǎng)老和失業(yè)保險制度，深化醫(yī)療保險制度改革，建立工傷和生育保險，健全農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療制度。進一步鼓勵發(fā)展多層次、多樣化的補充保險。合理調(diào)整國家、單位、個人的基本保障負擔，采取有效措施確保社會保險費的征繳和各項社會保險金的發(fā)放。多渠道籌集社會保險基金，實行安全有效的基金運作方式，促進基金保值增值。
發(fā)展社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。擴大社會福利資金來源，推進社會福利社會化進程。建設四位一體的社會救助體系，加強和完善居民最低生活保障制度，逐步提高城市貧困人口救濟補助標準。大力發(fā)展社會救助與慈善事業(yè)，加強對捐助資金使用的監(jiān)管。實施男女平等的基本國策，切實保障婦女、兒童的合法權(quán)益，促進婦女、兒童事業(yè)的健康發(fā)展。逐步提高特殊困難家庭，特別是殘疾人和殘疾兒童的福利水平，重點解決好農(nóng)村殘疾兒童入學問題。到2005年，殘疾人就業(yè)安置率、中輕度智殘兒童的義務教育入學率達到95%以上。繼續(xù)做好退伍和離退休軍人的安置工作，適當增加優(yōu)撫投入，調(diào)整撫恤補助標準。
三、繼承與創(chuàng)新并重，繁榮社會主義文化。
按照建設有中國特色社會主義文化的要求，大力發(fā)展面向新世紀的文化事業(yè)，提高全社會的文化生活質(zhì)量，努力把上海建成國際性文化交流中心之一。
繼續(xù)實施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作出更多有全國影響、體現(xiàn)上海水平的戲劇、影視、小說等各類優(yōu)秀文藝作品。出版一批代表國家水平、具有重大文化價值、制作精良的重點圖書、電子和音像出版物。繼續(xù)在“五個一工程”獎等全國性評獎中取得優(yōu)異成績。加強文藝理論研究和文藝批評的建設。繼續(xù)加強網(wǎng)絡媒體建設。進一步發(fā)展哲學社會科學，推進理論創(chuàng)新。
發(fā)展和規(guī)范文化市場，努力建成音像、書刊、演出、電影電視節(jié)目、美術品等常設的、規(guī)模較大的、有國內(nèi)外影響的文化商品交易市場。大力發(fā)展文化中介機構(gòu)。繼續(xù)加強政府對文化市場的管理調(diào)控力度，優(yōu)化報刊結(jié)構(gòu)，加強對網(wǎng)站新聞發(fā)布的管理，加強和完善文化市場綜合執(zhí)法。
繼續(xù)辦好中國上海國際藝術節(jié)、上海國際電影節(jié)、上海國際電視節(jié)等重大文化活動。推進群眾文化建設，促進廣場文化、社區(qū)文化等都市特色文化發(fā)展。加強和促進對外文化交流，推動上海的文化藝術多渠道、多方式走向全國、走向世界。
進一步增加政府對文化事業(yè)的投入，繼續(xù)執(zhí)行并完善文化經(jīng)濟政策。加。
水務局上半年工作總結(jié)篇四
水務局上半年工作總結(jié)篇五
xxxx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是“十三五”起步之年。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導下，在省市水務部門的大力支持和指導下，水務局黨組帶領全體干部職工深入貫徹落實十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，緊扣“兩學一做”學習教育要求，以編制《龍泉驛區(qū)十三五水務規(guī)劃》、《龍泉驛區(qū)水系綜合治理規(guī)劃》為重點，以快推項目建設為抓手，不斷提高新常態(tài)下水務工作科學化水平，為全面完成年度各項工作任務奠實基礎。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：
本年度涉及水務的重點項目共xx個，擬完成固定資產(chǎn)投入x.x億元，截止x月中旬已完成固定資產(chǎn)投入x.x億元。
始終堅持把水環(huán)境綜合治理作為城市開發(fā)和生態(tài)文明建設的核心要素，以深化水環(huán)境綜合治理、城市污水處理體系完善、市政排水管網(wǎng)監(jiān)管和河道常態(tài)化管理為抓手，努力構(gòu)建良好區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。一是明確黑臭水體綜合治理工作任務，再次對十陵河等xx條黑臭河渠進行全面排查整治，關閉或整改企業(yè)xx家、養(yǎng)殖場xx家（包含反彈排污養(yǎng)殖場和企業(yè)）。二是陡溝河污水處理二廠、平安污水處理廠二期二階段和西河污水處理二廠等一批提標改造項目的前期工作不斷加快，山泉污水處理站等xx個微型處理站運行管理日趨規(guī)范，蘆溪河污水處理廠一期完成擴建后，全區(qū)城市污水處理廠處理能力增加x萬噸/日。三是在西江河流域整治上探索采用ppp模式，拓寬融資渠道，引進具有專業(yè)技術、資金和管理經(jīng)驗的投資人完成項目投資、可研、立項等一系列工作，現(xiàn)正在編制實施方案。四是會同相關部門、平臺公司初步明確了逐批次完成已建代管的排水管網(wǎng)管護移交、公開招標搭建“掌圖系統(tǒng)”平臺和建立專業(yè)管護隊伍的工作目標。截止x月，共辦理市政管網(wǎng)接入許可x件，辦理排水去向證明xx件。五是嚴格落實河道屬地化管理，持續(xù)開展水行政執(zhí)法、巡查督查和保潔管理工作，不斷提高河渠長效管理實效。今年以來，共制發(fā)限期整改通知xx余份，制止糾正水事案件x件，清除岸坡垃圾xx噸，清撈河面漂浮物xx噸。
緊緊圍繞城鄉(xiāng)供水一體化建設的總體規(guī)劃，以優(yōu)質(zhì)飲用水入戶、備用水源建設、農(nóng)村飲水工程管理體制試點改革等為重點，積極推進全區(qū)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價”。一是完成龍泉驛區(qū)xxxx年農(nóng)村飲水安全提升保障、洪安鎮(zhèn)文安場社區(qū)居民飲水等工程，提升保障了洛帶、洪安等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx余人飲水安全問題。二是加快推動大田水庫補水抗旱應急、洪河自來水加壓站等工程建設，擬新建提水站x座、加壓站x座、新（改），城鄉(xiāng)供水能力將進一步增強。三是開展農(nóng)村飲水管網(wǎng)普查工作，形成電子管網(wǎng)圖；定期對全區(qū)農(nóng)村供水源水、出廠水及管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測；在大田水庫、大石山灣塘飲用水源保護地設立隔離網(wǎng)；在茶店供水站開展農(nóng)村飲水工程管理體制試點改革，提高農(nóng)村飲水工程運行管理水平。
按照省市主管部門的統(tǒng)一要求和部署，堅持以市級財政農(nóng)田水利工程建設為統(tǒng)領，以水利基礎設施建設與維護為基礎，指導實施水利脫貧攻堅項目建設，助力全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是投資xxxx萬元，加快推進xxxx年度“夢里桃鄉(xiāng)”產(chǎn)村相融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)水利設施配套建設、龍泉驛區(qū)茶店鎮(zhèn)長豐村高效節(jié)水灌溉等x個市級財政農(nóng)田水利工作建設，新建提灌站xx座、提水站x處，整治塘堰xx座，改善灌面xxxxx畝。二是投資xxx萬元，完成西河鎮(zhèn)躍進村社區(qū)xxxx米標準化渠道整治和山泉、柏合等xx余處水利設施水毀修復工程；投資xxx.x萬元，完成xxxx、xxxx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設工作，擬整治渠道xx公里，新（改）建提灌站x座，整治山坪塘xx口、蓄水池x口、石河堰x處。三是指導全區(qū)x個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)xx個貧困村實施xxx口塘堰、x座提灌站、x渠道、排灌渠、x處石河堰、xx處蓄水池、xxxx畝節(jié)水灌溉水樁和xx處供水工程的新建及整治工作，打好水利精準扶貧“攻堅戰(zhàn)”。
始終堅持“防范勝于救災”的原則，嚴格落實早部署、嚴督導、強責任的工作舉措，切實維護全區(qū)防汛排澇安全。一是投資xxx多萬元新建了防汛抗旱應急物資儲備倉庫，提前備好各類應急搶險物資，現(xiàn)已儲備麻袋xxxxx余條、編織袋xxxxx余條、水泵xx臺、救生衣xxx件、沖鋒舟x艘、橡皮艇x艘、機動船x艘、雨衣xxx余件。二是開展汛前排水設施清淤疏掏和隱患點排查工作，共疏掏完成主城區(qū)市政管網(wǎng)xxxkm，排查出防汛安全隱患點xxx處，現(xiàn)已整改完成xxx個防汛安全隱患點，修損新增山洪災害警示牌xx個。三是嚴格落實防汛責任“三包”體系，嚴格執(zhí)行xx小時防汛值班制度和領導帶班制度，規(guī)范汛情信息報送和災情發(fā)布程序。截止目前，已建立xxx支強有力的應急救援隊伍，應急搶險人員數(shù)達到xxxx余人，基本形成部門聯(lián)動、通力協(xié)作、反應迅速的應急搶險格局。
認真貫徹落實最嚴格水資源管理制度，全面強化取水許可、用水計劃、水土保持等工作，積極破解水困局。一是以“三條紅線”為底線，嚴格行政許可審批，上半年共注銷x戶地下用水戶取水許可證，辦理取水許可x件，行政權(quán)力平臺錄件xx件。二是強化節(jié)水管理，今年共向xxx戶計劃用水戶下達計劃用水量xxxx.x萬mx，并按相關規(guī)定調(diào)整用水計劃。三是健全水土保持方案審批制度，上半年共完成xx個開發(fā)建設項目水土保持方案的技術審查及批復工作，萬元。
下一步，區(qū)水務局將緊扣貫徹落實上級黨委政府重大決策部署，堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、改革創(chuàng)新的原則，以五大發(fā)展理念引領行動，進一步做好水文章，筑牢“兩城”建設水生態(tài)本底，服務“一高兩快”和諧發(fā)展。
重點完成xxxx年度黑臭水體綜合整治、蘆溪河污水處理廠一期擴建和分散性污染源污水處理設施建設工作，繼續(xù)推動“四改六治理”河渠污染專項治理工作，加快推進雞頭河、驛馬河輸配水工程建設和西江河流域整治ppp項目，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量；結(jié)合舊城改造，逐步推進老城區(qū)、老場鎮(zhèn)雨污分流等工作，切實加大污水收集處理能力；持續(xù)深入開展河道常態(tài)化管理，強化考核問責。
重點推動完成洪河自來水加壓站建設、萬興鄉(xiāng)農(nóng)村飲水遷改工程、萬興鄉(xiāng)止馬店供水改造等工程建設，提升應急處置能力；繼續(xù)開展農(nóng)村飲水工程管理體制試點改革工作、農(nóng)村飲水管網(wǎng)普查工作和農(nóng)村飲水安全工程運行管理考核工作，切實加強農(nóng)村飲水工程規(guī)范化管理；強化對全區(qū)農(nóng)村供水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等的檢測監(jiān)測工作，確保城鄉(xiāng)供水安全。
重點推進茶店鎮(zhèn)長豐村高效節(jié)水灌溉項目、洪安鎮(zhèn)紅光村農(nóng)田水利建設項目、西河鎮(zhèn)龍井村果蔬基地高標準農(nóng)田水利設施綜合配套工程等x個項目建設；監(jiān)督指導全區(qū)扶貧開發(fā)水利建設項目開工建設，完善農(nóng)田水利工程管理方案，建立長效管理機制。
繼續(xù)做好防汛值班工作，嚴格執(zhí)行領導帶班、“三包”和xx小時防汛值班制度，加強雨情、水情、汛情的預測預報，做好隱患點排查整改和信息上傳下達工作；對地鐵、下穿隧道和在建工地等重點地段進行監(jiān)控，落實整改措施，確保安全度汛；加快推進《xxxx-xxxx年山洪災害防治項目實施方案》編制，加強山洪災害防治項目設施設備巡查，完成xxxx年山洪災害防治項目工作任務。
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水務局上半年工作總結(jié)篇六
xx年縣水務局認真落實中央和省市縣有關會議文件部署要求，以加強生態(tài)保護、夯實水利基礎、保障水安全為主線，以加快水利建設、提高防災減災能力為重點，以深化水利改革、完善水治理體系為動力，統(tǒng)籌推進水利管理、安全生產(chǎn)、黨的建設、黨風廉政和精神文明建設等各項工作，水利改革發(fā)展各項工作取得新進展。
（一）落實生態(tài)環(huán)境保護責任，環(huán)保督查問題整改取得實效。堅持把祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治作為最大政治任務，逐級制定整改方案，逐一細化整改措施，逐個明確整改時限，逐級強化責任落實，對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除；對各電站架設監(jiān)控設施，規(guī)范油品、危險品管理，整治周邊環(huán)境，健全完善相關制度和記錄、臺賬；對河道和水渠進行綜合整治，拆除違章設施設備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時采取公開競價方式，對縣境內(nèi)6條河道共計24宗河道采砂權(quán)進行了公開掛牌（拍賣）出讓。目前已全面完成各項環(huán)保整治任務并通過市縣驗收，小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫環(huán)境問題已銷號。
（二）強化項目建設管理，農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利基礎設施持續(xù)完善。堅持把水利工程建設作為穩(wěn)增長、惠民生的需要和補短板、強后勁的根本舉措，精心組織，規(guī)范管理，確保了項目建設質(zhì)量和進度。今年續(xù)建和下達批復建設的水利工程10項，已完工6項，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程提高了6.5萬人的飲水安全保障水平，高效節(jié)水灌溉工程發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬畝，水庫移民后期扶持項目修建渠道15公里、改造道路3.5公里，xx年農(nóng)田水利維修項目維修干支渠16公里，大堵麻河李寨段河道治理工程治理河長9公里、新建堤防12公里；洪水河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目（金山水庫引水渠）修建渠道9.975公里，建筑物22座。續(xù)建和在建工程4項，山城河水庫工程完成計劃的45%，大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目完成計劃的95%，山水林田湖生態(tài)保護修復項目洪水河、童子壩河流域治理工程完成計劃45%；xx年農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目已完成渠道工程，正在開展地下水計量設施架設和協(xié)會規(guī)范化建設；xx年山洪災害防治項目已完成宣傳、演練、培訓工作，正在建設鎮(zhèn)級監(jiān)控平臺；海潮壩水庫錐型閥維修更換工程正在招標。與此同時整合資金完成土地整理田間配套渠道及管道工程91.83公里。認真做好項目前期工作，小堵麻水庫、金山水庫、小堵麻河和童子壩河河道治理等工程前期工作有序推進。
（三）做實做細防災減災工作，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力進一步提升。牢固樹立防范第一的理念，充分發(fā)揮水利職能作用，牢牢把握防災減災工作的主動權(quán)，確保了水利工程安全度汛和沿河居民點以及城建、交通、電力、通信等基礎設施防洪安全。統(tǒng)籌兼顧防汛、供水、灌溉、發(fā)電和生態(tài)等需要，完成春灌面積2.21萬畝，夏灌總畝次144.69萬畝次，秋灌面積17.66萬畝，秋泡面積58.7萬畝。
（四）規(guī)范涉水事務管理服務，水利管理水平持續(xù)提高。強化對涉水事務的引導、服務和管理，分解下達全縣xx年、2020年、2030年用水總量、用水效率和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率等指標，加強地下水超采區(qū)治理，嚴格取水許可，強化水功能區(qū)管理，加強飲用水水源地保護，強化縣境內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制工作和水土流失預防，持續(xù)推進節(jié)水型社會建設，用水總量控制在市上下達的3.95億立米以內(nèi)，三條紅線控制指標全面完成，水利保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的能力和水平不斷提高。
（五）持續(xù)深化水利改革創(chuàng)新，水利發(fā)展活力不斷增強。堅持以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新厚植發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，層層分解初始水權(quán)，加強農(nóng)民用水合作組織建設，完善田間配套工程。全面推進河長制，印發(fā)實施xx縣全面推行河長制實施意見、工作方案，確定了13條河流的名錄，建立了縣鎮(zhèn)村三級河長組織體系和縣、鎮(zhèn)河長辦公室，設立縣鄉(xiāng)村級河長141名（其中：縣級總河長及縣級河長9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長10名，村級河長122名），制定鎮(zhèn)級工作方案10項、河長制相關制度9項，編制“一河一策”實施方案13項，樹立縣鎮(zhèn)河長公示牌31塊，縣級河長巡查河道31次，整改存在問題2項，水資源保護、水域岸線管理保護等6大任務正在逐步落實中。創(chuàng)新水利投融資機制，成立了青龍水務投資有限責任公司，并以公司為平臺積極開展融資和水利工程建設，其中：投資6964.4萬元的洪水河城區(qū)段水利風景區(qū)排洪工程已完成2.6公里，完成投資4500萬元，正在向農(nóng)發(fā)行申請貸款5000萬元；投資11167萬元的金山水庫工程正在銜接落實抵押補充貸款5000萬元。
（六）落實全面從嚴治黨要求，黨風廉政建設深入推進。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真落實“三會一課”、民主生活會等制度，堅持在水資源管理、水環(huán)境保護、灌溉管理、河道治理、水利工程建設、財務管理、人事任免等“三重一大”事項方面按規(guī)矩辦事。深入開展“明查暗訪督查年”活動，建立了涉水事務巡查制度，分層次對精準扶貧、項目建設與管理、水資源管理、生態(tài)環(huán)境整治、水土保持、河道管理、水行政執(zhí)法及規(guī)費收繳、供水服務、安全生產(chǎn)等工作進行監(jiān)督檢查。深入開展“三糾三促”專項行動，著力查找解決工作中存在的突出問題，促進了中央和省市縣各項決策部署的貫徹落實及各項重點工作的推進。
工作中存在的問題和差距主要有，一是山城河水庫占用肅南縣土地的征用手續(xù)尚未辦結(jié)，致使整個項目的土地批復手續(xù)暫未辦理，工程進展緩慢；小堵麻水庫占用祁連山國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)林地2.9公頃，位于肅南縣境內(nèi)，因生態(tài)環(huán)境問題整改其手續(xù)辦理困難；金山水庫前期手續(xù)較多，辦理周期長。二是大部分水利工程具有較強的基礎性和公益性，對社會資本的吸引力有限，融資有一定難度。
（一）抓好重點水利項目建設。加強項目建設管理，實施新建項目6項，其中：高效節(jié)水灌溉項目計劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.5萬畝；農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程計劃提高8個村1.1萬農(nóng)村群眾的飲水安全保障水平；小堵麻河河道治理工程計劃治理河道16公里，新建防洪堤9.27公里；童子壩河河道治理工程計劃治理河道59.5公里，新建防洪堤20.06公里；水庫移民后期扶持項目計劃修建渠道9公里、建筑物187座，新建道路3.5公里；2018年新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力項目計劃配套田間工程63公里。同時全面完成山城河水庫、大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套、xx年農(nóng)業(yè)水價綜合改革、童子壩河流域治理項目和洪水河等小流域生態(tài)治理項目xx年建設任務。爭取完成童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)設計報批、招投標等前期工作，力爭開工建設；抓緊2018年山水林田湖生態(tài)保護修復、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)田水利維修、山洪災害防治等項目前期工作，爭取立項批復。
（二）繼續(xù)抓好防汛減災。加強水庫日常巡查和監(jiān)測，嚴格按已批復的度汛指標運行。持續(xù)開展防汛安全隱患排查整治，以水庫、堤防、水利設施、涉水在建工程、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等為重點，全面落實日常檢測、汛期巡查、領導帶班、物料儲備、災情傳遞等措施，確保汛期安全。完善預警報警措施，最大限度地避免或減少山洪災害可能造成的損失。
（三）深化水利改革創(chuàng)新。進一步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，配套末級渠系，完善計量設施，有序組織開展水權(quán)交易，提升用水效率和效益。開工建設金山水庫，通過高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等措施把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)節(jié)約下來的水量進行調(diào)蓄和置換水權(quán)、交易水量。加快水利投融資體制改革步伐，以水投公司為平臺，積極向國家、省市有關部門爭取項目和資金，銜接、落實國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)貸款，全面完成洪水河城區(qū)段水利風景區(qū)排洪工程。深入推進河長制工作，協(xié)調(diào)各方力量，推動落實水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等6大任務，推動實現(xiàn)“河長治”。
（四）加強水利管理。加強灌溉管理，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水。規(guī)范農(nóng)村供水管理，助力脫貧攻堅。推進最嚴格水資源管理，加大地下水超采區(qū)治理力度，規(guī)范紅線和雙控管理機制。依法加強河道采砂管理，強化水土保持工作，加快推動水生態(tài)文明建設。
（五）加強黨建和黨風廉政建設。深入學習貫徹黨的十九大精神，著力強化從嚴治黨主體責任，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。深入排查水利廉政風險，不斷完善水利招標投標、施工建設、資金監(jiān)管、基建程序等方面的規(guī)章制度。深入開展“三糾三促”專項行動，認真落實水利工程建設“四項制度”，加強水利工程建設的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)對工程建設全過程、全方位監(jiān)督，確保管水治水興水各項政策措施落地生根。
（六）加強安全ww工作。圍繞防汛重點地段、河道險工險段、水庫、水閘、電站、水廠、渠道、在建工程等，排查治理安全隱患，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，重點解決好工程建設、灌溉管理、人飲供水、征遷占地等方面存在的信訪突出問題，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
水務局上半年工作總結(jié)篇七
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和市第一次黨代會精神，牢牢把握西部大開發(fā)的歷史機遇，堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以項目和招商引資為突破，以提高經(jīng)濟綜合實力和人民生活水平為目標，加速體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，堅持發(fā)揮資源優(yōu)勢、注重市場導向和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，著力構(gòu)建三大基地(綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、礦產(chǎn)品采選冶加工基地、進出口易貨貿(mào)易基地)，壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)(礦產(chǎn)工業(yè)、電力工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè))，實現(xiàn)五個目標(生態(tài)重旗、養(yǎng)殖大旗、工業(yè)強旗、文化新旗、旅游名旗)，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
今后五年必須貫徹以下發(fā)展方針：
――堅持以加快發(fā)展為主題。緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，高舉發(fā)展的旗幟，唱響發(fā)展的主題，抓牢發(fā)展的機遇，加快發(fā)展的步伐，提高發(fā)展的質(zhì)量，繼續(xù)保持快速增長的發(fā)展態(tài)勢。
――堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。以提高經(jīng)濟效益為中心，進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的水平和效益；大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化；加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展；合理調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)力布局，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。堅持在發(fā)展中推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持經(jīng)濟的快速發(fā)展。
――堅持以創(chuàng)新為動力。把推進體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新擺在突出位置，大膽突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制；建立以企業(yè)為主題的技術創(chuàng)新體系，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設提供強大的技術支撐。
――堅持以富民為宗旨。把提高人民生活水平放在重要位置，建立全體人民充分分享經(jīng)濟增長成果的機制。繼續(xù)加強扶貧工作，努力擴大就業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高城鄉(xiāng)居民消費水平，建立和完善社會保障體系，切實把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，全面推進小康社會的建設。
――堅持以人才為關鍵。把培養(yǎng)、引進和用好人才作為一項重大戰(zhàn)略任務切實抓好，樹立新的用才觀，建立有利于人才脫穎而出、人盡其才的機制，努力營造吸引人才、用好人才的良好環(huán)境，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
――堅持以穩(wěn)定為前提。正確處理好改革力度、發(fā)展速度和人民群眾承受程度之間的關系，進一步加強社會主義民主法制建設，堅持依法行政，維護司法公正，強化社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定，為我旗改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：在確保質(zhì)量和效益的前提下，力爭經(jīng)濟增長率略高于全市平均水平，固定資產(chǎn)投資增長率和人口自然增長率接近全市平均水平，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展，農(nóng)業(yè)基礎地位進一步加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，群體支柱產(chǎn)業(yè)的培育初見成效，產(chǎn)品進一步占領市場；非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展；小集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進一步改善，城鎮(zhèn)化水平有較大提高；拓寬就業(yè)渠道，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)環(huán)境建設和扶貧開發(fā)投入力度進一步加大，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽；全面完成教育體制改革，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率、經(jīng)濟社會信息化程度明顯提高，各項改革繼續(xù)深入，社會保障體系進一步健全；依托口岸優(yōu)勢，對外開放進一步擴大；生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢基本得到遏制，自然資源利用漸趨合理,環(huán)境質(zhì)量明顯改善;精神文明和民主法制建設取得新成效。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值年均增長20%,地方財政收入年均增長30%以上，農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上，人口自然增長率控制在7‰以下。
----經(jīng)濟調(diào)控的主要預期目標。今后五年，全旗gdp年均增長20%，其中第一產(chǎn)業(yè)7%，第二產(chǎn)業(yè)37%，第三產(chǎn)業(yè)30%；地方財政收入年均增長30%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均12億元；社會商品零售總額年均增長12%，保持價格總水平基本穩(wěn)定。
----結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要預期目標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，到2008年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為27：50：23，群體支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到提高，競爭力顯著增強，高新技術產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重大幅度上升，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，城鎮(zhèn)功能顯著改善，城市化水平達到38%以上，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)上升到35%以上。個私經(jīng)濟比重不斷增加，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。
----人民生活的主要預期目標。今后五年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。城鎮(zhèn)居民和部分農(nóng)村牧區(qū)人口過上比較富裕的生活，農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。
----社會發(fā)展的主要預期目標?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45%左右;全面鞏固和提高九年義務教育,基本掃除青壯年文盲；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務設施進一步改善；廣播、電視覆蓋率分別達到100%和90%。精神文明和民主法制建設取得新成效，社會風氣和社會秩序進一步好轉(zhuǎn)。
----可持續(xù)發(fā)展的主要預期目標。今后五年，人口自然增長率控制在7‰以下。生態(tài)惡化的趨勢得到緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達到6.6%以上。旗內(nèi)中小型水庫除險加固和小流域治理取得新進展。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，自然資源利用趨于合理。
----體制改革目標。進一步深化農(nóng)村稅費改革，在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、財稅體制、鄉(xiāng)村教育體制改革等方面取得實質(zhì)性進展。加快事業(yè)單位改革步伐，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險覆蓋率有較大提高，社會保障體系和宏觀調(diào)控體系進一步完善。
水務局上半年工作總結(jié)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，在縣委縣政府的堅強領導下，按照我單位職責，抗牢政治責任，進一步完善工作思路，細化實化工作措施，認真抓好貫徹落實，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、上半年工作完成情況。
1、加快農(nóng)村供水工程建設。
*水庫已經(jīng)建成蓄水；
*凈水廠建設工作正在加緊推進，縣水務局加大了對**水務有限公司的督導力度，要求其倒排工期，加快項目推進，確保項目按照計劃工期2022年11月完成凈水廠主體工程。申報專項債券1.5億元，待申請批復資金到位后，繼續(xù)對全縣供水一體化管網(wǎng)進行鞏固提升。使用鄉(xiāng)村振興資金實施村內(nèi)提升改造57個村莊，目前項目已完成批復，進入招投標階段，其中縣水務局實施21個村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施36個村莊。
2、開展地下水超采區(qū)的綜合整治行動。
加強水資源保護和集約節(jié)約發(fā)展，結(jié)合最嚴格水資源管理考核制度，制定考核標準，強化考核措施，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核準備工作，報組織部門進行考核。一是嚴格總量強度雙控，建立水資源剛性約束制度。嚴格水資源用途管制，開展地下水超采區(qū)的綜合整治行動，逐步封閉深層自備井，保護地下水資源。依法整治取用水存在的問題，規(guī)范取用水行為。加強節(jié)約用水監(jiān)管，嚴格用水強度控制。二是強化機制法治管理，建立健全節(jié)水制度。完善節(jié)水管理制度，強化節(jié)水監(jiān)督考核機制。配合牽頭部門依法整頓高耗水產(chǎn)業(yè)，指導高耗水產(chǎn)業(yè)做好節(jié)約用水工作，工作人員深入企業(yè)一線，宣傳節(jié)約用水工作，對節(jié)水先進單位進行表彰，對浪費水、高耗水企業(yè)責令其限期整改；
充分利用“世界水日”“中國水周”等宣傳活動，大力宣傳節(jié)約用水工作，進一步提高節(jié)約用水意識。*縣地下水開采專項攻堅行動開展以來，全縣累計排查出775處問題和一批縣稅務局推送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的疑似取用地下水企業(yè)。775處問題分別為縣水務局結(jié)合縣稅務局、審批局推送的250戶未取得取水許可的企業(yè)和需封存的267眼深井；
縣自規(guī)局排查的30戶使用地熱井單位，共68眼地熱井；
縣發(fā)改局推送的48戶高耗水企業(yè)；
縣審批局推送的17戶無證取水企業(yè)；
縣住建局推送的125眼城區(qū)自備井?？h行政審批服務局共補辦取水許可證6戶；
國家稅務總局*縣稅務局共補收水資源稅236.17萬元；
已封閉7眼深井，16眼淺井；
縣自規(guī)局已查封23戶使用地熱井小區(qū)，已封存22戶使用地熱井小區(qū)，1戶小區(qū)已轉(zhuǎn)換為市政供暖管網(wǎng)，共下達法律文書26份，共處罰款68.5萬元；
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共下達法律文書138份，其中立案37家，責令整改101家，共處罰款31萬元。
3、水害災害防預工作。
全力以赴做好防汛工作，加大水旱災害風險調(diào)查和重點隱患排查。一是召開專門會議，3月29日召開全局防汛抗旱工作會議，會議對今年內(nèi)河防汛抗旱工作進行了全面的部署和安排；
二是落實責任，積極落實“黨政同責、一崗雙責”的防汛責任新要求，結(jié)合全面實行河長制，緊緊圍繞以行政首長負責制為核心，完善分級負責制、部門負責制、包工程責任制、技術負責制、崗位責任制、工程安全責任制等各項責任制，并落實到防汛工作的每個環(huán)節(jié)，貫穿于防汛搶險的全過程，形成完整的責任體系。三是建立由水利工程技術人員組成的專業(yè)搶險隊伍25人，四是落實了搶險車輛6輛、挖掘機4部、推土機2部，同時做好防汛物資的清點工作，已消耗的應急物資及時補齊缺口，確保防汛物資準備充足，為做好今年的防汛工作提供了強有力的物資保障。五是加強汛前隱患排查。對全縣主要河道、重點低洼易澇區(qū)和11座重點水閘進行了汛前安全隱患排查，共排查問題41項,已整改１6處，北關沙河三孔閘正在整改中。
深刻吸取鄭州“7.20”洪災教訓，對《*縣內(nèi)河防洪預案》進行修訂調(diào)整，確保切實可行。高度重視加快引黃節(jié)水等水毀工程修復，加強監(jiān)督檢查，確保高質(zhì)量完成。
4、引黃送水工作。
及時同黃河河務部門溝通，做好引黃送水工作。一是克服春季干旱少雨，解決群眾春灌問題。自3月4起，持續(xù)引黃抗旱；
6月19日開始，抓住黃河流量加大的有利時機，全力引黃抗旱。二是加強城南水庫送水河道沿線涵閘調(diào)度管理，提高送水效率，確保全縣城鄉(xiāng)居民生活用水。
5、水利工程建設。
*河治理工程累計完成施工進度投資16170萬元；
河道清淤土方全部完成；
筑堤40公里，完成進度93%；
目前開工改建橋梁5座、新建改建涵閘15座；
新建改建水閘6座；
改建泵站2座。其中新建商營溝涵閘、改建鄭營揚水站、改建金堤西涵閘、改建華莊橋、改建于廟橋、改建林集橋主體已完工。劉南溝治理工程評審和招投標工作已經(jīng)完成；
三孔閘維修已經(jīng)完成。
6、河長制工作。
一是加強河長巡河。至5月底，縣級河長累計巡河129次、鎮(zhèn)級河長累計巡河4756次、村級河長累計巡河12757次、河管員累計巡河432次。各級河長帶頭巡河，通過巡河及時發(fā)現(xiàn)并解決河湖管理中存在的問題，堅持以問題為導向，以務實抓推進，形成"河長牽頭抓總，層層抓好落實"的工作合力。
二是積極推進河湖遙感問題整改。陸續(xù)開展了“清河行動”“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”“清四亂”等專項行動，黨政主要負責同志主動將河湖"老大難"問題作為自己的責任田，既掛帥又出征，帶動河長履行巡河、管河、護河、治河職責，遙感問題32處全部整改完成。
三是及時更換河長制公示牌。詳細排查河長制公示牌設立情況，對河長變更以及損壞的90塊公示牌進行了更新。
下步工作中，縣水務局全體干部職工，將進一步轉(zhuǎn)變思想，按照“作風建設年、法治建設年、文明建設年”“三個建設年”工作要求，把作風建設體現(xiàn)在謀劃工作上、體現(xiàn)在攻堅克難上、體現(xiàn)在惠及民生上?；卮鸷谩拔鍐栆凰肌?，以“嚴真學細實快”和“四實四敢”的工作作風，超前謀劃明重點，自我加壓強措施，做好縣委縣政府交辦的各項任務。
一是認真做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作，將是我單位當前和今后一個時期的重要任務，我單位將緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示精神，深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，積極爭項目、爭資金、爭政策、爭事項，全力以赴做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作。
二是加快推進*市*河（*段）治理工程。確保6月30日主汛期前，完成主體工程施工；
11月底前，建筑物、堤頂?shù)缆返裙こ倘客旯ぁ０凑者@兩個時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，上足人員、機械，抓住當前施工的有利時機，實行平行施工、交叉施工，同時把質(zhì)量管控貫穿施工全過程，務必打好*河（*段）治理工程攻堅戰(zhàn)，確保打造成優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程、民心工程。
三是推動引黃灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程項目和于樓灌區(qū)建設前期準備工作。
四是繼續(xù)申請專項債推進農(nóng)村供水工程村內(nèi)管網(wǎng)提升改造工程建設。申報專項債券1.5億元，待申請批復資金到位后，繼續(xù)對全縣供水一體化管網(wǎng)進行鞏固提升，計劃對鄆州街道、唐塔街道、丁里長街道、張營街道，黃安鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、侯咽集鎮(zhèn)、武安鎮(zhèn)、玉皇廟鎮(zhèn)、程屯鎮(zhèn)、隨官屯鎮(zhèn)、潘渡鎮(zhèn)、唐廟鎮(zhèn)、南趙樓鎮(zhèn)、黃泥岡鎮(zhèn)、黃集鎮(zhèn)、張魯集鎮(zhèn)等17個鎮(zhèn)街的95個行政村（社區(qū)）進行提升改造。
五是繼續(xù)推進河長湖長制工作。積極推行“開門治水”，推動河長制進企業(yè)、進校園、進社區(qū)，發(fā)揮一批黨員河長、社區(qū)河長、巾幗河長等"民間河長"及河管員能力，形成河湖管理保護合力，繼續(xù)為美麗幸福示范河湖建設貢獻力量。
六是病險水閘改造。爭取專項資金，對紅門廠閘、侯莊閘、大尹莊閘三座節(jié)制閘除險加固。
七是繼續(xù)推進地下水超采綜合治理工程。推進地下水開采專項治理行動，達到“控采限量、節(jié)水減壓、水源置換、修復補源”綜合整治效果。嚴格按照《*縣地下水開采專項攻堅行動實施方案》要求，在縣委縣政府和市局的堅強領導下，采取有效措施、迅速推進，確保打贏地下水開采專項行動攻堅戰(zhàn)。
八是開展“智慧水利”信息化整合工程。對現(xiàn)有水量監(jiān)測、水文監(jiān)測、水價改革、水權(quán)交易、防汛預警體系等平臺進行整合；
在河道主要斷面處安裝水位流量監(jiān)測，安裝監(jiān)控設施，完善縣級河長制調(diào)度中心平臺和河長制管理信息系統(tǒng)，建立防汛減災監(jiān)控管理、水資源管理、水利工程管理、安全飲水管理四大智能系統(tǒng)。
水務局上半年工作總結(jié)篇九
工作計劃匯報如下：
一、主要工作完成情況。
（一）水利工程建設完成情況。
1、蟠龍河小流域整治項目。該項目總投資x億元，累計完成投資x億元，完成總投資的x%，其中2018年1-5月完成投資x萬元。
2、馬鞍山水系整治項目。該項目總投資x億元，累計完成投資x億元，完成總投資的x%，其中2018年1-5月完成投資x萬元。
3、黎湖至升平一級公路給水主管道改造項目。該項目總投資x億元。目前，已完成投資x億元，完成總投資的64%，其中2018年1-5月完成投資x萬元。
道x米，已完成主管道鋪設x米，已完成投資x萬元，完成年度任務x%。
設。
（二）抓好水務管理有關工作。
查摸底和規(guī)范整治工作。七是開展了水質(zhì)監(jiān)測，做到每月一通報，將結(jié)果納入年度考核。八是加強河道巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督促整改。
2、抓好小水電站管理。抓好小水電站安全生產(chǎn)和日常管理，加強電站管理人員和工人的崗位培訓，堅持持證上崗，確保全市小水電站生產(chǎn)安全和經(jīng)濟效益的發(fā)揮。
3、做好城市供排水工作。一是做好漠陽江春城江段的水浮蓮清理工作。二是積極配合各大工業(yè)園區(qū)做好供、排水設施建設。三是加強自來水內(nèi)部改革管理，切實做好城區(qū)供水管網(wǎng)的日常維護，爆管、漏水事故明顯減少，確保城區(qū)供水安全。
換發(fā)證工作。三是加強水資源管理和保護，落實水資源污染專項治理，確保水質(zhì)安全。四是開展城區(qū)非法開采地下水專項整治。目前，已完成調(diào)查摸底工作。
件7宗，已辦結(jié)6宗，正在查處1宗。
輕舟分隊人員進行防汛救援搶險演練。四是嚴格執(zhí)行三防值班制度。三防辦堅持24小時值班，落實值班責任人及職責。
好小型水庫移民后期扶持工作；三是穩(wěn)步推進大河水庫移民避險解困項目；四是配合市政府做好抽水蓄能（電站）項目各項工作。
（三）存在主要問題。
是蟠龍河小流域綜合治理工程右岸舊電站處建設用地未能落實，魚塘邊建設用地未能落實，部分防洪堤外邊坡用地未能落實。
一河一策”方案編制進度較慢，有待加快完善。
同時，進一步增強工作緊迫感，建立工程任務完成情況倒計時定期檢查機制，千方百計抓質(zhì)量，爭分奪秒搶進度，確保工程建設按時按質(zhì)按量完成。
殖場、河道采砂等方面治理，切實減少各類污染源。
（三）加快推進城市供排水工程建設。一是要繼續(xù)做好漠陽江春城江段的水浮蓮的整治清理工作。二是要加強自來水公司企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)督，降低生產(chǎn)成本，提高效益。三是加快市區(qū)給水管網(wǎng)改造一期、黎湖至升平一級公路給水主管道改造工程建設。
論證制度、取水許可審批制度。在水功能區(qū)限制納污方面，加強漠陽江等主要流域水功能區(qū)監(jiān)測。切實加強中小型水庫水資源管理，確保水質(zhì)安全。
（五）繼續(xù)抓好河道采砂工作。加強河道采砂監(jiān)管，嚴格按照《xx市打擊非法采砂執(zhí)法聯(lián)動工作方案》的要求，開展打擊非法采砂工作。
（六）全力抓好三防工作。進一步落實各項防汛責任制，切實做好三防工作，確保安全度汛。
設資金。
除安全隱患。加強對水庫、小水電站、在建工程等安全隱患的監(jiān)控與治理，嚴防重、特大安全事故的發(fā)生。每個季度和重大節(jié)假日都抽調(diào)相關股（室）人員組成安全生產(chǎn)檢查組，對照安全生產(chǎn)內(nèi)容全面進行檢查，做到“嚴、細、實”，不留一個死角、不放過一個隱患。
水務局上半年工作總結(jié)篇十
第一章發(fā)展基礎和發(fā)展目標。
一、“九五”發(fā)展成就。
二、“十五”發(fā)展環(huán)境。
三、指導方針和發(fā)展目標。
第二章培育支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
一、大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。
二、加快培育現(xiàn)代物流業(yè)。
三、著力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。
四、努力培育新興服務業(yè)。
五、積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
第三章完善城市功能，建設區(qū)域中心城市。
一、形成功能協(xié)調(diào)的城市布局。
二、完善現(xiàn)代化樞紐型基礎設施網(wǎng)絡。
三、全面推進城市一體化進程。
第四章參與經(jīng)濟全球化，發(fā)展開放型經(jīng)濟。
一、適應經(jīng)濟全球化趨勢，加快與國際接軌步伐。
二、積極拓展國際市場，提高國際競爭力。
三、加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，促進共同繁榮發(fā)展。
第五章推進城市信息化，發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟。
一、加快信息基礎設施建設。
二、完善公共信息服務體系。
三、拓展信息增值服務。
第六章完善科技創(chuàng)新體系，建設教育強市。
一、健全高新技術研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機制。
二、完善多元、開放的科技投入機制。
三、實施人才戰(zhàn)略，構(gòu)筑人才高地。
四、建設教育強市。
第七章健全社會服務體系，全面提高生活質(zhì)量。
一、不斷提高居民生活水平，實現(xiàn)比較富裕的小康。
二、完善基本公共服務體系，提高市民生活質(zhì)量。
三、推進社會事業(yè)社會化產(chǎn)業(yè)化，滿足多樣化服務需求。
四、努力實現(xiàn)充分就業(yè)，完善社會保障體系。
第八章做好人口、資源、環(huán)境工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、完善人口增長調(diào)控管理機制。
二、實現(xiàn)資源的科學合理開發(fā)與永續(xù)利用。
三、建設環(huán)保模范城市和國際花園城市。
第九章構(gòu)筑現(xiàn)代都市文明，加強民主法制建設。
一、全面加強精神文明建設。
二、大力推進民主法制建設。
第十章深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
一、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
二、健全統(tǒng)一規(guī)范的市場體系。
三、深化收入分配制度改革。
四、深化投融資體制改革。
五、健全高效規(guī)范的政府運作機制。
自二十世紀八十年代初深圳建立經(jīng)濟特區(qū)以來，經(jīng)過二十年的發(fā)展，深圳發(fā)生了翻天覆地的變化，由一個邊陲小鎮(zhèn)建設成為初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市。第十個五年計劃（以下簡稱“十五”計劃）時期，是深圳率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設成為有中國特色社會主義示范地區(qū)的關鍵時期。制訂好科學可行、鼓舞人心的“十五”計劃，意義十分重大?！笆濉庇媱?，是深圳邁入新世紀的第一個中長期規(guī)劃，包括計劃綱要、重點專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃。本綱要根據(jù)《中共深圳市委關于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》編制，突出戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性、指導性和預測性，是“十五”期間深圳經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署和行動綱領。
第一章發(fā)展基礎和發(fā)展目標。
“九五”期間，深圳完成了現(xiàn)代化奠基階段的歷史任務?！笆濉逼陂g，深圳將努力率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
一、“九五”發(fā)展成就。
過去的五年，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得巨大成就，“九五”計劃提出的主要戰(zhàn)略目標和任務圓滿完成。
經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番，綜合經(jīng)濟實力居全國大中城市前列。國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1995年（下同）的795.7億元增加到（下同）的1665.24億元，居全國大中城市（下同）第四位，年均增長15%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由2.34萬元增加到3.97萬元，居第一位，年均增長10.7%；一般預算財政收入由88.02億元增加到221.9億元，居第三位，年均增長20.3%。
市場對資源配置較好地發(fā)揮基礎性作用，率先初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在國有企業(yè)改革、發(fā)展混合經(jīng)濟、完善社會保障體系、口岸管理體制改革等方面進行了積極探索，取得較大進展，市場體系不斷完善；改革政府審批制度，推行政府招標采購、政府投資項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣出讓等制度，轉(zhuǎn)變政府職能取得初步成效，在全國率先初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。
經(jīng)濟國際化程度不斷提高，初步形成高層次、寬領域的開放格局。20，外貿(mào)進出口總額達到639.4億美元，其中出口總額達到345.63億美元，年均增長10.9%，約占全國的1/7，連續(xù)八年居全國大中城市之首。外商投資企業(yè)超過11000家，世界500強企業(yè)有70余家落戶深圳，內(nèi)地駐深企業(yè)機構(gòu)近9000家，實際利用外資五年累計達到135億美元。
科技進步成為經(jīng)濟增長的首要推動力量，初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整?？萍紕?chuàng)新體系不斷完善，高新技術產(chǎn)業(yè)成為第一經(jīng)濟增長點，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值從1995年的225.8億元增至年的1064.5億元，年均增長36.4%，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由1995年的20.5%提高到2000年的42.3%。以金融業(yè)、物流業(yè)為核心的現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的1.6:52.4:46.0調(diào)整為2000年的1.1:52.5:46.4，基本形成“九五”計劃提出的“以高新技術為先導，先進工業(yè)為基礎，第三產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)體系。
城市樞紐和服務功能不斷增強，初步形成現(xiàn)代化城市的基礎設施框架。適度超前發(fā)展城市基礎設施，全社會固定資產(chǎn)投資累計近2400億元，占建市以來的2/3，其中城市基礎設施投資近600億元。完成機場航站樓擴建、鹽田港區(qū)二期、東江水源工程、機荷高速公路、濱海大道等40個重大項目建設。2000年深圳港集裝箱吞吐量達到399.4萬標箱，列中國大陸港口第二位。深圳機場成為全國四大航空港和航空貨運中心之一。
可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，初步實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步。萬人受大專以上文化程度人口超過1040人。資源綜合利用水平得到提高，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由1995年的0.65噸標準煤下降到2000年的0.4噸標準煤左右。城市管理和環(huán)境綜合治理力度不斷加大，特區(qū)內(nèi)人均公共綠地面積超過14.5平方米，先后榮獲“全國衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、國際“花園城市”等稱號。
人民生活達到寬裕的小康水平。2000年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.16萬元，居全國大中城市首位。生活質(zhì)量顯著提高，恩格爾系數(shù)下降到28.2%，人均居住面積17.4平方米，平均預期壽命近76歲，社會保險綜合參保率達到90%以上。
社會主義精神文明和民主法制建設躍上新臺階。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，廣泛開展創(chuàng)建文明市、文明區(qū)活動，群眾性創(chuàng)建活動取得豐碩成果。堅持依法治市，在立法、依法行政、公正司法和基層民主建設等方面取得重大進展，社會治安實現(xiàn)更大好轉(zhuǎn)。先后榮獲全國“科教興市先進城市”、“創(chuàng)建文明城市先進城市”、“雙擁模范城”和“廣東省文明城市”等稱號。
我市在發(fā)展中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要認真加以解決。這些問題是：國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)還不高，投資環(huán)境還須進一步改善，國有企業(yè)改革的步伐還不夠快，城市管理水平離現(xiàn)代化國際性城市的要求還有較大差距，環(huán)境保護方面還存在一些突出問題，社會治安形勢還不容樂觀，反腐敗斗爭的任務還十分艱巨。我們要增強發(fā)展的緊迫感和憂患意識，正視問題，克服困難，開拓進取，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。
二、“十五”發(fā)展環(huán)境。
國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正發(fā)生前所未有的深刻變化。二十一世紀是知識經(jīng)濟的世紀，是全球進一步開放、合作和競爭的世紀。經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強，以信息技術、生物技術為核心的新技術革命日新月異，以跨國公司購并為特征的世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組進一步擴展，國際競爭日趨激烈，科技創(chuàng)新能力成為國家或地區(qū)競爭成敗的關鍵因素?！笆濉睍r期，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段。加入世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、西部大開發(fā)、“走出去”、城鎮(zhèn)化、人才戰(zhàn)略等國家重要戰(zhàn)略的實施，將為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供難得的機遇、，也帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。
發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分，將貫穿我國改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程。深圳要繼續(xù)當好改革開放和現(xiàn)代化建設的排頭兵，繼續(xù)爭當建設有中國特色社會主義的示范地區(qū)，繼續(xù)充分發(fā)揮技術的窗口、管理的窗口、知識的窗口和對外政策的窗口作用，努力形成和發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)的中國特色、中國風格、中國氣派，力爭用五年時間率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，用十年左右的時間趕上中等發(fā)達國家和地區(qū)水平。
三、指導方針和發(fā)展目標。
“十五”期間，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導方針是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的基本路線和江澤民同志“三個代表”的重要思想，以“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”統(tǒng)攬全局，按照市三次黨代會和市委三屆二次全會的部署，大力實施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)增創(chuàng)體制創(chuàng)新、擴大開放、產(chǎn)業(yè)升級、城市功能、依法治市新優(yōu)勢，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面加強精神文明建設和民主法制建設，努力建設區(qū)域性經(jīng)濟中心城市、高科技城市、園林式花園式的現(xiàn)代化國際性城市、社會主義法治城市和現(xiàn)代文明城市，充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的“五個帶頭”作用，當好改革開放和現(xiàn)代化建設排頭兵，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，把深圳建設成為有中國特色、中國風格、中國氣派的社會主義示范地區(qū)而努力奮斗。
――經(jīng)濟實力顯著增強。保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長12%，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3000億元以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6.31萬元（按現(xiàn)行匯率折算約7600美元），社會勞動生產(chǎn)率達到8.5萬元；工業(yè)總產(chǎn)值達到5000億元，年均增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資達到1100億元，年均增長12%；社會消費品零售總額達到990億元，年均增長13%；出口總額達到485億美元，年均增長7%；實際利用外資五年累計達到200億美元，年均增長10%；一般預算財政收入達到345億元以上，年均增長12%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到40%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重爭取達到50%，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
――城市功能日臻完備。經(jīng)濟中心城市的輻射、帶動和服務功能顯著增強，成為我國重要的高新技術產(chǎn)業(yè)基地和成果交易中心、金融中心、物流中心以及旅游勝地。形成功能協(xié)調(diào)的城市布局，完善樞紐型基礎設施網(wǎng)絡，全面推進城市一體化。20，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到25%，研究與開發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到2.8%，科技進步貢獻率達到60%，國際貿(mào)易總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到237%，人均鋪裝道路面積達到10平方米，信息化綜合指數(shù)達到60%。
――生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。實現(xiàn)城市一體化和經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際花園城市。每平方公里土地經(jīng)濟產(chǎn)出量達到1.54億元（按現(xiàn)行匯率折算約1855萬美元），人口密度控制在每平方公里2463人以內(nèi)，環(huán)境綜合指標達到85分，環(huán)保投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到3%，每千克能源使用產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到33元，綠化覆蓋率達到48%，城市人均公共綠地面積達到16平方米。
――文化教育迅速發(fā)展。文化設施先進齊全，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，人均館藏圖書達到3冊，廣播電視覆蓋率達到100%?；緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化，全社會教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到3%，萬人大專以上文化程度人口達到1500人，高等教育毛入學率和繼續(xù)教育率分別達到30%和60%以上，終身教育體系基本建立。
――社會文明全面進步。政治昌明廉潔，社會治安良好，道德風尚進步，生活方式健康，經(jīng)濟和社會管理全面走上法制化軌道，市民綜合素質(zhì)和城市文明程度大大提高。年，萬人刑事案件立案數(shù)低于15件，萬人擁有機動車輛達到1000輛，基尼系數(shù)控制在0.3左右，每萬人口律師數(shù)達到3人以上，城鎮(zhèn)居民千戶擁有電腦達到650臺，千人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶達到350個。
――人民生活比較富裕。不斷增加城鎮(zhèn)居民收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.3萬元（按現(xiàn)行匯率折算約4000美元）左右，恩格爾系數(shù)降到25%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；健全覆蓋全社會的社會保障體系，社會保險綜合參保率達到95%；居住條件、衛(wèi)生保健條件和社區(qū)服務功能明顯改善，人均居住面積達到25平方米,人均公共體育場館面積達1平方米；居民生活質(zhì)量顯著提高，人均年生活用電量達到1000千瓦時，萬人醫(yī)生數(shù)達到22人，平均預期壽命達到77歲。
完成率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的上述奮斗目標，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以提高人民生活水平和質(zhì)量為根本出發(fā)點，加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力和綜合競爭能力，力爭形成一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、一流的居住環(huán)境和一流的法治環(huán)境。
第二章培育支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
以高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)為支柱，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面升級。
一、大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。
以信息技術、生物技術、新材料技術為戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力扶持和培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)品，積極推進高新技術產(chǎn)業(yè)化，形成一批高技術、高增值、高關聯(lián)度的主導產(chǎn)業(yè)群和新興產(chǎn)業(yè)群，用高新技術全面改造優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)，積極推動技術進步、產(chǎn)品升級和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
大力發(fā)展計算機、網(wǎng)絡與通信、集成電路、軟件、光電子、數(shù)字家電等信息產(chǎn)業(yè)。
搶占信息技術制高點，堅持利用跨國公司的國際化分工體系，加大高新技術產(chǎn)品的元器件和配套產(chǎn)品生產(chǎn)能力；利用較強的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，逐步形成具有民族品牌的整機生產(chǎn)能力；強化核心技術開發(fā)能力和形成核心產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力，全力發(fā)展集成電路等基礎元器件的設計與制造，重點開發(fā)應用軟件，加快網(wǎng)絡通信產(chǎn)品研發(fā)與制造，力爭用五年或更長時間，建成全國乃至亞洲重要的信息制造業(yè)基地。
在計算機行業(yè)，以網(wǎng)絡產(chǎn)品為中心，積極開發(fā)多媒體計算機、移動上網(wǎng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡安全產(chǎn)品，抓好長城電腦基地、富士康科技園、清華信息港、硬盤驅(qū)動器、硬盤磁頭、磁阻磁頭、tft液晶顯示器等重大項目建設。在網(wǎng)絡和通信行業(yè)，順應電信網(wǎng)絡融合、業(yè)務數(shù)據(jù)化趨勢，大力發(fā)展第三代移動通信、數(shù)據(jù)通信、光通信、衛(wèi)星通信、寬帶接入產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)cdma基站系統(tǒng)及移動電話，擴大光通信傳輸系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位移動通信系統(tǒng)生產(chǎn)規(guī)模。在集成電路行業(yè)，追蹤世界集成電路產(chǎn)業(yè)先進技術，采用高投入、高技術、重點推進的方法，加速形成超大規(guī)模集成電路前工序規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢，爭取建成若干條生產(chǎn)線。在軟件行業(yè)，重點扶持應用軟件、產(chǎn)品創(chuàng)新軟件、系統(tǒng)軟件的中文化，發(fā)展中間軟件、系統(tǒng)集成和信息服務，實現(xiàn)軟件產(chǎn)品的通用化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，建設國家級軟件產(chǎn)業(yè)園。在光電子行業(yè)，重點發(fā)展全光網(wǎng)絡、光電器件、光纖光纜和光預制棒等技術和產(chǎn)品，形成深圳在光電子領域的優(yōu)勢。在數(shù)字家電行業(yè)，加快研制開發(fā)數(shù)字顯示器件、數(shù)字音頻、視頻傳輸系統(tǒng)，建設數(shù)字電視實驗平臺示范工程，擴大全數(shù)字系統(tǒng)電視機和激光盤機的生產(chǎn)規(guī)模，掌握dvd和hdtv的關鍵技術，使家電產(chǎn)品向平面化、集成化、智能化方向發(fā)展。
加快利用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的步伐，建成傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)比較發(fā)達的城市。以中成藥、醫(yī)療器械、紡織和服裝、鐘表、家具、珠寶首飾等行業(yè)為重點，推進數(shù)字化設計、網(wǎng)絡化制造、清潔化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理技術的廣泛應用，提高工藝技術水平和附加值。繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，完善行業(yè)信息網(wǎng)絡和營銷網(wǎng)絡，鞏固和提高國際市場占有率。
加快培育生物工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。
重點開發(fā)基因工程、生物制藥、國家一類新藥產(chǎn)品，形成預防制品、基因治療用品、基因診斷試劑的研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢；支持生物制藥和中成藥新產(chǎn)品、新制劑的研制開發(fā)，提高加工生產(chǎn)能力，加快北大生物谷、生物芯片產(chǎn)業(yè)化工程、動物生物乳腺反應器、太太藥業(yè)生產(chǎn)基地等項目建設，努力把深圳建成全國最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。
重點開發(fā)特種金屬材料、特種合成材料、特種粉體材料，推廣納米技術應用，抓好氮化鎵半導體光材料、硅基納米陶瓷材料、稀土陶瓷軸承、金屬骨架塑料復合管和鋰離子電池等一批重大項目建設，加快形成信息材料、生物醫(yī)學材料、環(huán)保能源材料等領域的優(yōu)勢，帶動傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
同時積極扶持新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。重點抓好垃圾發(fā)電、污水處理、噪聲控制、煙氣海水脫硫、汽車尾氣凈化等環(huán)保設備的生產(chǎn)，發(fā)展和推廣環(huán)保汽車、清潔能源、可降解塑脂等技術與產(chǎn)品，初步建成集研究、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的綜合性環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地。充分利用廣闊的海洋資源，努力開展海洋產(chǎn)業(yè)的研究。
二、加快培育現(xiàn)代物流業(yè)。
充分發(fā)揮海陸空立體交通網(wǎng)絡的功能，建設現(xiàn)代綜合交通運輸平臺和網(wǎng)絡信息平臺，形成以“兩港”運輸、物流配送和電子商務為主體的現(xiàn)代物流業(yè)體系，基本建成以國際物流為重點、區(qū)域物流為基儲城市配送物流為支撐的綜合物流中心城市。2005年，爭取物流業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到20%。
加快建設集裝箱主樞紐港和航空貨運中心。以集裝箱運輸為核心，東西港區(qū)并舉，加速鹽田港區(qū)三期、蛇口港區(qū)二三期和赤灣港區(qū)凱豐集裝箱碼頭工程和銅鼓航道的建設；進一步開拓國際航運市場，大力增辟新航線，形成干支結(jié)合的航線網(wǎng)絡；加快建設華南國際集裝箱多式聯(lián)運中心，完善港口道路集疏運系統(tǒng)；積極開拓海鐵聯(lián)運業(yè)務，不斷擴大港口腹地范圍。2005年，深圳港口貨物吞吐量達到7000萬噸，集裝箱吞吐量達到650萬標箱，集裝箱國際航線達到100條。
以發(fā)展航空貨運和航空快遞為中心，建設以深圳機場為基地的航空城物流園區(qū)，開辟機場保稅倉。拓展航空貨運代理的服務功能，積極開展承運、分揀、派送、快件處理等綜合服務，大力發(fā)展國際航空快遞業(yè)務。鼓勵國內(nèi)外航空公司開辟深圳航線，建立基地和貨運分支機構(gòu)，形成與國際慣例相銜接的現(xiàn)代機場運營管理模式。到2005年，深圳機場航空貨物吞吐量達到50萬噸，其中國際貨物吞吐量達到20萬噸。
加快物流園區(qū)和配套貨運通道建設。重點規(guī)劃興建西部港區(qū)、東部港區(qū)、筍崗―清水河、龍華、平湖、航空港等物流園區(qū)，鼓勵物流企業(yè)依托物流園區(qū)進行配送中心建設；重點建設承接區(qū)域性對外貨物運輸、連通市域范圍的重要物流節(jié)點、港口集疏地和陸路口岸貨運通道等配送道路體系。積極引進國際商貿(mào)和物流企業(yè)，大力發(fā)展貨運代理業(yè)，發(fā)揮保稅倉儲優(yōu)勢，加強轉(zhuǎn)口貿(mào)易體系建設，面向華南地區(qū)和全國拓展服務空間和領域，形成系列化、規(guī)模化的全程物流體系。
加快發(fā)展高素質(zhì)的商業(yè)服務業(yè)。形成以人民南路、東門老街、華強北路、福田中心區(qū)為龍頭的商業(yè)旺區(qū)，積極建設中心區(qū)大型購物中心，大力發(fā)展以規(guī)模化連鎖經(jīng)營為基礎的商業(yè)服務網(wǎng)絡，形成特色化、網(wǎng)絡化的零售商業(yè)體系。重組和建設農(nóng)產(chǎn)品、電子配件、汽車配件等大型專業(yè)商品市場，依托物流園區(qū)組建生鮮食品、糧油、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和果菜等配送中心。鼓勵現(xiàn)有倉儲企業(yè)提高輻射能力，支持連鎖店共同發(fā)展配送業(yè)務，形成消費性、配送型的新型批發(fā)商業(yè)體系。
建設物流信息平臺。加速建設和完善深圳國際集裝箱多式聯(lián)運edi服務中心，提高物流信息的搜集、處理和服務能力，縮短物流信息交換與作業(yè)時間，構(gòu)筑現(xiàn)代化全程物流網(wǎng)絡；大力發(fā)展電子商務，積極推動網(wǎng)上交易，完善電子交易基礎設施，推進企業(yè)運作模式與市場開拓手段由傳統(tǒng)貿(mào)易向電子商務的轉(zhuǎn)型。
三、著力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。
加大金融創(chuàng)新力度，推動金融規(guī)范化、市場化、國際化再上新臺階，使深圳成為全國最安全、服務最優(yōu)良、創(chuàng)新能力最強、市場化水平最高、開放度最大的全國性金融中心之一。2005年，金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到30%。
完善金融市場體系。鞏固發(fā)展證券市場，建立規(guī)范、高效、安全的創(chuàng)業(yè)板運行機制和管理模式，爭取以高新技術企業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量達到1000家；發(fā)展完善貨幣市場，金融機構(gòu)存貸款增幅高于全國全省平均水平，2005年全市國內(nèi)金融機構(gòu)人民幣各項存款余額達到6000億元，貸款余額達到4300億元；建立門類齊全、數(shù)量眾多、與國際慣例接軌的保險市場，保費收入達到85億元；爭創(chuàng)全國性黃金交易市場，大力發(fā)展基金、外匯、信托、風險投資等金融品種，2005年，基金資產(chǎn)規(guī)模達到1700億元，風險投資規(guī)模達到300億元以上。
積極推進金融體制和業(yè)務創(chuàng)新。促進金融企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有序推動金融業(yè)資產(chǎn)重組，積極培育綜合實力國內(nèi)一流的金融控股集團；加快金融電子化步伐，積極拓展中間業(yè)務、網(wǎng)上業(yè)務，增強商業(yè)銀行自我發(fā)展能力，中間業(yè)務收入占銀行收入比重提高到30%；實施金融機構(gòu)“引進來、走出來”的戰(zhàn)略，進一步發(fā)展直接融資。努力把深圳建設成為金融創(chuàng)新區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務區(qū)。
建立全方位的金融安全監(jiān)管體系。合理引導金融、證券、保險等業(yè)務發(fā)展，提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，加強全社會金融意識、風險意識和信用觀念，加快建立社會化信用征信系統(tǒng)，強化金融法律環(huán)境，把金融業(yè)發(fā)展納入有序發(fā)展的軌道，有效防范和化解金融風險，建立金融安全區(qū)。
四、努力培育新興服務業(yè)。
積極運用信息化技術改造第三產(chǎn)業(yè)，大力推行現(xiàn)代經(jīng)營方式，提高生產(chǎn)服務、流通服務和消費服務的效率和質(zhì)量，加快發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)和新興服務業(yè)，努力建成現(xiàn)代服務業(yè)比較發(fā)達的城市。
加快發(fā)展旅游業(yè)。加快東部黃金海岸、西部海上田園風光、梧桐山風景區(qū)等旅游設施建設，結(jié)合自然山海景觀與人文景觀，建設高品位、多功能的主題旅游公園和生態(tài)旅游景區(qū)；推進與香港、珠三角地區(qū)旅游市場一體化進程，開發(fā)都市旅游、商務旅游、會展旅游、工業(yè)旅游、休閑旅游等多種特色旅游形式，精心塑造城市形象，建設世界旅游名城。2005年，旅游業(yè)總收入達到403億元，其中旅游外匯收入20億美元，接待過夜海外游客突破500萬人次。
健全發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。規(guī)范房地產(chǎn)一級市場，活躍二、三級市常完善住宅區(qū)的配套規(guī)劃和建設，加快老住宅區(qū)改造，開發(fā)多樣化的住宅樓宇。鼓勵住房消費信貸，健全房地產(chǎn)市場的價格形成和政策引導機制。推進物業(yè)管理、新型建材、室內(nèi)裝飾等相關行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。2005年，房地產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到12%以上。
努力發(fā)展展覽業(yè)、中介服務和社區(qū)服務業(yè)。充分發(fā)揮高交會館等現(xiàn)有展覽場館的作用，加快國際會展中心的建設。面向國內(nèi)外市場，大力推介深圳展覽業(yè)，積極拓展全國性、區(qū)域性展覽市場，推動展覽業(yè)的快速發(fā)展。進一步開放、完善法律、會計、咨詢、審計、評估、公證、經(jīng)紀、廣告、培訓等專業(yè)中介服務市場，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等民間社團作用，形成適應國際慣例、開放規(guī)范的運作機制。完善居民消費環(huán)境，以家政、維修、托幼、養(yǎng)老、保艦文娛、健身等服務領域為重點，發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。
五、積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式和經(jīng)營方式。以滿足深港兩地市場需求為導向，著力發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、水果業(yè)、蔬菜業(yè)和花卉業(yè)，大力發(fā)展海洋漁業(yè)。抓好鮮活產(chǎn)品生產(chǎn)基地和良種培育基地建設。進一步發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，培育集約型、觀光型、生態(tài)型的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，完善科技推廣體系，組織實施無土栽培、工廠化育苗等農(nóng)業(yè)科技攻關和產(chǎn)業(yè)化工程。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系和農(nóng)業(yè)標準化體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。2005年，農(nóng)業(yè)用地不少于30萬畝，農(nóng)業(yè)增加值達到30億元。
第三章完善城市功能，建設區(qū)域中心城市。
充分發(fā)揮深圳作為華南地區(qū)重要經(jīng)濟中心城市的集聚和輻射作用，推進城市布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和樞紐型城市基礎設施建設，按照現(xiàn)代化國際化城市的總體要求，全面提高城市規(guī)劃、建設和管理的現(xiàn)代化水平，促進城市功能逐步由生產(chǎn)流通型向綜合服務型轉(zhuǎn)變。
一、形成功能協(xié)調(diào)的城市布局。
加快城市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，根據(jù)西、中、東三條軸線指向，實行產(chǎn)業(yè)梯度推進，重點培育“兩大中心、三大走廊”的城市經(jīng)濟布局。由西向東建設形成輻射珠江三角洲的高新技術產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈，由點及軸，以軸帶面，推動各個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
――基本建成福田中心區(qū)。高起點建設市民中心、少年宮、音樂廳、中心圖書館、電視中心以及國際會展中心等重點工程，基本形成深圳面向二十一世紀的標志性中心區(qū)。加強中心區(qū)與周邊地區(qū)在交通、市政和環(huán)境等基礎設施的銜接，充分發(fā)揮中心區(qū)開發(fā)的示范效應，帶動全市城市建設水平的提高。
――提升羅湖金融商貿(mào)中心區(qū)服務功能。按照“發(fā)展特色經(jīng)濟，激活經(jīng)濟存量”的原則，加快資源整合步伐，鞏固發(fā)展消費服務業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)、配送倉儲業(yè)和優(yōu)勢高科技產(chǎn)業(yè)。承接香港服務業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)技術含量和創(chuàng)新能力，建成全市的金融中心區(qū)、商業(yè)旺區(qū)和網(wǎng)絡服務基地，強化服務功能。
――發(fā)展西部產(chǎn)業(yè)走廊。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，以高新技術、教育、主題旅游為重點，結(jié)合深港西部通道、南山高新技術園區(qū)、寶安中心組團、西部海上田園風光和大學城建設，在繼續(xù)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、先進工業(yè)的同時，著力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。
――培育東部產(chǎn)業(yè)走廊。圍繞鹽田港區(qū)發(fā)展，以先進工業(yè)、物流、生態(tài)旅游為重點，依托龍崗大工業(yè)區(qū)、高新技術出口加工區(qū)、沙頭角保稅區(qū)、葵涌高新技術生態(tài)園區(qū)和東部黃金海岸建設，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，建成新興工業(yè)生產(chǎn)出口基地和東部濱海旅游基地。
――形成中部產(chǎn)業(yè)走廊。以平湖物流園區(qū)為中心，結(jié)合龍華、觀瀾、布吉片區(qū)的發(fā)展，以東西部港區(qū)集裝箱碼頭及機場航空港建設為依托，合理布局若干物流園區(qū)，整合交通系統(tǒng)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動物流中心城市建設。
――高新技術產(chǎn)業(yè)帶。由西向東依托西部前海區(qū)域，高新技術園區(qū)，深圳大學，西麗大學城，石巖高科技開發(fā)區(qū)，光明南科技園區(qū)，龍華、觀瀾、坂雪崗高新技術園區(qū)，寶龍園區(qū)，龍崗大工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)，葵涌、大鵬高新技術生態(tài)園區(qū)等，形成以計算機、集成電路、光電通訊、生物醫(yī)藥等光電子信息產(chǎn)業(yè)為主，研發(fā)和高等教育為基礎的高新技術產(chǎn)業(yè)帶。
――現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈。特區(qū)內(nèi)以規(guī)劃建設西部港區(qū)物流園區(qū)、南山物流園區(qū)、筍崗―清水河物流園區(qū)、鹽田港物流園區(qū)為內(nèi)圈層，特區(qū)外以航空港物流園區(qū)、龍華物流園區(qū)、平湖物流園區(qū)、龍崗物流園區(qū)為外圈層，形成內(nèi)外銜接、相互依托的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈。
二、完善現(xiàn)代化樞紐型基礎設施網(wǎng)絡。
進一步強化區(qū)位優(yōu)勢，加強周邊合作，完善跨區(qū)域綜合交通和資源供給網(wǎng)絡，提高市政基礎設施的現(xiàn)代化水平，增強中心城市的集聚和輻射能力。2005年，人均擁有道路鋪裝面積達到10平方米。
以港口、機嘗口岸為樞紐，完善跨區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡。以建設國際一流港口城市為目標，加快海港、空港建設。強化深圳港主樞紐港地位，加快東部、西部港區(qū)集裝箱碼頭建設，新增10個5萬噸級集裝箱泊位。集裝箱運輸與散雜貨運輸并舉，以集裝箱多式聯(lián)運為主導，實現(xiàn)港口建設規(guī)?；?、運營國際化、前后方一體化。完善深圳機場航空客貨運設施，興建第二航空貨站、國際貨運和快件海關監(jiān)管中心、機場貨運村、飛機維修庫，努力使深圳成為華南地區(qū)主要航空貨運樞紐港、中國四大航空貨運中心之一和區(qū)域性國際快件集散中心。加快口岸設施建設，建立快速過境貨物集疏運體系，實行貨物交通疏運與市政道路相分離，增辟西部通道，改造中部（皇崗）客貨運通道，積極推進開辟東部過境通道的可行性研究工作，增設二線通道，增加科技投入，完善管理體制和現(xiàn)代服務手段，提高口岸過境能力。
以提高路網(wǎng)整體效率和道路通行能力為重點，整合市域交通網(wǎng)絡。建設城市智能交通運輸系統(tǒng)，構(gòu)筑以高速公路和軌道交通為骨架的城市道路網(wǎng)絡。按照遠期建成“六縱四橫”高速公路網(wǎng)的目標，開展鹽壩高速公路（b段）、鹽排高速公路、惠鹽高速公路改造、深港西部通道等工程建設，2005年，全市公路總里程達到1750公里，公路網(wǎng)密度達到86公里/百平方公里。特區(qū)內(nèi)重點完善道路功能分級，加密東西向貫穿性干道，改造三塊板道路，優(yōu)化主次干道結(jié)構(gòu)，加強支路網(wǎng)建設，提高中心城區(qū)路網(wǎng)密度。特區(qū)外繼續(xù)完善組團間及組團內(nèi)部道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，建設寶松快速干道、西鄉(xiāng)大道、橫崗三通道等重點項目，加快寶安新中心區(qū)、平湖物流園區(qū)等重點區(qū)域的道路系統(tǒng)建設改造。全面推進客運軌道建設，完成地鐵一期工程，開展地鐵二期、特區(qū)外客運軌道的前期研究和規(guī)劃設計，爭勸十五”后期開工建設。優(yōu)化交通組織，規(guī)劃建設竹子林地區(qū)綜合交通接駁樞紐。合理調(diào)控汽車數(shù)量，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高公共交通分擔率，形成出行便捷、安全舒適的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。
以電力、燃氣等清潔能源工程為重點，完善跨區(qū)域能源調(diào)配網(wǎng)絡。完善以大電廠生產(chǎn)為主體、供配電網(wǎng)絡一體化、適度超前的電力生產(chǎn)和供應系統(tǒng)。建設東西兩大電源基地，開展抽水蓄能電廠的可行性研究，加快西部電廠二期、前灣電廠、東部電廠等重大項目規(guī)劃建設步伐，配合國家西電東送，增強市外電源的電力供應能力，興建電力備用應急系統(tǒng)和調(diào)峰系統(tǒng)。完善輸變配電網(wǎng)絡，加快500千伏鵬城輸變電工程建設，提高供電質(zhì)量和供電可靠性。2005年地方裝機容量達到360萬千瓦左右。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進燃氣工程建設，重點建設面向香港、珠三角地區(qū)的液化天然氣（lng）接收基地及配套電廠，做好液化石油氣向液化天然氣轉(zhuǎn)換的準備工作，建立安全、衛(wèi)生、高效的燃氣供應系統(tǒng)，2005年全市氣化率達到98%以上。
以水源網(wǎng)絡系統(tǒng)和城市供水系統(tǒng)為重點，完善跨區(qū)域供配水網(wǎng)絡。統(tǒng)籌規(guī)劃全市水資源開發(fā)利用和城市供水，加強引水工程和供水管網(wǎng)建設，制定城市用水應急方案，保證水的長期、穩(wěn)定、充足供給。在完成東部供水水源工程的基礎上，繼續(xù)推進市內(nèi)供水網(wǎng)絡干線工程的建設，完善城市水廠及輸配水系統(tǒng)，形成分片集中供水系統(tǒng)。特區(qū)外供水系統(tǒng)打破以鎮(zhèn)為單位自成系統(tǒng)的局面，形成區(qū)域型輸配水網(wǎng)絡。推進以自來水直接飲用為目的的分質(zhì)供水網(wǎng)建設。2005年水源工程、輸水系統(tǒng)的供水安全保證率達到97%以上。
三、全面推進城市一體化進程。
樹立城市一體化發(fā)展觀念，完善和實施城市規(guī)劃，加快編制和完善分區(qū)規(guī)劃和法定圖則，使規(guī)劃覆蓋到全市每一塊土地。實現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外、功能組團間和城市片區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市體系，全面提高城市管理水平。
合理確定城區(qū)功能定位。福田區(qū)重點發(fā)展與中心城區(qū)配套的第三產(chǎn)業(yè)，成為全市行政、文化、信息、國際展覽和商務中心。羅湖區(qū)強化金融、商貿(mào)中心的功能，成為全市金融、商業(yè)旺區(qū)和網(wǎng)絡服務基地。南山區(qū)成為高新技術產(chǎn)業(yè)基地、旅游基地、高等教育基地和西部物流中心。鹽田區(qū)加快黃金海岸建設，重點發(fā)展港區(qū)服務業(yè)，成為東部物流中心和旅游區(qū)。寶安區(qū)建設成為高新技術產(chǎn)業(yè)、先進工業(yè)、加工貿(mào)易、“三高”創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游基地。龍崗區(qū)穩(wěn)定和提升加工貿(mào)易，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，成為高新技術產(chǎn)品出口加工基地、物流配送基地和海濱渡假旅游基地。
構(gòu)筑“一市多城，眾星拱月”的現(xiàn)代城市體系。整體上形成若干特色突出的城市片區(qū)和功能組團，每個組團由若干衛(wèi)星城組成，每個衛(wèi)星城輻射一片地區(qū)，以發(fā)達的交通體系和通訊網(wǎng)絡為紐帶，連接各城市片區(qū)、功能組團和衛(wèi)星城。推進特區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，特區(qū)內(nèi)以功能轉(zhuǎn)換為重點，統(tǒng)籌推進舊城區(qū)改造和功能置換，引導產(chǎn)業(yè)梯度外移，實現(xiàn)集約型二次開發(fā)。特區(qū)外以強化組團式集中開發(fā)為重點，加速城市化進程，按照“工業(yè)入園，居住入?yún)^(qū)”的發(fā)展要求，推進農(nóng)民住宅、工業(yè)廠房的統(tǒng)一規(guī)劃和集中建設，提高土地成片開發(fā)和集約利用水平。發(fā)展各具特色、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的新城鎮(zhèn)。2005年，城市人口占總?cè)丝诒戎剡_到75%。
健全現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)。全面提高城市科學管理的水平，按照職責、職權(quán)相一致的原則和“條塊結(jié)合、以塊為主”的思路，進一步理順市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）各級管理體系，努力探索職責明確、規(guī)范高效的城市管理體系，落實轄區(qū)管理責任制。完善城市防災減災系統(tǒng)，增強城市整體防護能力和抗風險能力。加強“三防”工作，提高防災物資儲備、搶險設施和隊伍的保障能力。健全水文站網(wǎng)，加強河道防洪工程和海堤工程建設，完善雨水排水系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流，形成現(xiàn)代化的城市防洪防潮排澇系統(tǒng)。努力搞好消防工作，提高城市消防的整體水平。加強地質(zhì)環(huán)境勘測及地質(zhì)災害防治。嚴格實行城市建筑抗震標準，強化防震減災救災意識和手段。加強航海支持保障系統(tǒng)建設，確保通航水域暢通。健全緊急突發(fā)事件應對機制，建立完善全市應急指揮信息系統(tǒng)，全面提高城市快速反應能力。高度重視安全生產(chǎn)和事故預防工作，推行安全生產(chǎn)責任制，全面提高安全生產(chǎn)水平。加快國防動員體系建設，完善國民經(jīng)濟動員、人民武裝、交通戰(zhàn)備和人民防空工作，重視軍民兩用技術、軍民兼容高科技項目和產(chǎn)品的開發(fā)應用，提高市民國防意識，加強國防動員組織建設和法規(guī)建設，促使國防動員工作步入規(guī)范化、法制化軌道。
第四章參與經(jīng)濟全球化，發(fā)展開放型經(jīng)濟。
以開放市場為突破口，加快經(jīng)濟國際化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，對外和對內(nèi)開放并舉，形成按國際慣例運作的開放型經(jīng)濟格局，建成我國經(jīng)濟國際化程度最高的城市之一。
一、適應經(jīng)濟全球化趨勢，加快與國際接軌步伐。
以建設經(jīng)濟國際接軌示范區(qū)為目標，建立和完善適應經(jīng)濟全球化的政策法規(guī)體系和應對協(xié)調(diào)機制，營造按國際慣例運作的法治環(huán)境，增強參與全球化經(jīng)濟競爭的適應能力。
完善適應世界貿(mào)易組織規(guī)則的配套政策法規(guī)體系。加強對世界貿(mào)易組織（wto）規(guī)則的研究，認真履行wto的有關原則和我國政府的承諾。發(fā)揮地方立法權(quán)優(yōu)勢，清理和修訂不符合wto規(guī)則的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資優(yōu)惠等保護性政策，取消不符合wto規(guī)則和國際慣例的審批、核準、許可證等制度，調(diào)整與wto規(guī)則相抵觸的行政保護、稅收減免等政策扶持手段，促進各類生產(chǎn)要素境內(nèi)外自由配置。制訂有利于增強企業(yè)競爭力和市場開拓的貿(mào)易政策，增加政策法規(guī)的公開化和透明度，形成規(guī)范、公平、寬松的政策環(huán)境。制訂服務業(yè)行業(yè)標準、產(chǎn)品技術及環(huán)保標準等規(guī)范性標準，維護本地企業(yè)正當利益，增強其國際市場競爭力。
建立適應經(jīng)濟全球化的應對協(xié)調(diào)機制。深化外貿(mào)體制改革，進一步放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)限制，試行貿(mào)易企業(yè)進出口經(jīng)營登記制，促進政府職能由審批為主向服務為主轉(zhuǎn)變，由管理具體事務向設立標準規(guī)范轉(zhuǎn)變。成立深圳市wto事務咨詢服務中心，為企業(yè)提供貿(mào)易政策、經(jīng)貿(mào)信息、反傾銷等方面的咨詢服務。建立經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)，充分利用wto解決爭端機制、貿(mào)易政策審議機制等規(guī)則，提高企業(yè)反補貼、反傾銷應訴能力，維護企業(yè)合法利益。建立企業(yè)與政府、地方與中央之間的快速聯(lián)動反應機制，及時應對不公平國際貿(mào)易行為，增強抗風險能力。實施wto知識及人才培訓計劃，全方位提高政府和企業(yè)的應對能力。
二、積極拓展國際市場，提高國際競爭力。
充分開拓與利用國際市場和資源，把“引進來”和“走出去”緊密結(jié)合起來，進一步提高貿(mào)易國際化、資本國際化和生產(chǎn)國際化程度，把深圳建設成為我國重要的國際貿(mào)易基地和國際資本重點聚集地。
鞏固對外貿(mào)易的國內(nèi)領先優(yōu)勢。同步發(fā)展出口貿(mào)易和進口貿(mào)易，不斷提高國際市場份額。加大歐美、非洲、拉美等新興市場的開拓力度，開拓新的出口領域。擴大一般貿(mào)易出口，提高一般貿(mào)易比重。加快深圳出口加工區(qū)和保稅區(qū)建設，積極發(fā)展加工貿(mào)易。大力發(fā)展服務貿(mào)易和技術貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴大倉儲、貨運代理、分銷、金融保險、會計、法律、咨詢等服務貿(mào)易以及軟件等技術貿(mào)易規(guī)模。繼續(xù)實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，大力增加高新技術產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口，2005年高技術產(chǎn)品出口占制成品出口比重達到30%。積極推廣網(wǎng)上交易和電子報關，建立深圳進出口信息數(shù)據(jù)庫，形成電子化的國際營銷網(wǎng)絡。充分利用外方的國際營銷網(wǎng)絡擴大深圳產(chǎn)品的出口。培育扶持一批出口骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)配套的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢增強出口發(fā)展后勁。2005年，進出口總額達到855億美元，其中出口總額達到485億美元。
加快實施“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)揮比較優(yōu)勢，在更大范圍內(nèi)進行專業(yè)化、集約化和規(guī)?；目鐕?jīng)營，力爭在國際分工中占據(jù)有利地位。發(fā)揮深圳毗鄰港澳、靠近國際市場的優(yōu)勢，鼓勵實力較強的企業(yè)特別是高新技術企業(yè)建立海外生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡以及研發(fā)體系，開展境外加工貿(mào)易，積極通過境外加工裝配等方式，在帶動和擴大設備、技術、零部件和原材料的出口的同時，把商品的出口與資本的輸出結(jié)合起來，積極利用國際的資源、跨國的銷售網(wǎng)絡和渠道，實現(xiàn)資源配置的國際化和海內(nèi)外生產(chǎn)的一體化。引導企業(yè)參加國際著名專業(yè)博覽會，增強深圳產(chǎn)品影響力和輻射力。充分發(fā)揮海外貿(mào)易中心作用，分銷深圳產(chǎn)品。參與境外工程承包和遠洋運輸，拓展國際技術服務，推動對外投資、對外承包工程、對外援助和對外貿(mào)易的相互促進、共同發(fā)展。
促進利用外資規(guī)模和質(zhì)量再上新臺階。全方位、多形式拓寬利用外資渠道，努力保持我市在國內(nèi)利用外資重要聚集地的地位。以制造業(yè)特別是高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為重點，利用世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，逐步加強與國際高新技術產(chǎn)業(yè)集團和企業(yè)的聯(lián)系和合作。以服務業(yè)有步驟對外開放為突破，爭取在金融、保險、證券、物流、商貿(mào)、分銷、電信和基礎設施等領域的對外開放取得更大突破，使服務貿(mào)易領域成為利用外資的新增長點。積極探索運用收購、兼并與戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式與大型跨國公司進行多層次的合作，成為跨國公司全球化生產(chǎn)與經(jīng)營體系的重要組成部分。著力吸引跨國公司來深投資或設立區(qū)域總部、研發(fā)中心、產(chǎn)品分銷中心，使深圳成為國際資本、跨國公司進入中國的重要通道和投資樞紐。積極探索國際證券市場融資，大力引進境外財團資本和風險投資，滿足高新技術產(chǎn)業(yè)、城市基礎設施等重點建設項目的資金需求。努力把深圳建成投資環(huán)境最優(yōu)、市場開放程度最高、最具投資吸引力的地區(qū)，爭勸十五”期間實際利用外資累計達到200億美元。
三、加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，促進共同繁榮發(fā)展。
加快推進與香港、珠三角地區(qū)經(jīng)濟一體化進程，擴大與內(nèi)地的經(jīng)濟技術合作，拓展深圳經(jīng)濟發(fā)展的空間和腹地，促進深圳和周邊城市的共同發(fā)展。
推進與港、澳、臺的經(jīng)濟技術合作。與港、澳、臺開展多渠道、多層次的經(jīng)貿(mào)交流與合作，爭取深港經(jīng)濟合作取得實質(zhì)性突破。完善城市功能，使深圳成為香港產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)移的主要承接地、香港居民工作生活的主要延伸地。重點推進科技、口岸、跨境基礎設施以及旅游、加工貿(mào)易、環(huán)境保護等領域的合作。以科技合作為核心，促進深港經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級。以口岸合作為突破口，形成高效的人員、貨物出入境管理機制。以金融合作為重點，加大深業(yè)控股、深圳國際、深圳高速公路公司等企業(yè)在香港資本市場籌資力度。以大型跨境基礎設施規(guī)劃協(xié)調(diào)為基礎，重點抓好深圳河治理、銅鼓航道、西部通道、口岸軌道接駁等四大工程建設。
實現(xiàn)與珠江三角洲經(jīng)濟一體化。充分發(fā)揮深圳區(qū)域性經(jīng)濟中心城市的集聚和擴散效應，加強與珠三角地區(qū)在環(huán)境保護、水資源合理配置、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)配套等方面的協(xié)作與分工。強化深圳海港和空港對珠江三角洲地區(qū)的服務功能，使深圳成為珠三角參與經(jīng)濟國際化的重要橋梁和通道，珠三角成為深圳高新技術產(chǎn)業(yè)的重要配套生產(chǎn)基地、物流業(yè)的重要貨源基地、商貿(mào)金融旅游等服務業(yè)的重要支撐地。
繼續(xù)發(fā)揮對外開放的窗口帶動作用。增強服務全國的大局意識，進一步擴大對內(nèi)開放，積極參與西部大開發(fā)，充分發(fā)揮深圳在資金、技術、人才、信息、管理方面的優(yōu)勢，引導企業(yè)到內(nèi)地尤其是西部地區(qū)投資，拓展企業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。繼續(xù)加強對欠發(fā)達地區(qū)的扶持，做好扶貧幫困工作。進一步吸引內(nèi)地企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)來深投資興業(yè)，使深圳成為內(nèi)地招商引資的重要窗口，成為內(nèi)地科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地。
第五章推進城市信息化，發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟。
按照率先實現(xiàn)信息化的總體要求，把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，將深圳信息化提升到世界發(fā)達國家城市的水平，使深圳成為用信息化加速現(xiàn)代化的帶頭示范城市和全國信息化創(chuàng)新試驗城市。
一、加快信息基礎設施建設。
推進網(wǎng)絡的光纖化、數(shù)字化、寬帶化和智能化，加快建設以寬帶傳輸和交換為主體的信息主干網(wǎng)。重點建設以密集型波分復用（dwdm）技術、光分插復用（oadm）技術和光交叉連接（oxc）技術為基礎的超大容量（tb/s級）的寬帶城域全光傳輸網(wǎng)和以ip技術為基礎的骨干通信網(wǎng)，構(gòu)建世界先進水平的寬帶高速多媒體綜合業(yè)務應用平臺。大力發(fā)展具有多種接入方式的寬帶接入網(wǎng)，力爭兩年內(nèi)完成光纖骨干網(wǎng)的鋪設任務，實現(xiàn)光纖到大樓、光纖到樓層和光纖到戶。形成以光纖通信網(wǎng)絡為主、數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的多元化、大容量的全市統(tǒng)一的信息高速公路。促進電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)相互滲透、相互兼容，達到功能融合互補，實現(xiàn)資源共享。
――電信網(wǎng)。拓展固定電話網(wǎng)功能，繼續(xù)對ip城域網(wǎng)進行擴容，結(jié)合光傳輸網(wǎng)建設，加大骨干層的傳輸寬帶，擴大網(wǎng)絡覆蓋面，建立集話音、數(shù)據(jù)與圖像于一體的寬帶綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)，形成功能強大、運行可靠的基礎通信平臺。推動移動通信網(wǎng)的升級換代，在繼續(xù)發(fā)展第二代數(shù)字系統(tǒng)（gsm）的同時，積極引入以寬帶cdma為主體的第三代移動通信系統(tǒng)，實現(xiàn)從話音服務為主向語音、數(shù)據(jù)、多媒體等多種業(yè)務的擴展。2005年，每百人擁有固定電話70部，每百人擁有移動電話85部。
――有線電視網(wǎng)。推廣使用數(shù)字電視編碼和傳輸技術，規(guī)劃多功能網(wǎng)絡開發(fā)，采用寬帶ip級hfc接入技術和數(shù)字電視傳輸技術，把有線電視網(wǎng)建設成為集圖像、數(shù)據(jù)、語音傳輸為一體的寬帶、數(shù)字化、交互式的信息傳輸網(wǎng)。2005年，有線電視覆蓋用戶達到120萬戶，入網(wǎng)用戶達到168萬戶，傳輸10-100套標準清晰電視（sdtv）和10套高清晰度電視（hdtv）。
――計算機網(wǎng)。逐步形成與多種業(yè)務及現(xiàn)有網(wǎng)絡相融合的、以ip為基礎的核心網(wǎng)絡，使數(shù)字寬帶多媒體網(wǎng)絡在社會生活領域得到廣泛運用。吸收社會信息資源上網(wǎng)，促進信息資源的共享。利用網(wǎng)絡優(yōu)勢重點拓展電子商務、遠程教育、網(wǎng)絡醫(yī)療、網(wǎng)上辦公和虛擬專用網(wǎng)等業(yè)務。
二、完善公共信息服務體系。
充分發(fā)揮信息資源的經(jīng)濟社會效益，普及信息網(wǎng)絡知識，以公共服務領域為重點，建設一批覆蓋面廣、安全可靠的應用信息系統(tǒng)，推進信息技術的廣泛運用。
基本實現(xiàn)政務信息化。建設政府專用信息網(wǎng)絡和信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)政府信息在政府機構(gòu)內(nèi)的互聯(lián)互通和資源共享，市區(qū)兩級政府90%以上的業(yè)務通過計算機和網(wǎng)絡處理。建設政府信息國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)可公開政府信息的社會化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化，增加政務的透明度和政策的導向作用。在政府網(wǎng)絡平臺上建設政府業(yè)務信息系統(tǒng)，提高網(wǎng)上辦公事務處理量。加速完善信息化專項工程建設，完成市民中心、計劃、財稅、人口、公安、勞動、組織人事、口岸、海關、檔案等一系列政府信息化工程，建成電子政府。
全面推進社會公共領域信息化。建設覆蓋全社會各領域的應用信息數(shù)據(jù)庫體系，重點提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會保障等領域的信息應用水平。教育領域建設覆蓋各級各類教育的現(xiàn)代化教育網(wǎng)絡平臺和遠程教育系統(tǒng)，為市民提供多媒體個性化的網(wǎng)絡教育環(huán)境?？萍碱I域建設高交會科技成果在線交易系統(tǒng)，實現(xiàn)交易項目的網(wǎng)上查詢、撮合、談判、簽約。文化領域建設文化信息網(wǎng)，實現(xiàn)全市圖書文獻、電子出版發(fā)行、文化設施管理信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡化。醫(yī)療衛(wèi)生領域建立全市衛(wèi)生信息網(wǎng)，實現(xiàn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的信息共享。勞動和社會保障領域建立勞動力資源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)勞動人口就業(yè)失業(yè)管理等應用系統(tǒng)，以及建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險險種一體化的信息管理系統(tǒng)，提供網(wǎng)上社會保險申報、網(wǎng)上醫(yī)療保險業(yè)務。
加快建設數(shù)字化社區(qū)。構(gòu)建社區(qū)智能化網(wǎng)絡，加快醫(yī)療保艦文化教育、社會保障、信息咨詢等便民服務的信息化建設，新建房地產(chǎn)開發(fā)項目實現(xiàn)光纖到樓，推進現(xiàn)有生活住宅小區(qū)家居數(shù)字化管理進程，逐步實現(xiàn)小區(qū)公共設施、信息發(fā)布、安全防范、停車保管等管理服務的數(shù)字化。加快家庭信息化建設步伐，推進市民上網(wǎng)，2005年，城鎮(zhèn)居民千戶擁有電腦達到650臺，百戶家庭手持個人信息終端（手機或pda）擁有量達到85%。
基本實現(xiàn)電視廣播數(shù)字化。加快推進數(shù)字電視廣播等項目建設，開展多種形式的數(shù)字電視試播工作，引進互動點播技術開展多種增值服務，為市民提供高質(zhì)量高清晰度的電視節(jié)目和圖文信息。2005年，爭取使深圳數(shù)字電視節(jié)目實現(xiàn)衛(wèi)星傳遞。
建設公共信息庫。統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批戰(zhàn)略性、基礎性和公益性資源數(shù)據(jù)庫，建立公共信息資源交換服務中心，全面提供綜合數(shù)據(jù)庫目錄、導航系統(tǒng)、索引系統(tǒng)和鏈接服務，建成向全社會提供服務的公共信息資源服務網(wǎng)。
加強信息安全防范。建設完善黨政專用網(wǎng)和應急通信網(wǎng)，加強涉及國家安全及經(jīng)濟安全的專用網(wǎng)絡安全建設。發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全關鍵技術。加強計算機網(wǎng)絡安全管理，防范計算機病毒和計算機犯罪，制止有害信息的傳播。完善信息化建設的管理體制和法律法規(guī)，強化信息網(wǎng)絡的安全保障體系。
三、拓展信息增值服務。
以現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡設施為基礎，以拓展增值服務為核心，促進信息服務的規(guī)模化、專業(yè)化和商業(yè)化。2005年信息服務業(yè)產(chǎn)值達到455億元，年均增長20%。
發(fā)展電子商務應用。以本地電子商務為重點、遠程電子商務為目標，建立完善以支付網(wǎng)關、認證中心、網(wǎng)上商城為支撐的電子商務綜合服務平臺。建立與電子商務相配套的物流配送系統(tǒng)，擴大電子商務物流網(wǎng)的增值服務，發(fā)展對外貿(mào)易電子商務，實現(xiàn)先進貿(mào)易方式的國際接軌。按照電子報關統(tǒng)一國際標準，實現(xiàn)海上集裝箱運輸和港口操作的單證處理完全電子化。完善電子商務的物流配送、結(jié)算、支付功能，增強電子商務的安全性和合法性。
推進企業(yè)信息化。加快以信息化帶動工業(yè)化步伐，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。健全企業(yè)信息化工作組織，推廣企業(yè)信息主管（cio）制度。完善企業(yè)信息網(wǎng)絡，著力發(fā)展計算機輔助決策支持系統(tǒng)。建立以生產(chǎn)控制為核心的自動化系統(tǒng)和以財務成本核算為核心的企業(yè)管理系統(tǒng)，發(fā)展以電子商務為核心的營銷系統(tǒng)。廣泛運用現(xiàn)代信息技術，全面推進企業(yè)技術改造升級。
發(fā)展全方位的信息服務。積極發(fā)展信息咨詢服務，組建一批骨干企業(yè)，逐漸形成服務主體多元化、服務方式多樣化、服務范圍系統(tǒng)化的信息咨詢服務體系；進一步加強與境外尤其是香港的資訊服務業(yè)銜接，逐步聯(lián)通金融、商貿(mào)、交通等信息網(wǎng)絡，促進兩地信息資源共享；開展高層次的專業(yè)咨詢，建立可提供咨詢的計算機專家系統(tǒng)，實現(xiàn)全市與國內(nèi)外重要咨詢機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)；大力發(fā)展計算機應用服務，形成一支以網(wǎng)絡開發(fā)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)庫建設為主，具有高水平開發(fā)、研制、維護能力的計算機應用服務隊伍，提高計算機應用水平，擴大應用領域。
第六章完善科技創(chuàng)新體系，建設教育強市。
把科技和人才擺到突出的戰(zhàn)略地位，全面實施科教興市戰(zhàn)略，加快健全有利于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)機制、轉(zhuǎn)化機制和投入機制，積極實施人才戰(zhàn)略，推進教育現(xiàn)代化，努力把深圳建成為自主創(chuàng)新型高科技城市和教育強市。
一、健全高新技術研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機制。
堅持集中力量、重點突破的原則，自主創(chuàng)新與消化吸收相結(jié)合，搶占高新技術制高點，形成以企業(yè)為主體、以高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐、以風險投資為保障的科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)技術的跨越式發(fā)展。2005年，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全部高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的比重達到55%。
加快完善以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的研發(fā)機制。增強核心技術和自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術的研究開發(fā)能力，努力建立開發(fā)―儲備―生產(chǎn)的科技滾動發(fā)展新機制，提高科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。重點突破事關國計民生的共性技術、關鍵技術和配套技術的開發(fā)應用，培植技術創(chuàng)新成果源，力爭在部分戰(zhàn)略性高科技領域的技術創(chuàng)新中發(fā)揮龍頭作用。扶持多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，依托深圳清華大學研究院、國際技術創(chuàng)新研究院、深港產(chǎn)學研基地、深圳大學、深圳高職院和其他重點科研機構(gòu)，努力提高基礎研究和開發(fā)應用水平。到2005年，新建國家和盛市級重點研究所、實驗室20個，以企業(yè)為依托、產(chǎn)學研結(jié)合的工程技術開發(fā)中心30個，成為我國重要的高新技術研究開發(fā)基地。
培育形成科技成果轉(zhuǎn)化和擴散機制。以政府投入為引導，建成各類高新技術產(chǎn)品孵化基地。高起點辦好國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快規(guī)劃建設高新技術產(chǎn)業(yè)園二區(qū)、龍崗大工業(yè)區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)出口加工區(qū)，使高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為高新技術的研發(fā)中心、成果孵化中心、創(chuàng)業(yè)中心、人才培養(yǎng)中心和生產(chǎn)基地。政府通過提供研究開發(fā)場地、人員技術培訓、政策性融資、中介服務等方面的支持，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成活率。到2005年，孵化各類高新技術成果和專利成果達到2000項以上，研發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術專利達到2000項以上。強化高交會和技術產(chǎn)權(quán)交易所的功能和影響力，積極引進風險投資企業(yè)、投資類金融機構(gòu)，推行交易商席位制，建立網(wǎng)上交易市場，逐步建成開放型、國際化的高新技術成果交易中心和交易網(wǎng)絡，使深圳成為全國乃至國際上具有相當影響力的高新技術成果的聚集、展示和交易中心。
二、完善多元、開放的科技投入機制。
發(fā)揮科技投資各主體的積極性，形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、市場融資為主要形式的科技投入機制。
多渠道、多層次加大科技投入。繼續(xù)發(fā)揮政府投入的引導作用，加大政府資金對科技的投入力度。鼓勵企業(yè)多渠道籌措科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金，形成全社會研發(fā)投入機制。2005年，研究與開發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到2.8%。
加快培育科技風險投資市常大力培育和引進境內(nèi)外風險投資機構(gòu)，促使風險投資成為科技投入的重要資金來源。探索建立開放性股權(quán)結(jié)構(gòu)的風險投資機構(gòu)，實現(xiàn)風險投資主體的市場化運作。探索建立政府與境外著名投資銀行結(jié)盟的投資顧問制度。積極配合國家建立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，引導推動民間資本參與，完善風險投資進退機制，促進中小科技企業(yè)成長。
三、實施人才戰(zhàn)略，構(gòu)筑人才高地。
以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為導向，引進與自主培養(yǎng)相結(jié)合，營造一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力把深圳建成科技創(chuàng)新的寶地、知識致富的樂園。2005年，萬名社會勞動者中各類人才數(shù)量達到3700人。
實行開放式人才引進政策。加大國內(nèi)外專業(yè)技術人才特別是中青年專業(yè)技術人才的引進力度，重點引進學科帶頭人、高新科技人才、懂技術會經(jīng)營善管理的復合型人才、重點大學本科以上應屆畢業(yè)生和海外留學人員。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快技能型人才引進步伐。實施人才市民待遇政策，未入深圳戶籍的人才在進出特區(qū)、勞動人事、社會保障、購房置業(yè)、子女就學等方面，與戶籍人口同等待遇。完善人才引進政策，打破人才引進中的部門界限、身份界限、地域界限和所有制界限。充分利用境外人才資源，鼓勵海外人員來深創(chuàng)業(yè)或為深圳服務，辦好留學人員創(chuàng)業(yè)園，積極引進國外專家學者參加深圳建設。加強引進、錄用人才的政策引導，制定發(fā)布招調(diào)人員的崗位、專業(yè)、工種導向目錄。“十五”期間爭取引進國內(nèi)外人才數(shù)量超過30萬人。
完善以知識資本化為核心的激勵機制。積極推行技術入股、科技人員持股、股票期權(quán)等新的分配方式，對知識產(chǎn)權(quán)的職務發(fā)明人、設計人、作者以及主要實施者給予相應報酬和股權(quán)收益。政府出資設立并定期頒發(fā)“科技創(chuàng)新獎”。提高企業(yè)博士后項目資助標準，發(fā)揮政府采購對高新技術產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持作用。加快知識產(chǎn)權(quán)保護、社會化人才管理的制度和法規(guī)建設。推進技術標準化，形成健全、規(guī)范的技術市場體系。建立人力資源分類管理機制，完善符合國際慣例的人力資源考核測評制度，促進測評與激勵的有效結(jié)合。
建立人力資源柔性流動機制。充分發(fā)揮市場配置人力資源的基礎性作用，推進人力資源市場化配置進程，建設統(tǒng)一高效、規(guī)范有序的人力資源市常完善和發(fā)展開放式、多層次的人才市場，全面提高勞動力中介機構(gòu)社會化服務水平，盤活人力資源存量，使深圳成為全國重要的人才交流和集聚中心。打破以遷戶口、轉(zhuǎn)關系為特征的人力資源剛性流動常規(guī)，完善戶口不遷、關系不轉(zhuǎn)、雙向選擇的柔性流動機制。加強人力資源市場的.信息化建設，建立覆蓋全市并與國內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)的人員供求信息網(wǎng)絡和信息庫，形成區(qū)域性、網(wǎng)絡化的虛擬人力資源市常加快政府機構(gòu)、國有企業(yè)、事業(yè)單位用人制度改革。全面推行勞動人事代理制，完善勞動力市場工資指導價位制度。
四、建設教育強市。
把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育體制，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，構(gòu)建終身教育體系，建設學習型城市。
加大政府教育投入。各級政府必須采取切實有效的措施，在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，確保財政對于教育的投入年均遞增15%以上，實現(xiàn)五年內(nèi)翻一番的目標。
實施教育創(chuàng)新工程。深化辦學體制、管理體制、投資體制、人事制度、招生考試制度等改革，挖掘現(xiàn)有教育資源潛力，增強學校的活力和效率，充分發(fā)揮公辦學校的主渠道作用。鼓勵支持社會力量以多種形式辦學，形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。引導社會力量以各種形式依法舉辦幼兒階段、高中階段和高等職業(yè)教育，鼓勵社會力量興辦普通高等學校和部分初中、小學。完善“分級辦學，分級管理”體制，擴大學校辦學自主權(quán)。啟動初高中分離辦學，建設全寄宿高中。中等職業(yè)學校爭取推行彈性學習制度，放寬招生和入學的年齡限制，允許分階段完成學業(yè)。建立職業(yè)教育和普通教育的相互溝通、相互銜接的教育體制。加強教育科學研究，完善教育督導評估機制，提高教師隊伍素質(zhì)，逐步實行教職工競爭上崗。建設和完善全市教育網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)教育手段現(xiàn)代化。
實施高等教育提高工程。重點發(fā)展“一城三校”，大力發(fā)展產(chǎn)學研結(jié)合的高等教育。高起點、高水平建設深圳大學城，積極引進國內(nèi)外著名大學來深辦學，爭取2-3所著名高校進駐，加快建設清華大學深圳校區(qū)、北京大學深圳校區(qū)，爭取大學城達到1萬名學生的辦學規(guī)模。初步實現(xiàn)高等教育大眾化，擴大深圳大學、深圳職業(yè)技術學院辦學規(guī)模，提高教學質(zhì)量，加快二期工程建設進度。繼續(xù)辦好虛擬大學。加快發(fā)展研究生教育，深圳大學建設碩士點25-30個、博士點3-5個。優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，建設一批具有相當實力的重點學科和專業(yè)。2005年，全日制高校在校生達到3萬人以上，高等教育毛入學率達到30%以上。
實現(xiàn)基礎教育優(yōu)質(zhì)化。全面推行以思想政。
水務局上半年工作總結(jié)篇十一
上半年，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的大力支持下，縣水務局按照縣委十五屆七次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議、縣委縣政府2020年工作總結(jié)等有關文件和會議部署要求，以夯實水利基礎、保障水安全為主線，以加快水利建設、提高防災減災能力為重點，統(tǒng)籌推進水利管理、黨的建設、黨風廉政和精神文明建設等各項工作，各項工作有序推進。
(一)規(guī)范管理，推進水利項目建設。著眼于夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，嚴格規(guī)范項目建設程序，切實加強建設管理，項目建設規(guī)范有序推進。8項新建工程中，高效節(jié)水灌溉項目發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.39萬畝，埋設安裝管道75.21公里，鋪設地面管網(wǎng)89.2公里，完成投資1958.6萬元，占計劃的81.6%，同時按照2020年縣委1號文件關于支持馬鈴薯、高原夏菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，協(xié)同農(nóng)委在永固鎮(zhèn)南關和西村、新天鎮(zhèn)新天堡和韓營4個村配套高效節(jié)水及水肥一體化設施工程，發(fā)展滴灌面積5230畝，鋪設地下管道38.88公里，地面支管24.24公里;山水林田湖洪水河等小流域治理工程架設供水管道105.24公里，修建蓄水池12座，栽植各類苗木86.68萬株，完成投資2390萬元，占計劃的56%;農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程(縣政府為民辦實事項目)已埋設管道15公里，架設輸電線路0.32公里，水廠主體工程已完成30%，相關設備已訂購，完成投資360萬元，占計劃的56.7%;水庫移民后期扶持項目預制預制塊1100立方米，整理土地300畝，完成投資69萬元，占計劃的15.2%;大堵麻灌區(qū)量水設施改造項目改造量水設施18處，完成投資133萬元，占計劃的50%;童子壩河道治理、小堵麻河道治理工程已開工建設，正在進行“三通一平”、施工測量、施工放線等工作;金山水庫環(huán)境影響評價等13個專題報告已辦結(jié)，初設報告已批復，“三通一平”工作全面完成，招標公告已發(fā)布。5項續(xù)建工程中，2020年農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范項目已完工;大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目已完工，修建分水閘15座、干支渠5.68公里;山城河水庫工程進行豎井、輸水洞出口和閘室、溢洪道泄槽段和消力池等部位的施工;洪水河城區(qū)段水利風景區(qū)排洪渠工程修建滾壩1座，安裝引水管道0.4公里，防護圍欄2.5公里，維修景觀水池7座，新建景觀水池1座，完成投資1313萬，占計劃的20%;山水林田湖2020年洪水河小流域治理項目主體工程基本完工，童子壩流域治理項目新建護岸10公里，渠道3.84公里，種草0.93公頃，栽植各類苗木13.4萬株，完成投資1517萬元，占計劃的44.6%。
(二)精準施策，推進脫貧攻堅工作。以飲水安全為重點，堅持工程措施與管理措施并舉、建設與管理并重，通過整改自查發(fā)現(xiàn)的問題，61戶全部實現(xiàn)了自來水入戶，新摸排17戶因危房改建搬遷至新宅基地未入戶問題己逐戶制定措施全部實現(xiàn)了入戶，進一步提高了脫貧攻堅飲水安全質(zhì)量。同時加強工程運行管理，強化農(nóng)村集中供水工程安全排查和防控，改建各類管道85公里，落實水質(zhì)檢測費用30萬元，供水不穩(wěn)定，管道堵塞問題己解決，并己組織完成驗收銷號。進一步做好幫扶工作，加強和充實幫扶力量，積極支持駐村幫扶工作隊工作，認真制定和落實“一戶一策”精準脫貧計劃，全面宣傳相關政策規(guī)定，結(jié)對幫扶工作持續(xù)推進。
(三)加強防范，扎實做好防汛工作。全面落實防汛責任制，調(diào)整充實防汛抗旱指揮部組成人員，落實8座中小型水庫的防汛領導小組成員和承包領導。修訂完善各類預案69項、調(diào)度規(guī)程8項，落實搶險隊伍17支4966人，儲備防汛物資，加強汛前檢查，認真開展演練，嚴格落實防汛值班制度，逐級落實值班人員，確保了水情、汛情、工情及時傳遞。及時排除防汛安全隱患，對8座中小型水庫及主要河道防汛安全隱患進行了全面排查，加強暴雨洪水預警預報和信息發(fā)布，強化山洪災害“戶戶知”工程值班和設施維修保養(yǎng)，迎汛度汛工作扎實有效。
(四)深化改革，激發(fā)水利發(fā)展活力。持續(xù)推進河長制工作。健全完善河長制相關制度10項，組織對各鎮(zhèn)建立河長制情況進行驗收，對全縣范圍內(nèi)河流整治情況進行督察，對馬蹄河、山城河存在問題進行專項督辦。結(jié)合我縣河庫特點，在落實水資源管理、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和涉河庫執(zhí)法監(jiān)管等6大任務的過程中實化細化具體任務，完成了洪水河和大堵麻河一、二級水功能區(qū)確界立碑，啟動實施了山水林田湖洪水河、童子壩河等小流域治理項目;加強水資源管理，分解下達了用水總量、用水效率等指標，劃定地下水超采區(qū)范圍，通過控采限量、高效節(jié)水、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退減灌溉面積等措施加強地下水超采區(qū)治理;頒發(fā)童子壩河、洪水河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河、蘇油口河24處采砂權(quán)河道采砂許可證，正在辦理環(huán)評、安評等相關手續(xù);加強河道日常巡查檢查，強化入河排污口監(jiān)督檢查，積極開展河道水域岸線確權(quán)劃界工作，童子壩河、洪水河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河已完成無爭議河段確權(quán)劃界工作，領取了《不動產(chǎn)權(quán)證書》，其余8條河流的工作也正在有序推進。深化農(nóng)村水利綜合改革。細致全面地組織開展以村組為單位的小型水利工程調(diào)查摸底，對全縣改革涉及的小型水利工程進行分類，摸清了小型水利工程現(xiàn)狀，建立臺帳。按計劃推進理清產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評估、“兩證一書”頒發(fā)等工作。
(五)加強管理，著力提高保障能力。加強水利工程的運行管理，嚴格操作規(guī)程，及時巡查、清淤、清障、觀測和檢修，確保各類工程運行正常。認真做好灌溉工作，加強旱情監(jiān)測預報，科學編制用水計劃，動員群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，同時優(yōu)化調(diào)度方案，加強測水量水，灌溉秩序穩(wěn)定，完成春灌面積1.94萬畝，夏灌總畝次58.02萬畝。嚴格水資源論證和取水許可管理，嚴格水資源用途變更監(jiān)管，加強水資源監(jiān)控計量，清理整改取水許可受理、審批、延續(xù)、發(fā)證、監(jiān)督、檔案管理和計劃用水中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真落實地下水超采區(qū)治理措施，水資源管理工作進一步加強和規(guī)范。
(六)狠抓落實，扎實推進作風轉(zhuǎn)變。按照省市縣“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動總體要求，迅速召開動員會議，認真制定實施方案，及時成立工作機構(gòu)，在鮮明位置設置了“轉(zhuǎn)變作風年”征求意見建議箱，張貼了征求意見建議公告，公布了投訴電話和通信地址，主動接受社會監(jiān)督。同時緊緊圍繞活動實施方案指出的6個方面的問題廣泛征求意見建議，建立了問題臺賬，明確了責任領導、責任股室、責任人和完成時限。對于能夠立即整改的問題立行立改、馬上就改;對于需要一定時間整改的問題要做到強化部署、及時跟進、推動落實。活動的開展，使干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)、工作標準、辦事效率有了明顯轉(zhuǎn)變。
(七)從嚴治黨，不斷加強黨的建設。按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，制定黨建工作主體責任清單，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作，積極落實基層黨組織建設工作各項措施，深入開展“主題黨日”活動，啟動黨支部建設標準化工作，黨建工作穩(wěn)步有序推進。嚴格履行管黨治黨第一責任和“一崗雙責”，認真落實中央八項規(guī)定及實施細則，制定從嚴管黨治黨責任清單，完善黨員學習、談心談話等制度，推動議事決策科學化、民主化、規(guī)范化，確保中央和省市縣各項決策部署貫徹落實到位。
水務局上半年工作總結(jié)篇十二
(一)提高認識，我局把維護單位綜治維穩(wěn)(平安建設)，打造平安xx，構(gòu)建和諧社會，作為加強平安建設工作，維護社會穩(wěn)定的重要工作來抓。
(二)深化創(chuàng)安機制，不斷完善各項綜治維穩(wěn)(平安建設)安全防范措施。落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施，實行門衛(wèi)工作有專人負責，不間斷巡查，確保了安全辦公、安全生活;加強對家屬樓及出租房屋的管理，消除各種安全隱患，把“屬地管理”落到了實處;在維護單位小區(qū)內(nèi)社會治安(平安建設)的同時，積極配合有關部門人員做好檢查工作，并做到出車登記記錄。堅持值班制度，特別是在節(jié)假日、防汛期間，加強值班力量，保證人員24小時堅守工作崗位，認真做好安全防范工作。同時對財務等重點股室采取了物防及技防措施，確保了單位國家財產(chǎn)的安全。半年來未發(fā)生群體上訪事件，無重大刑事命案發(fā)生。
(三)提升站位，著眼當前形勢和任務，結(jié)合扶貧攻堅，局領導干部深入扶貧掛鉤村寨，扎實幫群眾辦實事活動，牢牢把握“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨要求，不斷加大保障和改善民生工作力度，密切與群眾的血肉聯(lián)系，下基層、聽民聲、查民情、順民意，著力為群眾排憂解難，為扶貧掛鉤村寨建設發(fā)展做一些實實在在的工作。
(四)加強安全生產(chǎn)，抓好法制宣教。我局繼續(xù)牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理網(wǎng)絡，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，大力組織開展安全宣教活動，嚴格執(zhí)行各項安全制度和預防措施，強化安全考核獎懲機制，以扎實有效的工作來杜絕重特大惡性事故的發(fā)生。重大節(jié)假日都安排好值班工作，確保本單位不發(fā)生任何安全責任事故。
(五)對涉黑涉惡及河道違法采砂進行排查，及時調(diào)處矛盾糾紛，實行不定時對單位內(nèi)部涉黑涉惡等不安定因素排查，落實矛盾排查“零報告”制度。半年來查處河道違法采砂4起，已立案查處1起，對排查出來的矛盾糾紛，實行部門分工，領導負責，落實到具體部門和個人，堅持抓早抓小抓苗頭，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。目前單位無重大矛盾糾紛發(fā)生。
水務局上半年工作總結(jié)篇十三
(一)全力抓好水務投資工作。今年上半年，中央和省共向我州下達了水務項目建設資金9.159億元。截止6月底，全州累計完成水利水務建設投資共計25.81億元，占全年50億任務的51.6%，實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標。
(二)加快推進骨干水源工程前期工作。一是宣威水庫。可研報告已于2020年12月向水利部報送，因環(huán)保問題，需宣威水庫環(huán)保專題報生態(tài)環(huán)境部受理后方可安排上會。目前宣威水庫環(huán)保專題編制工作基本完成，省水投集團公司計劃7月10日前提交國家生態(tài)環(huán)境部審查。二是列入鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源中小型水庫工程11座。截止目前，初設獲批2座(均小型水庫)，已上會1座(即凱里腳里水庫)，占計劃任務27%;其它專項可研獲批1座(即榕江送馬坡水庫)，項目可研已上會11座(其中項建已獲批7座)。
(三)骨干水源工程建設有序推進。2020年省廳下達我州開工建設水庫任務7座，其中：中型2座、小型5座。第一季度經(jīng)省水利廳確認，已開工1座小型水庫，第二季度經(jīng)省廳確認，已開工2座水庫(其中中型1座，小型1座)。
(四)民生水利工程全面實施。一是按照《貴州省全面解決農(nóng)村飲水安全攻堅決戰(zhàn)行動方案》部署，我州要在2020年6月底之前全面完成《行動方案》內(nèi)農(nóng)村飲水安全項目建設，解決39.7773萬人(其中建檔立卡貧困人口12.8564萬人)。截至目前工程建設任務基本完成，總體形象進度100%，圓滿完成省委省政府的工作任務，全州轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村供水人口已達到“飲水不愁”標準，為我州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的農(nóng)村飲水安全基礎設施保障。二是積極推進江河治理工程，今年已完成開工中小河流治理項目9個的目標任務。目前9個項目已完成初步設計批復，批復總投資22519萬元，現(xiàn)已爭取到中央和省級到位資金共計18274萬元;累計完成招投標5個，開工2個，三是農(nóng)村水電項目建設穩(wěn)步推進，今年上半年完成水電新增裝機容量0.789萬千瓦，超過了省級下達的任務計劃。四是實施水土流失治理工作，2020年省廳共計下達我州水土流失治理面積169.57平方公里，截止6月24日，實際完成137.45平方公里，完成任務的81.1%，實現(xiàn)了時間過半，完成超半。五是積極推進病險水庫治理工作，2020年度下達我州病險水庫除險加固項目任務5座。截止目前已開工建設凱里市大溪、施秉縣岔崗河、鎮(zhèn)遠縣小地施、丹寨縣新長征及陽仙橋等5座水庫，其中凱里市大溪水庫已完成蓄水驗收。
(五)扎實開展防汛抗旱應對工作。一是落實以行政首長為核心的防汛抗旱責任制。目前我局落實了全州460座水庫水電站“三個責任人”即是行政責任人、技術負責人、巡壩責任人。二是以制訂預案為主體，完善防汛抗旱搶險救災體系和開展演練工作。完成了《黔東南州防汛抗旱應急預案》修編工作。三是建立和完善防汛隊伍，做好物資儲備，提高應急處置能力。全州共儲備防汛物資麻袋3.706萬條、照明設備1803臺套、橡皮舟49只、沖鋒舟19艘、機動船9艘、排澇設備243件等等，物資價值共計903.3萬元。共儲備抗旱物資挖掘機4臺、推土機1臺、打井機2臺、洗井機1臺、發(fā)電機組321臺、電動機238臺、拉水車31輛、輸水軟管26.255萬米等等，物資價值共計3222.44萬元。16個縣市均落實了綜合應急搶險隊伍，全州防汛搶險隊伍人數(shù)共計7000余人。四是以防洪保安全為目的，抓防汛抗旱指揮系統(tǒng)能力建設。加強對全州261個山洪災害雨情監(jiān)測站點、140個防汛指揮雨水情監(jiān)測站、123個視頻監(jiān)測站點、88個圖像監(jiān)測站點跟蹤服務和維護管理，完成了州級52個水雨情自動監(jiān)測站點升級改造，我州山洪災害水雨情自動監(jiān)測站系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報率為94%以上，位于全省第一。五是成功應對10次強降雨天氣過程，截至目前全州未發(fā)現(xiàn)有一處垮壩事件和人員死亡情況。
(六)全面推行河長制工作。一是按照《貴州省河長巡河制度》要求，督促州級各責任單位、各縣級河長辦做好2020年上半年河長巡河工作、開展2020年6.18貴州生態(tài)日“保護母親河河長大巡河”活動等;2020年1-6月州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級河長共巡河20281人次，其中州級河長巡河32人次，縣級巡河945人次，鄉(xiāng)級巡河6595人次、村級巡河12708人次。二是認真開展河湖“清四亂”專項行動。州河長辦印發(fā)了《黔東南州河湖“清四亂”專項行動清理整治工作方案》;將所有推行河長制湖長制的河湖納入“清四亂”專項行動范圍，開展清理整治，截止2020年5月底排查出63個問題，已整改清理49個。三是認真開展河湖管理范圍劃定工作。根據(jù)《2020年黔東南州水利發(fā)展目標責任書》，《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動方案》已編制完成，經(jīng)審示印發(fā);按審定的《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動方案》繼續(xù)推進我州河湖劃界工作。
(七)脫貧攻堅水產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實推進。
一是圍繞水務脫貧攻堅“春季攻勢”行動目標，基本完成各項工作。二是按照省、州要求，組織開展了解決“兩不愁三保障”突出問題“1+3+n”專項治理工作，對水利扶貧資金管理使用不規(guī)范問題在全州范圍內(nèi)組織開展專項清查，對清查存在的32個問題督促有關縣盡快整改;三是充分利用水利工程建設項目，共解決了全州1221人建檔立卡貧困人口勞動就業(yè)問題，累計支付勞動報酬813.07萬元。優(yōu)先聘用2663個建檔立卡貧困人口參與水庫運行和河湖保潔管理。四是充分利用水能開發(fā)優(yōu)勢，努力探索水電開發(fā)新模式，實施6個農(nóng)村小水電扶貧工程試點建設，積極幫助當?shù)厝罕姅[脫貧困。五是大力推進農(nóng)村小水電扶貧項目。2020年我州獲批新實施2個小水電扶貧工程，總裝機容量2.05萬千瓦，總投資3.04億元，將產(chǎn)生224.1萬元/年的扶貧收益;已實施的小水電扶貧工程2020年上半年兌現(xiàn)了228.64萬元扶貧收益。六是積極開展單位定點幫扶村的幫扶工作，組織開展慰問活動，共慰問幫扶村貧困戶13戶，送去慰問金3900元。幫助幫扶村爭取到項目資金120萬元，用于水利工程修復;翁板、鳳山每村10萬元扶貧資金;翁板、鳳山每村20萬元水毀修復資金;翁板村350萬元小農(nóng)水項目資金。七是向黃平谷隴鎮(zhèn)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派了5名駐村隊員，加之前5名，目前共派出10名駐村隊員，為谷隴鎮(zhèn)脫貧攻堅工作增添力量。
(八)加強供排水管理工作。
一是2020年縣城污水處理建設任務為新增1.5萬噸/日縣城污水處理規(guī)模，建設或改造110公里縣城污水收集管網(wǎng)。目前，我州縣城污水處理設施及配套污水收集管網(wǎng)在建項目5個，新建成污水管網(wǎng)11.3公里，5個項目建成后預計新增1.9萬噸/日污水處理能力。二是2020年力爭建設58個建制鎮(zhèn)污水處理設施項目。目前已開工建設37個，任務完成率64%。剩余21個項目正在完善ppp項目前期工作。全州在建縣城供水項目13個，完成新建管網(wǎng)建設48.335公里。四是優(yōu)化“獲得用水”提升營商環(huán)境，為進一步優(yōu)化我州“獲得用水”營商環(huán)境，提升服務質(zhì)量和水平，實現(xiàn)“獲得用水”指標在全省排名升位進檔，目前已編制完成《全州優(yōu)化營商環(huán)境“獲得用水”工作實施方案》，待審核下發(fā)各縣(市)實施。
(八)落實最嚴格水資源管理。
(1)迎接了省級對州級開展2020年度的實行最嚴格水資源管理制度考核,準備啟動州級對縣級的考核工作。(2)中型灌區(qū)已經(jīng)100%發(fā)放了取水許可證，正在督促和指導縣級開展小型灌區(qū)取水許可手續(xù)。(3)到省內(nèi)其他地區(qū)考察調(diào)研水權(quán)交易改革工作，并對下步工作做了重點安排和要求。
(九)大力推進全面從嚴治黨，狠抓主體責任落實。
1.黨風廉政建設得到進一步加強。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實全面從嚴治黨的各項規(guī)定和要求，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全面落實主體責任和“一崗雙責”，堅持把紀律挺在前面，不斷完善作風建設的各項機制，始終堅持把抓好中央八項規(guī)定和省委、州委關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神切實加強作風建設實施細則的貫徹落實作為工作基礎，把對干部“四種形態(tài)”的教育作為抓好工作的前提，把廉政教育警示教育貫穿工作的始終。繼續(xù)推進“森林管護區(qū)”創(chuàng)建各項工作;全面落實和抓好整治干部不擔當不作為專項整治工作;扎實抓好巡視巡察反饋意見的整改落實工作;建立了全局干部職工廉政檔案;狠抓干部作風建設，充分應用提醒性約談形式對干部職工進行提醒和告示，截止目前共約談217人次。上半年，全局黨風政風持續(xù)向好，主體責任落實到位，因主體責任缺失而導致貪腐行為基本得到遏制。
2.機關黨建不斷夯實。一是推進黨支部標準化規(guī)范化建設。局機關黨委制定印發(fā)了《州水務局推進黨支部標準化建設實施方案》，明確了目標任務、建立了達標臺賬、納入了目標考核。二是以黨建促脫貧，抓好同步小康駐村工作。制定了《關于水務工作服務與脫貧攻堅的工作方案》、《領導干部聯(lián)系幫扶村方案》、《黨員干部結(jié)對幫扶方案》、《黨支部聯(lián)系幫扶村方案》，調(diào)整了州水務局水務脫貧攻堅工作領導小組。開展了局班子成員幫扶村工作，領導、干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶工作，在職6個支部與幫扶村開展黨建幫扶、主題黨日聯(lián)誼活動。開展了幫扶村貧困戶、駐村干部及家屬的慰問工作。
水務局上半年工作總結(jié)篇十四
本人于20xx年9月任水務局局長以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，帶領水務局職工，全面完成了縣委、縣政府和上級行業(yè)部門安排的各項工作任務。現(xiàn)述職于后：
一、明思路，順關系。
雖然對全縣的山山水水較為熟悉，但任該職后及時對全縣的水利狀況作了調(diào)研和認真思考。結(jié)合我縣實際，確定了在行業(yè)中提升印象，爭取上級支持的部門工作思路，加強對省、州工作匯報和業(yè)務對接，從點滴做起，贏得上級領導的理解和認同。
二、抓班子，帶隊伍。
秉承水務局優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄陳規(guī)陋習。在班子成員和干部職工中營造接納個性、增進共識的氛圍，以工作串聯(lián)老、中、青干部，增強全局職工凝聚力。規(guī)范局務會、黨組會議事機制，建立健全各項規(guī)章制度，確保機關運轉(zhuǎn)有遵循，大事講原則，小事講風格，增強班子成員和干部職工遵紀守法意識。在加強自我教育的同時，加強班子成員和職工隊伍的政治思想教育，重點推進黨的群眾路線教育實踐活動,切實推進懲治和預防腐敗體系工作。項目安排做到了堅持科學規(guī)劃，項目來自基層、來自股室。由股室提方案，局務會集體研究的方式?jīng)Q定，使項目安排更合理。在資金使用上采取財務先審查，股室再審核、分管副局長簽字的制度，改變了以往只要領導簽字股室就辦理的情況，保證了國家資金的使用效益。凡大額度資金使用、重大事項決策都充分發(fā)揚民主，集體決定，不搞一人說了算，做到了公開、公正、透明。
同班子成員和中層干部不定期開展交心、談心，了解掌握職工的思想狀況，教育職工要識大體、顧大局、團結(jié)協(xié)作，維護集體榮譽。通過言傳身教，正言、正行、正班子、正隊伍，確保機關工作不偏離縣委、政府的工作安排和要求，不偏離水務局的工作職能和任務。
兩年中，堅持在工作中使用和發(fā)現(xiàn)干部，向縣委推薦了兩名股級干部，得到縣委的認可并提拔使用。同時，根據(jù)工作需要和個人潛力，局機關調(diào)整和轉(zhuǎn)任了部分股級干部，盤活機關人力資源，使機關干部更富戰(zhàn)斗力。
三、謀工作，求實效。
調(diào)動并發(fā)揮班子成員和全體職工的積極性，主要開展了以下工作：
（一）完成20xx年省級配套資金飲水安全及20xx年縣農(nóng)村飲水安全項目，共投入資金820萬元，解決51個村，1.675萬人的飲水不安全問題；完成了《縣農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預算內(nèi)投資項目技術方案》編制,現(xiàn)進行財政評審工作，預計投資744萬元。
（二）完成縣20xx年省級財政專項資金廖家院子小流域水土流失綜合治理項目，治理水土流失面積250hm2，總投資為104.06萬元。
（三）完成國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金縣美興鎮(zhèn)石灰村水土流失治理工程建設項目。工程下達國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金700萬元。完成營造水保林75.64hm2、種草112.00hm2、封禁治理640hm2、護岸擋墻680m、溝渠2275m，治理水土流失面積1420.98hm2。
（四）承接撫美達日水利工程的前期工作，完成了11項相關要件的編制，并于今年5月正式立項，現(xiàn)基本完成初步設計方案編制，待水利廳評審后進行工程量清單核算和財政評審，預計明年1月底進行施工招標。
（五）精心謀劃小農(nóng)水重點縣項目爭取。在縣委、縣政府高度重視下，通過多方努力，今年8月在成都召開的小農(nóng)水重點縣競爭立項評審會上，我縣以藏區(qū)縣第一名的身份成功申報小農(nóng)水重點縣項目，國家部分總投資為5100萬元。隨后啟動了雙柏鄉(xiāng)大鎖村、祟德鄉(xiāng)海坪村兩個小農(nóng)水示范村的建設工作。
（六）完成了國家水土保持重點建設工程縣川河項目區(qū)龍燈碉小流項目建設。該項目治理水土流失面積14.7平方公里，總投資600.00萬元。該項目建設得到了省水保局的充分肯定。
（七）組織實施中小河流治理項目日爾鄉(xiāng)沃日河防洪治理工程、兩河鄉(xiāng)撫邊鄉(xiāng)撫邊河防洪治理工程，5公里，綜合治理河道7.69公里?，F(xiàn)已完成了總工程的90%。
（八）完成了川干流堤防的可行性研究報告編制及評審；完成了四姑娘山長坪溝堤防可研報告和初步設計。
（九）完成20xx年度山洪災害防治項目的招標工作；20xx年山洪災害防治縣級非工程措施實施方案已報州水務局。
（十）完成新增縣非工程措施建設任務，項目投資451.578萬元，該項目已完成初步驗收工作，正組織工程竣工決算。
（十一）加強防汛值班。投身于搶險救災工作中，并積極向上反映災情爭取資金，今年6.27洪災，爭取到了500萬元特大防汛經(jīng)費，為全州之最。其間，完成了美沃鄉(xiāng)、新格鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的汛期應急搶險工作，共調(diào)用機具1866小時，確保了大災期間零傷亡。完成了全縣范圍內(nèi)危險河道排查工作，共排查危險河段36處，涉及全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治理河道69.77公里，清淤426490m3，萬元。
（十二）完成了20xx年及20xx年上級下達我局的民生工程，共解決7000人飲水不安全問題及灌溉面積300畝，改造和提升了部分現(xiàn)有飲水管道。
（十三）全面完成幸福美麗家園建設改水工程，投入管道24.048萬米，完成投資108.2xx萬元。
(十四)成功拍賣全縣砂場。20xx年根據(jù)縣委、縣政府安排，我局將全縣14處砂場成功公開拍賣。對辦證采砂劃定了作業(yè)范圍，使其規(guī)范作業(yè)界限。這在全縣砂石資源開發(fā)中開了先河，既確保了國家資源的有效管控，同時也為我們加強砂石資源的巡查和監(jiān)管，有效遏制各類違規(guī)采挖砂石資源行為提供了保障。
水務局上半年工作總結(jié)篇十五
(一)以黨建為引領，高位推進水務建設工作。
始終把黨建工作放在首位，切實把政治規(guī)矩和政治紀律挺在前面，認真貫徹學習十九大及習近平新時代中國特色社會主義思想，加強意識形態(tài)領域建設工作，一是落實全年從嚴治黨的各項規(guī)定和要求，樹立“四個意識，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是繼續(xù)推進“森林管護區(qū)”創(chuàng)建工作;三是有力推進黨建促脫貧攻堅，駐村開展定點幫扶工作。四是把黨建工作與水務工作同謀劃共部署齊推進。局黨組不斷加強自身建設，以“鑄魂行動”為抓手深入開展“兩學一做”學習教育。
(二)搶機遇抓建設，確保完成年度水利投資任務。“十三五”是水務建設的“黃金時期”，我們要緊緊抓住這個歷史性機遇，采取有力措施，著力爭項目、爭資金，加快水務基礎設施建進度，加強項目調(diào)度，確保水利建設各項目標任務有序推進，確保完成州委、州政府確定的年度投資目前任務。今年以來，州委州政府主要領導及分管領導多次到水務局調(diào)研指導工作，并召開座談會，研究解決水務部門存在的困難和問題，確保全州重點水利項目前期工作經(jīng)費有長遠保障。
在全力加快水務工程建設進度工作上，我局一是積極推進項目開工。抓住國家高度重視水利建設的重大機遇，按照批復一個就開工一個的原則，提前做好項目開工準備，加強與部門間的協(xié)調(diào)溝通，加快辦理林業(yè)、國土等開工前置審批手續(xù)，充實項目法人力量，優(yōu)先保障和落實用地指標，著力解決征地移民遷建等重點難點問題，確保工程順利實施。二是制定科學的年度工作推進計劃。將年度目標任務分解細化到月，逐個項目逐個環(huán)節(jié)落實工作任務，提出具體可行的保障措施;按照“周巡查、月調(diào)度、季總結(jié)”的安排，及時協(xié)調(diào)解決工程建設中的困難和問題，加快推進項目建設進度。三是嚴格執(zhí)行“四制”，加強工程建設管理，確保工程質(zhì)量和安全。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全力推進河長制工作。
一是按照《貴州省河長巡河制度》要求，督促州級各責任單位、各縣級河長辦做好2020年上半年河長巡河工作;二是依據(jù)《黔東南州河湖“清四亂”專項行動清理整治工作方案》(黔東南州總河長令第1號)，對未按時完成問題整改的縣市以《黔東南州河湖“清四亂”專項行動整治情況通報》形式進行通報或下發(fā)督辦函;三是按審定的《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動方案》積極與上級部門對接，爭取資金推進我州河湖劃界工作。
(四)政府重視，全力做好水旱災害防御工作。
水務局上半年工作總結(jié)篇十六
通過制度來激勵上進、規(guī)范黨員干部思想行為，為各項工作“創(chuàng)建一流”目標提供良好的活動環(huán)境。突出表現(xiàn)在圍繞評審工作，狠抓黨建工作各項制度的落實。xx年上半年，我局始終堅持黨建工作目標管理，嚴格按照爭創(chuàng)“四型黨委”要求和“三會一課”等制度，抓好黨的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設。在制度的規(guī)范下，把黨建工作做活：一是完善制度，建立長效機制。按照中心《水務局學習制度》、《民主生活會制度》、《黨委、黨支部工作職責》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》等項制度，圍繞黨建工作務實創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的工作思路明確了下半年中心黨建工作目標。二是強化管理，認真執(zhí)行“三會一課”制度。在黨課教育中，將政治學習與水利實踐結(jié)合起來進行交流，通過支部和部門討論，起到了相互啟發(fā)、共同提高的學習效果。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”這一主題開展工作，堅持民主制度和群眾評議制度，開展批評和自我批評，肯定了成績，找出了差距。三是注重“凝聚力工程”建設，為黨員干部創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。
水務局上半年工作總結(jié)篇十七
一是嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩，強化廉政風險防控，加強權(quán)力運行監(jiān)督制約，加強對幫扶村東黃村進行幫助指導，加強了班子建設，落實派出“第一書記”“駐村工作隊”，落實了“五個一”幫扶力量隊伍，共同研究制定了村幫扶計劃、制定了貧困戶幫扶計劃和開展了直接聯(lián)系群眾工作，制定了“一戶一措施”，對全村179戶貧困戶進行了對接走訪，做到了全覆蓋。
二是高度重視黨風廉政建設，強化責任擔當意識。局黨組經(jīng)常在工作例會中強調(diào)全體黨員干部高度重視黨風廉政建設工作，堅持真抓實干，狠抓工作落實，努力營造部門清正、干部清廉、作風優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三是積極參加十九大報告輪訓活動，在區(qū)委組織部、人社局的組織下，我局合理安排人員，嚴格紀律，分批次全部參加本次十九大報告輪訓活動，并按照要求撰寫個人心得體會，及時匯總報送至區(qū)人社局。
水務局上半年工作總結(jié)篇十八
今年，我辦認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，按照市防辦的要求，提早安排，周密部署，狠抓落實，認真做好防汛工作，圓滿完成了我縣度汛防洪工作任務。
一、未雨綢繆，積極行動，做好防汛準備工作。
今年的防汛形勢十分嚴峻，任務特別艱巨。由于今年的氣候條件使我國很多城市被淹以致受災，特別是**市。我縣屬海河流域中游，其中海河南部和黃河下游兩個區(qū)域都會對我縣造成威脅。又根據(jù)今年入汛以來，我縣降雨情況極不正常，六，七月份未出現(xiàn)降雨。而在七，八月份也就是“七下八上”這一段時間內(nèi)降雨明顯偏大。全縣降雨量***毫米，平均降雨**毫米，比常年同期平均降雨量偏多***%。因此，為切實做好今年防汛工作，我們立足于防大汛、搶大險、救大災，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，早動手、早安排、早部署，積極做好防汛準備工作。
一是*月下旬，縣防汛指揮部及時調(diào)整了成員分工和包河、包渠人員責任分工，上報了《**縣防洪預案》、《**縣城市防洪應急預案》及搶險隊伍組織和物資儲備情況。
二是*月底，縣防辦組織相關人員利用*天的時間進行了汛前檢查，對我縣所轄**河、**河、**河、***江主要河道重點堤防及閘涵泵站進行了全方位檢查，并填寫了防汛工作手冊，檢查情況及時上報市防辦。
三是根據(jù)汛前檢查情況，縣防辦進行了匯總，并做出檢查情況報告，防汛指揮部辦公室依據(jù)報告對所轄區(qū)域的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)提出了具體工作要求，特別是在清障工作上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務于*月底徹底完成。
四是對汛前檢查出的典型問題，縣防指領導成員現(xiàn)場辦公，及時采取措施。為進一步落實防汛措施，明確責任，縣防辦對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了做好東風渠疏通排澇工作的通知，并對利用排灌渠系度汛排澇提出指導性意見。由鎮(zhèn)政府訂出度汛防洪預案，責任人簽字蓋章。
五是加強業(yè)務培訓，普及防汛業(yè)務常識。為了全面掌握防汛工作基本常識，不斷豐富防汛指揮技能，增強責任心，有效地全面做好防汛工作，縣防辦組織相關人員學習《防汛工作知識手冊》。了解國家有關法律法規(guī)、境內(nèi)行洪、排澇河道、堤防及我縣水利工程現(xiàn)狀、防汛重點，對加強防汛組織指導、扎實做好防汛工作、增強全民防汛意識起到了決定性的作用。
六是安排防汛值班，改善值班條件。防汛辦提早安排了迎國慶、保安全、防汛值班計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)實行雙層領導值班責任制，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各單位進行不定期查崗、監(jiān)督，檢查結(jié)果予以通報。防汛辦制訂了值班表，水務局班子成員帶隊值班，**名精干力量進行24小時晝夜值班，實行責任制，嚴防脫崗、漏崗、不在崗現(xiàn)象發(fā)生。
七是調(diào)整充實和完善了《**縣防洪預案》、《城區(qū)防洪預案》。根據(jù)歷年的實踐經(jīng)驗，結(jié)合今年的防汛特點，我們及時完善了各項防汛預案。特別是對滏陽河沿堤村莊及險工險段所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出要求，抓緊制訂出自救措施和防汛預案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村簽訂責任狀。并對《城區(qū)防洪預案》進行了修改，針對縣城的重點問題、薄弱環(huán)節(jié)及時進行了解調(diào)查、完善調(diào)整。全縣防汛工作做到任務、責任細量化，分解到人，責任到人，堅決做到“誰的問題誰解決”，“誰出的事誰負責”，狠抓落實。
二、厲兵秣馬，硬化措施，打好防汛攻堅戰(zhàn)。
入汛以來，我們按照省、市防汛辦的指示要求，堅持“以人為本，依法行洪”的原則，采取有力措施，克服麻痹思想，全縣上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，精心組織，科學調(diào)度，全面做好防汛工作。
一是全縣召開防汛工作會議。七月中旬，我縣召開了由縣防汛指揮部成員單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長、縣防汛辦全體人員參加的防汛工作會議，安排布置了今年全年的防汛工作。縣防汛抗旱指揮部領導成員在會后先后查看了**河、***河、**河的險工險段及城區(qū)排水情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)按照全縣防汛會議精神，狠抓貫徹落實，確保責任、任務切實落到實處。
二是搞好河內(nèi)清障工作。河內(nèi)清障是我縣防汛工作的重點、難點，為切實做好這項工作，縣防汛辦下發(fā)了《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好河內(nèi)清障工作的通知》，縣長***親自督辦。并同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)一把手簽訂責任狀，縣防辦配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)把清障任務按照屬地權(quán)限和設障責任落實清障責任制，并針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題及時下發(fā)了相關文件。
三是抓好防汛物料和搶險隊伍組織的落實?？h防辦對全縣現(xiàn)有的防汛物料進行了檢查，落實了措施，加強了物資的防火、防潮、防盜工作，以確保防汛物資的安全和質(zhì)量。同時今年又加大物料儲備額度，并且對物資品種、存放地點、聯(lián)系人、調(diào)運車輛的落實逐步進行了檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)充實了防汛搶險隊伍，今年全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門共儲備樁木***方，草袋*萬個，編織袋**萬個，鉛絲*萬公斤，麥秸***噸，門板****塊，樹頭***個，成立了****人的快速搶險隊和*****人的搶險預備隊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村搶險隊伍組織，落實到村到戶，并上報市防辦。
水務局上半年工作總結(jié)篇十九
20xx年，我局黨支部在市委、市政府及農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的正確領導下，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以水利經(jīng)濟建設為中心，深入落實科學發(fā)展觀，注重發(fā)揮黨支部的政治核心作用，統(tǒng)一思想、凝聚力量，努力抓好物質(zhì)文明、精神文明和黨風廉政建設，以實際行動迎接黨的xx大，保證黨的各項方針政策在我局順利貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)將一年來黨支部的工作情況匯報如下：
一、加強黨的思想建設，抓好理論學習
(一)制定詳細的學習計劃，堅持學習制度。為了貫徹落實“三個代表”重要思想，抓好黨的思想建設和黨員、干部學習教育，我支部年初特別制定了政治理論學習計劃和中心學習組學習計劃，在全局范圍內(nèi)有計劃、有步驟地開展了一系列學習活動。在學習上，我們堅持了領導干部帶頭學習制度，盡管工作繁忙，但學習教育不放松。中心組堅持每月學習兩次，把領導干部的理論學習落到了實處。通過學習，領導干部思想覺悟得到進一步提高，廣大黨員的思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，為開展水利工程建設工作提供了堅強的思想保證。
(二)采取靈活的學習方法，提高學習效能。為了使學習收到實效，我們主要采取了集中學與個人學的方式，提高了學習效能。尤其是黨的xx大勝利召開以后，我局根據(jù)自身條件，通過收看電視直播、集中學習與自學等形式，迅速展開學習xx大報告的熱潮，為進一步加強和改進黨的建設，全面貫徹落實黨的xx大精神，做好新時期黨的基層組織工作和思想政治工作起到積極的作用。
二、加強支部自身建設，壯大黨員隊伍
(一)黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式，我局支部嚴格按照上級黨委的要求，及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神，引導和發(fā)動黨員積極主動實踐，不斷增強黨性理念。堅持執(zhí)行生活會制度，定期召開生活會，認真聽取黨干部的思想?yún)R報，積極了解黨員的工作、學習情況。
(二)認真開展評議黨員活動，查找不足，獎勵優(yōu)秀。根據(jù)農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的通知精神，經(jīng)局支委會研究，我局在6月份開展了機關黨支部評議黨員的活動。此次活動分為動員學習、自我總結(jié)、自評和互評、組織考察、處理和表彰四個階段進行，取得了較好的評議效果。經(jīng)過自評、互評和組織考察，14人被評為優(yōu)秀黨員，全局73名黨員合格率為100%。
(三)認真做好黨費收繳和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計工作。根據(jù)中組部《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》和農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的要求，加強了黨費收繳工作，做到按時按標準、足額收繳黨費，保證黨費制度的落實。今年我局共收到黨費5209元，已全部上繳系統(tǒng)黨委。在黨支部的宣傳教育下，大部分黨員都能主動按時上交黨費，少數(shù)黨員因工作忙或其他原因沒有按時上交。對此，我支部將根據(jù)實際情況，進一步加強黨費的收繳工作。
(四)積極發(fā)展新黨員，不斷壯大黨的隊伍。今年，我局在農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的領導與指導下，積極發(fā)展新黨員，不斷壯大黨員隊伍。截至目前，我局共有5名預備黨員轉(zhuǎn)正，2名同志被確定為積極分子，圓滿完成了20xx年度吸收1名新黨員的發(fā)展計劃。
三、加強黨風廉政建設，杜絕腐敗現(xiàn)象
(一)落實了黨風廉政建設責任制。我們按照黨風廉政建設責任的要求，結(jié)合我局的實際情況，做到一級抓一級，一級對一級負責，形成齊抓共管，各負其責的工作格局，保證黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務落到實處。
(二)抓好了廉潔自律教育。今年以來，我們圍繞中央黨風廉政建設指導思想，采取各種行之有效的宣傳形式，組織廣大黨員干部深入學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》、《廉政準則》、《黨風廉政教育讀本》等黨紀政紀和法律法規(guī);同時結(jié)合反面教材來教育廣大黨員干部，特別是領導干部必須自重、自省、自警、自勵，牢固樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀。使廣大黨員干部真正提高了遵紀守法的自覺性，增強了防腐拒變的能力。
四、認真學習xx大精神，深入落實科學發(fā)展觀
黨的第十七次全國代表大會是我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，它對我們?nèi)娼ㄔO小康社會、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)新局面具有重大意義。隨著大會的勝利閉幕，我局迅速集中局機關全體黨員干部和水利系統(tǒng)基層單位負責人，召開水利系統(tǒng)學習貫徹黨的xx大精神動員大會，掀起學習熱潮。廣大黨員干部職工聯(lián)系水利工作實際，認真學習了xx大報告，尤其是有關水利工作和科學發(fā)展觀的內(nèi)容。在xx大精神的鼓舞下，水利系統(tǒng)廣大黨員干部躊躇滿志，信心百倍，紛紛表示要以黨的xx大為契機，深入落實科學發(fā)展觀，再創(chuàng)我市水利事業(yè)新輝煌。
水務局上半年工作總結(jié)篇一
(一)推進防洪減災工程建設。一是四干河閘站改建工程。工程概算投資8000萬元，到6月底，完成投資6000萬元，完成水泵電機安裝及上下游護砌施工等水下部分并完成驗收，實現(xiàn)通水。二是崩岸應急治理工程。長江干流江蘇段崩岸應急治理蘇州市境內(nèi)工程xx段，被列入水利部重大水利工程，目前已完成前期招投標等準備工作，進入施工階段。三是農(nóng)村圩區(qū)建設。年初計劃新建排澇站20座、圩口閘21座，目前，已完成排澇站8座，圩口閘4座。
(二)推進水環(huán)境綜合整治。一是完善水循環(huán)體系建設。骨干河網(wǎng)工程建設方面：太字圩港南延工程概算投資5280萬元，于2020年7月開工建設，目前已完成橋梁及涵管工程、河道及閘站水下主體施工，于今年6月底前完成通水驗收，今年9月份完全完工;川港整治及北排工程，總投資3000萬元，分三個標段招標建設，目前一標及三標完成招投標工作，已經(jīng)進場施工，二標正在進行招投標前期工作;鹽鐵塘東延工程今年啟動，目前土方工程完成30%。二級河網(wǎng)工程建設方面：北新豐河二期整治工程正在進行擋墻施工，閘站工程完成水下部分，正在進行管理房基礎施工;城東水系整治工程已進場施工。二是農(nóng)村水系連片整治。指導各區(qū)鎮(zhèn)制定農(nóng)村水系連片整治試點實施方案，按照建一片，通一片的治理思路，統(tǒng)籌實施河道輪浚、拆壩建橋和生態(tài)河道建設，推進農(nóng)村水系連片整治，優(yōu)化農(nóng)村河網(wǎng)水系布局。上半年，完成各級河道疏浚770條、土方280萬方，占年度計劃的99%;完成拆壩建橋110座，占年度計劃的65%;完成生態(tài)河道建設30條，生態(tài)護岸21公里，占年度計劃的60%。三是推進黑臭河道治理。緊緊圍繞治理蘇州督辦城鎮(zhèn)黑臭河道7條，其他問題河道73條的年度目標任務，持續(xù)推進，其中蘇州掛牌督辦的7條黑臭河道已全部開工，完成量占年度計劃的30%，其余73條問題河道已完工23條，正在施工43條，前期準備7條。四是加強生活污水治理。高標準實施生活污水收集納管，加快生活污水處理廠提標及污水管網(wǎng)建設，年內(nèi)計劃完成農(nóng)村生活污水治理2500戶、城鎮(zhèn)生活污水治理5467戶、企業(yè)生活污水接管45家，完成1家污水處理廠擴建改造，新(改)建污水主次及控源截污管網(wǎng)20公里以上。截至6月底，完成新增改造城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)6.05公里，完成污水納管1050多戶;全市農(nóng)村生活污水治理擴面工程(約5000戶)已完成立項審批、設計招標、資金劃分等前期準備工作。
(三)加快農(nóng)田水利基礎設施建設。做好第五批(2020-2020)中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目三年總體驗收掃尾工作，目前按照省水利廳要求準備好三年整體驗收材料。第八批(2020-2020)中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，2020年、2020年建設任務已完成，共建設新建排澇閘17座，涵閘27座，溝渠整治22.1千米;2020年建設內(nèi)容包括：新建排澇閘站3座、圩口閘1座、涵閘5座、機耕橋1座、排水溝道整治7.258千米、低壓管道灌溉建設1600畝、低壓管道灌溉泵站2座、輸水管道長9.81千米、農(nóng)田信息化1項、閘站信息化改造1項，目前進度已經(jīng)完成90%。此外，通州沙西水道高標準農(nóng)田二期項目2020年計劃完成10000畝，目前已經(jīng)完成5000畝任務。
(四)全面深化河長制改革。河長制工作已由打基礎階段轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸嵤╇A段。一是河長巡河方面。上半年，23名市級河長累計巡河89次，180名鎮(zhèn)級河長累計巡河2260次，174名村級河長累計巡河4000余次。二是“一河一策”深入推進。市級河道“一河一策”和對應的1000余項“一事一辦”工作清單均由河長簽發(fā)，相關責任部門和區(qū)鎮(zhèn)認領。三是河道問題及時交辦整改。截止到目前，共發(fā)出河長制交辦單48份，涉及入河排污、違章搭建、水體黑臭等多個方面，各項交辦事項均在規(guī)定時間內(nèi)得到有效解決和落實。四是加強河道巡查監(jiān)督。建立了“上下聯(lián)動、各有側(cè)重”的河道巡查機制，對于發(fā)現(xiàn)的疑難問題，各級巡查員上報本級河長辦，由河長辦上報河長協(xié)調(diào)解決;定期對水質(zhì)開展監(jiān)測，定期公布監(jiān)測結(jié)果;聘請12名政協(xié)委員、人大代表當社會監(jiān)督員，對我市河湖管理保護進行監(jiān)督和評價。五是推進美麗河道和河長制樣本河道建設。配合市城鄉(xiāng)衛(wèi)生指導中心開展美麗河道建設，今年計劃完成第一批31條美麗河道建設;做好一干河-新市河-新沙河、朝東圩港-環(huán)城河、常沙河、農(nóng)場河4條省級河長制樣本河道的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范引領作用。
(五)不斷提高水利水務管理服務能力。一是推進水務一體化改革工作。目前，人員、編制、機構(gòu)等已全部到位，當前，著重做好城區(qū)防汛銜接、供水安全、城鎮(zhèn)生活污水治理等工作。二是推進水利工程建設管理體制改革。不斷改變“重建設、輕管理”觀念，在工程管理體制上下功夫，加快水利工程代建制改革，探索設立水利工程代建機構(gòu)，積極將建設型機關轉(zhuǎn)為管理型、服務型機關。今年，我局在長江干流江蘇段崩岸應急治理xx境內(nèi)一期工程開展代建制改革，積極摸索改革經(jīng)驗，爭取盡早在全系統(tǒng)鋪開。三是其他方面的改革。在去年試點的基礎上，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，今年計劃完成面積16萬畝;積極穩(wěn)步推進xx市長江治理工程有限公司改制;開展通州沙促淤和分步實施方案的前期研究等工作。
(六)深化水利依法行政。一是推進法治水利建設。年初，印發(fā)了《xx市水利局2020年度法治政府建設工作總結(jié)》，落實重大行政決策管理，嚴格執(zhí)行行政權(quán)力清單和責任清單制度，規(guī)范重大行政決策行為，加強事中事后監(jiān)管，落實好“雙隨機、一公開”工作。二是嚴格水政監(jiān)察執(zhí)法。嚴肅查處水事違法行為，查處并結(jié)案案件3起，罰款人民幣25.2萬元;做好水政執(zhí)法工作，清除地籠網(wǎng)籪384處，鏟除違章種植面積32.78畝，清理違章占用7390余平米;開展取排水口專項檢查，共檢查企業(yè)1000余家，主要發(fā)現(xiàn)：擅自開鑿淺層井、未取得取水許可證擅自在河道內(nèi)取水、企業(yè)違規(guī)向河道內(nèi)排污、雨污未分流等問題。
水務局上半年工作總結(jié)篇二
(一)加快工程建設進度。抓緊金山水庫招投標工作，力爭7月底開工建設;加快童子壩和小堵麻河道治理、水庫移民后期扶持、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、高效節(jié)水灌溉等項目施工進度，抓好管道鋪設、渠道修建等重點工作，細化各個項目在每月、每周的任務進度要求，定進度、定職責、定人員，確保工程按進度計劃推進。同時強化施工工序協(xié)調(diào)，加強物資材料、機具設備的調(diào)度管理，加強項目施工過程的技術指導、質(zhì)量監(jiān)督及資金使用管理，力爭形成更多實物工程量，確保工程進度合理、質(zhì)量合格和生產(chǎn)安全。及早謀劃梳理各類水利項目，提高項目申報針對性和成功率，保持項目的連續(xù)性，為穩(wěn)增長、惠民生、促發(fā)展奠定基礎。
(二)抓好抗旱防汛工作。加強抗旱工作。把保障城鄉(xiāng)居民生活用水放在抗旱工作的首位，對可能出現(xiàn)供水短缺問題的村組，及早落實應對措施，確保在供水困難時能夠及時、有效處置。加強農(nóng)業(yè)灌溉管理，認真分析河源來水趨勢，組織實施各輪次的配水計劃，周密安排灌溉配水工作，強化計劃管理，嚴格執(zhí)行供水制度，加強測水量水，加快灌溉進度。高度重視人工增雨作業(yè)工作，抓住有利天氣過程，及時組織增雨作業(yè)。積極提供抗旱技術服務，動員群眾加強田間管理，努力將干旱造成的損失降到最低限度。積極配合有關部門及時化解群眾用水糾紛，處理好灌溉用水矛盾。加強防汛工作。強化水庫日常巡查和監(jiān)測，持續(xù)開展防汛安全隱患排查整治，以水庫、堤防、河流險工險段、水利設施、涉水在建工程、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等為重點，全面落實日常觀測、汛期巡查、領導帶班、物料儲備、災情傳遞等措施，確保汛期安全。
(三)推進水利改革創(chuàng)新。推進河長制任務落實。聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)修訂完善“一河一策”實施方案，同時編制完成“渠長制”工作方案。進一步充實縣河長辦工作力量，積極協(xié)調(diào)解決工作經(jīng)費。打造智能化管理平臺，提升河庫空間動態(tài)監(jiān)管、分析預判、問題處理的信息化水平。認真落實河長制各項制度和河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，推動形成河庫管理保護高效運行機制和工作合力，并逐步走向常態(tài)化。加大河長制工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水生態(tài)環(huán)境保護治理的社會氛圍。繼續(xù)深入開展污染源排查，建立河庫范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖點污染、生活垃圾和污水污染臺帳，深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治。推進農(nóng)村水利綜合改革。積極爭取各級水利投資補齊農(nóng)田水利工程短板。加強對農(nóng)民用水者協(xié)會的業(yè)務技術培訓、指導和服務工作，扶持農(nóng)民用水者協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)。
(四)抓好水利管理工作。落實最嚴格水資源管理制度，加強水資源消耗總量和強度雙控，大力推進節(jié)水型社會建設，強化入河排污口、水功能區(qū)、飲用水水源地監(jiān)督管理，確?？刂浦笜寺鋵嵉轿?。加強地下水超采區(qū)治理，通過實施高效節(jié)水工程、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、壓減灌溉面積等措施全面落實地下水超采區(qū)治理任務。加強農(nóng)村供水工作，強化水源保護，規(guī)范水質(zhì)檢測，完善服務體系，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。依法加強河道采砂管理，全面落實河道防洪措施，切實維護河道采砂秩序。加強水土流失監(jiān)管力度，落實開發(fā)建設項目水土保持“三同時”制度，規(guī)范水土保持方案審批、監(jiān)督檢查和驗收工作。
(五)抓好作風建設年活動。緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案6個方面的重點任務和要求，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，扎扎實實抓整改，著力解決阻礙改革和制約發(fā)展的重點問題，著力解決基層和群眾反映強烈的熱點、難點問題，著力解決影響作風建設的突出問題，努力建設“為民、務實、清廉”的高素質(zhì)水利干部隊伍，更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。
水務局上半年工作總結(jié)篇三
2月12日xx市第十一屆人民代表大會第四次會議批準。
今后五到十年，是xx發(fā)展極為重要的時期?！笆濉庇媱澥腔I劃21世紀發(fā)展的第一個五年計劃?！秞x市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》根據(jù)《中共xx市委關于制定xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》編制，是“十五”期間（20至）xx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的行動綱領。
第一章“九五”回顧。
進入90年代，尤其是鄧小平同志發(fā)表南方重要談話以來，上海人民在以江澤民同志為核心的黨中央、國務院和中共上海市委的領導下，抓住浦東開發(fā)開放的歷史機遇，銳意進取，同心同德，奮力拼搏，黨的十四大確定的上海建設“一個龍頭、三個中心”的國家戰(zhàn)略得到實質(zhì)性推進。
上海按照鄧小平同志提出“思想更解放一點、膽子更大一點、步子更快一點”的要求和希望“一年變個樣，三年大變樣”的囑托，通過“八五”、“九五”的努力，整個城市發(fā)生了歷史性變化：經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制，城市性質(zhì)從工商業(yè)城市轉(zhuǎn)向經(jīng)濟中心城市，城市建設從還歷史欠賬轉(zhuǎn)向建設樞紐功能性設施，經(jīng)濟運行從相對封閉轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)對外全方位開放，經(jīng)濟發(fā)展重心從“調(diào)整中發(fā)展”轉(zhuǎn)向“發(fā)展中調(diào)整”，各項社會事業(yè)發(fā)展從量的擴大轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，城鄉(xiāng)人民生活從溫飽型轉(zhuǎn)向比較寬裕的小康型，人們的活動方式從“單位人”轉(zhuǎn)向“社會人”。
“九五”期間，上海積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，努力克服亞洲金融危機和國內(nèi)有效需求不足帶來的困難，全面完成了“九五”計劃提出的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務。
國民經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定增長，經(jīng)濟實力顯著增強。上海積極引導消費升級，優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，努力擴大外貿(mào)出口，經(jīng)濟抗波動能力不斷增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度達到11.4%。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4551億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值34560元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標如期實現(xiàn)，二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟增長的格局基本形成。上海繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)加快發(fā)展，20第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過50%。工業(yè)新高地建設取得重大進展，高新技術工業(yè)進一步向工業(yè)開發(fā)區(qū)和高科技園區(qū)集中，工業(yè)六大支柱行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過20%。農(nóng)業(yè)開始走上從城郊型農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新路。
國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟布局調(diào)整有序推進，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展格局初步奠定。上海加大資產(chǎn)重組力度，建立“五個機制”，推進“五個加強”，現(xiàn)代企業(yè)制度建設取得階段性成果，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率降到46.5%。外商投資、股份合作、私營經(jīng)濟等加速發(fā)展，非公經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到26%。
體制改革進一步拓展，經(jīng)濟市場化步伐繼續(xù)加快。上海全面推進以搞活國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的綜合配套改革，市場體系更趨完善，社會保障體系更加健全，政府職能加快轉(zhuǎn)變，“兩級政府、兩級管理”體制不斷完善，經(jīng)濟運行的市場化程度大幅度提高。健全完善了以證券、外匯、期貨、技術產(chǎn)權(quán)、人才等一批要素市場為核心的大市場體系。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋率達到98.5%，農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面達到92%。順利完成了政府機構(gòu)改革的階段性任務，咨詢、審計、會計、法律等一大批中介服務機構(gòu)迅速發(fā)展。
對內(nèi)對外開放不斷深化，城市集聚輻射功能進一步增強。上海外貿(mào)進出口快速增長，五年累計進出口商品總額達到1717億美元。引進外資質(zhì)量不斷提高，一批超過10億美元的大項目落戶申城，五年累計實際吸收外資金額突破300億美元。到年底各地在滬企業(yè)已達1.5萬家，上海在外省市投資的企業(yè)達到4200個。浦東開發(fā)開放進入形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)并舉的新階段，外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)初步形成。
現(xiàn)代化城市基礎設施框架基本形成，生態(tài)環(huán)境建設加速推進。上海按照“建管并舉、重在管理”的要求，大膽探索城市建設投融資新機制，進一步強化了城市基礎設施建設，初步還清了歷史欠帳。集中力量建成了信息港“1520”工程、浦東機場一期工程、滬寧與滬杭高速公路上海段等對外交通通信設施。初步形成由“申”字形高架道路、“十字加半環(huán)”軌道交通和“三橫三縱”地面骨干道路構(gòu)成的立體綜合交通體系。如期完成原定“365”危棚簡屋改造任務。蘇州河治理取得重大進展，新增公共綠地面積2891公頃。環(huán)保綠化投入逐年加大，生態(tài)環(huán)境逐年改善，2000年環(huán)保投入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值比例接近3%。積極推進城市管理綜合執(zhí)法，城市管理水平不斷提高。
到優(yōu)化調(diào)整，教育投入增長速度高于經(jīng)濟增長速度，辦學條件顯著改善，新增勞動力平均受教育年限達到。2000年城市居民家庭人均年可支配收入達到11718元，農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入達到5565元，市區(qū)居民人均服務性消費占消費支出總額的比重達到19%，市區(qū)人均居住面積超過11平方米。
社區(qū)建設穩(wěn)步推進，社會文明程度不斷提高。上海加強社區(qū)建設與管理，社區(qū)在凝聚人心、促進就業(yè)、方便生活、維護穩(wěn)定等方面的作用進一步強化。幾年來，全市各街道（鎮(zhèn)）通過發(fā)展社區(qū)服務項目安置了30多萬下崗待業(yè)人員，社區(qū)服務志愿者隊伍達到2000多個，創(chuàng)建了57個市級文明社區(qū)及一大批市、區(qū)級文明小區(qū)。
二、基本經(jīng)驗與存在問題。
90年代尤其是“九五”期間，上海人民堅持以改革為先導、發(fā)展為目標、穩(wěn)定為前提，敢于和善于抓住機遇，著力探索具有中國特色、時代特征、上海特點的發(fā)展新路，積累和形成了一些成功的經(jīng)驗和做法。
一是堅持立足于整體搞活國有經(jīng)濟，不斷深化以國有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)的各項綜合配套改革；二是堅持以浦東開發(fā)開放為龍頭，不斷擴大對內(nèi)對外全方位開放；三是堅持“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和生產(chǎn)力布局整體性調(diào)整；四是堅持實施科教興市戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟建設盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來；五是堅持妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，努力為改革開放和經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；六是堅持整體性目標和階段性推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段推進各項工作；七是堅持實行“兩級政府、兩級管理”體制，重大事情讓廣大市民知情、理解、支持、參與，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性；八是堅持同步推進物質(zhì)文明和精神文明建設，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度。
上海經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍然存在著一些突出矛盾和問題。主要是：部分企業(yè)的經(jīng)營機制和研發(fā)能力還不能適應市場競爭的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整任務仍很繁重，影響國際競爭力提高的體制、科技等方面的制約因素依然不少；加強城市建設和管理、改善城市生態(tài)環(huán)境的任務還相當艱巨，市場法規(guī)體系和監(jiān)管手段尚待逐步健全完善，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力還要進一步提高；就業(yè)壓力仍然較大，社會保障體系還需完善。“十五”期間，我們要通過深化改革和加快發(fā)展，著力解決前進中存在的問題。
第二章發(fā)展目標。
21世紀初，是上海加快建設國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的新時期，也是確立社會主義現(xiàn)代化國際大都市地位、全面提高城市綜合競爭力的新階段。
上?！笆濉逼陂g工作的總體要求是：在以江澤民同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，按照“三個代表”的要求，全面貫徹黨的十五大、十五屆五中全會和市委七屆七次全會精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，進一步解放思想，實事求是，開拓進取，大力推進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，在加快發(fā)展中繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在發(fā)展的基礎上不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，全面實施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持依法治市，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
“十五”期間的各項工作都要貫徹以下指導方針：
――繼續(xù)保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。
――全面深化經(jīng)濟體制改革，推進國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，促進所有制結(jié)構(gòu)、市場體系、政府管理和社會保障制度的創(chuàng)新，加快形成與國際通行規(guī)則相銜接的、比較完善的社會主義市場經(jīng)濟運行機制。
――全力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，突出科技進步和信息化對結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動作用，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)在融合滲透中的共同發(fā)展。
――進一步推進全方位的對內(nèi)對外開放，積極實施“引進來”和“走出去”并舉的開放戰(zhàn)略，發(fā)展開放型經(jīng)濟，更好地發(fā)揮服務全國、面向世界的樞紐作用。
――繼續(xù)堅持建管并舉、重在管理的原則，積極實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，高標準、高質(zhì)量推進城市現(xiàn)代化建設和改造，不斷提高城市現(xiàn)代化管理的水平。
――全面動員社會力量共同推進社會事業(yè)的發(fā)展，深化社會事業(yè)管理體制改革，加快形成同社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會事業(yè)發(fā)展新機制。
――始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，積極探索建立社會主義思想道德體系框架，全面提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度。
――積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“十五”期間，上海國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標是：調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷提高城市的信息化、市場化、法治化水平，發(fā)揮國際大都市的綜合優(yōu)勢，增強城市的綜合競爭力。具體是：
――綜合經(jīng)濟實力。保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭成為國內(nèi)外經(jīng)濟規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)能級高、資源配置能力強的城市。“十五”期間，預計國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9-11%，到20按2000年價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7300億元左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到54000元左右。年三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為1.2：43.8：55。地方財政收入與國民經(jīng)濟保持同步增長。2005年本市外貿(mào)進出口商品總額預計達到850億美元，其中出口商品總額超過400億美元。全社會固定資產(chǎn)投資總額五年累計達到10000億元。到2005年，預計城市居民家庭人均年可支配收入達到15000元，農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入達到7100元。
――綜合服務功能。強化國際性經(jīng)濟中心的集聚擴散功能，力爭成為國內(nèi)外商業(yè)機會多、比較成本低的城市。到2005年，股票、外匯、債券、期貨、基金等市場交易額占全國的份額進一步提高，入駐上海的國外金融機構(gòu)、跨國公司中國營運中心總數(shù)進一步增加，成為全國的資本運作中心和資金營運中心。各類中介服務機構(gòu)大幅增加。預計2005年口岸進出口商品總額達到1800億美元，國際標準集裝箱吞吐量1000萬標箱左右，國際互聯(lián)網(wǎng)普及率50%左右，郵電業(yè)務總量350億元。
――綜合發(fā)展環(huán)境。強化城市綜合環(huán)境建設，力爭成為國內(nèi)外適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和生活居住的城市?！笆濉逼陂g，戶籍人口自然增長率控制在-1‰左右；到2005年戶籍人口控制在1350萬左右，常住人口1600萬左右。建成全覆蓋、多層次的社會保障體系。信用制度和市場秩序進一步健全完善，社會安全度繼續(xù)提高。到2005年，基本建成便捷、高效的軌道交通基礎網(wǎng)絡框架，初步實現(xiàn)高速公路建設“153060”目標。環(huán)保投入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到3%以上，市區(qū)人均公共綠地面積超過7平方米，市區(qū)綠化覆蓋率達到28-30%。城鎮(zhèn)居民住房人均使用面積達到18-20平方米。國內(nèi)外來滬科技和管理人才、留學歸國人員數(shù)量大幅度增加。
――綜合創(chuàng)新能力。加快面向市場的科技教育發(fā)展，著力構(gòu)建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的綜合創(chuàng)新體系。到2005年，全社會研究與發(fā)展經(jīng)費支出相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到2.2-2.5%。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到25%，高新技術產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口比重達到25%，技術交易額達到200億元。每十萬人年專利授權(quán)數(shù)達到60項，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值比重有明顯提高。
――綜合管理水平。全面推進依法治市，力爭走出城市現(xiàn)代化管理的新路。基本建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。健全完善職責對稱、自我約束的政府分層管理機制。人民群眾通過各種形式在管理國家和社會事務中的民主參與、民主監(jiān)督作用進一步加強，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制基本形成。市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府基本實現(xiàn)網(wǎng)上政務。到2005年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，力爭文明城區(qū)達到1/3，市級文明小區(qū)達到2/3，人民群眾對社會治安的滿意程度進一步提高。
――市民綜合素質(zhì)。以促進人的全面發(fā)展為中心，不斷提高城市文明程度。到2005年，市民的健康水平和生命質(zhì)量進一步改善。全面普及高中階段教育，高等教育毛入學率達到55%左右，總?cè)丝谄骄芙逃晗捱_到9年，新增勞動力平均受教育年限達到。中青年的外語普及程度和應用能力顯著提高。市區(qū)居民年人均服務性消費占消費支出總額的比重達到25%左右。市民思想道德水平有新的提高，具有良好的精神風貌。
實現(xiàn)“十五”發(fā)展的目標，要著眼于經(jīng)濟全球化加速趨勢和信息社會的發(fā)展，把握我國加入世界貿(mào)易組織的新機遇，深化對外開放，加快提高上海國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的信息化、市場化、法治化水平。
――積極參與經(jīng)濟全球化，著力推進現(xiàn)代化國際大都市的建設。在更寬領域、更深層次上參與國際分工和合作，清理、調(diào)整和完善地方性經(jīng)濟法規(guī)和政府規(guī)章，進一步發(fā)展開放型經(jīng)濟。全方位推進上海國際金融中心、國際貿(mào)易中心建設，加快建設上海國際航運中心。浦東新區(qū)要增創(chuàng)新優(yōu)勢，更好地發(fā)揮示范、輻射和帶動作用。要在參與國際大都市的合作競爭中，提高上海聯(lián)系世界、服務全國的能力。
――加速推進信息化，帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實施信息化領先發(fā)展戰(zhàn)略，加強信息基礎設施建設，著力推進信息科技的研究開發(fā)與創(chuàng)新。以培育龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品為依托，加快提高信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化水平，通過信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。努力開發(fā)和利用各類信息資源，推動個人、企業(yè)、政府和各類社會機構(gòu)運用信息技術和信息產(chǎn)品，使上海城市信息化整體水平達到發(fā)達國家中心城市的平均水平。
――深化經(jīng)濟體制改革，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟運行機制。加快國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，鼓勵外資和國內(nèi)非公有制經(jīng)濟參與重組國有企業(yè)，構(gòu)建國有資產(chǎn)進退聯(lián)動與多種所有制經(jīng)濟融合滲透、共同發(fā)展的機制。繼續(xù)完善社會保障體系。積極推進投融資體制創(chuàng)新，進一步發(fā)展以生產(chǎn)要素市場為主體的大市場體系。
――努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，進一步提高依法治市的水平。切實轉(zhuǎn)變政府職能，改革政府行政性審批制度，建立和完善科學的行政決策制度。強化政府在就業(yè)、社會保障、社會事業(yè)、公共安全等領域的責任。不斷提高政府依法行政水平，加大對政府的行政監(jiān)督和制度約束力度。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，完善綜合執(zhí)法，推進依法管理，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三章經(jīng)濟發(fā)展。
深化“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，大力發(fā)展高增值、強輻射、廣就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。以提高經(jīng)濟效益和創(chuàng)新能力為導向，積極引進世界一流技術和全球著名品牌企業(yè)，大力培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自我創(chuàng)新開發(fā)能力的企業(yè)，強化科技進步和信息化對產(chǎn)業(yè)升級和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的推動作用，強化支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級的帶動作用，強化不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的促進作用，在發(fā)展中推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
一、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長。
要著眼未來市場需求變化，立足產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢，大力發(fā)展信息、金融、商貿(mào)、汽車、成套設備、房地產(chǎn)六大支柱產(chǎn)業(yè)，努力擴大信息、汽車、成套設備等產(chǎn)品與技術的出口，強化金融、商貿(mào)對外輻射能力。到2005年，預計六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到55-60%。
信息業(yè)。以加快城市信息化為契機，集中力量，加大投入，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。努力在軟件設計、芯片制造等領域確立國內(nèi)領先地位，力爭信息產(chǎn)業(yè)技術水平總體接近或達到國際先進水平。預計信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長25%以上，2005年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過13%。加快引進和建設超大規(guī)模集成電路生產(chǎn)線，建設芯片設計、封裝等前后道配套項目。加快發(fā)展數(shù)字音視頻產(chǎn)品，推動通信、光電子、元器件等在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的升級換代。健全與國際接軌的商業(yè)軟件開發(fā)機制，重點開發(fā)集成電路設計、嵌入式軟件和系統(tǒng)集成，積極推廣擁有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌軟件。逐步降低進入門檻，有序?qū)ν忾_放信息服務市場。通過大力發(fā)展電子商務、推行網(wǎng)上政務、建設信息化社區(qū)等，加快發(fā)展電信增值、網(wǎng)絡應用、咨詢設計等信息服務業(yè)。
金融業(yè)。把握加入世界貿(mào)易組織后金融業(yè)擴大開放的機遇，強化金融服務創(chuàng)新。金融業(yè)增加值預計年均增長15%左右，2005年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到18%。著力推進金融資源的重組整合，支持國有商業(yè)銀行改制，積極發(fā)展股份制銀行，積極穩(wěn)妥發(fā)展中外合資金融保險機構(gòu)，引進和發(fā)展貨幣經(jīng)紀公司。推動在金融分業(yè)管理框架下銀行、證券、保險業(yè)務的相互融通。在積極配合國家加強證券監(jiān)管的基礎上，繼續(xù)推動證券、期貨業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)上市融資，積極培育各類機構(gòu)投資者，加快發(fā)展各種基金，大力吸引國內(nèi)外投資銀行和證券公司來滬設立機構(gòu)，促進證券經(jīng)紀、咨詢、評估、投資等金融中介服務業(yè)的發(fā)展。建立和擴大多元投資的保險公司，擴大保險業(yè)務和拓展再保險業(yè)務，培育保險中介機構(gòu)。進一步規(guī)范發(fā)展信托、租賃、基金、財務、擔保等非銀行金融服務業(yè)。
商貿(mào)流通業(yè)。適應消費水平提高和消費方式的變化，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營形式。商業(yè)增加值預計年均增長8%，進出口商品貿(mào)易總額年均增長9.5%，2005年商貿(mào)流通業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到8%。鼓勵發(fā)展連鎖商業(yè)等新業(yè)態(tài)，加快改造傳統(tǒng)商業(yè)，提高商業(yè)科技含量，實現(xiàn)商業(yè)運營管理的信息化。加快組建國內(nèi)營銷網(wǎng)絡，輸出上海商業(yè)的優(yōu)勢業(yè)態(tài)、品牌和管理。發(fā)展大眾化、特色化餐飲業(yè)。進一步調(diào)整商業(yè)布局結(jié)構(gòu)，著力提升商業(yè)專業(yè)特色街經(jīng)營功能，優(yōu)化各類專業(yè)市場的布局，形成中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心和郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)分層搭配、相互銜接的新體系。進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，促進出口貿(mào)易方式的創(chuàng)新，提高高新技術產(chǎn)品出口比重，加快發(fā)展服務貿(mào)易。大力推動多種所有制企業(yè)擴大外貿(mào)出口。發(fā)揮上海的口岸優(yōu)勢，積極引進先進技術、關鍵設備，擴大重要資源的多元化進口。
汽車制造業(yè)。抓住國家鼓勵汽車私人消費的有利時機，充分利用“兩種資源、兩個市場”，高水平地建設汽車產(chǎn)業(yè)基地。汽車工業(yè)的銷售收入預計年均增長15%，2005年汽車業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到7%左右。繼續(xù)實施以乘用車為主導產(chǎn)品、轎車為重點產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展品牌轎車系列產(chǎn)品，加快開發(fā)實用型家用轎車，有選擇地發(fā)展客車和貨車。引進、消化世界汽車工業(yè)的先進技術和管理，重點增強設計和部分關鍵零部件自主開發(fā)能力。加快零部件生產(chǎn)體系的整合，推動零部件生產(chǎn)的通用化、規(guī)?；?，擴大國內(nèi)外零部件的市場采購和合作生產(chǎn)，鼓勵擴大零部件及汽車出口。同時，加快培育汽車展示、貿(mào)易等綜合性汽車服務業(yè)，加快上海國際汽車城建設。
成套設備制造業(yè)。利用國家扶持發(fā)展裝備類工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮上海合成組裝、綜合配套與開發(fā)營銷的優(yōu)勢，加快成套設備制造業(yè)升級。成套設備制造業(yè)的銷售收入預計年均增長10%，2005年增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重接近5%。要利用信息系統(tǒng)集成技術改造提升成套設備和組合加工設備的集成化水平，大幅度提高成套設計、培訓、技術服務和維修的綜合能力。重點發(fā)展大型和超大型發(fā)電與輸變電設備，加快發(fā)展數(shù)控機床及光機電一體化設備、石油化工設備、實時優(yōu)化控制系統(tǒng)集成制造等行業(yè)，大力培育城市軌道交通設備等新興制造業(yè)，加大信息產(chǎn)業(yè)裝備和生產(chǎn)線的研制開發(fā)力度，使上海逐步具備為電子信息產(chǎn)業(yè)提供工作母機和生產(chǎn)線的能力。
房地產(chǎn)業(yè)。把握消費結(jié)構(gòu)升級的機遇，規(guī)范健全內(nèi)外銷統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場運行機制和服務體系。房地產(chǎn)業(yè)增加值預計年均增長14%以上，到2005年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到7%以上。促進房地產(chǎn)一、二、三級市場聯(lián)動發(fā)展，深化土地使用制度改革，全面推行住房分配貨幣化，促進房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)管理以及房地產(chǎn)金融的共同發(fā)展。預計新建商品住宅6000萬平方米以上，在內(nèi)外環(huán)線之間續(xù)建和新建20個大型居住區(qū)。加快建立“政府扶持、有償改善、企業(yè)參與、市場運作”的舊區(qū)改造新機制，根據(jù)城市總體規(guī)劃，進一步推進舊里以下住房的拆除和不成套獨用住房的成套改造，保護和修繕有歷史文化價值的建筑與街坊。在健全法規(guī)、強化管理的同時，大力發(fā)展和完善物業(yè)管理服務。
二、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟新增長點。
加快高科技產(chǎn)業(yè)化，著力推動技術、管理和機制創(chuàng)新，積極培育生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)境保護、現(xiàn)代物流四大新興產(chǎn)業(yè)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推動現(xiàn)代生物技術的應用，重點攻克藥物新制劑的關鍵技術，逐步完善新藥創(chuàng)新體系。大力發(fā)展現(xiàn)代生物技術產(chǎn)品，每年創(chuàng)制1-2個一、二類新藥，力爭2-3個有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥進入國際市場。同時，積極開發(fā)天然資源藥物（中藥），組建中藥標準化研究基地和天然資源藥物（中藥）產(chǎn)業(yè)基地。
新材料產(chǎn)業(yè)。依托生產(chǎn)企業(yè)和科研院所，加強科研攻關，引進專利和技術，擴大新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。大力發(fā)展特種金屬材料、特種有機材料、特種無機材料和復合材料，重點開發(fā)電子信息材料、光電材料、超導材料、高純金屬材料、高性能陶瓷材料、優(yōu)異結(jié)構(gòu)材料等新材料。
環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。適應市場需求持續(xù)加快增長的勢頭，充分利用上海的配套優(yōu)勢和科技基礎，發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要重點支持發(fā)展環(huán)保裝備、儀器和材料制造，鼓勵開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝與裝備，支持發(fā)展環(huán)保工程設計與承包、環(huán)?？蒲虚_發(fā)等。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。依托深水港、航空港、信息港和高速公路、鐵路及長江水道，大力發(fā)展多式聯(lián)運，發(fā)揮經(jīng)濟中心城市的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，利用現(xiàn)有倉儲、物流配送基地和企業(yè)供需網(wǎng)絡，扶持發(fā)展各具特色的物流配送企業(yè)。利用電子商務技術改造企業(yè)物流系統(tǒng)和采購銷售系統(tǒng)，加快建設國際經(jīng)貿(mào)edi系統(tǒng)。優(yōu)化物流基地布局，建立開放的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡體系。
三、優(yōu)化發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)，努力改造傳統(tǒng)工業(yè)。
要突出重點、有進有退，鼓勵利用信息控制技術提高大型連續(xù)加工工業(yè)的過程控制水平，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展具有市場競爭力的石化、鋼鐵兩大基礎產(chǎn)業(yè)，進一步推動企業(yè)利用高技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)工業(yè)。
石化工業(yè)。進一步發(fā)展大規(guī)模的石化工業(yè)，加快石化工業(yè)資產(chǎn)與布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點建設世界級的上?；瘜W工業(yè)區(qū)，以90萬噸乙烯工程為代表，推進一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目建設。發(fā)展石油化工、深加工和天然氣化工系列產(chǎn)品、光氣衍生系列產(chǎn)品、精細化工系列產(chǎn)品、高分子材料加工產(chǎn)品、綜合性深加工產(chǎn)品和高科技生物工程產(chǎn)品。同時，要不斷提高后續(xù)加工水平。
鋼鐵工業(yè)。充分發(fā)揮寶鋼優(yōu)勢，鼓勵寶鋼集團公司建成我國規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、市場競爭力最強的鋼鐵企業(yè)。繼續(xù)控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快技術進步，淘汰落后設備和工藝，改善生產(chǎn)環(huán)境。重點發(fā)展汽車用鋼、造船板、電工鋼、石油管、不銹鋼、高等級建筑用鋼等，建設全國的精品鋼基地。
鼓勵企業(yè)加快對傳統(tǒng)工業(yè)的改造，積極提升有市場前景、有品牌優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)。支持企業(yè)運用先進制造技術、信息技術和生物技術，加快造船、輕工、紡織、食品等傳統(tǒng)工業(yè)升級改造。
四、鼓勵發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
要充分考慮特大型城市的資源環(huán)境特點，著眼開發(fā)就業(yè)崗位，積極培育都市型農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展都市型工業(yè)，加快發(fā)展都市型旅游業(yè)。
都市型農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)是一項長期的根本任務。要按照率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力培育種子種苗基地。提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成一批源頭產(chǎn)品強、初級產(chǎn)品優(yōu)、加工產(chǎn)品精，具有市場競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品品牌，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入。同時，要適應市場變化，鼓勵非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，建設近郊、濱海、沿江、海島等各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。推進農(nóng)業(yè)標準化建設，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設施、技術水平、市場信息系統(tǒng)等服務體系的現(xiàn)代化，擴大農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，積極發(fā)展跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資和經(jīng)營，提高上海農(nóng)業(yè)的集聚和擴散能力。
都市型工業(yè)。以市場為導向，鼓勵創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展服裝服飾、食品加工、室內(nèi)裝飾裝潢、包裝與印刷、化妝洗滌用品、鉆石加工和工藝美術旅游品及文體用品等都市型工業(yè)。
都市型旅游業(yè)。要注重商旅結(jié)合、文體旅結(jié)合、展旅結(jié)合，完善都市旅游的配套設施和綜合服務體系，健全和規(guī)范旅游市場管理。積極發(fā)展中心城區(qū)觀光、商務、會展、購物為主的旅游業(yè)，加快發(fā)展都市文化娛樂為主的旅游業(yè)，大力發(fā)展遠郊休閑度假為主的旅游業(yè)。
同時，要深化社會事業(yè)管理體制改革，加強規(guī)范的市場管理，積極發(fā)展信息咨詢、教育培訓、體育健身、衛(wèi)生保健、文化娛樂、影視、出版等都市型服務業(yè)。
五、整體調(diào)整經(jīng)濟布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域配置。
要按照市區(qū)體現(xiàn)繁榮繁華、郊區(qū)體現(xiàn)實力水平的要求，著眼于完善特大型城市的功能，強化集聚，分層推進，整體優(yōu)化經(jīng)濟布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
完善與強化中心城區(qū)信息、金融、商貿(mào)功能，集聚發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和都市型工業(yè)。以陸家嘴和外灘地區(qū)為核心，提升中央商務區(qū)的功能；以公共活動中心和主要商業(yè)街區(qū)為依托，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，提高中心商業(yè)區(qū)經(jīng)營層次；以大型居住區(qū)為重點，完善內(nèi)外環(huán)線地區(qū)服務功能和配套設施。
以“一區(qū)六園”為基地，加快建設若干個高科技園區(qū)。依托工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展區(qū)縣特色經(jīng)濟與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑郊區(qū)實力型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強引導工業(yè)項目向“1+3+9”工業(yè)園區(qū)集中，重點發(fā)展郊區(qū)制造業(yè)基地，加快發(fā)展郊區(qū)商業(yè)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，努力形成與城鎮(zhèn)化建設相適應的郊區(qū)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在東部臨海臨江地區(qū)，依托張江、金橋、外高橋，并與浦西的漕河涇等共同建設上海微電子產(chǎn)業(yè)基地，依托航空港與深水港建設，加快臨空、臨海產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地建設；在杭州灣北岸，依托上海化學工業(yè)區(qū)，形成石化工業(yè)帶；在北部地區(qū)，依托寶鋼集團，重點發(fā)展鋼鐵及配套延伸產(chǎn)業(yè)帶；在西北部地區(qū)，依托上海大眾汽車生產(chǎn)基地，重點發(fā)展集生產(chǎn)、展示、銷售等功能于一體的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)基地；在西南部地區(qū)，依托試點城鎮(zhèn)建設，重點發(fā)展出口加工產(chǎn)業(yè)基地和佘山――淀山湖休閑度假旅游區(qū)；在海島地區(qū)，依托生態(tài)環(huán)境與資源優(yōu)勢，重點發(fā)展生態(tài)旅游、綠色食品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
第四章科技教育。
繼續(xù)實施科教興市戰(zhàn)略，增強城市綜合創(chuàng)新能力。以提高人的綜合知識水平和創(chuàng)新能力為目標，加快培育開放式終身教育體系，完善人才“柔性流動”政策，率先建成人才資源高地，著力構(gòu)筑綜合創(chuàng)新體系。
一、提高科技整體水平，完善科技產(chǎn)業(yè)化機制。
充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新的激勵和保護作用，加強科技創(chuàng)新源泉建設，實施技術跨越戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。
以培育新的經(jīng)濟增長點和積極搶占科技發(fā)展制高點為目標，深化科技體制改革，集中力量，重點攻關，力爭在若干關鍵領域的研究中取得重大突破，形成一批國內(nèi)領先、國際知名的.科研機構(gòu)、科技人才群體和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。重點建設一批開放的高科技研究基地，基礎性研究基地和新型科研實體機構(gòu)。加快集成電路設計、基因芯片工程、納米技術工程、生物信息和資源等研究中心的建設，建設第三代同步輻射光源項目，加強國家和地方重點實驗室建設。
重點抓好信息、生物醫(yī)藥、新材料領域的關鍵技術研究。加強高速寬帶網(wǎng)、光通信、高性能移動通信、數(shù)字高清晰度電視、集成電路芯片設計、信息安全等關鍵技術開發(fā)。強化人類與作物基因組、基因工程技術平臺和創(chuàng)新藥物等關鍵技術的開發(fā)。推動特種金屬材料、特種合成材料、特種粉體材料和基礎共性技術開發(fā)，力爭在先進制造技術、航空航天、新能源等領域取得突破。
加速高新技術產(chǎn)業(yè)化，促進科研開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展融合。鼓勵重點行業(yè)和大中型企業(yè)建立技術開發(fā)中心，促進各類應用型研究機構(gòu)進入企業(yè)或與企業(yè)進行多種形式的結(jié)合，支持各類企業(yè)增加研究開發(fā)投入。2005年大中型企業(yè)全面建立技術開發(fā)中心或研究開發(fā)機構(gòu)。重點建設張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)等高科技創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，建成一批高科技成果孵化基地。
鼓勵企業(yè)多渠道籌措科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金，完善與高科技產(chǎn)業(yè)化相適應的創(chuàng)業(yè)投資機制。支持高科技企業(yè)利用風險投資、上市融資、知識產(chǎn)權(quán)出讓等多途徑籌資，促進戰(zhàn)略投資者進入高科技領域。大力發(fā)展高科技企業(yè)，吸引國內(nèi)外高科技企業(yè)來滬發(fā)展。加強科研機構(gòu)、高等院校與企業(yè)的市場化合作，建立和完善協(xié)同研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學研結(jié)合機制，逐步建立多樣化的風險資本進入和退出通道。健全技術成果交易網(wǎng)絡，完善規(guī)范的技術市場體系。加快發(fā)展技術經(jīng)紀、專利事務、無形資產(chǎn)評估等中介服務機構(gòu)。繼續(xù)加強標準化、計量、質(zhì)量等技術基礎工作。
以提高市民科技素質(zhì)為目標，營造良好的科普工作環(huán)境為重點，鼓勵企業(yè)和社會團體參與公益性的科學普及活動，建成上?？萍拣^、科學會堂新樓等科普基地，繁榮科普宣傳和科普創(chuàng)作。
二、高質(zhì)量推進教育發(fā)展，形成開放式教育體系。
保持教育適度超前發(fā)展，全方位、高質(zhì)量地發(fā)展教育事業(yè)，初步形成“學習型”城市。
健全與規(guī)范開放式、多層次的教育體系，加快形成終身教育體制。建立和完善社區(qū)為主體的托幼一體化學前教育體系。高標準、高質(zhì)量地普及九年義務教育和高中階段教育，加快推行雙語教育和信息技術教育。繼續(xù)擴大本科生、研究生招生規(guī)模，鼓勵在職人員攻讀學位和獲得學歷，2005年高等院校在校學生規(guī)模達到50萬人。重點建設好一批高等學校，力爭2-3所高校進入全國前十名。加強高校重點學科建設，力爭一批優(yōu)勢、特色學科達到國內(nèi)一流或國際先進水平。運用新機制，合理調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)，重點建設1-2個高校密集、教育體系健全的現(xiàn)代化大學園區(qū)。加強師資隊伍建設，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展遠程教育，形成多層次、開放式、現(xiàn)代化的遠程教育網(wǎng)絡。
加大中等職業(yè)學校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。加快課程改革和教材建設，全面推進職業(yè)教育裝備現(xiàn)代化。建成一批現(xiàn)代化職業(yè)技術學校和職教公共實訓基地，建設若干所示范性高等職業(yè)技術院校。加強在職人員的專業(yè)技術、崗位技能教育和計算機、英語的普及教育。
進一步加快教育體制改革，形成政府辦學為主、各種社會力量共同參與辦學的新格局。有序發(fā)展民辦高校，支持和鼓勵名牌大學創(chuàng)辦相對獨立的多元投資的二級學院。發(fā)展一批有質(zhì)量、有特色、有影響的高中階段民辦學校。全面推進高校生活服務、科研輔助、校園管理等后勤的社會化。改革非義務教育收費辦法，公開標準，規(guī)范收費。
建立學校、家庭、社會相互溝通，德智體美全面發(fā)展的教育工作新格局。建設一批素質(zhì)教育基地和社會實踐基地。改革教學和考試制度，逐步建立同素質(zhì)教育要求相適應的考試辦法和教育方式。
三、加大改革力度，建設人才資源高地。
完善人才政策，調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)，加快人才高地建設，營造優(yōu)秀人才特別是年輕人才健康成長、脫穎而出的社會環(huán)境。2005年專業(yè)技術和管理人才總量達到137萬人，高級人才比例達到11%。
注重優(yōu)化調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)，在充分利用現(xiàn)有人才資源的基礎上，加快引進和培養(yǎng)高層次、高科技人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才。完善環(huán)境、鼓勵競爭，力爭形成100名有國際影響的優(yōu)秀青年人才、1000名國內(nèi)領先的科技專家和管理專家、10000名學術技術帶頭人和專業(yè)技術骨干。
加大人事制度改革力度，營造人才“柔性流動”的政策環(huán)境。全面推行公務員公開招聘和干部競爭上崗制度。推進事業(yè)單位分類管理，逐步取消行政級別。發(fā)展多層次、多種類的人才市場和中介服務機構(gòu)，便利國內(nèi)外創(chuàng)新人才的合理流動。
第五章改革開放。
按照率先建立社會主義市場經(jīng)濟運行機制的目標，加大國有企業(yè)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，健全市場體系，加快上海國際金融中心建設，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進浦東體制創(chuàng)新和功能開發(fā)，構(gòu)筑全方位對內(nèi)對外開放的新格局。
一、加快國有企業(yè)改革，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。
從戰(zhàn)略上全方位調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，形成適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。
按照有所為、有所不為的原則，加快國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過資產(chǎn)出售、減持股權(quán)等形式，促進國有經(jīng)濟從一般競爭性行業(yè)有步驟、有秩序地退出，提高國有資本在關系國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域的集聚度。
繼續(xù)推動國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司的改革，利用改制上市、多元投資、經(jīng)營者持股、債轉(zhuǎn)股等途徑，轉(zhuǎn)換機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索國有資產(chǎn)管理的有效形式，完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系和機制。加快國有資本出資人到位，進一步完善國有資產(chǎn)綜合授權(quán)，建立一套完整、科學、高效的國有資產(chǎn)經(jīng)營者資格考評、認定體系，力爭將全部經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入授權(quán)管理范圍。完善國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)范的董事會和監(jiān)事會制度，推進財務總監(jiān)的制度化建設。要加強對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管。到2005年，完成全部國有及國有控股企業(yè)改制，全面建成現(xiàn)代企業(yè)制度。形成若干規(guī)模大、主業(yè)突出、多元投資、核心競爭力強的國有控股大公司，爭取有幾家企業(yè)集團躋身世界500強。
創(chuàng)造寬松和平等的體制和政策環(huán)境，培育社會中介服務組織，發(fā)展集體經(jīng)濟，鼓勵民間投資，放寬私人資本的進入領域，發(fā)展私營經(jīng)濟，完善小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、服務體系和政策法規(guī)，推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。全面完成國有小企業(yè)的轉(zhuǎn)制改造，培育若干工業(yè)“小巨人”企業(yè)，形成一大批具有自主創(chuàng)新開發(fā)能力的高技術小企業(yè)，非公有制經(jīng)濟的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到35-40%。
二、健全市場體系，強化市場輻射。
按照基本形成開放、規(guī)范、完善的現(xiàn)代市場體系的要求，繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)要素市場，全方位推進金融中心建設，大力促進貿(mào)易中心的發(fā)展，提高優(yōu)化配置生產(chǎn)要素的綜合能力。
進一步清除市場的行政壟斷和地區(qū)壁壘，降低市場交易成本，健全市場體系，完善中介服務。要完善市場管理，規(guī)范市場行為，加大知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊假冒偽劣的力度，保護消費者、投資者、生產(chǎn)者的合法權(quán)益。通過集中進行產(chǎn)權(quán)交易，完善技術服務中介體系，進一步發(fā)展產(chǎn)權(quán)與技術市場。加強職介服務、職業(yè)培訓及勞動監(jiān)察，建立開放、統(tǒng)一、規(guī)范的勞動力市場，重點發(fā)展經(jīng)營者、科技人才、管理人才的市場。完善競爭性的土地批租市場，建立健全規(guī)范的房地產(chǎn)二、三級市場體系。推進現(xiàn)代物流市場建設，積極發(fā)展鉆石交易市場。吸引國內(nèi)外貿(mào)易流通企業(yè)，加強商品交易市場規(guī)范化建設，繼續(xù)完善多樣化的商品零售與批發(fā)市場體系。
全方位推進上海國際金融中心建設，進一步發(fā)展貨幣市場、證券市場、外匯市場和保險市場。繼續(xù)拓寬貨幣市場空間，強化票據(jù)貼現(xiàn)市場的功能。積極配合國家做好資本市場的整合工作，重點加快發(fā)展證券市場，繼續(xù)支持證券交易品種、交易方式的創(chuàng)新，拓展基金、債券市場，探索引進國際資本投資證券市場，支持境外企業(yè)來滬上市，鼓勵利用資本市場實施企業(yè)購并重組，促進投資銀行業(yè)務的發(fā)展。繼續(xù)完善外匯市場，擴大外幣交易品種，發(fā)展外匯遠期交易業(yè)務。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照國家金融監(jiān)管部門的部署，適時推出股指期貨，恢復和發(fā)展國債期貨交易，規(guī)范發(fā)展金融期貨市場。進一步加快保險險種的創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)、個人投資多樣化的補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險，開辟保險資金投資的新渠道，加大保險市場對國內(nèi)外機構(gòu)、企業(yè)的開放，基本建成再保險市場，完善保險市場體系。積極發(fā)展規(guī)范的金融租賃、抵押貸款擔保等融資服務業(yè)務，促進商業(yè)性住房金融市場的發(fā)展。加快建立黃金市場，探索建立離岸金融市場。進一步加快陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和外灘金融一條街的功能開發(fā)，擴展金融服務網(wǎng)絡，優(yōu)化金融業(yè)布局結(jié)構(gòu)。
繼續(xù)加快金融改革開放，形成良好的信用和市場環(huán)境，加強金融信息中心、金融研究中心和金融人才中心的建設，力爭使上海成為全國金融綜合改革試驗區(qū)。積極配合和支持國家金融監(jiān)管部門加強金融監(jiān)管，發(fā)揮金融同業(yè)公會的自律與協(xié)調(diào)作用，切實防范和化解各種金融風險，把上海建成金融安全區(qū)。完善國際金融中心的基礎設施建設，在建立電子化、網(wǎng)絡化的個人、企業(yè)信用制度的基礎上，健全以制度為保證的全社會信用體系。
三、改革政府管理體制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。
以建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制為目標，全面推進依法行政，轉(zhuǎn)變政府管理方式，完善政府分級管理體制，增強政府調(diào)控市場經(jīng)濟的能力。
適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，推進政府管理體制改革。管理方法要從行政管理為主向法制管理為主轉(zhuǎn)變，管理手段要從直接調(diào)控向間接協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，管理領域要從偏重經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。改革審批制度，減少審批項目，簡化審批程序，公開審批條件，提高政府行政效率。完善各項政府規(guī)章，建立科學完善的行政決策制度。取消國有企業(yè)的行政級別，發(fā)展獨立的行業(yè)協(xié)會和中介服務機構(gòu)，實現(xiàn)政事分開。深化政府分級管理體制，進一步完善權(quán)責對稱、自我約束的分層調(diào)控機制，完善市與區(qū)的財稅體制，強化區(qū)縣政府的社會管理功能，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的具有特大型城市特點的公共財政框架。
四、注重功能開發(fā)，繼續(xù)發(fā)揮浦東的示范帶動效應。
立足上海，服務全國，大力推進浦東功能開發(fā)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，更好地發(fā)揮浦東示范、輻射和帶動效應。
繼續(xù)加快以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為主的中央商務區(qū)的整體功能開發(fā)，吸引國內(nèi)外金融保險、商貿(mào)流通、信息服務、會展旅游、中介服務等高層次服務業(yè)向該區(qū)域集中，吸引大公司總部和融資、營銷、管理中心的集聚。加快浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和上海微電子產(chǎn)業(yè)帶的建設。重點發(fā)展生物醫(yī)藥和信息產(chǎn)業(yè)，把張江建成現(xiàn)代化的高科技開發(fā)園區(qū)。到2005年，園區(qū)面積達到10平方公里。
以集裝箱港區(qū)和航空港建設為依托，繼續(xù)加快浦東樞紐型基礎設施建設。形成內(nèi)外連貫的交通網(wǎng)絡，完善以陸家嘴地區(qū)為重點的“一軸五射”的城市形態(tài)。建成一批標志性的社會文化設施。建成外環(huán)線綠帶和若干楔形綠地，增加生活小區(qū)、開發(fā)園區(qū)和重點景觀區(qū)域的綠地面積，提高新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2005年，爭取新區(qū)的城市綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積達到17平方米。
五、參與經(jīng)濟全球化，深化對外開放。
適應我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，積極實施“走出去、引進來”雙向開放戰(zhàn)略，充分利用國際分工合作體系，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。
實施大口岸、大外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。要從注重出口轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谂c進口相結(jié)合，從注重實物貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵨镔Q(mào)易與服務貿(mào)易相結(jié)合。實現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)從審批制向登記制的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)大幅度提高上?？诎锻P速度。開拓多元化海外市場，促進高新技術產(chǎn)品出口，培育品牌出口商品和綠色出口商品，大力發(fā)展服務貿(mào)易。
加大利用外資力度。健全外商投資的法規(guī)環(huán)境，進一步加大與跨國公司的戰(zhàn)略合作，重點吸引外資投資于高科技產(chǎn)業(yè)等領域，逐步擴大金融、電信、科研開發(fā)、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)利用外資，提高利用外資質(zhì)量。探索非公經(jīng)濟吸收外資的方式，逐步對外資企業(yè)實行國民待遇。利用中中外合作投資、內(nèi)外聯(lián)合的證券化融資、中外聯(lián)合的項目融資等多種形式，進一步拓寬利用外資渠道。
加快“走出去”步伐。有選擇地加大海外投資力度，推動一批長線產(chǎn)品項目向外轉(zhuǎn)移，在境外設立有一定規(guī)模的帶料加工裝配企業(yè)以及一批分撥中心、維修服務中心和產(chǎn)品、技術的設計開發(fā)中心，形成以大型企業(yè)（集團）為核心的資產(chǎn)多元化、管理科學化、經(jīng)營國際化，具有生產(chǎn)、貿(mào)易和融資功能的跨國公司。要鼓勵非公有制企業(yè)到海外投資，拓展加工網(wǎng)點、營銷網(wǎng)絡、研發(fā)機構(gòu)等，擴大外貿(mào)出口。
六、繼續(xù)加強對內(nèi)合作，增強服務全國的能力。
積極貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進一步加強上海與國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟技術合作，推動適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的東西部經(jīng)濟技術大合作。
推動參與西部大開發(fā)的方式、內(nèi)容、主體和組織的創(chuàng)新，加強參與建設、智力支持和提供服務的力度。支持和鼓勵上海企業(yè)參與中西部重大基礎設施和重大項目的投資、建設和管理。要充分發(fā)揮上海的比較優(yōu)勢，在資源開發(fā)和加工工業(yè)等領域加強合作。鼓勵金融、信息咨詢等企業(yè)建立中西部的網(wǎng)絡。繼續(xù)鼓勵各類人才到西部地區(qū)開發(fā)創(chuàng)業(yè)，并采取聯(lián)合辦學、定向培養(yǎng)等方式廣泛開展科技教育合作。進一步做好對口支援工作。
完善多層次對內(nèi)合作，促進長江三角洲經(jīng)濟一體化發(fā)展。適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，探索建立上海與長江三角洲基礎設施銜接、支柱產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)共建、一般產(chǎn)業(yè)互補的分工協(xié)作體系。強化上海的技術創(chuàng)新、生產(chǎn)組織和市場營銷中心的建設，通過伸展分支機構(gòu)，發(fā)展連鎖企業(yè)，擴大第三產(chǎn)業(yè)的輻射范圍，提高對外融資、技術、設計、管理服務水平。以長江經(jīng)濟帶為重點，通過工業(yè)投資和企業(yè)聯(lián)合，開展跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)重組，培育一批跨地區(qū)的大型企業(yè)集團。
積極為全國各地企業(yè)來滬發(fā)展創(chuàng)造條件。進一步強化要素市場功能，不斷完善體制和政策環(huán)境，吸引國內(nèi)各行業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部和技術開發(fā)中心等進入上海。
第六章城市發(fā)展。
要適應長江三角洲一體化發(fā)展的要求，立足現(xiàn)代化國際大都市的功能定位，根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，努力形成人和自然較為和諧的生態(tài)環(huán)境，進一步完善樞紐型大交通構(gòu)架，加快城鎮(zhèn)體系建設，建立和完善與市場經(jīng)濟相適應的城市建設和管理體制，實現(xiàn)城市建設由內(nèi)向外的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
一、強化環(huán)保綠化建設，進一步改善生態(tài)環(huán)境。
堅持污染防治和生態(tài)建設并舉，在水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、固體廢物處置、重點工業(yè)區(qū)綜合整治和綠化建設等五個方面取得突破，不斷改善城市綜合環(huán)境質(zhì)量。
繼續(xù)大力推進蘇州河環(huán)境綜合整治工程，帶動全市中小河道整治，明顯改善水環(huán)境質(zhì)量。通過有系統(tǒng)的截污、治污、調(diào)水、清淤和兩岸環(huán)境綜合整治等措施，使整治河道基本消除黑臭，逐步恢復水生生態(tài)系統(tǒng)。進一步推廣使用天然氣，提高清潔能源比重，加強機動車尾氣排放管理和監(jiān)控，加快電廠脫硫治理步伐。到2005年，機動車尾氣治理達標率達到90%，各大氣功能區(qū)全面達標。大力推進清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)污染治理從末端處置向源頭和過程控制的轉(zhuǎn)變。加快固體廢物處置的減量化、資源化和無害化進程，推動各類廢舊物資的回收利用，實行生活垃圾分類收集和處置，加快垃圾處理從簡單填埋向多元化綜合利用轉(zhuǎn)變，市區(qū)垃圾分類收集的地區(qū)達到90%，建設農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處置系統(tǒng)。大力推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理，嚴格限制高能耗、有污染的產(chǎn)業(yè)，推廣集中供熱，完善污水排放和處理系統(tǒng)，重點完成吳淞和桃浦工業(yè)區(qū)綜合治理。
以建設中心城區(qū)大型公共綠地和郊區(qū)“人造森林”為重點，完善綠地布局，豐富植物類型，逐步建立起環(huán)城綠帶、楔型綠地、綠色走廊（干道和河道綠化）、大型綠地與郊區(qū)森林相配套、平面與立體綠化相結(jié)合、有上海特色的都市綠化系統(tǒng)。
二、促進資源的永續(xù)利用，推進國土開發(fā)與整治。
立足于為上海長遠發(fā)展儲備后備資源，保護和利用土地、礦產(chǎn)、海洋、水、灘涂和生物等自然資源，進一步搞好國土開發(fā)與整治。
嚴格控制耕地占用，保持耕地占補平衡。結(jié)合農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設，對基本農(nóng)田進行土地整理，全市耕地保有量保持在400萬畝以上。對污染物入海實行總量控制，合理開發(fā)和保護沿海灘涂、岸線和海洋資源。嚴格控制市域范圍內(nèi)長江段的污水排放，保護陳行水庫和青草沙準水源地，加強黃浦江上游水源保護，促進水資源的保護和綜合利用。結(jié)合長江口整治、杭州灣北岸治理、上海化學工業(yè)區(qū)和浦東機場建設，實施海塘促淤保灘工程，在保護濕地資源的條件下適度圍海造地。要加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，繼續(xù)控制地面沉降。
加強對崇明東灘鳥類自然保護區(qū)、長江口九段沙濕地自然保護區(qū)、長江口中華鱘自然保護區(qū)、金山三島海洋生態(tài)自然保護區(qū)等建設。2005年自然保護區(qū)占全市國土面積達到11.2%。
三、構(gòu)筑現(xiàn)代化基礎設施，強化交通樞紐功能。
以深水港建設為突破口，推進“三港三網(wǎng)”建設，加快形成聯(lián)系世界、服務全國、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的綜合交通運輸體系和較為完善的市政設施框架。
加快深水港建設。根據(jù)國家戰(zhàn)略，與國家有關部門和兄弟省市聯(lián)合協(xié)作，建設上海國際航運中心洋山深水港；建設和完善鐵路、公路、內(nèi)河等集疏運網(wǎng)絡，大力推動集裝箱多式聯(lián)運。要建成外高橋港區(qū)三期、四期工程，按照國家的統(tǒng)一規(guī)劃完善長江口航道整治。擴大國際集裝箱運輸?shù)暮骄€覆蓋面和航班次數(shù)，加強與周邊港口及相鄰省市的合作，建設區(qū)域性航運交易市場和航運信息中心。加強物流規(guī)劃，改善航運服務，提高管理水平和效率，建設快速、高效的海上安全保障系統(tǒng)。
繼續(xù)推進航空港、信息港建設。建設浦東國際機場第二跑道，增加機場的國際航線覆蓋面，完善浦東國際機場功能，加大航班密度，改善服務，提高市場競爭力，初步確立亞太地區(qū)航空樞紐港地位。繼續(xù)完善大容量、高速率、廣覆蓋的寬帶主干網(wǎng)，加快建設具有多種接入方式的寬帶接入網(wǎng)，建成全市集約化信息管線系統(tǒng)，促進電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，實現(xiàn)各類基礎運營網(wǎng)絡的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡資源的共享，加強信息安全體系建設，使上海成為亞太地區(qū)重要的國際通信樞紐之一。
重點建設軌道交通網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和內(nèi)河航道網(wǎng)。建設明珠線二期、磁懸浮列車示范運營線工程等200公里左右軌道交通，基本形成由“十字加環(huán)”和若干射線組成的軌道交通網(wǎng)。新建、改建滬崇蘇等500多公里高速公路，基本建成市域高速公路網(wǎng)。以建設集裝箱集疏運通道為重點，加快內(nèi)河航道整治，形成以“一環(huán)十射”為骨架的內(nèi)河航道網(wǎng)。
完善中心城道路體系。拓寬改造一批內(nèi)環(huán)線內(nèi)次干道路，全面建成城市輔助環(huán)線，完善內(nèi)、外環(huán)線間聯(lián)接道路。全面建成盧浦大橋、外環(huán)線越江隧道、復興東路隧道、大連路隧道。加快建設內(nèi)外換乘樞紐，加強地面公交與軌道交通、市域交通與對外交通間的換乘銜接。建設以停車場為重點的城市靜態(tài)交通體系。
推進鐵路建設。建成鐵路上海南站，重點建設與國際航運中心相配套的鐵路線，規(guī)劃建設浦東沿海鐵路、滬乍（浦）鐵路，適時建設京滬高速鐵路上海段和滬杭客運專線上海段。
積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。以天然氣建設為重點，擴大電力、燃氣消費，控制煤炭消費，保障能源安全，提高能源效率，初步建立多元化的能源供給體系和合理的能源消費體系。到2005年，形成30億立方米天然氣供應能力，煤炭在一次能源中的比重下降到60%左右。重點抓好西氣東輸配套工程，建設東海天然氣擴建工程、石洞口燃氣電廠。建成吳涇電廠八期和外高橋電廠二期。加快電網(wǎng)建設，建設西電東送配套工程，提高接受市外來電能力。
完善城市給排水系統(tǒng)。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水，控制地下水開采總量，強化節(jié)水管理。改善市民飲用水水質(zhì)，在有條件的地區(qū)實施分質(zhì)供水。重點改造和完善外環(huán)線以內(nèi)一批排水系統(tǒng)，使建成區(qū)達到排水標準。建設蘇州河截污等工程，加快完善市區(qū)污水收集與處理設施，使全市污水處理率達到70%。
四、提高中心城區(qū)整體質(zhì)量，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)建設。
著眼于長江三角洲城市帶的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城市功能布局，提高中心城區(qū)現(xiàn)代化水平，加強郊區(qū)城鎮(zhèn)建設，健全市域城鎮(zhèn)體系。
以外環(huán)線及環(huán)城綠帶為隔離帶，控制中心城向外擴張蔓延。要在高起點規(guī)劃的基礎上，加快建設城市副中心，完善交通樞紐功能，提高服務設施能級檔次。結(jié)合市區(qū)服務業(yè)布局調(diào)整、大型公共綠地和休閑娛樂設施建設以及社區(qū)服務業(yè)發(fā)展等，建設一批地區(qū)級和社區(qū)級公共活動中心。加快內(nèi)外環(huán)線之間大型居住區(qū)建設，推動蘇州河、黃浦江親水地帶的綜合改造，優(yōu)化中心城住宅布局。加強地下空間的規(guī)劃和開發(fā)，整體優(yōu)化城市布局。以搬遷南浦大橋與楊浦大橋之間的客貨運碼頭為重點，加快調(diào)整黃浦江兩岸功能布局，規(guī)劃建設具有休閑、觀光旅游、航運交易、國際客運等功能的城市景觀帶和都市型產(chǎn)業(yè)帶。
重點推進郊區(qū)新城、中心鎮(zhèn)建設。要完善發(fā)展政策，依托產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展特色經(jīng)濟，明確城鎮(zhèn)功能，形成特色風貌，吸引人口集聚，加快“一城九鎮(zhèn)”的發(fā)展。重點開發(fā)建設松江新城以及朱家角、安亭、高橋等中心鎮(zhèn)。要處理好老鎮(zhèn)保護改造與新鎮(zhèn)建設的關系，積極探索市場化、多元化城鎮(zhèn)開發(fā)建設的新機制。要結(jié)合重大基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目的布局，規(guī)劃建設多功能、現(xiàn)代化的臨江沿海產(chǎn)業(yè)帶。要抓緊制定崇明島總體開發(fā)戰(zhàn)略，加快基礎設施建設，改善投資環(huán)境，推進東灘的試點開發(fā)，著力保護好崇明的生態(tài)環(huán)境，為大規(guī)模開發(fā)作好準備。
五、完善綜合管理，提高城市管理的現(xiàn)代化水平。
進一步理順城市管理體制，在繼續(xù)加強專業(yè)管理的同時，積極推行綜合執(zhí)法，引入市場機制，全面提高城市管理的現(xiàn)代化水平。
明晰市和區(qū)（縣）兩級政府城建城管職責，理順條塊關系，完善城建法規(guī)規(guī)章，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城建綜合執(zhí)法框架。深化城市管理體制改革，積極實行“政企分開、政事分開、事企分開、管養(yǎng)分開”，建立市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等的市場化運作機制。
廣泛應用信息與網(wǎng)絡技術，加快城市管理信息系統(tǒng)建設。努力增強國民經(jīng)濟動員潛力，提高國民經(jīng)濟的應急保障能力和快速動員能力。加強地震、民防、消防、防汛、氣象、急救、安全生產(chǎn)等工作，建立健全防災、抗災、救災相結(jié)合的城市綜合減災系統(tǒng)。
第七章社會發(fā)展。
完善人口綜合調(diào)控，加強勞動就業(yè)與社會保障體系建設。以充分滿足市民不同層次的需求為目標，全面繁榮文化事業(yè)，高質(zhì)量地發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)。強化民主法制與公共安全建設，加快建設現(xiàn)代化社區(qū)。建立與現(xiàn)代化國際大都市相適應的社會事業(yè)體系，實現(xiàn)社會發(fā)展質(zhì)的飛躍。
一、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，擴大勞動就業(yè)。
優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，完善人口綜合調(diào)控的機制與政策，加大創(chuàng)造就業(yè)崗位的力度，努力擴大勞動就業(yè)。
繼續(xù)抓好計劃生育工作，強化對本市人戶分離人員和外來人口的計劃生育管理。加強人口發(fā)展研究與信息工作，建立較為完善的實有人口基礎信息系統(tǒng)，把外來人口管理納入網(wǎng)絡化、規(guī)范化、法制化軌道。繼續(xù)有效控制人口遷入和外來人口總量，完善人口遷移政策，加大吸引青年人才和創(chuàng)業(yè)投資者，鼓勵本市勞動力外出就業(yè)、經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)。促進中心城區(qū)人口向郊區(qū)新城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鼓勵郊區(qū)農(nóng)村人口向新城和中心鎮(zhèn)集中。
加大政府對老年人服務中心、敬老院、托老所等老年福利設施的投入力度，鼓勵社會機構(gòu)和企業(yè)投資興建養(yǎng)老設施和服務機構(gòu)。發(fā)展多層次養(yǎng)老保險，建立規(guī)范的特困老人福利補貼制度，逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、法規(guī)規(guī)章為保障的多層次養(yǎng)老體系。
統(tǒng)籌規(guī)劃就業(yè)政策，鼓勵發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的勞動密集型行業(yè)，努力創(chuàng)造就業(yè)崗位。大力發(fā)展各級各類職業(yè)教育和職業(yè)資格培訓，完善就業(yè)服務網(wǎng)絡，推行包括非全日制工、小時工、階段性就業(yè)在內(nèi)的多形式靈活就業(yè)，擴大多渠道、多層次就業(yè)。加強和完善勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁。
二、調(diào)節(jié)收入分配，完善社會保障。
要把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點，合理調(diào)節(jié)收入分配，健全社會保障體系及其運作網(wǎng)絡，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
積極探索按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配形式，強化再分配調(diào)控。根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平，鼓勵企業(yè)探索市場調(diào)節(jié)、集體協(xié)商的工資機制，促進城鎮(zhèn)職工工資收入逐步提高。多方面推動郊區(qū)（縣）農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。鼓勵勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富、投資致富。要支持、鼓勵企業(yè)采取技術入股、知識與管理能力折股以及獲得期權(quán)、期股等方式，激勵科技和管理人才持續(xù)創(chuàng)新，推動高科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和知識資本化。適當提高政府轉(zhuǎn)移支付水平，逐步擴大政府購買的公共服務，發(fā)展廉租房，繼續(xù)促進低收入家庭生活水平的改善。
建立以基本社會保險為主體、補充社會保險為輔助的多層次社會保險體系。繼續(xù)完善基本養(yǎng)老和失業(yè)保險制度，深化醫(yī)療保險制度改革，建立工傷和生育保險，健全農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療制度。進一步鼓勵發(fā)展多層次、多樣化的補充保險。合理調(diào)整國家、單位、個人的基本保障負擔，采取有效措施確保社會保險費的征繳和各項社會保險金的發(fā)放。多渠道籌集社會保險基金，實行安全有效的基金運作方式，促進基金保值增值。
發(fā)展社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。擴大社會福利資金來源，推進社會福利社會化進程。建設四位一體的社會救助體系，加強和完善居民最低生活保障制度，逐步提高城市貧困人口救濟補助標準。大力發(fā)展社會救助與慈善事業(yè)，加強對捐助資金使用的監(jiān)管。實施男女平等的基本國策，切實保障婦女、兒童的合法權(quán)益，促進婦女、兒童事業(yè)的健康發(fā)展。逐步提高特殊困難家庭，特別是殘疾人和殘疾兒童的福利水平，重點解決好農(nóng)村殘疾兒童入學問題。到2005年，殘疾人就業(yè)安置率、中輕度智殘兒童的義務教育入學率達到95%以上。繼續(xù)做好退伍和離退休軍人的安置工作，適當增加優(yōu)撫投入，調(diào)整撫恤補助標準。
三、繼承與創(chuàng)新并重，繁榮社會主義文化。
按照建設有中國特色社會主義文化的要求，大力發(fā)展面向新世紀的文化事業(yè)，提高全社會的文化生活質(zhì)量，努力把上海建成國際性文化交流中心之一。
繼續(xù)實施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作出更多有全國影響、體現(xiàn)上海水平的戲劇、影視、小說等各類優(yōu)秀文藝作品。出版一批代表國家水平、具有重大文化價值、制作精良的重點圖書、電子和音像出版物。繼續(xù)在“五個一工程”獎等全國性評獎中取得優(yōu)異成績。加強文藝理論研究和文藝批評的建設。繼續(xù)加強網(wǎng)絡媒體建設。進一步發(fā)展哲學社會科學，推進理論創(chuàng)新。
發(fā)展和規(guī)范文化市場，努力建成音像、書刊、演出、電影電視節(jié)目、美術品等常設的、規(guī)模較大的、有國內(nèi)外影響的文化商品交易市場。大力發(fā)展文化中介機構(gòu)。繼續(xù)加強政府對文化市場的管理調(diào)控力度，優(yōu)化報刊結(jié)構(gòu)，加強對網(wǎng)站新聞發(fā)布的管理，加強和完善文化市場綜合執(zhí)法。
繼續(xù)辦好中國上海國際藝術節(jié)、上海國際電影節(jié)、上海國際電視節(jié)等重大文化活動。推進群眾文化建設，促進廣場文化、社區(qū)文化等都市特色文化發(fā)展。加強和促進對外文化交流，推動上海的文化藝術多渠道、多方式走向全國、走向世界。
進一步增加政府對文化事業(yè)的投入，繼續(xù)執(zhí)行并完善文化經(jīng)濟政策。加。
水務局上半年工作總結(jié)篇四
水務局上半年工作總結(jié)篇五
xxxx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是“十三五”起步之年。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導下，在省市水務部門的大力支持和指導下，水務局黨組帶領全體干部職工深入貫徹落實十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，緊扣“兩學一做”學習教育要求，以編制《龍泉驛區(qū)十三五水務規(guī)劃》、《龍泉驛區(qū)水系綜合治理規(guī)劃》為重點，以快推項目建設為抓手，不斷提高新常態(tài)下水務工作科學化水平，為全面完成年度各項工作任務奠實基礎。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：
本年度涉及水務的重點項目共xx個，擬完成固定資產(chǎn)投入x.x億元，截止x月中旬已完成固定資產(chǎn)投入x.x億元。
始終堅持把水環(huán)境綜合治理作為城市開發(fā)和生態(tài)文明建設的核心要素，以深化水環(huán)境綜合治理、城市污水處理體系完善、市政排水管網(wǎng)監(jiān)管和河道常態(tài)化管理為抓手，努力構(gòu)建良好區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。一是明確黑臭水體綜合治理工作任務，再次對十陵河等xx條黑臭河渠進行全面排查整治，關閉或整改企業(yè)xx家、養(yǎng)殖場xx家（包含反彈排污養(yǎng)殖場和企業(yè)）。二是陡溝河污水處理二廠、平安污水處理廠二期二階段和西河污水處理二廠等一批提標改造項目的前期工作不斷加快，山泉污水處理站等xx個微型處理站運行管理日趨規(guī)范，蘆溪河污水處理廠一期完成擴建后，全區(qū)城市污水處理廠處理能力增加x萬噸/日。三是在西江河流域整治上探索采用ppp模式，拓寬融資渠道，引進具有專業(yè)技術、資金和管理經(jīng)驗的投資人完成項目投資、可研、立項等一系列工作，現(xiàn)正在編制實施方案。四是會同相關部門、平臺公司初步明確了逐批次完成已建代管的排水管網(wǎng)管護移交、公開招標搭建“掌圖系統(tǒng)”平臺和建立專業(yè)管護隊伍的工作目標。截止x月，共辦理市政管網(wǎng)接入許可x件，辦理排水去向證明xx件。五是嚴格落實河道屬地化管理，持續(xù)開展水行政執(zhí)法、巡查督查和保潔管理工作，不斷提高河渠長效管理實效。今年以來，共制發(fā)限期整改通知xx余份，制止糾正水事案件x件，清除岸坡垃圾xx噸，清撈河面漂浮物xx噸。
緊緊圍繞城鄉(xiāng)供水一體化建設的總體規(guī)劃，以優(yōu)質(zhì)飲用水入戶、備用水源建設、農(nóng)村飲水工程管理體制試點改革等為重點，積極推進全區(qū)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價”。一是完成龍泉驛區(qū)xxxx年農(nóng)村飲水安全提升保障、洪安鎮(zhèn)文安場社區(qū)居民飲水等工程，提升保障了洛帶、洪安等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx余人飲水安全問題。二是加快推動大田水庫補水抗旱應急、洪河自來水加壓站等工程建設，擬新建提水站x座、加壓站x座、新（改），城鄉(xiāng)供水能力將進一步增強。三是開展農(nóng)村飲水管網(wǎng)普查工作，形成電子管網(wǎng)圖；定期對全區(qū)農(nóng)村供水源水、出廠水及管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測；在大田水庫、大石山灣塘飲用水源保護地設立隔離網(wǎng)；在茶店供水站開展農(nóng)村飲水工程管理體制試點改革，提高農(nóng)村飲水工程運行管理水平。
按照省市主管部門的統(tǒng)一要求和部署，堅持以市級財政農(nóng)田水利工程建設為統(tǒng)領，以水利基礎設施建設與維護為基礎，指導實施水利脫貧攻堅項目建設，助力全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是投資xxxx萬元，加快推進xxxx年度“夢里桃鄉(xiāng)”產(chǎn)村相融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)水利設施配套建設、龍泉驛區(qū)茶店鎮(zhèn)長豐村高效節(jié)水灌溉等x個市級財政農(nóng)田水利工作建設，新建提灌站xx座、提水站x處，整治塘堰xx座，改善灌面xxxxx畝。二是投資xxx萬元，完成西河鎮(zhèn)躍進村社區(qū)xxxx米標準化渠道整治和山泉、柏合等xx余處水利設施水毀修復工程；投資xxx.x萬元，完成xxxx、xxxx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設工作，擬整治渠道xx公里，新（改）建提灌站x座，整治山坪塘xx口、蓄水池x口、石河堰x處。三是指導全區(qū)x個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)xx個貧困村實施xxx口塘堰、x座提灌站、x渠道、排灌渠、x處石河堰、xx處蓄水池、xxxx畝節(jié)水灌溉水樁和xx處供水工程的新建及整治工作，打好水利精準扶貧“攻堅戰(zhàn)”。
始終堅持“防范勝于救災”的原則，嚴格落實早部署、嚴督導、強責任的工作舉措，切實維護全區(qū)防汛排澇安全。一是投資xxx多萬元新建了防汛抗旱應急物資儲備倉庫，提前備好各類應急搶險物資，現(xiàn)已儲備麻袋xxxxx余條、編織袋xxxxx余條、水泵xx臺、救生衣xxx件、沖鋒舟x艘、橡皮艇x艘、機動船x艘、雨衣xxx余件。二是開展汛前排水設施清淤疏掏和隱患點排查工作，共疏掏完成主城區(qū)市政管網(wǎng)xxxkm，排查出防汛安全隱患點xxx處，現(xiàn)已整改完成xxx個防汛安全隱患點，修損新增山洪災害警示牌xx個。三是嚴格落實防汛責任“三包”體系，嚴格執(zhí)行xx小時防汛值班制度和領導帶班制度，規(guī)范汛情信息報送和災情發(fā)布程序。截止目前，已建立xxx支強有力的應急救援隊伍，應急搶險人員數(shù)達到xxxx余人，基本形成部門聯(lián)動、通力協(xié)作、反應迅速的應急搶險格局。
認真貫徹落實最嚴格水資源管理制度，全面強化取水許可、用水計劃、水土保持等工作，積極破解水困局。一是以“三條紅線”為底線，嚴格行政許可審批，上半年共注銷x戶地下用水戶取水許可證，辦理取水許可x件，行政權(quán)力平臺錄件xx件。二是強化節(jié)水管理，今年共向xxx戶計劃用水戶下達計劃用水量xxxx.x萬mx，并按相關規(guī)定調(diào)整用水計劃。三是健全水土保持方案審批制度，上半年共完成xx個開發(fā)建設項目水土保持方案的技術審查及批復工作，萬元。
下一步，區(qū)水務局將緊扣貫徹落實上級黨委政府重大決策部署，堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、改革創(chuàng)新的原則，以五大發(fā)展理念引領行動，進一步做好水文章，筑牢“兩城”建設水生態(tài)本底，服務“一高兩快”和諧發(fā)展。
重點完成xxxx年度黑臭水體綜合整治、蘆溪河污水處理廠一期擴建和分散性污染源污水處理設施建設工作，繼續(xù)推動“四改六治理”河渠污染專項治理工作，加快推進雞頭河、驛馬河輸配水工程建設和西江河流域整治ppp項目，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量；結(jié)合舊城改造，逐步推進老城區(qū)、老場鎮(zhèn)雨污分流等工作，切實加大污水收集處理能力；持續(xù)深入開展河道常態(tài)化管理，強化考核問責。
重點推動完成洪河自來水加壓站建設、萬興鄉(xiāng)農(nóng)村飲水遷改工程、萬興鄉(xiāng)止馬店供水改造等工程建設，提升應急處置能力；繼續(xù)開展農(nóng)村飲水工程管理體制試點改革工作、農(nóng)村飲水管網(wǎng)普查工作和農(nóng)村飲水安全工程運行管理考核工作，切實加強農(nóng)村飲水工程規(guī)范化管理；強化對全區(qū)農(nóng)村供水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等的檢測監(jiān)測工作，確保城鄉(xiāng)供水安全。
重點推進茶店鎮(zhèn)長豐村高效節(jié)水灌溉項目、洪安鎮(zhèn)紅光村農(nóng)田水利建設項目、西河鎮(zhèn)龍井村果蔬基地高標準農(nóng)田水利設施綜合配套工程等x個項目建設；監(jiān)督指導全區(qū)扶貧開發(fā)水利建設項目開工建設，完善農(nóng)田水利工程管理方案，建立長效管理機制。
繼續(xù)做好防汛值班工作，嚴格執(zhí)行領導帶班、“三包”和xx小時防汛值班制度，加強雨情、水情、汛情的預測預報，做好隱患點排查整改和信息上傳下達工作；對地鐵、下穿隧道和在建工地等重點地段進行監(jiān)控，落實整改措施，確保安全度汛；加快推進《xxxx-xxxx年山洪災害防治項目實施方案》編制，加強山洪災害防治項目設施設備巡查，完成xxxx年山洪災害防治項目工作任務。
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水務局上半年工作總結(jié)篇六
xx年縣水務局認真落實中央和省市縣有關會議文件部署要求，以加強生態(tài)保護、夯實水利基礎、保障水安全為主線，以加快水利建設、提高防災減災能力為重點，以深化水利改革、完善水治理體系為動力，統(tǒng)籌推進水利管理、安全生產(chǎn)、黨的建設、黨風廉政和精神文明建設等各項工作，水利改革發(fā)展各項工作取得新進展。
（一）落實生態(tài)環(huán)境保護責任，環(huán)保督查問題整改取得實效。堅持把祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治作為最大政治任務，逐級制定整改方案，逐一細化整改措施，逐個明確整改時限，逐級強化責任落實，對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除；對各電站架設監(jiān)控設施，規(guī)范油品、危險品管理，整治周邊環(huán)境，健全完善相關制度和記錄、臺賬；對河道和水渠進行綜合整治，拆除違章設施設備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時采取公開競價方式，對縣境內(nèi)6條河道共計24宗河道采砂權(quán)進行了公開掛牌（拍賣）出讓。目前已全面完成各項環(huán)保整治任務并通過市縣驗收，小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫環(huán)境問題已銷號。
（二）強化項目建設管理，農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利基礎設施持續(xù)完善。堅持把水利工程建設作為穩(wěn)增長、惠民生的需要和補短板、強后勁的根本舉措，精心組織，規(guī)范管理，確保了項目建設質(zhì)量和進度。今年續(xù)建和下達批復建設的水利工程10項，已完工6項，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程提高了6.5萬人的飲水安全保障水平，高效節(jié)水灌溉工程發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬畝，水庫移民后期扶持項目修建渠道15公里、改造道路3.5公里，xx年農(nóng)田水利維修項目維修干支渠16公里，大堵麻河李寨段河道治理工程治理河長9公里、新建堤防12公里；洪水河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目（金山水庫引水渠）修建渠道9.975公里，建筑物22座。續(xù)建和在建工程4項，山城河水庫工程完成計劃的45%，大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目完成計劃的95%，山水林田湖生態(tài)保護修復項目洪水河、童子壩河流域治理工程完成計劃45%；xx年農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目已完成渠道工程，正在開展地下水計量設施架設和協(xié)會規(guī)范化建設；xx年山洪災害防治項目已完成宣傳、演練、培訓工作，正在建設鎮(zhèn)級監(jiān)控平臺；海潮壩水庫錐型閥維修更換工程正在招標。與此同時整合資金完成土地整理田間配套渠道及管道工程91.83公里。認真做好項目前期工作，小堵麻水庫、金山水庫、小堵麻河和童子壩河河道治理等工程前期工作有序推進。
（三）做實做細防災減災工作，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力進一步提升。牢固樹立防范第一的理念，充分發(fā)揮水利職能作用，牢牢把握防災減災工作的主動權(quán)，確保了水利工程安全度汛和沿河居民點以及城建、交通、電力、通信等基礎設施防洪安全。統(tǒng)籌兼顧防汛、供水、灌溉、發(fā)電和生態(tài)等需要，完成春灌面積2.21萬畝，夏灌總畝次144.69萬畝次，秋灌面積17.66萬畝，秋泡面積58.7萬畝。
（四）規(guī)范涉水事務管理服務，水利管理水平持續(xù)提高。強化對涉水事務的引導、服務和管理，分解下達全縣xx年、2020年、2030年用水總量、用水效率和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率等指標，加強地下水超采區(qū)治理，嚴格取水許可，強化水功能區(qū)管理，加強飲用水水源地保護，強化縣境內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制工作和水土流失預防，持續(xù)推進節(jié)水型社會建設，用水總量控制在市上下達的3.95億立米以內(nèi)，三條紅線控制指標全面完成，水利保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的能力和水平不斷提高。
（五）持續(xù)深化水利改革創(chuàng)新，水利發(fā)展活力不斷增強。堅持以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新厚植發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，層層分解初始水權(quán)，加強農(nóng)民用水合作組織建設，完善田間配套工程。全面推進河長制，印發(fā)實施xx縣全面推行河長制實施意見、工作方案，確定了13條河流的名錄，建立了縣鎮(zhèn)村三級河長組織體系和縣、鎮(zhèn)河長辦公室，設立縣鄉(xiāng)村級河長141名（其中：縣級總河長及縣級河長9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長10名，村級河長122名），制定鎮(zhèn)級工作方案10項、河長制相關制度9項，編制“一河一策”實施方案13項，樹立縣鎮(zhèn)河長公示牌31塊，縣級河長巡查河道31次，整改存在問題2項，水資源保護、水域岸線管理保護等6大任務正在逐步落實中。創(chuàng)新水利投融資機制，成立了青龍水務投資有限責任公司，并以公司為平臺積極開展融資和水利工程建設，其中：投資6964.4萬元的洪水河城區(qū)段水利風景區(qū)排洪工程已完成2.6公里，完成投資4500萬元，正在向農(nóng)發(fā)行申請貸款5000萬元；投資11167萬元的金山水庫工程正在銜接落實抵押補充貸款5000萬元。
（六）落實全面從嚴治黨要求，黨風廉政建設深入推進。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真落實“三會一課”、民主生活會等制度，堅持在水資源管理、水環(huán)境保護、灌溉管理、河道治理、水利工程建設、財務管理、人事任免等“三重一大”事項方面按規(guī)矩辦事。深入開展“明查暗訪督查年”活動，建立了涉水事務巡查制度，分層次對精準扶貧、項目建設與管理、水資源管理、生態(tài)環(huán)境整治、水土保持、河道管理、水行政執(zhí)法及規(guī)費收繳、供水服務、安全生產(chǎn)等工作進行監(jiān)督檢查。深入開展“三糾三促”專項行動，著力查找解決工作中存在的突出問題，促進了中央和省市縣各項決策部署的貫徹落實及各項重點工作的推進。
工作中存在的問題和差距主要有，一是山城河水庫占用肅南縣土地的征用手續(xù)尚未辦結(jié)，致使整個項目的土地批復手續(xù)暫未辦理，工程進展緩慢；小堵麻水庫占用祁連山國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)林地2.9公頃，位于肅南縣境內(nèi)，因生態(tài)環(huán)境問題整改其手續(xù)辦理困難；金山水庫前期手續(xù)較多，辦理周期長。二是大部分水利工程具有較強的基礎性和公益性，對社會資本的吸引力有限，融資有一定難度。
（一）抓好重點水利項目建設。加強項目建設管理，實施新建項目6項，其中：高效節(jié)水灌溉項目計劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.5萬畝；農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程計劃提高8個村1.1萬農(nóng)村群眾的飲水安全保障水平；小堵麻河河道治理工程計劃治理河道16公里，新建防洪堤9.27公里；童子壩河河道治理工程計劃治理河道59.5公里，新建防洪堤20.06公里；水庫移民后期扶持項目計劃修建渠道9公里、建筑物187座，新建道路3.5公里；2018年新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力項目計劃配套田間工程63公里。同時全面完成山城河水庫、大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套、xx年農(nóng)業(yè)水價綜合改革、童子壩河流域治理項目和洪水河等小流域生態(tài)治理項目xx年建設任務。爭取完成童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)設計報批、招投標等前期工作，力爭開工建設；抓緊2018年山水林田湖生態(tài)保護修復、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)田水利維修、山洪災害防治等項目前期工作，爭取立項批復。
（二）繼續(xù)抓好防汛減災。加強水庫日常巡查和監(jiān)測，嚴格按已批復的度汛指標運行。持續(xù)開展防汛安全隱患排查整治，以水庫、堤防、水利設施、涉水在建工程、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等為重點，全面落實日常檢測、汛期巡查、領導帶班、物料儲備、災情傳遞等措施，確保汛期安全。完善預警報警措施，最大限度地避免或減少山洪災害可能造成的損失。
（三）深化水利改革創(chuàng)新。進一步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，配套末級渠系，完善計量設施，有序組織開展水權(quán)交易，提升用水效率和效益。開工建設金山水庫，通過高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等措施把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)節(jié)約下來的水量進行調(diào)蓄和置換水權(quán)、交易水量。加快水利投融資體制改革步伐，以水投公司為平臺，積極向國家、省市有關部門爭取項目和資金，銜接、落實國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)貸款，全面完成洪水河城區(qū)段水利風景區(qū)排洪工程。深入推進河長制工作，協(xié)調(diào)各方力量，推動落實水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等6大任務，推動實現(xiàn)“河長治”。
（四）加強水利管理。加強灌溉管理，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水。規(guī)范農(nóng)村供水管理，助力脫貧攻堅。推進最嚴格水資源管理，加大地下水超采區(qū)治理力度，規(guī)范紅線和雙控管理機制。依法加強河道采砂管理，強化水土保持工作，加快推動水生態(tài)文明建設。
（五）加強黨建和黨風廉政建設。深入學習貫徹黨的十九大精神，著力強化從嚴治黨主體責任，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。深入排查水利廉政風險，不斷完善水利招標投標、施工建設、資金監(jiān)管、基建程序等方面的規(guī)章制度。深入開展“三糾三促”專項行動，認真落實水利工程建設“四項制度”，加強水利工程建設的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)對工程建設全過程、全方位監(jiān)督，確保管水治水興水各項政策措施落地生根。
（六）加強安全ww工作。圍繞防汛重點地段、河道險工險段、水庫、水閘、電站、水廠、渠道、在建工程等，排查治理安全隱患，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，重點解決好工程建設、灌溉管理、人飲供水、征遷占地等方面存在的信訪突出問題，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
水務局上半年工作總結(jié)篇七
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和市第一次黨代會精神，牢牢把握西部大開發(fā)的歷史機遇，堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以項目和招商引資為突破，以提高經(jīng)濟綜合實力和人民生活水平為目標，加速體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，堅持發(fā)揮資源優(yōu)勢、注重市場導向和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，著力構(gòu)建三大基地(綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、礦產(chǎn)品采選冶加工基地、進出口易貨貿(mào)易基地)，壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)(礦產(chǎn)工業(yè)、電力工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè))，實現(xiàn)五個目標(生態(tài)重旗、養(yǎng)殖大旗、工業(yè)強旗、文化新旗、旅游名旗)，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
今后五年必須貫徹以下發(fā)展方針：
――堅持以加快發(fā)展為主題。緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，高舉發(fā)展的旗幟，唱響發(fā)展的主題，抓牢發(fā)展的機遇，加快發(fā)展的步伐，提高發(fā)展的質(zhì)量，繼續(xù)保持快速增長的發(fā)展態(tài)勢。
――堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。以提高經(jīng)濟效益為中心，進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的水平和效益；大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化；加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展；合理調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)力布局，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。堅持在發(fā)展中推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持經(jīng)濟的快速發(fā)展。
――堅持以創(chuàng)新為動力。把推進體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新擺在突出位置，大膽突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制；建立以企業(yè)為主題的技術創(chuàng)新體系，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設提供強大的技術支撐。
――堅持以富民為宗旨。把提高人民生活水平放在重要位置，建立全體人民充分分享經(jīng)濟增長成果的機制。繼續(xù)加強扶貧工作，努力擴大就業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高城鄉(xiāng)居民消費水平，建立和完善社會保障體系，切實把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，全面推進小康社會的建設。
――堅持以人才為關鍵。把培養(yǎng)、引進和用好人才作為一項重大戰(zhàn)略任務切實抓好，樹立新的用才觀，建立有利于人才脫穎而出、人盡其才的機制，努力營造吸引人才、用好人才的良好環(huán)境，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
――堅持以穩(wěn)定為前提。正確處理好改革力度、發(fā)展速度和人民群眾承受程度之間的關系，進一步加強社會主義民主法制建設，堅持依法行政，維護司法公正，強化社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定，為我旗改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：在確保質(zhì)量和效益的前提下，力爭經(jīng)濟增長率略高于全市平均水平，固定資產(chǎn)投資增長率和人口自然增長率接近全市平均水平，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展，農(nóng)業(yè)基礎地位進一步加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，群體支柱產(chǎn)業(yè)的培育初見成效，產(chǎn)品進一步占領市場；非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展；小集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進一步改善，城鎮(zhèn)化水平有較大提高；拓寬就業(yè)渠道，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)環(huán)境建設和扶貧開發(fā)投入力度進一步加大，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽；全面完成教育體制改革，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率、經(jīng)濟社會信息化程度明顯提高，各項改革繼續(xù)深入，社會保障體系進一步健全；依托口岸優(yōu)勢，對外開放進一步擴大；生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢基本得到遏制，自然資源利用漸趨合理,環(huán)境質(zhì)量明顯改善;精神文明和民主法制建設取得新成效。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值年均增長20%,地方財政收入年均增長30%以上，農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上，人口自然增長率控制在7‰以下。
----經(jīng)濟調(diào)控的主要預期目標。今后五年，全旗gdp年均增長20%，其中第一產(chǎn)業(yè)7%，第二產(chǎn)業(yè)37%，第三產(chǎn)業(yè)30%；地方財政收入年均增長30%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均12億元；社會商品零售總額年均增長12%，保持價格總水平基本穩(wěn)定。
----結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要預期目標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，到2008年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為27：50：23，群體支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到提高，競爭力顯著增強，高新技術產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重大幅度上升，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，城鎮(zhèn)功能顯著改善，城市化水平達到38%以上，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)上升到35%以上。個私經(jīng)濟比重不斷增加，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。
----人民生活的主要預期目標。今后五年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。城鎮(zhèn)居民和部分農(nóng)村牧區(qū)人口過上比較富裕的生活，農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。
----社會發(fā)展的主要預期目標?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45%左右;全面鞏固和提高九年義務教育,基本掃除青壯年文盲；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務設施進一步改善；廣播、電視覆蓋率分別達到100%和90%。精神文明和民主法制建設取得新成效，社會風氣和社會秩序進一步好轉(zhuǎn)。
----可持續(xù)發(fā)展的主要預期目標。今后五年，人口自然增長率控制在7‰以下。生態(tài)惡化的趨勢得到緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達到6.6%以上。旗內(nèi)中小型水庫除險加固和小流域治理取得新進展。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，自然資源利用趨于合理。
----體制改革目標。進一步深化農(nóng)村稅費改革，在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、財稅體制、鄉(xiāng)村教育體制改革等方面取得實質(zhì)性進展。加快事業(yè)單位改革步伐，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險覆蓋率有較大提高，社會保障體系和宏觀調(diào)控體系進一步完善。
水務局上半年工作總結(jié)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，在縣委縣政府的堅強領導下，按照我單位職責，抗牢政治責任，進一步完善工作思路，細化實化工作措施，認真抓好貫徹落實，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、上半年工作完成情況。
1、加快農(nóng)村供水工程建設。
*水庫已經(jīng)建成蓄水；
*凈水廠建設工作正在加緊推進，縣水務局加大了對**水務有限公司的督導力度，要求其倒排工期，加快項目推進，確保項目按照計劃工期2022年11月完成凈水廠主體工程。申報專項債券1.5億元，待申請批復資金到位后，繼續(xù)對全縣供水一體化管網(wǎng)進行鞏固提升。使用鄉(xiāng)村振興資金實施村內(nèi)提升改造57個村莊，目前項目已完成批復，進入招投標階段，其中縣水務局實施21個村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施36個村莊。
2、開展地下水超采區(qū)的綜合整治行動。
加強水資源保護和集約節(jié)約發(fā)展，結(jié)合最嚴格水資源管理考核制度，制定考核標準，強化考核措施，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核準備工作，報組織部門進行考核。一是嚴格總量強度雙控，建立水資源剛性約束制度。嚴格水資源用途管制，開展地下水超采區(qū)的綜合整治行動，逐步封閉深層自備井，保護地下水資源。依法整治取用水存在的問題，規(guī)范取用水行為。加強節(jié)約用水監(jiān)管，嚴格用水強度控制。二是強化機制法治管理，建立健全節(jié)水制度。完善節(jié)水管理制度，強化節(jié)水監(jiān)督考核機制。配合牽頭部門依法整頓高耗水產(chǎn)業(yè)，指導高耗水產(chǎn)業(yè)做好節(jié)約用水工作，工作人員深入企業(yè)一線，宣傳節(jié)約用水工作，對節(jié)水先進單位進行表彰，對浪費水、高耗水企業(yè)責令其限期整改；
充分利用“世界水日”“中國水周”等宣傳活動，大力宣傳節(jié)約用水工作，進一步提高節(jié)約用水意識。*縣地下水開采專項攻堅行動開展以來，全縣累計排查出775處問題和一批縣稅務局推送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的疑似取用地下水企業(yè)。775處問題分別為縣水務局結(jié)合縣稅務局、審批局推送的250戶未取得取水許可的企業(yè)和需封存的267眼深井；
縣自規(guī)局排查的30戶使用地熱井單位，共68眼地熱井；
縣發(fā)改局推送的48戶高耗水企業(yè)；
縣審批局推送的17戶無證取水企業(yè)；
縣住建局推送的125眼城區(qū)自備井?？h行政審批服務局共補辦取水許可證6戶；
國家稅務總局*縣稅務局共補收水資源稅236.17萬元；
已封閉7眼深井，16眼淺井；
縣自規(guī)局已查封23戶使用地熱井小區(qū)，已封存22戶使用地熱井小區(qū)，1戶小區(qū)已轉(zhuǎn)換為市政供暖管網(wǎng)，共下達法律文書26份，共處罰款68.5萬元；
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共下達法律文書138份，其中立案37家，責令整改101家，共處罰款31萬元。
3、水害災害防預工作。
全力以赴做好防汛工作，加大水旱災害風險調(diào)查和重點隱患排查。一是召開專門會議，3月29日召開全局防汛抗旱工作會議，會議對今年內(nèi)河防汛抗旱工作進行了全面的部署和安排；
二是落實責任，積極落實“黨政同責、一崗雙責”的防汛責任新要求，結(jié)合全面實行河長制，緊緊圍繞以行政首長負責制為核心，完善分級負責制、部門負責制、包工程責任制、技術負責制、崗位責任制、工程安全責任制等各項責任制，并落實到防汛工作的每個環(huán)節(jié)，貫穿于防汛搶險的全過程，形成完整的責任體系。三是建立由水利工程技術人員組成的專業(yè)搶險隊伍25人，四是落實了搶險車輛6輛、挖掘機4部、推土機2部，同時做好防汛物資的清點工作，已消耗的應急物資及時補齊缺口，確保防汛物資準備充足，為做好今年的防汛工作提供了強有力的物資保障。五是加強汛前隱患排查。對全縣主要河道、重點低洼易澇區(qū)和11座重點水閘進行了汛前安全隱患排查，共排查問題41項,已整改１6處，北關沙河三孔閘正在整改中。
深刻吸取鄭州“7.20”洪災教訓，對《*縣內(nèi)河防洪預案》進行修訂調(diào)整，確保切實可行。高度重視加快引黃節(jié)水等水毀工程修復，加強監(jiān)督檢查，確保高質(zhì)量完成。
4、引黃送水工作。
及時同黃河河務部門溝通，做好引黃送水工作。一是克服春季干旱少雨，解決群眾春灌問題。自3月4起，持續(xù)引黃抗旱；
6月19日開始，抓住黃河流量加大的有利時機，全力引黃抗旱。二是加強城南水庫送水河道沿線涵閘調(diào)度管理，提高送水效率，確保全縣城鄉(xiāng)居民生活用水。
5、水利工程建設。
*河治理工程累計完成施工進度投資16170萬元；
河道清淤土方全部完成；
筑堤40公里，完成進度93%；
目前開工改建橋梁5座、新建改建涵閘15座；
新建改建水閘6座；
改建泵站2座。其中新建商營溝涵閘、改建鄭營揚水站、改建金堤西涵閘、改建華莊橋、改建于廟橋、改建林集橋主體已完工。劉南溝治理工程評審和招投標工作已經(jīng)完成；
三孔閘維修已經(jīng)完成。
6、河長制工作。
一是加強河長巡河。至5月底，縣級河長累計巡河129次、鎮(zhèn)級河長累計巡河4756次、村級河長累計巡河12757次、河管員累計巡河432次。各級河長帶頭巡河，通過巡河及時發(fā)現(xiàn)并解決河湖管理中存在的問題，堅持以問題為導向，以務實抓推進，形成"河長牽頭抓總，層層抓好落實"的工作合力。
二是積極推進河湖遙感問題整改。陸續(xù)開展了“清河行動”“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”“清四亂”等專項行動，黨政主要負責同志主動將河湖"老大難"問題作為自己的責任田，既掛帥又出征，帶動河長履行巡河、管河、護河、治河職責，遙感問題32處全部整改完成。
三是及時更換河長制公示牌。詳細排查河長制公示牌設立情況，對河長變更以及損壞的90塊公示牌進行了更新。
下步工作中，縣水務局全體干部職工，將進一步轉(zhuǎn)變思想，按照“作風建設年、法治建設年、文明建設年”“三個建設年”工作要求，把作風建設體現(xiàn)在謀劃工作上、體現(xiàn)在攻堅克難上、體現(xiàn)在惠及民生上?；卮鸷谩拔鍐栆凰肌?，以“嚴真學細實快”和“四實四敢”的工作作風，超前謀劃明重點，自我加壓強措施，做好縣委縣政府交辦的各項任務。
一是認真做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作，將是我單位當前和今后一個時期的重要任務，我單位將緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示精神，深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，積極爭項目、爭資金、爭政策、爭事項，全力以赴做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作。
二是加快推進*市*河（*段）治理工程。確保6月30日主汛期前，完成主體工程施工；
11月底前，建筑物、堤頂?shù)缆返裙こ倘客旯ぁ０凑者@兩個時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，上足人員、機械，抓住當前施工的有利時機，實行平行施工、交叉施工，同時把質(zhì)量管控貫穿施工全過程，務必打好*河（*段）治理工程攻堅戰(zhàn)，確保打造成優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程、民心工程。
三是推動引黃灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程項目和于樓灌區(qū)建設前期準備工作。
四是繼續(xù)申請專項債推進農(nóng)村供水工程村內(nèi)管網(wǎng)提升改造工程建設。申報專項債券1.5億元，待申請批復資金到位后，繼續(xù)對全縣供水一體化管網(wǎng)進行鞏固提升，計劃對鄆州街道、唐塔街道、丁里長街道、張營街道，黃安鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、侯咽集鎮(zhèn)、武安鎮(zhèn)、玉皇廟鎮(zhèn)、程屯鎮(zhèn)、隨官屯鎮(zhèn)、潘渡鎮(zhèn)、唐廟鎮(zhèn)、南趙樓鎮(zhèn)、黃泥岡鎮(zhèn)、黃集鎮(zhèn)、張魯集鎮(zhèn)等17個鎮(zhèn)街的95個行政村（社區(qū)）進行提升改造。
五是繼續(xù)推進河長湖長制工作。積極推行“開門治水”，推動河長制進企業(yè)、進校園、進社區(qū)，發(fā)揮一批黨員河長、社區(qū)河長、巾幗河長等"民間河長"及河管員能力，形成河湖管理保護合力，繼續(xù)為美麗幸福示范河湖建設貢獻力量。
六是病險水閘改造。爭取專項資金，對紅門廠閘、侯莊閘、大尹莊閘三座節(jié)制閘除險加固。
七是繼續(xù)推進地下水超采綜合治理工程。推進地下水開采專項治理行動，達到“控采限量、節(jié)水減壓、水源置換、修復補源”綜合整治效果。嚴格按照《*縣地下水開采專項攻堅行動實施方案》要求，在縣委縣政府和市局的堅強領導下，采取有效措施、迅速推進，確保打贏地下水開采專項行動攻堅戰(zhàn)。
八是開展“智慧水利”信息化整合工程。對現(xiàn)有水量監(jiān)測、水文監(jiān)測、水價改革、水權(quán)交易、防汛預警體系等平臺進行整合；
在河道主要斷面處安裝水位流量監(jiān)測，安裝監(jiān)控設施，完善縣級河長制調(diào)度中心平臺和河長制管理信息系統(tǒng)，建立防汛減災監(jiān)控管理、水資源管理、水利工程管理、安全飲水管理四大智能系統(tǒng)。
水務局上半年工作總結(jié)篇九
工作計劃匯報如下：
一、主要工作完成情況。
（一）水利工程建設完成情況。
1、蟠龍河小流域整治項目。該項目總投資x億元，累計完成投資x億元，完成總投資的x%，其中2018年1-5月完成投資x萬元。
2、馬鞍山水系整治項目。該項目總投資x億元，累計完成投資x億元，完成總投資的x%，其中2018年1-5月完成投資x萬元。
3、黎湖至升平一級公路給水主管道改造項目。該項目總投資x億元。目前，已完成投資x億元，完成總投資的64%，其中2018年1-5月完成投資x萬元。
道x米，已完成主管道鋪設x米，已完成投資x萬元，完成年度任務x%。
設。
（二）抓好水務管理有關工作。
查摸底和規(guī)范整治工作。七是開展了水質(zhì)監(jiān)測，做到每月一通報，將結(jié)果納入年度考核。八是加強河道巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督促整改。
2、抓好小水電站管理。抓好小水電站安全生產(chǎn)和日常管理，加強電站管理人員和工人的崗位培訓，堅持持證上崗，確保全市小水電站生產(chǎn)安全和經(jīng)濟效益的發(fā)揮。
3、做好城市供排水工作。一是做好漠陽江春城江段的水浮蓮清理工作。二是積極配合各大工業(yè)園區(qū)做好供、排水設施建設。三是加強自來水內(nèi)部改革管理，切實做好城區(qū)供水管網(wǎng)的日常維護，爆管、漏水事故明顯減少，確保城區(qū)供水安全。
換發(fā)證工作。三是加強水資源管理和保護，落實水資源污染專項治理，確保水質(zhì)安全。四是開展城區(qū)非法開采地下水專項整治。目前，已完成調(diào)查摸底工作。
件7宗，已辦結(jié)6宗，正在查處1宗。
輕舟分隊人員進行防汛救援搶險演練。四是嚴格執(zhí)行三防值班制度。三防辦堅持24小時值班，落實值班責任人及職責。
好小型水庫移民后期扶持工作；三是穩(wěn)步推進大河水庫移民避險解困項目；四是配合市政府做好抽水蓄能（電站）項目各項工作。
（三）存在主要問題。
是蟠龍河小流域綜合治理工程右岸舊電站處建設用地未能落實，魚塘邊建設用地未能落實，部分防洪堤外邊坡用地未能落實。
一河一策”方案編制進度較慢，有待加快完善。
同時，進一步增強工作緊迫感，建立工程任務完成情況倒計時定期檢查機制，千方百計抓質(zhì)量，爭分奪秒搶進度，確保工程建設按時按質(zhì)按量完成。
殖場、河道采砂等方面治理，切實減少各類污染源。
（三）加快推進城市供排水工程建設。一是要繼續(xù)做好漠陽江春城江段的水浮蓮的整治清理工作。二是要加強自來水公司企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)督，降低生產(chǎn)成本，提高效益。三是加快市區(qū)給水管網(wǎng)改造一期、黎湖至升平一級公路給水主管道改造工程建設。
論證制度、取水許可審批制度。在水功能區(qū)限制納污方面，加強漠陽江等主要流域水功能區(qū)監(jiān)測。切實加強中小型水庫水資源管理，確保水質(zhì)安全。
（五）繼續(xù)抓好河道采砂工作。加強河道采砂監(jiān)管，嚴格按照《xx市打擊非法采砂執(zhí)法聯(lián)動工作方案》的要求，開展打擊非法采砂工作。
（六）全力抓好三防工作。進一步落實各項防汛責任制，切實做好三防工作，確保安全度汛。
設資金。
除安全隱患。加強對水庫、小水電站、在建工程等安全隱患的監(jiān)控與治理，嚴防重、特大安全事故的發(fā)生。每個季度和重大節(jié)假日都抽調(diào)相關股（室）人員組成安全生產(chǎn)檢查組，對照安全生產(chǎn)內(nèi)容全面進行檢查，做到“嚴、細、實”，不留一個死角、不放過一個隱患。
水務局上半年工作總結(jié)篇十
第一章發(fā)展基礎和發(fā)展目標。
一、“九五”發(fā)展成就。
二、“十五”發(fā)展環(huán)境。
三、指導方針和發(fā)展目標。
第二章培育支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
一、大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。
二、加快培育現(xiàn)代物流業(yè)。
三、著力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。
四、努力培育新興服務業(yè)。
五、積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
第三章完善城市功能，建設區(qū)域中心城市。
一、形成功能協(xié)調(diào)的城市布局。
二、完善現(xiàn)代化樞紐型基礎設施網(wǎng)絡。
三、全面推進城市一體化進程。
第四章參與經(jīng)濟全球化，發(fā)展開放型經(jīng)濟。
一、適應經(jīng)濟全球化趨勢，加快與國際接軌步伐。
二、積極拓展國際市場，提高國際競爭力。
三、加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，促進共同繁榮發(fā)展。
第五章推進城市信息化，發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟。
一、加快信息基礎設施建設。
二、完善公共信息服務體系。
三、拓展信息增值服務。
第六章完善科技創(chuàng)新體系，建設教育強市。
一、健全高新技術研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機制。
二、完善多元、開放的科技投入機制。
三、實施人才戰(zhàn)略，構(gòu)筑人才高地。
四、建設教育強市。
第七章健全社會服務體系，全面提高生活質(zhì)量。
一、不斷提高居民生活水平，實現(xiàn)比較富裕的小康。
二、完善基本公共服務體系，提高市民生活質(zhì)量。
三、推進社會事業(yè)社會化產(chǎn)業(yè)化，滿足多樣化服務需求。
四、努力實現(xiàn)充分就業(yè)，完善社會保障體系。
第八章做好人口、資源、環(huán)境工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、完善人口增長調(diào)控管理機制。
二、實現(xiàn)資源的科學合理開發(fā)與永續(xù)利用。
三、建設環(huán)保模范城市和國際花園城市。
第九章構(gòu)筑現(xiàn)代都市文明，加強民主法制建設。
一、全面加強精神文明建設。
二、大力推進民主法制建設。
第十章深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
一、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
二、健全統(tǒng)一規(guī)范的市場體系。
三、深化收入分配制度改革。
四、深化投融資體制改革。
五、健全高效規(guī)范的政府運作機制。
自二十世紀八十年代初深圳建立經(jīng)濟特區(qū)以來，經(jīng)過二十年的發(fā)展，深圳發(fā)生了翻天覆地的變化，由一個邊陲小鎮(zhèn)建設成為初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市。第十個五年計劃（以下簡稱“十五”計劃）時期，是深圳率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設成為有中國特色社會主義示范地區(qū)的關鍵時期。制訂好科學可行、鼓舞人心的“十五”計劃，意義十分重大?！笆濉庇媱?，是深圳邁入新世紀的第一個中長期規(guī)劃，包括計劃綱要、重點專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃。本綱要根據(jù)《中共深圳市委關于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》編制，突出戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性、指導性和預測性，是“十五”期間深圳經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署和行動綱領。
第一章發(fā)展基礎和發(fā)展目標。
“九五”期間，深圳完成了現(xiàn)代化奠基階段的歷史任務?！笆濉逼陂g，深圳將努力率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
一、“九五”發(fā)展成就。
過去的五年，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得巨大成就，“九五”計劃提出的主要戰(zhàn)略目標和任務圓滿完成。
經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番，綜合經(jīng)濟實力居全國大中城市前列。國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1995年（下同）的795.7億元增加到（下同）的1665.24億元，居全國大中城市（下同）第四位，年均增長15%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由2.34萬元增加到3.97萬元，居第一位，年均增長10.7%；一般預算財政收入由88.02億元增加到221.9億元，居第三位，年均增長20.3%。
市場對資源配置較好地發(fā)揮基礎性作用，率先初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在國有企業(yè)改革、發(fā)展混合經(jīng)濟、完善社會保障體系、口岸管理體制改革等方面進行了積極探索，取得較大進展，市場體系不斷完善；改革政府審批制度，推行政府招標采購、政府投資項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣出讓等制度，轉(zhuǎn)變政府職能取得初步成效，在全國率先初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。
經(jīng)濟國際化程度不斷提高，初步形成高層次、寬領域的開放格局。20，外貿(mào)進出口總額達到639.4億美元，其中出口總額達到345.63億美元，年均增長10.9%，約占全國的1/7，連續(xù)八年居全國大中城市之首。外商投資企業(yè)超過11000家，世界500強企業(yè)有70余家落戶深圳，內(nèi)地駐深企業(yè)機構(gòu)近9000家，實際利用外資五年累計達到135億美元。
科技進步成為經(jīng)濟增長的首要推動力量，初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整?？萍紕?chuàng)新體系不斷完善，高新技術產(chǎn)業(yè)成為第一經(jīng)濟增長點，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值從1995年的225.8億元增至年的1064.5億元，年均增長36.4%，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由1995年的20.5%提高到2000年的42.3%。以金融業(yè)、物流業(yè)為核心的現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的1.6:52.4:46.0調(diào)整為2000年的1.1:52.5:46.4，基本形成“九五”計劃提出的“以高新技術為先導，先進工業(yè)為基礎，第三產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)體系。
城市樞紐和服務功能不斷增強，初步形成現(xiàn)代化城市的基礎設施框架。適度超前發(fā)展城市基礎設施，全社會固定資產(chǎn)投資累計近2400億元，占建市以來的2/3，其中城市基礎設施投資近600億元。完成機場航站樓擴建、鹽田港區(qū)二期、東江水源工程、機荷高速公路、濱海大道等40個重大項目建設。2000年深圳港集裝箱吞吐量達到399.4萬標箱，列中國大陸港口第二位。深圳機場成為全國四大航空港和航空貨運中心之一。
可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，初步實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步。萬人受大專以上文化程度人口超過1040人。資源綜合利用水平得到提高，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由1995年的0.65噸標準煤下降到2000年的0.4噸標準煤左右。城市管理和環(huán)境綜合治理力度不斷加大，特區(qū)內(nèi)人均公共綠地面積超過14.5平方米，先后榮獲“全國衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、國際“花園城市”等稱號。
人民生活達到寬裕的小康水平。2000年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.16萬元，居全國大中城市首位。生活質(zhì)量顯著提高，恩格爾系數(shù)下降到28.2%，人均居住面積17.4平方米，平均預期壽命近76歲，社會保險綜合參保率達到90%以上。
社會主義精神文明和民主法制建設躍上新臺階。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，廣泛開展創(chuàng)建文明市、文明區(qū)活動，群眾性創(chuàng)建活動取得豐碩成果。堅持依法治市，在立法、依法行政、公正司法和基層民主建設等方面取得重大進展，社會治安實現(xiàn)更大好轉(zhuǎn)。先后榮獲全國“科教興市先進城市”、“創(chuàng)建文明城市先進城市”、“雙擁模范城”和“廣東省文明城市”等稱號。
我市在發(fā)展中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要認真加以解決。這些問題是：國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)還不高，投資環(huán)境還須進一步改善，國有企業(yè)改革的步伐還不夠快，城市管理水平離現(xiàn)代化國際性城市的要求還有較大差距，環(huán)境保護方面還存在一些突出問題，社會治安形勢還不容樂觀，反腐敗斗爭的任務還十分艱巨。我們要增強發(fā)展的緊迫感和憂患意識，正視問題，克服困難，開拓進取，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。
二、“十五”發(fā)展環(huán)境。
國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正發(fā)生前所未有的深刻變化。二十一世紀是知識經(jīng)濟的世紀，是全球進一步開放、合作和競爭的世紀。經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強，以信息技術、生物技術為核心的新技術革命日新月異，以跨國公司購并為特征的世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組進一步擴展，國際競爭日趨激烈，科技創(chuàng)新能力成為國家或地區(qū)競爭成敗的關鍵因素?！笆濉睍r期，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段。加入世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、西部大開發(fā)、“走出去”、城鎮(zhèn)化、人才戰(zhàn)略等國家重要戰(zhàn)略的實施，將為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供難得的機遇、，也帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。
發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分，將貫穿我國改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程。深圳要繼續(xù)當好改革開放和現(xiàn)代化建設的排頭兵，繼續(xù)爭當建設有中國特色社會主義的示范地區(qū)，繼續(xù)充分發(fā)揮技術的窗口、管理的窗口、知識的窗口和對外政策的窗口作用，努力形成和發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)的中國特色、中國風格、中國氣派，力爭用五年時間率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，用十年左右的時間趕上中等發(fā)達國家和地區(qū)水平。
三、指導方針和發(fā)展目標。
“十五”期間，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導方針是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的基本路線和江澤民同志“三個代表”的重要思想，以“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”統(tǒng)攬全局，按照市三次黨代會和市委三屆二次全會的部署，大力實施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)增創(chuàng)體制創(chuàng)新、擴大開放、產(chǎn)業(yè)升級、城市功能、依法治市新優(yōu)勢，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面加強精神文明建設和民主法制建設，努力建設區(qū)域性經(jīng)濟中心城市、高科技城市、園林式花園式的現(xiàn)代化國際性城市、社會主義法治城市和現(xiàn)代文明城市，充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的“五個帶頭”作用，當好改革開放和現(xiàn)代化建設排頭兵，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，把深圳建設成為有中國特色、中國風格、中國氣派的社會主義示范地區(qū)而努力奮斗。
――經(jīng)濟實力顯著增強。保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長12%，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3000億元以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6.31萬元（按現(xiàn)行匯率折算約7600美元），社會勞動生產(chǎn)率達到8.5萬元；工業(yè)總產(chǎn)值達到5000億元，年均增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資達到1100億元，年均增長12%；社會消費品零售總額達到990億元，年均增長13%；出口總額達到485億美元，年均增長7%；實際利用外資五年累計達到200億美元，年均增長10%；一般預算財政收入達到345億元以上，年均增長12%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到40%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重爭取達到50%，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
――城市功能日臻完備。經(jīng)濟中心城市的輻射、帶動和服務功能顯著增強，成為我國重要的高新技術產(chǎn)業(yè)基地和成果交易中心、金融中心、物流中心以及旅游勝地。形成功能協(xié)調(diào)的城市布局，完善樞紐型基礎設施網(wǎng)絡，全面推進城市一體化。20，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到25%，研究與開發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到2.8%，科技進步貢獻率達到60%，國際貿(mào)易總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到237%，人均鋪裝道路面積達到10平方米，信息化綜合指數(shù)達到60%。
――生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。實現(xiàn)城市一體化和經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際花園城市。每平方公里土地經(jīng)濟產(chǎn)出量達到1.54億元（按現(xiàn)行匯率折算約1855萬美元），人口密度控制在每平方公里2463人以內(nèi)，環(huán)境綜合指標達到85分，環(huán)保投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到3%，每千克能源使用產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到33元，綠化覆蓋率達到48%，城市人均公共綠地面積達到16平方米。
――文化教育迅速發(fā)展。文化設施先進齊全，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，人均館藏圖書達到3冊，廣播電視覆蓋率達到100%?；緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化，全社會教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到3%，萬人大專以上文化程度人口達到1500人，高等教育毛入學率和繼續(xù)教育率分別達到30%和60%以上，終身教育體系基本建立。
――社會文明全面進步。政治昌明廉潔，社會治安良好，道德風尚進步，生活方式健康，經(jīng)濟和社會管理全面走上法制化軌道，市民綜合素質(zhì)和城市文明程度大大提高。年，萬人刑事案件立案數(shù)低于15件，萬人擁有機動車輛達到1000輛，基尼系數(shù)控制在0.3左右，每萬人口律師數(shù)達到3人以上，城鎮(zhèn)居民千戶擁有電腦達到650臺，千人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶達到350個。
――人民生活比較富裕。不斷增加城鎮(zhèn)居民收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.3萬元（按現(xiàn)行匯率折算約4000美元）左右，恩格爾系數(shù)降到25%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；健全覆蓋全社會的社會保障體系，社會保險綜合參保率達到95%；居住條件、衛(wèi)生保健條件和社區(qū)服務功能明顯改善，人均居住面積達到25平方米,人均公共體育場館面積達1平方米；居民生活質(zhì)量顯著提高，人均年生活用電量達到1000千瓦時，萬人醫(yī)生數(shù)達到22人，平均預期壽命達到77歲。
完成率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的上述奮斗目標，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以提高人民生活水平和質(zhì)量為根本出發(fā)點，加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力和綜合競爭能力，力爭形成一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、一流的居住環(huán)境和一流的法治環(huán)境。
第二章培育支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
以高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)為支柱，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面升級。
一、大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。
以信息技術、生物技術、新材料技術為戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力扶持和培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)品，積極推進高新技術產(chǎn)業(yè)化，形成一批高技術、高增值、高關聯(lián)度的主導產(chǎn)業(yè)群和新興產(chǎn)業(yè)群，用高新技術全面改造優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)，積極推動技術進步、產(chǎn)品升級和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
大力發(fā)展計算機、網(wǎng)絡與通信、集成電路、軟件、光電子、數(shù)字家電等信息產(chǎn)業(yè)。
搶占信息技術制高點，堅持利用跨國公司的國際化分工體系，加大高新技術產(chǎn)品的元器件和配套產(chǎn)品生產(chǎn)能力；利用較強的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，逐步形成具有民族品牌的整機生產(chǎn)能力；強化核心技術開發(fā)能力和形成核心產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力，全力發(fā)展集成電路等基礎元器件的設計與制造，重點開發(fā)應用軟件，加快網(wǎng)絡通信產(chǎn)品研發(fā)與制造，力爭用五年或更長時間，建成全國乃至亞洲重要的信息制造業(yè)基地。
在計算機行業(yè)，以網(wǎng)絡產(chǎn)品為中心，積極開發(fā)多媒體計算機、移動上網(wǎng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡安全產(chǎn)品，抓好長城電腦基地、富士康科技園、清華信息港、硬盤驅(qū)動器、硬盤磁頭、磁阻磁頭、tft液晶顯示器等重大項目建設。在網(wǎng)絡和通信行業(yè)，順應電信網(wǎng)絡融合、業(yè)務數(shù)據(jù)化趨勢，大力發(fā)展第三代移動通信、數(shù)據(jù)通信、光通信、衛(wèi)星通信、寬帶接入產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)cdma基站系統(tǒng)及移動電話，擴大光通信傳輸系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位移動通信系統(tǒng)生產(chǎn)規(guī)模。在集成電路行業(yè)，追蹤世界集成電路產(chǎn)業(yè)先進技術，采用高投入、高技術、重點推進的方法，加速形成超大規(guī)模集成電路前工序規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢，爭取建成若干條生產(chǎn)線。在軟件行業(yè)，重點扶持應用軟件、產(chǎn)品創(chuàng)新軟件、系統(tǒng)軟件的中文化，發(fā)展中間軟件、系統(tǒng)集成和信息服務，實現(xiàn)軟件產(chǎn)品的通用化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，建設國家級軟件產(chǎn)業(yè)園。在光電子行業(yè)，重點發(fā)展全光網(wǎng)絡、光電器件、光纖光纜和光預制棒等技術和產(chǎn)品，形成深圳在光電子領域的優(yōu)勢。在數(shù)字家電行業(yè)，加快研制開發(fā)數(shù)字顯示器件、數(shù)字音頻、視頻傳輸系統(tǒng)，建設數(shù)字電視實驗平臺示范工程，擴大全數(shù)字系統(tǒng)電視機和激光盤機的生產(chǎn)規(guī)模，掌握dvd和hdtv的關鍵技術，使家電產(chǎn)品向平面化、集成化、智能化方向發(fā)展。
加快利用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的步伐，建成傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)比較發(fā)達的城市。以中成藥、醫(yī)療器械、紡織和服裝、鐘表、家具、珠寶首飾等行業(yè)為重點，推進數(shù)字化設計、網(wǎng)絡化制造、清潔化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理技術的廣泛應用，提高工藝技術水平和附加值。繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，完善行業(yè)信息網(wǎng)絡和營銷網(wǎng)絡，鞏固和提高國際市場占有率。
加快培育生物工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。
重點開發(fā)基因工程、生物制藥、國家一類新藥產(chǎn)品，形成預防制品、基因治療用品、基因診斷試劑的研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢；支持生物制藥和中成藥新產(chǎn)品、新制劑的研制開發(fā)，提高加工生產(chǎn)能力，加快北大生物谷、生物芯片產(chǎn)業(yè)化工程、動物生物乳腺反應器、太太藥業(yè)生產(chǎn)基地等項目建設，努力把深圳建成全國最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。
重點開發(fā)特種金屬材料、特種合成材料、特種粉體材料，推廣納米技術應用，抓好氮化鎵半導體光材料、硅基納米陶瓷材料、稀土陶瓷軸承、金屬骨架塑料復合管和鋰離子電池等一批重大項目建設，加快形成信息材料、生物醫(yī)學材料、環(huán)保能源材料等領域的優(yōu)勢，帶動傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
同時積極扶持新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。重點抓好垃圾發(fā)電、污水處理、噪聲控制、煙氣海水脫硫、汽車尾氣凈化等環(huán)保設備的生產(chǎn)，發(fā)展和推廣環(huán)保汽車、清潔能源、可降解塑脂等技術與產(chǎn)品，初步建成集研究、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的綜合性環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地。充分利用廣闊的海洋資源，努力開展海洋產(chǎn)業(yè)的研究。
二、加快培育現(xiàn)代物流業(yè)。
充分發(fā)揮海陸空立體交通網(wǎng)絡的功能，建設現(xiàn)代綜合交通運輸平臺和網(wǎng)絡信息平臺，形成以“兩港”運輸、物流配送和電子商務為主體的現(xiàn)代物流業(yè)體系，基本建成以國際物流為重點、區(qū)域物流為基儲城市配送物流為支撐的綜合物流中心城市。2005年，爭取物流業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到20%。
加快建設集裝箱主樞紐港和航空貨運中心。以集裝箱運輸為核心，東西港區(qū)并舉，加速鹽田港區(qū)三期、蛇口港區(qū)二三期和赤灣港區(qū)凱豐集裝箱碼頭工程和銅鼓航道的建設；進一步開拓國際航運市場，大力增辟新航線，形成干支結(jié)合的航線網(wǎng)絡；加快建設華南國際集裝箱多式聯(lián)運中心，完善港口道路集疏運系統(tǒng)；積極開拓海鐵聯(lián)運業(yè)務，不斷擴大港口腹地范圍。2005年，深圳港口貨物吞吐量達到7000萬噸，集裝箱吞吐量達到650萬標箱，集裝箱國際航線達到100條。
以發(fā)展航空貨運和航空快遞為中心，建設以深圳機場為基地的航空城物流園區(qū)，開辟機場保稅倉。拓展航空貨運代理的服務功能，積極開展承運、分揀、派送、快件處理等綜合服務，大力發(fā)展國際航空快遞業(yè)務。鼓勵國內(nèi)外航空公司開辟深圳航線，建立基地和貨運分支機構(gòu)，形成與國際慣例相銜接的現(xiàn)代機場運營管理模式。到2005年，深圳機場航空貨物吞吐量達到50萬噸，其中國際貨物吞吐量達到20萬噸。
加快物流園區(qū)和配套貨運通道建設。重點規(guī)劃興建西部港區(qū)、東部港區(qū)、筍崗―清水河、龍華、平湖、航空港等物流園區(qū)，鼓勵物流企業(yè)依托物流園區(qū)進行配送中心建設；重點建設承接區(qū)域性對外貨物運輸、連通市域范圍的重要物流節(jié)點、港口集疏地和陸路口岸貨運通道等配送道路體系。積極引進國際商貿(mào)和物流企業(yè)，大力發(fā)展貨運代理業(yè)，發(fā)揮保稅倉儲優(yōu)勢，加強轉(zhuǎn)口貿(mào)易體系建設，面向華南地區(qū)和全國拓展服務空間和領域，形成系列化、規(guī)模化的全程物流體系。
加快發(fā)展高素質(zhì)的商業(yè)服務業(yè)。形成以人民南路、東門老街、華強北路、福田中心區(qū)為龍頭的商業(yè)旺區(qū)，積極建設中心區(qū)大型購物中心，大力發(fā)展以規(guī)模化連鎖經(jīng)營為基礎的商業(yè)服務網(wǎng)絡，形成特色化、網(wǎng)絡化的零售商業(yè)體系。重組和建設農(nóng)產(chǎn)品、電子配件、汽車配件等大型專業(yè)商品市場，依托物流園區(qū)組建生鮮食品、糧油、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和果菜等配送中心。鼓勵現(xiàn)有倉儲企業(yè)提高輻射能力，支持連鎖店共同發(fā)展配送業(yè)務，形成消費性、配送型的新型批發(fā)商業(yè)體系。
建設物流信息平臺。加速建設和完善深圳國際集裝箱多式聯(lián)運edi服務中心，提高物流信息的搜集、處理和服務能力，縮短物流信息交換與作業(yè)時間，構(gòu)筑現(xiàn)代化全程物流網(wǎng)絡；大力發(fā)展電子商務，積極推動網(wǎng)上交易，完善電子交易基礎設施，推進企業(yè)運作模式與市場開拓手段由傳統(tǒng)貿(mào)易向電子商務的轉(zhuǎn)型。
三、著力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。
加大金融創(chuàng)新力度，推動金融規(guī)范化、市場化、國際化再上新臺階，使深圳成為全國最安全、服務最優(yōu)良、創(chuàng)新能力最強、市場化水平最高、開放度最大的全國性金融中心之一。2005年，金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到30%。
完善金融市場體系。鞏固發(fā)展證券市場，建立規(guī)范、高效、安全的創(chuàng)業(yè)板運行機制和管理模式，爭取以高新技術企業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量達到1000家；發(fā)展完善貨幣市場，金融機構(gòu)存貸款增幅高于全國全省平均水平，2005年全市國內(nèi)金融機構(gòu)人民幣各項存款余額達到6000億元，貸款余額達到4300億元；建立門類齊全、數(shù)量眾多、與國際慣例接軌的保險市場，保費收入達到85億元；爭創(chuàng)全國性黃金交易市場，大力發(fā)展基金、外匯、信托、風險投資等金融品種，2005年，基金資產(chǎn)規(guī)模達到1700億元，風險投資規(guī)模達到300億元以上。
積極推進金融體制和業(yè)務創(chuàng)新。促進金融企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有序推動金融業(yè)資產(chǎn)重組，積極培育綜合實力國內(nèi)一流的金融控股集團；加快金融電子化步伐，積極拓展中間業(yè)務、網(wǎng)上業(yè)務，增強商業(yè)銀行自我發(fā)展能力，中間業(yè)務收入占銀行收入比重提高到30%；實施金融機構(gòu)“引進來、走出來”的戰(zhàn)略，進一步發(fā)展直接融資。努力把深圳建設成為金融創(chuàng)新區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務區(qū)。
建立全方位的金融安全監(jiān)管體系。合理引導金融、證券、保險等業(yè)務發(fā)展，提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，加強全社會金融意識、風險意識和信用觀念，加快建立社會化信用征信系統(tǒng)，強化金融法律環(huán)境，把金融業(yè)發(fā)展納入有序發(fā)展的軌道，有效防范和化解金融風險，建立金融安全區(qū)。
四、努力培育新興服務業(yè)。
積極運用信息化技術改造第三產(chǎn)業(yè)，大力推行現(xiàn)代經(jīng)營方式，提高生產(chǎn)服務、流通服務和消費服務的效率和質(zhì)量，加快發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)和新興服務業(yè)，努力建成現(xiàn)代服務業(yè)比較發(fā)達的城市。
加快發(fā)展旅游業(yè)。加快東部黃金海岸、西部海上田園風光、梧桐山風景區(qū)等旅游設施建設，結(jié)合自然山海景觀與人文景觀，建設高品位、多功能的主題旅游公園和生態(tài)旅游景區(qū)；推進與香港、珠三角地區(qū)旅游市場一體化進程，開發(fā)都市旅游、商務旅游、會展旅游、工業(yè)旅游、休閑旅游等多種特色旅游形式，精心塑造城市形象，建設世界旅游名城。2005年，旅游業(yè)總收入達到403億元，其中旅游外匯收入20億美元，接待過夜海外游客突破500萬人次。
健全發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。規(guī)范房地產(chǎn)一級市場，活躍二、三級市常完善住宅區(qū)的配套規(guī)劃和建設，加快老住宅區(qū)改造，開發(fā)多樣化的住宅樓宇。鼓勵住房消費信貸，健全房地產(chǎn)市場的價格形成和政策引導機制。推進物業(yè)管理、新型建材、室內(nèi)裝飾等相關行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。2005年，房地產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到12%以上。
努力發(fā)展展覽業(yè)、中介服務和社區(qū)服務業(yè)。充分發(fā)揮高交會館等現(xiàn)有展覽場館的作用，加快國際會展中心的建設。面向國內(nèi)外市場，大力推介深圳展覽業(yè)，積極拓展全國性、區(qū)域性展覽市場，推動展覽業(yè)的快速發(fā)展。進一步開放、完善法律、會計、咨詢、審計、評估、公證、經(jīng)紀、廣告、培訓等專業(yè)中介服務市場，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等民間社團作用，形成適應國際慣例、開放規(guī)范的運作機制。完善居民消費環(huán)境，以家政、維修、托幼、養(yǎng)老、保艦文娛、健身等服務領域為重點，發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。
五、積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式和經(jīng)營方式。以滿足深港兩地市場需求為導向，著力發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、水果業(yè)、蔬菜業(yè)和花卉業(yè)，大力發(fā)展海洋漁業(yè)。抓好鮮活產(chǎn)品生產(chǎn)基地和良種培育基地建設。進一步發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，培育集約型、觀光型、生態(tài)型的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，完善科技推廣體系，組織實施無土栽培、工廠化育苗等農(nóng)業(yè)科技攻關和產(chǎn)業(yè)化工程。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系和農(nóng)業(yè)標準化體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。2005年，農(nóng)業(yè)用地不少于30萬畝，農(nóng)業(yè)增加值達到30億元。
第三章完善城市功能，建設區(qū)域中心城市。
充分發(fā)揮深圳作為華南地區(qū)重要經(jīng)濟中心城市的集聚和輻射作用，推進城市布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和樞紐型城市基礎設施建設，按照現(xiàn)代化國際化城市的總體要求，全面提高城市規(guī)劃、建設和管理的現(xiàn)代化水平，促進城市功能逐步由生產(chǎn)流通型向綜合服務型轉(zhuǎn)變。
一、形成功能協(xié)調(diào)的城市布局。
加快城市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，根據(jù)西、中、東三條軸線指向，實行產(chǎn)業(yè)梯度推進，重點培育“兩大中心、三大走廊”的城市經(jīng)濟布局。由西向東建設形成輻射珠江三角洲的高新技術產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈，由點及軸，以軸帶面，推動各個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
――基本建成福田中心區(qū)。高起點建設市民中心、少年宮、音樂廳、中心圖書館、電視中心以及國際會展中心等重點工程，基本形成深圳面向二十一世紀的標志性中心區(qū)。加強中心區(qū)與周邊地區(qū)在交通、市政和環(huán)境等基礎設施的銜接，充分發(fā)揮中心區(qū)開發(fā)的示范效應，帶動全市城市建設水平的提高。
――提升羅湖金融商貿(mào)中心區(qū)服務功能。按照“發(fā)展特色經(jīng)濟，激活經(jīng)濟存量”的原則，加快資源整合步伐，鞏固發(fā)展消費服務業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)、配送倉儲業(yè)和優(yōu)勢高科技產(chǎn)業(yè)。承接香港服務業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)技術含量和創(chuàng)新能力，建成全市的金融中心區(qū)、商業(yè)旺區(qū)和網(wǎng)絡服務基地，強化服務功能。
――發(fā)展西部產(chǎn)業(yè)走廊。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，以高新技術、教育、主題旅游為重點，結(jié)合深港西部通道、南山高新技術園區(qū)、寶安中心組團、西部海上田園風光和大學城建設，在繼續(xù)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、先進工業(yè)的同時，著力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。
――培育東部產(chǎn)業(yè)走廊。圍繞鹽田港區(qū)發(fā)展，以先進工業(yè)、物流、生態(tài)旅游為重點，依托龍崗大工業(yè)區(qū)、高新技術出口加工區(qū)、沙頭角保稅區(qū)、葵涌高新技術生態(tài)園區(qū)和東部黃金海岸建設，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，建成新興工業(yè)生產(chǎn)出口基地和東部濱海旅游基地。
――形成中部產(chǎn)業(yè)走廊。以平湖物流園區(qū)為中心，結(jié)合龍華、觀瀾、布吉片區(qū)的發(fā)展，以東西部港區(qū)集裝箱碼頭及機場航空港建設為依托，合理布局若干物流園區(qū)，整合交通系統(tǒng)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動物流中心城市建設。
――高新技術產(chǎn)業(yè)帶。由西向東依托西部前海區(qū)域，高新技術園區(qū)，深圳大學，西麗大學城，石巖高科技開發(fā)區(qū)，光明南科技園區(qū)，龍華、觀瀾、坂雪崗高新技術園區(qū)，寶龍園區(qū)，龍崗大工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)，葵涌、大鵬高新技術生態(tài)園區(qū)等，形成以計算機、集成電路、光電通訊、生物醫(yī)藥等光電子信息產(chǎn)業(yè)為主，研發(fā)和高等教育為基礎的高新技術產(chǎn)業(yè)帶。
――現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈。特區(qū)內(nèi)以規(guī)劃建設西部港區(qū)物流園區(qū)、南山物流園區(qū)、筍崗―清水河物流園區(qū)、鹽田港物流園區(qū)為內(nèi)圈層，特區(qū)外以航空港物流園區(qū)、龍華物流園區(qū)、平湖物流園區(qū)、龍崗物流園區(qū)為外圈層，形成內(nèi)外銜接、相互依托的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈。
二、完善現(xiàn)代化樞紐型基礎設施網(wǎng)絡。
進一步強化區(qū)位優(yōu)勢，加強周邊合作，完善跨區(qū)域綜合交通和資源供給網(wǎng)絡，提高市政基礎設施的現(xiàn)代化水平，增強中心城市的集聚和輻射能力。2005年，人均擁有道路鋪裝面積達到10平方米。
以港口、機嘗口岸為樞紐，完善跨區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡。以建設國際一流港口城市為目標，加快海港、空港建設。強化深圳港主樞紐港地位，加快東部、西部港區(qū)集裝箱碼頭建設，新增10個5萬噸級集裝箱泊位。集裝箱運輸與散雜貨運輸并舉，以集裝箱多式聯(lián)運為主導，實現(xiàn)港口建設規(guī)?；?、運營國際化、前后方一體化。完善深圳機場航空客貨運設施，興建第二航空貨站、國際貨運和快件海關監(jiān)管中心、機場貨運村、飛機維修庫，努力使深圳成為華南地區(qū)主要航空貨運樞紐港、中國四大航空貨運中心之一和區(qū)域性國際快件集散中心。加快口岸設施建設，建立快速過境貨物集疏運體系，實行貨物交通疏運與市政道路相分離，增辟西部通道，改造中部（皇崗）客貨運通道，積極推進開辟東部過境通道的可行性研究工作，增設二線通道，增加科技投入，完善管理體制和現(xiàn)代服務手段，提高口岸過境能力。
以提高路網(wǎng)整體效率和道路通行能力為重點，整合市域交通網(wǎng)絡。建設城市智能交通運輸系統(tǒng)，構(gòu)筑以高速公路和軌道交通為骨架的城市道路網(wǎng)絡。按照遠期建成“六縱四橫”高速公路網(wǎng)的目標，開展鹽壩高速公路（b段）、鹽排高速公路、惠鹽高速公路改造、深港西部通道等工程建設，2005年，全市公路總里程達到1750公里，公路網(wǎng)密度達到86公里/百平方公里。特區(qū)內(nèi)重點完善道路功能分級，加密東西向貫穿性干道，改造三塊板道路，優(yōu)化主次干道結(jié)構(gòu)，加強支路網(wǎng)建設，提高中心城區(qū)路網(wǎng)密度。特區(qū)外繼續(xù)完善組團間及組團內(nèi)部道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，建設寶松快速干道、西鄉(xiāng)大道、橫崗三通道等重點項目，加快寶安新中心區(qū)、平湖物流園區(qū)等重點區(qū)域的道路系統(tǒng)建設改造。全面推進客運軌道建設，完成地鐵一期工程，開展地鐵二期、特區(qū)外客運軌道的前期研究和規(guī)劃設計，爭勸十五”后期開工建設。優(yōu)化交通組織，規(guī)劃建設竹子林地區(qū)綜合交通接駁樞紐。合理調(diào)控汽車數(shù)量，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高公共交通分擔率，形成出行便捷、安全舒適的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。
以電力、燃氣等清潔能源工程為重點，完善跨區(qū)域能源調(diào)配網(wǎng)絡。完善以大電廠生產(chǎn)為主體、供配電網(wǎng)絡一體化、適度超前的電力生產(chǎn)和供應系統(tǒng)。建設東西兩大電源基地，開展抽水蓄能電廠的可行性研究，加快西部電廠二期、前灣電廠、東部電廠等重大項目規(guī)劃建設步伐，配合國家西電東送，增強市外電源的電力供應能力，興建電力備用應急系統(tǒng)和調(diào)峰系統(tǒng)。完善輸變配電網(wǎng)絡，加快500千伏鵬城輸變電工程建設，提高供電質(zhì)量和供電可靠性。2005年地方裝機容量達到360萬千瓦左右。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進燃氣工程建設，重點建設面向香港、珠三角地區(qū)的液化天然氣（lng）接收基地及配套電廠，做好液化石油氣向液化天然氣轉(zhuǎn)換的準備工作，建立安全、衛(wèi)生、高效的燃氣供應系統(tǒng)，2005年全市氣化率達到98%以上。
以水源網(wǎng)絡系統(tǒng)和城市供水系統(tǒng)為重點，完善跨區(qū)域供配水網(wǎng)絡。統(tǒng)籌規(guī)劃全市水資源開發(fā)利用和城市供水，加強引水工程和供水管網(wǎng)建設，制定城市用水應急方案，保證水的長期、穩(wěn)定、充足供給。在完成東部供水水源工程的基礎上，繼續(xù)推進市內(nèi)供水網(wǎng)絡干線工程的建設，完善城市水廠及輸配水系統(tǒng)，形成分片集中供水系統(tǒng)。特區(qū)外供水系統(tǒng)打破以鎮(zhèn)為單位自成系統(tǒng)的局面，形成區(qū)域型輸配水網(wǎng)絡。推進以自來水直接飲用為目的的分質(zhì)供水網(wǎng)建設。2005年水源工程、輸水系統(tǒng)的供水安全保證率達到97%以上。
三、全面推進城市一體化進程。
樹立城市一體化發(fā)展觀念，完善和實施城市規(guī)劃，加快編制和完善分區(qū)規(guī)劃和法定圖則，使規(guī)劃覆蓋到全市每一塊土地。實現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外、功能組團間和城市片區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市體系，全面提高城市管理水平。
合理確定城區(qū)功能定位。福田區(qū)重點發(fā)展與中心城區(qū)配套的第三產(chǎn)業(yè)，成為全市行政、文化、信息、國際展覽和商務中心。羅湖區(qū)強化金融、商貿(mào)中心的功能，成為全市金融、商業(yè)旺區(qū)和網(wǎng)絡服務基地。南山區(qū)成為高新技術產(chǎn)業(yè)基地、旅游基地、高等教育基地和西部物流中心。鹽田區(qū)加快黃金海岸建設，重點發(fā)展港區(qū)服務業(yè)，成為東部物流中心和旅游區(qū)。寶安區(qū)建設成為高新技術產(chǎn)業(yè)、先進工業(yè)、加工貿(mào)易、“三高”創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游基地。龍崗區(qū)穩(wěn)定和提升加工貿(mào)易，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，成為高新技術產(chǎn)品出口加工基地、物流配送基地和海濱渡假旅游基地。
構(gòu)筑“一市多城，眾星拱月”的現(xiàn)代城市體系。整體上形成若干特色突出的城市片區(qū)和功能組團，每個組團由若干衛(wèi)星城組成，每個衛(wèi)星城輻射一片地區(qū)，以發(fā)達的交通體系和通訊網(wǎng)絡為紐帶，連接各城市片區(qū)、功能組團和衛(wèi)星城。推進特區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，特區(qū)內(nèi)以功能轉(zhuǎn)換為重點，統(tǒng)籌推進舊城區(qū)改造和功能置換，引導產(chǎn)業(yè)梯度外移，實現(xiàn)集約型二次開發(fā)。特區(qū)外以強化組團式集中開發(fā)為重點，加速城市化進程，按照“工業(yè)入園，居住入?yún)^(qū)”的發(fā)展要求，推進農(nóng)民住宅、工業(yè)廠房的統(tǒng)一規(guī)劃和集中建設，提高土地成片開發(fā)和集約利用水平。發(fā)展各具特色、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的新城鎮(zhèn)。2005年，城市人口占總?cè)丝诒戎剡_到75%。
健全現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)。全面提高城市科學管理的水平，按照職責、職權(quán)相一致的原則和“條塊結(jié)合、以塊為主”的思路，進一步理順市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）各級管理體系，努力探索職責明確、規(guī)范高效的城市管理體系，落實轄區(qū)管理責任制。完善城市防災減災系統(tǒng)，增強城市整體防護能力和抗風險能力。加強“三防”工作，提高防災物資儲備、搶險設施和隊伍的保障能力。健全水文站網(wǎng)，加強河道防洪工程和海堤工程建設，完善雨水排水系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流，形成現(xiàn)代化的城市防洪防潮排澇系統(tǒng)。努力搞好消防工作，提高城市消防的整體水平。加強地質(zhì)環(huán)境勘測及地質(zhì)災害防治。嚴格實行城市建筑抗震標準，強化防震減災救災意識和手段。加強航海支持保障系統(tǒng)建設，確保通航水域暢通。健全緊急突發(fā)事件應對機制，建立完善全市應急指揮信息系統(tǒng)，全面提高城市快速反應能力。高度重視安全生產(chǎn)和事故預防工作，推行安全生產(chǎn)責任制，全面提高安全生產(chǎn)水平。加快國防動員體系建設，完善國民經(jīng)濟動員、人民武裝、交通戰(zhàn)備和人民防空工作，重視軍民兩用技術、軍民兼容高科技項目和產(chǎn)品的開發(fā)應用，提高市民國防意識，加強國防動員組織建設和法規(guī)建設，促使國防動員工作步入規(guī)范化、法制化軌道。
第四章參與經(jīng)濟全球化，發(fā)展開放型經(jīng)濟。
以開放市場為突破口，加快經(jīng)濟國際化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，對外和對內(nèi)開放并舉，形成按國際慣例運作的開放型經(jīng)濟格局，建成我國經(jīng)濟國際化程度最高的城市之一。
一、適應經(jīng)濟全球化趨勢，加快與國際接軌步伐。
以建設經(jīng)濟國際接軌示范區(qū)為目標，建立和完善適應經(jīng)濟全球化的政策法規(guī)體系和應對協(xié)調(diào)機制，營造按國際慣例運作的法治環(huán)境，增強參與全球化經(jīng)濟競爭的適應能力。
完善適應世界貿(mào)易組織規(guī)則的配套政策法規(guī)體系。加強對世界貿(mào)易組織（wto）規(guī)則的研究，認真履行wto的有關原則和我國政府的承諾。發(fā)揮地方立法權(quán)優(yōu)勢，清理和修訂不符合wto規(guī)則的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資優(yōu)惠等保護性政策，取消不符合wto規(guī)則和國際慣例的審批、核準、許可證等制度，調(diào)整與wto規(guī)則相抵觸的行政保護、稅收減免等政策扶持手段，促進各類生產(chǎn)要素境內(nèi)外自由配置。制訂有利于增強企業(yè)競爭力和市場開拓的貿(mào)易政策，增加政策法規(guī)的公開化和透明度，形成規(guī)范、公平、寬松的政策環(huán)境。制訂服務業(yè)行業(yè)標準、產(chǎn)品技術及環(huán)保標準等規(guī)范性標準，維護本地企業(yè)正當利益，增強其國際市場競爭力。
建立適應經(jīng)濟全球化的應對協(xié)調(diào)機制。深化外貿(mào)體制改革，進一步放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)限制，試行貿(mào)易企業(yè)進出口經(jīng)營登記制，促進政府職能由審批為主向服務為主轉(zhuǎn)變，由管理具體事務向設立標準規(guī)范轉(zhuǎn)變。成立深圳市wto事務咨詢服務中心，為企業(yè)提供貿(mào)易政策、經(jīng)貿(mào)信息、反傾銷等方面的咨詢服務。建立經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)，充分利用wto解決爭端機制、貿(mào)易政策審議機制等規(guī)則，提高企業(yè)反補貼、反傾銷應訴能力，維護企業(yè)合法利益。建立企業(yè)與政府、地方與中央之間的快速聯(lián)動反應機制，及時應對不公平國際貿(mào)易行為，增強抗風險能力。實施wto知識及人才培訓計劃，全方位提高政府和企業(yè)的應對能力。
二、積極拓展國際市場，提高國際競爭力。
充分開拓與利用國際市場和資源，把“引進來”和“走出去”緊密結(jié)合起來，進一步提高貿(mào)易國際化、資本國際化和生產(chǎn)國際化程度，把深圳建設成為我國重要的國際貿(mào)易基地和國際資本重點聚集地。
鞏固對外貿(mào)易的國內(nèi)領先優(yōu)勢。同步發(fā)展出口貿(mào)易和進口貿(mào)易，不斷提高國際市場份額。加大歐美、非洲、拉美等新興市場的開拓力度，開拓新的出口領域。擴大一般貿(mào)易出口，提高一般貿(mào)易比重。加快深圳出口加工區(qū)和保稅區(qū)建設，積極發(fā)展加工貿(mào)易。大力發(fā)展服務貿(mào)易和技術貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴大倉儲、貨運代理、分銷、金融保險、會計、法律、咨詢等服務貿(mào)易以及軟件等技術貿(mào)易規(guī)模。繼續(xù)實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，大力增加高新技術產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口，2005年高技術產(chǎn)品出口占制成品出口比重達到30%。積極推廣網(wǎng)上交易和電子報關，建立深圳進出口信息數(shù)據(jù)庫，形成電子化的國際營銷網(wǎng)絡。充分利用外方的國際營銷網(wǎng)絡擴大深圳產(chǎn)品的出口。培育扶持一批出口骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)配套的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢增強出口發(fā)展后勁。2005年，進出口總額達到855億美元，其中出口總額達到485億美元。
加快實施“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)揮比較優(yōu)勢，在更大范圍內(nèi)進行專業(yè)化、集約化和規(guī)?；目鐕?jīng)營，力爭在國際分工中占據(jù)有利地位。發(fā)揮深圳毗鄰港澳、靠近國際市場的優(yōu)勢，鼓勵實力較強的企業(yè)特別是高新技術企業(yè)建立海外生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡以及研發(fā)體系，開展境外加工貿(mào)易，積極通過境外加工裝配等方式，在帶動和擴大設備、技術、零部件和原材料的出口的同時，把商品的出口與資本的輸出結(jié)合起來，積極利用國際的資源、跨國的銷售網(wǎng)絡和渠道，實現(xiàn)資源配置的國際化和海內(nèi)外生產(chǎn)的一體化。引導企業(yè)參加國際著名專業(yè)博覽會，增強深圳產(chǎn)品影響力和輻射力。充分發(fā)揮海外貿(mào)易中心作用，分銷深圳產(chǎn)品。參與境外工程承包和遠洋運輸，拓展國際技術服務，推動對外投資、對外承包工程、對外援助和對外貿(mào)易的相互促進、共同發(fā)展。
促進利用外資規(guī)模和質(zhì)量再上新臺階。全方位、多形式拓寬利用外資渠道，努力保持我市在國內(nèi)利用外資重要聚集地的地位。以制造業(yè)特別是高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為重點，利用世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，逐步加強與國際高新技術產(chǎn)業(yè)集團和企業(yè)的聯(lián)系和合作。以服務業(yè)有步驟對外開放為突破，爭取在金融、保險、證券、物流、商貿(mào)、分銷、電信和基礎設施等領域的對外開放取得更大突破，使服務貿(mào)易領域成為利用外資的新增長點。積極探索運用收購、兼并與戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式與大型跨國公司進行多層次的合作，成為跨國公司全球化生產(chǎn)與經(jīng)營體系的重要組成部分。著力吸引跨國公司來深投資或設立區(qū)域總部、研發(fā)中心、產(chǎn)品分銷中心，使深圳成為國際資本、跨國公司進入中國的重要通道和投資樞紐。積極探索國際證券市場融資，大力引進境外財團資本和風險投資，滿足高新技術產(chǎn)業(yè)、城市基礎設施等重點建設項目的資金需求。努力把深圳建成投資環(huán)境最優(yōu)、市場開放程度最高、最具投資吸引力的地區(qū)，爭勸十五”期間實際利用外資累計達到200億美元。
三、加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，促進共同繁榮發(fā)展。
加快推進與香港、珠三角地區(qū)經(jīng)濟一體化進程，擴大與內(nèi)地的經(jīng)濟技術合作，拓展深圳經(jīng)濟發(fā)展的空間和腹地，促進深圳和周邊城市的共同發(fā)展。
推進與港、澳、臺的經(jīng)濟技術合作。與港、澳、臺開展多渠道、多層次的經(jīng)貿(mào)交流與合作，爭取深港經(jīng)濟合作取得實質(zhì)性突破。完善城市功能，使深圳成為香港產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)移的主要承接地、香港居民工作生活的主要延伸地。重點推進科技、口岸、跨境基礎設施以及旅游、加工貿(mào)易、環(huán)境保護等領域的合作。以科技合作為核心，促進深港經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級。以口岸合作為突破口，形成高效的人員、貨物出入境管理機制。以金融合作為重點，加大深業(yè)控股、深圳國際、深圳高速公路公司等企業(yè)在香港資本市場籌資力度。以大型跨境基礎設施規(guī)劃協(xié)調(diào)為基礎，重點抓好深圳河治理、銅鼓航道、西部通道、口岸軌道接駁等四大工程建設。
實現(xiàn)與珠江三角洲經(jīng)濟一體化。充分發(fā)揮深圳區(qū)域性經(jīng)濟中心城市的集聚和擴散效應，加強與珠三角地區(qū)在環(huán)境保護、水資源合理配置、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)配套等方面的協(xié)作與分工。強化深圳海港和空港對珠江三角洲地區(qū)的服務功能，使深圳成為珠三角參與經(jīng)濟國際化的重要橋梁和通道，珠三角成為深圳高新技術產(chǎn)業(yè)的重要配套生產(chǎn)基地、物流業(yè)的重要貨源基地、商貿(mào)金融旅游等服務業(yè)的重要支撐地。
繼續(xù)發(fā)揮對外開放的窗口帶動作用。增強服務全國的大局意識，進一步擴大對內(nèi)開放，積極參與西部大開發(fā)，充分發(fā)揮深圳在資金、技術、人才、信息、管理方面的優(yōu)勢，引導企業(yè)到內(nèi)地尤其是西部地區(qū)投資，拓展企業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。繼續(xù)加強對欠發(fā)達地區(qū)的扶持，做好扶貧幫困工作。進一步吸引內(nèi)地企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)來深投資興業(yè)，使深圳成為內(nèi)地招商引資的重要窗口，成為內(nèi)地科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地。
第五章推進城市信息化，發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟。
按照率先實現(xiàn)信息化的總體要求，把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，將深圳信息化提升到世界發(fā)達國家城市的水平，使深圳成為用信息化加速現(xiàn)代化的帶頭示范城市和全國信息化創(chuàng)新試驗城市。
一、加快信息基礎設施建設。
推進網(wǎng)絡的光纖化、數(shù)字化、寬帶化和智能化，加快建設以寬帶傳輸和交換為主體的信息主干網(wǎng)。重點建設以密集型波分復用（dwdm）技術、光分插復用（oadm）技術和光交叉連接（oxc）技術為基礎的超大容量（tb/s級）的寬帶城域全光傳輸網(wǎng)和以ip技術為基礎的骨干通信網(wǎng)，構(gòu)建世界先進水平的寬帶高速多媒體綜合業(yè)務應用平臺。大力發(fā)展具有多種接入方式的寬帶接入網(wǎng)，力爭兩年內(nèi)完成光纖骨干網(wǎng)的鋪設任務，實現(xiàn)光纖到大樓、光纖到樓層和光纖到戶。形成以光纖通信網(wǎng)絡為主、數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的多元化、大容量的全市統(tǒng)一的信息高速公路。促進電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)相互滲透、相互兼容，達到功能融合互補，實現(xiàn)資源共享。
――電信網(wǎng)。拓展固定電話網(wǎng)功能，繼續(xù)對ip城域網(wǎng)進行擴容，結(jié)合光傳輸網(wǎng)建設，加大骨干層的傳輸寬帶，擴大網(wǎng)絡覆蓋面，建立集話音、數(shù)據(jù)與圖像于一體的寬帶綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)，形成功能強大、運行可靠的基礎通信平臺。推動移動通信網(wǎng)的升級換代，在繼續(xù)發(fā)展第二代數(shù)字系統(tǒng)（gsm）的同時，積極引入以寬帶cdma為主體的第三代移動通信系統(tǒng)，實現(xiàn)從話音服務為主向語音、數(shù)據(jù)、多媒體等多種業(yè)務的擴展。2005年，每百人擁有固定電話70部，每百人擁有移動電話85部。
――有線電視網(wǎng)。推廣使用數(shù)字電視編碼和傳輸技術，規(guī)劃多功能網(wǎng)絡開發(fā)，采用寬帶ip級hfc接入技術和數(shù)字電視傳輸技術，把有線電視網(wǎng)建設成為集圖像、數(shù)據(jù)、語音傳輸為一體的寬帶、數(shù)字化、交互式的信息傳輸網(wǎng)。2005年，有線電視覆蓋用戶達到120萬戶，入網(wǎng)用戶達到168萬戶，傳輸10-100套標準清晰電視（sdtv）和10套高清晰度電視（hdtv）。
――計算機網(wǎng)。逐步形成與多種業(yè)務及現(xiàn)有網(wǎng)絡相融合的、以ip為基礎的核心網(wǎng)絡，使數(shù)字寬帶多媒體網(wǎng)絡在社會生活領域得到廣泛運用。吸收社會信息資源上網(wǎng)，促進信息資源的共享。利用網(wǎng)絡優(yōu)勢重點拓展電子商務、遠程教育、網(wǎng)絡醫(yī)療、網(wǎng)上辦公和虛擬專用網(wǎng)等業(yè)務。
二、完善公共信息服務體系。
充分發(fā)揮信息資源的經(jīng)濟社會效益，普及信息網(wǎng)絡知識，以公共服務領域為重點，建設一批覆蓋面廣、安全可靠的應用信息系統(tǒng)，推進信息技術的廣泛運用。
基本實現(xiàn)政務信息化。建設政府專用信息網(wǎng)絡和信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)政府信息在政府機構(gòu)內(nèi)的互聯(lián)互通和資源共享，市區(qū)兩級政府90%以上的業(yè)務通過計算機和網(wǎng)絡處理。建設政府信息國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)可公開政府信息的社會化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化，增加政務的透明度和政策的導向作用。在政府網(wǎng)絡平臺上建設政府業(yè)務信息系統(tǒng)，提高網(wǎng)上辦公事務處理量。加速完善信息化專項工程建設，完成市民中心、計劃、財稅、人口、公安、勞動、組織人事、口岸、海關、檔案等一系列政府信息化工程，建成電子政府。
全面推進社會公共領域信息化。建設覆蓋全社會各領域的應用信息數(shù)據(jù)庫體系，重點提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會保障等領域的信息應用水平。教育領域建設覆蓋各級各類教育的現(xiàn)代化教育網(wǎng)絡平臺和遠程教育系統(tǒng)，為市民提供多媒體個性化的網(wǎng)絡教育環(huán)境?？萍碱I域建設高交會科技成果在線交易系統(tǒng)，實現(xiàn)交易項目的網(wǎng)上查詢、撮合、談判、簽約。文化領域建設文化信息網(wǎng)，實現(xiàn)全市圖書文獻、電子出版發(fā)行、文化設施管理信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡化。醫(yī)療衛(wèi)生領域建立全市衛(wèi)生信息網(wǎng)，實現(xiàn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的信息共享。勞動和社會保障領域建立勞動力資源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)勞動人口就業(yè)失業(yè)管理等應用系統(tǒng)，以及建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險險種一體化的信息管理系統(tǒng)，提供網(wǎng)上社會保險申報、網(wǎng)上醫(yī)療保險業(yè)務。
加快建設數(shù)字化社區(qū)。構(gòu)建社區(qū)智能化網(wǎng)絡，加快醫(yī)療保艦文化教育、社會保障、信息咨詢等便民服務的信息化建設，新建房地產(chǎn)開發(fā)項目實現(xiàn)光纖到樓，推進現(xiàn)有生活住宅小區(qū)家居數(shù)字化管理進程，逐步實現(xiàn)小區(qū)公共設施、信息發(fā)布、安全防范、停車保管等管理服務的數(shù)字化。加快家庭信息化建設步伐，推進市民上網(wǎng)，2005年，城鎮(zhèn)居民千戶擁有電腦達到650臺，百戶家庭手持個人信息終端（手機或pda）擁有量達到85%。
基本實現(xiàn)電視廣播數(shù)字化。加快推進數(shù)字電視廣播等項目建設，開展多種形式的數(shù)字電視試播工作，引進互動點播技術開展多種增值服務，為市民提供高質(zhì)量高清晰度的電視節(jié)目和圖文信息。2005年，爭取使深圳數(shù)字電視節(jié)目實現(xiàn)衛(wèi)星傳遞。
建設公共信息庫。統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批戰(zhàn)略性、基礎性和公益性資源數(shù)據(jù)庫，建立公共信息資源交換服務中心，全面提供綜合數(shù)據(jù)庫目錄、導航系統(tǒng)、索引系統(tǒng)和鏈接服務，建成向全社會提供服務的公共信息資源服務網(wǎng)。
加強信息安全防范。建設完善黨政專用網(wǎng)和應急通信網(wǎng)，加強涉及國家安全及經(jīng)濟安全的專用網(wǎng)絡安全建設。發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全關鍵技術。加強計算機網(wǎng)絡安全管理，防范計算機病毒和計算機犯罪，制止有害信息的傳播。完善信息化建設的管理體制和法律法規(guī)，強化信息網(wǎng)絡的安全保障體系。
三、拓展信息增值服務。
以現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡設施為基礎，以拓展增值服務為核心，促進信息服務的規(guī)模化、專業(yè)化和商業(yè)化。2005年信息服務業(yè)產(chǎn)值達到455億元，年均增長20%。
發(fā)展電子商務應用。以本地電子商務為重點、遠程電子商務為目標，建立完善以支付網(wǎng)關、認證中心、網(wǎng)上商城為支撐的電子商務綜合服務平臺。建立與電子商務相配套的物流配送系統(tǒng)，擴大電子商務物流網(wǎng)的增值服務，發(fā)展對外貿(mào)易電子商務，實現(xiàn)先進貿(mào)易方式的國際接軌。按照電子報關統(tǒng)一國際標準，實現(xiàn)海上集裝箱運輸和港口操作的單證處理完全電子化。完善電子商務的物流配送、結(jié)算、支付功能，增強電子商務的安全性和合法性。
推進企業(yè)信息化。加快以信息化帶動工業(yè)化步伐，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。健全企業(yè)信息化工作組織，推廣企業(yè)信息主管（cio）制度。完善企業(yè)信息網(wǎng)絡，著力發(fā)展計算機輔助決策支持系統(tǒng)。建立以生產(chǎn)控制為核心的自動化系統(tǒng)和以財務成本核算為核心的企業(yè)管理系統(tǒng)，發(fā)展以電子商務為核心的營銷系統(tǒng)。廣泛運用現(xiàn)代信息技術，全面推進企業(yè)技術改造升級。
發(fā)展全方位的信息服務。積極發(fā)展信息咨詢服務，組建一批骨干企業(yè)，逐漸形成服務主體多元化、服務方式多樣化、服務范圍系統(tǒng)化的信息咨詢服務體系；進一步加強與境外尤其是香港的資訊服務業(yè)銜接，逐步聯(lián)通金融、商貿(mào)、交通等信息網(wǎng)絡，促進兩地信息資源共享；開展高層次的專業(yè)咨詢，建立可提供咨詢的計算機專家系統(tǒng)，實現(xiàn)全市與國內(nèi)外重要咨詢機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)；大力發(fā)展計算機應用服務，形成一支以網(wǎng)絡開發(fā)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)庫建設為主，具有高水平開發(fā)、研制、維護能力的計算機應用服務隊伍，提高計算機應用水平，擴大應用領域。
第六章完善科技創(chuàng)新體系，建設教育強市。
把科技和人才擺到突出的戰(zhàn)略地位，全面實施科教興市戰(zhàn)略，加快健全有利于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)機制、轉(zhuǎn)化機制和投入機制，積極實施人才戰(zhàn)略，推進教育現(xiàn)代化，努力把深圳建成為自主創(chuàng)新型高科技城市和教育強市。
一、健全高新技術研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機制。
堅持集中力量、重點突破的原則，自主創(chuàng)新與消化吸收相結(jié)合，搶占高新技術制高點，形成以企業(yè)為主體、以高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐、以風險投資為保障的科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)技術的跨越式發(fā)展。2005年，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全部高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的比重達到55%。
加快完善以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的研發(fā)機制。增強核心技術和自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術的研究開發(fā)能力，努力建立開發(fā)―儲備―生產(chǎn)的科技滾動發(fā)展新機制，提高科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。重點突破事關國計民生的共性技術、關鍵技術和配套技術的開發(fā)應用，培植技術創(chuàng)新成果源，力爭在部分戰(zhàn)略性高科技領域的技術創(chuàng)新中發(fā)揮龍頭作用。扶持多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，依托深圳清華大學研究院、國際技術創(chuàng)新研究院、深港產(chǎn)學研基地、深圳大學、深圳高職院和其他重點科研機構(gòu)，努力提高基礎研究和開發(fā)應用水平。到2005年，新建國家和盛市級重點研究所、實驗室20個，以企業(yè)為依托、產(chǎn)學研結(jié)合的工程技術開發(fā)中心30個，成為我國重要的高新技術研究開發(fā)基地。
培育形成科技成果轉(zhuǎn)化和擴散機制。以政府投入為引導，建成各類高新技術產(chǎn)品孵化基地。高起點辦好國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快規(guī)劃建設高新技術產(chǎn)業(yè)園二區(qū)、龍崗大工業(yè)區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)出口加工區(qū)，使高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為高新技術的研發(fā)中心、成果孵化中心、創(chuàng)業(yè)中心、人才培養(yǎng)中心和生產(chǎn)基地。政府通過提供研究開發(fā)場地、人員技術培訓、政策性融資、中介服務等方面的支持，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成活率。到2005年，孵化各類高新技術成果和專利成果達到2000項以上，研發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術專利達到2000項以上。強化高交會和技術產(chǎn)權(quán)交易所的功能和影響力，積極引進風險投資企業(yè)、投資類金融機構(gòu)，推行交易商席位制，建立網(wǎng)上交易市場，逐步建成開放型、國際化的高新技術成果交易中心和交易網(wǎng)絡，使深圳成為全國乃至國際上具有相當影響力的高新技術成果的聚集、展示和交易中心。
二、完善多元、開放的科技投入機制。
發(fā)揮科技投資各主體的積極性，形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、市場融資為主要形式的科技投入機制。
多渠道、多層次加大科技投入。繼續(xù)發(fā)揮政府投入的引導作用，加大政府資金對科技的投入力度。鼓勵企業(yè)多渠道籌措科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金，形成全社會研發(fā)投入機制。2005年，研究與開發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到2.8%。
加快培育科技風險投資市常大力培育和引進境內(nèi)外風險投資機構(gòu)，促使風險投資成為科技投入的重要資金來源。探索建立開放性股權(quán)結(jié)構(gòu)的風險投資機構(gòu)，實現(xiàn)風險投資主體的市場化運作。探索建立政府與境外著名投資銀行結(jié)盟的投資顧問制度。積極配合國家建立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，引導推動民間資本參與，完善風險投資進退機制，促進中小科技企業(yè)成長。
三、實施人才戰(zhàn)略，構(gòu)筑人才高地。
以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為導向，引進與自主培養(yǎng)相結(jié)合，營造一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力把深圳建成科技創(chuàng)新的寶地、知識致富的樂園。2005年，萬名社會勞動者中各類人才數(shù)量達到3700人。
實行開放式人才引進政策。加大國內(nèi)外專業(yè)技術人才特別是中青年專業(yè)技術人才的引進力度，重點引進學科帶頭人、高新科技人才、懂技術會經(jīng)營善管理的復合型人才、重點大學本科以上應屆畢業(yè)生和海外留學人員。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快技能型人才引進步伐。實施人才市民待遇政策，未入深圳戶籍的人才在進出特區(qū)、勞動人事、社會保障、購房置業(yè)、子女就學等方面，與戶籍人口同等待遇。完善人才引進政策，打破人才引進中的部門界限、身份界限、地域界限和所有制界限。充分利用境外人才資源，鼓勵海外人員來深創(chuàng)業(yè)或為深圳服務，辦好留學人員創(chuàng)業(yè)園，積極引進國外專家學者參加深圳建設。加強引進、錄用人才的政策引導，制定發(fā)布招調(diào)人員的崗位、專業(yè)、工種導向目錄。“十五”期間爭取引進國內(nèi)外人才數(shù)量超過30萬人。
完善以知識資本化為核心的激勵機制。積極推行技術入股、科技人員持股、股票期權(quán)等新的分配方式，對知識產(chǎn)權(quán)的職務發(fā)明人、設計人、作者以及主要實施者給予相應報酬和股權(quán)收益。政府出資設立并定期頒發(fā)“科技創(chuàng)新獎”。提高企業(yè)博士后項目資助標準，發(fā)揮政府采購對高新技術產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持作用。加快知識產(chǎn)權(quán)保護、社會化人才管理的制度和法規(guī)建設。推進技術標準化，形成健全、規(guī)范的技術市場體系。建立人力資源分類管理機制，完善符合國際慣例的人力資源考核測評制度，促進測評與激勵的有效結(jié)合。
建立人力資源柔性流動機制。充分發(fā)揮市場配置人力資源的基礎性作用，推進人力資源市場化配置進程，建設統(tǒng)一高效、規(guī)范有序的人力資源市常完善和發(fā)展開放式、多層次的人才市場，全面提高勞動力中介機構(gòu)社會化服務水平，盤活人力資源存量，使深圳成為全國重要的人才交流和集聚中心。打破以遷戶口、轉(zhuǎn)關系為特征的人力資源剛性流動常規(guī)，完善戶口不遷、關系不轉(zhuǎn)、雙向選擇的柔性流動機制。加強人力資源市場的.信息化建設，建立覆蓋全市并與國內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)的人員供求信息網(wǎng)絡和信息庫，形成區(qū)域性、網(wǎng)絡化的虛擬人力資源市常加快政府機構(gòu)、國有企業(yè)、事業(yè)單位用人制度改革。全面推行勞動人事代理制，完善勞動力市場工資指導價位制度。
四、建設教育強市。
把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育體制，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，構(gòu)建終身教育體系，建設學習型城市。
加大政府教育投入。各級政府必須采取切實有效的措施，在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，確保財政對于教育的投入年均遞增15%以上，實現(xiàn)五年內(nèi)翻一番的目標。
實施教育創(chuàng)新工程。深化辦學體制、管理體制、投資體制、人事制度、招生考試制度等改革，挖掘現(xiàn)有教育資源潛力，增強學校的活力和效率，充分發(fā)揮公辦學校的主渠道作用。鼓勵支持社會力量以多種形式辦學，形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。引導社會力量以各種形式依法舉辦幼兒階段、高中階段和高等職業(yè)教育，鼓勵社會力量興辦普通高等學校和部分初中、小學。完善“分級辦學，分級管理”體制，擴大學校辦學自主權(quán)。啟動初高中分離辦學，建設全寄宿高中。中等職業(yè)學校爭取推行彈性學習制度，放寬招生和入學的年齡限制，允許分階段完成學業(yè)。建立職業(yè)教育和普通教育的相互溝通、相互銜接的教育體制。加強教育科學研究，完善教育督導評估機制，提高教師隊伍素質(zhì)，逐步實行教職工競爭上崗。建設和完善全市教育網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)教育手段現(xiàn)代化。
實施高等教育提高工程。重點發(fā)展“一城三校”，大力發(fā)展產(chǎn)學研結(jié)合的高等教育。高起點、高水平建設深圳大學城，積極引進國內(nèi)外著名大學來深辦學，爭取2-3所著名高校進駐，加快建設清華大學深圳校區(qū)、北京大學深圳校區(qū)，爭取大學城達到1萬名學生的辦學規(guī)模。初步實現(xiàn)高等教育大眾化，擴大深圳大學、深圳職業(yè)技術學院辦學規(guī)模，提高教學質(zhì)量，加快二期工程建設進度。繼續(xù)辦好虛擬大學。加快發(fā)展研究生教育，深圳大學建設碩士點25-30個、博士點3-5個。優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，建設一批具有相當實力的重點學科和專業(yè)。2005年，全日制高校在校生達到3萬人以上，高等教育毛入學率達到30%以上。
實現(xiàn)基礎教育優(yōu)質(zhì)化。全面推行以思想政。
水務局上半年工作總結(jié)篇十一
上半年，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的大力支持下，縣水務局按照縣委十五屆七次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議、縣委縣政府2020年工作總結(jié)等有關文件和會議部署要求，以夯實水利基礎、保障水安全為主線，以加快水利建設、提高防災減災能力為重點，統(tǒng)籌推進水利管理、黨的建設、黨風廉政和精神文明建設等各項工作，各項工作有序推進。
(一)規(guī)范管理，推進水利項目建設。著眼于夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，嚴格規(guī)范項目建設程序，切實加強建設管理，項目建設規(guī)范有序推進。8項新建工程中，高效節(jié)水灌溉項目發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.39萬畝，埋設安裝管道75.21公里，鋪設地面管網(wǎng)89.2公里，完成投資1958.6萬元，占計劃的81.6%，同時按照2020年縣委1號文件關于支持馬鈴薯、高原夏菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，協(xié)同農(nóng)委在永固鎮(zhèn)南關和西村、新天鎮(zhèn)新天堡和韓營4個村配套高效節(jié)水及水肥一體化設施工程，發(fā)展滴灌面積5230畝，鋪設地下管道38.88公里，地面支管24.24公里;山水林田湖洪水河等小流域治理工程架設供水管道105.24公里，修建蓄水池12座，栽植各類苗木86.68萬株，完成投資2390萬元，占計劃的56%;農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程(縣政府為民辦實事項目)已埋設管道15公里，架設輸電線路0.32公里，水廠主體工程已完成30%，相關設備已訂購，完成投資360萬元，占計劃的56.7%;水庫移民后期扶持項目預制預制塊1100立方米，整理土地300畝，完成投資69萬元，占計劃的15.2%;大堵麻灌區(qū)量水設施改造項目改造量水設施18處，完成投資133萬元，占計劃的50%;童子壩河道治理、小堵麻河道治理工程已開工建設，正在進行“三通一平”、施工測量、施工放線等工作;金山水庫環(huán)境影響評價等13個專題報告已辦結(jié)，初設報告已批復，“三通一平”工作全面完成，招標公告已發(fā)布。5項續(xù)建工程中，2020年農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范項目已完工;大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目已完工，修建分水閘15座、干支渠5.68公里;山城河水庫工程進行豎井、輸水洞出口和閘室、溢洪道泄槽段和消力池等部位的施工;洪水河城區(qū)段水利風景區(qū)排洪渠工程修建滾壩1座，安裝引水管道0.4公里，防護圍欄2.5公里，維修景觀水池7座，新建景觀水池1座，完成投資1313萬，占計劃的20%;山水林田湖2020年洪水河小流域治理項目主體工程基本完工，童子壩流域治理項目新建護岸10公里，渠道3.84公里，種草0.93公頃，栽植各類苗木13.4萬株，完成投資1517萬元，占計劃的44.6%。
(二)精準施策，推進脫貧攻堅工作。以飲水安全為重點，堅持工程措施與管理措施并舉、建設與管理并重，通過整改自查發(fā)現(xiàn)的問題，61戶全部實現(xiàn)了自來水入戶，新摸排17戶因危房改建搬遷至新宅基地未入戶問題己逐戶制定措施全部實現(xiàn)了入戶，進一步提高了脫貧攻堅飲水安全質(zhì)量。同時加強工程運行管理，強化農(nóng)村集中供水工程安全排查和防控，改建各類管道85公里，落實水質(zhì)檢測費用30萬元，供水不穩(wěn)定，管道堵塞問題己解決，并己組織完成驗收銷號。進一步做好幫扶工作，加強和充實幫扶力量，積極支持駐村幫扶工作隊工作，認真制定和落實“一戶一策”精準脫貧計劃，全面宣傳相關政策規(guī)定，結(jié)對幫扶工作持續(xù)推進。
(三)加強防范，扎實做好防汛工作。全面落實防汛責任制，調(diào)整充實防汛抗旱指揮部組成人員，落實8座中小型水庫的防汛領導小組成員和承包領導。修訂完善各類預案69項、調(diào)度規(guī)程8項，落實搶險隊伍17支4966人，儲備防汛物資，加強汛前檢查，認真開展演練，嚴格落實防汛值班制度，逐級落實值班人員，確保了水情、汛情、工情及時傳遞。及時排除防汛安全隱患，對8座中小型水庫及主要河道防汛安全隱患進行了全面排查，加強暴雨洪水預警預報和信息發(fā)布，強化山洪災害“戶戶知”工程值班和設施維修保養(yǎng)，迎汛度汛工作扎實有效。
(四)深化改革，激發(fā)水利發(fā)展活力。持續(xù)推進河長制工作。健全完善河長制相關制度10項，組織對各鎮(zhèn)建立河長制情況進行驗收，對全縣范圍內(nèi)河流整治情況進行督察，對馬蹄河、山城河存在問題進行專項督辦。結(jié)合我縣河庫特點，在落實水資源管理、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和涉河庫執(zhí)法監(jiān)管等6大任務的過程中實化細化具體任務，完成了洪水河和大堵麻河一、二級水功能區(qū)確界立碑，啟動實施了山水林田湖洪水河、童子壩河等小流域治理項目;加強水資源管理，分解下達了用水總量、用水效率等指標，劃定地下水超采區(qū)范圍，通過控采限量、高效節(jié)水、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退減灌溉面積等措施加強地下水超采區(qū)治理;頒發(fā)童子壩河、洪水河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河、蘇油口河24處采砂權(quán)河道采砂許可證，正在辦理環(huán)評、安評等相關手續(xù);加強河道日常巡查檢查，強化入河排污口監(jiān)督檢查，積極開展河道水域岸線確權(quán)劃界工作，童子壩河、洪水河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河已完成無爭議河段確權(quán)劃界工作，領取了《不動產(chǎn)權(quán)證書》，其余8條河流的工作也正在有序推進。深化農(nóng)村水利綜合改革。細致全面地組織開展以村組為單位的小型水利工程調(diào)查摸底，對全縣改革涉及的小型水利工程進行分類，摸清了小型水利工程現(xiàn)狀，建立臺帳。按計劃推進理清產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評估、“兩證一書”頒發(fā)等工作。
(五)加強管理，著力提高保障能力。加強水利工程的運行管理，嚴格操作規(guī)程，及時巡查、清淤、清障、觀測和檢修，確保各類工程運行正常。認真做好灌溉工作，加強旱情監(jiān)測預報，科學編制用水計劃，動員群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，同時優(yōu)化調(diào)度方案，加強測水量水，灌溉秩序穩(wěn)定，完成春灌面積1.94萬畝，夏灌總畝次58.02萬畝。嚴格水資源論證和取水許可管理，嚴格水資源用途變更監(jiān)管，加強水資源監(jiān)控計量，清理整改取水許可受理、審批、延續(xù)、發(fā)證、監(jiān)督、檔案管理和計劃用水中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真落實地下水超采區(qū)治理措施，水資源管理工作進一步加強和規(guī)范。
(六)狠抓落實，扎實推進作風轉(zhuǎn)變。按照省市縣“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動總體要求，迅速召開動員會議，認真制定實施方案，及時成立工作機構(gòu)，在鮮明位置設置了“轉(zhuǎn)變作風年”征求意見建議箱，張貼了征求意見建議公告，公布了投訴電話和通信地址，主動接受社會監(jiān)督。同時緊緊圍繞活動實施方案指出的6個方面的問題廣泛征求意見建議，建立了問題臺賬，明確了責任領導、責任股室、責任人和完成時限。對于能夠立即整改的問題立行立改、馬上就改;對于需要一定時間整改的問題要做到強化部署、及時跟進、推動落實。活動的開展，使干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)、工作標準、辦事效率有了明顯轉(zhuǎn)變。
(七)從嚴治黨，不斷加強黨的建設。按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，制定黨建工作主體責任清單，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作，積極落實基層黨組織建設工作各項措施，深入開展“主題黨日”活動，啟動黨支部建設標準化工作，黨建工作穩(wěn)步有序推進。嚴格履行管黨治黨第一責任和“一崗雙責”，認真落實中央八項規(guī)定及實施細則，制定從嚴管黨治黨責任清單，完善黨員學習、談心談話等制度，推動議事決策科學化、民主化、規(guī)范化，確保中央和省市縣各項決策部署貫徹落實到位。
水務局上半年工作總結(jié)篇十二
(一)提高認識，我局把維護單位綜治維穩(wěn)(平安建設)，打造平安xx，構(gòu)建和諧社會，作為加強平安建設工作，維護社會穩(wěn)定的重要工作來抓。
(二)深化創(chuàng)安機制，不斷完善各項綜治維穩(wěn)(平安建設)安全防范措施。落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施，實行門衛(wèi)工作有專人負責，不間斷巡查，確保了安全辦公、安全生活;加強對家屬樓及出租房屋的管理，消除各種安全隱患，把“屬地管理”落到了實處;在維護單位小區(qū)內(nèi)社會治安(平安建設)的同時，積極配合有關部門人員做好檢查工作，并做到出車登記記錄。堅持值班制度，特別是在節(jié)假日、防汛期間，加強值班力量，保證人員24小時堅守工作崗位，認真做好安全防范工作。同時對財務等重點股室采取了物防及技防措施，確保了單位國家財產(chǎn)的安全。半年來未發(fā)生群體上訪事件，無重大刑事命案發(fā)生。
(三)提升站位，著眼當前形勢和任務，結(jié)合扶貧攻堅，局領導干部深入扶貧掛鉤村寨，扎實幫群眾辦實事活動，牢牢把握“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨要求，不斷加大保障和改善民生工作力度，密切與群眾的血肉聯(lián)系，下基層、聽民聲、查民情、順民意，著力為群眾排憂解難，為扶貧掛鉤村寨建設發(fā)展做一些實實在在的工作。
(四)加強安全生產(chǎn)，抓好法制宣教。我局繼續(xù)牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理網(wǎng)絡，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，大力組織開展安全宣教活動，嚴格執(zhí)行各項安全制度和預防措施，強化安全考核獎懲機制，以扎實有效的工作來杜絕重特大惡性事故的發(fā)生。重大節(jié)假日都安排好值班工作，確保本單位不發(fā)生任何安全責任事故。
(五)對涉黑涉惡及河道違法采砂進行排查，及時調(diào)處矛盾糾紛，實行不定時對單位內(nèi)部涉黑涉惡等不安定因素排查，落實矛盾排查“零報告”制度。半年來查處河道違法采砂4起，已立案查處1起，對排查出來的矛盾糾紛，實行部門分工，領導負責，落實到具體部門和個人，堅持抓早抓小抓苗頭，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。目前單位無重大矛盾糾紛發(fā)生。
水務局上半年工作總結(jié)篇十三
(一)全力抓好水務投資工作。今年上半年，中央和省共向我州下達了水務項目建設資金9.159億元。截止6月底，全州累計完成水利水務建設投資共計25.81億元，占全年50億任務的51.6%，實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標。
(二)加快推進骨干水源工程前期工作。一是宣威水庫。可研報告已于2020年12月向水利部報送，因環(huán)保問題，需宣威水庫環(huán)保專題報生態(tài)環(huán)境部受理后方可安排上會。目前宣威水庫環(huán)保專題編制工作基本完成，省水投集團公司計劃7月10日前提交國家生態(tài)環(huán)境部審查。二是列入鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源中小型水庫工程11座。截止目前，初設獲批2座(均小型水庫)，已上會1座(即凱里腳里水庫)，占計劃任務27%;其它專項可研獲批1座(即榕江送馬坡水庫)，項目可研已上會11座(其中項建已獲批7座)。
(三)骨干水源工程建設有序推進。2020年省廳下達我州開工建設水庫任務7座，其中：中型2座、小型5座。第一季度經(jīng)省水利廳確認，已開工1座小型水庫，第二季度經(jīng)省廳確認，已開工2座水庫(其中中型1座，小型1座)。
(四)民生水利工程全面實施。一是按照《貴州省全面解決農(nóng)村飲水安全攻堅決戰(zhàn)行動方案》部署，我州要在2020年6月底之前全面完成《行動方案》內(nèi)農(nóng)村飲水安全項目建設，解決39.7773萬人(其中建檔立卡貧困人口12.8564萬人)。截至目前工程建設任務基本完成，總體形象進度100%，圓滿完成省委省政府的工作任務，全州轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村供水人口已達到“飲水不愁”標準，為我州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的農(nóng)村飲水安全基礎設施保障。二是積極推進江河治理工程，今年已完成開工中小河流治理項目9個的目標任務。目前9個項目已完成初步設計批復，批復總投資22519萬元，現(xiàn)已爭取到中央和省級到位資金共計18274萬元;累計完成招投標5個，開工2個，三是農(nóng)村水電項目建設穩(wěn)步推進，今年上半年完成水電新增裝機容量0.789萬千瓦，超過了省級下達的任務計劃。四是實施水土流失治理工作，2020年省廳共計下達我州水土流失治理面積169.57平方公里，截止6月24日，實際完成137.45平方公里，完成任務的81.1%，實現(xiàn)了時間過半，完成超半。五是積極推進病險水庫治理工作，2020年度下達我州病險水庫除險加固項目任務5座。截止目前已開工建設凱里市大溪、施秉縣岔崗河、鎮(zhèn)遠縣小地施、丹寨縣新長征及陽仙橋等5座水庫，其中凱里市大溪水庫已完成蓄水驗收。
(五)扎實開展防汛抗旱應對工作。一是落實以行政首長為核心的防汛抗旱責任制。目前我局落實了全州460座水庫水電站“三個責任人”即是行政責任人、技術負責人、巡壩責任人。二是以制訂預案為主體，完善防汛抗旱搶險救災體系和開展演練工作。完成了《黔東南州防汛抗旱應急預案》修編工作。三是建立和完善防汛隊伍，做好物資儲備，提高應急處置能力。全州共儲備防汛物資麻袋3.706萬條、照明設備1803臺套、橡皮舟49只、沖鋒舟19艘、機動船9艘、排澇設備243件等等，物資價值共計903.3萬元。共儲備抗旱物資挖掘機4臺、推土機1臺、打井機2臺、洗井機1臺、發(fā)電機組321臺、電動機238臺、拉水車31輛、輸水軟管26.255萬米等等，物資價值共計3222.44萬元。16個縣市均落實了綜合應急搶險隊伍，全州防汛搶險隊伍人數(shù)共計7000余人。四是以防洪保安全為目的，抓防汛抗旱指揮系統(tǒng)能力建設。加強對全州261個山洪災害雨情監(jiān)測站點、140個防汛指揮雨水情監(jiān)測站、123個視頻監(jiān)測站點、88個圖像監(jiān)測站點跟蹤服務和維護管理，完成了州級52個水雨情自動監(jiān)測站點升級改造，我州山洪災害水雨情自動監(jiān)測站系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報率為94%以上，位于全省第一。五是成功應對10次強降雨天氣過程，截至目前全州未發(fā)現(xiàn)有一處垮壩事件和人員死亡情況。
(六)全面推行河長制工作。一是按照《貴州省河長巡河制度》要求，督促州級各責任單位、各縣級河長辦做好2020年上半年河長巡河工作、開展2020年6.18貴州生態(tài)日“保護母親河河長大巡河”活動等;2020年1-6月州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級河長共巡河20281人次，其中州級河長巡河32人次，縣級巡河945人次，鄉(xiāng)級巡河6595人次、村級巡河12708人次。二是認真開展河湖“清四亂”專項行動。州河長辦印發(fā)了《黔東南州河湖“清四亂”專項行動清理整治工作方案》;將所有推行河長制湖長制的河湖納入“清四亂”專項行動范圍，開展清理整治，截止2020年5月底排查出63個問題，已整改清理49個。三是認真開展河湖管理范圍劃定工作。根據(jù)《2020年黔東南州水利發(fā)展目標責任書》，《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動方案》已編制完成，經(jīng)審示印發(fā);按審定的《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動方案》繼續(xù)推進我州河湖劃界工作。
(七)脫貧攻堅水產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實推進。
一是圍繞水務脫貧攻堅“春季攻勢”行動目標，基本完成各項工作。二是按照省、州要求，組織開展了解決“兩不愁三保障”突出問題“1+3+n”專項治理工作，對水利扶貧資金管理使用不規(guī)范問題在全州范圍內(nèi)組織開展專項清查，對清查存在的32個問題督促有關縣盡快整改;三是充分利用水利工程建設項目，共解決了全州1221人建檔立卡貧困人口勞動就業(yè)問題，累計支付勞動報酬813.07萬元。優(yōu)先聘用2663個建檔立卡貧困人口參與水庫運行和河湖保潔管理。四是充分利用水能開發(fā)優(yōu)勢，努力探索水電開發(fā)新模式，實施6個農(nóng)村小水電扶貧工程試點建設，積極幫助當?shù)厝罕姅[脫貧困。五是大力推進農(nóng)村小水電扶貧項目。2020年我州獲批新實施2個小水電扶貧工程，總裝機容量2.05萬千瓦，總投資3.04億元，將產(chǎn)生224.1萬元/年的扶貧收益;已實施的小水電扶貧工程2020年上半年兌現(xiàn)了228.64萬元扶貧收益。六是積極開展單位定點幫扶村的幫扶工作，組織開展慰問活動，共慰問幫扶村貧困戶13戶，送去慰問金3900元。幫助幫扶村爭取到項目資金120萬元，用于水利工程修復;翁板、鳳山每村10萬元扶貧資金;翁板、鳳山每村20萬元水毀修復資金;翁板村350萬元小農(nóng)水項目資金。七是向黃平谷隴鎮(zhèn)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派了5名駐村隊員，加之前5名，目前共派出10名駐村隊員，為谷隴鎮(zhèn)脫貧攻堅工作增添力量。
(八)加強供排水管理工作。
一是2020年縣城污水處理建設任務為新增1.5萬噸/日縣城污水處理規(guī)模，建設或改造110公里縣城污水收集管網(wǎng)。目前，我州縣城污水處理設施及配套污水收集管網(wǎng)在建項目5個，新建成污水管網(wǎng)11.3公里，5個項目建成后預計新增1.9萬噸/日污水處理能力。二是2020年力爭建設58個建制鎮(zhèn)污水處理設施項目。目前已開工建設37個，任務完成率64%。剩余21個項目正在完善ppp項目前期工作。全州在建縣城供水項目13個，完成新建管網(wǎng)建設48.335公里。四是優(yōu)化“獲得用水”提升營商環(huán)境，為進一步優(yōu)化我州“獲得用水”營商環(huán)境，提升服務質(zhì)量和水平，實現(xiàn)“獲得用水”指標在全省排名升位進檔，目前已編制完成《全州優(yōu)化營商環(huán)境“獲得用水”工作實施方案》，待審核下發(fā)各縣(市)實施。
(八)落實最嚴格水資源管理。
(1)迎接了省級對州級開展2020年度的實行最嚴格水資源管理制度考核,準備啟動州級對縣級的考核工作。(2)中型灌區(qū)已經(jīng)100%發(fā)放了取水許可證，正在督促和指導縣級開展小型灌區(qū)取水許可手續(xù)。(3)到省內(nèi)其他地區(qū)考察調(diào)研水權(quán)交易改革工作，并對下步工作做了重點安排和要求。
(九)大力推進全面從嚴治黨，狠抓主體責任落實。
1.黨風廉政建設得到進一步加強。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實全面從嚴治黨的各項規(guī)定和要求，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全面落實主體責任和“一崗雙責”，堅持把紀律挺在前面，不斷完善作風建設的各項機制，始終堅持把抓好中央八項規(guī)定和省委、州委關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神切實加強作風建設實施細則的貫徹落實作為工作基礎，把對干部“四種形態(tài)”的教育作為抓好工作的前提，把廉政教育警示教育貫穿工作的始終。繼續(xù)推進“森林管護區(qū)”創(chuàng)建各項工作;全面落實和抓好整治干部不擔當不作為專項整治工作;扎實抓好巡視巡察反饋意見的整改落實工作;建立了全局干部職工廉政檔案;狠抓干部作風建設，充分應用提醒性約談形式對干部職工進行提醒和告示，截止目前共約談217人次。上半年，全局黨風政風持續(xù)向好，主體責任落實到位，因主體責任缺失而導致貪腐行為基本得到遏制。
2.機關黨建不斷夯實。一是推進黨支部標準化規(guī)范化建設。局機關黨委制定印發(fā)了《州水務局推進黨支部標準化建設實施方案》，明確了目標任務、建立了達標臺賬、納入了目標考核。二是以黨建促脫貧，抓好同步小康駐村工作。制定了《關于水務工作服務與脫貧攻堅的工作方案》、《領導干部聯(lián)系幫扶村方案》、《黨員干部結(jié)對幫扶方案》、《黨支部聯(lián)系幫扶村方案》，調(diào)整了州水務局水務脫貧攻堅工作領導小組。開展了局班子成員幫扶村工作，領導、干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶工作，在職6個支部與幫扶村開展黨建幫扶、主題黨日聯(lián)誼活動。開展了幫扶村貧困戶、駐村干部及家屬的慰問工作。
水務局上半年工作總結(jié)篇十四
本人于20xx年9月任水務局局長以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，帶領水務局職工，全面完成了縣委、縣政府和上級行業(yè)部門安排的各項工作任務。現(xiàn)述職于后：
一、明思路，順關系。
雖然對全縣的山山水水較為熟悉，但任該職后及時對全縣的水利狀況作了調(diào)研和認真思考。結(jié)合我縣實際，確定了在行業(yè)中提升印象，爭取上級支持的部門工作思路，加強對省、州工作匯報和業(yè)務對接，從點滴做起，贏得上級領導的理解和認同。
二、抓班子，帶隊伍。
秉承水務局優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄陳規(guī)陋習。在班子成員和干部職工中營造接納個性、增進共識的氛圍，以工作串聯(lián)老、中、青干部，增強全局職工凝聚力。規(guī)范局務會、黨組會議事機制，建立健全各項規(guī)章制度，確保機關運轉(zhuǎn)有遵循，大事講原則，小事講風格，增強班子成員和干部職工遵紀守法意識。在加強自我教育的同時，加強班子成員和職工隊伍的政治思想教育，重點推進黨的群眾路線教育實踐活動,切實推進懲治和預防腐敗體系工作。項目安排做到了堅持科學規(guī)劃，項目來自基層、來自股室。由股室提方案，局務會集體研究的方式?jīng)Q定，使項目安排更合理。在資金使用上采取財務先審查，股室再審核、分管副局長簽字的制度，改變了以往只要領導簽字股室就辦理的情況，保證了國家資金的使用效益。凡大額度資金使用、重大事項決策都充分發(fā)揚民主，集體決定，不搞一人說了算，做到了公開、公正、透明。
同班子成員和中層干部不定期開展交心、談心，了解掌握職工的思想狀況，教育職工要識大體、顧大局、團結(jié)協(xié)作，維護集體榮譽。通過言傳身教，正言、正行、正班子、正隊伍，確保機關工作不偏離縣委、政府的工作安排和要求，不偏離水務局的工作職能和任務。
兩年中，堅持在工作中使用和發(fā)現(xiàn)干部，向縣委推薦了兩名股級干部，得到縣委的認可并提拔使用。同時，根據(jù)工作需要和個人潛力，局機關調(diào)整和轉(zhuǎn)任了部分股級干部，盤活機關人力資源，使機關干部更富戰(zhàn)斗力。
三、謀工作，求實效。
調(diào)動并發(fā)揮班子成員和全體職工的積極性，主要開展了以下工作：
（一）完成20xx年省級配套資金飲水安全及20xx年縣農(nóng)村飲水安全項目，共投入資金820萬元，解決51個村，1.675萬人的飲水不安全問題；完成了《縣農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預算內(nèi)投資項目技術方案》編制,現(xiàn)進行財政評審工作，預計投資744萬元。
（二）完成縣20xx年省級財政專項資金廖家院子小流域水土流失綜合治理項目，治理水土流失面積250hm2，總投資為104.06萬元。
（三）完成國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金縣美興鎮(zhèn)石灰村水土流失治理工程建設項目。工程下達國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金700萬元。完成營造水保林75.64hm2、種草112.00hm2、封禁治理640hm2、護岸擋墻680m、溝渠2275m，治理水土流失面積1420.98hm2。
（四）承接撫美達日水利工程的前期工作，完成了11項相關要件的編制，并于今年5月正式立項，現(xiàn)基本完成初步設計方案編制，待水利廳評審后進行工程量清單核算和財政評審，預計明年1月底進行施工招標。
（五）精心謀劃小農(nóng)水重點縣項目爭取。在縣委、縣政府高度重視下，通過多方努力，今年8月在成都召開的小農(nóng)水重點縣競爭立項評審會上，我縣以藏區(qū)縣第一名的身份成功申報小農(nóng)水重點縣項目，國家部分總投資為5100萬元。隨后啟動了雙柏鄉(xiāng)大鎖村、祟德鄉(xiāng)海坪村兩個小農(nóng)水示范村的建設工作。
（六）完成了國家水土保持重點建設工程縣川河項目區(qū)龍燈碉小流項目建設。該項目治理水土流失面積14.7平方公里，總投資600.00萬元。該項目建設得到了省水保局的充分肯定。
（七）組織實施中小河流治理項目日爾鄉(xiāng)沃日河防洪治理工程、兩河鄉(xiāng)撫邊鄉(xiāng)撫邊河防洪治理工程，5公里，綜合治理河道7.69公里?，F(xiàn)已完成了總工程的90%。
（八）完成了川干流堤防的可行性研究報告編制及評審；完成了四姑娘山長坪溝堤防可研報告和初步設計。
（九）完成20xx年度山洪災害防治項目的招標工作；20xx年山洪災害防治縣級非工程措施實施方案已報州水務局。
（十）完成新增縣非工程措施建設任務，項目投資451.578萬元，該項目已完成初步驗收工作，正組織工程竣工決算。
（十一）加強防汛值班。投身于搶險救災工作中，并積極向上反映災情爭取資金，今年6.27洪災，爭取到了500萬元特大防汛經(jīng)費，為全州之最。其間，完成了美沃鄉(xiāng)、新格鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的汛期應急搶險工作，共調(diào)用機具1866小時，確保了大災期間零傷亡。完成了全縣范圍內(nèi)危險河道排查工作，共排查危險河段36處，涉及全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治理河道69.77公里，清淤426490m3，萬元。
（十二）完成了20xx年及20xx年上級下達我局的民生工程，共解決7000人飲水不安全問題及灌溉面積300畝，改造和提升了部分現(xiàn)有飲水管道。
（十三）全面完成幸福美麗家園建設改水工程，投入管道24.048萬米，完成投資108.2xx萬元。
(十四)成功拍賣全縣砂場。20xx年根據(jù)縣委、縣政府安排，我局將全縣14處砂場成功公開拍賣。對辦證采砂劃定了作業(yè)范圍，使其規(guī)范作業(yè)界限。這在全縣砂石資源開發(fā)中開了先河，既確保了國家資源的有效管控，同時也為我們加強砂石資源的巡查和監(jiān)管，有效遏制各類違規(guī)采挖砂石資源行為提供了保障。
水務局上半年工作總結(jié)篇十五
(一)以黨建為引領，高位推進水務建設工作。
始終把黨建工作放在首位，切實把政治規(guī)矩和政治紀律挺在前面，認真貫徹學習十九大及習近平新時代中國特色社會主義思想，加強意識形態(tài)領域建設工作，一是落實全年從嚴治黨的各項規(guī)定和要求，樹立“四個意識，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是繼續(xù)推進“森林管護區(qū)”創(chuàng)建工作;三是有力推進黨建促脫貧攻堅，駐村開展定點幫扶工作。四是把黨建工作與水務工作同謀劃共部署齊推進。局黨組不斷加強自身建設，以“鑄魂行動”為抓手深入開展“兩學一做”學習教育。
(二)搶機遇抓建設，確保完成年度水利投資任務。“十三五”是水務建設的“黃金時期”，我們要緊緊抓住這個歷史性機遇，采取有力措施，著力爭項目、爭資金，加快水務基礎設施建進度，加強項目調(diào)度，確保水利建設各項目標任務有序推進，確保完成州委、州政府確定的年度投資目前任務。今年以來，州委州政府主要領導及分管領導多次到水務局調(diào)研指導工作，并召開座談會，研究解決水務部門存在的困難和問題，確保全州重點水利項目前期工作經(jīng)費有長遠保障。
在全力加快水務工程建設進度工作上，我局一是積極推進項目開工。抓住國家高度重視水利建設的重大機遇，按照批復一個就開工一個的原則，提前做好項目開工準備，加強與部門間的協(xié)調(diào)溝通，加快辦理林業(yè)、國土等開工前置審批手續(xù)，充實項目法人力量，優(yōu)先保障和落實用地指標，著力解決征地移民遷建等重點難點問題，確保工程順利實施。二是制定科學的年度工作推進計劃。將年度目標任務分解細化到月，逐個項目逐個環(huán)節(jié)落實工作任務，提出具體可行的保障措施;按照“周巡查、月調(diào)度、季總結(jié)”的安排，及時協(xié)調(diào)解決工程建設中的困難和問題，加快推進項目建設進度。三是嚴格執(zhí)行“四制”，加強工程建設管理，確保工程質(zhì)量和安全。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全力推進河長制工作。
一是按照《貴州省河長巡河制度》要求，督促州級各責任單位、各縣級河長辦做好2020年上半年河長巡河工作;二是依據(jù)《黔東南州河湖“清四亂”專項行動清理整治工作方案》(黔東南州總河長令第1號)，對未按時完成問題整改的縣市以《黔東南州河湖“清四亂”專項行動整治情況通報》形式進行通報或下發(fā)督辦函;三是按審定的《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動方案》積極與上級部門對接，爭取資金推進我州河湖劃界工作。
(四)政府重視，全力做好水旱災害防御工作。
水務局上半年工作總結(jié)篇十六
通過制度來激勵上進、規(guī)范黨員干部思想行為，為各項工作“創(chuàng)建一流”目標提供良好的活動環(huán)境。突出表現(xiàn)在圍繞評審工作，狠抓黨建工作各項制度的落實。xx年上半年，我局始終堅持黨建工作目標管理，嚴格按照爭創(chuàng)“四型黨委”要求和“三會一課”等制度，抓好黨的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設。在制度的規(guī)范下，把黨建工作做活：一是完善制度，建立長效機制。按照中心《水務局學習制度》、《民主生活會制度》、《黨委、黨支部工作職責》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》等項制度，圍繞黨建工作務實創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的工作思路明確了下半年中心黨建工作目標。二是強化管理，認真執(zhí)行“三會一課”制度。在黨課教育中，將政治學習與水利實踐結(jié)合起來進行交流，通過支部和部門討論，起到了相互啟發(fā)、共同提高的學習效果。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”這一主題開展工作，堅持民主制度和群眾評議制度，開展批評和自我批評，肯定了成績，找出了差距。三是注重“凝聚力工程”建設，為黨員干部創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。
水務局上半年工作總結(jié)篇十七
一是嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩，強化廉政風險防控，加強權(quán)力運行監(jiān)督制約，加強對幫扶村東黃村進行幫助指導，加強了班子建設，落實派出“第一書記”“駐村工作隊”，落實了“五個一”幫扶力量隊伍，共同研究制定了村幫扶計劃、制定了貧困戶幫扶計劃和開展了直接聯(lián)系群眾工作，制定了“一戶一措施”，對全村179戶貧困戶進行了對接走訪，做到了全覆蓋。
二是高度重視黨風廉政建設，強化責任擔當意識。局黨組經(jīng)常在工作例會中強調(diào)全體黨員干部高度重視黨風廉政建設工作，堅持真抓實干，狠抓工作落實，努力營造部門清正、干部清廉、作風優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三是積極參加十九大報告輪訓活動，在區(qū)委組織部、人社局的組織下，我局合理安排人員，嚴格紀律，分批次全部參加本次十九大報告輪訓活動，并按照要求撰寫個人心得體會，及時匯總報送至區(qū)人社局。
水務局上半年工作總結(jié)篇十八
今年，我辦認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，按照市防辦的要求，提早安排，周密部署，狠抓落實，認真做好防汛工作，圓滿完成了我縣度汛防洪工作任務。
一、未雨綢繆，積極行動，做好防汛準備工作。
今年的防汛形勢十分嚴峻，任務特別艱巨。由于今年的氣候條件使我國很多城市被淹以致受災，特別是**市。我縣屬海河流域中游，其中海河南部和黃河下游兩個區(qū)域都會對我縣造成威脅。又根據(jù)今年入汛以來，我縣降雨情況極不正常，六，七月份未出現(xiàn)降雨。而在七，八月份也就是“七下八上”這一段時間內(nèi)降雨明顯偏大。全縣降雨量***毫米，平均降雨**毫米，比常年同期平均降雨量偏多***%。因此，為切實做好今年防汛工作，我們立足于防大汛、搶大險、救大災，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，早動手、早安排、早部署，積極做好防汛準備工作。
一是*月下旬，縣防汛指揮部及時調(diào)整了成員分工和包河、包渠人員責任分工，上報了《**縣防洪預案》、《**縣城市防洪應急預案》及搶險隊伍組織和物資儲備情況。
二是*月底，縣防辦組織相關人員利用*天的時間進行了汛前檢查，對我縣所轄**河、**河、**河、***江主要河道重點堤防及閘涵泵站進行了全方位檢查，并填寫了防汛工作手冊，檢查情況及時上報市防辦。
三是根據(jù)汛前檢查情況，縣防辦進行了匯總，并做出檢查情況報告，防汛指揮部辦公室依據(jù)報告對所轄區(qū)域的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)提出了具體工作要求，特別是在清障工作上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務于*月底徹底完成。
四是對汛前檢查出的典型問題，縣防指領導成員現(xiàn)場辦公，及時采取措施。為進一步落實防汛措施，明確責任，縣防辦對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了做好東風渠疏通排澇工作的通知，并對利用排灌渠系度汛排澇提出指導性意見。由鎮(zhèn)政府訂出度汛防洪預案，責任人簽字蓋章。
五是加強業(yè)務培訓，普及防汛業(yè)務常識。為了全面掌握防汛工作基本常識，不斷豐富防汛指揮技能，增強責任心，有效地全面做好防汛工作，縣防辦組織相關人員學習《防汛工作知識手冊》。了解國家有關法律法規(guī)、境內(nèi)行洪、排澇河道、堤防及我縣水利工程現(xiàn)狀、防汛重點，對加強防汛組織指導、扎實做好防汛工作、增強全民防汛意識起到了決定性的作用。
六是安排防汛值班，改善值班條件。防汛辦提早安排了迎國慶、保安全、防汛值班計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)實行雙層領導值班責任制，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各單位進行不定期查崗、監(jiān)督，檢查結(jié)果予以通報。防汛辦制訂了值班表，水務局班子成員帶隊值班，**名精干力量進行24小時晝夜值班，實行責任制，嚴防脫崗、漏崗、不在崗現(xiàn)象發(fā)生。
七是調(diào)整充實和完善了《**縣防洪預案》、《城區(qū)防洪預案》。根據(jù)歷年的實踐經(jīng)驗，結(jié)合今年的防汛特點，我們及時完善了各項防汛預案。特別是對滏陽河沿堤村莊及險工險段所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出要求，抓緊制訂出自救措施和防汛預案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村簽訂責任狀。并對《城區(qū)防洪預案》進行了修改，針對縣城的重點問題、薄弱環(huán)節(jié)及時進行了解調(diào)查、完善調(diào)整。全縣防汛工作做到任務、責任細量化，分解到人，責任到人，堅決做到“誰的問題誰解決”，“誰出的事誰負責”，狠抓落實。
二、厲兵秣馬，硬化措施，打好防汛攻堅戰(zhàn)。
入汛以來，我們按照省、市防汛辦的指示要求，堅持“以人為本，依法行洪”的原則，采取有力措施，克服麻痹思想，全縣上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，精心組織，科學調(diào)度，全面做好防汛工作。
一是全縣召開防汛工作會議。七月中旬，我縣召開了由縣防汛指揮部成員單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長、縣防汛辦全體人員參加的防汛工作會議，安排布置了今年全年的防汛工作。縣防汛抗旱指揮部領導成員在會后先后查看了**河、***河、**河的險工險段及城區(qū)排水情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)按照全縣防汛會議精神，狠抓貫徹落實，確保責任、任務切實落到實處。
二是搞好河內(nèi)清障工作。河內(nèi)清障是我縣防汛工作的重點、難點，為切實做好這項工作，縣防汛辦下發(fā)了《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好河內(nèi)清障工作的通知》，縣長***親自督辦。并同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)一把手簽訂責任狀，縣防辦配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)把清障任務按照屬地權(quán)限和設障責任落實清障責任制，并針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題及時下發(fā)了相關文件。
三是抓好防汛物料和搶險隊伍組織的落實?？h防辦對全縣現(xiàn)有的防汛物料進行了檢查，落實了措施，加強了物資的防火、防潮、防盜工作，以確保防汛物資的安全和質(zhì)量。同時今年又加大物料儲備額度，并且對物資品種、存放地點、聯(lián)系人、調(diào)運車輛的落實逐步進行了檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)充實了防汛搶險隊伍，今年全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門共儲備樁木***方，草袋*萬個，編織袋**萬個，鉛絲*萬公斤，麥秸***噸，門板****塊，樹頭***個，成立了****人的快速搶險隊和*****人的搶險預備隊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村搶險隊伍組織，落實到村到戶，并上報市防辦。
水務局上半年工作總結(jié)篇十九
20xx年，我局黨支部在市委、市政府及農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的正確領導下，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以水利經(jīng)濟建設為中心，深入落實科學發(fā)展觀，注重發(fā)揮黨支部的政治核心作用，統(tǒng)一思想、凝聚力量，努力抓好物質(zhì)文明、精神文明和黨風廉政建設，以實際行動迎接黨的xx大，保證黨的各項方針政策在我局順利貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)將一年來黨支部的工作情況匯報如下：
一、加強黨的思想建設，抓好理論學習
(一)制定詳細的學習計劃，堅持學習制度。為了貫徹落實“三個代表”重要思想，抓好黨的思想建設和黨員、干部學習教育，我支部年初特別制定了政治理論學習計劃和中心學習組學習計劃，在全局范圍內(nèi)有計劃、有步驟地開展了一系列學習活動。在學習上，我們堅持了領導干部帶頭學習制度，盡管工作繁忙，但學習教育不放松。中心組堅持每月學習兩次，把領導干部的理論學習落到了實處。通過學習，領導干部思想覺悟得到進一步提高，廣大黨員的思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，為開展水利工程建設工作提供了堅強的思想保證。
(二)采取靈活的學習方法，提高學習效能。為了使學習收到實效，我們主要采取了集中學與個人學的方式，提高了學習效能。尤其是黨的xx大勝利召開以后，我局根據(jù)自身條件，通過收看電視直播、集中學習與自學等形式，迅速展開學習xx大報告的熱潮，為進一步加強和改進黨的建設，全面貫徹落實黨的xx大精神，做好新時期黨的基層組織工作和思想政治工作起到積極的作用。
二、加強支部自身建設，壯大黨員隊伍
(一)黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式，我局支部嚴格按照上級黨委的要求，及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神，引導和發(fā)動黨員積極主動實踐，不斷增強黨性理念。堅持執(zhí)行生活會制度，定期召開生活會，認真聽取黨干部的思想?yún)R報，積極了解黨員的工作、學習情況。
(二)認真開展評議黨員活動，查找不足，獎勵優(yōu)秀。根據(jù)農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的通知精神，經(jīng)局支委會研究，我局在6月份開展了機關黨支部評議黨員的活動。此次活動分為動員學習、自我總結(jié)、自評和互評、組織考察、處理和表彰四個階段進行，取得了較好的評議效果。經(jīng)過自評、互評和組織考察，14人被評為優(yōu)秀黨員，全局73名黨員合格率為100%。
(三)認真做好黨費收繳和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計工作。根據(jù)中組部《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》和農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的要求，加強了黨費收繳工作，做到按時按標準、足額收繳黨費，保證黨費制度的落實。今年我局共收到黨費5209元，已全部上繳系統(tǒng)黨委。在黨支部的宣傳教育下，大部分黨員都能主動按時上交黨費，少數(shù)黨員因工作忙或其他原因沒有按時上交。對此，我支部將根據(jù)實際情況，進一步加強黨費的收繳工作。
(四)積極發(fā)展新黨員，不斷壯大黨的隊伍。今年，我局在農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的領導與指導下，積極發(fā)展新黨員，不斷壯大黨員隊伍。截至目前，我局共有5名預備黨員轉(zhuǎn)正，2名同志被確定為積極分子，圓滿完成了20xx年度吸收1名新黨員的發(fā)展計劃。
三、加強黨風廉政建設，杜絕腐敗現(xiàn)象
(一)落實了黨風廉政建設責任制。我們按照黨風廉政建設責任的要求，結(jié)合我局的實際情況，做到一級抓一級，一級對一級負責，形成齊抓共管，各負其責的工作格局，保證黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務落到實處。
(二)抓好了廉潔自律教育。今年以來，我們圍繞中央黨風廉政建設指導思想，采取各種行之有效的宣傳形式，組織廣大黨員干部深入學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》、《廉政準則》、《黨風廉政教育讀本》等黨紀政紀和法律法規(guī);同時結(jié)合反面教材來教育廣大黨員干部，特別是領導干部必須自重、自省、自警、自勵，牢固樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀。使廣大黨員干部真正提高了遵紀守法的自覺性，增強了防腐拒變的能力。
四、認真學習xx大精神，深入落實科學發(fā)展觀
黨的第十七次全國代表大會是我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，它對我們?nèi)娼ㄔO小康社會、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)新局面具有重大意義。隨著大會的勝利閉幕，我局迅速集中局機關全體黨員干部和水利系統(tǒng)基層單位負責人，召開水利系統(tǒng)學習貫徹黨的xx大精神動員大會，掀起學習熱潮。廣大黨員干部職工聯(lián)系水利工作實際，認真學習了xx大報告，尤其是有關水利工作和科學發(fā)展觀的內(nèi)容。在xx大精神的鼓舞下，水利系統(tǒng)廣大黨員干部躊躇滿志，信心百倍，紛紛表示要以黨的xx大為契機，深入落實科學發(fā)展觀，再創(chuàng)我市水利事業(yè)新輝煌。