對(duì)于學(xué)習(xí)和工作中的問(wèn)題,我們需要通過(guò)反思和總結(jié)來(lái)找到解決的方法和改進(jìn)的方向??偨Y(jié)是一種簡(jiǎn)明扼要地概括,所以要避免過(guò)多的描述和廢話。以下是一些常見(jiàn)問(wèn)題和解決方法,供大家參考。
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。
它是是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),是人們對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程,基本特征是低開(kāi)采、高利用,低排放、高收益,即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧,促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過(guò)廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來(lái)達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,使生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中投入的自然資源最少,向環(huán)境中排放的廢棄物最少,對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小,即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下,煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷(xiāo)售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運(yùn)營(yíng)模式,將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進(jìn)提高煤炭開(kāi)采技術(shù),加大回采率,以此來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而尋求新的、更具支撐力的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和關(guān)注的熱點(diǎn)。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特殊意義
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩重效益。
2.可減少污染物的排放,降低污染物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展;
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國(guó)煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各種體系不規(guī)范,政府監(jiān)管力度不夠,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,生產(chǎn)方式落后,資源回收率低,全國(guó)煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平,有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過(guò)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)可最大程度地提高煤炭資源的利用率,在真正意義上實(shí)現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
三、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中的實(shí)際效果并沒(méi)有達(dá)到希望的高度,原因主要有以下幾個(gè)方面:
1.思想認(rèn)識(shí)不到位、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠,只從狹義上理解和認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì),沒(méi)有真正了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和作用不甚了解,同時(shí)對(duì)這種能同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多贏的發(fā)展模式認(rèn)識(shí)不足。
沒(méi)有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性。
2.技術(shù)、人才、投入、知識(shí)等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素缺乏各個(gè)煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才,人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的'要求,技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力,企業(yè)沒(méi)有自主的先進(jìn)核心技術(shù),技術(shù)引進(jìn)和推廣、科技開(kāi)發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣,小、中、大三循環(huán)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法規(guī)、機(jī)制和政策各級(jí)政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃,更沒(méi)有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比如:投入機(jī)制、生態(tài)環(huán)境機(jī)制、價(jià)格形成、補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)資源再生利用機(jī)制和節(jié)約使用資源等高效能激勵(lì)機(jī)制來(lái)指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
要實(shí)現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對(duì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重,這需要社會(huì)各個(gè)層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導(dǎo)支持作用
(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大投資力度,為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。
同時(shí)在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持,為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境,引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動(dòng)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
(2)加強(qiáng)政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過(guò)制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個(gè)有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,激勵(lì)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來(lái)規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應(yīng)該嚴(yán)格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、行政處罰或是提高準(zhǔn)入門(mén)檻等手段來(lái)提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率,降低對(duì)社會(huì)資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅(jiān)作用
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要按照“四新”原則即新思路、新機(jī)制、新體制、新方式的要求,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”,走深度開(kāi)采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中,營(yíng)造一個(gè)使企業(yè)員工能牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作能順利開(kāi)展的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)通過(guò)大力引進(jìn)、培養(yǎng)高技能人才,通過(guò)對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開(kāi)采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無(wú)害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
(3)企業(yè)間通過(guò)兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過(guò)更新煤炭開(kāi)采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率,并對(duì)開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害處理,實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開(kāi)采;通過(guò)改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率,實(shí)現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)不好的情況下要提高經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí),大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用,充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物,變廢為寶,實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(5)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境整治,建設(shè)美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無(wú)污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染,主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對(duì)恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁,因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)美好家園。
作者:陳軍工作單位:同煤集團(tuán)企劃部
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二
摘要:國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,三農(nóng)問(wèn)題是十分重要的制約因素,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠使三農(nóng)問(wèn)題得到有效解決。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,能夠?qū)⑶鍧嵣a(chǎn)與廢棄物有機(jī)結(jié)合,對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等都有積極的促進(jìn)作用。
本文就農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必要性進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式
作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)90年代就在世界各國(guó)推行,是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的一部分,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)生產(chǎn)向集約化持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式都是粗放型的,無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè),需要使用科學(xué)技術(shù)手段,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)與選擇。
1發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)現(xiàn)資源的高效、再循環(huán)利用,減少污染與浪費(fèi)。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),國(guó)家經(jīng)濟(jì)的來(lái)源中農(nóng)業(yè)占到很大的比重。
當(dāng)前城市工業(yè)化發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活也逐漸發(fā)生變化。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸被城市化所代替,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸朝向規(guī)?;内厔?shì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程逐漸加快。
城市化的發(fā)展使得城市用地以及人口數(shù)量逐漸增大,科學(xué)的農(nóng)業(yè)資源配置與使用是農(nóng)業(yè)發(fā)展中要解決的主要問(wèn)題。
人們不斷增加資源的投入力度,積極尋求合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方法,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要以國(guó)家的實(shí)際情況為前提,使用科學(xué)的技術(shù)手段以及現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的技術(shù)體系,能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)處理,實(shí)現(xiàn)人與資源的科學(xué)利用,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇與希望。
2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的策略
2.1積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念
要促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)努力提高認(rèn)識(shí),積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,使用多樣化的方式宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等作為載體,通過(guò)專訪、文藝演出、專題片等形式向農(nóng)村村民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)技能培訓(xùn),對(duì)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)藥等科普知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)教育[2]。
逐步強(qiáng)化政府、社會(huì)公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的相關(guān)政策,對(duì)耕地進(jìn)行有效保護(hù),切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家的'法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,避免城市污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中。
2.2建立試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,可以建立試點(diǎn),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有效方法提高到制度和管理上。
選擇試點(diǎn)時(shí)可以挑選一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社作為試點(diǎn),建立完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
還可以從農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物與禽畜糞便資源化以及無(wú)害化處理、農(nóng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)整合等方面選擇示范工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效應(yīng)用與發(fā)展。
要階段性地對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,做好階段性的評(píng)估,對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié),完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的驗(yàn)收方法。
2.3做好技術(shù)創(chuàng)新工作
在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,技術(shù)是十分重要的要素,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度,如產(chǎn)品的無(wú)公害技術(shù)、再生利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)用水回收技術(shù)等。
建立完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源保護(hù)體系的建設(shè)。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益得到提升。
在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)上,只是依靠政府的投入與幫助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,國(guó)家應(yīng)努力使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的發(fā)展,讓更多人參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
此外,還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)水平的人才隊(duì)伍,制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)專業(yè)性的教育,培養(yǎng)出更多的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
2.4明確重點(diǎn)領(lǐng)域,探究農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)的審視,了解資源循環(huán)中的開(kāi)采、使用、產(chǎn)生廢棄物,資源再生等。
對(duì)于資源的開(kāi)采需要綜合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)回收利用,將水、土地以及生物資源的利用作為重點(diǎn),積極探索生物以及微生物資源的循環(huán)利用。
在資源消耗時(shí),需要高效利用資源,實(shí)現(xiàn)資源化利用。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面,要進(jìn)行清潔生產(chǎn),將上一環(huán)節(jié)的廢棄物轉(zhuǎn)化為下一環(huán)節(jié)的資源,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的空間得以擴(kuò)寬,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注[3],對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈進(jìn)行有效整合,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域得以擴(kuò)寬,實(shí)現(xiàn)資源的有效回收與利用。
3結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是十分重要的策略與措施。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式是以粗放式為主,使得農(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的影響,因此需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是十分重要的方式,需要積極轉(zhuǎn)變觀念、建立試點(diǎn)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[2]馮志成,劉國(guó)斌.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)看法[j].經(jīng)營(yíng)管理者,2010(04):230.
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與投資相結(jié)合
發(fā)揮和引導(dǎo)以農(nóng)戶為主體,多渠道投資相結(jié)合的格局形成,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類(lèi)股份合作企業(yè)。大力促進(jìn)投資的有效利用,鼓勵(lì)農(nóng)民把資金集中起來(lái),利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,銀行機(jī)構(gòu)方面要放寬信貸政策,擴(kuò)大信貸面以調(diào)動(dòng)民間資本的積極投資。各級(jí)各部門(mén)引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目,向各種農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜,對(duì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工,對(duì)農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)政策力度的支持
加大政策支持力度,通過(guò)政策與體制創(chuàng)新,探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新條件,以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)為核心,以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎(chǔ),切實(shí)培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性,使發(fā)展較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。
3、提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì),參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)部門(mén)更要支持建立更多種層次,多種形式的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的能力培訓(xùn),加大農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)和體系建設(shè),積極鼓勵(lì)農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),擴(kuò)展教育、深入教育,培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的新觀念型農(nóng)民,同時(shí),應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色,有針對(duì)性地推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),并開(kāi)展多渠道形式的階段性的技術(shù)與教育培訓(xùn),培養(yǎng)出新一代具有當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識(shí)的新型高素質(zhì)農(nóng)民。
4、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局與調(diào)整,進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),集多種經(jīng)營(yíng)方式于一體的經(jīng)營(yíng)方式,以市場(chǎng)為依托,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn),與基地農(nóng)戶聯(lián)合,開(kāi)成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè),形成以生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售為一體的經(jīng)營(yíng)管理模式和市場(chǎng)化企業(yè)運(yùn)作機(jī)制。
5、加大“品牌“效應(yīng),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,帶入著農(nóng)業(yè)文化情感,實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)都的溝通,最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義,需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費(fèi)都的心理及各種社會(huì)因素進(jìn)行定義,如市場(chǎng)價(jià)格導(dǎo)向與文化傳統(tǒng)等,塑一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜,消費(fèi)都自然就會(huì)想到這個(gè)品牌的其它屬性,如價(jià)格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會(huì),這對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當(dāng)重要的熏陶作用,通過(guò)企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)、管理,以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化和市場(chǎng)化的方向發(fā)展。
6、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制和調(diào)整結(jié)構(gòu),建立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu),建立高效、開(kāi)放、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,以從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的病蟲(chóng)災(zāi)害規(guī)律與防治的研究,進(jìn)行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究,以達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真正目的。同時(shí),成立以各省市級(jí)農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和開(kāi)發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術(shù)咨詢服務(wù),全面落實(shí)其研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè),以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),信息技術(shù)服務(wù)為主。
7、提高土地的多種方式運(yùn)用
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,提高土地產(chǎn)出率,增加農(nóng)民的收入,提高土地利用率是最主要的運(yùn)用方式,它主要是改良土壤,增加土壤的養(yǎng)分,從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤,也有的地方進(jìn)行種植植物進(jìn)行改良土地,以改善土壤,增加土地的營(yíng)養(yǎng)成分,以達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的,以增加土地的產(chǎn)出率利用率,促進(jìn)農(nóng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅有利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義,更是從根本上有利我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的發(fā)展,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),需要各地方、各部門(mén)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開(kāi)采,高利用,低排放。
【1】礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出的背景與基本特征
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì),是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。
自20世紀(jì)70年代開(kāi)始,過(guò)去那種高強(qiáng)度開(kāi)采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)被反省,人們逐漸認(rèn)識(shí)到:地球上的資源,特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高資源利用效率,避免或減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。
20世紀(jì)90年代,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國(guó)所認(rèn)可,美國(guó)、日本、歐洲等世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
當(dāng)前,學(xué)界大多認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理論基礎(chǔ)有2個(gè):一是生態(tài)學(xué),二是經(jīng)濟(jì)學(xué)。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”以低消耗、低排放、高效率為基本特征,既是一種與地球和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象,即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,也是增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的開(kāi)環(huán)式、線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,表現(xiàn)為高開(kāi)采、高消耗、低利用、高排放,其結(jié)果是極大地破壞和浪費(fèi)了自然資源,一方面導(dǎo)致資源快速消耗殆盡,另一方面又造成了大量污染。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ),由傳統(tǒng)的“開(kāi)環(huán)式線性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過(guò)程,是一種最大化利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)資源的再利用和再循環(huán),倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程互相和諧,在獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征在于“3r原則”,即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學(xué)者以“4個(gè)可”或“4r原則”概括,即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論還堅(jiān)持了減量化優(yōu)先的原則。
2我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與緊迫性
我國(guó)在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,資源約束趨緊,礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出,大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴(yán)重短缺,對(duì)外依存度很高。
我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長(zhǎng)到13.1億t,進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長(zhǎng)到的8.19億t。
我國(guó)自產(chǎn)鐵礦石只能滿足國(guó)內(nèi)需求的40%左右,銅精礦對(duì)外依存度高達(dá)80%,鉛鋅礦已由出口國(guó)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)。
我國(guó)錳礦資源貧礦多、富礦少,大部分含鐵、磷高,優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲(chǔ)量6%,20我國(guó)錳礦進(jìn)口量1349萬(wàn)t,比上年增長(zhǎng)20%。
釩、鉻作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及社會(huì)的發(fā)展,對(duì)釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升,2012年我國(guó)釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬(wàn)t,約占世界產(chǎn)量的52%。
目前我國(guó)鉻鹽產(chǎn)能已達(dá)35萬(wàn)t/a,約占全世界的1/4,但我國(guó)鉻礦資源極為緊缺,90%的鉻資源依賴進(jìn)口。
我國(guó)資源稟賦先天不足,石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金屬礦產(chǎn)資源稟賦復(fù)雜,埋藏深、品位低,開(kāi)發(fā)利用難度大。
我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復(fù)雜難處理,許多大型露天礦山逐漸進(jìn)入極深部開(kāi)采階段,開(kāi)采深度高達(dá)1000m。
隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭,我國(guó)已開(kāi)始向地下深部獲取資源。
深部資源開(kāi)采條件復(fù)雜,選礦難度大,導(dǎo)致我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用率低,總回收率比世界先進(jìn)國(guó)家低10~15個(gè)百分點(diǎn)。
鐵礦采選綜合回收率不足60%,共伴生組分綜合回收率不足35%,大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化。
礦業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。
目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達(dá)100余億t,并以每年10億t以上的排放量劇增。
大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源,并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染,礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見(jiàn)不鮮。
大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價(jià)金屬與非金屬資源的流失,成為礦山發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)礦產(chǎn)品的需求日益增大,而大部分建成于20世紀(jì)50—60年代、部分70—80年代的國(guó)有礦山多數(shù)面臨著資源危機(jī)[3]。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑,直接影響我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的保障能力。
根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》,全國(guó)262個(gè)資源型城市已有69個(gè)資源枯竭城市,由于自然資源趨于枯竭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,民生問(wèn)題突出,生態(tài)環(huán)境壓力大,面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
我國(guó)礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速增長(zhǎng),但是,大量開(kāi)發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源,導(dǎo)致土地、空氣、地下水等嚴(yán)重污染的事件頻發(fā)。
我國(guó)資源產(chǎn)出率只及日本的1/7~1/5,我國(guó)gdp占世界的比重不到10%,但能源消耗量卻占全球的20%左右,主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高10%~20%。
2012年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%,但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。
目前我國(guó)單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國(guó)的2.9倍,主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10%以上。
我國(guó)礦業(yè)城市萬(wàn)元gdp碳排放強(qiáng)度高出全國(guó)平均水平至少20%[4]。
因此,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念,在合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時(shí),通過(guò)節(jié)約資源和提高生態(tài)效率,推行節(jié)能減排與綜合利用,發(fā)展綠色礦山,推進(jìn)礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問(wèn)題的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
3我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)展
堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,與資源環(huán)境的矛盾日益突出,我國(guó)自20世紀(jì)末特別是進(jìn)入21世紀(jì)之初,開(kāi)始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》;1月,《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》正式施行;201月23日,國(guó)務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》,明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)。
一系列法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施,有力地推動(dòng)了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資源產(chǎn)出率有所提高,初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強(qiáng)度大幅上升的勢(shì)頭。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了較好進(jìn)展,由表2可見(jiàn)能源的產(chǎn)出率提高了24個(gè)百分點(diǎn),水資源產(chǎn)出率提高了59個(gè)百分點(diǎn),工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個(gè)百分點(diǎn),主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)。
在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并涌現(xiàn)了一批典型。
魯中礦業(yè)有限公司在推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了顯著成效[5]。
該公司對(duì)下轄小官莊鐵礦表外礦進(jìn)行回收,每年多回收原礦9萬(wàn)t,可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬(wàn)t,不僅提高了鐵礦資源的利用率,而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進(jìn)行開(kāi)采,每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬(wàn)t,采用細(xì)篩分級(jí)—強(qiáng)磁選—浮選—再磨—強(qiáng)磁選—重選工藝,以強(qiáng)磁選代替原來(lái)的重選作業(yè),將尾礦品位由14.5%降低至11.79%,回收率由76%提高到80%以上,同時(shí)鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。
原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源,為回收這部分銅、鈷精礦,對(duì)選礦工藝流程進(jìn)行了技術(shù)改造。
改造后,按選礦廠年處理原礦230萬(wàn)t計(jì)算,銅精礦品位可提高至20%、回收率達(dá)到13.5%,鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%,每年可增加品位20%的銅精礦800t,鈷精礦5.07萬(wàn)t。
此外,還對(duì)礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫(kù)回水進(jìn)行循環(huán)利用,節(jié)約了用水量,僅此1項(xiàng),年取得直接經(jīng)濟(jì)效益400余萬(wàn)元。
銅陵有色金屬(集團(tuán))公司是我國(guó)特大型國(guó)有工業(yè)企業(yè),經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,先后經(jīng)歷了高開(kāi)采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型5個(gè)階段。
“十五”期間,該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴(yán)重短缺,到,已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低,與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平以及國(guó)內(nèi)先進(jìn)礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問(wèn)題,該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè),但污染貢獻(xiàn)值也位于第一。
在挑戰(zhàn)面前,銅陵有色金屬(集團(tuán))公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。
為了提高能源資源的利用效率,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊(yùn)含有豐富的硫、鐵等資源,新建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目,園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料,利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系,達(dá)到資源循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用的目的。
園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源,相當(dāng)于開(kāi)發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬(wàn)t的大型礦山,利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上,每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達(dá)到96.67%。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
地處河南省中部的靈寶市,有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源,盛產(chǎn)黃金。
但由于長(zhǎng)期對(duì)礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采和高度依賴,靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些共性問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴(yán)重不足。
為了擺脫陷入的困境,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的重要性。
使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化,從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭,黃金企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的不利局面。
年,靈寶市又通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用,拉長(zhǎng)壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以有色金屬冶煉和加工基地為平臺(tái),形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈,形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
4我國(guó)礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障措施
當(dāng)前,我國(guó)正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題越來(lái)越突出,傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼,克服積重難返的歷史遺留問(wèn)題比較困難,挑戰(zhàn)巨大,必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化”,要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。
這對(duì)于礦業(yè)而言,更具有針對(duì)性。
我國(guó)礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展的思路和保障措施在于:
(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo),貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。
按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系,推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn),把以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù),高效開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源,推動(dòng)礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(2)立足我國(guó)國(guó)情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探程度低,貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點(diǎn),把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。
從源頭做起,貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、循環(huán)利用,提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五
摘要:我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè),而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要支撐,而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以進(jìn)步的源泉。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的狀態(tài),所以要想對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行改善,需要依靠一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更好的與當(dāng)前國(guó)際潮流相適應(yīng),走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題更好的解決。
本文立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論,具體分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,并進(jìn)一步探求了我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)發(fā)展;問(wèn)題;發(fā)展策略
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指把農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)、加工有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái),在高度利用資源的基礎(chǔ)上,變廢為寶,開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品利用的新出路,將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源低投入、低消耗,產(chǎn)品多次使用,廢棄物再利用,實(shí)現(xiàn)資源化的周而復(fù)始的循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì),是新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的選擇。
它具有很強(qiáng)的生命力,不單純是農(nóng)業(yè)的延伸和農(nóng)民收入的增加,而且還是緩解農(nóng)業(yè)資源壓力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平的提高有重要的意義。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
1.1農(nóng)業(yè)自然資源短缺,生態(tài)破壞嚴(yán)重
我國(guó)雖然是個(gè)資源大國(guó),但也是一個(gè)人口大國(guó)。
雖然實(shí)行計(jì)劃生育已經(jīng)多年,但人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快的問(wèn)題還是存在,這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源有很大的壓力。
我國(guó)是個(gè)多山國(guó)家,山地占66%、平原占12%,有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66億hm2,占國(guó)土面積的27.7%,這些地區(qū)基本上不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)利用[1]。
近年來(lái),資源過(guò)度開(kāi)發(fā)以及資源不合理利用造成生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,水土流失愈發(fā)嚴(yán)重、荒漠化擴(kuò)展速度加快、土地鹽堿化的面積不斷擴(kuò)大等一系列的因素制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)小有成就,但農(nóng)業(yè)方面投入不足,造成的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后的狀況也制約著我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,這與農(nóng)業(yè)投入不足有很大關(guān)系。
無(wú)論是資金的投入還是農(nóng)業(yè)科技人員利用率不高都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,新技術(shù)無(wú)法及時(shí)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力的比例較大,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后也帶來(lái)了生產(chǎn)率較低、經(jīng)濟(jì)效益不高的負(fù)面影響。
1.3農(nóng)民文化素質(zhì)不高,生產(chǎn)觀念落后
目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限只有7.3年。
農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中專文化程度占11.9%、大專及以上文化程度占0.6%,受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%,接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。
我國(guó)農(nóng)村人口眾多,但普遍文化素質(zhì)不高,依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和人力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)家庭收入不高,加上陳舊的觀念,農(nóng)村人口受教育機(jī)會(huì)有限。
農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)的缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢,無(wú)法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式改進(jìn)[2]。
2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是以農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“5r”原則,具體做法為:資源利用的減量化(reduce)原則;廢棄物的再循環(huán)(recy-cle)原則;再回收原則(reeovery);再制造原則(remanufacture)。
2.1轉(zhuǎn)變觀念,走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路
要想走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念,首先政府帶頭轉(zhuǎn)變觀念,制定好相關(guān)的政策,一定要有相關(guān)的法律法規(guī)確保政策的良好執(zhí)行。
其次,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要在政府的帶領(lǐng)下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,認(rèn)識(shí)到科技發(fā)展給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì),樹(shù)立先進(jìn)的生產(chǎn)觀念,調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性。
積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),將新技術(shù)投入到實(shí)際的生產(chǎn)生活中。
最后,社會(huì)風(fēng)氣需要改變,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步性,社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輿論會(huì)引起國(guó)家的決策,對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起間接的影響。
2.2科學(xué)規(guī)劃,合理宣傳,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境是我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件。
首先要做好整體規(guī)劃,科學(xué)布局,考慮到區(qū)域的差異性,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè),根據(jù)市場(chǎng)要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立最優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
2.3加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣力度
科技第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要依靠科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效益,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)從而達(dá)到資源的重復(fù)利用與高經(jīng)濟(jì)效益的有效融合,沒(méi)有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的諸多環(huán)節(jié)都無(wú)法實(shí)現(xiàn),只能是鏡中花、水中月。
投入大量經(jīng)費(fèi)培育新品種、改良基因、新型農(nóng)藥的研發(fā)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做鋪墊。
3結(jié)語(yǔ)
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó),同時(shí)面臨人多地少的國(guó)情。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障餐桌上的安全、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇,既可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的尖銳矛盾,也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),所以我們要樹(shù)立正確的科學(xué)發(fā)展觀,注重資源環(huán)境的保護(hù),依靠科技發(fā)展,政策支持,又快又好的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)
[1]何龍斌.美國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示[j].世界農(nóng)業(yè),,(5).
[2]沈淑霞,吳洪鐘.當(dāng)代美國(guó)農(nóng)民教育對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育人力資本投資的啟示[j].世界農(nóng)業(yè),,(9).
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六
2013年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)22.93%;總費(fèi)用23032萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長(zhǎng)1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長(zhǎng)20.14%,但與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦2013年農(nóng)業(yè)收入較上年增長(zhǎng)緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此,我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)龍頭企業(yè),堅(jiān)持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位,搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù),努力尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
2.2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展
從集體收入來(lái)看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.4%??梢钥闯鑫医值来褰M運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級(jí)部門(mén)扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的作用,又難以開(kāi)展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個(gè)方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會(huì))自主創(chuàng)業(yè),積極爭(zhēng)一取上級(jí)財(cái)政部門(mén)扶持資金,發(fā)展適合本村委會(huì)項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè),使農(nóng)民和基層十部雙向互動(dòng),為集體的事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,出資出力,整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
2.3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)
堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財(cái)源、增強(qiáng)實(shí)力的原則,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4、科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)
牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地,加強(qiáng)科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造,努力開(kāi)創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),促增收。進(jìn)一步加快市場(chǎng)體系建設(shè)步伐,及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一力,增加農(nóng)民收入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導(dǎo)、傾斜,在資金上給予支持、補(bǔ)助,在科技上給予示范、帶動(dòng),集體扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的能力,帶動(dòng)農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進(jìn)優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結(jié)構(gòu),大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開(kāi)拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門(mén)路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來(lái)抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來(lái)源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為主線,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,由于種種原因,我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題與困難。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難,圍繞優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作,加快科技創(chuàng)新,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。雖然近些年我國(guó)在向工業(yè)化國(guó)家發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民是則是中國(guó)重要的組成部分,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)民的生活水平,決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均水平是否能夠達(dá)到工業(yè)化國(guó)家的基本水平。
1.1、農(nóng)村市場(chǎng)信息閉塞,農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收
市場(chǎng)決定生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品也離不開(kāi)市場(chǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)配,才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。
1.2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂(lè)觀
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的問(wèn)題。據(jù)了解,我國(guó)現(xiàn)行頒布的2萬(wàn)多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,也為與國(guó)際接軌帶來(lái)極大困難,使農(nóng)產(chǎn)品失去了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.1、建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制
現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的取得非常重要,品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量,必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基,品牌才有競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠(chéng)信交易,將維護(hù)品牌形象形成自覺(jué)意識(shí),并通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng),深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系,建立起顧客對(duì)品牌的持久信任度,提高品牌的美譽(yù)度。
建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān),而聲譽(yù)又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí),農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作,并可通過(guò)農(nóng)民組織形式來(lái)約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為,減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2.2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)
任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過(guò)去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系,自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分,利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢(shì),通過(guò)文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品,從而獲得市場(chǎng)和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,融入著農(nóng)業(yè)文化情感,實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通,最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等,塑造一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)的品牌形象。
2.3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu),建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu),從事遺傳育種、病蟲(chóng)害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究,建立起高效、開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制,成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu),全面落實(shí)其研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開(kāi)拓第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng),向農(nóng)民傳授科技知識(shí),發(fā)布農(nóng)業(yè)信息,指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等,培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。
2.4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn),其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程,加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè),進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,扶持科研單位提高創(chuàng)新能力,進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八
林業(yè)資源屬于自然資源,但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)又離不開(kāi)人的經(jīng)濟(jì)性與宏觀性行為。人類(lèi)對(duì)林業(yè)采取的一系列行為是否得當(dāng),影響著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。近幾年來(lái),處于宏觀位置的重要支撐者與引導(dǎo)者——企業(yè)與政府,在調(diào)節(jié)方面做的不到位,例如林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)地,科研和創(chuàng)新的能力較差;林業(yè)企業(yè)規(guī)模小,集約化程度低;政府未進(jìn)行合理的、可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃,管理不當(dāng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布置不合理,發(fā)展差距較大;國(guó)家資金投入力度不夠,管理體制改革緩慢等,這些問(wèn)題的產(chǎn)生必然會(huì)影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。因此,解決這些問(wèn)題是非常必要的。
2.1、遏制濫砍濫伐行為,合理培育后備森林
違背自然規(guī)律的行為必然會(huì)付出高昂的成本,不能為了滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,而將林業(yè)自然資源作為一種代價(jià)進(jìn)行交換。如果一意孤行下去,必然會(huì)反作用于國(guó)家經(jīng)濟(jì),這樣做更加得不償失。所以,要提高林業(yè)的生產(chǎn)能力與生態(tài)功能,改善林業(yè)資源的質(zhì)量與數(shù)量,就要從根本做起,樹(shù)立合理使用林業(yè)資源的理念,保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度,建立天然的森林保護(hù)工程,加強(qiáng)對(duì)天然林得保護(hù)力度,個(gè)別地區(qū)可以實(shí)行封山育林政策。對(duì)相關(guān)企業(yè)的濫砍濫伐行為進(jìn)行一定的懲罰,鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人對(duì)森林資源的保護(hù)與促進(jìn)行為,增加對(duì)珍貴樹(shù)種的培育,加大后備森林的存蓄力度。總之,就是要通過(guò)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)以及保護(hù)性的行為,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2、加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,合理進(jìn)行政府宏觀規(guī)劃
要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,首先就是要實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理,一改過(guò)去的一體化傳統(tǒng)管理方法,將森林管理細(xì)致化、實(shí)用化、經(jīng)濟(jì)化。即分為公益林與商品林兩部分,一部分為公益事業(yè)服務(wù),一部分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其次,要加大科技投入與創(chuàng)新,建立科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地,進(jìn)行林業(yè)科研成果開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)科研人員的培養(yǎng)與獎(jiǎng)勵(lì),完善科技開(kāi)發(fā)體系,結(jié)合學(xué)術(shù)理論研究與社會(huì)經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),樹(shù)立林業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的市場(chǎng)前瞻意識(shí),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,將科學(xué)理論研究充分融入到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中,加快高新技術(shù)到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化周期,從而增加林業(yè)的生產(chǎn)能力。
再次,要對(duì)林業(yè)企業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃,將集約化低,發(fā)展?jié)摿π〉钠髽I(yè)與集約化程度高,科技水平高的企業(yè)進(jìn)行合并,提高林業(yè)企業(yè)的規(guī)模與合理性。最后,由于林業(yè)分布不均,以及各區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)需要的程度不同,導(dǎo)致了林業(yè)產(chǎn)業(yè)分布不合理,針對(duì)這一點(diǎn),政府要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃,對(duì)山區(qū),特別是落后地區(qū)的林業(yè)進(jìn)行保護(hù),或者是合理開(kāi)發(fā),拓展其他方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè),同時(shí),也要加強(qiáng)較發(fā)達(dá)城市的林業(yè)投入,從而防止由于城市的工業(yè)企業(yè)的過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的城市環(huán)境破壞與污染。
我國(guó)目前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著許多的弊端,比如濫砍濫伐行為導(dǎo)致的林業(yè)資源數(shù)量減少、質(zhì)量下降,企業(yè)集約化程度低,產(chǎn)業(yè)投入不夠,政府林業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理等,這些弊端都是與我國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展相違背的。因此,要挖掘這些嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在問(wèn)題,采取有效的針對(duì)性措施,合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度,建立防護(hù)工程,提高林業(yè)科技水平,最大限度地保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九
改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
摘要:中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求,具有明確的市場(chǎng)化方向,并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力:以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口,爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則,建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,堅(jiān)持了人民主體地位,黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化,并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展,推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì),為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的,是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看,經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,隨著生產(chǎn)力發(fā)展,經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步,而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí),就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而,任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局,并被視為是合法的、不可侵犯的,經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō),經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度,新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性,終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前,經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者(即獲得較大相對(duì)利益的人群)受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而,舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷,成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷,成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是,隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步,國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展,使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身(尤其是地方政府)也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者,加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存,對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷,政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期,基于當(dāng)時(shí)的歷史條件,在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下,中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性,但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度,其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性,在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此,經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡,在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的,并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的,但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的,必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整,尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此,利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性,反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷,形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的,因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1],即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手,爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段,將涉及更多的利益調(diào)整,可能面臨更大的阻力。因此,有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn),妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
鄧小平指出:“改革首先是從農(nóng)村做起的。”“農(nóng)村改革取得成功以后,我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜,而且有風(fēng)險(xiǎn)?!盵2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口,原因是多方面的,本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述:
第一,農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū),從相對(duì)意義上說(shuō),農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”,而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是,搞了20多年的社會(huì)主義,許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》,主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此,廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn),帶有很大程度的自發(fā)性。因此,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷(也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷)。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷,是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷,或者說(shuō)是收益最大化(成本最小化)的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷,充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求,其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民,讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性,在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效,根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體(承包戶)真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體,即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰,家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下,將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有,實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制?!盵5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”,不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制,而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的,不可分割的;但是,根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下,對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí),所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán),則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng),是需求誘致型的制度變遷,是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷,也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向,是正確的方向。與此同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的:一方面,黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”,就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。,使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行,成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面,在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí),也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是:在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前,較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次,但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi),包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的,中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年,中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制??梢?jiàn),對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷,只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的,政府都應(yīng)予以支持,并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出,“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?!盵3]711-712習(xí)近平同志也指出,在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度,“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?!盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功,必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同,城市改革是供給主導(dǎo)型(或政府強(qiáng)制型)的制度變遷,無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度,城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別,原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方,制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大,改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方,改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣,城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化,但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷,往往不容易一步到位,在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如,“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷,不是(也不能)采取推倒重來(lái)的“休克療法”,不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新,這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整,如果步子邁得過(guò)大,既得利益集團(tuán)難以接受,而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語(yǔ)權(quán),改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力,這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷,如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害(或損壞很少)其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷,即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革,也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出,“農(nóng)村改革中,我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經(jīng)濟(jì),搞各種小型企業(yè),異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)?!盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?!盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”,是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”,國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè),工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”(即國(guó)有企業(yè))相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即草根企業(yè)),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的,進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元,相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元,約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%,從業(yè)人員超過(guò)1億人,與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái),很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”,都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的,沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì),就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái),迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%,在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%,提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%,對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性:公有制企業(yè)(尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)),資本實(shí)力較為雄厚,有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活,能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì),都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2019年黨的十九屆四中全會(huì)指出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證,也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”,這種分配制度有利于兼顧效率與公平,防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
現(xiàn)在回顧起來(lái),傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革,要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的,并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段,必然會(huì)打破制度交易的平衡,從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的,增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊,兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多,相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此,只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”,不是最優(yōu)方案,只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革,將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體,并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作,才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面,并不斷地向縱深推進(jìn),很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是,這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的,都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革,離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段,為了減輕制度變遷遇到的阻力,在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端,改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策,即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人(包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整),以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是,一般情況下,這種政策性調(diào)整,只有激勵(lì)機(jī)制,而沒(méi)有約束機(jī)制,往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度,進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題,就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志,只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制,才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制,必須具備四個(gè)基本條件:一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià),二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅,三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼,四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約(包括信貸契約、商業(yè)契約等)。因此,1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出,國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索,比較一致的觀點(diǎn)是,股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。
但是,要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制,還有一系列問(wèn)題需要解決,尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如:如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值,以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益,進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易,使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門(mén)代理,以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出,要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段,即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組,使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門(mén)流向效益高的部門(mén),進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí),在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中,還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象,即國(guó)有股占絕大比重,導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此,還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出,要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是,國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn),所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài),扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以,2017年黨的十九大報(bào)告指出:當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?!?BR> 進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性,都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性,需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán),沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論:所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物,所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益,其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益,但與所有制不同,所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的,即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ),法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定,進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。(所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離),但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致,所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng),就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本,使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有,承包農(nóng)戶則是集體成員,經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性,加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小,因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí),包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān),進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力,也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有,相對(duì)于“農(nóng)民集體”,“全民”更為抽象,也有更多的目標(biāo)取向,導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性,加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜,監(jiān)督成本也較高,因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí),國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小,其努力程度也難以衡量,如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題,還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外,由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性,簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體,還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革??梢?jiàn),公有化程度越高的領(lǐng)域,改革的難度越大,產(chǎn)權(quán)越難明晰,越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此,某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的,并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多,需要逐步推進(jìn),其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度,要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的,阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi),而是在實(shí)踐中探索前進(jìn),選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為:先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn),再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講,最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要,相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。
為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域,一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)(尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì))比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小,非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下,為了吸引外資,中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策,包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用,也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策,固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用,但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡,而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。
正是在這種背景下,中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性,要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新,形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制,以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn),并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新,率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō),創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路,那么,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起,為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大,尤其是加入世界貿(mào)易組織后,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求,黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地,要以制度創(chuàng)新為核心,通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí),要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放,不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn),也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法,還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月,各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐,也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向,目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,不但需要逐步推進(jìn),還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展,進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范:國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一,不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一,還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一,要消除各種行政障礙,為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放,對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放,即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門(mén)之間相互開(kāi)放,形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng),還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng),不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng),還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展,不可能一步到位,需要分階段逐步推進(jìn),進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性,具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論,只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品,不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品,更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書(shū)中明確指出,社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料,但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下,勞動(dòng)力不是商品,土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題,即所有制問(wèn)題。然而,經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是,通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格,使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化,使供給與需求相匹配,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化,讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置,只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì),無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外,要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置,縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此,沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng),也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新,就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”,從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布,這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中,消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性,要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是:認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征,公有的土地是不能買(mǎi)賣(mài)的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人,勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品,不能進(jìn)入市場(chǎng)流通,那么就不存在要素市場(chǎng)??陀^方面的原因主要在于:新中國(guó)成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來(lái)承擔(dān),其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差,這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育,比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決,要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,主要在供給側(cè)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響,但并沒(méi)有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng),提高要素質(zhì)量和要素配置效率,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升,從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源(或要素)配置中的決定性作用,建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制,就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐,推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行直接干預(yù),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成要素價(jià)格,進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系,優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育,客觀上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式:一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,特別是經(jīng)濟(jì)手段,即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾,實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過(guò)多的政府干預(yù),不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能,將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移,比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān),這主要是通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成,是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分,其基本功能有兩個(gè):一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),即通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值,有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào),減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為,使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此,完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。
除了各類(lèi)市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊,要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外,當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題,主要包括:一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在,城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善,若不能解決這個(gè)問(wèn)題,城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重,地方和部門(mén)利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門(mén)間的自由流動(dòng),不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出,目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn),要重塑制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是,數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問(wèn)題尚在探索之中。,還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后,市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見(jiàn),要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷,深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?!盵10]中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求,也是改革開(kāi)放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新,從一開(kāi)始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向,并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn):以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口,爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則,建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷,之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口,從農(nóng)村到城市,從增量到存量,從政策到制度,從局部到全局,逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系,是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,減輕改革阻力,以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,堅(jiān)持了人民主體地位,黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化,并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立,但仍需不斷完善,而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整,可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向,要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性,也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾,也要放眼世界百年未有之大變局。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷,一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門(mén)間、群體間的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前,世界處于百年未有之大變局,不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下,世界經(jīng)濟(jì)下行而中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)好,反映出中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。基于市場(chǎng)化方向,中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn),今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒,但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成,以更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此,應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì),為其他國(guó)家(尤其是發(fā)展中國(guó)家)的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
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《淺析中國(guó)化的馬克思主義》
[摘要]馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。我們要堅(jiān)持馬克思主義的基本觀點(diǎn),在實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義,在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的新境界。
[關(guān)鍵詞]馬克思主義中國(guó)化;發(fā)展;堅(jiān)持
中華民族在五千年的歷史長(zhǎng)河中,通過(guò)自己的勤勞和智慧,建立了舉世聞名的燦爛文化。但是,由于封建統(tǒng)治的腐敗和歷史局限性,到清代的康、雍、乾時(shí)期,雖冠以帝國(guó)之稱,由于長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó)政策加之統(tǒng)治者盲目樂(lè)觀,其實(shí)已到歷史發(fā)展的盡頭,光彩奪目的“盛世繁華”背后映襯著的只是落日余暉。終于1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),英國(guó)的堅(jiān)船利炮首先撕開(kāi)了中國(guó)的大門(mén),清朝軍隊(duì)不堪一擊,中國(guó)自此開(kāi)始逐步滑向半殖民地半封建社會(huì)的深淵。此后的中國(guó)屢遭西方列強(qiáng)的侵略和蹂躪,國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土不斷受到侵蝕,中華民族蒙受著空前的屈辱和災(zāi)難。
面對(duì)著“亡國(guó)滅種”的嚴(yán)峻局面,多少仁人志士懷著強(qiáng)烈的危機(jī)感和救亡圖存的民族意識(shí),為了尋求救國(guó)真理,歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,譜寫(xiě)了一曲曲可歌可泣的民族贊歌。但無(wú)論是以洪秀全為代表的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖,還是以提出“中學(xué)為體,西學(xué)為用”的洋務(wù)派,亦是模仿西方政治制度模式的戊戌維新派,最終都以失敗而告終。究竟路在何方?直到俄國(guó)十月革命一聲炮響,給我們送來(lái)了馬克思主義,中國(guó)革命的面貌才煥然一新。
馬克思主義創(chuàng)立于19世紀(jì)40年代,是工人階級(jí)政黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想,是關(guān)于全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類(lèi)徹底解放的學(xué)說(shuō)。但馬克思主義自誕生起已有160多年的歷史,人類(lèi)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化,資本主義和社會(huì)主義的發(fā)展,都超出了馬克思當(dāng)年的預(yù)想。要將理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)偉大理想,馬克思主義就必須和各國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合,在實(shí)踐中不斷向前發(fā)展,不斷以新的內(nèi)容來(lái)豐富和發(fā)展自己,以使自己始終充滿活力,不斷與時(shí)俱進(jìn),這也正是馬克思主義的理論品質(zhì)所在。
馬克思主義初入中國(guó)時(shí)面臨著“如何中國(guó)化”的問(wèn)題。所謂馬克思主義中國(guó)化,是指馬克思主義與中國(guó)實(shí)際之間的相互結(jié)合、雙向建構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系,它不是一蹴而就的,而是需要一個(gè)相互適應(yīng)、相互融合的過(guò)程。馬克思主義要在中國(guó)“生根、開(kāi)花、結(jié)果”,必須在指導(dǎo)中國(guó)革命的實(shí)踐中不斷地汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素,并把它改造融合為自身成分;必須適應(yīng)中國(guó)實(shí)際情況,在內(nèi)容和形式上做出相應(yīng)的調(diào)適;必須隨著中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)踐的不同階段的條件、特點(diǎn)、任務(wù)而發(fā)展自身。同樣,中國(guó)接受馬克思主義,是在實(shí)踐過(guò)程中不斷深化對(duì)馬克思主義的科學(xué)、全面認(rèn)識(shí),從而真正把其精髓融入到中國(guó)人的“血液”中。
中國(guó)共產(chǎn)黨從成立初始就信奉馬克思主義,把其作為自己的指導(dǎo)思想,在某種意義上可以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是馬克思主義的中國(guó)化史。中國(guó)共產(chǎn)黨94年的發(fā)展史表明:解決中國(guó)的時(shí)代課題,沒(méi)有馬克思主義的指導(dǎo)不行,但是忽視中國(guó)實(shí)際,生搬硬套馬克思主義同樣不行。
土地革命后期,以王明為代表的“左”傾路線在黨內(nèi)盛行,他們不顧中國(guó)國(guó)情,機(jī)械理解馬克思主義,將蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化、教條化,最終導(dǎo)致了第五次反圍剿的失敗,中國(guó)革命幾乎陷入絕境。在關(guān)乎存亡的危機(jī)時(shí)刻,以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā),提出建立農(nóng)村革命根據(jù)地,實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)的正確主張,從而開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新型革命道路,創(chuàng)立了新民主主義革命理論,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得了勝利,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。
新中國(guó)成立后,我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了一些有益的探索,在某些方面取得了一定的成績(jī),但由于經(jīng)驗(yàn)不足,照搬他國(guó)模式,在此過(guò)程中我們走了彎路,付出了巨大代價(jià)?!拔母铩苯Y(jié)束后,中國(guó)何去何從,歷史又一次將中國(guó)推到了十字路口。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚,正確把握中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段,在深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,做出了改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措,初步解決了在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題,極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力,進(jìn)一步推動(dòng)了馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展。
進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生重大深刻變化,我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際,在實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新,馬克思中國(guó)化取得全新進(jìn)展,中國(guó)共產(chǎn)黨先后提出“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等重大理論,回答了在新的歷史時(shí)期“建設(shè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨”、“什么是發(fā)展,怎樣發(fā)展”等時(shí)代課題。“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指針,體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。它們既反映了馬克思列寧主義的基本原理,又以新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和發(fā)展了馬克思主義,既同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,又是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果,開(kāi)辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。
顯而易見(jiàn),堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化,對(duì)中國(guó)發(fā)展具有極其重要的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期之所以能夠從失敗走向勝利,其中一個(gè)重要原因,是毛澤東大膽地倡導(dǎo)和堅(jiān)持了馬克思主義中國(guó)化,反對(duì)教條主義、本本主義,獨(dú)立思考,大膽創(chuàng)新,最終使馬克思主義的理論適合于中國(guó)的實(shí)際,并引領(lǐng)中國(guó)革命走向成功。同樣,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中曾一度遭受?chē)?yán)重挫折,也是因?yàn)辄h在那個(gè)特殊時(shí)期,放棄了馬克思主義中國(guó)化的原則,把馬克思主義的某些理論觀點(diǎn)教條化、公式化,背離了中國(guó)實(shí)際,背離了時(shí)代特征。
當(dāng)下,中國(guó)共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)。這是一項(xiàng)極其偉大而艱巨的歷史任務(wù),它的建成和實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)的綜合國(guó)力和現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)歷史性的發(fā)展新階段,意味著我國(guó)將在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。我們唯有在認(rèn)真分析國(guó)情、民情,準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展脈搏的基礎(chǔ)上,緊緊將馬克思主義的基本原理同中國(guó)的發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái);我們唯有始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),不斷地研究新情況,探索新思路,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新辦法,以理論創(chuàng)新為先導(dǎo),以發(fā)展的理論推動(dòng)和指導(dǎo)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和各方面的創(chuàng)新,用發(fā)展的馬克思主義解決發(fā)展中的各種難題。
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)馬克思主義。正是一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬列主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義,使馬克思主義具有了中國(guó)特色,形成了中國(guó)化的馬克思主義,才使中國(guó)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利。
馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程,亦是一個(gè)極其復(fù)雜的時(shí)代課題。歷史上它經(jīng)歷了種種艱難曲折,新時(shí)期仍將可能經(jīng)歷新的艱難曲折,出現(xiàn)各種爭(zhēng)論和斗爭(zhēng)。但無(wú)論遇到何種困難和挑戰(zhàn),我們都應(yīng)堅(jiān)定馬克思主義的基本觀點(diǎn),堅(jiān)定社會(huì)主義發(fā)展方向,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,在堅(jiān)持中發(fā)展馬克思主義,在發(fā)展中堅(jiān)持馬克思主義,不斷開(kāi)創(chuàng)馬克思主義中國(guó)化的新成果,只有這樣,國(guó)家才有出路,民族才有希望。
參考文獻(xiàn):
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摘要:改革開(kāi)放以來(lái),毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn),大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn),通過(guò)對(duì)這一時(shí)期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理,為更好地推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定借鑒。
關(guān)鍵詞:改革開(kāi)放以來(lái);毛澤東文化觀;研究綜述
改革開(kāi)放以來(lái),毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究,成績(jī)斐然。本文旨在對(duì)其研究成果進(jìn)行梳理和概括,以期為推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開(kāi)放以來(lái)的研究成果分為三個(gè)階段進(jìn)行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮,對(duì)毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時(shí)期的研究成果主要分為以下兩個(gè)方面:
1.1對(duì)毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對(duì)毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對(duì)毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定,且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究,主要研究成果如下:
這一時(shí)期亦從社會(huì)發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀,牟岱以更好地建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā),對(duì)毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點(diǎn)和意義進(jìn)行分析,指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運(yùn)動(dòng)有關(guān),受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國(guó)傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭(zhēng)的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會(huì)主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā),深刻分析了毛澤東文化教育思想,指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點(diǎn)是指導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色文化教育的基本原則,同時(shí)“古為今用,洋為中用”是對(duì)待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩,主要研究成果分為以下幾個(gè)方面:
3.1對(duì)李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究
關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究,陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對(duì)待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度,都主張中西合璧創(chuàng)造中國(guó)新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對(duì)于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化主靜,西方文化主動(dòng),對(duì)中西文化都進(jìn)行辯證的否定,均認(rèn)為中國(guó)新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究
進(jìn)入新世紀(jì)以后,很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀,譬如對(duì)毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究,研究成果如下:
覃夢(mèng)早對(duì)毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論,作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十
[提要]本文從有效需求角度分析經(jīng)濟(jì)減緩現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,共涉及到家庭部門(mén)、企業(yè)部門(mén)和外國(guó)部門(mén)。得出的結(jié)論是:目前中國(guó)已經(jīng)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),但是之后隨著人口紅利消失,人力成本的上升,必將逐漸喪失此領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)。如若不能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及時(shí)提高創(chuàng)新能力就有可能陷入比較優(yōu)勢(shì)真空,供給與需求的不匹配問(wèn)題就會(huì)一直存在并阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,本文從產(chǎn)品創(chuàng)新、消費(fèi)信貸、社會(huì)保障以及資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面給出建議,以解決需求端帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;收入分配;產(chǎn)業(yè)升級(jí);需求不足;創(chuàng)新改革
中圖分類(lèi)號(hào):f12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a
收錄日期:2019年10月29日
引言
gni的中國(guó)人均數(shù)值在2010年達(dá)到4,260美元,這意味著中國(guó)正式躋身中高收入國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增速在2015年第一次跌破7%,2017年下降為6.9%。近幾年的gdp增速都在6.7%~6.9%上下波動(dòng),經(jīng)濟(jì)增速由高速變?yōu)橹懈咚?。?jīng)濟(jì)增速放緩是否意味著中國(guó)步入高等收入國(guó)家的時(shí)間是否面臨著延后?因此研究經(jīng)濟(jì)放緩的原因,對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)具備十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,考慮到現(xiàn)在許多學(xué)者關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的文章都是從供給端等方面來(lái)考慮,很少?gòu)男枨蠖藖?lái)分析,所以本文研究由此角度展開(kāi)。
(一)消費(fèi)需求
1、消費(fèi)需求得不到滿足。中國(guó)的人口現(xiàn)在接近14億。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),超過(guò)4億人迅速成長(zhǎng)為中等收入群體,在全球排名第一。高收入群體對(duì)奢侈品的需求有所增加,中國(guó)已成為世界奢侈品的主要消費(fèi)國(guó)。
由于高端消費(fèi)品的生產(chǎn)通常需要更高的技術(shù)和更多的資本,而發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有完全滿足這些要求。因此富人的偏好可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)收入外流。一方面國(guó)內(nèi)資金短缺,一些必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金而無(wú)法發(fā)展;另一方面需求量小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離國(guó)情。巨大的消費(fèi)差距阻礙了國(guó)內(nèi)需求的有序擴(kuò)大和升級(jí),阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
2、收入預(yù)期不足。長(zhǎng)期收入假說(shuō)認(rèn)為決定消費(fèi)者需求的是持久收入。持久收入即一個(gè)人期望在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)獲得的平均收入,期間隨著就業(yè)、收入和社會(huì)保障的變化而變化。目前,房屋貸款、婚姻、教育,醫(yī)療等因素帶來(lái)的沉重壓力降低了消費(fèi)者的欲望。只有不斷改革創(chuàng)新,增加社會(huì)保障才能進(jìn)一步增加中等收入群體的購(gòu)買(mǎi)力。
3、消費(fèi)信貸不完善。信用消費(fèi),是一種新型消費(fèi)方式,是指消費(fèi)者消費(fèi)所用金額是通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)貸款得來(lái)的。這種消費(fèi)方式的出現(xiàn)使消費(fèi)者能夠根據(jù)永久收入安排消費(fèi)。當(dāng)前,中國(guó)缺乏信貸消費(fèi)主要表現(xiàn)在:(1)信貸法律法規(guī)不完善。中國(guó)的信貸消費(fèi)近年來(lái)有所增長(zhǎng),而中國(guó)的消費(fèi)信貸立法仍然不完善;(2)個(gè)人信用體系尚未整體建立。中國(guó)的信用體系仍在建設(shè)中,無(wú)法跟蹤每個(gè)人的信用信息,準(zhǔn)確反映借款人的整體信用狀況,這將約束信用體系的健康發(fā)展。
(二)投資需求。就近兩年的數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)民間投資的增長(zhǎng)率普遍呈下降趨勢(shì)。2019年民間投資增速較2018年下降了3%,由8%下降到5%。
從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看,中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)民間投資增速均存在不同程度下滑,且產(chǎn)業(yè)間存在較大差異。第二產(chǎn)業(yè)由6%下降到2.5%,第一產(chǎn)業(yè)由2018年第一季度的26%下降到-2.23%。第三產(chǎn)業(yè)也由2018年年初的10.1%下降到現(xiàn)在的7.17%??傻弥@種全國(guó)性的私人投資增長(zhǎng)率下降主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè),特別是第一產(chǎn)業(yè)。
(三)外貿(mào)需求
1、外貿(mào)保護(hù)。關(guān)稅等問(wèn)題使得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格依然較高,中等收入人群轉(zhuǎn)向海外購(gòu)。中國(guó)的高價(jià)格是消費(fèi)者轉(zhuǎn)向低端消費(fèi)的重要原因之一。麥肯錫表示,中國(guó)消費(fèi)了全球32%的奢侈品。事實(shí)上,更重要的問(wèn)題是,在美國(guó)和歐洲的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,在中國(guó)銷(xiāo)售的所謂奢侈品并不昂貴。進(jìn)一步降低包括高端消費(fèi)品在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅是推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重點(diǎn)之一。
2、產(chǎn)品升級(jí)緩慢。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稀缺。近年來(lái),由于產(chǎn)品質(zhì)量不佳,雖然國(guó)內(nèi)商品價(jià)格非常低,很多人紛紛涌向海外購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。而且由于內(nèi)部市場(chǎng)存在壟斷問(wèn)題,極高的進(jìn)入門(mén)檻使得它們沒(méi)有必要加強(qiáng)創(chuàng)新,只要堅(jiān)持日常經(jīng)營(yíng)就可以獲得高利潤(rùn)。電子科技等高端型技術(shù)產(chǎn)業(yè)也會(huì)因?yàn)橛袊?guó)家政策的大力扶持而消極營(yíng)業(yè),創(chuàng)新需求和能力低下。例如百度,每天煩惱的問(wèn)題是如何增加更多的廣告而非產(chǎn)品升級(jí)。
(一)主要結(jié)論。中國(guó)初期的發(fā)展模式是粗放型,所以中國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)第一個(gè)要面臨的問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。若轉(zhuǎn)型成功,將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入極強(qiáng)的活力。
中國(guó)眾多的人口使得在討論中國(guó)的“中等收入陷阱”時(shí)不得不考慮收入差距問(wèn)題。真正意義上的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人均能夠達(dá)到gni的中高收入標(biāo)準(zhǔn),并非少數(shù)群體。
由此可見(jiàn),盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在一定程度上受到制約,但整體經(jīng)濟(jì)依然具備充足動(dòng)能。具體表現(xiàn)在我國(guó)處于城鎮(zhèn)化發(fā)展中期,未來(lái)國(guó)內(nèi)快速、持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展,能夠積極地促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡,將為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供廣闊的空間。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模與質(zhì)量的不斷提升,可以使內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大,為經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)提供有力支撐。所以,我國(guó)具備實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的潛在動(dòng)能。
(二)政策建議
1、提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。我們可以將中國(guó)的產(chǎn)業(yè)大致分為四類(lèi),對(duì)發(fā)展周期不同的產(chǎn)業(yè)要實(shí)施不同的政策:第一類(lèi)是核心技術(shù)落后于國(guó)際水平的產(chǎn)業(yè),這類(lèi)行業(yè)雖沒(méi)有很大的競(jìng)爭(zhēng)力,但擁有較強(qiáng)的潛在比較優(yōu)勢(shì),政府應(yīng)出臺(tái)政策積極支持對(duì)其核心技術(shù)的研究,確保有效供給。第二類(lèi)產(chǎn)業(yè)是具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)行業(yè)在世界上一直處于領(lǐng)先,政府應(yīng)幫助公司進(jìn)行基礎(chǔ)研究,可以通過(guò)充當(dāng)賣(mài)方來(lái)支持這些產(chǎn)業(yè),幫助其進(jìn)入世界市場(chǎng),提高品牌影響力。第三類(lèi)產(chǎn)業(yè)是失去優(yōu)勢(shì)的衰退產(chǎn)業(yè)。政府可以一方面幫助一些公司通過(guò)員工培訓(xùn)和教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)部升級(jí),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低勞動(dòng)力成本;另一方面對(duì)于根本沒(méi)有利潤(rùn)的“僵尸”公司,應(yīng)通過(guò)政府干預(yù)這些公司的破產(chǎn)清算,及時(shí)止損降低其負(fù)外部性。第四類(lèi)是擁有新技術(shù)的快速增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè),如中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),已基本可與發(fā)達(dá)國(guó)家直接競(jìng)爭(zhēng)。這些行業(yè)需要國(guó)家的激勵(lì),可以通過(guò)創(chuàng)立孵化器來(lái)保護(hù)其生長(zhǎng),引入風(fēng)險(xiǎn)投資解決資金問(wèn)題。更重要的是出臺(tái)政策增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)大規(guī)模創(chuàng)新,使其健康無(wú)憂的發(fā)展。2、深化收入分配制度改革。(1)合理的收入分配是實(shí)現(xiàn)全面小康的第一步。對(duì)于金融、it等新興行業(yè)自然壟斷效應(yīng)極強(qiáng)的行業(yè),其極高的收入水平可能會(huì)引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。應(yīng)最大限度讓市場(chǎng)決定市場(chǎng),嚴(yán)格對(duì)信息披露程度的要求。激勵(lì)多種所有制的均衡發(fā)展。(2)稅收工具是規(guī)范收入再分配的核心工具。在公平的基礎(chǔ)上盡可能降低低收入人群稅率,提高高收入人群稅率,形成有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和提高勞動(dòng)積極性的收入分配結(jié)構(gòu)。推進(jìn)房地產(chǎn)稅,遺產(chǎn)稅和資源稅的征收政策改革,利用財(cái)產(chǎn)稅的完善縮小收入差距。另外,應(yīng)發(fā)揮暴力機(jī)構(gòu)的作用,嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等違法行為。
3、完善消費(fèi)信貸體系。(1)豐富消費(fèi)信貸產(chǎn)品的品種和適用范圍。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要,研究新產(chǎn)品,以充分滿足社會(huì)各界對(duì)消費(fèi)信貸的需求。目前,消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌?chǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費(fèi)能力下降與落后的消費(fèi)體系有很大相關(guān)性,因此要加快腳步開(kāi)拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)。(2)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。整合各部門(mén)信息資源,形成信用信息申請(qǐng)服務(wù)體系?;趹?yīng)用服務(wù)系統(tǒng),將信用信息應(yīng)用到每個(gè)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中。商業(yè)銀行個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是利率風(fēng)險(xiǎn)。要建立一套完善的利率風(fēng)險(xiǎn)管理體系,必須做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,建立一個(gè)度量模型,對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化。
4、激發(fā)企業(yè)及個(gè)人投資積極性。面對(duì)民間投資邊際投資意愿下降等問(wèn)題,首先要穩(wěn)定民間投資預(yù)期,通過(guò)大幅度降低融資成本、稅收和供應(yīng)成本的其他因素,提高私人投資的回報(bào)率;其次通過(guò)放寬過(guò)渡門(mén)檻和實(shí)施政府與企業(yè)之間的合作模式,擴(kuò)大私人投資的渠道。同時(shí),要建立和完善市場(chǎng)規(guī)則,建立合理的分配制度,加強(qiáng)對(duì)私人資本權(quán)益的保護(hù),確保有法可依。
5、提高對(duì)資本的投入,優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)。(1)建立要素稟賦結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化要素稟賦結(jié)構(gòu)。在要素稟賦結(jié)構(gòu)中,增加資本的相對(duì)豐裕度。保持公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局,使各種因素的相對(duì)稀缺性反映在市場(chǎng)價(jià)格中。(2)加速新興產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)的滲透和融合。按照工業(yè)革命影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,當(dāng)新技術(shù)成熟后,關(guān)鍵問(wèn)題變成滲透和融合。首先,深化新興產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)的滲透,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型,提高要素資源的配置效率,開(kāi)發(fā)智能生產(chǎn)線。其次,加快互聯(lián)網(wǎng)對(duì)服務(wù)業(yè)的融合。智慧旅游、智慧金融等概念己不陌生,互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了服務(wù)業(yè)更具有普惠性。因此,改革需緊緊握住互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。
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毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一
xx暑假已經(jīng)到來(lái),許多的學(xué)生放假在家。他們每天除了完成老師布置的作業(yè),還可以進(jìn)行體育鍛煉,參加各種補(bǔ)習(xí)班,或外出旅游等等。假期本就是一個(gè)放松的時(shí)間,可以隨性所欲。
二、問(wèn)題的提出
輕松愉快的暑假是每一個(gè)中小學(xué)生所向往的。那么,在暑假期間學(xué)生們又在做些什么呢?他們是在家復(fù)習(xí)功課,和父母出門(mén)旅游,還是參加各種各樣的學(xué)習(xí)班培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)等等。中小學(xué)生的暑假還存在哪些問(wèn)題?學(xué)生們的暑假究竟該怎樣度過(guò)?針對(duì)這一系列的問(wèn)題,我對(duì)當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生的暑假生活進(jìn)行了調(diào)查。
三、正文
現(xiàn)在多數(shù)的家庭父母都有自己的工作,平時(shí)父母上班,孩子上學(xué)??傻搅耸罴?,學(xué)生常常是自己在家。沒(méi)有了父母和老師的看管,這些未成年人能管理好自己的生活嗎?處在這樣一種無(wú)組織、無(wú)規(guī)律的生活之中,學(xué)生的人身安全是最大的隱患。
在走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),超過(guò)6成的學(xué)生在暑假期間是獨(dú)自在家,沒(méi)有父母或其他大人的照看。他們安排自己每天的生活,什么時(shí)候?qū)W習(xí),什么時(shí)候看電視,什么時(shí)候出去玩,什么時(shí)候參加課外的補(bǔ)習(xí)班……盡管每個(gè)學(xué)生的暑假生活會(huì)有所不同,但基本的內(nèi)容是一致的。
值得注意的是網(wǎng)吧是多數(shù)學(xué)生打發(fā)假期時(shí)間最常去的地方,另外,暑假天氣炎熱,很多學(xué)生為了避暑去野浴,這都是很危險(xiǎn)的行為。據(jù)調(diào)查,本市有一半以上的中小學(xué)生,整天泡在網(wǎng)吧或是游戲廳里,給孩子們生命安全造成了很大的隱患,也給家長(zhǎng)的工作和學(xué)習(xí)帶來(lái)了很大的影響。如家住本市湘北市場(chǎng)姓王的同學(xué),今年14歲,暑假的第一天進(jìn)游戲廳玩耍,另一個(gè)姓楊的同學(xué)上前找王要游戲幣,王不肯,楊便操起椅子向王猛砸,爾后又用木棒打其后背,將王打得鮮血直流,暈倒在地,終因搶救不及時(shí),流血過(guò)多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家無(wú)所事事,便和幾個(gè)同學(xué)去附近農(nóng)村的壩里游泳,胡本來(lái)還會(huì)游幾下,但由于水草纏身,一時(shí)慌張,弄不清方向,他拼命地往深水處掙扎,終因體力不濟(jì)而活活淹死。其年近七十的奶奶突聞噩耗,一時(shí)支持不住,心臟病復(fù)發(fā),搶救無(wú)效而死亡。
如果這些學(xué)生有大人的照看,有人來(lái)管理他們的生活,這些慘劇或許就不會(huì)發(fā)生……但既然已經(jīng)發(fā)生,我么就要從中吸取教訓(xùn),避免類(lèi)似時(shí)間的再次發(fā)生。
暑假的時(shí)間很長(zhǎng),很多家長(zhǎng)并不放心把孩子單獨(dú)放在家里。于是,家長(zhǎng)為孩子報(bào)學(xué)習(xí)班,既希望能培養(yǎng)學(xué)生的某些特長(zhǎng),又能讓學(xué)生的生活有些規(guī)律,畢竟學(xué)習(xí)班里有老師看著學(xué)生,情況會(huì)好些。
根據(jù)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示,32%的中小學(xué)生在暑期中參加了課外輔導(dǎo)班,但喜歡參加課外輔導(dǎo)班的孩子數(shù)只占6%。數(shù)據(jù)顯示,家長(zhǎng)在孩子學(xué)費(fèi)上的支出占所有支出的65%,學(xué)習(xí)科目主要集中在英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、文藝等方面。其中,28%的家長(zhǎng)希望孩子通過(guò)參加暑期活動(dòng)來(lái)提高學(xué)習(xí)成績(jī),26%的家長(zhǎng)希望孩子能夠提高學(xué)習(xí)興趣。
所以在暑假期間經(jīng)常可以看到很多的學(xué)生背著書(shū)包坐公交車(chē)到各各學(xué)習(xí)班上課。商家也看準(zhǔn)這個(gè)時(shí)機(jī),開(kāi)設(shè)各類(lèi)的補(bǔ)習(xí)班招攬生意。
作為“假日經(jīng)濟(jì)”的一種延伸,長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的暑期成為不少商家獲得經(jīng)濟(jì)效益的“黃金時(shí)期”。這對(duì)有些孩子而言,假期卻十分難過(guò),他們那望子成龍、望女成鳳的父母又會(huì)給他們報(bào)上各種各樣的學(xué)習(xí)班、特長(zhǎng)班,對(duì)此,家長(zhǎng)們也有自己的難處。
通過(guò)對(duì)所的數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析可以看出,大一學(xué)生的課外時(shí)間最多,平均達(dá)到每天六小時(shí),而大三學(xué)生的課外時(shí)間相對(duì)較少,平均每天兩小時(shí)。如圖課外時(shí)間柱狀分析圖。
在調(diào)查中顯示大學(xué)生對(duì)課外生活自我安排的態(tài)度可以看出,50%同學(xué)都是稍微安排自己的課外生活,余下的部分,約有10%是仔細(xì)安排,而大多數(shù)都是無(wú)所謂或者不安排,由此可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)自己的課外生活都是沒(méi)有自主安排得,由此窺視出大學(xué)生的課外生活質(zhì)量出于一個(gè)不理想的水平之上,亟待解決。
大學(xué)生的課余生活類(lèi)型以?shī)蕵?lè)主導(dǎo)為主。
根據(jù)某種活動(dòng)在課余生活中的主導(dǎo)地位為標(biāo)準(zhǔn),可簡(jiǎn)單地將大學(xué)生課余生活分為學(xué)習(xí)主導(dǎo)型、活動(dòng)主導(dǎo)型、運(yùn)動(dòng)主導(dǎo)型、娛樂(lè)主導(dǎo)型等類(lèi)型。在學(xué)生課余活動(dòng)中選擇率最高的是上網(wǎng),占89%,而睡覺(jué)、玩手機(jī)、體育運(yùn)動(dòng)等也分別占55%、445和35%,這說(shuō)明大學(xué)生課余生活類(lèi)型是以?shī)蕵?lè)主導(dǎo)為主。
對(duì)課余生活的利用情況
大學(xué)生課余生活脫離了社會(huì),不利于技能和經(jīng)驗(yàn)的提高在大學(xué)生的課余生活中,做兼職、義工,參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的人很少,體現(xiàn)了大學(xué)生的課余活動(dòng)脫離了社會(huì),不利于大學(xué)生在個(gè)方面能力與技能的提高,也不利于大學(xué)生為走向社會(huì)做準(zhǔn)備。
以上的種種數(shù)據(jù)從各個(gè)方面反映了目前當(dāng)代大學(xué)生的總體課余生活的狀況,對(duì)大學(xué)生的課余生活狀況有了全面的了解和認(rèn)識(shí)。
(二)對(duì)比比分析
1、不同性別的大學(xué)生課余生活的對(duì)比分析其中在購(gòu)物和健身方面有著明顯的性別差異。在購(gòu)物這一項(xiàng)上女生占36%,而男生只有16%;相反,在健身一項(xiàng)上男生占22%,而女生則7%。通過(guò)性別之間的對(duì)比我們不難得出,男女生之間的課外生活所存在的差異極大程度上是受各自性別因素上的影響。
2上網(wǎng)的學(xué)生多,使用時(shí)間長(zhǎng),上網(wǎng)目的不一。
從調(diào)查結(jié)果看,約40%的學(xué)生每天花2-3小時(shí)上網(wǎng),占其所有課余時(shí)間50%左右,且12%的時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料,68.6%的時(shí)間用于聊天,上校內(nèi)及論壇,看影視劇。這表明,網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生課余生活中越來(lái)越重要,大學(xué)生也越來(lái)越鐘情于這種新興的娛樂(lè)學(xué)習(xí)方式。但僅有12%的上網(wǎng)時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料,其余大部分用于聊天,沖浪,游戲和看影視劇。可見(jiàn),大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)價(jià)值和功能有待開(kāi)發(fā)和提高。
3、上網(wǎng)的主要內(nèi)容分析
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一、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素分析
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),必須要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
盡管改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策,來(lái)加快增長(zhǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
此外,還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制,我國(guó)大部分農(nóng)村,尤其是中西部地區(qū),缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才,無(wú)法推動(dòng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用,無(wú)法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)農(nóng)村信息滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,通電、通水、通廣播等一系列問(wèn)題還沒(méi)有得到全面的解決,由于沒(méi)有水電,無(wú)法有效灌溉農(nóng)電,無(wú)法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民無(wú)法及時(shí)獲取外界的信息,使得廣大農(nóng)民無(wú)法及時(shí)了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面,這樣以來(lái),會(huì)挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
盡管?chē)?guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷加大投入,但是由于缺乏責(zé)任追究制度,使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外,由于灌區(qū)水利工程缺少維修,老化現(xiàn)場(chǎng)較為嚴(yán)重,給農(nóng)民生產(chǎn)帶來(lái)了困難。
(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全
第一,土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,從我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)看,農(nóng)村土地所有權(quán),可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,甚至還可以是村民小組所有。
而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán),這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對(duì)管轄區(qū)域的土地,有絕對(duì)的控制權(quán),導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范、不完善,缺乏健全的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)機(jī)制,致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間,并且以口頭形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地,沒(méi)有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
第三,農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管,無(wú)法及時(shí)兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠農(nóng)民的整體素質(zhì)。
我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)力強(qiáng)弱,取決于知識(shí)分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右,其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度,使得農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受能力較弱,思想落后。
不能很好的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
因此,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠體力勞動(dòng)來(lái)獲得。
二、解決對(duì)策
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時(shí)調(diào)整,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
首先,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色,進(jìn)行合理規(guī)劃發(fā)展,通過(guò)配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
第二,對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,以科技為手段,通過(guò)開(kāi)發(fā)新品種、新技術(shù)來(lái)推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),由于農(nóng)民獲取信息渠道單一,政府要及時(shí)幫助農(nóng)民獲取信息,通過(guò)廣播、電視來(lái)發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度,要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境
首先,第一點(diǎn),加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
我國(guó)中西部貧困地區(qū)水資源匱乏,為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置,大力推行節(jié)約用水,灌溉農(nóng)田。
促進(jìn)水資源利用。
第二,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)農(nóng)田。
我國(guó)是人口大國(guó),耕地面積會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,逐年增加建設(shè)用地,使得耕地面積減少。
政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田,大力建設(shè)農(nóng)田,保障我國(guó)糧食安全。
第三,農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)并不斷完善。
農(nóng)村地區(qū)道路因?yàn)槟昃檬?,降低運(yùn)輸能力,無(wú)法促進(jìn)地方資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四,要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證農(nóng)民能夠及時(shí)獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
第五,監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度
政府按照中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)議提出的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)建議,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)形式。
并大力宣傳,完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
促進(jìn)農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問(wèn)題而帶來(lái)的緩慢發(fā)展。
(四)加強(qiáng)教育,提升農(nóng)民素質(zhì)
無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的人才,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點(diǎn)。
為了促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道,開(kāi)設(shè)層次課程,鼓勵(lì)青年農(nóng)民自學(xué)。
第二,要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加強(qiáng)技能技術(shù)培訓(xùn)。
(五)完善地方政府績(jī)效考核機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府職能
農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢,在此情況下,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績(jī)效考核機(jī)制帶來(lái)的影響,導(dǎo)致地方政府職能缺失。
因此,加快轉(zhuǎn)變政府職能,才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制來(lái)引導(dǎo),并且有著十分重要的意義。
完善績(jī)效考核機(jī)制,制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo),克服以gdp為導(dǎo)向,避免政府工作人員短期行為。
對(duì)績(jī)效考核的針對(duì)性、準(zhǔn)確性要增強(qiáng),體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性,一一量化指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)對(duì)不同條件。
地區(qū)的考核,采取不同的考核體系,來(lái)體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結(jié)
綜上所述,第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素,第二部分主要針對(duì)第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)小康社會(huì),政府各項(xiàng)職能就必須要發(fā)揮其重要作用,加大投入力度,落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,積極解決各項(xiàng)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)。
促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向快速發(fā)展的道路,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)小康社。
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毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十三
[摘要]中國(guó)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造了增長(zhǎng)奇跡之后的今天,如何創(chuàng)造出持續(xù)性的高速增長(zhǎng)面臨了巨大的壓力。文章認(rèn)為,快速?gòu)倪^(guò)去的增長(zhǎng)模式中實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的發(fā)展轉(zhuǎn)型有著重要的意義。而切實(shí)可行的做法其實(shí)是面對(duì)中國(guó)巨大的市場(chǎng),針對(duì)性的開(kāi)發(fā)出符合中國(guó)特色的文化產(chǎn)品。這種極具排他性的產(chǎn)品的創(chuàng)造必將在全球化市場(chǎng)中獨(dú)樹(shù)一幟。這一增長(zhǎng)策略將為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可能。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);文化;市場(chǎng)
1引言
中國(guó)在改革開(kāi)放之前由于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)為勞動(dòng)力便宜且多,而且是比我們現(xiàn)在越來(lái)越多的人在現(xiàn)代化發(fā)展導(dǎo)致所處的大環(huán)境下想象到得還要便宜得多且勞動(dòng)力多得多。并且,中國(guó)地大物博,原材料充足。那么,在了解了本國(guó)的特色或者說(shuō)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)之后,為了激活資本,中國(guó)首先進(jìn)行了資源限價(jià),以在國(guó)際上極具競(jìng)爭(zhēng)力的成本價(jià)格配合上勞動(dòng)力,在改革開(kāi)放的1978年至2008年的30年間,成功地將本國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)放大到國(guó)際上的比較優(yōu)勢(shì),不僅累積了充足的資本,更是因?yàn)樵趪?guó)際上的分工,獲得了“中國(guó)制造”的地位統(tǒng)一及高度認(rèn)可。
但是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā),國(guó)外的消費(fèi)力普遍衰退,再加之“中國(guó)制造”的地位受到了更加新興的別的發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力沖擊,中國(guó)因?yàn)橹胺浅C鞔_的在國(guó)際上的近乎壟斷的分工與合作的模式而實(shí)現(xiàn)了短短幾十年就如此穩(wěn)定且迅猛地gdp增速的局面開(kāi)始不穩(wěn)定了?;仡欀袊?guó)高速增長(zhǎng)的歷程,不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)政府在之前的快速增長(zhǎng)過(guò)程中更大部分的承擔(dān)了價(jià)值鏈的低端角色。增長(zhǎng)的繁榮是低端技術(shù),大量勞動(dòng)力積累的繁榮。其增長(zhǎng)效率和質(zhì)量與增長(zhǎng)速度在事實(shí)上形成巨大的反差。表現(xiàn)為,多年來(lái)的自主創(chuàng)新能力并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣快速的發(fā)展。而更多的甚至形成了巨大的差距。
在很多時(shí)候,總是對(duì)差距有一種聊以自慰的探討。從歷史的視角來(lái)看,中國(guó)目前的科技實(shí)力比之于三十年前缺乏發(fā)生了天翻地覆的變化。各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大的進(jìn)步,在飛機(jī)制造和高鐵南車(chē)北車(chē)上更是大顯身手。但是,整體來(lái)看,差距橫向來(lái)看,就很容易發(fā)現(xiàn),更多行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展都是圍繞著低端進(jìn)行。真正的核心技術(shù)并沒(méi)有掌握,甚至形成了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的某種依賴。值得回味的是,依賴是單向的。中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家某些技術(shù)和產(chǎn)品的依賴,并不意味著對(duì)方對(duì)于中國(guó)的依賴。這種增長(zhǎng)方式是非常危險(xiǎn)的。如果我們把中國(guó)一直以來(lái)的增長(zhǎng)依據(jù)設(shè)定為比較優(yōu)勢(shì),那么我們甚至愿意說(shuō),這里的比較優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)移為了一種劣勢(shì)。
于是,在中國(guó)政府意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性之后,開(kāi)始努力的實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)嘗試。比如新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù),諸多領(lǐng)域都在大力推進(jìn)。這一舉措在邏輯上是合理的,符合了歷史的給與。但是,我們必須承認(rèn),阻力非常大。因?yàn)樵诩夹g(shù)和勞動(dòng)力上巨大層面的差異,還是在短時(shí)間極大的影響著這一策略的效果。而更重要的是,高新技術(shù)更新速度非常的快,如果在技術(shù)創(chuàng)新上缺乏速度保證,那么很容易一直跟隨在別國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新之后,形成一種路徑鎖定的依賴。這又會(huì)在未來(lái)影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。文章試圖以此切入,探討在價(jià)值鏈低端的中國(guó),如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的攀升。
2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境
到底是什么在影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?我們會(huì)得到很多的結(jié)論。比如資本,技術(shù),勞動(dòng)力乃至于一國(guó)的政策和制度。但是,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身來(lái)看,單純意義的產(chǎn)品和服務(wù)的增長(zhǎng)并不意味著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),或者我們最多稱之為某次或某段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)的是一種可持續(xù)性。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的概念來(lái)看,一直都致力于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期而持續(xù)性的增長(zhǎng),這就在客觀上要求產(chǎn)品和服務(wù)能夠被快速的消費(fèi)掉。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程中,自然需要有效的投資的參與。因此,投資、生產(chǎn)和消費(fèi)才能在事實(shí)上完成增長(zhǎng)這個(gè)過(guò)程,而長(zhǎng)期持續(xù)的投資、生產(chǎn)快速進(jìn)行,需要一個(gè)巨大的市場(chǎng)支持。
回顧中國(guó)過(guò)去多年來(lái)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也是如此。各種資本和技術(shù)的進(jìn)入,眾多生產(chǎn)基地的出現(xiàn)和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,而最后在全球市場(chǎng)上大規(guī)模的分配,是一個(gè)很好的循環(huán)過(guò)程。但是,這一模式的推進(jìn),在客觀上需要如下三點(diǎn)支持:一是資本、技術(shù)的持續(xù)投入;二是足夠大的生產(chǎn)規(guī)模;三是全球化開(kāi)放性市場(chǎng)。這三點(diǎn)缺一不可。具體來(lái)看:
第一,資本和技術(shù)的持續(xù)投入。對(duì)于一個(gè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看,其資本和技術(shù)的匱乏是不證自明的。那么,如何吸引資本和技術(shù)的進(jìn)入?那就是給資本和技術(shù)的投入方更大的利益回饋。資本和技術(shù)是非常冷靜的。它會(huì)耐心進(jìn)行評(píng)估其機(jī)會(huì)成本。而在全球化的影響下,區(qū)域和國(guó)家的壁壘不斷被削弱,資本和技術(shù)更是在全球范圍內(nèi)搜索更大回報(bào)的地區(qū)。中國(guó)準(zhǔn)確的抓住了這一契機(jī),準(zhǔn)確的進(jìn)行了設(shè)定,提供了低成本的可能。于是,資本和技術(shù)蜂擁而入。從全世界來(lái)看,很難看到一個(gè)國(guó)家能夠在短時(shí)間里吸引到如此巨大的資本。
第二,足夠大的生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)規(guī)模,說(shuō)到底就是物質(zhì)規(guī)模和人力規(guī)模。這是兩個(gè)最基本的要素支持。足夠大的生產(chǎn)規(guī)模,在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)是很容易的。因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家幅員遼闊,在物質(zhì)資源的儲(chǔ)備上有著豐富的基礎(chǔ)。所以大規(guī)模的開(kāi)采和建廠對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家來(lái)講,是很容易的事情。基于技術(shù)的外來(lái)特點(diǎn),不需要太多自主研發(fā),要的只是職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣。這又恰到好處的和中國(guó)儲(chǔ)備的大量勞動(dòng)力形成的對(duì)接。
第三,全球化開(kāi)放性市場(chǎng)。市場(chǎng)的基本要素,包含兩個(gè),供給和需求。投資和生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn),但是,最后需要市場(chǎng)的推進(jìn)。足夠大的生產(chǎn)規(guī)模提供了物美價(jià)廉的產(chǎn)品,在客觀上強(qiáng)化了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,于是,為全球的消費(fèi)者提供了更好的產(chǎn)品,于是,在一個(gè)開(kāi)放的全球化市場(chǎng)中,全世界都是中國(guó)制造的消費(fèi)者。巨大的消費(fèi)量為中國(guó)式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了可能。
其實(shí),回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程,投資、生產(chǎn)和消費(fèi)三個(gè)階段來(lái)看,中國(guó)似乎喪失了巨大的優(yōu)勢(shì)。在這樣的背景下,與其說(shuō)去盲目地跟隨這些國(guó)家的步伐,用累積下來(lái)的資本去投資甚至是寄希望于這些連風(fēng)險(xiǎn)都無(wú)法評(píng)估的概念上,還不如以現(xiàn)在傳統(tǒng)所認(rèn)為的為“退”的制造業(yè),甚至還是偏向低端的,想辦法轉(zhuǎn)化成為“進(jìn)”,而且還是穩(wěn)定的,自主的“進(jìn)”,將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到淋漓極致。
這一結(jié)論的得出,首先源自于中國(guó)巨大的市場(chǎng)。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在事實(shí)上忽視了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)。但是,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)非常的巨大。因?yàn)椋瑤缀跞魏我环N產(chǎn)品,忽略了中國(guó)市場(chǎng)都很難實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)政府都將產(chǎn)品的消費(fèi)場(chǎng)所定位在了國(guó)外。那么,在貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙下,倍感壓力。其實(shí),可以極大的開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。這里有兩個(gè)問(wèn)題需要解決:
第一,投資和技術(shù)。大量資本技術(shù)的外逃,給中國(guó)的生產(chǎn)活動(dòng)蒙上了巨大的陰影。但是,這里包含了兩個(gè)問(wèn)題。其一,中國(guó)在經(jīng)過(guò)了如許多年的快速增長(zhǎng)后,其比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化,換言之,比較優(yōu)勢(shì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化,某一階段的比較優(yōu)勢(shì)會(huì)慢慢得到加強(qiáng)也會(huì)慢慢退化,這其中包含一種優(yōu)勝略汰的演化過(guò)程,我們無(wú)法設(shè)定。從今天來(lái)看,資本匱乏未必再是中國(guó)當(dāng)前的主要矛盾。而且對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)有著深刻計(jì)劃經(jīng)濟(jì)印記的國(guó)家來(lái)講,集中各種資源辦事是其一大優(yōu)勢(shì)。
第二,生產(chǎn)規(guī)模和合作。巨大的生產(chǎn)規(guī)模在其過(guò)去不斷擴(kuò)張的過(guò)程中累積了各種管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。在事實(shí)上具備了巨型生產(chǎn)規(guī)模也不是單純意義的資源積累,也是一種技術(shù)的學(xué)習(xí)過(guò)程。從這個(gè)意義上講,開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有其基礎(chǔ)條件。
更為重要的是,我們之前按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),定向于發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品是不是就是合適于本國(guó)的呢?不同的文化影響下,不同的區(qū)域?qū)τ诋a(chǎn)品有不同的理解和使用習(xí)慣。因此,客觀上,不同的國(guó)家或地區(qū),會(huì)有不同的產(chǎn)品需求和產(chǎn)品要求。
中國(guó)幅員遼闊,蘊(yùn)藏了較大的文化差異和產(chǎn)品要求,盲目的提供統(tǒng)一的產(chǎn)品,其實(shí)并不能滿足消費(fèi)者的需求。我們完全可以在現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行某種符合區(qū)域文化的調(diào)整,讓產(chǎn)品更加符合人們的需求,這一產(chǎn)品必將造成某一地區(qū)的壟斷銷(xiāo)售。
事實(shí)上,從消費(fèi)者的角度來(lái)看,他更關(guān)注的是性價(jià)比。因此,不同的消費(fèi)者,根據(jù)自己的資源的不同,和產(chǎn)品認(rèn)知,形成了不同的消費(fèi)層次。
4文化與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
英國(guó)人類(lèi)學(xué)家發(fā)展了泰勒的文化定義,于20世紀(jì)30年代著《文化論》一書(shū),認(rèn)為“文化是指那一群傳統(tǒng)的器物,貨品,技術(shù),思想,習(xí)慣及價(jià)值觀。文化的要素主要包括:精神要素、語(yǔ)言和符號(hào)、規(guī)范體系、社會(huì)關(guān)系、物質(zhì)產(chǎn)品。從中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,幅員遼闊,也意味著文化上具有較大的不同。不同的文化碰撞結(jié)合就很容易針對(duì)本土的產(chǎn)品需求進(jìn)行包裝,也容易沉淀在特定的需求上,形成了一種產(chǎn)品,亦即文化產(chǎn)品或者創(chuàng)意產(chǎn)品。
文化產(chǎn)品中包含著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中的科學(xué)、宗教、藝術(shù)、倫理道德方面的積累。而它更能在深層次上投射和滿足人們?cè)诰駥用娴男枨?。人們?nèi)心的渴望,訴求和期待,乃至于某種苦痛都可以通過(guò)有形產(chǎn)品的形式展現(xiàn)出來(lái)。這不單單是對(duì)于個(gè)體需求的滿足。同時(shí)也能反映出某種社會(huì)關(guān)系。它不同于物質(zhì)產(chǎn)品,它還是某個(gè)社會(huì)群體共同的理想和精神支持。
由于這一特點(diǎn),形成的產(chǎn)品極具區(qū)域特色,那么很具有某種排他性。而演變出的文化產(chǎn)業(yè)則在特定的區(qū)域開(kāi)展,這個(gè)區(qū)域擁有特定的市場(chǎng)空間和區(qū)域人口,會(huì)回應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一互動(dòng)過(guò)程的相互影響下,消費(fèi)者得到了滿足自己需要的產(chǎn)品,而文化產(chǎn)業(yè)也在文化創(chuàng)意的路徑上得到了螺旋式的上升。從這個(gè)角度來(lái)看,文化產(chǎn)業(yè)在特定的環(huán)境下,有著其特定的發(fā)展空間,幾乎不受外來(lái)文化的影響,而外來(lái)文化也對(duì)它很難構(gòu)成威脅。文化產(chǎn)業(yè)將充分利用好區(qū)域提供的各種資源要素條件,在全球化的背景下,獨(dú)樹(shù)一幟。
尤其要提到的是,文化產(chǎn)業(yè)或者文化產(chǎn)品,是很難效仿和超越的。一國(guó)或地區(qū),在文化產(chǎn)業(yè)不斷的摸索過(guò)程中,會(huì)演化出其特定的產(chǎn)業(yè)路徑和發(fā)展模式。文化產(chǎn)品的這一特點(diǎn),非常符合中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。因?yàn)檫@種植根于本土,符合本土人口需求的產(chǎn)品,在技術(shù)和創(chuàng)意上,具有某種唯一性。而對(duì)于中國(guó)的幅員遼闊,為產(chǎn)品發(fā)展的多樣性提供了廣闊的的空間。
從另一個(gè)角度來(lái)看,特定的文化產(chǎn)品又可以極大的激發(fā)出某種文化力量,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)中國(guó)文化的意義,還在于文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種重要的推動(dòng)力。是國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的文化發(fā)達(dá)程度和特質(zhì)內(nèi)涵,深刻的影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展模式、制度選擇、政策取向以及各種資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)要素組合的水平,從而也就深刻地影響著一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、質(zhì)量和速度。經(jīng)濟(jì)要取得持久發(fā)展,必須要有文化上的支撐。從這個(gè)意義上講,一個(gè)國(guó)家的文化發(fā)展不單單是創(chuàng)造和推薦了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更重要的是形成了國(guó)家持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力。在這樣一個(gè)新階段、新時(shí)代,一個(gè)國(guó)家、地區(qū)文化的底蘊(yùn)、環(huán)境和特質(zhì),將決定其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量與水平。如果只重經(jīng)濟(jì),忽視文化,發(fā)展就難以持久。
5結(jié)語(yǔ)與展望
中國(guó)在2018年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷著巨大的考驗(yàn)。這主要表現(xiàn)為,在過(guò)去的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失的情況下,這個(gè)國(guó)家在積極的發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。5g,人工智能等等都在國(guó)家發(fā)展的重要部署之中。對(duì)于一個(gè)經(jīng)歷了多年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),如果增長(zhǎng)乏力的國(guó)家,大力開(kāi)發(fā)高新技術(shù)有著重要的意義。這是一個(gè)符合歷史發(fā)展的方向。
但是,中國(guó)也是在過(guò)去高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下,培養(yǎng)了一大批廉價(jià)勞動(dòng)力,而在低端制造的過(guò)程中,技術(shù)創(chuàng)新并沒(méi)有取得預(yù)想的結(jié)果。貿(mào)然大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展未必是符合當(dāng)前實(shí)際的選擇。相反,可以更具自己的實(shí)際情況,尋找新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。形成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效銜接。我們認(rèn)為,基于中國(guó)巨大的市場(chǎng),我們應(yīng)該注重國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品消費(fèi)。而面對(duì)全球化市場(chǎng),看似產(chǎn)品越來(lái)越具有標(biāo)準(zhǔn)化的特征,而其實(shí)是對(duì)于消費(fèi)者個(gè)性化消費(fèi)追求的模糊化。我們完全可以利用多年來(lái)積累的資本和技術(shù),重新開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的巨大的生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)符合中國(guó)人自己需求的產(chǎn)品,調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)的需求。
在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)文化是不得不考慮的重要問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)幅員遼闊,文化差異較大,可以根據(jù)各個(gè)地區(qū)的文化差異,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行某種程度的改進(jìn)和革新。這是對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的一種尊重。而正是因?yàn)橹袊?guó)文化中勤勞而踏實(shí)的文化傳承,這種力量得到有效的開(kāi)發(fā),又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速的增長(zhǎng)。
當(dāng)然,注重現(xiàn)有資源的利用,不等于固步自封。我們一樣對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)有著較好的期待。所以,長(zhǎng)期來(lái)看,我們還是要在各個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)ふ乙幌?。但是我們更建議是在中國(guó)文化的影響下,在重視中國(guó)市場(chǎng)乃至于全球化市場(chǎng)發(fā)展的方向上,進(jìn)行努力和革新。當(dāng)前來(lái)看,我們需要努力,還需要耐心。
參考文獻(xiàn):
[1]戴維.n.維爾:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[m].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007.
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。
它是是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),是人們對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程,基本特征是低開(kāi)采、高利用,低排放、高收益,即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧,促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過(guò)廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來(lái)達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,使生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中投入的自然資源最少,向環(huán)境中排放的廢棄物最少,對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小,即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下,煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷(xiāo)售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運(yùn)營(yíng)模式,將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進(jìn)提高煤炭開(kāi)采技術(shù),加大回采率,以此來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而尋求新的、更具支撐力的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和關(guān)注的熱點(diǎn)。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特殊意義
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩重效益。
2.可減少污染物的排放,降低污染物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展;
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國(guó)煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各種體系不規(guī)范,政府監(jiān)管力度不夠,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,生產(chǎn)方式落后,資源回收率低,全國(guó)煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平,有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過(guò)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)可最大程度地提高煤炭資源的利用率,在真正意義上實(shí)現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
三、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中的實(shí)際效果并沒(méi)有達(dá)到希望的高度,原因主要有以下幾個(gè)方面:
1.思想認(rèn)識(shí)不到位、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠,只從狹義上理解和認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì),沒(méi)有真正了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和作用不甚了解,同時(shí)對(duì)這種能同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多贏的發(fā)展模式認(rèn)識(shí)不足。
沒(méi)有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性。
2.技術(shù)、人才、投入、知識(shí)等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素缺乏各個(gè)煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才,人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的'要求,技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力,企業(yè)沒(méi)有自主的先進(jìn)核心技術(shù),技術(shù)引進(jìn)和推廣、科技開(kāi)發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣,小、中、大三循環(huán)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法規(guī)、機(jī)制和政策各級(jí)政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃,更沒(méi)有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比如:投入機(jī)制、生態(tài)環(huán)境機(jī)制、價(jià)格形成、補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)資源再生利用機(jī)制和節(jié)約使用資源等高效能激勵(lì)機(jī)制來(lái)指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
要實(shí)現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對(duì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重,這需要社會(huì)各個(gè)層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導(dǎo)支持作用
(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大投資力度,為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。
同時(shí)在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持,為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境,引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動(dòng)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
(2)加強(qiáng)政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過(guò)制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個(gè)有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,激勵(lì)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來(lái)規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應(yīng)該嚴(yán)格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、行政處罰或是提高準(zhǔn)入門(mén)檻等手段來(lái)提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率,降低對(duì)社會(huì)資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅(jiān)作用
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要按照“四新”原則即新思路、新機(jī)制、新體制、新方式的要求,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”,走深度開(kāi)采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中,營(yíng)造一個(gè)使企業(yè)員工能牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作能順利開(kāi)展的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)通過(guò)大力引進(jìn)、培養(yǎng)高技能人才,通過(guò)對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開(kāi)采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無(wú)害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
(3)企業(yè)間通過(guò)兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過(guò)更新煤炭開(kāi)采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率,并對(duì)開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害處理,實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開(kāi)采;通過(guò)改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率,實(shí)現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)不好的情況下要提高經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí),大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用,充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物,變廢為寶,實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(5)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境整治,建設(shè)美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無(wú)污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染,主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對(duì)恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁,因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)美好家園。
作者:陳軍工作單位:同煤集團(tuán)企劃部
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二
摘要:國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,三農(nóng)問(wèn)題是十分重要的制約因素,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠使三農(nóng)問(wèn)題得到有效解決。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,能夠?qū)⑶鍧嵣a(chǎn)與廢棄物有機(jī)結(jié)合,對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等都有積極的促進(jìn)作用。
本文就農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必要性進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式
作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)90年代就在世界各國(guó)推行,是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的一部分,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)生產(chǎn)向集約化持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式都是粗放型的,無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè),需要使用科學(xué)技術(shù)手段,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)與選擇。
1發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)現(xiàn)資源的高效、再循環(huán)利用,減少污染與浪費(fèi)。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),國(guó)家經(jīng)濟(jì)的來(lái)源中農(nóng)業(yè)占到很大的比重。
當(dāng)前城市工業(yè)化發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活也逐漸發(fā)生變化。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸被城市化所代替,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸朝向規(guī)?;内厔?shì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程逐漸加快。
城市化的發(fā)展使得城市用地以及人口數(shù)量逐漸增大,科學(xué)的農(nóng)業(yè)資源配置與使用是農(nóng)業(yè)發(fā)展中要解決的主要問(wèn)題。
人們不斷增加資源的投入力度,積極尋求合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方法,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要以國(guó)家的實(shí)際情況為前提,使用科學(xué)的技術(shù)手段以及現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的技術(shù)體系,能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)處理,實(shí)現(xiàn)人與資源的科學(xué)利用,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇與希望。
2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的策略
2.1積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念
要促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)努力提高認(rèn)識(shí),積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,使用多樣化的方式宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等作為載體,通過(guò)專訪、文藝演出、專題片等形式向農(nóng)村村民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)技能培訓(xùn),對(duì)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)藥等科普知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)教育[2]。
逐步強(qiáng)化政府、社會(huì)公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的相關(guān)政策,對(duì)耕地進(jìn)行有效保護(hù),切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家的'法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,避免城市污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中。
2.2建立試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,可以建立試點(diǎn),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有效方法提高到制度和管理上。
選擇試點(diǎn)時(shí)可以挑選一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社作為試點(diǎn),建立完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
還可以從農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物與禽畜糞便資源化以及無(wú)害化處理、農(nóng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)整合等方面選擇示范工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效應(yīng)用與發(fā)展。
要階段性地對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,做好階段性的評(píng)估,對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié),完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的驗(yàn)收方法。
2.3做好技術(shù)創(chuàng)新工作
在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,技術(shù)是十分重要的要素,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度,如產(chǎn)品的無(wú)公害技術(shù)、再生利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)用水回收技術(shù)等。
建立完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源保護(hù)體系的建設(shè)。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益得到提升。
在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)上,只是依靠政府的投入與幫助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,國(guó)家應(yīng)努力使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的發(fā)展,讓更多人參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
此外,還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)水平的人才隊(duì)伍,制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)專業(yè)性的教育,培養(yǎng)出更多的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
2.4明確重點(diǎn)領(lǐng)域,探究農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)的審視,了解資源循環(huán)中的開(kāi)采、使用、產(chǎn)生廢棄物,資源再生等。
對(duì)于資源的開(kāi)采需要綜合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)回收利用,將水、土地以及生物資源的利用作為重點(diǎn),積極探索生物以及微生物資源的循環(huán)利用。
在資源消耗時(shí),需要高效利用資源,實(shí)現(xiàn)資源化利用。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面,要進(jìn)行清潔生產(chǎn),將上一環(huán)節(jié)的廢棄物轉(zhuǎn)化為下一環(huán)節(jié)的資源,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的空間得以擴(kuò)寬,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注[3],對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈進(jìn)行有效整合,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域得以擴(kuò)寬,實(shí)現(xiàn)資源的有效回收與利用。
3結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是十分重要的策略與措施。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式是以粗放式為主,使得農(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的影響,因此需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是十分重要的方式,需要積極轉(zhuǎn)變觀念、建立試點(diǎn)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[2]馮志成,劉國(guó)斌.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)看法[j].經(jīng)營(yíng)管理者,2010(04):230.
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與投資相結(jié)合
發(fā)揮和引導(dǎo)以農(nóng)戶為主體,多渠道投資相結(jié)合的格局形成,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類(lèi)股份合作企業(yè)。大力促進(jìn)投資的有效利用,鼓勵(lì)農(nóng)民把資金集中起來(lái),利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,銀行機(jī)構(gòu)方面要放寬信貸政策,擴(kuò)大信貸面以調(diào)動(dòng)民間資本的積極投資。各級(jí)各部門(mén)引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目,向各種農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜,對(duì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工,對(duì)農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)政策力度的支持
加大政策支持力度,通過(guò)政策與體制創(chuàng)新,探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新條件,以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)為核心,以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎(chǔ),切實(shí)培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性,使發(fā)展較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。
3、提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì),參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)部門(mén)更要支持建立更多種層次,多種形式的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的能力培訓(xùn),加大農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)和體系建設(shè),積極鼓勵(lì)農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),擴(kuò)展教育、深入教育,培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的新觀念型農(nóng)民,同時(shí),應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色,有針對(duì)性地推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),并開(kāi)展多渠道形式的階段性的技術(shù)與教育培訓(xùn),培養(yǎng)出新一代具有當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識(shí)的新型高素質(zhì)農(nóng)民。
4、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局與調(diào)整,進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),集多種經(jīng)營(yíng)方式于一體的經(jīng)營(yíng)方式,以市場(chǎng)為依托,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn),與基地農(nóng)戶聯(lián)合,開(kāi)成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè),形成以生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售為一體的經(jīng)營(yíng)管理模式和市場(chǎng)化企業(yè)運(yùn)作機(jī)制。
5、加大“品牌“效應(yīng),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,帶入著農(nóng)業(yè)文化情感,實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)都的溝通,最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義,需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費(fèi)都的心理及各種社會(huì)因素進(jìn)行定義,如市場(chǎng)價(jià)格導(dǎo)向與文化傳統(tǒng)等,塑一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜,消費(fèi)都自然就會(huì)想到這個(gè)品牌的其它屬性,如價(jià)格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會(huì),這對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當(dāng)重要的熏陶作用,通過(guò)企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)、管理,以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化和市場(chǎng)化的方向發(fā)展。
6、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制和調(diào)整結(jié)構(gòu),建立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu),建立高效、開(kāi)放、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,以從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的病蟲(chóng)災(zāi)害規(guī)律與防治的研究,進(jìn)行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究,以達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真正目的。同時(shí),成立以各省市級(jí)農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和開(kāi)發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術(shù)咨詢服務(wù),全面落實(shí)其研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè),以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),信息技術(shù)服務(wù)為主。
7、提高土地的多種方式運(yùn)用
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,提高土地產(chǎn)出率,增加農(nóng)民的收入,提高土地利用率是最主要的運(yùn)用方式,它主要是改良土壤,增加土壤的養(yǎng)分,從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤,也有的地方進(jìn)行種植植物進(jìn)行改良土地,以改善土壤,增加土地的營(yíng)養(yǎng)成分,以達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的,以增加土地的產(chǎn)出率利用率,促進(jìn)農(nóng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅有利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義,更是從根本上有利我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的發(fā)展,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),需要各地方、各部門(mén)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開(kāi)采,高利用,低排放。
【1】礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出的背景與基本特征
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì),是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。
自20世紀(jì)70年代開(kāi)始,過(guò)去那種高強(qiáng)度開(kāi)采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)被反省,人們逐漸認(rèn)識(shí)到:地球上的資源,特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高資源利用效率,避免或減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。
20世紀(jì)90年代,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國(guó)所認(rèn)可,美國(guó)、日本、歐洲等世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
當(dāng)前,學(xué)界大多認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理論基礎(chǔ)有2個(gè):一是生態(tài)學(xué),二是經(jīng)濟(jì)學(xué)。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”以低消耗、低排放、高效率為基本特征,既是一種與地球和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象,即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,也是增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的開(kāi)環(huán)式、線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,表現(xiàn)為高開(kāi)采、高消耗、低利用、高排放,其結(jié)果是極大地破壞和浪費(fèi)了自然資源,一方面導(dǎo)致資源快速消耗殆盡,另一方面又造成了大量污染。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ),由傳統(tǒng)的“開(kāi)環(huán)式線性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過(guò)程,是一種最大化利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)資源的再利用和再循環(huán),倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程互相和諧,在獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征在于“3r原則”,即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學(xué)者以“4個(gè)可”或“4r原則”概括,即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論還堅(jiān)持了減量化優(yōu)先的原則。
2我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與緊迫性
我國(guó)在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,資源約束趨緊,礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出,大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴(yán)重短缺,對(duì)外依存度很高。
我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長(zhǎng)到13.1億t,進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長(zhǎng)到的8.19億t。
我國(guó)自產(chǎn)鐵礦石只能滿足國(guó)內(nèi)需求的40%左右,銅精礦對(duì)外依存度高達(dá)80%,鉛鋅礦已由出口國(guó)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)。
我國(guó)錳礦資源貧礦多、富礦少,大部分含鐵、磷高,優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲(chǔ)量6%,20我國(guó)錳礦進(jìn)口量1349萬(wàn)t,比上年增長(zhǎng)20%。
釩、鉻作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及社會(huì)的發(fā)展,對(duì)釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升,2012年我國(guó)釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬(wàn)t,約占世界產(chǎn)量的52%。
目前我國(guó)鉻鹽產(chǎn)能已達(dá)35萬(wàn)t/a,約占全世界的1/4,但我國(guó)鉻礦資源極為緊缺,90%的鉻資源依賴進(jìn)口。
我國(guó)資源稟賦先天不足,石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金屬礦產(chǎn)資源稟賦復(fù)雜,埋藏深、品位低,開(kāi)發(fā)利用難度大。
我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復(fù)雜難處理,許多大型露天礦山逐漸進(jìn)入極深部開(kāi)采階段,開(kāi)采深度高達(dá)1000m。
隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭,我國(guó)已開(kāi)始向地下深部獲取資源。
深部資源開(kāi)采條件復(fù)雜,選礦難度大,導(dǎo)致我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用率低,總回收率比世界先進(jìn)國(guó)家低10~15個(gè)百分點(diǎn)。
鐵礦采選綜合回收率不足60%,共伴生組分綜合回收率不足35%,大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化。
礦業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。
目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達(dá)100余億t,并以每年10億t以上的排放量劇增。
大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源,并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染,礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見(jiàn)不鮮。
大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價(jià)金屬與非金屬資源的流失,成為礦山發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)礦產(chǎn)品的需求日益增大,而大部分建成于20世紀(jì)50—60年代、部分70—80年代的國(guó)有礦山多數(shù)面臨著資源危機(jī)[3]。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑,直接影響我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的保障能力。
根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》,全國(guó)262個(gè)資源型城市已有69個(gè)資源枯竭城市,由于自然資源趨于枯竭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,民生問(wèn)題突出,生態(tài)環(huán)境壓力大,面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
我國(guó)礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速增長(zhǎng),但是,大量開(kāi)發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源,導(dǎo)致土地、空氣、地下水等嚴(yán)重污染的事件頻發(fā)。
我國(guó)資源產(chǎn)出率只及日本的1/7~1/5,我國(guó)gdp占世界的比重不到10%,但能源消耗量卻占全球的20%左右,主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高10%~20%。
2012年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%,但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。
目前我國(guó)單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國(guó)的2.9倍,主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10%以上。
我國(guó)礦業(yè)城市萬(wàn)元gdp碳排放強(qiáng)度高出全國(guó)平均水平至少20%[4]。
因此,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念,在合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時(shí),通過(guò)節(jié)約資源和提高生態(tài)效率,推行節(jié)能減排與綜合利用,發(fā)展綠色礦山,推進(jìn)礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問(wèn)題的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
3我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)展
堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,與資源環(huán)境的矛盾日益突出,我國(guó)自20世紀(jì)末特別是進(jìn)入21世紀(jì)之初,開(kāi)始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》;1月,《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》正式施行;201月23日,國(guó)務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》,明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)。
一系列法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施,有力地推動(dòng)了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資源產(chǎn)出率有所提高,初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強(qiáng)度大幅上升的勢(shì)頭。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了較好進(jìn)展,由表2可見(jiàn)能源的產(chǎn)出率提高了24個(gè)百分點(diǎn),水資源產(chǎn)出率提高了59個(gè)百分點(diǎn),工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個(gè)百分點(diǎn),主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)。
在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并涌現(xiàn)了一批典型。
魯中礦業(yè)有限公司在推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了顯著成效[5]。
該公司對(duì)下轄小官莊鐵礦表外礦進(jìn)行回收,每年多回收原礦9萬(wàn)t,可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬(wàn)t,不僅提高了鐵礦資源的利用率,而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進(jìn)行開(kāi)采,每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬(wàn)t,采用細(xì)篩分級(jí)—強(qiáng)磁選—浮選—再磨—強(qiáng)磁選—重選工藝,以強(qiáng)磁選代替原來(lái)的重選作業(yè),將尾礦品位由14.5%降低至11.79%,回收率由76%提高到80%以上,同時(shí)鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。
原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源,為回收這部分銅、鈷精礦,對(duì)選礦工藝流程進(jìn)行了技術(shù)改造。
改造后,按選礦廠年處理原礦230萬(wàn)t計(jì)算,銅精礦品位可提高至20%、回收率達(dá)到13.5%,鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%,每年可增加品位20%的銅精礦800t,鈷精礦5.07萬(wàn)t。
此外,還對(duì)礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫(kù)回水進(jìn)行循環(huán)利用,節(jié)約了用水量,僅此1項(xiàng),年取得直接經(jīng)濟(jì)效益400余萬(wàn)元。
銅陵有色金屬(集團(tuán))公司是我國(guó)特大型國(guó)有工業(yè)企業(yè),經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,先后經(jīng)歷了高開(kāi)采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型5個(gè)階段。
“十五”期間,該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴(yán)重短缺,到,已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低,與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平以及國(guó)內(nèi)先進(jìn)礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問(wèn)題,該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè),但污染貢獻(xiàn)值也位于第一。
在挑戰(zhàn)面前,銅陵有色金屬(集團(tuán))公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。
為了提高能源資源的利用效率,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊(yùn)含有豐富的硫、鐵等資源,新建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目,園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料,利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系,達(dá)到資源循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用的目的。
園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源,相當(dāng)于開(kāi)發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬(wàn)t的大型礦山,利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上,每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達(dá)到96.67%。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
地處河南省中部的靈寶市,有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源,盛產(chǎn)黃金。
但由于長(zhǎng)期對(duì)礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采和高度依賴,靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些共性問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴(yán)重不足。
為了擺脫陷入的困境,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的重要性。
使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化,從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭,黃金企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的不利局面。
年,靈寶市又通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用,拉長(zhǎng)壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以有色金屬冶煉和加工基地為平臺(tái),形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈,形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
4我國(guó)礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障措施
當(dāng)前,我國(guó)正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題越來(lái)越突出,傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼,克服積重難返的歷史遺留問(wèn)題比較困難,挑戰(zhàn)巨大,必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化”,要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。
這對(duì)于礦業(yè)而言,更具有針對(duì)性。
我國(guó)礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展的思路和保障措施在于:
(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo),貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。
按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系,推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn),把以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù),高效開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源,推動(dòng)礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(2)立足我國(guó)國(guó)情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探程度低,貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點(diǎn),把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。
從源頭做起,貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、循環(huán)利用,提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五
摘要:我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè),而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要支撐,而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以進(jìn)步的源泉。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的狀態(tài),所以要想對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行改善,需要依靠一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更好的與當(dāng)前國(guó)際潮流相適應(yīng),走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題更好的解決。
本文立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論,具體分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,并進(jìn)一步探求了我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)發(fā)展;問(wèn)題;發(fā)展策略
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指把農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)、加工有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái),在高度利用資源的基礎(chǔ)上,變廢為寶,開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品利用的新出路,將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源低投入、低消耗,產(chǎn)品多次使用,廢棄物再利用,實(shí)現(xiàn)資源化的周而復(fù)始的循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì),是新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的選擇。
它具有很強(qiáng)的生命力,不單純是農(nóng)業(yè)的延伸和農(nóng)民收入的增加,而且還是緩解農(nóng)業(yè)資源壓力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平的提高有重要的意義。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
1.1農(nóng)業(yè)自然資源短缺,生態(tài)破壞嚴(yán)重
我國(guó)雖然是個(gè)資源大國(guó),但也是一個(gè)人口大國(guó)。
雖然實(shí)行計(jì)劃生育已經(jīng)多年,但人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快的問(wèn)題還是存在,這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源有很大的壓力。
我國(guó)是個(gè)多山國(guó)家,山地占66%、平原占12%,有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66億hm2,占國(guó)土面積的27.7%,這些地區(qū)基本上不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)利用[1]。
近年來(lái),資源過(guò)度開(kāi)發(fā)以及資源不合理利用造成生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,水土流失愈發(fā)嚴(yán)重、荒漠化擴(kuò)展速度加快、土地鹽堿化的面積不斷擴(kuò)大等一系列的因素制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)小有成就,但農(nóng)業(yè)方面投入不足,造成的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后的狀況也制約著我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,這與農(nóng)業(yè)投入不足有很大關(guān)系。
無(wú)論是資金的投入還是農(nóng)業(yè)科技人員利用率不高都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,新技術(shù)無(wú)法及時(shí)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力的比例較大,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后也帶來(lái)了生產(chǎn)率較低、經(jīng)濟(jì)效益不高的負(fù)面影響。
1.3農(nóng)民文化素質(zhì)不高,生產(chǎn)觀念落后
目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限只有7.3年。
農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中專文化程度占11.9%、大專及以上文化程度占0.6%,受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%,接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。
我國(guó)農(nóng)村人口眾多,但普遍文化素質(zhì)不高,依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和人力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)家庭收入不高,加上陳舊的觀念,農(nóng)村人口受教育機(jī)會(huì)有限。
農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)的缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢,無(wú)法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式改進(jìn)[2]。
2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是以農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“5r”原則,具體做法為:資源利用的減量化(reduce)原則;廢棄物的再循環(huán)(recy-cle)原則;再回收原則(reeovery);再制造原則(remanufacture)。
2.1轉(zhuǎn)變觀念,走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路
要想走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念,首先政府帶頭轉(zhuǎn)變觀念,制定好相關(guān)的政策,一定要有相關(guān)的法律法規(guī)確保政策的良好執(zhí)行。
其次,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要在政府的帶領(lǐng)下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,認(rèn)識(shí)到科技發(fā)展給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì),樹(shù)立先進(jìn)的生產(chǎn)觀念,調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性。
積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),將新技術(shù)投入到實(shí)際的生產(chǎn)生活中。
最后,社會(huì)風(fēng)氣需要改變,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步性,社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輿論會(huì)引起國(guó)家的決策,對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起間接的影響。
2.2科學(xué)規(guī)劃,合理宣傳,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境是我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件。
首先要做好整體規(guī)劃,科學(xué)布局,考慮到區(qū)域的差異性,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè),根據(jù)市場(chǎng)要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立最優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
2.3加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣力度
科技第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要依靠科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效益,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)從而達(dá)到資源的重復(fù)利用與高經(jīng)濟(jì)效益的有效融合,沒(méi)有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的諸多環(huán)節(jié)都無(wú)法實(shí)現(xiàn),只能是鏡中花、水中月。
投入大量經(jīng)費(fèi)培育新品種、改良基因、新型農(nóng)藥的研發(fā)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做鋪墊。
3結(jié)語(yǔ)
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó),同時(shí)面臨人多地少的國(guó)情。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障餐桌上的安全、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇,既可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的尖銳矛盾,也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),所以我們要樹(shù)立正確的科學(xué)發(fā)展觀,注重資源環(huán)境的保護(hù),依靠科技發(fā)展,政策支持,又快又好的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)
[1]何龍斌.美國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示[j].世界農(nóng)業(yè),,(5).
[2]沈淑霞,吳洪鐘.當(dāng)代美國(guó)農(nóng)民教育對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育人力資本投資的啟示[j].世界農(nóng)業(yè),,(9).
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六
2013年度,街道農(nóng)業(yè)人口為24614人,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)22.93%;總費(fèi)用23032萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元,比上年增長(zhǎng)1420元,增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%,因此,小街是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的街道。
2.1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足
小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加,比上年增長(zhǎng)20.14%,但與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距,農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出,山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡,部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而街道辦2013年農(nóng)業(yè)收入較上年增長(zhǎng)緩慢,而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),小農(nóng)思想、保守思想依然存在,難以把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈,深加工等較少,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低,小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此,我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)龍頭企業(yè),堅(jiān)持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位,搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù),努力尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
2.2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,集體事業(yè)亟待發(fā)展
從集體收入來(lái)看,街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.4%??梢钥闯鑫医值来褰M運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級(jí)部門(mén)扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的作用,又難以開(kāi)展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此,建議從以下幾個(gè)方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會(huì))自主創(chuàng)業(yè),積極爭(zhēng)一取上級(jí)財(cái)政部門(mén)扶持資金,發(fā)展適合本村委會(huì)項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè),使農(nóng)民和基層十部雙向互動(dòng),為集體的事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,出資出力,整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展;完善“一事一議”制度,增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,使農(nóng)村公益事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
2.3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)
堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財(cái)源、增強(qiáng)實(shí)力的原則,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4、科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)
牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想,不斷提高科技創(chuàng)新能力,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地,加強(qiáng)科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造,努力開(kāi)創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。
為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展,建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),促增收。進(jìn)一步加快市場(chǎng)體系建設(shè)步伐,及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一力,增加農(nóng)民收入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,在政策上給予引導(dǎo)、傾斜,在資金上給予支持、補(bǔ)助,在科技上給予示范、帶動(dòng),集體扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)民群眾的能力,帶動(dòng)農(nóng)民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè),大力引進(jìn)優(yōu)良品種,調(diào)整種禽結(jié)構(gòu),大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,努力開(kāi)拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民,把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門(mén)路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來(lái)抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接,最有效的來(lái)源。完善農(nóng)村土地承包制度,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),使農(nóng)民在土地上取得更大的收益,促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展為主線,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,由于種種原因,我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題與困難。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難,圍繞優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作,加快科技創(chuàng)新,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。雖然近些年我國(guó)在向工業(yè)化國(guó)家發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民是則是中國(guó)重要的組成部分,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)民的生活水平,決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均水平是否能夠達(dá)到工業(yè)化國(guó)家的基本水平。
1.1、農(nóng)村市場(chǎng)信息閉塞,農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收
市場(chǎng)決定生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品也離不開(kāi)市場(chǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)配,才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。
1.2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂(lè)觀
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的問(wèn)題。據(jù)了解,我國(guó)現(xiàn)行頒布的2萬(wàn)多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,也為與國(guó)際接軌帶來(lái)極大困難,使農(nóng)產(chǎn)品失去了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.1、建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制
現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的取得非常重要,品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量,必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基,品牌才有競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠(chéng)信交易,將維護(hù)品牌形象形成自覺(jué)意識(shí),并通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng),深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系,建立起顧客對(duì)品牌的持久信任度,提高品牌的美譽(yù)度。
建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān),而聲譽(yù)又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí),農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作,并可通過(guò)農(nóng)民組織形式來(lái)約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為,減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2.2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)
任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過(guò)去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系,自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分,利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢(shì),通過(guò)文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品,從而獲得市場(chǎng)和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,融入著農(nóng)業(yè)文化情感,實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通,最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等,塑造一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)的品牌形象。
2.3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu),建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu),從事遺傳育種、病蟲(chóng)害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究,建立起高效、開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制,成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu),全面落實(shí)其研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開(kāi)拓第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng),向農(nóng)民傳授科技知識(shí),發(fā)布農(nóng)業(yè)信息,指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等,培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。
2.4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn),其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程,加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè),進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,扶持科研單位提高創(chuàng)新能力,進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八
林業(yè)資源屬于自然資源,但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)又離不開(kāi)人的經(jīng)濟(jì)性與宏觀性行為。人類(lèi)對(duì)林業(yè)采取的一系列行為是否得當(dāng),影響著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。近幾年來(lái),處于宏觀位置的重要支撐者與引導(dǎo)者——企業(yè)與政府,在調(diào)節(jié)方面做的不到位,例如林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)地,科研和創(chuàng)新的能力較差;林業(yè)企業(yè)規(guī)模小,集約化程度低;政府未進(jìn)行合理的、可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃,管理不當(dāng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布置不合理,發(fā)展差距較大;國(guó)家資金投入力度不夠,管理體制改革緩慢等,這些問(wèn)題的產(chǎn)生必然會(huì)影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。因此,解決這些問(wèn)題是非常必要的。
2.1、遏制濫砍濫伐行為,合理培育后備森林
違背自然規(guī)律的行為必然會(huì)付出高昂的成本,不能為了滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,而將林業(yè)自然資源作為一種代價(jià)進(jìn)行交換。如果一意孤行下去,必然會(huì)反作用于國(guó)家經(jīng)濟(jì),這樣做更加得不償失。所以,要提高林業(yè)的生產(chǎn)能力與生態(tài)功能,改善林業(yè)資源的質(zhì)量與數(shù)量,就要從根本做起,樹(shù)立合理使用林業(yè)資源的理念,保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度,建立天然的森林保護(hù)工程,加強(qiáng)對(duì)天然林得保護(hù)力度,個(gè)別地區(qū)可以實(shí)行封山育林政策。對(duì)相關(guān)企業(yè)的濫砍濫伐行為進(jìn)行一定的懲罰,鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人對(duì)森林資源的保護(hù)與促進(jìn)行為,增加對(duì)珍貴樹(shù)種的培育,加大后備森林的存蓄力度。總之,就是要通過(guò)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)以及保護(hù)性的行為,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2、加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,合理進(jìn)行政府宏觀規(guī)劃
要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,首先就是要實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理,一改過(guò)去的一體化傳統(tǒng)管理方法,將森林管理細(xì)致化、實(shí)用化、經(jīng)濟(jì)化。即分為公益林與商品林兩部分,一部分為公益事業(yè)服務(wù),一部分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其次,要加大科技投入與創(chuàng)新,建立科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地,進(jìn)行林業(yè)科研成果開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)科研人員的培養(yǎng)與獎(jiǎng)勵(lì),完善科技開(kāi)發(fā)體系,結(jié)合學(xué)術(shù)理論研究與社會(huì)經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),樹(shù)立林業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的市場(chǎng)前瞻意識(shí),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,將科學(xué)理論研究充分融入到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中,加快高新技術(shù)到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化周期,從而增加林業(yè)的生產(chǎn)能力。
再次,要對(duì)林業(yè)企業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃,將集約化低,發(fā)展?jié)摿π〉钠髽I(yè)與集約化程度高,科技水平高的企業(yè)進(jìn)行合并,提高林業(yè)企業(yè)的規(guī)模與合理性。最后,由于林業(yè)分布不均,以及各區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)需要的程度不同,導(dǎo)致了林業(yè)產(chǎn)業(yè)分布不合理,針對(duì)這一點(diǎn),政府要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃,對(duì)山區(qū),特別是落后地區(qū)的林業(yè)進(jìn)行保護(hù),或者是合理開(kāi)發(fā),拓展其他方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè),同時(shí),也要加強(qiáng)較發(fā)達(dá)城市的林業(yè)投入,從而防止由于城市的工業(yè)企業(yè)的過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的城市環(huán)境破壞與污染。
我國(guó)目前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著許多的弊端,比如濫砍濫伐行為導(dǎo)致的林業(yè)資源數(shù)量減少、質(zhì)量下降,企業(yè)集約化程度低,產(chǎn)業(yè)投入不夠,政府林業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理等,這些弊端都是與我國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展相違背的。因此,要挖掘這些嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在問(wèn)題,采取有效的針對(duì)性措施,合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度,建立防護(hù)工程,提高林業(yè)科技水平,最大限度地保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九
改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
摘要:中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求,具有明確的市場(chǎng)化方向,并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力:以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口,爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則,建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,堅(jiān)持了人民主體地位,黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化,并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展,推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì),為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的,是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看,經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,隨著生產(chǎn)力發(fā)展,經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步,而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí),就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而,任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局,并被視為是合法的、不可侵犯的,經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō),經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度,新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性,終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前,經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者(即獲得較大相對(duì)利益的人群)受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而,舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷,成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷,成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是,隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步,國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展,使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身(尤其是地方政府)也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者,加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存,對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷,政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期,基于當(dāng)時(shí)的歷史條件,在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下,中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性,但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度,其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性,在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此,經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡,在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的,并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的,但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的,必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整,尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此,利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性,反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷,形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的,因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1],即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手,爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段,將涉及更多的利益調(diào)整,可能面臨更大的阻力。因此,有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn),妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
鄧小平指出:“改革首先是從農(nóng)村做起的。”“農(nóng)村改革取得成功以后,我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜,而且有風(fēng)險(xiǎn)?!盵2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口,原因是多方面的,本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述:
第一,農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū),從相對(duì)意義上說(shuō),農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”,而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是,搞了20多年的社會(huì)主義,許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》,主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此,廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn),帶有很大程度的自發(fā)性。因此,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷(也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷)。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷,是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷,或者說(shuō)是收益最大化(成本最小化)的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷,充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求,其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民,讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性,在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效,根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體(承包戶)真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體,即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰,家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下,將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有,實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制?!盵5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”,不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制,而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的,不可分割的;但是,根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念,所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下,對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí),所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán),則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng),是需求誘致型的制度變遷,是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷,也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向,是正確的方向。與此同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的:一方面,黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”,就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。,使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行,成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面,在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí),也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是:在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前,較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次,但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi),包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的,中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年,中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制??梢?jiàn),對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷,只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的,政府都應(yīng)予以支持,并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出,“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?!盵3]711-712習(xí)近平同志也指出,在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度,“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?!盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功,必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同,城市改革是供給主導(dǎo)型(或政府強(qiáng)制型)的制度變遷,無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度,城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別,原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方,制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大,改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方,改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣,城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化,但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷,往往不容易一步到位,在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如,“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷,不是(也不能)采取推倒重來(lái)的“休克療法”,不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新,這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整,如果步子邁得過(guò)大,既得利益集團(tuán)難以接受,而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語(yǔ)權(quán),改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力,這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷,如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害(或損壞很少)其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷,即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革,也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出,“農(nóng)村改革中,我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經(jīng)濟(jì),搞各種小型企業(yè),異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)?!盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?!盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”,是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”,國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè),工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”(即國(guó)有企業(yè))相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即草根企業(yè)),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的,進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元,相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元,約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%,從業(yè)人員超過(guò)1億人,與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái),很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”,都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的,沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì),就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái),迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%,在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%,提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%,對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性:公有制企業(yè)(尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)),資本實(shí)力較為雄厚,有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活,能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì),都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2019年黨的十九屆四中全會(huì)指出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證,也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”,這種分配制度有利于兼顧效率與公平,防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
現(xiàn)在回顧起來(lái),傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革,要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的,并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段,必然會(huì)打破制度交易的平衡,從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的,增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊,兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多,相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此,只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”,不是最優(yōu)方案,只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革,將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體,并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作,才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面,并不斷地向縱深推進(jìn),很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是,這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的,都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革,離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段,為了減輕制度變遷遇到的阻力,在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端,改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策,即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人(包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整),以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是,一般情況下,這種政策性調(diào)整,只有激勵(lì)機(jī)制,而沒(méi)有約束機(jī)制,往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度,進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題,就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志,只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制,才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制,必須具備四個(gè)基本條件:一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià),二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅,三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼,四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約(包括信貸契約、商業(yè)契約等)。因此,1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出,國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索,比較一致的觀點(diǎn)是,股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。
但是,要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制,還有一系列問(wèn)題需要解決,尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如:如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值,以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益,進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易,使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門(mén)代理,以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出,要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段,即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組,使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門(mén)流向效益高的部門(mén),進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí),在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中,還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象,即國(guó)有股占絕大比重,導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此,還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出,要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是,國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn),所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài),扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以,2017年黨的十九大報(bào)告指出:當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?!?BR> 進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性,都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性,需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán),沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論:所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物,所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益,其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益,但與所有制不同,所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的,即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ),法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定,進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。(所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離),但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致,所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng),就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本,使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有,承包農(nóng)戶則是集體成員,經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性,加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小,因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí),包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān),進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力,也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有,相對(duì)于“農(nóng)民集體”,“全民”更為抽象,也有更多的目標(biāo)取向,導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性,加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜,監(jiān)督成本也較高,因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí),國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小,其努力程度也難以衡量,如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題,還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外,由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性,簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體,還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革??梢?jiàn),公有化程度越高的領(lǐng)域,改革的難度越大,產(chǎn)權(quán)越難明晰,越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此,某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的,并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多,需要逐步推進(jìn),其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度,要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的,阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi),而是在實(shí)踐中探索前進(jìn),選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為:先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn),再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講,最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要,相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。
為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域,一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)(尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì))比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小,非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下,為了吸引外資,中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策,包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用,也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策,固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用,但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡,而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。
正是在這種背景下,中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性,要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新,形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制,以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn),并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新,率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō),創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路,那么,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起,為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大,尤其是加入世界貿(mào)易組織后,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求,黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地,要以制度創(chuàng)新為核心,通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí),要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放,不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn),也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法,還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月,各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐,也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向,目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,不但需要逐步推進(jìn),還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展,進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范:國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一,不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一,還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一,要消除各種行政障礙,為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放,對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放,即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門(mén)之間相互開(kāi)放,形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng),還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng),不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng),還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展,不可能一步到位,需要分階段逐步推進(jìn),進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性,具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論,只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品,不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品,更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書(shū)中明確指出,社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料,但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下,勞動(dòng)力不是商品,土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題,即所有制問(wèn)題。然而,經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是,通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格,使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化,使供給與需求相匹配,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化,讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置,只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì),無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外,要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置,縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此,沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng),也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新,就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”,從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布,這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中,消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性,要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是:認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征,公有的土地是不能買(mǎi)賣(mài)的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人,勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品,不能進(jìn)入市場(chǎng)流通,那么就不存在要素市場(chǎng)??陀^方面的原因主要在于:新中國(guó)成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來(lái)承擔(dān),其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差,這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育,比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決,要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,主要在供給側(cè)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響,但并沒(méi)有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng),提高要素質(zhì)量和要素配置效率,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升,從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源(或要素)配置中的決定性作用,建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制,就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐,推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行直接干預(yù),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成要素價(jià)格,進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系,優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育,客觀上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式:一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,特別是經(jīng)濟(jì)手段,即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾,實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過(guò)多的政府干預(yù),不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能,將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移,比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān),這主要是通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成,是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分,其基本功能有兩個(gè):一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),即通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值,有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào),減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為,使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此,完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。
除了各類(lèi)市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊,要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外,當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題,主要包括:一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在,城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善,若不能解決這個(gè)問(wèn)題,城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重,地方和部門(mén)利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門(mén)間的自由流動(dòng),不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出,目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn),要重塑制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是,數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問(wèn)題尚在探索之中。,還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后,市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見(jiàn),要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷,深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?!盵10]中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求,也是改革開(kāi)放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新,從一開(kāi)始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向,并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn):以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口,爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手,爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則,建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷,之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口,從農(nóng)村到城市,從增量到存量,從政策到制度,從局部到全局,逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系,是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,減輕改革阻力,以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,堅(jiān)持了人民主體地位,黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化,并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立,但仍需不斷完善,而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整,可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向,要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性,也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾,也要放眼世界百年未有之大變局。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷,一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門(mén)間、群體間的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前,世界處于百年未有之大變局,不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下,世界經(jīng)濟(jì)下行而中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)好,反映出中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。基于市場(chǎng)化方向,中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn),今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒,但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成,以更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此,應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì),為其他國(guó)家(尤其是發(fā)展中國(guó)家)的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒,并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。
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《淺析中國(guó)化的馬克思主義》
[摘要]馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。我們要堅(jiān)持馬克思主義的基本觀點(diǎn),在實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義,在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的新境界。
[關(guān)鍵詞]馬克思主義中國(guó)化;發(fā)展;堅(jiān)持
中華民族在五千年的歷史長(zhǎng)河中,通過(guò)自己的勤勞和智慧,建立了舉世聞名的燦爛文化。但是,由于封建統(tǒng)治的腐敗和歷史局限性,到清代的康、雍、乾時(shí)期,雖冠以帝國(guó)之稱,由于長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó)政策加之統(tǒng)治者盲目樂(lè)觀,其實(shí)已到歷史發(fā)展的盡頭,光彩奪目的“盛世繁華”背后映襯著的只是落日余暉。終于1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),英國(guó)的堅(jiān)船利炮首先撕開(kāi)了中國(guó)的大門(mén),清朝軍隊(duì)不堪一擊,中國(guó)自此開(kāi)始逐步滑向半殖民地半封建社會(huì)的深淵。此后的中國(guó)屢遭西方列強(qiáng)的侵略和蹂躪,國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土不斷受到侵蝕,中華民族蒙受著空前的屈辱和災(zāi)難。
面對(duì)著“亡國(guó)滅種”的嚴(yán)峻局面,多少仁人志士懷著強(qiáng)烈的危機(jī)感和救亡圖存的民族意識(shí),為了尋求救國(guó)真理,歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,譜寫(xiě)了一曲曲可歌可泣的民族贊歌。但無(wú)論是以洪秀全為代表的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖,還是以提出“中學(xué)為體,西學(xué)為用”的洋務(wù)派,亦是模仿西方政治制度模式的戊戌維新派,最終都以失敗而告終。究竟路在何方?直到俄國(guó)十月革命一聲炮響,給我們送來(lái)了馬克思主義,中國(guó)革命的面貌才煥然一新。
馬克思主義創(chuàng)立于19世紀(jì)40年代,是工人階級(jí)政黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想,是關(guān)于全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類(lèi)徹底解放的學(xué)說(shuō)。但馬克思主義自誕生起已有160多年的歷史,人類(lèi)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化,資本主義和社會(huì)主義的發(fā)展,都超出了馬克思當(dāng)年的預(yù)想。要將理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)偉大理想,馬克思主義就必須和各國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合,在實(shí)踐中不斷向前發(fā)展,不斷以新的內(nèi)容來(lái)豐富和發(fā)展自己,以使自己始終充滿活力,不斷與時(shí)俱進(jìn),這也正是馬克思主義的理論品質(zhì)所在。
馬克思主義初入中國(guó)時(shí)面臨著“如何中國(guó)化”的問(wèn)題。所謂馬克思主義中國(guó)化,是指馬克思主義與中國(guó)實(shí)際之間的相互結(jié)合、雙向建構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系,它不是一蹴而就的,而是需要一個(gè)相互適應(yīng)、相互融合的過(guò)程。馬克思主義要在中國(guó)“生根、開(kāi)花、結(jié)果”,必須在指導(dǎo)中國(guó)革命的實(shí)踐中不斷地汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素,并把它改造融合為自身成分;必須適應(yīng)中國(guó)實(shí)際情況,在內(nèi)容和形式上做出相應(yīng)的調(diào)適;必須隨著中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)踐的不同階段的條件、特點(diǎn)、任務(wù)而發(fā)展自身。同樣,中國(guó)接受馬克思主義,是在實(shí)踐過(guò)程中不斷深化對(duì)馬克思主義的科學(xué)、全面認(rèn)識(shí),從而真正把其精髓融入到中國(guó)人的“血液”中。
中國(guó)共產(chǎn)黨從成立初始就信奉馬克思主義,把其作為自己的指導(dǎo)思想,在某種意義上可以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是馬克思主義的中國(guó)化史。中國(guó)共產(chǎn)黨94年的發(fā)展史表明:解決中國(guó)的時(shí)代課題,沒(méi)有馬克思主義的指導(dǎo)不行,但是忽視中國(guó)實(shí)際,生搬硬套馬克思主義同樣不行。
土地革命后期,以王明為代表的“左”傾路線在黨內(nèi)盛行,他們不顧中國(guó)國(guó)情,機(jī)械理解馬克思主義,將蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化、教條化,最終導(dǎo)致了第五次反圍剿的失敗,中國(guó)革命幾乎陷入絕境。在關(guān)乎存亡的危機(jī)時(shí)刻,以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā),提出建立農(nóng)村革命根據(jù)地,實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)的正確主張,從而開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新型革命道路,創(chuàng)立了新民主主義革命理論,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得了勝利,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。
新中國(guó)成立后,我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了一些有益的探索,在某些方面取得了一定的成績(jī),但由于經(jīng)驗(yàn)不足,照搬他國(guó)模式,在此過(guò)程中我們走了彎路,付出了巨大代價(jià)?!拔母铩苯Y(jié)束后,中國(guó)何去何從,歷史又一次將中國(guó)推到了十字路口。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚,正確把握中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段,在深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,做出了改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措,初步解決了在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題,極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力,進(jìn)一步推動(dòng)了馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展。
進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生重大深刻變化,我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際,在實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新,馬克思中國(guó)化取得全新進(jìn)展,中國(guó)共產(chǎn)黨先后提出“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等重大理論,回答了在新的歷史時(shí)期“建設(shè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨”、“什么是發(fā)展,怎樣發(fā)展”等時(shí)代課題。“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指針,體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。它們既反映了馬克思列寧主義的基本原理,又以新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和發(fā)展了馬克思主義,既同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,又是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果,開(kāi)辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。
顯而易見(jiàn),堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化,對(duì)中國(guó)發(fā)展具有極其重要的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期之所以能夠從失敗走向勝利,其中一個(gè)重要原因,是毛澤東大膽地倡導(dǎo)和堅(jiān)持了馬克思主義中國(guó)化,反對(duì)教條主義、本本主義,獨(dú)立思考,大膽創(chuàng)新,最終使馬克思主義的理論適合于中國(guó)的實(shí)際,并引領(lǐng)中國(guó)革命走向成功。同樣,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中曾一度遭受?chē)?yán)重挫折,也是因?yàn)辄h在那個(gè)特殊時(shí)期,放棄了馬克思主義中國(guó)化的原則,把馬克思主義的某些理論觀點(diǎn)教條化、公式化,背離了中國(guó)實(shí)際,背離了時(shí)代特征。
當(dāng)下,中國(guó)共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)。這是一項(xiàng)極其偉大而艱巨的歷史任務(wù),它的建成和實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)的綜合國(guó)力和現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)歷史性的發(fā)展新階段,意味著我國(guó)將在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。我們唯有在認(rèn)真分析國(guó)情、民情,準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展脈搏的基礎(chǔ)上,緊緊將馬克思主義的基本原理同中國(guó)的發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái);我們唯有始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),不斷地研究新情況,探索新思路,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新辦法,以理論創(chuàng)新為先導(dǎo),以發(fā)展的理論推動(dòng)和指導(dǎo)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和各方面的創(chuàng)新,用發(fā)展的馬克思主義解決發(fā)展中的各種難題。
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)馬克思主義。正是一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬列主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義,使馬克思主義具有了中國(guó)特色,形成了中國(guó)化的馬克思主義,才使中國(guó)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利。
馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程,亦是一個(gè)極其復(fù)雜的時(shí)代課題。歷史上它經(jīng)歷了種種艱難曲折,新時(shí)期仍將可能經(jīng)歷新的艱難曲折,出現(xiàn)各種爭(zhēng)論和斗爭(zhēng)。但無(wú)論遇到何種困難和挑戰(zhàn),我們都應(yīng)堅(jiān)定馬克思主義的基本觀點(diǎn),堅(jiān)定社會(huì)主義發(fā)展方向,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,在堅(jiān)持中發(fā)展馬克思主義,在發(fā)展中堅(jiān)持馬克思主義,不斷開(kāi)創(chuàng)馬克思主義中國(guó)化的新成果,只有這樣,國(guó)家才有出路,民族才有希望。
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摘要:改革開(kāi)放以來(lái),毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn),大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn),通過(guò)對(duì)這一時(shí)期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理,為更好地推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定借鑒。
關(guān)鍵詞:改革開(kāi)放以來(lái);毛澤東文化觀;研究綜述
改革開(kāi)放以來(lái),毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究,成績(jī)斐然。本文旨在對(duì)其研究成果進(jìn)行梳理和概括,以期為推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開(kāi)放以來(lái)的研究成果分為三個(gè)階段進(jìn)行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮,對(duì)毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時(shí)期的研究成果主要分為以下兩個(gè)方面:
1.1對(duì)毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對(duì)毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對(duì)毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定,且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究,主要研究成果如下:
這一時(shí)期亦從社會(huì)發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀,牟岱以更好地建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā),對(duì)毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點(diǎn)和意義進(jìn)行分析,指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運(yùn)動(dòng)有關(guān),受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國(guó)傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭(zhēng)的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會(huì)主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā),深刻分析了毛澤東文化教育思想,指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點(diǎn)是指導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色文化教育的基本原則,同時(shí)“古為今用,洋為中用”是對(duì)待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩,主要研究成果分為以下幾個(gè)方面:
3.1對(duì)李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究
關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究,陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對(duì)待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度,都主張中西合璧創(chuàng)造中國(guó)新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對(duì)于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化主靜,西方文化主動(dòng),對(duì)中西文化都進(jìn)行辯證的否定,均認(rèn)為中國(guó)新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究
進(jìn)入新世紀(jì)以后,很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀,譬如對(duì)毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究,研究成果如下:
覃夢(mèng)早對(duì)毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論,作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主
毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十
[提要]本文從有效需求角度分析經(jīng)濟(jì)減緩現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,共涉及到家庭部門(mén)、企業(yè)部門(mén)和外國(guó)部門(mén)。得出的結(jié)論是:目前中國(guó)已經(jīng)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),但是之后隨著人口紅利消失,人力成本的上升,必將逐漸喪失此領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)。如若不能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及時(shí)提高創(chuàng)新能力就有可能陷入比較優(yōu)勢(shì)真空,供給與需求的不匹配問(wèn)題就會(huì)一直存在并阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,本文從產(chǎn)品創(chuàng)新、消費(fèi)信貸、社會(huì)保障以及資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面給出建議,以解決需求端帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;收入分配;產(chǎn)業(yè)升級(jí);需求不足;創(chuàng)新改革
中圖分類(lèi)號(hào):f12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a
收錄日期:2019年10月29日
引言
gni的中國(guó)人均數(shù)值在2010年達(dá)到4,260美元,這意味著中國(guó)正式躋身中高收入國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增速在2015年第一次跌破7%,2017年下降為6.9%。近幾年的gdp增速都在6.7%~6.9%上下波動(dòng),經(jīng)濟(jì)增速由高速變?yōu)橹懈咚?。?jīng)濟(jì)增速放緩是否意味著中國(guó)步入高等收入國(guó)家的時(shí)間是否面臨著延后?因此研究經(jīng)濟(jì)放緩的原因,對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)具備十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,考慮到現(xiàn)在許多學(xué)者關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的文章都是從供給端等方面來(lái)考慮,很少?gòu)男枨蠖藖?lái)分析,所以本文研究由此角度展開(kāi)。
(一)消費(fèi)需求
1、消費(fèi)需求得不到滿足。中國(guó)的人口現(xiàn)在接近14億。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),超過(guò)4億人迅速成長(zhǎng)為中等收入群體,在全球排名第一。高收入群體對(duì)奢侈品的需求有所增加,中國(guó)已成為世界奢侈品的主要消費(fèi)國(guó)。
由于高端消費(fèi)品的生產(chǎn)通常需要更高的技術(shù)和更多的資本,而發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有完全滿足這些要求。因此富人的偏好可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)收入外流。一方面國(guó)內(nèi)資金短缺,一些必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金而無(wú)法發(fā)展;另一方面需求量小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離國(guó)情。巨大的消費(fèi)差距阻礙了國(guó)內(nèi)需求的有序擴(kuò)大和升級(jí),阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
2、收入預(yù)期不足。長(zhǎng)期收入假說(shuō)認(rèn)為決定消費(fèi)者需求的是持久收入。持久收入即一個(gè)人期望在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)獲得的平均收入,期間隨著就業(yè)、收入和社會(huì)保障的變化而變化。目前,房屋貸款、婚姻、教育,醫(yī)療等因素帶來(lái)的沉重壓力降低了消費(fèi)者的欲望。只有不斷改革創(chuàng)新,增加社會(huì)保障才能進(jìn)一步增加中等收入群體的購(gòu)買(mǎi)力。
3、消費(fèi)信貸不完善。信用消費(fèi),是一種新型消費(fèi)方式,是指消費(fèi)者消費(fèi)所用金額是通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)貸款得來(lái)的。這種消費(fèi)方式的出現(xiàn)使消費(fèi)者能夠根據(jù)永久收入安排消費(fèi)。當(dāng)前,中國(guó)缺乏信貸消費(fèi)主要表現(xiàn)在:(1)信貸法律法規(guī)不完善。中國(guó)的信貸消費(fèi)近年來(lái)有所增長(zhǎng),而中國(guó)的消費(fèi)信貸立法仍然不完善;(2)個(gè)人信用體系尚未整體建立。中國(guó)的信用體系仍在建設(shè)中,無(wú)法跟蹤每個(gè)人的信用信息,準(zhǔn)確反映借款人的整體信用狀況,這將約束信用體系的健康發(fā)展。
(二)投資需求。就近兩年的數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)民間投資的增長(zhǎng)率普遍呈下降趨勢(shì)。2019年民間投資增速較2018年下降了3%,由8%下降到5%。
從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看,中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)民間投資增速均存在不同程度下滑,且產(chǎn)業(yè)間存在較大差異。第二產(chǎn)業(yè)由6%下降到2.5%,第一產(chǎn)業(yè)由2018年第一季度的26%下降到-2.23%。第三產(chǎn)業(yè)也由2018年年初的10.1%下降到現(xiàn)在的7.17%??傻弥@種全國(guó)性的私人投資增長(zhǎng)率下降主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè),特別是第一產(chǎn)業(yè)。
(三)外貿(mào)需求
1、外貿(mào)保護(hù)。關(guān)稅等問(wèn)題使得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格依然較高,中等收入人群轉(zhuǎn)向海外購(gòu)。中國(guó)的高價(jià)格是消費(fèi)者轉(zhuǎn)向低端消費(fèi)的重要原因之一。麥肯錫表示,中國(guó)消費(fèi)了全球32%的奢侈品。事實(shí)上,更重要的問(wèn)題是,在美國(guó)和歐洲的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,在中國(guó)銷(xiāo)售的所謂奢侈品并不昂貴。進(jìn)一步降低包括高端消費(fèi)品在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅是推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重點(diǎn)之一。
2、產(chǎn)品升級(jí)緩慢。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稀缺。近年來(lái),由于產(chǎn)品質(zhì)量不佳,雖然國(guó)內(nèi)商品價(jià)格非常低,很多人紛紛涌向海外購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。而且由于內(nèi)部市場(chǎng)存在壟斷問(wèn)題,極高的進(jìn)入門(mén)檻使得它們沒(méi)有必要加強(qiáng)創(chuàng)新,只要堅(jiān)持日常經(jīng)營(yíng)就可以獲得高利潤(rùn)。電子科技等高端型技術(shù)產(chǎn)業(yè)也會(huì)因?yàn)橛袊?guó)家政策的大力扶持而消極營(yíng)業(yè),創(chuàng)新需求和能力低下。例如百度,每天煩惱的問(wèn)題是如何增加更多的廣告而非產(chǎn)品升級(jí)。
(一)主要結(jié)論。中國(guó)初期的發(fā)展模式是粗放型,所以中國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)第一個(gè)要面臨的問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。若轉(zhuǎn)型成功,將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入極強(qiáng)的活力。
中國(guó)眾多的人口使得在討論中國(guó)的“中等收入陷阱”時(shí)不得不考慮收入差距問(wèn)題。真正意義上的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人均能夠達(dá)到gni的中高收入標(biāo)準(zhǔn),并非少數(shù)群體。
由此可見(jiàn),盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在一定程度上受到制約,但整體經(jīng)濟(jì)依然具備充足動(dòng)能。具體表現(xiàn)在我國(guó)處于城鎮(zhèn)化發(fā)展中期,未來(lái)國(guó)內(nèi)快速、持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展,能夠積極地促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡,將為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供廣闊的空間。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模與質(zhì)量的不斷提升,可以使內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大,為經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)提供有力支撐。所以,我國(guó)具備實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的潛在動(dòng)能。
(二)政策建議
1、提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。我們可以將中國(guó)的產(chǎn)業(yè)大致分為四類(lèi),對(duì)發(fā)展周期不同的產(chǎn)業(yè)要實(shí)施不同的政策:第一類(lèi)是核心技術(shù)落后于國(guó)際水平的產(chǎn)業(yè),這類(lèi)行業(yè)雖沒(méi)有很大的競(jìng)爭(zhēng)力,但擁有較強(qiáng)的潛在比較優(yōu)勢(shì),政府應(yīng)出臺(tái)政策積極支持對(duì)其核心技術(shù)的研究,確保有效供給。第二類(lèi)產(chǎn)業(yè)是具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)行業(yè)在世界上一直處于領(lǐng)先,政府應(yīng)幫助公司進(jìn)行基礎(chǔ)研究,可以通過(guò)充當(dāng)賣(mài)方來(lái)支持這些產(chǎn)業(yè),幫助其進(jìn)入世界市場(chǎng),提高品牌影響力。第三類(lèi)產(chǎn)業(yè)是失去優(yōu)勢(shì)的衰退產(chǎn)業(yè)。政府可以一方面幫助一些公司通過(guò)員工培訓(xùn)和教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)部升級(jí),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低勞動(dòng)力成本;另一方面對(duì)于根本沒(méi)有利潤(rùn)的“僵尸”公司,應(yīng)通過(guò)政府干預(yù)這些公司的破產(chǎn)清算,及時(shí)止損降低其負(fù)外部性。第四類(lèi)是擁有新技術(shù)的快速增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè),如中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),已基本可與發(fā)達(dá)國(guó)家直接競(jìng)爭(zhēng)。這些行業(yè)需要國(guó)家的激勵(lì),可以通過(guò)創(chuàng)立孵化器來(lái)保護(hù)其生長(zhǎng),引入風(fēng)險(xiǎn)投資解決資金問(wèn)題。更重要的是出臺(tái)政策增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)大規(guī)模創(chuàng)新,使其健康無(wú)憂的發(fā)展。2、深化收入分配制度改革。(1)合理的收入分配是實(shí)現(xiàn)全面小康的第一步。對(duì)于金融、it等新興行業(yè)自然壟斷效應(yīng)極強(qiáng)的行業(yè),其極高的收入水平可能會(huì)引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。應(yīng)最大限度讓市場(chǎng)決定市場(chǎng),嚴(yán)格對(duì)信息披露程度的要求。激勵(lì)多種所有制的均衡發(fā)展。(2)稅收工具是規(guī)范收入再分配的核心工具。在公平的基礎(chǔ)上盡可能降低低收入人群稅率,提高高收入人群稅率,形成有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和提高勞動(dòng)積極性的收入分配結(jié)構(gòu)。推進(jìn)房地產(chǎn)稅,遺產(chǎn)稅和資源稅的征收政策改革,利用財(cái)產(chǎn)稅的完善縮小收入差距。另外,應(yīng)發(fā)揮暴力機(jī)構(gòu)的作用,嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等違法行為。
3、完善消費(fèi)信貸體系。(1)豐富消費(fèi)信貸產(chǎn)品的品種和適用范圍。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要,研究新產(chǎn)品,以充分滿足社會(huì)各界對(duì)消費(fèi)信貸的需求。目前,消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌?chǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費(fèi)能力下降與落后的消費(fèi)體系有很大相關(guān)性,因此要加快腳步開(kāi)拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)。(2)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。整合各部門(mén)信息資源,形成信用信息申請(qǐng)服務(wù)體系?;趹?yīng)用服務(wù)系統(tǒng),將信用信息應(yīng)用到每個(gè)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中。商業(yè)銀行個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是利率風(fēng)險(xiǎn)。要建立一套完善的利率風(fēng)險(xiǎn)管理體系,必須做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,建立一個(gè)度量模型,對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化。
4、激發(fā)企業(yè)及個(gè)人投資積極性。面對(duì)民間投資邊際投資意愿下降等問(wèn)題,首先要穩(wěn)定民間投資預(yù)期,通過(guò)大幅度降低融資成本、稅收和供應(yīng)成本的其他因素,提高私人投資的回報(bào)率;其次通過(guò)放寬過(guò)渡門(mén)檻和實(shí)施政府與企業(yè)之間的合作模式,擴(kuò)大私人投資的渠道。同時(shí),要建立和完善市場(chǎng)規(guī)則,建立合理的分配制度,加強(qiáng)對(duì)私人資本權(quán)益的保護(hù),確保有法可依。
5、提高對(duì)資本的投入,優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)。(1)建立要素稟賦結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化要素稟賦結(jié)構(gòu)。在要素稟賦結(jié)構(gòu)中,增加資本的相對(duì)豐裕度。保持公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局,使各種因素的相對(duì)稀缺性反映在市場(chǎng)價(jià)格中。(2)加速新興產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)的滲透和融合。按照工業(yè)革命影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,當(dāng)新技術(shù)成熟后,關(guān)鍵問(wèn)題變成滲透和融合。首先,深化新興產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)的滲透,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型,提高要素資源的配置效率,開(kāi)發(fā)智能生產(chǎn)線。其次,加快互聯(lián)網(wǎng)對(duì)服務(wù)業(yè)的融合。智慧旅游、智慧金融等概念己不陌生,互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了服務(wù)業(yè)更具有普惠性。因此,改革需緊緊握住互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。
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毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一
xx暑假已經(jīng)到來(lái),許多的學(xué)生放假在家。他們每天除了完成老師布置的作業(yè),還可以進(jìn)行體育鍛煉,參加各種補(bǔ)習(xí)班,或外出旅游等等。假期本就是一個(gè)放松的時(shí)間,可以隨性所欲。
二、問(wèn)題的提出
輕松愉快的暑假是每一個(gè)中小學(xué)生所向往的。那么,在暑假期間學(xué)生們又在做些什么呢?他們是在家復(fù)習(xí)功課,和父母出門(mén)旅游,還是參加各種各樣的學(xué)習(xí)班培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)等等。中小學(xué)生的暑假還存在哪些問(wèn)題?學(xué)生們的暑假究竟該怎樣度過(guò)?針對(duì)這一系列的問(wèn)題,我對(duì)當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生的暑假生活進(jìn)行了調(diào)查。
三、正文
現(xiàn)在多數(shù)的家庭父母都有自己的工作,平時(shí)父母上班,孩子上學(xué)??傻搅耸罴?,學(xué)生常常是自己在家。沒(méi)有了父母和老師的看管,這些未成年人能管理好自己的生活嗎?處在這樣一種無(wú)組織、無(wú)規(guī)律的生活之中,學(xué)生的人身安全是最大的隱患。
在走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),超過(guò)6成的學(xué)生在暑假期間是獨(dú)自在家,沒(méi)有父母或其他大人的照看。他們安排自己每天的生活,什么時(shí)候?qū)W習(xí),什么時(shí)候看電視,什么時(shí)候出去玩,什么時(shí)候參加課外的補(bǔ)習(xí)班……盡管每個(gè)學(xué)生的暑假生活會(huì)有所不同,但基本的內(nèi)容是一致的。
值得注意的是網(wǎng)吧是多數(shù)學(xué)生打發(fā)假期時(shí)間最常去的地方,另外,暑假天氣炎熱,很多學(xué)生為了避暑去野浴,這都是很危險(xiǎn)的行為。據(jù)調(diào)查,本市有一半以上的中小學(xué)生,整天泡在網(wǎng)吧或是游戲廳里,給孩子們生命安全造成了很大的隱患,也給家長(zhǎng)的工作和學(xué)習(xí)帶來(lái)了很大的影響。如家住本市湘北市場(chǎng)姓王的同學(xué),今年14歲,暑假的第一天進(jìn)游戲廳玩耍,另一個(gè)姓楊的同學(xué)上前找王要游戲幣,王不肯,楊便操起椅子向王猛砸,爾后又用木棒打其后背,將王打得鮮血直流,暈倒在地,終因搶救不及時(shí),流血過(guò)多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家無(wú)所事事,便和幾個(gè)同學(xué)去附近農(nóng)村的壩里游泳,胡本來(lái)還會(huì)游幾下,但由于水草纏身,一時(shí)慌張,弄不清方向,他拼命地往深水處掙扎,終因體力不濟(jì)而活活淹死。其年近七十的奶奶突聞噩耗,一時(shí)支持不住,心臟病復(fù)發(fā),搶救無(wú)效而死亡。
如果這些學(xué)生有大人的照看,有人來(lái)管理他們的生活,這些慘劇或許就不會(huì)發(fā)生……但既然已經(jīng)發(fā)生,我么就要從中吸取教訓(xùn),避免類(lèi)似時(shí)間的再次發(fā)生。
暑假的時(shí)間很長(zhǎng),很多家長(zhǎng)并不放心把孩子單獨(dú)放在家里。于是,家長(zhǎng)為孩子報(bào)學(xué)習(xí)班,既希望能培養(yǎng)學(xué)生的某些特長(zhǎng),又能讓學(xué)生的生活有些規(guī)律,畢竟學(xué)習(xí)班里有老師看著學(xué)生,情況會(huì)好些。
根據(jù)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示,32%的中小學(xué)生在暑期中參加了課外輔導(dǎo)班,但喜歡參加課外輔導(dǎo)班的孩子數(shù)只占6%。數(shù)據(jù)顯示,家長(zhǎng)在孩子學(xué)費(fèi)上的支出占所有支出的65%,學(xué)習(xí)科目主要集中在英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、文藝等方面。其中,28%的家長(zhǎng)希望孩子通過(guò)參加暑期活動(dòng)來(lái)提高學(xué)習(xí)成績(jī),26%的家長(zhǎng)希望孩子能夠提高學(xué)習(xí)興趣。
所以在暑假期間經(jīng)常可以看到很多的學(xué)生背著書(shū)包坐公交車(chē)到各各學(xué)習(xí)班上課。商家也看準(zhǔn)這個(gè)時(shí)機(jī),開(kāi)設(shè)各類(lèi)的補(bǔ)習(xí)班招攬生意。
作為“假日經(jīng)濟(jì)”的一種延伸,長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的暑期成為不少商家獲得經(jīng)濟(jì)效益的“黃金時(shí)期”。這對(duì)有些孩子而言,假期卻十分難過(guò),他們那望子成龍、望女成鳳的父母又會(huì)給他們報(bào)上各種各樣的學(xué)習(xí)班、特長(zhǎng)班,對(duì)此,家長(zhǎng)們也有自己的難處。
通過(guò)對(duì)所的數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析可以看出,大一學(xué)生的課外時(shí)間最多,平均達(dá)到每天六小時(shí),而大三學(xué)生的課外時(shí)間相對(duì)較少,平均每天兩小時(shí)。如圖課外時(shí)間柱狀分析圖。
在調(diào)查中顯示大學(xué)生對(duì)課外生活自我安排的態(tài)度可以看出,50%同學(xué)都是稍微安排自己的課外生活,余下的部分,約有10%是仔細(xì)安排,而大多數(shù)都是無(wú)所謂或者不安排,由此可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)自己的課外生活都是沒(méi)有自主安排得,由此窺視出大學(xué)生的課外生活質(zhì)量出于一個(gè)不理想的水平之上,亟待解決。
大學(xué)生的課余生活類(lèi)型以?shī)蕵?lè)主導(dǎo)為主。
根據(jù)某種活動(dòng)在課余生活中的主導(dǎo)地位為標(biāo)準(zhǔn),可簡(jiǎn)單地將大學(xué)生課余生活分為學(xué)習(xí)主導(dǎo)型、活動(dòng)主導(dǎo)型、運(yùn)動(dòng)主導(dǎo)型、娛樂(lè)主導(dǎo)型等類(lèi)型。在學(xué)生課余活動(dòng)中選擇率最高的是上網(wǎng),占89%,而睡覺(jué)、玩手機(jī)、體育運(yùn)動(dòng)等也分別占55%、445和35%,這說(shuō)明大學(xué)生課余生活類(lèi)型是以?shī)蕵?lè)主導(dǎo)為主。
對(duì)課余生活的利用情況
大學(xué)生課余生活脫離了社會(huì),不利于技能和經(jīng)驗(yàn)的提高在大學(xué)生的課余生活中,做兼職、義工,參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的人很少,體現(xiàn)了大學(xué)生的課余活動(dòng)脫離了社會(huì),不利于大學(xué)生在個(gè)方面能力與技能的提高,也不利于大學(xué)生為走向社會(huì)做準(zhǔn)備。
以上的種種數(shù)據(jù)從各個(gè)方面反映了目前當(dāng)代大學(xué)生的總體課余生活的狀況,對(duì)大學(xué)生的課余生活狀況有了全面的了解和認(rèn)識(shí)。
(二)對(duì)比比分析
1、不同性別的大學(xué)生課余生活的對(duì)比分析其中在購(gòu)物和健身方面有著明顯的性別差異。在購(gòu)物這一項(xiàng)上女生占36%,而男生只有16%;相反,在健身一項(xiàng)上男生占22%,而女生則7%。通過(guò)性別之間的對(duì)比我們不難得出,男女生之間的課外生活所存在的差異極大程度上是受各自性別因素上的影響。
2上網(wǎng)的學(xué)生多,使用時(shí)間長(zhǎng),上網(wǎng)目的不一。
從調(diào)查結(jié)果看,約40%的學(xué)生每天花2-3小時(shí)上網(wǎng),占其所有課余時(shí)間50%左右,且12%的時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料,68.6%的時(shí)間用于聊天,上校內(nèi)及論壇,看影視劇。這表明,網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生課余生活中越來(lái)越重要,大學(xué)生也越來(lái)越鐘情于這種新興的娛樂(lè)學(xué)習(xí)方式。但僅有12%的上網(wǎng)時(shí)間用于學(xué)習(xí)查資料,其余大部分用于聊天,沖浪,游戲和看影視劇。可見(jiàn),大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)價(jià)值和功能有待開(kāi)發(fā)和提高。
3、上網(wǎng)的主要內(nèi)容分析
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毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十二
一、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素分析
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),必須要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
盡管改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策,來(lái)加快增長(zhǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
此外,還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制,我國(guó)大部分農(nóng)村,尤其是中西部地區(qū),缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才,無(wú)法推動(dòng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用,無(wú)法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)農(nóng)村信息滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,通電、通水、通廣播等一系列問(wèn)題還沒(méi)有得到全面的解決,由于沒(méi)有水電,無(wú)法有效灌溉農(nóng)電,無(wú)法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民無(wú)法及時(shí)獲取外界的信息,使得廣大農(nóng)民無(wú)法及時(shí)了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面,這樣以來(lái),會(huì)挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
盡管?chē)?guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷加大投入,但是由于缺乏責(zé)任追究制度,使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外,由于灌區(qū)水利工程缺少維修,老化現(xiàn)場(chǎng)較為嚴(yán)重,給農(nóng)民生產(chǎn)帶來(lái)了困難。
(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全
第一,土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,從我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)看,農(nóng)村土地所有權(quán),可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,甚至還可以是村民小組所有。
而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán),這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對(duì)管轄區(qū)域的土地,有絕對(duì)的控制權(quán),導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范、不完善,缺乏健全的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)機(jī)制,致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間,并且以口頭形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地,沒(méi)有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
第三,農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管,無(wú)法及時(shí)兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠農(nóng)民的整體素質(zhì)。
我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)力強(qiáng)弱,取決于知識(shí)分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右,其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度,使得農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受能力較弱,思想落后。
不能很好的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
因此,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠體力勞動(dòng)來(lái)獲得。
二、解決對(duì)策
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時(shí)調(diào)整,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
首先,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色,進(jìn)行合理規(guī)劃發(fā)展,通過(guò)配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
第二,對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,以科技為手段,通過(guò)開(kāi)發(fā)新品種、新技術(shù)來(lái)推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),由于農(nóng)民獲取信息渠道單一,政府要及時(shí)幫助農(nóng)民獲取信息,通過(guò)廣播、電視來(lái)發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度,要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境
首先,第一點(diǎn),加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
我國(guó)中西部貧困地區(qū)水資源匱乏,為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置,大力推行節(jié)約用水,灌溉農(nóng)田。
促進(jìn)水資源利用。
第二,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)農(nóng)田。
我國(guó)是人口大國(guó),耕地面積會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,逐年增加建設(shè)用地,使得耕地面積減少。
政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田,大力建設(shè)農(nóng)田,保障我國(guó)糧食安全。
第三,農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)并不斷完善。
農(nóng)村地區(qū)道路因?yàn)槟昃檬?,降低運(yùn)輸能力,無(wú)法促進(jìn)地方資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四,要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證農(nóng)民能夠及時(shí)獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
第五,監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度
政府按照中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)議提出的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)建議,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)形式。
并大力宣傳,完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
促進(jìn)農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問(wèn)題而帶來(lái)的緩慢發(fā)展。
(四)加強(qiáng)教育,提升農(nóng)民素質(zhì)
無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的人才,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點(diǎn)。
為了促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道,開(kāi)設(shè)層次課程,鼓勵(lì)青年農(nóng)民自學(xué)。
第二,要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加強(qiáng)技能技術(shù)培訓(xùn)。
(五)完善地方政府績(jī)效考核機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府職能
農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢,在此情況下,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績(jī)效考核機(jī)制帶來(lái)的影響,導(dǎo)致地方政府職能缺失。
因此,加快轉(zhuǎn)變政府職能,才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制來(lái)引導(dǎo),并且有著十分重要的意義。
完善績(jī)效考核機(jī)制,制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo),克服以gdp為導(dǎo)向,避免政府工作人員短期行為。
對(duì)績(jī)效考核的針對(duì)性、準(zhǔn)確性要增強(qiáng),體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性,一一量化指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)對(duì)不同條件。
地區(qū)的考核,采取不同的考核體系,來(lái)體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結(jié)
綜上所述,第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素,第二部分主要針對(duì)第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)小康社會(huì),政府各項(xiàng)職能就必須要發(fā)揮其重要作用,加大投入力度,落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,積極解決各項(xiàng)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)。
促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向快速發(fā)展的道路,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)小康社。
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毛概經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十三
[摘要]中國(guó)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造了增長(zhǎng)奇跡之后的今天,如何創(chuàng)造出持續(xù)性的高速增長(zhǎng)面臨了巨大的壓力。文章認(rèn)為,快速?gòu)倪^(guò)去的增長(zhǎng)模式中實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的發(fā)展轉(zhuǎn)型有著重要的意義。而切實(shí)可行的做法其實(shí)是面對(duì)中國(guó)巨大的市場(chǎng),針對(duì)性的開(kāi)發(fā)出符合中國(guó)特色的文化產(chǎn)品。這種極具排他性的產(chǎn)品的創(chuàng)造必將在全球化市場(chǎng)中獨(dú)樹(shù)一幟。這一增長(zhǎng)策略將為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可能。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);文化;市場(chǎng)
1引言
中國(guó)在改革開(kāi)放之前由于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)為勞動(dòng)力便宜且多,而且是比我們現(xiàn)在越來(lái)越多的人在現(xiàn)代化發(fā)展導(dǎo)致所處的大環(huán)境下想象到得還要便宜得多且勞動(dòng)力多得多。并且,中國(guó)地大物博,原材料充足。那么,在了解了本國(guó)的特色或者說(shuō)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)之后,為了激活資本,中國(guó)首先進(jìn)行了資源限價(jià),以在國(guó)際上極具競(jìng)爭(zhēng)力的成本價(jià)格配合上勞動(dòng)力,在改革開(kāi)放的1978年至2008年的30年間,成功地將本國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)放大到國(guó)際上的比較優(yōu)勢(shì),不僅累積了充足的資本,更是因?yàn)樵趪?guó)際上的分工,獲得了“中國(guó)制造”的地位統(tǒng)一及高度認(rèn)可。
但是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā),國(guó)外的消費(fèi)力普遍衰退,再加之“中國(guó)制造”的地位受到了更加新興的別的發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力沖擊,中國(guó)因?yàn)橹胺浅C鞔_的在國(guó)際上的近乎壟斷的分工與合作的模式而實(shí)現(xiàn)了短短幾十年就如此穩(wěn)定且迅猛地gdp增速的局面開(kāi)始不穩(wěn)定了?;仡欀袊?guó)高速增長(zhǎng)的歷程,不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)政府在之前的快速增長(zhǎng)過(guò)程中更大部分的承擔(dān)了價(jià)值鏈的低端角色。增長(zhǎng)的繁榮是低端技術(shù),大量勞動(dòng)力積累的繁榮。其增長(zhǎng)效率和質(zhì)量與增長(zhǎng)速度在事實(shí)上形成巨大的反差。表現(xiàn)為,多年來(lái)的自主創(chuàng)新能力并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣快速的發(fā)展。而更多的甚至形成了巨大的差距。
在很多時(shí)候,總是對(duì)差距有一種聊以自慰的探討。從歷史的視角來(lái)看,中國(guó)目前的科技實(shí)力比之于三十年前缺乏發(fā)生了天翻地覆的變化。各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大的進(jìn)步,在飛機(jī)制造和高鐵南車(chē)北車(chē)上更是大顯身手。但是,整體來(lái)看,差距橫向來(lái)看,就很容易發(fā)現(xiàn),更多行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展都是圍繞著低端進(jìn)行。真正的核心技術(shù)并沒(méi)有掌握,甚至形成了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的某種依賴。值得回味的是,依賴是單向的。中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家某些技術(shù)和產(chǎn)品的依賴,并不意味著對(duì)方對(duì)于中國(guó)的依賴。這種增長(zhǎng)方式是非常危險(xiǎn)的。如果我們把中國(guó)一直以來(lái)的增長(zhǎng)依據(jù)設(shè)定為比較優(yōu)勢(shì),那么我們甚至愿意說(shuō),這里的比較優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)移為了一種劣勢(shì)。
于是,在中國(guó)政府意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性之后,開(kāi)始努力的實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)嘗試。比如新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù),諸多領(lǐng)域都在大力推進(jìn)。這一舉措在邏輯上是合理的,符合了歷史的給與。但是,我們必須承認(rèn),阻力非常大。因?yàn)樵诩夹g(shù)和勞動(dòng)力上巨大層面的差異,還是在短時(shí)間極大的影響著這一策略的效果。而更重要的是,高新技術(shù)更新速度非常的快,如果在技術(shù)創(chuàng)新上缺乏速度保證,那么很容易一直跟隨在別國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新之后,形成一種路徑鎖定的依賴。這又會(huì)在未來(lái)影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。文章試圖以此切入,探討在價(jià)值鏈低端的中國(guó),如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的攀升。
2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境
到底是什么在影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?我們會(huì)得到很多的結(jié)論。比如資本,技術(shù),勞動(dòng)力乃至于一國(guó)的政策和制度。但是,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身來(lái)看,單純意義的產(chǎn)品和服務(wù)的增長(zhǎng)并不意味著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),或者我們最多稱之為某次或某段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)的是一種可持續(xù)性。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的概念來(lái)看,一直都致力于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期而持續(xù)性的增長(zhǎng),這就在客觀上要求產(chǎn)品和服務(wù)能夠被快速的消費(fèi)掉。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程中,自然需要有效的投資的參與。因此,投資、生產(chǎn)和消費(fèi)才能在事實(shí)上完成增長(zhǎng)這個(gè)過(guò)程,而長(zhǎng)期持續(xù)的投資、生產(chǎn)快速進(jìn)行,需要一個(gè)巨大的市場(chǎng)支持。
回顧中國(guó)過(guò)去多年來(lái)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也是如此。各種資本和技術(shù)的進(jìn)入,眾多生產(chǎn)基地的出現(xiàn)和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,而最后在全球市場(chǎng)上大規(guī)模的分配,是一個(gè)很好的循環(huán)過(guò)程。但是,這一模式的推進(jìn),在客觀上需要如下三點(diǎn)支持:一是資本、技術(shù)的持續(xù)投入;二是足夠大的生產(chǎn)規(guī)模;三是全球化開(kāi)放性市場(chǎng)。這三點(diǎn)缺一不可。具體來(lái)看:
第一,資本和技術(shù)的持續(xù)投入。對(duì)于一個(gè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看,其資本和技術(shù)的匱乏是不證自明的。那么,如何吸引資本和技術(shù)的進(jìn)入?那就是給資本和技術(shù)的投入方更大的利益回饋。資本和技術(shù)是非常冷靜的。它會(huì)耐心進(jìn)行評(píng)估其機(jī)會(huì)成本。而在全球化的影響下,區(qū)域和國(guó)家的壁壘不斷被削弱,資本和技術(shù)更是在全球范圍內(nèi)搜索更大回報(bào)的地區(qū)。中國(guó)準(zhǔn)確的抓住了這一契機(jī),準(zhǔn)確的進(jìn)行了設(shè)定,提供了低成本的可能。于是,資本和技術(shù)蜂擁而入。從全世界來(lái)看,很難看到一個(gè)國(guó)家能夠在短時(shí)間里吸引到如此巨大的資本。
第二,足夠大的生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)規(guī)模,說(shuō)到底就是物質(zhì)規(guī)模和人力規(guī)模。這是兩個(gè)最基本的要素支持。足夠大的生產(chǎn)規(guī)模,在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)是很容易的。因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家幅員遼闊,在物質(zhì)資源的儲(chǔ)備上有著豐富的基礎(chǔ)。所以大規(guī)模的開(kāi)采和建廠對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家來(lái)講,是很容易的事情。基于技術(shù)的外來(lái)特點(diǎn),不需要太多自主研發(fā),要的只是職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣。這又恰到好處的和中國(guó)儲(chǔ)備的大量勞動(dòng)力形成的對(duì)接。
第三,全球化開(kāi)放性市場(chǎng)。市場(chǎng)的基本要素,包含兩個(gè),供給和需求。投資和生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn),但是,最后需要市場(chǎng)的推進(jìn)。足夠大的生產(chǎn)規(guī)模提供了物美價(jià)廉的產(chǎn)品,在客觀上強(qiáng)化了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,于是,為全球的消費(fèi)者提供了更好的產(chǎn)品,于是,在一個(gè)開(kāi)放的全球化市場(chǎng)中,全世界都是中國(guó)制造的消費(fèi)者。巨大的消費(fèi)量為中國(guó)式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了可能。
其實(shí),回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程,投資、生產(chǎn)和消費(fèi)三個(gè)階段來(lái)看,中國(guó)似乎喪失了巨大的優(yōu)勢(shì)。在這樣的背景下,與其說(shuō)去盲目地跟隨這些國(guó)家的步伐,用累積下來(lái)的資本去投資甚至是寄希望于這些連風(fēng)險(xiǎn)都無(wú)法評(píng)估的概念上,還不如以現(xiàn)在傳統(tǒng)所認(rèn)為的為“退”的制造業(yè),甚至還是偏向低端的,想辦法轉(zhuǎn)化成為“進(jìn)”,而且還是穩(wěn)定的,自主的“進(jìn)”,將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到淋漓極致。
這一結(jié)論的得出,首先源自于中國(guó)巨大的市場(chǎng)。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在事實(shí)上忽視了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)。但是,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)非常的巨大。因?yàn)椋瑤缀跞魏我环N產(chǎn)品,忽略了中國(guó)市場(chǎng)都很難實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)政府都將產(chǎn)品的消費(fèi)場(chǎng)所定位在了國(guó)外。那么,在貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙下,倍感壓力。其實(shí),可以極大的開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。這里有兩個(gè)問(wèn)題需要解決:
第一,投資和技術(shù)。大量資本技術(shù)的外逃,給中國(guó)的生產(chǎn)活動(dòng)蒙上了巨大的陰影。但是,這里包含了兩個(gè)問(wèn)題。其一,中國(guó)在經(jīng)過(guò)了如許多年的快速增長(zhǎng)后,其比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化,換言之,比較優(yōu)勢(shì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化,某一階段的比較優(yōu)勢(shì)會(huì)慢慢得到加強(qiáng)也會(huì)慢慢退化,這其中包含一種優(yōu)勝略汰的演化過(guò)程,我們無(wú)法設(shè)定。從今天來(lái)看,資本匱乏未必再是中國(guó)當(dāng)前的主要矛盾。而且對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)有著深刻計(jì)劃經(jīng)濟(jì)印記的國(guó)家來(lái)講,集中各種資源辦事是其一大優(yōu)勢(shì)。
第二,生產(chǎn)規(guī)模和合作。巨大的生產(chǎn)規(guī)模在其過(guò)去不斷擴(kuò)張的過(guò)程中累積了各種管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。在事實(shí)上具備了巨型生產(chǎn)規(guī)模也不是單純意義的資源積累,也是一種技術(shù)的學(xué)習(xí)過(guò)程。從這個(gè)意義上講,開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有其基礎(chǔ)條件。
更為重要的是,我們之前按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),定向于發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品是不是就是合適于本國(guó)的呢?不同的文化影響下,不同的區(qū)域?qū)τ诋a(chǎn)品有不同的理解和使用習(xí)慣。因此,客觀上,不同的國(guó)家或地區(qū),會(huì)有不同的產(chǎn)品需求和產(chǎn)品要求。
中國(guó)幅員遼闊,蘊(yùn)藏了較大的文化差異和產(chǎn)品要求,盲目的提供統(tǒng)一的產(chǎn)品,其實(shí)并不能滿足消費(fèi)者的需求。我們完全可以在現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行某種符合區(qū)域文化的調(diào)整,讓產(chǎn)品更加符合人們的需求,這一產(chǎn)品必將造成某一地區(qū)的壟斷銷(xiāo)售。
事實(shí)上,從消費(fèi)者的角度來(lái)看,他更關(guān)注的是性價(jià)比。因此,不同的消費(fèi)者,根據(jù)自己的資源的不同,和產(chǎn)品認(rèn)知,形成了不同的消費(fèi)層次。
4文化與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
英國(guó)人類(lèi)學(xué)家發(fā)展了泰勒的文化定義,于20世紀(jì)30年代著《文化論》一書(shū),認(rèn)為“文化是指那一群傳統(tǒng)的器物,貨品,技術(shù),思想,習(xí)慣及價(jià)值觀。文化的要素主要包括:精神要素、語(yǔ)言和符號(hào)、規(guī)范體系、社會(huì)關(guān)系、物質(zhì)產(chǎn)品。從中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,幅員遼闊,也意味著文化上具有較大的不同。不同的文化碰撞結(jié)合就很容易針對(duì)本土的產(chǎn)品需求進(jìn)行包裝,也容易沉淀在特定的需求上,形成了一種產(chǎn)品,亦即文化產(chǎn)品或者創(chuàng)意產(chǎn)品。
文化產(chǎn)品中包含著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中的科學(xué)、宗教、藝術(shù)、倫理道德方面的積累。而它更能在深層次上投射和滿足人們?cè)诰駥用娴男枨?。人們?nèi)心的渴望,訴求和期待,乃至于某種苦痛都可以通過(guò)有形產(chǎn)品的形式展現(xiàn)出來(lái)。這不單單是對(duì)于個(gè)體需求的滿足。同時(shí)也能反映出某種社會(huì)關(guān)系。它不同于物質(zhì)產(chǎn)品,它還是某個(gè)社會(huì)群體共同的理想和精神支持。
由于這一特點(diǎn),形成的產(chǎn)品極具區(qū)域特色,那么很具有某種排他性。而演變出的文化產(chǎn)業(yè)則在特定的區(qū)域開(kāi)展,這個(gè)區(qū)域擁有特定的市場(chǎng)空間和區(qū)域人口,會(huì)回應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一互動(dòng)過(guò)程的相互影響下,消費(fèi)者得到了滿足自己需要的產(chǎn)品,而文化產(chǎn)業(yè)也在文化創(chuàng)意的路徑上得到了螺旋式的上升。從這個(gè)角度來(lái)看,文化產(chǎn)業(yè)在特定的環(huán)境下,有著其特定的發(fā)展空間,幾乎不受外來(lái)文化的影響,而外來(lái)文化也對(duì)它很難構(gòu)成威脅。文化產(chǎn)業(yè)將充分利用好區(qū)域提供的各種資源要素條件,在全球化的背景下,獨(dú)樹(shù)一幟。
尤其要提到的是,文化產(chǎn)業(yè)或者文化產(chǎn)品,是很難效仿和超越的。一國(guó)或地區(qū),在文化產(chǎn)業(yè)不斷的摸索過(guò)程中,會(huì)演化出其特定的產(chǎn)業(yè)路徑和發(fā)展模式。文化產(chǎn)品的這一特點(diǎn),非常符合中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。因?yàn)檫@種植根于本土,符合本土人口需求的產(chǎn)品,在技術(shù)和創(chuàng)意上,具有某種唯一性。而對(duì)于中國(guó)的幅員遼闊,為產(chǎn)品發(fā)展的多樣性提供了廣闊的的空間。
從另一個(gè)角度來(lái)看,特定的文化產(chǎn)品又可以極大的激發(fā)出某種文化力量,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)中國(guó)文化的意義,還在于文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種重要的推動(dòng)力。是國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的文化發(fā)達(dá)程度和特質(zhì)內(nèi)涵,深刻的影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展模式、制度選擇、政策取向以及各種資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)要素組合的水平,從而也就深刻地影響著一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、質(zhì)量和速度。經(jīng)濟(jì)要取得持久發(fā)展,必須要有文化上的支撐。從這個(gè)意義上講,一個(gè)國(guó)家的文化發(fā)展不單單是創(chuàng)造和推薦了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更重要的是形成了國(guó)家持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力。在這樣一個(gè)新階段、新時(shí)代,一個(gè)國(guó)家、地區(qū)文化的底蘊(yùn)、環(huán)境和特質(zhì),將決定其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量與水平。如果只重經(jīng)濟(jì),忽視文化,發(fā)展就難以持久。
5結(jié)語(yǔ)與展望
中國(guó)在2018年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷著巨大的考驗(yàn)。這主要表現(xiàn)為,在過(guò)去的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失的情況下,這個(gè)國(guó)家在積極的發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。5g,人工智能等等都在國(guó)家發(fā)展的重要部署之中。對(duì)于一個(gè)經(jīng)歷了多年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),如果增長(zhǎng)乏力的國(guó)家,大力開(kāi)發(fā)高新技術(shù)有著重要的意義。這是一個(gè)符合歷史發(fā)展的方向。
但是,中國(guó)也是在過(guò)去高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下,培養(yǎng)了一大批廉價(jià)勞動(dòng)力,而在低端制造的過(guò)程中,技術(shù)創(chuàng)新并沒(méi)有取得預(yù)想的結(jié)果。貿(mào)然大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展未必是符合當(dāng)前實(shí)際的選擇。相反,可以更具自己的實(shí)際情況,尋找新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。形成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效銜接。我們認(rèn)為,基于中國(guó)巨大的市場(chǎng),我們應(yīng)該注重國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品消費(fèi)。而面對(duì)全球化市場(chǎng),看似產(chǎn)品越來(lái)越具有標(biāo)準(zhǔn)化的特征,而其實(shí)是對(duì)于消費(fèi)者個(gè)性化消費(fèi)追求的模糊化。我們完全可以利用多年來(lái)積累的資本和技術(shù),重新開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的巨大的生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)符合中國(guó)人自己需求的產(chǎn)品,調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)的需求。
在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)文化是不得不考慮的重要問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)幅員遼闊,文化差異較大,可以根據(jù)各個(gè)地區(qū)的文化差異,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行某種程度的改進(jìn)和革新。這是對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的一種尊重。而正是因?yàn)橹袊?guó)文化中勤勞而踏實(shí)的文化傳承,這種力量得到有效的開(kāi)發(fā),又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速的增長(zhǎng)。
當(dāng)然,注重現(xiàn)有資源的利用,不等于固步自封。我們一樣對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)有著較好的期待。所以,長(zhǎng)期來(lái)看,我們還是要在各個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)ふ乙幌?。但是我們更建議是在中國(guó)文化的影響下,在重視中國(guó)市場(chǎng)乃至于全球化市場(chǎng)發(fā)展的方向上,進(jìn)行努力和革新。當(dāng)前來(lái)看,我們需要努力,還需要耐心。
參考文獻(xiàn):
[1]戴維.n.維爾:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[m].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007.